我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（熱門20篇）

    報(bào)告是一種重要的溝通工具，能夠向他人傳達(dá)信息和建議。在編寫報(bào)告之前，需要明確報(bào)告的目的和受眾，以便決定報(bào)告的內(nèi)容和呈現(xiàn)方式。如果你想了解如何撰寫一份優(yōu)秀的報(bào)告，請(qǐng)閱讀以下范文，相信會(huì)對(duì)你有所幫助。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
    承辦單位：
    南昌航空大學(xué)航空制造工程學(xué)院。
    主題：
    時(shí)間：2010-7-28。
    目錄。
    一、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀..........1。
    工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題..............1。
    怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問(wèn)題............3。
    二、調(diào)查結(jié)果概要..........3。
    三、
    調(diào)查報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容.............3。
    1、調(diào)查的目的................3。
    2、調(diào)查方法:..........4。
    3、調(diào)查程序：................4。
    4、調(diào)查結(jié)果：................4。
    四、個(gè)人建議..............5。
    五、附錄...............錯(cuò)誤！未定義書簽。
    關(guān)于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷..........5。
    工業(yè)園：指的是位于都市邊緣的一塊相對(duì)獨(dú)立管理的土地，其中安排若干商業(yè)與工業(yè)，并常對(duì)租用者提供特殊服務(wù)和設(shè)施；另外，也可以說(shuō)是建立在一塊固定地域上的由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū)。
    由于工業(yè)園的核心價(jià)值就是給制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)提供更好的發(fā)展空間;因此，在工業(yè)園里能源消耗很大，另外，工業(yè)生產(chǎn)和人類生活也對(duì)環(huán)境有很大的影響。
    能源發(fā)展現(xiàn)狀：能源資源是能源發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，不斷加大能。
    源資源勘查力度，組織開(kāi)展了多次資源評(píng)價(jià)。中國(guó)能源資源有以下特點(diǎn)：—、能源資源總量比較豐富。中國(guó)擁有較為豐富的化石能源資源。其中，煤炭占主導(dǎo)地位。2006年，煤炭保有資源量10345億噸，剩余探明可采儲(chǔ)量約占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、天然氣資源儲(chǔ)量相對(duì)不足，油頁(yè)巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲(chǔ)量潛力較大。中國(guó)擁有較為豐富的可再生能源資源。水力資源理論蘊(yùn)藏量折合年發(fā)電量為6.19萬(wàn)億千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)年發(fā)電量約1.76萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當(dāng)于世界水力資源量的12%，列世界首位。
    二、人均能源資源擁有量較低。
    三、能源資源賦存分布不均衡。
    四、能源資源開(kāi)發(fā)難度較大。
    在工業(yè)園中，因?yàn)橛衅涮厥獾氖姑鶐?lái)的環(huán)境問(wèn)題也是相當(dāng)嚴(yán)重的。
    首先，就是廢氣廢水的任意排放而造成的環(huán)境污染問(wèn)題。因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)而。
    排出來(lái)的廢氣廢水中含有很多的so。
    2、co和co2。
    由于so2的任意排放，因此導(dǎo)致了酸雨的出現(xiàn)。酸雨酸雨是由于空氣中二。
    氧化硫（so2）和氮氧化物（nox）等酸性污染物引起的ph值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區(qū)，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，建筑材料、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)在八十年代，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū)，到九十年代中期，已發(fā)展到長(zhǎng)江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)。
    工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，燃料的燃燒之后產(chǎn)生的廢氣，含有大量的co2，有于。
    大量的co2排放，再加上人類的亂砍亂伐使得綠色植物的覆蓋面積大幅度減少，導(dǎo)致co2的吸收量減少。這樣的一增一減使得大氣中的co2含量大幅度提升，最終導(dǎo)致了溫室效應(yīng)的產(chǎn)生。全球氣溫變暖（溫室效應(yīng)）是指全球氣溫升高。近100多年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總得看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的co2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的短波具有高度的透過(guò)性，而對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射具有高度的吸收性，使得全球的氣溫升高—也就是常說(shuō)的“溫室效應(yīng)"，導(dǎo)致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會(huì)使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，更威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。
    同樣的環(huán)境問(wèn)題還有空氣污染、噪音污染、污染水源、資源浪費(fèi)等一系列的問(wèn)題。
    怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問(wèn)題其中，最為有效的辦法就是政府強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排的政策。節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
    二、調(diào)查結(jié)果概要。
    我們國(guó)家也出臺(tái)了一些關(guān)于節(jié)能減排的各種政策，我們工業(yè)園也在積極地貫。
    徹實(shí)施。我們發(fā)展中國(guó)家不能一味地只顧著發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也應(yīng)該注重節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
    據(jù)我們調(diào)查顯示，現(xiàn)在有許多的工業(yè)園中都有環(huán)境保護(hù)的檢測(cè)站，一天24。
    小時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)排放的排廢氣廢水，杜絕亂排廢氣廢水的事情發(fā)生。
    三、調(diào)查報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容。
    1、調(diào)查的目的：
    在現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在騰飛的時(shí)刻，存在著許多的因?yàn)檫^(guò)度的追求經(jīng)濟(jì)效益。
    而導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象。雖然我們的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，但是這卻不是一條正確的發(fā)展路線；我們要堅(jiān)決貫徹黨中央的發(fā)展路線，走一條可持續(xù)發(fā)展的路線。在此我們?nèi)锣l(xiāng)服務(wù)隊(duì)深入到湖口工業(yè)園進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面的調(diào)查研究，讓更多的人們關(guān)注現(xiàn)在工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)促使工業(yè)園的企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
    2、調(diào)查方法:。
    我們主要是通過(guò)對(duì)湖口縣工業(yè)園的工人發(fā)放問(wèn)卷的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)查研究的。我們一共發(fā)放100份問(wèn)卷，回收98份問(wèn)卷，有效98份。另外我們也和工業(yè)園的相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，通過(guò)與他們的交流我們能知道工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)我們也參觀了工業(yè)園的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心。
    3、調(diào)查程序：
    首先準(zhǔn)備好調(diào)查問(wèn)卷，同時(shí)聯(lián)系好工業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)。之后我們參加與工業(yè)園。
    相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交流會(huì)，隊(duì)員們記錄下領(lǐng)導(dǎo)講的重要內(nèi)容。之后我們參觀了一些工業(yè)園的一些大型企業(yè)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心，并與中心的幾個(gè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。最后我們對(duì)工業(yè)園的工人們進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
    4、調(diào)查結(jié)果：
    第一、據(jù)了解，國(guó)家很重視工業(yè)園的生態(tài)環(huán)境，要求每個(gè)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效。
    益的同時(shí)也要積極地采取一些措施去保護(hù)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，也要求工業(yè)園政府要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的調(diào)查監(jiān)控，只有在符合監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能被允許進(jìn)入工業(yè)園。
    第二、據(jù)調(diào)查顯示，政府相當(dāng)重視節(jié)能減排工作的實(shí)施，同時(shí)也出臺(tái)了一。
    第三、工業(yè)園環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)很重要。據(jù)我們調(diào)查，在有了環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。
    之后，企業(yè)的亂排廢氣廢水的現(xiàn)象有了很大的改善。
    四、個(gè)人建議。
    第一、政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管；要求企業(yè)，積極實(shí)施國(guó)家要求的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)中的各項(xiàng)政策。
    第二、工業(yè)園政府要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)控制度的建設(shè)；要完善各項(xiàng)由于企業(yè)。
    違反規(guī)定后的處罰制度。這樣環(huán)境監(jiān)控中心的監(jiān)控效率將大為提高。
    第三、政府應(yīng)該充分地利用企業(yè)的員工對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)控；政府應(yīng)該建。
    立一個(gè)收集員工反饋意見(jiàn)的機(jī)制。充分發(fā)揮員工的積極性去監(jiān)控企業(yè)的各項(xiàng)信息，這樣有利于對(duì)企業(yè)的管理。
    1.您覺(jué)得環(huán)境保護(hù)重要嗎？
    a很重要b一般c可有可無(wú)。
    2您認(rèn)為造成環(huán)境問(wèn)題的主要原因是什么？
    a人們環(huán)保意識(shí)薄弱b環(huán)保政策執(zhí)行不力c不合理的開(kāi)發(fā)利。
    用d污染治理效率低。
    3.您了解節(jié)能減排嗎？
    a非常了解b知道一點(diǎn)c不了解。
    4.您認(rèn)為有必要加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳力度嗎?
    a非常有必要b可有可無(wú)。
    5.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排成效如何？
    a成效較為顯著b成效不明顯，還需加繼續(xù)大投入力度。
    6.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)是什么？（多項(xiàng)選擇）。
    a廢酸污染處理b有毒化學(xué)品分類處理c加強(qiáng)高能耗工。
    藝更新改造d提高原料利用率e促進(jìn)水資源的循環(huán)利用f實(shí)施節(jié)電改造工程。
    g加強(qiáng)節(jié)能減排應(yīng)用研究工作h其他。
    7.您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立怎樣的投資方式加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能工作？
    8．在建設(shè)項(xiàng)目中，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣安排環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的建設(shè)順序？
    a環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。
    b環(huán)保設(shè)施應(yīng)在主體工程之后設(shè)計(jì)，施工，投產(chǎn)運(yùn)行。
    9.您所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)方面采取的措施是主動(dòng)還是被動(dòng)？
    a主動(dòng)b被動(dòng)。
    10.您對(duì)周邊的環(huán)境滿意嗎？
    a滿意b一般c不滿意。
    11.請(qǐng)列舉三個(gè)目前最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題：
    12.談?wù)勀鷮?duì)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)（如應(yīng)采取什么措施等）。
    非常感謝您的配合，謝謝您！祝您生活愉快！
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
    按照建設(shè)“四個(gè)中心”國(guó)家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國(guó)際深水港和浦東國(guó)際航空港兩大國(guó)際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長(zhǎng)78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長(zhǎng)155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長(zhǎng)38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長(zhǎng)34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
    （一）總體發(fā)展現(xiàn)狀。
    總體來(lái)看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計(jì)406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤(rùn)總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的74.3%。
    二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬(wàn)元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬(wàn)元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為53.5%。
    （二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
    1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
    2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%，比去年同期下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4億元，分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。
    3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
    4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.0億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬(wàn)元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。
    雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
    （一）實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
    （二）提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    堅(jiān)持。
    二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開(kāi)發(fā)能力。
    （三）以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
    從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國(guó)際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
    （四）“開(kāi)源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
    工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
    （五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
    （六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
    大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國(guó)工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
    近年來(lái)，隨著地方招商力度的不斷加大，加之我縣優(yōu)越的投資環(huán)境，我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成長(zhǎng)迅速，各地投資商紛紛來(lái)我縣投資建廠，其中尤以浙江溫州客商居多。開(kāi)發(fā)區(qū)為更好、更有針對(duì)性的凸顯其服務(wù)職能，計(jì)劃強(qiáng)力打造溫州機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。安徽青陽(yáng)農(nóng)村合作銀行作為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)重要的融資平臺(tái)，更是在此項(xiàng)計(jì)劃中擺出當(dāng)仁不讓的態(tài)勢(shì)，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接。
    目前，在開(kāi)發(fā)區(qū)落戶的溫州投資商企業(yè)共有6戶，他們分別是昌利鍛造有限公司、京信汽配有限公司、瑞泰汽車零部件有限公司、久松機(jī)械有限公司、日隆汽配有限公司以及福萊因有限公司，這六戶企業(yè)均為鍛壓機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，截止目前，暫時(shí)與我行建立合作關(guān)系的為瑞泰汽車零部件有限公司，到2011年4月份，我行對(duì)其授信額度為650萬(wàn)元，其中貼現(xiàn)貸款300萬(wàn)元。
    現(xiàn)以瑞泰汽車零部件公司為代表，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，將該公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展中遇到的困難以及今后發(fā)展規(guī)劃，分析匯報(bào)如下：
    一、基本情況簡(jiǎn)介：
    8%。公司全體職工一百余人，其中行管技術(shù)人員25人。
    該公司主要經(jīng)營(yíng)汽車零部件、標(biāo)準(zhǔn)件的制造、銷售，生產(chǎn)的主要標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品有：各種型號(hào)的六角法蘭面螺栓、六角頭螺栓、六角法蘭螺母、內(nèi)六角螺釘、輪軸及標(biāo)準(zhǔn)件、非標(biāo)準(zhǔn)件、沖壓件等；汽車零部件主要包括：轎車、微型車、直升飛機(jī)等專用緊固件、沖壓件，共有2000多個(gè)品種，10000余種規(guī)格的產(chǎn)品。
    二、經(jīng)營(yíng)情況：
    安徽瑞泰汽車零部件有限公司，通過(guò)近幾年的經(jīng)營(yíng)和積累，建立了一條比較成熟和穩(wěn)定的銷售渠道，截止目前，主要服務(wù)廠家有：奇瑞汽車、合肥昌河汽車、昌河武裝直升飛機(jī)公司、洪都集團(tuán)教練機(jī)公司等十多家企業(yè)。從2007年9月份起，該公司成為池洲市唯一為“奇瑞”配套供貨的一級(jí)供應(yīng)商，批量供貨。隨著公司實(shí)力的壯大，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，目前已經(jīng)同江淮汽車公司成功對(duì)接，建立供需關(guān)系。
    自從國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策后，國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)潛力被成功激發(fā)出來(lái)，2010年，我國(guó)成功取代美國(guó)，一躍成為全球最大汽車消費(fèi)市場(chǎng)，受益于國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，作為產(chǎn)業(yè)鏈上游配套供貨商，瑞泰汽車2011年生產(chǎn)銷售勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面。2011年前四個(gè)月，該公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1100萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)總額102萬(wàn)元，上繳企業(yè)所得稅達(dá)25萬(wàn)元，凈利潤(rùn)77萬(wàn)元。同比2010年，銷售收入增長(zhǎng)幅度超過(guò)25﹪。
    三、公司發(fā)展過(guò)程中面臨的困難：
    1、用工難，缺乏熟練工人。企業(yè)當(dāng)下面臨工人流失速度快，尤。
    其是熟練技工難招，跳槽頻繁，在實(shí)行新的《勞動(dòng)法》后，企業(yè)同樣面臨被勞動(dòng)力選擇的問(wèn)題，熟練工人流動(dòng)快，普通工人工作效率低，這在一定程度上已經(jīng)影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
    2、受制于銷售模式，隨著業(yè)務(wù)量快速增加，導(dǎo)致資金緊張。作為一家專業(yè)生產(chǎn)緊固件和沖壓件的廠商，所有產(chǎn)品基本上銷往行業(yè)大型汽車制造企業(yè)，為大型組裝企業(yè)提供配套服務(wù)，普遍存在一段結(jié)算期，從銷售到資金回籠，需要時(shí)間。同時(shí)原材料基本從上海寶鋼和馬鋼購(gòu)入，需要現(xiàn)款，有時(shí)需要預(yù)付款才能得到生產(chǎn)用原材料，這種購(gòu)銷結(jié)算模式，考驗(yàn)企業(yè)的資金實(shí)力。隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，無(wú)形之中導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張。
    四、公司發(fā)展規(guī)劃。
    該公司秉承“質(zhì)量即生命”發(fā)展理念，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，以產(chǎn)品為先導(dǎo)，立足省內(nèi)市場(chǎng)，放眼全國(guó)，謀求進(jìn)一步的發(fā)展。該公司根據(jù)安徽省汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，并經(jīng)認(rèn)真調(diào)研和分析，決定進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加投資5000萬(wàn)元人民幣，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加設(shè)備、增加人員、做大做強(qiáng)，逐步形成年產(chǎn)各類標(biāo)準(zhǔn)件1萬(wàn)噸、沖壓件200萬(wàn)件、各類模具1000套的生產(chǎn)和制造能力。最大限度的滿足奇瑞、江淮等汽車企業(yè)集團(tuán)不斷發(fā)展的需求，努力將公司打造成為青陽(yáng)縣乃至池洲市汽車零部件行業(yè)的龍頭企業(yè)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
    據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止到209月底，全省有國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)30家、市縣級(jí)工業(yè)園區(qū)173家，批準(zhǔn)規(guī)劃面積1313.8平方公里，建成土地面積325平方公里，出讓土地面積209平方公里，收取土地出讓金98.6億元，現(xiàn)有企業(yè)數(shù)8525個(gè)，注冊(cè)資本748.4億元。全省開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值868億元，占全省的14.1%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)正在成為我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要載體，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，部分開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱。
    年，全省開(kāi)發(fā)區(qū)全年共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值263億元由2015年的占全省的比重4.7%提高到7.4%;完成工業(yè)總產(chǎn)值650億元，同比增長(zhǎng)37%;完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)收人827億元，同比增長(zhǎng)43%。
    園區(qū)已經(jīng)成為招商引資的重要載體。至2015年底，全省開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目732個(gè)。其中省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目683個(gè)，合同外資34.6億美元，實(shí)際利用外資17.9億美元，分別占改革開(kāi)放以來(lái)全省累計(jì)總數(shù)的12.9%、48.8%和47%。2015年，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)新批外資項(xiàng)目123個(gè)，合同外資5.19億美元，實(shí)際利用外資2.54億元，分別比上年增長(zhǎng)33.7%、75%和1倍。三項(xiàng)指標(biāo)占全省總數(shù)的比重由上年的35.4%、46.1%和37.7%分別上升為36.4%、58.5%和67.7%。
    園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要推動(dòng)力。以吸引外資為主，以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。近年來(lái)，各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在努力擴(kuò)大引資規(guī)模的同時(shí)，更加注重提高引資的質(zhì)量，吸引了新加坡佳通、日本日立、香港偉業(yè)、德國(guó)庫(kù)爾茲、海爾、康佳、科龍、實(shí)達(dá)電腦等一批規(guī)模大、科技含量高海內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)了全省及各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。馬鞍山市是以鋼立市的傳統(tǒng)重工業(yè)城市，長(zhǎng)期以來(lái)該市經(jīng)濟(jì)形成了以鋼為主、國(guó)有經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)控制地位的相對(duì)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯得越來(lái)越難以適應(yīng)。通過(guò)興辦開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，以特殊優(yōu)惠政策和提供良好的投資環(huán)境，吸引外資、國(guó)內(nèi)上市公司、沿海民營(yíng)企業(yè)入?yún)^(qū)，有力地促進(jìn)了該市國(guó)企改革重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。如浙江萬(wàn)馬集團(tuán)參股原國(guó)企機(jī)床總廠，中橡公司整體收購(gòu)原國(guó)企炭黑廠，圣戈班公司與國(guó)企馬鋼巨龍公司合資設(shè)立圣戈班管道公司，格力電工收購(gòu)原國(guó)企電磁線廠等等，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的戰(zhàn)略退出，有效激活了國(guó)有資產(chǎn)，解決了大量就業(yè)。目前圣戈班管道、中橡化工等企業(yè)均在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中位居前列，為該市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    園區(qū)已成為我省吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2015年底，全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)共累計(jì)就業(yè)人員45.02萬(wàn)人，其中省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)人員達(dá)32.11萬(wàn)人。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年就吸納新增就業(yè)人員6.07萬(wàn)人，占全省新安排就業(yè)人員的20.2%。
    園區(qū)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，各地把發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)，作為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)集中有限資源，依托城鎮(zhèn)辦好縣級(jí)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小園，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷改變過(guò)去那種村村點(diǎn)火，處處冒煙的做法，不斷培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚功能。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的集聚，經(jīng)濟(jì)的繁榮，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)容量，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和空間，區(qū)園經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主角和最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。坐落在肥東、寧國(guó)、太和、濉溪、潛山、懷寧6個(gè)縣(市)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，2015年共完成工業(yè)增加值16.65億元，固定資產(chǎn)投資10.85億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.57億元，分別占6個(gè)縣當(dāng)年總數(shù)的32.3%、23.9%和18.5%。一些起步早的縣(市)工業(yè)園區(qū)，隨著實(shí)力的增強(qiáng)，在縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的龍頭帶動(dòng)作用十分明顯，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。如肥西桃花工業(yè)園區(qū)，2015年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.95億元，完成工業(yè)增加值3.54億元，分別占該縣當(dāng)年總數(shù)的18.7%和50.9%。
    園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和問(wèn)題。
    雖然我省開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展取得令人矚目的成績(jī)，為推動(dòng)我省改革開(kāi)放發(fā)揮了積極的作用，但是我省開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都和沿海先進(jìn)省市有著較大的差距，大部分開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外資的吸引力還不強(qiáng),規(guī)模還較小、享受的優(yōu)惠政策較少。此外，目前，我省大部分工業(yè)園區(qū)剛完成園區(qū)規(guī)劃，剛進(jìn)入實(shí)施階段。從總體上來(lái)講目前我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處在初級(jí)階段。
    與沿海省份相比，我省開(kāi)發(fā)區(qū)總量少、類型單一。工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。2015年年初，江蘇省擁有12個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，68個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū);浙江省擁有8個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，5個(gè)重點(diǎn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，48個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū);福建省擁有12個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，66個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。山東省擁有6個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，59個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。此外，這些省份還有數(shù)量眾多的各類工業(yè)園區(qū)。
    從類型上來(lái)說(shuō)，這些省除了高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之外，還有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等類型的開(kāi)發(fā)區(qū)。
    從區(qū)位上來(lái)講，我省開(kāi)發(fā)區(qū)比不過(guò)東部沿海;從優(yōu)惠政策上來(lái)講，我省開(kāi)發(fā)區(qū)享受的優(yōu)惠政策比不過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū);從發(fā)展的歷史機(jī)遇上講，我省的開(kāi)發(fā)區(qū)生不逢時(shí)，錯(cuò)過(guò)了1993年前后發(fā)展的黃金時(shí)機(jī)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行的清理整頓，客觀上對(duì)我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了較大的影響。
    從外資來(lái)源的構(gòu)成來(lái)看，我省吸收外資的大部分來(lái)自東南亞的中小資本。來(lái)自跨國(guó)公司的資本只占相當(dāng)少的比例，而跨國(guó)公司的直接投資占全球總額的'70%以上。世界排名前500家著名跨國(guó)公司有113家在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資，在我省開(kāi)發(fā)區(qū)投資只有十來(lái)家。
    從開(kāi)發(fā)效益來(lái)看,2015年我省32個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)平均每平方公里建成區(qū)的gdp僅3.34億元,即使是最好的蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)也只有5.12億元。而2015年天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為11.56億元,大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)約為7.45億元。這說(shuō)明我省開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，進(jìn)區(qū)企業(yè)規(guī)模效益還不夠大，開(kāi)發(fā)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)的集約化程度還很不理想。
    從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)來(lái)看，2015年我省32個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資量?jī)H占全省總量的26.1%，同期開(kāi)發(fā)區(qū)gdp合計(jì)數(shù)僅占全省總量7%，2015年全省開(kāi)發(fā)區(qū)gdp的增量占同期全省gdp增量的31%。這說(shuō)明，除合肥、蕪湖少數(shù)地方外，我省開(kāi)發(fā)區(qū)從整體講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作用還不夠顯著。
    從全省33個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)比較來(lái)看，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)情況較好。2015年，這三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成的gdp占全省開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)的54%;完成的財(cái)政收入占全省開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)的73%;引進(jìn)的外商實(shí)際到位資金占全省開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)的48%;截止到2015年累計(jì)完成的建成區(qū)面積占全省開(kāi)發(fā)區(qū)總量的40%。在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蚌埠高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)區(qū)和銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展較好。合肥龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)、蜀山開(kāi)發(fā)區(qū)、濉溪開(kāi)發(fā)區(qū)在省級(jí)縣屬開(kāi)發(fā)區(qū)中也算是較好的。此外，有些開(kāi)發(fā)區(qū)雖然起步較遲，但近兩年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，馬鞍山開(kāi)發(fā)區(qū)等。但是我們也不得不遺憾的指出，有些開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展較慢，有極少數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)多年來(lái)幾乎沒(méi)有什么動(dòng)作，個(gè)別開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展過(guò)程中走了彎路。這些教訓(xùn)都是值得記取的。
    從管理方面來(lái)看，我省大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)乃屬于傳統(tǒng)型、粗放式。在信息的加工、儲(chǔ)存、傳輸方面手段陳舊。電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)辦公往往停留在口頭上或表象上，與沿海先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比較差距較大。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
    近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)來(lái)抓，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，引進(jìn)了一批在國(guó)內(nèi)有影響的企業(yè)**，**等大企業(yè)在柏林建立分支機(jī)構(gòu)，成為全縣工業(yè)化進(jìn)程中的排頭兵。
    1、思想觀念問(wèn)題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。一是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的烙印深刻，對(duì)發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，特別是在新建工業(yè)園的問(wèn)題上，部分群眾持反對(duì)態(tài)度，甚至認(rèn)為是只是政府在抓財(cái)政府收入；工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒(méi)有形成系統(tǒng)的體制和管理模式；在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要性認(rèn)識(shí)不足，從而對(duì)發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實(shí)不夠。比如，有的地方對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，但是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒(méi)有形成具體的實(shí)施方案和經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證的符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識(shí)不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過(guò)程中，仍然存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況；一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等，給招商引資設(shè)置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
    2、現(xiàn)行的管理機(jī)制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。
    當(dāng)前，我鎮(zhèn)所沿用的管理體制和模式仍舊是在縣鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。但這樣的管理機(jī)制，使得園區(qū)管委會(huì)無(wú)權(quán)定事、無(wú)錢辦事、無(wú)政策行事，只是利用財(cái)政撥付很少的辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)維持日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在協(xié)調(diào)園區(qū)的關(guān)系、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見(jiàn)肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。
    3、宏觀謀劃相對(duì)薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。
    通過(guò)幾年的發(fā)展，目前鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識(shí)到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實(shí)到位，投入財(cái)力、人力和物力搞好園區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃的不是很多。柏林鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)起步較早在全縣來(lái)說(shuō)基礎(chǔ)較好，相對(duì)也比較成熟，但還有一部分園區(qū)企業(yè)只看眼前，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學(xué)性欠佳，檔次偏低。特別要提出的事，很多廠子環(huán)保設(shè)施只用于上面檢查，但真正生產(chǎn)應(yīng)用得少，個(gè)別廠子不啟用環(huán)保設(shè)施，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。環(huán)保部門和鎮(zhèn)黨委政府要真正在抓環(huán)保上下功夫，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，關(guān)習(xí)群眾身心健康，爭(zhēng)取群眾支持。
    4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
    目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)大部分的企業(yè)間沒(méi)有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間及其與支撐機(jī)構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒(méi)有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主，存在技術(shù)水平偏低，項(xiàng)目規(guī)模偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問(wèn)題。
    5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般處于吃飯財(cái)政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，建設(shè)進(jìn)度緩慢，園區(qū)吸引力不強(qiáng)，集聚效應(yīng)難以形成。
    6、電價(jià)貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。
    電價(jià)貴主要表現(xiàn)在：一是電價(jià)高，特別是永興采用依電計(jì)稅以來(lái)，很多企業(yè)擔(dān)心稅負(fù)重甚至不敢再生產(chǎn)。其二，電價(jià)調(diào)整幅度過(guò)大過(guò)密。其三，工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計(jì)滯后，時(shí)常出現(xiàn)電網(wǎng)超負(fù)荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。用地緊主要表現(xiàn)在：一是用地手段繁雜，不僅報(bào)批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而且增加了測(cè)量、評(píng)估等費(fèi)用。二是土地開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高。成本高主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善，造成運(yùn)價(jià)偏高，加上許多路段限速限載，對(duì)超速超載實(shí)行重罰，人為地增加了運(yùn)輸成本。
    7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素。
    融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過(guò)于單一，沒(méi)有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動(dòng)資金十分困難，銀行貸款難。招工難，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人，勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務(wù)弱，主要是在服務(wù)環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好，有些部門對(duì)企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務(wù)少。
    1、堅(jiān)持解放思想，充分認(rèn)識(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的良策。
    近年來(lái)，我鎮(zhèn)雖然出臺(tái)了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和措施，但在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，職、責(zé)、權(quán)、利的劃分方面還沒(méi)有形成可操作性很強(qiáng)的措施和辦法。因此，我們認(rèn)為，首先應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法，對(duì)今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和前進(jìn)方向。其次，工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)調(diào)解存在的問(wèn)題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上，向園區(qū)進(jìn)一步放權(quán)，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財(cái)政。財(cái)政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金，專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，實(shí)行項(xiàng)目管理，使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
    2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。
    工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃，而且要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)，城市化進(jìn)程的助推器，項(xiàng)目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)?！币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，根據(jù)財(cái)力、物力條件和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況逐步實(shí)施，防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向功能開(kāi)發(fā)，從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)。要針對(duì)工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問(wèn)題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。
    3、堅(jiān)持多元化投入機(jī)制，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
    要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設(shè)資金矛盾，只有在投入機(jī)制上采取多元化的方式，通過(guò)多種渠道解決建設(shè)資金問(wèn)題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當(dāng)?shù)膯?dòng)資金，為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開(kāi)發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財(cái)政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，從國(guó)有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營(yíng)運(yùn)獲得的凈收入，以及各級(jí)財(cái)政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開(kāi)發(fā)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施，應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動(dòng)民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔(dān)保（質(zhì)押）方式，簡(jiǎn)化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實(shí)行“政府組織推動(dòng)、財(cái)政扶持啟動(dòng)、土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的辦法，積極吸納民間資本，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資本、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)，逐步建立政府、銀行、社會(huì)等多元融資渠道，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。
    4、堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。
    通過(guò)資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng)，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項(xiàng)目的落戶，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場(chǎng)吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國(guó)際物流企業(yè)、采購(gòu)商的入駐，由零及整，不斷延伸充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應(yīng)，建設(shè)品牌企業(yè)艦隊(duì)，使品牌的無(wú)形資產(chǎn)在運(yùn)動(dòng)中增值，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長(zhǎng)，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價(jià)值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。
    5、堅(jiān)持園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。
    園區(qū)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求在建立靈活的運(yùn)行機(jī)制上下功夫。一是建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)。
    一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的融資機(jī)制，吸引各種社會(huì)資金參與園區(qū)及其項(xiàng)目的建設(shè)。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構(gòu)銀企合作平臺(tái)，可以由政府或民間成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動(dòng)資金。要建立一套鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和制訂各種激勵(lì)政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。
    6、堅(jiān)持服務(wù)至上理念，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
    發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠?jī)?yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢(shì)，特別是軟環(huán)境。一是各級(jí)行政部門簡(jiǎn)化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格禁止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)行為，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)部門、收費(fèi)范圍，實(shí)行集中統(tǒng)一收費(fèi)。合法收費(fèi)應(yīng)通過(guò)園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實(shí)施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費(fèi)。三是破解招工的難題，一要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動(dòng)力的資源儲(chǔ)備，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)勞動(dòng)用工招聘服務(wù)；二要設(shè)立勞務(wù)招聘窗口，拓展勞務(wù)招聘渠道；三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市勞動(dòng)力力市場(chǎng)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事服務(wù)所，設(shè)立村級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，形成鄉(xiāng)村二級(jí)聯(lián)動(dòng)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加用電負(fù)荷量，保證企業(yè)的用電需求，實(shí)行電價(jià)聽(tīng)證制度，防止隨意漲價(jià)，保護(hù)企業(yè)利益。五是稅務(wù)部門依法合理計(jì)稅。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
    按照建設(shè)“四個(gè)中心”國(guó)家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國(guó)際深水港和浦東國(guó)際航空港兩大國(guó)際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長(zhǎng)78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長(zhǎng)155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長(zhǎng)38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長(zhǎng)34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
    （一）總體發(fā)展現(xiàn)狀。
    總體來(lái)看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計(jì)406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤(rùn)總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的74.3%。
    二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬(wàn)元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬(wàn)元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為53.5%。
    （二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
    1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
    百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4億元，分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。
    3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
    4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.0億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬(wàn)元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。
    雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
    （一）實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
    （二）提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    堅(jiān)持。
    二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開(kāi)發(fā)能力。
    （三）以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
    從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國(guó)際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
    （四）“開(kāi)源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
    工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
    （五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
    （六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
    2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí)，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn)，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇達(dá)到一遇標(biāo)準(zhǔn)，**化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇，列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
    3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、**公交線路對(duì)接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力，實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項(xiàng)目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。
    4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)家、省、市扶持與縣級(jí)財(cái)政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè)設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。
    5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確**工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級(jí)準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    6、加強(qiáng)**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目(最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
    1992年4月，新化縣梅苑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正式成立，1994年3月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，并更名為湖南新化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)面積6平方公里。20xx年1月，新化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立省級(jí)梅苑工業(yè)園，并轉(zhuǎn)移工作重心，由原來(lái)的城市建設(shè)轉(zhuǎn)為工業(yè)園區(qū)建設(shè)。自梅苑工業(yè)園設(shè)立以來(lái)，縣委、縣政府高度重視該園建設(shè)，始終按照高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率推進(jìn)的思路，從政策和資金等方面給予大力扶持，號(hào)召全縣各部門群策群力，力爭(zhēng)在最短的時(shí)期內(nèi)把梅苑工業(yè)園建設(shè)成為全縣改革開(kāi)發(fā)的實(shí)驗(yàn)園、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、招商引資的樣板區(qū)和財(cái)源建設(shè)的示范點(diǎn)，加強(qiáng)該工業(yè)園對(duì)其他工業(yè)園的引領(lǐng)和輻射源作用。通過(guò)幾年的努力，在全縣各有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)黨委政府的共同努力下，梅苑工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了較大成績(jī)，園區(qū)工作有了很大的進(jìn)展。
    一、工業(yè)園建設(shè)基本情況。
    通過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)梅苑工業(yè)園已初具規(guī)模，現(xiàn)已建成面積為1.92平方公里，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善的工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)有入園企業(yè)52家，其中投產(chǎn)企業(yè)19家，就業(yè)人數(shù)4980人，初步形成了電子陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19.8億元，其中最大的企業(yè)湖南前進(jìn)食品有限公司年產(chǎn)值為2.1億元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收6421萬(wàn)元，財(cái)政收入達(dá)1.12億元。
    二、縣委、縣政府對(duì)園區(qū)的扶持措施。
    自梅苑工業(yè)園動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列支持和加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，為該工業(yè)園的快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    財(cái)政支持政策。一是從20xx年開(kāi)始3年內(nèi)，縣財(cái)政共籌資20xx萬(wàn)元撥付給開(kāi)發(fā)區(qū)，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。凡入園投資的新辦企業(yè)，辦理土地使用手續(xù)所發(fā)生的稅費(fèi)，除去省、市上繳部分和手續(xù)費(fèi)外，全額作項(xiàng)目安排給開(kāi)發(fā)區(qū);投產(chǎn)的企業(yè)所得稅實(shí)行兩免三減半優(yōu)惠政策。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠。明確工業(yè)園為無(wú)費(fèi)區(qū)。凡入園項(xiàng)目除辦理證照工本費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取外，其他行政事業(yè)性收費(fèi)縣級(jí)部分全免。四是開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍區(qū)的土地出讓收入，剔除成本和有關(guān)費(fèi)用后，全部返回給開(kāi)發(fā)區(qū)，用于工業(yè)園建設(shè)。五是落實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政實(shí)行獨(dú)立核算。開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立財(cái)政分局，作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu)，定編定崗，其人員編制納入縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，代表縣財(cái)政局辦理有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)務(wù)收支事宜，負(fù)責(zé)工業(yè)園企業(yè)稅收協(xié)管工作。
    其他政策措施。一是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。成立工業(yè)園建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)工業(yè)園建設(shè)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理。二是提高辦事效率，加快園區(qū)發(fā)展。一方面，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)在人事、工資制度上進(jìn)行體制創(chuàng)新。另一方面，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理由政務(wù)中心代辦中心全程代辦，集中收費(fèi)中心繳費(fèi)。各相關(guān)職能部門按照委托授權(quán)、備案監(jiān)督的原則辦理項(xiàng)目審批，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理及土地管理，限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目的各類手續(xù)。三是實(shí)行土地優(yōu)惠政策。投資者受讓土地，按國(guó)家法定程序，以最低工業(yè)用地價(jià)格供地出讓，土地使用年限50年。對(duì)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資額特別大的項(xiàng)目以及高稅收回報(bào)項(xiàng)目，采取一事一議的辦法，可享受更優(yōu)惠的土地政策。四是實(shí)行土地回購(gòu)政策。即在工業(yè)園范圍內(nèi)征用土地用于項(xiàng)目建設(shè)，兩年內(nèi)如果項(xiàng)目不能產(chǎn)生預(yù)期效益，開(kāi)發(fā)區(qū)以投資者取得土地權(quán)的同等價(jià)格回購(gòu)?fù)恋?。同時(shí)，投資者受讓或租賃的土地，不得再次轉(zhuǎn)讓或租賃，在取得動(dòng)工建設(shè)條件后，半年內(nèi)不動(dòng)工建設(shè)或者兩年內(nèi)不能建成投產(chǎn)的，開(kāi)發(fā)區(qū)有權(quán)收回。五是鼓勵(lì)拓寬融資渠道。允許開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，加大建設(shè)資金的籌措力度。通過(guò)加快招商引資步伐，采取bt、bot模式開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或吸納民間資金參與建設(shè)。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行部門共建園區(qū)。工業(yè)園的主要骨干道路，既是園區(qū)道路，也是庫(kù)區(qū)道路。各相關(guān)單位在政策允許的情況下，盡可能列入項(xiàng)目計(jì)劃，并積極協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)和爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金，并確保資金落實(shí)到位;電力、供水、電信、廣播電視等部門根據(jù)工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)方案制訂與園區(qū)建設(shè)同步的建設(shè)規(guī)劃并及時(shí)組織實(shí)施，按照誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱的原則，由相關(guān)單位投資建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)配合。七是科學(xué)合理調(diào)整園區(qū)規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際情況，園區(qū)不修大馬路，道路可調(diào)整路幅和走向，可曲折建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃30%的商居等綜合用地，其土地出讓收入全部返回給開(kāi)發(fā)區(qū)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    近年來(lái)，盡管新化縣梅苑工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，為新化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也存在著一些不容忽視的突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    工業(yè)基礎(chǔ)差。新化縣是國(guó)家級(jí)貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，沒(méi)有影響力大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，更沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集群。梅苑工業(yè)園雖然靠近城區(qū)，但規(guī)劃范圍內(nèi)原來(lái)沒(méi)有一家企業(yè)，一切從零開(kāi)始，起步低。盡管通過(guò)幾年的努力，有52家企業(yè)入園，由于受征地拆遷矛盾多、安置難度大、資金短缺、設(shè)施滯后等因素的影響，只有19家企業(yè)建成投產(chǎn)，且規(guī)模不大，園區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。
    產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少。工業(yè)園轉(zhuǎn)型8年來(lái)，盡管有19家企業(yè)投產(chǎn)，但這些企業(yè)大多是本土企業(yè)，缺乏中間大、兩頭長(zhǎng)、影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目和企業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量低，形不成規(guī)模效應(yīng)。
    招商政策磁力弱。雖然縣委、政府出臺(tái)了一系列招商引資優(yōu)惠政策，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)園區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在很大的差距。尤其是土地價(jià)格、稅費(fèi)政策、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、配套服務(wù)、生產(chǎn)要素保障、人才引進(jìn)等方面的政策，優(yōu)惠力度小，缺乏足夠的吸引力。
    土地儲(chǔ)備不足，報(bào)批難。由于受多種因素的影響，近3年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)基本上沒(méi)有批回土地，同時(shí)，土地報(bào)批規(guī)費(fèi)高、程序繁瑣、報(bào)批周期太長(zhǎng)，導(dǎo)致園區(qū)項(xiàng)目用地難、實(shí)施慢。
    融資難，建設(shè)資金緊缺。一方面開(kāi)發(fā)區(qū)原有的投資開(kāi)發(fā)總公司已于20xx年注銷，后成立的開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司由于沒(méi)有資產(chǎn)和現(xiàn)金流及良好的信用評(píng)價(jià)，有名無(wú)實(shí)。園區(qū)成立8年來(lái)，一直沒(méi)法向銀行貸款。另一方面，園區(qū)企業(yè)因大多是本土企業(yè)，剛剛起步，資產(chǎn)不夠雄厚，效益不太理想，很難從銀行貸款，難以快速做大做強(qiáng)。園區(qū)建設(shè)資金十分緊缺，欠債多，發(fā)展速度不快。目前，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近8億元，除財(cái)政撥款6200萬(wàn)元、社會(huì)融資1200萬(wàn)元以外，欠債76600萬(wàn)元。
    用人機(jī)制不活，人才引進(jìn)難。由于受思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的制約，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住、盤不活，人才匱乏問(wèn)題相當(dāng)突出?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)十分缺乏各類專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才。
    四、進(jìn)一步支持和加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議。
    工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體和主導(dǎo)力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程;有利于環(huán)境保護(hù)和資源利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，加快園區(qū)建設(shè)是該縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的必由之路和大勢(shì)所趨。為此，特提出如下建議：
    出臺(tái)更多優(yōu)惠政策。一是靈活應(yīng)用征拆安置政策。在不違反國(guó)家相關(guān)法律政策規(guī)定的前提下，準(zhǔn)許開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行股田制征地等征地、拆遷和安置政策。二是出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商政策。包括重大項(xiàng)目一事一議的零地價(jià)政策，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)與管理政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)bot、bt招商政策，以土地做抵押向社會(huì)融資政策等等。三是土地保障政策。國(guó)土部門要按照用地向園區(qū)傾斜、項(xiàng)目向園區(qū)聚集的指導(dǎo)思想，一方面將園區(qū)用地指標(biāo)單列，保證不同級(jí)別園區(qū)每年一定的用地指標(biāo)，并實(shí)行征轉(zhuǎn)分離，即對(duì)土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)的指標(biāo)用地，可實(shí)行先用后批，確保園區(qū)每年都有一定的儲(chǔ)備土地，以加快項(xiàng)目的入園和建設(shè)。另一方面，簡(jiǎn)化土地報(bào)批程序，減少土地報(bào)批規(guī)費(fèi)，加快土地報(bào)批速度。
    加強(qiáng)要素保障。一是加大干部交流力度和專業(yè)人才引進(jìn)力度。批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)建立靈活自主的選人用人機(jī)制，實(shí)行合同聘用制，逐步推行績(jī)效工資制。二是加大財(cái)政扶持力度。加大財(cái)政扶持力度，地方政府每年要安排捆綁一部分專項(xiàng)資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);地方財(cái)政在年度預(yù)算中要安排園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。建議設(shè)立省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資(報(bào)告范文)金對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展在政策上予以傾斜，建議省級(jí)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。三是加大土地清理力度。建議政府成立工業(yè)園區(qū)閑置土地清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建立開(kāi)發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門為組成單位成員的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)投產(chǎn)、在建及未建項(xiàng)目土地進(jìn)行清理和處置，切實(shí)提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平，充分發(fā)揮土地利用效益。四是加大資產(chǎn)歸集力度，做實(shí)做強(qiáng)融資平臺(tái)。建議政府切實(shí)歸集優(yōu)良資產(chǎn)給開(kāi)發(fā)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司管理和使用，并理順公司與銀信部門關(guān)系，確保投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司有能力向銀行貸款和對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行投資，加快園區(qū)建設(shè)步伐。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
    圍繞縣委、縣政府構(gòu)建“一城兩區(qū)”大格局的總體發(fā)展思路，根據(jù)縣政協(xié)常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)及工作安排，我會(huì)組織部分政協(xié)委員對(duì)禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況開(kāi)展了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談等方式，認(rèn)真聽(tīng)取了縣直相關(guān)單位、禮義和楊村兩鎮(zhèn)黨委政府、園區(qū)所涉及村莊干部群眾代表、園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等對(duì)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)與建議，深入了解了園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與進(jìn)展，認(rèn)真分析了園區(qū)建設(shè)中面臨的問(wèn)題與困難，廣泛探討了加快園區(qū)建設(shè)的措施與辦法，形成了專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
    通過(guò)多年的探索和實(shí)踐，縣委、縣政府在推進(jìn)禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)上做了大量工作，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效。概括起來(lái)主要是：
    (一)堅(jiān)持高端高標(biāo)原則，認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵循“高端規(guī)劃、科學(xué)布局、鑄造起步、分步實(shí)施”的原則，委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院認(rèn)真進(jìn)行總體規(guī)劃的編制工作。2014年4月14日完成了總規(guī)綱要編制并在縣人大五樓會(huì)議室進(jìn)行了匯報(bào)，征求意見(jiàn)、修改完善后落實(shí)到1：10000形圖上，開(kāi)始了園區(qū)總規(guī)編制;6月18日召開(kāi)相關(guān)部門意見(jiàn)征求會(huì)，對(duì)總規(guī)作了二次修改;8月12日在縣委黨校會(huì)議室進(jìn)行了正式評(píng)審，總規(guī)涉及禮義、楊村兩鎮(zhèn)共16個(gè)村莊、14682口人、21150.6畝耕地。目前有關(guān)部門根據(jù)市、縣兩級(jí)相關(guān)部門專家意見(jiàn)，對(duì)總規(guī)進(jìn)行認(rèn)真修改和完善，形成了正式文本。
    (二)堅(jiān)持親商安商原則，認(rèn)真開(kāi)展招商引資工作，培育了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蘇村煤業(yè)、新沙河煤業(yè)、駿通鑄管、鑫源冶煉、鴻生生物、鴻生養(yǎng)殖等14家企業(yè)，涉及煤炭、冶鑄、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，除工具公司、蘇村煤業(yè)、行源建材、行源化工為縣屬企業(yè)外，其余均為近年來(lái)我縣貫徹親商安商原則、招商引資引進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)后，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，共完成固定資產(chǎn)投資12.6億元，平均投資規(guī)模1.4億元，規(guī)模最大的蘇村煤業(yè)固定資產(chǎn)投資5.2億元，規(guī)模最小的彩虹鑄造固定資產(chǎn)投資0.2億元，行業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在煤炭、鑄造和冶煉上，其中駿通鑄管、工具公司和彩虹鑄造等產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)外有一定影響力。2013年園區(qū)14個(gè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2.86億元，上繳稅金1.09億元，占全縣財(cái)政總收入的25.7%。
    (三)堅(jiān)持優(yōu)化優(yōu)質(zhì)原則，認(rèn)真優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了促進(jìn)入園企業(yè)的發(fā)展，并為吸引外來(lái)企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，縣政府及各職能部門把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓在手上，積極實(shí)施了水、電、路、通訊等硬件設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真推進(jìn)了政策制定、優(yōu)化服務(wù)等軟件工作。一是道路。園區(qū)現(xiàn)有主要道路有坪曲線(省道)、陵禮線(縣道)，其余均為鄉(xiāng)村道路，為配合園區(qū)建設(shè)需要，郝莊互通已經(jīng)提上建設(shè)日程。二是供電。園區(qū)現(xiàn)有秦川變電站(220千伏)、禮義變電站(110千伏)兩座變電站，可基本滿足園區(qū)用電需要。三是供排水。園區(qū)供水現(xiàn)在主要依靠磨河水源，可基本滿足現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)需要，園區(qū)建設(shè)開(kāi)工后，需有新的供水水源，也多方進(jìn)行了積極的探求。四是通訊、有線電視等?，F(xiàn)有通訊設(shè)施、有線電視等均可基本滿足園區(qū)建成后的需要。五是出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的招商引資優(yōu)惠政策，為吸引客商落戶陵川，入駐園區(qū)敞開(kāi)了綠色通道。
    二、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題與困難。
    盡管提出園區(qū)建設(shè)較早，但由于我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境等因素的制約，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展速度慢、成效小，面臨著很多的問(wèn)題和困難。
    (一)管理機(jī)制體制不適應(yīng)發(fā)展要求，運(yùn)轉(zhuǎn)傳動(dòng)能力弱。目前我縣園區(qū)建設(shè)已邁出關(guān)鍵一步，園區(qū)總體規(guī)劃基本完成，但詳細(xì)性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等一系列配套規(guī)劃編制工作尚未開(kāi)展。特別是詳細(xì)性控制規(guī)劃，是指導(dǎo)園區(qū)分步、分階段實(shí)施的重要依據(jù)，具有很強(qiáng)的可操作性，編制過(guò)程中涉及具體的實(shí)地測(cè)繪工作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如果不成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，采取專業(yè)化推進(jìn)方式，一是很多工作難以同時(shí)開(kāi)展，僅靠經(jīng)信局一個(gè)部門從人員上難以保障，規(guī)劃完善期限難以明確，難以及早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。二是園區(qū)申報(bào)主體向上不對(duì)口，在以往的園區(qū)資料申報(bào)過(guò)程中，要求申報(bào)主體為園區(qū)管委會(huì)，資金扶持主要以年度重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程為主，因此在未成立園區(qū)管委會(huì)之前，難以取得省市政策和專項(xiàng)資金支持。三是難以建立高效的幫辦服務(wù)體系，直接影響落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，導(dǎo)致入園項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)限長(zhǎng)，不能如期開(kāi)工建設(shè)。四是新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)涉及到鎮(zhèn)、村、企業(yè)等方方面面大量工作的協(xié)調(diào)和組織，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織架構(gòu)難以擔(dān)當(dāng)此重任。
    (二)建設(shè)用地政策剛性上升，征地工作落實(shí)難。園區(qū)分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制完成后近期建設(shè)用地總量才能明確。但初步估算，僅近期規(guī)劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝，另外急需開(kāi)發(fā)的鑄管區(qū)內(nèi)，駿通鑄管年產(chǎn)45萬(wàn)噸大口徑鑄管項(xiàng)目需用地600畝。一旦詳細(xì)規(guī)劃完成后付諸實(shí)施，園區(qū)建設(shè)用地需求將呈剛性上升趨勢(shì)，但規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大部分土地是基本農(nóng)田，只能通過(guò)各種途徑逐步調(diào)整，難度很大。盡管圍繞園區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門做了大量工作，向園區(qū)調(diào)整建設(shè)用地近4000畝，但真正要落實(shí)用地仍有困難。一是用地指標(biāo)爭(zhēng)取難度大，從以往慣例看，全市范圍內(nèi)尚無(wú)單個(gè)項(xiàng)目一次性批地近千畝的現(xiàn)象，一般最多只有200畝。二是目前尚未制定配套的征地補(bǔ)償相關(guān)政策，具體操作人員、方法、措施不明確，特別是失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的相關(guān)政策，是事關(guān)園區(qū)能否和諧征地順利推進(jìn)的關(guān)鍵。
    (三)配套服務(wù)體系不完善，招商引資引力小。園區(qū)配套體系分為生產(chǎn)配套和生活配套兩大塊，其中生產(chǎn)配套又分為基礎(chǔ)設(shè)施(九通一平)、公共平臺(tái)(公用基礎(chǔ)設(shè)施)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，它包括研發(fā)、信息、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)和人力資源、投資管理咨詢、現(xiàn)代物流等商業(yè)和環(huán)境服務(wù)。而生活配套同樣也涉及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境景觀、文化娛樂(lè)等的同步跟進(jìn)，目前我們?cè)谂涮追?wù)體系方面僅僅做了一些最基本的水、電、路的建設(shè)工作，其余基本處于空白。近年來(lái)，有些投資商到我縣考察，但由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差而未能達(dá)成投資意向。
    (四)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展水平較低，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難多。目前園區(qū)內(nèi)盡管有一定數(shù)量的企業(yè)，但涉及4個(gè)行業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不突出，實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)度不高。規(guī)劃引導(dǎo)的鑄造、裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)除鑄造外其他尚處于空白。盡管鑄造業(yè)有5家，除駿通和鑫源外其他3家規(guī)模較小，且產(chǎn)品單一，同質(zhì)化現(xiàn)象存在。企業(yè)間缺乏交流合作與互補(bǔ)，企業(yè)外向度低，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)人才技術(shù)支撐不足，從產(chǎn)業(yè)層面說(shuō)缺乏掌握全球化競(jìng)爭(zhēng)新知識(shí)、新本領(lǐng)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)決策戰(zhàn)略型人才，缺乏持續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家以及具有真正意義上輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè);從企業(yè)層面講，缺少新技術(shù)應(yīng)用和學(xué)科帶頭人和具有一定知識(shí)的市場(chǎng)開(kāi)拓人才、復(fù)合型管理人才等。因此，要形成規(guī)劃意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。
    (五)發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，思想認(rèn)識(shí)有差距。一是縣、鎮(zhèn)、村企思想認(rèn)識(shí)、步調(diào)不統(tǒng)一，多年來(lái)，縣里為推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，多次規(guī)劃，屢次修訂，卻遲遲未能定稿;鎮(zhèn)里雖積極招商服務(wù)項(xiàng)目，但存在各自為政的思想，整體規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng);村級(jí)干部舉棋觀望，只見(jiàn)心動(dòng)不見(jiàn)行動(dòng);引來(lái)的項(xiàng)目在等政策等園區(qū)規(guī)劃落實(shí)，盼享受各種優(yōu)惠;基層群眾對(duì)項(xiàng)目占地憂心忡忡，擔(dān)心征地政策不公開(kāi)不透明，害怕訴求得不到回應(yīng)、利益得不到保障。二是由于產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，原有規(guī)劃倉(cāng)促，項(xiàng)目上馬在前，規(guī)劃在后，導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)距離村莊較近，因?yàn)榄h(huán)境等因素，引起部分村民不滿，影響了企業(yè)正常發(fā)展。三是園區(qū)周邊治安管理、農(nóng)村社會(huì)綜合治理還存在較多突出問(wèn)題。
    三、加快建設(shè)禮楊新型工業(yè)園區(qū)的辦法與建議。
    禮楊新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，要在“高端規(guī)劃、科學(xué)布局、鑄造起步、分步實(shí)施”的原則指導(dǎo)下，破解建設(shè)難題，加快推進(jìn)速度，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化招商引資，真正把禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化示范區(qū)、土地集約型示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保型示范區(qū)。
    (一)創(chuàng)新管理機(jī)制體制，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要切實(shí)把禮楊工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)“綠色崛起、多元發(fā)展”的一個(gè)重要抓手來(lái)抓，在成立園區(qū)管委會(huì)之前，盡快成立一個(gè)獨(dú)立的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)(或者叫工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組)，選配領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工作，吸納有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干，落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)，有步驟開(kāi)展各項(xiàng)工作。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組作為縣政府派出機(jī)構(gòu)，行使縣政府授予的各項(xiàng)管理權(quán)限，園區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有村莊、單位和個(gè)人都要服從園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，服從園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一管理，按照有關(guān)政策、規(guī)定，處理園區(qū)建設(shè)的有關(guān)具體問(wèn)題。二是加強(qiáng)園區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn)，打造高效率服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)為入園企業(yè)項(xiàng)目提供“一站式，保姆式”服務(wù)。
    (二)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好各項(xiàng)規(guī)劃編制，從源頭抓好園區(qū)建設(shè)工作。一是要依據(jù)總規(guī)同時(shí)推進(jìn)園區(qū)配套規(guī)劃編制。確定專門人員負(fù)責(zé)詳細(xì)性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等一系列配套規(guī)劃編制工作。二是要將園區(qū)規(guī)劃的制定和實(shí)施同禮義、楊村兩鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)、相一致，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是要科學(xué)安排，明確規(guī)劃進(jìn)度，確保各種規(guī)劃在規(guī)定期限內(nèi)完成，為園區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。詳規(guī)內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目要列入年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目加以推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點(diǎn)主攻方向，作為今后園區(qū)招商指南。
    (三)千方百計(jì)破解征地難題，為園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。一是認(rèn)真做好園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地儲(chǔ)備工作。國(guó)土部門要加大全縣建設(shè)用地調(diào)整力度，在修改編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)為園區(qū)預(yù)留足夠的用地面積，促進(jìn)建設(shè)用地向園區(qū)集中;向上積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，確定專人協(xié)調(diào)省、市國(guó)土部門在爭(zhēng)取政策支持力度和指標(biāo)使用上下工夫，確保中長(zhǎng)期規(guī)劃指標(biāo)及用地置換政策有序推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。二是對(duì)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地和樹(shù)木資源、拆遷民房等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，出臺(tái)《禮楊新型工業(yè)園區(qū)土地征用實(shí)施方案》，積極籌劃園區(qū)的土地征用前期工作，加快園區(qū)開(kāi)發(fā)速度。三是建立和完善征地相關(guān)政策措施，明確失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好園區(qū)建設(shè)用地和重大項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)工作，有計(jì)劃有重點(diǎn)開(kāi)展征地工作，做到和諧征地、和諧建設(shè)，并嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)所涉村莊居民住宅零星建設(shè)和見(jiàn)縫插針的不規(guī)范建設(shè)。河北省徐水縣在建設(shè)長(zhǎng)城汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地搬遷中，出臺(tái)《土地整合村莊改造補(bǔ)償安置政策標(biāo)準(zhǔn)》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助辦法》等17個(gè)惠民政策文件，保障了失地農(nóng)民“一失五有”(失地有糧，失地有居，失地有利，失地有業(yè)，失地有保)，可供借鑒。四是在有條件情況下有序推進(jìn)園區(qū)內(nèi)村莊整合，大膽探索租賃土地、土地入股等方式經(jīng)營(yíng)土地，確保農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)要建設(shè)緊湊型工業(yè)園區(qū)，提高土地利用效率。認(rèn)真做好園區(qū)總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、報(bào)批工作。積極探索區(qū)域置換和排污權(quán)交易制度，取得發(fā)展所需容量，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總量指標(biāo)高效利用，為入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批創(chuàng)造條件。
    (四)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持綜合配套原則，逐步健全運(yùn)作有序的功能系統(tǒng)，做到生產(chǎn)、生活有機(jī)配套，水電、通訊、環(huán)保設(shè)施齊備，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是禮義至郝莊高速公路連接線，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，重點(diǎn)中的重點(diǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)高品位超前規(guī)劃建設(shè)，盡快落實(shí)到位，加速推進(jìn)。只有連接線盡快開(kāi)工建設(shè)，其他道路同時(shí)跟進(jìn)，才能快速構(gòu)建園區(qū)發(fā)展框架，才能在短期內(nèi)見(jiàn)效;同時(shí)也要考慮將來(lái)發(fā)展貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸，盡可能降低物流成本，預(yù)留鐵路建設(shè)用地發(fā)展空間。二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套跟進(jìn)，圍繞駿通公司和杭州華鑄已簽約的45萬(wàn)噸大口徑鑄管項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)鑄造a區(qū)建設(shè)，為鑄管這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，同時(shí)啟動(dòng)b區(qū)建設(shè)工程，在條件許可的情況下建設(shè)一部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低項(xiàng)目的非生產(chǎn)性投資，切實(shí)增強(qiáng)招商引資吸引力。三是注重配套服務(wù)體系跟進(jìn)，圍繞園區(qū)重大項(xiàng)目落地、關(guān)鍵人才引進(jìn)，配套建設(shè)園區(qū)住宿、醫(yī)療、學(xué)校、科研、金融、行政服務(wù)等重大公用設(shè)施，使項(xiàng)目引得進(jìn)、住得下、能安心，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
    總之，園區(qū)功能布局的鑄管業(yè)集聚區(qū)、鑄件業(yè)集聚區(qū)、裝備制造業(yè)集聚區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、產(chǎn)業(yè)備用區(qū)、公共服務(wù)中心等七大板塊要通過(guò)發(fā)揮立體式山地園區(qū)的潛質(zhì)，因地制宜，多個(gè)中心布局、多個(gè)工業(yè)組團(tuán)發(fā)展，塑造多元化的建設(shè)空間。
    (五)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和人才支撐戰(zhàn)略，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政企聯(lián)動(dòng)，共同出資組建產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心，特聘一批在全國(guó)冶煉鑄造、機(jī)械、新材料行業(yè)具有前沿技術(shù)的專家教授，指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)，以解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)改造;依托骨干企業(yè)，聯(lián)合縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和國(guó)內(nèi)高校相關(guān)專業(yè)，整合組織、教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的各種資源，建立鑄造行業(yè)培訓(xùn)中心，培養(yǎng)新一代企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才。二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重龍頭企業(yè)培育，加大有實(shí)力、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)企業(yè)的幫扶力度，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓其做大做強(qiáng)。同時(shí)瞄準(zhǔn)如美陵集團(tuán)、北汽集團(tuán)等為主的制造業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)，注重其擴(kuò)張動(dòng)向，主動(dòng)上門招商，力爭(zhēng)引入制造業(yè)大項(xiàng)目，著力培育制造業(yè)龍頭企業(yè)，努力形成差異化發(fā)展新格局。三是加強(qiáng)企業(yè)間交流協(xié)作，定期召開(kāi)座談會(huì)，促進(jìn)企業(yè)間信息、技術(shù)、管理等各方面溝通，形成發(fā)展合力。鼓勵(lì)長(zhǎng)期出口企業(yè)盡可能多保持訂單，以緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟的局面。
    (六)著力籌集園區(qū)建設(shè)資金，確保園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。從調(diào)研情況來(lái)看，在組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)積極籌措園區(qū)建設(shè)資金。一是搭建融資平臺(tái)，積極適應(yīng)當(dāng)前園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，特別是園區(qū)建設(shè)投融資的要求，組建工業(yè)發(fā)展有限公司之類的機(jī)構(gòu)，主要為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集提供融資平臺(tái)。二是加快土地流轉(zhuǎn)，籌備建設(shè)資金。要加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成項(xiàng)目選址、項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)和園區(qū)專用道路可研編制、報(bào)批、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、施工圖設(shè)計(jì)工作，讓工業(yè)園區(qū)建設(shè)真正駛上“快車道”。三是積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作新模式，加強(qiáng)與晉城開(kāi)發(fā)區(qū)以及發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的溝通合作，盡快啟動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和禮義、楊村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，為融資擔(dān)保提供基礎(chǔ)性資料，利用平安債券為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障。四是探索創(chuàng)新融資機(jī)制，規(guī)范園區(qū)財(cái)政管理體制，做好園區(qū)企業(yè)債券的籌備及相關(guān)工作，積極探索建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?？山梃b運(yùn)城市鹽湖區(qū)政府在六大園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮“兩大基金”作用的做法，即縣政府每年拿出額度為上年度一般預(yù)算收入10%的資金，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，發(fā)揮政府資金杠桿效應(yīng)，吸引更多資本聚集到園區(qū);同時(shí)壯大政信擔(dān)保規(guī)模，增加資本金額度。
    (七)優(yōu)化園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是要加大禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的宣傳力度。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)群眾渴望在家門口就業(yè)，對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)充滿希望，但也有少數(shù)群眾對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)漠然視之，認(rèn)為這個(gè)工程遲遲不見(jiàn)動(dòng)工，還不知道什么時(shí)候能建成，充滿疑慮。因此，要通過(guò)報(bào)紙、電視等多種媒體宣傳工業(yè)園區(qū)的重大意義和相關(guān)建設(shè)情況，讓更多的百姓了解工業(yè)園區(qū)，知道工業(yè)園區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為園區(qū)建設(shè)和下一步征地等工作順利推進(jìn)形成有利的社會(huì)氛圍和積極的思想基礎(chǔ)。二是要提前做好園區(qū)周邊群眾的工作。從周邊縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，做好園區(qū)所涉群眾的工作是園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，園區(qū)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響較深，對(duì)發(fā)展工業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，特別是在新建工業(yè)園區(qū)的問(wèn)題上，有部分群眾心存疑慮，態(tài)度消極，尤其是個(gè)別村莊村情復(fù)雜，干群關(guān)系不夠和諧，班子配合不夠默契，這些情況都給園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)增加了難度，因此及早做好群眾工作顯得十分重要。三是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，建立服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。要提高園區(qū)的總體服務(wù)水平，力爭(zhēng)克服工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上盡快成立民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中心，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，統(tǒng)籌本地服務(wù)資源、統(tǒng)一呼叫受理和網(wǎng)絡(luò)在線協(xié)同服務(wù)、快速響應(yīng)企業(yè)的服務(wù)需求，積極為企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是建設(shè)良好社會(huì)治安環(huán)境，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作。要深化平安鄉(xiāng)村、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實(shí)效，營(yíng)造全民共創(chuàng)平安、全員共享平安的濃厚氛圍和工作局面，用社會(huì)治安綜合治理的優(yōu)異成績(jī)吸引企業(yè)入駐園區(qū)，同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，確保安全生產(chǎn)，高效生產(chǎn)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的南昌市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
    工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器，也是擴(kuò)大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
    1、安義工業(yè)園區(qū)。江西安義工業(yè)園區(qū)是江西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊，園區(qū)總體規(guī)劃面積xx年8月，安義工業(yè)園共落戶項(xiàng)目xx年1-7月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元，上繳稅收0.68億元，用水397.23萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)56%，用電10736度，同比增長(zhǎng)23%突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴(kuò)建，東接桑海、西連安義，北靠永修。xx年羅亭工業(yè)園開(kāi)始正式對(duì)外招商，xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)(羅亭)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部，通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶項(xiàng)目25個(gè)，其中超億元項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目總用地約xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約7xx年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，但鑒于區(qū)財(cái)力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂(lè)等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
    3、園區(qū)用地方面?，F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝，用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個(gè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)，明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。
    4、金融支持方面。區(qū)縣級(jí)商業(yè)銀行由于授權(quán)授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的`信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
    5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭(zhēng)取省、市的政策支持，同時(shí)園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
    1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo)，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)?；?、特色化、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。
    2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加大土地開(kāi)發(fā)治理力度，每年有計(jì)劃儲(chǔ)備一定的用地指標(biāo)，實(shí)行工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加強(qiáng)于上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭(zhēng)取土地指標(biāo)，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報(bào)批工作。
    三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。
    3、進(jìn)一步培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵(lì)已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設(shè)投產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
    4、進(jìn)一步完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施。一是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，將整個(gè)園區(qū)建設(shè)作為一個(gè)整體項(xiàng)目運(yùn)作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進(jìn)外來(lái)投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業(yè)投資，形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，借助各方力量共同夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。二是要拓寬項(xiàng)目融資渠道。促進(jìn)銀企之間的溝通，爭(zhēng)取商業(yè)銀行對(duì)新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)之間建立互信擔(dān)保合作機(jī)制，特別是對(duì)于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺(tái)。一方面要針對(duì)園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開(kāi)工建設(shè)時(shí)就要主動(dòng)上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
    農(nóng)民增收的核心是農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向大農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分就業(yè)的重要途徑。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，政府部門對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作力度的加大，阻礙農(nóng)民進(jìn)城各種制度的逐步廢除，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了較寬裕的空間和有利條件。
    一、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。
    農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
    (一)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了。
    空間。多年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持咬住發(fā)展不放松，不斷推進(jìn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，使我市一批優(yōu)勢(shì)規(guī)模工業(yè)逐漸成長(zhǎng)壯大，六大支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，====年經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力步入全省十佳行列。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和地域優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步凸顯，不僅濃厚了邵武的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)氛圍，極大地激活了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，而且使城區(qū)顯現(xiàn)了大量非正規(guī)就業(yè)崗位，給外出打短工、季節(jié)工、臨時(shí)工的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。特別是====年以來(lái)，我市引進(jìn)===萬(wàn)元以上生產(chǎn)型項(xiàng)目===個(gè)，這些項(xiàng)目的開(kāi)工生產(chǎn)為農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移就業(yè)注入了推力。從勞動(dòng)部門提供的數(shù)據(jù)看，====年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為=。===萬(wàn)人，====年為=．===萬(wàn)人，====年為=．===萬(wàn)人，====年=―==月為=．==萬(wàn)人。
    (二)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提高為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了條件。一是上世紀(jì)八十年代后出生的農(nóng)村新生勞動(dòng)力，大部分受過(guò)技校、中專、普高以上的技能或文化教育，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的=．=萬(wàn)人中，==％以上屬于這年齡段的勞動(dòng)力；二是近年來(lái)政府部門開(kāi)展的“農(nóng)廣大”、“陽(yáng)光工程”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等活動(dòng)在一定范圍內(nèi)提高了部分農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能。如沿山鎮(zhèn)====年至====年間，共出生====人，接受過(guò)技校、中專、普高以上教育的====人，占該年齡段人口總數(shù)的==％。
    (三)政府部門的服務(wù)加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。
    為有序推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站，通過(guò)適時(shí)發(fā)布用工信息，建立勞動(dòng)力資源檔案，開(kāi)辦勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)班，召開(kāi)企業(yè)用工懇談推薦會(huì)等一系列有利促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    (四)阻礙農(nóng)民進(jìn)城制度的廢除，增添了城市吸引力。一。
    是農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力放下“包袱”輕裝進(jìn)城；二是教育收費(fèi)改革，使跟隨進(jìn)城的農(nóng)民子女有校就讀，解決了進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力的后顧之憂；三是以往一些歧視農(nóng)民工的做法正在逐步消除，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力得到了同城區(qū)人口一樣的平等待遇。
    二、現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)的制約因素。
    (一)素質(zhì)和觀念的制約。一是素質(zhì)因素制約。農(nóng)村勞動(dòng)。
    力能否實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，主要取決于勞動(dòng)力本身素質(zhì)和就業(yè)能力。文化素質(zhì)高的適應(yīng)性強(qiáng)，能勝任多種角色，較容易轉(zhuǎn)移就業(yè)；文化素質(zhì)低的在轉(zhuǎn)移中大多只能從事一些手工、體力和簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)操作，作業(yè)面被限制在極小范圍，其轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前全市農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力中，尚有==％的農(nóng)村勞動(dòng)力只有初中及初中以下文化程度，這部分人由于文化程度低、缺少勞動(dòng)技能、市場(chǎng)適應(yīng)能力弱、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差，難以轉(zhuǎn)移就業(yè)。以沿山鎮(zhèn)為例，在全鎮(zhèn)現(xiàn)有勞動(dòng)力=====人中，就有====人，占勞動(dòng)力總數(shù)==．=％的人，由于自身文化水平低，沒(méi)有實(shí)際技能，而無(wú)法實(shí)施向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是觀念因素制約。相當(dāng)部分農(nóng)村勞動(dòng)力思想保守、觀念滯后、小農(nóng)意識(shí)根深蒂固、重土安遷、小富即安、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、缺乏投資意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，而不愿向外轉(zhuǎn)移。
    (二)家庭責(zé)任和轉(zhuǎn)移成本的制約。許多壯年農(nóng)村勞動(dòng)力。
    是家庭中的頂梁柱，他們承擔(dān)著贍養(yǎng)父母照顧父母，撫養(yǎng)子女教育子女的責(zé)任義務(wù)，一旦外出務(wù)工，必定給家庭帶來(lái)許多難以克服的困難。如果家庭一起隨遷，一個(gè)家庭的吃、住、行、子女教育費(fèi)用等開(kāi)支將大于一個(gè)農(nóng)民工的工資收入。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個(gè)不可忽略的因素。
    (三)制度和環(huán)境的制約。一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約。近年。
    來(lái)，一些分割城鄉(xiāng)的管理制度雖然有所松動(dòng)，但城鄉(xiāng)分割的社會(huì)體制沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，社會(huì)就業(yè)管理形成的先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村的政策慣性仍在起作用?！稗r(nóng)民與市民”同崗不同籌現(xiàn)象仍然存在。二是部門環(huán)境制約。
    目前，城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未建立，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作中，往往偏重城市勞動(dòng)力就業(yè)，而在引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移方面，尚缺乏有效機(jī)制和辦法。三是教育制度的制約。近年來(lái)，教育制度雖然作了一些改革，如取消借讀費(fèi)，但由于城區(qū)學(xué)校規(guī)模與日漸增長(zhǎng)的學(xué)生數(shù)不相適應(yīng)，教育基礎(chǔ)設(shè)施承受能力不足，許多農(nóng)民工子女不能就近上學(xué)，這是影響農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)穩(wěn)定性的一個(gè)重要因素。
    三、農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)思路。
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)是一項(xiàng)時(shí)間較長(zhǎng)的歷史任務(wù)和系統(tǒng)工程。從我市實(shí)際情況分析，應(yīng)著重抓好以下幾方面。
    (一)引導(dǎo)扶持，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部。
    充分就業(yè)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村勞動(dòng)力中約有==％左右的勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和異地就業(yè)。因此要讓廣大的農(nóng)村勞動(dòng)力都能充分就業(yè)，就要根據(jù)地方和個(gè)人實(shí)際情況因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，挖掘地方和個(gè)人潛能達(dá)到充分就業(yè)。一是加大山地資源綜合開(kāi)發(fā)力度。山地資源是邵武優(yōu)勢(shì)，從事林業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村勞動(dòng)力的.特長(zhǎng)，要鼓勵(lì)勞動(dòng)力充分利用山地優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，選擇適合自己的項(xiàng)目，如發(fā)展毛竹，種植短、平、快的工業(yè)原料林，培育食用菌，養(yǎng)殖牛、羊、兔等，通過(guò)對(duì)山地資源的充分利用達(dá)到轉(zhuǎn)化一批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的目的。二是加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，蔬菜、花卉、瓜果和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力從單一種植向多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)和扶持以發(fā)展種養(yǎng)、加工為一體、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同體，既能保證農(nóng)民有穩(wěn)定收入又能穩(wěn)定地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，增添農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。
    (二)扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。通過(guò)扶持農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等推動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)要大力扶持發(fā)展中、小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，讓他們享有國(guó)有大企業(yè)優(yōu)惠政策，在財(cái)政政策、金融政策、行政管理、法制建設(shè)等方面給予傾斜。因?yàn)檫@些中小企業(yè)本身規(guī)模不大，資本構(gòu)成不高，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能也要求不高，和大企業(yè)相比，他們能給農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。如下沙鎮(zhèn)現(xiàn)有中、小企業(yè)==多家，招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工====人，解決了約占全鎮(zhèn)==％的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
    (三)推進(jìn)城市化進(jìn)程，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力。
    異地轉(zhuǎn)移。城市化是人口遷移，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)的最根本途徑。邵武要抓住被國(guó)務(wù)院規(guī)劃為全省二級(jí)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市這一契機(jī)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。努力把城市功能設(shè)施配齊，進(jìn)城門檻放低，快速做大城市規(guī)模，形成城市的集聚效應(yīng)，促使邵武成為真正的閩西北物流集散地和農(nóng)村勞動(dòng)力集散地。
    (四)統(tǒng)一部署，部門協(xié)作，提高政府服務(wù)的有效性。一。
    是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一安排調(diào)配政府各部門有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的適應(yīng)能力。三是創(chuàng)新制度。建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策機(jī)制，消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力各種不平等的政策，確保農(nóng)村勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利上與城市勞動(dòng)力平等，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力大市場(chǎng)。移工作的人、財(cái)、物，最大限度地爭(zhēng)取省、地政策支持，最有效地為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。二是制訂一套切合實(shí)際行之有效的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。發(fā)揮各部門特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的適應(yīng)能力。三是創(chuàng)新制度。建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策機(jī)制，消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力各種不平等的政策，確保農(nóng)村勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利上與城市勞動(dòng)力平等，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力大市場(chǎng)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
    **工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。近年來(lái)，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對(duì)滯后，已對(duì)園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。
    1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢(shì)，從20xx年開(kāi)始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會(huì)提出“對(duì)接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)**沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后，**工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長(zhǎng)江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。
    2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來(lái)，**工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”、**聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目，新建了日供水3000噸自來(lái)水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，新辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
    3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，在建項(xiàng)目15個(gè)，簽約項(xiàng)目10個(gè)。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安**水上游樂(lè)、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，**工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。。
    4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測(cè)算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬(wàn)人。
    二、**工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題。
    隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
    1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，**工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長(zhǎng)江碼頭倉(cāng)儲(chǔ)物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來(lái)水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。
    2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒(méi)有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到**居住，對(duì)企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒(méi)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
    3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒(méi)有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和**沒(méi)有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。
    4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。**工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，但**工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒(méi)有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
    三、**工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議。
    上述問(wèn)題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒(méi)有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)解決，園區(qū)建設(shè)就一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
    設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免目光短淺，不顧建設(shè)時(shí)序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
    一、白茶的生物特性。
    白茶是溫度敏感型自然突變體，與中國(guó)六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶；而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現(xiàn)是春季發(fā)芽時(shí)嫩葉的階段性白化現(xiàn)象。其表現(xiàn)形式為：每年春季新萌發(fā)的芽頭呈微綠色，而當(dāng)葉片展開(kāi)后就很快白化成乳白色。這種白化現(xiàn)象在一芽二葉期前后最為明顯，隨后葉片的色澤又逐步復(fù)綠，顏色也逐漸加深；遲長(zhǎng)出的葉片比早長(zhǎng)出的葉片優(yōu)先轉(zhuǎn)綠；而進(jìn)入復(fù)綠階段后長(zhǎng)出的葉片，則不再經(jīng)過(guò)白化階段，直接為綠色。白茶白化表現(xiàn)的溫度閾值約在20～22℃之間，但低溫僅在芽萌發(fā)初期發(fā)揮作用，而正常復(fù)綠的啟動(dòng)溫度約在16～18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結(jié)構(gòu)發(fā)育遭遇障礙，色素蛋白復(fù)合體消失，葉綠素合成受到阻滯，葉綠體退化解體，但葉片色素組成未發(fā)現(xiàn)明顯變化。伴隨葉綠體結(jié)構(gòu)的異常變化，蛋白水解酶活性升高，導(dǎo)致可溶性蛋白含量降低，游離氨基酸含量升高，是白茶特有品質(zhì)性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫細(xì)胞促進(jìn)干擾素的分泌，從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以，白茶對(duì)于提高人體的免疫力作用是常茶無(wú)法比擬的。正是由于氨基酸含量高，使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽，風(fēng)味獨(dú)特。
    據(jù)省農(nóng)業(yè)廳與省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的專家分析，全國(guó)產(chǎn)白茶主要在浙江，全省白茶種植面積約3萬(wàn)畝，大多屬近幾年新種植茶園，投產(chǎn)面積1萬(wàn)余畝，產(chǎn)地主要在安吉、余姚、寧海和松陽(yáng)等地區(qū)，特別是安吉白茶種植面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。按畝產(chǎn)20公斤產(chǎn)出，總量約為200噸，畝產(chǎn)值平均1萬(wàn)元，總產(chǎn)值達(dá)到2億元。我市是全省老茶區(qū)，孕育著不少品種資源。發(fā)，我市在下包鄉(xiāng)獅峰村發(fā)現(xiàn)白茶原種，取名為“獅巖1號(hào)”。原種繁育始于，現(xiàn)育成原種后代約800株苗。白茶引種始于，現(xiàn)全市白茶種植面積400畝，主要分布在下包鄉(xiāng)、三都的前源片、下涯的大洲片，大多為近二年種植，實(shí)際投產(chǎn)面積約150畝，白茶制作與營(yíng)銷企業(yè)和龍頭主要有4―5家。今春全市產(chǎn)白茶500公斤，產(chǎn)值約100萬(wàn)元。目前白茶在內(nèi)銷市場(chǎng)呈俏銷態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)突出，如下包鄉(xiāng)和平村種植大戶吳柒益，該戶秋末種植11畝白茶，采收白茶26斤、收入15000元、均價(jià)577元/斤；采收白茶90斤，收入51500元，種后第三年畝均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，20即收回全部投入本錢；今春采干茶171斤，收入118000元，畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽(yáng)戶0.7畝茶園產(chǎn)出更是達(dá)到驚人的3萬(wàn)余元。
    三、規(guī)模發(fā)展白茶的條件分析。
    （一）主要有利條件：
    1、生態(tài)環(huán)境良好。我市地域生態(tài)十分有利于白茶生產(chǎn)，尤其是我市廣大的深山茶區(qū)，環(huán)境清幽，光照偏少，氣溫偏低，具有豐富的香灰土資源，完全能滿足種植白茶所需生態(tài)環(huán)境要求。
    2、白茶品質(zhì)上乘。今年，我市白茶“獅峰一號(hào)”經(jīng)中國(guó)茶科所檢測(cè)，所有指標(biāo)全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中主要指標(biāo)氨基酸的.含量達(dá)到6.9%，茶多酚的含量高達(dá)29%，與安吉白茶相比，更具有品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
    3、技術(shù)基礎(chǔ)較好。我市發(fā)展白茶已具備了一些經(jīng)驗(yàn)，在種苗繁育、栽培技術(shù)、加工制作、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具有較好的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)。
    4、茶農(nóng)積極主動(dòng)。我市是浙江傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大市，茶葉歷來(lái)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要渠道，廣大茶農(nóng)對(duì)茶葉生產(chǎn)具有較高的認(rèn)同感和特殊的感情。超高的經(jīng)濟(jì)效益極大地激起了廣大茶農(nóng)種植白茶的積極性，同時(shí)，一部分已有收益的茶農(nóng)迫切要求擴(kuò)大種植面積，從而又能帶動(dòng)一批農(nóng)戶發(fā)展白茶。
    5、產(chǎn)業(yè)鏈條初具。通過(guò)廣大茶農(nóng)幾年來(lái)的不懈努力，我市白茶生產(chǎn)已逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍，漸成產(chǎn)業(yè)化初期發(fā)展態(tài)勢(shì)。2家龍頭企業(yè)（市第一茶廠、浙大天賜）全面進(jìn)入白茶基地培育、加工制作、經(jīng)營(yíng)銷售全過(guò)程，這些龍頭企業(yè)依托自有優(yōu)勢(shì)，外拓市場(chǎng)，內(nèi)連農(nóng)戶與基地，成為進(jìn)一步做大做強(qiáng)白茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁。
    6、成為增收新徑。當(dāng)前，從中央到地方都十分重視農(nóng)民增收問(wèn)題。事實(shí)證明，種植白茶可達(dá)到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區(qū)，發(fā)展白茶對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有其它產(chǎn)業(yè)所不具備的特有優(yōu)勢(shì)，因此，對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，發(fā)展白茶不是要不要發(fā)展的問(wèn)題，而是如何加快發(fā)展的問(wèn)題。
    （二）存在主要問(wèn)題：
    1、龍頭企業(yè)總量太少。要做大做強(qiáng)白茶產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)一批深諳市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，只有建立穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作方式，才能經(jīng)得起市場(chǎng)的沖擊，才能使產(chǎn)業(yè)走向成熟。而目前我市集貿(mào)、工、農(nóng)一體的白茶龍頭企業(yè)只有2家，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。
    2、品牌管理欠缺。從客觀上講，這幾年由于我市白茶發(fā)展前幾年步伐緩慢，品牌建設(shè)步伐沒(méi)有跟上。從主觀上講，沒(méi)有很好重視品牌管理，今年市場(chǎng)上有部分茶農(nóng)從松陽(yáng)等地購(gòu)進(jìn)低質(zhì)白茶，以次充好，損害了建德白茶的形象。此外，建德白茶品牌運(yùn)作力度小，難以在較短時(shí)間內(nèi)形成品牌效應(yīng)。
    3、一次性投入相對(duì)偏高。由于今年本地供苗能力嚴(yán)重不足，要滿足農(nóng)戶今年的規(guī)模性發(fā)展需求，需從外地調(diào)進(jìn)種苗。但目前白茶種苗十分緊張，外地種苗價(jià)格幾經(jīng)拉撥，一路飆升，使苗價(jià)從去年的0.15元/株狂升至現(xiàn)今的0.55元/株。如按這一苗價(jià)計(jì)算，僅種苗成本每畝就達(dá)到2200元，高價(jià)苗成為我市今年發(fā)展白茶的最大制約。
    （一）發(fā)展定位。
    1、目標(biāo)定位。我市白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位分兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是年至，通過(guò)政府引導(dǎo)、行政推動(dòng)、政策扶持等措施，實(shí)現(xiàn)新增白茶面積5000畝，實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元產(chǎn)值；第二個(gè)階段是至，在第一個(gè)階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭推動(dòng)、示范輻射，全市白茶種植面積再增5000畝，白茶種植總面積達(dá)到1萬(wàn)畝以上，產(chǎn)值突破1億元，成為我市新的億元產(chǎn)業(yè)。
    2、產(chǎn)品定位。由于我市具有優(yōu)越的生態(tài)條件，發(fā)展優(yōu)質(zhì)白茶十分適宜，因而，產(chǎn)品可以定位為高檔名優(yōu)茶，主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是高價(jià)，在價(jià)位上與常茶區(qū)分開(kāi)來(lái)，使白茶成為我市高檔名優(yōu)茶的標(biāo)志茶；二是高質(zhì)，高檔茶要有高品質(zhì)，以高品質(zhì)來(lái)保證高效益，要統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)為起點(diǎn)，逐步推廣綠色白茶、有機(jī)白茶生產(chǎn)技術(shù)，確保我市白茶品高質(zhì)優(yōu)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)創(chuàng)造最優(yōu)品質(zhì)。
    3、市場(chǎng)定位。從近幾年白茶的消費(fèi)階層來(lái)看，一般作為禮品茶或商務(wù)茶比較普遍；從消費(fèi)區(qū)域來(lái)看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地區(qū)以及北京等大城市。因此，重點(diǎn)要把市場(chǎng)放在這些區(qū)域，努力提高建德白茶市場(chǎng)份量；同時(shí)，要著眼于遠(yuǎn)期市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，有效擴(kuò)大建德白茶市場(chǎng)。
    （二）發(fā)展規(guī)劃。
    1、區(qū)域面積規(guī)劃。
    由于白茶的生長(zhǎng)環(huán)境對(duì)于白茶的品質(zhì)有重要的影響，因而，在白茶的種植地區(qū)推廣上要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)白茶生長(zhǎng)所需的生態(tài)環(huán)境條件與適當(dāng)集中開(kāi)發(fā)的要求，明確下包鄉(xiāng)、楊村橋的長(zhǎng)寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮(zhèn)的高山茶區(qū)、三都區(qū)域的前源片、洋尾鄉(xiāng)等地區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面積（第一階段5000畝）如表所示：
    發(fā)展面積(畝)。
    主要分布村。
    下包。
    1500。
    獅峰、浪源、大源、楓塢、瑞坑、胥嶺。
    楊村橋鎮(zhèn)長(zhǎng)寧片。
    500。
    隱將、徐坑、清溪村、毛山等。
    下涯鎮(zhèn)大洲片。
    800。
    北塢、日曬塢、大洲、洪村、金村。
    蓮花鎮(zhèn)。
    700。
    里芳、林茶、薛上、徐家、鄭家。
    三都鎮(zhèn)前源片。
    1000。
    西塘、尖竹山、洋峨、里中壟、樟巖。
    洋尾鄉(xiāng)。
    500。
    伊村、里童、外方。
    合計(jì)。
    5000。
    2、年度推廣規(guī)劃。
    按照全市發(fā)展10000畝白茶的目標(biāo)，分階段發(fā)展規(guī)劃如表所示：
    時(shí)間。
    發(fā)展面積（畝）。
    主要區(qū)域。
    第
    一
    階
    段
    2004年。
    400。
    下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。
    20。
    1000。
    下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。
    2006年。
    1600。
    下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。
    20。
    2000。
    下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。
    第二階段。
    20―。
    ―20。
    5000。
    下包鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)以及全市其它適宜發(fā)展地區(qū)。
    合計(jì)。
    10000。
    五、白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
    1、制定扶持政策。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，做好白茶發(fā)展與其它支農(nóng)政策的配套銜接，出臺(tái)有利于白茶發(fā)展的政策措施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，形成市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)配套政策。市級(jí)政策著重扶持三個(gè)層次：第一個(gè)層次是白茶基地建設(shè)（包括種苗基地和種植推廣），育苗補(bǔ)貼按實(shí)際出售數(shù)量，從年起每株給予0.03元的補(bǔ)貼，種植白茶按每畝50元補(bǔ)貼到農(nóng)戶。第二個(gè)層次是龍頭企業(yè)培育，主要用于支持龍頭企業(yè)購(gòu)置生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備,具體視區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持1-2家，每戶按購(gòu)置全套設(shè)備所需資金4萬(wàn)元計(jì)算，給予每戶補(bǔ)貼2萬(wàn)元。第三個(gè)層次是品牌建設(shè)，主要支持企業(yè)對(duì)外宣傳造勢(shì)、參加各種展覽評(píng)比活動(dòng)等。根據(jù)這一政策標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)第一階段需投入全部經(jīng)費(fèi)列表如下（其中因2004年新發(fā)展面積以外地引進(jìn)種苗為主，每株苗價(jià)0.55元，每株補(bǔ)貼0.30元）：
    新增面積（畝）。
    基地建設(shè)。
    （萬(wàn)元）。
    龍頭企業(yè)（萬(wàn)元）。
    品牌建設(shè)。
    (萬(wàn)元)。
    備注。
    2004年。
    400（含示范點(diǎn)200畝）。
    24。
    15.8。
    品牌建設(shè)資金主要包括對(duì)外宣傳、支持企業(yè)參加各種農(nóng)展和評(píng)比鑒定等，還包括建立專業(yè)合作社啟動(dòng)和初期運(yùn)作資金。
    2005年。
    1000。
    17。
    8
    2006年。
    1600。
    27.2。
    10。
    年
    2000。
    34。
    12。
    小計(jì)。
    102.2。
    30。
    15.8。
    總計(jì)。
    150。
    2、抓好技術(shù)開(kāi)發(fā)。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是完善白茶標(biāo)準(zhǔn)，制定白茶生產(chǎn)技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)；二是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加大引用新技術(shù)的力度；三是加強(qiáng)新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，在白茶炒制工藝、茶形茶色以及生物技術(shù)的利用方面做好開(kāi)發(fā)，以滿足市場(chǎng)的不同需求，提升白茶產(chǎn)品檔次。
    3、建設(shè)種苗基地。在下包鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“獅巖1號(hào)”以及安吉白茶原種苗繁育基地50畝，按每畝可出苗10萬(wàn)計(jì)，從2006年起，年出圃白茶苗500萬(wàn)株以上，滿足全市發(fā)展白茶種苗需求。
    4、加強(qiáng)品牌管理。一是組建建德白茶產(chǎn)業(yè)合作社，由專業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)品牌運(yùn)作。二是申報(bào)注冊(cè)“新安白茶”商標(biāo)，在包裝方面統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一印制，統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，由工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)白茶市場(chǎng)和流通的管理，同時(shí)，嚴(yán)格控制外地劣質(zhì)白茶流入建德，為創(chuàng)優(yōu)品牌保駕護(hù)航。
    5、建立實(shí)施機(jī)構(gòu)。建立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位成員組成的全市白茶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)白茶生產(chǎn)的各方面組織協(xié)調(diào)工作，整合資源，合力推進(jìn)。同時(shí)，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，組織人員建立白茶實(shí)施小組，具體抓好白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。
    六、2004年主要工作。
    1、制定全市白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好調(diào)研，根據(jù)我市實(shí)際情況，對(duì)報(bào)告中提出的目標(biāo)進(jìn)一步深化、細(xì)化，提高規(guī)劃的可操作性。
    2、制定白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，明確白茶種植發(fā)展的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，并以文件形式予以確定。
    3、切實(shí)抓好種苗基地建設(shè)，為明年實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)2004年發(fā)展800畝的計(jì)劃，確定在下包鄉(xiāng)擇地建立種苗基地25畝，并與育苗農(nóng)戶簽訂育苗協(xié)議。
    4、抓好示范點(diǎn)建設(shè)。在下包、下涯大洲、楊村橋長(zhǎng)寧、三都前源、蓮花、洋尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點(diǎn)3―5個(gè)，每個(gè)示范點(diǎn)面積5―10畝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積40畝左右，全市示范點(diǎn)總面積達(dá)到200畝以上，當(dāng)年新增面積達(dá)到400畝以上。
    5、建立組織機(jī)構(gòu)。一是建立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市白茶產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，二是建立由市農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位人員參加的實(shí)施小組，負(fù)責(zé)白茶產(chǎn)業(yè)推廣。
    6、抓好宣傳，營(yíng)造發(fā)展白茶的良好氛圍。電視臺(tái)、新聞傳媒中心等媒介要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，大力宣傳白茶致富之路，使全市茶農(nóng)形成思白茶、種白茶、富茶農(nóng)的健康環(huán)境。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
    近期，市政協(xié)副主席楊丘遠(yuǎn)率民族宗教臺(tái)僑屬部分政協(xié)委員和市直有關(guān)單位及天長(zhǎng)街道負(fù)責(zé)同志就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題視察調(diào)研。調(diào)研組一行先后察看了我市夕陽(yáng)紅等部分老年公寓，走訪考察了我省養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個(gè)市縣區(qū)，并召開(kāi)相關(guān)部門參加的座談會(huì)。在實(shí)地察看、走訪考察和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全面提升我市社會(huì)化養(yǎng)老水平，提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研考察情況報(bào)告如下：
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底，我市60歲以上人口9.4萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?4.9%。隨著社會(huì)的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇，老年人的
    生活
    照料、醫(yī)療健康、文化娛樂(lè)等養(yǎng)老服務(wù)需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是全市人民的迫切需求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。近年來(lái)，市委、市政府主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì)，積極采取措施，著重抓好養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)體系得到了不斷完善。
    1、加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)。全市現(xiàn)有敬老院17所，其中銅城、秦欄各2 所，
    其他
    鎮(zhèn)（街道）各1所，總建筑面積3.8萬(wàn)平方米，可容納床位2000張，現(xiàn)入住農(nóng)村五保老人1260人。
    2、推進(jìn)社會(huì)福利院建設(shè)。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村，為2011年民生工程，總投資546余萬(wàn)元，建筑面積達(dá)4138平米，可容納床位90張，6月份已投入使用。目前，收住社會(huì)“三無(wú)”對(duì)象20余人。
    3、鼓勵(lì)興辦民辦老年公寓。據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓，其中正常運(yùn)營(yíng)的9家，在建1家，共設(shè)置床位1200多張。正常運(yùn)營(yíng)的9家老年公寓，千秋和夕陽(yáng)紅兩家規(guī)模較大，每家可容納100人左右，其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽(yáng)老年公寓規(guī)模最大，設(shè)置床位800余張，軟硬件設(shè)施較為齊全，預(yù)計(jì)2013年全部建成。其中，一期工程3500平方米，已建成，可容納床位89張，10月底完成裝修并投入使用。
    此外，作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，我市暫為空白，將在今年推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作中統(tǒng)籌安排。為進(jìn)一步適應(yīng)老齡化的要求，從2011年底，我市對(duì)滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，對(duì)99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補(bǔ)貼。目前，該項(xiàng)資金尚未列入財(cái)政預(yù)算，暫從福利彩票公益金中列支。
    1、養(yǎng)老服務(wù)體系功能不全。養(yǎng)老體系建設(shè)的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老體系。但目前，我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)方面存在許多空白，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作尚未啟動(dòng)。
    還存在
    安全
    隱患；兩家相對(duì)規(guī)模較大的，又不同程度存在著建設(shè)不夠規(guī)范、服務(wù)不夠全面等問(wèn)題，完全按市場(chǎng)化運(yùn)作，見(jiàn)效慢，效益低。市政府還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)資金投資沒(méi)有積極性。
    3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快，但與我市老年人口實(shí)際增長(zhǎng)的情況不相適應(yīng)，現(xiàn)有的養(yǎng)老場(chǎng)所缺乏合理規(guī)劃布局，不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面，對(duì)農(nóng)村敬老院的管理有了進(jìn)一步的規(guī)范，但對(duì)民辦老年公寓管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位，大部分民辦老年公寓沒(méi)有履行正規(guī)的審批手續(xù)，雖發(fā)放了《社區(qū)服務(wù)證》，但目前從未開(kāi)展年度重審工作，更未開(kāi)展安全檢查。
    1、重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。我們所考察的4個(gè)市（縣、區(qū)）政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號(hào)文件，出臺(tái)了本地養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)。其中，銅陵市從2007年起，在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，連續(xù)5年將此列入政府民生工程，先后制定出臺(tái)6個(gè)政策性文件，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的落實(shí)；城市社區(qū)養(yǎng)老托老機(jī)構(gòu)每年新增200張床位，同時(shí)建立社區(qū)老年日間照料中心；為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買“居家養(yǎng)老服務(wù)券”，開(kāi)通2881890信息服務(wù)平臺(tái)，提供上門服務(wù)。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為高齡空巢老人提供服務(wù)。
    重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困及省級(jí)以上勞模、有特殊貢獻(xiàn)的困難老人，按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供服務(wù)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各地均列入財(cái)政預(yù)算。
    3、鼓勵(lì)支持民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一并納入公共服務(wù)行業(yè)政策扶持范圍，對(duì)民辦老年公寓，也按實(shí)際床位數(shù)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予每張床位1萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。黃山區(qū)、歙縣分別對(duì)新建、改擴(kuò)建的以及床位數(shù)超過(guò)50張以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)驗(yàn)收合格，正常運(yùn)營(yíng)1年后，財(cái)政給予每張床位2000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助，其中，歙縣對(duì)床位300張以上的，給予每張床位5000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)已開(kāi)業(yè)的民辦或公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際入住人數(shù)，由財(cái)政按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
    參照省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的做法，結(jié)合我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)際情況，為推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)和完善，提出以下意見(jiàn)建議。
    1、盡快出臺(tái)加快我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。意見(jiàn)要明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體要求，即逐步建立健全與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務(wù)隊(duì)伍
    專業(yè)
    化，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時(shí)，意見(jiàn)要盡量細(xì)化、量化、具體化，要切實(shí)可行，便于操作。
    2、推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。建議對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)研，合理確定政府購(gòu)買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式，依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無(wú)償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)?？山梃b銅陵市的做法，搭建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，政府可為少數(shù)特困老人提供部分購(gòu)買服務(wù)。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)老年日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)列入市政府民生工程，加大推動(dòng)力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)列入城市社區(qū)建設(shè)工作的一項(xiàng)內(nèi)容，先建成1-2個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步展開(kāi)。切實(shí)落實(shí)分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象、孤老優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)三無(wú)人員的村（社）干幫扶責(zé)任制。
    3、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人集中照料需求。重點(diǎn)支持社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資等形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持，吸引民營(yíng)資金投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建議在征地安排、稅費(fèi)征收、水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等方面，政府應(yīng)給予扶持政策，明確優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。民政及相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和管理，規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行為。繼續(xù)推進(jìn)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，可在城郊結(jié)合部和有條件的地方，通過(guò)完善設(shè)施設(shè)備和服務(wù)功能，打造一批面向社會(huì)提供服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。農(nóng)村敬老院也要積極探索轉(zhuǎn)型，將空余床位用于收住社會(huì)老人和空巢老人，滿足農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的要求。
    4、健全完善高齡、貧困老人生活補(bǔ)貼制度。建立高齡津貼制度，將80周歲以上老年人納入高齡補(bǔ)貼范圍，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高高齡生活補(bǔ)貼。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
    按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會(huì)工作計(jì)劃安排，區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組，就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：
    張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬(wàn)人，耕地面積8.1萬(wàn)畝，農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。20xx年，為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情，確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，富裕農(nóng)民生活，服務(wù)城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。
    全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設(shè)“四個(gè)片區(qū)”：一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域?yàn)橹鳎钊胪诰蛏絽^(qū)特有資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護(hù)林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)林果帶。
    我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利，生態(tài)綠化修復(fù)初見(jiàn)成效，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計(jì)種植核桃8000余畝；初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.96萬(wàn)畝，發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)，總規(guī)劃面積8000余畝，計(jì)劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時(shí)，注重引導(dǎo)園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系，引入先進(jìn)的科技項(xiàng)目，種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
    區(qū)政府從財(cái)政上不斷增加對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額的5-10%予以補(bǔ)助；對(duì)按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的，按照其調(diào)整面積，區(qū)財(cái)政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助三年，當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補(bǔ)助；對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn)，區(qū)財(cái)政按照每調(diào)整1000畝獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo)，優(yōu)先予以安排。目前，全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補(bǔ)助款490.31萬(wàn)元；對(duì)5個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金45萬(wàn)元。同時(shí)，積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問(wèn)題，已落實(shí)新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
    為了全面了解和掌握我市物流服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，促進(jìn)我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《酒泉市人民政府關(guān)于開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神和市委孫玉龍書記的批示，3月份，市政協(xié)組織部分委員和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、發(fā)展我市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的目的和意義。
    現(xiàn)代物流是利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)組織方式。物流業(yè)作為具有廣闊發(fā)展前景和增值功能的新型服務(wù)業(yè)，其發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。我市物流服務(wù)業(yè)占gdp比重較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較小，這與我市的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)以及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位極不協(xié)調(diào)，大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)抓好物流園區(qū)、綜合批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加快物流服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將敦煌建成酒泉西部商圈的核心城市，形成輻射半徑500公里的商圈，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要；我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，但消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，資源開(kāi)發(fā)力度較大，但加工增值率不高，特別是物流等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐能力不強(qiáng)，加快物流服務(wù)業(yè)發(fā)展是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的需要；我市城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，但消費(fèi)層次和消費(fèi)水平較低，加快物流服務(wù)業(yè)發(fā)展是改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、提高群眾生活質(zhì)量的需要。
    據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2010年我市有物流配送企業(yè)31家，從業(yè)人員800人。有從事物流的個(gè)體工商戶26家，從業(yè)人員56人。有物流運(yùn)輸業(yè)戶681戶，運(yùn)輸車輛700多輛，從業(yè)人員2000人，總噸位8300噸，貨運(yùn)總量223.33萬(wàn)噸。有各類市場(chǎng)21個(gè)，占地面積近20萬(wàn)平方米，年交易額9億元。全市有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6300多個(gè)，從業(yè)人員10000多人，年交易額7.9億元。全是上市交易的旅游產(chǎn)品有12類、3000多個(gè)品種，年交易額3000多億元。
    農(nóng)產(chǎn)品物流：2010年全市瓜果蔬菜總產(chǎn)量為27.8萬(wàn)噸，上市交易18.72萬(wàn)噸。瓜果蔬菜市場(chǎng)交易總量為36萬(wàn)噸，交易額為5.1億元，其中調(diào)出17.28萬(wàn)噸，調(diào)進(jìn)16.5萬(wàn)噸。全市棉花總產(chǎn)量6.516萬(wàn)噸，交易額6.56億元。畜禽飼養(yǎng)量172萬(wàn)頭（只），肉奶蛋生產(chǎn)總量為1.07萬(wàn)噸。糧食總產(chǎn)量為0.82萬(wàn)噸。
    礦產(chǎn)品物流：2010年石棉銷售量為19.769萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9840萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入23718萬(wàn)元；芒硝產(chǎn)量2.8773萬(wàn)噸，生產(chǎn)硫化鈉1.235萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1586萬(wàn)噸，銷售收入2259萬(wàn)元；礬產(chǎn)量33.1559萬(wàn)噸，生產(chǎn)五氧化二釩2392噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19385萬(wàn)元，銷售收入6840萬(wàn)元，總庫(kù)存數(shù)為3211.6噸；石材開(kāi)采量為7345立方米，生產(chǎn)板材114463平方米，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1262萬(wàn)元，銷售收入515萬(wàn)元，總庫(kù)存數(shù)為60000平方米。
    旅游產(chǎn)品物流：2010年全市上市交易的旅游產(chǎn)品有12類、3000多個(gè)品種，年銷售額3000萬(wàn)元。
    商貿(mào)物流：2010年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為20億元，有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6300多個(gè)，從業(yè)人員10000多人，年交易額7.9億元。其中商貿(mào)企業(yè)總數(shù)為204戶，固定資產(chǎn)7522.2萬(wàn)元，從業(yè)人員1798人，營(yíng)業(yè)收入39215萬(wàn)元，完成增加值13556萬(wàn)元，占gdp比重為2.61%，占服務(wù)業(yè)比重為4.99%。
    市場(chǎng)建設(shè)情況：2010年底，全市有各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及零售市場(chǎng)21個(gè)，占地面積近20萬(wàn)平方米，年交易額9億元。
    物流企業(yè)情況：2010年底，全市有物流企業(yè)31家，從業(yè)人員800人，其中貨運(yùn)企業(yè)13家，日用品配送中心10家，醫(yī)藥配送企業(yè)3家，農(nóng)資配送中心5家。有從事物流服務(wù)的個(gè)體工商戶26家，從業(yè)人員56人。全市共建成恒溫庫(kù)近200個(gè)，總庫(kù)容達(dá)16000噸。
    運(yùn)輸及貨運(yùn)情況：2010年全市有物流運(yùn)輸業(yè)戶700多戶，運(yùn)輸車輛681輛，從業(yè)人員2000人，總噸位8300噸。貨運(yùn)總量為223.33萬(wàn)噸，其中公路貨運(yùn)197.3萬(wàn)噸，鐵路貨運(yùn)26萬(wàn)噸，航空貨運(yùn)0.03萬(wàn)噸。運(yùn)出貨物129.33萬(wàn)噸，運(yùn)進(jìn)貨物94萬(wàn)噸。
    從總的情況來(lái)看，我市物流服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，物流企業(yè)普遍規(guī)模小，檔次低，布局分散，人員素質(zhì)差，設(shè)施設(shè)備和管理手段落后，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和整體效益不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化的現(xiàn)代物流企業(yè)還沒(méi)有真正形成，不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展勢(shì)頭良好。
    三、我市發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和有利條件(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市位于甘、青、新三省交界處，蘭新鐵路沿線，東鄰瓜州縣，南毗阿克塞哈薩克族自治縣和肅北蒙古族自治縣，西與新疆維吾爾自治區(qū)的哈密、若羌相鄰，國(guó)道215線、313線在境內(nèi)穿過(guò)，敦煌鐵路已開(kāi)通了至蘭州、西安、銀川、烏魯木齊的列車，即將開(kāi)工的敦格鐵路建成后將直通青海省第二大城市格爾木和西藏自治區(qū)首府拉薩，敦煌機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通了至北京、上海、西安、成都、烏魯木齊、蘭州等大中城市的航班，形成了以光纜、微波、衛(wèi)星、移動(dòng)通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種形式相結(jié)合的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，具備了發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的交通通訊基礎(chǔ)條件。
    (二)資源優(yōu)勢(shì)。我市資源優(yōu)勢(shì)明顯，每年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)30多萬(wàn)噸，是甘肅瓜果、棉花、蔬菜主要產(chǎn)地之一，以葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果種植面積達(dá)10萬(wàn)畝以上。依托石棉、釩鐵、石材等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)建成了一批以石材加工、釩資源開(kāi)發(fā)、新型建材為主的骨干企業(yè)。我市地處內(nèi)陸，晝夜溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)，全年日照時(shí)數(shù)為3246.7小時(shí)，太陽(yáng)年輻射總量為153.76千卡/cm,以光伏發(fā)電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)已成為我市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。青海澀北油田每年輸入我市的天然氣達(dá)3億立方米，已成為我市新的優(yōu)勢(shì)資源。我市旅游資源豐富，有莫高窟、鳴沙山月牙泉、陽(yáng)關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌等文物景點(diǎn)241處，其中莫高窟為世界文化遺產(chǎn)，2010年全市旅游接待人數(shù)達(dá)150萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入13.96億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為我市重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這些優(yōu)勢(shì)都為物流市場(chǎng)的形成和物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。
    2順，部門之間溝通、協(xié)調(diào)和銜接不暢，信息資源不能共享，制約和影響了我市物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    (三)配套政策不完善。我市還沒(méi)有制定出臺(tái)鼓勵(lì)扶持物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。由于物流服務(wù)業(yè)是一個(gè)新型行業(yè)，目前還處于成長(zhǎng)期，如果沒(méi)有政府在規(guī)劃建設(shè)、土地、稅費(fèi)、信貸等方面的扶持政策，發(fā)展就會(huì)面臨很大的困難。(四)物流市場(chǎng)建設(shè)滯后。大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)是支撐物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我市目前圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品建設(shè)的專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和公共物流信息交流平臺(tái)，制約了物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    (五)交通條件相對(duì)落后。我市鐵路運(yùn)力緊張，公路等級(jí)不高，航空貨運(yùn)尚未開(kāi)通，交通基礎(chǔ)條件需進(jìn)一步改善。
    五、加快我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、對(duì)策與建議我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依靠現(xiàn)代物流技術(shù)和物流組織方式的創(chuàng)新，積極整合物流資源，加快培育物流市場(chǎng)，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，不斷提高物流設(shè)施現(xiàn)代化水平，努力構(gòu)造社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，逐步將我市建成酒泉西部商圈的核心城市和甘肅河西走廊西端連接青海、新疆、西藏三省區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市和物資保障基地，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和人民生活水平的顯著提高。具體對(duì)策和建議如下：
    (一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、更新觀念，不斷提高對(duì)發(fā)展我市物流服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要樹(shù)立物流服務(wù)業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新觀念，堅(jiān)持把物流服務(wù)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，形成服務(wù)業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展的格局，力爭(zhēng)通過(guò)5-10年使物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%左右，把敦煌建成甘肅河西走廊西端重要的省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。(二)盡快制定物流服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)我市物流服務(wù)業(yè)快速健康有序發(fā)展。要把物流服務(wù)業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，緊緊圍繞將敦煌建成酒泉西部商圈核心城市的目標(biāo)任務(wù)，按照合理布局、總量控制、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適度超前、良性循環(huán)的發(fā)展思路，科學(xué)謀劃綜合物流園區(qū)、物流配送中心和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃布局，促進(jìn)我市物流服務(wù)業(yè)向集約化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
    1、依托敦煌鐵路和西部物流有限公司，投資建設(shè)火車站南線貨場(chǎng)，并利用敦格鐵路即將開(kāi)工的有利時(shí)機(jī)，在七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)火車站大型貨場(chǎng)，大幅度提升我市鐵路的運(yùn)力運(yùn)量。
    2、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，在七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)南側(cè)建設(shè)一個(gè)具有貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、物流信息處理、交易大廳及住宿、餐飲、停車等綜合服務(wù)功能的敦煌市現(xiàn)代物流園，并最終將其打造成甘肅西端、連接新、青、藏三省最大的物流節(jié)點(diǎn)。
    3、整合立新、綠洲、三和等商貿(mào)企業(yè)的物流資源，在北郊漳縣村建設(shè)一個(gè)以糖酒副食、日用百貨為主的集市場(chǎng)、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、展示、交易、停車等功能于一體的現(xiàn)代物流中心。
    4、按照“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的思路和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū)的要求，通過(guò)資源整合和改造利用，盡快建設(shè)廢舊物資回收市場(chǎng)、汽配綜合市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、裝飾裝潢五金建材市場(chǎng)、電子信息市場(chǎng)等五大專業(yè)市場(chǎng)，同其它市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，努力構(gòu)建覆蓋全市、布局合理、輻射周邊的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送、信息處理等為一體的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。
    (三)加大政策扶持力度，為物流服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建議政府盡快出臺(tái)《敦煌市關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，在注冊(cè)登記條件、經(jīng)營(yíng)范圍、投資領(lǐng)域、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面予以放寬，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，筑巢引鳳，培育發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。設(shè)立物流服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過(guò)貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保等形式，扶持物流服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。要建立和完善多元化的投資機(jī)制，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)受益”的原則，逐步形成以企業(yè)投資為主、政府投資為輔、吸引社會(huì)資金、擴(kuò)大利用外資的多元化投資體制，以促進(jìn)我市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    (四)積極培育發(fā)展物流骨干企業(yè)，充分發(fā)揮其在引領(lǐng)帶動(dòng)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展中的示范作用。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為突破口，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極推動(dòng)我市自發(fā)形成的物流小企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的物流骨干企業(yè)。積極鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨代企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等形式，重組一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的物流企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的大型現(xiàn)代物流企業(yè)入駐我市，引入先進(jìn)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)和快速提升我市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平。
    (五)加大物流基礎(chǔ)建設(shè)力度，促進(jìn)我市物流服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
    1、加大先進(jìn)物流技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。要鼓勵(lì)支持物流服務(wù)企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)上采用先進(jìn)適用的物流技術(shù)和設(shè)施裝備，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要不斷完善葡萄、李廣杏、密瓜、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、配送等冷鏈物流設(shè)施，延長(zhǎng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售期限，開(kāi)辟綠色通道，降低配送成本，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的配送和分銷能力。
    2、加大物流服務(wù)行業(yè)的信息化建設(shè)力度。要加快電子商務(wù)和公共物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持物流服務(wù)企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理，不斷提升我市物流服務(wù)的水平。
    3、加大農(nóng)村物流配送體系建設(shè)力度。要加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流配送業(yè)務(wù)，提高農(nóng)村日用商品和生產(chǎn)資料的配送率。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)及改造升級(jí)步伐，以物流促市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶物流，為農(nóng)村物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展搭建良好的平臺(tái)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以建榮果蔬批發(fā)市場(chǎng)、七里鎮(zhèn)盛大果蔬批發(fā)市場(chǎng)和即將建成的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)為支撐，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)各類果蔬恒溫保鮮庫(kù)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力扶持和鼓勵(lì)各類涉農(nóng)組織和個(gè)人，通過(guò)引進(jìn)、聯(lián)合市外物流企業(yè)和個(gè)人等方式，促進(jìn)我市葡萄、瓜菜、皮棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品快速流通，進(jìn)入全國(guó)各地市場(chǎng)。
    4、加大旅游宣傳促銷力度。要立足我市及周邊縣市的旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力打造具有區(qū)域特色的精品旅游線路，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增加客流量的同時(shí)延長(zhǎng)游客在敦停留時(shí)間，以人流帶動(dòng)物流、信息流的發(fā)展。
    5、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要切實(shí)搞好城鄉(xiāng)道路建設(shè)，提高橋涵承載能力，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的公路網(wǎng)絡(luò)，為加快貨物流通奠定基礎(chǔ)。積極促進(jìn)敦格鐵路開(kāi)工建設(shè)，不斷改善鐵路運(yùn)輸條件。加強(qiáng)與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取運(yùn)輸計(jì)劃，為批量運(yùn)輸工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品提供保障。
    6、加大物流專業(yè)人才和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)力度。要通過(guò)多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的物流管理人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)，全面提升物流服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
    全市工業(yè)園區(qū)管理體制行政化，權(quán)限下放不到位，造成工業(yè)園區(qū)在實(shí)際運(yùn)作項(xiàng)目時(shí)各項(xiàng)手續(xù)依舊繁瑣，行政審批效率低下，權(quán)責(zé)不匹配，社會(huì)治理難度加大。在開(kāi)發(fā)模式、管理水平等方面還存在明顯差距，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平不高，開(kāi)放發(fā)展水平較低，阻礙了園區(qū)更好更快地建設(shè)發(fā)展。產(chǎn)城互動(dòng)不強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)以政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，脫離城鎮(zhèn)建設(shè)而獨(dú)立存在，部分園區(qū)所在鎮(zhèn)街黨委書記雖然兼任管委會(huì)副主任，所發(fā)揮作用僅限于協(xié)調(diào)土地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理關(guān)系未理順，產(chǎn)城融合發(fā)展活力不足。
    (二)園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌不夠
    我市大部分工業(yè)園區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了配套設(shè)施的建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)銜接不暢，“五個(gè)一體化”開(kāi)發(fā)管理體系尚未健全，浪費(fèi)了有限的土地和產(chǎn)業(yè)空間，降低了風(fēng)險(xiǎn)管控能力，弱化了產(chǎn)業(yè)聚集的配套和保障功能，使工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成效不高，無(wú)法支撐新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分工業(yè)園區(qū)由于行政區(qū)劃設(shè)置、土地、戶籍、公共服務(wù)等方面的限制，在產(chǎn)業(yè)布局等方面存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致在工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施存在低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的集聚程度不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)和協(xié)同程度不夠，缺少生活性服務(wù)業(yè)和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，難以用集群形勢(shì)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (三)城市設(shè)施配套不足
    除*高新區(qū)、*區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神木高新區(qū)配套設(shè)施完善外，其他工業(yè)園區(qū)在學(xué)校、醫(yī)療、住房各項(xiàng)綜合服務(wù)等方面保障不全，無(wú)法為家屬就業(yè)和子女就學(xué)提供更好的條件。工業(yè)園區(qū)內(nèi)一般消費(fèi)場(chǎng)所僅能滿足日?；鞠M(fèi)(飲食、日常生活用品購(gòu)買)，配套設(shè)施僅限于酒店、學(xué)校、衛(wèi)生院等，且數(shù)量少，質(zhì)量不高。其他行政服務(wù)方面保障設(shè)施也較少，很多便民服務(wù)事宜(如銀行、金融服務(wù)等)不能在工業(yè)園區(qū)附近就近辦理，造成生活不便，工業(yè)園區(qū)及附近文化、娛樂(lè)、休閑設(shè)施與場(chǎng)所不完善，娛樂(lè)活動(dòng)方式單一，只能是看電視、上網(wǎng)等，欠缺高層次精神文化消費(fèi)資源。
    (四)產(chǎn)城融合度較低
    全市工業(yè)園區(qū)職工職住存在失衡性。員工大部分居住在公共服務(wù)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、縣、市城區(qū)，只有外地員工及少部分低收入群體居住在企業(yè)提供的宿舍，這一失配對(duì)職住平衡發(fā)展極為不利。當(dāng)前企業(yè)小區(qū)管理、居住環(huán)境、通勤管理和園區(qū)規(guī)劃等因素很大程度上影響了員工對(duì)園區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，工業(yè)園區(qū)在人才政策、激勵(lì)機(jī)制、居住環(huán)境等方面對(duì)高端人才缺乏吸引力。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
    近幾年來(lái)，塊狀經(jīng)濟(jì)已成為支撐湖州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二，在強(qiáng)化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、平臺(tái)支撐不力等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，急待優(yōu)化提升。
    截止20xx年底，全市銷售收入超億元、企業(yè)家數(shù)10家以上的塊狀經(jīng)濟(jì)有46個(gè)，包含各類大小企業(yè)3.3家，從業(yè)47人員萬(wàn)人左右。46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)銷售收入1870億元，約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)32個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1826億元。20xx年至20xx年六年期間，全市46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)24.5%，塊狀經(jīng)濟(jì)在湖州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱作用日益顯現(xiàn)。
    湖州工業(yè)共有34個(gè)大類行業(yè)，其中有22個(gè)大類行業(yè)分布在46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，覆蓋了大部分傳統(tǒng)行業(yè)，由于塊狀經(jīng)濟(jì)的起源以自發(fā)集聚而產(chǎn)生，所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。20xx年塊狀經(jīng)濟(jì)中輕、重工業(yè)的比重為74∶26，排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個(gè)紡織、家具、紡織服裝。隨著湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展，塊狀經(jīng)濟(jì)中重工業(yè)比重逐年提高，增長(zhǎng)速度趨緩的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)占比下降。到20xx年，輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41，其中金屬加工、機(jī)電制造等6個(gè)重工業(yè)行業(yè)提高了近15個(gè)百分點(diǎn)。
    塊狀經(jīng)濟(jì)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。湖州市幾個(gè)規(guī)模較大、特色明顯的塊狀經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域知名度的提升發(fā)揮著重要的作用，如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長(zhǎng)興蓄電池。區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度已在一定程度上成為區(qū)域地名的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。20xx年以來(lái)，湖州市塊狀經(jīng)濟(jì)陸續(xù)獲得了7個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌，分別是中國(guó)童裝名鎮(zhèn)、中國(guó)綢都、中國(guó)毛筆之都、中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國(guó)實(shí)木地板之都、中國(guó)竹地板之都和中國(guó)綠色動(dòng)力能源中心。產(chǎn)生了珍貝牌羊絨衫、美欣達(dá)牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運(yùn)車等8只中國(guó)名牌產(chǎn)品和金洲牌鋼管、藍(lán)鴿牌床上用品等68只中國(guó)馳名商標(biāo)，其中湖州竹木制品行業(yè)共產(chǎn)生了3只中國(guó)名牌產(chǎn)品和13只中國(guó)馳名商標(biāo)；紡織行業(yè)共產(chǎn)生了2只中國(guó)名牌產(chǎn)品和7只中國(guó)馳名商標(biāo)。
    通過(guò)近幾年的發(fā)展，湖州市目前已形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設(shè)施較完善、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢(shì)塊狀經(jīng)濟(jì)。如織里的童裝，具有產(chǎn)業(yè)配套完整、商務(wù)成本低、工業(yè)基地集中、專業(yè)市場(chǎng)配套、市場(chǎng)知名度較高等優(yōu)勢(shì)，20xx年被評(píng)為“中國(guó)童裝名鎮(zhèn)”，塊狀經(jīng)濟(jì)中擁有企業(yè)6千余家，20xx年銷售收入100億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到24%左右，產(chǎn)業(yè)集聚十分明顯。南潯實(shí)木地板，已成為國(guó)內(nèi)實(shí)木地板的重要生產(chǎn)基地，20xx年被評(píng)為“中國(guó)實(shí)木地板之都”，知名度較高，產(chǎn)量占全國(guó)50%以上，相關(guān)木制品企業(yè)1000多家，20xx年銷售收入達(dá)179億元。長(zhǎng)興蓄電池，電動(dòng)車用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山，產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長(zhǎng)，技術(shù)裝備較先進(jìn)，經(jīng)過(guò)規(guī)范整治，企業(yè)規(guī)模、檔次有大幅提升，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，已成為該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定者和價(jià)格決定者，20xx年被評(píng)為“中國(guó)綠色動(dòng)力能源中心”，20xx年銷售收入達(dá)121億元。南潯電梯，區(qū)域內(nèi)電梯年產(chǎn)量占全省一半，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率8%左右，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫(yī)獸、藥，已形成以升華拜克為主的生物醫(yī)獸、藥生產(chǎn)基地。安吉竹產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)配套較齊全，已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈，加工技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，其中竹機(jī)械工業(yè)有8大系列200多個(gè)品種，占全國(guó)竹工機(jī)械的大部分銷售額。遞鋪椅業(yè)，已初步形成產(chǎn)業(yè)集群，成為中低檔辦公椅的制造基地，辦公椅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到34%。南潯電磁線，產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域相對(duì)集中，隨著品牌效應(yīng)的不斷提升，知名度也與日俱增，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率38%左右。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
    為了推動(dòng)衡水食品工業(yè)的發(fā)展，提高衡水食品工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步摸清衡水食品工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及科技應(yīng)用情況和有關(guān)問(wèn)題,對(duì)衡水食品企業(yè)做一次全面的調(diào)研,以便更好地指導(dǎo)衡水食品企業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。
    食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，與人類的物質(zhì)生活需要密切相關(guān)，是考察國(guó)家發(fā)展和文明程度的重要指標(biāo)。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有較大比重，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，食品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)相輔相承、相互促進(jìn)、緊密相關(guān)。食品工業(yè)的發(fā)展,是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，緩解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要渠道;是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要龍頭產(chǎn)業(yè)之一;是農(nóng)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
    經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的發(fā)展，食品工業(yè)已經(jīng)形成了運(yùn)行機(jī)制靈活，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，完全按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的發(fā)展模式。為了全面掌握我市食品工業(yè)現(xiàn)狀，找出發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，研究加快民食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策，推進(jìn)我市食品工業(yè)的發(fā)展，逐步加大食品工業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的貢獻(xiàn)份額，在暑期期間我院志愿者組成調(diào)研小組廣泛深入我市食品企業(yè)進(jìn)行了大量、深入的調(diào)研，基本上掌握了我市食品工業(yè)總體情況，并對(duì)存在的問(wèn)題提出了有針對(duì)性的對(duì)策。
    1)銷售收入完成情況。
    截至今年8月份，食品工業(yè)銷售收入為108.27億元，與去年同期的74.46億元相比增長(zhǎng)了45.42%，占全市工業(yè)銷售收入的10.72%。其中農(nóng)副食品加工銷售收入為56.6億元，與去年同期40.07億元相比增長(zhǎng)了41.27%;食品制造業(yè)銷售收入為13.54億元，比去年同期10.4億元相比增長(zhǎng)了34.80%;飲料制造業(yè)銷售收入為38.34億元，比去年同期24.34億元相比增長(zhǎng)了56.64%。
    2)工業(yè)增加值完成情況。
    今年食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.78億元，比去年同期27.04億元相比增長(zhǎng)了10.49%。占全市工業(yè)增加值的10.31%。其中農(nóng)副食品加工實(shí)現(xiàn)12.84億元，比去年同期12.19億元增長(zhǎng)了10.50%;食品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)3.43億元，比去年同期2.58億元相比增長(zhǎng)了24.12%;飲料制造業(yè)實(shí)現(xiàn)12.49億元，比去年同期11.27億元相比增長(zhǎng)了35.68%。
    3)食品工業(yè)完成稅金情況。
    今年食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金3.84億元，比去年同期3.32億元相比增長(zhǎng)了15.36%，占全市實(shí)現(xiàn)稅金總額24.86億元的15.45%。其中農(nóng)副食品加工實(shí)現(xiàn)利稅1.82億元，與去年同期3.15億元相比減少了42.22%;食品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金0.08億元，與去年同期0.09億元相比減少了15.84%;飲料制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.58億元，比去年同期2.92億元增長(zhǎng)了22.86%。
    4)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)情況：
    食品工業(yè)今年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.28億元，與去年同期5.66億元增長(zhǎng)了48.75%，占全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)58.61億元的14.13%。其中農(nóng)副食品加工實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.83億元，比去年同期2.62億元相比增長(zhǎng)了17.89%;食品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.51億元，比去年同期0.54億元相比減少了6.02%;飲料制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.69億元，比去年同期2.41億元相比增長(zhǎng)了94.57%。
    二、針對(duì)調(diào)研問(wèn)卷的情況分析。
    在我們調(diào)研小組關(guān)于衡水食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的問(wèn)卷中，在30歲以下的受訪者中有六成會(huì)選擇到大型購(gòu)物商場(chǎng)去購(gòu)買食品，他們認(rèn)為大型購(gòu)物商場(chǎng)的貨源更有安全保障;在三十歲以上的受訪者有七成會(huì)選擇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或小超市購(gòu)買食品，他們更傾向于自己挑選和購(gòu)物方便的時(shí)候購(gòu)買。
    有接近七成的受訪者會(huì)注意商標(biāo)上的食品產(chǎn)地和安全認(rèn)證，有九成的受訪者認(rèn)為在質(zhì)量相同的情況下會(huì)優(yōu)先選擇名牌的食品，有五成的受訪者承認(rèn)自己在不出問(wèn)題的情況下會(huì)一直購(gòu)買同一款商品，有八成的受訪者認(rèn)為食品價(jià)格只是次要因素。有五成30歲以上的受訪者把食材的新鮮程度列為購(gòu)買食品的首要因素，而30歲以下的受訪者有七成只愿選擇名牌。
    所有的受訪者都支持衡水建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園，有六成的受訪者認(rèn)為衡水的優(yōu)勢(shì)在于原材料豐富，有九成的受訪者認(rèn)為衡水的優(yōu)勢(shì)在于地價(jià)便宜和勞動(dòng)力低廉，有四成的受訪者認(rèn)為衡水交通便利。而有八成成的受訪者認(rèn)為衡水缺少技術(shù)創(chuàng)新，有五成的受訪者認(rèn)為衡水缺少食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
    三、衡水食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
    我市食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上共有76家，從業(yè)人員共有12539人。其中農(nóng)副食品加工企業(yè)54家，食品制造業(yè)11家，飲料制造業(yè)11家。
    從今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市整個(gè)食品工業(yè)行業(yè)都比上年有了較快的發(fā)展，其飲料制造業(yè)發(fā)展最快，銷售收入今年比去年同期增長(zhǎng)56.64%。飲料制造業(yè)效益實(shí)現(xiàn)最好，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)比去年同期增長(zhǎng)了94.57%。老白干釀酒集團(tuán)今年產(chǎn)值完成16.12億元，比去年同期增長(zhǎng)15.5%，銷售收入13.18億元，比去年同期增長(zhǎng)10.78%，完成工業(yè)增加值7.44億元，比去年增長(zhǎng)了17.72%，實(shí)現(xiàn)利稅2.88億元，比去年同期2.23億元增長(zhǎng)了25.56%，完成利潤(rùn)0.59億元，比去年同期0.53億元增長(zhǎng)12.84%。
    養(yǎng)元保健飲品有限公司今年以來(lái)，在擴(kuò)大市場(chǎng)和廣告宣傳并進(jìn)的情況下，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋河北、河南、山東的大部分，山西、北京、天津、遼寧等部分市場(chǎng)，特別是在省內(nèi)及河南、山東已成為品牌，隨著央視廣告的播出，他們已進(jìn)軍全國(guó)飲料市場(chǎng)，并保持核桃飲品銷售收入在全國(guó)同行業(yè)排名第一。經(jīng)濟(jì)效益高速增長(zhǎng)，成為我市食品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入17.6億元，同比增長(zhǎng)102%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值完成17.5億元，同比增長(zhǎng)了116%，實(shí)現(xiàn)稅金1.85億元，同比增長(zhǎng)70%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.4億元，同比增長(zhǎng)85%。。
    農(nóng)副食品加工發(fā)展速度也比上年加快，基本接近食品行業(yè)的增速幅度，銷售收入增長(zhǎng)41.27%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.50%，利稅總額增長(zhǎng)11.43%，利潤(rùn)增長(zhǎng)17.89%。
    1、新上項(xiàng)目在20xx年形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    蒙牛集團(tuán)總投資15億元的蒙牛集團(tuán)衡水高端奶暨現(xiàn)代牧場(chǎng)項(xiàng)目在河北省武強(qiáng)縣已開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)的前牧后場(chǎng)生產(chǎn)模式，分為日處理600噸高端奶和建設(shè)3萬(wàn)頭牧場(chǎng)兩個(gè)子項(xiàng)目，總投資達(dá)15億元。其中高端奶項(xiàng)目占地150畝，引進(jìn)6條國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)高端奶市場(chǎng)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元，利稅6000萬(wàn)元，帶動(dòng)千余農(nóng)戶增收致富。
    的多元化企業(yè)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。衡水福潤(rùn)項(xiàng)目于20xx年5月落戶衡水市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總投資3億元，占地130畝，年屠宰200萬(wàn)頭生豬，該項(xiàng)目已于20xx年3月竣工。預(yù)計(jì)20xx年可完成銷售收入20億元，利稅近2億元。
    2、改制重組企業(yè)的成功也將使企業(yè)煥發(fā)新的生命力。比如饒陽(yáng)縣喜奧集團(tuán)已由菲律賓上好佳集團(tuán)全資收購(gòu)，目前收購(gòu)已基本完成，將會(huì)使我市的飲料制造業(yè)在20xx年將會(huì)有進(jìn)一步發(fā)展，增加新的活力。
    3、老企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品調(diào)整也將使企業(yè)邁向一個(gè)新的起點(diǎn)。衡水老白干釀酒集團(tuán)將通過(guò)加大技術(shù)研發(fā)，提高科技手段在生產(chǎn)中的運(yùn)用，進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    4、國(guó)家政策的調(diào)整、扶持力度的增大，這幾年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)政策，支持中小企業(yè)發(fā)展，解決面臨的困難，中小企業(yè)貸款方面資金支持力度增加，以及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、各市縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品工業(yè)的支持和認(rèn)知力度的增強(qiáng)將為我市食品工業(yè)發(fā)展提供有力保證。
    1.部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大。
    受融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、利率匯率調(diào)整、能源原材料價(jià)格高位波動(dòng)、要素供應(yīng)緊張等多重因素?cái)D壓，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難明顯增大。20xx年，勞動(dòng)力報(bào)酬剛性上漲，我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，已從去年的840元提高到1040元，漲幅達(dá)到23.8%。持續(xù)上升的成本壓力不斷擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，部分企業(yè)利潤(rùn)增幅逐月走低，20xx年，食品工業(yè)企業(yè)共有8家出現(xiàn)虧損，虧損企業(yè)家數(shù)占全市的22.2%，主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)，占虧損家數(shù)的'62.5%。
    2.企業(yè)生產(chǎn)下行壓力加大，盈利水平下滑。
    新能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高等長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的老問(wèn)題，又面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合成本上升、政策調(diào)整和市場(chǎng)變化等新情況;企業(yè)既面對(duì)生存的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，又面臨轉(zhuǎn)型的發(fā)展壓力。
    3.適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品品種短缺。
    目前，我市食品加工業(yè)與種植業(yè)之間的聯(lián)系還處于簡(jiǎn)單的初級(jí)供需階段，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么、食品工業(yè)就加工什么，而不是根據(jù)市場(chǎng)的需求決定種植和加工，未形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品品種的數(shù)量比較少，但又不能所有的品種都適合于加工，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品種改良和配置的提高，沒(méi)有與市場(chǎng)消費(fèi)和食品加工有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，一方面供大于求，大量積壓，另一方面加工業(yè)還需進(jìn)口原料。比如，我市蘋果種植面積和產(chǎn)量都比較高，果農(nóng)基本上以鮮果銷售為主，適宜加工的品質(zhì)和檔次存在相當(dāng)大的差距。農(nóng)業(yè)不能提供適于加工的品種，直接造成農(nóng)產(chǎn)品資源浪費(fèi)。
    4.加工產(chǎn)品商品化在低水平徘徊。
    食品加工產(chǎn)品大多只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的加工就投放市場(chǎng)，進(jìn)行深加工的數(shù)量所占比重較小，多層次綜合開(kāi)發(fā)就更少。而在我市大多副產(chǎn)品作為廢棄物丟棄，既污染了環(huán)境，又缺少增值空間，使其在進(jìn)入市場(chǎng)貿(mào)易時(shí)無(wú)法得到有效利用，形成一種新的資源浪費(fèi)。發(fā)達(dá)地區(qū)很重視農(nóng)產(chǎn)品加工所產(chǎn)生副產(chǎn)品的綜合利用，提高附加值，重要結(jié)癥是我們農(nóng)產(chǎn)品加工商品化水平長(zhǎng)期低水平徘徊。
    5.食品工業(yè)基礎(chǔ)差、技術(shù)含量不高，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
    制約我市食品工業(yè)發(fā)展水平，食品加工業(yè)自身的基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)含量低、效益較差是又一阻礙因素。由于種種原因，我市過(guò)去只注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，忽視了原有企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，造成了企業(yè)設(shè)備陳舊老化、技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗高，勞動(dòng)效率低，經(jīng)濟(jì)效益差等不利的局面。我市商品加工業(yè)基本停留在粗加工水平上，基礎(chǔ)差、品種少、檔次偏低、缺乏精加工產(chǎn)品，技術(shù)含量低、包裝差、附加值偏低，眾多企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化需求，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
    1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。
    我市食品工業(yè)所處位置與我們現(xiàn)在的地理位置不相稱，按常規(guī)發(fā)展無(wú)法迅速提升，必須有思想上的突破，措施上的加碼，實(shí)行快速、超常規(guī)發(fā)展才能改變現(xiàn)狀。所謂跨越式發(fā)展，就是要通過(guò)重點(diǎn)優(yōu)先，傾斜發(fā)展的政府主導(dǎo)型干預(yù)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的自發(fā)過(guò)程，選擇結(jié)構(gòu)合理化的最優(yōu)途徑，經(jīng)過(guò)若干年的努力，超越其它地區(qū)。具體要做到以下幾點(diǎn)：
    2.要采取有力措施超常規(guī)發(fā)展。
    不能劃地為牢，把自己封閉在狹小的圈子里，要給自己的思想松綁，要走出本土，在全國(guó)、在國(guó)際上有一席之地。換句話說(shuō)，己有的知名產(chǎn)品和今后的創(chuàng)新產(chǎn)品，都應(yīng)該向外擴(kuò)張，向發(fā)達(dá)地區(qū)滲透，從而形成一批在全國(guó)叫得響的知名品牌。為此要向有些地方政府提出的那樣，政策上給優(yōu)惠，社會(huì)上給地位，政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠的原則，鼓勵(lì)各方面的力量發(fā)展食品工業(yè)。
    3.要站在更高的起點(diǎn)上走自主創(chuàng)新之路。
    要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加大對(duì)食品工業(yè)的投資，弄清楚各自行業(yè)的發(fā)展方向，引進(jìn)什么技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)水平達(dá)到什么高度、如何創(chuàng)新等都要有明確的目標(biāo)。要堅(jiān)持培育自主品牌、壯大老字號(hào)品牌;依靠科技，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造，走出一條自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用高起點(diǎn)的路子，通過(guò)高起步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益。
    4.要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。
    要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，重點(diǎn)培育具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的重大發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，建立自我特色、具有強(qiáng)勁發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張和合理布局，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    5.進(jìn)一步優(yōu)化小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    目前中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題十分突出，為此國(guó)家出臺(tái)了一系列政策舉措，關(guān)鍵在于落實(shí)。對(duì)中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)的發(fā)展要多予少取，要把支持重點(diǎn)放在面向小微型企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅讓利、規(guī)范稅費(fèi)征管行為、金融服務(wù)、加強(qiáng)各類中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面。
    七、衡水食品產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)發(fā)展未來(lái)五到十五年，食品工業(yè)發(fā)展總體思路是：
    以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化和機(jī)械化發(fā)展為方向，以提高產(chǎn)業(yè)的工程化水平、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)食品質(zhì)量與安全保證程度為目標(biāo)，以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以變化著的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立龍頭帶動(dòng)型的食品供產(chǎn)銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系為突破口，以鞏固壯大具有自身特色優(yōu)勢(shì)的肉類屠宰和加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、方便食品加工業(yè);改造提升糧油加工業(yè)、釀酒業(yè)、液體乳和乳制品加工業(yè);培育與壯大營(yíng)養(yǎng)保健食品加工業(yè)為重點(diǎn)。全面加強(qiáng)食品工業(yè)綠色原料基地、特色工業(yè)小區(qū)、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷體系和質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，努力把食品工業(yè)培育發(fā)展成有特色、有規(guī)模，有競(jìng)爭(zhēng)能力的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大市向農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九
    建材工業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是我市實(shí)施“3331”百億工程的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)20xx年全市建材工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元，利稅12億元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)35家的目標(biāo)，必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點(diǎn)的建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    近年來(lái)，全市建材工業(yè)快速發(fā)展，形成了以水泥、工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃為主導(dǎo)的建材工業(yè)體系。建材企業(yè)達(dá)500余家，其中水泥企業(yè)38家，工業(yè)陶瓷企業(yè)176家，電瓷企業(yè)80家，玻璃生產(chǎn)企業(yè)2家，化學(xué)建材企業(yè)6家，化工管材企業(yè)1家，新型墻體材料企業(yè)120家。主要產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)占有較大的市場(chǎng)份額，浮法玻璃產(chǎn)品占全省的90%以上，工業(yè)陶瓷占全國(guó)的70％以上，電瓷占全國(guó)的30％以上。建材產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，僅去年水泥就增長(zhǎng)15%，工業(yè)陶瓷增長(zhǎng)了17%，混凝土外加劑增長(zhǎng)了20%，新型墻材增長(zhǎng)了12%。大量新工藝、新技術(shù)被采用，水泥行業(yè)發(fā)展了新型干法水泥；工業(yè)陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝；電瓷企業(yè)推行了煤改氣工程，普及清潔能源?！笆濉逼陂g，取締了浪費(fèi)資源、影響環(huán)境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業(yè)。
    盡管我市建材工業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，但整體上是“大而不強(qiáng)”。即產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量大、職工數(shù)量大、能源消耗大，但在規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比存在著相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、企業(yè)數(shù)量多，龍頭企業(yè)少。全市現(xiàn)有建材企業(yè)500余家，但規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)很少。38家水泥企業(yè)中，只有日江、正大等2家年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上，蘭豐、久久等2家年產(chǎn)60萬(wàn)噸以上，達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的年產(chǎn)200萬(wàn)噸以上規(guī)模的只有1家在建企業(yè)印山臺(tái)水泥，其余均是年產(chǎn)10萬(wàn)噸左右的小企業(yè)。239家工業(yè)陶瓷企業(yè)中，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上的只有42家，目前還沒(méi)有一家上億元的龍頭企業(yè)，缺乏采用自動(dòng)化流水生產(chǎn)線，年產(chǎn)值上億，甚至5億、10億的龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模達(dá)不到，成本降不下來(lái)，利潤(rùn)上不去，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，被淘汰的可能性大。
    2、產(chǎn)品銷量大，銷售利潤(rùn)小。由于國(guó)家基本建設(shè)加快，房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，產(chǎn)品供需兩旺，價(jià)格穩(wěn)中有漲，但企業(yè)的利潤(rùn)并未隨銷量上漲而上漲。一是因?yàn)槊?、電等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，擠占了利潤(rùn)空間；二是我市建材行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)相壓價(jià)，兩敗俱傷，造成建材產(chǎn)品市場(chǎng)份額大利潤(rùn)少。
    3、低檔產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品短缺。一方面中低檔產(chǎn)品大量積壓，供過(guò)于求；另一方面高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，供不應(yīng)求。目前全市38家水泥企業(yè)中采用立窯生產(chǎn)的有35家，由于國(guó)家對(duì)建筑質(zhì)量的要求越來(lái)越高，低標(biāo)號(hào)產(chǎn)品的需求量將會(huì)越來(lái)越少，這類企業(yè)的市場(chǎng)也會(huì)越來(lái)越萎縮。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，20xx年換發(fā)水泥行業(yè)生產(chǎn)許可證，這35家立窯生產(chǎn)企業(yè)很可能拿不到新的生產(chǎn)許可證。工業(yè)陶瓷行業(yè)中，80%的企業(yè)都在生產(chǎn)化工填料，20%的企業(yè)都生產(chǎn)研磨瓷球，產(chǎn)品相似度在90%以上，屬低水平重復(fù)生產(chǎn)，“人無(wú)我有”的個(gè)性化產(chǎn)品幾乎是空白，而且200多家企業(yè)僅有4個(gè)商標(biāo)。
    4、節(jié)能減排壓力大，可持續(xù)發(fā)展空間小。建材工業(yè)是環(huán)境污染的大戶，每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對(duì)環(huán)境影響很大。建材工業(yè)又是資源消耗大戶，我市水泥每年要消耗石灰石600萬(wàn)噸，工業(yè)陶瓷每年消耗瓷土45萬(wàn)噸。除此之外，資金、能源、交通方面也制約了萍鄉(xiāng)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建材企業(yè)貸款難問(wèn)題突出，很多企業(yè)“不缺技術(shù)不缺市場(chǎng)，就是缺少資金”。工業(yè)陶瓷因本地煤炭達(dá)不到技術(shù)要求，需要從山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)購(gòu)進(jìn)，成本大幅度增加，削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。交通運(yùn)輸成本較大，據(jù)測(cè)算，年產(chǎn)100萬(wàn)噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量，20xx年全市水泥行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是1000萬(wàn)噸，僅此一項(xiàng)就需要7000輛次/日的車流量，工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃等都是對(duì)交通需求較高的產(chǎn)品，目前的鐵路運(yùn)力滿足不了需求，大部分產(chǎn)品還是通過(guò)高成本的公路運(yùn)輸。
    （一）推進(jìn)“生產(chǎn)基地化”，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。
    1、科學(xué)布局建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向基地集中。
    一是科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各縣區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)際，綜合考慮建材行業(yè)的各方面要素配置，在全市科學(xué)布局水泥、電瓷、工業(yè)陶瓷、玻璃、管材等產(chǎn)業(yè)，為塊狀發(fā)展、集群fa展、規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    二是實(shí)行“抱團(tuán)”發(fā)展。充分發(fā)揮生產(chǎn)基地化便于集中管理、集中服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政策、服務(wù)等資源共享，降低成本、減少投入，開(kāi)展企業(yè)集中與合作，加速產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。
    三是培育基地支柱產(chǎn)業(yè)。水泥行業(yè)應(yīng)根據(jù)其運(yùn)輸成本高、銷售半徑小的特點(diǎn)，綜合考慮資源、交通、環(huán)保等條件，在各縣區(qū)培育發(fā)展一戶上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)；工業(yè)陶瓷要以安源區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、湘東區(qū)為主要生產(chǎn)基地，安源區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）依托管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走“高”、“精”、“尖”的發(fā)展道路，湘東區(qū)依托湘東陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸納企業(yè)聚集，五年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)150家，實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元；電瓷業(yè)應(yīng)抓住蘆溪電瓷整合擴(kuò)產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，靠大聯(lián)強(qiáng)，組建航母級(jí)企業(yè)上市融資；玻璃工業(yè)圍繞安源股份新型浮法玻璃，新型墻材圍繞武冠實(shí)業(yè)，實(shí)行聚集式發(fā)展。
    2、積極引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。
    一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮建材工業(yè)消化工業(yè)廢棄物多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。充分利用陶瓷生產(chǎn)中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產(chǎn)空心磚，利用粉煤灰生產(chǎn)水泥，產(chǎn)生的余熱建熱能發(fā)電廠，根據(jù)我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢棄物多的實(shí)際，建議把這類相關(guān)企業(yè)納入建材工業(yè)生產(chǎn)基地，充分、有效地提高資源的綜合利用率。
    二是引進(jìn)上下游產(chǎn)品。引進(jìn)高嶺土、石英砂等要素企業(yè)為玻璃、陶瓷提供原材料；引進(jìn)焦化企業(yè)解決陶瓷企業(yè)的能源問(wèn)題。依托工業(yè)陶瓷企業(yè)引進(jìn)陶瓷化工、瓷土開(kāi)采加工、彩印包裝、耐火材料等相關(guān)行業(yè)；依托玻璃工業(yè)引進(jìn)發(fā)展玻璃深加工和應(yīng)用企業(yè)。
    三是集成配套服務(wù)。在生產(chǎn)基地內(nèi)集成研究中心、設(shè)計(jì)中心、會(huì)展中心、物流中心、營(yíng)銷中心、信息中心，通過(guò)發(fā)展研究所、創(chuàng)意園、試驗(yàn)基地等，提高生產(chǎn)基地對(duì)企業(yè)的吸引力，增強(qiáng)建材企業(yè)的內(nèi)在實(shí)力。
    3、培育壯大龍頭企業(yè)，著力打造建材“航母”。
    一是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。水泥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)支持和發(fā)展日產(chǎn)5000噸的上栗印山臺(tái)、日產(chǎn)4500噸的湘東蘭豐和日產(chǎn)2500噸的蓮花惠金；工業(yè)陶瓷和電瓷要重點(diǎn)發(fā)展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實(shí)業(yè)、五星陶瓷、強(qiáng)聯(lián)電瓷、高強(qiáng)電瓷等企業(yè)；玻璃行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展安源股份新型浮法玻璃；新型墻材及化工建材要重點(diǎn)發(fā)展以武冠實(shí)業(yè)以龍頭，聯(lián)友建材和眾大高新材料為骨干的企業(yè)。
    二是實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。以蘆溪縣強(qiáng)聯(lián)電瓷共鑄企業(yè)集團(tuán)為契機(jī)，鼓勵(lì)干法水泥、高壓電瓷、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，讓資金實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，組成既分工又合作的聯(lián)合體，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，共同解決發(fā)展難題。
    三是大力招商引資。陶瓷產(chǎn)業(yè)要盯緊佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，水泥行業(yè)力爭(zhēng)引進(jìn)能夠提升產(chǎn)品檔次，形成規(guī)模效應(yīng)的水泥巨頭，蘆溪電瓷大力引進(jìn)中國(guó)中材集團(tuán)的投資。
    四是鼓勵(lì)并購(gòu)重組。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的小企業(yè)，鼓勵(lì)以“大魚吃小魚”的方式并購(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，整合優(yōu)勢(shì)資源，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    （二）實(shí)施“品牌特色化”，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    1、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌。
    一是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)境內(nèi)石灰石品位高、資源豐富，高嶺土抗拉力、高絕緣，粘土性能好的優(yōu)勢(shì)，加大新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度，關(guān)停一批資源浪費(fèi)大的小企業(yè)，做好節(jié)能降耗文章。
    二是發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮我市建材工業(yè)起步早，培養(yǎng)了大量熟練工的優(yōu)勢(shì)，主要培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才，建議在萍鄉(xiāng)高專設(shè)立材料專業(yè)，將其作為萍鄉(xiāng)建材工業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的基地，同時(shí)，從外地引進(jìn)工程師、研究人員等各類專業(yè)技術(shù)人才；在技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等設(shè)立建材專業(yè)班，培養(yǎng)熟練工人；與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，與各建材企業(yè)聯(lián)姻，加大對(duì)農(nóng)民工的建材專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，形成建材產(chǎn)業(yè)大軍。
    三是發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。建議設(shè)立萍鄉(xiāng)建材產(chǎn)品展銷市場(chǎng)尤其是設(shè)立工業(yè)陶瓷產(chǎn)品展銷市場(chǎng)，做大做強(qiáng)萍鄉(xiāng)建材品牌，讓全國(guó)乃至世界認(rèn)可萍鄉(xiāng)建材，形成“買建材到萍鄉(xiāng)”的共識(shí)。要發(fā)揮傳統(tǒng)建材產(chǎn)品在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的“知名”優(yōu)勢(shì)，做好品牌，除繼續(xù)打造“青峰”、“久久”等省內(nèi)知名品牌外，要充分發(fā)揮“武冠”這個(gè)萍鄉(xiāng)第一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的帶動(dòng)作用，全力打造“中國(guó)工業(yè)陶瓷之都”，對(duì)外統(tǒng)一推介“萍鄉(xiāng)電瓷”證明商標(biāo)，著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上都能叫得響的品牌。
    2、加快新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)品科技含量。
    一是加大科研投入，鼓勵(lì)有條件的建材企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā)，省、市的科研資金要向有新成果、新產(chǎn)品的企業(yè)傾斜。
    二是加強(qiáng)與科研院校聯(lián)合。針對(duì)企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)資金不足的普遍情況，促成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，利用中南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等市校合作院校的科研資源，研究新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新技術(shù)。
    三是組建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)我市中小企業(yè)無(wú)力組建科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際，建議組建重點(diǎn)企業(yè)或重大關(guān)鍵技術(shù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)組建研發(fā)平臺(tái)，發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)一頭聯(lián)系企業(yè)，一頭聯(lián)系高等院校和科研院所的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)自主技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)消化科技成果、提供高端檢測(cè)和行業(yè)信息等方面的服務(wù)，有效解決建材行業(yè)的共性問(wèn)題。
    3、加快科技創(chuàng)新，打造發(fā)展平臺(tái)。
    一是積極采用新技術(shù)。水泥行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展干法水泥，20xx年干法水泥的比例要達(dá)到70%以上。工業(yè)陶瓷要向環(huán)保、蜂窩、電子等高科技陶方向發(fā)展，全面淘汰倒焰窯，大力發(fā)展燃?xì)飧G燒成技術(shù)，積極采用靜壓、熱壓注成型等先進(jìn)的成型工藝。電瓷行業(yè)要向“高電壓、高強(qiáng)度、高等級(jí)”的大套管、大棒型電瓷方面發(fā)展。玻璃及其他建材要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架復(fù)合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產(chǎn)品。
    二是建設(shè)“三個(gè)中心”，壯大“一個(gè)市場(chǎng)”，即建設(shè)“人才培育培訓(xùn)中心”、“國(guó)家級(jí)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)中心”、“國(guó)家級(jí)產(chǎn)品檢測(cè)中心”，壯大“萍鄉(xiāng)建材大市場(chǎng)”，以此為平臺(tái)扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，整合市硅酸鹽研究所等研究機(jī)構(gòu)的資源，加大科研力度，為建材產(chǎn)品推陳出新發(fā)揮作用。
    三是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。利用三維圖像進(jìn)行產(chǎn)品的整體效果展示，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行與顧客的互動(dòng)營(yíng)銷，設(shè)立“萍鄉(xiāng)建材網(wǎng)”，集中宣傳萍鄉(xiāng)建材，發(fā)展網(wǎng)上營(yíng)銷。
    （三）實(shí)行“管理規(guī)范化”，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    1、打造“誠(chéng)信平臺(tái)”，破解惡性競(jìng)爭(zhēng)難題。建材行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，特別是工業(yè)陶瓷長(zhǎng)期以來(lái)互相壓價(jià)、相互拆臺(tái)的問(wèn)題，成為制約行業(yè)發(fā)展壯大的一大頑疾，有關(guān)部門要摸清情況，找準(zhǔn)原因，提出可行性意見(jiàn)，破解難題。
    一是加強(qiáng)調(diào)查摸底。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關(guān)部門尤其是主管部門要深入企業(yè)，了解情況，推廣建立企業(yè)“誠(chéng)信檔案”，提倡企業(yè)打造誠(chéng)信平臺(tái)，良性發(fā)展。
    二是統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行以銷定稅，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷稅漏稅行為，嚴(yán)格禁止縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街降稅讓利，使企業(yè)在同一起步線上競(jìng)爭(zhēng)，自然優(yōu)勝劣汰。
    三是鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)的根本原因在于市場(chǎng)容量有限，產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，根本的解決措施就是減少過(guò)剩產(chǎn)品。要通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌，提高科技含量，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，避免在同一層次上拼殺。
    四是加大監(jiān)管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業(yè)辦等執(zhí)法、職能部門在內(nèi)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)中“耍小動(dòng)作”、不按規(guī)則出牌的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該罰款的罰款，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該判刑的'判刑，同時(shí)在相關(guān)媒體上公布，降低客戶對(duì)該企業(yè)的信任度。
    2、解決企業(yè)難題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    一是解決企業(yè)貸款難的問(wèn)題。中小企業(yè)貸款難是一個(gè)普遍性問(wèn)題，要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企合作，發(fā)揮政銀企聯(lián)席會(huì)議制度的作用，建立銀企洽談合作機(jī)制，強(qiáng)化中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力，創(chuàng)造條件組建農(nóng)村合作銀行，爭(zhēng)取南昌商業(yè)銀行在萍設(shè)點(diǎn)，扶持企業(yè)上市。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確”的現(xiàn)代管理制度，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，形成良好的融資環(huán)境。
    二是解決企業(yè)資源問(wèn)題。建議市政府組織對(duì)全市礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面勘查，探明詳細(xì)儲(chǔ)量，做出科學(xué)規(guī)劃，服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    三是解決交通運(yùn)輸成本高問(wèn)題。一方面要根據(jù)生產(chǎn)基地的布局提高運(yùn)力，有條件的地方應(yīng)提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤?。另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，充分發(fā)揮其作為“第三利潤(rùn)源”在降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上的作用。
    3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制。
    一是做企業(yè)合法利益的“代言人”。以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義保護(hù)會(huì)員的正當(dāng)利益，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，使企業(yè)形成“有困難，找行會(huì)”的共性思維，辦成單個(gè)企業(yè)難以辦到的事情。
    二是做企業(yè)溝通聯(lián)系的“橋梁”。建立會(huì)員企業(yè)定期聯(lián)系制度，促進(jìn)會(huì)員之間加強(qiáng)聯(lián)系，加深感情，加大協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取把矛盾化解在行業(yè)內(nèi)部。
    三是做企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)查，為會(huì)員企業(yè)提供本行業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、裝備情況、人員素質(zhì)與企業(yè)需求等方面的情況，邀請(qǐng)專家論證，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十
    近來(lái)，我國(guó)肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)成本較低，肉羊產(chǎn)品銷路看好，市場(chǎng)穩(wěn)定。我市是國(guó)家優(yōu)勢(shì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市羊飼養(yǎng)總量達(dá)265多萬(wàn)只，已具備年提供羊肉2.5萬(wàn)噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)11.48%、20.73%，占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進(jìn)一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議，供參閱。
    （一）生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市，全市常年農(nóng)作物播種面積達(dá)1420萬(wàn)畝，每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬(wàn)噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來(lái)青貯氨化技術(shù)的應(yīng)用和人工牧草種植的'推廣，為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。
    （二）專業(yè)宰殺市場(chǎng)（村）初具規(guī)模。近年來(lái)，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的肉羊宰殺專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)村，在肉羊生產(chǎn)銷售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如莘縣朝城、冠縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場(chǎng)和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營(yíng)思路靈活，市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)品倍受北京、天津、濟(jì)南、青島等大中城市消費(fèi)者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬(wàn)只的能力，年交易額達(dá)2億元。
    （三）宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個(gè)，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬(wàn)只的能力，產(chǎn)品主要供應(yīng)中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國(guó)際市場(chǎng)。其中陽(yáng)谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬(wàn)元，年宰殺加工能力80萬(wàn)只，產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國(guó)際市場(chǎng)，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入9200萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1520萬(wàn)美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認(rèn)證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國(guó)家的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。
    （四）規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實(shí)踐證明，農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊?yàn)?0-100只、育肥羊?yàn)?00-500只，以小尾寒羊?yàn)槔?，存欄繁殖母?0只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬(wàn)元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。
    二、當(dāng)前肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題。
    （一）生產(chǎn)管理水平落后，經(jīng)濟(jì)效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來(lái)。
    （二）羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場(chǎng)價(jià)格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉(zhuǎn)速度慢，出欄率降低。
    （三）資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無(wú)法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以實(shí)施。
    （四）肉羊預(yù)混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專用羊預(yù)混料基本不生產(chǎn)，出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預(yù)混料中，維生素及各類微量元素含量低、價(jià)格高。養(yǎng)殖戶添加預(yù)混料的很少且很盲目，據(jù)調(diào)查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%，麥秸不到10%；對(duì)各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低，貯存加工不科學(xué)，霉?fàn)€變質(zhì)多，飼喂效果不好。
    （五）規(guī)?；潭鹊?，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問(wèn)題普遍存在，養(yǎng)殖戶銷售不便，加工企業(yè)貨源渠道不暢，大量外調(diào)，既影響了養(yǎng)殖戶效益，又增加了加工企業(yè)生產(chǎn)成本。
    三、加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的思路與建議。
    （一）加大政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來(lái)越大，立足我市優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢(shì)和我市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心；重點(diǎn)扶持加工龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和畜牧合作社發(fā)展；運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門加大對(duì)肉羊業(yè)的信貸支持力度；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與肉羊業(yè)建設(shè)，建立多元化的投融資渠道；切實(shí)落實(shí)肉羊生產(chǎn)用水用電用地扶持政策。
    （二）搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。做好小尾寒羊主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，以陽(yáng)谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設(shè)肉羊生產(chǎn)基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立起穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡快形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共存關(guān)系。實(shí)施肉羊生產(chǎn)加工龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展肉羊產(chǎn)品精深加工和綜合開(kāi)發(fā)利用，以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、做大”原則，鼓勵(lì)陽(yáng)谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀(jì)清真食品有限公司等企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，盡快成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，規(guī)范建設(shè)高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場(chǎng)（村），使其盡快達(dá)到大城市市場(chǎng)準(zhǔn)入要求標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）加大肉羊品種引進(jìn)改良力度，切實(shí)提高肉羊品質(zhì)。以品種改良為核心，實(shí)行引進(jìn)良種和改良土種相結(jié)合的辦法，提高優(yōu)質(zhì)肉羊品種普及率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。小尾寒羊適應(yīng)性強(qiáng)，抗病力高，具有早熟、多羔、生長(zhǎng)快、產(chǎn)肉多、肉味好、裘用價(jià)值高等遺傳特點(diǎn)，是優(yōu)良的地方良種，被譽(yù)為“國(guó)寶”，對(duì)其雜交改良后，可以進(jìn)行高檔羊肉生產(chǎn)。在全面搞好小尾寒羊提純復(fù)壯的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的引進(jìn)國(guó)外大型肉用綿羊品種進(jìn)行經(jīng)濟(jì)雜交，發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產(chǎn)非常適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。
    （四）推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)搞好服務(wù)，加快科技推廣應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)自律，提高組織化程度，實(shí)施產(chǎn)銷對(duì)接。組織肉羊飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、飼料生產(chǎn)企業(yè)、種羊繁育場(chǎng)、羔羊生產(chǎn)場(chǎng)（戶）、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社，形成一個(gè)上下銜接、左右配合的網(wǎng)絡(luò)體系，架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場(chǎng)的橋梁，進(jìn)一步推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，深化科技體制改革，組織教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位，對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)場(chǎng)（區(qū)）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)和糞污無(wú)害化處理技術(shù)，指導(dǎo)投入品的合理使用盡快建立起支撐標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系，促進(jìn)肉羊產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。
    （五）開(kāi)發(fā)本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農(nóng)產(chǎn)品加工廠簽訂長(zhǎng)期包銷合同，成立飼草料專業(yè)調(diào)運(yùn)合作組織，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導(dǎo)貯存加工使用。構(gòu)建飼草料供、銷網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)、均衡供應(yīng)、及時(shí)調(diào)劑、送貨上門，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應(yīng)，又能大幅度降低原料采購(gòu)費(fèi)用，使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品價(jià)格、采購(gòu)方向、加工保存技術(shù)、飼喂注意事項(xiàng)等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術(shù)等。