充分認(rèn)識到總結(jié)的完美不僅僅是內(nèi)容的豐富,還需要表達(dá)的方式得體得當(dāng)。如果你正在寫一篇總結(jié),不妨看看以下范文,或許能給你一些靈感和創(chuàng)作思路。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇一
弘揚扶殘助殘的社會風(fēng)尚,促進(jìn)全社會更加理解,尊重,關(guān)愛,幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。
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黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個人表彰大會受表彰代表時強(qiáng)調(diào),要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度,努力讓殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容,提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。
改革開放三十多年來,殘疾人生活條件有了顯著改善,殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高,殘疾人基本公共服務(wù)作為國家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一,使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到,目前我國有8500萬殘疾人,人數(shù)眾多,需求也在不斷擴(kuò)大,而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供,很少有市場參與,供需缺口很大;同時在公共服務(wù)資源的配置上,還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年,我到農(nóng)村調(diào)研,看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問題,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場的作用,通過政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場主體參與殘疾人服務(wù),把更多的市場資源配置到殘疾人需求上,延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。
關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場配置資源的優(yōu)勢,提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,我有三點想法:
一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個重要領(lǐng)域,基本公共服務(wù)要求公平,公平不等于絕對平均主義,不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別,還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計和提供基本公共服務(wù)時尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求,有區(qū)別、有針對性地提供基本公共服務(wù),使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益,使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠。同時,要注重個性化服務(wù),使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。
二、政府要引導(dǎo)、鼓勵和支持社會服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會服務(wù)起步晚、市場化程度低,進(jìn)入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會資源相對較少,服務(wù)能力和水平亟待提高。比如,提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施,需要無障礙等條件。所以,社會能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù),有一個開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長期過程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個引導(dǎo),一個是政府引導(dǎo),另一個是需求引導(dǎo),也就是市場引導(dǎo)。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實際情況,通過扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo),實際上這個需求是很大的,涉及的范圍十分廣泛,包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護(hù)理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場現(xiàn)在還處在初級階段,需要大力培育,殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù),逐步適應(yīng)由社會服務(wù)提供者提供服務(wù),也就是有償服務(wù),而社會組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù)。這個市場的培育將是一個長期的過程。
三、在推動殘疾人公共服務(wù)市場化進(jìn)程中,必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管和社會的監(jiān)督作用,加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系,保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是,提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報的,付出多,回報低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,同時,在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時,要充分考慮其信譽(yù)、資質(zhì)和能力,設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,杜絕無資質(zhì)、無信譽(yù)的組織或缺乏實際服務(wù)能力的組織進(jìn)入這一服務(wù)市場,因為很多殘疾人由于表達(dá)上的障礙而得不到想要的幫助。
提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮市場在公共服務(wù)中起決定性作用,同時,政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵、支持和市場監(jiān)管等工作,能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會組織開放,制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),使更多社會組織和市場主體進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域,加快殘疾人的融合發(fā)展,提升殘疾人的生活質(zhì)量。
中國殘聯(lián)成立20多年來,殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展,從一個小家發(fā)展成一個大家,從幾十個人的組織發(fā)展到幾十萬人,現(xiàn)在全國每一個地方都有殘疾人工作者。但是家大了,我們怎么管好家?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。管理是基礎(chǔ),是一門科學(xué)。xx屆三中全會提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話,他指出,“盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等的工作能力都提高起來,國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)?!睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國家治理體系的一部分,我們把管理工作做好了,也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前,我和向王勇國務(wù)委員匯報工作,王勇國務(wù)委員明確要求,要把加強(qiáng)管理作為各級殘聯(lián)組織的一項重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈,建立健全管理制度機(jī)制,通過管理推動工作上臺階。
怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí),不斷更新知識,提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識很多,涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會保障、科技信息等方方面面,特別是公共管理。王勇國務(wù)委員要求,“各級殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理,懂管理善經(jīng)營?!惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量,這么大的家業(yè),怎么才能管好呢?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作,要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制,該健全的健全,該改進(jìn)的改進(jìn),沒有的要建立,過時的要修訂,切實完善人、財、物的監(jiān)督與管理。
在各項管理工作中,信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ),是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出:“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實情況仍然存在?!蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確,是否經(jīng)得起時間的檢驗?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),殘疾人口有三個數(shù)據(jù),一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù),這個最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù),這個位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù),這個最小;這三個數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用,但哪個是最準(zhǔn)確的?誰也說不清。我們工作要報數(shù)字,要使用數(shù)字,我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對待數(shù)字,一就是一,二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確,必須反映真實的情況,問題多了沒關(guān)系,我們的工作就是為了解決問題,越有困難我們越要千方百計地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要務(wù)來做,一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫做好,給國家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源,讓國家了解真實情況?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù),為政府宏觀決策和向社會購買服務(wù)提供依據(jù)。各級殘聯(lián)對此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實事求是的態(tài)度,把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚。
必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程,摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況,掌握基本材料,做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了,不但能爭取財政投入,而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題,質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差,殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量,講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績,但是也存在一些不足。比如,在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億,加上地方財政投入是一個很大的數(shù)字,大家有沒有認(rèn)真核算過,這些款項在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚,要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚,可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明,或是透明度不夠,甚至還有遮掩的地方。有些事本來應(yīng)該光明正大地說,但卻要小聲說,甚至不敢說。比如中央財政撥款,加上各地財政的投入,這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光、慈善的事業(yè),充滿了愛和溫暖,可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講,甚至遮遮掩掩,不透明,這樣就得不到很好的監(jiān)督,而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益,要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ),通過加強(qiáng)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè),讓它照亮每一個殘疾人生活的角落,給他們帶來溫暖和光明。
除了內(nèi)部建章立制,殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)。《殘疾人保障法》規(guī)定:“中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)”。《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定:“履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級殘聯(lián)一定要積極向各級黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題,使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)納入日程,納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu),殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)充分利用這個平臺,加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系,強(qiáng)化工作手段,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查,使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的合力。
我們也要用好社會化工作方式,爭取社會組織、社會力量支持殘疾人事業(yè)。未來幾年,政府要加快職能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展社會組織。20xx年9月30日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件,推動形成“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式,積極推進(jìn)政府購買社會組織的助殘服務(wù),大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織,加強(qiáng)對殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動員社會力量支持殘疾人事業(yè),是殘聯(lián)這個人民團(tuán)體特有的工作方式,也是殘疾人公共服務(wù)的一個發(fā)展方向。我國處在并將長期處在社會主義初級階段,為殘疾人服務(wù)的資源在長時期內(nèi)還會相對短缺。為此,社會化的工作方式就十分必要。社會組織服務(wù)的豐富性和針對性比較強(qiáng),各級殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會組織的聯(lián)系,提供培育和指導(dǎo),動員各種社會力量為殘疾人服務(wù),為殘疾人實現(xiàn)同步小康注入新的活力和動力。還有一點也很重要。我們要代表殘疾人參與國際殘疾人事務(wù),健全聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制,加強(qiáng)國際合作。通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法,來完善我們的管理制度。
同志們,“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在,也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。讓我們進(jìn)一步弘揚人道主義思想,團(tuán)結(jié)一心,充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé),提高工作本領(lǐng),改進(jìn)工作作風(fēng),全心全意為殘疾人服務(wù),為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程,為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!
“六代會”后新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會經(jīng)過幾個月的努力,工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時間不斷有好消息傳來,一些省份實施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼政策,每個月有50元的,100元的,最多的350元,對我們來說這是好消息,對于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會福利,向著更健全的社會保障制度又邁進(jìn)了一步。
這次工作會上,對20xx年的具體工作作了部署。在六屆主席團(tuán)一次會議上,我就今后的重點工作,講了我們的目標(biāo)和任務(wù),我希望與同志們共同努力,完成既定目標(biāo)和任務(wù)。今天我再談點想法。最近我一直在思考一個問題,就是有了目標(biāo)和任務(wù),怎樣才能把具體工作做得更好?中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程,在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下,我們探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路,并且堅定不移地沿著這條道路前進(jìn)。當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段,幫助8500萬殘疾人和全國人民同步小康,是時代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的意義,思考?xì)埣踩寺?lián)合會“代表、服務(wù)、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展?想清楚這些問題,才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能,我想講三點認(rèn)識,與大家一起探討。
一、增強(qiáng)代表性,真正做到與殘疾人心貼心。
“代表、服務(wù)、管理”三者是有機(jī)聯(lián)系的整體,代表是立場,服務(wù)是宗旨,管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益,代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音,提出并解決問題,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,讓他們獲得實在的幫助。要代表和幫助殘疾人,首先還是要深刻認(rèn)識生命的意義,無論健康還是殘缺,都要有意義和幸福感,我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實現(xiàn)理想。人不僅僅要活著,有意義地活著才有精神的快樂,而無意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦,讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國家分憂。
我們要研究每一類殘疾人不同的特點,真正了解殘疾人的痛苦,了解他們的困難和需求。要向基層學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),總結(jié)基層的經(jīng)驗和做法。要不只一次去調(diào)研,科學(xué)的方法是要回訪,不一定跑的地方多,一些地方去了要再去,今年去了明年再去,要看變化,看存在的問題。這就是我們常說的要實踐、實踐、再實踐。要不斷在實踐中向前走,改進(jìn)工作方法。當(dāng)然每個殘疾人個體的需求不一樣,有康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等,我們要了解殘疾人的需求,并提出來,推動解決,這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會的工作,專門協(xié)會代表本類別殘疾人的共同利益,充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會貼近基層殘疾人,具有很好的代表性,專門協(xié)會的工作做好了,我們的工作就有了堅實的根基。
做殘疾人工作不能閉門造車,一定要注重基層調(diào)研,一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研,要有務(wù)實的精神,把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài),而不是只在逢年過節(jié)的時候看望一下,走走形式。要切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實踐活動已結(jié)束,第二批已部署開始。在第一批活動中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來殘聯(lián),我們有沒有敷衍甚至推諉?這樣的問題一定存在。我們一定要以教育實踐活動為契機(jī),緊抓作風(fēng)建設(shè),各級殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,把每一件事做細(xì)做好,讓殘疾人得到真切具體的幫助,這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。
二、加強(qiáng)服務(wù),扎實推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
對殘疾人工作者來說,為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù),為殘疾人服務(wù)就要全心全意,要服務(wù)到位,服務(wù)到家,因為他們是最需要幫助的人,是承受痛苦的人。我們要堅持人道主義情懷,把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義,當(dāng)初為什么成立中國殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人,為殘疾人服務(wù)就是我們的工作,康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容,我們要做的就是聯(lián)系政府、動員社會關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
同志們,大家想過什么是小康?小康是什么標(biāo)準(zhǔn)?全社會的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會,而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大,還有1230萬農(nóng)村殘疾人沒有脫貧,260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。
我記得小時候看過一部電影叫《小康人家》,新媳婦出嫁時父親送給她兩把鋤頭當(dāng)陪嫁,她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹,這就是小康水平了。八十年代,家里有自行車、縫紉機(jī)和電視機(jī)就是小康了。小康之家的人找對象都好找。但是,今天我們還有很多殘疾人達(dá)不到小康人家的水平,距離全國人民的小康水平也差得很遠(yuǎn)。所以推進(jìn)殘疾人與全國人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù)。我們都知道,沒有殘疾人的小康就不是真正意義的小康,就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進(jìn)程,這才是對國家負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
我們要充分認(rèn)識到面臨的機(jī)遇,確立目標(biāo),堅定信心。社會主義從本質(zhì)上說,就是共同富裕,沒有共同富裕,就不叫社會主義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“促進(jìn)社會公平正義,增進(jìn)人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,特別是xx屆三中全會要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”,這將會有力促進(jìn)殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè),為我們提供了越來越好的物質(zhì)基礎(chǔ),這些都為促進(jìn)殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,將有助于我們解決殘疾人的貧困問題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央相關(guān)政策文件精神,主動作為,落實好中央政策,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,比如,中央提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),我們就要加強(qiáng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作,協(xié)助各級政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等,讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活,這對改善殘疾人的生存環(huán)境,促進(jìn)同步小康具有積極作用。
20多年來,中國殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展,相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》,是又一個重要文件,是今后幾年加快殘疾人同步小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。近年來,各級黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè),全社會也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助,各級殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機(jī)制,為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來越多,殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如,現(xiàn)在無論到哪個城市,無論在機(jī)場、車站還是碼頭,還有數(shù)不清的街道、商場、銀行、電信、影劇院、賓館,甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭,都有無障礙設(shè)施。還有成千上萬的殘疾人得到了不同程度的康復(fù),很多聾啞孩子能夠說話了,并且能與健康孩子一起讀書,有的殘疾人安裝假肢后,不僅能行走,有的還能騎自行車。這幾年,肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用,幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢想變成現(xiàn)實,付出了艱苦的努力,做出了無私的奉獻(xiàn),全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺行動。
當(dāng)然,任何一項事業(yè)的進(jìn)步都要經(jīng)過長期奮斗,殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位,使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平,而不是簡單地與全國平均水平相比較,更不是與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平比較,能讓本地殘疾人實現(xiàn)小康就是對國家全面建成小康社會的貢獻(xiàn)。中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路,不是一年兩年就能走向成功的,為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實實,一步一步地做好?,F(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時間只有六年了,要實現(xiàn)既定的目標(biāo),時間已經(jīng)很緊張了。我們要有實事求是的精神,科學(xué)的工作態(tài)度,飽滿的工作熱情,扎實的工作作風(fēng)去為之奮斗。我們要提出明確目標(biāo),但不能提過高的、實現(xiàn)不了的目標(biāo),要抓住主要工作,把前進(jìn)的道路鋪平鋪遠(yuǎn)。大家要沉下心來,任務(wù)越重越要堅定不移地向前走,要把隊伍帶好,少走彎路,把事業(yè)做強(qiáng)。
我們鋪就的是中國特色殘疾人事業(yè)的道路,一定要有前瞻性的目光,想得更遠(yuǎn)一點。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能只為自己這一屆出成績,不能把殘疾人工作當(dāng)作自己的政績,而是當(dāng)作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會主義從空想的萌芽,到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會主義的設(shè)想,到今天中國特色社會主義的探索和實踐,歷經(jīng)幾百年的摸索和追求,是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過5年或20xx年,我們這一代殘疾人工作者終究要離開,殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20xx年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ),到那時候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活,殘疾人和家庭才能真正生活無憂。我們還要為殘疾人全面融入社會而努力,我們的工作是社會福利的一部分,是民生事業(yè)和社會建設(shè)的一部分,是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過上美好的生活,有完善的社會保障和醫(yī)療保障,肢殘人有輪椅,聾人有助聽器,盲人有盲道。到那時殘疾孩子都能到學(xué)校讀書,社會將不再有對殘疾人的歧視。
為殘疾人服務(wù),還要掌握服務(wù)方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬人的整體工作,也要把每個殘疾人個體的工作做好,認(rèn)真解決每一個殘疾人的困難和問題。當(dāng)前我們要研究怎樣將國家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實到每位殘疾人身上。比如,隨著我國人口老齡化的發(fā)展,老年殘疾人會不斷增加,我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作,科學(xué)研究托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。一方面要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),同時建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合共享。機(jī)構(gòu)建設(shè)要注重實效,避免重復(fù)建設(shè)。要勤儉辦一切,把每一分錢都用在殘疾人身上,要力戒形式主義,不能把康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建得像賓館,要讓殘疾人住得起。康復(fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實效和質(zhì)量,要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合,設(shè)施的服務(wù)和運轉(zhuǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。
殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容,要呼吁各地黨委、政府對殘疾人事業(yè)重視再重視,要以多種形式安排殘疾人就業(yè),在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時,又要重視人的社會屬性和人的歸屬感,要幫助殘疾人融入社會,回歸社會,而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野,一些好經(jīng)驗和做法往往來自基層,要支持地方積極探索和實踐,好經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如:北京、上海等地制定了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況調(diào)查,建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫,為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行探索;天津按高于當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L比例,提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;浙江20xx年起將國家規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍的9項康復(fù)項目擴(kuò)大到25項;河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,并明確規(guī)定補(bǔ)貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險個人繳費政府補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補(bǔ)貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入,這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個省市的例子。我們國家幅員遼闊,東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別,殘疾人工作要因地制宜,各地要有自己的方法和措施,大膽實踐,穩(wěn)中求進(jìn)??傊?,我們要把為各類殘疾人的服務(wù)納入國家公共服務(wù)體系中去,努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。
這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕,中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時點,也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測,適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查,努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。中國殘聯(lián)六代會召開期間,在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議,張高麗代表黨中央、國務(wù)院致祝辭。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話,作了。
工作報告。
大會總結(jié)了過去五年的工作,對今后五年工作做了部署,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機(jī)、緊跟了形勢,對于扎實推進(jìn)全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義,希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn)、深入研討我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎,對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問,對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!
會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國殘聯(lián)六代會精神,全面總結(jié)20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法,圍繞加強(qiáng)對殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測評估,部署20xx年度各項監(jiān)測工作任務(wù),對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才,張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭,介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況。安徽省監(jiān)測工作組織有序、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經(jīng)驗,希望你們再接再厲、保持先進(jìn)。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測工作進(jìn)行的總結(jié)和對20xx年度工作的一些具體要求,我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測工作講幾點意見:
一、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作。
中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來的五年,是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年,也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展,為推動殘疾人事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署,全國殘疾人狀況監(jiān)測每年度的。
工作計劃。
周密、組織有序、不斷深化,為及時、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況,制定相關(guān)政策、規(guī)劃,科學(xué)評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù)。中國殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確決策的作出,都是與監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開的,監(jiān)測工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標(biāo)體系,監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提升工作信息化水平,作為今后五年工作的一個重要方面加以部署,明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測工作,及時掌握動態(tài)基礎(chǔ)信息,適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查,要求通過科學(xué)評估與監(jiān)測,為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實的數(shù)據(jù)支撐。這些要求,我們要很好領(lǐng)會精神,加以貫徹。
黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局,意義深遠(yuǎn)。特別指出到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番,全面建成小康社會。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,切實保障殘疾人權(quán)益”。指示,消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,抓住最需要關(guān)心的人群??偫韽?qiáng)調(diào),要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好,把底兜住。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與全國人民實現(xiàn)“同步小康”。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、對今后的殘疾人工作都提出了明確要求,這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴(yán)峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,抓住機(jī)遇、有所作為,特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫,拿出可行的解決問題的辦法,切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效,使殘疾人有尊嚴(yán)地生活。
現(xiàn)實的情況和研究資料表明,殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約,殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距,殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。20xx年度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:20xx年度殘疾人小康實現(xiàn)程度為68.4%,比20xx年度提高5.3個百分點,殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國居民家庭人均可支配收入的56.2%??傮w上看,殘疾人仍然是最困難的社會群體,他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯“短板”。全國還有1500多萬殘疾人尚未脫貧、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難,280多萬農(nóng)村殘疾人無房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中。殘疾人登記失業(yè)率是社會平均水平的兩倍多。此外,從社會保障政策方面看,已出臺的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距,現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。
針對上述問題,當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問題加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,破解難題,切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,多謀民生之利,多解民生之憂,切實解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。
隨著我國收入分配體制改革的不斷深化,殘疾人群體要實現(xiàn)收入倍增甚至增長的更快一點,就必須不斷提高社會保障水平,千方百計促進(jìn)就業(yè),努力縮小收入差距,還要搭上國家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車,加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實現(xiàn)殘疾人和全國人民同步小康的進(jìn)程中,這些工作有沒有落實到位、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善,與我們承擔(dān)的監(jiān)測工作成效密切相關(guān),這關(guān)系到對大局的整體判斷和決策,關(guān)系到對重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗評估,責(zé)任重大,決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識新形勢下做好殘疾人狀況監(jiān)測工作的重大意義,兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的做好監(jiān)測中的每一件小事,一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù)、消滅小差錯,積小勝為大勝,做好20xx年度的監(jiān)測工作。
二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測工作。
監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測的生命線,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個監(jiān)測工作的核心??傮w上看,20xx年度監(jiān)測的工作量依然比較大,填寫問卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié),充分保證人員、經(jīng)費、時間的要求。省殘聯(lián)理事長要重視、過問,分管理事長要出席監(jiān)測人員省級培訓(xùn)會并作動員部署,主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié),明確提出具體要求。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點是,鑒于監(jiān)測工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復(fù)雜性,各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測工作人員的穩(wěn)定,以確保工作質(zhì)量。
多年來,我們都體會到監(jiān)測工作是一項科學(xué)性、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作,來不得半點馬虎。有兩點經(jīng)驗特別重要:一是狠抓培訓(xùn)。中國殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會,保障投入和師資,加強(qiáng)各地經(jīng)驗交流,在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有一個目的,就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯率,防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問題,小問題匯集成大問題,如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國殘聯(lián)要抓,各省級殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測準(zhǔn)確、高效地開展?!坝獨埱槔渑?,監(jiān)測到戶進(jìn)萬家”,數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測員的工作,監(jiān)測員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問技能,直接影響監(jiān)測對象的配合程度和監(jiān)測內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說到底,一線監(jiān)測員掌握的知識、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān),一定要從思想上高度重視,提高使命感和責(zé)任感,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真踏實地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù),有時重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生,才能確?;厝ズ竽墚?dāng)好下級監(jiān)測員的培訓(xùn)老師。參加過往年監(jiān)測工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,主動傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓(xùn)班上,學(xué)懂弄通,不能馬虎、松懈,要融會貫通,科學(xué)求實。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),建議加強(qiáng)對培訓(xùn)效果的檢驗和考核,新加入進(jìn)來的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快熟悉工作,提高水平。
三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的三點要求。
對本年度監(jiān)測工作,我提三點要求:
第一,要按時認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實中國殘聯(lián)六代會的契機(jī),有力推動監(jiān)測工作,省級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實保障本省培訓(xùn)工作所需人、財、物和監(jiān)測點各項準(zhǔn)備工作的落實。中國殘聯(lián)研究室、監(jiān)測辦要積極指導(dǎo)推動,委派專家赴部分地方監(jiān)測現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測工作的無論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心,都要對口中國殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測辦,上下聯(lián)動,密切聯(lián)系,各司其職,全國“一盤棋”,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下,確保高質(zhì)量完成省級培訓(xùn)和監(jiān)測任務(wù)。
第二,要在監(jiān)測入戶的過程中,貫徹落實中央全面深化群眾性路線教育實踐活動的有關(guān)精神。切實發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢,真正把入戶監(jiān)測當(dāng)作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯(lián)六代會精神的過程,當(dāng)成走群眾路線,宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程,當(dāng)作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過程,當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會,通過監(jiān)測工作把黨和政府對殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊,始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系,全心全意為他們解難題、辦實事、謀福祉。
第三,要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展,各地殘聯(lián)通過開展全省普查、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源,通過統(tǒng)計分析、預(yù)測分析和監(jiān)測預(yù)警,從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出臺,有利于殘疾人工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù)。從實踐效果看,各級各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫不斷建立完善,跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實現(xiàn),各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開發(fā)工作,今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)骨干,希望你們在殘疾人有關(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績,為推動各省乃至全國殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
最后,向獲得通報表揚的16個省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院合作項目的專項調(diào)查任務(wù)的7個省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!
各位代表,親愛的同志們、朋友們:
今天,我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會,首先,我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!
剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席,推舉為中國特奧委員會主席,推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席,能夠得到大家的信任,我們非常榮幸,非常感動,我們將牢記使命,更好地履行職責(zé)。
黨和國家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展,過去的四年,在中國殘聯(lián)、國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下,中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者,積極推進(jìn)各項工作,殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。殘疾人積極參與體育活動,殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利,極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦,影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績。特別是20xx年倫敦殘奧會上,我國代表團(tuán)再創(chuàng)佳績,實現(xiàn)三連冠。
這些成績的取得,飽含著黨和政府的深切關(guān)懷,社會各界的熱情支持,體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力,也融入了體育工作者,特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要,新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整,有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù),但同志們所做的貢獻(xiàn)將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此,我向同志們、朋友們,并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
親愛的各位代表,同志們,隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的時期,作為全民體育的重要組成部分,殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,鼓勵幫助殘疾人參與體育活動,促進(jìn)身體康復(fù),融入社會生活,是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作,積極推動和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計劃,利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作,爭取更多的指導(dǎo)和支持,辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。
殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復(fù)有著積極的作用,對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會,以及參加重大國際殘疾人賽事的時機(jī),進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳,讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),實施好《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障,動員和引導(dǎo)社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
我們要認(rèn)識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性,殘疾人戰(zhàn)勝困難,奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽(yù),更體現(xiàn)了百折不撓的意志,有了這種品格,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難,這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是,我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦,理解他們渴望超越自己的夢想,以及希望站在領(lǐng)獎臺上的心情。我們更要清楚,殘疾人的體育競技與健康人的不同,殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水,甚至血水。我們要以人為本,殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上,而是要愛護(hù)生命,讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體,激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下,希望殘疾運動員發(fā)揚自強(qiáng)不息,奮勇爭先的精神,刻苦訓(xùn)練,頑強(qiáng)拼搏,為祖國贏得榮譽(yù),讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒。
近年來,殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視,殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛,政府對殘疾人競技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng),投入不斷加大,殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目,努力提升弱勢項目,同時要學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法,加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展,以競技體育帶動群眾體育,以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌,做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作,爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國際影響力,爭取更多的相關(guān)人員加入國際殘疾人體育組織,掌握重要的話語權(quán)。
在這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅決反對使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為,保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性,維護(hù)我國良好的國際形象。要加強(qiáng)殘疾人體育運動隊管理和教育,建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,全心全意為殘疾人運動員服務(wù)。
中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織,代表著不同類別的殘疾人。多年來,這三個組織在國家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下,在社會各界的支持下,為活躍殘疾人體育生活,組織和參加國內(nèi)外賽事,做出了重要貢獻(xiàn)。希望新的一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng),爭取有關(guān)部門的支持,廣泛聯(lián)系社會各界,密切團(tuán)結(jié)殘疾人,不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè),是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè),是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信,在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各省市、各部門和社會各界的關(guān)心重視下,在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下,我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。
謝謝大家!
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇二
在xx區(qū)委、區(qū)政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的工作指導(dǎo)下,區(qū)住建局黨組認(rèn)真落實中央、省委、市委、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求,主動推動落實主體責(zé)任,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項任務(wù)。現(xiàn)將主要情況報告如下。
(一)切實擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任,履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是黨組書記作為“第一責(zé)任人”,嚴(yán)格按要求落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項要求,切實做到了“四個親自”;二是帶頭落實好清單管理、約談提醒、檢查考核等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定,親自審核領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單并簽訂責(zé)任書,定期對班子成員落實主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是堅持定期聽取派駐紀(jì)檢組的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況通報,并列入局黨組會議題。
(二)其他班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,形成管黨治黨齊抓共管良好格局。一是自覺按照“一崗雙責(zé)”要求,抓緊抓實職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是按照省、市、區(qū)要求,結(jié)合工作實際,制定個性化清單,定期研究、布置、檢查、報告職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;三是持續(xù)加強(qiáng)教育監(jiān)管,強(qiáng)化日常約談和談話提醒,及時發(fā)現(xiàn)和糾正“苗頭性”“傾向性”問題;四是定期聽取分管科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作要求,督促落地落實。
(三)進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實施意見》,堅決扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對各科室站所管黨治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)管和考評考核;二是按照要求組織“一把手”與班子成員,班子成員與科室長逐級簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化到崗位、分解到個人、具體到環(huán)節(jié)。堅持每季度組織“一把手”與班子成員,班子成員與科室長,科室長與科室成員就落實黨風(fēng)廉政工作開展談心談話,切實做到全覆蓋無死角;三是扎實抓好述責(zé)述廉工作。x月x日,召開局黨組擴(kuò)大會議暨2020年度述責(zé)述廉大會,安排1名班子成員和2名科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了大會述責(zé)述廉,其他班子成員和科室長進(jìn)行書面述責(zé)述廉,并按要求開展了現(xiàn)場詢問、質(zhì)詢和民主評議等工作。
(一)持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對xx及xx工作系列重要指示精神。一是在鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果,在學(xué)深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上聚力發(fā)力。圍繞解決單位在建筑管理、交通運輸管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理中存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,圍繞黨建引領(lǐng)推進(jìn)行業(yè)黨建發(fā)展等,列出一批重點調(diào)研課題,由班子成員分別牽頭圍繞調(diào)研課題積極開展調(diào)查研究,真正把情況摸清楚,把癥結(jié)分析透,研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施;二是加強(qiáng)對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范班子成員參加下級支部民主生活會制度;三是認(rèn)真貫徹落實黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和省、市、區(qū)有關(guān)要求,提高黨員干部政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài);四是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。利用中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、專題黨課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等多種形式開展理論學(xué)習(xí),自覺把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”要求落實到擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)的實際行動上,落實到推動我區(qū)“兩區(qū)三基地”建設(shè)的住房、建設(shè)、交通和人防等領(lǐng)域具體工作中。
(二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,徹底肅清xx、xx流毒影響。一是堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步貫徹落實省委決議、市委實施意見及區(qū)委《關(guān)于貫徹落實省委、市委要求徹底肅清xx流毒影響持續(xù)凈化xx政治生態(tài)的實施方案》,督促黨員干部尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”;二是針對“七個有之”問題,組織中層以上以上干部對照政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等言行進(jìn)行自我檢視;三是持續(xù)鞏固意識形態(tài)工作,召開專題會議研究制定《2020年住建局意識形態(tài)工作安排》,建立健全意識形態(tài)工作研判機(jī)制,專題學(xué)習(xí)《中共xx市xx區(qū)委宣傳部關(guān)于印發(fā)〈xx市xx區(qū)意識形態(tài)工作責(zé)任清單(試行)〉的通知》,進(jìn)一步明確黨組、書記、班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任,提高意識形態(tài)工作的自覺性、針對性和有效性。
(三)持續(xù)抓好巡視反饋問題整改。一是壓實整改責(zé)任,主動對照自查,抓好中央、省委、市委、區(qū)委巡視反饋問題整改工作,持續(xù)下功夫解決人民群眾關(guān)心的噪音問題,科學(xué)監(jiān)控和治理工地?fù)P塵,把整改事項一項一項抓細(xì)抓實;二是加強(qiáng)對全局整改工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦和日常監(jiān)督,確保整改工作徹底、到位。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇三
親愛的同志們、朋友們:
今天是中國殘疾人福利基金會成立30周年的日子,30年來,作為一個殘疾人和殘疾人工作者,我見證了基金會的成立和發(fā)展,為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天,在她成立30周年的日子,我要衷心地祝福她!
1984年的3月,我應(yīng)邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會,并當(dāng)選為理事。那次大會給了我很多思考,我認(rèn)識到,過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了?;饡淖谥际牵斫?、尊重、關(guān)心殘疾人,這在當(dāng)時對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人,如同溫暖的春風(fēng),讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛著中國殘疾人福利基金會的會徽,我看到了“殘疾人”這三個字,真的感慨萬千,因為在此之前,我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認(rèn)為是無用的人,是社會的負(fù)擔(dān),多少人都為自己是一個殘廢人而自卑,卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定,即一個人身體失去了部分功能,并不意味著失去全部能力,失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴(yán)。會徽是梅花的形狀,象征著殘疾人經(jīng)歷嚴(yán)冬也傲雪綻放的堅強(qiáng)品格,也象征著殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的,它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。
在成立大會上,我第一次見到了樸方同志,他坐在輪椅上,穿著厚厚的棉衣,臉上絲毫沒有痛苦,而是充滿激情和自信。當(dāng)我握住他的手的那一刻,心里盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦,他在非常困難的條件下,不顧自己的病痛,與志同道合的戰(zhàn)友們一起,為建立殘疾人福利基金會奔走呼吁,傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會,它也是一個美好的理想,當(dāng)基金會的牌子懸掛起來的時候,美好的理想變成了現(xiàn)實。這個夢想是樸方同志的,也是我們大家的。
今天在這里,我見到了當(dāng)年創(chuàng)建基金會很多同志,三十年過去了,我還記得你們對待工作的熱情,我想有那樣的熱情,就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志,我最后一次見到他時,他說,做殘疾人工作可不能有官僚主義?;饡耐緜儛蹥埣踩诵值芙忝茫瑦圻@項崇高的事業(yè),并為她貢獻(xiàn)出自己的力量。我要向基金會的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)、致敬!樸方同志說,這個隊伍的成員要有高尚的職業(yè)道德,以為殘疾人服務(wù)為榮,要增強(qiáng)事業(yè)心,埋頭苦干,通過千千萬萬件平凡細(xì)小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間,中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想,積極調(diào)動社會大愛的力量,幫助很多殘疾人實現(xiàn)了夢想,有的獲得了輪椅或安裝了假肢,開始新的生活,很多聾孩子安裝了人工耳蝸,與健康的孩子一起走進(jìn)學(xué)校,還有很多盲孩子也能讀書了,知識帶他們走向光明?;饡墓ぷ黧w現(xiàn)了全社會對殘疾人的關(guān)心和幫助,激揚了人間愛的精神。
從歷史發(fā)展的進(jìn)程看,中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義,我們的社會各種偏見和歧視是存在的,基金會的成立樹立了基于人的尊嚴(yán)、平等、互助、友愛的殘疾人觀,這是對世俗社會觀念的徹底顛覆,意義深遠(yuǎn)。二是文化意義,基金會給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義,仁愛要給予所有的人,更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾說:我希望,中國殘疾人將不再是一個弱者,也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到,他們同健全人一起,以頑強(qiáng)的意志投身國家建設(shè),推動社會進(jìn)步。這個預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個里程碑,它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。
基金會開展了很多項目,與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績,一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的,它凝聚善的力量,播灑愛的光芒,照亮世界的每一個角落,讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記,我說,希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上,幫助他們學(xué)習(xí)??h委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動,需要愛的精神,而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體,幫助殘疾人是我們的崇高使命。
基金會彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當(dāng)代人道主義精神的統(tǒng)一,在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念,即人生而平等,不應(yīng)該因殘缺而處于困境,人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存,社會有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人,讓他們生活美好而有尊嚴(yán)。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進(jìn)步,做出了很大的努力,取得了公認(rèn)的成績。
基金會的存在要靠堅實的財力支撐,更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年,一些基金會遇到了嚴(yán)峻的考驗,接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑,在這樣的形勢下,中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視,希望它健康有序地發(fā)展,成為社會公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷,也需要社會力量的援助,我們一定要發(fā)展好基金會,要把基金會做成最好的,做成中國的,也是世界的。
希望基金會今后繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理,不斷創(chuàng)新公益項目,管理并使用好每一分錢,使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽(yù)的慈善機(jī)構(gòu),為殘疾人造福,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)縣政府同意,今天,我們在這里召開全縣民政、殘聯(lián)暨退役軍人事務(wù)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,國家、省、市、縣相關(guān)會議部署,總結(jié)xx年工作,部署xx年任務(wù),推動全縣民政殘疾人退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx,xx,xx分別作了很好的工作報告,對xx年工作作了全面總結(jié),明確了xx年的發(fā)展思路和主要任務(wù),我完全贊同,希望大家抓好落實。下面,在他們講的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
過去的一年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年,關(guān)系民生、穩(wěn)定、全局的大事多、要事多,各種挑戰(zhàn)和沖擊接踵而至,同時也是我縣民政、殘疾人、退役軍人事業(yè)取得顯著成效的一年。在這一年里,我縣社會保障兜底脫貧扎實推進(jìn),社會救助體系更加完善,社會福利慈善事業(yè)不斷進(jìn)步,社會公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,基層社會治理體系更加牢固。殘疾人基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),殘疾人康復(fù)救助持續(xù)實施,殘疾人救助幫扶工作不斷加強(qiáng),社會各界扶殘助殘氛圍更加濃厚。退役軍人管理服務(wù)工作全面加強(qiáng),退役軍人的優(yōu)撫、安置、幫扶政策有效落實。這些成績的取得,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的高度重視和大力支持分不開,與全縣民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)密不可分。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
民政、殘疾人、退役軍人工作是救災(zāi)、救濟(jì)、幫貧、幫困、促平穩(wěn)、促和諧的工作,是民生工作的重要組成部分,做好民政、殘疾人、退役軍人工作關(guān)系人民群眾的安危冷暖,關(guān)系黨和國家民生政策的貫徹落實,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)入新時代,民政、殘疾人、退役軍人工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面,近年來,國家在社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)管理等方面出臺了一系列政策措施,把改善民生、保障民生擺在了更加突出的位置,對民政、殘疾人、退役軍人工作重視程度日益提高,對弱勢群體的關(guān)愛前所未有,對民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)部門寄予厚望,民政、殘疾人、退役軍人工作職能逐步強(qiáng)化。另一方面,民政、殘疾人、退役軍人工作的服務(wù)對象日益增多,新老政策交替,利益矛盾交織,責(zé)任和風(fēng)險越來越大,安全穩(wěn)定的壓力越來越大,人民群眾的期待和要求也越來越高,做好民政、殘疾人、退役軍人工作的難度越來越大。
如何面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢,抓住機(jī)遇,推動民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展,是我們必須正確面對、深入思考和著力破解的重大課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,自覺地把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體部署上來,在融入大局、服務(wù)大局、保障大局中找準(zhǔn)切入點和著力點,按照機(jī)構(gòu)改革后黨中央賦予民政部門“三最一專”(最底線的民生保障、最基本的社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和最悠久的專項行政管理)的神圣職責(zé),按照習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的要求,對照“讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象滿意、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的目標(biāo),融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,兜底最底線的民生保障,做優(yōu)最基本的社會服務(wù),創(chuàng)新開展最基礎(chǔ)的社會治理和專項行政管理,提升退役軍人的服務(wù)保障水平,以治理固本,以救助盡責(zé),以福利惠民,以服務(wù)暖心,在民生保障中更好發(fā)揮兜底作用,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理中更好發(fā)揮基礎(chǔ)作用,在完善政府公共服務(wù)體系中更好發(fā)揮支撐作用,確保民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民群眾日益增長的美好生活需要。
科學(xué)謀劃好xx年全縣民政、殘疾人和退役軍人工作,既要深刻領(lǐng)會中央、省、市對民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展的新判斷、新要求、新部署,又要充分認(rèn)識和把握當(dāng)前全縣民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,同時還要結(jié)合xx實際,從圍繞中心和服務(wù)大局出發(fā),做到目標(biāo)清晰、措施有力、成效可見。
(一)圍繞兜底線,提升社會救助水平。要立足民政工作兜底線、保民生的職能定位,全面落實社會保障和特殊救助政策。一是落實低保兜底線。要按要求把握好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),確保城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)與全市平均水平同步提高。要繼續(xù)推行低保線與扶貧線“兩線合一”,將符合條件的建檔立卡貧困人口、貧困殘疾人納入最低生活保障范圍,予以重點保障和特殊扶助,充分發(fā)揮社會保障政策在脫貧攻堅中的兜底保障作用。要嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保對象審核把關(guān),加大入戶調(diào)查核實、信息比對和動態(tài)管理工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任,縣民政局要落實審批主體責(zé)任,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,加強(qiáng)信息共享,進(jìn)一步提高救助的準(zhǔn)確性,做到應(yīng)保盡保。二是落實補(bǔ)貼兜底線。繼續(xù)落實好困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和殘疾人基本需求相適應(yīng),與最低生活保障等制度相銜接。對享受最低生活保障待遇后生活仍特別困難的殘疾人家庭,要采取有效措施,按照“兩不愁三保障”的要求最大限度保障他們的基本生活。要落實重度和貧困殘疾人參與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費政府補(bǔ)貼,實現(xiàn)殘疾人基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險全覆蓋。要保障殘疾人住房,住建局要加大農(nóng)村貧困殘疾人危房改造力度,殘聯(lián)要繼續(xù)實施好貧困殘疾人家庭無障礙改造。三是落實救助兜底線。整合救助資源,圍繞弱勢群體的生、老、病、死和衣、食、住、學(xué)等拓寬救助內(nèi)容,積極落實醫(yī)療救助、臨時救助、廉租住房等專項救助制度。探索建立退役軍人兜底保障的困難援助機(jī)制,對生活困難退役軍人,在享受社會保障基礎(chǔ)上,依據(jù)困難程度區(qū)分層次進(jìn)行幫扶援助。積極引導(dǎo)社會組織、慈善力量、志愿者參與救助工作,為困難群體提供專業(yè)化、個性化的救助幫扶服務(wù),形成全社會關(guān)心、幫助弱勢群體的良好氛圍。
(二)圍繞補(bǔ)短板,精準(zhǔn)落實惠民舉措。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同困難群體之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡力抓好服務(wù)民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展的短板。一是養(yǎng)老服務(wù)上臺階。從去年下半年到今年,我們在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展上先后出臺了五個文件,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對照文件要求,抓好貫徹落實。要持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生相結(jié)合,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。落實老年人高齡津貼、低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能失智老年人護(hù)理補(bǔ)貼。二是殘疾人就業(yè)上層次。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會。制定和落實殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策,對安置殘疾人就業(yè)的單位、個私企業(yè),依法享受稅收減免優(yōu)惠政策。殘疾人申請從事個體工商業(yè),優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,按照規(guī)定免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動權(quán)益保護(hù)。同時,執(zhí)行好國家規(guī)定的分散按比例安置殘疾人就業(yè)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要帶頭安置符合條件的殘疾人就業(yè),積極探索定向招錄殘疾人工作,為殘疾人就業(yè)開辟更廣闊的道路。三是退役軍人服務(wù)管理上水平。要按照時間節(jié)點,完成退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作,全面摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對象底數(shù),建立完善的信息臺賬。進(jìn)一步落實退役軍人安置就業(yè)、困難幫扶等各項政策,注重政策之間的配套銜接,既要強(qiáng)化接收安置等政策的剛性要求,科學(xué)制定年度接收安置計劃,又要在就業(yè)培訓(xùn)、扶持就業(yè)、保險接續(xù)等方面采取有針對性的措施??h退役軍人事務(wù)局要主動對接人社、教育、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門,凝聚合力抓好軍人事務(wù)服務(wù),退役軍人事務(wù)局成立不久,要抓好隊伍建設(shè),完善工作機(jī)制,把握好政策的銜接,勇于接受挑戰(zhàn),分析研究突出的矛盾和問題,對照政策,一項一項化解,一個一個解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的家底,明確重點,不推不靠,落實工作。
(三)圍繞促公平,完善公共服務(wù)體系。一是引導(dǎo)支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵社會工作者、社區(qū)工作者、志愿服務(wù)者加強(qiáng)對殘疾人、老年人的關(guān)愛保護(hù)、心理疏導(dǎo)和咨詢,廣泛開展社會幫扶和志愿者服務(wù)活動,持續(xù)推廣使用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),力爭全縣實名志愿者注冊率達(dá)到xx%。二是改善服務(wù)條件,加快縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、蓉城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站“三級中心”建設(shè),探索建立以農(nóng)村敬老院、衛(wèi)生院等為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,加強(qiáng)敬老院服務(wù)安全管理。加快建設(shè)殘疾人之家和工作站,全縣殘疾人之家、殘疾人工作站要做到全覆蓋。組織開展“出生缺陷干預(yù)工程”,認(rèn)真開展殘疾預(yù)防篩查工作。
(四)圍繞強(qiáng)管理,打造共建共治共享社會治理格局。一是健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,充分發(fā)揮基層組織作用,發(fā)揮社會協(xié)同作用,發(fā)展居民自治職能。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會(代表大會)決策、村居委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的基層群眾自治運行機(jī)制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。抓好村規(guī)民約、移風(fēng)易俗等精神文明建設(shè),引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,培育形成社會良好精神風(fēng)貌。二是深入開展殯葬治陋治亂專項整治行動,統(tǒng)籌推進(jìn)殯儀館、城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性公墓建設(shè),切實推進(jìn)基本殯葬服務(wù)費用減免等殯葬惠民政策。三是繼續(xù)鞏固雙擁模范縣創(chuàng)建成果,不折不扣地落實好各項優(yōu)撫政策。全面排查化解退役軍人領(lǐng)域各類矛盾,各級退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好退役軍人窗口來訪咨詢答復(fù)工作,密切與政法、公安、網(wǎng)信等部門聯(lián)動,關(guān)注動態(tài)、研判形勢、化解風(fēng)險,謹(jǐn)慎妥善處理退役軍人歷史遺留問題。四是統(tǒng)籌做好婚姻收養(yǎng)登記、救災(zāi)救濟(jì)等工作。
三、不忘初心,提振信心,在服務(wù)民生中實現(xiàn)新突破。
不論是民政、殘聯(lián)保障服務(wù)的社會弱勢群體,還是退役軍人事務(wù)局服務(wù)的退役軍人群體,都是當(dāng)前社會的特殊群體,這些群體既是全面建成小康的重點,也可能是短板和薄弱環(huán)節(jié),需要通過我們到位的工作、良好的服務(wù),讓弱勢群體、退役軍人群體更好地支持發(fā)展、參與發(fā)展、共享改革發(fā)展成果。
前要了解以前這項工作是怎么抓的,有什么好的經(jīng)驗和做法;
后要善于謀劃“未來”,對如何抓好下步工作要有清醒認(rèn)識和明晰思路。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,提升各自隊伍整體能力水平。
把養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)等民生設(shè)施建在他們的身邊;
把精準(zhǔn)救助等各類民生服務(wù)延伸到他們的身邊,將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、幫扶解困、權(quán)益保障等服務(wù)送到每一個退役軍人身邊。
(三)做到心中有策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要運用好改革開放的方法論,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措、深入探索,面對難題不退縮、不推諉,敢打敢拼,敢于擔(dān)當(dāng),要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)對待各類難題,時刻做到心中有群眾、眼中有難題、腦中有對策,針對當(dāng)前民政、殘疾人和退役軍人工作中存在的弱項、短板,調(diào)查研究,把住脈搏、找準(zhǔn)癥結(jié),制定出符合實際、管用有效的辦法舉措,以更加廣闊的視野、更為創(chuàng)新的思維來破解工作難題。
又要繼承鞏固,不斷提高;
更要統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展。我們要堅持以服務(wù)大局、服務(wù)群眾為己任,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,扎實工作,以全縣民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展的良好勢頭助力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的“xxxx”。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇五
近年來,我國無障礙建設(shè)進(jìn)步很快,城市道路和商店、銀行等公共場所,都不同程度地建設(shè)了無障礙設(shè)施,一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研,有的殘疾人因家里沒有無障礙設(shè)施,自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房,有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門,這樣也就很難參與各種社會生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造,有的家里衛(wèi)生間的門做寬了,廚房空間也大了,家門口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門口也鋪設(shè)了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造,不僅能方便他們的生活起居,提高生活質(zhì)量,也可以解放他們的家庭成員,這是殘疾人有別于健全人實現(xiàn)小康的重要需求,更是保障殘疾人基本民生、實現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造,還存在一些亟待解決的困難和問題,已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅工作的一個重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示,目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無障礙改造,其中農(nóng)村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶,據(jù)統(tǒng)計,20xx年1月至20xx年6月,全國僅改造了13萬戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實際需求量之間差距還相當(dāng)大,遠(yuǎn)不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制,現(xiàn)有無障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡單改造,改造標(biāo)準(zhǔn)偏低,水平不高,改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn),我到河北農(nóng)村調(diào)研,看到有的殘疾人家門口修了坡道,做了很粗的不銹鋼扶手,花了錢卻不實用。
為此,提出以下三點建議:
一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。
各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅的目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門,在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無障礙通用設(shè)計。要分解任務(wù),倒排計劃,一戶一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造,加強(qiáng)督導(dǎo)落實。
二、加大改造資金投入。
建議建立殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼制度,根據(jù)各類別殘疾人家庭無障礙改造的實際需求,中央和地方加大財政投入,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,中央財政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,其他地區(qū)由地方財政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務(wù)內(nèi)容,提高殘疾人家庭無障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時要加強(qiáng)宣傳,動員引導(dǎo)社會力量積極參與,倡導(dǎo)愛心企業(yè)、社會組織通過志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式,支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平。
根據(jù)各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境,除修建坡道、平整地面等便利改造外,應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造,如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施,要既解決殘疾人的出行無障礙問題,又解決獲取信息無障礙問題,切實提高殘疾人生活質(zhì)量。同時要加強(qiáng)殘疾人家庭無障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),給予技術(shù)支持。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇六
殘疾人由于自身功能障礙,使他們在工作、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此,關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。
發(fā)言稿。
的范文。希望對大家有所幫助!
今天我們在河北石家莊召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅工作會議,具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會,產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,另一方面中央對今后三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了新的部署,因此這次會議對于貧困殘疾人脫貧攻堅工作來說,是一次承前啟后的會議,是對殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的再動員、再部署。會議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,認(rèn)真落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)七代會精神,總結(jié)成效、交流經(jīng)驗,進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想,整理行裝再出發(fā),凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗做法,人社部尹建堃副司長、國務(wù)院扶貧辦海波司長對今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好落實。7個省作了經(jīng)驗交流,講的都很好,確實很受啟發(fā);上午大家實地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點,這些經(jīng)驗做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會議還印發(fā)了落實三年行動方案分工的通知,24個有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅的。
責(zé)任書。
明確了工作內(nèi)容壓實了工作責(zé)任。之所以這么做還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)這根弦認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅工作講四點意見。
黨的xx大以來,中央和地方各級黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅工作,相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持,經(jīng)過大家的不懈努力,殘疾人脫貧攻堅取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少,貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映,建檔立卡的貧困殘疾人從20xx年的近600萬人下降到20xx年底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊開展的貧困殘疾人脫貧攻堅調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映,貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實質(zhì)性進(jìn)展,有勞動能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加,有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益,有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造,基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對脫貧充滿了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?,黨的xx大以來,中央到地方各級黨委、政府加大對貧困殘疾人脫貧攻堅的政策扶持,出臺了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施,成為打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》等多個文件中將殘疾人脫貧攻堅納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會同相關(guān)部委相繼制定出臺了多個涉及殘疾人脫貧攻堅的文件和實施方案。各地各級殘聯(lián)積極爭取將殘疾人脫貧攻堅納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅扶持政策范圍,細(xì)化扶持措施,也制定出臺了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動貧困殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程中,圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點問題,開拓思路,創(chuàng)新實踐,涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗新做法,比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等,這些好經(jīng)驗好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持,凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶,我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好,在今后的殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮更大的作用。
在總結(jié)梳理成效的同時,我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多,脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人,在未來的兩年半里,脫貧任務(wù)非常艱巨,而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭,是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出,特別是無勞動能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大,殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動力,致使難以擺脫貧困。三是有些地方對殘疾人脫貧攻堅認(rèn)識還沒有完全到位,工作抓不到位,還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅是扶貧辦的事,事不關(guān)己,部門協(xié)調(diào)溝通少,出臺政策文件少,調(diào)研督促少,政策落實不到位,比對核實數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動力有待提高,還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想,奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程,需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。
認(rèn)識到位是干好一件事的前提,思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會議上,我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報告提出了意見。針對貧困殘疾人脫貧攻堅工作提高什么樣的認(rèn)識,我想再強(qiáng)調(diào)三個方面:
一是做好殘疾人脫貧攻堅工作是各級殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),市縣抓落實,明確五級書記抓扶貧。我們各級殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織,助推貧困殘疾人脫貧攻堅是各級殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)進(jìn)行全面部署,對于殘聯(lián)來講,要與為核心的黨中央保持高度一致,堅決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,將殘疾人脫貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來,扎扎實實地完成好,這是“四個意識”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù),但在思想上、工作中仍要時刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難,把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任,擺上重要工作議程予以重點研究推進(jìn)。
二是做好殘疾人脫貧攻堅工作事關(guān)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,事關(guān)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”目標(biāo)的實現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅是國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分,是脫貧攻堅戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到20xx年貧困殘疾人不能如期實現(xiàn)脫貧,中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo),其中殘疾人脫貧攻堅任務(wù)是底線任務(wù),是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題,談何殘疾人的全面小康,更談不上完成提出的“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
三是做好殘疾人脫貧攻堅工作是推動農(nóng)村殘疾人工作上臺階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個大有作為的舞臺,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊伍的好機(jī)會,是完善農(nóng)村殘疾人社會保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會,是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅決勝期,在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前,有所作為,加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項工作的步伐。
總之,我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對脫貧攻堅的決策部署上來,切實增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感,加大工作力度,凝聚各方力量,確保到20xx年如期完成殘疾人脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。
各級殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅工作中既要扛起政治責(zé)任,又不可能大包大攬,要找準(zhǔn)切入點,找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位,做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù),重點把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo),落實好各項扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù),逐人逐項落實相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對貧困殘疾人的兜底保障,讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費補(bǔ)貼政策落實到位,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,加大重度殘疾人大病保險、醫(yī)療救助水平,進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費用個人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題,加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度,加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度,提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是重點關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難,確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”,更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”,這些特殊困難如不能得到有效解決,就會嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感,也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房,通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施,為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù),降低家庭照料護(hù)理支出成本,釋放家庭看護(hù)勞動力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平,當(dāng)前重點抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實。要切實加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作,加大康復(fù)救助力度,提高康復(fù)服務(wù)保障水平,不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入,要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。
三是抓實貧困殘疾人脫貧攻堅各項行動方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動”各項措施,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同落實好中國殘聯(lián)會同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動實施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動實施方案》等專項行動方案。
關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題,中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作。
工作計劃。
加大扶持力度對口的西部省份要梳理迫切需要解決問題謀劃好殘疾人脫貧攻堅項目納入當(dāng)?shù)貙趲头龇秶訌?qiáng)部門協(xié)調(diào)對接做好幫扶項目和資金的落實。
以扎實的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅。
一是深入學(xué)習(xí),吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆,許多新同志剛到殘聯(lián)崗位,可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅工作,不是很熟悉了解這項工作,為此,我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課,提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于脫貧攻堅重要論述和殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅的各項政策文件。要吃透精神,學(xué)以致用,以關(guān)于脫貧攻堅的重要論述為重要遵循,與實際工作相結(jié)合,指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對殘疾人脫貧攻堅的部署和要求,學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)會同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅的文件、政策、行動方案,對貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅政策措施要了然于胸。不僅要本級學(xué),還要組織市、縣級殘聯(lián)理事長一起學(xué),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高做好殘疾人脫貧攻堅工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級殘聯(lián)理事長殘疾人脫貧攻堅工作培訓(xùn)班。
二是親力親為,抓緊抓實。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任書,第一項責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅,這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,海迪主席任組長,親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅工作,我做執(zhí)行組長。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅工作擺在重要議事日程,親自研究部署,親自調(diào)研督辦,要拿出足夠的精力和時間用到殘疾人脫貧攻堅工作上。
三是加強(qiáng)調(diào)研,摸清需求。多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福,大家應(yīng)該深入開展調(diào)研,走進(jìn)基層,走入貧困殘疾人家庭,撲下身子,耐心問詢家庭狀況,既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方,又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求,幫助解決一些實際困難,同時帶回第一手調(diào)研資料,對于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難,應(yīng)及時向黨委、政府反映情況,提出對策建議。
四是積極對接,掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺,與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對接機(jī)制,能夠及時掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況,我們也多次將與部委比對的數(shù)據(jù)下達(dá)地方,要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對核實,但一些地方在這方面做的還不好,有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),及時掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況,為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實責(zé)任,狠抓落實。做好殘疾人脫貧攻堅工作,最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對20xx年貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)分解到了各地,各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市,特別要對本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理,量化任務(wù)指標(biāo),層層下達(dá),讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對基層落實情況的督導(dǎo),及時了解各個行動方案落實效果和存在問題,掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
六是著力宣傳,激發(fā)動力。在殘疾人脫貧攻堅的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng),著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳,讓全社會更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實效果,特別是要針對部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想,注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范,引導(dǎo)激勵激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動力。
今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年,中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置,各級殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場,讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是堅決防范和及時糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強(qiáng)對殘疾人脫貧攻堅工作的資金管理,防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題,確保使用和管理規(guī)范,真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們,殘疾人脫貧攻堅已經(jīng)到了決勝階段,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,以更大的決心、更扎實的工作,為如期打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
我國有8500萬殘疾人,還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品,是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。
強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來,我國殘疾人事業(yè)發(fā)展,輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄,產(chǎn)品種類日益豐富,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。
但是,總的來看,我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平。現(xiàn)有的輔助器具市場規(guī)模約4300億元人民幣,而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。
目前,國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,仍以加工中低端產(chǎn)品為主,能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品,中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市,高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū),甚至在不少中小城市,殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度,很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
總理強(qiáng)調(diào),以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷,具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測算,我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具,總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識的提高,輔助器具還會從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸,市場開發(fā)空間潛力巨大?,F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài),能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改進(jìn)社會服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大,還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長點。
國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末,殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,提出以下建議:
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》,落實對輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費優(yōu)惠、政府采購等扶持政策,擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,爭取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個新臺階。建議科技部牽頭,組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān),突破核心技術(shù),培養(yǎng)一批自主品牌,提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場的占有率。
二、明確輔助器具資助政策,讓殘疾人買得起、用得上。
多數(shù)國家采用醫(yī)療保險報銷或者財政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前,我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險支付,8個省市建立了殘疾人輔助器具財政補(bǔ)貼制度,還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險報銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家做法,總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗,盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度,推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制,讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上,促進(jìn)輔助器具消費市場的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力,滿足殘疾人多樣化、個性化需求。
中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點加強(qiáng)市、縣兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持社會力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu),多渠道增加服務(wù)供給。同時,要以高水平、高起點、國際化的中國康復(fù)大學(xué)為龍頭,研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加快專門人才培養(yǎng),完善職業(yè)能力水平評價體系,不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計,全球有10億多人需要一種或多種輔助器具,其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計將達(dá)到20億以上。為此,世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動,在全球特別是中低收入國家推廣《重點輔助器具清單》,指導(dǎo)各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動。建議以此為契機(jī),與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國際等國際組織的優(yōu)勢,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作,建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺,讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人,成為民心相通的紐帶。
指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級政府和有關(guān)部門更加重視推動輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù),為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國建設(shè)和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)!
精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速,人們的生活節(jié)奏不斷加快,社會競爭壓力不斷增加,精神障礙患者數(shù)也在增加,個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生,必須引起高度重視。
20xx年開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示,我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料,現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題,因此,精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn),也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作,多次作出重要指示批示。20xx年,《精神衛(wèi)生法》頒布實施,精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來,國家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善,《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實施以獎代補(bǔ)政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā),中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點和全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點也漸次推開。
中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查,與相關(guān)部委聯(lián)合實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個主要問題:
(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速轉(zhuǎn)型,生活節(jié)奏明顯加快,競爭壓力加劇,引發(fā)廣泛的心理不適,個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢,但是,由于各種原因,精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低,而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控,未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全,精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡,主要分布于省會城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個兵團(tuán)師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)??h級專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,市、縣級精神??漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少,社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足,覆蓋人群比例低,康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏,整體服務(wù)質(zhì)量不高,恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療,貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響,有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因,全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題,也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重,侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導(dǎo),目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀,不去就醫(yī),因此影響及時治療和康復(fù)。
在此建議:
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度,強(qiáng)化精神障礙預(yù)防,加強(qiáng)多部門聯(lián)動,落實疾病三級預(yù)防策略,進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題,提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。
(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響,對涉及殺人、自殺等事件的報道應(yīng)制定措施,防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查,實現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系,建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入,將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍,鼓勵社會力量參與服務(wù),加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策,建議醫(yī)保局切實落實醫(yī)療保障相關(guān)政策,推動降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度,保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量,認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費服藥政策實施經(jīng)驗,在全國予以推廣。
(五)加強(qiáng)正面宣傳教育,珍視尊重生命,鍛造自強(qiáng)不息,百折不撓的意志品格,提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用,多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等,鼓舞人們特別是青少年熱愛生活,創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場,禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄,對生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán),珍視生命的寶貴,關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實踐證明,精神病是可以防治的,通過系統(tǒng)的治療康復(fù),大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動,促進(jìn)全社會對精神障礙患者的正確認(rèn)識,消除偏見和歧視,營造包容和諧的環(huán)境,讓人們的生活更加健康美好。
今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動會,主要任務(wù)是貫徹落實《中國殘聯(lián)改革方案》,全面推進(jìn)中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年,中國殘聯(lián)成立30周年。40年來,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,成功開辟了中國特色社會主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生,在改革開放中成長,殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時而進(jìn),走過了不平凡的歷程,取得了輝煌的成就,今天站在了一個新的歷史起點上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物,殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個又一個敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破,成就了今天的殘疾人事業(yè);對殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念,就是在我們這一代人手中,繼續(xù)深化改革,推動改革再出發(fā),使殘疾人事業(yè)在新時代煥發(fā)出新的生機(jī)活力,創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。這是我們的責(zé)任和使命。下面,我代表黨組、理事會就貫徹落實《改革方案》、全面推進(jìn)各項改革工作,講幾點意見。
一、充分認(rèn)識殘聯(lián)改革的重大意義。
第一,這是中央的要求。群團(tuán)改革是以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分,中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是全面深化改革的重要組成部分。近年來,各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn),我們必須揚鞭奮蹄,在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
第二,這是新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力。進(jìn)入新時代,我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機(jī)遇,同時也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到,我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中,廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到20xx年實現(xiàn)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)緊迫,對我們的工作提出了很高的要求。實現(xiàn)新發(fā)展,就要拿出新辦法;適應(yīng)新時代,就要有新作為。
第三,這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識到,殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向,基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題,形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題,必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。
全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革,是黨中央賦予我們的一項重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定改革信心,明確目標(biāo)責(zé)任,緊緊抓住改革的難得機(jī)遇,不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實到位,把“七代會”對改革的要求落實到位,開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。
《改革任務(wù)分工》是一個全面的分工,涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中,既要全面推進(jìn),又要突出重點。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。
(一)講政治,就是要通過改革來增強(qiáng)政治性。
推進(jìn)殘聯(lián)改革,首先要加強(qiáng)政治建設(shè),把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線,貫穿改革的全過程。要通過改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性,通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,不忘初心、牢記使命,堅定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走,把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗實踐中。特別強(qiáng)調(diào),對群團(tuán)組織來說,誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,誰的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切實加強(qiáng)各級殘聯(lián)黨的建設(shè),把好政治方向,確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個步驟、逐個時點、逐個單位抓好落實,體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。
(二)強(qiáng)基層,就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動不便等多種原因,大都生活在最基層,基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里,我們的工作重心就在哪里,所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對殘聯(lián)具有特殊重要的意義。《改革方案》重點提出兩項加強(qiáng)基層的改革任務(wù):一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺。我們要推動各級殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移,形成鮮明的基層導(dǎo)向,把工作力量聚集到基層,把優(yōu)勢資源投放到基層,著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié),努力使基層工作有實質(zhì)性變化。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng),就是要通過改革克服“四化”
作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對做群眾工作的干部來講,因為要經(jīng)常面對群眾,作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對我們有意見,有的是工作上的,也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點,立即行動起來,從中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起,走進(jìn)基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口,帶動各地殘聯(lián)形成改革氛圍?!捌叽鷷币詠?,海迪主席、黨組理事會同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪,以帶動大家,在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅持問題導(dǎo)向,深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向,從日常的小事和細(xì)節(jié)做起,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專兼掛”,就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。
《改革方案》提出,增加掛職、兼職干部比例,中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法,主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化,使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣,更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點。我們要抓緊落實,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)廣代表,就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。
中國殘聯(lián)“七代會”改進(jìn)了大會代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成,殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成,對尚未完成的,在下次主席團(tuán)會議時完成。
(六)助小康,就是要通過改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。
改革要使群眾得實惠?!陡母锓桨浮诽岢觯苿油晟茪埣踩松鐣U虾突竟卜?wù)制度,加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè),大力推動殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新殘疾人扶貧方式,加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),弘揚殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施,積極落實這些要求,確保“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”。王勇國務(wù)委員強(qiáng)調(diào),這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。
(七)信息化,就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。
要建立動態(tài)更新工作長效機(jī)制,完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫,建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),積極打造“智慧殘聯(lián)”,提升殘疾人工作的信息化水平,更好地服務(wù)殘疾人。
(八)聚主業(yè),就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),是中央對這次群團(tuán)改革的重要要求。對我們的機(jī)關(guān)各部門和直屬單位、基金會,也包括我們各專門協(xié)會,要明確改革的目標(biāo)要求,重點是“兩聚焦兩服務(wù)”,即:聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè),服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個部門工作力量有限,應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上,不要四面出擊。各單位也同樣,主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè),不要偏離初心,要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位,搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去,正本清源,健康發(fā)展。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇七
殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的全面完成,使我國殘疾人事業(yè)邁上了一個新臺階,達(dá)到了一個新水平,給廣大殘疾人帶來了實實在在的利益。殘疾人事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,日益煥發(fā)出生機(jī)和活力,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我們深深體會到,五年來殘疾人事業(yè)成就的取得,歸功于黨和政府的高度重視和大力支持,歸功于各地方和各部門的辛勤努力,歸功于社會各界的熱情參與,也歸功于廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮斗。在此,我代表國務(wù)院殘疾人工作委員會,代表全國8300萬殘疾人及其親屬和殘疾人工作者,向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到:殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距,殘疾人在基本生活保障、康復(fù)、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難,社會保障和服務(wù)的政策措施還不夠完善,為殘疾人服務(wù)的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%,近30%的適齡殘疾兒童未能上學(xué),超過一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè),近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會保險。進(jìn)一步縮小差距、實現(xiàn)殘疾人全面小康的任務(wù)仍然十分艱巨。因此,我們要充分認(rèn)識到,我國還處在社會主義初級階段,發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們要一切從國情、從實際出發(fā),扎扎實實推進(jìn)各項工作。
“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,要求著力保障和改善民生,使發(fā)展成果惠及全體人民,并專設(shè)一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”,這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的機(jī)遇,也提出了新的更高的要求。
依據(jù)國家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署,今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:殘疾人生活總體達(dá)到小康,參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;建立起殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架,保障水平和服務(wù)能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系,依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化教育權(quán)利;加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊伍建設(shè),提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平;系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚人道主義思想,為殘疾人平等參與社會生活、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),“”時期殘疾人事業(yè)的發(fā)展,必須遵循以下指導(dǎo)原則:
一是要堅持以殘疾人為本。將切實改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。鼓勵殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,創(chuàng)造社會財富,實現(xiàn)人生價值。
二是要堅持以加快發(fā)展為主題,以殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,立足國情,講求實效,加大投入,加快發(fā)展,縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理。建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用,支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作,參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務(wù)。
四是要堅持社會化工作方式。鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人社會保障和服務(wù),培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚。
五是要堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項目重點向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜,促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會保障和服務(wù)均衡發(fā)展,增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。做好殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)省級試驗區(qū)和專項試點城市工作,發(fā)揮示范作用。
六是要堅持解決當(dāng)前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實際困難。加強(qiáng)制度建設(shè),完善運行機(jī)制,提高服務(wù)能力,依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。
三、全面推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),確?!啊卑l(fā)展綱要各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此,“”期間要著重做好以下幾個方面的工作:
(一)加強(qiáng)殘疾人社會保障體系建設(shè),保障殘疾人基本生活。
將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助,落實并完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍,提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對貧困殘疾人實施醫(yī)療救助和康復(fù)救助。
幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人,按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補(bǔ)貼政策。落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分的政府補(bǔ)貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險費政策。
擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍,提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補(bǔ)助試點和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼試點,對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。做好傷病殘軍人移交安置工作,逐步提高傷病殘軍人保障待遇。
(二)大幅增加殘疾人基本公共服務(wù)供給,促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。
完善殘疾人教育體系,健全保障機(jī)制,提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系,提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務(wù)教育。鼓勵發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育,大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動。
完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬人。依法全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè);落實并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策,穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè),扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,加大援助力度。實施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項目。
加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā),扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實施,優(yōu)先幫扶。制定并實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“陽光安居工程”,改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè),依托農(nóng)村社會化服務(wù)體系,為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目。
建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。依托社區(qū)和家庭,以智力、精神、重度殘疾人為重點對象,大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。實施“陽光家園計劃”,對200萬人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)予以補(bǔ)助。引導(dǎo)支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
發(fā)展殘疾人文化藝術(shù),豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放。國家公共文化服務(wù)重點項目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。重要群眾文化活動要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體,開展基層群眾性殘疾人文化活動,實施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)。
課件。
加配字幕。建設(shè)網(wǎng)上中國殘疾人數(shù)字圖書館,拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務(wù)。各級公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室,做好盲人閱讀服務(wù)。辦好殘疾人藝術(shù)匯演,鼓勵扶持殘疾人參加藝術(shù)活動和創(chuàng)作,培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。
發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實《全民健身計劃(20xx-20xx年)》,實施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”。公共體育設(shè)施免費向殘疾人開放,廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動,推動殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育基地建設(shè)和管理,提高殘疾人競技體育水平。辦好全國殘運會等重要賽事。組團(tuán)參加重大殘疾人國際體育賽事,爭取運動成績和精神文明雙豐收。
加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造。完善無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施。開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)和改造力度。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè),推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無障礙。推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)等的信息無障礙服務(wù)。開展殘疾人家庭無障礙改造,對貧困家庭提供補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
完善社會化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全保障機(jī)制,全面開展各類康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點,充分利用社區(qū)資源,全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實施國家重點康復(fù)工程,幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度,實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復(fù)項目。實施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)。制定落實國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,構(gòu)建輔助器具適配體系,組織供應(yīng)500萬件各類輔助器具。發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué),實施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬”工程,初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。
廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作,健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。針對危害面廣、可預(yù)防的致殘因素,實施一批重點預(yù)防工程。普及殘疾預(yù)防知識,提高公眾殘疾預(yù)防意識。實施殘疾報告制度。建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫,開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對策研究。
(四)優(yōu)化社會環(huán)境,促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)一步弘揚人道主義思想,加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,大力宣傳現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務(wù),深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽光行動”。廣泛開展自強(qiáng)活動,鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活,充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。
制定無障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例,修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實施辦法修改工作。進(jìn)一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實施力度。加強(qiáng)普法宣傳,增強(qiáng)殘疾人的法律觀念,提高全社會依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識。完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制,深入開展殘疾人法律救助工作,擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。加強(qiáng)殘疾人信訪工作,著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍,提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊伍,充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會建設(shè),活躍專門協(xié)會工作。
加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè),將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目,優(yōu)先安排,加大投入,重點扶持。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計,做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實踐研究,推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。支持、推動殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。
加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域的國際交流與合作,積極參與國際殘疾人事務(wù),加強(qiáng)對外宣傳,充分展示我國殘疾人人權(quán)保障和社會發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約工作,建立健全國家履約機(jī)制。
今天,國務(wù)院殘工委在這里召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議,總結(jié)“”時期殘疾人工作,對實施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署,這充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的真情厚愛,對殘疾人事業(yè)的高度重視,對廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個極大的鼓舞和鞭策。在此,我代表中國殘聯(lián),向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府和有關(guān)部門及各級殘工委表示衷心地感謝!
上午,回副總理所作的重要講話,全面總結(jié)了“”時期殘疾人工作的成績和經(jīng)驗,深刻分析了形勢,對做好“”時期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
“”期間,中國殘聯(lián)和各級殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨,切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r,維護(hù)殘疾人權(quán)益方面,做了大量工作,發(fā)揮了不可替代的作用。
“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》,確定了未來五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo):到20xx年實現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平,健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系,使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望,體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷,是未來五年殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點,是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。
“”期間,各級殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感,積極協(xié)助黨委政府,動員社會力量,推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點要做好以下幾個方面的工作:
一是積極配合各級政府制定并實施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國家和地方“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,針對殘疾人的需求和困難,明確“”任務(wù)目標(biāo),細(xì)化保障措施,狠抓工作落實,重點實施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項目”,推動殘疾人事業(yè)再上一個新臺階。
二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)。要積極向各級黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求,扎實推進(jìn)完善殘疾人社會保障制度,健全殘疾人社會服務(wù)體系,增加基本公共服務(wù)供給,強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè),努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障,促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
三是努力當(dāng)好各級政府殘疾人工作委員會的參謀和助手。各級殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門,要認(rèn)真履行職責(zé),主動做好服務(wù),積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級殘工委,充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步完善殘工委工作機(jī)制,形成推動殘疾人工作的整體合力。
四是不斷加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作,傾聽殘疾人呼聲,反映殘疾人愿望。加強(qiáng)殘疾人工作者隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
五是深入開展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù),扎實做好殘疾人狀況監(jiān)測評估,及時了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況,研究并促進(jìn)解決新問題。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實踐研究,努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。
我們相信,有各級黨委、政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全社會的無私幫助和大力支持,有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗,“”期間的殘疾人事業(yè)一定會取得更大發(fā)展,殘疾人與全國人民一道邁向更高水平小康社會的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。
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市殘聯(lián)工作會議上的講話篇八
縣廉責(zé)辦:
對照《xxx縣2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解安排方案》和《xx縣2020年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,認(rèn)真對全局2020年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將工作情況報告如下:
局領(lǐng)導(dǎo)班子以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府重大決策部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章及各項黨內(nèi)法規(guī),積極支持配合紀(jì)檢組工作,帶頭落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,把管黨治黨政治責(zé)任落到實處。
(一)切實履行管理黨治黨政治責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是堅持用黨的理論武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。通過萬名黨員進(jìn)黨校、黨支部三會一課、主題黨員活動及干部職工學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)對十九大精神、黨章、黨紀(jì)、憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),讓黨員干部知敬畏、有戒懼、守底線;三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章及各項黨內(nèi)法規(guī),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。結(jié)合基層黨建鞏固年和提振干部精氣神各項工作的開展,進(jìn)一步規(guī)范黨支部“三會一課”、“主題黨日”、“黨費日”活動,嚴(yán)格開展好黨支部工作。民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話制度等均能按要求認(rèn)真開展;四是堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府重大決策部署和市委、市政府的具體安排,堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記考察云南重要指示精神和要求,針對扶貧工作存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,制定了整改方案,并加開了巡視整改專題民主生活會;五是按照縣委縣政府機(jī)構(gòu)改革決策部署要求,認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和組織保密紀(jì)律,機(jī)構(gòu)改革圓滿完成,沒有出現(xiàn)違反紀(jì)律的人和事;六是圍繞全縣脫貧攻堅安排部署,抓實抓牢全縣脫貧攻堅工作。按照省、市、縣各級檢查反饋存在問題的整改要求,認(rèn)真進(jìn)行了整改落實。單位確定了8名掛包幫責(zé)任人,對15戶貧困戶進(jìn)行了掛鉤幫扶;七是高度重視掃黑除惡專項斗爭,上半年共召開5次會議進(jìn)行了研究部署,上報問題線索7條;八是嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度,上半年來,未發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真執(zhí)行請示報告制度和違反黨的政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為。
(二)認(rèn)真履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和“第一責(zé)任人”的職責(zé)。一是認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照《富民縣2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解安排方案》要求,及時對相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,明確了責(zé)任人、責(zé)任部門,進(jìn)一步落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督;二是嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任和黨組主體責(zé)任,積極支持縣紀(jì)律派駐紀(jì)檢組開展工作。二是深化運用“四種形態(tài)”,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時提醒和批評教育,做到小過即問、小錯即糾,年內(nèi)共開展談話10人次,開展任前廉政談話1人次;三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《昆明市黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》,局長不直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等工作,研究“三重一大”決策事項嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制。
(一)認(rèn)真落實黨組黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任。一是圍深化黨務(wù)、政務(wù)公開,認(rèn)真落實“三公”經(jīng)費、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)經(jīng)費使用信息公開,上半年共公開信息7條。二是按照習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真開展各類專項整治,沒有出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)接待情況,沒有因公出國(境)的人員。三是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、接訪下訪工作,認(rèn)真辦理交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪件,上年年來共辦理信訪案件3件,沒有遲報、漏報情況。
(二)支持配合紀(jì)檢組落實好各項規(guī)章制度。一是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級紀(jì)律作風(fēng)有關(guān)規(guī)定,及時通報各級查處的違紀(jì)人員情況,強(qiáng)化紀(jì)律教育。二是按照要求認(rèn)真開展“六個嚴(yán)禁”專項整治,定制贈送收受高檔酒茶及其他特殊定制品問題,半年來沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事。三是認(rèn)真開展“大棚房”問題專項清理整治,對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的“大棚房”按要求進(jìn)行了清理。四是深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,按月報送了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況,發(fā)現(xiàn)問題2個,已經(jīng)全部進(jìn)行了整改。五是高度重視掃黑除惡專項斗爭,上半年共召開5次會議進(jìn)行了研究部署,上報問題線索7條。
一是認(rèn)真貫徹落實貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府重大決策部署,確保各項工作按要求落到實處。二是持續(xù)改善投資服務(wù)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境,服務(wù)事項落實了一次性告知、首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,半年來,共辦理行政審批13件,未出現(xiàn)超進(jìn)限辦理和“庸懶散拖”現(xiàn)象;三是加強(qiáng)對干部職工遵守黨紀(jì)國法情況的監(jiān)督檢查,半年來沒有出現(xiàn)干部職工違紀(jì)違法情況;四是強(qiáng)化紀(jì)律教育和警示教育力度,及時對上級通報案例進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),用身邊事教育身邊人。
一是認(rèn)真按照富民縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)+“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)下發(fā)的任務(wù)清單,完成相關(guān)任務(wù)。二是認(rèn)真完成上級安排布置的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。按要求積極征訂學(xué)習(xí)宣傳材料,倡導(dǎo)干部職工自費訂閱黨報黨刊及專業(yè)學(xué)習(xí)書籍。及時報送各類材料、報表及其他納入責(zé)任制考核的目標(biāo)任務(wù),沒有出現(xiàn)遲報漏報情況。
我局將按照黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實縣委、縣紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實主體責(zé)任,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。一是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。按照十九大關(guān)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨八項重點任務(wù),始終把黨的政治建設(shè)放在首位,堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,營造良好政治生態(tài);二是持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅決反對“四風(fēng)”,著力發(fā)現(xiàn)和有效整治“慵、懶、散、浮、拖”等作風(fēng)方面的突出問題,特別是對照中紀(jì)委梳理的形式主義、官僚主義的12類具體表現(xiàn),查根源、強(qiáng)整改、建機(jī)制,層層傳導(dǎo)抓落實的責(zé)任和壓力,著力增強(qiáng)抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,推動形成想干事、能干事、干成事的正確導(dǎo)向和良好氛圍;三是切實履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實擔(dān)負(fù)起黨組主體責(zé)任,加大廉政風(fēng)險點排查防控力度,抓早抓小、防微杜漸,讓主體責(zé)任進(jìn)一步落地生根。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇九
同志們:
這次全市殘疾人事業(yè)工作會議,是市委、市政府同意召開的。主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹第四次全省殘疾人事業(yè)工作會議和全省殘聯(lián)工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),安排部署當(dāng)前和今后一個時期的殘疾人事業(yè)工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省會議精神,隆重表彰了全市殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,譚運舉理事長代表市政府殘工委作了一個很好的工作報告,講得很全面、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就做好殘疾人工作講幾點意見。
一、凝聚共識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。
殘疾人事業(yè)是一項十分崇高的事業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。市委、市政府歷來高度重視殘疾人工作,市委書記張少軍同志、市長張務(wù)鋒同志和市委副書記李峰同志多次作出重要指示,提出明確要求,親自研究解決重大問題。“”以來,全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出殘疾人社會保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)兩大重點,健全完善政策體系,狠抓各項措施落實,有力促進(jìn)了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級都把殘疾人工作納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核,制定出臺并實施了一系列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施,殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等進(jìn)一步得到制度性保障,扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進(jìn)一步弘揚,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與的工作格局已經(jīng)形成,全社會關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入大幅度增加?!啊币詠?,全市殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入累計達(dá)到3.03億元,年均遞增20.1%。市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)順利推進(jìn),已完成投資近2億元、規(guī)劃建筑面積3.8萬多平方米,今年將建成并投入使用。三是殘疾人社會保障服務(wù)工作取得顯著成效?!啊币詠?,康復(fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、溫馨安居、陽光家園計劃、家庭無障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點工程和重點項目陸續(xù)啟動實施,殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。全市有10.7萬殘疾人得到康復(fù)治療,對1.5萬余名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),為2500余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房,發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼3.4萬余人次,托養(yǎng)補(bǔ)助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次,累計辦理第二代殘疾人證26.2萬余件,數(shù)量居全省第一位。我市成功創(chuàng)建為“全國白內(nèi)障無障礙市”、“全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動,組團(tuán)參加了第八屆全省殘運會,并取得了金牌榜第二、獎牌榜和總分第三的歷史最好成績,我市選手在第八屆全國殘運會中獲得獎牌占全省總數(shù)的五分之一。市政府和區(qū)、縣、縣政府被授予“”期間“全省殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號;市殘聯(lián)被授予“‘’全國殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“全國殘疾人信訪工作先進(jìn)集體”、“全國殘疾人體育先進(jìn)單位”,并連續(xù)三年獲得“全省殘疾人工作先進(jìn)集體”稱號。全省、全國基層殘疾人組織建設(shè)會議相繼在臨沂召開,推廣縣區(qū)殘聯(lián)“五部一室”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“九落實、四健全”和村(社區(qū))殘協(xié)“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”?!罢遐s平均”農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)模式被納入國務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx--20xx)》,并在全國推廣。這些成績的取得,是各級黨委、政府關(guān)心重視的結(jié)果,是各有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果,也是全市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市政府,向奮戰(zhàn)在全市殘疾人工作戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市現(xiàn)有64.8萬殘疾人,占全市人口的6.33%,涉及190多萬家庭人口,殘疾人群體數(shù)量大,工作任務(wù)重,與上級的要求相比,與廣大殘疾人的期望相比,我們的工作還存在不小的差距。突出表現(xiàn)在:殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱,仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距,在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會參與等方面存在較多困難;農(nóng)村殘疾人的社會保障與服務(wù)亟待改善,縮小城鄉(xiāng)差別的任務(wù)仍然十分繁重等。對以上問題,各級務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,各級都把民生事業(yè)放到了更加突出的位置,做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。全國、全省殘疾人事業(yè)工作會議都對殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會提出,建立健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,推動殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。市委、市政府已把“實施整村趕平均工程”列入“十項民生大事”,把“市殘疾人康復(fù)中心建成投入使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和社區(qū)康復(fù)站覆蓋率達(dá)100%”等列入“二十件民生實事”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)實力和地方財力的不斷增強(qiáng),為支持殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些,都為做好殘疾人工作提供了良好機(jī)遇和有利條件,我們理應(yīng)在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此,各級各有關(guān)部門一定要從加快民生建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責(zé)任,以深厚的感情、飽滿的熱情和誠摯的真情做好殘疾人工作,在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)上,努力推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。
二、加大措施,扎實做好新形勢下的殘疾人工作。
“”時期是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期,也是殘疾人事業(yè)繼往開來的關(guān)鍵時期。根據(jù)全省殘疾人事業(yè)工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,當(dāng)前和今后一個時期,我市殘疾人工作的總體要求是:全面貫徹“四三二一”發(fā)展思路,著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,突出加強(qiáng)殘疾人“兩個體系”建設(shè),全面提升社會保障水平,大力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),努力營造殘疾人平等參與共享的社會環(huán)境,著力縮小殘疾人生活與社會平均水平的差距,實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。重點做好以下三個方面的工作:
(一)狠抓措施落實,切實提高保障水平。改善殘疾人生產(chǎn)生活條件,讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴(yán),必須進(jìn)一步加大工作力度,真正把各項保障措施落到實處。一是進(jìn)一步落實殘疾人保障制度。要著力推進(jìn)殘疾人社會保障體系建設(shè),堅持一般性制度安排和專項制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則,建立以社會救助為底線、社會保險為基礎(chǔ)、特殊福利為補(bǔ)充的殘疾人社會保障體系,使殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。去年,我市制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,近日即將出臺《臨沂市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》,涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個綱領(lǐng)性文件,抓緊制定具體的配套辦法和實施方案,各縣區(qū)要于上半年完成殘疾人“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作,確保將各項惠殘政策措施落到實處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人納入保障范圍,予以重點保障和特殊扶助,做到應(yīng)保盡保,對本人無收入的重度殘疾人全額發(fā)放低保金。要建立殘疾人專項救助金制度,逐步擴(kuò)大特困殘疾人救助范圍,對低保重度殘疾人每人每月發(fā)放不低于50元的生活補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)貧困殘疾人專項生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步同比例調(diào)整。三是落實好殘疾人社會保險待遇。要通過資助參保參合,優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍,搞好資金配套,確保不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人,對貧困重度殘疾人大病住院費用經(jīng)醫(yī)療保險報銷后,在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%,封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問題。要繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人“溫馨安居”工程,將其危房改造納入農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃,給予政策傾斜和資金支持;將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人無房戶和住房困難戶納入住房保障范圍,在同等條件下,優(yōu)先獲得廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房,使他們住有所居。
(二)把握工作重點,全面提升服務(wù)能力。要把加強(qiáng)和改善對殘疾人的服務(wù)作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧等各項服務(wù),促進(jìn)殘疾人的平等參與和全面發(fā)展。一是深入開展殘疾人康復(fù)工作。要統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目,幫助殘疾人改善功能障礙,使他們早日回歸社會。要充分發(fā)揮基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用,大力開展社區(qū)康復(fù)工作,努力滿足殘疾人康復(fù)需求。要按照市委、市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的要求,足額安排、及時撥付社區(qū)康復(fù)經(jīng)費,20xx年社區(qū)康復(fù)經(jīng)費達(dá)到每人每年不少于1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作,托清底數(shù),做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù),最大限度降低殘疾程度。二是大力實施“整村趕平均”工程。要將實施“整村趕平均”工程,作為全市農(nóng)村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進(jìn)農(nóng)村殘疾人“兩個體系”建設(shè)的有效載體,以落實社會保障政策和扶持殘疾人發(fā)展增收致富項目為重點,以改善殘疾人家庭狀況為目標(biāo),制定和落實有針對性的個性化幫扶措施,深入扎實推進(jìn)。要按照財政為主、多方籌集、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則,整合財政支農(nóng)資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等資金,加大投入力度,力爭今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個“整村趕平均”工程示范村,全市示范村達(dá)到200個以上。三是扎實做好殘疾人教育就業(yè)工作。要廣泛開展各類扶殘助學(xué)活動,保障殘疾兒童少年免費接受義務(wù)教育,逐步實現(xiàn)殘疾學(xué)生免費接受學(xué)前教育和高中階段教育,確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué)。要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,扎實推進(jìn)“沂蒙陽光”技師培訓(xùn)工作,重點開展與就業(yè)崗位對接的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn),把更多的殘疾人培養(yǎng)成為有一技之長的專業(yè)技能人才。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。要組織好殘疾人文化周、全國助殘日、國際殘疾人日等各種群眾性文化活動,堅持用社會主義核心價值體系教育引領(lǐng)廣大殘疾人,努力提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),樹立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)殘疾人典型,激發(fā)殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神品格。要大力開展殘疾人群眾性體育和競技體育活動,不斷增強(qiáng)殘疾人體質(zhì),加大殘疾人運動員的選拔培養(yǎng)力度,完善獎勵辦法,進(jìn)一步提升我市殘疾人競技體育水平。五是切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。要多渠道傾聽殘疾人訴求,對涉及殘疾人切身利益的問題和意見,要積極回應(yīng)、妥善處置,搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動的交流平臺,建立起上下聯(lián)動的維權(quán)工作機(jī)制,切實維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益,力爭把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要規(guī)范二代證核發(fā)工作,嚴(yán)格辦證流程,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實提高核發(fā)質(zhì)量,真正把這項落實惠殘政策的基礎(chǔ)性工作做實。
(三)狠抓設(shè)施建設(shè),夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)是一項長久的事業(yè),必須堅持強(qiáng)基固本,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。要緊緊抓住國家大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),加快綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建、擴(kuò)建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施,切實提高使用效益和管理服務(wù)水平。一是加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。要按照張少軍書記現(xiàn)場辦公要求,重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及驗收、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備采購安裝、人員考聘培訓(xùn)等工作,確保按時建成并投入使用。要強(qiáng)化管理,科學(xué)運營,努力將其建設(shè)成為全市殘疾人康復(fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地,為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。與此同時,各縣區(qū)要抓緊啟動殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè),爭取早規(guī)劃、早立項、早開工、早投入使用。二是加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要按照低投入、廣覆蓋的原則,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村(居)衛(wèi)生室,進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊康復(fù)醫(yī)療設(shè)備,配備好專業(yè)人員,確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和村(居)康復(fù)站全覆蓋,方便廣大殘疾人就近享有康復(fù)服務(wù)。三是加大對服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度。殘疾人服務(wù)設(shè)施屬于政府公益性項目,各級各有關(guān)部門要將其納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,進(jìn)一步加大支持力度,積極探索殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)“綠色通道”,在項目規(guī)劃、環(huán)評、立項等方面,簡化手續(xù),提高效率;在土地出讓、稅費征收等方面,給予優(yōu)惠傾斜。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
殘疾人工作是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級政府、各有關(guān)部門和社會各界的廣泛參與和大力支持,必須繼續(xù)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,合力推進(jìn),務(wù)求實效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決重大問題。要切實將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展觀評價考核體系,擺上更加突出的位置,作為保障和改善民生的優(yōu)先領(lǐng)域予以安排。要把各項工作任務(wù)細(xì)化分解,落實到具體單位和人員,拿出切實可行的措施和推進(jìn)步驟,加強(qiáng)監(jiān)督考核和績效評估,抓好工作落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府殘工委建設(shè),發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)、本部門發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,肩負(fù)著發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益、改善殘疾人生活質(zhì)量的神圣使命。各級要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè),建立健全殘疾人協(xié)會,配齊配強(qiáng)工作人員,明確職責(zé)任務(wù),規(guī)范工作程序,更好地為基層殘疾人服務(wù)。要落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職干事待遇,保證專職干事工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平并逐步增加,購買相應(yīng)的社會保險,切實解決他們的后顧之憂。要注重殘聯(lián)干部隊伍建設(shè),加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立人才競爭和人才儲備機(jī)制,把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人才選拔進(jìn)殘聯(lián)隊伍中來。要切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),廣大殘疾人工作者要深入基層,深入實際,了解殘疾人疾苦,傾聽殘疾人呼聲,把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上,落實在具體工作中,竭心盡力為殘疾人解難事、干實事、辦好事。各級殘聯(lián)組織和廣大殘聯(lián)干部、殘疾人工作者要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè),堅持陽光、透明、公開、公正,切實抓好項目資金的管理使用,嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人,自覺樹立廉潔自律的良好形象。
(三)強(qiáng)化支持配合。殘疾人工作是社會公益事業(yè)。要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入增長逐步增加。各級政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨,逐步加大對殘疾人事業(yè)的投入力度。要完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制,加大收繳力度,做到應(yīng)收盡收。要綜合運用各種財稅支持手段,積極引導(dǎo)社會力量投入,鼓勵社會捐贈支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機(jī)制。要大力弘揚人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀,完善有關(guān)政策措施,大力推動助殘志愿服務(wù),充分調(diào)動社會力量參與支持殘疾人事業(yè)的積極性、主動性,鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè),進(jìn)一步形成全社會關(guān)心愛護(hù)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好殘疾人工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,責(zé)任重大,使命光榮。各級各有關(guān)部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實市十二次黨代會精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十
今年是“”計劃的開局年,也是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),全面貫徹落實xx屆五中全會精神,按照“突出主線、突擊中心、突破瓶頸、突圍平臺”的工作思路,狠抓了康復(fù)、就業(yè)、宣傳、維穩(wěn)、基層組織建設(shè)、培訓(xùn)等工作,取得了較好成效。
一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。
根據(jù)縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我們以服務(wù)殘疾人為大局,建設(shè)殘疾人隊伍為重點,認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是制定了殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子xx年度雙爭活動規(guī)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和任務(wù),按活動要求努力做到了“五個好、五帶頭”;二是結(jié)合本單位實際,對照活動要求,認(rèn)真搞好“回頭看”,深刻查找存在的問題和差距,做到邊查邊改;三是加強(qiáng)全體干部職工的管理和教育,通過定期舉行理論學(xué)習(xí),省、市、縣有關(guān)會議精神學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方法,干部職工認(rèn)真履行職能,服務(wù)殘疾人的責(zé)任意識,服務(wù)水平有了明顯提高,工作責(zé)任心和主動性得到了明顯增強(qiáng)。
二、康復(fù)工作任務(wù)完成進(jìn)度快。
康復(fù)工作是我縣殘疾人工作的一面旗幟。上半年,我們以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo),具體開展了以下工作。1、采用集中和分散手術(shù)的方法,完成了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)113例;2、對假肢安裝需求人員進(jìn)行了篩查,為27名缺肢者安裝了假肢;3、確定了200名精神病送藥對象,現(xiàn)有120名患者相繼得到了藥品,3人正接受免費住院治療;4、采購發(fā)放輔助器具1172件(套);5、為5名聾兒免費配帶了助聽器,為3名殘疾兒童安裝了矯正器;6、篩查選送了19名殘疾兒童到外地康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;7、采購、接收了殘疾人社區(qū)康復(fù)器材1套,安置到太平鎮(zhèn)敬老院;8、積極配合市殘聯(lián)輔助器具服務(wù)車開展工作,為235名殘疾人提供了免費服務(wù);9、舉辦了一期殘疾人康復(fù)知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員170人;10、對殘疾人日照中心的智力和肢體殘疾人進(jìn)行了針對性的康復(fù)訓(xùn)練,10名智力和12名肢體殘疾人的身體得到了不同程度的康復(fù);11、與精益眼鏡店在中渡社區(qū)聯(lián)合開展了以“關(guān)心低視力患者,提高康復(fù)質(zhì)量”為主題的扶貧活動,為100名低視力患者免費配戴了眼鏡式助視器;12、康復(fù)需求調(diào)查表按時、按質(zhì)、按量完成。市康復(fù)工作會議結(jié)束后,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場殘聯(lián)理事長進(jìn)行了康復(fù)需求調(diào)查培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了市康復(fù)工作會議精神,就錄入調(diào)查表需注意的事項等進(jìn)行了布置,在規(guī)定的時間內(nèi)共錄入表格14000多份,按時完成了任務(wù)。
三、進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)。
基層組織建設(shè)工作一直是我縣近幾年抓的重點工作,為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的會議精神,有效推進(jìn)我縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。今年,我們要求村(居)殘協(xié)要真正做到五有:有辦公場所、有班子、有牌子、有章子、有工作規(guī)劃。村級殘疾人協(xié)會要懸掛“村殘疾人協(xié)會”和“村殘疾人活動室”牌子,要做到“三個上墻”:村(居)社區(qū)殘協(xié)的各項規(guī)章制度齊全,職責(zé)上墻;全村殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,統(tǒng)計列表上墻;各項為殘疾人服務(wù)措施具體,服務(wù)項目上墻。要對殘疾人基本情況、殘聯(lián)主席團(tuán)成員、工作職責(zé)、辦事程序等都制成圖版,上墻公示。助殘日活動期間,我們投入資金30000多元,為全縣334個行政村(居)殘協(xié)統(tǒng)一制作了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)一覽表”,并租用了8臺小貨車,將殘疾人輔助器具與牌子一起,運送到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五月底,在縣委黨校對六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場的殘聯(lián)理事長和109名殘疾人專職委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、精心組織第二十一次“全國助殘日”活動。
一年一次的“全國助殘日”是殘疾人工作的樣板戲。今年,在制定年初工作計劃時,我們就把助殘日活動當(dāng)作殘疾人工作的一項大事來抓,專題進(jìn)行討論研究,制定方案,做到提前計劃,及時向縣政府匯報,兩辦下發(fā)了石辦通【】23號文件,要求各單位要結(jié)合本地、本單位的實際情況,制定出相應(yīng)的活動方案。5月12日上午,石門縣第二十一次“全國助殘日”系列活動啟動儀式在縣體育局廣場正式啟動,縣五大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、助殘志愿者代表、殘疾人及殘疾人親屬代表等600多人參加了啟動儀式。在啟動儀式上,縣委領(lǐng)導(dǎo)為助殘志愿者舉行了授旗儀式,助殘志愿者代表宣讀了助殘扶殘倡議書,開展了“我為殘疾人獻(xiàn)愛心”募捐活動,募集資金5000多元,現(xiàn)場還為殘疾人免費贈送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、輪椅、助聽器等1170件(套)。
五、對市政府專項督查情況進(jìn)行整改落實。
2月23日,市政府辦督查室到石門對我縣落實《常德市殘疾人扶助辦法》情況進(jìn)行了專項督查,從督查的情況來看,我縣在有線電視收視費、公益性崗位安排殘疾人、農(nóng)村殘疾人免費參加新農(nóng)合等方面還存在著執(zhí)行不到位的情況。督查通報下發(fā)后,縣委、縣政府高度重視,要求相關(guān)部門盡快拿出切實可行的整改方案。我們根據(jù)縣委、縣政府的要求,到有關(guān)部門、單位及殘疾人家庭進(jìn)行了走訪調(diào)查,形成了調(diào)查報告??h政府會將專題研究殘疾人工作。
六、中心工作順利開展。
1、召開了全縣殘疾人工作會議和第三屆主席團(tuán)第三次會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市殘聯(lián)工作會議精神,明確了xx年度的工作任務(wù),改選了縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理。針對以前在管理中存在的不足,在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上,對部分人員工作崗位進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步完善了單位的各項管理制度,制定出臺了《石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作考核細(xì)則》、《石門縣殘疾人工作委員會成員單位工作目標(biāo)考核細(xì)則》、《石門縣殘聯(lián)崗位目標(biāo)考核辦法》,較好的調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位及全體工作人員的積極性。
3、殘疾人事業(yè)宣傳力度加大。今年,我們將宣傳報道工作作為各股室的重要考核內(nèi)容來抓。上半年,在市以上殘聯(lián)網(wǎng)站、工作通訊、常德日報等媒體上共上稿50多篇,電視臺報道5次。在抓好宣傳報道的同時,我們對單位的網(wǎng)站也進(jìn)行了嚴(yán)格的管理,指定了專人負(fù)責(zé),及時進(jìn)行更新,號召工作人員積極上稿,收到較好效果。
4、殘疾人就業(yè)年審工作順利開展。三月份,我們對全縣100多個行政事業(yè)單位進(jìn)行了年審。上半年,地稅代征45萬多元,財政代扣60萬元,募集助殘資金20多萬元。
5、第二代殘疾人證換發(fā)工作正常開展。今年,共辦理第二代殘疾人證400多本。從xx年換發(fā)第二代殘疾人證以來,我縣共有14600多名殘疾人進(jìn)行了第二代殘疾人證換發(fā)。
6、殘疾人維權(quán)工作扎實,確保了殘疾人群體的穩(wěn)定。今年,我們成立了維權(quán)股,由專人負(fù)責(zé)殘疾人維權(quán)維穩(wěn)工作。上半年,我們共接待殘疾人上訪17人次,接到殘疾人網(wǎng)上求助1件,信訪轉(zhuǎn)辦件1件,為殘疾人提供咨詢70多人次。
7、啟動了“愛心房”項目建設(shè)。我們對全縣農(nóng)村貧困殘疾人、無房戶、危房戶進(jìn)行了摸底,六月份,正式啟動了“愛心房”建設(shè),今年計劃修建“愛心房”70棟。
8、就業(yè)培訓(xùn)工作扎實開展。一是組織2家企業(yè)、31名有就業(yè)愿望的殘疾人參加現(xiàn)場招聘會,13人達(dá)成就業(yè)意向,8人正式與企業(yè)簽約;二是推薦3名殘疾人在荷花社區(qū)擔(dān)任保潔員,16名殘疾人到打火機(jī)加工廠、板材廠上班;三是組織6名盲人參加盲人按摩培訓(xùn)班,6名殘疾人參加電腦文秘培訓(xùn)班,四是開展了殘疾人專職委員培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人120人。
9、對殘疾人特困家庭進(jìn)行了走訪慰問。上半年,我們籌措資金4萬多元,對150戶農(nóng)村特困殘疾人家庭、50戶城鎮(zhèn)特困殘疾人家庭進(jìn)行了走訪慰問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場、縣直各單位走訪慰問了本轄區(qū)的特困殘疾人。
10、殘疾人日間照料服務(wù)中心工作進(jìn)一步規(guī)范。一是制定了各項制度,對人員、責(zé)任進(jìn)行了分工;二是制作了制度牌,對財務(wù)、后勤進(jìn)行了規(guī)范;三是進(jìn)一步擴(kuò)大了招收托養(yǎng)人員的范圍,現(xiàn)在編人員有22人。
下半年主要工作思路。
1、嚴(yán)格按照上級要求,搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
2、搞好70戶無房戶建設(shè),在十月份前,驗收完畢。
3、繼續(xù)抓好白內(nèi)障復(fù)明、精神病送藥等康復(fù)項目。
適合我縣實際情況的實施細(xì)則,并請政府督查室牽頭,組織有關(guān)部門組成督查組加強(qiáng)督查,采取一定的行政手段將《辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策落實到位。
5、加大基層殘疾人組織建設(shè)工作力度。從7月分起開始在楚江鎮(zhèn)的15個社區(qū)進(jìn)行試點。專職委員的選用和管理由縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員每年補(bǔ)助6000元,村居專職委員每年補(bǔ)助1200元。
6、做好“兩個中心”建設(shè)的申報工作。按照上級要求,“”期間,縣級政府必須修建好“殘疾人康復(fù)中心”和“殘疾人托養(yǎng)中心”。下半年,我們將“兩個中心”項目建設(shè)作為重點工作來抓,爭取早日進(jìn)入“籠子”。
7、繼續(xù)抓好殘疾人就業(yè)保障金財政代扣、地稅代征工作。
上半年,我縣殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn),為構(gòu)建現(xiàn)代石門、生態(tài)石門、活力石門做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),殘疾人享受到了的黨和政府的溫暖。較往年相比,我會的各項工作雖有進(jìn)步,但還存在一些服務(wù)面不夠?qū)?、質(zhì)量不夠優(yōu),政策欠落實的一些情況,下半年,我們的工作方向?qū)⑾驓埣踩朔从齿^為強(qiáng)烈的優(yōu)惠政策落實、康復(fù)需求等方面傾斜,繼續(xù)履行好“代表、服務(wù)、管理”職能,以干好殘疾人工作為已任,以解決好殘疾人“三最”問題為中心,爭取取得更好的成績,力爭讓殘疾人滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,為構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十一
今年殘聯(lián)順利完成上級殘聯(lián)部門和鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項任務(wù),較好地解決了低殘疾人、困難群眾等群體的生產(chǎn)、生活問題,充分體現(xiàn)了“以人為本,為民解困”的服務(wù)宗旨,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、組聯(lián)工作。
1、積極參加區(qū)殘聯(lián)的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各種會議與活動,及時更換各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員,并組織各村殘協(xié)委員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,及時將工作目標(biāo)下發(fā)到各村(社區(qū))。
2、及時上報年度工作計劃和半年工作總結(jié)。
3、繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型殘疾人組織建設(shè),及時更改了上墻內(nèi)容。
4、對殘疾人進(jìn)行分層分類管理。
二、康復(fù)工作。
1、為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)20例。
2、資助精神病患者免費服藥3人。
3、為我鎮(zhèn)重癥殘疾人70人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,為殘疾兒童及殘疾人家庭兒童36人購買了少兒互助金。
4、在節(jié)日期間積極開展宣傳活動:愛耳日在場鎮(zhèn)人口集中區(qū)發(fā)放宣傳資料100余份;助殘日期間組織殘疾人到區(qū)殘疾人服務(wù)中心參加座談會。
5、社區(qū)康復(fù)站器材重新安裝,現(xiàn)運行正常,已接受上級檢查。
6、積極為5名殘疾人申報輪椅,為1名肢體殘疾人申報假肢安裝。
7、對全鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行了調(diào)查,并及時錄入康復(fù)信息系統(tǒng)。
三、教就工作。
(一)足額及時發(fā)放“特困殘疾人家庭專項補(bǔ)助”48人,協(xié)調(diào)做好“三無”殘疾人“五保”供養(yǎng)工作,確保應(yīng)保盡保貧困殘疾人基本生活有保障。
1、積極推薦殘疾人就業(yè)共1名,靈活就業(yè)1人,申報扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)戶23戶。
2、積極做好特困殘疾人家庭專項補(bǔ)助的審核工作,全鎮(zhèn)全年48人,資金已按時足額發(fā)放。
3、積極組織殘疾人參加技能培訓(xùn),已培訓(xùn)1人,參加鎮(zhèn)、村培訓(xùn)15人次。
4、做好殘疾人五保供養(yǎng)工作,把符合五保條件的殘疾人及時納入五保供養(yǎng)范圍。
5、積極做好重度殘疾人家庭76人護(hù)理補(bǔ)貼、居家托養(yǎng)補(bǔ)貼6人和大病補(bǔ)充補(bǔ)貼47人的發(fā)放工作,補(bǔ)貼已發(fā)放到位。
6、積極做好殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn),并及時錄入系統(tǒng)。
四、宣文工作。
積極組織殘疾人參加了“全國助殘日”等殘疾人重要節(jié)日的活動和其他殘疾人事業(yè)的宣傳活動。通過活動的開展,營造了良好的社會輿論氛圍,號召了社會各界人士更多地關(guān)注殘疾人,關(guān)注和支持殘疾人事業(yè)。
五、維權(quán)工作。
根據(jù)了解掌握的殘疾人基本情況,將貧困殘疾人納入節(jié)日慰問對象,積極組織開展慰問貧困殘疾人活動,20xx年春節(jié)慰問殘疾人310人次并及時上報慰問活動情況信息;及時了解殘疾人近期生活生產(chǎn)情況,盡力為他們解決生產(chǎn)生活中所面臨的困難和問題,把問題化解在基層,把矛盾處理在萌芽中,杜絕了越級上訪等情況的發(fā)生;及時地將各項維權(quán)工作數(shù)據(jù)納入個性化服務(wù)中,并準(zhǔn)確錄入信息化平臺,完善信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。
六、計財工作。
對于殘疾人工作專項資金的發(fā)放,嚴(yán)格發(fā)放程序,保留發(fā)放手續(xù)資料以備查驗,及時上報了專項資金使用情況,有效地保證了專項資金??顚S?,已于當(dāng)年9月接受上級部門檢查。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十二
街道殘聯(lián)在園區(qū)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下,圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能,堅持“高效、務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路,著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,現(xiàn)將上半年殘聯(lián)工作總結(jié)如下:
一:對持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》和民政部門核發(fā)的《低保證》中年滿16周歲,不滿60周歲,未參加政府主辦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,低保家庭的視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人員對象進(jìn)行調(diào)查摸底,并完成了調(diào)查統(tǒng)計表和匯總表及信息錄入工作。
三:5月份對各村(社區(qū))380名疑是殘疾人的對象進(jìn)行了集中體檢,正著手調(diào)研準(zhǔn)備再成立一家省級扶貧基地,切實解決殘疾人就業(yè)。
下半年工作計劃。
1.繼續(xù)抓好各村(社區(qū))殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),幫助制訂各類工作計劃。完善村社區(qū)殘疾人協(xié)會組織機(jī)構(gòu),制訂相適應(yīng)的考核管理辦法。
2.抓好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。準(zhǔn)備利用殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所有利條件,聘請有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行一次殘疾人就業(yè)知識培訓(xùn),讓更多的殘疾人得到就業(yè)的機(jī)會。
3.全力做好殘疾證的辦理工作,堅持實事求是,公正、公平、公開的辦證原則,按照上級的文件把好辦證第一關(guān)。深入落實各項助殘惠殘政策,完善殘疾人社會保障網(wǎng)絡(luò),全面建立向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金和對特殊困難殘疾人實施生活救助動態(tài)管理機(jī)制,確保每一位殘疾人都能享受到黨和政府的關(guān)懷。
4.繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)活動。推進(jìn)村(社區(qū))康復(fù)和家庭康復(fù)的制度化、規(guī)范化、信息化,并進(jìn)行動態(tài)管理模式。對6周歲以下殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)訓(xùn)練,并逐步對7-12歲貧困家庭兒童康復(fù)給予補(bǔ)貼。
5.針對殘疾人特點,完善殘疾人信訪接待工作平臺,推進(jìn)殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真接待每位殘疾人上訪,最大限度地維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。另外,開展多種形式的宣傳活動,增強(qiáng)殘疾人運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十三
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度,充分認(rèn)識殘疾人工作的重要意義。下面是本站小編給大家整理的在全市殘聯(lián)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市殘聯(lián)在這里召開工作會議,剛才,大會對先進(jìn)進(jìn)行了表彰,董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告,對去年。
工作總結(jié)。
客觀全面,對今年工作部署,重點突出,措施具體,要求明確,我都贊同,希望大家回去后,結(jié)合各地實際,認(rèn)真抓好貫徹落實,推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
過去的一年,全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能,恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,扎實做好殘疾人服務(wù)工作,殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全,殘疾人維權(quán)工作平臺進(jìn)一步拓展,殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對去年全市的殘聯(lián)工作,市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市四套班子,向今天會上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們,向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年,也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線,進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面,我就做好新一年的殘聯(lián)工作,再講三點意見。
一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),一直以來,黨和政府高度重視殘疾人工作,把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求,要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人合法權(quán)益”。溫在今年的政府。
工作報告。
中三次提到“共享”,其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果,要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光,贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中,溫特別指出:一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只,而是那艘最慢的船只,如果我們改善了困難群體的生活狀況,也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題,市第十二次黨代會明確提出,要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”,這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人,如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體,目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距,部分殘疾人生活還很困難,殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出,殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè),是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),傾聽殘疾人的心聲,反映殘疾人的愿望,認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要,制定特殊的扶助政策,切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,不斷改善殘疾人的生活狀況,縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距,在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅持以人為本,切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心,為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán),使他們以平等的地位和均等的機(jī)會,參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),共享改革發(fā)展成果。
一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲,真切關(guān)心殘疾人的疾苦,從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手,加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度,進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時救助制度,切實解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難,保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,既是維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求,也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑,更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻(xiàn)社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求,完善各項優(yōu)惠政策,想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺,整合康復(fù)資源,提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量,建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系,全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動,使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),不斷提高他們參與社會的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動,使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn),推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中,要堅持以人為本,依法辦事,防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù),切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到,雖然殘疾人與健全人相比,在體力方面不占優(yōu)勢,但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水,最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富,也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,幫助他們破除各種障礙和壁壘,充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性,鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I(xiàn),促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程,需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是政府做好殘疾人工作的重要抓手,今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè),完善工作機(jī)制,努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層殘疾人工作,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,反映殘疾人的呼聲和需求,協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作,使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上,反映在具體工作中,落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中,把他們的安危冷暖掛在心上,想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,多為殘疾人辦實事、解難事、做好事,及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們,推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨政中心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面,為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
這是市政府調(diào)整分工之后,我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議,不是巧合,也不是部門負(fù)責(zé)同志匯報的早,是因為我有另外一種思考,我很愿意參加這種會議,也很愿意分管這項工作。理性的思考,這是積善行德的事情,是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講,我們的人生過程都有殘疾的可能,這是在做一項為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講,這是民生的大事,關(guān)系社會和諧,關(guān)系社會穩(wěn)定,關(guān)系黨委政府的形象,關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天,縣市區(qū)分管的同志也來了,我也代表你們表個態(tài):我分管這項工作主要辦好兩件事,一個是全省要求各市做好殘疾人工作,發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作,濰坊應(yīng)該走在全省的前列,沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列,我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)地位相匹配,落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個,要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長,從我們做起,辦好這兩件事情,把分管的這項工作做好,這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會地位相匹配,相適應(yīng)。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認(rèn)證。這次會議主要辦好三件事情,一是學(xué)習(xí)好上級的會議精神,省里的會議主要是做好八件事情。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好上級的會議精神,就是要聯(lián)系實際,做好結(jié)合文章,創(chuàng)造性地開展工作。二是學(xué)習(xí)好會議表彰的先進(jìn)典型。會議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標(biāo)桿。榜樣就在身邊,可學(xué)、示范性、影響力很強(qiáng),我們要虛心地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內(nèi)容是五個堅持,這五個堅持抓到位了,濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見:
一是帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感做好殘疾人工作。
做好殘疾人工作,要有感情,要有責(zé)任。做這樣的工作,麻木不行,敷衍不行,要有火熱的感情,強(qiáng)烈的責(zé)任。有一句話說的好:“再難不如殘疾人難”,從某種意義上講,確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感,我們再服務(wù)不到位,殘疾人就僅僅是活著,沒有尊嚴(yán)地活著,談不上生活,更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷?qiáng)烈的責(zé)任感做好這項工作。殘疾人是特殊困難群體,殘疾人工作是黨和政府的重要工作,殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示,提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學(xué)、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取,但是市委、市政府非常理性,在篩選的時候首先將關(guān)系到殘疾人的實事保留,這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實事,昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作,發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假,要實實在在、扎扎實實地辦,辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視,倡導(dǎo)了政府機(jī)關(guān)務(wù)實的作風(fēng)。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房,實現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調(diào)研課題等,我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進(jìn)去,資源配置了,力量傾斜了,我們殘疾人事業(yè)推進(jìn)起來就更有力度,肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取,這不是為個人爭利,是為民生利益,為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭。在這個問題上,不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠,那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務(wù)工作,相信部門的同志干的都很好,工作也都很熟練,我們處在這個位置上,手頭上有資源,就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護(hù)和對殘疾人事業(yè)的重視支持,也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市,殘疾人數(shù)量相對較多,全市共有殘疾人55.11萬人,占總?cè)丝诘?.07%,涉及160余萬家庭人口,工作任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,殘疾人社會保障措施還不夠完善,殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人狀況,已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手,采取切實有力措施,努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。
二是要以務(wù)實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
殘疾人事業(yè)工作很多,基礎(chǔ)性工作做好了,殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了,如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱,所有的工作號召都因為基礎(chǔ)薄弱而落不到實處。以務(wù)實的態(tài)度,這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程,要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,落腳到殘疾人工作上,至少有以下五個方面的工作:
一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策,加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等,進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)的政策法規(guī),推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要按照“”規(guī)劃要求,加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè),進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理,為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各縣市區(qū)也要加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,積極籌措資金,建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施,努力滿足殘疾人的康復(fù)需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中,方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標(biāo)志。長期以來,我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈,馬路寬闊,卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施,這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計、制度安排確定下來。
三是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。要扎實做好殘疾人教育工作,通過開展各類扶殘助學(xué)活動,確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué);要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設(shè)工程同步推進(jìn),促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)。要認(rèn)真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目,幫助殘疾人改善功能障礙,使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè),組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡,激勵廣大殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏,在各自崗位上各展所長、各盡其能。
四是加強(qiáng)保障體系建設(shè)。養(yǎng)老保障方面,我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋,各級要切實把殘疾人納入保障范圍,予以重點保障和特殊救助,落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補(bǔ)貼的政策。醫(yī)療保障方面,要通過資助參保參合,優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍,配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施,解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面,各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系,使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,要優(yōu)先考慮殘疾人,給予政策傾斜和資金支持。
五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)?;鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口、工作平臺和能力基礎(chǔ),在基層殘疾人工作中擔(dān)負(fù)著組織保障、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責(zé),是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制入手,著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題,努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè),建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會,配齊、配強(qiáng)工作人員,明確職責(zé)和任務(wù),規(guī)范工作程序,更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作,也是最難的工作,每年搞一個標(biāo)準(zhǔn)化,每年進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估。這是必要的工作條件,沒有人,沒有一定的組織架構(gòu),這項工作就很難落到實處。
這五個方面是標(biāo)志性的基礎(chǔ)工作,也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實際,抓好落實,通過基礎(chǔ)性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一,濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會地位相匹配,除了省會城市濟(jì)南,計劃單列市青島,煙臺第一,濰坊第二,如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)社會地位不相匹配,就要找原因。第二,我們的諸城、壽光經(jīng)濟(jì)在全省遙遙領(lǐng)先,這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件,都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目、好設(shè)施。
三、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動殘疾人事業(yè)的力度和績效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不光力度要大,還要有績效。在領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上,不看面部表情有多豐富,也不看肢體語言有多發(fā)達(dá),而要看推進(jìn)工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級各有關(guān)部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,各司其職、密切配合,努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務(wù)的水平。各級黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展績效體系,重視不重視,看三個納入,尤其是納入科學(xué)發(fā)展績效考核。現(xiàn)行體制下,上級考核什么,縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程,定期研究工作;納入規(guī)劃,工作有長遠(yuǎn)的打算;納入每年的績效考核,工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè),黨代會提出幸福濰坊,其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉(zhuǎn)型,其中社會管理轉(zhuǎn)型,就是要高度關(guān)注弱勢群體,不僅讓他們生活著,還要有尊嚴(yán)愉快地生活著。要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制,加大收繳力度,確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府殘工委建設(shè),充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和。
工作計劃。
納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排通盤考慮真正把各項職能履行到位。要大力倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù)鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)堅持陽光、透明、公開、公正切實抓好項目資金的管理使用嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人自覺樹立廉潔自律的良好形象。
同志們,做好新形勢下的殘疾人工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署,銳意進(jìn)取、扎實工作,努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越,為加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省殘聯(lián)工作會議及黃岡市殘聯(lián)工作會議精神,總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作,部署安排今年的工作。剛才,會議對去年殘疾人工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此,我謹(jǐn)代表市政府對受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。市殘聯(lián)理事長袁長春同志代表市殘聯(lián)對去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對今年工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全贊同。希望大家按照會議部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實。下面,結(jié)合我市實際,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,深化認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度,充分認(rèn)識殘疾人工作的重要意義。
(一)構(gòu)建和諧社會,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和好的環(huán)境。落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,核心是堅持以人為本,關(guān)鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點是惠及廣大人民,這就要求各級黨委、政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重社會事業(yè)的進(jìn)步,在增進(jìn)社會福祉的基礎(chǔ)上,更加注重弱勢群體的切身利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與社會、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人是社會的弱勢群體,構(gòu)建和諧社會,首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活,改善殘疾人的生存環(huán)境,切實把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,必須從政策到資金、從部署到督查,加大扶殘助殘惠殘力度,讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。只要殘疾人事業(yè)發(fā)展有一個良好的環(huán)境,有一個公平競爭平臺,我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認(rèn)識越來越高。進(jìn)一步做好殘疾人工作,給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛,使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,這是堅持以人為本,關(guān)注民生,落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之舉,也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,已成為各級黨委政府和社會各界的共識,這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展,財政收入不斷增長,國家轉(zhuǎn)移支付力度加大,為殘疾人事業(yè)提供了財力支持和投入保障。三是國家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺,為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征,加大了征收力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?yōu)闅埣踩宿k實事的能力?!逗笔埣踩藘?yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實行,為我們做好殘疾人的服務(wù)工作,提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊伍素質(zhì)不斷提高,廣大殘疾人工作者有著克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài),為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。
(三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問題,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示:我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬,占總?cè)丝诘?.2%,其中貧困殘疾人達(dá)60%以上。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者,他們的生活還很艱難,生存生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會生活的能力還很有限,社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問題,實現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標(biāo),對于營造關(guān)心殘疾人的社會風(fēng)尚、健全幫扶殘疾人的長效機(jī)制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面,提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前,我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱,基層組織還不夠完善;康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人急切的需求,殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務(wù)依然艱巨,保持黃岡領(lǐng)先,趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標(biāo)。
總之,我們要進(jìn)一步堅定工作信心,站在全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧武穴的政治高度,堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認(rèn)識新的形勢,對殘疾人工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,增強(qiáng)責(zé)任感。與時俱進(jìn),克難攻堅,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實效性、創(chuàng)造性、前瞻性,實現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級殘聯(lián)要積極爭取黨委政府的重視,協(xié)調(diào)社會各方面的力量,履行“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé),當(dāng)好殘疾人主心骨,引導(dǎo)殘疾人積極平等參與社會生活,為殘疾人撐起一片藍(lán)天。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實做好今年殘聯(lián)各項工作。
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年,也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作,具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平,解決殘疾人實際困難和問題為工作重點,堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事,確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
(一)切實改善殘疾人生活狀況。
一是要改善殘疾人基本生活,提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度,逐步建立“政府主導(dǎo),社會參與、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制,將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍,建立對口幫扶的扶貧模式,千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題,使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例,強(qiáng)化執(zhí)法力度,依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè),集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位,重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè),拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策,優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù),降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系,并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用,吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平,保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
(二)全面提高殘疾人生存能力。
一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作??祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力,平等參與社會生活的基礎(chǔ)??祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題,也是殘聯(lián)組織辦實事,殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求,擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面,完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系,多爭資金、爭項目、爭人才(技術(shù)),重點突破,階段推進(jìn),確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進(jìn)殘疾人教育。各級政府要整合多方資源,加大殘疾人教育投入力度,積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育,普及九年義務(wù)教育,完善特殘教育,切實保障殘疾人受教育的權(quán)利,提高受教育水平,為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動,對貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育訓(xùn)練,對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補(bǔ)”政策,對高考錄取的殘疾學(xué)生實行獎勵和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育,充分展示殘疾人的才華,更好地激勵殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化,依法保障殘疾人的合法權(quán)益,依法發(fā)展殘疾人事業(yè),這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛,防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
(三)努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)是發(fā)展的前提,要采取有力措施,夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò),提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū),農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求,鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會事務(wù)管理序列,城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作,要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員,落實他們必要的生活補(bǔ)助,協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作到人,使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,整合資源,綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段,加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入,完善服務(wù)設(shè)施和功能,充實服務(wù)人員,配備服務(wù)設(shè)備,為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求,吸收新經(jīng)驗,借鑒新方法,廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見,為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品,豐富殘疾人的精神生活,在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。各級殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求,逐人建檔建卡,建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫,為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。
殘疾人工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,業(yè)務(wù)面廣,涉及部門多,工作難度大,是一項長期而又艱巨的任務(wù)。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把殘疾人工作擺在更加突出的位置,總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實施。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善以政府為主導(dǎo)的長效工作機(jī)制。做好殘疾人工作是各級政府責(zé)無旁貸的責(zé)任,各級政府和各有關(guān)部門要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,不斷適應(yīng)形勢和社會變化,制定、完善和落實有關(guān)惠及殘疾人的政策措施,保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領(lǐng)導(dǎo),要切實履行自己的職責(zé),積極支持殘聯(lián)工作,及時解決好殘疾人工作的各種困難,為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則,充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會成員會議,聽取成員單位的工作情況匯報,及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求,研究解決殘疾人工作中的重大問題,各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,主動承擔(dān)殘疾人事業(yè)的責(zé)任。要按照各自的職責(zé)分工,將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會管理的范疇,形成做好殘疾人工作的強(qiáng)大合力。要逐步加大對殘疾人事業(yè)的財政投入,將殘疾人納入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項具體規(guī)劃之中,尤其是要在社會保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體制改革、社會扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實。
(二)要調(diào)動社會因素,形成全社會關(guān)注殘疾人工作局面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高,社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強(qiáng)。要充分發(fā)揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用,努力營造為殘疾人服務(wù)的社會氛圍。要在社會化開展康復(fù)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑,開拓新思路,爭取新突破,形成新格局。優(yōu)越的社會制度,要在具體的政策中體現(xiàn),優(yōu)惠的政策要在各個相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實。各級各部門不僅要認(rèn)真落實中央和地方的各項殘疾人優(yōu)惠政策,而且要根據(jù)各地各部門的實際情況,創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持,該幫助的幫助,該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位,特別是殘疾人應(yīng)有的待遇一定落實到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道,共享社會進(jìn)步的文明成果。
(三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當(dāng)好殘疾人的代言人。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘疾人組織要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,反映殘疾人的呼聲和需求,協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,全心全意為殘疾人服務(wù),要提高服務(wù)質(zhì)效,滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上,反映在具體工作中,落實在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去,多深入基層,多深入到殘疾人一線當(dāng)中,了解情況,傾聽呼聲,竭盡工作職能,傾盡全部愛心,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情。
同志們,發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分,做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實、扎實工作,努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個新的高度,為全面建設(shè)和諧、小康武穴作出新的貢獻(xiàn)!
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十四
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演講稿。
歡迎欣賞。
20xx年殘疾人工作主要是落實市殘聯(lián)對全市殘疾康復(fù)工作會議精神,進(jìn)一步加深殘疾人社區(qū)康復(fù)工作重要意義的認(rèn)識,堅持“以殘疾人為本”,從殘疾人實際出發(fā)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作,滿足廣大殘疾人的基本要求,擴(kuò)大殘疾人受益面,努力實現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。
一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實事。
同時,學(xué)生們也受到了教育,進(jìn)一步樹立了“助殘”“扶殘”的意識。三月三日“愛耳”日期間,社區(qū)派工作者參加了“奧運精神我聽到”培訓(xùn)班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動、棋類競賽活動、心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心和向四川災(zāi)區(qū)捐款活動。在勞動就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動技能培訓(xùn),社區(qū)殘協(xié)會還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用,為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置,器具供給,為20名殘疾人進(jìn)行了協(xié)調(diào)康復(fù)工作,整個服務(wù)切實的把為殘疾人做好事辦實事的精神落到了實處。
二、突出個性化,貫徹系統(tǒng)化。
我社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真借鑒其它社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和好的工作作風(fēng),努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個性化”,按照殘疾人的分類,認(rèn)真分析了他們的特點,按照這些特點,分別為他們建立康復(fù)計劃及服務(wù)措施,在服務(wù)中,我們社區(qū)實施了系統(tǒng)化管理和服務(wù)機(jī)制,從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會,及具體的工作人員,都各服其責(zé),實行了一條龍的服務(wù)體系。
以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓,力求使殘疾人得到社會更多的關(guān)愛,讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實的尊重和保障,并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實現(xiàn)殘疾人的社會價值,真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。
在我們的社會中,殘疾人是最可憐的人,他們不能夠像我們正常人一樣工作,不能夠體會到真正的健康,我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心,幫助他們更好的生活下去。20xx年,我們社區(qū)殘聯(lián)工作進(jìn)行的十分的順利,我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下,找到了生活的樂趣。這才是我們工作的動力!
一、組織殘疾人參加豐富多彩活動。
在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下,組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下,今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個世界精神衛(wèi)生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進(jìn)殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進(jìn)社會和諧,認(rèn)真開展購買社會醫(yī)療保險調(diào)查,依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)。
我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門,回到康復(fù)的道路上,讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年的一年來,也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個代表的重要思想,開拓創(chuàng)新,努力拼搏,全面完成20xx年度殘協(xié)會各項工作任務(wù),始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),確定各項工作任務(wù),抓重點、攻難點、開拓進(jìn)取、扎實工作,今年工作上做了以下內(nèi)容:
社區(qū)殘疾人協(xié)會成立3年了,我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,了解殘疾人生活情況,目前轄區(qū)共有殘疾人41人,(其中:肢體殘疾有27人,智力殘疾6人,視力殘疾2人,聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。
工作計劃。
和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作。
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作,充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區(qū)氛圍,維護(hù)殘疾人合法權(quán)利,發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。我們及時向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。
作文。
章。
五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
20xx年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源,結(jié)合社區(qū)社康中心,建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù),殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體,他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展,社區(qū)首先對殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查,對有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練,提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū),是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求,是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午,我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢,體貼和愛護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時的工作中,我一定要做到時刻心里想著殘疾人,急殘疾人所急,幫殘疾人所幫,為殘疾人辦實事、做好事,要以務(wù)實的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個殘疾人,讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的,也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題。
今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人,還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、助聽器、輔助器具等等,我把所有用品用具送到殘疾人手中,這些用品用具幫助了殘疾人實現(xiàn)生活自理,代償用具可以幫助他們走出家門,參與社會活動,從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù),讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖,也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請了低保。同時關(guān)心他們在家中的情況,用愛心去幫扶每一位殘疾朋友,進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬,協(xié)助政府有關(guān)政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定,本市戶籍的殘疾人可以申請。全面落實殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。
20xx年,我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去,將我們的工作做到最好。殘疾人生活時我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個社區(qū),我們必須要幫助他們,不能夠讓更多的人健康的生活下去,讓殘疾人快樂才是最重要的。相信我們的能力,也許只要你的一個微笑,就能換回一條生命。關(guān)愛殘疾人,需要我們大家每一個人的努力,請關(guān)愛周圍的殘疾。
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市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十五
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和大力幫助下,鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真按照市殘聯(lián)年初下達(dá)的工作目標(biāo)考核制,嚴(yán)格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé),扎實開展為殘疾人服務(wù)的各項工作,如開展形式多樣的助殘活動,順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗工作,免費實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務(wù)等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達(dá)的各項任務(wù)和鎮(zhèn)制訂的計劃。
一、加強(qiáng)組織建設(shè),夯實基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會是自我管理、自我服務(wù)的組織。3月26日,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會進(jìn)行了換屆選舉,選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長及成員。同時完成村級殘疾人協(xié)會(小組)推選工作,保證了鎮(zhèn)、村二級殘疾人工作正常開展。積極參加市殘聯(lián)的各種會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團(tuán)班子活動正常,今年召開了二次專題會議研究殘疾人工作,推選出市殘聯(lián)第五次代表大會擴(kuò)市十佳優(yōu)秀殘疾人評選名單。同時每季召開一次殘聯(lián)會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,及時布置上級下達(dá)的工作任務(wù)。年初有工作計劃,年底有工作總結(jié),認(rèn)真認(rèn)真做好黨委政府的參謀,遇到問題及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報,取得黨委政府重視和支持。各類臺帳規(guī)范齊全,分類歸檔,真正做到家底清,情況明。
二、加大宣傳力度,營造助殘扶殘的社會氛圍。為在全社會營造扶殘助殘的良好新風(fēng)尚,鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國助殘日”和“國際殘疾人日”這二個殘疾人的節(jié)日,以此為載體,召開會議,進(jìn)行全面動員部署,利用鎮(zhèn)文體報道組及時把各項活動進(jìn)行宣傳報道,大力宣傳《中華人民共和國殘疾人權(quán)益保障法》,向群眾發(fā)放宣傳手冊100本,張貼宣傳標(biāo)語600張,集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張,營造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥,向他們送去了生活用品和慰問金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開了殘疾人座談會,與會人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價值不等禮品,為社會營造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽光,共享和諧”活動,游覽東吳公園,使他們沐浴了陽光生活。切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,認(rèn)真做好殘疾人信訪工作,確保無集體上訪事件發(fā)生。同時加強(qiáng)信息報道,宣揚殘疾人事跡,一年來共向報社、電視臺、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺報送了10多條新聞。
三、開展社會救助,保障殘疾人基本生活。開展殘疾人基本情況和康復(fù)檔案調(diào)查工作,我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人,今年9月份通過召開會議、申請程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié),深入調(diào)查、核查、復(fù)查工作,經(jīng)審驗,我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人,低保邊緣戶有47人,他們的生活基本比較艱苦,因此我們都及時發(fā)放救助金,一年來,為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元,基本保障了他們?nèi)粘I钪С?開展臨時性救助,助殘日期間,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問了王大慶等13戶特困殘疾人家庭,向他們共送去了7800元慰問金,表達(dá)了政府對他們的關(guān)懷和節(jié)日問候。切實做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助,在農(nóng)村合作醫(yī)療保險開展前做到早部署,早行動,早落實,努力做到宣傳政策到位,工作人員到位,把該項項工作做細(xì)做實,不漏一個,實現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查,掌握第一手資料,以便有針對性的為殘疾人提供服務(wù)。同時,為殘疾人種植業(yè)大戶和個體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬元,為殘疾人幫助提高抵御市場風(fēng)險能力。
四、抓好培訓(xùn)就業(yè),提高殘疾人自強(qiáng)不息。認(rèn)真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動技能,5月17日,舉辦一期實用技術(shù)培訓(xùn),邀請市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓(xùn),幫他們送去了實用技術(shù)。其二,5月18日,組織有勞動能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會,通過牽線搭橋為殘疾人提供了就業(yè)機(jī)會。
五、做好康復(fù)工作,切實解決殘疾人實際問題。4月30日,開展光明行動,在此之前,認(rèn)真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作,在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進(jìn)行了初檢,篩選出15名符合手術(shù)條件的患者,配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。5月29日,鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復(fù)器材進(jìn)家園活動,為78位殘疾人免費送去了有肢體等4個類型的殘疾人適用的助行架等13個品種的康復(fù)器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能,使殘疾人通過康復(fù)器材的訓(xùn)練達(dá)到重返社會目的。同時充分利用鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)站,為殘疾人提供康復(fù)需求。一年來,共為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)260人次,為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。
一年來,雖然經(jīng)過我們的努力,我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績,完成了各項工作任務(wù),但與上級的要求還有很大的距離,在明年我們將更加努力,爭取做出更大的成績,使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十六
xx年來,在上級黨組織及殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以“”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真踏實地搞好自己的本職工作,當(dāng)好參謀助手,找準(zhǔn)位子,做到好了幫忙而不添亂,使自己無論是在思想方面,還是在工作上,都取得了一定的成績?,F(xiàn)就我本人一年來的工作和學(xué)習(xí)情況作一個簡要的總結(jié)匯報。請給予評議。
一、思想政治素質(zhì)方面。
一年來,在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、教育、培養(yǎng)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下,自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)黨的xx大精神、鄧小平理論和“”重要思想,學(xué)習(xí)國家和法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和各項有關(guān)規(guī)定,學(xué)習(xí)殘疾人有關(guān)業(yè)務(wù)知識,自覺貫徹執(zhí)行各級的決議、決定,聯(lián)系實際,進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,勇于實踐,不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平,在思想上、政治上、行動上能同黨中央和各級保持高度一致。能自覺堅持黨性原則,保持正確的政治方向,認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會公德,盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作、生活作風(fēng),不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律性,在深入和廣泛開展“”重要思想,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和實踐過程中,在解放思想大討論活動及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作中,能認(rèn)真查找自己存在的問題和思想根源,明確了努力方向,按照“”思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事,不斷提高做老實人、說老實話、辦老實事的自覺性,努力使自己在人民群眾中樹立良好的形象。在工作中,能嚴(yán)格要求自己,力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂于奉獻(xiàn),樹立大局意識和思想,能虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和人民群眾學(xué)習(xí),以此來不斷提高自己的實際工作能力和水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
作為一名副職領(lǐng)導(dǎo),我的主要職責(zé)是協(xié)助理事長抓好全縣殘疾人工作。在工作中,我能做到在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下,按照班子分工,盡心盡力,盡職盡責(zé),努力完成班子分工及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),積極完成各級臨時交辦的各項工作任務(wù)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,為把分管工作搞好,能以身作則,做好表率,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不能做的自己首先不做,力求把分管工作搞好。在工作方面,由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng),自己不懂就多問,多向老同志請教,虛心學(xué)習(xí)以達(dá)到有利于工作的開展。在處理遇到的復(fù)雜矛盾和問題時,多征求相關(guān)人員的意見建議,遇到實際困難時,除了做好請示匯報工作外,就和業(yè)務(wù)人員一起商量解決問題的辦法,決不主觀行事,自作主張。
當(dāng)然,在分管工作中更主要是按班子的決策,以及主要領(lǐng)導(dǎo)的要求去辦,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好各級的指示精神,積極把分內(nèi)的工作搞得更好,這就是我的工作準(zhǔn)則.
三、工作作風(fēng)方面。
樹立馬克思主義群眾觀,堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,深入細(xì)致調(diào)查研究,求真務(wù)實,服從班子分工,做到干一行愛一行,干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己,為把本職工作搞好,常與本單位的工作人員一起到基層,深入到廣大殘疾人家中,進(jìn)行深入實際的調(diào)查研究,把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中,做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。
根據(jù)班子分工,我分管的主要是殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工作。
1、殘疾人康復(fù)工作有了新突破。
一年來,共完成白內(nèi)障篩查..例,復(fù)明術(shù)201例,其中市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者接受免費治療,為患者者節(jié)省醫(yī)療費用15萬元,有效解決了貧困患者就醫(yī)難問題。完成低視力配用助視器10名,聾兒助聽器5名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名,肢體殘疾矯治術(shù)5例,裝配假肢6例,矯形器8名,組織供應(yīng)各類輔助器具85件。命名322名殘疾人得到了不同程度的康復(fù),一部分盲人重見光明,低視力患者走出朦朧世界,增強(qiáng)了參與社會生活的能力,肢體殘疾人、智力殘疾兒童就近就便得到家庭康復(fù)訓(xùn)練,提高了生活自理和社會適應(yīng)能力,減輕了家庭和社會的負(fù)擔(dān)。
2、殘疾人就業(yè)工作。
xx年,核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元,實際征收20萬元。在實際際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度,共舉辦各種培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人員達(dá)1300人次,支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人,支出扶持資金2萬元,其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶..元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人..人,就業(yè)率達(dá)到65%,農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
3、殘疾人扶貧工作。
縣人民政府高度重視殘疾人解困工作:一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃,統(tǒng)一安排,圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認(rèn)真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度,廣泛動員社會力量開展獻(xiàn)愛心活動,切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難,結(jié)對幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問,累計走訪慰問殘疾人..人次,支出救助資金..萬元。四是爭取項目扶持,抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶,兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元,補(bǔ)助..戶殘疾人炊俱..元,投入2萬元補(bǔ)助..名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策,城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保,農(nóng)村貧困殘疾人納入低保..戶,保障了廣大殘疾人的基本生活。
4、其它工作面對災(zāi)情,繳納特殊黨費義不容辭,在5月19日四川汶川大地震發(fā)生后,我積極響應(yīng)縣委、政府的號召,向災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手,為受災(zāi)群眾獻(xiàn)愛心,積極捐款..元,在12月份縣委、政府倡儀的“送溫暖”活動中,自己也盡自己所能,積極捐款捐物。
五、廉潔自律。
作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)的我,在干部廉潔自律方面,也給自己提出了嚴(yán)格的要求。兩年來,我始終注重自我教育,自我約束和防范。按照“三嚴(yán)”“四自”要求和管理自己,管住自己的手、嘴和腿,不可為則堅決不為。每年我都認(rèn)真回顧反思個人執(zhí)行廉潔自律方面的情況,按要求寫出廉政報告報縣紀(jì)委。在清理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價證券工作中,我向上級保證,沒有接受過任何證券和現(xiàn)金,也從未敢亂花公家的錢財。清清白白做事,規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正做人,是上輩人的教誨。才是人間正道,也是自己做人辦事的準(zhǔn)則。
總之,回顧一年來的工作,工作千頭萬緒,自己只是在其中做了一些力所能及的工作,充分發(fā)揮出班子一員的積極作用,所做的工作取得的一些成績,是大家對我?guī)椭椭С值慕Y(jié)果,成績應(yīng)該歸功于大家。在此,我對一年來一貫關(guān)心、支持、幫助我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝,今后,我決心在各級組織的教育、培養(yǎng)和同志們的支持協(xié)助下,克服工作中的不足,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤奮工作,不斷改進(jìn)方法和工作作風(fēng),為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十七
20xx年,縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求,緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心,抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè),為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個主題,認(rèn)真實施重點工作和重點項目,圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
(一)主要工作情況。
1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例,復(fù)明201例,其中,市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費治療,為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費用15萬余元,有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名,聾兒助聽器5名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例,矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。
2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀,有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校,殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭取項目和資金支持,設(shè)立殘疾人專項助學(xué)資金。今年3月,國家彩票公益金助學(xué)項目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生,兌現(xiàn)資金1萬元。縣財政撥出???萬元,補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人,有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。
3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年,核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元,實際征收20萬元。在實際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度,共舉辦各種培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人員達(dá)1300人次,支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人,支出扶持資金2萬元,其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人155人,就業(yè)率達(dá)到65%,農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
4、殘疾人扶貧工作??h人民政府高度重視殘疾人解困工作:一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃,統(tǒng)一安排,圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認(rèn)真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度,廣泛動員社會力量開展獻(xiàn)愛心活動,切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難,結(jié)對幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問,累計走訪慰問殘疾人400人次,支出救助資金12萬元。四是爭取項目扶持,抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶,兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元,補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元,投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策,城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保,農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶,保障了廣大殘疾人的基本生活。
20xx年,**縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求,緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心,抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè),為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個主題,認(rèn)真實施重點工作和重點項目,圓滿完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
(一)主要工作情況。
1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例,復(fù)明201例,其中,市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費治療,為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費用15萬余元,有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名,聾兒助聽器5名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例,矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。
2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀,有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校,殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭取項目和資金支持,設(shè)立殘疾人專項助學(xué)資金。今年3月,國家彩票公益金助學(xué)項目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生,兌現(xiàn)資金1萬元??h財政撥出???萬元,補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人,有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。
3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年,核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元,實際征收20萬元。在實際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度,共舉辦各種培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人員達(dá)1300人次,支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人,支出扶持資金2萬元,其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人155人,就業(yè)率達(dá)到65%,農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問,累計走訪慰問殘疾人400人次,支出救助資金12萬元。四是爭取項目扶持,抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶,兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元,補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元,投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策,城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保,農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶,保障了廣大殘疾人的基本生活。
5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上,一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開辟宣傳專欄,做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報道,以及法律法規(guī)的宣傳,電視臺每月至少有2—3期工作和事跡報道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)宣傳,使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會議、黑板報、墻報和標(biāo)語等不同形式的宣傳,使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進(jìn)行義診活動,使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計,在電視臺宣傳報道文章20次,系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報道15次,各級報刊報道文章10篇,印發(fā)殘疾人工作簡報3期,發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間,廣泛宣傳殘疾人事業(yè),營造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。
為進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活,愉悅身心,發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用,增進(jìn)理解和溝通,形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚,積極鼓勵和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動。在工作中重點結(jié)合教育、文體部門,組織殘疾人廣泛開展符合自身實際的文化體育活動。今年向國家隊選送1名運動員參加了殘奧會,女子輪椅籃球項目的比賽,取得了良好成績。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽,二位選手獲3等獎,一位獲優(yōu)秀獎,我縣獲組織獎。
6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進(jìn)一步完善了“四位一體”功能,改善了辦公條件,建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動室,為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無障礙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展,按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求,目前,已建成盲道xx米,緣石坡道30處,無障礙設(shè)施3處,為殘疾人走出家門,進(jìn)行信息交流,參與社會生活和享受。
(二)工作中的主要靚點。
首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案,了解殘疾人對康復(fù)的需求,做到底子清,情況明。其次積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè),整合資源,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用,大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù),將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中,逐步推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)到家庭”的要求。
2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。
為切實抓好普及康復(fù)知識,提高全社會的殘疾預(yù)防意識和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識。我們堅持重點開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動,有重點地開展宣傳教育,組織干預(yù)措施,積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及率達(dá)到95%以上。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè),為構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會搭建工作平臺。
為提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,我們始終堅持:在城市抓社區(qū),在農(nóng)村抓基層,全面完成建立全縣125個社區(qū)、村殘疾人協(xié)會的工作,配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員,夯實了基層組織基礎(chǔ),健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建了縣人民政府、縣直機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運行機(jī)制。推行目標(biāo)責(zé)任制,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,按季組織專項檢查和對目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行督查,年終進(jìn)行考核評比。縣殘聯(lián)干部實行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,深入掛鉤點調(diào)查研究,幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量,促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活,構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會,搭建了良好的工作平臺。在具體工作中,不斷完善制度建設(shè),各項工作實行目標(biāo)責(zé)任制,始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項工作,取得了明顯的成效。
(三)存在的問題。
1、我縣有可通過治療康復(fù)的殘疾人1萬人,目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù),與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠(yuǎn),康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。
2、殘疾人就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻,機(jī)會少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實到位。
以上問題在今后的工作中必須努力加以解決。
二、20xx年工作計劃。
(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。
1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè),必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,切實推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作,全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點,積極建立關(guān)愛機(jī)制,提高殘疾人生活水平,豐富殘疾人文化體育生活,加快殘疾人奔小康進(jìn)程。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,激勵殘疾人實現(xiàn)自身價值,努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環(huán)境,努力推行城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊伍,不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。
訓(xùn),使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高,城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)70%;將殘疾人納入社會保障,城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保,加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度,并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險,給予醫(yī)療補(bǔ)助,社會保障措施進(jìn)一步完善,滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動更加普及;推進(jìn)城市道路和建筑無障礙建設(shè),發(fā)展信息和交流無障礙,進(jìn)一步維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進(jìn)一步完善,為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)發(fā)展的主要任務(wù)。
1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題,繼續(xù)實施一批康復(fù)重點工程,使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù),實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例,低視力配用助視器10名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名,肢體殘疾矯治手術(shù)5例,裝配假肢6例,矯形器8名,聾兒語訓(xùn)2名,20名重癥精神病患者得到綜合防治,組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作,按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,按時按質(zhì)完成任務(wù)。
2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃,普及殘疾兒童義務(wù)教育,使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到75%以上。建立健全助學(xué)金制度,對考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動執(zhí)法監(jiān)察力度,使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動力市場需求為導(dǎo)向,以社會化培訓(xùn)為重點,大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名,各種項目培訓(xùn)殘疾人1200人次,新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè),農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。
3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點抓好黨員干部結(jié)對扶貧1700戶,積極爭取國家和省市多種扶貧項目,繼續(xù)實施好“彩票公益金項目”、“安居工程”等項目。實施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造,扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人,使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè),能擺脫貧困,改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問工作,確保特困殘疾人過上一個祥和安穩(wěn)的節(jié)日。
4、逐步完善殘疾人社會保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加大貧困殘疾人參加低保的力度,保障殘疾人的基本生活。20xx年計劃投入3萬元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,實施醫(yī)療救助,確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。
5、進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作。重點開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動。依托文化、教育、體育部門,建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地,加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運動員的培訓(xùn),培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運動會的組織籌備工作,做到高度重視,精心組織和準(zhǔn)備,并力爭取得好成績。
6、積極營造扶殘助殘的社會環(huán)境。以營造扶殘助殘的社會風(fēng)尚為落腳點,構(gòu)建殘疾人共享社會物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚人道主義思想,加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”和電視、報刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目,宣傳優(yōu)秀殘疾人,先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型,激勵殘疾人自強(qiáng)和殘疾人工作者的敬業(yè)精神,增強(qiáng)社會助殘意識。繼續(xù)組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動,廣泛深入地開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動。建立縣級殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊伍,充分發(fā)揮其作用。
7、努力維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實好國家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī),依法發(fā)展殘疾人事業(yè),依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度,要積極配合人大、政協(xié)開展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察,嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》和其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造,加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)。
8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,擺在一切工作的首位,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作的落實。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十八
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年,也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作,具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平,解決殘疾人實際困難和問題為工作重點,堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事,確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
(一)切實改善殘疾人生活狀況。
一是要改善殘疾人基本生活,提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度,逐步建立“政府主導(dǎo),社會參與、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制,將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍,建立對口幫扶的扶貧模式,千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題,使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例,強(qiáng)化執(zhí)法力度,依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè),集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位,重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè),拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策,優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù),降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系,并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用,吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平,保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
(二)全面提高殘疾人生存能力。
一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力,平等參與社會生活的基礎(chǔ)。康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題,也是殘聯(lián)組織辦實事,殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求,擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面,完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系,多爭資金、爭項目、爭人才(技術(shù)),重點突破,階段推進(jìn),確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進(jìn)殘疾人教育。各級政府要整合多方資源,加大殘疾人教育投入力度,積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育,普及九年義務(wù)教育,完善特殘教育,切實保障殘疾人受教育的權(quán)利,提高受教育水平,為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動,對貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育訓(xùn)練,對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補(bǔ)”政策,對高考錄取的殘疾學(xué)生實行獎勵和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育,充分展示殘疾人的才華,更好地激勵殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化,依法保障殘疾人的合法權(quán)益,依法發(fā)展殘疾人事業(yè),這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛,防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
(三)努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)是發(fā)展的前提,要采取有力措施,夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò),提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū),農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求,鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會事務(wù)管理序列,城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作,要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員,落實他們必要的生活補(bǔ)助,協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作到人,使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,整合資源,綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段,加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入,完善服務(wù)設(shè)施和功能,充實服務(wù)人員,配備服務(wù)設(shè)備,為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求,吸收新經(jīng)驗,借鑒新方法,廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見,為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品,豐富殘疾人的精神生活,在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。各級殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求,逐人建檔建卡,建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫,為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十九
20xx年,我連在團(tuán)殘聯(lián)大力支持下和領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“鄧小平理論”和“三個代表”,圍繞“xx大”制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實工作,積極做好我連的殘疾人工作,其主要工作事項如下:
一、調(diào)查殘疾人情況根據(jù)殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件,結(jié)合連隊的實際情況,認(rèn)真調(diào)查和落實連隊殘疾人工作,并制定了殘疾人工作計劃。
二、學(xué)習(xí)了解殘疾人情況殘疾人是社會上一個特殊群體,相對而言他們的文化水平低,經(jīng)濟(jì)狀況差,很大一部分人還存有一種自卑心理,所以他們同社會的交往與健全人有很大的差別,因此,營造全社會扶殘助殘的氛圍還有很多工作要做。5月17日是“全國助殘日”為此連隊干部集合職工群眾進(jìn)行殘疾人情況宣傳和學(xué)習(xí).大力宣傳殘疾人事業(yè),喚起社會關(guān)注殘疾人。助殘日前夕,在連隊門前設(shè)立宣傳臺,懸掛宣傳條幅,向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識,受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎,許多殘疾人積極主動參加了本次活動?;顒又猩l(fā)各種宣傳資料200余份,回答了殘疾人的有關(guān)問題。
三、積極組織開展殘疾人活動豐富殘疾人的業(yè)余生活,不斷提高殘疾人的社會適應(yīng)能力。今年以來,我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的殘疾人活動工作。
四、強(qiáng)化服務(wù)理念樹立正確的意識,把服務(wù)理念滲透到活動中,通過活動促進(jìn)服務(wù)理念滲透到每一名殘疾人工作者的頭腦里。一是樹立“先進(jìn)服務(wù)”意識,開展了先進(jìn)性教育活動。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),用先進(jìn)的理論武裝頭腦,深入開展了以“扶貧濟(jì)困”為主題的“六個一”黨性實踐活動。二是樹立“高效服務(wù)”意識,開展了“創(chuàng)建和諧效能機(jī)關(guān)”活動。實行了首接首問全程服務(wù)。根據(jù)殘疾人工作的特點,確定直接或被電話問詢的殘聯(lián)的第一位工作人員為首接首問責(zé)任人,為殘疾人辦事提供全程服務(wù)。實行了“一站式”服務(wù)。
五、培訓(xùn)舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有利于拓寬殘疾人的就業(yè)門路,為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,而且有利于培養(yǎng)殘疾人的自強(qiáng)自立精神,實現(xiàn)殘疾勞動者的個人價值.現(xiàn)在全社會都形成了助殘扶殘,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
六、繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)工作,了解殘疾人的康復(fù)需求,定期和不定期走訪殘疾人家庭,了解情況,相互交流,增進(jìn)了相互了解,通過溝通增強(qiáng)了殘疾人生活的信心,消除孤獨感。
總之,通過這次的工作,使我們更加增強(qiáng)了做好殘疾人工作的信心,同時能為殘疾人提供服務(wù)而感到光榮。當(dāng)然,我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作力量,整體素質(zhì)和專業(yè)水平,與新形勢下的工作要求相比還有很大差距,殘疾人作為弱勢群體中最困難的一部分,解決其民生問題還受到經(jīng)費、人員等諸多條件的制約,工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng).在新的一年里,我們將以這些難點弱點作為工作的重點,奮力推進(jìn),力求逐步改觀.
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇一
弘揚扶殘助殘的社會風(fēng)尚,促進(jìn)全社會更加理解,尊重,關(guān)愛,幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。
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黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個人表彰大會受表彰代表時強(qiáng)調(diào),要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度,努力讓殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容,提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。
改革開放三十多年來,殘疾人生活條件有了顯著改善,殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高,殘疾人基本公共服務(wù)作為國家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一,使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到,目前我國有8500萬殘疾人,人數(shù)眾多,需求也在不斷擴(kuò)大,而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供,很少有市場參與,供需缺口很大;同時在公共服務(wù)資源的配置上,還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年,我到農(nóng)村調(diào)研,看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問題,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場的作用,通過政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場主體參與殘疾人服務(wù),把更多的市場資源配置到殘疾人需求上,延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。
關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場配置資源的優(yōu)勢,提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,我有三點想法:
一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個重要領(lǐng)域,基本公共服務(wù)要求公平,公平不等于絕對平均主義,不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別,還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計和提供基本公共服務(wù)時尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求,有區(qū)別、有針對性地提供基本公共服務(wù),使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益,使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠。同時,要注重個性化服務(wù),使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。
二、政府要引導(dǎo)、鼓勵和支持社會服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會服務(wù)起步晚、市場化程度低,進(jìn)入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會資源相對較少,服務(wù)能力和水平亟待提高。比如,提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施,需要無障礙等條件。所以,社會能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù),有一個開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長期過程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個引導(dǎo),一個是政府引導(dǎo),另一個是需求引導(dǎo),也就是市場引導(dǎo)。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實際情況,通過扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo),實際上這個需求是很大的,涉及的范圍十分廣泛,包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護(hù)理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場現(xiàn)在還處在初級階段,需要大力培育,殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù),逐步適應(yīng)由社會服務(wù)提供者提供服務(wù),也就是有償服務(wù),而社會組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù)。這個市場的培育將是一個長期的過程。
三、在推動殘疾人公共服務(wù)市場化進(jìn)程中,必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管和社會的監(jiān)督作用,加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系,保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是,提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報的,付出多,回報低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,同時,在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時,要充分考慮其信譽(yù)、資質(zhì)和能力,設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,杜絕無資質(zhì)、無信譽(yù)的組織或缺乏實際服務(wù)能力的組織進(jìn)入這一服務(wù)市場,因為很多殘疾人由于表達(dá)上的障礙而得不到想要的幫助。
提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮市場在公共服務(wù)中起決定性作用,同時,政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵、支持和市場監(jiān)管等工作,能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會組織開放,制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),使更多社會組織和市場主體進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域,加快殘疾人的融合發(fā)展,提升殘疾人的生活質(zhì)量。
中國殘聯(lián)成立20多年來,殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展,從一個小家發(fā)展成一個大家,從幾十個人的組織發(fā)展到幾十萬人,現(xiàn)在全國每一個地方都有殘疾人工作者。但是家大了,我們怎么管好家?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。管理是基礎(chǔ),是一門科學(xué)。xx屆三中全會提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話,他指出,“盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等的工作能力都提高起來,國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)?!睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國家治理體系的一部分,我們把管理工作做好了,也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前,我和向王勇國務(wù)委員匯報工作,王勇國務(wù)委員明確要求,要把加強(qiáng)管理作為各級殘聯(lián)組織的一項重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈,建立健全管理制度機(jī)制,通過管理推動工作上臺階。
怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí),不斷更新知識,提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識很多,涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會保障、科技信息等方方面面,特別是公共管理。王勇國務(wù)委員要求,“各級殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理,懂管理善經(jīng)營?!惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量,這么大的家業(yè),怎么才能管好呢?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作,要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制,該健全的健全,該改進(jìn)的改進(jìn),沒有的要建立,過時的要修訂,切實完善人、財、物的監(jiān)督與管理。
在各項管理工作中,信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ),是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出:“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實情況仍然存在?!蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確,是否經(jīng)得起時間的檢驗?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),殘疾人口有三個數(shù)據(jù),一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù),這個最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù),這個位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù),這個最小;這三個數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用,但哪個是最準(zhǔn)確的?誰也說不清。我們工作要報數(shù)字,要使用數(shù)字,我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對待數(shù)字,一就是一,二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確,必須反映真實的情況,問題多了沒關(guān)系,我們的工作就是為了解決問題,越有困難我們越要千方百計地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要務(wù)來做,一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫做好,給國家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源,讓國家了解真實情況?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù),為政府宏觀決策和向社會購買服務(wù)提供依據(jù)。各級殘聯(lián)對此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實事求是的態(tài)度,把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚。
必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程,摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況,掌握基本材料,做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了,不但能爭取財政投入,而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題,質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差,殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量,講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績,但是也存在一些不足。比如,在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億,加上地方財政投入是一個很大的數(shù)字,大家有沒有認(rèn)真核算過,這些款項在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚,要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚,可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明,或是透明度不夠,甚至還有遮掩的地方。有些事本來應(yīng)該光明正大地說,但卻要小聲說,甚至不敢說。比如中央財政撥款,加上各地財政的投入,這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光、慈善的事業(yè),充滿了愛和溫暖,可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講,甚至遮遮掩掩,不透明,這樣就得不到很好的監(jiān)督,而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益,要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ),通過加強(qiáng)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè),讓它照亮每一個殘疾人生活的角落,給他們帶來溫暖和光明。
除了內(nèi)部建章立制,殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)。《殘疾人保障法》規(guī)定:“中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)”。《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定:“履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級殘聯(lián)一定要積極向各級黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題,使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)納入日程,納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu),殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)充分利用這個平臺,加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系,強(qiáng)化工作手段,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查,使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的合力。
我們也要用好社會化工作方式,爭取社會組織、社會力量支持殘疾人事業(yè)。未來幾年,政府要加快職能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展社會組織。20xx年9月30日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件,推動形成“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式,積極推進(jìn)政府購買社會組織的助殘服務(wù),大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織,加強(qiáng)對殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動員社會力量支持殘疾人事業(yè),是殘聯(lián)這個人民團(tuán)體特有的工作方式,也是殘疾人公共服務(wù)的一個發(fā)展方向。我國處在并將長期處在社會主義初級階段,為殘疾人服務(wù)的資源在長時期內(nèi)還會相對短缺。為此,社會化的工作方式就十分必要。社會組織服務(wù)的豐富性和針對性比較強(qiáng),各級殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會組織的聯(lián)系,提供培育和指導(dǎo),動員各種社會力量為殘疾人服務(wù),為殘疾人實現(xiàn)同步小康注入新的活力和動力。還有一點也很重要。我們要代表殘疾人參與國際殘疾人事務(wù),健全聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制,加強(qiáng)國際合作。通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法,來完善我們的管理制度。
同志們,“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在,也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。讓我們進(jìn)一步弘揚人道主義思想,團(tuán)結(jié)一心,充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé),提高工作本領(lǐng),改進(jìn)工作作風(fēng),全心全意為殘疾人服務(wù),為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程,為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!
“六代會”后新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會經(jīng)過幾個月的努力,工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時間不斷有好消息傳來,一些省份實施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼政策,每個月有50元的,100元的,最多的350元,對我們來說這是好消息,對于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會福利,向著更健全的社會保障制度又邁進(jìn)了一步。
這次工作會上,對20xx年的具體工作作了部署。在六屆主席團(tuán)一次會議上,我就今后的重點工作,講了我們的目標(biāo)和任務(wù),我希望與同志們共同努力,完成既定目標(biāo)和任務(wù)。今天我再談點想法。最近我一直在思考一個問題,就是有了目標(biāo)和任務(wù),怎樣才能把具體工作做得更好?中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程,在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下,我們探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路,并且堅定不移地沿著這條道路前進(jìn)。當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段,幫助8500萬殘疾人和全國人民同步小康,是時代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的意義,思考?xì)埣踩寺?lián)合會“代表、服務(wù)、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展?想清楚這些問題,才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能,我想講三點認(rèn)識,與大家一起探討。
一、增強(qiáng)代表性,真正做到與殘疾人心貼心。
“代表、服務(wù)、管理”三者是有機(jī)聯(lián)系的整體,代表是立場,服務(wù)是宗旨,管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益,代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音,提出并解決問題,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,讓他們獲得實在的幫助。要代表和幫助殘疾人,首先還是要深刻認(rèn)識生命的意義,無論健康還是殘缺,都要有意義和幸福感,我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實現(xiàn)理想。人不僅僅要活著,有意義地活著才有精神的快樂,而無意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦,讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國家分憂。
我們要研究每一類殘疾人不同的特點,真正了解殘疾人的痛苦,了解他們的困難和需求。要向基層學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),總結(jié)基層的經(jīng)驗和做法。要不只一次去調(diào)研,科學(xué)的方法是要回訪,不一定跑的地方多,一些地方去了要再去,今年去了明年再去,要看變化,看存在的問題。這就是我們常說的要實踐、實踐、再實踐。要不斷在實踐中向前走,改進(jìn)工作方法。當(dāng)然每個殘疾人個體的需求不一樣,有康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等,我們要了解殘疾人的需求,并提出來,推動解決,這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會的工作,專門協(xié)會代表本類別殘疾人的共同利益,充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會貼近基層殘疾人,具有很好的代表性,專門協(xié)會的工作做好了,我們的工作就有了堅實的根基。
做殘疾人工作不能閉門造車,一定要注重基層調(diào)研,一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研,要有務(wù)實的精神,把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài),而不是只在逢年過節(jié)的時候看望一下,走走形式。要切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實踐活動已結(jié)束,第二批已部署開始。在第一批活動中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來殘聯(lián),我們有沒有敷衍甚至推諉?這樣的問題一定存在。我們一定要以教育實踐活動為契機(jī),緊抓作風(fēng)建設(shè),各級殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,把每一件事做細(xì)做好,讓殘疾人得到真切具體的幫助,這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。
二、加強(qiáng)服務(wù),扎實推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
對殘疾人工作者來說,為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù),為殘疾人服務(wù)就要全心全意,要服務(wù)到位,服務(wù)到家,因為他們是最需要幫助的人,是承受痛苦的人。我們要堅持人道主義情懷,把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義,當(dāng)初為什么成立中國殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人,為殘疾人服務(wù)就是我們的工作,康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容,我們要做的就是聯(lián)系政府、動員社會關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
同志們,大家想過什么是小康?小康是什么標(biāo)準(zhǔn)?全社會的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會,而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大,還有1230萬農(nóng)村殘疾人沒有脫貧,260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。
我記得小時候看過一部電影叫《小康人家》,新媳婦出嫁時父親送給她兩把鋤頭當(dāng)陪嫁,她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹,這就是小康水平了。八十年代,家里有自行車、縫紉機(jī)和電視機(jī)就是小康了。小康之家的人找對象都好找。但是,今天我們還有很多殘疾人達(dá)不到小康人家的水平,距離全國人民的小康水平也差得很遠(yuǎn)。所以推進(jìn)殘疾人與全國人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù)。我們都知道,沒有殘疾人的小康就不是真正意義的小康,就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進(jìn)程,這才是對國家負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
我們要充分認(rèn)識到面臨的機(jī)遇,確立目標(biāo),堅定信心。社會主義從本質(zhì)上說,就是共同富裕,沒有共同富裕,就不叫社會主義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“促進(jìn)社會公平正義,增進(jìn)人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,特別是xx屆三中全會要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”,這將會有力促進(jìn)殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè),為我們提供了越來越好的物質(zhì)基礎(chǔ),這些都為促進(jìn)殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,將有助于我們解決殘疾人的貧困問題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央相關(guān)政策文件精神,主動作為,落實好中央政策,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,比如,中央提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),我們就要加強(qiáng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作,協(xié)助各級政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等,讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活,這對改善殘疾人的生存環(huán)境,促進(jìn)同步小康具有積極作用。
20多年來,中國殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展,相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》,是又一個重要文件,是今后幾年加快殘疾人同步小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。近年來,各級黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè),全社會也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助,各級殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機(jī)制,為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來越多,殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如,現(xiàn)在無論到哪個城市,無論在機(jī)場、車站還是碼頭,還有數(shù)不清的街道、商場、銀行、電信、影劇院、賓館,甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭,都有無障礙設(shè)施。還有成千上萬的殘疾人得到了不同程度的康復(fù),很多聾啞孩子能夠說話了,并且能與健康孩子一起讀書,有的殘疾人安裝假肢后,不僅能行走,有的還能騎自行車。這幾年,肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用,幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢想變成現(xiàn)實,付出了艱苦的努力,做出了無私的奉獻(xiàn),全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺行動。
當(dāng)然,任何一項事業(yè)的進(jìn)步都要經(jīng)過長期奮斗,殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位,使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平,而不是簡單地與全國平均水平相比較,更不是與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平比較,能讓本地殘疾人實現(xiàn)小康就是對國家全面建成小康社會的貢獻(xiàn)。中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路,不是一年兩年就能走向成功的,為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實實,一步一步地做好?,F(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時間只有六年了,要實現(xiàn)既定的目標(biāo),時間已經(jīng)很緊張了。我們要有實事求是的精神,科學(xué)的工作態(tài)度,飽滿的工作熱情,扎實的工作作風(fēng)去為之奮斗。我們要提出明確目標(biāo),但不能提過高的、實現(xiàn)不了的目標(biāo),要抓住主要工作,把前進(jìn)的道路鋪平鋪遠(yuǎn)。大家要沉下心來,任務(wù)越重越要堅定不移地向前走,要把隊伍帶好,少走彎路,把事業(yè)做強(qiáng)。
我們鋪就的是中國特色殘疾人事業(yè)的道路,一定要有前瞻性的目光,想得更遠(yuǎn)一點。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能只為自己這一屆出成績,不能把殘疾人工作當(dāng)作自己的政績,而是當(dāng)作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會主義從空想的萌芽,到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會主義的設(shè)想,到今天中國特色社會主義的探索和實踐,歷經(jīng)幾百年的摸索和追求,是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過5年或20xx年,我們這一代殘疾人工作者終究要離開,殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20xx年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ),到那時候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活,殘疾人和家庭才能真正生活無憂。我們還要為殘疾人全面融入社會而努力,我們的工作是社會福利的一部分,是民生事業(yè)和社會建設(shè)的一部分,是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過上美好的生活,有完善的社會保障和醫(yī)療保障,肢殘人有輪椅,聾人有助聽器,盲人有盲道。到那時殘疾孩子都能到學(xué)校讀書,社會將不再有對殘疾人的歧視。
為殘疾人服務(wù),還要掌握服務(wù)方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬人的整體工作,也要把每個殘疾人個體的工作做好,認(rèn)真解決每一個殘疾人的困難和問題。當(dāng)前我們要研究怎樣將國家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實到每位殘疾人身上。比如,隨著我國人口老齡化的發(fā)展,老年殘疾人會不斷增加,我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作,科學(xué)研究托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。一方面要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),同時建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合共享。機(jī)構(gòu)建設(shè)要注重實效,避免重復(fù)建設(shè)。要勤儉辦一切,把每一分錢都用在殘疾人身上,要力戒形式主義,不能把康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建得像賓館,要讓殘疾人住得起。康復(fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實效和質(zhì)量,要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合,設(shè)施的服務(wù)和運轉(zhuǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。
殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容,要呼吁各地黨委、政府對殘疾人事業(yè)重視再重視,要以多種形式安排殘疾人就業(yè),在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時,又要重視人的社會屬性和人的歸屬感,要幫助殘疾人融入社會,回歸社會,而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野,一些好經(jīng)驗和做法往往來自基層,要支持地方積極探索和實踐,好經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如:北京、上海等地制定了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況調(diào)查,建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫,為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行探索;天津按高于當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L比例,提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;浙江20xx年起將國家規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍的9項康復(fù)項目擴(kuò)大到25項;河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,并明確規(guī)定補(bǔ)貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險個人繳費政府補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補(bǔ)貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入,這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個省市的例子。我們國家幅員遼闊,東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別,殘疾人工作要因地制宜,各地要有自己的方法和措施,大膽實踐,穩(wěn)中求進(jìn)??傊?,我們要把為各類殘疾人的服務(wù)納入國家公共服務(wù)體系中去,努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。
這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕,中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時點,也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測,適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查,努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。中國殘聯(lián)六代會召開期間,在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議,張高麗代表黨中央、國務(wù)院致祝辭。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話,作了。
工作報告。
大會總結(jié)了過去五年的工作,對今后五年工作做了部署,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機(jī)、緊跟了形勢,對于扎實推進(jìn)全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義,希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn)、深入研討我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎,對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問,對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!
會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國殘聯(lián)六代會精神,全面總結(jié)20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法,圍繞加強(qiáng)對殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測評估,部署20xx年度各項監(jiān)測工作任務(wù),對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才,張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭,介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況。安徽省監(jiān)測工作組織有序、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經(jīng)驗,希望你們再接再厲、保持先進(jìn)。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測工作進(jìn)行的總結(jié)和對20xx年度工作的一些具體要求,我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測工作講幾點意見:
一、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作。
中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來的五年,是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年,也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展,為推動殘疾人事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署,全國殘疾人狀況監(jiān)測每年度的。
工作計劃。
周密、組織有序、不斷深化,為及時、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況,制定相關(guān)政策、規(guī)劃,科學(xué)評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù)。中國殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確決策的作出,都是與監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開的,監(jiān)測工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標(biāo)體系,監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提升工作信息化水平,作為今后五年工作的一個重要方面加以部署,明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測工作,及時掌握動態(tài)基礎(chǔ)信息,適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查,要求通過科學(xué)評估與監(jiān)測,為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實的數(shù)據(jù)支撐。這些要求,我們要很好領(lǐng)會精神,加以貫徹。
黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局,意義深遠(yuǎn)。特別指出到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番,全面建成小康社會。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,切實保障殘疾人權(quán)益”。指示,消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,抓住最需要關(guān)心的人群??偫韽?qiáng)調(diào),要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好,把底兜住。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與全國人民實現(xiàn)“同步小康”。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、對今后的殘疾人工作都提出了明確要求,這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴(yán)峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,抓住機(jī)遇、有所作為,特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫,拿出可行的解決問題的辦法,切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效,使殘疾人有尊嚴(yán)地生活。
現(xiàn)實的情況和研究資料表明,殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約,殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距,殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。20xx年度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:20xx年度殘疾人小康實現(xiàn)程度為68.4%,比20xx年度提高5.3個百分點,殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國居民家庭人均可支配收入的56.2%??傮w上看,殘疾人仍然是最困難的社會群體,他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯“短板”。全國還有1500多萬殘疾人尚未脫貧、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難,280多萬農(nóng)村殘疾人無房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中。殘疾人登記失業(yè)率是社會平均水平的兩倍多。此外,從社會保障政策方面看,已出臺的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距,現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。
針對上述問題,當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問題加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,破解難題,切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,多謀民生之利,多解民生之憂,切實解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。
隨著我國收入分配體制改革的不斷深化,殘疾人群體要實現(xiàn)收入倍增甚至增長的更快一點,就必須不斷提高社會保障水平,千方百計促進(jìn)就業(yè),努力縮小收入差距,還要搭上國家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車,加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實現(xiàn)殘疾人和全國人民同步小康的進(jìn)程中,這些工作有沒有落實到位、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善,與我們承擔(dān)的監(jiān)測工作成效密切相關(guān),這關(guān)系到對大局的整體判斷和決策,關(guān)系到對重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗評估,責(zé)任重大,決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識新形勢下做好殘疾人狀況監(jiān)測工作的重大意義,兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的做好監(jiān)測中的每一件小事,一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù)、消滅小差錯,積小勝為大勝,做好20xx年度的監(jiān)測工作。
二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測工作。
監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測的生命線,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個監(jiān)測工作的核心??傮w上看,20xx年度監(jiān)測的工作量依然比較大,填寫問卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié),充分保證人員、經(jīng)費、時間的要求。省殘聯(lián)理事長要重視、過問,分管理事長要出席監(jiān)測人員省級培訓(xùn)會并作動員部署,主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié),明確提出具體要求。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點是,鑒于監(jiān)測工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復(fù)雜性,各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測工作人員的穩(wěn)定,以確保工作質(zhì)量。
多年來,我們都體會到監(jiān)測工作是一項科學(xué)性、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作,來不得半點馬虎。有兩點經(jīng)驗特別重要:一是狠抓培訓(xùn)。中國殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會,保障投入和師資,加強(qiáng)各地經(jīng)驗交流,在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有一個目的,就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯率,防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問題,小問題匯集成大問題,如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國殘聯(lián)要抓,各省級殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測準(zhǔn)確、高效地開展?!坝獨埱槔渑?,監(jiān)測到戶進(jìn)萬家”,數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測員的工作,監(jiān)測員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問技能,直接影響監(jiān)測對象的配合程度和監(jiān)測內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說到底,一線監(jiān)測員掌握的知識、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān),一定要從思想上高度重視,提高使命感和責(zé)任感,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真踏實地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù),有時重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生,才能確?;厝ズ竽墚?dāng)好下級監(jiān)測員的培訓(xùn)老師。參加過往年監(jiān)測工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,主動傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓(xùn)班上,學(xué)懂弄通,不能馬虎、松懈,要融會貫通,科學(xué)求實。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),建議加強(qiáng)對培訓(xùn)效果的檢驗和考核,新加入進(jìn)來的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快熟悉工作,提高水平。
三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的三點要求。
對本年度監(jiān)測工作,我提三點要求:
第一,要按時認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實中國殘聯(lián)六代會的契機(jī),有力推動監(jiān)測工作,省級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實保障本省培訓(xùn)工作所需人、財、物和監(jiān)測點各項準(zhǔn)備工作的落實。中國殘聯(lián)研究室、監(jiān)測辦要積極指導(dǎo)推動,委派專家赴部分地方監(jiān)測現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測工作的無論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心,都要對口中國殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測辦,上下聯(lián)動,密切聯(lián)系,各司其職,全國“一盤棋”,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下,確保高質(zhì)量完成省級培訓(xùn)和監(jiān)測任務(wù)。
第二,要在監(jiān)測入戶的過程中,貫徹落實中央全面深化群眾性路線教育實踐活動的有關(guān)精神。切實發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢,真正把入戶監(jiān)測當(dāng)作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯(lián)六代會精神的過程,當(dāng)成走群眾路線,宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程,當(dāng)作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過程,當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會,通過監(jiān)測工作把黨和政府對殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊,始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系,全心全意為他們解難題、辦實事、謀福祉。
第三,要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展,各地殘聯(lián)通過開展全省普查、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源,通過統(tǒng)計分析、預(yù)測分析和監(jiān)測預(yù)警,從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出臺,有利于殘疾人工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù)。從實踐效果看,各級各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫不斷建立完善,跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實現(xiàn),各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開發(fā)工作,今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)骨干,希望你們在殘疾人有關(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績,為推動各省乃至全國殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
最后,向獲得通報表揚的16個省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院合作項目的專項調(diào)查任務(wù)的7個省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!
各位代表,親愛的同志們、朋友們:
今天,我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會,首先,我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!
剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席,推舉為中國特奧委員會主席,推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席,能夠得到大家的信任,我們非常榮幸,非常感動,我們將牢記使命,更好地履行職責(zé)。
黨和國家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展,過去的四年,在中國殘聯(lián)、國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下,中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者,積極推進(jìn)各項工作,殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。殘疾人積極參與體育活動,殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利,極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦,影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績。特別是20xx年倫敦殘奧會上,我國代表團(tuán)再創(chuàng)佳績,實現(xiàn)三連冠。
這些成績的取得,飽含著黨和政府的深切關(guān)懷,社會各界的熱情支持,體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力,也融入了體育工作者,特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要,新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整,有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù),但同志們所做的貢獻(xiàn)將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此,我向同志們、朋友們,并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
親愛的各位代表,同志們,隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的時期,作為全民體育的重要組成部分,殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,鼓勵幫助殘疾人參與體育活動,促進(jìn)身體康復(fù),融入社會生活,是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作,積極推動和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計劃,利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作,爭取更多的指導(dǎo)和支持,辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。
殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復(fù)有著積極的作用,對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會,以及參加重大國際殘疾人賽事的時機(jī),進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳,讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),實施好《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障,動員和引導(dǎo)社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
我們要認(rèn)識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性,殘疾人戰(zhàn)勝困難,奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽(yù),更體現(xiàn)了百折不撓的意志,有了這種品格,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難,這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是,我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦,理解他們渴望超越自己的夢想,以及希望站在領(lǐng)獎臺上的心情。我們更要清楚,殘疾人的體育競技與健康人的不同,殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水,甚至血水。我們要以人為本,殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上,而是要愛護(hù)生命,讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體,激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下,希望殘疾運動員發(fā)揚自強(qiáng)不息,奮勇爭先的精神,刻苦訓(xùn)練,頑強(qiáng)拼搏,為祖國贏得榮譽(yù),讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒。
近年來,殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視,殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛,政府對殘疾人競技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng),投入不斷加大,殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目,努力提升弱勢項目,同時要學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法,加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展,以競技體育帶動群眾體育,以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌,做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作,爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國際影響力,爭取更多的相關(guān)人員加入國際殘疾人體育組織,掌握重要的話語權(quán)。
在這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅決反對使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為,保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性,維護(hù)我國良好的國際形象。要加強(qiáng)殘疾人體育運動隊管理和教育,建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,全心全意為殘疾人運動員服務(wù)。
中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織,代表著不同類別的殘疾人。多年來,這三個組織在國家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下,在社會各界的支持下,為活躍殘疾人體育生活,組織和參加國內(nèi)外賽事,做出了重要貢獻(xiàn)。希望新的一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng),爭取有關(guān)部門的支持,廣泛聯(lián)系社會各界,密切團(tuán)結(jié)殘疾人,不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè),是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè),是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信,在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各省市、各部門和社會各界的關(guān)心重視下,在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下,我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。
謝謝大家!
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇二
在xx區(qū)委、區(qū)政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的工作指導(dǎo)下,區(qū)住建局黨組認(rèn)真落實中央、省委、市委、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求,主動推動落實主體責(zé)任,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項任務(wù)。現(xiàn)將主要情況報告如下。
(一)切實擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任,履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是黨組書記作為“第一責(zé)任人”,嚴(yán)格按要求落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項要求,切實做到了“四個親自”;二是帶頭落實好清單管理、約談提醒、檢查考核等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定,親自審核領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單并簽訂責(zé)任書,定期對班子成員落實主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是堅持定期聽取派駐紀(jì)檢組的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況通報,并列入局黨組會議題。
(二)其他班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,形成管黨治黨齊抓共管良好格局。一是自覺按照“一崗雙責(zé)”要求,抓緊抓實職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是按照省、市、區(qū)要求,結(jié)合工作實際,制定個性化清單,定期研究、布置、檢查、報告職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;三是持續(xù)加強(qiáng)教育監(jiān)管,強(qiáng)化日常約談和談話提醒,及時發(fā)現(xiàn)和糾正“苗頭性”“傾向性”問題;四是定期聽取分管科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作要求,督促落地落實。
(三)進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實施意見》,堅決扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對各科室站所管黨治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)管和考評考核;二是按照要求組織“一把手”與班子成員,班子成員與科室長逐級簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化到崗位、分解到個人、具體到環(huán)節(jié)。堅持每季度組織“一把手”與班子成員,班子成員與科室長,科室長與科室成員就落實黨風(fēng)廉政工作開展談心談話,切實做到全覆蓋無死角;三是扎實抓好述責(zé)述廉工作。x月x日,召開局黨組擴(kuò)大會議暨2020年度述責(zé)述廉大會,安排1名班子成員和2名科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了大會述責(zé)述廉,其他班子成員和科室長進(jìn)行書面述責(zé)述廉,并按要求開展了現(xiàn)場詢問、質(zhì)詢和民主評議等工作。
(一)持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對xx及xx工作系列重要指示精神。一是在鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果,在學(xué)深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上聚力發(fā)力。圍繞解決單位在建筑管理、交通運輸管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理中存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,圍繞黨建引領(lǐng)推進(jìn)行業(yè)黨建發(fā)展等,列出一批重點調(diào)研課題,由班子成員分別牽頭圍繞調(diào)研課題積極開展調(diào)查研究,真正把情況摸清楚,把癥結(jié)分析透,研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施;二是加強(qiáng)對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范班子成員參加下級支部民主生活會制度;三是認(rèn)真貫徹落實黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和省、市、區(qū)有關(guān)要求,提高黨員干部政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài);四是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。利用中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、專題黨課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等多種形式開展理論學(xué)習(xí),自覺把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”要求落實到擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)的實際行動上,落實到推動我區(qū)“兩區(qū)三基地”建設(shè)的住房、建設(shè)、交通和人防等領(lǐng)域具體工作中。
(二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,徹底肅清xx、xx流毒影響。一是堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步貫徹落實省委決議、市委實施意見及區(qū)委《關(guān)于貫徹落實省委、市委要求徹底肅清xx流毒影響持續(xù)凈化xx政治生態(tài)的實施方案》,督促黨員干部尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”;二是針對“七個有之”問題,組織中層以上以上干部對照政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等言行進(jìn)行自我檢視;三是持續(xù)鞏固意識形態(tài)工作,召開專題會議研究制定《2020年住建局意識形態(tài)工作安排》,建立健全意識形態(tài)工作研判機(jī)制,專題學(xué)習(xí)《中共xx市xx區(qū)委宣傳部關(guān)于印發(fā)〈xx市xx區(qū)意識形態(tài)工作責(zé)任清單(試行)〉的通知》,進(jìn)一步明確黨組、書記、班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任,提高意識形態(tài)工作的自覺性、針對性和有效性。
(三)持續(xù)抓好巡視反饋問題整改。一是壓實整改責(zé)任,主動對照自查,抓好中央、省委、市委、區(qū)委巡視反饋問題整改工作,持續(xù)下功夫解決人民群眾關(guān)心的噪音問題,科學(xué)監(jiān)控和治理工地?fù)P塵,把整改事項一項一項抓細(xì)抓實;二是加強(qiáng)對全局整改工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦和日常監(jiān)督,確保整改工作徹底、到位。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇三
親愛的同志們、朋友們:
今天是中國殘疾人福利基金會成立30周年的日子,30年來,作為一個殘疾人和殘疾人工作者,我見證了基金會的成立和發(fā)展,為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天,在她成立30周年的日子,我要衷心地祝福她!
1984年的3月,我應(yīng)邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會,并當(dāng)選為理事。那次大會給了我很多思考,我認(rèn)識到,過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了?;饡淖谥际牵斫?、尊重、關(guān)心殘疾人,這在當(dāng)時對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人,如同溫暖的春風(fēng),讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛著中國殘疾人福利基金會的會徽,我看到了“殘疾人”這三個字,真的感慨萬千,因為在此之前,我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認(rèn)為是無用的人,是社會的負(fù)擔(dān),多少人都為自己是一個殘廢人而自卑,卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定,即一個人身體失去了部分功能,并不意味著失去全部能力,失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴(yán)。會徽是梅花的形狀,象征著殘疾人經(jīng)歷嚴(yán)冬也傲雪綻放的堅強(qiáng)品格,也象征著殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的,它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。
在成立大會上,我第一次見到了樸方同志,他坐在輪椅上,穿著厚厚的棉衣,臉上絲毫沒有痛苦,而是充滿激情和自信。當(dāng)我握住他的手的那一刻,心里盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦,他在非常困難的條件下,不顧自己的病痛,與志同道合的戰(zhàn)友們一起,為建立殘疾人福利基金會奔走呼吁,傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會,它也是一個美好的理想,當(dāng)基金會的牌子懸掛起來的時候,美好的理想變成了現(xiàn)實。這個夢想是樸方同志的,也是我們大家的。
今天在這里,我見到了當(dāng)年創(chuàng)建基金會很多同志,三十年過去了,我還記得你們對待工作的熱情,我想有那樣的熱情,就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志,我最后一次見到他時,他說,做殘疾人工作可不能有官僚主義?;饡耐緜儛蹥埣踩诵值芙忝茫瑦圻@項崇高的事業(yè),并為她貢獻(xiàn)出自己的力量。我要向基金會的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)、致敬!樸方同志說,這個隊伍的成員要有高尚的職業(yè)道德,以為殘疾人服務(wù)為榮,要增強(qiáng)事業(yè)心,埋頭苦干,通過千千萬萬件平凡細(xì)小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間,中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想,積極調(diào)動社會大愛的力量,幫助很多殘疾人實現(xiàn)了夢想,有的獲得了輪椅或安裝了假肢,開始新的生活,很多聾孩子安裝了人工耳蝸,與健康的孩子一起走進(jìn)學(xué)校,還有很多盲孩子也能讀書了,知識帶他們走向光明?;饡墓ぷ黧w現(xiàn)了全社會對殘疾人的關(guān)心和幫助,激揚了人間愛的精神。
從歷史發(fā)展的進(jìn)程看,中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義,我們的社會各種偏見和歧視是存在的,基金會的成立樹立了基于人的尊嚴(yán)、平等、互助、友愛的殘疾人觀,這是對世俗社會觀念的徹底顛覆,意義深遠(yuǎn)。二是文化意義,基金會給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義,仁愛要給予所有的人,更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾說:我希望,中國殘疾人將不再是一個弱者,也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到,他們同健全人一起,以頑強(qiáng)的意志投身國家建設(shè),推動社會進(jìn)步。這個預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個里程碑,它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。
基金會開展了很多項目,與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績,一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的,它凝聚善的力量,播灑愛的光芒,照亮世界的每一個角落,讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記,我說,希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上,幫助他們學(xué)習(xí)??h委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動,需要愛的精神,而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體,幫助殘疾人是我們的崇高使命。
基金會彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當(dāng)代人道主義精神的統(tǒng)一,在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念,即人生而平等,不應(yīng)該因殘缺而處于困境,人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存,社會有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人,讓他們生活美好而有尊嚴(yán)。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進(jìn)步,做出了很大的努力,取得了公認(rèn)的成績。
基金會的存在要靠堅實的財力支撐,更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年,一些基金會遇到了嚴(yán)峻的考驗,接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑,在這樣的形勢下,中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視,希望它健康有序地發(fā)展,成為社會公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷,也需要社會力量的援助,我們一定要發(fā)展好基金會,要把基金會做成最好的,做成中國的,也是世界的。
希望基金會今后繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理,不斷創(chuàng)新公益項目,管理并使用好每一分錢,使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽(yù)的慈善機(jī)構(gòu),為殘疾人造福,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)縣政府同意,今天,我們在這里召開全縣民政、殘聯(lián)暨退役軍人事務(wù)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,國家、省、市、縣相關(guān)會議部署,總結(jié)xx年工作,部署xx年任務(wù),推動全縣民政殘疾人退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx,xx,xx分別作了很好的工作報告,對xx年工作作了全面總結(jié),明確了xx年的發(fā)展思路和主要任務(wù),我完全贊同,希望大家抓好落實。下面,在他們講的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
過去的一年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年,關(guān)系民生、穩(wěn)定、全局的大事多、要事多,各種挑戰(zhàn)和沖擊接踵而至,同時也是我縣民政、殘疾人、退役軍人事業(yè)取得顯著成效的一年。在這一年里,我縣社會保障兜底脫貧扎實推進(jìn),社會救助體系更加完善,社會福利慈善事業(yè)不斷進(jìn)步,社會公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,基層社會治理體系更加牢固。殘疾人基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),殘疾人康復(fù)救助持續(xù)實施,殘疾人救助幫扶工作不斷加強(qiáng),社會各界扶殘助殘氛圍更加濃厚。退役軍人管理服務(wù)工作全面加強(qiáng),退役軍人的優(yōu)撫、安置、幫扶政策有效落實。這些成績的取得,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的高度重視和大力支持分不開,與全縣民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)密不可分。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
民政、殘疾人、退役軍人工作是救災(zāi)、救濟(jì)、幫貧、幫困、促平穩(wěn)、促和諧的工作,是民生工作的重要組成部分,做好民政、殘疾人、退役軍人工作關(guān)系人民群眾的安危冷暖,關(guān)系黨和國家民生政策的貫徹落實,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)入新時代,民政、殘疾人、退役軍人工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面,近年來,國家在社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)管理等方面出臺了一系列政策措施,把改善民生、保障民生擺在了更加突出的位置,對民政、殘疾人、退役軍人工作重視程度日益提高,對弱勢群體的關(guān)愛前所未有,對民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)部門寄予厚望,民政、殘疾人、退役軍人工作職能逐步強(qiáng)化。另一方面,民政、殘疾人、退役軍人工作的服務(wù)對象日益增多,新老政策交替,利益矛盾交織,責(zé)任和風(fēng)險越來越大,安全穩(wěn)定的壓力越來越大,人民群眾的期待和要求也越來越高,做好民政、殘疾人、退役軍人工作的難度越來越大。
如何面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢,抓住機(jī)遇,推動民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展,是我們必須正確面對、深入思考和著力破解的重大課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,自覺地把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體部署上來,在融入大局、服務(wù)大局、保障大局中找準(zhǔn)切入點和著力點,按照機(jī)構(gòu)改革后黨中央賦予民政部門“三最一專”(最底線的民生保障、最基本的社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和最悠久的專項行政管理)的神圣職責(zé),按照習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的要求,對照“讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象滿意、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的目標(biāo),融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,兜底最底線的民生保障,做優(yōu)最基本的社會服務(wù),創(chuàng)新開展最基礎(chǔ)的社會治理和專項行政管理,提升退役軍人的服務(wù)保障水平,以治理固本,以救助盡責(zé),以福利惠民,以服務(wù)暖心,在民生保障中更好發(fā)揮兜底作用,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理中更好發(fā)揮基礎(chǔ)作用,在完善政府公共服務(wù)體系中更好發(fā)揮支撐作用,確保民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民群眾日益增長的美好生活需要。
科學(xué)謀劃好xx年全縣民政、殘疾人和退役軍人工作,既要深刻領(lǐng)會中央、省、市對民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展的新判斷、新要求、新部署,又要充分認(rèn)識和把握當(dāng)前全縣民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,同時還要結(jié)合xx實際,從圍繞中心和服務(wù)大局出發(fā),做到目標(biāo)清晰、措施有力、成效可見。
(一)圍繞兜底線,提升社會救助水平。要立足民政工作兜底線、保民生的職能定位,全面落實社會保障和特殊救助政策。一是落實低保兜底線。要按要求把握好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),確保城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)與全市平均水平同步提高。要繼續(xù)推行低保線與扶貧線“兩線合一”,將符合條件的建檔立卡貧困人口、貧困殘疾人納入最低生活保障范圍,予以重點保障和特殊扶助,充分發(fā)揮社會保障政策在脫貧攻堅中的兜底保障作用。要嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保對象審核把關(guān),加大入戶調(diào)查核實、信息比對和動態(tài)管理工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任,縣民政局要落實審批主體責(zé)任,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,加強(qiáng)信息共享,進(jìn)一步提高救助的準(zhǔn)確性,做到應(yīng)保盡保。二是落實補(bǔ)貼兜底線。繼續(xù)落實好困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和殘疾人基本需求相適應(yīng),與最低生活保障等制度相銜接。對享受最低生活保障待遇后生活仍特別困難的殘疾人家庭,要采取有效措施,按照“兩不愁三保障”的要求最大限度保障他們的基本生活。要落實重度和貧困殘疾人參與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費政府補(bǔ)貼,實現(xiàn)殘疾人基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險全覆蓋。要保障殘疾人住房,住建局要加大農(nóng)村貧困殘疾人危房改造力度,殘聯(lián)要繼續(xù)實施好貧困殘疾人家庭無障礙改造。三是落實救助兜底線。整合救助資源,圍繞弱勢群體的生、老、病、死和衣、食、住、學(xué)等拓寬救助內(nèi)容,積極落實醫(yī)療救助、臨時救助、廉租住房等專項救助制度。探索建立退役軍人兜底保障的困難援助機(jī)制,對生活困難退役軍人,在享受社會保障基礎(chǔ)上,依據(jù)困難程度區(qū)分層次進(jìn)行幫扶援助。積極引導(dǎo)社會組織、慈善力量、志愿者參與救助工作,為困難群體提供專業(yè)化、個性化的救助幫扶服務(wù),形成全社會關(guān)心、幫助弱勢群體的良好氛圍。
(二)圍繞補(bǔ)短板,精準(zhǔn)落實惠民舉措。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同困難群體之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡力抓好服務(wù)民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展的短板。一是養(yǎng)老服務(wù)上臺階。從去年下半年到今年,我們在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展上先后出臺了五個文件,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對照文件要求,抓好貫徹落實。要持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生相結(jié)合,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。落實老年人高齡津貼、低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能失智老年人護(hù)理補(bǔ)貼。二是殘疾人就業(yè)上層次。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會。制定和落實殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策,對安置殘疾人就業(yè)的單位、個私企業(yè),依法享受稅收減免優(yōu)惠政策。殘疾人申請從事個體工商業(yè),優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,按照規(guī)定免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動權(quán)益保護(hù)。同時,執(zhí)行好國家規(guī)定的分散按比例安置殘疾人就業(yè)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要帶頭安置符合條件的殘疾人就業(yè),積極探索定向招錄殘疾人工作,為殘疾人就業(yè)開辟更廣闊的道路。三是退役軍人服務(wù)管理上水平。要按照時間節(jié)點,完成退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作,全面摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對象底數(shù),建立完善的信息臺賬。進(jìn)一步落實退役軍人安置就業(yè)、困難幫扶等各項政策,注重政策之間的配套銜接,既要強(qiáng)化接收安置等政策的剛性要求,科學(xué)制定年度接收安置計劃,又要在就業(yè)培訓(xùn)、扶持就業(yè)、保險接續(xù)等方面采取有針對性的措施??h退役軍人事務(wù)局要主動對接人社、教育、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門,凝聚合力抓好軍人事務(wù)服務(wù),退役軍人事務(wù)局成立不久,要抓好隊伍建設(shè),完善工作機(jī)制,把握好政策的銜接,勇于接受挑戰(zhàn),分析研究突出的矛盾和問題,對照政策,一項一項化解,一個一個解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的家底,明確重點,不推不靠,落實工作。
(三)圍繞促公平,完善公共服務(wù)體系。一是引導(dǎo)支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵社會工作者、社區(qū)工作者、志愿服務(wù)者加強(qiáng)對殘疾人、老年人的關(guān)愛保護(hù)、心理疏導(dǎo)和咨詢,廣泛開展社會幫扶和志愿者服務(wù)活動,持續(xù)推廣使用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),力爭全縣實名志愿者注冊率達(dá)到xx%。二是改善服務(wù)條件,加快縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、蓉城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站“三級中心”建設(shè),探索建立以農(nóng)村敬老院、衛(wèi)生院等為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,加強(qiáng)敬老院服務(wù)安全管理。加快建設(shè)殘疾人之家和工作站,全縣殘疾人之家、殘疾人工作站要做到全覆蓋。組織開展“出生缺陷干預(yù)工程”,認(rèn)真開展殘疾預(yù)防篩查工作。
(四)圍繞強(qiáng)管理,打造共建共治共享社會治理格局。一是健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,充分發(fā)揮基層組織作用,發(fā)揮社會協(xié)同作用,發(fā)展居民自治職能。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會(代表大會)決策、村居委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的基層群眾自治運行機(jī)制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。抓好村規(guī)民約、移風(fēng)易俗等精神文明建設(shè),引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,培育形成社會良好精神風(fēng)貌。二是深入開展殯葬治陋治亂專項整治行動,統(tǒng)籌推進(jìn)殯儀館、城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性公墓建設(shè),切實推進(jìn)基本殯葬服務(wù)費用減免等殯葬惠民政策。三是繼續(xù)鞏固雙擁模范縣創(chuàng)建成果,不折不扣地落實好各項優(yōu)撫政策。全面排查化解退役軍人領(lǐng)域各類矛盾,各級退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好退役軍人窗口來訪咨詢答復(fù)工作,密切與政法、公安、網(wǎng)信等部門聯(lián)動,關(guān)注動態(tài)、研判形勢、化解風(fēng)險,謹(jǐn)慎妥善處理退役軍人歷史遺留問題。四是統(tǒng)籌做好婚姻收養(yǎng)登記、救災(zāi)救濟(jì)等工作。
三、不忘初心,提振信心,在服務(wù)民生中實現(xiàn)新突破。
不論是民政、殘聯(lián)保障服務(wù)的社會弱勢群體,還是退役軍人事務(wù)局服務(wù)的退役軍人群體,都是當(dāng)前社會的特殊群體,這些群體既是全面建成小康的重點,也可能是短板和薄弱環(huán)節(jié),需要通過我們到位的工作、良好的服務(wù),讓弱勢群體、退役軍人群體更好地支持發(fā)展、參與發(fā)展、共享改革發(fā)展成果。
前要了解以前這項工作是怎么抓的,有什么好的經(jīng)驗和做法;
后要善于謀劃“未來”,對如何抓好下步工作要有清醒認(rèn)識和明晰思路。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,提升各自隊伍整體能力水平。
把養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)等民生設(shè)施建在他們的身邊;
把精準(zhǔn)救助等各類民生服務(wù)延伸到他們的身邊,將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、幫扶解困、權(quán)益保障等服務(wù)送到每一個退役軍人身邊。
(三)做到心中有策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要運用好改革開放的方法論,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措、深入探索,面對難題不退縮、不推諉,敢打敢拼,敢于擔(dān)當(dāng),要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)對待各類難題,時刻做到心中有群眾、眼中有難題、腦中有對策,針對當(dāng)前民政、殘疾人和退役軍人工作中存在的弱項、短板,調(diào)查研究,把住脈搏、找準(zhǔn)癥結(jié),制定出符合實際、管用有效的辦法舉措,以更加廣闊的視野、更為創(chuàng)新的思維來破解工作難題。
又要繼承鞏固,不斷提高;
更要統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展。我們要堅持以服務(wù)大局、服務(wù)群眾為己任,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,扎實工作,以全縣民政、殘疾人和退役軍人事業(yè)發(fā)展的良好勢頭助力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的“xxxx”。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇五
近年來,我國無障礙建設(shè)進(jìn)步很快,城市道路和商店、銀行等公共場所,都不同程度地建設(shè)了無障礙設(shè)施,一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研,有的殘疾人因家里沒有無障礙設(shè)施,自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房,有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門,這樣也就很難參與各種社會生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造,有的家里衛(wèi)生間的門做寬了,廚房空間也大了,家門口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門口也鋪設(shè)了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造,不僅能方便他們的生活起居,提高生活質(zhì)量,也可以解放他們的家庭成員,這是殘疾人有別于健全人實現(xiàn)小康的重要需求,更是保障殘疾人基本民生、實現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造,還存在一些亟待解決的困難和問題,已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅工作的一個重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示,目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無障礙改造,其中農(nóng)村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶,據(jù)統(tǒng)計,20xx年1月至20xx年6月,全國僅改造了13萬戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實際需求量之間差距還相當(dāng)大,遠(yuǎn)不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制,現(xiàn)有無障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡單改造,改造標(biāo)準(zhǔn)偏低,水平不高,改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn),我到河北農(nóng)村調(diào)研,看到有的殘疾人家門口修了坡道,做了很粗的不銹鋼扶手,花了錢卻不實用。
為此,提出以下三點建議:
一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。
各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅的目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門,在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無障礙通用設(shè)計。要分解任務(wù),倒排計劃,一戶一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造,加強(qiáng)督導(dǎo)落實。
二、加大改造資金投入。
建議建立殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼制度,根據(jù)各類別殘疾人家庭無障礙改造的實際需求,中央和地方加大財政投入,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,中央財政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,其他地區(qū)由地方財政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務(wù)內(nèi)容,提高殘疾人家庭無障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時要加強(qiáng)宣傳,動員引導(dǎo)社會力量積極參與,倡導(dǎo)愛心企業(yè)、社會組織通過志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式,支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平。
根據(jù)各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境,除修建坡道、平整地面等便利改造外,應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造,如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施,要既解決殘疾人的出行無障礙問題,又解決獲取信息無障礙問題,切實提高殘疾人生活質(zhì)量。同時要加強(qiáng)殘疾人家庭無障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),給予技術(shù)支持。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇六
殘疾人由于自身功能障礙,使他們在工作、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此,關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。
發(fā)言稿。
的范文。希望對大家有所幫助!
今天我們在河北石家莊召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅工作會議,具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會,產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,另一方面中央對今后三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了新的部署,因此這次會議對于貧困殘疾人脫貧攻堅工作來說,是一次承前啟后的會議,是對殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的再動員、再部署。會議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,認(rèn)真落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)七代會精神,總結(jié)成效、交流經(jīng)驗,進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想,整理行裝再出發(fā),凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗做法,人社部尹建堃副司長、國務(wù)院扶貧辦海波司長對今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好落實。7個省作了經(jīng)驗交流,講的都很好,確實很受啟發(fā);上午大家實地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點,這些經(jīng)驗做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會議還印發(fā)了落實三年行動方案分工的通知,24個有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅的。
責(zé)任書。
明確了工作內(nèi)容壓實了工作責(zé)任。之所以這么做還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)這根弦認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅工作講四點意見。
黨的xx大以來,中央和地方各級黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅工作,相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持,經(jīng)過大家的不懈努力,殘疾人脫貧攻堅取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少,貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映,建檔立卡的貧困殘疾人從20xx年的近600萬人下降到20xx年底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊開展的貧困殘疾人脫貧攻堅調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映,貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實質(zhì)性進(jìn)展,有勞動能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加,有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益,有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造,基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對脫貧充滿了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?,黨的xx大以來,中央到地方各級黨委、政府加大對貧困殘疾人脫貧攻堅的政策扶持,出臺了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施,成為打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》等多個文件中將殘疾人脫貧攻堅納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會同相關(guān)部委相繼制定出臺了多個涉及殘疾人脫貧攻堅的文件和實施方案。各地各級殘聯(lián)積極爭取將殘疾人脫貧攻堅納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅扶持政策范圍,細(xì)化扶持措施,也制定出臺了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動貧困殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程中,圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點問題,開拓思路,創(chuàng)新實踐,涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗新做法,比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等,這些好經(jīng)驗好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持,凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶,我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好,在今后的殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮更大的作用。
在總結(jié)梳理成效的同時,我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多,脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人,在未來的兩年半里,脫貧任務(wù)非常艱巨,而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭,是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出,特別是無勞動能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大,殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動力,致使難以擺脫貧困。三是有些地方對殘疾人脫貧攻堅認(rèn)識還沒有完全到位,工作抓不到位,還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅是扶貧辦的事,事不關(guān)己,部門協(xié)調(diào)溝通少,出臺政策文件少,調(diào)研督促少,政策落實不到位,比對核實數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動力有待提高,還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想,奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程,需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。
認(rèn)識到位是干好一件事的前提,思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會議上,我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報告提出了意見。針對貧困殘疾人脫貧攻堅工作提高什么樣的認(rèn)識,我想再強(qiáng)調(diào)三個方面:
一是做好殘疾人脫貧攻堅工作是各級殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),市縣抓落實,明確五級書記抓扶貧。我們各級殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織,助推貧困殘疾人脫貧攻堅是各級殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)進(jìn)行全面部署,對于殘聯(lián)來講,要與為核心的黨中央保持高度一致,堅決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,將殘疾人脫貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來,扎扎實實地完成好,這是“四個意識”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù),但在思想上、工作中仍要時刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難,把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任,擺上重要工作議程予以重點研究推進(jìn)。
二是做好殘疾人脫貧攻堅工作事關(guān)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,事關(guān)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”目標(biāo)的實現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅是國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分,是脫貧攻堅戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到20xx年貧困殘疾人不能如期實現(xiàn)脫貧,中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo),其中殘疾人脫貧攻堅任務(wù)是底線任務(wù),是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題,談何殘疾人的全面小康,更談不上完成提出的“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
三是做好殘疾人脫貧攻堅工作是推動農(nóng)村殘疾人工作上臺階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個大有作為的舞臺,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊伍的好機(jī)會,是完善農(nóng)村殘疾人社會保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會,是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅決勝期,在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前,有所作為,加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項工作的步伐。
總之,我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對脫貧攻堅的決策部署上來,切實增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感,加大工作力度,凝聚各方力量,確保到20xx年如期完成殘疾人脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。
各級殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅工作中既要扛起政治責(zé)任,又不可能大包大攬,要找準(zhǔn)切入點,找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位,做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù),重點把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo),落實好各項扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù),逐人逐項落實相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對貧困殘疾人的兜底保障,讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費補(bǔ)貼政策落實到位,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,加大重度殘疾人大病保險、醫(yī)療救助水平,進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費用個人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題,加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度,加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度,提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是重點關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難,確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”,更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”,這些特殊困難如不能得到有效解決,就會嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感,也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房,通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施,為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù),降低家庭照料護(hù)理支出成本,釋放家庭看護(hù)勞動力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平,當(dāng)前重點抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實。要切實加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作,加大康復(fù)救助力度,提高康復(fù)服務(wù)保障水平,不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入,要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。
三是抓實貧困殘疾人脫貧攻堅各項行動方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動”各項措施,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同落實好中國殘聯(lián)會同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動實施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動實施方案》等專項行動方案。
關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題,中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作。
工作計劃。
加大扶持力度對口的西部省份要梳理迫切需要解決問題謀劃好殘疾人脫貧攻堅項目納入當(dāng)?shù)貙趲头龇秶訌?qiáng)部門協(xié)調(diào)對接做好幫扶項目和資金的落實。
以扎實的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅。
一是深入學(xué)習(xí),吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆,許多新同志剛到殘聯(lián)崗位,可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅工作,不是很熟悉了解這項工作,為此,我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課,提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于脫貧攻堅重要論述和殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅的各項政策文件。要吃透精神,學(xué)以致用,以關(guān)于脫貧攻堅的重要論述為重要遵循,與實際工作相結(jié)合,指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對殘疾人脫貧攻堅的部署和要求,學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)會同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅的文件、政策、行動方案,對貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅政策措施要了然于胸。不僅要本級學(xué),還要組織市、縣級殘聯(lián)理事長一起學(xué),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高做好殘疾人脫貧攻堅工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級殘聯(lián)理事長殘疾人脫貧攻堅工作培訓(xùn)班。
二是親力親為,抓緊抓實。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任書,第一項責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅,這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,海迪主席任組長,親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅工作,我做執(zhí)行組長。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅工作擺在重要議事日程,親自研究部署,親自調(diào)研督辦,要拿出足夠的精力和時間用到殘疾人脫貧攻堅工作上。
三是加強(qiáng)調(diào)研,摸清需求。多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福,大家應(yīng)該深入開展調(diào)研,走進(jìn)基層,走入貧困殘疾人家庭,撲下身子,耐心問詢家庭狀況,既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方,又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求,幫助解決一些實際困難,同時帶回第一手調(diào)研資料,對于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難,應(yīng)及時向黨委、政府反映情況,提出對策建議。
四是積極對接,掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺,與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對接機(jī)制,能夠及時掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況,我們也多次將與部委比對的數(shù)據(jù)下達(dá)地方,要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對核實,但一些地方在這方面做的還不好,有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),及時掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況,為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實責(zé)任,狠抓落實。做好殘疾人脫貧攻堅工作,最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對20xx年貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)分解到了各地,各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市,特別要對本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理,量化任務(wù)指標(biāo),層層下達(dá),讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對基層落實情況的督導(dǎo),及時了解各個行動方案落實效果和存在問題,掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
六是著力宣傳,激發(fā)動力。在殘疾人脫貧攻堅的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng),著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳,讓全社會更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實效果,特別是要針對部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想,注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范,引導(dǎo)激勵激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動力。
今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年,中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置,各級殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場,讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是堅決防范和及時糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強(qiáng)對殘疾人脫貧攻堅工作的資金管理,防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題,確保使用和管理規(guī)范,真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們,殘疾人脫貧攻堅已經(jīng)到了決勝階段,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,以更大的決心、更扎實的工作,為如期打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
我國有8500萬殘疾人,還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品,是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。
強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來,我國殘疾人事業(yè)發(fā)展,輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄,產(chǎn)品種類日益豐富,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。
但是,總的來看,我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平。現(xiàn)有的輔助器具市場規(guī)模約4300億元人民幣,而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。
目前,國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,仍以加工中低端產(chǎn)品為主,能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品,中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市,高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū),甚至在不少中小城市,殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度,很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
總理強(qiáng)調(diào),以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷,具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測算,我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具,總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識的提高,輔助器具還會從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸,市場開發(fā)空間潛力巨大?,F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài),能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改進(jìn)社會服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大,還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長點。
國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末,殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,提出以下建議:
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》,落實對輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費優(yōu)惠、政府采購等扶持政策,擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,爭取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個新臺階。建議科技部牽頭,組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān),突破核心技術(shù),培養(yǎng)一批自主品牌,提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場的占有率。
二、明確輔助器具資助政策,讓殘疾人買得起、用得上。
多數(shù)國家采用醫(yī)療保險報銷或者財政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前,我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險支付,8個省市建立了殘疾人輔助器具財政補(bǔ)貼制度,還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險報銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家做法,總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗,盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度,推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制,讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上,促進(jìn)輔助器具消費市場的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力,滿足殘疾人多樣化、個性化需求。
中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點加強(qiáng)市、縣兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持社會力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu),多渠道增加服務(wù)供給。同時,要以高水平、高起點、國際化的中國康復(fù)大學(xué)為龍頭,研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加快專門人才培養(yǎng),完善職業(yè)能力水平評價體系,不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計,全球有10億多人需要一種或多種輔助器具,其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計將達(dá)到20億以上。為此,世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動,在全球特別是中低收入國家推廣《重點輔助器具清單》,指導(dǎo)各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動。建議以此為契機(jī),與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國際等國際組織的優(yōu)勢,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作,建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺,讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人,成為民心相通的紐帶。
指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級政府和有關(guān)部門更加重視推動輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù),為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國建設(shè)和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)!
精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速,人們的生活節(jié)奏不斷加快,社會競爭壓力不斷增加,精神障礙患者數(shù)也在增加,個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生,必須引起高度重視。
20xx年開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示,我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料,現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題,因此,精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn),也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作,多次作出重要指示批示。20xx年,《精神衛(wèi)生法》頒布實施,精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來,國家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善,《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實施以獎代補(bǔ)政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā),中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點和全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點也漸次推開。
中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查,與相關(guān)部委聯(lián)合實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個主要問題:
(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速轉(zhuǎn)型,生活節(jié)奏明顯加快,競爭壓力加劇,引發(fā)廣泛的心理不適,個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢,但是,由于各種原因,精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低,而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控,未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全,精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡,主要分布于省會城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個兵團(tuán)師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)??h級專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,市、縣級精神??漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少,社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足,覆蓋人群比例低,康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏,整體服務(wù)質(zhì)量不高,恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療,貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響,有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因,全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題,也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重,侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導(dǎo),目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀,不去就醫(yī),因此影響及時治療和康復(fù)。
在此建議:
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度,強(qiáng)化精神障礙預(yù)防,加強(qiáng)多部門聯(lián)動,落實疾病三級預(yù)防策略,進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題,提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。
(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響,對涉及殺人、自殺等事件的報道應(yīng)制定措施,防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查,實現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系,建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入,將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍,鼓勵社會力量參與服務(wù),加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策,建議醫(yī)保局切實落實醫(yī)療保障相關(guān)政策,推動降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度,保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量,認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費服藥政策實施經(jīng)驗,在全國予以推廣。
(五)加強(qiáng)正面宣傳教育,珍視尊重生命,鍛造自強(qiáng)不息,百折不撓的意志品格,提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用,多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等,鼓舞人們特別是青少年熱愛生活,創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場,禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄,對生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán),珍視生命的寶貴,關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實踐證明,精神病是可以防治的,通過系統(tǒng)的治療康復(fù),大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動,促進(jìn)全社會對精神障礙患者的正確認(rèn)識,消除偏見和歧視,營造包容和諧的環(huán)境,讓人們的生活更加健康美好。
今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動會,主要任務(wù)是貫徹落實《中國殘聯(lián)改革方案》,全面推進(jìn)中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年,中國殘聯(lián)成立30周年。40年來,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,成功開辟了中國特色社會主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生,在改革開放中成長,殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時而進(jìn),走過了不平凡的歷程,取得了輝煌的成就,今天站在了一個新的歷史起點上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物,殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個又一個敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破,成就了今天的殘疾人事業(yè);對殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念,就是在我們這一代人手中,繼續(xù)深化改革,推動改革再出發(fā),使殘疾人事業(yè)在新時代煥發(fā)出新的生機(jī)活力,創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。這是我們的責(zé)任和使命。下面,我代表黨組、理事會就貫徹落實《改革方案》、全面推進(jìn)各項改革工作,講幾點意見。
一、充分認(rèn)識殘聯(lián)改革的重大意義。
第一,這是中央的要求。群團(tuán)改革是以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分,中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是全面深化改革的重要組成部分。近年來,各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn),我們必須揚鞭奮蹄,在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
第二,這是新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力。進(jìn)入新時代,我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機(jī)遇,同時也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到,我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中,廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到20xx年實現(xiàn)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)緊迫,對我們的工作提出了很高的要求。實現(xiàn)新發(fā)展,就要拿出新辦法;適應(yīng)新時代,就要有新作為。
第三,這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識到,殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向,基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題,形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題,必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。
全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革,是黨中央賦予我們的一項重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定改革信心,明確目標(biāo)責(zé)任,緊緊抓住改革的難得機(jī)遇,不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實到位,把“七代會”對改革的要求落實到位,開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。
《改革任務(wù)分工》是一個全面的分工,涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中,既要全面推進(jìn),又要突出重點。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。
(一)講政治,就是要通過改革來增強(qiáng)政治性。
推進(jìn)殘聯(lián)改革,首先要加強(qiáng)政治建設(shè),把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線,貫穿改革的全過程。要通過改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性,通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,不忘初心、牢記使命,堅定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走,把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗實踐中。特別強(qiáng)調(diào),對群團(tuán)組織來說,誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,誰的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切實加強(qiáng)各級殘聯(lián)黨的建設(shè),把好政治方向,確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個步驟、逐個時點、逐個單位抓好落實,體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。
(二)強(qiáng)基層,就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動不便等多種原因,大都生活在最基層,基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里,我們的工作重心就在哪里,所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對殘聯(lián)具有特殊重要的意義。《改革方案》重點提出兩項加強(qiáng)基層的改革任務(wù):一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺。我們要推動各級殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移,形成鮮明的基層導(dǎo)向,把工作力量聚集到基層,把優(yōu)勢資源投放到基層,著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié),努力使基層工作有實質(zhì)性變化。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng),就是要通過改革克服“四化”
作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對做群眾工作的干部來講,因為要經(jīng)常面對群眾,作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對我們有意見,有的是工作上的,也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點,立即行動起來,從中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起,走進(jìn)基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口,帶動各地殘聯(lián)形成改革氛圍?!捌叽鷷币詠?,海迪主席、黨組理事會同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪,以帶動大家,在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅持問題導(dǎo)向,深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向,從日常的小事和細(xì)節(jié)做起,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專兼掛”,就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。
《改革方案》提出,增加掛職、兼職干部比例,中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法,主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化,使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣,更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點。我們要抓緊落實,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)廣代表,就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。
中國殘聯(lián)“七代會”改進(jìn)了大會代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成,殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成,對尚未完成的,在下次主席團(tuán)會議時完成。
(六)助小康,就是要通過改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。
改革要使群眾得實惠?!陡母锓桨浮诽岢觯苿油晟茪埣踩松鐣U虾突竟卜?wù)制度,加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè),大力推動殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新殘疾人扶貧方式,加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),弘揚殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施,積極落實這些要求,確保“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”。王勇國務(wù)委員強(qiáng)調(diào),這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。
(七)信息化,就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。
要建立動態(tài)更新工作長效機(jī)制,完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫,建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),積極打造“智慧殘聯(lián)”,提升殘疾人工作的信息化水平,更好地服務(wù)殘疾人。
(八)聚主業(yè),就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),是中央對這次群團(tuán)改革的重要要求。對我們的機(jī)關(guān)各部門和直屬單位、基金會,也包括我們各專門協(xié)會,要明確改革的目標(biāo)要求,重點是“兩聚焦兩服務(wù)”,即:聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè),服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個部門工作力量有限,應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上,不要四面出擊。各單位也同樣,主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè),不要偏離初心,要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位,搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去,正本清源,健康發(fā)展。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇七
殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的全面完成,使我國殘疾人事業(yè)邁上了一個新臺階,達(dá)到了一個新水平,給廣大殘疾人帶來了實實在在的利益。殘疾人事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,日益煥發(fā)出生機(jī)和活力,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我們深深體會到,五年來殘疾人事業(yè)成就的取得,歸功于黨和政府的高度重視和大力支持,歸功于各地方和各部門的辛勤努力,歸功于社會各界的熱情參與,也歸功于廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮斗。在此,我代表國務(wù)院殘疾人工作委員會,代表全國8300萬殘疾人及其親屬和殘疾人工作者,向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到:殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距,殘疾人在基本生活保障、康復(fù)、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難,社會保障和服務(wù)的政策措施還不夠完善,為殘疾人服務(wù)的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%,近30%的適齡殘疾兒童未能上學(xué),超過一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè),近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會保險。進(jìn)一步縮小差距、實現(xiàn)殘疾人全面小康的任務(wù)仍然十分艱巨。因此,我們要充分認(rèn)識到,我國還處在社會主義初級階段,發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們要一切從國情、從實際出發(fā),扎扎實實推進(jìn)各項工作。
“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,要求著力保障和改善民生,使發(fā)展成果惠及全體人民,并專設(shè)一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”,這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的機(jī)遇,也提出了新的更高的要求。
依據(jù)國家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署,今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:殘疾人生活總體達(dá)到小康,參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;建立起殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架,保障水平和服務(wù)能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系,依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化教育權(quán)利;加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊伍建設(shè),提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平;系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚人道主義思想,為殘疾人平等參與社會生活、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),“”時期殘疾人事業(yè)的發(fā)展,必須遵循以下指導(dǎo)原則:
一是要堅持以殘疾人為本。將切實改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。鼓勵殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,創(chuàng)造社會財富,實現(xiàn)人生價值。
二是要堅持以加快發(fā)展為主題,以殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,立足國情,講求實效,加大投入,加快發(fā)展,縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理。建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用,支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作,參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務(wù)。
四是要堅持社會化工作方式。鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人社會保障和服務(wù),培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚。
五是要堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項目重點向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜,促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會保障和服務(wù)均衡發(fā)展,增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。做好殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)省級試驗區(qū)和專項試點城市工作,發(fā)揮示范作用。
六是要堅持解決當(dāng)前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實際困難。加強(qiáng)制度建設(shè),完善運行機(jī)制,提高服務(wù)能力,依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。
三、全面推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),確?!啊卑l(fā)展綱要各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此,“”期間要著重做好以下幾個方面的工作:
(一)加強(qiáng)殘疾人社會保障體系建設(shè),保障殘疾人基本生活。
將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助,落實并完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍,提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對貧困殘疾人實施醫(yī)療救助和康復(fù)救助。
幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人,按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補(bǔ)貼政策。落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分的政府補(bǔ)貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險費政策。
擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍,提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補(bǔ)助試點和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼試點,對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。做好傷病殘軍人移交安置工作,逐步提高傷病殘軍人保障待遇。
(二)大幅增加殘疾人基本公共服務(wù)供給,促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。
完善殘疾人教育體系,健全保障機(jī)制,提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系,提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務(wù)教育。鼓勵發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育,大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動。
完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬人。依法全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè);落實并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策,穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè),扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,加大援助力度。實施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項目。
加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā),扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實施,優(yōu)先幫扶。制定并實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“陽光安居工程”,改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè),依托農(nóng)村社會化服務(wù)體系,為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目。
建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。依托社區(qū)和家庭,以智力、精神、重度殘疾人為重點對象,大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。實施“陽光家園計劃”,對200萬人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)予以補(bǔ)助。引導(dǎo)支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
發(fā)展殘疾人文化藝術(shù),豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放。國家公共文化服務(wù)重點項目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。重要群眾文化活動要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體,開展基層群眾性殘疾人文化活動,實施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)。
課件。
加配字幕。建設(shè)網(wǎng)上中國殘疾人數(shù)字圖書館,拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務(wù)。各級公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室,做好盲人閱讀服務(wù)。辦好殘疾人藝術(shù)匯演,鼓勵扶持殘疾人參加藝術(shù)活動和創(chuàng)作,培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。
發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實《全民健身計劃(20xx-20xx年)》,實施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”。公共體育設(shè)施免費向殘疾人開放,廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動,推動殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育基地建設(shè)和管理,提高殘疾人競技體育水平。辦好全國殘運會等重要賽事。組團(tuán)參加重大殘疾人國際體育賽事,爭取運動成績和精神文明雙豐收。
加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造。完善無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施。開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)和改造力度。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè),推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無障礙。推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)等的信息無障礙服務(wù)。開展殘疾人家庭無障礙改造,對貧困家庭提供補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
完善社會化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全保障機(jī)制,全面開展各類康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點,充分利用社區(qū)資源,全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實施國家重點康復(fù)工程,幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度,實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復(fù)項目。實施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)。制定落實國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,構(gòu)建輔助器具適配體系,組織供應(yīng)500萬件各類輔助器具。發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué),實施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬”工程,初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。
廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作,健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。針對危害面廣、可預(yù)防的致殘因素,實施一批重點預(yù)防工程。普及殘疾預(yù)防知識,提高公眾殘疾預(yù)防意識。實施殘疾報告制度。建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫,開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對策研究。
(四)優(yōu)化社會環(huán)境,促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)一步弘揚人道主義思想,加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,大力宣傳現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務(wù),深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽光行動”。廣泛開展自強(qiáng)活動,鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活,充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。
制定無障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例,修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實施辦法修改工作。進(jìn)一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實施力度。加強(qiáng)普法宣傳,增強(qiáng)殘疾人的法律觀念,提高全社會依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識。完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制,深入開展殘疾人法律救助工作,擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。加強(qiáng)殘疾人信訪工作,著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍,提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊伍,充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會建設(shè),活躍專門協(xié)會工作。
加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè),將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目,優(yōu)先安排,加大投入,重點扶持。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計,做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實踐研究,推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。支持、推動殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。
加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域的國際交流與合作,積極參與國際殘疾人事務(wù),加強(qiáng)對外宣傳,充分展示我國殘疾人人權(quán)保障和社會發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約工作,建立健全國家履約機(jī)制。
今天,國務(wù)院殘工委在這里召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議,總結(jié)“”時期殘疾人工作,對實施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署,這充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的真情厚愛,對殘疾人事業(yè)的高度重視,對廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個極大的鼓舞和鞭策。在此,我代表中國殘聯(lián),向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府和有關(guān)部門及各級殘工委表示衷心地感謝!
上午,回副總理所作的重要講話,全面總結(jié)了“”時期殘疾人工作的成績和經(jīng)驗,深刻分析了形勢,對做好“”時期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
“”期間,中國殘聯(lián)和各級殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨,切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r,維護(hù)殘疾人權(quán)益方面,做了大量工作,發(fā)揮了不可替代的作用。
“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》,確定了未來五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo):到20xx年實現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平,健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系,使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望,體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷,是未來五年殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點,是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。
“”期間,各級殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感,積極協(xié)助黨委政府,動員社會力量,推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點要做好以下幾個方面的工作:
一是積極配合各級政府制定并實施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國家和地方“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,針對殘疾人的需求和困難,明確“”任務(wù)目標(biāo),細(xì)化保障措施,狠抓工作落實,重點實施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項目”,推動殘疾人事業(yè)再上一個新臺階。
二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)。要積極向各級黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求,扎實推進(jìn)完善殘疾人社會保障制度,健全殘疾人社會服務(wù)體系,增加基本公共服務(wù)供給,強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè),努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障,促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
三是努力當(dāng)好各級政府殘疾人工作委員會的參謀和助手。各級殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門,要認(rèn)真履行職責(zé),主動做好服務(wù),積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級殘工委,充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步完善殘工委工作機(jī)制,形成推動殘疾人工作的整體合力。
四是不斷加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作,傾聽殘疾人呼聲,反映殘疾人愿望。加強(qiáng)殘疾人工作者隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
五是深入開展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù),扎實做好殘疾人狀況監(jiān)測評估,及時了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況,研究并促進(jìn)解決新問題。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實踐研究,努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。
我們相信,有各級黨委、政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全社會的無私幫助和大力支持,有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗,“”期間的殘疾人事業(yè)一定會取得更大發(fā)展,殘疾人與全國人民一道邁向更高水平小康社會的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。
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市殘聯(lián)工作會議上的講話篇八
縣廉責(zé)辦:
對照《xxx縣2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解安排方案》和《xx縣2020年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,認(rèn)真對全局2020年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將工作情況報告如下:
局領(lǐng)導(dǎo)班子以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府重大決策部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章及各項黨內(nèi)法規(guī),積極支持配合紀(jì)檢組工作,帶頭落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,把管黨治黨政治責(zé)任落到實處。
(一)切實履行管理黨治黨政治責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是堅持用黨的理論武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。通過萬名黨員進(jìn)黨校、黨支部三會一課、主題黨員活動及干部職工學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)對十九大精神、黨章、黨紀(jì)、憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),讓黨員干部知敬畏、有戒懼、守底線;三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章及各項黨內(nèi)法規(guī),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。結(jié)合基層黨建鞏固年和提振干部精氣神各項工作的開展,進(jìn)一步規(guī)范黨支部“三會一課”、“主題黨日”、“黨費日”活動,嚴(yán)格開展好黨支部工作。民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話制度等均能按要求認(rèn)真開展;四是堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府重大決策部署和市委、市政府的具體安排,堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記考察云南重要指示精神和要求,針對扶貧工作存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,制定了整改方案,并加開了巡視整改專題民主生活會;五是按照縣委縣政府機(jī)構(gòu)改革決策部署要求,認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和組織保密紀(jì)律,機(jī)構(gòu)改革圓滿完成,沒有出現(xiàn)違反紀(jì)律的人和事;六是圍繞全縣脫貧攻堅安排部署,抓實抓牢全縣脫貧攻堅工作。按照省、市、縣各級檢查反饋存在問題的整改要求,認(rèn)真進(jìn)行了整改落實。單位確定了8名掛包幫責(zé)任人,對15戶貧困戶進(jìn)行了掛鉤幫扶;七是高度重視掃黑除惡專項斗爭,上半年共召開5次會議進(jìn)行了研究部署,上報問題線索7條;八是嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度,上半年來,未發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真執(zhí)行請示報告制度和違反黨的政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為。
(二)認(rèn)真履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和“第一責(zé)任人”的職責(zé)。一是認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照《富民縣2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解安排方案》要求,及時對相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,明確了責(zé)任人、責(zé)任部門,進(jìn)一步落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督;二是嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任和黨組主體責(zé)任,積極支持縣紀(jì)律派駐紀(jì)檢組開展工作。二是深化運用“四種形態(tài)”,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時提醒和批評教育,做到小過即問、小錯即糾,年內(nèi)共開展談話10人次,開展任前廉政談話1人次;三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《昆明市黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》,局長不直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等工作,研究“三重一大”決策事項嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制。
(一)認(rèn)真落實黨組黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任。一是圍深化黨務(wù)、政務(wù)公開,認(rèn)真落實“三公”經(jīng)費、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)經(jīng)費使用信息公開,上半年共公開信息7條。二是按照習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真開展各類專項整治,沒有出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)接待情況,沒有因公出國(境)的人員。三是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、接訪下訪工作,認(rèn)真辦理交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪件,上年年來共辦理信訪案件3件,沒有遲報、漏報情況。
(二)支持配合紀(jì)檢組落實好各項規(guī)章制度。一是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級紀(jì)律作風(fēng)有關(guān)規(guī)定,及時通報各級查處的違紀(jì)人員情況,強(qiáng)化紀(jì)律教育。二是按照要求認(rèn)真開展“六個嚴(yán)禁”專項整治,定制贈送收受高檔酒茶及其他特殊定制品問題,半年來沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事。三是認(rèn)真開展“大棚房”問題專項清理整治,對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的“大棚房”按要求進(jìn)行了清理。四是深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,按月報送了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況,發(fā)現(xiàn)問題2個,已經(jīng)全部進(jìn)行了整改。五是高度重視掃黑除惡專項斗爭,上半年共召開5次會議進(jìn)行了研究部署,上報問題線索7條。
一是認(rèn)真貫徹落實貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府重大決策部署,確保各項工作按要求落到實處。二是持續(xù)改善投資服務(wù)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境,服務(wù)事項落實了一次性告知、首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,半年來,共辦理行政審批13件,未出現(xiàn)超進(jìn)限辦理和“庸懶散拖”現(xiàn)象;三是加強(qiáng)對干部職工遵守黨紀(jì)國法情況的監(jiān)督檢查,半年來沒有出現(xiàn)干部職工違紀(jì)違法情況;四是強(qiáng)化紀(jì)律教育和警示教育力度,及時對上級通報案例進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),用身邊事教育身邊人。
一是認(rèn)真按照富民縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)+“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)下發(fā)的任務(wù)清單,完成相關(guān)任務(wù)。二是認(rèn)真完成上級安排布置的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。按要求積極征訂學(xué)習(xí)宣傳材料,倡導(dǎo)干部職工自費訂閱黨報黨刊及專業(yè)學(xué)習(xí)書籍。及時報送各類材料、報表及其他納入責(zé)任制考核的目標(biāo)任務(wù),沒有出現(xiàn)遲報漏報情況。
我局將按照黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實縣委、縣紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實主體責(zé)任,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。一是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。按照十九大關(guān)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨八項重點任務(wù),始終把黨的政治建設(shè)放在首位,堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,營造良好政治生態(tài);二是持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅決反對“四風(fēng)”,著力發(fā)現(xiàn)和有效整治“慵、懶、散、浮、拖”等作風(fēng)方面的突出問題,特別是對照中紀(jì)委梳理的形式主義、官僚主義的12類具體表現(xiàn),查根源、強(qiáng)整改、建機(jī)制,層層傳導(dǎo)抓落實的責(zé)任和壓力,著力增強(qiáng)抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,推動形成想干事、能干事、干成事的正確導(dǎo)向和良好氛圍;三是切實履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實擔(dān)負(fù)起黨組主體責(zé)任,加大廉政風(fēng)險點排查防控力度,抓早抓小、防微杜漸,讓主體責(zé)任進(jìn)一步落地生根。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇九
同志們:
這次全市殘疾人事業(yè)工作會議,是市委、市政府同意召開的。主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹第四次全省殘疾人事業(yè)工作會議和全省殘聯(lián)工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),安排部署當(dāng)前和今后一個時期的殘疾人事業(yè)工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省會議精神,隆重表彰了全市殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,譚運舉理事長代表市政府殘工委作了一個很好的工作報告,講得很全面、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就做好殘疾人工作講幾點意見。
一、凝聚共識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。
殘疾人事業(yè)是一項十分崇高的事業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。市委、市政府歷來高度重視殘疾人工作,市委書記張少軍同志、市長張務(wù)鋒同志和市委副書記李峰同志多次作出重要指示,提出明確要求,親自研究解決重大問題。“”以來,全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出殘疾人社會保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)兩大重點,健全完善政策體系,狠抓各項措施落實,有力促進(jìn)了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級都把殘疾人工作納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核,制定出臺并實施了一系列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施,殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等進(jìn)一步得到制度性保障,扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進(jìn)一步弘揚,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與的工作格局已經(jīng)形成,全社會關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入大幅度增加?!啊币詠?,全市殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入累計達(dá)到3.03億元,年均遞增20.1%。市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)順利推進(jìn),已完成投資近2億元、規(guī)劃建筑面積3.8萬多平方米,今年將建成并投入使用。三是殘疾人社會保障服務(wù)工作取得顯著成效?!啊币詠?,康復(fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、溫馨安居、陽光家園計劃、家庭無障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點工程和重點項目陸續(xù)啟動實施,殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。全市有10.7萬殘疾人得到康復(fù)治療,對1.5萬余名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),為2500余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房,發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼3.4萬余人次,托養(yǎng)補(bǔ)助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次,累計辦理第二代殘疾人證26.2萬余件,數(shù)量居全省第一位。我市成功創(chuàng)建為“全國白內(nèi)障無障礙市”、“全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動,組團(tuán)參加了第八屆全省殘運會,并取得了金牌榜第二、獎牌榜和總分第三的歷史最好成績,我市選手在第八屆全國殘運會中獲得獎牌占全省總數(shù)的五分之一。市政府和區(qū)、縣、縣政府被授予“”期間“全省殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號;市殘聯(lián)被授予“‘’全國殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“全國殘疾人信訪工作先進(jìn)集體”、“全國殘疾人體育先進(jìn)單位”,并連續(xù)三年獲得“全省殘疾人工作先進(jìn)集體”稱號。全省、全國基層殘疾人組織建設(shè)會議相繼在臨沂召開,推廣縣區(qū)殘聯(lián)“五部一室”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“九落實、四健全”和村(社區(qū))殘協(xié)“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”?!罢遐s平均”農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)模式被納入國務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx--20xx)》,并在全國推廣。這些成績的取得,是各級黨委、政府關(guān)心重視的結(jié)果,是各有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果,也是全市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市政府,向奮戰(zhàn)在全市殘疾人工作戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市現(xiàn)有64.8萬殘疾人,占全市人口的6.33%,涉及190多萬家庭人口,殘疾人群體數(shù)量大,工作任務(wù)重,與上級的要求相比,與廣大殘疾人的期望相比,我們的工作還存在不小的差距。突出表現(xiàn)在:殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱,仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距,在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會參與等方面存在較多困難;農(nóng)村殘疾人的社會保障與服務(wù)亟待改善,縮小城鄉(xiāng)差別的任務(wù)仍然十分繁重等。對以上問題,各級務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,各級都把民生事業(yè)放到了更加突出的位置,做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。全國、全省殘疾人事業(yè)工作會議都對殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會提出,建立健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,推動殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。市委、市政府已把“實施整村趕平均工程”列入“十項民生大事”,把“市殘疾人康復(fù)中心建成投入使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和社區(qū)康復(fù)站覆蓋率達(dá)100%”等列入“二十件民生實事”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)實力和地方財力的不斷增強(qiáng),為支持殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些,都為做好殘疾人工作提供了良好機(jī)遇和有利條件,我們理應(yīng)在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此,各級各有關(guān)部門一定要從加快民生建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責(zé)任,以深厚的感情、飽滿的熱情和誠摯的真情做好殘疾人工作,在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)上,努力推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。
二、加大措施,扎實做好新形勢下的殘疾人工作。
“”時期是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期,也是殘疾人事業(yè)繼往開來的關(guān)鍵時期。根據(jù)全省殘疾人事業(yè)工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,當(dāng)前和今后一個時期,我市殘疾人工作的總體要求是:全面貫徹“四三二一”發(fā)展思路,著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,突出加強(qiáng)殘疾人“兩個體系”建設(shè),全面提升社會保障水平,大力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),努力營造殘疾人平等參與共享的社會環(huán)境,著力縮小殘疾人生活與社會平均水平的差距,實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。重點做好以下三個方面的工作:
(一)狠抓措施落實,切實提高保障水平。改善殘疾人生產(chǎn)生活條件,讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴(yán),必須進(jìn)一步加大工作力度,真正把各項保障措施落到實處。一是進(jìn)一步落實殘疾人保障制度。要著力推進(jìn)殘疾人社會保障體系建設(shè),堅持一般性制度安排和專項制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則,建立以社會救助為底線、社會保險為基礎(chǔ)、特殊福利為補(bǔ)充的殘疾人社會保障體系,使殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。去年,我市制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,近日即將出臺《臨沂市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》,涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個綱領(lǐng)性文件,抓緊制定具體的配套辦法和實施方案,各縣區(qū)要于上半年完成殘疾人“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作,確保將各項惠殘政策措施落到實處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人納入保障范圍,予以重點保障和特殊扶助,做到應(yīng)保盡保,對本人無收入的重度殘疾人全額發(fā)放低保金。要建立殘疾人專項救助金制度,逐步擴(kuò)大特困殘疾人救助范圍,對低保重度殘疾人每人每月發(fā)放不低于50元的生活補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)貧困殘疾人專項生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步同比例調(diào)整。三是落實好殘疾人社會保險待遇。要通過資助參保參合,優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍,搞好資金配套,確保不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人,對貧困重度殘疾人大病住院費用經(jīng)醫(yī)療保險報銷后,在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%,封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問題。要繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人“溫馨安居”工程,將其危房改造納入農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃,給予政策傾斜和資金支持;將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人無房戶和住房困難戶納入住房保障范圍,在同等條件下,優(yōu)先獲得廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房,使他們住有所居。
(二)把握工作重點,全面提升服務(wù)能力。要把加強(qiáng)和改善對殘疾人的服務(wù)作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧等各項服務(wù),促進(jìn)殘疾人的平等參與和全面發(fā)展。一是深入開展殘疾人康復(fù)工作。要統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目,幫助殘疾人改善功能障礙,使他們早日回歸社會。要充分發(fā)揮基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用,大力開展社區(qū)康復(fù)工作,努力滿足殘疾人康復(fù)需求。要按照市委、市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的要求,足額安排、及時撥付社區(qū)康復(fù)經(jīng)費,20xx年社區(qū)康復(fù)經(jīng)費達(dá)到每人每年不少于1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作,托清底數(shù),做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù),最大限度降低殘疾程度。二是大力實施“整村趕平均”工程。要將實施“整村趕平均”工程,作為全市農(nóng)村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進(jìn)農(nóng)村殘疾人“兩個體系”建設(shè)的有效載體,以落實社會保障政策和扶持殘疾人發(fā)展增收致富項目為重點,以改善殘疾人家庭狀況為目標(biāo),制定和落實有針對性的個性化幫扶措施,深入扎實推進(jìn)。要按照財政為主、多方籌集、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則,整合財政支農(nóng)資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等資金,加大投入力度,力爭今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個“整村趕平均”工程示范村,全市示范村達(dá)到200個以上。三是扎實做好殘疾人教育就業(yè)工作。要廣泛開展各類扶殘助學(xué)活動,保障殘疾兒童少年免費接受義務(wù)教育,逐步實現(xiàn)殘疾學(xué)生免費接受學(xué)前教育和高中階段教育,確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué)。要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,扎實推進(jìn)“沂蒙陽光”技師培訓(xùn)工作,重點開展與就業(yè)崗位對接的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn),把更多的殘疾人培養(yǎng)成為有一技之長的專業(yè)技能人才。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。要組織好殘疾人文化周、全國助殘日、國際殘疾人日等各種群眾性文化活動,堅持用社會主義核心價值體系教育引領(lǐng)廣大殘疾人,努力提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),樹立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)殘疾人典型,激發(fā)殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神品格。要大力開展殘疾人群眾性體育和競技體育活動,不斷增強(qiáng)殘疾人體質(zhì),加大殘疾人運動員的選拔培養(yǎng)力度,完善獎勵辦法,進(jìn)一步提升我市殘疾人競技體育水平。五是切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。要多渠道傾聽殘疾人訴求,對涉及殘疾人切身利益的問題和意見,要積極回應(yīng)、妥善處置,搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動的交流平臺,建立起上下聯(lián)動的維權(quán)工作機(jī)制,切實維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益,力爭把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要規(guī)范二代證核發(fā)工作,嚴(yán)格辦證流程,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實提高核發(fā)質(zhì)量,真正把這項落實惠殘政策的基礎(chǔ)性工作做實。
(三)狠抓設(shè)施建設(shè),夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)是一項長久的事業(yè),必須堅持強(qiáng)基固本,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。要緊緊抓住國家大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),加快綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建、擴(kuò)建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施,切實提高使用效益和管理服務(wù)水平。一是加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。要按照張少軍書記現(xiàn)場辦公要求,重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及驗收、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備采購安裝、人員考聘培訓(xùn)等工作,確保按時建成并投入使用。要強(qiáng)化管理,科學(xué)運營,努力將其建設(shè)成為全市殘疾人康復(fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地,為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。與此同時,各縣區(qū)要抓緊啟動殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè),爭取早規(guī)劃、早立項、早開工、早投入使用。二是加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要按照低投入、廣覆蓋的原則,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村(居)衛(wèi)生室,進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊康復(fù)醫(yī)療設(shè)備,配備好專業(yè)人員,確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和村(居)康復(fù)站全覆蓋,方便廣大殘疾人就近享有康復(fù)服務(wù)。三是加大對服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度。殘疾人服務(wù)設(shè)施屬于政府公益性項目,各級各有關(guān)部門要將其納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,進(jìn)一步加大支持力度,積極探索殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)“綠色通道”,在項目規(guī)劃、環(huán)評、立項等方面,簡化手續(xù),提高效率;在土地出讓、稅費征收等方面,給予優(yōu)惠傾斜。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
殘疾人工作是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級政府、各有關(guān)部門和社會各界的廣泛參與和大力支持,必須繼續(xù)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,合力推進(jìn),務(wù)求實效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決重大問題。要切實將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展觀評價考核體系,擺上更加突出的位置,作為保障和改善民生的優(yōu)先領(lǐng)域予以安排。要把各項工作任務(wù)細(xì)化分解,落實到具體單位和人員,拿出切實可行的措施和推進(jìn)步驟,加強(qiáng)監(jiān)督考核和績效評估,抓好工作落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府殘工委建設(shè),發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)、本部門發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,肩負(fù)著發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益、改善殘疾人生活質(zhì)量的神圣使命。各級要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè),建立健全殘疾人協(xié)會,配齊配強(qiáng)工作人員,明確職責(zé)任務(wù),規(guī)范工作程序,更好地為基層殘疾人服務(wù)。要落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職干事待遇,保證專職干事工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平并逐步增加,購買相應(yīng)的社會保險,切實解決他們的后顧之憂。要注重殘聯(lián)干部隊伍建設(shè),加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立人才競爭和人才儲備機(jī)制,把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人才選拔進(jìn)殘聯(lián)隊伍中來。要切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),廣大殘疾人工作者要深入基層,深入實際,了解殘疾人疾苦,傾聽殘疾人呼聲,把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上,落實在具體工作中,竭心盡力為殘疾人解難事、干實事、辦好事。各級殘聯(lián)組織和廣大殘聯(lián)干部、殘疾人工作者要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè),堅持陽光、透明、公開、公正,切實抓好項目資金的管理使用,嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人,自覺樹立廉潔自律的良好形象。
(三)強(qiáng)化支持配合。殘疾人工作是社會公益事業(yè)。要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入增長逐步增加。各級政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨,逐步加大對殘疾人事業(yè)的投入力度。要完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制,加大收繳力度,做到應(yīng)收盡收。要綜合運用各種財稅支持手段,積極引導(dǎo)社會力量投入,鼓勵社會捐贈支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機(jī)制。要大力弘揚人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀,完善有關(guān)政策措施,大力推動助殘志愿服務(wù),充分調(diào)動社會力量參與支持殘疾人事業(yè)的積極性、主動性,鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè),進(jìn)一步形成全社會關(guān)心愛護(hù)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好殘疾人工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,責(zé)任重大,使命光榮。各級各有關(guān)部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實市十二次黨代會精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十
今年是“”計劃的開局年,也是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),全面貫徹落實xx屆五中全會精神,按照“突出主線、突擊中心、突破瓶頸、突圍平臺”的工作思路,狠抓了康復(fù)、就業(yè)、宣傳、維穩(wěn)、基層組織建設(shè)、培訓(xùn)等工作,取得了較好成效。
一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。
根據(jù)縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我們以服務(wù)殘疾人為大局,建設(shè)殘疾人隊伍為重點,認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是制定了殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子xx年度雙爭活動規(guī)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和任務(wù),按活動要求努力做到了“五個好、五帶頭”;二是結(jié)合本單位實際,對照活動要求,認(rèn)真搞好“回頭看”,深刻查找存在的問題和差距,做到邊查邊改;三是加強(qiáng)全體干部職工的管理和教育,通過定期舉行理論學(xué)習(xí),省、市、縣有關(guān)會議精神學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方法,干部職工認(rèn)真履行職能,服務(wù)殘疾人的責(zé)任意識,服務(wù)水平有了明顯提高,工作責(zé)任心和主動性得到了明顯增強(qiáng)。
二、康復(fù)工作任務(wù)完成進(jìn)度快。
康復(fù)工作是我縣殘疾人工作的一面旗幟。上半年,我們以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo),具體開展了以下工作。1、采用集中和分散手術(shù)的方法,完成了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)113例;2、對假肢安裝需求人員進(jìn)行了篩查,為27名缺肢者安裝了假肢;3、確定了200名精神病送藥對象,現(xiàn)有120名患者相繼得到了藥品,3人正接受免費住院治療;4、采購發(fā)放輔助器具1172件(套);5、為5名聾兒免費配帶了助聽器,為3名殘疾兒童安裝了矯正器;6、篩查選送了19名殘疾兒童到外地康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;7、采購、接收了殘疾人社區(qū)康復(fù)器材1套,安置到太平鎮(zhèn)敬老院;8、積極配合市殘聯(lián)輔助器具服務(wù)車開展工作,為235名殘疾人提供了免費服務(wù);9、舉辦了一期殘疾人康復(fù)知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員170人;10、對殘疾人日照中心的智力和肢體殘疾人進(jìn)行了針對性的康復(fù)訓(xùn)練,10名智力和12名肢體殘疾人的身體得到了不同程度的康復(fù);11、與精益眼鏡店在中渡社區(qū)聯(lián)合開展了以“關(guān)心低視力患者,提高康復(fù)質(zhì)量”為主題的扶貧活動,為100名低視力患者免費配戴了眼鏡式助視器;12、康復(fù)需求調(diào)查表按時、按質(zhì)、按量完成。市康復(fù)工作會議結(jié)束后,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場殘聯(lián)理事長進(jìn)行了康復(fù)需求調(diào)查培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了市康復(fù)工作會議精神,就錄入調(diào)查表需注意的事項等進(jìn)行了布置,在規(guī)定的時間內(nèi)共錄入表格14000多份,按時完成了任務(wù)。
三、進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)。
基層組織建設(shè)工作一直是我縣近幾年抓的重點工作,為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的會議精神,有效推進(jìn)我縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。今年,我們要求村(居)殘協(xié)要真正做到五有:有辦公場所、有班子、有牌子、有章子、有工作規(guī)劃。村級殘疾人協(xié)會要懸掛“村殘疾人協(xié)會”和“村殘疾人活動室”牌子,要做到“三個上墻”:村(居)社區(qū)殘協(xié)的各項規(guī)章制度齊全,職責(zé)上墻;全村殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,統(tǒng)計列表上墻;各項為殘疾人服務(wù)措施具體,服務(wù)項目上墻。要對殘疾人基本情況、殘聯(lián)主席團(tuán)成員、工作職責(zé)、辦事程序等都制成圖版,上墻公示。助殘日活動期間,我們投入資金30000多元,為全縣334個行政村(居)殘協(xié)統(tǒng)一制作了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)一覽表”,并租用了8臺小貨車,將殘疾人輔助器具與牌子一起,運送到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五月底,在縣委黨校對六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場的殘聯(lián)理事長和109名殘疾人專職委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、精心組織第二十一次“全國助殘日”活動。
一年一次的“全國助殘日”是殘疾人工作的樣板戲。今年,在制定年初工作計劃時,我們就把助殘日活動當(dāng)作殘疾人工作的一項大事來抓,專題進(jìn)行討論研究,制定方案,做到提前計劃,及時向縣政府匯報,兩辦下發(fā)了石辦通【】23號文件,要求各單位要結(jié)合本地、本單位的實際情況,制定出相應(yīng)的活動方案。5月12日上午,石門縣第二十一次“全國助殘日”系列活動啟動儀式在縣體育局廣場正式啟動,縣五大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、助殘志愿者代表、殘疾人及殘疾人親屬代表等600多人參加了啟動儀式。在啟動儀式上,縣委領(lǐng)導(dǎo)為助殘志愿者舉行了授旗儀式,助殘志愿者代表宣讀了助殘扶殘倡議書,開展了“我為殘疾人獻(xiàn)愛心”募捐活動,募集資金5000多元,現(xiàn)場還為殘疾人免費贈送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、輪椅、助聽器等1170件(套)。
五、對市政府專項督查情況進(jìn)行整改落實。
2月23日,市政府辦督查室到石門對我縣落實《常德市殘疾人扶助辦法》情況進(jìn)行了專項督查,從督查的情況來看,我縣在有線電視收視費、公益性崗位安排殘疾人、農(nóng)村殘疾人免費參加新農(nóng)合等方面還存在著執(zhí)行不到位的情況。督查通報下發(fā)后,縣委、縣政府高度重視,要求相關(guān)部門盡快拿出切實可行的整改方案。我們根據(jù)縣委、縣政府的要求,到有關(guān)部門、單位及殘疾人家庭進(jìn)行了走訪調(diào)查,形成了調(diào)查報告??h政府會將專題研究殘疾人工作。
六、中心工作順利開展。
1、召開了全縣殘疾人工作會議和第三屆主席團(tuán)第三次會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市殘聯(lián)工作會議精神,明確了xx年度的工作任務(wù),改選了縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理。針對以前在管理中存在的不足,在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上,對部分人員工作崗位進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步完善了單位的各項管理制度,制定出臺了《石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作考核細(xì)則》、《石門縣殘疾人工作委員會成員單位工作目標(biāo)考核細(xì)則》、《石門縣殘聯(lián)崗位目標(biāo)考核辦法》,較好的調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位及全體工作人員的積極性。
3、殘疾人事業(yè)宣傳力度加大。今年,我們將宣傳報道工作作為各股室的重要考核內(nèi)容來抓。上半年,在市以上殘聯(lián)網(wǎng)站、工作通訊、常德日報等媒體上共上稿50多篇,電視臺報道5次。在抓好宣傳報道的同時,我們對單位的網(wǎng)站也進(jìn)行了嚴(yán)格的管理,指定了專人負(fù)責(zé),及時進(jìn)行更新,號召工作人員積極上稿,收到較好效果。
4、殘疾人就業(yè)年審工作順利開展。三月份,我們對全縣100多個行政事業(yè)單位進(jìn)行了年審。上半年,地稅代征45萬多元,財政代扣60萬元,募集助殘資金20多萬元。
5、第二代殘疾人證換發(fā)工作正常開展。今年,共辦理第二代殘疾人證400多本。從xx年換發(fā)第二代殘疾人證以來,我縣共有14600多名殘疾人進(jìn)行了第二代殘疾人證換發(fā)。
6、殘疾人維權(quán)工作扎實,確保了殘疾人群體的穩(wěn)定。今年,我們成立了維權(quán)股,由專人負(fù)責(zé)殘疾人維權(quán)維穩(wěn)工作。上半年,我們共接待殘疾人上訪17人次,接到殘疾人網(wǎng)上求助1件,信訪轉(zhuǎn)辦件1件,為殘疾人提供咨詢70多人次。
7、啟動了“愛心房”項目建設(shè)。我們對全縣農(nóng)村貧困殘疾人、無房戶、危房戶進(jìn)行了摸底,六月份,正式啟動了“愛心房”建設(shè),今年計劃修建“愛心房”70棟。
8、就業(yè)培訓(xùn)工作扎實開展。一是組織2家企業(yè)、31名有就業(yè)愿望的殘疾人參加現(xiàn)場招聘會,13人達(dá)成就業(yè)意向,8人正式與企業(yè)簽約;二是推薦3名殘疾人在荷花社區(qū)擔(dān)任保潔員,16名殘疾人到打火機(jī)加工廠、板材廠上班;三是組織6名盲人參加盲人按摩培訓(xùn)班,6名殘疾人參加電腦文秘培訓(xùn)班,四是開展了殘疾人專職委員培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人120人。
9、對殘疾人特困家庭進(jìn)行了走訪慰問。上半年,我們籌措資金4萬多元,對150戶農(nóng)村特困殘疾人家庭、50戶城鎮(zhèn)特困殘疾人家庭進(jìn)行了走訪慰問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場、縣直各單位走訪慰問了本轄區(qū)的特困殘疾人。
10、殘疾人日間照料服務(wù)中心工作進(jìn)一步規(guī)范。一是制定了各項制度,對人員、責(zé)任進(jìn)行了分工;二是制作了制度牌,對財務(wù)、后勤進(jìn)行了規(guī)范;三是進(jìn)一步擴(kuò)大了招收托養(yǎng)人員的范圍,現(xiàn)在編人員有22人。
下半年主要工作思路。
1、嚴(yán)格按照上級要求,搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
2、搞好70戶無房戶建設(shè),在十月份前,驗收完畢。
3、繼續(xù)抓好白內(nèi)障復(fù)明、精神病送藥等康復(fù)項目。
適合我縣實際情況的實施細(xì)則,并請政府督查室牽頭,組織有關(guān)部門組成督查組加強(qiáng)督查,采取一定的行政手段將《辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策落實到位。
5、加大基層殘疾人組織建設(shè)工作力度。從7月分起開始在楚江鎮(zhèn)的15個社區(qū)進(jìn)行試點。專職委員的選用和管理由縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員每年補(bǔ)助6000元,村居專職委員每年補(bǔ)助1200元。
6、做好“兩個中心”建設(shè)的申報工作。按照上級要求,“”期間,縣級政府必須修建好“殘疾人康復(fù)中心”和“殘疾人托養(yǎng)中心”。下半年,我們將“兩個中心”項目建設(shè)作為重點工作來抓,爭取早日進(jìn)入“籠子”。
7、繼續(xù)抓好殘疾人就業(yè)保障金財政代扣、地稅代征工作。
上半年,我縣殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn),為構(gòu)建現(xiàn)代石門、生態(tài)石門、活力石門做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),殘疾人享受到了的黨和政府的溫暖。較往年相比,我會的各項工作雖有進(jìn)步,但還存在一些服務(wù)面不夠?qū)?、質(zhì)量不夠優(yōu),政策欠落實的一些情況,下半年,我們的工作方向?qū)⑾驓埣踩朔从齿^為強(qiáng)烈的優(yōu)惠政策落實、康復(fù)需求等方面傾斜,繼續(xù)履行好“代表、服務(wù)、管理”職能,以干好殘疾人工作為已任,以解決好殘疾人“三最”問題為中心,爭取取得更好的成績,力爭讓殘疾人滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,為構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十一
今年殘聯(lián)順利完成上級殘聯(lián)部門和鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項任務(wù),較好地解決了低殘疾人、困難群眾等群體的生產(chǎn)、生活問題,充分體現(xiàn)了“以人為本,為民解困”的服務(wù)宗旨,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、組聯(lián)工作。
1、積極參加區(qū)殘聯(lián)的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各種會議與活動,及時更換各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員,并組織各村殘協(xié)委員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,及時將工作目標(biāo)下發(fā)到各村(社區(qū))。
2、及時上報年度工作計劃和半年工作總結(jié)。
3、繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型殘疾人組織建設(shè),及時更改了上墻內(nèi)容。
4、對殘疾人進(jìn)行分層分類管理。
二、康復(fù)工作。
1、為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)20例。
2、資助精神病患者免費服藥3人。
3、為我鎮(zhèn)重癥殘疾人70人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,為殘疾兒童及殘疾人家庭兒童36人購買了少兒互助金。
4、在節(jié)日期間積極開展宣傳活動:愛耳日在場鎮(zhèn)人口集中區(qū)發(fā)放宣傳資料100余份;助殘日期間組織殘疾人到區(qū)殘疾人服務(wù)中心參加座談會。
5、社區(qū)康復(fù)站器材重新安裝,現(xiàn)運行正常,已接受上級檢查。
6、積極為5名殘疾人申報輪椅,為1名肢體殘疾人申報假肢安裝。
7、對全鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行了調(diào)查,并及時錄入康復(fù)信息系統(tǒng)。
三、教就工作。
(一)足額及時發(fā)放“特困殘疾人家庭專項補(bǔ)助”48人,協(xié)調(diào)做好“三無”殘疾人“五保”供養(yǎng)工作,確保應(yīng)保盡保貧困殘疾人基本生活有保障。
1、積極推薦殘疾人就業(yè)共1名,靈活就業(yè)1人,申報扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)戶23戶。
2、積極做好特困殘疾人家庭專項補(bǔ)助的審核工作,全鎮(zhèn)全年48人,資金已按時足額發(fā)放。
3、積極組織殘疾人參加技能培訓(xùn),已培訓(xùn)1人,參加鎮(zhèn)、村培訓(xùn)15人次。
4、做好殘疾人五保供養(yǎng)工作,把符合五保條件的殘疾人及時納入五保供養(yǎng)范圍。
5、積極做好重度殘疾人家庭76人護(hù)理補(bǔ)貼、居家托養(yǎng)補(bǔ)貼6人和大病補(bǔ)充補(bǔ)貼47人的發(fā)放工作,補(bǔ)貼已發(fā)放到位。
6、積極做好殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn),并及時錄入系統(tǒng)。
四、宣文工作。
積極組織殘疾人參加了“全國助殘日”等殘疾人重要節(jié)日的活動和其他殘疾人事業(yè)的宣傳活動。通過活動的開展,營造了良好的社會輿論氛圍,號召了社會各界人士更多地關(guān)注殘疾人,關(guān)注和支持殘疾人事業(yè)。
五、維權(quán)工作。
根據(jù)了解掌握的殘疾人基本情況,將貧困殘疾人納入節(jié)日慰問對象,積極組織開展慰問貧困殘疾人活動,20xx年春節(jié)慰問殘疾人310人次并及時上報慰問活動情況信息;及時了解殘疾人近期生活生產(chǎn)情況,盡力為他們解決生產(chǎn)生活中所面臨的困難和問題,把問題化解在基層,把矛盾處理在萌芽中,杜絕了越級上訪等情況的發(fā)生;及時地將各項維權(quán)工作數(shù)據(jù)納入個性化服務(wù)中,并準(zhǔn)確錄入信息化平臺,完善信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。
六、計財工作。
對于殘疾人工作專項資金的發(fā)放,嚴(yán)格發(fā)放程序,保留發(fā)放手續(xù)資料以備查驗,及時上報了專項資金使用情況,有效地保證了專項資金??顚S?,已于當(dāng)年9月接受上級部門檢查。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十二
街道殘聯(lián)在園區(qū)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下,圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能,堅持“高效、務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路,著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,現(xiàn)將上半年殘聯(lián)工作總結(jié)如下:
一:對持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》和民政部門核發(fā)的《低保證》中年滿16周歲,不滿60周歲,未參加政府主辦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,低保家庭的視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人員對象進(jìn)行調(diào)查摸底,并完成了調(diào)查統(tǒng)計表和匯總表及信息錄入工作。
三:5月份對各村(社區(qū))380名疑是殘疾人的對象進(jìn)行了集中體檢,正著手調(diào)研準(zhǔn)備再成立一家省級扶貧基地,切實解決殘疾人就業(yè)。
下半年工作計劃。
1.繼續(xù)抓好各村(社區(qū))殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),幫助制訂各類工作計劃。完善村社區(qū)殘疾人協(xié)會組織機(jī)構(gòu),制訂相適應(yīng)的考核管理辦法。
2.抓好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。準(zhǔn)備利用殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所有利條件,聘請有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行一次殘疾人就業(yè)知識培訓(xùn),讓更多的殘疾人得到就業(yè)的機(jī)會。
3.全力做好殘疾證的辦理工作,堅持實事求是,公正、公平、公開的辦證原則,按照上級的文件把好辦證第一關(guān)。深入落實各項助殘惠殘政策,完善殘疾人社會保障網(wǎng)絡(luò),全面建立向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金和對特殊困難殘疾人實施生活救助動態(tài)管理機(jī)制,確保每一位殘疾人都能享受到黨和政府的關(guān)懷。
4.繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)活動。推進(jìn)村(社區(qū))康復(fù)和家庭康復(fù)的制度化、規(guī)范化、信息化,并進(jìn)行動態(tài)管理模式。對6周歲以下殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)訓(xùn)練,并逐步對7-12歲貧困家庭兒童康復(fù)給予補(bǔ)貼。
5.針對殘疾人特點,完善殘疾人信訪接待工作平臺,推進(jìn)殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真接待每位殘疾人上訪,最大限度地維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。另外,開展多種形式的宣傳活動,增強(qiáng)殘疾人運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十三
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度,充分認(rèn)識殘疾人工作的重要意義。下面是本站小編給大家整理的在全市殘聯(lián)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市殘聯(lián)在這里召開工作會議,剛才,大會對先進(jìn)進(jìn)行了表彰,董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告,對去年。
工作總結(jié)。
客觀全面,對今年工作部署,重點突出,措施具體,要求明確,我都贊同,希望大家回去后,結(jié)合各地實際,認(rèn)真抓好貫徹落實,推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
過去的一年,全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能,恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,扎實做好殘疾人服務(wù)工作,殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全,殘疾人維權(quán)工作平臺進(jìn)一步拓展,殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對去年全市的殘聯(lián)工作,市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市四套班子,向今天會上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們,向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年,也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線,進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面,我就做好新一年的殘聯(lián)工作,再講三點意見。
一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),一直以來,黨和政府高度重視殘疾人工作,把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求,要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人合法權(quán)益”。溫在今年的政府。
工作報告。
中三次提到“共享”,其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果,要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光,贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中,溫特別指出:一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只,而是那艘最慢的船只,如果我們改善了困難群體的生活狀況,也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題,市第十二次黨代會明確提出,要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”,這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人,如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體,目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距,部分殘疾人生活還很困難,殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出,殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè),是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),傾聽殘疾人的心聲,反映殘疾人的愿望,認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要,制定特殊的扶助政策,切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,不斷改善殘疾人的生活狀況,縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距,在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅持以人為本,切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心,為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán),使他們以平等的地位和均等的機(jī)會,參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),共享改革發(fā)展成果。
一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲,真切關(guān)心殘疾人的疾苦,從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手,加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度,進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時救助制度,切實解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難,保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,既是維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求,也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑,更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻(xiàn)社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求,完善各項優(yōu)惠政策,想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺,整合康復(fù)資源,提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量,建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系,全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動,使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),不斷提高他們參與社會的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動,使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn),推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中,要堅持以人為本,依法辦事,防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù),切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到,雖然殘疾人與健全人相比,在體力方面不占優(yōu)勢,但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水,最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富,也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,幫助他們破除各種障礙和壁壘,充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性,鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I(xiàn),促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程,需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是政府做好殘疾人工作的重要抓手,今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè),完善工作機(jī)制,努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層殘疾人工作,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,反映殘疾人的呼聲和需求,協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作,使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上,反映在具體工作中,落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中,把他們的安危冷暖掛在心上,想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,多為殘疾人辦實事、解難事、做好事,及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們,推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨政中心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面,為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
這是市政府調(diào)整分工之后,我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議,不是巧合,也不是部門負(fù)責(zé)同志匯報的早,是因為我有另外一種思考,我很愿意參加這種會議,也很愿意分管這項工作。理性的思考,這是積善行德的事情,是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講,我們的人生過程都有殘疾的可能,這是在做一項為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講,這是民生的大事,關(guān)系社會和諧,關(guān)系社會穩(wěn)定,關(guān)系黨委政府的形象,關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天,縣市區(qū)分管的同志也來了,我也代表你們表個態(tài):我分管這項工作主要辦好兩件事,一個是全省要求各市做好殘疾人工作,發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作,濰坊應(yīng)該走在全省的前列,沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列,我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)地位相匹配,落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個,要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長,從我們做起,辦好這兩件事情,把分管的這項工作做好,這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會地位相匹配,相適應(yīng)。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認(rèn)證。這次會議主要辦好三件事情,一是學(xué)習(xí)好上級的會議精神,省里的會議主要是做好八件事情。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好上級的會議精神,就是要聯(lián)系實際,做好結(jié)合文章,創(chuàng)造性地開展工作。二是學(xué)習(xí)好會議表彰的先進(jìn)典型。會議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標(biāo)桿。榜樣就在身邊,可學(xué)、示范性、影響力很強(qiáng),我們要虛心地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內(nèi)容是五個堅持,這五個堅持抓到位了,濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見:
一是帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感做好殘疾人工作。
做好殘疾人工作,要有感情,要有責(zé)任。做這樣的工作,麻木不行,敷衍不行,要有火熱的感情,強(qiáng)烈的責(zé)任。有一句話說的好:“再難不如殘疾人難”,從某種意義上講,確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感,我們再服務(wù)不到位,殘疾人就僅僅是活著,沒有尊嚴(yán)地活著,談不上生活,更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷?qiáng)烈的責(zé)任感做好這項工作。殘疾人是特殊困難群體,殘疾人工作是黨和政府的重要工作,殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示,提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學(xué)、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取,但是市委、市政府非常理性,在篩選的時候首先將關(guān)系到殘疾人的實事保留,這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實事,昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作,發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假,要實實在在、扎扎實實地辦,辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視,倡導(dǎo)了政府機(jī)關(guān)務(wù)實的作風(fēng)。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房,實現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調(diào)研課題等,我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進(jìn)去,資源配置了,力量傾斜了,我們殘疾人事業(yè)推進(jìn)起來就更有力度,肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取,這不是為個人爭利,是為民生利益,為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭。在這個問題上,不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠,那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務(wù)工作,相信部門的同志干的都很好,工作也都很熟練,我們處在這個位置上,手頭上有資源,就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護(hù)和對殘疾人事業(yè)的重視支持,也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市,殘疾人數(shù)量相對較多,全市共有殘疾人55.11萬人,占總?cè)丝诘?.07%,涉及160余萬家庭人口,工作任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,殘疾人社會保障措施還不夠完善,殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人狀況,已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手,采取切實有力措施,努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。
二是要以務(wù)實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
殘疾人事業(yè)工作很多,基礎(chǔ)性工作做好了,殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了,如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱,所有的工作號召都因為基礎(chǔ)薄弱而落不到實處。以務(wù)實的態(tài)度,這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程,要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,落腳到殘疾人工作上,至少有以下五個方面的工作:
一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策,加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等,進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)的政策法規(guī),推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要按照“”規(guī)劃要求,加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè),進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理,為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各縣市區(qū)也要加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,積極籌措資金,建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施,努力滿足殘疾人的康復(fù)需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中,方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標(biāo)志。長期以來,我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈,馬路寬闊,卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施,這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計、制度安排確定下來。
三是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。要扎實做好殘疾人教育工作,通過開展各類扶殘助學(xué)活動,確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué);要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設(shè)工程同步推進(jìn),促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)。要認(rèn)真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目,幫助殘疾人改善功能障礙,使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè),組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡,激勵廣大殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏,在各自崗位上各展所長、各盡其能。
四是加強(qiáng)保障體系建設(shè)。養(yǎng)老保障方面,我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋,各級要切實把殘疾人納入保障范圍,予以重點保障和特殊救助,落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補(bǔ)貼的政策。醫(yī)療保障方面,要通過資助參保參合,優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍,配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施,解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面,各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系,使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,要優(yōu)先考慮殘疾人,給予政策傾斜和資金支持。
五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)?;鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口、工作平臺和能力基礎(chǔ),在基層殘疾人工作中擔(dān)負(fù)著組織保障、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責(zé),是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制入手,著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題,努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè),建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會,配齊、配強(qiáng)工作人員,明確職責(zé)和任務(wù),規(guī)范工作程序,更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作,也是最難的工作,每年搞一個標(biāo)準(zhǔn)化,每年進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估。這是必要的工作條件,沒有人,沒有一定的組織架構(gòu),這項工作就很難落到實處。
這五個方面是標(biāo)志性的基礎(chǔ)工作,也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實際,抓好落實,通過基礎(chǔ)性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一,濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會地位相匹配,除了省會城市濟(jì)南,計劃單列市青島,煙臺第一,濰坊第二,如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)社會地位不相匹配,就要找原因。第二,我們的諸城、壽光經(jīng)濟(jì)在全省遙遙領(lǐng)先,這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件,都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目、好設(shè)施。
三、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動殘疾人事業(yè)的力度和績效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不光力度要大,還要有績效。在領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上,不看面部表情有多豐富,也不看肢體語言有多發(fā)達(dá),而要看推進(jìn)工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級各有關(guān)部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,各司其職、密切配合,努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務(wù)的水平。各級黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展績效體系,重視不重視,看三個納入,尤其是納入科學(xué)發(fā)展績效考核。現(xiàn)行體制下,上級考核什么,縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程,定期研究工作;納入規(guī)劃,工作有長遠(yuǎn)的打算;納入每年的績效考核,工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè),黨代會提出幸福濰坊,其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉(zhuǎn)型,其中社會管理轉(zhuǎn)型,就是要高度關(guān)注弱勢群體,不僅讓他們生活著,還要有尊嚴(yán)愉快地生活著。要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制,加大收繳力度,確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府殘工委建設(shè),充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和。
工作計劃。
納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排通盤考慮真正把各項職能履行到位。要大力倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù)鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)堅持陽光、透明、公開、公正切實抓好項目資金的管理使用嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人自覺樹立廉潔自律的良好形象。
同志們,做好新形勢下的殘疾人工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署,銳意進(jìn)取、扎實工作,努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越,為加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省殘聯(lián)工作會議及黃岡市殘聯(lián)工作會議精神,總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作,部署安排今年的工作。剛才,會議對去年殘疾人工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此,我謹(jǐn)代表市政府對受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。市殘聯(lián)理事長袁長春同志代表市殘聯(lián)對去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對今年工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全贊同。希望大家按照會議部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實。下面,結(jié)合我市實際,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,深化認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度,充分認(rèn)識殘疾人工作的重要意義。
(一)構(gòu)建和諧社會,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和好的環(huán)境。落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,核心是堅持以人為本,關(guān)鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點是惠及廣大人民,這就要求各級黨委、政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重社會事業(yè)的進(jìn)步,在增進(jìn)社會福祉的基礎(chǔ)上,更加注重弱勢群體的切身利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與社會、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人是社會的弱勢群體,構(gòu)建和諧社會,首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活,改善殘疾人的生存環(huán)境,切實把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,必須從政策到資金、從部署到督查,加大扶殘助殘惠殘力度,讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。只要殘疾人事業(yè)發(fā)展有一個良好的環(huán)境,有一個公平競爭平臺,我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認(rèn)識越來越高。進(jìn)一步做好殘疾人工作,給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛,使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,這是堅持以人為本,關(guān)注民生,落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之舉,也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,已成為各級黨委政府和社會各界的共識,這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展,財政收入不斷增長,國家轉(zhuǎn)移支付力度加大,為殘疾人事業(yè)提供了財力支持和投入保障。三是國家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺,為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征,加大了征收力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?yōu)闅埣踩宿k實事的能力?!逗笔埣踩藘?yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實行,為我們做好殘疾人的服務(wù)工作,提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊伍素質(zhì)不斷提高,廣大殘疾人工作者有著克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài),為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。
(三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問題,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示:我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬,占總?cè)丝诘?.2%,其中貧困殘疾人達(dá)60%以上。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者,他們的生活還很艱難,生存生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會生活的能力還很有限,社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問題,實現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標(biāo),對于營造關(guān)心殘疾人的社會風(fēng)尚、健全幫扶殘疾人的長效機(jī)制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面,提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前,我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱,基層組織還不夠完善;康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人急切的需求,殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務(wù)依然艱巨,保持黃岡領(lǐng)先,趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標(biāo)。
總之,我們要進(jìn)一步堅定工作信心,站在全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧武穴的政治高度,堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認(rèn)識新的形勢,對殘疾人工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,增強(qiáng)責(zé)任感。與時俱進(jìn),克難攻堅,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實效性、創(chuàng)造性、前瞻性,實現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級殘聯(lián)要積極爭取黨委政府的重視,協(xié)調(diào)社會各方面的力量,履行“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé),當(dāng)好殘疾人主心骨,引導(dǎo)殘疾人積極平等參與社會生活,為殘疾人撐起一片藍(lán)天。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實做好今年殘聯(lián)各項工作。
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年,也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作,具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平,解決殘疾人實際困難和問題為工作重點,堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事,確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
(一)切實改善殘疾人生活狀況。
一是要改善殘疾人基本生活,提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度,逐步建立“政府主導(dǎo),社會參與、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制,將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍,建立對口幫扶的扶貧模式,千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題,使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例,強(qiáng)化執(zhí)法力度,依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè),集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位,重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè),拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策,優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù),降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系,并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用,吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平,保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
(二)全面提高殘疾人生存能力。
一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作??祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力,平等參與社會生活的基礎(chǔ)??祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題,也是殘聯(lián)組織辦實事,殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求,擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面,完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系,多爭資金、爭項目、爭人才(技術(shù)),重點突破,階段推進(jìn),確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進(jìn)殘疾人教育。各級政府要整合多方資源,加大殘疾人教育投入力度,積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育,普及九年義務(wù)教育,完善特殘教育,切實保障殘疾人受教育的權(quán)利,提高受教育水平,為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動,對貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育訓(xùn)練,對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補(bǔ)”政策,對高考錄取的殘疾學(xué)生實行獎勵和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育,充分展示殘疾人的才華,更好地激勵殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化,依法保障殘疾人的合法權(quán)益,依法發(fā)展殘疾人事業(yè),這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛,防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
(三)努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)是發(fā)展的前提,要采取有力措施,夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò),提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū),農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求,鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會事務(wù)管理序列,城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作,要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員,落實他們必要的生活補(bǔ)助,協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作到人,使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,整合資源,綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段,加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入,完善服務(wù)設(shè)施和功能,充實服務(wù)人員,配備服務(wù)設(shè)備,為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求,吸收新經(jīng)驗,借鑒新方法,廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見,為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品,豐富殘疾人的精神生活,在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。各級殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求,逐人建檔建卡,建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫,為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。
殘疾人工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,業(yè)務(wù)面廣,涉及部門多,工作難度大,是一項長期而又艱巨的任務(wù)。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把殘疾人工作擺在更加突出的位置,總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實施。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善以政府為主導(dǎo)的長效工作機(jī)制。做好殘疾人工作是各級政府責(zé)無旁貸的責(zé)任,各級政府和各有關(guān)部門要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,不斷適應(yīng)形勢和社會變化,制定、完善和落實有關(guān)惠及殘疾人的政策措施,保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領(lǐng)導(dǎo),要切實履行自己的職責(zé),積極支持殘聯(lián)工作,及時解決好殘疾人工作的各種困難,為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則,充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會成員會議,聽取成員單位的工作情況匯報,及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求,研究解決殘疾人工作中的重大問題,各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,主動承擔(dān)殘疾人事業(yè)的責(zé)任。要按照各自的職責(zé)分工,將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會管理的范疇,形成做好殘疾人工作的強(qiáng)大合力。要逐步加大對殘疾人事業(yè)的財政投入,將殘疾人納入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項具體規(guī)劃之中,尤其是要在社會保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體制改革、社會扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實。
(二)要調(diào)動社會因素,形成全社會關(guān)注殘疾人工作局面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高,社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強(qiáng)。要充分發(fā)揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用,努力營造為殘疾人服務(wù)的社會氛圍。要在社會化開展康復(fù)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑,開拓新思路,爭取新突破,形成新格局。優(yōu)越的社會制度,要在具體的政策中體現(xiàn),優(yōu)惠的政策要在各個相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實。各級各部門不僅要認(rèn)真落實中央和地方的各項殘疾人優(yōu)惠政策,而且要根據(jù)各地各部門的實際情況,創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持,該幫助的幫助,該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位,特別是殘疾人應(yīng)有的待遇一定落實到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道,共享社會進(jìn)步的文明成果。
(三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當(dāng)好殘疾人的代言人。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘疾人組織要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,反映殘疾人的呼聲和需求,協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,全心全意為殘疾人服務(wù),要提高服務(wù)質(zhì)效,滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上,反映在具體工作中,落實在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去,多深入基層,多深入到殘疾人一線當(dāng)中,了解情況,傾聽呼聲,竭盡工作職能,傾盡全部愛心,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情。
同志們,發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分,做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實、扎實工作,努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個新的高度,為全面建設(shè)和諧、小康武穴作出新的貢獻(xiàn)!
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十四
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演講稿。
歡迎欣賞。
20xx年殘疾人工作主要是落實市殘聯(lián)對全市殘疾康復(fù)工作會議精神,進(jìn)一步加深殘疾人社區(qū)康復(fù)工作重要意義的認(rèn)識,堅持“以殘疾人為本”,從殘疾人實際出發(fā)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作,滿足廣大殘疾人的基本要求,擴(kuò)大殘疾人受益面,努力實現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。
一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實事。
同時,學(xué)生們也受到了教育,進(jìn)一步樹立了“助殘”“扶殘”的意識。三月三日“愛耳”日期間,社區(qū)派工作者參加了“奧運精神我聽到”培訓(xùn)班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動、棋類競賽活動、心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心和向四川災(zāi)區(qū)捐款活動。在勞動就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動技能培訓(xùn),社區(qū)殘協(xié)會還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用,為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置,器具供給,為20名殘疾人進(jìn)行了協(xié)調(diào)康復(fù)工作,整個服務(wù)切實的把為殘疾人做好事辦實事的精神落到了實處。
二、突出個性化,貫徹系統(tǒng)化。
我社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真借鑒其它社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和好的工作作風(fēng),努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個性化”,按照殘疾人的分類,認(rèn)真分析了他們的特點,按照這些特點,分別為他們建立康復(fù)計劃及服務(wù)措施,在服務(wù)中,我們社區(qū)實施了系統(tǒng)化管理和服務(wù)機(jī)制,從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會,及具體的工作人員,都各服其責(zé),實行了一條龍的服務(wù)體系。
以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓,力求使殘疾人得到社會更多的關(guān)愛,讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實的尊重和保障,并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實現(xiàn)殘疾人的社會價值,真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。
在我們的社會中,殘疾人是最可憐的人,他們不能夠像我們正常人一樣工作,不能夠體會到真正的健康,我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心,幫助他們更好的生活下去。20xx年,我們社區(qū)殘聯(lián)工作進(jìn)行的十分的順利,我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下,找到了生活的樂趣。這才是我們工作的動力!
一、組織殘疾人參加豐富多彩活動。
在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下,組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下,今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個世界精神衛(wèi)生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進(jìn)殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進(jìn)社會和諧,認(rèn)真開展購買社會醫(yī)療保險調(diào)查,依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)。
我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門,回到康復(fù)的道路上,讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年的一年來,也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個代表的重要思想,開拓創(chuàng)新,努力拼搏,全面完成20xx年度殘協(xié)會各項工作任務(wù),始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),確定各項工作任務(wù),抓重點、攻難點、開拓進(jìn)取、扎實工作,今年工作上做了以下內(nèi)容:
社區(qū)殘疾人協(xié)會成立3年了,我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,了解殘疾人生活情況,目前轄區(qū)共有殘疾人41人,(其中:肢體殘疾有27人,智力殘疾6人,視力殘疾2人,聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。
工作計劃。
和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作。
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作,充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區(qū)氛圍,維護(hù)殘疾人合法權(quán)利,發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。我們及時向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。
作文。
章。
五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
20xx年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源,結(jié)合社區(qū)社康中心,建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù),殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體,他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展,社區(qū)首先對殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查,對有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練,提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū),是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求,是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午,我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢,體貼和愛護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時的工作中,我一定要做到時刻心里想著殘疾人,急殘疾人所急,幫殘疾人所幫,為殘疾人辦實事、做好事,要以務(wù)實的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個殘疾人,讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的,也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題。
今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人,還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、助聽器、輔助器具等等,我把所有用品用具送到殘疾人手中,這些用品用具幫助了殘疾人實現(xiàn)生活自理,代償用具可以幫助他們走出家門,參與社會活動,從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù),讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖,也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請了低保。同時關(guān)心他們在家中的情況,用愛心去幫扶每一位殘疾朋友,進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬,協(xié)助政府有關(guān)政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定,本市戶籍的殘疾人可以申請。全面落實殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。
20xx年,我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去,將我們的工作做到最好。殘疾人生活時我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個社區(qū),我們必須要幫助他們,不能夠讓更多的人健康的生活下去,讓殘疾人快樂才是最重要的。相信我們的能力,也許只要你的一個微笑,就能換回一條生命。關(guān)愛殘疾人,需要我們大家每一個人的努力,請關(guān)愛周圍的殘疾。
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市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十五
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和大力幫助下,鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真按照市殘聯(lián)年初下達(dá)的工作目標(biāo)考核制,嚴(yán)格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé),扎實開展為殘疾人服務(wù)的各項工作,如開展形式多樣的助殘活動,順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗工作,免費實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務(wù)等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達(dá)的各項任務(wù)和鎮(zhèn)制訂的計劃。
一、加強(qiáng)組織建設(shè),夯實基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會是自我管理、自我服務(wù)的組織。3月26日,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會進(jìn)行了換屆選舉,選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長及成員。同時完成村級殘疾人協(xié)會(小組)推選工作,保證了鎮(zhèn)、村二級殘疾人工作正常開展。積極參加市殘聯(lián)的各種會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團(tuán)班子活動正常,今年召開了二次專題會議研究殘疾人工作,推選出市殘聯(lián)第五次代表大會擴(kuò)市十佳優(yōu)秀殘疾人評選名單。同時每季召開一次殘聯(lián)會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,及時布置上級下達(dá)的工作任務(wù)。年初有工作計劃,年底有工作總結(jié),認(rèn)真認(rèn)真做好黨委政府的參謀,遇到問題及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報,取得黨委政府重視和支持。各類臺帳規(guī)范齊全,分類歸檔,真正做到家底清,情況明。
二、加大宣傳力度,營造助殘扶殘的社會氛圍。為在全社會營造扶殘助殘的良好新風(fēng)尚,鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國助殘日”和“國際殘疾人日”這二個殘疾人的節(jié)日,以此為載體,召開會議,進(jìn)行全面動員部署,利用鎮(zhèn)文體報道組及時把各項活動進(jìn)行宣傳報道,大力宣傳《中華人民共和國殘疾人權(quán)益保障法》,向群眾發(fā)放宣傳手冊100本,張貼宣傳標(biāo)語600張,集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張,營造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥,向他們送去了生活用品和慰問金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開了殘疾人座談會,與會人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價值不等禮品,為社會營造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽光,共享和諧”活動,游覽東吳公園,使他們沐浴了陽光生活。切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,認(rèn)真做好殘疾人信訪工作,確保無集體上訪事件發(fā)生。同時加強(qiáng)信息報道,宣揚殘疾人事跡,一年來共向報社、電視臺、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺報送了10多條新聞。
三、開展社會救助,保障殘疾人基本生活。開展殘疾人基本情況和康復(fù)檔案調(diào)查工作,我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人,今年9月份通過召開會議、申請程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié),深入調(diào)查、核查、復(fù)查工作,經(jīng)審驗,我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人,低保邊緣戶有47人,他們的生活基本比較艱苦,因此我們都及時發(fā)放救助金,一年來,為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元,基本保障了他們?nèi)粘I钪С?開展臨時性救助,助殘日期間,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問了王大慶等13戶特困殘疾人家庭,向他們共送去了7800元慰問金,表達(dá)了政府對他們的關(guān)懷和節(jié)日問候。切實做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助,在農(nóng)村合作醫(yī)療保險開展前做到早部署,早行動,早落實,努力做到宣傳政策到位,工作人員到位,把該項項工作做細(xì)做實,不漏一個,實現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查,掌握第一手資料,以便有針對性的為殘疾人提供服務(wù)。同時,為殘疾人種植業(yè)大戶和個體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬元,為殘疾人幫助提高抵御市場風(fēng)險能力。
四、抓好培訓(xùn)就業(yè),提高殘疾人自強(qiáng)不息。認(rèn)真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動技能,5月17日,舉辦一期實用技術(shù)培訓(xùn),邀請市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓(xùn),幫他們送去了實用技術(shù)。其二,5月18日,組織有勞動能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會,通過牽線搭橋為殘疾人提供了就業(yè)機(jī)會。
五、做好康復(fù)工作,切實解決殘疾人實際問題。4月30日,開展光明行動,在此之前,認(rèn)真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作,在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進(jìn)行了初檢,篩選出15名符合手術(shù)條件的患者,配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。5月29日,鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復(fù)器材進(jìn)家園活動,為78位殘疾人免費送去了有肢體等4個類型的殘疾人適用的助行架等13個品種的康復(fù)器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能,使殘疾人通過康復(fù)器材的訓(xùn)練達(dá)到重返社會目的。同時充分利用鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)站,為殘疾人提供康復(fù)需求。一年來,共為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)260人次,為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。
一年來,雖然經(jīng)過我們的努力,我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績,完成了各項工作任務(wù),但與上級的要求還有很大的距離,在明年我們將更加努力,爭取做出更大的成績,使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十六
xx年來,在上級黨組織及殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以“”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真踏實地搞好自己的本職工作,當(dāng)好參謀助手,找準(zhǔn)位子,做到好了幫忙而不添亂,使自己無論是在思想方面,還是在工作上,都取得了一定的成績?,F(xiàn)就我本人一年來的工作和學(xué)習(xí)情況作一個簡要的總結(jié)匯報。請給予評議。
一、思想政治素質(zhì)方面。
一年來,在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、教育、培養(yǎng)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下,自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)黨的xx大精神、鄧小平理論和“”重要思想,學(xué)習(xí)國家和法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和各項有關(guān)規(guī)定,學(xué)習(xí)殘疾人有關(guān)業(yè)務(wù)知識,自覺貫徹執(zhí)行各級的決議、決定,聯(lián)系實際,進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,勇于實踐,不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平,在思想上、政治上、行動上能同黨中央和各級保持高度一致。能自覺堅持黨性原則,保持正確的政治方向,認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會公德,盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作、生活作風(fēng),不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律性,在深入和廣泛開展“”重要思想,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和實踐過程中,在解放思想大討論活動及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作中,能認(rèn)真查找自己存在的問題和思想根源,明確了努力方向,按照“”思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事,不斷提高做老實人、說老實話、辦老實事的自覺性,努力使自己在人民群眾中樹立良好的形象。在工作中,能嚴(yán)格要求自己,力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂于奉獻(xiàn),樹立大局意識和思想,能虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和人民群眾學(xué)習(xí),以此來不斷提高自己的實際工作能力和水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
作為一名副職領(lǐng)導(dǎo),我的主要職責(zé)是協(xié)助理事長抓好全縣殘疾人工作。在工作中,我能做到在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下,按照班子分工,盡心盡力,盡職盡責(zé),努力完成班子分工及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),積極完成各級臨時交辦的各項工作任務(wù)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,為把分管工作搞好,能以身作則,做好表率,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不能做的自己首先不做,力求把分管工作搞好。在工作方面,由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng),自己不懂就多問,多向老同志請教,虛心學(xué)習(xí)以達(dá)到有利于工作的開展。在處理遇到的復(fù)雜矛盾和問題時,多征求相關(guān)人員的意見建議,遇到實際困難時,除了做好請示匯報工作外,就和業(yè)務(wù)人員一起商量解決問題的辦法,決不主觀行事,自作主張。
當(dāng)然,在分管工作中更主要是按班子的決策,以及主要領(lǐng)導(dǎo)的要求去辦,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好各級的指示精神,積極把分內(nèi)的工作搞得更好,這就是我的工作準(zhǔn)則.
三、工作作風(fēng)方面。
樹立馬克思主義群眾觀,堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,深入細(xì)致調(diào)查研究,求真務(wù)實,服從班子分工,做到干一行愛一行,干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己,為把本職工作搞好,常與本單位的工作人員一起到基層,深入到廣大殘疾人家中,進(jìn)行深入實際的調(diào)查研究,把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中,做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。
根據(jù)班子分工,我分管的主要是殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工作。
1、殘疾人康復(fù)工作有了新突破。
一年來,共完成白內(nèi)障篩查..例,復(fù)明術(shù)201例,其中市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者接受免費治療,為患者者節(jié)省醫(yī)療費用15萬元,有效解決了貧困患者就醫(yī)難問題。完成低視力配用助視器10名,聾兒助聽器5名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名,肢體殘疾矯治術(shù)5例,裝配假肢6例,矯形器8名,組織供應(yīng)各類輔助器具85件。命名322名殘疾人得到了不同程度的康復(fù),一部分盲人重見光明,低視力患者走出朦朧世界,增強(qiáng)了參與社會生活的能力,肢體殘疾人、智力殘疾兒童就近就便得到家庭康復(fù)訓(xùn)練,提高了生活自理和社會適應(yīng)能力,減輕了家庭和社會的負(fù)擔(dān)。
2、殘疾人就業(yè)工作。
xx年,核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元,實際征收20萬元。在實際際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度,共舉辦各種培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人員達(dá)1300人次,支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人,支出扶持資金2萬元,其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶..元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人..人,就業(yè)率達(dá)到65%,農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
3、殘疾人扶貧工作。
縣人民政府高度重視殘疾人解困工作:一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃,統(tǒng)一安排,圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認(rèn)真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度,廣泛動員社會力量開展獻(xiàn)愛心活動,切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難,結(jié)對幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問,累計走訪慰問殘疾人..人次,支出救助資金..萬元。四是爭取項目扶持,抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶,兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元,補(bǔ)助..戶殘疾人炊俱..元,投入2萬元補(bǔ)助..名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策,城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保,農(nóng)村貧困殘疾人納入低保..戶,保障了廣大殘疾人的基本生活。
4、其它工作面對災(zāi)情,繳納特殊黨費義不容辭,在5月19日四川汶川大地震發(fā)生后,我積極響應(yīng)縣委、政府的號召,向災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手,為受災(zāi)群眾獻(xiàn)愛心,積極捐款..元,在12月份縣委、政府倡儀的“送溫暖”活動中,自己也盡自己所能,積極捐款捐物。
五、廉潔自律。
作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)的我,在干部廉潔自律方面,也給自己提出了嚴(yán)格的要求。兩年來,我始終注重自我教育,自我約束和防范。按照“三嚴(yán)”“四自”要求和管理自己,管住自己的手、嘴和腿,不可為則堅決不為。每年我都認(rèn)真回顧反思個人執(zhí)行廉潔自律方面的情況,按要求寫出廉政報告報縣紀(jì)委。在清理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價證券工作中,我向上級保證,沒有接受過任何證券和現(xiàn)金,也從未敢亂花公家的錢財。清清白白做事,規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正做人,是上輩人的教誨。才是人間正道,也是自己做人辦事的準(zhǔn)則。
總之,回顧一年來的工作,工作千頭萬緒,自己只是在其中做了一些力所能及的工作,充分發(fā)揮出班子一員的積極作用,所做的工作取得的一些成績,是大家對我?guī)椭椭С值慕Y(jié)果,成績應(yīng)該歸功于大家。在此,我對一年來一貫關(guān)心、支持、幫助我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝,今后,我決心在各級組織的教育、培養(yǎng)和同志們的支持協(xié)助下,克服工作中的不足,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤奮工作,不斷改進(jìn)方法和工作作風(fēng),為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十七
20xx年,縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求,緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心,抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè),為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個主題,認(rèn)真實施重點工作和重點項目,圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
(一)主要工作情況。
1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例,復(fù)明201例,其中,市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費治療,為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費用15萬余元,有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名,聾兒助聽器5名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例,矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。
2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀,有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校,殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭取項目和資金支持,設(shè)立殘疾人專項助學(xué)資金。今年3月,國家彩票公益金助學(xué)項目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生,兌現(xiàn)資金1萬元。縣財政撥出???萬元,補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人,有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。
3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年,核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元,實際征收20萬元。在實際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度,共舉辦各種培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人員達(dá)1300人次,支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人,支出扶持資金2萬元,其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人155人,就業(yè)率達(dá)到65%,農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
4、殘疾人扶貧工作??h人民政府高度重視殘疾人解困工作:一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃,統(tǒng)一安排,圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認(rèn)真落實全縣黨員干部結(jié)對掛鉤扶貧制度,廣泛動員社會力量開展獻(xiàn)愛心活動,切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難,結(jié)對幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問,累計走訪慰問殘疾人400人次,支出救助資金12萬元。四是爭取項目扶持,抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶,兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元,補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元,投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策,城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保,農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶,保障了廣大殘疾人的基本生活。
20xx年,**縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求,緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心,抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè),為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個主題,認(rèn)真實施重點工作和重點項目,圓滿完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
(一)主要工作情況。
1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例,復(fù)明201例,其中,市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費治療,為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費用15萬余元,有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名,聾兒助聽器5名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例,矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。
2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀,有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校,殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭取項目和資金支持,設(shè)立殘疾人專項助學(xué)資金。今年3月,國家彩票公益金助學(xué)項目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生,兌現(xiàn)資金1萬元??h財政撥出???萬元,補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人,有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。
3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年,核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元,實際征收20萬元。在實際工作中加大了對殘疾人實用技術(shù)的培訓(xùn)力度,共舉辦各種培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人員達(dá)1300人次,支出培訓(xùn)經(jīng)費12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人,支出扶持資金2萬元,其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計就業(yè)殘疾人155人,就業(yè)率達(dá)到65%,農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
對全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問,累計走訪慰問殘疾人400人次,支出救助資金12萬元。四是爭取項目扶持,抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶,兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項資金18萬元,補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元,投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險。五是認(rèn)真落實國家社會保障政策,城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保,農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶,保障了廣大殘疾人的基本生活。
5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上,一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開辟宣傳專欄,做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報道,以及法律法規(guī)的宣傳,電視臺每月至少有2—3期工作和事跡報道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)宣傳,使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會議、黑板報、墻報和標(biāo)語等不同形式的宣傳,使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進(jìn)行義診活動,使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計,在電視臺宣傳報道文章20次,系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報道15次,各級報刊報道文章10篇,印發(fā)殘疾人工作簡報3期,發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間,廣泛宣傳殘疾人事業(yè),營造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。
為進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活,愉悅身心,發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用,增進(jìn)理解和溝通,形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚,積極鼓勵和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動。在工作中重點結(jié)合教育、文體部門,組織殘疾人廣泛開展符合自身實際的文化體育活動。今年向國家隊選送1名運動員參加了殘奧會,女子輪椅籃球項目的比賽,取得了良好成績。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽,二位選手獲3等獎,一位獲優(yōu)秀獎,我縣獲組織獎。
6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進(jìn)一步完善了“四位一體”功能,改善了辦公條件,建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動室,為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無障礙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展,按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求,目前,已建成盲道xx米,緣石坡道30處,無障礙設(shè)施3處,為殘疾人走出家門,進(jìn)行信息交流,參與社會生活和享受。
(二)工作中的主要靚點。
首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案,了解殘疾人對康復(fù)的需求,做到底子清,情況明。其次積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè),整合資源,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用,大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù),將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中,逐步推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)到家庭”的要求。
2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。
為切實抓好普及康復(fù)知識,提高全社會的殘疾預(yù)防意識和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識。我們堅持重點開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動,有重點地開展宣傳教育,組織干預(yù)措施,積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及率達(dá)到95%以上。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè),為構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會搭建工作平臺。
為提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,我們始終堅持:在城市抓社區(qū),在農(nóng)村抓基層,全面完成建立全縣125個社區(qū)、村殘疾人協(xié)會的工作,配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員,夯實了基層組織基礎(chǔ),健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建了縣人民政府、縣直機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運行機(jī)制。推行目標(biāo)責(zé)任制,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,按季組織專項檢查和對目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行督查,年終進(jìn)行考核評比。縣殘聯(lián)干部實行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,深入掛鉤點調(diào)查研究,幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量,促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活,構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會,搭建了良好的工作平臺。在具體工作中,不斷完善制度建設(shè),各項工作實行目標(biāo)責(zé)任制,始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項工作,取得了明顯的成效。
(三)存在的問題。
1、我縣有可通過治療康復(fù)的殘疾人1萬人,目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù),與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠(yuǎn),康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。
2、殘疾人就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻,機(jī)會少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實到位。
以上問題在今后的工作中必須努力加以解決。
二、20xx年工作計劃。
(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。
1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè),必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,切實推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作,全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點,積極建立關(guān)愛機(jī)制,提高殘疾人生活水平,豐富殘疾人文化體育生活,加快殘疾人奔小康進(jìn)程。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,激勵殘疾人實現(xiàn)自身價值,努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環(huán)境,努力推行城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊伍,不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。
訓(xùn),使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高,城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)70%;將殘疾人納入社會保障,城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保,加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度,并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險,給予醫(yī)療補(bǔ)助,社會保障措施進(jìn)一步完善,滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動更加普及;推進(jìn)城市道路和建筑無障礙建設(shè),發(fā)展信息和交流無障礙,進(jìn)一步維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進(jìn)一步完善,為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)發(fā)展的主要任務(wù)。
1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題,繼續(xù)實施一批康復(fù)重點工程,使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù),實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例,低視力配用助視器10名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名,肢體殘疾矯治手術(shù)5例,裝配假肢6例,矯形器8名,聾兒語訓(xùn)2名,20名重癥精神病患者得到綜合防治,組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作,按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,按時按質(zhì)完成任務(wù)。
2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃,普及殘疾兒童義務(wù)教育,使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到75%以上。建立健全助學(xué)金制度,對考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動執(zhí)法監(jiān)察力度,使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動力市場需求為導(dǎo)向,以社會化培訓(xùn)為重點,大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名,各種項目培訓(xùn)殘疾人1200人次,新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè),農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。
3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點抓好黨員干部結(jié)對扶貧1700戶,積極爭取國家和省市多種扶貧項目,繼續(xù)實施好“彩票公益金項目”、“安居工程”等項目。實施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造,扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人,使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè),能擺脫貧困,改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問工作,確保特困殘疾人過上一個祥和安穩(wěn)的節(jié)日。
4、逐步完善殘疾人社會保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加大貧困殘疾人參加低保的力度,保障殘疾人的基本生活。20xx年計劃投入3萬元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,實施醫(yī)療救助,確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。
5、進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作。重點開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動。依托文化、教育、體育部門,建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地,加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運動員的培訓(xùn),培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運動會的組織籌備工作,做到高度重視,精心組織和準(zhǔn)備,并力爭取得好成績。
6、積極營造扶殘助殘的社會環(huán)境。以營造扶殘助殘的社會風(fēng)尚為落腳點,構(gòu)建殘疾人共享社會物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚人道主義思想,加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”和電視、報刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目,宣傳優(yōu)秀殘疾人,先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型,激勵殘疾人自強(qiáng)和殘疾人工作者的敬業(yè)精神,增強(qiáng)社會助殘意識。繼續(xù)組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動,廣泛深入地開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動。建立縣級殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊伍,充分發(fā)揮其作用。
7、努力維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實好國家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī),依法發(fā)展殘疾人事業(yè),依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度,要積極配合人大、政協(xié)開展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察,嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》和其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造,加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)。
8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,擺在一切工作的首位,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作的落實。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十八
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年,也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作,具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平,解決殘疾人實際困難和問題為工作重點,堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事,確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
(一)切實改善殘疾人生活狀況。
一是要改善殘疾人基本生活,提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度,逐步建立“政府主導(dǎo),社會參與、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制,將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍,建立對口幫扶的扶貧模式,千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題,使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例,強(qiáng)化執(zhí)法力度,依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè),集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位,重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè),拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策,優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù),降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系,并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用,吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平,保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
(二)全面提高殘疾人生存能力。
一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力,平等參與社會生活的基礎(chǔ)。康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題,也是殘聯(lián)組織辦實事,殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求,擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面,完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系,多爭資金、爭項目、爭人才(技術(shù)),重點突破,階段推進(jìn),確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進(jìn)殘疾人教育。各級政府要整合多方資源,加大殘疾人教育投入力度,積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育,普及九年義務(wù)教育,完善特殘教育,切實保障殘疾人受教育的權(quán)利,提高受教育水平,為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動,對貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育訓(xùn)練,對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補(bǔ)”政策,對高考錄取的殘疾學(xué)生實行獎勵和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育,充分展示殘疾人的才華,更好地激勵殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化,依法保障殘疾人的合法權(quán)益,依法發(fā)展殘疾人事業(yè),這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛,防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
(三)努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)是發(fā)展的前提,要采取有力措施,夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò),提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū),農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求,鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會事務(wù)管理序列,城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作,要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員,落實他們必要的生活補(bǔ)助,協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作到人,使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,整合資源,綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段,加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入,完善服務(wù)設(shè)施和功能,充實服務(wù)人員,配備服務(wù)設(shè)備,為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求,吸收新經(jīng)驗,借鑒新方法,廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見,為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品,豐富殘疾人的精神生活,在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。各級殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求,逐人建檔建卡,建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫,為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
市殘聯(lián)工作會議上的講話篇十九
20xx年,我連在團(tuán)殘聯(lián)大力支持下和領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“鄧小平理論”和“三個代表”,圍繞“xx大”制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實工作,積極做好我連的殘疾人工作,其主要工作事項如下:
一、調(diào)查殘疾人情況根據(jù)殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件,結(jié)合連隊的實際情況,認(rèn)真調(diào)查和落實連隊殘疾人工作,并制定了殘疾人工作計劃。
二、學(xué)習(xí)了解殘疾人情況殘疾人是社會上一個特殊群體,相對而言他們的文化水平低,經(jīng)濟(jì)狀況差,很大一部分人還存有一種自卑心理,所以他們同社會的交往與健全人有很大的差別,因此,營造全社會扶殘助殘的氛圍還有很多工作要做。5月17日是“全國助殘日”為此連隊干部集合職工群眾進(jìn)行殘疾人情況宣傳和學(xué)習(xí).大力宣傳殘疾人事業(yè),喚起社會關(guān)注殘疾人。助殘日前夕,在連隊門前設(shè)立宣傳臺,懸掛宣傳條幅,向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識,受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎,許多殘疾人積極主動參加了本次活動?;顒又猩l(fā)各種宣傳資料200余份,回答了殘疾人的有關(guān)問題。
三、積極組織開展殘疾人活動豐富殘疾人的業(yè)余生活,不斷提高殘疾人的社會適應(yīng)能力。今年以來,我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的殘疾人活動工作。
四、強(qiáng)化服務(wù)理念樹立正確的意識,把服務(wù)理念滲透到活動中,通過活動促進(jìn)服務(wù)理念滲透到每一名殘疾人工作者的頭腦里。一是樹立“先進(jìn)服務(wù)”意識,開展了先進(jìn)性教育活動。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),用先進(jìn)的理論武裝頭腦,深入開展了以“扶貧濟(jì)困”為主題的“六個一”黨性實踐活動。二是樹立“高效服務(wù)”意識,開展了“創(chuàng)建和諧效能機(jī)關(guān)”活動。實行了首接首問全程服務(wù)。根據(jù)殘疾人工作的特點,確定直接或被電話問詢的殘聯(lián)的第一位工作人員為首接首問責(zé)任人,為殘疾人辦事提供全程服務(wù)。實行了“一站式”服務(wù)。
五、培訓(xùn)舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有利于拓寬殘疾人的就業(yè)門路,為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,而且有利于培養(yǎng)殘疾人的自強(qiáng)自立精神,實現(xiàn)殘疾勞動者的個人價值.現(xiàn)在全社會都形成了助殘扶殘,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
六、繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)工作,了解殘疾人的康復(fù)需求,定期和不定期走訪殘疾人家庭,了解情況,相互交流,增進(jìn)了相互了解,通過溝通增強(qiáng)了殘疾人生活的信心,消除孤獨感。
總之,通過這次的工作,使我們更加增強(qiáng)了做好殘疾人工作的信心,同時能為殘疾人提供服務(wù)而感到光榮。當(dāng)然,我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作力量,整體素質(zhì)和專業(yè)水平,與新形勢下的工作要求相比還有很大差距,殘疾人作為弱勢群體中最困難的一部分,解決其民生問題還受到經(jīng)費、人員等諸多條件的制約,工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng).在新的一年里,我們將以這些難點弱點作為工作的重點,奮力推進(jìn),力求逐步改觀.