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注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
北京市注冊會計師協(xié)會常年法律顧問、北京市德恒律師事務所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務所設立的門檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務所，為了生存，壓價競爭，造成行業(yè)收費水平降低。
其次，很多單位審計是為了應付監(jiān)管部門需要，而不是內在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務所都可以，當然越便宜越好。
再次，很多沒有注冊會計師證的人員進入公共審計行業(yè)，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。
“社會不正之風對行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導致事務所被迫將一部分收入送給中間人，進一步降低了事務所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因。”一位不愿透露姓名的業(yè)內人士這樣告訴記者，為了事務所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。
業(yè)內專家指出，解決事務所內部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務所的設立門檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務所關閉，維護行業(yè)正常的經營環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產品”。又如，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴格執(zhí)行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業(yè)不正之風，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費的現(xiàn)象。事務所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴，才能有獨立性。
解決事務所內部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。
對此，中注協(xié)近年來也做出不少努力，各地協(xié)會也出臺了不少指導意見，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊會計師在復雜的市場環(huán)境中盡可能做到獨善其身。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
1978年，十一屆三中全會以后，隨著我國“對外開放、對內搞活”經濟建設方針的實施，推動了社會主義有計劃的商品經濟的發(fā)展，為注冊會計師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財政部發(fā)布了《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊會計師制度恢復重建后全國第一家會計師事務所——上海會計師事務所。
1980年《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標志著注冊會計師制度開始起步重建，到1986年注冊會計師有500人，會計師事務所有80家。主要業(yè)務是對外商投資企業(yè)進行審計并提供會計咨詢服務。
1986年7月《中華人民共和國注冊會計師條例》的頒布，第一次確立了注冊會計師的法律地位，到1988年，注冊會計師發(fā)展到3000人、會計師事務所250家，業(yè)務領域仍以外商投資企業(yè)為主。
1988年11月15日中國注冊會計師協(xié)會成立，到1993年，注冊會計師超過l萬人，會計師事務所700余家。
1991年舉行第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，到共舉辦了七屆考試，共有1247052人報名，743513人參加考試，有2萬多人考試合格，港澳臺地區(qū)有300人參加考試。
1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》實施，注冊會計師行業(yè)在法制化軌道上進一步走向成熟。
1994年，根據國務院領導的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個具有國際水平的中國注冊會計師培訓基地，培養(yǎng)注冊會計師高級執(zhí)業(yè)人員及綜合經濟管理部門、國有大中型企業(yè)高級人才。根據朱總理意見，北京培訓基地定名國家會計學院。
1994年至1995年、為加強注冊會計師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經全國注冊會計師培訓工作領導小組批準，財政部和有關高校專家組成的注冊會計師專業(yè)方向資格評審及教學質量評估委員會，確定了清華大學等23所院校為注冊會計師專業(yè)方向試點院校。
期間，我國另一支社會審計隊伍——注冊審計師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年，全國有審計事務所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計事務所2322家，注冊審計師7273人；1993年11月，中國注冊審計師協(xié)會成立；1995年，審計事務所已發(fā)展到3828家。
1995年6月19日中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會實現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國注冊會計師協(xié)會。
1995年發(fā)布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準則》，結束了自19中國注冊會計師制度誕生以來沒有審計準則的歷史。
發(fā)布了第二批獨立審計準則及相關基本準則。包括8個具體審計準則、3個實務公告和3個相關基本準則。
1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會，年5月加入國際會計師聯(lián)合會，同時成為國際會計準則委員會的成員。1997年4月和1910月，我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀——中國經濟改革與會計市場開放國際研討會”和亞太會計師聯(lián)合會第51次理事會，1997年10月首次組團參加在巴黎舉行的第15屆世界會計師大會。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會計師協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
1997年至19舉辦三屆證券期貨相關業(yè)務資格考試，共有10687人報名，7705人參加考試，1038人考試合格。
1997年8月注冊會計師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國范圍內展開，這是我國注冊會計師行業(yè)為在新世紀的健康、快速發(fā)展進行充分準備的一項重大行動。中國注冊會計師協(xié)會組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊會計師法》和清理整頓有關文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務所638家，撤銷濫設的分支機構1474家。至年底共有團體會員6045個，執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員129252人，其中執(zhí)業(yè)會員57402人，非執(zhí)業(yè)會員71850人。
1998年為深化事務所的體制改革工作，中國注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所基本完成了脫釣改制工作。
1998年發(fā)布了第三批獨立審計準則共11個項目。至此，初步建立起了我國獨立審計準則框架。
年7月，中國注冊會計師協(xié)會根據工作需要，將《注冊會計師通訊》更名為《中國注冊會計師》，正式出版發(fā)行。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
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cpa，是指取得注冊會計師證書并在會計師事務所執(zhí)業(yè)的人員，英文全稱certifiedpublicaccountant，簡稱為cpa，指的是從事社會審計/中介審計/獨立審計的專業(yè)人士，cpa為中國唯一官方認可的注冊會計師資質，唯一擁有簽字權的執(zhí)業(yè)資質。
財政部成立注冊會計師考試委員會(簡稱財政部考委會)，組織領導注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考委會設立注冊會計師考試委員會辦公室(簡稱財政部考辦)，組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考辦設在中國注冊會計師協(xié)會。
論文摘要：加入wto以后，國外同業(yè)將全面沖擊我國會計市場，我國注冊會計師行業(yè)將面臨歷史性的挑戰(zhàn)，后wto時代我國注冊會計師行業(yè)將如何發(fā)展是必須慎重思索的。
首先，辦好注冊會計師專業(yè)的高等教育。目前，我國已有23所高校舉辦了中國注冊會計師專業(yè)，有望有計劃地培養(yǎng)和造就出大批中國的博士生、碩士生，以不斷發(fā)展壯大中國中國注冊會計師隊伍，并為參與國際競爭輸送新鮮血液。其次，全面啟動再教育工程，加強對現(xiàn)職人員的后續(xù)教育。不斷完善會計專業(yè)技術資格考試、會計證管理、中國注冊會計師考試等配套措施。
另外我國的會計人才培訓應堅持“走出去，請進來”方針，與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎好的注冊會計師到國際會計公司學習和鍛煉;另一方面也邀請國際上的知名學者和國際會計公司的職業(yè)經理到國內傳授經驗和技術，引進原版培訓教材，使我國注冊會計師直接學習國際先進的會計服務業(yè)技術和經驗，加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進程。
事務所發(fā)展管理咨詢等業(yè)務，可以規(guī)避市場風險、訴訟風險，因為在我國，會計市場的競爭和訴訟集中在傳統(tǒng)會計審計領域，業(yè)務單一，競爭激烈，市場風險很大。此外管理咨詢也可作為事務所新的經濟增長點，我國會計師事務所熟悉中國國情，這是國外同業(yè)無法相比的，利用這一優(yōu)勢，發(fā)展管理咨詢等業(yè)務。
我國會計師事務所對客戶提供的服務范圍很窄，而客戶的服務需求很多，納稅籌劃、財務人員培訓、設置財務制度等等，這些服務需求都未得到有效滿足。事務所的客戶相對固定，對他們的經營、財務優(yōu)缺點比較熟悉，向他們提供一些有針對性的合理化建議，很受他們的歡迎，借此會計師事務所也可增加業(yè)務收入來源。
經濟的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的增大，對審計等業(yè)務需求量隨之增加。擴充實力，合并是會計公司滿足市場服務需求量最有效的辦法。通過合并可以降低競爭程度，并可通過節(jié)約管理費用、協(xié)調經營，促進執(zhí)業(yè)效率的提高，合并也可以使事務所上規(guī)模、實現(xiàn)所內的專業(yè)化分工，為客戶提供更全面的服務，滿足客戶多方位的需求。事務所規(guī)模上不去，在質量控制、人員培訓、專業(yè)標準制定、吸引優(yōu)秀人才等方面會受到極大限制，更談不上與國際會計公司的競爭。為此，應鼓勵會計師事務所通過合并上規(guī)模。事務所上規(guī)模，既可實現(xiàn)從業(yè)人員的專業(yè)化分工，降低經營成本，又能為客戶提供更為全面的服務，還可以提供足夠的人力、物力來收集、整理、分析業(yè)務中出現(xiàn)的新情況，研究整個行業(yè)共同面臨的問題，提高整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。因而，走規(guī)模經營之路，發(fā)展大規(guī)模會計師事務所，是壯大我國會計師事務所實力，與國際會計師事務所公平競爭的必由之路。
(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準則體系。加入wto以后，我們要進一步借鑒國際通行的審計準則和引進國際先進審計技術，加快與國際審計慣例接軌的速度，提高中國審計準則制定工作的質量，從而提高中國注冊會計師的審計質量，增強中國會計師事務所的國際競爭能力。制定會計準則時，在考慮中國國情的同時，應大膽引進國際通用的會計慣例，加快與國際會計準則的接軌，使會計信息的確認、計量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會計信息在國際范圍內的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會計界所認可。審計準則方面，應在現(xiàn)有的獨立審計準則體系的基礎上，修訂完善獨立審計基本準則和具體準則、實務公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計準則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡;審計準則的內容方面，還應補充咨詢等業(yè)務的具體準則和實務公告。
(二)打破市場壁壘，減少政府對會計服務市場的不當干預。應繼續(xù)大力推進體制改革，為注冊會計師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當的政府干預，打破市場壁壘，促進我國會計師事務所用正常競爭手段達到擴大市場占有率的目的。減少政府對會計服務市場的行政干預必須在經濟環(huán)境綜合治理的前提下進行。
總之，只要我們善于運用wto中的有關協(xié)議，建立、健全會計、審計法規(guī)，規(guī)范市場運營，不拘一格造就人才，把握機遇，直面挑戰(zhàn)，后wto時代必將會把我國注冊會計師行業(yè)推向前進。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
建議從法律、行政、自律組織等層面，按照有所為、有所不為的原則，重塑注冊會計師管理制度。
(一)法律制度。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展的情況表明。1993年頒布的《注冊會計師法》已不能適應當前形式發(fā)展的需要，建議從強化注冊會計師獨立性、強化注冊會計師的利益保障機制、處理好對客戶保密與維護社會公眾利益關系等角度。抓緊做好修訂工作。如可以通過建立變更注冊會計師備案制度、合同保護制度、會計信息責任制度等，來保護國家、注冊會計師和客戶的合法利益。同時，要刪改已經過時的條文，使之符合加入wto后的形式需要。
2、做好《注冊會計師法》與其他法律法規(guī)的銜接工作。
目前，我國的《注冊會計師法》與《民法》、《刑法》、《公司法》、《合同法》等重要的法制制度仍然存在一些矛盾之處，建議抓緊研究逐步進行完善。如：《公司法》中應增加合伙制企業(yè)的有關法律規(guī)定;《注冊會計師法》對經營范圍、執(zhí)業(yè)責任等的法律解釋，應與工商行政管理有關法規(guī)保持一致。對于注冊會計師行業(yè)存在的與民法，刑法以及訴訟法、合同法等法律相抵觸的規(guī)定也應抓緊進行修改。
(二)行政管理制度。
目前的注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，是具有“準政府”特點的行業(yè)管理機構，它與政府其他職能部門(如財政、稅務、工商行政管理部門)一起，負責著對注冊會計師的管理工作。但這一制度是在1993年形成的，目前。應根據加入wto后的實際，對這一行業(yè)的管理機制進行相應調整。
1、明確政府和協(xié)會的職能分工。
如在執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督上，根據我國的實際，政府與注冊會計師協(xié)會應作如下的職能分工：一是政府作為注會最大的客戶，要給注會一個充分尊重、平等的工作環(huán)境，以保證注會能提供良好的服務;二是從更好發(fā)揮執(zhí)業(yè)報告作用的角度，設計執(zhí)業(yè)基本要求和標準。
注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，它的職能：一是建立起對行業(yè)執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督網。及時掌握全行業(yè)的執(zhí)業(yè)質量情況;二是加強對影響本行業(yè)信譽的注冊會計師事務所和注冊會計師的懲罰力度。如：定期公布執(zhí)業(yè)違法違規(guī)、粗制濫造事務所的“黑名單”等，以提高行業(yè)總體的執(zhí)業(yè)質量。
2、提供良好的發(fā)展條件。
作為社會主義市場經濟建設中“基礎設施建議”，政府為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，這些條件包括：輿論的正確引導，財政、稅務政策的支持，強化注冊會計師隊伍的建設等等。行業(yè)協(xié)會也要為本行業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展條件：協(xié)調相關政府職能部門之間的關系，加強注會隊伍的建設，提高業(yè)務素質;宣傳注會行業(yè)的作用，打擊注會隊伍中的不良行為，為我國注會行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
3、充分發(fā)揮市場作用，減少不必要的政府干預。
隨著我國加入wto，我國的社會主義市場經濟體制將得到進一步的完善，市場機制對資源調配發(fā)揮更大的作用。因此，如果再以1993年制定的那套游戲規(guī)則來指導我國的注冊會計師行業(yè)，就很難行的通。一次，必須對政府管理方式進行必要的調整。建議調整政府對會計師行業(yè)管理的方式，政府對注冊會計師業(yè)務，要加強加查監(jiān)督，但不干預;要采取正確的輿論引導，用事實來引導企業(yè)對會計事務所的選擇，從而讓市場發(fā)揮其優(yōu)勝劣汰的作用;實行價格市場化，保證注冊會計師合理合法的收入，促進行業(yè)健康發(fā)展。
4、提供公平的競爭環(huán)境。
目前會計師行業(yè)存在的部門掛靠、行業(yè)壟斷、地方分割等現(xiàn)象，說明我國還沒有完全理順政府與注冊會計師行業(yè)的關系。與此同時，在與實力強大國際會計公司競爭的過程中，還需要國家對國內注冊會計師進行必要的扶持。因此，培養(yǎng)一支有國際競爭力的會計師隊伍，國家還需要制定相應的扶持政策，以逐步創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。
中國已經加入wto，隨著改革開放的進一步深入，中國這冊會計師行業(yè)必將面臨更多的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，只有建立起全社會支持民族中介服務產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在我國本土成長起來的廣大注冊會計師才能腳踏實地、不斷創(chuàng)新，并肩負起振興和發(fā)展民族中介服務產業(yè)。服務于社會市場經濟的建設和發(fā)展的歷史重任。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
摘要：《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出要持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強會計師事務所機構建設、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強行業(yè)黨的建設。力爭到2020年，會員總數接近30萬人，其中注冊會計師預計達到14萬人;行業(yè)業(yè)務總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務收入占比達到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個部分。在總結“十二五”時期行業(yè)建設取得成績的基礎上，指出存在的不足，分析面臨的形勢，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，明確了八個方面的具體任務，并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想，即：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神，圍繞服務“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強行業(yè)專業(yè)服務能力為核心，以體制機制創(chuàng)新和業(yè)務服務創(chuàng)新為支撐，以加強行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實施做強做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進行業(yè)轉型升級，使行業(yè)服務能力與國家經濟總量規(guī)模相匹配、與國家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國經濟國際化進程相匹配，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標作出應有的貢獻。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結“十二五”時期的發(fā)展經驗和分析存在問題、面臨形勢的基礎上，提出了“十三五”時期必須堅持的六項基本原則，即：堅持服務大局、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持問題導向、堅持遵循規(guī)律、堅持國際視野、堅持以人為本。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的四大目標——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國際化水平顯著提升。其中：力爭到2020年，會員總數接近30萬人，其中注冊會計師預計達到14萬人;行業(yè)業(yè)務總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務收入占比達到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導思想、實現(xiàn)發(fā)展目標，提出了未來五年的八項主要任務，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強會計師事務所機構建設、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強行業(yè)黨的建設。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動，歷時一年多時間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務所、注冊會計師、行業(yè)內外專家以及相關政府部門的意見和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會第七次全體會議討論。2016年以來，研究吸收理事會討論意見，遵循國家“十三五”規(guī)劃和《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關精神和要求，又作了進一步修改完善并公開征求全行業(yè)意見，2016年12月經中注協(xié)第五屆常務理事會審議通過。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
該項調查顯示，會計師高收入者年薪可達到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業(yè)內貧富差距較大，但平均水平在財會業(yè)內算比較高的。在會計師事務所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學歷、資格、性別、職業(yè)層次等。
“我所在的事務所，執(zhí)業(yè)注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數年收入只有3萬左右，而事務所幾百萬的年收入絕大多數進了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達到5萬的就非常不錯了!”一位會計師事務所員工告訴記者，許多事務所連社保都沒有，也沒有節(jié)假日。
在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報?！霸谖覀儑?，價格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業(yè)最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰淖詴嫀熯@樣告訴記者。
據了解，“四大”和本土會計師事務所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢?？瓷先ナ嵌鄤诙嗟茫瑢嶋H上他們承擔的風險與他們的收入都不成正比，行業(yè)內薪資差距也很大。
“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務所的生存與發(fā)展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應該是事務所的主體，承擔事務所各項業(yè)務的主要工作。由于事務所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強事務所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常。”安徽省注冊會計師協(xié)會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。
這種狀況在行業(yè)內有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關注?！袄眄樖聞账鶅炔糠峙潢P系事關行業(yè)的生存與發(fā)展的大計?！比~德剛稱這個問題關系到注冊會計師的健康發(fā)展與合法權益。
分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
第二級：公司法和稅法、高級財會和審計、企業(yè)組織和管理、金融管理、應用數學和計算機、信貸、勞動和合同法律關系、控制管理。
第三級：財會與法律總論、財會與經濟總論，并進行答辨。
3．實習三年，其中二年在會計師事務所，一年在企業(yè)。在事務所實習時，事務所將按照協(xié)會的要求專門指定一名注冊會計師做其導師。實習期間，每季度都要寫出一份報告作為考核的內容。
4．實習期滿，協(xié)會發(fā)給證明，即可參加全國注冊會計師考試?？荚嚪止P試和口試。筆試內容為：合同法、公司法和集體訴訟法、稅法、勞動法、會計師行業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德準則?？谠噧热轂椋盒袠I(yè)規(guī)則和實務操作。
據法國注冊會計師協(xié)會介紹，由于法國注冊會計師資格考試比較嚴格，行業(yè)準入門檻較高，一般人要到28歲左右才能考取這一資格。一旦考取，既可以加入注冊會計師協(xié)會成為會員，也可以不加入協(xié)會而受雇到企業(yè)做財會工作。成為協(xié)會會員和成為企業(yè)雇員的注冊會計師工作職責是相同的，唯一的區(qū)別是：當企業(yè)向金融機構貸款時，必須提供由前者編制的財務報表。
法國法律規(guī)定，注冊會計師的注冊申請由申請人向所在地的地方注冊委員會提出，如申請人為機構，則向其管理機構所在地的地方注冊委員會提出。地方注冊委員會應在三個月內作出決定，超過此期限未就申請作出決定的，該委員會失去決定權。申請書應由政府專員立即轉交全國注冊委員會，該委員會同樣擁有受理申請的權力。地方或全國注冊委員會應在作出決定后的8日內將決定通知申請人和本地區(qū)的政府專員。如果申請被地方注冊委員會拒絕，申請人可以自接到通知之日起一個月內，提請全國注冊委員會審核。全國注冊委員會應在6個月內作出決定。超過此期限未作決定的，申請生效。如果申請人對全國注冊委員會的決定不服，可以向行政法院上訴。
申請人在一個地區(qū)的名冊上注冊之后，有權在全國范圍內從事注冊會計師職業(yè)。如果注冊會計師協(xié)會的會員根據現(xiàn)行稅法或其他法規(guī)被暫時或永久禁止進入原所從事的行業(yè)，一般情況下將被暫時或永久從其注冊的地區(qū)名單中除名。
法國法律規(guī)定，注冊審計師的注冊申請由申請人(包括自然人和公司)向所在地的上訴法院提出，上訴法院內設地方注冊委員會，負責具體辦理注冊事宜，并于每年1月31日之前對外公告注冊名單。是否允許申請人注冊，由地方注冊委員會成員投票決定。在贊成和反對票數相等的此外，法律還允許注冊會計師從事以下業(yè)務：接受一些企業(yè)或協(xié)會委托從事非贏利性的管理工作和法院委托的專業(yè)工作；依照公司法規(guī)定進行仲裁或公司財務稽查工作；在不作為業(yè)主的前提下提供咨詢服務，進行各類調研以及公會組織的各種統(tǒng)計、經濟、管理、司法、財政工作，根據授權向各種行政管理或公共、私人組織提出建議；除作為公共教育機構的教師以外，可以參加職業(yè)教育工作；可以為私人企業(yè)和專業(yè)組織進行經濟資料的統(tǒng)計和研究工作等。
注冊審計師的業(yè)務范圍主要是法定審計。根據法國商法規(guī)定，企業(yè)的財務會計報表一般要經過注冊審計師審計，股份有限公司更是如此。對于有限責任公司，如果屬于50個雇員以上、營業(yè)額在1000萬法郎以上、資產額在500萬法郎以上，這三個條件具備兩個的企業(yè)，都要接受審計。法國每年有15萬個企業(yè)要接受法定審計，其中5000個是上市公司。另據1909年政府法令規(guī)定，一些地方政府辦的公益性機構，如負責發(fā)放救濟金、管理低價租房的單位等；一些政府給予財政資助的協(xié)會，如研究癌癥的協(xié)會等，都要接受注冊審計師的審計。
值得一提的是，法國注冊審計師在法定審計中具有兩項特殊職責：一是向共和國檢查官報告企業(yè)違法問題的職責。法律規(guī)定，注冊審計師在審計過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，或可能造成觸犯刑法的情況，要及時向共和國檢查官遞交檢舉信。檢查官接到檢舉信后，或組織人員進行調查，將調查結果提交司法部門，或認為沒什么關系而予以擱置。查與不查，由檢查官決定。二是向企業(yè)領導提出警告的職責。如果注冊審計師在審計工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有潛在的破產危機或破產因素時，要及時向企業(yè)領導提出警告(這種警告主要是針對多于50名雇員的企業(yè))。如果這種警告未能引起企業(yè)領導的重視，注冊審計師就可以向專門負責對處于危機或瀕臨破產的企業(yè)提出警告的商業(yè)法庭反映。該法庭就可以更有效地監(jiān)督瀕于破產的企業(yè)。
財政部對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管職責還有：研究制定注冊會計師行業(yè)管理法規(guī)，如注冊會“計師地方協(xié)會的選舉形式和運作方式、注冊名單的建立、公布及除名的方式等，均由財政部長簽發(fā)的政府法令規(guī)定；經征求全國協(xié)會高等委員會的意見后制定和發(fā)布收費規(guī)定；對于歐盟成員國的人員申請成為法國注冊會計師的，由財政部在征求全國協(xié)會高等委員會的意見，并得到外交部的同意后，授予其注冊會計師資格。
司法部對注冊審計師行業(yè)的監(jiān)管方式，主要是由上訴法院直接管理注冊審計師的登記注冊和對違紀的注冊審計師進行紀律懲戒。此外，注冊審計師協(xié)會要定期向司法部匯報工作情況。如果協(xié)會擬制定或修改行業(yè)準則、規(guī)則等，要事先向司法部提出建議。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
1978年，十一屆三中全會以后，隨著我國“對外開放、對內搞活”經濟建設方針的實施，推動了社會主義有計劃的商品經濟的發(fā)展，為注冊會計師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財政部發(fā)布了《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊會計師制度恢復重建后全國第一家會計師事務所——上海會計師事務所。
1980年《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標志著注冊會計師制度開始起步重建，到1986年注冊會計師有500人，會計師事務所有80家。主要業(yè)務是對外商投資企業(yè)進行審計并提供會計咨詢服務。
1986年7月《中華人民共和國注冊會計師條例》的頒布，第一次確立了注冊會計師的法律地位，到1988年，注冊會計師發(fā)展到3000人、會計師事務所250家，業(yè)務領域仍以外商投資企業(yè)為主。
1988年11月15日中國注冊會計師協(xié)會成立，到1993年，注冊會計師超過l萬人，會計師事務所700余家。
1991年舉行第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，到年共舉辦了七屆考試，共有1247052人報名，743513人參加考試，有2萬多人考試合格，港澳臺地區(qū)有300人參加考試。
1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》實施，注冊會計師行業(yè)在法制化軌道上進一步走向成熟。
1994年，根據國務院領導的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個具有國際水平的中國注冊會計師培訓基地，培養(yǎng)注冊會計師高級執(zhí)業(yè)人員及綜合經濟管理部門、國有大中型企業(yè)高級人才。根據朱總理意見，北京培訓基地定名國家會計學院。
1994年至1995年、為加強注冊會計師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經全國注冊會計師培訓工作領導小組批準，財政部和有關高校專家組成的注冊會計師專業(yè)方向資格評審及教學質量評估委員會，確定了清華大學等23所院校為注冊會計師專業(yè)方向試點院校。
期間，我國另一支社會審計隊伍——注冊審計師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年，全國有審計事務所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計事務所2322家，注冊審計師7273人；1993年11月，中國注冊審計師協(xié)會成立；1995年，審計事務所已發(fā)展到3828家。
1995年6月19日中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會實現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國注冊會計師協(xié)會。
1995年發(fā)布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準則》，結束了自19中國注冊會計師制度誕生以來沒有審計準則的歷史。
發(fā)布了第二批獨立審計準則及相關基本準則。包括8個具體審計準則、3個實務公告和3個相關基本準則。
1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會，5月加入國際會計師聯(lián)合會，同時成為國際會計準則委員會的成員。194月和1998年10月，我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀——中國經濟改革與會計市場開放國際研討會”和亞太會計師聯(lián)合會第51次理事會，年10月首次組團參加在巴黎舉行的第15屆世界會計師大會。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會計師協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
1997年至舉辦三屆證券期貨相關業(yè)務資格考試，共有10687人報名，7705人參加考試，1038人考試合格。
1997年8月注冊會計師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國范圍內展開，這是我國注冊會計師行業(yè)為在新世紀的健康、快速發(fā)展進行充分準備的一項重大行動。中國注冊會計師協(xié)會組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊會計師法》和清理整頓有關文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務所638家，撤銷濫設的分支機構1474家。至1998年底共有團體會員6045個，執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員129252人，其中執(zhí)業(yè)會員57402人，非執(zhí)業(yè)會員71850人。
1998年為深化事務所的體制改革工作，中國注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所基本完成了脫釣改制工作。
1998年發(fā)布了第三批獨立審計準則共11個項目。至此，初步建立起了我國獨立審計準則框架。
197月，中國注冊會計師協(xié)會根據工作需要，將《注冊會計師通訊》更名為《中國注冊會計師》，正式出版發(fā)行。
3月，中國注冊會計師協(xié)會與中國資產評估協(xié)會合并。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
經濟的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業(yè)所關心的問題，企業(yè)迫切需要事務所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經濟增長方式，調整經濟結構，加強經營管理，提高經濟效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進行工作。
今天本站小編要與大家分享的是cpa行業(yè)論文：注冊會計師的審計目標。具體內容如下，歡迎參考閱讀：
獨立審計產生于工業(yè)革命時代。那時，財產所有者對財產經營者最關心的是其真實性。他們想了解會計人員是否存在貪污、盜竊和其他舞弊行為。因而，此時的審計目標是查錯防弊。
在19世紀末和20世紀初，隨著資本主義經濟的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的日益擴大，會計業(yè)務也日趨復雜，此時，審計對象已由會計賬目擴大到資產負債表，審計的主要目標是通過對資產負債表數據的審查，判斷企業(yè)的財務狀況和償債能力。在此階段，查錯防弊這一目標依然存在，但已退居第二位，審計的功能從防護性發(fā)展到公證性。
進入20世紀30～40年代，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)及廣大投資者對投資收益情況的關心，整個社會注意力轉而集中于收益表上。特別是1929～1933年間的世界經濟危機，從客觀上促使企業(yè)利益相關者從僅僅關心企業(yè)財務狀況，轉變到更加關心企業(yè)盈利水平和償債能力。在此期間，審計總目標是判定被審單位一定時期內的會計報表是否公允地反映其財務狀況和經營業(yè)績，以確定會計報表的可信性。
經濟的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業(yè)所關心的問題，企業(yè)迫切需要事務所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經濟增長方式，調整經濟結構，加強經營管理，提高經濟效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進行工作。這也是企業(yè)對社會審計缺乏內在需求的原因之一，應引起事務所的足夠重視。注冊會計師應牢記，客戶是上帝，企業(yè)的需求就是注冊會計師的審計目標。
審計報告，僅僅是對被審計會計報表的合法性、公允性及會計處理的一貫性發(fā)表審計意見，但對改進管理的建議在審計報告中不便詳細表述，然而眾多的對企業(yè)管理中存在問題的改進意見，恰恰是委托人最需要的，也是他們對注冊會計師的審計所期盼的，因此，注冊會計師除對會計報表“三性”表示意見外，如企業(yè)需要，可以出具管理建議書。管理建議對委托人管理當局提供了建立和改善內部控制制度以及提高財務管理水平的建議，有利于企業(yè)發(fā)展，同時也檢查了前期建議改進結果情況。正是這種建議和改進的循環(huán)，對委托人管理當局提高管理水平起了重大的作用，深受委托人的歡迎。
隨著會計市場的建立與完善，事務所之間的競爭也日益激烈。要想在競爭中立于不敗之地，僅靠報表審計是難以保住市場份額的。事務所必須要有超前意識和高瞻遠矚的思想，必須調整審計目標以適應市場需求。隨著經濟的發(fā)展，有關法律法規(guī)的不斷健全和完善，企業(yè)的會計行為將逐步走向規(guī)范。因此，企業(yè)的報表審計將處于次要地位，而評價企業(yè)工作的經濟性、效率性、效果性將成為審計工作的主要目標。
據統(tǒng)計，國際“六大”會計公司，對管理咨詢業(yè)都有不同程度的介入，最突出的是安達信國際會計公司，它不僅在管理咨詢業(yè)務方面所取得的收入已逐步超過了其在審計和稅務等傳統(tǒng)領域所取得收入的總和，而且，它還取得了在世界所有管理咨詢公司中排名第一的地位。國際6大會計公司中的其它幾家會計公司管理咨詢業(yè)務所得的收入也達到其總收入的20%以上。并且，它們也都分別在世界排名前10位的管理咨詢公司中擁有席位。難怪有人說，現(xiàn)在的會計公司究竟是應當繼續(xù)叫會計公司，還是應當稱之為管理咨詢公司?？梢?，我國注冊會計師行業(yè)面臨管理咨詢業(yè)的挑戰(zhàn)是不可避免的發(fā)展趨勢。為此，注冊會計師必須提高自身素質，不斷開拓新的業(yè)務領域，以適應社會發(fā)展的需要。
國內注冊會計師行業(yè)目前競爭較為激烈，國外同行的介入使行業(yè)競爭更為激烈，注冊會計師的業(yè)務領域被分解，業(yè)務范圍不斷縮小。形勢十分嚴峻。因此，注冊會計師除了鞏固已有的業(yè)務陣地外，還應向周圍輻射，不斷開拓新的業(yè)務領域。同時，努力向國際同行學習，借鑒他們的成功經驗和做法，尋求自己的發(fā)展途徑。想企業(yè)之所想，把企業(yè)需求當作注冊會計師的審計目標，同時，把注冊會計師隊伍建設好，把形象塑造好，牢記以質量求生存，以信譽求發(fā)展的真諦，相信我國注冊會計師行業(yè)一定會立于不敗之地。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
該項調查顯示，會計師高收入者年薪可達到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業(yè)內貧富差距較大，但平均水平在財會業(yè)內算比較高的。在會計師事務所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學歷、資格、性別、職業(yè)層次等。
“我所在的事務所，執(zhí)業(yè)注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數年收入只有3萬左右，而事務所幾百萬的年收入絕大多數進了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達到5萬的就非常不錯了!”一位會計師事務所員工告訴記者，許多事務所連社保都沒有，也沒有節(jié)假日。
在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報?！霸谖覀儑遥瑑r格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業(yè)最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰淖詴嫀熯@樣告訴記者。
據了解，“四大”和本土會計師事務所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢?？瓷先ナ嵌鄤诙嗟?，實際上他們承擔的風險與他們的收入都不成正比，行業(yè)內薪資差距也很大。
“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務所的生存與發(fā)展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應該是事務所的主體，承擔事務所各項業(yè)務的主要工作。由于事務所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強事務所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常?！卑不帐∽詴嫀焻f(xié)會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。
這種狀況在行業(yè)內有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關注?！袄眄樖聞账鶅炔糠峙潢P系事關行業(yè)的生存與發(fā)展的大計?！比~德剛稱這個問題關系到注冊會計師的健康發(fā)展與合法權益。
“一般事務所在做大之前差異是不十分明顯的，其收入來源也基本相同，基本工資加業(yè)務收入比例分成或獎勵。事務所規(guī)模愈大差異愈大，關鍵在分配系數?！比~德剛說。事務所分配的形式及比例主要體現(xiàn)在事務所章程及股東或合伙人協(xié)議，合伙人是事務所的核心層，在制定分配方案時肯定會維護自己的既得利益，同時也會考慮到非合伙人的利益。
一位業(yè)內資深人士指出，注冊會計師、事務所所長、合伙人之間薪資差別比較大，主要是因為合伙人之間簽訂的'協(xié)議。在內部管理制度里面，很重要的一個制度就是分配制度，分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。舉個例子，一個事務所四個合伙人和一個所長，當初在收入很低(10萬元一年)的情況下，他們不可能平均每人2萬元，所長拿系數的1.5或者是2。這樣分下來差別不會很大，所長拿1.6萬元左右，其他合伙人拿2萬元左右，大家是能接受的。但是當行業(yè)利潤達到100萬元或者1000萬元時，差別就會非常明顯了?！爱敵醵ǖ膮f(xié)議，現(xiàn)在再改動就比較困難，這會觸及一系列的既得利益，所以導致了今天分配不公的結果?！?BR> 注冊會計師分配不公的現(xiàn)象，是由其固有的分配制度決定的。這種現(xiàn)象在脫鉤改制前表現(xiàn)得不是很明顯，自1998年脫鉤改制后尤其是最近幾年更加突出。脫鉤就是和原來的單位脫離行政關系，改制就是改革運營機制。以前事務所都是掛靠事業(yè)單位，那時候拿的是事業(yè)單位工資，事業(yè)單位工資主要按照工齡、級別等，拿的工資基本都是一樣的。改制之后，就是現(xiàn)在所說的合伙人事務所，合伙人承擔的責任要承擔無限責任，他的錢拿的多一點，在某種程度上說，是合理的。注冊會計師主要承受審計風險、執(zhí)業(yè)風險以及由此產生的失業(yè)風險。但是這些風險大部分是可控的。薪酬和風險不成比例的現(xiàn)象在少數事務所的確存在。但是注冊會計師是有選擇也是可以選擇的。
北京市注冊會計師協(xié)會常年法律顧問、北京市德恒律師事務所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務所設立的門檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務所，為了生存，壓價競爭，造成行業(yè)收費水平降低。
其次，很多單位審計是為了應付監(jiān)管部門需要，而不是內在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務所都可以，當然越便宜越好。
再次，很多沒有注冊會計師證的人員進入公共審計行業(yè)，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。
“社會不正之風對行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導致事務所被迫將一部分收入送給中間人，進一步降低了事務所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內人士這樣告訴記者，為了事務所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。
業(yè)內專家指出，解決事務所內部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務所的設立門檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務所關閉，維護行業(yè)正常的經營環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產品”。又如，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴格執(zhí)行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業(yè)不正之風，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費的現(xiàn)象。事務所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴，才能有獨立性。
解決事務所內部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。
對此，中注協(xié)近年來也做出不少努力，各地協(xié)會也出臺了不少指導意見，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊會計師在復雜的市場環(huán)境中盡可能做到獨善其身。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
2016—2020注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體內容如下，歡迎閱讀!更多內容請關注應屆畢業(yè)生考試網!
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個部分。在總結“十二五”時期行業(yè)建設取得成績的基礎上，指出存在的不足，分析面臨的形勢，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，明確了八個方面的具體任務，并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想，即：全面貫徹黨的`十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神，圍繞服務“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強行業(yè)專業(yè)服務能力為核心，以體制機制創(chuàng)新和業(yè)務服務創(chuàng)新為支撐，以加強行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實施做強做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進行業(yè)轉型升級，使行業(yè)服務能力與國家經濟總量規(guī)模相匹配、與國家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國經濟國際化進程相匹配，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標作出應有的貢獻。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結“十二五”時期的發(fā)展經驗和分析存在問題、面臨形勢的基礎上，提出了“十三五”時期必須堅持的六項基本原則，即：堅持服務大局、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持問題導向、堅持遵循規(guī)律、堅持國際視野、堅持以人為本。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的四大目標——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國際化水平顯著提升。其中：力爭到2020年，會員總數接近30萬人，其中注冊會計師預計達到14萬人;行業(yè)業(yè)務總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務收入占比達到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導思想、實現(xiàn)發(fā)展目標，提出了未來五年的八項主要任務，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強會計師事務所機構建設、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強行業(yè)黨的建設。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動，歷時一年多時間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務所、注冊會計師、行業(yè)內外專家以及相關政府部門的意見和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會第七次全體會議討論。2016年以來，研究吸收理事會討論意見，遵循國家“十三五”規(guī)劃和《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關精神和要求，又作了進一步修改完善并公開征求全行業(yè)意見，2016年12月經中注協(xié)第五屆常務理事會審議通過。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
注冊會計師審計產生的催產劑是1721年英國的南海公司事件.當時“南海公司”以虛假的財務信息誘騙投資人上當,其股票價格一時扶搖直上,但好景不長,“南海公司最終未能逃脫破產倒閉的厄運,使股東和債權人損失慘重英國議會聘請會計師查爾斯斯耐爾(charlessnell)對南海公司進行審計.斯耐爾以”會計師“名義提出了”查帳報告書“,從而宣告了獨立會計師----注冊會計師的誕生.
1853年,蘇格蘭愛丁堡創(chuàng)立了第一個注冊會計師的專業(yè)團體----愛丁堡會計師協(xié)會.該協(xié)會的成立,標志著注冊會計師職業(yè)的誕生.
1916年美國改組1887年成立的美國會計師公會為美國注冊會計師協(xié)會,成為世界上最大的注冊會計師專業(yè)團體.
1918年9月,北洋政府農商部頒布了我國第一部注冊會計師法規(guī)----會計師暫行章程,并于同年批準著名會計學家謝霖先生為中國的第一位注冊會計師,謝霖先生創(chuàng)辦的中國第一家會計師事務所”正則會計師事務所"也獲批準成立.
1981年1月1日在上海成立了恢復注冊會計師審計制度后的第一家會計師事務所----上海會計師事務所.
1993年10月頒布新中國第一部注冊會計師的專業(yè)法律----中華人民共和國注冊會計師法,1996年1月1日和1997年1月1日,第一,第二批中國獨立審計準則分別開始實施行.
中國注冊會計師協(xié)會是由1988年11月15日成立并接受財政部監(jiān)督,指導的中國注冊會計師協(xié)會和1992年9月8日成立并接受審計署監(jiān)督,指導的中國審計師協(xié)會,于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊會計師全國組織.聯(lián)合后的中國注冊會計師協(xié)會,依法對全國社會審計行業(yè)實行管理,依法接受財政部,審計署監(jiān)督,指導依據中華人民共和國注冊會計法和中國注冊會計師協(xié)會章程行使職責.
1.負責辦理注冊會計師注冊,事務所成立有關事宜,監(jiān)督管理其執(zhí)行情況.
3.擬定注冊會計師執(zhí)業(yè)準則,規(guī)則擬定和解釋有關注冊會計師,會計師事務所的法律,行政法規(guī),并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查.
6.依法辦理市場監(jiān)督,管理批準及監(jiān)督,管理境外會計師事務所人員在中國境內開展業(yè)務的有關事項.
7.組織業(yè)務交流,開展理論研究,協(xié)調行業(yè)內,外部關系,維護注冊會計師的合法權益.
9.指導省,自治區(qū),直轄市注冊會計師協(xié)會工作.
10.辦理國家法律,行政法規(guī)規(guī)定和國家機關委托或授權的其他工作.
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
安然事件發(fā)生后，注冊會計師行業(yè)管理模式成為世界各國政府、會計師職業(yè)界和理論界最為關注的話題之一。從各國實踐看，注冊會計師行業(yè)管理存在行業(yè)自律和政府干預兩種基本模式，前者以美國、英國（英美法系）為代表，后者以德國、日本（大陸法系）以及中國最為典型。上述兩種模式孰優(yōu)孰劣，采用哪種模式對我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展更為有利，我國學者對此進行了一些探討。一種觀點認為轉軌經濟時期，我國應發(fā)展和完善以會員為中心的完整的行業(yè)自律管理和服務體系（陳毓圭，）。第二種觀點認為，僅僅依靠行業(yè)自律性組織來監(jiān)管是不現(xiàn)實和無效的，政府監(jiān)管是必然之路，應該建立一個以法律為準繩、政府監(jiān)管為主導、行業(yè)自律為從屬的監(jiān)管模式（劉永澤等，）。從經濟學的角度考慮，與民間自律相比，政府主導的獨立管理模式在解決市場失靈、提高信息質量方面更有優(yōu)勢（黃世忠等，2002）。第三種觀點認為，如果僅從邏輯上選擇，獨立管理模式無疑是最優(yōu)的。但考慮到執(zhí)行人的有限理性，各國注冊會計師行業(yè)在選擇管理模式時主要尋求的是與本國國情相結合（謝德仁，2002）。
我們的觀點是各國注冊會計師行業(yè)在選擇管理模式的過程中有著強烈的環(huán)境依賴的特點，主要取決于各國政治經濟體制以及歷史文化背景。轉軌經濟時期，我國的選擇應當既不同于英美國家的斗爭模式，也不同于大陸國家的同屬模式，而應建立一種兼而有之的平衡模式。但是，在我國目前注冊會計師行業(yè)自律嚴重缺位的情況下則更應該強調自律。因此，本文后半部分討論的主要是行業(yè)自律問題。為把握這一主題，我們立足于行業(yè)協(xié)會與市場、政府的關系，選取了“市場失靈”和“政府失靈”兩個基本假定來分析注冊會計師行業(yè)自律存在的合理性。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
中國注冊會計師協(xié)會是由1988年11月15日成立并接受財政監(jiān)督、指導的中國注冊會計師協(xié)會和1992年9月8日成立并接受審計署監(jiān)督、指導的中國注冊審計師協(xié)會，于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊會計師全國組織。聯(lián)合后中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“本會”)，依法對全國社會審計行業(yè)實行管理，依法接受財政部、審計署的監(jiān)督、指導。本會依據《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師章程》行使職責。
目前，本會共擁有個人會員12.4萬人，其中注冊會計師5.8萬人，非執(zhí)業(yè)會員6.6萬人；團體會員6700家。本會已與17個國家和地區(qū)的20多個職業(yè)會計師組織和團體建立了正式交往關系，已成為亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會的成員和國際會計師聯(lián)合會的成員。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
我國注冊會計師制度自以來的近六年里，我國注冊會計師行業(yè)規(guī)模快速壯大,個人會員從13.3萬人增加到17.8萬余人，其中執(zhí)業(yè)會員從6.3萬人增加到9.5萬余人;會計師事務所達到7790家(含分所799家),總體實力不斷增強,收入過億元的事務所由8家增加到34家;50家會計師事務所在香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國等地設立了62個分支機構或者聯(lián)系機構;會計市場總量穩(wěn)步擴大,行業(yè)所服務的企業(yè)超過350萬家,行業(yè)業(yè)務總收入從154億元增加到317億元。截止到，全國注冊會計師已接近15萬人，行業(yè)從業(yè)人員30萬人，會計師事務所7790家，行業(yè)所服務的企業(yè)超過350萬家。
盡管我國注冊會計師行業(yè)已經取得了巨大的成就和發(fā)展，但在全球化趨勢日益明顯的今天，無論從職業(yè)者的素質還是從職業(yè)標準和管制等各個方面都與國外發(fā)達國家有很大差距。國際化的舞臺給我們提供了新的機遇和挑戰(zhàn)的同時也給我們帶來了嚴峻的考驗。
單從國內事務所和國際事務所在我國的年收入來說，，中國注冊會計師行業(yè)業(yè)務收入達到317億元，與的154億元相比，翻了一番。6年前僅有8家事務所收入過億元，到現(xiàn)在有34家事務所收入過億元。但最新發(fā)布的《20會計師事務所綜合評價前百家信息》也顯示，度國內前百家會計師事務所中，前四名仍為普華永道、德勤華永、畢馬威華振和安永華明國際“四大”會計師事務所，相對于四大年度總收入平均超過20億元的規(guī)模，國內事務所收入最高的也不足10億元，差距仍十分明顯。截止年，我國會計師事務所已達到7790家，一些國內中小型企業(yè)成為國內事務所的服務對象，這些客戶通常以事務所的規(guī)模與品牌來評價審計質量，而國內事務所‘數量多、規(guī)模小、實力接近’三大特點決定了客戶有充足的選擇余地，所以造成事務所過度依賴客戶選擇，甚至為了爭奪客戶業(yè)務競相降價的局面，所以國內事務所之間競爭相對激烈。但除了國內事務所之間的競爭，國內事務所與國際大型事務所間的競爭是更加激烈的。
(二)開放的市場吸引潛在者的進入。
在12月31日前，我國會計服務市場已經對周邊各國和一些發(fā)達國家全部開放。更多的國際會計師事務所和執(zhí)業(yè)人員進入到我國市場使得國內的會計師事務所面臨更多更強的挑戰(zhàn)。而根據對外經貿部提供的13個發(fā)達國家和地區(qū)會計服務貿易市場進入標準和國民待遇來看，國外事務所進入我國會計服務市場障礙相對較小，比如美國只讓有本國執(zhí)業(yè)會計師設立獨資或者合伙制的事務所，而我國并不要求只有本國執(zhí)業(yè)的會計師設立;日本禁止國外人員在日本本土開辦事務所;新加坡對于外國會計師設立事務所的要求是該外國會計師必須實際居住在當地或者至少有一名事務所合伙人實際居住在當地等等，以上都表明國外潛在進入者更容易進入我國行業(yè)市場。
(三)替代品或替代服務優(yōu)質化導致客戶資源的轉移。
由于目前國內會計師事務所的主營業(yè)務仍然是傳統(tǒng)審計業(yè)務，所以目前來自替代品或替代服務的威脅不是很大，但是從國際“四大”會計師事務所的業(yè)務發(fā)展趨勢來看，傳統(tǒng)業(yè)務所占比重有所下降并呈此趨勢發(fā)展，國際上通常注冊會計師行業(yè)非傳統(tǒng)業(yè)務占全部業(yè)務的比重約為60%，而中國目前整個注冊會計師行業(yè)的收入結構中，傳統(tǒng)審計業(yè)務收入比例占84%，非審計業(yè)務只有16%，與國外同行的優(yōu)化比例相差懸殊。所以，只有我國會計師事務所將業(yè)務發(fā)展多元化，不斷開拓新的業(yè)務員同時應將會計師事務所的服務優(yōu)質化，提高執(zhí)業(yè)質量，出具高質量的審計報告，提高服務效率，同時，會計準則和行業(yè)規(guī)范與國際接軌，增強國際競爭力，得到國際的認可才不會被同類的替代品或替代服務替代。只有做好自己的本職工作的同時優(yōu)化審計服務，做出讓人信得過的品牌，才能站穩(wěn)腳跟，擁有更大的競爭力。
(四)審計結果的認同度致使審計定價權的轉移。
一個經驗豐富的高技能供應方可以討價還價從而減少企業(yè)的利潤，對于注冊會計師行業(yè)來說，注冊會計師就是這個行業(yè)的“供應方”，他們是事務所提供會計服務的主要投入品，具有高素質高文憑的國際化水平專業(yè)人才的討價還價能力比一般的會計師還要強。而注冊會計師除了國內事務所外，擁有更優(yōu)厚待遇和更優(yōu)越工作環(huán)境和發(fā)展機會的國際“四大”事務所更對他們有吸引力，這使得大批優(yōu)秀的年輕的人才流失，并且注冊會計師是無論國內還是國際都不可或缺的人才，所以他們的討價還價能力非常強。同時，會計師事務所審計結果的國際認同度高則獲得的利潤就相對多一些，相反就相對少一些，所以一個會計師事務所的審計結果的國際認同度也影響著事務所討價還價的余地。
針對以上對我國注冊會計師行業(yè)戰(zhàn)略的解讀，筆者總結出以下幾點建議，以期能夠為改善行業(yè)存在的問題、幫助行業(yè)更加健康有序的發(fā)展做出一點貢獻。
(一)行業(yè)人員的儲備、培訓應經?；?、制度化。
首先，事務所應打破傳統(tǒng)體制對人才不看個人能力而論資排輩的做法，根據事務所自身的戰(zhàn)略所需的人才結構，招聘優(yōu)秀人才。將優(yōu)秀的人才留住然后完善績效考核與激勵機制，并建立一整套科學合理的薪酬和福利制度制定以及人才培訓計劃，提高全體人員的積極性。同時，不斷提高注冊會計師業(yè)務能力。加大對注冊會計師后續(xù)教育培訓的力度，加強繼續(xù)教育制度的建設，全面提升業(yè)務人員的專業(yè)素質和執(zhí)業(yè)能力，強化注冊會計師持續(xù)執(zhí)業(yè)發(fā)展。
其次，要采取“請進來，走出去”的`方式，加強國際交流與合作，與境外會計職業(yè)組織加強合作，組織優(yōu)秀會計人才到國外學習先進經驗。對于各大高校會計專業(yè)教育的傳統(tǒng)模式，要不斷更新教學結構和內容，與最新的政策同步，并注重對學生綜合能力和個人素質的培養(yǎng)，選送注冊會計師專業(yè)的學生到境外實習，努力把學生培養(yǎng)成能適應國際會計發(fā)展需要的復合型﹑國際型會計人才。
(二)強化行業(yè)監(jiān)督管制制度的剛性。
雖然行業(yè)監(jiān)管在多方面的努力下已取得很大成效，但在中國注冊會計師行業(yè)管制制度還是存在著一些弊端，只有不斷深化改革管制制度，不斷提高監(jiān)管效能，才能完善我國注冊會計師行業(yè)。
首先，加強職業(yè)道德建設，切實做好執(zhí)業(yè)質量檢查工作。認真落實五年一個周期的全國事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度，在全面檢查的基礎上，進一步深入了解執(zhí)業(yè)質量水平較低的群體和風險較大的業(yè)務領域，把以上兩類作為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻率，將定期檢查與不定期抽查結合起來同時加大檢查力度。嚴懲采取回扣、惡性壓價等違反職業(yè)道德承攬業(yè)務的不正當競爭行為以及串通舞弊、掛名簽字等違法違規(guī)行為。建立健全懲戒制度，做到懲戒工作的透明化和公平公正化。
其次，結合當前國際經濟形勢變化和我國新型產業(yè)的出現(xiàn)，加大對以進出口為主要營業(yè)業(yè)務的企業(yè)和受金融危機影響較大企業(yè)的執(zhí)業(yè)質量即審計業(yè)務的檢查力度;加強對頻繁轉所的注冊會計師以及高齡注冊會計師出具的審計報告的檢查研究;加強對從事h股、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)和高新技術企業(yè)認定等審計業(yè)務的指導和監(jiān)督。
最后，加強職業(yè)誠信建設。建立以“誠信”為核心的道德規(guī)范，完善行業(yè)誠信監(jiān)督體系，努力建立事務所信用評級制度。將民事行為人的各項信用記錄之間建立聯(lián)系，對有關信用的關系進行嚴格監(jiān)控和管理。同時，借鑒西方發(fā)達國家的信用體系，我們可以建立注冊會計師行業(yè)的“個人信用制度”和“會計師事務所信用制度”，這樣就可完善個人及事務所的信用體系，以此來制約注冊會計師的失信行為。使我國會計市場信用制度更加完善。宣傳和表彰誠信行為，披露和懲戒失信行為，完善行業(yè)誠信激勵和失信懲處機制，通過樹典型、評先進的形式，努力鑄造行業(yè)誠信形象。
(三)積極參加國際競爭與合作，爭取走的更遠。
面對全球經濟一體化的今天，中國經濟的國家化程度也在不斷加深，這就要求我國注冊會計師行業(yè)要想達到做大做強、走的更遠的目標就必須與國際接軌，充分利用國際資源，積極參加國際交流合作并且借鑒國際的先進經驗，只有這樣才能推動行業(yè)發(fā)展。我國注冊會計師行業(yè)應以國際化發(fā)展為導向，積極推動會計師事務所“走出去”，讓本土事務所更多的參與國際競爭和與國際事務所切磋。當然，我國注冊會計師行業(yè)國際化不僅僅指行業(yè)人員或者事務所到國外發(fā)展或服務，還包括對中國本土市場提供國際化服務。應先抓住本土市場這個優(yōu)勢，在守住本土市場份額的基礎上擴大國際市場，這同時也是在為打入國際市場積累經驗，是我國注冊會計師行業(yè)走向國際舞臺的必由之路。
“永不自滿，永不止步”是我國注冊會計師行業(yè)始終堅持的信念之一，我國注冊會計師行業(yè)歷經了一些波折，但都通過不斷努力戰(zhàn)勝過來。迎來“十二五”的第一年，我國注冊會計師行業(yè)又面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)，只要不斷完善自己，把困難當成動力，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)就能實現(xiàn)我國注冊會計師行業(yè)的新飛躍。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
中國注冊會計師，女，未婚，1972年出生于海南，身高1.55米，體重48公斤，身體健康?，F(xiàn)在某大型公司擔任要職，有房配車，待遇豐厚；性格開朗，有責任心、愛心，愛好運動及戶外旅游，文學及音樂。
誠征有共同愛好及健康單身男士（離異者須無小孩在身邊）；
本人誠征結婚對象，杜絕三心二意者，游戲人生者！
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七
經商人事部人事考試中心，現(xiàn)就注冊資產評估師考試報名工作做如下調整：
1.報名已經結束的`省市，推遲補報;。
2.尚未結束報名的省市，暫停報名;。
3.沒有報名的省市，推遲報名時間。
具體時間另行通知。
204月30日。
會計。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八
(1)cpa報名的時間不是每天什么時候都可以的，只有在4月5日――4月28日這期間每天的早8點――晚8點，這12小時內才能報名，很多同學加班總是忘記報名時間。
(2)前幾天報名系統(tǒng)可能會因為人多刷的比較慢，大家不要著急，一個月的時間肯定夠了!如果遇到打不開的問題或者提交不了的問題，請大家可以試試ie瀏覽器，報名的時候還是比較靠譜的。
(3)一般很多考生沒有關注到照片尺寸和要求，注冊會計師網上報名需要上傳的照片的規(guī)格是：
1、照片為1寸近期(1年左右)免冠彩色頭像，要求為清晰、完整證件照，照片下邊緣以剛露出鎖骨或者襯衣領尖為準。
2、照片為jpg或jpeg文件格式，占用磁盤容量大小在2-20k之間，照片像素：102像素×126像素，分辨率至少滿足每英寸98×98點。
3、如果你的電子照片尺寸或者容量過大，用美圖秀秀在線更改大小。將寬度調整為102像素，高度調整為126像素，保存照片。
(你上傳照片的時候旁邊會有說明)。
問題二：關于注冊賬號。
(1)這塊內容我要詳細的說明一下。大家最先要了解的就是不需要現(xiàn)場審核一切都在網上搞定!
(2)無論你是老考生、新考生還是應屆畢業(yè)生都要重新注冊一個賬號。
新考生注冊后需要按照相應內容進行填寫。
應屆畢業(yè)生需填寫資料、交費后于7月20日――31日進行補錄畢業(yè)證編號。
問題三：關于考區(qū)選擇和報名信息修改。
(1)如何選擇考區(qū)。注冊會計師考試跟職稱考試是有區(qū)別的，不用在乎所在地這個問題，盡管找自己方便考試的省市地區(qū)報名即可。
當然最后一次考試決定你領證的地點，我還是希望你能夠固定一個省市報名考試!注冊會計師考試是全國統(tǒng)一考試，難度都是一樣的，所以收起小聰明踏踏實實選個離自己比較近的考區(qū)吧，畢竟考試還要趕路的話是很累的。
(2)當你繳費成功后，就不能再修改相應內容，增加或者減少報考科目了，所以一定要在繳費之前確認好所有填寫的內容!
每年都會有小伙伴詢問小編報名繳費了能不能修改，我只能抱歉的告訴大家不能，所以拿出你考試的細心與耐心，報名也不要馬虎。
(3)如果是老考生，在去年通過了幾科，今年由于生活或工作的原因更換地方，今年報考是可以更換考區(qū)的，選擇考區(qū)不受戶籍、工作地等因素的限制，可以任意選擇適合自己的考區(qū)。
問題四：關于應屆畢業(yè)生報名。
特別提醒應屆畢業(yè)生報名人員，程序是先交費后資格審核，因此存在已交費但資格審核不通過而不能參加考試，報名費也不予退還的情況。請應屆畢業(yè)生報名人員事先認真評估自己的報名資格，審慎報名。
問題五：具體問題具體解答。
q1：有會計證，但是在上大學能報考注冊會計師嗎?
解答：不可以。因為注冊會計師報名條件如下：
同時符合下列條件的中國公民，可以申請參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試：
1.具有完全民事行為能力;。
2.具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱。
第二點具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱，即可報名。雖然大學在讀，沒有畢業(yè)，不能滿足具有高等專科以上學校畢業(yè)學歷這一報名條件。如果會計證為中級以上技術職稱，則可報名。
q2：什么是會計或相關專業(yè)中級以上職稱?
解答：“具有高等專科以上學歷”或者“會計及相關專業(yè)中級以上職稱”兩項條件滿足其一就可。
其中具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱是指審計師、經濟師、統(tǒng)計師、會計師(通過中級會計資格考試才可獲得)、高級會計師(需通過高級會計資格考試)等。會計的相關專業(yè)包括審計，財務會計，工業(yè)會計，財務管理，注冊會計師等專業(yè)。
q3：6月才能拿到畢業(yè)證，能報考注冊會計師嗎?
解答：可以，可以以應屆畢業(yè)生身份報考注冊會計師考試報名，只需在在校和已畢業(yè)之間選擇在校即可。
q4：財務管理專業(yè)畢業(yè)，沒有會計從業(yè)資格證，能報考注會嗎?
解答：cpa考試專業(yè)階段報名條件為：
(一)具有完全民事行為能力;。
(二)具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱。第二點具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱，即可報名。財務管理專業(yè)畢業(yè)，滿足具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷這一報名條件。所以是財務管理專業(yè)畢業(yè)，沒有會計從業(yè)資格證，也能報考注冊會計師。
q5：有會計證，但是還在上大專能報考注冊會計師嗎?
解答：不可以。根據如上報名條件，第二點具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱，即可報名。雖然大專沒畢業(yè)，不能滿足具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷這一報名條件。如果具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱，則可報名。如若沒有，只能大專畢業(yè)或者大專大三的時候方可報名。
q6：首次為何上傳照片一直處于未審核狀態(tài)?
解答：照片審核往往比較慢，尤其是頭兩天報名，太多人了，系統(tǒng)更新會慢些，所以大家只需按照規(guī)定的要求上傳照片，然后耐心等待即可。
延伸閱讀：備考必備素質。
一、備考必備素質之心態(tài)篇。
一位哲人說過：“你的心態(tài)就是你的主人?！眂pa考試是一場需要時間和耐力的戰(zhàn)斗，一個良好的心態(tài)，是決定你能否勝利的先決條件。
積極的心態(tài)能夠讓陰霾的天空變晴，在備考過程當中我們難免會遇到解不開的難題，理解不了的知識點，積極的心態(tài)能夠讓我們不拋棄不放棄，主動去想辦法解決。遇到困難想的不是退縮，而是解決辦法。
正所謂吃得苦中苦，方為人上人，注會考試的難度，也是為了篩選出最優(yōu)秀的人才，我們現(xiàn)在所經歷的這些辛苦，都是為了通過cpa考試所積累的能量，只要你付出足夠多，結果一定是美好的。
堅持一天高強度學習誰都可以，但堅持一年，甚至三年就很少有人做到了。堅持的心態(tài)在這時就非常重要，備考過程中每個人都會煩，都會有厭倦的時候，cpa考場上缺勤的那些人，就是沒能跨過堅持這道坎。所以，誰能堅持到最后，證書就屬于誰。
二、備考必備素質之行動篇。
有一部分考生喜歡拖延，就像現(xiàn)在很多人都已經報完名了，你還在糾結要不要報名，或者一直拖來拖去，等到別人都已經學完一章了，你才想起cpa報名。以前經常說心動不如行動，注會考試也是如此，越早報名，才能越早進入備考狀態(tài)。那些比你優(yōu)秀的人都在爭分奪秒，你有什么理由浪費時間呢，抓緊時間報名，抓緊時間復習，不需要想其他。
三備考必備素質之方法篇。
很多人都說自己的學習效率不高，其實真正提高學習效率的第一要素就是專注力，在學習前就屏蔽一切會打擾到自己的外界因素，關機或者調成飛行模式，在一個安靜的屋子里靜下心來，學習效率才會提高。同時不要忽略預習的重要性，在聽課件以前，把今天要學得章節(jié)提前看一遍，不懂的地方記錄下來，老師講解的時候就會有重點的去聽，記憶也就更加深刻。在聽完課后及時的看教材鞏固，教材的重要性相信每個人都知道，考試出題都是圍繞著教材的，所以小編建議大家教材一定要看三遍以上，并且保證精讀一遍。
真題也是我們致勝的法寶之一，注會考試的題量是非常大的，所以只有平時經常練習，考試時才能答完卷子。建議大家在平時準備一個錯題本，記錄自己做錯的題。
考試前一定要熟悉機考系統(tǒng)，尤其是財管這種計算量非常大的，去年就有很多考生反映公式輸入耽誤時間，以至于沒答完卷子。機考系統(tǒng)已經成為必然，大家只能盡所能的去熟悉。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十九
2010月31日，中國審計準則委員會審議通過修訂后的新審計準則，2010年11月1日由財政部正式發(fā)布，定于1月1日起施行。
7月1日，新的中國注冊會計師職業(yè)道德守則正式施行。編制中國職業(yè)道德守則和國際守則差異比較表。為幫助會計師事務所貫徹落實職業(yè)道德守則，組織起草《中國注冊會計師職業(yè)道德守則操作指引》。
4月15日，《企業(yè)內部控制審計指引》正式發(fā)布。為指導注冊會計師開展企業(yè)內部控制審計工作，確保指引順利實施，制定出版了《企業(yè)內部控制審計指引講解》，共計2.5萬余字。
引導考生從“重知識”型考試向“重技能”型考試跨越，充分體現(xiàn)了改革的'目標和行業(yè)的職業(yè)特性。在試題命制上，采用征集案例、分散命制、集中審改的案例式命審題機制。在試卷評閱上，繼續(xù)采取雙重評卷方式，并從具有證券資格的會計師事務所聘請了119名注冊會計師參與評卷工作，綜合階段考試評卷工作全部由注冊會計師承擔。注冊會計師在評卷過程中堅持職業(yè)謹慎，充分運用職業(yè)判斷能力，評卷差錯率明顯降低。2010年，全國考試報名人數為52.8萬人、127.6萬科次?？荚噲竺藬递^增加3萬人，報考總科次較20增加8萬科次。
2010年，共組織檢查了14家證券資格事務所總所及其71家分所。其中，中注協(xié)直接組織檢查14家總所及38家分所，委托地方注協(xié)檢查33家分所。檢查中，中注協(xié)檢查組抽查事務所底稿320份，地方注協(xié)檢查組抽查事務所底稿184份。經懲戒、申訴委員會決定，中注協(xié)對2家證券資格事務所(含1家分所)及14名注冊會計師實施了行業(yè)懲戒。
順利完成2010年注冊會計師任職資格檢查工作。2010年全國應參加年檢的注冊會計師人，通過任職資格檢查的有人，因未完成繼續(xù)教育等原因暫緩任職資格檢查的有1894人，檢查不予通過撤銷、注銷的有1093人，任職資格檢查通過率為96.67%。2010年，全國共新批會計師事務所566家(含分所134家)，注冊會計師7725人。截至2010年12月31日，全國共有會計師事務所7785家(含分所795家)，執(zhí)業(yè)注冊會計師人，非執(zhí)業(yè)會員人。
開展首批資深會員評選工作，授予684人資深會員稱號，其中執(zhí)業(yè)注冊會計師394人，非執(zhí)業(yè)會員290人。
11月8-11日，第18屆世界會計師大會在馬來西亞吉隆坡舉行。王軍副部長率代表團出席并發(fā)表題為《助力經濟復蘇，創(chuàng)造持續(xù)價值》的主題演講，在會計行業(yè)的世界舞臺唱響了中國聲音。國際會計師聯(lián)合會授予王軍副部長“特殊貢獻獎”。
為支持我國西南地區(qū)抗旱救災工作，開展“春風化雨--注冊會計師行業(yè)思源行動”，募集善款860余萬元。2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后，中注協(xié)統(tǒng)一組織行業(yè)捐款400萬元，定向用于玉樹地區(qū)孤兒院建設項目，同時行業(yè)直接非定向捐款也達到470余萬元。
制定發(fā)布《注冊會計師協(xié)會工作人員廉潔自律若干規(guī)定》?！兑?guī)定》對協(xié)會工作人員的廉潔自律行為提出了具體要求，規(guī)定了“五個禁止”、“二十個不準”
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十
近年來，隨著cpa職業(yè)隊伍的不斷擴大，會計師事務所的急劇增加，在會計服務市場上，cpa提供服務的能力有了級數的增長。脫。
1、對cpa執(zhí)業(yè)經濟意義的認知。
不論是職業(yè)界本身，還是公眾，都對cpa在信息時代的角色定位有了空前的一致認識：cpa無愧為信息專家。人們認識到：cpa的服務的確能夠高效地為社會提供信息，在物流、資本流、信息流的循環(huán)中，會計師事務所業(yè)務的展開，能夠合理有效地保證信息需求者獲得較高質量的相關信息。與投資者自己花費大量的時間、金錢、精力去成為信息擁有者相比，cpa行業(yè)的存在極大地節(jié)約了資源，cpa的經濟效益體現(xiàn)在低成本、高效率地為資本市場服務;從社會總體資源的配置來看，節(jié)約了交易費用，大大減少了資源的浪費，提高了效率，創(chuàng)造了更大社會福利;同時形成的有效市場監(jiān)督機制，也促使企業(yè)本身資源的合理配置。這就是cpa執(zhí)業(yè)的經濟意義。
當cpa執(zhí)業(yè)的經濟意義逐漸為人們所認知后，cpa的地位不斷提高，使得越來越多的人加入注冊會計師行業(yè)。當越來越多的會計師事務所出現(xiàn)的時候，競爭也日益激烈。
2、供求市場。
近年來，隨著cpa職業(yè)隊伍的不斷擴大，會計師事務所的急劇增加，在會計服務市場上，cpa提供服務的能力有了級數的增長。脫鉤改制以后，我國的會計師事務所有4800多家，業(yè)務規(guī)模遠遠大于國內事務所的國際五大會計師事務所(以下簡稱“五大”)的供應市場容量同樣空前擴張。但是從需求市場來看，雖然對cpa各項服務包括審計、咨詢、稅務及其他認證服務的需求都有所增長，但相對于供給能力，還存在著差距。尤其是合并重組高潮的到來，許多公司橫向、縱向聯(lián)合，大大減少了會計實體的數量，使得審計業(yè)務明顯萎縮，也限制了非審計業(yè)務的開展。同時，企業(yè)外購行為刺激了非鑒證服務需求的上升，種種因素導致了cpa業(yè)務的競爭空前激烈。
二、競爭焦點。
1、價格。
價格競爭的成因：客戶對于同質服務，關心的更多的是價格。近年來，一些公司由于財務資源的外購或者對本公司的會計相當滿意，那些理性的股東就會要求減少審計費用。實際上，客戶期望通過改善財務資源，節(jié)約部分審計成本。那么對于事務所來說，如果不降價，就會面臨被更換的風險。而且在cpa不斷拓展業(yè)務的今天，其擴大收入的手段集中在非審計業(yè)務上，如果能夠通過適當地減少審計收入，來促進咨詢或其他服務的增長，這顯然是會計師事務所樂意接受的。因為審計收入存在比較統(tǒng)一的收費標準，相反，咨詢作為一種增值服務，cpa能夠把握較強的議價能力。
一旦價格競爭或明或暗地出現(xiàn)在審計服務市場，許多事務所在低價保住原有客戶的同時，瞄準那些期望降低審計成本的企業(yè)，以低價來招攬這些客戶，這樣的價格競爭，即使不會損壞執(zhí)業(yè)的質量，但對cpa行業(yè)來說，其職業(yè)福利也大大減少。
2、客戶。
國際“五大”lcook在1985年就作出精彩的描述：假如五年前，某個事務所的客戶來向我抱怨其所接受服務質量的低劣，我會毫不猶豫地在第一時間通知那個事務所的主管;但是在今天，如果同樣的事發(fā)生，我會努力將這個客戶爭取過來。這段話包含了兩層含義：首先事務所對客戶的競爭并不是一開始就存在的;但是，cpa業(yè)務發(fā)展到今天，沒有客戶競爭意識的事務所是無法立足的。事務所的客戶需求遠沒有cpa預想的那么多。cpa已經意識到要想在競爭中取得優(yōu)勢，必須在客戶的數量與質量上下功夫。不論從質量上，還是數量上，要獲得、發(fā)展更多的客戶，一個關鍵因素就是對“關系”的重視。這種關系包括與原有客戶、潛在客戶、政府、主管部門等的關系。與客戶關系的保持不再局限于傳統(tǒng)意義上的遷就與依賴，和其他服務業(yè)一樣，全新服務的理念也沖擊著cpa行沖。
對于客戶的競爭，促使著業(yè)內不斷的探索與創(chuàng)新。除了改變傳統(tǒng)的客戶關系觀念，國外事務所還有一種新的作法：“雙所共審制”，即對上市公司和有合并報表的大型公司的會計報表，要有兩家事務所聯(lián)合審計，共同寫出審計。
報告。
如果意見有分歧也可分別寫出審計報告。這種做法的優(yōu)勢在于可以互相牽制、優(yōu)勢互補、達到執(zhí)業(yè)質量的控制與監(jiān)督在很大程度上緩和了客戶競爭。但是無可避免這種做法違背了市場經濟對效率的要求而且在兩所意見出現(xiàn)分岐的時候公眾面臨著如何進行選擇的問題。
3、人才。
1、規(guī)模。
有學者提出，cpa服務市場最有效的形式是寡占市場(寡頭壟斷)?；跁嫀熓聞账ǘI(yè)務“審計”這種產品的特殊價值(直接影響眾多利害關系人的利益和社會經濟秩序)和無差別性(均為按審計準則執(zhí)行的法定審計)，寡占市場的優(yōu)勢可以沖淡審計活動的地域性色彩，減少來自當地政府的行政干預;而且形成的若干家大型會計師事務所，增強其保持獨立性的實力，并實現(xiàn)規(guī)模經營的經濟性;還有利于保持審計業(yè)務的連續(xù)性，通過以前年度的工作積累，提高效率，降低成本;增強事務所的生存能力，不會因為一件訴訟案子的賠償而關門大吉。
事實上，成熟業(yè)界所組織的形式也證明了這一點。而競爭在這一市場結構的形成中發(fā)揮了很大的作用。激烈的競爭機制實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，一些小規(guī)模的、業(yè)務能力不強、沒有足夠抵抗風險能力的公司或者被吞并，或者解散。國際從“八大”變成了“五大”，我國也掀起了會計師事務所合并、聯(lián)合的熱潮。在這個過程中，國家給了很大的支持，鼓勵在國內組建一批網絡性的大型事務所。
2、組織形式與結構。
會計公司在競爭中的優(yōu)勢將取決于內部機制的發(fā)展，競爭充當的角色就是對會計師事務所內部機制、結構的合理性進行檢驗。cpa業(yè)內、業(yè)外的競爭導致事務所內部結構不斷調整和改進。最典型的就是安達信咨詢與安達信集團的徹底分離，只有徹底分離，才會減少利益沖突與爭議。
職業(yè)界在外部環(huán)境和業(yè)內外競爭的壓力下，正在努力解決一些深層次的問題，比如，什么樣的組織形式最適合所提供的服務，什么樣的服務項目可以并存，哪些業(yè)務應該交由其他主體來做，什么樣的組織結構能提高整體效率等等?，F(xiàn)階段職業(yè)界已經形成共識，合伙制是會計師事務所發(fā)展的最佳組織形式，成為西方國家會計師事務所組織形式的絕對主流。內部組織結構也發(fā)展成為一種成熟的金字塔型結構，從最高級別的首席合伙人到最低級別的助理人員，隨著級別的不斷降低，每級人數相應成一定比例增大。
而在我國，脫鉤改制后，90%的事務所經過聯(lián)合、改制成為有限責任制，內部結構或為菱形(項目經理人數較多，助理人員相對較少)，或為凸形(項目經理人數過少，助理人員過多)，無論是何種形式，都不是事務所的最佳結構，造成責任不明確，效率不高，成本較大等影響其競爭力的不良后果。對于這種現(xiàn)狀，有一部分應歸因于我國cpa業(yè)務競爭不力、無序。
3、營銷戰(zhàn)略。
20世紀70年代中期，“營銷”對于cpa業(yè)界來說，是個奇怪而多余的概念，更不用說去聘請營銷專家。但是在今天，在全球化信息需求的大環(huán)境下，cpa提供的能給企業(yè)價值帶來增值的服務完全融入了商業(yè)社會，競爭無可避免。如前文所述，cpa業(yè)內的競爭一直是敏感問題，無論是業(yè)內、公眾、還是監(jiān)管者對于競爭是否必要一直爭論不休，但是，這種討論并沒有使任何有戰(zhàn)略眼光的會計公司停止搶占市場先機，相反，隨著大營銷時代的到來，會計師事務所作為服務機構，也開始嘗試通過成功的營銷戰(zhàn)略構筑競爭優(yōu)勢。早在80年代初就有學者提出發(fā)展營銷戰(zhàn)略的四個步驟：定義現(xiàn)時需求與潛在客戶;劃分相同需求的市場;選擇目標市場;設計能夠帶來效益的服務。這種營銷戰(zhàn)略被許多大型會計公司所運用。和其他企業(yè)的營銷戰(zhàn)略所不同的是，會計師事務所發(fā)展營銷戰(zhàn)略、甚至高價聘請營銷服務機構的目的不是為了產生更多的直接收入，而是通過各種合理的營銷手段，建立良好的形象，吸引客戶。
競爭使得營銷戰(zhàn)略在事務所中得到廣泛應用，同時營銷戰(zhàn)略在事務所的實施與滲透，促使競爭朝著有序、健康的方向發(fā)展，這或許是反對競爭的人士所預料不及的。
4、職業(yè)形象。
在公眾的心目中cpa應具有超然的獨立性，豐富的專業(yè)知識，而且cpa形成的組織也應該是成熟而自律的。但是近年來，隨著cpa責任的加大、訴訟案件的急劇上升，使得cpa的職業(yè)聲望大打折扣。那么，是不是cpa業(yè)內的競爭帶來了這種不良后果呢?無可否認，價格、客戶、人才的競爭都使cpa業(yè)務籠罩著強烈的商業(yè)氣息，人們認為cpa不再是以前的cpa，他們甚至懷疑cpa在執(zhí)業(yè)時，是否會為了保持原有客戶或吸引新客戶，而破壞獨立性，忽視保密性，降低執(zhí)業(yè)質量。
但是我們必須看到，競爭也是把雙刃劍，競爭的另一個后果避免了cpa對公共福利的損害;cpa行業(yè)的完全壟斷必然減少了公共福利，而競爭可以將那些只重視職業(yè)福利而輕視公共福利的會計公司踢出局去，其結果必然是以最小的社會成本和職業(yè)成本實現(xiàn)最大的社會福利和職業(yè)福利。同時，競爭也帶來了對職業(yè)道德規(guī)范的重申，那些不違規(guī)、具有較高聲譽的會計師事務所贏得競爭優(yōu)勢的同時，也會注重形象的保持與提高，成為cpa業(yè)界的領頭羊。
世界經濟環(huán)境的日新月異，人們對經濟現(xiàn)象的理解更加普遍、更加深刻，這種種因素促使著注冊會計師行業(yè)競爭愈演愈烈，會計師事務所面對這種趨勢的發(fā)展，并沒有絲毫的懈怠。競爭帶來的是是非非已經給cpa執(zhí)業(yè)帶來前所未有的影響，其中有正面的、有利的一方面，當然也存在著不利因素。在面臨著注冊會計師不斷加大的責任，信息時代的高風險因素，公眾對cpa的期望不斷上升，如何在行業(yè)中自處，如何贏得更多的客戶，這些更深層次、更具有實際意義的議題已經代替了對競爭可行性的討論。不難發(fā)現(xiàn)，不管是國際“五大”，還是國內的事務所正在進行的創(chuàng)新與摸索，不斷促使著業(yè)界朝著更規(guī)范、更有效的體制發(fā)展，努力以更高的效率體現(xiàn)整個行業(yè)給社會帶來的經濟效益。我們有理由相信，競爭在這過程中，不但不可避免，并且還會繼續(xù)發(fā)揮其應有的引導與制衡作用。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十一
第一次會議審議通過）。
引言。
注冊會計師行業(yè)是高端服務業(yè)的重要組成部分，是市場經濟監(jiān)督體系的重要制度安排。經過30年的較快發(fā)展，我國注冊會計師行業(yè)已經成為服務國家經濟社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量，在提高經濟信息質量、深化對外開放、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導資源合理配置、維護市場經濟秩序、促進社會公平正義、探索新社會組織黨建等方面作出了重要貢獻?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是注冊會計師行業(yè)把握新機遇實現(xiàn)新跨越的重要時期。為保障行業(yè)發(fā)展與國家經濟社會發(fā)展需要相適應，實現(xiàn)行業(yè)的轉型發(fā)展和新跨越，更好地服務和促進我國經濟社會全面進步，緊緊圍繞《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神，以國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》等文件精神為指導，全面貫徹落實中國注冊會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會確立的行業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。
一、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢“十一五”期間，注冊會計師行業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀，始終把握經濟社會發(fā)展對行業(yè)提出的新要求，認真總結自身發(fā)展經驗，深入研究世界會計職業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終堅持以誠信建設為主線，實施了行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和做強做大戰(zhàn)略，行業(yè)建設取得了突破性進展。五年來，行業(yè)規(guī)模迅速壯大，行業(yè)監(jiān)管體系初步建立，執(zhí)業(yè)質量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升，服務經濟社會發(fā)展能力不斷提高，國內和國際影響力日益顯著，在服務經濟社會發(fā)展的過程中快速成長。截至2010年12月31日，全行業(yè)擁有注冊會計師96498人，會計師事務所（以下簡稱“事務所”）7785家（含分所799家），從業(yè)人員近30萬人，2010年實現(xiàn)業(yè)務收入375億元，行業(yè)綜合實力顯著增強。
一、專業(yè)服務能力與市場服務需求尚有差距，協(xié)會服務與管理的科學化精細化水平仍需進一步提升，專業(yè)服務分立專營等制約行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題尚待改善。必須認真研究、科學謀劃、合力攻堅，著力解決內部結構和外部環(huán)境的諸多矛盾，推動行業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展和新跨越。
濟轉型、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實施，三次產業(yè)結構優(yōu)化調整、企業(yè)轉型升級、低碳循環(huán)經濟發(fā)展，以及收入分配調整、行政體制改革、社會管理創(chuàng)新，等等，為注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展提供了有利的宏觀政策環(huán)境，創(chuàng)造了巨大的服務需求，營造了更高的創(chuàng)新平臺，釋放了更廣闊的發(fā)展空間。加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)，既是國家“十二五”規(guī)劃的要求，同時對于服務、支持和促進“十二五”規(guī)劃目標的順利完成具有重要意義。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標。
（一）指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹實施科學發(fā)展觀，以行業(yè)科學發(fā)展為主題，以服務于加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，全面貫徹國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，推動行業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展相適應，國內市場與國際市場相統(tǒng)籌，做強做大與做精做專相協(xié)調，誠信道德建設與專業(yè)素質提升相結合，體制創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相配套，黨的建設與業(yè)務發(fā)展相促進，進一步深入實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和事務所做強做大戰(zhàn)略，啟動實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略，大力提高我國注冊會計師行業(yè)的國際化水平，增強服務經濟社會發(fā)展的綜合能力，實現(xiàn)行業(yè)的轉型發(fā)展與新跨越。
（二）基本原則。
求，全面深入地將行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施與國家發(fā)展總體戰(zhàn)略布署、區(qū)域經濟結構調整、產業(yè)結構調整、企業(yè)轉型升級的措施與方向，以及加強社會管理等領域的專業(yè)服務需求緊密結合起來，在全方位服務我國經濟社會發(fā)展中實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅持鞏固國內市場與開拓國際市場相結合。統(tǒng)籌國內和國際兩個市場，夯實行業(yè)發(fā)展的國內基礎，加快走出去開拓國際市場，在服務“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”過程中，實現(xiàn)兩個市場、兩種資源相互促進和協(xié)調發(fā)展。
堅持總量增長與優(yōu)化服務結構相結合?？偭亢徒Y構反映行業(yè)服務的質與量。在保持行業(yè)人才和業(yè)務總量持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，大力拓展非審計業(yè)務，著力拓展高端服務，提高服務附加值。保障重點戰(zhàn)略、重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點企業(yè)的服務供給，不斷優(yōu)化服務品種結構，提升行業(yè)核心競爭力和整體發(fā)展實力。
堅持扶持大型事務所與帶動中小型事務所相結合。大中小型事務所構成行業(yè)發(fā)展的整體。推動大型事務所做強做大，成為行業(yè)發(fā)展的龍頭骨干力量，引導中小事務所做精做專，夯實行業(yè)發(fā)展的基礎。規(guī)范、有序發(fā)展不同規(guī)模的事務所，優(yōu)化行業(yè)規(guī)模結構和地區(qū)發(fā)展結構。
堅持服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結合。創(chuàng)新服務、技術和體制是加快發(fā)展的重要基礎。積極拓展服務經濟發(fā)展方式轉變的新領域、新模式和新供給，大力推進信息技術的應用普及，加快構建有效控制執(zhí)業(yè)風險責任的組織體制，全面提升行業(yè)的綜合素質和發(fā)展能力。
堅持自主創(chuàng)業(yè)、市場機制調整與行業(yè)政策引導相結合。動員事務所、注冊會計師、廣大從業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，成為推動發(fā)展的主體力量。利用好市場供需機制配置行業(yè)資源的手段，依托宏觀政策支持導向作用，不斷改善發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進發(fā)展戰(zhàn)略舉措，加快實現(xiàn)行業(yè)專業(yè)服務產業(yè)化升級，創(chuàng)建自主品牌，提升行業(yè)發(fā)展的速度與質量。
堅持業(yè)務發(fā)展、誠信建設與黨建工作相結合。始終把行業(yè)黨建作為行業(yè)科學發(fā)展的堅強政治保證，把公正誠信作為行業(yè)發(fā)展的核心價值和業(yè)務工作優(yōu)劣的衡量準繩，建立健全黨建工作與業(yè)務工作和誠信建設相互促進的長效機制，發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動業(yè)務發(fā)展和誠信建設提高到新水平。
（三）發(fā)展目標。
為實現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務收入到2020年比2010年翻兩番的遠景目標，到2015年，力爭實現(xiàn)以下發(fā)展目標：
1．行業(yè)誠信度和公信力明顯提升。通過改革體制、健全機制、提高專業(yè)勝任能力和強化職業(yè)道德，全行業(yè)服務經濟社會發(fā)展大局的能力明顯提高，行業(yè)的誠信水平、社會聲譽和專業(yè)品牌明顯提高，并贏得社會的普遍信賴和尊重。
2．行業(yè)總收入翻一番。在鞏固傳統(tǒng)領域審計業(yè)務、大幅提升非審計業(yè)務比重的基礎上，行業(yè)總收入年均增長水平保持在15%左右，其中審計業(yè)務收入增長保持在10%以上，非審計業(yè)務收入大幅增長，實現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務收入翻一番。
3．行業(yè)發(fā)展結構明顯優(yōu)化。推動行業(yè)發(fā)展結構與國家經濟社會。
發(fā)展結構相適應，著力實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局結構、業(yè)務品種結構、大中小事務所結構、人才結構、國內國際業(yè)務結構不斷優(yōu)化。
4．人才培養(yǎng)滿足行業(yè)轉型發(fā)展和新跨越需要。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，按照結構優(yōu)化、專業(yè)精湛、道德良好的要求，在行業(yè)人才建設上取得質和量的突破。注冊會計師達到12萬人，與此同時，在進一步提高注冊會計師繼續(xù)教育水平和效果的基礎上，著力培養(yǎng)350名領軍人才、600名具有國際認可度的注冊會計師、5000名新業(yè)務領域復合型業(yè)務骨干。
5．執(zhí)業(yè)準則與國際標準持續(xù)全面趨同。深化實施國際趨同戰(zhàn)略，拓展國際趨同領域；鞏固準則國際趨同成果，在國際準則制定中提升中國注冊會計師行業(yè)話語權；積極保障新業(yè)務拓展所需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范供給，提高事務所理解和執(zhí)行準則的能力。
6．行業(yè)信息化程度顯著提高。事務所全面運用業(yè)務管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)，使用功能完善的審計軟件執(zhí)行審計業(yè)務；行業(yè)信息基礎設施達到國際先進水平，通過信息化提高管理和服務的水平。
7.大型事務所做強做大取得重大進展。深化事務所做強做大戰(zhàn)略，著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網絡、服務能力、收入規(guī)模和市場影響具有國際水準的大型事務所，除國際合作所之外，至少有3家以上事務所邁入世界前20強之列。
范發(fā)展一批小型事務所，重點支持小型企事業(yè)單位和農村財務公開鑒證咨詢服務。
9．走出去取得實質性突破。扶持大型事務所在世界各主要經濟體布局執(zhí)業(yè)網絡，建立業(yè)務機構，并做到品牌標識統(tǒng)一、資源信息共享、質量監(jiān)控一體、管理運作高效。
10．事務所組織形式、治理機制和管理制度更加科學。引導事務所特殊普通合伙和普通合伙轉制，形成和合文化基礎上的內部治理機制，建立健全以決策程序、風險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網絡協(xié)調為重點的內部管理制度。探索建立以事務所為主體、跨專業(yè)產業(yè)化發(fā)展的管理模式。
三、深入推進事務所科學協(xié)調發(fā)展。
（一）統(tǒng)籌推進事務所做強做大和做精做專。
推進大型事務所做強做大。重點扶持，使10家左右大型事務所不斷提升核心競爭力、跨國經營能力和綜合服務能力，著力提高對境內外上市公司、特大型企業(yè)集團、重點產業(yè)龍頭企業(yè)、重要行業(yè)和重點區(qū)域企業(yè)的專業(yè)服務供給水平。
支持中型事務所做精做專。推動指導中型事務所改變傳統(tǒng)單一的審計業(yè)務供給，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務方式和技術手段，不斷挖掘引導市場需求，做精做專服務領域。培育形成200家左右能夠為上市公司、大中型企事業(yè)單位，提供高質量服務的中型事務所。
供優(yōu)質會計審計服務的主體力量。
（二）推動事務所強強聯(lián)合和多元化發(fā)展。
推動強強聯(lián)合。鼓勵執(zhí)業(yè)質量過硬、治理機制科學、發(fā)展勢頭良好的事務所采用合并重組等形式強強聯(lián)合，發(fā)展成為大型事務所。鼓勵信譽良好、成長快速的小型事務所重組聯(lián)合，發(fā)展成為中型事務所。推動從事證券期貨相關業(yè)務的事務所重組聯(lián)合。
鼓勵多元化發(fā)展。加快推動立法調整，通過業(yè)務融通、組織架構創(chuàng)新、綜合評價、會員服務等措施，支持鼓勵事務所在做強做大核心專業(yè)業(yè)務的同時，采取重組聯(lián)合、業(yè)務合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，實現(xiàn)與資產評估、工程造價、稅務鑒證等專業(yè)機構以及咨詢公司、代理公司、信息公司、法律服務機構等的融合發(fā)展，推動行業(yè)業(yè)務結構和規(guī)模結構的調整，提高綜合服務的能力。
（三）建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評價和風險保障機制以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系”為基礎，開展事務所綜合評價，對大中小事務所進行分類評價和管理，促進行業(yè)人才、技術、客戶、信息資源優(yōu)化組合。
推動完善職業(yè)責任保險制度，研究制訂符合行業(yè)特點的《注冊會計師職業(yè)責任保險合同示范文本》，建立健全注冊會計師執(zhí)業(yè)責任案件備案、理賠鑒定、懲戒措施等一體化的監(jiān)控制度體系。
探索事務所所屬咨詢類業(yè)務實體采取融資方式募集資金，建立鑒證類業(yè)務風險基金和發(fā)展基金的籌集機制，為兼并重組擴大規(guī)模提供風險保障。
四、加快事務所國際化發(fā)展步伐。
（一）全力提升事務所走出去能力。
扶持具備條件的事務所“走出去”。通過國際化人才培養(yǎng)、國際發(fā)展方向研究、國際網絡內部治理、國際業(yè)務開發(fā)拓展等，著力提高事務所從事國際業(yè)務的專業(yè)能力。
鼓勵事務所轉變觀念，提升服務意識和服務能力，積極發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢、投資引導、專業(yè)支持作用，服務“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”。
（二）鼓勵發(fā)展國際網絡。
重點扶持大型事務所走出去。重視發(fā)揮大型事務所的窗口和平臺作用，使10家左右大型事務所跟隨企業(yè)走出去，創(chuàng)新體制機制，探索通過新設、收購、合并、合作、協(xié)議等方式，在境外設立業(yè)務部、代表處、成員所或聯(lián)系所等100個左右執(zhí)業(yè)機構。
指導執(zhí)業(yè)網絡國際布局建設。編制《中國企業(yè)走出去會計服務需求報告》，指導事務所采取多種方式，有步驟有重點地拓展中國企業(yè)投融資密集的香港特別行政區(qū)、中國-東盟自貿區(qū)、非洲、南美洲、大洋洲、歐美等國際市場，形成國際執(zhí)業(yè)網絡，服務“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”。
支持事務所在平等互利的基礎上加盟國際會計公司。加快現(xiàn)有中外合作事務所本地化進程，在法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下公平競爭。
（三）完善服務出口政策扶持措施。
出去資金支持和稅收政策、出入境簽證、外匯賬戶設立、服務出口信用保險、銀行貸款支持等措施，協(xié)調有關部門在會計服務出口的促進、扶持、保障、服務、核準等方面提供便利，并對事務所走出去在資質認可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡等方面給予支持。
不斷擴大高端領域國際合作。組織加強與國際和區(qū)域行業(yè)組織、主要國家和地區(qū)會計職業(yè)組織在國際網絡管理、國際業(yè)務拓展、高端專業(yè)技術開發(fā)、國際客戶管理等領域的交流與合作，提升行業(yè)的國際市場開發(fā)與合作能力。
采取多雙邊互惠談判等方式，進一步推動審計準則在歐盟等世界主要經濟體的等效認可，推動中國注冊會計師在世界主要經濟體的等效認可，有重點地推動與境外主要會計職業(yè)組織間的考試科目互免，進一步提高中國注冊會計師行業(yè)的國際認可度。
五、全方位拓展行業(yè)新業(yè)務領域。
（一）推動服務結構調整優(yōu)化。
豐富審計鑒證服務供給。持續(xù)拓展和做強做精核心業(yè)務，鞏固和深化傳統(tǒng)領域的審計業(yè)務、資本驗證、涉稅鑒證等服務。推動落實公司年度財務會計報告依法審計。將醫(yī)療衛(wèi)生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表納入審計范圍。積極開展農村財務公開鑒證服務。
興領域鑒證業(yè)務。
開展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計服務。為在香港等資本市場上市的內地企業(yè)、國際資本市場中心創(chuàng)建后境外企業(yè)來華上市實施審計服務。
大力開發(fā)非審計業(yè)務領域。發(fā)揮注冊會計師對企業(yè)資本運營全程鑒證的優(yōu)勢，拓展特殊領域、高端需求、高技術含量、高附加值“一特三高”非審計業(yè)務領域，積極拓展企事業(yè)單位內部控制、企業(yè)資源規(guī)劃（erp）管理系統(tǒng)流程設計、企業(yè)整體稅負評價、戰(zhàn)略管理、并購重組、資信調查、業(yè)績評價、投資決策、政府購買服務、工程咨詢等咨詢服務。
引導中小事務所以市場需求為導向，開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關、市場調查、盡職調查、社會責任調查、職工社會保障調查、共性技術轉移、人力資源咨詢、農村財務公開等咨詢業(yè)務領域。
（二）拓展產業(yè)轉型和結構調整支持服務。
提升對服務業(yè)發(fā)展的高端服務。開發(fā)高端服務產品，特別對服務業(yè)關鍵領域提供專業(yè)支持服務。重點服務金融、保險、交通運輸、物流倉儲、文化、影視、設計、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢和社會福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新和調整升級。
展對研發(fā)、設計、營銷、品牌培育、技術服務、供應鏈管理、專門化分工等關鍵環(huán)節(jié)與生產性服務環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢，提升工業(yè)產品的附加值。
開展對農業(yè)農村建設的支持服務。探索針對農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、村務公開化的專業(yè)支持，提供投資引導、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財會制度設計等服務。積極參與“三農”投資與績效的審計鑒證服務。
（三）提高新業(yè)務信息技術價值含量。
提升事務所信息技術運用水平，運用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)高技術含量和高附加值的新型服務產品。以制定發(fā)布可擴展商業(yè)報告語言（xbrl）國家分類標準為契機，提高信息化專業(yè)服務產品的供給能力和新業(yè)務的附加值含量。
（四）推動業(yè)務多元化發(fā)展。
鼓勵事務所以審計鑒證業(yè)務為主體，采取多種方式，拓展其他鑒證類業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)務多元化發(fā)展。
六、大力推動行業(yè)產業(yè)化升級。
（一）推動專業(yè)集群產業(yè)化發(fā)展。
推動整合專業(yè)服務市場，確立專業(yè)化發(fā)展、產業(yè)鏈構建、一體化管理戰(zhàn)略，形成專業(yè)集群、服務品牌和競爭優(yōu)勢。扶持大型事務所與其他事務所進一步兼并重組。支持大中型事務所與其他專業(yè)服務機構兼并重組。鼓勵大中型事務所與境外專業(yè)服務機構聯(lián)合、合作。
（二）創(chuàng)新產業(yè)化組織架構。
探索“包容性”產業(yè)化發(fā)展的組織模式。采取多元化組織模式和約。
定機制，整合各類專業(yè)服務機構。采取扁平化組織架構實現(xiàn)對分支機構、成員機構、聯(lián)盟機構的網絡化管理。
（三）配套行業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策。
出臺行業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶持措施，在組織架構、業(yè)務拓展、機構出資、綜合評價、會員制度、培訓供給、支持服務等方面，引導和推動以審計鑒證為核心的專業(yè)服務產業(yè)鏈構建。
協(xié)調推動將注冊會計師行業(yè)納入國家現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)發(fā)展政策體系，為引導鼓勵專業(yè)服務的產業(yè)化發(fā)展，爭取財政、稅收、信貸、保險、人才、市場、服務出口、市場規(guī)制等政策措施。
組織編制和更新《注冊會計師業(yè)務指導目錄》、《非審計業(yè)務開發(fā)指南》，幫助事務所開展多元化服務，開發(fā)延伸服務，打造專業(yè)服務產業(yè)化鏈條。
七、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局。
（一）優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展總體布局。
圍繞國家西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、邊疆民族地區(qū)扶持發(fā)展等戰(zhàn)略，著力推動行業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。緊密結合國家對區(qū)域結構調整方向重點，拓展戰(zhàn)略咨詢、產業(yè)規(guī)劃、專業(yè)鑒證支持服務，為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調發(fā)展及其重點產業(yè)布局，提供專業(yè)服務支持。
（二）著力支持重點區(qū)域領域加快發(fā)展。
園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)、金融核心區(qū)、高新技術園區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地、農村土地改革試點地區(qū)等，配合國家發(fā)展重點領域，有重點地配置行業(yè)資源，實施行業(yè)發(fā)展重點布局。
發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動作用。繼續(xù)引導支持行業(yè)在中心城市的加快發(fā)展，使之成為行業(yè)服務資源聚集和輻射帶動作用的源動力。
積極建設邊境地區(qū)“橋頭堡”。發(fā)展中國東盟“兩廊一圈”、東北、內蒙古、新疆等地區(qū)與周邊國家的投資與貿易會計服務，推動國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)及邊境地區(qū)會計服務“橋頭堡”建設。
（三）建立國家級會計服務創(chuàng)新示范基地和試點項目。
深入研究國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在國家重點經濟區(qū)域、重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)等建設30個左右國家級會計服務示范基地和一批試點項目。推介1000家左右執(zhí)業(yè)質量好、專業(yè)素質強、能夠提供高端服務的事務所進入示范基地和試點項目，拓展重點、高端、前沿新業(yè)務領域，探索滿足特定專業(yè)需求的有效供給。共建示范基地網上服務平臺。
八、深入推進行業(yè)人才建設。
（一）深化注冊會計師考試制度改革。
深入推進注冊會計師考試制度改革，全面提高注冊會計師的勝任能力。鞏固考試制度國際趨同的成果，繼續(xù)提升考試的國際化水平，穩(wěn)步擴展國際認可的范圍，將之打造成為國際知名品牌的注冊會計師考試。
繼續(xù)完善考試質量控制制度和組織管理制度，規(guī)范考試組織管理，進一步提高考試工作質量，推進考試組織工作的科學化。運用現(xiàn)代化手段，探索并適時推進考試方式改革。
（二）建立執(zhí)業(yè)準入勝任能力評價制度。
建立行業(yè)執(zhí)業(yè)準入勝任評價制度。制定注冊會計師職業(yè)勝任能力評價制度，建立同行評價機制，保障注冊會計師注冊、合伙人晉升階段勝任能力評價的有效性。
指導事務所開展專業(yè)隊伍勝任能力評價工作。指導事務所科學評價注冊會計師的專業(yè)勝任能力，在此基礎上，建立完善事務所入門注冊會計師督導員制度、專業(yè)晉級和合伙人晉升內部評價制度。
吸引各類專業(yè)人才加入行業(yè)。依托各級協(xié)會和事務所人才管理機制，吸納各類專業(yè)人才進入行業(yè)，探索專業(yè)勝任能力評價工作。
（三）創(chuàng)新人才繼續(xù)教育體制機制。
改革完善人才繼續(xù)教育體制。制定《注冊會計師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，指導行業(yè)人才培養(yǎng)。以行業(yè)人才繼續(xù)教育層級體系為主導，充分調動事務所人才培養(yǎng)“自動”機制，動員和利用全國高級人才培養(yǎng)機構、國際培訓機構及社會各類人才培養(yǎng)力量，保障行業(yè)服務結構調整和升級的人才需求。
建立分類分級繼續(xù)教育認證體系。鼓勵事務所建立專業(yè)人力資源分類分級體系、培訓體系、評價體系、考核體系和晉升制度體系。支持事務所、地方協(xié)會分類分級開發(fā)培訓教材。指導和推動地方協(xié)會健全繼續(xù)教育制度，做好繼續(xù)教育效果評價工作。
培養(yǎng)吸納行業(yè)高級人才。借助事務所梯級人才培養(yǎng)機制、行業(yè)領軍人才選拔、舉辦境外考試、吸引海外人才歸國創(chuàng)業(yè)等途徑，選拔吸納更多高級管理人才和高端業(yè)務骨干人才。
開拓高端人才培養(yǎng)途徑。支持北京、上海、廈門三所國家會計學院打造成為行業(yè)高端管理人才、新型業(yè)務人才、特殊需求專門人才的“黃埔軍校”。重點培養(yǎng)金融保險、國際業(yè)務、節(jié)能減排等特殊行業(yè)和高端領域的特殊需要人才。
開通和培育市場化高端培訓渠道。積極借助市場化培訓供給力量，鼓勵注冊會計師專業(yè)方向高等院校、會計專業(yè)學位試點院校、國內外專業(yè)培訓教育機構、研究機構等參與高端職業(yè)繼續(xù)教育。
（四）支持專業(yè)方向院校應用型管理學科建設。
借助注冊會計師專業(yè)方向院校教育，推動加強專業(yè)學科建設，鼓勵擴大招生。推動專業(yè)方向院校教育實踐型導向改革，開發(fā)應用性專業(yè)方向教材。建立實踐型畢業(yè)生能力評價體系。
支持、鼓勵和推動注冊會計師專業(yè)方向院校開設法務鑒證會計、投資績效評價、環(huán)保會計、企業(yè)戰(zhàn)略管理、社會責任評價、風險管理與評價、信用評級等課程及專業(yè)方向建設，培養(yǎng)新業(yè)務領域開發(fā)后備人才。
九、全面實施行業(yè)信息化建設。
（一）全面啟動行業(yè)信息化建設。
業(yè)管理和服務、支持事務所和會員發(fā)展的三大平臺，建立健全信息化技術標準體系；建立完善數據標準體系和大型數據庫；推進互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同；集中力量開發(fā)和推廣應用系列軟件工程。
（二）加強基礎設施建設。
以先進通信技術為基礎，以國家骨干通信網為依托，集數字、語音、視頻為一體，逐步實現(xiàn)網絡融合、數字化、寬帶化、分組化及接入的無線化。加快現(xiàn)有信息網絡的改造和優(yōu)化，增強基礎網絡通信能力。建設和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡系統(tǒng)、短信平臺、數字傳真，加強與會員交流和聯(lián)系。加強對網絡資源的有效管理、監(jiān)控和維護。加強數據中心和數據備份方案的規(guī)劃與建設，建立有效的應急機制。
在升級現(xiàn)有各項業(yè)務管理系統(tǒng)的基礎上，建設電子政務系統(tǒng)，實現(xiàn)會員辦事的網絡化；建設事務所綜合評價系統(tǒng)、行業(yè)管理決策支持系統(tǒng)，加強信息的開發(fā)利用，建立起保障行業(yè)管理和服務的平臺。
區(qū)分大中小型事務所，有針對性開發(fā)客戶關系與項目管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、風險管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)；建設事務所信息服務系統(tǒng)，推廣應用審計軟件等業(yè)務支持系統(tǒng)，建立起支持事務所和會員發(fā)展的平臺。
通過行業(yè)管理和服務的平臺、支持事務所和會員發(fā)展的平臺所形成的行業(yè)大型數據庫，創(chuàng)新宏觀經濟運行分析系統(tǒng)等，構建起服務經濟社會發(fā)展的信息平臺。
十、加快完善事務所體制機制。
（一）指導事務所完成合伙制改革。
指導事務所向特殊普通合伙和普通合伙體制轉變。運用合伙制的責任機制，加強質量風險控制，培育審慎負責、平等互信、“和合”擔當的合伙文化。
（二）指導事務所建立一體化運行機制。
完善事務所治理結構和內部管理，指導事務所實質性構建跨地區(qū)發(fā)展的人事、財務、業(yè)務、市場、信息等一體化管理。加強對中小事務所內部治理機制的指導。
運用“綜合指標導引、分類自我評價、縱橫定位定向、分級核實公開、管理持續(xù)優(yōu)化”的綜合評價指標體系，全面推動事務所內部管理和內部機制的加強。
（三）建立行業(yè)風險控制預警評估制度。
建立風險控制管理制度，強化執(zhí)業(yè)準則規(guī)則和職業(yè)道德守則的執(zhí)行。建立行業(yè)風險控制預警評估制度。
十一、大力創(chuàng)建自主知名品牌。
（一）支持自主品牌創(chuàng)建和保護。
鼓勵大型事務所自主創(chuàng)建國際知名品牌。扶持中小所事務所精專優(yōu)品牌創(chuàng)建。在名稱登記、品牌商譽推介、專有服務產品知識產權保護、中英文名稱注冊權保護等方面給予政策協(xié)調和支持，為培育“百年老店”創(chuàng)造條件。
（二）推動國際知名品牌的本土化進程。
提升本土事務所競爭優(yōu)勢，鼓勵有條件的事務所采取聯(lián)合、并購、重組、兼并等方式，整合擁有或共有國際知名品牌。
（三）指導海外發(fā)展事務所加強品牌管理。
借鑒國際做法經驗，指導海外發(fā)展事務所建立品牌管理機制，實施海外成員機構品牌一體化管理。支持本土事務所借助國際網絡在國際上推廣中文品牌。
十二、進一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。
（一）推動打破專業(yè)壟斷和市場壁壘。
促進放寬執(zhí)業(yè)準入領域，鼓勵資格融通融合，構建專業(yè)服務產業(yè)化發(fā)展格局。凡是對外開放的專業(yè)服務領域，推動其實行對內開放。整頓市場競爭秩序，規(guī)范業(yè)務招投標行為。
（二）推動完善行業(yè)發(fā)展扶持政策。
推動完善執(zhí)業(yè)收費政策、稅收政策、職業(yè)風險基金政策和職業(yè)保險制度，健全行業(yè)法律責任歸責和鑒定制度，為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保障。
（三）完善行業(yè)監(jiān)管制度。
健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。完善與國際趨同的行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查制度，重點強化上市公司年報審計監(jiān)管制度，健全任職資格檢查制度，深入推進行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設，完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系。
加強行業(yè)監(jiān)管制度的協(xié)調。加快完善行業(yè)監(jiān)管體系，減少多頭監(jiān)管與重復檢查，提高監(jiān)管效率效果。加強與相關行業(yè)組織溝通協(xié)調，協(xié)同對從事多元化業(yè)務、交叉出資的執(zhí)業(yè)機構監(jiān)督檢查。推動相關專業(yè)職業(yè)道德標準的趨同。
十三、切實加強協(xié)會建設。
（一）完善服務支持體系。
建立理論研究支持體系。通過行業(yè)發(fā)展理論與實踐的系統(tǒng)研究，發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的引領功能。與會計、法律、經濟、管理等專業(yè)領域的國內外知名院校和研究機構組建研究中心，合作開展行業(yè)理論、實務基礎與前沿研究。組建博士后工作站。
建立專業(yè)支持服務體系。持續(xù)推動執(zhí)業(yè)準則的國際趨同，保障新業(yè)務拓展執(zhí)業(yè)規(guī)范供給。推動審計鑒證等相關專業(yè)業(yè)務流程信息化，開展核心業(yè)務信息技術標準研發(fā)、軟件開發(fā)及應用支持服務。推進行業(yè)服務管理信息化和辦公自動化建設。
完善會員制度與服務體系。不斷完善執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員、名譽會員、資深會員制度。研究建立學生會員、國際會員制度。建設行業(yè)網上人才交流中心和行業(yè)數字化圖書館。
健全行業(yè)管理制度體系。進一步完善注冊管理、分所管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、專業(yè)建設、繼續(xù)教育、收費管理、財務管理、綜合評價、會員維權、執(zhí)業(yè)責任管理等方面管理規(guī)范。
（二）完善民主管理體制機制。
按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，加強協(xié)會的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。在不斷完善行業(yè)管理體制的基礎上，加強各級協(xié)會職能、組織、機構、隊伍、能力建設，建立健全專門和專業(yè)委員會，動員和發(fā)揮會員在行業(yè)服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調中的主體作用。
規(guī)范界定會員代表大會、理事會（常務理事會）、秘書處職責。
進一步完善在《章程》規(guī)范下的民主決策體制，形成重大事項以理事會為決策主體、以常設機構為執(zhí)行主體的協(xié)會運行機制。
（三）提升國際影響力。
推進中注協(xié)境外辦事處的設立，持續(xù)推介中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，發(fā)展中注協(xié)海外會員，加強對海外會員的服務。
爭取國際、區(qū)域組織在中國設立行業(yè)發(fā)展研究中心。積極履行國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會會員義務，推薦一批行業(yè)領軍人才和優(yōu)秀注冊會計師到國際或區(qū)域組織工作，提升中國在國際審計與鑒證準則理事會等組織的話語權和影響力。
保持行業(yè)在內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排（cepa）和海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議（ecfa）實施中的活力。
（四）不斷擴大行業(yè)宣傳推介力度。
提升中國注冊會計師協(xié)會網站、中國注冊會計師行業(yè)黨建網、《中國注冊會計師》雜志的影響力。豐富各地協(xié)會宣傳媒介和渠道。借助國內外報刊、電視、互聯(lián)網、移動通訊、戶外媒體、電子雜志等各類媒體平臺，大力宣傳行業(yè)作用，推介優(yōu)秀會員，展示行業(yè)良好形象。
十四、加強行業(yè)黨的建設。
進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭、財政部門黨組指導、行業(yè)黨委具體負責，有關部門相互配合、各司其職、齊抓共管的行業(yè)黨建工作體制，堅持“條塊”結合，充分發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用。
（二）加強黨組織和黨員隊伍管理。
加強對事務所黨組織和黨員隊伍的動態(tài)管理，努力做到事務所建到哪里，黨組織覆蓋到哪里，黨的工作開展到哪里。深入實施“雙培”工程，著力把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。不斷探索事務所黨組織的功能定位，創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式，加強基層組織自身建設，增強黨組織在行業(yè)的工作活力。
（三）發(fā)揮黨組織和黨員模范作用。
充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用，帶動全行業(yè)形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，為推動行業(yè)跨越式發(fā)展提供政治動力和組織保證。
（四）探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑。
探索充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用、按行業(yè)系統(tǒng)加強行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑，建立健全相關體制機制制度，大力培養(yǎng)選拔注冊會計師行業(yè)代表人士，不斷拓寬行業(yè)人士有序政治參與渠道。
積極穩(wěn)妥地推進“黨建帶群建”工作。
十五、本規(guī)劃的落實。
（一）大力推動行業(yè)法律法規(guī)的建設和完善。
積極推動《注冊會計師法》修改，以此為基礎，完善配套的各項行業(yè)管理規(guī)范，保證行業(yè)各項改革和建設事業(yè)沿著依法、有序、規(guī)范的軌道不斷推進。
（二）積極協(xié)調支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺。
展政策措施的出臺和落實。
事務所要緊緊圍繞規(guī)劃目標任務，研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案，調動注冊會計師和從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，群策群力，以規(guī)劃目標為引領，在服務國家經濟建設中實現(xiàn)事務所健康持續(xù)發(fā)展。
（四）切實履行行業(yè)管理和服務職能，發(fā)揮各級注協(xié)推動行業(yè)發(fā)展的作用。
各級注協(xié)要積極組織規(guī)劃措施的落實，充分發(fā)揮好“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調”職能，不斷提高行業(yè)服務和管理水平。
各地方注協(xié)要根據本規(guī)劃和本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結合本地實際，制定本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十二
近年來，我國注冊會計師面臨的法律訴訟案件不斷上升，因出具不合規(guī)審計報告而受到行政處罰的事件屢有發(fā)生，上市公司退出機制的實行，導致投資風險充分暴露，使在資本市場中處于弱勢地位的中小投資人對作為獨立社會中介機構的批評日益嚴厲。注冊會計師行業(yè)面臨的壓力愈來愈大，究其原因有：
1．會計信息的公共信息職能深入擴散，審計報告的經濟后果性加強，利害關系人增多。隨著經濟體制改革的深入，政府轉變職能，由直接管理向間接管理轉換，行政當局更多地依賴會計報表中的相關經濟信息來識別分析監(jiān)管對象、重點，信息的可靠及時就顯得尤為重要。注冊會計師出具的審計報告就成為判斷獲取的會計資料可靠性的依據。另外資本市場規(guī)模日益擴大，中小投資人的風險和自我保護意識得到強化，當潛在的投資風險轉化為現(xiàn)實風險，他們就尋求經濟利益的補償以求轉嫁風險。于是為公開披露會計信息提供鑒證意見的注冊會計師及會計師事務所就首當其沖成為追究的對象。
2．企業(yè)面臨的市場約束不斷加強，巨大的經營壓力使其操縱會計報表的可能性增大。資本市場進入門檻的限制、上市后的持續(xù)信息披露義務；虧損公司退市壓力、投資人的回報要求等重重壓力，使上市公司一旦步入困境，就會尋求各種方法來粉飾會計報表。由于上市公司大多系剝離分立模式，母子公司天然的血緣關系就使其利用關聯(lián)方交易、資產重組、托管等手段來改善財務狀況和經營業(yè)績。因公司治理結構的不完善及企業(yè)由內部人控制，使注冊會計師不能夠獲得充分完整的信息，導致審計風險加大。
3．社會公眾和司法界人士對注冊會計師的期望值與獨立審計客觀能夠達到的目標差距較大。目前社會公眾普遍認為注冊會計師出具審計報告后就意味著對會計報表做出保證。社會公眾的認識極大地影響著法律界的認識，并對注冊會計師行業(yè)構成強大的壓力，使目前“深口袋”理論盛行。該理論認為注冊會計師應承擔無過錯責任，并承擔民事賠償責任。由于審計手段的局限性，注冊會計師的審計意見只能幫助報告使用人合理確定會計報表的可信賴程度，而不可能對其經營效率、效果和持續(xù)經營能力做出保證。
4．注冊會計師在資本市場博弈中自身行為的不規(guī)范，職業(yè)風險意識差，執(zhí)業(yè)質量不高也是重要原因。在對上市公司審計時，面對激烈的會計市場競爭，部分會計師事務所或無條件接受委托，或順應上市公司意圖，或在職業(yè)過程中缺乏應有的職業(yè)謹慎而未能發(fā)現(xiàn)重大的錯報和漏報。上市公司一旦東窗事發(fā)，注冊會計師及會計師事務所就難辭其咎。
面對嚴峻的形勢，筆者認為從行業(yè)協(xié)會管理的角度來講，應加強行業(yè)自律，實行審慎監(jiān)管，維護行業(yè)形象，加強社會溝通，以消除和減少公眾期望與客觀現(xiàn)實的差距。具體如下：
1．嚴格會計市場進入約束，完善事務所退出機制。在設立會計師事務所時，應嚴格控制數量，推行合伙制。首先控制合理的事務所數量可以避免惡性競爭、不計風險。低價收費等擾亂會計市場現(xiàn)象的發(fā)生。其次因為會計師事務所的最高管理層在事務所處于特殊地位，業(yè)務承接風險控制一般由其負責，承辦業(yè)務的注冊會計師處于被動地位。合伙制的實行可以有效增強高層管理人員的風險意識，使其規(guī)范自身經營行為，加強對風險的識別和監(jiān)控。最后應建立對會計師事務所的考核評價系統(tǒng)，對不符合約定標準的會計師事務所必要時要求其退出。退出市場競爭的壓力可以調動現(xiàn)有事務所加強管理、開拓業(yè)務、謀求發(fā)展的積極性。
2．引導會計師事務所建立、健全公司內部治理結構，促使其形成自我約束、自我發(fā)展的經營機制，對事務所的運作實行動態(tài)監(jiān)控，保證其公司治理機制的有效運行。
完善的公司治理機構是會計師事務所健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎。權責明確、相互制約。相互監(jiān)督的股東會、董事會、監(jiān)事會的公司治理模式應得到有效運作，這可以避免出現(xiàn)事務所內部人員獨斷控制所導致的不計風險、任意接收業(yè)務委托、降低質量標準的弊端。目前為了保證治理結構真正有效運行，必須建立事務所評價系統(tǒng)，實行分類管理。第一應對事務所組織體制、決策機制、機構設置、質量控制、項目管理、人員資源管理（人員聘用、晉升、培訓）等提出明確要求，并制定相應的考核標準及辦法，實行定期評價。第二根據評價結果進行適當分類，據此進行業(yè)務承接限制，使事務所業(yè)務能力與承擔風險能力相適應。第三實行分類指導，明確不同類別事務所的監(jiān)管重點、改進方向，加強監(jiān)管的針對性及可行性。最后要建立重大事項備案制度，及時掌握事務所的重大決策，并提供政策指導及支持。
3．加強質量監(jiān)管，建立事務所內部質量控制、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的質量監(jiān)管體系，實行動態(tài)的全方位的質量監(jiān)管。
（1）明確要求會計師事務所應建立的質量控制制度。審計項目質量標準及控制程序，并制定相應的考核測評辦法。當前會計師事務所在機構設置、人員聘用、委派、晉升、辭退等相關制度中應體現(xiàn)質量控制要求。另外審計項目應建立從業(yè)務聯(lián)系、風險評估、人員委派、審計計劃的制定實施、審計過程監(jiān)督及事后監(jiān)督到出具報告一套完整質量控制程序。通過上述措施使事務所建立質量控制框架并保證其正常運行，以此為基礎分析事務所的質量控制體系，確定監(jiān)管的時間、方式、重點領域。
（2）建立事務所質量控制數據信息系統(tǒng)，識別重點監(jiān)管對象，完善事務所檢查的方式、程序及處罰辦法。通過建立事務所的質量控制數據信息系統(tǒng)，進行信息的搜集力0工、處理，可以防止、發(fā)現(xiàn)、糾正事務所質量控制中的偏差和薄弱環(huán)節(jié)，確定監(jiān)管重點。有效的檢查選擇方案、人員委派、檢查計劃、實施及報告處理程序，有利于規(guī)范檢查行為，提高檢查效率，保證檢查質量提高和檢查目的的實現(xiàn)。另外建立調查及懲罰委員會，有助于檢查的獨立性和公正性，減少人為干擾。檢查結果及時有效地執(zhí)行是警示和懲戒作用的集中體現(xiàn)，一旦做出處理決定必須予以堅決貫徹實施。
4．加強與政府監(jiān)督的結合，拓寬社會監(jiān)督的信息渠道。財政及相關政府部門對企業(yè)及事務所的監(jiān)督管理，能夠有效提供事務所執(zhí)業(yè)質量信息。加強與政府的溝通，把握政策導向，一方面可以樹立行業(yè)形象，另一方面可以為事務所提供政策服務，幫助其理解政策意圖，減少執(zhí)業(yè)風險。關注社會公眾對行業(yè)的評價，對反映的質量問題及時進行調查并公布結果，樹立社會公眾信任感，建立完善信息舉報制度，拓寬獲取事務所執(zhí)業(yè)質量的信息渠道。
5．加強注冊會計師的后續(xù)教育，提高其專業(yè)勝任能力，增強其執(zhí)業(yè)謹慎性。由于我國資本市場尚處于發(fā)育狀態(tài)，會計改革仍在深入，因此，加強后續(xù)教育，更新專業(yè)知識，增強注冊會計師的自我判斷能力，以求識別和發(fā)現(xiàn)審計中的重大錯誤與舞弊顯得尤為重要。審計的職業(yè)判斷特性，要求注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中必須保持執(zhí)業(yè)謹慎，最大限度降低審計風險。
6．加大行業(yè)宣傳，加強與會計信息使用人和法律界人士的有效溝通，樹立行業(yè)形象。由于會計信息使用人的期望值與審計局限性的客觀存在，需要與信息使用人進行溝通，使其了解審計目標、手段及其局限性，從而審慎決策。加強對注冊會計師法律責任的研究，了解司法界對注冊會計師責任的理解及對注冊會計師作用的認識，以便對職業(yè)過程中的缺陷進行深入分析，制定有效的應對措施。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
北京市注冊會計師協(xié)會常年法律顧問、北京市德恒律師事務所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務所設立的門檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務所，為了生存，壓價競爭，造成行業(yè)收費水平降低。
其次，很多單位審計是為了應付監(jiān)管部門需要，而不是內在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務所都可以，當然越便宜越好。
再次，很多沒有注冊會計師證的人員進入公共審計行業(yè)，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。
“社會不正之風對行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導致事務所被迫將一部分收入送給中間人，進一步降低了事務所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因。”一位不愿透露姓名的業(yè)內人士這樣告訴記者，為了事務所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。
業(yè)內專家指出，解決事務所內部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務所的設立門檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務所關閉，維護行業(yè)正常的經營環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產品”。又如，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴格執(zhí)行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業(yè)不正之風，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費的現(xiàn)象。事務所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴，才能有獨立性。
解決事務所內部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。
對此，中注協(xié)近年來也做出不少努力，各地協(xié)會也出臺了不少指導意見，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊會計師在復雜的市場環(huán)境中盡可能做到獨善其身。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
1978年，十一屆三中全會以后，隨著我國“對外開放、對內搞活”經濟建設方針的實施，推動了社會主義有計劃的商品經濟的發(fā)展，為注冊會計師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財政部發(fā)布了《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊會計師制度恢復重建后全國第一家會計師事務所——上海會計師事務所。
1980年《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標志著注冊會計師制度開始起步重建，到1986年注冊會計師有500人，會計師事務所有80家。主要業(yè)務是對外商投資企業(yè)進行審計并提供會計咨詢服務。
1986年7月《中華人民共和國注冊會計師條例》的頒布，第一次確立了注冊會計師的法律地位，到1988年，注冊會計師發(fā)展到3000人、會計師事務所250家，業(yè)務領域仍以外商投資企業(yè)為主。
1988年11月15日中國注冊會計師協(xié)會成立，到1993年，注冊會計師超過l萬人，會計師事務所700余家。
1991年舉行第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，到共舉辦了七屆考試，共有1247052人報名，743513人參加考試，有2萬多人考試合格，港澳臺地區(qū)有300人參加考試。
1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》實施，注冊會計師行業(yè)在法制化軌道上進一步走向成熟。
1994年，根據國務院領導的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個具有國際水平的中國注冊會計師培訓基地，培養(yǎng)注冊會計師高級執(zhí)業(yè)人員及綜合經濟管理部門、國有大中型企業(yè)高級人才。根據朱總理意見，北京培訓基地定名國家會計學院。
1994年至1995年、為加強注冊會計師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經全國注冊會計師培訓工作領導小組批準，財政部和有關高校專家組成的注冊會計師專業(yè)方向資格評審及教學質量評估委員會，確定了清華大學等23所院校為注冊會計師專業(yè)方向試點院校。
期間，我國另一支社會審計隊伍——注冊審計師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年，全國有審計事務所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計事務所2322家，注冊審計師7273人；1993年11月，中國注冊審計師協(xié)會成立；1995年，審計事務所已發(fā)展到3828家。
1995年6月19日中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會實現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國注冊會計師協(xié)會。
1995年發(fā)布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準則》，結束了自19中國注冊會計師制度誕生以來沒有審計準則的歷史。
發(fā)布了第二批獨立審計準則及相關基本準則。包括8個具體審計準則、3個實務公告和3個相關基本準則。
1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會，年5月加入國際會計師聯(lián)合會，同時成為國際會計準則委員會的成員。1997年4月和1910月，我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀——中國經濟改革與會計市場開放國際研討會”和亞太會計師聯(lián)合會第51次理事會，1997年10月首次組團參加在巴黎舉行的第15屆世界會計師大會。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會計師協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
1997年至19舉辦三屆證券期貨相關業(yè)務資格考試，共有10687人報名，7705人參加考試，1038人考試合格。
1997年8月注冊會計師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國范圍內展開，這是我國注冊會計師行業(yè)為在新世紀的健康、快速發(fā)展進行充分準備的一項重大行動。中國注冊會計師協(xié)會組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊會計師法》和清理整頓有關文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務所638家，撤銷濫設的分支機構1474家。至年底共有團體會員6045個，執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員129252人，其中執(zhí)業(yè)會員57402人，非執(zhí)業(yè)會員71850人。
1998年為深化事務所的體制改革工作，中國注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所基本完成了脫釣改制工作。
1998年發(fā)布了第三批獨立審計準則共11個項目。至此，初步建立起了我國獨立審計準則框架。
年7月，中國注冊會計師協(xié)會根據工作需要，將《注冊會計師通訊》更名為《中國注冊會計師》，正式出版發(fā)行。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
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cpa，是指取得注冊會計師證書并在會計師事務所執(zhí)業(yè)的人員，英文全稱certifiedpublicaccountant，簡稱為cpa，指的是從事社會審計/中介審計/獨立審計的專業(yè)人士，cpa為中國唯一官方認可的注冊會計師資質，唯一擁有簽字權的執(zhí)業(yè)資質。
財政部成立注冊會計師考試委員會(簡稱財政部考委會)，組織領導注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考委會設立注冊會計師考試委員會辦公室(簡稱財政部考辦)，組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考辦設在中國注冊會計師協(xié)會。
論文摘要：加入wto以后，國外同業(yè)將全面沖擊我國會計市場，我國注冊會計師行業(yè)將面臨歷史性的挑戰(zhàn)，后wto時代我國注冊會計師行業(yè)將如何發(fā)展是必須慎重思索的。
首先，辦好注冊會計師專業(yè)的高等教育。目前，我國已有23所高校舉辦了中國注冊會計師專業(yè)，有望有計劃地培養(yǎng)和造就出大批中國的博士生、碩士生，以不斷發(fā)展壯大中國中國注冊會計師隊伍，并為參與國際競爭輸送新鮮血液。其次，全面啟動再教育工程，加強對現(xiàn)職人員的后續(xù)教育。不斷完善會計專業(yè)技術資格考試、會計證管理、中國注冊會計師考試等配套措施。
另外我國的會計人才培訓應堅持“走出去，請進來”方針，與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎好的注冊會計師到國際會計公司學習和鍛煉;另一方面也邀請國際上的知名學者和國際會計公司的職業(yè)經理到國內傳授經驗和技術，引進原版培訓教材，使我國注冊會計師直接學習國際先進的會計服務業(yè)技術和經驗，加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進程。
事務所發(fā)展管理咨詢等業(yè)務，可以規(guī)避市場風險、訴訟風險，因為在我國，會計市場的競爭和訴訟集中在傳統(tǒng)會計審計領域，業(yè)務單一，競爭激烈，市場風險很大。此外管理咨詢也可作為事務所新的經濟增長點，我國會計師事務所熟悉中國國情，這是國外同業(yè)無法相比的，利用這一優(yōu)勢，發(fā)展管理咨詢等業(yè)務。
我國會計師事務所對客戶提供的服務范圍很窄，而客戶的服務需求很多，納稅籌劃、財務人員培訓、設置財務制度等等，這些服務需求都未得到有效滿足。事務所的客戶相對固定，對他們的經營、財務優(yōu)缺點比較熟悉，向他們提供一些有針對性的合理化建議，很受他們的歡迎，借此會計師事務所也可增加業(yè)務收入來源。
經濟的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的增大，對審計等業(yè)務需求量隨之增加。擴充實力，合并是會計公司滿足市場服務需求量最有效的辦法。通過合并可以降低競爭程度，并可通過節(jié)約管理費用、協(xié)調經營，促進執(zhí)業(yè)效率的提高，合并也可以使事務所上規(guī)模、實現(xiàn)所內的專業(yè)化分工，為客戶提供更全面的服務，滿足客戶多方位的需求。事務所規(guī)模上不去，在質量控制、人員培訓、專業(yè)標準制定、吸引優(yōu)秀人才等方面會受到極大限制，更談不上與國際會計公司的競爭。為此，應鼓勵會計師事務所通過合并上規(guī)模。事務所上規(guī)模，既可實現(xiàn)從業(yè)人員的專業(yè)化分工，降低經營成本，又能為客戶提供更為全面的服務，還可以提供足夠的人力、物力來收集、整理、分析業(yè)務中出現(xiàn)的新情況，研究整個行業(yè)共同面臨的問題，提高整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。因而，走規(guī)模經營之路，發(fā)展大規(guī)模會計師事務所，是壯大我國會計師事務所實力，與國際會計師事務所公平競爭的必由之路。
(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準則體系。加入wto以后，我們要進一步借鑒國際通行的審計準則和引進國際先進審計技術，加快與國際審計慣例接軌的速度，提高中國審計準則制定工作的質量，從而提高中國注冊會計師的審計質量，增強中國會計師事務所的國際競爭能力。制定會計準則時，在考慮中國國情的同時，應大膽引進國際通用的會計慣例，加快與國際會計準則的接軌，使會計信息的確認、計量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會計信息在國際范圍內的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會計界所認可。審計準則方面，應在現(xiàn)有的獨立審計準則體系的基礎上，修訂完善獨立審計基本準則和具體準則、實務公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計準則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡;審計準則的內容方面，還應補充咨詢等業(yè)務的具體準則和實務公告。
(二)打破市場壁壘，減少政府對會計服務市場的不當干預。應繼續(xù)大力推進體制改革，為注冊會計師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當的政府干預，打破市場壁壘，促進我國會計師事務所用正常競爭手段達到擴大市場占有率的目的。減少政府對會計服務市場的行政干預必須在經濟環(huán)境綜合治理的前提下進行。
總之，只要我們善于運用wto中的有關協(xié)議，建立、健全會計、審計法規(guī)，規(guī)范市場運營，不拘一格造就人才，把握機遇，直面挑戰(zhàn)，后wto時代必將會把我國注冊會計師行業(yè)推向前進。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
建議從法律、行政、自律組織等層面，按照有所為、有所不為的原則，重塑注冊會計師管理制度。
(一)法律制度。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展的情況表明。1993年頒布的《注冊會計師法》已不能適應當前形式發(fā)展的需要，建議從強化注冊會計師獨立性、強化注冊會計師的利益保障機制、處理好對客戶保密與維護社會公眾利益關系等角度。抓緊做好修訂工作。如可以通過建立變更注冊會計師備案制度、合同保護制度、會計信息責任制度等，來保護國家、注冊會計師和客戶的合法利益。同時，要刪改已經過時的條文，使之符合加入wto后的形式需要。
2、做好《注冊會計師法》與其他法律法規(guī)的銜接工作。
目前，我國的《注冊會計師法》與《民法》、《刑法》、《公司法》、《合同法》等重要的法制制度仍然存在一些矛盾之處，建議抓緊研究逐步進行完善。如：《公司法》中應增加合伙制企業(yè)的有關法律規(guī)定;《注冊會計師法》對經營范圍、執(zhí)業(yè)責任等的法律解釋，應與工商行政管理有關法規(guī)保持一致。對于注冊會計師行業(yè)存在的與民法，刑法以及訴訟法、合同法等法律相抵觸的規(guī)定也應抓緊進行修改。
(二)行政管理制度。
目前的注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，是具有“準政府”特點的行業(yè)管理機構，它與政府其他職能部門(如財政、稅務、工商行政管理部門)一起，負責著對注冊會計師的管理工作。但這一制度是在1993年形成的，目前。應根據加入wto后的實際，對這一行業(yè)的管理機制進行相應調整。
1、明確政府和協(xié)會的職能分工。
如在執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督上，根據我國的實際，政府與注冊會計師協(xié)會應作如下的職能分工：一是政府作為注會最大的客戶，要給注會一個充分尊重、平等的工作環(huán)境，以保證注會能提供良好的服務;二是從更好發(fā)揮執(zhí)業(yè)報告作用的角度，設計執(zhí)業(yè)基本要求和標準。
注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，它的職能：一是建立起對行業(yè)執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督網。及時掌握全行業(yè)的執(zhí)業(yè)質量情況;二是加強對影響本行業(yè)信譽的注冊會計師事務所和注冊會計師的懲罰力度。如：定期公布執(zhí)業(yè)違法違規(guī)、粗制濫造事務所的“黑名單”等，以提高行業(yè)總體的執(zhí)業(yè)質量。
2、提供良好的發(fā)展條件。
作為社會主義市場經濟建設中“基礎設施建議”，政府為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，這些條件包括：輿論的正確引導，財政、稅務政策的支持，強化注冊會計師隊伍的建設等等。行業(yè)協(xié)會也要為本行業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展條件：協(xié)調相關政府職能部門之間的關系，加強注會隊伍的建設，提高業(yè)務素質;宣傳注會行業(yè)的作用，打擊注會隊伍中的不良行為，為我國注會行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
3、充分發(fā)揮市場作用，減少不必要的政府干預。
隨著我國加入wto，我國的社會主義市場經濟體制將得到進一步的完善，市場機制對資源調配發(fā)揮更大的作用。因此，如果再以1993年制定的那套游戲規(guī)則來指導我國的注冊會計師行業(yè)，就很難行的通。一次，必須對政府管理方式進行必要的調整。建議調整政府對會計師行業(yè)管理的方式，政府對注冊會計師業(yè)務，要加強加查監(jiān)督，但不干預;要采取正確的輿論引導，用事實來引導企業(yè)對會計事務所的選擇，從而讓市場發(fā)揮其優(yōu)勝劣汰的作用;實行價格市場化，保證注冊會計師合理合法的收入，促進行業(yè)健康發(fā)展。
4、提供公平的競爭環(huán)境。
目前會計師行業(yè)存在的部門掛靠、行業(yè)壟斷、地方分割等現(xiàn)象，說明我國還沒有完全理順政府與注冊會計師行業(yè)的關系。與此同時，在與實力強大國際會計公司競爭的過程中，還需要國家對國內注冊會計師進行必要的扶持。因此，培養(yǎng)一支有國際競爭力的會計師隊伍，國家還需要制定相應的扶持政策，以逐步創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。
中國已經加入wto，隨著改革開放的進一步深入，中國這冊會計師行業(yè)必將面臨更多的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，只有建立起全社會支持民族中介服務產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在我國本土成長起來的廣大注冊會計師才能腳踏實地、不斷創(chuàng)新，并肩負起振興和發(fā)展民族中介服務產業(yè)。服務于社會市場經濟的建設和發(fā)展的歷史重任。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
摘要：《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出要持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強會計師事務所機構建設、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強行業(yè)黨的建設。力爭到2020年，會員總數接近30萬人，其中注冊會計師預計達到14萬人;行業(yè)業(yè)務總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務收入占比達到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個部分。在總結“十二五”時期行業(yè)建設取得成績的基礎上，指出存在的不足，分析面臨的形勢，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，明確了八個方面的具體任務，并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想，即：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神，圍繞服務“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強行業(yè)專業(yè)服務能力為核心，以體制機制創(chuàng)新和業(yè)務服務創(chuàng)新為支撐，以加強行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實施做強做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進行業(yè)轉型升級，使行業(yè)服務能力與國家經濟總量規(guī)模相匹配、與國家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國經濟國際化進程相匹配，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標作出應有的貢獻。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結“十二五”時期的發(fā)展經驗和分析存在問題、面臨形勢的基礎上，提出了“十三五”時期必須堅持的六項基本原則，即：堅持服務大局、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持問題導向、堅持遵循規(guī)律、堅持國際視野、堅持以人為本。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的四大目標——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國際化水平顯著提升。其中：力爭到2020年，會員總數接近30萬人，其中注冊會計師預計達到14萬人;行業(yè)業(yè)務總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務收入占比達到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導思想、實現(xiàn)發(fā)展目標，提出了未來五年的八項主要任務，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強會計師事務所機構建設、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強行業(yè)黨的建設。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動，歷時一年多時間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務所、注冊會計師、行業(yè)內外專家以及相關政府部門的意見和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會第七次全體會議討論。2016年以來，研究吸收理事會討論意見，遵循國家“十三五”規(guī)劃和《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關精神和要求，又作了進一步修改完善并公開征求全行業(yè)意見，2016年12月經中注協(xié)第五屆常務理事會審議通過。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
該項調查顯示，會計師高收入者年薪可達到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業(yè)內貧富差距較大，但平均水平在財會業(yè)內算比較高的。在會計師事務所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學歷、資格、性別、職業(yè)層次等。
“我所在的事務所，執(zhí)業(yè)注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數年收入只有3萬左右，而事務所幾百萬的年收入絕大多數進了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達到5萬的就非常不錯了!”一位會計師事務所員工告訴記者，許多事務所連社保都沒有，也沒有節(jié)假日。
在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報?！霸谖覀儑?，價格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業(yè)最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰淖詴嫀熯@樣告訴記者。
據了解，“四大”和本土會計師事務所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢?？瓷先ナ嵌鄤诙嗟茫瑢嶋H上他們承擔的風險與他們的收入都不成正比，行業(yè)內薪資差距也很大。
“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務所的生存與發(fā)展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應該是事務所的主體，承擔事務所各項業(yè)務的主要工作。由于事務所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強事務所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常。”安徽省注冊會計師協(xié)會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。
這種狀況在行業(yè)內有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關注?！袄眄樖聞账鶅炔糠峙潢P系事關行業(yè)的生存與發(fā)展的大計?！比~德剛稱這個問題關系到注冊會計師的健康發(fā)展與合法權益。
分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
第二級：公司法和稅法、高級財會和審計、企業(yè)組織和管理、金融管理、應用數學和計算機、信貸、勞動和合同法律關系、控制管理。
第三級：財會與法律總論、財會與經濟總論，并進行答辨。
3．實習三年，其中二年在會計師事務所，一年在企業(yè)。在事務所實習時，事務所將按照協(xié)會的要求專門指定一名注冊會計師做其導師。實習期間，每季度都要寫出一份報告作為考核的內容。
4．實習期滿，協(xié)會發(fā)給證明，即可參加全國注冊會計師考試?？荚嚪止P試和口試。筆試內容為：合同法、公司法和集體訴訟法、稅法、勞動法、會計師行業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德準則?？谠噧热轂椋盒袠I(yè)規(guī)則和實務操作。
據法國注冊會計師協(xié)會介紹，由于法國注冊會計師資格考試比較嚴格，行業(yè)準入門檻較高，一般人要到28歲左右才能考取這一資格。一旦考取，既可以加入注冊會計師協(xié)會成為會員，也可以不加入協(xié)會而受雇到企業(yè)做財會工作。成為協(xié)會會員和成為企業(yè)雇員的注冊會計師工作職責是相同的，唯一的區(qū)別是：當企業(yè)向金融機構貸款時，必須提供由前者編制的財務報表。
法國法律規(guī)定，注冊會計師的注冊申請由申請人向所在地的地方注冊委員會提出，如申請人為機構，則向其管理機構所在地的地方注冊委員會提出。地方注冊委員會應在三個月內作出決定，超過此期限未就申請作出決定的，該委員會失去決定權。申請書應由政府專員立即轉交全國注冊委員會，該委員會同樣擁有受理申請的權力。地方或全國注冊委員會應在作出決定后的8日內將決定通知申請人和本地區(qū)的政府專員。如果申請被地方注冊委員會拒絕，申請人可以自接到通知之日起一個月內，提請全國注冊委員會審核。全國注冊委員會應在6個月內作出決定。超過此期限未作決定的，申請生效。如果申請人對全國注冊委員會的決定不服，可以向行政法院上訴。
申請人在一個地區(qū)的名冊上注冊之后，有權在全國范圍內從事注冊會計師職業(yè)。如果注冊會計師協(xié)會的會員根據現(xiàn)行稅法或其他法規(guī)被暫時或永久禁止進入原所從事的行業(yè)，一般情況下將被暫時或永久從其注冊的地區(qū)名單中除名。
法國法律規(guī)定，注冊審計師的注冊申請由申請人(包括自然人和公司)向所在地的上訴法院提出，上訴法院內設地方注冊委員會，負責具體辦理注冊事宜，并于每年1月31日之前對外公告注冊名單。是否允許申請人注冊，由地方注冊委員會成員投票決定。在贊成和反對票數相等的此外，法律還允許注冊會計師從事以下業(yè)務：接受一些企業(yè)或協(xié)會委托從事非贏利性的管理工作和法院委托的專業(yè)工作；依照公司法規(guī)定進行仲裁或公司財務稽查工作；在不作為業(yè)主的前提下提供咨詢服務，進行各類調研以及公會組織的各種統(tǒng)計、經濟、管理、司法、財政工作，根據授權向各種行政管理或公共、私人組織提出建議；除作為公共教育機構的教師以外，可以參加職業(yè)教育工作；可以為私人企業(yè)和專業(yè)組織進行經濟資料的統(tǒng)計和研究工作等。
注冊審計師的業(yè)務范圍主要是法定審計。根據法國商法規(guī)定，企業(yè)的財務會計報表一般要經過注冊審計師審計，股份有限公司更是如此。對于有限責任公司，如果屬于50個雇員以上、營業(yè)額在1000萬法郎以上、資產額在500萬法郎以上，這三個條件具備兩個的企業(yè)，都要接受審計。法國每年有15萬個企業(yè)要接受法定審計，其中5000個是上市公司。另據1909年政府法令規(guī)定，一些地方政府辦的公益性機構，如負責發(fā)放救濟金、管理低價租房的單位等；一些政府給予財政資助的協(xié)會，如研究癌癥的協(xié)會等，都要接受注冊審計師的審計。
值得一提的是，法國注冊審計師在法定審計中具有兩項特殊職責：一是向共和國檢查官報告企業(yè)違法問題的職責。法律規(guī)定，注冊審計師在審計過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，或可能造成觸犯刑法的情況，要及時向共和國檢查官遞交檢舉信。檢查官接到檢舉信后，或組織人員進行調查，將調查結果提交司法部門，或認為沒什么關系而予以擱置。查與不查，由檢查官決定。二是向企業(yè)領導提出警告的職責。如果注冊審計師在審計工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有潛在的破產危機或破產因素時，要及時向企業(yè)領導提出警告(這種警告主要是針對多于50名雇員的企業(yè))。如果這種警告未能引起企業(yè)領導的重視，注冊審計師就可以向專門負責對處于危機或瀕臨破產的企業(yè)提出警告的商業(yè)法庭反映。該法庭就可以更有效地監(jiān)督瀕于破產的企業(yè)。
財政部對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管職責還有：研究制定注冊會計師行業(yè)管理法規(guī)，如注冊會“計師地方協(xié)會的選舉形式和運作方式、注冊名單的建立、公布及除名的方式等，均由財政部長簽發(fā)的政府法令規(guī)定；經征求全國協(xié)會高等委員會的意見后制定和發(fā)布收費規(guī)定；對于歐盟成員國的人員申請成為法國注冊會計師的，由財政部在征求全國協(xié)會高等委員會的意見，并得到外交部的同意后，授予其注冊會計師資格。
司法部對注冊審計師行業(yè)的監(jiān)管方式，主要是由上訴法院直接管理注冊審計師的登記注冊和對違紀的注冊審計師進行紀律懲戒。此外，注冊審計師協(xié)會要定期向司法部匯報工作情況。如果協(xié)會擬制定或修改行業(yè)準則、規(guī)則等，要事先向司法部提出建議。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
1978年，十一屆三中全會以后，隨著我國“對外開放、對內搞活”經濟建設方針的實施，推動了社會主義有計劃的商品經濟的發(fā)展，為注冊會計師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財政部發(fā)布了《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊會計師制度恢復重建后全國第一家會計師事務所——上海會計師事務所。
1980年《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標志著注冊會計師制度開始起步重建，到1986年注冊會計師有500人，會計師事務所有80家。主要業(yè)務是對外商投資企業(yè)進行審計并提供會計咨詢服務。
1986年7月《中華人民共和國注冊會計師條例》的頒布，第一次確立了注冊會計師的法律地位，到1988年，注冊會計師發(fā)展到3000人、會計師事務所250家，業(yè)務領域仍以外商投資企業(yè)為主。
1988年11月15日中國注冊會計師協(xié)會成立，到1993年，注冊會計師超過l萬人，會計師事務所700余家。
1991年舉行第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，到年共舉辦了七屆考試，共有1247052人報名，743513人參加考試，有2萬多人考試合格，港澳臺地區(qū)有300人參加考試。
1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》實施，注冊會計師行業(yè)在法制化軌道上進一步走向成熟。
1994年，根據國務院領導的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個具有國際水平的中國注冊會計師培訓基地，培養(yǎng)注冊會計師高級執(zhí)業(yè)人員及綜合經濟管理部門、國有大中型企業(yè)高級人才。根據朱總理意見，北京培訓基地定名國家會計學院。
1994年至1995年、為加強注冊會計師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經全國注冊會計師培訓工作領導小組批準，財政部和有關高校專家組成的注冊會計師專業(yè)方向資格評審及教學質量評估委員會，確定了清華大學等23所院校為注冊會計師專業(yè)方向試點院校。
期間，我國另一支社會審計隊伍——注冊審計師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年，全國有審計事務所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計事務所2322家，注冊審計師7273人；1993年11月，中國注冊審計師協(xié)會成立；1995年，審計事務所已發(fā)展到3828家。
1995年6月19日中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會實現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國注冊會計師協(xié)會。
1995年發(fā)布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準則》，結束了自19中國注冊會計師制度誕生以來沒有審計準則的歷史。
發(fā)布了第二批獨立審計準則及相關基本準則。包括8個具體審計準則、3個實務公告和3個相關基本準則。
1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會，5月加入國際會計師聯(lián)合會，同時成為國際會計準則委員會的成員。194月和1998年10月，我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀——中國經濟改革與會計市場開放國際研討會”和亞太會計師聯(lián)合會第51次理事會，年10月首次組團參加在巴黎舉行的第15屆世界會計師大會。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會計師協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
1997年至舉辦三屆證券期貨相關業(yè)務資格考試，共有10687人報名，7705人參加考試，1038人考試合格。
1997年8月注冊會計師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國范圍內展開，這是我國注冊會計師行業(yè)為在新世紀的健康、快速發(fā)展進行充分準備的一項重大行動。中國注冊會計師協(xié)會組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊會計師法》和清理整頓有關文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務所638家，撤銷濫設的分支機構1474家。至1998年底共有團體會員6045個，執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員129252人，其中執(zhí)業(yè)會員57402人，非執(zhí)業(yè)會員71850人。
1998年為深化事務所的體制改革工作，中國注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所基本完成了脫釣改制工作。
1998年發(fā)布了第三批獨立審計準則共11個項目。至此，初步建立起了我國獨立審計準則框架。
197月，中國注冊會計師協(xié)會根據工作需要，將《注冊會計師通訊》更名為《中國注冊會計師》，正式出版發(fā)行。
3月，中國注冊會計師協(xié)會與中國資產評估協(xié)會合并。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
經濟的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業(yè)所關心的問題，企業(yè)迫切需要事務所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經濟增長方式，調整經濟結構，加強經營管理，提高經濟效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進行工作。
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獨立審計產生于工業(yè)革命時代。那時，財產所有者對財產經營者最關心的是其真實性。他們想了解會計人員是否存在貪污、盜竊和其他舞弊行為。因而，此時的審計目標是查錯防弊。
在19世紀末和20世紀初，隨著資本主義經濟的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的日益擴大，會計業(yè)務也日趨復雜，此時，審計對象已由會計賬目擴大到資產負債表，審計的主要目標是通過對資產負債表數據的審查，判斷企業(yè)的財務狀況和償債能力。在此階段，查錯防弊這一目標依然存在，但已退居第二位，審計的功能從防護性發(fā)展到公證性。
進入20世紀30～40年代，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)及廣大投資者對投資收益情況的關心，整個社會注意力轉而集中于收益表上。特別是1929～1933年間的世界經濟危機，從客觀上促使企業(yè)利益相關者從僅僅關心企業(yè)財務狀況，轉變到更加關心企業(yè)盈利水平和償債能力。在此期間，審計總目標是判定被審單位一定時期內的會計報表是否公允地反映其財務狀況和經營業(yè)績，以確定會計報表的可信性。
經濟的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業(yè)所關心的問題，企業(yè)迫切需要事務所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經濟增長方式，調整經濟結構，加強經營管理，提高經濟效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進行工作。這也是企業(yè)對社會審計缺乏內在需求的原因之一，應引起事務所的足夠重視。注冊會計師應牢記，客戶是上帝，企業(yè)的需求就是注冊會計師的審計目標。
審計報告，僅僅是對被審計會計報表的合法性、公允性及會計處理的一貫性發(fā)表審計意見，但對改進管理的建議在審計報告中不便詳細表述，然而眾多的對企業(yè)管理中存在問題的改進意見，恰恰是委托人最需要的，也是他們對注冊會計師的審計所期盼的，因此，注冊會計師除對會計報表“三性”表示意見外，如企業(yè)需要，可以出具管理建議書。管理建議對委托人管理當局提供了建立和改善內部控制制度以及提高財務管理水平的建議，有利于企業(yè)發(fā)展，同時也檢查了前期建議改進結果情況。正是這種建議和改進的循環(huán)，對委托人管理當局提高管理水平起了重大的作用，深受委托人的歡迎。
隨著會計市場的建立與完善，事務所之間的競爭也日益激烈。要想在競爭中立于不敗之地，僅靠報表審計是難以保住市場份額的。事務所必須要有超前意識和高瞻遠矚的思想，必須調整審計目標以適應市場需求。隨著經濟的發(fā)展，有關法律法規(guī)的不斷健全和完善，企業(yè)的會計行為將逐步走向規(guī)范。因此，企業(yè)的報表審計將處于次要地位，而評價企業(yè)工作的經濟性、效率性、效果性將成為審計工作的主要目標。
據統(tǒng)計，國際“六大”會計公司，對管理咨詢業(yè)都有不同程度的介入，最突出的是安達信國際會計公司，它不僅在管理咨詢業(yè)務方面所取得的收入已逐步超過了其在審計和稅務等傳統(tǒng)領域所取得收入的總和，而且，它還取得了在世界所有管理咨詢公司中排名第一的地位。國際6大會計公司中的其它幾家會計公司管理咨詢業(yè)務所得的收入也達到其總收入的20%以上。并且，它們也都分別在世界排名前10位的管理咨詢公司中擁有席位。難怪有人說，現(xiàn)在的會計公司究竟是應當繼續(xù)叫會計公司，還是應當稱之為管理咨詢公司?？梢?，我國注冊會計師行業(yè)面臨管理咨詢業(yè)的挑戰(zhàn)是不可避免的發(fā)展趨勢。為此，注冊會計師必須提高自身素質，不斷開拓新的業(yè)務領域，以適應社會發(fā)展的需要。
國內注冊會計師行業(yè)目前競爭較為激烈，國外同行的介入使行業(yè)競爭更為激烈，注冊會計師的業(yè)務領域被分解，業(yè)務范圍不斷縮小。形勢十分嚴峻。因此，注冊會計師除了鞏固已有的業(yè)務陣地外，還應向周圍輻射，不斷開拓新的業(yè)務領域。同時，努力向國際同行學習，借鑒他們的成功經驗和做法，尋求自己的發(fā)展途徑。想企業(yè)之所想，把企業(yè)需求當作注冊會計師的審計目標，同時，把注冊會計師隊伍建設好，把形象塑造好，牢記以質量求生存，以信譽求發(fā)展的真諦，相信我國注冊會計師行業(yè)一定會立于不敗之地。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
該項調查顯示，會計師高收入者年薪可達到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業(yè)內貧富差距較大，但平均水平在財會業(yè)內算比較高的。在會計師事務所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學歷、資格、性別、職業(yè)層次等。
“我所在的事務所，執(zhí)業(yè)注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數年收入只有3萬左右，而事務所幾百萬的年收入絕大多數進了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達到5萬的就非常不錯了!”一位會計師事務所員工告訴記者，許多事務所連社保都沒有，也沒有節(jié)假日。
在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報?！霸谖覀儑遥瑑r格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業(yè)最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰淖詴嫀熯@樣告訴記者。
據了解，“四大”和本土會計師事務所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢?？瓷先ナ嵌鄤诙嗟?，實際上他們承擔的風險與他們的收入都不成正比，行業(yè)內薪資差距也很大。
“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務所的生存與發(fā)展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應該是事務所的主體，承擔事務所各項業(yè)務的主要工作。由于事務所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強事務所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常?！卑不帐∽詴嫀焻f(xié)會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。
這種狀況在行業(yè)內有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關注?！袄眄樖聞账鶅炔糠峙潢P系事關行業(yè)的生存與發(fā)展的大計?！比~德剛稱這個問題關系到注冊會計師的健康發(fā)展與合法權益。
“一般事務所在做大之前差異是不十分明顯的，其收入來源也基本相同，基本工資加業(yè)務收入比例分成或獎勵。事務所規(guī)模愈大差異愈大，關鍵在分配系數?！比~德剛說。事務所分配的形式及比例主要體現(xiàn)在事務所章程及股東或合伙人協(xié)議，合伙人是事務所的核心層，在制定分配方案時肯定會維護自己的既得利益，同時也會考慮到非合伙人的利益。
一位業(yè)內資深人士指出，注冊會計師、事務所所長、合伙人之間薪資差別比較大，主要是因為合伙人之間簽訂的'協(xié)議。在內部管理制度里面，很重要的一個制度就是分配制度，分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。舉個例子，一個事務所四個合伙人和一個所長，當初在收入很低(10萬元一年)的情況下，他們不可能平均每人2萬元，所長拿系數的1.5或者是2。這樣分下來差別不會很大，所長拿1.6萬元左右，其他合伙人拿2萬元左右，大家是能接受的。但是當行業(yè)利潤達到100萬元或者1000萬元時，差別就會非常明顯了?！爱敵醵ǖ膮f(xié)議，現(xiàn)在再改動就比較困難，這會觸及一系列的既得利益，所以導致了今天分配不公的結果?！?BR> 注冊會計師分配不公的現(xiàn)象，是由其固有的分配制度決定的。這種現(xiàn)象在脫鉤改制前表現(xiàn)得不是很明顯，自1998年脫鉤改制后尤其是最近幾年更加突出。脫鉤就是和原來的單位脫離行政關系，改制就是改革運營機制。以前事務所都是掛靠事業(yè)單位，那時候拿的是事業(yè)單位工資，事業(yè)單位工資主要按照工齡、級別等，拿的工資基本都是一樣的。改制之后，就是現(xiàn)在所說的合伙人事務所，合伙人承擔的責任要承擔無限責任，他的錢拿的多一點，在某種程度上說，是合理的。注冊會計師主要承受審計風險、執(zhí)業(yè)風險以及由此產生的失業(yè)風險。但是這些風險大部分是可控的。薪酬和風險不成比例的現(xiàn)象在少數事務所的確存在。但是注冊會計師是有選擇也是可以選擇的。
北京市注冊會計師協(xié)會常年法律顧問、北京市德恒律師事務所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務所設立的門檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務所，為了生存，壓價競爭，造成行業(yè)收費水平降低。
其次，很多單位審計是為了應付監(jiān)管部門需要，而不是內在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務所都可以，當然越便宜越好。
再次，很多沒有注冊會計師證的人員進入公共審計行業(yè)，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。
“社會不正之風對行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導致事務所被迫將一部分收入送給中間人，進一步降低了事務所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內人士這樣告訴記者，為了事務所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。
業(yè)內專家指出，解決事務所內部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務所的設立門檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務所關閉，維護行業(yè)正常的經營環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產品”。又如，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴格執(zhí)行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業(yè)不正之風，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費的現(xiàn)象。事務所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴，才能有獨立性。
解決事務所內部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。
對此，中注協(xié)近年來也做出不少努力，各地協(xié)會也出臺了不少指導意見，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊會計師在復雜的市場環(huán)境中盡可能做到獨善其身。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
2016—2020注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體內容如下，歡迎閱讀!更多內容請關注應屆畢業(yè)生考試網!
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個部分。在總結“十二五”時期行業(yè)建設取得成績的基礎上，指出存在的不足，分析面臨的形勢，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，明確了八個方面的具體任務，并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想，即：全面貫徹黨的`十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神，圍繞服務“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強行業(yè)專業(yè)服務能力為核心，以體制機制創(chuàng)新和業(yè)務服務創(chuàng)新為支撐，以加強行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實施做強做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進行業(yè)轉型升級，使行業(yè)服務能力與國家經濟總量規(guī)模相匹配、與國家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國經濟國際化進程相匹配，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標作出應有的貢獻。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結“十二五”時期的發(fā)展經驗和分析存在問題、面臨形勢的基礎上，提出了“十三五”時期必須堅持的六項基本原則，即：堅持服務大局、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持問題導向、堅持遵循規(guī)律、堅持國際視野、堅持以人為本。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的四大目標——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國際化水平顯著提升。其中：力爭到2020年，會員總數接近30萬人，其中注冊會計師預計達到14萬人;行業(yè)業(yè)務總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務收入占比達到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導思想、實現(xiàn)發(fā)展目標，提出了未來五年的八項主要任務，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強會計師事務所機構建設、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強行業(yè)黨的建設。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動，歷時一年多時間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務所、注冊會計師、行業(yè)內外專家以及相關政府部門的意見和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會第七次全體會議討論。2016年以來，研究吸收理事會討論意見，遵循國家“十三五”規(guī)劃和《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關精神和要求，又作了進一步修改完善并公開征求全行業(yè)意見，2016年12月經中注協(xié)第五屆常務理事會審議通過。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
注冊會計師審計產生的催產劑是1721年英國的南海公司事件.當時“南海公司”以虛假的財務信息誘騙投資人上當,其股票價格一時扶搖直上,但好景不長,“南海公司最終未能逃脫破產倒閉的厄運,使股東和債權人損失慘重英國議會聘請會計師查爾斯斯耐爾(charlessnell)對南海公司進行審計.斯耐爾以”會計師“名義提出了”查帳報告書“,從而宣告了獨立會計師----注冊會計師的誕生.
1853年,蘇格蘭愛丁堡創(chuàng)立了第一個注冊會計師的專業(yè)團體----愛丁堡會計師協(xié)會.該協(xié)會的成立,標志著注冊會計師職業(yè)的誕生.
1916年美國改組1887年成立的美國會計師公會為美國注冊會計師協(xié)會,成為世界上最大的注冊會計師專業(yè)團體.
1918年9月,北洋政府農商部頒布了我國第一部注冊會計師法規(guī)----會計師暫行章程,并于同年批準著名會計學家謝霖先生為中國的第一位注冊會計師,謝霖先生創(chuàng)辦的中國第一家會計師事務所”正則會計師事務所"也獲批準成立.
1981年1月1日在上海成立了恢復注冊會計師審計制度后的第一家會計師事務所----上海會計師事務所.
1993年10月頒布新中國第一部注冊會計師的專業(yè)法律----中華人民共和國注冊會計師法,1996年1月1日和1997年1月1日,第一,第二批中國獨立審計準則分別開始實施行.
中國注冊會計師協(xié)會是由1988年11月15日成立并接受財政部監(jiān)督,指導的中國注冊會計師協(xié)會和1992年9月8日成立并接受審計署監(jiān)督,指導的中國審計師協(xié)會,于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊會計師全國組織.聯(lián)合后的中國注冊會計師協(xié)會,依法對全國社會審計行業(yè)實行管理,依法接受財政部,審計署監(jiān)督,指導依據中華人民共和國注冊會計法和中國注冊會計師協(xié)會章程行使職責.
1.負責辦理注冊會計師注冊,事務所成立有關事宜,監(jiān)督管理其執(zhí)行情況.
3.擬定注冊會計師執(zhí)業(yè)準則,規(guī)則擬定和解釋有關注冊會計師,會計師事務所的法律,行政法規(guī),并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查.
6.依法辦理市場監(jiān)督,管理批準及監(jiān)督,管理境外會計師事務所人員在中國境內開展業(yè)務的有關事項.
7.組織業(yè)務交流,開展理論研究,協(xié)調行業(yè)內,外部關系,維護注冊會計師的合法權益.
9.指導省,自治區(qū),直轄市注冊會計師協(xié)會工作.
10.辦理國家法律,行政法規(guī)規(guī)定和國家機關委托或授權的其他工作.
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
安然事件發(fā)生后，注冊會計師行業(yè)管理模式成為世界各國政府、會計師職業(yè)界和理論界最為關注的話題之一。從各國實踐看，注冊會計師行業(yè)管理存在行業(yè)自律和政府干預兩種基本模式，前者以美國、英國（英美法系）為代表，后者以德國、日本（大陸法系）以及中國最為典型。上述兩種模式孰優(yōu)孰劣，采用哪種模式對我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展更為有利，我國學者對此進行了一些探討。一種觀點認為轉軌經濟時期，我國應發(fā)展和完善以會員為中心的完整的行業(yè)自律管理和服務體系（陳毓圭，）。第二種觀點認為，僅僅依靠行業(yè)自律性組織來監(jiān)管是不現(xiàn)實和無效的，政府監(jiān)管是必然之路，應該建立一個以法律為準繩、政府監(jiān)管為主導、行業(yè)自律為從屬的監(jiān)管模式（劉永澤等，）。從經濟學的角度考慮，與民間自律相比，政府主導的獨立管理模式在解決市場失靈、提高信息質量方面更有優(yōu)勢（黃世忠等，2002）。第三種觀點認為，如果僅從邏輯上選擇，獨立管理模式無疑是最優(yōu)的。但考慮到執(zhí)行人的有限理性，各國注冊會計師行業(yè)在選擇管理模式時主要尋求的是與本國國情相結合（謝德仁，2002）。
我們的觀點是各國注冊會計師行業(yè)在選擇管理模式的過程中有著強烈的環(huán)境依賴的特點，主要取決于各國政治經濟體制以及歷史文化背景。轉軌經濟時期，我國的選擇應當既不同于英美國家的斗爭模式，也不同于大陸國家的同屬模式，而應建立一種兼而有之的平衡模式。但是，在我國目前注冊會計師行業(yè)自律嚴重缺位的情況下則更應該強調自律。因此，本文后半部分討論的主要是行業(yè)自律問題。為把握這一主題，我們立足于行業(yè)協(xié)會與市場、政府的關系，選取了“市場失靈”和“政府失靈”兩個基本假定來分析注冊會計師行業(yè)自律存在的合理性。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
中國注冊會計師協(xié)會是由1988年11月15日成立并接受財政監(jiān)督、指導的中國注冊會計師協(xié)會和1992年9月8日成立并接受審計署監(jiān)督、指導的中國注冊審計師協(xié)會，于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊會計師全國組織。聯(lián)合后中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“本會”)，依法對全國社會審計行業(yè)實行管理，依法接受財政部、審計署的監(jiān)督、指導。本會依據《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師章程》行使職責。
目前，本會共擁有個人會員12.4萬人，其中注冊會計師5.8萬人，非執(zhí)業(yè)會員6.6萬人；團體會員6700家。本會已與17個國家和地區(qū)的20多個職業(yè)會計師組織和團體建立了正式交往關系，已成為亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會的成員和國際會計師聯(lián)合會的成員。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
我國注冊會計師制度自以來的近六年里，我國注冊會計師行業(yè)規(guī)模快速壯大,個人會員從13.3萬人增加到17.8萬余人，其中執(zhí)業(yè)會員從6.3萬人增加到9.5萬余人;會計師事務所達到7790家(含分所799家),總體實力不斷增強,收入過億元的事務所由8家增加到34家;50家會計師事務所在香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國等地設立了62個分支機構或者聯(lián)系機構;會計市場總量穩(wěn)步擴大,行業(yè)所服務的企業(yè)超過350萬家,行業(yè)業(yè)務總收入從154億元增加到317億元。截止到，全國注冊會計師已接近15萬人，行業(yè)從業(yè)人員30萬人，會計師事務所7790家，行業(yè)所服務的企業(yè)超過350萬家。
盡管我國注冊會計師行業(yè)已經取得了巨大的成就和發(fā)展，但在全球化趨勢日益明顯的今天，無論從職業(yè)者的素質還是從職業(yè)標準和管制等各個方面都與國外發(fā)達國家有很大差距。國際化的舞臺給我們提供了新的機遇和挑戰(zhàn)的同時也給我們帶來了嚴峻的考驗。
單從國內事務所和國際事務所在我國的年收入來說，，中國注冊會計師行業(yè)業(yè)務收入達到317億元，與的154億元相比，翻了一番。6年前僅有8家事務所收入過億元，到現(xiàn)在有34家事務所收入過億元。但最新發(fā)布的《20會計師事務所綜合評價前百家信息》也顯示，度國內前百家會計師事務所中，前四名仍為普華永道、德勤華永、畢馬威華振和安永華明國際“四大”會計師事務所，相對于四大年度總收入平均超過20億元的規(guī)模，國內事務所收入最高的也不足10億元，差距仍十分明顯。截止年，我國會計師事務所已達到7790家，一些國內中小型企業(yè)成為國內事務所的服務對象，這些客戶通常以事務所的規(guī)模與品牌來評價審計質量，而國內事務所‘數量多、規(guī)模小、實力接近’三大特點決定了客戶有充足的選擇余地，所以造成事務所過度依賴客戶選擇，甚至為了爭奪客戶業(yè)務競相降價的局面，所以國內事務所之間競爭相對激烈。但除了國內事務所之間的競爭，國內事務所與國際大型事務所間的競爭是更加激烈的。
(二)開放的市場吸引潛在者的進入。
在12月31日前，我國會計服務市場已經對周邊各國和一些發(fā)達國家全部開放。更多的國際會計師事務所和執(zhí)業(yè)人員進入到我國市場使得國內的會計師事務所面臨更多更強的挑戰(zhàn)。而根據對外經貿部提供的13個發(fā)達國家和地區(qū)會計服務貿易市場進入標準和國民待遇來看，國外事務所進入我國會計服務市場障礙相對較小，比如美國只讓有本國執(zhí)業(yè)會計師設立獨資或者合伙制的事務所，而我國并不要求只有本國執(zhí)業(yè)的會計師設立;日本禁止國外人員在日本本土開辦事務所;新加坡對于外國會計師設立事務所的要求是該外國會計師必須實際居住在當地或者至少有一名事務所合伙人實際居住在當地等等，以上都表明國外潛在進入者更容易進入我國行業(yè)市場。
(三)替代品或替代服務優(yōu)質化導致客戶資源的轉移。
由于目前國內會計師事務所的主營業(yè)務仍然是傳統(tǒng)審計業(yè)務，所以目前來自替代品或替代服務的威脅不是很大，但是從國際“四大”會計師事務所的業(yè)務發(fā)展趨勢來看，傳統(tǒng)業(yè)務所占比重有所下降并呈此趨勢發(fā)展，國際上通常注冊會計師行業(yè)非傳統(tǒng)業(yè)務占全部業(yè)務的比重約為60%，而中國目前整個注冊會計師行業(yè)的收入結構中，傳統(tǒng)審計業(yè)務收入比例占84%，非審計業(yè)務只有16%，與國外同行的優(yōu)化比例相差懸殊。所以，只有我國會計師事務所將業(yè)務發(fā)展多元化，不斷開拓新的業(yè)務員同時應將會計師事務所的服務優(yōu)質化，提高執(zhí)業(yè)質量，出具高質量的審計報告，提高服務效率，同時，會計準則和行業(yè)規(guī)范與國際接軌，增強國際競爭力，得到國際的認可才不會被同類的替代品或替代服務替代。只有做好自己的本職工作的同時優(yōu)化審計服務，做出讓人信得過的品牌，才能站穩(wěn)腳跟，擁有更大的競爭力。
(四)審計結果的認同度致使審計定價權的轉移。
一個經驗豐富的高技能供應方可以討價還價從而減少企業(yè)的利潤，對于注冊會計師行業(yè)來說，注冊會計師就是這個行業(yè)的“供應方”，他們是事務所提供會計服務的主要投入品，具有高素質高文憑的國際化水平專業(yè)人才的討價還價能力比一般的會計師還要強。而注冊會計師除了國內事務所外，擁有更優(yōu)厚待遇和更優(yōu)越工作環(huán)境和發(fā)展機會的國際“四大”事務所更對他們有吸引力，這使得大批優(yōu)秀的年輕的人才流失，并且注冊會計師是無論國內還是國際都不可或缺的人才，所以他們的討價還價能力非常強。同時，會計師事務所審計結果的國際認同度高則獲得的利潤就相對多一些，相反就相對少一些，所以一個會計師事務所的審計結果的國際認同度也影響著事務所討價還價的余地。
針對以上對我國注冊會計師行業(yè)戰(zhàn)略的解讀，筆者總結出以下幾點建議，以期能夠為改善行業(yè)存在的問題、幫助行業(yè)更加健康有序的發(fā)展做出一點貢獻。
(一)行業(yè)人員的儲備、培訓應經?；?、制度化。
首先，事務所應打破傳統(tǒng)體制對人才不看個人能力而論資排輩的做法，根據事務所自身的戰(zhàn)略所需的人才結構，招聘優(yōu)秀人才。將優(yōu)秀的人才留住然后完善績效考核與激勵機制，并建立一整套科學合理的薪酬和福利制度制定以及人才培訓計劃，提高全體人員的積極性。同時，不斷提高注冊會計師業(yè)務能力。加大對注冊會計師后續(xù)教育培訓的力度，加強繼續(xù)教育制度的建設，全面提升業(yè)務人員的專業(yè)素質和執(zhí)業(yè)能力，強化注冊會計師持續(xù)執(zhí)業(yè)發(fā)展。
其次，要采取“請進來，走出去”的`方式，加強國際交流與合作，與境外會計職業(yè)組織加強合作，組織優(yōu)秀會計人才到國外學習先進經驗。對于各大高校會計專業(yè)教育的傳統(tǒng)模式，要不斷更新教學結構和內容，與最新的政策同步，并注重對學生綜合能力和個人素質的培養(yǎng)，選送注冊會計師專業(yè)的學生到境外實習，努力把學生培養(yǎng)成能適應國際會計發(fā)展需要的復合型﹑國際型會計人才。
(二)強化行業(yè)監(jiān)督管制制度的剛性。
雖然行業(yè)監(jiān)管在多方面的努力下已取得很大成效，但在中國注冊會計師行業(yè)管制制度還是存在著一些弊端，只有不斷深化改革管制制度，不斷提高監(jiān)管效能，才能完善我國注冊會計師行業(yè)。
首先，加強職業(yè)道德建設，切實做好執(zhí)業(yè)質量檢查工作。認真落實五年一個周期的全國事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度，在全面檢查的基礎上，進一步深入了解執(zhí)業(yè)質量水平較低的群體和風險較大的業(yè)務領域，把以上兩類作為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻率，將定期檢查與不定期抽查結合起來同時加大檢查力度。嚴懲采取回扣、惡性壓價等違反職業(yè)道德承攬業(yè)務的不正當競爭行為以及串通舞弊、掛名簽字等違法違規(guī)行為。建立健全懲戒制度，做到懲戒工作的透明化和公平公正化。
其次，結合當前國際經濟形勢變化和我國新型產業(yè)的出現(xiàn)，加大對以進出口為主要營業(yè)業(yè)務的企業(yè)和受金融危機影響較大企業(yè)的執(zhí)業(yè)質量即審計業(yè)務的檢查力度;加強對頻繁轉所的注冊會計師以及高齡注冊會計師出具的審計報告的檢查研究;加強對從事h股、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)和高新技術企業(yè)認定等審計業(yè)務的指導和監(jiān)督。
最后，加強職業(yè)誠信建設。建立以“誠信”為核心的道德規(guī)范，完善行業(yè)誠信監(jiān)督體系，努力建立事務所信用評級制度。將民事行為人的各項信用記錄之間建立聯(lián)系，對有關信用的關系進行嚴格監(jiān)控和管理。同時，借鑒西方發(fā)達國家的信用體系，我們可以建立注冊會計師行業(yè)的“個人信用制度”和“會計師事務所信用制度”，這樣就可完善個人及事務所的信用體系，以此來制約注冊會計師的失信行為。使我國會計市場信用制度更加完善。宣傳和表彰誠信行為，披露和懲戒失信行為，完善行業(yè)誠信激勵和失信懲處機制，通過樹典型、評先進的形式，努力鑄造行業(yè)誠信形象。
(三)積極參加國際競爭與合作，爭取走的更遠。
面對全球經濟一體化的今天，中國經濟的國家化程度也在不斷加深，這就要求我國注冊會計師行業(yè)要想達到做大做強、走的更遠的目標就必須與國際接軌，充分利用國際資源，積極參加國際交流合作并且借鑒國際的先進經驗，只有這樣才能推動行業(yè)發(fā)展。我國注冊會計師行業(yè)應以國際化發(fā)展為導向，積極推動會計師事務所“走出去”，讓本土事務所更多的參與國際競爭和與國際事務所切磋。當然，我國注冊會計師行業(yè)國際化不僅僅指行業(yè)人員或者事務所到國外發(fā)展或服務，還包括對中國本土市場提供國際化服務。應先抓住本土市場這個優(yōu)勢，在守住本土市場份額的基礎上擴大國際市場，這同時也是在為打入國際市場積累經驗，是我國注冊會計師行業(yè)走向國際舞臺的必由之路。
“永不自滿，永不止步”是我國注冊會計師行業(yè)始終堅持的信念之一，我國注冊會計師行業(yè)歷經了一些波折，但都通過不斷努力戰(zhàn)勝過來。迎來“十二五”的第一年，我國注冊會計師行業(yè)又面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)，只要不斷完善自己，把困難當成動力，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)就能實現(xiàn)我國注冊會計師行業(yè)的新飛躍。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
中國注冊會計師，女，未婚，1972年出生于海南，身高1.55米，體重48公斤，身體健康?，F(xiàn)在某大型公司擔任要職，有房配車，待遇豐厚；性格開朗，有責任心、愛心，愛好運動及戶外旅游，文學及音樂。
誠征有共同愛好及健康單身男士（離異者須無小孩在身邊）；
本人誠征結婚對象，杜絕三心二意者，游戲人生者！
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七
經商人事部人事考試中心，現(xiàn)就注冊資產評估師考試報名工作做如下調整：
1.報名已經結束的`省市，推遲補報;。
2.尚未結束報名的省市，暫停報名;。
3.沒有報名的省市，推遲報名時間。
具體時間另行通知。
204月30日。
會計。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八
(1)cpa報名的時間不是每天什么時候都可以的，只有在4月5日――4月28日這期間每天的早8點――晚8點，這12小時內才能報名，很多同學加班總是忘記報名時間。
(2)前幾天報名系統(tǒng)可能會因為人多刷的比較慢，大家不要著急，一個月的時間肯定夠了!如果遇到打不開的問題或者提交不了的問題，請大家可以試試ie瀏覽器，報名的時候還是比較靠譜的。
(3)一般很多考生沒有關注到照片尺寸和要求，注冊會計師網上報名需要上傳的照片的規(guī)格是：
1、照片為1寸近期(1年左右)免冠彩色頭像，要求為清晰、完整證件照，照片下邊緣以剛露出鎖骨或者襯衣領尖為準。
2、照片為jpg或jpeg文件格式，占用磁盤容量大小在2-20k之間，照片像素：102像素×126像素，分辨率至少滿足每英寸98×98點。
3、如果你的電子照片尺寸或者容量過大，用美圖秀秀在線更改大小。將寬度調整為102像素，高度調整為126像素，保存照片。
(你上傳照片的時候旁邊會有說明)。
問題二：關于注冊賬號。
(1)這塊內容我要詳細的說明一下。大家最先要了解的就是不需要現(xiàn)場審核一切都在網上搞定!
(2)無論你是老考生、新考生還是應屆畢業(yè)生都要重新注冊一個賬號。
新考生注冊后需要按照相應內容進行填寫。
應屆畢業(yè)生需填寫資料、交費后于7月20日――31日進行補錄畢業(yè)證編號。
問題三：關于考區(qū)選擇和報名信息修改。
(1)如何選擇考區(qū)。注冊會計師考試跟職稱考試是有區(qū)別的，不用在乎所在地這個問題，盡管找自己方便考試的省市地區(qū)報名即可。
當然最后一次考試決定你領證的地點，我還是希望你能夠固定一個省市報名考試!注冊會計師考試是全國統(tǒng)一考試，難度都是一樣的，所以收起小聰明踏踏實實選個離自己比較近的考區(qū)吧，畢竟考試還要趕路的話是很累的。
(2)當你繳費成功后，就不能再修改相應內容，增加或者減少報考科目了，所以一定要在繳費之前確認好所有填寫的內容!
每年都會有小伙伴詢問小編報名繳費了能不能修改，我只能抱歉的告訴大家不能，所以拿出你考試的細心與耐心，報名也不要馬虎。
(3)如果是老考生，在去年通過了幾科，今年由于生活或工作的原因更換地方，今年報考是可以更換考區(qū)的，選擇考區(qū)不受戶籍、工作地等因素的限制，可以任意選擇適合自己的考區(qū)。
問題四：關于應屆畢業(yè)生報名。
特別提醒應屆畢業(yè)生報名人員，程序是先交費后資格審核，因此存在已交費但資格審核不通過而不能參加考試，報名費也不予退還的情況。請應屆畢業(yè)生報名人員事先認真評估自己的報名資格，審慎報名。
問題五：具體問題具體解答。
q1：有會計證，但是在上大學能報考注冊會計師嗎?
解答：不可以。因為注冊會計師報名條件如下：
同時符合下列條件的中國公民，可以申請參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試：
1.具有完全民事行為能力;。
2.具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱。
第二點具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱，即可報名。雖然大學在讀，沒有畢業(yè)，不能滿足具有高等專科以上學校畢業(yè)學歷這一報名條件。如果會計證為中級以上技術職稱，則可報名。
q2：什么是會計或相關專業(yè)中級以上職稱?
解答：“具有高等專科以上學歷”或者“會計及相關專業(yè)中級以上職稱”兩項條件滿足其一就可。
其中具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱是指審計師、經濟師、統(tǒng)計師、會計師(通過中級會計資格考試才可獲得)、高級會計師(需通過高級會計資格考試)等。會計的相關專業(yè)包括審計，財務會計，工業(yè)會計，財務管理，注冊會計師等專業(yè)。
q3：6月才能拿到畢業(yè)證，能報考注冊會計師嗎?
解答：可以，可以以應屆畢業(yè)生身份報考注冊會計師考試報名，只需在在校和已畢業(yè)之間選擇在校即可。
q4：財務管理專業(yè)畢業(yè)，沒有會計從業(yè)資格證，能報考注會嗎?
解答：cpa考試專業(yè)階段報名條件為：
(一)具有完全民事行為能力;。
(二)具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱。第二點具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱，即可報名。財務管理專業(yè)畢業(yè)，滿足具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷這一報名條件。所以是財務管理專業(yè)畢業(yè)，沒有會計從業(yè)資格證，也能報考注冊會計師。
q5：有會計證，但是還在上大專能報考注冊會計師嗎?
解答：不可以。根據如上報名條件，第二點具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷，或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱，即可報名。雖然大專沒畢業(yè)，不能滿足具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷這一報名條件。如果具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱，則可報名。如若沒有，只能大專畢業(yè)或者大專大三的時候方可報名。
q6：首次為何上傳照片一直處于未審核狀態(tài)?
解答：照片審核往往比較慢，尤其是頭兩天報名，太多人了，系統(tǒng)更新會慢些，所以大家只需按照規(guī)定的要求上傳照片，然后耐心等待即可。
延伸閱讀：備考必備素質。
一、備考必備素質之心態(tài)篇。
一位哲人說過：“你的心態(tài)就是你的主人?！眂pa考試是一場需要時間和耐力的戰(zhàn)斗，一個良好的心態(tài)，是決定你能否勝利的先決條件。
積極的心態(tài)能夠讓陰霾的天空變晴，在備考過程當中我們難免會遇到解不開的難題，理解不了的知識點，積極的心態(tài)能夠讓我們不拋棄不放棄，主動去想辦法解決。遇到困難想的不是退縮，而是解決辦法。
正所謂吃得苦中苦，方為人上人，注會考試的難度，也是為了篩選出最優(yōu)秀的人才，我們現(xiàn)在所經歷的這些辛苦，都是為了通過cpa考試所積累的能量，只要你付出足夠多，結果一定是美好的。
堅持一天高強度學習誰都可以，但堅持一年，甚至三年就很少有人做到了。堅持的心態(tài)在這時就非常重要，備考過程中每個人都會煩，都會有厭倦的時候，cpa考場上缺勤的那些人，就是沒能跨過堅持這道坎。所以，誰能堅持到最后，證書就屬于誰。
二、備考必備素質之行動篇。
有一部分考生喜歡拖延，就像現(xiàn)在很多人都已經報完名了，你還在糾結要不要報名，或者一直拖來拖去，等到別人都已經學完一章了，你才想起cpa報名。以前經常說心動不如行動，注會考試也是如此，越早報名，才能越早進入備考狀態(tài)。那些比你優(yōu)秀的人都在爭分奪秒，你有什么理由浪費時間呢，抓緊時間報名，抓緊時間復習，不需要想其他。
三備考必備素質之方法篇。
很多人都說自己的學習效率不高，其實真正提高學習效率的第一要素就是專注力，在學習前就屏蔽一切會打擾到自己的外界因素，關機或者調成飛行模式，在一個安靜的屋子里靜下心來，學習效率才會提高。同時不要忽略預習的重要性，在聽課件以前，把今天要學得章節(jié)提前看一遍，不懂的地方記錄下來，老師講解的時候就會有重點的去聽，記憶也就更加深刻。在聽完課后及時的看教材鞏固，教材的重要性相信每個人都知道，考試出題都是圍繞著教材的，所以小編建議大家教材一定要看三遍以上，并且保證精讀一遍。
真題也是我們致勝的法寶之一，注會考試的題量是非常大的，所以只有平時經常練習，考試時才能答完卷子。建議大家在平時準備一個錯題本，記錄自己做錯的題。
考試前一定要熟悉機考系統(tǒng)，尤其是財管這種計算量非常大的，去年就有很多考生反映公式輸入耽誤時間，以至于沒答完卷子。機考系統(tǒng)已經成為必然，大家只能盡所能的去熟悉。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十九
2010月31日，中國審計準則委員會審議通過修訂后的新審計準則，2010年11月1日由財政部正式發(fā)布，定于1月1日起施行。
7月1日，新的中國注冊會計師職業(yè)道德守則正式施行。編制中國職業(yè)道德守則和國際守則差異比較表。為幫助會計師事務所貫徹落實職業(yè)道德守則，組織起草《中國注冊會計師職業(yè)道德守則操作指引》。
4月15日，《企業(yè)內部控制審計指引》正式發(fā)布。為指導注冊會計師開展企業(yè)內部控制審計工作，確保指引順利實施，制定出版了《企業(yè)內部控制審計指引講解》，共計2.5萬余字。
引導考生從“重知識”型考試向“重技能”型考試跨越，充分體現(xiàn)了改革的'目標和行業(yè)的職業(yè)特性。在試題命制上，采用征集案例、分散命制、集中審改的案例式命審題機制。在試卷評閱上，繼續(xù)采取雙重評卷方式，并從具有證券資格的會計師事務所聘請了119名注冊會計師參與評卷工作，綜合階段考試評卷工作全部由注冊會計師承擔。注冊會計師在評卷過程中堅持職業(yè)謹慎，充分運用職業(yè)判斷能力，評卷差錯率明顯降低。2010年，全國考試報名人數為52.8萬人、127.6萬科次?？荚噲竺藬递^增加3萬人，報考總科次較20增加8萬科次。
2010年，共組織檢查了14家證券資格事務所總所及其71家分所。其中，中注協(xié)直接組織檢查14家總所及38家分所，委托地方注協(xié)檢查33家分所。檢查中，中注協(xié)檢查組抽查事務所底稿320份，地方注協(xié)檢查組抽查事務所底稿184份。經懲戒、申訴委員會決定，中注協(xié)對2家證券資格事務所(含1家分所)及14名注冊會計師實施了行業(yè)懲戒。
順利完成2010年注冊會計師任職資格檢查工作。2010年全國應參加年檢的注冊會計師人，通過任職資格檢查的有人，因未完成繼續(xù)教育等原因暫緩任職資格檢查的有1894人，檢查不予通過撤銷、注銷的有1093人，任職資格檢查通過率為96.67%。2010年，全國共新批會計師事務所566家(含分所134家)，注冊會計師7725人。截至2010年12月31日，全國共有會計師事務所7785家(含分所795家)，執(zhí)業(yè)注冊會計師人，非執(zhí)業(yè)會員人。
開展首批資深會員評選工作，授予684人資深會員稱號，其中執(zhí)業(yè)注冊會計師394人，非執(zhí)業(yè)會員290人。
11月8-11日，第18屆世界會計師大會在馬來西亞吉隆坡舉行。王軍副部長率代表團出席并發(fā)表題為《助力經濟復蘇，創(chuàng)造持續(xù)價值》的主題演講，在會計行業(yè)的世界舞臺唱響了中國聲音。國際會計師聯(lián)合會授予王軍副部長“特殊貢獻獎”。
為支持我國西南地區(qū)抗旱救災工作，開展“春風化雨--注冊會計師行業(yè)思源行動”，募集善款860余萬元。2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后，中注協(xié)統(tǒng)一組織行業(yè)捐款400萬元，定向用于玉樹地區(qū)孤兒院建設項目，同時行業(yè)直接非定向捐款也達到470余萬元。
制定發(fā)布《注冊會計師協(xié)會工作人員廉潔自律若干規(guī)定》?！兑?guī)定》對協(xié)會工作人員的廉潔自律行為提出了具體要求，規(guī)定了“五個禁止”、“二十個不準”
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十
近年來，隨著cpa職業(yè)隊伍的不斷擴大，會計師事務所的急劇增加，在會計服務市場上，cpa提供服務的能力有了級數的增長。脫。
1、對cpa執(zhí)業(yè)經濟意義的認知。
不論是職業(yè)界本身，還是公眾，都對cpa在信息時代的角色定位有了空前的一致認識：cpa無愧為信息專家。人們認識到：cpa的服務的確能夠高效地為社會提供信息，在物流、資本流、信息流的循環(huán)中，會計師事務所業(yè)務的展開，能夠合理有效地保證信息需求者獲得較高質量的相關信息。與投資者自己花費大量的時間、金錢、精力去成為信息擁有者相比，cpa行業(yè)的存在極大地節(jié)約了資源，cpa的經濟效益體現(xiàn)在低成本、高效率地為資本市場服務;從社會總體資源的配置來看，節(jié)約了交易費用，大大減少了資源的浪費，提高了效率，創(chuàng)造了更大社會福利;同時形成的有效市場監(jiān)督機制，也促使企業(yè)本身資源的合理配置。這就是cpa執(zhí)業(yè)的經濟意義。
當cpa執(zhí)業(yè)的經濟意義逐漸為人們所認知后，cpa的地位不斷提高，使得越來越多的人加入注冊會計師行業(yè)。當越來越多的會計師事務所出現(xiàn)的時候，競爭也日益激烈。
2、供求市場。
近年來，隨著cpa職業(yè)隊伍的不斷擴大，會計師事務所的急劇增加，在會計服務市場上，cpa提供服務的能力有了級數的增長。脫鉤改制以后，我國的會計師事務所有4800多家，業(yè)務規(guī)模遠遠大于國內事務所的國際五大會計師事務所(以下簡稱“五大”)的供應市場容量同樣空前擴張。但是從需求市場來看，雖然對cpa各項服務包括審計、咨詢、稅務及其他認證服務的需求都有所增長，但相對于供給能力，還存在著差距。尤其是合并重組高潮的到來，許多公司橫向、縱向聯(lián)合，大大減少了會計實體的數量，使得審計業(yè)務明顯萎縮，也限制了非審計業(yè)務的開展。同時，企業(yè)外購行為刺激了非鑒證服務需求的上升，種種因素導致了cpa業(yè)務的競爭空前激烈。
二、競爭焦點。
1、價格。
價格競爭的成因：客戶對于同質服務，關心的更多的是價格。近年來，一些公司由于財務資源的外購或者對本公司的會計相當滿意，那些理性的股東就會要求減少審計費用。實際上，客戶期望通過改善財務資源，節(jié)約部分審計成本。那么對于事務所來說，如果不降價，就會面臨被更換的風險。而且在cpa不斷拓展業(yè)務的今天，其擴大收入的手段集中在非審計業(yè)務上，如果能夠通過適當地減少審計收入，來促進咨詢或其他服務的增長，這顯然是會計師事務所樂意接受的。因為審計收入存在比較統(tǒng)一的收費標準，相反，咨詢作為一種增值服務，cpa能夠把握較強的議價能力。
一旦價格競爭或明或暗地出現(xiàn)在審計服務市場，許多事務所在低價保住原有客戶的同時，瞄準那些期望降低審計成本的企業(yè)，以低價來招攬這些客戶，這樣的價格競爭，即使不會損壞執(zhí)業(yè)的質量，但對cpa行業(yè)來說，其職業(yè)福利也大大減少。
2、客戶。
國際“五大”lcook在1985年就作出精彩的描述：假如五年前，某個事務所的客戶來向我抱怨其所接受服務質量的低劣，我會毫不猶豫地在第一時間通知那個事務所的主管;但是在今天，如果同樣的事發(fā)生，我會努力將這個客戶爭取過來。這段話包含了兩層含義：首先事務所對客戶的競爭并不是一開始就存在的;但是，cpa業(yè)務發(fā)展到今天，沒有客戶競爭意識的事務所是無法立足的。事務所的客戶需求遠沒有cpa預想的那么多。cpa已經意識到要想在競爭中取得優(yōu)勢，必須在客戶的數量與質量上下功夫。不論從質量上，還是數量上，要獲得、發(fā)展更多的客戶，一個關鍵因素就是對“關系”的重視。這種關系包括與原有客戶、潛在客戶、政府、主管部門等的關系。與客戶關系的保持不再局限于傳統(tǒng)意義上的遷就與依賴，和其他服務業(yè)一樣，全新服務的理念也沖擊著cpa行沖。
對于客戶的競爭，促使著業(yè)內不斷的探索與創(chuàng)新。除了改變傳統(tǒng)的客戶關系觀念，國外事務所還有一種新的作法：“雙所共審制”，即對上市公司和有合并報表的大型公司的會計報表，要有兩家事務所聯(lián)合審計，共同寫出審計。
報告。
如果意見有分歧也可分別寫出審計報告。這種做法的優(yōu)勢在于可以互相牽制、優(yōu)勢互補、達到執(zhí)業(yè)質量的控制與監(jiān)督在很大程度上緩和了客戶競爭。但是無可避免這種做法違背了市場經濟對效率的要求而且在兩所意見出現(xiàn)分岐的時候公眾面臨著如何進行選擇的問題。
3、人才。
1、規(guī)模。
有學者提出，cpa服務市場最有效的形式是寡占市場(寡頭壟斷)?；跁嫀熓聞账ǘI(yè)務“審計”這種產品的特殊價值(直接影響眾多利害關系人的利益和社會經濟秩序)和無差別性(均為按審計準則執(zhí)行的法定審計)，寡占市場的優(yōu)勢可以沖淡審計活動的地域性色彩，減少來自當地政府的行政干預;而且形成的若干家大型會計師事務所，增強其保持獨立性的實力，并實現(xiàn)規(guī)模經營的經濟性;還有利于保持審計業(yè)務的連續(xù)性，通過以前年度的工作積累，提高效率，降低成本;增強事務所的生存能力，不會因為一件訴訟案子的賠償而關門大吉。
事實上，成熟業(yè)界所組織的形式也證明了這一點。而競爭在這一市場結構的形成中發(fā)揮了很大的作用。激烈的競爭機制實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，一些小規(guī)模的、業(yè)務能力不強、沒有足夠抵抗風險能力的公司或者被吞并，或者解散。國際從“八大”變成了“五大”，我國也掀起了會計師事務所合并、聯(lián)合的熱潮。在這個過程中，國家給了很大的支持，鼓勵在國內組建一批網絡性的大型事務所。
2、組織形式與結構。
會計公司在競爭中的優(yōu)勢將取決于內部機制的發(fā)展，競爭充當的角色就是對會計師事務所內部機制、結構的合理性進行檢驗。cpa業(yè)內、業(yè)外的競爭導致事務所內部結構不斷調整和改進。最典型的就是安達信咨詢與安達信集團的徹底分離，只有徹底分離，才會減少利益沖突與爭議。
職業(yè)界在外部環(huán)境和業(yè)內外競爭的壓力下，正在努力解決一些深層次的問題，比如，什么樣的組織形式最適合所提供的服務，什么樣的服務項目可以并存，哪些業(yè)務應該交由其他主體來做，什么樣的組織結構能提高整體效率等等?，F(xiàn)階段職業(yè)界已經形成共識，合伙制是會計師事務所發(fā)展的最佳組織形式，成為西方國家會計師事務所組織形式的絕對主流。內部組織結構也發(fā)展成為一種成熟的金字塔型結構，從最高級別的首席合伙人到最低級別的助理人員，隨著級別的不斷降低，每級人數相應成一定比例增大。
而在我國，脫鉤改制后，90%的事務所經過聯(lián)合、改制成為有限責任制，內部結構或為菱形(項目經理人數較多，助理人員相對較少)，或為凸形(項目經理人數過少，助理人員過多)，無論是何種形式，都不是事務所的最佳結構，造成責任不明確，效率不高，成本較大等影響其競爭力的不良后果。對于這種現(xiàn)狀，有一部分應歸因于我國cpa業(yè)務競爭不力、無序。
3、營銷戰(zhàn)略。
20世紀70年代中期，“營銷”對于cpa業(yè)界來說，是個奇怪而多余的概念，更不用說去聘請營銷專家。但是在今天，在全球化信息需求的大環(huán)境下，cpa提供的能給企業(yè)價值帶來增值的服務完全融入了商業(yè)社會，競爭無可避免。如前文所述，cpa業(yè)內的競爭一直是敏感問題，無論是業(yè)內、公眾、還是監(jiān)管者對于競爭是否必要一直爭論不休，但是，這種討論并沒有使任何有戰(zhàn)略眼光的會計公司停止搶占市場先機，相反，隨著大營銷時代的到來，會計師事務所作為服務機構，也開始嘗試通過成功的營銷戰(zhàn)略構筑競爭優(yōu)勢。早在80年代初就有學者提出發(fā)展營銷戰(zhàn)略的四個步驟：定義現(xiàn)時需求與潛在客戶;劃分相同需求的市場;選擇目標市場;設計能夠帶來效益的服務。這種營銷戰(zhàn)略被許多大型會計公司所運用。和其他企業(yè)的營銷戰(zhàn)略所不同的是，會計師事務所發(fā)展營銷戰(zhàn)略、甚至高價聘請營銷服務機構的目的不是為了產生更多的直接收入，而是通過各種合理的營銷手段，建立良好的形象，吸引客戶。
競爭使得營銷戰(zhàn)略在事務所中得到廣泛應用，同時營銷戰(zhàn)略在事務所的實施與滲透，促使競爭朝著有序、健康的方向發(fā)展，這或許是反對競爭的人士所預料不及的。
4、職業(yè)形象。
在公眾的心目中cpa應具有超然的獨立性，豐富的專業(yè)知識，而且cpa形成的組織也應該是成熟而自律的。但是近年來，隨著cpa責任的加大、訴訟案件的急劇上升，使得cpa的職業(yè)聲望大打折扣。那么，是不是cpa業(yè)內的競爭帶來了這種不良后果呢?無可否認，價格、客戶、人才的競爭都使cpa業(yè)務籠罩著強烈的商業(yè)氣息，人們認為cpa不再是以前的cpa，他們甚至懷疑cpa在執(zhí)業(yè)時，是否會為了保持原有客戶或吸引新客戶，而破壞獨立性，忽視保密性，降低執(zhí)業(yè)質量。
但是我們必須看到，競爭也是把雙刃劍，競爭的另一個后果避免了cpa對公共福利的損害;cpa行業(yè)的完全壟斷必然減少了公共福利，而競爭可以將那些只重視職業(yè)福利而輕視公共福利的會計公司踢出局去，其結果必然是以最小的社會成本和職業(yè)成本實現(xiàn)最大的社會福利和職業(yè)福利。同時，競爭也帶來了對職業(yè)道德規(guī)范的重申，那些不違規(guī)、具有較高聲譽的會計師事務所贏得競爭優(yōu)勢的同時，也會注重形象的保持與提高，成為cpa業(yè)界的領頭羊。
世界經濟環(huán)境的日新月異，人們對經濟現(xiàn)象的理解更加普遍、更加深刻，這種種因素促使著注冊會計師行業(yè)競爭愈演愈烈，會計師事務所面對這種趨勢的發(fā)展，并沒有絲毫的懈怠。競爭帶來的是是非非已經給cpa執(zhí)業(yè)帶來前所未有的影響，其中有正面的、有利的一方面，當然也存在著不利因素。在面臨著注冊會計師不斷加大的責任，信息時代的高風險因素，公眾對cpa的期望不斷上升，如何在行業(yè)中自處，如何贏得更多的客戶，這些更深層次、更具有實際意義的議題已經代替了對競爭可行性的討論。不難發(fā)現(xiàn)，不管是國際“五大”，還是國內的事務所正在進行的創(chuàng)新與摸索，不斷促使著業(yè)界朝著更規(guī)范、更有效的體制發(fā)展，努力以更高的效率體現(xiàn)整個行業(yè)給社會帶來的經濟效益。我們有理由相信，競爭在這過程中，不但不可避免，并且還會繼續(xù)發(fā)揮其應有的引導與制衡作用。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十一
第一次會議審議通過）。
引言。
注冊會計師行業(yè)是高端服務業(yè)的重要組成部分，是市場經濟監(jiān)督體系的重要制度安排。經過30年的較快發(fā)展，我國注冊會計師行業(yè)已經成為服務國家經濟社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量，在提高經濟信息質量、深化對外開放、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導資源合理配置、維護市場經濟秩序、促進社會公平正義、探索新社會組織黨建等方面作出了重要貢獻?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是注冊會計師行業(yè)把握新機遇實現(xiàn)新跨越的重要時期。為保障行業(yè)發(fā)展與國家經濟社會發(fā)展需要相適應，實現(xiàn)行業(yè)的轉型發(fā)展和新跨越，更好地服務和促進我國經濟社會全面進步，緊緊圍繞《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神，以國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》等文件精神為指導，全面貫徹落實中國注冊會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會確立的行業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。
一、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢“十一五”期間，注冊會計師行業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀，始終把握經濟社會發(fā)展對行業(yè)提出的新要求，認真總結自身發(fā)展經驗，深入研究世界會計職業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終堅持以誠信建設為主線，實施了行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和做強做大戰(zhàn)略，行業(yè)建設取得了突破性進展。五年來，行業(yè)規(guī)模迅速壯大，行業(yè)監(jiān)管體系初步建立，執(zhí)業(yè)質量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升，服務經濟社會發(fā)展能力不斷提高，國內和國際影響力日益顯著，在服務經濟社會發(fā)展的過程中快速成長。截至2010年12月31日，全行業(yè)擁有注冊會計師96498人，會計師事務所（以下簡稱“事務所”）7785家（含分所799家），從業(yè)人員近30萬人，2010年實現(xiàn)業(yè)務收入375億元，行業(yè)綜合實力顯著增強。
一、專業(yè)服務能力與市場服務需求尚有差距，協(xié)會服務與管理的科學化精細化水平仍需進一步提升，專業(yè)服務分立專營等制約行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題尚待改善。必須認真研究、科學謀劃、合力攻堅，著力解決內部結構和外部環(huán)境的諸多矛盾，推動行業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展和新跨越。
濟轉型、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實施，三次產業(yè)結構優(yōu)化調整、企業(yè)轉型升級、低碳循環(huán)經濟發(fā)展，以及收入分配調整、行政體制改革、社會管理創(chuàng)新，等等，為注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展提供了有利的宏觀政策環(huán)境，創(chuàng)造了巨大的服務需求，營造了更高的創(chuàng)新平臺，釋放了更廣闊的發(fā)展空間。加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)，既是國家“十二五”規(guī)劃的要求，同時對于服務、支持和促進“十二五”規(guī)劃目標的順利完成具有重要意義。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標。
（一）指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹實施科學發(fā)展觀，以行業(yè)科學發(fā)展為主題，以服務于加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，全面貫徹國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，推動行業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展相適應，國內市場與國際市場相統(tǒng)籌，做強做大與做精做專相協(xié)調，誠信道德建設與專業(yè)素質提升相結合，體制創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相配套，黨的建設與業(yè)務發(fā)展相促進，進一步深入實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和事務所做強做大戰(zhàn)略，啟動實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略，大力提高我國注冊會計師行業(yè)的國際化水平，增強服務經濟社會發(fā)展的綜合能力，實現(xiàn)行業(yè)的轉型發(fā)展與新跨越。
（二）基本原則。
求，全面深入地將行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施與國家發(fā)展總體戰(zhàn)略布署、區(qū)域經濟結構調整、產業(yè)結構調整、企業(yè)轉型升級的措施與方向，以及加強社會管理等領域的專業(yè)服務需求緊密結合起來，在全方位服務我國經濟社會發(fā)展中實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅持鞏固國內市場與開拓國際市場相結合。統(tǒng)籌國內和國際兩個市場，夯實行業(yè)發(fā)展的國內基礎，加快走出去開拓國際市場，在服務“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”過程中，實現(xiàn)兩個市場、兩種資源相互促進和協(xié)調發(fā)展。
堅持總量增長與優(yōu)化服務結構相結合?？偭亢徒Y構反映行業(yè)服務的質與量。在保持行業(yè)人才和業(yè)務總量持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，大力拓展非審計業(yè)務，著力拓展高端服務，提高服務附加值。保障重點戰(zhàn)略、重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點企業(yè)的服務供給，不斷優(yōu)化服務品種結構，提升行業(yè)核心競爭力和整體發(fā)展實力。
堅持扶持大型事務所與帶動中小型事務所相結合。大中小型事務所構成行業(yè)發(fā)展的整體。推動大型事務所做強做大，成為行業(yè)發(fā)展的龍頭骨干力量，引導中小事務所做精做專，夯實行業(yè)發(fā)展的基礎。規(guī)范、有序發(fā)展不同規(guī)模的事務所，優(yōu)化行業(yè)規(guī)模結構和地區(qū)發(fā)展結構。
堅持服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結合。創(chuàng)新服務、技術和體制是加快發(fā)展的重要基礎。積極拓展服務經濟發(fā)展方式轉變的新領域、新模式和新供給，大力推進信息技術的應用普及，加快構建有效控制執(zhí)業(yè)風險責任的組織體制，全面提升行業(yè)的綜合素質和發(fā)展能力。
堅持自主創(chuàng)業(yè)、市場機制調整與行業(yè)政策引導相結合。動員事務所、注冊會計師、廣大從業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，成為推動發(fā)展的主體力量。利用好市場供需機制配置行業(yè)資源的手段，依托宏觀政策支持導向作用，不斷改善發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進發(fā)展戰(zhàn)略舉措，加快實現(xiàn)行業(yè)專業(yè)服務產業(yè)化升級，創(chuàng)建自主品牌，提升行業(yè)發(fā)展的速度與質量。
堅持業(yè)務發(fā)展、誠信建設與黨建工作相結合。始終把行業(yè)黨建作為行業(yè)科學發(fā)展的堅強政治保證，把公正誠信作為行業(yè)發(fā)展的核心價值和業(yè)務工作優(yōu)劣的衡量準繩，建立健全黨建工作與業(yè)務工作和誠信建設相互促進的長效機制，發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動業(yè)務發(fā)展和誠信建設提高到新水平。
（三）發(fā)展目標。
為實現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務收入到2020年比2010年翻兩番的遠景目標，到2015年，力爭實現(xiàn)以下發(fā)展目標：
1．行業(yè)誠信度和公信力明顯提升。通過改革體制、健全機制、提高專業(yè)勝任能力和強化職業(yè)道德，全行業(yè)服務經濟社會發(fā)展大局的能力明顯提高，行業(yè)的誠信水平、社會聲譽和專業(yè)品牌明顯提高，并贏得社會的普遍信賴和尊重。
2．行業(yè)總收入翻一番。在鞏固傳統(tǒng)領域審計業(yè)務、大幅提升非審計業(yè)務比重的基礎上，行業(yè)總收入年均增長水平保持在15%左右，其中審計業(yè)務收入增長保持在10%以上，非審計業(yè)務收入大幅增長，實現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務收入翻一番。
3．行業(yè)發(fā)展結構明顯優(yōu)化。推動行業(yè)發(fā)展結構與國家經濟社會。
發(fā)展結構相適應，著力實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局結構、業(yè)務品種結構、大中小事務所結構、人才結構、國內國際業(yè)務結構不斷優(yōu)化。
4．人才培養(yǎng)滿足行業(yè)轉型發(fā)展和新跨越需要。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，按照結構優(yōu)化、專業(yè)精湛、道德良好的要求，在行業(yè)人才建設上取得質和量的突破。注冊會計師達到12萬人，與此同時，在進一步提高注冊會計師繼續(xù)教育水平和效果的基礎上，著力培養(yǎng)350名領軍人才、600名具有國際認可度的注冊會計師、5000名新業(yè)務領域復合型業(yè)務骨干。
5．執(zhí)業(yè)準則與國際標準持續(xù)全面趨同。深化實施國際趨同戰(zhàn)略，拓展國際趨同領域；鞏固準則國際趨同成果，在國際準則制定中提升中國注冊會計師行業(yè)話語權；積極保障新業(yè)務拓展所需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范供給，提高事務所理解和執(zhí)行準則的能力。
6．行業(yè)信息化程度顯著提高。事務所全面運用業(yè)務管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)，使用功能完善的審計軟件執(zhí)行審計業(yè)務；行業(yè)信息基礎設施達到國際先進水平，通過信息化提高管理和服務的水平。
7.大型事務所做強做大取得重大進展。深化事務所做強做大戰(zhàn)略，著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網絡、服務能力、收入規(guī)模和市場影響具有國際水準的大型事務所，除國際合作所之外，至少有3家以上事務所邁入世界前20強之列。
范發(fā)展一批小型事務所，重點支持小型企事業(yè)單位和農村財務公開鑒證咨詢服務。
9．走出去取得實質性突破。扶持大型事務所在世界各主要經濟體布局執(zhí)業(yè)網絡，建立業(yè)務機構，并做到品牌標識統(tǒng)一、資源信息共享、質量監(jiān)控一體、管理運作高效。
10．事務所組織形式、治理機制和管理制度更加科學。引導事務所特殊普通合伙和普通合伙轉制，形成和合文化基礎上的內部治理機制，建立健全以決策程序、風險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網絡協(xié)調為重點的內部管理制度。探索建立以事務所為主體、跨專業(yè)產業(yè)化發(fā)展的管理模式。
三、深入推進事務所科學協(xié)調發(fā)展。
（一）統(tǒng)籌推進事務所做強做大和做精做專。
推進大型事務所做強做大。重點扶持，使10家左右大型事務所不斷提升核心競爭力、跨國經營能力和綜合服務能力，著力提高對境內外上市公司、特大型企業(yè)集團、重點產業(yè)龍頭企業(yè)、重要行業(yè)和重點區(qū)域企業(yè)的專業(yè)服務供給水平。
支持中型事務所做精做專。推動指導中型事務所改變傳統(tǒng)單一的審計業(yè)務供給，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務方式和技術手段，不斷挖掘引導市場需求，做精做專服務領域。培育形成200家左右能夠為上市公司、大中型企事業(yè)單位，提供高質量服務的中型事務所。
供優(yōu)質會計審計服務的主體力量。
（二）推動事務所強強聯(lián)合和多元化發(fā)展。
推動強強聯(lián)合。鼓勵執(zhí)業(yè)質量過硬、治理機制科學、發(fā)展勢頭良好的事務所采用合并重組等形式強強聯(lián)合，發(fā)展成為大型事務所。鼓勵信譽良好、成長快速的小型事務所重組聯(lián)合，發(fā)展成為中型事務所。推動從事證券期貨相關業(yè)務的事務所重組聯(lián)合。
鼓勵多元化發(fā)展。加快推動立法調整，通過業(yè)務融通、組織架構創(chuàng)新、綜合評價、會員服務等措施，支持鼓勵事務所在做強做大核心專業(yè)業(yè)務的同時，采取重組聯(lián)合、業(yè)務合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，實現(xiàn)與資產評估、工程造價、稅務鑒證等專業(yè)機構以及咨詢公司、代理公司、信息公司、法律服務機構等的融合發(fā)展，推動行業(yè)業(yè)務結構和規(guī)模結構的調整，提高綜合服務的能力。
（三）建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評價和風險保障機制以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系”為基礎，開展事務所綜合評價，對大中小事務所進行分類評價和管理，促進行業(yè)人才、技術、客戶、信息資源優(yōu)化組合。
推動完善職業(yè)責任保險制度，研究制訂符合行業(yè)特點的《注冊會計師職業(yè)責任保險合同示范文本》，建立健全注冊會計師執(zhí)業(yè)責任案件備案、理賠鑒定、懲戒措施等一體化的監(jiān)控制度體系。
探索事務所所屬咨詢類業(yè)務實體采取融資方式募集資金，建立鑒證類業(yè)務風險基金和發(fā)展基金的籌集機制，為兼并重組擴大規(guī)模提供風險保障。
四、加快事務所國際化發(fā)展步伐。
（一）全力提升事務所走出去能力。
扶持具備條件的事務所“走出去”。通過國際化人才培養(yǎng)、國際發(fā)展方向研究、國際網絡內部治理、國際業(yè)務開發(fā)拓展等，著力提高事務所從事國際業(yè)務的專業(yè)能力。
鼓勵事務所轉變觀念，提升服務意識和服務能力，積極發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢、投資引導、專業(yè)支持作用，服務“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”。
（二）鼓勵發(fā)展國際網絡。
重點扶持大型事務所走出去。重視發(fā)揮大型事務所的窗口和平臺作用，使10家左右大型事務所跟隨企業(yè)走出去，創(chuàng)新體制機制，探索通過新設、收購、合并、合作、協(xié)議等方式，在境外設立業(yè)務部、代表處、成員所或聯(lián)系所等100個左右執(zhí)業(yè)機構。
指導執(zhí)業(yè)網絡國際布局建設。編制《中國企業(yè)走出去會計服務需求報告》，指導事務所采取多種方式，有步驟有重點地拓展中國企業(yè)投融資密集的香港特別行政區(qū)、中國-東盟自貿區(qū)、非洲、南美洲、大洋洲、歐美等國際市場，形成國際執(zhí)業(yè)網絡，服務“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”。
支持事務所在平等互利的基礎上加盟國際會計公司。加快現(xiàn)有中外合作事務所本地化進程，在法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下公平競爭。
（三）完善服務出口政策扶持措施。
出去資金支持和稅收政策、出入境簽證、外匯賬戶設立、服務出口信用保險、銀行貸款支持等措施，協(xié)調有關部門在會計服務出口的促進、扶持、保障、服務、核準等方面提供便利，并對事務所走出去在資質認可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡等方面給予支持。
不斷擴大高端領域國際合作。組織加強與國際和區(qū)域行業(yè)組織、主要國家和地區(qū)會計職業(yè)組織在國際網絡管理、國際業(yè)務拓展、高端專業(yè)技術開發(fā)、國際客戶管理等領域的交流與合作，提升行業(yè)的國際市場開發(fā)與合作能力。
采取多雙邊互惠談判等方式，進一步推動審計準則在歐盟等世界主要經濟體的等效認可，推動中國注冊會計師在世界主要經濟體的等效認可，有重點地推動與境外主要會計職業(yè)組織間的考試科目互免，進一步提高中國注冊會計師行業(yè)的國際認可度。
五、全方位拓展行業(yè)新業(yè)務領域。
（一）推動服務結構調整優(yōu)化。
豐富審計鑒證服務供給。持續(xù)拓展和做強做精核心業(yè)務，鞏固和深化傳統(tǒng)領域的審計業(yè)務、資本驗證、涉稅鑒證等服務。推動落實公司年度財務會計報告依法審計。將醫(yī)療衛(wèi)生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表納入審計范圍。積極開展農村財務公開鑒證服務。
興領域鑒證業(yè)務。
開展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計服務。為在香港等資本市場上市的內地企業(yè)、國際資本市場中心創(chuàng)建后境外企業(yè)來華上市實施審計服務。
大力開發(fā)非審計業(yè)務領域。發(fā)揮注冊會計師對企業(yè)資本運營全程鑒證的優(yōu)勢，拓展特殊領域、高端需求、高技術含量、高附加值“一特三高”非審計業(yè)務領域，積極拓展企事業(yè)單位內部控制、企業(yè)資源規(guī)劃（erp）管理系統(tǒng)流程設計、企業(yè)整體稅負評價、戰(zhàn)略管理、并購重組、資信調查、業(yè)績評價、投資決策、政府購買服務、工程咨詢等咨詢服務。
引導中小事務所以市場需求為導向，開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關、市場調查、盡職調查、社會責任調查、職工社會保障調查、共性技術轉移、人力資源咨詢、農村財務公開等咨詢業(yè)務領域。
（二）拓展產業(yè)轉型和結構調整支持服務。
提升對服務業(yè)發(fā)展的高端服務。開發(fā)高端服務產品，特別對服務業(yè)關鍵領域提供專業(yè)支持服務。重點服務金融、保險、交通運輸、物流倉儲、文化、影視、設計、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢和社會福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新和調整升級。
展對研發(fā)、設計、營銷、品牌培育、技術服務、供應鏈管理、專門化分工等關鍵環(huán)節(jié)與生產性服務環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢，提升工業(yè)產品的附加值。
開展對農業(yè)農村建設的支持服務。探索針對農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、村務公開化的專業(yè)支持，提供投資引導、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財會制度設計等服務。積極參與“三農”投資與績效的審計鑒證服務。
（三）提高新業(yè)務信息技術價值含量。
提升事務所信息技術運用水平，運用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)高技術含量和高附加值的新型服務產品。以制定發(fā)布可擴展商業(yè)報告語言（xbrl）國家分類標準為契機，提高信息化專業(yè)服務產品的供給能力和新業(yè)務的附加值含量。
（四）推動業(yè)務多元化發(fā)展。
鼓勵事務所以審計鑒證業(yè)務為主體，采取多種方式，拓展其他鑒證類業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)務多元化發(fā)展。
六、大力推動行業(yè)產業(yè)化升級。
（一）推動專業(yè)集群產業(yè)化發(fā)展。
推動整合專業(yè)服務市場，確立專業(yè)化發(fā)展、產業(yè)鏈構建、一體化管理戰(zhàn)略，形成專業(yè)集群、服務品牌和競爭優(yōu)勢。扶持大型事務所與其他事務所進一步兼并重組。支持大中型事務所與其他專業(yè)服務機構兼并重組。鼓勵大中型事務所與境外專業(yè)服務機構聯(lián)合、合作。
（二）創(chuàng)新產業(yè)化組織架構。
探索“包容性”產業(yè)化發(fā)展的組織模式。采取多元化組織模式和約。
定機制，整合各類專業(yè)服務機構。采取扁平化組織架構實現(xiàn)對分支機構、成員機構、聯(lián)盟機構的網絡化管理。
（三）配套行業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策。
出臺行業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶持措施，在組織架構、業(yè)務拓展、機構出資、綜合評價、會員制度、培訓供給、支持服務等方面，引導和推動以審計鑒證為核心的專業(yè)服務產業(yè)鏈構建。
協(xié)調推動將注冊會計師行業(yè)納入國家現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)發(fā)展政策體系，為引導鼓勵專業(yè)服務的產業(yè)化發(fā)展，爭取財政、稅收、信貸、保險、人才、市場、服務出口、市場規(guī)制等政策措施。
組織編制和更新《注冊會計師業(yè)務指導目錄》、《非審計業(yè)務開發(fā)指南》，幫助事務所開展多元化服務，開發(fā)延伸服務，打造專業(yè)服務產業(yè)化鏈條。
七、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局。
（一）優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展總體布局。
圍繞國家西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、邊疆民族地區(qū)扶持發(fā)展等戰(zhàn)略，著力推動行業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。緊密結合國家對區(qū)域結構調整方向重點，拓展戰(zhàn)略咨詢、產業(yè)規(guī)劃、專業(yè)鑒證支持服務，為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調發(fā)展及其重點產業(yè)布局，提供專業(yè)服務支持。
（二）著力支持重點區(qū)域領域加快發(fā)展。
園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)、金融核心區(qū)、高新技術園區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地、農村土地改革試點地區(qū)等，配合國家發(fā)展重點領域，有重點地配置行業(yè)資源，實施行業(yè)發(fā)展重點布局。
發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動作用。繼續(xù)引導支持行業(yè)在中心城市的加快發(fā)展，使之成為行業(yè)服務資源聚集和輻射帶動作用的源動力。
積極建設邊境地區(qū)“橋頭堡”。發(fā)展中國東盟“兩廊一圈”、東北、內蒙古、新疆等地區(qū)與周邊國家的投資與貿易會計服務，推動國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)及邊境地區(qū)會計服務“橋頭堡”建設。
（三）建立國家級會計服務創(chuàng)新示范基地和試點項目。
深入研究國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在國家重點經濟區(qū)域、重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)等建設30個左右國家級會計服務示范基地和一批試點項目。推介1000家左右執(zhí)業(yè)質量好、專業(yè)素質強、能夠提供高端服務的事務所進入示范基地和試點項目，拓展重點、高端、前沿新業(yè)務領域，探索滿足特定專業(yè)需求的有效供給。共建示范基地網上服務平臺。
八、深入推進行業(yè)人才建設。
（一）深化注冊會計師考試制度改革。
深入推進注冊會計師考試制度改革，全面提高注冊會計師的勝任能力。鞏固考試制度國際趨同的成果，繼續(xù)提升考試的國際化水平，穩(wěn)步擴展國際認可的范圍，將之打造成為國際知名品牌的注冊會計師考試。
繼續(xù)完善考試質量控制制度和組織管理制度，規(guī)范考試組織管理，進一步提高考試工作質量，推進考試組織工作的科學化。運用現(xiàn)代化手段，探索并適時推進考試方式改革。
（二）建立執(zhí)業(yè)準入勝任能力評價制度。
建立行業(yè)執(zhí)業(yè)準入勝任評價制度。制定注冊會計師職業(yè)勝任能力評價制度，建立同行評價機制，保障注冊會計師注冊、合伙人晉升階段勝任能力評價的有效性。
指導事務所開展專業(yè)隊伍勝任能力評價工作。指導事務所科學評價注冊會計師的專業(yè)勝任能力，在此基礎上，建立完善事務所入門注冊會計師督導員制度、專業(yè)晉級和合伙人晉升內部評價制度。
吸引各類專業(yè)人才加入行業(yè)。依托各級協(xié)會和事務所人才管理機制，吸納各類專業(yè)人才進入行業(yè)，探索專業(yè)勝任能力評價工作。
（三）創(chuàng)新人才繼續(xù)教育體制機制。
改革完善人才繼續(xù)教育體制。制定《注冊會計師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，指導行業(yè)人才培養(yǎng)。以行業(yè)人才繼續(xù)教育層級體系為主導，充分調動事務所人才培養(yǎng)“自動”機制，動員和利用全國高級人才培養(yǎng)機構、國際培訓機構及社會各類人才培養(yǎng)力量，保障行業(yè)服務結構調整和升級的人才需求。
建立分類分級繼續(xù)教育認證體系。鼓勵事務所建立專業(yè)人力資源分類分級體系、培訓體系、評價體系、考核體系和晉升制度體系。支持事務所、地方協(xié)會分類分級開發(fā)培訓教材。指導和推動地方協(xié)會健全繼續(xù)教育制度，做好繼續(xù)教育效果評價工作。
培養(yǎng)吸納行業(yè)高級人才。借助事務所梯級人才培養(yǎng)機制、行業(yè)領軍人才選拔、舉辦境外考試、吸引海外人才歸國創(chuàng)業(yè)等途徑，選拔吸納更多高級管理人才和高端業(yè)務骨干人才。
開拓高端人才培養(yǎng)途徑。支持北京、上海、廈門三所國家會計學院打造成為行業(yè)高端管理人才、新型業(yè)務人才、特殊需求專門人才的“黃埔軍校”。重點培養(yǎng)金融保險、國際業(yè)務、節(jié)能減排等特殊行業(yè)和高端領域的特殊需要人才。
開通和培育市場化高端培訓渠道。積極借助市場化培訓供給力量，鼓勵注冊會計師專業(yè)方向高等院校、會計專業(yè)學位試點院校、國內外專業(yè)培訓教育機構、研究機構等參與高端職業(yè)繼續(xù)教育。
（四）支持專業(yè)方向院校應用型管理學科建設。
借助注冊會計師專業(yè)方向院校教育，推動加強專業(yè)學科建設，鼓勵擴大招生。推動專業(yè)方向院校教育實踐型導向改革，開發(fā)應用性專業(yè)方向教材。建立實踐型畢業(yè)生能力評價體系。
支持、鼓勵和推動注冊會計師專業(yè)方向院校開設法務鑒證會計、投資績效評價、環(huán)保會計、企業(yè)戰(zhàn)略管理、社會責任評價、風險管理與評價、信用評級等課程及專業(yè)方向建設，培養(yǎng)新業(yè)務領域開發(fā)后備人才。
九、全面實施行業(yè)信息化建設。
（一）全面啟動行業(yè)信息化建設。
業(yè)管理和服務、支持事務所和會員發(fā)展的三大平臺，建立健全信息化技術標準體系；建立完善數據標準體系和大型數據庫；推進互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同；集中力量開發(fā)和推廣應用系列軟件工程。
（二）加強基礎設施建設。
以先進通信技術為基礎，以國家骨干通信網為依托，集數字、語音、視頻為一體，逐步實現(xiàn)網絡融合、數字化、寬帶化、分組化及接入的無線化。加快現(xiàn)有信息網絡的改造和優(yōu)化，增強基礎網絡通信能力。建設和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡系統(tǒng)、短信平臺、數字傳真，加強與會員交流和聯(lián)系。加強對網絡資源的有效管理、監(jiān)控和維護。加強數據中心和數據備份方案的規(guī)劃與建設，建立有效的應急機制。
在升級現(xiàn)有各項業(yè)務管理系統(tǒng)的基礎上，建設電子政務系統(tǒng)，實現(xiàn)會員辦事的網絡化；建設事務所綜合評價系統(tǒng)、行業(yè)管理決策支持系統(tǒng)，加強信息的開發(fā)利用，建立起保障行業(yè)管理和服務的平臺。
區(qū)分大中小型事務所，有針對性開發(fā)客戶關系與項目管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、風險管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)；建設事務所信息服務系統(tǒng)，推廣應用審計軟件等業(yè)務支持系統(tǒng)，建立起支持事務所和會員發(fā)展的平臺。
通過行業(yè)管理和服務的平臺、支持事務所和會員發(fā)展的平臺所形成的行業(yè)大型數據庫，創(chuàng)新宏觀經濟運行分析系統(tǒng)等，構建起服務經濟社會發(fā)展的信息平臺。
十、加快完善事務所體制機制。
（一）指導事務所完成合伙制改革。
指導事務所向特殊普通合伙和普通合伙體制轉變。運用合伙制的責任機制，加強質量風險控制，培育審慎負責、平等互信、“和合”擔當的合伙文化。
（二）指導事務所建立一體化運行機制。
完善事務所治理結構和內部管理，指導事務所實質性構建跨地區(qū)發(fā)展的人事、財務、業(yè)務、市場、信息等一體化管理。加強對中小事務所內部治理機制的指導。
運用“綜合指標導引、分類自我評價、縱橫定位定向、分級核實公開、管理持續(xù)優(yōu)化”的綜合評價指標體系，全面推動事務所內部管理和內部機制的加強。
（三）建立行業(yè)風險控制預警評估制度。
建立風險控制管理制度，強化執(zhí)業(yè)準則規(guī)則和職業(yè)道德守則的執(zhí)行。建立行業(yè)風險控制預警評估制度。
十一、大力創(chuàng)建自主知名品牌。
（一）支持自主品牌創(chuàng)建和保護。
鼓勵大型事務所自主創(chuàng)建國際知名品牌。扶持中小所事務所精專優(yōu)品牌創(chuàng)建。在名稱登記、品牌商譽推介、專有服務產品知識產權保護、中英文名稱注冊權保護等方面給予政策協(xié)調和支持，為培育“百年老店”創(chuàng)造條件。
（二）推動國際知名品牌的本土化進程。
提升本土事務所競爭優(yōu)勢，鼓勵有條件的事務所采取聯(lián)合、并購、重組、兼并等方式，整合擁有或共有國際知名品牌。
（三）指導海外發(fā)展事務所加強品牌管理。
借鑒國際做法經驗，指導海外發(fā)展事務所建立品牌管理機制，實施海外成員機構品牌一體化管理。支持本土事務所借助國際網絡在國際上推廣中文品牌。
十二、進一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。
（一）推動打破專業(yè)壟斷和市場壁壘。
促進放寬執(zhí)業(yè)準入領域，鼓勵資格融通融合，構建專業(yè)服務產業(yè)化發(fā)展格局。凡是對外開放的專業(yè)服務領域，推動其實行對內開放。整頓市場競爭秩序，規(guī)范業(yè)務招投標行為。
（二）推動完善行業(yè)發(fā)展扶持政策。
推動完善執(zhí)業(yè)收費政策、稅收政策、職業(yè)風險基金政策和職業(yè)保險制度，健全行業(yè)法律責任歸責和鑒定制度，為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保障。
（三）完善行業(yè)監(jiān)管制度。
健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。完善與國際趨同的行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查制度，重點強化上市公司年報審計監(jiān)管制度，健全任職資格檢查制度，深入推進行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設，完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系。
加強行業(yè)監(jiān)管制度的協(xié)調。加快完善行業(yè)監(jiān)管體系，減少多頭監(jiān)管與重復檢查，提高監(jiān)管效率效果。加強與相關行業(yè)組織溝通協(xié)調，協(xié)同對從事多元化業(yè)務、交叉出資的執(zhí)業(yè)機構監(jiān)督檢查。推動相關專業(yè)職業(yè)道德標準的趨同。
十三、切實加強協(xié)會建設。
（一）完善服務支持體系。
建立理論研究支持體系。通過行業(yè)發(fā)展理論與實踐的系統(tǒng)研究，發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的引領功能。與會計、法律、經濟、管理等專業(yè)領域的國內外知名院校和研究機構組建研究中心，合作開展行業(yè)理論、實務基礎與前沿研究。組建博士后工作站。
建立專業(yè)支持服務體系。持續(xù)推動執(zhí)業(yè)準則的國際趨同，保障新業(yè)務拓展執(zhí)業(yè)規(guī)范供給。推動審計鑒證等相關專業(yè)業(yè)務流程信息化，開展核心業(yè)務信息技術標準研發(fā)、軟件開發(fā)及應用支持服務。推進行業(yè)服務管理信息化和辦公自動化建設。
完善會員制度與服務體系。不斷完善執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員、名譽會員、資深會員制度。研究建立學生會員、國際會員制度。建設行業(yè)網上人才交流中心和行業(yè)數字化圖書館。
健全行業(yè)管理制度體系。進一步完善注冊管理、分所管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、專業(yè)建設、繼續(xù)教育、收費管理、財務管理、綜合評價、會員維權、執(zhí)業(yè)責任管理等方面管理規(guī)范。
（二）完善民主管理體制機制。
按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，加強協(xié)會的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。在不斷完善行業(yè)管理體制的基礎上，加強各級協(xié)會職能、組織、機構、隊伍、能力建設，建立健全專門和專業(yè)委員會，動員和發(fā)揮會員在行業(yè)服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調中的主體作用。
規(guī)范界定會員代表大會、理事會（常務理事會）、秘書處職責。
進一步完善在《章程》規(guī)范下的民主決策體制，形成重大事項以理事會為決策主體、以常設機構為執(zhí)行主體的協(xié)會運行機制。
（三）提升國際影響力。
推進中注協(xié)境外辦事處的設立，持續(xù)推介中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，發(fā)展中注協(xié)海外會員，加強對海外會員的服務。
爭取國際、區(qū)域組織在中國設立行業(yè)發(fā)展研究中心。積極履行國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會會員義務，推薦一批行業(yè)領軍人才和優(yōu)秀注冊會計師到國際或區(qū)域組織工作，提升中國在國際審計與鑒證準則理事會等組織的話語權和影響力。
保持行業(yè)在內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排（cepa）和海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議（ecfa）實施中的活力。
（四）不斷擴大行業(yè)宣傳推介力度。
提升中國注冊會計師協(xié)會網站、中國注冊會計師行業(yè)黨建網、《中國注冊會計師》雜志的影響力。豐富各地協(xié)會宣傳媒介和渠道。借助國內外報刊、電視、互聯(lián)網、移動通訊、戶外媒體、電子雜志等各類媒體平臺，大力宣傳行業(yè)作用，推介優(yōu)秀會員，展示行業(yè)良好形象。
十四、加強行業(yè)黨的建設。
進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭、財政部門黨組指導、行業(yè)黨委具體負責，有關部門相互配合、各司其職、齊抓共管的行業(yè)黨建工作體制，堅持“條塊”結合，充分發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用。
（二）加強黨組織和黨員隊伍管理。
加強對事務所黨組織和黨員隊伍的動態(tài)管理，努力做到事務所建到哪里，黨組織覆蓋到哪里，黨的工作開展到哪里。深入實施“雙培”工程，著力把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。不斷探索事務所黨組織的功能定位，創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式，加強基層組織自身建設，增強黨組織在行業(yè)的工作活力。
（三）發(fā)揮黨組織和黨員模范作用。
充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用，帶動全行業(yè)形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，為推動行業(yè)跨越式發(fā)展提供政治動力和組織保證。
（四）探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑。
探索充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用、按行業(yè)系統(tǒng)加強行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑，建立健全相關體制機制制度，大力培養(yǎng)選拔注冊會計師行業(yè)代表人士，不斷拓寬行業(yè)人士有序政治參與渠道。
積極穩(wěn)妥地推進“黨建帶群建”工作。
十五、本規(guī)劃的落實。
（一）大力推動行業(yè)法律法規(guī)的建設和完善。
積極推動《注冊會計師法》修改，以此為基礎，完善配套的各項行業(yè)管理規(guī)范，保證行業(yè)各項改革和建設事業(yè)沿著依法、有序、規(guī)范的軌道不斷推進。
（二）積極協(xié)調支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺。
展政策措施的出臺和落實。
事務所要緊緊圍繞規(guī)劃目標任務，研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案，調動注冊會計師和從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，群策群力，以規(guī)劃目標為引領，在服務國家經濟建設中實現(xiàn)事務所健康持續(xù)發(fā)展。
（四）切實履行行業(yè)管理和服務職能，發(fā)揮各級注協(xié)推動行業(yè)發(fā)展的作用。
各級注協(xié)要積極組織規(guī)劃措施的落實，充分發(fā)揮好“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調”職能，不斷提高行業(yè)服務和管理水平。
各地方注協(xié)要根據本規(guī)劃和本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結合本地實際，制定本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十二
近年來，我國注冊會計師面臨的法律訴訟案件不斷上升，因出具不合規(guī)審計報告而受到行政處罰的事件屢有發(fā)生，上市公司退出機制的實行，導致投資風險充分暴露，使在資本市場中處于弱勢地位的中小投資人對作為獨立社會中介機構的批評日益嚴厲。注冊會計師行業(yè)面臨的壓力愈來愈大，究其原因有：
1．會計信息的公共信息職能深入擴散，審計報告的經濟后果性加強，利害關系人增多。隨著經濟體制改革的深入，政府轉變職能，由直接管理向間接管理轉換，行政當局更多地依賴會計報表中的相關經濟信息來識別分析監(jiān)管對象、重點，信息的可靠及時就顯得尤為重要。注冊會計師出具的審計報告就成為判斷獲取的會計資料可靠性的依據。另外資本市場規(guī)模日益擴大，中小投資人的風險和自我保護意識得到強化，當潛在的投資風險轉化為現(xiàn)實風險，他們就尋求經濟利益的補償以求轉嫁風險。于是為公開披露會計信息提供鑒證意見的注冊會計師及會計師事務所就首當其沖成為追究的對象。
2．企業(yè)面臨的市場約束不斷加強，巨大的經營壓力使其操縱會計報表的可能性增大。資本市場進入門檻的限制、上市后的持續(xù)信息披露義務；虧損公司退市壓力、投資人的回報要求等重重壓力，使上市公司一旦步入困境，就會尋求各種方法來粉飾會計報表。由于上市公司大多系剝離分立模式，母子公司天然的血緣關系就使其利用關聯(lián)方交易、資產重組、托管等手段來改善財務狀況和經營業(yè)績。因公司治理結構的不完善及企業(yè)由內部人控制，使注冊會計師不能夠獲得充分完整的信息，導致審計風險加大。
3．社會公眾和司法界人士對注冊會計師的期望值與獨立審計客觀能夠達到的目標差距較大。目前社會公眾普遍認為注冊會計師出具審計報告后就意味著對會計報表做出保證。社會公眾的認識極大地影響著法律界的認識，并對注冊會計師行業(yè)構成強大的壓力，使目前“深口袋”理論盛行。該理論認為注冊會計師應承擔無過錯責任，并承擔民事賠償責任。由于審計手段的局限性，注冊會計師的審計意見只能幫助報告使用人合理確定會計報表的可信賴程度，而不可能對其經營效率、效果和持續(xù)經營能力做出保證。
4．注冊會計師在資本市場博弈中自身行為的不規(guī)范，職業(yè)風險意識差，執(zhí)業(yè)質量不高也是重要原因。在對上市公司審計時，面對激烈的會計市場競爭，部分會計師事務所或無條件接受委托，或順應上市公司意圖，或在職業(yè)過程中缺乏應有的職業(yè)謹慎而未能發(fā)現(xiàn)重大的錯報和漏報。上市公司一旦東窗事發(fā)，注冊會計師及會計師事務所就難辭其咎。
面對嚴峻的形勢，筆者認為從行業(yè)協(xié)會管理的角度來講，應加強行業(yè)自律，實行審慎監(jiān)管，維護行業(yè)形象，加強社會溝通，以消除和減少公眾期望與客觀現(xiàn)實的差距。具體如下：
1．嚴格會計市場進入約束，完善事務所退出機制。在設立會計師事務所時，應嚴格控制數量，推行合伙制。首先控制合理的事務所數量可以避免惡性競爭、不計風險。低價收費等擾亂會計市場現(xiàn)象的發(fā)生。其次因為會計師事務所的最高管理層在事務所處于特殊地位，業(yè)務承接風險控制一般由其負責，承辦業(yè)務的注冊會計師處于被動地位。合伙制的實行可以有效增強高層管理人員的風險意識，使其規(guī)范自身經營行為，加強對風險的識別和監(jiān)控。最后應建立對會計師事務所的考核評價系統(tǒng)，對不符合約定標準的會計師事務所必要時要求其退出。退出市場競爭的壓力可以調動現(xiàn)有事務所加強管理、開拓業(yè)務、謀求發(fā)展的積極性。
2．引導會計師事務所建立、健全公司內部治理結構，促使其形成自我約束、自我發(fā)展的經營機制，對事務所的運作實行動態(tài)監(jiān)控，保證其公司治理機制的有效運行。
完善的公司治理機構是會計師事務所健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎。權責明確、相互制約。相互監(jiān)督的股東會、董事會、監(jiān)事會的公司治理模式應得到有效運作，這可以避免出現(xiàn)事務所內部人員獨斷控制所導致的不計風險、任意接收業(yè)務委托、降低質量標準的弊端。目前為了保證治理結構真正有效運行，必須建立事務所評價系統(tǒng)，實行分類管理。第一應對事務所組織體制、決策機制、機構設置、質量控制、項目管理、人員資源管理（人員聘用、晉升、培訓）等提出明確要求，并制定相應的考核標準及辦法，實行定期評價。第二根據評價結果進行適當分類，據此進行業(yè)務承接限制，使事務所業(yè)務能力與承擔風險能力相適應。第三實行分類指導，明確不同類別事務所的監(jiān)管重點、改進方向，加強監(jiān)管的針對性及可行性。最后要建立重大事項備案制度，及時掌握事務所的重大決策，并提供政策指導及支持。
3．加強質量監(jiān)管，建立事務所內部質量控制、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的質量監(jiān)管體系，實行動態(tài)的全方位的質量監(jiān)管。
（1）明確要求會計師事務所應建立的質量控制制度。審計項目質量標準及控制程序，并制定相應的考核測評辦法。當前會計師事務所在機構設置、人員聘用、委派、晉升、辭退等相關制度中應體現(xiàn)質量控制要求。另外審計項目應建立從業(yè)務聯(lián)系、風險評估、人員委派、審計計劃的制定實施、審計過程監(jiān)督及事后監(jiān)督到出具報告一套完整質量控制程序。通過上述措施使事務所建立質量控制框架并保證其正常運行，以此為基礎分析事務所的質量控制體系，確定監(jiān)管的時間、方式、重點領域。
（2）建立事務所質量控制數據信息系統(tǒng)，識別重點監(jiān)管對象，完善事務所檢查的方式、程序及處罰辦法。通過建立事務所的質量控制數據信息系統(tǒng)，進行信息的搜集力0工、處理，可以防止、發(fā)現(xiàn)、糾正事務所質量控制中的偏差和薄弱環(huán)節(jié)，確定監(jiān)管重點。有效的檢查選擇方案、人員委派、檢查計劃、實施及報告處理程序，有利于規(guī)范檢查行為，提高檢查效率，保證檢查質量提高和檢查目的的實現(xiàn)。另外建立調查及懲罰委員會，有助于檢查的獨立性和公正性，減少人為干擾。檢查結果及時有效地執(zhí)行是警示和懲戒作用的集中體現(xiàn)，一旦做出處理決定必須予以堅決貫徹實施。
4．加強與政府監(jiān)督的結合，拓寬社會監(jiān)督的信息渠道。財政及相關政府部門對企業(yè)及事務所的監(jiān)督管理，能夠有效提供事務所執(zhí)業(yè)質量信息。加強與政府的溝通，把握政策導向，一方面可以樹立行業(yè)形象，另一方面可以為事務所提供政策服務，幫助其理解政策意圖，減少執(zhí)業(yè)風險。關注社會公眾對行業(yè)的評價，對反映的質量問題及時進行調查并公布結果，樹立社會公眾信任感，建立完善信息舉報制度，拓寬獲取事務所執(zhí)業(yè)質量的信息渠道。
5．加強注冊會計師的后續(xù)教育，提高其專業(yè)勝任能力，增強其執(zhí)業(yè)謹慎性。由于我國資本市場尚處于發(fā)育狀態(tài)，會計改革仍在深入，因此，加強后續(xù)教育，更新專業(yè)知識，增強注冊會計師的自我判斷能力，以求識別和發(fā)現(xiàn)審計中的重大錯誤與舞弊顯得尤為重要。審計的職業(yè)判斷特性，要求注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中必須保持執(zhí)業(yè)謹慎，最大限度降低審計風險。
6．加大行業(yè)宣傳，加強與會計信息使用人和法律界人士的有效溝通，樹立行業(yè)形象。由于會計信息使用人的期望值與審計局限性的客觀存在，需要與信息使用人進行溝通，使其了解審計目標、手段及其局限性，從而審慎決策。加強對注冊會計師法律責任的研究，了解司法界對注冊會計師責任的理解及對注冊會計師作用的認識，以便對職業(yè)過程中的缺陷進行深入分析，制定有效的應對措施。