報告是一種詳細(xì)闡述某個問題、事件或研究內(nèi)容的書面材料，用于向特定對象傳達(dá)信息。在報告中，可以適當(dāng)運用一些技巧和方法來增加報告的吸引力和說服力。小編選擇了各個領(lǐng)域和不同性質(zhì)的報告范文，希望能夠滿足不同讀者的需求和興趣。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇一
13。
43。
號）精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制訂如下實施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作要以促進(jìn)留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，突出問題導(dǎo)向，強化家庭監(jiān)護的主體責(zé)任和政府保護的主導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)群團組織和動員社會力量積極參與關(guān)愛服務(wù)，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、源頭預(yù)防原則，落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，落實鎮(zhèn)、處屬地職責(zé)，強化民政等部門監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關(guān)愛保護組織體系，建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的意識普遍增強，農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障，農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力，切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容，各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強家長作為第一監(jiān)護人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓(xùn)指導(dǎo)，外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進(jìn)行家庭教育時以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村委會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、省、市各項決策部署落到實處；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我區(qū)實際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關(guān)愛保護行動，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護機制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真落實好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護工作的各項措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個季度向區(qū)民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護職責(zé)，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點對象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向區(qū)政府報告。
教育部門要認(rèn)真落實免費義務(wù)教育和。
“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的應(yīng)書面報區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實踐活動，增強學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加強親情關(guān)愛，常態(tài)化開展愛心關(guān)愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；共青團要重點建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
“愛心家長”關(guān)愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村委會、福利機構(gòu)等及其工作人員要切實履行報告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告，負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和個人未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表彰獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護強制報告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達(dá)申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會后，公安機關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進(jìn)行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要高度重視，并結(jié)合本部門實際，制定具體實施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門要強化責(zé)任意識，督促有關(guān)方面落實相關(guān)責(zé)任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進(jìn)。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù)，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇二
年，全市未成年人保護制度體系和各項關(guān)愛保護工作機制更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，留守兒童成長環(huán)境得到明顯改善，安全更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少。
1
．強化家庭監(jiān)護法定責(zé)任。
農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護責(zé)任在家庭，父母應(yīng)當(dāng)依法履行對子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)、關(guān)愛義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料
16。
周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。受委托監(jiān)護人應(yīng)切實在日常生活、學(xué)習(xí)及精神關(guān)愛等方面履行監(jiān)護職責(zé)及關(guān)愛義務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題時及時向委托人反映，同時，外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握子女的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況。各村（居）、轄區(qū)派出所和有關(guān)部門要定期對父母或受委托監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不履行監(jiān)護職責(zé)的，及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等部門要依法追究其責(zé)任。要加強對父母或臨時監(jiān)護人的培訓(xùn)，提升其履行法定責(zé)任意識，重視關(guān)心留守兒童成長中的精神需要和情感需求。
2
落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村民委員會屬地責(zé)任。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，實行屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護責(zé)任，提高監(jiān)護能力。各村（居）要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）要建立包保責(zé)任制，對重點對象要通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
3
．加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。
市政府將完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人確保適齡兒童、少年入學(xué)完成義務(wù)教育。教育部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中的學(xué)校教職工專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告教育行政部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；依托農(nóng)村留守兒童之家，幫助農(nóng)村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動。
4
．注重發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。
工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托留守兒童活動室等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
5
．動員和凝聚社會力量參與。
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入政府購買公共服務(wù)目錄，支持社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，通過監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等多種形式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)活動。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人開展愛心捐贈。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村閑置公用設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。加強對托管服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，明確準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。財稅部門要積極落實上級關(guān)于農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)稅費減免相關(guān)優(yōu)惠政策。
1
．建立信息臺賬制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對轄區(qū)內(nèi)留守兒童建立翔實完備的信息臺賬，實行一人一檔案，分類動態(tài)管理，每季度進(jìn)行核查，及時予以更新。教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)要為信息臺賬的建立和核查提供服務(wù)。
2
．建立強制報告制度。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任等情況，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道；發(fā)現(xiàn)疑似遭受家庭暴力、故意傷害、或不法侵害或失蹤等涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間收集侵害類型、案情經(jīng)過、嚴(yán)重程度等具體線索，及時向公安機關(guān)報告。負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
3.
強化應(yīng)急處置機制。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對其父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為，實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4
．建立健全評估幫扶制度。
各地確立以預(yù)防為主的思想，逐步建立留守兒童關(guān)愛保護全流程評估工作機制。在外出務(wù)工人員對留守兒童進(jìn)行委托監(jiān)護時，要對受委托人的身體、精神、工作及生活等狀況實施評估，確認(rèn)其是否具備監(jiān)護能力。對排查、走訪中發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險隱患的農(nóng)村留守兒童，或者接到公安機關(guān)對處于危險狀況的農(nóng)村留守兒童的通報后，要立即會同民政部門、公安機關(guān)在村（居）、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康等狀況進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等服務(wù)，對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
5
．強化監(jiān)護干預(yù)機制。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)
6
個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及民政部門等要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
6
．落實政府救助兜底保障責(zé)任。
對監(jiān)護缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等兒童，及時將其納入未成年人救助保護中心給予救助；符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的留守困境兒童家庭按程序納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍；人社、衛(wèi)生計生、民政部門要認(rèn)真落實居民基本醫(yī)療保障和醫(yī)療救助政策，落實計生幫扶政策，及時將符合條件的家庭納入救助保障范圍，確保病有所醫(yī)。探索建立困境兒童分類保障制度，不斷加強覆蓋城鄉(xiāng)社會保險體系建設(shè)。市人社局、扶貧辦要按照精準(zhǔn)扶貧要求，重點扶持留守兒童父母返鄉(xiāng)就業(yè)，家庭脫貧。
1
．為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶、就業(yè)能力提升、住房供應(yīng)保障體系、基本公共服務(wù)均等化等方面積極探索，進(jìn)一步落實土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，初步建立農(nóng)民工市民化促進(jìn)機制，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民工及其家屬落戶。改善農(nóng)民工居住條件，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，逐步推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；按照“兩為主、兩納入、三個一樣”要求，全面消除隨遷子女就學(xué)障礙，保障隨遷子女接受義務(wù)教育同等待遇。完善和落實好符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
2
．引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
落實支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。人力資源社會保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
各地要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，將農(nóng)村青少年特別是留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程。各地各有關(guān)單位要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，發(fā)改、教育、公安、財政、人社、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、關(guān)工委等群團組織要按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
民政部門依托救助管理機構(gòu)或兒童福利機構(gòu)加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各村（居）開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要整合民政、教育、衛(wèi)計和共青團、婦聯(lián)等單位的資源，明確專人擔(dān)任兒童保護督導(dǎo)員（兒童福利主任），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童關(guān)愛保護工作。各村（居）要安排專人擔(dān)任保護專干。各中小學(xué)校應(yīng)安排教師兼任留守兒童關(guān)愛保護輔導(dǎo)員。
推進(jìn)農(nóng)村留守兒童友好社區(qū)（村居）建設(shè)，健全關(guān)愛保護基礎(chǔ)平臺，完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施，充分整合和利用現(xiàn)有農(nóng)村老少活動家園、留守兒童之家等關(guān)愛保護設(shè)施，按照查清底數(shù)、拾遺補缺、按需提升的原則，逐步建立覆蓋所有農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護網(wǎng)絡(luò)，滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。加強關(guān)愛保護隊伍建設(shè)，各地各有關(guān)單位要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配齊配強工作力量，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。人社、教育和民政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強分類指導(dǎo)和教育培訓(xùn)工作，不斷提高兒童保護督導(dǎo)員、學(xué)校輔導(dǎo)員、托管機構(gòu)服務(wù)人員等一線工作人員的服務(wù)技能和安全意識。要加快社會力量培養(yǎng)，加快孵化培育從事農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。
要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。爭取通過政府購買服務(wù)方式，積極引導(dǎo)社會資金投入和社會力量參與，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力支撐，形成政府、社會、家庭多方參與的整體合力。
要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為一項民生工程，納入考核，強化問責(zé)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌建立本轄區(qū)包保責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要包保到村（組），村（居）、學(xué)校要包保到人。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的社會組織和個人，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
要加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍。
各地各有關(guān)單位要結(jié)合本地實際情況，明確各部門職責(zé)分工，制定具體實施細(xì)則。市政府將適時組織對本意見的實施情況進(jìn)行專項督查。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇三
政府及社會的廣泛關(guān)注，但是留守兒童問題仍然是當(dāng)今社會值得關(guān)注的一個重要課題。就留守兒童存在的問題，筆者在儀征市馬集鎮(zhèn)方營村進(jìn)行了走訪和調(diào)查，并對留守兒童問題談一些初淺的看法。
一、基本情況。
方營村位于馬集鎮(zhèn)北首，共有20個村民小組。常住戶540戶,現(xiàn)有人口1950人。土地面積2684畝，其中花園800畝?，F(xiàn)有機械加工、玩具、生態(tài)園等企業(yè)8家。三業(yè)總產(chǎn)值2500萬元，人均純收入9611元。我村大部分群眾迫于生計擠進(jìn)了打工隊伍中去，成為打工一族，把子女扔給了老人監(jiān)護或寄養(yǎng)他人。據(jù)調(diào)查，全村有留守兒童43人，其中在校小學(xué)生中就有18位留守兒童，占學(xué)生總數(shù)的41.9%，老人監(jiān)護的有35人，占81.4％，寄養(yǎng)他人的有2人，占4.7%。
二、留守兒童存在的主要問題。
1、留守兒童成績欠佳。大部分的留守兒童學(xué)習(xí)成績中等偏下，其中17%的小學(xué)生成績較差，4%的小學(xué)生成績很差；留守兒童中有1%的人上學(xué)經(jīng)常遲到，有時遲到的高達(dá)27%，11%的留守兒童有過逃學(xué)的經(jīng)歷。分析原因，一是打工父母對子女總體期待不高，部分農(nóng)民潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機率不大，對孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低。二是監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過少。作為一個特殊的監(jiān)護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于隔代監(jiān)護，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，基本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。
2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。父母長期在外打工，留守兒童得不到父母的關(guān)愛、呵護和照顧。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期。有的出生幾個月后，父母就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨感，心理失衡。據(jù)調(diào)查顯示，留守兒童想念父母的占85%,有38%的留守兒童父母每半年回來1次，30%的留守兒童父母每年回來1次，8%的留守兒童父母幾年回來1次，55%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。有的留守兒童從小父母就長期在外打工，一年難得回一次，性格發(fā)生了很大的變化，變得孤獨、自卑、冷漠、少語，很少或不愿與教師和同學(xué)們進(jìn)行交流和玩耍，只與個別人來往。這是典型的留守兒童心理出現(xiàn)了偏差。據(jù)調(diào)查此類心理現(xiàn)象的兒童占留守兒童的14.3%。
3、留守兒童生活普遍較差。由于我村老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專長和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長身體的時候，由于家庭經(jīng)濟收入少，父母又長期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導(dǎo)致部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到極大損害。據(jù)調(diào)查顯示，80％的留守兒童生活較差，20%的留守兒童生活一般。
4、留守兒童道德行為較差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，不少留守兒童紀(jì)律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。
3、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會共同關(guān)注的有機統(tǒng)一。對于留守兒童，以家庭為主體，加強學(xué)校、社會的正面教育和引導(dǎo)，建立行之有效的家庭、學(xué)校和社會聯(lián)動的運作機制。家庭要承擔(dān)起教育孩子的重要責(zé)任，給予必要的家庭關(guān)愛和親情關(guān)懷，家長要與學(xué)校和老師經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時了解子女的學(xué)習(xí)和生長情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)教育。學(xué)校要肩負(fù)起教育好留守兒童的責(zé)任，并有針對性的開展有利于留守兒童身心健康的教育和活動，大力開發(fā)他們的潛力，激活他們的斗志，增強他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，形成全社會共同關(guān)注留守兒童的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長。
農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)在，在某種程度上關(guān)系到我國未來人口和勞動力素質(zhì)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，因此值得全社會高度關(guān)注。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇四
專家指出，不論是兒童保護還是未成年人犯罪預(yù)防，留守兒童都是我國難以回避的重點人群，《意見》明確并強化有關(guān)各方責(zé)任，力爭讓每個孩子生活在愛的陽光下。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)制度。但當(dāng)前農(nóng)民工的頻繁流動導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護的狀態(tài)。
“父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，即使父母外出務(wù)工，也不能逃避這種法律責(zé)任。”佟麗華說，父母外出務(wù)工前要對子女進(jìn)行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護。
同時，依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。
父母作為孩子的監(jiān)護人，不僅要提供吃穿住行保障孩子生存，還要承擔(dān)管理、照顧、保護、教育等職責(zé)，所以《意見》要求，“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛”。
以往很多留守兒童的案件，事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報道社會才知曉，無法做到防患于未然，在早期對困境或問題家庭進(jìn)行干預(yù)。
佟麗華認(rèn)為，《意見》強化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會的監(jiān)護監(jiān)督職責(zé)。如提出村(居)民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理;村(居)民委員會，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學(xué)等方面提供更多幫扶支持。
寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任;中小學(xué)校、幼兒園等單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告——這是《意見》對中小學(xué)提出的工作要求。
“孩子成長過程中，第一重要的是家庭，其次是學(xué)校?！辟←惾A說，為了保障學(xué)校有效落實上述要求，《意見》對教育行政部門也明確提出4項具體要求，包括落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn);加強校園安全管理，幫助兒童提高防范不法侵害的行為意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。
縣級民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持;通過政府購買服務(wù)等方式，加快孵化專業(yè)社會組織，依托社會組織培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員;對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難、符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
中國青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長童小軍指出，和發(fā)達(dá)國家比，我們的社工培養(yǎng)水平不高，社工主要集中在大城市。因此，下一步的重點，政府要對社工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓我們擁有一支在專業(yè)化道路上不斷前進(jìn)的農(nóng)村社工隊伍。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇五
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是當(dāng)代中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。其中留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。
留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?BR> 2012年7月8日—10日，中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院學(xué)生干部暑期“三下鄉(xiāng)”活動保定市順平縣神南鄉(xiāng)北神南村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了調(diào)查。
據(jù)了解，神南鄉(xiāng)位于保定市順平縣縣城西北35千米。面積94.5平方千米，人口1.14萬。轄18個行政村，鄉(xiāng)政府駐北神南村。由于此地多山地，少耕地，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出邊遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。
二、實踐成果和收獲
通過對留守兒童及非留守兒童發(fā)放不同的調(diào)查問卷和在一定程度上的走訪，我們了解到了以下留守兒童中存在的以下問題：
第1頁共4頁
（一）、留守兒童生活問題
留守兒童的家庭經(jīng)濟普遍比較困難。由于沒有父母很好的生活照顧，而且在實際生活中這些孩子動手能力比較弱，大多家務(wù)不愿去做，爺爺奶奶與兒童有一定得隔閡，大多孩子不愿聽從爺爺奶奶的使喚，具有較大的叛逆心理。身體健康受到很大損害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇與子女分離而外出務(wù)工的父母，大多是居住在貧困村(居)、缺乏生產(chǎn)資源，生產(chǎn)生活無一技之長，只有靠外出打工來維持生濟，加之外出后也很難找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此，這些留守兒童家庭的生活普遍拮據(jù)。
（二）、留守兒童教育問題
主要體現(xiàn)在隔代教育問題，隔代教育力不從心，父母在外打工，學(xué)習(xí)只能依靠學(xué)校老師，回家后沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，孩子的自覺和自律都略有下降，外加爺爺奶奶大多為不識字人群，沒有能力指導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)。從而留守兒童學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。留守兒童學(xué)前教育也從一定程度上出現(xiàn)了缺陷。這將在一定程度上影響孩子的一生。
（三）、留守兒童行為發(fā)展偏差
由于隔代的長輩往往對其過分溺愛放縱，缺乏及時有效的約束管教，孩子的生活、學(xué)習(xí)無人督促，部分留守兒童出現(xiàn)行為偏差，兒童親情的缺失，就很容易走極端，甚至使一部分兒童對父母產(chǎn)生怨恨情緒，使“代溝”加深，致使大多數(shù)留守兒童造成心理抑郁，性格孤僻，對以后的人際交往、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。特別是無人監(jiān)護的留守兒童群體，父母由于無法照顧孩子會產(chǎn)生內(nèi)疚感，便會在金錢上進(jìn)行補償，而對子女的倫理道德教育、法制教育太少，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)。
（四）、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注
0-14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏溝通，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。不少留守兒童情緒消極，失落自卑，行影孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，形成了一定的人格障礙。
第2頁共4頁
三、措施和建議
留守兒童產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)。留守兒童數(shù)量的增長與經(jīng)濟增長成反比，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越少，留守兒童數(shù)量就越少；經(jīng)濟越不發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越多，留守兒童數(shù)量越多。但當(dāng)留守兒童存在于我們這個社會時，我們通過實踐給出了以下幾點措施和建議：
（一）、家庭方面措施及建議
家庭教育要進(jìn)一步普及和深化。家庭教育的過程是孩子與父母互動的過程，只有在雙方共同參與的過程中實現(xiàn)交流和溝通，才能收到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的效果。建立留守兒童家長學(xué)校，教育臨時監(jiān)護人真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教育，更多地滿足孩子的精神需求。家長要加強與代理監(jiān)護人的聯(lián)系。家庭教育對于孩子，特別是年幼孩子的成長具有決定性的作用。幫助其養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣是家長的主要工作。要求代理監(jiān)護人對留守在家的子女在學(xué)習(xí)、生活和思想上進(jìn)行認(rèn)真教育、管理、監(jiān)督，使孩子感受到家庭的溫暖和關(guān)愛。
（二）、學(xué)校方面措施及建議
完善學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用。重點加強農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。在留守兒童教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機制。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育。農(nóng)村中小學(xué)班主任和老師要給予留守兒童特殊的關(guān)愛，要針對留守兒童的特點，堅持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，經(jīng)常開展豐富多彩的社會實踐活動，讓留守兒童在親身體驗中受到教育，以彌補他們親情缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。
（三）、社會方面措施及建議
政府應(yīng)對留守兒童問題給予高度重視。有關(guān)部門開展義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會救助等方面的服務(wù)提供依據(jù)。要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守流動兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動。要廣泛動員社會各界，推動構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛留守流動兒童的長效機制。留守兒童的教育問題涉及社會轉(zhuǎn)型的眾多問題，需要構(gòu)建職能部門保護機制，創(chuàng)造全社會關(guān)愛留守兒童的大環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。
（四）、自我約束方面建議及措施
最后 ，關(guān)于留守兒童，自己還應(yīng)該加強自我教育和引導(dǎo)，要樹立自信心和自尊
心，要有面對現(xiàn)實的信心及勇氣。向著積極、樂觀、開朗、自尊、自愛、自信、自強等好的一面發(fā)展，不斷完善自己。做生活中的強者，更要學(xué)會樂觀的面對一切困難。
四、實踐感悟或感言
我們親眼見證了留守的孩子無奈的凄涼。我更加不會忘記，當(dāng)看到孩子們在一份份問卷中“最缺少的東西”后面用歪歪歪斜斜的字體寫下對父母的思念時，我的心受到的震撼。他們太需要關(guān)愛了！想到我們可以在父母的呵護下度過童年，便覺得自己有責(zé)任為他們做一些事，即使我們的力量微不足道，也可以把我們的收獲用報告的形式寫出來，讓更多的人注意到這個特殊的群體。
在我們的重點調(diào)查中，我切身感受到了留守兒童問題的嚴(yán)重及解決留守兒童問題的重要意義。這不僅是對農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)注，更重要的是，為祖國的花朵提供一個更好地成長環(huán)境，對社會不穩(wěn)定因素的緩解，對國家的崛起與強盛都具有重要的意義。父母不在身邊的他們不得不過早的承擔(dān)起不屬于他們的責(zé)任：學(xué)會自己照顧自己，學(xué)會照料生病的爺爺奶奶，學(xué)會教導(dǎo)比他們更小的弟弟妹妹.他們承擔(dān)了太多本不屬于他們這個年紀(jì)的負(fù)擔(dān)。這樣，他們的性格漸漸的改變，在他們的心里，對社會和生活的認(rèn)識也有一定的偏激和盲目，長期以往，對他們自己，對社會都是一個問題。但是，多數(shù)的他們是那樣的刻苦和認(rèn)真，學(xué)習(xí)成績是那樣的優(yōu)秀，對他們只要有心培養(yǎng)，都可能是祖國的未來和希望。這是我們認(rèn)識到運用自己學(xué)習(xí)的知識，盡最大的能力解決留守兒童問題，為他們創(chuàng)造出一片更美的天地，使他們有一個相對更幸福、溫馨的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
1、教材：《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想與中國特色社會主義理
論概論》
2、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育困境和出路的思考 ，《現(xiàn)代教育科學(xué)》 2015年第4期
3、潘璐 農(nóng)村留守兒童研究綜述中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 2015年6月卷第2期
近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，大批的農(nóng)村勞動者進(jìn)城從事其他 產(chǎn)業(yè)，于是出現(xiàn)了一個新的群體——農(nóng)村留守兒童，他們的生存問題日益突出，越來越受到社會各界的極大關(guān)注，在構(gòu)建和諧社會發(fā)展的今天，這不容忽視。針對這一問題，通過查閱文獻(xiàn)，掌握一定的理論知識，對所任教學(xué)校的留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查主題為：關(guān)注留守兒童的童年，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。 調(diào)查的主要問題有：你和誰生活在一起，你的業(yè)余生活怎樣，你希望爸媽在家嗎?你和老師同學(xué)的關(guān)系怎樣等等。
一、農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀分析
（一）留守兒童對親情需求較強
根據(jù)對學(xué)校留守兒童的問卷調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟狀況大都不容
樂觀，也許由于經(jīng)濟原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來的占33.2％。還有11.1％每隔三年回來一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來的例子。
從留守兒童對家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸媽媽
（二）學(xué)習(xí)狀況不容樂觀
留守兒童和監(jiān)護人對待讀書和教育的認(rèn)識上也不容樂觀。由于監(jiān)護人素質(zhì)不夠高引起許多監(jiān)護人對其孩子的教育都疏于管理，從對留守兒童的調(diào)查問卷結(jié)果中不難看出，留守兒童的學(xué)習(xí)成績不容樂觀，這背后主要是心理問題干擾及學(xué)習(xí)自控力較差造成的，農(nóng)村父母文化程度以小學(xué)居多，很難輔導(dǎo)子女功課，80％的教師認(rèn)為留守兒童自律性較差，以及79％的留守兒童無人督促學(xué)習(xí)。
（三）監(jiān)護狀況堪憂
監(jiān)護既是權(quán)利，又是義務(wù)。這里結(jié)合坳頭村留守兒童實際情況，重點討論以下兩項內(nèi)容：基本監(jiān)護（照顧被監(jiān)護人的生活）以及深層監(jiān)護（對被監(jiān)護人進(jìn)行家庭教育）。
1、監(jiān)護人情況分析：據(jù)調(diào)查、留守家庭中84.6％，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4％由親戚代管，盡管82.4％的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識等原因，57.1％的隔代監(jiān)護人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的親戚表示“不樂意但沒辦法”或“無所謂只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度相當(dāng)冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。
2、溝通是實現(xiàn)家庭教育的前提。而64.4％的監(jiān)護人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3％的留守子女表示“有煩惱的時候和照顧我的人說”，同時54.3％的孩子還透露監(jiān)護人有過罰跪、罰站等家庭暴-力行為，可見雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問題。在教育態(tài)度方面，58.8％的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說明孩子缺乏必要的家教氛圍，無論是爺爺奶奶還是親戚，對孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關(guān)懷，難以盡到對孩子的教育責(zé)任。
2
二、留守兒童所存在的主要問題
通過以上的調(diào)查結(jié)果及結(jié)果分析我們不難看出留守兒童在成長，發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要問題如下：
1、監(jiān)護人素質(zhì)普遍偏低，對孩子的學(xué)習(xí)介入過少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶等文化水平較低，對孩子學(xué)習(xí)的問題一般都不能給予幫助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的家務(wù)很多，也沒有時間去關(guān)注孩子。很少對孩子的品性進(jìn)行教育，對學(xué)習(xí)更是缺少必要的指導(dǎo)。
2、平時缺乏親情的關(guān)愛。父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。
3、缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問題
小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化，人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱和沖突，這里，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能告訴他們怎樣正確對待這些問題，家人在這方面應(yīng)起到非常重要的引導(dǎo)作用，但由于父母在外，留在家里的其他親屬及他們情緒情感的變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會，這種情況長期積累，對于兒童心理的健康成長非常不利。會住不導(dǎo)致性格的缺陷 ，從而引起犯罪動機，對社會造成不利影響。
三、留守兒童形成原因分析
長了1000萬農(nóng)村流動人口，流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費中學(xué)，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用，在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決開學(xué)考試問題。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨了兩地教學(xué)內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、從家庭認(rèn)識來看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡；為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生，他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2015年數(shù)據(jù)顯示，勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占6.7％。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識的原因，但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留兒——流動的變動中長大。
3、從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
師，也很少有組織有計劃的對學(xué)生進(jìn)行心理教育。這些教育內(nèi)容的缺失是很重要的。
四、解決問題的思考與建議
留守兒童是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會建設(shè)。堅持以人為本，堅持服務(wù)于基層，堅持關(guān)注弱勢群體，堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)》，就必須從社會大局、制度層面整體地加以考慮和解決。
1、各地政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童吃住在學(xué)校。
2、建立多種形式的留守兒童的保護網(wǎng)絡(luò)。比如建立以祖父母及親屬為主體的家庭監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的學(xué)校幫護網(wǎng)絡(luò)等，對留守兒童給予對口的幫助。
3、調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有機地結(jié)合起來，實行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。
外出打工學(xué)生，老師要改革家訪制度，通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式，向家長匯報孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo)。針對留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時，學(xué)校可以開展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導(dǎo)學(xué)生形成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認(rèn)識；也可以邀請有外出打工經(jīng)歷的父母參與班會，通過他們打工經(jīng)歷的講述，和打工者與學(xué)生間的直接交流，使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的生活觀。
5、強化父母作為法定監(jiān)護人的法律責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》確定父母為未成年人的法定監(jiān)護人。監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)不僅是支付撫養(yǎng)教育費用，還有探望、照顧孩子的生活，以良好品行對孩子進(jìn)行管理和教育，保護被監(jiān)護人的身體健康及合法權(quán)益等?！额A(yù)防未成年人犯罪法》也規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住，對未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護職責(zé)。父母外出打工，雖然將孩子委托親屬看管，自己也定期交付撫養(yǎng)教育費用，但長期不回家探望孩子，也不履行其他義務(wù)，都屬于履行監(jiān)護職責(zé)不全面。因此，必須強化父母作為法定監(jiān)護人的責(zé)任。
總之，我們每個人都要關(guān)注留守兒童的健康成長，期待權(quán)社會的高度重視，通過社會的力量，讓他們的童年充滿歡笑，讓他們的成長為社會注入愛。給他們一個幸福的今天，讓我們的社會有一個和諧發(fā)展的明天。
內(nèi)容摘要：隨著越來越多的農(nóng)民到城市打拼，中國農(nóng)村的留守兒童人數(shù)目前已達(dá)到5800萬左右，并呈繼續(xù)增長的趨勢，在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá)18%至22%，其生存現(xiàn)狀堪憂。對此我利用暑假對村里的.留守兒童家庭進(jìn)行了走訪，了解他們的成長教育情況，并將此做了一個實踐調(diào)查，也將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計和分析。通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在著比較突出的問題，要解決這些問題，需要家庭、學(xué)校、社會及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。
關(guān)鍵詞：留守兒童 現(xiàn)狀 原因 建議
一.對留守兒童生活現(xiàn)狀的大致統(tǒng)計：
2. 父母每年的回家次數(shù)：74%一年一次，17%一年兩次，9%兩年一次
5. 課外活動：干農(nóng)活29%，玩3%，做家務(wù)56%
二．通過與留守兒童及其家長溝通交流的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)主要是四種問題在留守兒童中比較顯著：
1. 是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。
2. 是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
3.是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
4. 是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。
5. 是留守兒童安全問題。據(jù)全國婦聯(lián)對12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。
三．留守兒童存在問題的主要原因：
1. 學(xué)校對留守兒童的教育措施不力。今年來，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應(yīng)新時期學(xué)校教育的方法和措施。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是留守兒童父母與老師學(xué)校的溝通難度大，難以了解孩子在學(xué)校的真實狀況。二是外出打工人員對孩子的教育過于依賴學(xué)校教育，老師沒有精力，心有余而力不足，對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及。三是學(xué)校對留守兒童的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學(xué)習(xí)上，生活上給留守兒童更多的關(guān)心和愛護，并針對性給留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育環(huán)境。
2. 家庭教育意識薄弱和教育方式不當(dāng)。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶，在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認(rèn)識到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。二是家長（或監(jiān)護人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，監(jiān)護人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
四．如何解決留守兒童問題的對策與建議：
妥善解決農(nóng)村留守兒童的教育管理問題，對于提高全民素質(zhì)、維護社會穩(wěn)定、推動社會可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。政府、學(xué)校、家庭、社會對留守兒童的生活和成長都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
1. 政府應(yīng)積極作為，加強主導(dǎo)。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施。一是要加強政府的主導(dǎo)作用。大力實施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育投入，加強農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合格學(xué)校的建設(shè)。二是要推進(jìn)政策的完善配套。加強學(xué)校周邊環(huán)境的治理，特別是要杜絕網(wǎng)吧和游戲廳接納未成年學(xué)生的行為。三是要加強寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校，是解決留守兒童系列問題的有效途徑。
2. 學(xué)校應(yīng)盡職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)使命。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過程中，學(xué)校應(yīng)主動承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識。通過老師與學(xué)生對話，幫助學(xué)生坦然面對成長的煩惱，對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊工具，加強與家長的聯(lián)系。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。
當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。
4. 是社會應(yīng)奮力敢為，形成合力。加強社會教育組織或機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其對學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三位一體，互補共生。要構(gòu)建監(jiān)護體系。構(gòu)建一支農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護隊伍。利用多種宣傳渠道，大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工。鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。
學(xué)院：植保學(xué)院 班級：制藥工程103班 姓名：成靜
學(xué)號： 2015010446
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇六
留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰Ｓ捎诹羰貎和嘤勺孑呎疹?，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。昭陽區(qū)現(xiàn)根據(jù)轄區(qū)留守兒童的現(xiàn)狀，認(rèn)真開展調(diào)研工作，情況匯報如下：
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)婦聯(lián)配合學(xué)校對留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主要以調(diào)查表的方式進(jìn)行，具體從農(nóng)村留守兒童自身的情況(包括年齡、學(xué)習(xí)成績、生活情況、安全問題)、主要表現(xiàn)及家庭情況;針對存在的情況、當(dāng)?shù)卣侨绾尾扇〈胧┙鉀Q問題等進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示于20xx年5月底。全區(qū)有留守婦女總數(shù)32303人，留守兒童總數(shù)45710名，其中，隨父母一方生活的農(nóng)村留守兒童23804名(其中學(xué)生16926名);隨祖父母生活的留守兒童15555名(其中學(xué)生10263名);隨其他親戚生活的留守兒童數(shù)4622名(其中學(xué)生3441名);獨自生活的留守兒童數(shù)1730名(其中學(xué)生1706名);寄住學(xué)校的留守兒童學(xué)生數(shù)4519名.
1、生活上，絕大多數(shù)的留守兒童是由隔代老人監(jiān)管;一部份是投靠親戚朋友幫助管理;他們都認(rèn)為孩子只要吃飽穿暖即可，就是關(guān)心孩子了。一部份是自我管理，由于不懂事，分不清善、惡、美、丑;是對還是錯，都以自我為中心，自作主張行事。導(dǎo)致受到不應(yīng)有的傷害。
2、學(xué)習(xí)上，由于留守兒童身邊的監(jiān)護人員文化素質(zhì)偏低，不能輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，特別是未上學(xué)的那部分監(jiān)護人在孩子的學(xué)習(xí)上無從作手，導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍偏差。
3、安全性，多數(shù)留守兒童的安全問題都是由隔代老人監(jiān)管，由于監(jiān)管人員年老、體弱，文化素質(zhì)低，導(dǎo)致對孩子的安全監(jiān)護意識淡薄，對一些問題也無能為力。因此，出現(xiàn)過留守兒童被人拐騙，溺水死亡或者出現(xiàn)一些意外傷害等。
4、心理上，留守兒童由于缺乏父母的愛，導(dǎo)致孩子性格發(fā)生變異、冷漠，造成精神“抑郁”、“恐懼”、“易怒”、“易暴”、“焦慮”、甚至感到無助、孤獨、顯得脆弱、自卑、學(xué)壞、變壞、做出一些違法亂紀(jì)的事，受到法律的懲治及更多的傷害。
5、有部分孤兒與爺爺(奶奶)一起生活，但爺爺(奶奶)年邁已老，對兒童的關(guān)愛和監(jiān)護也存在一定的不力和隱患，還有一部分孤兒是和親戚一起生活，他們由于缺乏父母的愛，一旦有不知情者提問到有關(guān)父母時，他們會顯得很傷心和無助。
留守兒童問題是一個社會性問題，其工作是一個系統(tǒng)工程。針對留守兒童存在的種種問題，結(jié)合全國、省、市都非常關(guān)注留守兒童問題。
1、自20xx年以來在挪威欣康公司的支持下，區(qū)婦聯(lián)召開了全區(qū)關(guān)愛留守兒童動員大會，參會人員有區(qū)直機關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、學(xué)校等400余人，后又開展了對留守兒童的關(guān)愛及業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、監(jiān)護人的培訓(xùn)。邀請挪威欣康公司專業(yè)教員對區(qū)婦聯(lián)全體人員、盤河鄉(xiāng)、青崗嶺鄉(xiāng)、田壩鄉(xiāng)、蘇甲鄉(xiāng)的分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、社區(qū)婦委會主任及部份老師共60人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過多次及層層培訓(xùn)后，由他們回去對在學(xué)校的留守兒童和兒童監(jiān)護人開展法律法規(guī)及安全知識的培訓(xùn)。形成社會、家庭、學(xué)校為一體的教育及監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，改善兒童的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，讓留守兒童們健康的成長。
2、通過這幾年做留守兒童工作來看，這是一個社會性問題，其工作是一個系統(tǒng)工程。特別開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以來，很多家庭主要勞動力外出務(wù)工，剩下的就是老、弱、病、殘及幼兒等，這個工作要靠社會多部門合作才能完成。
“留守兒童”是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型時期和農(nóng)村大規(guī)模勞動力到城市就業(yè)務(wù)工后出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。“留守兒童”問題給整個農(nóng)村教育帶來了新的挑戰(zhàn),越來越受到社會各界的關(guān)注。由于缺乏直接的家庭教育和親情關(guān)懷,農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、心理的發(fā)展上存在著許多問題。為此需要家庭、學(xué)校、社會三方面相互配合共同解決農(nóng)村留守兒童問題。留守兒童這一弱勢群體,越來越受到社會的關(guān)注。留守兒童的教育問題,安全問題,心理問題,品行問題,監(jiān)護問題等成為了重點研究的問題。由于父母長期外出務(wù)工,留守兒童親子關(guān)系面臨極大的挑戰(zhàn)。一是留守兒童親子關(guān)系存在的問題：首先，留守兒童和父母溝通次數(shù)少,共同生活溝通時間短;在農(nóng)村,父母外出打工的地點離家比較遠(yuǎn),考慮到回家的成本比較高,尤其在外省打工的父母,迫于經(jīng)濟方面的考慮,很少回家,除非有十分重要的事情要處理或者重大的節(jié)日,一般選擇盡量少回家,很少有人頻繁的往返家和打工地點之間。這種情況顯然給留守兒童和父母之間直接面對面的交流設(shè)置了屏障。其次，聯(lián)系少，能保持一周和孩子打一次電話的還是占少數(shù)的,大多數(shù)外出打工父母和孩子半個月或者一個月聯(lián)系一次。再次，無論是監(jiān)護人還是外出打工的父母,他們都沒有把孩子與家長的感情交流看成很重要的事情。一方面是因為他們沒有和孩子在一起，時間長了，也就不知道孩子在成長過程中的物質(zhì)和精神需求是什么;另一方面孩子不能與父母相處，在其他人面前顯得有些膽怯，不能盡情的發(fā)泄和依賴或交流感情，久而久之便形成了封閉和無助。
3、建議政府多投入在學(xué)校修建學(xué)生宿舍，讓更多的留守兒童寄宿。對于農(nóng)村留守兒童大量存在的情況下，在家庭力量比較薄弱的情況下，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建一個相互依托、優(yōu)勢互補的留守兒童綜合性社會體系，利用一切可以利用的社會支持因素形成合力，有效地幫助留守兒童健康成長。具體做法包括：加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，使留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師更為充分的發(fā)揮教育功能。通過為留守兒童提供住宿便利，使他們在老師、同學(xué)群體中生活成長，以對缺少的家庭教育予以補償，讓他們在同齡群體中感受生活的快樂，也便于對其實行相對封閉的管理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
4、取消城鄉(xiāng)戶籍差別，將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有機結(jié)合起來，實行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇七
近幾年，我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊群體——“留守兒童?！?BR> 所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護。隨著我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個特殊的，需要高度重視和十分關(guān)注的社會群體。
留守兒童問題不容忽視……。
農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現(xiàn)臨時監(jiān)護人學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。
但已有調(diào)查表明，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重斷層或缺位，在現(xiàn)實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認(rèn)真履行監(jiān)護的職責(zé)，使孩子失去應(yīng)有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
“留守兒童”教育基本情況存在的主要問題是：
(一)學(xué)習(xí)較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成人年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。
(二)性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。
(三)缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦點緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調(diào)查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮。
不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關(guān)懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學(xué)習(xí)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(四)心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認(rèn)識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
(五)行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。
由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。
建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的責(zé)任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關(guān)的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。
這樣，兒童少年的監(jiān)護與教育的責(zé)任就幾乎全部落在了學(xué)校肩上，但是孩子在學(xué)校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)站、鄉(xiāng)村教育機構(gòu)就顯得尤為迫切，同時，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎(chǔ)。
從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學(xué)業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務(wù)工時，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒有相當(dāng)?shù)娜俗鳛楸O(jiān)護，最好就留一個在家監(jiān)護孩子的學(xué)習(xí)與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學(xué)校保持聯(lián)系。
共同承擔(dān)起教子責(zé)任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務(wù)工所在地上學(xué)，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系，并對孩子的情況非常熟悉。
具體來說，一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性;二是在溝通的內(nèi)容上，不能只學(xué)習(xí)、考試，更多的關(guān)心他們的生活心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所為;三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式。
呼吁全社會都來關(guān)注農(nóng)村留守兒童。
農(nóng)村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的建設(shè)者，他們能健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關(guān)系著全民族素質(zhì)的提高，關(guān)系著光和國家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動力轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，已在為一項緊迫任務(wù)。
如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關(guān)懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認(rèn)識和價值觀上的幫助，在他們的意識里，父或母是一個長期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的。
這個時代的孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛，容易。導(dǎo)致心理上的缺陷，如孤僻內(nèi)向，情緒消極，膽小怕事，自覺性差等，由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值引導(dǎo)，他們學(xué)習(xí)成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇八
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)民涌向城市打工，這群打工族通常是將子女留在農(nóng)村，交給孩子的爺爺奶奶、外公外婆或其他親友看管，形成了一個特殊群體———“留守兒童”。
幾年來，____鎮(zhèn)黨委、政府在對全鎮(zhèn)留守兒童工作給予高度的重視，做了大量的工作也取得了可觀的成效。為了更好地做好留守兒童工作，日前，鎮(zhèn)婦聯(lián)對我鎮(zhèn)的留守兒童情況進(jìn)行了較詳盡的調(diào)研，報告如下：
我鎮(zhèn)共有留守兒童84人，一半多家庭生活處于貧困之中。由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，我行我素，自控能力差，學(xué)習(xí)成績相對較差，有時甚至?xí)霈F(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。
針對這一情況，為了使留守兒童能夠與普通孩子一樣在同一片藍(lán)天下健康快樂地成長，由鎮(zhèn)婦聯(lián)為主要牽頭單位，在“留守兒童”的教育和管理中，我們做了以下幾點工作：
的能力，我鎮(zhèn)在校舍非常緊張的情況下，擠出一個大會議室作為“留守兒童”活動室。讓“留守兒童”在課余時間有了去處，他們在老師的引導(dǎo)下，訴說在家的感受，增加了學(xué)生之間的情感交流，宣泄了心靈的苦痛，彌補了性格的不足?；顒邮依镉须娨暋㈦娔X和dvd，學(xué)生在活動室里可以觀看電視節(jié)目和愛國主義教育影片，既豐富了他們的課余生活，又陶冶了他們的心靈。
生活在完整的家庭結(jié)構(gòu)中對子女的教育和發(fā)展是最為有利的。但是農(nóng)村“留守兒童”缺少的就是親情，為了營造良好的家庭環(huán)境，婦聯(lián)與學(xué)校鼓勵“留守兒童”給在外地打工的父母寫信，設(shè)立“留守兒童”熱線，增進(jìn)了情感交流和親子互動，讓父母傾聽子女的心聲，掌握他們的學(xué)習(xí)情況，使他們能夠充分感受到父母的愛。
“留守兒童”大多數(shù)是父母雙方長年在外打工，平時很少回家，只有過年時才能全家團聚。因此我們要求授課教師在他們的父母回家時對“留守兒童”進(jìn)行家訪，當(dāng)面向他們的父母匯報學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，并做好記錄，這樣充分發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力作用，同時又增加了父母對學(xué)校教育的熱情和關(guān)注。
4、評選留守兒童中的“三好學(xué)生”
為了宣傳和樹立“留守兒童”中好的典型，以他們的先進(jìn)事跡激勵少年兒童特別是“留守兒童”勤奮好學(xué)、快樂生活、全面發(fā)展，全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)生身心健康，我們在留守兒童中優(yōu)先評選三好學(xué)生，并給予精神和物質(zhì)獎勵。
5、鼓勵留守兒童參加各項活動，活躍他們的心情。
為活躍留守兒童的心情，使他們從孤獨中走出來，我鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文化活動。開展了詩朗誦、聲樂、器樂、繪畫、書法、舞蹈、合唱、課本劇等形式多樣的比賽，鼓勵留守兒童積極參加，在活動人選上留守兒童優(yōu)先。由于方法得當(dāng)、發(fā)揮了留守兒童的特長，所以在普蘭店市藝術(shù)節(jié)比賽中，這些留守兒童取得了較好的成績。通過活動全體學(xué)生都受到了教育，留守兒童也從中體會到在家庭要盡孝心，在學(xué)校獻(xiàn)關(guān)心，在社會獻(xiàn)愛心。
總之，我鎮(zhèn)留守兒童工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，各條戰(zhàn)線上從事這一工作的全體工作人員兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，使留守兒童工作結(jié)出了豐碩的果實。
1、缺乏共同關(guān)愛、幫助留守兒童的長效機制。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，還沒有充分形成“全方位啟動、全社會參與”的管理工作格局。
2、監(jiān)護人與學(xué)校溝通不暢，配合上缺少默契。
“家庭是孩子成長的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，對孩子的成長具有不可替代的作用”。留守兒童的臨時監(jiān)護人多數(shù)是祖輩或親戚，祖輩對孫輩重養(yǎng)輕教，嬌慣溺愛，他們只能保證讓留守兒童吃飽穿好，沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，有的留守兒童出現(xiàn)問題了，班主任和學(xué)校通知他們到學(xué)校協(xié)助，有時他們都不愿來，有的監(jiān)護人連小孩在哪個班級都不知道。
3、教師的要對這些“留守兒童”多關(guān)愛，給他們愛心，頻進(jìn)行家訪，增加情感交流。使教師不僅是知識的傳授者，更是學(xué)生情感的關(guān)懷者。這就要求學(xué)校要加強教師的師德教育，提高教師的職業(yè)道德，倡導(dǎo)終身從教的思想，做到既教書又育人。特別要對父母雙方均在外打工的留守兒童的家訪和聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極向上的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度。
標(biāo)語畫冊等宣傳載體，精心組織開展關(guān)愛留守兒童宣傳教育。緊緊圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，積極宣傳“以人為本”，“兒童優(yōu)先”，“尊重兒童、支持兒童”，“為國教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳國家保護兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳留守兒童的先進(jìn)典型事跡。通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成關(guān)愛留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長的良好輿論氛圍。
2、加強家長和其他監(jiān)護人的指導(dǎo)培訓(xùn)。
利用家長學(xué)校、座談會等不同形式，組織監(jiān)護人特別是祖父母的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護意識和能力。
3、政府相關(guān)部門要加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。由政府協(xié)調(diào)組織派出所、工商所等單位，堅持定期巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，凈化校園周邊環(huán)境。如取締擺攤設(shè)點現(xiàn)象，降低學(xué)生亂花錢、相攀比的現(xiàn)象，促進(jìn)養(yǎng)成教育；打擊誘惑、騷擾學(xué)生的違法行為，使學(xué)生遠(yuǎn)離不良環(huán)境。使農(nóng)村“留守兒童”的身心能夠健康發(fā)展，使農(nóng)村億萬家庭的切身利益和整個社會達(dá)到和諧穩(wěn)定。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇九
為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護人及工作人員面對面調(diào)研的方式，對全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。
農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。
問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。
在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
1、監(jiān)護人自然情況。
問卷中，監(jiān)護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作。
全國及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)540個，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護人進(jìn)行家教知識輔導(dǎo)。
沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{(lán)天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍(lán)天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進(jìn)農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費體檢。
（二）學(xué)校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠。
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。
2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護。
3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
（一）加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍。
要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。
（二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用。
一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。
二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。
三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。
（三）建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處。
一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責(zé)。推動保護兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)；擴大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。
二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護能力和水平。
三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力。可在學(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。
四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的`主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十
由于各種原因，農(nóng)村外出打工的人也越來越多，致使我國農(nóng)村留守兒童就越來越多。我們通過對貴州省安順市幾個村的留守兒童進(jìn)行抽樣調(diào)查和分析，提出我們的建議。
國家近年來對農(nóng)村留守兒童越來越關(guān)心，為了更好的了解農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)況，讓留守兒童這個群體進(jìn)入到人們關(guān)注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。
為此，貴州師范學(xué)院數(shù)學(xué)與計算機科學(xué)學(xué)院xx年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動在安順市平壩縣開展了對農(nóng)村留守兒童的調(diào)研。
1調(diào)研時間。
xx年7月23日——xx年7月25日。
2樣本選取。
抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個村的兒童作為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調(diào)研過程中，以匿名的形式實施調(diào)查，并分層隨機抽取50名兒童進(jìn)行了個別訪談。
齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.8萬人，大概有5千人外出打工。
鄉(xiāng)民知識文化相對偏低，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導(dǎo)致滯留在家的兒童達(dá)到大約1200人。
3調(diào)研過程和方法。
齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)(據(jù)縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。
為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們在鄉(xiāng)團委的幫助下對齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進(jìn)行抽樣調(diào)研。
為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達(dá)目的地。
在調(diào)研地點，深入到每戶農(nóng)家，對農(nóng)村留守兒童采取問卷調(diào)查及對兒童和監(jiān)護人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。
4調(diào)研結(jié)果及分析。
結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況統(tǒng)計總體狀況如下：
4.1生活狀況。
了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。
調(diào)查結(jié)果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。
留守兒童監(jiān)護人的主要責(zé)任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)，但能給留守童輔導(dǎo)作業(yè)和在思想上進(jìn)行教育的監(jiān)護人很少。
調(diào)查結(jié)果顯示：只有5%左右的監(jiān)護人能夠輔導(dǎo)兒童做業(yè)和進(jìn)行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經(jīng)常打電話回來和孩子通話。
4.2心理狀況。
心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。
根據(jù)我們走訪四個村的留守兒童家庭所調(diào)查的情況可以看出以下三個問題：
1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關(guān)愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務(wù)工父母一個星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。
很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導(dǎo)致孩子自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。
2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。
而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。
據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。
父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關(guān)愛，進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動和抑郁等問題。
心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。
我們的調(diào)查結(jié)果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學(xué)習(xí)上得到老師的關(guān)注。
3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負(fù)他，一點小事就會計較當(dāng)真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。
對老師，臨時監(jiān)護人的管教有比較強的逆反心理。
調(diào)查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監(jiān)護人會時常產(chǎn)生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。
70%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無助。
少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導(dǎo)致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。
因此，關(guān)注他們是需要學(xué)校、家庭、社會三方面共同努力的。
4.3學(xué)習(xí)、教育狀況。
在齊伯鄉(xiāng)四個村的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個因素導(dǎo)致兒童的學(xué)習(xí)下降：
1、結(jié)果顯示，85%的兒童喜歡學(xué)習(xí)。
但是學(xué)習(xí)成績55%的都是在中等，在學(xué)習(xí)中遇到問題只有25%的同學(xué)會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導(dǎo)致了他們成績的下降。
2、留守兒童放學(xué)回家，50%的學(xué)生會先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。
但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。
據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。
但另外一項調(diào)查結(jié)果顯示80%的監(jiān)護人會監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，而孩子不愿意被監(jiān)督認(rèn)真的學(xué)習(xí)，產(chǎn)生逆反心理，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降。
3、還有關(guān)鍵的一點就是大多數(shù)監(jiān)護人的文化程度不高，調(diào)查結(jié)果中，50%的監(jiān)護人的文化程度都是小學(xué)，只有8%的監(jiān)護人是高中以上文化。
這也導(dǎo)致學(xué)生的問題得不到及時解決的關(guān)鍵因素。
問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。
留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學(xué)校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風(fēng)氣，又得不到良好的家庭教育，就給學(xué)校教育帶來了很大的難度。
根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，我們認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點:。
5.1家庭方面。
首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應(yīng)該對孩子的心理健康多家關(guān)注。
外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。
其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。
第三，還要加強與臨時監(jiān)護人、學(xué)校的聯(lián)系。
5.2學(xué)校方面。
學(xué)校是孩子們的第二家庭，首先，學(xué)生的后天性格與能力的好壞有大部門和學(xué)校密不可分的關(guān)系，學(xué)校應(yīng)該對帶留守兒童更多的關(guān)注，我們調(diào)查結(jié)果顯示有33%的留守兒童希望在學(xué)習(xí)中得到更多的老師關(guān)注，這對增加他們學(xué)習(xí)的積極性很重要;其次，學(xué)校在教學(xué)資源分配上對于留守兒童應(yīng)該給予更多的分配，建立對“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。
第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報自己的學(xué)習(xí)、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對親情的心理饑渴。
5.3社會方面。
社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺，社會的關(guān)注對于留守兒童極為重要，社會關(guān)注、支持。
會讓他們更快的學(xué)會感恩，人學(xué)會感恩了方能成為社會需要的人。
孩子們對社會一個很好的理解，是他們走入社會的必要過程，提前認(rèn)識到社會的光明，然后在看到社會的另外一方面，那么他們會嘗試著去改善社會，使社會充滿光明。
留守學(xué)生教育問題是一個極其復(fù)雜的、綜合的社會問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會各界統(tǒng)一認(rèn)識，積極配合，協(xié)同努力，形成對留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。
要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護等領(lǐng)域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。
總之，家庭、學(xué)校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。
農(nóng)村留守兒童問題其實是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們提出的時代要求。
人生就像一張白字，是這三個因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。
我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十一
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加突出，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，留下成千上萬的兒童在農(nóng)村留守。全國婦聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村的留守兒童已過兩千萬，并有進(jìn)一步上升的趨勢。因此，他們的成長與中國的未來息息相關(guān)，留守兒童很難得到父母貼身的愛和關(guān)懷，也得不到父母們的言傳身教，得不到父母在思想認(rèn)識及價值觀上的幫助，這會嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童身心的健康發(fā)展。可見，這是一個多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對構(gòu)建和諧社會有重大影響，而且關(guān)系到國家明天的發(fā)展。
調(diào)查背景。
**縣位于安徽省東北部，皖蘇兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢。是安徽省東向發(fā)展前沿縣，加快皖北及沿淮三市六縣發(fā)展重點縣，也是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泗州戲的發(fā)源地和皖東北革命根據(jù)地。
**縣隸屬**市，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?？偯娣e1787平方公里，人口87.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口75萬人，勞動力47萬人，富余勞動力26萬人。
完成生產(chǎn)總值75億元增長11%;財政收入2.38億元增長18.7%;全社會固定資產(chǎn)投資36億元增長28%;社會消費品零售總額16.9億元增長21.3%。在崗職工平均工資18590元增長5%;農(nóng)民人均純收入4156元增長11.4%。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元增長20%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家總數(shù)達(dá)113家增長37.8%;外貿(mào)出口額1500萬美元增長57.9%。20全年糧食生產(chǎn)再獲豐收總產(chǎn)達(dá)78.6萬噸增長2.2%被省級政府評為“糧食生產(chǎn)三大行動”先進(jìn)縣。該縣被中國特產(chǎn)協(xié)會命名為“中國山芋之鄉(xiāng)”。
耐人深思的調(diào)查結(jié)果。
1,愛的缺失,性格怪僻，與人交流少。
由于留守兒童的父母長年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情，勾通思想，傾聽煩惱，鼓勁上進(jìn)，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的像貌，更談不上有何親情。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向，孤僻，不合群，他們封閉在自己的世界里，不能主動和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，不愛說話，不愛交往，自卑感很重，不愿別人觸及到他們的內(nèi)心世界。人格發(fā)展不健全，據(jù)統(tǒng)計20%的人從不與同學(xué)、父母、監(jiān)護人說心里話，38%的人偶爾與別人說心里話。由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點偏激。
約有50%的留守兒童的社交能力“強”或“較強”，社交能力較差的占34.5%，有40%的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”，好朋友數(shù)目較少的占60%。從這方面可以看出留守兒童對友誼的渴望，與人溝通的愿望強烈。
2,家庭關(guān)系松散,臨時監(jiān)護人監(jiān)護缺位。
調(diào)查顯示，六成以上的留守兒童至少一年以上才能與父母相聚一次。父母走后一般會把孩子交給自家老人看護。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。監(jiān)護人員多半是老人，他們行動也不是很方便，照顧孩子也顯得吃力，做三頓飯菜都感到困難，孩子的衣服又相當(dāng)?shù)碾y洗，有些年邁的老人還要照顧三四個孩子，看著他們瘦弱的身體，左手一個孩子右手一個孩子的，實在是另人心寒。我們曾笑著安慰老人家：“婆婆，您兒孫滿堂，將來一定有福氣的啦?！彼麄冃χ鴵u搖頭說“我們啊，帶大了兒子又帶孫子的，早就不指望享他們的福，只要他們能健健康康的長大，我們就心滿意足了?！?BR> 由于監(jiān)護人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。
3，日常行為懶散無規(guī)范。
由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點偏激，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分留守兒童染有不良行為習(xí)慣，違紀(jì)成為留守兒童中較為普遍的現(xiàn)象，經(jīng)常有課堂違紀(jì)行為的比例也達(dá)到了22.5%。道德也是凸現(xiàn)危機，20%的人平時有說臟話、偷東西等不良行為?！傲羰貎和贝颂幨峦鶐в忻つ啃浴㈦S意性和沖動性，有20%的人經(jīng)常遲到曠課，25%沉迷于打游戲，30%有過打架斗毆的經(jīng)歷。
4，學(xué)習(xí)成績狀況堪憂，部分父母思想認(rèn)識不足，
留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍欠佳，52%的人作業(yè)完成情況“糟糕”，62%的人在父母外出務(wù)工后成績下降。九校在對留守兒童情況進(jìn)行摸底后發(fā)現(xiàn)，留守兒童基本上屬于班上學(xué)習(xí)成績最差的部分。學(xué)習(xí)良好以上的占31.8%，較差57%。學(xué)習(xí)不好并非留守兒童的共性，一名老師告訴我們“留守兒童”在學(xué)習(xí)上呈現(xiàn)兩個極端，好的特別好，差的特別差，學(xué)習(xí)好的大多是理解父母的辛苦，據(jù)調(diào)查,父母多半希望子女,尤其是兒子好好學(xué)習(xí),將來走出大山,擺脫貧困.并且表示會不遺余力地供孩子上學(xué).但是有些家長在思想上明顯存在誤區(qū),他們希望孩子早早地出來打工,補貼家用,幫父母渡過難關(guān).則早早地接受了“讀書無用”的思想。對留守兒童的學(xué)習(xí)狀況不能一概而定，但是情況確實不容樂觀。
學(xué)習(xí)行為調(diào)查顯示，只有32%的學(xué)生希望目前能“提高學(xué)習(xí)成績”;只有28%的學(xué)生表示初中畢業(yè)后還要“繼續(xù)學(xué)習(xí)”，而其他的學(xué)生則選擇了“外出打工”和“做生意”。
5,留守兒童的人身安全得不到充分保障。
父母走后一般會把孩子交給自家老人看護。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。由于監(jiān)護人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。如在上學(xué)途中,由于長年沒有監(jiān)護人接送,有時會被同齡人欺負(fù),碰到毒蟲毒蛇也不在少數(shù),甚至?xí)胁环ǚ肿釉噲D賣兒童.另外一些突發(fā)情況也不容小視,兒童意外死亡中留守兒童占很大的比例,如電擊,溺水,還有自殺.
需要關(guān)注的成因。
留守兒童暴露出的許多問題是家庭、學(xué)校、政府等多種因素綜合作用的結(jié)果。
一是留守兒童多出現(xiàn)在貧困家庭,父母為保證孩子的生活和學(xué)習(xí)的開銷,不得不背井離鄉(xiāng),外出打工掙錢.也有經(jīng)濟條件尚可維系的,但家長為了給孩子提供更好的物質(zhì)需求,忽視精神需求而外出打工的.父母對孩子的愛和影響是無法被取代的.留守兒童對父母的依賴長期得不到滿足,,經(jīng)常會出現(xiàn)心理上的問題.
父母外出后,臨時監(jiān)護人多為祖父母,不是過分溺愛,就是無力監(jiān)管.留守兒童在物質(zhì)需求方面基本上可以得到保障,但精神方面的關(guān)愛和指導(dǎo)可以說是一片空白.
留守兒童是這個時代的犧牲品,他們較之于同齡孩子身上擔(dān)負(fù)著更大的壓力和不公.但是作為教育主導(dǎo)力量的學(xué)校老師并沒有給予足夠的重視和關(guān)愛,沒有給予特別的針對性的心理輔導(dǎo),沒有設(shè)身處地得為留守兒童著想,自然也不會知道他們的心理癥結(jié)在哪,據(jù)調(diào)查,大部分的留守兒童出現(xiàn)了作業(yè)不會寫沒人幫助,遇到同齡孩子的欺負(fù)也不知道找誰訴說.本該由老師出現(xiàn)的地方卻少了他們的身影.
3,政府政策的不完善。
政府對留守兒童家庭沒有給予足夠的關(guān)注因而沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策.沒有起到政府積極引導(dǎo)的作用.一是留守兒童工作機制尚未完全形成。目前，留守兒童的問題在一些地區(qū)引起了重視，采取了一些措施，但還十分不夠，責(zé)任部門和職責(zé)不明確，有效的制度未建立，相應(yīng)的人員和經(jīng)費不落實，沒有形成社會齊抓共管的有效工作機制和統(tǒng)一的政策支撐。
二是外出務(wù)工人員由于各種原因不具備帶孩子進(jìn)城的條件。一方面由于流入地學(xué)校容量有限，不能全部接收農(nóng)民工子女入學(xué)就讀，使其不得不把孩子留在農(nóng)村就讀;另一方面外出務(wù)工人員也由于經(jīng)濟、住宿等各種條件限制，不能將孩子隨同帶出，從而形成龐大的留守兒童群體。
4，當(dāng)?shù)厝罕妼逃砟畹恼J(rèn)識不足。
調(diào)查顯示，留守兒童父母中，具有小學(xué)文化程度的占48%，具有初中文化程度的占34%，具有高中及以上文化程度的占18%，婆婆、爺爺?shù)奈幕潭雀鸵恍?。同時，他們在家庭教育孩子的知識和方法很差，針對性不強?？梢姰?dāng)?shù)厝罕姸酁槲幕讲桓叩霓r(nóng)民，他們交流時多希望孩子能早掙錢養(yǎng)家，很少談到“知識改變命運”等話題，同時當(dāng)?shù)亍白x書無用論”等的說法做怪，使部分孩子失去進(jìn)一步學(xué)習(xí)的興趣和機會。
建議與對策。
我國是一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。由此引出的“留守兒童”現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，現(xiàn)在社會正是朝城市化發(fā)展時期，因而農(nóng)村勞動力涌入城市打工在今后在段時間是不可改變的，根據(jù)對以上問題與成因的分析，結(jié)合當(dāng)今相關(guān)學(xué)術(shù)研究人員的相關(guān)理論，以及相關(guān)措施取得的成效，特提出相應(yīng)的建議與對策并加以分析：
(一)加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，建立健全留守兒童長效工作機制。一是建議盡快成立農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)費納入各地財政預(yù)算。將農(nóng)村留守兒童工作納入各級政府年度目標(biāo)考核，確保留守兒童工作落到實處。二是加大政府投入，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會管理等公共服務(wù)體制改革，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及其子女享有與城市居民平等的權(quán)利和社會利益，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女跟隨父母進(jìn)城生活，實現(xiàn)家庭整體轉(zhuǎn)移，優(yōu)化留守兒童的生活條件。
(二)加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮主渠道教育管理作用。建議進(jìn)一步加強農(nóng)村義務(wù)教育階段兒童的寄宿制學(xué)校建設(shè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域或者人口密集區(qū)建立一所寄宿制小學(xué);改善已建寄宿學(xué)校的設(shè)施，切實解決學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施不足的問題，改善學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活環(huán)境;多途徑增強農(nóng)村寄宿制學(xué)校師資力量，采取聘用制等多種形式解決寄宿制學(xué)校生活老師缺乏問題;修訂或新制定重慶市農(nóng)村中小學(xué)寄宿收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，為寄宿制中小學(xué)創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件。
(三)從家庭教育的角度出發(fā)，父母要轉(zhuǎn)換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展。
在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成績和行為習(xí)慣表現(xiàn)兩方面都比較差。因此，在孩子的成長過程中，父母的關(guān)懷與教育不可缺失。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟達(dá)到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時外出打工，這其實是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務(wù)工，務(wù)必要留一位家長在家做好孩子的監(jiān)護人，父母是孩子的第一任教育家。關(guān)注孩子的成長，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時糾正，孩子孤寂時撫慰，孩子進(jìn)步時鼓勵!讓他們更以積極和健全的心態(tài)去對待生活和學(xué)習(xí)!盡可能和孩子密切聯(lián)系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學(xué)，為孩子的健康成長創(chuàng)造條件，一時無法把孩子接到身邊的，要從孩子成長需要的角度出發(fā)，尋找確定孩子的監(jiān)護人，細(xì)致落實孩子的監(jiān)護權(quán)，并且要創(chuàng)造更多時間與孩子談話溝通。
(四)調(diào)動社會各方面的力量，為農(nóng)村留守兒章的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一是建議在目前政府資金有限，難以全面建立寄宿學(xué)校的狀況下，創(chuàng)辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園”等場所，讓留守兒童放學(xué)、放假離校不離教，離校不離管。二是建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強化村社對留守兒童的服務(wù)功能，加強村社對本村本社留守兒童的教育、管理工作。三是建議充分發(fā)揮村社基層黨組織和廣大黨員的積極作用，將留守兒童工作納入基層黨組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，建立基層黨員“一對一”聯(lián)系制度，加強對留守兒童的幫扶救助。或者實施相對應(yīng)的項目方案。
后記。
因此，留守兒童問題的解決就擺在了眼前。社會要和諧，留守兒童就必須健康成長。無論怎樣，全社會都應(yīng)該來關(guān)護留守兒童，幫助留守兒童。我們要對兒童負(fù)責(zé)，對民族負(fù)責(zé)，對祖國的未來負(fù)責(zé)。不能讓祖國的勞動大軍為國家建設(shè)流汗之后，再因為孩子流淚。讓我們齊心協(xié)力，行動起來，共同托起留守的“太陽”吧!
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十二
在城市經(jīng)濟建設(shè)日益發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來收入的同時也造成了一個特殊群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，缺少一個完整的家的溫暖，很多孩子承擔(dān)了本不該那個年齡承擔(dān)的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動著諸多家庭，也關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過實地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的xx、xx溝小學(xué)；渡口、溫家園寄宿制小學(xué)圍繞留守兒童的生存、學(xué)習(xí)狀態(tài)、情感體驗和社會支持等方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
盡管我們在留守兒童教育、生活方面實施了一系列措施和關(guān)愛行動，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習(xí)慣上仍存在著較多問題，需要我們在實踐中繼續(xù)探索。
農(nóng)村留守兒童問題是一項充滿探索性的工作，是一項艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應(yīng)強化與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門關(guān)愛合力，建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開展交心、談心和社會實踐活動，為“留守兒童”的身心健康建立一個良好和諧的成長平臺。同時，可以通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)起《關(guān)愛留守兒童倡議書》，主動爭取:社會各方支持，營造全社會關(guān)愛幫扶留守兒童的大氛圍，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育管理體系。
家庭在兒童成長教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護引起了留守兒童學(xué)業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護人的家教意識和水平上我們必須下深功夫，要在家長學(xué)校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護人臺賬，有針對性地開設(shè)家教知識培訓(xùn)班，幫助留守兒童代理監(jiān)護人樹立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長返鄉(xiāng)的時機，集中開展家教知識普及工作；另外，要進(jìn)一步深化“愛心代理媽媽”結(jié)對幫扶機制，讓“愛心代理媽媽”除了定期不定期地進(jìn)行家訪外，還要定期與家長通電話，通報其子女的學(xué)習(xí)生活情況，共同引導(dǎo)留守兒童健康成長。
努力加大宣傳力度，破除家長“只要給孩子留下更多的錢，就是對孩子負(fù)責(zé)”的觀念，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的理念，鼓勵有條件的父母，把孩子接到其務(wù)工經(jīng)商地接受義務(wù)教育。同時，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長聯(lián)系熱線，通過書信、電話等途徑，使留守兒童與家長保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長創(chuàng)造更好的條件。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇一
13。
43。
號）精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制訂如下實施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作要以促進(jìn)留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，突出問題導(dǎo)向，強化家庭監(jiān)護的主體責(zé)任和政府保護的主導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)群團組織和動員社會力量積極參與關(guān)愛服務(wù)，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、源頭預(yù)防原則，落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，落實鎮(zhèn)、處屬地職責(zé)，強化民政等部門監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關(guān)愛保護組織體系，建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的意識普遍增強，農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障，農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力，切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容，各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強家長作為第一監(jiān)護人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓(xùn)指導(dǎo)，外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進(jìn)行家庭教育時以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村委會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、省、市各項決策部署落到實處；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我區(qū)實際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關(guān)愛保護行動，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護機制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真落實好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護工作的各項措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個季度向區(qū)民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護職責(zé)，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點對象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向區(qū)政府報告。
教育部門要認(rèn)真落實免費義務(wù)教育和。
“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的應(yīng)書面報區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實踐活動，增強學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加強親情關(guān)愛，常態(tài)化開展愛心關(guān)愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；共青團要重點建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
“愛心家長”關(guān)愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村委會、福利機構(gòu)等及其工作人員要切實履行報告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告，負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和個人未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表彰獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護強制報告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達(dá)申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會后，公安機關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進(jìn)行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要高度重視，并結(jié)合本部門實際，制定具體實施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門要強化責(zé)任意識，督促有關(guān)方面落實相關(guān)責(zé)任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進(jìn)。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù)，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇二
年，全市未成年人保護制度體系和各項關(guān)愛保護工作機制更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，留守兒童成長環(huán)境得到明顯改善，安全更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少。
1
．強化家庭監(jiān)護法定責(zé)任。
農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護責(zé)任在家庭，父母應(yīng)當(dāng)依法履行對子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)、關(guān)愛義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料
16。
周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。受委托監(jiān)護人應(yīng)切實在日常生活、學(xué)習(xí)及精神關(guān)愛等方面履行監(jiān)護職責(zé)及關(guān)愛義務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題時及時向委托人反映，同時，外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握子女的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況。各村（居）、轄區(qū)派出所和有關(guān)部門要定期對父母或受委托監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不履行監(jiān)護職責(zé)的，及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等部門要依法追究其責(zé)任。要加強對父母或臨時監(jiān)護人的培訓(xùn)，提升其履行法定責(zé)任意識，重視關(guān)心留守兒童成長中的精神需要和情感需求。
2
落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村民委員會屬地責(zé)任。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，實行屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護責(zé)任，提高監(jiān)護能力。各村（居）要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）要建立包保責(zé)任制，對重點對象要通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
3
．加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。
市政府將完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人確保適齡兒童、少年入學(xué)完成義務(wù)教育。教育部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中的學(xué)校教職工專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告教育行政部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；依托農(nóng)村留守兒童之家，幫助農(nóng)村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動。
4
．注重發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。
工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托留守兒童活動室等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
5
．動員和凝聚社會力量參與。
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入政府購買公共服務(wù)目錄，支持社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，通過監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等多種形式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)活動。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人開展愛心捐贈。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村閑置公用設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。加強對托管服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，明確準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。財稅部門要積極落實上級關(guān)于農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)稅費減免相關(guān)優(yōu)惠政策。
1
．建立信息臺賬制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對轄區(qū)內(nèi)留守兒童建立翔實完備的信息臺賬，實行一人一檔案，分類動態(tài)管理，每季度進(jìn)行核查，及時予以更新。教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)要為信息臺賬的建立和核查提供服務(wù)。
2
．建立強制報告制度。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任等情況，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道；發(fā)現(xiàn)疑似遭受家庭暴力、故意傷害、或不法侵害或失蹤等涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間收集侵害類型、案情經(jīng)過、嚴(yán)重程度等具體線索，及時向公安機關(guān)報告。負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
3.
強化應(yīng)急處置機制。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對其父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為，實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4
．建立健全評估幫扶制度。
各地確立以預(yù)防為主的思想，逐步建立留守兒童關(guān)愛保護全流程評估工作機制。在外出務(wù)工人員對留守兒童進(jìn)行委托監(jiān)護時，要對受委托人的身體、精神、工作及生活等狀況實施評估，確認(rèn)其是否具備監(jiān)護能力。對排查、走訪中發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險隱患的農(nóng)村留守兒童，或者接到公安機關(guān)對處于危險狀況的農(nóng)村留守兒童的通報后，要立即會同民政部門、公安機關(guān)在村（居）、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康等狀況進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等服務(wù)，對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
5
．強化監(jiān)護干預(yù)機制。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)
6
個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及民政部門等要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
6
．落實政府救助兜底保障責(zé)任。
對監(jiān)護缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等兒童，及時將其納入未成年人救助保護中心給予救助；符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的留守困境兒童家庭按程序納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍；人社、衛(wèi)生計生、民政部門要認(rèn)真落實居民基本醫(yī)療保障和醫(yī)療救助政策，落實計生幫扶政策，及時將符合條件的家庭納入救助保障范圍，確保病有所醫(yī)。探索建立困境兒童分類保障制度，不斷加強覆蓋城鄉(xiāng)社會保險體系建設(shè)。市人社局、扶貧辦要按照精準(zhǔn)扶貧要求，重點扶持留守兒童父母返鄉(xiāng)就業(yè)，家庭脫貧。
1
．為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶、就業(yè)能力提升、住房供應(yīng)保障體系、基本公共服務(wù)均等化等方面積極探索，進(jìn)一步落實土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，初步建立農(nóng)民工市民化促進(jìn)機制，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民工及其家屬落戶。改善農(nóng)民工居住條件，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，逐步推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；按照“兩為主、兩納入、三個一樣”要求，全面消除隨遷子女就學(xué)障礙，保障隨遷子女接受義務(wù)教育同等待遇。完善和落實好符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
2
．引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
落實支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。人力資源社會保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
各地要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，將農(nóng)村青少年特別是留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程。各地各有關(guān)單位要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，發(fā)改、教育、公安、財政、人社、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、關(guān)工委等群團組織要按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
民政部門依托救助管理機構(gòu)或兒童福利機構(gòu)加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各村（居）開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要整合民政、教育、衛(wèi)計和共青團、婦聯(lián)等單位的資源，明確專人擔(dān)任兒童保護督導(dǎo)員（兒童福利主任），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童關(guān)愛保護工作。各村（居）要安排專人擔(dān)任保護專干。各中小學(xué)校應(yīng)安排教師兼任留守兒童關(guān)愛保護輔導(dǎo)員。
推進(jìn)農(nóng)村留守兒童友好社區(qū)（村居）建設(shè)，健全關(guān)愛保護基礎(chǔ)平臺，完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施，充分整合和利用現(xiàn)有農(nóng)村老少活動家園、留守兒童之家等關(guān)愛保護設(shè)施，按照查清底數(shù)、拾遺補缺、按需提升的原則，逐步建立覆蓋所有農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護網(wǎng)絡(luò)，滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。加強關(guān)愛保護隊伍建設(shè)，各地各有關(guān)單位要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配齊配強工作力量，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。人社、教育和民政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強分類指導(dǎo)和教育培訓(xùn)工作，不斷提高兒童保護督導(dǎo)員、學(xué)校輔導(dǎo)員、托管機構(gòu)服務(wù)人員等一線工作人員的服務(wù)技能和安全意識。要加快社會力量培養(yǎng)，加快孵化培育從事農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。
要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。爭取通過政府購買服務(wù)方式，積極引導(dǎo)社會資金投入和社會力量參與，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力支撐，形成政府、社會、家庭多方參與的整體合力。
要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為一項民生工程，納入考核，強化問責(zé)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌建立本轄區(qū)包保責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要包保到村（組），村（居）、學(xué)校要包保到人。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的社會組織和個人，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
要加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍。
各地各有關(guān)單位要結(jié)合本地實際情況，明確各部門職責(zé)分工，制定具體實施細(xì)則。市政府將適時組織對本意見的實施情況進(jìn)行專項督查。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇三
政府及社會的廣泛關(guān)注，但是留守兒童問題仍然是當(dāng)今社會值得關(guān)注的一個重要課題。就留守兒童存在的問題，筆者在儀征市馬集鎮(zhèn)方營村進(jìn)行了走訪和調(diào)查，并對留守兒童問題談一些初淺的看法。
一、基本情況。
方營村位于馬集鎮(zhèn)北首，共有20個村民小組。常住戶540戶,現(xiàn)有人口1950人。土地面積2684畝，其中花園800畝?，F(xiàn)有機械加工、玩具、生態(tài)園等企業(yè)8家。三業(yè)總產(chǎn)值2500萬元，人均純收入9611元。我村大部分群眾迫于生計擠進(jìn)了打工隊伍中去，成為打工一族，把子女扔給了老人監(jiān)護或寄養(yǎng)他人。據(jù)調(diào)查，全村有留守兒童43人，其中在校小學(xué)生中就有18位留守兒童，占學(xué)生總數(shù)的41.9%，老人監(jiān)護的有35人，占81.4％，寄養(yǎng)他人的有2人，占4.7%。
二、留守兒童存在的主要問題。
1、留守兒童成績欠佳。大部分的留守兒童學(xué)習(xí)成績中等偏下，其中17%的小學(xué)生成績較差，4%的小學(xué)生成績很差；留守兒童中有1%的人上學(xué)經(jīng)常遲到，有時遲到的高達(dá)27%，11%的留守兒童有過逃學(xué)的經(jīng)歷。分析原因，一是打工父母對子女總體期待不高，部分農(nóng)民潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機率不大，對孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低。二是監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過少。作為一個特殊的監(jiān)護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于隔代監(jiān)護，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，基本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。
2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。父母長期在外打工，留守兒童得不到父母的關(guān)愛、呵護和照顧。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期。有的出生幾個月后，父母就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨感，心理失衡。據(jù)調(diào)查顯示，留守兒童想念父母的占85%,有38%的留守兒童父母每半年回來1次，30%的留守兒童父母每年回來1次，8%的留守兒童父母幾年回來1次，55%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。有的留守兒童從小父母就長期在外打工，一年難得回一次，性格發(fā)生了很大的變化，變得孤獨、自卑、冷漠、少語，很少或不愿與教師和同學(xué)們進(jìn)行交流和玩耍，只與個別人來往。這是典型的留守兒童心理出現(xiàn)了偏差。據(jù)調(diào)查此類心理現(xiàn)象的兒童占留守兒童的14.3%。
3、留守兒童生活普遍較差。由于我村老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專長和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長身體的時候，由于家庭經(jīng)濟收入少，父母又長期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導(dǎo)致部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到極大損害。據(jù)調(diào)查顯示，80％的留守兒童生活較差，20%的留守兒童生活一般。
4、留守兒童道德行為較差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，不少留守兒童紀(jì)律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。
3、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會共同關(guān)注的有機統(tǒng)一。對于留守兒童，以家庭為主體，加強學(xué)校、社會的正面教育和引導(dǎo)，建立行之有效的家庭、學(xué)校和社會聯(lián)動的運作機制。家庭要承擔(dān)起教育孩子的重要責(zé)任，給予必要的家庭關(guān)愛和親情關(guān)懷，家長要與學(xué)校和老師經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時了解子女的學(xué)習(xí)和生長情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)教育。學(xué)校要肩負(fù)起教育好留守兒童的責(zé)任，并有針對性的開展有利于留守兒童身心健康的教育和活動，大力開發(fā)他們的潛力，激活他們的斗志，增強他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，形成全社會共同關(guān)注留守兒童的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長。
農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)在，在某種程度上關(guān)系到我國未來人口和勞動力素質(zhì)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，因此值得全社會高度關(guān)注。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇四
專家指出，不論是兒童保護還是未成年人犯罪預(yù)防，留守兒童都是我國難以回避的重點人群，《意見》明確并強化有關(guān)各方責(zé)任，力爭讓每個孩子生活在愛的陽光下。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)制度。但當(dāng)前農(nóng)民工的頻繁流動導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護的狀態(tài)。
“父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，即使父母外出務(wù)工，也不能逃避這種法律責(zé)任。”佟麗華說，父母外出務(wù)工前要對子女進(jìn)行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護。
同時，依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。
父母作為孩子的監(jiān)護人，不僅要提供吃穿住行保障孩子生存，還要承擔(dān)管理、照顧、保護、教育等職責(zé)，所以《意見》要求，“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛”。
以往很多留守兒童的案件，事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報道社會才知曉，無法做到防患于未然，在早期對困境或問題家庭進(jìn)行干預(yù)。
佟麗華認(rèn)為，《意見》強化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會的監(jiān)護監(jiān)督職責(zé)。如提出村(居)民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理;村(居)民委員會，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學(xué)等方面提供更多幫扶支持。
寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任;中小學(xué)校、幼兒園等單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告——這是《意見》對中小學(xué)提出的工作要求。
“孩子成長過程中，第一重要的是家庭，其次是學(xué)校?！辟←惾A說，為了保障學(xué)校有效落實上述要求，《意見》對教育行政部門也明確提出4項具體要求，包括落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn);加強校園安全管理，幫助兒童提高防范不法侵害的行為意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。
縣級民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持;通過政府購買服務(wù)等方式，加快孵化專業(yè)社會組織，依托社會組織培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員;對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難、符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
中國青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長童小軍指出，和發(fā)達(dá)國家比，我們的社工培養(yǎng)水平不高，社工主要集中在大城市。因此，下一步的重點，政府要對社工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓我們擁有一支在專業(yè)化道路上不斷前進(jìn)的農(nóng)村社工隊伍。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇五
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是當(dāng)代中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。其中留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。
留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?BR> 2012年7月8日—10日，中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院學(xué)生干部暑期“三下鄉(xiāng)”活動保定市順平縣神南鄉(xiāng)北神南村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了調(diào)查。
據(jù)了解，神南鄉(xiāng)位于保定市順平縣縣城西北35千米。面積94.5平方千米，人口1.14萬。轄18個行政村，鄉(xiāng)政府駐北神南村。由于此地多山地，少耕地，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出邊遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。
二、實踐成果和收獲
通過對留守兒童及非留守兒童發(fā)放不同的調(diào)查問卷和在一定程度上的走訪，我們了解到了以下留守兒童中存在的以下問題：
第1頁共4頁
（一）、留守兒童生活問題
留守兒童的家庭經(jīng)濟普遍比較困難。由于沒有父母很好的生活照顧，而且在實際生活中這些孩子動手能力比較弱，大多家務(wù)不愿去做，爺爺奶奶與兒童有一定得隔閡，大多孩子不愿聽從爺爺奶奶的使喚，具有較大的叛逆心理。身體健康受到很大損害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇與子女分離而外出務(wù)工的父母，大多是居住在貧困村(居)、缺乏生產(chǎn)資源，生產(chǎn)生活無一技之長，只有靠外出打工來維持生濟，加之外出后也很難找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此，這些留守兒童家庭的生活普遍拮據(jù)。
（二）、留守兒童教育問題
主要體現(xiàn)在隔代教育問題，隔代教育力不從心，父母在外打工，學(xué)習(xí)只能依靠學(xué)校老師，回家后沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，孩子的自覺和自律都略有下降，外加爺爺奶奶大多為不識字人群，沒有能力指導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)。從而留守兒童學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。留守兒童學(xué)前教育也從一定程度上出現(xiàn)了缺陷。這將在一定程度上影響孩子的一生。
（三）、留守兒童行為發(fā)展偏差
由于隔代的長輩往往對其過分溺愛放縱，缺乏及時有效的約束管教，孩子的生活、學(xué)習(xí)無人督促，部分留守兒童出現(xiàn)行為偏差，兒童親情的缺失，就很容易走極端，甚至使一部分兒童對父母產(chǎn)生怨恨情緒，使“代溝”加深，致使大多數(shù)留守兒童造成心理抑郁，性格孤僻，對以后的人際交往、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。特別是無人監(jiān)護的留守兒童群體，父母由于無法照顧孩子會產(chǎn)生內(nèi)疚感，便會在金錢上進(jìn)行補償，而對子女的倫理道德教育、法制教育太少，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)。
（四）、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注
0-14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏溝通，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。不少留守兒童情緒消極，失落自卑，行影孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，形成了一定的人格障礙。
第2頁共4頁
三、措施和建議
留守兒童產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)。留守兒童數(shù)量的增長與經(jīng)濟增長成反比，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越少，留守兒童數(shù)量就越少；經(jīng)濟越不發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越多，留守兒童數(shù)量越多。但當(dāng)留守兒童存在于我們這個社會時，我們通過實踐給出了以下幾點措施和建議：
（一）、家庭方面措施及建議
家庭教育要進(jìn)一步普及和深化。家庭教育的過程是孩子與父母互動的過程，只有在雙方共同參與的過程中實現(xiàn)交流和溝通，才能收到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的效果。建立留守兒童家長學(xué)校，教育臨時監(jiān)護人真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教育，更多地滿足孩子的精神需求。家長要加強與代理監(jiān)護人的聯(lián)系。家庭教育對于孩子，特別是年幼孩子的成長具有決定性的作用。幫助其養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣是家長的主要工作。要求代理監(jiān)護人對留守在家的子女在學(xué)習(xí)、生活和思想上進(jìn)行認(rèn)真教育、管理、監(jiān)督，使孩子感受到家庭的溫暖和關(guān)愛。
（二）、學(xué)校方面措施及建議
完善學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用。重點加強農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。在留守兒童教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機制。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育。農(nóng)村中小學(xué)班主任和老師要給予留守兒童特殊的關(guān)愛，要針對留守兒童的特點，堅持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，經(jīng)常開展豐富多彩的社會實踐活動，讓留守兒童在親身體驗中受到教育，以彌補他們親情缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。
（三）、社會方面措施及建議
政府應(yīng)對留守兒童問題給予高度重視。有關(guān)部門開展義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會救助等方面的服務(wù)提供依據(jù)。要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守流動兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動。要廣泛動員社會各界，推動構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛留守流動兒童的長效機制。留守兒童的教育問題涉及社會轉(zhuǎn)型的眾多問題，需要構(gòu)建職能部門保護機制，創(chuàng)造全社會關(guān)愛留守兒童的大環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。
（四）、自我約束方面建議及措施
最后 ，關(guān)于留守兒童，自己還應(yīng)該加強自我教育和引導(dǎo)，要樹立自信心和自尊
心，要有面對現(xiàn)實的信心及勇氣。向著積極、樂觀、開朗、自尊、自愛、自信、自強等好的一面發(fā)展，不斷完善自己。做生活中的強者，更要學(xué)會樂觀的面對一切困難。
四、實踐感悟或感言
我們親眼見證了留守的孩子無奈的凄涼。我更加不會忘記，當(dāng)看到孩子們在一份份問卷中“最缺少的東西”后面用歪歪歪斜斜的字體寫下對父母的思念時，我的心受到的震撼。他們太需要關(guān)愛了！想到我們可以在父母的呵護下度過童年，便覺得自己有責(zé)任為他們做一些事，即使我們的力量微不足道，也可以把我們的收獲用報告的形式寫出來，讓更多的人注意到這個特殊的群體。
在我們的重點調(diào)查中，我切身感受到了留守兒童問題的嚴(yán)重及解決留守兒童問題的重要意義。這不僅是對農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)注，更重要的是，為祖國的花朵提供一個更好地成長環(huán)境，對社會不穩(wěn)定因素的緩解，對國家的崛起與強盛都具有重要的意義。父母不在身邊的他們不得不過早的承擔(dān)起不屬于他們的責(zé)任：學(xué)會自己照顧自己，學(xué)會照料生病的爺爺奶奶，學(xué)會教導(dǎo)比他們更小的弟弟妹妹.他們承擔(dān)了太多本不屬于他們這個年紀(jì)的負(fù)擔(dān)。這樣，他們的性格漸漸的改變，在他們的心里，對社會和生活的認(rèn)識也有一定的偏激和盲目，長期以往，對他們自己，對社會都是一個問題。但是，多數(shù)的他們是那樣的刻苦和認(rèn)真，學(xué)習(xí)成績是那樣的優(yōu)秀，對他們只要有心培養(yǎng)，都可能是祖國的未來和希望。這是我們認(rèn)識到運用自己學(xué)習(xí)的知識，盡最大的能力解決留守兒童問題，為他們創(chuàng)造出一片更美的天地，使他們有一個相對更幸福、溫馨的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
1、教材：《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想與中國特色社會主義理
論概論》
2、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育困境和出路的思考 ，《現(xiàn)代教育科學(xué)》 2015年第4期
3、潘璐 農(nóng)村留守兒童研究綜述中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 2015年6月卷第2期
近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，大批的農(nóng)村勞動者進(jìn)城從事其他 產(chǎn)業(yè)，于是出現(xiàn)了一個新的群體——農(nóng)村留守兒童，他們的生存問題日益突出，越來越受到社會各界的極大關(guān)注，在構(gòu)建和諧社會發(fā)展的今天，這不容忽視。針對這一問題，通過查閱文獻(xiàn)，掌握一定的理論知識，對所任教學(xué)校的留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查主題為：關(guān)注留守兒童的童年，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。 調(diào)查的主要問題有：你和誰生活在一起，你的業(yè)余生活怎樣，你希望爸媽在家嗎?你和老師同學(xué)的關(guān)系怎樣等等。
一、農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀分析
（一）留守兒童對親情需求較強
根據(jù)對學(xué)校留守兒童的問卷調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟狀況大都不容
樂觀，也許由于經(jīng)濟原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來的占33.2％。還有11.1％每隔三年回來一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來的例子。
從留守兒童對家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸媽媽
（二）學(xué)習(xí)狀況不容樂觀
留守兒童和監(jiān)護人對待讀書和教育的認(rèn)識上也不容樂觀。由于監(jiān)護人素質(zhì)不夠高引起許多監(jiān)護人對其孩子的教育都疏于管理，從對留守兒童的調(diào)查問卷結(jié)果中不難看出，留守兒童的學(xué)習(xí)成績不容樂觀，這背后主要是心理問題干擾及學(xué)習(xí)自控力較差造成的，農(nóng)村父母文化程度以小學(xué)居多，很難輔導(dǎo)子女功課，80％的教師認(rèn)為留守兒童自律性較差，以及79％的留守兒童無人督促學(xué)習(xí)。
（三）監(jiān)護狀況堪憂
監(jiān)護既是權(quán)利，又是義務(wù)。這里結(jié)合坳頭村留守兒童實際情況，重點討論以下兩項內(nèi)容：基本監(jiān)護（照顧被監(jiān)護人的生活）以及深層監(jiān)護（對被監(jiān)護人進(jìn)行家庭教育）。
1、監(jiān)護人情況分析：據(jù)調(diào)查、留守家庭中84.6％，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4％由親戚代管，盡管82.4％的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識等原因，57.1％的隔代監(jiān)護人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的親戚表示“不樂意但沒辦法”或“無所謂只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度相當(dāng)冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。
2、溝通是實現(xiàn)家庭教育的前提。而64.4％的監(jiān)護人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3％的留守子女表示“有煩惱的時候和照顧我的人說”，同時54.3％的孩子還透露監(jiān)護人有過罰跪、罰站等家庭暴-力行為，可見雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問題。在教育態(tài)度方面，58.8％的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說明孩子缺乏必要的家教氛圍，無論是爺爺奶奶還是親戚，對孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關(guān)懷，難以盡到對孩子的教育責(zé)任。
2
二、留守兒童所存在的主要問題
通過以上的調(diào)查結(jié)果及結(jié)果分析我們不難看出留守兒童在成長，發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要問題如下：
1、監(jiān)護人素質(zhì)普遍偏低，對孩子的學(xué)習(xí)介入過少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶等文化水平較低，對孩子學(xué)習(xí)的問題一般都不能給予幫助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的家務(wù)很多，也沒有時間去關(guān)注孩子。很少對孩子的品性進(jìn)行教育，對學(xué)習(xí)更是缺少必要的指導(dǎo)。
2、平時缺乏親情的關(guān)愛。父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。
3、缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問題
小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化，人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱和沖突，這里，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能告訴他們怎樣正確對待這些問題，家人在這方面應(yīng)起到非常重要的引導(dǎo)作用，但由于父母在外，留在家里的其他親屬及他們情緒情感的變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會，這種情況長期積累，對于兒童心理的健康成長非常不利。會住不導(dǎo)致性格的缺陷 ，從而引起犯罪動機，對社會造成不利影響。
三、留守兒童形成原因分析
長了1000萬農(nóng)村流動人口，流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費中學(xué)，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用，在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決開學(xué)考試問題。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨了兩地教學(xué)內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、從家庭認(rèn)識來看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡；為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生，他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2015年數(shù)據(jù)顯示，勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占6.7％。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識的原因，但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留兒——流動的變動中長大。
3、從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
師，也很少有組織有計劃的對學(xué)生進(jìn)行心理教育。這些教育內(nèi)容的缺失是很重要的。
四、解決問題的思考與建議
留守兒童是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會建設(shè)。堅持以人為本，堅持服務(wù)于基層，堅持關(guān)注弱勢群體，堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)》，就必須從社會大局、制度層面整體地加以考慮和解決。
1、各地政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童吃住在學(xué)校。
2、建立多種形式的留守兒童的保護網(wǎng)絡(luò)。比如建立以祖父母及親屬為主體的家庭監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的學(xué)校幫護網(wǎng)絡(luò)等，對留守兒童給予對口的幫助。
3、調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有機地結(jié)合起來，實行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。
外出打工學(xué)生，老師要改革家訪制度，通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式，向家長匯報孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo)。針對留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時，學(xué)校可以開展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導(dǎo)學(xué)生形成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認(rèn)識；也可以邀請有外出打工經(jīng)歷的父母參與班會，通過他們打工經(jīng)歷的講述，和打工者與學(xué)生間的直接交流，使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的生活觀。
5、強化父母作為法定監(jiān)護人的法律責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》確定父母為未成年人的法定監(jiān)護人。監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)不僅是支付撫養(yǎng)教育費用，還有探望、照顧孩子的生活，以良好品行對孩子進(jìn)行管理和教育，保護被監(jiān)護人的身體健康及合法權(quán)益等?！额A(yù)防未成年人犯罪法》也規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住，對未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護職責(zé)。父母外出打工，雖然將孩子委托親屬看管，自己也定期交付撫養(yǎng)教育費用，但長期不回家探望孩子，也不履行其他義務(wù)，都屬于履行監(jiān)護職責(zé)不全面。因此，必須強化父母作為法定監(jiān)護人的責(zé)任。
總之，我們每個人都要關(guān)注留守兒童的健康成長，期待權(quán)社會的高度重視，通過社會的力量，讓他們的童年充滿歡笑，讓他們的成長為社會注入愛。給他們一個幸福的今天，讓我們的社會有一個和諧發(fā)展的明天。
內(nèi)容摘要：隨著越來越多的農(nóng)民到城市打拼，中國農(nóng)村的留守兒童人數(shù)目前已達(dá)到5800萬左右，并呈繼續(xù)增長的趨勢，在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá)18%至22%，其生存現(xiàn)狀堪憂。對此我利用暑假對村里的.留守兒童家庭進(jìn)行了走訪，了解他們的成長教育情況，并將此做了一個實踐調(diào)查，也將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計和分析。通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在著比較突出的問題，要解決這些問題，需要家庭、學(xué)校、社會及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。
關(guān)鍵詞：留守兒童 現(xiàn)狀 原因 建議
一.對留守兒童生活現(xiàn)狀的大致統(tǒng)計：
2. 父母每年的回家次數(shù)：74%一年一次，17%一年兩次，9%兩年一次
5. 課外活動：干農(nóng)活29%，玩3%，做家務(wù)56%
二．通過與留守兒童及其家長溝通交流的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)主要是四種問題在留守兒童中比較顯著：
1. 是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。
2. 是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
3.是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
4. 是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。
5. 是留守兒童安全問題。據(jù)全國婦聯(lián)對12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。
三．留守兒童存在問題的主要原因：
1. 學(xué)校對留守兒童的教育措施不力。今年來，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應(yīng)新時期學(xué)校教育的方法和措施。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是留守兒童父母與老師學(xué)校的溝通難度大，難以了解孩子在學(xué)校的真實狀況。二是外出打工人員對孩子的教育過于依賴學(xué)校教育，老師沒有精力，心有余而力不足，對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及。三是學(xué)校對留守兒童的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學(xué)習(xí)上，生活上給留守兒童更多的關(guān)心和愛護，并針對性給留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育環(huán)境。
2. 家庭教育意識薄弱和教育方式不當(dāng)。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶，在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認(rèn)識到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。二是家長（或監(jiān)護人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，監(jiān)護人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
四．如何解決留守兒童問題的對策與建議：
妥善解決農(nóng)村留守兒童的教育管理問題，對于提高全民素質(zhì)、維護社會穩(wěn)定、推動社會可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。政府、學(xué)校、家庭、社會對留守兒童的生活和成長都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
1. 政府應(yīng)積極作為，加強主導(dǎo)。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施。一是要加強政府的主導(dǎo)作用。大力實施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育投入，加強農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合格學(xué)校的建設(shè)。二是要推進(jìn)政策的完善配套。加強學(xué)校周邊環(huán)境的治理，特別是要杜絕網(wǎng)吧和游戲廳接納未成年學(xué)生的行為。三是要加強寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校，是解決留守兒童系列問題的有效途徑。
2. 學(xué)校應(yīng)盡職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)使命。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過程中，學(xué)校應(yīng)主動承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識。通過老師與學(xué)生對話，幫助學(xué)生坦然面對成長的煩惱，對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊工具，加強與家長的聯(lián)系。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。
當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。
4. 是社會應(yīng)奮力敢為，形成合力。加強社會教育組織或機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其對學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三位一體，互補共生。要構(gòu)建監(jiān)護體系。構(gòu)建一支農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護隊伍。利用多種宣傳渠道，大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工。鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。
學(xué)院：植保學(xué)院 班級：制藥工程103班 姓名：成靜
學(xué)號： 2015010446
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇六
留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰Ｓ捎诹羰貎和嘤勺孑呎疹?，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。昭陽區(qū)現(xiàn)根據(jù)轄區(qū)留守兒童的現(xiàn)狀，認(rèn)真開展調(diào)研工作，情況匯報如下：
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)婦聯(lián)配合學(xué)校對留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主要以調(diào)查表的方式進(jìn)行，具體從農(nóng)村留守兒童自身的情況(包括年齡、學(xué)習(xí)成績、生活情況、安全問題)、主要表現(xiàn)及家庭情況;針對存在的情況、當(dāng)?shù)卣侨绾尾扇〈胧┙鉀Q問題等進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示于20xx年5月底。全區(qū)有留守婦女總數(shù)32303人，留守兒童總數(shù)45710名，其中，隨父母一方生活的農(nóng)村留守兒童23804名(其中學(xué)生16926名);隨祖父母生活的留守兒童15555名(其中學(xué)生10263名);隨其他親戚生活的留守兒童數(shù)4622名(其中學(xué)生3441名);獨自生活的留守兒童數(shù)1730名(其中學(xué)生1706名);寄住學(xué)校的留守兒童學(xué)生數(shù)4519名.
1、生活上，絕大多數(shù)的留守兒童是由隔代老人監(jiān)管;一部份是投靠親戚朋友幫助管理;他們都認(rèn)為孩子只要吃飽穿暖即可，就是關(guān)心孩子了。一部份是自我管理，由于不懂事，分不清善、惡、美、丑;是對還是錯，都以自我為中心，自作主張行事。導(dǎo)致受到不應(yīng)有的傷害。
2、學(xué)習(xí)上，由于留守兒童身邊的監(jiān)護人員文化素質(zhì)偏低，不能輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，特別是未上學(xué)的那部分監(jiān)護人在孩子的學(xué)習(xí)上無從作手，導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍偏差。
3、安全性，多數(shù)留守兒童的安全問題都是由隔代老人監(jiān)管，由于監(jiān)管人員年老、體弱，文化素質(zhì)低，導(dǎo)致對孩子的安全監(jiān)護意識淡薄，對一些問題也無能為力。因此，出現(xiàn)過留守兒童被人拐騙，溺水死亡或者出現(xiàn)一些意外傷害等。
4、心理上，留守兒童由于缺乏父母的愛，導(dǎo)致孩子性格發(fā)生變異、冷漠，造成精神“抑郁”、“恐懼”、“易怒”、“易暴”、“焦慮”、甚至感到無助、孤獨、顯得脆弱、自卑、學(xué)壞、變壞、做出一些違法亂紀(jì)的事，受到法律的懲治及更多的傷害。
5、有部分孤兒與爺爺(奶奶)一起生活，但爺爺(奶奶)年邁已老，對兒童的關(guān)愛和監(jiān)護也存在一定的不力和隱患，還有一部分孤兒是和親戚一起生活，他們由于缺乏父母的愛，一旦有不知情者提問到有關(guān)父母時，他們會顯得很傷心和無助。
留守兒童問題是一個社會性問題，其工作是一個系統(tǒng)工程。針對留守兒童存在的種種問題，結(jié)合全國、省、市都非常關(guān)注留守兒童問題。
1、自20xx年以來在挪威欣康公司的支持下，區(qū)婦聯(lián)召開了全區(qū)關(guān)愛留守兒童動員大會，參會人員有區(qū)直機關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、學(xué)校等400余人，后又開展了對留守兒童的關(guān)愛及業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、監(jiān)護人的培訓(xùn)。邀請挪威欣康公司專業(yè)教員對區(qū)婦聯(lián)全體人員、盤河鄉(xiāng)、青崗嶺鄉(xiāng)、田壩鄉(xiāng)、蘇甲鄉(xiāng)的分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、社區(qū)婦委會主任及部份老師共60人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過多次及層層培訓(xùn)后，由他們回去對在學(xué)校的留守兒童和兒童監(jiān)護人開展法律法規(guī)及安全知識的培訓(xùn)。形成社會、家庭、學(xué)校為一體的教育及監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，改善兒童的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，讓留守兒童們健康的成長。
2、通過這幾年做留守兒童工作來看，這是一個社會性問題，其工作是一個系統(tǒng)工程。特別開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以來，很多家庭主要勞動力外出務(wù)工，剩下的就是老、弱、病、殘及幼兒等，這個工作要靠社會多部門合作才能完成。
“留守兒童”是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型時期和農(nóng)村大規(guī)模勞動力到城市就業(yè)務(wù)工后出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。“留守兒童”問題給整個農(nóng)村教育帶來了新的挑戰(zhàn),越來越受到社會各界的關(guān)注。由于缺乏直接的家庭教育和親情關(guān)懷,農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、心理的發(fā)展上存在著許多問題。為此需要家庭、學(xué)校、社會三方面相互配合共同解決農(nóng)村留守兒童問題。留守兒童這一弱勢群體,越來越受到社會的關(guān)注。留守兒童的教育問題,安全問題,心理問題,品行問題,監(jiān)護問題等成為了重點研究的問題。由于父母長期外出務(wù)工,留守兒童親子關(guān)系面臨極大的挑戰(zhàn)。一是留守兒童親子關(guān)系存在的問題：首先，留守兒童和父母溝通次數(shù)少,共同生活溝通時間短;在農(nóng)村,父母外出打工的地點離家比較遠(yuǎn),考慮到回家的成本比較高,尤其在外省打工的父母,迫于經(jīng)濟方面的考慮,很少回家,除非有十分重要的事情要處理或者重大的節(jié)日,一般選擇盡量少回家,很少有人頻繁的往返家和打工地點之間。這種情況顯然給留守兒童和父母之間直接面對面的交流設(shè)置了屏障。其次，聯(lián)系少，能保持一周和孩子打一次電話的還是占少數(shù)的,大多數(shù)外出打工父母和孩子半個月或者一個月聯(lián)系一次。再次，無論是監(jiān)護人還是外出打工的父母,他們都沒有把孩子與家長的感情交流看成很重要的事情。一方面是因為他們沒有和孩子在一起，時間長了，也就不知道孩子在成長過程中的物質(zhì)和精神需求是什么;另一方面孩子不能與父母相處，在其他人面前顯得有些膽怯，不能盡情的發(fā)泄和依賴或交流感情，久而久之便形成了封閉和無助。
3、建議政府多投入在學(xué)校修建學(xué)生宿舍，讓更多的留守兒童寄宿。對于農(nóng)村留守兒童大量存在的情況下，在家庭力量比較薄弱的情況下，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建一個相互依托、優(yōu)勢互補的留守兒童綜合性社會體系，利用一切可以利用的社會支持因素形成合力，有效地幫助留守兒童健康成長。具體做法包括：加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，使留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師更為充分的發(fā)揮教育功能。通過為留守兒童提供住宿便利，使他們在老師、同學(xué)群體中生活成長，以對缺少的家庭教育予以補償，讓他們在同齡群體中感受生活的快樂，也便于對其實行相對封閉的管理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
4、取消城鄉(xiāng)戶籍差別，將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有機結(jié)合起來，實行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇七
近幾年，我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊群體——“留守兒童?！?BR> 所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護。隨著我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個特殊的，需要高度重視和十分關(guān)注的社會群體。
留守兒童問題不容忽視……。
農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現(xiàn)臨時監(jiān)護人學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。
但已有調(diào)查表明，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重斷層或缺位，在現(xiàn)實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認(rèn)真履行監(jiān)護的職責(zé)，使孩子失去應(yīng)有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
“留守兒童”教育基本情況存在的主要問題是：
(一)學(xué)習(xí)較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成人年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。
(二)性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。
(三)缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦點緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調(diào)查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮。
不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關(guān)懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學(xué)習(xí)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(四)心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認(rèn)識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
(五)行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。
由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。
建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的責(zé)任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關(guān)的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。
這樣，兒童少年的監(jiān)護與教育的責(zé)任就幾乎全部落在了學(xué)校肩上，但是孩子在學(xué)校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)站、鄉(xiāng)村教育機構(gòu)就顯得尤為迫切，同時，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎(chǔ)。
從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學(xué)業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務(wù)工時，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒有相當(dāng)?shù)娜俗鳛楸O(jiān)護，最好就留一個在家監(jiān)護孩子的學(xué)習(xí)與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學(xué)校保持聯(lián)系。
共同承擔(dān)起教子責(zé)任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務(wù)工所在地上學(xué)，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系，并對孩子的情況非常熟悉。
具體來說，一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性;二是在溝通的內(nèi)容上，不能只學(xué)習(xí)、考試，更多的關(guān)心他們的生活心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所為;三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式。
呼吁全社會都來關(guān)注農(nóng)村留守兒童。
農(nóng)村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的建設(shè)者，他們能健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關(guān)系著全民族素質(zhì)的提高，關(guān)系著光和國家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動力轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，已在為一項緊迫任務(wù)。
如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關(guān)懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認(rèn)識和價值觀上的幫助，在他們的意識里，父或母是一個長期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的。
這個時代的孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛，容易。導(dǎo)致心理上的缺陷，如孤僻內(nèi)向，情緒消極，膽小怕事，自覺性差等，由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值引導(dǎo)，他們學(xué)習(xí)成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇八
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)民涌向城市打工，這群打工族通常是將子女留在農(nóng)村，交給孩子的爺爺奶奶、外公外婆或其他親友看管，形成了一個特殊群體———“留守兒童”。
幾年來，____鎮(zhèn)黨委、政府在對全鎮(zhèn)留守兒童工作給予高度的重視，做了大量的工作也取得了可觀的成效。為了更好地做好留守兒童工作，日前，鎮(zhèn)婦聯(lián)對我鎮(zhèn)的留守兒童情況進(jìn)行了較詳盡的調(diào)研，報告如下：
我鎮(zhèn)共有留守兒童84人，一半多家庭生活處于貧困之中。由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，我行我素，自控能力差，學(xué)習(xí)成績相對較差，有時甚至?xí)霈F(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。
針對這一情況，為了使留守兒童能夠與普通孩子一樣在同一片藍(lán)天下健康快樂地成長，由鎮(zhèn)婦聯(lián)為主要牽頭單位，在“留守兒童”的教育和管理中，我們做了以下幾點工作：
的能力，我鎮(zhèn)在校舍非常緊張的情況下，擠出一個大會議室作為“留守兒童”活動室。讓“留守兒童”在課余時間有了去處，他們在老師的引導(dǎo)下，訴說在家的感受，增加了學(xué)生之間的情感交流，宣泄了心靈的苦痛，彌補了性格的不足?；顒邮依镉须娨暋㈦娔X和dvd，學(xué)生在活動室里可以觀看電視節(jié)目和愛國主義教育影片，既豐富了他們的課余生活，又陶冶了他們的心靈。
生活在完整的家庭結(jié)構(gòu)中對子女的教育和發(fā)展是最為有利的。但是農(nóng)村“留守兒童”缺少的就是親情，為了營造良好的家庭環(huán)境，婦聯(lián)與學(xué)校鼓勵“留守兒童”給在外地打工的父母寫信，設(shè)立“留守兒童”熱線，增進(jìn)了情感交流和親子互動，讓父母傾聽子女的心聲，掌握他們的學(xué)習(xí)情況，使他們能夠充分感受到父母的愛。
“留守兒童”大多數(shù)是父母雙方長年在外打工，平時很少回家，只有過年時才能全家團聚。因此我們要求授課教師在他們的父母回家時對“留守兒童”進(jìn)行家訪，當(dāng)面向他們的父母匯報學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，并做好記錄，這樣充分發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力作用，同時又增加了父母對學(xué)校教育的熱情和關(guān)注。
4、評選留守兒童中的“三好學(xué)生”
為了宣傳和樹立“留守兒童”中好的典型，以他們的先進(jìn)事跡激勵少年兒童特別是“留守兒童”勤奮好學(xué)、快樂生活、全面發(fā)展，全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)生身心健康，我們在留守兒童中優(yōu)先評選三好學(xué)生，并給予精神和物質(zhì)獎勵。
5、鼓勵留守兒童參加各項活動，活躍他們的心情。
為活躍留守兒童的心情，使他們從孤獨中走出來，我鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文化活動。開展了詩朗誦、聲樂、器樂、繪畫、書法、舞蹈、合唱、課本劇等形式多樣的比賽，鼓勵留守兒童積極參加，在活動人選上留守兒童優(yōu)先。由于方法得當(dāng)、發(fā)揮了留守兒童的特長，所以在普蘭店市藝術(shù)節(jié)比賽中，這些留守兒童取得了較好的成績。通過活動全體學(xué)生都受到了教育，留守兒童也從中體會到在家庭要盡孝心，在學(xué)校獻(xiàn)關(guān)心，在社會獻(xiàn)愛心。
總之，我鎮(zhèn)留守兒童工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，各條戰(zhàn)線上從事這一工作的全體工作人員兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，使留守兒童工作結(jié)出了豐碩的果實。
1、缺乏共同關(guān)愛、幫助留守兒童的長效機制。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，還沒有充分形成“全方位啟動、全社會參與”的管理工作格局。
2、監(jiān)護人與學(xué)校溝通不暢，配合上缺少默契。
“家庭是孩子成長的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，對孩子的成長具有不可替代的作用”。留守兒童的臨時監(jiān)護人多數(shù)是祖輩或親戚，祖輩對孫輩重養(yǎng)輕教，嬌慣溺愛，他們只能保證讓留守兒童吃飽穿好，沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，有的留守兒童出現(xiàn)問題了，班主任和學(xué)校通知他們到學(xué)校協(xié)助，有時他們都不愿來，有的監(jiān)護人連小孩在哪個班級都不知道。
3、教師的要對這些“留守兒童”多關(guān)愛，給他們愛心，頻進(jìn)行家訪，增加情感交流。使教師不僅是知識的傳授者，更是學(xué)生情感的關(guān)懷者。這就要求學(xué)校要加強教師的師德教育，提高教師的職業(yè)道德，倡導(dǎo)終身從教的思想，做到既教書又育人。特別要對父母雙方均在外打工的留守兒童的家訪和聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極向上的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度。
標(biāo)語畫冊等宣傳載體，精心組織開展關(guān)愛留守兒童宣傳教育。緊緊圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，積極宣傳“以人為本”，“兒童優(yōu)先”，“尊重兒童、支持兒童”，“為國教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳國家保護兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳留守兒童的先進(jìn)典型事跡。通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成關(guān)愛留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長的良好輿論氛圍。
2、加強家長和其他監(jiān)護人的指導(dǎo)培訓(xùn)。
利用家長學(xué)校、座談會等不同形式，組織監(jiān)護人特別是祖父母的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護意識和能力。
3、政府相關(guān)部門要加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。由政府協(xié)調(diào)組織派出所、工商所等單位，堅持定期巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，凈化校園周邊環(huán)境。如取締擺攤設(shè)點現(xiàn)象，降低學(xué)生亂花錢、相攀比的現(xiàn)象，促進(jìn)養(yǎng)成教育；打擊誘惑、騷擾學(xué)生的違法行為，使學(xué)生遠(yuǎn)離不良環(huán)境。使農(nóng)村“留守兒童”的身心能夠健康發(fā)展，使農(nóng)村億萬家庭的切身利益和整個社會達(dá)到和諧穩(wěn)定。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇九
為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護人及工作人員面對面調(diào)研的方式，對全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。
農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。
問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。
在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
1、監(jiān)護人自然情況。
問卷中，監(jiān)護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作。
全國及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)540個，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護人進(jìn)行家教知識輔導(dǎo)。
沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{(lán)天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍(lán)天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進(jìn)農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費體檢。
（二）學(xué)校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠。
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。
2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護。
3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
（一）加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍。
要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。
（二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用。
一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。
二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。
三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。
（三）建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處。
一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責(zé)。推動保護兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)；擴大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。
二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護能力和水平。
三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力。可在學(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。
四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的`主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十
由于各種原因，農(nóng)村外出打工的人也越來越多，致使我國農(nóng)村留守兒童就越來越多。我們通過對貴州省安順市幾個村的留守兒童進(jìn)行抽樣調(diào)查和分析，提出我們的建議。
國家近年來對農(nóng)村留守兒童越來越關(guān)心，為了更好的了解農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)況，讓留守兒童這個群體進(jìn)入到人們關(guān)注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。
為此，貴州師范學(xué)院數(shù)學(xué)與計算機科學(xué)學(xué)院xx年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動在安順市平壩縣開展了對農(nóng)村留守兒童的調(diào)研。
1調(diào)研時間。
xx年7月23日——xx年7月25日。
2樣本選取。
抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個村的兒童作為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調(diào)研過程中，以匿名的形式實施調(diào)查，并分層隨機抽取50名兒童進(jìn)行了個別訪談。
齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.8萬人，大概有5千人外出打工。
鄉(xiāng)民知識文化相對偏低，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導(dǎo)致滯留在家的兒童達(dá)到大約1200人。
3調(diào)研過程和方法。
齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)(據(jù)縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。
為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們在鄉(xiāng)團委的幫助下對齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進(jìn)行抽樣調(diào)研。
為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達(dá)目的地。
在調(diào)研地點，深入到每戶農(nóng)家，對農(nóng)村留守兒童采取問卷調(diào)查及對兒童和監(jiān)護人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。
4調(diào)研結(jié)果及分析。
結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況統(tǒng)計總體狀況如下：
4.1生活狀況。
了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。
調(diào)查結(jié)果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。
留守兒童監(jiān)護人的主要責(zé)任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)，但能給留守童輔導(dǎo)作業(yè)和在思想上進(jìn)行教育的監(jiān)護人很少。
調(diào)查結(jié)果顯示：只有5%左右的監(jiān)護人能夠輔導(dǎo)兒童做業(yè)和進(jìn)行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經(jīng)常打電話回來和孩子通話。
4.2心理狀況。
心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。
根據(jù)我們走訪四個村的留守兒童家庭所調(diào)查的情況可以看出以下三個問題：
1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關(guān)愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務(wù)工父母一個星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。
很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導(dǎo)致孩子自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。
2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。
而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。
據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。
父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關(guān)愛，進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動和抑郁等問題。
心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。
我們的調(diào)查結(jié)果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學(xué)習(xí)上得到老師的關(guān)注。
3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負(fù)他，一點小事就會計較當(dāng)真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。
對老師，臨時監(jiān)護人的管教有比較強的逆反心理。
調(diào)查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監(jiān)護人會時常產(chǎn)生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。
70%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無助。
少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導(dǎo)致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。
因此，關(guān)注他們是需要學(xué)校、家庭、社會三方面共同努力的。
4.3學(xué)習(xí)、教育狀況。
在齊伯鄉(xiāng)四個村的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個因素導(dǎo)致兒童的學(xué)習(xí)下降：
1、結(jié)果顯示，85%的兒童喜歡學(xué)習(xí)。
但是學(xué)習(xí)成績55%的都是在中等，在學(xué)習(xí)中遇到問題只有25%的同學(xué)會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導(dǎo)致了他們成績的下降。
2、留守兒童放學(xué)回家，50%的學(xué)生會先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。
但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。
據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。
但另外一項調(diào)查結(jié)果顯示80%的監(jiān)護人會監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，而孩子不愿意被監(jiān)督認(rèn)真的學(xué)習(xí)，產(chǎn)生逆反心理，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降。
3、還有關(guān)鍵的一點就是大多數(shù)監(jiān)護人的文化程度不高，調(diào)查結(jié)果中，50%的監(jiān)護人的文化程度都是小學(xué)，只有8%的監(jiān)護人是高中以上文化。
這也導(dǎo)致學(xué)生的問題得不到及時解決的關(guān)鍵因素。
問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。
留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學(xué)校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風(fēng)氣，又得不到良好的家庭教育，就給學(xué)校教育帶來了很大的難度。
根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，我們認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點:。
5.1家庭方面。
首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應(yīng)該對孩子的心理健康多家關(guān)注。
外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。
其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。
第三，還要加強與臨時監(jiān)護人、學(xué)校的聯(lián)系。
5.2學(xué)校方面。
學(xué)校是孩子們的第二家庭，首先，學(xué)生的后天性格與能力的好壞有大部門和學(xué)校密不可分的關(guān)系，學(xué)校應(yīng)該對帶留守兒童更多的關(guān)注，我們調(diào)查結(jié)果顯示有33%的留守兒童希望在學(xué)習(xí)中得到更多的老師關(guān)注，這對增加他們學(xué)習(xí)的積極性很重要;其次，學(xué)校在教學(xué)資源分配上對于留守兒童應(yīng)該給予更多的分配，建立對“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。
第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報自己的學(xué)習(xí)、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對親情的心理饑渴。
5.3社會方面。
社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺，社會的關(guān)注對于留守兒童極為重要，社會關(guān)注、支持。
會讓他們更快的學(xué)會感恩，人學(xué)會感恩了方能成為社會需要的人。
孩子們對社會一個很好的理解，是他們走入社會的必要過程，提前認(rèn)識到社會的光明，然后在看到社會的另外一方面，那么他們會嘗試著去改善社會，使社會充滿光明。
留守學(xué)生教育問題是一個極其復(fù)雜的、綜合的社會問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會各界統(tǒng)一認(rèn)識，積極配合，協(xié)同努力，形成對留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。
要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護等領(lǐng)域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。
總之，家庭、學(xué)校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。
農(nóng)村留守兒童問題其實是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們提出的時代要求。
人生就像一張白字，是這三個因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。
我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十一
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加突出，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，留下成千上萬的兒童在農(nóng)村留守。全國婦聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村的留守兒童已過兩千萬，并有進(jìn)一步上升的趨勢。因此，他們的成長與中國的未來息息相關(guān)，留守兒童很難得到父母貼身的愛和關(guān)懷，也得不到父母們的言傳身教，得不到父母在思想認(rèn)識及價值觀上的幫助，這會嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童身心的健康發(fā)展。可見，這是一個多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對構(gòu)建和諧社會有重大影響，而且關(guān)系到國家明天的發(fā)展。
調(diào)查背景。
**縣位于安徽省東北部，皖蘇兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢。是安徽省東向發(fā)展前沿縣，加快皖北及沿淮三市六縣發(fā)展重點縣，也是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泗州戲的發(fā)源地和皖東北革命根據(jù)地。
**縣隸屬**市，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?？偯娣e1787平方公里，人口87.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口75萬人，勞動力47萬人，富余勞動力26萬人。
完成生產(chǎn)總值75億元增長11%;財政收入2.38億元增長18.7%;全社會固定資產(chǎn)投資36億元增長28%;社會消費品零售總額16.9億元增長21.3%。在崗職工平均工資18590元增長5%;農(nóng)民人均純收入4156元增長11.4%。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元增長20%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家總數(shù)達(dá)113家增長37.8%;外貿(mào)出口額1500萬美元增長57.9%。20全年糧食生產(chǎn)再獲豐收總產(chǎn)達(dá)78.6萬噸增長2.2%被省級政府評為“糧食生產(chǎn)三大行動”先進(jìn)縣。該縣被中國特產(chǎn)協(xié)會命名為“中國山芋之鄉(xiāng)”。
耐人深思的調(diào)查結(jié)果。
1,愛的缺失,性格怪僻，與人交流少。
由于留守兒童的父母長年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情，勾通思想，傾聽煩惱，鼓勁上進(jìn)，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的像貌，更談不上有何親情。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向，孤僻，不合群，他們封閉在自己的世界里，不能主動和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，不愛說話，不愛交往，自卑感很重，不愿別人觸及到他們的內(nèi)心世界。人格發(fā)展不健全，據(jù)統(tǒng)計20%的人從不與同學(xué)、父母、監(jiān)護人說心里話，38%的人偶爾與別人說心里話。由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點偏激。
約有50%的留守兒童的社交能力“強”或“較強”，社交能力較差的占34.5%，有40%的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”，好朋友數(shù)目較少的占60%。從這方面可以看出留守兒童對友誼的渴望，與人溝通的愿望強烈。
2,家庭關(guān)系松散,臨時監(jiān)護人監(jiān)護缺位。
調(diào)查顯示，六成以上的留守兒童至少一年以上才能與父母相聚一次。父母走后一般會把孩子交給自家老人看護。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。監(jiān)護人員多半是老人，他們行動也不是很方便，照顧孩子也顯得吃力，做三頓飯菜都感到困難，孩子的衣服又相當(dāng)?shù)碾y洗，有些年邁的老人還要照顧三四個孩子，看著他們瘦弱的身體，左手一個孩子右手一個孩子的，實在是另人心寒。我們曾笑著安慰老人家：“婆婆，您兒孫滿堂，將來一定有福氣的啦?！彼麄冃χ鴵u搖頭說“我們啊，帶大了兒子又帶孫子的，早就不指望享他們的福，只要他們能健健康康的長大，我們就心滿意足了?！?BR> 由于監(jiān)護人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。
3，日常行為懶散無規(guī)范。
由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點偏激，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分留守兒童染有不良行為習(xí)慣，違紀(jì)成為留守兒童中較為普遍的現(xiàn)象，經(jīng)常有課堂違紀(jì)行為的比例也達(dá)到了22.5%。道德也是凸現(xiàn)危機，20%的人平時有說臟話、偷東西等不良行為?！傲羰貎和贝颂幨峦鶐в忻つ啃浴㈦S意性和沖動性，有20%的人經(jīng)常遲到曠課，25%沉迷于打游戲，30%有過打架斗毆的經(jīng)歷。
4，學(xué)習(xí)成績狀況堪憂，部分父母思想認(rèn)識不足，
留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍欠佳，52%的人作業(yè)完成情況“糟糕”，62%的人在父母外出務(wù)工后成績下降。九校在對留守兒童情況進(jìn)行摸底后發(fā)現(xiàn)，留守兒童基本上屬于班上學(xué)習(xí)成績最差的部分。學(xué)習(xí)良好以上的占31.8%，較差57%。學(xué)習(xí)不好并非留守兒童的共性，一名老師告訴我們“留守兒童”在學(xué)習(xí)上呈現(xiàn)兩個極端，好的特別好，差的特別差，學(xué)習(xí)好的大多是理解父母的辛苦，據(jù)調(diào)查,父母多半希望子女,尤其是兒子好好學(xué)習(xí),將來走出大山,擺脫貧困.并且表示會不遺余力地供孩子上學(xué).但是有些家長在思想上明顯存在誤區(qū),他們希望孩子早早地出來打工,補貼家用,幫父母渡過難關(guān).則早早地接受了“讀書無用”的思想。對留守兒童的學(xué)習(xí)狀況不能一概而定，但是情況確實不容樂觀。
學(xué)習(xí)行為調(diào)查顯示，只有32%的學(xué)生希望目前能“提高學(xué)習(xí)成績”;只有28%的學(xué)生表示初中畢業(yè)后還要“繼續(xù)學(xué)習(xí)”，而其他的學(xué)生則選擇了“外出打工”和“做生意”。
5,留守兒童的人身安全得不到充分保障。
父母走后一般會把孩子交給自家老人看護。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。由于監(jiān)護人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。如在上學(xué)途中,由于長年沒有監(jiān)護人接送,有時會被同齡人欺負(fù),碰到毒蟲毒蛇也不在少數(shù),甚至?xí)胁环ǚ肿釉噲D賣兒童.另外一些突發(fā)情況也不容小視,兒童意外死亡中留守兒童占很大的比例,如電擊,溺水,還有自殺.
需要關(guān)注的成因。
留守兒童暴露出的許多問題是家庭、學(xué)校、政府等多種因素綜合作用的結(jié)果。
一是留守兒童多出現(xiàn)在貧困家庭,父母為保證孩子的生活和學(xué)習(xí)的開銷,不得不背井離鄉(xiāng),外出打工掙錢.也有經(jīng)濟條件尚可維系的,但家長為了給孩子提供更好的物質(zhì)需求,忽視精神需求而外出打工的.父母對孩子的愛和影響是無法被取代的.留守兒童對父母的依賴長期得不到滿足,,經(jīng)常會出現(xiàn)心理上的問題.
父母外出后,臨時監(jiān)護人多為祖父母,不是過分溺愛,就是無力監(jiān)管.留守兒童在物質(zhì)需求方面基本上可以得到保障,但精神方面的關(guān)愛和指導(dǎo)可以說是一片空白.
留守兒童是這個時代的犧牲品,他們較之于同齡孩子身上擔(dān)負(fù)著更大的壓力和不公.但是作為教育主導(dǎo)力量的學(xué)校老師并沒有給予足夠的重視和關(guān)愛,沒有給予特別的針對性的心理輔導(dǎo),沒有設(shè)身處地得為留守兒童著想,自然也不會知道他們的心理癥結(jié)在哪,據(jù)調(diào)查,大部分的留守兒童出現(xiàn)了作業(yè)不會寫沒人幫助,遇到同齡孩子的欺負(fù)也不知道找誰訴說.本該由老師出現(xiàn)的地方卻少了他們的身影.
3,政府政策的不完善。
政府對留守兒童家庭沒有給予足夠的關(guān)注因而沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策.沒有起到政府積極引導(dǎo)的作用.一是留守兒童工作機制尚未完全形成。目前，留守兒童的問題在一些地區(qū)引起了重視，采取了一些措施，但還十分不夠，責(zé)任部門和職責(zé)不明確，有效的制度未建立，相應(yīng)的人員和經(jīng)費不落實，沒有形成社會齊抓共管的有效工作機制和統(tǒng)一的政策支撐。
二是外出務(wù)工人員由于各種原因不具備帶孩子進(jìn)城的條件。一方面由于流入地學(xué)校容量有限，不能全部接收農(nóng)民工子女入學(xué)就讀，使其不得不把孩子留在農(nóng)村就讀;另一方面外出務(wù)工人員也由于經(jīng)濟、住宿等各種條件限制，不能將孩子隨同帶出，從而形成龐大的留守兒童群體。
4，當(dāng)?shù)厝罕妼逃砟畹恼J(rèn)識不足。
調(diào)查顯示，留守兒童父母中，具有小學(xué)文化程度的占48%，具有初中文化程度的占34%，具有高中及以上文化程度的占18%，婆婆、爺爺?shù)奈幕潭雀鸵恍?。同時，他們在家庭教育孩子的知識和方法很差，針對性不強?？梢姰?dāng)?shù)厝罕姸酁槲幕讲桓叩霓r(nóng)民，他們交流時多希望孩子能早掙錢養(yǎng)家，很少談到“知識改變命運”等話題，同時當(dāng)?shù)亍白x書無用論”等的說法做怪，使部分孩子失去進(jìn)一步學(xué)習(xí)的興趣和機會。
建議與對策。
我國是一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。由此引出的“留守兒童”現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，現(xiàn)在社會正是朝城市化發(fā)展時期，因而農(nóng)村勞動力涌入城市打工在今后在段時間是不可改變的，根據(jù)對以上問題與成因的分析，結(jié)合當(dāng)今相關(guān)學(xué)術(shù)研究人員的相關(guān)理論，以及相關(guān)措施取得的成效，特提出相應(yīng)的建議與對策并加以分析：
(一)加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，建立健全留守兒童長效工作機制。一是建議盡快成立農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)費納入各地財政預(yù)算。將農(nóng)村留守兒童工作納入各級政府年度目標(biāo)考核，確保留守兒童工作落到實處。二是加大政府投入，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會管理等公共服務(wù)體制改革，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及其子女享有與城市居民平等的權(quán)利和社會利益，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女跟隨父母進(jìn)城生活，實現(xiàn)家庭整體轉(zhuǎn)移，優(yōu)化留守兒童的生活條件。
(二)加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮主渠道教育管理作用。建議進(jìn)一步加強農(nóng)村義務(wù)教育階段兒童的寄宿制學(xué)校建設(shè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域或者人口密集區(qū)建立一所寄宿制小學(xué);改善已建寄宿學(xué)校的設(shè)施，切實解決學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施不足的問題，改善學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活環(huán)境;多途徑增強農(nóng)村寄宿制學(xué)校師資力量，采取聘用制等多種形式解決寄宿制學(xué)校生活老師缺乏問題;修訂或新制定重慶市農(nóng)村中小學(xué)寄宿收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，為寄宿制中小學(xué)創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件。
(三)從家庭教育的角度出發(fā)，父母要轉(zhuǎn)換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展。
在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成績和行為習(xí)慣表現(xiàn)兩方面都比較差。因此，在孩子的成長過程中，父母的關(guān)懷與教育不可缺失。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟達(dá)到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時外出打工，這其實是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務(wù)工，務(wù)必要留一位家長在家做好孩子的監(jiān)護人，父母是孩子的第一任教育家。關(guān)注孩子的成長，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時糾正，孩子孤寂時撫慰，孩子進(jìn)步時鼓勵!讓他們更以積極和健全的心態(tài)去對待生活和學(xué)習(xí)!盡可能和孩子密切聯(lián)系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學(xué)，為孩子的健康成長創(chuàng)造條件，一時無法把孩子接到身邊的，要從孩子成長需要的角度出發(fā)，尋找確定孩子的監(jiān)護人，細(xì)致落實孩子的監(jiān)護權(quán)，并且要創(chuàng)造更多時間與孩子談話溝通。
(四)調(diào)動社會各方面的力量，為農(nóng)村留守兒章的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一是建議在目前政府資金有限，難以全面建立寄宿學(xué)校的狀況下，創(chuàng)辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園”等場所，讓留守兒童放學(xué)、放假離校不離教，離校不離管。二是建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強化村社對留守兒童的服務(wù)功能，加強村社對本村本社留守兒童的教育、管理工作。三是建議充分發(fā)揮村社基層黨組織和廣大黨員的積極作用，將留守兒童工作納入基層黨組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，建立基層黨員“一對一”聯(lián)系制度，加強對留守兒童的幫扶救助。或者實施相對應(yīng)的項目方案。
后記。
因此，留守兒童問題的解決就擺在了眼前。社會要和諧，留守兒童就必須健康成長。無論怎樣，全社會都應(yīng)該來關(guān)護留守兒童，幫助留守兒童。我們要對兒童負(fù)責(zé)，對民族負(fù)責(zé)，對祖國的未來負(fù)責(zé)。不能讓祖國的勞動大軍為國家建設(shè)流汗之后，再因為孩子流淚。讓我們齊心協(xié)力，行動起來，共同托起留守的“太陽”吧!
加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十二
在城市經(jīng)濟建設(shè)日益發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來收入的同時也造成了一個特殊群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，缺少一個完整的家的溫暖，很多孩子承擔(dān)了本不該那個年齡承擔(dān)的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動著諸多家庭，也關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過實地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的xx、xx溝小學(xué)；渡口、溫家園寄宿制小學(xué)圍繞留守兒童的生存、學(xué)習(xí)狀態(tài)、情感體驗和社會支持等方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
盡管我們在留守兒童教育、生活方面實施了一系列措施和關(guān)愛行動，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習(xí)慣上仍存在著較多問題，需要我們在實踐中繼續(xù)探索。
農(nóng)村留守兒童問題是一項充滿探索性的工作，是一項艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應(yīng)強化與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門關(guān)愛合力，建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開展交心、談心和社會實踐活動，為“留守兒童”的身心健康建立一個良好和諧的成長平臺。同時，可以通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)起《關(guān)愛留守兒童倡議書》，主動爭取:社會各方支持，營造全社會關(guān)愛幫扶留守兒童的大氛圍，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育管理體系。
家庭在兒童成長教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護引起了留守兒童學(xué)業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護人的家教意識和水平上我們必須下深功夫，要在家長學(xué)校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護人臺賬，有針對性地開設(shè)家教知識培訓(xùn)班，幫助留守兒童代理監(jiān)護人樹立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長返鄉(xiāng)的時機，集中開展家教知識普及工作；另外，要進(jìn)一步深化“愛心代理媽媽”結(jié)對幫扶機制，讓“愛心代理媽媽”除了定期不定期地進(jìn)行家訪外，還要定期與家長通電話，通報其子女的學(xué)習(xí)生活情況，共同引導(dǎo)留守兒童健康成長。
努力加大宣傳力度，破除家長“只要給孩子留下更多的錢，就是對孩子負(fù)責(zé)”的觀念，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的理念，鼓勵有條件的父母，把孩子接到其務(wù)工經(jīng)商地接受義務(wù)教育。同時，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長聯(lián)系熱線，通過書信、電話等途徑，使留守兒童與家長保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長創(chuàng)造更好的條件。