脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告（通用21篇）

    報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，避免使用復(fù)雜的術(shù)語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)名詞。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體。報(bào)告范文中涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的研究和調(diào)研，具有一定的代表性。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇一
    為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開(kāi)展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
    xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶(hù)371戶(hù)1489人，其中：2018年新識(shí)別納入10戶(hù)31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)636人尚未脫貧，2018年計(jì)劃脫貧摘帽77戶(hù)330人，2019年計(jì)劃脫貧摘帽85戶(hù)306人。xx村委會(huì)共有14個(gè)小組234戶(hù)農(nóng)戶(hù)1004人，其中建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
    一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)297戶(hù)，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬(wàn)羽。
    二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
    三是積極培樹(shù)新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。
    (二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
    一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬(wàn)元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
    二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。
    三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。
    四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶(hù)農(nóng)戶(hù)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶(hù)網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶(hù)，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。
    (三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級(jí)規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識(shí)別納入10戶(hù)31人;實(shí)施完成26萬(wàn)元建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目和發(fā)放100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶(hù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶(hù)危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好2018年度63戶(hù)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
    (一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對(duì)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開(kāi)展。
    (二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    (三)創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶(hù)“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶(hù)“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶(hù)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
    (四)多措并舉扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶(hù)脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
    (五)健全完善體制機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶(hù)一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。
    (六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
    (一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
    (二)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動(dòng)作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，項(xiàng)目帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展難以形成，市場(chǎng)不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。
    (四)群眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識(shí)不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
    (五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶(hù)致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。
    (一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想道德和政策形勢(shì)宣講，全面提升群眾道德意識(shí)和致富意識(shí)，切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
    (二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭(zhēng)取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動(dòng)實(shí)施投資120萬(wàn)元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺(tái)區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無(wú)電戶(hù)的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
    (三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用“基地+公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
    (四)創(chuàng)品牌，找市場(chǎng)。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對(duì)接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、旅游開(kāi)發(fā)商，依托國(guó)資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，打開(kāi)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)路，拓寬群眾增收渠道。
    (五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
    (六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問(wèn)”活動(dòng)持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇二
    在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、**鄉(xiāng)基本情況。
    **鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組，445戶(hù)，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶(hù)，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶(hù)25人。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
    **縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽(yáng)村、先鋒村，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅(jiān)，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng)，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)8個(gè)部門(mén)幫扶到村，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶(hù)，村村有幫扶部門(mén)，戶(hù)戶(hù)有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
    二、工作成效。
    鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著。
    (一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
    1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬(wàn)株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，20xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹(shù)下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
    2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶(hù)平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。
    3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶(hù)有一名明白人，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
    4、培育專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)420戶(hù)，土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)180戶(hù)。
    通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    (二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程。
    1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里。
    2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。
    3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電。
    4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶(hù)推廣面75%。
    (三)以改善農(nóng)戶(hù)生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程。
    按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶(hù)主體的原則，大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶(hù)庭院三建五改建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶(hù)的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶(hù)路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇三
    近期以來(lái)，我結(jié)合重點(diǎn)水利建設(shè)督查，先后到6個(gè)基層水利站開(kāi)展“水利脫貧攻堅(jiān)”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)看建設(shè)成效，聽(tīng)意見(jiàn)建議，問(wèn)民生需求等多種形式，客觀地總結(jié)前期水利工作，分析水利扶貧存在的問(wèn)題，謀劃下步工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系，即皖河水系的皖長(zhǎng)河、皖水、潛水；巢湖水系的杭埠河；菜子湖水系的大沙河；淠河水系的有包家河、黃尾河、頭陀河。全縣水庫(kù)114座，總庫(kù)容11686萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積3.019萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)年供水量1168.95萬(wàn)m3；其中中型水庫(kù)2座，小（一）型水庫(kù)3座，小（二）型水庫(kù)109座；發(fā)電水庫(kù)57座，灌溉水庫(kù)67座。塘壩7716處，總?cè)莘e1977.83萬(wàn)m3，灌溉面積51238畝。
    圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，“十二五”期間，水利建設(shè)投資超出4億元，年均投入接近前“十一五”的總和，恢復(fù)及加固小型水利工程5000多處，水利支撐保障能力進(jìn)一步夯實(shí)。
    一是工程水利建設(shè)提速。實(shí)施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來(lái)榜山洪溝治理項(xiàng)目，加固堤壩34.64公里，防洪保護(hù)面積3.4萬(wàn)畝。實(shí)施中央與省投資8750萬(wàn)元的第二批、第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村，建設(shè)攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里、排水溝15條5.4公里、山塘51口、渠系建筑物139座，新增及恢復(fù)灌溉面積0.89萬(wàn)畝，改善灌溉面積5.6萬(wàn)畝。
    二是生態(tài)水利深入推進(jìn)。爭(zhēng)取資金7873萬(wàn)元，實(shí)施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程，治理水土流失面積182.64km2，改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設(shè)管理理念，將景觀水利、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀形象，美化農(nóng)村水環(huán)境；編印《景觀水利建設(shè)讀本》1500份，指導(dǎo)基層推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)；以中小河流治理、水土保持小流域治理工程為依托，以水工程、水景觀、水文化為主要建設(shè)內(nèi)容，及時(shí)完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，達(dá)到“一溪、一灘、一田園、一渠、一莊、一青山”的試點(diǎn)要求。
    三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬(wàn)元，實(shí)施小水庫(kù)除險(xiǎn)加固43座，防洪保安人口5萬(wàn)多人，新增或恢復(fù)有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝。投入資金6948萬(wàn)元，建成農(nóng)村飲水安全工程249處，解決全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)行政村14.12人飲水不安全問(wèn)題，工程績(jī)效連續(xù)三年全市奪冠。落實(shí)省政府“5588”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)溝、塘、渠等“八小水利”改造提升，榮獲2013年農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”三等獎(jiǎng)與“皖江杯”銅獎(jiǎng)。2013年-2015年共爭(zhēng)取上省級(jí)財(cái)政投入2482萬(wàn)元，整合資金3000多萬(wàn)元，累計(jì)完成水庫(kù)加固7座，擴(kuò)挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條，建設(shè)小型閘壩20座。
    四是資源水利持續(xù)發(fā)展。落實(shí)水資源管理“三條紅線”，績(jī)效考核始終位于全市前列。建立重點(diǎn)企業(yè)用水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)用水總量與用水效率控制；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用水評(píng)估論證、跟蹤監(jiān)測(cè)，確保水行政審批科學(xué)合法；依法征收水資源費(fèi)600多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)以征促管，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用。
    (一)水利投入仍顯不足。
    一是上級(jí)投入份額少。國(guó)家對(duì)小型水利工程的投資歷來(lái)是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策，所以山區(qū)小水利爭(zhēng)取國(guó)家投資范圍小、份額低。近幾年來(lái)，由于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省市爭(zhēng)取水利項(xiàng)目，我縣所爭(zhēng)取的水利項(xiàng)目份額逐年增大。但由于特殊的地理位置，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項(xiàng)目申報(bào)上有所突破。
    二是水利建設(shè)欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀(jì)60-70年代修建，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成，水庫(kù)、山塘、堰渠多是有人用無(wú)人管的狀態(tài)。同時(shí)，我縣山洪災(zāi)害頻發(fā)，稍遇強(qiáng)降雨，易成毀滅性災(zāi)害，堰、渠蕩然無(wú)存。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場(chǎng)面不大，但工程措施復(fù)雜，耗人工，費(fèi)材料，成本高，恢復(fù)難度大，一次較大洪災(zāi)，往往需要多年才能恢復(fù)。
    三是水利民生需求越來(lái)越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，農(nóng)民群眾在防洪保安和生產(chǎn)、生活用水等方面的要求也相應(yīng)提高，尤其是在中央、省出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策后，農(nóng)民群眾都對(duì)水利大投入抱有很高的期望。
    （二）建設(shè)管理相對(duì)滯后。
    一是缺乏整體規(guī)劃。目前，從事水利建設(shè)的有財(cái)政、發(fā)展委、國(guó)土、扶貧辦、水利、農(nóng)委等部門(mén)，各部門(mén)工程建設(shè)管理模式不一，各單位根據(jù)主管部門(mén)的要求，申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目，然后根據(jù)各自的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理。多部門(mén)參與水利建設(shè)固然加快了水利發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃，可能造成各類(lèi)工程之間缺乏配套，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致公共財(cái)力的`浪費(fèi)。
    二是缺乏有效管護(hù)。近幾年來(lái)，國(guó)家水利投資逐年增加，我縣水利工程建設(shè)也得到長(zhǎng)足進(jìn)展，一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但所有的建成水利工程沒(méi)有落實(shí)真正的管護(hù)機(jī)制，小水庫(kù)“三有”沒(méi)有落實(shí)，飲水安全工程真正形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的不多，堰渠堤等基本上是“有人用、無(wú)人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒(méi)有得以正常發(fā)揮，群眾對(duì)此有不少意見(jiàn)。
    三是建設(shè)模式落后。當(dāng)前的治水模式仍很落后，全縣的水利建設(shè)大都圍繞防洪、灌溉目標(biāo)，很少有與生態(tài)保護(hù)、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，至少是結(jié)合不足，許多地方還是就工程建工程，形式比較呆板。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手，圍繞大水利作項(xiàng)目規(guī)劃。
    （三）水利改革還需攻堅(jiān)。
    一是小水利難走向大市場(chǎng)。山區(qū)水利規(guī)模小、工程散、效益低，導(dǎo)致的社會(huì)管理和公共服務(wù)難以走向市場(chǎng)，完全依靠政府大包大攬又很不現(xiàn)實(shí)。
    二是水務(wù)一體化難推進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)上要明確事權(quán)，統(tǒng)一管理涉水事務(wù)，但在基層實(shí)踐中，縣、鄉(xiāng)水利事權(quán)難界定，水利項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理難推進(jìn)，水務(wù)一體化更是難上加難。
    （四）能力建設(shè)有待加強(qiáng)。
    當(dāng)前，水利技術(shù)人員斷層現(xiàn)象突出，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量難以滿(mǎn)足大規(guī)模水利建設(shè)需要。同時(shí)，基層力量薄弱，造成聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢通。防汛責(zé)任的末稍傳遞以及應(yīng)急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間。
    （一）工作思路。
    切實(shí)把精準(zhǔn)脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，補(bǔ)短板、促發(fā)展、惠民生，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。
    （二）工作目標(biāo)。
    緊緊圍繞脫貧時(shí)間表的要求，實(shí)施水利“1345工程”(力爭(zhēng)“十三五”期間年均實(shí)際投入超過(guò)1個(gè)億，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保防洪、供水、生態(tài)“三個(gè)安全”，實(shí)施好水行政、水資源、水利建設(shè)和工程管護(hù)“四項(xiàng)改革”，推動(dòng)水利工作與“五大發(fā)展”深度契合，為岳西跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
    （三）主要措施。
    圍繞以上目標(biāo)，建議做好以下五個(gè)方面工作，確保任務(wù)完成。
    1、科學(xué)謀劃水利“十三五”藍(lán)圖。規(guī)劃思路要堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，規(guī)劃目標(biāo)要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，規(guī)劃指標(biāo)要切實(shí)可行，規(guī)劃任務(wù)要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工程布局、體制機(jī)制。
    2、大力實(shí)施兩項(xiàng)扶貧工程。以65個(gè)貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃”。兩年內(nèi)完成4.6383萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題通過(guò)鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全體系，保證水量、提高水質(zhì)，使貧困村居民喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，保障工程良性運(yùn)行。同時(shí)以貧困村、貧困戶(hù)為基本單元，加大塘壩、溝河等小型水利的改造提升，完善貧困村、貧困戶(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障貧困人口農(nóng)事用水。主要任務(wù)是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處，改造中小灌區(qū)2個(gè)1.4萬(wàn)畝，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬(wàn)畝。
    3、著力實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)河道或水域的亂排、亂采、亂建、亂棄等行為，改善河道水環(huán)境功能和水質(zhì)，著力保障居民飲水安全和防洪安全；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查，突出做好景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預(yù)防監(jiān)督，及時(shí)查處水土保持案件，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批，更好地服務(wù)生態(tài)示范縣建設(shè)；積極開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，大力整治農(nóng)村河道堰塘，使溪河、庫(kù)、塘呈現(xiàn)出自然、生態(tài)、親水態(tài)勢(shì)。
    4、增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，加大公共財(cái)政投入力度，落實(shí)好金融支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利建設(shè)。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，積極推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，努力建設(shè)規(guī)范有序、管理嚴(yán)格的水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。探索推行水利工程代建制、集中監(jiān)理制等建設(shè)管理模式；積極推行中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目集中組建項(xiàng)目法人等建管模式。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系，完善群眾參與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)督常態(tài)化、安全監(jiān)督信息化建設(shè)，提高監(jiān)督管理能力和水平。建立健全汛期檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)案預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等制度體系，提升防汛能力；強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇四
    自扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，全面落實(shí)“八個(gè)一批”扶貧政策，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。截止20_年底，全縣30個(gè)貧困村摘帽出列，5183戶(hù)貧困戶(hù)19069人脫貧。在全省率先建設(shè)了“庭院式”易地搬遷點(diǎn)，安置貧困戶(hù)68戶(hù)，代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)檢查。雍川鎮(zhèn)宣旗營(yíng)村苗木花卉特色產(chǎn)業(yè)、益店鎮(zhèn)宋村土地流轉(zhuǎn)“三變”改革經(jīng)驗(yàn)以及青化鎮(zhèn)北陽(yáng)村千畝苗木花卉、啟航陽(yáng)光獼猴桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在全市進(jìn)行推廣，創(chuàng)出了“岐山扶貧”模式。
    困難問(wèn)題。
    雖然我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效，但隨著此項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，目前已進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的深水區(qū)和啃硬骨頭的時(shí)期，工作難度越來(lái)越大?？偨Y(jié)去年脫貧攻堅(jiān)工作和當(dāng)前面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，許多個(gè)性化問(wèn)題比較突出，已不能用共性措施解決，必須逐項(xiàng)具體分析，具體解決。
    1.共性問(wèn)題亟待解決。一是人為分戶(hù)現(xiàn)象突出。不少村組存在將老人與子女戶(hù)口分設(shè)，把老人識(shí)別為貧困戶(hù)，造成了子女不去贍養(yǎng)老人，而把贍養(yǎng)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給政府，破壞了社會(huì)風(fēng)氣，推卸了責(zé)任。二是幫扶措施脫離實(shí)際。在扶貧中都要求為貧困戶(hù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，但有些貧困戶(hù)已喪失勞動(dòng)能力或無(wú)發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿，這種做法不切合實(shí)際。三是貧困戶(hù)依賴(lài)思想嚴(yán)重。部分貧困戶(hù)在享受到政策實(shí)惠后，不愿自主創(chuàng)業(yè)，全靠政府幫扶，妨礙了扶貧成效的提高，造成基層群眾的不滿(mǎn)。有些貧困戶(hù)一有病就找村上，讓村上給自己想辦法，解決看病問(wèn)題，依賴(lài)思想嚴(yán)重。四是低保兜底對(duì)象不精準(zhǔn)。低保政策實(shí)行貧困戶(hù)整戶(hù)納入后，造成壯勞力享受低保政策。一些因疾病困擾、家境困難的家庭，應(yīng)當(dāng)享受兜底保障政策的卻沒(méi)有享受。還有一些游手好閑整天無(wú)所事事的農(nóng)村懶漢成為貧困戶(hù)，享受扶貧政策，村組干部和群眾意見(jiàn)較大。
    縣城惠民新村安置點(diǎn)移民搬遷123戶(hù)371人。異地搬遷后，貧困戶(hù)就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的措施和路徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入沒(méi)有渠道，群眾顧慮較大。二是農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)制度有待完善。受合療報(bào)銷(xiāo)政策過(guò)于優(yōu)厚的吸引，貧困戶(hù)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在小病大看、過(guò)度治療、擠占床位等問(wèn)題，引發(fā)了群眾矛盾。大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)成本較高，醫(yī)療單位報(bào)銷(xiāo)資金透支大、風(fēng)險(xiǎn)高。三是部門(mén)政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中，衛(wèi)計(jì)、民政及保險(xiǎn)公司在醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)信息方面缺少有效銜接溝通，形成“兩張皮”現(xiàn)象。貧困戶(hù)醫(yī)保政策執(zhí)行中，民政部門(mén)不能及時(shí)撥付合療保障資金，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)墊支嚴(yán)重。四是村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策落實(shí)不均。近年來(lái)，各類(lèi)涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金全部?jī)A斜到貧困村，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施有了大的提升，而非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有得到財(cái)政資金支持，相對(duì)而言發(fā)展滯后。
    3.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏計(jì)劃安排。部分鎮(zhèn)村對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏具體的謀劃，沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和思路，沒(méi)有進(jìn)行可行性分析和研討，缺少具體的發(fā)展措施和辦法，對(duì)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)仍處于觀望停滯狀態(tài)。一些鎮(zhèn)村雖然制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，但僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能因地制宜。有些鎮(zhèn)村在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)單照搬，盲目跟風(fēng)。沒(méi)有結(jié)合實(shí)際、因地制宜、量體裁衣。比如，雍川鎮(zhèn)宣旗營(yíng)村發(fā)展苗木花卉種植，一方面有西北農(nóng)林科技大學(xué)教授的技術(shù)引導(dǎo)，另一方面苗木花卉產(chǎn)品全部由西北農(nóng)林科技大學(xué)教授包銷(xiāo)，這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在“一刀切”現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)要求鎮(zhèn)、村都要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有些鎮(zhèn)、村為了完成任務(wù)，按主觀意志為農(nóng)民設(shè)計(jì)發(fā)展項(xiàng)目，與貧困戶(hù)簽訂的措施相當(dāng)一部分千篇一律，具體到戶(hù)缺乏可操作性，形成了越俎代庖、包辦式扶貧。最近大多鎮(zhèn)村都發(fā)展花椒種植，到底花椒產(chǎn)業(yè)能否暢銷(xiāo)都是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
    4.扶貧資金過(guò)于分散。一是發(fā)展資金“趴窩”現(xiàn)象嚴(yán)重。為了促進(jìn)村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，省、市、縣要求各村要成立村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社，并下?lián)芰?0萬(wàn)元(非貧困村10萬(wàn)元)的啟動(dòng)資金，但大多數(shù)村沒(méi)有可行性項(xiàng)目，又怕造成扶貧資金流失，致使發(fā)展資金未發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，全縣12個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，20萬(wàn)元的扶貧資金均未得到正常使用。二是扶貧資金與項(xiàng)目對(duì)接不夠一致。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，有些扶貧措施有資金卻沒(méi)有實(shí)施的項(xiàng)目，有些項(xiàng)目扶貧資金配套支撐不到位，不及時(shí)，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。比如，將20萬(wàn)元專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展資金分散給各村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社，有的村有20萬(wàn)元卻沒(méi)有具體項(xiàng)目，有些村有項(xiàng)目，20萬(wàn)元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，“八辦兩組”和相關(guān)部門(mén)都有不同數(shù)量的扶持保障資金，但由于各部門(mén)相互協(xié)調(diào)不夠，造成扶貧資金分戶(hù)分行業(yè)實(shí)施，有限的資金沒(méi)有用到急需的項(xiàng)目上。
    5.村級(jí)經(jīng)濟(jì)激活不力。一是“三變”改革推進(jìn)較慢。由于受傳統(tǒng)思維的影響，群眾對(duì)“三變”改革的理解還不深，思想顧慮較多，“三變”改革實(shí)質(zhì)還是停留在租賃、流轉(zhuǎn)、分紅等淺表層上，致使鎮(zhèn)、村在推進(jìn)“三變”改革工作中的力度還不夠大。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織壯大乏力。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的過(guò)程中，雖然村級(jí)成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，但大多數(shù)只是起了個(gè)名稱(chēng)，辦了個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有投資，名不副實(shí)。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)路徑不廣。由于縣屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一定的困難和問(wèn)題，就業(yè)用工渠道不暢，本地勞務(wù)輸出缺少途徑，貧困戶(hù)就近就業(yè)的路徑受到限制，造成許多貧困戶(hù)只能外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，這不僅增加了貧困戶(hù)的負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致了許多鎮(zhèn)、村留守老人、婦女、兒童較多。
    對(duì)策建議。
    1.加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)，解決扶貧信息不對(duì)接的問(wèn)題。一要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h扶貧辦要牽頭抓總，加強(qiáng)與“八辦兩組”的協(xié)調(diào)配合，打破部門(mén)之間的政策“壁壘”，全面解決政策執(zhí)行“最后一公里”的問(wèn)題。同時(shí)，要注重深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決基層反映的突出問(wèn)題。二要建立扶貧信息平臺(tái)。扶貧辦要積極建設(shè)岐山扶貧大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)科技化、智能化、信息化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中推送、信息快捷傳遞、資源互聯(lián)互通、全面共享的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式，并不斷建立健全數(shù)據(jù)收集，儲(chǔ)存分析和綜合利用機(jī)制，以“大數(shù)據(jù)”思維，助力精準(zhǔn)脫貧。三要堅(jiān)持政策公開(kāi)透明。對(duì)“八辦兩組”惠民政策進(jìn)行全面梳理，匯編成冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保幫扶干部人手一本，加大扶貧政策宣傳，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策。明確鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)、駐村幫扶干部工作職責(zé)，落實(shí)幫扶干部工作任務(wù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲措施和辦法，以更加務(wù)實(shí)的措施推進(jìn)工作落實(shí)。
    對(duì)于完成九年義務(wù)教育的孤兒類(lèi)貧困學(xué)生，建議由學(xué)校詳細(xì)統(tǒng)計(jì)信息，走職業(yè)教育的路子，傳授一定的技能或者給予一定的創(chuàng)業(yè)資金，使其能夠獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，改變貧困面貌。對(duì)于應(yīng)當(dāng)落實(shí)兜底政策，全面享受民政、殘聯(lián)等方面救助政策的幫扶對(duì)象，建議從貧困戶(hù)中及時(shí)予以剔除，減少貧困人口數(shù)量。
    3.加強(qiáng)政策配套落實(shí)，解決精準(zhǔn)幫扶的問(wèn)題。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能吊高胃口。民政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)兜底保障政策，加強(qiáng)兜底保障對(duì)象的甄別，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)控工作機(jī)制，明確兜底標(biāo)準(zhǔn)，摸準(zhǔn)兜底對(duì)象，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別兜底，做到因享盡享。二要精準(zhǔn)落實(shí)。縣扶貧辦、“八辦兩組”等相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配套落實(shí)，打破政策界限，破除政策藩籬，使政策在實(shí)際落實(shí)中無(wú)障礙、無(wú)限制、零折扣。在慢病治療方面要把貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)對(duì)等起來(lái)，從根子上消除貧困因素。對(duì)于長(zhǎng)期處于亞健康、慢病患者，建議出臺(tái)相應(yīng)政策，經(jīng)治療鑒定確認(rèn)健康后，由退出勞動(dòng)到進(jìn)入勞動(dòng)，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。三要有效整合。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶資金，以產(chǎn)業(yè)帶資金，整合各類(lèi)扶貧資金，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要打破農(nóng)、林、水等項(xiàng)目資金使用界限，對(duì)有產(chǎn)業(yè)能力的村采取捆綁整合，集中使用資金的方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如，有些村的建設(shè)項(xiàng)目可以把其他村的資金整合吸收過(guò)來(lái)，壯大發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
    4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，解決扶貧如何扶的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極穩(wěn)妥的實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn)，積極實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，因地制宜，既不包辦，又不下達(dá)指令，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要選準(zhǔn)發(fā)展路子。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)謀劃，制訂適合本鎮(zhèn)、村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如，鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟村發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)，董家臺(tái)村發(fā)展油菜種植，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。選好發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，尋求適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)業(yè)品種，用產(chǎn)業(yè)代就業(yè)，用就業(yè)促增收，用增收來(lái)脫貧。三要扶持龍頭企業(yè)。全縣要形成統(tǒng)一的引進(jìn)方式和方法，各鎮(zhèn)要制定相關(guān)配套實(shí)施辦法，抓好貫徹落實(shí)，形成地域特色。要大力推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”的模式，發(fā)展龍頭企業(yè)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅等形式，增加貧困戶(hù)家庭收入。加快推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，探索互助組的發(fā)展模式，鼓勵(lì)形成專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)廣大貧困戶(hù)增加收入。同時(shí)，將保險(xiǎn)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)工作之中,發(fā)揮保險(xiǎn)職能，增設(shè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)屏障。
    5.加強(qiáng)規(guī)范管理，解決幫扶效果的問(wèn)題。一要強(qiáng)化幫扶管理。建立統(tǒng)一高效的幫扶管理模式，針對(duì)幫扶干部幫扶力量單一的實(shí)際，實(shí)行單位捆綁式項(xiàng)目幫扶管理模式，由幫扶單位結(jié)合幫扶村的實(shí)際開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶落實(shí)，增強(qiáng)幫扶實(shí)效。要加強(qiáng)幫扶干部培訓(xùn)頻次，形成會(huì)扶貧，懂農(nóng)村，愛(ài)農(nóng)民的幫扶隊(duì)伍。二要制定考核辦法?？茖W(xué)合理的制定扶貧考核辦法，減少對(duì)扶貧資料的核查，克服片面單一的考核方式，注重幫扶成效的檢查考核，真正將扶貧考核的“晴雨表”體現(xiàn)在貧困戶(hù)的笑臉上。三要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。要結(jié)合正在開(kāi)展的“兩委”換屆工作，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配強(qiáng)基層班子，選出能人，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
    6.加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，解決扶貧扶志的根本問(wèn)題。一要扶貧先扶志。要進(jìn)一步激發(fā)貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧精神短板，提升群眾精神面貌，破除“等靠要”思想。樹(shù)立勤勞致富觀念，落實(shí)好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和持久的力量支撐，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。二要開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)。每季度組織開(kāi)展道德講堂和道德評(píng)議，設(shè)立《村規(guī)民約》、“紅黑榜”，積極推廣青化鎮(zhèn)焦六村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
    以“十星級(jí)”文明戶(hù)評(píng)選和“好公婆”、“好兒媳”評(píng)選為著力點(diǎn)，弘揚(yáng)孝老敬親、扶老攜幼等中華傳統(tǒng)美德。加大“愛(ài)心超市”日常運(yùn)行和管理，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。三要營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)整體氛圍。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)群眾性的工作，必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，有效解決群眾參與性不夠、意見(jiàn)較大、工作推動(dòng)不力的問(wèn)題。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)，營(yíng)造積極向上、民風(fēng)淳厚的脫貧攻堅(jiān)整體社會(huì)氛圍，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)全面提高，打一場(chǎng)全民參與的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇五
    我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運(yùn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為書(shū)記，自感責(zé)任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題以及想法與大家共勉。
    1.是幫扶工作成效有待進(jìn)一步提高。個(gè)別單位存在一幫多等問(wèn)題，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一，沒(méi)有長(zhǎng)效性，重過(guò)程，缺乏幫扶實(shí)效。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散，沒(méi)有形成合力，幫扶工作不扎實(shí)。
    2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性。多數(shù)貧困戶(hù)增收門(mén)路不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，扶持措施只注重短平快的項(xiàng)目，中長(zhǎng)期規(guī)劃不夠明晰，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強(qiáng)，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力較弱，貧困群眾得不到預(yù)期收益，起不到示范引領(lǐng)作用。
    3.是健康、教育扶貧力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。貧困群眾就醫(yī)難、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、重治療輕預(yù)防以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在。教育扶貧政策的落實(shí)、基礎(chǔ)教育資源不均衡等問(wèn)題還有待于進(jìn)一步解決。
    4.是貧困人口脫貧主觀能動(dòng)性差。勤勞致富愿望不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足，等、靠、要等依賴(lài)思想仍然存在。政府大力度扶貧、干部全方位服務(wù),扶貧政策的制定、扶貧項(xiàng)目的推行，政府部門(mén)習(xí)慣于包辦代替，久而久之會(huì)使貧困群眾產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴(lài)思想，不利于主觀能動(dòng)性的提高，致富愿望不強(qiáng)，自力更生能力差。
    1.繼續(xù)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號(hào)工程，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府要求，堅(jiān)決克服扶貧領(lǐng)域內(nèi)的形式主義問(wèn)題和喘口氣、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)。要壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化攻堅(jiān)力量，加大對(duì)幫扶單位和幫扶責(zé)任人的工作督查，層層傳遞壓力，切實(shí)把幫扶責(zé)任扛起來(lái)，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。
    2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式，把閑置和低效的農(nóng)村資源、資金有效利用起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展，更好地為群眾創(chuàng)造財(cái)富。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。對(duì)有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的貧困人口，采取技能培訓(xùn)、政策扶持、用工對(duì)接、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等手段，積極幫助貧困戶(hù)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)脫貧致富。
    3.加大健康、教育扶貧宣傳、幫扶力度。有的放矢地加大對(duì)健康、教育扶貧政策的程序、時(shí)效等細(xì)節(jié)宣傳，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧對(duì)象對(duì)政策的知曉率。建立健康扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)因病致貧占比較高的實(shí)際，在落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)群眾就近就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加大健康教育宣傳力度，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力，減少因病致貧存量，控制因病致貧增量。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人。持續(xù)推進(jìn)教育公平，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距。落實(shí)教育資助政策，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)，力求通過(guò)教育提升人的素質(zhì)，從根本上改善貧困面貌。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇六
    堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，全縣計(jì)劃脫貧1.9萬(wàn)人、0.54萬(wàn)戶(hù)。為全面了解今年我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，x月份以來(lái)，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
    (一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?？h、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬(wàn)戶(hù)”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門(mén)路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
    (二)挖掘資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬(wàn)只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶(hù)作股東、種植戶(hù)作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬(wàn)平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過(guò)電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
    (三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口0.26萬(wàn)人。安置2131人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)0.13萬(wàn)人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)安置就業(yè)、貧困戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶(hù)入股分紅等模式，帶動(dòng)貧困人口2600多戶(hù)0.28萬(wàn)人增收，戶(hù)均年增收2000元以上。
    (四)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化社會(huì)力量扶貧。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會(huì)扶貧合力，助力脫貧攻堅(jiān)。積極開(kāi)展對(duì)口幫扶工作?？h工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營(yíng)企業(yè)與121個(gè)貧困村(包含16個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對(duì)子，帶動(dòng)6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專(zhuān)家人才組建服務(wù)團(tuán)，定期到貧困村開(kāi)展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。20xx年以來(lái)，先后組織各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)695次，各類(lèi)義診670次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶(hù)手術(shù)(項(xiàng)目)2561例，減免費(fèi)用1562.92萬(wàn)元。
    (一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
    (二)財(cái)政投入力度不夠，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)目開(kāi)工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。
    (三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門(mén)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
    三、意見(jiàn)及建議。
    (一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶(hù)貸戶(hù)用”，有貧困人口的村要成立專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目，形成利益共同體，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對(duì)貧困群眾授信評(píng)定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金，滿(mǎn)足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用金融手段提高貧困戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    (二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。要強(qiáng)化舉措，多方籌集資金。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個(gè)明確”，明確專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
    (三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶(hù)、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對(duì)全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
    (四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹(shù)立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體，抓好觀念立志，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
    (五)全力以赴備考迎檢。目前，國(guó)家和省市對(duì)我縣的年度大考在即，這是對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收，也是對(duì)我縣工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門(mén)都要高度重視，全面查漏補(bǔ)缺，建立問(wèn)題清單，抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項(xiàng)，無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過(guò)考評(píng)反映出來(lái)，堅(jiān)決打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇七
    一、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村委會(huì)的情況，我把調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來(lái)抓，采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究：一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。分別請(qǐng)村民小組長(zhǎng)及村老黨員干部請(qǐng)到村委會(huì)，召開(kāi)村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
    二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議，有選擇性地訪問(wèn)了本村個(gè)體老板、種養(yǎng)能手、困難戶(hù)等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問(wèn)題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩?wèn)題，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇八
    為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保2019年省級(jí)貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷(xiāo)號(hào)”，貧困戶(hù)全部穩(wěn)定“越線”，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門(mén)負(fù)責(zé)人深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對(duì)象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來(lái)，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶(hù)措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開(kāi)展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。
    一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識(shí)別貧困戶(hù)18490戶(hù)44831人，建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因，按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶(hù)11710人。
    二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部包戶(hù)工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書(shū)，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，壓力層層傳導(dǎo)到位。
    三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障?；I集財(cái)政扶貧資金5000余萬(wàn)元，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元，同時(shí)整合部門(mén)行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺(tái)“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶(hù)最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策，為貧困戶(hù)建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
    四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設(shè)，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。
    五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)大型標(biāo)語(yǔ)、電視、網(wǎng)站專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等宣傳形式，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。
    六是積極探索創(chuàng)新，開(kāi)辟脫貧新路徑。各級(jí)各部門(mén)緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶(hù)”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。
    我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問(wèn)題。
    1.工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門(mén)政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門(mén)各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，部門(mén)對(duì)接落實(shí)不到位;除開(kāi)當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒(méi)有資金投入;貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門(mén)，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，依賴(lài)包幫部門(mén)的思想較為突出，存在被動(dòng)應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門(mén)和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡(jiǎn)便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶(hù)信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶(hù)等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶(hù)為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶(hù)。
    2.貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全與項(xiàng)目對(duì)接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門(mén)對(duì)接過(guò)程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒(méi)有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多，時(shí)限長(zhǎng)，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。
    3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開(kāi)工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè)，貧困戶(hù)建房40%仍未開(kāi)工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶(hù)舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶(hù)土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過(guò)于集中，將給部分貧困戶(hù)生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問(wèn)題。四是“兩災(zāi)戶(hù)”搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒(méi)有地方安置、農(nóng)戶(hù)沒(méi)有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問(wèn)題。
    4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒(méi)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展。部分貧困戶(hù)自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效周期較長(zhǎng)，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)外地調(diào)運(yùn)種苗，沒(méi)有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶(hù)沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷(xiāo)售難的問(wèn)題，缺乏穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶(hù)就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧乏力。
    5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)結(jié)算服務(wù)有待完善?！跋仍\療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶(hù)醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過(guò)度治療等問(wèn)題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問(wèn)題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬(wàn)元以下的1843戶(hù)，2-5萬(wàn)元的560戶(hù)，5萬(wàn)元以上的187戶(hù)，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。
    6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問(wèn)題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對(duì)“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對(duì)象存在“漏保”問(wèn)題;部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒(méi)有戶(hù)口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。
    我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門(mén)要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。
    1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門(mén)，各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，積極推行無(wú)紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問(wèn)題。二是加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門(mén)要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺(tái)貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案。“5321”小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程，政策執(zhí)行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶(hù)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開(kāi)透明，對(duì)各部門(mén)的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶(hù)戶(hù)均一冊(cè)，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財(cái)物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對(duì)于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要組織通過(guò)文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。積極開(kāi)展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門(mén)要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門(mén)要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益，營(yíng)造孝老愛(ài)親的社會(huì)氛圍。
    2.加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過(guò)關(guān)。各職能部門(mén)要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制，采取“項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門(mén)對(duì)接落實(shí)”的辦法，破解貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難、上下不一致、對(duì)接不了的問(wèn)題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，采取打包招標(biāo)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題督查，確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。
    3.強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開(kāi)工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶(hù)集中建房，包幫干部要逐戶(hù)敲定落實(shí)，督促盡早開(kāi)工，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶(hù)能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過(guò)“先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶(hù)簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶(hù)土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶(hù)易地購(gòu)買(mǎi)安全住房，可以享受政策。三是分類(lèi)解決兩災(zāi)戶(hù)問(wèn)題。提請(qǐng)省上相關(guān)部門(mén)對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估，力爭(zhēng)銷(xiāo)號(hào)一批。國(guó)土部門(mén)加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶(hù)搬遷結(jié)合農(nóng)戶(hù)實(shí)際，分類(lèi)采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下，因地制宜，對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶(hù)生產(chǎn)生活。
    4.因戶(hù)施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶(hù)的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶(hù)具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過(guò)大。適當(dāng)提高貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶(hù)的能力實(shí)際，降低門(mén)檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶(hù)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場(chǎng)管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要對(duì)豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。建立貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái)，為產(chǎn)品銷(xiāo)售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)“電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶(hù)”等模式，加大貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售力度。建立貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶(hù)資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社之間的聯(lián)合，共享市場(chǎng)信息資源，連接內(nèi)外市場(chǎng)，暢通銷(xiāo)售渠道。
    5.完善服務(wù)開(kāi)展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，通過(guò)分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費(fèi)”制度，建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制，最大程度簡(jiǎn)便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無(wú)原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶(hù)，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。
    6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評(píng)定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評(píng)議作為重要參考，減少評(píng)定過(guò)程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行“應(yīng)保盡?！薄７e極探索貧困戶(hù)和低保戶(hù)、五保戶(hù)由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶(hù)口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶(hù);同時(shí)要確保需要兜底的對(duì)象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對(duì)接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保“兩線合一”，落實(shí)完善分類(lèi)施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過(guò)臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請(qǐng)人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對(duì)象購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇九
    根據(jù)《民盟**支部**年工作計(jì)劃》安排，7月25日，民盟**支部對(duì)**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過(guò)對(duì)**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流，并提出意見(jiàn)和建議，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下。
    **鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè)，其中一類(lèi)貧困村2個(gè)（壇廠村、復(fù)興村），三類(lèi)貧困村1個(gè)（華陽(yáng)村）；已出列貧困村2個(gè)（立英村、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶(hù)4813人，其中，**年脫貧549戶(hù)1850人，**年脫貧165戶(hù)700人，未脫貧人口732戶(hù)2263人。732戶(hù)貧困戶(hù)中，有資源有勞動(dòng)力但無(wú)門(mén)路致富的“兩有戶(hù)”459戶(hù)1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶(hù)”273戶(hù)505人，占貧困人口的22%。
    近幾年來(lái)，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會(huì)按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬(wàn)元，涉及貧困戶(hù)200戶(hù)758人，戶(hù)均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè)，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶(hù)12戶(hù)，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶(hù)1戶(hù)；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶(hù)5戶(hù)；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶(hù)897戶(hù)。畜牧業(yè)涉及貧困戶(hù)925戶(hù)，年增收388.5萬(wàn)元，戶(hù)均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬(wàn)元，**年已投入資金1100萬(wàn)元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，完成核桃高桿嫁接5萬(wàn)余株，新栽植2.3萬(wàn)株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個(gè)，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶(hù)87戶(hù)263人，每戶(hù)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶(hù)，發(fā)放特惠貸915萬(wàn)元。
    **鎮(zhèn)立足自身3萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項(xiàng)目為引領(lǐng)、政策推動(dòng)，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。
    1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書(shū)記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶(hù)多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障，黨群上下齊心，農(nóng)戶(hù)集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村、致富村共同發(fā)力。
    2、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司，對(duì)原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的2000畝核桃，通過(guò)支部核心推動(dòng)，建立“支部+公司+農(nóng)戶(hù)”模式，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對(duì)原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接，當(dāng)年掛果，次年采收。
    3、以短養(yǎng)長(zhǎng)，多種經(jīng)營(yíng)。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀，實(shí)行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè)，從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等，讓農(nóng)戶(hù)多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。
    4、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶(hù)創(chuàng)收為核心目標(biāo)，通過(guò)建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索一條長(zhǎng)期合作、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村，個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對(duì)農(nóng)戶(hù)土地集中連片流轉(zhuǎn)，交天保公司經(jīng)營(yíng)，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。項(xiàng)目前7年，公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè)，需要大量務(wù)工，農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí)，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開(kāi)始收果，第三年進(jìn)入盛果期，至第7年，公司和農(nóng)戶(hù)以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶(hù)按2:8比例分配收益，農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，公司下決心，農(nóng)民放下心，長(zhǎng)期合作、共贏發(fā)展。
    5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進(jìn)大公司的同時(shí)，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)條件，鼓勵(lì)何明鳳等16戶(hù)農(nóng)戶(hù)（貧困戶(hù)5戶(hù)）貸款120萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng)，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng)，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶(hù)”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬(wàn)元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)何興虎等10戶(hù)貧困戶(hù)貸款50萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)魚(yú)業(yè)；在立英村橋上組魚(yú)跳河，利用九倉(cāng)河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢(shì)，政府投資50萬(wàn)元，引導(dǎo)趙文勇等8戶(hù)貧困戶(hù)貸款40萬(wàn)元，發(fā)展“魚(yú)+旅游”產(chǎn)業(yè)，房屋、魚(yú)塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見(jiàn)雛形，前景向好。
    6、用活政策、貸款助貧。充分動(dòng)員貧困戶(hù)，積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合、長(zhǎng)效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶(hù)，貸款915萬(wàn)元，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點(diǎn)突出，全面開(kāi)花的脫貧工作格局。
    總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，考察組針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題：
    1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開(kāi)發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開(kāi)發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬(wàn)畝，由于技術(shù)原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開(kāi)發(fā)的母本基地，也只能是重點(diǎn)發(fā)展，剩下的2萬(wàn)多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開(kāi)發(fā)空間很大。
    2、非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。國(guó)家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個(gè)村，其中非貧困村有2個(gè)，涉及貧困戶(hù)482戶(hù)1624人，由于政策原因，導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。
    3、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)工作要求高、責(zé)任重大，而項(xiàng)目評(píng)審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足。
    4、項(xiàng)目資金到位不足，許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就**而言，按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬(wàn)元，資金缺口達(dá)7000多為元。
    5、項(xiàng)目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?；?jīng)營(yíng)受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
    6、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作，高昂的投資農(nóng)戶(hù)無(wú)力承擔(dān)。而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。
    7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒(méi)有可靠的制度保障和政策支持。
    圍繞考察調(diào)研，委員在座談會(huì)上，提出了相應(yīng)意見(jiàn)和建議。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。**鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設(shè)錯(cuò)車(chē)道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號(hào)覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢，建議相關(guān)部門(mén)增設(shè)通訊基站，加快建設(shè)進(jìn)程；**葫蘆壩水庫(kù)是**鎮(zhèn)急需的水源水庫(kù)工程，希望得到市委政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步支持，早日立項(xiàng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。
    2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持，爭(zhēng)取政策傾斜、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹(shù)品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門(mén)路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作，為品牌樹(shù)牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。
    4、強(qiáng)化技術(shù)革新，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍。
    5、相關(guān)部門(mén)探索建立項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控提供政策支持和制度保障。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十
    3月30日至31日，我來(lái)到單位幫扶村_鎮(zhèn)_村駐村蹲點(diǎn)，和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作，和貧困戶(hù)面對(duì)面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對(duì)的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶(hù)貧困戶(hù)以及王新運(yùn)等3戶(hù)脫貧戶(hù)，和村兩委成員及部分黨員、組長(zhǎng)、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對(duì)_村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。
    一、基本情況。
    五河鎮(zhèn)_村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場(chǎng)1.8萬(wàn)畝，耕地1035畝。全村17個(gè)村民組，330戶(hù)，1118人，其中建檔貧困戶(hù)137戶(hù)，402人，占總?cè)丝诘?5%._村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前，_村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，只有一、二兩個(gè)年級(jí)，教師1人，學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書(shū)，全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間，在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長(zhǎng)9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部3人，其中書(shū)記1人，支委2人。村委會(huì)3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。
    二、主要致貧原因及表現(xiàn)。
    通過(guò)這些天的走訪調(diào)研，我初步分析_主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開(kāi)發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，村級(jí)負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。三是_自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場(chǎng)林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動(dòng)力文化程度較低，知識(shí)相對(duì)貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場(chǎng)、旅游等資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用。
    _村原建檔貧困戶(hù)137戶(hù)402人，經(jīng)過(guò)、兩年的努力，目前全村建檔貧困戶(hù)71戶(hù)161人，其中五保戶(hù)20戶(hù)24人，a類(lèi)低保14戶(hù)19人，其他一般貧困戶(hù)37戶(hù)118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶(hù)是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶(hù)，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶(hù)每戶(hù)致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
    針對(duì)這些實(shí)際情況，我認(rèn)為在脫貧過(guò)程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實(shí)為貧困戶(hù)脫貧做出努力，因戶(hù)施策，一戶(hù)一策。對(duì)我單位結(jié)對(duì)的20戶(hù)特困戶(hù)，要求司法局全體結(jié)對(duì)幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事，切實(shí)幫助貧困戶(hù)脫貧，目前著力做好以下三點(diǎn)。
    一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶(hù)找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施，每季度至少到結(jié)對(duì)戶(hù)家中走訪一次，每月至少為結(jié)對(duì)戶(hù)辦一件力所能及的實(shí)事、好事，每半月至少與結(jié)對(duì)戶(hù)電話聯(lián)系一次，了解貧困戶(hù)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點(diǎn)上首先從我做起，擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，面對(duì)面開(kāi)展工作。
    二是明確幫扶干部是所結(jié)對(duì)貧困戶(hù)脫貧責(zé)任人，將脫貧成效納入到對(duì)干部的考核，對(duì)引導(dǎo)幫扶貧困戶(hù)發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問(wèn)責(zé)。
    三是想法設(shè)法做好_村脫貧工作。_村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，能不能脫貧，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過(guò)5萬(wàn)元。和村兩委座談中，了解到_村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺(jué)這個(gè)思路很清晰很實(shí)際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵(lì)村兩委開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來(lái)，早日并網(wǎng)發(fā)電。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十一
    。
    為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開(kāi)展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
    xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶(hù)371戶(hù)1489人，其中：2018年新識(shí)別納入10戶(hù)31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)636人尚未脫貧，2018年計(jì)劃脫貧摘帽77戶(hù)330人，2019年計(jì)劃脫貧摘帽85戶(hù)306人。xx村委會(huì)共有14個(gè)小組234戶(hù)農(nóng)戶(hù)1004人，其中建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
    一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)297戶(hù)，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬(wàn)羽。
    二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
    三是積極培樹(shù)新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。
    (二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
    一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬(wàn)元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
    二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。
    三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。
    四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶(hù)農(nóng)戶(hù)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶(hù)網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶(hù)，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。
    (三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級(jí)規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識(shí)別納入10戶(hù)31人;實(shí)施完成26萬(wàn)元建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目和發(fā)放100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶(hù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶(hù)危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好2018年度63戶(hù)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
    (一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對(duì)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開(kāi)展。
    (二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    (三)創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶(hù)“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶(hù)“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶(hù)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
    (四)多措并舉扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶(hù)脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
    (五)健全完善體制機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶(hù)一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。
    (六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
    (一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
    (二)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動(dòng)作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，項(xiàng)目帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難以形成，市場(chǎng)不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。
    (四)群眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識(shí)不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
    (五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶(hù)致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。
    (一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開(kāi)展“。
    不忘初心。
    牢記使命”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)強(qiáng)化思想道德和政策形勢(shì)宣講全面提升群眾道德意識(shí)和致富意識(shí)切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
    (二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭(zhēng)取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動(dòng)實(shí)施投資120萬(wàn)元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺(tái)區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無(wú)電戶(hù)的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
    (三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用“基地+公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
    (四)創(chuàng)品牌，找市場(chǎng)。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對(duì)接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、旅游開(kāi)發(fā)商，依托國(guó)資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，打開(kāi)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)路，拓寬群眾增收渠道。
    (五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
    (六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問(wèn)”活動(dòng)持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十二
    菁蕪洲鎮(zhèn)江口村轄8個(gè)村民小組，共256戶(hù)1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶(hù)70戶(hù)324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶(hù)67戶(hù)318人，至今未脫貧3戶(hù)6人，20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。
    脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”，是我縣精準(zhǔn)扶貧脫貧最前沿力量。其指導(dǎo)開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作；參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、醫(yī)療救助、危房改造等精準(zhǔn)扶貧工作；推動(dòng)金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會(huì)保障等行業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶(hù)；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵(lì)動(dòng)員、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力；幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，整頓村級(jí)軟弱渙散黨組織，對(duì)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題提出建議，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類(lèi)人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；辦好為民實(shí)事，抓好便民服務(wù)工作，方便群眾辦事；經(jīng)常入戶(hù)走訪，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人等弱勢(shì)群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的.實(shí)際困難；有知識(shí)有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系作用；上門(mén)了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學(xué)等，使其反映問(wèn)題能夠得到妥善處理和解決。因此，開(kāi)展如何充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”集村部?jī)?yōu)勢(shì)，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，著力解決因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因意外返貧的問(wèn)題調(diào)研勢(shì)在必行。
    （一）重心下移、力量下沉不完全到位。
    （二）不同程度存在多層級(jí)、多部門(mén)、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調(diào)的“獨(dú)角戲”。
    （三）有的干部出征不實(shí)戰(zhàn)、出工不出力等形式主義、官僚主義問(wèn)題。
    （一）隊(duì)伍力量集中下沉到位。全體聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和村“兩委”干部“四支隊(duì)伍”第一時(shí)間下沉到鄉(xiāng)到村、到組到戶(hù)，組建脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨支部，嚴(yán)格落實(shí)“早上簽到，白天走訪收集問(wèn)題，當(dāng)天碰頭研究解決問(wèn)題，做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。
    （二）駐村工作時(shí)間保證到位。嚴(yán)格執(zhí)行駐村集中辦公時(shí)間要求，確保結(jié)對(duì)幫扶單位黨組織書(shū)記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村“兩委”干部每月按照規(guī)定時(shí)間駐村開(kāi)展工作。
    （三）涉貧問(wèn)題排查解決到位。對(duì)照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，深入排查人均收入、住房安全、醫(yī)療保障、學(xué)生輟學(xué)、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)人群保障等方面的問(wèn)題，及時(shí)有效解決,補(bǔ)齊工作短板。
    （四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開(kāi)有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶(hù)代表、非貧困戶(hù)代表參加的民情懇談會(huì)，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進(jìn)理解認(rèn)同。
    （五）暖心關(guān)懷上門(mén)走訪到位。深入開(kāi)展幫扶群眾“微服務(wù)”行動(dòng)、“暖心行動(dòng)”“戶(hù)幫戶(hù)親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng)，堅(jiān)持“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，送去暖心關(guān)懷，做到重要節(jié)日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災(zāi)害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。
    （六）民生微小項(xiàng)目實(shí)施到位。統(tǒng)籌各方資源，想方設(shè)法，解決好貧困群眾最急需、看得見(jiàn)、效果好的小項(xiàng)目、小設(shè)施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿(mǎn)意度。
    （七）嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)約束到位。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與鞭策并重，對(duì)工作不力的干部嚴(yán)懲實(shí)督，加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)工作得力，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在脫貧一線的干部高看一眼、厚愛(ài)一分，通過(guò)政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀(jì)律上嚴(yán)管，充分激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線安心安身安業(yè)，凝聚決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵力量，最終兌現(xiàn)好黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。
    （八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因村因戶(hù)因人綜合施策，及時(shí)有效解決有關(guān)問(wèn)題。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十三
    6月份以來(lái)，按照《市xx年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開(kāi)展工作，一邊深入村、屯、戶(hù)進(jìn)行走訪調(diào)研，通過(guò)實(shí)地踏查、入戶(hù)走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問(wèn)題，形成調(diào)研材料。
    鎮(zhèn)屬市郊區(qū)，位于市南3公里，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃，總?cè)丝?6524人，其中農(nóng)業(yè)人口13656人。轄15個(gè)行政村，65個(gè)村民小組，5720戶(hù)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶(hù)203人，其中xx年底已脫貧71戶(hù)126人，未脫貧45戶(hù)77人；在這些貧困戶(hù)中，穩(wěn)定脫貧戶(hù)有36戶(hù)，脫貧邊緣戶(hù)有57戶(hù)，深度貧困戶(hù)有23戶(hù)；低保五保戶(hù)101人，殘疾人53人，享受殘疾補(bǔ)貼的41人；xx年以來(lái)，為符合條件的31戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施了危房改造工程。村是省級(jí)貧困村，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝，有4個(gè)村民小組，共410戶(hù)、1160人，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶(hù)41人，其中已脫貧10戶(hù)17人，未脫貧9戶(hù)24人；在這些貧困戶(hù)中，穩(wěn)定脫貧戶(hù)有2戶(hù)，脫貧邊緣戶(hù)有15戶(hù)，深度貧困戶(hù)有2戶(hù)；低保五保戶(hù)20人，殘疾人6人，享受殘疾補(bǔ)貼的3人；xx年以來(lái)，為符合條件的10戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施了危房改造工程。幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照省委、省政府和我市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，促使脫貧人口實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。
    1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個(gè)省級(jí)貧困村，xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面；今年為全村270戶(hù)農(nóng)戶(hù)安裝了自來(lái)水，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)；村民用電覆蓋率達(dá)到100%，滿(mǎn)足農(nóng)村生活用電需求；今年10月前完成、2戶(hù)貧困戶(hù)房屋改造，實(shí)現(xiàn)安全住房比率100%；適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶(hù)戶(hù)通、通迅設(shè)施村村通；有文化活動(dòng)室且正常運(yùn)轉(zhuǎn)，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶(hù)全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益，xx年每人分紅300元；村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元，村部辦公場(chǎng)所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶(hù)納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個(gè)貧困戶(hù)的實(shí)際情況、致貧原因，進(jìn)行分類(lèi)施策，有針對(duì)性地為貧困對(duì)象落實(shí)精準(zhǔn)的脫貧舉措。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)脫貧71戶(hù)126人，村脫貧10戶(hù)17人。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面，整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金，助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶(hù)的村實(shí)施重點(diǎn)幫扶，充分利用好市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行業(yè)部門(mén)資金，加快推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場(chǎng)、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來(lái)共爭(zhēng)取安排村級(jí)項(xiàng)目23個(gè)，資金1050萬(wàn)元，受益貧困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅(jiān)合力。積極爭(zhēng)取市幫扶單位的支持，動(dòng)員全鎮(zhèn)通過(guò)支部對(duì)接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項(xiàng)目區(qū)提供方磚3000平方米，為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個(gè)，為貧困戶(hù)新建豬舍用紅磚4萬(wàn)塊、水泥10噸，其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應(yīng)。市包保部門(mén)和干部為村貧困戶(hù)孟范君家共投入6萬(wàn)元，對(duì)孟范君家進(jìn)行棚頂保溫、廚房改造、室內(nèi)墻面刮大白等，購(gòu)置了儲(chǔ)物柜、桌凳等用品；新建豬舍50平方米，xx年7月購(gòu)買(mǎi)了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據(jù)孟范君家庭院情況，進(jìn)行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項(xiàng)目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費(fèi)、車(chē)費(fèi)和午餐費(fèi)1940元，并爭(zhēng)取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補(bǔ)貼每學(xué)期1000元。為劉長(zhǎng)君、劉士和、孔慶海購(gòu)買(mǎi)大榛子苗共1100棵，共種植10余畝，預(yù)計(jì)三年后開(kāi)始產(chǎn)果，五年進(jìn)入盛果期，每畝年收入達(dá)4000元以上；根據(jù)劉長(zhǎng)君、劉士和2戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬(wàn)元，為他們修建了制式雞舍，首批購(gòu)買(mǎi)了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上，飼料全部使用貧困戶(hù)自產(chǎn)的玉米、蔬菜，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計(jì)算，年產(chǎn)蛋期按8個(gè)月算，每個(gè)雞蛋按1.2元的銷(xiāo)售價(jià)格，年產(chǎn)值7200元，飼料成本2200元，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊(duì)直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極發(fā)揮駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶(hù)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。為加強(qiáng)扶貧工作力度，年初對(duì)包保村的扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、農(nóng)廣校、郵儲(chǔ)銀行、民生銀行等6個(gè)單位，在我鎮(zhèn)建立了13個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶(hù)的13個(gè)行政村。今年以來(lái)，每個(gè)工作隊(duì)利用雙休日時(shí)間入戶(hù)，到每個(gè)貧困戶(hù)家中認(rèn)真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡，耐心詢(xún)問(wèn)并詳細(xì)了解貧困戶(hù)的基本情況，填寫(xiě)貧困戶(hù)基本情況臺(tái)賬，認(rèn)真做好走訪日志，針對(duì)每戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。
    1.“三保障”及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)情況。一是安全飲水。經(jīng)過(guò)市水利局xx年對(duì)自來(lái)水改造提升工程，為村新打120米深1眼機(jī)井，建設(shè)了引水泵房，安裝了凈水設(shè)備，鋪設(shè)送水管道4800米，解決了270戶(hù)農(nóng)戶(hù)引水問(wèn)題，經(jīng)檢測(cè)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)安裝了小水處理設(shè)備，免費(fèi)為艾家村貧困戶(hù)幕吉成、宋滿(mǎn)昌打2眼30米深水井，為村貧困戶(hù)孟范林、劉元鳳和王全榮實(shí)施了自來(lái)水入網(wǎng)。二是危房改造。xx年，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)同勝村謝有家房屋進(jìn)行了c級(jí)改造，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶(hù)祝洪學(xué)家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學(xué)生申請(qǐng)了包括伙食費(fèi)、校車(chē)交通費(fèi)和自費(fèi)書(shū)費(fèi)等學(xué)生資助費(fèi)用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學(xué)生申請(qǐng)了在校救助，每學(xué)期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度，在全鎮(zhèn)貧困戶(hù)中廣泛開(kāi)展健康服務(wù)工作，完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約，使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。
    2、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實(shí)際情況，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中精準(zhǔn)到扶持13個(gè)有貧困人口的村。xx年初，爭(zhēng)取扶貧資金100萬(wàn)元，實(shí)施了村香菇種植扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積9.8畝，建設(shè)香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米。目前項(xiàng)目已投產(chǎn)，產(chǎn)出香菇3萬(wàn)多斤，增收3萬(wàn)余元；今年，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司，該公司是xx年3月成立的，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，公司主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)及種植，具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的種植、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售能力，在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項(xiàng)目基地開(kāi)始木耳種植，第一批木耳已采摘。五人班村青年農(nóng)民曹?chē)?guó)利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下，合作社規(guī)模不斷壯大，解決了資金不足、土地租用、技術(shù)欠缺等問(wèn)題，新建350平方米香菇種植大棚40棟，年種植香菇40萬(wàn)棒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。合作社也成為帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的'重要陣地，安置了20名有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)到合作社務(wù)工，解決了貧困戶(hù)生產(chǎn)生活的后顧之憂。今年年初，市財(cái)政撥付非貧困村扶貧項(xiàng)目資金32.4萬(wàn)元，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意、各村“三委”會(huì)議、村民代表會(huì)議通過(guò)、貧困戶(hù)簽字確認(rèn)和公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項(xiàng)目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，3年為一個(gè)合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項(xiàng)目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬(wàn)元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，xx年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬(wàn)只，生產(chǎn)飼料5000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元，安置就業(yè)45人。
    3.資金投入情況。嚴(yán)格按照省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目資金，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保將資金使用到刀刃上，落實(shí)到貧困戶(hù)幫扶上，努力增加貧困戶(hù)家庭收入，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是鎮(zhèn)財(cái)政一年來(lái)投入資金900余萬(wàn)元，解決了全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶(hù)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，新建文化廣場(chǎng)5個(gè)，鋪設(shè)村、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長(zhǎng)米，庭院硬化120戶(hù)，種植花草80萬(wàn)株、栽植各種樹(shù)木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個(gè)村的村屯環(huán)境。二是包保部門(mén)投入。市林業(yè)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)廣校等包保部門(mén)積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，共投入幫扶資金100余萬(wàn)元，解決了包括村香菇種植項(xiàng)目區(qū)的硬化問(wèn)題，為2個(gè)村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶(hù)在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資，在各個(gè)節(jié)日為貧困戶(hù)送去溫暖關(guān)懷，慰問(wèn)物資包括米面油、肉蛋魚(yú)及慰問(wèn)金等，發(fā)改局還為、蓮花2個(gè)村貧困戶(hù)送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶(hù)發(fā)展庭院養(yǎng)殖項(xiàng)目。三是組織愛(ài)心募捐活動(dòng)，共籌集善款18000余元為貧困戶(hù)解決生產(chǎn)生活困難。
    一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)?！皹?shù)立打持久戰(zhàn)思想，切實(shí)把工作重點(diǎn)聚焦到落實(shí)精準(zhǔn)要求、提高脫貧質(zhì)量上來(lái)”是省委、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重，精準(zhǔn)扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實(shí)效。定期召開(kāi)全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會(huì)議，針對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶(hù)116戶(hù)203人和有貧困戶(hù)的13個(gè)村，定期調(diào)度扶貧進(jìn)展、需要解決的問(wèn)題、下一步措施，建立扶貧進(jìn)展臺(tái)賬，把村、戶(hù)、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化。通過(guò)精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實(shí)，有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度，確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)包保責(zé)任，建立包片包村保戶(hù)制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，完善與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對(duì)象“調(diào)查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項(xiàng)目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗(yàn)員”，確保脫貧措施得當(dāng)、政策落實(shí)到位、扶貧效果明顯、群眾滿(mǎn)意率高。
    （一）一是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入還是比較低，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱，農(nóng)村環(huán)境差，生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。
    （二）自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴(lài)思想嚴(yán)重，由于勞動(dòng)力不足，很難組織群眾參與。
    （三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場(chǎng)、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。
    一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度》，加強(qiáng)扶貧考核，將年度扶貧開(kāi)發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，完善項(xiàng)目審批、驗(yàn)收手續(xù)，強(qiáng)化貧困檔案管理。
    二是深入推進(jìn)“黨員集中奉獻(xiàn)日”幫扶工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度，指導(dǎo)、督促幫扶工作隊(duì)深入開(kāi)展駐村入戶(hù)幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問(wèn)題，幫助實(shí)現(xiàn)其“微心愿”。并定期跟蹤問(wèn)效。每月至少召開(kāi)一次幫扶到戶(hù)工作交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)作法，確保貧困群眾得實(shí)惠、幫扶工作有實(shí)效。
    三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，完善與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂(lè)盛昌食用菌木耳種植專(zhuān)業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。
    四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式。積極開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，建立貧困戶(hù)、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶(hù)土地、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶(hù)戶(hù)戶(hù)有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十四
    區(qū)委：
    習(xí)近平總書(shū)記指出：我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作己進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書(shū)記的要求，采取召開(kāi)區(qū)涉及扶貧攻堅(jiān)的有關(guān)部門(mén)、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會(huì)，進(jìn)村入戶(hù)走訪等形式，對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了聯(lián)合專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠(yuǎn)，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅(jiān)作為有史以來(lái)力度最大的一次行動(dòng)，組建了最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了最為周密最具有可操作性的實(shí)施方案，實(shí)行了最為嚴(yán)格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)工作不搞形式，不?；茏?，貧困戶(hù)的增收實(shí)實(shí)在在，群眾滿(mǎn)意度高。近年來(lái)在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績(jī)的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。
    一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機(jī)構(gòu)，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶(hù)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。同時(shí)，層層簽訂了責(zé)任書(shū)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給全區(qū)人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
    二是扶貧措施針對(duì)性強(qiáng)。將突破點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶(hù)就達(dá)到5287戶(hù)17697人、減少農(nóng)村貧困人口28380人。
    三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下，舉全區(qū)之力，通過(guò)各種渠道先后投入3.2億元，實(shí)施脫貧項(xiàng)目300多個(gè)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等，基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅(jiān)帶來(lái)的碩果，他們風(fēng)趣地說(shuō)：“共產(chǎn)黨沒(méi)有忘記我們這些窮哥們！”
    四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目資金的重點(diǎn)傾斜投入、科技下村、包村入戶(hù)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚(yú)等基地與大戶(hù)，帶動(dòng)了大批村民脫貧致富。
    五是統(tǒng)籌調(diào)度有方。各牽頭單位積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮其成員單位的積極性，對(duì)所聯(lián)系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶(hù)，無(wú)論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。
    毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，亦存在著今后有待改進(jìn)的問(wèn)題。
    1.內(nèi)因動(dòng)力不足。部分貧困戶(hù)“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，只想依靠國(guó)家和社會(huì)的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國(guó)家扶貧政策和社會(huì)幫扶視為“免費(fèi)午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶(hù)則由于年齡較大，文化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔(dān)心貧困戶(hù)帽子摘了會(huì)不會(huì)出現(xiàn)返貧。這些不良現(xiàn)象不同程度地影響脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。
    2.產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責(zé)任人對(duì)主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展脫貧工作，精準(zhǔn)推進(jìn)指導(dǎo)性不強(qiáng)、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時(shí)間長(zhǎng)、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)。
    3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。由于上級(jí)扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊(cè)更改頻繁、信息填報(bào)過(guò)多、各項(xiàng)檢查也多，基層村干部疲于應(yīng)付，手忙腳亂，怨言頗大。同時(shí)，基層的脫貧攻堅(jiān)檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級(jí)檢查，將會(huì)成為軟肋。因此，在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面亟待加強(qiáng)。
    4.增收產(chǎn)業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶(hù)”身上，而“大戶(hù)”與貧困戶(hù)之間利益鏈接機(jī)制不健全，使產(chǎn)業(yè)培育到戶(hù)、效益落實(shí)到戶(hù)的效果不明顯；二是引進(jìn)的具有實(shí)力與帶動(dòng)效應(yīng)的重量級(jí)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用；三是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。部分村社的交通、電力、網(wǎng)絡(luò)、水源等基礎(chǔ)設(shè)施成了制約扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸；四是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后期管理滯后，尤其是技術(shù)管理未跟上，難以收到預(yù)期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護(hù)資金與技術(shù)服務(wù)上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時(shí)解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠(yuǎn)閉塞，交通不便，加之村級(jí)班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有局限性，渴望上級(jí)組織專(zhuān)家實(shí)地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。
    5.資金調(diào)度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金嚴(yán)重不足，貧困戶(hù)每戶(hù)最高額2000元，只能買(mǎi)兩頭小豬仔；二是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)收入停留在文字匯報(bào)上，實(shí)打?qū)嵉膮s不多；三是建卡貧困戶(hù)d級(jí)危房改造補(bǔ)助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。
    6.精準(zhǔn)識(shí)別與補(bǔ)貼問(wèn)題。在20xx年那批貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別上有偏頗，不夠精準(zhǔn)，給后期扶貧攻堅(jiān)帶來(lái)后遺癥。臨界貧困戶(hù)在d級(jí)危房的改建中無(wú)資金補(bǔ)助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿(mǎn)腹，這對(duì)今后迎檢在民調(diào)滿(mǎn)意度上將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
    扶貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實(shí)施，為助推我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，特建議如下：
    1.扶貧先扶志。一要切實(shí)抓好宣傳教育。利用召開(kāi)院壩會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰(shuí)、脫貧誰(shuí)是主體”等問(wèn)題，充分激發(fā)貧困戶(hù)自主脫貧的積極性和主動(dòng)性；二要不斷加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要通過(guò)評(píng)選“星級(jí)”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動(dòng)力；三要促使貧困戶(hù)群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強(qiáng)感恩教育。對(duì)年齡較大、喪失勞動(dòng)能力且體弱多病的貧困戶(hù)，注重情感溝通交流，不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)對(duì)扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。
    2.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)及廣大干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略地位的重要認(rèn)識(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的部署要求上來(lái)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保如期打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    區(qū)委、區(qū)府應(yīng)經(jīng)常召開(kāi)全區(qū)性的扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)扶貧攻堅(jiān)精神，及時(shí)研究和解決工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)在扶貧攻堅(jiān)工作中有突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。
    3.準(zhǔn)確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴(yán)格落實(shí)中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進(jìn)度，講究實(shí)效，科學(xué)確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。確保到2020年，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。要鎖定精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，防止口惠而實(shí)不至，損害黨和政府公信力。對(duì)盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的做法要堅(jiān)決制止與糾正，不能把“義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學(xué)、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求不變形、不走樣。
    4.壯大集體經(jīng)濟(jì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，最關(guān)鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，最重要的載體是要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)走服務(wù)創(chuàng)收的路子。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)中獲取收益；二是開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)參股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)中獲取收益；四是可探索與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽(yù)高的企業(yè)聯(lián)合融資，將撥給貧困村的120萬(wàn)元入股分紅，成為集體經(jīng)濟(jì)的來(lái)源；五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內(nèi)只有寶頂鎮(zhèn)尚無(wú)加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產(chǎn)之核心景區(qū)，車(chē)流量大，外地車(chē)卻為找不到加油站而抱怨。因此，應(yīng)打破加油站布局常規(guī)，建議以市級(jí)貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉(zhuǎn)土地，再物色有實(shí)力的業(yè)主入駐聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵(lì)村集體依旅游資源優(yōu)勢(shì)，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎(chǔ)設(shè)施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長(zhǎng)旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。
    5.因戶(hù)施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。一是進(jìn)一步建立健全我區(qū)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，做好部門(mén)、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核考評(píng)；二是堅(jiān)持實(shí)行部門(mén)駐村幫扶制度和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)制度，深入到一家一戶(hù)面對(duì)面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實(shí)策、出實(shí)招。對(duì)扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化貧困戶(hù)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)管理；三是實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對(duì)貧困生資助力度；四是開(kāi)展貧困生職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專(zhuān)以上職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧；五是實(shí)施對(duì)低保戶(hù)保障扶貧，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，逐步形成“低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，財(cái)政兜底的目標(biāo)；六是完善醫(yī)療保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決貧困戶(hù)的后顧之憂。
    6.特殊問(wèn)題須特殊處理。一是提高貧困戶(hù)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)?？缮险{(diào)至2檔，達(dá)到我市的中等保險(xiǎn)水平，切實(shí)減輕貧困戶(hù)住院得大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助基金、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)“一站式結(jié)算”平臺(tái)。將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全額預(yù)算單位，減輕基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作；二是縮短公路建設(shè)周期時(shí)間。鑒于修建農(nóng)村公路的具體情況，壓縮農(nóng)村脫貧公路在立項(xiàng)、招投標(biāo)的時(shí)間，由原來(lái)的4個(gè)月時(shí)間周期，縮短為1個(gè)月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實(shí)基礎(chǔ)檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎(chǔ)設(shè)施，保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對(duì)各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機(jī)、管理軟件等辦公設(shè)施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決；四是適時(shí)調(diào)整部分聯(lián)系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門(mén)發(fā)揮職能作用，盡快作調(diào)整，比如區(qū)水庫(kù)移民中心，應(yīng)調(diào)整到有移民任務(wù)或水庫(kù)建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街去。
    7.緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)。一要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)民。首先，要為較好的產(chǎn)業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農(nóng)民銷(xiāo)售，成立涉農(nóng)組織。再者，留轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民變股東，土地變?yōu)楣杀窘穑r(nóng)民又可為他們打工。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走上“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+社員”五位一體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路模式；二要改善民生，提高質(zhì)量。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，著力改善農(nóng)村民生。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設(shè)。加大投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會(huì)服務(wù)體系，尤其是政府的“兜底”服務(wù)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量；三要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。培育一大批以家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社骨干為重點(diǎn)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、立志扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門(mén)利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投融資模式，把更多資金吸引到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來(lái)。
    8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對(duì)扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投入，但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強(qiáng)交通建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)村村通、社社通，甚至戶(hù)戶(hù)通；二是完善水、電、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先要加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)與庫(kù)區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。使農(nóng)村搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車(chē)，以電商模式增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。農(nóng)村電商的培育，應(yīng)由區(qū)貿(mào)易局與供銷(xiāo)合作社牽頭辦理。
    9.形成扶貧攻堅(jiān)的合力。一是進(jìn)一步落實(shí)脫貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)將脫貧工作提到重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人。加大督查力度，層層落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力；二是充實(shí)鎮(zhèn)街村三級(jí)扶貧力量。區(qū)委要及時(shí)優(yōu)化第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及工作人員，各部門(mén)要調(diào)換一批科級(jí)干部以上及后備干部，且會(huì)說(shuō)農(nóng)家話、會(huì)干農(nóng)家活、會(huì)做農(nóng)家事的人員聯(lián)系貧困戶(hù)。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時(shí)，抽調(diào)年輕有干勁、懂統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)人員充實(shí)鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專(zhuān)職人員，加強(qiáng)鎮(zhèn)街村扶貧專(zhuān)干培訓(xùn)，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務(wù)，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專(zhuān)家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標(biāo)落實(shí)到底；三是進(jìn)一步加大財(cái)政投入，健全脫貧三項(xiàng)機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制，區(qū)委、區(qū)府對(duì)脫貧進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，制定關(guān)于脫貧成效考核意見(jiàn)。區(qū)財(cái)政在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地增加扶貧專(zhuān)項(xiàng)撥付，健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安全機(jī)制，做到項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走，強(qiáng)化專(zhuān)款專(zhuān)用，由區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行，并嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制、公示制和審計(jì)制。健全扶貧資金績(jī)效考核機(jī)制，科學(xué)論證申報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，制定時(shí)間表，確保項(xiàng)目建成并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益；四是構(gòu)建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用，有針對(duì)性地組織開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。動(dòng)員鼓勵(lì)區(qū)慈善總會(huì)，青年自愿者、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)工商聯(lián)等，支持參與扶貧攻堅(jiān)，凝聚全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大正能量；五是充實(shí)區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專(zhuān)職人員3人，存在小馬拉大車(chē)的現(xiàn)象，不能滿(mǎn)足扶貧工作開(kāi)展的要求。由區(qū)政府統(tǒng)攬，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門(mén)抽調(diào)精干力量，組成區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、脫貧攻堅(jiān)政策制訂、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)、典型宣傳報(bào)道、工作督促檢查等。抽調(diào)人員根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)，履行相關(guān)扶貧職能。確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時(shí)，區(qū)財(cái)政應(yīng)增加撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于日常工作的開(kāi)展；六是相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應(yīng)及時(shí)給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表，諸如城區(qū)停車(chē)收費(fèi)崗位等，切實(shí)解決貧困戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的技能培訓(xùn)，使其有一技之長(zhǎng)謀生。讓更多的貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題；七是統(tǒng)籌調(diào)度涉農(nóng)部門(mén)的項(xiàng)目資金。目前，各類(lèi)涉及扶貧政策與資金的來(lái)源與渠道很多，分別由不同部門(mén)掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合資源，真正將資金用在扶貧項(xiàng)目上。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十五
    為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：
    第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決木虱滿(mǎn)天飛的問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
    第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到外面打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
    第三，落實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作，力爭(zhēng)今年扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。
    一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
    二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的`目標(biāo)。
    四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?lái)，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十六
    xxxx鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、65個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)2276戶(hù)，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個(gè)村計(jì)劃脫貧219戶(hù)、979人。5個(gè)貧困村計(jì)劃脫貧174戶(hù)、807人。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
    鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國(guó)家、省、州、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求和目標(biāo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，求真創(chuàng)新，找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”“六個(gè)精準(zhǔn)”為工作標(biāo)尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書(shū)記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺(jué)地以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身整個(gè)扶貧攻堅(jiān)工作。并取得扎實(shí)顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，特別針對(duì)五個(gè)貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導(dǎo)性外出務(wù)工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠(yuǎn)脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對(duì)照我鄉(xiāng)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實(shí)“五個(gè)一”的入戶(hù)宣傳，和入戶(hù)核實(shí)貧困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入登記，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，力求做到對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)基本情況掌握清楚，經(jīng)濟(jì)收入是否能夠真的達(dá)到脫貧解困的標(biāo)準(zhǔn)，扶持項(xiàng)目是否能夠讓貧困戶(hù)真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實(shí)現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅(jiān)工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    1、提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
    不斷提高強(qiáng)化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅(jiān)工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作。
    2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。
    目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面：今年在馬市長(zhǎng)的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭(zhēng)取了140畝退耕還林指標(biāo);在貧困村麻棚試點(diǎn)建設(shè)了核桃“雙百萬(wàn)”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚(yú)等高端魚(yú)類(lèi)。成立核桃專(zhuān)業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)1家，目前正在組織5個(gè)貧困村建立1-2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    3、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
    4、安全飲水問(wèn)題。
    我鄉(xiāng)5個(gè)貧困村已經(jīng)有長(zhǎng)梁村和麻塘村在20xx年全面實(shí)施完成，剩余的3個(gè)貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)了水務(wù)局，待實(shí)施。
    5、一村一幼問(wèn)題。
    我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個(gè)村已經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè))全部建成，學(xué)生和老師已經(jīng)在開(kāi)課，但我鄉(xiāng)學(xué)生太多，招收人數(shù)在30人，不能全部滿(mǎn)足。
    6、推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
    市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開(kāi)展“科普下鄉(xiāng)”2次、開(kāi)展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11次;開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)150人次。市農(nóng)辦進(jìn)行了勞務(wù)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)，支持鼓勵(lì)貧困人員勞動(dòng)力外出務(wù)工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶(hù)、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月。
    我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”、“六個(gè)有”做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺(tái)賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理，將貧困戶(hù)納入相應(yīng)網(wǎng)格進(jìn)行管理，推進(jìn)貧困戶(hù)脫貧工作落在實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，確保20xx年五個(gè)貧困村和所有貧困戶(hù)全部脫貧摘帽。
    8、村衛(wèi)生室和文化活動(dòng)場(chǎng)所。
    我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長(zhǎng)梁村正在建設(shè)，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒(méi)有規(guī)劃建設(shè);村文化活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設(shè)，長(zhǎng)梁村正在建設(shè)，小溝村和白水村沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實(shí)久可以實(shí)施。
    1、主要是缺資金、缺技術(shù)。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶(hù)脫貧，主要是缺資金和技術(shù)，不能加快和穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項(xiàng)目見(jiàn)效慢，不適應(yīng)當(dāng)前需要。要保證年內(nèi)消除貧困，見(jiàn)效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶(hù)參加人才市場(chǎng)定向招聘，因?yàn)檎衅笚l件過(guò)高，文化程度低和缺技術(shù)是導(dǎo)致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術(shù)培訓(xùn)和文化培訓(xùn)的方式，提高勞動(dòng)力的技能和文化水平和競(jìng)爭(zhēng)力，組織貧困戶(hù)與用工單位或企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，增加勞務(wù)輸出量，為貧困戶(hù)增加收入。
    2、歷史原因和不良的生活習(xí)慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
    (一)加大資金和技術(shù)扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展增收見(jiàn)效快的項(xiàng)目。
    建議市上出臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門(mén)要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶(hù)小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個(gè)人發(fā)展無(wú)資金的難題;政府應(yīng)采取向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時(shí)，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，蹲點(diǎn)指導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵(lì)致富帶頭人影響一批、帶動(dòng)一批、指導(dǎo)一批、致富一批。加大以“四個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習(xí)慣為抓手，鼓勵(lì)和加大“四好”家庭戶(hù)的評(píng)選。
    (二)建議政府加大養(yǎng)殖項(xiàng)目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門(mén)增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進(jìn)。自身加大經(jīng)濟(jì)效益好，見(jiàn)效快的項(xiàng)目引進(jìn)試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)?；?yīng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
    (三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光，申報(bào)打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項(xiàng)目、核桃村彝家特色文化廣場(chǎng)、自駕游營(yíng)地、高山草甸滑雪場(chǎng)地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項(xiàng)目申報(bào)打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)和帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收。
    我鄉(xiāng)下一階段的攻堅(jiān)脫貧工作將嚴(yán)格按照市委政府的安排部署，按照攻堅(jiān)指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對(duì)照“八查”標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，更進(jìn)一步完善總結(jié)，用更嚴(yán)謹(jǐn)、更負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加切實(shí)可行更具實(shí)效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個(gè)貧困村、219戶(hù)貧困戶(hù)、979個(gè)貧困人口全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅(jiān)鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶(hù)返貧戶(hù)的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十七
    根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，xx鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會(huì)同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，離xx圩鎮(zhèn)約5公里，是國(guó)家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊(cè)貧困戶(hù)71戶(hù)267人，經(jīng)20xx年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別，在冊(cè)貧困戶(hù)調(diào)整為66戶(hù)261人，其中20xx年已脫貧35戶(hù)137人，20xx年計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，20xx年計(jì)劃脫貧7戶(hù)25人，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
    (一)貧困戶(hù)分布情況。
    (缺勞力2戶(hù)6人、缺資金5戶(hù)20人、因病1戶(hù)5人、因殘1戶(hù)1人)，東山下小組7戶(hù)28人(缺勞力1戶(hù)3人、缺資金1戶(hù)3人、因病4戶(hù)16人、因殘1戶(hù)6人)，岌下小組8戶(hù)30人(缺資金6戶(hù)21人、因病1戶(hù)6人、因殘1戶(hù)3人)，老屋小組5戶(hù)13人(缺勞力1戶(hù)1人、缺資金3戶(hù)9人、因病1戶(hù)3人)，社母小組4戶(hù)17人(缺資金4戶(hù)17人)。
    20xx年，全村已脫貧35戶(hù)137人，其中缺勞力2戶(hù)6人，缺資金22戶(hù)88人，因病9戶(hù)37人，因殘2戶(hù)6人。20xx年計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，其中缺勞力7戶(hù)25人，缺資金11戶(hù)48人，因病4戶(hù)22人，因殘2戶(hù)4人。
    (二)項(xiàng)目實(shí)施情況。
    20xx年，共安排各類(lèi)項(xiàng)目14個(gè)(光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更，村史館、文化廣場(chǎng)20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項(xiàng)目11個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目工3個(gè)。一是已完工項(xiàng)目11個(gè)，分別是：
    (1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;。
    (2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠村組道路項(xiàng)目;。
    (3)硬化xx小學(xué)門(mén)口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;。
    (4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;。
    (5)興建文化廣場(chǎng)至松樹(shù)下橋防洪堤項(xiàng)目;。
    (6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;。
    (7)硬化左排至枸子樹(shù)下道路項(xiàng)目;。
    (8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;。
    (9)興建xx村仿古文化廣場(chǎng);。
    (10)興建xx村史館;。
    (11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。
    二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：
    (1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里，完成工程量90%;。
    (2)興建松樹(shù)下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量20%。
    (3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有3棟房屋已開(kāi)工建設(shè)。
    (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
    積極開(kāi)展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以?xún)?nèi)，促進(jìn)貧困戶(hù)穩(wěn)步增收脫貧。
    2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶(hù)貧困戶(hù)家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶(hù)反映良好。
    3、蘋(píng)果桃種植。目前已種植蘋(píng)果桃約300畝，蘋(píng)果桃示范基地初具雛形。
    4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶(hù)，生豬養(yǎng)殖6戶(hù)。
    (四)其他工作開(kāi)展情況。
    1、金融扶貧方面。幫助19戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元，有效幫助解決貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。
    以上;為1名貧困戶(hù)提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。
    3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。
    4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶(hù)，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)127452元，大病救助報(bào)銷(xiāo)35330元。全村在冊(cè)貧困戶(hù)均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。
    5、兜底保障方面。全村共有24戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了兜底保障措施。
    根據(jù)省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號(hào)文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：
    (一)貧困發(fā)生率方面。
    貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性。
    指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。
    20xx年全村計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。20xx年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶(hù)25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    (二)交通方面。
    1、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路。
    目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。
    2、75%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路硬化。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    (三)飲水方面。
    100%農(nóng)戶(hù)飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、家用井水或山泉水。
    全村仍有近50戶(hù)農(nóng)戶(hù)暫未安裝自來(lái)水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)，
    50戶(hù)農(nóng)戶(hù)自來(lái)水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。
    (四)住房方面。
    1、100%農(nóng)戶(hù)住房安全。
    全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶(hù)住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    2、無(wú)人居住危房拆除率100%。
    經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    (五)用電方面。
    1、100%農(nóng)戶(hù)通生活用電。
    全村所有農(nóng)戶(hù)已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    2、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。
    該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    (六)通訊方面。
    1、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
    該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    2、100%農(nóng)戶(hù)能收看電視節(jié)目。
    100%農(nóng)戶(hù)可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    (七)環(huán)境建設(shè)方面。
    1、65%以上農(nóng)戶(hù)享有水沖式衛(wèi)生廁所。
    全村約80%農(nóng)戶(hù)享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    2、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象。
    村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    3、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有保潔員。
    全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    4、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
    村內(nèi)每天有垃圾車(chē)循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落。
    實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    (八)公共服務(wù)設(shè)施方面。
    1、貧困村有衛(wèi)生室。
    村內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。
    2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。
    現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái)，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書(shū)屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    (九)其他指標(biāo)完成情況。
    1、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：xx該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    3、有一個(gè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：xx已成立2個(gè)合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋(píng)果桃合作社)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下。
    一步繼續(xù)加大宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    5、貧困戶(hù)滿(mǎn)意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    (一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因。
    意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。
    (二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因。
    少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶(hù)，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。
    (三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因。
    的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。
    (一)開(kāi)展好系列宣傳。
    一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶(hù)次數(shù)，面對(duì)面地向廣大貧困戶(hù)及其他農(nóng)戶(hù)宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
    二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，針對(duì)貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿(mǎn)意率。
    (二)開(kāi)展好系列教育。
    一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類(lèi)矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí)，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開(kāi)。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的'形式，對(duì)全村66戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行包干到戶(hù)，明確村干部職責(zé)。
    二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正常化、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來(lái)，大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開(kāi)展一些力所能及的工作。
    三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對(duì)農(nóng)民的牢騷、
    恩怨，深入農(nóng)戶(hù)家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽(tīng)他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿(mǎn)或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。
    (三)開(kāi)展好系列走訪。
    一是繼續(xù)開(kāi)展好貧困戶(hù)的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶(hù)家中，了解貧困戶(hù)家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
    二是開(kāi)展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶(hù)聽(tīng)訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開(kāi)展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門(mén)別類(lèi)收集匯總好群眾糾紛及社會(huì)不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺(tái)賬，明確專(zhuān)人包干，實(shí)行銷(xiāo)案負(fù)責(zé)。
    三是開(kāi)展好重點(diǎn)人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出。
    上訪戶(hù)、牢騷戶(hù)、糾紛戶(hù)等群體，針對(duì)這部分農(nóng)戶(hù)的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿(mǎn)意度。
    (四)開(kāi)展好系列工作。
    一是開(kāi)展好三同活動(dòng)。每月開(kāi)展一次幫扶干部與貧困戶(hù)的三同活動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶(hù)的建議與意見(jiàn)，加強(qiáng)與貧困戶(hù)的溝通，做好省、國(guó)家第三方評(píng)估工作的前期準(zhǔn)備工作。
    二是開(kāi)展好黨員與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。扎實(shí)開(kāi)展好黨建+扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺(jué)悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過(guò)村干部的黨員，一對(duì)一地與思想較落后的貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走好人情關(guān)系，樹(shù)立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
    活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭(zhēng)取盡可能增加慰問(wèn)家庭戶(hù)數(shù)，讓貧困戶(hù)及未列入貧困戶(hù)且有意見(jiàn)的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問(wèn)人員的慰問(wèn)名單，爭(zhēng)取擴(kuò)大春節(jié)慰問(wèn)受益面。
    四是開(kāi)展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評(píng)估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶(hù)農(nóng)戶(hù)自來(lái)水安裝、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的進(jìn)度，確保指標(biāo)按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿(mǎn)意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹(shù)下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對(duì)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目，計(jì)劃分期實(shí)施，一期計(jì)劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶(hù)的風(fēng)貌打造，二期積極爭(zhēng)取資金向周?chē)由臁?BR>    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十八
    為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的**鎮(zhèn)xx村和xx村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    xx村位于**鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村位于**鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    按照“大走訪、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶(hù)，走訪492戶(hù)，剩余98戶(hù);長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。xx村共341戶(hù)，走訪341戶(hù);長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
    (一)因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過(guò)大。心得體會(huì)目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx村一戶(hù)因智障遺傳導(dǎo)致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。
    (二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。
    (三)受教育程度低，脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
    (四)地理位置偏遠(yuǎn)，范文寫(xiě)作自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對(duì)閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
    (一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶(hù)。對(duì)包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶(hù)情，在原有貧困戶(hù)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)再核查再識(shí)別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數(shù)，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準(zhǔn)篩選出來(lái)。
    (二)制定措施解決如何幫扶問(wèn)題。根據(jù)村情戶(hù)情，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    (三)緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
    (四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶(hù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
    (五)加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇十九
    為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)xx村和xx村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村位于xx鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    按照“大走訪、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶(hù)，走訪492戶(hù)，剩余98戶(hù)；長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。xx村共341戶(hù)，走訪341戶(hù)；長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
    （一）因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過(guò)大。心得體會(huì)目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx村一戶(hù)因智障遺傳導(dǎo)致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。
    （二）基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。
    （三）受教育程度低，脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
    （四）地理位置偏遠(yuǎn)，范文寫(xiě)作自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對(duì)閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
    （一）準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶(hù)。對(duì)包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶(hù)情，在原有貧困戶(hù)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)再核查再識(shí)別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數(shù)，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準(zhǔn)篩選出來(lái)。
    （二）制定措施解決如何幫扶問(wèn)題。根據(jù)村情戶(hù)情，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    （三）緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
    （四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶(hù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
    （五）加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇二十
    xx村座降在206國(guó)道邊，找全高速公路進(jìn)出口處，與xx村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個(gè)村民小組395戶(hù)，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶(hù)118戶(hù)，300人，其中扶貧戶(hù)66戶(hù)210人，扶貧低保戶(hù)6戶(hù)17人，低保戶(hù)44戶(hù)70人，五保戶(hù)2戶(hù)3人。
    柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便，活動(dòng)場(chǎng)所困難，因?yàn)?zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
    針對(duì)xx村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧進(jìn)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進(jìn)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭(zhēng)在20xx年上半年完成，水泥路長(zhǎng)1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。
    二是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的方法，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級(jí)，把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶(hù)和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
    三是整合項(xiàng)目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)在20xx年向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)室于一體的`綜合服務(wù)大樓。
    1、幾點(diǎn)措施。
    為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的降實(shí)，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：
    第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿(mǎn)天飛的咨詢(xún)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
    第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)到別處打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
    第三，降實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作，力爭(zhēng)今年扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和腳額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。
    2、幾點(diǎn)思路。
    一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有打算、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
    二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。如此，既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    三是在項(xiàng)目上賦予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
    四是建好班子，提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素養(yǎng)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?lái)，建設(shè)一支永別走的扶貧工作隊(duì)。并且，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
    脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告篇二十一
    今年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅(jiān)力度，努力夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)，積極有序推進(jìn)重點(diǎn)工作，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力，用“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成果。作為市人大農(nóng)工委委干部，根據(jù)日常工作中掌握的一些脫貧攻堅(jiān)工作方面的情況，利用回鄉(xiāng)過(guò)年的機(jī)會(huì)，深入到群眾中去,切身實(shí)地的感受、了解我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、存在的主要問(wèn)題思想認(rèn)識(shí)還有“誤區(qū)”。部分貧困村、貧困戶(hù)存在著“等、靠、要”思想，幻想著“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”，錯(cuò)誤地認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應(yīng)對(duì)貧困戶(hù)脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)貧困光榮、爭(zhēng)吃低保的怪現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)思想上存在“怕領(lǐng)頭、怕?lián)?dāng)”的顧慮，引領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識(shí)、大局觀念不強(qiáng)，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實(shí)，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付情緒。2、政策落實(shí)尚存“盲區(qū)”。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔(dān)心脫貧摘帽后享受不到各項(xiàng)政策補(bǔ)助。健康扶貧方面，部分貧困村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室場(chǎng)所建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化公共產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)還有較大差距;部分邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三免四減半”政策還沒(méi)有完全落到實(shí)處;慢性疾病認(rèn)定審批程序多、時(shí)間長(zhǎng)，影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面，多數(shù)地方在農(nóng)村低保與貧困人口兩項(xiàng)制度銜接中，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定，導(dǎo)致貧困人員與低保對(duì)象指標(biāo)相互擠占，從而產(chǎn)生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會(huì)影響第三方評(píng)估測(cè)評(píng)的滿(mǎn)意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾戶(hù)居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過(guò)25平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置建房，仍需做好過(guò)細(xì)的政策解釋和思想動(dòng)員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當(dāng)滿(mǎn)足貧困戶(hù)居住的客觀需要。
    3、發(fā)展投入相對(duì)滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但“弱、小、散、低”現(xiàn)象比較突出，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，特色富民產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎毨?hù)的輻射率還不高，特別是沒(méi)有勞動(dòng)人口和生產(chǎn)資源的貧困戶(hù)大多被擋在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，這部分貧困戶(hù)長(zhǎng)效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數(shù)地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開(kāi)發(fā)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，綜合收益不高，帶動(dòng)貧困群眾致富能力不強(qiáng)，旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)合作組織由于長(zhǎng)期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為“空殼村”“空心社”，有的甚至還有欠賬，導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)能不足、帶動(dòng)能力有限?，F(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)、危舊土坯房改造實(shí)際所需資金與既有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差較大，各地扶貧資金投入與實(shí)際所需缺口較大，各級(jí)扶貧部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)保障不足，難以滿(mǎn)足現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)工作需要。
    4、機(jī)制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如，有的鄉(xiāng)村向上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取所獲得的扶貧資金沒(méi)有落實(shí)到相關(guān)貧困村、貧困戶(hù)，中間截留問(wèn)題還存在;有的部門(mén)扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬環(huán)節(jié)過(guò)多，走程序時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致扶貧資金滯留賬上比較嚴(yán)重;一些地方整合扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、兌現(xiàn)貧困戶(hù)分紅的機(jī)制還不夠完善，特別是對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金集中使用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入股、合作經(jīng)營(yíng)缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用監(jiān)管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設(shè)方面，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)對(duì)貧困戶(hù)建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容，一些貧困戶(hù)信息表格和幫扶手冊(cè)填寫(xiě)不全面、不精準(zhǔn)、不細(xì)致，普遍存在收入認(rèn)定核實(shí)不夠準(zhǔn)確、外出務(wù)工實(shí)際收入填寫(xiě)過(guò)低的情況，相關(guān)資料臺(tái)賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門(mén)涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類(lèi)、管理還不到位，不同程度存在相關(guān)佐證資料缺失情況。
    “吉安、井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老區(qū)人民的政治囑托，可謂責(zé)任重大、使命光榮。對(duì)此，中央高度關(guān)注、省委寄予厚望、百姓充滿(mǎn)期待，全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和執(zhí)著追求，鮮明地寫(xiě)在吉安脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的旗幟上，成為吉安發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音，以吉安脫貧攻堅(jiān)精神匯聚各方力量，以老區(qū)艱苦奮斗作風(fēng)掀起脫貧攻堅(jiān)新高潮。
    一要加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運(yùn)用各種媒介和載體，深入宣傳、準(zhǔn)確解讀“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署、政策舉措，及時(shí)將中央、省里對(duì)吉安的特殊關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮主流媒體作用，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，牢固樹(shù)立脫貧光榮、政策保留的輿論導(dǎo)向，大力營(yíng)造鼓勵(lì)爭(zhēng)先、鞭策后進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾戮力攻堅(jiān)的向心力和凝聚力。二是要注重堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求，通過(guò)典型培樹(shù)、正反教育等措施，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強(qiáng)貧困村兩委班子，注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用，以扎實(shí)有效的工作、一點(diǎn)一滴的努力，切實(shí)讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅(jiān)的斗志，堅(jiān)定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
    二要強(qiáng)化銜接落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等支持建房政策，按照先難后易、分類(lèi)實(shí)施的原則，優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶(hù)，確保貧困人群享受到“安居”政策;堅(jiān)決兌現(xiàn)教育特殊資助政策，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶(hù)小孩從幼兒園到大學(xué)資助的全覆蓋，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。對(duì)建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)和“三免四減半”政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問(wèn)題，有效構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線，切實(shí)減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，強(qiáng)化對(duì)已完全或部分喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困人口的重點(diǎn)保障，主要通過(guò)納入低保體系實(shí)施政策性兜底扶貧，發(fā)揮社會(huì)保障功能。三要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)態(tài)，注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化龍頭企業(yè)和大戶(hù)帶動(dòng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡最大可能把有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶(hù)納入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來(lái)。強(qiáng)化定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和勞務(wù)輸出的組織化程度，促進(jìn)貧困人口實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)貧困戶(hù)資產(chǎn)投資長(zhǎng)效化，在有效盤(pán)活貧困戶(hù)土地資源的同時(shí)，將投入合作社、龍頭企業(yè)的財(cái)政扶貧資金“股權(quán)量化”給貧困戶(hù)，使貧困戶(hù)在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)，還能以股東身份享受收益分成，增加財(cái)產(chǎn)凈收入。
    四要規(guī)范監(jiān)管體系，進(jìn)一步健全脫貧攻堅(jiān)檔案資料和監(jiān)管機(jī)制。各地要在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檔案資料的建設(shè)，做精做細(xì)貧困戶(hù)幫扶手冊(cè)、干部幫扶手冊(cè)、貧困戶(hù)收益公示卡等各項(xiàng)建檔立卡工作，及時(shí)對(duì)建檔立卡資料進(jìn)行認(rèn)真梳理、查缺補(bǔ)漏，尤其要嚴(yán)格按照收入測(cè)算口徑如實(shí)填寫(xiě)貧困戶(hù)收益，進(jìn)一步提升各類(lèi)脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬資料的規(guī)范性、全面性、準(zhǔn)確性。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金使用效益。要針對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)入股、合作經(jīng)營(yíng)研究建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用監(jiān)管制度辦法，建立扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管，發(fā)揮預(yù)警功能，降低扶貧資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
    五要嚴(yán)格責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確幫扶主體脫貧攻堅(jiān)的職責(zé)使命。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化全民脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)，努力構(gòu)建部門(mén)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類(lèi)考核“指揮棒”，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，突出任務(wù)分解，明確責(zé)任清單，強(qiáng)化目標(biāo)考核，凝聚攻堅(jiān)合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺(jué)踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、加碼加力、戒急戒躁，以時(shí)不我待的使命感和緊迫感，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作始終，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠，確保減貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量經(jīng)得起各級(jí)評(píng)估和歷史檢驗(yàn)。