月市全委會報告（熱門14篇）

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    月市全委會報告篇一
    各位委員、同志們：
    這次全委會議的主要任務是，認真學習貫徹同志在考察時的重要講話和自治區(qū)第十次黨代會、市第十一次黨代會、全國總工會十五屆六次執(zhí)委會、自治區(qū)總工會十一屆五次全會精神，貫徹落實市委、市政府的工作部署和自治區(qū)總工會的工作要求，總結回顧2011年工會工作，研究部署2012年主要任務。
    下面，我受市總工會第十七屆常委會委托，向全委會作工作報告，請予審議。
    2011年，在市委和自治區(qū)總工會的領導下，全市各級工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府關于深入開展“項目建設年”“發(fā)展環(huán)境建設年”“黨組織建設年”三個主題活動和“工業(yè)經濟振興”、“五象新區(qū)開發(fā)”、“產業(yè)園區(qū)建設”、“交通基礎設施完善”、“打造中國水城”五場攻堅戰(zhàn)各項工作部署，以推動加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以推進“兩個普遍”為抓手，以健全完善職工社會化維權幫扶網絡為載體，以改革創(chuàng)新為動力，團結動員廣大職工廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’”主題勞動競賽，大力發(fā)展和諧勞動關系，主動加強工會自身建設，各項工作取得了新的進展，全面超額完成了市委和自治區(qū)總工會下達的各項任務，榮獲2011年度全區(qū)工會工作先進單位特等獎。
    (一)廣泛開展勞動競賽和職工技術創(chuàng)新活動，工人階級主力軍作用進一步凸顯。
    深入開展“當好主力軍、建功‘十二五’”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽和技能比賽活動。圍繞“十二五”規(guī)劃目標任務，制定實施《市總工會2011-2015年勞動競賽規(guī)劃》，著力推動勞動競賽從國有企業(yè)向各類非公有制企業(yè)和機關、事業(yè)單位延伸，從一線職工向經營者、技術人員和管理人員拓展，從以技術技能競賽為主向制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面轉變。2011年，全市共有1.2萬家企事業(yè)單位開展勞動競賽，參賽職工達50多萬人，市總工會被評為全國勞動競賽優(yōu)秀組織單位。舉辦2011年職工職業(yè)技能大賽，設置園藝師、攝影師、食品檢驗工、倉儲技能和文秘等11個競賽工種，掀起群眾性練兵熱潮，參加各級各類比賽的職工達16萬人。深入推進工會勞動保護工作，推動“工會參與職業(yè)病防治工作模式”和勞動安全衛(wèi)生專項集體合同機制建設，組織全市1.2萬家企業(yè)開展“安康杯”競賽活動，企業(yè)參賽面達85.25%，參賽職工達50多萬人，評選出2010年度市級“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)50個、優(yōu)勝班組50個、優(yōu)秀組織單位50個、優(yōu)秀組織個人50個。
    深入實施職工經濟技術創(chuàng)新工程。廣泛開展各項職工科技和經濟技術創(chuàng)新活動，鼓勵職工積極參加企業(yè)技術改造、技術攻關，參與新技術、新工藝、新設備、新材料的研發(fā)和先進技術的引進消化吸收工作。2011年全市職工共開展技術攻關、技術革新970項，節(jié)約資金5038萬元;推廣先進操作法230項，產生經濟效益1794萬元;提出合理化建議13660項，已實施8186項，取得經濟效益5611萬元;創(chuàng)造發(fā)明167項，取得專利86項。創(chuàng)建12個以技師試點的勞動模范創(chuàng)新工作室和11個以技術標兵牽頭的技術標兵創(chuàng)新工作室，在企業(yè)形成標兵團隊，推廣普及先進的創(chuàng)新理念、技術和方法。創(chuàng)建勞模和技術標兵創(chuàng)新工作室工作榮獲2011年度全區(qū)工會優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎。
    創(chuàng)新勞模管理和服務。市委、市政府出臺了我市首部專為勞模評選和管理而頒發(fā)的規(guī)范性文件《市勞動模范、先進工作者評選和管理暫行辦法》(南發(fā)[2011]27號)，為提高我市勞模評選和管理水平，落實勞模政策待遇提供了權威依據。真情關愛勞模，全年發(fā)放勞模慰問金達30多萬元，發(fā)放勞模津貼費220萬元;幫助30戶困難勞模改善居住環(huán)境;向1120名勞模贈送重大疾病互助保險健康卡;組織1126名勞模進行體檢;幫助24名勞模參加進修學習，提升學歷。廣泛宣傳勞模先進事跡，在《工人報》、《日報》、電視臺推出勞模專輯，宣傳報道朱傳波、李冬蘭、楊家榮等我市著名勞動模范的先進事跡，進一步營造了崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍。
    (二)大力推進“兩個普遍”，工會組織凝聚力進一步增強。
    工會組建和會員發(fā)展工作成效顯著。制定《市總工會20112013年推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則，進一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以建筑行業(yè)、餐飲服務業(yè)、小微企業(yè)、朝陽商圈和工業(yè)園區(qū)為主要建會突破口，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。2011年全市新建企業(yè)法人單位工會8182個，新發(fā)展工會會員83630人。積極開展“三聯(lián)建”、“三聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)先在我市重點項目工程工地開展“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”“三號聯(lián)創(chuàng)”和黨建、工建、團建“三聯(lián)建”創(chuàng)建活動。實行黨組織、工會組織、共青團組織同時組建、同時掛牌、同時規(guī)范;將創(chuàng)建“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”聯(lián)合推進、聯(lián)合選樹、聯(lián)合授牌，為基層工會組織建設、發(fā)揮作用提供了重要載體和組織保障。
    工資集體協(xié)商工作扎實推進。制定市總工會《20112013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，堅持把建立工資集體協(xié)商制度、建立正常的工資增長機制，保障職工共享經濟發(fā)展成果作為維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的重點，積極幫助、指導企業(yè)進一步完善工資分配共決、職工工資正常增長和支付保障機制，促進職工勞動報酬與企業(yè)勞動生產率同步提高。2011年全市簽訂集體合同1857份，覆蓋企業(yè)5379家，涉及職工人數(shù)387308人;簽訂工資專項集體合同1838份，覆蓋企業(yè)5278家，涉及職工人數(shù)382141人。
    構建和諧勞動關系步伐加快。積極參與市企業(yè)的改革改制工作，研究、討論和審議了一批列入自治區(qū)計劃改制企業(yè)，配合市國資委和市企改辦做好改制改革企業(yè)的職工安置工作，確保我市的國有企業(yè)改革改制工作按計劃進行。深入推動全市廠務公開民主管理化進程，開展創(chuàng)建廠務公開民主管理示范單位活動，不斷規(guī)范公有制企事業(yè)單位職代會制度及工作程序，推進非公有制企業(yè)區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設。全市已建立工會組織的公有制企業(yè)及事業(yè)單位職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了100%;已建立工會組織的非公有制企業(yè)職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了85%以上。
    (三)拓展工會維權幫扶體系，工會在社會管理中的協(xié)同參與作用進一步發(fā)揮。
    健全完善職工社會化維權幫扶網絡。大力加強市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級困難職工幫扶維權網絡建設，大力推進工會幫扶網絡向企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))和工業(yè)園區(qū)延伸，全市共建成縣級工會幫扶中心13家，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)工會幫扶工作站(點)270家。積極開展職工互助保障工作，完成職工互助保障計劃23.53份，上繳保障540萬元。給付231例，發(fā)放給付金376.8萬元;慰問39人，慰問金1.95萬元。
    全面落實“為企業(yè)、職工辦好十件實事”。大力開展2011年元旦、春節(jié)、“五一”和國慶節(jié)“送溫暖”活動，共走訪慰問困難企業(yè)388家、困難職工6673人、困難勞模211人、農民工1574人、發(fā)放慰問款物700.0293萬元。開展農民工春節(jié)平安返鄉(xiāng)活動，為農民工解決購票難、乘車難等問題，共包車84輛，幫助農民工平安返鄉(xiāng)4478人次，為農民工返鄉(xiāng)爭取經濟補貼17.855萬元。開展金秋助學活動，發(fā)放資助金138.15萬元，共資助719名困難職工子女入學。開展技能培訓促就業(yè)活動，配合政府部門共同開展農民工培訓工作累計培訓下崗失業(yè)人員、農民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生6401人，其中：職業(yè)技能培訓5163人，創(chuàng)業(yè)培訓475人，家政服務培訓763人;開展工會創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作，為9名各類創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款9筆，貸款金額合計27萬元。
    及時處理好信訪維權工作。共接待受理信訪、上訪、12351維權熱線事項409件，涉及人數(shù)5789人，其中集體上訪33件。幫助農民工追討欠薪5件，涉及人數(shù)65人，追回欠薪476000元。幫助職工追索拖欠經濟補償金、賠償金、撫恤金和股權轉讓金6件，金額71.5228萬元。信訪案件辦結率達1000%。設立了心理咨詢窗口，對105名困難職工及農民工開展心理疏導工作。
    (四)加快推進企業(yè)文化和職工文化建設，工人階級先進性進一步發(fā)展。
    加快推進陣地建設。緊緊抓住各級工人文化宮、職工書屋建設列入自治區(qū)和各地“十二五”規(guī)劃的良好機遇，進一步完善各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)工會培訓基地建設，全市已建成農民工流動夜校23所，職工技能培訓基地61家。其中，全國工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓示范基地1家，工會職工就業(yè)培訓基地14家，年均培訓職工超過5萬人次。2011年新建全國級職工書屋2家，自治區(qū)級職工書屋7家，全市職工書屋已達196家。
    不斷發(fā)展先進企業(yè)文化和職工文化。以職工文化“進工地、進車間、進社區(qū)”活動為載體，充分發(fā)揮文體協(xié)會作用，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的職工文化活動。舉辦第七屆農民工文化藝術節(jié)，為農民工送電影、送圖書、送法律。共舉辦10場職工文化進廣場、進社區(qū)活動，積極宣傳廉政建設、計劃生育、預防艾滋病和禁毒知識，深受職工群眾喜愛。成功承辦第六屆職工文化藝術節(jié)和第四屆職工體育運動會，展現(xiàn)了我市廣大職工和工會干部奮發(fā)有為的精神面貌，為促進全區(qū)各地優(yōu)秀藝術成果的交流合作和我區(qū)文化體育建設發(fā)展做出了貢獻。
    加強職工思想引導和交流平臺建設。成立職工思想引導工作機構，指導全市基層成立職工關愛小組，通過創(chuàng)辦企業(yè)報、網絡交流論壇等方式，定期開展職工心理疏導活動，為職工提供思想交流平臺。召開全市工會職工思想政治工作座談會，教育職工特別是新生代農民工樹立正確的人生觀、價值觀，引導職工正確面對壓力和困難，以理性合法有序的方式表達利益訴求。2011年，由市總工會推出的市九洲出租車公司司機劉小堅榮獲全國道德模范。
    (五)著力推進工會自身建設，工會做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平進一步提升。
    不斷深化“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以紀念建黨__周年為契機，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全市工會系統(tǒng)廣泛開展系列建黨__周年紀念活動，總結回顧工運事業(yè)在黨的領導下的發(fā)展歷程、經驗和規(guī)律，激勵廣大工會干部堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，在服務科學發(fā)展、服務職工群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。積極組織開展“向王遠文同志學習”活動，進一步總結推廣王遠文工作法，切實改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，轉變工作作風，不斷提高新形勢下工會干部隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。
    切實加強工會標準化和規(guī)范化建設。根據城區(qū)總工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會以及企業(yè)工會的實際情況、工作要求和存在問題，研究制定了“縣(區(qū))工會鞏固和發(fā)展標準化建設成果方案”，推進縣級工會標準化的常態(tài)化建設，對6縣1區(qū)開展鞏固和發(fā)展縣級工會標準化建設成果各項工作進行專題輔導，進一步提升基層工會工作實力。
    進一步加強工會干部隊伍建設。加大工會干部協(xié)管力度，配齊、配強工會各級領導班子。建立市總工會機關干部定期學習機制，每兩周組織一次機關干部學習培訓，由市總工會領導和部門負責人親自授課。一年來，調訓參加全國總工會舉辦的各類培訓班15個班次共18人培訓;調訓參加自治區(qū)總工會組織的各類工會業(yè)務培訓班等15個班次共258人次;參加市委市政府各類學習培訓班23個班次共386人次培訓;由縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等各級工會組織的工會干部培訓計280個班次共7560人次培訓，工會干部能力素質得到進一步提升。
    全面推進各項工作。穩(wěn)步推進市總工會工人文化宮改造建設項目。項目基坑支護工程已基本完工，主體工程招投標工作已于2011年11月順利完成;建設資金籌集工作取得顯著成績;處理明龍公司歷史問題實現(xiàn)重大突破;目前改造建設各項工作正在加快推進。突出產業(yè)工會的特色和優(yōu)勢，建立朝陽商圈工會聯(lián)合會，充分發(fā)揮產業(yè)工會在全局中的重要作用。深入實施女職工素質提升工程，廣泛開展女職工建功立業(yè)活動，切實做好女職工特殊權益的維護工作，2011年，市總工會建立自治區(qū)級女職工工作示范點工作榮獲全區(qū)工會創(chuàng)新成果獎。不斷提高地稅代收工會經費工作水平，完善財政劃撥工會經費工作，健全規(guī)范工會財務各項管理使用制度，與市城鄉(xiāng)建設委員會、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于在建設行業(yè)依法成立工會組織和撥繳工會經費(建會籌備金)的實施意見》，促進工會經費收繳實現(xiàn)了新的增長。加強工會經審組織規(guī)范化建設，確保了工會經費和資產的安全。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好工會機關黨建工作，進一步完善黨風和廉政建設責任制，推動了反腐倡廉各項工作全面落實。工會機關的綜治、雙擁、計生、效能建設、后勤服務和離退休人員管理服務等工作都取得了新的成績。
    回顧過去的一年，在各級黨委領導和政府支持下，在社會各界和有關部門的關心協(xié)助下，在各級工會組織和工會干部的共同努力下，全市工會各項工作都取得了顯著成效和進展。在此，我代表市總工會向全市各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝!向全市各級工會干部和廣大職工表示崇高的敬意!
    我們在看到成績的同時，還應清醒地看到工會工作存在的問題和不足。一是在推進“兩個普遍”過程中，要注意克服工會組建工作容易出現(xiàn)的重組建、輕規(guī)范，重數(shù)量、輕質量的問題。非公企業(yè)工資集體協(xié)商質量有待提高，勞動關系協(xié)調機制尚需進一步完善;二是部分基層工會的工作基礎比較薄弱，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會沒有專職工會干部，普遍出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會無人辦事的問題，部分基層工會的工會工作、活動的正?；⒁?guī)范化程度不夠，工會組織在職工中的號召力、影響力不強;三是工會干部隊伍建設有待進一步加強。一些工會干部的思想觀念、知識結構、工作能力有待進一步提高，部分工會干部作風不夠深入、扎實，工會干部集體榮譽感和工作激情還需進一步增強。這些問題，我們要正確對待、認真研究、積極改進。
    2012年工會工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總十五屆六次執(zhí)委會議、區(qū)總十一屆五次全會精神，貫徹落實同志在考察時的重要指示精神，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，以“解放思想，趕超跨越”大討論活動為動力，落實“兩個普遍”，在擴大覆蓋面、提高凝聚力里邁上新臺階;建設先進企業(yè)文化職工文化，在發(fā)展繁榮社會主義文化，推動提升首府文化實力中邁上新臺階;深化工會維權幫扶，在促進社會和諧上邁上新臺階;加強工會自身建設和工會干部精神培育，在樹立首府工會維權和服務的新形象上邁上新臺階;團結動員廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動，在實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越建功立業(yè)中邁上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
    1月31日至2月5日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席同志到考察調研，并作了重要講話，高度評價了經濟社會發(fā)展取得的顯著成績，充分肯定了我區(qū)工會工作取得的顯著進展，對堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動，切實維護職工合法權益，面對面心貼心實打實地開展職工群眾工作，團結動員廣大職工更加奮發(fā)有為地推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提出了明確要求。同志的重要講話具有很強的思想性、理論性和指導性，是對我們的極大鼓舞和鞭策，工會工作指明了方向。全市各級工會要把學習貫徹同志在考察時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓緊好，與學習貫徹自治區(qū)第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總十五屆六次執(zhí)委會和區(qū)總十一屆五次全會精神結合起來，把思想行動統(tǒng)一到黨中央對工會工作的要求上來，統(tǒng)一到市委和自治區(qū)總工會的決策部署上來，找準工作定位，創(chuàng)新工作載體，強化工作落實。通過學習宣傳貫徹，將學習成果轉化為強大的工作動力，變?yōu)榉瘴沂锌茖W發(fā)展大局的實際成效，以實際行動不斷實踐和發(fā)展中國特色社會主義工會發(fā)展道路。
    中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是引領工會事業(yè)不斷走向勝利的成功之路。深入學習、廣泛宣傳、積極實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，事關黨的事業(yè)發(fā)展全局，事關工人階級根本利益，事關中國工會前途命運。全市各級工會組織和廣大工會干部要把學習、宣傳、實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路理論體系和制度的必然要求，深刻領會工會發(fā)展道路的精神實質，準確把握工會發(fā)展道路的科學內涵，系統(tǒng)掌握工會發(fā)展道路的理論體系，在落實上狠下功夫，在實踐中豐富完善，切實增強走這條道路的自覺性和堅定性，努力使這條道路越走越寬廣。要廣泛宣傳中國特色社會主義工會發(fā)展道路，增強黨的工運事業(yè)的影響力和感召力。要積極實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展，在實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越的偉大實踐中彰顯工會作為。要不斷豐富中國特色社會主義工會發(fā)展道路，從理論和實踐的結合上研究和破解難題、推動實踐、豐富理論，使工會工作煥發(fā)更加蓬勃的生機。
    2012年是“十二五”規(guī)劃中承上啟下的重要一年，全市各級工會要圍繞市委十一屆三次全會提出的以開展“科學發(fā)展趕超跨越落實年”為引領，大力推進現(xiàn)代產業(yè)、五象新區(qū)、重大基礎設施、民生保障“四大建設”，團結動員廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，以實際行動投身首府現(xiàn)代化建設。
    組織職工積極投身“當好主力軍、建工十二五”勞動競賽活動。廣泛開展重點工程、重點行業(yè)勞動競賽，深入開展以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體的班組競賽活動。在工業(yè)領域，主要圍繞優(yōu)化結構、創(chuàng)新技術、節(jié)能環(huán)保和提升企業(yè)核心競爭力開展競賽;在社會服務領域，廣泛開展以“開發(fā)品種、提升質量、誠實守信、服務創(chuàng)新”為主要內容的競賽;在城鎮(zhèn)建設中，開展以規(guī)劃設計、工程建設、城市管理、園林綠化為重點的競賽，努力提高勞動競賽覆蓋面和參與率。開展職工建功立業(yè)“五個100”活動，即評選表彰勞動競賽先進單位100個、“工人先鋒號”100個、“安康杯”競賽優(yōu)勝單位100個、“五一勞動獎章(獎狀)”100個，宣傳100名勞模的先進事跡。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，出版勞模、先進工作者先進事跡?？I造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。
    深入推進職工群眾性經濟技術創(chuàng)新活動。進一步深化職工技術比武、技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議，組織開展經濟技術創(chuàng)新“五個100”活動，即開展技術攻關項目100項、評選優(yōu)秀合理化建議100條、評選表彰100個技術標兵、推動轉化優(yōu)秀創(chuàng)新成果100項、培育廠級勞模和技術標兵創(chuàng)新工作室100家。加強基層職工技協(xié)組織建設，發(fā)展技協(xié)組織20家，擴大技協(xié)組織在國有企事業(yè)單位、規(guī)模以上加工制造業(yè)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的覆蓋面，著力探索在非公企業(yè)中開展技協(xié)工作的有效辦法，切實發(fā)揮技協(xié)組織在推動企業(yè)技術進步、提高職工創(chuàng)新能力中的重要作用。
    繼續(xù)加強工會勞動保護工作。繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動，發(fā)動和組織廣大職工查找、消除事故隱患，制止違章指揮、違章作業(yè)。進一步推進“工會參與職業(yè)病防治工作模式”和勞動安全衛(wèi)生專項集體合同機制建設，擴大覆蓋面，確保職工的安全健康權益得到有效維護。加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大職工節(jié)能減排義務員隊伍，對重污染、高排放的企業(yè)進行有效監(jiān)督。
    (三)加快落實“兩個普遍”，維護職工隊伍和諧穩(wěn)定。
    發(fā)展和諧勞動關系是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。全市各級工會組織和廣大工會干部要準確把握現(xiàn)階段我市勞動關系的性質特點，迎難而上、主動作為，加快落實“兩個普遍”，最大限度增進勞動關系和諧因素，以構建和諧勞動關系的新進步更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧。
    加大工會組建和會員發(fā)展工作推進力度。認真落實自治區(qū)總工會《20112013年推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》，突出抓好小微企業(yè)和中小型非公有制企業(yè)相對集中的城市商圈、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工會組建，大力推進行業(yè)性區(qū)域性基層工會聯(lián)合會建設，鞏固和發(fā)展建筑行業(yè)建會成果，進一步提高工會組建率和職工入會率。加強對基層工會的指導服務和工作支持，在基層工會特別是非公有制企業(yè)工會，普遍開展建設職工之家和會員評家活動，年內評選表彰市級“先進職工之家”和“先進職工小家”各75個，推進基層工會制度化、規(guī)范化、民主化建設。
    穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商工作。認真貫徹落實自治區(qū)總工會《20112013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，在擴大協(xié)商覆蓋面和提升質量、增強實效上下功夫，繼續(xù)擴大工資集體協(xié)商和集體合同覆蓋率，加快推進職工工資正常增長機制建設，指導督促企業(yè)建立健全勞動規(guī)章，落實職工待遇，推動實現(xiàn)自治區(qū)第十次黨代會確定的未來五年城鄉(xiāng)居民收入“跨兩步”目標。切實加強協(xié)商專職指導員隊伍建設，力爭隊伍上半年基本組建完畢并有效開展工作。善于發(fā)現(xiàn)和宣傳推進“兩個普遍”工作中的先進典型，總結做法，推廣經驗，起到以點帶面，帶動全局工作的作用，促進我市企業(yè)和諧勞動關系全面發(fā)展。
    進一步發(fā)展和諧勞動關系。不斷完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，依法推進企事業(yè)單位尤其是非公有制企業(yè)建立健全職代會、廠務公開等民主管理制度，積極推行區(qū)域性行業(yè)性職代會制度，暢通職工群眾表達利益訴求、參與基層事物管理的渠道，增進勞動關系雙方的溝通和理解。加強勞動爭議預警、預防和調處工作。推動完善各級勞動關系三方協(xié)調機制。積極協(xié)助黨政調處突發(fā)性、群體性勞動爭議，及時研究解決勞動關系領域具有全局性、普遍性、傾向性的問題，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群的勞動爭議預警、預防和應急處置，營造與維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    (四)不斷滿足職工精神文化需求，促進企業(yè)文化、職工文化大發(fā)展大繁榮。
    文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，各級工會組織和廣大工會干部要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把握文化改革發(fā)展的方向和目標，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，積極發(fā)展以職工為本的先進企業(yè)文化、職工文化，豐富職工群眾精神文化生活，讓職工群眾共享文化發(fā)展成果。
    加強職工思想道德建設。深入開展社會主義核心價值體系建設，開展中國特色社會主義發(fā)展道路理論體系學習，在職工群眾中的普及，為黨的十八大召開營造良好氛圍。推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，在職工中廣泛倡導互利共贏的和諧發(fā)展理念。組織開展職工思想狀況調研活動，以非公有制企業(yè)職工、農民工和青年工為主要對象，深入了解職工的理想信念、價值取向、心理訴求，引導職工正確對待改革發(fā)展中的利益調整，更好地引領社會思潮、弘揚社會正氣。牢牢把握正確宣傳輿論導向，大力支持和推進工會宣教事業(yè)，充分發(fā)揮工人文化宮、俱樂部和工會報刊、網站的陣地作用，展現(xiàn)廣大職工和工會工作的風采與成就，在社會上形成宣傳工人階級、宣傳工會工作的強大輿論聲勢。
    實施勞動者技能提升工程。積極發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，爭取更多的資源和手段，全面加強縣區(qū)職工學校、農民工培訓基地和各行業(yè)、企業(yè)工會培訓基地的三級職工學習培訓基地建設。進一步完善“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體的職工職業(yè)技能發(fā)展機制，廣泛開展技術培訓、崗位練兵、名師帶徒、女職工素質提升等活動，著力提升職工知識技能、科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識，在一線職工中大力培養(yǎng)高技能專業(yè)人才和高素質創(chuàng)新人才。切實做好勞模和技術標兵的文憑提升，選送10名勞模和20名技術標兵到高等院校深造，對100名技術能手進行技能和素質培訓，加快培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的、適應轉型發(fā)展要求的高素質職工隊伍。
    加快打造職工文化體育活動平臺。深刻理解繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮對工會工作提出的新要求，進一步建設和傳播以職工為本的和諧企業(yè)文化，切實維護職工文化權益。積極推進各級工人文化宮、職工學校和職工書屋建設，扶持培育職工藝術團、職工文體協(xié)會、攝影協(xié)會、書法美術協(xié)會等各類職工文化團隊，培養(yǎng)造就一批扎根在基層、活躍在基層、奉獻在基層的企業(yè)文體骨干，進一步夯實職工文化建設基礎。深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、綠城職工讀書月”和農民工文化藝術節(jié)等活動，打造富有特色的職工文化優(yōu)秀品牌，讓職工社會文化生活更加豐富多彩。
    (五)積極探索工會參與加強和創(chuàng)新社會管理的方法和途徑，做實做好服務職工工作。
    社會管理從根本而言是做群眾工作，做好職工群眾工作是工會參與社會管理的重要切入點。全市各級工會要準確把握職工需求導向，進一步加大源頭參與力度，努力形成工會幫扶和服務職工的工作體系，不斷促進職工的全面發(fā)展，使廣大職工切身感受到工會組織的溫暖。
    協(xié)助黨政完善和落實各項民生保障政策。深入了解掌握企業(yè)生產經營情況，積極向有關部門反映并幫助協(xié)調解決企業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和問題。建立健全職工收入、生活狀況常態(tài)調查機制，圍繞職工群眾普遍關心的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房及物價等熱點難點問題，及時向黨委、政府反映職工訴求，推動完善有關政策措施，并積極協(xié)助黨委、政府把保障和改善民生的各項政策落到實處。繼續(xù)關注和積極參與《社會保險法》等社會保障法律法規(guī)政策的落實情況，會同政府職能部門開展重點執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決糾正、嚴肅查處侵害勞動者合法權益的行為。
    加強工會幫扶網絡建設。認真貫徹落實胡錦濤總書記在視察湖北省武漢市青山區(qū)困難職工幫扶中心和同志考察市困難職工幫扶中心時的重要指示精神，貫徹落實全國總工會和自治區(qū)總工會的工作要求，加強困難職工幫扶中心建設，重點加強縣以上工會幫扶中心和基層工會幫扶工作站(點)建設，全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)和大中型企業(yè)等幫扶工作站(點)的建設任務，擴大工會幫扶覆蓋面，突出救助、維權、服務等綜合型幫扶，形成集困難幫扶、法律援助、推薦就業(yè)、生活救助等于一體的幫扶工作格局，把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務職工的窗口，推進幫扶工作常態(tài)化、長效化和社會化。
    推動工會維權幫扶工作融入社會公共服務體系。繼續(xù)開展“為企業(yè)、職工辦十件實事活動”，主動爭取和有效運用黨政賦予工會的資源手段和社會管理職能，協(xié)助黨委政府著力抓好就業(yè)、合理調整收入分配關系，推進社會保障體系建設，幫助解決困難職工在生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女就學、住房等方面遇到的困難。不斷深化“送溫暖工程”、“金秋助學”活動和職工醫(yī)療互助保障工作，加強對特困職工的幫扶救助。推廣擴大工會創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作的覆蓋面和影響力，鼓勵下崗失業(yè)人員、農民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強職工律師團隊伍建設，為職工提供法律援助服務，維護職工合法權益。
    (六)以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，統(tǒng)籌推進各項工作。
    不斷加強各級工會的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。全市各級工會要按照黨的建設的目標任務，抓住黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的有利時機，切實加強自身建設，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。
    深入開展"面對面、心貼心、實打實服務職工在基層"和“解放思想、趕超跨越”大討論活動。各級工會要認真貫徹落實全總關于開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的部署和自治區(qū)總工會的實施意見，積極主動深入職工、深入一線，面對面了解職工訴求，心貼心做職工思想工作，實打實為職工和企業(yè)服務。要牢固樹立群眾意識和服務意識，建立“三個一”制度：即制作一張工會聯(lián)系卡，完善一本掛點聯(lián)系記錄本，為掛點企業(yè)解決一個以上實際困難和問題。全面掌握基層情況，落實“四個必訪”：即困難職工多的企業(yè)必訪，生產經營困難的企業(yè)必訪，勞動關系矛盾突出的企業(yè)必訪，工會工作推進有難度的企業(yè)必訪。要注重對職工思想動態(tài)的把握，實現(xiàn)“六個在一線”：即職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線開展。要認真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，找準當前影響和制約工會工作科學發(fā)展的思想觀念、工作方法、體制機制等方面的突出問題，在思想認識上進一步解放、在工作思路上進一步拓展，在工作方法上進一步創(chuàng)新，以解放思想的強大動力推進趕超跨越，以趕超跨越的發(fā)展態(tài)勢推動工會事業(yè)的發(fā)展。
    進一步加強各級工會組織和干部隊伍建設。全市各級工會要協(xié)助黨委選好配強各級工會領導班子，加強干部交流，完善社會化專職工會干部的聘用管理，努力提升各級工會干部的能力和水平。要進一步提高工會干部隊伍素質，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓內容，培養(yǎng)專家型工會干部。要進一步加強工會干部作風建設，堅持深入基層、深入企業(yè)、深入職工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。要加強廉政文化建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，增強工會干部廉潔工作的自覺性和拒腐防變的能力。要堅持開展各級工會重點工作考評、基層工會標準化、規(guī)范化建設等活動，完善各項績效考評的載體和機制建設，不斷提高全市工會整體工作水平。
    統(tǒng)籌做好工會各項工作。全力推進文化宮改造建設項目，積極推動主體工程順利開工和全面建設，實現(xiàn)文化宮改造建設項目二期工程啟動實施。加強工會理論研究和調查研究，建立健全課題選擇、調研組織、成果運用等調研工作機制，打造更多工會理論研究和調查研究的精品力作。把握新形勢下產業(yè)工會工作規(guī)律，加強產業(yè)工會工作，進一步發(fā)揮產業(yè)、行業(yè)工會作用。深入實施女職工提升素質建功立業(yè)工程、女職工“關愛行動”等活動，加強工會女職工工作。深化工會經費“一改三策”改革，挖掘工會經費新的增長點，做好工會經費的“收，管，用”。加強工會經費審查工作，推進經費審查工作規(guī)范化、科學化。做好機關黨建、紀檢、后勤保障和離退休老同志服務等各項工作，提升機關管理科學化水平。
    各位委員、同志們，推動首府科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，工會組織責無旁貸，使命光榮。站在趕超跨越的新的歷史起點上，我們要在市委和自治區(qū)總工會的堅強領導下，振奮精神、開拓創(chuàng)新，超越進取、奮發(fā)有為，創(chuàng)造優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
    月市全委會報告篇二
    同志們：
    這次全委(擴大)會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹胡錦濤在新疆干部大會上的重要講話和十七屆四中全會閉幕后關于新疆形勢和新疆工作的重要講話精神，全面落實中央關于新疆工作的一系列重大決策部署，動員全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、排難而進，卓有成效地維護社會穩(wěn)定和民族團結，卓有成效地推進黨的建設和各項事業(yè)，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫新疆各族人民美好生活新篇章而奮斗。
    黨的十七屆四中全會，是在國際形勢發(fā)生深刻變化、我國處于進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。胡錦濤在全會上作了工作報告并在會議閉幕時發(fā)表了重要講話。全會充分肯定了黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作，系統(tǒng)分析了當前國際國內形勢，深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出全面部署?！稕Q定》著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，高度概括了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的經驗，重點研究解決黨的建設中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，體現(xiàn)了黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。我們要認真貫徹落實全會精神，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，切實提升黨的建設科學化水平，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，永遠不辜負各族人民的信任和期待。
    中央歷來高度重視新疆工作。在新疆穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵時刻，中央都對新疆工作作出戰(zhàn)略部署，為我們領航掌舵，指明前進方向。烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，胡錦濤幾次召開中央政治局會，研究部署新疆工作。今年8月22日至25日，胡錦濤親臨新疆考察指導工作，并在8月25日自治區(qū)干部大會上發(fā)表重要講話，充分肯定了“7·5”事件的處置和善后各項工作，充分肯定了新疆改革開放和現(xiàn)代化建設取得的成就，結合當前國際國內形勢，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻分析“7·5”事件的性質和背景，明確提出了做好新疆工作的總體要求和“三個不動搖”的重要原則，對加快新疆發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結、抓好基層組織和干部隊伍建設等重大問題進行了深刻論述和全面部署。胡錦濤的重要講話，立足歷史發(fā)展和國際政治斗爭的大背景，從維護國家核心利益的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了反分裂斗爭的長期性、復雜性，強調要堅定不移推動新疆經濟社會又好又快發(fā)展、堅定不移維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移鞏固和發(fā)展各民族大團結、堅定不移抓好黨的建設，寓意十分深遠，意義非常重大。胡錦濤的重要講話，內涵豐富、高屋建瓴，充滿了對新疆各族人民的深厚感情，體現(xiàn)了黨中央對新疆工作的殷切期望，具有很強的理論性、針對性和指導性，為進一步做好新疆各項工作指明了方向，不僅對我們做好當前工作是有力的指導，而且將對新疆今后的繁榮發(fā)展和長治久安產生深遠影響。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹胡錦濤的重要講話精神，激勵全區(qū)各族干部群眾更加奮發(fā)有為地推進各項工作，不斷開創(chuàng)新疆團結穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。
    下面，我講幾點意見。
    一、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定。
    胡錦濤強調，社會穩(wěn)定是新疆發(fā)展的前提和保障。發(fā)展是硬道理，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也干不成，已經取得的成果也會失去，更不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。中央從確保全國社會穩(wěn)定和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，明確提出影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，對維護新疆社會穩(wěn)定作出一系列重大決策部署。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好維護新疆社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護新疆穩(wěn)定作為當前最重要最緊迫的任務，自覺肩負起維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的神圣使命，確保全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。
    (一)進一步統(tǒng)一思想，提升對新疆反分裂斗爭長期性、復雜性、尖銳性的認識。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部在事關國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，必須按照中央的要求統(tǒng)一思想認識，這是政治考驗，也是政治紀律。在處置烏魯木齊“7·5”事件這場嚴肅的政治斗爭中，各級黨組織和各族黨員干部立場堅定、旗幟鮮明，站在反分裂斗爭第一線，經受住了血與火的考驗，為各族群眾作出了表率。事實證明，多年來我們在廣大黨員和各級干部中強化政治觀念的教育是富有成效的。但是，我們也要看到，“7·5”事件后，敵對勢力和極少數(shù)別有用心的人不斷造謠惑眾，煽動對黨和政府的不滿情緒，誘發(fā)了社會面的諸多謠言，在這種情況下，我們確有一些單位和部門的領導班子不能及時有效地開展干部群眾的思想政治工作，對中央和自治區(qū)黨委的有關文件精神和工作部署，傳達不到位、落實不到位;少數(shù)黨員干部甚至是領導干部麻木不仁，對錯誤言論和政治謠言聽之任之，不制止、不批駁、不引導;有的人云亦云、隨聲附和、熱衷于小道消息，有意無意地傳播謠言;有的甚至不顧事實真相，對“7·5”事件的性質、背景和我們采取的一系列處置措施妄加評說，散布極不負責任的錯誤言論，在大是大非面前頭腦嚴重不清醒。這些現(xiàn)象如不堅決制止、及時消除，就會造成人們的思想混亂，對于維護和保持當前我區(qū)來之不易的團結穩(wěn)定的局面產生十分不利的影響。各級黨組織要按照中央和自治區(qū)黨委的部署，切實抓好對干部群眾的思想教育工作，增強政治敏銳性和政治鑒別力，引導廣大黨員、干部和各族群眾真正把思想認識統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來，統(tǒng)一到胡錦濤重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和重大決策部署上來，打牢維護社會穩(wěn)定的堅實思想基礎。
    一要深刻認識烏魯木齊“7·5”事件的性質。烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，經過對事件涉案人員的審訊、線索的深挖和專案偵辦工作，我們掌握了境內外“三股勢力”相互勾結的渠道和策劃實施“7·5”事件的組織體系，查清了熱比婭及“世維會”等境外“東突”分裂勢力借廣東韶關旭日玩具廠聚眾斗毆事件，煽動、策劃“7·5”事件的全過程。我們必須清醒地看到，“7·5”事件的發(fā)生，絕不是孤立的、偶然的，有著十分復雜的歷史背景、國際背景和政治背景。大量鐵證如山的事實表明，正是在以熱比婭為首的“世維會”等境外“東突”分裂勢力的一手策劃、煽動和指揮下，境內“三股勢力”組織實施了這次駭人聽聞的嚴重暴力犯罪事件，對各族人民犯下了不可饒恕的滔天罪行。暴力恐怖分子窮兇極惡，手段極其殘忍，其暴力恐怖行徑滅絕人性、令人發(fā)指?！?·5”事件既不是民族問題，也不是宗教問題，而是境內外“三股勢力”相互勾結、內外策應進行分裂活動的具體表現(xiàn)和不斷升級，是西方反華勢力長期縱容、支持境內外“三股勢力”對新疆進行分裂破壞活動的總積累、大暴露，是一場不可調和的血與火的政治斗爭?！?·5”事件平息后，熱比婭及“世維會”利用這起事件大做文章，一方面極力歪曲事件真相，把暴力犯罪說成是民族矛盾和宗教矛盾，在國際社會惡毒攻擊我民族宗教政策;另一方面繼續(xù)進行造謠煽動，企圖擴大事態(tài)。他們假借湖北石首警方處理當?shù)厝后w性事件的照片和杭州交通事故處置現(xiàn)場照片，甚至將發(fā)生在國外的一些事件的音像資料，采用移花接木、偷梁換柱等卑劣手法，進行剪接和偽造，極力煽動民族仇恨，企圖挑起民族沖突。與此同時，境內分裂勢力和一些別有用心的人遙相呼應，在社會上散布相關謠言，混淆視聽，制造混亂。對此我們一些干部群眾還存在各種模糊認識，特別是對“7·5”事件的性質認識不清晰、不全面、不到位。各級黨組織和廣大黨員干部首先要在這一重大問題上統(tǒng)一思想認識，積極引導各族群眾對“7·5”事件的性質、背景和這場政治斗爭的實質有一個清醒的認識，進一步擦亮眼睛，明辨是非，堅決做到不信謠、不傳謠、不上當。只有這樣，我們才能凝聚各族干部群眾的意志和力量，筑起維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。
    二要深刻認識平息和處置“7·5”事件的各項決策部署是堅決、及時、正確的。“7·5”事件發(fā)生后，中央立即部署采取措施，明確指出，堅決平息這起事件，有力維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統(tǒng)一和國家安全，是一場嚴肅的政治斗爭和嚴峻的政治考驗。在黨中央、國務院的堅強領導下，自治區(qū)黨委和政府、中央和國家機關有關部門、軍隊和武警部隊、生產建設兵團緊急行動起來，緊緊依靠各族干部群眾，堅決制止暴力犯罪，全面加強社會面管控，及時開展善后處理，依法處置涉案人員，深入開展群眾工作，切實加強正面宣傳和輿論引導，主動做好涉外工作，付出了大量艱苦努力，迅速平息了事態(tài)，有力控制了局勢。我們不僅很快恢復了烏魯木齊市正常的生產生活秩序，而且采取一系列強有力措施防止事態(tài)蔓延，粉碎了敵人企圖在敏感地區(qū)同時鬧事的分裂破壞圖謀，使一批分裂組織和暴力恐怖團伙遭到毀滅性打擊。當前，全區(qū)社會大局保持穩(wěn)定，整個形勢不斷向好的方向發(fā)展。事實證明，中央對形勢的分析判斷和做出的決策部署是完全正確的，自治區(qū)黨委、政府和各有關方面認真貫徹中央的決策部署，態(tài)度堅決，行動迅速，處置果斷，措施得力，各方面工作是富有成效的。中央對自治區(qū)黨委、政府和各有關方面迅速平息事態(tài)、堅決穩(wěn)控局面、著力做好處置和善后處理各項工作，給予了充分肯定?，F(xiàn)在，“7·5”事件全過程已通過中央和自治區(qū)媒體公諸于世，人民群眾越來越多地了解到事件的真相和我們平息這起事件所采取的斷然措施。各地各部門各單位要抓住時機、因勢利導，引導干部群眾正確認識中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署，全面了解自治區(qū)黨委、政府和各有關方面所做的大量艱苦細致、卓有成效的工作，讓各族干部群眾深刻認識到這場斗爭的勝利充分顯示了黨和人民的力量、社會主義制度的力量和各族人民大團結的力量，使各族人民群眾更加堅信我們的黨和政府。
    三要深刻認識新疆民族分裂活動由來已久的歷史根源。江澤民同志曾指出，歷史上，新疆就是一個多事之地;民族分裂主義勢力的存在和發(fā)展，是不以我們的意志為轉移的;他們在新疆地區(qū)的活動，既有由來已久的歷史原因，也有現(xiàn)實復雜的國際背景。從上世紀30年代，民族分裂勢力在英帝國主義的支持下首次打出所謂“東突厥斯坦”的旗號至今，新疆的民族分裂活動就一直沒有停止過。新中國成立后，我們同民族分裂主義進行了毫不妥協(xié)的斗爭，一次又一次地粉碎了敵人妄圖把新疆從祖國懷抱中分裂出去的罪惡陰謀。上世紀90年代以來，隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，受國際局勢變化影響，新疆的民族分裂活動不斷加劇，呈現(xiàn)出逐步升級態(tài)勢。從1990年“4·5”巴仁鄉(xiāng)反革命**開始，境內外“三股勢力”制造了爆炸、暗殺、縱火、搶劫等一系列暴力恐怖事件，新疆的分裂與反分裂斗爭進入一個比較尖銳的時期。美國“9·11”事件后，國際社會反恐呼聲高漲，境外“三股勢力”加緊調整戰(zhàn)略，境內分裂勢力在我嚴打高壓下暫時蟄伏。20xx年以來，境內外“三股勢力”以破壞北京奧運為目標，瘋狂制造了多起暴力恐怖事件，表明敵人在境外長期準備、境內長期潛伏之后，企圖東山再起，進行新一輪的分裂破壞活動。總之，新中國成立以來，我們同民族分裂主義的斗爭雖然時起時伏，但從來都沒有停止過?？梢詳喽?，各種分裂勢力、敵對勢力針對新疆的顛覆破壞活動還會繼續(xù)下去，反對民族分裂將是一項長期而艱巨的任務，敵人不可能甘心他們的一次次失敗，我們也不可能畢其功于一役。我們要堅持用歷史唯物主義的觀點，從歷史與現(xiàn)實的必然聯(lián)系中觀察和分析問題，深刻認識“7·5”事件的歷史背景，深刻認識新疆的分裂與反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的，是不以我們的意志為轉移的。唯物辯證法認為，任何必然性都是通過許多偶然的形式表現(xiàn)出來的?！?·5”事件的發(fā)生有其必然性，這是因為我們與民族分裂主義的斗爭交鋒是不可避免的;但敵人在什么時候、選擇什么時機、尋找什么借口、利用什么手段進行破壞活動，又有諸多的偶然性。血與火的斗爭警示我們，必須深化對反分裂斗爭長期性的認識，上升為清醒的、堅定的、自覺的政治意識;必須強化反分裂斗爭的工作措施，堅決、果斷、及時、有力地處置突發(fā)事件，不斷奪取反分裂斗爭的新勝利。在內憂外患、積貧積弱的舊中國，帝國主義和民族分裂勢力尚且不能把新疆從祖國的懷抱中分裂出去，在社會主義中國日益強大的今天，一切分裂圖謀必將以敵人的徹底失敗而告終。
    四要深刻認識民族分裂勢力極為復雜的國際政治背景。近代以來，帝國主義就一直覬覦新疆，新疆民族分裂勢力同帝國主義勢力相勾結，進行了大量分裂中國的活動。長期以來，西方敵對勢力不愿意看到社會主義中國發(fā)展強大，不愿意看到我國各族人民團結和睦，不愿意看到中華民族實現(xiàn)新的偉大復興，頑固地對我實施西化、分化戰(zhàn)略，千方百計利用“疆獨”、“藏獨”等民族分裂勢力對我國進行滲透破壞，企圖在我邊疆民族地區(qū)打開缺口，新疆就是他們企圖重點突破的地區(qū)。冷戰(zhàn)結束后，國際泛伊斯蘭主義、泛突厥主義思潮迅速傳播，特別是中亞地區(qū)的宗教極端勢力和國際恐怖主義活動日益猖獗，成為“東突”分裂勢力急劇活躍的重要外部因素。由于我周邊一些國家政局動蕩不安，恐怖活動高發(fā)，客觀上為盤踞在阿富汗和巴基斯坦邊境的“東伊運”、“東突解”等境外“三股勢力”提供了活動空間。近年來，西方反華勢力對“世維會”等分裂勢力的支持由幕后走向前臺，在政治上支持、經濟上資助、行動上策應，使他們進行反華分裂活動更加有恃無恐、氣焰囂張?，F(xiàn)在看，“東突”分裂勢力不僅是被國際上公認的最暴力化的恐怖組織，而且日益凸顯其深刻的國際政治背景?！?·5”事件以血的事實再一次表明，西方敵對勢力是支持、縱容分裂勢力、反華勢力進行分裂破壞活動的幕后真兇，境內外“東突”分裂勢力是西方敵對勢力對我國實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀的政治工具;我們同境內外分裂勢力、敵對勢力的斗爭，實質上是近代以來中國人民同帝國主義侵略勢力分裂中國圖謀進行斗爭的繼續(xù)，是維護祖國統(tǒng)一和國家安全的重大政治較量，是堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持全國各民族大團結的嚴肅政治斗爭。
    五要深刻認識當前新疆反分裂斗爭的嚴峻形勢。“7·5”事件被我迅速平息后，西方反華勢力進一步加大了對涉新疆問題的關注力度，公開為“世維會”等“東突”分裂勢力提供活動空間，千方百計利用“疆獨”、“藏獨”等民族分裂勢力對我進行干擾破壞。在西方反華勢力的支持縱容下，“世維會”和“東伊運”、“東突解”等境外“三股勢力”繼續(xù)加大煽動蠱惑力度，積極策劃在境內制造新的破壞活動。烏魯木齊市發(fā)生的針刺案件，就是敵對勢力在特殊形勢下有預謀、有組織策劃的公然制造社會恐慌、挑起民族對立、破壞社會秩序的重大惡性案件，是“7·5”事件的繼續(xù)。同時還要看到，一些重點地區(qū)的非法宗教活動有所抬頭，“三股勢力”打著宗教旗號進行反動宣傳煽動，鼓吹“圣戰(zhàn)”仍然猖獗。這些情況表明，當前我們面臨的對敵斗爭形勢十分嚴峻。過去我們反復強調新疆反分裂斗爭形勢的嚴峻性，許多同志并沒有從思想深處真正認識這一問題，有的在社會大局連續(xù)多年保持平穩(wěn)的情況下，產生松懈麻痹思想和盲目樂觀情緒，認為新疆的反分裂斗爭根本沒有那么嚴峻復雜;還有的把發(fā)展經濟與維護穩(wěn)定割裂開來、對立起來，認為隨著經濟的發(fā)展，民族分裂勢力就會自動銷聲匿跡，甚至認為不應該投入那么多精力抓穩(wěn)定，幻想“掃帚不到灰塵也會自己跑掉”。這次“7·5”事件血的事實，足以讓我們一些干部在這個問題上猛醒。全區(qū)廣大黨員干部特別是領導干部一定要從歷史發(fā)展和國際局勢變化的大背景中來分析和把握當前的反分裂斗爭形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央對新疆社會穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，充分認識做好維護當前穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，樹立大局意識、憂患意識、責任意識，居安思危、未雨綢繆，做好充分的思想準備和工作準備，有力地把握反分裂斗爭主動權。
    六要深刻認識新疆各族人民共同團結奮斗具有堅實的基礎。歷史表明，中華民族之所以不可戰(zhàn)勝，最深厚的根源在于各民族在幾千年的歷史發(fā)展中，已經形成穩(wěn)固的、統(tǒng)一的、不可分割的民族共同體，這是歷史的必然，是任何力量也不能動搖的。新疆各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。在這次“7·5”事件中，新疆各族人民大團結經受了考驗，顯示了民族團結的強大力量。“7·5”事件的迅速平息，包括局勢的有效穩(wěn)控、重點地區(qū)的整治、“不反彈不蔓延”目標的實現(xiàn)，充分說明這些年來我們堅定不移地貫徹中央的決策部署、堅持標本兼治并不斷加大治本力度的工作成效是顯著的，維護社會穩(wěn)定的工作基礎是堅實的?！?·5”事件對我區(qū)經濟社會造成了嚴重干擾和影響，但我區(qū)經濟向好的基本面沒有改變，大企業(yè)大集團加大投資新疆力度、加快推動新疆經濟社會發(fā)展的決心沒有改變，各族干部群眾對新疆與全國同步進入全面小康社會的信心沒有改變。事實證明，新疆各族人民共同團結奮斗的政治基礎、思想基礎、群眾基礎是深厚牢固的，分裂勢力的破壞活動動搖不了新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，動搖不了新疆各族人民建設繁榮富裕和諧社會主義新疆的堅強決心。有句維吾爾族諺語講得好：“不是一陣歪風就能吹倒天山，不是一場冰雹就能毀掉草原!”各族人民經過血與火的斗爭洗禮，倍加珍惜團結和諧、繁榮發(fā)展的大好局面，正以更加飽滿的精神和昂揚的斗志投入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，迎接新疆更加美好的明天。
    (二)堅持標本兼治，進一步強化和落實維護社會穩(wěn)定的各項措施。胡錦濤指出，民族分裂勢力是各族人民的共同敵人，是危害我國主權、安全、發(fā)展利益的心腹大患。保持新疆社會穩(wěn)定，首先必須旗幟鮮明地維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂，旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結的犯罪活動，堅持標本兼治，重在治本，全面做好防范和打擊工作，強化和落實維護社會穩(wěn)定的各項措施。
    在新疆沒有對“三股勢力”分裂破壞活動的堅決打擊，就沒有穩(wěn)定，就沒有推進治本措施的條件。必須毫不動搖地堅持主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵的方針，嚴密防范和堅決打擊形形色色的民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團伙，始終對“三股勢力”保持嚴打高壓態(tài)勢，最大限度地消滅敵人的有生力量，絕不能讓他們坐大成勢。要堅持打防結合，加大防范力度，加強情報信息工作，密切關注敵情動態(tài)，堅決把敵人的分裂破壞和恐怖襲擊活動消滅在預謀階段和行動之前，處置在第一時間和第一現(xiàn)場。要提高預防和處置群體性事件工作水平，特別要密切掌握各種復雜敏感因素對社會面的影響，防止治安問題、敏感問題誘發(fā)群體性事件，特別是要高度警惕境內外“三股勢力”插手群體性事件，造謠煽動、興風作浪、挑起沖突和事端，強化防范、應對、處置群體性事件的意識和工作措施。痛定思痛，一定要在當前的有利時機，多管齊下、綜合治理，及時對黑惡勢力窩點和治安混亂地區(qū)進行集中整治，消除各種隱患，加強社會面管控，鏟除“三股勢力”滋生發(fā)展的社會土壤。
    意識形態(tài)領域的反分裂斗爭，是爭奪人心、爭奪群眾、爭奪陣地，鞏固社會主義思想基礎的政治斗爭。這些年來，我們深入開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂勢力在意識形態(tài)領域的滲透破壞活動。但也必須清醒地看到，西方敵對勢力和境內外民族分裂勢力通過各種途徑，大肆進行反動輿論宣傳，他們尋找各種機會、不斷變換手法，大肆炒作民族、宗教、人權等議題，利用一些群體性事件、社會熱點問題、重大事件等，攻擊我國社會主義制度，詆毀黨的民族宗教政策，推銷他們的政治理念和價值體系。在區(qū)內，一些頑固堅持民族分裂思想的人利用宣傳、思想、文化、教育、宗教等陣地，通過演出、演說、講課、講經、創(chuàng)作等多種形式，宣揚分裂主義思想，與境外“三股勢力”遙相呼應，其影響和危害甚至大于明火執(zhí)仗的暴力行為。事實表明，我區(qū)意識形態(tài)領域一直是反分裂斗爭沒有硝煙的戰(zhàn)場。我們要緊密結合當前反分裂斗爭出現(xiàn)的新情況新動向，進一步強化各項措施，鞏固和擴大意識形態(tài)領域反分裂斗爭教育成果。堅持用科學理論、正確輿論、先進文化占領思想文化陣地。堅持政治家辦教育，進一步加強各級各類學校特別是高等院校思想政治工作。牢牢把握正確的輿論導向，繼續(xù)強化面對面宣傳教育群眾的工作，增強各族群眾的政治鑒別力和思想免疫力。要以戰(zhàn)略思維和世界眼光謀劃對外宣傳工作，全方位、多渠道地向國內外展示新疆經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結、邊防鞏固、各族人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)欣欣向榮的嶄新局面和良好形象，展示新疆各族人民在新世紀新階段同心同德、團結奮斗的時代風貌，推進新疆同區(qū)內外、國內外的相互了解，為新疆的發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    宗教問題歷來是新疆穩(wěn)定的晴雨表。近年來，西方反華勢力、境內外“三股勢力”利用宗教對我進行分裂滲透和破壞活動的力度不斷加大，他們始終把“新疆獨立”與“宗教自由”聯(lián)系起來，大搞非法宗教活動，煽動宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突、煽起民族仇恨、制造社會**。在“7·5”事件中，不僅沒有宗教人士參與違法犯罪活動，而且廣大愛國宗教人士還在關鍵時刻敢于同暴力恐怖犯罪分子做斗爭，證明我區(qū)宗教工作的局面是好的，貫徹落實黨的宗教政策是得力的，廣大宗教界人士和信教群眾是熱愛祖國、熱愛社會主義，值得信賴的。我們要認真總結、大力推廣這些年來在依法管理宗教事務中取得的成功經驗和做法，深入研究、準確把握新形勢下宗教工作的特點和規(guī)律，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要繼續(xù)全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動，嚴厲打擊宗教極端勢力。要嚴防宗教勢力對學校的滲透，依法取締地下經文學校、講經點，絕不允許民族分裂勢力利用宗教破壞祖國統(tǒng)一和民族團結。要始終把加強愛國宗教人士的思想和隊伍建設作為做好宗教工作的關鍵來抓，繼續(xù)堅持把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，堅持政治上信任，信仰上尊重，工作上依靠，生活上關心，進一步加大對愛國宗教人士的培訓力度，使他們成為協(xié)助黨委和政府依法管理宗教事務的一支重要力量。進一步引導各族信教群眾和愛國宗教人士正確認識民族、宗教和國家的關系，從祖國的悠久歷史、燦爛文化和實現(xiàn)民族振興的奮斗歷程中，汲取精神力量，培育愛國情操，把智慧和力量凝聚到現(xiàn)代化建設上來。
    在高科技和信息化條件下，互聯(lián)網等新興媒體不僅是思想文化信息的集散地，也往往成為社會輿論的放大器、突發(fā)事件的引爆器，其滲透和互動的獨特性、傳播和影響的瞬間性，可以迅速使局部問題全局化、簡單問題復雜化、普通問題政治化、一般問題熱點化。目前全球互聯(lián)網用戶以每年150%的速度增長，我國網民數(shù)量近3億，居世界第一位，新疆互聯(lián)網用戶已達140多萬戶，移動電話用戶1000多萬戶，位居全國前列。由于負面輿論、虛假信息和謠言通過網絡急驟泛濫，因誤導而引發(fā)的群體事件時有發(fā)生。目前，以國際互聯(lián)網為平臺進行內外勾聯(lián)和造謠煽動、反動宣傳，正成為“三股勢力”與我爭奪群眾、爭奪人心，策劃進行分裂破壞和暴力恐怖活動的重要手段。我們要努力適應信息化條件下反分裂斗爭的需要，重視各種新興媒體和傳播技術的應用與管理，努力建設信息量大、影響力強、覆蓋面廣的主流媒體。要準確把握網絡文化傳播和輿論引導的新要求，加強網絡文化建設和管理，建立安全協(xié)調機制和網上輿論引導機制，有效抵御境外敵對勢力特別是“三股勢力”利用互聯(lián)網進行的反動宣傳和滲透破壞活動，堅決打贏網絡宣傳戰(zhàn)。
    強化新形勢下的群眾工作。高度重視群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是維護社會穩(wěn)定的十分重要的基礎工作。隨著經濟社會的發(fā)展，我們開展群眾工作有了更好的物質基礎和更多的手段，但絕不能因此弱化甚至放棄我們過去面對面開展群眾工作的行之有效的方法，任何現(xiàn)代傳媒手段也代替不了面對面的群眾工作的直接效果?！?·5”事件的發(fā)生，從一個側面暴露了我們在信息化條件下缺乏開展群眾工作的有效手段。“7·5”事件發(fā)生后，正是我們迅速組織廣大黨員干部進家入戶面對面地進行群眾的教育疏導工作，使各族群眾迅速認清了事件真相，提高了思想覺悟，支持黨和政府有效地穩(wěn)控了局勢。過去很長一段時間這方面工作確實弱化了，一些領導干部很少深入基層、深入群眾，即使到基層也只是走馬觀花地看看好的典型，久而久之只知道好的一面，而對存在突出矛盾和問題的重點地區(qū)和單位的情況并不掌握，更不可能及時進行整改，最后導致矛盾和問題累積爆發(fā)?，F(xiàn)在不僅機關干部存在脫離群眾的傾向，一些基層干部也與群眾拉開了距離，不是主動服務群眾而是整天坐在辦公室里，天天看到群眾卻不了解群眾，天天面對群眾卻不愿面對面地開展群眾工作，不知群眾所思所想、所憂所盼，也就不可能隨時發(fā)現(xiàn)和掌握群眾中存在的各種苗頭性、傾向性、突發(fā)性的情況和動向，更不可能將矛盾和問題及時化解在當?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。這種狀況是非常危險的，必須堅決改變。要認真總結推廣“7·5”以來我們組織大批黨員干部深入農村和社區(qū)，開展面對面的群眾工作的成功做法和經驗，并作為今后推進標本兼治、維護社會穩(wěn)定的一個方向性重要措施來落實，在全區(qū)大興密切聯(lián)系群眾之風，進一步建立健全聯(lián)系群眾的工作機制，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。機關工作必須重心下移，領導干部要經常深入基層、深入群眾，特別要敢于和善于深入到情況復雜、問題突出的地方，調查研究、問計于民，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面?；鶎痈刹恳獔允匾痪€，進家入戶、面對面地做好宣傳教育群眾、關心幫助群眾的工作，及時掌握社情民意，全心全意為各族群眾提供服務。各級干部要著力提高群眾工作的本領，加強對群眾心理和社會心態(tài)的研究，及時了解群眾的生活狀況和思想動向，學會使用群眾語言和靈活方式，因勢應變、妥善化解矛盾，努力把群眾工作做得實實在在、入情入理，真正把黨的群眾路線融會貫通到具體工作中，把廣大群眾更加緊密地團結在黨和政府周圍。
    二、扎實推進民族團結工作，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
    “7·5”事件使我區(qū)民族團結經受了一次十分嚴峻的考驗?！?·5”事件的迅速平息，特別是事件中涌現(xiàn)出許多各族干部群眾不顧個人安?；突ブ母腥耸论E，充分證明我區(qū)各族人民的團結基礎是牢固的、是經得起考驗的，各族人民風雨同舟、休戚與共的深厚感情是堅不可摧的。但同時也要看到，“7·5”事件在不同民族群眾尤其是部分漢族和維吾爾族群眾中造成嚴重心理隔閡和對立情緒，對我區(qū)長期以來所形成的民族團結的大好局面帶來嚴重創(chuàng)傷?！?·5”事件以來，我們在各族群眾中大力開展理順情緒、消除隔閡、彌合民族關系創(chuàng)傷的工作，取得了一定成效，但要使我區(qū)民族團結恢復到“7·5”前的和諧狀態(tài)，還要做大量艱苦細致的工作。現(xiàn)在，境內外“三股勢力”仍在使用各種卑鄙手法，不遺余力地挑撥民族關系、煽動民族仇視，企圖制造民族沖突，破壞新疆團結穩(wěn)定大局，我區(qū)民族團結工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)。加強民族團結是實現(xiàn)新疆長治久安的根本之策。敵人越是企圖破壞民族團結，我們越要高舉民族大團結的旗幟，倍加珍惜和維護各族人民的大團結。當前和今后一個時期，我們要把進一步增強各民族大團結，尤其是盡快彌合部分維漢族群眾間的感情裂痕作為一項十分緊要的工作抓實抓好，努力使民族關系更加和諧、民族團結更加鞏固。
    要緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展促進民族團結的各項工作，在務求實效上狠下功夫。加強民族團結，首先要從廣大黨員干部特別是各級領導干部做起，發(fā)揮好模范帶頭作用。廣大黨員干部要樹立強烈的民族團結意識，帶頭與不同民族的干部群眾交朋友，帶頭做促進民族團結的好事實事，帶頭抵制有損民族團結的錯誤言行，以實際行動為人民群眾做出表率;要堅持從黨政機關和企事業(yè)單位做起，從窗口行業(yè)做起，從每個人做起，從擴大各民族交往與交流、加強各民族互助與合作、深化各民族理解與信任等具體實在的工作入手，日積月累、潛移默化地化解隔閡、溝通心靈、增進感情，努力把民族團結提升到新的層次。要努力把“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，化為人們的自覺意識和行動，要堅持把民族團結教育納入公民道德教育全過程、社會主義精神文明建設全過程，通過手拉手、結對子、扶貧濟困等深受各族群眾歡迎的載體和形式，在全社會廣泛開展?jié)h族群眾關心維吾爾族群眾、維吾爾族群眾關心漢族群眾、各族群眾相互關心的民族團結活動，使各民族互幫互助、互敬互愛蔚成風氣，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結宣傳教育活動，建立和完善從幼兒園、小學、中學到大學的民族團結教育體系，使民族團結教育進教材、進課堂、入腦入心，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要高度重視抓好教師的民族團結教育，通過教師的言傳身教，為學生起到榜樣和示范作用。要大力開展民族團結進步創(chuàng)建和表彰活動，及時發(fā)現(xiàn)典型、總結典型、弘揚典型，發(fā)揮先進典型教育人、鼓舞人的作用，帶動各族群眾爭做民族團結的模范，推動民族團結進步事業(yè)。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，及時妥善處理影響民族團結的問題，嚴格區(qū)分矛盾性質，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，特別要注意不能把與民族關系無關的問題歸入民族問題，嚴防小事情引發(fā)大事端。要教育引導各族群眾，對生產生活中不同民族間發(fā)生的問題和摩擦，要堅信依靠法律、依靠黨和政府一定會得到妥善處理，絕不能信謠傳謠、上當受騙，干出令親者痛、仇者快的糊涂事。
    堅定不移地貫徹黨的民族政策，是加強民族團結的重要保障?！?·5”事件發(fā)生后，國內外敵對勢力、民族分裂勢力借題發(fā)揮，惡毒攻擊我們黨的民族政策，國內和區(qū)內也出現(xiàn)了一些懷疑我們黨的民族政策的雜音和噪音，甚至在干部隊伍中也有人對我們黨的民族政策說三道四，在部分干部群眾中造成了一定程度的思想混亂。在這一大是大非問題上，我們必須下大氣力做好正本清源的工作。我們黨堅持以馬克思主義民族理論為指導，結合我國民族問題實際，制定了一整套中國特色民族政策，為解決我國民族問題、調節(jié)我國民族關系、推動我國民族團結進步事業(yè)提供了正確的指導。新中國成立60年來，我國各民族大團結不斷鞏固和發(fā)展、我國各族人民根本利益不斷實現(xiàn)和發(fā)展的事實，包括新疆大地上所發(fā)生的翻天覆地的巨大變化，充分證明我們黨的民族政策是完全正確的;縱觀中國幾千年的歷史，新中國的民族政策是最好的;與世界上其他國家相比，我們的民族政策也是最成功的。對這一實踐證明正確有效、得到各族人民衷心擁護的政策，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行并不斷加以完善。我們要在廣大干部群眾中切實加強黨的民族理論、黨的民族政策、民族區(qū)域自治制度、民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育，使各族干部群眾深刻理解黨的民族政策，增強貫徹執(zhí)行黨的民族政策的自覺性和堅定性，增強鞏固和發(fā)展民族團結的自覺性和堅定性。在具體工作中，要嚴格執(zhí)行黨的民族政策和國家法律法規(guī)，堅持各民族一律平等，切實保障少數(shù)民族合法權益，堅決防止出現(xiàn)傷害民族感情、損害民族團結的情況。自治區(qū)黨委、人民政府在前不久下發(fā)的關于促進就業(yè)工作的意見中明確規(guī)定，今后機關、事業(yè)單位招錄招聘工作人員，應優(yōu)先從新疆籍大專院校畢業(yè)生中招錄招聘，并采取劃定比例、統(tǒng)一考試、分別招錄的辦法，提高少數(shù)民族考生的公務員錄取率;在新疆注冊的各類企業(yè)，以及在新疆承攬生產經營和工程項目的企業(yè)招用新員工，其招用新疆籍員工不得少于50%，并盡量多招用少數(shù)民族員工。全區(qū)各部門各單位，包括進駐新疆的大企業(yè)大集團，一定要樹立強烈的政治意識和大局意識，模范地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，以實際行動鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
    加強民族團結，必須在各族干部群眾中牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀。這些年來，境內外“三股勢力”破壞民族團結、破壞祖國統(tǒng)一的一個慣用手法，就是與老牌民族分裂主義分子一脈相承，繼續(xù)打著“泛伊斯蘭主義、泛突厥主義”的反動旗號，大肆杜撰和篡改新疆歷史，否認新疆自古以來就是中華民族大家庭的一員，否認各民族共同締造偉大祖國的歷史。他們這套歪理邪說流毒甚廣，確實蒙蔽和毒害了一些不明是非的群眾特別是涉世不深的青少年，而且成為“三股勢力”策動包括這次“7·5”事件在內的歷次重大****事件的重要思想根源。我們要從確保新疆長治久安的戰(zhàn)略高度，把引導各族干部群眾牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀作為民族團結教育的一項非常重要的內容，深入持久地宣傳新疆的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，深刻揭批“泛伊斯蘭主義、泛突厥主義”的反動謬論，從根本上摧毀“三股勢力”的反動思想理論體系，使“新疆自古以來就是祖國領土不可分割的一部分”，“新疆的歷史，是各族人民共同抵御外侮、共同團結奮斗、共同開發(fā)建設的歷史”等正確觀點在各族干部群眾頭腦中牢牢生根，不斷增強對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，正確認識民族和國家的關系，自覺維護國家最高利益，自覺維護民族團結，在社會主義祖國大家庭中始終同呼吸、共命運、心連心。
    三、進一步加強和改進黨的建設，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。
    做好新疆的工作，關鍵在黨，關鍵在各級干部。我們要按照黨的十七屆四中全會要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的各項建設，特別要緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定這一當前新疆最重要最緊迫的任務，著力加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，在各項工作中更好地發(fā)揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用，為新疆的長治久安和繁榮發(fā)展打下更加堅實的基礎。
    (一)堅定不移地強化基層基礎工作。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰(zhàn)斗堡壘，抓基層、打基礎的工作必須始終抓得緊而又緊。這次“7·5”事件能得到迅速平息和處置，而且沒有向全疆特別是一些重點地區(qū)蔓延，這與我們多年來堅持不懈地強化基層黨組織建設是分不開的。同時，“7·5”事件也暴露出我區(qū)基層組織建設中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是城市社區(qū)的管理工作亟待加強，一些敵社情復雜社區(qū)的基層黨組織不能有效發(fā)揮作用，平時發(fā)現(xiàn)不了苗頭性的問題，一旦出現(xiàn)問題也不能及時進行處置，這種狀況必須盡快扭轉。各級黨委既要認真總結這些年來加強基層組織建設的成功經驗，更要吸取“7·5”事件血的教訓，緊密結合新疆實際，堅持把農村村級和城市社區(qū)基層組織建設作為重中之重，進一步加大工作力度，不斷擴大覆蓋面、增強影響力，把基層黨組織建設成為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    加強基層黨組織建設，最關鍵的是在基層牢固樹立黨的領導核心地位不動搖，最重要的是建設一支強有力的基層干部隊伍。各地要對基層組織建設情況進行認真分析研究，不斷強化工作措施，切實改變一些地方存在的上級機關人浮于事、基層一線高素質干部嚴重不足的狀況，繼續(xù)下大氣力精簡上層，真正把好人好馬派到一線去，增強基層領導班子和干部隊伍力量。在農村，要持之以恒地抓好以黨支部為核心的村級組織建設，大力推行村黨支部書記兼任村委會主任，實行村“兩委”成員交叉任職，實現(xiàn)黨的領導與村民自治的有機結合，確保黨對農村基層的堅強領導。要按照中央《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》和自治區(qū)黨委《實施意見》的要求，重點選好配強村黨支部書記，切實把那些政治立場堅定、旗幟鮮明反對民族分裂、敢于抵制非法宗教活動、能及時掌握并報告敵社情動態(tài)、善于化解矛盾糾紛、能帶領群眾增收致富的優(yōu)秀黨員選拔到這一領導崗位上來，并注意指導、幫助他們在實踐鍛煉中不斷提高處理復雜問題的能力，成為群眾的主心骨。在城市，要采取更加切實有效的措施，進一步強化社區(qū)黨組織建設。社區(qū)是城市的最基層，加強城市黨組織建設，最根本的就是要把社區(qū)黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在城市，所有的居民和個體商戶、外來流動人員都必須置于所屬社區(qū)的有效管理之下，不留死角和空白點;所有的單位不論級別高低，都必須按照屬地管理的原則，自覺接受所在社區(qū)的管理，共同做好維護社會穩(wěn)定、服務各族群眾的工作。各地要把社區(qū)黨組織建設作為重中之重，進一步加大工作力度，選派精兵強將下社區(qū)，形成強有力的社區(qū)干部隊伍;要以選好配強黨組織書記為重點加強社區(qū)領導班子建設，使之充分發(fā)揮領導核心作用，真正做到堅強管用;要突出抓好流動人口集中、敵社情復雜的重點社區(qū)的黨組織建設，盡快改變一些地方存在的軟弱渙散狀況，夯實發(fā)展和穩(wěn)定的基礎;要進一步完善社區(qū)工作機制，全面推行“四知四清四掌握”機制，著重在動態(tài)管理上下功夫，切實抓好對流動人口的管理，真正做到對每家每戶情況心中有數(shù)，對敵社情了如指掌，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。當前，各地要抓住開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大契機，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)、機關、學校和“兩新”組織等基層黨組織建設，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋。
    月市全委會報告篇三
    這次全委會議的主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會議精神聽取市委常委今年以來的工作報告研究部署明年的工作動員全市各級和廣大黨員干部群眾進一步解放思想開拓創(chuàng)新團結一致扎實苦干努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
    下面我代表市委常委向全委會作工作報告請各位委員審議。
    一、市委常委一年來的主要工作。
    今年以來在省委的堅強領導下我們深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以科學發(fā)展觀總攬全局認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委“一二三四五六”的工作部署緊緊圍繞建設經濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標團結帶領全市黨員干部和廣大人民群眾解放思想創(chuàng)新思路干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展各項工作都取得了新的進展。經濟發(fā)展速度加快、運行質量不斷改善、效益明顯提高財政收入、群眾收入、就業(yè)崗位進一步增加社會事業(yè)全面進步城鄉(xiāng)面貌大為改觀社會更加穩(wěn)定和諧。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設取得了新的成績。
    總結一年來的工作我們主要抓了以下幾個方面。
    一加強思想政治建設堅持堅定正確的政治方向。市委常委十分重視自身思想政治建設堅持講政治、講大局在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤為核心的黨中央保持高度一致。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項部署態(tài)度更堅決行動更自覺確保了中央、省委決策的全面落實確保了政令暢通。今年以來市委舉辦了以樹立和落實科學發(fā)展觀為主要內容的理論學習中心組讀書會召開了市九屆五次全委會制定了《貫徹落實省委〈關于牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的決定〉的意見》認真抓好科學發(fā)展觀和正確政績觀的學習貫徹落實。十六屆四中全會和省八屆八次全委會議召開后迅速召開了市九屆六次全委會傳達學習中央和省委全會精神專題研究部署加強執(zhí)政能力建設的具體措施制定了《關于深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神加強黨的執(zhí)政能力建設的意見》。采取舉辦縣級領導干部輪訓班、科級干部培訓班等措施重點抓好區(qū)縣、部門黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓不斷提高各級干部領導水平。目前已舉辦四中全會精神專題輔導班期培訓干部人。高度重視意識形態(tài)領域工作牢牢把握正確的輿論導向堅持不懈地做好思想政治工作廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。
    二努力做結合文章創(chuàng)造性地開展工作。面對宏觀形勢和發(fā)展環(huán)境的巨大變化市委常委審時度勢沉著應對準確把握中央和省委指示精神深入了解市情找準結合點充分發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持把宏觀調控當作機遇來抓。提出“兩個堅定不移”即堅定不移地貫徹執(zhí)行宏觀調控政策堅定不移地抓好發(fā)展第一要務。確立了“把握機遇、積極應對、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”的十六字工作方針明確了“堅決、主動、創(chuàng)新、發(fā)展”的基本思路堅持做到工作標準不降、目標不變、力度不減。二是千方百計破解瓶頸制約。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調查研究集思廣益尋找對策提出保重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)并采取一系列積極應對措施。針對土地制約采取改造舊村、清理收回、開發(fā)整理、提高投資強度、對上爭取等辦法較好地緩解了用地矛盾。針對資金制約積極爭取國有商業(yè)銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時調整招商引資方式全方位啟動民資努力擴大直接融資盡最大努力保證資金需求。同時通過建立電煤汽車運輸快速通道、加強電力需求側管理等措施較好地緩解了煤、電、運等瓶頸制約確保了經濟平穩(wěn)運行。三是注重經濟社會協(xié)調發(fā)展。市委常委在高度重視物質文明建設的同時堅持從實際出發(fā)不斷加強政治文明、精神文明建設推動各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力加強民主法制建設充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和各人民團體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。市委常委研究問題、作出決策都認真聽取人大、政協(xié)領導的意見。狠抓精神文明建設以創(chuàng)建全國文明城市為目標扎實推進學習型城市建設廣泛開展爭創(chuàng)“三個一流”活動突出加強未成年人思想道德建設為未成年人辦的件實事全面落實。積極推進各項社會事業(yè)發(fā)展以文化大市建設為契機深化廣播電視等文化體制改革大力實施文藝“精品工程”建設促進文化產業(yè)快速發(fā)展加快齊文化、蒲文化開發(fā)世界足球起源地被正式確認?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展。
    三抓住關鍵環(huán)節(jié)實施重點突破。今年以來市委常委積極順應宏觀形勢變化提出政策向生產力發(fā)展最快的地方傾斜生產要素向效益最高的行業(yè)集中堅持從關鍵環(huán)節(jié)入手做到“六個不放松”全力實施重點突破。一是堅持抓解放思想不放松。市委常委始終把解放思想作為加快發(fā)展的前提和保證常抓不懈。在去年開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論的基礎上今年又組織各區(qū)縣和市直部門主要負責同志到省內個城市學習考察月份召開了全市科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會。引導各級在對比中找出差距在對比中更新觀念進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。市委常委因勢利導要求各區(qū)縣、各單位選準目標對口學習奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競爭發(fā)展的大好局面。二是堅持抓結構調整不放松。突出抓高新技術產業(yè)主攻新材料、精細化工、生物醫(yī)藥三大高新技術領域促進了高新技術產業(yè)規(guī)?；?。突出抓“雙百雙創(chuàng)”百家重點企業(yè)健康發(fā)展百項重點項目進展順利機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新有了突破企業(yè)二次改制基本完成規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術研發(fā)機構。突出抓服務業(yè)重點發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)全面提升商貿流通業(yè)淄博義烏小商品城、中國科技陶瓷城等一批大型商貿項目相繼建成或開工。突出抓民營經濟做大做強一批有基礎、有實力的骨干企業(yè)。預計今年全市民營經濟完成增加值億元增長。突出抓區(qū)縣域經濟在支持經濟強區(qū)縣加快發(fā)展、奮力趕超的同時全力突破高青、沂源召開了市委常委現(xiàn)場辦公會從項目、資金、人才等方面進一步完善了扶持措施推動兩縣更快發(fā)展。三是堅持抓招商引資不放松。把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”下大氣力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境精心組織了赴南美、日本、韓國、香港等招商活動成功舉辦了陶博會、齊文化旅游節(jié)、周村開埠百年等系列經貿文化活動預計全年實際引進外來投資億元其中合同利用外資億美元增長實際利用外資億美元增長。四是堅持抓園區(qū)建設不放松。在嚴格執(zhí)行保護土地政策、清理撤銷個不符合要求開發(fā)區(qū)的同時集中抓好國家和省批準保留的個園區(qū)進一步理順管理體制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境支持其加快發(fā)展。市委專門召開常委擴大會議對臨淄區(qū)、齊魯化工區(qū)實行“兩區(qū)合一”的管理體制授予市級管理權限為齊魯化工區(qū)發(fā)展注入了新的活力。五是堅持抓城市建設不放松。在嚴格執(zhí)行國家土地政策和拆遷政策的前提下立足實際創(chuàng)新思路積極穩(wěn)妥地推進新區(qū)建設和舊城改造毫不動搖地加快城市重點工程建設啟動了新城區(qū)主干道路建設完成了中心路等交通干道和條背街小巷的改造。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達到人均公共綠地平方米。六是堅持抓“三農”工作不放松。全面貫徹中央和省委兩個“號文件”精神認真落實扶持農業(yè)發(fā)展的各項政策狠抓農業(yè)內部結構調整積極探索小城鎮(zhèn)建設的新路子加快農村勞動力轉移大力促進農民增收。預計全年轉移農村勞動力萬人農民人均純收入達到元增長創(chuàng)近年來最高增幅。
    四堅持以人為本真心實意為群眾為基層辦實事、辦好事。市委常委按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求突出抓了就業(yè)再就業(yè)、社會保障、困難群體救助、改善生活環(huán)境等工作使人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。深入實施“民心工程”。擴大就業(yè)、促進農民增收、完善社會保障體系和救助體系等件實事取得明顯成效。城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬人城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為低于全省的'目標要求。將農村合作醫(yī)療試點范圍擴大到萬人有萬農民參加農村合作醫(yī)療已籌集基金萬元。從今年月日起將城市低保標準由每人每月元提高到元。關心困難群眾的生產生活。深入開展“扶貧濟困萬人行”、“送溫暖”和機關干部“一對一幫扶”等活動幫助特困家庭較好地解決了就醫(yī)看病、子女上學等實際困難。截至目前全市有萬名干部職工通過結對形式幫扶困難職工家庭戶累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款萬元為萬名困難群眾發(fā)放取暖補貼萬元已清欠建筑工程款億元拖欠的億元農民工工資全部清償完畢。全力支持基層發(fā)展。今年中央實施取消農業(yè)特產稅和降低農業(yè)稅計征比例政策后區(qū)縣財政收入相應減少。為彌補區(qū)縣財力缺口在省轉移支付資金的基礎上市里安排專項配套資金萬元使補助資金達到實際減收額的高青、沂源兩縣的補助比例達到了。不斷改善環(huán)境質量。從群眾最關心的環(huán)境問題入手對重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點污染源進行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業(yè)的搬遷改造。投資億元完成村村通柏油路里程公里。全面啟動生態(tài)市建設在部分區(qū)縣和行業(yè)中進行循環(huán)經濟試點環(huán)境質量明顯提高。―月份全市空氣質量二級以上天數(shù)達到天比去年同期增加天。
    五扎實推進“平安淄博”建設努力構建和諧社會。市委常委始終把維護社會穩(wěn)定作為推動改革、促進發(fā)展的重要措施來抓堅持工作重心下移舍得人力、物力、財力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建設“平安淄博”擺在重要位置。今年以來市委常委先后次研究“平安淄博”建設問題制定了《關于建設“平安淄博”的實施意見》進一步分解落實責任細化工作措施強化督查考核。制定下發(fā)了《關于在全市建立領導干部下訪制度的意見》市委領導帶頭到基層接訪幫助指導基層現(xiàn)場解決實際問題。今年以來各級黨政領導干部共下訪人次接待來訪群眾批人。二是集中解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。建立完善矛盾糾紛排查制度。圍繞征地、拆遷、企業(yè)軍轉干部解困和涉法、涉訴案件處理等影響穩(wěn)定的突出問題深入開展了矛盾糾紛排查調處活動對排查出的重大矛盾和隱患及時采取有效措施予以化解。三是深入開展社會治安綜合治理。堅持開展經常性“嚴打”斗爭嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動嚴厲打擊各種違法犯罪活動嚴厲打擊邪教組織保持了社會安定和政治穩(wěn)定。―月份刑事案件上升的勢頭得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生產。嚴格落實安全生產責任制堅持定期對煤礦、危險化學品、道路交通運輸?shù)葞讉€重點領域和重點行業(yè)進行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發(fā)生。―月份全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了、和。
    六加強黨的建設不斷提高執(zhí)政能力。市委常委堅持把加強黨的建設提高執(zhí)政能力擺上首要位置。一是大力加強領導班子和干部隊伍建設。制定了《關于加強領導班子思想政治建設的實施意見》不斷提高領導干部思想政治素質。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》樹立正確的用人導向。加大公開選拔、競爭上崗力度面向全省公開選拔了名副縣級黨外領導干部。高度重視人才工作緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)加強了黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設。注重加強老干部工作注重關心、體貼農村基層干部和企業(yè)干部注重調動方方面面的積極性進一步激發(fā)了廣大干部的工作熱情。二是大力加強基層組織建設。制定出臺了《關于全面實施“強基工程”進一步加強黨的基層組織建設的意見》明確了基層組織建設的目標任務和措施設立了專項扶持資金。從今年開始今后三年每年由市財政拿出萬元重點扶持經濟薄弱村發(fā)展并通過轉移支付為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月發(fā)放元補貼進一步完善了保障機制。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛開展“進千村、訪萬戶”活動和共產黨員“十帶頭”活動扎實開展了保持黨員先進性教育試點工作。全面推進街道、社區(qū)黨的建設加大在非公有制企業(yè)、社會團體、中介組織等領域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進一步增強。目前全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。三是大力加強“三個體系”建設。按照省委大興求真務實之風、確保各項工作落實的總體要求加快建立和完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系。市委常委帶頭搞好目標責任分解帶頭抓好工作落實。年初制定了《市委常委職責分工及工作任務明細表》把項目標任務分解落實到每位常委。今年月又根據形勢的發(fā)展變化出臺了《市領導近期抓的主要工作》將項工作任務分解到有關市級領導干部進一步明確了任務、落實了責任。制定了《關于建立和完善決策目標執(zhí)行責任考核監(jiān)督機制的實施意見試行》和《關于進一步改進作風狠抓落實的意見》為推動各項工作落實提供了制度保證。四是大力加強黨風廉政建設。市委常委帶頭向全市人民公開作出廉政承諾。嚴格落實黨風廉政建設責任制將黨風廉政建設責任分解落實到市級領導以及個牽頭部門和責任部門“一崗雙責”得到了全面落實。大力糾正部門和行業(yè)不正之風嚴厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強烈的突出問題發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。認真學習貫徹《監(jiān)督條例》和《處分條例》對幾起影響較大的案件在市委工作會議上進行了通報。市委常委和市幾套班子領導帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。重申了重大事項通報和報告制度并出臺了具體的實施辦法。全市有名黨政“一把手”進行了述職述廉。
    當前我市政治經濟形勢很好。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團結一致、埋頭苦干、奮發(fā)進取的結果。各級各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實干付出了巨大努力做出了重大貢獻。同時也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要是思想觀念和工作方式還不適應市場經濟發(fā)展要求執(zhí)政能力和領導水平需要進一步提高經濟結構性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競爭力不強影響生產力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經濟發(fā)展不平衡經濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化社會穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機關作風、干部作風等方面還有群眾不滿意的地方。對這些問題我們一定要高度重視采取切實有效措施認真加以解決。
    二、努力推動經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展。
    根據中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞建設經濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標牢牢抓住發(fā)展第一要務著力抓好調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式“三個關鍵”大力加強民主法制建設和精神文明建設全面推進“平安淄博”建設不斷提高黨的執(zhí)政能力解放思想開拓創(chuàng)新團結一致扎實苦干努力推動各項工作不斷邁上新臺階。
    工作中要突出抓好以下五項重點。
    一牢牢把握經濟工作重點全面完成各項經濟目標任務。關于明年的經濟工作昨天召開的全市經濟工作會議已經作了全面安排部署。各級要深刻領會制定措施抓好落實。要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識切實提高對貫徹科學發(fā)展觀、全面落實宏觀調控政策和引導好、保護好、發(fā)揮好各方面積極性的認識。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計劃目標抓住調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式“三個關鍵”努力實現(xiàn)“三農”工作、結構調整、對外開放、服務業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設、構建和諧社會“六個新突破”推動經濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。各級各部門要立足實際用心把握用心思考用心實踐努力做好結合文章創(chuàng)造性地開展工作。對確定的各項經濟發(fā)展目標、重點工作和重點項目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要層層分解目標任務把責任落實到各級各部門各單位、落實到人實行嚴格的責任制。要堅持抓重點、抓具體通過嚴格考核、經?？己?、實績考核、干中考核切實把經濟發(fā)展的各項任務落到實處。
    二加強民主法制建設和精神文明建設推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。民主法制建設和精神文明建設是經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要組成部分。各級黨委要高度重視切實抓緊抓好。要加強民主政治建設支持人大及其常委會依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。認真做好民族、宗教和僑務工作充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。加強民兵預備役建設進一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動的服務保障。要搞好“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市規(guī)劃。結合村“兩委”換屆選舉推進民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督切實保障群眾的民主權利。堅持不懈地擴大基層民主依法推進政務、廠務、村務公開。繼續(xù)深化法制宣傳教育提高各級干部和廣大人民群眾的法律素質。要在爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的基礎上積極創(chuàng)建全省、全國文明城市組織實施“文明淄博”建設工程廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動切實加強未成年人思想道德建設積極推進學習型城市和誠信淄博建設努力提高公民道德素質。要全面落實建設文化大市規(guī)劃綱要規(guī)劃建設一批提升城市品位和形象的文化基礎設施繼續(xù)做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開發(fā)工作繁榮發(fā)展文化事業(yè)。積極推進文化體制改革建立多元投融資機制組建和培育一批文化企業(yè)集團繁榮發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)盡快壯大文化產業(yè)。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。同時積極推進體育事業(yè)改革發(fā)展加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設做好人口與計劃生育工作促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    三加快“平安淄博”建設努力維護社會穩(wěn)定。把“平安淄博”建設作為穩(wěn)定工作的總抓手進一步強化措施落實責任抓基層、抓基礎、抓隊伍確保社會長治久安。一是切實處理好新形勢下的人民內部矛盾。緊緊抓住利益調整這個根本找準結合點合理制定政策、開展工作努力做到既維護最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會階層和群體的利益。對人民內部矛盾要綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法具體問題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。進一步完善領導干部定期下訪制度現(xiàn)場解決各種矛盾和問題。二是妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。重點圍繞征地拆遷、失地農民安置、拖欠職工工資和信訪老戶等認真開展排查工作超前化解矛盾。對影響社會穩(wěn)定的矛盾堅持分類指導防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。堅持檢查督導和情況通報制度按照職責分工做好督促落實最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是深入開展“嚴打”整治斗爭。繼續(xù)堅持“嚴打”方針始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢不斷增強人民群眾的安全感。切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭深化同邪教組織的斗爭嚴密防范敵對勢力的滲透、破壞活動。四是加強政法和綜治隊伍建設。強化基層充實一線整合社會資源和力量進一步完善群防群治網絡加快建立高效、嚴密、科學、完善的基層社會治安綜合治理體系。五是切實抓好安全生產。集中開展重點領域、重點行業(yè)、重點場所的安全檢查整治活動督促落實整改措施堅決防止重特大惡性事故的發(fā)生。
    四切實加強思想政治領域工作牢牢占領思想輿論陣地。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導始終掌握意識形態(tài)工作的主動權不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。要牢牢把握正確的輿論導向。堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導向不能變。特別是對一些熱點難點焦點問題要慎重對待、正確把握、講求藝術。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質量和水平進一步重視和加強對外宣傳工作努力擴大和樹立淄博的良好形象。要加強對宣傳文化陣地的管理。各級要明確責任密切配合分口把關守土有責始終保持宣傳文化陣地的統(tǒng)一、健康、牢固。注重運用高科技手段切實加強互聯(lián)網等新興陣地的監(jiān)控和管理營造健康向上的網絡文化環(huán)境。各級黨委要定期聽取思想政治領域工作情況匯報協(xié)調解決各種困難和問題為思想政治領域工作的開展創(chuàng)造良好條件。
    五高度重視和關心群眾生產生活切實維護群眾根本利益。堅持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點認真解決群眾的生產生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。一要千方百計增加就業(yè)。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題更加注重把發(fā)展經濟和善待百姓結合起來大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)和服務業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會。突出抓好就業(yè)培訓和指導加大公益性崗位開發(fā)力度重點幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二要不斷完善社會保障體系。繼續(xù)落實好“兩個確?！?、“一個低保”措施做好與“三條保障線”的銜接努力做到應保盡保。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面征繳工作探索建立失地農民社會保障制度。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問題進一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機制。積極穩(wěn)妥地推進新型農村合作醫(yī)療改革試點抓好農村最低生活保障制度的擴面和規(guī)范。三要突出解決好群眾關心的熱點難點問題。認真做好防止拖欠克扣農民工工資工作加強督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長效機制防止出現(xiàn)新的拖欠。深入開展農民負擔專項治理嚴防農民負擔反彈。積極主動地解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的突出問題嚴格按規(guī)定做好補償安置工作切實安排好他們的長遠生計維護群眾合法權益。四要及時為群眾排憂解難。各級要時刻想著群眾尤其要多關心農村貧困人口、城市下崗失業(yè)職工、受災群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學等情況廣泛開展形式多樣的送溫暖活動幫助他們克服生產生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。
    三、進一步加強和改進黨的建設。
    做好明年的各項工作關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。要緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個重點全面推進黨的建設為全面完成明年各項工作任務提供堅強有力的組織保證。
    要始終把思想政治建設放在首位。思想政治建設事關黨執(zhí)政的根本方向。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作重點抓好黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓。要增強政治敏銳性和政治鑒別力堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。要認真貫徹民主集中制切實增強領導班子的團結。以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點從改革體制機制入手不斷完善黨內民主制度用制度規(guī)范黨內政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。要廣泛開展向牛玉儒同志學習活動引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)各項目標和任務上來。
    要努力建設奮發(fā)有為的領導班子和干部隊伍。積極探索加強領導班子建設的辦法和途徑提高各級領導班子的整體素質。認真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進一步優(yōu)化領導班子結構。以貫徹落實“”法規(guī)性文件為重點加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進一步激發(fā)干部隊伍活力。大力實施人才強市戰(zhàn)略建立完善人才引進培養(yǎng)機制和競爭擇優(yōu)的人才選拔機制突出高層次和高技能人才隊伍建設加快構筑人才高地。不斷完善強化“三個體系”建設切實發(fā)揮“三個體系”的規(guī)范、激勵、引導、約束作用努力促進領導班子和干部隊伍建設。
    要著力推進基層黨組織建設。以實施“強基工程”為抓手大力加強基層黨組織建設。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動積極探索運用市場經濟手段發(fā)展村級集體經濟的新路子。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進村級組織建設規(guī)范化、制度化、民主化。積極探索國有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結構相適應的領導體制。進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作努力構建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)抓好新型社會組織、機關、事業(yè)單位的黨建工作。各級黨組織要把保持共產黨員先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實實地抓好達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。
    要深入開展黨風廉政建設。各級要牢記“兩個務必”樹立正確的政績觀嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔自律的各項規(guī)定。領導干部要率先垂范認真落實廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。各級領導干部必須做到“五個絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢要堅決拒收推不掉的要立即上交組織。對違反規(guī)定的一律先免職再按照規(guī)定處理。二是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職并按照規(guī)定給予紀律處分。三是絕不允許參與賭博。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規(guī)定處理到國境外賭博的一律從嚴懲處。四是絕不允許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。對違反規(guī)定的要嚴肅查處。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風嚴肅查處違紀違法案件重點查處領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違法違紀的案件。要關口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實加強思想教育引導廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務實、清廉。
    春節(jié)就要到了。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認真開展深入細致的排查和走訪慰問活動進一步采取有效措施切實把困難群眾的生產生活安排好。要在組織好節(jié)日生產、謀劃好明年工作的同時切實抓好社會穩(wěn)定抓好安全生產確保群眾生命財產安全。各級各部門要堅決制止各種奢侈浪費行為堅決剎住送禮吃喝之風堅決制止突擊花錢和亂發(fā)錢物等行為過一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節(jié)日。
    同志們讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會精神團結一致開拓創(chuàng)新扎實工作為早日實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標做出新的更大的貢獻。
    月市全委會報告篇四
    各位委員、同志們：
    這次全委（擴大）會議的主要任務是：深入貫徹省、**市發(fā)展縣域經濟的工作部署，總結上半年工作，部署下半年工作，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，緊緊圍繞一屆十六次全委（擴大）會議提出的目標任務，保持激情、再鼓干勁、狠抓落實、加倍努力，全力確保實現(xiàn)雙增升位的奮斗目標。下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作，請予審議。
    一、關于上半年工作形勢。
    年初以來，面對省市對縣域經濟發(fā)展提出的更高要求，面對縣域之間空前激烈的競爭局面，面對全市人民日益強烈的發(fā)展愿望，市委依靠帶領全市人民，按照“咬定一個目標、推進雙增升位、打造三個基地、創(chuàng)建四大品牌、實施五大戰(zhàn)略”的工作思路，保持發(fā)展激情，把握發(fā)展重點，突破發(fā)展瓶頸，全面開創(chuàng)了各項工作新局面，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的預期目標，為完成全年任務奠定了基礎。
    （一）經濟發(fā)展勢頭強勁，重點工作穩(wěn)步推進。
    --主要經濟指標高位增長。上半年，全市gdp預計實現(xiàn)43億元，為年計劃100億元的43%，增長25%。財政一般預算收入實現(xiàn)2.37億元，為年計劃4.5億元的52.6%，增長62%，我們用半年時間超過了全年的收入總量。全社會固定資產投資實現(xiàn)68億元，為年計劃100億元的68%，增長240%。社會消費品零售總額實現(xiàn)16億元，增長17.8%。規(guī)模工業(yè)總產值實現(xiàn)63億元，為年計劃125億元的50.4%，增長50%；規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)15.7億元，為年計劃27.7億元的56.7%，增長30.1%。域外引資額實現(xiàn)20億元，為年計劃35億元的57.1%，增長117%。實際利用外資實現(xiàn)1015萬美元，為年計劃3000萬美元的33.8%，增長99%。從經濟增長的兩個重要標志性指標--工業(yè)用電量和金融機構貸款余額來看，今年上半年保持了強勁的增長勢頭，工業(yè)用電量達到1.07億度，同比增長32%；金融機構各項貸款余額達到63.3億元，比年初增加18.1億元，增長40.2%，兩項指標的總量和增幅都創(chuàng)造了歷史新高。
    --溝幫子工業(yè)園區(qū)和主導產業(yè)建設取得新進展。在累計投入資金2億元，主導產業(yè)規(guī)劃區(qū)基本實現(xiàn)“五通一平”基礎上，又拓展園區(qū)用地1120畝，并啟動基礎設施建設及綠化美化工程，為園區(qū)配套的污水處理廠、垃圾填埋場、3.15萬千伏安變電所、城市水源地改造等工程全部開工，園區(qū)承載力、吸引力不斷增強。上半年新落戶**恒亞三期、連續(xù)式石墨電爐、光化機械等新項目13個。中冶京誠熱態(tài)實驗室和耐熱鋼、**熱處理爐、高低壓配電柜、鑄造加工、**電力電器等一批主導產業(yè)項目正在洽談推進。
    --招商引資和項目建設實現(xiàn)新突破。重點采取主題概念招商、以商招商、以朋招商、鄉(xiāng)情招商和政策招商，加快“走出去、請進來”步伐，上半年全市新上、()擬上固投超500萬元項目62個。其中，金海紙業(yè)10萬噸高強瓦楞原紙、**恒亞三期、中糧集團面粉加工、明基科技電纜、風力發(fā)電、10萬噸綠色雜糧深加工、連續(xù)式石墨電爐等7個項目固投超億元；山慶藥用包材、利源木業(yè)、福興鋼構擴建、夫宇食品、高科技路用膠粉等8個項目固投超5000萬元；微晶材料、鐵路動車配件等30余個赴**和**招商洽談的稅源型項目正在跟蹤推進。
    --城市開發(fā)建設邁出新步伐。全面實施城市南擴戰(zhàn)略，啟動城南新區(qū)建設工程。通過實行農轉非、鄉(xiāng)進城、村改居，妥善解決被征地農民的社會保障問題，對常屯村進行整體征占，拓展城市新區(qū)3.6平方公里。目前已發(fā)放征遷補償資金1億元，征占村民土地297公頃，已動遷或簽約戶數(shù)占總戶數(shù)90%以上。按照新區(qū)規(guī)劃，開始啟動回遷樓和道路等基礎設施建設工程。溝幫子河西新區(qū)開發(fā)取得明顯進展。四橫六縱的10條公路網絡開始規(guī)劃建設，給排水、供電、供暖、通訊等各種管網開始鋪設，行政教育中心、旅游商貿中心、高檔居住中心和生態(tài)休閑中心建設全面推進。集聚10個部門的行政審批服務中心、遼西最大的九年一貫制學校、投資4400萬元的沙子河整治等重點工程主體部分已經完工。圍繞城市新區(qū)開發(fā)和老城改造，進一步做大做熱房地產業(yè)，上半年開工面積70萬平方米，其中溝幫子50萬平方米，北部市區(qū)20萬平方米，預計全年地產開發(fā)面積可達100萬平方米，創(chuàng)歷史新高。
    --農業(yè)產業(yè)化呈現(xiàn)新亮點。制定了《加快北鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實施意見》，以重點項目為支撐，全面實施“三區(qū)、兩園、雙覆蓋、十大工程”。**米業(yè)上市工作取得明顯進展，已同中國光大控股等5家投資公司簽訂合資合作協(xié)議，引進資金2.3億元。新增設施農業(yè)小區(qū)650個，落實省級標準化養(yǎng)殖小區(qū)68個。全面啟動了省農科院蔬菜生產研發(fā)中心、龍寶農業(yè)觀光旅游度假基地、廖屯隆源菌業(yè)繁育基地等10大新品種、新技術、新成果示范基地建設。農業(yè)標準化實現(xiàn)了全覆蓋。農業(yè)信息咨詢平臺在全市形成了130家信息服務站。農民專業(yè)合作社發(fā)展到223戶。以農田水利、農機推廣、農業(yè)開發(fā)、春季造林為重點的農業(yè)基礎設施建設全面展開，為農民增收奠定了基礎。
    --旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。切實把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來培育，召開了全市旅游工作大會，成立了旅游發(fā)展領導小組和協(xié)調機構，出臺了《加強旅游業(yè)管理的實施意見》。以《北鎮(zhèn)市旅游發(fā)展總體策劃》為指導，明確了“祈福圣地、醫(yī)巫閭山--中華北鎮(zhèn)”的旅游形象定位，并進行了廣泛宣傳，得到了社會各界的認可和肯定。高水平策劃舉辦了北鎮(zhèn)梨花節(jié)和首屆中華北鎮(zhèn)福文化論壇，推出了梨花公主評選、民俗文藝表演和祈福朝拜、攝影及書畫作品展覽等具有濃郁地方特色的文化活動，標志著賦予了福文化內涵的北鎮(zhèn)旅游業(yè)進入了新的發(fā)展階段。累計投資1500萬元，實施景區(qū)建設工程5項，青巖寺、觀音閣、帝王谷等景區(qū)的配套服務功能進一步完善。上半年，全市各景區(qū)共接待游人155萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入6500萬元。
    （二）民生工程進展順利，社會保持穩(wěn)定和諧。
    --社會各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)和普惠制就業(yè)培訓超額完成全年任務，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險超額完成半年任務。新農合參合率達到常住農業(yè)人口的100%。加大醫(yī)療機構基礎設施建設力度，投資3060萬元的市醫(yī)院15層綜合病房樓建設工程進展順利，完成了羅羅堡、**、青堆子3家中心衛(wèi)生院的擴建工程。北鎮(zhèn)滿族高中異地新建工程進展順利，預計8月底完成一期工程。按期保質完成4所九年一貫制學校建設，撤并小學12所，改造危房5000平方米。高考再創(chuàng)佳績，超過600分考生達到52人，比**其他三縣總和還多22人。完成107個農家書屋的選址工作和北鎮(zhèn)廟更衣殿、內香殿二期維修工程。啟動崇興寺西塔維修工程。人民武裝和雙擁工作扎實開展?？萍?、廣電、計劃生育、民族宗教、史志檔案等各項事業(yè)都取得了新的成績。
    --基礎設施建設力度加大。啟動了城市供熱二期工程，完成了垃圾處理場、城市道路、污水截流干管工程等城市基礎設施項目的前期工作。全力支持阜盤高速、秦沈天然氣管道、盤營客運專線三項“國字號”工程在北鎮(zhèn)段的施工建設。投資近億元，啟動實施了溝青線旅游公路21公里擴改修筑、鞍羊線14.7公里路面大修、旅游公路專項整治等13項重點工程。全部完工后，將進一步改善北鎮(zhèn)的整體交通環(huán)境。
    --穩(wěn)定安全工作得到加強。以爭創(chuàng)省級平安市為統(tǒng)領，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展矛盾糾紛排查調處，加強社會治安重點區(qū)域治理，注重提高普法工作質量和社會效益，集中開展校園安全及周邊環(huán)境整治行動，全市社會治安大局穩(wěn)定，平安有序，總體形勢好于去年。以“信訪工作效率年”活動為主線，切實加強源頭預防，創(chuàng)新工作載體，有效化解疑難信訪案件，信訪形勢總體保持平穩(wěn)，全國“兩會”期間實現(xiàn)了京訪登記為零。全面加強安全生產監(jiān)管，確保全市無生產性安全死亡事故發(fā)生。
    --生態(tài)市創(chuàng)建工作開局良好。完成了國家級生態(tài)市建設規(guī)劃編制并通過省專家論證和市人大審議，全面啟動了林業(yè)碳匯、清潔能源開發(fā)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建等10大重點工程，并取得階段性成果，北鎮(zhèn)被**市環(huán)保局譽為環(huán)境保護排頭兵。
    （三）黨的建設全面加強，干事創(chuàng)業(yè)激情高漲。
    --加強宣傳思想工作，營造發(fā)展氛圍。圍繞學習《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《廉政準則》等文件，組織中心組學習4次。注重對內對外宣傳，在國家和省市級媒體發(fā)表新聞稿件800多篇。強化社會宣傳，通過樹立大型公益廣告、舉辦祈福文化專題講座、組織創(chuàng)作傳唱《祈福》歌曲、創(chuàng)辦《北鎮(zhèn)宣傳》、組織周末文化廣場等活動，為弘揚祈福文化、打造祈福圣地營造了濃厚的輿論氛圍。開展了“遠學開原、近學義縣”和向身邊典型學習活動，組織了赴**、**、**等地考察學習，使廣大干部群眾進一步開闊了視野，解放了思想。
    --加強干部隊伍建設，優(yōu)化班子配備。堅持正確用人導向，做好干部選拔任用工作，保持領導班子任期穩(wěn)定和年齡結構梯次配備，領導班子整體功能與合力不斷增強。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的年齡結構、知識結構明顯優(yōu)化，工作干勁明顯增強。加大新組建部門領導班子配備力度，確保政府機構改革平穩(wěn)推進。
    --加強基層組織建設，夯實工作基礎。對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了全面總結。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作，正確把握社會動態(tài)，嚴格把握標準程序，牢牢把握工作主動，確保如期完成了227個黨組織和224個村委會的換屆選舉任務。按照上級要求，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了動員部署，下發(fā)了《實施意見》和“創(chuàng)先爭優(yōu)強堡壘、立足崗位當先鋒”活動《實施方案》，創(chuàng)新活動載體，推行“星級評比”工作模式，提升了基層黨建工作水平。
    --加強黨風廉政建設，完善懲防體系。重點抓了以《廉政準則》為主要內容的學習教育活動，以“三色四品”為載體的廉政文化建設，以“百村千一”活動為抓手的農村黨風廉政建設，以治理公路“三亂”為重點的糾風專項治理，以“三規(guī)范一聯(lián)絡”、“百姓評百站”為主要內容的軟環(huán)境建設。加大案件查辦力度，共查處案件40件，其中大要案10件，處分黨員干部48人。
    --加強改善對人大、政協(xié)和群團組織領導，凝聚發(fā)展合力。市委常委會充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心領導作用，堅持重大問題集體討論、集體決定，堅持民主決策、科學決策，堅持改進作風、狠抓落實，有力地推進了各項工作的順利開展。人大、政協(xié)堅持圍繞中心，服務大局，對市委、市政府的工作積極配合、大力支持、謀事干事、勇?lián)厝危瑸榧涌毂辨?zhèn)發(fā)展做出了積極貢獻。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在圍繞中心、服務大局中彰顯了自身作為。目前全市上下風正勁足，班子和諧，社會穩(wěn)定，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，用**市委志強書記的話講，萬眾一心、萬馬奔騰的局面在北鎮(zhèn)已初步形成。
    在看到成績和進步的`同時，也必須清醒地看到，按照省市要求，和周邊縣市相比，我市經濟社會發(fā)展還存在不小的差距。主要表現(xiàn)在：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化、外向化水平較低，特別是工業(yè)園區(qū)、項目建設和主導產業(yè)發(fā)展相對滯后；工業(yè)園區(qū)融資難、項目入駐用地難、城市建設拆遷難，仍是制約北鎮(zhèn)發(fā)展的主要瓶頸；影響社會穩(wěn)定的不和諧因素依然存在；部分干部的精神狀態(tài)、工作作風和素質能力還不能與發(fā)展重任相匹配。
    二、關于下半年工作意見。
    下半年是圓滿完成全年工作任務，確保實現(xiàn)“雙增升位”目標的關鍵時期和沖刺階段。面對高指標、高壓力和各種困難挑戰(zhàn)，我們的各級干部干得十分辛苦，也非常不容易，但發(fā)展的形勢、人民的期望，不容許我們放慢腳步，只能快馬加鞭。首先，省市發(fā)展縣域經濟的更高要求，不允許我們有絲毫松懈。前不久，遼寧省在開原召開了縣域經濟現(xiàn)場會，主要精神就是學習借鑒開原等地發(fā)展經驗，狠抓縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化三項重點工作，推動縣域經濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，要求全省縣域經濟要實現(xiàn)第二個“三年倍增”目標，即主要經濟指標到比20再翻一番，消滅財政一般預算收入低于6億元的縣。**市委也召開常委會專題研究縣域經濟，要求各縣（市）堅持“三化一體”，破解發(fā)展難題，確?！半p增升位”。特別是志強書記到北鎮(zhèn)調研時對北鎮(zhèn)寄予厚望，勉勵和要求北鎮(zhèn)要明確時間表，強力推進“雙增升位”，爭取五年躋身全省中游；要用大發(fā)展、邁大步來增強全市人民的自信心，增強各級班子的凝聚力，爭取和贏得上級更大的支持。第二，空前激烈的縣域經濟競賽，不允許我們有絲毫松懈。眼下，無論是先進地區(qū)還是后發(fā)地區(qū)，都在拼命搶抓機遇，全力加快發(fā)展。上半年盡管我市財政一般預算收入總量在全省的排位有所提升，但我們面臨的保位升位形勢仍十分嚴峻，不容樂觀。全省縣域經濟的大發(fā)展、快發(fā)展，特別是義縣、**的率先突圍，快速趕超，迫使我們必須拿出更大的激情和干勁，付出更多的艱辛和汗水，不遺余力地做好北鎮(zhèn)的工作。第三，干部群眾對北鎮(zhèn)發(fā)展的更高期待，不允許我們有絲毫松懈。當前，北鎮(zhèn)天時地利人和已經具備，加快發(fā)展恰逢其時，大家都認為是歷史上最好的發(fā)展時期。廣大干部群眾在對黨委政府充滿信任的同時，期盼著我們帶領全市人民把北鎮(zhèn)建設得更美好，期盼著我們拿出更多令人振奮的發(fā)展成果，期盼著通過大發(fā)展、快發(fā)展贏得自信和尊嚴。面對群眾的信任和重托，我們沒有理由不把工作干好，再不出成果，再不升位次，我們就無法向全市人民交待。
    綜上分析，市委常委會認為，下半年，全市上下必須進一步增加緊迫感、責任感和危機感，必須進一步提高工作的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，必須進一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，以不達目的不罷休的精神和殺出一條血路的勇氣，堅決完成今年的各項目標任務。重點抓好以下七個方面工作：
    （一）要以更大的決心推進“雙增升位”。切實把“雙增升位”作為硬指標、硬任務，倒排工作進度，把工作進度落實到每月、每周、每天，不講條件、不折不扣地確保完成。對固定資產投資、利用外資、出口創(chuàng)匯等難點指標也要逐項排查，摸清底數(shù)，尋找對策，千方百計確保完成。在確保一般預算收入升位的前提下，要按照“?？偭?、調結構、重當前、抓根本”的原則，抓好財政稅收工作，更加注重實得財力增加，更加注重財稅征收質量提升，更加注重調度協(xié)調，更加注重嚴格管理財政資金。
    （二）要以更快的速度推進工業(yè)園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是北鎮(zhèn)工業(yè)振興的希望和出路，必須創(chuàng)造條件，加速推進。要堅持基礎設施建設與項目建設同步推進。溝幫子工業(yè)園區(qū)確保全年投入資金2億元，新拓展園區(qū)用地1120畝并完成基礎設施配套，并將天然氣、供暖引入園區(qū)，實現(xiàn)高標準“七通一平”，達到項目即來即落，不斷增強園區(qū)吸引力和承載力。加快園區(qū)內項目落地速度，爭取多擺項目，增加土地利用率。對落戶園區(qū)的企業(yè)的投資密度、稅收額度要提出量化標準，盡快使園區(qū)建設與發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。要堅持主導產業(yè)項目與非主導產業(yè)項目同步推進。既要優(yōu)先引進擺放工業(yè)爐主體及配套產業(yè)項目，又要兼顧引進投資規(guī)模大、科技含量高、沒有污染的稅源型項目。要堅持縣域經濟先導區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)同步推進。結合阜盤高速北鎮(zhèn)城東出口建設，早日啟動**綠色農產品深加工產業(yè)園區(qū)建設。搞好規(guī)劃論證和可研分析，使園區(qū)規(guī)劃盡快通過專家評審。園區(qū)規(guī)劃面積402公頃，將圍繞“一軸、一帶、一心四區(qū)”的規(guī)劃布局，重點發(fā)展倉儲物流、蔬菜水果深加工、糧食加工及其它農副產品加工業(yè)。下半年要多渠道籌集建設資金，爭取啟動“七通一平”基礎設施建設。同時要鼓勵區(qū)位交通條件較好、工業(yè)基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設工業(yè)小區(qū)。
    （三）要以更大的力度推進招商引資和項目建設。要轉變招商方式。推動招商引資工作實現(xiàn)“五個轉變”：一是在招商態(tài)度上變“要我招”為“我要招”，盯住幾個重點城市，抓住發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移機遇，更多更主動地走出去，請進來；二是在招商方法上變“不會招”為“我能招”，綜合運用以商招商、以朋招商、鄉(xiāng)情招商、政策招商，挖掘利用一切可以利用的人脈資源，發(fā)動一切可以發(fā)動的力量；三是在招商質量上變“無選擇”為“有選擇”，重點圍繞三大基地、基礎設施建設和房地產開發(fā)，推出主題概念，明確招商方向；四是在招商規(guī)模上變“大招商”為“招大商”，主攻大公司、大集團，著力引進科技含量高、稅收貢獻大、帶動能力強，沒有污染的大項目；五是在招商主體上變“少數(shù)人招商”為“全民招商”，四個班子領導要站在招商引資第一線，真正形成縣級領導帶頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主攻、專業(yè)隊伍協(xié)作、市直機關齊上陣、社會各界共參與的招商格局。要狠抓招商落實。按照在談項目抓落地、在建項目抓進度、建成項目抓擴大的思路，創(chuàng)新項目工作機制，對在談重點項目要盯住不放，指定專人跟蹤，著力解決制約項目落地的瓶頸問題，提高簽約率、履約率；對在建項目要加強協(xié)調，搞好服務，加快速度，確保早日建成投產；對已投產項目，要解決生產要素供應和市場開拓問題，確保早日達產達效，鼓勵進一步擴大再生產。各級領導干部要深入一線協(xié)調解決項目建設中的實際問題，努力形成項目論證儲備一批、開工建設一批、建成投產一批的良性循環(huán)局面。要夯實招商基礎。充實完善項目儲備庫、重要客商資源庫和在談項目信息庫，尤其要提高項目包裝質量和檔次，提高招商引資成功率。要優(yōu)化招商環(huán)境。在完善體制機制、強化監(jiān)督評議、狠抓案件查處三方面重拳出擊，切實解決服務意識不強、部門和個人利益至上、工作效率低下、收費暗箱操作、部門缺少協(xié)作、工作態(tài)度簡單粗暴等軟環(huán)境建設中存在的“頑疾”，使過硬的軟環(huán)境成為北鎮(zhèn)發(fā)展的新招牌。結合實施經濟工作目標考核辦法，學習借鑒外地經驗，開展對市直及駐在部門，特別是有審批、執(zhí)法權力部門的民主評議和綜合考評工作，并依據考核測評結果嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
    （四）要以更高的標準推進三大產業(yè)基地建設。敢為人先建設中國工業(yè)爐產業(yè)基地。堅持扶強做大龍頭企業(yè)、招商培育新上企業(yè)、整合現(xiàn)有產業(yè)基礎相結合，走“官、產、學、研、用”發(fā)展模式，通過政府主導項目開發(fā)，加強與科研院校、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)聯(lián)系，加大招商、宣傳、研發(fā)和人才培養(yǎng)力度，吸引更多的企業(yè)來基地投資興業(yè)，年內爭取新上工業(yè)爐主體及配套企業(yè)20家以上，固投額度達到10億元，使工業(yè)爐產業(yè)基地初現(xiàn)雛形。在做大工業(yè)爐產業(yè)基地同時，也要把扶持做大現(xiàn)有規(guī)模骨干企業(yè)作為一件大事來抓，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展”評比活動，并在用地、貸款、技改等方面加大扶持力度，促進重點骨干企業(yè)和納稅大戶持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢建設綠色農產品生產及精深加工基地。按照一縣一業(yè)要求，重點發(fā)展設施蔬菜產業(yè)，打造集省農科院蔬菜生產研發(fā)中心、窟窿臺蔬菜批發(fā)市場、中安資材市場、蔬菜深加工企業(yè)、棚菜生產基地于一體的蔬菜產業(yè)鏈條，搶占蔬菜產業(yè)發(fā)展制高點，達到東北第一、全國領先水平。全年建設設施蔬菜小區(qū)要達到1200個。在打造全國蔬菜名縣同時，也要大力發(fā)展葡萄、畜禽等優(yōu)勢產業(yè)、打造中國葡萄之鄉(xiāng)和遼寧畜禽養(yǎng)殖大縣。加快培育壯大農事龍頭企業(yè)，確保**米業(yè)上市、10萬噸綠色雜糧深加工、中安蔬菜深加工等重點項目順利推進。繼續(xù)抓好農業(yè)標準化、信息化、品牌化建設，加大生態(tài)農業(yè)技術推廣力度，抓好10大典型示范基地建設，發(fā)展農村合作經濟組織，改善農業(yè)生產條件，全面提升北鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化水平檔次。突出特色建設東北及京津唐地區(qū)旅游祈福度假基地。繼續(xù)圍繞祈福圣地的旅游形象定位，充分利用媒體營銷、主題活動營銷、旅游社（經紀人）營銷等多種渠道，全方位加大宣傳投入，形成政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的宣傳促銷機制，不斷提升北鎮(zhèn)旅游的知名度和美譽度。加快發(fā)展旅游配套產業(yè)，重點抓好青巖湖、**湖、**山等區(qū)域的旅游地產項目包裝和對外招商，啟動南北兩大旅游集散中心的規(guī)劃設計，引進培育四星級賓館酒店。全力支持景區(qū)和農家院開展爭創(chuàng)a級景區(qū)和星級農家院活動，鼓勵發(fā)展以鮑家龍寶農業(yè)觀光旅游度假基地為龍頭的農業(yè)采摘園基地建設。推動旅游與文化、文物工作的有機結合，重點抓好北鎮(zhèn)廟的挖掘和開發(fā)，使之成為弘揚祈福文化和構建大旅游的主體景區(qū)。隨著旅游宣傳促銷力度的加大，到北鎮(zhèn)的游客不斷增多，各旅游景區(qū)要進一步改善景區(qū)停車場、環(huán)保廁所、安全防護、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施，不斷提升管理服務水平，各相關部門要進一步規(guī)范旅游交通秩序、旅游市場秩序和配套服務體系，做好迎接旅游高峰的準備，真正把游客引進來，讓游客樂起來，使游客留下來。
    （五）要以更大的氣魄推進城市開發(fā)建設。高標準推進城市新區(qū)開發(fā)。全市上下要充分認識到實施城市南擴工程和溝幫子河西新區(qū)開發(fā)建設工程，對于加快我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，拉動固定資產投資，拓展城市發(fā)展空間，提高城市綜合承載力和凝聚力，提高城市品位等方面的重大意義，形成全力支持參與服務新區(qū)建設的濃厚氛圍。根據新一輪城市總體規(guī)劃，高標準編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)，確保結構布局優(yōu)化、功能體系完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、風格特色突出，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市特點。按照“一年打基礎、三年出形象、五年大變樣”的要求，列出建設計劃表，細化工作措施和時間安排，分階段、分目標、分輕重緩急有序推進各項建設，整體推進“七通一平”基礎設施建設和綠化、美化、亮化工程，逐步實施行政中心南遷、醫(yī)院、學校、體育場館及相關配套設施建設，著力抓好城市水系建設和生態(tài)建設。堅持政府主導、市場運作和爭取上級支持相結合，多元籌集資金，年內確保回遷樓竣工投入使用，啟動基礎設施建設和**河整治工程，開發(fā)商業(yè)住宅10萬平方米，投資額度達到3.5億元。溝幫子河西新區(qū)建設要堅持“基礎設施先行、四個中心并進”的思路，切實做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度發(fā)展。年底四個中心區(qū)要初具雛形，二期規(guī)劃1000畝要全線鋪開?？茖W有序搞好老城區(qū)改造。嚴格執(zhí)行新一輪城市總體規(guī)劃，圍繞建設歷史文化名城和生態(tài)旅游宜居城市的功能定位，加大重點地段和街巷胡同改造力度，完成鼓樓廣場改造，啟動**遼城遺址公園建設工程。堅持依法拆遷、和諧拆遷，有效解決開發(fā)拆遷遺留問題。多渠道籌集資金，全面推進垃圾處理場、集中供熱二期、給水管網改造、污水排放并網、城市燃氣、城市道路改造等基礎設施建設，不斷完善城市功能。全面提升城市管理水平。學習先進地區(qū)管理經驗，按照“綠、亮、美、潔、序”要求，實施城市環(huán)境綜合整治，加**市綠化美化投入，重點解決城市“牛皮癬”、環(huán)境衛(wèi)生落后、車輛無序停放、交通擁堵混雜、擠占城市空間等損害城市形象和群眾反映強烈的突出問題，使城市人居環(huán)境得到明顯改善。因地制宜推進小城鎮(zhèn)建設。把建制鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)作為優(yōu)先發(fā)展重點，抓好規(guī)劃編制、產業(yè)培育、特色營造、設施配套、環(huán)境整治、生態(tài)創(chuàng)建等關鍵環(huán)節(jié)，放寬政策限制，拓寬融資渠道，積極探索具有北鎮(zhèn)特色的小城鎮(zhèn)建設發(fā)展模式。
    （六）要以更實的舉措推進重點民生工程。以八大民生工程為載體，加大資金投入，解決實際困難，確保年初確定的各項民生實事全部落到實處，確保溝青線旅游公路建設等13項交通重點工程如期完成，確保滿族高中異地新建、市醫(yī)院綜合病房樓、農村九年一貫制學校、綜合文化站建設等重點工程按期保質交工，確保生態(tài)市建設10大重點工程取得明顯成果。積極做好信訪工作，強化“三級聯(lián)控”信訪網絡建設，建立信訪穩(wěn)定風險評估機制，推進信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化。以“事要解決”為核心，加大信訪疑難案件處理力度，加大領導包案、案件交辦、督辦力度，完善信訪大廳聯(lián)合接訪機制，促進信訪形勢持續(xù)好轉。鞏固平安創(chuàng)建成果，夯實基層基礎工作，加強社會治安防控體系建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性的侵財犯罪，有針對性開展“掃黃打非”、禁毒等專項斗爭，確保今年再創(chuàng)“省級平安市”。加強安全生產監(jiān)管，深入開展安全生產隱患排查，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。
    （七）要以更加創(chuàng)新的精神加強黨的建設。突出鼓勁加壓的輿論導向。通過廣泛宣傳、參觀考察、座談研討、對照檢查等多種形式，深化“遠學開原、近學義縣”活動，重點學習兩個地區(qū)在推進“三化”進程、破解發(fā)展難題、營造發(fā)展環(huán)境、建設干部隊伍等方面取得的成功經驗，做到對照先進找差距、明方向、定措施，切實把先進經驗轉化為推動北鎮(zhèn)加快發(fā)展的實際行動。營造風清氣正的用人環(huán)境。堅持正確用人導向，完善干部選拔任用和考核評價機制，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心，群眾滿意，不斷提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革，推行公開選拔領導干部工作。認真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系。建設堅強有力的基層組織。要認真學習貫徹胡錦濤關于加強基層黨組織建設重要講話精神，突出抓好健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創(chuàng)新、增強基層黨員干部隊伍活力、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等重點工作，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，充分發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要準確把握總體要求，精心設計活動載體，扎實開展好以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員、爭當優(yōu)秀黨務工作者為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在深化解放思想、推進富民強市、保障和改善民生、推進基層黨建創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮黨的十七大代表、羅羅堡村黨支部書記白翠英等典型示范作用，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學趕超榜樣。完善懲治和預防腐敗體系。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，深入開展以“三色四品”為載體的廉政文化建設，全面推進以規(guī)范行政權力運行為突破口的反腐倡廉制度建設，切實加強以“百村千一”活動為抓手的農村基層黨風廉政建設，嚴肅糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，堅決查處違紀違法案件。倡導科學加拼命的工作作風。要堅持領導帶頭，四個班子都要走向經濟建設第一線，一切向中心工作聚焦，形成“一個中心決策、多個班子落實”的良好工作態(tài)勢。要狠抓工作落實，倡導雷厲風行、善打硬仗、定了就干、干就干成和科學加拼命的工作作風。要提高工作效率，既要講精神，講干勁，倡導“黑加白”、“五加二”，也要講效率，講成果，追求經濟效益和社會效益。要加大督辦檢查和跟蹤問效力度，狠抓機關建設，集中整治黨政機關中存在的“庸、懶、散”和“慢作為、不作為、亂作為”的不良風氣，針對存在問題制定整治措施，進一步提升各部門、各級干部的執(zhí)行力。
    下半年也是全面實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標，積極謀劃十二五發(fā)展藍圖的關鍵時期。我們一定要高起點、高標準、高質量編制好十二五規(guī)劃，正確把握省市對縣域發(fā)展的要求，搞好與現(xiàn)有規(guī)劃和省市規(guī)劃的銜接，確保北鎮(zhèn)在十二五期間躋身全省中等經濟縣域行列。
    各位委員、同志們：新形勢、新任務給我們的工作提出了新的更高要求。讓我們以更加飽滿的精神、更加務實的作風，滿懷激情奮斗，勇敢迎接挑戰(zhàn)，合力攻堅克難，努力實現(xiàn)2010年的各項工作目標！
    月市全委會報告篇五
    各位委員、同志們：
    今天，省總工會召開十四屆四次全委會議，認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中央書記處關于工會工作的重要指示、全總十六屆四次執(zhí)委會議和省委九屆十一次全會精神，回顧總結20xx年全省工會工作，安排部署20xx年任務。這對于組織動員廣大職工進一步振奮精神、開拓進取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設，具有非常重要的意義。
    剛剛過去的20xx年，是“十二五”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。在黨中央、國務院正確領導下，省委、省政府團結帶領全省人民，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個河南”，深入推進“兩項建設”，經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，勝利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標和任務。全省生產總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國第五位，糧食總產量達到1213億斤，實現(xiàn)十二連增，發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機場二期工程等重大基礎設施建設取得新進展，人民生活顯著改善，社會大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設站在新的歷史起點上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績，是全省上下共同奮斗的結果，也凝結著全省工會干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級工會緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責、主動作為，積極推動工會工作改革創(chuàng)新，在服務發(fā)展、服務職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網·工會會員卡”職工服務平臺建設、“四個千萬”活動和基層工會建設“落實年”等一批有特色、出亮點的活動，得到了全國總工會的充分肯定。省委對省總工會和全省工會工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級工會組織和廣大工會干部表示衷心的感謝!
    20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強和改進群團工作決策部署的關鍵之年，做好工會工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會議，對做好今年的工會工作作出了重要指示，強調要牢牢抓住政治性先進性群眾性這個根本，動員職工群眾為實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展目標建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務職工群眾、維護職工合法權益工作，以改革創(chuàng)新精神推動工會工作全面進步。1月22日，省委會專題聽取群團工作匯報，郭庚茂書記代表省委對做好今年群團工作提出明確要求，強調要加強思想政治引領，把所聯(lián)系群眾緊密地團結在黨的周圍;要圍繞中心、服務大局，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量;要更加注重貼近群眾、服務群眾，著力為群眾辦實事;要強化改革創(chuàng)新，推動群團工作實現(xiàn)全面進步。我們要深刻理解、準確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實抓好落實。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會工作提出了明確要求，大家要認真貫徹落實。建莊同志作了一個很好的報告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進一步做好工會工作，講幾點意見。
    一要堅持以思想引領為首要任務，把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍。強調，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。面對國內外形勢的深刻變化和群眾價值觀念的多元化，各級工會組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，才能切實承擔起引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作貢獻。因此，要按照政治性這一核心要求，堅持把職工群眾緊密地團結在黨的周圍作為檢驗工會工作成效的根本標準，進一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強化思想理論武裝，緊密結合職工群眾思想實際，堅持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導職工群眾樹立中國特色社會主義共同理想，堅定走中國道路、實現(xiàn)中國夢的信心決心，始終做到與黨一條心、堅定跟黨走。要強化形勢政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的十八屆五中全會和省委九屆十一次全會、省“兩會”等重要會議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“十二五”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導職工群眾增強主人翁意識，樹立新理念、適應新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強化網上陣地建設，高度重視網絡這個意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，下大力氣開展網上群眾工作，大力宣傳新風正氣，對錯誤言論、錯誤觀點進行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動亮旗、堅決斗爭、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網上找到組織、參加組織的活動。
    二要堅持以服務大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級在實現(xiàn)“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會，是今后5年全省工作的大局。全省各級工會要自覺聚焦經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，進一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要緊盯目標任務匯聚力量，瞄準全面建成小康社會，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，引導廣大職工圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進供給側結構性改革等各項任務，大力發(fā)揚滾石上山的精神拼上去,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會組織的獨特優(yōu)勢，運用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，搭建就業(yè)培訓、就業(yè)服務和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺，鼓勵扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進職工創(chuàng)新成果評選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應和創(chuàng)新引領效應。要提升職工素質強化支撐，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，搭建多層次教育培訓平臺，完善職工技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設知識型、技術型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。
    三要堅持以服務職工為基本職責，維護好職工合法權益。服務職工群眾是工會工作的生命線。各級工會要更加注重貼近職工、服務職工，努力為職工群眾辦實事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務體系。適應職工需求多元化、生活網絡化的新形勢，重點打造“河南職工網·工會會員卡”職工服務平臺，以工會會員卡集成職工普惠化服務項目，實現(xiàn)供需對路、精準服務;主動融入“互聯(lián)網+”和大數(shù)據時代，以網絡工作為切入點，大力推進網上工會建設，做實基礎數(shù)據庫，形成全省工會上下聯(lián)動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式;加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，積極運用信息化手段，在現(xiàn)有基礎上推動扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實現(xiàn)全面小康。要關注新生群體提升服務水平。指示工會要加大力度做好農民工工作，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中成為工人階級堅定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會基礎。我省是農民工大省，農民工問題不僅是重大的經濟問題、社會問題，還是重大的政治問題。各級工會要抓住重點區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會形式和入會方式，最大限度地把農民工吸引到工會組織中來，同時加大農民工維權服務力度，繼續(xù)做好農民工工資支付專項檢查，推動農民工市民化進程。要適應形勢變化突出維權重點。推進供給側結構性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點，也是今年攻堅克難的著力點，尤其是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務的實施，必然給職工生產生活帶來一定影響。各級工會要堅持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權、敢維權、會維權，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權成為將政治性、先進性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對經濟下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會維權重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動集體協(xié)商機制的健全和完善，落實企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經職代會審議的政策規(guī)定，推動健全勞動關系協(xié)調機制、勞動爭議處理機制;高度關注化解產能過剩過程中職工生產生活遇到的新情況新問題，加強調查研究和信息研判，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。
    四要堅持以改革創(chuàng)新為不竭動力，全面加強工會自身建設。改革創(chuàng)新是工會工作和工運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求和根本出路。各級工會要認真貫徹落實中央和省委加強和改進群團工作的各項部署，進一步弘揚改革精神，及時跟進對接全國總工會的改革思路和舉措，認真借鑒上海、重慶兩市改革試點經驗，勇于推動理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，提升工會各項工作水平。要堅持正確方向，順應職工群眾的現(xiàn)實需求，把黨的領導、黨的意志和主張、黨對職工群眾的關懷落實到工會工作中;聚焦突出問題，重點針對“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，探索改革完善機關機構設置、管理模式和運行機制;著眼夯實基礎，積極適應新型經濟組織和社會組織的快速發(fā)展，健全基層工會組織，實現(xiàn)對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務，建立線上線下相結合的服務職工平臺、窗口，積極探索與共青團、婦聯(lián)等群團組織合作經驗，與政府有關職能部門、社會組織甚至社會志愿者加強溝通聯(lián)系，匯集服務職工群眾合力。要從嚴從實加強工會系統(tǒng)黨的建設，切實抓好“三嚴三實”專題教育的整改落實工作，推動踐行“三嚴三實”要求常態(tài)化、長效化;認真組織好即將開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員干部進一步增強看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊;落實“兩個責任”，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)墓刹筷犖椤?BR>    黨的領導是做好工會工作的根本保證。全省各級黨委要認真貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神，強化領導責任，把工會工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范，工會履職盡責”的工作格局。要加強工會干部隊伍建設，認真落實工會干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強工會領導班子，加大工會干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動協(xié)調各方力量，指導工會組織改革創(chuàng)新，加強政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實解決工會組織特別是基層組織建設中的突出問題，為工會工作搭平臺、拓陣地提供堅強后盾。
    各位委員、同志們，做好新形勢下的工會工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團結動員廣大職工群眾為實現(xiàn)“十三五”順利開局、讓中原在實現(xiàn)中國夢進程中更加出彩作出新的更大貢獻。
    月市全委會報告篇六
    同志們：
    這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、地委擴大會議和自治區(qū)黨委穩(wěn)定工作會議、地委穩(wěn)定工作會議精神，認真總結xx年的主要工作，深入分析當前形勢，安排部署xx年各項任務，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，堅定信心、攻堅克難、拼搏奮進，加快美麗和諧幸福布爾津建設，努力開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面。
    一、在總結回顧中堅定信心、鼓足干勁。
    剛剛過去的xx年，是全縣改革發(fā)展穩(wěn)定經受考驗、克服困難的一年，也是全縣上下眾志成城、砥礪前行的一年。一年來，在地委、行署的堅強領導下，在吉林省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，團結帶領全縣各族群眾，搶抓機遇、創(chuàng)新突破、銳意進取，各項工作取得了新的成績。
    一年來，我們直面穩(wěn)定形勢的嚴峻考驗，堅持打防結合、強化巡控、綜合施策，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。根據中央、自治區(qū)黨委和地委戰(zhàn)略部署，我們切實把工作的著眼點和著力點轉到社會穩(wěn)定和長治久安上來，在工作精力、人員力量、資金安排等方面向維護穩(wěn)定傾斜，全縣各級黨政“穩(wěn)定是硬任務、是第一責任”的意識明顯增強。深入開展嚴打暴恐專項行動，扎實開展社會面“網格化”巡控，重要目標、重點行業(yè)的安全防范不斷增強。積極落實流動人口軌跡化管控措施，加強交通沿線查控，實行重點人員分類管控，做到了“盯住人、管住車”。認真落實領導包案、坐班接訪和帶案下訪制度，大力開展農民工工資、草場糾紛、歷史遺留案件專項整治，一些歷史遺留案件、重點信訪案件得到妥善化解。平安建設公眾滿意度達到95%以上，高分通過自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗收。
    一年來，我們克服經濟下行壓力加大等諸多困難，堅持搶抓機遇、多措并舉、趨利避害，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全年完成生產總值xx.7億元，同比增長12%；工業(yè)增加值4.19億元，增長11%；固定資產投資40億元，增長28%；公共財政預算收入完成2.87億元，增長25%；招商引資到位資金23.4億元，增長20%；農牧民人均純收入達到9516元，增收1156元。現(xiàn)代農牧業(yè)邁出堅實步伐。額河防洪、沖乎爾右岸灌區(qū)供水等11個重點項目完工，新增節(jié)水灌溉3萬畝，完成土地整治3.2萬畝，基礎設施建設進一步夯實。積極推廣葫蘆、南瓜、大田瓜菜等特色作物，新建8個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、12個家庭牧場，大力推廣兩年三繁、多胎肉羊養(yǎng)殖，推動了農牧業(yè)良性發(fā)展。匯源沙棘深加工項目主體完工，悅騰籽仁、味美特肉食加工、諾干乳業(yè)等企業(yè)生產規(guī)模不斷擴大，帶動農牧民增收和市場開拓能力不斷提升。農副產品加工園區(qū)集聚能力進一步增強，為我縣農字號龍頭企業(yè)的培育壯大提供了平臺。清潔能源基地建設取得重大進展。喬巴特水利樞紐工程進場公路全線貫通，山口水電站具備發(fā)電條件，粵水電二期、國電龍源并網發(fā)電，全縣風水電裝機達到67萬千瓦。旅游產業(yè)艱難前行。面對旅游市場低迷、企業(yè)投資信心不足等問題，想方設法幫助企業(yè)推進沖乎爾生態(tài)小鎮(zhèn)、也拉曼開發(fā)區(qū)等旅游項目建設，阿貢蓋提哈薩克民族風情園實現(xiàn)開園營業(yè)。堅持依托市場豐富旅游業(yè)態(tài)，《喀納斯盛典》民族歌舞演藝節(jié)目升級改版推向市場，以俄羅斯風情商業(yè)步行街、布爾津國際酒店開業(yè)運營為平臺，特色餐飲、休閑娛樂等服務功能進一步強化。企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展”專項行動，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)發(fā)展的意識得到強化，服務效能進一步提升。全年支持企業(yè)項目資金和專項資金818萬元，為中小企業(yè)擔保、在保貸款xxxx萬元，推動了企業(yè)健康發(fā)展。
    一年來，我們聚力打造兩個可持續(xù)發(fā)展示范縣，堅持生態(tài)興縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設美麗家園，城鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境日趨改善。大力推進植樹造林，全年完成植樹造林2.2萬畝，出臺《農田防護林管理辦法》，完成補植更新1.25萬畝。加大對河谷林、濕地、草原的保護力度，配合地區(qū)實施額爾齊斯河河谷兩次生態(tài)淹灌，新增河谷林封育3000畝，托庫木特國家級濕地公園獲得批準。積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、旅游沿線鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生獎懲機制，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。全年創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個、生態(tài)村16個。全力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，整合資金1.3億元，進一步推進城區(qū)供熱、供排水、垃圾處理及道路等基礎設施，完成城區(qū)老舊樓房節(jié)能改造37棟，沿街樓宇亮化11棟，改擴建綠地面積7.68萬平方米。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，也拉曼開發(fā)區(qū)公共服務設施不斷完善，沖乎爾老鎮(zhèn)區(qū)集中供熱、供水工程建成投入使用，新鎮(zhèn)區(qū)道路、沿街建筑、綠化設施完成升級改造，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。同時，托普鐵列克、克孜勒喀巴克、哈拉塔爾村等5個重點村綜合整治效果明顯，農牧民群眾生活居住環(huán)境明顯改善。
    同志們，“一分部署，九分落實”。面對上級黨委的信任、群眾的期待和全新的環(huán)境，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要增強落實的行動自覺，提高落實率、落實度和落實效果。要凝心聚力謀全局，心往一處想，勁往一處使，心思用在干事上、精力用在創(chuàng)業(yè)上、功夫花在維穩(wěn)上、本領用在發(fā)展上，形成合抱之木，努力讓布爾津經濟社會行穩(wěn)致遠，努力讓各族人民生活得幸福尊嚴。要敢于擔當利恒遠，以矢志不渝的政治擔當、無私奉獻的為民擔當、恪盡職守的責任擔當，努力實現(xiàn)轉型發(fā)展，建成布爾津久安之勢，成就布爾津長治之業(yè)。要創(chuàng)新實踐求突破，要跳出布爾津找差距、立足主觀查原因、創(chuàng)新克難出舉措、勇于實踐求突破，讓布爾津的.各項工作芝麻開花、錦上添彩。要責任上肩抓落實，全社會要努力形成大督查大落實的強勁態(tài)勢，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力形成凝神貫注抓發(fā)展、激情磅礴干事業(yè)的濃厚氛圍。
    同志們，目標催人奮進，責任重于泰山。讓我們在地委、行署的堅強領導下，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，以更加堅定的決心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加忘我的工作熱情，開創(chuàng)布爾津縣社會穩(wěn)定和長治久安新局面，為建設美麗和諧幸福布爾津而努力奮斗。
    月市全委會報告篇七
    市人大常委會：
    自《道路交通安全法》頒布實施以來，xx市人民檢察院采取措施認真貫徹落實《道路交通安全法》，積極做好交通肇事案件的審理工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將本院20xx年、20xx年受理的交通肇事案件情況及xx市道路交通存在的主要問題及建議匯報如下：20xx年、20xx年本院共受理交通肇事案89件89人，在受理的交通肇事案件中，共造成87人死亡，3人重傷；酒后駕駛的31件31人，占受理案件總數(shù)的35.6；無證駕駛的14件14人；駕駛無牌號車輛的9件9人；無駕駛執(zhí)照并酒后駕駛的11件11人；違章的（包括逆向行駛、駛入非機動車道、行人橫過馬路等）33件33人。在肇事人員中，3名是國家機關工作人員，其余為社會各類人員。
    通過上述情況分析得知，xx市道路交通安全系數(shù)令人堪憂，其問題根源，我們認為有以下幾點：
    一、酒后駕車現(xiàn)象嚴重，駕駛員明知故犯，對交通事故隱患存在僥幸心理。
    在我院受理的交通肇事案件中，酒后駕駛的有31件31人，占受理案件總數(shù)的35.6，這些肇事人員均明知酒后不允許駕駛車輛，但出于對自己酒量、駕駛技術的過于自信，以及存在交通警察不能隨時對駕車人員進行檢測的僥幸心理，盲目上路行駛，導致交通事故的發(fā)生。我們可以通過走一走xx市大小飯店、賓館，在每一天的中午、晚上門前都停放著各類車輛，這些車輛的駕駛員及乘坐人員，能在吃飯時不飲酒嗎？我們不敢持否定意見，那么這些駕駛員酒后駕駛車輛是否會給交通造成安全隱患？我們認為是肯定的?？墒怯捎谖覈嬍硞鹘y(tǒng)文化的影響，以酒會友流傳至今，喝酒都形成“文化”了，要想通過“思想教育”來制止酒后駕車，顯然在短期內難以取得效果，既然軟的不行，為何不來點兒硬的，采取一些行之有效的強制性手段來制止，如罰款、強制自費學習交通法規(guī)等，現(xiàn)在有關部門雖然已經有了這方面的探索，但收效不大，原因是很難查獲酒后駕車人員，這在一定程度上助長了部分駕駛員酒后駕駛的“自信心”，必然導致交通事故的頻發(fā)。
    二、行人的道路交通安全法規(guī)意識淡薄。
    我國的道路交通安全法規(guī)出于保護行人的目的，交通法規(guī)對機動車輛規(guī)定較為規(guī)范，懲罰也較為嚴格，而對行人無論在道路行走要求上還是在違章懲罰上都較為寬松。筆者就曾多次見到行人違反交通法規(guī)而被交警抓獲后，也僅僅是口頭教育幾句放行了之。按照《道路交通安全法》的規(guī)定，行人違章應當處以罰款，可是如果行人拒絕繳納罰款，交警也無計可施，因為《道路交通安全法》并沒有規(guī)定，行人拒絕繳納罰款將被處以什么樣的懲罰。因此，行人即使違章也不會受到什么懲罰，也就必然導致行人違章現(xiàn)象頻頻發(fā)生。在本院辦理的機動車與行人相撞的交通肇事案件中，有15件是被害人橫過道路時，被機動車所撞，而在交警部門的認定中，只有4件由被害人承擔次要責任，那么其他幾件被害人就沒有責任嗎？行人橫過道路必然要穿越機動車道，在穿越前行人要在確保安全的情況下才能通過，交通法規(guī)亦是如此規(guī)定，然而行人在穿越中，大多數(shù)無視汽車的存在，他們或者悠閑自得，目視前方，緩步前行，或者如沖刺般，沖過道路，急得駕駛員長鳴笛，嚇得駕駛員急剎車，行人這般通過道路，交通肇事案件頻發(fā)也就在所難免了。
    三、主要道路、大型商業(yè)門前專用停車場少。
    我們走在xx市的幾條主要干道及商業(yè)區(qū)的道路邊上，無處不停的是各種類型的汽車，有的汽車無處停放只能停在人行道上，而行人在滿是汽車的人行道亦無法正常行走，只好在機動車道上行走，這種車占人道、人占車道的現(xiàn)象，勢必會給交通安全埋下一個個隱患。
    通過上述問題根源的分析，我們認為只要有一個好的、行之有效的解決辦法，雖然不能從根本上杜絕交通事故的發(fā)生，但也可以最大限度的減少發(fā)生事故。故此，我們特作如下建議：
    1、對酒后駕車加大查處力度。
    《道路交通安全法》對酒后駕車如何處罰已經有了明確的規(guī)定，那么目前關鍵在于如何執(zhí)行和如何查處。我們認為僅憑宣傳和教育是不夠的，必須加大懲罰和查處的力度。首先定時或不定時的在xx市主要交通道路設崗檢測，遇有酒后駕車的當以重罰，行政拘留和罰款并舉，同時對違章人員進行記錄，一個月內三次以上酒后駕車，吊銷駕駛執(zhí)照。其次在xx市的各大飯店、賓館門前設立明顯警示標志，提示駕駛員不要在酒后駕車。
    2、加大對行人道路交通安全法規(guī)的宣傳及對行人交通違章的懲罰力度。
    目前，《道路交通安全法》的實施對于大多數(shù)行人來講，該法的內容還比較陌生，仍有一部分人還不知道有《道路交通安全法》。因此廣開渠道，大力宣傳《道路交通安全法》仍然是十分重要的工作。同時教育與懲罰并重才是目前解決行人交通違章問題的最好辦法，通過前述可以得知，如果對行人違章采取放任，或只管不罰的方法，那么勢必會使行人產生一種即使違章也不會受到處罰的想法，久而久之，行人對交通違章已形成習慣，此時，教育已經不能起到作用，只有重罰，只有觸到經濟痛處，才能起到制止作用。另外，在處理已經發(fā)生交通事故的案件時，對行人是否違章進行鑒定，確定責任所占比例，對行人責任部分，免除機動車駕駛員的部分賠償責任。不能只考慮行人是弱者而由駕駛員負全責全額賠償，要從法律上體現(xiàn)公平公正。
    3、在城市規(guī)劃中應當多考慮為機動車留出地面存車位或多建地下存車位。
    城市規(guī)劃是現(xiàn)代城市所要求的，一個好的城市規(guī)劃不僅可以體現(xiàn)城市的整齊、美觀，也可以體現(xiàn)一個城市的文明程度。隨著xx市經濟的不斷發(fā)展，機動車數(shù)量的增長幅度每年以幾何數(shù)字遞增，在城市規(guī)劃建設中應當多考慮為機動車留出地面存車位或多建地下存車位亦顯得尤為重重要。雖然xx市近幾年道路交通發(fā)展情況良好，但是也沒有從根本上解決道路交通擁擠問題，原因是多方面的，有車輛增多的因素、有駕駛員不遵守交通規(guī)則，隨意轉彎、變線、逆向行駛，但也有因臨街商鋪沒有停車位而導致車輛停在路邊造成的擁堵現(xiàn)象，因此也有必要建議規(guī)劃部門在開發(fā)商開發(fā)臨街房產時，應當多留出存車位或多建地下存車位。
    20xx年4月17日。
    月市全委會報告篇八
    各位委員、同志們：
    今天，市僑聯(lián)召開十屆二次全委會，會議主要任務是學習貫徹黨中央對僑聯(lián)工作的重要指示，傳達貫徹中國僑聯(lián)和省僑聯(lián)會議精神，同時總結20xx年工作，部署20xx年任務。剛才，代飚同志傳達了中央書記處關于僑聯(lián)工作的幾點意見精神;成立了全市僑界法律顧問委員會，頒發(fā)了聘書。這對于全市各級僑聯(lián)進一步學習貫徹、十八屆三中、四中和五中全會精神，貫徹系列重要講話精神，貫徹中央群團工作會議精神，深化“兩個拓展”，履行六項職能，團結動員全市歸僑僑眷和海外僑胞，為我市推進國家創(chuàng)新型城市建設貢獻力量，具有十分重要的意義。
    20xx年，是“十二五”收官之年。面對國際環(huán)境錯綜復雜、國內經濟下行壓力較大的嚴峻形勢，我們緊緊依靠全市人民，堅持以黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指引，積極適應引領經濟新常態(tài)，搶抓機遇、主動作為，克難攻堅、砥礪奮進，主要經濟指標位居同類城市前列，為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號。綜合實力持續(xù)增長。20xx年，武漢國內生產總值10905.60億元，比上年增長8.8%，在副省級城市中排名第三;我市地方一般公共預算收入1245.63億元，名列第三;我市規(guī)模以上工業(yè)增加值3504.23億元，增速排第一位;我市固定資產投資7725.26億元，排第一位;我市實際利用外資73.40億美元，排名第二;我市社會消費品零售總額5102.24億元，排第二位。經濟運行亮點紛呈。重點工業(yè)行業(yè)增勢強勁，汽車及零部件、電子信息產業(yè)產值分別達2614.5億元、1780.2億元。金融業(yè)增勢強勁，存貸款余額分別增長16.1%、18.4%。房地產業(yè)增勢強勁，新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬平方米，均居全國城市第2位。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢強勁，電子商務交易額達4135億元，增長33.5%。經濟結構更加合理。高新技術產業(yè)比重提高2.7個百分點，重化工業(yè)比重下降3.2個百分點;單位能耗下降9.5%左右。服務業(yè)結構持續(xù)升級，“互聯(lián)網+”產業(yè)創(chuàng)新工程率先發(fā)力，互聯(lián)網企業(yè)、軟件和信息服務業(yè)迅猛發(fā)展。城市建設日新月異。陽邏港集裝箱三期開港運行，天河機場第二跑道、機場交通中心主體工程完工，機場旅客吞吐量1894.2萬人次，居中部第一。首條穿越漢江地鐵——3號線一期開通試運營，地鐵成環(huán)、通達三鎮(zhèn)。11條地鐵線同時建設。新開工漢江大道、青山長江大橋等項目。二環(huán)線全面貫通，東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車。城市環(huán)境更加生態(tài)。園博園建成開放，成為城市生態(tài)新地標。把過去污染嚴重的金口垃圾填埋場，變成了一片可種草、種樹、蓋房子的土地資源，使其成為武漢園博會的核心用地，這一項目讓武漢市從巴黎捧回“c40城市氣候領袖獎”的“最佳固體廢物治理獎”。東湖綠道啟動建設，環(huán)漢口綠道、環(huán)墨水湖綠道加快推進，新增綠道233.7公里。四環(huán)線生態(tài)林帶開工建設，張公堤城市森林公園建成開放。國際化水平不斷提升。新引進投資50億元以上工業(yè)項目12個、30億元以上服務業(yè)項目10個;新引進世界500強企業(yè)14家，在漢世界500強企業(yè)達到230家;引進海內外高層次創(chuàng)新人才390名;新開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國際直達航線，武漢成為中部首個72小時過境免簽城市;中歐(武漢)國際貨運班列回程貨量居全國中歐班列第一。
    20xx年，在嚴峻復雜的形勢下，我市經濟社會實現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展，來之不易，彌足珍貴。這是全市人民同心同德、克難奮進的結果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結果，同樣凝聚著全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的心血和汗水。在過去的一年里，市僑聯(lián)緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進取，勇于創(chuàng)新，調動廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與我市經濟社會發(fā)展的積極性，各項工作取得顯著成績。一是成功召開市十次僑代會。會議選舉產生了武漢市僑聯(lián)第十屆委員會和新一屆領導班子;提出了今后五年“3553”的總體工作思路和工作目標，為僑聯(lián)未來的發(fā)展規(guī)劃了藍圖。二是主動服務全市中心任務。舉辦“城市合伙人僑界行動計劃·海外高層人才武漢行”座談會，19位國家“__”專家與市直有關部門圍繞武漢城市合伙人計劃和智慧城市建設進行了交流?！昂Ｍ飧邔尤瞬盼錆h行”活動已成為市僑聯(lián)的品牌活動之一，對僑界引才引智工作起到了非常好的平臺作用。為武漢神微資訊科技有限公司引進紐約大學終身教授、普華永道零售運營顧問洪萬思博士，為該公司取得突破性發(fā)展起到了非常重要的作用。引進賽伯樂投資集團與武漢市政府合作建設“雙創(chuàng)云城”，突出創(chuàng)新思維，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，帶動武漢相關產業(yè)發(fā)展。三是全面履行為僑服務宗旨。開展重點聯(lián)系僑資企業(yè)活動，對30家僑資企業(yè)征集了服務意愿和需求，協(xié)調解決企業(yè)生產經營中存在的困難和問題并取得良好效果;實現(xiàn)了“全市老歸僑關愛的全覆蓋”，將過去對困難歸僑的幫扶拓展成對全市老歸僑的關愛。四是不斷加強僑聯(lián)基層組織建設。去年市委辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下我市僑聯(lián)工作的實施意見》，受到了中國僑聯(lián)領導的批示肯定，并轉發(fā)全國各地僑聯(lián)。我市各級僑聯(lián)組織深入貫徹落實《實施意見》，漢陽區(qū)探索在社區(qū)建立僑聯(lián)組織，基層僑聯(lián)組織建設呈現(xiàn)出新亮點。市委對市僑聯(lián)的工作是滿意的，在此我代表市委，向廣大僑聯(lián)工作者表示衷心的感謝!向各位委員，并通過你們向全市歸僑僑眷和海外僑胞致以崇高的敬意!
    今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我市率先全面建成小康社會的起步之年，全市各級僑聯(lián)組織要深入貫徹中央群團工作會議精神，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為建設國家創(chuàng)新城市貢獻力量。借此機會我講三點意見。
    一、認真學習黨的十八屆五中全會精神。各級要深入學習、深刻領會黨的十八屆五中全會精神，廣泛宣傳和動員全市僑界群眾為全面建成小康社會再立新功。要堅持用中國特色社會主義旗幟凝聚僑界群眾，深刻領會黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引導全市僑界群眾積極投身實現(xiàn)中國夢的偉大實踐。要按照五中全會提出的新的發(fā)展理念統(tǒng)籌全年工作，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，引導僑資僑智向我市重點發(fā)展的信息技術、生命健康、智能制造三大領域產業(yè)聚集;引導僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、現(xiàn)代服務業(yè)等領域發(fā)展。要把新常態(tài)新要求和全市僑聯(lián)工作實際結合起來，教育引導僑界群眾充分認識“十三五”奮斗目標與每個人切身利益的關系，增強僑界群眾對全面建成小康社會的信心，全力營造決勝全面建成小康社會開局之年的良好輿論環(huán)境。
    二、不斷拓展僑聯(lián)工作新領域。去年，中央為加強黨的群團工作出了專門文件，并專題召開黨的群團工作會議，開啟了黨的群團工作發(fā)展的新階段、新篇章。全市各級要認真抓好中央黨的群團工作意見和會議精神的學習貫徹落實，準確把握“六個堅持”基本要求和“三個統(tǒng)一”基本特征，以增強僑聯(lián)工作和僑聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性為前提，堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。要適應黨對僑聯(lián)工作的新要求，適應我市僑情的新變化，不斷深化僑聯(lián)組織體系、工作方式、運行機制、隊伍建設等方面的改革。要按照中國僑聯(lián)的總體改革方案和要求，有序地推進我市各級僑聯(lián)組織的改革。要堅持“兩個服務”，克服“四化”傾向，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為我市中心工作和大局服務、為歸僑僑眷和海外僑胞服務。
    三、深入推進“兩個拓展”。全市各級僑聯(lián)組織要及時掌握海內外僑情的新變化、新特點，有的放矢地拓展海外聯(lián)絡、拓展新僑工作。在拓展海外工作方面，要著眼海外僑胞長期生存發(fā)展，注重引導他們積極融入和回饋當?shù)厣鐣瑐鞒袀鞑ブ腥A文化，增進與住在國的民間友好，做連接中國夢與世界夢的踐行者。要積極組織僑界人士組團出訪，開展對外交流活動，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，引導僑胞發(fā)揮人文交流、民間外交的作用，向外宣傳武漢發(fā)展的新機遇、新舉措、新成就，傳播漢派文化，傳遞“武漢聲音”，講好“武漢故事”。在拓展新僑工作方面，要著眼新一代華僑華人的特點和需求，注重聯(lián)系和服務新僑高層次專業(yè)人才，為他們發(fā)展事業(yè)、回國來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。要精心設計符合新僑特點的活動，建立聯(lián)系機制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批僑社新秀，擴大“朋友圈”。要關注了解新僑回國創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，幫助解決他們工作生活中困難。要發(fā)揮“新僑會”的積極作用，創(chuàng)新工作方式方法，鞏固發(fā)展“新僑講堂”、“夏令營”等品牌活動，充分利用“僑聯(lián)通”、微信等互聯(lián)網手段加強聯(lián)系，為新僑提供更加優(yōu)質、便捷的服務，吸引更多新僑回到故鄉(xiāng)、回到求學之地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)夢想。同時，要注重把國內的新僑群體吸引到僑聯(lián)組織中來，把推進基層僑聯(lián)建設放到重要位置，把基層僑聯(lián)組織作為拓展海外工作、拓展新僑工作的重要基礎和戰(zhàn)略支點。
    四、努力做好引才引智工作。近年來，武漢擔負著越來越多，越來越重要的國家改革發(fā)展戰(zhàn)略任務，武漢發(fā)展歷史機遇疊加。剛剛發(fā)布的國家“十三五”規(guī)劃，有20多處涉及武漢，或是武漢承擔的國家戰(zhàn)略任務，可以說，“十三五”期間武漢更是處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。武漢創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，急需城市“合伙人”，特別是海外高層次人才。全市各級僑聯(lián)組織要積極引導，充分發(fā)揮廣大僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和資金、智力、經驗等優(yōu)勢，深入開展“海外高層人才武漢行”等活動，為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展牽線搭橋。在武漢建設國家創(chuàng)新型城市的進程中，積極響應“城市合伙人”計劃，瞄準僑界高新技術產業(yè)的領軍人、知名創(chuàng)業(yè)投資人和青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，為他們來漢投資興業(yè)鋪路搭橋，讓他們成為城市發(fā)展的“共同體”。
    五、積極引導僑界群眾有序參政議政。參政議政是黨賦予僑聯(lián)組織的重要職能，是黨和政府了解和掌握僑界意見、建議和愿望的重要渠道，也是發(fā)揮歸僑僑眷和海外華僑華人參與社會管理、反映僑情民意的主要手段。今年是我市人大、政協(xié)換屆之年，要按照各級人大代表、政協(xié)委員中要有一定比例僑界人選的規(guī)定，積極向市區(qū)有關部門推薦參政議政能力強的僑界人士作為歸僑僑眷人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員人選。要充分發(fā)揮團體功能，認真履行參政議政職能，在參與社會建設中發(fā)揮民主監(jiān)督作用，努力提高參政議政的整體水平。緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展、保障和改善民生，深入調查研究，做好僑界議案、提案素材收集、整理等服務工作，通過人大提案、政協(xié)議案等形式反映僑界群眾意見和訴求。
    各位委員，同志們，復興大武漢寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我們要全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，為早日建成國家中心城市和創(chuàng)新型城市作出僑界貢獻。
    月市全委會報告篇九
    達到鍛煉能力的目的。讓我們對本專業(yè)知識形成一個客觀，理性的認。
    識，從而不與社會現(xiàn)實相脫節(jié)。
    實習時間：—9—1至—9—18。
    實習地點：焦作周圍地區(qū)。
    實習團隊：土木工程道橋專業(yè)全體師生。
    實習要求：
    (1)實際觀察各種路橋模型，理論聯(lián)系實際，認識并了解路橋的結構。
    (2)通過自己實地的觀察并記錄，了解公路的交通量，計算一般地市內公路橋。
    梁的交通壓力。
    (3)了解板的配筋方法、施工要領。
    (4)了解橋梁交通中的作用、及其與道路線型的主從關系。
    (5)了解橋址選擇依據，及其與河流走向的關系的內容和要求。
    (6)了解立交在城市交通中的作用及其主要組成部分。
    (7)了解橋梁、板橋、斜拉橋等的結構構造特點。
    實習前記。
    這次實習從xx年9月1號至9月18號，歷時約三周，期間大家足跡遍布。
    焦作周圍大小工地。在這段共同度過的難忘時問里，不僅使我們在專業(yè)知識上獲。
    益匪淺同時也增進了師生之間的感情，使我們在臨近畢業(yè)前又多了一份可以共同。
    回憶的美好時光!
    這次實習分為兩部分：理論講座與工地實踐。理論部分我們主要在學校聽幾。
    位專業(yè)老師的講座；實踐部分主要以工地實習的形式來進行。
    聽講座。
    實習時間：xx年9月2日。
    實習地點：河南理工大學土木工程學院。
    實習人員：土木工程道橋方向全體學生。
    實習期問我們一共聽了兩個講座，分別由老師給我們講述了專業(yè)方面的最新。
    成果與進展。即河南理工大學土木工程學院土木工程道橋教研室的李輝老師與褚。
    懷寶老師講的，給我們做的是關于道路工程及隧道工程的報告，甘老師從道路工。
    程的起源講到最新一些道路發(fā)展的現(xiàn)狀，從能源與環(huán)境的關系著重強調了，做為。
    新一代的祖國建設者不僅要存結構上，形式上令人滿意，還要做到節(jié)約，與環(huán)境。
    的相和諧的發(fā)展觀。以下為簡要記錄：
    道路工程學是從事道路的規(guī)劃、勘測、設計、施工、養(yǎng)護等的一門應用科學。
    和技術，是土木工程的一個分支。道路通常是指為陸地交通運輸服務，通行各種。
    機動車、人畜力車、馱騎牲畜及行人的各種路的統(tǒng)稱。道路按使用性質分為城市。
    道路、公路、廠礦道路、農村道路、林區(qū)道路等。城市高速干道和高速公路則是。
    交通出入受到控制的、高速行駛的汽車專用道路。
    道路工程歷史源遠流長。歷史上最早的原始社會人群，因生活和生產的需要，
    形成天然原始的人行小徑。以后要求有更好的道路，取土填坑，架木過溪，以利。
    通行。當人類由原始農業(yè)到馴養(yǎng)牲畜后，逐漸利用牛、馬、駱駝等乘騎或馱運。這種生產力的飛躍進一步要求更適用的道路，因而出現(xiàn)馱運道。
    道路工程學的研究內容主要有：道路網規(guī)劃和路線勘測設計、路基工程、路。
    面工程、道路排水工程、橋涵工程、隧道工程、附屬設施工程和養(yǎng)護工程等。道。
    路網規(guī)劃應考慮各種交通運輸綜合功能的協(xié)調發(fā)展，路網布局的完善。路線勘測。
    設計應選定技術經濟最優(yōu)化的路線，對平、縱、橫三個面進行綜合設計，力爭平。
    面短捷舒順、縱坡平緩均勻、橫斷面穩(wěn)定經濟，以求保證設計車速、縮短行車時。
    問、提高汽車周轉率。對路基、路面、橋梁、隧道、排水等構造物進行精心設計，
    在保證質量的條件卜‘降低施工、養(yǎng)護、運營和交通管理等費用。
    路基既是路線的主體，又是路面的基礎并與路面共同承受車輛荷載。路基按。
    其斷面的填挖情況分為路堤式、路塹式、半填半挖式三類。路肩是路面兩側路基。
    邊絳以內地帶，用以支護路面、供臨時停靠車輛或行人步行之用。路基土石方工。
    程按開挖的難易分為土方工程與石方工程。路基工程在道路建設中，工程量大、
    占地廣，常為控制施工進度的關鍵，故要求盡可能與沿線農田水利建設相結合并。
    力爭節(jié)約用地；按照標準設計，嚴格控制施工質量，保證路基具有足夠的強度和。
    穩(wěn)定性；搞好排水和防護加固工程，沿河路基應注意不被洪水淹沒沖毀；填方工。
    程應慎選土質并分層夯實，對其密實度和含水量進行現(xiàn)場控制；冰凍地區(qū)還應設。
    置防凍層或設置隔水層和隔溫層，切斷毛細水，減少負溫差的不利影響；當路線。
    通過懸?guī)r峭壁需修建懸出路臺或半山橋，陡峻lij坡則需修筑擋墻、石砌護坡或護。
    腳等工程以保證路基和山體的穩(wěn)定；當路線不能避讓必須通過特殊或不良地質、
    水文的地區(qū)或路段時，路基工程應針對其具體情況和特征，采取防治措施。
    為適應行車作用和自然因素的影響，在路基上行車道范圍內，用各種筑路材。
    料修筑多層次的堅固、穩(wěn)定、平整和一定粗糙度的路面。其構造一般由面層、基。
    層(承重層)、墊層組成，表面應做成路拱以利排水。路面按其使用特性分為高、
    次高、中級、低級路面四級。按其在荷載作用下的力學特性，路面可分為剛性路。
    面和柔性路面。水的作用是造成路基、路面和沿線構筑物的病害和沖毀的主因。
    根據來源不同分為地表水和地下水。地表水若沿道路表面流向或滲入路基土內。
    時，可能將沖毀路基的路肩和邊坡以及路面；地下水能使路基濕軟，降低土基強。
    度和路面承載力，嚴重時可引起翻漿或邊坡滑坍，導致交通中斷。排水工程要與。
    水利灌溉相配合，地面排水和地下排水兼顧，路基路面排水與橋涵工程相結合。
    總的要求是查明情況，全面考慮，因地制宜，就地取材，防重于治，經濟適用，
    多種措施，綜合治理，構成一個統(tǒng)一的排水系統(tǒng)。
    褚懷寶老師講到隧道和地下工程隨著我國經濟和人民生活水平的提高而進。
    一步發(fā)展和推廣。隧道和地下工程已經是解決我國交通和工業(yè)的和很有前景的一。
    門科學。隧道是一1種地下工程結構物，通常是指修筑在地下或山體內部，兩端有。
    出入口，供車輛、行人、水流及管線通過的通道。隧道一般包括交通運輸方面的。
    鐵路、公路、航運和人行隧道；城市地下鐵路和海底、水底隧道；軍事工程方面。
    的各種國防坑道；水利發(fā)電工程方面的各種水工隧道或隧洞等。
    隧道工程是指從事研究和建造各種隧道的規(guī)劃、勘測、設計、施工和養(yǎng)護的^|、]。
    應用科學和工程技術，它是土木工程的一個分支。
    目前，大部分隧道的設置以交通運輸為主要目的，穿越山嶺、河流、港灣等。
    障礙，修建地下鐵道，縮短交通線路，改善線形，可提到車輛行駛速度，以獲得。
    良好的經濟效益和社會效益。除此之外，在水電工程中設置各類水工隧道可實現(xiàn)。
    多數(shù)長度為幾千米道幾十千米，有的甚至更長。而橫斷面的尺寸則相對較小，一。
    般僅幾米到幾十米。斷面較小的隧道，一般不作為交通設施，僅用于污水排放和。
    水、氣管道、電纜、通訊線路等敷設用途，這些通道常常也被稱為隧硐、導溝、
    管溝等。斷面較大、長度較短的隧道所形成的地下空問，一般有其專用功能，如。
    作為地下變電站、地下停車場、地下倉庫、地下廣場等。
    隧道之所以在近幾年迅猛的發(fā)展，是因為它有獨特的優(yōu)點：
    首先，利用隧道可以實現(xiàn)各種運輸線路直線等穿越山嶺而不必盤山繞嶺。
    其次，隧道還可以改善線路中的車輛運行情況和提高線路的運行能力。
    其三，隧道是一項隱蔽在地下、水下或山體內部的重要結構。
    其四，隧道在具有以上功能的同時，還存在有另一重要特點就是它不占據地。
    面牢問，這等于無形中增加了城市的有效面積，對于人口擁擠、道路密集、交通。
    繁忙的城市來說，無疑是十分重要的。
    最后，城市地下隧道的興起，也帶動了整個城市地下工程的發(fā)展。隧道是地。
    下工程的一種，而礦井和巷道同樣是地下工程的重要組成部分。礦井的建設和施。
    工比隧道更困難，因為它位于較深的地下，地質條件更復雜和施工技術不完善!
    工地實習。
    這次實習工地實習占了豐要部分。實習中我們分別參觀了焦作溫縣的穿黃工。
    程，作市郊的沿線公路橋及青云隧道，最后又實地觀摩了焦作影寺的盤山公路。
    ‘穿黃工程。
    實習時間：xx年9月8日。
    實習地點：焦作溫縣的南水北調工程路線。
    實習人員：土木工程道橋方向全體學生。
    穿黃工程于焦作市溫縣境內，離學校大概有一個小時的車程，我們按照老師。
    事先的實習計劃，七點鐘就在學校南門集合，然后一塊乘車經過沿途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最終。
    到達穿黃工程的工地現(xiàn)場。到達工地現(xiàn)場后，工地負責人員熱情接待了我們。在。
    技術人員的帶領。卜‘我們從中問的工地平面圖開始，由右至左依次參觀了整個工。
    地。其中一些幸運的同學有幸卜井參觀穿黃工程的施工現(xiàn)場，另外工地的泥漿循。
    環(huán)系統(tǒng)也令我們印象深刻?？吹狡匠y糟糟，臟乎乎的泥水漿按照工序有條不紊。
    的依次循環(huán)利用，令我感覺到工地施工的美學。一切東西用心去做都可以做出完。
    美的效果噢!
    關于穿黃工程，令人感受頗多：在黃河河床底部40米深處，打兩條4250。
    米長的隧道，清澈的漢江水將由此穿越黃河北上，向北方地區(qū)供水，形成長江南。
    來水與東西向的黃河水流的十字立交，擦肩而過，江水不犯河水……當你的腦海。
    里出現(xiàn)如此人文與自然奇觀時，一定難以想象，這一空間的穿越，該是穿越了多。
    少工程技術的層層障礙。
    如何從黃河底下復雜的地層中開鑿數(shù)千米的隧洞?如何保證隧洞不漏水，并。
    承載內外水壓……作為最具技術難度和工期最長的單項工程之一，穿黃工程被稱。
    為南水北調中線的“咽喉”工程，它開創(chuàng)了數(shù)個國內甚至世界第!經過lo多。
    年的科學論證，根據技術經濟等因素的綜合比較，隧洞方案最終入選。其最大的。
    優(yōu)點是：悄悄通過黃河底部，對黃河沖淤變化、河勢改變、生態(tài)與環(huán)境影響不大，
    徑7米，兩洞相距28米。隧洞深埋于黃河河床下23—35米深處。在高地下水位、
    全砂層等多段組合的復合地層下，用盾構機一次性長距離掘進穿越大河，這在國。
    內尚屬首例。雖然我國成功地利用盾構法完成了多條城市地鐵和過江公路，但高。
    速水流穿過黃河還是一遭。
    車、鐵路交通、或運河使用，而部份隧道只運送水、石油或其他特定服務，包括。
    軍事及商業(yè)物流等。
    建造隧道有數(shù)種方式。深度淺的隧道可先開挖后覆蓋，稱為明挖回填式隧道；
    先興建從地表通往地下施工區(qū)的豎井，再直接從地下持續(xù)開挖稱為鉆挖式隧道；
    建造海底隧道町用沉管式隧道。
    看完隧道后我們又驅車趕往最后一個實習地點——位于縫山針后面的一座。
    過水橋，這座橋主要是為了滿足渡水的需要。
    在河道整治，各類水利水電工程建設中，常常需要修建各種類型的橋梁．相。
    對鋼橋，石橋等其他種類橋梁，比較而言，為了節(jié)約鋼材，在我國很少修建鋼橋，
    而且建造圬工拱橋又費工費時，還要受到橋位處地形地質的限制，又常常影響泄。
    洪．因此，在工程建設中，特別對于公路最常遇到的跨越中小河流等障礙的情況，
    需要建造大量中小跨徑的鋼筋砼梁橋，而應用最廣的為裝配式簡支梁橋(分鋼筋。
    砼或預應力砼簡支梁橋)．。
    三影寺的盤山路。
    實習時間：xx年9月18日。
    實習地點：焦作修武縣的靜影寺。
    實習人員：土木工程道橋方向全體學生。
    經歷了多日的實習后大家也稍感疲憊，因此最后一次的影寺之行正好可以消。
    除這些天積攢的些許疲倦。順便說‘下影寺是‘個尚未完工的景區(qū)，雖說是尚未。
    完工，但也是風景如畫，美不勝收。
    關于這里我們事先收集了一下資料：影寺風景區(qū)位于焦作市北部山區(qū)的修武。
    縣雙廟鄉(xiāng)，距市區(qū)40公里。影寺，原名凈影寺，北臨山西晉城市，西起孤山水。
    庫，東至過風口，南至平頂窯，呈平行四邊形。整個景區(qū)叢林茂密，翠柏掩映，
    峰奇洞幽，為太行山游覽區(qū)的佼佼者。內分影寺、后河、過風口三個小景區(qū)。景。
    區(qū)周圍環(huán)山，山外環(huán)水，群峰糾紛，呈奇獻巧，河水縈帶，練廣1波碧、黃花山踞。
    其中，每年春季黃花滿山，周圍是肥沃良田。主要景觀還有黃娘塔、說法臺、蠟。
    燭峰、龍盤峰、獅踞峰、龍角峰、透山水、五股泉、龍門甕瀑布等。傍晚，有時。
    可以看到”燈出山頭”等勝景，山上居有獼猴種群。但令我們感到興奮的不光是這。
    些美景，更有那令人嘆為觀止的盤山公路。關于盤山公路我們以前只是在書本上。
    見過了它的照片，今天當我們零距離一睹它的芳容時，還是感到震撼，人與自然。
    抗爭的結果也是人與自然融合的結果!
    我們了解到在我國公路建設初期，資金嚴重短缺，在山區(qū)或半山區(qū)修筑公路，
    多以盤山公路為主。這種公路不僅等級低，繞行里程長，占用可耕地多，而且能。
    耗高，安全隱患多，生態(tài)環(huán)境破壞大。隨著經濟的迅速發(fā)展，人民生活水平大幅。
    提高，公路交通建設規(guī)模日益擴大，公路隧道以其可提高線路標準、縮短運營里。
    程、保護環(huán)境不破壞森林植被等優(yōu)點而越來越得到人們的青睞。但是，關于隧道。
    路面的類型、結構和材料設計卻沒有專門的規(guī)范和指南，大部分依靠經驗確定。
    為了避免今后隧道路面設計的盲目性并指導江蘇省寧淮高速公路老山隧道路面。
    建設的實際，進行隧道路面類型、結構及材料設計方法研究很有必要。在總結當。
    前國內外隧道路面的主要型式的基礎上，分析了隧道路面的工作條件對其類型選。
    擇的影響，比較了水泥混凝土路面和瀝青路面在隧道內使用性能的差異，最后利。
    用灰系統(tǒng)理論對老山隧道的路面型式進行了優(yōu)選。并根據美國ltpp研究中關于。
    連續(xù)配筋混凝土路面的研究成果選擇連續(xù)配筋混凝土板作為隧道路面的基層，繼。
    而分析了幾種隧道中常用路面結構對軟硬圍巖交界面位置軟圍巖側路基沉陷的。
    抵抗能力。
    看完令人嘆為觀止的盤山公路后，時間已經接近中午?；慕家巴獾某燥埵莻€。
    問題。幸好老師們已經事先聯(lián)系好了，最后我們不僅沒有遭受饑餓之苦，反而享。
    受到了一頓難忘的農家飯。呵呵我們吃的飯就是鼎鼎大名的蘇格蘭打鹵面!全專。
    業(yè)一共吃掉了近兩百碗n巴!一起實習一起就餐，難忘的經歷將永遠難忘!
    影寺實習完以后我們的這次實習就算徹底結束了，當我們坐上離開影寺的車。
    時回憶起這三周來的一次次實習，感慨良多!不想用俗套的話來抒發(fā)我的感覺，
    只想用最簡單的幾句話來說，這次實習內容很豐富，經歷很難忘，收獲很豐厚，
    結果很難忘!
    結語。
    通過生產實習，使我們了解和掌握了我們專業(yè)的知識，加深對道路橋梁設計、
    試驗等基本理論的理解。?在這次生產實習過程中，不但對所學習的知識加深了。
    了解，更加重要的是更正了我們的勞動觀點和提高了我們的獨立工作能力等。
    產實踐中體會到了嚴格地遵守紀律、統(tǒng)一組織及協(xié)調一致是現(xiàn)代化大生產的需。
    要，也是我們當代大學生所必須的，從而近一步的提高了我們的組織觀念。通過。
    牛產實習，對我們鞏固和加深所學理論知識，培養(yǎng)我們的獨立工作能力和加強勞。
    動觀點起了重要作用。
    學生活是緊張而又充滿期望的日子，學習的閑暇時總是憧憬著背起行囊，遠。
    離親人朋友以及師長護佑，去走真正屬于自己的路。然而當我們終于可以像剛剛。
    長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴，獨自一人走上社會工作這個大舞臺。
    時，卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原米是如此的坎坷不平，任何人的成功都是經歷一番狂風。
    暴雨的。短短的實習生活中，讓我學會了不少東西，原來的那種心高氣傲沒有了，
    取而代之的是腳踏實地的努力工作學習。當我擺正自己的心態(tài)，從初涉社會工作。
    的被動狀態(tài)轉變到開始適應社會的主動狀態(tài)，以放松的心情，充沛的精力重新回。
    到緊張的學習工作當中時，我忽然有種這樣的感受：短短實習，仿佛思想又得到。
    了一次升華，心中又多了一份人生感悟。?這次實習讓我深刻體會到讀書固然是。
    增長知識開闊眼界的途徑，但是多一些實踐，暢徉于實事當中，觸摸一下社會的。
    脈搏，給自己定個位，也是一種絕好的提高自身綜合素質的選擇。
    最后感謝這次實習的帶隊老師，謝謝你們陪我們一起風吹日曬。真誠地道一。
    聲，你們辛苦了，謝謝你們!
    挖艙，開挖艙內裝有刀盤，刀盤上安裝多種刀具，刀盤旋轉，帶動刀具切削掌予。
    面，把大塊土體切成相互分離的小碎塊。其工作原理類似男士電動剃須刀。施工。
    現(xiàn)場，我們看見兩條黃色泥漿管：一條是進漿管，用于加漿，沖洗刀具；另一條。
    是排漿管，將攪碎的土石碎塊隨泥漿輸送到地面的泥水分離系統(tǒng)，分離出的碎石。
    作為棄渣處理，用過的泥漿收回加新鮮漿液后，重新輸送到盾構機開挖艙內，循。
    環(huán)利用。泥漿除了作為載體輸送渣土外，另一個重要作用是平衡掌子面的水土壓。
    力，防止土體坍塌。開挖艙后面有一個氣壓倉，充有壓縮空氣。通過調節(jié)氣墊對。
    泥漿產生壓力，從而平衡來自開挖掌子面的水土壓力，同時還形成一層保護膜，
    起到護壁作用。泥水加壓平衡盾構也因此得名。
    看完傳黃工程后老師像我們布置了下一次實習的任務：到焦作市郊的沿線公。
    路參觀沿途的公路橋和隧道。在對下次實習的期待中我們坐上了返校的車!
    二沿線的橋和隧道。
    實習時間：xx年9月11日。
    實習地點：焦作修武縣的盤山路。
    實習人員：土木工程道橋方向全體學牛。
    在焦作上了四年學但對焦作周圍的環(huán)境卻不是很了解，這次在郊外的實習令。
    我們看到了理工大學外面的焦作。一個更加真實的城市。我們知道了有關路橋的。
    知識，了解了路和橋的建筑工序和方法，知道了路和橋的大體分類，掌握了。
    一些實踐的知識，所謂實踐是檢驗真理的唯一標準，這次實習是將我們以前所學。
    的知識初步的與實踐聯(lián)系起米，不僅讓我們堅信了以前所學的知識的正確性，同。
    時也拓展了我們的知識面，接觸了好多有用的新名詞、新術語，也為我們明年將。
    要進行的專業(yè)課的學習鋪卜了道路。在這短短的兩個星期里，我們不僅在知識上。
    更上一曾樓，而且在身體素質和意志力上也有一定的提高，實習期間有卜^雨天，
    有高溫天氣，我們并沒有因為這些而不去實習，相反，每天的任務我們都是按時。
    的、保質保量的完成。經過一個小時左右的行車我們到了第一個實習地點——公。
    路橋。
    這座橋是一座連續(xù)型簡支梁橋，跨徑約一百米，雙向兩車道。該橋由一根兩。
    端分別支撐在一個活動支座和一個鉸支座上的梁作為主要承重結構的梁橋。屬于。
    靜定結構。是梁式橋中應用最早、使用最廣泛的一種橋形。其構造簡單，架設方。
    便，結構內力不受地基變形，溫度改變的影響。
    看完這座公路橋之后經過一段不太長的車程我們來到了這條線上的一個隧。
    道前。隧道的名字叫青云隧道，很好聽的!洞i：_：j是端墻式，洞內地質構造良好；
    洞門向外延伸，符和先進后出的原則。由于隧道較短因此并未設通風機。洞內也。
    未設照明系統(tǒng)，總體來說該隧道較為簡單。
    關于隧道我們已經有了一些了解。隧道(tunnel)為地下通道的一種，也是。
    最常運用的一種。設計給交通或其他用途使用，通常用來穿山越嶺，若施做于地。
    面下稱作地下隧道，在臺灣習稱地下道。
    月市全委會報告篇十
    二oo四年，我院在市委和上級檢察機關的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義，服務加快發(fā)展”這一主線，牢牢把握立檢為公、執(zhí)法為民和實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果有機統(tǒng)一兩個著力點，突出“嚴打維護穩(wěn)定、查辦和預防職務犯罪、訴訟監(jiān)督”三項重點工作，大力加強班子隊伍建設和規(guī)范化建設，各項檢察工作整體推進、全面發(fā)展，為維護全市的社會政治穩(wěn)定，服務干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展做出了積極貢獻。
    一、繼續(xù)深入開展“嚴打”整治斗爭，全力維護社會穩(wěn)定。
    我院堅決貫徹各級黨委和上級檢察機關的部署，充分發(fā)揮批捕、起訴等職能作用，切實把維護社會穩(wěn)定作為首要的政治任務來抓，與公安、法院等部門通力協(xié)作，全力以赴投入“嚴打”整治斗爭，維護了全市的政治穩(wěn)定和社會安定。
    （一）堅持各項“嚴打”方針，為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。工作中，始終堅持依法從重從快方針和“兩個基本”原則，對各類嚴重刑事犯罪進行嚴厲打擊，特別是對有組織犯罪、嚴重暴力犯罪以及盜竊、搶劫、搶奪等嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪；報復陷害、敲詐勒索、哄搶、詐騙等侵害企業(yè)及其從業(yè)人員的人身、財產安全和其他合法權益的犯罪，始終保持高壓態(tài)勢，維護了公民、企業(yè)的合法權益和社會穩(wěn)定。共審查批準逮捕各類刑事案件335件470人，同比分別上升9.1%和7.6%；審查提起公訴649件938人，同比分別上升36.9%和29.7%，移送濰坊市院13件37人。
    （二）堅持打防結合，強化檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理工作。我們切實貫徹“打防結合，預防為主”的方針，認真落實檢察環(huán)節(jié)上的各項社會治安綜合治理措施，充分發(fā)揮控申檢察職能作用，認真辦理來信來訪，積極參加政法系統(tǒng)聯(lián)合接訪和市里組織的各種工作組，主動做好息訪息訴和矛盾糾紛的排查調處工作。共受理群眾來信來訪242件次，依法妥善處結集體訪3件，檢察長接訪24件，初查106件，均做到了文明接待，熱情服務，件件有落實，事事有結果。我院控申科連續(xù)三屆被高檢院授予全國“文明接待室”榮譽稱號。同時，不斷加強青少年犯罪預防工作，重新選派綜合素質強的4名干警兼任繁華、西郊等學校的`法制副校長，采取上法制課、以案講法等形式，強化對青少年的法制教育，共上法制課21場次。
    （三）進一步加強和改進刑事檢察工作，努力提高案件質量。辦案中，干警們嚴格執(zhí)法，進一步增強證據意識和人權意識，嚴把事實關、證據關、程序關和適用法律關，確保了刑事案件質量。同時，還加大了檢察改革力度，逐步推行主辦檢察官辦案責任制；試行普通程序簡化審、多媒體示證等制度；堅持重特大案件適時介入制度，積極探索檢警合作機制，提高了訴訟效率，使批捕、起訴準確率均達到100%，確保了穩(wěn)、準、狠地打擊犯罪。
    二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，促進反腐敗和黨風廉政建設。
    一年來，我們按照市委要求和上級檢察機關關于反腐敗工作的總體部署，突出查辦重點，集中力量查辦了一批黨委、政府關心，群眾普遍關注，影響社會穩(wěn)定，阻礙發(fā)展的貪污賄賂、瀆職等職務犯罪大案。共立查職務犯罪案件21件28人。通過辦案，為國家挽回經濟損失600余萬元。工作中，主要做到了以下幾點：
    （一）牢固樹立大局意識，為全市經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。我們認真學習領會上級工作會議精神，進一步解放思想，更新觀念，引導干警牢固樹立服務經濟發(fā)展意識，積極為全市經濟建設保駕護航。辦案中，注意講策略、講方法，不輕易查封、凍結企業(yè)賬目和銀行賬戶，不間斷企業(yè)生產經營活動和業(yè)務往來，注重維護企業(yè)的聲譽，并依法及時追繳案件涉及的贓款贓物，最大限度地挽回經濟損失，切實做到了辦案與服務并行，懲治與保護并重，打擊與防范并舉，實現(xiàn)了辦案的法律效果、經濟效果與社會效果的最佳統(tǒng)一，受到企業(yè)和社會各界的好評。
    （二）牢固樹立查辦大案意識，不斷增強辦案效果。所立查的職務犯罪案件中，重特大案件19件，占立案總數(shù)的89%。辦案中，主要查處三機關一部門人員職務犯罪。如我院查處一管委會主任周某貪污34萬元的大案，一審被依法判處有期徒刑，在社會上引起了較大反響，昭示了黨和政府懲治腐敗的堅定決心，增強了人民群眾同腐敗現(xiàn)象作斗爭的信心。
    （三）牢固樹立質量和安全意識，保證依法文明辦案。辦案中，我們不折不扣地執(zhí)行高檢院的“九條卡死”和省院的“六個絕不允許”、“六條禁令”的硬性規(guī)定，堅持“安全第一、質量為本”的原則，嚴格依法文明辦案，尤其是把人文關懷融入到辦案之中，以公正、文明的執(zhí)法，教育感化犯罪嫌疑人及其家屬，促其主動配合偵查，取得了案件質量和安全防范雙贏的效果。所查辦的案件均做到當年結、當年訴，有罪判決率為100%。
    月市全委會報告篇十一
    同志們：
    總結成績不夸大不拔高，客觀評價了政府一年來的工作成效，突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神；分析問題不回避，不掩飾，體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣；安排工作目標明、起點高、思路清，體現(xiàn)了科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路，整個報告具有很強的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奮。
    一是。
    工作總結。
    很“實”，既肯定成績又指出問題。報告對××年工作的總結客觀實在，給人以信心。報告從××個方面回顧了××年的工作，用一系列數(shù)據反映了發(fā)展的速度和質量。成績不夸大，問題不縮小，多用事實說話，多用數(shù)字說話，感覺非常實在。全年完成生產總值××億元，財政收入完成××億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到××元，農民人均純收入達到××元。各項經濟指標任務均圓滿完成。這些顯著成就，是在積極應對國內外嚴峻的經濟形勢，及時有效處置多個突發(fā)事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了××委、××政府駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后勁，必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時，《報告》指出的問題也非常實在，如產業(yè)結構單一，大項目、好項目不多進展不快，節(jié)能減排壓力較大等，都符合當前形勢，一針見血，抓住了問題的關鍵，我們確實需要在**這些問題上狠下功夫。
    二是目標定位很“高”，既符合實際又催人奮進。面對嚴峻的經濟形勢，××政府敢于自加壓力，高樹目標，提出的發(fā)展目標定位都很高。如提出gdp增長××%，財政收入增長××%，一般預算收入增長××%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長××%以上，社會消費品零售總額增長××%，全社會固定資產投資增長××%等，所有預期目標增速基本都超過了××%。在工作安排上，《報告》提出“要按照穩(wěn)中求進的工作基調，堅持以開放為突破口，堅持以招商引資為著力點，堅持以項目建設為核心，保持全××經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”，把今年政府工作的目標任務和保障措施講的十分清楚、非常到位，具有很強的針對性和操作性。比如，《報告》還提出了“六個必須”，對工作要求很高，進一步讓大家看到了××政府先行先試的勇氣，擴大開放的膽氣，項目建設的力度，產業(yè)轉型的決心，改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心，催人奮進！
    產業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項目、好項目，為全××經濟轉型發(fā)展提供了堅強保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產業(yè)，在高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內知名企業(yè)領銜的新興產業(yè)，為全××經濟發(fā)展后勁增強活力。三是著力推進園區(qū)建設，高起點規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網等各項基礎設施，積極引進和培育各產業(yè)領域的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，帶動產業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強本土企業(yè)，爭取打造一批營業(yè)收入過××億、××億、××億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了××政府大投入、大開放、大建設、大發(fā)展的膽略和氣魄，描繪出了我××綜合經濟實力大提高、發(fā)展方式大轉變、城××競爭力大提升的美好藍圖。
    常嚴格，充分體現(xiàn)了××政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心，不僅是當前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我們做到了這四點，就一定能夠成為適應時代發(fā)展的政府，成為有所作為的政府，成為人民滿意的政府。
    這個《報告》為我們描繪了××年的壯麗藍圖，結合××實際，我認為，要學習好、貫徹好、落實好報告，應該從以下幾方面加以落實：
    源泉在××大地充分涌動，以更大的胸襟和擔當，營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進的良好氛圍。
    二、敢行敢試，解放思想。我們要跳出××研究××，跳出××謀劃××，對以往的一些思路要與時俱進地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合××轉型跨越發(fā)展的新路子。積極引導各級黨員干部破除小進則滿、看攤守本的保守意識，敢為人先、敢于突破，不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經驗所惑；要創(chuàng)新體制機制，放手讓一切資源、資本、技術和人才的活力充分迸發(fā)，讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流；要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，開明開放、大氣大度，讓××成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
    爭一年一個新亮點，一年一個新變化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我××的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產業(yè)，全力推進“文化名城”建設，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的質變、文化事業(yè)向文化產業(yè)的邁進。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進“生態(tài)興××”戰(zhàn)略，重點抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級園林城××和環(huán)保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本，著力實施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質工程，辦好惠及群眾的實事好事，加強和創(chuàng)新社會管理，抓好安全生產和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。
    四、快行快試，狠抓落實。要大興求真務實、狠抓落實之風，凡是已經看準的事，就要搶占先機、早抓快干；凡是定下來的事，就要持之以恒、緊抓不放；對吃不透、把不準的問題，要堅持實踐標準、允許邊看邊干。要全面加強和改進黨的建設，夯實基層基礎，提升隊伍素質，切實發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今年我們必須把項目建設作為經濟工作的第一抓手，作為加快發(fā)展的根本動力，作為衡量政績的重要標準，以項目的大推進、大突破，促進經濟的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農業(yè)、十大服務業(yè)、十大城建、十大實事”“六十個”重點工程項目，這是全年經濟工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實，確保不折不扣完成項目建設任務?？傊覀儗⒃谠谙刃邢仍囍胁坏?、不靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全××轉型跨越發(fā)展中有所擔當，在全省的綜改試驗區(qū)建設中走在前列。
    月市全委會報告篇十二
    同志們：
    區(qū)委七屆六次全會經過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項內容。這次會議開得很成功，時間短，容量大，議題多，會議達到了預期的目的；是一次明確方向，加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心，催人奮進的鼓勁會，是一次轉變作風，*抓落實的誓師會。
    會議期間，與會同志圍繞我代表區(qū)委常委*作的報告和德雄同志的講話進行了熱烈的討論，提出了許多好的意見和建議。今年的目標任務已經確定，關鍵還是在于搶抓機遇、*抓落實。下面，我就如何實現(xiàn)全*確定的目標任務，講幾點意見。
    區(qū)委七屆五次全會以來，確立了“兩個重點”、“四個推進”、“三個確?！焙痛蛟臁耙怀且蝗σ粠А苯洕鲩L極的工作思路。實踐*，這個思路是正確的，符合上級的精神，符合武*經濟社會發(fā)展的實際，過去一年，經過全區(qū)各級的共同努力取得了較大的成效，推動了武*經濟社會新的發(fā)展。新的一年，面對新任務，迎接新挑戰(zhàn)。這次全會確立了“搶抓機遇，*抓落實，推動武*經濟社會發(fā)展新跨越”的奮斗目標，提出“兩個重點更突出，四個推進更有力，三個確保更落實”的新要求，這是對去年工作的延續(xù)，也是對今后工作的更高要求。
    當前，無論從*的宏觀政策到盛市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們都面臨著前所未有的機遇。第一，今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨*政策，穩(wěn)增長、調結構、促轉變是宏觀經濟政策主基調。第二，省內最近*了《關于實施擴大內需戰(zhàn)略的決定》，把擴內需作為促進經濟的有力手段。家電下鄉(xiāng)、農機下鄉(xiāng)，以及借亞運會廣州承辦之機，促進我省旅游、商貿、會展等產業(yè)發(fā)展，武*的城市經濟在這其中，必定大有作為。第三，省委、省*將于14、15號在我市召開粵北山區(qū)工作會議，并*《關于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導意見》，我區(qū)將有更多的機會在政策資金、重點項目布局等方面獲得支持。第四，對于武*來說，更為直接和具體的還有三大機遇。一是芙蓉新城加快開發(fā)建設帶來的機遇。二是武廣快線開通帶來的良好機遇。三是市委、市*批準我們同時啟動甘棠片區(qū)和龍歸園區(qū)開發(fā)建設。高鐵時代、新城時代、園區(qū)時代的到來，為我們經濟和社會發(fā)展提供了巨大的空間和舞臺，可以說是千載難逢。但機遇是對有充分準備和善于把握的人才有意義的。對于武*來說，這是一個大有作為的時代，不僅是經濟部門，對于所有部門來說，都是一樣。我們現(xiàn)在最重要的任務就是搶抓機遇，乘勢而上。全區(qū)各級都要以“只爭朝夕、時不待我”的緊迫意識，站高望遠，謀劃發(fā)展，制定措施，及早推進，鼓足干勁，抓出實效。
    第一，要解放思想抓落實。可以說，每一輪經濟社會發(fā)展高增長期，都是以思想解放和觀念更新為先導的。近年來，我區(qū)高度重視干部隊伍思想建設，特別是通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全區(qū)干部的思想得到了新的解放，頭腦更加清醒，思路更加清晰，目標更加明確，辦法更加創(chuàng)新。去年，我們“無中生有”促成了57個以環(huán)保涂料為主導的產業(yè)集群“抱團轉移”，這是思想解放和勇于創(chuàng)新的最好詮釋。當然，57個項目是簽約了，但離開工建設和建成投產還有很長很長一段路，只是萬里長征第一步。而且，各地競爭很激烈，甚至各省的競爭也很激烈，不僅是“招商引資”這么簡單，甚至是“搶商搶資”這種態(tài)勢。我們還要保持這種解放思想、敢為人先的銳氣，穩(wěn)住現(xiàn)有已簽約企業(yè)，并不斷擴大戰(zhàn)果。還舉一個例子，我區(qū)首創(chuàng)“愛心超市”，從無到有，從一個到兩個，從無人知曉到周邊學習，也是我們創(chuàng)新慈善事業(yè)的成果。再如，我區(qū)去年從新華試點到全區(qū)推廣的“紅心結”活動，也是工作創(chuàng)新的一大成果。每個部門、每位干部都應以思想大解放帶動工作水平大提升，要學會突破常規(guī)抓落實。欠發(fā)達地區(qū)，確實有很多制約，包括財力制約、體制制約、區(qū)位制約等等。但思想觀念是第一要素，一旦我們思想解放了、思路打開了，絕大部分困難都有辦法解決。
    第三，要突出重點抓落實。抓住重點，就抓住了主要矛盾，就抓住了工作的主動權。今年，我區(qū)大事多、實事多，各單位、各部門要按照全會的總體部署，對今年的工作任務理出頭緒、分清主次，制定系統(tǒng)的推進計劃，正確處理好重點突破與整體推進的關系、主要工作與次要工作的關系、干大事與抓小事的關系。區(qū)委確定今年為“產業(yè)打造年、作風提升年、基層建設年、干部學習年”，這是今年的工作重點，有關領導要緊抓不放，跟蹤問效；牽頭單位要及時請示匯報，集中力量推進；涉及部門要分工協(xié)作，密切配合，確保工作取得實效。為什么要把今年確定為“產業(yè)打造年、作風提升年、基層建設年、干部學習年”。關于“產業(yè)打造年”，“雙轉移”是今年市委、市*的三個硬仗之一，我們必須全面落實好，特別是要把產業(yè)轉移這篇文章寫好。作風轉變問題等一下再說?！盎鶎咏ㄔO年”，因為xx年就是農村換屆選舉了，我們必須未雨綢繆。這方面，下來請組織部門、農業(yè)農村部門認真研究、制定方案?！案刹繉W習年”，這是省委要求，我們要積極創(chuàng)建學習型黨組織。這方面，請組織部門、宣傳部門認真研究、制定方案。
    第四，要提升作風抓落實。去年，我們提出要通過樹立“六種意識”，形成共識，改進作風，著力營造奮發(fā)有為，真抓實干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一年下來，這方面的工作是有成效的。當前，我們謀篇布局的工作已經基本完成，今年的工作要求就是一句話：要在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。紀檢監(jiān)察部門和效能監(jiān)督部門要進一步完善明查暗訪機制，加大治懶治庸，督查督辦和行政問責力度。在我們的隊伍里，主流是好的，是積極向上的，但也確實還有個別同志無所作為，昏昏欲睡，庸還不夠，還加一個懶字。還有個別同志挑不得重擔，受不了考驗。這種干部也要不得。請效能辦在治懶治庸方面想出些辦法和機制，不能讓這種情況影響我們干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。另外，要高度重視民生工作，重視群眾的合理訴求，要很好回應，要提升*服務水平。去年，有幾件事反映我們一些鎮(zhèn)街、一些部門，在面對群眾服務時，并沒有熱情接待，并沒有主動服務，而是冷眼相看，冷言相待。群眾對這些很有意見，甚至網上投訴。請各鎮(zhèn)街、各部門一定要抓好自身的作風建設，如再出現(xiàn)這種情況，紀檢、效能辦要介入。我們要暖人心，不能傷人心，否則會失心，失*的。要切實提高領導干部執(zhí)行力，推動重點工程、重點項目“限時辦結”，建立“目標倒逼進度，時間倒逼程序，下級倒逼上級，督查倒逼落實”的抓落實機制，爭取在抓落實上見更大成效。要通過抓落實，讓那些愿干事、能干事、干成事的干部有機會、有位置。
    最后，我強調一下年末歲初的有關工作。
    一是做好節(jié)日慰問和送溫暖工作。要認真做好當?shù)伛v*、老紅*、老復員*人、傷殘*人、*烈屬等重點優(yōu)撫對象和老勞模、先進工作者、離休人員的節(jié)日慰問工作。要安排好貧困地區(qū)群眾的生產生活，切實解決他們的口糧、衣被、住所等問題，并組織對城鄉(xiāng)特困家庭和特困人員的送溫暖活動。同時高度關注農村“五保戶”、城鄉(xiāng)“低保戶”、庫區(qū)移民、城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員的實際困難，確保生活保障金按時足額發(fā)放。積極采取綜合措施，切實解決一些企業(yè)拖欠職工*特別是農民*的問題，保障農民工的合法權益，通過有效解決民生問題，使黨和*的關懷真正深入人心。
    二是抓好維護社會穩(wěn)定工作。各級黨委、*要以對黨和*高度負責的精神，切實承擔起維護社會*穩(wěn)定的*責任。春節(jié)即將來臨，粵北山區(qū)片區(qū)工作會議明天就要召開，盛市、區(qū)“*”即將召開，各地方、各單位要高度重視*工作，深入開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置群眾集體*和群體*的事件。要深入開展專項打擊和整治工作，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重*犯罪、盜竊侵財犯罪、毒品犯罪和傳銷活動，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。要高度*惕和堅決防范境內外敵對勢力的滲透破壞和*恐怖活動，嚴密防范和打擊各種xx組織的破壞活動。還大力整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，保*節(jié)日期間物資充足。同時，要組織開展豐富多*的群眾文化活動，確保*群眾過一個平安、祥和、歡樂的春節(jié)。
    三是做好安全生產和公共安全工作。各地、各單位要把確保安全生產和公共安全作為一項重要的*任務來抓，采取有力措施，嚴密防范各類安全生產和公共安全事故。要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動。節(jié)日期間，要全面落實各項安全防范措施，加強對各種大型活動的應急管理，做好各類重大疾病的監(jiān)測和防控工作，加大對節(jié)日熱銷商品的執(zhí)法檢查力度，確保食品安全。
    四是要加強廉潔自律。要提倡勤儉節(jié)約，堅決制止各種奢侈浪費行為，禁止收受禮金禮品，盡量減少茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實物，嚴查黨員干部特別是領導干部參與賭博等問題。紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處。
    各地、各單位要加強節(jié)日期間的值班工作，認真落實值班工作的各項制度，確保各項工作的正常運行。
    同志們，武*的發(fā)展已經有了一定的基礎，但要實現(xiàn)更好、更快的跨越式發(fā)展還需要加倍努力。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，保持昂揚的斗志，凝聚發(fā)展的力量，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面開創(chuàng)武*各項事業(yè)的新局面！
    春節(jié)將至，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)*向大家拜年，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，萬事如意！
    月市全委會報告篇十三
    在我局確定的三新突破年“123工程”六項重點工作中，規(guī)范化服務型政府建設作為其中之一，局領導班子高度重視，建立了以局黨組書記、局長為組長的規(guī)服工作領導小組，在黨組會上多次研究規(guī)服工作。局領導多次調研房屋權屬登記、房屋維修服務等，創(chuàng)新工作方式，親自參與改革方案的擬訂，提出了切實可行的改進意見。擬定了《20xx年規(guī)范化服務型政府建設實施方案》、《20xx年規(guī)范化服務型政府建設工作重點》，對規(guī)范化服務型政府建設的目標進行了分解，落實責任科室，形成規(guī)服工作的分工協(xié)作、共同創(chuàng)建的科學體系，確保落實到位。
    按照規(guī)范化服務型政府建設的要求，我局擬訂了《房管局工作規(guī)則》、《公文辦理制度》、《會議制度》、《規(guī)范化服務實施細則》《部門工作目標年度績效考核辦法》、《中層干部年度績效考核辦法》、《機關工作人員行政過錯責任追究實施細則》、《重大事項決策制度》、《職位代理制度》、《信息公開實施細則》、《信訪工作制度》、《財務管理制度》等十九個配套規(guī)章制度，對決策程序、工作流程、目標考核、人員管理等進行了規(guī)范，分別實施，實現(xiàn)了行政行為和內部管理的程序化、透明化和標準化，進一步提高了行政效能。
    一個好的班子是工作取得成效的前提，局領導班子在工作中堅持“三心”（同心、齊心、用心）“三最”、（最佳狀態(tài)、最大努力、最大奉獻），邊學邊干，提高班子“三力”（凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力）。在工作中，班子確定了辦公會議制度，重大問題集體討論決定，班子成員在明確分工的基礎上加強協(xié)作，有權有責，班子主要領導非常注重聽取班子成員的意見和建議，整個班子擰成一股繩，形成合力，提高了工作效率。同時，黨組注重加強對中層干部的教育，抓好干部職工隊伍建設，保障各項工作落實好，有成效，現(xiàn)在全局上下思想統(tǒng)一、工作熱情飽滿，團結、勤政、民主、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍濃郁。
    凡是超過承諾時限未辦結的或是受到投訴、舉報的，由局紀檢組會同辦公室調查處理，經常對科室工作人員上下班情況、掛牌情況、工作實績、外出公示等進行抽查和考核，違反紀律的，進行抽查和考核，一律按局有關規(guī)定嚴肅處理，扣發(fā)當月出勤獎。今年，我局對3人次違反工作紀律的工作人員進行了相應處理。
    局黨組成員按照各自工作分工，深入科室和工作一線調研。同時局黨組通過每季度召開職工座談會、開發(fā)商座談會等形式，廣泛、集中聽取各方意見，近1年來，收集意見100余條，在黨組會上逐一研究，能解決的決不推諉，能快落實的立即落實，不能解決的說明情況，促進了各項工作的規(guī)范、落實，贏得了職工的信任和服務對象的理解。
    對交易、產權兩所的窗口設置進行了全面調整，明確職能劃分，增設兩名副科職負責人，加強技術力量，窗口工作人員根據個人素質和知識結構進行了優(yōu)化。對窗口流程進行了全面梳理，將原來的三審制，規(guī)范簡化為二審制，管理重心前移，縮短工作流程。1—10月辦理房屋權屬登記1.2萬件。此外，我局還投資30余萬元，協(xié)調購買兩臺高速掃描儀，購置10余臺電腦，對8萬冊檔案進行數(shù)字化掃描，目前掃描工作已于11月中旬完成。
    進一步加強了對全區(qū)房地產市場的業(yè)務管理和指導。
    二是深化村鎮(zhèn)房屋產權登記制度，做好村轉房屋和統(tǒng)建房的產權登記工作；
    三是實行銷售價格公示，提高房源信息透明度；
    四是引進和完善房地產行業(yè)信用指標體系，加強信用檔案建設；五是規(guī)范了商品房備案管理。
    按照組織部、人事局的要求和區(qū)編辦確定的機構編制，規(guī)范機構設置，歸并部門2個，對3名現(xiàn)任中層干部進行調整，新選拔推薦6名副科職中層干部，加強技術管理。建立了房地產交易中心，設置中介服務部、市場管理部和營銷策劃部，完善交易中心功能，規(guī)范房屋中介服務行為，為群眾提供放心、便捷的房產交易平臺。組建房屋維修中心，將原公房維修、商品房維修和房改房維修職能歸并到房屋維修中心，提供及時、完善的24小時房屋維修服務，提高了工作效率。
    加強對房地產中介的管理，已有10余家房地產中介企業(yè)進駐房地產交易中心。房地產交易中心已形成二手房買賣、按揭貸款、置業(yè)擔保、公房租金繳納等完善的服務功能，為方便群眾，我局還在交易中心設置代辦點，房屋交易辦證初審手續(xù)在交易中心即可完成，避免群眾來回往返。
    根據房地產管理工作實際，對“三項服務”、“三個環(huán)節(jié)”進行擴展，形成“六項制度”、“五項服務”，堅持落實在工作中。
    六項制度即：
    一是首問責任制。來訪者可向任何一名工作人員咨詢或提出辦理相關事宜要求，被詢問人員必須受理或指引來訪者到相關業(yè)務科室、窗口辦理。
    二是一次性告知制度。社會公眾與辦事單位到窗口或業(yè)務部門辦理相關業(yè)務，承辦人必須一次性完整告知其必須準備的資料或材料中存在的問題。
    三是收件登記制度。對受理的辦理事項，承辦人必須認真作好收件分類登記，明確辦理事項類別、收件內容及時間，填寫收件回執(zhí)單。對按照相關要求不予辦理的事項，應主動告知服務對象不予辦理的事由和依據。房屋產權服務區(qū)年辦理事項近2萬件，都做到了件件有登記。
    四是限時辦結制。按照“簡化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)、縮短時限”的要求，凡有單位、群眾到辦事窗口和業(yè)務部門辦理相關業(yè)務，能當天完成的，必須當天辦結。不能當天辦結的，必須按照相關工作標準，在承諾時間內辦結，并主動通知對方。流程改革后，房地產交易辦證大提速，為房地產權利人將房產價值轉變?yōu)橘Y本投入市場運行贏得了時間和效率，提升了房地產資本的市場運行效率，為加快新都經濟發(fā)展作出了貢獻。
    五是職位代理制度。工作人員外出期間，其所負責的工作事項必須按照《成都市新都區(qū)房地產管理局職位代理實施辦法》的規(guī)定實施職位代理。對存在具體困難的崗位，代理人必須接受相關資料，記錄辦理要求與聯(lián)系電話，及時移交被代理人辦理，并主動通知對方。職位代理制的實施，使工作更加連貫。
    六是政務公開制度。充分利用成都市新都區(qū)房地產管理局公眾信息網、政務公開欄和便民服務手冊等途徑，公開群眾關心的政策法規(guī)、辦事流程、領導分工、科室分布、部門職責、收費標準等，方便前來辦事的單位和群眾。
    五項服務即：
    一是一站式服務。房屋產權服務區(qū)，集中受理房管局行政審批事項，提供公共服務，接受政策咨詢，解答有關問題。
    二是預約服務。凡新建或改制廠礦企業(yè)、行動不便的殘疾人、病人和孤寡老人（65歲以上）以及可集中辦理的（10件以上）服務事項，需由房管局提供相關公共服務的，服務對象可通過電話約定辦理時間，或備齊相關資料，由承辦工作人員提供上門服務，現(xiàn)場辦公，受到企業(yè)和群眾的一致稱贊。
    三是回訪服務。對服務對象，采取定期、不定期走訪的方式，深入聽取意見和建議，積極為服務對象做好相關政策的解釋和辦證程序的引導工作。今年，窗口負責人和工作人員走訪的30余家服務對象遍布新都、新繁、大豐、三河、斑竹園等鎮(zhèn)街，幫助和指導企業(yè)解決產權辦證等問題40余個，開發(fā)企業(yè)視房管局為貼心人，有些不屬于房管范圍的難事，也由房管局協(xié)調解決，房管局務實、坦誠的作風贏得了企業(yè)的信任。
    四是延時服務。針對服務對象的需要，實行未完續(xù)辦、急事急辦、特事特辦，不受上下班時間的限制。延時服務的事例每天都在發(fā)生，無論是中午12點以后，還是下午5點下班以后。
    五是綠色通道服務。在做好預約服務、延時服務等工作的同時，房屋產權服務區(qū)還為改制企業(yè)、招商引資企業(yè)和急需辦理行政審批和公共服務的企業(yè)、個人，開辟辦事“綠色通道”，資料齊備的2小時取證?！熬G色通道”大大方便了企業(yè)，同時對一些歷史遺留問題的解決，起到了積極的促進作用。
    “六項制度”的落實和“五項服務”的開展，不僅方便了群眾，提高了辦事效率，同時也提高了窗口人員的思想素質，全心全意為人民服務的宗旨意識得到加強。綜上所述，我局規(guī)范化服務型政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)規(guī)服辦指導下，領導重視、指導思想明確，目標分解落實到位，措施得力，取得了一定的成效，推進了我局各項工作的順利開展，房屋產權服務窗口被市委、市政府評為文明服務窗口。通過自查，我們既看到了成績也找到了不足，規(guī)范化服務型政府建設是一項長期的系統(tǒng)工程，20xx年我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在實踐中不斷改進、不斷創(chuàng)新，進一步規(guī)范行政行為，提高服務質量和效率，樹立規(guī)范、高效、親民的房管形象。
    月市全委會報告篇十四
    各位代表，同志們：
    省科協(xié)第八次代表大會就要閉幕了。這次大會全面總結回顧了省科協(xié)過去五年的工作，選舉產生了省科協(xié)新一屆領導班子，明確了今后五年的工作目標和任務，圓滿完成了各項議程，是一次隆重熱烈、承前啟后、民主和諧、催人奮進的大會，必將對我省科協(xié)事業(yè)發(fā)展產生重大而深遠的影響。
    中國科協(xié)對這次大會高度重視，陳希書記專程出席大會并作重要講話，對湖北科協(xié)提出了新的要求。省委、省政府歷來高度重視科協(xié)工作，鴻忠書記主持會專門聽取了科協(xié)的工作匯報，專門出臺了《關于進一步加強新時期科協(xié)工作的意見》。會議期間，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導親自出席大會開幕式，國生省長作了重要講話。昨日，生練副省長為大會作了科技形勢報告。省委、省政府充分肯定、高度評價廣大科技工作者和各級科協(xié)組織，在推進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中的突出貢獻和重要作用，并對全省科技工作、科協(xié)組織和科技工作者提出了殷切希望。大家要認真學習、深刻領會、全面貫徹會議精神，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，按照大會確立的目標任務，團結動員廣大科技工作者，以更加開闊的思路、更加有力的措施，不斷開創(chuàng)科協(xié)工作的新局面。
    一、在服務湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上展現(xiàn)新作為。
    近年來，隨著“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略體系的強力推進和深入實施，我省進入了加速發(fā)展的快車道，主要經濟指標增幅連續(xù)8年高于全國平均水平，去年更是領先中部、高于全國、好于預期，gdp達到1.96萬億元，進入全國前十。用副的話說，就是湖北發(fā)展“中氣十足”。今年，全省開展了“迎創(chuàng)”主題實踐活動和“三抓一促”活動，省委、省政府帶頭轉作風、抓落實，深入各市州，面對面、心貼心、實打實地與各級干部交心談心，現(xiàn)場解決制約發(fā)展的突出問題，為各地科學發(fā)展、跨越式發(fā)展加油鼓勁?，F(xiàn)在，全省各地呈現(xiàn)出你追我趕、百舸爭流、熱氣騰騰、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，關鍵靠科技支撐和引領。各級科協(xié)組織要針對我們省經濟社會發(fā)展中涉及全局、影響長遠的重大問題，組織廣大科技工作者開展前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性研究，為黨委政府科學決策服務。引導廣大科技工作者在科技與經濟結合、加快科技成果轉化等方面發(fā)揮重要作用，建立推廣院士專家企業(yè)工作站，形成產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。進一步加強和擴大國內外科技交流合作，密切跟蹤世界科技發(fā)展前沿，利用一切先進科技成果，促進我省原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，把推動我省跨越式發(fā)展的動力轉移到更多地依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新上來，走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。要發(fā)揮科普工作的主力軍作用，結合全民閱讀活動，深入開展群眾性、社會性、經常性科普活動，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚。
    二、在服務科技工作者上展現(xiàn)新作為。
    科技工作者是黨和國家的寶貴財富，是自主創(chuàng)新的主體，是推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展不可或缺的重要力量。我們湖北是科教大省，科教實力雄厚，科技人員總量優(yōu)勢突出，僅“全國__”入選者就達114人，兩院院士60多人，均位居全國前列。科協(xié)是專門服務科技工作者的組織，為他們服好務，是科協(xié)義不容辭的責任。各級科協(xié)組織要切實把加強黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標準，及時把黨和政府有關科技工作的方針政策傳達下去，把科技工作者的建議和訴求反映上來，依法維護他們的權益，努力把科協(xié)建設成為“科技工作者之家”。要圍繞建設人才強省的總目標，通過有效載體和途徑，發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、激勵人才、培育后備人才，特別要充分發(fā)揮湖北科教實力雄厚和產業(yè)配套齊全的優(yōu)勢，大力實施“海智計劃”，吸引海外高層次人才來湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓科協(xié)組織成為黨管人才的重要助手和優(yōu)秀人才脫穎而出的重要平臺。要切實加強硬件設施建設，為科技工作者發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件。最近，省委、省政府已經決定省科技館新館“5萬平方，7億元投資”的起步建設方案，有關部門要按照鴻忠書記、國生省長要求，達到“滿足需要，適度超前，建就建好”的目標，優(yōu)化建設方案，加快建設進度，把科技館建成國內領先、國際一流的標志性建筑，更好地服務科技工作者，服務人民群眾。
    三、在加強科協(xié)組織建設上展現(xiàn)新作為。
    科協(xié)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，也是國家科技工作的重要組成部分。各級科協(xié)要主動適應湖北跨越式發(fā)展的新要求，適應科技工作者隊伍結構的新變化，進一步明確工作定位，創(chuàng)新工作方法，完善服務機制，不斷提高自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。要進一步加強基層組織建設，大力發(fā)展學會、高?？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)、農技協(xié)和街道社區(qū)科普組織，積極推動在科技工作者比較集中的經濟技術開發(fā)區(qū)、高技術園區(qū)建立科協(xié)基層組織，不斷擴大科協(xié)組織的覆蓋面。要緊緊抓住開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”活動這一契機，以增強服務意識、提升服務能力為主線，加強自身建設，把廣大科協(xié)干部職工的政治熱情、干事激情和對黨的深厚感情引導和凝聚到主動謀事、積極干事、努力成事上來，不斷提高科協(xié)工作的科學化水平。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實加強和改進對科協(xié)工作的領導，定期聽取匯報，研究解決突出問題，保障科協(xié)工作經費，關心科協(xié)干部成長，為科協(xié)工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
    各位代表、同志們，發(fā)展藍圖已經繪就，新的征程已經開啟，科協(xié)工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，團結動員廣大科技工作者積極投身推進湖北跨越式發(fā)展、加快建設重要戰(zhàn)略支點的滾滾洪流，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
    謝謝大家。