秘書長在法制工作會議上的講話（模板12篇）

    以過去一段時間的工作和生活經(jīng)驗為基礎(chǔ)。對于學生來說，如何合理安排學習和休閑的時間，使得學業(yè)和娛樂兼顧？總結(jié)范文可以幫助我們培養(yǎng)自己的審美眼光和鑒賞能力，提高寫作的藝術(shù)性和表達力。
    秘書長在法制工作會議上的講話篇一
    副書記的講話非常實在、非常中肯，操作性非常強，他既對信息工作的重要性作了強調(diào)，對怎么樣做好信息工作，包括對信息工作干部也提出了殷切的希望，希望同志們認真學習、領(lǐng)會、貫徹落實。
    cc。
    副秘書長就我市前階段的信息工作作了總結(jié)，結(jié)合省上會議精神提出了下一步的工作意見和措施，希望同志們回去后抓落實，在這里，我再強調(diào)三點。
    信息工作要創(chuàng)新，首先必須在思想觀念上創(chuàng)新，不斷深化對信息工作重要性和緊迫性的認識，不斷增強搞好信息工作的責任感和使命感。
    黨委信息工作是一項政治性很強的工作，講政治是信息工作的最基本的要求要把
    “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過程，在指導思想上，在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡布局、信息活動方式等方面都要體現(xiàn)“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求。要學會用政治眼光分析和看待問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復雜的各種社會現(xiàn)象中，及時、準確、全面地收集報送一切能夠落實“三個代表”、科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要信息，為市委和各級黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務。
    做好信息工作，不僅是各級黨委辦公室的重要職責，也是各級黨委義不容辭的政治責任各級黨委是信息報送的主體，凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責任向市委報告總結(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息，一些地方抓得比較好，一些地方抓得不夠好，在這里我要特別肯定的是安居區(qū)，今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報得比較及時，為區(qū)委和市委處理這類問題贏得了主動，這里我也要批評有些單位，包括有的區(qū)縣，今年
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    月份有一次突發(fā)事件，事情發(fā)生在下午。
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    點多鐘，晚上。
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    小時值班，還有個區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報，拖的時間大概是。
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    個小時沒報，最后弄得領(lǐng)導非常被動，所以信息報送是一種責任，我們一定要強化責任意識，各地各部門要從維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度，充分認識信息工作的重要性，切實加強對信息工作的領(lǐng)導，進一步健全和落實緊急信息報送責任制，鼓勵和支持信息工作人員大膽地向上級黨委報送真實信息。有些信息我們在報送市政府辦公室的同時也要報送市委辦公室，比如有些信息從政府那邊報到省上去了，但省委辦公廳同樣要求我們要報送。
    在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中，各級黨委要把握時局，預測走勢，制定政策，進而抓住機遇，加快發(fā)展，需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道，一定要按照中央和各級黨委要求，進一步解放思想，強化服務意識，拓寬服務領(lǐng)域，充實信息內(nèi)容，提高信息實效，正確處理為同級黨委服務與為上級黨委服務的關(guān)系，努力使信息工作更加符合新時期各級黨委工作的需要，更有效地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務
    為了保證領(lǐng)導同志能夠集中精力議大事抓大事，必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新，緊緊圍繞黨委的中心工作，關(guān)注熱點、剖析難點、捕捉亮點，及時、準確、全面地收集和報送適用對路的信息。這點剛才張剡副書記講得非常明確，現(xiàn)在整個社會矛盾紛繁復雜，如果領(lǐng)導不掌握信息，就是瞎子、聾子?，F(xiàn)在無論是本樸書記還是其他幾位領(lǐng)導都非常重視信息，現(xiàn)在每天常委辦對全國全省在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的一些亮點、一些新的思路都要收集起來報送市委的有關(guān)領(lǐng)導，可見信息的重要，所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。
    了解民心，把握民情，辦民事、解民憂，這是各級黨委的重要工作各級信息部門不僅要及時報送有關(guān)黨委工作情況的信息，報送有關(guān)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的信息，而且要廣泛收集報送重要社情民意和社會動態(tài)，了解干部群眾想什么、盼什么，怨什么，有什么困難和要求，及時反映他們的意見、建議和呼聲，使各級黨委及時把握群眾的思想脈搏要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，注意報送事關(guān)群眾、事關(guān)全局的苗頭性、傾向性信息，對可能影響決策落實和社會穩(wěn)定的苗頭、隱患，一定要及時發(fā)現(xiàn)，及時上報，為黨委采取必要措施贏得時間，把問題解決在萌芽狀態(tài)
    當前，改革進入攻堅階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時期，穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題，各種矛盾相互交織，各種問題紛繁復雜。認真總結(jié)研究當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，促進生產(chǎn)力發(fā)展，滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要，既是各級黨委的重要職責，也是信息部門提高信息服務水平、當好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計局做得比較好，每一季度、每一個月他們是定期和不定期對整個全市的經(jīng)濟發(fā)展的走向、趨勢、現(xiàn)狀、問題報了不少的信息，為領(lǐng)導決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題，努力在加強信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題，而且要深入剖析原因，尤其是對決策實施中遇到的不落實問題，要廣泛聽取各方面意見，從政策、體制、干部作風等方面查找原因，有針對性地提出對策性建議，把情況搞清楚，把問題分析透，把真實信息報上來。
    尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真總結(jié)基層實踐經(jīng)驗，以此指導、推動面上工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對各地各部門在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，在深化改革、擴大對外開放、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進機關(guān)“效能革命”、加強黨的基層組織及黨風廉政建設(shè)、從嚴治黨等方面的新思路、新舉措，作出客觀、科學的判斷和實事求是的評價。凡是符合“三個代表”、科學發(fā)展觀要求和“三個有利于”標準，對面上工作具有普遍借鑒作用的信息，都應及時捕捉和報送。
    信息工作是。
    “天天短平快，年年馬拉松”，必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的整體功能，嚴格各項規(guī)章制度，形成良好的運行機制。當前，重點要在健全、完善三項機制上創(chuàng)新。
    黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位，是黨委了解情況的主渠道，對信息的反應應該比其他渠道更靈敏、更快速、更準確、更全面要建立健全基層信息直報點制度，使黨委信息工作在橫向上拓寬，縱向上延伸，不斷減少報送的中間環(huán)節(jié)，形成縱橫交錯的快速反應網(wǎng)絡要加快計算機信息專業(yè)網(wǎng)絡建設(shè)，提高信息的傳輸速度和自動化水平，同時建立科學的工作制度，保證信息網(wǎng)絡反應靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務高效
    信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，還要通過連續(xù)跟蹤反饋促進問題的解決。要兼顧問題性信息的報送，對那些領(lǐng)導關(guān)注的、批示的、在大會上或考察中明確指出的問題，要盯住不放，不斷跟蹤，連續(xù)反饋，直至問題的解決，確保件件有回音，事事有著落。問題類信息我是這個觀點，一定要堅持喜憂兼報，如果問題類信息不報那是不行的，但是問題性信息報送過程中一定要堅持按程序辦，這條希望我們各級領(lǐng)導同志要把好關(guān)，因為我們反映的負面信息是點還是面，是局部還是整體，在
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    這個地方它影響面有好大，在全省它影響面有好大，這些度我們要把握住，希望信息工作者特別要注意。
    近年來，市委將信息工作納入目標考核，形成了季度通報、年終考評的激勵機制今后，要繼續(xù)探索各種形式的獎懲激勵機制，在年終考評時，既要有數(shù)量要求，更要有質(zhì)量效果既要對整體信息工作搞得好的單位給予表彰，也要對產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟、社會效益的單條好信息給予獎勵，恢復信息稿酬制度凡是信息工作搞得好的單位，這一條都抓得比較好，都有獎勵機制，說實話，寫一條好信息不容易各個單位在信息工作方面要舍得投入，無論是設(shè)備上還是對信息工作者的時間保障上、包括組織學習培訓考察，要給他們創(chuàng)造必要的工作條件，對遲報、漏報、瞞報重大信息的部門和單位要加大通報批評力度，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和信息員的責任，努力營造信息工作崗位光榮、責任重大、開拓進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍
    同志們，黨委信息工作任務光榮而艱巨，我們要在市委領(lǐng)導下，以強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，圍繞新跨越，開拓新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，推動全市黨委信息工作再上新臺階。
    秘書長在法制工作會議上的講話篇二
    同志們：
    市委會在認真學習領(lǐng)會中央和省委有關(guān)會議精神的基礎(chǔ)上，研究決定召開這次市委工作會議，主要任務是總結(jié)20_年全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的工作，安排部署今年的重點任務。剛才，志遠、李銀、家有、振才四位同志分別安排部署了今年抓落實工作和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，講得很細致很全面，希望大家認真抓好落實。
    去年，全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各項工作都取得了新的成效，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定提供了有力保障。黨委辦公部門按照習“5?8”重要講話的要求，自覺把堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守“五個堅持”內(nèi)化于心、外化于行，在參政設(shè)謀、文稿起草、信息報送、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等方面始終保持嚴肅認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風，推動“三服務”工作邁上了新的臺階。特別是按照習在全國黨委秘書長會議上“確保中央政令暢通、決策落地生根”的重要批示要求，把抓落實擺在更加突出的位置，緊盯重點工作，加強工作力量，完善制度機制，推動形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，有力地促進了市委重大決策部署的落實。組織工作緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，自覺貫徹從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的黨建思想，高標準嚴要求推進群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實新修訂的《干部任用條例》，加強干部隊伍建設(shè)，集中開展“三超兩亂”、企業(yè)兼職、吃空餉等專項整治活動，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引才聚才，積極推行服務型黨組織品牌化建設(shè)，探索黨員積分制管理，各級領(lǐng)導班子、干部隊伍、基層組織建設(shè)得到進一步加強。宣傳工作圍繞黨的大政方針政策和全市工作大局，堅持正確導向，在理論武裝、輿論引導、文明創(chuàng)建、公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外宣傳等方面做了大量工作，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要思想保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞全市中心工作，突出大團結(jié)大聯(lián)合主題，在民主黨派、無黨派、非公經(jīng)濟人士和少數(shù)民族群眾、宗教界開展了一系列卓有成效、富有特色的活動，統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)更加夯實，統(tǒng)一戰(zhàn)線資源富集優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。同時，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團組織圍繞大局、主動作為、競相發(fā)力，有效發(fā)揮了黨密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。借此機會，我代表市委，向黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及各群團組織的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    今年是全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。新形勢、新任務，對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作，要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神以及中央和省、市委相關(guān)工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路，以改革創(chuàng)新的理念和更加務實的舉措推進黨的建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力、保駕護航。
    一、關(guān)于黨委辦公部門工作。
    去年，全國黨委秘書長會議明確指出，黨委辦公部門的一項基本任務，就是推動黨委重大決策部署落實，這是黨委辦公部門的核心職責。去年12月，我市專門召開黨政秘書長辦公室主任會議，傳達貫徹全國、全省黨委秘書長會議精神，研究部署全市黨政辦公部門如何抓落實，推動中央和省、市委決策部署令出必行、落地生根。各級黨委辦公部門要深入貫徹落實習重要批示和全國、全省黨委秘書長會議精神，按照全市黨政秘書長辦公室主任會議的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署，明確抓落實的工作重點，找準抓落實的工作抓手，優(yōu)化抓落實的工作機制，堅持絕對忠誠、大局至上，增強理解力，提高執(zhí)行力，發(fā)揮創(chuàng)造力，大力推進科學管理、規(guī)范管理和精細管理，切實當好黨委“堅強前哨”和“鞏固后院”。要充分發(fā)揮參謀助手作用，當好黨委的“智囊團”、“思想庫”和“參謀部”。要創(chuàng)新方式、突出重點、整合力量、強化落實，提高督查實效。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足提高效能，總攬全局抓協(xié)調(diào)。要推進科學、規(guī)范和精細管理，弘揚優(yōu)良作風，錘煉忠誠、崇尚實干、甘于奉獻、干凈干事、敢于擔當，打造模范部門和一流隊伍。抓落實不僅是黨委辦公部門的主要職責，也是其他部門的重要任務。省委決定，20_年為“工作落實年”，并下發(fā)了《關(guān)于抓好“工作落實年”的意見》，市上的實施方案正在制定，全市各級各部門都要把抓落實作為重要工作職責，真正樹立起“說了算、馬上辦，定了干、干必成”的良好風氣，全力抓好各項工作落實，確保中央和省、市委政令暢通、一貫到底。
    二、關(guān)于組織工作。
    今年全市組織工作要突出全面從嚴治黨這條主線，堅持思想建黨和制度治黨，認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，從嚴從實抓好思想理論武裝、干部隊伍建設(shè)、基層服務型黨組織建設(shè)、人才體制機制創(chuàng)新等新常態(tài)下的組織工作，不斷提升組織工作水平。在思想建黨方面，特別要注重抓好習關(guān)于聚精會神抓黨建、黨要管黨從嚴治黨、刷新吏治、培養(yǎng)選拔好干部以及視察甘肅時提出的“褒獎重用‘四種人’、警醒懲戒‘三種人’”等重要思想的學習領(lǐng)會，真正把核心要義和精神實質(zhì)理解透徹、把握準確，進一步筑牢黨員干部思想基礎(chǔ)。在從嚴治吏方面，要把從嚴的要求貫穿到干部選拔使用、管理監(jiān)督、規(guī)范用權(quán)的全過程，做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明。要認真落實《干部任用條例》以及好干部“五條標準”及“三嚴三實”要求，堅持“重品行、重實干、重公論”的選人用人導向，健全完善帶病提拔倒查機制，探索實名推薦干部辦法，真正把優(yōu)秀干部選拔出來。要從嚴從實加強干部管理監(jiān)督，重點抓好“三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導干部違規(guī)兼職、吃空餉”等突出問題專項整治，注意抓早抓小抓苗頭，勤打“預防針”、常敲“警示鐘”，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要從對黨忠誠的高度落實好個人重大事項報告制度，加強對關(guān)鍵崗位、任職時間較長干部的剛性交流，抓好黨政主要領(lǐng)導任中經(jīng)濟責任審計，督促領(lǐng)導干部在職權(quán)范圍內(nèi)依法正確行使權(quán)力。在人才工作方面，要立足我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，探索更加靈活有效的育才引才新途徑，加快引進園林園藝、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游管理、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務、社會管理等專業(yè)急需緊缺人才，最大限度地發(fā)揮好人才對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。需要強調(diào)的是，引進的專業(yè)技術(shù)人才，一定要用到能夠真正發(fā)揮作用的地方去，切實做到人崗相宜、人崗相適。在基層組織建設(shè)方面，全市各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想，嚴格履行黨建工作主體責任，切實把黨建工作時時扛在肩上、牢牢抓在手上。要深化拓展先鋒引領(lǐng)行動，針對薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，強化任務落實，全面加強軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化、后進黨組織提升以及“兩新”組織黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)等重點工作，特別要注意抓好機關(guān)黨建工作，防止出現(xiàn)“燈下黑”。
    三、關(guān)于宣傳工作。
    宣傳思想工作關(guān)系全局、關(guān)系長遠。各級各部門要積極適應新常態(tài)，切實提高對宣傳思想文化工作的認識，加強對中國特色社會主義理論和系列重要講話精神以及業(yè)務知識的學習，廣泛凝聚思想共識，為促進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的思想保障、輿論支持和精神動力。一要提高輿論引導能力和水平。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，組織一系列有聲勢、有影響、有特色的宣傳活動，加大對改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展、法治建設(shè)、“雙聯(lián)”行動及扶貧開發(fā)等重點工作的宣傳力度，把握正確輿論導向，強化網(wǎng)絡監(jiān)管，積極回應群眾關(guān)切，弘揚主旋律，匯聚正能量，把全市上下的思想統(tǒng)一到市委的工作部署和要求上來。要把城市形象作為宣傳重點，充分運用新興媒體，立體化、多維度、創(chuàng)新性地向外宣傳推介金昌，講好金昌故事，努力提升金昌知名度。最近中央電視臺正在熱播紀錄片《河西走廊》，各級宣傳部門要認真學習借鑒。二要鞏固文明城市創(chuàng)建成果。經(jīng)過全市上下多年來的努力奮斗，我市成功進入全國文明城市行列，在全省實現(xiàn)了全國文明城市零的突破。但我們要始終牢記，榮譽代表著成績，更是一種鞭策和鼓勵。今后我們還將面臨每年一次的復核，連續(xù)三年排在后三位的城市將被取消全國文明城市資格。因此，我們必須持之以恒推進精神文明建設(shè)，進一步完善長效機制，不斷提高工作水平，鞏固和擴大全國文明城市創(chuàng)建成果，真正讓全國文明城市名符其實。三要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，要按照全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的總體部署和具體要求，立足實際、找準定位，挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，明確任務、狠抓落實，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，力爭今年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)大的突破。
    四、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的重要組成部分，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系重大、意義深遠。在當前社會結(jié)構(gòu)深刻變化、社會階層不斷分化、利益訴求日趨多元化的形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強、不能削弱，只能發(fā)展、不能停頓。統(tǒng)戰(zhàn)工作無小事，我們要在抓好中央和省上相關(guān)會議精神學習貫徹的同時，重點做好三個方面的工作：一要廣泛凝聚政治共識。習總書記指出，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。統(tǒng)一思想是歷史的、具體的、發(fā)展的，現(xiàn)在統(tǒng)一了，不等于永遠統(tǒng)一了;在這個問題上統(tǒng)一了，不等于在所有問題上都統(tǒng)一了。這就決定了統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作永遠是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。要繼續(xù)支持民主黨派、無黨派人士開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，鞏固非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動成果，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深入學習習近平總書記系列重要講話精神和中央、省市委相關(guān)會議精神及重大決策部署，始終做到心往一處想，智往一處謀，勁往一處使。二要鼓勵統(tǒng)一戰(zhàn)線獻計出力推動發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大特點是人才薈萃，具有智力密集、資金雄厚、位置超脫、聯(lián)系廣泛等獨特優(yōu)勢，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面可以發(fā)揮重要作用。前不久，中央下發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，明確了協(xié)商民主的七種渠道，《意見》將政黨協(xié)商擺在了突出位置。我們貫徹《意見》精神，除了支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與各種形式的協(xié)商外，重點是搞好政黨協(xié)商的組織和落實，提高協(xié)商水平。各級黨委(黨組)要高度重視政黨協(xié)商，營造寬松民主的氛圍，積極搭建知政知情平臺，幫助黨外人士了解情況，支持他們搞好調(diào)查研究，切實改變政黨協(xié)商隨意性、表面化現(xiàn)象。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，要加深對我市實際情況的了解，實事求是地提出問題、研究問題，努力提高參與協(xié)商的能力和水平。三要共同維護穩(wěn)定促進和諧。要主動適應法治建設(shè)的新要求，把法治思維和統(tǒng)戰(zhàn)思維有機結(jié)合起來，在實踐中探索創(chuàng)新協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進團結(jié)的方式方法和工作載體，密切關(guān)注不同階層的利益訴求，促進政黨、民族、宗教、階層及海內(nèi)外同胞“五大關(guān)系”和諧。特別是民族宗教工作，要堅持發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三件大事”一起抓，把提高少數(shù)民族生產(chǎn)生活水平、提高民族宗教事務依法管理水平、促進各民族交往交流交融、促進宗教與社會主義社會相適應作為重中之重，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，努力把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，為社會的長治久安打下堅實基礎(chǔ)。必須明確，統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭取人心、凝聚力量的工作，做不好是要出大問題的。各級黨委(黨組)要不斷深化思想認識，增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，認真落實中央和省委“六個納入”的規(guī)定要求，為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，鞏固和發(fā)展全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。
    按照省委政法委的要求，市委政法工作單獨召開會議，昨天已經(jīng)進行了總結(jié)部署。去年全市政法戰(zhàn)線緊緊圍繞市委中心工作，認真貫徹落實中央和省、市委各項部署要求，大力推進平安金昌、法治金昌和政法隊伍建設(shè)，有效預防化解社會矛盾，嚴厲打擊各類違法犯罪，進一步完善社會治安防控網(wǎng)絡，各項工作取得明顯成效，為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。當前，改革任務相當繁重，社會各界對法治建設(shè)十分關(guān)注。希望全市政法系統(tǒng)堅持以法治思維和法治方式解決難題、推進工作，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，強化底線思維和風險意識，有效防控各類風險、化解各類社會矛盾，加強治安防控體系建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，進一步提升法治金昌和平安金昌建設(shè)水平，全力維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供堅強保障。
    同時，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要認真學習貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，在推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中，建功立業(yè)、展現(xiàn)風采。市委計劃在今年6月份召開全市群團工作會議，專題研究部署新時期群團工作，相關(guān)部門要認真開展調(diào)查研究，做好會議前期籌備工作。
    同志們，做好新形勢下的黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作，責任重大、任務艱巨。希望大家振奮精神、開拓創(chuàng)新，勇于擔當、扎實工作，不斷開創(chuàng)黨委工作新局面，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
    秘書長在法制工作會議上的講話篇三
    同志們：
    “為領(lǐng)導服務、為基層服務、為群眾服務”的宗旨，務實重干，履職盡責，充分發(fā)揮了參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實的職能作用，保障了政府和各單位工作的高效有序運轉(zhuǎn)。
    始終把服務政府決策放在首要位置，不斷強化以文輔政意識，著力在文稿的思想性、指導性上下功夫，在創(chuàng)新性、實效性上做文章，積極為改革發(fā)展出思路、為推動工作出點子，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。同時，大家緊緊圍繞中心工作、領(lǐng)導關(guān)注群眾反映的熱點和政府工作的亮點，積極開展調(diào)查研究和信息收集反饋工作，全面掌握第一手資料，及時提出具有建設(shè)性的意見和建議，為領(lǐng)導提供了決策參考。
    “聯(lián)系左右、溝通上下、協(xié)調(diào)各方”的橋梁紐帶作用，加強與有關(guān)方面的聯(lián)系和溝通，化解矛盾，解決問題，使領(lǐng)導從繁雜的具體事務中解脫出來，集中精力謀全局、抓發(fā)展。
    狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強上下銜接，力求文電辦理、調(diào)查研究、政務信息、機要保密、應急管理、政務公開等工作統(tǒng)籌推進，確保了政府系統(tǒng)辦公室的高效有序運轉(zhuǎn)。
    緊緊圍繞全市的重大決策部署、階段性工作安排及省、市領(lǐng)導批件，創(chuàng)新督查方式，完善督查措施，搞好跟蹤問效，特別是針對人民群眾切身利益的難點、熱點問題和人大、政協(xié)議案提案，開展專項督查督辦，切實做到了件件有回音、事事有著落，有力推動了政府決策和工作部署的貫徹落實。
    “轉(zhuǎn)變作風暨優(yōu)化環(huán)境”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷改進工作運行機制，以制度管人，按制度辦事，各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化軌道，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變，整體形象進一步提升。
    **前三名的好成績，贏得了領(lǐng)導的肯定，深受群眾好評。
    **市政府刊發(fā)的《處理九個關(guān)系不斷提升科學發(fā)展水平》，被評為優(yōu)秀文章。同時緊緊圍繞“六個**”、民生實事等工作開展調(diào)研，撰寫《**市失地農(nóng)民保障的調(diào)研報告》等調(diào)研文章。公文辦理高效率。健全完善公文接收簽名、當日盤點、催辦、退文等機制，保證了公文的準確性、時效性和嚴肅性。全年起草、整理、審核各類公文***多件，***多萬字，會議紀要**多期，公文質(zhì)量逐年提高，得到**市政府好評。信息報送高質(zhì)量。上報省政府、**市政府信息****條，被省政府領(lǐng)導批示**篇。專題信息在省信息處《政務要聞》采用*篇，在**市政府信息科《政務信息》采用**篇。
    各種會議辦出了規(guī)范有序。去年，政府辦接收傳真電報。
    ***份，接聽來電查詢****多次，承辦市政府全會、招商引資獎懲大會等專業(yè)會議***余次，參與籌備了市委全體（擴大）會、市委經(jīng)濟工作會等，通知大小會議****多個，每次從方案制訂、會議通知、會場布置、會議督查，注重銜接，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，確保了全市各項工作的順利開展及落實。各項活動辦出了精品典范。統(tǒng)籌各方力量，精心策劃籌備，保證了省、**市在**召開的**多場現(xiàn)場會、**多次外出招商洽談會和省、**市主要領(lǐng)導來我市調(diào)研視察等重大活動的圓滿成功?；I建了全市應急指揮中心，完善了全市應急體系建設(shè)。
    政府網(wǎng)站上報。
    **市政府信息***多條，居**各縣市區(qū)第*名，數(shù)百篇文章被新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等國內(nèi)各大媒體轉(zhuǎn)載，有效提升了**對外知名度和影響力。同時，全市重點領(lǐng)域信息公開工作，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。全市共設(shè)置電子觸摸屏**塊，電子顯示屏***個，室外政務公開欄***處，先后發(fā)布政務信息****多條次。
    發(fā)揚。
    “三鐵”和“三敢”精神，對重點工程和領(lǐng)導批示，三天一督查，一周一通報，通過駐點督查、暗訪督查，保證了督查效果，督出了政府權(quán)威。累計開展各類督查活動***多次，迎接各類檢查**次，督辦、聯(lián)合督辦各種會議**次，辦理市人大代表議案建議**件、政協(xié)委員提案***件，共編發(fā)《督查快報》**期。
    ****次，處理群眾通過熱線和信箱反映投訴、舉報、建議、咨詢、求助等方面的問題****件次。通過政府網(wǎng)站直接回復***件，形成書面轉(zhuǎn)辦件轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理***件，按期辦結(jié)率**％，群眾滿意率**％。
    按照上級要求，我市全面開展相對集中行政處罰權(quán)籌備工作，全年共收到行政應訴案件。
    **件，行政訴訟出庭應訴率達100％，行政訴訟勝訴率100％；
    共辦理**起復議案件，已結(jié)案*起，*起正在審理中，有效地化解了行政爭議，做到“爭紛止爭，案結(jié)事了”。
    圍繞中心工作和全市重點工作，主動站在領(lǐng)導的角度思考問題，早作準備，拿出了詳實的方案和舉措供領(lǐng)導參考，把工作做到了前頭。有重要的信息及時向領(lǐng)導匯報，有緊急的文件提醒領(lǐng)導批閱，有重要的事情提醒領(lǐng)導辦理，善于從領(lǐng)導的言談或工作中去領(lǐng)會領(lǐng)導的意圖，及時提供有效的服務，樹立了政府辦公室良好窗口形象。
    不斷增強大局意識，堅持從辦公室工作的全局去思考、籌劃、安排和處理問題，善于配合，主動搞好各部門之間的橫向協(xié)調(diào)，增強合作、協(xié)同作戰(zhàn)，保障了政府工作的高效有序運轉(zhuǎn)。
    辦公室全體人員經(jīng)常深入基層，深入群眾，及時把握群眾的思想脈搏，對群眾一些不敢講、不愿講的事情，及時向領(lǐng)導反饋，切實為群眾排憂解難，真心實意為群眾服務，有效地增強了辦公室與群眾間的親和力。甚至為了一個材料、為了一個文件、為了一次督查、為了一個會議、為了一個活動經(jīng)常加班加點工作，不怕苦、不怕累，舍家忘我，得到了市領(lǐng)導的肯定和贊許。
    **、**、**、**等，在公文辦理、調(diào)查研究方面為領(lǐng)導科學決策提供確鑿依據(jù)。在此，我代表市政府辦公室向你們的辛勤工作和支持幫助，表示衷心的感謝！
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與全市趕超跨越的需求、與市政府領(lǐng)導的要求、與人民群眾的期盼相比，我們的工作還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：
    “中央八項規(guī)定”、“省委、省政府20條規(guī)定”等轉(zhuǎn)變作風的要求，報送的會議方案不符合相關(guān)規(guī)定。三是會務辦理不細致。特別是在政府常務會的辦理中，一些單位議題報送不及時、材料不符合標準，還有一些單位提請常務會議討論的議題會前協(xié)商不充分，會上意見分歧大，甚至少數(shù)單位報送的會議材料沒有經(jīng)過認真審核，多次被退回。
    一是對市領(lǐng)導批示和交辦事項重視不夠。特別是。
    “市長信箱”和民生訴求熱線反映的問題，敷衍塞責、推諉扯皮等現(xiàn)象依然存在。二是議定事項落實辦理不及時。比如市政府常務會議審議通過后需要發(fā)文的事項，要求應在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，個別單位卻在一周、兩周后才報送代擬稿。三是對人大建議、政協(xié)提案辦理標準不高、不按時間節(jié)點完成等。
    **市政府和政府網(wǎng)站采用率為零。上述問題，務必引起政府系統(tǒng)辦公室的高度重視，采取得力措施加以解決。
    新一屆政府領(lǐng)導抓工作思路清晰，節(jié)奏快、標準高、講規(guī)范、要求嚴。這對我們的工作方法提出了新挑戰(zhàn)，對我們的服務能力提出了新要求。因此，我們要進一步增強做好辦公室工作的使命感和責任感，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，堅守服務宗旨，創(chuàng)新工作舉措，提升履職水平，努力把政府系統(tǒng)辦公室各項工作做得更好更扎實。今年的政府系統(tǒng)辦公室工作，我重點講以下五個方面：
    具體講，就是。
    “提高三種水平，發(fā)揮三個作用”
    辦文是辦公室發(fā)揮參謀助手作用最基本、也是最重要的手段。文字綜合工作搞不好，政府的工作部署、決策和指令就不能正確體現(xiàn)出來。這就要求我們分管辦公室領(lǐng)導要高度重視文字工作，特別要加強對文秘人員的選拔培養(yǎng)，搞好梯隊建設(shè)，努力打造一支理論功底深、業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)好、具有奉獻精神的文字工作隊伍。因此，我們要加強文字工作人員的培養(yǎng)，列入計劃，搞好人員儲備，逐步提高政府系統(tǒng)辦公室的整體辦文水平。
    辦公室要為領(lǐng)導決策搞好服務，必須把調(diào)查研究工作擺在重要位置，圍繞中心工作、領(lǐng)導關(guān)注的工作亮點和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，抓好調(diào)研選題，增強調(diào)研工作的超前性、針對性和實效性，多層次、多方位、多渠道地了解情況，真正聽實話、摸實情、掌握第一手材料，努力在招商引資、項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展以及保障和改善民生等重大問題上，提出具有較強科學性、可行性的建議，為政府領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
    “含金量”，努力為領(lǐng)導決策提供適時、對路、有效的信息服務。
    辦公室工作涉及范圍廣、牽扯領(lǐng)域多，協(xié)調(diào)方方面面的任務很重，應急管理的任務也很艱巨。
    在貫徹政府決策上，講原則、抓落實，當好督辦者；
    在部門之間的關(guān)系上，顧大局、講公正，當好協(xié)調(diào)者，努力使政府這部機器正常、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。三要協(xié)調(diào)處理好上級主管部門和下級對口單位的關(guān)系，形成互相理解支持的好環(huán)境。四是要協(xié)調(diào)處理好辦公室內(nèi)部的關(guān)系，形成齊心協(xié)力抓服務的好環(huán)境。
    第一，要加強應急值守。嚴格執(zhí)行。
    24小時值班制度，認真做好值班記錄，妥善處理當班事務，特別是遇到緊急情況和突發(fā)事件，必須按程序迅速報告有關(guān)領(lǐng)導，按領(lǐng)導意見及時處置。第二，要健全突發(fā)事件應急處理機制。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要按照“機構(gòu)到位、領(lǐng)導到位、人員到位、保障到位、工作到位”的要求，盡快形成快捷、高效的應急信息報送機制和應急工作運轉(zhuǎn)機制，提高各級對重大突發(fā)事件的快速反應能力。第三，要加強突發(fā)事件預案工作。對苗頭性、傾向性問題，作前瞻性研究，找出規(guī)律，提出措施，拿出應對預案，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。
    在政務督查工作中，要著力創(chuàng)新督查方式，發(fā)揮好。
    “三級三色”督查令，切實做到“三個圍繞”：
    對全局性的年度重點工作部署，特別是《政府工作報告》目標分解任務和。
    “雙十五”工程、指令性工作計劃等，要明確責任，全程督查，確保全年各項目標任務的完成。對市政府常務會議、市長辦公會議等決定的重大決策事項，要跟蹤督辦，定期報告落實結(jié)果，為領(lǐng)導掌握落實情況提供依據(jù)。
    專項督查，說到底是為決策落實服務的，它通過對個別、具體問題的督查，更好地解決決策落實中存在的問題。所以，必須要拿出相當?shù)牧α縼碜ズ脤ｍ椂讲楣ぷ?，特別是對上級領(lǐng)導批辦的事項，要明確承辦單位的辦結(jié)時限，及時反饋，切實做到件件有落實，事事有回音，使領(lǐng)導滿意，群眾放心。
    群眾反映的熱點難點問題解決不好，直接影響社會穩(wěn)定，影響黨和政府在群眾中的威信，必須高度重視，跟蹤督辦，特別是對人大代表議案和政協(xié)委員提案，要定責任領(lǐng)導、責任部門、完成時限、質(zhì)量標準，跟蹤督查市直有關(guān)單位，不斷提高辦理質(zhì)量。
    一要加快電子政務建設(shè)，在原省、
    **市、我市三級辦公業(yè)務資源網(wǎng)的基礎(chǔ)上，對統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺進行升級改造，整合資源，節(jié)約成本，集中精力把應該辦的事辦好。二要積極推進政務信息公開。目前，政務信息公開在具體操作過程中還不規(guī)范，應有的作用還沒有充分發(fā)揮出來。下一步，我們要認真研究，強化措施，積極推進，該公開的內(nèi)容一定及時公開，該更新的內(nèi)容一定及時更新，切實增強政務公開服務群眾的能力。
    后勤保障是政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)，是辦公室工作的重要職能，涉及人、財、物等許多方面。因此，必須善于管理，把上級要求與領(lǐng)導服務、群眾服務有機統(tǒng)一起來，既確保重點，又兼顧全局，既保證日常工作需要，又做好應急準備，特別是在新形勢下如何做好后勤保障工作，我們認真研究，多動腦筋，多想辦法，通過健全機制，靠制度管人，按制度辦事，不斷提高后勤保障工作的制度化、規(guī)范化水平。
    “六個**”目標做出新的更大的貢獻！
    秘書長在法制工作會議上的講話篇四
    同志們：
    剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標、全面建設(shè)小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務目標。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的動員令。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀重要戰(zhàn)略機遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標、大目標。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟綜合實力強，大而富、大而強、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風貌、新形象。在這個大目標下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化”;建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市；建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實現(xiàn)一個總目標、三個具體奮斗目標和這次會議市委提出的工作目標，統(tǒng)一思想認識，對照先進找差距，自我加壓定措施，負重奮進求突破，增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務目標和工作措施，我再強調(diào)以下幾個問題：
    一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時候都不能放松。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”,即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟作物面積；減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)；減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調(diào)減50萬畝以上，到調(diào)減200萬畝左右。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟作物要在擴大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時，重點引導農(nóng)民擴大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養(yǎng)量達到10-15萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)外叫響“沂蒙山”勞務輸出的品牌，把人口大市變成勞動力資源強市。
    二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強村、強企建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。
    強縣、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強村、強企是我市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動和引領(lǐng)示范作用，也是一個地方綜合經(jīng)濟實力強弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內(nèi)力。要切實簡政放權(quán)，凡是能夠放到縣里的權(quán)力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力，力爭用三至五年的時間，有2-3個縣進入全省綜合實力30強，1個縣進入全國百強。在強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強村培育上，各縣區(qū)也要制定相應的政策措施，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）經(jīng)濟快速發(fā)展，爭取用三年左右的時間，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過億元，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強企培植上，要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭兩年內(nèi)金鑼、江泉實現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。
    三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟規(guī)模總量上實現(xiàn)新跨越。
    決定》，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的落實。要鼓勵支持機關(guān)、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營經(jīng)濟發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進面上發(fā)展的同時，扶優(yōu)扶強，爭取每年有300家以上企業(yè)進入規(guī)模以上行列；并排出民營企業(yè)50強和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強進行重點培植，力爭銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營企業(yè)最大限度地活起來。
    在政策扶持上，要進一步放開民資進入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。
    四、推動大開放，在加快經(jīng)濟國際化上實現(xiàn)新跨越。
    加入wto之后，區(qū)域經(jīng)濟更多地融入國際經(jīng)濟主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。各級一定要把握經(jīng)濟全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進經(jīng)濟國際化的進程。首先，要緊緊抓住我省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的契機，根據(jù)我市實際和日、韓、臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺投資項目引進，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4,開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級要加大政策扶持力度，組織引導好企業(yè)“走出去”,尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對外承攬加工貿(mào)易業(yè)務。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白；基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項目上馬。到20，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30以上。第三，為促進我市的對外開放，要盡快建設(shè)新的高標準的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運行方式等符合經(jīng)濟國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務。
    五、構(gòu)筑大“都市”,在提高城市化水平上實現(xiàn)新跨越。
    適應區(qū)域經(jīng)濟競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架；西部濟寧早已開始規(guī)劃建設(shè)以濟寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群；南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的`建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強輻射帶動能力的基礎(chǔ)條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0,不論是自然條件還是經(jīng)濟條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實現(xiàn)齊頭并進發(fā)展，現(xiàn)實的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時間，臨沂城人口達到200萬的規(guī)模，各縣城人口達到20-40萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達到5-10萬的規(guī)模。初步推算到全市城市化水平達到34.3,年達到40,達到45,達到60.在工作中，一是要突出規(guī)劃這個龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的409平方公里擴展到600平方公里，2008年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設(shè)步伐。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標準搞好綠化，2008年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。
    六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
    站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設(shè)落后于人家?guī)状?。就是我們周邊地區(qū)也都在搶抓機遇，建設(shè)高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學習。對此，我們必須增強危機感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場改造和提升力度，保持和擴大我們的物流優(yōu)勢。一是調(diào)動市場投資主體改造市場的積極性。各級必須充分認識目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有重點地對現(xiàn)有市場進行改造和提升，支持有實力企業(yè)參與市場的改造和建設(shè)，增強市場的吸引力和輻射力。二是引進外資改造市場，建設(shè)現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團中國商貿(mào)城、臺北新城等物流項目建設(shè)。三是積極開發(fā)新的市場項目。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設(shè)，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，新建中藥材市場、具有先進交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)與市場的融合。重點是吸引浙江在我市經(jīng)商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業(yè)轉(zhuǎn)移過來，實現(xiàn)就地加工、銷售。同時，對本地客戶引導其變單純的市場銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場地產(chǎn)品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強有力的支撐。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設(shè)，促進板材加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。
    七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。
    園區(qū)是經(jīng)濟增長點的載體，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速增長，都是靠各類園區(qū)強有力的拉動。我們要近學濟寧，遠學江寧，加快園區(qū)培育建設(shè)的步伐。一是抓重點，形成園區(qū)梯次結(jié)構(gòu)。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。近期，著力抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)“幾通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目盡快入園創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一、二個重點園區(qū)建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的亮點，吸引項目和資金的載體。有條件的重點鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。二是抓規(guī)劃，建設(shè)高檔次園區(qū)。按照“起點高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標準搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)相對集中的“園中園”.三是抓項目，盡快形成規(guī)模。重點落實好供地、稅收、用電等方面的優(yōu)惠政策，降低投資成本，吸引大項目、工業(yè)項目、高新技術(shù)項目進入園區(qū)。要確保園區(qū)投入強度和投入產(chǎn)出比例，提高集約化生產(chǎn)水平，避免造成土地資源的浪費。要創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)濟指標統(tǒng)計和財稅分成體制，吸引縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目到市里的開發(fā)和縣里的經(jīng)濟園區(qū)落戶。四是抓服務，營造園區(qū)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮園區(qū)機制、體制優(yōu)勢，對園區(qū)實際封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務。加大對園區(qū)的考核獎懲，市里已著手研究制定市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理規(guī)范，市財政專門拿出一塊專項資金，年終對各項經(jīng)濟指標完成較好的園區(qū)進行獎勵。
    八、抓好大項目，在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)布局上實現(xiàn)新跨越。
    首先，要通過“引、爭、培”等多種途徑抓大項目。引，就是從國內(nèi)引入大項目，當前要抓好美國標準紡織醫(yī)用紡織用品等工業(yè)項目的建設(shè)和投資；爭，就是積極向上爭取，要千方百計把費縣4×600mw發(fā)電項目爭取過來；培，就是靠自身培育，突出抓好金鑼肉類深加工和大豆低聚糖、臨沂發(fā)電廠2×300mw機組、江泉3×35mw機組、江泰電解鋁、久泰化工二甲醚、郯城板紙3000噸電解電容器紙、魯南生物制藥、紅日高效復合肥等科技含量高、對經(jīng)濟發(fā)展帶動力強的工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目。其次，要落實好四項責任制和三項制度。即領(lǐng)導包扶責任制、承辦銀行責任制、法人代表責任制和企業(yè)主管部門、縣區(qū)責任制等四項責任制，建立重點項目日常調(diào)度、聯(lián)席會議和考核三項制度，定期或不定期的組織銀企項目推介會，實施銀企聯(lián)手工程，促進銀行與大企業(yè)的合作，對總投資5000萬元以上的項目，實行市級領(lǐng)導包扶制度。第三，要落實促進重點項目建設(shè)的各項政策。建立技術(shù)進步專項資金，用于重點項目貼息及獎勵突出貢獻人員。審批手續(xù)上要簡化，總投資1000萬元以下的項目在縣區(qū)備案。對大項目建設(shè)用地要實行“綠色通道”,急事急辦，特事特辦。第四，要抓緊建立高水平、高質(zhì)量的項目庫。按照“三個一批”的要求，重點圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施等抓緊儲備一批符合國家政策的好項目、大項目。
    九、立足大投入，在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新跨越。
    當前和今后一個時期，我市正處于投資推動型發(fā)展階段，初步測算，要實現(xiàn)gdp增長16的目標，固定資產(chǎn)投資增幅須在35左右，今后3年累計投資須達到1280億元。如此大的投入，資金如何籌集，可考慮以下幾個渠道：一是招商引資引一塊。今年，引進市外資金確保完成100億元以上，3年爭取累計達到400億元左右。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)活一塊。目前，全市國有企業(yè)資產(chǎn)仍有40億元，如果現(xiàn)有國有資產(chǎn)退出60,可變現(xiàn)資金24億元。三是重點項目爭一塊。緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇，拿出好項目、大項目，跑濟南、跑北京，爭取國債資金，爭取國家重點項目布點。如果費縣電廠爭取下來，總投資就是120億元。國債資金今年要爭取30億元，明年爭取達到50億元。四是企業(yè)上市融一塊。支持現(xiàn)有上市公司發(fā)展，增強再融資能力。加快推進境外上市，每年爭取上市融資10億元以上。五是土地經(jīng)營收一塊。城市規(guī)劃區(qū)面積擴大以后，可開發(fā)利用的土地將隨之大幅度增加，經(jīng)營利用好了，是一筆巨大的財富。初步測算，僅濱河大道建成以后，兩岸的土地升值政府收益就可達到20億元以上。各縣區(qū)在經(jīng)營土地上都大有文章可做。今年要確保完成省政府下達的10億元的土地收儲任務。六是銀行投放增一塊。目前，全市金融機構(gòu)各項存款余額達到591.6億元，一方面，隨著儲蓄存款的不斷增長，可以保證更多的資金投放，另一方面用好現(xiàn)在的150億元存貸差，就可以至少派生出750億元的資金規(guī)模。七是民間投資添一塊。目前，全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到407.8億元，充分調(diào)動民間投資的積極性，變存錢為投入，變死錢為活錢，投資潛力很大。總之，只要我們開動腦筋，多想辦法，還是能夠籌集到大量建設(shè)資金的。
    十、搞活大旅游，在加快新興服務業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
    我市旅游資源豐富，有著做強、做大旅游業(yè)的優(yōu)勢條件。但由于起步較晚，還沒有形成應有的規(guī)模，旅游收入占gdp的比重僅為4.5.今后5年內(nèi)，旅游業(yè)占gdp的比重要達到10,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。在具體工作中，各級要樹立抓旅游就是抓經(jīng)濟，就是抓環(huán)境的思想，把旅游業(yè)擺在重要位置，予以傾斜支持。一是要按照全市旅游發(fā)展規(guī)劃，做好“名人、名史、名山、名石”文章。這方面，我們有基礎(chǔ)、有拳頭產(chǎn)品，重要的是做好宣傳促銷，提高知名度，增強吸引力。二是整合旅游資源，形成整體合力。各級都要樹立大旅游的觀念，自覺融入全市旅游大系統(tǒng)，形成一盤棋，特別是各有關(guān)縣區(qū)一定要在市里統(tǒng)一規(guī)劃的指導下，完整地打好“蒙山牌”,絕不能各打各的旗，把大蒙山建設(shè)成品味高、吸引力強、旅客容量大、在全國獨具特色的著名旅游區(qū)。三是要堅持走市場化、社會化的路子。尤其是旅游項目建設(shè)，一定要堅持社會參與、多元化投放、市場化運作，也就是企業(yè)策劃、政府審批、面向社會、招標投標，堅持“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。四是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以旅游業(yè)為主體，配套發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè)，開發(fā)獨具特色旅游產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)體系。
    最后，我再強調(diào)一下當前的經(jīng)濟工作。今年以來，全市各級在市委的領(lǐng)導下，一手抓“非典”防治，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，國民經(jīng)濟保持了快速增長。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值63.8億元，增長20.5;全社會固定資產(chǎn)投資73.82億元，增長70.8;社會消費品零售總額93億元，增長14.4;地方財政收入11.47億元，增長27.7.個體私營經(jīng)濟注冊資金113.62億元，從業(yè)人員67.07萬人，分別增長84.7和22.1.全市利用外資項目45個，合同利用外資1.04億美元，實際利用外資6505萬美元，分別增長12.5、102.1和235.1;全市進出口總值3.86億美元、出口總值2.66億美元，分別增長69.3和76.3.5月末，金融機構(gòu)各項貸款余額比年初增加61億元，同比增加33.2億元。全市落實招商引資項目424個，增加105個；合同利用市外資金55.77億元，實際到位資金23.04億元，分別增長117.17和152.91.以上成績的取得，是市委正確領(lǐng)導和決策的結(jié)果，是市幾大班子共同努力的結(jié)果，是老前輩、老領(lǐng)導大力支持的結(jié)果，是全市人民與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。經(jīng)濟運行中的主要問題，就是突如其來的“非典”對服務業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、工業(yè)乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都造成不同程度的沖擊和影響，全市經(jīng)濟增速比預期有所降低。
    下一步，要堅持經(jīng)濟建設(shè)與繼續(xù)防治“非典”兩手抓，兩手硬，兩不誤，確?！胺堑洹惫ぷ鞑怀霈F(xiàn)問題，經(jīng)濟工作實現(xiàn)時間過半任務過半、三季度比二季度更好，具體抓好以下幾點：一是繼續(xù)抓好非典防治工作。截止到目前，我市抗擊“非典”工作不僅取得了無疫情輸入的重大勝利，而且，我市人民還積極捐款捐物支持北京和本地防非工作，涌現(xiàn)出很多感人事跡。市民政局和市防非指揮部共收到各界捐款430萬元，收到捐物價值2430萬元，支援北京新鮮血液8萬毫升，充分體現(xiàn)了老區(qū)人民“一方有難、八方支援”的社會主義風尚。對下步“非典”防治工作，重點是要警惕外省市病區(qū)放假回來的大中專學生、畢業(yè)生和返鄉(xiāng)勞工。當?shù)匦l(wèi)生部門要安排專業(yè)人員實行嚴格監(jiān)測。另外，要按照上級部署和要求，繼續(xù)加強疾病控制體系建設(shè)，加強疾病控制和農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，做好與“非典”及其他疫病長期斗爭的準備。二是切實抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛。要不失時機地搶收小麥，做到豐產(chǎn)豐收；要充分利用目前良好的墑情，抓好夏播。根據(jù)我市今年雨水偏多的實際，堅決克服僥幸心理，做好防大汛的準備，搞好防汛物資的儲備，落實責任制，確保重點水庫、重點河段的汛期安全。要抓住今年夏季雨量充足的有利時機，搞好山區(qū)綜合開發(fā)，重點搞好夏季植樹造林，搞好退耕還林還草工作。三是抓好工業(yè)生產(chǎn)。要堅持三產(chǎn)損失二產(chǎn)補，加強對工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度，及時分析和解決工業(yè)生產(chǎn)運行中存在的困難和問題。加大市場開拓力度，以銷促產(chǎn)，把過高的兩項資金占用降下來。四是抓好重點項目建設(shè)。從今年1-5月份的情況看，我市重點項目建設(shè)進展順利，開工率是歷年來最高的。要進一步加強項目跟蹤調(diào)度，加快資金到位，確保工程進度。對城市水、汽、熱、路、綠化等項目建設(shè)也要按照責任分工，打緊板，確保按期完工。五是要切實做好困難群眾生活安排、勞動就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、復退軍人和大中專畢業(yè)生安置等群眾關(guān)心的問題，抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作，其他各項工作都要按照已有的部署，抓好措施落實，全面超額完成全年的各項任務。
    秘書長在法制工作會議上的講話篇五
    一是要始終堅持人大工作正確的政治方向。關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨堅持和完善人民代表大會制度的理論總結(jié)和創(chuàng)新成果，深刻闡明了人民代表大會制度的歷史必然、特點優(yōu)勢和實踐要求，突出強調(diào)了黨的領(lǐng)導核心作用和我國社會主義政治制度的根本屬性，錨定了人大工作的歷史方位，指明了前進方向。栗戰(zhàn)書委員長把關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的主要內(nèi)容概括為十個方面，并對各級人大學習好、研究好、宣傳好、貫徹好提出明確要求。李錦斌書記要求全省各級人大及其會要勤學習、深研究、廣宣傳、抓落地。我們要把深入學習貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要任務和看家本領(lǐng)，確保各項工作在黨的領(lǐng)導下依法進行，這是做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的首位要求。
    二是要堅持以人民為中心的工作導向。強調(diào)，要始終牢記黨來自人民、根植人民、服務人民，走得再遠都不能忘記來時的路。要始終堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民當家作主，堅持民有所呼、我有所應。我們要深刻學習領(lǐng)會赤誠為民的崇高風范，始終把人民放在心中最高的位置，把“國家一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則和黨的“用制度體系保證人民當家作主”的部署要求轉(zhuǎn)化為為民履職的實際行動，依法行使好涉農(nóng)立法、監(jiān)督等各項職權(quán)，讓全省人民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。
    三是要堅持全面依法治國的基本方略。在去年8月召開的中央全面依法治國委員會第一次會議上，提出了“十個堅持”。在今年2月召開的第二次會議上，強調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。全省各級人大從事農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志，要緊跟新時代法治中國建設(shè)的新形勢新要求，始終把涉農(nóng)立法放在強化鄉(xiāng)村振興法治保障的整體布局中來謀劃和推進，以立法高質(zhì)量保障和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;要弘揚法治精神，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，綜合運用執(zhí)法檢查、聽取報告、專題詢問等多種監(jiān)督方式，保證涉農(nóng)法律法規(guī)正確有效實施，為建設(shè)法治安徽作出更大貢獻。
    四是要始終堅持重中之重的戰(zhàn)略地位。多次強調(diào)，我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。要加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。在去年12月中央經(jīng)濟工作會議上，強調(diào)，當前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有優(yōu)，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，風險和困難明顯增多。越是在這種情況下，越是要做好“三農(nóng)”工作。隨后中央召開農(nóng)村工作會議，作出重要指示，強調(diào)要對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，適應國內(nèi)外環(huán)境變化對我國農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢的分析判斷和決策部署上來，深刻認識做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，依法保障和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)。
    二、進一步對標對表，切實提高人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的針對性實效性。
    (一)深刻認識新成就。20xx年全省鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐”，全年糧食總產(chǎn)達801.5億斤，位居全國第四位;二是脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷，18個貧困縣摘帽、725個貧困村出列、72.6萬貧困人口脫貧的年度目標如期實現(xiàn)，貧困發(fā)生率降至0.93%;三是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，提前完成農(nóng)村道路暢通工程3年7.2萬公里的建設(shè)任務，提前3年實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進，取得明顯成效;四是農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革三項試點工作和縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等繼續(xù)走在全國前列;五是農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13996元、同比增長9.7%，與全國平均水平的差距進一步縮小。
    (二)突出落實硬任務。從現(xiàn)在起到20xx年全面建成小康社會只有不到兩年的時間，“三農(nóng)”工作還有許多硬任務必須如期完成。比如，只有實現(xiàn)脫貧攻堅這個底線目標，才能提高全面建成小康社會的成色;只有提升農(nóng)村人居環(huán)境這塊突出不足，才能讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感;只有補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務這塊突出短板，才能走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路;只有抓好農(nóng)民增收這項中心任務，才能更好地滿足農(nóng)民群眾對美好生活的新需求等等。今年的中央及省委1號文件，明確了全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，最關(guān)鍵的是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、抓好糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境、補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務短板等5項任務。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，全面完成“三農(nóng)”領(lǐng)域的硬任務更具有特殊重要性和緊迫性。我們要嚴格對標對表，為如期全面建成小康社會作出貢獻。
    (三)努力完善新機制。本屆省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會一經(jīng)成立，就把加強政治建設(shè)和提高履職能力放在首位，許多工作有創(chuàng)新有發(fā)展。如根據(jù)新時代全面依法治國的新要求，及時對我省涉農(nóng)法規(guī)立、改、廢、釋提出意見，高質(zhì)量完成立法規(guī)劃編制，協(xié)助會制定修改14部法規(guī)、圍繞6項立法開展調(diào)研論證;嚴格對標對表鄉(xiāng)村振興階段性目標任務，協(xié)助會開展《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》執(zhí)法檢查、聽取和審議省人民政府關(guān)于全省脫貧攻堅工作情況報告，推動走質(zhì)量興農(nóng)之路、精準脫貧之路;推深做實美麗鄉(xiāng)村立法調(diào)研工作，首次構(gòu)建專題調(diào)研新機制，與會3個工作機構(gòu)和省政府6個部門、16個市及2個省直管縣人大會分專題共同調(diào)研，及時梳理形成7個專題調(diào)研報告。李國英省長、信長星副書記及其他多位省領(lǐng)導分別作出重要批示。各市及直管縣人大會在依法履職中不斷創(chuàng)新方式方法，取得了明顯成效。我們要不斷總結(jié)工作新經(jīng)驗,完善工作新機制，努力使人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作具有鮮明時代特色。
    (四)著力取得新成效。根據(jù)省人大會20xx年工作要點和相關(guān)工作安排，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會全年工作任務很重。各市及直管縣也根據(jù)各自實際作了周到安排，希望大家共同努力、協(xié)同推進。這里我強調(diào)幾點：一是要堅持黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮人大及其會在立法工作中的主導作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，強化地方立法的實施性、補充性、探索性功能，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。二是要把準人大監(jiān)督的政治定位和法律定位，依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，按照深入了解實情，查清問題癥結(jié)，提出中肯建議，推動整改落實，督促解決具體問題和建立長效機制相統(tǒng)一的“全鏈條”工作流程，使涉農(nóng)監(jiān)督工作更有力度、更有實效。三是健全完善代表工作機制，更加密切同人民群眾和人大代表的聯(lián)系，認真辦理代表議案建議，強化代表履職保障，充分發(fā)揮代表在涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作中的主體作用。四是大興調(diào)查研究之風，堅持到達第一現(xiàn)場、走訪一線人員，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，努力使人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作接地氣、通下情，符合客觀規(guī)律、切合基層實際、體現(xiàn)人民意愿。
    三、進一步擔當作為，全面提升做好各項工作的能力和水平。
    一要旗幟鮮明講政治。黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就是形成和確立了黨中央的核心、全黨的核心地位，堅持了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。我們要從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻把握講政治的極端重要性，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺把維護核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，注重增強維護意識、堅定維護行動、提高維護能力、確保維護效果，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以為核心的黨中央保持高度一致。
    二要突出重點抓學習。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是深入學習貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，關(guān)于堅持全面依法治國的重要論述、關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述擺在突出位置，體會蘊含其中的使命情懷，把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，緊密結(jié)合思想和工作實際，深鉆精研、學思踐悟，從中汲取真理力量、思想力量、實踐力量，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，全面提高履行職責的能力和水平。
    三要擔當作為求實效。要緊緊圍繞中央及省委“三農(nóng)”決策部署，堅持說實話、謀事實、出實招、求實效，只要是黨中央及同級黨委交付的工作任務，都要不折不扣完成;只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，都應當大膽推進，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，以釘釘子精神做實做細做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，不斷增強新實效、開創(chuàng)新局面。
    四要持之以恒改作風。要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，號準人民群眾的脈搏，集中人民群眾的智慧，幫助人民群眾排憂解難。要始終堅持“三嚴三實”，以“永遠在路上”的韌勁力戒形式主義、官僚主義，把從嚴從實的作風錘煉得更硬，牢記小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格，時刻以鐵規(guī)鐵紀約束自己，進一步樹立為民務實清廉的良好形象。
    秘書長在法制工作會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     在當前疫情形勢十分嚴峻的情況下，市委同意召開這次會議，充分表明市委對機關(guān)黨建工作的高度重視、對機關(guān)黨務工作者的高度關(guān)心，也表明這次會議精神十分重要。3月14日，xx書記主持召開市委常委會議，專題聽取市直機關(guān)工委關(guān)于全省機關(guān)黨的工作會議精神及貫徹落實意見的匯報，研究部署了相關(guān)工作，并就提高機關(guān)黨建質(zhì)量水平、更好發(fā)揮引領(lǐng)導向作用提了四點要求：一是全市各級各部門要深刻認識機關(guān)黨建工作的重要性，加強政治建設(shè)督查，堅持問題導向，持續(xù)深化“三表率一模范”機關(guān)、文明機關(guān)、清廉機關(guān)創(chuàng)建。二是要加強機關(guān)黨建工作，嚴防“燈下黑”“兩張皮”等問題，發(fā)揮機關(guān)黨建示范引領(lǐng)作用。三是要扎實開展“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風、惠民利”主題志愿服務活動，落實“基層吹哨、部門報到”工作機制。四是要以“規(guī)范、公信、科學、有效”為導向，對《關(guān)于加強和改進新時代全省機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》貫徹落實情況開展“四不兩直”督查，邀請“兩代表一委員”和基層群眾代表對貫徹落實情況開展評價，倒逼機關(guān)黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)。
     剛才，7個市直單位的黨組（黨委）書記、機關(guān)黨組織書記分別作了述職報告，講成績實事求是，擺問題不遮不掩，談打算明確具體。會上下發(fā)了表彰通報，對去年在工作中涌現(xiàn)出來的29個先進基層黨組織予以通報表彰，大家要對標先進、學習先進。xx同志作了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了成績，安排部署了工作，請大家抓好落實。
     回望2021年，全市機關(guān)各級黨組織堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實***、省委和市委決策部署，圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務群眾，推動機關(guān)黨建氛圍越來越濃、舉措越來越實、效果越來越好，為我市實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了有力支撐和堅實保障。一是政治建設(shè)更加堅定。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化政治機關(guān)意識教育、政治忠誠教育、理想信念教育，深化“三表率一模范”機關(guān)創(chuàng)建，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基全面筑牢。二是以學促干更加有力。舉辦慶祝建黨100周年系列活動，高質(zhì)量開展黨史學習教育，持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的xx屆x中x會、省第十二次黨代會和市第七次黨代會精神，推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實、入腦入心。三是基層基礎(chǔ)更加牢固。深化支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，開展機關(guān)黨建與業(yè)務“兩張皮”專項整治，優(yōu)化流動黨員教育管理，嚴格軟弱渙散黨組織整頓，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。四是示范引領(lǐng)更加凸顯。強化黨建引領(lǐng)，服務發(fā)展大局，在項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點難點工作中沖在前、干在先，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動市直單位與聯(lián)點社區(qū)黨組織共建共治，機關(guān)黨員干部
    當前隱藏內(nèi)容免費查看下沉社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，黨員先鋒模范作用充分彰顯。同時，各區(qū)縣（市）緊密結(jié)合實際推進機關(guān)黨建，區(qū)縣（市）委常委、組織部長兼任機關(guān)工委書記，機關(guān)黨建工作抓得有章有法、有聲有色、有力有效，特別是在推動黨建工作責任落實落地、服務中心大局、為民辦實事等方面，形成了許多特色亮點做法，創(chuàng)造了很多鮮活經(jīng)驗，值得認真總結(jié)，學習借鑒。大家辛苦了，借此機會向大家表示誠摯慰問和衷心感謝！
     在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，機關(guān)黨建工作還存在一些問題和不足。剛剛xx同志進行了查擺，在述職點評中，我也逐一提出了問題，其中有些問題是共性問題：一是思想認識的問題，對機關(guān)黨建工作的極端重要性認識還需要進一步提高，有的單位還是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”；二是“兩張皮”的問題，黨建和業(yè)務沒有深度融合，做到互促互進；三是責任落實的問題，有的單位黨組（黨委）書記很重視，機關(guān)黨組織書記履職盡責，但到了機關(guān)黨支部和下屬單位黨支部，很多人不愿意當支部書記，認為浪費時間、浪費精力，甚至有的單位科長不愿意當支部書記，由副科長擔任支部書記，出現(xiàn)副科長領(lǐng)導科長的情況，工作怎么開展？黨建和業(yè)務怎么融合？這樣的問題要及時制止、馬上糾正。四是工作發(fā)展不平衡的問題，今天表彰的29個單位工作都很不錯，大家要總結(jié)經(jīng)驗，互相學習，互相借鑒，先進要更先進，后進要趕先進，爭取齊頭并進。五是調(diào)研總結(jié)不夠的問題，一些好的經(jīng)驗、好的做法，沒有及時總結(jié)出來、報送上來、推介出去。出現(xiàn)這些問題主要有兩個方面原因，一是有的黨組（黨委）、機關(guān)黨組織不重視調(diào)研總結(jié)工作，缺乏部署和要求；二是部分機關(guān)黨務工作者不愿意總結(jié)、不會總結(jié)，導致一些好的經(jīng)驗做法沒總結(jié)推介出來，影響了大家相互之間的交流學習。今年要針對這些問題深挖根源，剖析癥結(jié)，采取措施，加以解決，爭取機關(guān)黨建工作有新的突破、新的進展、新的氣象。
     今年是黨的二十大召開之年，也是機關(guān)黨建鞏固深化年。全市機關(guān)黨組織要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，圍繞迎接服務黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神，按照xx書記“鑄黨魂、強隊伍，扛責任、補短板，爭高線、創(chuàng)特色”工作要求，勇于開拓創(chuàng)新、自我革命，全面提質(zhì)增效，著力推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫新時代山鄉(xiāng)巨變、加快建設(shè)現(xiàn)代化新xx提供堅強組織保證。下面，我根據(jù)xx書記要求，結(jié)合個人認識，講五點意見，概括來說，就是“堅持五字，提高五力”。
     機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。從領(lǐng)導機關(guān)抓起、從領(lǐng)導干部嚴起，以機關(guān)帶基層、以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，是我們黨加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，******就***和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出系列重要指示，在***和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，明確要求***和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部做到“三個表率，一個模范”（在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率；在始終同黨***保持高度一致上作表率；在堅決貫徹落實黨***各項決策部署上作表率；建設(shè)讓黨***放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)）；系統(tǒng)總結(jié)了六條重要經(jīng)驗，深刻闡述了五大關(guān)系，提出了走在前、作表率的明確要求，為我們做好新時代機關(guān)黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全市機關(guān)黨組織要深學篤行******關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)重要論述精神，牢固樹立政治機關(guān)意識，堅定把黨的政治建設(shè)擺在首位，錘煉絕對忠誠的政治品格，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
     一要鑄牢政治忠誠。全市機關(guān)掌握著“印把子”“筆桿子”“刀把子”“錢袋子”“官帽子”，都不是單純的業(yè)務機關(guān)，具有鮮明的政治屬性。政治屬性是第一屬性。要站穩(wěn)政治立場，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，深刻認識******在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)的“五個必由之路”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要強化理論武裝，抓住理論學習中心組學習這個“龍頭”、“三會一課”這個基礎(chǔ)、青年理論武裝這個重點，深入學習貫徹黨的xx屆x中x會精神和今年即將召開的黨的二十大精神，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實學出政治忠誠、學出堅定信仰、學出使命擔當。要確保政令暢通，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨***決策部署對標對表，做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決照辦、黨***禁止的堅決杜絕；堅持把******對湖南重要講話重要指示批示精神內(nèi)化于心、外化于行，做到“***有號令、黨***有部署、xx見行動”。
     二要嚴守政治規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，引導黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。要嚴格規(guī)范政治言行，始終明辨是非、澄清模糊認識，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論，不要拉幫結(jié)派、不搞團團伙伙，不做兩面派、兩面人。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅決貫徹民主集中制，不斷增強組織生活的實效性，切實提高民主生活會、組織生活會的質(zhì)量。要涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，充分發(fā)揮機關(guān)紅色資源優(yōu)勢，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，加強黨性錘煉，培育良好家風，推動黨員干部見賢思齊，引導親屬子女積極向黨組織靠攏，聽黨話跟黨走。
     三要提高政治能力。提高政治能力不是抽象的而是具體的，必須體現(xiàn)在履職盡責的行動上，體現(xiàn)在推動工作的實效上。要加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，善于從政治上認識和處理問題，注重在貫徹落實黨***決策部署、應對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要教育引導黨員干部胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，把本職工作放到大局中思考和謀劃，堅持部門利益服從全局利益、部門工作服務整體需要，既為一域爭光、更為全局添彩。
     機關(guān)***員最集中，權(quán)力責任最集中，機關(guān)黨建事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，對基層黨組織具有重要示范導向和引領(lǐng)帶動作用。要樹牢抓黨建就是抓全局的理念，深入開展“燈下黑”“兩張皮”專項整治，使每名黨員都成為一面鮮紅旗幟，每個支部都成為一個堅強堡壘，推動機關(guān)黨建和業(yè)務工作深度融合、互促共進。
     一要建強戰(zhàn)斗堡壘抓融合。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機關(guān)黨支部的活力是機關(guān)黨的戰(zhàn)斗力的源泉。市直機關(guān)有552個黨支部、1.1萬余名黨員，這是貫徹落實黨***、省委、市委決策部署的中堅力量。要深入貫徹落實《中國***支部工作條例（試行）》，樹牢大抓基層、大抓支部的鮮明導向，以提升組織力為重點，深入實施支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，持續(xù)創(chuàng)建市直機關(guān)黨建工作示范點，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，著力建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”支部，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。全市機關(guān)攤子大、類型多，職能各異，要加強分類指導，科學精準施策，不搞“齊步走”“一刀切”，做到“一把鑰匙開一把鎖”，增強機關(guān)黨建工作的針對性和實效性。
     二要鍛造過硬隊伍強融合。抓好隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。要強黨性。讓黨員在佩戴黨徽、交納黨費、民主評議等措施中增強黨員意識，在嚴格的黨內(nèi)生活中堅強黨性、百煉成鋼。要強本領(lǐng)。分類組織黨員專題培訓，開展崗位練兵、評比競賽等活動，推動互學互鑒、互促互進，讓黨員成為各個領(lǐng)域、各項工作的帶頭人。加強黨員分類教育，引導大家以實際行動做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬“五個過硬”，不斷提升思想境界、提高能力本領(lǐng)，主動擔當起現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。要強隊伍。新時代機關(guān)黨建工作標準高、任務重、要求嚴，必須選優(yōu)配強黨務工作人員。要加強黨務干部教育培訓，將其培養(yǎng)成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。要把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，統(tǒng)籌安排黨務干部和業(yè)務干部輪崗交流，使黨務工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。
     三要健全組織體系促融合。黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作，要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)。既要高度重視抓好組織設(shè)置、組織覆蓋，又要高度重視完善組織運行機制、嚴明組織紀律，使全市機關(guān)各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，充分發(fā)揮政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，更好應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大困難、解決重大矛盾。
     堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導，強化工作保障，不斷提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。
     一要從嚴抓好主體責任“牛鼻子”。各部門黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，強化“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的理念，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實、一起考評。黨組織書記要認真履行第一責任人責任，其他班子成員要履行好“一崗雙責”，推動一級抓一級，層層抓落實。市直機關(guān)工委要強化責任擔當，履行好統(tǒng)一領(lǐng)導市直機關(guān)黨的工作職責，指導督促部門黨組織履行機關(guān)黨建主體責任，推動各項工作落到實處。會上印發(fā)了八個責任清單，大家要認真組織學習。把責任清單內(nèi)容搞清楚，把如何履行責任想明白，采取有效措施把責任落到實處。市直機關(guān)工委要對照清單做好督導檢查考評。作為市直機關(guān)工委書記，我會安排更多時間、精力和大家一起加強工作調(diào)研，及時了解情況，解決突出問題，合力推動機關(guān)黨建全面提質(zhì)增效。
     二要從嚴念好正風肅紀“緊箍咒”。市直機關(guān)離市委最近，既是領(lǐng)導機關(guān)，也是市委的形象和窗口。要率先垂范、以身作則，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，一體推進不敢腐不能腐不想腐，涵養(yǎng)廉潔文化，建設(shè)清廉機關(guān)。要糾“四風”、樹新風。力戒形式主義、官僚主義，杜絕裝樣子、搞花架子，解決“門好進、臉好看、事難辦”等問題，潛下心來辦實事，撲下身子務實效。堅持過緊日子，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，通過聯(lián)學聯(lián)建、結(jié)對幫扶、走訪調(diào)研、蹲點服務等方式，走好新時代黨的群眾路線，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力辦好民生實事。要嚴監(jiān)督、管關(guān)鍵。把紀律的螺絲擰得緊而又緊，深化運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，突出加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，推動各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。要知敬畏、守底線。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。要教育機關(guān)黨員始終心存敬畏、手握戒尺，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，做到自身正、自身凈、自身硬，做到想干事、能干事、干成事、不出事，做到不放縱、不越軌、不逾矩。
     三要從嚴用好督查考核“指揮棒”。落實落細******關(guān)于處理好共性和個性、黨建和業(yè)務、目標引領(lǐng)和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新“五大關(guān)系”的要求，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用、督查的推進器作用，健全黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議考核制度，科學開展機關(guān)黨建工作績效考核，加強對機關(guān)黨建重點工作、重要制度落實情況的督促檢查，真正評出等次、考出壓力、督出效果，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。
     圍繞中心、服務大局，是機關(guān)黨建工作的核心任務，也是衡量機關(guān)黨建工作成效的根本標準。要圍繞迎接服務學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神這條主線，自覺把機關(guān)黨建工作放到全市大局謀劃、推進和落實，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，提高執(zhí)行力、打好主動仗，做到中心工作推進到哪里、機關(guān)黨建就跟進到哪里，更好把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
     一要解放思想“闖”，提升高質(zhì)量發(fā)展實力。緊扣全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，聚焦市第七次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”的決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、污染防治、疫情防控、改善民生、基層治理等重點工作、中心任務，引導廣大黨員打破思想束縛、擺脫路徑依賴，找準自身工作的切入點、結(jié)合點、著力點，奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
     二要勇于擔當“創(chuàng)”，提升創(chuàng)新發(fā)展實績。******指出，當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。大家要做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，弘揚創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)造活力，涵養(yǎng)“功成不必在我”的胸襟，強化“功成必定有我”的擔當，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，當好發(fā)展一線的“施工隊長”、攻堅一線的“突擊隊長”，在關(guān)鍵時刻沖得上、豁得出、打得贏，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
     三要只爭朝夕“干”，提升趕超發(fā)展實效。進入新發(fā)展階段，我們既迎來了大有可為的戰(zhàn)略機遇期，機不可失、時不我待；也面臨更加激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，不進則退、慢進亦退。要圍繞市委在全省“保七爭五拼前三”目標，進一步抖擻精神、提振狀態(tài)、加快節(jié)奏，對作出的決策，抓緊干、全力干；對定下的事情，認真干、務實干，把時間往前靠、工作往前排、進度往前趕，全力爭先進位，加快后發(fā)趕超。
     面對新形勢新任務新要求，要創(chuàng)新機關(guān)黨建的思路和方法，積極探索破解難題的新途徑、開展工作的新載體、精準施策的新招數(shù)，不斷激活機關(guān)黨建“一池春水”，增強機關(guān)黨建內(nèi)生動力。
     一要激活干勁。全市機關(guān)黨組織要堅持正確用人導向，憑實績實效選人用人，讓想干事者有干勁、敢干事者有機會、會干事者有舞臺、干成事者有地位，堅決懲治不想為、不敢為、不會為，假作為、慢作為、亂作為，充分激發(fā)機關(guān)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要健全溫度可感的厚愛機制，切實做好黨員干部職工的服務保障工作，在政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、生活上關(guān)愛，增強組織“含氧量”、黨員“歸屬感”。
     二要搞活宣傳。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，大力宣傳黨的十九大以來市直機關(guān)服務現(xiàn)代化新xx建設(shè)取得的成績和黨建工作高質(zhì)量發(fā)展成果，為黨的二十大召開營造昂揚向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。要深度挖掘總結(jié)亮點特色，及時全面宣傳機關(guān)黨建工作動態(tài)、經(jīng)驗做法和先進典型，營造濃厚黨建氛圍。要注重運用微信、抖音等新媒體社交平臺，充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微”全媒體優(yōu)勢，全方位、立體化、多角度講好機關(guān)黨建故事、傳播機關(guān)黨建聲音、擴大機關(guān)黨建影響。要注重用身邊的典型人物、典型事例，突出展示黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育引導廣大黨員干部比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。
     三要辦活載體。緊跟時代發(fā)展要求，緊貼機關(guān)工作實際，緊扣黨員干部思想，通過試點探路、典型引路等辦法，結(jié)合實際打造一批集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實用性為一體的機關(guān)黨建特色品牌。要豐富組織生活的形式和載體，積極開展自主式、開放式、互動式組織生活，深化主題黨日、革命傳統(tǒng)教育、黨性黨風黨紀教育等活動，以黨員干部喜聞樂見的方式增強組織生活吸引力和感染力，讓組織生活更加嚴肅起來、認真起來、活躍起來。
     同志們，新時代機關(guān)黨建工作大有可為，機關(guān)黨務干部大有作為。讓我們更加緊密團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，不忘初心、牢記使命，干在實處、走在前列，不斷開創(chuàng)全市機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為奮力譜寫新時代山鄉(xiāng)巨變、加快建設(shè)現(xiàn)代化新xx作出更大貢獻，以實績實效迎接黨的二十大勝利召開！
    秘書長在法制工作會議上的講話篇七
    同志們：
    這次會議，參加會議的單位，在我們原來的基礎(chǔ)上增加了一個，這個單位我們現(xiàn)在起名叫市公交集團江夏公司籌備組，以后的名字可能叫公交集團江夏公司。他們的參加，從一個側(cè)面反映了集團公司改革發(fā)展的一個成果，也體現(xiàn)了集團公司響應十六大的號召，為全面建設(shè)小康社會服務，為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會，做出了成功的嘗試。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，為我們江夏公司籌備組的參會和加入到集團公司這個集體中來，為集團公司事業(yè)的發(fā)展壯大表示祝賀！
    趙總剛才作的報告，是代表集團公司集體所作的，是經(jīng)過集團公司總經(jīng)理辦公會討論通過的，對有些單位的評價、對有些事情的定性，應該說是比較客觀公正的；但是由于受指標體系的限制，實事求是的分析是這樣的、是合規(guī)的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以積極的心態(tài)、正面的態(tài)度來接受、特別是對本單位不足的評價，在這里我就不多說了，下面，借此機會，我講幾點意見。
    夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強調(diào)的。
    一、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們把握機遇，全力推進企業(yè)新的發(fā)展。
    “七一”開會我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機遇。這個發(fā)展機遇，既跟全國的經(jīng)濟形勢有關(guān)，也跟我們武漢的形勢有關(guān)。武漢的經(jīng)濟仍處于快速增長的有利時機，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進城鄉(xiāng)道路客運一體化”的主要工作任務，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場站配套設(shè)施，開辟快速公交專用道，構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標。周一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，在座的各位會議材料里面都有。如果說這個意見能夠認真的落實，當然，有我們企業(yè)落實的，也有政府各個部門落實的，如果真正的落實，含金量還是比較高的。市領(lǐng)導，苗圩書記到集團來過、涂勇市長到集團來調(diào)研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點，這個點也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉(zhuǎn)達到我們公交集團的三萬員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實不是個好事；但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這么漲，去年我們準備調(diào)價的時候，有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認為，公交票價應該漲，而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門建言，今年應該調(diào)整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機遇。場站問題，新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認為對公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關(guān)注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關(guān)注公交場站建設(shè)。袁市長昨天下午來調(diào)研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導向，對我們的發(fā)展也是一種機遇。世行貸款6500萬元的場站建設(shè)，正在推進；我們的場站建設(shè)資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個是油價上漲的問題；二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解，如果再從發(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當長的一個時期內(nèi)資金相對緊張，再多的錢也不夠用；再就是我們的經(jīng)濟增長仍然過多地依賴營運總里程的增加，特別是趙總剛才的報告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個后面我還要說。所有的這些，當然還有經(jīng)營環(huán)境的問題、場站建設(shè)的問題，等等。我們一定要認清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。
    二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們?nèi)媛鋵嵢蟀l(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)公交優(yōu)秀。
    去年10月份，我們組織了一個大會，學習了國務院的46號文件。當時，我們對公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決于第一個層次做得怎么樣。第一個層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好；第二個層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應該包括一些什么內(nèi)容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容，在這里，我也跟大家匯報一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優(yōu)秀應該包括以下九個方面：員工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價要優(yōu)惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認可，怎么來一個票價要優(yōu)惠？這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐；我們的車輛狀況應該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等；服務要優(yōu)質(zhì)，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美；通達還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受？所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標準來衡量？這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談談我們的員工優(yōu)秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工？我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現(xiàn)在接受一個觀點，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個員工就越優(yōu)秀；員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個敬業(yè)分兩種，一個叫理性的敬業(yè)，一個叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他（她）的工作能給個人帶來利益的時候，能進行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功；感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業(yè)投入更多的情感，關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造福?，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上；感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個標準，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因為我還要告訴你們一個觀點：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應該包括各級管理人員、或者各級的領(lǐng)導。研究的結(jié)論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績提升的關(guān)鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因為只有有了優(yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨特優(yōu)勢；只有發(fā)揮了員工的獨特優(yōu)勢，才能人盡其才；只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項調(diào)查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認可、職業(yè)發(fā)展的機會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機會，而是直接上級的水平。這個結(jié)論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因為員工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因為他的直接上級的理論水平、本身的素質(zhì)的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們在座的各位，你們都是一級經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業(yè)需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍；但是要搞垮一個企業(yè)，一個經(jīng)理人不行就完了。這個問題我為什么強調(diào)，希望我們在座的領(lǐng)導，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結(jié)晶；如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個班子的水平應該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的直接上級，就是他的領(lǐng)導，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時時刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環(huán)境，離不開各級各層的領(lǐng)導。如果說我們有的領(lǐng)導看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那么快成長起來。所以說，九個方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導的關(guān)系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應該有些什么條件、什么標準，大家可能比我概括的還要好一些。
    三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。
    要強調(diào)責任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學習文化、推崇創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報，我表揚了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)。現(xiàn)在對企業(yè)管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最后談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè)，前面說了，一個責任問題、一個執(zhí)行問題、一個學習問題、一個創(chuàng)新問題、一個創(chuàng)業(yè)問題，請大家重視并抓好。
    四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責任。
    一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業(yè)財富的來源，我在不同的場合多次強調(diào)了這個觀點。我們增資為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調(diào)動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務、禮貌待客、安全營運、規(guī)范操作，讓每個員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導、行業(yè)主體地位。三是對社會講責任：公交是社會公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會管理和公共服務職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負的社會責任。只有肩負起了社會責任，公交優(yōu)先的政策才會落實得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。
    五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當前，抓好幾項具體工作。
    在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上，我講五點具體工作，希望引起大家重視。
    （一）、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導向是向一線傾斜，再說清楚一點，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務員。駕駛員，是一個職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運的時候，那就不光是一個職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責任。他們是很辛苦的，他們應該叫車長，香港就叫車長，我們國內(nèi)除了火車、飛機、輪船叫車長、機長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責任就是相當?shù)卮?。我們這次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責任的崗位傾斜；他們的工作環(huán)境較差、工作強度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，后來集團公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現(xiàn)了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級領(lǐng)導的奉獻精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受；所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因為這次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團結(jié)的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗體驗。增資的問題，政策性很強，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資；而且下一步，工會還在積極與保險公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補充醫(yī)療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點點，作為我們后方人員、管理人員應該想得通，我希望我們在座的書記、經(jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來。或許我們?yōu)樗麄冊黾右稽c工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點一定要是給一線的員工謀福利。
    （二）、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報出去的，由于種種原因，結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風，達到摸清家底、本網(wǎng)適應新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進。同時，進一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?；⒁源竽憚?chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強化管理實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。
    （三）、票價調(diào)整工作。票價調(diào)整工作，前一段時間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價調(diào)整做準備工作。因為我們現(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價，就是調(diào)整實施到位了，也不足以彌補現(xiàn)在油價上漲帶來的經(jīng)營壓力。所以說還是要按照成本加稅費加補償補貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準備幾套方案，有關(guān)部門可以到下面營運公司去聽聽意見，營運公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13；但是我們的成本到底應該控制在一個什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調(diào)整的問題，不僅僅是一個調(diào)整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關(guān)聯(lián)，非常復雜，是一項系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價，對應不同的票價調(diào)整方案，要做多種方案的準備。這項工作我希望在趙總的領(lǐng)導下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本？票價的確定，稅費是不變的，合理的利潤要政府來確認，補償補貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應該是多少，大家想一想。
    （四）、場站建設(shè)工作。要加快，時不我待，典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導下，房開公司做了很多工作，都想實現(xiàn)利益的最大化。由于要實現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判?，F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶豐路的資產(chǎn)，包括地塊的價值、項目的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個項目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點，要抓住機遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件？答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標不是最有價值的那個目標，而是價值最有可能實現(xiàn)的那個目標。這里面很有哲理，不僅僅是對我們信息中心的建設(shè)，對我們大家做工作，這個應該算一個啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美？做不到盡善盡美的時候怎么辦？如果我們等到各項條件都俱備的時候再去做這項工作，可能機遇就喪失了。所以，我們要立足當前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評判這項工作，也不能離開當時的歷史背景和歷史條件。
    （五）、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化，產(chǎn)權(quán)多元化是國家規(guī)定的公有制實現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長遠發(fā)展，改革改制必須要往前推進。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產(chǎn)出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務、經(jīng)濟實力不是更強了嗎？信息中心，投資買了別人35的股權(quán)。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產(chǎn)生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務擴大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨立法人的單位，讓大家都到市場經(jīng)濟的海洋去游泳。這樣做，只會增強我們的實力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預感到這種危機的來臨，提前做好防范工作。對改革改制，我們一定要學習好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標往前推進，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當然，在這個過程中，也要把長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。
    同志們，上半年的工作已經(jīng)是時間過半、任務過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經(jīng)營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風采，讓我們正視困難，堅定信心，團結(jié)一致，開拓奮進，為確保全年目標任務的完成、為實現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗！
    《董事長在公交集團公司20上半年工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀董事長在公交集團公司年上半年工作會議上的講話。
    “七一”開會我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機遇。這個發(fā)展機遇，既跟全國的經(jīng)濟形勢有關(guān)，也跟我們武漢的形勢有關(guān)。武漢的經(jīng)濟仍處于快速增長的有利時機，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進城鄉(xiāng)道路客運一體化”的主要工作任務，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場站配套設(shè)施，開辟快速公交專用道，構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標。周一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，在座的各位會議材料里面都有。如果說這個意見能夠認真的落實，當然，有我們企業(yè)落實的，也有政府各個部門落實的，如果真正的落實，含金量還是比較高的。市領(lǐng)導，苗圩書記到集團來過、涂勇市長到集團來調(diào)研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點，這個點也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉(zhuǎn)達到我們公交集團的三萬員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實不是個好事；但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這么漲，去年我們準備調(diào)價的時候，有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認為，公交票價應該漲，而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門建言，今年應該調(diào)整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機遇。場站問題，新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認為對公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關(guān)注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關(guān)注公交場站建設(shè)。袁市長昨天下午來調(diào)研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導向，對我們的發(fā)展也是一種機遇。世行貸款6500萬元的場站建設(shè)，正在推進；20我們的場站建設(shè)資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個是油價上漲的問題；二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解，如果再從發(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當長的一個時期內(nèi)資金相對緊張，再多的錢也不夠用；再就是我們的經(jīng)濟增長仍然過多地依賴營運總里程的增加，特別是趙總剛才的報告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個后面我還要說。所有的這些，當然還有經(jīng)營環(huán)境的問題、場站建設(shè)的問題，等等。我們一定要認清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。
    二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們?nèi)媛鋵嵢蟀l(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)公交優(yōu)秀。
    去年10月份，我們組織了一個大會，學習了國務院的46號文件。當時，我們對公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決于第一個層次做得怎么樣。第一個層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好；第二個層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應該包括一些什么內(nèi)容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容，在這里，我也跟大家匯報一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優(yōu)秀應該包括以下九個方面：員工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價要優(yōu)惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認可，怎么來一個票價要優(yōu)惠？這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐；我們的車輛狀況應該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等；服務要優(yōu)質(zhì)，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美；通達還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受？所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標準來衡量？這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談談我們的員工優(yōu)秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工？我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現(xiàn)在接受一個觀點，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個員工就越優(yōu)秀；員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個敬業(yè)分兩種，一個叫理性的敬業(yè)，一個叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他（她）的工作能給個人帶來利益的時候，能進行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功；感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業(yè)投入更多的情感，關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造福?，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上；感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個標準，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因為我還要告訴你們一個觀點：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應該包括各級管理人員、或者各級的領(lǐng)導。研究的結(jié)論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績提升的關(guān)鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因為只有有了優(yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨特優(yōu)勢；只有發(fā)揮了員工的獨特優(yōu)勢，才能人盡其才；只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項調(diào)查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認可、職業(yè)發(fā)展的機會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機會，而是直接上級的水平。這個結(jié)論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因為員工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因為他的直接上級的理論水平、本身的素質(zhì)的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們在座的各位，你們都是一級經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業(yè)需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍；但是要搞垮一個企業(yè)，一個經(jīng)理人不行就完了。這個問題我為什么強調(diào)，希望我們在座的領(lǐng)導，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結(jié)晶；如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個班子的水平應該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的`直接上級，就是他的領(lǐng)導，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時時刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環(huán)境，離不開各級各層的領(lǐng)導。如果說我們有的領(lǐng)導看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那么快成長起來。所以說，九個方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導的關(guān)系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應該有些什么條件、什么標準，大家可能比我概括的還要好一些。
    三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。
    要強調(diào)責任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學習文化、推崇創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報，我表揚了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)。現(xiàn)在對企業(yè)管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最后談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè)，前面說了，一個責任問題、一個執(zhí)行問題、一個學習問題、一個創(chuàng)新問題、一個創(chuàng)業(yè)問題，請大家重視并抓好。
    四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責任。
    一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業(yè)財富的來源，我在不同的場合多次強調(diào)了這個觀點。我們增資為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調(diào)動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務、禮貌待客、安全營運、規(guī)范操作，讓每個員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導、行業(yè)主體地位。三是對社會講責任：公交是社會公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會管理和公共服務職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負的社會責任。只有肩負起了社會責任，公交優(yōu)先的政策才會落實得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。
    五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當前，抓好幾項具體工作。
    在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上，我講五點具體工作，希望引起大家重視。
    （一）、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導向是向一線傾斜，再說清楚一點，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務員。駕駛員，是一個職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運的時候，那就不光是一個職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責任。他們是很辛苦的，他們應該叫車長，香港就叫車長，我們國內(nèi)除了火車、飛機、輪船叫車長、機長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責任就是相當?shù)卮蟆Ｎ覀冞@次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責任的崗位傾斜；他們的工作環(huán)境較差、工作強度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，后來集團公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現(xiàn)了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級領(lǐng)導的奉獻精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受；所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因為這次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團結(jié)的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗體驗。增資的問題，政策性很強，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資；而且下一步，工會還在積極與保險公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補充醫(yī)療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點點，作為我們后方人員、管理人員應該想得通，我希望我們在座的書記、經(jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來?；蛟S我們?yōu)樗麄冊黾右稽c工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點一定要是給一線的員工謀福利。
    （二）、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報出去的，由于種種原因，結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風，達到摸清家底、本網(wǎng)適應新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進。同時，進一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?；?、要以大膽創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強化管理實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。
    （三）、票價調(diào)整工作。票價調(diào)整工作，前一段時間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價調(diào)整做準備工作。因為我們現(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價，就是調(diào)整實施到位了，也不足以彌補現(xiàn)在油價上漲帶來的經(jīng)營壓力。所以說還是要按照成本加稅費加補償補貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準備幾套方案，有關(guān)部門可以到下面營運公司去聽聽意見，營運公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13；但是我們的成本到底應該控制在一個什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調(diào)整的問題，不僅僅是一個調(diào)整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關(guān)聯(lián)，非常復雜，是一項系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價，對應不同的票價調(diào)整方案，要做多種方案的準備。這項工作我希望在趙總的領(lǐng)導下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本？票價的確定，稅費是不變的，合理的利潤要政府來確認，補償補貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應該是多少，大家想一想。
    （四）、場站建設(shè)工作。要加快，時不我待，典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導下，房開公司做了很多工作，都想實現(xiàn)利益的最大化。由于要實現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判?，F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶豐路的資產(chǎn)，包括地塊的價值、項目的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個項目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點，要抓住機遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件？答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標不是最有價值的那個目標，而是價值最有可能實現(xiàn)的那個目標。這里面很有哲理，不僅僅是對我們信息中心的建設(shè)，對我們大家做工作，這個應該算一個啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美？做不到盡善盡美的時候怎么辦？如果我們等到各項條件都俱備的時候再去做這項工作，可能機遇就喪失了。所以，我們要立足當前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評判這項工作，也不能離開當時的歷史背景和歷史條件。
    （五）、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化，產(chǎn)權(quán)多元化是國家規(guī)定的公有制實現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長遠發(fā)展，改革改制必須要往前推進。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產(chǎn)出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務、經(jīng)濟實力不是更強了嗎？信息中心，投資買了別人35的股權(quán)。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產(chǎn)生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務擴大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨立法人的單位，讓大家都到市場經(jīng)濟的海洋去游泳。這樣做，只會增強我們的實力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預感到這種危機的來臨，提前做好防范工作。對改革改制，我們一定要學習好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標往前推進，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當然，在這個過程中，也要把長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。
    同志們，上半年的工作已經(jīng)是時間過半、任務過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經(jīng)營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風采，讓我們正視困難，堅定信心，團結(jié)一致，開拓奮進，為確保全年目標任務的完成、為實現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗！
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    秘書長在法制工作會議上的講話篇八
    
    同志們：
    近年來，各位值班人員克服人員少、任務重等多種困難，默默無聞工作，無論是日常聯(lián)絡、上傳下達、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，還是協(xié)助領(lǐng)導處理突發(fā)事件等，都發(fā)揮了重要作用，保障了政府工作正常運轉(zhuǎn)，成為各級領(lǐng)導決策和指導工作不可缺少的參謀助手，成績值得充分肯定。但是，面臨新形勢、新任務、新要求，我們的工作還有一定的差距。今天，我們召集辦公室值班人員會議，目的就是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強值班工作的使命感和責任感，進一步提升值班工作水平，更好的服務基層、服務部門、服務領(lǐng)導。下面，我講兩點意見：
    一、提高對值班工作重要性的認識
    值班工作的好與差，關(guān)系到政府工作有效運轉(zhuǎn)，關(guān)系到突發(fā)事件有效預防和及時處置。
    一要認識到值班工作崗位特殊、意義重大。值班工作是各級政府正常、有效運轉(zhuǎn)的重要保障，是各級政府及部門之間溝通協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，是服務基層、服務部門、服務領(lǐng)導的重要樞紐和窗口，是做好應急管理工作的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮著上傳下達、下情上報、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的重要作用，各級黨委政府一直高度重視，多次發(fā)文要求各地、各單位要切實加強值班工作。
    二要認識到政府總值班室（應急辦）的工作是省政府對政府辦機關(guān)唯一納入績效考核的重要內(nèi)容。從今年起，省政府將應急管理指標納入了對各市市政府的績效考核內(nèi)容，設(shè)定分值10分，考核的三項內(nèi)容都與值班工作緊密相關(guān)。比如，日常值班出現(xiàn)無人值班或值班脫崗、離崗的每次扣0.5分；
    出現(xiàn)誤報、遲報、漏報突發(fā)事件信息的每次扣1分，謊報、瞞報的，每次扣2分；
    未按要求和規(guī)定妥善處置突發(fā)事件，導致處置不當造成重大影響的，每次扣5分。因此，我們值班工作開展得如何，不僅事關(guān)政府辦機關(guān)工作績效，而且影響全市整體工作在全省的排位。
    三要認識到各級領(lǐng)導更加重視值班工作，要求更高、任務更重。在信息報送方面，x市長強調(diào)“1人以上（含1人）非正常死亡的突發(fā)事件信息，都要及時報告；
    群眾反映較多、帶有普遍性的熱點信息，都要及時報告”。省政府每個月都對各市的信息報送情況進行通報，同時要求，凡是上報信息一律通過值班信息報送系統(tǒng)網(wǎng)上報送。在值班方面，今年起，重要節(jié)假日期間，對領(lǐng)導帶班明確提出了“在崗帶班”的新要求；
    省政府加大了值班工作抽查、檢查力度，而且檢查形式更加多樣化。當前，公共事件頻發(fā)，民生問題凸顯，加上通訊和網(wǎng)絡現(xiàn)代化迅速發(fā)展，群眾的參政意識、監(jiān)督意識日益增強，給我們各項工作尤其是值班工作提出了新任務，帶來了新挑戰(zhàn)，我們必須要積極應對。
    二、認真履職，切實做好政務值班和突發(fā)事件信息報送工作
    1.切實做好政務值班工作。一是思想上要當分內(nèi)工作來做。值班工作不單是應急辦（值班室）幾個人的事情，而是政府和政府辦的一項重要工作，是我們的職能和職責所在，是我們的分內(nèi)工作和分內(nèi)責任，是代表政府和政府辦值班，大家千萬不能有“幫”別人做事的思想。二是工作上要一絲不茍。值班工作責任大、涉及面廣，包括接聽一個電話，處理一件事情，稍有不慎就可能給工作造成被動和不良影響，給政府形象抹黑。因此，工作必須到崗到位，必須做到“快速、準確、細致、扎實”。這里“約法五條”，從今天起，請大家自覺遵守：第一，必須在值班室值班，不準擅離值班崗位；
    第二，必須使用值班室專用座機值班聯(lián)絡，不準手機呼叫轉(zhuǎn)移值班；
    第三，必須保持值班電話24小時暢通，不準電話長時間無人接聽；
    第四，必須做好雙休及節(jié)假日值班當日文件接處、報刊分發(fā)和值班室清潔衛(wèi)生，不準拖延積壓和出現(xiàn)不整潔現(xiàn)象；
    第五，必須及時、準確、規(guī)范報告突發(fā)事件信息和其他重要情況，不準遲報、漏報、瞞報或謊報。三是制度上要嚴格落實。今后，市政府總值班室要采取實地檢查與電話抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，加強對各級各部門值班工作的抽查，我將定期或不定期檢查市政府的值班工作，對值班人員擅自離崗、手機呼叫轉(zhuǎn)移值班和值班電話無人接聽的，給予批評教育；
    造成工作重大失誤或影響績效考核的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應責任。
    2.切實做好突發(fā)事件信息報送工作。及時準確向市委、市委政府領(lǐng)導和省政府報送突發(fā)事件信息，是各級、各有關(guān)單位的重要職責和紀律要求，信息報送工作事關(guān)突發(fā)事件應對處置的成敗，我們必須增強敏銳性，立足提升信息報送工作的及時性、準確性、全面性和實效性，突出抓好以下六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：一是接報準確。力求“時間、地點、信息來源、事件類別及級別、事件起因、經(jīng)過、損失和影響、已采取措施及效果、發(fā)展趨勢及對策意見、現(xiàn)場聯(lián)絡方式”等基本要素齊全，表達準確。二是核報真實。迅速多渠道核報有關(guān)信息的真實性和完整性；
    三是報告及時。凡是較大以上的突發(fā)事件，必須及時、準確、規(guī)范上報省政府和市委、市政府領(lǐng)導同志；
    未達到上報標準的，也要反映敏銳，對涉及國家安全以及其他可能對經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定造成重要影響的緊急情況，本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會上形成輿論熱點的事件，可能引發(fā)突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預警性、行動性信息，均要第一時間報送，最遲不得超過事發(fā)后2小時。如果尚未完全掌握有關(guān)情況，可以先口頭或書面報告初步情況，隨后跟蹤報送詳細情況。四是銜接到位。必須與黨委值班室搞好工作銜接，并及時通報給市政府新聞辦，統(tǒng)一上報口徑，協(xié)同應對處置。五是協(xié)調(diào)得力。要及時將突發(fā)事件信息和市領(lǐng)導有關(guān)指示，準確傳達到屬地區(qū)縣政府、各有關(guān)單位，并妥善處置各有關(guān)單位的請求和處置建議，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。六是續(xù)報完整。做好突發(fā)事件信息的跟蹤處置工作，收集突發(fā)事件發(fā)展新動向、新情況，匯總事態(tài)發(fā)展、處置措施、事件起因、調(diào)查結(jié)果和善后處置等情況，及時報告，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
    同志們，值班工作平凡而重要，責任重于泰山。我們要樹立“值班工作無小事”的思想，認真履行好崗位職責，力爭在平凡工作中作出大貢獻！
    秘書長在法制工作會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    增強政治意識提升服務效能。
    各位領(lǐng)導、同志們：
    這次全省市州政協(xié)秘書長工作會議，是一次加強聯(lián)系、學習借鑒、強化服務、提升效能的極好機會，通過這次會議，必將促使各市州政協(xié)更好地履行職責，努力做好新時代的政協(xié)工作。
    近年來，xx市政協(xié)機關(guān)在省政協(xié)的精心指導下，在市委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全市中心工作和市政協(xié)主席會議的具體要求，堅持“當好參謀、超前謀劃、主動服務、跟蹤落實”的工作思路，切實加強機關(guān)“三化”建設(shè)，著力提高“三項服務”質(zhì)量，不斷創(chuàng)新工作機制，努力改進工作作風，保證了政協(xié)工作的有效運行。
    上面聽了其他市州政協(xié)秘書長的發(fā)言，很受啟發(fā)，隨后，省政協(xié)陳秘書長還要作重要講話，我們將結(jié)合工作實際，認真領(lǐng)會，深入貫徹落實。這里，我著重就xx市政協(xié)機關(guān)抓落實促工作，談幾點認識。
    一、增強政治意識，提高抓落實的思想自覺。人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求。我們持之以恒強化理論武裝，不斷加強機關(guān)黨建工作。一是堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”。按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強思想自覺和行動自覺。通過組織進行市政協(xié)黨組、辦公室黨組、機關(guān)黨委和黨支部等各層次的理論學習，深刻學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，組織開展習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想學習活動，將學習重要思想與“學習貫徹十九大精神，推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展”理論研討相結(jié)合，與學習全國、全省“兩會”精神，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政協(xié)知識相融合，教育引導機關(guān)干部在學通弄懂做實上下功夫，切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是落實“兩項制度”。就是落實“兩學一做”、“三會一課”兩項制度。以基層黨組織標準化建設(shè)為抓手，認真落實“三會一課”、主題黨日、談心談話、組織生活會、黨員積分制管理、民主評議黨員等制度，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。教育引導機關(guān)干部嚴守黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律，把從嚴管理貫穿于干部隊伍建設(shè)的全過程，規(guī)范了黨內(nèi)生活，增強了組織活力。三是推進“三項建設(shè)”。就是著力推進組織建設(shè)、紀律作風建設(shè)和陣地建設(shè)。健全完善機關(guān)黨委和黨支部工作制度，不斷增強機關(guān)黨組織的政治功能和組織力，扎實開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，力戒形式主義和官僚主義。新建機關(guān)黨員活動陣地，增強黨內(nèi)組織生活儀式感，組織收看先進典型、警示教育專題片，努力把思想引導和黨性教育延伸到日常學習和管理之中，進一步激發(fā)調(diào)動了機關(guān)干部的工作積極性和主動性，著力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、廉潔型政協(xié)機關(guān)。
    二、健全制度規(guī)范，完善抓落實的工作機制。我們在日常履職工作中，注意教育引導干部職工適應新形勢、明確新定位、承擔新責任，切實把抓落實的工作標準融入到具體工作中，推動機關(guān)干部的思想轉(zhuǎn)型、方法轉(zhuǎn)型和作風轉(zhuǎn)變，確保各項工作落到實處。重視發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，樹立“人人有責任、全員抓落實”的理念，大力倡導“崇尚實干、狠抓落實”的風氣，著力將“抓落實、干到位”變成機關(guān)干部的自覺行動。創(chuàng)新工作機制，健全完善機關(guān)考核、考勤和請休假管理等各項工作制度，加強政協(xié)辦公室政務服務、督查落實、綜合協(xié)調(diào)、日常運轉(zhuǎn)、后勤保障等工作的整體協(xié)調(diào)，著力破解不適應抓落實的各種瓶頸制約，嚴謹細致制定目標任務和工作措施。x屆市政協(xié)以來，共組織全委會、常委會、主席會、議政會等履職會議40多場次，進一步提升了機關(guān)服務工作效能。
    三、注重務實創(chuàng)新，做好抓落實的服務保障。我們?nèi)媛鋵嵵醒牒褪∩铣雠_的關(guān)于加強人民政協(xié)工作的一系列文件精神，進一步抓好各項履職工作落實。一是提升政務工作水平。注重引導機關(guān)干部樹立“身在兵位，胸為帥謀”的工作理念，要求文秘人員準確把握人民政協(xié)工作的方針政策和市委、市政府及市政協(xié)的決策部署,督促工作人員利用參與會議、調(diào)研、視察等活動，廣聞博覽，拓寬知識面，提高公文寫作能力。適時修改完善市政協(xié)機關(guān)的收發(fā)文辦理制度，促使機關(guān)干部按照“文經(jīng)我手無差錯，事交我辦請放心”的要求，做好各項政務服務工作。換屆以來，機關(guān)共起草各類文件100多份，綜合性文稿160多份，達到了以文輔政的目的。二是著力提高會議質(zhì)量。我們按照市政協(xié)工作的總體要求，突出協(xié)商議政主題，改進會議組織形式，創(chuàng)新履職工作載體，充分運用專題協(xié)商會、專項民主監(jiān)督會、委員活動日等形式，及時將會議中形成的意見建議，原汁原味歸納整理，報送黨委、政府及相關(guān)部門參考，使之有著落、有回音。2017年以來，共報送調(diào)研視察報告和協(xié)商議政會議紀要30多份，為市委、市政府決策提供了科學依據(jù)，推促了一些群眾關(guān)注的焦點問題得到有效解決。三是強化服務保障工作。我們把精細化的標準體現(xiàn)在提高服務質(zhì)量上，嚴格按規(guī)定、按制度、按流程辦事，堅持在服務中管理，在管理中服務，使服務工作步入規(guī)范化、程序化、制度化軌道。市政協(xié)辦公室在全市機關(guān)單位的年終考評中，連續(xù)6年獲得績效考評綜合獎。
    四、強化綜合協(xié)調(diào)，形成抓落實的工作合力。政協(xié)工作是黨和國家全局工作的一部分，政協(xié)機關(guān)的服務工作離不開黨政有關(guān)部門的支持。在日常工作中，我們積極主動與市委辦、人大辦、政府辦加強溝通，交流情況，健全辦公室之間的協(xié)作聯(lián)動機制，主動與黨政有關(guān)部門加強聯(lián)系，及時了解黨政工作動態(tài)，準確把握市委、市政府工作重點。主動向黨政部門通報有關(guān)情況，反映委員意見和建議。對市政協(xié)的重大活動和重要會議都提前形成方案，及時送達市委辦、市政府辦閱知，盡力做到多請示、多匯報、多溝通，高效協(xié)調(diào)，無縫對接，使各項履職工作運轉(zhuǎn)順暢。我們?nèi)β鋵嵤形?、市政府的決策部署，及時傳達貫徹全市重要會議和文件精神，配合市委辦、市政府辦做好相關(guān)工作的推動和落實，努力形成抓工作落實的合力。特別是在省委《意見》下發(fā)后，我們及時向市委匯報《意見》精神，適時出臺了《中共xx市委關(guān)于貫徹落實<中共甘肅省委關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)工作的意見>的實施意見》，銜接協(xié)調(diào)成立了市政協(xié)委員工作委員會，配齊了委員委班子和工作人員，制定出臺了加強委員管理的一系列工作制度，健全了委員管理工作機制，全面提升了委員履職管理工作水平。
    盡管做了一定的工作，取得了一定成績，但還存在一些差距和不足，主要是工作的主動性、服務的超前性還不夠，辦文、辦會、辦事的質(zhì)量有待于進一步提高，機關(guān)的服務保障工作還有提升的空間。對于這些問題，我們將認真貫徹落實本次會議精神，學習借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法，在今后工作中認真研究，努力加以改進。
    秘書長在法制工作會議上的講話篇十
    
    同志們：
    市政協(xié)常委會工作要點和協(xié)商視察計劃已經(jīng)正式印發(fā)，今年的目標任務已經(jīng)明晰了，今天召開辦公室工作會，主要就是想與同志們進行一次溝通交流，統(tǒng)一思想，為接下來抓好落實加油鼓勁。
    我們都知道辦公室作為作為機關(guān)運轉(zhuǎn)的中樞和核心機構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方的綜合協(xié)調(diào)部門，工作千頭萬緒、紛繁復雜。在各項工作落實中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、督促、服務職責，因此辦公室的工作水平和質(zhì)量直接影響整個機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和工作順利進行。為進一步加強辦公室工作，近期，我們根據(jù)人員調(diào)整和工作實際，也為了進一步明確責任，在明確政協(xié)班子成員、秘書長、副秘書長、辦公室主任、副主任分工之后，對科級及以下干部職工的工作職責也做了進一步明確，希望大家立足崗位、努力工作，出色完成本職工作任務。待會楊主席還要就做好辦公室工作進行講話，請大家認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先圍繞汪洋主席提出的“崇尚學習、加強學習，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，崇尚團結(jié)、增進團結(jié)”講幾點要求，也是我學習的一些體會，與大家一起交流。
    
    為什么學？
    重視學習是我們黨的“紅色基因”和“勝利密碼”，也是做好政協(xié)工作的必然要求。每當“時”和“勢”發(fā)生深刻變化，人民政協(xié)都特別強調(diào)加強學習，這是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好政協(xié)工作的重要經(jīng)驗。***主席曾多次強調(diào)，政協(xié)是一所大學校，要努力加強學習，建設(shè)學習政協(xié)。特別是當今世界，面臨百年未有之大變局和百年來的最大疫情挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們唯有不斷加強學習，方能跟得上時代的步伐，跟得上理論的發(fā)展，跟得上技術(shù)的進步，跟得上實踐的要求。特別是年輕的同志，成長的道路漫長，面臨的機遇很多，更要抓緊時間學習，絕不能為以后留下虛度年華的悔恨和遺憾。要通過打造“學習型機關(guān)”，使政協(xié)機關(guān)的干部境界上提高、素質(zhì)上增強、能力上提升，力爭人人做到開口能講、拿筆能寫、遇事能辦，能夠緊跟時代的發(fā)展，滿足崗位的需要。
    學什么？
    一要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確政治方向。在不斷強化理論武裝中鑄牢政治意識，把旗幟鮮明講政治的意識融入骨髓、植入靈魂，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上認識更加深刻、態(tài)度更加堅決、行動更加自覺。
    二要深刻領(lǐng)會和把握習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，不斷增強業(yè)務能力和水平。持續(xù)學習研討習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和人民政協(xié)理論，不斷深化對政協(xié)重大理論和實踐問題的認識，努力提高服務、協(xié)調(diào)、調(diào)研的能力和水平。
    三要準確了解和把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務，認真學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面的科學知識，不斷拓展知識結(jié)構(gòu)。辦公室干部為政協(xié)委員服務，政協(xié)委員來自各行各業(yè)，政協(xié)調(diào)研視察、民主協(xié)商等工作也涵蓋經(jīng)濟社會的方方面面，這就要求辦公室干部要擴大學習面，了解掌握相關(guān)方面的知識，提高服務工作的效能和水平。
    怎么學？
    好學和學好相結(jié)合。好學是學好的前提和先導，就是首先自己要主動去學習，把學習當做一種生活、一種態(tài)度、一種追求、一種習慣。每天堅持讀一點書、學一點東西、思考一些問題，把學到的知識真正轉(zhuǎn)化為自己的思想、觀點、智慧。學習多了、思考多了，解決問題的辦法也就多了，更重要的是人身上的正能量就多了，“腹有詩書氣自華”，單位就能有一個和諧向上的環(huán)境，家里就能有一個和諧幸福的氛圍。
    遠學和近學相結(jié)合?，F(xiàn)在我們學習手段很多、很方便，“遠學”，我們可以坐下來讀原著、學原文、悟原理，系統(tǒng)的進行學習；
    可以通過網(wǎng)絡、手機看一看最新的理論政策和前沿知識；
    可以通過“學習強國”“**黨建”看一看、聽一聽、學一學最新的重要講話和形勢動態(tài)?！敖鼘W”，我們可以向領(lǐng)導、同事學習，“三人行必有我?guī)煛?，每個人身上都有其長處，特別是政協(xié)領(lǐng)導都是各單位擔任過主要領(lǐng)導職務的，在專業(yè)知識、領(lǐng)導能力上都有其過人之處，我們要虛心求教，認真學習；
    可以向委員學習，政協(xié)委員都是各行各業(yè)的精英和代表，工作中，“專業(yè)的事要請教專業(yè)的人”，要主動聽取他們的意見，向他們學習；
    向身邊的先進典型、優(yōu)秀人物甚至反面典型警示教育的學習，從中借鑒先進的經(jīng)驗，汲取反面教訓，知悉明暗，明辨是非，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。
    學習與應用相結(jié)合。學習的目的在于應用。首先用于干事。及時將所學知識、方法和經(jīng)驗用于實踐，久而久之，逐步吸收消化所學知識，變?yōu)樽约簩崒嵲谠诘谋绢I(lǐng)。其次用于正身。堅持用所學知識改造自己的思想和行為，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用所學的法律法規(guī)規(guī)范自己的行為，用他人的實踐經(jīng)驗豐富修正自己的工作方法，用反面典型警示自己的人生，增強自律意識，自省、自重、自勵，在學習中陶冶自己、升華自己。再是用以正言。一方面是要用學到的東西規(guī)范自己的說話，保證說真話。堅持黨的立場與原則，注意場合和身份，不能信口開河。另一方面是用所學到的知識豐富自己的語言，不斷提高語言表達能力。
    
    新時代人民政協(xié)更加有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，也對辦公室干部履職能力提出了更高、更嚴、更實的要求。服務工作是辦公室最主要的工作，服務領(lǐng)導、服務專委會、服務委員、服務干部職工（老干部）是我們服務工作的主要內(nèi)容。長期以來，辦公室立足服務，克服人員不足等困難，做了大量富有成效的工作，保障了機關(guān)運行。與此同時，我們也感到在思想認識、能力水平方面還有提升空間，還存在一些問題。有的干部不想擔當，在崗不在位、在崗不盡責、出工不出力，工作不思進??；
    有的干部不敢擔當，怕冒風險、怕?lián)熑?，遇事推諉扯皮，工作畏首畏尾，不求過得硬，只求過得去；
    有的干部不愿擔當，對自己“寬松軟”，干工作先講條件、先擺困難，矛盾上交、責任轉(zhuǎn)移、敷衍了事；
    奉行“你好我好大家好”，不說得罪人的話，不做得罪人的事，里外一團和氣；
    有的干部不能擔當，干事“等靠要”，思想守舊，觀念落后，不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新，缺乏擔當干事的勇氣和智慧等諸如此類的問題在個別干部身上還不同程度存在。
    擔當大小，體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣、能力和水平。習近平總書記強調(diào)，“干部就要有擔當，有多大的擔當才能干多大的事業(yè)，盡多大的責任才會有多大的成就?！弊鳛檗k公室干部，要有在其位、謀其政、盡其責的思想境界，發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責，用勇于擔當、苦干實干詮釋對黨的忠誠、對政協(xié)事業(yè)的熱愛。一要在服務工作中擔當盡責。圍繞中心、服務大局，是推進政協(xié)工作的重要原則。辦公室干部要牢固樹立全面履職意識，自覺服從服務于政協(xié)中心工作。工作要早謀劃，從工作實際出發(fā)，圍繞工作要點和協(xié)商計劃，主動作為，善于打出提前量。調(diào)研、視察、外出學習，首先要做足功課，提前學習、提前調(diào)度、準備充分，做到問之有據(jù)、言之有理，防止工作走馬觀花、應付了事、流于形式。要勇?lián)?、善作為，做到謀劃工作在大局下思考、推動工作在大局下行動、檢驗工作用服務大局的實際成效來衡量。二要在強化執(zhí)行落實中擔當盡責。勇于擔當不是空喊口號，必須落實到行動中，體現(xiàn)在工作上。辦公室干部要做到積極作為、主動作為、敢作敢為，要能挑重擔、敢于碰硬、敢于較真。要立足本職，落實工作職責，找準履職的出發(fā)點和落腳點，工作結(jié)果要求實，各項工作做到件件有回音，件件抓落實，使各項履職活動真正契合中心任務、符合決策需要、體現(xiàn)人民心聲。三要在提高工作質(zhì)量中擔當盡責。任何一項工作，既要看過程，更要看結(jié)果。政協(xié)工作雖然在內(nèi)容、特點和形式上與黨委、政府有區(qū)別，但工作標準是一樣的。要嚴謹細致，努力提高工作和服務質(zhì)量。辦公室日常工作要強化標準和質(zhì)量意識，不能搞粗放管理和低標準運行。無論是接打電話、待人接物、衛(wèi)生保潔這樣的日常小事，還是辦事、辦文、辦會這樣的常規(guī)工作，都要主動提高標準，牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的理念，多思考勤反思，決不能因為自身的疏忽造成工作的紕漏。自覺養(yǎng)成認真細致、一絲不茍的工作作風。要突出問題導向。機關(guān)運轉(zhuǎn)貴在效率，貴在突出一個“快”字。辦文、辦會、辦事都有嚴格的時效要求，稍一拖延，就會影響工作。必須養(yǎng)成“馬上辦”和“立即干”的工作習慣，真正做到案無積卷、事不隔夜。我們的工作要點和協(xié)商計劃已印發(fā)，剩下就是加快節(jié)奏、組織實施、快速跟進。辦公室要切實發(fā)揮好督促作用，配合專委會積極推進各項工作落實。
    
    團結(jié)出戰(zhàn)斗力，有利于提高工作效率。事成于和睦，力聚于團結(jié)，做好工作需要齊心協(xié)力。政協(xié)辦公室工作是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，只有建立起協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，才能形成工作合力。大家要進一步增強團結(jié)協(xié)作意識，工作上既要根據(jù)分工切實履行好自己的職責，承擔起應該承擔的責任，又要關(guān)心全局，團結(jié)協(xié)作，不利于團結(jié)、穩(wěn)定的話不說，不利于團結(jié)、穩(wěn)定的事不做，大事講原則、小事講風格、總體講團結(jié)，遇事多溝通、辦事多商量，互相拾遺補缺，不推諉、不扯皮，不等不靠，做到對外協(xié)調(diào)一致，對內(nèi)相互支持，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接，真正實現(xiàn)思想同心、目標同向、工作同步，營造出團結(jié)和諧的機關(guān)工作氛圍。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)機關(guān)有利于干部的成長。懂團結(jié)是真智慧，想團結(jié)是真境界，會團結(jié)是真本領(lǐng)，護團結(jié)是真覺悟。而鬧不團結(jié)，不僅一事無成，還會一敗涂地。同事之間合心合力合拍，互相理解和支持，我們的隊伍就有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。反之，同事之間貌合神離，互相排擠、相互拆臺，隊伍整體功能就將嚴重影響和削弱，更對干部隊伍建設(shè)產(chǎn)生重大影響。講團結(jié)，就要一切從有利于工作、有利于團結(jié)的角度出發(fā)，工作上相互支持，相互間要不斷增進理解、相互包容。工青婦要切實發(fā)揮作用，關(guān)心干部職工的生活，遇到困難和問題的時候，及時給予關(guān)心慰問，讓每一個干部職工都能感受到政協(xié)大家庭的溫暖。同時，要努力豐富干部業(yè)余文化生活，讓機關(guān)生活張弛有法，使政協(xié)機關(guān)成為培養(yǎng)人、教育人、氣氛和諧、關(guān)系融洽的集體，成為政協(xié)委員之家，在全市樹立政協(xié)辦公室良好形象。
    當然，我們講團結(jié)，努力營造和諧、活躍的氛圍，不是不講紀律和原則，機關(guān)不能松散，既要活潑、和諧，還要嚴肅、緊張，更要有秩序守規(guī)矩。我們要進一步加強機關(guān)管理，把制度建設(shè)作為機關(guān)建設(shè)的重要保障，把規(guī)矩和紀律挺在前面。要細化學習、請假、會議等制度要求，嚴格抓好落實，做到用制度管權(quán)管事管人。要真抓嚴管，理順秩序，轉(zhuǎn)變作風。前一段，我們對修訂完善制度工作的安排，負責具體工作的同志要抓緊時間，本月底前完成征求意見工作，研究通過后要嚴格落實。對機關(guān)嚴格要求，并不是不講人情，每個人難免家里有大事小情，會出現(xiàn)各種狀況，需要離崗進行辦理。這是人之常情，我們都能理解，需要組織幫助幫忙的，組織一定會積極給予幫助。但是，“無規(guī)矩不成方圓”，遵規(guī)守紀和嚴格自律是作為辦公室干部職工最起碼的要求，我們一要嚴格遵守勞動紀律。需要注意的是一些老同志因為年齡、身體原因，有些時候無法嚴格按照勞動紀律上下班，大家要相互理解。二要嚴格遵守請銷假制度。有事一定要履行請假制度，個別同志有事連假都不請、想來就來想走就走，今后絕不允許。三是要嚴格遵守工作群信息發(fā)布審核制度。決不允許在工作群眾發(fā)一些違反政治紀律、組織紀律、工作紀律的信息。對此，大家要引起高度重視，從嚴格自我約束開始，養(yǎng)成按照制度辦事，按規(guī)矩行事的自覺行動和良好習慣。
    希望大家按照各自職責，團結(jié)協(xié)作，奮力工作，按時按要求、高質(zhì)量高效率、不折不扣地完成好各項工作任務，以實際行動展示政協(xié)的新形象、新作為。
    
    秘書長在法制工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    這次市委工作會議的主要任務是，以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責任、有義務主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進、再落實，形成上下同心、團結(jié)拼搏的強大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。
    根據(jù)市委會研究的精神，我強調(diào)八個方面的問題。
    第一個問題，緊緊圍繞“目標必成”增強定力，確保完成全年工作任務。
    今年以來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中奮進。在各項主要經(jīng)濟指標較好完成的同時，發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面，突出表現(xiàn)為“六個一批”：一是一批指標增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進展迅速。黨風廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及各項社會事業(yè)都取得了新進展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應該說，這得益于全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標實現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實”的事辦成。
    做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標任務全面完成，最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習近平反復強調(diào)，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認識、適應是基礎(chǔ)，主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟不強、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復強調(diào)要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級任務緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時也指出，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟社會的發(fā)展實際。在復雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟指標增幅好于預期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。
    新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強定力的要求落實到位，總體上是指標要全面完成，工作要序時推進，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數(shù)增長、財政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項目招引特別是億元以上項目數(shù)、實際利用外資額完成或超額完成年度目標;四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質(zhì)推進;五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進;六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責任，為官一任、造福一方，守土有責、守土盡責，既有憂患意識，做好應對更大困難挑戰(zhàn)的準備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
    第二個問題，緊緊圍繞項目招引這個“牛鼻子”，加快突破招商引資。
    項目大突破動員大會以來，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項目，扎實打基礎(chǔ)，聚焦再聚神，發(fā)力再加力”，上半年新開工億元以上項目38個，10億元以上項目3個，項目主要集聚在經(jīng)濟開發(fā)區(qū);實際利用外資完成情況全市最好，總量接近完成年度目標，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項目成功洽談。等等。
    當然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進度。泰興實際利用外資2.88億美元，完成年度目標的90.1%;靖江實際利用外資1.74億美元，完成年度目標的54.4%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有60%還處于初期信息階段，186個項目雖然已進入實質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進度不快。新簽約項目241個，僅有27個項目完成審批。新招引項目中，主導產(chǎn)業(yè)提檔升級項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強、帶動能力強的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進。有的市(區(qū))招商活動頻次不高，還習慣于坐在家里等項目;有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴重，對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務。
    思想是行動的先導。對招商引資和項目建設(shè)，有些同志是抽象的肯定、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級割裂開來，用轉(zhuǎn)型升級否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級，是泰州經(jīng)濟工作必須強調(diào)的一個關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級和招商引資并不矛盾，特別是對我市而言，既要靠存量優(yōu)化，更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級，不能是一句口號。只有全市上下聚焦實實在在的大項目、好項目，才能既做大規(guī)?？偭浚謨?yōu)化結(jié)構(gòu)效益，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展。有的把招商引資與招商選資割裂開來，用招商選資否定招商引資。事實上，離開招商引資，談招商選資是空談，沒有項目，選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識，就是沒有在招引項目上下足功夫，為完不成任務尋托辭、找借口。有的把招商引資與環(huán)境保護割裂開來，用保護環(huán)境否定招商引資。招商引資，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低。我們也一再重申，既要金山銀山，更要綠水青山。但是，對符合環(huán)保標準、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，該干的就要干，該早干的就不要拖下去，絕不能見到風就是雨，用環(huán)境保護來否定招商引資。只要我們處理得好，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏。有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談，對市委市政府要求部門提供項目信息品頭論足。我們要求機關(guān)部門為園區(qū)提供項目信息，為增強責任感還納入部門績效管理。實施以來，大多數(shù)部門積極響應、全力支持。截至6月，已有64個市級機關(guān)部門報送190個有效信息通過認定，但是，也有個別同志思想上存在誤區(qū)，認為這是人家都不用了的“土”方法。我在多個場合講過，泰州的招商引資，主要靠各開發(fā)園區(qū)進行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，我們不是搞全員招商、部門招商。但是，招商引資沒有局外人，沒有旁觀者，全市上下都應該去關(guān)注招商、服務招商、支持招商，部門也要當好信息員、服務員。“當家不知柴米貴”機關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商，才能感受到招商工作的艱辛，提高服務客商的本領(lǐng)，增強服務項目的意識。希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問題，自覺地融入發(fā)展大局。我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項目。
    所以，要咬定目標不放松，花更大力氣、下更大功夫推進招商引資。一是要堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展的關(guān)鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進一步細化方案，精心組織，務實推進，確?；顒訉嵭?。每次活動，各個市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導和相關(guān)園區(qū)負責人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進一批高質(zhì)量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到泰州、落戶到泰州。
    第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進力度。
    項目推進是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強化責任落實、要素保障和協(xié)調(diào)服務，全市重大項目建設(shè)總體取得積極進展。高港區(qū)年初提出全年目標確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務項目品牌，新開工億元以上項目37個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。當然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實提高并不快。當前，在項目推進中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項目中10億元以上的12個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個，落戶在特色園區(qū)的67個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務實意識還需加強。部分市(區(qū))的少數(shù)項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。
    項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設(shè)中，重點要做到“四個強化”：
    1.強化責任落實，形成持續(xù)動力。首先，市四套班子領(lǐng)導要切實負起牽頭責任。要切實加強協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”，一盯到底，及時解決推進中的難題，為全市項目建設(shè)當好表率。第二，各市(區(qū))要切實負起主體責任。姜堰區(qū)以“學趕海安”為動力，突出區(qū)領(lǐng)導牽頭責任，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導每人單獨招引1個億元以上項目，全程服務項目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實施“捆綁式”考核,有效實現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項目上，將任務細化到天、明確到人，做到目標上墻、責任上肩，逐項推進，確保序時進度。
    2.強化協(xié)調(diào)服務，形成推進合力。項目推進，不只是領(lǐng)導的事，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務到不到位。這方面，不少部門自加壓力，開拓創(chuàng)新，成效明顯。比如，市政務服務辦主動開展“走進園區(qū)、服務項目”系列活動，量身定制個性化審批流程，打通審批服務“最后一公里”。市地稅局實施納稅服務“十大行動”計劃，組織專門力量，在項目建設(shè)前期就主動介入，送政策上門，幫助投資者降低涉稅風險，等等。但是也要看到，一些部門服務項目不盡責、不盡力：有的部門程序繁復，執(zhí)行上級要求過于機械教條。有的怕?lián)熑?，主動服務意識不強，一些工作人員往往以責任終身追究為由，簡單化地以“不”回應相關(guān)問題。有的針對同一事項不同部門重復審核，延長了審批周期，增加了行政審批和市場主體準入的成本。有的中介機構(gòu)搞獨家經(jīng)營，收費高、服務差，面對問題，有的政府部門既不采取行政手段有效管理，也不引進市場機制打破壟斷，“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片，反映了一些問題，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴肅問責，引以為戒，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三。一些問題不是被點到的部門有，沒點到的就沒有，事實上有的盡管沒點到但問題更突出。希望大家切實增強這么一種認識，全心全意為投資者服務、為項目服務是機關(guān)部門的天職。服務好一個客商，就可能贏得一大群客商;服務好一個項目，就可能贏得一大批項目。我們要像呵護眼睛一樣呵護項目建設(shè)，要像呵護生命一樣呵護優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認真思考為投資者、為基層、為項目、為群眾還能做些什么，多換換角度，多換換位置，千方百計地幫助項目想辦法、出主意，促進快開工、快推進、快見效。對部門的項目服務，市效能辦要堅持365天，天天巡查，天天跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時問責，絕不手軟。
    3.強化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們泰州有6所高校，培養(yǎng)的學生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國輸送3-4萬高校學生，能夠回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會融資總量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點，進一步健全空間換地機制，探索推進工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進ppp項目試點，推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復制和建立“聯(lián)合授信、同進同退、有進有退”的授信總額聯(lián)合管理機制，保護實體經(jīng)濟資金鏈，支持實體經(jīng)濟更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應和“住房券”作用，深入推進高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務行動計劃，大力實施千名藍領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。
    4.強化督查考核，增強倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實行全過程跟蹤推進，強化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運作模式，但仍要進一步增強科學性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標任務推進情況，進行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯?、圍繞落實轉(zhuǎn)。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進度上緊盯不放。考核要考出爭先動力。嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進辛苦一年、高興一陣子，當后進舒服一年、難過一下子”的不良風氣。
    第四個問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
    當前，經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進，確保主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。
    穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導市場預期，增強企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇不能視而不見，導致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟風險，警惕經(jīng)濟下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔的責任承擔好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細做好工作。
    引導市場預期，關(guān)鍵還是要增強企業(yè)信心。我們堅持每月召開一次企業(yè)家座談會，現(xiàn)場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家，只要有發(fā)展需求、困難訴求的，都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國家和省出臺的政策，都堅決落實到位;凡是我們自己制定的政策，都堅決兌現(xiàn)到位。
    今天參會聽會的有不少企業(yè)家，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻。希望大家始終保持開拓進取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住，就像打仗一樣，進攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機、做大做強。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進技術(shù)進步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大機遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引進來”，不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務水平。
    穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，一味求穩(wěn)不行，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實施轉(zhuǎn)型升級工程、推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階工作，下一步重在抓好落實。對于全市實體經(jīng)濟而言，轉(zhuǎn)型升級任務的落實關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個根本，在大幅度提高科技進步貢獻率上下功夫，在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章，提高企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入，通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學研金聯(lián)盟等多種形式加強引導，推進網(wǎng)上技術(shù)交易平臺服務常態(tài)化、及時化、高效化，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個趨勢，以制造業(yè)服務化為主攻方向，引導企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務上動腦筋，加快實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點，主動順應“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，全面開展“兩化融合普及推廣年”活動，培育一批示范典型，帶動智能制造發(fā)展。特色，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對大健康產(chǎn)業(yè)，一方面，要積極爭取，在長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市，另一方面，要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項目突破?！搬t(yī)”，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥、化學仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”，要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復護理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合，促進健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步做好上爭工作，放大部省共建政策優(yōu)勢，加快專業(yè)化服務能力的建設(shè)，設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金，加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點。對新能源產(chǎn)業(yè)，要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點，加大招商力度，加快項目集聚，提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
    第五個問題，緊緊圍繞功能品質(zhì)，扎實抓好城建新提升。
    城市是我們共同生活的家園，也是發(fā)展經(jīng)濟、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標任務，以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設(shè)，一手抓管理，不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì)，不斷增強群眾的幸福感自豪感歸屬感。
    要加快推進城建重點項目。城建項目前期工作難度大，施工要求高，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭”的要求，緊扣時間節(jié)點，加快工程建設(shè)，真正做到快出進度、快出形象、快出效益，努力把各項工程建成人民群眾滿意的工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”，也抓好“毛細血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內(nèi)暢通的“毛細血管”，要盡早建成通車。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進，污水管網(wǎng)、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè)，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同時，堅持“改一片成一片”，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項目，推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進、加快提升城建水平，形成整體優(yōu)勢。進一步完善規(guī)劃，加強引導，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。
    要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認識誤區(qū)，緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個深化”任務要求，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強核心價值觀教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應，推動核心價值觀“進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)”，培育弘揚良好家風、鄉(xiāng)風、校風、行風。創(chuàng)新城市管理體制機制，針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，對城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等重點方面，開展集中整治。推進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。
    第六個問題，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進民生改善。
    悠悠萬事，民生為大。我們必須始終堅持真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生保障，像落實發(fā)展任務一樣落實民生任務。
    收入是民生之源，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實施幫扶重點群體就業(yè)行動和大學生就業(yè)促進計劃，促進城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機制，加強勞動者職業(yè)技能培訓，推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個性化技能提升機制。注重招引一批吸納能力強的項目，以項目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系，針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，要開展全面摸底分析，找準脫貧難的真正原因，采取超常舉措，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強村三年行動計劃，促進經(jīng)濟薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實行精準扶貧、項目扶貧，努力讓困難群體不在小康路上掉隊。
    公共服務直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量，是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點”的要求，加快財政支出進度，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，有針對性地擴大公共產(chǎn)品投入。認真抓好年度民生實事工程的組織推進，大力提高公共服務供給水平和質(zhì)量，不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強調(diào)下半年要重點抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶，老百姓望子成龍、望女成鳳，回應好沉甸甸的“望”字，是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學校的責任。要借全國義務教育綜合改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會召開的東風，認真思考群眾對我市教育的期盼和需求，更高水平、更高質(zhì)量推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進教育現(xiàn)代化工程，確保全市義務教育現(xiàn)代化學校占比達70%以上，年內(nèi)建成泰州中學新校區(qū)和鳳凰小學等學校。深化教師績效工資等改革，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”，改出學校、教師的活力和競爭力，改出以高峰帶動高原的良性互動局面，進一步打響教育強市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導向，發(fā)展綜合性醫(yī)療機構(gòu)，加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點工程建設(shè)，確保明年投入使用。實施基層醫(yī)療機構(gòu)“提檔升級工程”，增強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導向，進一步完善基本醫(yī)保和藥品供應保障制度，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)藥價格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導向，加強省級臨床重點?？?、醫(yī)學重點學科建設(shè)，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機構(gòu)的合作機制。
    生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作，越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念，嚴守生態(tài)底線的硬杠杠、落實生態(tài)保護開發(fā)的硬責任、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。過去，我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責、常被上級通報。但通過近年來的努力，今年上半年省環(huán)保廳驗收中，我市整治成效排名全省第一。這說明，環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”，只要下定決心、久久為功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題，要下決心治理，決不能讓“天藍、地綠、水凈”變成奢侈品。強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責任落實不力的督查、追究、問責力度，對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。
    讓人民群眾更有安全感，是黨委政府的應盡之責。要深入推進平安法治泰州建設(shè)兩年行動計劃和10個全覆蓋行動，扎實抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴打整治，爭創(chuàng)全國“六五”普法先進市、全省法治城市先進市。加強基層社區(qū)建設(shè)，年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。扎實做好公共安全工作，編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當前尤其要做好防汛抗洪和防災減災、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn)，注重源頭治理，加強隱患消除，杜絕重大事故發(fā)生。
    第七個問題，緊緊圍繞全面從嚴治黨，不斷加強黨的建設(shè)。
    發(fā)展是“第一要務”，黨建是“第一責任”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“第一要務”和“第一責任”相輔相成，互促并進。我們要以更強意識、更多舉措、更大作為，推動全面從嚴治黨邁上新臺階，為又好又快發(fā)展提供保障。
    要嚴格落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。全市各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)要真正把責任扛起來、把擔子挑起來，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”，確保黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實到位。進一步圍繞黨風廉政建設(shè)主體責任清單，構(gòu)建層層抓落實的責任體系。強化紀委監(jiān)督責任，健全聯(lián)席會議、督導檢查、約談誡勉、當面報告等制度，加強流程管理和過程監(jiān)督，加大“一案雙查”力度，抓一批責任追究典型案件并公開通報，發(fā)揮震懾作用，倒逼責任落實。
    要始終堅持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導向。舉賢用賢則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。我們要始終堅持鮮明的用人導向，堅決不用理想缺失、信念動搖的人，堅決不用因循守舊、消極懈怠的人，堅決不用急功近利、脫離群眾的人，堅決不用跑官要官、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負責、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔當、善于突破的人。積極倡導“在崗使用是最大的激勵、人崗相適是最大的信任”的理念，大力推進干部交流，探索推進“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時那樣充滿活力、盡職盡責，形成能者上、庸者下、劣者汰的“風向標”。
    要把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風肅紀。干部要干事，更要干凈;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就會任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風”，狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型，懲處警示、引以為戒，決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門”、開“天窗”，堅決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應”。
    紀律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進步的“護身符”，也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)，要堅決把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，在法律底線前架起帶電的“高壓線”，用紀律和規(guī)矩管住黨員、管好隊伍。黨員領(lǐng)導干部要時刻牢記提出的“五個必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺增強政治敏銳性，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題，口無遮攔、說三道四、指指點點，甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密，跑風漏氣，參與各種非法組織和非法活動，必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責無旁貸地當好紀律建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚啄木鳥精神，看到違反紀律行為就要及時處理，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對黨員干部的關(guān)心。各級紀委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀問責都沖著紀律去，在堅持零容忍懲治腐敗的同時，注重抓早抓小、防微杜漸，讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài)，充分體現(xiàn)紀律檢查的政治性，確保紀律的剛性約束。
    當前，極為重要的一項工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，逐條列出清單，逐項認真研究，細化整改方案，明確責任主體，規(guī)定整改時限，建立工作臺賬，逐項對賬銷號，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，并以適當方式向黨內(nèi)和社會公開整改過程和整改成效，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保取得實實在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。
    第八個問題，緊緊圍繞踐行“三嚴三實”要求，切實抓好干部隊伍建設(shè)。
    經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴三實”為基本遵循和行為準則，大力弘揚“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻”的拼搏精神，干在實處、走在前列，甘做孺子牛、爭當拓荒牛，為全市發(fā)展盡心盡責，為群眾幸福盡心盡力。現(xiàn)在，有的部門、有的干部很“牛”，不是工作有牛勁，而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得，我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當拓荒牛，我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途，老百姓也才會叫好、點贊。怎么才能當好孺子牛、拓荒牛?當前尤其要在以下三個方面下功夫：
    一是在提升學習力上下功夫?，F(xiàn)在知識“保質(zhì)期”越來越短，思想“折舊率”越來越快，能力“迭代率”越來越高，學習不給力，工作必然不得力。干部學習學什么?我看，一方面是學理論。要始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，下決心減少應酬，多學習充電，多系統(tǒng)思考，自覺做到讀原著、學原文、悟原理，補足理想信念之“鈣”。另一方面是學業(yè)務。要堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，有針對性地學習履職必備的各種知識，多學與本職工作相關(guān)的新知識、新技能、新政策，尤其要多學習經(jīng)濟、管理、金融、法律等方面的知識，真正成為工作上的行家里手。下半年一項重點工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級各部門要通過加強學習和調(diào)研，明大勢、看大局、謀實事，把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進的方向和目標理清楚，把我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白，切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、針對性。
    二是在提升服務力上下功夫。干部就要干事，政務就是服務。各級干部必須堅決杜絕“坐在車里察民情，會議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，大力弘揚“一線工作法”，彎下身子、沉下身心，深入到企業(yè)、基層和群眾中去，真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題，真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
    現(xiàn)在有些同志擔心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌，本來該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來，更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個人利益、重大事項經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔責分責;為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當然，和企業(yè)家交朋友，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
    三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅持和落實。要馬上就辦抓落實。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，緊盯各項目標任務，快速出擊、雷厲風行，在保證質(zhì)量的同時做到任務立說立行，工作日清月結(jié)。對已經(jīng)制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計劃，關(guān)鍵要行動，決不能掛在墻上，放在抽屜里。要高度自覺抓落實。把工作的每一天都作為履職盡責的新起點，把所做的每一件事都作為不負眾望、不留遺憾的精彩一筆，在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導帶頭抓落實。領(lǐng)導干部帶頭干，基層同志就會加油干;四套班子加油干，干部群眾就會拼命干。各級領(lǐng)導干部站位要高、標準要嚴，做到以大局為重，站高一層勤思考，聚精會神抓落實，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風，帶出真抓落實、快抓落實、狠抓落實的良好風氣。
    同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。時間已經(jīng)過半，任務仍然艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，始終保持時不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標一個一個落實、項目一個一個推進、難題一個一個解決，確保完成全年各項目標任務，為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟社會新局面奠定堅實基礎(chǔ)。
    秘書長在法制工作會議上的講話篇十二
    （2012年月日）同志們：
    這次全市政府法制工作會議，是市政府召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是，
    總結(jié)。
    和交流近幾年來政府法制工作的經(jīng)驗，研究如何進一步加強政府法制工作。從會上交流經(jīng)驗的情況看，全市兩級政府和各部門對法制工作是十分重視的，并且在這方面進行了積極的探索與實踐，有些經(jīng)驗反映了一定的理論深度，實際做法又有可操作性，內(nèi)容比較豐富。我們相信，通過這次會議，各單位同志互相學習、取長補短，將對加強和完善全市的法制工作，提高行政執(zhí)法水平發(fā)揮積極的推動作用。會上還表彰了全市法制工作的先進單位和先進個人，希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績，也希望其他單位和同志向他們學習，認真做好依法行政工作。
    剛剛**同志對當前和今后一段時間全市政府法制工作作了具體的安排和部署，我都同意。下面，我就進一步做好我市政府法制工作，講三點意見。
    建立和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保障，也是加強政府自身建設(shè)，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服務人民群眾的有效途徑。
    首先，做好政府法制工作是做好依法行政工作的基礎(chǔ)。實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是黨和國家確立的基本方針和全社會的基本共識，是我們黨治國理念和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是社會科學發(fā)展的歷史趨勢。我們要充分認識到做好政府法制工作是社會民主法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加強政府自身建設(shè)，提高行政管理水平必要前提，是實現(xiàn)依法行政，建設(shè)法治政府的根本保證。
    其次，做好政府法制工作是適應?？诔鞘薪?jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展所需。隨著海南國際旅游島建設(shè)的逐步推進，?？诮陙斫?jīng)濟社會發(fā)展有了明顯進步，正朝著建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學、宜游”的最精最美省會城市目標邁進。市委、市政府進一步明確了推動城市轉(zhuǎn)型是海口發(fā)展的必由之路。我們必須清楚地認識到，加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要完善的法制保障和規(guī)范的法制服務作為支撐。公正、公開和公平競爭的市場環(huán)境需要加快依法完善，秩序混亂、誠信缺失的市場現(xiàn)象需要加大力度依法治理，政府宏觀管理和調(diào)控手段更多的也需要依靠法律來規(guī)范。
    第三，做好政府法制工作是滿足人民群眾新要求新期待的重要手段。當前海口處于轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾集中凸顯，層出不窮，并呈現(xiàn)出多元化、復雜化的樣態(tài)，給社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。同時，人民群眾的權(quán)益保障意識日益加強，并越來越傾向于通過法律途徑維護自身合法權(quán)益。政府法制工作必須適應這種新形勢新任務，滿足人民群眾的新要求新期待，必須加快推進政府法制建設(shè)的步伐，強化黨員干部法律觀念、完善行政管理體制和執(zhí)法體制、健全行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制。
    二、開拓創(chuàng)新，務實進取，努力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。
    今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市發(fā)展歷史的關(guān)鍵一年。陳辭書記在我市第十二次黨代會上對當前我市政府法制工作面臨的形勢做了深刻的分析，也對如何做好政府法制工作提出了明確要求。全市各級政府法制部門要緊緊圍繞市第十二次黨代會確立的目標，立足政府法制工作新實踐，進一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作機制和方式方法，提升政府法制工作整體水平，更加出色地完成各項工作任務。
    國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導，以建設(shè)法治政府為目標，將“助手、參謀、顧問”的作用發(fā)揮貫穿于?？诮?jīng)濟社會發(fā)展的全過程，進一步加強對依法行政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全依法行政工作機制。
    二是要創(chuàng)新立法內(nèi)容與方式，為建設(shè)“四宜”最精最美省會城市提供法制保障?，F(xiàn)代社會，任何社會公共問題的解決，沒有政府的參與是不可能的，行政決策對國家和社會的作用越來越明顯，這使得建立科學、民主決策機制顯得尤為重要。因此，全市各級法制部門要以服務和保障?？诔鞘修D(zhuǎn)型與空間布局調(diào)整為核心，重點從創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強化省會中心城市功能，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善和保障民生，加強生態(tài)文明建設(shè)等方面入手，積極構(gòu)建具有大特區(qū)省會和國際旅游島中心城市特色，與現(xiàn)實生產(chǎn)力水平相適應的地方制度體系，努力實現(xiàn)系統(tǒng)性、民主性、科學性、包容性和可行性的統(tǒng)一。在立法過程中，要切實加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見，擴大公眾參與立法的范圍，使政府立法充分體現(xiàn)人民的意志。要研究制定立法后評估工作制度，及時跟蹤做好立法項目的修改、廢止工作。
    政。不斷完善重大涉法事務的法律審查制度。
    四要積極創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處體制機制，促進社會矛盾爭議及時有效化解。要進一步健全行政復議工作制度，規(guī)范工作流程，貫徹落實行政審判與行政復議互動機制，建立行政復議案件年度分析報告制度，充分發(fā)揮行政復議維護穩(wěn)定、促進和諧的重要作用，為“項目建設(shè)年”的順利推進提供法制保障。要認真落實行政調(diào)解以及行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動機制的兩個“意見”，完善配套工作制度與措施，助力?？诤椭C穩(wěn)定。要積極探索仲裁工作新路子，發(fā)揮仲裁工作在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
    政治路線確定以后，干部就是決定性因素。塑造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務嫻熟的政府法制工作隊伍，已經(jīng)成為做好新時期我市政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。
    “六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治xx建設(shè)綱要實施也進入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治xx建設(shè)快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結(jié)了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務，我完全贊同。借此機會，講四點意見，供同志們參考。
    一、科學把握新形勢新要求，進一步增強做好工作的責任感和使命感。
    改革開放以來，我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設(shè)從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以2011年省委印發(fā)《法治xx建設(shè)綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設(shè)的目標任務和政策措施，全面開啟我省法治建設(shè)的新階段?；仡欉@三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進程的新起點上，將“全面推進依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強加快法治xx建設(shè)和深入推進法制宣傳教育工作的責任感和緊迫感。
    一是各級領(lǐng)導的高度關(guān)注，需要我們搶抓工作新機遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領(lǐng)導同志在紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學習、國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會議以及中央政治局第六次集體學習等重要會議上都較為全面地強調(diào)了法治建設(shè)，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀念大會以及省委中心組理論學習會議上就全省的法治建設(shè)也作出了強調(diào)，提出了明確的要求。各級領(lǐng)導的高度關(guān)注，既是多年來法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，加快推進法治建設(shè)，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務必搶抓工作新機遇，推進工作大發(fā)展。
    二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    剖析。各級領(lǐng)導的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個過程，從領(lǐng)導講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負責的態(tài)度，以敢于擔當?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進一步加大攻堅克難的力度，破解工作中的難題，推進工作快速發(fā)展。
    二、充分發(fā)揮先導性作用，進一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
    法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導性作用，承擔著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C關(guān)、普法依法治理機構(gòu)承擔著法制宣傳、法律服務和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進法治建設(shè)的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此，各級司法行政機關(guān)和普法依法治理機構(gòu)要在法治xx建設(shè)的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導性作用，努力推進各項工作取得新進展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學法用法。黨的十八大強調(diào)，要提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領(lǐng)導干部領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關(guān)依法治國方略的全面落實，事關(guān)國家的長治久安。各級領(lǐng)導干部是推進法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有全省各級領(lǐng)導干部自覺強化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領(lǐng)導干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機關(guān)和省直各普法依法治理機構(gòu)應充分履行職能，在提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導向的工作方式，真正做到措施以務實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領(lǐng)導干部憲法知識年度測試實施意見”為契機，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結(jié)果的使用，進一步推進憲法基本原理的學習教育，增強領(lǐng)導干部的憲法意識，進而引導其理解和認識法治的目的和本質(zhì)特征，奠定領(lǐng)導干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎(chǔ)。三是要以強化工作合力為保障。司法行政機關(guān)要加強與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領(lǐng)導干部學法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀律和組織等手段督促領(lǐng)導干部“真學、善用、堅守”。
    育，在法制宣傳中服務群眾，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護佑下安居樂業(yè)。
    強法制宣傳教育的實效性。當前重點是加快推進《xx省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強條例的時效性和科學性，為法治xx建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委（黨組）中心組學習制度、培訓制度，在制度中明確中心組集中學法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學法用法制度，細化學法內(nèi)容、任務重點、實踐要求、效果目標，通過詳細具體可操作的制度保障學法用法任務的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴格的考核是推進法治xx建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標責任考核、納入機關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導干部政績評價考核。納入政府目標責任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極爭取增加考核權(quán)重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應。同時，今年要重點推動機關(guān)效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來評價法治xx建設(shè)是不全面的，依法治省辦要加強與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎(chǔ)上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關(guān)鍵是領(lǐng)導干部的明確要求，繼續(xù)推進將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導干部的政績評價有效掛鉤，加強考核結(jié)果的運用，強化各級責任，形成工作合力。
    四要突出開拓創(chuàng)新，做好薄弱環(huán)節(jié)的改進提升。社會的發(fā)展是動態(tài)的，包括法制宣傳教育在內(nèi)的法治建設(shè)也是一個與時俱進的過程。落實“增強全社會學法尊法守法用法意識要求”，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一方面要始終保持思想認識上的清醒。思想認識上的清醒是創(chuàng)新提升的前提。要認真學習黨的十八大以來中央和省委關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳教育工作的新要求，認真學習法制宣傳教育和法治建設(shè)的基本理論，深刻把握法治建設(shè)和法制宣傳教育工作在新一輪經(jīng)濟體制改革中的重要任務。6月13日，《人民日報》刊載了相關(guān)專家的理論文章《新一輪改革的突破口》，明確提出了新一輪改革應以加強法律制度建設(shè)為突破口或重點任務，建議同志們好好的讀一讀。去年以來，各地司法行政機關(guān)的領(lǐng)導班子發(fā)生了較大的調(diào)整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進法治建設(shè)的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機制創(chuàng)新。制度和機制更具有根本性。要進一步健全黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導機制和工作機制。認真總結(jié)近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設(shè)，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
    三、充分發(fā)揮保障性作用，進一步加快法治xx建設(shè)新進程。
    法治xx建設(shè)在美好xx建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計的力度，基本構(gòu)建起法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設(shè)是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
    揮部門優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，加速形成推動法治文化建設(shè)的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
    四、切實強化組織領(lǐng)導，進一步提高整體工作的水平和實效。
    近年來，省廳和依法治省辦在加強對法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領(lǐng)依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進行了一次全面的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領(lǐng)導機制建設(shè)方面還有很多工作要做。
    一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點新規(guī)律，進一步增強解決各種問題的前瞻性和主動性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設(shè)計。如是責任心不強，則是工作努力不夠。各級都要加強調(diào)查研究，找準解決問題的關(guān)節(jié)點，細化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治xx建設(shè)在解決問題中不斷發(fā)展進步。
    二要增強工作實效。工作實效是法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治xx建設(shè)工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導致個別地方忽視基礎(chǔ)工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治xx建設(shè)的科學發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
    三要加強溝通協(xié)作。各級司法行政機關(guān)和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位，按照任務分解和工作職責要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強協(xié)調(diào)，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強法治機構(gòu)建設(shè)，保證有人干事、有經(jīng)費干事。
    四要做到持之以恒。法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢。
    同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務，全省各級司法行政機關(guān)和普法依法治理機構(gòu)又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的目標任務，緊密結(jié)合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進，為建設(shè)美好xx、實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢做出新的更大的貢獻！
    供參考)】。
    銳意進取開拓創(chuàng)新提高法制工作水平。
    努力開創(chuàng)我省交通運輸依法行政工作新局面。
    同志們：
    二年來，各級交通運輸管理部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標，緊緊圍繞交通運輸發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：立法工作穩(wěn)步推進，制度建設(shè)得到加強；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強執(zhí)法監(jiān)督，開展評議考核，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范；健全執(zhí)法資格制度，加強教育培訓，注重形象建設(shè)，執(zhí)法隊伍建設(shè)卓有成效；推行“查處分離”、“動靜分離”，積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法體制機制改革亮點紛呈；規(guī)范許可行為，加強許可監(jiān)督，行政許可工作取得新的成績；行政復議、涉法事務辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動了交通運輸依法行政進程，促進了全省交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。
    現(xiàn)在：一是受編制限制，一些單位還沒有專門的法制機構(gòu)，法制機構(gòu)和人員的配備與法制工作任務不相適應。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高，在交通運輸改革發(fā)展中不能完全擔當起參謀和助手作用，法制保障能力有待進一步提升。三是執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié)，少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)性，處罰案件適用程序不當；有些許可文書使用印章不規(guī)范，許可申請、受理時間混亂，許可項目缺少審核程序；部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車輛，解除行政強制措施缺少相應文書。
    權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府；要增強風險和責任意識，學會運用法律手段妥善解決矛盾和糾紛，化解不利因素，避免引起社會負面影響，這是對法制工作的基本要求。
    二、以人為本，創(chuàng)新交通運輸法制工作理念。
    今年,中央提出要加強和創(chuàng)新社會管理，我們要把創(chuàng)新行政管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法制工作水平作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認真加以落實。
    （一）牢固樹立權(quán)責一致的理念。
    要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求，更新理念，創(chuàng)新管理，真正把“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的理念轉(zhuǎn)化為交通運輸法制工作者的自覺行動。當前，各級交通運輸管理部門要高度重視解決管理過程中的利益驅(qū)動問題，管好“該管的事”，不攬“職權(quán)外的活”。切實做到權(quán)力與責任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，努力建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的交通運輸行政管理工作機制。
    （二）牢固樹立執(zhí)法為民的理念。
    當事人的陳述與申辯，嚴禁因當事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務履行。
    （三）牢固樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。
    長期以來，執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法作風倍受人們關(guān)注。特別是對交通運輸行業(yè)，新聞媒體、社會各個方面都格外關(guān)注。媒體時常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問題，公眾投訴、舉報查證屬實的比例較高，不同程度影響了執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法隊伍的整體形象。對此，我們必須高度重視，加強教育培訓，端正執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關(guān)系法、執(zhí)人情法等行為。三、扎實工作，穩(wěn)步推進依法行政和法制建設(shè)各項工作各單位要認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，將新時期依法行政和法制工作各項任務和要求落實到實處。2012年交通運輸法制工作的主要任務在工作報告中已經(jīng)作了部署，我再強調(diào)如下幾點：
    （一）加快建設(shè)法治型和服務型交通運輸管理部門。加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務型機關(guān)。一是提高依法行政意識和能力。進一步加大法制宣傳教育力度，落實公務員和領(lǐng)導干部學法用法制度，樹立憲法和法律觀念，自覺接受監(jiān)督，堅持依法處理行政事務和解決各種矛盾，努力營造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化市場監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系，維護統(tǒng)一開放、競爭有序、安全健康的市場秩序。三是全面推進政務公開。以群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項為重點，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息全面向社會公開。加強交通政務網(wǎng)等交通系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，把網(wǎng)站建設(shè)成信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務的載體。四是強化服務意識，以“****，****”活動為載體，增強服務意識，提高服務能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強效能建設(shè)，提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導在管理中的作用，把事前管理與事后監(jiān)管、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來。繼續(xù)加強行政審批改革，動態(tài)清理行政審批事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政執(zhí)法重心，最大限度的方便人民群眾。
    （二）積極推進科學民主決策。
    完善行政決策機制，提高行政決策的科學性和民主性。一是建立健全科學民主決策的制度。建立健全公開征詢意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策、糾錯和責任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，組織專家咨詢認證，開展風險評估，進行合法性審查，集體討論作出決定。三是建立決策糾錯機制。決策作出后，對實施過程進行跟蹤檢查和信息反饋，通過多種途徑全面了解公眾的意見和建議，實施機關(guān)要反饋執(zhí)行情況，決策機關(guān)適時開展對決策的評估，及時發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。
    （三）完善防范化解矛盾的工作機制。