有一個明確的計劃可以幫助我們更高效地利用時間和資源，達到我們想要的結(jié)果。在計劃中考慮到可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和延遲，留有一定的彈性。計劃如何影響我們的生活和決策？以下是一些相關(guān)研究和案例的介紹。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇一
集體經(jīng)濟是指群體內(nèi)部的經(jīng)濟活動，包括合作組織、村集體經(jīng)濟等。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，壯大集體經(jīng)濟已經(jīng)成為了一種非常重要的經(jīng)濟模式，有著不俗的發(fā)展?jié)摿?。而一些壯大集體經(jīng)濟的事跡更是給我們帶來了很多啟示。
壯大集體經(jīng)濟不僅可以推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，還可以讓群眾增收致富，創(chuàng)造就業(yè)機會。這些都是我們追求發(fā)展的目標(biāo)。一些成功的集體經(jīng)濟項目，比如合作社、村集體經(jīng)濟等，都能夠帶來一定的收益和福利。而作為一個國家和社會，我們更加需要借鑒這些成功的案例，探索更多適合自己的壯大集體經(jīng)濟的路徑。
從許多壯大集體經(jīng)濟的實踐中不難發(fā)現(xiàn)，首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個企業(yè)的重要保障，在壯大集體經(jīng)濟的過程中也要納入重視。品牌是推廣銷售的重要武器，科技的發(fā)展也會極大地改變一個企業(yè)的水平。此外，資金充足和組織勢如虎添翼。
以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例，該村通過成立農(nóng)民合作社，讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農(nóng)作物，共同分擔(dān)風(fēng)險，避免了農(nóng)民個人經(jīng)營的風(fēng)險。同時，合作社還在大城市中擴大了銷售渠道，拉動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。該案例充分證明了壯大集體經(jīng)濟的作用和重要性，也激勵著更多地地方向這方向探索。
隨著社會的發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)認識到了壯大集體經(jīng)濟的重要性，積極參與到了集體經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中。我們也應(yīng)該看到，只有創(chuàng)造性地思考、勤勞地行動，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的自我提升和經(jīng)濟發(fā)展。作為一個成員，我也將以一個積極的姿態(tài)投入到集體經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中，為個人、家庭和社會創(chuàng)造價值。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二
在當(dāng)代社會中，集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地，涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟的先進典型，他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟的潛力和價值。通過學(xué)習(xí)這些先進事跡，我們可以獲得很多啟示和體會，懂得如何壯大集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興。
壯大集體經(jīng)濟的先進事跡，有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標(biāo)，通過農(nóng)村集體投資建立補助基金，收益分成，確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”，每份數(shù)額約為20萬元，并分配給10名符合條件的村民，即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后，計劃覆蓋全村618戶，村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目，村民堅定了對集體經(jīng)濟的信心，積極投身到村集體經(jīng)濟建設(shè)中，從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會。
通過學(xué)習(xí)嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃，我認為想要壯大集體經(jīng)濟，其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結(jié)。只有集體內(nèi)部的團結(jié)一致，才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設(shè)，取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民，為村民帶來真切的好處。因此，在集體推進經(jīng)濟建設(shè)的道路上，我們要摒棄個人主義的思維，清晰地認識到集體的力量，共同團結(jié)起來，發(fā)揮每個人的特長，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義。
從“五福共振”計劃中可見，壯大集體經(jīng)濟必須要具備正確的思維方式。其中，最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益，更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧，感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位，才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟建設(shè)。因此，未來我們在推進集體經(jīng)濟的過程中，必須要注重發(fā)掘每個村民的特長，發(fā)揮集體成員的積極性，真正將每個人的力量發(fā)揮出來，提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語。
總之，壯大集體經(jīng)濟是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學(xué)習(xí)和借鑒黃楊廈村的先進經(jīng)驗，對于推進集體經(jīng)濟的實踐具有不可忽視的重要意義，尤其要深刻體會到經(jīng)濟發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記，人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點，必須確保集體經(jīng)濟建設(shè)的所有成果都惠及到村民，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇三
近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放了《村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況統(tǒng)計表》，開展了相關(guān)的調(diào)查，據(jù)各地上報數(shù)據(jù)，截止2019年底，全市個村居，其中村級集體年收入（包括財政一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金、經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等，不含項目補助和村干部報酬補助），無收入的村居個，萬元以下的村個，5—10萬元的村個，10—50萬元的村個，50萬元以上的村個，但是村級集體有經(jīng)營性收入的不多，其中無收入的村個，5萬元以下的村個，5—10萬元的村個，10—50萬元的村個，50萬元以上的村個。由此可見，目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補助資金，有經(jīng)營性收入的村不多，村級集體經(jīng)濟收入還很薄弱，迫切需要發(fā)展壯大。
（一）主要做法1、建好班子，夯實基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）努力將一批懂經(jīng)營、年富力強的農(nóng)村“能人”選入支部，引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用，同時。通過召開培訓(xùn)會和講座、組織外出交流學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提升村（居）兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意識、能力和信心。
2、理清思路，明確村集體經(jīng)濟發(fā)展方向。市委出臺了發(fā)展壯大。
村集體經(jīng)濟的《實施方案》，為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也出臺了本轄區(qū)村（居）的細則方案，各村（居）在認真分析。
總結(jié)。
本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，理清了本地工作思路和詳細規(guī)劃。目前，全市各村（局）普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟的思路和舉措。
3、培育產(chǎn)業(yè)，推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來，先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的依托。各村（居）主動融入全市產(chǎn)業(yè)布局，立足自身資源優(yōu)勢，積極探索出符合村情實際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，不斷增加村級集體經(jīng)濟積累。
4、形成合力，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制。堅持政策先行、多措并舉、聯(lián)動發(fā)力，建立上下聯(lián)動發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新機制，形成全市上下大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的合力。在市級層面做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌出臺相應(yīng)政策，全面消除“空殼村”。強化激勵措施，將壯大村級集體經(jīng)濟列入年終考評，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的主動性和積極性。強化典型促動，注重選取不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村，集中投放人力、財力、物力，加大培育力度，總結(jié)提煉經(jīng)驗，推動形成一批集體經(jīng)濟示范村，以點帶面，整體推進。
產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟示范園。通過整合，將各村（居）原本“沉睡的資源”充分利用起來，轉(zhuǎn)化成了推動發(fā)展的“活錢”。在示范園的經(jīng)營上，采取聘請專業(yè)團隊進行經(jīng)營管理的模式，村（居）只履行出資參股義務(wù)，不介入實際經(jīng)營。通過專業(yè)化的經(jīng)營管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，為進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。目前，選定的總投資1.2億元、占地30畝南門農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)建成，預(yù)計參股的每個村（居）每年可增加收入3—5萬元。
2、形成了多種發(fā)展模式。
實體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級企業(yè)實現(xiàn)增收，村集體以牽頭組建或直接興辦等方式，成立經(jīng)營性村辦企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟。如鄉(xiāng)村注冊成旅游開發(fā)有限公司，進行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年，公司開發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村，取得利潤。依托大中型企業(yè)，村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，形成村企互動、產(chǎn)業(yè)帶動格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè)，成立了勞動服務(wù)公司，與企業(yè)對接，進行勞動派遣和服務(wù)外包，獲取勞務(wù)輸出介紹費、管理費，并按照利潤比例與村（居）分成；鄉(xiāng)村，依托礦山開發(fā)，成立物流公司，組建了運輸車隊，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供石料等運輸服務(wù)，全年獲得收入5.4萬元。
紅。
租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等，以出租等方式增加集體經(jīng)濟收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝，前三年租賃費用為3萬元/年，后四年為4萬元/年，并根據(jù)企業(yè)效益，逐步按四年為一周期，每周期增加1萬元的方式實現(xiàn)村集體增收；鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉庫等房產(chǎn)，通過整體發(fā)包租賃，年獲租金6萬元；居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃、合作開發(fā)等形式，每年收取土地空間占用費3萬元；鎮(zhèn)體泉村通過盤活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標(biāo)準廠房在對外租賃，每年可增加集體收入9萬元。
混合經(jīng)營模式。拓寬路徑助增收，采取招商引資等多種形式，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，鼓勵有條件的村集體與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目。如鄉(xiāng)村成功申報3a級鄉(xiāng)村旅游景點，成立了旅游服務(wù)公司，并與旅游開發(fā)有限公司合作，開發(fā)建設(shè)石頭部落等景點、共享發(fā)展收益，去年村里獲得收益3萬元；鄉(xiāng)村，依靠深厚的文化底蘊和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過旅游觀光和種植蓮花收入實現(xiàn)共贏，年可增加集體收入4萬元。
三、
產(chǎn)管理，集體資源開發(fā)，發(fā)展集體經(jīng)濟服務(wù)集體成員，促進集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項工作月底前完成集體組織成員身份確認工作，月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。（包括確定集體組織成員身份認定，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)等拆股量化到人，落實到戶，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社章程，按規(guī)定進行登記編碼，開好銀行賬戶，建立收益分配制度等）。
2、支持村級集體經(jīng)濟組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢，因地制宜，按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中發(fā)展一批競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)項目。
3、盤活資產(chǎn)經(jīng)營。整合現(xiàn)有的低、小、散村級物業(yè)，利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地，支持村級集體經(jīng)濟組織抱團異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項目。
4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式，引進資金和技術(shù)，在環(huán)境保護允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強村。
養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
7、發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品，推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”，利用電子商務(wù)平臺，搞活營銷，進一步延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能，增加集體經(jīng)濟收入。
8、加強旅游開發(fā)，山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗、民俗度假等形式的旅游項目，多方拓寬收入渠道。
9、探索混合經(jīng)濟。鼓勵有條件的村級集體經(jīng)濟組織探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營，與其他經(jīng)濟文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。
四、問題和困難，產(chǎn)生的主要原因。
1、經(jīng)濟收入來源受限，集體增收空間不大。實行聯(lián)產(chǎn)承包制度后，村集體經(jīng)濟來源主要靠出租集體土地（如機動地、果園、林地等）收取專業(yè)性承包費，也有的靠出租空閑的集體房屋（如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等）收取租金，還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入，有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)（如磚瓦廠）和商貿(mào)門面收入作為村集體經(jīng)濟收入的支柱。
集體經(jīng)濟萎縮衰退。保存下來的現(xiàn)有村集體財產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上，缺乏有效的經(jīng)營管理，“坐吃山空”使集體經(jīng)濟逐年萎縮，所剩無幾。有些村資產(chǎn)管理不善，集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長期占用，外欠也不能及時收回，出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致集體經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱。
3、村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貧富差距明顯拉大。從總體上看，目前村與村之間經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，且差距日趨加大，表現(xiàn)為：區(qū)位優(yōu)勢明顯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，不僅集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較為強大，而且發(fā)展水平整體也比較高，而一些地處偏僻又無資源優(yōu)勢的村，集體經(jīng)濟非常薄弱，無錢辦事的問題十分突出，甚至有的成了經(jīng)濟“空殼村”。
4、村集體負債嚴重，難以維持正常運轉(zhuǎn)。由于歷史原因，大部分村都存在著相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)，幾十萬、上百萬債務(wù)的村不占少數(shù)，“無錢辦事”的現(xiàn)象比較嚴重。由于村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟積累少，也沒有新的收入來源，原有的負債無法消化，逐年支出卻難以避免，只有靠繼續(xù)負債維持，經(jīng)濟包袱越來越重。
5、大部分村缺乏懂經(jīng)營，會管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負責(zé)人，絕大多數(shù)在政治上是合格的，但是管理經(jīng)濟工作能力大多不強。
集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，無資金，在發(fā)展集體經(jīng)濟方面無路可走，信心不足。
五、意義建議。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟普遍面臨著經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，缺資金，缺懂經(jīng)營、會管理的領(lǐng)路人，且有些村負債嚴重等現(xiàn)象，發(fā)展壯大難度確實很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，各個行政村都要建立村集體經(jīng)濟組織合作社，該合作社今后將全面承擔(dān)村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營。發(fā)展集體經(jīng)濟，具有獨立的登記賦碼和賬號，與村委會的賬號分開，不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目，由理事會管理，理事會理事長由村委會書記擔(dān)任，同時成立監(jiān)事會，合作社成員為本集體組織認定的全體成員，具有獨立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗，今后將在本村建設(shè)的財政投資為主的小型工程項目全部交予本村集體經(jīng)濟合作社來承建，產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入，從而增加集體的收入。
制定出臺相關(guān)文件，支持村集體經(jīng)濟合作社承建以財政投入為主的小型工程項目建議。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來自某個村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟收入較低，社會發(fā)展相對緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗與收獲。
首先，我們搞好了村莊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟，發(fā)掘本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項目，開拓新的經(jīng)濟增長點，提升了整體收入水平。同時，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，成立了多個合作社，實現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化，例如成立花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，弘揚特色農(nóng)產(chǎn)品，并向外部推廣，以借助互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等方式開拓市場。
其次，我們營造了良好的社會氛圍，整合社會資源，成立了村莊公益基金會，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才，推動村莊經(jīng)濟快速發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。
最后，我們重視宣傳與推廣，搭建公共平臺，例如成立村莊網(wǎng)站、微信公眾號等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時，積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟發(fā)展者進行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來自某個村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟收入較低，社會發(fā)展相對緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗與收獲。
在村莊經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，我們秉承了一些重要的理念和方法：
第一，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我們大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟，發(fā)揮本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項目，開拓新的經(jīng)濟增長點，提升了整體收入水平。同時，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，在村莊成立多個合作社，實現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。例如，我們成立了花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，通過加強對村民的引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值產(chǎn)品，強化了村莊的區(qū)域特色和經(jīng)濟活力，并向外部推廣。
第二，在營造良好的社會氛圍方面，我們整合社會資源，成立了村莊公益基金會，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才，推動村莊經(jīng)濟快速發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。
第三，在宣傳和推廣方面，我們搭建公共平臺，比如成立了村莊網(wǎng)站、微信公眾號等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時，也積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟發(fā)展者進行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
在這個過程中，我們也遇到了很多的挑戰(zhàn)，例如動員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農(nóng)村人口流出的問題、處理未來的發(fā)展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅持厚積薄發(fā)的理念，借助政策、市場和人才等多方面的資源，取得了快速的發(fā)展。
總之，集體經(jīng)濟是村莊經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新，才能實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經(jīng)驗交流會能夠收獲更多的信息與靈感，共同推動集體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，推動村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝！
篇二：
中組部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁大家好：
按照省委省政府《關(guān)于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》和《xx省貧困村退出驗收辦法》文件精神，通過實施扶貧項目建設(shè)，推動貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時具有相對穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟培訓(xùn)班。在這里，首先歡迎各位來xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟培訓(xùn)班，我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟方面的問題。
我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積215平方公里，耕地面積2.9萬畝，大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個行政村76個村民小組，2192戶9844人，全鎮(zhèn)貧困村14個，貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%，年平均氣溫13.1°c，年降雨量600—900mm，無霜期220天，海拔在720—1700米之間，屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。
近兩年來，我鎮(zhèn)深度落實縣委、縣政府“123帶動百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，審時度勢，搶抓扶貧開發(fā)機遇，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級，確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級集體經(jīng)濟、全民富裕為目標(biāo)”的總體思路，全面樹立了產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三變”理念，即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。借力推進村級集體經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟達到127.6萬元，年平均以3.6%的增幅遞增，發(fā)展勢頭良好。下面，我就結(jié)合xxx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟方面所做的工作談幾點意見，與大家共同學(xué)習(xí)探討，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
我們在產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點突破、引領(lǐng)帶動，通過模式創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)實效，用產(chǎn)業(yè)實效推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。
一、工作開展情況。
制定實施方案。按照《關(guān)于發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟的若干意見》精神，根據(jù)《中共****市委關(guān)于成立****市基層黨建重點任務(wù)推進落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定了《****市壯大村集體經(jīng)濟實施方案》，文件即將下發(fā)。
發(fā)展新型村集體經(jīng)濟情況。今年我市申報新新型村級集體經(jīng)濟省級扶持項目33個，申請省級扶持資金165萬元，省級扶持資金近期已經(jīng)足額到位。通過實地踏查、查看賬目、座談了解等方式對全市xx年度、xx年度49個新型村級集體經(jīng)濟省級扶持項目了檢查。
8個村未啟動。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動申請新型村級集體經(jīng)濟項目，因地制宜，找準項目，取得了良好的效果，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。
截止7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計數(shù)字來看，全市集體經(jīng)濟收入超5萬元的村126個，占比57%，年底目標(biāo)達到65%為145個，還差19個，10萬元以上村增加比例為33%，年底目標(biāo)為10%，“空白村”還有3個，年底目標(biāo)是消滅“空白村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
清查冊外地。我市進行***五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進土地確權(quán)工作。利用土地確權(quán)這個工作契機，對村集體耕地清查實測，清查農(nóng)民無償種植的冊外地，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農(nóng)民無償種植冊外地4.2萬畝，村均688畝，約46公頃。
二、存在問題。
部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動。一是思想認識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任發(fā)揮不好，部分主要領(lǐng)導(dǎo)片面認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟沒必要，存在消極思想和畏難情緒，缺少主動調(diào)研、全面長遠謀劃，有的給項目不愿意要，怕落實難，草率申報項目。二是發(fā)展意愿不強。村干部客觀上對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意愿不強，主要是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場，發(fā)展民營經(jīng)濟，沒有心思去發(fā)展集體經(jīng)濟，認為經(jīng)營成功了成果是集體的，經(jīng)營失敗了群眾要埋怨，債務(wù)難化解，不愿意去冒風(fēng)險，思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認為村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，信心不足。四是考核激勵不夠。對村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密，缺乏獎懲激勵機制。有些村擁有一定經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性收入比較穩(wěn)定的村，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟無所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級集體經(jīng)濟過程長、見效慢，是“遠水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會關(guān)系，積極爭取項目資金，現(xiàn)實中往往出現(xiàn)短期行為，救了一時之急卻難解長遠之難。
投資環(huán)境差，缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高村集體經(jīng)營性收入的有效途徑，但當(dāng)前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經(jīng)濟實體較少，村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級組織正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè)，缺少資本積累，部分經(jīng)濟薄弱村連維持運轉(zhuǎn)都有困難。二是缺少相關(guān)物質(zhì)條件，就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些地理位置相對偏僻的村，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項目。村集體資源資產(chǎn)由于多年前已被變賣，大多所剩無幾。三是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才，但留不住人才，發(fā)展村級集體經(jīng)濟急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才，這是長期影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重大因素。
省級扶持項目效益低。xx、xx年兩年49個省級扶持項目，涉及49個村，大多數(shù)效益不夠理想，只有與自有資源相結(jié)合或與其他項目相結(jié)合的效益還可以，那些投入到其他經(jīng)濟實體或以扶持資金自建項目，效益都較低。
三、下步工作要求。
加強基層組織建設(shè)，提高工作積極性。要著力加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，千方百計配強村黨支部書記崗位。強化教育培訓(xùn)，對農(nóng)村基層干部進行經(jīng)常性的市場經(jīng)濟以及農(nóng)村實用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核重要依據(jù)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體責(zé)任人、村黨支部書記直接責(zé)任人的主體作用，對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。
規(guī)范冊外地管理。農(nóng)戶私自開荒無償使用的村集體冊外地，收歸集體所有，絕不允許集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員平均分配無償使用。健全完善村集體冊外地臺賬，準確掌握地塊、空間位置、面積，一律采取招標(biāo)、拍賣等其他方式承包，增加村集體經(jīng)濟收入，優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，標(biāo)準化生產(chǎn)。
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效形式。要鼓勵鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，積極吸收農(nóng)民入股，規(guī)范管理，使合作社真正發(fā)揮作用，使農(nóng)民在合作中得到實惠。只有合作社發(fā)展的好，村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)濟，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
建立貧困村項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄村經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面情況進行全面調(diào)查，深入基層群眾，充分聽取各方面意見建議，擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，充分做好項目論證和風(fēng)險評估，擬定項目發(fā)展規(guī)劃，并逐村建立新型村級集體經(jīng)濟項目庫。超前謀劃，立足長遠，實事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一個模式，制定適合本村的發(fā)展思路。
多途徑壯大村級集體經(jīng)濟。各地要因村制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色多途徑村集體經(jīng)濟發(fā)展之路，資源開發(fā)挖潛、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收、土地運營生財、盤活資產(chǎn)增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收益、資金入股分紅、龍頭項目創(chuàng)收、完善承包聚財?shù)取?BR> 壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇五
走進村委會，值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬元，明天就可以竣工。
話匣子一打開，張久武自豪地指著水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況：xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng)，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路，實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道，解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?，村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：“我家3個老人，沒有合村前不屬于昭君村，合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?！彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》：“四無兩不欠，五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說：“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補助’?！?BR> 哪“六補助”呢?仔細一看，具體內(nèi)容是：60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當(dāng)年考核，然后村委會召開群眾大會當(dāng)場發(fā)放?？此剖恰把a助”，其實是獎金，以獎代補，既強化了村級管理，又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說：“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來，昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源，xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊，主營裝卸和搬運，既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題，每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場，實行租賃承包經(jīng)營，每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算，該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右，加上化工廠的征地補償費，到今年年底，村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解，張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會時，他說：“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢，光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?！睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，對接企業(yè)，在勞務(wù)服務(wù)上做文章，無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成，把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去，勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè)，還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目，都需要“小工”，農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織，要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間，把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”，“集體”搶占市場，一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇六
南京市財政局。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快，一些地方的村級集體經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后，難以實現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發(fā)展與保障能力，與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理的要求不相適應(yīng)。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是新時期新階段對農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”基本經(jīng)濟制度的完善，是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場消費需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點的重要手段，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和全面建成小康社會具有重大意義。
為探索支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，省綜改辦、省農(nóng)委、省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的指導(dǎo)意見的通知》（蘇農(nóng)改辦[2016]2號），根據(jù)《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的通知》（蘇農(nóng)改辦[2016]3號）要求，2016年，江蘇省采取競爭性立項方式選擇12個縣（市）開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，高淳區(qū)列入全省開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，確定試點扶持項目30個，分布在30個行政村，其中：10個村重點探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營，經(jīng)營面積不低于800畝；8個村探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式；3個村探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式；2個村探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式；7個村探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的其它實現(xiàn)形式。
南京市高淳區(qū)在扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目中，著力在構(gòu)建集體經(jīng)濟發(fā)展長效增收機制上下功夫，積極探索，積極試點。認真貫徹試點文件精神，積極探索構(gòu)建集體組織領(lǐng)辦，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作為主要內(nèi)容，土地股份合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等市場經(jīng)營主體相互融合發(fā)展，開展綜合服務(wù)，讓全體村民受益的新型集體經(jīng)濟實體。采取市場化運作，為集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。在試點中，把握好正確的導(dǎo)向，堅持以下原則：一是堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體利益，不損害農(nóng)民利益“三條底線”。二是堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新，大膽實踐，積極探索村級集體經(jīng)濟不同實踐形式，努力形成可復(fù)制，可推廣的經(jīng)驗。四是堅持因地制宜。根據(jù)區(qū)實際情況，指導(dǎo)因村施策，采取多種形式，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。五是堅持村為主導(dǎo)?！耙龑?dǎo)不強迫、堅持不包辦”，以村集體為主導(dǎo)，自主決策，調(diào)動村民參與的積極性，實現(xiàn)集體和村民的雙贏。六是堅持風(fēng)險可控。準確把握中央和省試點精神要求，穩(wěn)步推進確保風(fēng)險可控。2017年12月，經(jīng)省級考評驗收合格，實現(xiàn)試點目標(biāo)任務(wù)。
為推動試點工作的順利實施，省級財政資金補助3000萬元，市級財政資金補助500萬元，用于該試點工作的開展。省級財政資金對開展土地股份合作經(jīng)營試點的每村補助200萬元，共10個村，計2000萬元；對其他類型試點的，每村補助50萬元，共20個村，計1000萬元。市級按照比例補助30個村500萬元。
專項資金的設(shè)立，進一步優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，也為我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供實實在在的服務(wù)和支持。
1、專項資金申報扶持情況。2017年，經(jīng)過區(qū)級評審、市級審定等程序，共對30個項目扶持了500萬元，對開展土地股份合作經(jīng)營試點的和其他類型試點的村進行補助。
2、專項資金職能管理情況。農(nóng)工委負責(zé)專項資金項目申報入庫并組織評審，財政局是專項資金的監(jiān)管部門，對專項資金實施管理。
3、專項資金申報評審程序。
（1）把握工作重點，明確試點要求。本次試點以探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營和其他實現(xiàn)形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟為主要內(nèi)容。每個確定的試點縣（市、區(qū)）扶持30個行政村，其中：選擇10個村重點探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營，原則上經(jīng)營面積不低于800畝。其他20個村根據(jù)村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點村，每村補助200萬元，進行其他類型試點的村，蘇南地區(qū)每村補助50萬元。試點項目申報采取競爭性立項方式確定。
（2）組織專題培訓(xùn)，講清政策要求。為使鎮(zhèn)村能掌握項目申報要求，市、區(qū)財政局、農(nóng)工委多次召開專題會議，組織鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)辦負責(zé)人和項目申報村負責(zé)人參加培訓(xùn)，對試點項目內(nèi)容、試點縣村選擇要求、補助標(biāo)準和鎮(zhèn)村基本情況進行了詳細的講解，將政策要求原原本本交給基層，便于鎮(zhèn)村執(zhí)行。按照省財政廳、省農(nóng)委要求，組織30個村的黨組織書記參加全省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
（3）嚴格把關(guān)，確保項目質(zhì)量。相關(guān)村結(jié)合本村特色和資源優(yōu)勢，經(jīng)過認真分析研究，對符合政策要求的項目按照程序和要求進行申報。市、區(qū)委農(nóng)工委、財政局組織人員對各村申報的項目逐一現(xiàn)場核實，對不符合條件的項目現(xiàn)場否決，要求鎮(zhèn)街重新組織申報，并耐心講解相關(guān)政策，同時，幫助相關(guān)村理清發(fā)展思路，制定實施方案，剖析項目的市場前景，客觀分析項目收益，嚴把項目入口關(guān)，確保所有項目通過省級復(fù)核。經(jīng)村級申報，鎮(zhèn)街初審，區(qū)級篩選和審核，最終確定了區(qū)四種發(fā)展類型的項目：一是探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式，主要是農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林果種植為主的農(nóng)地股份合作社。磚墻鎮(zhèn)四園村、漆橋鎮(zhèn)茅山村、固城鎮(zhèn)義保村、東壩鎮(zhèn)和睦澗村和椏溪鎮(zhèn)橋李村等10個村是典型的農(nóng)地股份合作社經(jīng)營模式。二是探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。主要是為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的專業(yè)合作社、為糧食生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社和為高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)的專業(yè)合作社。三是探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。主要是在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準廠房、購置商業(yè)門面房和興建村內(nèi)標(biāo)準廠房。四是以混合經(jīng)濟為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。陽江鎮(zhèn)潦田村、椏溪鎮(zhèn)穆家莊村和東壩鎮(zhèn)青楓村等結(jié)合本村特色和區(qū)位優(yōu)勢，引入合作企業(yè)，開展混合經(jīng)營試點，努力增加集體收入。
4、加強專項資金管理。市財政局、農(nóng)工委根據(jù)項目合建設(shè)情況辦理撥款手續(xù)。高淳區(qū)成立由區(qū)紀委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成的試點村財政補助資金專項審計督查領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各級財政補助資金?？顚Ｓ?。
1、為村級集體經(jīng)濟長效發(fā)展提供了新模式。高淳區(qū)的試點，立足于對本地農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源的分析，因地制宜，緊扣高淳實際和現(xiàn)實需要，試點過程中。
總結(jié)。
出合作社帶動型、企業(yè)帶動型、電商帶動型、股權(quán)+能人等模式，在村級集體經(jīng)濟發(fā)展上有較強的可復(fù)制和操作性，具體生命力，在試點過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業(yè)和能人在社會上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長的合作社成為國家級示范社和省勞模，帥豐省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用和影響力更大，試點有效地帶動了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)摸索出了水產(chǎn)飼料研發(fā)、推廣和水產(chǎn)苗種培育養(yǎng)殖互動的良性發(fā)展路徑。
2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展在試點村基礎(chǔ)工作得到加強。高淳區(qū)10個土地合作模式試點項目共流轉(zhuǎn)土地9968畝，其中種植糧食作物4224畝、種植經(jīng)濟作物3306畝、水產(chǎn)及其它2438畝，建設(shè)倉儲設(shè)施651㎡，購農(nóng)機具203臺套。項目投入資金2221.7萬元，其中省級項目資金2000萬元，自籌221.7萬元，10個土地合作試點項目實現(xiàn)收益240萬元左右。20個非土地合作經(jīng)營試點項目共投入資金1958.44萬，其中省級資金1000萬元，村集體自籌958.44萬元。其中物業(yè)型項目8個，自建標(biāo)準廠房4010㎡、門面房800㎡，購置標(biāo)房1550㎡、門面房533㎡；提供服務(wù)型項目3個；混合經(jīng)營型項目2個；其它類型7個，實現(xiàn)收益120萬元左右。通過30個村的試點，試點村基礎(chǔ)工作得到加強，村集體資產(chǎn)得到明顯增加，集體經(jīng)濟造血功能得到明顯增強。
3、為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了平臺。村級集體經(jīng)濟項目的發(fā)展對村干部的依賴性特別大，而村干部又是一個流動性大的崗位，為避免因村級班子調(diào)整而對集體經(jīng)濟產(chǎn)生影響降到最低，同時，也針對村干部在技術(shù)、市場經(jīng)營和工作時間上的缺陷和不足。在試點中采取“股權(quán)+能人”方式，通過設(shè)置股份，按股分紅，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，構(gòu)建村集體受益，村民受惠的新型模式。既減輕村干部發(fā)展經(jīng)濟的壓力和不足，又培養(yǎng)了村干部的市場主體意識；既穩(wěn)定增加了村級集體經(jīng)濟收入，又發(fā)揮了當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)加能手的作用，為引導(dǎo)和培育職業(yè)農(nóng)民提供了平臺。
4、為村級集體經(jīng)濟發(fā)展探索出一整套經(jīng)營管理制度。土地股份合作社實施村級集體統(tǒng)一經(jīng)營，土地股份合作社將入股的土地分成幾個片區(qū)，由專人分片包干負責(zé)管理，包干責(zé)任人與實績掛鉤，合作社實行統(tǒng)供、統(tǒng)培、統(tǒng)管、統(tǒng)銷、統(tǒng)品牌，降低了生產(chǎn)銷售成本，提高了附加值，同時各項目主體相應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、財務(wù)核算制度、收益分配制度、用工制度、倉儲制度、獎懲機制、規(guī)范完善了合作社章程等，增強了村級集體經(jīng)濟組織闖市場的自信。
2017年南京市扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點專項資金績效評價指標(biāo)包括項目設(shè)立、項目管理、項目績效3個一級指標(biāo)，組織實施、項目效益等9個二級指標(biāo),實際完成量、完成及時率等16個三級指標(biāo)，自評得分96分，情況如下：
1、項目立項。指標(biāo)權(quán)值分數(shù)10分，包括項目立項、項目目標(biāo)2個二級指標(biāo)，立項規(guī)范、目標(biāo)內(nèi)容2個三級指標(biāo)。項目立項符合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照報省批復(fù)的實施方案開展項目建設(shè)，項目變更及時向省報備。根據(jù)村情選擇資源有土地股份合作經(jīng)營、資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等實現(xiàn)形式，完成試點工作任務(wù)，此項自評得分滿分10分。
2、項目管理。指標(biāo)權(quán)值分數(shù)30分，包括項目管理、資金落實、資金分配、財務(wù)管理、組織實施5個二級指標(biāo)，管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機構(gòu)5個三級指標(biāo)。其中，項目管理制度基本健全自評扣1分，財務(wù)管理制度基本健全自評扣1分，此項自評得分28分。
3、項目績效。指標(biāo)權(quán)值分數(shù)60分，包括項目產(chǎn)出、項目效益2個二級指標(biāo)，實際完成量、完成及時率、驗收合格率、成本節(jié)約量、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對象滿意度9個三級指標(biāo)。其中，社會效益自評扣1分,可持續(xù)性自評扣1分，此項自評得分58分。
五、進一步發(fā)揮專項資金管理和使用效益的思考建議。
1、整合資源，形成合力。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，僅靠村級的力量和資源是有限的。應(yīng)當(dāng)站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，引導(dǎo)更多的資源和要素向農(nóng)村集聚，形成工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的共贏發(fā)展格局。要積極落實各項惠農(nóng)政策，通過金融引導(dǎo)基金、整合項目資金等舉措，形成幫扶資金向經(jīng)濟薄弱村傾斜。要把政策與區(qū)級實際緊密結(jié)合，每一項政策都對應(yīng)財政資金的運用，把握農(nóng)村發(fā)展的短板與瓶頸，做實目標(biāo)、做實思路、做實舉措，看得準方向、把得住關(guān)鍵，實現(xiàn)政策資金用得活、效率高、效益好。
2、樹立典型，引領(lǐng)發(fā)展。高淳是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，兼有生態(tài)休閑的資源特色和品牌效應(yīng)，發(fā)展社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其瓶頸主要是傳統(tǒng)“統(tǒng)分結(jié)合、多層經(jīng)營”體制下小生產(chǎn)與大市場的矛盾。應(yīng)從建立集體領(lǐng)辦、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營代言人的角度尋求突破。這方面，個別村已有了良好的探索，如東壩和睦澗村通過營銷、品牌尋求突破；四園村積極拓展市場，與浙江相關(guān)企業(yè)對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
3、考核激勵，強化推進。要加大督辦檢查力度，加強試點工作落實和扶持資金項目的監(jiān)督檢查，保障資金的使用效應(yīng)。結(jié)合省市財政專項扶持獎勵資金，圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、適度規(guī)模經(jīng)營、資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制可推廣性等考核內(nèi)容，落實專項獎勵，不搞平均分配，體現(xiàn)正向激勵作用。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇七
摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實情況，認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶專款專用?；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下，我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇八
計劃。
增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)；是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指針，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展為主題，以市場為導(dǎo)向，以增強張家寨村委會的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標(biāo)，堅持因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則，不斷創(chuàng)新機制，強化管理，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過2年努力，使張家寨村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道，并在2年之后，全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強，把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
二、奮斗目標(biāo)。
1、張家寨村集體經(jīng)濟收入：到2017年集體經(jīng)濟累計達到8萬元，農(nóng)民人均純收入達到6500元。
2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與具有較強實力的“龍。
頭”公司搞共建，發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。
3、加大集體經(jīng)濟對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針，實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔(dān)的融資渠道。加強村（組）道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織。到2017年，張家寨村要培育至少1個中介服務(wù)組織，輻射帶動農(nóng)戶50%以上，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)按市場需求組織生產(chǎn)。
三、基本措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念，增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項政策。當(dāng)前及今后一段時間，要通過各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會精神，讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會全會精神，自覺貫徹全會精神，自覺形成共同發(fā)展村級集體經(jīng)濟的共識。
2、理清思路，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。
3、強化管理，提高發(fā)展村集體經(jīng)濟的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。
單農(nóng)業(yè)，加強與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目的合伙，搞好良種擴繁基地的建設(shè)。
5、配強班子，育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟的前提來抓。
6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，村信息服務(wù)中心實行對外公開，讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息，便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為村民提供一條科技致富的道路。
的服務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標(biāo)，根據(jù)《劉橋村。
一、集體經(jīng)濟基本情況。
2011**集體經(jīng)濟收入總額為5萬元，具體構(gòu)成如下：黃清灣。
23000元。
二、集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。
2011年全村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：力爭實現(xiàn)集體收。
入5.5萬元以上，同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入，推進家庭農(nóng)。
戶掌握1-2門致富技能，農(nóng)民人平均收入達到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項目。
1，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源，做好項目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植兩大產(chǎn)業(yè)，力爭為集體增收。實現(xiàn)年。
產(chǎn)值2-3萬元.
2，圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級惠農(nóng)政策，結(jié)。
合自身實際制定優(yōu)惠政策，改善項目發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持各。
組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地，積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。
目，以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房，發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè)，幾年可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬元.
四、工作措施。
1,強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目和集體積極工作由村。
黨政一把手負責(zé)，村委會指定分管具體負責(zé)，全體黨員干部必須。
一盤棋、一條心，形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓，其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設(shè)績效考。
2,整合資源，形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結(jié)對單位的扶。
持，整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金、技術(shù)支持；積極支。
持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)土實用人才。
參與積極建設(shè)的熱情，廣泛發(fā)動同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾，公開透明。要充分調(diào)動群眾積極性。積極爭取群眾。
的理解和支持，實行民主決策，公開透明，對財務(wù)收支預(yù)算和較。
大的投資項目等重大決策，要嚴格落實“五議五公開”工作法的。
有關(guān)要求，切實保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**委會。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級安排部署，我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組，對全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析，對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有了新的認識和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組，共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里，其中耕地面積28844畝。2016年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達14896萬元，農(nóng)民人均純收入達7416元，全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總收入達65.76萬元，各村集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)5.06萬元。
二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產(chǎn)性收入。近年來，由于村委會建設(shè)標(biāo)準提高，由于農(nóng)村學(xué)校合并等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實際，建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學(xué)，將原村委會租給青海變電工程隊，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力，創(chuàng)收集體經(jīng)濟29000元。
3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?；▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進河西普天生物科技有限責(zé)任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項目，增加了集體經(jīng)濟收入。
三、今年的工作打算。
一是強化組織，為發(fā)展村級經(jīng)濟提供有力保障。進一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織，積極探索和發(fā)展村級股份合作制，抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
三是嚴格監(jiān)管，為發(fā)展村級經(jīng)濟提供可靠財務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，各村要高度重視債務(wù)化解工作，既要加大債權(quán)清收力度，做到應(yīng)收盡收，也要量力而行訂立償還計劃，逐步化解村級債務(wù)。建議將當(dāng)年化債率作為一個重要指標(biāo)，列入農(nóng)村工作考核，以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，夯實農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力的意見的通知》的精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力總體方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高村級集體經(jīng)濟收入、增強村級集體經(jīng)濟實力和發(fā)展活力為目標(biāo)，以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手，堅持“多予、少取、放活”的原則，切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，充分調(diào)動試點村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。
二、總體目標(biāo)。
經(jīng)過一年的努力與奮斗，全部完成全區(qū)13個村的集體經(jīng)濟組織建設(shè)，抓好“八個落實”工作，全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，使村級產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯發(fā)展，形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)費有效保障、各項工作正常運轉(zhuǎn)的良性機制，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中，爭取在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟年純收入比上年增長10%，村、村、村和村等4個典型示范村集體經(jīng)濟年純收入達到50萬元以上，其中，力爭2個典型示范村集體經(jīng)濟純收入超過200萬元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用，形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，促進各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經(jīng)濟實際工作中要做到四個必須堅持：一是必須堅持科學(xué)發(fā)展、市場導(dǎo)向、項目帶動原則；二是必須堅持信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享原則；三是必須堅持群眾意愿、法律準入、依法創(chuàng)收原則；四是必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進原則。
四、工作措施。
要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)，要嚴格要求，規(guī)范建設(shè)，切實做到“八個落實”，即機構(gòu)落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上，加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書和組織機構(gòu)代碼證，規(guī)范銀行開戶，按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務(wù)登記和經(jīng)濟合同的主體，確立集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)管理經(jīng)營主體地位，建立健全管理制度，為集體經(jīng)濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建立健全后，各村級集體經(jīng)濟組織要結(jié)合實際，依托本地資源，利用現(xiàn)有政策，把握開發(fā)時機，拓寬發(fā)展思路，選準發(fā)展路子，制訂發(fā)展計劃，催生我區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤活存量資產(chǎn)資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進行市場運作，提高利用率和資產(chǎn)收益；對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)，以公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包，實現(xiàn)收益最大化；對國家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地，可通過合作開發(fā)、計價入股、招標(biāo)租賃、引進項目等經(jīng)營方式實現(xiàn)土地增值，促進集體增收。
二是爭取項目和資金扶持，發(fā)展村集體經(jīng)濟。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織獨立法人經(jīng)濟實體的優(yōu)勢，充分利用國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策，積極向上級有關(guān)部門爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項目，并以項目為引擎，帶動金融部門的信貸支持，解決經(jīng)濟運作中的資金難題，扎實有效地推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作，發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)資源豐富，具備連片種養(yǎng)條件的村，要積極開展招商引資，廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作，通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶”等模式，合作經(jīng)營富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地，壯大集體經(jīng)濟實力。
四是借助地緣和人文特色，發(fā)展村集體經(jīng)濟。自然風(fēng)光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風(fēng)情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨特的地方，要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化，設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，完善旅游設(shè)施，開發(fā)旅游項目，通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)有條件的村，要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢，通過建設(shè)和經(jīng)營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè)，獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù)，發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織，發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，增加集體收入。同時，富余勞動力較多的村，要抓住當(dāng)前全省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇，統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工創(chuàng)收，實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入雙增長。
七是依托各級的幫扶資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村，要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作的幫扶資源，創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的逐步積累。
我區(qū)各有關(guān)部門要堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，扶持村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營發(fā)展，認真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系，為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供智力支持、提供政策優(yōu)惠，促進我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢條件，將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型示范村，通過抓好典型示范村建設(shè)，積累經(jīng)驗、以點帶面，推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)在活力，引導(dǎo)和鼓勵他們大膽實踐，積極創(chuàng)新，推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動方案實施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展工作，要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織要明確各自職能與責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，共同促進集體經(jīng)濟發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)意識，理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；集體經(jīng)濟組織要履行好經(jīng)營管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能，積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，妥善處理土地糾紛，落實土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變政策，完善雙層經(jīng)營體制，強化土地等集體資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作：
一是成立機構(gòu)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作由區(qū)統(tǒng)一組織，村具體實施，成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟典型領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。
二加強服務(wù)。區(qū)各級部門要加強對村集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和服務(wù)，在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利，切實保護村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。
三是幫扶推進。實行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對幫扶機制，在信息、人才、技術(shù)等方面進行扶持，幫助村集體爭資爭項。
2、開拓創(chuàng)新，促進方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中，要做到開拓創(chuàng)新，促進方案實施，要“因地制宜，市場導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，講求實效”，采取資產(chǎn)經(jīng)營，資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)互動，服務(wù)創(chuàng)收等多種形式，增強集體經(jīng)濟實力。
一是找準發(fā)展定位。各村要因地制宜，利用優(yōu)勢資源，制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見，形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn)，經(jīng)村民代表大會同意后，可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等，增加集體經(jīng)濟收入。
三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下，遵循依法自愿的原則，村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營等方式進行開發(fā)，所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。
四是加強項目帶動。采用股份合作，村有民營等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè)；鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。
3、加強監(jiān)管，確保方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中，要加強監(jiān)管，確保方案實施。對完成經(jīng)濟效益增長目標(biāo)的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟獎懲機制，對扶持集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的單位和個人，要及時給予表彰和獎勵；責(zé)任不落實、發(fā)展集體經(jīng)濟成效較差的，要給予嚴肅批評處理。
一是加強資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上，進一步完善其相關(guān)機制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時，要加強對村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)保值、增值。
二是加強財務(wù)監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度，進一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度。
三是實行責(zé)任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強對各涉農(nóng)街道實施典型村集體經(jīng)濟發(fā)展落實情況進行指導(dǎo)和檢查，檢查情況定期進行通報，年底召開專題會議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗。
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況。
（一）村級集體經(jīng)濟收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個。
（二）村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。
村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。
村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。
村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
（三）村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。
（四）村級集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負債，總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。
（一）集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn)，無力興辦公益事業(yè)，也無力增加村民福利，更無力發(fā)展創(chuàng)收實體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
（二）主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%，村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。
（三）收入來源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題。
多年來，集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過大，財務(wù)管理不嚴。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有規(guī)范化運作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。
（一）科學(xué)定位增收路徑。
1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源，明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式，采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。
2.積極推進土地規(guī)?；?jīng)營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺，通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，對多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實行托管經(jīng)營；同時，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，增加村集體經(jīng)濟收入。
3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經(jīng)濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。如村海拔高，森林覆蓋率高，可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目，增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策，以集體土地入股包裝項目進行招商，引進業(yè)主興辦實體經(jīng)濟，與業(yè)主共同享受經(jīng)濟利益，擴大村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織依法申請使用集體建設(shè)用地，建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設(shè)施，出租給業(yè)主，獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模，可引進業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)，增強集體經(jīng)濟實力。
（二）優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度，設(shè)立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項資金，用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的擔(dān)保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度，用于獎勵村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源，用好用活相關(guān)土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標(biāo)收益按照不少于10%的比例返還村級組織，用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關(guān)部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度，既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助，又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導(dǎo)，實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變，提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的項目要優(yōu)先提供金融服務(wù)，要加強涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作配合，探索符合農(nóng)村特點的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資形式，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點，切實加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的支撐扶持力度。
(三)嚴格落實保障措施。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，推動集體經(jīng)濟壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
2.強化財務(wù)管理。對村級集體經(jīng)濟收入，要建立健全財務(wù)監(jiān)管機制，繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組，對集體經(jīng)濟組織日常運營、財務(wù)收支等工作進行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍，嚴格資金使用審批程序。村級集體經(jīng)濟組織要實現(xiàn)財務(wù)公開，嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
3.嚴格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內(nèi)容，與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細化目標(biāo)考核任務(wù)，對超額完成目標(biāo)任務(wù)的村進行獎勵，對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予適當(dāng)處罰。
**區(qū)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告。
中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會提出：”以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來，區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研，通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式，對黨員隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，并對近年來黨員隊伍建設(shè)所采取的主要做法進行了深入分析和研究，對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調(diào)研情況看，近年來，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發(fā)展”的目標(biāo)，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照”嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面：
（一）以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點，規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。
一是強化認識抓保證。首先，采取以會代訓(xùn)的方式，就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論，反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，深化認識，不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進一步明確職責(zé)，做到心中有數(shù)。其次，把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識，強化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，舉辦村（社區(qū)）黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃，結(jié)合實際，制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃，通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上，注意把握好五個比例：即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例；入黨積極分子和發(fā)展對象的比例；發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例，高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例，通過努力，近五年新發(fā)展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo)，保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1：2：4的塔式結(jié)構(gòu)，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標(biāo)準。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上，為真正體現(xiàn)黨員先進性，體現(xiàn)”三個代表”重要思想，我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉?biāo)準關(guān)?！钡?、才”兼?zhèn)涞脑瓌t：即作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進行考察。在嚴把標(biāo)準的基礎(chǔ)上，堅持做到了”五個不批”，即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù)，程序不規(guī)范的不予批復(fù)，未經(jīng)政審的不予批復(fù)，未參加培訓(xùn)的不予批復(fù)，團員入黨不經(jīng)團組織”推優(yōu)”的不予批準。
三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為：優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右，婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接：即婦聯(lián)和共青團組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接；婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個傾斜：即一是向相對后進村傾斜，以先進帶后進，為改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施，認真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng)：首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人，負責(zé)對其培養(yǎng)教育，每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對婦女入黨積極分子壓擔(dān)子，有意識地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務(wù)，提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，做到好中挑好，擇優(yōu)發(fā)展，為黨組織輸送合格人才。同時，我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結(jié)合，通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
（二）以建立健全黨員教育管理長效機制為目標(biāo)，進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結(jié)合全區(qū)實際，根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點做好黨員教育培訓(xùn)，流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實基礎(chǔ)，強化措施，著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo)，制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來，全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名，其中機關(guān)事業(yè)單位黨員2696名，企業(yè)黨員57名，”兩新組織”黨員17名，城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名，基層黨組織書記187名，黨務(wù)工作者179名。二是落實培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算，從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費。2016年以來，區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作，對全區(qū)黨員隊伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次，給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年，區(qū)委以實施”素質(zhì)提升”工程為契機，從區(qū)紀委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師，進一步充實教師隊伍，對全區(qū)黨員干部進行輪訓(xùn)。
二是優(yōu)化設(shè)置，創(chuàng)新機制，進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊伍管理長效機制，我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”（抓創(chuàng)建，創(chuàng)新組織設(shè)置模式；抓機制，創(chuàng)新管理教育方式；抓實踐，創(chuàng)新黨員活動載體）為載體，進一步創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，拓展活動領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委劃分到**工商分局，在此基礎(chǔ)上，成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟黨委、**高新分局非公經(jīng)濟黨委3個非公經(jīng)濟黨組織，在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟中建立黨（總）支部181個，并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織負責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求，紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部，工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點，及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置，下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個，成立黨員志愿者服務(wù)隊伍213個，聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任”樓棟長”，擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部，通過視頻對話、qq群、飛信等形式，每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動，幫助大學(xué)生村官健康成長，目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計，計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部；在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部；依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產(chǎn)業(yè)型”黨支部，利用遠程教育的資源優(yōu)勢，為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進等服務(wù)，形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。
二是摸清底數(shù)，嚴格程序，加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求，及時、準確掌握流動黨員管理信息，從程序上嚴格把關(guān)，加大流動黨員管理力度。目前，我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名，接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員，主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費；二是建立定期匯報思想工作情況制度，如實匯報外出期間的情況，及時傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況；四是建立查驗制度，對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時，要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對持活動證外出的流動黨員返回時，及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容，詳細了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員，主要是實行”掛靠式”管理，對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員，督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織；在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，參加所在單位黨組織的活動；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動黨員，就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，參加社區(qū)黨組織的活動。
（三）以深入開展黨建活動為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來，我區(qū)針對不同的黨員群體，進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體，豐富活動內(nèi)容，找準黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。
一是深入開展黨員主題教育活動，激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來，我區(qū)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”，爭創(chuàng)”**先鋒”，爭當(dāng)”雙強”（政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強）優(yōu)秀村干部，爭做”雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員等活動。在科學(xué)發(fā)展觀活動中，對照活動方案，緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進一步鞏固擴大活動成果。目前，全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題，已整改落實549個，整改比例為98.2%；第三批活動列入整改的889個突出問題，已整改落實845個，整改比例為95.1%。同時，堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則，認真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作，共廢止制度315個，修改和完善851個，建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中，**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎(chǔ)，抓隊伍、樹形象，促進科學(xué)轉(zhuǎn)型，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題，以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體，緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路，努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績，在促進和諧上爭當(dāng)表率，在展塑形象上當(dāng)先鋒，為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
二是全面實施”聯(lián)動強基”工程，搭建黨員服務(wù)平臺。2016年以來，中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動，在夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動，結(jié)對幫扶，強化基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動強基”工程，全區(qū)30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū)，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展”六個一”（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事）活動，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村，與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負責(zé)人在建黨90周年來臨之際，主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前，各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，共計興辦實事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動載體，豐富黨員活動內(nèi)涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體，豐富活動內(nèi)容，找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢，以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭，以遠程教育培訓(xùn)等為主渠道，組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個一”（上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài)）活動，及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時制定相應(yīng)工作措施，幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前，共舉辦各類培訓(xùn)班60次，培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點，結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際，組織開展黨員”三定”、黨員責(zé)任區(qū)、”雙服務(wù)”（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾）等黨性實踐活動；利用各類文化廣場和體育設(shè)施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個社區(qū)服務(wù)站，廣泛組織開展了”雙服務(wù)”活動（黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)居民）。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所，健全相關(guān)配套機構(gòu)，活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設(shè)立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等，80%以上的村達到八有標(biāo)準。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等，條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳，社區(qū)活動場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問題。
近年來，**區(qū)在加強黨員隊伍建設(shè)工作的實踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：
一是對黨建重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強，但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著”說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖，一些黨員過分自我保護，缺乏責(zé)任意識、監(jiān)督意識，明知不對，少說為佳，對黨內(nèi)一些不正?，F(xiàn)象采取”事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭、不抵制。
二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出，活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來黨員隊伍的流動性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動，影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高，農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風(fēng)氣。
三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭，一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦于沒有經(jīng)費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設(shè)立黨員活動室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。
四、對策建議。
在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。
（一）黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別，做到區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，有的放矢。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠程教育培訓(xùn)，逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
（二）黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇九
為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進本村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升?？h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會，按照上級組織要求。根據(jù)本村實際制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟薄弱。
本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學(xué)的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。
隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風(fēng)險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風(fēng)險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費，每頭牛少說也能賺7~8千元。
經(jīng)實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗實行股份制，在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項目資金至少60萬元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神，精準扶貧，早日實現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十
偉大的祖國大地上，人民群眾的智慧和勤勞促成了無數(shù)個村莊、社區(qū)和企業(yè)的集體經(jīng)濟繁榮。外界總是關(guān)注一些大型企業(yè)的壯大和成長，卻往往忽略了集體經(jīng)濟的巨大潛力。在這篇文章中，我們將結(jié)合一些現(xiàn)實的事例和個人經(jīng)驗，探討如何壯大集體經(jīng)濟的思路和方法。
第二段：尋找優(yōu)勢。
一個比較成熟的集體經(jīng)濟往往有自己的特色和優(yōu)勢，這是它得到發(fā)展和延續(xù)的重要基礎(chǔ)。這些優(yōu)勢可能在資源、技術(shù)、品牌、人才、專業(yè)能力等方面，也可能在歷史、文化、地理、社會關(guān)系等方面。在尋找優(yōu)勢的過程中，需要做到多方調(diào)研、開拓思路、突出特點、分析不足、整合資源。尤其需要注意挖掘內(nèi)生動力，以滿足自身的需求和擴大產(chǎn)能。例如，有些村莊或社區(qū)可能在種植某種農(nóng)作物方面具有較強的競爭力，那么可以考慮建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或合作社，共同挖掘這個市場，形成一種共贏的局面。
第三段：拓展市場。
市場是集體經(jīng)濟的生命線，也是集體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。發(fā)展集體經(jīng)濟必然要面向市場，它要尋找和開拓自己的市場，不斷推進市場化。要拓展好市場，需要做到以下幾點：第一，了解市場相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)范，確保自己的經(jīng)營活動在法律框架內(nèi)進行；第二，選擇一個適宜的市場定位和定位的位置，目標(biāo)客戶群和消費習(xí)慣等因素需要進行評估和調(diào)研；第三，建立適宜的營銷渠道，包括互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺、美食街、商場等多種途徑，實現(xiàn)多元銷售。
第四段：提升管理水平。
管理水平是一種核心能力，直接影響到集體經(jīng)濟的規(guī)模和效益。提升管理水平是壯大集體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。它需要團隊的協(xié)作和共識，也需要投入一定的人力和物力。除了普及管理知識、制定規(guī)章制度之外，還應(yīng)該強化內(nèi)部溝通和協(xié)作，建立透明的制度和運作流程。此外，還應(yīng)該不斷追求創(chuàng)新，尋求新的商業(yè)模式和區(qū)別化的競爭策略。
第五段：堅持可持續(xù)發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟不應(yīng)該僅僅看重一時的利益和眼前的成果，而是要堅持可持續(xù)發(fā)展，注重“長遠利益大于短期利益”的原則。這需要建立一個長效的機制，不斷改善和優(yōu)化生產(chǎn)過程，加強社會責(zé)任意識，加大環(huán)保和安全投入等，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。必須要明確的是，只有堅持可持續(xù)發(fā)展，才能真正實現(xiàn)集體經(jīng)濟的長足發(fā)展和茁壯成長。
結(jié)語：
集體經(jīng)濟具有廣泛的社會基礎(chǔ)，也是促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和提升新農(nóng)民生活水平的重要途徑。因此，壯大集體經(jīng)濟需要我們共同努力，從多個方面著手，發(fā)掘村莊、社區(qū)、企業(yè)的潛力，不斷開拓市場，在管理和可持續(xù)性方面做出協(xié)調(diào)和平衡，確保集體經(jīng)濟的長期發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十一
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強村級集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)民增收致富，推進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等，由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施，通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入；利用集體建設(shè)用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。
（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財產(chǎn)投資或理財，實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目，重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研，詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細化目標(biāo)任務(wù)，將各項任務(wù)分步排出時間表，分人明確責(zé)任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結(jié)表彰，完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村，于20xx年年底實現(xiàn)收入翻番，對20xx年集體收入5萬元以下自然村，20xx年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十二
這次會議很重要，既是匯報會、部署會，也是推進會、研討會，主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作成績，研判新形勢新情況，部署下一步工作任務(wù)措施。推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)基層政權(quán)鞏固，能不能交出合格答卷，是對我們的政治考驗、能力考驗。
xx年，我們在強化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力，在落實落細政策上持續(xù)問效，在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為，在壓緊壓實責(zé)任上持續(xù)用勁，取得了較好的綜合效應(yīng)，全區(qū)所有行政村（農(nóng)村社區(qū)）的集體經(jīng)濟收入100%達到5萬元以上，**%的村達到10萬元以上，**%的村超過20萬元以上，**%的村超過50萬元以上，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)?？傮w上看，各單位各司其職、各盡其責(zé)，為推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細致的工作，付出了辛勞和汗水。在此，我代表領(lǐng)導(dǎo)小組，向大家表示衷心的感謝！
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對xx-xx年村集體經(jīng)濟項目進展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟項目申報情況作了匯報，各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見，希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善，以便上報區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排，我講幾點意見：
一是激活主體、規(guī)范運行，釋放村級組織活力。一方面，要激活集體經(jīng)濟組織這個主體。村級集體經(jīng)濟組織不僅要成為經(jīng)營主體，更要規(guī)范運行，特別要優(yōu)化收益分配。
我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼，但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌，章程等相關(guān)制度未更新上墻，財務(wù)管理不夠規(guī)范，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要加大力度推進并指導(dǎo)做好這項工作。今年村級集體經(jīng)濟收益分配工作要于4月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān)，組織好村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范使用收益，讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好，讓農(nóng)民群眾有獲得感。
另一方面，要激活農(nóng)民群眾這個主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟的受益者，也是參與者、建設(shè)者，他們的積極性、主動性是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，把分散的農(nóng)民個體組織起來，領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟的減貧帶富作用，符合條件的集體經(jīng)濟項目可以采取以工代賑方式實施，優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅持利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式，參與集體經(jīng)濟項目或企業(yè)，成為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的參與者、受益人。
目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中，已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策措施的細化和執(zhí)行情況，以及利用部門資源優(yōu)勢制定實施助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況列入重點考核內(nèi)容。
作為成員單位，大家既是政策制定者，更是政策執(zhí)行者，要加強與上級主管部門溝通聯(lián)系，既要抓好文件出臺，更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況，逐項檢查評估，及時查漏補缺，該配套的政策要盡快配套，確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》文件提到，通過整合各級各部門中小型項目，如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程，以及村級衛(wèi)生、計生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目，優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)實施。
請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門，根據(jù)實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)實施的項目計劃，做好提前謀劃，下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們再進行具體討論。
三是勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，形成強大工作合力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，責(zé)任要上肩，措施要落地。責(zé)任不落實，完成任務(wù)就會淪為一紙空談。從以往的情況看，絕大部分單位是盡職盡責(zé)的，工作是扎實的，但也有個別單位對上級政策執(zhí)行不力，對基層情況不夠熟悉、責(zé)任落實不到位、工作推進不實的現(xiàn)象。在這里，再具體提幾點要求：各成員單位要履行好自身職責(zé)。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，各成員單位都有自己的“責(zé)任田”，要提高政治站位，強化頂層設(shè)計，深化改革創(chuàng)新意識，落實落細扶持政策，根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點制度要求，與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會商工作制度，逐村分析研判，協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力，形成推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政治責(zé)任，把主攻方向集中到提質(zhì)增效上，要堅持問題導(dǎo)向、精準施策，拿出務(wù)實管用的新招實招硬招，推動實現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟從“重數(shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行，抓好6種發(fā)展模式試點，創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期，對預(yù)期收入達不到年度收入目標(biāo)的村，要加強跟蹤指導(dǎo)，幫助解決相關(guān)問題，確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。要加強項目經(jīng)營風(fēng)險防范，對項目的可行性、風(fēng)險性、可持續(xù)性進行合理評估，規(guī)范資金撥付及使用，確保項目能夠按時實施、資金增值保值，健全規(guī)范項目建設(shè)臺賬。要抓好示范引領(lǐng)，大力培育一批集體經(jīng)濟示范組織、示范項目、實訓(xùn)基地，積極打造一批“示范村”和“明星村”，推動村級集體經(jīng)濟多元化高質(zhì)量發(fā)展。
同志們，今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，推動村級集體經(jīng)濟再上新臺階，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十三
龍街鎮(zhèn)位于永平縣城東南部42公里處，轄11個村委會179個村民小組。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中，龍街鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟。目前，全鎮(zhèn)累計投資373.5萬元，發(fā)展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經(jīng)濟項目。2015年末全鎮(zhèn)11個村委會均有村級集體經(jīng)濟，年收入達21.34萬元，收入在2萬元以下的村有2個，占總數(shù)的18.18%，收入在2萬元以上的村有9個，占總數(shù)的81.82%，效益最好的是貴口村，收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經(jīng)濟在逐年發(fā)展壯大。
通過調(diào)查得知，雖然深化農(nóng)村改革的各項措施已在逐步推進，但有的村的村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經(jīng)濟薄弱，造血功能幾乎停滯，制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）思想觀念滯后，發(fā)展村集體經(jīng)濟意識淡薄。思想是行動的指南，有些村干部思想較為落后，觀念陳舊保守，眼界不夠開闊，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位，理解不深入，不想為村級集體經(jīng)濟想辦法、出主意，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識，“三不”思想的存在嚴重阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“三不”：一是不想發(fā)展。在部分村干部眼中，“小富即安”則萬事了了，認為只要經(jīng)費能夠維持正常開支就行，而不必勞心勞力在集體經(jīng)濟的發(fā)展上下功夫，認為三年任期屆滿后走人，不想為發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目傷腦筋，缺乏上進心；二是不敢發(fā)展。有的村干部怕發(fā)展失敗，缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣，做事畏首畏尾，深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨，從而影響自己的仕途；三是不懂得如何發(fā)展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出，自我發(fā)展意識薄弱，不想挖掘自身資源，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路不清，辦法不多，進而造成村委會日漸貧困。
（二）資金來源單一，發(fā)展村集體經(jīng)濟思路不寬。一些村在發(fā)展過程中，正常運轉(zhuǎn)靠上級補助，村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠上級補助。不想在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上尋找資金來源，以此增加村集體經(jīng)濟收入。隨著深化農(nóng)村改革的逐步推進，村級集體資產(chǎn)在逐漸減少，從而導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展更為缺乏。從具有一定村級集體經(jīng)濟收入的村來看，經(jīng)濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能撐得起場面的集體經(jīng)濟屈指可數(shù)。在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定階段尚能維持村委會正常運轉(zhuǎn)，而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題，村委會便只得采取貸款的方式，這無疑加大了村委會的經(jīng)濟負擔(dān)，久而久之便形成了惡性循環(huán)，再難在經(jīng)濟活動中有所作為。
（三）上級投入不足，發(fā)展村集體經(jīng)濟扶持不夠。從發(fā)展村級集體經(jīng)濟相關(guān)的政策扶持方面來看，永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金，重點扶持發(fā)展10個村級集體經(jīng)濟項目，力爭用5年左右的時間，實現(xiàn)全縣80%以上的村級集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上，然而全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會，財政補助資金微乎其微，一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位，均給村級集體經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的阻礙。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度，相關(guān)政策尚未得到落實，有的村雖然已經(jīng)發(fā)展了集體經(jīng)濟，但是上級投入資金不足，靠村級集體經(jīng)濟微薄的收入無法償清債務(wù)，致使村級負債累累；二是上級部門未能重視村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作也是掣肘村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。
要想使村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展，首要任務(wù)便是發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè)，積極探索新的管理方式，開發(fā)新的發(fā)展途徑，有效突破傳統(tǒng)管理模式的瓶頸。
（一）更新思想觀念，為發(fā)展村集體經(jīng)濟育好才。改善村級集體經(jīng)濟不僅要改變村級外部環(huán)境，還要從村干部的思想入手，首先要解放思想、更新觀念，進一步增強村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟重要性的認識，積極為發(fā)展村級集體經(jīng)濟制定計劃、確定發(fā)展目標(biāo)；其次要加強村級班子建設(shè)，按照“能人治村”策略，把思想好、覺悟高，善于引領(lǐng)發(fā)展、當(dāng)家理財?shù)霓r(nóng)村能人選進村級班子，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟育好人才；第三要讓村干部樹立四種基本思想：一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念；二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發(fā)展理念；三是秉承現(xiàn)代社會先進的市場經(jīng)濟發(fā)展理念，幫助村民創(chuàng)造財富；四是加強村民集體主義觀念。各村應(yīng)積極做好壯大村級集體經(jīng)濟的宣傳工作，通過廣播、電視等途徑提高村民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)濟重要性的認識。同時，通過組織村干部或村民到先進省市參觀學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展模式，拓寬村干部及村民視野。
（二）深挖資源優(yōu)勢，為發(fā)展村集體經(jīng)濟找渠道。深挖資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展渠道。一是充分利用龍街鎮(zhèn)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，擴大泡核桃基地規(guī)模，大力發(fā)展泡核桃種植；二是通過有償轉(zhuǎn)讓上級投資建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)或租賃集體產(chǎn)權(quán)的方式，讓村級集體經(jīng)濟項目按市場化運作，以此為村集體創(chuàng)造收入；三是對于土地使用權(quán)明確的村級集體所有土地，要記錄在案并明確使用人，以場地出租等方式與使用人簽訂相應(yīng)的租賃合同，防止集體資產(chǎn)流入個人手中，為村集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定性做好保障工作。
（三）加大扶持力度，為發(fā)展村集體經(jīng)濟籌資金。鎮(zhèn)黨委政府要把壯大村級集體經(jīng)濟納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體規(guī)劃，一是研究制定關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見，設(shè)立一定的村級發(fā)展專項資金，加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持力度；二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策，積極向上爭取資金，重點扶持村集體經(jīng)濟收入在2萬元以下的薄弱村；三是按照“因地制宜、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、一村一策”的原則，盤活閑置的集體資產(chǎn)，進一步增加集體經(jīng)濟收入，切實增強村級自身造血功能。
總之，在發(fā)展的過程中，村級集體經(jīng)濟是落實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、增強農(nóng)村黨組織凝聚力的工程，通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施，促進村級集體經(jīng)濟得到有效發(fā)展，促使龍街鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展逐步進入“快車道”。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十四
縣鄉(xiāng)財政投入到涉農(nóng)經(jīng)營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營主體，獲得股份收益。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作方案范文，希望大家喜歡。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據(jù)中央一號文件、省“兩強一增”行動和縣委抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動要求，經(jīng)研究，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
2022年起，根據(jù)省“兩強一增”村級集體經(jīng)濟提升行動計劃，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動，打造全縣村級集體經(jīng)濟示范片區(qū)。2022年實現(xiàn)集體經(jīng)濟“提低、擴中、調(diào)高”發(fā)展目標(biāo)，即提升集體經(jīng)濟平均水平，20萬元以下村全部清零、村均達40萬元以上，擴大30-50萬元村占比，調(diào)高強村占比、50萬元以上強村達40個以上。重點擇優(yōu)遴選扶持補助一批村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優(yōu)村19個村(其中：中央級11個村，省級3個村，市級3個村，縣級2個村)。到2025年集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村達到52個以上。
二、扶持范圍及標(biāo)準。
具體扶持范圍由縣根據(jù)重點扶強扶優(yōu)村的目標(biāo)任務(wù)，圍繞接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合全國紅色美麗村莊試點工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發(fā)展集體經(jīng)濟的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件的村中統(tǒng)籌遴選。領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來已經(jīng)開展財政部試點的村或年集體經(jīng)濟收入達50萬元以上的村不再納入扶持范圍。
對納入中央及省級重點扶持的村，各級財政一次性補助不低于50萬元，其中，中央及省級財政一次性補助30萬元，剩余部分由縣財政安排補足。市級重點扶持村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織扶持村申報鄉(xiāng)村振興銜接項目，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局對接，項目資金不少于30萬元?？h級扶持村，由縣財政一次性補助35萬元。堅持重點扶持與全面推進相結(jié)合，注意整合涉農(nóng)資金，并積極推進政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對各級財政投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經(jīng)濟的股金，入股公司(基地)獲得分紅。
三、發(fā)展措施。
大力強化基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)選派素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部，駐村擔(dān)任黨組織第一書記和隊長，選優(yōu)配強政治過硬、懂經(jīng)營、善管理的村級“領(lǐng)頭雁”隊伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。全域擴面深化縱深推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構(gòu)將村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，開發(fā)“鄉(xiāng)村振興貸”“集體經(jīng)濟強村貸”等信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排信貸計劃，給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。
縣鄉(xiāng)財政投入到涉農(nóng)經(jīng)營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營主體，獲得股份收益。按照“50%項目資金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟組織。推動合作經(jīng)營向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經(jīng)營項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，引導(dǎo)村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟，通過各項優(yōu)惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制。
以推動農(nóng)村公共服務(wù)均等化、增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展能力為出發(fā)點，有序推動人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時調(diào)整1000人口以下村的設(shè)置，有序推進村級組織設(shè)置優(yōu)化工作。以閑置農(nóng)房宅基地盤活利用試點創(chuàng)建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農(nóng)房的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)體驗、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全面盤活農(nóng)村閑置低效資源。支持將集體預(yù)留機動地、新增耕地、農(nóng)戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進入市場等形式盤活利用。
堅持把村級產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入和提高農(nóng)民人均純收入直接掛鉤，在“土地、資金、人才”等各方面優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。全面摸排縣域內(nèi)校舍、倉庫、禮堂、辦公場所、老供銷社等集體資產(chǎn)或國有資產(chǎn)，原則上經(jīng)營權(quán)全部劃轉(zhuǎn)所在村;政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、文化娛樂、停車場、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，交由村級集體經(jīng)濟組織持有和具體管護。以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎(chǔ)，逐村清查核實村、自然村(村民小組)兩級集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。全面清理涉及農(nóng)村集體所有的土地、房產(chǎn)和國家所有的依法由村集體使用的農(nóng)地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同，建立農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔(dān)保機構(gòu)要積極為村級集體經(jīng)濟組織提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費率原則上不超過1.2%。推廣以林權(quán)、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施等為標(biāo)的的新型抵質(zhì)押擔(dān)保方式。
深化村企結(jié)對、村銀結(jié)對、村社結(jié)對，探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結(jié)對子活動，把促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為幫扶重點，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團”發(fā)展項目，依托基礎(chǔ)好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺，以市場化為導(dǎo)向，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時，選擇一批成長性好、發(fā)展前景大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，將符合條件的項目優(yōu)先納入中央和省市縣培強扶優(yōu)項目庫。
四、保障措施。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，健全完善縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟聯(lián)系包村制度和縣鄉(xiāng)兩級單位包村幫扶、駐村工作隊駐村指導(dǎo)等制度，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟，將結(jié)對幫扶情況納入縣直單位及個人考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負責(zé)同志要切實負起責(zé)任，主持研究、部署推動、調(diào)研指導(dǎo)。進一步壓實責(zé)任，加強規(guī)劃、政策、項目、資金等要素統(tǒng)籌，形成扶持壯大村級集體經(jīng)濟的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實直接責(zé)任，做到責(zé)任明確，目標(biāo)明確，認真組織實施，積極為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件。
2.強化村級主體。村級集體經(jīng)濟的重要事項，需經(jīng)村黨組織研究討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府請于3月31日前，將重點扶持村項目實施方案報縣扶持壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項目評審。
3.做好風(fēng)險防范。遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進。堅守底線，不改變村級集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴防腐敗，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
4.嚴格獎懲考核。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村“兩委”班子考核的重要指標(biāo)。推行“雙考核雙扣分”制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展既納入黨建目標(biāo)管理考核，又納入發(fā)展目標(biāo)管理考核，對未完成年度目標(biāo)任務(wù)、工作進展緩慢實行“雙扣分”并約談主要負責(zé)同志，并取消當(dāng)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當(dāng)年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎評選活動，在村級設(shè)一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元，其中村“兩委”正職獎勵10%，其他村干部(含后備干部)獎勵8%。對完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高15%，其他村干部(含后備干部)提高10%。對未完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”干部(含后備干部)全部減半發(fā)放，并取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十五
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù)，納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專人負責(zé)此項工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村（社區(qū)）和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責(zé)任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經(jīng)濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟強村，形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司，建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準化廠房，項目建成后預(yù)計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標(biāo)，建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支?！稗r(nóng)村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當(dāng)作一項長期任務(wù)來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓(xùn)，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
（三）對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產(chǎn)的管理。
（四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學(xué)活動。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學(xué)活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生，通過獎勵扶持助力在讀大學(xué)生實現(xiàn)“大學(xué)夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產(chǎn)，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產(chǎn)的管理；
忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓(xùn)力度，破除等、靠、要思想；
加強對集體資源的管理；
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十六
分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，不斷增強村兩委干部的才干，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形M織部：統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進，全面做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作，希望大家喜歡。
x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機，認真落實省委和x市委的有關(guān)要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進，分層級全面開展試點引領(lǐng)工作，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進一步增強。截至目前，全市共制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃x個，確定省市縣鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點x個，有x個發(fā)展項目正在順利推進實施。
一、加強統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設(shè)計。
x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經(jīng)濟強村，通過構(gòu)建了“x”的試點工作機制，消滅集體經(jīng)濟收入空白村。
著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確定……等x個省級試點村;集中連線，確定……等x個x市試點村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進，要求每個鎮(zhèn)(街道)分別確定x個各自的試點村。
始終堅持三個結(jié)合選試點。即結(jié)合基層黨建，突出班子團結(jié)有力，保證項目能夠順利組織實施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項目科學(xué)可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發(fā)揮最大效益。
積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜，引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。
建立健全五項推進措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領(lǐng)，確保試點村一年內(nèi)項目有產(chǎn)出見收益，做法能借鑒可推廣。
二、強化組織引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。
把村級集體經(jīng)濟發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，有針對性地開展“選育促”活動，提升村級發(fā)展能力水平。
選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導(dǎo)向，注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才，吸納到現(xiàn)職村干部隊伍中;在農(nóng)口單位、經(jīng)濟部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶，組織規(guī)模以上企業(yè)對口支持，在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、合作社負責(zé)人、鄉(xiāng)村企業(yè)家，加強梯次培養(yǎng)儲備。目前，全市村兩委干部中經(jīng)濟型人才x人，x個試點村中有x個派駐了第一書記，x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。
引導(dǎo)“富腦袋”。分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，不斷增強村兩委干部的才干，重點舉行了x期經(jīng)驗介紹會和項目觀摩會，組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任，感受和學(xué)習(xí)先進村的成功做法，開闊眼界，啟迪思路。
明責(zé)“壓擔(dān)子”。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入，納入鎮(zhèn)(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”，做為鎮(zhèn)村兩級黨組織負責(zé)人黨建述職評議考核和鎮(zhèn)(街道)黨代會年會的一項內(nèi)容，引導(dǎo)基層在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上注重打基礎(chǔ)、利長遠。
三、堅持因地制宜，探索增收路徑。
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導(dǎo)試點村立足自身優(yōu)勢，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設(shè)蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個村，建設(shè)門面房、超市進行租賃或自主經(jīng)營，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子;……等x個村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子;……等x個村，興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子;……等x個村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè)，走混合經(jīng)營型的路子。
二是實施項目引領(lǐng)。組織財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門，幫助村里論證項目、指導(dǎo)實施;有關(guān)部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。
三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)(街道)為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn)，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產(chǎn)保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。
四、完善工作措施，建立推進機制。
始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，堅持組織部牽頭，相關(guān)委局配合，鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實，形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點工作聯(lián)席會議制度，先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責(zé)抓基層黨建工作五項制度》，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度，x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個試點村，幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制，圍繞選準發(fā)展項目，先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進會、黨支部書記座淡會，總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營、資源入股、溝域經(jīng)濟的好做法好經(jīng)驗，保證試點工作落在實處、見到實效。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十七
（jobsummary/worksummary），以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經(jīng)濟【四篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）。
通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
1．堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu)，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施?？h農(nóng)委要認真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2．加大資金扶持?？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務(wù)運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況，認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶?？顚Ｓ谩；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下，我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[2]滕廣濤.吉林長春雙陽：不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(3).
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為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結(jié)合本村實際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元，村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務(wù)功能，預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十八
一、抓實黨建工作，增強黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實際，堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員，在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動；嚴格黨員組織生活制度，堅持三會一課制度和黨員議事會制度；每年發(fā)展新黨員至少1名，壯大黨的組織隊伍；不斷加強對黨員的培訓(xùn)教育，努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生，加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項目，硬化4公里的組道路，徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難；二是完善村級陣地建設(shè)，村容村貌“五亂”治理；三是新打人畜水井2眼，緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度，保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等，村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助；二是抓住“十二”五發(fā)展契機，把扶持專業(yè)戶，發(fā)展重點戶，帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路，引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化市場意識，引導(dǎo)農(nóng)民種植果木，發(fā)展成片果園300畝，種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝，改良紅薯種植，提高單產(chǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治，促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作；廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動，認真開展法治宣傳教育活動，積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài)，使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。
（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施?？茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（三）嚴格管理，強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報，嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二十
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農(nóng)業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關(guān)鍵詞：
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二十一
為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，夯實基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。到2015年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。
（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟，增加村集體股份合作收入。到2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會，其中市級以上標(biāo)準示范社2個，示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。
（二）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩怼⑽幕?、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源。
（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲物流設(shè)施、標(biāo)準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟收入。
（五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進入村集體經(jīng)濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制，充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
（一）資金扶持。
（六）土地政策。
（八）獎勵政策。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強村級集體資產(chǎn)管理的長效機制，推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
（二）加強工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
（三）強化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。
（四）加強基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強力推進“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇一
集體經(jīng)濟是指群體內(nèi)部的經(jīng)濟活動，包括合作組織、村集體經(jīng)濟等。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，壯大集體經(jīng)濟已經(jīng)成為了一種非常重要的經(jīng)濟模式，有著不俗的發(fā)展?jié)摿?。而一些壯大集體經(jīng)濟的事跡更是給我們帶來了很多啟示。
壯大集體經(jīng)濟不僅可以推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，還可以讓群眾增收致富，創(chuàng)造就業(yè)機會。這些都是我們追求發(fā)展的目標(biāo)。一些成功的集體經(jīng)濟項目，比如合作社、村集體經(jīng)濟等，都能夠帶來一定的收益和福利。而作為一個國家和社會，我們更加需要借鑒這些成功的案例，探索更多適合自己的壯大集體經(jīng)濟的路徑。
從許多壯大集體經(jīng)濟的實踐中不難發(fā)現(xiàn)，首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個企業(yè)的重要保障，在壯大集體經(jīng)濟的過程中也要納入重視。品牌是推廣銷售的重要武器，科技的發(fā)展也會極大地改變一個企業(yè)的水平。此外，資金充足和組織勢如虎添翼。
以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例，該村通過成立農(nóng)民合作社，讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農(nóng)作物，共同分擔(dān)風(fēng)險，避免了農(nóng)民個人經(jīng)營的風(fēng)險。同時，合作社還在大城市中擴大了銷售渠道，拉動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。該案例充分證明了壯大集體經(jīng)濟的作用和重要性，也激勵著更多地地方向這方向探索。
隨著社會的發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)認識到了壯大集體經(jīng)濟的重要性，積極參與到了集體經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中。我們也應(yīng)該看到，只有創(chuàng)造性地思考、勤勞地行動，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的自我提升和經(jīng)濟發(fā)展。作為一個成員，我也將以一個積極的姿態(tài)投入到集體經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中，為個人、家庭和社會創(chuàng)造價值。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二
在當(dāng)代社會中，集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地，涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟的先進典型，他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟的潛力和價值。通過學(xué)習(xí)這些先進事跡，我們可以獲得很多啟示和體會，懂得如何壯大集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興。
壯大集體經(jīng)濟的先進事跡，有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標(biāo)，通過農(nóng)村集體投資建立補助基金，收益分成，確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”，每份數(shù)額約為20萬元，并分配給10名符合條件的村民，即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后，計劃覆蓋全村618戶，村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目，村民堅定了對集體經(jīng)濟的信心，積極投身到村集體經(jīng)濟建設(shè)中，從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會。
通過學(xué)習(xí)嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃，我認為想要壯大集體經(jīng)濟，其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結(jié)。只有集體內(nèi)部的團結(jié)一致，才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設(shè)，取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民，為村民帶來真切的好處。因此，在集體推進經(jīng)濟建設(shè)的道路上，我們要摒棄個人主義的思維，清晰地認識到集體的力量，共同團結(jié)起來，發(fā)揮每個人的特長，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義。
從“五福共振”計劃中可見，壯大集體經(jīng)濟必須要具備正確的思維方式。其中，最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益，更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧，感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位，才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟建設(shè)。因此，未來我們在推進集體經(jīng)濟的過程中，必須要注重發(fā)掘每個村民的特長，發(fā)揮集體成員的積極性，真正將每個人的力量發(fā)揮出來，提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語。
總之，壯大集體經(jīng)濟是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學(xué)習(xí)和借鑒黃楊廈村的先進經(jīng)驗，對于推進集體經(jīng)濟的實踐具有不可忽視的重要意義，尤其要深刻體會到經(jīng)濟發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記，人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點，必須確保集體經(jīng)濟建設(shè)的所有成果都惠及到村民，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇三
近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放了《村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況統(tǒng)計表》，開展了相關(guān)的調(diào)查，據(jù)各地上報數(shù)據(jù)，截止2019年底，全市個村居，其中村級集體年收入（包括財政一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金、經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等，不含項目補助和村干部報酬補助），無收入的村居個，萬元以下的村個，5—10萬元的村個，10—50萬元的村個，50萬元以上的村個，但是村級集體有經(jīng)營性收入的不多，其中無收入的村個，5萬元以下的村個，5—10萬元的村個，10—50萬元的村個，50萬元以上的村個。由此可見，目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補助資金，有經(jīng)營性收入的村不多，村級集體經(jīng)濟收入還很薄弱，迫切需要發(fā)展壯大。
（一）主要做法1、建好班子，夯實基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）努力將一批懂經(jīng)營、年富力強的農(nóng)村“能人”選入支部，引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用，同時。通過召開培訓(xùn)會和講座、組織外出交流學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提升村（居）兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意識、能力和信心。
2、理清思路，明確村集體經(jīng)濟發(fā)展方向。市委出臺了發(fā)展壯大。
村集體經(jīng)濟的《實施方案》，為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也出臺了本轄區(qū)村（居）的細則方案，各村（居）在認真分析。
總結(jié)。
本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，理清了本地工作思路和詳細規(guī)劃。目前，全市各村（局）普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟的思路和舉措。
3、培育產(chǎn)業(yè)，推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來，先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的依托。各村（居）主動融入全市產(chǎn)業(yè)布局，立足自身資源優(yōu)勢，積極探索出符合村情實際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，不斷增加村級集體經(jīng)濟積累。
4、形成合力，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制。堅持政策先行、多措并舉、聯(lián)動發(fā)力，建立上下聯(lián)動發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新機制，形成全市上下大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的合力。在市級層面做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌出臺相應(yīng)政策，全面消除“空殼村”。強化激勵措施，將壯大村級集體經(jīng)濟列入年終考評，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的主動性和積極性。強化典型促動，注重選取不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村，集中投放人力、財力、物力，加大培育力度，總結(jié)提煉經(jīng)驗，推動形成一批集體經(jīng)濟示范村，以點帶面，整體推進。
產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟示范園。通過整合，將各村（居）原本“沉睡的資源”充分利用起來，轉(zhuǎn)化成了推動發(fā)展的“活錢”。在示范園的經(jīng)營上，采取聘請專業(yè)團隊進行經(jīng)營管理的模式，村（居）只履行出資參股義務(wù)，不介入實際經(jīng)營。通過專業(yè)化的經(jīng)營管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，為進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。目前，選定的總投資1.2億元、占地30畝南門農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)建成，預(yù)計參股的每個村（居）每年可增加收入3—5萬元。
2、形成了多種發(fā)展模式。
實體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級企業(yè)實現(xiàn)增收，村集體以牽頭組建或直接興辦等方式，成立經(jīng)營性村辦企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟。如鄉(xiāng)村注冊成旅游開發(fā)有限公司，進行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年，公司開發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村，取得利潤。依托大中型企業(yè)，村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，形成村企互動、產(chǎn)業(yè)帶動格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè)，成立了勞動服務(wù)公司，與企業(yè)對接，進行勞動派遣和服務(wù)外包，獲取勞務(wù)輸出介紹費、管理費，并按照利潤比例與村（居）分成；鄉(xiāng)村，依托礦山開發(fā)，成立物流公司，組建了運輸車隊，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供石料等運輸服務(wù)，全年獲得收入5.4萬元。
紅。
租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等，以出租等方式增加集體經(jīng)濟收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝，前三年租賃費用為3萬元/年，后四年為4萬元/年，并根據(jù)企業(yè)效益，逐步按四年為一周期，每周期增加1萬元的方式實現(xiàn)村集體增收；鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉庫等房產(chǎn)，通過整體發(fā)包租賃，年獲租金6萬元；居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃、合作開發(fā)等形式，每年收取土地空間占用費3萬元；鎮(zhèn)體泉村通過盤活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標(biāo)準廠房在對外租賃，每年可增加集體收入9萬元。
混合經(jīng)營模式。拓寬路徑助增收，采取招商引資等多種形式，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，鼓勵有條件的村集體與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目。如鄉(xiāng)村成功申報3a級鄉(xiāng)村旅游景點，成立了旅游服務(wù)公司，并與旅游開發(fā)有限公司合作，開發(fā)建設(shè)石頭部落等景點、共享發(fā)展收益，去年村里獲得收益3萬元；鄉(xiāng)村，依靠深厚的文化底蘊和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過旅游觀光和種植蓮花收入實現(xiàn)共贏，年可增加集體收入4萬元。
三、
產(chǎn)管理，集體資源開發(fā)，發(fā)展集體經(jīng)濟服務(wù)集體成員，促進集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項工作月底前完成集體組織成員身份確認工作，月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。（包括確定集體組織成員身份認定，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)等拆股量化到人，落實到戶，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社章程，按規(guī)定進行登記編碼，開好銀行賬戶，建立收益分配制度等）。
2、支持村級集體經(jīng)濟組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢，因地制宜，按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中發(fā)展一批競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)項目。
3、盤活資產(chǎn)經(jīng)營。整合現(xiàn)有的低、小、散村級物業(yè)，利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地，支持村級集體經(jīng)濟組織抱團異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項目。
4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式，引進資金和技術(shù)，在環(huán)境保護允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強村。
養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
7、發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品，推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”，利用電子商務(wù)平臺，搞活營銷，進一步延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能，增加集體經(jīng)濟收入。
8、加強旅游開發(fā)，山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗、民俗度假等形式的旅游項目，多方拓寬收入渠道。
9、探索混合經(jīng)濟。鼓勵有條件的村級集體經(jīng)濟組織探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營，與其他經(jīng)濟文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。
四、問題和困難，產(chǎn)生的主要原因。
1、經(jīng)濟收入來源受限，集體增收空間不大。實行聯(lián)產(chǎn)承包制度后，村集體經(jīng)濟來源主要靠出租集體土地（如機動地、果園、林地等）收取專業(yè)性承包費，也有的靠出租空閑的集體房屋（如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等）收取租金，還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入，有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)（如磚瓦廠）和商貿(mào)門面收入作為村集體經(jīng)濟收入的支柱。
集體經(jīng)濟萎縮衰退。保存下來的現(xiàn)有村集體財產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上，缺乏有效的經(jīng)營管理，“坐吃山空”使集體經(jīng)濟逐年萎縮，所剩無幾。有些村資產(chǎn)管理不善，集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長期占用，外欠也不能及時收回，出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致集體經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱。
3、村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貧富差距明顯拉大。從總體上看，目前村與村之間經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，且差距日趨加大，表現(xiàn)為：區(qū)位優(yōu)勢明顯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，不僅集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較為強大，而且發(fā)展水平整體也比較高，而一些地處偏僻又無資源優(yōu)勢的村，集體經(jīng)濟非常薄弱，無錢辦事的問題十分突出，甚至有的成了經(jīng)濟“空殼村”。
4、村集體負債嚴重，難以維持正常運轉(zhuǎn)。由于歷史原因，大部分村都存在著相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)，幾十萬、上百萬債務(wù)的村不占少數(shù)，“無錢辦事”的現(xiàn)象比較嚴重。由于村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟積累少，也沒有新的收入來源，原有的負債無法消化，逐年支出卻難以避免，只有靠繼續(xù)負債維持，經(jīng)濟包袱越來越重。
5、大部分村缺乏懂經(jīng)營，會管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負責(zé)人，絕大多數(shù)在政治上是合格的，但是管理經(jīng)濟工作能力大多不強。
集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，無資金，在發(fā)展集體經(jīng)濟方面無路可走，信心不足。
五、意義建議。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟普遍面臨著經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，缺資金，缺懂經(jīng)營、會管理的領(lǐng)路人，且有些村負債嚴重等現(xiàn)象，發(fā)展壯大難度確實很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，各個行政村都要建立村集體經(jīng)濟組織合作社，該合作社今后將全面承擔(dān)村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營。發(fā)展集體經(jīng)濟，具有獨立的登記賦碼和賬號，與村委會的賬號分開，不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目，由理事會管理，理事會理事長由村委會書記擔(dān)任，同時成立監(jiān)事會，合作社成員為本集體組織認定的全體成員，具有獨立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗，今后將在本村建設(shè)的財政投資為主的小型工程項目全部交予本村集體經(jīng)濟合作社來承建，產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入，從而增加集體的收入。
制定出臺相關(guān)文件，支持村集體經(jīng)濟合作社承建以財政投入為主的小型工程項目建議。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來自某個村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟收入較低，社會發(fā)展相對緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗與收獲。
首先，我們搞好了村莊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟，發(fā)掘本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項目，開拓新的經(jīng)濟增長點，提升了整體收入水平。同時，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，成立了多個合作社，實現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化，例如成立花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，弘揚特色農(nóng)產(chǎn)品，并向外部推廣，以借助互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等方式開拓市場。
其次，我們營造了良好的社會氛圍，整合社會資源，成立了村莊公益基金會，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才，推動村莊經(jīng)濟快速發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。
最后，我們重視宣傳與推廣，搭建公共平臺，例如成立村莊網(wǎng)站、微信公眾號等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時，積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟發(fā)展者進行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來自某個村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟收入較低，社會發(fā)展相對緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗與收獲。
在村莊經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，我們秉承了一些重要的理念和方法：
第一，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我們大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟，發(fā)揮本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項目，開拓新的經(jīng)濟增長點，提升了整體收入水平。同時，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，在村莊成立多個合作社，實現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。例如，我們成立了花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，通過加強對村民的引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值產(chǎn)品，強化了村莊的區(qū)域特色和經(jīng)濟活力，并向外部推廣。
第二，在營造良好的社會氛圍方面，我們整合社會資源，成立了村莊公益基金會，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才，推動村莊經(jīng)濟快速發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。
第三，在宣傳和推廣方面，我們搭建公共平臺，比如成立了村莊網(wǎng)站、微信公眾號等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時，也積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟發(fā)展者進行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
在這個過程中，我們也遇到了很多的挑戰(zhàn)，例如動員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農(nóng)村人口流出的問題、處理未來的發(fā)展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅持厚積薄發(fā)的理念，借助政策、市場和人才等多方面的資源，取得了快速的發(fā)展。
總之，集體經(jīng)濟是村莊經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新，才能實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經(jīng)驗交流會能夠收獲更多的信息與靈感，共同推動集體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，推動村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝！
篇二：
中組部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁大家好：
按照省委省政府《關(guān)于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》和《xx省貧困村退出驗收辦法》文件精神，通過實施扶貧項目建設(shè)，推動貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時具有相對穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟培訓(xùn)班。在這里，首先歡迎各位來xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟培訓(xùn)班，我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟方面的問題。
我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積215平方公里，耕地面積2.9萬畝，大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個行政村76個村民小組，2192戶9844人，全鎮(zhèn)貧困村14個，貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%，年平均氣溫13.1°c，年降雨量600—900mm，無霜期220天，海拔在720—1700米之間，屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。
近兩年來，我鎮(zhèn)深度落實縣委、縣政府“123帶動百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，審時度勢，搶抓扶貧開發(fā)機遇，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級，確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級集體經(jīng)濟、全民富裕為目標(biāo)”的總體思路，全面樹立了產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三變”理念，即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。借力推進村級集體經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟達到127.6萬元，年平均以3.6%的增幅遞增，發(fā)展勢頭良好。下面，我就結(jié)合xxx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟方面所做的工作談幾點意見，與大家共同學(xué)習(xí)探討，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
我們在產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點突破、引領(lǐng)帶動，通過模式創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)實效，用產(chǎn)業(yè)實效推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。
一、工作開展情況。
制定實施方案。按照《關(guān)于發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟的若干意見》精神，根據(jù)《中共****市委關(guān)于成立****市基層黨建重點任務(wù)推進落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定了《****市壯大村集體經(jīng)濟實施方案》，文件即將下發(fā)。
發(fā)展新型村集體經(jīng)濟情況。今年我市申報新新型村級集體經(jīng)濟省級扶持項目33個，申請省級扶持資金165萬元，省級扶持資金近期已經(jīng)足額到位。通過實地踏查、查看賬目、座談了解等方式對全市xx年度、xx年度49個新型村級集體經(jīng)濟省級扶持項目了檢查。
8個村未啟動。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動申請新型村級集體經(jīng)濟項目，因地制宜，找準項目，取得了良好的效果，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。
截止7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計數(shù)字來看，全市集體經(jīng)濟收入超5萬元的村126個，占比57%，年底目標(biāo)達到65%為145個，還差19個，10萬元以上村增加比例為33%，年底目標(biāo)為10%，“空白村”還有3個，年底目標(biāo)是消滅“空白村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
清查冊外地。我市進行***五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進土地確權(quán)工作。利用土地確權(quán)這個工作契機，對村集體耕地清查實測，清查農(nóng)民無償種植的冊外地，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農(nóng)民無償種植冊外地4.2萬畝，村均688畝，約46公頃。
二、存在問題。
部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動。一是思想認識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任發(fā)揮不好，部分主要領(lǐng)導(dǎo)片面認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟沒必要，存在消極思想和畏難情緒，缺少主動調(diào)研、全面長遠謀劃，有的給項目不愿意要，怕落實難，草率申報項目。二是發(fā)展意愿不強。村干部客觀上對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意愿不強，主要是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場，發(fā)展民營經(jīng)濟，沒有心思去發(fā)展集體經(jīng)濟，認為經(jīng)營成功了成果是集體的，經(jīng)營失敗了群眾要埋怨，債務(wù)難化解，不愿意去冒風(fēng)險，思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認為村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，信心不足。四是考核激勵不夠。對村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密，缺乏獎懲激勵機制。有些村擁有一定經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性收入比較穩(wěn)定的村，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟無所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級集體經(jīng)濟過程長、見效慢，是“遠水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會關(guān)系，積極爭取項目資金，現(xiàn)實中往往出現(xiàn)短期行為，救了一時之急卻難解長遠之難。
投資環(huán)境差，缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高村集體經(jīng)營性收入的有效途徑，但當(dāng)前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經(jīng)濟實體較少，村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級組織正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè)，缺少資本積累，部分經(jīng)濟薄弱村連維持運轉(zhuǎn)都有困難。二是缺少相關(guān)物質(zhì)條件，就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些地理位置相對偏僻的村，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項目。村集體資源資產(chǎn)由于多年前已被變賣，大多所剩無幾。三是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才，但留不住人才，發(fā)展村級集體經(jīng)濟急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才，這是長期影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重大因素。
省級扶持項目效益低。xx、xx年兩年49個省級扶持項目，涉及49個村，大多數(shù)效益不夠理想，只有與自有資源相結(jié)合或與其他項目相結(jié)合的效益還可以，那些投入到其他經(jīng)濟實體或以扶持資金自建項目，效益都較低。
三、下步工作要求。
加強基層組織建設(shè)，提高工作積極性。要著力加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，千方百計配強村黨支部書記崗位。強化教育培訓(xùn)，對農(nóng)村基層干部進行經(jīng)常性的市場經(jīng)濟以及農(nóng)村實用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核重要依據(jù)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體責(zé)任人、村黨支部書記直接責(zé)任人的主體作用，對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。
規(guī)范冊外地管理。農(nóng)戶私自開荒無償使用的村集體冊外地，收歸集體所有，絕不允許集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員平均分配無償使用。健全完善村集體冊外地臺賬，準確掌握地塊、空間位置、面積，一律采取招標(biāo)、拍賣等其他方式承包，增加村集體經(jīng)濟收入，優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，標(biāo)準化生產(chǎn)。
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效形式。要鼓勵鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，積極吸收農(nóng)民入股，規(guī)范管理，使合作社真正發(fā)揮作用，使農(nóng)民在合作中得到實惠。只有合作社發(fā)展的好，村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)濟，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
建立貧困村項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄村經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面情況進行全面調(diào)查，深入基層群眾，充分聽取各方面意見建議，擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，充分做好項目論證和風(fēng)險評估，擬定項目發(fā)展規(guī)劃，并逐村建立新型村級集體經(jīng)濟項目庫。超前謀劃，立足長遠，實事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一個模式，制定適合本村的發(fā)展思路。
多途徑壯大村級集體經(jīng)濟。各地要因村制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色多途徑村集體經(jīng)濟發(fā)展之路，資源開發(fā)挖潛、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收、土地運營生財、盤活資產(chǎn)增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收益、資金入股分紅、龍頭項目創(chuàng)收、完善承包聚財?shù)取?BR> 壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇五
走進村委會，值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬元，明天就可以竣工。
話匣子一打開，張久武自豪地指著水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況：xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng)，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路，實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道，解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?，村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：“我家3個老人，沒有合村前不屬于昭君村，合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?！彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》：“四無兩不欠，五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說：“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補助’?！?BR> 哪“六補助”呢?仔細一看，具體內(nèi)容是：60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當(dāng)年考核，然后村委會召開群眾大會當(dāng)場發(fā)放?？此剖恰把a助”，其實是獎金，以獎代補，既強化了村級管理，又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說：“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來，昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源，xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊，主營裝卸和搬運，既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題，每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場，實行租賃承包經(jīng)營，每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算，該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右，加上化工廠的征地補償費，到今年年底，村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解，張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會時，他說：“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢，光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?！睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，對接企業(yè)，在勞務(wù)服務(wù)上做文章，無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成，把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去，勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè)，還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目，都需要“小工”，農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織，要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間，把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”，“集體”搶占市場，一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇六
南京市財政局。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快，一些地方的村級集體經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后，難以實現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發(fā)展與保障能力，與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理的要求不相適應(yīng)。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是新時期新階段對農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”基本經(jīng)濟制度的完善，是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場消費需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點的重要手段，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和全面建成小康社會具有重大意義。
為探索支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，省綜改辦、省農(nóng)委、省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的指導(dǎo)意見的通知》（蘇農(nóng)改辦[2016]2號），根據(jù)《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的通知》（蘇農(nóng)改辦[2016]3號）要求，2016年，江蘇省采取競爭性立項方式選擇12個縣（市）開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，高淳區(qū)列入全省開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，確定試點扶持項目30個，分布在30個行政村，其中：10個村重點探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營，經(jīng)營面積不低于800畝；8個村探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式；3個村探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式；2個村探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式；7個村探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的其它實現(xiàn)形式。
南京市高淳區(qū)在扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目中，著力在構(gòu)建集體經(jīng)濟發(fā)展長效增收機制上下功夫，積極探索，積極試點。認真貫徹試點文件精神，積極探索構(gòu)建集體組織領(lǐng)辦，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作為主要內(nèi)容，土地股份合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等市場經(jīng)營主體相互融合發(fā)展，開展綜合服務(wù)，讓全體村民受益的新型集體經(jīng)濟實體。采取市場化運作，為集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。在試點中，把握好正確的導(dǎo)向，堅持以下原則：一是堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體利益，不損害農(nóng)民利益“三條底線”。二是堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新，大膽實踐，積極探索村級集體經(jīng)濟不同實踐形式，努力形成可復(fù)制，可推廣的經(jīng)驗。四是堅持因地制宜。根據(jù)區(qū)實際情況，指導(dǎo)因村施策，采取多種形式，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。五是堅持村為主導(dǎo)?！耙龑?dǎo)不強迫、堅持不包辦”，以村集體為主導(dǎo)，自主決策，調(diào)動村民參與的積極性，實現(xiàn)集體和村民的雙贏。六是堅持風(fēng)險可控。準確把握中央和省試點精神要求，穩(wěn)步推進確保風(fēng)險可控。2017年12月，經(jīng)省級考評驗收合格，實現(xiàn)試點目標(biāo)任務(wù)。
為推動試點工作的順利實施，省級財政資金補助3000萬元，市級財政資金補助500萬元，用于該試點工作的開展。省級財政資金對開展土地股份合作經(jīng)營試點的每村補助200萬元，共10個村，計2000萬元；對其他類型試點的，每村補助50萬元，共20個村，計1000萬元。市級按照比例補助30個村500萬元。
專項資金的設(shè)立，進一步優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，也為我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供實實在在的服務(wù)和支持。
1、專項資金申報扶持情況。2017年，經(jīng)過區(qū)級評審、市級審定等程序，共對30個項目扶持了500萬元，對開展土地股份合作經(jīng)營試點的和其他類型試點的村進行補助。
2、專項資金職能管理情況。農(nóng)工委負責(zé)專項資金項目申報入庫并組織評審，財政局是專項資金的監(jiān)管部門，對專項資金實施管理。
3、專項資金申報評審程序。
（1）把握工作重點，明確試點要求。本次試點以探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營和其他實現(xiàn)形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟為主要內(nèi)容。每個確定的試點縣（市、區(qū)）扶持30個行政村，其中：選擇10個村重點探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營，原則上經(jīng)營面積不低于800畝。其他20個村根據(jù)村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點村，每村補助200萬元，進行其他類型試點的村，蘇南地區(qū)每村補助50萬元。試點項目申報采取競爭性立項方式確定。
（2）組織專題培訓(xùn)，講清政策要求。為使鎮(zhèn)村能掌握項目申報要求，市、區(qū)財政局、農(nóng)工委多次召開專題會議，組織鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)辦負責(zé)人和項目申報村負責(zé)人參加培訓(xùn)，對試點項目內(nèi)容、試點縣村選擇要求、補助標(biāo)準和鎮(zhèn)村基本情況進行了詳細的講解，將政策要求原原本本交給基層，便于鎮(zhèn)村執(zhí)行。按照省財政廳、省農(nóng)委要求，組織30個村的黨組織書記參加全省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
（3）嚴格把關(guān)，確保項目質(zhì)量。相關(guān)村結(jié)合本村特色和資源優(yōu)勢，經(jīng)過認真分析研究，對符合政策要求的項目按照程序和要求進行申報。市、區(qū)委農(nóng)工委、財政局組織人員對各村申報的項目逐一現(xiàn)場核實，對不符合條件的項目現(xiàn)場否決，要求鎮(zhèn)街重新組織申報，并耐心講解相關(guān)政策，同時，幫助相關(guān)村理清發(fā)展思路，制定實施方案，剖析項目的市場前景，客觀分析項目收益，嚴把項目入口關(guān)，確保所有項目通過省級復(fù)核。經(jīng)村級申報，鎮(zhèn)街初審，區(qū)級篩選和審核，最終確定了區(qū)四種發(fā)展類型的項目：一是探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式，主要是農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林果種植為主的農(nóng)地股份合作社。磚墻鎮(zhèn)四園村、漆橋鎮(zhèn)茅山村、固城鎮(zhèn)義保村、東壩鎮(zhèn)和睦澗村和椏溪鎮(zhèn)橋李村等10個村是典型的農(nóng)地股份合作社經(jīng)營模式。二是探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。主要是為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的專業(yè)合作社、為糧食生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社和為高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)的專業(yè)合作社。三是探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。主要是在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準廠房、購置商業(yè)門面房和興建村內(nèi)標(biāo)準廠房。四是以混合經(jīng)濟為主要內(nèi)容的實現(xiàn)形式。陽江鎮(zhèn)潦田村、椏溪鎮(zhèn)穆家莊村和東壩鎮(zhèn)青楓村等結(jié)合本村特色和區(qū)位優(yōu)勢，引入合作企業(yè)，開展混合經(jīng)營試點，努力增加集體收入。
4、加強專項資金管理。市財政局、農(nóng)工委根據(jù)項目合建設(shè)情況辦理撥款手續(xù)。高淳區(qū)成立由區(qū)紀委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成的試點村財政補助資金專項審計督查領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各級財政補助資金?？顚Ｓ?。
1、為村級集體經(jīng)濟長效發(fā)展提供了新模式。高淳區(qū)的試點，立足于對本地農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源的分析，因地制宜，緊扣高淳實際和現(xiàn)實需要，試點過程中。
總結(jié)。
出合作社帶動型、企業(yè)帶動型、電商帶動型、股權(quán)+能人等模式，在村級集體經(jīng)濟發(fā)展上有較強的可復(fù)制和操作性，具體生命力，在試點過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業(yè)和能人在社會上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長的合作社成為國家級示范社和省勞模，帥豐省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用和影響力更大，試點有效地帶動了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)摸索出了水產(chǎn)飼料研發(fā)、推廣和水產(chǎn)苗種培育養(yǎng)殖互動的良性發(fā)展路徑。
2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展在試點村基礎(chǔ)工作得到加強。高淳區(qū)10個土地合作模式試點項目共流轉(zhuǎn)土地9968畝，其中種植糧食作物4224畝、種植經(jīng)濟作物3306畝、水產(chǎn)及其它2438畝，建設(shè)倉儲設(shè)施651㎡，購農(nóng)機具203臺套。項目投入資金2221.7萬元，其中省級項目資金2000萬元，自籌221.7萬元，10個土地合作試點項目實現(xiàn)收益240萬元左右。20個非土地合作經(jīng)營試點項目共投入資金1958.44萬，其中省級資金1000萬元，村集體自籌958.44萬元。其中物業(yè)型項目8個，自建標(biāo)準廠房4010㎡、門面房800㎡，購置標(biāo)房1550㎡、門面房533㎡；提供服務(wù)型項目3個；混合經(jīng)營型項目2個；其它類型7個，實現(xiàn)收益120萬元左右。通過30個村的試點，試點村基礎(chǔ)工作得到加強，村集體資產(chǎn)得到明顯增加，集體經(jīng)濟造血功能得到明顯增強。
3、為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了平臺。村級集體經(jīng)濟項目的發(fā)展對村干部的依賴性特別大，而村干部又是一個流動性大的崗位，為避免因村級班子調(diào)整而對集體經(jīng)濟產(chǎn)生影響降到最低，同時，也針對村干部在技術(shù)、市場經(jīng)營和工作時間上的缺陷和不足。在試點中采取“股權(quán)+能人”方式，通過設(shè)置股份，按股分紅，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，構(gòu)建村集體受益，村民受惠的新型模式。既減輕村干部發(fā)展經(jīng)濟的壓力和不足，又培養(yǎng)了村干部的市場主體意識；既穩(wěn)定增加了村級集體經(jīng)濟收入，又發(fā)揮了當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)加能手的作用，為引導(dǎo)和培育職業(yè)農(nóng)民提供了平臺。
4、為村級集體經(jīng)濟發(fā)展探索出一整套經(jīng)營管理制度。土地股份合作社實施村級集體統(tǒng)一經(jīng)營，土地股份合作社將入股的土地分成幾個片區(qū)，由專人分片包干負責(zé)管理，包干責(zé)任人與實績掛鉤，合作社實行統(tǒng)供、統(tǒng)培、統(tǒng)管、統(tǒng)銷、統(tǒng)品牌，降低了生產(chǎn)銷售成本，提高了附加值，同時各項目主體相應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、財務(wù)核算制度、收益分配制度、用工制度、倉儲制度、獎懲機制、規(guī)范完善了合作社章程等，增強了村級集體經(jīng)濟組織闖市場的自信。
2017年南京市扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點專項資金績效評價指標(biāo)包括項目設(shè)立、項目管理、項目績效3個一級指標(biāo)，組織實施、項目效益等9個二級指標(biāo),實際完成量、完成及時率等16個三級指標(biāo)，自評得分96分，情況如下：
1、項目立項。指標(biāo)權(quán)值分數(shù)10分，包括項目立項、項目目標(biāo)2個二級指標(biāo)，立項規(guī)范、目標(biāo)內(nèi)容2個三級指標(biāo)。項目立項符合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照報省批復(fù)的實施方案開展項目建設(shè)，項目變更及時向省報備。根據(jù)村情選擇資源有土地股份合作經(jīng)營、資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等實現(xiàn)形式，完成試點工作任務(wù)，此項自評得分滿分10分。
2、項目管理。指標(biāo)權(quán)值分數(shù)30分，包括項目管理、資金落實、資金分配、財務(wù)管理、組織實施5個二級指標(biāo)，管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機構(gòu)5個三級指標(biāo)。其中，項目管理制度基本健全自評扣1分，財務(wù)管理制度基本健全自評扣1分，此項自評得分28分。
3、項目績效。指標(biāo)權(quán)值分數(shù)60分，包括項目產(chǎn)出、項目效益2個二級指標(biāo)，實際完成量、完成及時率、驗收合格率、成本節(jié)約量、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對象滿意度9個三級指標(biāo)。其中，社會效益自評扣1分,可持續(xù)性自評扣1分，此項自評得分58分。
五、進一步發(fā)揮專項資金管理和使用效益的思考建議。
1、整合資源，形成合力。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，僅靠村級的力量和資源是有限的。應(yīng)當(dāng)站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，引導(dǎo)更多的資源和要素向農(nóng)村集聚，形成工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的共贏發(fā)展格局。要積極落實各項惠農(nóng)政策，通過金融引導(dǎo)基金、整合項目資金等舉措，形成幫扶資金向經(jīng)濟薄弱村傾斜。要把政策與區(qū)級實際緊密結(jié)合，每一項政策都對應(yīng)財政資金的運用，把握農(nóng)村發(fā)展的短板與瓶頸，做實目標(biāo)、做實思路、做實舉措，看得準方向、把得住關(guān)鍵，實現(xiàn)政策資金用得活、效率高、效益好。
2、樹立典型，引領(lǐng)發(fā)展。高淳是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，兼有生態(tài)休閑的資源特色和品牌效應(yīng)，發(fā)展社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其瓶頸主要是傳統(tǒng)“統(tǒng)分結(jié)合、多層經(jīng)營”體制下小生產(chǎn)與大市場的矛盾。應(yīng)從建立集體領(lǐng)辦、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營代言人的角度尋求突破。這方面，個別村已有了良好的探索，如東壩和睦澗村通過營銷、品牌尋求突破；四園村積極拓展市場，與浙江相關(guān)企業(yè)對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
3、考核激勵，強化推進。要加大督辦檢查力度，加強試點工作落實和扶持資金項目的監(jiān)督檢查，保障資金的使用效應(yīng)。結(jié)合省市財政專項扶持獎勵資金，圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、適度規(guī)模經(jīng)營、資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制可推廣性等考核內(nèi)容，落實專項獎勵，不搞平均分配，體現(xiàn)正向激勵作用。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇七
摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實情況，認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶專款專用?；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下，我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇八
計劃。
增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)；是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指針，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展為主題，以市場為導(dǎo)向，以增強張家寨村委會的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標(biāo)，堅持因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則，不斷創(chuàng)新機制，強化管理，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過2年努力，使張家寨村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道，并在2年之后，全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強，把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
二、奮斗目標(biāo)。
1、張家寨村集體經(jīng)濟收入：到2017年集體經(jīng)濟累計達到8萬元，農(nóng)民人均純收入達到6500元。
2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與具有較強實力的“龍。
頭”公司搞共建，發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。
3、加大集體經(jīng)濟對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針，實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔(dān)的融資渠道。加強村（組）道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織。到2017年，張家寨村要培育至少1個中介服務(wù)組織，輻射帶動農(nóng)戶50%以上，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)按市場需求組織生產(chǎn)。
三、基本措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念，增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項政策。當(dāng)前及今后一段時間，要通過各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會精神，讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會全會精神，自覺貫徹全會精神，自覺形成共同發(fā)展村級集體經(jīng)濟的共識。
2、理清思路，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。
3、強化管理，提高發(fā)展村集體經(jīng)濟的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。
單農(nóng)業(yè)，加強與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目的合伙，搞好良種擴繁基地的建設(shè)。
5、配強班子，育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟的前提來抓。
6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，村信息服務(wù)中心實行對外公開，讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息，便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為村民提供一條科技致富的道路。
的服務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標(biāo)，根據(jù)《劉橋村。
一、集體經(jīng)濟基本情況。
2011**集體經(jīng)濟收入總額為5萬元，具體構(gòu)成如下：黃清灣。
23000元。
二、集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。
2011年全村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：力爭實現(xiàn)集體收。
入5.5萬元以上，同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入，推進家庭農(nóng)。
戶掌握1-2門致富技能，農(nóng)民人平均收入達到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項目。
1，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源，做好項目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植兩大產(chǎn)業(yè)，力爭為集體增收。實現(xiàn)年。
產(chǎn)值2-3萬元.
2，圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級惠農(nóng)政策，結(jié)。
合自身實際制定優(yōu)惠政策，改善項目發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持各。
組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地，積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。
目，以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房，發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè)，幾年可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬元.
四、工作措施。
1,強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目和集體積極工作由村。
黨政一把手負責(zé)，村委會指定分管具體負責(zé)，全體黨員干部必須。
一盤棋、一條心，形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓，其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設(shè)績效考。
2,整合資源，形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結(jié)對單位的扶。
持，整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金、技術(shù)支持；積極支。
持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)土實用人才。
參與積極建設(shè)的熱情，廣泛發(fā)動同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾，公開透明。要充分調(diào)動群眾積極性。積極爭取群眾。
的理解和支持，實行民主決策，公開透明，對財務(wù)收支預(yù)算和較。
大的投資項目等重大決策，要嚴格落實“五議五公開”工作法的。
有關(guān)要求，切實保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**委會。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級安排部署，我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組，對全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析，對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有了新的認識和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組，共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里，其中耕地面積28844畝。2016年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達14896萬元，農(nóng)民人均純收入達7416元，全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總收入達65.76萬元，各村集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)5.06萬元。
二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產(chǎn)性收入。近年來，由于村委會建設(shè)標(biāo)準提高，由于農(nóng)村學(xué)校合并等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實際，建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學(xué)，將原村委會租給青海變電工程隊，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力，創(chuàng)收集體經(jīng)濟29000元。
3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?；▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進河西普天生物科技有限責(zé)任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項目，增加了集體經(jīng)濟收入。
三、今年的工作打算。
一是強化組織，為發(fā)展村級經(jīng)濟提供有力保障。進一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織，積極探索和發(fā)展村級股份合作制，抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
三是嚴格監(jiān)管，為發(fā)展村級經(jīng)濟提供可靠財務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，各村要高度重視債務(wù)化解工作，既要加大債權(quán)清收力度，做到應(yīng)收盡收，也要量力而行訂立償還計劃，逐步化解村級債務(wù)。建議將當(dāng)年化債率作為一個重要指標(biāo)，列入農(nóng)村工作考核，以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，夯實農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力的意見的通知》的精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力總體方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高村級集體經(jīng)濟收入、增強村級集體經(jīng)濟實力和發(fā)展活力為目標(biāo)，以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手，堅持“多予、少取、放活”的原則，切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，充分調(diào)動試點村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。
二、總體目標(biāo)。
經(jīng)過一年的努力與奮斗，全部完成全區(qū)13個村的集體經(jīng)濟組織建設(shè)，抓好“八個落實”工作，全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，使村級產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯發(fā)展，形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)費有效保障、各項工作正常運轉(zhuǎn)的良性機制，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中，爭取在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟年純收入比上年增長10%，村、村、村和村等4個典型示范村集體經(jīng)濟年純收入達到50萬元以上，其中，力爭2個典型示范村集體經(jīng)濟純收入超過200萬元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用，形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，促進各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經(jīng)濟實際工作中要做到四個必須堅持：一是必須堅持科學(xué)發(fā)展、市場導(dǎo)向、項目帶動原則；二是必須堅持信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享原則；三是必須堅持群眾意愿、法律準入、依法創(chuàng)收原則；四是必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進原則。
四、工作措施。
要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)，要嚴格要求，規(guī)范建設(shè)，切實做到“八個落實”，即機構(gòu)落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上，加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書和組織機構(gòu)代碼證，規(guī)范銀行開戶，按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務(wù)登記和經(jīng)濟合同的主體，確立集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)管理經(jīng)營主體地位，建立健全管理制度，為集體經(jīng)濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建立健全后，各村級集體經(jīng)濟組織要結(jié)合實際，依托本地資源，利用現(xiàn)有政策，把握開發(fā)時機，拓寬發(fā)展思路，選準發(fā)展路子，制訂發(fā)展計劃，催生我區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤活存量資產(chǎn)資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進行市場運作，提高利用率和資產(chǎn)收益；對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)，以公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包，實現(xiàn)收益最大化；對國家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地，可通過合作開發(fā)、計價入股、招標(biāo)租賃、引進項目等經(jīng)營方式實現(xiàn)土地增值，促進集體增收。
二是爭取項目和資金扶持，發(fā)展村集體經(jīng)濟。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織獨立法人經(jīng)濟實體的優(yōu)勢，充分利用國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策，積極向上級有關(guān)部門爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項目，并以項目為引擎，帶動金融部門的信貸支持，解決經(jīng)濟運作中的資金難題，扎實有效地推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作，發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)資源豐富，具備連片種養(yǎng)條件的村，要積極開展招商引資，廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作，通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶”等模式，合作經(jīng)營富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地，壯大集體經(jīng)濟實力。
四是借助地緣和人文特色，發(fā)展村集體經(jīng)濟。自然風(fēng)光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風(fēng)情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨特的地方，要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化，設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，完善旅游設(shè)施，開發(fā)旅游項目，通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)有條件的村，要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢，通過建設(shè)和經(jīng)營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè)，獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù)，發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織，發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，增加集體收入。同時，富余勞動力較多的村，要抓住當(dāng)前全省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇，統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工創(chuàng)收，實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入雙增長。
七是依托各級的幫扶資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村，要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作的幫扶資源，創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的逐步積累。
我區(qū)各有關(guān)部門要堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，扶持村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營發(fā)展，認真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系，為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供智力支持、提供政策優(yōu)惠，促進我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢條件，將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型示范村，通過抓好典型示范村建設(shè)，積累經(jīng)驗、以點帶面，推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)在活力，引導(dǎo)和鼓勵他們大膽實踐，積極創(chuàng)新，推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動方案實施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展工作，要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織要明確各自職能與責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，共同促進集體經(jīng)濟發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)意識，理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；集體經(jīng)濟組織要履行好經(jīng)營管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能，積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，妥善處理土地糾紛，落實土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變政策，完善雙層經(jīng)營體制，強化土地等集體資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作：
一是成立機構(gòu)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作由區(qū)統(tǒng)一組織，村具體實施，成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟典型領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。
二加強服務(wù)。區(qū)各級部門要加強對村集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和服務(wù)，在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利，切實保護村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。
三是幫扶推進。實行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對幫扶機制，在信息、人才、技術(shù)等方面進行扶持，幫助村集體爭資爭項。
2、開拓創(chuàng)新，促進方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中，要做到開拓創(chuàng)新，促進方案實施，要“因地制宜，市場導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，講求實效”，采取資產(chǎn)經(jīng)營，資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)互動，服務(wù)創(chuàng)收等多種形式，增強集體經(jīng)濟實力。
一是找準發(fā)展定位。各村要因地制宜，利用優(yōu)勢資源，制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見，形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn)，經(jīng)村民代表大會同意后，可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等，增加集體經(jīng)濟收入。
三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下，遵循依法自愿的原則，村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營等方式進行開發(fā)，所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。
四是加強項目帶動。采用股份合作，村有民營等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè)；鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。
3、加強監(jiān)管，確保方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中，要加強監(jiān)管，確保方案實施。對完成經(jīng)濟效益增長目標(biāo)的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟獎懲機制，對扶持集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的單位和個人，要及時給予表彰和獎勵；責(zé)任不落實、發(fā)展集體經(jīng)濟成效較差的，要給予嚴肅批評處理。
一是加強資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上，進一步完善其相關(guān)機制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時，要加強對村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)保值、增值。
二是加強財務(wù)監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度，進一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度。
三是實行責(zé)任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強對各涉農(nóng)街道實施典型村集體經(jīng)濟發(fā)展落實情況進行指導(dǎo)和檢查，檢查情況定期進行通報，年底召開專題會議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗。
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況。
（一）村級集體經(jīng)濟收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個。
（二）村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。
村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。
村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。
村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
（三）村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。
（四）村級集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負債，總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。
（一）集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn)，無力興辦公益事業(yè)，也無力增加村民福利，更無力發(fā)展創(chuàng)收實體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
（二）主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%，村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。
（三）收入來源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題。
多年來，集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過大，財務(wù)管理不嚴。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有規(guī)范化運作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。
（一）科學(xué)定位增收路徑。
1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源，明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式，采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。
2.積極推進土地規(guī)?；?jīng)營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺，通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，對多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實行托管經(jīng)營；同時，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，增加村集體經(jīng)濟收入。
3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經(jīng)濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。如村海拔高，森林覆蓋率高，可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目，增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策，以集體土地入股包裝項目進行招商，引進業(yè)主興辦實體經(jīng)濟，與業(yè)主共同享受經(jīng)濟利益，擴大村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織依法申請使用集體建設(shè)用地，建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設(shè)施，出租給業(yè)主，獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模，可引進業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)，增強集體經(jīng)濟實力。
（二）優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度，設(shè)立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項資金，用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的擔(dān)保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度，用于獎勵村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源，用好用活相關(guān)土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標(biāo)收益按照不少于10%的比例返還村級組織，用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關(guān)部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度，既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助，又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導(dǎo)，實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變，提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的項目要優(yōu)先提供金融服務(wù)，要加強涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作配合，探索符合農(nóng)村特點的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資形式，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點，切實加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的支撐扶持力度。
(三)嚴格落實保障措施。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，推動集體經(jīng)濟壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
2.強化財務(wù)管理。對村級集體經(jīng)濟收入，要建立健全財務(wù)監(jiān)管機制，繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組，對集體經(jīng)濟組織日常運營、財務(wù)收支等工作進行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍，嚴格資金使用審批程序。村級集體經(jīng)濟組織要實現(xiàn)財務(wù)公開，嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
3.嚴格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內(nèi)容，與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細化目標(biāo)考核任務(wù)，對超額完成目標(biāo)任務(wù)的村進行獎勵，對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予適當(dāng)處罰。
**區(qū)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告。
中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會提出：”以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來，區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研，通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式，對黨員隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，并對近年來黨員隊伍建設(shè)所采取的主要做法進行了深入分析和研究，對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調(diào)研情況看，近年來，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發(fā)展”的目標(biāo)，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照”嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面：
（一）以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點，規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。
一是強化認識抓保證。首先，采取以會代訓(xùn)的方式，就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論，反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，深化認識，不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進一步明確職責(zé)，做到心中有數(shù)。其次，把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識，強化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，舉辦村（社區(qū)）黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃，結(jié)合實際，制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃，通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上，注意把握好五個比例：即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例；入黨積極分子和發(fā)展對象的比例；發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例，高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例，通過努力，近五年新發(fā)展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo)，保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1：2：4的塔式結(jié)構(gòu)，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標(biāo)準。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上，為真正體現(xiàn)黨員先進性，體現(xiàn)”三個代表”重要思想，我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉?biāo)準關(guān)?！钡?、才”兼?zhèn)涞脑瓌t：即作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進行考察。在嚴把標(biāo)準的基礎(chǔ)上，堅持做到了”五個不批”，即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù)，程序不規(guī)范的不予批復(fù)，未經(jīng)政審的不予批復(fù)，未參加培訓(xùn)的不予批復(fù)，團員入黨不經(jīng)團組織”推優(yōu)”的不予批準。
三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為：優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右，婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接：即婦聯(lián)和共青團組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接；婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個傾斜：即一是向相對后進村傾斜，以先進帶后進，為改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施，認真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng)：首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人，負責(zé)對其培養(yǎng)教育，每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對婦女入黨積極分子壓擔(dān)子，有意識地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務(wù)，提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，做到好中挑好，擇優(yōu)發(fā)展，為黨組織輸送合格人才。同時，我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結(jié)合，通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
（二）以建立健全黨員教育管理長效機制為目標(biāo)，進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結(jié)合全區(qū)實際，根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點做好黨員教育培訓(xùn)，流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實基礎(chǔ)，強化措施，著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo)，制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來，全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名，其中機關(guān)事業(yè)單位黨員2696名，企業(yè)黨員57名，”兩新組織”黨員17名，城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名，基層黨組織書記187名，黨務(wù)工作者179名。二是落實培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算，從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費。2016年以來，區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作，對全區(qū)黨員隊伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次，給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年，區(qū)委以實施”素質(zhì)提升”工程為契機，從區(qū)紀委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師，進一步充實教師隊伍，對全區(qū)黨員干部進行輪訓(xùn)。
二是優(yōu)化設(shè)置，創(chuàng)新機制，進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊伍管理長效機制，我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”（抓創(chuàng)建，創(chuàng)新組織設(shè)置模式；抓機制，創(chuàng)新管理教育方式；抓實踐，創(chuàng)新黨員活動載體）為載體，進一步創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，拓展活動領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委劃分到**工商分局，在此基礎(chǔ)上，成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟黨委、**高新分局非公經(jīng)濟黨委3個非公經(jīng)濟黨組織，在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟中建立黨（總）支部181個，并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織負責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求，紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部，工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點，及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置，下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個，成立黨員志愿者服務(wù)隊伍213個，聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任”樓棟長”，擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部，通過視頻對話、qq群、飛信等形式，每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動，幫助大學(xué)生村官健康成長，目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計，計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部；在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部；依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產(chǎn)業(yè)型”黨支部，利用遠程教育的資源優(yōu)勢，為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進等服務(wù)，形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。
二是摸清底數(shù)，嚴格程序，加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求，及時、準確掌握流動黨員管理信息，從程序上嚴格把關(guān)，加大流動黨員管理力度。目前，我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名，接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員，主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費；二是建立定期匯報思想工作情況制度，如實匯報外出期間的情況，及時傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況；四是建立查驗制度，對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時，要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對持活動證外出的流動黨員返回時，及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容，詳細了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員，主要是實行”掛靠式”管理，對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員，督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織；在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，參加所在單位黨組織的活動；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動黨員，就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，參加社區(qū)黨組織的活動。
（三）以深入開展黨建活動為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來，我區(qū)針對不同的黨員群體，進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體，豐富活動內(nèi)容，找準黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。
一是深入開展黨員主題教育活動，激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來，我區(qū)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”，爭創(chuàng)”**先鋒”，爭當(dāng)”雙強”（政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強）優(yōu)秀村干部，爭做”雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員等活動。在科學(xué)發(fā)展觀活動中，對照活動方案，緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進一步鞏固擴大活動成果。目前，全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題，已整改落實549個，整改比例為98.2%；第三批活動列入整改的889個突出問題，已整改落實845個，整改比例為95.1%。同時，堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則，認真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作，共廢止制度315個，修改和完善851個，建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中，**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎(chǔ)，抓隊伍、樹形象，促進科學(xué)轉(zhuǎn)型，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題，以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體，緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路，努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績，在促進和諧上爭當(dāng)表率，在展塑形象上當(dāng)先鋒，為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
二是全面實施”聯(lián)動強基”工程，搭建黨員服務(wù)平臺。2016年以來，中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動，在夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動，結(jié)對幫扶，強化基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動強基”工程，全區(qū)30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū)，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展”六個一”（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事）活動，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村，與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負責(zé)人在建黨90周年來臨之際，主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前，各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，共計興辦實事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動載體，豐富黨員活動內(nèi)涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體，豐富活動內(nèi)容，找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢，以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭，以遠程教育培訓(xùn)等為主渠道，組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個一”（上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài)）活動，及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時制定相應(yīng)工作措施，幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前，共舉辦各類培訓(xùn)班60次，培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點，結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際，組織開展黨員”三定”、黨員責(zé)任區(qū)、”雙服務(wù)”（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾）等黨性實踐活動；利用各類文化廣場和體育設(shè)施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個社區(qū)服務(wù)站，廣泛組織開展了”雙服務(wù)”活動（黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)居民）。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所，健全相關(guān)配套機構(gòu)，活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設(shè)立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等，80%以上的村達到八有標(biāo)準。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等，條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳，社區(qū)活動場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問題。
近年來，**區(qū)在加強黨員隊伍建設(shè)工作的實踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：
一是對黨建重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強，但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著”說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖，一些黨員過分自我保護，缺乏責(zé)任意識、監(jiān)督意識，明知不對，少說為佳，對黨內(nèi)一些不正?，F(xiàn)象采取”事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭、不抵制。
二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出，活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來黨員隊伍的流動性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動，影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高，農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風(fēng)氣。
三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭，一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦于沒有經(jīng)費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設(shè)立黨員活動室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。
四、對策建議。
在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。
（一）黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別，做到區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，有的放矢。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠程教育培訓(xùn)，逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
（二）黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇九
為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進本村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升?？h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會，按照上級組織要求。根據(jù)本村實際制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟薄弱。
本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學(xué)的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。
隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風(fēng)險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風(fēng)險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費，每頭牛少說也能賺7~8千元。
經(jīng)實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗實行股份制，在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項目資金至少60萬元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神，精準扶貧，早日實現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十
偉大的祖國大地上，人民群眾的智慧和勤勞促成了無數(shù)個村莊、社區(qū)和企業(yè)的集體經(jīng)濟繁榮。外界總是關(guān)注一些大型企業(yè)的壯大和成長，卻往往忽略了集體經(jīng)濟的巨大潛力。在這篇文章中，我們將結(jié)合一些現(xiàn)實的事例和個人經(jīng)驗，探討如何壯大集體經(jīng)濟的思路和方法。
第二段：尋找優(yōu)勢。
一個比較成熟的集體經(jīng)濟往往有自己的特色和優(yōu)勢，這是它得到發(fā)展和延續(xù)的重要基礎(chǔ)。這些優(yōu)勢可能在資源、技術(shù)、品牌、人才、專業(yè)能力等方面，也可能在歷史、文化、地理、社會關(guān)系等方面。在尋找優(yōu)勢的過程中，需要做到多方調(diào)研、開拓思路、突出特點、分析不足、整合資源。尤其需要注意挖掘內(nèi)生動力，以滿足自身的需求和擴大產(chǎn)能。例如，有些村莊或社區(qū)可能在種植某種農(nóng)作物方面具有較強的競爭力，那么可以考慮建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或合作社，共同挖掘這個市場，形成一種共贏的局面。
第三段：拓展市場。
市場是集體經(jīng)濟的生命線，也是集體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。發(fā)展集體經(jīng)濟必然要面向市場，它要尋找和開拓自己的市場，不斷推進市場化。要拓展好市場，需要做到以下幾點：第一，了解市場相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)范，確保自己的經(jīng)營活動在法律框架內(nèi)進行；第二，選擇一個適宜的市場定位和定位的位置，目標(biāo)客戶群和消費習(xí)慣等因素需要進行評估和調(diào)研；第三，建立適宜的營銷渠道，包括互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺、美食街、商場等多種途徑，實現(xiàn)多元銷售。
第四段：提升管理水平。
管理水平是一種核心能力，直接影響到集體經(jīng)濟的規(guī)模和效益。提升管理水平是壯大集體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。它需要團隊的協(xié)作和共識，也需要投入一定的人力和物力。除了普及管理知識、制定規(guī)章制度之外，還應(yīng)該強化內(nèi)部溝通和協(xié)作，建立透明的制度和運作流程。此外，還應(yīng)該不斷追求創(chuàng)新，尋求新的商業(yè)模式和區(qū)別化的競爭策略。
第五段：堅持可持續(xù)發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟不應(yīng)該僅僅看重一時的利益和眼前的成果，而是要堅持可持續(xù)發(fā)展，注重“長遠利益大于短期利益”的原則。這需要建立一個長效的機制，不斷改善和優(yōu)化生產(chǎn)過程，加強社會責(zé)任意識，加大環(huán)保和安全投入等，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。必須要明確的是，只有堅持可持續(xù)發(fā)展，才能真正實現(xiàn)集體經(jīng)濟的長足發(fā)展和茁壯成長。
結(jié)語：
集體經(jīng)濟具有廣泛的社會基礎(chǔ)，也是促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和提升新農(nóng)民生活水平的重要途徑。因此，壯大集體經(jīng)濟需要我們共同努力，從多個方面著手，發(fā)掘村莊、社區(qū)、企業(yè)的潛力，不斷開拓市場，在管理和可持續(xù)性方面做出協(xié)調(diào)和平衡，確保集體經(jīng)濟的長期發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十一
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強村級集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)民增收致富，推進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等，由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施，通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入；利用集體建設(shè)用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。
（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財產(chǎn)投資或理財，實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目，重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研，詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細化目標(biāo)任務(wù)，將各項任務(wù)分步排出時間表，分人明確責(zé)任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結(jié)表彰，完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村，于20xx年年底實現(xiàn)收入翻番，對20xx年集體收入5萬元以下自然村，20xx年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十二
這次會議很重要，既是匯報會、部署會，也是推進會、研討會，主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作成績，研判新形勢新情況，部署下一步工作任務(wù)措施。推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)基層政權(quán)鞏固，能不能交出合格答卷，是對我們的政治考驗、能力考驗。
xx年，我們在強化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力，在落實落細政策上持續(xù)問效，在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為，在壓緊壓實責(zé)任上持續(xù)用勁，取得了較好的綜合效應(yīng)，全區(qū)所有行政村（農(nóng)村社區(qū)）的集體經(jīng)濟收入100%達到5萬元以上，**%的村達到10萬元以上，**%的村超過20萬元以上，**%的村超過50萬元以上，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)?？傮w上看，各單位各司其職、各盡其責(zé)，為推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細致的工作，付出了辛勞和汗水。在此，我代表領(lǐng)導(dǎo)小組，向大家表示衷心的感謝！
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對xx-xx年村集體經(jīng)濟項目進展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟項目申報情況作了匯報，各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見，希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善，以便上報區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排，我講幾點意見：
一是激活主體、規(guī)范運行，釋放村級組織活力。一方面，要激活集體經(jīng)濟組織這個主體。村級集體經(jīng)濟組織不僅要成為經(jīng)營主體，更要規(guī)范運行，特別要優(yōu)化收益分配。
我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼，但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌，章程等相關(guān)制度未更新上墻，財務(wù)管理不夠規(guī)范，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要加大力度推進并指導(dǎo)做好這項工作。今年村級集體經(jīng)濟收益分配工作要于4月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān)，組織好村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范使用收益，讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好，讓農(nóng)民群眾有獲得感。
另一方面，要激活農(nóng)民群眾這個主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟的受益者，也是參與者、建設(shè)者，他們的積極性、主動性是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，把分散的農(nóng)民個體組織起來，領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟的減貧帶富作用，符合條件的集體經(jīng)濟項目可以采取以工代賑方式實施，優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅持利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式，參與集體經(jīng)濟項目或企業(yè)，成為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的參與者、受益人。
目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中，已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策措施的細化和執(zhí)行情況，以及利用部門資源優(yōu)勢制定實施助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況列入重點考核內(nèi)容。
作為成員單位，大家既是政策制定者，更是政策執(zhí)行者，要加強與上級主管部門溝通聯(lián)系，既要抓好文件出臺，更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況，逐項檢查評估，及時查漏補缺，該配套的政策要盡快配套，確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》文件提到，通過整合各級各部門中小型項目，如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程，以及村級衛(wèi)生、計生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目，優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)實施。
請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門，根據(jù)實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)實施的項目計劃，做好提前謀劃，下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們再進行具體討論。
三是勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，形成強大工作合力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，責(zé)任要上肩，措施要落地。責(zé)任不落實，完成任務(wù)就會淪為一紙空談。從以往的情況看，絕大部分單位是盡職盡責(zé)的，工作是扎實的，但也有個別單位對上級政策執(zhí)行不力，對基層情況不夠熟悉、責(zé)任落實不到位、工作推進不實的現(xiàn)象。在這里，再具體提幾點要求：各成員單位要履行好自身職責(zé)。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，各成員單位都有自己的“責(zé)任田”，要提高政治站位，強化頂層設(shè)計，深化改革創(chuàng)新意識，落實落細扶持政策，根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點制度要求，與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會商工作制度，逐村分析研判，協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力，形成推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政治責(zé)任，把主攻方向集中到提質(zhì)增效上，要堅持問題導(dǎo)向、精準施策，拿出務(wù)實管用的新招實招硬招，推動實現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟從“重數(shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行，抓好6種發(fā)展模式試點，創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期，對預(yù)期收入達不到年度收入目標(biāo)的村，要加強跟蹤指導(dǎo)，幫助解決相關(guān)問題，確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。要加強項目經(jīng)營風(fēng)險防范，對項目的可行性、風(fēng)險性、可持續(xù)性進行合理評估，規(guī)范資金撥付及使用，確保項目能夠按時實施、資金增值保值，健全規(guī)范項目建設(shè)臺賬。要抓好示范引領(lǐng)，大力培育一批集體經(jīng)濟示范組織、示范項目、實訓(xùn)基地，積極打造一批“示范村”和“明星村”，推動村級集體經(jīng)濟多元化高質(zhì)量發(fā)展。
同志們，今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，推動村級集體經(jīng)濟再上新臺階，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十三
龍街鎮(zhèn)位于永平縣城東南部42公里處，轄11個村委會179個村民小組。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中，龍街鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟。目前，全鎮(zhèn)累計投資373.5萬元，發(fā)展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經(jīng)濟項目。2015年末全鎮(zhèn)11個村委會均有村級集體經(jīng)濟，年收入達21.34萬元，收入在2萬元以下的村有2個，占總數(shù)的18.18%，收入在2萬元以上的村有9個，占總數(shù)的81.82%，效益最好的是貴口村，收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經(jīng)濟在逐年發(fā)展壯大。
通過調(diào)查得知，雖然深化農(nóng)村改革的各項措施已在逐步推進，但有的村的村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經(jīng)濟薄弱，造血功能幾乎停滯，制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）思想觀念滯后，發(fā)展村集體經(jīng)濟意識淡薄。思想是行動的指南，有些村干部思想較為落后，觀念陳舊保守，眼界不夠開闊，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位，理解不深入，不想為村級集體經(jīng)濟想辦法、出主意，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識，“三不”思想的存在嚴重阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“三不”：一是不想發(fā)展。在部分村干部眼中，“小富即安”則萬事了了，認為只要經(jīng)費能夠維持正常開支就行，而不必勞心勞力在集體經(jīng)濟的發(fā)展上下功夫，認為三年任期屆滿后走人，不想為發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目傷腦筋，缺乏上進心；二是不敢發(fā)展。有的村干部怕發(fā)展失敗，缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣，做事畏首畏尾，深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨，從而影響自己的仕途；三是不懂得如何發(fā)展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出，自我發(fā)展意識薄弱，不想挖掘自身資源，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路不清，辦法不多，進而造成村委會日漸貧困。
（二）資金來源單一，發(fā)展村集體經(jīng)濟思路不寬。一些村在發(fā)展過程中，正常運轉(zhuǎn)靠上級補助，村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠上級補助。不想在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上尋找資金來源，以此增加村集體經(jīng)濟收入。隨著深化農(nóng)村改革的逐步推進，村級集體資產(chǎn)在逐漸減少，從而導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展更為缺乏。從具有一定村級集體經(jīng)濟收入的村來看，經(jīng)濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能撐得起場面的集體經(jīng)濟屈指可數(shù)。在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定階段尚能維持村委會正常運轉(zhuǎn)，而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題，村委會便只得采取貸款的方式，這無疑加大了村委會的經(jīng)濟負擔(dān)，久而久之便形成了惡性循環(huán)，再難在經(jīng)濟活動中有所作為。
（三）上級投入不足，發(fā)展村集體經(jīng)濟扶持不夠。從發(fā)展村級集體經(jīng)濟相關(guān)的政策扶持方面來看，永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金，重點扶持發(fā)展10個村級集體經(jīng)濟項目，力爭用5年左右的時間，實現(xiàn)全縣80%以上的村級集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上，然而全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會，財政補助資金微乎其微，一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位，均給村級集體經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的阻礙。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度，相關(guān)政策尚未得到落實，有的村雖然已經(jīng)發(fā)展了集體經(jīng)濟，但是上級投入資金不足，靠村級集體經(jīng)濟微薄的收入無法償清債務(wù)，致使村級負債累累；二是上級部門未能重視村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作也是掣肘村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。
要想使村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展，首要任務(wù)便是發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè)，積極探索新的管理方式，開發(fā)新的發(fā)展途徑，有效突破傳統(tǒng)管理模式的瓶頸。
（一）更新思想觀念，為發(fā)展村集體經(jīng)濟育好才。改善村級集體經(jīng)濟不僅要改變村級外部環(huán)境，還要從村干部的思想入手，首先要解放思想、更新觀念，進一步增強村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟重要性的認識，積極為發(fā)展村級集體經(jīng)濟制定計劃、確定發(fā)展目標(biāo)；其次要加強村級班子建設(shè)，按照“能人治村”策略，把思想好、覺悟高，善于引領(lǐng)發(fā)展、當(dāng)家理財?shù)霓r(nóng)村能人選進村級班子，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟育好人才；第三要讓村干部樹立四種基本思想：一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念；二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發(fā)展理念；三是秉承現(xiàn)代社會先進的市場經(jīng)濟發(fā)展理念，幫助村民創(chuàng)造財富；四是加強村民集體主義觀念。各村應(yīng)積極做好壯大村級集體經(jīng)濟的宣傳工作，通過廣播、電視等途徑提高村民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)濟重要性的認識。同時，通過組織村干部或村民到先進省市參觀學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展模式，拓寬村干部及村民視野。
（二）深挖資源優(yōu)勢，為發(fā)展村集體經(jīng)濟找渠道。深挖資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展渠道。一是充分利用龍街鎮(zhèn)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，擴大泡核桃基地規(guī)模，大力發(fā)展泡核桃種植；二是通過有償轉(zhuǎn)讓上級投資建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)或租賃集體產(chǎn)權(quán)的方式，讓村級集體經(jīng)濟項目按市場化運作，以此為村集體創(chuàng)造收入；三是對于土地使用權(quán)明確的村級集體所有土地，要記錄在案并明確使用人，以場地出租等方式與使用人簽訂相應(yīng)的租賃合同，防止集體資產(chǎn)流入個人手中，為村集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定性做好保障工作。
（三）加大扶持力度，為發(fā)展村集體經(jīng)濟籌資金。鎮(zhèn)黨委政府要把壯大村級集體經(jīng)濟納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體規(guī)劃，一是研究制定關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見，設(shè)立一定的村級發(fā)展專項資金，加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持力度；二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策，積極向上爭取資金，重點扶持村集體經(jīng)濟收入在2萬元以下的薄弱村；三是按照“因地制宜、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、一村一策”的原則，盤活閑置的集體資產(chǎn)，進一步增加集體經(jīng)濟收入，切實增強村級自身造血功能。
總之，在發(fā)展的過程中，村級集體經(jīng)濟是落實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、增強農(nóng)村黨組織凝聚力的工程，通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施，促進村級集體經(jīng)濟得到有效發(fā)展，促使龍街鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展逐步進入“快車道”。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十四
縣鄉(xiāng)財政投入到涉農(nóng)經(jīng)營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營主體，獲得股份收益。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作方案范文，希望大家喜歡。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據(jù)中央一號文件、省“兩強一增”行動和縣委抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動要求，經(jīng)研究，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
2022年起，根據(jù)省“兩強一增”村級集體經(jīng)濟提升行動計劃，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動，打造全縣村級集體經(jīng)濟示范片區(qū)。2022年實現(xiàn)集體經(jīng)濟“提低、擴中、調(diào)高”發(fā)展目標(biāo)，即提升集體經(jīng)濟平均水平，20萬元以下村全部清零、村均達40萬元以上，擴大30-50萬元村占比，調(diào)高強村占比、50萬元以上強村達40個以上。重點擇優(yōu)遴選扶持補助一批村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優(yōu)村19個村(其中：中央級11個村，省級3個村，市級3個村，縣級2個村)。到2025年集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村達到52個以上。
二、扶持范圍及標(biāo)準。
具體扶持范圍由縣根據(jù)重點扶強扶優(yōu)村的目標(biāo)任務(wù)，圍繞接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合全國紅色美麗村莊試點工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發(fā)展集體經(jīng)濟的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件的村中統(tǒng)籌遴選。領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來已經(jīng)開展財政部試點的村或年集體經(jīng)濟收入達50萬元以上的村不再納入扶持范圍。
對納入中央及省級重點扶持的村，各級財政一次性補助不低于50萬元，其中，中央及省級財政一次性補助30萬元，剩余部分由縣財政安排補足。市級重點扶持村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織扶持村申報鄉(xiāng)村振興銜接項目，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局對接，項目資金不少于30萬元?？h級扶持村，由縣財政一次性補助35萬元。堅持重點扶持與全面推進相結(jié)合，注意整合涉農(nóng)資金，并積極推進政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對各級財政投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經(jīng)濟的股金，入股公司(基地)獲得分紅。
三、發(fā)展措施。
大力強化基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)選派素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部，駐村擔(dān)任黨組織第一書記和隊長，選優(yōu)配強政治過硬、懂經(jīng)營、善管理的村級“領(lǐng)頭雁”隊伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。全域擴面深化縱深推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構(gòu)將村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，開發(fā)“鄉(xiāng)村振興貸”“集體經(jīng)濟強村貸”等信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排信貸計劃，給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。
縣鄉(xiāng)財政投入到涉農(nóng)經(jīng)營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營主體，獲得股份收益。按照“50%項目資金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟組織。推動合作經(jīng)營向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經(jīng)營項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，引導(dǎo)村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟，通過各項優(yōu)惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制。
以推動農(nóng)村公共服務(wù)均等化、增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展能力為出發(fā)點，有序推動人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時調(diào)整1000人口以下村的設(shè)置，有序推進村級組織設(shè)置優(yōu)化工作。以閑置農(nóng)房宅基地盤活利用試點創(chuàng)建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農(nóng)房的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)體驗、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全面盤活農(nóng)村閑置低效資源。支持將集體預(yù)留機動地、新增耕地、農(nóng)戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進入市場等形式盤活利用。
堅持把村級產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入和提高農(nóng)民人均純收入直接掛鉤，在“土地、資金、人才”等各方面優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。全面摸排縣域內(nèi)校舍、倉庫、禮堂、辦公場所、老供銷社等集體資產(chǎn)或國有資產(chǎn)，原則上經(jīng)營權(quán)全部劃轉(zhuǎn)所在村;政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、文化娛樂、停車場、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，交由村級集體經(jīng)濟組織持有和具體管護。以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎(chǔ)，逐村清查核實村、自然村(村民小組)兩級集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。全面清理涉及農(nóng)村集體所有的土地、房產(chǎn)和國家所有的依法由村集體使用的農(nóng)地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同，建立農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔(dān)保機構(gòu)要積極為村級集體經(jīng)濟組織提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費率原則上不超過1.2%。推廣以林權(quán)、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施等為標(biāo)的的新型抵質(zhì)押擔(dān)保方式。
深化村企結(jié)對、村銀結(jié)對、村社結(jié)對，探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結(jié)對子活動，把促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為幫扶重點，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團”發(fā)展項目，依托基礎(chǔ)好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺，以市場化為導(dǎo)向，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時，選擇一批成長性好、發(fā)展前景大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，將符合條件的項目優(yōu)先納入中央和省市縣培強扶優(yōu)項目庫。
四、保障措施。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，健全完善縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟聯(lián)系包村制度和縣鄉(xiāng)兩級單位包村幫扶、駐村工作隊駐村指導(dǎo)等制度，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟，將結(jié)對幫扶情況納入縣直單位及個人考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負責(zé)同志要切實負起責(zé)任，主持研究、部署推動、調(diào)研指導(dǎo)。進一步壓實責(zé)任，加強規(guī)劃、政策、項目、資金等要素統(tǒng)籌，形成扶持壯大村級集體經(jīng)濟的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實直接責(zé)任，做到責(zé)任明確，目標(biāo)明確，認真組織實施，積極為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件。
2.強化村級主體。村級集體經(jīng)濟的重要事項，需經(jīng)村黨組織研究討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府請于3月31日前，將重點扶持村項目實施方案報縣扶持壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項目評審。
3.做好風(fēng)險防范。遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進。堅守底線，不改變村級集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴防腐敗，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
4.嚴格獎懲考核。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村“兩委”班子考核的重要指標(biāo)。推行“雙考核雙扣分”制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展既納入黨建目標(biāo)管理考核，又納入發(fā)展目標(biāo)管理考核，對未完成年度目標(biāo)任務(wù)、工作進展緩慢實行“雙扣分”并約談主要負責(zé)同志，并取消當(dāng)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當(dāng)年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎評選活動，在村級設(shè)一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元，其中村“兩委”正職獎勵10%，其他村干部(含后備干部)獎勵8%。對完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高15%，其他村干部(含后備干部)提高10%。對未完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”干部(含后備干部)全部減半發(fā)放，并取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十五
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù)，納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專人負責(zé)此項工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村（社區(qū)）和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責(zé)任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經(jīng)濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟強村，形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司，建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準化廠房，項目建成后預(yù)計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標(biāo)，建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支?！稗r(nóng)村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當(dāng)作一項長期任務(wù)來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓(xùn)，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
（三）對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產(chǎn)的管理。
（四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學(xué)活動。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學(xué)活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生，通過獎勵扶持助力在讀大學(xué)生實現(xiàn)“大學(xué)夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產(chǎn)，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產(chǎn)的管理；
忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓(xùn)力度，破除等、靠、要思想；
加強對集體資源的管理；
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十六
分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，不斷增強村兩委干部的才干，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形M織部：統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進，全面做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作，希望大家喜歡。
x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機，認真落實省委和x市委的有關(guān)要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進，分層級全面開展試點引領(lǐng)工作，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進一步增強。截至目前，全市共制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃x個，確定省市縣鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點x個，有x個發(fā)展項目正在順利推進實施。
一、加強統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設(shè)計。
x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經(jīng)濟強村，通過構(gòu)建了“x”的試點工作機制，消滅集體經(jīng)濟收入空白村。
著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確定……等x個省級試點村;集中連線，確定……等x個x市試點村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進，要求每個鎮(zhèn)(街道)分別確定x個各自的試點村。
始終堅持三個結(jié)合選試點。即結(jié)合基層黨建，突出班子團結(jié)有力，保證項目能夠順利組織實施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項目科學(xué)可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發(fā)揮最大效益。
積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜，引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。
建立健全五項推進措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領(lǐng)，確保試點村一年內(nèi)項目有產(chǎn)出見收益，做法能借鑒可推廣。
二、強化組織引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。
把村級集體經(jīng)濟發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，有針對性地開展“選育促”活動，提升村級發(fā)展能力水平。
選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導(dǎo)向，注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才，吸納到現(xiàn)職村干部隊伍中;在農(nóng)口單位、經(jīng)濟部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶，組織規(guī)模以上企業(yè)對口支持，在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、合作社負責(zé)人、鄉(xiāng)村企業(yè)家，加強梯次培養(yǎng)儲備。目前，全市村兩委干部中經(jīng)濟型人才x人，x個試點村中有x個派駐了第一書記，x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。
引導(dǎo)“富腦袋”。分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，不斷增強村兩委干部的才干，重點舉行了x期經(jīng)驗介紹會和項目觀摩會，組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任，感受和學(xué)習(xí)先進村的成功做法，開闊眼界，啟迪思路。
明責(zé)“壓擔(dān)子”。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入，納入鎮(zhèn)(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”，做為鎮(zhèn)村兩級黨組織負責(zé)人黨建述職評議考核和鎮(zhèn)(街道)黨代會年會的一項內(nèi)容，引導(dǎo)基層在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上注重打基礎(chǔ)、利長遠。
三、堅持因地制宜，探索增收路徑。
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導(dǎo)試點村立足自身優(yōu)勢，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設(shè)蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個村，建設(shè)門面房、超市進行租賃或自主經(jīng)營，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子;……等x個村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子;……等x個村，興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子;……等x個村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè)，走混合經(jīng)營型的路子。
二是實施項目引領(lǐng)。組織財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門，幫助村里論證項目、指導(dǎo)實施;有關(guān)部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。
三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)(街道)為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn)，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產(chǎn)保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。
四、完善工作措施，建立推進機制。
始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，堅持組織部牽頭，相關(guān)委局配合，鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實，形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點工作聯(lián)席會議制度，先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責(zé)抓基層黨建工作五項制度》，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度，x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個試點村，幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制，圍繞選準發(fā)展項目，先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進會、黨支部書記座淡會，總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營、資源入股、溝域經(jīng)濟的好做法好經(jīng)驗，保證試點工作落在實處、見到實效。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十七
（jobsummary/worksummary），以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經(jīng)濟【四篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）。
通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
1．堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu)，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施?？h農(nóng)委要認真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2．加大資金扶持?？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務(wù)運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況，認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶?？顚Ｓ谩；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下，我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[2]滕廣濤.吉林長春雙陽：不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(3).
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(5).
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結(jié)合本村實際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元，村集體經(jīng)濟收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務(wù)功能，預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十八
一、抓實黨建工作，增強黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實際，堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員，在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動；嚴格黨員組織生活制度，堅持三會一課制度和黨員議事會制度；每年發(fā)展新黨員至少1名，壯大黨的組織隊伍；不斷加強對黨員的培訓(xùn)教育，努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生，加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項目，硬化4公里的組道路，徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難；二是完善村級陣地建設(shè)，村容村貌“五亂”治理；三是新打人畜水井2眼，緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度，保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等，村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助；二是抓住“十二”五發(fā)展契機，把扶持專業(yè)戶，發(fā)展重點戶，帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路，引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化市場意識，引導(dǎo)農(nóng)民種植果木，發(fā)展成片果園300畝，種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝，改良紅薯種植，提高單產(chǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治，促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作；廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動，認真開展法治宣傳教育活動，積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài)，使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。
（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施?？茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（三）嚴格管理，強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報，嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二十
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農(nóng)業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關(guān)鍵詞：
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二十一
為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，夯實基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。到2015年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。
（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟，增加村集體股份合作收入。到2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會，其中市級以上標(biāo)準示范社2個，示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。
（二）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩怼⑽幕?、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源。
（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲物流設(shè)施、標(biāo)準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟收入。
（五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進入村集體經(jīng)濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制，充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
（一）資金扶持。
（六）土地政策。
（八）獎勵政策。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強村級集體資產(chǎn)管理的長效機制，推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
（二）加強工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
（三）強化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。
（四）加強基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強力推進“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。