縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文（20篇）

    編寫報(bào)告需要進(jìn)行廣泛的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確保內(nèi)容準(zhǔn)確可信。報(bào)告的結(jié)構(gòu)和邏輯要合理，內(nèi)容要有重點(diǎn)和亮點(diǎn)，以吸引讀者的注意力。通過對范文的閱讀，我們可以培養(yǎng)批判性思維和邏輯思考能力。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)關(guān)于“辦實(shí)事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設(shè)情況，對基層公共文化建設(shè)情進(jìn)行實(shí)地走訪，并對現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    （一）基層公共文化設(shè)施日益完善。加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為基層群眾文化發(fā)展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)民文化大院，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊(duì)伍，投資xx.x萬元為每個(gè)文化大院配置相應(yīng)器材。二是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。按照上級農(nóng)家書屋管理標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定了農(nóng)家書屋管理方法與標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，管好、用好農(nóng)家書屋。同時(shí)，依托農(nóng)家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)家書屋的實(shí)用性為主，提高農(nóng)民的閱讀興趣，最大限度地發(fā)揮其作用。三是新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）發(fā)揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務(wù)體系，完成了中心、所、站三級組織架構(gòu)設(shè)置，并在扶貧車間創(chuàng)新開展了新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)整合新時(shí)代文明實(shí)踐大講堂、農(nóng)家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學(xué)習(xí)宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。
    綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時(shí)，不斷壯大志愿者工作隊(duì)伍。根據(jù)需求，志愿者人員結(jié)構(gòu)包含青年人、中年人、老年人，為加強(qiáng)志愿服務(wù)，文化站每年志愿服務(wù)技能培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)，為地區(qū)基本公共文化服務(wù)供給做出了很大的貢獻(xiàn)。
    二、存在的主要問題。
    從調(diào)研情況看，盡管基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體情況向好，但還存在管理創(chuàng)新不夠、服務(wù)效能低等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）面向基層群眾的公共文化服務(wù)供給能力不足。雖然基層文化設(shè)施建設(shè)基本完善，但文化事業(yè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以得到充分保障，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費(fèi)開放缺乏專人管理、專人服務(wù)。挖掘創(chuàng)新本土特色文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目不足。
    （二）基層文化隊(duì)伍專業(yè)化水平不高。我們文化協(xié)會不少，但大多是自發(fā)形成，且文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動(dòng)，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規(guī)模。
    有的時(shí)搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態(tài)化，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂活動(dòng)非常缺乏。
    （四）公共文化服務(wù)激勵(lì)制度不健全。重建設(shè)、輕管理，重設(shè)施、輕服務(wù)的問題依然存在，基層文化服務(wù)工作缺乏有效監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量效益沒有評價(jià)和獎(jiǎng)懲尺度。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施開放不經(jīng)常等問題，追責(zé)問責(zé)落實(shí)不力，服務(wù)績效沒有引起足夠重視。
    三、對策建議。
    基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務(wù)工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動(dòng)改革創(chuàng)新，提高服務(wù)效能。
    （一）加大投入，不斷提升公共文化服務(wù)能力。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年用一定比例的資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí)，可以動(dòng)員社會力量投資基層文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)行半公益半有償服務(wù)。配好基層文化站工作人員。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設(shè)立由縣財(cái)政補(bǔ)貼的村級公共文化服務(wù)崗位，健全基層文化服務(wù)隊(duì)伍。
    （二）完善機(jī)制，提升基層公共文化隊(duì)伍專業(yè)化水平。為提升基層文化隊(duì)伍整體素質(zhì)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有計(jì)劃有針對性的開展培訓(xùn)。一是鼓勵(lì)廣大文化工作者參加在職函授、自學(xué)考試等學(xué)歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業(yè)院校和文藝團(tuán)體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓(xùn)班，就我們現(xiàn)有問題進(jìn)行專業(yè)解答。三是在現(xiàn)有文化隊(duì)伍中選拔基礎(chǔ)好素質(zhì)佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)體中進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動(dòng)隊(duì)伍整體水平。
    （三）按需供給，促進(jìn)公共文化服務(wù)與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項(xiàng)目、重大文化設(shè)施建設(shè)中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實(shí)現(xiàn)供需對接，維護(hù)群眾文化選擇權(quán)、自主權(quán)。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，按需求制定公共文化服務(wù)供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務(wù)。
    （四）獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立完善公共文化服務(wù)績效激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善公共文化建設(shè)政策法規(guī)，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責(zé)和法定義務(wù)，不斷提高基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的法制化水平完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級文化服務(wù)崗位績效考評制度，將考評結(jié)果作為確定收入分配及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對綜合文化站工作人員，實(shí)行由縣級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價(jià)指標(biāo)，保證基層文化服務(wù)管理人員專職專干、充分發(fā)揮服務(wù)作用。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
    梯田正式入圍世界文化遺產(chǎn)，哈尼梯田的知名度迅速攀升，隨之而來的就是梯田文化旅游事業(yè)將承載著元陽人民的夢，駛?cè)氚l(fā)展的快車道。在這個(gè)新的大好形勢下，xx縣乘勢而上，立足資源優(yōu)勢，搶抓良好機(jī)遇。挖掘、保護(hù)、開發(fā)和利用等多措并舉，圍繞梯田核心區(qū)豐富的民族文化，色彩斑瀾的民族服飾、古老神秘的民族祭祀活動(dòng)、婀娜多姿的民族歌舞，不斷提升文化軟實(shí)力，致力于豐富梯田旅游的文化內(nèi)涵，發(fā)揮文化在旅游事業(yè)發(fā)展中的靈魂作用。
    一、基本狀況。
    元陽是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的國家級重點(diǎn)扶持縣,全縣總?cè)丝?3.5萬人，哈尼族人口占全縣總?cè)丝诘?3%。千百年來，以哈尼族為主的各個(gè)民族在元陽這片土地上生生不息，共生共榮，開墾了舉世聞名的19萬畝哈尼梯田，創(chuàng)造了聞名遐邇的`以梯田農(nóng)耕文化為代表的民族文化。
    哈尼梯田農(nóng)耕文化，涵蓋著哈尼人民的生產(chǎn)生活和祭祀、宗教、土司、貝瑪、建筑、服飾、科技、藝術(shù)等物質(zhì)和精神諸多方面，是發(fā)展旅游業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的重要依托資源，對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化繁榮具有不可替代的作用。
    (一)認(rèn)真普查，摸清家底。
    通過大量的普查和調(diào)研，成功建立了《xx縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目名錄》，共涉及312項(xiàng)，涵蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7種民族的民間文學(xué)、習(xí)俗節(jié)慶、民間傳統(tǒng)舞蹈、民間傳統(tǒng)音樂、美術(shù)、工藝、傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等8大類等。在此基礎(chǔ)上，至間，對梯田核心區(qū)內(nèi)82個(gè)自然村的民族文化資源再一次進(jìn)行了全面復(fù)查。對哈尼摩批、咪谷，彝族畢摩等民族文化傳承人，以及磨秋場、寨神林、水碾、水磨等傳統(tǒng)習(xí)俗文化設(shè)施進(jìn)行了登記造冊，全面摸清了核心區(qū)民族文化資源的家底。累計(jì)登記哈尼摩批、咪谷，彝族畢摩等民族文化傳承人186人;哈尼族寨神林402畝;水碾、水磨、磨秋場分別有11處、4處和56處;保存較好的寨門13處。
    (二)赴搶救瀕危民族文化遺產(chǎn)，建設(shè)民族文化傳承基站。
    民族文化傳承基站建設(shè)是傳承與保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)工作。通過傳承基站建設(shè)，在傳承與保護(hù)的基礎(chǔ)上形成具有民族和地方雙重特色的“一村一品”的民族傳統(tǒng)文化品牌格局，豐富梯田旅游的文化內(nèi)涵，為發(fā)揮文化對旅游的輻射作用建立牢固的支撐點(diǎn)。
    底，出臺了《xx縣民族文化體育行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，每年投入169萬元。按照“立足本土、挖掘內(nèi)涵、打造品牌，促進(jìn)和諧”的發(fā)展思路，強(qiáng)勢推動(dòng)元陽民族傳統(tǒng)文化體育事業(yè)新發(fā)展。明確提出了以“傳承、弘揚(yáng)民族民間傳統(tǒng)文化，保護(hù)、搶救瀕危民族民間傳統(tǒng)文化，豐富群眾精神文化生活”為行動(dòng)目標(biāo)，加快建設(shè)民族文化傳承基站。并于至，陸續(xù)建設(shè)了30個(gè)民族文化傳承基站，簽訂了50余份《傳承人承諾書》，扶持50個(gè)代表性傳承人。20，分別在全福莊、上主魯、阿者科、牛倮普、埡口5個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)了“昂瑪突節(jié)、矻扎扎節(jié)和哈尼哈巴”等民族文化傳承基站15個(gè)，發(fā)展代表性傳承人8人。至此，在哈尼梯田核心區(qū)，初步建立起比較全面、系統(tǒng)的民族傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)體系。
    (三)擴(kuò)大農(nóng)村文藝隊(duì)伍，展示民族文化特色。
    近年來，隨著全縣農(nóng)村文化工作力度的不斷加大，農(nóng)村文藝隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，目前，全縣共有農(nóng)村文藝隊(duì)伍255支，其中，梯田核心區(qū)有73支。農(nóng)村文藝隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，在維護(hù)和諧家園、宣傳方針政策、傳承民族文化和豐富群眾精神文化生活等方面發(fā)揮著極大的作用;激發(fā)了群眾熱愛生活，建設(shè)美麗家園的熱情;又為哈尼梯田旅游業(yè)發(fā)展壯大營造良好的文化氛圍。
    (四)以民族節(jié)慶為載體，彰顯民族文化魅力。
    xx縣民族節(jié)慶文化多姿多彩，有哈尼族的開秧門節(jié)、六月年(即矻扎扎節(jié))、新米節(jié)、十月年、昂瑪突節(jié)(長街宴)，彝族火把節(jié)，傣族潑水節(jié)，苗族花山節(jié)，壯族“三月三”等。其中，最具代表的有哈尼族的“昂瑪突節(jié)(長街宴)”、彝族的“火把節(jié)”、傣族的“潑水節(jié)”。
    可以毫不夸張地說，元陽七種民族月月有節(jié)慶活動(dòng)，且形式多樣堪稱一絕。由此形成了xx縣獨(dú)具魅力的節(jié)慶文化，隨之產(chǎn)生的絢麗多姿的民族服飾、獨(dú)特的民族飲食和厚重的民族歌舞也遠(yuǎn)近聞名，成為哈尼梯田旅游的重要組成部分。自20，縣政府以哈尼族的“昂瑪突節(jié)(長街宴)”、彝族的“火把節(jié)”、傣族的“潑水節(jié)”三大民族節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)，著力打造民族節(jié)慶文化品牌，對重點(diǎn)打造的三大民族節(jié)慶每年分別補(bǔ)助10萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有力地推動(dòng)了節(jié)慶文化品牌的打造。
    二、存在的問題和困難。
    (一)規(guī)劃滯后，銜接不緊。哈尼梯田已躍升為世界品牌，但目前，xx縣在民族文化發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路上都沒有鮮明的發(fā)展定位和行之有效的發(fā)展措施，這與迅速攀升的哈尼梯田旅游業(yè)明顯不相銜接。
    (二)投入不足，發(fā)揮優(yōu)勢難，帶來的是文化設(shè)施跟不上，文化人才缺乏，文化資源優(yōu)勢不能與市場優(yōu)勢接軌和交融。
    (三)民族文化資源開發(fā)利用力度有待加強(qiáng)?，F(xiàn)在的農(nóng)村青壯年寧愿到外地打工掙錢，沒有幾個(gè)愿沉下心來學(xué)習(xí)傳統(tǒng)民族文化的傳承技藝，面臨著傳承人斷層的境地，這對民族文化內(nèi)涵的充分挖掘、展示豐富的民族文化，弘揚(yáng)民族文化精髓極為不利。
    三、幾點(diǎn)建議。
    (一)立項(xiàng)建設(shè)梯田文化博物館。哈尼梯田成功入圍世界文化遺產(chǎn)，作為哈尼梯田文化的標(biāo)志性建筑也好、文化傳承保護(hù)的重要機(jī)構(gòu)也罷、亦或是文化展示的重要場所，不管從哪個(gè)角度講，哈尼梯田文化博物館建設(shè)是很有必要的，也具有很高的象征意義和現(xiàn)實(shí)意義。通過博物館建設(shè)，著力解決民族文化傳承、文藝展演、文物管理、非物文化遺產(chǎn)保護(hù)、民族文物陳列室等文化設(shè)施建設(shè)和文化功能設(shè)置問題，彌補(bǔ)xx縣多而散、且極具價(jià)值的民族文化遺產(chǎn)不能集中展示的不足。
    (二)外引內(nèi)聯(lián)，大力開發(fā)民族文化旅游商品。招商引資與強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手相結(jié)合，立足這些豐富的資源優(yōu)勢，大力開發(fā)具有各民族特色和典型的中、高端民族文化旅游商品，濃縮優(yōu)秀的民族文化元素于商品之中，賦予商品更多的文化內(nèi)涵和價(jià)值，建設(shè)民族文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)集散基地。努力使文化資源優(yōu)勢向市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，同時(shí)，以強(qiáng)大的市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢反哺民族文化傳承和保護(hù)，形成資源保護(hù)與市場開發(fā)的良性循環(huán)。
    (三)規(guī)劃先行，助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是高起點(diǎn)、高規(guī)格定位元陽民族文化旅游發(fā)展新規(guī)劃;二是完善景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò);三是建設(shè)哈尼文化研究基地、天然攝影和影視拍攝創(chuàng)作基地等，全面提高文化軟實(shí)力;四是建設(shè)一批旅游商城、高檔次星級酒店和休閑度假別墅群;五是組建一支高素質(zhì)的景區(qū)執(zhí)法服務(wù)隊(duì)伍，更好地為四方游客提供安全、便捷的服務(wù)。
    作為一項(xiàng)寶貴的文化遺產(chǎn)，具有文化標(biāo)本價(jià)值的哈尼梯田，接受不起過度開發(fā)的折騰。哈尼梯田的旅游開發(fā)一定要把握適度，不然它的原本生態(tài)將遭到破壞。只有每個(gè)人都參與到開發(fā)、保護(hù)和宣傳中來，用心卻呵護(hù)身邊的金子招牌，這種民族品牌才會越擦越亮，不斷深入人心，走向世界。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
    縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報(bào)告。本月上旬，由教科文衛(wèi)工委和部分會組成人員組成專題調(diào)查組，在縣人大會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位，對我縣文化建設(shè)的情況進(jìn)行視察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
    一、主要成效
    近幾年來，縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對文化工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，作出了一系列重要決策和部署，全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。
    顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋，完成省下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。開展星級農(nóng)家書屋評比工作，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式，使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設(shè)獲得新的進(jìn)展。今年上半年，我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館；縣圖書館實(shí)行全年365天開放制度；大豫、曹埠、岔河三個(gè)圖書館分管籌備建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，以增強(qiáng)公共文化服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。
    代表的幾十個(gè)民間文藝團(tuán)體堅(jiān)持排練演出，有的還在江蘇電視臺“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎(jiǎng)，在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎(jiǎng)，一并赴省參賽。經(jīng)過努力，如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審，成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京，參加了全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場演出，并獲得組委會授予的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——“精粹獎(jiǎng)”。全縣群眾文化活動(dòng)突出主題，為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，增強(qiáng)了文化宣傳的時(shí)代氣息和針對性。
    切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個(gè)項(xiàng)目?？h文化部門投入50萬元，對豐利文園實(shí)施了系列性維修工程，豐利文園博物館于6月12日中國第五個(gè)文化遺產(chǎn)日正式對外開放?？h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作，建立了全縣不可移動(dòng)文物電子資料庫?？h城三號街區(qū)保護(hù)開發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。
    提出了我縣近期文化市場培植的重點(diǎn)，進(jìn)一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
    二、存在問題
    從總體看，我縣文化建設(shè)取得了良好的成效，但與時(shí)代的要求、群眾的期盼以及周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    程度不同地存在；文化藝術(shù)人才后備力量不足，導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動(dòng)難以開展；文化部門開展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、幾點(diǎn)建議
    1.深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐?？h政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識文化的重要地位和作用，加強(qiáng)對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點(diǎn)編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策，并制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。按照中央的部署要求，深入推進(jìn)文化體制改革，為我縣文化發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境，建立文化發(fā)展考核獎(jiǎng)懲制度，對文化工作成績突出的單位，要充分體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立文化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將文化建設(shè)納入年度考評體系，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署、一起實(shí)施、一起抓落實(shí)，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度，重點(diǎn)建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，切實(shí)解決推進(jìn)中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢下創(chuàng)造條件，確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)上馬，已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要確保土地劃撥預(yù)留，提前做好資金預(yù)算，落實(shí)總體規(guī)劃和分步實(shí)施方案，為我縣創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣提供必要的硬件支撐。
    經(jīng)常傾聽他們的意見，不斷改進(jìn)文化市場管理工作，促進(jìn)我縣文化市場健康有序發(fā)展。
    4.不斷探索創(chuàng)新，打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實(shí)際出發(fā)，切實(shí)制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)，深入挖掘利用我縣特有的文化資源，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫特色品牌的思路，深入探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、適合我縣實(shí)際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機(jī)制和方式，增強(qiáng)文化市場的發(fā)展活力，努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況，為提升我縣文化軟實(shí)力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度，做到“引得進(jìn)、留得住，用得活”，發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用，構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地，真正做到“人才興文”、“文化興縣”，為不斷提升如東文化軟實(shí)力提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
    根據(jù)縣人大會2015年工作要點(diǎn)安排及主任會議要求，10月13至21日，縣人大會副主任周學(xué)彪副主任率會部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組，對我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
    一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績
    近些年來，縣人民政府及其文化主管部門把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三貼近”為目標(biāo)，下大力氣抓農(nóng)村文化工作，農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）公共文化設(shè)施逐步健全
    5.2萬冊。
    二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家，音像制品經(jīng)營單位19家，網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營單位44家，基本形成了發(fā)展速度快，檔次品位高，場所分布廣，門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
    三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境，給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風(fēng)帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實(shí)施，把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前，農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬余座，廣播人口綜合覆蓋率為85％，電視人口綜合覆蓋率達(dá)90％；全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移，有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實(shí)施。
    （二）群眾文化活動(dòng)不斷豐富。近幾年來，我縣群眾文化活動(dòng)在縣人民政府及文化部門的努力下，按照“二為”方向，堅(jiān)持 “雙百”方針、“三貼近”原則，突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點(diǎn)，積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，文化事業(yè)取得長足發(fā)展。
    一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊(yùn)非常深厚，長期以來，花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動(dòng)活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響，花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種，特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目，使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2015年以來，各團(tuán)隊(duì)每年為農(nóng)民朋友送戲，巡回演出80場以上。此外，每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進(jìn)行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時(shí)，各團(tuán)隊(duì)還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目，培養(yǎng)花燈新人。到目前為止，全縣共有民間文化團(tuán)隊(duì)35支，業(yè)余演員420余人，成型演出劇目300多個(gè)。
    二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺，我縣及時(shí)充實(shí)農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)，使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境，呈現(xiàn)一片新的景象。一方面，為推進(jìn)農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實(shí)施，我縣組建20支放映隊(duì)，每年進(jìn)村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊(duì)在抓好公益電影放映的`同時(shí)，還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署，服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面，縣電影放映隊(duì)充分利用電影院、人民會場的場地和設(shè)備優(yōu)勢，積極引進(jìn)外地劇團(tuán)演出，極大地豐富了群眾生活。
    三是文藝創(chuàng)作取得新成就。縣文化館在文藝創(chuàng)作方面堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，該館在國、省、地書報(bào)雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件，獲獎(jiǎng)45件，任志平、張潤寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起?！都t包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品，提升了思南文化的影響力。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)新生機(jī)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下，組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)，廣場文化活動(dòng)、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外，還結(jié)合“六進(jìn)村”、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，適時(shí)開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)開展異常踴躍，該鎮(zhèn)有老年花燈隊(duì)2支60多人，獅子表演隊(duì)1支，龍燈隊(duì)8支，從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視，文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進(jìn)校園、進(jìn)村寨”，排練成型的節(jié)目有10多個(gè)。大河壩的“鵝溪花燈隊(duì)”還走到了湄潭、印江。總之，活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動(dòng)、文藝晚會，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)了新生機(jī)。
    （三）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重視和加強(qiáng)
    思南的文化遺產(chǎn)比較豐富，已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護(hù)單位就有56個(gè)（其中國家級1個(gè)）?？h財(cái)政每年都安排有一定的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，縣文物所采取有效措施，加強(qiáng)對文物的保護(hù)。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一，花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚(yáng)地方文化，搶救文化遺產(chǎn)，我縣制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，建立了文物安全預(yù)警機(jī)制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去，地方文化青黃不接，甚至瀕臨絕種的危險(xiǎn)，2015年以來縣文化館組織專門隊(duì)伍，走訪60多位民間老藝人，積累30萬字的珍貴文獻(xiàn)資料。2015年，我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報(bào)為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。劉勝揚(yáng)等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號，劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。
    二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題
    我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績，但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：
    （一）公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾的實(shí)際需求反差較大。目前縣城沒有一個(gè)像樣的文化活動(dòng)場所?，F(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄，平時(shí)群眾文化活動(dòng)的聚集點(diǎn)大多在“三場”,即：人民會場、燈光球場和中和廣場?？h人民會場歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨，場內(nèi)座椅破爛，屋頂滲水，墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全，效果不佳。燈光球場面積狹窄，開展活動(dòng)時(shí)往往“人滿為患”，治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，在城區(qū)修建體育活動(dòng)中心，成為廣大市民的一大期待。
    （二）文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人才結(jié)構(gòu)斷層，優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏，縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺老了，退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作，專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”，但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏，大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”，抓文化工作力不從心。因此，加強(qiáng)我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
    排練的節(jié)目往往因?yàn)橛^賞水平不夠，導(dǎo)致生存空間窄，發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費(fèi)大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊(duì)”，由于缺乏必要的扶持，隊(duì)員的熱情和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)反差，導(dǎo)致人心浮動(dòng)，隊(duì)伍穩(wěn)定難。
    （四）文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速，門類齊全，分布廣泛。可以肯定我縣文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作，也取得了階段性的效果，但總的來說還是剛性不足，特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一：我縣文化市場發(fā)展迅速，種類繁多，僅網(wǎng)吧就有34家，其中縣城19家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家，我縣文化市場稽查隊(duì)僅有8人，真正管好，分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費(fèi)不足。據(jù)了解，我縣文化稽查隊(duì)辦案經(jīng)費(fèi)主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財(cái)政之后的返回比例部分，這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位，容易形成惡性循環(huán)，讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事，接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍人員少，且無執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
    （五）文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)任重道遠(yuǎn)。縣文物所是古文物發(fā)掘和保護(hù)單位，縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)單位，但是由于經(jīng)費(fèi)原因，無力全面開展工作。就文物保護(hù)工作而言，一般群眾對其重要性認(rèn)識不夠，不僅不會主動(dòng)參與保護(hù)，甚至還會隨意損毀，就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護(hù)而言，如花燈、儺戲這些民間藝術(shù)，對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會越來越少，失傳的危險(xiǎn)性很大。
    三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點(diǎn)建議
    針對我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境，我們建議：
    （一）要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實(shí)力的展示，具有極強(qiáng)的凝聚力和向心力。文化工作對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民眾素質(zhì)，促進(jìn)社會穩(wěn)定，建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國特色的社會主義文化，必須重視農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè)，必須切實(shí)做好“四個(gè)納入”：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核，納入財(cái)政預(yù)算。只有這樣，才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費(fèi)要列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)本地財(cái)政增長比例逐年增加文化經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強(qiáng)和完善基層文化設(shè)施建設(shè)，確?；鶎游幕顒?dòng)正常開展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè)，特別是要盡快落實(shí)縣城文化場館的建設(shè)問題，使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實(shí)施“村村響”工程，在農(nóng)村強(qiáng)勢推進(jìn)宣傳文化工作，讓先進(jìn)文化和黨的聲音家喻戶曉。
    （三）要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?；鶎游幕ぷ髡呤巧鐣髁x先進(jìn)文化的直接創(chuàng)造者，是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶，是傳播先進(jìn)文化的最強(qiáng)的力量。要及時(shí)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍，用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長，對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”，開通人才流動(dòng)“綠色通道”。用新的人才理念和用人機(jī)制激勵(lì)農(nóng)村文化工作者安心工作，盡力工作。
    （四）要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊(duì)伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中，選聘文化指導(dǎo)員，對農(nóng)村民間業(yè)余團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)，千方百計(jì)解決各團(tuán)隊(duì)的困難問題，竭盡全力提高民間藝人的社會地位，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層文化隊(duì)伍，為豐富全縣人民的精神文化生活，促進(jìn)社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
    （五）要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會，現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時(shí)，解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)資金的不足，達(dá)到“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”的效果。要發(fā)動(dòng)社會力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施，以彌補(bǔ)縣級財(cái)政不足，滿足群眾的文化需要。
    區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。
    （七）要部門聯(lián)動(dòng)，下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們多樣化的文化生活需求，但網(wǎng)吧違法經(jīng)營，接納未成年人上網(wǎng)，嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長，群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈。縣鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會上，曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟(jì)于事的，文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落實(shí)責(zé)任，把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項(xiàng)重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長的希望工程，切實(shí)抓緊抓好。
    （八）要珍視文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)文物保護(hù)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作，在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留，并搞好挖掘和合理利用。要加強(qiáng)對古文物保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)群眾的文物意識，壯大文物保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對民間手工藝，地方小戲，民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救，特別是做好代表傳承人的保護(hù)工作，鼓勵(lì)有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承，大力弘揚(yáng)地方文化。
    根據(jù)市人大會2015年監(jiān)督工作計(jì)劃，聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)工作報(bào)告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此，市人大會組成專項(xiàng)工作調(diào)研組，先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領(lǐng)下，分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣（區(qū)）組織開展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研，召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進(jìn)行座談，廣泛聽取各方面的意見和建議，從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況。現(xiàn)報(bào)告如下：
    一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效
    近年來，我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚，農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升，農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。
    （一）公共文化資源逐步增加，農(nóng)民文化生活得到改善
    我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加，各縣（市、區(qū)）用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從2015年的990萬元，增加到2015年的5799萬元，增長率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場，送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次，送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動(dòng)了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動(dòng)，每年赴全市農(nóng)村演出100場；各縣（市、區(qū)）每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動(dòng)初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實(shí)施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 100 %、行政村達(dá)到87.8%，20戶以上的自然村通廣播電視率達(dá)到86.5%，從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題?？措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外，文體部門連續(xù)三年實(shí)施體育下鄉(xiāng)，為農(nóng)村送體育器材，對農(nóng)民進(jìn)行健身指導(dǎo)，推動(dòng)了農(nóng)村文體活動(dòng)的開展。
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    源，將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年協(xié)會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進(jìn)行整合用于開展農(nóng)村文化活動(dòng)，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。
    （二）品牌文化建設(shè)步伐加快，綠谷特色文化得到弘揚(yáng)
    品牌和特色文化建設(shè)是近年來我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)和提升特色文化，建設(shè)文化品牌，樹立文化形象，提高文化效益，形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合，打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化，如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉?jiǎng)Υ晌幕?jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合，展現(xiàn)特色。各地在旅游項(xiàng)目開發(fā)中，注重文化內(nèi)涵建設(shè)，以山水吸引人，以人文留住人，如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等，都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動(dòng)與品牌創(chuàng)建相結(jié)合，體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣（市、區(qū)）重視農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的品牌建設(shè)，為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體，如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等，影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)，市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個(gè)。
    （三）文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程加快，良好文化生態(tài)逐漸形成
    豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù)，是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨(dú)特的寶貴資源。我市自2004年以來，在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查，共收集整理民間藝術(shù)558件，其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項(xiàng)被列入2015年6月國務(wù)院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個(gè)非遺項(xiàng)目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，有27個(gè)項(xiàng)目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始，全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。根據(jù)統(tǒng)一部署，我市從去年起，用三年時(shí)間開展文物普查，以進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)文化遺產(chǎn)，建設(shè)文化生態(tài)。
    （四）農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮，農(nóng)村文化活動(dòng)有效開展
    在“送文化”的同時(shí)我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會等，開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)2408支，活躍在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團(tuán)，不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出，還到周邊50多個(gè)縣（市）表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村，幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了文化名村評選，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村文化活動(dòng)。隨著群眾生活水平的不斷改善，一些健身活動(dòng)在農(nóng)村開始興起。
    二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和困難
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    農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
    （一）思想認(rèn)識存在偏差，政策體系不夠完善
    一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、工程項(xiàng)目建設(shè)與文化活動(dòng)的關(guān)系擺得不正，沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置；一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來抓，對“文化低保”、“文化民生”關(guān)注不夠；有的則對農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊，沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo)，文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。
    二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)行細(xì)化、量化，缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
    三是市及大部分縣（市、區(qū)）對農(nóng)村文化缺乏考核機(jī)制，或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低，“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍，責(zé)任落實(shí)不夠到位。
    （二）公共文化服務(wù)體系不健全，公共文化產(chǎn)品相對匱乏
    一是經(jīng)費(fèi)投入不足。作為公益事業(yè)，農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來，各地文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然有所增加，但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2015年是580萬元，2015年是1320萬元，2015年是3694萬元；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)2015年為360多萬元，2015年為518萬元，2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算，我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費(fèi)僅7.6元。上述經(jīng)費(fèi)近一半是源于省專項(xiàng)補(bǔ)助。有的縣級財(cái)政在文化建設(shè)上只能采取“保工資，保重點(diǎn)”，未能將文化活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，有的即使有預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)也難以到位。據(jù)了解，全市縣級文化館每年經(jīng)費(fèi)一般在2萬元左右。至今市本級及4個(gè)縣（市）未設(shè)立農(nóng)村文化專項(xiàng)基金，農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣（市、區(qū)）強(qiáng)烈要求市財(cái)政建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求，欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2015年必須實(shí)現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站，三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動(dòng)室。目前全市仍有4個(gè)縣級文化館不達(dá)標(biāo)，其中2個(gè)縣館有館無舍；全市還有4個(gè)縣級圖書館未達(dá)標(biāo)，1個(gè)縣沒有圖書館。全市183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中建有文化站的163個(gè)，其中站舍達(dá)標(biāo)為52個(gè)，占28%；111個(gè)站舍未達(dá)標(biāo)，占60%；20個(gè)無站無舍，占12%。全市3480個(gè)行政村，有1925個(gè)未建文化活動(dòng)室，占55.3%；已建成的1555個(gè)文化室有72%未達(dá)標(biāo)。“無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時(shí)有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮，“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建，存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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    簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，不能滿足群眾文化需求，群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)覆蓋率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達(dá)3000冊以上的不足30%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動(dòng)顯得十分冷清，農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù)，這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動(dòng)，一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動(dòng)當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視，還處在“早上聽雞叫，中午聽鳥叫，晚上聽狗叫，聽到鞭炮鑼鼓聲，就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外，一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動(dòng)，值得研究。
    （三）農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，管理機(jī)制亟待改進(jìn)
    據(jù)了解，自2015年開始實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用，并享受相應(yīng)待遇，因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，文化員隊(duì)伍真正做文化工作的不多，“專干不?！钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進(jìn)，人數(shù)逐年減少，部分縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個(gè)文化員。文化員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%，縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
    農(nóng)村文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)指導(dǎo)，示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團(tuán)隊(duì)的組織、指導(dǎo)、扶持需加強(qiáng)，對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護(hù)、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重，農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)下降，專業(yè)人才青黃不接，民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出，農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。
    （四）生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱，思路不夠明晰
    生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問題是，缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，未能形成良好的社會氛圍和自覺，思想認(rèn)識比較模糊，生態(tài)文化的理念沒有充分確立；生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)不明確，思路不夠清晰，生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位，尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護(hù)、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
    三、加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議
    農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù)，既要有重點(diǎn)地階段性推進(jìn)，更要有計(jì)劃地進(jìn)行遠(yuǎn)期性建設(shè)，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，又要堅(jiān)持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求，針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實(shí)際，當(dāng)前需努力做好幾方面的重點(diǎn)工作。
    （一）明確目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)
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    在我市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要切實(shí)將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)的同等地位，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，共同進(jìn)步，把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認(rèn)識，作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實(shí)，認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生，真正做到思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺。從麗水實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)：強(qiáng)化公共文化服務(wù)，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；以文化人，努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價(jià)值觀；加快建設(shè)文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求；發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)；不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理。
    切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級要抓緊制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時(shí)，要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）運(yùn)用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期評價(jià)的契機(jī)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié)，根據(jù)新的要求和經(jīng)濟(jì)社會集聚發(fā)展的趨勢，對規(guī)劃布局、重點(diǎn)文化建設(shè)、文化活動(dòng)項(xiàng)目及其實(shí)施進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署，結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖?，確保管理服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、保障措施等落到實(shí)處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下，細(xì)化具體指標(biāo)，明確階段性主要任務(wù)，加強(qiáng)組織、管理、督查，加快工作進(jìn)程。
    （二）增加投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)
    農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo)，投入是關(guān)鍵。切實(shí)加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)投入力度，財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長保障機(jī)制，努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，不斷提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金，用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財(cái)政要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助的方式，對縣（市、區(qū)）重點(diǎn)文化項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)支持。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，多形式、多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策，使其落實(shí)到位。
    文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村活動(dòng)的陣地，各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向，在爭取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金，力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
    （三） 理順機(jī)制，建設(shè)隊(duì)伍
    加快農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化工作水平，迫切需要提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機(jī)制，合理解決文化員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本待遇問題，解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面，確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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    供學(xué)習(xí)機(jī)會，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者，各級政府要予以表彰和鼓勵(lì)，不斷夯實(shí)農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。
    （四）嚴(yán)格考核，改進(jìn)管理
    文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村活動(dòng)的陣地，各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向，在爭取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金，力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
    轉(zhuǎn)變管理方式，改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國務(wù)院、、省政府的要求，市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)考核評價(jià)機(jī)制，將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問責(zé)內(nèi)容，加大力度，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，定期督查，以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時(shí)要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價(jià)體系，增加考核分值，形成良好的社會文化自覺。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)建立基層文化單位的評價(jià)考核機(jī)制，把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)基層文化服務(wù)人員的積極性。
    （五）加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐
    要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)生態(tài)價(jià)值觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育，開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文化意識和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感，樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念，為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。
    保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓，加大民族民間文化保護(hù)力度，特別是保護(hù)、弘揚(yáng)、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護(hù)。
    大力開發(fā)文化旅游，努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時(shí)，要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點(diǎn)和人文特色，精心組織，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動(dòng)，編制生態(tài)文化發(fā)展項(xiàng)目，開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價(jià)值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體，健康發(fā)展。
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    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
    加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2011年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動(dòng)上來，由于種種原因，農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過程中也可以明顯看得出來。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況，為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為了能使人們更深一步認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性，更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層原因，我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人，在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下，我們以大邑縣作為調(diào)研對象，于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。
    (一)、調(diào)查的目的。
    本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況，我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料，為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。
    (二)、調(diào)查的范圍和對象。
    本次調(diào)查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個(gè)村(社區(qū))。
    (三)、內(nèi)容設(shè)計(jì)。
    本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)主要有四個(gè)方面，包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。
    (四)、調(diào)研方法。
    本次調(diào)查主要采用問卷、面訪和座談會相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問卷采用多階段隨機(jī)抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法，面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料，點(diǎn)上針對農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
    (五)、問卷發(fā)放與回收情況。
    本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問卷220份，共回收205份，回收率93.18%.清除無效問卷21份，實(shí)際有效問卷184份，問卷有效率達(dá)89.8%。
    (六)、受訪樣本的基本情況。
    1、性別和年齡結(jié)構(gòu)。
    本次受訪農(nóng)民中，男性占45.7%，女性占54.3%，女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看，31至40歲周歲的中年人比例最高，占到35.33%。
    2、受教育程度。
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主，比重分別占到40.22%和39.23%，高中占到15.22%，大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素，大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.
    3、受訪農(nóng)民收入狀況。
    根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主，占到整個(gè)樣本的39.67%，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%，主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng)，30006000元之間占25.0%，6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.
    (一)大邑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活狀況概述。
    大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。2011年大邑整個(gè)國民生產(chǎn)總值545406萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長保持在10%以上。2011年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕杖雭碓从谵r(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗(地處平原地區(qū))2011年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過大邑統(tǒng)計(jì)年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長在10%左右，而人均支出增長達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出，并沒有發(fā)生根本變化，這說明居民生活成本在增加。
    城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2011年大邑縣城市化率為31.1%，2011年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計(jì)，截止2011年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬畝，增長16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個(gè)工作，安仁鎮(zhèn)對安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格，啟動(dòng)了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè)，完成了新村廣場、道路建設(shè)、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下，到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開辦農(nóng)家樂，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。
    城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過農(nóng)民新村建設(shè)，使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。
    (二)、農(nóng)民收入狀況分析。
    1、農(nóng)民收入提高與收入差距。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示，約60%的家庭年收入在一萬元以下，家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢，農(nóng)民收入差距問題函待解決。
    2、農(nóng)村居民主要收入來源與主要支出。
    (1)主要收入來源。
    由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位，低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的低收益表現(xiàn)得非常明顯，被人們在逐漸拋棄。
    超過一半的居民的收入主要來源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。
    (2)主要支出。
    家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位，但是有130個(gè)樣本沒有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。
    在被調(diào)查的184個(gè)樣本中，有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時(shí)，說明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟(jì)問題仍然是農(nóng)民的主要問題。
    在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個(gè)教育支出不是對中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對于收入不高的農(nóng)村家庭來說，孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
    對農(nóng)村文化建設(shè)的問卷調(diào)查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域，農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問題，分析原因并提出相應(yīng)的對策。然后針對有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。
    農(nóng)村文化主要包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。
    (一)、個(gè)體文化活動(dòng)。
    1、日常娛樂方式。
    針對空閑時(shí)娛樂方式的調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報(bào)和麻將撲克上，80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外，第二主要的娛樂方式為看書看報(bào)，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.
    可見，農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對象選擇電視作為獲得信息的方式，同時(shí)，通過報(bào)紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等)則不足10%。
    在我們的調(diào)查中，不會使用電腦的比例達(dá)72.1%，絕大部分家庭沒有電腦，而手機(jī)普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場信息的工具。所以，農(nóng)民只有通過電視和報(bào)紙獲得信息。
    電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式，因而，針對農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。
    2、電視收視情況調(diào)查。
    在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個(gè)有效樣本中，選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6%?？梢姡^大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時(shí)事的，尤其時(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時(shí)事新聞。
    在農(nóng)戶經(jīng)常看的電視節(jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識逐漸增強(qiáng)，法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。
    與之相對應(yīng)，農(nóng)戶希望地方電視臺增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。
    這充分說明了農(nóng)民盡管經(jīng)?？催B續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目，這說明農(nóng)民對自身利益的日益重視，并且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時(shí)事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會較高。
    除電視外，報(bào)紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來看，64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外，為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%?？梢?，報(bào)紙對于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。
    針對農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說類、文化教育和經(jīng)濟(jì)管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
    可見，從來不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這主要是因?yàn)槲覀兯{(diào)查的對象多屬于留守在家的婦女和老人，不識字的比例較大，即使識字的農(nóng)民文化程度也較低，沒有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是，越來越多的年輕一代平時(shí)讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎(chǔ)，也渴望通過書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識。
    讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過閱讀書籍?dāng)U展自己的知識面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。
    (二)、公共文化活動(dòng)。
    除開個(gè)人進(jìn)行的娛樂活動(dòng)以外，村里及當(dāng)?shù)卣蛎耖g團(tuán)體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
    從所調(diào)查的情況來看，公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對較差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、免費(fèi)放映電影次數(shù)。
    我們在調(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí)，累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
    2、公共文化組織。
    針對村里是否有文化團(tuán)以及逢年過節(jié)是否進(jìn)村演出的問題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對象選擇“有”，而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數(shù)。
    從我們的調(diào)查中可以看出，不少農(nóng)民對于平時(shí)的文化生活并不重視，覺得無所謂，而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因?yàn)槠綍r(shí)家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育，全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢，為生機(jī)而奔波，沒有時(shí)間和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過節(jié)則全家都在家團(tuán)聚，也沒有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。
    此外，農(nóng)民對文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂見的形式就可以了，這樣的文藝演出費(fèi)用并不高，加之有特長的農(nóng)民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時(shí)，在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
    可見，愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以，政府可以適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對演出的贊助，資金的問題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn)，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨(dú)舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費(fèi)接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。
    在對各地區(qū)公共文化設(shè)施的'調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報(bào)欄，多功能活動(dòng)室，圖書室和體育設(shè)施都比較齊全，選擇的比例分別占42.9%，46.4%，67.9%，60.7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計(jì)占51.7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏，甚至沒有。而農(nóng)民對于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。
    安仁的公共文化設(shè)施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48.2%，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問題，我們在調(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設(shè)施并不健全，無法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。
    另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣，平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習(xí)慣看書看報(bào)或者鍛煉身體。
    4、知識培訓(xùn)。
    針對農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面，培訓(xùn)對于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加見識，擴(kuò)展知識面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為，在文化建設(shè)中，針對農(nóng)民的知識和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂方式更加重要。
    由于現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事，提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開。
    在針對是否有知識培訓(xùn)的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48.3%的調(diào)查對象選擇有，而在王泗，悅來以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。
    除開培訓(xùn)的數(shù)量，我們也對培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種知識培訓(xùn)對于農(nóng)民增長見識、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過培訓(xùn)的被調(diào)查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長了見識，學(xué)到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒有實(shí)用性，走走過程”。
    可見，由于培訓(xùn)對豐富農(nóng)民文化知識有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人(14.29%)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡單、或者太深?yuàn)W，說明效果較差的培訓(xùn)還是存在，有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對性。這種情況應(yīng)該盡量避免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。
    此外，在對培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來者來，不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。
    (三)、地區(qū)對比狀況。
    在對農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中，選擇法律知識，就業(yè)知識以及子女教育方面的人數(shù)比例沒有明顯地區(qū)差異，而其他選項(xiàng)如農(nóng)技知識，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識，衛(wèi)生健康知識以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營管理知識等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。
    (1)、無地區(qū)差異的指標(biāo)。
    從調(diào)查中可以看出，希望接受法律知識培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上，說明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識有所加強(qiáng)，法制觀念有所提高，開始重視用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會涉及到法律知識。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，如果農(nóng)民有法律知識則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品，特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，則更易涉及到法律方面的知識。農(nóng)民法律意識的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過程中運(yùn)用法律保護(hù)自己，避免利益受到侵害，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
    相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調(diào)查中，總共有58.3%的被調(diào)查對象選擇沒有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
    內(nèi)容提要：推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實(shí)黨中央反腐方針的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、履行社會責(zé)任的時(shí)代需求。借鑒傳統(tǒng)廉潔文化的精髓，確定廉潔文化建設(shè)思路。合理設(shè)計(jì)，確保廉潔文化建設(shè)實(shí)效。
    關(guān)鍵詞：供電廉潔文化研究。
    中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出：要大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉潔文化進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。供電企業(yè)的工作關(guān)系國計(jì)民生，聯(lián)系千家萬戶，擔(dān)負(fù)著提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的光榮而艱巨的任務(wù)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于工作的特殊性，決定了供電企業(yè)是腐敗問題的多發(fā)區(qū)，面臨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢。在腐敗產(chǎn)生的深層次原因中，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價(jià)值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實(shí)黨中央反腐方針的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、履行社會責(zé)任的時(shí)代需求。供電企業(yè)應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)抓好廉潔文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，因地制宜開展廉潔文化建設(shè)。
    廉潔文化建設(shè)是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀需要?！盎鶚I(yè)常青，文化制勝”。企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿?，在很大程度上取決于它是否擁有獨(dú)具特色的企業(yè)文化。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，可煥發(fā)員工昂揚(yáng)向上的精神，塑造和衷共濟(jì)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競爭力，更好地適應(yīng)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略。
    廉潔文化建設(shè)是端正行風(fēng)的重要保證。供電行業(yè)作為重要的公用服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，培育全體員工“依法、依制度、依程序”辦事的思想意識，教育員工在工作中正確行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，這對于樹立企業(yè)良好的社會形象，維護(hù)廣大電力客戶的切身利益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
    廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧企業(yè)致力于推行以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，把員工素質(zhì)的提高、積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮視為企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。而廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人文素養(yǎng)，彰顯人文關(guān)懷，通過文化引導(dǎo)員工正確處理各種利益管理，調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工“尚清廉”的自覺性和“成事業(yè)”的創(chuàng)造性，確保員工人生平安、家庭幸福，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉的必然選擇。多年來，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要靠“制度反腐”。而腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動(dòng)因。廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化，給人以堅(jiān)定的理想信念、遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求和高尚的道德情操，對員工確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉潔文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政減少和反腐敗斗爭就有了先進(jìn)文化的支撐，勢必增強(qiáng)“制度反腐”的效果。因此，廉潔文化建設(shè)是供電企業(yè)深入反腐倡廉的必然選擇。
    中國歷代都十分重視廉潔文化，孕育出大量廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富的文化遺產(chǎn)。早在《周禮》中就對“廉”提出了六種具體標(biāo)準(zhǔn)，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”，主要是指善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明智等六方面的要求。《呂氏春秋－忠廉》有“臨大利而不易其義，可為廉矣”的論述，清朝王永彬在《圍爐夜話》中講了“見小利，不能立大功；存私心，不能謀公事”等。一些單位也出現(xiàn)了許多廉潔觀的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉潔是業(yè)績，也是生產(chǎn)力”、“人人思廉，全員助廉”、“潔身自好，公正清廉”等等，進(jìn)一步豐富了廉潔觀念。概括起來，主要表現(xiàn)在三方面：一是廉潔自律方面。郭允禮曾提出“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！边@局名言點(diǎn)出了自律對于廉潔的重要性。古人云“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，這是自我管理的一種具體表現(xiàn)，也是廉潔行為的具體要求。因此，許多單位提出“貴不忘道，窮不忘操”、“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”等價(jià)值觀，從不同側(cè)面闡明了自律理念。二是勤政清政方面。勤政觀體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)管理理念，有著廣泛德認(rèn)可度。以身作則、身體力行是受人推崇的一種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。許多單位提出了自己的勤政觀，如“恪盡職守，勵(lì)精圖治”、“為人師表，身體力行”、“淡薄名利，忠實(shí)履職”等，都是圍繞勤政思想展開的。清政觀是指明智執(zhí)政、清白做人，是廉潔文化的主要價(jià)值觀表達(dá)形式。一些單位提出的“兩袖清風(fēng)，一身正氣”、“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“真誠接受監(jiān)督，實(shí)施陽光工程”等，都屬此類價(jià)值觀。清政觀可以告訴員工，做事頭腦清醒，為人一身清白。三是克己奉公方面。廉潔文化強(qiáng)調(diào)處事公正，孔子在《論語。顏淵》中指出“政者正也，子帥以正，孰敢不正”。秉承這一著名觀點(diǎn)，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等說法。在生活態(tài)度上主張樸素從儉，這更加體現(xiàn)出中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。一些單位提出許多的從儉觀念，如“儉以養(yǎng)性”、“艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)”、“以廉為榮、以儉為美”等，賦予從儉理念以豐富的表達(dá)形式。
    通過以上研究，可有效為企業(yè)廉潔文化定位，為企業(yè)廉潔文化的提煉找到方向和思路。
    廉潔文化反映了企業(yè)管理高層次的追求，是強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的重要保證，只有得到員工的一致認(rèn)同，才能取得實(shí)效。
    廉潔文化應(yīng)明確四項(xiàng)設(shè)計(jì)原則：一是原創(chuàng)性。廉潔文化要在表現(xiàn)方式和信息內(nèi)容上具有獨(dú)創(chuàng)性，要通過用一種新穎而與眾不同的方式來表達(dá)，更多地吸引員工的注意力，讓廣大員工發(fā)現(xiàn)習(xí)以為常的事務(wù)中的新含義，并在頭腦中形成持久的印象。二是實(shí)用性。要注重對企業(yè)傳統(tǒng)廉潔文化的繼承和提煉，確保公司廉潔文化的大眾化，使廉潔文化真正成為為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的管理工具。三是系統(tǒng)性。廉潔文化應(yīng)是一個(gè)完整的體系，各組成部分之間相互關(guān)聯(lián)，具有內(nèi)在邏輯性。四是人文性。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)對員工的成長過程和未來人生的最大關(guān)心、關(guān)懷，運(yùn)用文化的表達(dá)形式，充分發(fā)揮人文感召力，更好地教育和引導(dǎo)員工如何廉潔、怎樣做人，起到熏陶作用。
    廉潔文化建設(shè)要確定相關(guān)模式。在建立廉潔文化體系過程中，要按照既定的建設(shè)模式，將廉潔文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的全過程和員工學(xué)習(xí)、生活、工作各方面。廉潔文化的文件體系應(yīng)包括理念和行為組成的《廉潔文化手冊》及《廉潔文化制度規(guī)范》等部分。系列文件需在全體員工中進(jìn)行宣教和普及，為廉潔文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
    廉潔文化從策劃、歸納、產(chǎn)生到員工認(rèn)知、認(rèn)可，中間有一定的距離。要根據(jù)不同群體對廉潔文化多層次的需求，充分利用各種文化設(shè)施、活動(dòng)載體引導(dǎo)人、凝聚人、鼓舞人，不斷提高廣大干部職工的廉潔文化素養(yǎng)，營造反腐倡廉的良好氛圍。一是要注重將集中宣貫和日常宣貫相結(jié)合，做到廉潔文化宣貫、普及經(jīng)?；＝M織召開廉潔文化宣貫會議，對廉潔文化體系文件進(jìn)行集中宣講。開展主題教育、警示教育，設(shè)立廉潔文化專欄、專題網(wǎng)站等進(jìn)行媒體傳播。通過廉潔承諾、征集廉潔理念、開展廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)等進(jìn)行文化滲透。通過建設(shè)廉潔文化載體，如廉潔桌牌、廉潔標(biāo)語、廉潔櫥窗等，使廉潔文化深入人心。二是要注重關(guān)口前移，營造尊廉崇廉的風(fēng)尚。不僅要注重針對全體員工建立通用行為規(guī)范，還要注重針對不同崗位的特殊性，實(shí)行崗位廉政標(biāo)準(zhǔn)，使廉潔文化深入到員工具體崗位職責(zé)之中，起到強(qiáng)化理念的作用。三是注重效果追蹤，實(shí)現(xiàn)對廉潔文化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。可在一定范圍發(fā)放認(rèn)知度調(diào)查問卷，對廉潔文化實(shí)現(xiàn)水平進(jìn)行分析，采取有效措施進(jìn)行完善，長此以往，達(dá)到廉潔文化持續(xù)改進(jìn)的目的。
    廉潔文化重在建設(shè)，貴在實(shí)踐。要逐步健全完善內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的長效運(yùn)作。
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔文化建設(shè)的第一倡導(dǎo)者、第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者和第一實(shí)踐者，在廉潔文化建設(shè)重發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)反腐倡廉“一把手”工程重，在目標(biāo)、措施、財(cái)力等方面給予保障，保護(hù)好廣大員工的積極性，使廉潔文化理念融入到企業(yè)管理的實(shí)踐中，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。二是目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。把廉潔文化建設(shè)的任務(wù)分解到相關(guān)部門和單位，實(shí)行目標(biāo)管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對廉潔文化建設(shè)工作情況進(jìn)行量化分析與評價(jià)，與各單位工作考核聯(lián)責(zé)掛鉤，激勵(lì)各單位和廣大員工積極參與到廉潔文化建設(shè)中來，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)深入開展。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
    為切實(shí)摸清轄區(qū)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)總體狀況，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，探索出具有煤炭行業(yè)特色的安全文化示范模式，為煤礦安全生產(chǎn)營造良好的氛圍和安全保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法規(guī)處開展了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、調(diào)研活動(dòng)的特點(diǎn)
    通過分析，感覺此次調(diào)研活動(dòng)體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是組織周密，可操作性強(qiáng)。此次調(diào)研活動(dòng)由省局政策法規(guī)處組織實(shí)施，分局派出相關(guān)人員配合，從開始籌劃到具體實(shí)施，從活動(dòng)安排到過程、人員參與，整個(gè)調(diào)研過程組織科學(xué)合理、嚴(yán)密有序。制定的調(diào)研方案，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，緊密圍繞煤礦生產(chǎn)實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。 二是范圍廣泛，典型性強(qiáng)。此次調(diào)研活動(dòng)分別選取了轄區(qū)內(nèi)省屬礦、市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦等共10個(gè)煤礦，其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦，都是在同類企業(yè)中安全文件建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)，理念先進(jìn)，獨(dú)具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。
    現(xiàn)場相結(jié)合，發(fā)放調(diào)查問卷與口頭提問相結(jié)合等靈活多變、貼近實(shí)際的方式，從不同層面、多個(gè)角度，基本摸情了各企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況、對文化建設(shè)的認(rèn)知程度等。
    二、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視。通過調(diào)研，普遍感覺各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)，始終把安全文化建設(shè)當(dāng)作經(jīng)常性、制度性、長期性的任務(wù)來抓，從企業(yè)文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導(dǎo)并努力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。新礦集團(tuán)協(xié)莊礦、肥礦集團(tuán)白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文化建設(shè)列入重要議事議程，認(rèn)真組織，積極實(shí)施，定期考核，從人力、物力、財(cái)力都給予扶持和傾斜，并納入安全生產(chǎn)工作的檢查考核內(nèi)容之一，促進(jìn)了企業(yè)安全文化的健康發(fā)展。
    了全員參與、扎實(shí)深入的效果。
    （三）創(chuàng)新理念。各礦注重安全文化建設(shè)與煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，注重安全文化理念的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新總結(jié)出了適合本單位實(shí)際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團(tuán)協(xié)莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環(huán)管理，都通過了國家局組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，并受到國家局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與贊揚(yáng)。這兩個(gè)礦可以說是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，是文化建設(shè)先進(jìn)典型和代表。
    （四）獨(dú)具特色。參與調(diào)研的這十家單位，在安全文化建設(shè)方面既有共同點(diǎn)、相似點(diǎn)，都體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，展現(xiàn)了一種“親情”文化；又有符合本單位實(shí)際的特色文化，形式、內(nèi)容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點(diǎn)”與“亮點(diǎn)”。如，肥礦集團(tuán)白莊礦的百安安全文化以及“百發(fā)百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團(tuán)鄂莊礦的“五個(gè)四”安全文化理念、華寧礦業(yè)集團(tuán)的“四個(gè)確立”安全理念、新礦集團(tuán)協(xié)莊礦的市場化安全管理，新泰市王家寨“五個(gè)一”安全理念，等等。
    井下每個(gè)工作場所。淄礦集團(tuán)埠村礦構(gòu)建文化“五個(gè)一”陣地，使安全文化貫穿于工作全過程；新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設(shè)置了音響設(shè)備，不間斷播放各種輕音樂和安全知識，印制了企業(yè)安全文化手冊，做到一手一冊等。
    （六）注重實(shí)效。各煤礦注重安全文化宣傳的實(shí)效性，在力求實(shí)效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實(shí)際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。新礦集團(tuán)協(xié)莊礦注重開展一些真正觸動(dòng)心靈、引起共鳴的深層次活動(dòng)，切實(shí)把安全理念落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組，有效推動(dòng)了區(qū)隊(duì)自治、班組自主和個(gè)人自律。
    三、安全文化建設(shè)取得的效果
    各礦通過實(shí)施安全文化建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)促進(jìn)”： 一是促進(jìn)了轄區(qū)總體安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。轄區(qū)近幾年安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)逐年下降，與大力開展安全文化有著極為密切的關(guān)系。參與調(diào)研的這10個(gè)煤礦，是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的典型代表，安全文化扎實(shí)到位、有聲有色，促進(jìn)了安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)出較長的安全周期，其中，新礦集團(tuán)鄂莊礦的安全周期達(dá)5000天以上，排名全國先進(jìn)行列。
    二是促進(jìn)了安全管理水平的進(jìn)一步提高。通過理念導(dǎo)入，機(jī)制創(chuàng)新，健全了各項(xiàng)責(zé)任制，完善各項(xiàng)管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領(lǐng)導(dǎo)管理、制度控制”變?yōu)椤吧舷禄?dòng)、自主管理”轉(zhuǎn)變。
    三是促進(jìn)了職工安全素質(zhì)的提升。各煤礦企業(yè)通過加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內(nèi)涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，安全素質(zhì)、自主保安意識得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，井下違章現(xiàn)象明顯減少。
    四、存在的問題
    通過這次調(diào)研，以及了解其他煤礦企業(yè)，感覺到目前在一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，程度不同地存在“八多八少”問題：
    一是在安全文化總體認(rèn)識上，往往片面性、局限性的東西多，內(nèi)涵性、系統(tǒng)性的東西少；二是在安全生產(chǎn)管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預(yù)防上，往往技術(shù)措施考慮的多，而對提高安全意識考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產(chǎn)管理部門考慮的少；五是在安全文化建設(shè)上，往往形式性、教條性考慮的多，本質(zhì)性、實(shí)效性內(nèi)容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業(yè)職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動(dòng)接受、強(qiáng)勢灌輸?shù)亩啵鲃?dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真汲取的少；八是在安全文化發(fā)展趨勢上，往往探索性、盲目性的東西多，指導(dǎo)性、方向性的東西少。
    五、下一步安全文化建設(shè)發(fā)展趨勢與方向
    相符合的安全宣傳文化模式。
    一是在安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略思想上，要樹立大系統(tǒng)、一盤棋理念。要把安全文化建設(shè)納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，以安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動(dòng)安全文化的健康發(fā)展。
    二是安全文化建設(shè)的目的性上，要樹立長期作戰(zhàn)的意識。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，人們安全文化意識的樹立，不是一朝一夕的事情，必須長抓不懈，持之以恒。
    三是在安全文化建設(shè)的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡單做法。安全文化體現(xiàn)了“以人為本”的思想，安全文化建設(shè)的方式方法，必須從有利于職工的角度出發(fā)，采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式，要進(jìn)一步增強(qiáng)親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現(xiàn)象。
    四是在安全文化建設(shè)的對象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)管理者及全部職工的事情，不單是哪個(gè)那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門的工作。既要注重發(fā)展全民-意識，讓廣大職工積極參與到此項(xiàng)工作中來，又要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化教育，強(qiáng)化安全第一的思想，落實(shí)好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法，更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格按照國家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，集團(tuán)公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念，根據(jù)培訓(xùn)大綱，考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。
    山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜，職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識，在金象公司黨委的指導(dǎo)下，切實(shí)把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動(dòng)，為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
    一、公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本情況
    我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，在上級安監(jiān)部門指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門共同努力下，較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。
    自我防護(hù)技能，達(dá)到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
    2、2011年6月至今對于陸續(xù)進(jìn)廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計(jì)對121人每人進(jìn)行48學(xué)時(shí)廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能。
    3、2011年6月至今對于陸續(xù)進(jìn)廠的外來施工隊(duì)伍累計(jì)113人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能。
    4、2011年6月至今對于陸續(xù)進(jìn)廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計(jì)39人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能。
    5、2011年6月至今對于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計(jì)5人每人進(jìn)行16個(gè)學(xué)時(shí)廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能。
    6、2012 對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計(jì)728人進(jìn)行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能。
    二、主要做法
    1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和公司安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確各部門負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
    2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報(bào)
    紙、網(wǎng)站等，開辟安全教育專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。車間開展隱患排查，超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車間以班組為單位，堅(jiān)持班前會必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
    3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開安全例會，具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動(dòng)周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。
    4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn)，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點(diǎn)講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識，盡快具備上崗前的.安全基礎(chǔ)知識。
    5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，安全員當(dāng)天進(jìn)行安全談心，當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評，幫助“三違”職工認(rèn)識錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
    考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果，形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。
    三、目前安全教育工作方面存在的主要問題
    1、個(gè)別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達(dá)傳達(dá)上級安全工作精神的層面上，導(dǎo)致安全教育說來說去一個(gè)樣、說多說少一個(gè)樣、說與不說一個(gè)樣。
    2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
    3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
    四、幾點(diǎn)思考與建議
    1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動(dòng)態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)。把握和超前控制狀態(tài)，達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
    育，促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。
    3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時(shí)，針對不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
    4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管，堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。
    山西金象煤化工有限責(zé)任公司
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
    為全面了解xx企業(yè)文化現(xiàn)狀，確立xx企業(yè)文化建設(shè)的步驟和目標(biāo)，準(zhǔn)確地優(yōu)化和改善本公司企業(yè)文化。
    本次調(diào)研面向公司全體員工，軟件技術(shù)人員協(xié)助提供“xx問卷調(diào)查系統(tǒng)”，采用網(wǎng)上無記名調(diào)查。
    調(diào)研自11月9日起，至11月14日中午12:00正式結(jié)束。共計(jì)62人填寫問卷，參與人數(shù)達(dá)到公司總?cè)藬?shù)的87%，調(diào)研具有一定的普遍性。
    （三）在個(gè)人積極主動(dòng)性是否得到充分發(fā)揮的調(diào)查中，37%的員工認(rèn)為“是”，53%的員工認(rèn)為“一般”，兩項(xiàng)合計(jì)占比90%。
    （四）53%的員工認(rèn)為在中海比較清楚公司的發(fā)展戰(zhàn)略并充滿信心，43%的員工選擇了“沒有感覺”。
    （五）85%的員工認(rèn)為本部門內(nèi)部關(guān)系良好，同事之間互幫互助，沒有一個(gè)人選擇“不是”，一定程度上看出公司各部門內(nèi)部員工關(guān)系比較融洽。61%的員工認(rèn)為跨部門的溝通比較順暢，選擇“沒感覺”和“不是”的分別占比25%和12%。
    （六）62%的員工認(rèn)為公司管理制度比較完善，各項(xiàng)管理有章可依，30%的員工認(rèn)為“沒有感覺”。58%的員工在中海有著明確的職業(yè)規(guī)劃，33%的員工對此“沒感覺”，據(jù)此需要進(jìn)一步強(qiáng)化中海的員工們在公司的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使其進(jìn)一步明確自己的階段目標(biāo)和人生夢想。
    （七）在對“《中海視界》將來做成何種形式的調(diào)研中，59%的員工認(rèn)為可以沿襲現(xiàn)在的形式即電子雜志，36%的員工認(rèn)為可以辦成紙質(zhì)雜志。
    系統(tǒng)培訓(xùn)、人際關(guān)系融洽、制定吸引人才的長遠(yuǎn)目標(biāo)、工作更有挑戰(zhàn)性，以上五個(gè)因素的選擇率均在50%—60%之間。
    本次調(diào)研基本達(dá)到了預(yù)期目的。通過將近90%的員工反饋，已經(jīng)很明確的看到了中海目前的企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀和個(gè)別方面需要努力的地方，比如推進(jìn)企業(yè)文化的知識普及、推進(jìn)跨部門的溝通與合作、豐富員工活動(dòng)、健全公司內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)體系、以人為本培養(yǎng)留住人才等等。
    根據(jù)本次調(diào)研中反饋的問題和員工需求，結(jié)合xx目前的企業(yè)文化整體環(huán)境，企業(yè)文化專員對個(gè)人崗位工作的基本思路和目標(biāo)是：著眼xx發(fā)展愿景和20xx年會精神，立足本職崗位，由表及里，由淺入深，由公司內(nèi)部到行業(yè)中，逐漸增強(qiáng)員工對xx的歸屬感和事業(yè)感，讓每一個(gè)員工都能感受到中海企業(yè)文化的凝聚力和推動(dòng)力。
    具體來說，爭取能半年內(nèi)完成中海企業(yè)文化的表層改善工作，包括企業(yè)宣傳欄的定期更新和維護(hù)、vi系統(tǒng)的完善、員工活動(dòng)的豐富多樣、企業(yè)內(nèi)刊和網(wǎng)站的提升與完善、員工人文關(guān)懷的宣傳和跟進(jìn)；一年內(nèi)能夠輔助公司建立健全企業(yè)文化行為規(guī)范層次的提高和完善，如建立xx企業(yè)文化推進(jìn)機(jī)制、企業(yè)文化考核機(jī)制等；一年后至兩年內(nèi)xx的企業(yè)文化推進(jìn)機(jī)制基本成型，能夠做到企業(yè)文化層次體制健全、制度完善、內(nèi)容規(guī)范，各項(xiàng)文化宣傳工作有章可依，企業(yè)理念層次、行為規(guī)范層次、企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)部典型人物事跡相輔相成、各司其力。
    2、根據(jù)總經(jīng)辦四季度工作安排，在12月20號之前完成企業(yè)宣傳冊的總體設(shè)計(jì)構(gòu)思和一稿的編校工作；針對公司vi系統(tǒng)的現(xiàn)狀，爭取能在12月中下旬完成中海訊通vi系統(tǒng)的完善以及輔助中訊利盟初步建立vi系統(tǒng)，力求中訊利盟企業(yè)識別系統(tǒng)的導(dǎo)入能夠高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范。
    升美化工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段；
    4、考慮建立“中海訊通員工信息（短信）服務(wù)平臺”，即以某個(gè)軟件或手機(jī)號碼為載體，將中海全體員工作為服務(wù)對象，兼有中海內(nèi)部“手機(jī)報(bào)”、“溫馨關(guān)懷服務(wù)臺”、“重大會議活動(dòng)信息服務(wù)”的功能，服務(wù)內(nèi)容主要包括：在員工生日當(dāng)天或重要節(jié)日發(fā)送公司名義的短信祝?；蚋鶕?jù)天氣等實(shí)際情況發(fā)布的溫馨提示；公司重要事件、重大活動(dòng)或會議的提示提醒；公司網(wǎng)站新聞、內(nèi)刊發(fā)布的實(shí)時(shí)鏈接推送。
    5、考慮配合企業(yè)文化培訓(xùn)工作執(zhí)行雙向推進(jìn)機(jī)制，即在面向全體員工開展培訓(xùn)的同時(shí)，針對公司發(fā)展愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)、階段成績、重要部門的戰(zhàn)略規(guī)劃、人才梯隊(duì)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部管理等重要話題，通過對周總、中訊利盟、軟件研發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人的訪談（通訊作品發(fā)布在官網(wǎng)和第30期《中海視界》），形成上下互動(dòng)、多方位宣傳的效應(yīng)，為公司年會的召開、為企業(yè)文化建設(shè)的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的輿論支持。
    6、提升公司固有活動(dòng)如員工生日會等活動(dòng)的質(zhì)量和效果，豐富健全公司內(nèi)部活動(dòng)，如開展攝影大賽、企業(yè)趣味運(yùn)動(dòng)會、征文比賽等，至20xx年10月，基本達(dá)到每個(gè)季度一次公司活動(dòng)并將其慣例化。
    7、逐步提升中海企業(yè)宣傳的層次和效果，從內(nèi)部宣傳著手，從提高新聞稿件的更新發(fā)布質(zhì)量起步，力求在20xx年初能夠主動(dòng)挖掘內(nèi)部新聞和宣傳點(diǎn)；同時(shí)通過人物專訪、事跡推廣、工作通訊的方式，或走近優(yōu)秀員工、或?qū)﹄A段工作深度解讀、或深入行業(yè)內(nèi)部與前沿、或進(jìn)入工作前線，將中海的宣傳工作人性化、軟化、細(xì)化。
    8、協(xié)助人事行政相關(guān)負(fù)責(zé)人建立中海員工的職業(yè)規(guī)劃跟蹤、關(guān)懷機(jī)制，在讓內(nèi)部員工看到企業(yè)前景的前提下，確保其有目標(biāo)、明使命、不茫然、有動(dòng)力，力求通過對員工職業(yè)規(guī)劃的跟蹤關(guān)懷，逐步減少人才隊(duì)伍的流動(dòng)性，增強(qiáng)員工對中海的認(rèn)同感和事業(yè)心。
    8、通過對企業(yè)文化的建設(shè)探索，在20xx年十月前考慮建立中海訊通企業(yè)文化推進(jìn)的整體機(jī)制和架構(gòu)，通過對文化建設(shè)制度的修正和完善，將企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、可考核、可量化。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
    我局近期開展的全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研工作，是按照縣政協(xié)彝政協(xié)辦【20xx】13號文件（《關(guān)于開展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》）精神及要求認(rèn)真組織開展的。本次調(diào)研工作我局采取以發(fā)文件收集情況、電話采集信息、并結(jié)合我局了解掌握的工作情況等方式進(jìn)行的?，F(xiàn)就調(diào)研后的工作情況作如下報(bào)告：
    掌握情況。
    在接縣政協(xié)《關(guān)于開展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調(diào)研工作的精神及時(shí)擬發(fā)了《關(guān)于填報(bào)農(nóng)村文化建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，如實(shí)填報(bào)《××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》，在各文化站填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表收訖后，我局就統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)又作了逐一認(rèn)真的反饋落實(shí)，并對數(shù)據(jù)顯示的情況結(jié)合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經(jīng)分析研究后，大體對我縣農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況有了進(jìn)一步的了解。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的.情況來看，我縣農(nóng)村文化建設(shè)總體情況不太樂觀，屬文化站產(chǎn)權(quán)站舍2個(gè)，共600㎡，且建設(shè)不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi)；在建5個(gè)站舍，面積1500㎡；其余8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術(shù)人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個(gè)，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設(shè)）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動(dòng)約130場次，參加活動(dòng)人數(shù)約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動(dòng)13809人次；村61場次，參加活動(dòng)11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學(xué)校186塊），乒乓桌208張（學(xué)校200張）；電視已覆蓋2898個(gè)村民小組（覆蓋率達(dá)98%以上），覆蓋農(nóng)戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機(jī)3臺、照相機(jī)2臺、電視機(jī)46臺。
    在農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研工作中，我局除發(fā)文收集調(diào)研情況外，還以電話調(diào)研的形式逐一地對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設(shè)工作情況進(jìn)行全面的調(diào)研，通過電話的進(jìn)一步調(diào)研，我縣農(nóng)村文化建設(shè)的整體情況得到進(jìn)一步的落實(shí)，具體情況如下：
    一是存在站舍及活動(dòng)場地嚴(yán)重不足問題。
    目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房在建中，預(yù)計(jì)年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動(dòng)場地各文化站均無。
    二是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問題。
    從我局本次調(diào)研收集的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，除工作人員工資外，只有8個(gè)鄉(xiāng)投入有文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設(shè)150萬元為國家擴(kuò)大內(nèi)需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動(dòng)的開展、站舍建設(shè)等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入為零。由于經(jīng)費(fèi)的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、正常業(yè)務(wù)工作的開展和文體活動(dòng)的開展，從而形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質(zhì)的偏低。
    三是隊(duì)伍建設(shè)及人員素質(zhì)問題。
    建設(shè)一支穩(wěn)定而有綜合素質(zhì)的文化站隊(duì)伍是鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調(diào)研的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術(shù)人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術(shù)職稱及年齡結(jié)構(gòu)上來看文化站隊(duì)伍建設(shè)還過得去，但是據(jù)我局了解能獨(dú)立承擔(dān)起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進(jìn)出與業(yè)務(wù)主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性。由于隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質(zhì)的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)工作。
    四是業(yè)務(wù)工作及活動(dòng)的開展問題。
    通過調(diào)研及我局所掌握的各文化站建設(shè)情況來看，由于受經(jīng)費(fèi)、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務(wù)工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數(shù)幾個(gè)站開通有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作有一定業(yè)務(wù)工作要做以外，多數(shù)站人員主要是服務(wù)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農(nóng)村文化建設(shè)統(tǒng)計(jì)表顯示的有關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有圖書的文化站7個(gè)，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個(gè)文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項(xiàng)工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
    根據(jù)上級工會關(guān)于企業(yè)文化與職工文化建設(shè)調(diào)研工作的通知要求，我會從9月份開始，組織辦公室、宣教部門開展了對全縣企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的專題調(diào)研，選取國有、外資、非公等不同類型的10家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，對企業(yè)文化建設(shè)、職工文化建設(shè)及活動(dòng)開展情況，企業(yè)職工業(yè)余文化生活情況及職工對文化生活的需求進(jìn)行調(diào)查了解。
    所調(diào)查企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的部門一般是企業(yè)行政、人事、綜辦部門或工會；供電、移動(dòng)等國有企業(yè)每年文化建設(shè)的投入20萬元以上，幾家外資每年企業(yè)文化投入8——10萬元，非公等其它規(guī)模企業(yè)每年文化2—5萬元；所調(diào)查企業(yè)基本將文體建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃企業(yè)，圍繞經(jīng)營理念建立了以制度文化體系、展室、文化手冊等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系，職工對企業(yè)文化認(rèn)可主要來自文化活動(dòng)和培訓(xùn)；普遍認(rèn)為企業(yè)文化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用較大，工會在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中的作用非常大較大。
    企業(yè)負(fù)責(zé)職工文化活動(dòng)的部門是60%以是工會，其它基本上是企業(yè)綜合辦或行政、人事部門；所調(diào)查企業(yè)有面積為50平米——400平米的職工文化陣地，一般設(shè)有健身房、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等設(shè)施，部分企業(yè)有職工書屋、舞廳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)室等；職工文化建設(shè)及開展活動(dòng)每年投入2—10萬元。企業(yè)職工文化體育活動(dòng)組織一般為音樂舞蹈、棋牌、戶外休閑、球類這幾種；企業(yè)職工文化活動(dòng)開展情況至少半年一次或不不定期活動(dòng)，經(jīng)常開展的文體活動(dòng)有文藝演出/晚會、單項(xiàng)體育比賽、運(yùn)動(dòng)會、戶外休閑、棋牌，職工基本全部參加單位組織文體活動(dòng)情況。
    所調(diào)查企業(yè)職工普遍感覺生活精神壓力一般，業(yè)余時(shí)間主要有哪些安排棋牌、娛樂上網(wǎng)瀏覽聊天、戶外休閑，每年用于文化活動(dòng)的支出平均為500—1000元，主要支出項(xiàng)目為上網(wǎng)、健身、棋牌娛樂。所調(diào)查企業(yè)的職工對單位文化活動(dòng)和設(shè)施基本滿意，希望單位開展和參與音樂舞蹈、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、室內(nèi)健身等文化體育活動(dòng)。
    目前，全縣共有民營企業(yè)689家（其中工業(yè)企業(yè)218家），個(gè)體工商戶6200多家，從業(yè)人員約54000人（其中季節(jié)性臨時(shí)用工約占55%）。
    按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模主要分為三類企業(yè)，企業(yè)文化與職工文化建設(shè)基本情況如下：
    1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。如糖業(yè)公司分公司、食品有限公司、礦業(yè)公司、中等風(fēng)電企業(yè)，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的20%。這部分企業(yè)認(rèn)識到文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用并加以重視。特別是縣供電分公司、移動(dòng)公司、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等大型國有企業(yè)形成了自身的企業(yè)文化特色，并不斷提升企業(yè)文化與經(jīng)營管理的融合度，增強(qiáng)企業(yè)文化的影響力和滲透力。這些企業(yè)均做到了文化工作有人管、有人抓，企業(yè)文化建設(shè)取得了一定的成績。而作為我縣重點(diǎn)企業(yè)的糖業(yè)公司分公司、礦業(yè)公司在企業(yè)文化建設(shè)方面取得了很大的成績，特別是企業(yè)建設(shè)職工室內(nèi)活動(dòng)室、職工書屋等，即是企業(yè)重視文化建設(shè)的體現(xiàn)。
    2、中小型制造加工企業(yè)。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的30%。這類雖然進(jìn)行民一定的企業(yè)文化建設(shè)，開展了不同程度的職工文化活動(dòng)，但是基本上著重追求經(jīng)濟(jì)利益，很多企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是單純的思想政治教育、搞一些文藝節(jié)目、打一些宣傳標(biāo)語，缺乏對企業(yè)文化的正確理解與深層次的認(rèn)識。有的企業(yè)文化流于表面，僅僅通過舉辦簡單活動(dòng)而不進(jìn)行企業(yè)文化的滲透，企業(yè)文化得不到協(xié)調(diào)發(fā)展，也不能為企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。
    3、個(gè)體工商戶。這類職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的50%。大部分沒有開展職工文化活動(dòng)，一方面是因?yàn)榇蟛糠謧€(gè)體工商主認(rèn)為開展文化活動(dòng)增加了成本支出，而且員工流動(dòng)性大，不愿為員工提供文化活動(dòng)；另一方面是員工尤其是農(nóng)民工收入不高，打工之余參加文化活動(dòng)會影響其它生產(chǎn)，沒有多大好處而自愿不參加。
    在企業(yè)文化建設(shè)中，我縣規(guī)模企業(yè)摸索適應(yīng)自身發(fā)展的路子，通過組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富企業(yè)員工的精神生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，不斷提升自身形象。
    私立一中針對本校教工工作時(shí)間緊、教學(xué)任務(wù)重的實(shí)際情況，工會堅(jiān)持業(yè)余、小型、多樣的方針，采取分散和集中相結(jié)合的方法，抓住重大節(jié)日這一契機(jī)，緊緊圍繞學(xué)校工作大局，開展一系列文化活動(dòng)。學(xué)校成立了“百靈藝術(shù)團(tuán)”，藝術(shù)團(tuán)設(shè)有舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、曲藝隊(duì)、樂器演奏隊(duì)，為重大節(jié)日和家長會演出；組織“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會。在校工會的提議和組織下，每年12月末舉行“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會；開展豐富多彩的體育活動(dòng)，校工會每年組織“慶五一男子籃球賽”和“慶五一女子羽毛球賽”，豐富了教職工的生活。礦業(yè)開發(fā)有限公司建有體育館，有標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、羽毛球場、乒乓球場；有健身房，配有大量的體育健身器材；開設(shè)中外員工電視房；公司經(jīng)常組織職工開展各項(xiàng)體育競賽、文娛聯(lián)歡活動(dòng)、登山旅游、自行車騎行活動(dòng)，員工的歸屬感逐步增強(qiáng)。糖業(yè)有限公司分公司配有職工閱覽室，每年開展職工運(yùn)動(dòng)會，積極組織運(yùn)動(dòng)員職工參加縣內(nèi)和各項(xiàng)文體活動(dòng)。公司配有無線上網(wǎng)，有職工興趣小組，并建立室外籃球場地。運(yùn)達(dá)風(fēng)電公司從總體規(guī)劃起就設(shè)計(jì)了建筑面積達(dá)1500余平方米的文體活動(dòng)中心，并與廠房、辦公樓等同時(shí)施工，公司開業(yè)后就投入使用。內(nèi)設(shè)籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室、健身器械室，同時(shí)配備卡拉ok音響設(shè)備等。
    全縣其他各企業(yè)也通過舉辦聯(lián)合會、運(yùn)動(dòng)會、讀書活動(dòng)等拉近企業(yè)與員工的關(guān)系，增強(qiáng)員工歸屬感，使每個(gè)員工都能融入到企業(yè)建設(shè)中來。
    我縣規(guī)模以上企業(yè)一直加強(qiáng)企業(yè)工會組織建設(shè)，在企業(yè)創(chuàng)造良好的交流平臺，讓員工共同參與企業(yè)文化建設(shè)，以文體活動(dòng)為載體，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
    乳業(yè)有限責(zé)任公司每年年底以元旦聯(lián)歡活動(dòng)為契機(jī)，公司工會組織各部門深入了解在崗員工的藝術(shù)類特長，為員工搭建各種展示平臺，促進(jìn)企業(yè)文化氛圍的形成。xx年，工會委員會深入開展事業(yè)部組織的“春雨2。0”工作，將公司的關(guān)懷落實(shí)到人，將員工的需要提上公司經(jīng)營日程。從員工的物質(zhì)文化需要到精神文化需要，從公司文化宣貫到員工文化之星案例評選，從活動(dòng)組織到滿意度征集，種種工作的不斷開展，促進(jìn)了與員工之間的溝通與發(fā)展。
    糖業(yè)公司工會委員會推動(dòng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)事業(yè)得到了很大的發(fā)展。公司設(shè)培訓(xùn)教室有三間，占地面積600平米，配備10臺電腦，兩臺投影儀，一套多功能影響設(shè)備。公司工會每年都要不同程度的舉辦全員職工安全大培訓(xùn)及安全實(shí)戰(zhàn)演練；每榨季，農(nóng)業(yè)部都要舉辦“甜菜學(xué)院培專題培訓(xùn)會”、“年度農(nóng)業(yè)工作啟動(dòng)培訓(xùn)會”、“農(nóng)業(yè)員及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)溝通會”、“大小農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會及培訓(xùn)會”等，給廣大職工、農(nóng)戶帶來知識的同時(shí)，也使企業(yè)職工與農(nóng)戶效益得到雙贏。運(yùn)營系統(tǒng)每榨季舉辦“車間安全管理知識大培訓(xùn)”“檢修技改全員安全培訓(xùn)會”、“榨季運(yùn)營啟動(dòng)培訓(xùn)會”等。公司企業(yè)職工教育培訓(xùn)管理制度不斷健全，教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)在不斷拓展，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)通過教育培訓(xùn)不斷提高。
    1、存在的主要問題。
    一是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)參差不齊。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越大往往越注重企業(yè)文化建設(shè)，而規(guī)模小的企業(yè)對文化建設(shè)的意義認(rèn)識不足，其經(jīng)營者相對缺乏推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的意識，個(gè)別經(jīng)營者只關(guān)注眼前利益，不關(guān)注社會效益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)只是表面文章。
    二是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)有待提煉和延續(xù)。由于缺少相關(guān)的專業(yè)人員，相當(dāng)一部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中，只是為解決當(dāng)前遇到的問題而臨時(shí)出臺一些規(guī)范，功利性、目的性較強(qiáng)，對企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)文化與員工的關(guān)系、企業(yè)文化的發(fā)展方向沒有足夠的認(rèn)識，缺少理性的總結(jié)、提煉，企業(yè)文化缺乏延續(xù)性。企業(yè)員工流動(dòng)性較強(qiáng)，較難與企業(yè)融為一體，也影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。
    三是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)缺乏有效途徑。民營企業(yè)文化建設(shè)載體形式單一、內(nèi)容單一、方法手段單一，有的是嫁接、照搬其他企業(yè)的文化內(nèi)容，不少企業(yè)文化建設(shè)還停留在豐富職工業(yè)余生活、改善職工工作環(huán)境和生活條件的初級階段，僅限于開展各類文體活動(dòng)。
    一是全面提高民營企業(yè)家素質(zhì)。由于民營企業(yè)家在企業(yè)中所處的特殊地位，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，他們的率先垂范和倡導(dǎo)對企業(yè)文化的構(gòu)建，以及企業(yè)價(jià)值觀念的形成起著決定作用。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立和踐行社會主義核心價(jià)值體系，樹立正確的價(jià)值觀，形成崇高的品格，并通過多種形式，引導(dǎo)組織他們不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身綜合素質(zhì)，把自己塑造成為具有遠(yuǎn)大理想、廣闊胸襟、淵博知識、才思敏捷的企業(yè)家。同時(shí)，企業(yè)家應(yīng)自覺執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行影響和帶動(dòng)企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。
    二是推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐漸形成的被大多數(shù)員工所接受并具有傳承性和生命力的價(jià)值觀和行為模式，企業(yè)文化建設(shè)必須得到企業(yè)絕大部分員工發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。要建立與員工和諧的關(guān)系，樹立以人為本的管理理念，切實(shí)關(guān)心員工的就業(yè)、工資、福利、保險(xiǎn)、晉職等，改善工作環(huán)境，在企業(yè)中形成尊重人、理解人、溫暖人的氛圍，保障員工的合法權(quán)益，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工的團(tuán)隊(duì)意識和創(chuàng)新意識，提高員工的綜合素質(zhì)，使企業(yè)與員工形成利益共同體和事業(yè)共同體，增強(qiáng)企業(yè)對員工的吸引力和凝聚力，才能保持一個(gè)相對穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，才能調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情和積極性，使企業(yè)文化有承載主體，并得到延續(xù)。
    三是根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)規(guī)劃企業(yè)文化建設(shè)。每個(gè)企業(yè)都有自已的特點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)要充分利用這一點(diǎn)，因企制宜，有目的、有計(jì)劃、有步驟地培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，建設(shè)具有自己特色的文化。結(jié)合企業(yè)的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，在了解企業(yè)文化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)實(shí)際、科學(xué)合理、便于操作的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，并找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提煉企業(yè)精神、核心價(jià)值觀和經(jīng)營管理理念。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
    促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，滿足廣大職工的精神需求，豐富了職工的精神文化生活，增強(qiáng)黨的感召力，增進(jìn)了企業(yè)的凝聚力和廣大職工群眾的向心力，才能更好地激發(fā)電力企業(yè)在改革與發(fā)展中煥發(fā)的巨大的潛力和戰(zhàn)斗力。**電力工會建立的“文學(xué)藝術(shù)體育協(xié)會”下設(shè)多種形式的分會，他包括有：文學(xué)分會（職工讀書學(xué)習(xí)沙龍）、攝影書畫分會、集藏分會（在原集郵分會會員基礎(chǔ)上，重新組建集藏分會）、球類分會、棋牌分會、音樂分會、釣魚分會、武術(shù)舞蹈等分會，這些群眾組織建設(shè)的活動(dòng)，從而產(chǎn)生了企業(yè)文化，在企業(yè)文化建設(shè)中**電力工會提出了“三個(gè)目標(biāo)”：一是實(shí)現(xiàn)職工的全面發(fā)展；二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度不斷創(chuàng)新；三是實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。[本網(wǎng)網(wǎng)文章-本網(wǎng)網(wǎng)幫您找文章]前兩個(gè)目標(biāo)為第三個(gè)目標(biāo)作保障，最終為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，把企業(yè)文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)利稅再上一個(gè)新臺階、多元化經(jīng)營開辟新天地、人文環(huán)境提升新水平。只要充分理解企業(yè)文化建設(shè)的根本目標(biāo)，就能夠深刻認(rèn)識開展企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性。
    創(chuàng)建和諧公司，使企業(yè)文化成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”
    在調(diào)查中給我們的影像是**電力工會，始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮企業(yè)文化所蘊(yùn)涵的感染力、滲透力、輻射力的特性，對內(nèi)注重增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對外著力塑造企業(yè)形象，逐步形成了以“和諧、拚搏、創(chuàng)一流”企業(yè)精神為靈魂，具有時(shí)代特征、電力行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化。借助企業(yè)文化所蘊(yùn)涵的“內(nèi)動(dòng)力”作用，使得**供電公司多年來的發(fā)展“狀態(tài)”、文化“神態(tài)”和職工“心態(tài)”內(nèi)外和諧，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、文化魅力剛?cè)嵯酀?jì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展，從而有力地推動(dòng)了公司物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的不斷發(fā)展。近幾年來，在內(nèi)形成了很多有效的文化建設(shè)載體，概括這些豐富多彩的載體，主要有以下三個(gè)方面：一是通過班組文化建設(shè)活動(dòng)的開展，使企業(yè)精神在實(shí)踐中內(nèi)化為職工的自覺行動(dòng)，為企業(yè)文化的提升起到了基礎(chǔ)性的支撐作用；二是通過“黨員三聯(lián)三代責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，使得黨組織的整體功能得到了較好的發(fā)揮，有效發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是通過開展群眾性文體活動(dòng)，構(gòu)筑了具有供電特質(zhì)的企業(yè)文化建設(shè)平臺，進(jìn)一步培育了職工的團(tuán)隊(duì)精神，展示了企業(yè)的良好形象。企業(yè)文化有別于社會文化，它必須始終融合于企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)進(jìn)程中，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，充分運(yùn)用好各種載體，就能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營造良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)更快、更好、更健康地發(fā)展。
    展示企業(yè)良好形象打造出企業(yè)的文化品牌。
    在調(diào)研中我們看到**電力工會從企業(yè)發(fā)展的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性，將此項(xiàng)工作列入企業(yè)發(fā)展的重要議事日程，從戰(zhàn)略高度抓實(shí)抓牢；在運(yùn)作上，確立符合企業(yè)特點(diǎn)的文化建設(shè)方案，結(jié)合各自實(shí)際，建立健全管理機(jī)制，制定出切實(shí)可行的實(shí)施舉措。工會組織向職工進(jìn)行思想政治教育，傳播科學(xué)文化知識，提高技能與素質(zhì)，開展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，工會組織貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，滿足廣大職工多元化文化需求，為職工打造文化平臺，是推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要載體；在工作中，堅(jiān)持做到“四同步”，即：企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步，與項(xiàng)目管理規(guī)劃同步，與企業(yè)管理工作檢查同步，與企業(yè)其它工作落實(shí)同步，該電力工會組織開展的豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，“職工體能測試達(dá)標(biāo)活動(dòng)”中，調(diào)動(dòng)廣大員工參與創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)的積極性，豐富員工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力與向心力。通過開展“學(xué)習(xí)一門新技術(shù)、提出一項(xiàng)新建議、創(chuàng)造一項(xiàng)新成果、推廣一項(xiàng)新工藝、刷新一項(xiàng)新記錄”五個(gè)一活動(dòng)，激發(fā)廣大職工的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，充分挖掘他們的聰明才智，各種技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子和典型脫穎而出，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，促進(jìn)職工隊(duì)伍由勞務(wù)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)文化力，經(jīng)常開展群眾性文體活動(dòng)，一方面通過拍攝企業(yè)文化專題片、攝影作品展、舉辦企業(yè)文化畫展、撰寫企業(yè)文化經(jīng)驗(yàn)材料，促進(jìn)企業(yè)文化廣泛交流，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向更深層次開展。另一方面積極在“五一”、“十一”、“元旦”、春節(jié)等重大節(jié)假日開展豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足廣大職工的精神需求，擴(kuò)大企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，不斷提升企業(yè)文化品位，展示企業(yè)良好形象，從而打造出屬于企業(yè)的文化品牌。
    職工文化活動(dòng)室成為對職工進(jìn)行思想政治教育的培訓(xùn)基地。
    對部分單位的職工文化活動(dòng)室的調(diào)查，職工文化活動(dòng)室的建立，為廣大職工營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高了職工業(yè)余文化生活質(zhì)量。一是思想觀念有了極大的轉(zhuǎn)變；職工文化活動(dòng)室通過開展圖書閱覽鑒賞活動(dòng)，召開職工讀書座談會，交流讀書筆記，收看市場戰(zhàn)略分析錄像活動(dòng)等，使職工在提高文學(xué)修養(yǎng)的.同時(shí)，感受時(shí)代主旋律的熏陶，不斷提高改革意識、市場經(jīng)濟(jì)理念，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和時(shí)代感。二是職工的政治素質(zhì)得到大幅提高。工會組織通過利用職工文化活動(dòng)室這一陣地舉辦各種思想政治研討會和各種專題輔導(dǎo)或講座，以及舉辦《工會法》、《勞動(dòng)法》等各種法律法規(guī)的知識競賽和安全生產(chǎn)知識教育，以形象、生動(dòng)、有趣的形式，使職工進(jìn)一步掌握黨的路線、方針和政策，使職工學(xué)法、懂法的意識明顯增強(qiáng)。三是職工的文化品位得到升華；職工文化活動(dòng)室通過配置電視、vcd和功放等設(shè)備定期播放愛國主義教育和專業(yè)知識題材影片，如“開國大典”、“遼沈戰(zhàn)役”等優(yōu)秀影片和職工喜愛的故事片、喜劇片等，在充實(shí)職工文化生活的同時(shí)，對職工進(jìn)行革命傳統(tǒng)系列教育，拓寬了職工的知識視野。社會的發(fā)展，帶來了人們思維方式、思想觀念的巨大變化，職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等方面也發(fā)生了根本性的改變，營造新世紀(jì)濃厚的職工文化氛圍，用先進(jìn)文化陶冶職工情操，激勵(lì)職工斗志，樹立團(tuán)隊(duì)、拼搏、爭先、集體主義精神，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的有效載體。工會注重在“三八婦女節(jié)”、“五一國際勞動(dòng)節(jié)”“五四青年節(jié)”“國慶節(jié)”和“元旦”舉辦形式多樣，精彩紛呈的健身運(yùn)動(dòng)會和文藝晚會。還通過“黑板報(bào)”、“宣傳畫廊”的形式，宣傳報(bào)導(dǎo)公司的好人好事以及先進(jìn)典型，形成一個(gè)學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍。從不同層面和角度反映了當(dāng)代供電人的新形象、新視點(diǎn)；這些活動(dòng)既提高了干部職工的健康素質(zhì)，活躍了職工的文化生活，加強(qiáng)了同志之間的團(tuán)結(jié)，又樹立了團(tuán)隊(duì)和集體主義精神，有效地促進(jìn)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。
    努力營造“快樂工作，健康生活”的氛圍。
    工會文體活動(dòng)是工會工作重要組成部分。精神文明和物質(zhì)文明是相輔相成的兩個(gè)方面，開展好文體活動(dòng)是增強(qiáng)員工自身體質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，組織職工開展形式多樣的文化和體育活動(dòng)，提高職工文化素養(yǎng)和身體素質(zhì)，為搞好安全生產(chǎn)和全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展提供有利保證。職工文化活動(dòng)室是近年來適應(yīng)企業(yè)改革形勢變化和職工興趣愛好需求出現(xiàn)的一種新型文化活動(dòng)形式；該電力工會組織的“職工體能測試達(dá)標(biāo)活動(dòng)”，號召職工人人參與，組織了爬樓梯、長跑、跳繩、扳手腕等活動(dòng)，改變了職工的精神面貌，促進(jìn)了職工工作積極性的增長。今年舉行的木蘭扇比賽、“八榮八恥”學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)操作比武、“愛心活動(dòng)”、和愛國主義教育活動(dòng)，尤其舉辦**供電公司首屆職工運(yùn)動(dòng)會，設(shè)置的項(xiàng)目比賽項(xiàng)目廣泛，有拔河比賽、羽毛球比賽、“三人”籃球比賽、乒乓球比賽、棋類（象棋、圍棋）比賽、網(wǎng)球比賽、體能達(dá)標(biāo)測試：1000米、1500米，30秒跳繩，雙手前投實(shí)心球、大眾趣味體育比賽，為職工群眾帶來生活的快樂，使緊張和勞累得到放松。工會積極關(guān)注職工的健康狀況，尤其是中青年骨干的健康，通過組織各類療養(yǎng)和參觀考察，幫助職工減輕壓力。堅(jiān)持每年為職工體檢，工會在征求分工會主席意見的基礎(chǔ)上，改變原療養(yǎng)地點(diǎn)，組織了五批人員進(jìn)行療養(yǎng)，在療休養(yǎng)活動(dòng)中，**電力工會堅(jiān)持服務(wù)，精心安排，促進(jìn)了職工身心健康。健康的體質(zhì)是各項(xiàng)工作的保障，各分工會按照上級工會的要求制定體能鍛煉計(jì)劃，安排羽毛球、網(wǎng)球等健身活動(dòng)，做到業(yè)余為主，工間為輔，趣味為主，競技為輔，普及為主，提高為輔，努力營造“快樂工作，健康生活”的氛圍。
    **供電工會將進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；以開展群眾體育系列活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，以增強(qiáng)職工體質(zhì)為宗旨，繼續(xù)鞏固群眾體育工作基礎(chǔ)；更加努力進(jìn)取，不斷完善和強(qiáng)化工會職能和規(guī)章制度、活動(dòng)方式、工作方法，進(jìn)一步開展豐富多彩的職工活動(dòng)、進(jìn)一步規(guī)范職工之家、促進(jìn)工會全面發(fā)展是新時(shí)期賦予工會的重要工作，認(rèn)真完成上級工會布置的任務(wù)，以樂觀地進(jìn)取，更加投入?yún)⑴c，努力構(gòu)建適應(yīng)供電公司經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的服務(wù)體系，充分體現(xiàn)“文學(xué)藝術(shù)體育協(xié)會”在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)和諧社會發(fā)展和提高黨的執(zhí)政能力等方面的積極作用，在推進(jìn)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中立足本職，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為。團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    作者：黃布華。
    地址：江蘇**江洲北路98（老供電局）。
    郵編：225300。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
    
    xx市政協(xié)機(jī)關(guān)2018年度干部選拔任用工作專題報(bào)告
    為貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)關(guān)于“辦實(shí)事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設(shè)情況，對基層公共文化建設(shè)情進(jìn)行實(shí)地走訪，并對現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基層公共文化建設(shè)情況
    （一）基層公共文化設(shè)施日益完善。加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為基層群眾文化發(fā)展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)民文化大院，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊(duì)伍，投資xx.x萬元為每個(gè)文化大院配置相應(yīng)器材。二是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。按照上級農(nóng)家書屋管理標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定了農(nóng)家書屋管理方法與標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，管好、用好農(nóng)家書屋。同時(shí)，依托農(nóng)家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)家書屋的實(shí)用性為主，提高農(nóng)民的閱讀興趣，最大限度地發(fā)揮其作用。三是新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）發(fā)揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務(wù)體系，完成了中心、所、站三級組織架構(gòu)設(shè)置，并在扶貧車間創(chuàng)新開展了新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)整合新時(shí)代文明實(shí)踐大講堂、農(nóng)家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學(xué)習(xí)宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。
    （二）公共文化隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。充分認(rèn)識隊(duì)伍建設(shè)是綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是提升人文素質(zhì)的重要內(nèi)容。公共文化服務(wù)人才資源是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的第一資源。我縣文化館共有人員編制x人，實(shí)有人數(shù)x人，其中xx歲以下x人，本科及以上學(xué)歷x人；
    綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時(shí)，不斷壯大志愿者工作隊(duì)伍。根據(jù)需求，志愿者人員結(jié)構(gòu)包含青年人、中年人、老年人，為加強(qiáng)志愿服務(wù)，文化站每年志愿服務(wù)技能培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)，為地區(qū)基本公共文化服務(wù)供給做出了很大的貢獻(xiàn)。
    二、存在的主要問題
    從調(diào)研情況看，盡管基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體情況向好，但還存在管理創(chuàng)新不夠、服務(wù)效能低等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）面向基層群眾的公共文化服務(wù)供給能力不足。雖然基層文化設(shè)施建設(shè)基本完善，但文化事業(yè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以得到充分保障，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費(fèi)開放缺乏專人管理、專人服務(wù)。挖掘創(chuàng)新本土特色文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目不足。
    （二）基層文化隊(duì)伍專業(yè)化水平不高。我們文化協(xié)會不少，但大多是自發(fā)形成，且文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動(dòng)，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規(guī)模。
    （三）公共文化服務(wù)供需缺乏有效對接。多數(shù)地方還沒有健全反饋制度，文化需求信息不暢，缺乏與群眾的溝通，文化服務(wù)項(xiàng)目不能滿足群眾需求。往往只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動(dòng)，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模；
    有的時(shí)搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態(tài)化，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂活動(dòng)非常缺乏。
    （四）公共文化服務(wù)激勵(lì)制度不健全。重建設(shè)、輕管理，重設(shè)施、輕服務(wù)的問題依然存在，基層文化服務(wù)工作缺乏有效監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量效益沒有評價(jià)和獎(jiǎng)懲尺度。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施開放不經(jīng)常等問題，追責(zé)問責(zé)落實(shí)不力，服務(wù)績效沒有引起足夠重視。
    三、對策建議
    基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務(wù)工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動(dòng)改革創(chuàng)新，提高服務(wù)效能。
    （一）加大投入，不斷提升公共文化服務(wù)能力。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年用一定比例的資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí)，可以動(dòng)員社會力量投資基層文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)行半公益半有償服務(wù)。配好基層文化站工作人員。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設(shè)立由縣財(cái)政補(bǔ)貼的村級公共文化服務(wù)崗位，健全基層文化服務(wù)隊(duì)伍。
    （二）完善機(jī)制，提升基層公共文化隊(duì)伍專業(yè)化水平。為提升基層文化隊(duì)伍整體素質(zhì)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有計(jì)劃有針對性的開展培訓(xùn)。一是鼓勵(lì)廣大文化工作者參加在職函授、自學(xué)考試等學(xué)歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業(yè)院校和文藝團(tuán)體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓(xùn)班，就我們現(xiàn)有問題進(jìn)行專業(yè)解答。三是在現(xiàn)有文化隊(duì)伍中選拔基礎(chǔ)好素質(zhì)佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)體中進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動(dòng)隊(duì)伍整體水平。
    （三）按需供給，促進(jìn)公共文化服務(wù)與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項(xiàng)目、重大文化設(shè)施建設(shè)中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實(shí)現(xiàn)供需對接，維護(hù)群眾文化選擇權(quán)、自主權(quán)。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，按需求制定公共文化服務(wù)供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務(wù)。
    （四）獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立完善公共文化服務(wù)績效激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善公共文化建設(shè)政策法規(guī)，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責(zé)和法定義務(wù)，不斷提高基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的法制化水平完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級文化服務(wù)崗位績效考評制度，將考評結(jié)果作為確定收入分配及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對綜合文化站工作人員，實(shí)行由縣級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價(jià)指標(biāo)，保證基層文化服務(wù)管理人員專職專干、充分發(fā)揮服務(wù)作用。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
    為加快我縣文化事業(yè)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，日，縣人大常委會民工委、財(cái)工委在時(shí)副主任的帶領(lǐng)下，到縣文化體育局進(jìn)行了
    關(guān)于
    瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。
    一、近年來民族文化工作基本情況
    我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時(shí)，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
    （一）挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
    我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)
    生活
    中不斷沉淀、積累起來的智慧和結(jié)晶，涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教
    信仰
    、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊(duì)、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂”演奏團(tuán)，成立了“城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī)，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動(dòng)為契機(jī)，以民族文化為基礎(chǔ)，組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出，邀請省、州專家進(jìn)行指導(dǎo)包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
    根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查實(shí)施方案》等相關(guān)文件的要求，我縣開展了民族民間文化普查工作，并報(bào)請州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村漢族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”等四類17個(gè)項(xiàng)目公布為民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。其中，傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)1個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)3個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文化傳承人7人，民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目6個(gè)。今年還爭取資金2.1萬元對7個(gè)文化傳承人進(jìn)行了補(bǔ)助。在17個(gè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)對向陽鄉(xiāng)阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進(jìn)行了深挖。其中，把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟，形成書面材料上報(bào)省文化廳，申報(bào)省級民族傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。20xx年，我縣投資70余萬元修復(fù)了西寺，投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進(jìn)行考古發(fā)掘，使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護(hù)。
    在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點(diǎn)片區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上，挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術(shù)志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式，同時(shí)，編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調(diào)查》一書，以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書，投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞逸圃考古發(fā)掘》，創(chuàng)作了《阿廬文化》雜志，完成了13萬字的《話說紅河瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風(fēng)光、風(fēng)情、傳說、工藝和飲食，以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個(gè)方面的內(nèi)容，并在縣文化館建立了保護(hù)名錄檔案。
    （二）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動(dòng)。
    今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出，宣傳相關(guān)政策。此外，為推進(jìn)煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)，我縣文化館組織開展了文藝進(jìn)村演出活動(dòng)，并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農(nóng)學(xué)?！贰⑿∑贰稛熒煾绺纭返任乃嚬?jié)目，將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的互惠互利，用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來。積極向上級爭取資金和項(xiàng)目，加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動(dòng)室和陳列室，投資90萬元即將開工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設(shè)舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個(gè)村委會建設(shè)了11個(gè)籃球場?？h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動(dòng)，受到群眾的好評。
    二、存在問題
    調(diào)研組在認(rèn)真聽取了縣文化體育局的工作匯報(bào)和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門之后，一致認(rèn)為：當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣xxx的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動(dòng)等方面也做出了突出
    成績
    ，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
    （一）資金投入不足制約了文化工作的開展。
    由于我縣本身就屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、財(cái)政收支較難平衡，建設(shè)和吃飯的予盾十分突出，各級財(cái)政對民族文化建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣xxx對文化工作的重視下，也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設(shè)大項(xiàng)目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆，給文化工作建設(shè)帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財(cái)政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè)，一定程度上形成了文化工作
    愛
    談不愛投的局面。
    （二）基層文化工作開展困難。
    許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實(shí)際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，文化工作在基層服務(wù)發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發(fā)揮。
    （三）民族文化產(chǎn)業(yè)化啟動(dòng)困難。
    一個(gè)與瀘西歷史傳統(tǒng)、民族文化息息相關(guān)的民族文化形式或?qū)嶓w的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運(yùn)作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西
    旅游
    形象，甚至直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會各界的期望值也較高，大家都在討論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來看，民族文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)展的三個(gè)基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認(rèn)可和接受的.鮮明的民族文化形式以及非常
    專業(yè)
    的藝術(shù)人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結(jié)果只能是談的多、動(dòng)的少，也給文化工作者帶來了一定的困惑。
    三、工作建議
    （一）建議縣xxx加大對文化事業(yè)的資金投入。
    一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的“各級財(cái)政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”要求，在財(cái)政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)。應(yīng)采取有效的補(bǔ)助、扶持措施，保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項(xiàng)目；三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等；四是運(yùn)用市場機(jī)制，拓寬投資渠道，建立科學(xué)的籌資機(jī)制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，創(chuàng)建一個(gè)民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會各界人士的資助。
    （二）繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)，滿足群眾精神生活需求。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動(dòng)。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動(dòng)中，充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力開展有價(jià)值的群眾性文娛活動(dòng)，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠(yuǎn)離一些低級趣味的娛樂活動(dòng)。
    （三）充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
    要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關(guān)注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為此，建議縣xxx重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
    （四）建議縣xxx重建阿廬藝術(shù)團(tuán)。
    目前的縣級藝術(shù)團(tuán)隊(duì)還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導(dǎo)的民族文藝團(tuán)隊(duì)，廣泛網(wǎng)羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術(shù)團(tuán)為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點(diǎn)打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎(chǔ)上再來逐步尋求民族文化市場化運(yùn)作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
    當(dāng)前我區(qū)正處于＂工業(yè)就地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型＂的關(guān)鍵戰(zhàn)略期，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和進(jìn)步，物質(zhì)文明得到極大滿足的今天，人們思想意識的不斷更新，職工精神文化需求日益突出，職工的思維方式、行為方式呈現(xiàn)多樣化趨勢,文化傳播的形式、內(nèi)容和受眾的選擇也更加多元化,職工的文化底蘊(yùn)、精神狀態(tài)直接影響著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，社會進(jìn)步。因此，在推動(dòng)**區(qū)＂工業(yè)就地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型＂跨越發(fā)展的同時(shí)，一定要實(shí)現(xiàn)職工素質(zhì)的提升，做好社會精神文明建設(shè)，維護(hù)廣大職工群眾精神財(cái)富。工會組織是促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要力點(diǎn)之一,也是新時(shí)期賦予工會工作的歷史使命。工會組織必須要在加強(qiáng)職工文化建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和作用，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的精神財(cái)富。維護(hù)好職工精神文化權(quán)益，做好職工文化建設(shè)，不僅是工會科學(xué)維權(quán)工作的重要內(nèi)容，更是堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的必然要求為更好地關(guān)注廣大職工的精神文化生活，區(qū)總工會面區(qū)內(nèi)80個(gè)企業(yè)，60個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和83個(gè)村級（社區(qū)）基層工會，共11189人，開展了以＂推進(jìn)職工文化體系建設(shè)，豐富精神生活，共建和諧社會＂為主題的專題調(diào)研，全面了解基層工會職工（特別是對村級農(nóng)民工和社區(qū)下崗失業(yè)工人）業(yè)余文化生活狀況，積極探索適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展要求的職工文化建設(shè)。
    區(qū)總工會通過調(diào)動(dòng)各基層工會，加大宣傳力度和重要性，積極爭取廣大職工參與，并制作業(yè)余文化生活調(diào)研問卷，由基層工會選出代表性職工參與問卷答題。問卷主要從職工工作內(nèi)容、文化活動(dòng)、體育活動(dòng)等方面著手，為業(yè)余活動(dòng)理想標(biāo)準(zhǔn)（期望）重點(diǎn)，對不同年齡年階段、性別、文化程度、職稱、技能、工作環(huán)境及職工個(gè)體偏好進(jìn)行調(diào)研，為進(jìn)一步全面了解我去職工文化現(xiàn)狀，以及為進(jìn)一步搞好職工文化建設(shè)提供有力支撐和突破方向。調(diào)研結(jié)果剖析如下：
    （一）與年齡關(guān)系。30歲以下職工,2266人，占調(diào)研職工總數(shù)20.25%；30-45歲以下職工5595名，占調(diào)研職工總數(shù)50%；45歲以上職工,2769人，占調(diào)研職工總數(shù)24.75%；即青中年職工占職工70%以上。相比其他人群，青年職工更傾向于體育、文化和娛樂活動(dòng)，針對中青年職工群體，廣泛開展體育活動(dòng)將是不錯(cuò)選擇。46歲及以上職工，對團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需求更高，針對老年職工，組建各種文體協(xié)會將是他們的首選。但要意識到中國老年化程度在不斷加重，**也是如此，特別是原**汞礦離退休、下崗工人數(shù)量龐大，年齡也在60歲以上（這部分離退休人員不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)）而這一部分人群中大多數(shù)主要的空閑時(shí)間都勇于散步、聊天、打牌等，核心在于打發(fā)時(shí)間，輕松身心。
    （二）與性別關(guān)系。調(diào)研統(tǒng)計(jì)，女性職工4028名，占調(diào)研職工總數(shù)的36%，相比占職工總數(shù)64%的男性職工，她們更傾向于唱歌、跳舞等文化活動(dòng)；男性職工更傾向于各種體育活動(dòng)。
    （三）與文化程度關(guān)系。大中專以上職工人群更傾向于參與文化競賽、書畫協(xié)會和加強(qiáng)體育鍛煉等利用身體健康的活動(dòng)而高中及以下文化程度的職工人群大多數(shù)空余時(shí)間用于看電視、上網(wǎng)、打游戲和打麻將、撲克等賭博性質(zhì)的活動(dòng)。
    （四）與職稱和技能關(guān)系。高級專業(yè)技術(shù)或技能人員更為傾向團(tuán)隊(duì)建設(shè)，且對文化活動(dòng)和體育活動(dòng)的需求最弱，而初級者對體育活動(dòng)情有獨(dú)鐘。
    （五）與施工區(qū)域關(guān)系。大中型規(guī)模以上的企業(yè)職工對團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較青睞，說明大中型規(guī)模以上的企業(yè)中文體協(xié)會、興趣小組或許會是很好的職工文化建設(shè)方向。小型企業(yè)或外出施工則對陣地建設(shè)最為青睞，說明外出施工項(xiàng)目部需要加強(qiáng)對職工文化體育設(shè)施的建設(shè)和投入，為職工提供開展業(yè)余活動(dòng)的場所。
    第二部分存在問題。
    （一）缺乏對職工文化更深入的理性認(rèn)識。
    1.存在概念不清的現(xiàn)象。誤認(rèn)職工文化等同于企業(yè)文化。部分企業(yè)、社區(qū)將《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》、《以先進(jìn)的文化理念引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展》等企業(yè)文化建設(shè)綱要作為衡量職工文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，將班前宣誓、看板管理等典型的關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)工作錯(cuò)誤地等同于職工文化建設(shè)工作。
    2.存在以偏概全的現(xiàn)象。誤將文體活動(dòng)等同于職工文化。部分企業(yè)單位、科室、班組匯報(bào)僅圍繞＂文化體育活動(dòng)廣泛開展＂、＂豐富業(yè)余文化生活＂做大篇幅的總結(jié)歸納，而忽視了職工文化建設(shè)的本質(zhì)---職工綜合素質(zhì)提升。
    3.存在可有可無的思想。認(rèn)為企業(yè)的中心工作是經(jīng)營生產(chǎn)，為謀求企業(yè)利潤是最高準(zhǔn)則，職工業(yè)余需求屬個(gè)人行為，可有可無，從而忽略了＂企業(yè)職工＂與＂職員本身＂之間的屬性區(qū)別，缺乏對職工文化建設(shè)管理工作的充分認(rèn)識和重視。
    （二）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的文化陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，文化建設(shè)參差不齊。
    1.軟硬件建設(shè)程度不統(tǒng)一。不同企業(yè)、社區(qū)陣地建設(shè)水平很不均衡，部分大中型規(guī)模以上企業(yè)和城鎮(zhèn)中心社區(qū)建有籃球場、足球場、桌球、臺球、健身房、甚至室內(nèi)羽毛球館等文體設(shè)施，但有部分企業(yè)、社區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，用于職工業(yè)余文化活動(dòng)的設(shè)施少，有的甚至沒有的現(xiàn)象。
    2.活動(dòng)參與普及率不統(tǒng)一。部分單位座談職工，尤其是施工一線職工，反映參與工會活動(dòng)較少，工休矛盾、眾口難調(diào)、等陳舊問題仍暗流潛涌。＂施工技術(shù)人員無暇參與＂、＂老職工參與不了＂、＂覺得沒意思＂等現(xiàn)象制約著職工業(yè)余文化生活開展，部分工會活動(dòng)參與率及普及率不高。
    3.制度保障程度不統(tǒng)一。部分單位對職工文化有一套完整的管理制度，檢查、激勵(lì)、約束職工活動(dòng)的開展，做到有章可循有據(jù)可查。對比，也存在部分單位，尤其是項(xiàng)目部，缺乏完善的職工文化管理制度，職工業(yè)余文化活動(dòng)開展處于無序狀態(tài)。
    4.自主管理能力不統(tǒng)一。
    調(diào)研顯示，企業(yè)、社區(qū)工文化建設(shè)對行業(yè)環(huán)境和項(xiàng)目部經(jīng)營形勢依附性很強(qiáng)。不可否認(rèn)，經(jīng)營生產(chǎn)的好壞一定程度上決定了職工文化建設(shè)的繁榮與否，但反之，職工文化建設(shè)也能影響職工精神與情緒，進(jìn)一步影響企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、社區(qū)和諧。
    5.社會環(huán)境、風(fēng)氣不好，職工自身認(rèn)識不高。
    有部分職工由于思想認(rèn)識不夠高，或者社會環(huán)境、風(fēng)氣限制，大量的業(yè)余空閑時(shí)間他們更愿意參與打麻將、斗地主都能形式多樣的賭博性質(zhì)的游戲，或者上網(wǎng)玩游戲等，而不愿參見體育文化活動(dòng)。有些地方普遍只存在提供賭博、上網(wǎng)的娛樂場所，而很少建有體育鍛煉和文化休閑場所。
    （三）缺乏職工文化涉及內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展。
    1.外在形式傳統(tǒng)。＂下場棋＂、＂打場球＂、＂唱個(gè)歌＂、＂答個(gè)卷＂等形式單一、內(nèi)容老套的活動(dòng)載體仍然占據(jù)了部分項(xiàng)目部的職工業(yè)余文化生活。
    2.內(nèi)涵觸及不深。職工文化建設(shè)依然停留在淺層，多以娛樂導(dǎo)向?yàn)橹鳎交顒?dòng)，能觸及職工心靈，對職工人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德和內(nèi)心深處產(chǎn)生重要影響的活動(dòng)。
    3.激勵(lì)效果不佳。大量職工文化活動(dòng)依然依靠發(fā)＂紀(jì)念品＂等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)吸引職工參加，福利化現(xiàn)象嚴(yán)重，＂一個(gè)筆記本＂、＂一個(gè)圍腰＂、＂一瓶醬油或醋＂、＂一幅掛歷＂等。有的甚至是利用一些滯銷過期的物品＂改頭換面＂來當(dāng)做獎(jiǎng)品。這種傳統(tǒng)及敷衍的激勵(lì)機(jī)制已顯過時(shí)，并不受廣大職工群眾的青睞，建立深層精神和物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，讓廣大職工參與進(jìn)來值得探索、深思。
    第三部分對策與建議。
    （一）加強(qiáng)職工道德教育，堅(jiān)定職工理想信念。工會組織應(yīng)采取各種形式，組織廣大職工學(xué)習(xí)黨的十八大精神等政治理論，用理論武裝全體職工的頭腦，堅(jiān)持用社會主義先進(jìn)文化和核心價(jià)值觀的思想指導(dǎo)職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工發(fā)揚(yáng)工人階級團(tuán)結(jié)友愛，顧全大局，爭先創(chuàng)優(yōu)，勇于創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信、助人為樂、熱愛企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。強(qiáng)化企業(yè)意識，凝聚企業(yè)精神。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)不僅要追求效益和發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)道德的經(jīng)營，企業(yè)需要道德價(jià)值，如團(tuán)隊(duì)精神、職工文化等，道德起著十分重要的作用。工會組織在抓職工文化建設(shè)的具體工作中，要組織開展加強(qiáng)道德教育的＂道德模范評選＂、提高員工技能的＂勞動(dòng)競賽＂、培養(yǎng)職工主人翁精神的＂獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策＂、＂節(jié)能減排＂等活動(dòng)，注重發(fā)動(dòng)廣大職工出謀劃策，共同提煉企業(yè)管理理念。把抓職工文化建設(shè)與道德教育有機(jī)結(jié)合，突出文化的內(nèi)聚力，從而把社會主義精神文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    （二）理性認(rèn)知職工文化，加強(qiáng)職工文化自信意識的.引導(dǎo)和促進(jìn)。
    1.工會工作者自身對職工文化的理解和認(rèn)知。這要求工會工作者加強(qiáng)自身理論知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工會理論研究，結(jié)合理論研討會、信息報(bào)道、工作總結(jié)等機(jī)會，不斷探索和完善職工文化建設(shè)系統(tǒng)理論。
    2.工會工作者開展工作引導(dǎo)和促進(jìn)職工自信意識的覺醒。調(diào)研顯示，公司職工文化自覺意識較強(qiáng)，時(shí)刻踐行**＂干一流的，做最好的＂核心價(jià)值觀，面對諸如礦業(yè)開發(fā)生產(chǎn)、城市建設(shè)工程等題，一往無前，從不退縮，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，自主管理意識趨于常態(tài)化。另外一方面，有的職工缺乏文化自信，表現(xiàn)在：為人處事保守低調(diào)，表態(tài)發(fā)言輕聲細(xì)語，待人接物躊躇滿志，儀表儀容不修邊幅，因四海為家而自卑，因終日奔波工地而寡言少語。殊不知，企業(yè)職工自信資本未能充分挖掘：四海為家應(yīng)以流動(dòng)為榮；**汞礦工人精神作為新中國企業(yè)精神60強(qiáng)為外人所津津樂道、嘖嘖稱贊。這就要求工會工作者引導(dǎo)職工文化自信意識的覺醒：
    （2）加強(qiáng)人文關(guān)懷，從細(xì)微處入手，搭建展示職工價(jià)值的平臺；
    (3)弘揚(yáng)勞模精神，用優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡激勵(lì)職工，形成＂爭先創(chuàng)優(yōu)＂的濃厚文化氛圍；四是樹立優(yōu)越意識，將企業(yè)經(jīng)營形勢及業(yè)績時(shí)常向職工通報(bào)，加強(qiáng)職工自我＂優(yōu)越意識＂，調(diào)動(dòng)職工的激情。
    （三）摸索統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推行建設(shè)項(xiàng)目部職工文化標(biāo)準(zhǔn)化陣。
    部分企業(yè)在職工文化場地標(biāo)準(zhǔn)低，甚至空白的問題。建議試行職工文化陣地建設(shè)＂6+2＂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，即：1個(gè)籃球半場、1個(gè)綜合活動(dòng)室、1個(gè)乒乓球臺、1個(gè)桌球臺、1個(gè)職工書柜、1臺卡拉ok點(diǎn)唱機(jī)，1個(gè)活動(dòng)（或興趣）小組、每月至少1次大型集體活動(dòng)。
    （四）不斷創(chuàng)新載體建設(shè)，加強(qiáng)單位及項(xiàng)目部職工文化品牌建設(shè)。
    不少單位反映職工文化建設(shè)載體單一，部分年輕工會干部反映職工文化建設(shè)缺乏有效方法，建議各項(xiàng)目部大力開展職工文化品牌建設(shè)，解決職工文化落地問題，著力打造職工文化建設(shè)一項(xiàng)品牌，從零開始，走出第一步，建立長效機(jī)制，日積月累，在職工心中奠定品牌烙印，如：在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位舉辦＂職工籃球運(yùn)動(dòng)會＂和企業(yè)職工集體參與職工婚禮、生日等。
    （五）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)職工文化建設(shè)＂兩轉(zhuǎn)兩延一提升＂。
    1.組織方式從外部娛樂向內(nèi)心關(guān)注轉(zhuǎn)變。如何降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度、推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督力度、為施工現(xiàn)場職工提供勞動(dòng)休息和心理休息，提供便利措施改善職工飲水、如廁環(huán)境等，進(jìn)而讓職工感受到＂尊嚴(yán)生活、體面勞動(dòng)＂，是下一步工作值得思考的出發(fā)點(diǎn)。
    2.激勵(lì)機(jī)制從福利型向榮譽(yù)型轉(zhuǎn)變。馬斯洛需求理論將人的需求分為五個(gè)層級：生理、安全、心理、社交、自我實(shí)現(xiàn)。五個(gè)層次逐級上升?？v觀公司現(xiàn)狀，職工收入和工作環(huán)境得到極大提高，第一二層次職工生理、安全需求已經(jīng)得以滿足，而心理需求往上的需求層次是職工內(nèi)心最渴望但又最難以企及的層次。故傳統(tǒng)的福利型激勵(lì)，如發(fā)放小紀(jì)念品等，已無法充分調(diào)動(dòng)職工參與職工文化自身建設(shè)的積極性，只有將建設(shè)機(jī)制從福利型激勵(lì)向榮譽(yù)型激烈轉(zhuǎn)變，滿足職工的心理需求，提高職工的自信，推動(dòng)職工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)才是科學(xué)之選。
    3.建設(shè)空間從企業(yè)駐地向施工現(xiàn)場和社區(qū)延伸。目前職工文化建設(shè)幾乎全部集中在企業(yè)，施工現(xiàn)場和企業(yè)臨時(shí)工作區(qū)域未有涉及。從當(dāng)前看，職工在其工作的施工現(xiàn)場所處時(shí)間更長，部分職工居住也在施工現(xiàn)場，這就要求建設(shè)工作需要從企業(yè)向施工現(xiàn)場或社區(qū)延伸，加強(qiáng)職工文化建設(shè)的空間覆蓋，擴(kuò)大職工文化建設(shè)受眾面。
    4.工作方法從一氣呵成向持續(xù)改進(jìn)提升。職工文化建設(shè)不是一氣呵成的工作，它是工作質(zhì)量提升的系統(tǒng)工程。這要求實(shí)施主體不斷改進(jìn)工作方法，從方法論入手，不斷提高工作質(zhì)量和效果。職工文化建設(shè)工程是一個(gè)經(jīng)歷＂計(jì)劃-實(shí)施-檢查-處置＂的循環(huán)反復(fù)過程，，通過不斷了解職工文化需求，建立合理的文化工作計(jì)劃，精心實(shí)施，加強(qiáng)工作過程和效果的檢查，快速響應(yīng)調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量，同時(shí)積極探索文化延伸，才能不斷滿足職工日益增長的精神需求和達(dá)到職工綜合素質(zhì)整體提高的建設(shè)目標(biāo)。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
    本文目錄。
    收費(fèi)站是高速公路的一部分，是高速公路面向社會的一個(gè)窗口，其形象和文化內(nèi)涵是該高速公路企業(yè)文化的縮影或代表，它的發(fā)展直接關(guān)系到員工隊(duì)伍形象和窗口服務(wù)質(zhì)量，更有益于增強(qiáng)收費(fèi)站管理的內(nèi)在動(dòng)力與活力，為基層站所的長久發(fā)展提供有力的精神支持。收費(fèi)站與一般單位不同的是還具備“居家性”，員工除了在單位工作還要生活，因此收費(fèi)站不僅要為員工提供完善的辦公場所，還要有健全的生活基礎(chǔ)設(shè)施，作為員工開展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂的活動(dòng)的重要陣地，使員工教有其所、學(xué)有其所、樂有其所，在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。
    高速公路收費(fèi)站主要工作有其特殊性，很多時(shí)候是一種單調(diào)和機(jī)械的工作，加之有些員工在一線崗位上工作10多年，部分員工失去責(zé)任感和集體感，缺少“精神氣”，思想意識和工作氛圍中始逐漸處于一種疲憊狀態(tài)，沒有共同的奮斗目標(biāo)與追求，難以培養(yǎng)共同的價(jià)值取向。
    文化建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)就是員工素質(zhì)，當(dāng)前員工素質(zhì)整體處于一種持續(xù)上升階段，但仍有少數(shù)員工素質(zhì)與京珠快速發(fā)展不相匹配。
    高速公路行業(yè)發(fā)展至今，行業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，社會公眾對基層窗口服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，客觀上要求員工不斷提升自我學(xué)習(xí)能力，增長技能，但一線員工四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，難以組織所有員工集中學(xué)習(xí)。因個(gè)人愛好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定，部分員工主動(dòng)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，出現(xiàn)不能很好履行。
    崗位職責(zé)。
    和適應(yīng)崗位需求的現(xiàn)象。
    當(dāng)前一線員工多為80后、90后，個(gè)性較為張揚(yáng)，接受新鮮事物渠道較多、較快，習(xí)慣在工作之余沉浸在網(wǎng)絡(luò)世界當(dāng)中，喜歡過度消費(fèi)，參加業(yè)余戶外運(yùn)動(dòng)積極性不高。
    精神文化在收費(fèi)站所文化建設(shè)中起著核心作用。我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以弘揚(yáng)愛國主義和“紅船精神”為重點(diǎn)，突出“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”為主題，將近幾年來推出的“把方便和快捷讓給司機(jī)，把困難和麻煩留給自己”這一服務(wù)理念總結(jié)提升為管理的核心價(jià)值理念，以此增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)全體員工始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
    加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)抓好政治理論、法律法規(guī)、職工道德、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能五個(gè)方面的教育，不斷提高全所員工綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，在全體員工中廣泛開展“如何做好本職工作、把方便和快捷讓給司機(jī)”的大討論，使大家充分認(rèn)識到，收費(fèi)工作就是服務(wù)，收費(fèi)過程就是服務(wù)過程，就是要讓過往司乘人員感到方便、快捷、放心、滿意，從而形成了共識，實(shí)現(xiàn)員工的價(jià)值理念的升華，構(gòu)建了具有牢固群眾基礎(chǔ)的共同價(jià)值理念和行為規(guī)范。
    我們把文化建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來，始終把司乘人員滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化服務(wù)內(nèi)涵，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，我們在全所開展了“學(xué)雷鋒的精神、學(xué)王靜的服務(wù)、學(xué)張兵的助人、學(xué)軍人的作風(fēng)”的“四學(xué)”活動(dòng)，為過往司乘人員提供常用修理工具、常用藥品、提供道路交通指南、通信聯(lián)系電話等服務(wù)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年向司乘人員發(fā)放服務(wù)卡2200多份，涌現(xiàn)拾金不昧，助人為樂等好人好事50余件。
    在收費(fèi)管理工作中，我們積極營造奮發(fā)向上、人人爭先、班班創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使每一位員工都保持良好的精神狀態(tài)，每一位員工都感到自己是團(tuán)隊(duì)中的一員，做到以所為家、以所為榮。收費(fèi)員統(tǒng)一著裝，持證上崗，列隊(duì)進(jìn)行交接班;開展文明禮儀教育，堅(jiān)持說好“三聲”，做到有問必答，耐心解釋。組織員工到大悟革命烈士陵園、咸寧防空基地等地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)愛國主義、集體主義和無私奉獻(xiàn)精神。
    在實(shí)踐中我們體會到:加強(qiáng)制度文化建設(shè)是收費(fèi)站文化建設(shè)的有效保證。制度文化作為文化建設(shè)的內(nèi)在機(jī)制，是維系收費(fèi)站工作正常開展必不可少的保障機(jī)制，是文化建設(shè)的保障系統(tǒng)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，只有建立起完整的。
    規(guī)章制度。
    規(guī)范了員工的行為，才有可能建立起良好的風(fēng)氣，才能保證收費(fèi)站各方面工作和活動(dòng)的開展與落實(shí)。制定工作流程圖，建立班室之間的協(xié)調(diào)協(xié)作和工作督辦推進(jìn)機(jī)制，健全完善分工負(fù)責(zé)制過程督查制結(jié)果追問制，強(qiáng)化對重大決策和部署執(zhí)行情況的督促檢查。修訂完善限時(shí)辦結(jié)崗位目標(biāo)問責(zé)限時(shí)服務(wù)承諾等服務(wù)制度;嚴(yán)格執(zhí)行簽到值班等日常管理制度，建立健全監(jiān)督約束制度，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善談心談話制度開門評議制度和行風(fēng)監(jiān)督員制度等。用先進(jìn)的文化來推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的制度化和制度規(guī)范的人性化，逐步形成符合時(shí)代要求具有亮點(diǎn)特點(diǎn)的制度文化體系。
    我們以績效管理為手段，將文化建設(shè)的內(nèi)容列入全年的目標(biāo)考核內(nèi)容和崗位職責(zé)中。將考核辦法與員工、班組、辦公室的日常管理工作有機(jī)結(jié)合起來，由所績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組在每月對全所人員進(jìn)行考核，通過強(qiáng)化管理，建立起一套公平、公正、細(xì)化、量化的績效考核辦法，真正做到把文化建設(shè)和工作業(yè)績同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，使自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)。
    將績效考核與星級評定結(jié)合起來，星級評定條件中突出了文化建設(shè)的內(nèi)容，通過星級評定充分發(fā)揮全體人員的工作積極性。
    當(dāng)然僅有完整的規(guī)章制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有負(fù)責(zé)將各項(xiàng)規(guī)章制度予以執(zhí)行和落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，因此，加強(qiáng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。也就是說，制度文化建設(shè)實(shí)際上包括制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是確保制度建設(shè)落到實(shí)處，并使其真正起到規(guī)范員工言行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，文化組織機(jī)構(gòu)的健全和完善，文化隊(duì)伍的勤奮與能干，對正常開展文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，具有十分重要的、決定性的作用。
    完善的設(shè)施、合理的布局、各具特色的建筑和場所，使人心曠神怡、賞心悅目，有助于陶冶人的情操，激發(fā)員工的開拓進(jìn)取精神，促進(jìn)員工的身心健康發(fā)展。通過建設(shè)具有特色的美麗和諧的外在環(huán)境，努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。改善辦公條件，積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，開展清潔衛(wèi)生活動(dòng)，每天一清掃，每周一大掃，每月徹底掃，使辦公室保持清潔衛(wèi)生，建立文明、干凈、整潔、舒適的辦公場所。
    我們在全所引入了全新的管理理念，統(tǒng)一規(guī)范了行業(yè)標(biāo)識，如辦公室內(nèi)部設(shè)置、辦公用品的印制等，都有統(tǒng)一的標(biāo)識，樹立了良好的形象。為完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們對收費(fèi)區(qū)域和辦公、生活場所進(jìn)行美化，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“四公開一監(jiān)督”牌和規(guī)范設(shè)置收費(fèi)站站牌，夜間有燈光照明，收費(fèi)區(qū)域(安全島)和辦公庭院綠化良好。實(shí)行24小時(shí)不間斷電子監(jiān)控。收費(fèi)站人員按規(guī)定持證上崗，著裝整齊，儀容端莊。各類規(guī)章制度、職能部門工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和各自崗位職責(zé)統(tǒng)一設(shè)置并上墻公布。同時(shí)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理所具體要求，設(shè)立了黨團(tuán)活動(dòng)室，購置籃球、羽毛球、乒乓球和健身器等活動(dòng)器械，建立了閱覽室、活動(dòng)室、健身房等文化體育活動(dòng)場所，為一線員工打造良好的學(xué)習(xí)基地和文化活動(dòng)陣地。
    我們從自身特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合每年的中心工作開展具有推動(dòng)性的文化建設(shè)活動(dòng)。如在保持共產(chǎn)黨員。
    先進(jìn)性教育。
    活動(dòng)中，開展了爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動(dòng);在“星級收費(fèi)站”、“文明示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)中，根據(jù)爭創(chuàng)要求認(rèn)真抓好制度建設(shè)、站卡硬件設(shè)施、現(xiàn)場管理工作;在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，結(jié)合學(xué)習(xí)英模人物，開展競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，營造良好行業(yè)風(fēng)氣;又如在女員工比較集中的崗位上開展了爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動(dòng);在團(tuán)員中開展了爭創(chuàng)“青年文明號”的活動(dòng);在收費(fèi)員中開展?fàn)幃?dāng)“文明收費(fèi)員”活動(dòng)，組織開展崗位操作比武、勞動(dòng)競賽、征文演講比賽、文藝匯演等系列活動(dòng)。
    我們組織開展了形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動(dòng)，如舉辦踏春賞梅、六一親子游、七一紅色教育、秋季燒烤、卡拉ok大家唱、趣味運(yùn)動(dòng)會等娛樂活動(dòng)，還經(jīng)常組織開展乒乓球、籃球、羽毛球、跳繩、小制作比賽。這些活動(dòng)的開展我們既看重活動(dòng)的水平，更看重員工的參與性及蘊(yùn)含其中的團(tuán)隊(duì)精神文化。
    文化建設(shè)離不開文化營養(yǎng)，需要文化支撐，收費(fèi)站在進(jìn)一步推進(jìn)文化建設(shè)的進(jìn)程中，需進(jìn)一步深挖文化資源，促進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)管理相結(jié)合，文化普及與打造精品相結(jié)合，讓員工共享文化建設(shè)的豐碩成果。
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    建設(shè)社會義新農(nóng)村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村貌整潔，管理民主”的目標(biāo)，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng)；建醫(yī)療室，建活動(dòng)場，建垃圾場）為主要抓手，取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了，村容村貌改變了，農(nóng)民精神面貌不同了，村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化，組織了部分民進(jìn)會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活，建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ)；以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段；以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點(diǎn)來進(jìn)行的，取得了顯著的成效。
    一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。xx年全區(qū)“五有文化”陣地，（即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標(biāo)志；二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個(gè)整體，作為群眾文化活動(dòng)的主陣地；三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所；四有宣傳欄，作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個(gè)綜合性的文化廣場，廣場周圍進(jìn)行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動(dòng)的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結(jié)歡聲笑語的磁場。
    二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入，單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊(duì)。朝英村村民個(gè)人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊(duì)。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。
    三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚(yáng)。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”；子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動(dòng)作用。
    在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)，得到了搶救和傳承。
    一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè)，經(jīng)費(fèi)投入，工作責(zé)任，分階段，分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo)，由誰抓，由誰完成？目前這種機(jī)制尚未形成。
    二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識，農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動(dòng)的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動(dòng)中來。農(nóng)民們文化活動(dòng)參與意識不強(qiáng)，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。
    三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強(qiáng)，文化站、電影院形同虛設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動(dòng)室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。
    四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才，文化骨干隊(duì)伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)（如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。
    五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
    1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法，即政府補(bǔ)一點(diǎn)，相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點(diǎn)，社會各界捐一點(diǎn)，村組自籌一點(diǎn)，廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機(jī)制，“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)村文化活動(dòng)永葆活力。
    2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動(dòng)要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項(xiàng)目，建好體育活動(dòng)場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。
    3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術(shù)，惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。
    4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎(chǔ)好，文化素質(zhì)高，勞動(dòng)能力強(qiáng)，熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行民辦公助，市場運(yùn)作，文商互補(bǔ)的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活，提供信息服務(wù)，開展思想道德教育方面的積極作用。
    5、要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
    6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨(dú)特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點(diǎn)甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。
    總之，在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠(yuǎn)，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，挖掘藝術(shù)，突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。
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    法治國家的目標(biāo),建設(shè)和諧社會,離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè),才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
    法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前,在我國加強(qiáng)法治文化建設(shè),不僅具有重大的理論價(jià)值,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來,我國在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f,離開了法治文化,一個(gè)國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
    產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化,從根本上來說是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力,仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程,特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響,就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄,并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果,努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。
    (三)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。
    和諧社會,從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障,和諧社會就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先,法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范,其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會歸于和平與安寧,所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn),有助于營造誠信友愛的社會氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè),有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
    多年來,農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭,維護(hù)自身合法權(quán)益,正在成為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟(jì)長期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還相對滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
    當(dāng)前,阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:。
    (一)長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
    由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí),常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
    (二)落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
    較差的地方,文化設(shè)施還較為缺少,文化活動(dòng)的品味不高,有的地方賭風(fēng)盛行,迷信成風(fēng),不健康的書刊、音像泛濫,并處于無人過問的狀態(tài),因而嚴(yán)重地毒害了社會空氣,戕害了青少年的心靈,導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
    (三)少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。
    有的農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對獨(dú)立的社會區(qū)域而存在的,這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權(quán)力,有的甚至以言代法,以權(quán)壓法,區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍;有的公款吃喝成風(fēng),參與賭博成癖;有的受地方勢力、家族利益所左右,利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀(jì),貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及,污染了一方的社會空氣,致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成,對法律正義的期待難有信心。
    在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中,如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道,這是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程,是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn):。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳,營造依法辦事的社會氛圍。
    “”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對象,為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識,引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向,營造出崇尚法治的社會氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺,使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能,在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng),在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等,都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此,在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中,要有效地整合社會資源,構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際,以“關(guān)注民生,普法惠農(nóng)”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng),把法律真正交給農(nóng)民,使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中,首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求,從“以人為本”的人文精神出發(fā),樹立人文的普法理念,從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手,通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì),從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn),有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行,注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律,開展普法互動(dòng)活動(dòng),讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變,把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《。
    合同。
    法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺,大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化,讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實(shí)惠”。
    (二)完善農(nóng)村民主制度,構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
    要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會組織法》為契機(jī),深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,強(qiáng)化村民自治,實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利,扎實(shí)推進(jìn)村級事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”,從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”,同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法,使村級決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對村民負(fù)責(zé),受村民監(jiān)督。
    (三)加強(qiáng)道德文化建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
    構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,不僅要從法律制度上維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義,還要提供教育和引導(dǎo),從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識,提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ),形成社會進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系,推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育,同時(shí),還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭,消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),以凈化農(nóng)村社會環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
    (四)加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度,打造依法行政的法治環(huán)境。
    加強(qiáng)對農(nóng)民的司法保護(hù),依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu),降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍,保證其獨(dú)立、公正,依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作,妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為,定期對執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施,樹立法律的權(quán)威。
    (五)健全利益協(xié)調(diào)制度,建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
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    加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，不斷滿足群眾精神文化生活，是當(dāng)前農(nóng)村宣傳工作的重要部分，對于提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有重要的意義。
    (一)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    近幾年，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城區(qū)的不斷擴(kuò)張，大信鎮(zhèn)地理位置正與城區(qū)逐漸接近，不僅要讓群眾在經(jīng)濟(jì)、地緣上與城區(qū)接近，群眾的思想也要由“農(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛?。目前，全?zhèn)村莊文化大院共配備各類圖書25000多冊，娛樂器材80多件，小健身器材280多件，建成健身路徑4條，建立了村文娛室、村圖書室,這些場所、設(shè)施不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地，讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余找到了精神文化歸屬。(二)廣泛開展群體文化活動(dòng)，激發(fā)群眾參與文體活動(dòng)的熱情。
    為引導(dǎo)群眾愛上運(yùn)動(dòng)、愛上娛樂，大信鎮(zhèn)從培育文藝骨干入手，讓這些骨干帶動(dòng)起群眾參與其中。文藝骨干深入到各個(gè)村莊，手把手地教村莊農(nóng)民扭秧歌、打太極、跳扇子舞等，再通過村莊的文藝帶頭人，吸引更多的人參與其中。目前，全鎮(zhèn)已有20余個(gè)村莊成立莊戶劇團(tuán)，文體骨干達(dá)400余人。此外，利用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)發(fā)展民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，該鎮(zhèn)先后組織開展了正月十五迎元霄節(jié)踩街活動(dòng)、夏日文化廣場活動(dòng)、大秧歌比賽、太極拳比賽、中老年人文體展演等系列活動(dòng)。
    雖然大信鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定成績，但是還存在著一定的不足之處：(一)陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，大信鎮(zhèn)建設(shè)文化大院的村莊占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30%，缺少農(nóng)家書屋、電子閱覽室、老年活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施。有些村莊的體育健身器材因沒有專門維護(hù)和管理而被損壞，有些村莊文化設(shè)施數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，導(dǎo)致資源相差較大，分布不平衡。(二)經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)民活動(dòng)形式單一。
    許多村莊因經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有單獨(dú)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，緊依靠政府對文化建設(shè)的投入顯得勢單力薄，村莊的農(nóng)民文化活動(dòng)次數(shù)和形式都十分有限，缺乏與時(shí)代相適應(yīng)的內(nèi)容和新穎的形式，缺乏對年輕人的吸引力。
    通過農(nóng)家書屋、中小學(xué)文化資源與村文化資源互補(bǔ)共享，使廣大農(nóng)民群眾了解更多的文化信息。各村莊要堅(jiān)持組織開展農(nóng)民書畫展、文藝演出、技能比賽等活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成自娛自樂、自演自賞等文化氛圍。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
    我縣是一個(gè)產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復(fù)產(chǎn)礦井有1個(gè)，復(fù)工礦井2個(gè)停工停產(chǎn)礦井3個(gè)。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項(xiàng)制度、措施得到真正的貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績。
    神層層傳達(dá)，對有關(guān)工作安排通報(bào)。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關(guān)人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點(diǎn)班和四點(diǎn)班重點(diǎn)督查，防患于未然。
    (二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實(shí)現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護(hù)，工作面采用防暴設(shè)施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風(fēng)筒、皮帶，配電點(diǎn)配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機(jī)電設(shè)備杜絕電機(jī)火花，禁帶火種下井作業(yè)。
    (三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，各部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，及多年的摸索和總結(jié)，甚至于血的教訓(xùn)后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實(shí)施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
    為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎(chǔ)性工作，及安全專項(xiàng)整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。
    (一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動(dòng)性大。
    首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認(rèn)識不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。同時(shí)煤礦的管理人員，特別是班隊(duì)級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術(shù)短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點(diǎn)是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。
    培訓(xùn)，但由于對礦井情況不熟悉因一些細(xì)節(jié)問題而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
    (二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力。
    各級安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有按照要求真正落實(shí)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是干部作風(fēng)漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標(biāo)，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，一些部門把煤礦安全指標(biāo)納入承包內(nèi)容后，對安全生產(chǎn)缺乏嚴(yán)密的管理措施和嚴(yán)格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位，有的`技術(shù)管理人員片面認(rèn)為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》。從而導(dǎo)致了現(xiàn)場最直接的技術(shù)管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時(shí)有的與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對現(xiàn)場施工的實(shí)用性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。
    (三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在。
    時(shí)，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過后恢復(fù)了原來的面目，形成了應(yīng)付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗(yàn)收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。
    (四)安全資金投入不足。
    由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟(jì)效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關(guān)閉整合，在支護(hù)、設(shè)備和技術(shù)的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認(rèn)識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設(shè)施，礦井防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。
    (一)進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識。
    府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    (二)嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好：
    1、嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，實(shí)行“重典治安”，嚴(yán)肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對事故礦井實(shí)施嚴(yán)查重處，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則認(rèn)真查處每一起事故。認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)和工作中的不足之處，加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，使煤礦從被動(dòng)抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，以達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的。
    2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報(bào)告、月分析”。
    3、建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘進(jìn)頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級有關(guān)部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    4、煤礦要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。
    (四)狠抓安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
    多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    (五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作。
    各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
    法院文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，其中法院的精神文化是法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是法院文化的精髓和靈魂。農(nóng)十師兩級法院十分重視法院文化建設(shè)，多年來始終堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo)，以行為文化為要?jiǎng)?wù)，以制度文化為重點(diǎn)，以物質(zhì)文化為載體，努力建設(shè)“公正、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、關(guān)懷”的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進(jìn)的人文環(huán)境，推動(dòng)十師兩級法院各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
    十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標(biāo)。因此，具有鮮明的審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體，富有全體干警個(gè)人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。
    十師法院文化建設(shè)主要包括：物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ);行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面，發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用，它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn)，也是人們評判的重點(diǎn);而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊(yùn)含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價(jià)值觀，它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念，而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實(shí)質(zhì)與方向，是法院文化建設(shè)的重點(diǎn)。法院文化建設(shè)的作用不言而喻：對內(nèi)，有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強(qiáng)集體凝聚力、促進(jìn)法院管理;對外，它對于實(shí)現(xiàn)社會公正、促進(jìn)和諧建設(shè)、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
    (一)物質(zhì)文化建設(shè)，也就是以實(shí)物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體，包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。近年來，法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，農(nóng)十師兩級法院均建設(shè)了綜合審判辦公樓，并于xx年和xx年分別投入使用，成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標(biāo)性建筑。農(nóng)十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓，在整體設(shè)計(jì)上突出建筑功能、風(fēng)格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細(xì)節(jié)上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設(shè)計(jì)以及配套設(shè)施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊(yùn)。兩級法院還設(shè)置了榮譽(yù)室，通過開辟專門場所設(shè)立榮譽(yù)室，以圖片、文字、實(shí)物陳列等多種形式，集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進(jìn)模范人物等。對外，有效展示法院文化建設(shè)成果;對內(nèi)，有效激發(fā)干警銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。
    (二)行為文化建設(shè)。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識，在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學(xué)的工作機(jī)制，農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系，以高標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力，制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點(diǎn)、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項(xiàng)評查”規(guī)定》，規(guī)范裁判文書，禁止“無理裁判”;制定當(dāng)事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進(jìn)一步便民利民，制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實(shí)，一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾滿意為工作落腳點(diǎn)，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過聯(lián)席會議、法制講座、司法建議等形式，及時(shí)與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制，把各方面力量整合起來，努力做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
    (三)精神文化建設(shè)。法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動(dòng)中形成的，獨(dú)具法院特征的意識和價(jià)值觀念，包括理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài)，是法院群體的共同認(rèn)識和追求。在精神文化建設(shè)方面，農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚(yáng)兵團(tuán)法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)，追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。以豐富多彩的活動(dòng)為載體，組織了一系列主題鮮明、生動(dòng)活潑、富有感染力的活動(dòng)，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動(dòng)。把文化滲透到法院的一切活動(dòng)中，潛移默化地熏陶法官。
    (四)制度文化建設(shè)，建立一種長效運(yùn)行的管理機(jī)制是人民法院在審判工作和隊(duì)伍建設(shè)中始終堅(jiān)持的理念。農(nóng)十師兩級法院首先加大了制度建設(shè)的力度，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實(shí)際，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級人民法院。
    規(guī)章制度。
    匯編》。匯編按照黨政事務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類60項(xiàng)規(guī)章制度，分發(fā)給每位干警，做到人手一冊。同時(shí)成立政務(wù)督查小組，負(fù)責(zé)規(guī)章制度的督查落實(shí)，定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
    王勝俊院長在中國法官協(xié)會法院文化分會的報(bào)告中批示：“人民法院文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn)，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強(qiáng)法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，關(guān)鍵在于培育有先進(jìn)的法院文化展示平臺。
    十師兩級法院堅(jiān)持精英帶動(dòng)主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點(diǎn)、以創(chuàng)辦好各類文體活動(dòng)為目標(biāo)。開展以干警為運(yùn)作中心的評比表彰、崗位練兵、學(xué)術(shù)研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動(dòng)，主要分為教育型、學(xué)習(xí)型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運(yùn)用的法院文化活動(dòng)方式，有利于活躍干警文化生活，陶冶情操，促使干警樹立正確的價(jià)值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演，其中，xx年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎(jiǎng)，較好地展現(xiàn)了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風(fēng)貌和法院文化建設(shè)成效。兩級法院每年組隊(duì)定期開展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽，增進(jìn)法院群體成員之間的團(tuán)隊(duì)精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。
    法院精神文化是先進(jìn)法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價(jià)值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級法院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。
    1、抓好“維穩(wěn)”教育活動(dòng)，引導(dǎo)干警堅(jiān)定政治立場。通過“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)中，不斷強(qiáng)化兩級法院法官和干警的政治立場，增強(qiáng)反對民族分裂、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識。使兩級法院干警進(jìn)一步樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識、堅(jiān)定的守土意識、強(qiáng)烈的責(zé)任意識、牢固的大局意識，為維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    2、抓好各類教育活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動(dòng)，著重強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過程中要堅(jiān)持“三個(gè)至上”，正確處理好三種關(guān)系，并通過設(shè)立愛崗敬業(yè)教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選。
    名言警句。
    等形式多樣的活動(dòng)，使“三個(gè)至上”逐步深入人心，進(jìn)而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。
    物質(zhì)建設(shè)是法院文化的物質(zhì)載體，夯實(shí)法院物質(zhì)基礎(chǔ)，對樹立法院權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)具有重要作用。
    加強(qiáng)信息化建設(shè)。加大投入，開通了三級法院局域網(wǎng)，安裝了法院綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級法院始終把提升法院創(chuàng)辦專欄和網(wǎng)站質(zhì)量做為重要抓手，辦好兩級法院網(wǎng)站，提高品位。我們主要在解決目前法院網(wǎng)站信息更新滯后、缺乏層次性等問題上下功夫，設(shè)立網(wǎng)頁的信息主管，加強(qiáng)對下級法院相關(guān)審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)與信息交流;通過管理和評比，增強(qiáng)網(wǎng)站的學(xué)術(shù)性和實(shí)用性。通過現(xiàn)代化的資訊手段，傳播獨(dú)特的法院文化，讓更多的人了解法院、關(guān)注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強(qiáng)、具有學(xué)術(shù)專長的審判業(yè)務(wù)骨干參與編輯，在版式設(shè)計(jì)上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設(shè)置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴(kuò)大撰稿人的隊(duì)伍，使《法制在線》專欄成為法院干警進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、審判研討的陣地，通過刊發(fā)優(yōu)秀的文章關(guān)注法律的人性基礎(chǔ)、價(jià)值構(gòu)造，弘揚(yáng)社會主義法治理念，使廣大干警產(chǎn)生“司法共同體”的歸屬感。
    軟文化建設(shè)，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機(jī)制、審判方式進(jìn)行了的改革，建立起用制度規(guī)范人，用機(jī)制激活人，用責(zé)任約束人，用績效評價(jià)人，用獎(jiǎng)懲回報(bào)人，符合法院職業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)司法管理機(jī)制。
    推行了中層干部競崗制度、主審法官選任制度等科學(xué)合理的用人機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，選任中層干部、主審法官，探索了法官隊(duì)伍管理體制改革，充分發(fā)揮高素質(zhì)法官在審判中的核心作用。正確的用人導(dǎo)向，從政治和生活上關(guān)心了同志的成長與進(jìn)步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺，激活了內(nèi)力，凝聚了人心，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。
    完善了一系列規(guī)章制度，修訂了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)決策、審判流程、質(zhì)量考評、廉政建設(shè)等八大管理規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化，使兩級法院的規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺階。
    行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式，是對法院群體各類行為的規(guī)范要求。
    1、倡導(dǎo)文明用語，規(guī)范司法文明的細(xì)節(jié)。結(jié)合實(shí)際情況，制定了文明用語和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅(jiān)持做到“態(tài)度和藹、辦事認(rèn)真、公正司法、人民滿意”十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
    2、開展“三項(xiàng)評查”活動(dòng)，提高案件質(zhì)量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質(zhì)量評查活動(dòng)作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書制作、規(guī)范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他干警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實(shí)案例中掌握質(zhì)證認(rèn)證、查明事實(shí)、歸納爭議焦點(diǎn)、控制庭審秩序等能力，杜絕了“無理裁判”和“無序裝訂”現(xiàn)象。
    豐富的法學(xué)理論功底和厚實(shí)的文化底蘊(yùn)是人民法院做好審判工作的基礎(chǔ)。我們以培養(yǎng)“復(fù)合型人才、精英型法官”為目標(biāo)，以教育、培訓(xùn)和實(shí)踐歷煉為手段，著力加強(qiáng)法院審判文化建設(shè)，花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型的法官隊(duì)伍。
    推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)制度，采取法官講課和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí);克服經(jīng)費(fèi)緊張、審判任務(wù)重的困難，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級人民法院舉辦的各類培訓(xùn)班，推行“外出培訓(xùn)人員講課制”，使“一人受培訓(xùn)、全員有提高”。
    定期舉辦法官論壇，提高法官素質(zhì)。兩級法院每年舉辦一期“法官論壇”、“法官會議”等活動(dòng)，旨在增強(qiáng)法官知識、提高法律素養(yǎng)，豐富審判經(jīng)驗(yàn)，屆時(shí)邀請政法委及公、檢、司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、社會人士參與討論點(diǎn)評。活動(dòng)結(jié)合審判實(shí)踐，確定若干司法實(shí)踐性較強(qiáng)的論壇專題，由法官收集資料，準(zhǔn)備講稿，輪流主持、發(fā)言，這種關(guān)于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個(gè)互相交流的平臺，有效激發(fā)法官參與法院文化建設(shè)的熱情，其更深次的意義在于通過共同探討法律法規(guī)適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規(guī)條文的理解產(chǎn)生最大限度的趨同，最終形成法官職業(yè)共同體，提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度，提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)十師法院新聞宣傳與調(diào)研工作暫行辦法》，規(guī)定每個(gè)干警必須完成網(wǎng)絡(luò)新聞稿件12篇，報(bào)刊宣傳稿件2篇、調(diào)研文章1篇的宣傳與調(diào)研任務(wù)，并將其納入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，每月通報(bào)完成情況，形成千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的格局。對于完成任務(wù)多、質(zhì)量好的給予重獎(jiǎng)，對于未完成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，取消干警當(dāng)年評優(yōu)評先以及晉升職務(wù)職級的資格。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫宣傳與調(diào)研文章，發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智力優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動(dòng)其他法官，營造良好的文化氛圍;加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高司法技能。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，下大力氣抓好審判業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，形成“以法庭為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)制，用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強(qiáng)化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實(shí)提高法官“四種能力”。
    黑板報(bào)。
    展板學(xué)習(xí)園地等載體，分不同階段介紹法院的。
    工作計(jì)劃。
    和目標(biāo)措施，展示法院開展的教育活動(dòng)成效;既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進(jìn)模范人物事跡，圖文并茂，每天出現(xiàn)在法院干警周圍，反映法院文化不同層次的內(nèi)容，寓教于潛移默化中，對營造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或?qū)W習(xí)園地中由每個(gè)干警親筆寫下自己的警句或。
    座右銘。
    連同個(gè)人工作生活照、獲得的最高榮譽(yù)一起進(jìn)行展示時(shí)刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進(jìn)取。
    在競賽型文化活動(dòng)中，開展“優(yōu)秀法官”、“調(diào)解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學(xué)研究為一體的文化活動(dòng)新模式。在表彰型文化活動(dòng)中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，并通過法官文學(xué)的創(chuàng)作形式加以升華，使其他法院干警有學(xué)習(xí)的具體典范，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動(dòng)中，定期在業(yè)余時(shí)間開展活動(dòng)，培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛好，提升干警的生活品味，使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體干警還積極參與兵團(tuán)法院和農(nóng)十師舉辦的攝影書畫展，有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎(jiǎng)，并被收錄進(jìn)刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。兩級法院還在電視臺、電臺、報(bào)社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，干警們積極撰寫各類文章，成為加強(qiáng)法院文化建設(shè)的一個(gè)品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎(jiǎng)，熱情謳歌兵團(tuán)法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內(nèi)涵，真實(shí)地刻畫了十師兩級法院法官的內(nèi)心世界和職業(yè)追求。
    “隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設(shè)取得了良好效果，有力保障了全院各項(xiàng)工作的順利開展：自xx年以來，中院在農(nóng)十師黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核中，連續(xù)三年被評為第二名，連續(xù)兩年被自治區(qū)高級法院評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體，在xx年兵團(tuán)法院績效考核中取得第三名的好成績，xx年再上新臺階，取得第二名的好成績。全體干警爭先創(chuàng)優(yōu)，有十余名干警受到自治區(qū)高級法院、兵團(tuán)分院表彰，先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進(jìn)個(gè)人”“自治區(qū)先進(jìn)政工個(gè)人”等先進(jìn)典型。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
    為全面了解基層文化建設(shè)情況，為黨委政府指導(dǎo)基層文化工作提供決策依據(jù)，結(jié)合蘇陳鎮(zhèn)開展的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我們深入到基層文化陣地進(jìn)行調(diào)研。
    村級文化廣場是由黨委、政府打造的最基層公共文化機(jī)構(gòu)，是最接近群眾、最方便群眾的基層文化陣地，是傳播先進(jìn)文化的重要載體。它在宣傳黨的方針政策、普及科學(xué)文化知識、豐富和活躍群眾精神文化生活、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等重要方面發(fā)揮著不可替代的作用。
    目前，蘇陳鎮(zhèn)共建有村級文化廣場10個(gè)，這些村級文化廣場分布在各個(gè)行政村和社區(qū)，大部分村文化廣場同現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育基層網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，從而使文化廣場的活動(dòng)場地、活動(dòng)器材、圖書室、文化娛樂室得到了一定程度的解決。在這些文化廣場中，基本都有民間文藝表演團(tuán)體及自娛自樂的文藝演唱隊(duì)，常年活動(dòng)在文化廣場和街頭巷尾，逐步形成這樣的規(guī)律：民間藝術(shù)表演(如舞龍、舞獅、秧歌、戲曲、腰鼓等)一般在傳統(tǒng)節(jié)日或廟會時(shí)進(jìn)行，農(nóng)閑季節(jié)的文化活動(dòng)主要有書畫、籃球、乒乓球、、戲劇演唱、農(nóng)業(yè)科技講座、圖書閱覽等活動(dòng)。
    從調(diào)研情況看，目前農(nóng)村現(xiàn)有的文化廣場之所以能夠持續(xù)繁榮發(fā)展，其主要因素有四點(diǎn)：一是文化廣場建設(shè)符合與時(shí)俱進(jìn)要求，起點(diǎn)高、上檔次，設(shè)施完備、功能齊全、條件優(yōu)越，對群眾吸引力強(qiáng);二是有專人管理，專人負(fù)責(zé);三是堅(jiān)持常年組織活動(dòng)，其形式、內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，文化廣場人氣旺、風(fēng)氣正，健康文明;四是村兩委對群眾自發(fā)組織的文化活動(dòng)正確引導(dǎo)、熱情鼓勵(lì)、大力支持，村干部帶頭參與，群眾愛好什么，村干部就倡導(dǎo)什么，發(fā)揮文藝骨干的作用;組織文藝愛好者成立業(yè)余文藝宣傳隊(duì)，籌集一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，購買樂器、置辦服裝，農(nóng)閑時(shí)節(jié)每天在文化廣場排節(jié)目;聘請退休教師專門編寫新農(nóng)村建設(shè)題材的'小品小戲供宣傳隊(duì)演唱，群眾喜聞樂見。
    近年來，我鎮(zhèn)廣場文化工作立足基層，面向群眾，本著“文化部門組織，村民自覺參與，活動(dòng)經(jīng)常開展”的原則，努力探索，積極實(shí)踐，走出了一條發(fā)展繁榮社區(qū)文化、廣場文化的新路子。目前，全鎮(zhèn)共培育出腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)、柔力球隊(duì)、健身氣功隊(duì)、舞蹈隊(duì)、抖空竹隊(duì)等社區(qū)文體隊(duì)伍十幾支，兼職演出人員300多人。已建成固定文化廣場4個(gè)。今年以來，全鎮(zhèn)共開展各類社區(qū)、廣場文化體育活動(dòng)100多場，參與群眾5萬多人。廣場文化活動(dòng)開展以來，組織群眾參與舞蹈、歌唱、戲曲、秧歌、腰鼓等活動(dòng)演出40多場次。我鎮(zhèn)舉辦的“文藝輕騎兵”下基層活動(dòng)，每天參與群眾均在上千人，先后被市、區(qū)媒體關(guān)注和報(bào)道。以組織民間文藝團(tuán)體參加廣場活動(dòng)為載體，以組織調(diào)演活動(dòng)為抓手，在鎮(zhèn)文化廣場分別組織民間文藝調(diào)演及群眾性文化活動(dòng)30多場，提升了廣場文化活動(dòng)的藝術(shù)質(zhì)量和欣賞價(jià)值。充分利用各種活動(dòng)載體，不斷掀起群眾性文化活動(dòng)的熱潮，先后舉辦了民間藝術(shù)大賽、家庭才藝表演、書畫展等活動(dòng)，組織鎮(zhèn)“農(nóng)民劇社”精心創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入各文化廣場巡回演出40多場。在活動(dòng)時(shí)間上由節(jié)假日型向日常型延伸，在活動(dòng)內(nèi)容上由單純的文藝演出逐步延伸到科、教、文、衛(wèi)、體等各個(gè)領(lǐng)域;在活動(dòng)方式上也由觀賞型向參與型轉(zhuǎn)變，策劃了體育、舞蹈、健身等一些能吸引更多群眾直接參與的活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾參與活動(dòng)的積極性。在舉辦文藝演出的同時(shí)，開展了攝影展覽、科技宣傳、健康咨詢等普及交流活動(dòng)，有力推動(dòng)了廣場文化活動(dòng)深入開展。
    在走訪中了解到，鎮(zhèn)文化部門制定了社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃及廣場文化工作方案，切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，采取全面布局、靈活設(shè)置、全方位運(yùn)作的方法，廣泛開展活動(dòng)，把社區(qū)內(nèi)各個(gè)層次、各個(gè)界別、各類人員團(tuán)結(jié)和凝聚起來，把群眾自發(fā)、分散的活動(dòng)組織起來，分別成立歌詠隊(duì)、曲藝隊(duì)、秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)以及書法協(xié)會、棋藝協(xié)會等社區(qū)文化活動(dòng)隊(duì)伍，活躍社區(qū)文化活動(dòng)氣氛。同時(shí)利用各種賽事，提升社區(qū)文化活動(dòng)檔次，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，拓展社區(qū)文化和廣場文化的活動(dòng)空間。
    三、基層文化建設(shè)中存在的主要問題。
    一是個(gè)別文化廣場只建不管，造成一轟而起的現(xiàn)象。文化廣場建成后有名無實(shí)，有形式無內(nèi)容，或只建不管，或管理不善，作用發(fā)揮不大。
    二是受地域和自然經(jīng)濟(jì)條件限制，部分文化廣場設(shè)施落后、簡陋，不符合時(shí)代發(fā)展要求，不能滿足群眾日益增長的精神文化需求;活動(dòng)形式單調(diào)和活動(dòng)內(nèi)容簡單，缺乏創(chuàng)新，缺乏吸引力，對豐富群眾文化生活、提高群眾文明素質(zhì)起不到多大作用。
    三是城鎮(zhèn)社區(qū)、居委會活動(dòng)場地小、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)設(shè)施不好，社區(qū)文化活動(dòng)缺少骨干隊(duì)伍，各地文化活動(dòng)開展不平衡。
    四、搞好基層文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
    1、基層文化建設(shè)重在重視，貴在支持。各級黨委政府要把加強(qiáng)基層文化建設(shè)作為占領(lǐng)社會主義文化陣地，豐富廣大群眾精神文化生活，保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，鞏固基層政權(quán)的重要舉措。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村為重點(diǎn)，以培養(yǎng)“四有”公民為目標(biāo)，下大力氣狠抓基層文化工作，使城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)得到較大改善，群眾文化生活進(jìn)一步豐富，有力地促進(jìn)基層三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視和大力支持基層文化建設(shè)，將基層文化工作放在重要位置來抓。各級黨委、政府要將基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，列入黨委、政府的考核目標(biāo)。文化部門要切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)對基層文化設(shè)施的投入，不斷充實(shí)和創(chuàng)新基層文化活動(dòng)的內(nèi)容、方式和手段，為基層文化工作的開展提供根本保證。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
    根據(jù)第四屆校園文化節(jié)總體工作安排，我們負(fù)責(zé)校園文化節(jié)文藝演出的方案策劃、節(jié)目創(chuàng)編、排練、及節(jié)目的預(yù)選、彩排和實(shí)施演出。從今年3月份接受任務(wù)到演出結(jié)束，全情投入，在學(xué)生會的大力支持和各年級組、各班的積極配合下，圓滿完成了學(xué)校交給的任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：
    文藝演出是第四屆校園文化節(jié)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，大家的關(guān)注度很高。文藝演出我們以歌舞為主，穿插古詩文誦讀、課本劇表演小等表演形式，力爭在內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，以獨(dú)特的藝術(shù)魅力、思想性、藝術(shù)性及觀賞性的統(tǒng)一，喚起觀眾強(qiáng)烈的心靈情感共鳴。從效果上看，基本達(dá)到要求。
    1、形式創(chuàng)新，突出創(chuàng)作性。
    節(jié)目以歌舞為主，穿插其它藝術(shù)門類表演形式，大部分演出的節(jié)目是在原有節(jié)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改加工的，充分發(fā)揮了學(xué)生的才智。與往年的節(jié)目相比形式更豐富，質(zhì)量也更高。
    2、充分展示才藝，師生反映良好。
    演出給更多的同學(xué)有了充分展示自己才藝的舞臺。此次文藝演出從主持人的選拔、各班級節(jié)目的海選到文藝節(jié)目的正式演出，各項(xiàng)活動(dòng)開展有條不紊，真正起到通過活動(dòng)對學(xué)生進(jìn)行一次素質(zhì)教育的目的。本次文藝演出活動(dòng)充分展示了我校學(xué)生的藝術(shù)特長及積極向上的精神風(fēng)貌，得到師生的一致好評。
    1、創(chuàng)新機(jī)制，超前運(yùn)作。自接受任務(wù)后，我們籌備組集思廣益，通過學(xué)生會多次對文藝委員班長召開動(dòng)員會議，征集文藝演出的創(chuàng)意方案，并對去年文化節(jié)文藝演出中表現(xiàn)出色的、有藝術(shù)特長的學(xué)生進(jìn)行宣傳，針對我校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，課余時(shí)間較少的現(xiàn)實(shí)，通過與班主任老師的溝通，將熱心集體活動(dòng)、有藝術(shù)特長的學(xué)生充分利用下午三四節(jié)課及休息時(shí)間進(jìn)行排練保證了節(jié)目質(zhì)量。
    2、集思廣益，群策群力。為保證文藝演出的藝術(shù)質(zhì)量，我們根據(jù)學(xué)校的要求，對節(jié)目進(jìn)行反復(fù)推敲和修改。
    一是節(jié)目籌備會。我們老師召開多次會議，就演出的各個(gè)方面問題進(jìn)行探討，大家各抒己見，互相碰撞，互相補(bǔ)充，在此基礎(chǔ)上擬定了方案的表演方式和創(chuàng)作框架。
    二是節(jié)目評審會。我們根據(jù)學(xué)校的要求，組織了多次審查，將學(xué)生節(jié)目進(jìn)行合并、演出人員進(jìn)行調(diào)整，明確各節(jié)目責(zé)任人，排練、彩排及演出時(shí)間，對演出各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行了分析，并提出了協(xié)調(diào)解決的辦法，為保證文藝演出的順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。
    總結(jié)這次演出我們有以下幾點(diǎn)體會：
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視。樊明祥校長統(tǒng)領(lǐng)全局，多方協(xié)調(diào)。分管領(lǐng)導(dǎo)張蓮副校長先后多次主持了協(xié)調(diào)會，燕志國主任對籌備過程中存在的不足及時(shí)給予了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助，保證了文化節(jié)文藝演出的順暢進(jìn)行?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)重視是文藝演出成功的前提，也是演出成功的根本保障。
    2、教師團(tuán)結(jié)協(xié)作。演出籌備工作雖然時(shí)間跨度長，但因任務(wù)環(huán)節(jié)多，時(shí)間要求嚴(yán)格，分解到各項(xiàng)具體工作的時(shí)間是十分緊迫的。在籌備過程中，老師們互相幫助，表現(xiàn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。這種精神正是演出成功的關(guān)鍵。
    3、學(xué)生會及藝術(shù)特長生的配合和支持。本次演出合作協(xié)作程度高。在演出籌備和實(shí)施過程中，學(xué)生會和特長生給予了大力的配合和支持?？梢哉f，沒有他們的支持和配合，演出是不可能成功的。我們沒有想到的，他們想到了；我們疏忽的地方，他們主動(dòng)想方設(shè)法解決，表現(xiàn)出了良好的團(tuán)隊(duì)意識。
    4、、不足之處：提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，在表演及技巧方面還要加強(qiáng)。
    5、建議：鑒于文藝演出節(jié)目排練工作的難度，希望學(xué)校能夠擴(kuò)大對藝術(shù)特長生的招生名額，以便藝術(shù)教師更系統(tǒng)的培養(yǎng)和順利的開展工作。
    小小的舞臺展現(xiàn)了教育教學(xué)這個(gè)大舞臺，展現(xiàn)了現(xiàn)代中學(xué)生的精神風(fēng)貌。此次文化節(jié)文藝演出開闊了學(xué)生的視野，有力地推動(dòng)了校園精神文明建設(shè)。第十屆校園文化節(jié)文藝演出取得了圓滿的成功，我們將會汲取藝術(shù)的汩汩靈氣，從一個(gè)輝煌走向另一個(gè)輝煌！
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
    長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
    今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3篇3篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3篇3篇(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20**年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
    二、存在的主要困難和問題。
    1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20**年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
    4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
    5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
    6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、下步工作打算及對策。
    (一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
    縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十
    蘇霍姆林斯基說：“一所好的學(xué)校墻壁也會說話。”學(xué)校是專門培養(yǎng)人，教育人的地方，它不僅僅僅是一個(gè)教室，操場的概念，同時(shí)也是一個(gè)環(huán)境，文化的理念。校園文化所營造的育人氛圍無時(shí)無刻不在發(fā)揮著作用，它具有隱蔽性和延續(xù)性的特點(diǎn)，它在潛移默化中發(fā)揮著環(huán)境育人的功能。
    校園文化是一個(gè)立體化，開放性的概念。它包括了諸多的因素，如硬件建設(shè)的物的因素，教師，學(xué)生的人的因素，以及人與物，教師與學(xué)生等的相互關(guān)系等。它是一種環(huán)境，也是一種氛圍，是一種需要長期培育，苦心經(jīng)營的教育氛圍。
    一所學(xué)校尤其是有著較長歷史的文化名校，在其自身的發(fā)展中，必然有其文化的積淀。一代一代的教師和學(xué)生，在各個(gè)不一樣歷史時(shí)代里的不懈追求與努力，本身就為學(xué)校增添了一筆無形的但影響深遠(yuǎn)的文化果實(shí)。這些文化積淀是學(xué)校教育的重要文化資源。鹽步中心小學(xué)建校幾十年，她取得的成就為人稱道，校內(nèi)建有“書法見長”的校雕，校史展覽室里展示的學(xué)校優(yōu)良的傳統(tǒng)是最佳的題材。這天，學(xué)校的師生員工在新的歷史條件下不斷追求的足跡也將成為學(xué)校文化的一個(gè)新的資料，也將成為學(xué)校未來發(fā)展中的文化積淀。
    有人曾說：美的環(huán)境是一部立體的，多彩的，富有吸引力的教科書。它有利于學(xué)生陶治情操，凈化心靈，激發(fā)靈感，啟迪智慧，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。鹽步中心小學(xué)在進(jìn)行校園外表形象具體設(shè)計(jì)和布局的時(shí)候，一貫遵循高品位原則，盡量做到：布局合理，格調(diào)高雅，賞心悅目，寓意深刻，美觀實(shí)用，便于教學(xué)和維修。校園的每一個(gè)角落都是師生和一些著名書畫家的書畫作品，這些作品見證了我校“書畫見長”的發(fā)展歷程。
    從校園的整體布局到花壇里一草一木都精心設(shè)計(jì)，藝術(shù)構(gòu)思。校園世界是充滿教育好處的生活世界。?；?、校雕、校歌、校訓(xùn)，每一天都熏陶著學(xué)生的心靈。校園物質(zhì)文化景觀凝聚著歷史的，文化的，社會的信息，它集中反映了一所學(xué)校的文化價(jià)值觀念的主流，尤其反映了教育目標(biāo)的價(jià)值取向，學(xué)生在與其無數(shù)次的“視界融合”中不斷得到陶冶和塑造，人與自然的融合，讓人的心靈得到凈化，志趣變得高尚，道德得到升華。
    校園里，學(xué)生每一天漫步于陶園，他們欣賞著各種各樣的植物，觀賞著水池里游動(dòng)著的錦鯉。學(xué)生們怕踩疼了腳下的小草，怕驚動(dòng)了水池在游玩的魚兒。長期以來，我們堅(jiān)持“以德育人”的工作思路，構(gòu)成“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、向上”的優(yōu)良校風(fēng)。從教風(fēng)建設(shè)入手，定期組織教師進(jìn)行政治思想學(xué)習(xí)、開展以“正師德、強(qiáng)師能、樹師表”為主要資料的教師論壇，端正教育觀念，樹立“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的新觀念，倡導(dǎo)“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生”的教育理念，透過典型示范、評價(jià)導(dǎo)向增強(qiáng)教師教書育人的用心性與主動(dòng)性，重塑“敬業(yè)、愛生、鉆研、開拓”的師表新形象。
    其次，我們堅(jiān)守學(xué)校這一精神禮貌建設(shè)主陣地，以“五愛”教育為主線，開展“創(chuàng)禮貌班級、樹優(yōu)良班風(fēng)”為主要資料的建立活動(dòng)，透過廣播、宣傳欄、德育走廊、?？雀鞣N載體，透過午讀、班隊(duì)會、思品課、綜合實(shí)踐活動(dòng)課等途徑，對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)道德教育和行為規(guī)范養(yǎng)成教育，以啟迪、熏陶、感化和塑造的方式引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生的思想行為，幫忙他們科學(xué)的世界觀和正確的人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和禮貌行為，在學(xué)生中營造“愛國守法、尊師守紀(jì)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮好問”的良好風(fēng)氣。
    第三，我們重視構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。一方面，要求教師要尊重學(xué)生，以發(fā)展的目光看待學(xué)生，善待每一位學(xué)生的過錯(cuò)；要以理服人，取信于人，做學(xué)生的表率；要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，重視學(xué)生的心理疏導(dǎo)。另一方面，要求學(xué)生遵照《守則》《規(guī)范》的要求，尊師守紀(jì)，團(tuán)結(jié)友愛。鹽步中心小學(xué)倡導(dǎo)良好的師生人際關(guān)系，鼓勵(lì)教師以情感人，以理服人，以智啟人，啟發(fā)誘導(dǎo)，去打通人的思想，打動(dòng)人的感情，激勵(lì)人的意志，那么學(xué)生必能“投之以桃，報(bào)之以李”。尊重，熱愛，信賴?yán)蠋?。所以，我們更大程度上要求教師用自我的人格魅力影響學(xué)生。
    從管理入手，促進(jìn)學(xué)生自治，讓學(xué)生自我教育自我。良好班風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)的構(gòu)成，關(guān)鍵在教師，落實(shí)在學(xué)生。使學(xué)生成為管理自我的主人。推進(jìn)學(xué)生“自主管理、自我教育、自主學(xué)習(xí)、自我實(shí)踐”的教育教學(xué)改革，對加強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性、主動(dòng)性和時(shí)代性具有用心作用。
    學(xué)校從辦學(xué)實(shí)踐中認(rèn)識到，學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的構(gòu)成和變化，在很大程度上并不完全是教師教育的結(jié)果，而是家庭教育，學(xué)生相互影響、相互交往的結(jié)果。學(xué)校在充分征求學(xué)生意見的基礎(chǔ)上，確立了學(xué)生日常管理的德育評價(jià)體系，制定了學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生明了是非界限，在日常生活和學(xué)習(xí)中自我約束自我、自我教育自我，有效地促進(jìn)了學(xué)生由看管型向自覺型的轉(zhuǎn)變。
    從加強(qiáng)校園文化環(huán)境建設(shè)入手。學(xué)校以思想道德教育為重點(diǎn)，以愛國主義教育為主線，以日常養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以良好的心理素質(zhì)的培養(yǎng)為突破點(diǎn)，以月主題活動(dòng)為載體。著力提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義觀念、良好的行為習(xí)慣和穩(wěn)定的心理素質(zhì)。為此，學(xué)校采取措施凈化、美化校園（校園文化墻），利用電視臺、櫥窗、黑板報(bào)、廣播站、圖書室等多種途徑和方式宣傳正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，有效地發(fā)揮其耳濡目染、潛移默化的教育功能，使學(xué)生于不經(jīng)意中增長知識、開拓視野，提高潛力，陶冶情操。
    鹽步中心小學(xué)在多年教育科研實(shí)踐中構(gòu)成了一支強(qiáng)有力的骨干教師隊(duì)伍，構(gòu)成了一批在校內(nèi)外有較高聲譽(yù)教師?，F(xiàn)任教師中，高級教師60多人。教師的整體素質(zhì)很高，為學(xué)校開展教育教學(xué)科研奠定了良好基礎(chǔ)。為了全面貫徹落實(shí)國家的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)校教改科研工作，實(shí)現(xiàn)“以科研樹名校，以創(chuàng)新促發(fā)展”；“書法見長，和諧發(fā)展”的辦學(xué)目標(biāo)，鹽步中心小學(xué)制定教改科研規(guī)劃，擬定建設(shè)以素質(zhì)教育為中心包括素質(zhì)教育體系，師資保障體系，教育技術(shù)體系，現(xiàn)代管理體系四大體系；提出了“向科研要質(zhì)量，向科研要名師”的口號，在科研工作中實(shí)現(xiàn)從個(gè)體科研向群眾科研轉(zhuǎn)變，從單純寫教研論文向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
    同時(shí)，未來的教育需要我們立足校本研究，學(xué)校鼓勵(lì)廣大教師要大力開展多種形式的校本教研活動(dòng)，將研究作為教師教學(xué)生活的重要資料，倡導(dǎo)反思性教學(xué)，鼓勵(lì)同伴合作與互助，努力改善教師的教學(xué)方式和轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，鼓勵(lì)教師大膽進(jìn)行教育教學(xué)改革，參與課題研究，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，研究，撰寫教育教學(xué)個(gè)案，生成體現(xiàn)個(gè)性的教學(xué)風(fēng)格，促進(jìn)教師由教書匠向研究者轉(zhuǎn)變。
    未來的教育還需要我們樹立終身學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)學(xué)習(xí)化組織建設(shè)。學(xué)校透過多種活動(dòng)在教師群體中大力宣傳終身學(xué)習(xí)的好處，樹立終身學(xué)習(xí)的理念；鼓勵(lì)教師參加多種形式的學(xué)習(xí)（包括學(xué)歷教育，有組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及非正規(guī)學(xué)習(xí)的自學(xué)，看書，讀報(bào)或其他學(xué)習(xí)）提倡教師群體成員在生活中，交往中，工作中進(jìn)行學(xué)習(xí)；倡導(dǎo)教師群體成員間透過問題研究，觀點(diǎn)爭論，提高思維品質(zhì)和學(xué)習(xí)潛力；為教師帶給學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件，激勵(lì)教師自覺學(xué)習(xí)，構(gòu)成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)校真正成為一個(gè)學(xué)習(xí)化組織。透過這些途徑，學(xué)校創(chuàng)設(shè)了一個(gè)有利于教師研究，成長，成材的環(huán)境，使教師能在這樣的環(huán)境中得到可持續(xù)發(fā)展，從而，為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展帶給最有力的保障。
    第二課堂我校校園文化的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要載。因此，為了發(fā)展學(xué)生的興趣愛好，鍛煉學(xué)生的潛力，推動(dòng)素質(zhì)教育，長期以來，我校高度重視第二課堂建設(shè)，已經(jīng)構(gòu)成較為完整的第二課堂體系。
    目前學(xué)校第二課堂共有科技方面有：車模，創(chuàng)造發(fā)明小組；藝術(shù)方面有：合唱團(tuán)，舞蹈隊(duì)，書畫美術(shù)等；體育方面有：籃球隊(duì)，乒乓球隊(duì)，武術(shù)隊(duì)等。文學(xué)方面有：廣播站，校園電臺詩朗頌等。同時(shí)還有佛山小記者和南海小記者。第二課堂全校90%的學(xué)生參加，具有廣泛的群眾性。第二課堂立足校園，用心活動(dòng)，已成為弘揚(yáng)校風(fēng)，引導(dǎo)健康潮流的生力軍，已成為同學(xué)們激發(fā)潛能，揮灑智慧的天地。