城市管理執(zhí)法工作匯報大全(19篇)

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    城市管理執(zhí)法工作匯報篇一
    沒有濫砍濫發(fā),就沒有沙塵暴。沒有污水排放,就沒有河水臟黑。沒有一次性用品,就沒有成山的垃圾。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
    中國特色社會主義進入新時代,中國城市的建設和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調(diào),下定決心,瞄準目標,堅持不懈推進新時代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創(chuàng)造新經(jīng)驗,建設美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標準,堅持為了人民、依靠人民,立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
    一、堅持為人民管理城市,著力解決當前突出的城市環(huán)境問題。
    城市發(fā)展進入新時代,首要目標就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運動式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應新時代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實問題,樹立智慧城市新思維,推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺,堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進數(shù)字城管向智慧城管實現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應,與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應當始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細化的新時代城市管理模式,推進治理城市違法建設、揚塵污染等群眾關(guān)心、社會關(guān)切的重大現(xiàn)實問題,克難攻堅,強化宗旨和服務意識,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長效機制,維護城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設的總目標,對標對時,抓重點、補短板、強弱項,思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案,理清思路任務,做出新時代城市管理工作的新貢獻。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時代城市管理者貫徹落實黨的十九大精神的出發(fā)點和立足點,必須以更加嶄新的姿態(tài),主動作為,積極服務和保障城市建設發(fā)展,堅持真抓實干,勇于擔當謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細推進城市管理項目建設,精準發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時代的新坐標、新要求,在新的起點上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
    二、堅持為人民管理城市,著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
    黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐,強調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細化量化分解任務,全面推進城市管理執(zhí)法改革,堅持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅持依法治國有機結(jié)合。深刻領(lǐng)會全面深化改革的要求,堅定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢在必行,必須結(jié)合20xx年以來實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗,充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢,建立協(xié)調(diào)機制,規(guī)范綜合機構(gòu)設置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務實為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進,務求實效。
    城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調(diào)“建設法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機構(gòu)和隊伍建設明顯加強,保障機制初步完善,服務便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神,堅持運用法治思維、法治方式推進改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺,推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動,規(guī)范執(zhí)法言行,堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對當事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務方式,推進“律師駐隊”,實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求,鞏固“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。
    四、堅持為人民管理城市,著力增強人民群眾的幸福感獲得感。
    城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進提質(zhì)增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺,全面加快垃圾分類,推進綠色環(huán)衛(wèi)建設美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設,推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領(lǐng)域,城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體,就是要動員公眾參與,變管為治,打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線,推動城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實踐復雜社會條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務,優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務市民的制度設計,切實立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務城市服務人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動城市管理走向城市治理,共同建設美麗城市。
    同志們:
    今天,我們在這里召開公交集團20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是:傳達貫徹全市20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員會精神,進一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標,振奮精神,凝聚力量,鼓足干勁,再加措施,以“開局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的狀態(tài),全面打響新年度創(chuàng)文攻堅戰(zhàn),為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻公交力量。剛才,仁甫同志傳達了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神,與會同志學習了創(chuàng)文相關(guān)文件。下面,我就20xx年公交創(chuàng)建全國文明城市工作,講三個方面的意見:
    一、肯定成績,堅定信心,公交創(chuàng)文工作有為有次。
    20xx年,廣大公交干部職工牢記市委市政府重托,心懷全市創(chuàng)文大局,心系公交創(chuàng)文情懷,著力提升服務、強化安全、完善設施、維護車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質(zhì)、合力創(chuàng)建,付出了辛勞和汗水,收獲了贊許和殊榮,在全市創(chuàng)文活動中,樹立了公交靚麗形象,展現(xiàn)了公交獨特風彩,重鑄了公交全新標桿,贏得了全市普遍喝彩!
    (一)助推服務提檔升級,樹立了公交新形象。集團黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務作為創(chuàng)文工作的首要任務,全力提升服務水平。在創(chuàng)文工作中,公交好人好事層出不窮,競相涌現(xiàn):57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人,行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車,受到老人連續(xù)三鞠躬,59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉(zhuǎn)危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報道,傳遞了公交正能量,展現(xiàn)了公交新風彩,市民滿意率達95%,樹立了公交良好社會形象。
    (二)設施維護提質(zhì)提效,展示了公交新面貌。實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場所進行衛(wèi)生大掃除,實現(xiàn)公交車班次趟清趟掃,確保了車容車貌干凈整潔,為全體市民營造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境,呈現(xiàn)了公交新風貌。
    (三)真情勸導弘揚文明,彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導服務,通過“3·5學雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動,制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次,勸阻攜帶寵物上車31起,站點吸煙120余人次;勸導糾正亂穿馬路300余人次,受到社會各界的一致好評。
    (四)公益宣傳全域覆蓋,傳播了公交好聲音。忠實履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求,400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語,安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報道34篇,電視宣傳報道20余次,進一步提升了公交美譽度和社會影響力。
    (五)攻堅克難敢打硬仗,錘煉了公交新作風。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風,紀律作風得到全面加強。管理人員以上率下,戰(zhàn)冰雪、早探路,無數(shù)市民為之點贊;斗酷暑、防暴燃、保安全,市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與,后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗等錘煉了公交新作風,保障了各項創(chuàng)文工作扎實有效開展。
    20xx年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一,5月、7月兩次排名第二,創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅,受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定,展示了公交嶄新風貌。特別是在省測、國測當中,公交各點位、各級管理人員嚴守陣地,實現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標。
    雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績,但也存在著一些不足與短板,主要為:一是少數(shù)領(lǐng)導思想上還不夠重視,對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡,存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題,常態(tài)化創(chuàng)建機制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長、標準高、壓力大,個別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設施的管理還存在缺位,體制還不夠完善,制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題,如:個別聯(lián)絡員對創(chuàng)建標準理解不透徹,車載電視故障率高,修復整改慢,公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況,沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏,仍然存在被第三方通報、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責還存在動真碰硬不夠等。這些問題,還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
    二、爭先進位,竟進提質(zhì),公交創(chuàng)文工作再上新臺階。
    (一)強基固本,切實增強創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項目,對標對表,精準實施,精準發(fā)力。一是抓好文明服務,打牢優(yōu)質(zhì)服務之基。要加強引導教育,切實改善服務態(tài)度,扮靚公交隊伍,最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽的現(xiàn)象發(fā)生,全力打造“責任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌,打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境,確保車輛內(nèi)外無臟、亂、差現(xiàn)象;要及時維護車輛設施,確保公交車形象美觀、整潔、大方,車輛衛(wèi)生檢查達標率達100%。三是抓好營運秩序,打牢便捷出行之基。要規(guī)范營運,文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調(diào)頭、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學調(diào)度,合理排班,滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理,打牢平安出行之基。堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,狠抓職工安全教育培訓等源頭管理;強化安全隱患排查及整治,重點預防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生,著力增強突發(fā)事故應急處置能力,全力打造平安公交。
    (二)對標對表,切實增強創(chuàng)文工作的精準性。一是圍繞短板問題抓整改。堅持問題導向,聚焦短板抓整改。目前,針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題,要逐一建立問題清單、責任清單、時限清單,扎扎實實開展整改,建立臺帳,并限時限人逐項解決,清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團所屬站廊保潔維護工作重新部署,制定措施,確保站廊設施完好,干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運用自查自糾、互評互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式,形成層層負責、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機制。安保稽查大隊要聯(lián)合各營運單位單位及車城通公司,對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜,并加快推進公交誠信“紅黑榜”建設。三是強化示范引領(lǐng)抓帶動。要大力培樹先進典型,充分發(fā)揮創(chuàng)文先進典型的示范引領(lǐng)輻射作用,形成趕超進位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動,開展好“日行一善·載德前行”、“學雷鋒”“青年志愿服務活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動,讓城市公交成為引領(lǐng)全市文明的亮麗風景。
    (三)要結(jié)合實際,切實增強創(chuàng)文工作的實效性。一要與提升服務水平緊密結(jié)合起來。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際,把創(chuàng)文工作與提升公交優(yōu)質(zhì)服務水平緊密結(jié)合起來,以創(chuàng)文工作促進公交為民服務水平的提升,做到相互促進、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結(jié)合起來,要抓好宣傳,營造氛圍。要層層召開動員會,形成全員參與的濃厚氛圍。要積極加強宣傳報道工作,充分利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體,多形式、多渠道開展宣傳,尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報導工作,努力營造比、學、趕、超的創(chuàng)建活動氛圍。三要與促進企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。要牢固樹立“抓創(chuàng)建、促發(fā)展”的理念,切實把創(chuàng)文工作與安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務、降本增效結(jié)合起來,“三位一體”平衡推進,以創(chuàng)文工作促進公交事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    三、振奮精神,乘勢而上,續(xù)寫公交創(chuàng)文工作新篇章。
    一是要強化組織領(lǐng)導。要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,周密部署,健全機制,各單位主要責任人要大員上陣、親自掛帥,要牢固樹立全公司上下“一盤棋”思想,形成上下貫通、整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進的工作格局,為推動創(chuàng)文工作提供堅強組織領(lǐng)導保障。
    二是要注重工作實效。要講究創(chuàng)建實效,建立健全學習培訓教育、績效管理、信息公開、投訴處置、監(jiān)督評議、責任追究等工作機制,堅持明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合,開展經(jīng)常性的督查,以督查檢查保障創(chuàng)文工作的實效。
    三是要構(gòu)建長效機制。要通過創(chuàng)文實踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗和作法,摸索一套行之有效的辦法,研究和制定長效治本之策,建立一套崗位責任制、考核評價機制、監(jiān)督管理機制、獎懲激勵機制等制度,促進創(chuàng)文工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,推進構(gòu)建長效工作機制。
    四是要抓好作風建設。紀律作風建設是創(chuàng)文工作成敗的關(guān)鍵因素。無論任何工作都要靠嚴明的紀律、優(yōu)良的作風去推動、去落實。尤其是領(lǐng)導干部要多深入一線、多深入基層、多深入群眾,及時分析、研究和解決創(chuàng)文工作存在的矛盾和問題。要雷厲風行,實干實為,善作善成,為創(chuàng)文工作提供優(yōu)良作風保障。
    同志們,20xx年全市創(chuàng)建全國文明城市的號角已經(jīng)吹響。全公司上下要立即行動起來,以起跑的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、沖刺的常態(tài),全面進入臨戰(zhàn)工作狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚爭創(chuàng)一流的進取精神,發(fā)揚創(chuàng)先爭優(yōu)的拼搏精神,發(fā)揚為民服務的奉獻精神,向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優(yōu)異成績向新中國成立70周年和建市50周年獻禮!
    謝謝大家!
    同志們:
    今天,我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設、自然資源工作暨作風建設動員會議。主要任務是,全面貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議、市委七屆九次全會、市“兩會”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點工作。市政府對這次會議高度重視,黃市長參加會議一會還要作重要講話,大家要認真學習領(lǐng)會、積極貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
    一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設工作的責任感和緊迫感。
    20xx年,全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),大力推進百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點工作,取得了一系列明顯成效。
    (一)著力穩(wěn)增長擴投資,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
    x.百城建設提質(zhì)工程進展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》,評審通過了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項目xxx個,完成投資xxx.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工xxxxx套,開工率xxx%;棚戶區(qū)住房改造基本建成xxxx套,建成率xxx%,居全省前列;x.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資xxx億元,增長xx.x%,居全省第x位;x.海綿城市建設全面推進。全市共實施海綿城市建設項目xxx個,項目總投資xx.x億元;x.清潔取暖城市建設穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點城市,確定試點區(qū)域xx萬平方米,投資xxxx萬元。
    (二)立足工作實際,聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)。
    x.防范化解金融風險。會同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場亂象專項治理行動,處置化解了一些問題樓盤,市場秩序進一步規(guī)范;x.脫貧攻堅成效顯著。大力推進“建檔立卡貧困戶”等四類重點對象危房改造清零行動,完成農(nóng)村危房改造xxxxx戶,超額完成目標任務xxx%;x.建筑工地揚塵治理效果明顯。全面落實“六個百分之百”,全市xxx個房屋建筑工程項目已全部實現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理、開復工驗收制度等管理制度全覆蓋。
    (三)加強建筑市場監(jiān)管,做大做強建筑業(yè)。
    x.做大做強建筑業(yè)。億元。全市在建工程xxx項,xxxx個單體,萬平方米、億元;x.全面加強招投標監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程發(fā)包監(jiān)管項目xxx項,xxx個單體工程,億元;x.加快推進建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標準實施的居住建筑新開工項目xx個、萬平方米,新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到xxx%,節(jié)能標準實施率達到xx%,所屬縣節(jié)能標準實施率達到xx%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
    組織上報賽特新型建材有限公司等x家企業(yè),榮獲省級裝配式建筑培育基地;x.進一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程xxxx項、面積xxxx.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項,建筑面積xxx萬平方米,監(jiān)督率達到xxx%。
    (四)助力鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
    x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進展順利。南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設;xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設;x.公廁建設目標圓滿完成;20xx年縣城建設改造公廁xx座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所xxx座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營機制,xx縣xx座、清豐縣xx座垃圾轉(zhuǎn)運站建成投用,五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達標驗收。
    同志們,上述成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市在住房城鄉(xiāng)建設工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高,城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強,百城提質(zhì)和棚改項目進展不夠快,農(nóng)村人居環(huán)境改善任務繁重等等,對于這些問題,要采取有效措施,切實加以解決。
    20xx年和今后一個時期,我市住房城鄉(xiāng)建設工作任務繁重,推進過程中必須要突出重點、把握關(guān)鍵、補齊短板、務求實效。具體講,要著力推進以下八個方面的工作。
    (一)大力發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。充分發(fā)揮中心城市核心帶動、縣城支點吸納、小城鎮(zhèn)軸帶發(fā)展的作用,著力構(gòu)建獨具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快市域中心城市組團發(fā)展,以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設為重點,加快濮濮、濮清一體化進程,推進“一中心三組團”建設,提升中心城市綜合承載力和輻射帶動力;促進縣域中心城市加快發(fā)展,充分發(fā)揮南樂、范縣、臺前三個縣域中心城市的支點吸納作用,提高要素集聚能力和輻射帶動能力。提升小城鎮(zhèn)建設水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力打造一批特色鮮明、亮點紛呈的特色小城鎮(zhèn)。
    (二)深入實施百城建設提質(zhì)工程。省委、省政府高度重視百城提質(zhì)工程,先后x次召開百城提質(zhì)工作會議。按照全省百城提質(zhì)工作會議部署,我市要實施中心城市帶動戰(zhàn)略,全面提升縣城綜合承載能力,走內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展道路,做好“四篇文章”,抓好城市“四治”,實現(xiàn)城市規(guī)劃提標、建設提質(zhì)、管理提優(yōu)。要優(yōu)化中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),推進市中心城區(qū)與xx縣城區(qū)、清豐縣城區(qū)、新型化工基地路網(wǎng)等基礎(chǔ)設施的連接,加快一體化進程。五個縣城,要實施好xxx個百城提質(zhì)項目,加大路網(wǎng)、水氣暖供應和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設施投入力度,推進縣城服務保障能力提質(zhì)、提速、提效。提升城市品位。做足綠、做活水、融入文、扮靚城,建設城市綠系水系,打造具有北方特色的園林城市;注入特色文化符號,延續(xù)城市歷史文脈;實施城市夜景亮化工程,彰顯城市魅力;完善教育、醫(yī)療等公共服務功能,建設宜居宜業(yè)之城。搞好城市經(jīng)營。強化土地收儲,持續(xù)開展批而未用土地專項治理,優(yōu)化資源配置,籌集建設資金,為百城建設提質(zhì)提供堅強支撐,探索自我積累、自我增值、以城促產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的新路子。
    (三)強力推進棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是政治任務、民生工程、重點工作。市委市政府高度重視棚改工作,我市將20xx年確定為中心城區(qū)棚改攻堅年,要以市城區(qū)城中村改造為重點,抓好第一批納入省計劃的x個棚改項目,年內(nèi)完成投資xx.x億元。推進華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個“五村整合”項目,加快胡村南街改造,啟動京開大道南北入市口、胡村集三個片區(qū)舊城改造,完成文化路、黃河路大雜院等片區(qū)拆遷,利用三到五年時間完成中心城區(qū)棚改和提升任務,推動城市人居環(huán)境改善、功能完善和品質(zhì)提升。一是抓好手續(xù)完善。從目前情況看,各縣開工前的手續(xù)已辦理完畢,但市城區(qū)手續(xù)辦理相對各縣還不夠快,各區(qū)和相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)溝通,爭取x月底前完善所有項目開工前手續(xù)。二是加快項目速度。爭取x月份開工兩到三個項目,特別是市城區(qū)內(nèi)項目,華龍區(qū)要盯緊條件相對成熟的五村整合項目,經(jīng)開區(qū)要盯緊四行、龐王合、胡村南街等續(xù)建項目。同時,x月份抓好續(xù)建項目復工,力爭實現(xiàn)第一季度開門紅。三是破解資金難題。各縣(區(qū))在積極申報發(fā)行專項債券的同時,不能放松與商業(yè)銀行的對接,盡快出臺和完善引入社會資本政策機制。
    (四)加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強建筑業(yè)。引導建筑業(yè)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進行聯(lián)合、兼并、重組,加大對重點培育建筑業(yè)企業(yè)扶持和服務力度,培育一批產(chǎn)值超x億元龍頭企業(yè),全年建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破xxx億元。進一步完善《關(guān)于加快推進建筑業(yè)發(fā)展的意見》提請市政府盡快印發(fā),為我市建筑業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是加快裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展。加快我市賽特新型建材有限公司等x家省級裝配式建筑培育基地建設,力爭全年新開工裝配式建筑xx萬平方米。大力推進綠色建筑行動,全面執(zhí)行綠色建筑標準;繼續(xù)組織建筑節(jié)能專項檢查,在建設領(lǐng)域強力推動節(jié)能工作全面展開。
    (五)著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,完善住房市場體系,努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展。一是抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控。堅持因地制宜、綜合施策、長短結(jié)合、標本兼治,實行“一城一策”。加快編制房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制。
    工作方案。
    明確房地產(chǎn)市場中長期發(fā)展目標和年度工作目標。探索建設共有產(chǎn)權(quán)房解決新就業(yè)人員、進城務工人員和城市中低收入家庭的住房困難滿足不同層次居民住房需求。二是強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。進一步加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、租賃企業(yè)、中介機構(gòu)及從業(yè)人員的管理強化房地產(chǎn)交易監(jiān)管繼續(xù)開展治理房地產(chǎn)亂象專項行動。三是進一步提高物業(yè)管理服務水平。加強物業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)督管理引導培育業(yè)主主導型的智慧物業(yè)管理新模式提升社區(qū)物業(yè)服務管理質(zhì)量。
    (六)全面加強農(nóng)村人居環(huán)境改善。深入學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點做好農(nóng)村生活垃圾治理、村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村住房試點建設、清潔取暖等工作。一是繼續(xù)強力推進農(nóng)村生活垃圾治理。20xx年,我市五個縣通過了省政府農(nóng)村垃圾達標驗收。下一步,要進一步建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制,確保不反彈、常態(tài)化,為迎接國家驗收奠定堅實基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推進縣域村鎮(zhèn)建設。以縣域為單元,統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設,推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋,努力把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。三是開展農(nóng)房建設試點工作。今年x月份,住建部發(fā)布了《關(guān)于開展住房建設試點工作的通知》。我市各縣要按照住建部和省廳要求,積極開展農(nóng)房建設試點申報工作,在搞好試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全域推進我市農(nóng)房建設工作。四是大力推進清潔取暖建筑能效提升工作。各縣(區(qū))要按照今年的目標任務,完善工作臺賬,建立工作機制,萬平方米的工作任務。
    (七)助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。一是著力防范和化解風險。持續(xù)開展打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益專項治理行動。深入開展問題樓盤化解攻堅,有效防控房地產(chǎn)市場風險。在建筑工地、房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)管理等方面堅定不移地開展掃黑除惡專項斗爭,著力形成長效機制。二是強力推進污染防治。強化施工工地揚塵管控,嚴格落實“六個百分之百”標準,細化“三員”管理措施,規(guī)范開復工驗收、一票否決等制度。扎實開展城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),20xx年我市首批實施百城建設提質(zhì)工程的清豐縣基本消除黑臭現(xiàn)象,其余各縣基本完成建成區(qū)黑臭水體截污納管、排污口整治任務。三是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。扎實開展農(nóng)村危房改造清零行動,去年xx縣已實現(xiàn)危房改造清零,今年范縣、臺前縣要實現(xiàn)清零目標。要進一步壓實目標責任,嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管和驗收標準,全面完成全省x類重點對象危房改造任務。同時,強化黃河灘區(qū)遷建工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
    (八)強化規(guī)范建設工程招投標質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強化招投標市場監(jiān)管理。健全招投標市場監(jiān)管機制,強化國有資金建設項目的監(jiān)管,優(yōu)化國有資金招投標項目的評標辦法、辦理程序;繼續(xù)推行電子招投標工作,修訂完善《xx市建設工程工程量清單招標電子評標辦法》;加強標后管理,規(guī)范市場行為。二是提升工程質(zhì)量安全水平。繼續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升、建筑施工安全專項治理等活動,深化全行業(yè)隱患排查治理,實施不良行為記錄、黑名單等信用懲戒措施,推動安全生產(chǎn)源頭管控。組織開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動,提升工程質(zhì)量品質(zhì),健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,推進安全生產(chǎn)標準化和信息化建設。三是健全城市安全防控體系。強化高空、吊裝等作業(yè)以及塔吊、腳手架使用和拆裝安全管理,開展安全隱患排查治理。配合做好高層建筑防火、人員密集場所等安全綜合治理工作,推進行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患整治常態(tài)化。
    加強領(lǐng)導,健全機制,確保今年各項目標任務圓滿完成。
    一是加強溝通聯(lián)系,形成工作合力。住建系統(tǒng)各單位要加強工作協(xié)調(diào),相互支持,相互補位,形成推動工作的強大合力;要完善工作例會和定期通報制度,掌握工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
    二是科學組織調(diào)度,加快工程進度。各縣(區(qū))要按照臺賬節(jié)點,科學組織,統(tǒng)籌推進。要講究工作方法,做到心中有數(shù)、手上有法、腳下有力,爭取早出成效、快出成效、出好成效。
    三是轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量。各縣(區(qū))、有關(guān)部門要按照市委、市政府和省住建廳的工作部署,創(chuàng)新思想觀念,完善體制機制,建立一套完備的城鄉(xiāng)建設管理工作制度。要樹立精品意識,嚴格標準不變通,確保工程質(zhì)量,把每一項工程都建設成為精品工程和亮點工程。
    同志們,做好今年工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,適應新時代、實現(xiàn)新作為,銳意進取、攻堅克難,努力實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設富裕文明和諧美麗新作出新的更大貢獻!
    20xx年,是新中國成立70周年,是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,時刻牢記和踐行賦予“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”新期望,以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以新型城市化統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化,堅持“高質(zhì)量、可執(zhí)行、補短板、有規(guī)則、重持續(xù)”的工作導向,克難攻堅、開拓進取,不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面,進一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。重點是要高質(zhì)量抓好以下十個方面工作:
    (一)以“更舒適居住條件”為己任,高質(zhì)量構(gòu)建“住房市場和保障”體系。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控和城鎮(zhèn)住房保障“兩手抓”,進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。一是加快建立房地市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”要求,切實落實城市政府主體責任,科學制定并嚴格執(zhí)行長效機制和政策措施。杭州、兩市要盡快拿出“一城一策”方案,其它城市也要研究出臺實施方案。要加大市場監(jiān)測,加強分析研判,因城施策、分類指導,進一步加快培育住房租賃市場。二是不斷完善多渠道住房保障體系。摸清保障需求底數(shù),創(chuàng)新和完善住房保障政策和措施,有條件的城市可開展共有產(chǎn)權(quán)房政策探索。同時,進一步降低住房保障準入門檻、擴大保障范圍、提高租賃補貼標準、規(guī)范后續(xù)管理。推動和諸暨、新昌全國公租房運營管理試點,力爭在全國公租房運營管理上出更多的“標準”。三是穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造。嚴把改造標準和政府負債這兩個底線,既要一鼓作氣、持續(xù)用力,對已啟動項目要加快進程、力爭早建成,對新開工項目要抓緊確定、盡快啟動,真正將棚戶區(qū)變?yōu)槊利惓菂^(qū);又要注重規(guī)范、防范風險,嚴格界定棚改范圍和標準,充分考慮財政承受能力,防止債務風險,及時研判融資政策調(diào)整對棚改項目推進的影響??偨Y(jié)推廣和紹興越城區(qū)、杭州望江區(qū)塊等棚改經(jīng)驗。今年,全省計劃新開棚戶區(qū)改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬套;公租房實物和租賃補貼保障家庭達到20萬戶以上。四是加大住房公積金的監(jiān)管力度。注重提升支持能力,防范資金風險。全年,住房公積金繳存人數(shù)凈增30萬人以上,繳存住房公積金1100億元以上,穩(wěn)定支持住房消費1200億元以上;個人住房公積金貸款率達到85%以上、并控制在合理水平,個人住房公積金貸款逾期率在萬分之四以內(nèi)。五是進一步做好城鄉(xiāng)危舊房治理。城鎮(zhèn)危房,今年要完成已鑒定確認的6582幢、557萬平方米危房改造;推進老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。農(nóng)村危舊房,要突出農(nóng)村困難家庭危房治理,實行即時救助機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、補助一戶、解危一戶。六是規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重視物業(yè)服務行業(yè)制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,總結(jié)推廣杭州等地以黨建引領(lǐng)推進業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)建設經(jīng)驗。開展物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理,構(gòu)建以信用等級為核心的物業(yè)服務市場監(jiān)管體制,明確物業(yè)企業(yè)參與基層綜合治理、垃圾分類、消防設施維護的基本標準和工作職責。
    (二)以“功能提升”為導向,高質(zhì)量加速“城鄉(xiāng)建設”美麗蝶變。通過“抓重點、補短板、保安全、促轉(zhuǎn)型”,不斷促進城鄉(xiāng)物質(zhì)更新與功能復興,提升以人為核心的城鄉(xiāng)一體化進程。一是補齊市政設施能力短板。加快污水處理設施建設和功能提升,深入推進城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。全年,完成800個生活小區(qū)創(chuàng)建工作,新增日污水處理能力60萬噸,完成100座污水處理廠清潔排放改造。加快城市道路和停車設施建設,全年新增主城區(qū)停車位10萬個,其中公共停車位1.5萬個以上,城市道路網(wǎng)密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下綜合管廊和xx市、嘉興市海綿城市3個國家試點任務。二是進一步提升城市環(huán)境品質(zhì)。扎實推進城市生態(tài)修復、“四邊三化”,建成50個優(yōu)質(zhì)綜合公園、50條綠化美化示范路和50條街容示范街;推進園林城市系列創(chuàng)建和美麗系列載體建設,繼續(xù)開展國家生態(tài)園林城市、國家園林城市和國家園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導和服務工作。全年,建成xx省園林式居住區(qū)(單位)100個以上。全面實施世行貸款千島湖項目。三是持續(xù)推進綠道網(wǎng)建設。堅持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則,全年新建綠道繼續(xù)保持在1000公里以上,各市、縣(市、區(qū))編制完成并組織實施大花園騎行綠道網(wǎng)建設方案。四是高水平推進農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。持續(xù)抓好農(nóng)村公廁、污水和垃圾處理設施改造及村容村貌提升,建立健全村莊道路、供排水、垃圾和河道等公用設施的長效管護機制,加快美麗宜居村莊全域創(chuàng)建。今年,啟動136個省級美麗宜居示范村建設。全省公共設施管理業(yè)投資增長10%以上。
    (三)以“別樣風采”為標尺,高質(zhì)量繪就“城鄉(xiāng)設計”的現(xiàn)代版“富春山居圖”。深入貫徹關(guān)于城市規(guī)劃建設管理,不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種“繡花”功夫的指示要求,注重文明傳承、文化延續(xù),著力抓好具有地域特色、獨特韻味魅力的城鄉(xiāng)設計,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。一是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護力度。指導各地做好保護規(guī)劃編制工作,突出傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護,健全完善保護措施。今年,完成第六批省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)申報審查并上報;總結(jié)推廣杭州、全國歷史建筑保護利用試點工作經(jīng)驗,在、嘉興、湖州、紹興、金華、和臨海、龍泉等國家級歷史文化名城,開展省級歷史建筑保護利用工作;全面推廣“拯救老屋”松陽模式,加快推進省級以上傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制,開展100個傳統(tǒng)村落風貌保護提升。二是加強派民居打造和農(nóng)房建設管理。深入開展派民居科學內(nèi)涵、設計要點和基本元素的研究,鼓勵和推動設計師下鄉(xiāng),推動村莊設計編制和落地試點建設,開展各地農(nóng)房通用圖集修編和優(yōu)秀農(nóng)房設計通用圖集編印。認真實施《xx省農(nóng)村住房建設管理辦法》,強化落實屬地管理責任和行業(yè)管理職責,全面推行農(nóng)房帶方案審批制度。今年,省級村莊設計落地試點11個、農(nóng)房設計落地試點10個;組織開展第一屆優(yōu)秀設計師評選活動。三是大力推進城市設計全覆蓋。貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,系統(tǒng)治理貪大、媚洋、求怪等亂象,推動建筑設計傳承創(chuàng)新。指導各地開展城市設計編制,明確城市整體景觀風貌格局,把城市特色風貌塑造的形象要求轉(zhuǎn)化為直觀清晰的管控指標體系,推進城市公共空間設計和街道設計,增強街區(qū)活力和特色。
    (四)以“精準精細精致”為底色,高質(zhì)量塑造“城市管理執(zhí)法”的“xx名片”。要建立完善城市管理評價體系,按照“一年一體檢,五年一評估”要求,會同相關(guān)部門細化完善沒有“城市病”的城市標準,建立城市高質(zhì)量發(fā)展評價體系。要推進綠色城市建設,健全綠色城市建設的政策和技術(shù)支撐體系,持續(xù)開展生態(tài)修復、城市修補,推廣綠色建筑,增強城市宜居性。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建設,借助“城市大腦”建設,提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平,深入探索和大力推廣“非接觸性”管理執(zhí)法等新方法、新模式。要強化市政公用設施運維管理,加強城鎮(zhèn)供水排水、燃氣、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設施和城市公園等風險排查及隱患治理,增強抵御事故風險、保障安全運行能力。
    (五)以“服務企業(yè)”為重點,高質(zhì)量提升“建筑業(yè)”行業(yè)競爭力。深化建筑業(yè)改革,提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量,確保全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右,加快打造“中國建造”標桿省。一是著力抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展。做大做強專業(yè)資質(zhì)企業(yè),提升基礎(chǔ)設施建設比重;創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,試行“業(yè)績跟人走”,全省特級建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達到80家以上(其中新增市政、公路等特級企業(yè)2-3家)。二是著力抓好開放發(fā)展。聚焦企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展,研究出臺建筑業(yè)“走出去”政策,引導企業(yè)參與“一帶一路”重大基礎(chǔ)設施建設;建立協(xié)調(diào)機制,爭取財政、金融等政策支持;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)、引進國際化經(jīng)營管理和專業(yè)人才,提升國際競爭力。全年,力爭對外承包營業(yè)額達到100億美元以上。三是著力抓好綠色發(fā)展。加大建筑工業(yè)化示范推廣,完善技術(shù)標準,強化考核督查,確保全省新開工裝配式建筑面積達6000萬平方米以上,占新建建筑面積的比例不低于23%;大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,力爭全年新建鋼結(jié)構(gòu)住宅占新建裝配式住宅面積12%以上。四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。建立健全與工程總承包和全過程工程咨詢相適應的招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督等制度,培育一批品牌企業(yè),發(fā)揮政府工程在開展工程總承包和全過程工程咨詢中的示范帶動作用,推進項目落地。五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質(zhì)量提升行動,加強品牌工程建設,提高住宅工程品質(zhì);強化安全監(jiān)管,落實“兩個責任”,加強城市軌道交通工程等重大風險源管控,防范較大以上安全事故發(fā)生;加強農(nóng)民工工資支付制度保障,開展“無欠薪”行動,擦亮“無欠薪”品牌。同時,認真抓好建設工程消防設計審查和應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。
    (六)以“最多跑一次”為引領(lǐng),高質(zhì)量優(yōu)化“工程建設”領(lǐng)域營商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革,切實在營造最佳營商環(huán)境上先人一拍、做深做實。一方面,要深入推進工程項目審批制度改革,深化完善并全面推廣應用工程審批管理系統(tǒng),加強與“多規(guī)合一”項目生成協(xié)同平臺無縫銜接,強化事中事后監(jiān)管,推進系統(tǒng)功能向工程質(zhì)量安全監(jiān)管和運維監(jiān)管等領(lǐng)域延伸;完善審批效能考核評價機制,落實告知承諾審批等改革,持續(xù)開展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件“立改廢”工作。確保到今年6月,全面建成全省統(tǒng)一的工程建設項目審批管理體系,總結(jié)提煉省域?qū)用嫱七M工程項目審批制度改革的“模式”。另一方面,要加快推進以“一張網(wǎng)”建設為核心的全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建流程再造模型和數(shù)據(jù)共享模型,加快推動掌上辦公和掌上辦事。廳本級不涉密政務和審批服務事項實現(xiàn)與省政府“政釘”和“xx里辦”全面同步、全面融合,切實提升行業(yè)標準化、數(shù)字化審批服務水平。
    (七)以“無違建創(chuàng)建”為抓手,高質(zhì)量驅(qū)動“三改一拆”動能轉(zhuǎn)換。圍繞省委提出的“到20xx年縣縣實現(xiàn)基本無違建,基本建成無違建省”的目標要求,堅持“拆、改、建”并舉,將“三改一拆”工作向融合發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,突出重點、精準發(fā)力。一是拆違控違要持續(xù)發(fā)力、一抓到底。按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置”要求,完善防違控違長效機制和責任追究辦法,加強動態(tài)管控,切實做到新增違建全面禁止、存量違建應拆盡拆。二是“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建要再造聲勢、再出重拳。進一步加大宣傳力度,加快創(chuàng)建進度,嚴格考核驗收標準、完善考核驗收辦法,提高創(chuàng)建和驗收的科學性、系統(tǒng)性和可操作性。對已創(chuàng)成的,要開展經(jīng)常性“回頭看”,落實黃牌警告和摘牌措施,確保過硬。三是拆后土地利用要補齊短板、發(fā)揮效能。結(jié)合實際創(chuàng)新城中村改造模式,會同相關(guān)部門加強拆后土地的有效利用,重點解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施和公共設施“欠賬”問題,及時解決群眾拆遷補償、回遷安置等問題;結(jié)合環(huán)境綜合治理、街景立面整治、市政配套建設等工作統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)提升改造;實施對精品示范道路、精品示范鐵路沿線的動態(tài)管理,扎實推進橋下空間管理利用。今年,要創(chuàng)成5個“無違建縣(市、區(qū))”、20個“基本無違建縣(市、區(qū))”,實現(xiàn)全省建成區(qū)1676個城中村改造任務全部清零,每個縣(市、區(qū))至少打造1個老舊小區(qū)改造樣板。
    (八)以“美麗城鎮(zhèn)”為藍圖,高質(zhì)量譜寫“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”新篇章。一方面,要高質(zhì)量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動三年任務,確保收好官、轉(zhuǎn)好身。目前,全省還有91個小城鎮(zhèn)整治任務,這些小城鎮(zhèn)大多體量大、欠賬多、底子薄,各地要集中力量、蹲點作戰(zhàn)、逐個突破,確保全省1191個小城鎮(zhèn)一個不落、全部完成,圓滿收官。同時,突出鞏固整治成效,不斷深化駐鎮(zhèn)規(guī)劃師設計師、環(huán)衛(wèi)保潔、街路長和網(wǎng)格長制、兩站兩員、線亂拉管控等長效機制,提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理能力。另一方面,要高站位謀劃并啟動全省美麗城鎮(zhèn)建設,確保謀好篇、開好局。圍繞城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,以“百鎮(zhèn)示范、千鎮(zhèn)美麗”工程為載體,全面開展環(huán)境美、功能美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)建設,加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局。今年上半年要部署啟動。
    (九)以“零增長、零填埋”為目標,高質(zhì)量打贏“生活垃圾分類處置”關(guān)鍵戰(zhàn)。堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn),對照“兩個零”目標,倒排時間,“清單”管理,深入推進源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)制、能力提升、文明風尚等“五大專項”行動,重點抓好商品過度包裝專項整治、限制一次性消費用品、培育一批回收龍頭企業(yè)和建設一批二次分揀中心,加快生活垃圾處置設施配套建設,完善垃圾分類體系,打通垃圾治理“堵點”,加快實現(xiàn)“生活垃圾不出縣”。今年,城鎮(zhèn)生活垃圾總量增幅控制在1%以內(nèi),11個設區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達到85%以上,縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達到55%以上,啟動xx個省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建和200個商業(yè)街(居住小區(qū))“定點定時”投放和清運試點;建成16座垃圾焚燒和餐廚處理設施,新增日處理能力噸以上;再啟動15個縣(市、區(qū))生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置系統(tǒng)建設;會同有關(guān)部門抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理項目村建設。
    (十)以“政治建設”為統(tǒng)領(lǐng),高質(zhì)量保持“全面從嚴治黨”持續(xù)向好態(tài)勢。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,開拓思路、創(chuàng)新方式,指導推動系統(tǒng)黨的建設。一是突出政治建設。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領(lǐng)各項工作和建設發(fā)展,找準黨的政治建設與業(yè)務工作的結(jié)合點,相互融合、相互促進。二是突出基層建設。指導抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學習貫徹,深入推進以“隊伍聯(lián)建、任務聯(lián)抓、難題聯(lián)解、改革聯(lián)推、品牌聯(lián)塑”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)黨建聯(lián)動,提升系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。三是突出文化建設。大力培植以“創(chuàng)新精神、擔當意識、百姓情懷”為主要內(nèi)容的行業(yè)文化,深入開展“最美建設人(集體)”選樹活動,抓好行業(yè)信息宣傳工作,傳播正能量、激發(fā)內(nèi)動力。四是突出法治建設。堅持依法行政,自覺運用法治思維和法治方式推進工作,切實加強重大行政決策和規(guī)范性文件管理,深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,扎實做好法律風險防控和行政爭議預防化解工作。進一步做好重大信訪防范化解和維穩(wěn)信訪基礎(chǔ)工作。五是突出清廉建設。全面落實省委《關(guān)于推進清廉建設的決定》和廳黨組《關(guān)于“清廉住房城鄉(xiāng)建設”的實施意見》,鍥而不舍糾正“四風”,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。
    今年,我們要繼續(xù)下大力推進脫貧攻堅,全面落實與吉林省住房城鄉(xiāng)建設廳的對口合作協(xié)議,不斷加大對新疆、西藏對口支援和對青田縣的扶貧結(jié)對幫扶力度,落實支援幫扶資金、項目,提高合作、支援和幫扶成效。
    今年,我們要持續(xù)深入推進住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭,聚焦行業(yè)打擊重點,全面摸排建設領(lǐng)域涉黑涉惡線索,找準監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項整治和長效治理,積極配合有關(guān)部門嚴厲打擊行業(yè)黑惡勢力,切實維護群眾和企業(yè)合法權(quán)益。
    今年,我們要加強對系統(tǒng)各級機構(gòu)改革的指導,主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面,按照新時代住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新要求,調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)職能,建立健全設置科學、權(quán)責一致、運行高效的職責機構(gòu)體系,不斷推進行業(yè)系統(tǒng)健康深入發(fā)展。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇二
    大隊始終堅持每月學習制度,全面規(guī)范學習筆記,健全各類學習記錄,提高隊員素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設、行政執(zhí)法、隊伍管理等方面做了大量的工作,為推動創(chuàng)建“市級五城聯(lián)創(chuàng)”和促進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
    二、完善制度,落實責任。
    今年大隊班子成員進行仔細討論,完善了內(nèi)部管理制度、崗位責任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領(lǐng)導班子帶動整個隊伍,團結(jié)一心、弘揚正氣、各司其職、大膽工作。每月進行集中整治市容、市貌大行動,切實落實城區(qū)網(wǎng)格化管理,進而形成層層包干,責任到人的良好局面。做好了迎接省、市各項檢查驗收工作,當好“城管會戰(zhàn)”主力軍。
    三、加強宣傳,營造氛圍。
    加強法規(guī)宣傳,努力提高市民意識。大隊開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,努力提高市民意識。一是結(jié)合工作實際,調(diào)配執(zhí)法車,安排得力人員,向全縣主要街道進行發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識,印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料__余份,達到家喻戶曉、人人皆知。進一步增強廣大市民學法、守法的自覺性。二是通過新聞媒體宣傳,并在人民會場設立城管法規(guī)知識宣傳版面、城西菜市場入口懸掛了宣傳條幅,引導廣大市民從自身作起,不斷增強文明意識、城市意識、環(huán)境意識,逐漸營造支持城市管理工作的和諧氛圍。
    四、加強管理,改善環(huán)境。
    大隊繼續(xù)按照“主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴格文明執(zhí)法”的管理辦法,針對市容環(huán)境中存在的突出問題,加大整治力度,實現(xiàn)城市容貌大改觀。
    (一)規(guī)范市容市貌秩序。
    執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理,對店外店送達限期整改通知書325份,立案查處267件,結(jié)案214件,并處罰金額100余萬元。一年來共清理流動商販300余人次,違章占道經(jīng)營200余處,共計清理亂搭、亂建水池、臺面29個,查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。
    (二)及時處理群眾投訴。
    對群眾的投訴,及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理,一時不能處理的耐心解釋,及時給予回復,征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達到60多宗,結(jié)案45宗,辦結(jié)率為82%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,領(lǐng)導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設攤點等市民投訴較多的案件。
    (三)規(guī)范交通秩序,治理“亂停亂放”。
    大隊每月組織人員對主街道摩托車亂停亂放進行專項整治,累計整治行動達40余次,有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現(xiàn)象。
    (四)整頓洗車站點。
    為改善各洗車點污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營活動的站點,必須經(jīng)城市管理主管部門批準,達到相關(guān)標準,并確保站點周圍清潔衛(wèi)生,設置排水設施,無亂掛亂扯違規(guī)行為。
    (五)加強夜市攤點管理。
    為了加強夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,執(zhí)法中隊要求夜市經(jīng)營者應當在規(guī)定時間內(nèi)開市、收市。保持攤點周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應及時清掃場地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
    (六)加大戶外廣告整治力度。
    依照有關(guān)規(guī)定,對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起,同時對城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件100余例,扣押廣告牌80余個。
    (七)設立錯時執(zhí)法中隊。
    對以前早市占道擺放和下班時間段出店經(jīng)營及游街叫賣等現(xiàn)象無人管理的情況,大隊班子成員研究決定從5月份起設立了錯時執(zhí)法中隊,安排專人專車對早市以及下班時間進行管理,取得了較好效果。
    (八)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。
    今年我隊先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進行勸導和管理,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
    (九)監(jiān)督執(zhí)行“門前四包”規(guī)定。
    從6月份起,全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”責任制的落實情況進行檢查督辦。對未按規(guī)定落實“門前四包”三次以上的業(yè)主進行處罰。目前,己對60余家“門前四包”責任制落實較差的經(jīng)營戶、單位進行了督導和勸導,對40余家拒不改正的經(jīng)營戶進行了處罰。
    五、宣傳報道及時發(fā)布。
    截止目前,執(zhí)法大隊在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《羅田報》及《黃岡政府網(wǎng)》、《黃岡新聞網(wǎng)》、《羅田電視臺》等新聞媒體發(fā)表新聞報道26篇,及時將大隊開展的管理工作及先進事跡向社會公開,按時按量完成了信息宣傳任務。
    下步工作打算。
    1、繼續(xù)搞好各項學習教育活動。根據(jù)局黨委統(tǒng)一安排,抓好各項工作落實。
    2、嚴格內(nèi)部管理狠抓隊伍建設。進一步加強隊伍建設、強化思想作風紀律整頓,切實提高全隊的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機制和外部監(jiān)督機制,嚴格落實各項規(guī)章制度,加強組織紀律性教育,適時開展教育整頓活動,使隊伍做到服從命令、聽從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬隊伍。
    3、發(fā)揮“城管會戰(zhàn)”主力軍作用,逐步建立長效管理機制。加大對游街叫賣、出店經(jīng)營、亂擺亂放、亂牽亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、損壞環(huán)衛(wèi)設施和綠化設施的整治力度,確保各項工作扎實穩(wěn)步推進。為我縣爭創(chuàng)省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市,全面做好各項配合工作。
    4、對城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫小廣告現(xiàn)象采取必要的強制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
    5、對城區(qū)內(nèi)的樹木綠化加大管護力度,加大宣傳力度發(fā)動群眾力量、公布舉報電話,嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。
    6、全面推行城市精細化管理。按照從點到線、從線到面的思路,依據(jù)城管職能,組織各中隊開展城管執(zhí)法示范路、示范點等創(chuàng)建活動,班子成員、黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,促進城市管理取得更大的貢獻。
    回顧一年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,大隊在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊員執(zhí)法水平、服務意識有待進一步加強。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進,為管理好羅田縣市容市貌而繼續(xù)努力工作。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇三
    我局按照縣委全會和年初《政府工作報告》確定的目標以及承擔的縣委、縣政府安排的.重點工作任務,積極開展工作,現(xiàn)將__年工作情況及__年工作謀劃報告如下:。
    一、__年主要工作及成效。
    (一)強化責任,優(yōu)化環(huán)境。
    在環(huán)境衛(wèi)生方面。我縣環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)在已經(jīng)全面實現(xiàn)了市場化運營,由__保潔公司接管。今年以來,一共設置雙胞胎式果皮箱__個,廣告式果皮箱__個,普通垃圾桶__個,大型地下式垃圾箱__個。城市垃圾平均每日清運垃圾約__噸,日產(chǎn)日清,城市主要道路機械化清掃率達到__%。多次組織環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法隊員共同上街清理“城市牛皮癬”,累計清理各種違法張貼噴涂的小廣告__余處;清洗城市道路隔離欄、圍欄等設施__次。全面改善了我縣環(huán)境容貌,使我縣城市城市形象得到較大改觀。
    (二)嚴格執(zhí)法,治理店外經(jīng)營。
    一是嚴格攤點設置審批管理,壓縮城區(qū)臨時攤點數(shù)量,實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點不再設置;博興路、興華北街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設臨時攤點;學校門前、城市出入口不再設置攤點;對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締,不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責任書》。二是進一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對商業(yè)集中區(qū)、學校門口和集貿(mào)市場周邊店外經(jīng)營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。三是我局與城區(qū)沿街單商戶簽訂了“門前三包”責任書__余份。
    (三)多措并舉,扎實開展凈城行動。
    為有效治理揚塵污染,扎實做好大氣污染防治工作,縣委、縣政府決定在城區(qū)開展以“清洗城市、抑制揚塵”為主題的“凈城行動”,我局以整治城區(qū)揚塵污染、改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,通過環(huán)衛(wèi)清掃保潔、施工揚塵治理、道路運輸揚塵監(jiān)管、建筑物(構(gòu)筑物)外立面清洗保潔等工作,開展一場清潔城市、降低揚塵污染的攻堅大會戰(zhàn),全力提升城市精細化管理水平,抑制揚塵污染,凈化城市環(huán)境。具體包括:
    1、道路清掃保潔抑塵。為進一步優(yōu)化縣城環(huán)境,大力整治市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象,整治城區(qū)揚塵污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,推動“潔凈城市”的深入開展。我局環(huán)衛(wèi)所延長環(huán)衛(wèi)工人的工作時間,博興中路等主要路段清掃時間延至__小時。加大循環(huán)清掃密度,堅持街道垃圾日產(chǎn)日清,按照要求保質(zhì)保量完成清掃任務。加大循環(huán)灑水頻次,對縣城內(nèi)博明路、博興路、博愛路、興華街、博成街等主干道加密掃水次數(shù),確保抑塵效果。每天實施x到x次清洗灑水、抑塵保濕,特別是對博明路、興華街、博成街易發(fā)揚塵路段加密灑水頻次,最大限度降低揚塵。按照重污染天氣應急預警三級響應預案要求,根據(jù)大氣污染指數(shù)具體情況,實施啟動應急預案。
    2、依法取締露天燒烤室外作坊等。針對群眾反映強烈的城市燒烤“油煙污染”問題,我局宣傳先行,服務跟后,責任明確后,指派執(zhí)法人員,一邊對城區(qū)所有大街小巷露天燒烤店面和攤點進行摸底登記,一邊宣傳露天燒烤的危害性,提高他們的環(huán)保意識。執(zhí)法人員還給合日常巡查,及時制止露天燒烤行為,對違法人員開展有針對性的環(huán)保意識教育,并依法實施處罰。為徹底改變露天燒烤行為,執(zhí)法人員除了組織經(jīng)營者開會,還深入到這些燒烤業(yè)主家中宣傳,讓他們真正認識到傳統(tǒng)燒烤對城市環(huán)境和人們身體健康的危害,以及推廣無煙燒烤的長遠意義。通過勸阻、沒收燒烤工具等措施嚴厲打擊露天燒烤行為,共治理取締露天燒烤大排檔__處。
    3、嚴格落實渣土車過往檢查制度。對轄區(qū)砂石渣土運輸車輛嚴格監(jiān)管,指派執(zhí)法隊,定點布控,強化巡查,__小時監(jiān)控等超強措施,嚴格排查過往的渣土車輛,凡不按照規(guī)定過往的渣土車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以警告,對于屢教不改且造成不良社會影響的予以罰款等行政處罰。截至目前為止查處未覆蓋上路渣土車輛__輛次。
    4、施工現(xiàn)場保潔抑塵。我局對于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊所有建筑工地、拆遷工地按照規(guī)范要求設置封閉圍擋,出入口硬化工作已基本完成,為防止車輛帶泥上路、打好凈城沖鋒戰(zhàn)做好準備。
    5、提升市民素養(yǎng)。大力推廣、持續(xù)開展“周末奉獻日”、“城市美容師”等一線宣傳整治活動。加大對沿街商戶“門前三包”落實不到位的查處力度,強化責任意識;加大對市民個人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的獎懲力度,杜絕亂扔果皮、隨地吐痰等違章行為,提升環(huán)境意識;加強機動車司乘人員的教育管理,拒絕車窗拋物,自覺維護整治、干凈的市容環(huán)境。通過開展系列活動,市民素養(yǎng)得到明顯提升,城市環(huán)衛(wèi)工作更加順利的進行。
    (四)加大房地產(chǎn)建設市場的監(jiān)督管理力度,拆除違建作業(yè)。
    根據(jù)上級對房地產(chǎn)整治指示精神,為了切實提升城市整體形象,維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性,我局依法對轄區(qū)的違規(guī)違法建筑進行拆除,對轄區(qū)內(nèi)的建筑作業(yè)進行巡查排查,對于不按要求建筑,私自違規(guī)建設的,絕不姑息,嚴厲懲處。對四季花城二期、帝景華都、幸福里小區(qū)、君耀現(xiàn)代城、盛世尚品、東城郡、博悅府、東方家園、錦繡花園、錦尚家園__家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予了共計罰款__余萬元的行政處罰,規(guī)范了我縣房地產(chǎn)開發(fā)秩序。
    (五)數(shù)字化城市管理平臺建設。
    根據(jù)__年x月,x省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好數(shù)字化城市管理平臺建設運行工作的通知》以及__縣政府相關(guān)要求,經(jīng)公開招標,我縣現(xiàn)已建成數(shù)字化城管系統(tǒng)。初期機器調(diào)試和機構(gòu)設置已經(jīng)完成,進入試運行階段,待補齊工作人員后立即投入使用。
    (六)深入基層開展扶貧工作。
    我局的貧困戶包戶責任人一共有x人,對接__村貧困戶__戶,經(jīng)多次基層走訪,深入到居民家里實地考察,每家每戶都送去了生活物資,宣講了幫扶政策,根據(jù)各家具體情況制定了幫扶計劃,其中x戶今年擬脫貧。
    (七)扎實推進體制改革工作。
    按照省、市關(guān)于擴大綜合行政執(zhí)法改革試點的要求,根據(jù)x省委、x省人民政府《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(x發(fā)x號),縣委縣政府高度重視我縣城市管理體制改革工作,首先縣編委辦編制了《城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》報縣委縣政府審議,經(jīng)政府常務會議研究通過。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇四
    我局按照永綜治委[20__]3號文件要求,認真安排部署,有序開展整治行動,校園及周邊環(huán)境綜合治理工作取得了階段性成效。現(xiàn)匯報如下。
    一、工作進展情況。
    (一)加強領(lǐng)導。我局高度重視____治理工作,成立以局長歐陽雨為組長的校園及周邊環(huán)境治理工作組,設立了工作辦公室,明確專人負責收集上報治理工作有關(guān)情況,實行每日一統(tǒng)計、每周一調(diào)度、每月一總結(jié)的工作聯(lián)系機制。局領(lǐng)導班子召開2次會議專題研究治理有關(guān)工作。結(jié)合本局工作職責,制定了操作性強的實施方案,確保治理工作按步驟有序推進。
    (二)加強整治。我局著力對亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂擺、噪音擾民等影響____的5類不文明行為進行清理規(guī)范。我局集中人力在州二民中、縣一中等縣城多所學校臨街面進行市容執(zhí)法。一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營店面大門為限,對超店面擺放和懸掛的物品協(xié)助業(yè)主作出清理,對未經(jīng)審批的占道攤點一律進行取締。在州二民中前,2家面館出店擺放的灶臺被移至店面以內(nèi),所有出店懸掛的雨陽棚被責令收回。縣一完小出口巷子占道買菜攤點阻路十分嚴重,執(zhí)法人員要求所有攤主將攤點移至中心市場,同時安排一名工作人員定點值守,防止整治后反彈。共規(guī)范占道攤點50多個,取締違規(guī)攤點3個。二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理,要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放,沿街停放車輛要求車主自行將車開走,對不聽勸告的作出鎖車處理,依法開具處罰通知單進行相關(guān)處罰,共處理違規(guī)停車12起。三是整治各種噪音。嚴格限制流動攤點的喇叭叫賣聲,“北方饅頭”等日常沿街叫賣的聲音銷聲匿跡,在休閑廣場,大型電子顯示屏在“兩考”期間停播,6月7日至12日期間停止一切有音響的健身娛樂活動,工作人員加強巡查,對出現(xiàn)的違規(guī)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即禁止,保障周邊培英學校、實驗小學安靜的學習環(huán)境,共禁止經(jīng)營性噪音22起,叫停有音響的校園周邊文化娛樂活動8起。四是提升環(huán)衛(wèi)工作效率??h環(huán)衛(wèi)所增加學校周邊保潔人員,各學校周邊共安排24名環(huán)衛(wèi)清掃工人,從上午6時至晚上11時實行兩班制清掃,清運車輛運輸次數(shù)由平時每天2次增加到3次,保證及時清空校園內(nèi)外垃圾收儲設施,日清運垃圾量達到13.5噸。五是注重整治后的維護。我局克服整治項目多、人員分散的困難,合理調(diào)派人力,安排8名執(zhí)法人員、15名協(xié)管員在各校園周邊定點值守,鞏固保持整治效果不反彈。
    二、存在的主要問題。
    一是工作經(jīng)費十分緊張。為加強____整治后的維護,我局聘請了22名協(xié)管員,但是有關(guān)學校不愿分擔相關(guān)費用,導致我局難以承擔;二是人力投入過于分散。由于縣城市容管理點多面廣,而近期僅全縣性的大型整治工作就有好幾項,使我局投入____整治的人員相對不足。
    三、下步工作安排。
    下步我局將具體抓好以下三個方面的工作:
    (一)繼續(xù)加強宣傳。堅持正面宣傳,加強內(nèi)部團結(jié),及時整理工作信息,宣傳我局校園周邊整治成果,給執(zhí)法人員鼓勁,爭取工作主動,贏得社會各界支持。
    (二)嚴格工作考核。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導,屬地管理”的工作原則,落實責任,重點監(jiān)管,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,保證治理工作持續(xù)有力推進。
    (三)開展聯(lián)合執(zhí)法。加強與交警、交通、安監(jiān)等執(zhí)法部門之間的合作,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高整治效果。加大執(zhí)法監(jiān)督,進行明查暗訪,嚴格執(zhí)法紀律,對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實,從嚴處理。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    尊敬的xxx:
    當前,全縣經(jīng)濟社會各項工作頭緒多、任務重,xx在百忙之中,率工作組到我局檢查指導工作,我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。在此,我代表局黨組和全體干部職工對xx的到來表示熱烈的歡迎!下面,我匯報一下城市管理和綜合執(zhí)法局工作情況。
    近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,x縣城市管理和綜合執(zhí)法局不斷開拓創(chuàng)新,多措并舉,努力構(gòu)建了“精細、效率、智慧、全民、全域”五個城管,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻,每年的城市管理工作、城市大提質(zhì)及重點民生實事項目建設等工作穩(wěn)居全市前列,每年到我縣考察學習城市管理先進經(jīng)驗的單位近x余個。
    一、工作開展情況。
    為鞏固我縣省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城創(chuàng)建成果和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,我們高標準、高要求抓好了各項城市管理工作,并順利通過復查驗收。圓滿完成了全市新一輪“城市大提質(zhì)”三年行動,城市建設和管理進步明顯。
    一是完成了城管統(tǒng)一制服、標識標志換發(fā)工作,換裝不僅提升了全局干部職工和協(xié)管員的外在形象,更重要的是內(nèi)在自身素質(zhì)水平的提升,執(zhí)法行為的規(guī)范。二是購置執(zhí)法儀x個,攝像儀x臺,城管通(處置通)x個(其中農(nóng)村一體化借用x個),全部配發(fā)一線的執(zhí)法隊員服務于日常的城市管理工作,實現(xiàn)了城管執(zhí)法全過程記錄。三是全體執(zhí)法隊員完成了城市管理執(zhí)法隊伍業(yè)務輪訓,學法考試合格率100%。完成執(zhí)法隊員執(zhí)法資格考試和科級干部輪訓工作。四是按照《x縣機構(gòu)改革方案》和城市管理機構(gòu)改革要求,2019年完成更名,x縣城市管理行政執(zhí)法局更名為x縣城市管理和綜合執(zhí)法局,深入推進城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作。我局嚴格貫徹落實中發(fā)〔20xx〕x號和x發(fā)〔20xx〕x號文件精神,認真執(zhí)行《x城市管理條例》和市委、市政府《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》。成立了縣委書記任顧問,縣長為組長,其他縣領(lǐng)導為副組長,相關(guān)職能職責部門負責人為成員的x縣推進城市執(zhí)法體制改革工作領(lǐng)導小組。實行了痕跡化管理。從20xx年x月x日開始,城管執(zhí)法工作嚴格落實了《x縣城管執(zhí)法溫馨提示單》《x縣城管執(zhí)法責改提示單》和《x縣城管執(zhí)法處罰提示單》“三單制”。同時在服務、管理和執(zhí)法過程中都是全過程記錄。三是轉(zhuǎn)變了執(zhí)法方式。我局注重以人為本,嚴格落實“七分服務、兩分管理、一分執(zhí)法”工作法,將城市管理工作作為服務事業(yè)來抓。同時,加強了執(zhí)法隊伍建設,加強培訓教育,提高了城管隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務技能,在嚴格考核考評的助推下,不斷提升了城管隊伍的作風紀律和工作積極性,并嚴格履行了執(zhí)法程序,全體執(zhí)法隊員做到了著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法、表明身份、說明來意,宣傳政策、指出違章、用語規(guī)范、舉止文明。有效地杜絕了簡單粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,保證了執(zhí)法的公信力,城管執(zhí)法不斷走向規(guī)范化。
    一是制定了具體的城市管理標準。我局緊密結(jié)合我縣的城市管理需求,制定了具體的城市管理標準,涉及城市管理的方方面面,每個部門、每個服務對象都制定了具體的實施辦法和細則,按照標準予以管理,按照辦法和細則予以執(zhí)行,實行了有章可循,有法可依,有違可罰的工作鏈,努力構(gòu)建了城市管理工作的精細化管理。二是實行了網(wǎng)格化管理。將縣城x社區(qū)x條主次干道劃分為x個網(wǎng)格,共x個路段,每個路段明確城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人、園林養(yǎng)護員、市政維護員各一名,四位一體,構(gòu)建了網(wǎng)格化聯(lián)動機制、責任包干機制以及考核評價機制,每名領(lǐng)導根據(jù)班子分工和實際情況分管若干路段,實行層級管理,全局每名干部職工都有一塊責任“田”,真正將管理責任細化到人。三是環(huán)境衛(wèi)生更加好。通過市場化運作,采用機械與人工相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)保潔模式,確保了縣城區(qū)主次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部干凈整潔。生活垃圾無害化處理率100%。城北垃圾處理場共處理垃圾滲濾液處理率100%,滲濾液處理出水水質(zhì)完全符合國家排放標準。四是市政設施更加完善。通過加大日常巡查和監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)修繕市政公共設施,確保了市政公用設施的完好率,功能齊備。五是園林綠化增色添彩。按照省級園林縣城標準投入專門管護經(jīng)費對城區(qū)x萬平方米綠地進行了專業(yè)管護,園林綠化管護到位。六是人民公園二期工程已完成并交付人民公園管理所進行管理,對園內(nèi)的綠化管護和衛(wèi)生保潔工作實行了外包作業(yè),該所的全體干部職工擔負了管理職責,通過日常嚴格監(jiān)管和考核,人民公園的綠化、市政、環(huán)衛(wèi)設施管護到位,功能齊備,為全國人民提供了一個舒適、安全的休閑娛樂場所。同時,為增強公園的文化內(nèi)涵、豐富群眾的業(yè)余文化生活,該所多次協(xié)助縣各個單位在園內(nèi)開展群眾文藝匯演活動和電影觀映活動,義務為市民提供精彩紛呈的“文化大餐”。
    一是數(shù)字城管保持全市領(lǐng)先,x智慧城管平臺成功運行,凸顯城市治理效果。智慧城管監(jiān)控覆蓋縣城區(qū)大街小巷,平臺與公安、交警監(jiān)控實現(xiàn)了共享。每月受理有效案件達x余件,處置率高達99%以上。開通了城管熱線,每年受理市長熱線達x余件、縣長熱線x余件,群眾來電來訪x件,辦結(jié)率100%,滿意率95%以上。二是政府服務“一次性辦結(jié)”工作有序開展。制定了《x縣城市管理行政執(zhí)法局政務服務“一次辦結(jié)”改革方案》,列出涉及城管領(lǐng)域的政務服務和行政許可事項及辦事流程,并予以公開到位,主要公開了辦事項目、收費標準及依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦結(jié)時限、服務承諾、崗位規(guī)范、紀律規(guī)定、投訴監(jiān)督渠道。近年來主動公開政府信息x余條,在依申請公開中,我局共受理群眾當面申請數(shù)x余件,全部按時辦結(jié),辦結(jié)率100%。全局未發(fā)生信息公開事務的行政復議、行政訴訟、申訴等案例。三是燃氣服務水平不斷提升。完成了天然氣過河項目建設,城北用戶已陸續(xù)安裝使用了安全的天然氣。成功處置一起燃氣運輸車輛途經(jīng)x大道和x線交匯處發(fā)生側(cè)翻事故。燃氣領(lǐng)域安全運行無事故。四是民生實事項目圓滿完成??偼顿Yx億元城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設臻于完善并健康運行,在20xx年x月份的國家固體廢棄物污染環(huán)境防治法實施情況檢查過程中受到了x的充分肯定。在自產(chǎn)瓜果銷售旺季時,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門主動作為,在城區(qū)合理劃定x個臨時銷售點,為瓜果農(nóng)提供了一個銷售平臺。同時通過開展城管進社區(qū)、城管進校園、城管進小區(qū)、城管進園區(qū)、邀請市民開展城管體驗日等活動,讓廣大市民參與互動,達到共創(chuàng)、共建、共享。每年的4月、6月,我縣志愿者協(xié)會組織志愿者協(xié)助參與、體會城市管理與治理工作,收到良好的社會響應。
    無論是元旦春節(jié)、清明端午、中秋國慶等重大節(jié)日期間,還是兩會等重大活動期間,無論是在中省領(lǐng)導、省內(nèi)外兄弟縣市來x考察調(diào)研期間,還是精準扶貧、重點企業(yè)幫扶、農(nóng)貿(mào)市場整治攻堅、中央(省、市)環(huán)保督察、北大橋頭夜宵攤點整治、超門店整治、機動車上人行道亂停亂放整治、校園周邊秩序整治、城市“牛皮癬”整治、油煙污染整治、渣土揚塵整治、噪聲整治、抗洪搶險、抗冰救災、非洲豬瘟防治等急難險重任務面前,x城管人勇挑重擔,敢于奉獻、攻堅克難,做到了召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝,一次次圓滿完成了縣委、縣政府賦予的各項使命任務,得到了各級領(lǐng)導和全縣人民的點贊。
    為打造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的城管隊伍,我局對干部職工的考核、考勤紀律進行了補充和細化,抓細小和養(yǎng)成。明確規(guī)定:全體干部職工必須按規(guī)定時間在指紋簽到機上簽到,當月累計五個工作日曠工,取消行為人當月的績效獎,一年內(nèi)連續(xù)曠工達15天或累計曠工達30天,參照公務員管理規(guī)定予以辭退,對全年全局所有干部職工考勤考核排名位列后五位的直接評定為局年終獎發(fā)放的末等次。通過嚴格的考核,每月對考核考勤情況予以全局通報,獎懲兌現(xiàn)到位,有效杜絕了“吃空餉”問題的發(fā)生,全體干部職工都能自覺遵守各項規(guī)章制度,更大激發(fā)了干部職工的工作積極性和履職盡責的使命感。
    二、下步工作打算。
    實行網(wǎng)格化管理,構(gòu)建效率城管;
    實施數(shù)字化管理,構(gòu)建智慧城管;
    實施社會化管理,構(gòu)建全民城管;
    實施全域化管理,構(gòu)建全域城管”。
    2.以“鞏固國家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建全國文明縣城”為抓手,深入扎實開展各項城市管理工作,進一步提升城市品位和市民素質(zhì),改善人居環(huán)境。
    3.扎實推進城市綜合執(zhí)法體制改革工作,界定城市管理職責,劃轉(zhuǎn)縣城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)和環(huán)保、工商、交通、水務、食藥等部分行政處罰權(quán)由縣城市管理主管部門實行綜合執(zhí)法,建立明晰的行政處罰與行政管理的銜接機制。制定權(quán)責清單,規(guī)范執(zhí)法制度,改進執(zhí)法方式,完善監(jiān)督機制。充實執(zhí)法人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),嚴格執(zhí)法隊伍管理,統(tǒng)籌解決執(zhí)法人員身份編制,規(guī)范協(xié)管隊伍。
    4.按照“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”三年行動工作總體部署,持續(xù)深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”行動,在思想建設、政治建設、作風建設和能力建設方面下功夫,推動全系統(tǒng)作風大轉(zhuǎn)變,能力大提升,形象大改善,始終堅守“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實”的城管精神。
    二是加強餐廚垃圾收集和處置建設,實行市場化外包作業(yè);
    三是加快x路改造項目建設。
    以上就是我的匯報,不足不到的地方請xx批評指正!
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇六
    各位領(lǐng)導、行評代表:
    年初以來,我局嚴格按照國家、省、市和區(qū)有關(guān)民主評議政。
    風行風的文件精神,堅持。
    “標本兼治,糾建并舉、綜合治理、注。
    重預防。
    ”的原則,以加強政風行風建設為核心,以解決問題為目。
    的,廣泛宣傳發(fā)動,認真組織領(lǐng)導,強化責任紀律,廣泛征求意。
    見,深入查找問題,切實改進作風。同時貫徹強街擴權(quán)改革政策,
    全力構(gòu)建。
    “兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的多層面、大縱深、
    全視野的監(jiān)督網(wǎng)絡的大城管管理體系,開展。
    “十項整治工程”工。
    作,鞏固。
    “兩城”連創(chuàng)成果。經(jīng)過全局廣大干部職工的共同努力,
    服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識明顯增強,工作效率明顯。
    提高,塑造了良好的機關(guān)整體形象。
    我局高度重視民主評議政風行風工作,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟建。
    設工作中心任務,把開展民主評議政風行風工作與深入學習實踐。
    科學發(fā)展觀活動、機關(guān)作風建設結(jié)合起來,并以此作為加強城管。
    部門作風、促進城管事業(yè)改革發(fā)展的大事來抓。
    我們提出了高舉文明執(zhí)法的旗幟,努力打造文明執(zhí)法的特色。
    品牌。
    一是指導思想明確,執(zhí)法宗旨突出,追求目標清晰。
    在文
    法寓于服務之中。
    二是嚴格履行職責,突出熱點難點。
    我們強調(diào)執(zhí)法人員自覺履行職責,堅持依法行政,堅持嚴格執(zhí)法,致力打擊和糾正違法行為,切實維護好城市秩序和市民利益認真貫徹市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的指示和要求,圍繞社會和群眾關(guān)注的難點、熱點問題,不斷加大執(zhí)法力度,花大力氣,在廣泛開展宣傳教育的基礎(chǔ)上重點開展十項整治工作,累計規(guī)范整治
    12。
    條主次干路、
    11。
    個集貿(mào)市場和。
    45。
    處群眾反映強烈的難點部位,清運垃。
    圾
    900。
    余噸,取締占道經(jīng)營。
    5300。
    人次,“兩城”連創(chuàng)成果進一步。
    鞏固。
    三是著重抓好隊伍建設這個根本,全面提高隊員卷質(zhì)。
    引
    “爭先創(chuàng)優(yōu)”、“閃光標志”活動,引導行政執(zhí)法人員端正執(zhí)法態(tài)度,融入百姓,成為人民的服務員。同時我局與各街道(鎮(zhèn))綜合執(zhí)法局簽訂責任狀,各街道(鎮(zhèn))綜合執(zhí)法局與中隊簽訂責任狀,單位一把手為行風建設第一責任人,誰出問題誰負責,誰的范圍誰負責。對影響惡劣的違紀事件,單位評先時一票否決。
    四是堅持嚴格、公正、規(guī)范和陽光執(zhí)法。
    我們始終堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法
    必究的執(zhí)法要求。從健全制度、加強監(jiān)督、注重考核著手,通過。
    政務公開、窗口服務、案件審查、內(nèi)外部監(jiān)督、預先告知、主動。
    征求意見等形式和手段,使執(zhí)法全過程完全置于陽光下操作。今。
    年在礦區(qū)周邊環(huán)境整治工作中,強制拆除違建房屋。
    500。
    棟,督促。
    自行拆除房屋。
    900。
    余棟州總面積達。
    104599。
    平方米;遷除板房百余。
    棟,簡易木棚近百處;整治小開荒。
    30000。
    余平方米,清理小柵欄。
    近
    4000。
    米,平整硬化場地。
    1250。
    平方米,整治礦區(qū)周邊牌匾廣告。
    169。
    處。此次活動無一起上訪、上訴案件,得到了上級機關(guān)的表。
    揚。
    我們按照市區(qū)行評領(lǐng)導小組的要求,全面開展自查自糾活動。
    一是廣開言路,查找問題,掌握行風建設的主動權(quán)。
    我們組織各
    街道(鎮(zhèn))綜合執(zhí)法局向黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及沿街業(yè)戶進行。
    了問卷調(diào)查,發(fā)放行風評議表及行風評議函。
    1500。
    份,主動查找市。
    容管理和行政執(zhí)法工作中存在的問題,真誠征求社會各界意見。
    其中,回收。
    1318。
    份,征得局系統(tǒng)行風方面意見。
    129。
    條,我們把這。
    些意見梳理歸類,逐條研究解決的方式方法,并將整改辦法落實。
    到具體行動中。完善了行風監(jiān)督體系。聘請了人大代表、政協(xié)委。
    員和社會各界代表。
    20。
    人為行風監(jiān)督員,為他們配發(fā)行風監(jiān)督證,
    對城市管理和隊伍行風情況進行監(jiān)督。設立了。
    1
    個舉報箱,為開。
    展行風調(diào)研提供條件。
    二是抓好整改,取信于民。
    我局把問題整
    改作為。
    “轉(zhuǎn)變作風塑形象”的重要內(nèi)容,制定整改計劃,落實整。
    改責任,限時。
    整改到位,讓群眾實實在在。
    4000。
    余人次。拆除違法違章建筑。
    144。
    戶,清除拆遷建筑垃圾。
    2
    129。
    份,拆除。
    120。
    余塊,更新。
    180。
    塊。
    三是抓住重點,服務民生。
    在市、區(qū)兩級政府的統(tǒng)一部署下,我局爭取市城市管理局、大慶市燃氣公司投資
    4700。
    萬元,新增杏花園、杏旭小區(qū)天然氣用戶。
    1290。
    戶,
    完成區(qū)政府職工小區(qū)、慶泰小區(qū)。
    1984。
    戶天然氣入戶項目設計,
    12。
    月初全部竣工,屆時將全面提高我區(qū)居民生活質(zhì)量。同時我局針對薩大路擴建后路燈破損嚴重,影響交通安全的問題,協(xié)調(diào)市交通局、薩大路擴建指揮部對沿線破損路燈進行了檢修,截至目前,大部分路燈已恢復了功能。
    我局堅持把行風建設與市容管理、行政執(zhí)法工作融為一體,將行風建設作為促進城管創(chuàng)優(yōu)和市容長效管理的內(nèi)在保證力量,從而不斷提高執(zhí)法效能和管理水平。
    一是完善公民參與、社會監(jiān)督機制。
    實行首問負責制,凡接受群眾投訴的部門和人員,屬于
    “不知道”,不得以任何方式敷衍推諉。開通。
    6782440。
    150。
    余件,辦結(jié)率達到。
    99%。
    答復人大、政協(xié)提案。
    18。
    件,做到了件件有落實,件件有反饋。
    二是積極探索市容長效管理辦法。
    強街擴權(quán)后,我局根據(jù)長期市容管理工作經(jīng)驗,創(chuàng)新思路,研究探索的長效管理辦法以“六個結(jié)合”的方法加大整治力度,即突出重點與整體推進結(jié)合,集中整治與鞏固規(guī)范結(jié)合,分片包干與定期交流結(jié)合,
    定點值守與流動巡查結(jié)合,疏與堵結(jié)合,區(qū)、街、社區(qū)結(jié)合。這。
    “六個結(jié)合”突出強化了對占道經(jīng)營攤點的管理。以主干道為線,
    以車站、鬧市區(qū)為窗口,以街道為塊,以社區(qū)為點,實行了定人、
    定崗、定時、定責管理,增強管理責任意識。與此同時,我們采。
    取定期檢查與抽查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合等考核辦法,使長效管。
    理取得了明顯成效。
    三是改革創(chuàng)新,實施科學管理。
    對道路保潔
    進行市場化運作,使主次干道清掃保潔工作日趨完善,基本做到。
    垃圾日產(chǎn)日清。截至目前,數(shù)字城管平臺二期建設基本完成,預。
    計年底可以投入使用,屆時城市管理系統(tǒng)將形成全局掌控監(jiān)督與。
    具體執(zhí)法落實的高效銜接,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理的同時加強。
    了對。
    執(zhí)法。
    隊員的監(jiān)督,進一步落實了執(zhí)法責任人,全程監(jiān)管執(zhí)法過程,將執(zhí)法工作的質(zhì)量納入到監(jiān)督視野之內(nèi),全面建立城市管理快速反應機制。使城市管理工作逐步向科學化、規(guī)范化邁進。
    雖然我局在行風建設上取得了一定的成績,但我們也清楚地認識到,我們工作的某些方面與文明行業(yè)的標準還存在一定差距。
    執(zhí)法人員只有兄弟縣區(qū)的。
    40%。
    難以形成全面覆蓋有效監(jiān)管。
    次干道少數(shù)崗位常常見不到執(zhí)法人員,人員到位率低,造成有些地段市容衛(wèi)生狀況差。
    尤其是實施強街擴權(quán)后,在規(guī)范隊伍建設上要進一步下功夫
    下一步,我局將按照市區(qū)的統(tǒng)一部署,以端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,以提升紅崗區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量為重點,以行政執(zhí)法為手段,以建立健全各項制度為保障,認真履行職責,切實做好我局的行風建設工作。
    進一步推進政務公開和辦事公開,建立和發(fā)揮
    識和法制觀。
    念。廣泛聽取評議。
    代表和行風監(jiān)督員的意見和建議。
    以建設系統(tǒng)
    12319。
    和
    6782440。
    服務熱線為載體,熱情、真誠、準確答復群眾提出的問題,提高群眾投訴的辦結(jié)率。
    單位一把手對行風工作負總責,主管領(lǐng)導和分管領(lǐng)導全面配合,干部職工積極參與,達到思想認識到位、人員到位、措施到位,定期研究行風工作,與此同時,我局包片領(lǐng)導每周到街道參加各綜合執(zhí)法局的周例會,通過會議與一線執(zhí)法人員溝通交流,掌握行風情況,為城管工作的各項決策提供參考依據(jù)
    本著“載體求新、形式求活、效果求實”的原則,在改進工作作風,提高服務質(zhì)量,規(guī)范行政行為上下功夫,不斷強化隊伍建設。
    以上匯報不當之處,請批評指正。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇七
    我市城市建設管理工作,要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來,解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅持不爭論、不折騰,把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設管理的各個方面,推動我市城市建設管理邁上新臺階。要自加壓力,高起點、寬眼光、大手筆、重實效,切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“”期間形成大的跨越。
    二是要全面推進,狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門之間的職責分工,作為提高執(zhí)行力的一項重要任務來抓,深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內(nèi)在要求和運行特點,增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力,增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設,發(fā)揮好、引導好職能部門的作用,更好地履行職責,形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。
    三是要發(fā)動群眾,全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設管理的強大推動力。在加強城市建設管理的進程中,要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持以人為本,調(diào)動群眾支持城市建設管理的積極性。城鎮(zhèn)建設項目的安排要突出為民辦實事、求實效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設項目都要實行公示牌制度,把名稱、業(yè)主、建設單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露,接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關(guān)系,相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,增強做群眾工作的本領(lǐng),理順群眾情緒,解決實際困難,爭取更大支持。
    四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。城市建設管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部,要牢固樹立執(zhí)政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,弘揚求真務實精神,全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》,牢固樹立社會主義榮辱觀,加強黨風廉政建設和精神文明建設,深入開展反腐倡廉思想教育,切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。堅持既要勤政又要廉政,全面推行“陽光操作”,做到政務公開、辦事公開,各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務實,強化績效考核、責任追究、群眾評議,不斷提高城市建設管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務工作能力。
    五是要大力提高城市建設的監(jiān)管水平。完善建設項目公開招拍掛制度,改進標書設計,大幅度增加評標委員數(shù)量,改進競標門檻設置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度,支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用,禁止失信違法企業(yè)進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為,典型案例要公開曝光。
    同志們,打造xx城市品牌,任務光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅定信心,團結(jié)拼搏,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我市城市建設管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇八
    尊敬的安順市各位領(lǐng)導:
    歡迎你們光臨我縣指導工作,現(xiàn)我就有關(guān)城市管理方面的工作開展情況作個匯報,不足之處敬請批評指正。
    城市管理是一項系統(tǒng)的綜合管理工程,他直接體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來,我局的城市管理工作在我們甕安、政府的堅強領(lǐng)導下,始終突出以“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題為工作出發(fā)點,以“四開四干”“五公五安”為工作要求,進一步更新觀念、以人為本、服務為先開展工作,現(xiàn)將工作開展的做法匯報如下:
    一、狠抓落實、強力推進城市“臟、亂”治理。任何工作安排部署不落實等于零,工作抓而不實等于不抓。這些年來,我局始終把干部工作執(zhí)行力擺在重要位置來抓,采取多種形式,加強干部職工思想教育,切實營造干事氛圍。扎實開展城市管理工作,狠抓整治城區(qū)影響“臟、亂”的不良行為,確保城區(qū)大環(huán)境衛(wèi)生時常干凈整潔,市容秩序時常規(guī)范有序,積極為我縣招商引資、人民安居樂業(yè)營造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。
    二、端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為,堅持情系民生的服務管理理念
    管理不等于控制。在城市管理工作中,我們進一步端正執(zhí)法 1
    思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為,堅持做到陽光執(zhí)法,柔性執(zhí)法,文明管理。牢固樹立“人民城-管愛人民、管好城市為人民”的服務意識,堅持管理不是目的,服務才是根本的社會管理創(chuàng)新理念。并采取疏堵結(jié)合的管理辦法,加強縣城市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。在“整臟治亂”過程中,我們堅持以人為本,服務為先,處罰在后,切實做到有法可依,程序合法。著力整治好群眾反應的臟亂突出問題,切實處理好城市“面子”和商販“肚子”問題,更多的爭取群眾的理解和支持。近三年來,沒有出現(xiàn)因粗暴執(zhí)法或在執(zhí)法過程中程序不合法而導致上訪事件的發(fā)生。
    三、建章立制,責任承包,切實建立長效管理機制
    一是建立定員定崗定責的工作責任承包管理制度。根據(jù)地理位置和區(qū)域面積,分片區(qū)、劃區(qū)域,實行管理定員定崗定責的責任承包管理制;二是建立目標考核制度。堅持工作開展做到日督查、周總結(jié)、旬通報、月考核;三是建立日常衛(wèi)生保潔制度。采取凌晨清掃、白天保潔、夜間沖洗的運行方式,加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理;四是建立舉報投訴整改制度。設置舉報電話,方便市民的聯(lián)系和監(jiān)督。以人民利益為重,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“臟、亂”問題。
    四、更新觀念,注重細節(jié),逐步推進城市精細化管理
    “臟、亂”問題,以此減少“臟、亂”現(xiàn)象的發(fā)生,逐步推進城市精細化管理。
    五、疏堵結(jié)合,專項治理,認真安置好拆遷經(jīng)營戶的管理 這些年來,面對甕安縣城改造的大拆遷和大建設,我們講大局、識大體,并牢固樹立一盤棋思想,以管理服務建設、以建設助推發(fā)展來實行建管并舉,同步發(fā)展,力爭做到我局工作不拖全縣建設工作后腿。為解決許多原來門面拆遷戶店內(nèi)經(jīng)營的變?yōu)槁短旖?jīng)營,建筑施工車輛帶泥上路等方面問題,我局在保證城區(qū)秩序有序的經(jīng)營活動前提下,設置臨時專門供拆遷經(jīng)營戶進行經(jīng)營的馬路市場,實行白天經(jīng)營的夜間不經(jīng)營,夜間經(jīng)營的白天不經(jīng)營的管理方式,切實做好門面拆遷戶的后續(xù)經(jīng)營管理工作;對建筑施工車輛污染路面的現(xiàn)象及時制定相關(guān)管理制度,做到建管結(jié)合。同時,我們還積極配合參與相關(guān)部門加大拆違和舊城拆遷工作,切實做到服從安排、聽從指揮,工作不推諉,落實任務不推責。竭盡全力,多措并舉,強化城市管理,服務城市建設,助推城市發(fā)展。
    六、加強隊伍建設,塑造城-管形象
    的服務工作理念;三是強化服務意識。堅決做到以工作實績?yōu)榭己藰藴?,樹立一種當我們的工作失誤時,要學會道歉認錯,當我們的工作決策與群眾利益發(fā)生沖突時,要學會敢于讓步妥協(xié)的服務理念,不斷規(guī)范自己的言行舉止。教育全局干部職工要提高-干事能力、多謀干事之策,多立創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位趕超之志,真正讓城市管理這支隊伍不斷從原來的城-管執(zhí)法型向現(xiàn)在的城-管服務型轉(zhuǎn)變,著力解決“重管理、輕服務”“重管制、輕協(xié)商”的不和諧現(xiàn)象,重塑城-管執(zhí)法良好形象。
    《城市管理工作情況匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇九
    當前,全縣經(jīng)濟社會各項工作頭緒多、任務重,xx在百忙之中,率工作組到我局檢查指導工作,我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。在此,我代表局黨組和全體干部職工對xx的到來表示熱烈的歡迎!下面,我匯報一下城市管理和綜合執(zhí)法局工作情況。
    近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,x縣城市管理和綜合執(zhí)法局不斷開拓創(chuàng)新,多措并舉,努力構(gòu)建了“精細、效率、智慧、全民、全域”五個城管,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻,每年的城市管理工作、城市大提質(zhì)及重點民生實事項目建設等工作穩(wěn)居全市前列,每年到我縣考察學習城市管理先進經(jīng)驗的單位近x余個。
    一、工作開展情況。
    近年來,我們充分發(fā)揮主力軍作用,交出一份城市創(chuàng)建的滿意答卷。為鞏固我縣省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城創(chuàng)建成果和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,我們高標準、高要求抓好了各項城市管理工作,并順利通過復查驗收。圓滿完成了全市新一輪“城市大提質(zhì)”三年行動,城市建設和管理進步明顯。
    近年來,我們以體制改革為契機,推動了城市管理的正規(guī)化建設。一是完成了城管統(tǒng)一制服、標識標志換發(fā)工作,換裝不僅提升了全局干部職工和協(xié)管員的外在形象,更重要的是內(nèi)在自身素質(zhì)水平的提升,執(zhí)法行為的規(guī)范。二是購置執(zhí)法儀x個,攝像儀x臺,城管通(處置通)x個(其中農(nóng)村一體化借用x個),全部配發(fā)一線的執(zhí)法隊員服務于日常的城市管理工作,實現(xiàn)了城管執(zhí)法全過程記錄。三是全體執(zhí)法隊員完成了城市管理執(zhí)法隊伍業(yè)務輪訓,學法考試合格率100%。完成執(zhí)法隊員執(zhí)法資格考試和科級干部輪訓工作。四是按照《x縣機構(gòu)改革方案》和城市管理機構(gòu)改革要求,2019年完成更名,x縣城市管理行政執(zhí)法局更名為x縣城市管理和綜合執(zhí)法局,深入推進城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作。我局嚴格貫徹落實中發(fā)〔20xx〕x號和x發(fā)〔20xx〕x號文件精神,認真執(zhí)行《x城市管理條例》和市委、市政府《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》。成立了縣委書記任顧問,縣長為組長,其他縣領(lǐng)導為副組長,相關(guān)職能職責部門負責人為成員的x縣推進城市執(zhí)法體制改革工作領(lǐng)導小組。實行了痕跡化管理。從20xx年x月x日開始,城管執(zhí)法工作嚴格落實了《x縣城管執(zhí)法溫馨提示單》《x縣城管執(zhí)法責改提示單》和《x縣城管執(zhí)法處罰提示單》“三單制”。同時在服務、管理和執(zhí)法過程中都是全過程記錄。三是轉(zhuǎn)變了執(zhí)法方式。我局注重以人為本,嚴格落實“七分服務、兩分管理、一分執(zhí)法”工作法,將城市管理工作作為服務事業(yè)來抓。同時,加強了執(zhí)法隊伍建設,加強培訓教育,提高了城管隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務技能,在嚴格考核考評的助推下,不斷提升了城管隊伍的作風紀律和工作積極性,并嚴格履行了執(zhí)法程序,全體執(zhí)法隊員做到了著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法、表明身份、說明來意,宣傳政策、指出違章、用語規(guī)范、舉止文明。有效地杜絕了簡單粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,保證了執(zhí)法的公信力,城管執(zhí)法不斷走向規(guī)范化。
    近年來,我們注重精細化管理,打造了一座現(xiàn)代化城市。一是制定了具體的城市管理標準。我局緊密結(jié)合我縣的城市管理需求,制定了具體的城市管理標準,涉及城市管理的方方面面,每個部門、每個服務對象都制定了具體的實施辦法和細則,按照標準予以管理,按照辦法和細則予以執(zhí)行,實行了有章可循,有法可依,有違可罰的工作鏈,努力構(gòu)建了城市管理工作的精細化管理。二是實行了網(wǎng)格化管理。將縣城x社區(qū)x條主次干道劃分為x個網(wǎng)格,共x個路段,每個路段明確城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人、園林養(yǎng)護員、市政維護員各一名,四位一體,構(gòu)建了網(wǎng)格化聯(lián)動機制、責任包干機制以及考核評價機制,每名領(lǐng)導根據(jù)班子分工和實際情況分管若干路段,實行層級管理,全局每名干部職工都有一塊責任“田”,真正將管理責任細化到人。三是環(huán)境衛(wèi)生更加好。通過市場化運作,采用機械與人工相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)保潔模式,確保了縣城區(qū)主次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部干凈整潔。生活垃圾無害化處理率100%。城北垃圾處理場共處理垃圾滲濾液處理率100%,滲濾液處理出水水質(zhì)完全符合國家排放標準。四是市政設施更加完善。通過加大日常巡查和監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)修繕市政公共設施,確保了市政公用設施的完好率,功能齊備。五是園林綠化增色添彩。按照省級園林縣城標準投入專門管護經(jīng)費對城區(qū)x萬平方米綠地進行了專業(yè)管護,園林綠化管護到位。六是人民公園二期工程已完成并交付人民公園管理所進行管理,對園內(nèi)的綠化管護和衛(wèi)生保潔工作實行了外包作業(yè),該所的全體干部職工擔負了管理職責,通過日常嚴格監(jiān)管和考核,人民公園的綠化、市政、環(huán)衛(wèi)設施管護到位,功能齊備,為全國人民提供了一個舒適、安全的休閑娛樂場所。同時,為增強公園的文化內(nèi)涵、豐富群眾的業(yè)余文化生活,該所多次協(xié)助縣各個單位在園內(nèi)開展群眾文藝匯演活動和電影觀映活動,義務為市民提供精彩紛呈的“文化大餐”。
    近年來,我們不斷為民謀福祉,構(gòu)建了良好的黨群關(guān)系。一是數(shù)字城管保持全市領(lǐng)先,x智慧城管平臺成功運行,凸顯城市治理效果。智慧城管監(jiān)控覆蓋縣城區(qū)大街小巷,平臺與公安、交警監(jiān)控實現(xiàn)了共享。每月受理有效案件達x余件,處置率高達99%以上。開通了城管熱線,每年受理市長熱線達x余件、縣長熱線x余件,群眾來電來訪x件,辦結(jié)率100%,滿意率95%以上。二是政府服務“一次性辦結(jié)”工作有序開展。制定了《x縣城市管理行政執(zhí)法局政務服務“一次辦結(jié)”改革方案》,列出涉及城管領(lǐng)域的政務服務和行政許可事項及辦事流程,并予以公開到位,主要公開了辦事項目、收費標準及依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦結(jié)時限、服務承諾、崗位規(guī)范、紀律規(guī)定、投訴監(jiān)督渠道。近年來主動公開政府信息x余條,在依申請公開中,我局共受理群眾當面申請數(shù)x余件,全部按時辦結(jié),辦結(jié)率100%。全局未發(fā)生信息公開事務的行政復議、行政訴訟、申訴等案例。三是燃氣服務水平不斷提升。完成了天然氣過河項目建設,城北用戶已陸續(xù)安裝使用了安全的天然氣。成功處置一起燃氣運輸車輛途經(jīng)x大道和x線交匯處發(fā)生側(cè)翻事故。燃氣領(lǐng)域安全運行無事故。四是民生實事項目圓滿完成。總投資x億元城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設臻于完善并健康運行,在20xx年x月份的國家固體廢棄物污染環(huán)境防治法實施情況檢查過程中受到了x的充分肯定。在自產(chǎn)瓜果銷售旺季時,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門主動作為,在城區(qū)合理劃定x個臨時銷售點,為瓜果農(nóng)提供了一個銷售平臺。同時通過開展城管進社區(qū)、城管進校園、城管進小區(qū)、城管進園區(qū)、邀請市民開展城管體驗日等活動,讓廣大市民參與互動,達到共創(chuàng)、共建、共享。每年的4月、6月,我縣志愿者協(xié)會組織志愿者協(xié)助參與、體會城市管理與治理工作,收到良好的社會響應。
    近年來,我們勇于擔當作為,打出了一套攻堅克難的漂亮組合拳。無論是元旦春節(jié)、清明端午、中秋國慶等重大節(jié)日期間,還是兩會等重大活動期間,無論是在中省領(lǐng)導、省內(nèi)外兄弟縣市來x考察調(diào)研期間,還是精準扶貧、重點企業(yè)幫扶、農(nóng)貿(mào)市場整治攻堅、中央(省、市)環(huán)保督察、北大橋頭夜宵攤點整治、超門店整治、機動車上人行道亂停亂放整治、校園周邊秩序整治、城市“牛皮癬”整治、油煙污染整治、渣土揚塵整治、噪聲整治、抗洪搶險、抗冰救災、非洲豬瘟防治等急難險重任務面前,x城管人勇挑重擔,敢于奉獻、攻堅克難,做到了召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝,一次次圓滿完成了縣委、縣政府賦予的各項使命任務,得到了各級領(lǐng)導和全縣人民的點贊。
    近年來,我局鐵腕治紀,塑造城管良好內(nèi)在形象。為打造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的城管隊伍,我局對干部職工的考核、考勤紀律進行了補充和細化,抓細小和養(yǎng)成。明確規(guī)定:全體干部職工必須按規(guī)定時間在指紋簽到機上簽到,當月累計五個工作日曠工,取消行為人當月的績效獎,一年內(nèi)連續(xù)曠工達15天或累計曠工達30天,參照公務員管理規(guī)定予以辭退,對全年全局所有干部職工考勤考核排名位列后五位的直接評定為局年終獎發(fā)放的末等次。通過嚴格的考核,每月對考核考勤情況予以全局通報,獎懲兌現(xiàn)到位,有效杜絕了“吃空餉”問題的發(fā)生,全體干部職工都能自覺遵守各項規(guī)章制度,更大激發(fā)了干部職工的工作積極性和履職盡責的使命感。
    二、下步工作打算。
    實行網(wǎng)格化管理,構(gòu)建效率城管;
    實施數(shù)字化管理,構(gòu)建智慧城管;
    實施社會化管理,構(gòu)建全民城管;
    實施全域化管理,構(gòu)建全域城管”。
    2.以“鞏固國家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建全國文明縣城”為抓手,深入扎實開展各項城市管理工作,進一步提升城市品位和市民素質(zhì),改善人居環(huán)境。
    3.扎實推進城市綜合執(zhí)法體制改革工作,界定城市管理職責,劃轉(zhuǎn)縣城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)和環(huán)保、工商、交通、水務、食藥等部分行政處罰權(quán)由縣城市管理主管部門實行綜合執(zhí)法,建立明晰的行政處罰與行政管理的銜接機制。制定權(quán)責清單,規(guī)范執(zhí)法制度,改進執(zhí)法方式,完善監(jiān)督機制。充實執(zhí)法人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),嚴格執(zhí)法隊伍管理,統(tǒng)籌解決執(zhí)法人員身份編制,規(guī)范協(xié)管隊伍。
    4.按照“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”三年行動工作總體部署,持續(xù)深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”行動,在思想建設、政治建設、作風建設和能力建設方面下功夫,推動全系統(tǒng)作風大轉(zhuǎn)變,能力大提升,形象大改善,始終堅守“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實”的城管精神。
    二是加強餐廚垃圾收集和處置建設,實行市場化外包作業(yè);
    三是加快x路改造項目建設。
    以上就是我的匯報,不足不到的地方請xx批評指正!
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十
    (2011年8月17日)。
    主要匯報以下三個方面:
    一、基本情況。
    硯峽鄉(xiāng)轄3個村3個社區(qū),總?cè)丝?172戶4398人,總面積76.42平方公里。鄉(xiāng)綜治辦現(xiàn)有工作人員5人,其中:主任1人,專職干事4人。下設村級綜治室、調(diào)委會、治保會組織33個,有村級綜治干部26名、信息員31名、護村(校)隊員336名,村級綜治室建設覆蓋面達到100%。連續(xù)多年保持了無重大治安案件、無重大刑事案件、無群體性上訪事件、無非法宗教活動、無“黃賭毒”現(xiàn)象等“五無”工作記錄,平安建設穩(wěn)步推進,法制宣傳氛圍濃厚,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),經(jīng)濟快速發(fā)展。
    全縣社會管理創(chuàng)新綜合試點工作啟動以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,嚴格按照全縣試點工作總體部署要求,堅持以探索“和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動人口聚集區(qū)域社會管理新路子”為目標,創(chuàng)新工作載體,制定工作方案,召開會議動員,集中三個月時間,扎實開展了動員部署、組織實施階段各項工作,有力促使了鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    二、工作開展情況。
    1、健全組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)、村(社區(qū))、企業(yè)層層成立了由黨政一把手任組長、副組長、其余班子成員為組員的社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設6個專項工作組,分別承擔六個重點、四大機制、八個方面創(chuàng)新相對應的試點工作任務,做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”,目標、任務、職責“三明確”。全面推行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導包村(社區(qū))包企業(yè)、具體抓,村級干部包社包農(nóng)戶、協(xié)力抓的工作機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局,為社會管理創(chuàng)新綜合試點工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
    2、創(chuàng)新工作載體,凸顯試點特色。按照全縣社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總體部署要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實際,科學創(chuàng)設了以“四清四有四服務”為主要內(nèi)容的社會管理創(chuàng)新綜合試點工作載體,“四清”即人數(shù)清、身份清、居住清、經(jīng)濟來源清;“四有”即有證件、有檔案、有照片、有人管;“四服務”即勞動就業(yè)服務、子女上學服務、計劃生育服務、維護權(quán)益服務。寓管理于服務之中,努力實現(xiàn)依法管理、科學管理、人性化管理,積極探索和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動人口聚集區(qū)域社會管理新路子,著力解決社會管理“管什么、誰來管、怎么管”的問題,為建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    2律“八進”活動和社會管理知識宣傳活動,在各行各業(yè)掀起學法用法的熱潮。活動開展以來,共張貼宣傳標語52條,懸掛宣傳橫幅16條,散發(fā)宣傳資料1500多份,舉辦法制講座11期,培養(yǎng)法律明白人1000多人次,在省、市、縣、鄉(xiāng)網(wǎng)站發(fā)表綜治信息51條,報送綜治簡報17期,其中在省平安網(wǎng)站發(fā)表綜治信息22條,營造了人人“學法、懂法、用法、守法”的濃厚氛圍,為平安硯峽建設提供了良好的法治環(huán)境。
    4、培育工作典型,整體推進試點工作。始終堅持把培育工作典型作為提升社會管理創(chuàng)新綜合試點工作整體水平的有力舉措大力實施,以“點上出經(jīng)驗、面上求突破”為總體要求,按照“分類指導、重點突出、典型示范、整體推進”的工作思路,全力組織實施“典型帶動”戰(zhàn)略,在全鄉(xiāng)培育工作典型3個,示范帶動其他村(社區(qū))、企業(yè)整體提升社會管理創(chuàng)新綜合試點工作水平。
    (一)“民情下訪、社情對談”活動典型。鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的工作理念,以“保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展”為己任,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了以領(lǐng)導帶案下訪、干部入戶訪談為主要內(nèi)容的“民情下訪、社情對談”活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,變被動接訪為主動探訪,組織鄉(xiāng)村社干部深入村組、企業(yè)一線,與群眾“零距離”接觸,“面對面”溝通,“心貼心”交流,走訪群眾1172戶,征求群眾意見建議6個方面81條,化解群眾搬遷安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類矛盾糾紛及信訪案件6起,措辦為民實事11件,有力促使社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    (二)社區(qū)樓寓人口網(wǎng)格化管理典型。按照社區(qū)樓寓人口網(wǎng)格化管理工。
    3作要求,把社區(qū)按居住樓棟劃分為9個區(qū)域網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)事務和居民群眾進行規(guī)范化、精細化、綜合化管理和服務,形成“全面掌握實情、及時反映民情、迅速解難釋惑、有效化解矛盾”的社區(qū)管理服務工作長效機制。在劃好網(wǎng)格基礎(chǔ)上定人定責,建立社區(qū)干部、居民小組組長、各樓棟長、信息員、協(xié)管員“五位一體”的人口網(wǎng)格化管理隊伍,定權(quán)責立規(guī)范、建制度抓履職,及時掌握網(wǎng)格內(nèi)動態(tài),做到“三知三清三掌握”,即對網(wǎng)格內(nèi)的每個住戶家庭成員及社會關(guān)系、家庭經(jīng)濟狀況、家庭人員遵紀守法情況“三知”,對網(wǎng)格內(nèi)的居民利益訴求、重點管理人員、困難群體情況“三清”,對網(wǎng)格內(nèi)基本概況、社情民意、社區(qū)骨干人員發(fā)揮作用情況“三掌握”。
    (三)村級規(guī)范化綜治室建設典型。建立村級綜治室11個,確定村級綜治干部26名、信息員31名、護村(校)隊員336人;協(xié)調(diào)落實村級綜治室辦公用房14間210平方米,投資3.5萬元,給村級綜治室配備辦公桌椅11套、檔案柜11個,做到辦公設施齊全、配備到位;建立村(社區(qū))、企業(yè)綜治維穩(wěn)機構(gòu)網(wǎng)絡圖和行政區(qū)域圖,做到重點防范區(qū)域完整、指示準確;完善群眾來信來訪、治保調(diào)解組織、流動人口等10種表冊,做到基礎(chǔ)資料完整、建檔規(guī)范;健全信息報告等6項制度和社情民意聯(lián)察等6項機制,以制度建設的不斷完善保證綜治各項工作的順利開展。目前,全鄉(xiāng)6個村(社區(qū))、5戶鄉(xiāng)屬企業(yè)規(guī)范化綜治室建設覆蓋面達到100%。
    三、下一步工作打算。
    下一步,我們將以這次督查為動力,進一步加強組織領(lǐng)導,4強化工作措施,繼續(xù)抓好六個重點、完善四大機制、推進八個方面的創(chuàng)新、培育三個典型,確保社會管理創(chuàng)新綜合試點工作取得顯著成效。
    一是進一步完善四大機制。繼續(xù)整合資源,完善社會治安綜合治理“大防控”機制;明確職責,完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理機制;注重預防,完善社會矛盾“大調(diào)解”機制;維護正義,完善內(nèi)部和外部并重的執(zhí)法監(jiān)督機制,逐步建立健全各項社會管理的長效機制,以制度建設不斷完善促使綜治工作的順利開展。
    二是進一步加強綜治基層基礎(chǔ)建設工作。繼續(xù)加強鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設,整合力量,發(fā)揮作用,形成全鄉(xiāng)維護治安和穩(wěn)定的合力;繼續(xù)加強村級綜治室規(guī)范化建設,健全治保、調(diào)解等組織,加強群防群治隊伍建設;適時開展村(居)綜治干部業(yè)務培訓,提高工作能力和素質(zhì),適時組織開展赴先進地區(qū)或兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學習取經(jīng)活動,進一步開闊工作視野。
    三是進一步加強社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。按照全縣社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總體部署,以探索“和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動人口聚集區(qū)域社會管理新路子”為目標,立足于礦區(qū)流動人口多,服務不配套,公共安全壓力大,特殊人群幫教方式單一,社會管理任務繁重的實際鄉(xiāng)情,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,寓管理于服務之中,實現(xiàn)依法管理、科學管理、人性化管理,努力在社會管理創(chuàng)新綜合試點工作上出亮點、出經(jīng)驗,為建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十一
    今年,xx縣城市管理執(zhí)法大隊在局黨委的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真學習、貫徹黨的精神,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,以“城管會戰(zhàn)”活動為契機,圍繞“嚴格禮貌執(zhí)法”的工作思路,全隊上下團結(jié)一心,不斷創(chuàng)新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實改善工作作風,努力提高工作績效,為創(chuàng)造優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的市場秩序、交通秩序做出了用心貢獻,取得了較好的成績?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
    大隊始終堅持每月學習制度,全面規(guī)范學習筆記,健全各類學習記錄,提高隊員素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設、行政執(zhí)法、隊伍管理等方面做了超多的工作,為推動建立“市級五城聯(lián)創(chuàng)”和促進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
    今年大隊班子成員進行仔細討論,完善了內(nèi)部管理制度、崗位職責制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領(lǐng)導班子帶動整個隊伍,團結(jié)一心、弘揚正氣、各司其職、大膽工作。每月進行集中整治市容、市貌大行動,切實落實城區(qū)網(wǎng)格化管理,進而構(gòu)成層層包干,職責到人的良好局面。做好了迎接省、市各項檢查驗收工作,當好“城管會戰(zhàn)”主力軍。
    加強法規(guī)宣傳,努力提高市民意識。大隊開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,努力提高市民意識。一是結(jié)合工作實際,調(diào)配執(zhí)法車,安排得力人員,向全縣主要街道進行發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識,印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料2000余份,到達家喻戶曉、人人皆知。進一步增強廣大市民學法、守法的自覺性。二是透過新聞媒體宣傳,并在人民會場設立城管法規(guī)知識宣傳版面、城西菜市場入口懸掛了宣傳條幅,引導廣大市民從自身作起,不斷增強禮貌意識、城市意識、環(huán)境意識,逐漸營造支持城市管理工作的和諧氛圍。
    大隊繼續(xù)按照“主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴格禮貌執(zhí)法”的管理辦法,針對市容環(huán)境中存在的突出問題,加大整治力度,實現(xiàn)城市容貌大改觀。
    (一)規(guī)范市容市貌秩序。執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚個性能吃苦,個性能戰(zhàn)斗的精神,對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理,對店外店送達限期整改通知書325份,立案查處267件,結(jié)案214件,并處罰金額100余萬元。一年來共清理流動商販300余人次,違章占道經(jīng)營200余處,共計搗毀亂搭、亂建水池、臺面29個,查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。
    (二)及時處理群眾投訴。對群眾的投訴,及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理,一時不能處理的耐心解釋,及時給予回復,征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴到達60多宗,結(jié)案45宗,辦結(jié)率為82%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,領(lǐng)導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設攤點等市民投訴較多的案件。
    (三)規(guī)范交通秩序,治理“亂停亂放”。大隊每月組織人員對主街道摩托車亂停亂放進行專項整治,累計整治行動達40余次,有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現(xiàn)象。
    (四)整頓洗車站點。為改善各洗車點污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營活動的站點,務必經(jīng)城市管理主管部門批準,到達相關(guān)標準,并確保站點周圍清潔衛(wèi)生,設置排水設施,無亂掛亂扯違規(guī)行為。
    (五)加強夜市攤點管理。為了加強夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,執(zhí)法中隊要求夜市經(jīng)營者應當在規(guī)定時間內(nèi)開市、收市。持續(xù)攤點周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應及時清掃場地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
    (六)加大戶外廣告整治力度。依照有關(guān)規(guī)定,對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起,同時對城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件100余例,扣押廣告牌80余個。
    (七)設立錯時執(zhí)法中隊。對以前早市占道擺放和下班時間段出店經(jīng)營及游街叫賣等現(xiàn)象無人管理的狀況,大隊班子成員研究決定從5月份起設立了錯時執(zhí)法中隊,安排專人專車對早市以及下班時間進行管理,取得了較好效果。
    (八)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。今年我隊先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進行勸導和管理,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
    (九)監(jiān)督執(zhí)行“門前四包”規(guī)定。從6月份起,全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”職責制的落實狀況進行檢查督辦。對未按規(guī)定落實“門前四包”三次以上的業(yè)主進行處罰。目前,己對60余家“門前四包”職責制落實較差的經(jīng)營戶、單位進行了督導和勸導,對40余家拒不改正的經(jīng)營戶進行了處罰。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十二
    第一條【立法目的】為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,提高城市管理和服務水平,建設文明、宜居城市,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
    第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域。
    縣(市、區(qū))級人民政府應當將轄區(qū)內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域向社會公布,并報市人民政府備案。
    第三條【概念界定】本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法(以下簡稱城管執(zhí)法)是指市、縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門依照有關(guān)規(guī)定,相對集中行使有關(guān)城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及對有關(guān)違法行為實施行政執(zhí)法的行為。
    第四條【基本原則】城市管理遵循以人為本、服務為先、依法管理、公眾參與的原則。
    第五條【管理體制】本市城市管理行政執(zhí)法實行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、市、縣(市、區(qū))分級負責的管理體制。
    市城管執(zhí)法部門和縣(市、區(qū))城管執(zhí)法部門,按照職責分工、負責管轄范圍內(nèi)的城管執(zhí)法工作。安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門和安陽城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城管執(zhí)法部門為市城管執(zhí)法部門的派出機構(gòu),以市城管執(zhí)法部門名義執(zhí)法。
    城管、住建、房管、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、工商、食藥、公安、供水、供電、通訊、公共交通等單位,應當相互配合做好城市管理行政執(zhí)法工作。
    第六條【人員構(gòu)成】城管執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員應當是公務員,要嚴格按照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定進行管理;應當采取統(tǒng)一考試、考核等辦法,從有關(guān)部門和社會符合條件的人員中擇優(yōu)錄用,建立完善錄用、考核、培訓、交流與回避等制度,加強執(zhí)法隊伍建設和管理。
    第七條【公眾參與】公民、法人和其他組織享有整潔城市環(huán)境和文明社會秩序的權(quán)利,同時負有維護城市整潔和文明秩序的義務。應當支持、配合城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)現(xiàn)違反城市管理的行為,有權(quán)進行勸阻、制止或者舉報。
    第二章職責管轄。
    第八條【執(zhí)法統(tǒng)一】城管執(zhí)法人員應當具備行政執(zhí)法資格,在執(zhí)法活動中應當統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一裝備技術(shù)標準,不得侵害當事人的合法權(quán)益。
    第九條【職責范圍】城管執(zhí)法的職責范圍包括:
    (一)住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);。
    (三)工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權(quán);。
    (四)交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);。
    (六)食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
    第十條【管轄類別】城市管理行政執(zhí)法實行屬地管理,違法行為由發(fā)生地的城管執(zhí)法部門管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭議的,市城管執(zhí)法部門指定管轄。
    市城管執(zhí)法部門負責城市管理和執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督、考核,以及跨區(qū)域及重大復雜違法違規(guī)案件的管轄,可以組織所屬城管執(zhí)法部門、區(qū)城管執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。
    第十一條【管轄標準】重大、復雜案件的具體標準,由市城管執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。
    第三章執(zhí)法規(guī)程。
    第十二條【行為規(guī)范】城管執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中應當嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在查處違法行為時,應當全面、客觀、公正地進行調(diào)查、取證,依法進行城管執(zhí)法活動。
    城管執(zhí)法部門在查處違法行為時,人員不得少于兩人,應當主動向當事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
    第十三條【告知義務】城管執(zhí)法部門在做出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。
    第十四條【執(zhí)法措施】城管執(zhí)法部門在查處違法行為時,可以依法采取以下措施:
    (一)詢問當事人、證人,制作詢問筆錄或者現(xiàn)場筆錄;。
    (二)查閱、調(diào)取、復印與違法行為有關(guān)的文件資料;。
    (三)對違法行為采用錄音、拍照、攝像等方式,現(xiàn)場調(diào)查取證;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
    制作現(xiàn)場筆錄應當由當事人、兩名以上城管執(zhí)法人員或者見證人簽名或者蓋章。當事人拒絕的,在筆錄中予以注明;當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和城管執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。
    第十五條【證據(jù)保存】執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責人批準,可以將證據(jù)先行登記保存。
    對先行登記保存的證據(jù),應當在七日內(nèi)作出處理決定。
    第十六條【保存標準】對證據(jù)先行登記保存時,應當會同證據(jù)的持有人或者見證人對證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進行登記,開具先行登記保存證據(jù)清單。
    先行登記保存證據(jù)清單由執(zhí)法人員和證據(jù)持有人簽名,并各執(zhí)一份。證據(jù)持有人拒絕簽名或者接收的,執(zhí)法人員應當在先行登記保存證據(jù)清單上注明。
    第十七條【查封扣押措施】有下列情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責人批準,可以查封、扣押涉嫌違法的工具、物品:
    (一)適用先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;。
    (二)當事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避義務的;。
    (三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;。
    (四)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
    城管執(zhí)法部門應當依法實施查封、扣押行政強制措施。為制止正在發(fā)生的違法行為,避免危害、危險發(fā)生或者控制危害、危險擴大,城管執(zhí)法部門可以按照規(guī)定先行采取緊急處理措施,并在二十四小時內(nèi)報告城管執(zhí)法部門負責人,補辦查封、扣押的批準手續(xù)。危害、危險解除后,應當及時解除緊急處理措施。城管執(zhí)法部門對查封、扣押的工具、物品,不得收取保管費。
    第十八條【查封扣押措施】城管執(zhí)法部門實施查封、扣押措施時,應當通知當事人到場。當事人不到場的,應當邀請見證人到場,方可實施查封、扣押措施;查封、扣押決定書和查封、扣押物品清單參照法律、法規(guī)的規(guī)定送達當事人。
    第十九條【特殊物品的查封扣押】查封、扣押鮮活品或者其他不易保管的物品,經(jīng)作出查封、扣押決定的城管執(zhí)法部門負責人批準,可以依法進行拍賣或變賣。無法拍賣、變賣的,可以經(jīng)城管執(zhí)法部門負責人批準并留存證據(jù)后銷毀。
    查封、扣押的易燃、易爆物品、危險化學品等危險物品應當及時移送有關(guān)部門處理。
    第二十條【查封扣押處理步驟】實施查封、扣押措施后,當事人未在規(guī)定期限內(nèi)到城管執(zhí)法部門接受調(diào)查和處理的,城管執(zhí)法部門應當予以公告。當事人六十日內(nèi)仍不接受調(diào)查和處理的,被查封、扣押的財物依法拍賣或者變賣,所得款項上繳國庫。
    城管執(zhí)法部門對查封、扣押的財物的處理情況應當進行登記存檔。
    第二十一條【告知義務】城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前,應當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利,聽取當事人的陳述、申辯。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門應當采納。
    第二十二條【處罰程序】城管執(zhí)法部門查處違法案件時,依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,適用簡易程序進行處罰的,可以當場作出處罰決定;適用一般程序進行處罰的,應當自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責人批準,可以延長六十日。
    第二十三條【行政處罰和強制措施實施原則】城管執(zhí)法部門應當根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯,在法定幅度內(nèi)實施行政處罰;對違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時糾正的',不予行政處罰。
    城管執(zhí)法部門實施行政強制措施,應當依照法定條件和程序,正確適用法律、法規(guī),選擇適當?shù)姆绞?,以最小損害當事人的權(quán)益為原則。
    第二十四條【文書送達】城管執(zhí)法部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定送達法律文書。
    對有關(guān)違法建筑物、構(gòu)筑物、設施的法律文書,采取直接送達、留置送達、郵寄送達、委托送達方式無法送達的,可以在所在轄區(qū)居委會或者其他社區(qū)基層組織見證下,將相關(guān)法律文書張貼在違法建筑物、構(gòu)筑物、設施的顯著位置,三日后即視為送達。
    第二十五條【執(zhí)行措施】當事人逾期不履行行政處罰決定的,城管執(zhí)法部門可以采取下列措施:
    (四)申請人民法院強制執(zhí)行。
    第四章執(zhí)法保障和協(xié)作。
    第二十六條【執(zhí)法保障原則】城管執(zhí)法人員依法開展行政執(zhí)法活動受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻撓、妨礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。
    第二十七條【人員配置和財政保障】市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強城管執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì),合理配置執(zhí)法力量,加強對城管執(zhí)法工作的領(lǐng)導、支持和保障。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十三
    8月19日,住房城鄉(xiāng)建設部在中國政府法制信息網(wǎng)公開征求意見系統(tǒng)中發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。征求意見的起止時間為8月19日到209月18日?!掇k法》明確執(zhí)法范圍包括“交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權(quán)”。《辦法》中提出,城市管理執(zhí)法制式服裝、標志標識應當全國統(tǒng)一,由住房城鄉(xiāng)建設部監(jiān)制。
    執(zhí)法范圍。
    6個領(lǐng)域含交通管理食藥監(jiān)等。
    《辦法》明確,城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍包括住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權(quán),交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權(quán),食品藥品監(jiān)管方面處罰權(quán)等6個方面。
    中國城市管理協(xié)會會長羅亞蒙表示,執(zhí)法范圍內(nèi)的6個方面是對近來城管執(zhí)法實踐的部分總結(jié),但這部分并沒有創(chuàng)新內(nèi)容,“過去各地城管執(zhí)法不統(tǒng)一,但之前這6項內(nèi)容均存在”。而且,從全國各地的執(zhí)法實踐來看,這6項包括的內(nèi)容并不是十分全面,且滯后于部分地區(qū)的實踐。
    隊伍建設。
    協(xié)管數(shù)量不得超在編執(zhí)法人員。
    《辦法》中第三章為隊伍建設。其中第十八條指出,為直轄市、設區(qū)的市的城市管理執(zhí)法推行市級執(zhí)法或區(qū)級執(zhí)法。直轄市、設區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項,市轄區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門能夠承擔的,可以實行區(qū)級執(zhí)法。此外,直轄市、設區(qū)的市的城市管理執(zhí)法主管部門可以承擔跨區(qū)域和重大復雜違法案件的查處?!掇k法》還指出,為城市管理執(zhí)法人員實行持證上崗制度。城市管理執(zhí)法主管部門應當定期開展執(zhí)法人員的培訓和交流?!掇k法》中提出,城市管理執(zhí)法主管部門可以適當配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員。但是協(xié)管人員數(shù)量不得超過在編執(zhí)法人員,并應當逐步減少。協(xié)管人員配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等執(zhí)法輔助性事務。城市管理執(zhí)法主管部門應當嚴格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件和行為規(guī)范。
    建立健全執(zhí)法全過程記錄制度。
    城市管理執(zhí)法主管部門應當建立健全執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法公示制度、行政處罰裁量權(quán)基準制度、執(zhí)法辦案評議考核制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,落實行政執(zhí)法責任制。
    上級城市管理執(zhí)法主管部門應當加強對下級城市管理執(zhí)法主管部門行政執(zhí)法行為的指導和監(jiān)督。公民、法人或者其他組織認為城市管理執(zhí)法主管部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)依法申請行政復議、提起行政訴訟。城市管理執(zhí)法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。城市管理執(zhí)法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。
    執(zhí)法措施。
    城市管理執(zhí)法人員進入相關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查;核實當事人的身份等相關(guān)信息;以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證;在現(xiàn)場設置警示標志;詢問案件當事人、證人等;查閱、調(diào)取、復制與違法行為有關(guān)的文件資料等;依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、設施、財物;法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
    執(zhí)法保障。
    全國統(tǒng)一執(zhí)法制服標志標識。
    《辦法》中第四章“執(zhí)法保障”,第二十四條指出,城市管理執(zhí)法制式服裝、標志標識應當全國統(tǒng)一,由住房城鄉(xiāng)建設部監(jiān)制。
    第二十七條指出,城市管理領(lǐng)域應當整合城市管理相關(guān)電話服務平臺,建立全國統(tǒng)一的12319城市管理服務熱線。
    羅亞蒙表示,從城管建設的法制建設來看,征求意見稿和之前相比有進步,“過去沒有全國范圍內(nèi)城管執(zhí)法的規(guī)范,從無到有就是進步”。此次征求意見稿中最大的亮點就是“城市管理執(zhí)法制式服裝、標志標識應當全國統(tǒng)一,由住房城鄉(xiāng)建設部監(jiān)制”?!斑@一項目是最有紀念意義的進步,這是雜牌軍向正規(guī)軍過渡的標志”。羅亞蒙說,過去城管執(zhí)法標志和服裝五花八門,全國統(tǒng)一之后有利于樹立和改善城管執(zhí)法隊伍的形象,有利于城管執(zhí)法隊伍增強職業(yè)認同感和歸屬感。
    焦點追問。
    關(guān)于貼條,專家建議明確范圍。
    執(zhí)法范圍中交通管理方面,《辦法》提出在城市道路上違法停放機動車輛有行政處罰權(quán)。
    “也就是可以直接貼條”。中國政法大學法治政府研究院院長王敬波解釋,就是交管部門的一部分權(quán)限劃歸過來,相當于綜合權(quán)限。
    她認為,《辦法》中體現(xiàn)出堅持綜合執(zhí)法的發(fā)展方向,合理體現(xiàn)綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法的關(guān)系。列舉加概括的方式,在立法方面也可行。
    但她提出,不同領(lǐng)域的.劃分可能會引發(fā)新的權(quán)限交叉,建議執(zhí)法范圍應更明確,注意權(quán)限切割,劃分權(quán)限應進一步研究其科學性。
    那么之前,城管對于違法停放的機動車是否有行政處罰權(quán)?
    北京市一名城管隊員告訴記者,目前,城管執(zhí)法中,沒有針對機動車的執(zhí)法權(quán)。
    主管部門承擔協(xié)管人員執(zhí)法后果。
    下面是辦法全文。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十四
    為進一步加強城市管理工作,今年以來,我們堅持“建管并重”,牢固樹立起“抓城市管理就是抓經(jīng)濟、抓生產(chǎn)力”的觀念,以保持黨員先進性教育、創(chuàng)建文明城市和城市管理年活動為載體,文秘部落進一步完善城市管理長效機制,把整治市容市貌、規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序,強化城區(qū)道路管理作為提升城市形象的三大工作重點,全面落實強化城市管理的各項工作措施,爭取在短時間內(nèi)城市管理水平、城市形象和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高,促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    關(guān)于上半年工作。
    (一)、加強領(lǐng)導,營造良好的城市管理氛圍。
    一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實責任。以“城市管理年”活動為契機,以“創(chuàng)城”活動為動力,按照“決心要大,標準要高,行動要快”的要求,實行領(lǐng)導責任制,建立起橫向到邊,豎向到底的城市管理責任體系,圍繞解決城市管理的“頑癥”以及嚴重影響城市形象、長期困擾城管工作的難題,制定下發(fā)了《城市管理年活動實施意見》、《河濱路、福海路道路管理辦法》、《城市管理重治嚴管活動實施意見》等文件,進一步細化責任,量化指標,將城市管理年工作目標落實到23個責任單位,從人、財、物方面保障城市管理工作,及時解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題,切實推進城市管理年活動的開展。
    二是加大輿論宣傳力度。為最大限度地調(diào)動市民群眾的積極性,鼓勵他們參與到城市管理工作中來,營造城市管理工作“全民參與”的濃厚氛圍。我們將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度,通過多種方式向市民宣傳,使城管法律、法規(guī)為群眾所共知,并共同遵守。在區(qū)電視臺開設了“城市建設管理視窗”欄目,及時宣傳加強城市管理的重要意義,報道城市管理的相關(guān)政策、法規(guī),展示城管隊伍的良好形象,對影響城市形象的不文明行為進行曝光,促進了城區(qū)居民城市化意識的提高;局里組織人員每周五上午對城區(qū)主干道、廣場等主要路段進行督查,將存在問題、整改情況每周一次以《城建工作》的`形式,通報各單位、科室;印制15000份關(guān)于進一步加強城市管理的宣傳材料,發(fā)放到沿街門市和有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位,并出動宣傳車在城區(qū)主次干道及周邊社區(qū)不間斷巡回宣傳,倡導市民文明之舉,營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍。
    (二)、明確責任,突出重點,全面加強城市管理工作力度。
    結(jié)合城管執(zhí)法工作實際,在明確工作責任和突出工作重點等方面下氣力,持續(xù)抓好日常管理與集中整治的有機結(jié)合,有效保證了各項工作措施的落實到位。
    一是持續(xù)加大市容市貌整治力度。首先,強化日常管理。按工作職責及責任區(qū)劃分,結(jié)合門前“五包”責任制的要求,與臨街業(yè)戶居民和機關(guān)、企事業(yè)單位簽定《福山城區(qū)沿街店鋪、單位門前市容秩序公約》,圍繞“不搞店外經(jīng)營、占道經(jīng)營”等14項內(nèi)容,加強日常管理,重點在早、中、晚的違規(guī)行為高發(fā)期巡回檢查、糾章,通過集中巡查、錯時巡查和延時巡查等多種形式,加大市容環(huán)境監(jiān)管力度。組織各部門1900余名機關(guān)干部走上街頭,對城區(qū)的大街小巷、路面、路牙、路樁根、人行道等進行了徹底清掃,較好地遏制了影響城市文明的問題發(fā)生。其次,突出整治重點,下大氣力治理損害城區(qū)容貌形象的違規(guī)行為。違章建筑等亂搭亂建現(xiàn)象一直是城市管理的頑疾,我們組織專門人員摸底排查,主要有2起強占土地建房案,涉及房屋面積276.5平方米,圍墻7800平方米;在租賃土地上建房11起,涉及房屋面積970.5平方米;在工廠或住宅內(nèi)違章建房9處,涉及房屋面積2370平方米。目前,我們依照程序,嚴格執(zhí)法,已經(jīng)責令拆除違章建筑22處,正在查處的違章建筑有44處,其中,已經(jīng)下達行政處罰決定書13份。同時,加大對占道經(jīng)營、亂貼亂畫和運輸粘帶、車輛撒漏、露天燒烤以及清晨溜狗和破壞市政設施等嚴重影響城市文明行為的集中整治。上半年共開展集中整治活動4次,清除野垃圾場2個,取締占道經(jīng)營和露天燒烤攤點2700處,清理亂堆亂放、亂吊亂掛問題600處,清理亂貼亂畫和“野廣告”17000多張,制止公共場所亂扔雜物、踐踏草坪150起,查處違章撒漏、運輸粘帶和亂倒垃圾問題178余次,市容市貌明顯改觀。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十五
    主任、各位副主任、各位委員:
    我受縣長的委托,現(xiàn)就我縣推行行政執(zhí)法責任制的情況作如下匯報,請予審議。
    我縣推行行政執(zhí)法責任制始于,12月21日縣第十三屆人大第38次常委會曾聽取過縣政府的專題匯報。幾年來,我們根據(jù)縣人大常委會的審議意見,以及新形勢對推進行政執(zhí)法責任制的要求,按照縣人大《關(guān)于把全縣行政機關(guān)推行執(zhí)法責任制引向深入的決議》和上級的有關(guān)規(guī)定,在探索中完善,在完善中提高,使全縣推行行政執(zhí)法責任制工作有了新的進步。
    一、工作成效。
    (一)重視程度進一步增強,促進了行政執(zhí)法責任制的廣泛實施。通過認真學習“三個代表”重要思想,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,各行政執(zhí)法機關(guān)對實行行政執(zhí)法責任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責,促進依法行政,推進我縣民主法制建設的根本性措施來抓,列入了重要議事日程,實行了一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,調(diào)整充實了行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu),修訂完善了實施意見;根據(jù)機構(gòu)改革“三定”方案和行政執(zhí)法任務的變化,制定具體的實施方案、執(zhí)法人員崗位責任制及考評制度,并做到了年初有布置、年中有檢查,年終有總結(jié)。與此同時,一些行政執(zhí)法機關(guān)開展了一系列思想政治教育、法律業(yè)務培訓,利用多種形式對本機關(guān)負責實施的法律法規(guī),進行了廣泛的宣傳??h公安局、交通局、民政局、林業(yè)局等單位的領(lǐng)導十分重視行政執(zhí)法責任制工作的落實,專門成立了由一把手任組長的工作領(lǐng)導小組,為實施行政執(zhí)法責任制提供了有力的組織保證??h計生委廣泛深入地開展了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》的宣傳,公安交警部門翻印1000余份小冊子,宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》,民政部門認真宣傳殯葬改革的有關(guān)政策,推動了我縣行政執(zhí)法責任制工作的廣泛運用。
    (二)配套制度進一步健全,促進了行政執(zhí)法責任制的不斷完善。隨著行政執(zhí)法責任制的深入開展,各行政執(zhí)法機關(guān)在建立了錯案責任追究制度、執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件備案等制度的同時,還建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查考核制度,保證了工作有序進行??h民政局制定了《南城縣民政局執(zhí)法責任制》,縣國稅局制定了《南城縣國家稅務局稅收執(zhí)法責任追究實施細則及處罰辦法》,縣煙草部門制定了《煙草執(zhí)法案件辦理流程》,強化了案件辦理的透明度??h技監(jiān)局制定了“五公開、十不準”規(guī)章制度,縣工商局制定了“三禁令、兩公開、一監(jiān)督”制度等等。通過各項執(zhí)法制度的建立和實施,有效地促進了行政執(zhí)法責任制的不斷完善,推進了行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。
    (三)執(zhí)法力度進一步加大,促進了法律法規(guī)的正確實施。按照行政執(zhí)法責任制的要求,各行政執(zhí)法機關(guān)對負責實施的法律法規(guī)進一步分解細化,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任和職責范圍更加明確??h煙草專賣局上半年查獲各類案件近50起,各類卷煙50余件,卷煙零售戶執(zhí)法滿意率大大提高;縣建設環(huán)保局城管監(jiān)察大隊加大城市治理力度,上半年拆除違章建筑32處,面積達560平方米;農(nóng)業(yè)部門加大打擊偽劣農(nóng)資的力度,上半年共立案65起,查處假劣農(nóng)藥32起165個品種,假劣種子20起21個品種,假劣化肥13起數(shù)量30噸,收繳毒鼠強等劇毒農(nóng)藥500克,凈化了農(nóng)資市場。其它行政執(zhí)法機關(guān)和單位也在法定職責范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度,維護了法律的權(quán)威。
    (四)執(zhí)法水平進一步提高,促進了依法行政的有效開展。在實施行政執(zhí)法責任制過程中,各行政執(zhí)法機關(guān)針對行政執(zhí)法任務重,壓力大的情況,普遍重視執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)的提高,采取多種方式加大了業(yè)務知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓,使執(zhí)法隊伍建設得到了加強。5月,縣衛(wèi)生局專門請縣政府法制辦的同志到防疫站上《行政處罰法》法制課;同年縣公安局在全省公安系統(tǒng)案件文書檢查中榮獲先進單位。今年,縣房管局通過組織《房地產(chǎn)法律法規(guī)》知識競賽,增強了執(zhí)法人員依法行政意識,提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平;6月份,全省煙草系統(tǒng)執(zhí)法案件評審會在南城舉行,南城煙草專賣局在會上作了典型發(fā)言。縣交通部門,在查處案件數(shù)量比去年同期有較大幅度增加的情況下,未出現(xiàn)一起被復議機關(guān)撤銷的案件。
    二、主要做法。
    (一)、強化領(lǐng)導,切實提高干部推行行政執(zhí)法的責任意識。
    縣政府成立了由主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,各行政執(zhí)法機關(guān)負責人為成員的行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,并明確了縣法制辦負責全縣行政執(zhí)法責任制的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評議考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有執(zhí)法權(quán)限的部門也成立了相應的機構(gòu),并在人員變動時及時進行了調(diào)整,確保了這項工作長期有人抓,有人管,不間斷。幾任縣長尤其是現(xiàn)任縣長黃耀波同志非常重視行政執(zhí)法責任制工作,剛來不久就親自過問工作開展情況,并要求把落實行政執(zhí)法責任制作為推動依法行政的一項重要工作來抓,長抓不懈??h政府分管領(lǐng)導對行政執(zhí)法責任制工作抓得緊、抓得實,經(jīng)常聽取行政執(zhí)法責任制督促檢查情況的匯報,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責令相關(guān)部門研究解決。各行政執(zhí)法部門的黨政領(lǐng)導十分重視行政執(zhí)法責任制工作的落實,制定了具體的評議考核方案,將執(zhí)法責任落實到具體的科、股、室、站。如國稅局制定了一整套考核評議制度,將行政執(zhí)法責任制列入了綜合目標考評,納入微機管理,并且具體量化到人,每月張榜公布,接受社會監(jiān)督,為實施行政執(zhí)法責任制提供了有力的組織保證。同時,縣委、縣政府將行政執(zhí)法責任制列入政府年度目標考核內(nèi)容,并制訂了《南城縣行政執(zhí)法責任制評議考核細則》,明確了具體的考核內(nèi)容和計分標準,使推行行政執(zhí)法責任制工作落到了實處。
    (二)、強化宣傳,切實提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
    為切實提高群眾的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我們采取了多種形式宣傳法律法規(guī)知識。一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當一部法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日,相關(guān)部門都利用宣傳車、宣傳欄、在主要街道掛橫幅、設立法律法規(guī)咨詢站、特快郵遞宣傳品等方式,加強對法律、法規(guī)的宣傳,增加群眾的法制意識。每年3月15日,縣工商局都組織工商執(zhí)法人員在兩大超市門口設立咨詢站,對群眾講解《消費者權(quán)益保護法》,散發(fā)宣傳單計3萬余張。二是采取領(lǐng)導發(fā)表電視講話的方式,宣傳法律法規(guī)知識。近3年來,縣政府領(lǐng)導共在有線電視臺發(fā)表法律法規(guī)電視講話5次,增強了干群的法制觀念。三是采取舉辦法制培訓班方式,搞好執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識培訓。縣政府舉辦了一期《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》培訓班,全縣法律骨干普遍受到了一次法制教育。今年5月,縣政府辦公室、縣人事勞動和社會保障局又根據(jù)《行政許可法》實施的需要,舉辦了五期,每期3天的培訓班,對全縣所有的公務員、行政執(zhí)法人員進行了《行政許可法》培訓,并且每期培訓班結(jié)束后都進行了考試,對考試不及格者責令其重新學習,對不參加培訓的執(zhí)法人員不允許其上崗執(zhí)法。各執(zhí)法部門也根據(jù)執(zhí)法工作的需要,分別舉辦了本系統(tǒng)的執(zhí)法培訓班,對本部門執(zhí)法人員進行法律知識培訓??h城建局、縣衛(wèi)生局還專門邀請法制辦的同志授法制教育課??h司法局結(jié)合“四五”普法,每年都組織多次法律知識考試,自以來,全縣已舉行縣級、科級干部考試12次,促進了機關(guān)干部職工和執(zhí)法人員加強法律法規(guī)學習,有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
    (三)、強化制度,著力規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)和人員的執(zhí)法行為。
    一是推行了政務公開、執(zhí)法公示制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的.辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據(jù)、收費標準以及監(jiān)督舉報電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
    二是建立了錯案追究制度。各行政執(zhí)法部門都根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié),對“兩錯”(過錯、錯案)內(nèi)容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規(guī)定,對因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員,除追究行政責任外,還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。
    三是健全了規(guī)范性文件備案制度。近年來,縣政府出臺的所有規(guī)范性文件,全部經(jīng)過了縣法制辦的嚴格審核,并報送市法制辦備案。法制辦未審核,縣政府常務會議、縣長辦公會議不研究,主要領(lǐng)導不簽發(fā)。各部門實施的重大行政處罰案也都按要求報送縣法制辦備案,有效地防止了政出多門現(xiàn)象的發(fā)生。
    四是建立法制培訓制度和執(zhí)法證件管理制度。對全縣468名執(zhí)法人員全部進行了一次培訓,對培訓后考試不及格的人員暫停執(zhí)法,直到考試合格為止;對各部門臨時聘用人員、合同工一律不予辦理行政執(zhí)法證;對以前已辦理的執(zhí)法證一律予以追回,今年1―9月已責成交警、工商、稽征、煙草等單位解聘臨時行政執(zhí)法人員29名,追繳行政執(zhí)法證29個。
    五是建立持證執(zhí)法制度。規(guī)定執(zhí)法必須2人以上,且要主動亮證。對不亮證執(zhí)法的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律宣布執(zhí)法無效??h法制辦還明確規(guī)定凡3次以上沒有亮證執(zhí)法的,暫停執(zhí)法人員半年執(zhí)法。城建局等部門規(guī)定未帶執(zhí)法證件執(zhí)法的,發(fā)現(xiàn)一次給予20元的罰款。
    (四)、強化審驗,嚴把行政執(zhí)法資格清理關(guān)。
    一是嚴把執(zhí)法主體資格清理關(guān)。在機構(gòu)改革中我們按照改革后機構(gòu)的職責范圍,對全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和所有單位的執(zhí)法主體資格進行全面清理,重新確認執(zhí)法主體。凡在其職能范圍內(nèi)的國家法律、法規(guī)賦予了其執(zhí)法資格的單位,重新發(fā)放行政執(zhí)法主體資格證;對不再具備行政執(zhí)法權(quán)限的,依法取消其行政執(zhí)法主體資格證。如房管局的拆遷辦、國土資源局的礦管站、城建局的城管大隊等按照法律、法規(guī)的規(guī)定,已沒有行政處罰權(quán),不具備行政執(zhí)法資格,我們已依法取消其行政執(zhí)法主體資格證。
    二是嚴把執(zhí)法崗位用人清理關(guān)。凡因工作需要,行政部門的執(zhí)法崗位需進人時,先由各單位嚴格把關(guān),確定人選,搞好相關(guān)法律知識培訓,然后再到法制辦辦理執(zhí)法證??h法制辦在辦理執(zhí)法證前,先對擬進入執(zhí)法崗位人員進行上崗前法律知識考試,考試合格者發(fā)給執(zhí)法證;否則,將取消其進入行政執(zhí)法隊伍的資格。對因各種原因已調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員,依法及時收回其行政執(zhí)法證。對有違法違紀行為,以及利用職權(quán)索、拿、卡要的人員,一律清除執(zhí)法隊伍。
    三是嚴把執(zhí)法程序清理關(guān)。嚴格要求各行政執(zhí)法部門按簡易程序和一般程序辦事,既不搞行政不作為,又不搞行政亂作為。根據(jù)《行政許可法》實施的需要,縣政府法制辦組織各行政執(zhí)法單位對本部門、本單位執(zhí)行或配合執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行了全面、認真地梳理。對上級已明令廢止的,過期失效的,與市場經(jīng)濟體制不相適應的法律、法規(guī)和規(guī)章,責令相關(guān)部門堅決停止執(zhí)行。
    (五)、強化監(jiān)督,促進行政機關(guān)和執(zhí)法人員依法行政。
    一是堅持日常監(jiān)督。由縣法制辦人員深入到執(zhí)法部門通過聽匯報、現(xiàn)場檢查和抽查案卷等方式,對各行政執(zhí)法機關(guān)落實和完善行政執(zhí)法責任制情況、案件處理情況進行檢查,20以來,縣法制局共調(diào)閱行政案件206起,審查行政案件150起,對29起行政案件提出了法制建議,及時糾正了執(zhí)法偏差。為真實掌握執(zhí)法人員的執(zhí)法情況,縣法制辦的同志經(jīng)常手持監(jiān)督證深入一些部門的執(zhí)法現(xiàn)場進行暗中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時制止。
    二是發(fā)動社會監(jiān)督。為切實加強社會監(jiān)督力度,縣法制辦近年來不斷在電視媒體上公布行政收費、行政處罰、行政強制等法律依據(jù)、程序、條件以及舉報電話,廣泛發(fā)動群眾對行政執(zhí)法進行監(jiān)督。今年以來,全縣共查辦行政投訴舉報事件10余起,有效地掃除了監(jiān)督工作的死角,提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。
    三是開展評議監(jiān)督??h政府每年都召集私營企業(yè)主、客商、個體工商戶代表和行政單位主要負責人代表會議,對全縣行政執(zhí)法部門的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行評議打分,對被評為前三名的單位予以表彰;對后三名的單位給予黃牌警告和通報批評。通過開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議,有效地提高了各行政執(zhí)法部門依法辦事的自覺性。
    四是抓好復議監(jiān)督。對符合行政復議法受理范圍的案件,我們在認真進行書面審查之后大膽受理。并深入到基層進行調(diào)查,在查明事實、證據(jù)的前提下,嚴格依照《行政復議法》的有關(guān)程序,以事實為依據(jù),以法律為準繩,進行公平、公正、公開復議?!缎姓妥h法》實施以來,我縣已受理行政復議案件30余起。有力地糾正了少數(shù)行政執(zhí)法案件處理不公現(xiàn)象,化解了矛盾。
    五是年終考評監(jiān)督。每年年底縣法制辦的工作人員都對照《南城縣行政執(zhí)法責任制評議考核細則》,對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責任制開展情況逐條進行考核,據(jù)實打分。對推行行政執(zhí)法責任制較好的單位及時進行表揚和鼓勵,對差的單位及時指出不足和問題,并責令限期整改。近3年來,縣法制辦共調(diào)案查卷40余件,提出整改意見60余條,促進了法制工作的正常開展。
    雖然我縣行政執(zhí)法責任制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。一是少數(shù)部門和單位思想認識不夠到位。個別執(zhí)法部門在思想上沒有給予足夠重視,對依法行政和落實行政執(zhí)法責任制的意義和重要性認識不足;個別單位把行政執(zhí)法責任制具體工作部門人為分解到兩個處室分管,造成了行政執(zhí)法責任制工作抓得不主動,落實不到位;有的部門不注意平時行政執(zhí)法資料的積累和臺帳的分類建檔,在考核檢查時不能提供臺帳資料。二是執(zhí)法不夠嚴格。有的行政執(zhí)法機關(guān)沒有履行法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的法定職責,有行政不作為的現(xiàn)象;有的行政執(zhí)法機關(guān)在處理行政相對人具體違法行為時,證據(jù)不充分,適用法律錯誤,告知訴權(quán)不完整,甚至出現(xiàn)不告知的現(xiàn)象;有的行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政檢查(整改)書均事實不清、證據(jù)不足、缺乏應有的依據(jù);有的行政執(zhí)法機關(guān)在具體辦案中不能夠嚴格按法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定操作,出現(xiàn)了錯案、行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴等問題。三是責任追究不夠到位。有的行政執(zhí)法機關(guān)雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實不力,特別是錯案和執(zhí)法過錯責任追究還不到位。有的行政執(zhí)法機關(guān)出現(xiàn)了錯案和執(zhí)法過錯,沒有按照錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度追究責任人責任。四是備案工作不夠落實。有的行政執(zhí)法機關(guān)不按時上報應備案的重大處罰決定書;個別單位作出的重大處罰決定書證據(jù)不充分、適用依據(jù)不明確;有的單位行政處罰決定文書不規(guī)范,不按規(guī)定用章,不按規(guī)定書寫相對人詢問筆錄等。
    三、下步打算。
    1、進一步提高依法行政水平。我們決心借推行行政執(zhí)法責任制的東風,要求各行政執(zhí)法部門再次掀起學法、知法、用法高潮,統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。
    2、進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。縣政府將按照《行政許可法》的要求,嚴格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制,對執(zhí)法人員在執(zhí)法公務中因違反法律、法規(guī),使公民、法人或其他組織合法權(quán)益受到損害的人或事,堅持一追到底,決不心慈手軟。
    3、進一步強化監(jiān)督檢查。狠抓執(zhí)法責任制的落實。年底,縣政府法制辦將組織人員開展一次執(zhí)法大檢查,對典型行政處罰錯案予以通報全縣,對違法收繳的罰沒款和財物,責令其部門上繳財政,或返還當事人;對違法違紀的執(zhí)法人員,暫扣或吊銷其行政執(zhí)法證件,并給予行政處分,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十六
    近日,中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_了工作的指導思想、基本原則、總體目標和重點任務,這是我國當前和今后一個時期城市管理工作的綱領(lǐng)性文件。
    目前,我國有一半以上人口生活在城市。城市環(huán)境好不好,城市競爭力高不高,既要靠建設,更要靠管理。
    當前,我國城市發(fā)展已開始轉(zhuǎn)向規(guī)模擴張和質(zhì)量提升并重的階段,既要加強對城市空間資源、公共秩序、運行環(huán)境的管理,還要為城市居民宜居宜業(yè)提供服務保障?,F(xiàn)有的城市執(zhí)法體制和城市管理工作,一些已不適應新的形勢和要求,主要表現(xiàn)在:
    一是管理理念落后。一些地方城市管理的整體性和系統(tǒng)性不強,重建設、輕管理,重末端管控、輕源頭治理。
    二是管理體制不順。國家和省級層面缺乏專門的城市管理主管部門,對各市、縣工作缺乏必要的督促和指導。一些地方城市管理機構(gòu)設置不科學,職責邊界不清。
    三是法律法規(guī)不健全。城市管理和執(zhí)法工作缺乏專門的法律法規(guī),執(zhí)法主體資格不明確,執(zhí)法程序不規(guī)范。
    四是管理方式簡單。一些地方習慣于運動式管理,熱衷于突擊性整治,缺乏有效的日常監(jiān)督管理和評價考核機制。
    五是服務意識不強。一些地方過于依賴行政處罰手段,惠民便民服務不夠,不能正確處理服務、管理、執(zhí)法之間的關(guān)系。
    六是執(zhí)法方式簡單。多數(shù)地區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍身份編制不一,部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,選擇性執(zhí)法、暴力的執(zhí)法等群眾反映強烈的問題時有發(fā)生。
    根據(jù)黨的xx屆四中全會決定,按照中央統(tǒng)一部署,2019年12月以來,由住房城鄉(xiāng)建設部、中央編辦、國務院法制辦牽頭,會同財政部、人力資源社會保障部等14個部門,研究提出了改革城市執(zhí)法體制、改進城市管理工作的政策措施。經(jīng)中央深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議審議通過,出臺了《意見》。
    (一)落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求?!兑庖姟芬詫嵤八膫€全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),將城市執(zhí)法體制改革作為推進城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段,與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行等有機結(jié)合,理順管理體制,提高執(zhí)法水平,完善城市管理。
    (二)提高政府治理能力的重要舉措?!兑庖姟窂某鞘泄芾矸帐袌龌?、城市網(wǎng)格化管理、社區(qū)治理、公眾參與、城市文明創(chuàng)建等角度,推動形成多元共治的城市治理模式,逐步形成現(xiàn)代城市治理體系。
    (三)增進民生福祉的現(xiàn)實需要?!兑庖姟穼⒁匀藶楸镜乃枷胴灤┦冀K,通過強化為民意識,落實惠民措施,提供便民服務,讓人民群眾有更多的獲得感,實現(xiàn)城市讓生活更美好。
    (四)促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。《意見》順應城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢,推動城市管理和執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變,改革城市管理體制機制,推進市、縣兩級政府規(guī)劃、建設、管理部門綜合執(zhí)法,加快形成與城市發(fā)展相匹配的城市管理能力。
    《意見》明確了新形勢下推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的總體思路:深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以城市管理現(xiàn)代化為指向,以理順體制機制為途徑,將城市執(zhí)法體制改革作為推進城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段,構(gòu)建權(quán)責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,推動城市管理走向城市治理,促進城市運行高效有序,實現(xiàn)城市讓生活更美好。
    《意見》提出,到202019年底,實現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設置。到2020年,城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機構(gòu)和隊伍建設明顯加強,保障機制初步完善,服務便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。
    《意見》從七個方面明確了深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的重點任務。
    一是理順管理體制??锒ǔ鞘泄芾砺氊熯吔?明確部、省城市管理主管部門;推進市、縣城市管理領(lǐng)域機構(gòu)綜合設置;推行城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法;下移執(zhí)法重心。
    二是強化隊伍建設。優(yōu)化執(zhí)法力量配備,嚴格執(zhí)法隊伍管理,完善人才培養(yǎng)機制,加強協(xié)管隊伍管理,塑造城市管理執(zhí)法隊伍的良好形象。
    三是提高執(zhí)法水平。健全權(quán)力清單和責任清單制度,規(guī)范執(zhí)法辦案制度,改進執(zhí)法方式,完善監(jiān)督機制,將城市管理執(zhí)法權(quán)力關(guān)進“制度的籠子”。
    四是完善城市管理。提高市政公用設施運行能力,規(guī)范城市公共空間秩序管理,優(yōu)化城市交通管理,改善城市人居環(huán)境,提高城市應急管理水平。整合信息平臺,構(gòu)建智慧城市。
    五是創(chuàng)新治理方式。引入市場機制,推進網(wǎng)格管理,提高社區(qū)治理和服務能力,加大公眾參與力度,提高全民城市文明意識,推動城市管理走向城市治理。
    六是完善保障機制。加強法制保障,建立健全法律法規(guī)和規(guī)范體系;加強財政保障,健全城市管理經(jīng)費保障體制;加強城市管理執(zhí)法與刑事司法的銜接,強化執(zhí)法協(xié)作。
    七是加強組織領(lǐng)導。加強黨對城市管理工作的組織領(lǐng)導,明確工作責任,嚴肅工作紀律,穩(wěn)妥有序推進改革。建立綜合協(xié)調(diào)機制和綜合考核制度,加強宣傳和輿論引導,推進信息公開,提高輿情應對能力。
    深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強,調(diào)整難度大,落實的任務艱巨而繁重。我們要認真學習領(lǐng)會《意見》精神,充分認識推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的重要性和緊迫性,按照有利于服務人民的原則,以敢于擔當?shù)挠職?、堅持不懈的毅力、雷厲風行的作風,切實將《意見》各項部署要求落到實處。
    一是加強黨對城市管理工作的組織領(lǐng)導。地方各級黨委對本地區(qū)改革任務承擔主體責任,黨委書記既要親自抓改革部署,又要親自抓改革督辦,確保改革方案落地生根。
    二是明確工作責任。市、縣政府在城市管理和執(zhí)法中負主體責任。要建立健全城市管理協(xié)調(diào)機制和考核機制,將城市管理和執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和領(lǐng)導干部政績考核體系,加強對城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎懲。各省、自治區(qū)、直轄市政府要制定具體方案,明確時間步驟,細化政策措施,穩(wěn)妥有序推進改革。
    三是抓好改革試點。在城市執(zhí)法體制改革過程中,應當給予地方充分的自主權(quán),堅持試點先行,分類分層、穩(wěn)妥有序推進改革。試點工作應當圍繞如何構(gòu)建權(quán)責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,探索滿足城市良性運行需要的城市管理執(zhí)法模式,為全面推進城市執(zhí)法體制改革積累經(jīng)驗、提供示范。
    四是嚴肅工作紀律。必須嚴格執(zhí)行編制、人事、財經(jīng)有關(guān)規(guī)定,杜絕超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、突擊提拔干部等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定處理好人、財、物問題,做好工作交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并確保國有資產(chǎn)安全。
    五是營造良好氛圍。要加強輿論引導工作,重點宣傳文件出臺的重大意義和重要改革舉措,宣傳近年來各地各方面在推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作中的經(jīng)驗做法。要加強中央與地方的宣傳聯(lián)動,提高輿情應對能力,正確引導社會預期,及時回應社會關(guān)切,營造理性、積極的輿論氛圍。
    城市管理工作任務艱巨,前景光明。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神,切實將城市管理工作抓好、抓實、抓出成效。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十七
    一、重點工作基本思路:
    ____年是我區(qū)實施“千天會戰(zhàn)”的收關(guān)之年,我局將緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作的部署,以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市為目標,全力推進我區(qū)濱水生態(tài)園林城市建設進程,堅定信心不動搖,咬定目標不放松,在鞏固成果,創(chuàng)新思路,提高檔次,力求精品上下功夫,全面落實項目,落實責任,落實人員,繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的城建精神,全力推進城市基礎(chǔ)設施、城區(qū)綠化、棚改工程、亮化工程和城市管理綜合整治等項重點項目的落實,舉全局之力為打好明年收關(guān)之戰(zhàn),取得“千天會戰(zhàn)”圓滿勝利而努力奮斗。
    二、重點工作安排。
    一是全力推進道路升級改造工程。目前我區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)主結(jié)構(gòu)已形成,將逐步修建和完善各支線路網(wǎng)建設。計劃建設民興路、環(huán)湖路、安平路、光明街、富江路、龍江路、康復路、利光路8條街路7.5萬平方米升級改造,配套建設雨水5500米,人行道5.4萬平方米,路燈160盞,預計總投資3382萬元。
    二是全力推進城區(qū)綠化工程建設。以打造精品綠化工程為目標,提升花園、廣場等重點地段建設檔次,重點實施江心島風景區(qū)、新建和完善濱江大道、沿江路、民興路、向陽大街、復興路、春陽街、新華路、青年街、建華西街9條街路綠化建設,預計投資763萬元。非政府投資項目有百合花園和錦江花園綠化建設預計投資368萬元。預計總投資1131萬元。
    三是全力推進棚戶區(qū)改造工程。針對我區(qū)目前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀,為確保房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,棚改開發(fā)建設步調(diào)將放緩,計劃開發(fā)地段為建五、建六委,征收拆遷面積3.2萬平方米,總戶數(shù)506戶,總建設面積8.4萬平方米,回遷安置面積2.8萬平方米。同時抓好棚改各地段結(jié)轉(zhuǎn)項目,確保按時回遷入戶。
    四是全力推進亮化和綜合整治工程。亮化粉刷工程以和平路、紅岸大街為試點已取得了明顯的效果,構(gòu)成了具有我區(qū)特色的靚麗風景線,在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,計劃對向陽大街、和平路兩側(cè)39棟樓體實施亮化,27棟樓體進行粉刷,面積8.5平方米。
    五是全力推進城市管理和環(huán)境衛(wèi)生工作。為落實市政府提出的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)格”工作要求,進一步優(yōu)化城市管理和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,落實和強化四級網(wǎng)絡管理體制。成立城市網(wǎng)格化管理委員會,施行三級網(wǎng)格化管理,即“政府、辦事處、社區(qū)”。各街道辦事處由主管副主任擔任城管辦主任,城管大隊4個管理中隊分別承擔各轄區(qū)管理任務,每辦事處派駐2名城管隊員深入社區(qū)管理,各社區(qū)(30個)由專人擔任協(xié)管員。
    同時,在鞏固今年城市綜合整治工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大整治工作力度,制定切實可行,便于操作的工作措施,全力提升城市整體容貌水平。同時,有針對性地開展對占道經(jīng)營、店外燒烤、探頭市場、店外作業(yè)、牌匾設置、違章建筑等違法行為的專項整治行動,確保街路秩序和立面容貌得到明顯改觀。切實加強環(huán)境衛(wèi)生日常街路清掃保潔,全面落實“定路段、定標準、定人員、定處罰”的管理和運行工作模式,通過強化日常巡查、聯(lián)檢評比、延長作業(yè)時間等有效措施,提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。加大環(huán)衛(wèi)設施建設力度,科學合理設置環(huán)境保潔設施,逐步改變街路清掃模式,由人工作業(yè)逐步轉(zhuǎn)為機械化清掃。同時,做到以雪為令,采取機械與人工作業(yè)同步進行的方式,全力做好冬季清雪工作,確保冬季出行安全。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十八
    年,我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:根據(jù)中央紀委和省、市、區(qū)紀檢監(jiān)察會議精神,圍繞區(qū)委區(qū)政府建設“生態(tài)宜居民富區(qū)強的幸福甌?!钡膽?zhàn)略部署,以科學發(fā)展觀為指導,以“完善、落實、鞏固、提高、創(chuàng)新”為總要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,努力打造一支“務實、高效、公正、廉潔”的城管與執(zhí)法隊伍,為促進全區(qū)城管與執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供強有力保障。
    一、加強監(jiān)督檢查,服務與保障中心工作深入開展。
    1、進一步加強對執(zhí)紀情況的督查。圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設清廉甌?!睂m椥袆?,全體干部職工必須自覺遵守黨章,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的某某大精神上來,始終同區(qū)委區(qū)政府保持高度一致,決不允許搞“上有政策,下有對策”,決不允許搞“有令不行、有禁不止”。在重大問題上頭腦清醒,在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗,自覺維護隊伍形象。局紀檢監(jiān)察部門要加強對執(zhí)紀情況的監(jiān)督檢查,堅決擁護黨的集中統(tǒng)一。
    2、進一步加強對重點工作開展情況的督查。圍繞“四邊三化”、“兩無三化”等環(huán)境綜合整治專項任務,加強對“雙十”工程的監(jiān)督,建立健全工程項目服務保障機制,著力打造“廉潔工程”,確保中心工作開展順利。
    二、強化作風建設,改善和優(yōu)化城管與執(zhí)法工作軟環(huán)境。
    3、切實貫徹落實中央“八項規(guī)定”。嚴格落實中央有關(guān)作風建設的“八項規(guī)定”、省委28條實施細則要求以及市委實施意見,大力發(fā)揚“牛山精神”,拓寬聯(lián)系群眾渠道,建立健全領(lǐng)導干部下訪接訪聯(lián)系群眾制度。鞏固深化“進村入企”大走訪活動成果,解決群眾實際困難,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,排出計劃、明確時限、落實責任,做成一批暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實事。
    4、切實解決作風方面存在的突出問題。進一步落實《關(guān)于全面推行區(qū)委區(qū)政府重要決定事項“落實事故”責任督考制度的實施意見》,大力整治機關(guān)“庸懶散奢”行為,有效消除“中梗阻”、“小鬼難纏”現(xiàn)象。提倡開短會、講短話、發(fā)短文,精簡會議活動,能不開的堅決不開,能合并的堅決合并,嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期;精簡文件簡報,無實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā);精簡流轉(zhuǎn)程序,內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)嚴格落實“即辦制”,促進工作提速提效。
    5、切實推進領(lǐng)導干部廉潔自律工作。局班子成員要堅持以身作則,率先垂范,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定,積極發(fā)揮示范帶頭作用,引導全系統(tǒng)干部廉潔自律。堅決糾正領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等問題,不斷完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。
    三、完善長效機制,保持和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
    6、完善“一崗雙責”機制。全面落實黨風廉政建設責任制,認真實施“一把手負總責”工程。按照“一把手”負總責,分管領(lǐng)導各負其責,各科室、中隊及直屬單位負責人對本單位的黨風廉政工作具體負責的原則,做到業(yè)務工作管到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,形成分工明確,責任明晰,上下聯(lián)動,齊抓共管,全員參與的黨風廉政建設工作格局。
    7、完善宣傳教育機制。以增強學習力、強化創(chuàng)新力、提高執(zhí)行力、建設競爭力為目標。深入學習黨的某某大精神,創(chuàng)新宣教形式,強化宗旨教育、思想教育和風險教育,增強教育的針對性與有效性,營造崇尚學習、善于研究、學以致用的濃厚氛圍。加強全系統(tǒng)廉政文化陣地建設,積極打造具城管與執(zhí)法工作特色的廉政文化精品工程。
    8、完善監(jiān)督制約機制。進一步公開“權(quán)力清單”,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善黨務公開、政務公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,提高行政權(quán)力網(wǎng)絡公開水平,加強對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合,搭建黨員干部、行風監(jiān)督員、網(wǎng)絡媒體參與權(quán)力運行監(jiān)督平臺。拓寬城市管理參與主體,提高城市管理參與水平,努力形成共同建設美好家園的良好氛圍。深入開展監(jiān)督回訪活動,認真聽取群眾的意見、建議,真正實現(xiàn)社會監(jiān)督的有效性。
    9、完善廉政風險防控機制。強化廉政風險防控管理工作,突出行政執(zhí)法、行政處罰、行政審批等重點廉政風險防控領(lǐng)域,加強對涉及“三重一大”事項、較大的人財物管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位實行重點監(jiān)督;完善干部廉潔從政信息庫建設,提高我局懲防體系建設的科學化、規(guī)范化、制度化水平。
    四、突出服務民生,夯實和鞏固依法行政的基層基礎(chǔ)。
    10、積極打造城管服務品牌。嚴格落實“五個凡是”要求,創(chuàng)新服務方式、充實服務項目、簡化行政流程、提升服務品質(zhì),做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。按照“能放則放,能接則接”原則,繼續(xù)開展事權(quán)下放落實情況專項督查和“回頭看”活動,認真做好辦事程序的上下對接,切實提高辦事效率,進一步推進區(qū)、鎮(zhèn)街兩級城管與執(zhí)法窗口建設。
    11、積極開展陽光糾風行動。以陽光糾風為載體,形成常態(tài)化的糾風工作糾建并舉機制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞“糾風惠民”行動,深化十個服務民生重點職能部門民主評議活動,有針對性地加強對我局重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位存在問題的監(jiān)管;拓寬公眾參與渠道,發(fā)揮媒體監(jiān)督力量,建立輿情監(jiān)控機制,對輿情實施監(jiān)控,做到提前介入,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
    城市管理執(zhí)法工作匯報篇十九
    城市管理綜合執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作,目前,正在全國范圍內(nèi)不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》確定的一項重要法律制度---相對集中行政處罰權(quán)制度。相對集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,其實現(xiàn)有賴于不同階段、不同領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。城市管理綜合執(zhí)法則是相對集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點。實施城市管理綜合執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子,積累經(jīng)驗。為此,《國務院關(guān)于進一步推進相對集中處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)[]17號文)明確授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)有計劃、有步驟地開展以城市管理綜合執(zhí)法為代表的相對集中行政處罰權(quán)工作。但是,由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定,在具體內(nèi)涵、機構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地,在城市管理綜合執(zhí)法工作的試點過程中不可避免的出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一,“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。如果這些問題得不到有效地規(guī)范,勢必影響該項工作的進一步推進。當然,這些問題作為試點成熟前的“陣痛”是有其必然性的,試點工作的目的,就是在探索中發(fā)現(xiàn)問題,分析并解決。在此,筆者圍繞xx市試點工作實踐,謹就上述相關(guān)問題談一點一家之見,并提出幾點建議,與業(yè)者商榷。一、xx市城市管理綜合執(zhí)法現(xiàn)狀自5月北京市宣武區(qū)首個啟動以城市管理綜合執(zhí)法為突破口的相對集中行政處罰權(quán)試點工作以來,該項工作以星火燎原之勢在全國迅速鋪開,全國已先后有23個省、自治區(qū)的79個大中城市和3個直轄市經(jīng)國務院批準,開展了相對集中行政處罰權(quán)的探索性工作。就特點而言,各地的試點分為幾種代表性模式:以北京為代表的區(qū)管模式,以大連為代表的市管模式。還有xx現(xiàn)正實施的市區(qū)共管模式。xx于經(jīng)國務院法制辦批準為試點城市。同年9月正式組建“xx市城市管理行政執(zhí)法支隊”及各區(qū)“城市管理行政執(zhí)法大隊”,同時加掛“城市管理行政執(zhí)法局”牌子,作為市、區(qū)政府在城市管理方面的綜合執(zhí)法機構(gòu),綜合行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。其組織機構(gòu)和管理體制為:全市城市管理行政執(zhí)法隊伍按市、區(qū)兩級設立,市設支隊,區(qū)設大隊,街道由區(qū)大隊派駐中隊;市支隊和區(qū)大隊對外獨立行使行政處罰權(quán),街道中隊以區(qū)大隊名義行使行政處罰權(quán)。市支隊由市城市管理行政執(zhí)法局直接領(lǐng)導,區(qū)大隊受市支隊和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局雙重領(lǐng)導。二、xx市城市管理綜合執(zhí)法實施過程中急待解決的幾個問題xx市的城市管理行政執(zhí)法試點工作,迄今已開展了半年有余,從效果上看,有效地解決了行政執(zhí)法領(lǐng)域中長期存在的機構(gòu)膨脹、多頭執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民、推諉缺位等問題。但也出現(xiàn)了值得思考的“瓶頸”問題。(一)法律體系不完善問題在目前的國家立法中,除了《行政處罰法》對相對集中行政處罰權(quán)制度有原則性規(guī)定外,尚無一部權(quán)威性的法律對各試點城市的成功經(jīng)驗予以肯定,并對存在問題予以規(guī)范。各試點城市為了規(guī)范本地的運作,圍繞實施相對集中行政處罰權(quán)制度各自制定了一系列規(guī)范性文件。但由于大部分試點城市本身不具有立法權(quán),這些文件中有很多不屬于規(guī)章以上的法律性文件;即使是規(guī)章,也由于這些規(guī)章上無法律、法規(guī)作立法依據(jù),下無現(xiàn)成的立法經(jīng)驗可借鑒,不足以規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)試點工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。就xx而言,已出臺了《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》(xx市人民政府令第209號),作為新的政府規(guī)章,就指導性來看,還不能全面規(guī)范城市管理職能指向的各種執(zhí)法工作。作為專門性法規(guī),還不夠細、不夠具體。例如,針對俗稱“城市牛皮癬”的亂貼亂畫現(xiàn)象,xx等城市的城市管理行政執(zhí)法部門在屢禁不止的情況下,采取了俗稱“呼死你”的制裁方法,也就是運用科技手段不斷拔打亂張貼上所公布的電話號碼,致其癱瘓,收效顯著。從社會反響看,群眾也比較滿意。顯然,“城市牛皮癬”是違反《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》的,對其制裁也是順應民心的,“呼死你”的做法是順應法意和民意的。但按“罪刑法定”的原則,“呼死你”顯然是在“罪定刑未定”的情況下進行了“法外制裁”。實際上已有法律界人士在《揚子晚報》等媒體上對此發(fā)表了類似看法。由此看出,《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》的條文在制裁亂貼亂畫方面還缺乏明文規(guī)定,或還需增加具體操作方法。對于執(zhí)法部門來說,法無明文皆不可為,“法外制裁”顯然不可取,但不采取措施,群眾又會認為執(zhí)法部門不作為。以上僅是管中窺豹,城市管理行政執(zhí)法工作中還存在大量類似問題,可以說,現(xiàn)在的城市管理行政執(zhí)法在很多方面還處于“沒有金鋼鉆卻有磁器活”的尷尬境地。(二)人員、經(jīng)費不足問題19,xx市通過公開招考的方式,通過專業(yè)考試、面試、體檢、政審等一系列規(guī)范程序向社會招收了1000名全民事業(yè)編制的城市管理行政執(zhí)法隊員,又以同樣方式增招了400名執(zhí)法隊員,今年還將招收100名。從社會反響看,廣大適考人員報名應試十分踴躍,競爭十分激烈,錄取率基本保持在25%左右。應該說,招收人員是經(jīng)過嚴格篩選,擇優(yōu)錄取的,人員素質(zhì)也是比較高的。xx作為擁有6000多平方公里面積的大型城市,相對于500多萬人口,現(xiàn)有的1000余名執(zhí)法隊員是不算多的。另一方面,這1500人作為全民事業(yè)編制的工作人員,其工資和福利待遇,并不能得到市政府財政全額拔款的保障。今年,雖然明確了年人頭經(jīng)費三萬五千元的`政策,但市政府財政只負擔一半,另一半仍交由各區(qū)政府負責落實。一方面,作為年人頭經(jīng)費,這3萬5千元還要刨去隊伍辦公費用,基建費用,用車費用等分攤開支,真正下發(fā)到執(zhí)法隊員個人手中的年收入大大縮水;另一方面,各區(qū)政府負擔一半年人頭經(jīng)費,也存在一個落實問題??梢哉f,就目前政策而言,xx的城市管理行政執(zhí)法人員的工資待遇是不高的。這對工作開展的消極影響顯而易見:一是不利于提高廣大行政執(zhí)法隊員的工作積極性;二是當工資福利落實不到位,甚至嚴重不足的時候,難免會出現(xiàn)“靠執(zhí)法養(yǎng)執(zhí)法”,“執(zhí)法靠狠、經(jīng)費靠罰”的作法,形成“執(zhí)法經(jīng)濟”的不正?,F(xiàn)象,從而引起廣大人民群眾的反感,與“執(zhí)法為民”目標背道而馳。(三)暴力抗法問題實際上暴力抗法問題也屬于法律體系不完善問題的范疇,但其作為城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域的一個突出問題、焦點問題,有必要單列出來,重點探討。城市管理行政執(zhí)法中,執(zhí)法者與執(zhí)法相對人之間的矛盾,就性質(zhì)而言屬于人民內(nèi)部矛盾,但由于執(zhí)法相對人的素質(zhì)參差,層次不齊,矛盾的尖銳程度很高,暴力抗法屢見不鮮。諸如取締無證占道攤點,制止倚門開店等執(zhí)法行為,遇到暴力抗法的頻率十分高,執(zhí)法受阻、執(zhí)法隊員受傷的事件時有發(fā)生。僅20,xx市就有十余起暴力抗法事件見報,造成了多名執(zhí)法隊員受傷。就目前的保障制度看,僅有《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》第二十八條規(guī)定:公安部門應當及時處理城市管理行政執(zhí)法活動中的治安事件,對拒絕、阻礙行政執(zhí)法的,依法追究法律責任。還有就是市城市管理行政執(zhí)法局在管理方法上提倡的“文明執(zhí)法”原則。這些籠統(tǒng)的指導性條文、原則,并不能有效解決暴力抗法問題。城市管理行政執(zhí)法當中遇到突發(fā)的暴力抗法事件,如果以報警方式,無疑是“遠水解不了近渴”。公安機關(guān)事后介入,固然可以將施暴者繩之以法,但之前執(zhí)法隊員的人身安全很可能已遭到侵害,行政執(zhí)法的嚴肅性已蕩然無存,行政執(zhí)法機關(guān)的威嚴更無從談起。廣大執(zhí)法隊員在遇到暴力抗法突發(fā)事件時,并不能從法律明文中找到怎么辦的答案,只有“文明執(zhí)法”的原則性規(guī)定。今年,市城市管理行政執(zhí)法局又向社會公開承諾:“年內(nèi)不發(fā)生一例粗暴執(zhí)法行為,不出一例打人事件,違者下崗”。那么遇到暴力執(zhí)法時,面對違法攤主砍來的菜刀、潑來的開水,執(zhí)法隊員當然指望不上公安機關(guān)的“遠水”,又不能冒下崗的風險與之搏斗,除了坐以待斃和落荒而逃外別無選擇。實際上,上述現(xiàn)狀已經(jīng)造成了“多一事不如少一事,少一事不如沒有事”的消極執(zhí)法現(xiàn)象,人民群眾認為行政執(zhí)法機關(guān)“不作為”呼聲日盛。三、對進一步全面推進城市管理綜合執(zhí)法的幾點建議按照國發(fā)[2002]17號文的精神,現(xiàn)在全國范圍的相對集中行政處罰權(quán)試點工作已實現(xiàn)了階段性目標,接踵而至的是由點及面,全面推進相對集中行政處罰權(quán)制度。為了積極、穩(wěn)妥而有效地開展這項工作,圍繞上述幾點城市管理行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,筆者認為可以采取以下應對措施。(一)及時建立健全完備的法律體系首先需要指出的是,在基本法層次上,國務院還沒有及時制定出相應的《相對集中行政處罰權(quán)工作條例》。在這方面,全國范圍內(nèi)還沒有關(guān)于實施相對集中行政處罰權(quán)制度的目的、原則、實施程序、備案與監(jiān)督程序的原則性規(guī)定,這給各地地方工作帶來了困難。但針對目前xx市的城市管理行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)的問題,市政府應該修改完善已出臺的《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》,進一步明確城市管理行政執(zhí)法工作的方式、步驟、領(lǐng)域、范圍及報批程序,機構(gòu)的設立、性質(zhì)、地位、領(lǐng)導管理體制、運作以及與相關(guān)部門的關(guān)系,行使職能的程序等具體規(guī)范。尤其對現(xiàn)階段執(zhí)法工作中遇到的“無法可依”的新問題更要有法律明文規(guī)定,總之,要全面考慮,詳盡說明,務求各項工作有法可依,可章可循。(二)完善人員經(jīng)費保障制度要改變“以罰代管”的“執(zhí)法經(jīng)濟”,樹立公正、廉潔的執(zhí)法形象,唯有從根本上解決人員、經(jīng)費保障問題。集中行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員必須是國家公務員,要杜絕將機構(gòu)改革中的分流人員安排到新成立的城市管理行政執(zhí)法隊伍的作法。行政處罰權(quán)劃出部門的執(zhí)法隊伍也不能簡單的人員合并,而應是通過高標準的資格考試擇優(yōu)選材,優(yōu)化組合,這種篩選要參照招考國家公務員的標準來進行,要確保組成城市管理行政執(zhí)法隊伍的人員能夠勝任相對集中行政處罰權(quán)帶來的多種職能。同時,執(zhí)法機構(gòu)所需經(jīng)費必須由市政府財政予以全額保障,嚴禁以罰沒收入返還作為經(jīng)費來源或補充,真正做到權(quán)力與利益完全脫鉤。(三)建立完備的執(zhí)法安全保障制度針對城市管理行政執(zhí)法中暴力抗法現(xiàn)象的突發(fā)性特點,要解決暴力抗法問題,行之有效的方法或措施只能有兩種:一是執(zhí)法者本身就擁有限制人身自由的行政處罰權(quán);二是執(zhí)法的過程中有擁有限制人身自由行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員在場參與執(zhí)法。前一種形式即香港的城市管理行政執(zhí)法模式---警察執(zhí)法(在警方機構(gòu)內(nèi)部設置側(cè)重于城市管理職能的“小販科”),后一種要求執(zhí)法時有警力全程協(xié)助。就xx具體情況而言。筆者傾向于后一種模式,具體操作上,可以由交巡警110與城市管理行政執(zhí)法110協(xié)同巡查執(zhí)法。按照黨的十六大報告精神,切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法,繼續(xù)深化行政管理體制改革是大勢所趨,人心所向。作為相對集中行政處罰權(quán)的試點突破口,城市管理綜合執(zhí)法工作正是落實十六大精神,推進行政管理體制改革的有效途徑?,F(xiàn)在,此項工作正處于已取得階段性成果但仍有不少“瓶頸”阻礙進一步發(fā)展的關(guān)鍵時機,鑒此,筆者謹撰此文,以期拋磚引玉,與廣大同行共商共勉。