報告的寫作需要遵循一定的結構和規(guī)范,并注意語言表達的準確性。在報告中要使用簡明扼要的語言,避免冗長和晦澀的句子。報告是對某個事件、情況或問題的詳細陳述和說明,在工作和學習中,我們經(jīng)常需要寫報告以系統(tǒng)地匯報和總結所做的工作或研究成果。在寫報告之前,要明確報告的目的和受眾,確定寫作的重點和關注點。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考。
學??冃гu估報告篇一
縣民政局根據(jù)《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設工作進行自評?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強。
(一)項目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設,20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發(fā)蚌埠市構建多層次養(yǎng)老服務體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務中心建設、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案;制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關文件均符合國家、省、市相關法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議,并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設定社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標,績效目標設定貼近實際,符合相關要求,我縣認真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學論證,與項目內(nèi)容相匹配,預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應。
(二)項目投入方面。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關資金時限要求,將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設相關經(jīng)費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算,并做到??顚S茫⒓皶r納入年初預算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務設施、機構基礎數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。
13.服務市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故;對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經(jīng)費項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務,在養(yǎng)老服務體系建設中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求,能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關情況。
(三)項目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務設施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務中心(站)建設情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機構總床位數(shù)3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構補貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構日常運營補貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務機構星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養(yǎng)服務機構開展評估工作,經(jīng)過最終復核,確認朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護院評為三星級養(yǎng)老機構,已將結果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務建設情況。大力推進農(nóng)村幸福院建設,打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務,委托向陽花社會服務工作社開展關愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務機構管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目績效評價自評為優(yōu)秀。
社會力量運營的養(yǎng)老機構較少,養(yǎng)老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構改革,以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務質量建設”專項行動。將養(yǎng)老服務質量建設作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識,切實增強對五保老人感情,樹立牢固的為老服務理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機構管理辦法》等文件,規(guī)范運營管理,開展服務評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設,加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務轄區(qū)內(nèi)老人。
學校績效評估報告篇二
為貫徹落實黨的“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要,深入推進我校義務教育階段學校“減負提質”工作,根據(jù)《教育部辦公廳關于開展義務教育階段學?!皽p負萬里行”活動的`通知》(教基一廳函〔20xx〕13號)和《重慶市教育委員會關于開展義務教育階段學?!皽p負萬里行”活動的通知》(渝教基〔20xx〕22號)精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會、教職工大會,學習了通知精神,并在第一階段的基礎上,召開了“規(guī)范辦學行為,推進素質教育”自查自糾、集中整改工作會議,并隨后認真地進行了自查自糾、集中整改?,F(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結如下:
1、我校堅持義務教育免試入學制度,實行按學生戶籍所在地劃片招生,遵循免試、就近入學的招生原則,確保服務區(qū)適齡學生全部入學接受義務教育。
2、我校不存在與民辦學校聯(lián)合招生情況,不存在參與舉辦“占坑班”情況無學校組織招生考試或以競賽名義招生,不存在將“奧數(shù)”同招生入學掛鉤現(xiàn)象。對學生進行均衡編班。
3、整個招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范,并進行公示。就近入學和擇校生的比例分別為100%和0在學生入學后,我校及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生的變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
1、我校嚴格規(guī)范考試行為,除每學期期末一次文化考試之外,未組織參加其它各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也進行了規(guī)范管理。
2、我校對學生考試成績也予以規(guī)范的管理,從不按考試成績給學生排名次,更沒有按考試成績給學生安排座位。我校實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
1、我校能嚴格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育、教學活動,做到:堅持按標準課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程設置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結束課程和搞突擊教學;堅持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數(shù)。
2、我校每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過7小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學生集體補課或上新課。不存在組織學生集體早自修的情況。保證初中生住校學生不少于9小時睡眠時間。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。正常開展陽光體育活動,鼓勵學生完成好體育鍛煉的任務。體育教師認真上好體育課和健康課。保證學生每天在校體育活動時間不得少于1小時。制定課間鍛煉活動計劃,明確鍛煉時間、內(nèi)容、場地,加強活動指導。教務處加強監(jiān)控活動落實情況。
3、嚴格控制作業(yè)量。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),每日作業(yè)時間控制在90分鐘以內(nèi),作業(yè)量適中。
4、嚴格教學設施和校外活動管理。學校從未將教學設施提供給社會組織或個人從事與教學無關的活動。從來沒有為社會各類補習班、培訓班提供教學設施和場地。也沒有組織過學生參加商業(yè)慶典活動。
5、嚴格學籍和學生信息管理。學校嚴格按市、區(qū)規(guī)定的辦法和程序做好學生的入學注冊、轉學、借讀、留級和休復學管理,沒有留級,學校沒有開除和勸退過學生。學生學籍有專人負責。學校非常重視學生信息安全,對學生學籍基礎信息和考試考評成績的紙質管理和網(wǎng)絡管理都采取了保密措施。嚴禁學校和教師向社會泄露學生的學籍基礎信息和考試考評成績。
1.我校以完成7-9年級學段國家規(guī)定教育目標為基本標準,建立了以學業(yè)水平測試和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系。
2.我校無下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的情況,不以考試成績對教師、學生排名;認真落實優(yōu)質高中招生指標分配到我校的工作。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學行為,責任重大,意義深遠。下一步我們將按上級部門要求進一步做好各項工作,努力辦人民滿意的教育。
學校績效評估報告篇三
為進一步加強對全市中等職業(yè)學校專業(yè)設置的管理,嚴格中等職業(yè)學歷教育辦學資質和招生專業(yè)資格公布制度,規(guī)范其辦學行為,按照省教育廳《關于加強中等職業(yè)學校學歷教育辦學資質清查規(guī)范專業(yè)設置管理工作的通知》(x教秘職成〔20xx〕27號)要求,我市全面開展了中職學校辦學資質清查規(guī)范專業(yè)設置工作。現(xiàn)將有關情況報告如下:
目前,我市擁有高職、高專院校2所,即xx職業(yè)技術學院(在校生7300余人,教職工313人)、xx師專(在校生6000余人,教職工336人);中等職業(yè)學校23所(其中國家級重點4所、省級重點2所、民辦學校6所),在校生6、8萬人、教職工2649人,成人高校1所,在籍學員11000人。我市23所中職學?,F(xiàn)開設51個專業(yè),學校在校生規(guī)模、實習實訓條件、圖書資料、教師配備等符合有關文件規(guī)定要求。
一是高度重視辦學資質清查工作。為做好我市中職學校開展辦學資質清查規(guī)范專業(yè)設置工作,統(tǒng)籌全市職業(yè)教育發(fā)展,優(yōu)化資源配置,避免專業(yè)重復設置,實行錯位競爭,市教育局召開會議,明確要求各縣區(qū)、中職學校要嚴格根據(jù)《xx省教育廳關于加強中等職業(yè)學歷教育辦學資質清查規(guī)范專業(yè)設置管理工作的通知》精神,按照教育部《中等職業(yè)學校設置標準》、《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄(20xx年修訂)》和省教育廳《中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理實施細則(試行)》及我市有關規(guī)定和要求逐條進行自查。
二是嚴格程序規(guī)范操作。納入這次全市中等職業(yè)學歷教育辦學資質清查范圍的是舉辦中等職業(yè)學歷教育的各類中等職業(yè)學校,包括普通中等專業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)中專(職業(yè)高中)學校。清查的內(nèi)容包括辦學資質清查和專業(yè)設置清理。整個清查工作在學校自查基礎上進行。在各縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的中職學校由各縣區(qū)教育行政部門負責,市管中等職業(yè)學校由市教育局統(tǒng)一負責。市教育局組織有關人員重點對學校的辦學條件、學校管理、教學質量、辦學經(jīng)費保證等方面進行逐校檢查評估,對學校開設的專業(yè)名稱、代碼、在校生規(guī)模、實習實訓條件、圖書資料、教師配備、學生就業(yè)等方面進行全面審核。
三是公布清查結果,接受社會監(jiān)督。經(jīng)認真審核,以下學校和專業(yè)符合規(guī)定,具備舉辦中等職業(yè)學歷教育資質和招生專業(yè)資格,待省教育廳審核后統(tǒng)一向社會公布。
學校績效評估報告篇四
為加強財政支出績效管理,建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系,強化支出責任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)精神,受衡陽縣財政局委托,湖南天翼有限責任會計師事務所組織人員成立績效評價組,對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“縣住建局”)實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進行了績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1、項目背景。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質為出發(fā)點和落腳點,按照“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分,結合未來社區(qū)建設和基層社會治理,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況。
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設局合署辦公,實行一套工作機構、兩個機關名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負責全縣保障性住房建設、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設和村鎮(zhèn)建設管理工作。
(二)績效評價項目內(nèi)容及范圍。
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標是否設置準確、科學;政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質、按量完成項目覆蓋率,有無資金缺口或結余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,圍繞績效目標,通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進行評價,實事求是,全面準確反映項目資金使用的績效水平和預期目標實現(xiàn)程度,并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等。
(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項目績效目標。
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標中,總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個。
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認真加以整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
作為第三方機構,本著客觀公正、科學規(guī)范、績效相關、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結合,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法,對項目進行綜合評價。在評價過程中,結合被評價單位的實際情況,實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關材料、檢查財務會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項目的情況的基礎上,形成項目支出績效評價結論。
《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)。
《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)。
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)。
《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省預算績效目標管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)。
《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省預算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)。
《衡陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)。
《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)。
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關資料。
(四)評價指標的設置及劃分標準。
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預算支出績效評價共性指標體系框架》進行設置。(評價指標體系詳見附件1)。
2、評價等級。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關規(guī)定,總分設置為100分,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結合、調(diào)查問卷與實地訪談相結合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性,評價小組在開展績效評價工作時,主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進行關聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。
(六)評價工作流程。
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下:
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項目預算資金及使用情況,制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日,評價組前往衡陽縣住建局,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務所內(nèi)部質量審核后,形成評價報告初稿,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進行修改完善,形成績效評價報告終稿。
(一)項目資金籌措。
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2,096萬元,省級資金185萬元,合計2,281萬元。
(二)項目資金分配。
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標單共支付建設項目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進行實地走訪核查。從抽查情況看,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對老舊小區(qū)進行樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設計、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎設施再完善,設施功能再提升,安全管理再加強,較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)。
1、項目立項決策(滿分6分,得分6分)。
(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)。
項目立項均符合法律法規(guī)、相關政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)。
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進行項目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復,制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設計,并于項目開工前,對項目現(xiàn)狀進行了入戶調(diào)查,確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(滿分5分,得分5分)。
(1)績效目標合理性(滿分2分,得分2分)。
項目設有績效目標且與實際工作內(nèi)容具有相關性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績效指標明確性(滿分3分,得分3分)。
項目績效目標細化分解為具體的績效指標,指標值清晰、可衡量且年度任務數(shù)與計劃數(shù)對應。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)。
(1)預算編制科學性(滿分2分,得分0分)。
項目未進行預算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應的施工單位進行實施,資金根據(jù)對應工程量進行分配,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)。
1、資金管理(滿分15分,得分8分)。
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)。
根據(jù)《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付,截止2022年7月份,指標金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)。
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預算執(zhí)行率為88、66%。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)。
從抽查項目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施(滿分6分,得分6分)。
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)。
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應的業(yè)務和財務管理制度,相關制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)。
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息(滿分4分,得分3分)。
(1)信息報送(滿分3分,得分3分)。
項目單位按質報送老舊小區(qū)改造項目相關信息包括績效目標、績效自評等預算績效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)。
項目單位未按時按質將績效目標、績效自評等信息公開公示。
(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)。
1、項目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)。
(1)實際完成率(滿分12分,得分12分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎設施建設項目(一期)未完工,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
(2)完成及時率(滿分10分,得分10分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進行實施,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
(3)質量達標率(滿分8分,得分8分)。
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益(滿分30分,得分27分)。
(1)經(jīng)濟效益(滿分6分,得分5分)。
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設計等服務,提供了當?shù)啬酥镣鈦韯展と藛T的就業(yè)機會,有利于居民獲取更多的就業(yè)機會,增加收入,也實質上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎設施改造,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進消費。
(2)社會效益(滿分8分,得分7分)。
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質量。通過對小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務設施,提升了小區(qū)的公共服務均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構建和諧社會,增強城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)。
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,順應時代趨勢。
(4)社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分,得分10分)。
滿意度方面,共向服務對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達到了預期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結果,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”。
(一)款項結算不及時。
根據(jù)《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付,截止2022年7月份,指標金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績效管理待加強。
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大。
可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425、68萬元,實際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進行了調(diào)整,導致投資金額也進行了調(diào)整。
(一)加強資金管理。
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,及時跟進資金到位及撥付情況。
(二)加強績效管理。
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念,切實把預算績效管理貫穿部門全部資金,對標補缺,相關績效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴謹項目投資估算。
加強項目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調(diào)研工作是做好項目建設的前提,可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際,具有可操作性。
學校績效評估報告篇五
按照《四川省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》的有關要求,申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時,制訂《雅安市名山區(qū)中小學校食堂財務管理辦法(暫行)》和《雅安市名山區(qū)中小學校食堂會計核算辦法(暫行)》,確保資金安全、有效,??顚S?,積極做好資金監(jiān)管,加強對資金的管理,堅持做好教育系統(tǒng)內(nèi)部審計。
(一)考評目的。
通過對20xx年農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃項目實施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評,衡量提高項目資金使用的社會效益,評價資金使用的科學性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出改進意見和建議,有效改善全區(qū)農(nóng)村義務教育學生的營養(yǎng)狀況,逐步提高學生的健康水平和學生身體素質。
(二)考評依據(jù)及方法。
績效評價考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財政局關于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(名財預〔20xx〕32號)文件和《雅安市名山區(qū)財政局關于做好20xx年預算績效管理有關工作的通知》(名財績〔20xx〕9號)文件進行考評。考評組由區(qū)財政局工作人員組成,于20xx年11月23日對20xx年度農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃項目進行了現(xiàn)場考評。
考評組現(xiàn)場查看,查閱、收集項目財務管理等資料,采集相關數(shù)據(jù),并對其審核分析,形成現(xiàn)場考評工作記錄,在項目單位自評報告的基礎上,以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔,采取定量分析和定性分析相結合的評價方法對該項目進行績效考評。
(三)考評結果。
按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關程序,考評組對該項目績效情況進行了綜合考評,考評結果:考評綜合得分92分,考評等級為優(yōu)秀。
(一)資金到位及使用。
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務教育學校33所(其中村小7個),享受學生計13977人,其中小學9925人,初中4052人。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天,20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校嚴格執(zhí)行實名制信息和食譜價格信息公開,確保營養(yǎng)計劃政策落實到位。
(二)項目組織管理。
1.項目管理情況。
20xx年度名山區(qū)農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃項目財政預算下達資金240萬元,生均補助標準4元/天,資金到位率100%,資金已分配完成,20xx年12月底前已完成資金撥付,下?lián)芨鲗W校。該項目資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)等合規(guī)合法,該資金實行??顚S茫褂冒踩行?。該項目實施單位財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
2.項目監(jiān)管情況。
嚴格按照《四川省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》申報資金,并制訂《雅安市名山區(qū)中小學校食堂財務管理辦法(暫行)》和《雅安市名山區(qū)中小學校食堂會計核算辦法(暫行)》。
成立“雅安市名山區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組”,由區(qū)教育局局長任組長,班子成員任副組長,學校安全后勤管理中心、計財股、法規(guī)股、教育股負責人和享受農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃學校校長為成員,領導小組下設辦公室在學校安全后勤管理中心,具體負責學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作的領導和監(jiān)管。享受營養(yǎng)改善計劃的學校也相應成立了由校長擔任組長的農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組,具體負責學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會,由教師、學生、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督。
(一)項目完成情況。
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務教育學校33所(其中村小7個),享受學生計13977人,其中小學9925人,初中4052人。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天,20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴格按照大宗物資“統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定,統(tǒng)一公開招標采購,食品安全達標率100%。我區(qū)中小學實施營養(yǎng)餐改善計劃后,學生的體重和身高都有明顯的增長。學生發(fā)病人數(shù)明顯減少,20xx年全區(qū)參加體質測試學生人數(shù)23106名,其中及格人數(shù)22389名,及格率為97.958%;優(yōu)良人數(shù)為8919名,優(yōu)良率為35.878%,體育達標人數(shù)穩(wěn)定增長。
(二)項目效益情況。
1.社會效益方面。
學校食堂基礎建設明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。食品安全有保障。學生營養(yǎng)改善計劃實行嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天13977名學生在校就餐,沒有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學生營養(yǎng)改善財務管理制度和會計核算制度。堅持陽光操作,沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食補助資金的情況。
2.可持續(xù)效益方面。
供餐質量明顯提高。學生在校就餐數(shù)大幅上升,學生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的形成。
3.服務對象滿意度方面。
師生、家長滿意度達90%以上。
(一)項目涉及學校主體眾多,在實施過程中監(jiān)督檢查不夠全面、細致。
(二)學校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質量有待進一步提高。
(三)繼續(xù)加強學校食堂衛(wèi)生管理。學校作為人員密集場所,特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈,應繼續(xù)定期開展學校食堂衛(wèi)生管理檢查,完善學校食品安全制度,嚴格做好學校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作,時刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦。
(一)加強項目監(jiān)管。
主管單位要及時了解項目資金使用情況,督促項目實施和預算執(zhí)行落實到位,善于發(fā)現(xiàn)和解決問題,更好地發(fā)揮財政資金使用效益,使績效目標得到更好地實現(xiàn)。
(二)規(guī)范資金管理。
嚴格遵行項目資金管理制度,保障資金使用規(guī)范。
(三)統(tǒng)籌兼顧有序推進。
繼續(xù)有序推進學校衛(wèi)生食品安全管理工作落實,要將專項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動、食源性疾病防控等工作結合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排,做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。
學校績效評估報告篇六
20xx年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施,總計金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。
(二)項目概況。
項目的基本情況:祁東縣育賢中學原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結構,20xx年經(jīng)衡陽市質監(jiān)部門鑒定為b級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患,因此學校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復(祁發(fā)改字〔20xx〕22號),項目批復總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學西北地段,批復建設工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項目主要建設內(nèi)容:新建學生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據(jù)縣財局對提質改造資金的批復,該專項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決,
其中:已申請20xx年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。
祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元,廚具設備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經(jīng)學校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關款項共計337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
(一)績效評價目的。
績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合評價資金的總體情況。通過績效評價,總結發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。
(二)績效評價工作過程。
我們根據(jù)委托事項成立評價工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效評價工作時間,開展評價資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎上整理分析有關資料數(shù)據(jù)、撰寫評價報告,提交評價報告征求意見稿,根據(jù)相關部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的評價報告,將相關資料整理歸檔。
(三)績效評價指標分析情況。
根據(jù)制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作:
1.項目決策:本指標主要考察項目申報是否規(guī)范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準,結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。
2.項目管理:本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產(chǎn)出:本指標主要考察項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本,評價指標以定量指標為主。
4.項目效益:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。
項目實施后,食堂規(guī)模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設備,節(jié)約了學生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
(二)學校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著。
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%,廚具設備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達到88.68%,有學生建議學校硬件條件確實不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景,整體提升了學校的辦學條件,為學校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1、績效目標設立欠明確。
項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象,未針對該專項資金設定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算,項目管理欠規(guī)范。
根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批復》,祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設施建設工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專賬,會計核算欠明晰。
祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元,上述專項資金未設置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全。
項目實施單位財務管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務管理辦法;食堂廚具設備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項資金事前申請、??顚S?。
單位自評報告社會效益、生態(tài)效益指標均未細化量化,效益未詳細說明。截至現(xiàn)場評價結束日,項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續(xù)管理不完善。
項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
1、合理設定績效目標。
績效目標設立應針對專項資金設立,全面反映項目應達到的數(shù)量、質量、時效、成本及預期效益,按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度,嚴格預算管理。
項目建設單位應完善各項報批手續(xù)及相關審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預算管理,嚴格控制超預算支出,盡量杜絕投資超預算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理。
項目實施單位應設置項目專賬,對工程建設支出類會計科目要進行明細區(qū)分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規(guī)范項目資金財務管理。
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法,專項資金應做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金??顚S?。
5、認真開展項目績效自評工作。
提高績效自評意識,充分認識績效評價的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果,績效評價結果公開的內(nèi)容必須詳實、準確,主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續(xù)管理。
建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項目管理責任人,落實項目后期維修責任,建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。
學校績效評估報告篇七
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實預算績效管理主體責任,提高財政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)委托廣東中大管理咨詢集團股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下:
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關部署,進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進行了綜合評分,綜合評價結果80.79分,績效級別評價結論為“良”,具體情況見下表:。
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升。
實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和作業(yè)質量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關于抑制道路揚塵的工作要求,在投入車輛和設備的基礎上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細化,作業(yè)質量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
(二)引入優(yōu)質社會資本,創(chuàng)新公共服務供給機制。
項目撬動社會資本參與公共服務供給,創(chuàng)新公共服務供給機制。本項目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負責項目的投融資、建設、運營、維護、管理及移交,政府方負責對項目實施進行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術等方面更具優(yōu)勢。
項目招標由一個街道多個標段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標段過多、規(guī)模較小,各小標段相互獨立,服務質量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標段,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務作業(yè)進行統(tǒng)一管理,明確責任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務質量明顯波動的風險。
(三)作業(yè)設備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高。
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設和運營內(nèi)容,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設施建設及前段收運的運營服務。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
(四)建設智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強化項目監(jiān)督考核機制。
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預警通知。
完善績效考核制度體系,強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,詳細地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務質量進行考核,服務費支付與績效考核結果掛鉤,激勵項目公司提高服務供給質量和效率。
(一)作業(yè)質量穩(wěn)定性不足,效益有待進一步提升。
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場作業(yè)質量每月均有相應的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多??鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項目的建設進度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位。
一是硬件設施配置進度及建設未達到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,自進場之日起1年為項目建設及設備配置期,社會資本應于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設以及完成項目所需車輛、設備和人員的配置工作,并完成驗收。但實際建設過程中,項目車輛設備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進行。根據(jù)《關于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進行。而且二期項目公司未提交詳細的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項目人員與車輛設備配備計劃,各項業(yè)務人員與設備配備說明、作業(yè)標準等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務)》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務,計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
(三)個別事項與合同不符,履約行為規(guī)范性不足。
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,運營期內(nèi)項目公司應確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎工資未達到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,運營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應低于當年度本市最低工資標準的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎工資未達到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉運登記表交接雙方簽名處未見負責人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風險。
(四)年中預算調(diào)整比較大,未能及時支付服務費。
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營,而各街道辦申請20xx年項目預算是基于原合同的中標總價,實施ppp模式后街道支出比原來預算(原合同)有所增加,年中申請追加預算指標,預算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務費應在下月進行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務費未能在下月及時支付。
(五)績效指標設置不全面,不利于項目績效考核。
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標表中針對項目年度目標設置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車利用率、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標。但指標設置與項目的.產(chǎn)出和效益關聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設和運營內(nèi)容及履約情況設置績效指標,不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進行考核,進而掌握項目的預期效果。
(一)強化按績效付費的作用,提升項目整體效益水平。
加強項目合同履約考核,強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核,嚴格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項目公司的資金、設備、作業(yè)人員投入等履約情況進行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質量考核扣分標準,落實考核工作。服務費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應的服務費,促進項目公司提升履約質量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關注項目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標,敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質量,降低服務質量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,關注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導致的扣分等;強化監(jiān)督管理工作的實效性,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機結合”的機械化作業(yè)模式,制定詳細的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,強化道路保潔等作業(yè)質量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日常考核結果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改,落實整改措施。
(二)加強項目事前事中規(guī)劃,嚴格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案。
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,對涉及工程等項目建設內(nèi)容進行合理規(guī)劃。在制定方案時應與住建和國土等部門溝通,對項目的建設需求、建設地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設的滯后或項目建設內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應綜合考慮各方面因素,編寫項目建設計劃書,明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設備配置、施工后,區(qū)城管局應及時對項目工程、設備采購等工作進行驗收,對設備的更新維護重置情況進行定期或不定期檢測。
就項目投資而言,項目公司需及時制定相關作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項目公司需嚴格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質保量的完成作業(yè)任務時,應按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量。
(三)嚴格履行合同相關規(guī)定,規(guī)范服務供給的全過程。
項目公司需強化內(nèi)部控制,嚴格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊長)應提高內(nèi)部控制意識,嚴格按照合同條款約定提供各項運營服務,規(guī)范項目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結構、為全體符合條件的員工繳納社保,按標準發(fā)放基本工資,保障員工權益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準確性等,進一步規(guī)范履約行為,提高履約質量。
(四)提高預算編制的精準性,按時支付相應的服務費。
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務費,調(diào)整為設置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費,以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預算和支出情況。在預算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務、預算執(zhí)行情況等多方面因素進行預算編制,提高預算編制的精準性。在此基礎上,按照在下月支付上月服務費的通常做法,及時支付項目公司的服務費。
(五)合理設置績效評價指標,提高績效自評工作質量。
在績效評價時,科學設置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標,全面反映預期投入、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標的質量,并將績效目標作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構應在績效目標申報和績效自評時從項目建設和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項目公司的人員、設備和資金投入、項目公司管理等方面設置績效指標和相應的目標值,以便全面反映項目績效。
學??冃гu估報告篇八
根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進行?,F(xiàn)將績效評價自評報告結果匯報如下:
20xx年,我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術學院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認可度不高等原因,后經(jīng)市同意進行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米,2棟,涉及49戶,計劃總投資260萬元,實際中標金額2590306、2元,已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米,16棟,涉及674戶,計劃總投資1950萬元,實際中標金額18016642、97元,10月1日進場施工,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
(一)關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴重,給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統(tǒng)、進行綠化廣場景觀設計等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,拆除面積2269、8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業(yè)管理,共同維護改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強化對已改造小區(qū)的后期管理工作,盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機制,共同維護改造成果。
評價結論:本項目績效目標基本明確,預算執(zhí)行合理,項目產(chǎn)出質量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時結算,設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風險,生態(tài)效益還需要進一步提升,社區(qū)長效管理機制尚待健全。
(一)項目產(chǎn)出情況。
本項目工作計劃實施率為100%,房屋修繕總體完成率為90、61%,室外工程總體完成率為92、39%,其他設施修繕總體完成率為92、2%;本項目質量等級達到規(guī)定的質量等級標準,實施過程中未發(fā)生過質量事故,驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時,但未進行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時完工,但共有11個標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。
(二)項目實現(xiàn)的效益。
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況。
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負面報道、通報等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況。
本項目新設置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12、44%,綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進社區(qū)長效管理體系的形成。
本項目實施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
4、服務對象滿意度。
經(jīng)調(diào)查,本項目主管部門總體滿意度為97、78%,居民總體滿意度為95、68%。
(一)預算測算費用過高,客觀性有待提高。
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用,合同總金額為26279、37萬元,概算為59279、76萬元,概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質家園為例,部分概算測算費用高于合同價,二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低。
本項目批復概算為63500、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495、12萬元,實際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27、71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全。
本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
(四)項目實施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范。
1、本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2、項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導,并對檔案進行驗收”的規(guī)定,進行檔案驗收。
3、本項目共14個標段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成,大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定,應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結算工作。
4、本項目采光窗更換材質為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作導則》中規(guī)定的窗戶材質(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,導致總體變更發(fā)生率大于5%。
本項目共14個標段,其中有11個標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患。
評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高。
經(jīng)過評價分析,本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
(八)未按照規(guī)定進行長效管理。
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關的合同,并且未明確公共設施(路燈、監(jiān)控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
(九)績效管理意識需進一步深化。
區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進一步深化。
(一)加強預算績效管理,提高預算編制的精準性。
針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題,建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實需求,為科學編制預算和減少預算調(diào)整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場價格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理,保證預算額度與績效目標的匹配性,并符合行業(yè)造價水平。
(二)建議統(tǒng)籌好財政資金,重視配套資金到位情況。
建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性,嚴格落實財政資金,強化資金保障,促進項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
(三)具體業(yè)務與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性。
建議有關部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
(四)加強制度執(zhí)行規(guī)范性,推動項目提質增效。
根據(jù)《基本建設財務規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關要求,本項目結算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項目結算工作。
(五)相關部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更。
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的,應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類管線進行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(六)加強項目使用效果考核,提高財政資金使用效率。
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點,可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務方式,不習慣使用可視化門禁的功能,導致樓門長期開啟,門禁系統(tǒng)形同虛設,無法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設公共設施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設施建設與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設停車場地的同時,同步開展綠色社區(qū)建設,加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機制,引進物業(yè)全覆蓋。
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關設施進行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區(qū)居民購買服務意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務,著力解決老舊小區(qū)公共設施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題,改善居民居住環(huán)境和生活品質,提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
(九)強化績效管理意識,提升績效管理水平。
建議區(qū)住建委強化績效意識,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,在推進自評工作開展時,結合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴格化,確??冃гu價結果公正客觀,真實反映績效,如實反映問題,提高自我評價質量。健全完善評價機制,深入推進評價工作,提升整體績效管理水平。
(一)因本項目的結算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認,將《施工進度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標評價的依據(jù),不作為結算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結算、決算,無法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認,暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
學??冃гu估報告篇九
初中位于南通高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),學校占地面積30129㎡,生均占地面積53、3㎡。校舍建筑總面積8829㎡,生均15、6㎡。學校有平整、適用的操場,有300米的環(huán)形跑道,學生體育活動場地8814㎡,生均15、6㎡。學校綠化覆蓋率達70%,學校樹木蔥蘢、綠草如茵,花團錦簇,四季飄香,是學生們健康成長的樂園。
2、圖書、儀器設備及實驗室、專用教室。
教學儀器設備齊全,學校裝備絕大多數(shù)項目達到省二類標準,少數(shù)項目達省三類標準。
學校有藏書室1個,閱覽室1個,藏書室及閱覽室總面積150㎡,閱覽室座位數(shù)64座。學校有圖書27989冊,生均圖書49、5冊。
學校有物理實驗室2個,化學實驗室1個,生物實驗室1個,勞技1個。學校有2間網(wǎng)絡教室。學校有學生計算機65臺,生均計算機臺數(shù)0、12臺。學校有1間音樂教室,1架鋼琴,配有音響設備及相應樂器。學校有1間美術教室及相應器材。學校有1間體育器材室,且器材較為充足。
3、辦學規(guī)模、班額。
學校共有有565名學生,12個教學班,平均班額47、1人,其中外來務工人員子女為55人,占比為9、7%。
4、教師配備。
學校有教職工62人,其中專任教師55人,師生比為1:10、3。學校專任教師學科結構能滿足開齊開足課程需要,體育、美術、音樂、信息每個學科都有專職教師任課。在教師配備上,各學科的師資力量均衡,以便發(fā)揮教師之長培養(yǎng)學生廣泛的興趣,讓每個孩子找到適合自己發(fā)展的空間。
學校55位專任教師中有高級教師8人,占14、5%,中學一級占37人67、3%;本科及以上教師54人,占98、2%。學校共有區(qū)級以上骨干教師9人,區(qū)學科帶頭人1人,區(qū)骨干教師4人,區(qū)優(yōu)秀教師1人,區(qū)教壇新秀3人。
5、安全保障、生活設施。
學校有兩名保安人員,并且都參加過校園保安人員上崗培訓。學校高度重視安全工作,校長是第一責任人,有分管領導,組織網(wǎng)絡建全。學校安裝了校園監(jiān)控探頭10個,為保障校園安全提供了良好的保障。
學校食堂餐廳可供六百多人就餐,食堂衛(wèi)生達標,學校免費供應飲用純凈水。學校廁所能滿足學生課間如廁需要,有水沖設施。每天有專人兩次打掃、沖刷。
6、管理與質量。
多年來,學校立足規(guī)范,精細管理,追求卓越,努力辦百姓滿意的教育,堅守素樸循真、求實固本的辦學理念不動搖,堅持以質量立校,以“厚德”為校訓,通過努力,形成了“文明、守紀、求真、創(chuàng)新”的校風,“嚴謹、樸實”的教風,“勤奮、上進”的學風。學生免試就近入學,學校均衡分班,不分重點班、快慢班、特長班、實驗班等。
學校嚴格執(zhí)行國家課程計劃,開足開齊各類課程,積極開展各類豐富多彩的專題教育活動,學校嚴格落實每天1小時“陽光體育”活動,體育藝術“21”專項教育活動正常,學校打造以“高雅文山”為主題的校園文化,富有特色。學?,F(xiàn)有校級社團3個,年級興趣小組24個。學生學業(yè)合格率99%,學生參加國家體質健康測試合格率達92%,學生參加興趣小組的達85、1%。
1、學生數(shù)減少,導致人均占地面積、生均圖書量、人均計算機臺數(shù)等上升。
2、今年調(diào)入新分配教師2人,導致教師結構略有變化。
因新校區(qū)正在建設中,目前學校重點工作是:
1、明確方向目標、落實責任。積極實施我們已初步形成的辦學總體思路,積極爭取上級部門和社會各界支持,緊緊依靠廣大教職工,努力完成辦學總體目標。與時俱進,進一步認真分析、研究確定學校辦學理念、目標、方法等。
2、積極籌措資金,維護各項配套設施。加強對計算機、實驗室、圖書室和文體設備的使用和管理,更好地發(fā)揮它們在全面實施素質教育和培養(yǎng)學生個性特長方面的作用。更加突出校園環(huán)境的文化、教育氛圍,突出以人為本、育人為目的、以美為基礎的校園建設。
3、切實加強師資隊伍建設,努力提高教師隊伍的整體素質。堅持不懈地抓好師德教育,樹立榜樣,弘揚正氣,不斷擴大優(yōu)秀教師隊伍。
學??冃гu估報告篇十
為學習、貫徹、落實甬教督39號規(guī)范中小學辦學行為的通知精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月中旬先后召開班子會、教職工大會,學習文件,傳達相關會議精神,成立了學校專項行動領導組,積極開展規(guī)范辦學行為自查活動?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學行為工作小組,對切實提高對學校進一步規(guī)范辦學行為重要性和必要性進行宣講,將《浙江省教育廳“減負”工作“六項嚴格規(guī)定”、“六項工作制度”》、《義務段學校規(guī)范辦學行為12條規(guī)定》進行學習。學期初,將規(guī)范辦學行為及減負的措施要求列入學校的工作計劃,定期對照反思。對于落實得好的及有偏的傾向及時反饋。對投訴件及舉報意見能及時有效地調(diào)查整改。全面關注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)家長學生對學業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學校大門口醒目位置,安裝“規(guī)范辦學行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市、學校三級舉報電話和投訴信箱。開學第一周就將本學期的總課程安排,各班日課表、作息時間、課外文體活動、校歷等教學活動安排在學校網(wǎng)頁、校公示欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3.學校從今年開始實施零擇校制度,招生免試就近入學,確保學區(qū)適齡兒童全部入學接受義務教育。
4.不分快慢班,學生均衡編排、師資均衡配置。招生后,我們按照新生戶口來源,性別等因素,采取s型編班、班主任抽簽的辦法進行分班,每班學生不超45人,達到了有關要求。在學生入學后,及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
5.嚴格執(zhí)行國家課程計劃,按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,盡可能多的配足科學、音、體、美、信息技術等學科專職教師教師執(zhí)教。相關設施設備達到有關要求。
6.認真落實大課間活動,在全學年的.大多數(shù)時間實行“四二”制作息安排,以確保學生每天1小時校園體育活動時間和充分的社團活動時間。推行“一踢兩跳”運動,蓬勃開展陽光體育運動,組織好《國家學生體質健康達標》測試和體藝“2+1”測試活動,開好運動會,組織第三屆跳長繩比賽,抓好田徑隊訓練。
7.我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間,每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。為了保證學生充足的睡眠時間和學習時間,我校制定了不同季節(jié)作息時間表。并通過家長會、《告家長書》等方式告知家長,并做好相關管理工作。同時學校加強每周的值周值日巡查,嚴格控制學生放學時間。按照放學時間放學,放學時間一到,學校督促學生離?;丶摇M瑫r,我們要求學生每天睡眠不少于10小時。
8.嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學生集體補課或上新課。
9.嚴格控制作業(yè)量。我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。作業(yè)量大小時間的計算以學業(yè)中下等學生完成的時間為計算標準。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),學生作業(yè)量基本上適中,鼓勵各班分層布置作業(yè),不準用增加課業(yè)負擔的方式懲罰學生。教師對學生書面作業(yè)全部批改,并及時反饋。教導處對學生的作業(yè)量每學期進行抽查并在網(wǎng)上曬出來,每到期中對學生進行訪談或問卷調(diào)查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)負擔過重情況。
10.嚴格規(guī)范日常考試。我校未組織參加沒經(jīng)教育局批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規(guī)范。嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為《浙江省中小學教學用書目錄》中教學用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。我校未組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生用書,也不向學生推薦各類教輔材料。
我校每學期開展1次征求家長及不同層次學生意見活動,對于相關意見及時匯總,對有關問題提出改進措施,反饋給相關或全校教師。學生和學生家長代表對學校課業(yè)負擔評價滿意度較高。
學??冃гu估報告篇十一
依據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省義務教育學生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔20xx〕637號)文件精神和市、縣民生工程辦公室有關通知要求,我縣對照《安徽省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標》對我縣20xx年義務教育學生營養(yǎng)改善計劃這項民生工程實施情況進行了認真自評,總分100分,自評得分100分,具體情況自評如下:
20xx年春學期,我縣享受貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校155所,學生33728人;秋學期享受學校為125所,學生32959人。全縣100%采取食堂供餐,實現(xiàn)實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養(yǎng)改善計劃全年用于膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經(jīng)費已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日,我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價,他總結,舒城營養(yǎng)餐工作特點是:1.經(jīng)費保障較充分;2.多元主體參與,成效突顯;3.食堂用工政府購買服務;4.互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養(yǎng)餐工作取得豐富成果:1.營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)100%全覆蓋;2.財務管理工作規(guī)范統(tǒng)一,采用網(wǎng)絡版會計信息系統(tǒng),實時查詢各校食堂財務情況;3.食堂安全檢查始終沒有松懈;4.積極開展專項資金審計,并督促整改;5.食堂從業(yè)人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復評,接待石臺縣、裕安區(qū)、阜南縣等多個兄弟縣區(qū)交流學習。
(一)投入情況(總分20分,自評得分20分)。
1.20xx年我縣被列為農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長,教育、發(fā)改、財政、審計、公共資源管理、市場監(jiān)管等部門主要負責人為成員的領導組。明確了各成員單位職責,強調(diào)各部門要統(tǒng)一思想、細化責任、加強協(xié)調(diào)配合。縣政府認真履行主體責任,各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作。
2.20xx年縣財政已經(jīng)撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用于膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經(jīng)費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位,資金到位率100%。
(二)過程(總分40分,自評得分40分)。
1.履行主體責任,加強組織協(xié)調(diào)。
縣政府認真履行主體責任,加強組織協(xié)調(diào)??h政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書;教育局與各中心校校分別簽訂了責任書;各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作;各校嚴格按實施方案,具體組織實施。
2.強化政策宣傳,加強輿論監(jiān)督。
我縣注重營養(yǎng)餐政策宣傳,及時制定《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃培訓方案》,在廣播電臺《行風在線》欄目宣講營養(yǎng)改善政策;利用民生工程宣傳月發(fā)放《致學生家長的一封信》、問卷調(diào)查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳,擴大營養(yǎng)餐知曉度。
利用多種形式和渠道,廣泛深入地宣傳農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃的政策措施和實施情況,引導全社會各方面共同關心和參與農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作,為我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作的深入推進提供有力的輿論支持,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。向學生、家長、教師及供餐工作人員普及營養(yǎng)科學知識,培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群,由班主任實時發(fā)布每周帶量食譜和當天就餐照片,讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監(jiān)管,確保食品安全。
為保證營養(yǎng)餐食品的絕對安全,我縣嚴把食材采購關,縣營養(yǎng)辦根據(jù)國家相關法律法規(guī)和國家教育部、省教育廳、市教育局有關要求,結合我縣實際,制訂了《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》,從20xx年秋學期開始凡進入我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調(diào)味品等所有食材實行‘四統(tǒng)一’政府采購,即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送。減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質量,從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質”食品的目標。
凡進入營養(yǎng)改善計劃的食材都要通過公開招標采購方式確定供應商。實行定點采購,不得擅自采用《政府招標法》規(guī)定的采購方式以外的其它方式采購;對供應商實行動態(tài)管理,實行準入和退出制度;采購過程要堅持公開、公平、公正原則,引入競爭機制,擇優(yōu)確定供應商;加強民主管理,自覺接受監(jiān)督。
要求供貨商一日一供,確保新鮮、保證質量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收??h營養(yǎng)辦還建立供貨商資料檔案,不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局委托第三方機構不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。
做好規(guī)定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領導陪餐制度。建立了食品安全應急預案,安排食堂管理人員參加了業(yè)務培訓。完善了學校食堂衛(wèi)生設施設備,給所有學校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設施。嚴格實行食堂經(jīng)營許可和從業(yè)人員資格準入制度。經(jīng)過嚴格檢查,核發(fā)食堂經(jīng)營許可證和從業(yè)人員資格證。
4.嚴格財務管理,確保資金安全。
(1)不斷完善食堂財務管理規(guī)章制度。為進一步加強全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂財務管理,規(guī)范學校食堂會計核算工作,營養(yǎng)辦配合計財股、教育經(jīng)費核算分中心財務人員,在認真學習國家和省相關政策文件的基礎上,結合實際,制定了《舒城縣教育局關于進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃會計核算的通知》(舒教財〔20xx〕41號),《舒城縣教育局關于加強民辦學校營養(yǎng)改善計劃財務管理的意見》(舒教〔20xx〕2號)。
(2)規(guī)范食堂會計核算。營養(yǎng)改善計劃資金實行專戶核算,統(tǒng)一納入縣教育經(jīng)費核算分中心管理,實行集中支付。中小學食堂財務管理堅持“統(tǒng)一管理,獨立建賬,成本核算,收支平衡”的原則,對食堂進行財務和成本管理。堅持“公益性”和“非營利性”原則,由學校自辦自管。針對不同類別學校,在會計核算上實行分類管理。
(3)認真開展會計業(yè)務培訓。
由于我縣中小學校食堂會計人員絕大部分是兼職,業(yè)務生疏,為了提高營養(yǎng)改善計劃食堂會計人員業(yè)務水平,營養(yǎng)辦聯(lián)合分中心積極組織財務人員業(yè)務培訓。4月9日,我們在教師進修學校協(xié)助下,聯(lián)合核算分中心組織全縣中小學校財務人員進行集中培訓,共有240余人受訓,取得了很好的效果。此外,分中心核算會計還分組親臨各校,手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據(jù);我們還組織骨干會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
(4)加強內(nèi)部審計,守牢安全底線。
為進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金管理工作,提高資金使用效益,確保資金安全,加強內(nèi)部監(jiān)督和廉政建設,20xx年秋學期教育局下發(fā)了《舒城縣教育局關于開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》,制定了詳細的審計實施方案,明確審計范圍、方式、內(nèi)容和重點,繼續(xù)委托專業(yè)性強的會計師事務所作為第三方對16所營養(yǎng)改善計劃實施學校的資金管理使用情況進行專項審計,目前審計工作正在進行中。同時,遴選財務會計專家,組織開展對營養(yǎng)改善計劃食堂會計進行專項評估,進一步提升食堂財務管理水平,守牢資金安全底線。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評得分25分)。
按照上級要求,根據(jù)我縣實際,精心謀劃,科學制定《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,并由第十七屆縣政府第一次常務會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養(yǎng)餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規(guī)范公示內(nèi)容,每周公布一周食譜,每天公示當日帶量食譜、當日供餐臺賬,每月公示當月財務收支報表。接收家長和社會監(jiān)督。
嚴把食材驗收關,確保質量達標。規(guī)定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度,嚴把食品質量關。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”,“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。每學期教育局都聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,對全縣營養(yǎng)餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
(四)效果(總分15分,自評得分15分)。
1.積極推進電子營養(yǎng)師試點工作。
我縣從春學期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養(yǎng)師試點學校,取得了較好的效果。10月29日營養(yǎng)辦組織8所市示范食堂學校參加市電子營養(yǎng)師培訓會,我縣干汊河中心校作了交流發(fā)言,得到市營養(yǎng)辦充分肯定。目前,我縣市級示范食堂學校都在試點電子營養(yǎng)師配餐,并逐步向全縣推廣,使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養(yǎng)均衡發(fā)展,使我縣的營養(yǎng)餐真正達到改善學生營養(yǎng)狀況,增強學生體質的目的。
2.完成“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設。
全縣125所學校已全部完成互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設,并接入縣級平臺,通過電子監(jiān)控,實現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。使營養(yǎng)辦實現(xiàn)對所有營養(yǎng)餐學校食堂進行實時電子監(jiān)管,提高了我縣營養(yǎng)餐管理水平。
農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程,此項工作能否規(guī)范實施取得預期效果關乎黨和政府在群眾中的形象,為此我們將按照上級要求,不斷改進工作方法,更加扎實、努力的工作,做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備,把這項民生工程做得讓群眾滿意,社會認可!
學??冃гu估報告篇十二
xx年度的考評工作已經(jīng)結束,因種種原因,考核之后的“績效面談工作”直到上周才基本完成?,F(xiàn)將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結如下,既為總結上年度在考核工作中的經(jīng)驗,也為本年度考核工作的改進提供參考。
20xx年底,非業(yè)務部門上海公司參與考核的人員共有24人,除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外,實際參與面談溝通的人共有20人。
1、存在是“績效工資”還是“年終獎金”疑惑的現(xiàn)象。
因20xx年集團的績效、薪酬制度進行過改革,取消了每季度的“績效工資”,取而代之的是“實施年終考核,年終獎根據(jù)集團效益確定”的激勵措施。
然而,因種種原因,一部分員工的頭腦中仍然認為年底的考核是為了“績效工資”的發(fā)放,而不是“年終獎金”的發(fā)放。
對于一部分在20xx年底得到過“年終獎金”的人員來說,年終獎金是公司對個人在本公司一年工作的認可,不論多少,是公司對個人在公司一年工作表現(xiàn)的評定,“每家公司的員工都應該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經(jīng)根深蒂固,所以,分數(shù)多少也無所謂。
2、個別崗位持“現(xiàn)在做績效溝通沒有意義”的觀點。
因種種原因,20xx年底在“考核的實施”環(huán)節(jié)完成之后,并未做“績效面談”,所以,當此次與被考核人面談時,認為“沒有意義”、“工作忙”、“獎金都發(fā)了,面談還有什么作用?”的現(xiàn)象還是存在。
3、大部分崗位對“績效管理流程”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
當與被考核人員溝通時,普遍反映出對“制定考核計劃,編制評估指標,績效輔導,實施評估,績效面談和績效結果的應用”績效管理的這六個循環(huán)階段不了解?!斑M行到了哪個環(huán)節(jié)不是很清楚,接下來會有哪些環(huán)節(jié)也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上級要求做什么自己就做什么,作為被考核人個人,基本上是處于“盲目的”狀態(tài)。
4、個別崗位對“自己的考核指標”存在“不是很清楚”的`現(xiàn)象;
作為被考核者,不論是考核之前還是實施考核的時候,員工個人均應知道“考核哪些方面、考核指標有哪些”。但此次溝通發(fā)現(xiàn):有個別人員直到此次面談時仍舊不知道對自己的考核的指標有哪些。
5、個別崗位對“考核指標的準確性”有異議
個別崗位的人員認為考核表中一些指標不能夠很準確的評價自己的工作,但對“什么樣的指標才能夠評價自己的工作”卻未有很好的建議。
6、個別崗位對“評分人的確定”有不同意見——此問題在部門經(jīng)理層尤其突出;
20xx年實施考評時,打分人確定的原則已明確:“對基層人員的打分,由部門經(jīng)理評定,總經(jīng)理核準;對部門經(jīng)理的打分,由上級、平級和下級共同評定”。此次溝通發(fā)現(xiàn),個別基層員工并不清楚此流程,而部門經(jīng)理卻認為此評分人確定的原則值得商榷,即:“上級”更應該是有工作中有直接聯(lián)系的上級,“平級”應是對某一項指標的評定而不能是全部指標,“下級”對自己的工作根本不清楚,應該取消下級評分。
7、大部分基層人員對“自己的得分”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
20xx年,因種種原因,評估實施結束之后沒有進行績效面談,所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當告知他們最終得分時,大部分基層人員提出過“評分結果是如何得來”的疑問。
8、存在“最終評分尚未確定,而被考評人卻已經(jīng)知道分數(shù)”的現(xiàn)象;
集團自實施績效管理工作以來,就已明確“任何部門、任何人,不得隨意泄露與被考核人相關的考核信息”,但本次的溝通,卻發(fā)現(xiàn)部分人員“事先”已知曉了個人的得分,盡管他們所知曉的分數(shù)并不都是最終核定的分數(shù)。
9、大部分人員對“評分結果的應用”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
大部分被考核人員認為評分的結果就單純是為了“發(fā)獎金”,就是為了發(fā)獎金而考核,而對于評分結果將是“工作反愧工作評估、職位晉升、薪資調(diào)整等一個很重要的參考”并不是很清楚。
10、大部分人員對“獎金發(fā)放的標準”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
集團在20xx年考核分數(shù)出來之后,經(jīng)向上級領導報批后,明確了獎金發(fā)放的標準,簡而言之為“三、二、一、零”的“四級激勵”措施。但直到面談之時,仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎金是依據(jù)一個什么樣的標準發(fā)放的,個別被考核者認為是按集團績效管理辦法中的標準確定的。
1、一半的人員認為此次考核表能夠用來評定自己年度的工作。
在交流的過程中,對于他們提到的考核表擬定的疑惑一事,向他們詳細地介紹了20xx年的考核表的形成過程;通過解釋,從操作的角度及被考核者個人主觀的觀點來看,最終一半的被考核人認為考核表能夠用來評定自己的工作。
2、一半的人員對自己個人的得分是比較認可的;
此次溝通過程中,采取的是“個人自我客觀評估+實際最終得分反辣的形式來評估此次績效考核實施的效果。
一方面讓被考核人對一年工作按百分制作一個客觀的自我評估,然后告知他最終的得分,讓被考核人自己分析兩者的差距,到底是由于主觀的不足,還是因為存在某些客觀的原因;經(jīng)與被考核人溝通,一半的人員對自己的最終得分是比較認可的;其余人員,普遍是自我評定分比最終得分略高2—3分,個別人員的自我評定分比最終得分高5分左右。
3、大部分人員對“績效溝通”一事比較認可,但更希望能夠得到直接上級的評定和面對面的溝通;大部分人員比較認可“績效溝通”一事,認為很有必要進行溝通,只是對“遲到的溝通”略有不滿。
大部分人員希望:
(3)與直接上級溝通后再與hr溝通,此時hr的溝通就更具有針對性。
學??冃гu估報告篇十三
南江縣道路運輸管理局為縣交通運輸局管理的參公管理事業(yè)單位,下設行政辦公室、財務統(tǒng)計股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點建設股、駕培管理股、城市客運管理辦公室、貨運股,駐站管理辦公室2個,片區(qū)稽查隊4個。
(二)機構職能。
1.負責本行政區(qū)域內(nèi)實施道路運輸管理工作的法規(guī)授權道路運輸管理機構。
2.負責維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、保護道路運輸有關各方面當事人的合法權益。
3.促進道路運輸事業(yè)的健康發(fā)展,對從事道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等工作進行行業(yè)管理。
(三)人員概況。
南江縣道路運輸管理局共核定編制55名,年末實有財政供養(yǎng)人員在職44人。
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年本年收入合計1102.89萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1102.89萬元,占100%。
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年本年支出合計1102.89萬元,其中:基本支出760.14萬元,占69%;項目支出342.75萬元,占31%。
我單位20xx年部門預算項目3個,其中:執(zhí)法辦案經(jīng)費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬元,占年度項目預算100%;駐村工作經(jīng)費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元,占年度項目預算100%;公車運行維護費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬元,占年度項目預算100%。全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,項目支出績效能夠按照年初制訂的目標任務完成。相關指標正常合理,與預期目標相契合。
(一)制度建設情況。
單位按相關法律、法規(guī)要求,針對制度建設方面存在的問題建立了預算管理、收支業(yè)務管理、建設項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務管理等相關內(nèi)控管理制度,并按照紀律制度、財務制度、內(nèi)控制度等嚴格執(zhí)行。
(二)績效目標管理情況。
本單位20xx年按規(guī)定準確編制預算、制定績效目標。本單位自評質量合格、績效目標及自評公開、年內(nèi)嚴格控制支出,根據(jù)實際情況進行預算動態(tài)調(diào)整,按績效目標執(zhí)行進度,年內(nèi)100%執(zhí)行預算,完成了目標,無違規(guī)記錄。
(三)綜合管理情況。
本單位20xx年預、決算、“三公經(jīng)費”、資產(chǎn)管理、政務信息等均按要求依法公開,并接受相關單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預算執(zhí)行、各項效益的階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。
(四)綜合績效情況。
1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出績效目標基本完成,確保了各項資金的安全、有效性,實現(xiàn)了收支基本平衡。
2.根據(jù)財政相關文件要求,本單位部門預算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示,自覺接受社會監(jiān)督。
本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。
學??冃гu估報告篇十四
基本性質:20xx年單位共設權籍調(diào)查、系統(tǒng)維護、檔案整理和不動產(chǎn)登記綜合事務等4個本級專項,所設本級專項均為不動產(chǎn)登記必需的基礎工作,屬于經(jīng)常性項目,由南縣不動產(chǎn)登記中心負責實施和管理。項目實施期為一年。
用途:保證不動產(chǎn)登記工作的順利開展,推進不動產(chǎn)登記信息平臺的建設,保障不動產(chǎn)權利人的合法權益。
主要內(nèi)容:
1、為不動產(chǎn)登記提供規(guī)范有效的調(diào)查成果,保障和維護權利人的合法權益;
4、對不動產(chǎn)登記各項工作進行全面管理和監(jiān)督,保證各項事務順利運行。
(二)績效目標設定及指標完成情況。
1、績效目標設定。
開展權籍調(diào)查,核實補錄相關信息,出具權籍調(diào)查報告,建立權籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,保證登記工作的順利開展,實現(xiàn)日常不動產(chǎn)權籍調(diào)查有序進行,推進不動產(chǎn)登記條例實施、簿冊統(tǒng)一、信息平臺建設。
保持設備良好的工作性能,充分發(fā)揮設備效率;清除系統(tǒng)運行中發(fā)生的故障和錯誤,對系統(tǒng)進行必要的修改與完善,保證系統(tǒng)正常而可靠地運行;做好操作系統(tǒng)的及時更新和殺毒,保證系統(tǒng)使用安全。
修繕、補充、完善陳舊檔案,規(guī)范建立新檔案;對新整合的各部門檔案進行核查比對,確保資料的準確、完整。
做好業(yè)務流程和系統(tǒng)的優(yōu)化工作,確保不動產(chǎn)登記業(yè)務的順利開展;做好不動產(chǎn)登記業(yè)務知識、各專項行動、上級各項政策和文件精神的宣傳工作;解決因不動產(chǎn)登記工作產(chǎn)生的各種矛盾和法律糾紛;做好不動產(chǎn)登記工作的辦公保障,保證各項事務的正常運行。
2、指標完成情況。
完成首次登記權籍調(diào)查業(yè)務471宗、遺失補證登記權籍調(diào)查業(yè)務50宗、轉移登記權籍調(diào)查業(yè)務3371宗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)權調(diào)業(yè)務正常開展;所有權籍調(diào)查均在規(guī)定受理期限內(nèi)完成,全年無投訴;權籍調(diào)查成果準確率高,全年未出現(xiàn)權屬糾紛。
網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全0事故;系統(tǒng)安全保障、網(wǎng)絡管理水平、數(shù)據(jù)處理能力、辦公效率及信息服務、優(yōu)質服務滿意度達到100%;機房設備更新與技術維護率、設備數(shù)量完好率、培訓目的達成率均達到95%。
檔案整合工作基本完成,開始試用并逐步優(yōu)化;完成期內(nèi)所有業(yè)務檔案歸檔整理工作、
及時辦結各類不動產(chǎn)登記業(yè)務,共發(fā)放證書6491本,證明8000份,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
通過績效評價,找出資金預算和使用中存在的問題,促使單位在項目資金的安排使用上更加合理、成本上更加節(jié)約,并為下年的預算安排提供重要的依據(jù)。
(二)項目資金使用及管理。
本級專項全年預算資金為83.98萬元,年初結余縣財政及時審批并撥付資金84萬元,資金及時到位率100%。
實際支出83.98萬元,主要用于:辦公費23.83萬元,印刷費15.07萬元,咨詢費0.15萬元,水費0.29萬元,差旅費2.11萬元,維護費7.99萬元,培訓費0.18萬元,專用材料費10.81萬元,勞務費1萬元,委托業(yè)務費6.6萬元,其他交通費5.08萬元,其他商品和服務支出10.83萬元,公務接待費0.04萬元。
(三)項目組織情況。
成立了權籍調(diào)查項目實施部門,明確了部門負責人,并將責任細化到組到人。同時成立了由分管副主任為組長、各股室相關人員為成員的項目監(jiān)管工作小組,負責該項目的日常監(jiān)督管理。
(四)項目管理情況分析。
(一)項目管理制度。
為了高效、高質完成不動產(chǎn)登記本級專項任務,確保不動產(chǎn)登記的順利開展,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目管理辦法》;同時,為了規(guī)范、合理使用項目資金,提高資金使用效率,確保資金安全,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目資金管理辦法》。一切以制度為準則,嚴格按制度實施項目管理。
(二)具體工作措施。
1、明確了項目負責人和崗位成員職責,制定了相關操作流程和管理制度;
2、積極參加省市不動產(chǎn)登記學習培訓,提高業(yè)務知識水平和業(yè)務辦理能力;
3、配合技術服務公司做好系統(tǒng)和流程優(yōu)化,提高業(yè)務辦結效率;
4、檔案整合前期工作基本完成,開始試用和改進完善階段工作,檔案歸集、整理依序進行。
5、開展不動產(chǎn)權籍調(diào)查工作,保障不動產(chǎn)權利人的合法權益。
集體土地確權中心工作同步開展。
(一)經(jīng)濟性分析。
根據(jù)縣財政部門的預算批復,項目預算資金84萬元,實際到位資金84萬元。資金實際使用83.98萬元。
(二)效率性分析。
項目總投入財政資金83.98萬元,項目于20xx年01月01日開始,至20xx年12月31日結束,本級專項工作全部實施完成。
項目的實施嚴格按照相關規(guī)定實施進行,項目基本按照規(guī)定的質量標準完成。資金實行了專戶管理、獨立核算。
(三)有效性分析。
不動產(chǎn)權籍調(diào)查項目全年順利實施,成果全部審核入庫。
檔案整合工作基本完成,投入試用并逐步優(yōu)化;所有業(yè)務檔案整理歸檔。
不動產(chǎn)登記業(yè)務及時辦結率100%,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
(四)可持續(xù)性分析。
項目為常年性項目,財政每年都會提供相應的資金支持,項目人員也基本保持原有的崗位人員,并且單位每年都會組織項目人員進行專業(yè)技術知識的培訓,項目持續(xù)可行。
(二)專項資金指標下達時間和使用時間存在時差,部分專項費用需動用基本支出資金。
無
通過認真自查,南縣不動產(chǎn)登記中心20xx年本級專項項目在決策上科學合理,實施過程嚴謹規(guī)范,項目績效明顯,較好地達到了預期效果,按20xx年度項目支出績效自評標準,自評綜合得分為95分,自評結論為優(yōu)秀。
學??冃гu估報告篇十五
為切實加強耕地保護和用途管制,增強糧食綜合生產(chǎn)能力,未定發(fā)展糧食生產(chǎn),省廳下達了開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作任務,為完成省廳下達任務,經(jīng)公開招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進行我區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作?,F(xiàn)將評價結果匯報如下:
(一)項目實施情況。
該項工作調(diào)查的耕地以20xx年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎,結合第三次國土調(diào)查確定的耕地及建設用地農(nóng)轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術手段,利用“三調(diào)”、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治等工作成,減少重復工作,做到應查盡查、不留死角盲區(qū),確保數(shù)據(jù)的真實準確性并最終取得省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗收通過。
(二)項目資金管理及使用情況。
此項工作為省廳臨時下達,年初并未申請預算,因摸底調(diào)查矢量數(shù)據(jù)的優(yōu)化調(diào)整以及內(nèi)業(yè)資料的搜集整理工作,包括航拍圖、現(xiàn)狀圖、區(qū)位圖等圖紙的制作等技術需要,用區(qū)財政預算局年初下達的生態(tài)修復專項規(guī)劃資金調(diào)劑用于此項工作,向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬元。
(三)項目執(zhí)行情況及項目實施取得的成效。
目前成果已提交至寧波市自然資源和規(guī)劃局及浙江省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,該項目已完成并經(jīng)省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗收合格。本次摸底調(diào)查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務,為我區(qū)“恢復地類”整治項目提供了數(shù)據(jù)保障,也為我區(qū)耕地保護工作提供了便利。
為保證規(guī)劃的現(xiàn)勢性、科學性,需要及時更新、維護數(shù)據(jù)成果的完整性,加強數(shù)據(jù)庫成果管理來指導鎮(zhèn)(街道)及時了解和落實整改,需高效滿足國土資源管理要求精度、實效的“非農(nóng)化”“非糧化”數(shù)據(jù)服務。因此后續(xù)還需按要求及時更新維護矢量數(shù)據(jù)與文檔數(shù)據(jù)等。為有效解決“非農(nóng)化”“非糧化”等問題,之后還需要全面了解掌握核實整改工作的具體措施和技術問題,及時研究解決后續(xù)有關問題。
學??冃гu估報告篇十六
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴格按照上級文件要求,高標準嚴要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細致有效的清理疏導,并根據(jù)區(qū)清無辦《關于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項整治行動,落實后續(xù)監(jiān)管機制,鞏固擴大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結合轄區(qū)實際情況,由執(zhí)法隊牽頭組織,各職能部門各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進行了重點清理。
一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領導指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊聯(lián)合相關職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點作為清查重點,加強了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點。
四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務工人的特點,我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
學??冃гu估報告篇十七
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為88.84分,評價等級為“良”。有關情況如下。
(一)項目概況。
1.項目背景。
完善住宅小區(qū)市政配套基礎設施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施。《城市道路管理條例》(國務院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃,應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調(diào),堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側,是該項目的配套主要道路。“帶鋼廠地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設,20xx年10月竣工,建設有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎設施建設,滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設委”)20xx年申請設立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容。
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理。
市住房城鄉(xiāng)建設委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預算,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項目實施質量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況。
項目批復資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設委申請資金,市住房城鄉(xiāng)建設委審核后向市財政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項目實際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,到位及時率為100%。截至20xx年9月30日,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,實際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,電費0.1萬元),預算執(zhí)行率為84.12%。
(二)項目工作目標。
通過實施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
經(jīng)過綜合評價,臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目得分88.84分,評價等級為“良”。其中,決策15分,過程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結論:本項目立項依據(jù)充分,績效目標較明確,財政資金足額及時到位,項目產(chǎn)出數(shù)量、質量基本達到預期目標,成本節(jié)約情況較好,實現(xiàn)了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益,但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面,立項程序不夠規(guī)范,預算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,項目實施進度滯后。
(一)項目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
(1)新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
(3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條dn300給水管道。
(4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條dn300中水管道。
(5)新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務單》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃氣中壓管道。
(6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵。
(8)新建交通設施工程。根據(jù)《“兩類設施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產(chǎn)出質量。
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收,驗收結果均為合格。
3.產(chǎn)出成本。
成本節(jié)約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬元,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效。
(1)工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工,其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期,具體情況見表2。
(2)竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,完成及時率93.91%。
(二)項目實現(xiàn)的效益。
1.社會效益情況。
(1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉青年路進入紅旗路主干線路,起到交通分流作用;同時根據(jù)《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預估1600輛車,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
(2)完善城市基礎設施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎設施,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度。
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設非常滿意,55%表示比較滿意,5%認為建設一般,附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
(一)項目未開展可行性研究,進度風險管控不足。
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設委關于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》(津住建計審〔20xx〕89號)內(nèi)容開展可行性研究,未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風險因素進行預判、調(diào)研核實和分析,進而制定相應管控措施并合理安排工期,導致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2)。
(二)項目未編制投資預算,以概算代預算,計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異。
按照工程類項目組織實施流程,在完成施工圖設計后要編制投資預算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作,導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時,由于未編制投資預算,安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設輔助工作,導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程,在實際建設過程中因無需開展而未發(fā)生支出,計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
(三)項目資金支出不夠規(guī)范。
項目共簽訂23個合同,其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定,結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規(guī)定的“預付款于市住房城鄉(xiāng)建設委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”,應支付至97.97萬元,但用款申請表申請支付至95.31萬元。
(四)個別制度執(zhí)行不規(guī)范。
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規(guī)范性有待提升。結算審核方面,一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)規(guī)定費率進行結算,項目批復總概算1777.15萬元,按照《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設管理費總額控制數(shù)費率表,建設管理費應為31.66萬元,但實際結算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結算審核工作,《工程建設合同結算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質性內(nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),需要在結算協(xié)議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協(xié)議”,燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量,但僅在結算報告中列明實際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),未重新簽訂結算單及結算協(xié)議。
(五)項目驗收、結算審核進度滯后。
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容,于20xx年7月3日開始施工,但截至20xx年9月30日,個別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展,驗收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結算申請單,并提交完整結算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結算審核工作。
(一)加強項目可行性研究,為后續(xù)有效實施奠定基礎。
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經(jīng)濟合理性、建設條件可行性進行的科學論證,是項目投資決策重要依據(jù),能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎設施項目立項相關政策文件,結合項目現(xiàn)狀、申報材料,深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格,對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報告,為項目后期實施提供有效指導。
(二)規(guī)范工程項目投資預算編制工作,提高預算編制合理性。
工程類建設項目組織實施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究;設計階段主要包括勘察、設計(初步設計-概算、施工圖設計-預算);施工階段主要包括采購及施工;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作,根據(jù)項目既定的施工圖紙,結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算,避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
(三)加強資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性。
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付,并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應經(jīng)辦人員責任,維護合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導作用,提高資金使用的規(guī)范性。
(四)嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項目精細化管理水平。
針對已有的《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設合同結算管理規(guī)定》《工程質量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則,規(guī)范項目過程管理工作,提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
(五)強化項目過程管控力度,提升項目實施的有效性。
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強對項目實施過程的核查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,進行總結分析并及時整改,確保項目按期完成;及時開展竣工驗收和工程審計工作,按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設委加強對項目實施進度的督導工作,提出整改要求并督促整改,保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
(六)組織培訓、學習,提升預算績效管理意識。
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結算審核進度滯后等問題,集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設委結合中央及我市關于全面實施預算績效管理的政策文件精神,加強對預算績效管理相關制度的學習,督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識,牢固樹立績效理念,將其融入到項目事前、事中、事后具體管理,推動財政資金聚力增效。
學??冃гu估報告篇十八
永州誠信會計師事務所接受道縣財政局的委托,按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度,依照有關法律、法規(guī)以及財政部國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知,湖南省財政廳、扶貧辦關于印發(fā)《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知,遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則,采用全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結合的方式,對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進行了績效評價,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
20xx年中央和省下達我縣財政專項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬元,我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進行評價。
本次評價遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的基本原則,按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度、相關政策法規(guī)的要求,采取全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結合的方式,抽查了四馬橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實施績效評價。
從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析。
根據(jù)績效評價指標體系逐項打分,最終評分結果得分為83分,績效評級為“良好”。
按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿,堅持因地制宜原則,精準選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式,讓貧困農(nóng)民在國家扶貧政策的關心、鼓勵、引導下,自己走向脫貧致富之路。
(一)存在的問題。
1、從項目決策情況看,項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執(zhí)行的標準,存在隨意性。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。
4、項目實施地點與立項村不一致。
5.合作社承諾給貧困戶的分紅不及時,委托幫扶漏洞多,貧困戶獲利少,長期利益缺乏保障。
6、農(nóng)業(yè)合作社財務管理不規(guī)范,投資風險高。
7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足,缺乏內(nèi)生動力。
(二)整改建議。
1、項目立項前必須要進行可行性論證。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標準。
3、建立統(tǒng)一的報賬制度,規(guī)范資金的監(jiān)督管理。
4、嚴格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理。
5、建立項目績效責任制。
6、制定農(nóng)業(yè)合作社財務管理制度。
7、加強貧困戶技能培訓。
學??冃гu估報告篇十九
(一)根據(jù)《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年度年初預算400萬元均用于本單位項目開展需要的勞務費、辦公費、公務接待費、差旅費等費用,使用執(zhí)行率為100%,順利保障了單位20xx年度各項項目調(diào)度等工作的開展。
(二)該項目的總體績效目標為完成五河縣第七次全國人口普查工作,20xx年階段性目標為完成七人普數(shù)據(jù)審核、上報以及資料開發(fā)等工作。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
績效評價目的:評價我單位開展項目的專項經(jīng)費存在的必要性、項目的完成結果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
績效評價對象和范圍:隨機抽取一定數(shù)量的普查小區(qū)數(shù)據(jù)質量做為評價對象,依據(jù)上級相關文件,以公開公正、系統(tǒng)性、績效相關等原則做出科學的評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.績效評價原則:定量與定性分析相結合的原則;真實性、科學性、規(guī)范性原則。
2.評價指標體系。
略
3.項目評價方法:本次績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。
(1)成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。
(2)比較法。是指通過對績效目標計劃與實施效果比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
(3)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(4)評分方法。產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分、預算資金執(zhí)行率10分。定性指標根據(jù)指標完成情況分為:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值??偡止灿?00分。
4.評價標準:本次績效評價標準主要采用計劃標準和行業(yè)標準,以預先制定的績效目標、計劃、預算等數(shù)據(jù)和相關法律、法規(guī)、文件等作為評價的標準。
(三)績效評價工作過程。
根據(jù)財政局相關文件要求,本單位制定了部門項目支出績效目標和評價指標。績效評價工作如下:1.核實數(shù)據(jù)。對20xx年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準確性,真實性進行核實,2對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析,歸納匯總。3根據(jù)評價材料結合各項評價指標進行分析評分。4.形成績效評價自評報告。
根據(jù)項目實施情況,五河縣統(tǒng)計局20xx年項目經(jīng)自評,對照績效評價評分標準,對項目的各項指標進行評價打分,第七次全國人口普查項目自評綜合得分為100分。
評分情況如下:
略
(一)項目決策情況。
為做好第七次全國人口普查工作,根據(jù)《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年項目資金總額為400萬元,已使用399.80萬元,資金使用率99.95%。
(二)項目過程情況。
1、加強項目管理,通過培訓、指導普查指導員、普查員開展普查工作;
2、加強財務管理,確保經(jīng)費的規(guī)范使用。
(三)項目產(chǎn)出情況。
完成對全縣人口的全面普查,覆蓋2160個普查小區(qū),按照上級要求按規(guī)定時間點完成了各階段工作,全部數(shù)據(jù)通過上級審核后上報。
(四)項目效益情況。
全面掌握了我縣人口情況,為政府各項決策提供了依據(jù),有力促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
(一)嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施,加強資金管理和監(jiān)督,確保??顚S?。
(二)分工明確,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
(三)加強交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及部門多方溝通,明確總目標,根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。
部分績效目標設置較為宏觀,無法具體到量化指標,無法體現(xiàn)績效目標的實現(xiàn)程度。
1.加強業(yè)務指導,提高業(yè)務水平,精心組織,嚴格把關,確保項目申報工作的規(guī)范性、真實性和嚴肅性。
2.加強管理,完善制度,確保項目順利實施。制定完善各類項目管理、經(jīng)費使用、績效考評、等加強對項目整個運行過程的監(jiān)督管理,提高項目實施水平。
無
學??冃гu估報告篇一
縣民政局根據(jù)《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設工作進行自評?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強。
(一)項目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設,20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發(fā)蚌埠市構建多層次養(yǎng)老服務體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務中心建設、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案;制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關文件均符合國家、省、市相關法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議,并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設定社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標,績效目標設定貼近實際,符合相關要求,我縣認真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學論證,與項目內(nèi)容相匹配,預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應。
(二)項目投入方面。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關資金時限要求,將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設相關經(jīng)費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算,并做到??顚S茫⒓皶r納入年初預算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務設施、機構基礎數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。
13.服務市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故;對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經(jīng)費項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務,在養(yǎng)老服務體系建設中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求,能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關情況。
(三)項目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務設施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務中心(站)建設情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機構總床位數(shù)3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構補貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構日常運營補貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務機構星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養(yǎng)服務機構開展評估工作,經(jīng)過最終復核,確認朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護院評為三星級養(yǎng)老機構,已將結果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務建設情況。大力推進農(nóng)村幸福院建設,打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務,委托向陽花社會服務工作社開展關愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務機構管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目績效評價自評為優(yōu)秀。
社會力量運營的養(yǎng)老機構較少,養(yǎng)老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構改革,以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務質量建設”專項行動。將養(yǎng)老服務質量建設作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識,切實增強對五保老人感情,樹立牢固的為老服務理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機構管理辦法》等文件,規(guī)范運營管理,開展服務評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設,加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務轄區(qū)內(nèi)老人。
學校績效評估報告篇二
為貫徹落實黨的“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要,深入推進我校義務教育階段學校“減負提質”工作,根據(jù)《教育部辦公廳關于開展義務教育階段學?!皽p負萬里行”活動的`通知》(教基一廳函〔20xx〕13號)和《重慶市教育委員會關于開展義務教育階段學?!皽p負萬里行”活動的通知》(渝教基〔20xx〕22號)精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會、教職工大會,學習了通知精神,并在第一階段的基礎上,召開了“規(guī)范辦學行為,推進素質教育”自查自糾、集中整改工作會議,并隨后認真地進行了自查自糾、集中整改?,F(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結如下:
1、我校堅持義務教育免試入學制度,實行按學生戶籍所在地劃片招生,遵循免試、就近入學的招生原則,確保服務區(qū)適齡學生全部入學接受義務教育。
2、我校不存在與民辦學校聯(lián)合招生情況,不存在參與舉辦“占坑班”情況無學校組織招生考試或以競賽名義招生,不存在將“奧數(shù)”同招生入學掛鉤現(xiàn)象。對學生進行均衡編班。
3、整個招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范,并進行公示。就近入學和擇校生的比例分別為100%和0在學生入學后,我校及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生的變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
1、我校嚴格規(guī)范考試行為,除每學期期末一次文化考試之外,未組織參加其它各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也進行了規(guī)范管理。
2、我校對學生考試成績也予以規(guī)范的管理,從不按考試成績給學生排名次,更沒有按考試成績給學生安排座位。我校實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
1、我校能嚴格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育、教學活動,做到:堅持按標準課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程設置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結束課程和搞突擊教學;堅持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數(shù)。
2、我校每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過7小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學生集體補課或上新課。不存在組織學生集體早自修的情況。保證初中生住校學生不少于9小時睡眠時間。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。正常開展陽光體育活動,鼓勵學生完成好體育鍛煉的任務。體育教師認真上好體育課和健康課。保證學生每天在校體育活動時間不得少于1小時。制定課間鍛煉活動計劃,明確鍛煉時間、內(nèi)容、場地,加強活動指導。教務處加強監(jiān)控活動落實情況。
3、嚴格控制作業(yè)量。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),每日作業(yè)時間控制在90分鐘以內(nèi),作業(yè)量適中。
4、嚴格教學設施和校外活動管理。學校從未將教學設施提供給社會組織或個人從事與教學無關的活動。從來沒有為社會各類補習班、培訓班提供教學設施和場地。也沒有組織過學生參加商業(yè)慶典活動。
5、嚴格學籍和學生信息管理。學校嚴格按市、區(qū)規(guī)定的辦法和程序做好學生的入學注冊、轉學、借讀、留級和休復學管理,沒有留級,學校沒有開除和勸退過學生。學生學籍有專人負責。學校非常重視學生信息安全,對學生學籍基礎信息和考試考評成績的紙質管理和網(wǎng)絡管理都采取了保密措施。嚴禁學校和教師向社會泄露學生的學籍基礎信息和考試考評成績。
1.我校以完成7-9年級學段國家規(guī)定教育目標為基本標準,建立了以學業(yè)水平測試和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系。
2.我校無下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的情況,不以考試成績對教師、學生排名;認真落實優(yōu)質高中招生指標分配到我校的工作。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學行為,責任重大,意義深遠。下一步我們將按上級部門要求進一步做好各項工作,努力辦人民滿意的教育。
學校績效評估報告篇三
為進一步加強對全市中等職業(yè)學校專業(yè)設置的管理,嚴格中等職業(yè)學歷教育辦學資質和招生專業(yè)資格公布制度,規(guī)范其辦學行為,按照省教育廳《關于加強中等職業(yè)學校學歷教育辦學資質清查規(guī)范專業(yè)設置管理工作的通知》(x教秘職成〔20xx〕27號)要求,我市全面開展了中職學校辦學資質清查規(guī)范專業(yè)設置工作。現(xiàn)將有關情況報告如下:
目前,我市擁有高職、高專院校2所,即xx職業(yè)技術學院(在校生7300余人,教職工313人)、xx師專(在校生6000余人,教職工336人);中等職業(yè)學校23所(其中國家級重點4所、省級重點2所、民辦學校6所),在校生6、8萬人、教職工2649人,成人高校1所,在籍學員11000人。我市23所中職學?,F(xiàn)開設51個專業(yè),學校在校生規(guī)模、實習實訓條件、圖書資料、教師配備等符合有關文件規(guī)定要求。
一是高度重視辦學資質清查工作。為做好我市中職學校開展辦學資質清查規(guī)范專業(yè)設置工作,統(tǒng)籌全市職業(yè)教育發(fā)展,優(yōu)化資源配置,避免專業(yè)重復設置,實行錯位競爭,市教育局召開會議,明確要求各縣區(qū)、中職學校要嚴格根據(jù)《xx省教育廳關于加強中等職業(yè)學歷教育辦學資質清查規(guī)范專業(yè)設置管理工作的通知》精神,按照教育部《中等職業(yè)學校設置標準》、《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄(20xx年修訂)》和省教育廳《中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理實施細則(試行)》及我市有關規(guī)定和要求逐條進行自查。
二是嚴格程序規(guī)范操作。納入這次全市中等職業(yè)學歷教育辦學資質清查范圍的是舉辦中等職業(yè)學歷教育的各類中等職業(yè)學校,包括普通中等專業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)中專(職業(yè)高中)學校。清查的內(nèi)容包括辦學資質清查和專業(yè)設置清理。整個清查工作在學校自查基礎上進行。在各縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的中職學校由各縣區(qū)教育行政部門負責,市管中等職業(yè)學校由市教育局統(tǒng)一負責。市教育局組織有關人員重點對學校的辦學條件、學校管理、教學質量、辦學經(jīng)費保證等方面進行逐校檢查評估,對學校開設的專業(yè)名稱、代碼、在校生規(guī)模、實習實訓條件、圖書資料、教師配備、學生就業(yè)等方面進行全面審核。
三是公布清查結果,接受社會監(jiān)督。經(jīng)認真審核,以下學校和專業(yè)符合規(guī)定,具備舉辦中等職業(yè)學歷教育資質和招生專業(yè)資格,待省教育廳審核后統(tǒng)一向社會公布。
學校績效評估報告篇四
為加強財政支出績效管理,建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系,強化支出責任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)精神,受衡陽縣財政局委托,湖南天翼有限責任會計師事務所組織人員成立績效評價組,對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“縣住建局”)實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進行了績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1、項目背景。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質為出發(fā)點和落腳點,按照“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分,結合未來社區(qū)建設和基層社會治理,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況。
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設局合署辦公,實行一套工作機構、兩個機關名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負責全縣保障性住房建設、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設和村鎮(zhèn)建設管理工作。
(二)績效評價項目內(nèi)容及范圍。
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標是否設置準確、科學;政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質、按量完成項目覆蓋率,有無資金缺口或結余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,圍繞績效目標,通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進行評價,實事求是,全面準確反映項目資金使用的績效水平和預期目標實現(xiàn)程度,并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等。
(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項目績效目標。
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標中,總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個。
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認真加以整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
作為第三方機構,本著客觀公正、科學規(guī)范、績效相關、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結合,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法,對項目進行綜合評價。在評價過程中,結合被評價單位的實際情況,實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關材料、檢查財務會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項目的情況的基礎上,形成項目支出績效評價結論。
《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)。
《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)。
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)。
《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省預算績效目標管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)。
《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省預算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)。
《衡陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)。
《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)。
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關資料。
(四)評價指標的設置及劃分標準。
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預算支出績效評價共性指標體系框架》進行設置。(評價指標體系詳見附件1)。
2、評價等級。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關規(guī)定,總分設置為100分,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結合、調(diào)查問卷與實地訪談相結合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性,評價小組在開展績效評價工作時,主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進行關聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。
(六)評價工作流程。
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下:
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項目預算資金及使用情況,制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日,評價組前往衡陽縣住建局,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務所內(nèi)部質量審核后,形成評價報告初稿,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進行修改完善,形成績效評價報告終稿。
(一)項目資金籌措。
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2,096萬元,省級資金185萬元,合計2,281萬元。
(二)項目資金分配。
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標單共支付建設項目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進行實地走訪核查。從抽查情況看,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對老舊小區(qū)進行樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設計、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎設施再完善,設施功能再提升,安全管理再加強,較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)。
1、項目立項決策(滿分6分,得分6分)。
(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)。
項目立項均符合法律法規(guī)、相關政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)。
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進行項目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復,制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設計,并于項目開工前,對項目現(xiàn)狀進行了入戶調(diào)查,確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(滿分5分,得分5分)。
(1)績效目標合理性(滿分2分,得分2分)。
項目設有績效目標且與實際工作內(nèi)容具有相關性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績效指標明確性(滿分3分,得分3分)。
項目績效目標細化分解為具體的績效指標,指標值清晰、可衡量且年度任務數(shù)與計劃數(shù)對應。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)。
(1)預算編制科學性(滿分2分,得分0分)。
項目未進行預算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應的施工單位進行實施,資金根據(jù)對應工程量進行分配,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)。
1、資金管理(滿分15分,得分8分)。
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)。
根據(jù)《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付,截止2022年7月份,指標金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)。
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預算執(zhí)行率為88、66%。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)。
從抽查項目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施(滿分6分,得分6分)。
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)。
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應的業(yè)務和財務管理制度,相關制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)。
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息(滿分4分,得分3分)。
(1)信息報送(滿分3分,得分3分)。
項目單位按質報送老舊小區(qū)改造項目相關信息包括績效目標、績效自評等預算績效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)。
項目單位未按時按質將績效目標、績效自評等信息公開公示。
(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)。
1、項目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)。
(1)實際完成率(滿分12分,得分12分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎設施建設項目(一期)未完工,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
(2)完成及時率(滿分10分,得分10分)。
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進行實施,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
(3)質量達標率(滿分8分,得分8分)。
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益(滿分30分,得分27分)。
(1)經(jīng)濟效益(滿分6分,得分5分)。
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設計等服務,提供了當?shù)啬酥镣鈦韯展と藛T的就業(yè)機會,有利于居民獲取更多的就業(yè)機會,增加收入,也實質上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎設施改造,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進消費。
(2)社會效益(滿分8分,得分7分)。
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質量。通過對小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務設施,提升了小區(qū)的公共服務均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構建和諧社會,增強城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)。
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,順應時代趨勢。
(4)社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分,得分10分)。
滿意度方面,共向服務對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達到了預期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結果,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”。
(一)款項結算不及時。
根據(jù)《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕317號)、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕72號)、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付,截止2022年7月份,指標金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績效管理待加強。
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大。
可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425、68萬元,實際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進行了調(diào)整,導致投資金額也進行了調(diào)整。
(一)加強資金管理。
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,及時跟進資金到位及撥付情況。
(二)加強績效管理。
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念,切實把預算績效管理貫穿部門全部資金,對標補缺,相關績效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴謹項目投資估算。
加強項目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調(diào)研工作是做好項目建設的前提,可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際,具有可操作性。
學校績效評估報告篇五
按照《四川省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》的有關要求,申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時,制訂《雅安市名山區(qū)中小學校食堂財務管理辦法(暫行)》和《雅安市名山區(qū)中小學校食堂會計核算辦法(暫行)》,確保資金安全、有效,??顚S?,積極做好資金監(jiān)管,加強對資金的管理,堅持做好教育系統(tǒng)內(nèi)部審計。
(一)考評目的。
通過對20xx年農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃項目實施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評,衡量提高項目資金使用的社會效益,評價資金使用的科學性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出改進意見和建議,有效改善全區(qū)農(nóng)村義務教育學生的營養(yǎng)狀況,逐步提高學生的健康水平和學生身體素質。
(二)考評依據(jù)及方法。
績效評價考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財政局關于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(名財預〔20xx〕32號)文件和《雅安市名山區(qū)財政局關于做好20xx年預算績效管理有關工作的通知》(名財績〔20xx〕9號)文件進行考評。考評組由區(qū)財政局工作人員組成,于20xx年11月23日對20xx年度農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃項目進行了現(xiàn)場考評。
考評組現(xiàn)場查看,查閱、收集項目財務管理等資料,采集相關數(shù)據(jù),并對其審核分析,形成現(xiàn)場考評工作記錄,在項目單位自評報告的基礎上,以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔,采取定量分析和定性分析相結合的評價方法對該項目進行績效考評。
(三)考評結果。
按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關程序,考評組對該項目績效情況進行了綜合考評,考評結果:考評綜合得分92分,考評等級為優(yōu)秀。
(一)資金到位及使用。
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務教育學校33所(其中村小7個),享受學生計13977人,其中小學9925人,初中4052人。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天,20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校嚴格執(zhí)行實名制信息和食譜價格信息公開,確保營養(yǎng)計劃政策落實到位。
(二)項目組織管理。
1.項目管理情況。
20xx年度名山區(qū)農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃項目財政預算下達資金240萬元,生均補助標準4元/天,資金到位率100%,資金已分配完成,20xx年12月底前已完成資金撥付,下?lián)芨鲗W校。該項目資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)等合規(guī)合法,該資金實行??顚S茫褂冒踩行?。該項目實施單位財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
2.項目監(jiān)管情況。
嚴格按照《四川省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》申報資金,并制訂《雅安市名山區(qū)中小學校食堂財務管理辦法(暫行)》和《雅安市名山區(qū)中小學校食堂會計核算辦法(暫行)》。
成立“雅安市名山區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組”,由區(qū)教育局局長任組長,班子成員任副組長,學校安全后勤管理中心、計財股、法規(guī)股、教育股負責人和享受農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃學校校長為成員,領導小組下設辦公室在學校安全后勤管理中心,具體負責學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作的領導和監(jiān)管。享受營養(yǎng)改善計劃的學校也相應成立了由校長擔任組長的農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組,具體負責學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會,由教師、學生、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督。
(一)項目完成情況。
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務教育學校33所(其中村小7個),享受學生計13977人,其中小學9925人,初中4052人。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天,20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴格按照大宗物資“統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定,統(tǒng)一公開招標采購,食品安全達標率100%。我區(qū)中小學實施營養(yǎng)餐改善計劃后,學生的體重和身高都有明顯的增長。學生發(fā)病人數(shù)明顯減少,20xx年全區(qū)參加體質測試學生人數(shù)23106名,其中及格人數(shù)22389名,及格率為97.958%;優(yōu)良人數(shù)為8919名,優(yōu)良率為35.878%,體育達標人數(shù)穩(wěn)定增長。
(二)項目效益情況。
1.社會效益方面。
學校食堂基礎建設明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。食品安全有保障。學生營養(yǎng)改善計劃實行嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天13977名學生在校就餐,沒有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學生營養(yǎng)改善財務管理制度和會計核算制度。堅持陽光操作,沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食補助資金的情況。
2.可持續(xù)效益方面。
供餐質量明顯提高。學生在校就餐數(shù)大幅上升,學生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的形成。
3.服務對象滿意度方面。
師生、家長滿意度達90%以上。
(一)項目涉及學校主體眾多,在實施過程中監(jiān)督檢查不夠全面、細致。
(二)學校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質量有待進一步提高。
(三)繼續(xù)加強學校食堂衛(wèi)生管理。學校作為人員密集場所,特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈,應繼續(xù)定期開展學校食堂衛(wèi)生管理檢查,完善學校食品安全制度,嚴格做好學校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作,時刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦。
(一)加強項目監(jiān)管。
主管單位要及時了解項目資金使用情況,督促項目實施和預算執(zhí)行落實到位,善于發(fā)現(xiàn)和解決問題,更好地發(fā)揮財政資金使用效益,使績效目標得到更好地實現(xiàn)。
(二)規(guī)范資金管理。
嚴格遵行項目資金管理制度,保障資金使用規(guī)范。
(三)統(tǒng)籌兼顧有序推進。
繼續(xù)有序推進學校衛(wèi)生食品安全管理工作落實,要將專項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動、食源性疾病防控等工作結合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排,做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。
學校績效評估報告篇六
20xx年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施,總計金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。
(二)項目概況。
項目的基本情況:祁東縣育賢中學原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結構,20xx年經(jīng)衡陽市質監(jiān)部門鑒定為b級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患,因此學校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復(祁發(fā)改字〔20xx〕22號),項目批復總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學西北地段,批復建設工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項目主要建設內(nèi)容:新建學生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據(jù)縣財局對提質改造資金的批復,該專項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決,
其中:已申請20xx年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。
祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元,廚具設備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經(jīng)學校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關款項共計337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
(一)績效評價目的。
績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合評價資金的總體情況。通過績效評價,總結發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。
(二)績效評價工作過程。
我們根據(jù)委托事項成立評價工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效評價工作時間,開展評價資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎上整理分析有關資料數(shù)據(jù)、撰寫評價報告,提交評價報告征求意見稿,根據(jù)相關部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的評價報告,將相關資料整理歸檔。
(三)績效評價指標分析情況。
根據(jù)制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作:
1.項目決策:本指標主要考察項目申報是否規(guī)范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準,結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。
2.項目管理:本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產(chǎn)出:本指標主要考察項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本,評價指標以定量指標為主。
4.項目效益:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。
項目實施后,食堂規(guī)模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設備,節(jié)約了學生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
(二)學校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著。
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%,廚具設備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達到88.68%,有學生建議學校硬件條件確實不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景,整體提升了學校的辦學條件,為學校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1、績效目標設立欠明確。
項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象,未針對該專項資金設定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算,項目管理欠規(guī)范。
根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批復》,祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設施建設工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專賬,會計核算欠明晰。
祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元,上述專項資金未設置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全。
項目實施單位財務管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務管理辦法;食堂廚具設備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項資金事前申請、??顚S?。
單位自評報告社會效益、生態(tài)效益指標均未細化量化,效益未詳細說明。截至現(xiàn)場評價結束日,項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續(xù)管理不完善。
項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
1、合理設定績效目標。
績效目標設立應針對專項資金設立,全面反映項目應達到的數(shù)量、質量、時效、成本及預期效益,按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度,嚴格預算管理。
項目建設單位應完善各項報批手續(xù)及相關審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預算管理,嚴格控制超預算支出,盡量杜絕投資超預算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理。
項目實施單位應設置項目專賬,對工程建設支出類會計科目要進行明細區(qū)分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規(guī)范項目資金財務管理。
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法,專項資金應做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金??顚S?。
5、認真開展項目績效自評工作。
提高績效自評意識,充分認識績效評價的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果,績效評價結果公開的內(nèi)容必須詳實、準確,主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續(xù)管理。
建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項目管理責任人,落實項目后期維修責任,建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。
學校績效評估報告篇七
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實預算績效管理主體責任,提高財政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)委托廣東中大管理咨詢集團股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下:
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關部署,進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進行了綜合評分,綜合評價結果80.79分,績效級別評價結論為“良”,具體情況見下表:。
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升。
實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和作業(yè)質量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關于抑制道路揚塵的工作要求,在投入車輛和設備的基礎上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細化,作業(yè)質量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
(二)引入優(yōu)質社會資本,創(chuàng)新公共服務供給機制。
項目撬動社會資本參與公共服務供給,創(chuàng)新公共服務供給機制。本項目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負責項目的投融資、建設、運營、維護、管理及移交,政府方負責對項目實施進行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術等方面更具優(yōu)勢。
項目招標由一個街道多個標段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標段過多、規(guī)模較小,各小標段相互獨立,服務質量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標段,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務作業(yè)進行統(tǒng)一管理,明確責任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務質量明顯波動的風險。
(三)作業(yè)設備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高。
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設和運營內(nèi)容,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設施建設及前段收運的運營服務。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
(四)建設智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強化項目監(jiān)督考核機制。
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預警通知。
完善績效考核制度體系,強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,詳細地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務質量進行考核,服務費支付與績效考核結果掛鉤,激勵項目公司提高服務供給質量和效率。
(一)作業(yè)質量穩(wěn)定性不足,效益有待進一步提升。
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場作業(yè)質量每月均有相應的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多??鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項目的建設進度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位。
一是硬件設施配置進度及建設未達到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,自進場之日起1年為項目建設及設備配置期,社會資本應于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設以及完成項目所需車輛、設備和人員的配置工作,并完成驗收。但實際建設過程中,項目車輛設備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進行。根據(jù)《關于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進行。而且二期項目公司未提交詳細的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項目人員與車輛設備配備計劃,各項業(yè)務人員與設備配備說明、作業(yè)標準等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務)》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務,計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
(三)個別事項與合同不符,履約行為規(guī)范性不足。
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,運營期內(nèi)項目公司應確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎工資未達到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,運營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應低于當年度本市最低工資標準的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎工資未達到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉運登記表交接雙方簽名處未見負責人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風險。
(四)年中預算調(diào)整比較大,未能及時支付服務費。
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營,而各街道辦申請20xx年項目預算是基于原合同的中標總價,實施ppp模式后街道支出比原來預算(原合同)有所增加,年中申請追加預算指標,預算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務費應在下月進行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務費未能在下月及時支付。
(五)績效指標設置不全面,不利于項目績效考核。
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標表中針對項目年度目標設置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車利用率、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標。但指標設置與項目的.產(chǎn)出和效益關聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設和運營內(nèi)容及履約情況設置績效指標,不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進行考核,進而掌握項目的預期效果。
(一)強化按績效付費的作用,提升項目整體效益水平。
加強項目合同履約考核,強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核,嚴格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項目公司的資金、設備、作業(yè)人員投入等履約情況進行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質量考核扣分標準,落實考核工作。服務費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應的服務費,促進項目公司提升履約質量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關注項目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標,敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質量,降低服務質量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,關注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導致的扣分等;強化監(jiān)督管理工作的實效性,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機結合”的機械化作業(yè)模式,制定詳細的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,強化道路保潔等作業(yè)質量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日常考核結果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改,落實整改措施。
(二)加強項目事前事中規(guī)劃,嚴格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案。
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,對涉及工程等項目建設內(nèi)容進行合理規(guī)劃。在制定方案時應與住建和國土等部門溝通,對項目的建設需求、建設地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設的滯后或項目建設內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應綜合考慮各方面因素,編寫項目建設計劃書,明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設備配置、施工后,區(qū)城管局應及時對項目工程、設備采購等工作進行驗收,對設備的更新維護重置情況進行定期或不定期檢測。
就項目投資而言,項目公司需及時制定相關作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項目公司需嚴格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質保量的完成作業(yè)任務時,應按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量。
(三)嚴格履行合同相關規(guī)定,規(guī)范服務供給的全過程。
項目公司需強化內(nèi)部控制,嚴格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊長)應提高內(nèi)部控制意識,嚴格按照合同條款約定提供各項運營服務,規(guī)范項目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結構、為全體符合條件的員工繳納社保,按標準發(fā)放基本工資,保障員工權益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準確性等,進一步規(guī)范履約行為,提高履約質量。
(四)提高預算編制的精準性,按時支付相應的服務費。
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務費,調(diào)整為設置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費,以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預算和支出情況。在預算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務、預算執(zhí)行情況等多方面因素進行預算編制,提高預算編制的精準性。在此基礎上,按照在下月支付上月服務費的通常做法,及時支付項目公司的服務費。
(五)合理設置績效評價指標,提高績效自評工作質量。
在績效評價時,科學設置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標,全面反映預期投入、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標的質量,并將績效目標作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構應在績效目標申報和績效自評時從項目建設和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項目公司的人員、設備和資金投入、項目公司管理等方面設置績效指標和相應的目標值,以便全面反映項目績效。
學??冃гu估報告篇八
根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進行?,F(xiàn)將績效評價自評報告結果匯報如下:
20xx年,我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術學院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認可度不高等原因,后經(jīng)市同意進行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米,2棟,涉及49戶,計劃總投資260萬元,實際中標金額2590306、2元,已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米,16棟,涉及674戶,計劃總投資1950萬元,實際中標金額18016642、97元,10月1日進場施工,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
(一)關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴重,給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統(tǒng)、進行綠化廣場景觀設計等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,拆除面積2269、8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業(yè)管理,共同維護改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強化對已改造小區(qū)的后期管理工作,盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機制,共同維護改造成果。
評價結論:本項目績效目標基本明確,預算執(zhí)行合理,項目產(chǎn)出質量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時結算,設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風險,生態(tài)效益還需要進一步提升,社區(qū)長效管理機制尚待健全。
(一)項目產(chǎn)出情況。
本項目工作計劃實施率為100%,房屋修繕總體完成率為90、61%,室外工程總體完成率為92、39%,其他設施修繕總體完成率為92、2%;本項目質量等級達到規(guī)定的質量等級標準,實施過程中未發(fā)生過質量事故,驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時,但未進行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時完工,但共有11個標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。
(二)項目實現(xiàn)的效益。
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況。
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負面報道、通報等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況。
本項目新設置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12、44%,綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進社區(qū)長效管理體系的形成。
本項目實施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
4、服務對象滿意度。
經(jīng)調(diào)查,本項目主管部門總體滿意度為97、78%,居民總體滿意度為95、68%。
(一)預算測算費用過高,客觀性有待提高。
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用,合同總金額為26279、37萬元,概算為59279、76萬元,概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質家園為例,部分概算測算費用高于合同價,二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低。
本項目批復概算為63500、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495、12萬元,實際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27、71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全。
本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
(四)項目實施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范。
1、本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2、項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導,并對檔案進行驗收”的規(guī)定,進行檔案驗收。
3、本項目共14個標段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成,大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定,應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結算工作。
4、本項目采光窗更換材質為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作導則》中規(guī)定的窗戶材質(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,導致總體變更發(fā)生率大于5%。
本項目共14個標段,其中有11個標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患。
評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高。
經(jīng)過評價分析,本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
(八)未按照規(guī)定進行長效管理。
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關的合同,并且未明確公共設施(路燈、監(jiān)控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
(九)績效管理意識需進一步深化。
區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進一步深化。
(一)加強預算績效管理,提高預算編制的精準性。
針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題,建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實需求,為科學編制預算和減少預算調(diào)整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場價格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理,保證預算額度與績效目標的匹配性,并符合行業(yè)造價水平。
(二)建議統(tǒng)籌好財政資金,重視配套資金到位情況。
建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性,嚴格落實財政資金,強化資金保障,促進項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
(三)具體業(yè)務與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性。
建議有關部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
(四)加強制度執(zhí)行規(guī)范性,推動項目提質增效。
根據(jù)《基本建設財務規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關要求,本項目結算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項目結算工作。
(五)相關部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更。
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的,應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類管線進行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(六)加強項目使用效果考核,提高財政資金使用效率。
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點,可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務方式,不習慣使用可視化門禁的功能,導致樓門長期開啟,門禁系統(tǒng)形同虛設,無法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設公共設施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設施建設與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設停車場地的同時,同步開展綠色社區(qū)建設,加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機制,引進物業(yè)全覆蓋。
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關設施進行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區(qū)居民購買服務意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務,著力解決老舊小區(qū)公共設施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題,改善居民居住環(huán)境和生活品質,提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
(九)強化績效管理意識,提升績效管理水平。
建議區(qū)住建委強化績效意識,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,在推進自評工作開展時,結合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴格化,確??冃гu價結果公正客觀,真實反映績效,如實反映問題,提高自我評價質量。健全完善評價機制,深入推進評價工作,提升整體績效管理水平。
(一)因本項目的結算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認,將《施工進度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標評價的依據(jù),不作為結算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結算、決算,無法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認,暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
學??冃гu估報告篇九
初中位于南通高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),學校占地面積30129㎡,生均占地面積53、3㎡。校舍建筑總面積8829㎡,生均15、6㎡。學校有平整、適用的操場,有300米的環(huán)形跑道,學生體育活動場地8814㎡,生均15、6㎡。學校綠化覆蓋率達70%,學校樹木蔥蘢、綠草如茵,花團錦簇,四季飄香,是學生們健康成長的樂園。
2、圖書、儀器設備及實驗室、專用教室。
教學儀器設備齊全,學校裝備絕大多數(shù)項目達到省二類標準,少數(shù)項目達省三類標準。
學校有藏書室1個,閱覽室1個,藏書室及閱覽室總面積150㎡,閱覽室座位數(shù)64座。學校有圖書27989冊,生均圖書49、5冊。
學校有物理實驗室2個,化學實驗室1個,生物實驗室1個,勞技1個。學校有2間網(wǎng)絡教室。學校有學生計算機65臺,生均計算機臺數(shù)0、12臺。學校有1間音樂教室,1架鋼琴,配有音響設備及相應樂器。學校有1間美術教室及相應器材。學校有1間體育器材室,且器材較為充足。
3、辦學規(guī)模、班額。
學校共有有565名學生,12個教學班,平均班額47、1人,其中外來務工人員子女為55人,占比為9、7%。
4、教師配備。
學校有教職工62人,其中專任教師55人,師生比為1:10、3。學校專任教師學科結構能滿足開齊開足課程需要,體育、美術、音樂、信息每個學科都有專職教師任課。在教師配備上,各學科的師資力量均衡,以便發(fā)揮教師之長培養(yǎng)學生廣泛的興趣,讓每個孩子找到適合自己發(fā)展的空間。
學校55位專任教師中有高級教師8人,占14、5%,中學一級占37人67、3%;本科及以上教師54人,占98、2%。學校共有區(qū)級以上骨干教師9人,區(qū)學科帶頭人1人,區(qū)骨干教師4人,區(qū)優(yōu)秀教師1人,區(qū)教壇新秀3人。
5、安全保障、生活設施。
學校有兩名保安人員,并且都參加過校園保安人員上崗培訓。學校高度重視安全工作,校長是第一責任人,有分管領導,組織網(wǎng)絡建全。學校安裝了校園監(jiān)控探頭10個,為保障校園安全提供了良好的保障。
學校食堂餐廳可供六百多人就餐,食堂衛(wèi)生達標,學校免費供應飲用純凈水。學校廁所能滿足學生課間如廁需要,有水沖設施。每天有專人兩次打掃、沖刷。
6、管理與質量。
多年來,學校立足規(guī)范,精細管理,追求卓越,努力辦百姓滿意的教育,堅守素樸循真、求實固本的辦學理念不動搖,堅持以質量立校,以“厚德”為校訓,通過努力,形成了“文明、守紀、求真、創(chuàng)新”的校風,“嚴謹、樸實”的教風,“勤奮、上進”的學風。學生免試就近入學,學校均衡分班,不分重點班、快慢班、特長班、實驗班等。
學校嚴格執(zhí)行國家課程計劃,開足開齊各類課程,積極開展各類豐富多彩的專題教育活動,學校嚴格落實每天1小時“陽光體育”活動,體育藝術“21”專項教育活動正常,學校打造以“高雅文山”為主題的校園文化,富有特色。學?,F(xiàn)有校級社團3個,年級興趣小組24個。學生學業(yè)合格率99%,學生參加國家體質健康測試合格率達92%,學生參加興趣小組的達85、1%。
1、學生數(shù)減少,導致人均占地面積、生均圖書量、人均計算機臺數(shù)等上升。
2、今年調(diào)入新分配教師2人,導致教師結構略有變化。
因新校區(qū)正在建設中,目前學校重點工作是:
1、明確方向目標、落實責任。積極實施我們已初步形成的辦學總體思路,積極爭取上級部門和社會各界支持,緊緊依靠廣大教職工,努力完成辦學總體目標。與時俱進,進一步認真分析、研究確定學校辦學理念、目標、方法等。
2、積極籌措資金,維護各項配套設施。加強對計算機、實驗室、圖書室和文體設備的使用和管理,更好地發(fā)揮它們在全面實施素質教育和培養(yǎng)學生個性特長方面的作用。更加突出校園環(huán)境的文化、教育氛圍,突出以人為本、育人為目的、以美為基礎的校園建設。
3、切實加強師資隊伍建設,努力提高教師隊伍的整體素質。堅持不懈地抓好師德教育,樹立榜樣,弘揚正氣,不斷擴大優(yōu)秀教師隊伍。
學??冃гu估報告篇十
為學習、貫徹、落實甬教督39號規(guī)范中小學辦學行為的通知精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月中旬先后召開班子會、教職工大會,學習文件,傳達相關會議精神,成立了學校專項行動領導組,積極開展規(guī)范辦學行為自查活動?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學行為工作小組,對切實提高對學校進一步規(guī)范辦學行為重要性和必要性進行宣講,將《浙江省教育廳“減負”工作“六項嚴格規(guī)定”、“六項工作制度”》、《義務段學校規(guī)范辦學行為12條規(guī)定》進行學習。學期初,將規(guī)范辦學行為及減負的措施要求列入學校的工作計劃,定期對照反思。對于落實得好的及有偏的傾向及時反饋。對投訴件及舉報意見能及時有效地調(diào)查整改。全面關注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)家長學生對學業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學校大門口醒目位置,安裝“規(guī)范辦學行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市、學校三級舉報電話和投訴信箱。開學第一周就將本學期的總課程安排,各班日課表、作息時間、課外文體活動、校歷等教學活動安排在學校網(wǎng)頁、校公示欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3.學校從今年開始實施零擇校制度,招生免試就近入學,確保學區(qū)適齡兒童全部入學接受義務教育。
4.不分快慢班,學生均衡編排、師資均衡配置。招生后,我們按照新生戶口來源,性別等因素,采取s型編班、班主任抽簽的辦法進行分班,每班學生不超45人,達到了有關要求。在學生入學后,及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
5.嚴格執(zhí)行國家課程計劃,按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,盡可能多的配足科學、音、體、美、信息技術等學科專職教師教師執(zhí)教。相關設施設備達到有關要求。
6.認真落實大課間活動,在全學年的.大多數(shù)時間實行“四二”制作息安排,以確保學生每天1小時校園體育活動時間和充分的社團活動時間。推行“一踢兩跳”運動,蓬勃開展陽光體育運動,組織好《國家學生體質健康達標》測試和體藝“2+1”測試活動,開好運動會,組織第三屆跳長繩比賽,抓好田徑隊訓練。
7.我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間,每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。為了保證學生充足的睡眠時間和學習時間,我校制定了不同季節(jié)作息時間表。并通過家長會、《告家長書》等方式告知家長,并做好相關管理工作。同時學校加強每周的值周值日巡查,嚴格控制學生放學時間。按照放學時間放學,放學時間一到,學校督促學生離?;丶摇M瑫r,我們要求學生每天睡眠不少于10小時。
8.嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學生集體補課或上新課。
9.嚴格控制作業(yè)量。我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。作業(yè)量大小時間的計算以學業(yè)中下等學生完成的時間為計算標準。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),學生作業(yè)量基本上適中,鼓勵各班分層布置作業(yè),不準用增加課業(yè)負擔的方式懲罰學生。教師對學生書面作業(yè)全部批改,并及時反饋。教導處對學生的作業(yè)量每學期進行抽查并在網(wǎng)上曬出來,每到期中對學生進行訪談或問卷調(diào)查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)負擔過重情況。
10.嚴格規(guī)范日常考試。我校未組織參加沒經(jīng)教育局批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規(guī)范。嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為《浙江省中小學教學用書目錄》中教學用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。我校未組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生用書,也不向學生推薦各類教輔材料。
我校每學期開展1次征求家長及不同層次學生意見活動,對于相關意見及時匯總,對有關問題提出改進措施,反饋給相關或全校教師。學生和學生家長代表對學校課業(yè)負擔評價滿意度較高。
學??冃гu估報告篇十一
依據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省義務教育學生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔20xx〕637號)文件精神和市、縣民生工程辦公室有關通知要求,我縣對照《安徽省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標》對我縣20xx年義務教育學生營養(yǎng)改善計劃這項民生工程實施情況進行了認真自評,總分100分,自評得分100分,具體情況自評如下:
20xx年春學期,我縣享受貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校155所,學生33728人;秋學期享受學校為125所,學生32959人。全縣100%采取食堂供餐,實現(xiàn)實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養(yǎng)改善計劃全年用于膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經(jīng)費已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日,我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價,他總結,舒城營養(yǎng)餐工作特點是:1.經(jīng)費保障較充分;2.多元主體參與,成效突顯;3.食堂用工政府購買服務;4.互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養(yǎng)餐工作取得豐富成果:1.營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)100%全覆蓋;2.財務管理工作規(guī)范統(tǒng)一,采用網(wǎng)絡版會計信息系統(tǒng),實時查詢各校食堂財務情況;3.食堂安全檢查始終沒有松懈;4.積極開展專項資金審計,并督促整改;5.食堂從業(yè)人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復評,接待石臺縣、裕安區(qū)、阜南縣等多個兄弟縣區(qū)交流學習。
(一)投入情況(總分20分,自評得分20分)。
1.20xx年我縣被列為農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長,教育、發(fā)改、財政、審計、公共資源管理、市場監(jiān)管等部門主要負責人為成員的領導組。明確了各成員單位職責,強調(diào)各部門要統(tǒng)一思想、細化責任、加強協(xié)調(diào)配合。縣政府認真履行主體責任,各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作。
2.20xx年縣財政已經(jīng)撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用于膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經(jīng)費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位,資金到位率100%。
(二)過程(總分40分,自評得分40分)。
1.履行主體責任,加強組織協(xié)調(diào)。
縣政府認真履行主體責任,加強組織協(xié)調(diào)??h政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書;教育局與各中心校校分別簽訂了責任書;各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作;各校嚴格按實施方案,具體組織實施。
2.強化政策宣傳,加強輿論監(jiān)督。
我縣注重營養(yǎng)餐政策宣傳,及時制定《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃培訓方案》,在廣播電臺《行風在線》欄目宣講營養(yǎng)改善政策;利用民生工程宣傳月發(fā)放《致學生家長的一封信》、問卷調(diào)查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳,擴大營養(yǎng)餐知曉度。
利用多種形式和渠道,廣泛深入地宣傳農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃的政策措施和實施情況,引導全社會各方面共同關心和參與農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作,為我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作的深入推進提供有力的輿論支持,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。向學生、家長、教師及供餐工作人員普及營養(yǎng)科學知識,培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群,由班主任實時發(fā)布每周帶量食譜和當天就餐照片,讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監(jiān)管,確保食品安全。
為保證營養(yǎng)餐食品的絕對安全,我縣嚴把食材采購關,縣營養(yǎng)辦根據(jù)國家相關法律法規(guī)和國家教育部、省教育廳、市教育局有關要求,結合我縣實際,制訂了《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》,從20xx年秋學期開始凡進入我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調(diào)味品等所有食材實行‘四統(tǒng)一’政府采購,即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送。減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質量,從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質”食品的目標。
凡進入營養(yǎng)改善計劃的食材都要通過公開招標采購方式確定供應商。實行定點采購,不得擅自采用《政府招標法》規(guī)定的采購方式以外的其它方式采購;對供應商實行動態(tài)管理,實行準入和退出制度;采購過程要堅持公開、公平、公正原則,引入競爭機制,擇優(yōu)確定供應商;加強民主管理,自覺接受監(jiān)督。
要求供貨商一日一供,確保新鮮、保證質量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收??h營養(yǎng)辦還建立供貨商資料檔案,不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局委托第三方機構不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。
做好規(guī)定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領導陪餐制度。建立了食品安全應急預案,安排食堂管理人員參加了業(yè)務培訓。完善了學校食堂衛(wèi)生設施設備,給所有學校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設施。嚴格實行食堂經(jīng)營許可和從業(yè)人員資格準入制度。經(jīng)過嚴格檢查,核發(fā)食堂經(jīng)營許可證和從業(yè)人員資格證。
4.嚴格財務管理,確保資金安全。
(1)不斷完善食堂財務管理規(guī)章制度。為進一步加強全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂財務管理,規(guī)范學校食堂會計核算工作,營養(yǎng)辦配合計財股、教育經(jīng)費核算分中心財務人員,在認真學習國家和省相關政策文件的基礎上,結合實際,制定了《舒城縣教育局關于進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃會計核算的通知》(舒教財〔20xx〕41號),《舒城縣教育局關于加強民辦學校營養(yǎng)改善計劃財務管理的意見》(舒教〔20xx〕2號)。
(2)規(guī)范食堂會計核算。營養(yǎng)改善計劃資金實行專戶核算,統(tǒng)一納入縣教育經(jīng)費核算分中心管理,實行集中支付。中小學食堂財務管理堅持“統(tǒng)一管理,獨立建賬,成本核算,收支平衡”的原則,對食堂進行財務和成本管理。堅持“公益性”和“非營利性”原則,由學校自辦自管。針對不同類別學校,在會計核算上實行分類管理。
(3)認真開展會計業(yè)務培訓。
由于我縣中小學校食堂會計人員絕大部分是兼職,業(yè)務生疏,為了提高營養(yǎng)改善計劃食堂會計人員業(yè)務水平,營養(yǎng)辦聯(lián)合分中心積極組織財務人員業(yè)務培訓。4月9日,我們在教師進修學校協(xié)助下,聯(lián)合核算分中心組織全縣中小學校財務人員進行集中培訓,共有240余人受訓,取得了很好的效果。此外,分中心核算會計還分組親臨各校,手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據(jù);我們還組織骨干會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
(4)加強內(nèi)部審計,守牢安全底線。
為進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金管理工作,提高資金使用效益,確保資金安全,加強內(nèi)部監(jiān)督和廉政建設,20xx年秋學期教育局下發(fā)了《舒城縣教育局關于開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》,制定了詳細的審計實施方案,明確審計范圍、方式、內(nèi)容和重點,繼續(xù)委托專業(yè)性強的會計師事務所作為第三方對16所營養(yǎng)改善計劃實施學校的資金管理使用情況進行專項審計,目前審計工作正在進行中。同時,遴選財務會計專家,組織開展對營養(yǎng)改善計劃食堂會計進行專項評估,進一步提升食堂財務管理水平,守牢資金安全底線。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評得分25分)。
按照上級要求,根據(jù)我縣實際,精心謀劃,科學制定《舒城縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,并由第十七屆縣政府第一次常務會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養(yǎng)餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規(guī)范公示內(nèi)容,每周公布一周食譜,每天公示當日帶量食譜、當日供餐臺賬,每月公示當月財務收支報表。接收家長和社會監(jiān)督。
嚴把食材驗收關,確保質量達標。規(guī)定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度,嚴把食品質量關。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”,“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。每學期教育局都聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,對全縣營養(yǎng)餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
(四)效果(總分15分,自評得分15分)。
1.積極推進電子營養(yǎng)師試點工作。
我縣從春學期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養(yǎng)師試點學校,取得了較好的效果。10月29日營養(yǎng)辦組織8所市示范食堂學校參加市電子營養(yǎng)師培訓會,我縣干汊河中心校作了交流發(fā)言,得到市營養(yǎng)辦充分肯定。目前,我縣市級示范食堂學校都在試點電子營養(yǎng)師配餐,并逐步向全縣推廣,使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養(yǎng)均衡發(fā)展,使我縣的營養(yǎng)餐真正達到改善學生營養(yǎng)狀況,增強學生體質的目的。
2.完成“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設。
全縣125所學校已全部完成互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設,并接入縣級平臺,通過電子監(jiān)控,實現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。使營養(yǎng)辦實現(xiàn)對所有營養(yǎng)餐學校食堂進行實時電子監(jiān)管,提高了我縣營養(yǎng)餐管理水平。
農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程,此項工作能否規(guī)范實施取得預期效果關乎黨和政府在群眾中的形象,為此我們將按照上級要求,不斷改進工作方法,更加扎實、努力的工作,做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備,把這項民生工程做得讓群眾滿意,社會認可!
學??冃гu估報告篇十二
xx年度的考評工作已經(jīng)結束,因種種原因,考核之后的“績效面談工作”直到上周才基本完成?,F(xiàn)將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結如下,既為總結上年度在考核工作中的經(jīng)驗,也為本年度考核工作的改進提供參考。
20xx年底,非業(yè)務部門上海公司參與考核的人員共有24人,除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外,實際參與面談溝通的人共有20人。
1、存在是“績效工資”還是“年終獎金”疑惑的現(xiàn)象。
因20xx年集團的績效、薪酬制度進行過改革,取消了每季度的“績效工資”,取而代之的是“實施年終考核,年終獎根據(jù)集團效益確定”的激勵措施。
然而,因種種原因,一部分員工的頭腦中仍然認為年底的考核是為了“績效工資”的發(fā)放,而不是“年終獎金”的發(fā)放。
對于一部分在20xx年底得到過“年終獎金”的人員來說,年終獎金是公司對個人在本公司一年工作的認可,不論多少,是公司對個人在公司一年工作表現(xiàn)的評定,“每家公司的員工都應該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經(jīng)根深蒂固,所以,分數(shù)多少也無所謂。
2、個別崗位持“現(xiàn)在做績效溝通沒有意義”的觀點。
因種種原因,20xx年底在“考核的實施”環(huán)節(jié)完成之后,并未做“績效面談”,所以,當此次與被考核人面談時,認為“沒有意義”、“工作忙”、“獎金都發(fā)了,面談還有什么作用?”的現(xiàn)象還是存在。
3、大部分崗位對“績效管理流程”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
當與被考核人員溝通時,普遍反映出對“制定考核計劃,編制評估指標,績效輔導,實施評估,績效面談和績效結果的應用”績效管理的這六個循環(huán)階段不了解?!斑M行到了哪個環(huán)節(jié)不是很清楚,接下來會有哪些環(huán)節(jié)也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上級要求做什么自己就做什么,作為被考核人個人,基本上是處于“盲目的”狀態(tài)。
4、個別崗位對“自己的考核指標”存在“不是很清楚”的`現(xiàn)象;
作為被考核者,不論是考核之前還是實施考核的時候,員工個人均應知道“考核哪些方面、考核指標有哪些”。但此次溝通發(fā)現(xiàn):有個別人員直到此次面談時仍舊不知道對自己的考核的指標有哪些。
5、個別崗位對“考核指標的準確性”有異議
個別崗位的人員認為考核表中一些指標不能夠很準確的評價自己的工作,但對“什么樣的指標才能夠評價自己的工作”卻未有很好的建議。
6、個別崗位對“評分人的確定”有不同意見——此問題在部門經(jīng)理層尤其突出;
20xx年實施考評時,打分人確定的原則已明確:“對基層人員的打分,由部門經(jīng)理評定,總經(jīng)理核準;對部門經(jīng)理的打分,由上級、平級和下級共同評定”。此次溝通發(fā)現(xiàn),個別基層員工并不清楚此流程,而部門經(jīng)理卻認為此評分人確定的原則值得商榷,即:“上級”更應該是有工作中有直接聯(lián)系的上級,“平級”應是對某一項指標的評定而不能是全部指標,“下級”對自己的工作根本不清楚,應該取消下級評分。
7、大部分基層人員對“自己的得分”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
20xx年,因種種原因,評估實施結束之后沒有進行績效面談,所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當告知他們最終得分時,大部分基層人員提出過“評分結果是如何得來”的疑問。
8、存在“最終評分尚未確定,而被考評人卻已經(jīng)知道分數(shù)”的現(xiàn)象;
集團自實施績效管理工作以來,就已明確“任何部門、任何人,不得隨意泄露與被考核人相關的考核信息”,但本次的溝通,卻發(fā)現(xiàn)部分人員“事先”已知曉了個人的得分,盡管他們所知曉的分數(shù)并不都是最終核定的分數(shù)。
9、大部分人員對“評分結果的應用”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
大部分被考核人員認為評分的結果就單純是為了“發(fā)獎金”,就是為了發(fā)獎金而考核,而對于評分結果將是“工作反愧工作評估、職位晉升、薪資調(diào)整等一個很重要的參考”并不是很清楚。
10、大部分人員對“獎金發(fā)放的標準”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
集團在20xx年考核分數(shù)出來之后,經(jīng)向上級領導報批后,明確了獎金發(fā)放的標準,簡而言之為“三、二、一、零”的“四級激勵”措施。但直到面談之時,仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎金是依據(jù)一個什么樣的標準發(fā)放的,個別被考核者認為是按集團績效管理辦法中的標準確定的。
1、一半的人員認為此次考核表能夠用來評定自己年度的工作。
在交流的過程中,對于他們提到的考核表擬定的疑惑一事,向他們詳細地介紹了20xx年的考核表的形成過程;通過解釋,從操作的角度及被考核者個人主觀的觀點來看,最終一半的被考核人認為考核表能夠用來評定自己的工作。
2、一半的人員對自己個人的得分是比較認可的;
此次溝通過程中,采取的是“個人自我客觀評估+實際最終得分反辣的形式來評估此次績效考核實施的效果。
一方面讓被考核人對一年工作按百分制作一個客觀的自我評估,然后告知他最終的得分,讓被考核人自己分析兩者的差距,到底是由于主觀的不足,還是因為存在某些客觀的原因;經(jīng)與被考核人溝通,一半的人員對自己的最終得分是比較認可的;其余人員,普遍是自我評定分比最終得分略高2—3分,個別人員的自我評定分比最終得分高5分左右。
3、大部分人員對“績效溝通”一事比較認可,但更希望能夠得到直接上級的評定和面對面的溝通;大部分人員比較認可“績效溝通”一事,認為很有必要進行溝通,只是對“遲到的溝通”略有不滿。
大部分人員希望:
(3)與直接上級溝通后再與hr溝通,此時hr的溝通就更具有針對性。
學??冃гu估報告篇十三
南江縣道路運輸管理局為縣交通運輸局管理的參公管理事業(yè)單位,下設行政辦公室、財務統(tǒng)計股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點建設股、駕培管理股、城市客運管理辦公室、貨運股,駐站管理辦公室2個,片區(qū)稽查隊4個。
(二)機構職能。
1.負責本行政區(qū)域內(nèi)實施道路運輸管理工作的法規(guī)授權道路運輸管理機構。
2.負責維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、保護道路運輸有關各方面當事人的合法權益。
3.促進道路運輸事業(yè)的健康發(fā)展,對從事道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等工作進行行業(yè)管理。
(三)人員概況。
南江縣道路運輸管理局共核定編制55名,年末實有財政供養(yǎng)人員在職44人。
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年本年收入合計1102.89萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1102.89萬元,占100%。
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年本年支出合計1102.89萬元,其中:基本支出760.14萬元,占69%;項目支出342.75萬元,占31%。
我單位20xx年部門預算項目3個,其中:執(zhí)法辦案經(jīng)費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬元,占年度項目預算100%;駐村工作經(jīng)費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元,占年度項目預算100%;公車運行維護費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬元,占年度項目預算100%。全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,項目支出績效能夠按照年初制訂的目標任務完成。相關指標正常合理,與預期目標相契合。
(一)制度建設情況。
單位按相關法律、法規(guī)要求,針對制度建設方面存在的問題建立了預算管理、收支業(yè)務管理、建設項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務管理等相關內(nèi)控管理制度,并按照紀律制度、財務制度、內(nèi)控制度等嚴格執(zhí)行。
(二)績效目標管理情況。
本單位20xx年按規(guī)定準確編制預算、制定績效目標。本單位自評質量合格、績效目標及自評公開、年內(nèi)嚴格控制支出,根據(jù)實際情況進行預算動態(tài)調(diào)整,按績效目標執(zhí)行進度,年內(nèi)100%執(zhí)行預算,完成了目標,無違規(guī)記錄。
(三)綜合管理情況。
本單位20xx年預、決算、“三公經(jīng)費”、資產(chǎn)管理、政務信息等均按要求依法公開,并接受相關單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預算執(zhí)行、各項效益的階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。
(四)綜合績效情況。
1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出績效目標基本完成,確保了各項資金的安全、有效性,實現(xiàn)了收支基本平衡。
2.根據(jù)財政相關文件要求,本單位部門預算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示,自覺接受社會監(jiān)督。
本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。
學??冃гu估報告篇十四
基本性質:20xx年單位共設權籍調(diào)查、系統(tǒng)維護、檔案整理和不動產(chǎn)登記綜合事務等4個本級專項,所設本級專項均為不動產(chǎn)登記必需的基礎工作,屬于經(jīng)常性項目,由南縣不動產(chǎn)登記中心負責實施和管理。項目實施期為一年。
用途:保證不動產(chǎn)登記工作的順利開展,推進不動產(chǎn)登記信息平臺的建設,保障不動產(chǎn)權利人的合法權益。
主要內(nèi)容:
1、為不動產(chǎn)登記提供規(guī)范有效的調(diào)查成果,保障和維護權利人的合法權益;
4、對不動產(chǎn)登記各項工作進行全面管理和監(jiān)督,保證各項事務順利運行。
(二)績效目標設定及指標完成情況。
1、績效目標設定。
開展權籍調(diào)查,核實補錄相關信息,出具權籍調(diào)查報告,建立權籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,保證登記工作的順利開展,實現(xiàn)日常不動產(chǎn)權籍調(diào)查有序進行,推進不動產(chǎn)登記條例實施、簿冊統(tǒng)一、信息平臺建設。
保持設備良好的工作性能,充分發(fā)揮設備效率;清除系統(tǒng)運行中發(fā)生的故障和錯誤,對系統(tǒng)進行必要的修改與完善,保證系統(tǒng)正常而可靠地運行;做好操作系統(tǒng)的及時更新和殺毒,保證系統(tǒng)使用安全。
修繕、補充、完善陳舊檔案,規(guī)范建立新檔案;對新整合的各部門檔案進行核查比對,確保資料的準確、完整。
做好業(yè)務流程和系統(tǒng)的優(yōu)化工作,確保不動產(chǎn)登記業(yè)務的順利開展;做好不動產(chǎn)登記業(yè)務知識、各專項行動、上級各項政策和文件精神的宣傳工作;解決因不動產(chǎn)登記工作產(chǎn)生的各種矛盾和法律糾紛;做好不動產(chǎn)登記工作的辦公保障,保證各項事務的正常運行。
2、指標完成情況。
完成首次登記權籍調(diào)查業(yè)務471宗、遺失補證登記權籍調(diào)查業(yè)務50宗、轉移登記權籍調(diào)查業(yè)務3371宗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)權調(diào)業(yè)務正常開展;所有權籍調(diào)查均在規(guī)定受理期限內(nèi)完成,全年無投訴;權籍調(diào)查成果準確率高,全年未出現(xiàn)權屬糾紛。
網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全0事故;系統(tǒng)安全保障、網(wǎng)絡管理水平、數(shù)據(jù)處理能力、辦公效率及信息服務、優(yōu)質服務滿意度達到100%;機房設備更新與技術維護率、設備數(shù)量完好率、培訓目的達成率均達到95%。
檔案整合工作基本完成,開始試用并逐步優(yōu)化;完成期內(nèi)所有業(yè)務檔案歸檔整理工作、
及時辦結各類不動產(chǎn)登記業(yè)務,共發(fā)放證書6491本,證明8000份,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
通過績效評價,找出資金預算和使用中存在的問題,促使單位在項目資金的安排使用上更加合理、成本上更加節(jié)約,并為下年的預算安排提供重要的依據(jù)。
(二)項目資金使用及管理。
本級專項全年預算資金為83.98萬元,年初結余縣財政及時審批并撥付資金84萬元,資金及時到位率100%。
實際支出83.98萬元,主要用于:辦公費23.83萬元,印刷費15.07萬元,咨詢費0.15萬元,水費0.29萬元,差旅費2.11萬元,維護費7.99萬元,培訓費0.18萬元,專用材料費10.81萬元,勞務費1萬元,委托業(yè)務費6.6萬元,其他交通費5.08萬元,其他商品和服務支出10.83萬元,公務接待費0.04萬元。
(三)項目組織情況。
成立了權籍調(diào)查項目實施部門,明確了部門負責人,并將責任細化到組到人。同時成立了由分管副主任為組長、各股室相關人員為成員的項目監(jiān)管工作小組,負責該項目的日常監(jiān)督管理。
(四)項目管理情況分析。
(一)項目管理制度。
為了高效、高質完成不動產(chǎn)登記本級專項任務,確保不動產(chǎn)登記的順利開展,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目管理辦法》;同時,為了規(guī)范、合理使用項目資金,提高資金使用效率,確保資金安全,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目資金管理辦法》。一切以制度為準則,嚴格按制度實施項目管理。
(二)具體工作措施。
1、明確了項目負責人和崗位成員職責,制定了相關操作流程和管理制度;
2、積極參加省市不動產(chǎn)登記學習培訓,提高業(yè)務知識水平和業(yè)務辦理能力;
3、配合技術服務公司做好系統(tǒng)和流程優(yōu)化,提高業(yè)務辦結效率;
4、檔案整合前期工作基本完成,開始試用和改進完善階段工作,檔案歸集、整理依序進行。
5、開展不動產(chǎn)權籍調(diào)查工作,保障不動產(chǎn)權利人的合法權益。
集體土地確權中心工作同步開展。
(一)經(jīng)濟性分析。
根據(jù)縣財政部門的預算批復,項目預算資金84萬元,實際到位資金84萬元。資金實際使用83.98萬元。
(二)效率性分析。
項目總投入財政資金83.98萬元,項目于20xx年01月01日開始,至20xx年12月31日結束,本級專項工作全部實施完成。
項目的實施嚴格按照相關規(guī)定實施進行,項目基本按照規(guī)定的質量標準完成。資金實行了專戶管理、獨立核算。
(三)有效性分析。
不動產(chǎn)權籍調(diào)查項目全年順利實施,成果全部審核入庫。
檔案整合工作基本完成,投入試用并逐步優(yōu)化;所有業(yè)務檔案整理歸檔。
不動產(chǎn)登記業(yè)務及時辦結率100%,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
(四)可持續(xù)性分析。
項目為常年性項目,財政每年都會提供相應的資金支持,項目人員也基本保持原有的崗位人員,并且單位每年都會組織項目人員進行專業(yè)技術知識的培訓,項目持續(xù)可行。
(二)專項資金指標下達時間和使用時間存在時差,部分專項費用需動用基本支出資金。
無
通過認真自查,南縣不動產(chǎn)登記中心20xx年本級專項項目在決策上科學合理,實施過程嚴謹規(guī)范,項目績效明顯,較好地達到了預期效果,按20xx年度項目支出績效自評標準,自評綜合得分為95分,自評結論為優(yōu)秀。
學??冃гu估報告篇十五
為切實加強耕地保護和用途管制,增強糧食綜合生產(chǎn)能力,未定發(fā)展糧食生產(chǎn),省廳下達了開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作任務,為完成省廳下達任務,經(jīng)公開招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進行我區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作?,F(xiàn)將評價結果匯報如下:
(一)項目實施情況。
該項工作調(diào)查的耕地以20xx年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎,結合第三次國土調(diào)查確定的耕地及建設用地農(nóng)轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術手段,利用“三調(diào)”、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治等工作成,減少重復工作,做到應查盡查、不留死角盲區(qū),確保數(shù)據(jù)的真實準確性并最終取得省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗收通過。
(二)項目資金管理及使用情況。
此項工作為省廳臨時下達,年初并未申請預算,因摸底調(diào)查矢量數(shù)據(jù)的優(yōu)化調(diào)整以及內(nèi)業(yè)資料的搜集整理工作,包括航拍圖、現(xiàn)狀圖、區(qū)位圖等圖紙的制作等技術需要,用區(qū)財政預算局年初下達的生態(tài)修復專項規(guī)劃資金調(diào)劑用于此項工作,向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬元。
(三)項目執(zhí)行情況及項目實施取得的成效。
目前成果已提交至寧波市自然資源和規(guī)劃局及浙江省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,該項目已完成并經(jīng)省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗收合格。本次摸底調(diào)查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務,為我區(qū)“恢復地類”整治項目提供了數(shù)據(jù)保障,也為我區(qū)耕地保護工作提供了便利。
為保證規(guī)劃的現(xiàn)勢性、科學性,需要及時更新、維護數(shù)據(jù)成果的完整性,加強數(shù)據(jù)庫成果管理來指導鎮(zhèn)(街道)及時了解和落實整改,需高效滿足國土資源管理要求精度、實效的“非農(nóng)化”“非糧化”數(shù)據(jù)服務。因此后續(xù)還需按要求及時更新維護矢量數(shù)據(jù)與文檔數(shù)據(jù)等。為有效解決“非農(nóng)化”“非糧化”等問題,之后還需要全面了解掌握核實整改工作的具體措施和技術問題,及時研究解決后續(xù)有關問題。
學??冃гu估報告篇十六
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴格按照上級文件要求,高標準嚴要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細致有效的清理疏導,并根據(jù)區(qū)清無辦《關于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項整治行動,落實后續(xù)監(jiān)管機制,鞏固擴大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結合轄區(qū)實際情況,由執(zhí)法隊牽頭組織,各職能部門各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進行了重點清理。
一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領導指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊聯(lián)合相關職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點作為清查重點,加強了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點。
四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務工人的特點,我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
學??冃гu估報告篇十七
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為88.84分,評價等級為“良”。有關情況如下。
(一)項目概況。
1.項目背景。
完善住宅小區(qū)市政配套基礎設施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施。《城市道路管理條例》(國務院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃,應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調(diào),堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側,是該項目的配套主要道路。“帶鋼廠地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設,20xx年10月竣工,建設有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎設施建設,滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設委”)20xx年申請設立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容。
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理。
市住房城鄉(xiāng)建設委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預算,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項目實施質量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況。
項目批復資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設委申請資金,市住房城鄉(xiāng)建設委審核后向市財政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項目實際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,到位及時率為100%。截至20xx年9月30日,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,實際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,電費0.1萬元),預算執(zhí)行率為84.12%。
(二)項目工作目標。
通過實施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
經(jīng)過綜合評價,臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目得分88.84分,評價等級為“良”。其中,決策15分,過程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結論:本項目立項依據(jù)充分,績效目標較明確,財政資金足額及時到位,項目產(chǎn)出數(shù)量、質量基本達到預期目標,成本節(jié)約情況較好,實現(xiàn)了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益,但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面,立項程序不夠規(guī)范,預算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,項目實施進度滯后。
(一)項目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
(1)新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
(3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條dn300給水管道。
(4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條dn300中水管道。
(5)新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務單》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃氣中壓管道。
(6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵。
(8)新建交通設施工程。根據(jù)《“兩類設施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產(chǎn)出質量。
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收,驗收結果均為合格。
3.產(chǎn)出成本。
成本節(jié)約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬元,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效。
(1)工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工,其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期,具體情況見表2。
(2)竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,完成及時率93.91%。
(二)項目實現(xiàn)的效益。
1.社會效益情況。
(1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉青年路進入紅旗路主干線路,起到交通分流作用;同時根據(jù)《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預估1600輛車,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
(2)完善城市基礎設施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎設施,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度。
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設非常滿意,55%表示比較滿意,5%認為建設一般,附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
(一)項目未開展可行性研究,進度風險管控不足。
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設委關于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》(津住建計審〔20xx〕89號)內(nèi)容開展可行性研究,未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風險因素進行預判、調(diào)研核實和分析,進而制定相應管控措施并合理安排工期,導致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2)。
(二)項目未編制投資預算,以概算代預算,計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異。
按照工程類項目組織實施流程,在完成施工圖設計后要編制投資預算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作,導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時,由于未編制投資預算,安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設輔助工作,導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程,在實際建設過程中因無需開展而未發(fā)生支出,計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
(三)項目資金支出不夠規(guī)范。
項目共簽訂23個合同,其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定,結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規(guī)定的“預付款于市住房城鄉(xiāng)建設委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”,應支付至97.97萬元,但用款申請表申請支付至95.31萬元。
(四)個別制度執(zhí)行不規(guī)范。
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規(guī)范性有待提升。結算審核方面,一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)規(guī)定費率進行結算,項目批復總概算1777.15萬元,按照《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設管理費總額控制數(shù)費率表,建設管理費應為31.66萬元,但實際結算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結算審核工作,《工程建設合同結算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質性內(nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),需要在結算協(xié)議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協(xié)議”,燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量,但僅在結算報告中列明實際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),未重新簽訂結算單及結算協(xié)議。
(五)項目驗收、結算審核進度滯后。
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容,于20xx年7月3日開始施工,但截至20xx年9月30日,個別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展,驗收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結算申請單,并提交完整結算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結算審核工作。
(一)加強項目可行性研究,為后續(xù)有效實施奠定基礎。
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經(jīng)濟合理性、建設條件可行性進行的科學論證,是項目投資決策重要依據(jù),能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎設施項目立項相關政策文件,結合項目現(xiàn)狀、申報材料,深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格,對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報告,為項目后期實施提供有效指導。
(二)規(guī)范工程項目投資預算編制工作,提高預算編制合理性。
工程類建設項目組織實施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究;設計階段主要包括勘察、設計(初步設計-概算、施工圖設計-預算);施工階段主要包括采購及施工;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作,根據(jù)項目既定的施工圖紙,結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算,避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
(三)加強資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性。
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付,并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應經(jīng)辦人員責任,維護合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導作用,提高資金使用的規(guī)范性。
(四)嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項目精細化管理水平。
針對已有的《基本建設項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設合同結算管理規(guī)定》《工程質量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則,規(guī)范項目過程管理工作,提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
(五)強化項目過程管控力度,提升項目實施的有效性。
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強對項目實施過程的核查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,進行總結分析并及時整改,確保項目按期完成;及時開展竣工驗收和工程審計工作,按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設委加強對項目實施進度的督導工作,提出整改要求并督促整改,保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
(六)組織培訓、學習,提升預算績效管理意識。
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結算審核進度滯后等問題,集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設委結合中央及我市關于全面實施預算績效管理的政策文件精神,加強對預算績效管理相關制度的學習,督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識,牢固樹立績效理念,將其融入到項目事前、事中、事后具體管理,推動財政資金聚力增效。
學??冃гu估報告篇十八
永州誠信會計師事務所接受道縣財政局的委托,按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度,依照有關法律、法規(guī)以及財政部國務院扶貧辦關于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知,湖南省財政廳、扶貧辦關于印發(fā)《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知,遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則,采用全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結合的方式,對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進行了績效評價,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
20xx年中央和省下達我縣財政專項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬元,我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進行評價。
本次評價遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的基本原則,按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度、相關政策法規(guī)的要求,采取全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結合的方式,抽查了四馬橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實施績效評價。
從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析。
根據(jù)績效評價指標體系逐項打分,最終評分結果得分為83分,績效評級為“良好”。
按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿,堅持因地制宜原則,精準選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式,讓貧困農(nóng)民在國家扶貧政策的關心、鼓勵、引導下,自己走向脫貧致富之路。
(一)存在的問題。
1、從項目決策情況看,項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執(zhí)行的標準,存在隨意性。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。
4、項目實施地點與立項村不一致。
5.合作社承諾給貧困戶的分紅不及時,委托幫扶漏洞多,貧困戶獲利少,長期利益缺乏保障。
6、農(nóng)業(yè)合作社財務管理不規(guī)范,投資風險高。
7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足,缺乏內(nèi)生動力。
(二)整改建議。
1、項目立項前必須要進行可行性論證。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標準。
3、建立統(tǒng)一的報賬制度,規(guī)范資金的監(jiān)督管理。
4、嚴格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理。
5、建立項目績效責任制。
6、制定農(nóng)業(yè)合作社財務管理制度。
7、加強貧困戶技能培訓。
學??冃гu估報告篇十九
(一)根據(jù)《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年度年初預算400萬元均用于本單位項目開展需要的勞務費、辦公費、公務接待費、差旅費等費用,使用執(zhí)行率為100%,順利保障了單位20xx年度各項項目調(diào)度等工作的開展。
(二)該項目的總體績效目標為完成五河縣第七次全國人口普查工作,20xx年階段性目標為完成七人普數(shù)據(jù)審核、上報以及資料開發(fā)等工作。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
績效評價目的:評價我單位開展項目的專項經(jīng)費存在的必要性、項目的完成結果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
績效評價對象和范圍:隨機抽取一定數(shù)量的普查小區(qū)數(shù)據(jù)質量做為評價對象,依據(jù)上級相關文件,以公開公正、系統(tǒng)性、績效相關等原則做出科學的評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.績效評價原則:定量與定性分析相結合的原則;真實性、科學性、規(guī)范性原則。
2.評價指標體系。
略
3.項目評價方法:本次績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。
(1)成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。
(2)比較法。是指通過對績效目標計劃與實施效果比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
(3)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(4)評分方法。產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分、預算資金執(zhí)行率10分。定性指標根據(jù)指標完成情況分為:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值??偡止灿?00分。
4.評價標準:本次績效評價標準主要采用計劃標準和行業(yè)標準,以預先制定的績效目標、計劃、預算等數(shù)據(jù)和相關法律、法規(guī)、文件等作為評價的標準。
(三)績效評價工作過程。
根據(jù)財政局相關文件要求,本單位制定了部門項目支出績效目標和評價指標。績效評價工作如下:1.核實數(shù)據(jù)。對20xx年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準確性,真實性進行核實,2對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析,歸納匯總。3根據(jù)評價材料結合各項評價指標進行分析評分。4.形成績效評價自評報告。
根據(jù)項目實施情況,五河縣統(tǒng)計局20xx年項目經(jīng)自評,對照績效評價評分標準,對項目的各項指標進行評價打分,第七次全國人口普查項目自評綜合得分為100分。
評分情況如下:
略
(一)項目決策情況。
為做好第七次全國人口普查工作,根據(jù)《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年項目資金總額為400萬元,已使用399.80萬元,資金使用率99.95%。
(二)項目過程情況。
1、加強項目管理,通過培訓、指導普查指導員、普查員開展普查工作;
2、加強財務管理,確保經(jīng)費的規(guī)范使用。
(三)項目產(chǎn)出情況。
完成對全縣人口的全面普查,覆蓋2160個普查小區(qū),按照上級要求按規(guī)定時間點完成了各階段工作,全部數(shù)據(jù)通過上級審核后上報。
(四)項目效益情況。
全面掌握了我縣人口情況,為政府各項決策提供了依據(jù),有力促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
(一)嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施,加強資金管理和監(jiān)督,確保??顚S?。
(二)分工明確,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
(三)加強交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及部門多方溝通,明確總目標,根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。
部分績效目標設置較為宏觀,無法具體到量化指標,無法體現(xiàn)績效目標的實現(xiàn)程度。
1.加強業(yè)務指導,提高業(yè)務水平,精心組織,嚴格把關,確保項目申報工作的規(guī)范性、真實性和嚴肅性。
2.加強管理,完善制度,確保項目順利實施。制定完善各類項目管理、經(jīng)費使用、績效考評、等加強對項目整個運行過程的監(jiān)督管理,提高項目實施水平。
無