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合作醫(yī)療會議上的講話篇一
同志們：
借此機會，講以下三個問題：
第一，要提高參合率。按照上級要求，結合我縣實際，經研究決定，今年我縣新型農村合作醫(yī)療農民參合率要達到90%以上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個目標做好這項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開由各村村委會負責人、各村承擔新農合任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動員大會，廣泛發(fā)動，本著讓所有農民都參加新農合這樣一個目標，安排工作，提出要求。對外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們，讓他們參加新農合，這個具體任務就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會來完成。
第二，各有關部門要各司其職，相互配合，切實做好我縣的新農合工作。衛(wèi)生部門要認真做好新農合制度組織協(xié)調、技術指導、督促檢查、人員培訓、醫(yī)療機構管理等工作，對新農合籌資工作做好具體指導工作。財政部門要做好新農合配套資金落實、合作醫(yī)療基金管理和工作經費落實等工作。公安部門要做好農民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務工作。因為我們的新農合參合對象是所有具有農村戶口的農民，在近幾年的新農合制度推行中包括在籌資過程中，發(fā)現有部分農民群眾因為戶口問題沒能參合，有的是在村內沒戶口，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒戶口，有的是戶口登記錯誤，影響了他們及時參合。今天在這里特別提出來，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認真做好農民群眾的戶口服務工作，不能因為我們的戶口服務工作做得不到位，而影響我們的農民兄弟參加新型農村合作醫(yī)療。民政部門要切實做好貧困人口參合工作，我們全縣所有農村最困難的農民群眾由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農合。根據我縣目前情況，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資參加新農合的對象應該從農村五保戶和低保戶這個范圍內的農戶中產生。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內最困難的農戶，在村內公示7天后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農合。廣電部門要做好輿論引導和宣傳工作，使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門主要牽扯到縣農行和縣農村信用社，要做好資金存儲和支付工作，服務要周到、便民。審計、監(jiān)察部門要做好合作醫(yī)療基金的審計和監(jiān)督工作。
第三，合作醫(yī)療經辦機構和醫(yī)療機構自身建設問題。首先是合作醫(yī)療經辦機構，主要是指縣、鄉(xiāng)合管辦，還可延伸到村級合作醫(yī)療定點診所，在為參合農民辦理合作醫(yī)療參合、住院、轉診、補償等服務過程中，要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構，要加強醫(yī)德、醫(yī)風建設，要站在“假如我是患者的角度”對待病人，做農民群眾的貼心人，要提高醫(yī)療技術水平，為農民提供優(yōu)質服務，用我們的優(yōu)質服務吸引我們的農民患者到我們的醫(yī)療機構就診，用我們的辛勤勞動拉動農民群眾的醫(yī)療消費，促使我們的醫(yī)療機構正常運轉和業(yè)務發(fā)展。
合作醫(yī)療會議上的講話篇二
新型農村合作醫(yī)療制度是中國特色的農村基本醫(yī)療保障制度，是提高農民健康素質，搞好農村衛(wèi)生工作的重要一環(huán)，是實踐“三個代表”重要思想和開展保持共產黨員先進性教育活動的具體行動，是建設社會主義新農村的重要內容。建立這項制度的目的.，在于發(fā)揮政府和群眾群體的作用，在一定程度上幫助農民群眾解決有病不能醫(yī)有病不敢看和因病致貧的問題。有效解決三農問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是“公共財政的雨露滋潤農民”的具體體現。解決農民看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是建設社會主義新農村的必然要求。實施這項制度對于保護和發(fā)展農村社會生產力。關注弱勢群體，提高農民健康水平，促使我現社會主義新農村的建設和發(fā)展，具有重大而深遠的意義。但我們作為一名黨的干部，一名為人民服務的衛(wèi)生工作者，我們有責任有義務來搞好這項工作，我們也應該堅信，只要我們認真的工作，有黨中央的好政策，這項制度必然越來越受到各級黨政的重視，越來越受到廣大農民群眾的擁護和支持，一定具有長久的生命力，我們一定要統(tǒng)一思想，團結一致，認真工作，克服困難，把這件利國利民的好事辦好，實事辦實，辦出特色，辦出成績。
二、加強組織領導，建立健全管理體系。
建立健全縣鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構四級組織管理體系是搞好合作醫(yī)療試點工作的基礎。縣上已成立了新型農村合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會、醫(yī)療技術專家評估委員會和新型農村合作醫(yī)療管理辦公室?？h衛(wèi)生局是合作醫(yī)療的主管部門，負責全縣合作醫(yī)療管理委員會辦公室日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦應該成立合作醫(yī)療管理委員會和辦公室。各村也要成立合作醫(yī)療管理小組，由村民委員會主任任組長，村民委員會委員和農民代表為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院以上各定點醫(yī)療機構，要成立合作醫(yī)療管理領導小組，由院長任組長，業(yè)務副院長任副組長負責規(guī)范醫(yī)療服務行為，保證醫(yī)療質量，控制醫(yī)療費用等項工作?？h、鄉(xiāng)、村、醫(yī)療機構四級組織管理體系要在縣委縣府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，共同努力，確保各項工作順利開展。
三、加強財務基金管理，規(guī)范報賬補償流程。
四、強化醫(yī)療機構監(jiān)管，嚴格控制醫(yī)藥費用增長。
五、突出重點，務求落實，做好正式實施前各項準備工作。
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合作醫(yī)療會議上的講話篇三
同志們：
今天的會議非常重要，既是一次動員會、鼓勁會，也是一次壓擔會、誓師會。這次會議對于扎實推進新型農村合作醫(yī)療工作，從根本上解決農民看病難、就醫(yī)難問題，具有重大的意義。剛才，崔書記宣讀了xx縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會名單，張縣長傳達了中央、省新型農村合作醫(yī)療工作會議精神，陳縣長作了很好、很全面、很到位的動員報告，市衛(wèi)生局楊局長作了很重要的講話。希望各級各有關部門要認真領會，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成各項任務。下面，我再強調幾點意見。
全面建設小康社會，重點和難點在農村。農村衛(wèi)生工作直接關系到農村的發(fā)展、農業(yè)的繁榮和農民的健康，關系到我縣經濟和社會發(fā)展目標的實現。農村社會保障體系建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，是農村社會文明進步的重要標志。實現農民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是農村衛(wèi)生事業(yè)和經濟發(fā)展的重要目標，是廣大農民夢寐以求的愿望，也是保障農民健康、保護農村生產力、提高群眾健康素質的一件大事。
近年來，我們在農村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作，進行了許多有益的探索，建立了農民健康檔案，配齊了農民健康員，農民的健康保健水平有了較大提高。但由于經濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農民醫(yī)療保障問題一直沒能得到有效解決。目前，我縣農民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農民還存在因負擔不起醫(yī)療費用而小病抗、大病挺的現象，農民患大病的人數也有增加的趨勢。一個家庭，一人得病，全家不安，千方百計地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產，給家人帶來沉重的精神壓力和經濟負擔。因此，農民的健康保障已成為影響農民家庭生活與農村經濟發(fā)展的重要因素。如果農民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施，將嚴重制約農民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會保障制度難以實行的情況下，中共中央、國務院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，政府、個人和社會多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，逐步建立起新型農村合作醫(yī)療制度。這一制度，是新形勢下解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措，是解決農民基本醫(yī)療保障和看病難問題，保護農業(yè)、穩(wěn)定農村、關心農民，促進農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是一項基礎性的農村社會保障制度建設工作，對于提高農民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。從這個意義上講，加強農村衛(wèi)生工作，建立新型農村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經濟問題和社會問題，而且是重大的政治任務。各級各有關部門必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實事辦實。
新型農村合作醫(yī)療是一個新生事物，是一項系統(tǒng)的社會改革，很艱巨、很復雜。大家一定要根據國家、省、市精神，慎重操作，扎實推進，確保新型農村合作醫(yī)療試點工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經驗。
一要深入開展宣傳發(fā)動。實施好新型農村合作醫(yī)療試點，關鍵在于群眾的認識是否到位，政策宣傳是否到位，發(fā)動工作是否到位。農民群眾議論最多、最關心的主要有三個問題：一是要交多少費用;二是有多少好處，也就是能報銷多少醫(yī)藥費;三是報銷審批是否方便。要通過宣傳，讓群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處。要充分利用會議、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、流動車、文藝宣傳隊、宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，重點是向農民講清新型農村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經費的籌集、使用和報銷等實際問題，使新型農村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛(wèi)生服務隊深入農村，現場為群眾辦理有關手續(xù)，現場參保，現場看病，現場報銷，通過看得見、摸得著的示范宣傳，消除農民群眾的疑慮和擔心，調動農民參與的積極性和主動性。要引導農村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。
二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎，資金籌措是關鍵，沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、各村支書是籌集農民參合資金的第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負總責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農民數達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)人口總數的85%以上，力爭100%。這是一項硬任務。能否挑起這個擔子，是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作能力的重要標尺，勝任的留下，干不了的堅決調整。在籌集資金過程中要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，確保不出現任何違章違紀問題。要建立健全相關的財務制度、會計制度和補助資金撥付辦法，強化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行，保證每一個環(huán)節(jié)都不能出現紕漏，以確保資金的合理使用和安全運作，把所有的錢用到農民看病用藥上。
三要加強農村合作醫(yī)療機構建設。要把責任心強、素質高的人員充實到農村合作醫(yī)療機構中來，優(yōu)化人員結構，既要有懂管理、具備會計資質的人員，也要有懂臨床知識、懂業(yè)務的人員。要加強對機構人員的培訓，提高其政策水平和管理能力，為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫(yī)療機構要從農民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務，支持新型農村合作醫(yī)療。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是一項復雜的社會性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、政策性強、制約因素多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在縣新型農村合作醫(yī)療委員會的統(tǒng)一領導和指導下，明確分工，落實責任，為建立高效運轉、保障有力的新型農村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。
一是成立組織，加強領導?？h委、縣政府成立了新型農村合作醫(yī)療工作委員會，陳縣長擔任主任，崔書記、張縣長擔任副主任，相關部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任成員，負責全縣相關的組織、協(xié)調、管理和指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級定點醫(yī)療機構也要成立相應的管理機構，盡快開展工作。同時，縣合作醫(yī)療辦公室要加強對有關人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開，穩(wěn)步推進，取得實效。
二是明確責任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農村合作醫(yī)療的具體組織者、實施者，主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實。要通過班子成員包片，機關干部包村，全力以赴，圓滿完成各項任務。各有關部門要按照責任分工，認真履行好職責，密切配合，通力協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強工作指導;財政部門要搞好資金調度，確保財政補助資金及時足額到位;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?新聞部門要堅持正確的輿論導向，及時挖掘和報道成功經驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。
三是加強督查，抓好落實。在向農民籌集資金過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，經辦機構要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況，同時采取張榜公布等形式，定期向社會公布，保證參保農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。縣新型農村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查，好的表彰，差的批評，對完不成任務或資金管理使用中的違法違紀行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，建立新型農村合作醫(yī)療制度，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責任意識，精心組織，周密安排，扎實工作，確保起步好、開好局，為今后的正常運轉打下堅實的基礎。
謝謝大家!
合作醫(yī)療會議上的講話篇四
同志們：
今天召開這次全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20**年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20**年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農合工作的信心。
自啟動實施新型農村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農合工作主要有以下四個方面的特點：
一是農民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農民補償人數一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數1005人，補償金額936964元;獲得補償人數1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”現象，呈現出參合農民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農民群眾參與的管理運行機制;建立了農民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質量進一步提高。新型農村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農民對新農合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數量的農民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經濟條件等因素制約，農村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農民就診人數的增加，其服務能力不能滿足參合農民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農合工作。
20**年度我鎮(zhèn)實施新型農村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農民群眾真正認識、認同并參與新型農村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農村合作醫(yī)療的好處，消除農民群眾的誤解和顧慮。要重點對20**年新型農村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農村合作醫(yī)療這部分農民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農民群眾真正感受到新型農村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20**年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農民個人基礎信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作;10月底前，全面完成目標任務，黨委、政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務到位。新型農村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農村醫(yī)療機構布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農村醫(yī)療機構布局，健全農村衛(wèi)生院服務網絡。二是提高服務水平。農村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農民對新型農村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成。
新型農村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。
(一)強化思想認識。新型農村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農村合作醫(yī)療的性質和內容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉變觀念、轉變職能，認清在新型農村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯系負責制，負責指導聯系村做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯系村協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的工作計劃和實施方案，安排專項經費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。
(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療財政專戶。縣新型農村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。
同志們，做好新型農村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
合作醫(yī)療會議上的講話篇五
同志們：
今天召開這次全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議，主要任務是按照中央和省市要求，全力推進。
2010。
2009。
2010。
2010。
年新型農村合作醫(yī)療工作實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
2010。
按照全省
2010。
2010。
年新農合參合率由。
94%。
提高到。
98%。
根據衛(wèi)生部、民政部等五部委聯合下發(fā)的《關于鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度的意見》要求，全國
2010。
年新農合籌資水平提高到。
150。
元（中央、省級、縣級財政分別投入。
60。
元、
51。
元、
9
元），比。
2009。
年提高。
50。
元，其中，各級財政補助增加。
40。
元，個人繳費增加。
10。
元。。
2010。
年新農合補償封頂線由。
1.2。
萬元提高到縣內。
2
萬元，省、市。
3
萬元，省外。
4
萬元，全面提高了補償比例；將各級財政補助。
20。
元和個人繳納資金。
20。
元作為門診統(tǒng)籌資金，提高了參合農民受益率；對連續(xù)參合農民、使用基本藥物和中藥、民族藥方面給予優(yōu)惠，強化了優(yōu)勢補償制度；在省、市級定點醫(yī)療機構全部實行限時結報制，農民出院即可得到補償，最大限度地方便了農民。
2010。
年新農合參合率達到。
98%。
的目標，對我縣新農合工作提出了更高的要求。由于目前未參合農民多屬經濟困難、流動性強等原因，完成后期工作難度增加。此外，由于個人籌資標準提高，籌資工作難度也相應加大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門務必從講政治、顧大局、踐行科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識做好新農合工作的重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實加大工作力度，確保全縣新農合工作穩(wěn)步推進。
142290。
人次，補償金額。
3438.96。
萬元，新農合補償金額和范圍逐年擴大，對提高農民健康水平，減輕農民醫(yī)療負擔，解決農民因病致貧、因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。
10。
個百分點。這里既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出務工農民比例上存在差異的原因，同時也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對此項工作重視程度不夠，推進力度不大的原因。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要進一步提高思想認識，把新農合工作納入重要工作日程，抓好任務落實。一是宣傳于民。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開會議進行落實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，采取黨委班子成員分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的形式，進村入戶開展工作。要加強宣傳動員和政策引導，把提高個人籌資標準的意義講清楚，把提高參合農民補償標準的帳算明白，把新農合補償方案調整給農民帶來實惠的道理說透徹，切實增強農民參合的積極性。衛(wèi)生部門要會同廣播電視部門組織專題宣傳，通過典型引路的方式，營造良好的輿論氛圍。二是還權于民。衛(wèi)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要尊重農民意愿，充分聽取農民的意見和建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下合作醫(yī)療領導機構和監(jiān)督組織要吸收農民代表參加，定期向農民公示有關合作醫(yī)療補償費用，增強廣大農民參與新型合作醫(yī)療的積極性和主動性。三是取信于民。要認真執(zhí)行新農合相關政策，一旦發(fā)生診療關系，要立即按規(guī)定實施補償，真正使參合農民得實惠、受教育。四是救濟于民。妥善解決貧困農民的參合資金問題，重點做好農村五保戶、低保人群、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療救助和參合工作，真正使農村弱勢貧困群體受益。
要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網絡功能，使農民
80%。
縣衛(wèi)生行政部門要采取強有利的措施，加強對醫(yī)療機構服務收費和服務行為的監(jiān)管各定點醫(yī)療機構要從利民、便民出發(fā)，落實好基本藥物優(yōu)勢補償和中藥、民族藥的優(yōu)勢補償政策，按照國家《基本藥物目錄》選用藥物，切實增加農民報銷比例要實行梯次價格用藥，醫(yī)務人員要堅持做到“四個不”，即能用國產藥就不用進口藥，能用低價藥就不用高價藥、能用普通設備檢查就不用高檔設備檢查、能明確診斷的就不重復檢查，切實減輕農民負擔要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則，從嚴管理合作醫(yī)療基金，達到“封閉運行”的要求，切實管好農民的救命錢要進一步完善收、管、存“三分離”制度，保證合作醫(yī)療基金安全運行，嚴禁提高或降低報銷比例和超范圍審核要建立縣、鄉(xiāng)、村“三級”公示制度，公開接受社會及參合農民的監(jiān)督要切實履行縣新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的職責，定期聽取匯報，定期委托審計機構對基金收支情況進行審計，并主動接受監(jiān)督
2010。
2010。
年參合率工作目標，推進新型合作醫(yī)療工作再上新臺階，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程作出新貢獻。
合作醫(yī)療會議上的講話篇六
同志們：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要全面領會這次會議精神，明確職責，嚴格按照會議部署，認真抓好工作落實。下面，我就為什么實施合作醫(yī)療、怎么實施、具體要求講三點意見。
新型農村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導、支持農村自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。簡單地說，各級政府出資一部分，農村自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農村一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，可以減輕農民個人和家庭的醫(yī)療負擔。這一制度的實施，不僅對廣大農民來說是件好事、實事，而且對整個社會發(fā)展具有深遠的影響。
第一，實施新型農村合作醫(yī)療制度，是提高農民健康水平的必然需求。幾年來，隨著我縣經濟的不斷發(fā)展，農村衛(wèi)生工作不斷進步，農村衛(wèi)生條件不斷改善，農民健康水平也不斷提高。但是，由于經濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農村，“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現象不時發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務，成了廣大農民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國務院政府高瞻遠矚，作出了建立新型農村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開始，在全國啟動了新型農村合作醫(yī)療試點工作，20xx年，全國已有641個縣成為新型農村合作醫(yī)療試點縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農民參加了合作醫(yī)療。通過采取農民自己拿一點、國家和地方財政補助一點的辦法，就解決了農民的健康保障問題，使患病的農民能夠得到有效的治療，使農民的身體健康得到保障。
第二，實施新型農村合作醫(yī)療制度，是加快經濟發(fā)展的必然要求?？h委提出了“全面建設小康社會的目標”，為實現這一目標，關鍵在農村，重點在農民。我縣有總人口108萬，農村人口占85以上，沒有農民的建康，就沒有農民的小康，就沒有如東經濟社會的真正騰飛。當前，農民看病負擔過重已成為阻礙農村經濟發(fā)展的一個重要原因。在農村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農戶在全區(qū)近300個行政村哪個村都有幾戶。許多情況表明，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問題，不僅僅限于農村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經常缺錢醫(yī)治，對生產和生活造成嚴重影響，導致生活水平下降。這些問題，直接影響了農村經濟社會的健康發(fā)展。不解決這些問題，農民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農村經濟和社會發(fā)展水平來說，還不具備把農民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。因些，實施新型農村合作醫(yī)療制度，形成政府引導、農民互助、合作共濟的農村醫(yī)療保障制度，對于解決農民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進廣大農民致富奔小康和農村經濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
第三、實施農村新型合作醫(yī)療制度，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關注、關心農民健康是以人為本思想的必然要求。實施新型農村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務院立足國家經濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實現小康社會的目標，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，為有效解決“三農”問題，大力加強農村醫(yī)療衛(wèi)生建設，逐步提高廣大農民健康水平，建立完善農村地區(qū)社會保障機制，推進社會主義新農村建設而采取的重大舉措。當前，我縣實施新型農村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農民解決因病致貧、因病返貧問題，是減輕農民經濟負擔過重，提高農民生活水平一項重要舉措，是政府關心農民疾苦的一項“民心工程、德政工程”，是保障農民健康、保護農村生產力、促進農村經濟社會發(fā)展的一件大事，更是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的一項重要體現。因此，我們要把此項工作作為各級政府、部門義不容辭的責任，保證各項工作的順利實施。
新型農村合作醫(yī)療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關鍵環(huán)節(jié)，切實增強工作的預見性和科學性，確保順利實施，取得實效。
上農民參加新型農村合作醫(yī)療，減輕農民因大病、重病造成家庭貧困和經濟風險，切實提高農民健康水平。
工作任務：結合全縣經濟發(fā)展趨勢、農民生活現狀，建立健全醫(yī)療服務與消費相適應的新型農村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機制和運行機制，使患病農民真正受益。
基本原則：在實施新型農村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。
當前，宣傳發(fā)動、基金籌集、登記注冊、健全制度等項工作任務異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須增強緊迫意識和大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好實施工作以下幾個環(huán)節(jié)：
(一)抓住宣傳發(fā)動這一關鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作能否順利推開，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認識和重視程度，更取決于廣大農民“參合”的積極性，而廣大農民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實、有效。通過宣傳充分調動廣大農民“參合”的主動性和積極性，實施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭做到三個講透：一要講透實施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農民知道好處;二要講透這項制度的具體內容，讓農民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報銷辦法，讓農民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運用電視、廣播、板報、宣傳車等多種媒介，采取開設專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊、張貼標語等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時到位。建立新型農村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點。為確保此項工作的順利開展，按照國家和省市有關文件規(guī)定，新型農村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持、社會捐助和政府資助相結合的籌資機制。省財政每年對每人資助25元，市財政和區(qū)財政每年對每人分別資助11元，各級財政對參加合作醫(yī)療的農民每年每人共計資助38元。關于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農民個人繳費標準，通過前期的深入調查、反復論證和借鑒外地經驗，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農民以戶為單位，按每人每年20元的標準繳費。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把收繳農民合作醫(yī)療費作為一項重大而緊迫的工作任務，集中時間、集中力量、強化措施、迅速行動，確保按時完成任務。一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人，要帶頭駐村包片，開展農民參合費用收繳工作。二是要明確時間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費工作全部結束，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強緊迫感，克服時間緊、任務重的困難，結合本地實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務?？h委、縣政府確定20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療參合率要達到85，應參加人口參合率要達到92。這是一項硬指標，硬任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時，財政部門要積極爭取上級補助資金及時到位，保證縣財政補助資金足額到位。
(三)抓住規(guī)范管理這一重點，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開展新型農村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農村合作醫(yī)療管理的各項規(guī)章制度，確保各個環(huán)節(jié)有序嚴謹、有效銜接。重點要抓好兩個方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進一步健全基金預決算制度、內部財務會計制度、審計制度。切實加強對新型農村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理委員會成員單位，相互監(jiān)督制約，認真履行各自職能，切實做好基金管理。嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t。認真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”的制度，嚴格落實報銷公示制，使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報基金收支、使用情況，增強基金使用的透明度，保障參加新型農村合作醫(yī)療農民的參與、知情和監(jiān)督權利，確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》，同時要加強藥品購銷監(jiān)管，依法嚴肅查處違法行為，嚴禁假藥劣藥進入合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，確保人民群眾的生命安全和身體健康。
在這里，我要突出強調規(guī)范管理的紀律要求。新型農村合作醫(yī)療基金的每一分錢，既是各級黨委政府關注“三農”的專項款，也是農民自己的血汗錢，關鍵時刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項工作的每一個人的神圣職責。如果在那個環(huán)節(jié)出了問題，違反制度，觸犯黨紀國法，不論涉及任何人、任何部門，縣委、縣政府堅決查處，決不姑息。
(四)抓住補助支付這一核心，確保參合農民的正當權益。新型農村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農民擁護和支持，核心在補助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農民在各級醫(yī)療機構所發(fā)生的大額醫(yī)療費用、住院費用的補助分段、補助比例和封頂線。要嚴格按照這個標準兌現補助資金。對于補助分段、補助比例和封頂線的標準，隨著新型農村合作醫(yī)療工作的具體實施，還要根據實際情況及時做出相應的調整，既要防止補助比例過高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農民受益。
(五)抓住機構建設這一基礎，確保合作醫(yī)療工作正常運轉。建立健全組織運行機構，是全面開展新型農村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實加強合作醫(yī)療管理中心的建設。我區(qū)已經組建了新型農村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負責合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測定點醫(yī)療機構服務等重要職責。各定點醫(yī)療機構能否為參加新型農村合作醫(yī)療的農民提供優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務，不僅關系到新型農村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關系定點醫(yī)療機構自身的發(fā)展。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理單位利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，從維護農民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務。努力改善醫(yī)療條件，增強整體服務功能。切實加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，把服務質量作為一項基礎性工作來抓，不斷提高服務質量和水平，為參加新型農村合作醫(yī)療的農民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
三、明確責任，強化監(jiān)督，扎實推進新型農村合作醫(yī)療健康發(fā)展。
新型農村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點工作提上重要議事日程，也要成立相應的新型農村合作醫(yī)療組織，實行“一把手”負責制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導，分管領導要抓好具體工作的落實。各村的主要負責人也要切實擔負起應有的責任，扎實有效地搞好本村的工作。當前，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門宣傳發(fā)動，做好資金籌措工作，確保按時安全任務。
二要明確部門責任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同有關部門深入調查研究，制定相關辦法，指導和協(xié)調基層開展工作，及時為縣委縣政府當好參謀和助手?？h財政府部門要負責做好補助資金的預算安排，確保財政補助資金和工作經費及時足額到位?？h發(fā)展和改革局要把建立新型農村合作醫(yī)療納入全區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農業(yè)部門要配合做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和推廣工作，協(xié)助對資金的籌集和使用進行監(jiān)督管理?？h民政府部門要完善農村醫(yī)療救助制度，重點解決農村特困對象的醫(yī)療救助和無錢參合的實際困難，及時為特困農民家庭、五保戶家庭和農村享受撫恤補助的優(yōu)撫對象代為繳費參合?？h人事部門要做好新型農村合作醫(yī)療經辦機構設置的有關工作。縣監(jiān)察、審計部門要做好農村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ谩？h藥監(jiān)部門要切實加強藥品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為。縣物價部門要認真履行價格監(jiān)督管理職能，確保農民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實施新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關政策，為實施工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。各定點醫(yī)療單位要嚴官運亨通職業(yè)道德，堅決杜絕弄虛作假、侵蝕農合基金的行為發(fā)生。
三要加強監(jiān)督檢查。新型農村合作醫(yī)療基金是農民群眾的“血汗錢”和“保命錢”，必須嚴格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個人不得擠占挪用，否則將嚴肅查處，追究責任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財務管理和會議核算制度，實行“專戶儲存、封閉運行”的管理方式，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療公開、透明、公正、健康運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，確保此項工作扎實有效開展。縣委、縣政府將全方位地加強對新型農村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補助等容易出現問題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項督查組開展重點督查。要把新型農村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實績考核目標，嚴格考核措施，嚴厲獎懲措施，確保新型農村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。
同志們，這次會議的召開，標志著全縣20xx年新型農村合作醫(yī)療工作已經全面啟動。新型農村合作醫(yī)療制度，是一項涉及千家萬戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步提高認識，抓住機遇，加快進度，全力推進此項工作開展，為保障全縣廣大農民的身體健康，促進全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展做出更大的貢獻。
合作醫(yī)療會議上的講話篇七
新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天這次全縣新型農村合作醫(yī)療動員會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20xx年各項工作任務。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農合籌資方案》，并就《20xx年新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
我縣自20xx年開始實施新型農村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進，為新農合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構的規(guī)范運作，新農合運行的各項指標平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現在以下幾個方面：
一是農民參合率逐步提高。20xx年農業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費用補償的部分，大病統(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構的補償比例平均調高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫(yī)療機構住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。20xx年在各級定點醫(yī)療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉(xiāng)級、市級再次調高。另外，為擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民群眾進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先后推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償等一系列優(yōu)惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總人數的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平?？梢哉f，我縣基本實現了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構服務能力明顯提升。
七是新農合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農村合作醫(yī)療組織領導體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術服務能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
新農合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數不減少，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領導親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農戶發(fā)一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民群眾現身說法，動員更多的農民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償等一系列政策變化的重要意義，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時，各定點醫(yī)療機構要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實現100%，讓每位農民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務培訓、指導、協(xié)調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業(yè)務管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高新型農村合作醫(yī)療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。
三要強化督導檢查。新型農村合作醫(yī)療是一項惠民政策，隨著農民群眾對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內容，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
新型農村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數得到進一步提高。
一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
二要抓好管理。縣財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。
三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衛(wèi)生院所建設項目的具體要求，建立定點醫(yī)療機構服務質量和服務行為的監(jiān)督機制，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農民群眾醫(yī)療費用負擔。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
同志們，新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
同志們：
一年一度的新農合工作又將拉開序幕。為了認真總結全縣20xx年的新農合工作，并在此基礎上發(fā)揚成績，鼓勁加壓，好上更好地做好20xx年的新農合工作，經縣委、縣政府研究，決定今天召開這次全縣20xx年新農合工作會議。剛才，縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農村合作醫(yī)療。
工作方案。
》，對20xx年全縣的新農合籌資工作進行了很好的安排和部署。等一下，盧部長還要做重要講話，請同志們認真抓好落實。根據會議安排，我在這里簡單講兩點意見：
一、全面總結，理性研判，實事求是地審視20xx年新農合工作。
20xx年，我縣的新型農村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，按照“群眾得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的總體要求，通過大家的辛勤努力，全縣共有參合農民79.90萬人次，參合率達100%，實現了農民參合“全覆蓋”。截止10月底，全縣上報門診醫(yī)療補償12.74萬人次，報銷醫(yī)藥費609.24萬余元;住院補償4.06萬人次，補償醫(yī)藥費用5529.38萬余元，資金使用率達88.20%，有效地緩解了農民“看病難、看病貴”問題，大大減少了農民“因病致貧、因病返貧”的現象?；仡櫼荒陙淼男罗r合工作，概括起來，有下面幾個特點：
1、以完善新農合制度建設為重點，參合農民的受益程度越來越高。一是提高新農合補償比例。將縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構的補償比例增加5個百分點，分別達到65%、80%;將補償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補償病種由8種增加到18種。今年來，上述政策使全縣農民群眾擴大受益達700余萬元。二是開展門診統(tǒng)籌試點工作。結合國家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門診小病延伸，在進行廣泛調研的基礎上，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點工作，著力解決參合農民“小病拖”的問題，進一步擴大受益面，提高保障水平。三是加強醫(yī)療服務能力建設?？h人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內完工交付使用，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項目大多已進入掃尾階段，銀坑等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，428所村衛(wèi)生所順利通過驗收，均達到建設標準。今年年初，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生，充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，進一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。
2、以加強醫(yī)療機構監(jiān)管為手段，參合農民的利益保障越來越實。一是制度更加規(guī)范。進一步完善了定點醫(yī)療機構考評方案，要求各定點醫(yī)療機構必須嚴格審核參合農民的身份，做到“因病施治，合理檢查、合理治療、合理收費、合理用藥”。同時，嚴格規(guī)范控制各定點醫(yī)療機構的新農合住院人次、次均住院費用、日次均藥品費用，實行住院病人費用一日清單、入出院病人每日報告等一系列制度，有效防范了醫(yī)療機構掛床住院、濫用藥、濫檢查的行為。二是審批更加細致。對各定點醫(yī)療機構的每一份新農合報帳資料都認真細致地審核。一方面，加強對意外傷害患者的審查力度，有效地控制工傷、交通事故有第三者責任賠償出現補償的現象。另一方面，加強對濫檢查、重復檢查的監(jiān)管力度，嚴格控制自費藥品的使用，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務收費標準，截止10月，全縣自費藥品控制在2.9%。三是督導更加嚴密。今年來，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查。并從6月份開始，每月派專人到各定點醫(yī)療機構監(jiān)督檢查，掌握患者住院或門診就醫(yī)動態(tài)，防止掛床住院、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生，對在檢查中發(fā)現的問題及情況及時給予指正，要求其整改，以規(guī)范醫(yī)療服務行為。
3、以簡化就醫(yī)報賬程序為抓手，參合農民的滿意程度越來越高。一是在縣外非定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬由屬地衛(wèi)生院進行直補工作。從今年起，在縣外非定點醫(yī)療機構住院的參合農民只要將報賬資料交當地農醫(yī)所審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所開具補償通知單，再交當地衛(wèi)生院進行審核補償結算，當天就能夠獲得新農合補償款，不僅可以為參合農民節(jié)省人力物力，還可以讓他們能夠盡快得到補償款，盡早緩解經濟壓力。二是實行“當地參合，異地住院，同等直報”。從地緣的實際出發(fā)，主動與鄰近的寧都、興國、瑞金、會昌等縣聯系并與相關的醫(yī)療機構簽訂協(xié)議，方便參合農民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農民出院當天就能獲得新農合補償，在簡化了報賬手續(xù)的同時，又提高了參合農民患者的受益程度。三是實行全省直補。在全市“直補”的基礎上，積極與19家省級醫(yī)院聯系協(xié)調，構建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級直補網絡，讓農民群眾在全省范圍內定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬更加方便快捷。據統(tǒng)計，我縣的一次性報賬率達到95%以上，農民的滿意度達95%以上。四是在外出務工人口密集區(qū)定期實行住院“一站式”補償結算服務。6月中旬，縣農醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農民進行新農合上門審核報賬服務，受到廣大外出務工參合農民的歡迎。此外，我縣還在困難參合農民擔保醫(yī)藥費用、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農合與醫(yī)療救助捆綁運行實行“一站式”同步結算工作等方面進行了有益地探索和實踐，極大地緩解了農民經濟壓力，提高了便民惠民程度。
在看到成績的同時，我們也應清醒地看到新農合工作中存在的問題和困難。主要表現在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠山區(qū)農民了解新農合不夠深透，參合的積極性有待進一步調動;籌資途徑不夠廣，監(jiān)管力度不夠大，醫(yī)療機構亂收費、濫檢查、濫用藥、掛床住院、小病大治、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費用增長偏快的現象時有發(fā)生;服務能力不夠強，農醫(yī)所人員經費緊張、信息系統(tǒng)建立遲緩，群眾頗有怨言。這些問題都應該引起我們的足夠重視，并在今后的工作中加以研究和解決。
二、把握重點，發(fā)揚成績，好上更好地促進20xx年新農合工作。
新型農村合作醫(yī)療工作，事關全局、利在百姓，是一件為民的大實事、利民的大好事，必須突出重點，抓住關鍵，規(guī)范操作，扎實做好各項工作，把這一好事辦好、實事辦實。
1、要緊扣一個目標，即確保農民參合率達100%。建立新型農村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關鍵。能不能在較短時間內組織盡可能多的農民參加，事關合作醫(yī)療工作的成敗。我認為，在資金籌措上，要做到三個明確：一是要明確政策。20xx年，中央、省、市、縣四級財政對每人每年補助120元，農民每人出資30元，共150元。明年雖然農民的個人自繳經費增加到30元，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元，其余24元還可以看門診，住院最高可達5萬元。作為一線的工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要掌握這些基本的政策，并運用政策做好群眾工作，動員農民積極主動參合。二是要明確任務。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農民信息系統(tǒng)數據庫，要對照“農民參合工作調度表”上的指導任務數，再根據戶籍資料上的人員增減，全面摸清各村各組的實際農業(yè)人口數，采取召開村級動員大會集中收繳、在村委會設立參合費繳納點、上門收繳等籌資方式，盡早盡快地完成籌資任務。對家庭經濟確實比較困難的，可以充分發(fā)揮村級經濟組織、企業(yè)贊助、黨員幫扶等社會力量的作用，最大程度的“應報盡?！?。三是要明確時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，責任到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任，全力以赴做好宣傳、籌資、造冊登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在20xx年2月6日前完成農民個人基金收繳任務，并將資金上交縣財政新農合基金專戶，不得留有余額。
2、要搞好兩個服務，即：縣鄉(xiāng)農醫(yī)中心(所)和定點醫(yī)療機構的優(yōu)質服務。一是要加強新農合管理部門的服務?？h農醫(yī)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農醫(yī)所要在嚴格監(jiān)管的基礎上，進一步簡化辦事程序，建立服務窗口，實行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應當能夠解決問題，特殊情況需要再跑的，可以由服務人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去。在辦理補助工作中，認真實行首問負責制、限時辦結制等制度，做到笑臉相迎、熱情服務。二是要規(guī)范定點醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。縣衛(wèi)生主管部門要加強衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，各定點醫(yī)療機構要從農民的切身利益出發(fā)，深入開展以病人為中心的優(yōu)質服務活動，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，降低服務價格，提高服務質量。要嚴格執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療的各種。
規(guī)章制度。
真正為廣大群眾提供優(yōu)質、實惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、要強化三項管理，即：基金收支管理、定點醫(yī)療機構管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機構管理。一是要加強新農合基金管理。要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金有效用在農民身上。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。同時，還要主動接受監(jiān)察、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保基金安全。二是要加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管?？h農醫(yī)中心要對全縣各定點醫(yī)療機構進行全面考核，加強監(jiān)管，實行動態(tài)管理，引進競爭機制，從而調動醫(yī)療機構的工作積極性，使其通過提高服務水平、改善硬件設備、規(guī)范收費標準來吸引群眾就診，讓群眾享受到方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務行為，定期不定期地組織新農合專項監(jiān)督檢查，促進各定點醫(yī)療機構做到因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現象。三是要加強縣(鄉(xiāng))農醫(yī)管理機構的內部管理。進一步完善內部管理制度，做到分工明確、責任到人、一級對一級負責?？h農醫(yī)中心要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農醫(yī)所的指導和管理，加強對合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實踐技能培訓，提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎懲辦法，設立舉報電話，接受群眾投訴，并及時進行查處，將處理結果予以公開。
同志們，新型農村合作醫(yī)療是一項惠及廣大農民的德政工程、民心工程。把這項工作抓緊、抓好、抓到位，是我們義不容辭的責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門集中時間、集中力量打好這場籌資工作攻堅戰(zhàn)，為推進新農合工作、建設新農村、構建和諧社會做出新的更大的貢獻!
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結今年我縣新農合試點工作情況，安排部署下年度新農合試點工作任務，動員全縣上下積極行動起來，采取過硬的措施，努力擴大新農合覆蓋面，全面推進我縣新農合工作的深入開展。等下，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我就今年我縣新農合工作作個簡要回顧，并對下一年度新農合工作講幾點意見。
一、20xx年新農合試點工作情況回顧。
今年是我縣實施新型農村合作醫(yī)療試點工作的第一年。一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦及相關部門共同努力和相互協(xié)作下，我縣新農合試點工作進展順利。全縣參加新農合的農民有20.4萬人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農民提供醫(yī)療補償費用345.89萬元，現在正在進行的二次補償工作，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。
新型農村合作醫(yī)療制度的實施，促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有力地推動了社會主義新農村建設。一是密切了黨群、干群關系。新型農村合作醫(yī)療制度使農民看病也可以報銷，體現了黨和政府對農民健康的關心。隨著農民對新農合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農民群眾普遍認為新農合是黨和政府為農民辦的一件大好事，是關心農民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農民醫(yī)藥費負擔。據統(tǒng)計，目前，我縣參合農民住院補償率達28.02%，最大補償達1.5萬元。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的有93人次。初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農民健康。新農合制度的實施刺激了農民的醫(yī)療消費，原來沒錢看病、看不起病或放棄治療的農民能看得起病了，小病及時看，防止進一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的惡性循環(huán)。據調查，新農合制度實施后，農民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長的農民醫(yī)療消費需求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的服務能力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的投入，改善基礎設施，加強管理，規(guī)范服務，為參合農民提供優(yōu)質、高效、價廉的醫(yī)療服務，提高了服務水平。
我縣新農合試點工作之所以能取得這么好的成效，主要得益于以下幾方面工作：
1、組織領導到位，形成了上下貫通的組織體系?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦都十分重視新農合工作，始終把它作為為農民辦好事、辦實事的“民心工程”來抓。為抓好這項工作，縣委、縣政府分別多次召開會、常務會進行研究，成立了新農合監(jiān)委會和管委會，設立了上高縣新型農村合作醫(yī)療管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所，并及時配備了人員、場所和辦公設施，同時科學制定了實施方案，并將新農合試點工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容;將農醫(yī)局16萬元啟動資金和工作經費(按照農民人均0.5元)列入了財政預算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部動員大會，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農合工作責任狀。在具體實施過程中，縣委余書記、縣政府黃縣長每三天就要調度一次運行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設立了經辦機構，有專兼職人員負責此項工作。各部門大力配合，密切協(xié)作。人勞、編辦為縣農醫(yī)局選調了6名責任心強、業(yè)務嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象共4010戶參合農民繳納參合資金，參合農民就診補償后還有困難的還可申請民政救助，且定點醫(yī)療實行“三免三減半”政策，構建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領導、各部門協(xié)調配合、衛(wèi)生部門具體實施的工作管理體系。
2、宣傳發(fā)動到位，營造了濃厚的參與氛圍。為把這項惠及廣大農民群眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門把宣傳工作作為關鍵措施來抓，通過廣播電視、散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農合政策。縣四套班子領導帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指導組深入村組農戶、田間地頭，向農民面對面講解新農合政策、目的、意義及相關規(guī)定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農合宣傳手冊和縣委、縣政府致農民兄弟的一封公開信各7.2萬余份;縣、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標語500余幅;縣農醫(yī)局統(tǒng)一設計制作永久性宣傳欄236套，還利用農民趕集時間，組織定點醫(yī)院和農醫(yī)所人員進行義診和新農合政策宣傳;縣電視臺不僅對政策進行了宣傳，而且對縣領導6次專程送大額補償費用到戶的情況制成專題新聞，在電視臺滾動播出，擴大了新農合工作在廣大農民群眾中的影響;通過深入廣泛宣傳，增強了廣大農民朋友對新農合工作的了解，提高了農民參合的自覺性和主動性。
3、監(jiān)督檢查到位，實現了規(guī)范有序運轉。一是強化制度建設。對縣鄉(xiāng)兩級新農合經辦機構、三級新農合定點醫(yī)療機構的工作制度、財務制度、審核制度、辦事承諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定，統(tǒng)一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農民群眾一看就清楚，一問就明白。二是加強基金監(jiān)管。按照省“新型農村合作醫(yī)療基金財務管理”要求，在縣財政局、農醫(yī)局設立新型農村合作醫(yī)療基金專戶、專賬。實行收支兩條線，資金封閉運行。在基金調撥時實行“雙印鑒”制度，做到了財政賬戶只收不支，農醫(yī)局賬戶只支不收。三是強化督促檢查?？h新農合管委會、監(jiān)管會定期或不定期對農醫(yī)局和各農醫(yī)所的工作運行情況以及定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為進行督查，農醫(yī)局每月對各農醫(yī)所和定點醫(yī)療機構進行檢查，確保了新農合試點工作規(guī)范運行。四是實行陽光操作。農醫(yī)局、農醫(yī)所每天要對定點醫(yī)療機構參合農民住院進出情況進行了解，且實行定點醫(yī)院對參合農民住院情況向農醫(yī)所或農醫(yī)局報告制度。通過舉報電話以及每月更新內容的公示欄，對經辦機構、定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督，確保了參合農民的參與權、監(jiān)督權和知情權，確保了新農合經辦機構、定點醫(yī)療機構辦事公開、公平、公正。
4、設施建設到位，提升了醫(yī)療服務水平。為適應農民需求，為農民提供便捷、安全、有效、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務，各地加強了農村衛(wèi)生服務體系建設，為新農合工作的開展奠定了基礎。今年全縣爭取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國債資金145萬元，用于野市、錦江、蘆洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌有了根本的改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務、管理等方面有了整體提高。按照80%以上村衛(wèi)生所達到達標村衛(wèi)生所標準，強化了村衛(wèi)生所建設，使村衛(wèi)生所真正成為農村預防保健、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。
盡管我縣的新農合試點工作取得了一定成效，但這項工作仍處于試點階段，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現在：一是對新農合制度認識不足。個別干部對這項工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。二是群眾對新農合政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿著門診發(fā)票去報銷;有的對設置起付線不了解，對醫(yī)療費分段計算補助也不了解。三是定點醫(yī)療機構服務水平不高。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術服務;部分醫(yī)院的醫(yī)務人員對合作醫(yī)療政策的知曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務;少數定點醫(yī)療機構還存在著收費不規(guī)范的問題。這些困難和問題，有待于我們在今后工作中認真加以解決。
二、20xx年度新農合工作安排。
經過近一年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農合工作就可以放松了，我們仍然面臨著繁重的工作任務和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實施效果，使廣大農民真正享受到新農合帶給他們的實惠。
1、要明確目標任務。前段時間，縣政府下發(fā)了《關于收繳20xx年度新型農村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號)，文件要求在11月15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農合參合資金收繳任務，并要求各地在20xx年度參合率必須達到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，開始進行20xx年的新農合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農民每人每年繳納10元新農合基金，農民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代收，同時開具由省級財政部門統(tǒng)一印刷的專用收據。農村“五保戶”、“特困戶”、“重點優(yōu)撫對象”實行醫(yī)療救助，其個人應繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救助基金中代繳。各地要按行政村、自然村、農戶的順序，對參合人員進行農醫(yī)證編號登記造冊，同時做好家庭臺帳，上交縣農醫(yī)局備案。
2、要把握政策措施。新農合工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，在實施過程中，必須弄懂、吃透政策，嚴格按照政策去落實。20xx年的新農合實施方案已經下發(fā)，這個實施方案對新農合參合條件、資金籌集、補償標準、補償條件等都作了具體詳細的規(guī)定，大家務必要嚴格按照這個執(zhí)行。今年，根據上級檢查指導的意見以及農民群眾的建議，結合我縣實際，我們在20xx年新農合實施方案的基礎上，經過認真調研測算，對20xx年的實施方案作了適當調整和補充。一是對新型農村合作醫(yī)療起付線標準進行了調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標準由原來的200元調整為100元，縣級醫(yī)院起付線標準由原來的400元調整為300元，縣外醫(yī)療機構起付線標準仍維持800元。二是對參合農民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱瘓三種病，由參合農民提出申請，憑專家鑒定小組意見、縣級定點醫(yī)療機構疾病。
證明書。
門診病歷及相關材料到農醫(yī)局辦理核準手續(xù)，并指定定點醫(yī)療機構，最高補償限額5000元。對患糖尿病肺結核二期以上高血壓再生障礙性貧血精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫(yī)療機構的證明材料，到農醫(yī)局辦理核準手續(xù)，最高補償限額為1000元。三是對參合農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構住院治療的，其藥費用先由個人墊付，出院后憑有效發(fā)票及相關證明材料，由定點醫(yī)療機構初審，墊付補償費用，經農醫(yī)所復審合格后給定點醫(yī)療機構撥付所墊付的費用。四是對自愿婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農村合作醫(yī)療的，可憑發(fā)票《婚前醫(yī)學檢查證明》，按每對60元補償，男女僅一方參加了新型農村合作醫(yī)療的按每對30元補償。
3、要加大宣傳力度。宣傳發(fā)動工作是新型農村合作醫(yī)療試點工作能否成功的關鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程，針對部分農民對新型農村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。20xx年的新農合資金的收繳時間較緊，必須要形成強大的宣傳攻勢。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展宣傳，縣廣播電臺、電視臺、政府網站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報道工作。要開展陣地宣傳，通過設立咨詢臺、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進行宣傳。要進村入戶宣傳，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。
4、要加強基金監(jiān)管。進一步完善新型農村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制，嚴格基金管理，嚴格審計監(jiān)督，管好用好基金。一是要請縣人大、縣政協(xié)和社會各界及新聞媒體對新型農村合作醫(yī)療進行監(jiān)督，及時反映運行工作中存在的問題。二是要充分發(fā)揮新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的作用，委員會要定期例會，定期檢查，定期調度，定期反饋，查找工作中的問題，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監(jiān)督，以確保基金合理使用，安全運行。三是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行審核制，縣農醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所或定點醫(yī)療機構在報銷時要認真查驗患者的醫(yī)療證和戶口簿，嚴格執(zhí)行報銷辦法。四是要堅持定期公示制，及時公示住院患者報銷情況，讓農民群眾來進行監(jiān)督，應該在哪個層面進行公示的必須進行公示，縣農醫(yī)局要認真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點醫(yī)療機構的公示情況。五是要進一步完善管理責任追究制，對出現套取基金的定點醫(yī)療機構一經查實，取消其定點醫(yī)療機構資格，相關責任人由衛(wèi)生行政部門作出相應處理。對于利用別人醫(yī)療證做假的農民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農民一經發(fā)現也要給予相應處理，從而確保新型農村合作醫(yī)療基金足額、安全、有效地用到農民身上。
5、要規(guī)范服務行為。各定點醫(yī)療機構要進一步提高服務質量，為農民患者提供優(yōu)質、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在疾病診治方面，要合理施治，合理用藥，合理檢查，嚴格按照新型農村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現象的發(fā)生。在藥品價格方面，要嚴格按照有關規(guī)定收費，保證農民患者看得起病，用得起藥。在服務質量方面，要為農民患者提供連續(xù)、溫馨服務，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎設施建設，有計劃地購置醫(yī)療設備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強整體服務功能。要注重加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術水平和服務質量，特別是要提高他們對合作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農村合作醫(yī)療的農民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
同志們，20xx年度新農合試點工作即將開始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負其責，切實把這項民心工程抓實抓好，為樹政府形象、讓農民朋友真正得到實惠，為保障廣大農民朋友的身體健康、構建和諧社會、建設社會主義新農村做出新的貢獻。
合作醫(yī)療會議上的講話篇八
同志們：
今年三月，溫在十一屆全國人大四次會議上所做的政府工作報告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。剛才陳鎮(zhèn)長講了新農保的有關政策，這就是老有所養(yǎng)。國家實施新型農村合作醫(yī)療，這就是病有所醫(yī)，。下面，我就今年的新農合工作講兩點意見。
一、20xx年新農合工作的簡要總結。
20xx年，我鎮(zhèn)新農合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實推進，基本完成各項指標，參合農民受益水平不斷提高，社會反響良好。今年，我縣對補償方案進行了調整，將新農合住院病人在省、市、縣、鄉(xiāng)四級定點醫(yī)院的補助比例提高到55%、60%、75%(其中：縣人民醫(yī)院補助比例為70%)、90%，住院補償封頂線從原來的6萬元提高至8萬元;縣外非定點醫(yī)療機構補償標準在省、市規(guī)定補償比例的基礎上下降5%予以補償。我鎮(zhèn)有4800多人次在新農合制度中受益，獲補助款450多萬元。但是，我鎮(zhèn)的參合率偏低，20xx年我鎮(zhèn)參合人數為37658人，參合率僅為86.6%。而全縣參合率達95.86%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達到了100%。從我鎮(zhèn)內部來看，長塘居委(97.8%)、林山塘沖(96.6%)達到了95%的目標。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達到90%以上，其他的14個村在80-90%之間。這說明我們還有大量的工作需要我們去做。
二、20xx年度新農合工作的重點。
1、強化工作措施，全力抓好籌資工作。
籌資是新農合工作的重中之重，也是難點和薄弱環(huán)節(jié)?；I資工作抓上去了，新農合工作就成功了一大半。各村及相關部門要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保20xx年籌資任務實現新突破。
一是要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。首先要開展針對性宣傳。各村要加強對有關村組群眾的宣傳引導，消除農民群眾的顧慮，詳細講解20xx年籌資標準和補償辦法，幫助群眾了解新的補償比例和補償程序，宣傳新農合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發(fā)農民群眾的參合積極性。二是要開展多樣分化宣傳。我們村組干部要進村入戶講解，加大對各類典型實例的宣傳，采取電話催促等大規(guī)模、多層次宣傳，真正使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設下阻力。重點講透履行繳費是農民自愿參加合作醫(yī)療的應盡義務，不能視為增加農民負擔;講透新農合制度的目的是以大病統(tǒng)籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問題。講透起付線標準、補償比例、封頂線、報銷程序和報銷所需證件的重要概念、界定標準及注意事項，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實增強廣大農民參合的主動性和自覺性，讓他們放心大膽的參加合作醫(yī)療。
二是要加強組織領導，落實工作責任。各村是籌資工作的具體組織和實施者，要做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、責任落實到位。村上要明確專人負責，和新農保一起，迅速召開動員大會，做到早動員、早安排、早落實;要抓緊制定工作計劃，嚴格按照籌資工作時間安排，穩(wěn)妥有序地開展籌資工作;要深入進行思想發(fā)動，動員農民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時通知在外務工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫(yī)療中來;要嚴格實行一把手負責制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務落實到人，責任落實到位。
三是要明確籌資任務，把握工作要求?；I資工作是新農合制度的基礎和關鍵，中央、省、市各級政府按參合農民人數進行補助。農民個人繳費不到位，則各級政府的補助資金就到不了位。各村在新農合籌資工作中必須做到四個明確：一是要明確籌資目標任務。我鎮(zhèn)20xx年籌資工作的目標是上年度年報農業(yè)人口為基數，以村為單位不低于95%;二是要明確籌資標準。20xx年，農民個人繳費標準有原來的30元/人/年提高到50元/人/年，財政補助標準也將有一定幅度的增加;三是要明確參合條件。參合對象必須是鎮(zhèn)內農村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人;四是要明確籌資工作時間。10月份要重點做好籌資宣傳動員、籌資對象摸底和安排部署的前期工作，11、12月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補缺、匯總上報工作，并將農民個人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對于工作經費的安排，去年是參合率80%以下-0.2元/人，80-85%-0.3元/人，85-90%-0.4元/人，90-95%-0.5元/人，95以上-0.6元/人，今年在去年的基礎上增加0.1元，即：參合率80%以下-0.3元/人，80-85%-0.4元/人，85-90%-0.5元/人，90-95%-0.6元/人，95以上-0.7元/人。
2、開拓創(chuàng)新，加強對新農合工作的管理。
新農合工作是一項政策性強、牽涉面廣，直接和廣大農民群眾打交道的系統(tǒng)工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜，需要我們開拓創(chuàng)新，進一步完善新農合制度，提高管理水平。一是要加強定點醫(yī)療機構管理，規(guī)范服務行為，提高服務水準，及時公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費標準，讓利于參合農民;嚴格控制醫(yī)藥費用過快增長，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務質量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農民就近享受到良好的衛(wèi)生服務。
下面，我就今年的征兵工作強調兩點。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務，去年我鎮(zhèn)參檢47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務。在此，我表示衷心的感謝。對于今年的征兵工作，我講16個字：認清形勢，加強宣傳，把握重點，確保實效。做好征兵工作事關國防和軍隊的現代化建設，事關部隊戰(zhàn)斗力的生成，事關國家的長治久安，是一項政治任務。今年湖南省新調整了有關征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務兵家庭優(yōu)待金標準。從今年起，義務兵家庭優(yōu)待金將參照城鄉(xiāng)人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務兵家庭由當地政府給予一次性獎勵。加大大學生士兵退伍安臵力度。大學生士兵服役期間，視為基層工作經歷;每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄取。同時，加大城鎮(zhèn)退伍士兵安臵力度，重點招錄服役20xx年以上轉業(yè)士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰(zhàn)因公5至8級傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開展退伍兵免費職業(yè)技能培訓。全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退伍士兵在退出現役1年內，均可申請免費參加3個月至2年的職業(yè)教育和技能培訓。各市(州)人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場招聘會。省里繼續(xù)加大對拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規(guī)定由縣級以上人民政府依據情節(jié)輕重予以經濟處罰。同時明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內不準參加升學考試、不準參加公務員考錄和國有企事業(yè)單位員工招聘;各級黨團組織不予批準辦理和接納其為黨、團員。情節(jié)嚴重的，追究法律責任。
同志們，20xx年度新農合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關部門要加強領導，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項工作切實抓好辦實。謝謝大家!
合作醫(yī)療會議上的講話篇九
同志們：
今天下午，我們在這里召開20xx年度市政管理工作會議，剛才，朱局長對20xx年度的工作進行了全面的總結，并對20xx年的工作進行詳細的部署，同時，對在20xx年度各項工作中取得優(yōu)秀成績的個人進行了表彰。在此，我謹代表縣委、縣人民政府，向為城市管理付出辛勤工作的全體干部職工表示衷心的感謝!下面，我講兩個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市管理工作的緊迫感。
從去年開始，我縣圍繞創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標，按照科學發(fā)展觀的要求，全面開展城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作，通過開展縣城環(huán)境整治和美化、亮化工程，城區(qū)整體容貌明顯改觀。這些成績的取得，得益于在座各位的密切配合和齊抓共管，更凝聚著我們全體干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業(yè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問題：一是城市建設特色仍然不夠突出，缺少具有代表性、標志性的亮點工程;二是城區(qū)基礎設施建尚未健全，配套設施還不夠完善;三是部分居民城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現象依然大量存在;四是城市長效管理機制尚未形成，市容違章現象仍然反彈較大;六是攤點規(guī)劃明顯滯后，臟亂差、布局不合理的問題還比較突出。這些問題的存在，嚴重制約了我縣城市管理水平的提高，影響了城市的競爭力和吸引力，對此，我們要進一步增強緊迫感，認真研究采取切實可行的措施加以解決。
二、強化措施，迅速掀起城市管理工作新高潮。
按照我縣創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標，我們要堅持“高質量建設、高標準整治、高水平管理”的原則，創(chuàng)新城市管理理念，把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態(tài)文明有機結合起來，加快建設和諧宜居的山水縣城。20xx年，是我縣探索實踐向全面深化生態(tài)經濟發(fā)展理念的關鍵一年,更是建設工作再接再厲、乘勢而上，實現更大作為的關鍵之年。為貫徹落實縣委有關動員部署會議的精神，切實提高我縣建設工作水平，要著力抓好如下三個方面工作：
(一)加快基礎設施建設，完善市政設施服務功能按照我縣的總體規(guī)劃，從今年開始，將陸續(xù)開展污水處理廠河道景觀等項目建設，作為市政工程的主管部門，我們要嚴格把握工程建設標準，提高建設檔次和品位，不能因趕進度而忽視工程質量。
(二)創(chuàng)新思路，切實提高城市管理水平。
隨著縣城建設步伐的加快，城區(qū)人口的增加，城市管理工作的任務越來越重，城市管理工作的要求越來越高。面對新形勢，要求我們工作要有新思路。要樹立“建管并重、重在管理”的思想，下大力氣抓好城市環(huán)境綜合整治，有效解決臟、亂、差問題。搞好城區(qū)綠化亮化工程，努力營造潔凈、綠化、亮麗的城市環(huán)境。要充分發(fā)揮廣大市民在城市管理中的主體作用，深入開展創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明市場等活動。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時，在城市管理中要牢固樹立管理就是服務的思想，堅持服務在先，寓管理于服務之中。
(三)以人為本，凝聚民心，贏得社會各界支持。
城市建設是一項民心工程、實事工程。以執(zhí)政為民和“三個代表”重要思想去抓城市建設，必然會得到廣大人民群眾的擁護和支持。工作中，必須始終堅持把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點，深入群眾，準確把握群眾思想脈膊，設身處地為群眾著想，真心誠意為群眾辦實事、謀利益，用真心換取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。
同志們，今年全縣城市管理工作重任在肩，我們要乘勢而上，不辱使命。希望各位面對新形勢，能有新思路;面對新目標，能有新舉措;面對新任務，能有大作為。
謝謝大家!
合作醫(yī)療會議上的講話篇十
各位同志們：
大家上午好！
上半年，公司深入學習貫徹落實黨的及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在集團公司董事會的堅強領導下，以“聚焦中冶主業(yè)，建設美好中冶”為發(fā)展愿景，緊緊圍繞年初職代會既定的奮斗目標，堅定發(fā)展信念不動搖，凝心聚力、迎難而上、砥礪奮進、謀求發(fā)展。在全體員工的共同努力下，各項主要經營指標總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好：
（一）利潤。集團公司下達全年指標為100萬元，上半年扭虧為盈（公司上半年完成利潤2.07萬元，完成年計劃的2%）。
（二）營業(yè)收入。集團公司下達全年指標為25000萬元，上半年實際完成內、外部營業(yè)收入16356.96萬元（其中外部收入9026.58萬元），完成集團公司下達年預算指標的36%。
（三）新簽合同額。集團公司下達全年指標為16000萬元，上半年實際完成內、外部新簽合同額15714.18萬元（其中外部10949.20萬元），完成集團公司下達年預算指標的68.43%。
（四）應收賬款。集團公司下達全年指標為 7390 萬元，上半年實際完成3683.88萬元，控制在年預算指標范圍內。
（五）存貨。集團公司下達全年指標為2500萬元，上半年實際完成1907.96萬元，控制在年預算指標范圍內。
體系正常運轉。。
二是進一步加強集中采購工作。自4月初以來，公司著重對攪拌站的原材料進行了招標采購管理。此次招標取得比較好的效果，降低了采購價格。
三是進一步優(yōu)化供應商隊伍。通過重新招標，引進了一批新的有實力的供應商。通過引進新供應商，進一步優(yōu)化了供應商隊伍，使供應商之間保持良性競爭，有利于材料供應的質量和服務的提高。
四是加強備品備件采購以及設備維修管理工作。根據備品備件采購實際情況，對公司的設備（備品）管理辦法進行了修訂，對這部分的采購流程做了重新規(guī)定。進一步加大采購審批環(huán)節(jié)和報銷審核環(huán)節(jié)，既加大了集中采購的力度，又給實體部門一定的采購權限，以保證采購的及時性。
在設備修理過程中，特別是攪拌站金額較大設備修理，由公司職能部門協(xié)助攪拌站設備管理技術人員，去修理廠實地考察，洽談合同，對修理廠開出的需更換配件的價格，職能部門通過網上詢價方式，摸清配件價格后有理有據地和修理廠進行洽談，減少了部分修理成本。 五是進一步提高經營管理質量。跟蹤各單位合同履行情況，加強結算工作，降低應收賬款及存貨。開展基層單位結算管理，對未結算量和原因及時分析掌握，督促盡快解決。為提高清欠工作質量，在現有《內外部項目結算跟蹤報表》的基礎上，增加了清欠相關內容，明確清欠責任人，列出每月的清欠計劃和措施，在次月的會議上檢查清欠完成情況，提高了清欠會議質量。
從執(zhí)行情況看，內部管控所產生的效益有了明顯成效，4月份，公司開始當月盈利。6月底，不但當月盈利，而且扭轉了公司長時間以來虧損局面。相信通過長期不懈堅持，公司會在較短時間內走出低谷，迎來一片新天地。
四、著力改善結構，滿足發(fā)展對人力資源需求
上半年，在集團公司支持下，我們從轉崗培訓、教育培訓、績效考核及導師帶徒等方面，著力改善現有人力資源結構，滿足發(fā)展需求。
一是對現有崗位進行梳理，加重各崗位承擔的工作職責，壓縮釋放出一批人員，通過集中式的轉崗培訓考核合格后“輸出去”，充實到其他板塊項目上需要的崗位，做好減法工作。在年初梳理摸底的基礎上，通過逐一做通其思想工作，最終進行轉崗輸出12人。
二是加大教育培訓力度，加快各類專業(yè)（技能）人才隊伍建設。2016年，以能力提升為核心繼續(xù)加大對專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。通過管理培訓和崗位技能培養(yǎng)，提高人員的業(yè)務素質，滿足公司生產經營的需要。上半年，組織參加兩級公司培訓達252人次。
三是建立健全績效考核、薪酬激勵機制。有效貫徹**集團績效考核制度，將績效管理制度落到實處。根據集團公司安排和上半年績效考試實施需要，組織公司主管級以上管理人員簽訂半年度kpi關鍵業(yè)績指標考核責任書，合理、科學確定考核指標，使其富有依據性和可考性。 四是強化和落實青年員工導師帶徒及培養(yǎng)工作。根據公司發(fā)展需要，大力開展導師帶徒和新員工培養(yǎng)工作，結合員工的個人發(fā)展有計劃地對青年員工進行培養(yǎng)。針對工作表現突出、成績顯著的青年員工，早壓擔子，給他們提供更大的發(fā)展空間。經考核，推薦1對優(yōu)秀師徒參加集團公司優(yōu)秀師徒評選。
五、貫徹中央部署，積極開展“兩學一做”專項教育
“兩學一做”是全面從嚴治黨的一項重要戰(zhàn)略部署，該項黨內活動對全面從嚴治黨、加強黨的思想政治建設、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意義重大。為貫徹落實中央精神，圍繞這一主題，制品與物流公司黨委采取多種形式，做專項工作部署。
第一，制定專項活動實施方案。為落實好每一項工作，公司成立了專項活動領導小組，明確了各方面工作職責，使公司專項活動有組織、有領導、有計劃、有落實，在領導小組的指導下，保障了專項活動的正常開展。
第二，開好專題部署動員會。公司黨委召集各級黨員領導干部，以黨委中心組（擴大）理論學習會為平臺，開展專項學習。并對本公司關于開展“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員”學習教育進行了部署安排。
第三，開展全體黨員學習。圍繞“兩學一做”學習教育活動要求進行必要投入，購買了《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》；購買了中國法制出版社出版的《中國共產黨章程、中國共產黨廉潔自律準則》等為主要內容的四合一學習書籍，在第一時間發(fā)放到全體在崗黨員手中。
六、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強廉政文化建設
一是執(zhí)行民主集中制。為保證公司決策上的正確，我們堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體智慧，做到小事事先溝通，大事在公司經理辦公會、黨委會上討論，達成一致意見后再做決定。
二是堅持“三重一大”制度落實。上半年，按照集團要求，對施工周轉租賃材料進行打包處置，公司召開“三重一大”會議，實施公開招標。邀請集團公司投融資管理部和物資采購管理中心有關負責人參加招標評審，所有程序符合規(guī)范要求。落實集團公司的集中采購制度，招標文件由招委會集體討論。完成了砂、石、水泥、外加劑等材料的集中采購工作。
三是落實黨風廉政建設“兩個責任”。為強化責任落實，公司黨委書記、經理分別與班子成員及各實體部門和機關職能部門簽訂了《制品與物流公司2016年黨風廉政建設目標責任書》，進一步明確了黨委班子按照“一崗雙責”的要求，對分管領導的黨風廉政建設情況負主體責任；進一步明確了各級領導干部“一崗雙責”的要求。
四是對干部提拔任用前進行廉政審核，做好廉政談話。今年先后提拔的兩名主管級干部，組織文化部、監(jiān)察部會同人力資源部進行考核，在考核合格后，黨委指派專人與他們進行履職前的廉潔教育談話。
七、堅持人文關懷，群眾文化建設譜新篇
我們堅持以人為本，關愛員工，幫扶困難群體。黨政工通過一系列活動開展，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。2016年春節(jié)期間，工會組織多方籌措資金，對近20名生活困難員工給予幫扶。在公司行政支持下，為全體在崗員工發(fā)放了春節(jié)福利。開展職代會換屆選舉，提請公司定期召開二屆五次職工代表大會，開展員工提案征集活動。另外，堅持開展廠務公開工作，對員工關注的焦點和熱點，定期進行公布。穩(wěn)妥處理了3起公司的信訪維穩(wěn)工作。三八節(jié)期間，開展評選表彰“優(yōu)秀女職工”和“賢內助”等系列活動。公司綜合治理、計劃生育及環(huán)境衛(wèi)生整治等工作也同步向前推進，堅持做好文明單位創(chuàng)建工作，鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果。我們凝聚起方方面面力量，譜寫了公司兩個文明建設的新篇章。
同志們，上半年我們取得的成績，是各級領導干部撲下身子、真抓實干的結果，是全公司上下凝心聚力、強抓管理的結果，更是全體員工不畏艱難、奮發(fā)有為的結果。在此，我代表公司向在座的各位并通過你們向廣大員工表示誠摯的感謝和親切的問候！
在總結和肯定成績的同時，我們也看到在企業(yè)管理過程中的問題和不足。一是內部資金拖欠問題。截止6月末，公司內部債權金額為12812.59萬元，這些債權是導致我公司資金狀況緊張的主要原因之一。尤其是外部清欠效果不佳，導致壞賬居高不下。二是商品混凝土、門窗產品問題。市場依賴內部性強，缺乏市場競爭后勁。三是住宅產業(yè)化問題。住宅產業(yè)化是一項新型工藝項目，需要政府支持，靠自身無法找到市場。四是富余人員問題。
尊敬的胡邦明主席、各位領導：
大家好！
我是來自xx市最南端的鄉(xiāng)村——xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx森林山莊的趙xx！作為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、“xx美麗宜居村莊”、“xx市最美鄉(xiāng)村”的代表，很高興來參加由市政協(xié)組織召開的鄉(xiāng)村旅游調研會。
我們xx村是個非常特殊的鄉(xiāng)村，她地處我們xx市的最南端，但也是我們xx市生態(tài)環(huán)境最好的鄉(xiāng)村，從地理學的角度來看，她是我們xx唯一的山地特征的鄉(xiāng)村，我們xx唯一的自然保護區(qū)——小格里森林公園坐落其中，所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢我們xx村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應該是從2015年開始的，這一年，我們xx鎮(zhèn)黨委和政府在xx村打造十里油菜花海，帶動了xx村的旅游人氣，也激發(fā)了xx村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的動力。
通過一年多的努力，我們除了拿到我剛才說的國家、省、市三塊牌子，也切切實實的帶動了xx的鄉(xiāng)村旅游。今年我們油菜花季節(jié)，進村的觀光游覽人數超過了3萬人，最高峰一天進村2000多人。今年5.1小格里森林公園入園人數創(chuàng)歷史新高，單日超過2000人。xx的鄉(xiāng)村經濟體也蓬勃發(fā)展起來了，從之前的一無所有，到今天的26家，解決了將近100人的就業(yè)。
我們xx森林山莊，從去年11月29日營業(yè)，到今年5月30日，半年的時間，接待游客顧客1萬多人次，解決了6個農村勞動力的就業(yè)，帶動了6-8戶農民種植養(yǎng)殖。
應該說我們xx村的鄉(xiāng)村旅游也是我們xx鄉(xiāng)村旅游的一個縮影，起步晚、發(fā)展快是重要
的特征。
我們xx村和xx發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐，告訴我們三點，第一鄉(xiāng)村旅游是解決鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要手段，它可以有效帶動村民致富，增加農民就業(yè)，促進鄉(xiāng)村發(fā)展，我們xx村現在是26家鄉(xiāng)村經濟體，解決了近100人的酒業(yè)，一年下來，預計可以帶動農民每戶增收8-10萬元。那如果我們鄉(xiāng)村經濟體規(guī)模達到了100家呢？那樣各種數字都會呈幾何級增長的態(tài)勢。第二鄉(xiāng)村旅游是提高農業(yè)附加值，增加農產品銷售的重要渠道，這一點，在xx森林山莊的發(fā)展上可以看出，我們現在農副土特產占到我們整體銷售收入的25%，解決了當地鍋巴、麻油、竹筍、雞蛋、葛粉、蜂蜜等10多個農產品的銷售。第三，我們xx現在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適逢其時、恰逢其中。我們當前的經濟發(fā)展社會結構到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的風口，這也是我們在2015年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到爆發(fā)的重要原因。當前我們在供給側改革之下，可以通過引導資金進入鄉(xiāng)村旅游，解決當前投資不足、產業(yè)結構失衡的問題。同時，我們說承接長三角的產業(yè)轉移，這種轉移，不僅是第二產業(yè)，也包括旅游服務業(yè)。從這幾點都可以看出這是我們xx鄉(xiāng)村旅游的風口。
下面我就xx村鄉(xiāng)村旅游的實際、我們運營xx森林山莊的實踐以及在這一過程中遇到的問題，和大家做一個分享。談談我對下一步發(fā)展xx鄉(xiāng)村旅游看法。
1. 統(tǒng)一規(guī)劃，整合營銷
這里說一下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游比較好的兩個縣，長興的農家樂鄉(xiāng)村旅游是2002年起步，經過15年的發(fā)展，已經有了全國的影響力，形成了完整的旅游產業(yè)鏈。2015年全年接待國內游客1290.56萬人次，旅游收入超過150億元，國家4a級旅游景區(qū)6個；安吉縣2015年全年接待游客1475.2萬人次，旅游總收入174.3億元。
我們的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，應該說是剛起步不久，在發(fā)展上還處在起步摸索階段，不規(guī)范、不標準的東西還很多，與先發(fā)地區(qū)的'差距也比較大。
建議市相關部門對我市的旅游產業(yè)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，尤其是在鄉(xiāng)村游上，制定一個整體的統(tǒng)一規(guī)劃。做到其規(guī)劃發(fā)展、標準建設、統(tǒng)一宣傳等，再與我們當前做的比較成功的文化旅游、主題公園游結合起來，整合營銷，實現我們鄉(xiāng)村游起步晚、起點高、發(fā)展快彎道超車的目標。
2. 重點投入，突出重點
xx市現有行政村743個，15年的財政收入是470億元，在這種情況下，不可能做到村村都好，各個均投！
在這一點上，可以采取營銷學上的集中戰(zhàn)略，把資源投入到重點鄉(xiāng)村，通過重點鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游突破，帶動我市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我們可以依據生態(tài)環(huán)境好、地理位置佳、環(huán)境承載能力強，鄉(xiāng)村旅游基礎好，發(fā)展意愿強，龍頭企業(yè)佳這6個指標，在xx范圍內找出8-10個重點鄉(xiāng)村，然后對這些鄉(xiāng)村進行突出！通過重點鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游的突破、經驗總結、示范帶動，實現以點帶面！
3. 推進農業(yè)供給側改革。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一是要嫁接生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，二是要立足土地資源。我市的生態(tài)環(huán)境與周邊的黃山、宣城、池州等地相比，不具有比較優(yōu)勢，所以要做好我市鄉(xiāng)村旅游，特別需要注重加強對土地資源的高效利用，通過“山上不足，山下找”的方式，為鄉(xiāng)村旅游提供產品和內容支撐。在這一點上，需要我們推進農業(yè)供給側改革，通過加快土地流轉，推進農業(yè)生產由當前粗放式、分散性農業(yè)向有機農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)的高效高質農業(yè)轉型。
4. 完善重點旅游鄉(xiāng)村的基礎實施建設
當前鄉(xiāng)村的基礎設施較為薄弱，已經成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。鄉(xiāng)村基礎設施薄弱，主要表現在道路狹窄、停車場缺乏、公廁缺失等顯性設施，也表現在電網負荷過低、飲用水不達標、污水處理難、垃圾清運慢等隱性問題。鄉(xiāng)村基礎設施薄弱，主要與我市縣鄉(xiāng)財政收入來源有限有關。在這一點上，建議由市財政對重點旅游鄉(xiāng)村的基礎設施建設進行財政撥付，重點完善重點旅游鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村道路、電網改造、飲用水、污水處理、停車場、公廁、觀景平臺、騎行綠道的基礎設施。
5. 解決鄉(xiāng)村經濟體融資難題
由于旅游-行業(yè)和農業(yè)的投資體量大、投資周期長，導致大資本很少把投資重心放在鄉(xiāng)村旅游上，在沒有政府強力投入下，鄉(xiāng)村旅游很難快速發(fā)展，這也是當前后發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游進展緩慢的一個重要原因。
我市當前鄉(xiāng)村旅游建設的主體大多為原住民，由于缺乏資金，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方式多為滾動發(fā)展，也就是掙一點投一點，這樣也導致發(fā)展速度慢等問題。
在當前政府沒有大投入，鄉(xiāng)村旅游招商引資慢的背景下，建議依托政府融資擔保平臺、或是成立政府鄉(xiāng)村旅游擔保平臺解決融資擔保問題。通過土地經營權抵押，解決生態(tài)農業(yè)規(guī)?；娜谫Y擔保難題。
6. 適當提供建設用地，為鄉(xiāng)村旅游提供旅游承載
建議市級土地部門根據發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要，針對重點旅游鄉(xiāng)村在土地政策和指標上適當調整，出臺專門的指導實施文件，給出適當的建設土地指標。
以上是個人拙見！
謝謝大家！
合作醫(yī)療會議上的講話篇十一
尊敬的各位領導、同志們：
大家下午好!
很高興與大家一起總結回顧縣醫(yī)院20xx年度工作，共同見證我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新成就。李局長因事不能出席會議，特別委托我參加。借此機會，我代表李局長及衛(wèi)生局班子對一年來縣人民醫(yī)院取得的榮譽和成績表示熱烈祝賀，對無私奉獻、團結拼搏、辛勤工作的干部職工們表示親切慰問和衷心感謝!
涌現了一批好干部、好醫(yī)生、好院長，打造了一支政治可靠、業(yè)務精湛、奮發(fā)有為的衛(wèi)生干部隊伍。正是因為有了這樣一支勤奮敬業(yè)、開拓拼搏的衛(wèi)生隊伍，我縣的農村中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建工作才能順利通過國家和省級驗收，全縣的醫(yī)藥體制改革、醫(yī)療救治、疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、應急處置等各項衛(wèi)生工作均取得了顯著成績，切實保障了人民群眾的身體健康。
過去的一年，縣醫(yī)院各項工作也取得了顯著成績，醫(yī)院遷建工程主體已順利封頂，醫(yī)院業(yè)務總量明顯增加，業(yè)務范圍不斷擴大，醫(yī)療質量穩(wěn)步提高。全年接診18.2萬人次，業(yè)務收入達4300多萬元,各項技術指標均達到或超過歷史最高水平，被省愛國衛(wèi)生運動委員會命名為“省級衛(wèi)生先進單位”，為廣大群眾提供了優(yōu)質、高效、安全、便捷的醫(yī)療服務。這些成績的取得，歸功于以梁院長為首的團結務實、銳意創(chuàng)新的院領導班子，歸功于一支服務大局、愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻的干部職工隊伍。
為了更好地做好醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，我們要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié)，進一步加大人才工作力度，增添衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動力。一是針對縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才短缺的問題，衛(wèi)生局已報請縣政府同意，通過三年時間陸續(xù)招聘300余名衛(wèi)生技術人員。今年計劃招聘140名，目前此項工作正在籌備中。二要加強政治學習，提高政治敏銳性，增強政治素養(yǎng)，提高為保障群眾健康服務的自覺性，必須明確“我有義務為群眾健康服務”;三要加強業(yè)務培訓，更新業(yè)務知識，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，必須確?！拔矣心芰槿罕娊】捣铡?四要加強職業(yè)道德建設，積極開展換位思考，體諒患者痛苦，必須做到“我用文明溫馨的方式為群眾健康服務”。努力做到了這幾點，我想，我們就無愧于“白衣天使”這個神圣稱號。
同志們，希望大家在縣委縣政府和衛(wèi)生局的堅強領導下，在省市衛(wèi)生部門的周密部署和精心指導下，團結拼搏，扎實工作，為促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾醫(yī)療健康保障水平做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
合作醫(yī)療會議上的講話篇十二
局辦公室、政工部：
局20xx年年中工作會于8月16～20日在成都隆重召開，為傳達貫徹這次會議精神，我院于8月30日召開設計院中層以上干部會議，全體與會人員認真學習、深刻領會局工作會議精神，結合我院實際情況，對做好下半年工作提出了新思路，現把我院貫徹落實局20xx年年中工作會議精神的工作情況匯報如下：
一、把握重點，深刻學習領會會議的主要精神。
此次會議由張善友院長主持，認真?zhèn)鬟_了局年中工作會議的重要精神，并結合我院面臨的新形勢、新任務認真領會會議精神，全體與會人員對如何貫徹這次會議精神，搞好我院下半年的工作，進行了深入的研究和討論，各所、各分公司負責人積極發(fā)言，表達了貫徹局年中工作會議精神的決心，全面學習了會議的主要內容，重點學習了黃克斯董事長和校榮春總經理的講話精神。
二、深入貫徹落實，明確提出設計院院下半年工作重點。
會議精神，就我院下半年工作提出了思路和部署：
(一)細化責任分工，嚴格考核要求。
設計院領導體系不斷完善，領導人員分工逐步明確，設計院要做大做強，必須解放思想、實事求是、與時俱進、更新觀念，下半年要從整章建制入手，在原有的基礎上不斷修訂完善各項規(guī)章制度，為設計院各項工作的開展提供堅實的制度保障。重點項目由院領導牽頭負責，加強與各個部門聯系溝通，提前排好計劃，細化分解責任目標，逐項考核，責任到人，做到事事有人管，事事有人做。
充分發(fā)揮考核分配的激勵和約束作用，嚴格按照考核要求進行考核，重點完善對院副職的考核辦法，做到統(tǒng)籌兼顧，接受廣大職工的監(jiān)督。
(二)加強管理，保證按期保質完成設計目標。
管理也是一種產出，我們要重點加強內部管理，增強職工的企業(yè)責任感和歸屬感，繼續(xù)保持設計院團隊精神，繼續(xù)發(fā)揚設計院吃苦耐勞、任勞任怨戰(zhàn)斗作風，做到人員、設計工期的合理安排。下半年綜合管理部門要做好基礎管理工作，提高服務意識，增強管理服務本領，為設計院創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和和諧的團隊氛圍。
措施必須落實到位，把每一項工作責任落實到人。安全運營工作是我們常抓不懈的重要工作，主要包括技術安全和資產安全，通過提高技術人員的素質和能力，保障廣大職工人身健康安全;對財務人員進行培訓，不斷總結經驗，及時解決出現的問題，嚴禁違法違規(guī)的現象發(fā)生。
(四)做好技術方面的儲備，繼續(xù)完善設計院設計標準。加快設計院人才梯隊建設發(fā)展，堅持“導師帶徒”制度，積極培養(yǎng)鍛煉人才，提高競爭實力。重視設計人員的培訓工作，為院的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。采取多種形式，利用各種載體，為職工提供學習的機會。根據各專業(yè)需求，充實技術隊伍的后備力量;把專業(yè)技術人員知識更新，技術換代作為推動技術進步的動力并作為我院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來實施。為技術人員吸收新知識、新理論、掌握新技術、新方法創(chuàng)造更好、更優(yōu)的條件。我們在以后的工作中不斷將我們的科技工作進行歸納總結，努力爭取在八局科技上有我們設計院的聲音。
才，同時對院現有經營營銷人員進行崗位培訓，制定崗位培訓計劃，使培訓規(guī)范化、制度化、程序化，切實提高他們的經營營銷意識和能力，激勵他們在院新的發(fā)展征程上建功立業(yè)。第三、下大力氣做好后續(xù)服務。后續(xù)服務人員要對設計變更把好關，把好度。把好關就是弄清理由，分清責任，在變更單上簽好變更原因和理由。把好度就是依據法規(guī)辦事，不該變的不變，不該簽的不簽，該變的要抓緊快辦;強化后續(xù)服務管理，做到人員到崗到位，處理及時快速，提高服務效率;綜合管理部門逐月對設計部門的后續(xù)服務工作進行考核。提高設計部門對后續(xù)服務重視度，保證按時提供變更圖紙。
在今后的工作中，我院將積極貫徹落實科學發(fā)展觀，按照局20xx年年中會議的精神要求，進一步明確發(fā)展目標，努力踐行奮斗，為八局的發(fā)展增光添彩。
合作醫(yī)療會議上的講話篇十三
同志們：
今天，公司在這里召開機關作風建設大會，主要任務是是貫徹落實市公司“兩會”精神，深入學習“十種意識”，進一步規(guī)范機關人員行為，提高從業(yè)素質，加快公司發(fā)展再上新臺階，促進機關整體素質提高。利用今天這次機會，我從四個方面談談機關作風建設的問題。
一、加強學習，提高自身修為。
20xx年，我公司各項工作中取得的成績都是有目共睹的，廣大機關工作人員，不辭辛苦，勤奮敬業(yè)，扎實工作，為公司發(fā)展進步作出了積極的貢獻，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。但是，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，機關在執(zhí)行力，工作作風，精細管理等方面還存在一定的差距和不足。
企業(yè)要發(fā)展，必須堅持以人為本，建設一流供電企業(yè)，必須要有高素質的員工隊伍做保證。
提高機關隊伍的素質，要以文化為引領，抓好學習，提高學習意識，加強和改進學風，達到提升公司機關干部自身素質的目的?，F在是信息和知識爆炸的年代，不學習就跟不上時代前進的腳步。所以，在學習上我提倡大家加強自學，書店里什么樣的書都有，網絡上的知識也很豐富，只要大家潛下心來，認認真真地學習，堅持下來，就有好處。除書本知識外，我們還要善于在實踐上學習，時間是我們最好的老師，經常反思自己的工作，深入分析存在的問題，查找不足，總結經驗，吸取教訓，是自我提高的好辦法。還有一點也很重要，俗話說“三人行必有我?guī)煛?，但現在“兩人行就必有我?guī)煛?。要善于向他人學習，借鑒別人的成功做法就會收到事半功倍的效果。要抓好學習的組織和引導，機關黨支部和人力資源部要把機關黨員和員工的學習統(tǒng)籌抓起來，創(chuàng)新培訓方式，大力開展全員培訓，提高教育培訓的針對性和時效性，增強員工知識和操作技能。
要突出抓好現代管理理論和專業(yè)知識的學習培訓，真正把機關建設成學習型機關。在抓好學習的同時，機關干部要以修身為本，重品行，塑造自己高尚的人格，樹立機關干部的良好形象。其次，要抓好考核，重點抓好每位同志的績效考核。有的同志說，機關工作由于工作崗位不同，不好考核，這是認識上的一個誤區(qū)，雖然崗位不同，但職責是明確的，人的精神狀態(tài)，工作作風，每項工作的成效大家一眼就能看清楚。通過考核優(yōu)化機關隊伍，加強機關隊伍的建設，積極為每位員工提供發(fā)展的空間，公司的發(fā)展空間是非常廣闊的，大家的發(fā)展空間也非常廣闊。我們要在機關中大力營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的良好氛圍，按照科學發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻母刹靠己梭w系。完善公開招聘、公開選拔等用人機制，進一步拓寬選人用人渠道。使機關的同志在學習和工作中增長才干，讓想干事的同志有機會，能干事的同志有舞臺，干成事干大事的同志有地位。從而使絕大多數機關的同志與公司共同進步，共同發(fā)展。
二、構建和諧團隊,提高機關的凝聚力和親和力。
構建和諧團隊對于企業(yè)的推動作用已經在許多公司中得到了充分的證實。通過科學的管理手段將大家凝聚成一個富有創(chuàng)造力、向心力和戰(zhàn)斗力的團隊，是我公司當前十分需要的，企業(yè)團隊的核心就是要以公司利益為重，共同奉獻。其中，公司機關干部是和諧團隊的核心力支柱。作為機關干部，這就要求在具備扎實的專業(yè)知識，敏銳的創(chuàng)新意識和較強的工作技能之外，還要善于與人溝通，尊重別人，懂得與別人合作，學會領導別人與被別人領導，時時、處處、事事為這個團隊的利益著想，必須把自己塑造成為適合這個團隊的一份子，就如同一部完美運作的機器上的一顆螺絲釘。也許就單個而言你這部分是微不足道的，很平凡的，但正是許許多多平凡的零件組合在一起，才使得公司這部機器靈活高效地動作起來。
機關干部的素養(yǎng)將直接影響和諧團隊的建設。在現實的工作中，許多機關干部喜歡找借口來推卸自己的責任，我們經常會聽到：“這不關我的事”、“我不知道”、“時間太緊了，沒辦法”、“設備太落后，沒辦法”如此種種，他們大部分的時間和精力都花在如何尋找更合理的借口上，碰到難辦的事能推就推，好辦的事能爭就爭。機關干部一旦養(yǎng)成找借口的習慣，工作就會拖拖拉拉，沒有效率，做起事來就往往不扎實，導致整個團隊執(zhí)行力不強或都沒有執(zhí)行力。在個人行為上機關干部帶頭違反公司規(guī)定的現象累禁不止，搞特殊化，下面員工則上行下仿，無組織無紀律，直接影響和諧團隊的建設。因此，作為公司的機關干部，我們應該勤勤懇懇、認認真真地對待自己的職責，接受了任務就意味著做出了承諾，就意味著要克服任何困難去執(zhí)行。不要因為所謂的“理由”“權力”“特殊”而影響團隊，影響企業(yè)的建設。
我們要堅持以人為本，著力提升團隊的綜合素質，弘揚企業(yè)精神，增強團隊的凝聚力和親和力，“打造和諧文化，創(chuàng)建和諧團隊”讓每位員工感受到“在工作中的幸?？鞓贰?。
三、提高機關干部執(zhí)行力,完成戰(zhàn)略目標。
提高企業(yè)的執(zhí)行力，不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人的執(zhí)行力，而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力，只有這樣，才會形成企業(yè)的系統(tǒng)執(zhí)行力，從而形成企業(yè)的執(zhí)行力，競爭力。
增強機關執(zhí)行力，這需要企業(yè)要有嚴明的組織紀律。“沒有規(guī)矩不成方圓”。過硬的工作是靠鐵的紀律來實現的?！皞€人服從組織、下級服從上級、少數服從多數、全黨服從中央”，這是基本的組織紀律。上級的工作需要下級的維護，下級的工作需要上級的支持，我們大家都有一個對上對下的問題。政令不通、一盤散沙，是干不成任何工作的。作為一名機關干部，我們任何人也無權、更無義務對企業(yè)的決策推三阻四，你的職責就是堅決執(zhí)行。在這里還需要明確的一點就是，作為一名機關干部，不論你現在擔任什么職務，做什么工作，你的一言一行都代表著機關全體的形象。在某種意義上講，當你面對基層、面對職工，你就代表著企業(yè)。因此，這就要求我們每名機關干部要帶頭提高平時說話辦事的藝術和水平，不能無組織無紀律、犯自由主義，甚至不負責任地信口開河，更不能為所欲為、唯我獨尊，特別是對上組織形成的決議，交辦的事情，討價還價，合口味的就辦，不合口味的就消極對待、明頂暗抗、我行我素，這些都是組織紀律所不允許的。
成功就象一扇門，如果我們制定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這把合適鑰匙我們已經找到，那么現在需要的只是我們把鑰匙插進去并朝正確的方向旋轉把門打開。
四、提高服務意識,服務基層單位。
領導機關的基本職能和存在價值，一個重要方面就是為基層提供服務,領導機關的一切決策，都應當以解決基層的問題、增強基層的活力為出發(fā)點和落腳點,要把面向基層、服務基層作為首要職責，始終置身于全體機關干部之中，絕不能高居于基層之上,領導機關要經常想一想，在基層建設上花了多少心思和精力，投入了多少財力和物力，為基層解決了多少問題和困難，基層同志是否滿意、高興,只有把為基層服務的思想牢固樹立起來，解決基層的困難和問題才會有措施、有辦法、有干勁。
一、要建立起對基層工作的深厚感情基礎。領導機關服務基層不主動，對基層的困難和問題漠然處之，說到底是缺少對在基層工作同志的深厚感情,要發(fā)揮好領導機關的服務職能，必須打牢機關對基層的感情基礎,這個基礎就是要堅持以人為本，真心實意地為基層辦實事、解難事、做好事。這也是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,現在機關有些同志說話向發(fā)號令一樣，居高臨下，甚至把一些本該由機關解決的問題推到基層解決，使機關同志與基層的同志形成一道隔離墻，究其原因，就是缺乏工作上的感情,因此要在公司機關營造服務基層的良好氛圍，必須努力打牢機關與基層工作的感情基礎。
二、要不斷提高領導機關服務的質量和水平。服務質量和服務水平不是僅掛在嘴上說說，而要動真的，就是要做到“能主事、能做事、做好事”。一是為基層服務不是口號，要有一個目標，緊密結合每個人的崗位職責，建立起明確的工作責任，主動地開展工作，而不是被動地、等著基層的同志來找你或求你辦事;二是要有一個較強的工作責任心，你要求基層辦的事，不是指手劃腳，發(fā)號令，要深入指導，幫助想辦法，克服困難，把事情辦成。應該說基層能否成事,機關責任占一半，所以有些事沒辦好不要光指責基層;三是要主動聯系基層，做好與基層的溝通工作，使基層有一個良好的寬松的工作環(huán)境，更好地開展工作。同時要健全科學合理的服務考評機制。要量化服務指標，根據部門、崗位、職務的不同，細化服務內容，防止出現對基層的困難和問題“誰都講負責、誰都不負責”的現象，使領導機關為基層服務做到目標化、具體化、規(guī)范化。
三、要弘揚求真務實的精神和作風。首先，要重實際，戒飄浮，新的形勢和任務對基層建設提出了新的更高的要求，機關抓基層、帶基層，要堅持高標準，但不能搞高指標，布置工作、下達任務，必須充分考慮基層的實際承受能力，只有從實際出發(fā)，規(guī)劃目標符合實際、切實可行，基層建設才能健康發(fā)展，否則就可能走彎路、受挫折。機關同志要經常深入基層調查研究，切實掌握第一手材料，獲得科學的思想認識，制定可行的發(fā)展思路。其次，要講實話，戒虛假?；鶎拥墓ぷ鞔蠖际墙洺Ｐ?、基礎性工作，需要一件一件、一環(huán)一環(huán)、一步一個腳印地抓好落實，抓基層工作不要只“繪圖”、不“施工”，就是說不要講得多、干得少，甚至把講在嘴上、寫在紙上的設想當作現實來吹噓，追求轟動效應和虛假政績，甚至出了問題隱情不報，這是一種很不利于工作落實的壞作風，加強基層建設，必須堅持是喜報喜，是憂報憂，對成績不夸大，對問題不縮小，對錯誤不隱瞞，對事實不歪曲。這既是解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線的要求，也是辦實事、求實效的前提。當前，我們基層的工作就是要力戒虛假，一定要與假數字、假情況做堅決的斗爭，我們搞軟件管理就是想用科學的管理手段來努力克服這一現象，要幫助各基層供(變)電所盡快把“辦公自動化、規(guī)范化供電所、電費語音充值”等軟件應用起來，通過一種好的管理形式，形成一個好的風氣。再次，要重實干，戒空談。目前，我公司基層供(變)電所規(guī)范化建設正穩(wěn)步發(fā)展，雖然已經有了一個較好開端，但問題不少，主要有：基本建設發(fā)展不平衡，差距較大;人員力量仍較薄弱，還需要1—2年的努力才能完全配齊;工作意識有待轉變，有些基層對機關工作的認識還停留在發(fā)展戰(zhàn)略實施之前，需要有一個重新的認識，等等?；鶎庸?變)電所是供電企業(yè)工作的基礎。因此，工作一定要扎牢，一定要通過實實在在的努力，扎扎實實的工作，才能持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，加強機關作風建設是企業(yè)發(fā)展的需要，是對我們工作作風的改進，是對機關干部的考驗。讓我們在省、市公司的正確領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，開拓進取，全力推進公司發(fā)展再上新臺階，實現創(chuàng)一流工作!
合作醫(yī)療會議上的講話篇十四
同志們：
我們懷著無比喜悅的心情迎來了xx。在這個充滿希望的美好時刻，我謹代表湖南世雄集團向同志們致以新的親切問候！祝愿大家在新的一里工作順利、身體健康！
今天的述職報告大會，是一次探索改進管理方式的嘗試。根本目的在于通過這種面對面的形式來回顧過去、總結工作、總結自我，強化管理人員的學習意識、責任意識和履職意識。這本身就是一次很好的學習活動，既豐富了我們終工作總結的內容，又給我們未來的工作提出了新的要求，增添了新的活力。
剛才，我認真聽了大家的.述職報告。我認為，各位同志態(tài)度都很積極，對xx的工作總結全面、公正、客觀，講得很實在、很生動、很鼓舞人心，既充分肯定了成績，又如實擺出了存在的問題，這里既有學習不夠的問題，也有工作不主動，缺乏創(chuàng)新的問題。大家的認識比較到位，不藏私，不護短。
作為董事長，我為同志們的進步感到很高興，為世雄集團擁有這樣一支高素質的骨干隊伍而充滿希望。這對我本人來講也是一種鼓舞和鞭策。作為世雄集團的領頭人，我深感責任重大，但我有信心也有決心帶領大家開創(chuàng)世雄事業(yè)新的輝煌。
剛剛過去的xx，同志們?yōu)榱耸佬奂瘓F的發(fā)展都在努力工作，很辛苦，也取得了相當的成績。xx我們主要有六項工作、全力抓好“陽光華庭”、“都市春天”二期及“寧鄉(xiāng)項目”的開發(fā)建設；、全面推行子公司經營管理新模式；、嚴格財務管理，搞活企業(yè)融資；、做好土地儲備，為后續(xù)項目開發(fā)打好基礎；、弘揚企業(yè)文化，提升企業(yè)形象；、加強對外協(xié)調，密切對外關系。
1、同志們要集中精力開好會，各單位要安排好手頭的工作，確保工作、會議兩不誤；
3、我們在開會的時候要注意開會紀律，必須做好會議記錄，及時準確地傳達落實會議精神。
謝謝大家！
合作醫(yī)療會議上的講話篇一
同志們：
借此機會，講以下三個問題：
第一，要提高參合率。按照上級要求，結合我縣實際，經研究決定，今年我縣新型農村合作醫(yī)療農民參合率要達到90%以上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個目標做好這項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開由各村村委會負責人、各村承擔新農合任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動員大會，廣泛發(fā)動，本著讓所有農民都參加新農合這樣一個目標，安排工作，提出要求。對外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們，讓他們參加新農合，這個具體任務就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會來完成。
第二，各有關部門要各司其職，相互配合，切實做好我縣的新農合工作。衛(wèi)生部門要認真做好新農合制度組織協(xié)調、技術指導、督促檢查、人員培訓、醫(yī)療機構管理等工作，對新農合籌資工作做好具體指導工作。財政部門要做好新農合配套資金落實、合作醫(yī)療基金管理和工作經費落實等工作。公安部門要做好農民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務工作。因為我們的新農合參合對象是所有具有農村戶口的農民，在近幾年的新農合制度推行中包括在籌資過程中，發(fā)現有部分農民群眾因為戶口問題沒能參合，有的是在村內沒戶口，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒戶口，有的是戶口登記錯誤，影響了他們及時參合。今天在這里特別提出來，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認真做好農民群眾的戶口服務工作，不能因為我們的戶口服務工作做得不到位，而影響我們的農民兄弟參加新型農村合作醫(yī)療。民政部門要切實做好貧困人口參合工作，我們全縣所有農村最困難的農民群眾由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農合。根據我縣目前情況，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資參加新農合的對象應該從農村五保戶和低保戶這個范圍內的農戶中產生。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內最困難的農戶，在村內公示7天后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農合。廣電部門要做好輿論引導和宣傳工作，使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門主要牽扯到縣農行和縣農村信用社，要做好資金存儲和支付工作，服務要周到、便民。審計、監(jiān)察部門要做好合作醫(yī)療基金的審計和監(jiān)督工作。
第三，合作醫(yī)療經辦機構和醫(yī)療機構自身建設問題。首先是合作醫(yī)療經辦機構，主要是指縣、鄉(xiāng)合管辦，還可延伸到村級合作醫(yī)療定點診所，在為參合農民辦理合作醫(yī)療參合、住院、轉診、補償等服務過程中，要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構，要加強醫(yī)德、醫(yī)風建設，要站在“假如我是患者的角度”對待病人，做農民群眾的貼心人，要提高醫(yī)療技術水平，為農民提供優(yōu)質服務，用我們的優(yōu)質服務吸引我們的農民患者到我們的醫(yī)療機構就診，用我們的辛勤勞動拉動農民群眾的醫(yī)療消費，促使我們的醫(yī)療機構正常運轉和業(yè)務發(fā)展。
合作醫(yī)療會議上的講話篇二
新型農村合作醫(yī)療制度是中國特色的農村基本醫(yī)療保障制度，是提高農民健康素質，搞好農村衛(wèi)生工作的重要一環(huán)，是實踐“三個代表”重要思想和開展保持共產黨員先進性教育活動的具體行動，是建設社會主義新農村的重要內容。建立這項制度的目的.，在于發(fā)揮政府和群眾群體的作用，在一定程度上幫助農民群眾解決有病不能醫(yī)有病不敢看和因病致貧的問題。有效解決三農問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是“公共財政的雨露滋潤農民”的具體體現。解決農民看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是建設社會主義新農村的必然要求。實施這項制度對于保護和發(fā)展農村社會生產力。關注弱勢群體，提高農民健康水平，促使我現社會主義新農村的建設和發(fā)展，具有重大而深遠的意義。但我們作為一名黨的干部，一名為人民服務的衛(wèi)生工作者，我們有責任有義務來搞好這項工作，我們也應該堅信，只要我們認真的工作，有黨中央的好政策，這項制度必然越來越受到各級黨政的重視，越來越受到廣大農民群眾的擁護和支持，一定具有長久的生命力，我們一定要統(tǒng)一思想，團結一致，認真工作，克服困難，把這件利國利民的好事辦好，實事辦實，辦出特色，辦出成績。
二、加強組織領導，建立健全管理體系。
建立健全縣鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構四級組織管理體系是搞好合作醫(yī)療試點工作的基礎。縣上已成立了新型農村合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會、醫(yī)療技術專家評估委員會和新型農村合作醫(yī)療管理辦公室?？h衛(wèi)生局是合作醫(yī)療的主管部門，負責全縣合作醫(yī)療管理委員會辦公室日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦應該成立合作醫(yī)療管理委員會和辦公室。各村也要成立合作醫(yī)療管理小組，由村民委員會主任任組長，村民委員會委員和農民代表為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院以上各定點醫(yī)療機構，要成立合作醫(yī)療管理領導小組，由院長任組長，業(yè)務副院長任副組長負責規(guī)范醫(yī)療服務行為，保證醫(yī)療質量，控制醫(yī)療費用等項工作?？h、鄉(xiāng)、村、醫(yī)療機構四級組織管理體系要在縣委縣府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，共同努力，確保各項工作順利開展。
三、加強財務基金管理，規(guī)范報賬補償流程。
四、強化醫(yī)療機構監(jiān)管，嚴格控制醫(yī)藥費用增長。
五、突出重點，務求落實，做好正式實施前各項準備工作。
《在全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作業(yè)務培訓會議上的講話摘要》來源于本網會員分享，歡迎閱讀在全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作業(yè)務培訓會議上的講話摘要。
合作醫(yī)療會議上的講話篇三
同志們：
今天的會議非常重要，既是一次動員會、鼓勁會，也是一次壓擔會、誓師會。這次會議對于扎實推進新型農村合作醫(yī)療工作，從根本上解決農民看病難、就醫(yī)難問題，具有重大的意義。剛才，崔書記宣讀了xx縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會名單，張縣長傳達了中央、省新型農村合作醫(yī)療工作會議精神，陳縣長作了很好、很全面、很到位的動員報告，市衛(wèi)生局楊局長作了很重要的講話。希望各級各有關部門要認真領會，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成各項任務。下面，我再強調幾點意見。
全面建設小康社會，重點和難點在農村。農村衛(wèi)生工作直接關系到農村的發(fā)展、農業(yè)的繁榮和農民的健康，關系到我縣經濟和社會發(fā)展目標的實現。農村社會保障體系建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，是農村社會文明進步的重要標志。實現農民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是農村衛(wèi)生事業(yè)和經濟發(fā)展的重要目標，是廣大農民夢寐以求的愿望，也是保障農民健康、保護農村生產力、提高群眾健康素質的一件大事。
近年來，我們在農村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作，進行了許多有益的探索，建立了農民健康檔案，配齊了農民健康員，農民的健康保健水平有了較大提高。但由于經濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農民醫(yī)療保障問題一直沒能得到有效解決。目前，我縣農民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農民還存在因負擔不起醫(yī)療費用而小病抗、大病挺的現象，農民患大病的人數也有增加的趨勢。一個家庭，一人得病，全家不安，千方百計地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產，給家人帶來沉重的精神壓力和經濟負擔。因此，農民的健康保障已成為影響農民家庭生活與農村經濟發(fā)展的重要因素。如果農民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施，將嚴重制約農民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會保障制度難以實行的情況下，中共中央、國務院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，政府、個人和社會多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，逐步建立起新型農村合作醫(yī)療制度。這一制度，是新形勢下解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措，是解決農民基本醫(yī)療保障和看病難問題，保護農業(yè)、穩(wěn)定農村、關心農民，促進農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是一項基礎性的農村社會保障制度建設工作，對于提高農民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。從這個意義上講，加強農村衛(wèi)生工作，建立新型農村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經濟問題和社會問題，而且是重大的政治任務。各級各有關部門必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實事辦實。
新型農村合作醫(yī)療是一個新生事物，是一項系統(tǒng)的社會改革，很艱巨、很復雜。大家一定要根據國家、省、市精神，慎重操作，扎實推進，確保新型農村合作醫(yī)療試點工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經驗。
一要深入開展宣傳發(fā)動。實施好新型農村合作醫(yī)療試點，關鍵在于群眾的認識是否到位，政策宣傳是否到位，發(fā)動工作是否到位。農民群眾議論最多、最關心的主要有三個問題：一是要交多少費用;二是有多少好處，也就是能報銷多少醫(yī)藥費;三是報銷審批是否方便。要通過宣傳，讓群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處。要充分利用會議、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、流動車、文藝宣傳隊、宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，重點是向農民講清新型農村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經費的籌集、使用和報銷等實際問題，使新型農村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛(wèi)生服務隊深入農村，現場為群眾辦理有關手續(xù)，現場參保，現場看病，現場報銷，通過看得見、摸得著的示范宣傳，消除農民群眾的疑慮和擔心，調動農民參與的積極性和主動性。要引導農村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。
二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎，資金籌措是關鍵，沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、各村支書是籌集農民參合資金的第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負總責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農民數達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)人口總數的85%以上，力爭100%。這是一項硬任務。能否挑起這個擔子，是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作能力的重要標尺，勝任的留下，干不了的堅決調整。在籌集資金過程中要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，確保不出現任何違章違紀問題。要建立健全相關的財務制度、會計制度和補助資金撥付辦法，強化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行，保證每一個環(huán)節(jié)都不能出現紕漏，以確保資金的合理使用和安全運作，把所有的錢用到農民看病用藥上。
三要加強農村合作醫(yī)療機構建設。要把責任心強、素質高的人員充實到農村合作醫(yī)療機構中來，優(yōu)化人員結構，既要有懂管理、具備會計資質的人員，也要有懂臨床知識、懂業(yè)務的人員。要加強對機構人員的培訓，提高其政策水平和管理能力，為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫(yī)療機構要從農民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務，支持新型農村合作醫(yī)療。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是一項復雜的社會性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、政策性強、制約因素多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在縣新型農村合作醫(yī)療委員會的統(tǒng)一領導和指導下，明確分工，落實責任，為建立高效運轉、保障有力的新型農村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。
一是成立組織，加強領導?？h委、縣政府成立了新型農村合作醫(yī)療工作委員會，陳縣長擔任主任，崔書記、張縣長擔任副主任，相關部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任成員，負責全縣相關的組織、協(xié)調、管理和指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級定點醫(yī)療機構也要成立相應的管理機構，盡快開展工作。同時，縣合作醫(yī)療辦公室要加強對有關人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開，穩(wěn)步推進，取得實效。
二是明確責任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農村合作醫(yī)療的具體組織者、實施者，主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實。要通過班子成員包片，機關干部包村，全力以赴，圓滿完成各項任務。各有關部門要按照責任分工，認真履行好職責，密切配合，通力協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強工作指導;財政部門要搞好資金調度，確保財政補助資金及時足額到位;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?新聞部門要堅持正確的輿論導向，及時挖掘和報道成功經驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。
三是加強督查，抓好落實。在向農民籌集資金過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，經辦機構要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況，同時采取張榜公布等形式，定期向社會公布，保證參保農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。縣新型農村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查，好的表彰，差的批評，對完不成任務或資金管理使用中的違法違紀行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，建立新型農村合作醫(yī)療制度，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責任意識，精心組織，周密安排，扎實工作，確保起步好、開好局，為今后的正常運轉打下堅實的基礎。
謝謝大家!
合作醫(yī)療會議上的講話篇四
同志們：
今天召開這次全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20**年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20**年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農合工作的信心。
自啟動實施新型農村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農合工作主要有以下四個方面的特點：
一是農民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農民補償人數一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數1005人，補償金額936964元;獲得補償人數1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”現象，呈現出參合農民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農民群眾參與的管理運行機制;建立了農民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質量進一步提高。新型農村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農民對新農合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數量的農民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經濟條件等因素制約，農村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農民就診人數的增加，其服務能力不能滿足參合農民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農合工作。
20**年度我鎮(zhèn)實施新型農村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農民群眾真正認識、認同并參與新型農村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農村合作醫(yī)療的好處，消除農民群眾的誤解和顧慮。要重點對20**年新型農村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農村合作醫(yī)療這部分農民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農民群眾真正感受到新型農村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20**年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農民個人基礎信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作;10月底前，全面完成目標任務，黨委、政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務到位。新型農村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農村醫(yī)療機構布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農村醫(yī)療機構布局，健全農村衛(wèi)生院服務網絡。二是提高服務水平。農村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農民對新型農村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成。
新型農村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。
(一)強化思想認識。新型農村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農村合作醫(yī)療的性質和內容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉變觀念、轉變職能，認清在新型農村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯系負責制，負責指導聯系村做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯系村協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的工作計劃和實施方案，安排專項經費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。
(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療財政專戶。縣新型農村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。
同志們，做好新型農村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
合作醫(yī)療會議上的講話篇五
同志們：
今天召開這次全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議，主要任務是按照中央和省市要求，全力推進。
2010。
2009。
2010。
2010。
年新型農村合作醫(yī)療工作實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
2010。
按照全省
2010。
2010。
年新農合參合率由。
94%。
提高到。
98%。
根據衛(wèi)生部、民政部等五部委聯合下發(fā)的《關于鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度的意見》要求，全國
2010。
年新農合籌資水平提高到。
150。
元（中央、省級、縣級財政分別投入。
60。
元、
51。
元、
9
元），比。
2009。
年提高。
50。
元，其中，各級財政補助增加。
40。
元，個人繳費增加。
10。
元。。
2010。
年新農合補償封頂線由。
1.2。
萬元提高到縣內。
2
萬元，省、市。
3
萬元，省外。
4
萬元，全面提高了補償比例；將各級財政補助。
20。
元和個人繳納資金。
20。
元作為門診統(tǒng)籌資金，提高了參合農民受益率；對連續(xù)參合農民、使用基本藥物和中藥、民族藥方面給予優(yōu)惠，強化了優(yōu)勢補償制度；在省、市級定點醫(yī)療機構全部實行限時結報制，農民出院即可得到補償，最大限度地方便了農民。
2010。
年新農合參合率達到。
98%。
的目標，對我縣新農合工作提出了更高的要求。由于目前未參合農民多屬經濟困難、流動性強等原因，完成后期工作難度增加。此外，由于個人籌資標準提高，籌資工作難度也相應加大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門務必從講政治、顧大局、踐行科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識做好新農合工作的重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實加大工作力度，確保全縣新農合工作穩(wěn)步推進。
142290。
人次，補償金額。
3438.96。
萬元，新農合補償金額和范圍逐年擴大，對提高農民健康水平，減輕農民醫(yī)療負擔，解決農民因病致貧、因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。
10。
個百分點。這里既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出務工農民比例上存在差異的原因，同時也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對此項工作重視程度不夠，推進力度不大的原因。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要進一步提高思想認識，把新農合工作納入重要工作日程，抓好任務落實。一是宣傳于民。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開會議進行落實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，采取黨委班子成員分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的形式，進村入戶開展工作。要加強宣傳動員和政策引導，把提高個人籌資標準的意義講清楚，把提高參合農民補償標準的帳算明白，把新農合補償方案調整給農民帶來實惠的道理說透徹，切實增強農民參合的積極性。衛(wèi)生部門要會同廣播電視部門組織專題宣傳，通過典型引路的方式，營造良好的輿論氛圍。二是還權于民。衛(wèi)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要尊重農民意愿，充分聽取農民的意見和建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下合作醫(yī)療領導機構和監(jiān)督組織要吸收農民代表參加，定期向農民公示有關合作醫(yī)療補償費用，增強廣大農民參與新型合作醫(yī)療的積極性和主動性。三是取信于民。要認真執(zhí)行新農合相關政策，一旦發(fā)生診療關系，要立即按規(guī)定實施補償，真正使參合農民得實惠、受教育。四是救濟于民。妥善解決貧困農民的參合資金問題，重點做好農村五保戶、低保人群、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療救助和參合工作，真正使農村弱勢貧困群體受益。
要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網絡功能，使農民
80%。
縣衛(wèi)生行政部門要采取強有利的措施，加強對醫(yī)療機構服務收費和服務行為的監(jiān)管各定點醫(yī)療機構要從利民、便民出發(fā)，落實好基本藥物優(yōu)勢補償和中藥、民族藥的優(yōu)勢補償政策，按照國家《基本藥物目錄》選用藥物，切實增加農民報銷比例要實行梯次價格用藥，醫(yī)務人員要堅持做到“四個不”，即能用國產藥就不用進口藥，能用低價藥就不用高價藥、能用普通設備檢查就不用高檔設備檢查、能明確診斷的就不重復檢查，切實減輕農民負擔要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則，從嚴管理合作醫(yī)療基金，達到“封閉運行”的要求，切實管好農民的救命錢要進一步完善收、管、存“三分離”制度，保證合作醫(yī)療基金安全運行，嚴禁提高或降低報銷比例和超范圍審核要建立縣、鄉(xiāng)、村“三級”公示制度，公開接受社會及參合農民的監(jiān)督要切實履行縣新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的職責，定期聽取匯報，定期委托審計機構對基金收支情況進行審計，并主動接受監(jiān)督
2010。
2010。
年參合率工作目標，推進新型合作醫(yī)療工作再上新臺階，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程作出新貢獻。
合作醫(yī)療會議上的講話篇六
同志們：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要全面領會這次會議精神，明確職責，嚴格按照會議部署，認真抓好工作落實。下面，我就為什么實施合作醫(yī)療、怎么實施、具體要求講三點意見。
新型農村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導、支持農村自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。簡單地說，各級政府出資一部分，農村自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農村一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，可以減輕農民個人和家庭的醫(yī)療負擔。這一制度的實施，不僅對廣大農民來說是件好事、實事，而且對整個社會發(fā)展具有深遠的影響。
第一，實施新型農村合作醫(yī)療制度，是提高農民健康水平的必然需求。幾年來，隨著我縣經濟的不斷發(fā)展，農村衛(wèi)生工作不斷進步，農村衛(wèi)生條件不斷改善，農民健康水平也不斷提高。但是，由于經濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農村，“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現象不時發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務，成了廣大農民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國務院政府高瞻遠矚，作出了建立新型農村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開始，在全國啟動了新型農村合作醫(yī)療試點工作，20xx年，全國已有641個縣成為新型農村合作醫(yī)療試點縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農民參加了合作醫(yī)療。通過采取農民自己拿一點、國家和地方財政補助一點的辦法，就解決了農民的健康保障問題，使患病的農民能夠得到有效的治療，使農民的身體健康得到保障。
第二，實施新型農村合作醫(yī)療制度，是加快經濟發(fā)展的必然要求?？h委提出了“全面建設小康社會的目標”，為實現這一目標，關鍵在農村，重點在農民。我縣有總人口108萬，農村人口占85以上，沒有農民的建康，就沒有農民的小康，就沒有如東經濟社會的真正騰飛。當前，農民看病負擔過重已成為阻礙農村經濟發(fā)展的一個重要原因。在農村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農戶在全區(qū)近300個行政村哪個村都有幾戶。許多情況表明，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問題，不僅僅限于農村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經常缺錢醫(yī)治，對生產和生活造成嚴重影響，導致生活水平下降。這些問題，直接影響了農村經濟社會的健康發(fā)展。不解決這些問題，農民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農村經濟和社會發(fā)展水平來說，還不具備把農民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。因些，實施新型農村合作醫(yī)療制度，形成政府引導、農民互助、合作共濟的農村醫(yī)療保障制度，對于解決農民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進廣大農民致富奔小康和農村經濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
第三、實施農村新型合作醫(yī)療制度，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關注、關心農民健康是以人為本思想的必然要求。實施新型農村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務院立足國家經濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實現小康社會的目標，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，為有效解決“三農”問題，大力加強農村醫(yī)療衛(wèi)生建設，逐步提高廣大農民健康水平，建立完善農村地區(qū)社會保障機制，推進社會主義新農村建設而采取的重大舉措。當前，我縣實施新型農村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農民解決因病致貧、因病返貧問題，是減輕農民經濟負擔過重，提高農民生活水平一項重要舉措，是政府關心農民疾苦的一項“民心工程、德政工程”，是保障農民健康、保護農村生產力、促進農村經濟社會發(fā)展的一件大事，更是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的一項重要體現。因此，我們要把此項工作作為各級政府、部門義不容辭的責任，保證各項工作的順利實施。
新型農村合作醫(yī)療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關鍵環(huán)節(jié)，切實增強工作的預見性和科學性，確保順利實施，取得實效。
上農民參加新型農村合作醫(yī)療，減輕農民因大病、重病造成家庭貧困和經濟風險，切實提高農民健康水平。
工作任務：結合全縣經濟發(fā)展趨勢、農民生活現狀，建立健全醫(yī)療服務與消費相適應的新型農村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機制和運行機制，使患病農民真正受益。
基本原則：在實施新型農村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。
當前，宣傳發(fā)動、基金籌集、登記注冊、健全制度等項工作任務異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須增強緊迫意識和大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好實施工作以下幾個環(huán)節(jié)：
(一)抓住宣傳發(fā)動這一關鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作能否順利推開，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認識和重視程度，更取決于廣大農民“參合”的積極性，而廣大農民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實、有效。通過宣傳充分調動廣大農民“參合”的主動性和積極性，實施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭做到三個講透：一要講透實施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農民知道好處;二要講透這項制度的具體內容，讓農民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報銷辦法，讓農民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運用電視、廣播、板報、宣傳車等多種媒介，采取開設專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊、張貼標語等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時到位。建立新型農村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點。為確保此項工作的順利開展，按照國家和省市有關文件規(guī)定，新型農村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持、社會捐助和政府資助相結合的籌資機制。省財政每年對每人資助25元，市財政和區(qū)財政每年對每人分別資助11元，各級財政對參加合作醫(yī)療的農民每年每人共計資助38元。關于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農民個人繳費標準，通過前期的深入調查、反復論證和借鑒外地經驗，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農民以戶為單位，按每人每年20元的標準繳費。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把收繳農民合作醫(yī)療費作為一項重大而緊迫的工作任務，集中時間、集中力量、強化措施、迅速行動，確保按時完成任務。一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人，要帶頭駐村包片，開展農民參合費用收繳工作。二是要明確時間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費工作全部結束，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強緊迫感，克服時間緊、任務重的困難，結合本地實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務?？h委、縣政府確定20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療參合率要達到85，應參加人口參合率要達到92。這是一項硬指標，硬任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時，財政部門要積極爭取上級補助資金及時到位，保證縣財政補助資金足額到位。
(三)抓住規(guī)范管理這一重點，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開展新型農村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農村合作醫(yī)療管理的各項規(guī)章制度，確保各個環(huán)節(jié)有序嚴謹、有效銜接。重點要抓好兩個方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進一步健全基金預決算制度、內部財務會計制度、審計制度。切實加強對新型農村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理委員會成員單位，相互監(jiān)督制約，認真履行各自職能，切實做好基金管理。嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t。認真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”的制度，嚴格落實報銷公示制，使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報基金收支、使用情況，增強基金使用的透明度，保障參加新型農村合作醫(yī)療農民的參與、知情和監(jiān)督權利，確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》，同時要加強藥品購銷監(jiān)管，依法嚴肅查處違法行為，嚴禁假藥劣藥進入合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，確保人民群眾的生命安全和身體健康。
在這里，我要突出強調規(guī)范管理的紀律要求。新型農村合作醫(yī)療基金的每一分錢，既是各級黨委政府關注“三農”的專項款，也是農民自己的血汗錢，關鍵時刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項工作的每一個人的神圣職責。如果在那個環(huán)節(jié)出了問題，違反制度，觸犯黨紀國法，不論涉及任何人、任何部門，縣委、縣政府堅決查處，決不姑息。
(四)抓住補助支付這一核心，確保參合農民的正當權益。新型農村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農民擁護和支持，核心在補助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農民在各級醫(yī)療機構所發(fā)生的大額醫(yī)療費用、住院費用的補助分段、補助比例和封頂線。要嚴格按照這個標準兌現補助資金。對于補助分段、補助比例和封頂線的標準，隨著新型農村合作醫(yī)療工作的具體實施，還要根據實際情況及時做出相應的調整，既要防止補助比例過高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農民受益。
(五)抓住機構建設這一基礎，確保合作醫(yī)療工作正常運轉。建立健全組織運行機構，是全面開展新型農村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實加強合作醫(yī)療管理中心的建設。我區(qū)已經組建了新型農村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負責合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測定點醫(yī)療機構服務等重要職責。各定點醫(yī)療機構能否為參加新型農村合作醫(yī)療的農民提供優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務，不僅關系到新型農村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關系定點醫(yī)療機構自身的發(fā)展。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理單位利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，從維護農民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務。努力改善醫(yī)療條件，增強整體服務功能。切實加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，把服務質量作為一項基礎性工作來抓，不斷提高服務質量和水平，為參加新型農村合作醫(yī)療的農民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
三、明確責任，強化監(jiān)督，扎實推進新型農村合作醫(yī)療健康發(fā)展。
新型農村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點工作提上重要議事日程，也要成立相應的新型農村合作醫(yī)療組織，實行“一把手”負責制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導，分管領導要抓好具體工作的落實。各村的主要負責人也要切實擔負起應有的責任，扎實有效地搞好本村的工作。當前，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門宣傳發(fā)動，做好資金籌措工作，確保按時安全任務。
二要明確部門責任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同有關部門深入調查研究，制定相關辦法，指導和協(xié)調基層開展工作，及時為縣委縣政府當好參謀和助手?？h財政府部門要負責做好補助資金的預算安排，確保財政補助資金和工作經費及時足額到位?？h發(fā)展和改革局要把建立新型農村合作醫(yī)療納入全區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農業(yè)部門要配合做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和推廣工作，協(xié)助對資金的籌集和使用進行監(jiān)督管理?？h民政府部門要完善農村醫(yī)療救助制度，重點解決農村特困對象的醫(yī)療救助和無錢參合的實際困難，及時為特困農民家庭、五保戶家庭和農村享受撫恤補助的優(yōu)撫對象代為繳費參合?？h人事部門要做好新型農村合作醫(yī)療經辦機構設置的有關工作。縣監(jiān)察、審計部門要做好農村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ谩？h藥監(jiān)部門要切實加強藥品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為。縣物價部門要認真履行價格監(jiān)督管理職能，確保農民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實施新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關政策，為實施工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。各定點醫(yī)療單位要嚴官運亨通職業(yè)道德，堅決杜絕弄虛作假、侵蝕農合基金的行為發(fā)生。
三要加強監(jiān)督檢查。新型農村合作醫(yī)療基金是農民群眾的“血汗錢”和“保命錢”，必須嚴格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個人不得擠占挪用，否則將嚴肅查處，追究責任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財務管理和會議核算制度，實行“專戶儲存、封閉運行”的管理方式，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療公開、透明、公正、健康運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，確保此項工作扎實有效開展。縣委、縣政府將全方位地加強對新型農村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補助等容易出現問題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項督查組開展重點督查。要把新型農村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實績考核目標，嚴格考核措施，嚴厲獎懲措施，確保新型農村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。
同志們，這次會議的召開，標志著全縣20xx年新型農村合作醫(yī)療工作已經全面啟動。新型農村合作醫(yī)療制度，是一項涉及千家萬戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步提高認識，抓住機遇，加快進度，全力推進此項工作開展，為保障全縣廣大農民的身體健康，促進全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展做出更大的貢獻。
合作醫(yī)療會議上的講話篇七
新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天這次全縣新型農村合作醫(yī)療動員會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20xx年各項工作任務。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農合籌資方案》，并就《20xx年新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
我縣自20xx年開始實施新型農村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進，為新農合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構的規(guī)范運作，新農合運行的各項指標平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現在以下幾個方面：
一是農民參合率逐步提高。20xx年農業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費用補償的部分，大病統(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構的補償比例平均調高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫(yī)療機構住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。20xx年在各級定點醫(yī)療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉(xiāng)級、市級再次調高。另外，為擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民群眾進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先后推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償等一系列優(yōu)惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總人數的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平?？梢哉f，我縣基本實現了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構服務能力明顯提升。
七是新農合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農村合作醫(yī)療組織領導體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術服務能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
新農合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數不減少，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領導親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農戶發(fā)一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民群眾現身說法，動員更多的農民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償等一系列政策變化的重要意義，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時，各定點醫(yī)療機構要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實現100%，讓每位農民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務培訓、指導、協(xié)調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業(yè)務管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高新型農村合作醫(yī)療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。
三要強化督導檢查。新型農村合作醫(yī)療是一項惠民政策，隨著農民群眾對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內容，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
新型農村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數得到進一步提高。
一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
二要抓好管理。縣財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。
三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衛(wèi)生院所建設項目的具體要求，建立定點醫(yī)療機構服務質量和服務行為的監(jiān)督機制，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農民群眾醫(yī)療費用負擔。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
同志們，新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
同志們：
一年一度的新農合工作又將拉開序幕。為了認真總結全縣20xx年的新農合工作，并在此基礎上發(fā)揚成績，鼓勁加壓，好上更好地做好20xx年的新農合工作，經縣委、縣政府研究，決定今天召開這次全縣20xx年新農合工作會議。剛才，縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農村合作醫(yī)療。
工作方案。
》，對20xx年全縣的新農合籌資工作進行了很好的安排和部署。等一下，盧部長還要做重要講話，請同志們認真抓好落實。根據會議安排，我在這里簡單講兩點意見：
一、全面總結，理性研判，實事求是地審視20xx年新農合工作。
20xx年，我縣的新型農村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，按照“群眾得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的總體要求，通過大家的辛勤努力，全縣共有參合農民79.90萬人次，參合率達100%，實現了農民參合“全覆蓋”。截止10月底，全縣上報門診醫(yī)療補償12.74萬人次，報銷醫(yī)藥費609.24萬余元;住院補償4.06萬人次，補償醫(yī)藥費用5529.38萬余元，資金使用率達88.20%，有效地緩解了農民“看病難、看病貴”問題，大大減少了農民“因病致貧、因病返貧”的現象?；仡櫼荒陙淼男罗r合工作，概括起來，有下面幾個特點：
1、以完善新農合制度建設為重點，參合農民的受益程度越來越高。一是提高新農合補償比例。將縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構的補償比例增加5個百分點，分別達到65%、80%;將補償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補償病種由8種增加到18種。今年來，上述政策使全縣農民群眾擴大受益達700余萬元。二是開展門診統(tǒng)籌試點工作。結合國家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門診小病延伸，在進行廣泛調研的基礎上，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點工作，著力解決參合農民“小病拖”的問題，進一步擴大受益面，提高保障水平。三是加強醫(yī)療服務能力建設?？h人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內完工交付使用，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項目大多已進入掃尾階段，銀坑等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，428所村衛(wèi)生所順利通過驗收，均達到建設標準。今年年初，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生，充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，進一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。
2、以加強醫(yī)療機構監(jiān)管為手段，參合農民的利益保障越來越實。一是制度更加規(guī)范。進一步完善了定點醫(yī)療機構考評方案，要求各定點醫(yī)療機構必須嚴格審核參合農民的身份，做到“因病施治，合理檢查、合理治療、合理收費、合理用藥”。同時，嚴格規(guī)范控制各定點醫(yī)療機構的新農合住院人次、次均住院費用、日次均藥品費用，實行住院病人費用一日清單、入出院病人每日報告等一系列制度，有效防范了醫(yī)療機構掛床住院、濫用藥、濫檢查的行為。二是審批更加細致。對各定點醫(yī)療機構的每一份新農合報帳資料都認真細致地審核。一方面，加強對意外傷害患者的審查力度，有效地控制工傷、交通事故有第三者責任賠償出現補償的現象。另一方面，加強對濫檢查、重復檢查的監(jiān)管力度，嚴格控制自費藥品的使用，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務收費標準，截止10月，全縣自費藥品控制在2.9%。三是督導更加嚴密。今年來，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查。并從6月份開始，每月派專人到各定點醫(yī)療機構監(jiān)督檢查，掌握患者住院或門診就醫(yī)動態(tài)，防止掛床住院、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生，對在檢查中發(fā)現的問題及情況及時給予指正，要求其整改，以規(guī)范醫(yī)療服務行為。
3、以簡化就醫(yī)報賬程序為抓手，參合農民的滿意程度越來越高。一是在縣外非定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬由屬地衛(wèi)生院進行直補工作。從今年起，在縣外非定點醫(yī)療機構住院的參合農民只要將報賬資料交當地農醫(yī)所審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所開具補償通知單，再交當地衛(wèi)生院進行審核補償結算，當天就能夠獲得新農合補償款，不僅可以為參合農民節(jié)省人力物力，還可以讓他們能夠盡快得到補償款，盡早緩解經濟壓力。二是實行“當地參合，異地住院，同等直報”。從地緣的實際出發(fā)，主動與鄰近的寧都、興國、瑞金、會昌等縣聯系并與相關的醫(yī)療機構簽訂協(xié)議，方便參合農民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農民出院當天就能獲得新農合補償，在簡化了報賬手續(xù)的同時，又提高了參合農民患者的受益程度。三是實行全省直補。在全市“直補”的基礎上，積極與19家省級醫(yī)院聯系協(xié)調，構建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級直補網絡，讓農民群眾在全省范圍內定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬更加方便快捷。據統(tǒng)計，我縣的一次性報賬率達到95%以上，農民的滿意度達95%以上。四是在外出務工人口密集區(qū)定期實行住院“一站式”補償結算服務。6月中旬，縣農醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農民進行新農合上門審核報賬服務，受到廣大外出務工參合農民的歡迎。此外，我縣還在困難參合農民擔保醫(yī)藥費用、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農合與醫(yī)療救助捆綁運行實行“一站式”同步結算工作等方面進行了有益地探索和實踐，極大地緩解了農民經濟壓力，提高了便民惠民程度。
在看到成績的同時，我們也應清醒地看到新農合工作中存在的問題和困難。主要表現在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠山區(qū)農民了解新農合不夠深透，參合的積極性有待進一步調動;籌資途徑不夠廣，監(jiān)管力度不夠大，醫(yī)療機構亂收費、濫檢查、濫用藥、掛床住院、小病大治、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費用增長偏快的現象時有發(fā)生;服務能力不夠強，農醫(yī)所人員經費緊張、信息系統(tǒng)建立遲緩，群眾頗有怨言。這些問題都應該引起我們的足夠重視，并在今后的工作中加以研究和解決。
二、把握重點，發(fā)揚成績，好上更好地促進20xx年新農合工作。
新型農村合作醫(yī)療工作，事關全局、利在百姓，是一件為民的大實事、利民的大好事，必須突出重點，抓住關鍵，規(guī)范操作，扎實做好各項工作，把這一好事辦好、實事辦實。
1、要緊扣一個目標，即確保農民參合率達100%。建立新型農村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關鍵。能不能在較短時間內組織盡可能多的農民參加，事關合作醫(yī)療工作的成敗。我認為，在資金籌措上，要做到三個明確：一是要明確政策。20xx年，中央、省、市、縣四級財政對每人每年補助120元，農民每人出資30元，共150元。明年雖然農民的個人自繳經費增加到30元，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元，其余24元還可以看門診，住院最高可達5萬元。作為一線的工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要掌握這些基本的政策，并運用政策做好群眾工作，動員農民積極主動參合。二是要明確任務。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農民信息系統(tǒng)數據庫，要對照“農民參合工作調度表”上的指導任務數，再根據戶籍資料上的人員增減，全面摸清各村各組的實際農業(yè)人口數，采取召開村級動員大會集中收繳、在村委會設立參合費繳納點、上門收繳等籌資方式，盡早盡快地完成籌資任務。對家庭經濟確實比較困難的，可以充分發(fā)揮村級經濟組織、企業(yè)贊助、黨員幫扶等社會力量的作用，最大程度的“應報盡?！?。三是要明確時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，責任到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任，全力以赴做好宣傳、籌資、造冊登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在20xx年2月6日前完成農民個人基金收繳任務，并將資金上交縣財政新農合基金專戶，不得留有余額。
2、要搞好兩個服務，即：縣鄉(xiāng)農醫(yī)中心(所)和定點醫(yī)療機構的優(yōu)質服務。一是要加強新農合管理部門的服務?？h農醫(yī)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農醫(yī)所要在嚴格監(jiān)管的基礎上，進一步簡化辦事程序，建立服務窗口，實行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應當能夠解決問題，特殊情況需要再跑的，可以由服務人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去。在辦理補助工作中，認真實行首問負責制、限時辦結制等制度，做到笑臉相迎、熱情服務。二是要規(guī)范定點醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。縣衛(wèi)生主管部門要加強衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，各定點醫(yī)療機構要從農民的切身利益出發(fā)，深入開展以病人為中心的優(yōu)質服務活動，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，降低服務價格，提高服務質量。要嚴格執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療的各種。
規(guī)章制度。
真正為廣大群眾提供優(yōu)質、實惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、要強化三項管理，即：基金收支管理、定點醫(yī)療機構管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機構管理。一是要加強新農合基金管理。要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金有效用在農民身上。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。同時，還要主動接受監(jiān)察、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保基金安全。二是要加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管?？h農醫(yī)中心要對全縣各定點醫(yī)療機構進行全面考核，加強監(jiān)管，實行動態(tài)管理，引進競爭機制，從而調動醫(yī)療機構的工作積極性，使其通過提高服務水平、改善硬件設備、規(guī)范收費標準來吸引群眾就診，讓群眾享受到方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務行為，定期不定期地組織新農合專項監(jiān)督檢查，促進各定點醫(yī)療機構做到因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現象。三是要加強縣(鄉(xiāng))農醫(yī)管理機構的內部管理。進一步完善內部管理制度，做到分工明確、責任到人、一級對一級負責?？h農醫(yī)中心要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農醫(yī)所的指導和管理，加強對合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實踐技能培訓，提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎懲辦法，設立舉報電話，接受群眾投訴，并及時進行查處，將處理結果予以公開。
同志們，新型農村合作醫(yī)療是一項惠及廣大農民的德政工程、民心工程。把這項工作抓緊、抓好、抓到位，是我們義不容辭的責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門集中時間、集中力量打好這場籌資工作攻堅戰(zhàn)，為推進新農合工作、建設新農村、構建和諧社會做出新的更大的貢獻!
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結今年我縣新農合試點工作情況，安排部署下年度新農合試點工作任務，動員全縣上下積極行動起來，采取過硬的措施，努力擴大新農合覆蓋面，全面推進我縣新農合工作的深入開展。等下，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我就今年我縣新農合工作作個簡要回顧，并對下一年度新農合工作講幾點意見。
一、20xx年新農合試點工作情況回顧。
今年是我縣實施新型農村合作醫(yī)療試點工作的第一年。一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦及相關部門共同努力和相互協(xié)作下，我縣新農合試點工作進展順利。全縣參加新農合的農民有20.4萬人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農民提供醫(yī)療補償費用345.89萬元，現在正在進行的二次補償工作，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。
新型農村合作醫(yī)療制度的實施，促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有力地推動了社會主義新農村建設。一是密切了黨群、干群關系。新型農村合作醫(yī)療制度使農民看病也可以報銷，體現了黨和政府對農民健康的關心。隨著農民對新農合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農民群眾普遍認為新農合是黨和政府為農民辦的一件大好事，是關心農民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農民醫(yī)藥費負擔。據統(tǒng)計，目前，我縣參合農民住院補償率達28.02%，最大補償達1.5萬元。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的有93人次。初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農民健康。新農合制度的實施刺激了農民的醫(yī)療消費，原來沒錢看病、看不起病或放棄治療的農民能看得起病了，小病及時看，防止進一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的惡性循環(huán)。據調查，新農合制度實施后，農民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長的農民醫(yī)療消費需求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的服務能力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的投入，改善基礎設施，加強管理，規(guī)范服務，為參合農民提供優(yōu)質、高效、價廉的醫(yī)療服務，提高了服務水平。
我縣新農合試點工作之所以能取得這么好的成效，主要得益于以下幾方面工作：
1、組織領導到位，形成了上下貫通的組織體系?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦都十分重視新農合工作，始終把它作為為農民辦好事、辦實事的“民心工程”來抓。為抓好這項工作，縣委、縣政府分別多次召開會、常務會進行研究，成立了新農合監(jiān)委會和管委會，設立了上高縣新型農村合作醫(yī)療管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所，并及時配備了人員、場所和辦公設施，同時科學制定了實施方案，并將新農合試點工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容;將農醫(yī)局16萬元啟動資金和工作經費(按照農民人均0.5元)列入了財政預算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部動員大會，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農合工作責任狀。在具體實施過程中，縣委余書記、縣政府黃縣長每三天就要調度一次運行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設立了經辦機構，有專兼職人員負責此項工作。各部門大力配合，密切協(xié)作。人勞、編辦為縣農醫(yī)局選調了6名責任心強、業(yè)務嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象共4010戶參合農民繳納參合資金，參合農民就診補償后還有困難的還可申請民政救助，且定點醫(yī)療實行“三免三減半”政策，構建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領導、各部門協(xié)調配合、衛(wèi)生部門具體實施的工作管理體系。
2、宣傳發(fā)動到位，營造了濃厚的參與氛圍。為把這項惠及廣大農民群眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門把宣傳工作作為關鍵措施來抓，通過廣播電視、散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農合政策。縣四套班子領導帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指導組深入村組農戶、田間地頭，向農民面對面講解新農合政策、目的、意義及相關規(guī)定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農合宣傳手冊和縣委、縣政府致農民兄弟的一封公開信各7.2萬余份;縣、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標語500余幅;縣農醫(yī)局統(tǒng)一設計制作永久性宣傳欄236套，還利用農民趕集時間，組織定點醫(yī)院和農醫(yī)所人員進行義診和新農合政策宣傳;縣電視臺不僅對政策進行了宣傳，而且對縣領導6次專程送大額補償費用到戶的情況制成專題新聞，在電視臺滾動播出，擴大了新農合工作在廣大農民群眾中的影響;通過深入廣泛宣傳，增強了廣大農民朋友對新農合工作的了解，提高了農民參合的自覺性和主動性。
3、監(jiān)督檢查到位，實現了規(guī)范有序運轉。一是強化制度建設。對縣鄉(xiāng)兩級新農合經辦機構、三級新農合定點醫(yī)療機構的工作制度、財務制度、審核制度、辦事承諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定，統(tǒng)一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農民群眾一看就清楚，一問就明白。二是加強基金監(jiān)管。按照省“新型農村合作醫(yī)療基金財務管理”要求，在縣財政局、農醫(yī)局設立新型農村合作醫(yī)療基金專戶、專賬。實行收支兩條線，資金封閉運行。在基金調撥時實行“雙印鑒”制度，做到了財政賬戶只收不支，農醫(yī)局賬戶只支不收。三是強化督促檢查?？h新農合管委會、監(jiān)管會定期或不定期對農醫(yī)局和各農醫(yī)所的工作運行情況以及定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為進行督查，農醫(yī)局每月對各農醫(yī)所和定點醫(yī)療機構進行檢查，確保了新農合試點工作規(guī)范運行。四是實行陽光操作。農醫(yī)局、農醫(yī)所每天要對定點醫(yī)療機構參合農民住院進出情況進行了解，且實行定點醫(yī)院對參合農民住院情況向農醫(yī)所或農醫(yī)局報告制度。通過舉報電話以及每月更新內容的公示欄，對經辦機構、定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督，確保了參合農民的參與權、監(jiān)督權和知情權，確保了新農合經辦機構、定點醫(yī)療機構辦事公開、公平、公正。
4、設施建設到位，提升了醫(yī)療服務水平。為適應農民需求，為農民提供便捷、安全、有效、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務，各地加強了農村衛(wèi)生服務體系建設，為新農合工作的開展奠定了基礎。今年全縣爭取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國債資金145萬元，用于野市、錦江、蘆洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌有了根本的改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務、管理等方面有了整體提高。按照80%以上村衛(wèi)生所達到達標村衛(wèi)生所標準，強化了村衛(wèi)生所建設，使村衛(wèi)生所真正成為農村預防保健、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。
盡管我縣的新農合試點工作取得了一定成效，但這項工作仍處于試點階段，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現在：一是對新農合制度認識不足。個別干部對這項工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。二是群眾對新農合政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿著門診發(fā)票去報銷;有的對設置起付線不了解，對醫(yī)療費分段計算補助也不了解。三是定點醫(yī)療機構服務水平不高。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術服務;部分醫(yī)院的醫(yī)務人員對合作醫(yī)療政策的知曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務;少數定點醫(yī)療機構還存在著收費不規(guī)范的問題。這些困難和問題，有待于我們在今后工作中認真加以解決。
二、20xx年度新農合工作安排。
經過近一年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農合工作就可以放松了，我們仍然面臨著繁重的工作任務和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實施效果，使廣大農民真正享受到新農合帶給他們的實惠。
1、要明確目標任務。前段時間，縣政府下發(fā)了《關于收繳20xx年度新型農村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號)，文件要求在11月15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農合參合資金收繳任務，并要求各地在20xx年度參合率必須達到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，開始進行20xx年的新農合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農民每人每年繳納10元新農合基金，農民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代收，同時開具由省級財政部門統(tǒng)一印刷的專用收據。農村“五保戶”、“特困戶”、“重點優(yōu)撫對象”實行醫(yī)療救助，其個人應繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救助基金中代繳。各地要按行政村、自然村、農戶的順序，對參合人員進行農醫(yī)證編號登記造冊，同時做好家庭臺帳，上交縣農醫(yī)局備案。
2、要把握政策措施。新農合工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，在實施過程中，必須弄懂、吃透政策，嚴格按照政策去落實。20xx年的新農合實施方案已經下發(fā)，這個實施方案對新農合參合條件、資金籌集、補償標準、補償條件等都作了具體詳細的規(guī)定，大家務必要嚴格按照這個執(zhí)行。今年，根據上級檢查指導的意見以及農民群眾的建議，結合我縣實際，我們在20xx年新農合實施方案的基礎上，經過認真調研測算，對20xx年的實施方案作了適當調整和補充。一是對新型農村合作醫(yī)療起付線標準進行了調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標準由原來的200元調整為100元，縣級醫(yī)院起付線標準由原來的400元調整為300元，縣外醫(yī)療機構起付線標準仍維持800元。二是對參合農民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱瘓三種病，由參合農民提出申請，憑專家鑒定小組意見、縣級定點醫(yī)療機構疾病。
證明書。
門診病歷及相關材料到農醫(yī)局辦理核準手續(xù)，并指定定點醫(yī)療機構，最高補償限額5000元。對患糖尿病肺結核二期以上高血壓再生障礙性貧血精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫(yī)療機構的證明材料，到農醫(yī)局辦理核準手續(xù)，最高補償限額為1000元。三是對參合農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構住院治療的，其藥費用先由個人墊付，出院后憑有效發(fā)票及相關證明材料，由定點醫(yī)療機構初審，墊付補償費用，經農醫(yī)所復審合格后給定點醫(yī)療機構撥付所墊付的費用。四是對自愿婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農村合作醫(yī)療的，可憑發(fā)票《婚前醫(yī)學檢查證明》，按每對60元補償，男女僅一方參加了新型農村合作醫(yī)療的按每對30元補償。
3、要加大宣傳力度。宣傳發(fā)動工作是新型農村合作醫(yī)療試點工作能否成功的關鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程，針對部分農民對新型農村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。20xx年的新農合資金的收繳時間較緊，必須要形成強大的宣傳攻勢。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展宣傳，縣廣播電臺、電視臺、政府網站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報道工作。要開展陣地宣傳，通過設立咨詢臺、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進行宣傳。要進村入戶宣傳，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。
4、要加強基金監(jiān)管。進一步完善新型農村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制，嚴格基金管理，嚴格審計監(jiān)督，管好用好基金。一是要請縣人大、縣政協(xié)和社會各界及新聞媒體對新型農村合作醫(yī)療進行監(jiān)督，及時反映運行工作中存在的問題。二是要充分發(fā)揮新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的作用，委員會要定期例會，定期檢查，定期調度，定期反饋，查找工作中的問題，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監(jiān)督，以確保基金合理使用，安全運行。三是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行審核制，縣農醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所或定點醫(yī)療機構在報銷時要認真查驗患者的醫(yī)療證和戶口簿，嚴格執(zhí)行報銷辦法。四是要堅持定期公示制，及時公示住院患者報銷情況，讓農民群眾來進行監(jiān)督，應該在哪個層面進行公示的必須進行公示，縣農醫(yī)局要認真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點醫(yī)療機構的公示情況。五是要進一步完善管理責任追究制，對出現套取基金的定點醫(yī)療機構一經查實，取消其定點醫(yī)療機構資格，相關責任人由衛(wèi)生行政部門作出相應處理。對于利用別人醫(yī)療證做假的農民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農民一經發(fā)現也要給予相應處理，從而確保新型農村合作醫(yī)療基金足額、安全、有效地用到農民身上。
5、要規(guī)范服務行為。各定點醫(yī)療機構要進一步提高服務質量，為農民患者提供優(yōu)質、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在疾病診治方面，要合理施治，合理用藥，合理檢查，嚴格按照新型農村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現象的發(fā)生。在藥品價格方面，要嚴格按照有關規(guī)定收費，保證農民患者看得起病，用得起藥。在服務質量方面，要為農民患者提供連續(xù)、溫馨服務，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎設施建設，有計劃地購置醫(yī)療設備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強整體服務功能。要注重加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術水平和服務質量，特別是要提高他們對合作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農村合作醫(yī)療的農民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
同志們，20xx年度新農合試點工作即將開始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負其責，切實把這項民心工程抓實抓好，為樹政府形象、讓農民朋友真正得到實惠，為保障廣大農民朋友的身體健康、構建和諧社會、建設社會主義新農村做出新的貢獻。
合作醫(yī)療會議上的講話篇八
同志們：
今年三月，溫在十一屆全國人大四次會議上所做的政府工作報告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。剛才陳鎮(zhèn)長講了新農保的有關政策，這就是老有所養(yǎng)。國家實施新型農村合作醫(yī)療，這就是病有所醫(yī)，。下面，我就今年的新農合工作講兩點意見。
一、20xx年新農合工作的簡要總結。
20xx年，我鎮(zhèn)新農合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實推進，基本完成各項指標，參合農民受益水平不斷提高，社會反響良好。今年，我縣對補償方案進行了調整，將新農合住院病人在省、市、縣、鄉(xiāng)四級定點醫(yī)院的補助比例提高到55%、60%、75%(其中：縣人民醫(yī)院補助比例為70%)、90%，住院補償封頂線從原來的6萬元提高至8萬元;縣外非定點醫(yī)療機構補償標準在省、市規(guī)定補償比例的基礎上下降5%予以補償。我鎮(zhèn)有4800多人次在新農合制度中受益，獲補助款450多萬元。但是，我鎮(zhèn)的參合率偏低，20xx年我鎮(zhèn)參合人數為37658人，參合率僅為86.6%。而全縣參合率達95.86%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達到了100%。從我鎮(zhèn)內部來看，長塘居委(97.8%)、林山塘沖(96.6%)達到了95%的目標。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達到90%以上，其他的14個村在80-90%之間。這說明我們還有大量的工作需要我們去做。
二、20xx年度新農合工作的重點。
1、強化工作措施，全力抓好籌資工作。
籌資是新農合工作的重中之重，也是難點和薄弱環(huán)節(jié)?；I資工作抓上去了，新農合工作就成功了一大半。各村及相關部門要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保20xx年籌資任務實現新突破。
一是要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。首先要開展針對性宣傳。各村要加強對有關村組群眾的宣傳引導，消除農民群眾的顧慮，詳細講解20xx年籌資標準和補償辦法，幫助群眾了解新的補償比例和補償程序，宣傳新農合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發(fā)農民群眾的參合積極性。二是要開展多樣分化宣傳。我們村組干部要進村入戶講解，加大對各類典型實例的宣傳，采取電話催促等大規(guī)模、多層次宣傳，真正使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設下阻力。重點講透履行繳費是農民自愿參加合作醫(yī)療的應盡義務，不能視為增加農民負擔;講透新農合制度的目的是以大病統(tǒng)籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問題。講透起付線標準、補償比例、封頂線、報銷程序和報銷所需證件的重要概念、界定標準及注意事項，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實增強廣大農民參合的主動性和自覺性，讓他們放心大膽的參加合作醫(yī)療。
二是要加強組織領導，落實工作責任。各村是籌資工作的具體組織和實施者，要做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、責任落實到位。村上要明確專人負責，和新農保一起，迅速召開動員大會，做到早動員、早安排、早落實;要抓緊制定工作計劃，嚴格按照籌資工作時間安排，穩(wěn)妥有序地開展籌資工作;要深入進行思想發(fā)動，動員農民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時通知在外務工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫(yī)療中來;要嚴格實行一把手負責制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務落實到人，責任落實到位。
三是要明確籌資任務，把握工作要求?；I資工作是新農合制度的基礎和關鍵，中央、省、市各級政府按參合農民人數進行補助。農民個人繳費不到位，則各級政府的補助資金就到不了位。各村在新農合籌資工作中必須做到四個明確：一是要明確籌資目標任務。我鎮(zhèn)20xx年籌資工作的目標是上年度年報農業(yè)人口為基數，以村為單位不低于95%;二是要明確籌資標準。20xx年，農民個人繳費標準有原來的30元/人/年提高到50元/人/年，財政補助標準也將有一定幅度的增加;三是要明確參合條件。參合對象必須是鎮(zhèn)內農村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人;四是要明確籌資工作時間。10月份要重點做好籌資宣傳動員、籌資對象摸底和安排部署的前期工作，11、12月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補缺、匯總上報工作，并將農民個人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對于工作經費的安排，去年是參合率80%以下-0.2元/人，80-85%-0.3元/人，85-90%-0.4元/人，90-95%-0.5元/人，95以上-0.6元/人，今年在去年的基礎上增加0.1元，即：參合率80%以下-0.3元/人，80-85%-0.4元/人，85-90%-0.5元/人，90-95%-0.6元/人，95以上-0.7元/人。
2、開拓創(chuàng)新，加強對新農合工作的管理。
新農合工作是一項政策性強、牽涉面廣，直接和廣大農民群眾打交道的系統(tǒng)工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜，需要我們開拓創(chuàng)新，進一步完善新農合制度，提高管理水平。一是要加強定點醫(yī)療機構管理，規(guī)范服務行為，提高服務水準，及時公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費標準，讓利于參合農民;嚴格控制醫(yī)藥費用過快增長，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務質量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農民就近享受到良好的衛(wèi)生服務。
下面，我就今年的征兵工作強調兩點。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務，去年我鎮(zhèn)參檢47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務。在此，我表示衷心的感謝。對于今年的征兵工作，我講16個字：認清形勢，加強宣傳，把握重點，確保實效。做好征兵工作事關國防和軍隊的現代化建設，事關部隊戰(zhàn)斗力的生成，事關國家的長治久安，是一項政治任務。今年湖南省新調整了有關征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務兵家庭優(yōu)待金標準。從今年起，義務兵家庭優(yōu)待金將參照城鄉(xiāng)人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務兵家庭由當地政府給予一次性獎勵。加大大學生士兵退伍安臵力度。大學生士兵服役期間，視為基層工作經歷;每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄取。同時，加大城鎮(zhèn)退伍士兵安臵力度，重點招錄服役20xx年以上轉業(yè)士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰(zhàn)因公5至8級傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開展退伍兵免費職業(yè)技能培訓。全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退伍士兵在退出現役1年內，均可申請免費參加3個月至2年的職業(yè)教育和技能培訓。各市(州)人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場招聘會。省里繼續(xù)加大對拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規(guī)定由縣級以上人民政府依據情節(jié)輕重予以經濟處罰。同時明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內不準參加升學考試、不準參加公務員考錄和國有企事業(yè)單位員工招聘;各級黨團組織不予批準辦理和接納其為黨、團員。情節(jié)嚴重的，追究法律責任。
同志們，20xx年度新農合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關部門要加強領導，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項工作切實抓好辦實。謝謝大家!
合作醫(yī)療會議上的講話篇九
同志們：
今天下午，我們在這里召開20xx年度市政管理工作會議，剛才，朱局長對20xx年度的工作進行了全面的總結，并對20xx年的工作進行詳細的部署，同時，對在20xx年度各項工作中取得優(yōu)秀成績的個人進行了表彰。在此，我謹代表縣委、縣人民政府，向為城市管理付出辛勤工作的全體干部職工表示衷心的感謝!下面，我講兩個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市管理工作的緊迫感。
從去年開始，我縣圍繞創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標，按照科學發(fā)展觀的要求，全面開展城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作，通過開展縣城環(huán)境整治和美化、亮化工程，城區(qū)整體容貌明顯改觀。這些成績的取得，得益于在座各位的密切配合和齊抓共管，更凝聚著我們全體干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業(yè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問題：一是城市建設特色仍然不夠突出，缺少具有代表性、標志性的亮點工程;二是城區(qū)基礎設施建尚未健全，配套設施還不夠完善;三是部分居民城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現象依然大量存在;四是城市長效管理機制尚未形成，市容違章現象仍然反彈較大;六是攤點規(guī)劃明顯滯后，臟亂差、布局不合理的問題還比較突出。這些問題的存在，嚴重制約了我縣城市管理水平的提高，影響了城市的競爭力和吸引力，對此，我們要進一步增強緊迫感，認真研究采取切實可行的措施加以解決。
二、強化措施，迅速掀起城市管理工作新高潮。
按照我縣創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標，我們要堅持“高質量建設、高標準整治、高水平管理”的原則，創(chuàng)新城市管理理念，把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態(tài)文明有機結合起來，加快建設和諧宜居的山水縣城。20xx年，是我縣探索實踐向全面深化生態(tài)經濟發(fā)展理念的關鍵一年,更是建設工作再接再厲、乘勢而上，實現更大作為的關鍵之年。為貫徹落實縣委有關動員部署會議的精神，切實提高我縣建設工作水平，要著力抓好如下三個方面工作：
(一)加快基礎設施建設，完善市政設施服務功能按照我縣的總體規(guī)劃，從今年開始，將陸續(xù)開展污水處理廠河道景觀等項目建設，作為市政工程的主管部門，我們要嚴格把握工程建設標準，提高建設檔次和品位，不能因趕進度而忽視工程質量。
(二)創(chuàng)新思路，切實提高城市管理水平。
隨著縣城建設步伐的加快，城區(qū)人口的增加，城市管理工作的任務越來越重，城市管理工作的要求越來越高。面對新形勢，要求我們工作要有新思路。要樹立“建管并重、重在管理”的思想，下大力氣抓好城市環(huán)境綜合整治，有效解決臟、亂、差問題。搞好城區(qū)綠化亮化工程，努力營造潔凈、綠化、亮麗的城市環(huán)境。要充分發(fā)揮廣大市民在城市管理中的主體作用，深入開展創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明市場等活動。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時，在城市管理中要牢固樹立管理就是服務的思想，堅持服務在先，寓管理于服務之中。
(三)以人為本，凝聚民心，贏得社會各界支持。
城市建設是一項民心工程、實事工程。以執(zhí)政為民和“三個代表”重要思想去抓城市建設，必然會得到廣大人民群眾的擁護和支持。工作中，必須始終堅持把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點，深入群眾，準確把握群眾思想脈膊，設身處地為群眾著想，真心誠意為群眾辦實事、謀利益，用真心換取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。
同志們，今年全縣城市管理工作重任在肩，我們要乘勢而上，不辱使命。希望各位面對新形勢，能有新思路;面對新目標，能有新舉措;面對新任務，能有大作為。
謝謝大家!
合作醫(yī)療會議上的講話篇十
各位同志們：
大家上午好！
上半年，公司深入學習貫徹落實黨的及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在集團公司董事會的堅強領導下，以“聚焦中冶主業(yè)，建設美好中冶”為發(fā)展愿景，緊緊圍繞年初職代會既定的奮斗目標，堅定發(fā)展信念不動搖，凝心聚力、迎難而上、砥礪奮進、謀求發(fā)展。在全體員工的共同努力下，各項主要經營指標總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好：
（一）利潤。集團公司下達全年指標為100萬元，上半年扭虧為盈（公司上半年完成利潤2.07萬元，完成年計劃的2%）。
（二）營業(yè)收入。集團公司下達全年指標為25000萬元，上半年實際完成內、外部營業(yè)收入16356.96萬元（其中外部收入9026.58萬元），完成集團公司下達年預算指標的36%。
（三）新簽合同額。集團公司下達全年指標為16000萬元，上半年實際完成內、外部新簽合同額15714.18萬元（其中外部10949.20萬元），完成集團公司下達年預算指標的68.43%。
（四）應收賬款。集團公司下達全年指標為 7390 萬元，上半年實際完成3683.88萬元，控制在年預算指標范圍內。
（五）存貨。集團公司下達全年指標為2500萬元，上半年實際完成1907.96萬元，控制在年預算指標范圍內。
體系正常運轉。。
二是進一步加強集中采購工作。自4月初以來，公司著重對攪拌站的原材料進行了招標采購管理。此次招標取得比較好的效果，降低了采購價格。
三是進一步優(yōu)化供應商隊伍。通過重新招標，引進了一批新的有實力的供應商。通過引進新供應商，進一步優(yōu)化了供應商隊伍，使供應商之間保持良性競爭，有利于材料供應的質量和服務的提高。
四是加強備品備件采購以及設備維修管理工作。根據備品備件采購實際情況，對公司的設備（備品）管理辦法進行了修訂，對這部分的采購流程做了重新規(guī)定。進一步加大采購審批環(huán)節(jié)和報銷審核環(huán)節(jié)，既加大了集中采購的力度，又給實體部門一定的采購權限，以保證采購的及時性。
在設備修理過程中，特別是攪拌站金額較大設備修理，由公司職能部門協(xié)助攪拌站設備管理技術人員，去修理廠實地考察，洽談合同，對修理廠開出的需更換配件的價格，職能部門通過網上詢價方式，摸清配件價格后有理有據地和修理廠進行洽談，減少了部分修理成本。 五是進一步提高經營管理質量。跟蹤各單位合同履行情況，加強結算工作，降低應收賬款及存貨。開展基層單位結算管理，對未結算量和原因及時分析掌握，督促盡快解決。為提高清欠工作質量，在現有《內外部項目結算跟蹤報表》的基礎上，增加了清欠相關內容，明確清欠責任人，列出每月的清欠計劃和措施，在次月的會議上檢查清欠完成情況，提高了清欠會議質量。
從執(zhí)行情況看，內部管控所產生的效益有了明顯成效，4月份，公司開始當月盈利。6月底，不但當月盈利，而且扭轉了公司長時間以來虧損局面。相信通過長期不懈堅持，公司會在較短時間內走出低谷，迎來一片新天地。
四、著力改善結構，滿足發(fā)展對人力資源需求
上半年，在集團公司支持下，我們從轉崗培訓、教育培訓、績效考核及導師帶徒等方面，著力改善現有人力資源結構，滿足發(fā)展需求。
一是對現有崗位進行梳理，加重各崗位承擔的工作職責，壓縮釋放出一批人員，通過集中式的轉崗培訓考核合格后“輸出去”，充實到其他板塊項目上需要的崗位，做好減法工作。在年初梳理摸底的基礎上，通過逐一做通其思想工作，最終進行轉崗輸出12人。
二是加大教育培訓力度，加快各類專業(yè)（技能）人才隊伍建設。2016年，以能力提升為核心繼續(xù)加大對專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。通過管理培訓和崗位技能培養(yǎng)，提高人員的業(yè)務素質，滿足公司生產經營的需要。上半年，組織參加兩級公司培訓達252人次。
三是建立健全績效考核、薪酬激勵機制。有效貫徹**集團績效考核制度，將績效管理制度落到實處。根據集團公司安排和上半年績效考試實施需要，組織公司主管級以上管理人員簽訂半年度kpi關鍵業(yè)績指標考核責任書，合理、科學確定考核指標，使其富有依據性和可考性。 四是強化和落實青年員工導師帶徒及培養(yǎng)工作。根據公司發(fā)展需要，大力開展導師帶徒和新員工培養(yǎng)工作，結合員工的個人發(fā)展有計劃地對青年員工進行培養(yǎng)。針對工作表現突出、成績顯著的青年員工，早壓擔子，給他們提供更大的發(fā)展空間。經考核，推薦1對優(yōu)秀師徒參加集團公司優(yōu)秀師徒評選。
五、貫徹中央部署，積極開展“兩學一做”專項教育
“兩學一做”是全面從嚴治黨的一項重要戰(zhàn)略部署，該項黨內活動對全面從嚴治黨、加強黨的思想政治建設、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意義重大。為貫徹落實中央精神，圍繞這一主題，制品與物流公司黨委采取多種形式，做專項工作部署。
第一，制定專項活動實施方案。為落實好每一項工作，公司成立了專項活動領導小組，明確了各方面工作職責，使公司專項活動有組織、有領導、有計劃、有落實，在領導小組的指導下，保障了專項活動的正常開展。
第二，開好專題部署動員會。公司黨委召集各級黨員領導干部，以黨委中心組（擴大）理論學習會為平臺，開展專項學習。并對本公司關于開展“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員”學習教育進行了部署安排。
第三，開展全體黨員學習。圍繞“兩學一做”學習教育活動要求進行必要投入，購買了《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》；購買了中國法制出版社出版的《中國共產黨章程、中國共產黨廉潔自律準則》等為主要內容的四合一學習書籍，在第一時間發(fā)放到全體在崗黨員手中。
六、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強廉政文化建設
一是執(zhí)行民主集中制。為保證公司決策上的正確，我們堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體智慧，做到小事事先溝通，大事在公司經理辦公會、黨委會上討論，達成一致意見后再做決定。
二是堅持“三重一大”制度落實。上半年，按照集團要求，對施工周轉租賃材料進行打包處置，公司召開“三重一大”會議，實施公開招標。邀請集團公司投融資管理部和物資采購管理中心有關負責人參加招標評審，所有程序符合規(guī)范要求。落實集團公司的集中采購制度，招標文件由招委會集體討論。完成了砂、石、水泥、外加劑等材料的集中采購工作。
三是落實黨風廉政建設“兩個責任”。為強化責任落實，公司黨委書記、經理分別與班子成員及各實體部門和機關職能部門簽訂了《制品與物流公司2016年黨風廉政建設目標責任書》，進一步明確了黨委班子按照“一崗雙責”的要求，對分管領導的黨風廉政建設情況負主體責任；進一步明確了各級領導干部“一崗雙責”的要求。
四是對干部提拔任用前進行廉政審核，做好廉政談話。今年先后提拔的兩名主管級干部，組織文化部、監(jiān)察部會同人力資源部進行考核，在考核合格后，黨委指派專人與他們進行履職前的廉潔教育談話。
七、堅持人文關懷，群眾文化建設譜新篇
我們堅持以人為本，關愛員工，幫扶困難群體。黨政工通過一系列活動開展，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。2016年春節(jié)期間，工會組織多方籌措資金，對近20名生活困難員工給予幫扶。在公司行政支持下，為全體在崗員工發(fā)放了春節(jié)福利。開展職代會換屆選舉，提請公司定期召開二屆五次職工代表大會，開展員工提案征集活動。另外，堅持開展廠務公開工作，對員工關注的焦點和熱點，定期進行公布。穩(wěn)妥處理了3起公司的信訪維穩(wěn)工作。三八節(jié)期間，開展評選表彰“優(yōu)秀女職工”和“賢內助”等系列活動。公司綜合治理、計劃生育及環(huán)境衛(wèi)生整治等工作也同步向前推進，堅持做好文明單位創(chuàng)建工作，鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果。我們凝聚起方方面面力量，譜寫了公司兩個文明建設的新篇章。
同志們，上半年我們取得的成績，是各級領導干部撲下身子、真抓實干的結果，是全公司上下凝心聚力、強抓管理的結果，更是全體員工不畏艱難、奮發(fā)有為的結果。在此，我代表公司向在座的各位并通過你們向廣大員工表示誠摯的感謝和親切的問候！
在總結和肯定成績的同時，我們也看到在企業(yè)管理過程中的問題和不足。一是內部資金拖欠問題。截止6月末，公司內部債權金額為12812.59萬元，這些債權是導致我公司資金狀況緊張的主要原因之一。尤其是外部清欠效果不佳，導致壞賬居高不下。二是商品混凝土、門窗產品問題。市場依賴內部性強，缺乏市場競爭后勁。三是住宅產業(yè)化問題。住宅產業(yè)化是一項新型工藝項目，需要政府支持，靠自身無法找到市場。四是富余人員問題。
尊敬的胡邦明主席、各位領導：
大家好！
我是來自xx市最南端的鄉(xiāng)村——xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx森林山莊的趙xx！作為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、“xx美麗宜居村莊”、“xx市最美鄉(xiāng)村”的代表，很高興來參加由市政協(xié)組織召開的鄉(xiāng)村旅游調研會。
我們xx村是個非常特殊的鄉(xiāng)村，她地處我們xx市的最南端，但也是我們xx市生態(tài)環(huán)境最好的鄉(xiāng)村，從地理學的角度來看，她是我們xx唯一的山地特征的鄉(xiāng)村，我們xx唯一的自然保護區(qū)——小格里森林公園坐落其中，所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢我們xx村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應該是從2015年開始的，這一年，我們xx鎮(zhèn)黨委和政府在xx村打造十里油菜花海，帶動了xx村的旅游人氣，也激發(fā)了xx村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的動力。
通過一年多的努力，我們除了拿到我剛才說的國家、省、市三塊牌子，也切切實實的帶動了xx的鄉(xiāng)村旅游。今年我們油菜花季節(jié)，進村的觀光游覽人數超過了3萬人，最高峰一天進村2000多人。今年5.1小格里森林公園入園人數創(chuàng)歷史新高，單日超過2000人。xx的鄉(xiāng)村經濟體也蓬勃發(fā)展起來了，從之前的一無所有，到今天的26家，解決了將近100人的就業(yè)。
我們xx森林山莊，從去年11月29日營業(yè)，到今年5月30日，半年的時間，接待游客顧客1萬多人次，解決了6個農村勞動力的就業(yè)，帶動了6-8戶農民種植養(yǎng)殖。
應該說我們xx村的鄉(xiāng)村旅游也是我們xx鄉(xiāng)村旅游的一個縮影，起步晚、發(fā)展快是重要
的特征。
我們xx村和xx發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐，告訴我們三點，第一鄉(xiāng)村旅游是解決鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要手段，它可以有效帶動村民致富，增加農民就業(yè)，促進鄉(xiāng)村發(fā)展，我們xx村現在是26家鄉(xiāng)村經濟體，解決了近100人的酒業(yè)，一年下來，預計可以帶動農民每戶增收8-10萬元。那如果我們鄉(xiāng)村經濟體規(guī)模達到了100家呢？那樣各種數字都會呈幾何級增長的態(tài)勢。第二鄉(xiāng)村旅游是提高農業(yè)附加值，增加農產品銷售的重要渠道，這一點，在xx森林山莊的發(fā)展上可以看出，我們現在農副土特產占到我們整體銷售收入的25%，解決了當地鍋巴、麻油、竹筍、雞蛋、葛粉、蜂蜜等10多個農產品的銷售。第三，我們xx現在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適逢其時、恰逢其中。我們當前的經濟發(fā)展社會結構到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的風口，這也是我們在2015年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到爆發(fā)的重要原因。當前我們在供給側改革之下，可以通過引導資金進入鄉(xiāng)村旅游，解決當前投資不足、產業(yè)結構失衡的問題。同時，我們說承接長三角的產業(yè)轉移，這種轉移，不僅是第二產業(yè)，也包括旅游服務業(yè)。從這幾點都可以看出這是我們xx鄉(xiāng)村旅游的風口。
下面我就xx村鄉(xiāng)村旅游的實際、我們運營xx森林山莊的實踐以及在這一過程中遇到的問題，和大家做一個分享。談談我對下一步發(fā)展xx鄉(xiāng)村旅游看法。
1. 統(tǒng)一規(guī)劃，整合營銷
這里說一下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游比較好的兩個縣，長興的農家樂鄉(xiāng)村旅游是2002年起步，經過15年的發(fā)展，已經有了全國的影響力，形成了完整的旅游產業(yè)鏈。2015年全年接待國內游客1290.56萬人次，旅游收入超過150億元，國家4a級旅游景區(qū)6個；安吉縣2015年全年接待游客1475.2萬人次，旅游總收入174.3億元。
我們的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，應該說是剛起步不久，在發(fā)展上還處在起步摸索階段，不規(guī)范、不標準的東西還很多，與先發(fā)地區(qū)的'差距也比較大。
建議市相關部門對我市的旅游產業(yè)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，尤其是在鄉(xiāng)村游上，制定一個整體的統(tǒng)一規(guī)劃。做到其規(guī)劃發(fā)展、標準建設、統(tǒng)一宣傳等，再與我們當前做的比較成功的文化旅游、主題公園游結合起來，整合營銷，實現我們鄉(xiāng)村游起步晚、起點高、發(fā)展快彎道超車的目標。
2. 重點投入，突出重點
xx市現有行政村743個，15年的財政收入是470億元，在這種情況下，不可能做到村村都好，各個均投！
在這一點上，可以采取營銷學上的集中戰(zhàn)略，把資源投入到重點鄉(xiāng)村，通過重點鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游突破，帶動我市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我們可以依據生態(tài)環(huán)境好、地理位置佳、環(huán)境承載能力強，鄉(xiāng)村旅游基礎好，發(fā)展意愿強，龍頭企業(yè)佳這6個指標，在xx范圍內找出8-10個重點鄉(xiāng)村，然后對這些鄉(xiāng)村進行突出！通過重點鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游的突破、經驗總結、示范帶動，實現以點帶面！
3. 推進農業(yè)供給側改革。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一是要嫁接生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，二是要立足土地資源。我市的生態(tài)環(huán)境與周邊的黃山、宣城、池州等地相比，不具有比較優(yōu)勢，所以要做好我市鄉(xiāng)村旅游，特別需要注重加強對土地資源的高效利用，通過“山上不足，山下找”的方式，為鄉(xiāng)村旅游提供產品和內容支撐。在這一點上，需要我們推進農業(yè)供給側改革，通過加快土地流轉，推進農業(yè)生產由當前粗放式、分散性農業(yè)向有機農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)的高效高質農業(yè)轉型。
4. 完善重點旅游鄉(xiāng)村的基礎實施建設
當前鄉(xiāng)村的基礎設施較為薄弱，已經成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。鄉(xiāng)村基礎設施薄弱，主要表現在道路狹窄、停車場缺乏、公廁缺失等顯性設施，也表現在電網負荷過低、飲用水不達標、污水處理難、垃圾清運慢等隱性問題。鄉(xiāng)村基礎設施薄弱，主要與我市縣鄉(xiāng)財政收入來源有限有關。在這一點上，建議由市財政對重點旅游鄉(xiāng)村的基礎設施建設進行財政撥付，重點完善重點旅游鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村道路、電網改造、飲用水、污水處理、停車場、公廁、觀景平臺、騎行綠道的基礎設施。
5. 解決鄉(xiāng)村經濟體融資難題
由于旅游-行業(yè)和農業(yè)的投資體量大、投資周期長，導致大資本很少把投資重心放在鄉(xiāng)村旅游上，在沒有政府強力投入下，鄉(xiāng)村旅游很難快速發(fā)展，這也是當前后發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游進展緩慢的一個重要原因。
我市當前鄉(xiāng)村旅游建設的主體大多為原住民，由于缺乏資金，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方式多為滾動發(fā)展，也就是掙一點投一點，這樣也導致發(fā)展速度慢等問題。
在當前政府沒有大投入，鄉(xiāng)村旅游招商引資慢的背景下，建議依托政府融資擔保平臺、或是成立政府鄉(xiāng)村旅游擔保平臺解決融資擔保問題。通過土地經營權抵押，解決生態(tài)農業(yè)規(guī)?；娜谫Y擔保難題。
6. 適當提供建設用地，為鄉(xiāng)村旅游提供旅游承載
建議市級土地部門根據發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要，針對重點旅游鄉(xiāng)村在土地政策和指標上適當調整，出臺專門的指導實施文件，給出適當的建設土地指標。
以上是個人拙見！
謝謝大家！
合作醫(yī)療會議上的講話篇十一
尊敬的各位領導、同志們：
大家下午好!
很高興與大家一起總結回顧縣醫(yī)院20xx年度工作，共同見證我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新成就。李局長因事不能出席會議，特別委托我參加。借此機會，我代表李局長及衛(wèi)生局班子對一年來縣人民醫(yī)院取得的榮譽和成績表示熱烈祝賀，對無私奉獻、團結拼搏、辛勤工作的干部職工們表示親切慰問和衷心感謝!
涌現了一批好干部、好醫(yī)生、好院長，打造了一支政治可靠、業(yè)務精湛、奮發(fā)有為的衛(wèi)生干部隊伍。正是因為有了這樣一支勤奮敬業(yè)、開拓拼搏的衛(wèi)生隊伍，我縣的農村中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建工作才能順利通過國家和省級驗收，全縣的醫(yī)藥體制改革、醫(yī)療救治、疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、應急處置等各項衛(wèi)生工作均取得了顯著成績，切實保障了人民群眾的身體健康。
過去的一年，縣醫(yī)院各項工作也取得了顯著成績，醫(yī)院遷建工程主體已順利封頂，醫(yī)院業(yè)務總量明顯增加，業(yè)務范圍不斷擴大，醫(yī)療質量穩(wěn)步提高。全年接診18.2萬人次，業(yè)務收入達4300多萬元,各項技術指標均達到或超過歷史最高水平，被省愛國衛(wèi)生運動委員會命名為“省級衛(wèi)生先進單位”，為廣大群眾提供了優(yōu)質、高效、安全、便捷的醫(yī)療服務。這些成績的取得，歸功于以梁院長為首的團結務實、銳意創(chuàng)新的院領導班子，歸功于一支服務大局、愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻的干部職工隊伍。
為了更好地做好醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，我們要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié)，進一步加大人才工作力度，增添衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動力。一是針對縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才短缺的問題，衛(wèi)生局已報請縣政府同意，通過三年時間陸續(xù)招聘300余名衛(wèi)生技術人員。今年計劃招聘140名，目前此項工作正在籌備中。二要加強政治學習，提高政治敏銳性，增強政治素養(yǎng)，提高為保障群眾健康服務的自覺性，必須明確“我有義務為群眾健康服務”;三要加強業(yè)務培訓，更新業(yè)務知識，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，必須確?！拔矣心芰槿罕娊】捣铡?四要加強職業(yè)道德建設，積極開展換位思考，體諒患者痛苦，必須做到“我用文明溫馨的方式為群眾健康服務”。努力做到了這幾點，我想，我們就無愧于“白衣天使”這個神圣稱號。
同志們，希望大家在縣委縣政府和衛(wèi)生局的堅強領導下，在省市衛(wèi)生部門的周密部署和精心指導下，團結拼搏，扎實工作，為促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾醫(yī)療健康保障水平做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
合作醫(yī)療會議上的講話篇十二
局辦公室、政工部：
局20xx年年中工作會于8月16～20日在成都隆重召開，為傳達貫徹這次會議精神，我院于8月30日召開設計院中層以上干部會議，全體與會人員認真學習、深刻領會局工作會議精神，結合我院實際情況，對做好下半年工作提出了新思路，現把我院貫徹落實局20xx年年中工作會議精神的工作情況匯報如下：
一、把握重點，深刻學習領會會議的主要精神。
此次會議由張善友院長主持，認真?zhèn)鬟_了局年中工作會議的重要精神，并結合我院面臨的新形勢、新任務認真領會會議精神，全體與會人員對如何貫徹這次會議精神，搞好我院下半年的工作，進行了深入的研究和討論，各所、各分公司負責人積極發(fā)言，表達了貫徹局年中工作會議精神的決心，全面學習了會議的主要內容，重點學習了黃克斯董事長和校榮春總經理的講話精神。
二、深入貫徹落實，明確提出設計院院下半年工作重點。
會議精神，就我院下半年工作提出了思路和部署：
(一)細化責任分工，嚴格考核要求。
設計院領導體系不斷完善，領導人員分工逐步明確，設計院要做大做強，必須解放思想、實事求是、與時俱進、更新觀念，下半年要從整章建制入手，在原有的基礎上不斷修訂完善各項規(guī)章制度，為設計院各項工作的開展提供堅實的制度保障。重點項目由院領導牽頭負責，加強與各個部門聯系溝通，提前排好計劃，細化分解責任目標，逐項考核，責任到人，做到事事有人管，事事有人做。
充分發(fā)揮考核分配的激勵和約束作用，嚴格按照考核要求進行考核，重點完善對院副職的考核辦法，做到統(tǒng)籌兼顧，接受廣大職工的監(jiān)督。
(二)加強管理，保證按期保質完成設計目標。
管理也是一種產出，我們要重點加強內部管理，增強職工的企業(yè)責任感和歸屬感，繼續(xù)保持設計院團隊精神，繼續(xù)發(fā)揚設計院吃苦耐勞、任勞任怨戰(zhàn)斗作風，做到人員、設計工期的合理安排。下半年綜合管理部門要做好基礎管理工作，提高服務意識，增強管理服務本領，為設計院創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和和諧的團隊氛圍。
措施必須落實到位，把每一項工作責任落實到人。安全運營工作是我們常抓不懈的重要工作，主要包括技術安全和資產安全，通過提高技術人員的素質和能力，保障廣大職工人身健康安全;對財務人員進行培訓，不斷總結經驗，及時解決出現的問題，嚴禁違法違規(guī)的現象發(fā)生。
(四)做好技術方面的儲備，繼續(xù)完善設計院設計標準。加快設計院人才梯隊建設發(fā)展，堅持“導師帶徒”制度，積極培養(yǎng)鍛煉人才，提高競爭實力。重視設計人員的培訓工作，為院的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。采取多種形式，利用各種載體，為職工提供學習的機會。根據各專業(yè)需求，充實技術隊伍的后備力量;把專業(yè)技術人員知識更新，技術換代作為推動技術進步的動力并作為我院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來實施。為技術人員吸收新知識、新理論、掌握新技術、新方法創(chuàng)造更好、更優(yōu)的條件。我們在以后的工作中不斷將我們的科技工作進行歸納總結，努力爭取在八局科技上有我們設計院的聲音。
才，同時對院現有經營營銷人員進行崗位培訓，制定崗位培訓計劃，使培訓規(guī)范化、制度化、程序化，切實提高他們的經營營銷意識和能力，激勵他們在院新的發(fā)展征程上建功立業(yè)。第三、下大力氣做好后續(xù)服務。后續(xù)服務人員要對設計變更把好關，把好度。把好關就是弄清理由，分清責任，在變更單上簽好變更原因和理由。把好度就是依據法規(guī)辦事，不該變的不變，不該簽的不簽，該變的要抓緊快辦;強化后續(xù)服務管理，做到人員到崗到位，處理及時快速，提高服務效率;綜合管理部門逐月對設計部門的后續(xù)服務工作進行考核。提高設計部門對后續(xù)服務重視度，保證按時提供變更圖紙。
在今后的工作中，我院將積極貫徹落實科學發(fā)展觀，按照局20xx年年中會議的精神要求，進一步明確發(fā)展目標，努力踐行奮斗，為八局的發(fā)展增光添彩。
合作醫(yī)療會議上的講話篇十三
同志們：
今天，公司在這里召開機關作風建設大會，主要任務是是貫徹落實市公司“兩會”精神，深入學習“十種意識”，進一步規(guī)范機關人員行為，提高從業(yè)素質，加快公司發(fā)展再上新臺階，促進機關整體素質提高。利用今天這次機會，我從四個方面談談機關作風建設的問題。
一、加強學習，提高自身修為。
20xx年，我公司各項工作中取得的成績都是有目共睹的，廣大機關工作人員，不辭辛苦，勤奮敬業(yè)，扎實工作，為公司發(fā)展進步作出了積極的貢獻，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。但是，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，機關在執(zhí)行力，工作作風，精細管理等方面還存在一定的差距和不足。
企業(yè)要發(fā)展，必須堅持以人為本，建設一流供電企業(yè)，必須要有高素質的員工隊伍做保證。
提高機關隊伍的素質，要以文化為引領，抓好學習，提高學習意識，加強和改進學風，達到提升公司機關干部自身素質的目的?，F在是信息和知識爆炸的年代，不學習就跟不上時代前進的腳步。所以，在學習上我提倡大家加強自學，書店里什么樣的書都有，網絡上的知識也很豐富，只要大家潛下心來，認認真真地學習，堅持下來，就有好處。除書本知識外，我們還要善于在實踐上學習，時間是我們最好的老師，經常反思自己的工作，深入分析存在的問題，查找不足，總結經驗，吸取教訓，是自我提高的好辦法。還有一點也很重要，俗話說“三人行必有我?guī)煛?，但現在“兩人行就必有我?guī)煛?。要善于向他人學習，借鑒別人的成功做法就會收到事半功倍的效果。要抓好學習的組織和引導，機關黨支部和人力資源部要把機關黨員和員工的學習統(tǒng)籌抓起來，創(chuàng)新培訓方式，大力開展全員培訓，提高教育培訓的針對性和時效性，增強員工知識和操作技能。
要突出抓好現代管理理論和專業(yè)知識的學習培訓，真正把機關建設成學習型機關。在抓好學習的同時，機關干部要以修身為本，重品行，塑造自己高尚的人格，樹立機關干部的良好形象。其次，要抓好考核，重點抓好每位同志的績效考核。有的同志說，機關工作由于工作崗位不同，不好考核，這是認識上的一個誤區(qū)，雖然崗位不同，但職責是明確的，人的精神狀態(tài)，工作作風，每項工作的成效大家一眼就能看清楚。通過考核優(yōu)化機關隊伍，加強機關隊伍的建設，積極為每位員工提供發(fā)展的空間，公司的發(fā)展空間是非常廣闊的，大家的發(fā)展空間也非常廣闊。我們要在機關中大力營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的良好氛圍，按照科學發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻母刹靠己梭w系。完善公開招聘、公開選拔等用人機制，進一步拓寬選人用人渠道。使機關的同志在學習和工作中增長才干，讓想干事的同志有機會，能干事的同志有舞臺，干成事干大事的同志有地位。從而使絕大多數機關的同志與公司共同進步，共同發(fā)展。
二、構建和諧團隊,提高機關的凝聚力和親和力。
構建和諧團隊對于企業(yè)的推動作用已經在許多公司中得到了充分的證實。通過科學的管理手段將大家凝聚成一個富有創(chuàng)造力、向心力和戰(zhàn)斗力的團隊，是我公司當前十分需要的，企業(yè)團隊的核心就是要以公司利益為重，共同奉獻。其中，公司機關干部是和諧團隊的核心力支柱。作為機關干部，這就要求在具備扎實的專業(yè)知識，敏銳的創(chuàng)新意識和較強的工作技能之外，還要善于與人溝通，尊重別人，懂得與別人合作，學會領導別人與被別人領導，時時、處處、事事為這個團隊的利益著想，必須把自己塑造成為適合這個團隊的一份子，就如同一部完美運作的機器上的一顆螺絲釘。也許就單個而言你這部分是微不足道的，很平凡的，但正是許許多多平凡的零件組合在一起，才使得公司這部機器靈活高效地動作起來。
機關干部的素養(yǎng)將直接影響和諧團隊的建設。在現實的工作中，許多機關干部喜歡找借口來推卸自己的責任，我們經常會聽到：“這不關我的事”、“我不知道”、“時間太緊了，沒辦法”、“設備太落后，沒辦法”如此種種，他們大部分的時間和精力都花在如何尋找更合理的借口上，碰到難辦的事能推就推，好辦的事能爭就爭。機關干部一旦養(yǎng)成找借口的習慣，工作就會拖拖拉拉，沒有效率，做起事來就往往不扎實，導致整個團隊執(zhí)行力不強或都沒有執(zhí)行力。在個人行為上機關干部帶頭違反公司規(guī)定的現象累禁不止，搞特殊化，下面員工則上行下仿，無組織無紀律，直接影響和諧團隊的建設。因此，作為公司的機關干部，我們應該勤勤懇懇、認認真真地對待自己的職責，接受了任務就意味著做出了承諾，就意味著要克服任何困難去執(zhí)行。不要因為所謂的“理由”“權力”“特殊”而影響團隊，影響企業(yè)的建設。
我們要堅持以人為本，著力提升團隊的綜合素質，弘揚企業(yè)精神，增強團隊的凝聚力和親和力，“打造和諧文化，創(chuàng)建和諧團隊”讓每位員工感受到“在工作中的幸?？鞓贰?。
三、提高機關干部執(zhí)行力,完成戰(zhàn)略目標。
提高企業(yè)的執(zhí)行力，不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人的執(zhí)行力，而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力，只有這樣，才會形成企業(yè)的系統(tǒng)執(zhí)行力，從而形成企業(yè)的執(zhí)行力，競爭力。
增強機關執(zhí)行力，這需要企業(yè)要有嚴明的組織紀律。“沒有規(guī)矩不成方圓”。過硬的工作是靠鐵的紀律來實現的?！皞€人服從組織、下級服從上級、少數服從多數、全黨服從中央”，這是基本的組織紀律。上級的工作需要下級的維護，下級的工作需要上級的支持，我們大家都有一個對上對下的問題。政令不通、一盤散沙，是干不成任何工作的。作為一名機關干部，我們任何人也無權、更無義務對企業(yè)的決策推三阻四，你的職責就是堅決執(zhí)行。在這里還需要明確的一點就是，作為一名機關干部，不論你現在擔任什么職務，做什么工作，你的一言一行都代表著機關全體的形象。在某種意義上講，當你面對基層、面對職工，你就代表著企業(yè)。因此，這就要求我們每名機關干部要帶頭提高平時說話辦事的藝術和水平，不能無組織無紀律、犯自由主義，甚至不負責任地信口開河，更不能為所欲為、唯我獨尊，特別是對上組織形成的決議，交辦的事情，討價還價，合口味的就辦，不合口味的就消極對待、明頂暗抗、我行我素，這些都是組織紀律所不允許的。
成功就象一扇門，如果我們制定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這把合適鑰匙我們已經找到，那么現在需要的只是我們把鑰匙插進去并朝正確的方向旋轉把門打開。
四、提高服務意識,服務基層單位。
領導機關的基本職能和存在價值，一個重要方面就是為基層提供服務,領導機關的一切決策，都應當以解決基層的問題、增強基層的活力為出發(fā)點和落腳點,要把面向基層、服務基層作為首要職責，始終置身于全體機關干部之中，絕不能高居于基層之上,領導機關要經常想一想，在基層建設上花了多少心思和精力，投入了多少財力和物力，為基層解決了多少問題和困難，基層同志是否滿意、高興,只有把為基層服務的思想牢固樹立起來，解決基層的困難和問題才會有措施、有辦法、有干勁。
一、要建立起對基層工作的深厚感情基礎。領導機關服務基層不主動，對基層的困難和問題漠然處之，說到底是缺少對在基層工作同志的深厚感情,要發(fā)揮好領導機關的服務職能，必須打牢機關對基層的感情基礎,這個基礎就是要堅持以人為本，真心實意地為基層辦實事、解難事、做好事。這也是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,現在機關有些同志說話向發(fā)號令一樣，居高臨下，甚至把一些本該由機關解決的問題推到基層解決，使機關同志與基層的同志形成一道隔離墻，究其原因，就是缺乏工作上的感情,因此要在公司機關營造服務基層的良好氛圍，必須努力打牢機關與基層工作的感情基礎。
二、要不斷提高領導機關服務的質量和水平。服務質量和服務水平不是僅掛在嘴上說說，而要動真的，就是要做到“能主事、能做事、做好事”。一是為基層服務不是口號，要有一個目標，緊密結合每個人的崗位職責，建立起明確的工作責任，主動地開展工作，而不是被動地、等著基層的同志來找你或求你辦事;二是要有一個較強的工作責任心，你要求基層辦的事，不是指手劃腳，發(fā)號令，要深入指導，幫助想辦法，克服困難，把事情辦成。應該說基層能否成事,機關責任占一半，所以有些事沒辦好不要光指責基層;三是要主動聯系基層，做好與基層的溝通工作，使基層有一個良好的寬松的工作環(huán)境，更好地開展工作。同時要健全科學合理的服務考評機制。要量化服務指標，根據部門、崗位、職務的不同，細化服務內容，防止出現對基層的困難和問題“誰都講負責、誰都不負責”的現象，使領導機關為基層服務做到目標化、具體化、規(guī)范化。
三、要弘揚求真務實的精神和作風。首先，要重實際，戒飄浮，新的形勢和任務對基層建設提出了新的更高的要求，機關抓基層、帶基層，要堅持高標準，但不能搞高指標，布置工作、下達任務，必須充分考慮基層的實際承受能力，只有從實際出發(fā)，規(guī)劃目標符合實際、切實可行，基層建設才能健康發(fā)展，否則就可能走彎路、受挫折。機關同志要經常深入基層調查研究，切實掌握第一手材料，獲得科學的思想認識，制定可行的發(fā)展思路。其次，要講實話，戒虛假?；鶎拥墓ぷ鞔蠖际墙洺Ｐ?、基礎性工作，需要一件一件、一環(huán)一環(huán)、一步一個腳印地抓好落實，抓基層工作不要只“繪圖”、不“施工”，就是說不要講得多、干得少，甚至把講在嘴上、寫在紙上的設想當作現實來吹噓，追求轟動效應和虛假政績，甚至出了問題隱情不報，這是一種很不利于工作落實的壞作風，加強基層建設，必須堅持是喜報喜，是憂報憂，對成績不夸大，對問題不縮小，對錯誤不隱瞞，對事實不歪曲。這既是解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線的要求，也是辦實事、求實效的前提。當前，我們基層的工作就是要力戒虛假，一定要與假數字、假情況做堅決的斗爭，我們搞軟件管理就是想用科學的管理手段來努力克服這一現象，要幫助各基層供(變)電所盡快把“辦公自動化、規(guī)范化供電所、電費語音充值”等軟件應用起來，通過一種好的管理形式，形成一個好的風氣。再次，要重實干，戒空談。目前，我公司基層供(變)電所規(guī)范化建設正穩(wěn)步發(fā)展，雖然已經有了一個較好開端，但問題不少，主要有：基本建設發(fā)展不平衡，差距較大;人員力量仍較薄弱，還需要1—2年的努力才能完全配齊;工作意識有待轉變，有些基層對機關工作的認識還停留在發(fā)展戰(zhàn)略實施之前，需要有一個重新的認識，等等?；鶎庸?變)電所是供電企業(yè)工作的基礎。因此，工作一定要扎牢，一定要通過實實在在的努力，扎扎實實的工作，才能持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，加強機關作風建設是企業(yè)發(fā)展的需要，是對我們工作作風的改進，是對機關干部的考驗。讓我們在省、市公司的正確領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，開拓進取，全力推進公司發(fā)展再上新臺階，實現創(chuàng)一流工作!
合作醫(yī)療會議上的講話篇十四
同志們：
我們懷著無比喜悅的心情迎來了xx。在這個充滿希望的美好時刻，我謹代表湖南世雄集團向同志們致以新的親切問候！祝愿大家在新的一里工作順利、身體健康！
今天的述職報告大會，是一次探索改進管理方式的嘗試。根本目的在于通過這種面對面的形式來回顧過去、總結工作、總結自我，強化管理人員的學習意識、責任意識和履職意識。這本身就是一次很好的學習活動，既豐富了我們終工作總結的內容，又給我們未來的工作提出了新的要求，增添了新的活力。
剛才，我認真聽了大家的.述職報告。我認為，各位同志態(tài)度都很積極，對xx的工作總結全面、公正、客觀，講得很實在、很生動、很鼓舞人心，既充分肯定了成績，又如實擺出了存在的問題，這里既有學習不夠的問題，也有工作不主動，缺乏創(chuàng)新的問題。大家的認識比較到位，不藏私，不護短。
作為董事長，我為同志們的進步感到很高興，為世雄集團擁有這樣一支高素質的骨干隊伍而充滿希望。這對我本人來講也是一種鼓舞和鞭策。作為世雄集團的領頭人，我深感責任重大，但我有信心也有決心帶領大家開創(chuàng)世雄事業(yè)新的輝煌。
剛剛過去的xx，同志們?yōu)榱耸佬奂瘓F的發(fā)展都在努力工作，很辛苦，也取得了相當的成績。xx我們主要有六項工作、全力抓好“陽光華庭”、“都市春天”二期及“寧鄉(xiāng)項目”的開發(fā)建設；、全面推行子公司經營管理新模式；、嚴格財務管理，搞活企業(yè)融資；、做好土地儲備，為后續(xù)項目開發(fā)打好基礎；、弘揚企業(yè)文化，提升企業(yè)形象；、加強對外協(xié)調，密切對外關系。
1、同志們要集中精力開好會，各單位要安排好手頭的工作，確保工作、會議兩不誤；
3、我們在開會的時候要注意開會紀律，必須做好會議記錄，及時準確地傳達落實會議精神。
謝謝大家！