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政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇一
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對(duì)年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作作一回顧總結(jié),并對(duì)年工作進(jìn)行部署。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
回顧去年的工作,主要有三個(gè)特點(diǎn):
(一)專(zhuān)項(xiàng)治理工作更加扎實(shí),解決損害群眾利益的突出問(wèn)題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署,一年來(lái),我們結(jié)合實(shí)際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費(fèi)工作取得新進(jìn)展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校招生、收費(fèi)工作按要求實(shí)行了公開(kāi)、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題23個(gè),涉及金額1526.42萬(wàn)元(其中高校違規(guī)收費(fèi)1408.6萬(wàn)元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購(gòu)或代收費(fèi)中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬(wàn)元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進(jìn)藥品采購(gòu)公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作。全年集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購(gòu)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬(wàn)元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開(kāi)單提成費(fèi)的共1395人次,金額167.34萬(wàn)元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門(mén)實(shí)行管理重心下移,“服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范、維修不及時(shí)”等常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。在全市30萬(wàn)個(gè)單元門(mén)號(hào)設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對(duì)全市住宅小區(qū)的1萬(wàn)名保安主管進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫(kù)。全年完成了728萬(wàn)平方米舊住房的綜合整治,完成了56個(gè)小區(qū)587萬(wàn)平方米的平改坡綜合改造,24.9萬(wàn)戶(hù)居民受益。
此外,其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作也穩(wěn)步推進(jìn)。交通部門(mén)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)加強(qiáng)管理,取消了針對(duì)出租汽車(chē)的收費(fèi)項(xiàng)目涉及金額696萬(wàn)元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負(fù)擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作更加深入,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。
按照群眾評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)定的要求,在繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)”與“重點(diǎn)評(píng)”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)和完善了測(cè)評(píng)方法。
一是增加了測(cè)評(píng)對(duì)象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個(gè)部門(mén)列入了測(cè)評(píng)對(duì)象,全市測(cè)評(píng)對(duì)象達(dá)到29個(gè)部門(mén)和行業(yè),并對(duì)其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個(gè)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行了“重點(diǎn)評(píng)”。
二是擴(kuò)展了測(cè)評(píng)主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員開(kāi)展測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,請(qǐng)全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測(cè)評(píng),并通過(guò)招標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查,直接聽(tīng)取部門(mén)、行業(yè)“服務(wù)對(duì)象”的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。全年測(cè)評(píng)調(diào)查共接觸群眾近30萬(wàn)人次。
三是豐富了測(cè)評(píng)內(nèi)容。明確要求測(cè)評(píng)中必須提供反映問(wèn)題的實(shí)例。全市測(cè)評(píng)員、監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象在測(cè)評(píng)中共提供實(shí)例7284個(gè),指明了具體部門(mén)(當(dāng)事人)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)等情況,對(duì)各部門(mén)和行業(yè)實(shí)施整改有一定的參考價(jià)值。
全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個(gè)方面比較突出:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門(mén)和行業(yè)在認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等方面取得了新的進(jìn)步;三是在擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進(jìn)。測(cè)評(píng)結(jié)果表明:人民群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步給予了肯定。全市29個(gè)部門(mén)和行業(yè)測(cè)評(píng)的“總評(píng)分”為83.98分。
(三)政務(wù)公開(kāi)工作更加深化,對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
以實(shí)施《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》為重點(diǎn),深入開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制全面建立。全市19個(gè)區(qū)縣及103個(gè)街道、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個(gè)市政府部門(mén)均建立了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
二是行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)有了新推進(jìn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息4.8萬(wàn)件;收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請(qǐng)予以或部分予以公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,開(kāi)設(shè)了693個(gè)政務(wù)信息查閱點(diǎn),設(shè)立了740個(gè)政務(wù)公開(kāi)告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開(kāi)有了新推進(jìn)。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費(fèi)公示制度;353家各級(jí)醫(yī)院全部實(shí)行了藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查收費(fèi)公示和住院費(fèi)用“一日清”制度;52個(gè)供水、13個(gè)供電、137個(gè)供氣單位全部實(shí)行了辦事公開(kāi)制度。
四是行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法告知工作有了新推進(jìn)。年11月1日至年10月31日,本市50個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中,通過(guò)書(shū)面和口頭告知行政相對(duì)人達(dá)900萬(wàn)件(次)。
五是政務(wù)公開(kāi)的載體建設(shè)有了新推進(jìn)。深入推進(jìn)了網(wǎng)上公開(kāi)、檔案館“一站式”查閱等公開(kāi)形式;加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè),努力提供“一門(mén)式”服務(wù);發(fā)揮查號(hào)臺(tái)在政務(wù)公開(kāi)中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外,建立和完善了政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督、檢查、評(píng)議等制度。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,全市“政務(wù)公開(kāi)”的測(cè)評(píng)分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項(xiàng)基本內(nèi)容”的測(cè)評(píng)分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作與人民群眾的愿望和要求相比,無(wú)論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在,由于體制機(jī)制的原因,一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題解決起來(lái)難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問(wèn)題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風(fēng)工作。
按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”等工作,既切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,又努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。主要目標(biāo)是:中小學(xué)規(guī)范收費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固,高校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,違規(guī)收費(fèi)行為得到堅(jiān)決、及時(shí)查處,基本形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。為此,要繼續(xù)完善教育收費(fèi)制度規(guī)定,全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,進(jìn)一步加大教育投入,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作管理,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)行為,使人民群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標(biāo)是:醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行為進(jìn)一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問(wèn)題逐步緩解。要深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,進(jìn)一步規(guī)范藥械集中招標(biāo)采購(gòu)工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標(biāo)是:服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不規(guī)范等突出問(wèn)題得到有效解決,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認(rèn)真制定并實(shí)施住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強(qiáng)住宅維修資金管理,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
四是認(rèn)真開(kāi)展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作。這是較之往年新增加的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。主要目標(biāo)是:至6月底完成清理任務(wù),使評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)102號(hào))要求,要按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項(xiàng)審核,自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式,堅(jiān)決撤銷(xiāo)不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷(xiāo)要求基層企業(yè)群眾出錢(qián)出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷(xiāo)以開(kāi)展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢(qián)物的項(xiàng)目。要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),最主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái),各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加重了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。就本市的情況來(lái)看,年10月有關(guān)部門(mén)也搞過(guò)一個(gè)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開(kāi)展過(guò)評(píng)比活動(dòng)并在評(píng)比中收費(fèi)的有41個(gè)單位(主要是行業(yè)協(xié)會(huì)),其中有12個(gè)單位收費(fèi)項(xiàng)目較多、金額較大。有一個(gè)協(xié)會(huì),單項(xiàng)評(píng)比收費(fèi)為6000元至15000元,一次活動(dòng)總計(jì)收費(fèi)近90萬(wàn)元;有一個(gè)協(xié)會(huì)搞“50強(qiáng)”評(píng)選,單項(xiàng)收費(fèi)2.6萬(wàn)元,總計(jì)收費(fèi)110.9萬(wàn)元。這類(lèi)情況,確實(shí)加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)。從今年以來(lái)的摸底情況看,全市各部門(mén)、各區(qū)縣各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有1000多項(xiàng),其中,市政府52個(gè)部門(mén)(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織)有400多項(xiàng)。有的區(qū),全區(qū)有100多項(xiàng),區(qū)的一個(gè)部門(mén)有20多項(xiàng)。這些評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),大部分交叉、重復(fù),而且周期短、頻率高,基層應(yīng)接不暇。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫,說(shuō)明了一些政府部門(mén)和單位工作重形式、不重實(shí)效,不考慮基層實(shí)際,好像要把工作抓上去,就要搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰,離開(kāi)了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰,工作就沒(méi)有抓手。也有一些單位,把評(píng)上什么作為追求的目標(biāo),把它看作是衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實(shí)際情況不完全是那回事。有的部門(mén)和單位甚至把搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),作為一種新的權(quán)力來(lái)源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定,凡是應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,必須堅(jiān)決撤銷(xiāo);凡可以合并的項(xiàng)目,要予以合并;確需保留的項(xiàng)目,要說(shuō)明理由,經(jīng)過(guò)審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項(xiàng)目,要通過(guò)媒體向社會(huì)公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項(xiàng)搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的,基層有權(quán)抵制,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門(mén)要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負(fù)、治理公路“三亂”、治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。
要以測(cè)評(píng)工作為抓手,促進(jìn)各部門(mén)和行業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進(jìn)服務(wù)、提高效率、廉潔勤政,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測(cè)評(píng)工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整:
一是測(cè)評(píng)主體仍為三大類(lèi),但要增加服務(wù)對(duì)象的樣本量。測(cè)評(píng)主體仍與去年一致,有4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測(cè)評(píng)部門(mén)和行業(yè)的“服務(wù)對(duì)象”。其中,“服務(wù)對(duì)象”的測(cè)評(píng),市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對(duì)每個(gè)區(qū)(縣)的每個(gè)部門(mén)和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個(gè)增加到200個(gè),全市為11.02萬(wàn)個(gè)。
二是測(cè)評(píng)方法繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)、重點(diǎn)評(píng)”,但要調(diào)整“重點(diǎn)評(píng)”的單位。對(duì)29個(gè)部門(mén)和行業(yè)全部進(jìn)行“測(cè)”的同時(shí),要對(duì)其中的勞動(dòng)保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個(gè)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)評(píng)”。到今年年底,29個(gè)部門(mén)和行業(yè)將全部實(shí)施完“重點(diǎn)評(píng)”(從20xx年以來(lái)全部輪流“評(píng)”了一遍)。
三是測(cè)評(píng)基本內(nèi)容由6項(xiàng)增加為8項(xiàng),增列“守信踐約”和“年存在問(wèn)題整改情況”2項(xiàng)?!鞍隧?xiàng)基本內(nèi)容”為:履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開(kāi)、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問(wèn)題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容,就是為了推動(dòng)政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)。應(yīng)該說(shuō),幾年來(lái),我們的政府及部門(mén)在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認(rèn),當(dāng)前,仍有一些政府及其部門(mén)存在政出多門(mén)、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來(lái)講,一是沒(méi)有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認(rèn)為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒(méi)有正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,以致?tīng)奚\(chéng)信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對(duì)政府的信任度。三是沒(méi)有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),不切實(shí)際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國(guó)家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠(chéng)信不是一般意義上的誠(chéng)信,政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心,關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實(shí)施,最終決定著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信,推進(jìn)政府自身建設(shè),樹(shù)立和維護(hù)良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上減少政府失信行為;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,使公務(wù)人員時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴(yán)懲失信行為,無(wú)論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應(yīng)懲戒。今年,本市將開(kāi)展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),各部門(mén)和行業(yè)向社會(huì)作出的“公開(kāi)承諾”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,希望各部門(mén)和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負(fù)責(zé)任的政府。
3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”工作。
這也是今年新增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和國(guó)家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺(tái)正式開(kāi)通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”。“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”是部門(mén)和行業(yè)與群眾直接進(jìn)行溝通交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、接受群眾投訴舉報(bào)的重要渠道,是進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”的目的是更直接、更便捷地傾聽(tīng)民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。各部門(mén)和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進(jìn)“直播室”,與聽(tīng)眾直接進(jìn)行對(duì)話(huà)交流。對(duì)非直播期間的群眾投訴,各部門(mén)和行業(yè)應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)處理并向投訴人答復(fù)。
在“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”開(kāi)通儀式上羅世謙同志強(qiáng)調(diào),各有關(guān)部門(mén)和單位要思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,對(duì)群眾的咨詢(xún)和投訴舉報(bào)的問(wèn)題要有詢(xún)必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來(lái)的工作中,我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、定期通報(bào)等制度和機(jī)制。對(duì)各部門(mén)和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進(jìn)行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率的考核,即接到群眾的咨詢(xún)和投訴舉報(bào)要件件有答復(fù),由哪個(gè)部門(mén)辦理要讓群眾在第一時(shí)間知曉;要認(rèn)真辦理每一件投訴舉報(bào)件,能解決的要及時(shí)解決,因體制、機(jī)制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時(shí)了解群眾滿(mǎn)意與否,不斷改進(jìn)我們的工作。要通過(guò)積極探索和實(shí)踐,將“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”辦出成效來(lái),努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”真正辦成推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線(xiàn)”、為群眾排憂(yōu)解難的“民心線(xiàn)”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線(xiàn)”。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)12號(hào)),將政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好五方面工作:
一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照即將頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各工作機(jī)構(gòu)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。
二是著力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機(jī),拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用,整合政務(wù)資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)。根據(jù)“部分地區(qū)和部門(mén)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行深化政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì)”精神,在浦東新區(qū)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,為本市深化政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行探索。黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)行政權(quán)力透明運(yùn)行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進(jìn)行行政權(quán)力透明運(yùn)行試點(diǎn),就是貫徹中央要求的一項(xiàng)重要舉措。大量事實(shí)表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重,腐敗問(wèn)題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的一個(gè)重要辦法和機(jī)制,就是推進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行?!瓣?yáng)光是最好的殺毒劑”。推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,要特別注意把握好三個(gè)問(wèn)題:首先,要堅(jiān)持以“三公部門(mén)”為重點(diǎn),緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特別是有關(guān)財(cái)政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問(wèn)題,公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴(yán)格依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開(kāi),方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)行政管理體制改革等有機(jī)結(jié)合,以公開(kāi)透明促進(jìn)改革,以改革推動(dòng)公開(kāi)透明。在試點(diǎn)工作中,市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)具體指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。其他區(qū)縣和部門(mén),也要根據(jù)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求,積極進(jìn)行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。根據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī),審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級(jí)人大、政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)公眾公布重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。我們推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),要堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”,同時(shí),必須突出重點(diǎn),有所突破。我感到,公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,就是深化政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要突破口。公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,首先審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或線(xiàn)索,可按照《審計(jì)法》的規(guī)定,提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、物價(jià)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。要通過(guò)嚴(yán)格的審計(jì),確實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,不能講情面,要敢動(dòng)真格。其次,要依法公開(kāi)審計(jì)結(jié)果?!秾徲?jì)法》明確規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。這是公開(kāi)審計(jì)結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門(mén)要研究依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的具體實(shí)施辦法。要通過(guò)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,加大政務(wù)公開(kāi)的力度,加大審計(jì)監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支方面違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度。
五是進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話(huà)號(hào)碼公開(kāi)工作。要按照市政府信息公開(kāi)辦、市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市各政府機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話(huà)號(hào)碼公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,通過(guò)電信“”熱線(xiàn)系統(tǒng)、“中國(guó)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)有關(guān)電話(huà)號(hào)碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時(shí),要努力拓展五項(xiàng)面上工作:一是完善政府信息公開(kāi)制度,二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè),三是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作重心下移,四是充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開(kāi)辦將在下半年組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核,進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),我提幾點(diǎn)要求:一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)和參與部門(mén)要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級(jí)糾風(fēng)辦和政務(wù)公開(kāi)辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅(jiān)持明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實(shí)際,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問(wèn)題。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動(dòng)工作的有力抓手,通過(guò)查處案件,切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),大膽探索,勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開(kāi)2021年全市政務(wù)公開(kāi)暨政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議。主要目的是加快政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)徲?jì)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。剛才,x做了工作報(bào)告,總結(jié)了2020年工作,分析了存在的問(wèn)題,對(duì)提出了下一步的工作打算,各縣區(qū)各部門(mén)要互學(xué)互鑒,抓好落實(shí)。下面,我講三方面的意見(jiàn)。
一、要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。
市縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一個(gè)具有時(shí)代意義的機(jī)構(gòu),我市政務(wù)服務(wù)中心從2012年創(chuàng)建,到現(xiàn)在走過(guò)了近10個(gè)年頭,縣區(qū)也隨后完成了創(chuàng)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立了便民服務(wù)大廳。市縣鄉(xiāng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步發(fā)揮了重要作用。比如,現(xiàn)在我們的外出務(wù)工的群眾回來(lái)辦事,時(shí)間很緊張,原來(lái)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去各部門(mén)辦手續(xù)要走很多部門(mén)、很多地方、很吃力,現(xiàn)在辦事情很簡(jiǎn)單,按照辦事需要直接到各地的大廳辦理,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最能展示形象的就是便民服務(wù)中心,市縣也一樣。大家一定要把政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、前景認(rèn)識(shí)清楚,政務(wù)服務(wù)中心從今以后只有加強(qiáng)、不可能減弱,這是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化、加快制度機(jī)制創(chuàng)新的具有代表性的機(jī)構(gòu),也是十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)的指標(biāo)性、代表性工程。“一網(wǎng)一門(mén)一次”是當(dāng)前我們最大的民生工作機(jī)制創(chuàng)新,下一步在發(fā)展,從5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到6g網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候,可能就不用跑到政務(wù)大廳去,發(fā)展到一部手機(jī)辦就行了,需要辦事,根據(jù)指令走到哪一步,手機(jī)一點(diǎn),就知道在哪里取結(jié)果,或者就像疫情期間健康碼一樣、全國(guó)通用,就實(shí)現(xiàn)一機(jī)通辦了。所以,大家一定要對(duì)政務(wù)服務(wù)工作形成一個(gè)共識(shí),就是政務(wù)中心建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急、是長(zhǎng)久之計(jì)、也是發(fā)展之計(jì),各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視。
總體來(lái)看,政務(wù)服務(wù)工作群眾還是滿(mǎn)意的,各單位協(xié)調(diào)有力,贏得了社會(huì)的認(rèn)可,特別是x創(chuàng)立了‘辦事不求人’靚麗的名片。x在政務(wù)服務(wù)工作中,向全國(guó)推廣了兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法,一個(gè)是我們稅務(wù)系統(tǒng)的“不來(lái)即享”,另一個(gè)就是我們x創(chuàng)立的“辦事不求人”機(jī)制,足以說(shuō)明我們政務(wù)中心這十年來(lái)取得的成效,對(duì)政務(wù)中心這幾年的工作,市委市政府是充分肯定的。
二、要正視問(wèn)題,找準(zhǔn)差距。
習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)講話(huà)中上指出,歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服任何困難,就能夠無(wú)往而不勝。政務(wù)服務(wù)工作直接面對(duì)群眾、直接服務(wù)人民群眾,特別是在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對(duì)我們政務(wù)服務(wù)工作提出了許多新要求。但是與目前的新要求相比較,我們工作中的問(wèn)題還是比較多、差距比較大。我梳理羅列了這么幾個(gè)問(wèn)題。
一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)明”。去年省上對(duì)我市開(kāi)展了為期一個(gè)多月的重大政策貫徹落實(shí)情況審計(jì),反饋的問(wèn)題當(dāng)中除財(cái)務(wù)而外,反饋?zhàn)疃嘧畲蟮膯?wèn)題就是政務(wù)中心真正沒(méi)有達(dá)到“一網(wǎng)一門(mén)一次”的這么一個(gè)政策的根本性要求。反饋的問(wèn)題很簡(jiǎn)單也很麻煩,很多部門(mén)要被問(wèn)責(zé),明進(jìn)暗不進(jìn),人員敷衍了事,核心權(quán)利不下放。x個(gè)部門(mén)x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理,x個(gè)單位的x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)存在“明進(jìn)暗不進(jìn)”的問(wèn)題,對(duì)辦事窗口授權(quán)不充分,有的窗口僅負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的咨詢(xún)、材料收集和預(yù)審工作,行政審批仍在原單位辦理等。
二是個(gè)別部門(mén)事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)駐。社保服務(wù)、車(chē)輛管理、公積金管理、稅務(wù)、司法服務(wù)五個(gè)部門(mén)必須進(jìn)駐事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一門(mén)通辦,這是審計(jì)上反饋?zhàn)畲蟮膯?wèn)題。當(dāng)時(shí)要問(wèn)責(zé),說(shuō)有行業(yè)規(guī)定,但是行業(yè)規(guī)定能大過(guò)國(guó)家政策嗎?如果今年再審計(jì)出來(lái)要問(wèn)責(zé),你們自己承擔(dān)??梢試L試把這些部門(mén)設(shè)為政務(wù)大廳第二辦事點(diǎn)。
三是“辦事不求人”機(jī)制落實(shí)不到位。也是崔市長(zhǎng)經(jīng)常提到的,辦事不求人真正貫徹不力,落實(shí)不力,落實(shí)有折扣,市直部門(mén)不同步、縣直部門(mén)不領(lǐng)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不清楚,群眾知曉率低、使用率低,個(gè)別事項(xiàng)程序設(shè)施復(fù)雜。
有的業(yè)務(wù)不熟練、自己都說(shuō)不清楚業(yè)務(wù),更不用提給群眾辦事了。在這方面,各級(jí)各部門(mén)一定要重視,派駐的人要精通業(yè)務(wù)、要能代表單位形象。
五是政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)有差距。市縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳新技術(shù)的應(yīng)用支撐老化弱化退化,一網(wǎng)通辦、5g和智慧政務(wù)中心建設(shè),特別是手機(jī)app的普及,立項(xiàng)少、投資少、進(jìn)度慢、支撐弱。
三、要靠實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要高度重視,親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人要直接參與、具體負(fù)責(zé),必須在制度和機(jī)制上保障“一網(wǎng)一門(mén)一次”的政務(wù)中心建設(shè)管理。對(duì)政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)如何全面完成,各級(jí)政府怎么支持,部門(mén)怎么支持,權(quán)利怎么下放,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要專(zhuān)題研究部署,切實(shí)把職責(zé)和任務(wù)細(xì)化到崗、到人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好“回頭看”,做到責(zé)任靠實(shí)、工作到位,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
二要抓好反饋問(wèn)題整改。各縣區(qū)各部門(mén)要全力落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”工作的通知》和《x市貫徹落實(shí)重大政策措施情況審計(jì)報(bào)告》文件精神,堅(jiān)持做到審計(jì)反饋問(wèn)題整改到位、“三集中、三到位”落實(shí)到位,事項(xiàng)進(jìn)駐應(yīng)盡必盡到位。
三要完善政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步落實(shí)“辦事不求人”機(jī)制,真正做到放人、放權(quán)、放事、放結(jié)果,加快推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合各類(lèi)政務(wù)服務(wù)資源,統(tǒng)籌提升系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同效能,推進(jìn)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸上下功夫,著力打通為民服務(wù)“最后一公里”,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”,線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
四要建好政務(wù)服務(wù)大廳。各級(jí)各部門(mén)從今天起要把政務(wù)中心建設(shè)展示各級(jí)政府形象的窗口,成立一個(gè)專(zhuān)班,專(zhuān)題研究一次,配強(qiáng)工作人員,制定好責(zé)任目標(biāo)清單。各級(jí)政務(wù)中心要按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化大廳、窗口建設(shè)的新要求,謀劃爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、債券項(xiàng)目,建好政務(wù)大廳硬件設(shè)施。同時(shí),提出各級(jí)政務(wù)服務(wù)政策和規(guī)定、資源整合的指導(dǎo)方案,指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)建設(shè)抓實(shí)軟件建設(shè),進(jìn)一步建好建強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心。特別要做好人才引進(jìn)工作,特別要做好app與5g的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)現(xiàn)代化的對(duì)接,各級(jí)進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位要把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口。各級(jí)財(cái)政要支持好政務(wù)中心建設(shè),把這個(gè)形象工程建設(shè)好。
五要加強(qiáng)考核問(wèn)效。市督查考核工作部門(mén)會(huì)同市政務(wù)服務(wù)中心,把政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)科學(xué)設(shè)置項(xiàng)目、單獨(dú)進(jìn)行考核,真正把政務(wù)中心成為辦事不求人的政府形象代表窗口,把國(guó)家治理能力現(xiàn)代化在x落地生根,開(kāi)花結(jié)果。同時(shí),要組成強(qiáng)有力的督查組,對(duì)市直部門(mén)事項(xiàng)入駐和窗口授權(quán)以及縣區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
同志們,認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任重大、使命光榮,各級(jí)各部門(mén)找準(zhǔn)突破口、凝聚新合力,務(wù)必抓實(shí)抓細(xì)抓好,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇三
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”旅游行政機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開(kāi),不斷地加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動(dòng)地為社會(huì)服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階,促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署我局20xx年政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神,及時(shí)傳達(dá)國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會(huì)議內(nèi)容,進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的意識(shí),細(xì)化我局政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動(dòng),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了省旅游局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員;局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡學(xué)凡任組長(zhǎng),局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳亞萍任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣,及時(shí)研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題;各處室還明確了政府信息公開(kāi)的工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的具體工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。
二是制訂年度工作計(jì)劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅(jiān)持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議上多次聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),研究重大問(wèn)題,部署和推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作。省旅游局將政務(wù)公開(kāi)工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責(zé)任明確到人,平時(shí)工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎(jiǎng)懲,推動(dòng)旅游政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
三是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi),保障工作開(kāi)展。在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上明確了政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)了行政審批系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有力地促進(jìn)了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
一是堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。進(jìn)一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認(rèn)、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點(diǎn),集中力量推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。經(jīng)過(guò)全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過(guò)省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開(kāi)辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布。將行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目的平均辦理時(shí)限縮短到法定時(shí)限和規(guī)定時(shí)限的一半以?xún)?nèi),提高了行政效率。不斷加強(qiáng)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè),將進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項(xiàng)目通過(guò)協(xié)同審批平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進(jìn)辦事公開(kāi),保障社會(huì)公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導(dǎo)全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,按照法規(guī)明、標(biāo)準(zhǔn)明、價(jià)格明,政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部切實(shí)落實(shí)公示和公告制度,將單位財(cái)務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)部事項(xiàng)及時(shí)向干部職工公開(kāi)。
三是積極開(kāi)展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》部署,積極開(kāi)展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認(rèn)真研究、編制行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化文本,落實(shí)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),窗口日常工作標(biāo)準(zhǔn)和“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
一是進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開(kāi)制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開(kāi)考核評(píng)議實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開(kāi)責(zé)任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開(kāi)保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項(xiàng)公示實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局重點(diǎn)工作通報(bào)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動(dòng)公開(kāi)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求,省旅游局認(rèn)真編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,制訂公開(kāi)實(shí)施辦法,明確公開(kāi)程序,印發(fā)各項(xiàng)配套制度規(guī)定。主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類(lèi)別。在做好常規(guī)的信息公開(kāi)工作的同時(shí),省旅游局開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和相關(guān)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站,主動(dòng)公開(kāi)旅游企業(yè)誠(chéng)信情況、重大旅游建設(shè)項(xiàng)目情況,各種事項(xiàng)辦理情況查詢(xún)等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專(zhuān)欄,主動(dòng)公開(kāi)每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復(fù)內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。依申請(qǐng)公開(kāi)制度是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》確立的一項(xiàng)重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,在政府信息公開(kāi)平臺(tái)開(kāi)通了“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目,分別在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn),同時(shí)按月編制依申請(qǐng)公開(kāi)文件目錄。在申請(qǐng)辦理工作中,省旅游局認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問(wèn)題,注意加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通,切實(shí)做到了依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。做好政府信息公開(kāi)工作,需要工作機(jī)制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實(shí)施辦法》,及時(shí)對(duì)流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導(dǎo);出臺(tái)了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實(shí)施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。在工作中,省旅游局對(duì)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,做到事先溝通、確認(rèn),以保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致;對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。出臺(tái)了《政務(wù)信息公開(kāi)保密審查管理辦法》,建立政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制。由局保密辦依照《保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查確認(rèn),在切實(shí)履行信息公開(kāi)義務(wù)的同時(shí),嚴(yán)防泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感事項(xiàng)。在公文制作過(guò)程中同步增加了公開(kāi)方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標(biāo)明了政府信息公開(kāi)屬性,以便日后查閱。
四、落實(shí)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游政務(wù)服務(wù)。
一是確保行政審批相對(duì)集中改革落到實(shí)處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴(kuò)大省政府部門(mén)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責(zé)及相關(guān)審批事項(xiàng),成立了行政審批辦公室,實(shí)現(xiàn)行政審批職責(zé)向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門(mén)行政審批事項(xiàng)。按照職責(zé)配置優(yōu)化、事項(xiàng)精簡(jiǎn)規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負(fù)責(zé)人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進(jìn)一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實(shí)行科學(xué)分權(quán),建立面向服務(wù)對(duì)象的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導(dǎo)工作。保持窗口人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)窗口人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對(duì)行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)的受理權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達(dá)權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項(xiàng)的《服務(wù)指南》和《告知單》,進(jìn)一步明確了“十公開(kāi)”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項(xiàng)目,將出境旅游團(tuán)審驗(yàn)、導(dǎo)游資格考試報(bào)名、導(dǎo)游證、導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊(duì)證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項(xiàng)目能做到當(dāng)天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實(shí)做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項(xiàng)目專(zhuān)欄,主動(dòng)公開(kāi)旅游項(xiàng)目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對(duì)全省旅游發(fā)展具有重大牽動(dòng)力的旅游項(xiàng)目,分別到長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)開(kāi)展旅游招商引資引智活動(dòng),推動(dòng)一批新項(xiàng)目簽約落地,培育新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。編制旅游項(xiàng)目工作手冊(cè),強(qiáng)化有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)互通工作,進(jìn)一步提升旅游項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場(chǎng)主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),壯大旅游企業(yè)實(shí)力,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開(kāi)的方式。
一是不斷加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來(lái)高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)辦關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開(kāi)目錄的調(diào)整、升級(jí)和更新工作,實(shí)現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開(kāi)平臺(tái)數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開(kāi)方式作用。編印各種旅游宣傳冊(cè)和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門(mén)的重要旅游管理活動(dòng)。與《安徽日?qǐng)?bào)》和省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線(xiàn)等主流新聞媒體密切合作,公開(kāi)旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開(kāi)方式。在完善傳統(tǒng)公開(kāi)方式的同時(shí),省旅游局積極探索通過(guò)向社會(huì)公示、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。
四是加強(qiáng)公共場(chǎng)所的政務(wù)公開(kāi)工作。將檔案室作為政府信息查閱點(diǎn),同時(shí)在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn),盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化旅游政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制。
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按照政務(wù)公開(kāi)工作要求,明確公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限、職責(zé)。建立了考核制度,將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)各處室和直屬單位的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。對(duì)工作不力、影響政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展的,給予嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面分析評(píng)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改不足,不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作,確保了政務(wù)公開(kāi)的有序推進(jìn)。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線(xiàn)電話(huà)、局長(zhǎng)熱線(xiàn)、政務(wù)窗口咨詢(xún)電話(huà)、網(wǎng)上辦事咨詢(xún)欄目、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專(zhuān)欄和旅游投訴受理專(zhuān)欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢(xún)投訴的格局。對(duì)所有投訴咨詢(xún),均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢(xún)必答復(fù)、答復(fù)有質(zhì)量。同時(shí),省旅游局認(rèn)真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書(shū)記、省長(zhǎng)留言和中安在線(xiàn)等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復(fù)工作。
三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省旅游局堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標(biāo),狠抓干部職工的學(xué)習(xí),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。采取“以會(huì)代訓(xùn)”的方式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是不斷加大政務(wù)公開(kāi)宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時(shí)宣傳政務(wù)公開(kāi)工作情況。安徽日?qǐng)?bào)、新安晚報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國(guó)旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報(bào)道了安徽旅游政務(wù)公開(kāi)的工作業(yè)績(jī)。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”轉(zhuǎn)變,從“被動(dòng)公開(kāi)”向“主動(dòng)公開(kāi)”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開(kāi)”向“依法公開(kāi)”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),全面深入對(duì)照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機(jī)制、落實(shí)制度、完善內(nèi)容、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強(qiáng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展,努力建設(shè)社會(huì)公眾更加滿(mǎn)意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開(kāi)和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng):
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開(kāi)辦的要求,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會(huì)公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省旅游行業(yè)政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)辦理工作的指導(dǎo)、檢查、考評(píng),進(jìn)一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會(huì)公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢(xún)、咨詢(xún)、建議、溝通等。
黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》,以及省政務(wù)公開(kāi)辦公室的文件要求,為進(jìn)一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導(dǎo),圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個(gè)中心,突出效能建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),抓住接受社會(huì)監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開(kāi)的原則,堅(jiān)持不懈地深化政務(wù)公開(kāi)工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開(kāi)展旅游業(yè)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作;。
四是擴(kuò)大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi);。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制和親切服務(wù);。
八是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作;。
九是加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)公開(kāi)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和工作指導(dǎo);。
十是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇四
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),人民群眾對(duì)政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來(lái),區(qū)直各部門(mén)各街道不斷提高認(rèn)識(shí),把政務(wù)公開(kāi)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽(yáng)光政府”、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,豐富公開(kāi)載體,創(chuàng)新公開(kāi)形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政穩(wěn)步推進(jìn),有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會(huì)議對(duì)2014年度政府信息公開(kāi)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰、政府信息查詢(xún)示范點(diǎn)優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,會(huì)議通報(bào)了今年上半年各單位政務(wù)公開(kāi)情況以及政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)涉及各責(zé)任單位維護(hù)工作,我都表示贊同,在此對(duì)獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開(kāi)工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
政務(wù)公開(kāi)作為政府機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度,在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,信息是否公開(kāi)透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時(shí)消除。政府工作公開(kāi)透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門(mén)各街道要充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)相對(duì)滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門(mén),要走出把政務(wù)公開(kāi)看作“負(fù)擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹(shù)立起公開(kāi)是監(jiān)督、是誠(chéng)信、是效率的新觀念,切實(shí)增強(qiáng)全面推行政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開(kāi)的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)、程序設(shè)計(jì)、流程處理、方式方法等方面進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充,做到工作有組織、有落實(shí)、有監(jiān)督、有整改、有促進(jìn),實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)公開(kāi)到主動(dòng)公開(kāi)的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開(kāi)是政府各部門(mén)、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅(jiān)決防止和克服政務(wù)公開(kāi)是政府辦、政務(wù)公開(kāi)辦個(gè)別部門(mén)事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門(mén)通力合作的工作機(jī)制,以區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主渠道,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會(huì)同政務(wù)公開(kāi)辦、監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督,將本次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入。
政務(wù)公開(kāi)與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實(shí)事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái),不斷增加和充實(shí)與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會(huì)公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實(shí)抓好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)。一要進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目公示制度,加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的公開(kāi),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的公開(kāi),嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。各街道各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的信息,公開(kāi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)社會(huì)救助等信息。要繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)提高服務(wù)水平。三要加大維護(hù)穩(wěn)定政策措施落實(shí)情況公開(kāi)力度。進(jìn)一步完善政府與人民群眾的互動(dòng)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好化解社會(huì)矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開(kāi)工作,提高處理問(wèn)題的透明度和公信力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進(jìn),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,逐步開(kāi)通和完善網(wǎng)上查詢(xún)、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè)?!墩畔⒐_(kāi)條例》。
4、切實(shí)鞏固和深化基層政務(wù)公開(kāi)。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開(kāi)方式。充分運(yùn)用和融合現(xiàn)有資源,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢(xún)便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、傳播廣泛的優(yōu)勢(shì),將其作為政務(wù)公開(kāi)的主渠道,加大力度公開(kāi)事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)。完善、充實(shí)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)版塊,定期登載各類(lèi)政策法規(guī)、辦事程序、信息動(dòng)態(tài)等,進(jìn)一步推進(jìn)基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。擴(kuò)大基層辦事公開(kāi)的范圍,規(guī)范辦事公開(kāi)目錄和指南,推進(jìn)辦事公開(kāi)進(jìn)荊方地區(qū)、進(jìn)城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作分期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),發(fā)揮信息系統(tǒng)在對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
1、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的推動(dòng)作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等履職情況的公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)建議,改進(jìn)工作。要加強(qiáng)保民生政策措施的公開(kāi),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)承諾的公開(kāi),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績(jī)效評(píng)估制度,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),督促政府機(jī)關(guān)及工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開(kāi)工作之中,著力公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開(kāi)的積極性。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)各項(xiàng)民生工程的落實(shí),以公開(kāi)促公平、以公開(kāi)促公正,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開(kāi)與干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來(lái),把對(duì)外公開(kāi)與對(duì)內(nèi)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái),加大內(nèi)部公開(kāi)力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購(gòu)、基建工程等干部職工關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),維護(hù)干部職工的切身利益。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級(jí)各部門(mén)配合”的工作機(jī)制,把政務(wù)公開(kāi)擺在重要位置。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動(dòng)安排,經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門(mén)要處理好抓機(jī)關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
2、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制,既做到應(yīng)該公開(kāi)的全部公開(kāi),又嚴(yán)格公開(kāi)前的保密審查,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度,堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為一項(xiàng)常態(tài)工作,通過(guò)擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍,有效減少依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門(mén)、各街道、各單位加大工作落實(shí)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要把政務(wù)公開(kāi)的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開(kāi)和監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究,將政務(wù)公開(kāi)工作情況納入行政問(wèn)責(zé)范疇,完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制,加大問(wèn)責(zé)力度,確保政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。
的有效指導(dǎo)以及各部門(mén)各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項(xiàng)工作做的富有特色、卓有成效,將開(kāi)放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會(huì)監(jiān)督,讓人民滿(mǎn)意。謝謝。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓,同志們:
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級(jí)黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動(dòng)運(yùn)行。在此,謹(jǐn)代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門(mén)及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行一站式辦公,推進(jìn)“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個(gè)部門(mén)進(jìn)駐中心,××項(xiàng)行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開(kāi)所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺(tái)。進(jìn)駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動(dòng),事關(guān)政府和部門(mén)的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,工作中爭(zhēng)一流、形象上樹(shù)一流,不斷提高“前臺(tái)服務(wù)”能力,從細(xì)節(jié)入手,主動(dòng)超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴(yán)格依法行政,在部門(mén)、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步搞好軟硬件建設(shè),認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金及政府采購(gòu)、財(cái)政集中支付、土地評(píng)估、房屋評(píng)估等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實(shí)為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運(yùn)行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開(kāi)的市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我說(shuō)過(guò),政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)全新的工作,需要我們實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會(huì)議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,就增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真做好《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施準(zhǔn)備,抓緊做好政府信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南的編制工作,認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)等方面作了重點(diǎn)安排部署,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書(shū)長(zhǎng)傳達(dá)的省政務(wù)公開(kāi)辦〔**〕4號(hào)文件就是要對(duì)年初安排的工作進(jìn)行考評(píng),詩(shī)萬(wàn)同志傳達(dá)的全省政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)交流研討會(huì)議精神說(shuō)明省政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)是高度重視的,**同志通報(bào)的全市42個(gè)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)初選名單說(shuō)明我們的工作抓得對(duì)路抓得正確。今天的這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很必要,這個(gè)會(huì)議既是做好今年我市政務(wù)公開(kāi)總結(jié)和考評(píng)的工作研究落實(shí)會(huì),也是推進(jìn)推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作的推動(dòng)促進(jìn)會(huì)。下面,我根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)辦公室的工作匯報(bào),結(jié)合我市實(shí)際講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái),特別是《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》頒布并于今年5月1日開(kāi)始實(shí)施以來(lái),我市堅(jiān)決把政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,始終擺上重要議事日程,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開(kāi)條例的法定要求和全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí),并已抓出了成效。具體說(shuō),有這樣四個(gè)顯著特點(diǎn):
一是組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng),政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制逐步建立健全。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了以我為組長(zhǎng),市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開(kāi)辦公室開(kāi)始獨(dú)立辦公,日常工作由市政務(wù)公開(kāi)辦公室的一名常務(wù)副主任主抓,并撥付了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),添置了必要的辦公設(shè)備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。同時(shí),市政府把政務(wù)公開(kāi)納入年度工作,吳市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出“要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),建立健全信息公開(kāi)考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,確保政務(wù)規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號(hào)文件對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了任務(wù)分解,納入市政府對(duì)各部門(mén)年度目標(biāo)考核的范圍,并責(zé)成市政務(wù)公開(kāi)辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作親自抓、負(fù)總責(zé)。市、縣區(qū)兩級(jí)政府和各職能部門(mén)以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實(shí)行了政(事)務(wù)公開(kāi),并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開(kāi)、關(guān)心政務(wù)公開(kāi)、支持政務(wù)公開(kāi)、參與政務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。
二是各項(xiàng)保障制度得到了完善,政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)深入推動(dòng)推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個(gè)文件,明確了市直44個(gè)政務(wù)公開(kāi)單位和公用企事業(yè)公開(kāi)單位;對(duì)60個(gè)單位的政府信息公開(kāi)目錄編制工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),今年,市政府又制發(fā)了實(shí)施政府信息公開(kāi)條例的若干意見(jiàn),對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步明確,有力推動(dòng)了全市政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。市財(cái)政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃以及崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制和掛牌上崗制等公開(kāi)制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對(duì)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)、服務(wù)承諾、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開(kāi)辦又?jǐn)M定了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開(kāi)信息備案、信息公開(kāi)年度報(bào)告、主動(dòng)公開(kāi)政府信息規(guī)定、信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議等七個(gè)制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會(huì),這是規(guī)范全市政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)章制度,它必將推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作深入向前發(fā)展。
三是條例實(shí)施順利進(jìn)行,政務(wù)公開(kāi)開(kāi)始納入法制化軌道。在國(guó)務(wù)院第492號(hào)令中,編制信息公開(kāi)目錄和指南作為一項(xiàng)法定要求提了出來(lái)。市政府和各縣、區(qū)按照國(guó)家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門(mén)和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導(dǎo)。市政府還從省信息中心請(qǐng)了2位專(zhuān)家對(duì)各縣、區(qū)和市直各部門(mén)、各單位100多人既動(dòng)員又培訓(xùn)。之后,市政務(wù)公開(kāi)辦又會(huì)同市信息中心對(duì)市直90個(gè)單位進(jìn)行上機(jī)培訓(xùn),組織力量對(duì)四縣一區(qū)進(jìn)行分別培訓(xùn),保證了****市人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)在規(guī)定的時(shí)間正常運(yùn)行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個(gè)單位建立了政府信息公開(kāi)網(wǎng)。其中,政府部門(mén)單位320個(gè),公共企事業(yè)單位95個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個(gè),共登陸政府信息22503條,點(diǎn)擊量為52704人次。為了檢查信息公開(kāi)網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號(hào)文對(duì)全市政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行了通報(bào),年底目標(biāo)考核時(shí),市政務(wù)公開(kāi)辦要會(huì)同市目標(biāo)辦予以扣分,抓好落實(shí)。
四是公開(kāi)載體發(fā)揮充分作用,探索了政務(wù)公開(kāi)有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。市直各有關(guān)部門(mén)及縣區(qū)政府都在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè),分別辟有機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)信息、投資****、地方特色及便民服務(wù)等政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷(xiāo)社等單位都加大了網(wǎng)絡(luò)投入,辦好自己的網(wǎng)頁(yè)。市科技局還實(shí)現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,尤其在對(duì)****經(jīng)濟(jì)發(fā)展、部門(mén)管理上提出了很多很好的意見(jiàn)。同時(shí)在受理市民的咨詢(xún)投訴方面,各部門(mén)都比過(guò)去有了新的認(rèn)識(shí)和提高。同時(shí),市政務(wù)公開(kāi)辦還創(chuàng)辦了公開(kāi)載體《政務(wù)公開(kāi)動(dòng)態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務(wù)公開(kāi)工作在軟硬件建設(shè)、方便群眾辦事和履行公開(kāi)制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問(wèn)題:少數(shù)部門(mén)、單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開(kāi)的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開(kāi)制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開(kāi),這些問(wèn)題都將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
一是關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。政務(wù)公開(kāi)是發(fā)展社會(huì)主義民主和社會(huì)主義政治文明的有效形式,是落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府行政能力建設(shè)的重要舉措,對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)十分重視,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。政務(wù)公開(kāi)的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強(qiáng)了對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,推進(jìn)了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護(hù)和支持。當(dāng)前,政務(wù)公開(kāi)工作與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng),主要是:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足,推行政務(wù)公開(kāi)的力度不夠;一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高;有的政務(wù)公開(kāi)制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實(shí),甚至存在形式主義傾向。這些問(wèn)題在一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí),妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進(jìn),對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了更高的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對(duì)進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí),以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神,進(jìn)一步把政務(wù)公開(kāi)工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務(wù)公開(kāi)考評(píng)問(wèn)題?!栋不帐≌?wù)公開(kāi)考評(píng)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號(hào)文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達(dá)的皖政務(wù)辦〔**〕4號(hào)文件就是落實(shí)考評(píng)辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評(píng)辦法的第一年,相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施。這個(gè)考評(píng)辦法對(duì)各市和省直部門(mén)的考評(píng)采取的是細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn),分值明確,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,涉及市政務(wù)公開(kāi)辦、市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦和市信息中心,這項(xiàng)工作由**同志負(fù)責(zé),按文件要求,分解到有關(guān)部門(mén),行政審批、政風(fēng)評(píng)議、網(wǎng)上測(cè)評(píng)分別由市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦、市信息中心負(fù)責(zé),市政務(wù)公開(kāi)辦要按照時(shí)間要求及時(shí)匯總上報(bào)。除抓好市政府本級(jí)的考評(píng)之外,也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市直和各縣區(qū)進(jìn)行考評(píng)。
三是關(guān)于七個(gè)規(guī)章制度文件問(wèn)題。這七個(gè)文件是市政務(wù)公開(kāi)辦按照省、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實(shí)際擬定的,對(duì)規(guī)范我市的政務(wù)公開(kāi)工作將會(huì)起到很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。這七個(gè)文件中的《****市政府信息公開(kāi)工作違法責(zé)任追究暫行辦法》要交給市法制辦會(huì)同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務(wù)會(huì)議研究討論通過(guò)后才能印發(fā)。其余六個(gè)規(guī)章制度我原則同意,待征求意見(jiàn)后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)問(wèn)題。省政府要求,要對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),全面提升示范點(diǎn)建設(shè)水平,使之真正成為標(biāo)桿,成為榜樣,著力培育一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的先進(jìn)典型。根據(jù)這個(gè)要求,對(duì)我市初選的42個(gè)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn),要嚴(yán)格按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)照復(fù)核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點(diǎn)構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門(mén),條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項(xiàng)工作由市政務(wù)公開(kāi)辦公室牽頭,從政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人抓落實(shí),經(jīng)審核審定后在全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議問(wèn)題。初定明年初或上半年召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,總結(jié)全市政務(wù)公開(kāi)工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問(wèn)題,請(qǐng)市政務(wù)公開(kāi)辦商市人事局研究。會(huì)議籌備工作,由**同志負(fù)責(zé),精心組織籌備,把會(huì)議開(kāi)成全市政務(wù)公開(kāi)工作深入推動(dòng)的動(dòng)員會(huì)、促進(jìn)會(huì),使全市政務(wù)公開(kāi)工作上臺(tái)階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚(yáng)州市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召集市直機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)人在我市召開(kāi)了揚(yáng)州市2006年度“政務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)“3910”工作體系作了經(jīng)驗(yàn)交流。今年初,市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組及政務(wù)公開(kāi)辦對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)2006年度政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行了全面檢查考核,16個(gè)政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設(shè)局等3家單位介紹了近年來(lái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務(wù)公開(kāi)、推行辦事公開(kāi)的做法和經(jīng)驗(yàn),講得很好??偨Y(jié)推廣這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)深入推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)將起到積極的作用。
下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省、揚(yáng)州市的決策部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度與深度。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,制定了政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是不斷拓展公開(kāi)范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)編制了《政務(wù)公開(kāi)目錄》,將涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),加大對(duì)“人、財(cái)、事、物”四權(quán)的公開(kāi)力度,不斷拓展公開(kāi)范圍,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。三是大力創(chuàng)新公開(kāi)形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開(kāi)政務(wù)信息。市糾風(fēng)辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風(fēng)熱線(xiàn)”運(yùn)行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)建立了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站。四是建立健全公開(kāi)制度。各地各部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列政務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度,在公開(kāi)內(nèi)容、程序、形式、考評(píng)、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)普遍推行。通過(guò)深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)探索試點(diǎn),形成了辦事公開(kāi)“3910”工作體系?!?910”工作體系是以“三級(jí)平臺(tái)為依托,九項(xiàng)制度為保障,十個(gè)統(tǒng)一為載體”的辦事公開(kāi)體系。通過(guò)“三級(jí)平臺(tái)”組織構(gòu)架,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查、分解公開(kāi)職能;通過(guò)“九項(xiàng)制度”,健全制度體系,形成工作機(jī)制,保證辦事公開(kāi)工作有章可循、按章辦事;通過(guò)“十個(gè)統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開(kāi)形式,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度向公開(kāi)載體的轉(zhuǎn)化,通過(guò)形式公開(kāi)達(dá)到內(nèi)容公開(kāi),全市公用單位推行辦事公開(kāi)制度工作全面展開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作的有序推進(jìn),對(duì)密切政府機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督、促進(jìn)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),當(dāng)前我市政務(wù)公開(kāi)工作與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比,與建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府的目標(biāo)相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,推行政務(wù)公開(kāi)的力度不大;有的地方和部門(mén)在公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)范性、公開(kāi)程序的嚴(yán)格性以及工作機(jī)制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問(wèn)題需要我們引起高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展。
市委九屆三次全會(huì)提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番,逼近百?gòu)?qiáng),全面小康”的奮斗目標(biāo),深入推行政務(wù)公開(kāi),對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。
(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對(duì)于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會(huì)公平和正義,做到社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務(wù)公開(kāi)是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報(bào)告明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹?guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出要建設(shè)有效政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì),是讓人民來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門(mén)、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開(kāi),人民群眾難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開(kāi),特別是推行權(quán)力透明運(yùn)行,全面、及時(shí)地公開(kāi)決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),在指導(dǎo)思想和工作思路上要把握“四個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持嚴(yán)格依法。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問(wèn)題的水平,推動(dòng)法治政府建設(shè)。二要堅(jiān)持服務(wù)大局。政務(wù)公開(kāi)工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務(wù),為大局服務(wù),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。三要堅(jiān)持因地制宜。要根據(jù)各地各部門(mén)實(shí)際,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。四要堅(jiān)持注重實(shí)效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式,規(guī)范公開(kāi)載體,切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)切實(shí)推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。推行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,也是深化政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵措施。目前揚(yáng)州市正在推行權(quán)力透明運(yùn)行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點(diǎn)帶面,有序推進(jìn)。
(二)規(guī)范拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)。
(三)積極探索政務(wù)公開(kāi)的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開(kāi)載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄、政府公報(bào)、公開(kāi)電話(huà)和報(bào)刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風(fēng)熱線(xiàn)”、新聞發(fā)布會(huì)、公共信息查詢(xún)點(diǎn)等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開(kāi)形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開(kāi)電子目錄,建立健全政府信息公開(kāi)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
(四)建立健全政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)制度建設(shè),是確保政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序推進(jìn)的重要保證。省政府出臺(tái)的《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號(hào)),對(duì)政府信息公開(kāi)的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作的重要政府規(guī)章?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》將于2008年5月1日起正式實(shí)施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點(diǎn)加強(qiáng)“主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、考核評(píng)議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴(yán)格按照《關(guān)于違反政務(wù)公開(kāi)行為的處理暫行辦法》實(shí)行問(wèn)責(zé)制度,有效推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也要根據(jù)自身實(shí)際,研究制定本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的具體辦法和規(guī)定,并加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開(kāi)制度。切實(shí)鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與成果。剛才,大家參觀了勞動(dòng)就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),各部門(mén)、各服務(wù)窗口都要認(rèn)真學(xué)習(xí),按“3910”工作體系要求迅速在面上推開(kāi),將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi)。教育、衛(wèi)生部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費(fèi)學(xué)?!?、“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”活動(dòng))認(rèn)真抓好校務(wù)、院務(wù)公開(kāi),公開(kāi)教育收費(fèi)、招生等信息;公開(kāi)藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)范圍、規(guī)范、承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。交通、勞動(dòng)保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要加緊建設(shè)各種類(lèi)型的便民服務(wù)中心。同時(shí)要充分利用網(wǎng)站公開(kāi)辦事信息,接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)的監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范辦事公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會(huì)和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(一)健全機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開(kāi)列入重要議事日程,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè),市政府將對(duì)電子政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)的行政首長(zhǎng)作為政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé),把政務(wù)公開(kāi)工作與其他工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開(kāi)日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導(dǎo)、調(diào)查研究的職能作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。要把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)管理,加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查。加強(qiáng)督促檢查,是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中,要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,切實(shí)做好推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)措施予以解決。對(duì)工作成效不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務(wù)公開(kāi)工作行為的處理暫行辦法》嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍,注意聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。今年年底前市里將對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷將我市政務(wù)公開(kāi)工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康,建設(shè)新高郵”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就去年以來(lái)全市政務(wù)公開(kāi)工作情況和做好今后一個(gè)時(shí)期的工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)中央和省文件精神,去年8月,我市召開(kāi)了全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開(kāi)工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來(lái),各縣區(qū)、各部門(mén)積極貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的文件和會(huì)議精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門(mén)按照省統(tǒng)一要求,認(rèn)真編制政務(wù)公開(kāi)目錄和政務(wù)公開(kāi)指南,積極規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)可以公開(kāi)的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為公開(kāi)的重點(diǎn),加大對(duì)“人、財(cái)、事、物”的公開(kāi)力度,不斷拓展公開(kāi)的范圍,增強(qiáng)了公開(kāi)的實(shí)際效果。二是拓展了政務(wù)公開(kāi)的形式。各縣區(qū)、各部門(mén)在規(guī)范電子顯示屏、公開(kāi)欄、公示牌等傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開(kāi)導(dǎo)視圖、公示板、廣播、報(bào)刊等政務(wù)公開(kāi)的形式。電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各縣區(qū)、各部門(mén)實(shí)現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢(xún),有些地區(qū)和部門(mén)還開(kāi)通了一些網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目?!靶酗L(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目和“行風(fēng)熱線(xiàn)110”專(zhuān)欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門(mén)和公用事業(yè)單位隨時(shí)為群眾解疑答惑、排憂(yōu)解難。行政審批中心、招投標(biāo)中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開(kāi)中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開(kāi)的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,對(duì)人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開(kāi)的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時(shí)限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行督促檢查,促進(jìn)了政府信息公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)還不到位,有的單位政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的敏感問(wèn)題公開(kāi)不徹底。這些問(wèn)題我們必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展。
深入推行政務(wù)公開(kāi),對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。
第一,深入推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對(duì)于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會(huì)公平和正義,做到社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開(kāi)是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì),是讓人民來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門(mén)、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開(kāi),人民群眾難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開(kāi),全面、及時(shí)地公開(kāi)決策過(guò)程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
第一,做好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的穩(wěn)步推進(jìn)工作。推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,必須對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開(kāi)與全程監(jiān)督。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,對(duì)全市行政權(quán)力公開(kāi)透明情況仔細(xì)調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細(xì)內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開(kāi)目錄,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會(huì)公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范《政務(wù)公開(kāi)目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門(mén),要按照不同類(lèi)別,對(duì)行政決策和運(yùn)用行政權(quán)力辦理的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范。編制工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門(mén)要精心組織,加快進(jìn)程。省里對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視,確保高質(zhì)量地按時(shí)完成任務(wù),市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。
第三,積極探索政務(wù)公開(kāi)的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開(kāi)載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄、政府公報(bào)、公開(kāi)電話(huà)和報(bào)刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專(zhuān)家咨詢(xún)、現(xiàn)行文件查詢(xún)、政(行)風(fēng)熱線(xiàn)、新聞發(fā)布會(huì)、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開(kāi)形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開(kāi)平臺(tái)、互動(dòng)式服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),為群眾排憂(yōu)解難,解決實(shí)際問(wèn)題,用工作的實(shí)際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度。對(duì)市政府出臺(tái)的《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí),并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)行為,嚴(yán)格按照“提出、審核、公開(kāi)、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門(mén)要全面建立主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度這三項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)基本制度,并制定審核、公示、聽(tīng)證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開(kāi)制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng),將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi)。教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好校務(wù)公開(kāi),公開(kāi)教育收費(fèi)、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好院務(wù)公開(kāi),公開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水、供電、供氣等承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點(diǎn)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要充分利用網(wǎng)站公開(kāi)辦事信息,接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督,并逐步實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣,社會(huì)和群眾高度關(guān)注,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
第一,健全機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門(mén)要在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開(kāi)工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室要明確專(zhuān)職人員,各單位都要明確政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)的行政首長(zhǎng)作為政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開(kāi)日常工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三,加強(qiáng)調(diào)研。要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,積極研究新問(wèn)題,開(kāi)拓新思路,提出新辦法。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)制度,各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要處理好政務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。要注重抓好先進(jìn)典型的總結(jié)推廣工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開(kāi)工作的層次和水平。
第四,強(qiáng)化督查。要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,做好推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)可行的措施予以解決。對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開(kāi)納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍,注意聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。年底前,省里將對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全市的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全市政務(wù)公開(kāi)工作推向深入,為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,我縣政務(wù)服務(wù)中心今天啟動(dòng)運(yùn)行,正式開(kāi)業(yè)了!在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的啟動(dòng)運(yùn)行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務(wù)服務(wù)中心的全體同志,向積極支持政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)部門(mén)和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府貫徹落實(shí)《省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。通過(guò)負(fù)責(zé)籌建的同志及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的共同努力、緊密配合,在較短時(shí)間內(nèi)如期完成了籌建任務(wù)。目前,政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位43個(gè),辦理事項(xiàng)399項(xiàng)。其中,行政審批、許可事項(xiàng)378項(xiàng),便民服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng)。
環(huán)境是一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開(kāi)所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)不進(jìn),不準(zhǔn)明進(jìn)暗不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn);不準(zhǔn)雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)項(xiàng)目,各單位必須無(wú)條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項(xiàng)的各種收費(fèi),必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理制度,由辦事對(duì)象執(zhí)“繳費(fèi)通知單”到指定的窗口銀行繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),各服務(wù)窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各單位資金及收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕窗口部門(mén)兩頭辦理、兩頭收費(fèi)現(xiàn)象。
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員,要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時(shí)限及時(shí)辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務(wù)服務(wù)中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心工作的管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)各窗口及工作人員的工作服務(wù)情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)刁難服務(wù)對(duì)象、借審批之機(jī)以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴(yán)肅處理。要努力健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評(píng)議、投訴、舉報(bào)等形式,把中心工作置于全社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下,促進(jìn)窗口工作人員依法辦事、熱情服務(wù)。各新聞單位要加大對(duì)中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務(wù)服務(wù)中心工作。政務(wù)服務(wù)中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把中心建設(shè)成為一流高效的“政務(wù)超市”和全縣對(duì)外形象的示范窗口。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把我縣政務(wù)服務(wù)中心建成全市服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的先進(jìn)服務(wù)大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹(shù)一流、群眾滿(mǎn)意度一流。要真正通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展,促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的騰飛跨越!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇五
近年來(lái),我們縣始終把政務(wù)公開(kāi)作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。特別是國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開(kāi)條例》和《行政許可法》以來(lái),在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí),密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開(kāi)?!笆聶?quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開(kāi);“財(cái)權(quán)”,就是將財(cái)政預(yù)決算、大宗物資采購(gòu)、大額資金使用進(jìn)行公開(kāi);“人權(quán)”,就是將干部任免獎(jiǎng)懲、招聘錄用進(jìn)行公開(kāi)。政府各職能部門(mén)政務(wù)公開(kāi)突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開(kāi),“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi),“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢(xún)系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時(shí),又由于各部門(mén)之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺(jué)性,真正體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開(kāi)形式。
一是抓好政務(wù)公開(kāi)欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄,并開(kāi)辟提問(wèn)欄和回音壁,增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開(kāi)載體建設(shè)。對(duì)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi),提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個(gè)窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個(gè),資金代收窗口1個(gè)),進(jìn)駐政務(wù)大廳部門(mén)16個(gè),進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)(其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng),服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng))。縣直部門(mén)綜合服務(wù)窗口18個(gè)。
三是通過(guò)制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對(duì)象評(píng)議臺(tái)、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),高度重視政府網(wǎng)站在信息時(shí)代的重要作用。今年政府安排了45萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門(mén)為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開(kāi)。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個(gè)一”,即建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)通一部縣長(zhǎng)“熱線(xiàn)電話(huà)”,建立一個(gè)政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報(bào),設(shè)立一個(gè)政務(wù)公開(kāi)欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門(mén)解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,我們通過(guò)政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將提出的需要解決的問(wèn)題進(jìn)行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門(mén)處理答復(fù),取得較好的社會(huì)效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)欄;有監(jiān)督電話(huà),有值班公示臺(tái);掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費(fèi);辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時(shí)限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開(kāi)欄108個(gè)。同時(shí),拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、窗口公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、媒體公開(kāi)等四種公開(kāi)平臺(tái)。今年以來(lái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)各級(jí)政務(wù)信息600余條;通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件;召開(kāi)各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)10余次,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制。
(一)完善組織機(jī)制。
成立了由分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室,由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、檢查考核政務(wù)公開(kāi)工作。各部門(mén)、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),我們把條條公開(kāi)納入塊塊公開(kāi)的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤(pán)棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制。
一是建立了主動(dòng)公開(kāi)、定期公開(kāi)、適時(shí)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公示制等形式向社會(huì)公開(kāi)。二是建立了預(yù)先審核制度。對(duì)于公開(kāi)的事項(xiàng),預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開(kāi)事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開(kāi)檔案制度。對(duì)已公開(kāi)內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓,同志們:
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級(jí)黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動(dòng)運(yùn)行。在此,謹(jǐn)代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門(mén)及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行一站式辦公,推進(jìn)“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個(gè)部門(mén)進(jìn)駐中心,××項(xiàng)行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開(kāi)所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺(tái)。進(jìn)駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動(dòng),事關(guān)政府和部門(mén)的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,工作中爭(zhēng)一流、形象上樹(shù)一流,不斷提高“前臺(tái)服務(wù)”能力,從細(xì)節(jié)入手,主動(dòng)超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴(yán)格依法行政,在部門(mén)、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步搞好軟硬件建設(shè),認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金及政府采購(gòu)、財(cái)政集中支付、土地評(píng)估、房屋評(píng)估等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實(shí)為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運(yùn)行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇七
同志們:
這次會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,國(guó)輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市政府研究的意見(jiàn),我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進(jìn)駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊(duì)伍樹(shù)形象四項(xiàng)工作重點(diǎn),提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了平臺(tái)支撐。全年共受理行政審批事項(xiàng)11.2萬(wàn)件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項(xiàng)目136個(gè),集中進(jìn)行各類(lèi)公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得了人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對(duì)政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿(mǎn)意的,社會(huì)各界是認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門(mén)缺乏大局意識(shí),進(jìn)駐的事項(xiàng)、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會(huì)聘任人員,沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。二是個(gè)別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項(xiàng)、人員不能實(shí)現(xiàn)“三集中”,部門(mén)職能科室沒(méi)有整建制進(jìn)駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問(wèn)題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有的沒(méi)有進(jìn)駐中心集中開(kāi)展業(yè)務(wù),部分進(jìn)駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進(jìn)一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費(fèi)不到位等問(wèn)題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開(kāi)展。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毟叨戎匾暋?yán)肅對(duì)待,采取強(qiáng)力措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會(huì)和十七屆人大一次會(huì)議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,提出了實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)施好這些戰(zhàn)略措施、實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進(jìn)行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇八
近年來(lái),我們縣始終把政務(wù)公開(kāi)作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。特別是國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開(kāi)條例》和《行政許可法》以來(lái),在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí),密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開(kāi)?!笆聶?quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開(kāi);“財(cái)權(quán)”,就是將財(cái)政預(yù)決算、大宗物資采購(gòu)、大額資金使用進(jìn)行公開(kāi);“人權(quán)”,就是將干部任免獎(jiǎng)懲、招聘錄用進(jìn)行公開(kāi)。政府各職能部門(mén)政務(wù)公開(kāi)突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開(kāi),“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi),“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢(xún)系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時(shí),又由于各部門(mén)之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺(jué)性,真正體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開(kāi)形式。
一是抓好政務(wù)公開(kāi)欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄,并開(kāi)辟提問(wèn)欄和回音壁,增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開(kāi)載體建設(shè)。對(duì)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi),提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個(gè)窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個(gè),資金代收窗口1個(gè)),進(jìn)駐政務(wù)大廳部門(mén)16個(gè),進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)(其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng),服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng))??h直部門(mén)綜合服務(wù)窗口18個(gè)。
三是通過(guò)制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對(duì)象評(píng)議臺(tái)、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),高度重視政府網(wǎng)站在信息時(shí)代的重要作用。今年政府安排了45萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門(mén)為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開(kāi)。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個(gè)一”,即建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)通一部縣長(zhǎng)“熱線(xiàn)電話(huà)”,建立一個(gè)政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報(bào),設(shè)立一個(gè)政務(wù)公開(kāi)欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門(mén)解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,我們通過(guò)政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將提出的需要解決的問(wèn)題進(jìn)行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門(mén)處理答復(fù),取得較好的社會(huì)效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)欄;有監(jiān)督電話(huà),有值班公示臺(tái);掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費(fèi);辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時(shí)限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開(kāi)欄108個(gè)。同時(shí),拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、窗口公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、媒體公開(kāi)等四種公開(kāi)平臺(tái)。今年以來(lái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)各級(jí)政務(wù)信息600余條;通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件;召開(kāi)各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)10余次,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制。
(一)完善組織機(jī)制。
成立了由分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室,由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、檢查考核政務(wù)公開(kāi)工作。各部門(mén)、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),我們把條條公開(kāi)納入塊塊公開(kāi)的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤(pán)棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制。
一是建立了主動(dòng)公開(kāi)、定期公開(kāi)、適時(shí)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公示制等形式向社會(huì)公開(kāi)。二是建立了預(yù)先審核制度。對(duì)于公開(kāi)的事項(xiàng),預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開(kāi)事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開(kāi)檔案制度。對(duì)已公開(kāi)內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。
縣政府政務(wù)公開(kāi)辦公室從社會(huì)各階層聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員62名,有計(jì)劃、有組織地對(duì)各單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能民主評(píng)議活動(dòng),其活動(dòng)方式,主要采取基層評(píng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)部門(mén)、機(jī)關(guān)評(píng)機(jī)關(guān)和社會(huì)評(píng)干部等形式,同時(shí),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開(kāi)有移民代表、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶(hù)代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì),對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用,并采取查看資料和公開(kāi)欄,對(duì)我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個(gè)縣直部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行了通報(bào)并限期整改,同時(shí)將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查,提高了各部門(mén)對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評(píng)機(jī)制。
制定了《政務(wù)公開(kāi)工作檢查考核評(píng)分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全,公開(kāi)內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對(duì)性和可操作性,公開(kāi)形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,公開(kāi)成效是否方便群眾,是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng)。
為了提高政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng),我縣堅(jiān)持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開(kāi)工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、個(gè)人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開(kāi)寓于行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng),組織對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和單位進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,查找存在的問(wèn)題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T(mén)找服務(wù)為部門(mén)下去給服務(wù),并在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評(píng)。
四、抓提高,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。
政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)民心工程,通過(guò)我們近幾年的工作實(shí)踐,干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
公開(kāi)抑制了腐敗,陽(yáng)光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看,總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)代收代繳各類(lèi)資金1789萬(wàn)元,7月止,實(shí)現(xiàn)2632萬(wàn)元,這不僅逐步規(guī)范了部門(mén)的收費(fèi)行為,也增強(qiáng)了縣財(cái)政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門(mén)小金庫(kù)存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門(mén)及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強(qiáng)了各部門(mén)及其工作人員的為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、效率意識(shí)。“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門(mén)”作風(fēng)得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)了民主進(jìn)程,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,拓寬了群眾反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評(píng),很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問(wèn)題迎刃而解,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過(guò)林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開(kāi)工作的有效開(kāi)展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評(píng),群眾的滿(mǎn)意率達(dá)到97%。如縣長(zhǎng)宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線(xiàn)交流中,了解到個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí),辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了部門(mén)的辦事效率。同時(shí)增長(zhǎng)了群眾的民主意識(shí)和自我管理的意識(shí),使我縣各類(lèi)集體上訪(fǎng)和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政務(wù)公開(kāi)工作的不斷推進(jìn),優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.7%;財(cái)政收入完成11110萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.7%;招商項(xiàng)目16個(gè),引進(jìn)資金8660萬(wàn)元。
雖然我縣政務(wù)公開(kāi)取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會(huì)到:提高認(rèn)識(shí)是搞好政務(wù)公開(kāi)的前提,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵,標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開(kāi)的核心,強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開(kāi)的保證,只有上下聯(lián)動(dòng),左右配合,標(biāo)本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇九
20,我市公開(kāi)資金43項(xiàng),公開(kāi)金額45781.47萬(wàn)元。其中:到人到戶(hù)資金20項(xiàng),累計(jì)1038943人(戶(hù)),金額21668.87萬(wàn)元;到項(xiàng)目(單位)資金項(xiàng)數(shù)23項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)366個(gè),金額24112.6萬(wàn)元。另外我市還擴(kuò)大公開(kāi)財(cái)政資金5項(xiàng),公開(kāi)金額335.15萬(wàn)元。根據(jù)省公開(kāi)辦統(tǒng)一要求,公開(kāi)市四大家、公檢法司、財(cái)政、教育等15家一級(jí)預(yù)算單位。共更新機(jī)構(gòu)人員編制1030次,其中更新機(jī)構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項(xiàng)財(cái)政與編制政務(wù)信息184條。累計(jì)收到咨詢(xún)、建議及投訴共計(jì)29條,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù),回復(fù)率100%。年全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):(一)進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。市財(cái)政局和市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,明確工作任務(wù),劃分工作責(zé)任,按照省公開(kāi)辦的具體要求,結(jié)合我市財(cái)政與編制管理的實(shí)際情況,共同商討擬訂實(shí)施方案,細(xì)化工作程序,共同謀劃和實(shí)施政公開(kāi)工作,為做好政務(wù)公開(kāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳工作,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)影響。市公開(kāi)辦采取多種形式廣泛宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗(yàn)性文章,宣傳**先進(jìn)做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了我市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的影響。(三)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)工作全面落實(shí)。把財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作納入責(zé)任考核目標(biāo),明確各科室負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金部門(mén)預(yù)算,財(cái)政政務(wù)信息等方面的文件,資料收集、整理,報(bào)送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專(zhuān)項(xiàng)資金按科室對(duì)口職能分解到各科室。專(zhuān)項(xiàng)資金分配上網(wǎng)公開(kāi)資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對(duì)措施,集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量,科學(xué)設(shè)計(jì)頁(yè)面,及時(shí)增加信息欄目,使整個(gè)頁(yè)面美觀、大方,群眾查詢(xún)更加方便、快捷。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢(xún)投訴回復(fù)工作,努力實(shí)現(xiàn)回復(fù)率滿(mǎn)意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問(wèn)題,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)給予負(fù)責(zé)任的答復(fù),對(duì)于各種咨詢(xún)投訴件,最短的在第二天答復(fù),時(shí)間最長(zhǎng)也沒(méi)有超過(guò)10天,()答復(fù)問(wèn)題準(zhǔn)確及時(shí)。(六)進(jìn)一步加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費(fèi)查詢(xún)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到70個(gè),查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作取得了優(yōu)異的成績(jī),在全省的兩次考核驗(yàn)收中均被評(píng)為全省優(yōu)秀等次,市公開(kāi)辦被評(píng)為全省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體。榮譽(yù)的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對(duì)各位表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報(bào)表格沒(méi)有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)值班人員存在業(yè)務(wù)不精,村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢(xún)點(diǎn)存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢(xún)記錄不全、查詢(xún)點(diǎn)指示不清、查詢(xún)點(diǎn)無(wú)制度、查詢(xún)室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績(jī)的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、準(zhǔn)確分析,重點(diǎn)解讀相關(guān)政策。
根據(jù)20省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦公室工作要點(diǎn),較以前年度,有幾點(diǎn)明顯的變化。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。省長(zhǎng)王國(guó)生在全省財(cái)政工作會(huì)議上指出:進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,加快預(yù)算公開(kāi)的法制化、規(guī)范化進(jìn)程,努力打造陽(yáng)光財(cái)政。常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生在講話(huà)中指出:要進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作。預(yù)算信息公開(kāi)不是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上網(wǎng)問(wèn)題,而是行政體制的深刻變革,是對(duì)政府自身的一場(chǎng)革命,將有助于提高預(yù)、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王文童在報(bào)告中指出:要穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,加大對(duì)部門(mén)預(yù)算資金的公開(kāi)力度。在完善預(yù)算編制的.基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。二是要求更為嚴(yán)格。年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到84項(xiàng),新增20項(xiàng),部門(mén)預(yù)算單位上網(wǎng)公開(kāi)的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上詳細(xì)公布部門(mén)預(yù)算情況,市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行鏈接。2011年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財(cái)政量化考核掛鉤、與激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實(shí)效。要求增強(qiáng)日常檢查力度,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)查詢(xún)點(diǎn)的電話(huà)檢查和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的及時(shí)性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機(jī)制,提高系統(tǒng)響應(yīng)速度,提高網(wǎng)頁(yè)排版設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,進(jìn)一步完善公開(kāi)數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會(huì)有所改變,提高網(wǎng)上公開(kāi)質(zhì)量、網(wǎng)站互動(dòng)性、公開(kāi)成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重,對(duì)工作方法有創(chuàng)新,公開(kāi)模式有探索,公開(kāi)范圍有擴(kuò)大等方面取得成效設(shè)置分值,增強(qiáng)公開(kāi)結(jié)果真實(shí)性和完整性考核內(nèi)容。
扎實(shí)做好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作仍然是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開(kāi)2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財(cái)政信息和涉及人民群眾切身利益的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付和使用情況,進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算和涉及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須切實(shí)做好以下工作:
第一,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。今年要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)分級(jí)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的所長(zhǎng)是第一責(zé)任人,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化查詢(xún)點(diǎn)信息員責(zé)任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對(duì)每個(gè)財(cái)政所進(jìn)行嚴(yán)格的考核,對(duì)工作落實(shí)到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎(jiǎng)勵(lì)資金上會(huì)有所區(qū)別。會(huì)后,將下?lián)?010年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)資金,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元,請(qǐng)各個(gè)所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎(jiǎng)勵(lì)資金表彰具體責(zé)任人。
第二,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序?yàn)槭芯止_(kāi)辦將公開(kāi)資金分配至各業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實(shí)際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專(zhuān)管員必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按規(guī)定時(shí)間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。與此同時(shí),積極做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算按市公開(kāi)統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開(kāi),并將公開(kāi)情況報(bào)市公開(kāi)辦鏈接。公開(kāi)的信息要求準(zhǔn)確、真實(shí),各單位對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)的建設(shè)和管理。前段時(shí)間我們對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)及部分村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查,情況很差,16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)查詢(xún)點(diǎn)只有7個(gè)有人值班,其中還有2個(gè)查詢(xún)電腦未開(kāi)機(jī),51個(gè)村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)通過(guò)電話(huà)查詢(xún)只有不到10個(gè)有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢(xún)相關(guān)信息,將會(huì)很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無(wú)處不在,搞不好就會(huì)對(duì)全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因?yàn)椴樵?xún)點(diǎn)的問(wèn)題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢(xún)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的,一票否決,明年的獎(jiǎng)勵(lì)資金全部扣減,一分不撥!村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在通過(guò)驗(yàn)收后據(jù)實(shí)撥付!因此,請(qǐng)大家務(wù)必要按市公開(kāi)辦要求,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)的管理,建立和完善查詢(xún)登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報(bào)制度,及時(shí)研究和解決查詢(xún)點(diǎn)存在的問(wèn)題,保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)要確定專(zhuān)人,確保工作日8小時(shí)值班制度。對(duì)市局統(tǒng)一配備的專(zhuān)用微機(jī),必須做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用,除進(jìn)行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)外,不允許挪作他用。查詢(xún)點(diǎn)要隨時(shí)保證專(zhuān)用微機(jī)性能良好,網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點(diǎn)采取電話(huà)檢查的方式對(duì)查詢(xún)點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查。因此,要求查詢(xún)點(diǎn)信息員對(duì)“**市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對(duì)網(wǎng)站內(nèi)的各項(xiàng)功能要熟悉,一旦省廳電話(huà)檢查,能迅速按要求查詢(xún)到準(zhǔn)確的信息。對(duì)前來(lái)查詢(xún)的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到,對(duì)提出的問(wèn)題要進(jìn)行詳細(xì)解答,并做好登記。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)查詢(xún)點(diǎn)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對(duì)農(nóng)戶(hù)查詢(xún)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
第四,進(jìn)一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡,要求每個(gè)月進(jìn)行流動(dòng)查詢(xún),上報(bào)信息,宣傳政務(wù)公開(kāi),結(jié)果我們花了2萬(wàn)多塊錢(qián),總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,市公開(kāi)辦決定對(duì)3g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡不予續(xù)費(fèi)。但我們對(duì)加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的消息,宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢(xún)投訴辦法。結(jié)合省委省政府“三萬(wàn)”活動(dòng)、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時(shí)機(jī),采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),提高宣傳實(shí)效,擴(kuò)大財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的宣傳范圍,為推行政務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行集中查詢(xún),讓更多的人參與到這項(xiàng)工作中來(lái),讓更多的人來(lái)監(jiān)督這項(xiàng)工作。
第五,進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市局將對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施全程監(jiān)控和督辦,對(duì)不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴(yán)重后果的,一經(jīng)查實(shí),要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,對(duì)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)等重要線(xiàn)索,及時(shí)進(jìn)行查處,確保全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
同志們,今天的會(huì)議,進(jìn)一步明確了今年的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),部署安排了全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,但要全面完成這些目標(biāo)任務(wù)有大量深入細(xì)致的工作要做。會(huì)后各財(cái)政所要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)研究并解決工作中的困難和問(wèn)題,逐項(xiàng)抓好落實(shí),為全面完成會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就去年以來(lái)全市政務(wù)公開(kāi)工作情況和做好今后一個(gè)時(shí)期的工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)中央和省文件精神,去年8月,我市召開(kāi)了全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開(kāi)工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來(lái),各縣區(qū)、各部門(mén)積極貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的文件和會(huì)議精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門(mén)按照省統(tǒng)一要求,認(rèn)真編制政務(wù)公開(kāi)目錄和政務(wù)公開(kāi)指南,積極規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)可以公開(kāi)的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為公開(kāi)的重點(diǎn),加大對(duì)“人、財(cái)、事、物”的公開(kāi)力度,不斷拓展公開(kāi)的范圍,增強(qiáng)了公開(kāi)的實(shí)際效果。二是拓展了政務(wù)公開(kāi)的形式。各縣區(qū)、各部門(mén)在規(guī)范電子顯示屏、公開(kāi)欄、公示牌等傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開(kāi)導(dǎo)視圖、公示板、廣播、報(bào)刊等政務(wù)公開(kāi)的形式。電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各縣區(qū)、各部門(mén)實(shí)現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢(xún),有些地區(qū)和部門(mén)還開(kāi)通了一些網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目。“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目和“行風(fēng)熱線(xiàn)110”專(zhuān)欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門(mén)和公用事業(yè)單位隨時(shí)為群眾解疑答惑、排憂(yōu)解難。行政審批中心、招投標(biāo)中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開(kāi)中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開(kāi)的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,對(duì)人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開(kāi)的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時(shí)限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行督促檢查,促進(jìn)了政府信息公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)還不到位,有的單位政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的敏感問(wèn)題公開(kāi)不徹底。這些問(wèn)題我們必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展。
深入推行政務(wù)公開(kāi),對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。
第一,深入推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對(duì)于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會(huì)公平和正義,做到社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開(kāi)是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì),是讓人民來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門(mén)、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開(kāi),人民群眾難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開(kāi),全面、及時(shí)地公開(kāi)決策過(guò)程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
第一,做好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的穩(wěn)步推進(jìn)工作。推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,必須對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開(kāi)與全程監(jiān)督。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,對(duì)全市行政權(quán)力公開(kāi)透明情況仔細(xì)調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細(xì)內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開(kāi)目錄,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會(huì)公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范《政務(wù)公開(kāi)目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門(mén),要按照不同類(lèi)別,對(duì)行政決策和運(yùn)用行政權(quán)力辦理的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范。編制工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門(mén)要精心組織,加快進(jìn)程。省里對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視,確保高質(zhì)量地按時(shí)完成任務(wù),市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。
第三,積極探索政務(wù)公開(kāi)的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開(kāi)載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄、政府公報(bào)、公開(kāi)電話(huà)和報(bào)刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專(zhuān)家咨詢(xún)、現(xiàn)行文件查詢(xún)、政(行)風(fēng)熱線(xiàn)、新聞發(fā)布會(huì)、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開(kāi)形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開(kāi)平臺(tái)、互動(dòng)式服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),為群眾排憂(yōu)解難,解決實(shí)際問(wèn)題,用工作的實(shí)際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度。對(duì)市政府出臺(tái)的《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí),并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)行為,嚴(yán)格按照“提出、審核、公開(kāi)、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門(mén)要全面建立主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度這三項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)基本制度,并制定審核、公示、聽(tīng)證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開(kāi)制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng),將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi)。教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好校務(wù)公開(kāi),公開(kāi)教育收費(fèi)、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好院務(wù)公開(kāi),公開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水、供電、供氣等承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點(diǎn)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要充分利用網(wǎng)站公開(kāi)辦事信息,接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督,并逐步實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣,社會(huì)和群眾高度關(guān)注,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
第一,健全機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門(mén)要在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開(kāi)工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室要明確專(zhuān)職人員,各單位都要明確政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)的行政首長(zhǎng)作為政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開(kāi)日常工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三,加強(qiáng)調(diào)研。要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,積極研究新問(wèn)題,開(kāi)拓新思路,提出新辦法。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)制度,各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要處理好政務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。要注重抓好先進(jìn)典型的總結(jié)推廣工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開(kāi)工作的層次和水平。
第四,強(qiáng)化督查。要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,做好推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)可行的措施予以解決。對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開(kāi)納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍,注意聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。年底前,省里將對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全市的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全市政務(wù)公開(kāi)工作推向深入,為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十一
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開(kāi)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、九屆省紀(jì)委二次全會(huì)、十屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》。工作意見(jiàn)和實(shí)施方案從公開(kāi)目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面,對(duì)深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是擴(kuò)大民主,強(qiáng)化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開(kāi)方面給全市各級(jí)各部門(mén)作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開(kāi)封日?qǐng)?bào)、開(kāi)封網(wǎng)上將各位副市長(zhǎng)的60多項(xiàng)重要工作向全社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi),接受社會(huì)各界的監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義,樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),敢于公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi),以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)實(shí)現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),營(yíng)造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)各單位的重要職責(zé)。在新的形勢(shì)下,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制,營(yíng)造高效透明的政治和社會(huì)環(huán)境,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進(jìn)一步形成聚精會(huì)神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅要堅(jiān)決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來(lái)我們查處的案件來(lái)看,一些黨員干部之所以違法違紀(jì),一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán),又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù),更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣,營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會(huì)管理的新平臺(tái),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,凝聚各方力量,維護(hù)社會(huì)整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)能夠擴(kuò)大公眾的參與,暢通各級(jí)黨委政府傾聽(tīng)民聲、了解民意的渠道,實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級(jí)黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時(shí)化解社會(huì)矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺(tái),從而有力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。將原來(lái)一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),在群眾面前“亮相”,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),把各級(jí)各單位的職能、每個(gè)干部職工的崗位職責(zé)、權(quán)限、辦事時(shí)限等進(jìn)行公開(kāi),使每個(gè)單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認(rèn)真履行職責(zé),為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點(diǎn),精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標(biāo)準(zhǔn)高,內(nèi)容多,工作細(xì)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,求真務(wù)實(shí),在工作落實(shí)中準(zhǔn)確把握好以下四個(gè)方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí),對(duì)黨和政府工作的滿(mǎn)意度不斷提高,為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。
(二)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不是“公開(kāi)什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開(kāi)什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個(gè)基本點(diǎn),在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn),制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn),將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,以及涉及群眾切身利益的問(wèn)題列為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。同時(shí),還要把上級(jí)的意見(jiàn)和要求進(jìn)一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、范圍、責(zé)任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作做到規(guī)范有序。
(三)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)程序,按照“制定目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計(jì)劃有步驟地公開(kāi),注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的范圍,除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的事務(wù)外,均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的時(shí)限,對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi);對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi),可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi);動(dòng)態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi);臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的方式,內(nèi)部公開(kāi)的,可通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi);向社會(huì)公開(kāi)的,可采取公開(kāi)欄、電子顯示屏以及公開(kāi)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。
(四)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)。要在“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。要拓展公開(kāi)范圍,在加強(qiáng)行政審批、行政許可等信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,將公開(kāi)范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。當(dāng)前,要著重抓好財(cái)政預(yù)、決算公開(kāi),政府性投資項(xiàng)目等公開(kāi)工作。要突出焦點(diǎn),把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財(cái)務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。要注重民生,扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助、保障性住房分配等惠民政策落實(shí)情況的公開(kāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進(jìn)服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級(jí)各部門(mén)要把推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保工作實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)辦公室,各縣區(qū)各單位要及時(shí)成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取工作匯報(bào),確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備得力人員,保障辦公經(jīng)費(fèi),為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門(mén)要通力合作,相互配合,形成公開(kāi)工作的整體合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作制度健全,公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)全面,程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開(kāi)情況與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合等方式,強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各單位公開(kāi)載體和公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級(jí)各單位及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容,保證公開(kāi)的時(shí)效性。對(duì)“為公開(kāi)而公開(kāi)”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的,要在公開(kāi)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)督辦,督促整改。對(duì)不及時(shí)公開(kāi),不按規(guī)定公開(kāi)或拒不公開(kāi)的要批評(píng)教育,限期整改;對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開(kāi)造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報(bào)刊、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,切實(shí)把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來(lái),使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作家喻戶(hù)曉,深入人心。要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時(shí)宣傳、推廣本地本部門(mén)的工作成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的引路、帶頭作用,形成“以點(diǎn)帶面”的良好效應(yīng),深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作健康有序開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,提升公開(kāi)水平。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的有效途徑和方式,從豐富公開(kāi)內(nèi)容、拓寬公開(kāi)載體、完善公開(kāi)制度等方面狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開(kāi)重點(diǎn),及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢(shì),又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、重大決策征求意見(jiàn)、重大情況通報(bào)、重大事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。一切有利于公開(kāi)工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開(kāi)工作水平。
同志們,加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,負(fù)重奮進(jìn),扎實(shí)工作,不辱使命,切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,為實(shí)現(xiàn)“金石開(kāi)封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十二
四、不斷強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理。
在這方面要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作,一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中黨的基層組織;二是培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍;三是加強(qiáng)黨員教育管理,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。
1、重視并抓好新經(jīng)濟(jì)組織、各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)中介組織中的黨建工作。用一年左右的時(shí)間,逐步做到凡是具備條件的,都要建立黨的基層組織。對(duì)于不具備條件的,可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則,建立聯(lián)合黨組織。暫時(shí)無(wú)法建立黨組織的,可以先建立工會(huì)組織,也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。所有新建黨組織一般實(shí)行屬地管理。
2、培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。做好社區(qū)黨建工作,關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。社區(qū)黨建是一項(xiàng)富有時(shí)代特征的創(chuàng)新工作,需要與之相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。目前,我市社區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用還不能完全適應(yīng):一是文化程度偏低,年齡偏大,多數(shù)不是正式干部;二是缺乏社區(qū)黨建理論知識(shí),對(duì)社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解,工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾;三是部分社區(qū)黨務(wù)工作者觀念陳舊,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)。因此,必須采取措施努力提高社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)習(xí),使其領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)等逐步適應(yīng)城市管理中心下移的要求。二要通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)、輪訓(xùn),不斷提高干部的綜合素質(zhì),使其不僅具有較高的思想覺(jué)悟,而且具備做好基層群眾工作的能力和進(jìn)行現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)、管理的實(shí)際本領(lǐng)。三要充實(shí)一批年富力強(qiáng)的同志來(lái)社區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部隊(duì)伍的年輕化和知識(shí)化,建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識(shí)的干部隊(duì)伍。
3、針對(duì)社區(qū)黨員特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員的分類(lèi)管理。要深入進(jìn)行調(diào)查研究,摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員的思想、工作、生活狀況,有針對(duì)性的開(kāi)展黨性教育活動(dòng),重點(diǎn)在堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高全面素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上,要根據(jù)不同情況和特點(diǎn),要求居民中的黨員在維護(hù)社會(huì)治安,建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用;國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的黨員,其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織;要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員,街道黨組織要予以接收,離休干部黨員人數(shù)較多的,可以成立離休黨員黨支部,發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢(shì),使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所教、老有所學(xué)”;要積極探索流動(dòng)黨員的管理途徑和辦法,具備條件的要建立流動(dòng)黨員黨支部;組織社區(qū)中在職黨員(指居住在社區(qū)的在職黨員)積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù),以黨員志愿者活動(dòng)為載體,動(dòng)員在職黨員利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng),積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng);在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。各單位評(píng)選優(yōu)秀黨員和各類(lèi)先進(jìn)個(gè)人,要把黨員在居住地的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十三
同志們:
《政府信息公開(kāi)條例》即將于5月1日實(shí)施,今天我們召集開(kāi)會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議和省政府、交通運(yùn)輸部政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神,檢查回顧《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,對(duì)下一步的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行部署。
一、《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作基本就緒。
去年以來(lái),按照省政府和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署,通過(guò)大家的共同努力,我廳的《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作取得了扎實(shí)成效,目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項(xiàng)工作:
一是積極開(kāi)展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實(shí)用問(wèn)答》、輔導(dǎo)光盤(pán)等材料,做到人手一份。同時(shí),組織下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員座談學(xué)習(xí),分析《條例》實(shí)施給政府信息公開(kāi)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),研究具體的貫徹落實(shí)措施。
二是編制浙江省交通廳政府信息公開(kāi)指南和目錄,并確定了分類(lèi)和編碼規(guī)則,將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍,并借此將我廳拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作,我廳制定的公開(kāi)指南和目錄,受到了省政府、交通運(yùn)輸部的充分肯定,并被采用為范本,在全省和全國(guó)交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。
三是制定和草擬了《〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施細(xì)則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《政府信息公開(kāi)監(jiān)督考核辦法(試行)》(含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))、《政府信息公開(kāi)工作流程》、《政府信息公開(kāi)審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開(kāi)分類(lèi)和目錄編碼規(guī)則》等6項(xiàng)配套制度,初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個(gè)制度今天印發(fā),其他配套制度征求意見(jiàn)也會(huì)盡快印發(fā)。
四是開(kāi)發(fā)完成網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng),各類(lèi)信息內(nèi)容已全部梳理完畢,下周就可以上線(xiàn)供公眾查詢(xún)。
五是加快電子政務(wù)建設(shè),拓寬政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上運(yùn)行,網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運(yùn)行。
總的來(lái)看,我廳的政務(wù)公開(kāi)工作和《條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作是比較充分的。這個(gè)月我們先后在交通運(yùn)輸部、省政府有關(guān)會(huì)議作典型經(jīng)驗(yàn)交流。能夠取得這些成績(jī),主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。政務(wù)公開(kāi)工作政策性很強(qiáng),必須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分理解、支持并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐步擴(kuò)大政務(wù)工作范圍,每年都有進(jìn)步。
二是追求實(shí)效是目標(biāo)。將政務(wù)公開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風(fēng)工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合,將群眾滿(mǎn)意作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的動(dòng)力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度完善是保障。去年《政府信息公開(kāi)條例》頒布之后,辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究,印發(fā)實(shí)施方案,明確準(zhǔn)備工作的內(nèi)容、責(zé)任、期限,并制定了一系列制度。
在看到成效的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我廳的政務(wù)公開(kāi)工作對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼,還有不少差距。有的單位、部門(mén)重視程度不夠,存在應(yīng)付思想;各單位、部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡,有的還比較薄弱;有的該公開(kāi)的內(nèi)容尚未公開(kāi);監(jiān)督考核機(jī)制尚未建立;等等。
二、再接再厲,進(jìn)一步推進(jìn)交通政務(wù)公開(kāi)工作。
下一步,要在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,按照交通運(yùn)輸部提出的“公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體系健全,公開(kāi)制度完善,公開(kāi)重點(diǎn)突出,公開(kāi)運(yùn)作規(guī)范,公開(kāi)監(jiān)督到位,公開(kāi)保障有力”要求,全面貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,加快推進(jìn)交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi),切實(shí)保障人民群眾切身利益,進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全面貫徹實(shí)施《條例》,切實(shí)抓好政府信息公開(kāi)工作。5月1日,《條例》正式施行,這標(biāo)志著我國(guó)各級(jí)政府和部門(mén)將邁向一個(gè)信息公開(kāi)的新時(shí)代。政務(wù)公開(kāi)是政府的一項(xiàng)法定義務(wù),也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當(dāng)前要抓緊做好以下幾件事:
1.落實(shí)場(chǎng)所、設(shè)備。明確各辦證中心同時(shí)承擔(dān)接受政府信息公開(kāi)查詢(xún)和申請(qǐng)的窗口功能,主動(dòng)公開(kāi)的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開(kāi)”欄目查詢(xún),依申請(qǐng)公開(kāi)的由窗口受理,目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門(mén)、單位辦理,待依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程出臺(tái)后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請(qǐng)公開(kāi)的格式文書(shū),各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。
2.進(jìn)一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開(kāi)信息重新分類(lèi),節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,要逐步對(duì)照目錄,將尚未公開(kāi)的信息全部梳理一遍,盡快上網(wǎng)公開(kāi)。這項(xiàng)工作請(qǐng)廳辦公室牽頭,各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時(shí)間,在6月底前辦理完成。
3.做好網(wǎng)上公開(kāi)欄目維護(hù)和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開(kāi)”欄目就要上線(xiàn)運(yùn)行,廳信息中心要密切關(guān)注,做好系統(tǒng)維護(hù)工作,確保正常運(yùn)行。各處室、四局提供的信息要及時(shí)更新。
4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實(shí)施細(xì)則相配套,要抓緊信息公開(kāi)保密審查規(guī)則、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)則等制度的修改,盡早出臺(tái)。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系,該公開(kāi)的不保密,該保密的不公開(kāi)。
5.及時(shí)處理可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議糾紛?!墩畔⒐_(kāi)條例》生效后,可能會(huì)由于種種原因出現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛,尤其是在依申請(qǐng)公開(kāi)方面,對(duì)此一定要慎重處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請(qǐng),必須依法依程序按期限辦理,依法不能公開(kāi)的要做出解釋。舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決,工作需要改進(jìn)的要及時(shí)改進(jìn)。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對(duì)此要做好指導(dǎo)工作。
(二)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域,推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。行政權(quán)力透明運(yùn)行比政府信息公開(kāi)要求更高,是下一步政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革,在前幾年清理行政執(zhí)法項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,推廣運(yùn)用網(wǎng)上行政審批,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,促行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),在強(qiáng)化行政執(zhí)法行為合法性的同時(shí),提高其合理性,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計(jì)劃公開(kāi)基礎(chǔ)上,將各類(lèi)政府性資金補(bǔ)助項(xiàng)目全部公開(kāi),明確到項(xiàng)目名稱(chēng)、接受補(bǔ)助單位、補(bǔ)助金額,有的還要說(shuō)明實(shí)施效果。各部門(mén)、各單位會(huì)后抓緊梳理,將需要公開(kāi)的項(xiàng)目在5月10日前報(bào)廳辦公室,如果認(rèn)為目前公開(kāi)有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類(lèi)信息要公開(kāi),包括經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)、客運(yùn)班線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實(shí)利益的交通行業(yè)政策要事前公開(kāi)征求意見(jiàn)或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。四是重要會(huì)議的的主要內(nèi)容要公開(kāi)。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開(kāi)。
(三)加快推進(jìn)公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi),保障群眾切實(shí)利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn),要認(rèn)真貫徹實(shí)施,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)將成熟的做法強(qiáng)化為硬性規(guī)定,參照政府信息公開(kāi)的做法,編制公開(kāi)指南、目錄,逐步提高辦事公開(kāi)的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實(shí)利益的公共服務(wù)事項(xiàng),要制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范并予以公開(kāi),以便接受行業(yè)管理部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(四)加大監(jiān)督檢查力度,將政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。下半年,全國(guó)將對(duì)政府信息公開(kāi)情況、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi)情況組織全面檢查。我們也要提前開(kāi)展相應(yīng)檢查,督促交通系統(tǒng)各單位、各部門(mén)按照上級(jí)文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作。同時(shí),要進(jìn)一步建立政務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)規(guī)范,積極創(chuàng)造條件,拓寬群眾參與渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)工作良好環(huán)境。要進(jìn)一步做好《條例》的宣傳工作,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)。今年的“廉政教育月”活動(dòng)要將政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)我廳在政務(wù)公開(kāi)方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效也要積極開(kāi)展宣傳,塑造交通運(yùn)輸部門(mén)“陽(yáng)光行政”的良好形象。同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,當(dāng)前要抓緊組織一次政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題講座和一期《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施培訓(xùn)班,提高干部職工的政務(wù)公開(kāi)工作水平。
政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、積極探索、不斷總結(jié),希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí),確保《政府信息公開(kāi)條例》順利實(shí)施,同時(shí)將我廳的政務(wù)公開(kāi)推上一個(gè)新臺(tái)階,為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作作出表率,為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境,取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十四
同志們:
這次全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,是區(qū)政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,傳達(dá)中央省市政務(wù)公開(kāi)會(huì)議精神,安排部署20xx年政務(wù)公開(kāi)工作,推動(dòng)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作工作再上新臺(tái)階。下面,我就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把推行政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)“法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府”的重要舉措來(lái)抓,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)不斷完善公開(kāi)制度,拓展充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督,政務(wù)公開(kāi)水平得到進(jìn)一步提高,綜合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
特別是去年,區(qū)委、區(qū)政府按照加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求,以落實(shí)“兩集中、兩到位”為重點(diǎn),下大力氣建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心;落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi),改建區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,打造了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)新平臺(tái),我區(qū)政務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高。
但是我們也應(yīng)清醒地看到,在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中還存在許多問(wèn)題和不足,與加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,與省、市政府的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,整體氛圍不濃。部分單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)不主動(dòng),不積極,避重就輕,流于形式,工作缺乏連續(xù)性,存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。二是運(yùn)行質(zhì)量不高,公開(kāi)內(nèi)容不全面、不及時(shí),公開(kāi)形式和載體比較單一、落后,電子政務(wù)還不完善。三是監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制還沒(méi)有很好地落實(shí)。四是發(fā)展很不平衡。按照實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》的要求,區(qū)政府辦公室20xx年10月部署工作以來(lái),先后印發(fā)了《信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》等4個(gè)文件,召開(kāi)了3次工作會(huì)、培訓(xùn)會(huì),工作部署很扎實(shí);先后出臺(tái)了《信息公開(kāi)保密審查辦法》、《信息公開(kāi)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等系列工作制度,規(guī)章制度比較健全。但是從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,還有相當(dāng)多的部門(mén)沒(méi)有落實(shí)工作,甚至還有部門(mén)沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)工作,差距還很大,問(wèn)題還不小,工作還很被動(dòng)。各部門(mén)、各單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí),要從講政治、重大局、強(qiáng)服務(wù)、抓機(jī)遇的高度,增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)推行政務(wù)公開(kāi),是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重大舉措堅(jiān)持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。政務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)有利于健全民主制度、豐富民主形式,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(二)推行政務(wù)公開(kāi),是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求。
推行政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)法制政府的重要舉措。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《政府信息公開(kāi)條例》,這是我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的基本法規(guī),因此,政務(wù)公開(kāi)不僅是現(xiàn)代法治政府的一項(xiàng)基本內(nèi)容和要求,也是我們的一項(xiàng)法定義務(wù)和責(zé)任。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),公民才能行使憲法規(guī)定的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也能促進(jìn)政府依法行政??梢哉f(shuō),政務(wù)公開(kāi)工作不是我們要不要做,能不能做好的問(wèn)題,而是必須做,必須做好,必須做出成效的問(wèn)題。
推行政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)廉潔政府的重要內(nèi)容。腐敗在黑箱、隱蔽的環(huán)境下才得以發(fā)生,要想從根源和土壤上消除腐敗,就必須實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì),就是增強(qiáng)政府工作的透明度,把政府行使權(quán)力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,從而防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。
推行政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)效能政府的重要舉措。深化政務(wù)公開(kāi)有助于轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政府效能建設(shè),杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象,提高政府部門(mén)的執(zhí)行力,確保政令暢通。通過(guò)政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,也有助于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
推行政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)服務(wù)政府的重要內(nèi)容。推行政務(wù)可以暢通聯(lián)系群眾的渠道,更好地了解人民群眾的意愿,充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題;可以更好地督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),更加深入群眾、更好地服務(wù)群眾。
(二)做好政務(wù)公開(kāi),是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大投入擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇,必須要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái),我區(qū)招商引資一年上一個(gè)臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展,這與區(qū)委、區(qū)政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是分不開(kāi)的。但仍有許多不盡人意的地方,外商反饋審批復(fù)雜、辦事繁瑣、服務(wù)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。究其原因,還是政務(wù)公開(kāi)不夠,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高。今年,是困難與機(jī)遇并存的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),我們必須要堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把推行政務(wù)公開(kāi)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動(dòng)力,深入推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,營(yíng)造公正、便民、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展今年,我們必須要圍繞市委、市政府統(tǒng)一部署的“保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定”目標(biāo),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,服務(wù)加快發(fā)展,突出公開(kāi)重點(diǎn),加強(qiáng)載體建設(shè),完善公開(kāi)形式,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全面推進(jìn),同時(shí)也要突出重點(diǎn)。
一是要抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的工作重點(diǎn),公開(kāi)政府性重大項(xiàng)目推進(jìn)、招投標(biāo)、投資計(jì)劃目標(biāo)分解任務(wù)、投資計(jì)劃目標(biāo)完成情況,公開(kāi)《全區(qū)20xx年重大項(xiàng)目計(jì)劃安排》、《全區(qū)20xx年重大項(xiàng)目推進(jìn)工作動(dòng)態(tài)》等情況,力促投資增長(zhǎng)。
二是要抓住實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”和為民辦實(shí)事的工作重點(diǎn),以“八項(xiàng)民生工程”方案和目標(biāo)為主要內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)政策措施、對(duì)象范圍、項(xiàng)目安排、資金投向、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)施效果及下一步打算等情況,確保任務(wù)完成。同時(shí)要公開(kāi)災(zāi)后恢復(fù)重建的的綜合性政策和恢復(fù)重建規(guī)劃、實(shí)施方案以及由政府補(bǔ)助的重點(diǎn)重建項(xiàng)目情況。
三是要抓住化解矛盾促進(jìn)和諧的工作重點(diǎn),全面公開(kāi)勞動(dòng)保障、房屋拆遷、土地征用、移民安置等涉及群眾切身利益的政策措施以及群眾表達(dá)訴求、反映意見(jiàn)、解決問(wèn)題的法定渠道。各類(lèi)突發(fā)事件信息發(fā)布要及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理。要注重發(fā)布權(quán)威信息,公布事實(shí)真相,全面客觀介紹政府舉措,穩(wěn)定情緒,防止矛盾升級(jí),主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論,取得群眾的理解和支持。
四是要抓住深化行政效能建設(shè)的工作重點(diǎn),公開(kāi)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要部署、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工、工作進(jìn)展信息。公開(kāi)“兩集中、兩到位”和“流程再造、并聯(lián)審批”等情況,公開(kāi)落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”等三項(xiàng)制度和政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)承諾,促進(jìn)行政效能建設(shè)。
五是要抓住深化基層政務(wù)公開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ),全面公開(kāi)“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民切身利益事項(xiàng)、農(nóng)村基層民主權(quán)利相關(guān)信息。要全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄,按照“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的要求,采取召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)等形式,在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實(shí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè),豐富公開(kāi)形式。載體和平臺(tái)是政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ),要堅(jiān)持建設(shè)和運(yùn)用并重、堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,將有利于群眾知情、辦事和監(jiān)督作為基本原則,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè),不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,積極探索窗口公開(kāi)、載體公開(kāi)、媒體公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、熱線(xiàn)電話(huà)公開(kāi)、民主監(jiān)督公開(kāi)等多種形式和途徑。在維護(hù)、完善和更新好公開(kāi)欄、熱線(xiàn)電話(huà)等傳統(tǒng)公開(kāi)載體的基礎(chǔ)上,積極探索“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè),重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
一是要重點(diǎn)建設(shè)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。目前,全區(qū)政府系統(tǒng)除個(gè)別單位外均已接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng),都可以由政府信息公開(kāi)填報(bào)系統(tǒng)通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)、發(fā)布政府信息。還沒(méi)有接入政務(wù)的個(gè)別單位要抓緊銜接,盡快接入。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴(yán)格按照我區(qū)《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施辦法,及時(shí)梳理、填報(bào)、審核政府公開(kāi)信息;區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡(luò)管理,及時(shí)復(fù)核、發(fā)布公開(kāi)信息,及時(shí)更新門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容,將其真正打造成為某某某區(qū)政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。
二是要做好新聞發(fā)布。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關(guān)于新聞發(fā)布制度的基本要求,完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機(jī)制、重要事項(xiàng)新聞發(fā)布預(yù)案、新聞發(fā)布社會(huì)評(píng)價(jià)等相關(guān)制度。要增強(qiáng)新聞發(fā)布主體意識(shí)、主動(dòng)意識(shí),及時(shí)組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要情況新聞發(fā)布,重大突發(fā)事件第一時(shí)間權(quán)威準(zhǔn)確發(fā)布。要及時(shí)填報(bào)掌握的新聞素材和報(bào)道稿件,通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站擴(kuò)大宣傳報(bào)道效果。要注意搞好新聞發(fā)言人培訓(xùn),提高政府部門(mén)與媒體雙向互動(dòng)的能力。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照省、市部署和安排,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),著重加強(qiáng)軟件建設(shè),把政務(wù)服務(wù)中心建成服務(wù)群眾的窗口、政務(wù)公開(kāi)的樣板。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有專(zhuān)門(mén)安排部署,這里不再贅述。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、效能政府的重要內(nèi)容,是政府行政的一項(xiàng)基本制度,必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證推行政務(wù)公開(kāi)工作有部署,實(shí)施有措施,落實(shí)有力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要自覺(jué)地把政務(wù)公開(kāi)納入總體工作部署,堅(jiān)持嚴(yán)格依法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,密切配合,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,把政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步推向深入。
二是要加強(qiáng)制度建設(shè),保障政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。要建立健全政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格用制度管人管事,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、法制化軌道。區(qū)政府辦公室已經(jīng)印發(fā)政府信息公開(kāi)的實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則、保密審查辦法、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等規(guī)則制度,各部門(mén)和單位也要結(jié)合本部門(mén)、本單位工作實(shí)際,創(chuàng)造性地建立健全相應(yīng)的公開(kāi)機(jī)制,要通過(guò)制定本部門(mén)必要的制度和辦法,確保政務(wù)公開(kāi)工作有規(guī)可依、有章可循,健康發(fā)展。
三是要加強(qiáng)督促檢查,建立有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處的重要途徑。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開(kāi)的工作機(jī)構(gòu)和主管部門(mén),要在各部門(mén)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,提供全方位的指導(dǎo)與幫助。區(qū)監(jiān)察局要對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,要在全區(qū)行政機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位中,選擇一至兩個(gè)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)較好的單位作為示范點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)督促,樹(shù)立先進(jìn)典型,推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要建立政府信息公開(kāi)工作通報(bào)制度,區(qū)政府辦公室要對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站填報(bào)和公開(kāi)信息情況實(shí)行按月倒排名通報(bào);區(qū)監(jiān)察局對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作進(jìn)展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的部門(mén)和單位,要切實(shí)給予通報(bào)批評(píng)。要把政務(wù)公開(kāi)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)化督促檢查,對(duì)因政府信息公開(kāi)工作不落實(shí),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟的,對(duì)搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,保障政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)是政府的常規(guī)工作,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),做的好壞直接體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政效果,事關(guān)全局,意義重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力把我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作提升到一個(gè)新的水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十五
二、適應(yīng)新形勢(shì),充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,黨建以企業(yè)、單位為紐帶,通過(guò)不同級(jí)別的黨組織管理不同企業(yè)、單位,通過(guò)這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的方式使黨的力量深入到各個(gè)組織和各項(xiàng)工作之中。在新形勢(shì)下,這種以條管理,一級(jí)管一級(jí)的管理方式,在社區(qū)已無(wú)法適應(yīng)。因此,社區(qū)黨建工作必須主動(dòng)適應(yīng)具有組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)區(qū)域化、管理多重化等特點(diǎn),轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新載體,保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。
1、堅(jiān)持從社區(qū)黨建工作特點(diǎn)出發(fā),更新思想觀念,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇,在工作內(nèi)容、方法和目標(biāo)上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,首先要更新思想觀念,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變;從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變;從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變;從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變;從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。
2、堅(jiān)持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重,創(chuàng)新組織載體,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),需要社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織共同參與。因此,在抓好自身建設(shè)的同時(shí),更要針對(duì)各個(gè)組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體,把各種組織緊密地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周?chē)?duì)社區(qū)自治組織,通過(guò)支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法自治,實(shí)現(xiàn)動(dòng)員社會(huì)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問(wèn)題、建設(shè)美好家園的目標(biāo),促進(jìn)基層民主自治建設(shè)。對(duì)駐區(qū)單位,通過(guò)成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)等議事協(xié)商機(jī)構(gòu),通過(guò)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,開(kāi)展“共駐共建”活動(dòng),主動(dòng)上門(mén)征詢(xún)駐區(qū)單位意見(jiàn),幫助駐區(qū)單位解決問(wèn)題,促使駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)的支持和參與,進(jìn)而整合社區(qū)組織資源。對(duì)社區(qū)內(nèi)新生的各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織,有條件的都應(yīng)建立獨(dú)立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部;對(duì)那些暫不夠條件建立黨組織的,應(yīng)通過(guò)選派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo),把黨的工作滲透進(jìn)去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下,發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用,不能只注重垂直型權(quán)力的行使,而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來(lái)。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系,應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法;社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)社區(qū)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)單位發(fā)揮指導(dǎo)作用,對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。
3、堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法自治相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事,是擴(kuò)大社區(qū)基層民主必須堅(jiān)持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實(shí)行的自我管理、自我教育和自我服務(wù),而不是無(wú)政府主義的自治。因此,社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)范圍。正確處理兩個(gè)性質(zhì)不同的組織的關(guān)系,應(yīng)從制度上對(duì)其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對(duì)居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從過(guò)去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點(diǎn)上來(lái),從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái),從過(guò)去偏重于對(duì)上負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)一致上來(lái),多從社區(qū)居民角度考慮問(wèn)題;從過(guò)去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育居民群眾上來(lái),善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。三是正確引導(dǎo)黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體,應(yīng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民群眾的教育,提高素質(zhì),引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強(qiáng)黨員的教育,讓他們做正確行使權(quán)利的表率。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十六
三、拓展社區(qū)服務(wù),豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。
服務(wù)社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點(diǎn),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個(gè)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位,服務(wù)是否到位。所以,社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向,建設(shè)社區(qū)陣地,開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),在活動(dòng)中豐富黨的工作內(nèi)涵,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而實(shí)踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1、整合社區(qū)服務(wù)資源,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。
整合社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),滿(mǎn)足社區(qū)居民共同需求,是社區(qū)黨組織一項(xiàng)十分重要的職責(zé)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開(kāi)放,為社區(qū)居民開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源,要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用,使他們各揚(yáng)所長(zhǎng),為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。三是整合組織資源??梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織,即國(guó)家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來(lái)。黨組織和政府部門(mén)在整合社會(huì)功能的初期,要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo),如業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、各類(lèi)志愿者隊(duì)伍等等,并通過(guò)這些社區(qū)組織將群眾組織起來(lái),實(shí)行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能,不但能降低政府在社區(qū)管理上的運(yùn)作成本,而且能把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的固有的潛能釋放出來(lái),把千百萬(wàn)群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?,把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
2、拓寬社區(qū)服務(wù)范圍,滿(mǎn)足居民多方需求。
一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā),積極開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶(hù)、低收入者、優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,貫徹國(guó)家對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策,不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期活動(dòng)過(guò)程中形成的,具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和,主要包括人們的價(jià)值結(jié)構(gòu)(追求、期望、時(shí)空價(jià)值觀等)、信仰結(jié)構(gòu)(宗教信仰等)、規(guī)范結(jié)構(gòu)(風(fēng)俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娛樂(lè)的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會(huì)生活的各個(gè)方面,具有持久、深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。黨在社區(qū)建設(shè)中要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,就要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè),用人類(lèi)先進(jìn)思想文化來(lái)武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦,鞏固社區(qū)思想文化陣地。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)人們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè)活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。三是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。通過(guò)建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),健全社會(huì)治安防范體系,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。組織開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢(xún)和民事調(diào)解工作,滿(mǎn)腔熱情地解決群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題,特別是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體,提升社區(qū)服務(wù)水平。
要依托各類(lèi)為民辦實(shí)事和為企業(yè)辦實(shí)事的服務(wù)載體,來(lái)滿(mǎn)足社區(qū)居民群眾日益增長(zhǎng)而又多樣化的需求,滿(mǎn)足企業(yè)單位降低運(yùn)作成本、實(shí)行社會(huì)事務(wù)社會(huì)化的需要。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨建,通過(guò)服務(wù)載體的社會(huì)化運(yùn)作,輸送黨的溫暖,傳播黨的思想,體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)宗旨,從而進(jìn)一步提高黨的社會(huì)威望。一是建立健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)黨建工作提供有效的服務(wù)載體,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)設(shè)施建設(shè),來(lái)不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民的工作生活需求。二是組建以黨團(tuán)員為主的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)黨團(tuán)員的特長(zhǎng)和專(zhuān)長(zhǎng),建立志愿者檔案,組建多種類(lèi)型社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,深入社區(qū)和居民家中開(kāi)展義診、修理、咨詢(xún)等多項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)伍的形式,組織一些有規(guī)模的活動(dòng),擴(kuò)大黨組織和黨員在社區(qū)中的影響力。三是廣泛開(kāi)展“駐地共建、結(jié)對(duì)共建、黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)。社區(qū)黨組織要通過(guò)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開(kāi)展各式各樣的主題活動(dòng)。通過(guò)豐富多彩、形式多樣的活動(dòng),化解矛盾,理順情緒,促進(jìn)穩(wěn)定,凝聚人心。當(dāng)前要發(fā)動(dòng)社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體,著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實(shí)際困難,把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù),通過(guò)一次次有規(guī)模、有影響的活動(dòng),一件件實(shí)實(shí)在在的事,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容,贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護(hù),增強(qiáng)黨建工作的活力。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十七
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開(kāi)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、九屆省紀(jì)委二次全會(huì)、十屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》。工作意見(jiàn)和實(shí)施方案從公開(kāi)目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面,對(duì)深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是擴(kuò)大民主,強(qiáng)化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開(kāi)方面給全市各級(jí)各部門(mén)作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開(kāi)封日?qǐng)?bào)、開(kāi)封網(wǎng)上將各位副市長(zhǎng)的60多項(xiàng)重要工作向全社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi),接受社會(huì)各界的監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義,樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),敢于公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi),以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)實(shí)現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),營(yíng)造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實(shí)施“”規(guī)劃、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)各單位的重要職責(zé)。在新的形勢(shì)下,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制,營(yíng)造高效透明的政治和社會(huì)環(huán)境,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進(jìn)一步形成聚精會(huì)神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅要堅(jiān)決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來(lái)我們查處的案件來(lái)看,一些黨員干部之所以違法違紀(jì),一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán),又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù),更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣,營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會(huì)管理的新平臺(tái),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,凝聚各方力量,維護(hù)社會(huì)整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)能夠擴(kuò)大公眾的參與,暢通各級(jí)黨委政府傾聽(tīng)民聲、了解民意的渠道,實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級(jí)黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時(shí)化解社會(huì)矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺(tái),從而有力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。將原來(lái)一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),在群眾面前“亮相”,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),把各級(jí)各單位的職能、每個(gè)干部職工的崗位職責(zé)、權(quán)限、辦事時(shí)限等進(jìn)行公開(kāi),使每個(gè)單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認(rèn)真履行職責(zé),為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點(diǎn),精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標(biāo)準(zhǔn)高,內(nèi)容多,工作細(xì)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,求真務(wù)實(shí),在工作落實(shí)中準(zhǔn)確把握好以下四個(gè)方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí),對(duì)黨和政府工作的滿(mǎn)意度不斷提高,為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。
(二)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不是“公開(kāi)什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開(kāi)什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個(gè)基本點(diǎn),在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn),制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn),將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,以及涉及群眾切身利益的問(wèn)題列為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。同時(shí),還要把上級(jí)的意見(jiàn)和要求進(jìn)一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、范圍、責(zé)任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作做到規(guī)范有序。
(三)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)程序,按照“制定目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計(jì)劃有步驟地公開(kāi),注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的范圍,除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的事務(wù)外,均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的時(shí)限,對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi);對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi),可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi);動(dòng)態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi);臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的方式,內(nèi)部公開(kāi)的,可通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi);向社會(huì)公開(kāi)的,可采取公開(kāi)欄、電子顯示屏以及公開(kāi)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。
(四)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)。要在“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。要拓展公開(kāi)范圍,在加強(qiáng)行政審批、行政許可等信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,將公開(kāi)范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。當(dāng)前,要著重抓好財(cái)政預(yù)、決算公開(kāi),政府性投資項(xiàng)目等公開(kāi)工作。要突出焦點(diǎn),把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財(cái)務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。要注重民生,扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助、保障性住房分配等惠民政策落實(shí)情況的公開(kāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進(jìn)服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級(jí)各部門(mén)要把推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保工作實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。我市于20xx年11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)辦公室,各縣區(qū)各單位要及時(shí)成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取工作匯報(bào),確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備得力人員,保障辦公經(jīng)費(fèi),為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門(mén)要通力合作,相互配合,形成公開(kāi)工作的整體合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作制度健全,公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)全面,程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開(kāi)情況與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合等方式,強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各單位公開(kāi)載體和公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級(jí)各單位及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容,保證公開(kāi)的時(shí)效性。對(duì)“為公開(kāi)而公開(kāi)”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的,要在公開(kāi)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)督辦,督促整改。對(duì)不及時(shí)公開(kāi),不按規(guī)定公開(kāi)或拒不公開(kāi)的要批評(píng)教育,限期整改;對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開(kāi)造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報(bào)刊、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,切實(shí)把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來(lái),使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作家喻戶(hù)曉,深入人心。要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時(shí)宣傳、推廣本地本部門(mén)的工作成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的引路、帶頭作用,形成“以點(diǎn)帶面”的良好效應(yīng),深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作健康有序開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,提升公開(kāi)水平。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的有效途徑和方式,從豐富公開(kāi)內(nèi)容、拓寬公開(kāi)載體、完善公開(kāi)制度等方面狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開(kāi)重點(diǎn),及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢(shì),又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、重大決策征求意見(jiàn)、重大情況通報(bào)、重大事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。一切有利于公開(kāi)工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開(kāi)工作水平。
同志們,加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,負(fù)重奮進(jìn),扎實(shí)工作,不辱使命,切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,為實(shí)現(xiàn)“金石開(kāi)封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十八
簡(jiǎn)報(bào)一:
經(jīng)市政府同意,市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)會(huì)于8月24日召開(kāi),市直18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人和市政府辦、市政務(wù)公開(kāi)辦、市政府督辦室、市電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了我市重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)的基本成效和下步需要完善的工作,與會(huì)單位就工作的落實(shí)進(jìn)行了座談?dòng)懻?。市政府秘?shū)長(zhǎng)、市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)王琢到會(huì)并講話(huà)。會(huì)議由市政務(wù)服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任、政務(wù)公開(kāi)辦公室主任吳福祥主持。
王琢指出,我市的政務(wù)公開(kāi)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)市政務(wù)公開(kāi)辦精心組織和各部門(mén)共同努力,取得了位列全省前茅的成績(jī)。今年以來(lái),按照年初的工作部署,各項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn),總體形勢(shì)較好,但也存在一些不足,會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),對(duì)通報(bào)的`事項(xiàng)要認(rèn)真對(duì)待,要對(duì)照年初的工作部署,全面補(bǔ)差補(bǔ)缺,9月底前完成整改。
王琢強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化,將政務(wù)公開(kāi)落實(shí)到日常工作中,完善相關(guān)制度,全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要做實(shí)政務(wù)公開(kāi)載體,擴(kuò)寬公開(kāi)渠道,切實(shí)將政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的第一平臺(tái)的作用,發(fā)揮好微博微信和商業(yè)網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)方面的應(yīng)用,同時(shí)做好《政府公報(bào)》和《政策匯編》的發(fā)行與公開(kāi)。要形成協(xié)同,提高公開(kāi)實(shí)效。政府信息要做到第一時(shí)間公開(kāi)、第一時(shí)間發(fā)布,公開(kāi)的形式要多樣化,通過(guò)圖解、圖表、文字等方式滿(mǎn)足公眾需求,方便公眾理解。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”,落實(shí)公開(kāi)的主體責(zé)任;要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織日常工作協(xié)調(diào),專(zhuān)人做好具體工作;督查考核力度要進(jìn)一步加大,堅(jiān)持清單式交辦任務(wù)并明確整改完善的時(shí)限,堅(jiān)持按季度通報(bào)并將通報(bào)結(jié)果作為年度考核的內(nèi)容,促進(jìn)常態(tài)化。
簡(jiǎn)報(bào)二:
日前,市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等事項(xiàng)。會(huì)議研究了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,指出,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),是加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要組成部分,是增進(jìn)政府工作透明度、提高政府公信力執(zhí)行力的重要手段,是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
本報(bào)訊(記者徐飛鵬)日前,市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等事項(xiàng)。市委書(shū)記郭金龍主持會(huì)議。會(huì)議研究了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,指出,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),是加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要組成部分,是增進(jìn)政府工作透明度、提高政府公信力執(zhí)行力的重要手段,是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”,以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)促服務(wù),推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),打造公開(kāi)透明的法治政府。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
簡(jiǎn)報(bào)三:
8月9日上午,縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)全縣政務(wù)公開(kāi)整改完善工作推進(jìn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員、縣重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息部門(mén)信息員參加了會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)反饋情況通報(bào)和縣第二季度政務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)上監(jiān)測(cè)情況通報(bào),對(duì)下一步全縣政務(wù)公開(kāi)整改完善工作進(jìn)行安排部署。
會(huì)議要求,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府辦公室金政辦秘〔〕46號(hào)、85號(hào)和縣政府公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組金政公開(kāi)組〔2016〕2號(hào)文件和全縣政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議精神精神要求,把政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn),分管同志要具體牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)設(shè)各科室、下屬單位按時(shí)提供公開(kāi)信息資料,各單位信息員要主動(dòng)作為,端正態(tài)度,認(rèn)真做好整改完善工作。二要對(duì)標(biāo)整改。各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市縣監(jiān)測(cè)反饋情況,參照市測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,對(duì)照每一個(gè)欄目考察點(diǎn),逐條逐欄目進(jìn)行整改完善。三要抓緊整改。市政務(wù)公開(kāi)辦、市政府督查辦、市電子政務(wù)辦將加大對(duì)監(jiān)測(cè)反饋情況整改落實(shí)的指導(dǎo)與監(jiān)督,縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組要求,縣直各重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改到位。四要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。縣政務(wù)公開(kāi)辦、縣效能辦、縣信息中心將對(duì)此次整改完善工作進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測(cè)督查,監(jiān)測(cè)督查結(jié)果予以效能通報(bào)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議。主要任務(wù)是,總結(jié)回顧20__年的工作,表彰機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排今年的工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝心聚力,創(chuàng)新實(shí)干,為推進(jìn)我市科學(xué)率先發(fā)展、打造城鄉(xiāng)一體均衡壽光做出積極貢獻(xiàn)。
參加這次會(huì)議的有機(jī)關(guān)黨工委直屬各黨委、總支、支部書(shū)記。
出席本次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有:
市委、組織部部長(zhǎng)高文慶同志;。
市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)李文成同志;市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)李群成同志;。
各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中出席會(huì)議,讓我們以掌聲表示熱烈歡迎。
今天會(huì)議的議程主要有兩項(xiàng):一是請(qǐng)市委、組織部部長(zhǎng)高文慶同志作重要講話(huà);二是我作工作報(bào)告。
下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)高部長(zhǎng)作重要講話(huà),大家歡迎。
剛才高部長(zhǎng)站在全局的高度,對(duì)新的形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)講了重要意見(jiàn),要求我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,更好地服務(wù)和推動(dòng)全市更好更快發(fā)展,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)高部長(zhǎng)的講話(huà)精神,抓好貫徹落實(shí)。下面讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)領(lǐng)導(dǎo)們表示感謝。
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政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二十
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況,分析存在的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
剛才,有關(guān)重點(diǎn)工程指揮部匯報(bào)了工作情況,相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點(diǎn)辦匯報(bào)了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況,蔣良奉副市長(zhǎng)提出了很好的意見(jiàn)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)一個(gè)地方完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對(duì)一個(gè)地方擴(kuò)大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義。
今年以來(lái),各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動(dòng),雖然上半年重點(diǎn)工程只完成投資11億元,占年度計(jì)劃的36.6%,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo),但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因?yàn)榻衲曛攸c(diǎn)工程建設(shè)完成投資任務(wù)不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績(jī),像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目都完成得比較好,此外還有其他項(xiàng)目盡管進(jìn)度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實(shí),應(yīng)該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線(xiàn))工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅(jiān)力度很大,通過(guò)層層落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)到難點(diǎn)村進(jìn)行突破等措施,44個(gè)村的征地工作,現(xiàn)已完成42個(gè)村的征地任務(wù)。
像丁山二期圍墾工程,堅(jiān)持立體施工、并行作業(yè),想方設(shè)法強(qiáng)化石料保障,切實(shí)加強(qiáng)施工力量組織,全力推進(jìn)墾區(qū)吹填造地和進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已完成投資3480萬(wàn)元,占年度計(jì)劃任務(wù)的87%。
像57省道瑞安段改建項(xiàng)目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅(jiān),涉及的127戶(hù)拆遷戶(hù),已簽訂拆遷協(xié)議126戶(hù)。
同時(shí),各地、各部門(mén)向上跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國(guó)土、水利、規(guī)劃、審計(jì)、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門(mén)向上爭(zhēng)取支持的意識(shí)增強(qiáng)、跑得更加積極主動(dòng)、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線(xiàn)、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個(gè)項(xiàng)目列為省預(yù)安排重點(diǎn)項(xiàng)目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)存在的問(wèn)題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項(xiàng)目進(jìn)展總體上還比較緩慢。
今年列入實(shí)施計(jì)劃的32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,沒(méi)有完成年度過(guò)半投資任務(wù)的項(xiàng)目有23個(gè),其中投資額不到全年1/3的項(xiàng)目有13個(gè),像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項(xiàng)目進(jìn)展都還比較緩慢。
今年計(jì)劃開(kāi)工的16個(gè)項(xiàng)目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。
二是項(xiàng)目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點(diǎn)項(xiàng)目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標(biāo)后管理措施還沒(méi)有完全落到實(shí)處,個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點(diǎn)工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時(shí)有發(fā)生。
一些重點(diǎn)項(xiàng)目和安置房建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問(wèn)題。
三是項(xiàng)目前期工作還有待加強(qiáng)。
項(xiàng)目工可研究、環(huán)境評(píng)估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項(xiàng)目由于前期工作沒(méi)做好,還不具備開(kāi)工條件就匆忙上馬,致使實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整、概算調(diào)整等問(wèn)題,影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化措施,力求重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。
二、千方百計(jì)攻難點(diǎn)破難題,全力打好重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
下半年,是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時(shí)期,也是重點(diǎn)工程建設(shè)全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門(mén)要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,組織開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng),以攻堅(jiān)的姿態(tài),以攻堅(jiān)的決心,以攻堅(jiān)的手段,加大力度,突破難點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。
一要抓緊開(kāi)工建設(shè)一批新開(kāi)工項(xiàng)目。
對(duì)目前還未開(kāi)工的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要制訂詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃,細(xì)化量化各階段的目標(biāo)任務(wù),加快立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期工作。
對(duì)涉及本市范圍的項(xiàng)目審批,要實(shí)行特事特辦、急事先辦,建立重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審批制度,由蔣良奉副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)單位聯(lián)席參加,開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目。
按照既定建設(shè)目標(biāo),倒排工期,科學(xué)施工,加大對(duì)在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時(shí)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)、如期竣工。
交通建設(shè)方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設(shè),57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭(zhēng)取開(kāi)工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設(shè)。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開(kāi)工建設(shè),郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開(kāi)工建設(shè)。
市政配套設(shè)施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標(biāo)段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設(shè)進(jìn)度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個(gè)變電所要竣工。
三要加快推進(jìn)一批重大前期項(xiàng)目。
對(duì)年初確定的重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目和今后研究類(lèi)項(xiàng)目,要配齊配強(qiáng)相應(yīng)的工作班子,抓緊做好工可編制、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作,為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)奠定良好的基矗對(duì)需要爭(zhēng)取上級(jí)支持的項(xiàng)目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項(xiàng)目包裝力度,積極向上爭(zhēng)取支持。
(二)千方百計(jì)突破制約工程建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題。
一要著力破解用地難問(wèn)題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國(guó)家和省里對(duì)土地資源的監(jiān)管更加嚴(yán)格,接下去面臨的用地形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報(bào)批等基礎(chǔ)工作,爭(zhēng)取成為全省第一批進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)子,努力獲得更多用地指標(biāo)。
要完善扶持措施,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復(fù)墾等工作,切實(shí)盤(pán)活土地存量,保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地需求。
二要著力破解資金籌集難問(wèn)題。
應(yīng)該說(shuō),今年以來(lái)大部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金都能得到有效保障,沒(méi)有因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響工程進(jìn)度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項(xiàng)目還存在資金缺口。
下步,財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求。
要吃透上級(jí)有關(guān)政策,做好溝通對(duì)接,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
要努力拓寬融資渠道,強(qiáng)化銀企、銀項(xiàng)合作,積極爭(zhēng)取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問(wèn)題。
針對(duì)前階段梳理出的54個(gè)重點(diǎn)工程政策處理難題,有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照既定工作要求,強(qiáng)化措施,加大力度,爭(zhēng)取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑,切實(shí)把握政策處理平衡的上下界線(xiàn),確??陀^公正和實(shí)事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入重點(diǎn)村居抓難點(diǎn)破難題,認(rèn)真細(xì)致做好政策處理工作。
要堅(jiān)持依法拆遷,及早啟動(dòng)拆遷程序,該裁決的裁決,該強(qiáng)制拆遷的就依法強(qiáng)制拆遷。
對(duì)少數(shù)惡意阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)行為的,要堅(jiān)決予以依法打擊,決不讓無(wú)理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設(shè)規(guī)范性方案,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審核、勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和標(biāo)后管理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)工程領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點(diǎn)工程標(biāo)前審價(jià)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)概算審計(jì)和決算審計(jì),努力控制工程建設(shè)投資成本。
強(qiáng)化工程建設(shè)資金監(jiān)管,嚴(yán)格把握資金投向,嚴(yán)格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)違法違紀(jì)查處力度,完善工程建設(shè)信息公開(kāi)制度,建立健全預(yù)防和懲治體系,從源頭上預(yù)防和治理問(wèn)題,努力打造陽(yáng)光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認(rèn)真謀劃“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
即將到來(lái)的“十二五”時(shí)期,是瑞安推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。
做好“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時(shí)間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門(mén)單位,開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研,梳理出了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
重點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成重點(diǎn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
重點(diǎn)辦要建立重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制,盡量將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到月,分清排名先后,對(duì)連續(xù)幾個(gè)月排名居于末位的,該通報(bào)的通報(bào),該處理的要處理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會(huì)同重點(diǎn)辦,加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)工程進(jìn)展情況,尤其是對(duì)要求限期解決的問(wèn)題,要跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)、登門(mén)督辦。
要完善督查機(jī)制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導(dǎo)作用,建立完善新聞?shì)?論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
(三)要積極營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。
各地、各部門(mén)要堅(jiān)持以重點(diǎn)工程建設(shè)為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營(yíng)造良好的工程建設(shè)氛圍。
新聞單位要精心策劃,開(kāi)辟專(zhuān)欄,大力宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的意義,全面報(bào)道重點(diǎn)工程建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二十一
是湖北學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出實(shí)效、上水平的一年,也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)克難奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,具有十分重要的意義。按照省委省政府的要求,結(jié)合全國(guó)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,切實(shí)提高上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》,凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,都應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)。今年各地要將所有涉及“三農(nóng)”、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面的財(cái)政資金全部公開(kāi),中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專(zhuān)項(xiàng)資金在按程序報(bào)批后予以公開(kāi)(20財(cái)政資金公開(kāi)目錄附后);機(jī)構(gòu)、人員編制管理變動(dòng)情況要及時(shí)上網(wǎng)更新;按照比較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算要求,鼓勵(lì)各地搞好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。凡是實(shí)行了比較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算的地方,應(yīng)上網(wǎng)公開(kāi)不少于10個(gè)一級(jí)行政單位部門(mén)預(yù)算情況。部門(mén)預(yù)算公開(kāi)情況將作為省財(cái)政“部門(mén)預(yù)算改革”量化考核的重要依據(jù)。
要切實(shí)提高上網(wǎng)財(cái)政資金數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)人員編制信息質(zhì)量,增強(qiáng)網(wǎng)站的可信度和權(quán)威性。凡列入“年財(cái)政資金公開(kāi)目錄”的資金,要按照公開(kāi)資金分配政策全面準(zhǔn)確,分級(jí)撥付表、分配明細(xì)表填寫(xiě)完整準(zhǔn)確的.要求及時(shí)公開(kāi)。同時(shí),各市州直要將直接管理分配的開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)等地資金信息在本地網(wǎng)站上完整公開(kāi)。對(duì)、資金未公開(kāi)和公開(kāi)不全面、不完整的,必須盡快全面完整公開(kāi);省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公開(kāi)辦”)將對(duì)以前年度公開(kāi)不全面、不完整的資金進(jìn)行跟蹤檢查,檢查結(jié)果作為2009年考核的內(nèi)容。
要切實(shí)保證上網(wǎng)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力和影響力。所有上網(wǎng)信息在按程序?qū)徍松暇W(wǎng)發(fā)布后,要確保頁(yè)面美觀,文字和圖片大小適當(dāng)、布局合理。工作動(dòng)態(tài)信息要確保及時(shí)、準(zhǔn)確,每月至少要有兩條以上反映本地政務(wù)公開(kāi)工作情況。凡屬宣傳查詢(xún)類(lèi)的信息必須在5個(gè)工作日內(nèi)予以報(bào)道,報(bào)道必須要有時(shí)間、地點(diǎn)和基本情況,并配以必要的圖片。
要進(jìn)一步加大宣傳力度。要結(jié)合本地實(shí)際,采取包括電視廣播、報(bào)刊雜志、發(fā)短信、掛橫幅、立宣傳牌、貼公告等形式宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),也可以結(jié)合征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼和負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、村委會(huì)選舉等時(shí)機(jī)開(kāi)展流動(dòng)查詢(xún)活動(dòng)。繼續(xù)做好利用中小學(xué)電腦課教育、農(nóng)民工培訓(xùn)開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)活動(dòng),并及時(shí)、詳細(xì)的在本地網(wǎng)站宣傳報(bào)道,使財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的社會(huì)影響深入到每個(gè)社會(huì)群體。
要完善和加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)免費(fèi)查詢(xún)點(diǎn)要進(jìn)一步改善查詢(xún)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮電話(huà)查詢(xún)的作用,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),做好查詢(xún)記錄。農(nóng)村查詢(xún)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固,以方便群眾就近查詢(xún)。要在總結(jié)農(nóng)村查詢(xún)點(diǎn)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽訂協(xié)議、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,逐步建立并完善服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制,原則上到2009年9月底前一個(gè)行政村(社區(qū))有一個(gè)農(nóng)村(社區(qū))查詢(xún)點(diǎn)。
要加強(qiáng)與群眾、網(wǎng)民的互動(dòng)工作。對(duì)人民群眾通過(guò)電話(huà)、信函或直接到免費(fèi)查詢(xún)點(diǎn)查詢(xún)、咨詢(xún)、質(zhì)疑的與財(cái)政、編制政務(wù)相關(guān)問(wèn)題,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,要熱情、耐心地予以解答處理。對(duì)各種網(wǎng)上咨詢(xún)投訴建議等,按鄂財(cái)編辦發(fā)13號(hào)文件要求落實(shí)。各地要進(jìn)一步探索網(wǎng)上答復(fù)處理的辦法和技巧,要通過(guò)答復(fù)處理讓網(wǎng)民感到自己的意見(jiàn)得到重視,在互動(dòng)中宣傳和引導(dǎo)網(wǎng)民理解黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。
三、加大公開(kāi)成果的綜合利用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)提高公開(kāi)成效。
要充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)這一平臺(tái),加大監(jiān)督力度,以公開(kāi)促管理、促改革,促進(jìn)財(cái)政資金管理水平和使用效益的提高,促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理和服務(wù)水平的提高。要將財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)結(jié)果作為對(duì)各地財(cái)政考核的重要內(nèi)容,作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制和干部配備、人員招錄調(diào)配、財(cái)政經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)依據(jù)。
各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)和省財(cái)政廳駐各地財(cái)政監(jiān)督檢查辦事處要結(jié)合本地公開(kāi)實(shí)際,重點(diǎn)關(guān)注涉及民生的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)以及擴(kuò)大內(nèi)需的公開(kāi)資金分配落實(shí)情況,要安排專(zhuān)人定期上網(wǎng)檢查,督促各項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付,對(duì)資金分配管理中存在的各種問(wèn)題要及時(shí)查處。
各級(jí)公開(kāi)部門(mén)要加大調(diào)研和督辦工作力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、農(nóng)戶(hù)一線(xiàn),及時(shí)掌握了解財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作各種新情況、新問(wèn)題,研究解決提高政務(wù)公開(kāi)成效的途徑和措施。
要完善報(bào)告制度,快速反映信息。所有上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù),凡經(jīng)媒體曝光,最遲要在2天內(nèi)將情況報(bào)省公開(kāi)辦;對(duì)人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理違規(guī)違紀(jì)、部門(mén)和單位“吃空餉”等重要線(xiàn)索,各地公開(kāi)辦要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并將檢查處理結(jié)果報(bào)省公開(kāi)辦。
要將上網(wǎng)公開(kāi)與財(cái)政、編制實(shí)際工作質(zhì)量緊密結(jié)合。網(wǎng)上公開(kāi)的信息、數(shù)據(jù)必須與實(shí)際情況一致。對(duì)公開(kāi)結(jié)果與實(shí)際情況不一致的,經(jīng)本地檢查(含網(wǎng)上互動(dòng))自行糾正的,省公開(kāi)辦將不予追究;經(jīng)新聞媒體曝光或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)督辦的,屬基層單位、受益人或項(xiàng)目單位利用虛假資料套取財(cái)政資金的,扣減該地當(dāng)年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金;屬公開(kāi)辦或財(cái)政、編制部門(mén)作假的,該地當(dāng)年考核直接定為不合格等次。
四、加大組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,全面完成2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)任務(wù)。
2009年,各項(xiàng)公開(kāi)工作要求高、任務(wù)重,各地要以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈情緒,按照“真實(shí)、深入、創(chuàng)新、高效”的原則推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,全面完成財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)任務(wù),真正把財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)辦成湖北的“品牌網(wǎng)”、政府與群眾的“聯(lián)心網(wǎng)”、財(cái)政和編制部門(mén)的“形象網(wǎng)”。
各地黨委政府要加大對(duì)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)調(diào)整辦公室力量,保持專(zhuān)班人員相對(duì)穩(wěn)定;要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),為順利開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造條件;各級(jí)財(cái)政、編制部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)注、協(xié)調(diào)、督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況。各市州要在認(rèn)真做好本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí),加大對(duì)所轄縣市區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度。
省公開(kāi)辦要按照公開(kāi)內(nèi)容全面、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確,及以公開(kāi)促管理、促改革的原則,及時(shí)制定2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)考核辦法。考核結(jié)果將繼續(xù)作為2009年“推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付”的分配依據(jù)。
附:2009年財(cái)政資金公開(kāi)目錄(正在制定中)。
二九年二月十日。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二十二
同志們:
今天我們召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年初以來(lái)的政務(wù)公開(kāi)工作,研究部署今后一段時(shí)期的政務(wù)公開(kāi)任務(wù)。剛才,五個(gè)單位分別介紹了推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn),以及下步打算。由于時(shí)間關(guān)系,還有五家單位的材料進(jìn)行了書(shū)面交流。這些工作措施和設(shè)想目標(biāo)明確,內(nèi)容充實(shí),具有代表性、可操作性,必將對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展起到積極的促進(jìn)作用。希望與會(huì)同志認(rèn)真研究,努力學(xué)習(xí),充分借鑒。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
年初以來(lái),各縣(市)區(qū)、各部門(mén)把政務(wù)公開(kāi)工作擺上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,取得了明顯成效,政務(wù)公開(kāi)逐漸成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中著眼于行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)與校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),一起部署,統(tǒng)籌安排,工作合力進(jìn)一步形成,有力地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問(wèn)題,全力推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)工作,開(kāi)放床位數(shù)由原來(lái)的400張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的600張,門(mén)診量年均遞增45%,今年前三季度業(yè)務(wù)收入比20xx年全年業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整,都通過(guò)不同形式公布于眾,深受群眾好評(píng)。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),政務(wù)公開(kāi)改革創(chuàng)新的力度進(jìn)一步加大。在充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕、公開(kāi)指南等傳統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,大力推行政府重大決策聽(tīng)證制度、新聞發(fā)言人制度、專(zhuān)家咨詢(xún)、主動(dòng)公開(kāi)信息、依據(jù)群眾需求公開(kāi)政府信息,政務(wù)公開(kāi)的形式更加豐富。市政府對(duì)涉及熱費(fèi)調(diào)整、水費(fèi)調(diào)整、城市規(guī)劃等重大事項(xiàng),都多次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)征求群眾和社會(huì)各界意見(jiàn),16個(gè)縣(市)區(qū)、41個(gè)政府部門(mén)在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中,都做到了堅(jiān)持重大事項(xiàng)聽(tīng)證,保證了決策的科學(xué)性。
(三)堅(jiān)持依法公開(kāi),《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進(jìn)一步形成。為保證《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》順利實(shí)施,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究決定,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實(shí)《條例》精神的熱潮。中心城區(qū)設(shè)立龍沙、建華、鐵鋒三個(gè)主會(huì)場(chǎng),各縣(市)區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入主會(huì)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行宣傳。還在《齊齊哈爾日?qǐng)?bào)上》發(fā)表了理論文章,就《條例》精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了三次解讀。“鶴城講壇”專(zhuān)門(mén)舉辦了“學(xué)習(xí)《條例》專(zhuān)題報(bào)告會(huì)”,對(duì)《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
(四)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展了行政權(quán)力清理、編制公開(kāi)目錄工作。對(duì)全市44家行政機(jī)關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán)、行使方式、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理,認(rèn)定行政職權(quán)1279項(xiàng),并對(duì)行政職權(quán)稱(chēng)謂、行使方式、收費(fèi)情況依法進(jìn)行了確認(rèn)和規(guī)范。還清查了44家行政機(jī)關(guān)、343個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的2071項(xiàng)職能,87家事業(yè)單位的195個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和457項(xiàng)管理職能。并按照編制公開(kāi)目錄的程序要求,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定,于5月1日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外進(jìn)行了公示。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全。經(jīng)市委十一屆三十一次會(huì)議同意,成立了市政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),級(jí)格為正縣級(jí),副主任為副縣級(jí),市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號(hào)文件。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)作為依法行政的重要舉措,納入重要工作日程,調(diào)整了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組,“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已基本形成。
隨著社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務(wù)公開(kāi)條件有利,環(huán)境良好,且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢(shì)和新特點(diǎn),我們務(wù)必正確認(rèn)識(shí),科學(xué)把握,抓好工作推進(jìn)。
從國(guó)家層面看,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作越來(lái)越重視,工作力度也越來(lái)越大。在黨的xx大報(bào)告中指出,要堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治,發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。今年3月25日,溫在國(guó)務(wù)院新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度,拓展政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和內(nèi)容,推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。原國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作高度重視,每年都召開(kāi)幾次有關(guān)推進(jìn)依法行政、深化政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,每次會(huì)議都有針對(duì)性,都有明確的重點(diǎn),還確定了63個(gè)國(guó)家級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等系列文件,各省(區(qū)、市)和國(guó)務(wù)院各部門(mén)、單位都出臺(tái)了推行政務(wù)公開(kāi)的具體規(guī)定,15個(gè)省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī),明確了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求等。
從我省層面看,政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項(xiàng)基本制度。我省已將政務(wù)公開(kāi)工作列入《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,并作為推進(jìn)社會(huì)主義民主的重要舉措。栗戰(zhàn)書(shū)省長(zhǎng)在多次會(huì)議上都對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出要求。近期,省政府已根據(jù)工作需要對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了一次調(diào)整,由杜家毫副省長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),郭曉華秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。杜家毫副省長(zhǎng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作非常重視,到任之初,就要求今后政府的一些重大決策,凡能上網(wǎng)的,凡能公開(kāi)的,要一律上網(wǎng)公開(kāi)。在今年8月份召開(kāi)的大慶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,杜省長(zhǎng)還就如何推進(jìn)辦事公開(kāi)工作作了重要講話(huà)。這足以說(shuō)明省委、省政府已將政務(wù)公開(kāi)工作納入重要日程。
從我市層面看,雖然我市政務(wù)公開(kāi)工作在全省起步較早,但是事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。劉剛市長(zhǎng)在市政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)中指出,要推動(dòng)重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化,進(jìn)一步健全專(zhuān)家咨詢(xún)、決策評(píng)估、合法性審查、社會(huì)公示與聽(tīng)證等制度,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。雖然我市政務(wù)公開(kāi)工作走在了全省前列,但是,與全市百姓、群眾的需求相比,還有大量的工作要做。主要表現(xiàn)在,工作開(kāi)展不均衡;公開(kāi)的廣度和深度不夠;公開(kāi)的重點(diǎn)不夠突出;公開(kāi)的渠道不夠暢通。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是政府信息利用率低。政府機(jī)關(guān)掌握著80%的公共信息,然而這些信息的利用率最多不超過(guò)20%,政府與社會(huì)公眾處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)。從多年接待信訪(fǎng)的實(shí)際工作中體會(huì)到,有些群眾上訪(fǎng)反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣于對(duì)信息的不掌握,是因?yàn)閷?duì)政策的不理解,根源在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與政府的有效對(duì)接,于是鬧了、訪(fǎng)了,我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾、百姓能夠第一時(shí)間掌握公開(kāi)的信息,就會(huì)增加對(duì)政府的理解和支持,就會(huì)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此,從這個(gè)角度看,政府信息公開(kāi),不單純是政務(wù)公開(kāi)問(wèn)題,也是信訪(fǎng)問(wèn)題,問(wèn)題處理好了,能夠大大減輕信訪(fǎng)工作壓力。二是網(wǎng)絡(luò)資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風(fēng)熱線(xiàn)”、“行風(fēng)評(píng)議”、“政務(wù)公開(kāi)”、“市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”,以及新聞、教育、衛(wèi)生、公積金、房產(chǎn)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等一系列專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。同時(shí),各部門(mén)、各單位都建立了自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)站。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng),各自為戰(zhàn),既存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,又缺乏整體性、連續(xù)性和通暢性,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一整合,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互連通,沒(méi)有達(dá)到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門(mén)利益至上,對(duì)于“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,怕麻煩,求穩(wěn)怕亂,在理不直、氣不壯的情況下,對(duì)于應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng),具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開(kāi),存在著假公開(kāi)、“客客氣氣說(shuō)廢話(huà)”、隔著一層“玻璃門(mén)”公開(kāi)的現(xiàn)象。有差距存在,就有潛力可挖。知道了問(wèn)題的癥結(jié),知道了問(wèn)題的成因,關(guān)鍵是要如何解決問(wèn)題。因此,我們要明確今后的主攻方向,采取有力措施,切實(shí)解決問(wèn)題,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作新局面。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市政務(wù)公開(kāi)工作基本要求是:突出辦事公開(kāi)重點(diǎn),整合網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)施典型示范,不斷擴(kuò)展公開(kāi)內(nèi)容,拓寬公開(kāi)渠道,提高工作水平,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)上述要求,我們要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
第一,要認(rèn)真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的第一年。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要把施行《條例》作為政務(wù)公開(kāi)工作的重中之重,作為長(zhǎng)效工作常抓不懈,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,精心組織,狠抓落實(shí)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。特別是縣(市)區(qū)級(jí)政府都要在今年12月31日前,設(shè)立獨(dú)立的政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi),為工作深入開(kāi)展提供必要保障。要盡快在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱,在公共圖書(shū)館、檔案館、行政服務(wù)中心等公共場(chǎng)所建立電子觸摸屏,與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連接,擴(kuò)大公開(kāi)范圍和層次。泰來(lái)縣要在完善政務(wù)服務(wù)大廳功能、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)廊建設(shè)、創(chuàng)新公開(kāi)載體和搭建網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)等方面進(jìn)行重點(diǎn)探索,力求富有新意,力保有亮點(diǎn),力爭(zhēng)有更大的突破。省政務(wù)公開(kāi)辦出臺(tái)的政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、考核和評(píng)議、責(zé)任追究等四項(xiàng)制度,已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門(mén),這是我們今后開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的遵循。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下,各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要依法進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。對(duì)于應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,必須公開(kāi)到位。對(duì)于群眾和百姓以口頭或書(shū)面形式提出的申請(qǐng)獲取政府信息行為,必須予以高度重視,以各縣(市)區(qū)、各部門(mén)為主體,堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待、受理,依據(jù)提出的申請(qǐng),對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的信息提供到位,對(duì)不應(yīng)該公開(kāi)的信息拿出合理合法的理由,并出具書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。否則,按照《條例》規(guī)定,就是違法,就是行政不作為,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不受理、拖延辦理申請(qǐng)公開(kāi)政府信息等行為,要追究責(zé)任,包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分。
第二,要加快政府信息的網(wǎng)絡(luò)資源整合步伐。最大限度的整合網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在政務(wù)公開(kāi)、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢(shì)作用,達(dá)到信息暢通、相互溝通的目的,是我們要下力氣抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織相關(guān)部門(mén)研究軟件利用與連接,設(shè)置新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序,把政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站與各部門(mén)、各單位的網(wǎng)站連接起來(lái),從政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站點(diǎn)擊即可進(jìn)入各部門(mén)、各單位網(wǎng)站,真正實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)一網(wǎng)而知天下”。二是突出網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)重點(diǎn)。各部門(mén)、單位要把工作職能、行政職權(quán)、工作流程、辦事時(shí)限、告知事項(xiàng)等內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)。特別要公開(kāi)本部門(mén)、本單位的相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà),對(duì)群眾、百姓進(jìn)行解慮答疑,真正為民服務(wù)。三是對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各部門(mén)、各單位要按照網(wǎng)絡(luò)權(quán)限規(guī)定,堅(jiān)持“誰(shuí)制作、保存的政府信息由誰(shuí)負(fù)責(zé)公開(kāi)”的原則,對(duì)已經(jīng)公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更換工作變化情況,保證公開(kāi)的信息常在常新。市信息中心要對(duì)全市的政府信息網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)不同階段、不同時(shí)期的重點(diǎn)工作需要,對(duì)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí),力求版面新穎,欄目適用。
第三,要深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。公共企事業(yè)單位實(shí)行辦事公開(kāi)制度,是加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理?yè)p害人民群眾利益、與民爭(zhēng)利的不正之風(fēng)的重要途徑。這也是今后政務(wù)公開(kāi)工作的重中之重。一是明確辦事公開(kāi)的范圍。各級(jí)醫(yī)院、各類(lèi)學(xué)校、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、住房、計(jì)劃生育、環(huán)保、移動(dòng)通信、電信、旅游、銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域和行業(yè),其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)部門(mén)、單位和辦事過(guò)程中最容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。二是加強(qiáng)辦事公開(kāi)制度建設(shè)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。同時(shí),要指導(dǎo)公共企事業(yè)單位建立健全聽(tīng)證、咨詢(xún)、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務(wù)。三是強(qiáng)力推行重點(diǎn)行業(yè)辦事公開(kāi)。校務(wù)、醫(yī)務(wù)、物業(yè)企業(yè)的服務(wù)公開(kāi)是群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。要以此為突破口,加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的辦事公開(kāi)。教育系統(tǒng)要以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和招生管理為主線(xiàn),公開(kāi)師資配置、職稱(chēng)評(píng)定、擇校分班和教育收費(fèi)等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)持推廣“陽(yáng)光采購(gòu)、陽(yáng)光就醫(yī)、陽(yáng)光收費(fèi)、陽(yáng)光執(zhí)法”經(jīng)驗(yàn),以藥品價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格為重點(diǎn),不斷拓寬醫(yī)療咨詢(xún)通道、投訴通道、對(duì)話(huà)通道、審批通道,使看病的全過(guò)程公開(kāi)透明。物業(yè)服務(wù)單位要提高收費(fèi)透明度,向所服務(wù)的小區(qū)居民明確公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)費(fèi)用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開(kāi)方面的龍頭作用,更好地為百姓服務(wù)。與此同時(shí),供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限等作為公開(kāi)重點(diǎn),使全市公共服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)明顯提高。
第四,要深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為深化政務(wù)公開(kāi)的突破口,下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運(yùn)行工作力度。當(dāng)前,清理行政權(quán)力、編制公開(kāi)目錄的重點(diǎn)在各縣(市)區(qū)。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門(mén)的做法和經(jīng)驗(yàn),完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄、繪制行政權(quán)力流程圖等項(xiàng)工作,務(wù)必于11月末前全部實(shí)現(xiàn)目錄網(wǎng)上運(yùn)行,確保《條例》順利施行,保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門(mén)的辦事公開(kāi)。要重點(diǎn)抓好重大資源分配、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、棚戶(hù)區(qū)改造、房屋拆遷、行政執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果等方面的公開(kāi),推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)由行政活動(dòng)運(yùn)行公開(kāi)向行政權(quán)力運(yùn)用公開(kāi)深化。要以公開(kāi)行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)。凡是行政執(zhí)法部門(mén)都要實(shí)行全程公開(kāi),可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)試點(diǎn),用一年左右時(shí)間推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開(kāi)。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確定。在公開(kāi)執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時(shí),突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平。由市法制辦牽頭,組織各部門(mén)將行政處罰種類(lèi)、幅度細(xì)化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。
第五,要構(gòu)建監(jiān)督保障機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要于12月31日前設(shè)立政務(wù)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà),并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)在推行政務(wù)公開(kāi)的不可替代的保障作用,盡快建立健全監(jiān)督保障機(jī)制。同時(shí),要把政務(wù)公開(kāi)作為社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的重要手段,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)責(zé)任制等各項(xiàng)考核的重要內(nèi)容,加大考核力度。根據(jù)《條例》要求,我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務(wù)公開(kāi)工作的檢查考核年,我市要做好基礎(chǔ)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過(guò)年末省政務(wù)公開(kāi)考核檢查。市政務(wù)公開(kāi)辦也要對(duì)各縣(市)區(qū)、各部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)全市典型和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作均衡、深入開(kāi)展。
同志們,政務(wù)公開(kāi)工作意義重大而深遠(yuǎn)。我們要鞏固、發(fā)展前一階段取得的可喜成果,工作再加一把勁,再增一把力,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作的新局面,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇一
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對(duì)年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作作一回顧總結(jié),并對(duì)年工作進(jìn)行部署。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
回顧去年的工作,主要有三個(gè)特點(diǎn):
(一)專(zhuān)項(xiàng)治理工作更加扎實(shí),解決損害群眾利益的突出問(wèn)題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署,一年來(lái),我們結(jié)合實(shí)際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費(fèi)工作取得新進(jìn)展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校招生、收費(fèi)工作按要求實(shí)行了公開(kāi)、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題23個(gè),涉及金額1526.42萬(wàn)元(其中高校違規(guī)收費(fèi)1408.6萬(wàn)元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購(gòu)或代收費(fèi)中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬(wàn)元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進(jìn)藥品采購(gòu)公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作。全年集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購(gòu)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬(wàn)元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開(kāi)單提成費(fèi)的共1395人次,金額167.34萬(wàn)元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門(mén)實(shí)行管理重心下移,“服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范、維修不及時(shí)”等常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。在全市30萬(wàn)個(gè)單元門(mén)號(hào)設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對(duì)全市住宅小區(qū)的1萬(wàn)名保安主管進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫(kù)。全年完成了728萬(wàn)平方米舊住房的綜合整治,完成了56個(gè)小區(qū)587萬(wàn)平方米的平改坡綜合改造,24.9萬(wàn)戶(hù)居民受益。
此外,其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作也穩(wěn)步推進(jìn)。交通部門(mén)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)加強(qiáng)管理,取消了針對(duì)出租汽車(chē)的收費(fèi)項(xiàng)目涉及金額696萬(wàn)元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負(fù)擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作更加深入,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。
按照群眾評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)定的要求,在繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)”與“重點(diǎn)評(píng)”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)和完善了測(cè)評(píng)方法。
一是增加了測(cè)評(píng)對(duì)象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個(gè)部門(mén)列入了測(cè)評(píng)對(duì)象,全市測(cè)評(píng)對(duì)象達(dá)到29個(gè)部門(mén)和行業(yè),并對(duì)其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個(gè)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行了“重點(diǎn)評(píng)”。
二是擴(kuò)展了測(cè)評(píng)主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員開(kāi)展測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,請(qǐng)全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測(cè)評(píng),并通過(guò)招標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查,直接聽(tīng)取部門(mén)、行業(yè)“服務(wù)對(duì)象”的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。全年測(cè)評(píng)調(diào)查共接觸群眾近30萬(wàn)人次。
三是豐富了測(cè)評(píng)內(nèi)容。明確要求測(cè)評(píng)中必須提供反映問(wèn)題的實(shí)例。全市測(cè)評(píng)員、監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象在測(cè)評(píng)中共提供實(shí)例7284個(gè),指明了具體部門(mén)(當(dāng)事人)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)等情況,對(duì)各部門(mén)和行業(yè)實(shí)施整改有一定的參考價(jià)值。
全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個(gè)方面比較突出:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門(mén)和行業(yè)在認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等方面取得了新的進(jìn)步;三是在擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進(jìn)。測(cè)評(píng)結(jié)果表明:人民群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步給予了肯定。全市29個(gè)部門(mén)和行業(yè)測(cè)評(píng)的“總評(píng)分”為83.98分。
(三)政務(wù)公開(kāi)工作更加深化,對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
以實(shí)施《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》為重點(diǎn),深入開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制全面建立。全市19個(gè)區(qū)縣及103個(gè)街道、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個(gè)市政府部門(mén)均建立了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
二是行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)有了新推進(jìn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息4.8萬(wàn)件;收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請(qǐng)予以或部分予以公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,開(kāi)設(shè)了693個(gè)政務(wù)信息查閱點(diǎn),設(shè)立了740個(gè)政務(wù)公開(kāi)告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開(kāi)有了新推進(jìn)。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費(fèi)公示制度;353家各級(jí)醫(yī)院全部實(shí)行了藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查收費(fèi)公示和住院費(fèi)用“一日清”制度;52個(gè)供水、13個(gè)供電、137個(gè)供氣單位全部實(shí)行了辦事公開(kāi)制度。
四是行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法告知工作有了新推進(jìn)。年11月1日至年10月31日,本市50個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中,通過(guò)書(shū)面和口頭告知行政相對(duì)人達(dá)900萬(wàn)件(次)。
五是政務(wù)公開(kāi)的載體建設(shè)有了新推進(jìn)。深入推進(jìn)了網(wǎng)上公開(kāi)、檔案館“一站式”查閱等公開(kāi)形式;加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè),努力提供“一門(mén)式”服務(wù);發(fā)揮查號(hào)臺(tái)在政務(wù)公開(kāi)中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外,建立和完善了政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督、檢查、評(píng)議等制度。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,全市“政務(wù)公開(kāi)”的測(cè)評(píng)分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項(xiàng)基本內(nèi)容”的測(cè)評(píng)分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作與人民群眾的愿望和要求相比,無(wú)論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在,由于體制機(jī)制的原因,一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題解決起來(lái)難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問(wèn)題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風(fēng)工作。
按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”等工作,既切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,又努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。主要目標(biāo)是:中小學(xué)規(guī)范收費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固,高校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,違規(guī)收費(fèi)行為得到堅(jiān)決、及時(shí)查處,基本形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。為此,要繼續(xù)完善教育收費(fèi)制度規(guī)定,全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,進(jìn)一步加大教育投入,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作管理,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)行為,使人民群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標(biāo)是:醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行為進(jìn)一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問(wèn)題逐步緩解。要深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,進(jìn)一步規(guī)范藥械集中招標(biāo)采購(gòu)工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標(biāo)是:服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不規(guī)范等突出問(wèn)題得到有效解決,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認(rèn)真制定并實(shí)施住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強(qiáng)住宅維修資金管理,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
四是認(rèn)真開(kāi)展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作。這是較之往年新增加的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。主要目標(biāo)是:至6月底完成清理任務(wù),使評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)102號(hào))要求,要按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項(xiàng)審核,自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式,堅(jiān)決撤銷(xiāo)不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷(xiāo)要求基層企業(yè)群眾出錢(qián)出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷(xiāo)以開(kāi)展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢(qián)物的項(xiàng)目。要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),最主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái),各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加重了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。就本市的情況來(lái)看,年10月有關(guān)部門(mén)也搞過(guò)一個(gè)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開(kāi)展過(guò)評(píng)比活動(dòng)并在評(píng)比中收費(fèi)的有41個(gè)單位(主要是行業(yè)協(xié)會(huì)),其中有12個(gè)單位收費(fèi)項(xiàng)目較多、金額較大。有一個(gè)協(xié)會(huì),單項(xiàng)評(píng)比收費(fèi)為6000元至15000元,一次活動(dòng)總計(jì)收費(fèi)近90萬(wàn)元;有一個(gè)協(xié)會(huì)搞“50強(qiáng)”評(píng)選,單項(xiàng)收費(fèi)2.6萬(wàn)元,總計(jì)收費(fèi)110.9萬(wàn)元。這類(lèi)情況,確實(shí)加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)。從今年以來(lái)的摸底情況看,全市各部門(mén)、各區(qū)縣各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有1000多項(xiàng),其中,市政府52個(gè)部門(mén)(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織)有400多項(xiàng)。有的區(qū),全區(qū)有100多項(xiàng),區(qū)的一個(gè)部門(mén)有20多項(xiàng)。這些評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),大部分交叉、重復(fù),而且周期短、頻率高,基層應(yīng)接不暇。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫,說(shuō)明了一些政府部門(mén)和單位工作重形式、不重實(shí)效,不考慮基層實(shí)際,好像要把工作抓上去,就要搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰,離開(kāi)了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰,工作就沒(méi)有抓手。也有一些單位,把評(píng)上什么作為追求的目標(biāo),把它看作是衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實(shí)際情況不完全是那回事。有的部門(mén)和單位甚至把搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),作為一種新的權(quán)力來(lái)源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定,凡是應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,必須堅(jiān)決撤銷(xiāo);凡可以合并的項(xiàng)目,要予以合并;確需保留的項(xiàng)目,要說(shuō)明理由,經(jīng)過(guò)審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項(xiàng)目,要通過(guò)媒體向社會(huì)公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項(xiàng)搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的,基層有權(quán)抵制,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門(mén)要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負(fù)、治理公路“三亂”、治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。
要以測(cè)評(píng)工作為抓手,促進(jìn)各部門(mén)和行業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進(jìn)服務(wù)、提高效率、廉潔勤政,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測(cè)評(píng)工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整:
一是測(cè)評(píng)主體仍為三大類(lèi),但要增加服務(wù)對(duì)象的樣本量。測(cè)評(píng)主體仍與去年一致,有4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測(cè)評(píng)部門(mén)和行業(yè)的“服務(wù)對(duì)象”。其中,“服務(wù)對(duì)象”的測(cè)評(píng),市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對(duì)每個(gè)區(qū)(縣)的每個(gè)部門(mén)和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個(gè)增加到200個(gè),全市為11.02萬(wàn)個(gè)。
二是測(cè)評(píng)方法繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)、重點(diǎn)評(píng)”,但要調(diào)整“重點(diǎn)評(píng)”的單位。對(duì)29個(gè)部門(mén)和行業(yè)全部進(jìn)行“測(cè)”的同時(shí),要對(duì)其中的勞動(dòng)保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個(gè)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)評(píng)”。到今年年底,29個(gè)部門(mén)和行業(yè)將全部實(shí)施完“重點(diǎn)評(píng)”(從20xx年以來(lái)全部輪流“評(píng)”了一遍)。
三是測(cè)評(píng)基本內(nèi)容由6項(xiàng)增加為8項(xiàng),增列“守信踐約”和“年存在問(wèn)題整改情況”2項(xiàng)?!鞍隧?xiàng)基本內(nèi)容”為:履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開(kāi)、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問(wèn)題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容,就是為了推動(dòng)政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)。應(yīng)該說(shuō),幾年來(lái),我們的政府及部門(mén)在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認(rèn),當(dāng)前,仍有一些政府及其部門(mén)存在政出多門(mén)、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來(lái)講,一是沒(méi)有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認(rèn)為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒(méi)有正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,以致?tīng)奚\(chéng)信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對(duì)政府的信任度。三是沒(méi)有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),不切實(shí)際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國(guó)家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠(chéng)信不是一般意義上的誠(chéng)信,政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心,關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實(shí)施,最終決定著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信,推進(jìn)政府自身建設(shè),樹(shù)立和維護(hù)良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上減少政府失信行為;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,使公務(wù)人員時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴(yán)懲失信行為,無(wú)論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應(yīng)懲戒。今年,本市將開(kāi)展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),各部門(mén)和行業(yè)向社會(huì)作出的“公開(kāi)承諾”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,希望各部門(mén)和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負(fù)責(zé)任的政府。
3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”工作。
這也是今年新增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和國(guó)家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺(tái)正式開(kāi)通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”。“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”是部門(mén)和行業(yè)與群眾直接進(jìn)行溝通交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、接受群眾投訴舉報(bào)的重要渠道,是進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”的目的是更直接、更便捷地傾聽(tīng)民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。各部門(mén)和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進(jìn)“直播室”,與聽(tīng)眾直接進(jìn)行對(duì)話(huà)交流。對(duì)非直播期間的群眾投訴,各部門(mén)和行業(yè)應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)處理并向投訴人答復(fù)。
在“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”開(kāi)通儀式上羅世謙同志強(qiáng)調(diào),各有關(guān)部門(mén)和單位要思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,對(duì)群眾的咨詢(xún)和投訴舉報(bào)的問(wèn)題要有詢(xún)必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來(lái)的工作中,我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、定期通報(bào)等制度和機(jī)制。對(duì)各部門(mén)和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進(jìn)行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率的考核,即接到群眾的咨詢(xún)和投訴舉報(bào)要件件有答復(fù),由哪個(gè)部門(mén)辦理要讓群眾在第一時(shí)間知曉;要認(rèn)真辦理每一件投訴舉報(bào)件,能解決的要及時(shí)解決,因體制、機(jī)制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時(shí)了解群眾滿(mǎn)意與否,不斷改進(jìn)我們的工作。要通過(guò)積極探索和實(shí)踐,將“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”辦出成效來(lái),努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”真正辦成推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線(xiàn)”、為群眾排憂(yōu)解難的“民心線(xiàn)”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線(xiàn)”。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)12號(hào)),將政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好五方面工作:
一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照即將頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各工作機(jī)構(gòu)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。
二是著力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機(jī),拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用,整合政務(wù)資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)。根據(jù)“部分地區(qū)和部門(mén)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行深化政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì)”精神,在浦東新區(qū)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,為本市深化政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行探索。黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)行政權(quán)力透明運(yùn)行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進(jìn)行行政權(quán)力透明運(yùn)行試點(diǎn),就是貫徹中央要求的一項(xiàng)重要舉措。大量事實(shí)表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重,腐敗問(wèn)題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的一個(gè)重要辦法和機(jī)制,就是推進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行?!瓣?yáng)光是最好的殺毒劑”。推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,要特別注意把握好三個(gè)問(wèn)題:首先,要堅(jiān)持以“三公部門(mén)”為重點(diǎn),緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特別是有關(guān)財(cái)政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問(wèn)題,公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴(yán)格依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開(kāi),方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)行政管理體制改革等有機(jī)結(jié)合,以公開(kāi)透明促進(jìn)改革,以改革推動(dòng)公開(kāi)透明。在試點(diǎn)工作中,市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)具體指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。其他區(qū)縣和部門(mén),也要根據(jù)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求,積極進(jìn)行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。根據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī),審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級(jí)人大、政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)公眾公布重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。我們推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),要堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”,同時(shí),必須突出重點(diǎn),有所突破。我感到,公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,就是深化政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要突破口。公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,首先審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或線(xiàn)索,可按照《審計(jì)法》的規(guī)定,提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、物價(jià)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。要通過(guò)嚴(yán)格的審計(jì),確實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,不能講情面,要敢動(dòng)真格。其次,要依法公開(kāi)審計(jì)結(jié)果?!秾徲?jì)法》明確規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。這是公開(kāi)審計(jì)結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門(mén)要研究依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的具體實(shí)施辦法。要通過(guò)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,加大政務(wù)公開(kāi)的力度,加大審計(jì)監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支方面違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度。
五是進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話(huà)號(hào)碼公開(kāi)工作。要按照市政府信息公開(kāi)辦、市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市各政府機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話(huà)號(hào)碼公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,通過(guò)電信“”熱線(xiàn)系統(tǒng)、“中國(guó)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)有關(guān)電話(huà)號(hào)碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時(shí),要努力拓展五項(xiàng)面上工作:一是完善政府信息公開(kāi)制度,二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè),三是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作重心下移,四是充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開(kāi)辦將在下半年組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核,進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),我提幾點(diǎn)要求:一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)和參與部門(mén)要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級(jí)糾風(fēng)辦和政務(wù)公開(kāi)辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅(jiān)持明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實(shí)際,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問(wèn)題。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動(dòng)工作的有力抓手,通過(guò)查處案件,切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),大膽探索,勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開(kāi)2021年全市政務(wù)公開(kāi)暨政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議。主要目的是加快政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)徲?jì)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。剛才,x做了工作報(bào)告,總結(jié)了2020年工作,分析了存在的問(wèn)題,對(duì)提出了下一步的工作打算,各縣區(qū)各部門(mén)要互學(xué)互鑒,抓好落實(shí)。下面,我講三方面的意見(jiàn)。
一、要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。
市縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一個(gè)具有時(shí)代意義的機(jī)構(gòu),我市政務(wù)服務(wù)中心從2012年創(chuàng)建,到現(xiàn)在走過(guò)了近10個(gè)年頭,縣區(qū)也隨后完成了創(chuàng)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立了便民服務(wù)大廳。市縣鄉(xiāng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步發(fā)揮了重要作用。比如,現(xiàn)在我們的外出務(wù)工的群眾回來(lái)辦事,時(shí)間很緊張,原來(lái)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去各部門(mén)辦手續(xù)要走很多部門(mén)、很多地方、很吃力,現(xiàn)在辦事情很簡(jiǎn)單,按照辦事需要直接到各地的大廳辦理,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最能展示形象的就是便民服務(wù)中心,市縣也一樣。大家一定要把政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、前景認(rèn)識(shí)清楚,政務(wù)服務(wù)中心從今以后只有加強(qiáng)、不可能減弱,這是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化、加快制度機(jī)制創(chuàng)新的具有代表性的機(jī)構(gòu),也是十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)的指標(biāo)性、代表性工程。“一網(wǎng)一門(mén)一次”是當(dāng)前我們最大的民生工作機(jī)制創(chuàng)新,下一步在發(fā)展,從5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到6g網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候,可能就不用跑到政務(wù)大廳去,發(fā)展到一部手機(jī)辦就行了,需要辦事,根據(jù)指令走到哪一步,手機(jī)一點(diǎn),就知道在哪里取結(jié)果,或者就像疫情期間健康碼一樣、全國(guó)通用,就實(shí)現(xiàn)一機(jī)通辦了。所以,大家一定要對(duì)政務(wù)服務(wù)工作形成一個(gè)共識(shí),就是政務(wù)中心建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急、是長(zhǎng)久之計(jì)、也是發(fā)展之計(jì),各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視。
總體來(lái)看,政務(wù)服務(wù)工作群眾還是滿(mǎn)意的,各單位協(xié)調(diào)有力,贏得了社會(huì)的認(rèn)可,特別是x創(chuàng)立了‘辦事不求人’靚麗的名片。x在政務(wù)服務(wù)工作中,向全國(guó)推廣了兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法,一個(gè)是我們稅務(wù)系統(tǒng)的“不來(lái)即享”,另一個(gè)就是我們x創(chuàng)立的“辦事不求人”機(jī)制,足以說(shuō)明我們政務(wù)中心這十年來(lái)取得的成效,對(duì)政務(wù)中心這幾年的工作,市委市政府是充分肯定的。
二、要正視問(wèn)題,找準(zhǔn)差距。
習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)講話(huà)中上指出,歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服任何困難,就能夠無(wú)往而不勝。政務(wù)服務(wù)工作直接面對(duì)群眾、直接服務(wù)人民群眾,特別是在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對(duì)我們政務(wù)服務(wù)工作提出了許多新要求。但是與目前的新要求相比較,我們工作中的問(wèn)題還是比較多、差距比較大。我梳理羅列了這么幾個(gè)問(wèn)題。
一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)明”。去年省上對(duì)我市開(kāi)展了為期一個(gè)多月的重大政策貫徹落實(shí)情況審計(jì),反饋的問(wèn)題當(dāng)中除財(cái)務(wù)而外,反饋?zhàn)疃嘧畲蟮膯?wèn)題就是政務(wù)中心真正沒(méi)有達(dá)到“一網(wǎng)一門(mén)一次”的這么一個(gè)政策的根本性要求。反饋的問(wèn)題很簡(jiǎn)單也很麻煩,很多部門(mén)要被問(wèn)責(zé),明進(jìn)暗不進(jìn),人員敷衍了事,核心權(quán)利不下放。x個(gè)部門(mén)x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理,x個(gè)單位的x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)存在“明進(jìn)暗不進(jìn)”的問(wèn)題,對(duì)辦事窗口授權(quán)不充分,有的窗口僅負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的咨詢(xún)、材料收集和預(yù)審工作,行政審批仍在原單位辦理等。
二是個(gè)別部門(mén)事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)駐。社保服務(wù)、車(chē)輛管理、公積金管理、稅務(wù)、司法服務(wù)五個(gè)部門(mén)必須進(jìn)駐事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一門(mén)通辦,這是審計(jì)上反饋?zhàn)畲蟮膯?wèn)題。當(dāng)時(shí)要問(wèn)責(zé),說(shuō)有行業(yè)規(guī)定,但是行業(yè)規(guī)定能大過(guò)國(guó)家政策嗎?如果今年再審計(jì)出來(lái)要問(wèn)責(zé),你們自己承擔(dān)??梢試L試把這些部門(mén)設(shè)為政務(wù)大廳第二辦事點(diǎn)。
三是“辦事不求人”機(jī)制落實(shí)不到位。也是崔市長(zhǎng)經(jīng)常提到的,辦事不求人真正貫徹不力,落實(shí)不力,落實(shí)有折扣,市直部門(mén)不同步、縣直部門(mén)不領(lǐng)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不清楚,群眾知曉率低、使用率低,個(gè)別事項(xiàng)程序設(shè)施復(fù)雜。
有的業(yè)務(wù)不熟練、自己都說(shuō)不清楚業(yè)務(wù),更不用提給群眾辦事了。在這方面,各級(jí)各部門(mén)一定要重視,派駐的人要精通業(yè)務(wù)、要能代表單位形象。
五是政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)有差距。市縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳新技術(shù)的應(yīng)用支撐老化弱化退化,一網(wǎng)通辦、5g和智慧政務(wù)中心建設(shè),特別是手機(jī)app的普及,立項(xiàng)少、投資少、進(jìn)度慢、支撐弱。
三、要靠實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要高度重視,親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人要直接參與、具體負(fù)責(zé),必須在制度和機(jī)制上保障“一網(wǎng)一門(mén)一次”的政務(wù)中心建設(shè)管理。對(duì)政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)如何全面完成,各級(jí)政府怎么支持,部門(mén)怎么支持,權(quán)利怎么下放,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要專(zhuān)題研究部署,切實(shí)把職責(zé)和任務(wù)細(xì)化到崗、到人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好“回頭看”,做到責(zé)任靠實(shí)、工作到位,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
二要抓好反饋問(wèn)題整改。各縣區(qū)各部門(mén)要全力落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”工作的通知》和《x市貫徹落實(shí)重大政策措施情況審計(jì)報(bào)告》文件精神,堅(jiān)持做到審計(jì)反饋問(wèn)題整改到位、“三集中、三到位”落實(shí)到位,事項(xiàng)進(jìn)駐應(yīng)盡必盡到位。
三要完善政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步落實(shí)“辦事不求人”機(jī)制,真正做到放人、放權(quán)、放事、放結(jié)果,加快推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合各類(lèi)政務(wù)服務(wù)資源,統(tǒng)籌提升系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同效能,推進(jìn)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸上下功夫,著力打通為民服務(wù)“最后一公里”,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”,線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
四要建好政務(wù)服務(wù)大廳。各級(jí)各部門(mén)從今天起要把政務(wù)中心建設(shè)展示各級(jí)政府形象的窗口,成立一個(gè)專(zhuān)班,專(zhuān)題研究一次,配強(qiáng)工作人員,制定好責(zé)任目標(biāo)清單。各級(jí)政務(wù)中心要按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化大廳、窗口建設(shè)的新要求,謀劃爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、債券項(xiàng)目,建好政務(wù)大廳硬件設(shè)施。同時(shí),提出各級(jí)政務(wù)服務(wù)政策和規(guī)定、資源整合的指導(dǎo)方案,指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)建設(shè)抓實(shí)軟件建設(shè),進(jìn)一步建好建強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心。特別要做好人才引進(jìn)工作,特別要做好app與5g的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)現(xiàn)代化的對(duì)接,各級(jí)進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位要把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口。各級(jí)財(cái)政要支持好政務(wù)中心建設(shè),把這個(gè)形象工程建設(shè)好。
五要加強(qiáng)考核問(wèn)效。市督查考核工作部門(mén)會(huì)同市政務(wù)服務(wù)中心,把政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)科學(xué)設(shè)置項(xiàng)目、單獨(dú)進(jìn)行考核,真正把政務(wù)中心成為辦事不求人的政府形象代表窗口,把國(guó)家治理能力現(xiàn)代化在x落地生根,開(kāi)花結(jié)果。同時(shí),要組成強(qiáng)有力的督查組,對(duì)市直部門(mén)事項(xiàng)入駐和窗口授權(quán)以及縣區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
同志們,認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任重大、使命光榮,各級(jí)各部門(mén)找準(zhǔn)突破口、凝聚新合力,務(wù)必抓實(shí)抓細(xì)抓好,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇三
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”旅游行政機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開(kāi),不斷地加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動(dòng)地為社會(huì)服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階,促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署我局20xx年政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神,及時(shí)傳達(dá)國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會(huì)議內(nèi)容,進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的意識(shí),細(xì)化我局政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動(dòng),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了省旅游局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員;局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡學(xué)凡任組長(zhǎng),局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳亞萍任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣,及時(shí)研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題;各處室還明確了政府信息公開(kāi)的工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的具體工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。
二是制訂年度工作計(jì)劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅(jiān)持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議上多次聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),研究重大問(wèn)題,部署和推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作。省旅游局將政務(wù)公開(kāi)工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責(zé)任明確到人,平時(shí)工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎(jiǎng)懲,推動(dòng)旅游政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
三是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi),保障工作開(kāi)展。在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上明確了政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)了行政審批系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有力地促進(jìn)了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
一是堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。進(jìn)一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認(rèn)、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點(diǎn),集中力量推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。經(jīng)過(guò)全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過(guò)省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開(kāi)辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布。將行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目的平均辦理時(shí)限縮短到法定時(shí)限和規(guī)定時(shí)限的一半以?xún)?nèi),提高了行政效率。不斷加強(qiáng)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè),將進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項(xiàng)目通過(guò)協(xié)同審批平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進(jìn)辦事公開(kāi),保障社會(huì)公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導(dǎo)全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,按照法規(guī)明、標(biāo)準(zhǔn)明、價(jià)格明,政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部切實(shí)落實(shí)公示和公告制度,將單位財(cái)務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)部事項(xiàng)及時(shí)向干部職工公開(kāi)。
三是積極開(kāi)展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》部署,積極開(kāi)展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認(rèn)真研究、編制行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化文本,落實(shí)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),窗口日常工作標(biāo)準(zhǔn)和“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
一是進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開(kāi)制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開(kāi)考核評(píng)議實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開(kāi)責(zé)任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開(kāi)保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項(xiàng)公示實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局重點(diǎn)工作通報(bào)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動(dòng)公開(kāi)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求,省旅游局認(rèn)真編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,制訂公開(kāi)實(shí)施辦法,明確公開(kāi)程序,印發(fā)各項(xiàng)配套制度規(guī)定。主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類(lèi)別。在做好常規(guī)的信息公開(kāi)工作的同時(shí),省旅游局開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和相關(guān)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站,主動(dòng)公開(kāi)旅游企業(yè)誠(chéng)信情況、重大旅游建設(shè)項(xiàng)目情況,各種事項(xiàng)辦理情況查詢(xún)等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專(zhuān)欄,主動(dòng)公開(kāi)每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復(fù)內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。依申請(qǐng)公開(kāi)制度是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》確立的一項(xiàng)重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,在政府信息公開(kāi)平臺(tái)開(kāi)通了“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目,分別在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn),同時(shí)按月編制依申請(qǐng)公開(kāi)文件目錄。在申請(qǐng)辦理工作中,省旅游局認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問(wèn)題,注意加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通,切實(shí)做到了依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。做好政府信息公開(kāi)工作,需要工作機(jī)制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實(shí)施辦法》,及時(shí)對(duì)流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導(dǎo);出臺(tái)了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實(shí)施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。在工作中,省旅游局對(duì)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,做到事先溝通、確認(rèn),以保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致;對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。出臺(tái)了《政務(wù)信息公開(kāi)保密審查管理辦法》,建立政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制。由局保密辦依照《保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查確認(rèn),在切實(shí)履行信息公開(kāi)義務(wù)的同時(shí),嚴(yán)防泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感事項(xiàng)。在公文制作過(guò)程中同步增加了公開(kāi)方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標(biāo)明了政府信息公開(kāi)屬性,以便日后查閱。
四、落實(shí)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游政務(wù)服務(wù)。
一是確保行政審批相對(duì)集中改革落到實(shí)處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴(kuò)大省政府部門(mén)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責(zé)及相關(guān)審批事項(xiàng),成立了行政審批辦公室,實(shí)現(xiàn)行政審批職責(zé)向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門(mén)行政審批事項(xiàng)。按照職責(zé)配置優(yōu)化、事項(xiàng)精簡(jiǎn)規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負(fù)責(zé)人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進(jìn)一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實(shí)行科學(xué)分權(quán),建立面向服務(wù)對(duì)象的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導(dǎo)工作。保持窗口人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)窗口人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對(duì)行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)的受理權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達(dá)權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項(xiàng)的《服務(wù)指南》和《告知單》,進(jìn)一步明確了“十公開(kāi)”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項(xiàng)目,將出境旅游團(tuán)審驗(yàn)、導(dǎo)游資格考試報(bào)名、導(dǎo)游證、導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊(duì)證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項(xiàng)目能做到當(dāng)天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實(shí)做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項(xiàng)目專(zhuān)欄,主動(dòng)公開(kāi)旅游項(xiàng)目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對(duì)全省旅游發(fā)展具有重大牽動(dòng)力的旅游項(xiàng)目,分別到長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)開(kāi)展旅游招商引資引智活動(dòng),推動(dòng)一批新項(xiàng)目簽約落地,培育新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。編制旅游項(xiàng)目工作手冊(cè),強(qiáng)化有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)互通工作,進(jìn)一步提升旅游項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場(chǎng)主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),壯大旅游企業(yè)實(shí)力,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開(kāi)的方式。
一是不斷加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來(lái)高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)辦關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開(kāi)目錄的調(diào)整、升級(jí)和更新工作,實(shí)現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開(kāi)平臺(tái)數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開(kāi)方式作用。編印各種旅游宣傳冊(cè)和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門(mén)的重要旅游管理活動(dòng)。與《安徽日?qǐng)?bào)》和省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線(xiàn)等主流新聞媒體密切合作,公開(kāi)旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開(kāi)方式。在完善傳統(tǒng)公開(kāi)方式的同時(shí),省旅游局積極探索通過(guò)向社會(huì)公示、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。
四是加強(qiáng)公共場(chǎng)所的政務(wù)公開(kāi)工作。將檔案室作為政府信息查閱點(diǎn),同時(shí)在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn),盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化旅游政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制。
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按照政務(wù)公開(kāi)工作要求,明確公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限、職責(zé)。建立了考核制度,將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)各處室和直屬單位的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。對(duì)工作不力、影響政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展的,給予嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面分析評(píng)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改不足,不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作,確保了政務(wù)公開(kāi)的有序推進(jìn)。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線(xiàn)電話(huà)、局長(zhǎng)熱線(xiàn)、政務(wù)窗口咨詢(xún)電話(huà)、網(wǎng)上辦事咨詢(xún)欄目、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專(zhuān)欄和旅游投訴受理專(zhuān)欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢(xún)投訴的格局。對(duì)所有投訴咨詢(xún),均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢(xún)必答復(fù)、答復(fù)有質(zhì)量。同時(shí),省旅游局認(rèn)真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書(shū)記、省長(zhǎng)留言和中安在線(xiàn)等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復(fù)工作。
三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省旅游局堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標(biāo),狠抓干部職工的學(xué)習(xí),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。采取“以會(huì)代訓(xùn)”的方式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是不斷加大政務(wù)公開(kāi)宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時(shí)宣傳政務(wù)公開(kāi)工作情況。安徽日?qǐng)?bào)、新安晚報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國(guó)旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報(bào)道了安徽旅游政務(wù)公開(kāi)的工作業(yè)績(jī)。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”轉(zhuǎn)變,從“被動(dòng)公開(kāi)”向“主動(dòng)公開(kāi)”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開(kāi)”向“依法公開(kāi)”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),全面深入對(duì)照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機(jī)制、落實(shí)制度、完善內(nèi)容、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強(qiáng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展,努力建設(shè)社會(huì)公眾更加滿(mǎn)意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開(kāi)和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng):
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開(kāi)辦的要求,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會(huì)公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省旅游行業(yè)政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)辦理工作的指導(dǎo)、檢查、考評(píng),進(jìn)一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會(huì)公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢(xún)、咨詢(xún)、建議、溝通等。
黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》,以及省政務(wù)公開(kāi)辦公室的文件要求,為進(jìn)一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導(dǎo),圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個(gè)中心,突出效能建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),抓住接受社會(huì)監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開(kāi)的原則,堅(jiān)持不懈地深化政務(wù)公開(kāi)工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開(kāi)展旅游業(yè)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作;。
四是擴(kuò)大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi);。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制和親切服務(wù);。
八是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作;。
九是加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)公開(kāi)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和工作指導(dǎo);。
十是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇四
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),人民群眾對(duì)政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來(lái),區(qū)直各部門(mén)各街道不斷提高認(rèn)識(shí),把政務(wù)公開(kāi)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽(yáng)光政府”、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,豐富公開(kāi)載體,創(chuàng)新公開(kāi)形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政穩(wěn)步推進(jìn),有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會(huì)議對(duì)2014年度政府信息公開(kāi)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰、政府信息查詢(xún)示范點(diǎn)優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,會(huì)議通報(bào)了今年上半年各單位政務(wù)公開(kāi)情況以及政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)涉及各責(zé)任單位維護(hù)工作,我都表示贊同,在此對(duì)獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開(kāi)工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
政務(wù)公開(kāi)作為政府機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度,在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,信息是否公開(kāi)透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時(shí)消除。政府工作公開(kāi)透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門(mén)各街道要充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)相對(duì)滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門(mén),要走出把政務(wù)公開(kāi)看作“負(fù)擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹(shù)立起公開(kāi)是監(jiān)督、是誠(chéng)信、是效率的新觀念,切實(shí)增強(qiáng)全面推行政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開(kāi)的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)、程序設(shè)計(jì)、流程處理、方式方法等方面進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充,做到工作有組織、有落實(shí)、有監(jiān)督、有整改、有促進(jìn),實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)公開(kāi)到主動(dòng)公開(kāi)的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開(kāi)是政府各部門(mén)、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅(jiān)決防止和克服政務(wù)公開(kāi)是政府辦、政務(wù)公開(kāi)辦個(gè)別部門(mén)事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門(mén)通力合作的工作機(jī)制,以區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主渠道,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會(huì)同政務(wù)公開(kāi)辦、監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督,將本次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入。
政務(wù)公開(kāi)與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實(shí)事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái),不斷增加和充實(shí)與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會(huì)公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實(shí)抓好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)。一要進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目公示制度,加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的公開(kāi),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的公開(kāi),嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。各街道各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的信息,公開(kāi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)社會(huì)救助等信息。要繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)提高服務(wù)水平。三要加大維護(hù)穩(wěn)定政策措施落實(shí)情況公開(kāi)力度。進(jìn)一步完善政府與人民群眾的互動(dòng)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好化解社會(huì)矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開(kāi)工作,提高處理問(wèn)題的透明度和公信力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進(jìn),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,逐步開(kāi)通和完善網(wǎng)上查詢(xún)、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè)?!墩畔⒐_(kāi)條例》。
4、切實(shí)鞏固和深化基層政務(wù)公開(kāi)。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開(kāi)方式。充分運(yùn)用和融合現(xiàn)有資源,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢(xún)便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、傳播廣泛的優(yōu)勢(shì),將其作為政務(wù)公開(kāi)的主渠道,加大力度公開(kāi)事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)。完善、充實(shí)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)版塊,定期登載各類(lèi)政策法規(guī)、辦事程序、信息動(dòng)態(tài)等,進(jìn)一步推進(jìn)基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。擴(kuò)大基層辦事公開(kāi)的范圍,規(guī)范辦事公開(kāi)目錄和指南,推進(jìn)辦事公開(kāi)進(jìn)荊方地區(qū)、進(jìn)城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作分期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),發(fā)揮信息系統(tǒng)在對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
1、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的推動(dòng)作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等履職情況的公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)建議,改進(jìn)工作。要加強(qiáng)保民生政策措施的公開(kāi),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)承諾的公開(kāi),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績(jī)效評(píng)估制度,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),督促政府機(jī)關(guān)及工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開(kāi)工作之中,著力公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開(kāi)的積極性。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)各項(xiàng)民生工程的落實(shí),以公開(kāi)促公平、以公開(kāi)促公正,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開(kāi)與干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來(lái),把對(duì)外公開(kāi)與對(duì)內(nèi)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái),加大內(nèi)部公開(kāi)力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購(gòu)、基建工程等干部職工關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),維護(hù)干部職工的切身利益。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級(jí)各部門(mén)配合”的工作機(jī)制,把政務(wù)公開(kāi)擺在重要位置。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動(dòng)安排,經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門(mén)要處理好抓機(jī)關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
2、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制,既做到應(yīng)該公開(kāi)的全部公開(kāi),又嚴(yán)格公開(kāi)前的保密審查,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度,堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為一項(xiàng)常態(tài)工作,通過(guò)擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍,有效減少依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門(mén)、各街道、各單位加大工作落實(shí)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要把政務(wù)公開(kāi)的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開(kāi)和監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究,將政務(wù)公開(kāi)工作情況納入行政問(wèn)責(zé)范疇,完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制,加大問(wèn)責(zé)力度,確保政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。
的有效指導(dǎo)以及各部門(mén)各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項(xiàng)工作做的富有特色、卓有成效,將開(kāi)放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會(huì)監(jiān)督,讓人民滿(mǎn)意。謝謝。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓,同志們:
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級(jí)黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動(dòng)運(yùn)行。在此,謹(jǐn)代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門(mén)及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行一站式辦公,推進(jìn)“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個(gè)部門(mén)進(jìn)駐中心,××項(xiàng)行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開(kāi)所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺(tái)。進(jìn)駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動(dòng),事關(guān)政府和部門(mén)的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,工作中爭(zhēng)一流、形象上樹(shù)一流,不斷提高“前臺(tái)服務(wù)”能力,從細(xì)節(jié)入手,主動(dòng)超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴(yán)格依法行政,在部門(mén)、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步搞好軟硬件建設(shè),認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金及政府采購(gòu)、財(cái)政集中支付、土地評(píng)估、房屋評(píng)估等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實(shí)為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運(yùn)行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開(kāi)的市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我說(shuō)過(guò),政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)全新的工作,需要我們實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會(huì)議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,就增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真做好《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施準(zhǔn)備,抓緊做好政府信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南的編制工作,認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)等方面作了重點(diǎn)安排部署,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書(shū)長(zhǎng)傳達(dá)的省政務(wù)公開(kāi)辦〔**〕4號(hào)文件就是要對(duì)年初安排的工作進(jìn)行考評(píng),詩(shī)萬(wàn)同志傳達(dá)的全省政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)交流研討會(huì)議精神說(shuō)明省政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)是高度重視的,**同志通報(bào)的全市42個(gè)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)初選名單說(shuō)明我們的工作抓得對(duì)路抓得正確。今天的這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很必要,這個(gè)會(huì)議既是做好今年我市政務(wù)公開(kāi)總結(jié)和考評(píng)的工作研究落實(shí)會(huì),也是推進(jìn)推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作的推動(dòng)促進(jìn)會(huì)。下面,我根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)辦公室的工作匯報(bào),結(jié)合我市實(shí)際講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái),特別是《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》頒布并于今年5月1日開(kāi)始實(shí)施以來(lái),我市堅(jiān)決把政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,始終擺上重要議事日程,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開(kāi)條例的法定要求和全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí),并已抓出了成效。具體說(shuō),有這樣四個(gè)顯著特點(diǎn):
一是組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng),政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制逐步建立健全。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了以我為組長(zhǎng),市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開(kāi)辦公室開(kāi)始獨(dú)立辦公,日常工作由市政務(wù)公開(kāi)辦公室的一名常務(wù)副主任主抓,并撥付了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),添置了必要的辦公設(shè)備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。同時(shí),市政府把政務(wù)公開(kāi)納入年度工作,吳市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出“要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),建立健全信息公開(kāi)考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,確保政務(wù)規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號(hào)文件對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了任務(wù)分解,納入市政府對(duì)各部門(mén)年度目標(biāo)考核的范圍,并責(zé)成市政務(wù)公開(kāi)辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作親自抓、負(fù)總責(zé)。市、縣區(qū)兩級(jí)政府和各職能部門(mén)以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實(shí)行了政(事)務(wù)公開(kāi),并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開(kāi)、關(guān)心政務(wù)公開(kāi)、支持政務(wù)公開(kāi)、參與政務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。
二是各項(xiàng)保障制度得到了完善,政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)深入推動(dòng)推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個(gè)文件,明確了市直44個(gè)政務(wù)公開(kāi)單位和公用企事業(yè)公開(kāi)單位;對(duì)60個(gè)單位的政府信息公開(kāi)目錄編制工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),今年,市政府又制發(fā)了實(shí)施政府信息公開(kāi)條例的若干意見(jiàn),對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步明確,有力推動(dòng)了全市政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。市財(cái)政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃以及崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制和掛牌上崗制等公開(kāi)制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對(duì)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)、服務(wù)承諾、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開(kāi)辦又?jǐn)M定了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開(kāi)信息備案、信息公開(kāi)年度報(bào)告、主動(dòng)公開(kāi)政府信息規(guī)定、信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議等七個(gè)制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會(huì),這是規(guī)范全市政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)章制度,它必將推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作深入向前發(fā)展。
三是條例實(shí)施順利進(jìn)行,政務(wù)公開(kāi)開(kāi)始納入法制化軌道。在國(guó)務(wù)院第492號(hào)令中,編制信息公開(kāi)目錄和指南作為一項(xiàng)法定要求提了出來(lái)。市政府和各縣、區(qū)按照國(guó)家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門(mén)和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導(dǎo)。市政府還從省信息中心請(qǐng)了2位專(zhuān)家對(duì)各縣、區(qū)和市直各部門(mén)、各單位100多人既動(dòng)員又培訓(xùn)。之后,市政務(wù)公開(kāi)辦又會(huì)同市信息中心對(duì)市直90個(gè)單位進(jìn)行上機(jī)培訓(xùn),組織力量對(duì)四縣一區(qū)進(jìn)行分別培訓(xùn),保證了****市人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)在規(guī)定的時(shí)間正常運(yùn)行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個(gè)單位建立了政府信息公開(kāi)網(wǎng)。其中,政府部門(mén)單位320個(gè),公共企事業(yè)單位95個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個(gè),共登陸政府信息22503條,點(diǎn)擊量為52704人次。為了檢查信息公開(kāi)網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號(hào)文對(duì)全市政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行了通報(bào),年底目標(biāo)考核時(shí),市政務(wù)公開(kāi)辦要會(huì)同市目標(biāo)辦予以扣分,抓好落實(shí)。
四是公開(kāi)載體發(fā)揮充分作用,探索了政務(wù)公開(kāi)有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。市直各有關(guān)部門(mén)及縣區(qū)政府都在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè),分別辟有機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)信息、投資****、地方特色及便民服務(wù)等政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷(xiāo)社等單位都加大了網(wǎng)絡(luò)投入,辦好自己的網(wǎng)頁(yè)。市科技局還實(shí)現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,尤其在對(duì)****經(jīng)濟(jì)發(fā)展、部門(mén)管理上提出了很多很好的意見(jiàn)。同時(shí)在受理市民的咨詢(xún)投訴方面,各部門(mén)都比過(guò)去有了新的認(rèn)識(shí)和提高。同時(shí),市政務(wù)公開(kāi)辦還創(chuàng)辦了公開(kāi)載體《政務(wù)公開(kāi)動(dòng)態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務(wù)公開(kāi)工作在軟硬件建設(shè)、方便群眾辦事和履行公開(kāi)制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問(wèn)題:少數(shù)部門(mén)、單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開(kāi)的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開(kāi)制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開(kāi),這些問(wèn)題都將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
一是關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。政務(wù)公開(kāi)是發(fā)展社會(huì)主義民主和社會(huì)主義政治文明的有效形式,是落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府行政能力建設(shè)的重要舉措,對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)十分重視,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。政務(wù)公開(kāi)的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強(qiáng)了對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,推進(jìn)了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護(hù)和支持。當(dāng)前,政務(wù)公開(kāi)工作與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng),主要是:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足,推行政務(wù)公開(kāi)的力度不夠;一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高;有的政務(wù)公開(kāi)制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實(shí),甚至存在形式主義傾向。這些問(wèn)題在一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí),妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進(jìn),對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了更高的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對(duì)進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí),以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神,進(jìn)一步把政務(wù)公開(kāi)工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務(wù)公開(kāi)考評(píng)問(wèn)題?!栋不帐≌?wù)公開(kāi)考評(píng)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號(hào)文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達(dá)的皖政務(wù)辦〔**〕4號(hào)文件就是落實(shí)考評(píng)辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評(píng)辦法的第一年,相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施。這個(gè)考評(píng)辦法對(duì)各市和省直部門(mén)的考評(píng)采取的是細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn),分值明確,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,涉及市政務(wù)公開(kāi)辦、市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦和市信息中心,這項(xiàng)工作由**同志負(fù)責(zé),按文件要求,分解到有關(guān)部門(mén),行政審批、政風(fēng)評(píng)議、網(wǎng)上測(cè)評(píng)分別由市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦、市信息中心負(fù)責(zé),市政務(wù)公開(kāi)辦要按照時(shí)間要求及時(shí)匯總上報(bào)。除抓好市政府本級(jí)的考評(píng)之外,也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市直和各縣區(qū)進(jìn)行考評(píng)。
三是關(guān)于七個(gè)規(guī)章制度文件問(wèn)題。這七個(gè)文件是市政務(wù)公開(kāi)辦按照省、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實(shí)際擬定的,對(duì)規(guī)范我市的政務(wù)公開(kāi)工作將會(huì)起到很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。這七個(gè)文件中的《****市政府信息公開(kāi)工作違法責(zé)任追究暫行辦法》要交給市法制辦會(huì)同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務(wù)會(huì)議研究討論通過(guò)后才能印發(fā)。其余六個(gè)規(guī)章制度我原則同意,待征求意見(jiàn)后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)問(wèn)題。省政府要求,要對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),全面提升示范點(diǎn)建設(shè)水平,使之真正成為標(biāo)桿,成為榜樣,著力培育一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的先進(jìn)典型。根據(jù)這個(gè)要求,對(duì)我市初選的42個(gè)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn),要嚴(yán)格按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)照復(fù)核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點(diǎn)構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門(mén),條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項(xiàng)工作由市政務(wù)公開(kāi)辦公室牽頭,從政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人抓落實(shí),經(jīng)審核審定后在全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議問(wèn)題。初定明年初或上半年召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,總結(jié)全市政務(wù)公開(kāi)工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問(wèn)題,請(qǐng)市政務(wù)公開(kāi)辦商市人事局研究。會(huì)議籌備工作,由**同志負(fù)責(zé),精心組織籌備,把會(huì)議開(kāi)成全市政務(wù)公開(kāi)工作深入推動(dòng)的動(dòng)員會(huì)、促進(jìn)會(huì),使全市政務(wù)公開(kāi)工作上臺(tái)階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚(yáng)州市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召集市直機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)人在我市召開(kāi)了揚(yáng)州市2006年度“政務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)“3910”工作體系作了經(jīng)驗(yàn)交流。今年初,市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組及政務(wù)公開(kāi)辦對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)2006年度政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行了全面檢查考核,16個(gè)政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設(shè)局等3家單位介紹了近年來(lái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務(wù)公開(kāi)、推行辦事公開(kāi)的做法和經(jīng)驗(yàn),講得很好??偨Y(jié)推廣這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)深入推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)將起到積極的作用。
下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省、揚(yáng)州市的決策部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度與深度。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,制定了政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是不斷拓展公開(kāi)范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)編制了《政務(wù)公開(kāi)目錄》,將涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),加大對(duì)“人、財(cái)、事、物”四權(quán)的公開(kāi)力度,不斷拓展公開(kāi)范圍,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。三是大力創(chuàng)新公開(kāi)形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開(kāi)政務(wù)信息。市糾風(fēng)辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風(fēng)熱線(xiàn)”運(yùn)行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)建立了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站。四是建立健全公開(kāi)制度。各地各部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列政務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度,在公開(kāi)內(nèi)容、程序、形式、考評(píng)、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)普遍推行。通過(guò)深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)探索試點(diǎn),形成了辦事公開(kāi)“3910”工作體系?!?910”工作體系是以“三級(jí)平臺(tái)為依托,九項(xiàng)制度為保障,十個(gè)統(tǒng)一為載體”的辦事公開(kāi)體系。通過(guò)“三級(jí)平臺(tái)”組織構(gòu)架,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查、分解公開(kāi)職能;通過(guò)“九項(xiàng)制度”,健全制度體系,形成工作機(jī)制,保證辦事公開(kāi)工作有章可循、按章辦事;通過(guò)“十個(gè)統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開(kāi)形式,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度向公開(kāi)載體的轉(zhuǎn)化,通過(guò)形式公開(kāi)達(dá)到內(nèi)容公開(kāi),全市公用單位推行辦事公開(kāi)制度工作全面展開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作的有序推進(jìn),對(duì)密切政府機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督、促進(jìn)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),當(dāng)前我市政務(wù)公開(kāi)工作與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比,與建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府的目標(biāo)相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,推行政務(wù)公開(kāi)的力度不大;有的地方和部門(mén)在公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)范性、公開(kāi)程序的嚴(yán)格性以及工作機(jī)制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問(wèn)題需要我們引起高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展。
市委九屆三次全會(huì)提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番,逼近百?gòu)?qiáng),全面小康”的奮斗目標(biāo),深入推行政務(wù)公開(kāi),對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。
(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對(duì)于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會(huì)公平和正義,做到社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務(wù)公開(kāi)是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報(bào)告明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹?guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出要建設(shè)有效政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì),是讓人民來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門(mén)、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開(kāi),人民群眾難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開(kāi),特別是推行權(quán)力透明運(yùn)行,全面、及時(shí)地公開(kāi)決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),在指導(dǎo)思想和工作思路上要把握“四個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持嚴(yán)格依法。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問(wèn)題的水平,推動(dòng)法治政府建設(shè)。二要堅(jiān)持服務(wù)大局。政務(wù)公開(kāi)工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務(wù),為大局服務(wù),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。三要堅(jiān)持因地制宜。要根據(jù)各地各部門(mén)實(shí)際,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。四要堅(jiān)持注重實(shí)效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式,規(guī)范公開(kāi)載體,切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)切實(shí)推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。推行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,也是深化政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵措施。目前揚(yáng)州市正在推行權(quán)力透明運(yùn)行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點(diǎn)帶面,有序推進(jìn)。
(二)規(guī)范拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)。
(三)積極探索政務(wù)公開(kāi)的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開(kāi)載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄、政府公報(bào)、公開(kāi)電話(huà)和報(bào)刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風(fēng)熱線(xiàn)”、新聞發(fā)布會(huì)、公共信息查詢(xún)點(diǎn)等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開(kāi)形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開(kāi)電子目錄,建立健全政府信息公開(kāi)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
(四)建立健全政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)制度建設(shè),是確保政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序推進(jìn)的重要保證。省政府出臺(tái)的《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號(hào)),對(duì)政府信息公開(kāi)的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作的重要政府規(guī)章?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》將于2008年5月1日起正式實(shí)施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點(diǎn)加強(qiáng)“主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、考核評(píng)議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴(yán)格按照《關(guān)于違反政務(wù)公開(kāi)行為的處理暫行辦法》實(shí)行問(wèn)責(zé)制度,有效推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也要根據(jù)自身實(shí)際,研究制定本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的具體辦法和規(guī)定,并加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開(kāi)制度。切實(shí)鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與成果。剛才,大家參觀了勞動(dòng)就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),各部門(mén)、各服務(wù)窗口都要認(rèn)真學(xué)習(xí),按“3910”工作體系要求迅速在面上推開(kāi),將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi)。教育、衛(wèi)生部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費(fèi)學(xué)?!?、“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”活動(dòng))認(rèn)真抓好校務(wù)、院務(wù)公開(kāi),公開(kāi)教育收費(fèi)、招生等信息;公開(kāi)藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)范圍、規(guī)范、承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。交通、勞動(dòng)保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要加緊建設(shè)各種類(lèi)型的便民服務(wù)中心。同時(shí)要充分利用網(wǎng)站公開(kāi)辦事信息,接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)的監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范辦事公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會(huì)和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(一)健全機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開(kāi)列入重要議事日程,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè),市政府將對(duì)電子政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)的行政首長(zhǎng)作為政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé),把政務(wù)公開(kāi)工作與其他工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開(kāi)日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導(dǎo)、調(diào)查研究的職能作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。要把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)管理,加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查。加強(qiáng)督促檢查,是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中,要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,切實(shí)做好推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)措施予以解決。對(duì)工作成效不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務(wù)公開(kāi)工作行為的處理暫行辦法》嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍,注意聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。今年年底前市里將對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷將我市政務(wù)公開(kāi)工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康,建設(shè)新高郵”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就去年以來(lái)全市政務(wù)公開(kāi)工作情況和做好今后一個(gè)時(shí)期的工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)中央和省文件精神,去年8月,我市召開(kāi)了全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開(kāi)工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來(lái),各縣區(qū)、各部門(mén)積極貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的文件和會(huì)議精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門(mén)按照省統(tǒng)一要求,認(rèn)真編制政務(wù)公開(kāi)目錄和政務(wù)公開(kāi)指南,積極規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)可以公開(kāi)的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為公開(kāi)的重點(diǎn),加大對(duì)“人、財(cái)、事、物”的公開(kāi)力度,不斷拓展公開(kāi)的范圍,增強(qiáng)了公開(kāi)的實(shí)際效果。二是拓展了政務(wù)公開(kāi)的形式。各縣區(qū)、各部門(mén)在規(guī)范電子顯示屏、公開(kāi)欄、公示牌等傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開(kāi)導(dǎo)視圖、公示板、廣播、報(bào)刊等政務(wù)公開(kāi)的形式。電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各縣區(qū)、各部門(mén)實(shí)現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢(xún),有些地區(qū)和部門(mén)還開(kāi)通了一些網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目?!靶酗L(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目和“行風(fēng)熱線(xiàn)110”專(zhuān)欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門(mén)和公用事業(yè)單位隨時(shí)為群眾解疑答惑、排憂(yōu)解難。行政審批中心、招投標(biāo)中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開(kāi)中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開(kāi)的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,對(duì)人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開(kāi)的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時(shí)限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行督促檢查,促進(jìn)了政府信息公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)還不到位,有的單位政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的敏感問(wèn)題公開(kāi)不徹底。這些問(wèn)題我們必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展。
深入推行政務(wù)公開(kāi),對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。
第一,深入推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對(duì)于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會(huì)公平和正義,做到社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開(kāi)是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì),是讓人民來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門(mén)、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開(kāi),人民群眾難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開(kāi),全面、及時(shí)地公開(kāi)決策過(guò)程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
第一,做好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的穩(wěn)步推進(jìn)工作。推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,必須對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開(kāi)與全程監(jiān)督。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,對(duì)全市行政權(quán)力公開(kāi)透明情況仔細(xì)調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細(xì)內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開(kāi)目錄,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會(huì)公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范《政務(wù)公開(kāi)目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門(mén),要按照不同類(lèi)別,對(duì)行政決策和運(yùn)用行政權(quán)力辦理的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范。編制工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門(mén)要精心組織,加快進(jìn)程。省里對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視,確保高質(zhì)量地按時(shí)完成任務(wù),市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。
第三,積極探索政務(wù)公開(kāi)的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開(kāi)載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄、政府公報(bào)、公開(kāi)電話(huà)和報(bào)刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專(zhuān)家咨詢(xún)、現(xiàn)行文件查詢(xún)、政(行)風(fēng)熱線(xiàn)、新聞發(fā)布會(huì)、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開(kāi)形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開(kāi)平臺(tái)、互動(dòng)式服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),為群眾排憂(yōu)解難,解決實(shí)際問(wèn)題,用工作的實(shí)際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度。對(duì)市政府出臺(tái)的《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí),并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)行為,嚴(yán)格按照“提出、審核、公開(kāi)、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門(mén)要全面建立主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度這三項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)基本制度,并制定審核、公示、聽(tīng)證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開(kāi)制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng),將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi)。教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好校務(wù)公開(kāi),公開(kāi)教育收費(fèi)、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好院務(wù)公開(kāi),公開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水、供電、供氣等承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點(diǎn)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要充分利用網(wǎng)站公開(kāi)辦事信息,接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督,并逐步實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣,社會(huì)和群眾高度關(guān)注,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
第一,健全機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門(mén)要在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開(kāi)工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室要明確專(zhuān)職人員,各單位都要明確政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)的行政首長(zhǎng)作為政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開(kāi)日常工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三,加強(qiáng)調(diào)研。要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,積極研究新問(wèn)題,開(kāi)拓新思路,提出新辦法。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)制度,各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要處理好政務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。要注重抓好先進(jìn)典型的總結(jié)推廣工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開(kāi)工作的層次和水平。
第四,強(qiáng)化督查。要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,做好推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)可行的措施予以解決。對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開(kāi)納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍,注意聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。年底前,省里將對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全市的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全市政務(wù)公開(kāi)工作推向深入,為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,我縣政務(wù)服務(wù)中心今天啟動(dòng)運(yùn)行,正式開(kāi)業(yè)了!在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的啟動(dòng)運(yùn)行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務(wù)服務(wù)中心的全體同志,向積極支持政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)部門(mén)和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府貫徹落實(shí)《省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。通過(guò)負(fù)責(zé)籌建的同志及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的共同努力、緊密配合,在較短時(shí)間內(nèi)如期完成了籌建任務(wù)。目前,政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位43個(gè),辦理事項(xiàng)399項(xiàng)。其中,行政審批、許可事項(xiàng)378項(xiàng),便民服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng)。
環(huán)境是一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開(kāi)所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)不進(jìn),不準(zhǔn)明進(jìn)暗不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn);不準(zhǔn)雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)項(xiàng)目,各單位必須無(wú)條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項(xiàng)的各種收費(fèi),必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理制度,由辦事對(duì)象執(zhí)“繳費(fèi)通知單”到指定的窗口銀行繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),各服務(wù)窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各單位資金及收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕窗口部門(mén)兩頭辦理、兩頭收費(fèi)現(xiàn)象。
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員,要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時(shí)限及時(shí)辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務(wù)服務(wù)中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心工作的管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)各窗口及工作人員的工作服務(wù)情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)刁難服務(wù)對(duì)象、借審批之機(jī)以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴(yán)肅處理。要努力健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評(píng)議、投訴、舉報(bào)等形式,把中心工作置于全社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下,促進(jìn)窗口工作人員依法辦事、熱情服務(wù)。各新聞單位要加大對(duì)中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務(wù)服務(wù)中心工作。政務(wù)服務(wù)中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把中心建設(shè)成為一流高效的“政務(wù)超市”和全縣對(duì)外形象的示范窗口。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把我縣政務(wù)服務(wù)中心建成全市服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的先進(jìn)服務(wù)大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹(shù)一流、群眾滿(mǎn)意度一流。要真正通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展,促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的騰飛跨越!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇五
近年來(lái),我們縣始終把政務(wù)公開(kāi)作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。特別是國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開(kāi)條例》和《行政許可法》以來(lái),在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí),密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開(kāi)?!笆聶?quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開(kāi);“財(cái)權(quán)”,就是將財(cái)政預(yù)決算、大宗物資采購(gòu)、大額資金使用進(jìn)行公開(kāi);“人權(quán)”,就是將干部任免獎(jiǎng)懲、招聘錄用進(jìn)行公開(kāi)。政府各職能部門(mén)政務(wù)公開(kāi)突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開(kāi),“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi),“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢(xún)系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時(shí),又由于各部門(mén)之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺(jué)性,真正體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開(kāi)形式。
一是抓好政務(wù)公開(kāi)欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄,并開(kāi)辟提問(wèn)欄和回音壁,增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開(kāi)載體建設(shè)。對(duì)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi),提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個(gè)窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個(gè),資金代收窗口1個(gè)),進(jìn)駐政務(wù)大廳部門(mén)16個(gè),進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)(其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng),服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng))。縣直部門(mén)綜合服務(wù)窗口18個(gè)。
三是通過(guò)制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對(duì)象評(píng)議臺(tái)、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),高度重視政府網(wǎng)站在信息時(shí)代的重要作用。今年政府安排了45萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門(mén)為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開(kāi)。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個(gè)一”,即建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)通一部縣長(zhǎng)“熱線(xiàn)電話(huà)”,建立一個(gè)政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報(bào),設(shè)立一個(gè)政務(wù)公開(kāi)欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門(mén)解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,我們通過(guò)政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將提出的需要解決的問(wèn)題進(jìn)行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門(mén)處理答復(fù),取得較好的社會(huì)效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)欄;有監(jiān)督電話(huà),有值班公示臺(tái);掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費(fèi);辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時(shí)限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開(kāi)欄108個(gè)。同時(shí),拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、窗口公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、媒體公開(kāi)等四種公開(kāi)平臺(tái)。今年以來(lái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)各級(jí)政務(wù)信息600余條;通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件;召開(kāi)各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)10余次,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制。
(一)完善組織機(jī)制。
成立了由分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室,由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、檢查考核政務(wù)公開(kāi)工作。各部門(mén)、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),我們把條條公開(kāi)納入塊塊公開(kāi)的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤(pán)棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制。
一是建立了主動(dòng)公開(kāi)、定期公開(kāi)、適時(shí)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公示制等形式向社會(huì)公開(kāi)。二是建立了預(yù)先審核制度。對(duì)于公開(kāi)的事項(xiàng),預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開(kāi)事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開(kāi)檔案制度。對(duì)已公開(kāi)內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓,同志們:
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級(jí)黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動(dòng)運(yùn)行。在此,謹(jǐn)代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門(mén)及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行一站式辦公,推進(jìn)“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個(gè)部門(mén)進(jìn)駐中心,××項(xiàng)行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開(kāi)所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺(tái)。進(jìn)駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動(dòng),事關(guān)政府和部門(mén)的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,工作中爭(zhēng)一流、形象上樹(shù)一流,不斷提高“前臺(tái)服務(wù)”能力,從細(xì)節(jié)入手,主動(dòng)超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴(yán)格依法行政,在部門(mén)、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步搞好軟硬件建設(shè),認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金及政府采購(gòu)、財(cái)政集中支付、土地評(píng)估、房屋評(píng)估等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實(shí)為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運(yùn)行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇七
同志們:
這次會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,國(guó)輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市政府研究的意見(jiàn),我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進(jìn)駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊(duì)伍樹(shù)形象四項(xiàng)工作重點(diǎn),提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了平臺(tái)支撐。全年共受理行政審批事項(xiàng)11.2萬(wàn)件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項(xiàng)目136個(gè),集中進(jìn)行各類(lèi)公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得了人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對(duì)政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿(mǎn)意的,社會(huì)各界是認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門(mén)缺乏大局意識(shí),進(jìn)駐的事項(xiàng)、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會(huì)聘任人員,沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。二是個(gè)別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項(xiàng)、人員不能實(shí)現(xiàn)“三集中”,部門(mén)職能科室沒(méi)有整建制進(jìn)駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問(wèn)題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有的沒(méi)有進(jìn)駐中心集中開(kāi)展業(yè)務(wù),部分進(jìn)駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進(jìn)一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費(fèi)不到位等問(wèn)題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開(kāi)展。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毟叨戎匾暋?yán)肅對(duì)待,采取強(qiáng)力措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會(huì)和十七屆人大一次會(huì)議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,提出了實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)施好這些戰(zhàn)略措施、實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進(jìn)行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇八
近年來(lái),我們縣始終把政務(wù)公開(kāi)作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。特別是國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開(kāi)條例》和《行政許可法》以來(lái),在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí),密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開(kāi)?!笆聶?quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開(kāi);“財(cái)權(quán)”,就是將財(cái)政預(yù)決算、大宗物資采購(gòu)、大額資金使用進(jìn)行公開(kāi);“人權(quán)”,就是將干部任免獎(jiǎng)懲、招聘錄用進(jìn)行公開(kāi)。政府各職能部門(mén)政務(wù)公開(kāi)突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開(kāi),“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi),“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢(xún)系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時(shí),又由于各部門(mén)之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺(jué)性,真正體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開(kāi)形式。
一是抓好政務(wù)公開(kāi)欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄,并開(kāi)辟提問(wèn)欄和回音壁,增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開(kāi)載體建設(shè)。對(duì)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi),提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個(gè)窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個(gè),資金代收窗口1個(gè)),進(jìn)駐政務(wù)大廳部門(mén)16個(gè),進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)(其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng),服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng))??h直部門(mén)綜合服務(wù)窗口18個(gè)。
三是通過(guò)制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對(duì)象評(píng)議臺(tái)、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),高度重視政府網(wǎng)站在信息時(shí)代的重要作用。今年政府安排了45萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門(mén)為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開(kāi)。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個(gè)一”,即建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)通一部縣長(zhǎng)“熱線(xiàn)電話(huà)”,建立一個(gè)政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報(bào),設(shè)立一個(gè)政務(wù)公開(kāi)欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門(mén)解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,我們通過(guò)政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將提出的需要解決的問(wèn)題進(jìn)行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門(mén)處理答復(fù),取得較好的社會(huì)效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)欄;有監(jiān)督電話(huà),有值班公示臺(tái);掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費(fèi);辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時(shí)限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開(kāi)欄108個(gè)。同時(shí),拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、窗口公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、媒體公開(kāi)等四種公開(kāi)平臺(tái)。今年以來(lái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)各級(jí)政務(wù)信息600余條;通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件;召開(kāi)各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)10余次,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制。
(一)完善組織機(jī)制。
成立了由分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室,由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、檢查考核政務(wù)公開(kāi)工作。各部門(mén)、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),我們把條條公開(kāi)納入塊塊公開(kāi)的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤(pán)棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制。
一是建立了主動(dòng)公開(kāi)、定期公開(kāi)、適時(shí)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公示制等形式向社會(huì)公開(kāi)。二是建立了預(yù)先審核制度。對(duì)于公開(kāi)的事項(xiàng),預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開(kāi)事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開(kāi)檔案制度。對(duì)已公開(kāi)內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。
縣政府政務(wù)公開(kāi)辦公室從社會(huì)各階層聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員62名,有計(jì)劃、有組織地對(duì)各單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能民主評(píng)議活動(dòng),其活動(dòng)方式,主要采取基層評(píng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)部門(mén)、機(jī)關(guān)評(píng)機(jī)關(guān)和社會(huì)評(píng)干部等形式,同時(shí),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開(kāi)有移民代表、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶(hù)代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì),對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用,并采取查看資料和公開(kāi)欄,對(duì)我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個(gè)縣直部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行了通報(bào)并限期整改,同時(shí)將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查,提高了各部門(mén)對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評(píng)機(jī)制。
制定了《政務(wù)公開(kāi)工作檢查考核評(píng)分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全,公開(kāi)內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對(duì)性和可操作性,公開(kāi)形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,公開(kāi)成效是否方便群眾,是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng)。
為了提高政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng),我縣堅(jiān)持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開(kāi)工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、個(gè)人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開(kāi)寓于行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng),組織對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和單位進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,查找存在的問(wèn)題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T(mén)找服務(wù)為部門(mén)下去給服務(wù),并在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評(píng)。
四、抓提高,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。
政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)民心工程,通過(guò)我們近幾年的工作實(shí)踐,干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
公開(kāi)抑制了腐敗,陽(yáng)光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看,總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)代收代繳各類(lèi)資金1789萬(wàn)元,7月止,實(shí)現(xiàn)2632萬(wàn)元,這不僅逐步規(guī)范了部門(mén)的收費(fèi)行為,也增強(qiáng)了縣財(cái)政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門(mén)小金庫(kù)存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門(mén)及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強(qiáng)了各部門(mén)及其工作人員的為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、效率意識(shí)。“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門(mén)”作風(fēng)得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)了民主進(jìn)程,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,拓寬了群眾反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評(píng),很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問(wèn)題迎刃而解,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過(guò)林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開(kāi)工作的有效開(kāi)展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評(píng),群眾的滿(mǎn)意率達(dá)到97%。如縣長(zhǎng)宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線(xiàn)交流中,了解到個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí),辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了部門(mén)的辦事效率。同時(shí)增長(zhǎng)了群眾的民主意識(shí)和自我管理的意識(shí),使我縣各類(lèi)集體上訪(fǎng)和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政務(wù)公開(kāi)工作的不斷推進(jìn),優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.7%;財(cái)政收入完成11110萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.7%;招商項(xiàng)目16個(gè),引進(jìn)資金8660萬(wàn)元。
雖然我縣政務(wù)公開(kāi)取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會(huì)到:提高認(rèn)識(shí)是搞好政務(wù)公開(kāi)的前提,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵,標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開(kāi)的核心,強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開(kāi)的保證,只有上下聯(lián)動(dòng),左右配合,標(biāo)本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇九
20,我市公開(kāi)資金43項(xiàng),公開(kāi)金額45781.47萬(wàn)元。其中:到人到戶(hù)資金20項(xiàng),累計(jì)1038943人(戶(hù)),金額21668.87萬(wàn)元;到項(xiàng)目(單位)資金項(xiàng)數(shù)23項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)366個(gè),金額24112.6萬(wàn)元。另外我市還擴(kuò)大公開(kāi)財(cái)政資金5項(xiàng),公開(kāi)金額335.15萬(wàn)元。根據(jù)省公開(kāi)辦統(tǒng)一要求,公開(kāi)市四大家、公檢法司、財(cái)政、教育等15家一級(jí)預(yù)算單位。共更新機(jī)構(gòu)人員編制1030次,其中更新機(jī)構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項(xiàng)財(cái)政與編制政務(wù)信息184條。累計(jì)收到咨詢(xún)、建議及投訴共計(jì)29條,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù),回復(fù)率100%。年全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):(一)進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。市財(cái)政局和市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,明確工作任務(wù),劃分工作責(zé)任,按照省公開(kāi)辦的具體要求,結(jié)合我市財(cái)政與編制管理的實(shí)際情況,共同商討擬訂實(shí)施方案,細(xì)化工作程序,共同謀劃和實(shí)施政公開(kāi)工作,為做好政務(wù)公開(kāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳工作,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)影響。市公開(kāi)辦采取多種形式廣泛宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗(yàn)性文章,宣傳**先進(jìn)做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了我市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的影響。(三)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)工作全面落實(shí)。把財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作納入責(zé)任考核目標(biāo),明確各科室負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金部門(mén)預(yù)算,財(cái)政政務(wù)信息等方面的文件,資料收集、整理,報(bào)送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專(zhuān)項(xiàng)資金按科室對(duì)口職能分解到各科室。專(zhuān)項(xiàng)資金分配上網(wǎng)公開(kāi)資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對(duì)措施,集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量,科學(xué)設(shè)計(jì)頁(yè)面,及時(shí)增加信息欄目,使整個(gè)頁(yè)面美觀、大方,群眾查詢(xún)更加方便、快捷。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢(xún)投訴回復(fù)工作,努力實(shí)現(xiàn)回復(fù)率滿(mǎn)意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問(wèn)題,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)給予負(fù)責(zé)任的答復(fù),對(duì)于各種咨詢(xún)投訴件,最短的在第二天答復(fù),時(shí)間最長(zhǎng)也沒(méi)有超過(guò)10天,()答復(fù)問(wèn)題準(zhǔn)確及時(shí)。(六)進(jìn)一步加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費(fèi)查詢(xún)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到70個(gè),查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作取得了優(yōu)異的成績(jī),在全省的兩次考核驗(yàn)收中均被評(píng)為全省優(yōu)秀等次,市公開(kāi)辦被評(píng)為全省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體。榮譽(yù)的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對(duì)各位表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報(bào)表格沒(méi)有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)值班人員存在業(yè)務(wù)不精,村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢(xún)點(diǎn)存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢(xún)記錄不全、查詢(xún)點(diǎn)指示不清、查詢(xún)點(diǎn)無(wú)制度、查詢(xún)室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績(jī)的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、準(zhǔn)確分析,重點(diǎn)解讀相關(guān)政策。
根據(jù)20省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦公室工作要點(diǎn),較以前年度,有幾點(diǎn)明顯的變化。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。省長(zhǎng)王國(guó)生在全省財(cái)政工作會(huì)議上指出:進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,加快預(yù)算公開(kāi)的法制化、規(guī)范化進(jìn)程,努力打造陽(yáng)光財(cái)政。常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生在講話(huà)中指出:要進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作。預(yù)算信息公開(kāi)不是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上網(wǎng)問(wèn)題,而是行政體制的深刻變革,是對(duì)政府自身的一場(chǎng)革命,將有助于提高預(yù)、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王文童在報(bào)告中指出:要穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,加大對(duì)部門(mén)預(yù)算資金的公開(kāi)力度。在完善預(yù)算編制的.基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。二是要求更為嚴(yán)格。年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到84項(xiàng),新增20項(xiàng),部門(mén)預(yù)算單位上網(wǎng)公開(kāi)的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上詳細(xì)公布部門(mén)預(yù)算情況,市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行鏈接。2011年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財(cái)政量化考核掛鉤、與激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實(shí)效。要求增強(qiáng)日常檢查力度,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)查詢(xún)點(diǎn)的電話(huà)檢查和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的及時(shí)性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機(jī)制,提高系統(tǒng)響應(yīng)速度,提高網(wǎng)頁(yè)排版設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,進(jìn)一步完善公開(kāi)數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會(huì)有所改變,提高網(wǎng)上公開(kāi)質(zhì)量、網(wǎng)站互動(dòng)性、公開(kāi)成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重,對(duì)工作方法有創(chuàng)新,公開(kāi)模式有探索,公開(kāi)范圍有擴(kuò)大等方面取得成效設(shè)置分值,增強(qiáng)公開(kāi)結(jié)果真實(shí)性和完整性考核內(nèi)容。
扎實(shí)做好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作仍然是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開(kāi)2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財(cái)政信息和涉及人民群眾切身利益的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付和使用情況,進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算和涉及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須切實(shí)做好以下工作:
第一,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。今年要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)分級(jí)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的所長(zhǎng)是第一責(zé)任人,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化查詢(xún)點(diǎn)信息員責(zé)任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對(duì)每個(gè)財(cái)政所進(jìn)行嚴(yán)格的考核,對(duì)工作落實(shí)到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎(jiǎng)勵(lì)資金上會(huì)有所區(qū)別。會(huì)后,將下?lián)?010年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)資金,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元,請(qǐng)各個(gè)所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎(jiǎng)勵(lì)資金表彰具體責(zé)任人。
第二,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序?yàn)槭芯止_(kāi)辦將公開(kāi)資金分配至各業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實(shí)際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專(zhuān)管員必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按規(guī)定時(shí)間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。與此同時(shí),積極做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算按市公開(kāi)統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開(kāi),并將公開(kāi)情況報(bào)市公開(kāi)辦鏈接。公開(kāi)的信息要求準(zhǔn)確、真實(shí),各單位對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)的建設(shè)和管理。前段時(shí)間我們對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)及部分村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查,情況很差,16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)查詢(xún)點(diǎn)只有7個(gè)有人值班,其中還有2個(gè)查詢(xún)電腦未開(kāi)機(jī),51個(gè)村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)通過(guò)電話(huà)查詢(xún)只有不到10個(gè)有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢(xún)相關(guān)信息,將會(huì)很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無(wú)處不在,搞不好就會(huì)對(duì)全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因?yàn)椴樵?xún)點(diǎn)的問(wèn)題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢(xún)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的,一票否決,明年的獎(jiǎng)勵(lì)資金全部扣減,一分不撥!村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在通過(guò)驗(yàn)收后據(jù)實(shí)撥付!因此,請(qǐng)大家務(wù)必要按市公開(kāi)辦要求,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)的管理,建立和完善查詢(xún)登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報(bào)制度,及時(shí)研究和解決查詢(xún)點(diǎn)存在的問(wèn)題,保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)點(diǎn)要確定專(zhuān)人,確保工作日8小時(shí)值班制度。對(duì)市局統(tǒng)一配備的專(zhuān)用微機(jī),必須做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用,除進(jìn)行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)外,不允許挪作他用。查詢(xún)點(diǎn)要隨時(shí)保證專(zhuān)用微機(jī)性能良好,網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點(diǎn)采取電話(huà)檢查的方式對(duì)查詢(xún)點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查。因此,要求查詢(xún)點(diǎn)信息員對(duì)“**市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對(duì)網(wǎng)站內(nèi)的各項(xiàng)功能要熟悉,一旦省廳電話(huà)檢查,能迅速按要求查詢(xún)到準(zhǔn)確的信息。對(duì)前來(lái)查詢(xún)的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到,對(duì)提出的問(wèn)題要進(jìn)行詳細(xì)解答,并做好登記。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)查詢(xún)點(diǎn)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對(duì)農(nóng)戶(hù)查詢(xún)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
第四,進(jìn)一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡,要求每個(gè)月進(jìn)行流動(dòng)查詢(xún),上報(bào)信息,宣傳政務(wù)公開(kāi),結(jié)果我們花了2萬(wàn)多塊錢(qián),總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,市公開(kāi)辦決定對(duì)3g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡不予續(xù)費(fèi)。但我們對(duì)加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的消息,宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢(xún)投訴辦法。結(jié)合省委省政府“三萬(wàn)”活動(dòng)、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時(shí)機(jī),采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),提高宣傳實(shí)效,擴(kuò)大財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的宣傳范圍,為推行政務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)查詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行集中查詢(xún),讓更多的人參與到這項(xiàng)工作中來(lái),讓更多的人來(lái)監(jiān)督這項(xiàng)工作。
第五,進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市局將對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施全程監(jiān)控和督辦,對(duì)不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴(yán)重后果的,一經(jīng)查實(shí),要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,對(duì)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)等重要線(xiàn)索,及時(shí)進(jìn)行查處,確保全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
同志們,今天的會(huì)議,進(jìn)一步明確了今年的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),部署安排了全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,但要全面完成這些目標(biāo)任務(wù)有大量深入細(xì)致的工作要做。會(huì)后各財(cái)政所要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)研究并解決工作中的困難和問(wèn)題,逐項(xiàng)抓好落實(shí),為全面完成會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就去年以來(lái)全市政務(wù)公開(kāi)工作情況和做好今后一個(gè)時(shí)期的工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)中央和省文件精神,去年8月,我市召開(kāi)了全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開(kāi)工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來(lái),各縣區(qū)、各部門(mén)積極貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的文件和會(huì)議精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門(mén)按照省統(tǒng)一要求,認(rèn)真編制政務(wù)公開(kāi)目錄和政務(wù)公開(kāi)指南,積極規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)可以公開(kāi)的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為公開(kāi)的重點(diǎn),加大對(duì)“人、財(cái)、事、物”的公開(kāi)力度,不斷拓展公開(kāi)的范圍,增強(qiáng)了公開(kāi)的實(shí)際效果。二是拓展了政務(wù)公開(kāi)的形式。各縣區(qū)、各部門(mén)在規(guī)范電子顯示屏、公開(kāi)欄、公示牌等傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開(kāi)導(dǎo)視圖、公示板、廣播、報(bào)刊等政務(wù)公開(kāi)的形式。電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各縣區(qū)、各部門(mén)實(shí)現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢(xún),有些地區(qū)和部門(mén)還開(kāi)通了一些網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目。“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目和“行風(fēng)熱線(xiàn)110”專(zhuān)欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門(mén)和公用事業(yè)單位隨時(shí)為群眾解疑答惑、排憂(yōu)解難。行政審批中心、招投標(biāo)中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開(kāi)中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開(kāi)的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,對(duì)人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開(kāi)的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時(shí)限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行督促檢查,促進(jìn)了政府信息公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)還不到位,有的單位政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的敏感問(wèn)題公開(kāi)不徹底。這些問(wèn)題我們必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展。
深入推行政務(wù)公開(kāi),對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。
第一,深入推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對(duì)于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會(huì)公平和正義,做到社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開(kāi)是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì),是讓人民來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門(mén)、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開(kāi),人民群眾難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開(kāi),全面、及時(shí)地公開(kāi)決策過(guò)程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
第一,做好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的穩(wěn)步推進(jìn)工作。推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,必須對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開(kāi)與全程監(jiān)督。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,對(duì)全市行政權(quán)力公開(kāi)透明情況仔細(xì)調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細(xì)內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開(kāi)目錄,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會(huì)公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范《政務(wù)公開(kāi)目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門(mén),要按照不同類(lèi)別,對(duì)行政決策和運(yùn)用行政權(quán)力辦理的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范。編制工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門(mén)要精心組織,加快進(jìn)程。省里對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視,確保高質(zhì)量地按時(shí)完成任務(wù),市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。
第三,積極探索政務(wù)公開(kāi)的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開(kāi)載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄、政府公報(bào)、公開(kāi)電話(huà)和報(bào)刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專(zhuān)家咨詢(xún)、現(xiàn)行文件查詢(xún)、政(行)風(fēng)熱線(xiàn)、新聞發(fā)布會(huì)、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開(kāi)形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開(kāi)平臺(tái)、互動(dòng)式服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),為群眾排憂(yōu)解難,解決實(shí)際問(wèn)題,用工作的實(shí)際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度。對(duì)市政府出臺(tái)的《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí),并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)行為,嚴(yán)格按照“提出、審核、公開(kāi)、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門(mén)要全面建立主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度這三項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)基本制度,并制定審核、公示、聽(tīng)證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開(kāi)制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng),將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi)。教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好校務(wù)公開(kāi),公開(kāi)教育收費(fèi)、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好院務(wù)公開(kāi),公開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水、供電、供氣等承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點(diǎn)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要充分利用網(wǎng)站公開(kāi)辦事信息,接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督,并逐步實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣,社會(huì)和群眾高度關(guān)注,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
第一,健全機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門(mén)要在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開(kāi)工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室要明確專(zhuān)職人員,各單位都要明確政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)的行政首長(zhǎng)作為政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開(kāi)日常工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三,加強(qiáng)調(diào)研。要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,積極研究新問(wèn)題,開(kāi)拓新思路,提出新辦法。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)制度,各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要處理好政務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。要注重抓好先進(jìn)典型的總結(jié)推廣工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開(kāi)工作的層次和水平。
第四,強(qiáng)化督查。要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,做好推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)可行的措施予以解決。對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開(kāi)納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍,注意聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。年底前,省里將對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全市的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全市政務(wù)公開(kāi)工作推向深入,為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十一
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開(kāi)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、九屆省紀(jì)委二次全會(huì)、十屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》。工作意見(jiàn)和實(shí)施方案從公開(kāi)目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面,對(duì)深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是擴(kuò)大民主,強(qiáng)化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開(kāi)方面給全市各級(jí)各部門(mén)作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開(kāi)封日?qǐng)?bào)、開(kāi)封網(wǎng)上將各位副市長(zhǎng)的60多項(xiàng)重要工作向全社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi),接受社會(huì)各界的監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義,樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),敢于公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi),以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)實(shí)現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),營(yíng)造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)各單位的重要職責(zé)。在新的形勢(shì)下,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制,營(yíng)造高效透明的政治和社會(huì)環(huán)境,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進(jìn)一步形成聚精會(huì)神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅要堅(jiān)決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來(lái)我們查處的案件來(lái)看,一些黨員干部之所以違法違紀(jì),一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán),又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù),更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣,營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會(huì)管理的新平臺(tái),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,凝聚各方力量,維護(hù)社會(huì)整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)能夠擴(kuò)大公眾的參與,暢通各級(jí)黨委政府傾聽(tīng)民聲、了解民意的渠道,實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級(jí)黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時(shí)化解社會(huì)矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺(tái),從而有力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。將原來(lái)一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),在群眾面前“亮相”,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),把各級(jí)各單位的職能、每個(gè)干部職工的崗位職責(zé)、權(quán)限、辦事時(shí)限等進(jìn)行公開(kāi),使每個(gè)單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認(rèn)真履行職責(zé),為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點(diǎn),精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標(biāo)準(zhǔn)高,內(nèi)容多,工作細(xì)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,求真務(wù)實(shí),在工作落實(shí)中準(zhǔn)確把握好以下四個(gè)方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí),對(duì)黨和政府工作的滿(mǎn)意度不斷提高,為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。
(二)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不是“公開(kāi)什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開(kāi)什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個(gè)基本點(diǎn),在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn),制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn),將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,以及涉及群眾切身利益的問(wèn)題列為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。同時(shí),還要把上級(jí)的意見(jiàn)和要求進(jìn)一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、范圍、責(zé)任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作做到規(guī)范有序。
(三)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)程序,按照“制定目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計(jì)劃有步驟地公開(kāi),注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的范圍,除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的事務(wù)外,均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的時(shí)限,對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi);對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi),可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi);動(dòng)態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi);臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的方式,內(nèi)部公開(kāi)的,可通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi);向社會(huì)公開(kāi)的,可采取公開(kāi)欄、電子顯示屏以及公開(kāi)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。
(四)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)。要在“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。要拓展公開(kāi)范圍,在加強(qiáng)行政審批、行政許可等信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,將公開(kāi)范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。當(dāng)前,要著重抓好財(cái)政預(yù)、決算公開(kāi),政府性投資項(xiàng)目等公開(kāi)工作。要突出焦點(diǎn),把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財(cái)務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。要注重民生,扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助、保障性住房分配等惠民政策落實(shí)情況的公開(kāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進(jìn)服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級(jí)各部門(mén)要把推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保工作實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)辦公室,各縣區(qū)各單位要及時(shí)成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取工作匯報(bào),確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備得力人員,保障辦公經(jīng)費(fèi),為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門(mén)要通力合作,相互配合,形成公開(kāi)工作的整體合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作制度健全,公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)全面,程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開(kāi)情況與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合等方式,強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各單位公開(kāi)載體和公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級(jí)各單位及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容,保證公開(kāi)的時(shí)效性。對(duì)“為公開(kāi)而公開(kāi)”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的,要在公開(kāi)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)督辦,督促整改。對(duì)不及時(shí)公開(kāi),不按規(guī)定公開(kāi)或拒不公開(kāi)的要批評(píng)教育,限期整改;對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開(kāi)造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報(bào)刊、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,切實(shí)把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來(lái),使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作家喻戶(hù)曉,深入人心。要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時(shí)宣傳、推廣本地本部門(mén)的工作成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的引路、帶頭作用,形成“以點(diǎn)帶面”的良好效應(yīng),深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作健康有序開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,提升公開(kāi)水平。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的有效途徑和方式,從豐富公開(kāi)內(nèi)容、拓寬公開(kāi)載體、完善公開(kāi)制度等方面狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開(kāi)重點(diǎn),及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢(shì),又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、重大決策征求意見(jiàn)、重大情況通報(bào)、重大事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。一切有利于公開(kāi)工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開(kāi)工作水平。
同志們,加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,負(fù)重奮進(jìn),扎實(shí)工作,不辱使命,切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,為實(shí)現(xiàn)“金石開(kāi)封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十二
四、不斷強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理。
在這方面要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作,一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中黨的基層組織;二是培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍;三是加強(qiáng)黨員教育管理,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。
1、重視并抓好新經(jīng)濟(jì)組織、各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)中介組織中的黨建工作。用一年左右的時(shí)間,逐步做到凡是具備條件的,都要建立黨的基層組織。對(duì)于不具備條件的,可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則,建立聯(lián)合黨組織。暫時(shí)無(wú)法建立黨組織的,可以先建立工會(huì)組織,也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。所有新建黨組織一般實(shí)行屬地管理。
2、培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。做好社區(qū)黨建工作,關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。社區(qū)黨建是一項(xiàng)富有時(shí)代特征的創(chuàng)新工作,需要與之相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。目前,我市社區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用還不能完全適應(yīng):一是文化程度偏低,年齡偏大,多數(shù)不是正式干部;二是缺乏社區(qū)黨建理論知識(shí),對(duì)社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解,工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾;三是部分社區(qū)黨務(wù)工作者觀念陳舊,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)。因此,必須采取措施努力提高社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)習(xí),使其領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)等逐步適應(yīng)城市管理中心下移的要求。二要通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)、輪訓(xùn),不斷提高干部的綜合素質(zhì),使其不僅具有較高的思想覺(jué)悟,而且具備做好基層群眾工作的能力和進(jìn)行現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)、管理的實(shí)際本領(lǐng)。三要充實(shí)一批年富力強(qiáng)的同志來(lái)社區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部隊(duì)伍的年輕化和知識(shí)化,建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識(shí)的干部隊(duì)伍。
3、針對(duì)社區(qū)黨員特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員的分類(lèi)管理。要深入進(jìn)行調(diào)查研究,摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員的思想、工作、生活狀況,有針對(duì)性的開(kāi)展黨性教育活動(dòng),重點(diǎn)在堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高全面素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上,要根據(jù)不同情況和特點(diǎn),要求居民中的黨員在維護(hù)社會(huì)治安,建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用;國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的黨員,其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織;要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員,街道黨組織要予以接收,離休干部黨員人數(shù)較多的,可以成立離休黨員黨支部,發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢(shì),使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所教、老有所學(xué)”;要積極探索流動(dòng)黨員的管理途徑和辦法,具備條件的要建立流動(dòng)黨員黨支部;組織社區(qū)中在職黨員(指居住在社區(qū)的在職黨員)積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù),以黨員志愿者活動(dòng)為載體,動(dòng)員在職黨員利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng),積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng);在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。各單位評(píng)選優(yōu)秀黨員和各類(lèi)先進(jìn)個(gè)人,要把黨員在居住地的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十三
同志們:
《政府信息公開(kāi)條例》即將于5月1日實(shí)施,今天我們召集開(kāi)會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議和省政府、交通運(yùn)輸部政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神,檢查回顧《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,對(duì)下一步的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行部署。
一、《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作基本就緒。
去年以來(lái),按照省政府和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署,通過(guò)大家的共同努力,我廳的《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作取得了扎實(shí)成效,目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項(xiàng)工作:
一是積極開(kāi)展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實(shí)用問(wèn)答》、輔導(dǎo)光盤(pán)等材料,做到人手一份。同時(shí),組織下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員座談學(xué)習(xí),分析《條例》實(shí)施給政府信息公開(kāi)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),研究具體的貫徹落實(shí)措施。
二是編制浙江省交通廳政府信息公開(kāi)指南和目錄,并確定了分類(lèi)和編碼規(guī)則,將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍,并借此將我廳拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作,我廳制定的公開(kāi)指南和目錄,受到了省政府、交通運(yùn)輸部的充分肯定,并被采用為范本,在全省和全國(guó)交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。
三是制定和草擬了《〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施細(xì)則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《政府信息公開(kāi)監(jiān)督考核辦法(試行)》(含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))、《政府信息公開(kāi)工作流程》、《政府信息公開(kāi)審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開(kāi)分類(lèi)和目錄編碼規(guī)則》等6項(xiàng)配套制度,初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個(gè)制度今天印發(fā),其他配套制度征求意見(jiàn)也會(huì)盡快印發(fā)。
四是開(kāi)發(fā)完成網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng),各類(lèi)信息內(nèi)容已全部梳理完畢,下周就可以上線(xiàn)供公眾查詢(xún)。
五是加快電子政務(wù)建設(shè),拓寬政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上運(yùn)行,網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運(yùn)行。
總的來(lái)看,我廳的政務(wù)公開(kāi)工作和《條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作是比較充分的。這個(gè)月我們先后在交通運(yùn)輸部、省政府有關(guān)會(huì)議作典型經(jīng)驗(yàn)交流。能夠取得這些成績(jī),主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。政務(wù)公開(kāi)工作政策性很強(qiáng),必須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分理解、支持并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐步擴(kuò)大政務(wù)工作范圍,每年都有進(jìn)步。
二是追求實(shí)效是目標(biāo)。將政務(wù)公開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風(fēng)工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合,將群眾滿(mǎn)意作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的動(dòng)力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度完善是保障。去年《政府信息公開(kāi)條例》頒布之后,辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究,印發(fā)實(shí)施方案,明確準(zhǔn)備工作的內(nèi)容、責(zé)任、期限,并制定了一系列制度。
在看到成效的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我廳的政務(wù)公開(kāi)工作對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼,還有不少差距。有的單位、部門(mén)重視程度不夠,存在應(yīng)付思想;各單位、部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡,有的還比較薄弱;有的該公開(kāi)的內(nèi)容尚未公開(kāi);監(jiān)督考核機(jī)制尚未建立;等等。
二、再接再厲,進(jìn)一步推進(jìn)交通政務(wù)公開(kāi)工作。
下一步,要在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,按照交通運(yùn)輸部提出的“公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體系健全,公開(kāi)制度完善,公開(kāi)重點(diǎn)突出,公開(kāi)運(yùn)作規(guī)范,公開(kāi)監(jiān)督到位,公開(kāi)保障有力”要求,全面貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,加快推進(jìn)交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi),切實(shí)保障人民群眾切身利益,進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全面貫徹實(shí)施《條例》,切實(shí)抓好政府信息公開(kāi)工作。5月1日,《條例》正式施行,這標(biāo)志著我國(guó)各級(jí)政府和部門(mén)將邁向一個(gè)信息公開(kāi)的新時(shí)代。政務(wù)公開(kāi)是政府的一項(xiàng)法定義務(wù),也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當(dāng)前要抓緊做好以下幾件事:
1.落實(shí)場(chǎng)所、設(shè)備。明確各辦證中心同時(shí)承擔(dān)接受政府信息公開(kāi)查詢(xún)和申請(qǐng)的窗口功能,主動(dòng)公開(kāi)的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開(kāi)”欄目查詢(xún),依申請(qǐng)公開(kāi)的由窗口受理,目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門(mén)、單位辦理,待依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程出臺(tái)后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請(qǐng)公開(kāi)的格式文書(shū),各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。
2.進(jìn)一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開(kāi)信息重新分類(lèi),節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,要逐步對(duì)照目錄,將尚未公開(kāi)的信息全部梳理一遍,盡快上網(wǎng)公開(kāi)。這項(xiàng)工作請(qǐng)廳辦公室牽頭,各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時(shí)間,在6月底前辦理完成。
3.做好網(wǎng)上公開(kāi)欄目維護(hù)和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開(kāi)”欄目就要上線(xiàn)運(yùn)行,廳信息中心要密切關(guān)注,做好系統(tǒng)維護(hù)工作,確保正常運(yùn)行。各處室、四局提供的信息要及時(shí)更新。
4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實(shí)施細(xì)則相配套,要抓緊信息公開(kāi)保密審查規(guī)則、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)則等制度的修改,盡早出臺(tái)。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系,該公開(kāi)的不保密,該保密的不公開(kāi)。
5.及時(shí)處理可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議糾紛?!墩畔⒐_(kāi)條例》生效后,可能會(huì)由于種種原因出現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛,尤其是在依申請(qǐng)公開(kāi)方面,對(duì)此一定要慎重處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請(qǐng),必須依法依程序按期限辦理,依法不能公開(kāi)的要做出解釋。舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決,工作需要改進(jìn)的要及時(shí)改進(jìn)。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對(duì)此要做好指導(dǎo)工作。
(二)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域,推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。行政權(quán)力透明運(yùn)行比政府信息公開(kāi)要求更高,是下一步政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革,在前幾年清理行政執(zhí)法項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,推廣運(yùn)用網(wǎng)上行政審批,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,促行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),在強(qiáng)化行政執(zhí)法行為合法性的同時(shí),提高其合理性,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計(jì)劃公開(kāi)基礎(chǔ)上,將各類(lèi)政府性資金補(bǔ)助項(xiàng)目全部公開(kāi),明確到項(xiàng)目名稱(chēng)、接受補(bǔ)助單位、補(bǔ)助金額,有的還要說(shuō)明實(shí)施效果。各部門(mén)、各單位會(huì)后抓緊梳理,將需要公開(kāi)的項(xiàng)目在5月10日前報(bào)廳辦公室,如果認(rèn)為目前公開(kāi)有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類(lèi)信息要公開(kāi),包括經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)、客運(yùn)班線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實(shí)利益的交通行業(yè)政策要事前公開(kāi)征求意見(jiàn)或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。四是重要會(huì)議的的主要內(nèi)容要公開(kāi)。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開(kāi)。
(三)加快推進(jìn)公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi),保障群眾切實(shí)利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn),要認(rèn)真貫徹實(shí)施,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)將成熟的做法強(qiáng)化為硬性規(guī)定,參照政府信息公開(kāi)的做法,編制公開(kāi)指南、目錄,逐步提高辦事公開(kāi)的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實(shí)利益的公共服務(wù)事項(xiàng),要制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范并予以公開(kāi),以便接受行業(yè)管理部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(四)加大監(jiān)督檢查力度,將政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。下半年,全國(guó)將對(duì)政府信息公開(kāi)情況、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi)情況組織全面檢查。我們也要提前開(kāi)展相應(yīng)檢查,督促交通系統(tǒng)各單位、各部門(mén)按照上級(jí)文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作。同時(shí),要進(jìn)一步建立政務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)規(guī)范,積極創(chuàng)造條件,拓寬群眾參與渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)工作良好環(huán)境。要進(jìn)一步做好《條例》的宣傳工作,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)。今年的“廉政教育月”活動(dòng)要將政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)我廳在政務(wù)公開(kāi)方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效也要積極開(kāi)展宣傳,塑造交通運(yùn)輸部門(mén)“陽(yáng)光行政”的良好形象。同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,當(dāng)前要抓緊組織一次政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題講座和一期《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施培訓(xùn)班,提高干部職工的政務(wù)公開(kāi)工作水平。
政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、積極探索、不斷總結(jié),希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí),確保《政府信息公開(kāi)條例》順利實(shí)施,同時(shí)將我廳的政務(wù)公開(kāi)推上一個(gè)新臺(tái)階,為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作作出表率,為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境,取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十四
同志們:
這次全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,是區(qū)政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,傳達(dá)中央省市政務(wù)公開(kāi)會(huì)議精神,安排部署20xx年政務(wù)公開(kāi)工作,推動(dòng)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作工作再上新臺(tái)階。下面,我就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把推行政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)“法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府”的重要舉措來(lái)抓,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)不斷完善公開(kāi)制度,拓展充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督,政務(wù)公開(kāi)水平得到進(jìn)一步提高,綜合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
特別是去年,區(qū)委、區(qū)政府按照加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求,以落實(shí)“兩集中、兩到位”為重點(diǎn),下大力氣建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心;落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi),改建區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,打造了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)新平臺(tái),我區(qū)政務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高。
但是我們也應(yīng)清醒地看到,在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中還存在許多問(wèn)題和不足,與加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,與省、市政府的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,整體氛圍不濃。部分單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)不主動(dòng),不積極,避重就輕,流于形式,工作缺乏連續(xù)性,存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。二是運(yùn)行質(zhì)量不高,公開(kāi)內(nèi)容不全面、不及時(shí),公開(kāi)形式和載體比較單一、落后,電子政務(wù)還不完善。三是監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制還沒(méi)有很好地落實(shí)。四是發(fā)展很不平衡。按照實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》的要求,區(qū)政府辦公室20xx年10月部署工作以來(lái),先后印發(fā)了《信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》等4個(gè)文件,召開(kāi)了3次工作會(huì)、培訓(xùn)會(huì),工作部署很扎實(shí);先后出臺(tái)了《信息公開(kāi)保密審查辦法》、《信息公開(kāi)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等系列工作制度,規(guī)章制度比較健全。但是從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,還有相當(dāng)多的部門(mén)沒(méi)有落實(shí)工作,甚至還有部門(mén)沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)工作,差距還很大,問(wèn)題還不小,工作還很被動(dòng)。各部門(mén)、各單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí),要從講政治、重大局、強(qiáng)服務(wù)、抓機(jī)遇的高度,增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)推行政務(wù)公開(kāi),是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重大舉措堅(jiān)持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。政務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)有利于健全民主制度、豐富民主形式,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(二)推行政務(wù)公開(kāi),是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求。
推行政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)法制政府的重要舉措。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《政府信息公開(kāi)條例》,這是我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的基本法規(guī),因此,政務(wù)公開(kāi)不僅是現(xiàn)代法治政府的一項(xiàng)基本內(nèi)容和要求,也是我們的一項(xiàng)法定義務(wù)和責(zé)任。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),公民才能行使憲法規(guī)定的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也能促進(jìn)政府依法行政??梢哉f(shuō),政務(wù)公開(kāi)工作不是我們要不要做,能不能做好的問(wèn)題,而是必須做,必須做好,必須做出成效的問(wèn)題。
推行政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)廉潔政府的重要內(nèi)容。腐敗在黑箱、隱蔽的環(huán)境下才得以發(fā)生,要想從根源和土壤上消除腐敗,就必須實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì),就是增強(qiáng)政府工作的透明度,把政府行使權(quán)力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,從而防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。
推行政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)效能政府的重要舉措。深化政務(wù)公開(kāi)有助于轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政府效能建設(shè),杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象,提高政府部門(mén)的執(zhí)行力,確保政令暢通。通過(guò)政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,也有助于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
推行政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)服務(wù)政府的重要內(nèi)容。推行政務(wù)可以暢通聯(lián)系群眾的渠道,更好地了解人民群眾的意愿,充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題;可以更好地督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),更加深入群眾、更好地服務(wù)群眾。
(二)做好政務(wù)公開(kāi),是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大投入擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇,必須要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái),我區(qū)招商引資一年上一個(gè)臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展,這與區(qū)委、區(qū)政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是分不開(kāi)的。但仍有許多不盡人意的地方,外商反饋審批復(fù)雜、辦事繁瑣、服務(wù)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。究其原因,還是政務(wù)公開(kāi)不夠,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高。今年,是困難與機(jī)遇并存的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),我們必須要堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把推行政務(wù)公開(kāi)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動(dòng)力,深入推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,營(yíng)造公正、便民、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展今年,我們必須要圍繞市委、市政府統(tǒng)一部署的“保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定”目標(biāo),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,服務(wù)加快發(fā)展,突出公開(kāi)重點(diǎn),加強(qiáng)載體建設(shè),完善公開(kāi)形式,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全面推進(jìn),同時(shí)也要突出重點(diǎn)。
一是要抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的工作重點(diǎn),公開(kāi)政府性重大項(xiàng)目推進(jìn)、招投標(biāo)、投資計(jì)劃目標(biāo)分解任務(wù)、投資計(jì)劃目標(biāo)完成情況,公開(kāi)《全區(qū)20xx年重大項(xiàng)目計(jì)劃安排》、《全區(qū)20xx年重大項(xiàng)目推進(jìn)工作動(dòng)態(tài)》等情況,力促投資增長(zhǎng)。
二是要抓住實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”和為民辦實(shí)事的工作重點(diǎn),以“八項(xiàng)民生工程”方案和目標(biāo)為主要內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)政策措施、對(duì)象范圍、項(xiàng)目安排、資金投向、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)施效果及下一步打算等情況,確保任務(wù)完成。同時(shí)要公開(kāi)災(zāi)后恢復(fù)重建的的綜合性政策和恢復(fù)重建規(guī)劃、實(shí)施方案以及由政府補(bǔ)助的重點(diǎn)重建項(xiàng)目情況。
三是要抓住化解矛盾促進(jìn)和諧的工作重點(diǎn),全面公開(kāi)勞動(dòng)保障、房屋拆遷、土地征用、移民安置等涉及群眾切身利益的政策措施以及群眾表達(dá)訴求、反映意見(jiàn)、解決問(wèn)題的法定渠道。各類(lèi)突發(fā)事件信息發(fā)布要及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理。要注重發(fā)布權(quán)威信息,公布事實(shí)真相,全面客觀介紹政府舉措,穩(wěn)定情緒,防止矛盾升級(jí),主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論,取得群眾的理解和支持。
四是要抓住深化行政效能建設(shè)的工作重點(diǎn),公開(kāi)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要部署、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工、工作進(jìn)展信息。公開(kāi)“兩集中、兩到位”和“流程再造、并聯(lián)審批”等情況,公開(kāi)落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”等三項(xiàng)制度和政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)承諾,促進(jìn)行政效能建設(shè)。
五是要抓住深化基層政務(wù)公開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ),全面公開(kāi)“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民切身利益事項(xiàng)、農(nóng)村基層民主權(quán)利相關(guān)信息。要全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄,按照“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的要求,采取召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)等形式,在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實(shí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè),豐富公開(kāi)形式。載體和平臺(tái)是政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ),要堅(jiān)持建設(shè)和運(yùn)用并重、堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,將有利于群眾知情、辦事和監(jiān)督作為基本原則,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè),不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,積極探索窗口公開(kāi)、載體公開(kāi)、媒體公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、熱線(xiàn)電話(huà)公開(kāi)、民主監(jiān)督公開(kāi)等多種形式和途徑。在維護(hù)、完善和更新好公開(kāi)欄、熱線(xiàn)電話(huà)等傳統(tǒng)公開(kāi)載體的基礎(chǔ)上,積極探索“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè),重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
一是要重點(diǎn)建設(shè)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。目前,全區(qū)政府系統(tǒng)除個(gè)別單位外均已接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng),都可以由政府信息公開(kāi)填報(bào)系統(tǒng)通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)、發(fā)布政府信息。還沒(méi)有接入政務(wù)的個(gè)別單位要抓緊銜接,盡快接入。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴(yán)格按照我區(qū)《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施辦法,及時(shí)梳理、填報(bào)、審核政府公開(kāi)信息;區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡(luò)管理,及時(shí)復(fù)核、發(fā)布公開(kāi)信息,及時(shí)更新門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容,將其真正打造成為某某某區(qū)政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。
二是要做好新聞發(fā)布。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關(guān)于新聞發(fā)布制度的基本要求,完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機(jī)制、重要事項(xiàng)新聞發(fā)布預(yù)案、新聞發(fā)布社會(huì)評(píng)價(jià)等相關(guān)制度。要增強(qiáng)新聞發(fā)布主體意識(shí)、主動(dòng)意識(shí),及時(shí)組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要情況新聞發(fā)布,重大突發(fā)事件第一時(shí)間權(quán)威準(zhǔn)確發(fā)布。要及時(shí)填報(bào)掌握的新聞素材和報(bào)道稿件,通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站擴(kuò)大宣傳報(bào)道效果。要注意搞好新聞發(fā)言人培訓(xùn),提高政府部門(mén)與媒體雙向互動(dòng)的能力。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照省、市部署和安排,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),著重加強(qiáng)軟件建設(shè),把政務(wù)服務(wù)中心建成服務(wù)群眾的窗口、政務(wù)公開(kāi)的樣板。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有專(zhuān)門(mén)安排部署,這里不再贅述。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、效能政府的重要內(nèi)容,是政府行政的一項(xiàng)基本制度,必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證推行政務(wù)公開(kāi)工作有部署,實(shí)施有措施,落實(shí)有力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要自覺(jué)地把政務(wù)公開(kāi)納入總體工作部署,堅(jiān)持嚴(yán)格依法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,密切配合,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,把政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步推向深入。
二是要加強(qiáng)制度建設(shè),保障政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。要建立健全政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格用制度管人管事,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、法制化軌道。區(qū)政府辦公室已經(jīng)印發(fā)政府信息公開(kāi)的實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則、保密審查辦法、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等規(guī)則制度,各部門(mén)和單位也要結(jié)合本部門(mén)、本單位工作實(shí)際,創(chuàng)造性地建立健全相應(yīng)的公開(kāi)機(jī)制,要通過(guò)制定本部門(mén)必要的制度和辦法,確保政務(wù)公開(kāi)工作有規(guī)可依、有章可循,健康發(fā)展。
三是要加強(qiáng)督促檢查,建立有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處的重要途徑。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開(kāi)的工作機(jī)構(gòu)和主管部門(mén),要在各部門(mén)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,提供全方位的指導(dǎo)與幫助。區(qū)監(jiān)察局要對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,要在全區(qū)行政機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位中,選擇一至兩個(gè)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)較好的單位作為示范點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)督促,樹(shù)立先進(jìn)典型,推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要建立政府信息公開(kāi)工作通報(bào)制度,區(qū)政府辦公室要對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站填報(bào)和公開(kāi)信息情況實(shí)行按月倒排名通報(bào);區(qū)監(jiān)察局對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作進(jìn)展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的部門(mén)和單位,要切實(shí)給予通報(bào)批評(píng)。要把政務(wù)公開(kāi)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)化督促檢查,對(duì)因政府信息公開(kāi)工作不落實(shí),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟的,對(duì)搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,保障政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)是政府的常規(guī)工作,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),做的好壞直接體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政效果,事關(guān)全局,意義重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力把我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作提升到一個(gè)新的水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十五
二、適應(yīng)新形勢(shì),充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,黨建以企業(yè)、單位為紐帶,通過(guò)不同級(jí)別的黨組織管理不同企業(yè)、單位,通過(guò)這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的方式使黨的力量深入到各個(gè)組織和各項(xiàng)工作之中。在新形勢(shì)下,這種以條管理,一級(jí)管一級(jí)的管理方式,在社區(qū)已無(wú)法適應(yīng)。因此,社區(qū)黨建工作必須主動(dòng)適應(yīng)具有組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)區(qū)域化、管理多重化等特點(diǎn),轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新載體,保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。
1、堅(jiān)持從社區(qū)黨建工作特點(diǎn)出發(fā),更新思想觀念,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇,在工作內(nèi)容、方法和目標(biāo)上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,首先要更新思想觀念,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變;從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變;從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變;從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變;從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。
2、堅(jiān)持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重,創(chuàng)新組織載體,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),需要社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織共同參與。因此,在抓好自身建設(shè)的同時(shí),更要針對(duì)各個(gè)組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體,把各種組織緊密地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周?chē)?duì)社區(qū)自治組織,通過(guò)支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法自治,實(shí)現(xiàn)動(dòng)員社會(huì)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問(wèn)題、建設(shè)美好家園的目標(biāo),促進(jìn)基層民主自治建設(shè)。對(duì)駐區(qū)單位,通過(guò)成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)等議事協(xié)商機(jī)構(gòu),通過(guò)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,開(kāi)展“共駐共建”活動(dòng),主動(dòng)上門(mén)征詢(xún)駐區(qū)單位意見(jiàn),幫助駐區(qū)單位解決問(wèn)題,促使駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)的支持和參與,進(jìn)而整合社區(qū)組織資源。對(duì)社區(qū)內(nèi)新生的各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織,有條件的都應(yīng)建立獨(dú)立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部;對(duì)那些暫不夠條件建立黨組織的,應(yīng)通過(guò)選派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo),把黨的工作滲透進(jìn)去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下,發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用,不能只注重垂直型權(quán)力的行使,而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來(lái)。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系,應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法;社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)社區(qū)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)單位發(fā)揮指導(dǎo)作用,對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。
3、堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法自治相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事,是擴(kuò)大社區(qū)基層民主必須堅(jiān)持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實(shí)行的自我管理、自我教育和自我服務(wù),而不是無(wú)政府主義的自治。因此,社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)范圍。正確處理兩個(gè)性質(zhì)不同的組織的關(guān)系,應(yīng)從制度上對(duì)其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對(duì)居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從過(guò)去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點(diǎn)上來(lái),從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái),從過(guò)去偏重于對(duì)上負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)一致上來(lái),多從社區(qū)居民角度考慮問(wèn)題;從過(guò)去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育居民群眾上來(lái),善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。三是正確引導(dǎo)黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體,應(yīng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民群眾的教育,提高素質(zhì),引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強(qiáng)黨員的教育,讓他們做正確行使權(quán)利的表率。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十六
三、拓展社區(qū)服務(wù),豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。
服務(wù)社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點(diǎn),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個(gè)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位,服務(wù)是否到位。所以,社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向,建設(shè)社區(qū)陣地,開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),在活動(dòng)中豐富黨的工作內(nèi)涵,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而實(shí)踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1、整合社區(qū)服務(wù)資源,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。
整合社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),滿(mǎn)足社區(qū)居民共同需求,是社區(qū)黨組織一項(xiàng)十分重要的職責(zé)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開(kāi)放,為社區(qū)居民開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源,要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用,使他們各揚(yáng)所長(zhǎng),為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。三是整合組織資源??梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織,即國(guó)家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來(lái)。黨組織和政府部門(mén)在整合社會(huì)功能的初期,要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo),如業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、各類(lèi)志愿者隊(duì)伍等等,并通過(guò)這些社區(qū)組織將群眾組織起來(lái),實(shí)行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能,不但能降低政府在社區(qū)管理上的運(yùn)作成本,而且能把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的固有的潛能釋放出來(lái),把千百萬(wàn)群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?,把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
2、拓寬社區(qū)服務(wù)范圍,滿(mǎn)足居民多方需求。
一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā),積極開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶(hù)、低收入者、優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,貫徹國(guó)家對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策,不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期活動(dòng)過(guò)程中形成的,具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和,主要包括人們的價(jià)值結(jié)構(gòu)(追求、期望、時(shí)空價(jià)值觀等)、信仰結(jié)構(gòu)(宗教信仰等)、規(guī)范結(jié)構(gòu)(風(fēng)俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娛樂(lè)的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會(huì)生活的各個(gè)方面,具有持久、深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。黨在社區(qū)建設(shè)中要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,就要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè),用人類(lèi)先進(jìn)思想文化來(lái)武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦,鞏固社區(qū)思想文化陣地。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)人們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè)活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。三是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。通過(guò)建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),健全社會(huì)治安防范體系,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。組織開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢(xún)和民事調(diào)解工作,滿(mǎn)腔熱情地解決群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題,特別是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體,提升社區(qū)服務(wù)水平。
要依托各類(lèi)為民辦實(shí)事和為企業(yè)辦實(shí)事的服務(wù)載體,來(lái)滿(mǎn)足社區(qū)居民群眾日益增長(zhǎng)而又多樣化的需求,滿(mǎn)足企業(yè)單位降低運(yùn)作成本、實(shí)行社會(huì)事務(wù)社會(huì)化的需要。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨建,通過(guò)服務(wù)載體的社會(huì)化運(yùn)作,輸送黨的溫暖,傳播黨的思想,體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)宗旨,從而進(jìn)一步提高黨的社會(huì)威望。一是建立健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)黨建工作提供有效的服務(wù)載體,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)設(shè)施建設(shè),來(lái)不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民的工作生活需求。二是組建以黨團(tuán)員為主的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)黨團(tuán)員的特長(zhǎng)和專(zhuān)長(zhǎng),建立志愿者檔案,組建多種類(lèi)型社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,深入社區(qū)和居民家中開(kāi)展義診、修理、咨詢(xún)等多項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)伍的形式,組織一些有規(guī)模的活動(dòng),擴(kuò)大黨組織和黨員在社區(qū)中的影響力。三是廣泛開(kāi)展“駐地共建、結(jié)對(duì)共建、黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)。社區(qū)黨組織要通過(guò)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開(kāi)展各式各樣的主題活動(dòng)。通過(guò)豐富多彩、形式多樣的活動(dòng),化解矛盾,理順情緒,促進(jìn)穩(wěn)定,凝聚人心。當(dāng)前要發(fā)動(dòng)社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體,著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實(shí)際困難,把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù),通過(guò)一次次有規(guī)模、有影響的活動(dòng),一件件實(shí)實(shí)在在的事,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容,贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護(hù),增強(qiáng)黨建工作的活力。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十七
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開(kāi)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、九屆省紀(jì)委二次全會(huì)、十屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》。工作意見(jiàn)和實(shí)施方案從公開(kāi)目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面,對(duì)深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是擴(kuò)大民主,強(qiáng)化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開(kāi)方面給全市各級(jí)各部門(mén)作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開(kāi)封日?qǐng)?bào)、開(kāi)封網(wǎng)上將各位副市長(zhǎng)的60多項(xiàng)重要工作向全社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi),接受社會(huì)各界的監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要意義,樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),敢于公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi),以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)實(shí)現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),營(yíng)造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實(shí)施“”規(guī)劃、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)各單位的重要職責(zé)。在新的形勢(shì)下,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制,營(yíng)造高效透明的政治和社會(huì)環(huán)境,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進(jìn)一步形成聚精會(huì)神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅要堅(jiān)決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來(lái)我們查處的案件來(lái)看,一些黨員干部之所以違法違紀(jì),一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán),又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù),更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣,營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會(huì)管理的新平臺(tái),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,凝聚各方力量,維護(hù)社會(huì)整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)能夠擴(kuò)大公眾的參與,暢通各級(jí)黨委政府傾聽(tīng)民聲、了解民意的渠道,實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級(jí)黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時(shí)化解社會(huì)矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺(tái),從而有力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。將原來(lái)一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),在群眾面前“亮相”,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),把各級(jí)各單位的職能、每個(gè)干部職工的崗位職責(zé)、權(quán)限、辦事時(shí)限等進(jìn)行公開(kāi),使每個(gè)單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認(rèn)真履行職責(zé),為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點(diǎn),精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標(biāo)準(zhǔn)高,內(nèi)容多,工作細(xì)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,求真務(wù)實(shí),在工作落實(shí)中準(zhǔn)確把握好以下四個(gè)方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí),對(duì)黨和政府工作的滿(mǎn)意度不斷提高,為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。
(二)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不是“公開(kāi)什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開(kāi)什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個(gè)基本點(diǎn),在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn),制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn),將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,以及涉及群眾切身利益的問(wèn)題列為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。同時(shí),還要把上級(jí)的意見(jiàn)和要求進(jìn)一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、范圍、責(zé)任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作做到規(guī)范有序。
(三)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)程序,按照“制定目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計(jì)劃有步驟地公開(kāi),注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的范圍,除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的事務(wù)外,均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的時(shí)限,對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi);對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi),可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi);動(dòng)態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi);臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的方式,內(nèi)部公開(kāi)的,可通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi);向社會(huì)公開(kāi)的,可采取公開(kāi)欄、電子顯示屏以及公開(kāi)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。
(四)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)。要在“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。要拓展公開(kāi)范圍,在加強(qiáng)行政審批、行政許可等信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,將公開(kāi)范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。當(dāng)前,要著重抓好財(cái)政預(yù)、決算公開(kāi),政府性投資項(xiàng)目等公開(kāi)工作。要突出焦點(diǎn),把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財(cái)務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。要注重民生,扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助、保障性住房分配等惠民政策落實(shí)情況的公開(kāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進(jìn)服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級(jí)各部門(mén)要把推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保工作實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。我市于20xx年11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)辦公室,各縣區(qū)各單位要及時(shí)成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取工作匯報(bào),確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備得力人員,保障辦公經(jīng)費(fèi),為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門(mén)要通力合作,相互配合,形成公開(kāi)工作的整體合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作制度健全,公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)全面,程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開(kāi)情況與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合等方式,強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各單位公開(kāi)載體和公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級(jí)各單位及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容,保證公開(kāi)的時(shí)效性。對(duì)“為公開(kāi)而公開(kāi)”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的,要在公開(kāi)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)督辦,督促整改。對(duì)不及時(shí)公開(kāi),不按規(guī)定公開(kāi)或拒不公開(kāi)的要批評(píng)教育,限期整改;對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開(kāi)造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報(bào)刊、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,切實(shí)把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來(lái),使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作家喻戶(hù)曉,深入人心。要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時(shí)宣傳、推廣本地本部門(mén)的工作成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的引路、帶頭作用,形成“以點(diǎn)帶面”的良好效應(yīng),深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作健康有序開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,提升公開(kāi)水平。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的有效途徑和方式,從豐富公開(kāi)內(nèi)容、拓寬公開(kāi)載體、完善公開(kāi)制度等方面狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開(kāi)重點(diǎn),及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢(shì),又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、重大決策征求意見(jiàn)、重大情況通報(bào)、重大事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。一切有利于公開(kāi)工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開(kāi)工作水平。
同志們,加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,負(fù)重奮進(jìn),扎實(shí)工作,不辱使命,切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,為實(shí)現(xiàn)“金石開(kāi)封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十八
簡(jiǎn)報(bào)一:
經(jīng)市政府同意,市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)會(huì)于8月24日召開(kāi),市直18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人和市政府辦、市政務(wù)公開(kāi)辦、市政府督辦室、市電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了我市重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)的基本成效和下步需要完善的工作,與會(huì)單位就工作的落實(shí)進(jìn)行了座談?dòng)懻?。市政府秘?shū)長(zhǎng)、市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)王琢到會(huì)并講話(huà)。會(huì)議由市政務(wù)服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任、政務(wù)公開(kāi)辦公室主任吳福祥主持。
王琢指出,我市的政務(wù)公開(kāi)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)市政務(wù)公開(kāi)辦精心組織和各部門(mén)共同努力,取得了位列全省前茅的成績(jī)。今年以來(lái),按照年初的工作部署,各項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn),總體形勢(shì)較好,但也存在一些不足,會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),對(duì)通報(bào)的`事項(xiàng)要認(rèn)真對(duì)待,要對(duì)照年初的工作部署,全面補(bǔ)差補(bǔ)缺,9月底前完成整改。
王琢強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化,將政務(wù)公開(kāi)落實(shí)到日常工作中,完善相關(guān)制度,全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要做實(shí)政務(wù)公開(kāi)載體,擴(kuò)寬公開(kāi)渠道,切實(shí)將政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的第一平臺(tái)的作用,發(fā)揮好微博微信和商業(yè)網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)方面的應(yīng)用,同時(shí)做好《政府公報(bào)》和《政策匯編》的發(fā)行與公開(kāi)。要形成協(xié)同,提高公開(kāi)實(shí)效。政府信息要做到第一時(shí)間公開(kāi)、第一時(shí)間發(fā)布,公開(kāi)的形式要多樣化,通過(guò)圖解、圖表、文字等方式滿(mǎn)足公眾需求,方便公眾理解。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”,落實(shí)公開(kāi)的主體責(zé)任;要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織日常工作協(xié)調(diào),專(zhuān)人做好具體工作;督查考核力度要進(jìn)一步加大,堅(jiān)持清單式交辦任務(wù)并明確整改完善的時(shí)限,堅(jiān)持按季度通報(bào)并將通報(bào)結(jié)果作為年度考核的內(nèi)容,促進(jìn)常態(tài)化。
簡(jiǎn)報(bào)二:
日前,市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等事項(xiàng)。會(huì)議研究了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,指出,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),是加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要組成部分,是增進(jìn)政府工作透明度、提高政府公信力執(zhí)行力的重要手段,是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
本報(bào)訊(記者徐飛鵬)日前,市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等事項(xiàng)。市委書(shū)記郭金龍主持會(huì)議。會(huì)議研究了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,指出,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),是加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要組成部分,是增進(jìn)政府工作透明度、提高政府公信力執(zhí)行力的重要手段,是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”,以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)促服務(wù),推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),打造公開(kāi)透明的法治政府。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
簡(jiǎn)報(bào)三:
8月9日上午,縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)全縣政務(wù)公開(kāi)整改完善工作推進(jìn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員、縣重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息部門(mén)信息員參加了會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)反饋情況通報(bào)和縣第二季度政務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)上監(jiān)測(cè)情況通報(bào),對(duì)下一步全縣政務(wù)公開(kāi)整改完善工作進(jìn)行安排部署。
會(huì)議要求,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府辦公室金政辦秘〔〕46號(hào)、85號(hào)和縣政府公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組金政公開(kāi)組〔2016〕2號(hào)文件和全縣政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議精神精神要求,把政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn),分管同志要具體牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)設(shè)各科室、下屬單位按時(shí)提供公開(kāi)信息資料,各單位信息員要主動(dòng)作為,端正態(tài)度,認(rèn)真做好整改完善工作。二要對(duì)標(biāo)整改。各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市縣監(jiān)測(cè)反饋情況,參照市測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,對(duì)照每一個(gè)欄目考察點(diǎn),逐條逐欄目進(jìn)行整改完善。三要抓緊整改。市政務(wù)公開(kāi)辦、市政府督查辦、市電子政務(wù)辦將加大對(duì)監(jiān)測(cè)反饋情況整改落實(shí)的指導(dǎo)與監(jiān)督,縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組要求,縣直各重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改到位。四要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。縣政務(wù)公開(kāi)辦、縣效能辦、縣信息中心將對(duì)此次整改完善工作進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測(cè)督查,監(jiān)測(cè)督查結(jié)果予以效能通報(bào)。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議。主要任務(wù)是,總結(jié)回顧20__年的工作,表彰機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排今年的工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝心聚力,創(chuàng)新實(shí)干,為推進(jìn)我市科學(xué)率先發(fā)展、打造城鄉(xiāng)一體均衡壽光做出積極貢獻(xiàn)。
參加這次會(huì)議的有機(jī)關(guān)黨工委直屬各黨委、總支、支部書(shū)記。
出席本次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有:
市委、組織部部長(zhǎng)高文慶同志;。
市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)李文成同志;市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)李群成同志;。
各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中出席會(huì)議,讓我們以掌聲表示熱烈歡迎。
今天會(huì)議的議程主要有兩項(xiàng):一是請(qǐng)市委、組織部部長(zhǎng)高文慶同志作重要講話(huà);二是我作工作報(bào)告。
下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)高部長(zhǎng)作重要講話(huà),大家歡迎。
剛才高部長(zhǎng)站在全局的高度,對(duì)新的形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)講了重要意見(jiàn),要求我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,更好地服務(wù)和推動(dòng)全市更好更快發(fā)展,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)高部長(zhǎng)的講話(huà)精神,抓好貫徹落實(shí)。下面讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)領(lǐng)導(dǎo)們表示感謝。
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政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二十
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況,分析存在的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
剛才,有關(guān)重點(diǎn)工程指揮部匯報(bào)了工作情況,相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點(diǎn)辦匯報(bào)了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況,蔣良奉副市長(zhǎng)提出了很好的意見(jiàn)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)一個(gè)地方完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對(duì)一個(gè)地方擴(kuò)大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義。
今年以來(lái),各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動(dòng),雖然上半年重點(diǎn)工程只完成投資11億元,占年度計(jì)劃的36.6%,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo),但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因?yàn)榻衲曛攸c(diǎn)工程建設(shè)完成投資任務(wù)不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績(jī),像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目都完成得比較好,此外還有其他項(xiàng)目盡管進(jìn)度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實(shí),應(yīng)該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線(xiàn))工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅(jiān)力度很大,通過(guò)層層落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)到難點(diǎn)村進(jìn)行突破等措施,44個(gè)村的征地工作,現(xiàn)已完成42個(gè)村的征地任務(wù)。
像丁山二期圍墾工程,堅(jiān)持立體施工、并行作業(yè),想方設(shè)法強(qiáng)化石料保障,切實(shí)加強(qiáng)施工力量組織,全力推進(jìn)墾區(qū)吹填造地和進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已完成投資3480萬(wàn)元,占年度計(jì)劃任務(wù)的87%。
像57省道瑞安段改建項(xiàng)目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅(jiān),涉及的127戶(hù)拆遷戶(hù),已簽訂拆遷協(xié)議126戶(hù)。
同時(shí),各地、各部門(mén)向上跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國(guó)土、水利、規(guī)劃、審計(jì)、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門(mén)向上爭(zhēng)取支持的意識(shí)增強(qiáng)、跑得更加積極主動(dòng)、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線(xiàn)、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個(gè)項(xiàng)目列為省預(yù)安排重點(diǎn)項(xiàng)目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)存在的問(wèn)題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項(xiàng)目進(jìn)展總體上還比較緩慢。
今年列入實(shí)施計(jì)劃的32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,沒(méi)有完成年度過(guò)半投資任務(wù)的項(xiàng)目有23個(gè),其中投資額不到全年1/3的項(xiàng)目有13個(gè),像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項(xiàng)目進(jìn)展都還比較緩慢。
今年計(jì)劃開(kāi)工的16個(gè)項(xiàng)目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。
二是項(xiàng)目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點(diǎn)項(xiàng)目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標(biāo)后管理措施還沒(méi)有完全落到實(shí)處,個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點(diǎn)工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時(shí)有發(fā)生。
一些重點(diǎn)項(xiàng)目和安置房建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問(wèn)題。
三是項(xiàng)目前期工作還有待加強(qiáng)。
項(xiàng)目工可研究、環(huán)境評(píng)估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項(xiàng)目由于前期工作沒(méi)做好,還不具備開(kāi)工條件就匆忙上馬,致使實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整、概算調(diào)整等問(wèn)題,影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化措施,力求重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。
二、千方百計(jì)攻難點(diǎn)破難題,全力打好重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
下半年,是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時(shí)期,也是重點(diǎn)工程建設(shè)全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門(mén)要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,組織開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng),以攻堅(jiān)的姿態(tài),以攻堅(jiān)的決心,以攻堅(jiān)的手段,加大力度,突破難點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。
一要抓緊開(kāi)工建設(shè)一批新開(kāi)工項(xiàng)目。
對(duì)目前還未開(kāi)工的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要制訂詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃,細(xì)化量化各階段的目標(biāo)任務(wù),加快立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期工作。
對(duì)涉及本市范圍的項(xiàng)目審批,要實(shí)行特事特辦、急事先辦,建立重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審批制度,由蔣良奉副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)單位聯(lián)席參加,開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目。
按照既定建設(shè)目標(biāo),倒排工期,科學(xué)施工,加大對(duì)在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時(shí)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)、如期竣工。
交通建設(shè)方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設(shè),57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭(zhēng)取開(kāi)工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設(shè)。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開(kāi)工建設(shè),郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開(kāi)工建設(shè)。
市政配套設(shè)施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標(biāo)段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設(shè)進(jìn)度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個(gè)變電所要竣工。
三要加快推進(jìn)一批重大前期項(xiàng)目。
對(duì)年初確定的重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目和今后研究類(lèi)項(xiàng)目,要配齊配強(qiáng)相應(yīng)的工作班子,抓緊做好工可編制、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作,為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)奠定良好的基矗對(duì)需要爭(zhēng)取上級(jí)支持的項(xiàng)目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項(xiàng)目包裝力度,積極向上爭(zhēng)取支持。
(二)千方百計(jì)突破制約工程建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題。
一要著力破解用地難問(wèn)題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國(guó)家和省里對(duì)土地資源的監(jiān)管更加嚴(yán)格,接下去面臨的用地形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報(bào)批等基礎(chǔ)工作,爭(zhēng)取成為全省第一批進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)子,努力獲得更多用地指標(biāo)。
要完善扶持措施,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復(fù)墾等工作,切實(shí)盤(pán)活土地存量,保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地需求。
二要著力破解資金籌集難問(wèn)題。
應(yīng)該說(shuō),今年以來(lái)大部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金都能得到有效保障,沒(méi)有因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響工程進(jìn)度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項(xiàng)目還存在資金缺口。
下步,財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求。
要吃透上級(jí)有關(guān)政策,做好溝通對(duì)接,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
要努力拓寬融資渠道,強(qiáng)化銀企、銀項(xiàng)合作,積極爭(zhēng)取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問(wèn)題。
針對(duì)前階段梳理出的54個(gè)重點(diǎn)工程政策處理難題,有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照既定工作要求,強(qiáng)化措施,加大力度,爭(zhēng)取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑,切實(shí)把握政策處理平衡的上下界線(xiàn),確??陀^公正和實(shí)事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入重點(diǎn)村居抓難點(diǎn)破難題,認(rèn)真細(xì)致做好政策處理工作。
要堅(jiān)持依法拆遷,及早啟動(dòng)拆遷程序,該裁決的裁決,該強(qiáng)制拆遷的就依法強(qiáng)制拆遷。
對(duì)少數(shù)惡意阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)行為的,要堅(jiān)決予以依法打擊,決不讓無(wú)理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設(shè)規(guī)范性方案,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審核、勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和標(biāo)后管理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)工程領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點(diǎn)工程標(biāo)前審價(jià)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)概算審計(jì)和決算審計(jì),努力控制工程建設(shè)投資成本。
強(qiáng)化工程建設(shè)資金監(jiān)管,嚴(yán)格把握資金投向,嚴(yán)格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)違法違紀(jì)查處力度,完善工程建設(shè)信息公開(kāi)制度,建立健全預(yù)防和懲治體系,從源頭上預(yù)防和治理問(wèn)題,努力打造陽(yáng)光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認(rèn)真謀劃“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
即將到來(lái)的“十二五”時(shí)期,是瑞安推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。
做好“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時(shí)間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門(mén)單位,開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研,梳理出了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
重點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成重點(diǎn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
重點(diǎn)辦要建立重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制,盡量將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到月,分清排名先后,對(duì)連續(xù)幾個(gè)月排名居于末位的,該通報(bào)的通報(bào),該處理的要處理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會(huì)同重點(diǎn)辦,加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)工程進(jìn)展情況,尤其是對(duì)要求限期解決的問(wèn)題,要跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)、登門(mén)督辦。
要完善督查機(jī)制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導(dǎo)作用,建立完善新聞?shì)?論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
(三)要積極營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。
各地、各部門(mén)要堅(jiān)持以重點(diǎn)工程建設(shè)為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營(yíng)造良好的工程建設(shè)氛圍。
新聞單位要精心策劃,開(kāi)辟專(zhuān)欄,大力宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的意義,全面報(bào)道重點(diǎn)工程建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二十一
是湖北學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出實(shí)效、上水平的一年,也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)克難奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,具有十分重要的意義。按照省委省政府的要求,結(jié)合全國(guó)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,切實(shí)提高上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》,凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,都應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)。今年各地要將所有涉及“三農(nóng)”、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面的財(cái)政資金全部公開(kāi),中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專(zhuān)項(xiàng)資金在按程序報(bào)批后予以公開(kāi)(20財(cái)政資金公開(kāi)目錄附后);機(jī)構(gòu)、人員編制管理變動(dòng)情況要及時(shí)上網(wǎng)更新;按照比較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算要求,鼓勵(lì)各地搞好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。凡是實(shí)行了比較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算的地方,應(yīng)上網(wǎng)公開(kāi)不少于10個(gè)一級(jí)行政單位部門(mén)預(yù)算情況。部門(mén)預(yù)算公開(kāi)情況將作為省財(cái)政“部門(mén)預(yù)算改革”量化考核的重要依據(jù)。
要切實(shí)提高上網(wǎng)財(cái)政資金數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)人員編制信息質(zhì)量,增強(qiáng)網(wǎng)站的可信度和權(quán)威性。凡列入“年財(cái)政資金公開(kāi)目錄”的資金,要按照公開(kāi)資金分配政策全面準(zhǔn)確,分級(jí)撥付表、分配明細(xì)表填寫(xiě)完整準(zhǔn)確的.要求及時(shí)公開(kāi)。同時(shí),各市州直要將直接管理分配的開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)等地資金信息在本地網(wǎng)站上完整公開(kāi)。對(duì)、資金未公開(kāi)和公開(kāi)不全面、不完整的,必須盡快全面完整公開(kāi);省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公開(kāi)辦”)將對(duì)以前年度公開(kāi)不全面、不完整的資金進(jìn)行跟蹤檢查,檢查結(jié)果作為2009年考核的內(nèi)容。
要切實(shí)保證上網(wǎng)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力和影響力。所有上網(wǎng)信息在按程序?qū)徍松暇W(wǎng)發(fā)布后,要確保頁(yè)面美觀,文字和圖片大小適當(dāng)、布局合理。工作動(dòng)態(tài)信息要確保及時(shí)、準(zhǔn)確,每月至少要有兩條以上反映本地政務(wù)公開(kāi)工作情況。凡屬宣傳查詢(xún)類(lèi)的信息必須在5個(gè)工作日內(nèi)予以報(bào)道,報(bào)道必須要有時(shí)間、地點(diǎn)和基本情況,并配以必要的圖片。
要進(jìn)一步加大宣傳力度。要結(jié)合本地實(shí)際,采取包括電視廣播、報(bào)刊雜志、發(fā)短信、掛橫幅、立宣傳牌、貼公告等形式宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),也可以結(jié)合征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼和負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、村委會(huì)選舉等時(shí)機(jī)開(kāi)展流動(dòng)查詢(xún)活動(dòng)。繼續(xù)做好利用中小學(xué)電腦課教育、農(nóng)民工培訓(xùn)開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)活動(dòng),并及時(shí)、詳細(xì)的在本地網(wǎng)站宣傳報(bào)道,使財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的社會(huì)影響深入到每個(gè)社會(huì)群體。
要完善和加強(qiáng)查詢(xún)點(diǎn)建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)免費(fèi)查詢(xún)點(diǎn)要進(jìn)一步改善查詢(xún)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮電話(huà)查詢(xún)的作用,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),做好查詢(xún)記錄。農(nóng)村查詢(xún)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固,以方便群眾就近查詢(xún)。要在總結(jié)農(nóng)村查詢(xún)點(diǎn)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽訂協(xié)議、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,逐步建立并完善服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制,原則上到2009年9月底前一個(gè)行政村(社區(qū))有一個(gè)農(nóng)村(社區(qū))查詢(xún)點(diǎn)。
要加強(qiáng)與群眾、網(wǎng)民的互動(dòng)工作。對(duì)人民群眾通過(guò)電話(huà)、信函或直接到免費(fèi)查詢(xún)點(diǎn)查詢(xún)、咨詢(xún)、質(zhì)疑的與財(cái)政、編制政務(wù)相關(guān)問(wèn)題,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,要熱情、耐心地予以解答處理。對(duì)各種網(wǎng)上咨詢(xún)投訴建議等,按鄂財(cái)編辦發(fā)13號(hào)文件要求落實(shí)。各地要進(jìn)一步探索網(wǎng)上答復(fù)處理的辦法和技巧,要通過(guò)答復(fù)處理讓網(wǎng)民感到自己的意見(jiàn)得到重視,在互動(dòng)中宣傳和引導(dǎo)網(wǎng)民理解黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。
三、加大公開(kāi)成果的綜合利用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)提高公開(kāi)成效。
要充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)這一平臺(tái),加大監(jiān)督力度,以公開(kāi)促管理、促改革,促進(jìn)財(cái)政資金管理水平和使用效益的提高,促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理和服務(wù)水平的提高。要將財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)結(jié)果作為對(duì)各地財(cái)政考核的重要內(nèi)容,作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制和干部配備、人員招錄調(diào)配、財(cái)政經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)依據(jù)。
各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)和省財(cái)政廳駐各地財(cái)政監(jiān)督檢查辦事處要結(jié)合本地公開(kāi)實(shí)際,重點(diǎn)關(guān)注涉及民生的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)以及擴(kuò)大內(nèi)需的公開(kāi)資金分配落實(shí)情況,要安排專(zhuān)人定期上網(wǎng)檢查,督促各項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付,對(duì)資金分配管理中存在的各種問(wèn)題要及時(shí)查處。
各級(jí)公開(kāi)部門(mén)要加大調(diào)研和督辦工作力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、農(nóng)戶(hù)一線(xiàn),及時(shí)掌握了解財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作各種新情況、新問(wèn)題,研究解決提高政務(wù)公開(kāi)成效的途徑和措施。
要完善報(bào)告制度,快速反映信息。所有上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù),凡經(jīng)媒體曝光,最遲要在2天內(nèi)將情況報(bào)省公開(kāi)辦;對(duì)人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理違規(guī)違紀(jì)、部門(mén)和單位“吃空餉”等重要線(xiàn)索,各地公開(kāi)辦要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并將檢查處理結(jié)果報(bào)省公開(kāi)辦。
要將上網(wǎng)公開(kāi)與財(cái)政、編制實(shí)際工作質(zhì)量緊密結(jié)合。網(wǎng)上公開(kāi)的信息、數(shù)據(jù)必須與實(shí)際情況一致。對(duì)公開(kāi)結(jié)果與實(shí)際情況不一致的,經(jīng)本地檢查(含網(wǎng)上互動(dòng))自行糾正的,省公開(kāi)辦將不予追究;經(jīng)新聞媒體曝光或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)督辦的,屬基層單位、受益人或項(xiàng)目單位利用虛假資料套取財(cái)政資金的,扣減該地當(dāng)年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金;屬公開(kāi)辦或財(cái)政、編制部門(mén)作假的,該地當(dāng)年考核直接定為不合格等次。
四、加大組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,全面完成2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)任務(wù)。
2009年,各項(xiàng)公開(kāi)工作要求高、任務(wù)重,各地要以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈情緒,按照“真實(shí)、深入、創(chuàng)新、高效”的原則推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作,全面完成財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)任務(wù),真正把財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)辦成湖北的“品牌網(wǎng)”、政府與群眾的“聯(lián)心網(wǎng)”、財(cái)政和編制部門(mén)的“形象網(wǎng)”。
各地黨委政府要加大對(duì)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)調(diào)整辦公室力量,保持專(zhuān)班人員相對(duì)穩(wěn)定;要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),為順利開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造條件;各級(jí)財(cái)政、編制部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)注、協(xié)調(diào)、督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況。各市州要在認(rèn)真做好本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí),加大對(duì)所轄縣市區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度。
省公開(kāi)辦要按照公開(kāi)內(nèi)容全面、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確,及以公開(kāi)促管理、促改革的原則,及時(shí)制定2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)考核辦法。考核結(jié)果將繼續(xù)作為2009年“推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付”的分配依據(jù)。
附:2009年財(cái)政資金公開(kāi)目錄(正在制定中)。
二九年二月十日。
政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二十二
同志們:
今天我們召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年初以來(lái)的政務(wù)公開(kāi)工作,研究部署今后一段時(shí)期的政務(wù)公開(kāi)任務(wù)。剛才,五個(gè)單位分別介紹了推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn),以及下步打算。由于時(shí)間關(guān)系,還有五家單位的材料進(jìn)行了書(shū)面交流。這些工作措施和設(shè)想目標(biāo)明確,內(nèi)容充實(shí),具有代表性、可操作性,必將對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展起到積極的促進(jìn)作用。希望與會(huì)同志認(rèn)真研究,努力學(xué)習(xí),充分借鑒。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
年初以來(lái),各縣(市)區(qū)、各部門(mén)把政務(wù)公開(kāi)工作擺上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,取得了明顯成效,政務(wù)公開(kāi)逐漸成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中著眼于行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)與校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),一起部署,統(tǒng)籌安排,工作合力進(jìn)一步形成,有力地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問(wèn)題,全力推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)工作,開(kāi)放床位數(shù)由原來(lái)的400張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的600張,門(mén)診量年均遞增45%,今年前三季度業(yè)務(wù)收入比20xx年全年業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整,都通過(guò)不同形式公布于眾,深受群眾好評(píng)。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),政務(wù)公開(kāi)改革創(chuàng)新的力度進(jìn)一步加大。在充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕、公開(kāi)指南等傳統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,大力推行政府重大決策聽(tīng)證制度、新聞發(fā)言人制度、專(zhuān)家咨詢(xún)、主動(dòng)公開(kāi)信息、依據(jù)群眾需求公開(kāi)政府信息,政務(wù)公開(kāi)的形式更加豐富。市政府對(duì)涉及熱費(fèi)調(diào)整、水費(fèi)調(diào)整、城市規(guī)劃等重大事項(xiàng),都多次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)征求群眾和社會(huì)各界意見(jiàn),16個(gè)縣(市)區(qū)、41個(gè)政府部門(mén)在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中,都做到了堅(jiān)持重大事項(xiàng)聽(tīng)證,保證了決策的科學(xué)性。
(三)堅(jiān)持依法公開(kāi),《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進(jìn)一步形成。為保證《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》順利實(shí)施,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究決定,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實(shí)《條例》精神的熱潮。中心城區(qū)設(shè)立龍沙、建華、鐵鋒三個(gè)主會(huì)場(chǎng),各縣(市)區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入主會(huì)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行宣傳。還在《齊齊哈爾日?qǐng)?bào)上》發(fā)表了理論文章,就《條例》精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了三次解讀。“鶴城講壇”專(zhuān)門(mén)舉辦了“學(xué)習(xí)《條例》專(zhuān)題報(bào)告會(huì)”,對(duì)《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
(四)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展了行政權(quán)力清理、編制公開(kāi)目錄工作。對(duì)全市44家行政機(jī)關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán)、行使方式、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理,認(rèn)定行政職權(quán)1279項(xiàng),并對(duì)行政職權(quán)稱(chēng)謂、行使方式、收費(fèi)情況依法進(jìn)行了確認(rèn)和規(guī)范。還清查了44家行政機(jī)關(guān)、343個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的2071項(xiàng)職能,87家事業(yè)單位的195個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和457項(xiàng)管理職能。并按照編制公開(kāi)目錄的程序要求,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定,于5月1日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外進(jìn)行了公示。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全。經(jīng)市委十一屆三十一次會(huì)議同意,成立了市政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),級(jí)格為正縣級(jí),副主任為副縣級(jí),市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號(hào)文件。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)作為依法行政的重要舉措,納入重要工作日程,調(diào)整了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組,“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已基本形成。
隨著社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務(wù)公開(kāi)條件有利,環(huán)境良好,且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢(shì)和新特點(diǎn),我們務(wù)必正確認(rèn)識(shí),科學(xué)把握,抓好工作推進(jìn)。
從國(guó)家層面看,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作越來(lái)越重視,工作力度也越來(lái)越大。在黨的xx大報(bào)告中指出,要堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治,發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。今年3月25日,溫在國(guó)務(wù)院新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度,拓展政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和內(nèi)容,推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。原國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作高度重視,每年都召開(kāi)幾次有關(guān)推進(jìn)依法行政、深化政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,每次會(huì)議都有針對(duì)性,都有明確的重點(diǎn),還確定了63個(gè)國(guó)家級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等系列文件,各省(區(qū)、市)和國(guó)務(wù)院各部門(mén)、單位都出臺(tái)了推行政務(wù)公開(kāi)的具體規(guī)定,15個(gè)省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī),明確了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求等。
從我省層面看,政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項(xiàng)基本制度。我省已將政務(wù)公開(kāi)工作列入《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,并作為推進(jìn)社會(huì)主義民主的重要舉措。栗戰(zhàn)書(shū)省長(zhǎng)在多次會(huì)議上都對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出要求。近期,省政府已根據(jù)工作需要對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了一次調(diào)整,由杜家毫副省長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),郭曉華秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。杜家毫副省長(zhǎng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作非常重視,到任之初,就要求今后政府的一些重大決策,凡能上網(wǎng)的,凡能公開(kāi)的,要一律上網(wǎng)公開(kāi)。在今年8月份召開(kāi)的大慶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,杜省長(zhǎng)還就如何推進(jìn)辦事公開(kāi)工作作了重要講話(huà)。這足以說(shuō)明省委、省政府已將政務(wù)公開(kāi)工作納入重要日程。
從我市層面看,雖然我市政務(wù)公開(kāi)工作在全省起步較早,但是事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。劉剛市長(zhǎng)在市政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)中指出,要推動(dòng)重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化,進(jìn)一步健全專(zhuān)家咨詢(xún)、決策評(píng)估、合法性審查、社會(huì)公示與聽(tīng)證等制度,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。雖然我市政務(wù)公開(kāi)工作走在了全省前列,但是,與全市百姓、群眾的需求相比,還有大量的工作要做。主要表現(xiàn)在,工作開(kāi)展不均衡;公開(kāi)的廣度和深度不夠;公開(kāi)的重點(diǎn)不夠突出;公開(kāi)的渠道不夠暢通。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是政府信息利用率低。政府機(jī)關(guān)掌握著80%的公共信息,然而這些信息的利用率最多不超過(guò)20%,政府與社會(huì)公眾處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)。從多年接待信訪(fǎng)的實(shí)際工作中體會(huì)到,有些群眾上訪(fǎng)反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣于對(duì)信息的不掌握,是因?yàn)閷?duì)政策的不理解,根源在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與政府的有效對(duì)接,于是鬧了、訪(fǎng)了,我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾、百姓能夠第一時(shí)間掌握公開(kāi)的信息,就會(huì)增加對(duì)政府的理解和支持,就會(huì)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此,從這個(gè)角度看,政府信息公開(kāi),不單純是政務(wù)公開(kāi)問(wèn)題,也是信訪(fǎng)問(wèn)題,問(wèn)題處理好了,能夠大大減輕信訪(fǎng)工作壓力。二是網(wǎng)絡(luò)資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風(fēng)熱線(xiàn)”、“行風(fēng)評(píng)議”、“政務(wù)公開(kāi)”、“市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”,以及新聞、教育、衛(wèi)生、公積金、房產(chǎn)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等一系列專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。同時(shí),各部門(mén)、各單位都建立了自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)站。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng),各自為戰(zhàn),既存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,又缺乏整體性、連續(xù)性和通暢性,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一整合,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互連通,沒(méi)有達(dá)到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門(mén)利益至上,對(duì)于“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,怕麻煩,求穩(wěn)怕亂,在理不直、氣不壯的情況下,對(duì)于應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng),具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開(kāi),存在著假公開(kāi)、“客客氣氣說(shuō)廢話(huà)”、隔著一層“玻璃門(mén)”公開(kāi)的現(xiàn)象。有差距存在,就有潛力可挖。知道了問(wèn)題的癥結(jié),知道了問(wèn)題的成因,關(guān)鍵是要如何解決問(wèn)題。因此,我們要明確今后的主攻方向,采取有力措施,切實(shí)解決問(wèn)題,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作新局面。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市政務(wù)公開(kāi)工作基本要求是:突出辦事公開(kāi)重點(diǎn),整合網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)施典型示范,不斷擴(kuò)展公開(kāi)內(nèi)容,拓寬公開(kāi)渠道,提高工作水平,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)上述要求,我們要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
第一,要認(rèn)真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的第一年。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要把施行《條例》作為政務(wù)公開(kāi)工作的重中之重,作為長(zhǎng)效工作常抓不懈,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,精心組織,狠抓落實(shí)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。特別是縣(市)區(qū)級(jí)政府都要在今年12月31日前,設(shè)立獨(dú)立的政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi),為工作深入開(kāi)展提供必要保障。要盡快在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱,在公共圖書(shū)館、檔案館、行政服務(wù)中心等公共場(chǎng)所建立電子觸摸屏,與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連接,擴(kuò)大公開(kāi)范圍和層次。泰來(lái)縣要在完善政務(wù)服務(wù)大廳功能、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)廊建設(shè)、創(chuàng)新公開(kāi)載體和搭建網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)等方面進(jìn)行重點(diǎn)探索,力求富有新意,力保有亮點(diǎn),力爭(zhēng)有更大的突破。省政務(wù)公開(kāi)辦出臺(tái)的政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、考核和評(píng)議、責(zé)任追究等四項(xiàng)制度,已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門(mén),這是我們今后開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的遵循。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下,各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要依法進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。對(duì)于應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,必須公開(kāi)到位。對(duì)于群眾和百姓以口頭或書(shū)面形式提出的申請(qǐng)獲取政府信息行為,必須予以高度重視,以各縣(市)區(qū)、各部門(mén)為主體,堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待、受理,依據(jù)提出的申請(qǐng),對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的信息提供到位,對(duì)不應(yīng)該公開(kāi)的信息拿出合理合法的理由,并出具書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。否則,按照《條例》規(guī)定,就是違法,就是行政不作為,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不受理、拖延辦理申請(qǐng)公開(kāi)政府信息等行為,要追究責(zé)任,包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分。
第二,要加快政府信息的網(wǎng)絡(luò)資源整合步伐。最大限度的整合網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在政務(wù)公開(kāi)、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢(shì)作用,達(dá)到信息暢通、相互溝通的目的,是我們要下力氣抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織相關(guān)部門(mén)研究軟件利用與連接,設(shè)置新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序,把政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站與各部門(mén)、各單位的網(wǎng)站連接起來(lái),從政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站點(diǎn)擊即可進(jìn)入各部門(mén)、各單位網(wǎng)站,真正實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)一網(wǎng)而知天下”。二是突出網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)重點(diǎn)。各部門(mén)、單位要把工作職能、行政職權(quán)、工作流程、辦事時(shí)限、告知事項(xiàng)等內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)。特別要公開(kāi)本部門(mén)、本單位的相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà),對(duì)群眾、百姓進(jìn)行解慮答疑,真正為民服務(wù)。三是對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各部門(mén)、各單位要按照網(wǎng)絡(luò)權(quán)限規(guī)定,堅(jiān)持“誰(shuí)制作、保存的政府信息由誰(shuí)負(fù)責(zé)公開(kāi)”的原則,對(duì)已經(jīng)公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更換工作變化情況,保證公開(kāi)的信息常在常新。市信息中心要對(duì)全市的政府信息網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)不同階段、不同時(shí)期的重點(diǎn)工作需要,對(duì)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí),力求版面新穎,欄目適用。
第三,要深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。公共企事業(yè)單位實(shí)行辦事公開(kāi)制度,是加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理?yè)p害人民群眾利益、與民爭(zhēng)利的不正之風(fēng)的重要途徑。這也是今后政務(wù)公開(kāi)工作的重中之重。一是明確辦事公開(kāi)的范圍。各級(jí)醫(yī)院、各類(lèi)學(xué)校、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、住房、計(jì)劃生育、環(huán)保、移動(dòng)通信、電信、旅游、銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域和行業(yè),其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)部門(mén)、單位和辦事過(guò)程中最容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。二是加強(qiáng)辦事公開(kāi)制度建設(shè)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。同時(shí),要指導(dǎo)公共企事業(yè)單位建立健全聽(tīng)證、咨詢(xún)、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務(wù)。三是強(qiáng)力推行重點(diǎn)行業(yè)辦事公開(kāi)。校務(wù)、醫(yī)務(wù)、物業(yè)企業(yè)的服務(wù)公開(kāi)是群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。要以此為突破口,加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的辦事公開(kāi)。教育系統(tǒng)要以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和招生管理為主線(xiàn),公開(kāi)師資配置、職稱(chēng)評(píng)定、擇校分班和教育收費(fèi)等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)持推廣“陽(yáng)光采購(gòu)、陽(yáng)光就醫(yī)、陽(yáng)光收費(fèi)、陽(yáng)光執(zhí)法”經(jīng)驗(yàn),以藥品價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格為重點(diǎn),不斷拓寬醫(yī)療咨詢(xún)通道、投訴通道、對(duì)話(huà)通道、審批通道,使看病的全過(guò)程公開(kāi)透明。物業(yè)服務(wù)單位要提高收費(fèi)透明度,向所服務(wù)的小區(qū)居民明確公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)費(fèi)用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開(kāi)方面的龍頭作用,更好地為百姓服務(wù)。與此同時(shí),供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限等作為公開(kāi)重點(diǎn),使全市公共服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)明顯提高。
第四,要深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為深化政務(wù)公開(kāi)的突破口,下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運(yùn)行工作力度。當(dāng)前,清理行政權(quán)力、編制公開(kāi)目錄的重點(diǎn)在各縣(市)區(qū)。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門(mén)的做法和經(jīng)驗(yàn),完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄、繪制行政權(quán)力流程圖等項(xiàng)工作,務(wù)必于11月末前全部實(shí)現(xiàn)目錄網(wǎng)上運(yùn)行,確保《條例》順利施行,保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門(mén)的辦事公開(kāi)。要重點(diǎn)抓好重大資源分配、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、棚戶(hù)區(qū)改造、房屋拆遷、行政執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果等方面的公開(kāi),推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)由行政活動(dòng)運(yùn)行公開(kāi)向行政權(quán)力運(yùn)用公開(kāi)深化。要以公開(kāi)行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)。凡是行政執(zhí)法部門(mén)都要實(shí)行全程公開(kāi),可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)試點(diǎn),用一年左右時(shí)間推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開(kāi)。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確定。在公開(kāi)執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時(shí),突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平。由市法制辦牽頭,組織各部門(mén)將行政處罰種類(lèi)、幅度細(xì)化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。
第五,要構(gòu)建監(jiān)督保障機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要于12月31日前設(shè)立政務(wù)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà),并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)在推行政務(wù)公開(kāi)的不可替代的保障作用,盡快建立健全監(jiān)督保障機(jī)制。同時(shí),要把政務(wù)公開(kāi)作為社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的重要手段,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)責(zé)任制等各項(xiàng)考核的重要內(nèi)容,加大考核力度。根據(jù)《條例》要求,我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務(wù)公開(kāi)工作的檢查考核年,我市要做好基礎(chǔ)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過(guò)年末省政務(wù)公開(kāi)考核檢查。市政務(wù)公開(kāi)辦也要對(duì)各縣(市)區(qū)、各部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)全市典型和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作均衡、深入開(kāi)展。
同志們,政務(wù)公開(kāi)工作意義重大而深遠(yuǎn)。我們要鞏固、發(fā)展前一階段取得的可喜成果,工作再加一把勁,再增一把力,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作的新局面,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!