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在營銷工作會議上的講話篇一
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調解治安案件57起,調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?,即便是自身無法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當反面角色,站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后,基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子,有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學習熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題,各警務室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責,完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情,多學習法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復雜的局面,我們肩負的責任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
在營銷工作會議上的講話篇二
20xx年營銷目標分析與對策,我從公司領導角度、朋友角度,業(yè)務員角度來與大家交流,主要談20xx年組織管理目標、20xx年銷售工作目標、20xx年市場形勢分析、20xx年市場策略和20xx年營銷人員行動綱領等五個方面的內容。
大家可以明確感覺到我們愛譜華頓的目標,我們也很清楚中國的安防產業(yè)是一個值得我們去全力以赴的行業(yè),我本人也是中國安防行業(yè)協(xié)會的副理事長,也經常與行業(yè)最高管理者、最高領導展開一些溝通,前一段時間,受公安部科技局的委托,接受了一個關于安防行業(yè)流通領域調研的課題,調研中明確感覺到這個行業(yè)在以每年20%至30%的速度遞增,人們都已經意識到安全對于整個社會來說是必須得到重視的,我們可以看出安防產業(yè)未來的發(fā)展是十分喜人的,它是適合我們愛譜華頓這樣一個年輕的團隊去全力以赴的行業(yè)。作為社會的一份子,誰都想體現(xiàn)自己的價值去回報社會和家庭,成為有力的行業(yè)主流企業(yè),我們的企業(yè)目標是要成為中國安防行業(yè)的領軍企業(yè),這就要求我們把企業(yè)目標延伸到組織目標,首先要明確組織架構的調整,制度和業(yè)務流程的重新建立與規(guī)范,三月份已經出臺的分支機構管理制度包括了行政、財務、業(yè)務管理制度,這份制度是一份行動綱領,在本次營銷會議結束之后,營銷中心將會列出哪些制度是哪個部門要做的,雖然它是一份初稿,隨著我們企業(yè)的不斷壯大,也會隨之有所調整,但是同志們還要多看、多閱讀、多學習,我們的銷售也才能做的更好。
在明確了組織架構、制度、業(yè)務流程后,適合我們做領軍企業(yè),適合我們做強做大的架構出來了,就要有制度流程的打造,企業(yè)的“企”字上面是個“人”字,下面是個停止的“止”字,沒有合適的人,企業(yè)就會停止,沒有優(yōu)秀的人,就不會有好的發(fā)展。我平時也常利用業(yè)余的時間和幾個銷售經理談人力資源的提升、補充與調整的問題,今天我們大家集中在慧聰國際資訊培訓中心培訓也是人員的提升,我們希望所有的愛譜華頓人每時每刻都在提升。我們企業(yè)要想做更大的事業(yè),產業(yè)鏈需要不斷提升,渠道不斷延伸,目前基本形成了以三大類產品為主的,遍布全國大部分地區(qū)的銷售和服務網絡,在現(xiàn)有的三大類產品的基礎上,通過補充、調整、強化的方式,形成更加豐富、合理的產品線。加強新產品開發(fā)力度,全力拓展新的市場領域,要求優(yōu)秀銷售部門在當?shù)氐陌卜谰€纜市場上實現(xiàn)當?shù)氐谝?現(xiàn)有的銷售部門在當?shù)厥袌鰧崿F(xiàn)前三;新設的銷售部門實現(xiàn)當?shù)刂髁鳌<訌娕c國際著名品牌的合作,提高愛譜華頓在全國范圍內的企業(yè)和品牌形象,要通過全體員工的努力,實現(xiàn)銷售額相比20xx年翻一番,回款率達95%以上,為未來三年內實現(xiàn)8億以上的銷售額打下堅實的基礎。
20xx年的市場形勢:市場需求將持續(xù)擴大,大型政府采購項目紛紛出臺,市場對品牌、產品質量、服務的意識與要求不斷加強,市場競爭在局部時間將更加激烈,市場的風險也將繼續(xù)增加,而市場的勝利者最終必然屬于規(guī)范的、規(guī)模的、集研發(fā)、生產、銷售、服務于一體的、注重團隊建設的優(yōu)秀企業(yè)。在這樣的市場形勢下,我們應該很清楚自身優(yōu)勢,我們有很明確的目標。我們要注重公共關系的建立,我們是中國安防行業(yè)協(xié)會唯一的一家生產周邊產品的企業(yè),同時良好的公共關系也是企業(yè)做強做大的關鍵,團隊整體素質高,資金鏈的保障正是因為我們有良好的公共關系,該花的花,該省的省,要把有限的資金投入到最需要的地方;我們是集研發(fā)、生產、銷售、服務于一體,有豐富的產品鏈,配套的產業(yè)鏈,監(jiān)控系統(tǒng)里幾乎所有產品我們都能提供,同時我們集生產、營銷總部、銷售部門三位一體,我們不怕跟人家打價格戰(zhàn),今年一定要掌握好特價政策,我們有健全的銷售網絡,全國很少有像我們公司這樣的魄力和決心,我們在營建銷售網絡的同時,要實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、規(guī)?;M@個網絡產生效益,我們的長遠目標是成為安防行業(yè)的領軍企業(yè)。有優(yōu)勢的存在就一定有劣勢的存在,團隊太年輕,缺乏經驗;分支機構遍布全國,管理難度大,管理成本高;規(guī)范化操作,導致市場靈活度不夠,信息對稱度不夠都是我們的劣勢。針對我們的用戶特征有如下分析:用戶群分散,采購集中度不夠;用戶群質量參差不齊,短期行為較多;價格成為用戶采購的主要考慮因素;用戶對產品的價格、質量、服務的要求更加苛刻。我們的應對措施是明確我們的產品在市場中的定位,二八定律,尋找大用戶,80%的銷售來自20%的用戶,延伸用戶群,這對銷售工作的開展有積極意義;挖掘市場潛力,尋找銷售增長點,我們要不斷開發(fā)新產品,延伸產品鏈,拓展新市場,增加銷售區(qū)域;挖掘現(xiàn)有客戶的新產品市場空間;鎖定用戶群,了解用戶情況、采購特征、價值取向,制定營銷組合方案;及時行動,執(zhí)行方案;方案實施與調整、改進、效果評估;樹立為用戶提供高性價比的產品、實現(xiàn)用戶價值最大化的宗旨;全面控制各項成本、實現(xiàn)產能最大化,通過市場份額的擴大降低材料成本和經營成本;充分理解用戶對價格的敏感度,尊重價格的重要性、體現(xiàn)價格優(yōu)勢、打好特價牌;實現(xiàn)低成本、低費用、高性價比、高銷售量。
20xx年的市場策略:反向思維、逆勢擴張;背水一戰(zhàn)、置之死地而后生,進而求取大勝;繼續(xù)延伸產品線、繼續(xù)建設銷售網絡、繼續(xù)擴大推廣及宣傳力度,繼續(xù)強化品牌優(yōu)勢。多渠道結合、多行業(yè)涉入、多產品銷售、多力度投入、多汗水付出,直銷、分銷的有機結合,立足安防,積極拓展消防、網絡、通信、廣電、電力、路燈照明、工廠配線等行業(yè),立足線纜,積極開展監(jiān)控器材、綜合布線、工程配套類產品的銷售。加強區(qū)域市場的政策支持,全國市場情況不一,各銷售機構在充分維護公司利益的前提下,為了擴大當?shù)厥袌龅匿N售,根據(jù)公司的營銷政策、結合當?shù)氐膶嶋H情況,向公司申請地區(qū)政策的支持,只要條件成熟、要求合理,公司將給以鼓勵并支持打好特價牌,保證貨款快速回收。
20xx年營銷人員行動綱領,從思想上要正確認識企業(yè)生存與發(fā)展的需要,銷售利潤是企業(yè)生存的必要條件;管理手段的優(yōu)化是企業(yè)提升的根本;團隊建設是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎;積極的態(tài)度是企業(yè)成長的決定因素。正確認識銷售工作的需要,讓一線銷售人員明確公司的發(fā)展戰(zhàn)略、市場策略和銷售政策;給具體的銷售工作確定了目標,指明了行動的方向;為有效開展銷售工作提供了正確的方式方法。正確認識員工職業(yè)發(fā)展的需要,在一個裹足不前的企業(yè)里工作意味著什么?在一個持續(xù)健康發(fā)展的企業(yè)里工作意味著什么?企業(yè)發(fā)展是個人發(fā)展的前提;企業(yè)發(fā)展是個人保障與實現(xiàn)自我價值的基礎。因此,行動上的積極態(tài)度——態(tài)度決定一切。
假如我是銷售分支機構負責人,先要明確在團隊中的核心作用;做好人,做好事;明確工作定位,合理分配時間;身先士卒,深入市場一線;言傳身教,加強團隊建設,發(fā)揮集體的力量與智慧。假如我是銷售代表,掌握用戶的需要,購買目的、購買習慣;了解競爭者的產品特點,交易方式及營銷策略;要具有判斷能力,能通過顧客的各種反應,準確判斷其真實意圖;具有較強的應變能力,在沒有思想準備的情況下,能得體地解決突然出現(xiàn)的問題;良好的表達能力,銷售人員的工作性質是說服他人,良好的表達,是接近和打動顧客的必要條件;社交能力,擅長社交,有與人共事的本領,才能獲得很多朋友。熟練掌握各種銷售方法和程序,明確工作定位,嚴格要求自己;加強學習,不斷提高能力,不斷超越自我。假如我是行政財務人員,服從總部對口部門的領導與工作安排;全力協(xié)助銷售經理與銷售代表的工作;有原則地處理好服務配合與管理協(xié)調的關系;明確工作定位,嚴格要求自己;加強學習,不斷提高能力,不斷超越自我,積極要求進步。
行為上的正確方法:充分了解公司的歷史、目標、組織、財務、產品及企業(yè)文化與最新動態(tài),充分理解公司制定的市場策略、銷售政策、產品定位;與總部相對口部門保持密切的信息互動。貫徹學習、堅決執(zhí)行公司的各項政策方針與目標要求,適時申請地區(qū)支持政策;要建立良好的工作方法,明確目標、制定計劃,分解落實目標與計劃,及時調整與評估;在區(qū)域內樹立愛譜華頓品牌,加強團隊建設、保持市場信息對稱,并適時適量推出強有力的市場行為與促銷政策;強化對新的產品知識的學習;強化行政財務工作對銷售方面的支持與協(xié)作;發(fā)揮骨干人員的核心作用,加快新人的成長,提升團隊成員的整體素質,加強人員儲備。貫徹執(zhí)行“五個第一”思想,團隊建設是第一,溝通能力是第一,靈活操作是第一,合作是第一,貨款是第一。貫徹執(zhí)行“五個多”思想:多渠道結合、多行業(yè)涉入、多產品銷售、多力度投入、多汗水付出。
最后,立志高遠,以事業(yè)為本,以公司大局為重,做公司核心團隊,風雨同舟、共鑄愛譜華頓輝煌的明天!
在營銷工作會議上的講話篇三
同志們:
下面我就今年電力設施保護工作談幾點意見:
一、各級領導和安全員要高度重視電力設施保護工作。
大家知道我市電力設施保護工作形勢不容樂觀,去年我市發(fā)生一起110kv拉線ut線夾被盜造成的倒桿斷線事故,發(fā)生了一起220kv線下成片銀杏樹超高造成的跳閘事故。電力設施被盜和樹線矛盾形勢十分嚴峻,已經到觸目驚心的地步,已經引起了縣領導和上級供電公司領導的高度重視。我們也因此在上級供電公司有關會議上做了檢討性發(fā)言。要改變電力設施被盜和樹線矛盾突出的狀況,保證千里銀線暢通無阻,首先我們公司系統(tǒng)從上到下各級領導和安全員要高度重視電力設施保護工作,把它上升到講政治的高度來認識,要充分認識到電力設施保護工作做不好,就是失職,就會影響大局的穩(wěn)定,影響企業(yè)的聲譽,影響邳州經濟的發(fā)展,甚至影響整個電業(yè)的形象。各級領導和安全員高度重視電力設施保護工作,自覺行動起來狠抓這項工作,我想電力保護工作的被動局面一定可以得到改觀。
二、各有關單位要切實行動起來開展好線路清障專項行動。
為切實加強通道管理工作,12月2日我公司以邳電總字175號下發(fā)了《關于開展線路清障專項活動的通知》,不少單位迅速行動起來,在這里提出表揚的是××供電所成立了組織制定了實施方案,進行了宣傳發(fā)動,并按照文件要求及時將本鎮(zhèn)境內從10kv到110kv線路隱患上報公司,這是什么精神,這是對工作負責的精神,而有些單位對上級下達的文件要求不當一回事,不組織,不宣傳,不實施,不上報,這是對工作極不負責的態(tài)度,這樣會貽誤工作,是當前上級對工作要求所不允許的。希望這種現(xiàn)象今后再也不要發(fā)生。線路通道專項清障活動是集中一段時間對線路通道中存在的隱患認真進行排查,采取有針對性的措施進行處理消除隱患,是一種有效的方法?,F(xiàn)在有一種比較普遍的現(xiàn)象,就是強調客觀的多,從主觀找原因的少,總認為困難重重無法解決,實際不完全是這樣,為什么有的供電所處理樹線矛盾時不講條件,處理的比較好,不是這些供電所沒有困難,而是這些供電所創(chuàng)造性的開展工作,把困難克服了。希望清障工作還沒有開展好的供電所向這些先進的供電所學習,按照文件要求切實開展好線路通道專項清障活動,使本鎮(zhèn)境內的線路通道暢通無阻。當然做為上級領導要充分考慮到清障工作中所面臨的困難,給各供電所提供一個寬松的環(huán)境,一是責權利交給大家;二是積極協(xié)調地方政府,爭取地方政府的支持。為切實搞好這次線路清障專項治理工作,要明確責任并認真落實責任制。過境110kv及以上線路的清障由屬地管理單位供電所負責,聯(lián)責考核總經理工作部;自管35kv及以上線路的清障由變電工區(qū)負責,聯(lián)責考核生產運營部;10kv及以下線路清障由各供電所負責,聯(lián)責考核農電管理所。35kv及以上線路的清障工作要在3月底完成。公司將每月召開一次通道工作會議,及時調度清障情況,協(xié)調處理清障中遇到的問題。會后有關單位要把任務領回去,結合實際創(chuàng)造性的開展工作,想方設法,克服困難,確保完成任務。任務能不能完成也是對各單位領導干部工作能力的檢驗,希望各單位領導高度重視,切實負起責任來。
三、加強線路巡視,及時消除設備隱患。
實際情況總是如此,不少事故的發(fā)生都是與巡線不到位有關,有些事故在未發(fā)生之前,只要及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,事故是完全可以避免的。變電工區(qū)和各供電所要分段明確線路巡視責任人,定期進行巡視,兩方協(xié)調最少要保證35kv及以上線路每月巡視一遍。要將巡視到位情況納入月度績效考核,對因巡視不到位所造成的事故,要有相應的處罰。在巡視過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,能處理的'及時進行處理,不能處理的及時上報本單位領導處理,本單位處理不了的上報公司處理。這里需要指出的是,對上級下達的隱患整改通知單要認真按要求去處理,隱患整改通知單是納入考核的,一般地講上級下達隱患通知單都是急需處理的問題,不及時處理,會誤大事,造成事故要承擔責任的,這一點大家一定要心中有數(shù)。
四、切實做好防電力設施被盜工作。
做好電力設施防盜工作要從以下幾方面入手:一是要百分之百的落實技防措施。二是要加強電力設施保護的宣傳工作,各供電所都要采取一切可以宣傳的手段進行電力設施保護宣傳,真正做到家喻戶曉,人人皆知。公司下發(fā)的宣傳材料一定要散發(fā)或張貼到位。我們發(fā)現(xiàn)個別供電所對公司下發(fā)的宣傳材料根本就沒有去宣傳,這種做法是極其錯誤的。三是要落實護線人員。四是對發(fā)生的電力設施被盜案件要第一時間到位,保護現(xiàn)場,通知公司總經理工作部或護電辦和當?shù)嘏沙鏊F(xiàn)場取證,協(xié)助派出所破案,并將有關材料上報公司勞動工資部。
同志們,今年電力設施保護工作任務十分艱巨,困難很多,但我相信,有上級的正確領導,有上下的共同努力我們一定能夠開創(chuàng)電力設施保護工作的新局面。
在營銷工作會議上的講話篇四
這次管理工作會議,從提出到組織落實,時間較長,一是確有客觀原因導致了延遲,但最主要考慮的是留給大家更多的時間,主動思考企業(yè)管理中的深層次問題,提出建設性、可行性的意見和措施,把原因擺明了、會議開實了,真真正正解決我們面臨的問題。上午的會議,各部門、單位圍繞經營減虧和管理提升,都提出了各自的管理問題和不足,分析了原因,也明確了改進的措施,開宗明義、實事求是,說明大家用心了、思考了,意識和方向是正確的,下一步落實是關鍵。希望各部門、單位能夠繼續(xù)保持這種工作的熱情和動力,把措施轉變成實實在在的實施方案,長期深入地進行整改提高,達到預期的效果。
同志們,年初至今,在全員的努力下,公司經營同比取得了較好的'業(yè)績,一至八月份實現(xiàn)吞吐量萬噸,同比增加了萬噸;經營收入萬元,同比增加了萬元。但我們也要看到,雖然經營指標都好于同期,但與全年萬噸的指標進度差距仍在擴大,經營增長率遠低于指標增長,換言之,我們并沒有處在經營上行的通道,我們距離經營扭虧增盈的目標仍然遙不可及。這個嚴酷的事實就擺在我們面前,甚至會長時間擺在眼前,特別是處在僅剩一年的扭虧時間節(jié)點上,緊迫感、危機感和背負的壓力都是空前的。因此,今天的管理工作會議,一切都是為經營扭虧這個唯一的“目標”服務,要圍繞扭虧談發(fā)展、精益管理促效益。關于四季度及明年經營管理工作,我著重強調三方面要求。
一、正確認清形勢任務,增強全員使命感和緊迫感。
今年是公司實現(xiàn)經營扭虧和歷史轉折跨越最為關鍵的一年。在不久前集團召開的專題會議中,已經對公司經營扭虧提出了明確具體的要求,“”。面對這項嚴肅的政治任務,容不得我們有絲毫的猶豫不定和討價還價,必須破釜沉舟、激流勇進,牢牢把握現(xiàn)有機遇,實現(xiàn)轉機。一是項目得到了集團領導的支持,與方面也達成了一致的合作意見,將是公司明年扭轉頹勢的關鍵。目前,項目合作的方案和細節(jié)已基本敲定,四季度項目將進入方案審查和改造落實階段,預計明年初將正式投產。二是通過積極推進,一些前期洽談的合作企業(yè)和項目,如項目、油項目等都將在四季度實現(xiàn)投產或達產,隨著合作進一步深化,必將會給公司帶來可觀的吞吐量增量;三是公司業(yè)務增值項目進展顯著,如等項目的積極成果都會在四季度至明年顯現(xiàn),屆時公司的經營收益能力將進一步提升,對于經營收入的提高意義重大。這些利好的因素,都是公司長遠布局、精心謀劃、依靠全體干部員工的不懈努力積累起來的,需要我們珍惜和把握。
同志們,公司當前處于變革與發(fā)展的交匯口,全體干部員工必須要正確認清當前面臨的形勢,將企業(yè)的興衰與個人的榮辱聯(lián)系到一起,增強危機意識、責任意識和緊迫感,在集團戰(zhàn)略決策的指引下,堅定必勝的意志信念和頑強的拼搏精神,“齊力沖刺500天”,拼出一條血路。會后,各部門、單位要積極、深入開展好形勢任務教育活動,將會議的精神傳達到每個人心中,培養(yǎng)員工“”的高度責任感和榮譽感,凝聚人心、聚集力量,用真心和誠心架起企業(yè)發(fā)展的橋梁。
二、堅持“嚴細實”的工作作風,強化責任心培養(yǎng)和執(zhí)行力建設。
管理是企業(yè)做好一切工作的基礎。面對今后一段時期的經營工作,措施有了、目標有了、貨源也有了,重點就在管理了。強化管理我們就會有出路,這就是我們此次管理工作會議的主旨。
——堅持培養(yǎng)“嚴細實”的工作作風。
工作作風是做好管理工作的前提,沒有作風的管理就如同沒有鋼筋骨架的樓房,弱不禁風,隨時都有坍塌的危險。公司一直在倡導、培養(yǎng)“嚴、細、實”的管理作風,落實在具體工作上就是雷厲風行、就是真抓實干。公司管理作風建設工作一直在搞,取得了一些效果,但在實際生產中,“嚴細實”體現(xiàn)的仍然不到位、不徹底,大大小小的管理事故、事件屢禁不絕,剖開表象看本質,都是管理作風不扎實的后果。因此堅持培養(yǎng)“嚴細實”的工作作風仍然是一項長期的工作和任務,要從頭抓起、從管理干部抓起、從部門單位的負責人抓起,要“洗洗澡、照照鏡”,勇于找問題、改惡習、以身作則,帶動全體干部員工轉作風、促成長,將“嚴細實”的工作作風貫徹到每一項工作中。
——注重員工責任心的培養(yǎng)。
企業(yè)管理“三分決策、七分執(zhí)行”。環(huán)顧公司生產經營各項工作都有管理制度進行指導和約束,但再細致的制度條文都敵不過執(zhí)行中的一次疏忽。
在營銷工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作,讓大家充分認識公司當前安全生產形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產工作。
一、公司上半年安全工作的基本情況。
今年初以來,公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務,安全生產天數(shù)到今天已經超過了2個一百天的好成績,這全靠大家的努力,特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝生產一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。
從年初至今反映的安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書,實現(xiàn)了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓,員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,保證了居民生活用電和電網設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理,完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網;每月對各f進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護,特別是生產一線員工的自身防護,防高溫、防中暑,做到勞逸結合,合理安排開、收工時間,防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,公司的安全工作水平得到進一步提高,從而實現(xiàn)無重大設備、電網事故和人身傷亡事故發(fā)生,確保了電網的安全運行和電力生產的順利進行。
但,是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設備損壞事故、沒發(fā)生重大電網事故,就是安全生產呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產;設備帶病運行,不能說是安全生產;人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產;違章時有發(fā)生,不能說是安全生產。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來,公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故,說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛,我們在交通安全管理工作上還存在漏洞,部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責任事故仍然存在,人的不安全行為得不到有效控制。前段時期,有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中,采取帶負荷拉開10kv線路刀閘方法進行壓負荷,結果發(fā)生了搶弧,幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規(guī)》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規(guī)定,事件暴露了工作人員對規(guī)程認識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。
3、電力設施被盜情況嚴重。今年1―6月份共發(fā)生電力設施被盜案件121宗,平均每月20宗,被盜電力線長度11802米,折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁,不僅造成大量財物損失,還嚴重影響到電網穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位,也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4―5月,公司開展線行下違章建筑整治期間,共處理違章建筑有40宗,情況十分嚴重,存在極大安全隱患。因此,我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中,一定要細致、留心,加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負荷增長迅猛,電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限,各條10kv線路也接近滿負荷運行,實行負荷調整變得十分困難,使得電網安全風險更大。
6、臨時工地和邊遠地區(qū)種養(yǎng)場,線路亂拉亂接非常嚴重,用小于62電線進行架空連接,和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍,嚴重危及人身電網安全。
二、針對公司當前安全生產情況,結合本地區(qū)的.實際情況,提出下半年安全生產工作意見。
我們在充分認識當前公司安全生產形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產機制。下面,我講幾點意見:
責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”――即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設,關鍵是領導,所以各部門負責人要切實加強領導,改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上,要結合具體情況,及時總結安全工作及經驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓,各班組要認真學習分析各時期的安全文件,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓,強化安全管理,杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度,防止倒供電危及人身及電網運行安全。歷來血的教訓都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓,不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作?!督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施,各班組要組織員工認真學習,提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各部門加強對線路的巡查外,還應多想辦法,主動爭取政府和有關部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?,努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設施防盜工作。
8、各掛點領導要經常到生產一線班組,同學習、同分析、同勞動,共同解決在生產生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作,務必要抓好安全工作這條生命主線,使安全這條主線永遠保持安全高效運行,把安全工作這個關口往前移,使安全基礎進一步得到夯實。
同志們,在今年余下時間,公司將全面開展安全性評價工作、全面開展危險點分析及預控工作、開展無違章先進班站競賽活動以及開展管理人員與生產班站掛鉤共建安全班站等活動,安全生產任務將更加繁重、壓力將更大,我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對集體和對人民負責的態(tài)度,踏踏實實地工作,按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求,我相信今年安全生產工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點,下半年的安全工作拜托大家了。
我講話完了,謝謝大家!
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在營銷工作會議上的講話篇六
首先向到會的各位同仁檢討,今年以來,不斷發(fā)生的安全事故使公司經濟損失嚴重、社會聲譽受到影響,安全事故的發(fā)生主要責任在我,作為法人代表我必須負責,主要是對企業(yè)現(xiàn)有的技術水平、經濟實力、發(fā)展的速度與規(guī)模認識不夠,在企業(yè)管理上還存在著不足,對企業(yè)綜合性的評估不夠細致,忽略了現(xiàn)場操作與施工規(guī)范存在著相當大的距離,在抓安全生產時力度、措施等還不到位,造成了重視生產進度,忽視安全生產;重視經濟效益,忽視安全管理;口頭講安全,措施不到位;平時在安全生產管理上存在著人情味,所有的這些導致了安全事故的發(fā)生,影響了公司長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境,給受害人家庭帶來了不可彌補的損傷,給發(fā)生安全事故的項目部帶來了嚴重的經濟損失。我再次向到會的各位同仁表示深深的歉意。
今天,召集公司的所有管理干部、參與施工一線的領導和骨干開一個安全工作會議,主題是如何搞好公司下半年的安全生產,確保無事故,消除事故所帶來的影響,保證公司平穩(wěn)發(fā)展。
針對安全事故嚴竣的形勢,建設局已出臺了《施工現(xiàn)場安全違法違規(guī)行為處罰實施細則》,對項目施工的全過程,作了詳細的處罰規(guī)定。該細則力度大、條款多,處罰數(shù)額大,是無條件、無理由抗拒的行政處罰措施。
邱經理剛才代表公司就安全工作已作了詳細的`報告,總結了安全生產形勢;分析了公司安全生產中存在的隱患;明確了安全管理是企業(yè)管理的核心;闡明了安全生產與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關系、安全生產與經濟效益的關系、安全生產與職工生命、家庭存在的關系、安全生產與各級領導的責任關系;布置了下半年安全生產工作的任務,制訂了安全生產競賽活動。下面就今天的會議,我再講幾點意見:
一、進一步認清事故的危害性。
1、黨中央、國務院把安全工作列入重中之重,建設部、省建設廳、各級地方政府也都把安全工作列為工作的核心,因為安全事故直接危害人民生命及財產,安全工作重于泰山。
2、安全事故直接影響到公司的二級總承包施工資質、直接影響到公司的社會信譽和社會地位、直接影響到長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境、直接影響到施工人員的生命、直接影響到一個美滿和睦的家庭。
3、安全事故的發(fā)生直接影響到社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、項目部的穩(wěn)定,影響到各級領導的工作精力,壓倒一切地影響其它工作的開展。
4、安全事故的發(fā)生直接影響到各位投資者的切身利益,影響到責任范圍內的所有人的經濟收入,嚴重的會影響到企業(yè)干部職工的精神斗志。
二、擺正位置,正確對待,認真適應建設局的處罰細則。
1、“細則”是根據(jù)安全生產操作規(guī)范所編寫的,是為了適應安全生產管理形勢需要的,“細則”的出臺是為了保證全市范圍內施工生產無事故,處罰只是一種行政手段,以此來喚醒各級領導及施工人員對安全工作重視,來規(guī)范施工生產中的行為?!凹殑t”的出發(fā)點是好的。
2、“細則”的內容詳細到了施工企業(yè)的全方位、施工項目的全過程,強調了施工安全管理是壓倒一切的核心管理,施工企業(yè)在承接業(yè)務和落實施工過程中應首先確保安全,不能保證安全的業(yè)務不允許承接,項目經理不能確保本項目安全的不允許施工。同時,在施工企業(yè)自身安全確保的前提下,還要確保施工周邊環(huán)境范圍內的人身、財產安全,這項內容、這個責任是施工承接方應做到的,也是一個施工企業(yè)接受該項目應盡的責任。
3、為了確保施工項目安全無事故,公司必須制訂項目全過程的安全生產方案,制訂各個環(huán)節(jié)的安全生產措施,挑選適應本項目安全生產的管理人員,投資確保該項目安全生產的各種設備、物資和安全防護用品。各個環(huán)節(jié)的施工設施要符合安全生產操作規(guī)程,要超前防護,密切適應工程進度的需要。參加施工的人員也必須具備一定的安全生產現(xiàn)場操作知識,各方面密切配合、共同努力,才能達到安全生產的效果。
4、在條件基本具備的情況下,公司還必須選有全面知識、有組織能力的負責人負責起該項目,要能掌握該工程的全過程,指揮得當、有力,各個環(huán)節(jié)能嚴格把關,各工種、人員要密切配合,所有參加施工的人員必須服從指揮、有章有節(jié)的正常施工,所有人都要擺正自己的位置、承擔應擔的責任,明確工作內容。這樣才能創(chuàng)造安全生產的最佳效果,才能做好安全工作。
1、首先要清除重生產進度,輕安全管理,也就是只要進度,安全馬虎一點不要緊,不會發(fā)生事故的錯誤思想。
2、重經濟效益,輕安全投入的錯誤思想。該投入的要投,該增加的要增加,該更新的要更新,絕不能將安全投入所需資金強行壓縮,以此來彌補經濟效益,這樣會因小失大。
3、重視主要工種,忽視其它工作;重視主要工程,忽視小工程、零星工程;重視表面施工、忽視隱形施工,安全工作是全方位、全過程的工作,因此,我們的視野要寬,要消除在安全工作上抓大放小、抓多放少、抓重避輕的壞習慣。
4、有些領導干部自認為有幾十年的施工經驗、有豐富的安全知識、有足夠的指揮能力、有強有力的管理班子,獲得省、市文明工地多,自我感覺良好,認為搞好安全生產沒有問題,擺老資格,不認真學習,不更新知識,不研究細則要求,在安全管理方面使用老一套的方法,這種壞作風我們不能要。
5、要消除感情用事,對信得過的項目部不管不問,出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象也不制止;對信不過的項目部做得再好,也要挑毛病,找缺陷,造成安全管理工作感情用事。
1、在事故不斷發(fā)生的嚴竣形勢下,公司領導已認真討論、分析了當前的安全生產,一致認為在全公司范圍內,還存在著較多的事故隱患,在安全生產的管理上,還存在著很多的致命弱點,在整個施工環(huán)節(jié)中,還有沒有接受監(jiān)督的死角,少部分領導對安全還不夠重視,這種情況必須徹底消除。
2、嚴格新開工工程申報制度、在建工程登記備案制度,全面落實安全生產項目監(jiān)督管理。對各項目部(承包體)、廠承接的項目,如不落實安全責任人、不編制有效的安全生產施工方案,安全設施不符合建設局“細則”要求,將堅決不允許開工。
在營銷工作會議上的講話篇七
同志們:
今天的會議是一個部室專業(yè)會議,公司領導如此重視,主要基于兩點:一是總經理工作部責任重大,是協(xié)助公司黨政領導搞好上下左右聯(lián)系,妥善處理工作關系,上情下達、下情上傳的重要部門。二是總經理工作部很多人是剛剛加強和充實的,召開這次會議有著特殊的意義。
過去的一年,是公司發(fā)展變化更大,發(fā)展更為明顯的一年,面對嚴重的缺電形勢,面對繁重的電網建設任務,總經理工作部在任務重、人員少的情況下,圍繞大局,緊貼中心、盡心盡責、認真領會黨政意圖,取得了明顯成效,在部室效能測評中名列前茅,獲得了雙文明先進單位,體現(xiàn)了應有的水平,體現(xiàn)了應有的形象。
成績屬于過去,著眼未來,與建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司相比,與落實“三抓一創(chuàng)”的工作思路對照,與塑造“內質外形”的團隊比較,總經理工作部作為公司部室的首腦,代表了公司的形象,代表了公司的素質,首先形象要好,素質要高。此外,面對中央建設和諧社會的要求,整個企業(yè)要和諧,領導班子要和諧,總經理工作部工作是否到位有著舉足輕重的作用。為此,今年以來,先后對總經理工作部(黨委辦公室)進行了逐步調整,公司的總體意圖和目的就是充實和加強,充分發(fā)揮總經理工作部在建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司中的作用。
剛才,孫主任已經在報告里對今年工作作了部署和要求,我主要針對總經理工作部的工作特點,提“三十二”個字的要求:
一是把握定位。總經理工作部是展示公司形象的窗口,是聯(lián)系群眾的橋梁,是公司工作運轉的樞紐,涉及公司經營管理活動的方方面面。企業(yè)要一流,總經理工作部首先要一流。也只有一流的定位,一流的標準,才能體現(xiàn)一流的水平。為此,我們要以同業(yè)對標為手段,對于一流的要求,標準上規(guī)定的,我們一定要做到,標準上沒有的,我們要努力做到。此外,公司系統(tǒng)所有總經理工作部和黨委辦公室都是合署辦公,我們不能只注重行政工作,忽視黨委工作,更不能只注重黨委工作,疏忽行政工作。
二是加強學習。與工作標準相比,與領導要求對照,你們每一個人的.工作肯定有差距、肯定有壓力。為此,希望你們多擠一點時間,多讀一點書,多一點學習,學規(guī)范、學規(guī)章、學業(yè)務,向老同志學習,向實踐學習,多溝通協(xié)調,多勤學好問,多思考總結,始終把學習作為自身的一種追求,把學習作為一種美德,把學習作為熟悉業(yè)務,增強本領的重要手段,把學習作為緩解壓力,縮小差距的重要途徑。
三是提升能力。能力和水平是一個同志是否具有“含金量”的標志。在座的每一位同志,都應該成為辦公室的行家里手。尤其是要提高文字能力。你們的文字能力不僅是體現(xiàn)了個人水平,也體現(xiàn)了領導水平,更體現(xiàn)了企業(yè)水平。因此,你們要多看、多讀、多想、多練。只有這樣,才能做到動筆就寫,寫就能成,體現(xiàn)公司較高的文字水平。
四是抓好協(xié)調。協(xié)調是辦公室工作的基本職能。辦公室事務紛繁復雜,協(xié)調能力強,可以事半功倍。為此,我們要彈好鋼琴,唱好合唱,就是要把上下、左右、內外的干勁調到一個旋律上。做每一件事要善于總結,善于思考,善于歸納,總結經驗,找出規(guī)律,運用規(guī)律,最終做到懂協(xié)調、會協(xié)調、多協(xié)調。
五是突出服務。服務是辦公室的基本工作,要為上級服務、為領導服務、為同級服務、為基層服務。為此,我們做好每一項服務工作,辦任何事情高效率,快節(jié)奏,說辦就辦,說做就做,確保任何事情,高標準,高質量完成,不延誤,不拖沓,力求穩(wěn)中求快,快中求細,細中求好。特別是在為領導服務中,要善于換位思考,站在領導的角度發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,為領導決策提供科學的、有價值的依據(jù)和建議,做好領導的參謀助手。
六是注重細節(jié)。細節(jié)決定成敗。注重細節(jié)體現(xiàn)在工作上,工作成效就會更好,體現(xiàn)在人與人的相處上,人情味就會更濃。辦公室無小事,不能“抓大放小”,更不能“有所為,有所不為”。對于每一項工作的部署和落實,要深入細致,一絲不茍,不能有半點馬虎和粗心。一些事情,看起來是小事,但如果處理不妥,解決不當,一旦出現(xiàn)疏漏和偏差,可能會造成難以挽回的損失和影響。
七是雷厲風行。企業(yè)的執(zhí)行力強不強,領導意圖能不能到位,辦公室起著關鍵作用。首先,辦公室要堅決執(zhí)行領導意圖,認真辦理領導批示。樹立企業(yè)意識、大局意識和責任意識,增強堅決貫徹執(zhí)行公司發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署堅定性和自覺性。其次,辦公室要督促基層的執(zhí)行。以實事求是的精神抓好、管好領導的指示,確保領導交辦事宜,件件有結果,事事能落實。最終做到雷厲風行、政令暢通,令行禁止。
八是培養(yǎng)人才。辦公室新成員比較多,要堅信有為才有位,新同志要倍加努力,盡快進入角色,履行崗位職責。不工作,不做事,就沒有經歷,就沒有經驗,能力就不強,水平就不高。為此,我們每一位同志要多擔任務,多挑擔子,加強磨練,提升能力,盡快成材,要使辦公室不僅成為領導的參謀和助手,還要成為培養(yǎng)人才的搖籃。
今天,我就講這三十二個字的要求,具體工作會議已經部署,我不再強調,希望大家能緊緊圍繞公司“三會”精神和曉任剛才所做工作報告的精神,盡心盡責,到崗到位,真正讓領導放心,讓基層滿意,繼續(xù)當好部室的排頭兵!
在營銷工作會議上的講話篇八
同志們:
大家在討論中普遍認為我們這次會議十分必要,是非常及時的。**副總理在昨日座談會的講話中強調城市規(guī)劃是第一資源,要求各地要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)健康發(fā)展的引導作用,再次明確了城市總體規(guī)劃修編工作的重要性、指導思想和主要任務。汪光燾同志的講話內容非常全面,問題分析透徹,也對同志們進行了城市總體規(guī)劃修編重要性和基本要點的教育。結合兩位領導的講話精神,我對本次會議做一個小結,主要有以下三個方面的內容:一是城市總體規(guī)劃的作用越來越明顯;二是一些地方在總體規(guī)劃修編過程中存在著一定的盲目性;三是糾正此類盲目性的基本策略。
一、城市總體規(guī)劃的作用越來越明顯。
黨的十一屆三中全會就已經強調了城市政府的主要職能在于規(guī)劃、建設和管理城市。在這三者之間,城市規(guī)劃是龍頭,沒有規(guī)劃就沒有健康有序的建設和管理。但是,我們以往在講城市發(fā)展成績時,很少有提及規(guī)劃的功勞,反而是將城市建設的過失歸咎于規(guī)劃,城市規(guī)劃往往成了替罪羊。大家都記得上世紀60年代大躍進時期,城市發(fā)展過快,各地亂建設曾是風起云涌,那時我國還沒有《城市規(guī)劃法》,卻居然作出了城市規(guī)劃停三年的決定。幸好這隨后的三年正是我國經濟發(fā)展處于蕭條期,各地也無錢搞建設,才不至于出現(xiàn)大的問題。假如在當前我國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展過程中,也作出城市規(guī)劃停三年的決定,這就意味著火車頭的動力非常足,卻把軌道撤掉了那樣糟糕。因為城鎮(zhèn)化就像一列快速行駛的火車,城鄉(xiāng)規(guī)劃是軌道,是保持火車健康運行的軌道。如果把軌道拆掉,火車沒有軌道而繼續(xù)行駛,你說會出現(xiàn)什么問題?所以,我們現(xiàn)在都認為規(guī)劃的地位是越來越重要了,這一點是毫無疑問的。但我們必須指出容易被忽視的事實,即我國的城市總體規(guī)劃管理體系在保證國民經濟健康發(fā)展方面功不可沒,其作用可概括為以下幾個方面:
一是有效地指導了我國城市基礎設施建設,使城市的功能日趨完善。到過印度及非洲一些國家的同志都深有感觸,在這些國家和地區(qū)的大多數(shù)城市中,30?d50的面積被貧民窟所占據(jù),城市道路擁擠不堪,污水橫流,自來水普遍受污染等造成疾病流行。但是我國沒有出現(xiàn)這樣的情況,就是因為城市規(guī)劃有效地指導了城市必要的基礎設施建設,保證了城市的健康發(fā)展。尤其是城鎮(zhèn)化的進程促使人口分布從農村的松散狀態(tài)轉向了緊湊,人們交往的密度和頻度大大提高了,城市規(guī)劃在指導基礎設施合理分布、保證城市環(huán)境衛(wèi)生、制止流行疾病的傳播等方面發(fā)揮了主要的作用?,F(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃就是起源于歐洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我國的城市規(guī)劃在這方面也起到了很大的作用。
二是保持了我國城市緊湊型的發(fā)展形態(tài)。除了開發(fā)區(qū),我國城市建成區(qū)人均用地面積,建國50多以來一直沒有什么變化,建成區(qū)人口密度居世界前例,是世界上城市土地集約化使用成績最佳的國家。特別是進入快速城鎮(zhèn)化階段后的十多年來,我國城市集約用地的成績也非常突出,人均用地面積仍然保持很高的水平。當然,各類開發(fā)園區(qū)脫離城市總體規(guī)劃的調控造成土地大量浪費則另當別論。開發(fā)區(qū)實際上是在挑戰(zhàn)我們的城市規(guī)劃。當初設立開發(fā)區(qū)的出發(fā)點是好的,是想避開老體制建一個新區(qū),但到了現(xiàn)在,在新經濟體制和城市規(guī)劃法比較完善的情況下,挑戰(zhàn)城市總體規(guī)劃當然成了一個嚴重問題了。因為現(xiàn)行城市規(guī)劃標準中規(guī)定人均100平方米用地,是包括了除了農業(yè)以外的工業(yè)、綠化、商業(yè)、居住和交通等所有的基礎設施的用地。中國是世界上至今為止成功保持城市緊湊型集約用地的少數(shù)幾個國家之一。
三是起到了各級政府宏觀、中觀調控和保持經濟社會協(xié)調發(fā)展的作用。曾培炎副總理指出,城鄉(xiāng)規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約,城鄉(xiāng)規(guī)劃的浪費是最大的浪費。近幾年來,城市規(guī)劃對城市基礎設施、房地產市場、舊城拆遷改造和建筑業(yè)都發(fā)揮了調節(jié)作用,對保證宏觀經濟健康和發(fā)展城市建設有序進行都發(fā)揮了很大作用。
四是發(fā)揮了維護社會公平、促進經濟發(fā)展的`作用。作為規(guī)劃實施工具的“一書兩證”,在協(xié)調社會各類利益主體的矛盾,尤其在土地制度改革過程中發(fā)揮了巨大的政府監(jiān)管作用。我國的土地制度改革,如果沒有城市規(guī)劃和“一書兩證”制度和控規(guī),其局面的混亂程度,大家可以想象得到。
五是保護了一大批的城市歷史文化街區(qū)和歷史文化名城。全國共有102座歷史文化名城和數(shù)百個積淀著民族瑰寶的歷史文化街區(qū)。這些不可再生的歷史寶藏全賴于城市規(guī)劃的有效保護。至今為止所有的歷史文化名城都編制了歷史文化名城保護規(guī)劃,部分城市還納入數(shù)字化遙感監(jiān)測的范圍。
在營銷工作會議上的講話篇九
下面,我講三個方面的問題。
一、黨群工作情況。
年,在集團公司黨委和市委、市政府的正確領導下,公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務,求真務實,創(chuàng)新工作,為公司各項目標任務的全面完成發(fā)揮了重要作用。
保持共產黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路,制定了活動方案,圓滿完成三個階段的教育任務,實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”,群眾滿意率達到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次,分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標準,被市委督導組在全市推廣。加強保持共產黨員先進性長效機制的研究,努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。
黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設,制定《政工工作作業(yè)指導書》,實現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進,開展了滿意度測評,重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設,實現(xiàn)黨內管理的標準化、科學化。加強干部隊伍建設,嚴格落實兩級理論中心組學習制度,舉辦中層管理人員能力提升培訓班,干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度,干部管理的透明度進一步增強。
紀檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國家電網公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》,認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進公司懲防體系建設。加強廉潔文化建設,開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預警,舉辦廉政預防與治理專題講座和預防職務犯罪圖片展,形成黨風廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度,規(guī)范議事范圍和決策程序。認真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作,對重大資金監(jiān)管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續(xù)十五年無重大違法違紀事件發(fā)生,被授予“山東電力紀檢監(jiān)察工作先進集體”。
工會工作邁上新臺階。認真落實集團公司黨委要求,積極開展職工代表競選試點工作,試點經驗在集團公司推廣。大力推進政務公開,嚴格落實聽證會和總經理接待日制度,努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動,組建員工業(yè)余文化協(xié)會,開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術創(chuàng)新活動,榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“20山東電力先進工會”。
共青團工作開創(chuàng)新局面。強化團組織“三個服務”的作用,不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務和“號、手”活動。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導航,榮獲“山東電力精神文明建設創(chuàng)新獎提名獎”。加強團員意識教育,入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”,貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”,公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。
精神文明建設和思想政治工作取得新進展。以學習十六屆五中全會精神為重點,加強形勢任務教育。認真組織五個文明評選,積極開展結對救助幫扶活動。嚴格落實穩(wěn)定工作責任制,堅持定期開展員工思想動態(tài)分析,切實把握思想政治工作關鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關心的熱點和難點,開展穩(wěn)定情況調研,發(fā)現(xiàn)問題,超前控制,確保隊伍和諧穩(wěn)定。
行風建設再上新水平。堅持“四個服務”,落實“三個十條”,深化“彩虹工程”常態(tài)運行。加強社會監(jiān)督,實施客戶滿意管理常態(tài)機制建設,設立客戶總經理接待日,定期召開客戶關系委員座談會。強化員工服務意識,先后舉辦4期優(yōu)質服務技能提升訓練營。認真組織“三公調度”暨優(yōu)質服務宣傳活動。積極開展明察暗訪,客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100。2005年,全市供電系統(tǒng)全部獲得行風免評或第一名,公司連續(xù)六年被評為全市行風建設先進單位。
促進了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,2005年,全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創(chuàng)歷史最好水平?!稙I州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內部網站。被評為“2005年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,2005年,公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,團結拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統(tǒng)先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現(xiàn)出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感。
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設的戰(zhàn)略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網系統(tǒng)率先初步建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經濟形勢看,全市經濟成功實現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉變,發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長,對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標。
面對新的形勢和新的任務,充分發(fā)揮職能作用,服務大局,實現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項目標,黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執(zhí)行民主集中制原則,影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機構不健全,黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學習力不強,工作質量和管理效率不高,能力素質難以適應形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責,怕越位實則不到位。個別黨員領導干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風散漫,不能嚴格執(zhí)行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養(yǎng),甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,大家務必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結合。
堅持三個方面:
一是堅持以創(chuàng)新為先導。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創(chuàng)新,并在黨的建設、“彩虹工程”常態(tài)機制建設等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創(chuàng)新之風。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應不斷發(fā)展變化的形勢需要,創(chuàng)造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規(guī)律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業(yè)文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設,實施真情關愛行動,較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年,要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實關心員工的成長進步,真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強對企業(yè)文化建設的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業(yè)文化,更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業(yè)的發(fā)展。建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持,密切協(xié)作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當前,黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業(yè)文化建設,把公司的各項任務要求,轉化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標的實現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創(chuàng)新的基礎,必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚。同時,要強化黨群基礎工作管理,規(guī)范基層黨支部工作,為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發(fā)揮的關鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責任,確定目標,限期整改。
三、黨群工作指導思想、目標和重點工作。
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當前和今后一段時期,公司黨群工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創(chuàng)新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設抓創(chuàng)新,思想政治工作抓滲透,企業(yè)文化建設抓完善,黨政紀工團齊抓共管,充分發(fā)揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定,為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
20公司黨群工作總體目標是:
三個確保:確保職工隊伍穩(wěn)定,不發(fā)生違法和嚴重違紀事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優(yōu)秀合格率100%。
一個爭創(chuàng):爭創(chuàng)“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領導,抓住關鍵,落實措施,確保活動順利開展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關愛企業(yè)、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚,樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創(chuàng)”活動,制定詳細的評選標準,嚴格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情,領導干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質服務的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業(yè),堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查,將重點工作細化分解,作為關鍵業(yè)績指標分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業(yè)文化建設、安全管理、隊伍建設;兩縱即:愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳,充分發(fā)揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內,公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設。
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果,對黨員的業(yè)績實行量化考核,激發(fā)黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導書,提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強黨內民主管理和監(jiān)督,積極推進黨務公開,重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務公開與廉政制度的結合,強化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強黨支部建設,嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創(chuàng)新在支部”等黨內特色活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設,深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學習教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發(fā)展工作,及時把工作業(yè)務骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設和干部隊伍建設。
加強領導班子建設,認真貫徹公司黨委《關于創(chuàng)建“四好”領導班子的意見》,不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內,要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度,舉辦專題培訓班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質。推行中層干部和縣(區(qū))公司領導班子動態(tài)管理,加快干部的素質置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設,堅持正確的用人導向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容,切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風,保持積極進取的精神狀態(tài),團結帶領廣大員工,創(chuàng)造性地開展工作。大力加強干部職業(yè)生涯策劃,探索建立干部職業(yè)生涯設計和培養(yǎng)機制。
(四)加強黨風廉政建設。
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風廉政懲防體系建設,進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監(jiān)審聯(lián)動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強廉潔文化建設,納入公司企業(yè)文化建設整體安排,開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預控并重,切實加強對縣供電公司領導班子,特別是黨政主要負責人的廉政監(jiān)督。年內,要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作。
要進一步完善職代會制度,規(guī)范總經理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節(jié),力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養(yǎng),為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效,完善青年志愿者服務活動機制,不斷提升團組織服務企業(yè)、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業(yè)生涯導航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作。
健全思想政治工作的領導責任體系,建立并落實黨委總攬全局、協(xié)調各方,黨政紀工團齊抓共管,職能規(guī)范的新格局,將思想政治工作寓于企業(yè)的各項管理之中。認真履行穩(wěn)定工作第一責任人的職責,各級領導干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度,切實把握思想政治工作關鍵點,定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育,統(tǒng)一思想,提高認識,激發(fā)員工的事業(yè)心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強信訪工作,積極采取預防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業(yè)文化和精神文明建設。
認真落實《山東電力集團公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團公司企業(yè)文化建設五年規(guī)劃》,調整公司企業(yè)文化建設思路,突出特色,抓好結合。找準企業(yè)文化與專業(yè)工作的結合點,建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強化對國家電網公司企業(yè)標識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發(fā)展。
深入開展精神文明創(chuàng)建。結合開展“愛心活動”、實施“平。
安工程”,組織內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動,引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設,不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養(yǎng)機制,建立典型建設的五年規(guī)劃和年度計劃,充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”,深化“彩虹工程”,加強行風建設,不斷提高供電優(yōu)質服務水平。
要配合地方經濟建設,加大對外宣傳力度,營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量,辦好公司內部網站。要規(guī)范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態(tài)分析和預警機制,有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設,建立新聞事件應急聯(lián)動機制,提高新聞事件的處理能力。
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導,促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構,配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產經營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關愛、生活上關心,幫助他們不斷提高自身素質,全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設。
新的任務,對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責,不斷提高學習力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學習力,要樹立學習是第一需要的理念,堅持持續(xù)學習,廣泛學習,不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領,改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執(zhí)行力,要樹立大膽管理、勇于負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風,不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們,新的目標已經確立,新的事業(yè)催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力構建和諧企業(yè),為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
促進了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,2005年,全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創(chuàng)歷史最好水平?!稙I州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內部網站。被評為“2005年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,2005年,公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,團結拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統(tǒng)先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現(xiàn)出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感。
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設的戰(zhàn)略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網系統(tǒng)率先初步建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經濟形勢看,全市經濟成功實現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉變,發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長,對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標。
面對新的形勢和新的任務,充分發(fā)揮職能作用,服務大局,實現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項目標,黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執(zhí)行民主集中制原則,影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機構不健全,黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學習力不強,工作質量和管理效率不高,能力素質難以適應形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責,怕越位實則不到位。個別黨員領導干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風散漫,不能嚴格執(zhí)行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養(yǎng),甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,大家務必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結合。
堅持三個方面:
一是堅持以創(chuàng)新為先導。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創(chuàng)新,并在黨的建設、“彩虹工程”常態(tài)機制建設等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創(chuàng)新之風。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應不斷發(fā)展變化的形勢需要,創(chuàng)造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規(guī)律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業(yè)文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設,實施真情關愛行動,較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年,要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實關心員工的成長進步,真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強對企業(yè)文化建設的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業(yè)文化,更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業(yè)的發(fā)展。建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持,密切協(xié)作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當前,黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業(yè)文化建設,把公司的各項任務要求,轉化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標的實現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創(chuàng)新的基礎,必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚。同時,要強化黨群基礎工作管理,規(guī)范基層黨支部工作,為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發(fā)揮的`關鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責任,確定目標,限期整改。
三、年黨群工作指導思想、目標和重點工作。
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當前和今后一段時期,公司黨群工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創(chuàng)新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設抓創(chuàng)新,思想政治工作抓滲透,企業(yè)文化建設抓完善,黨政紀工團齊抓共管,充分發(fā)揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定,為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
2006年公司黨群工作總體目標是:
三個確保:確保職工隊伍穩(wěn)定,不發(fā)生違法和嚴重違紀事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優(yōu)秀合格率100%。
一個爭創(chuàng):爭創(chuàng)“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領導,抓住關鍵,落實措施,確?;顒禹樌_展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關愛企業(yè)、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚,樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創(chuàng)”活動,制定詳細的評選標準,嚴格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情,領導干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質服務的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業(yè),堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查,將重點工作細化分解,作為關鍵業(yè)績指標分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業(yè)文化建設、安全管理、隊伍建設;兩縱即:愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳,充分發(fā)揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內,公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設。
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果,對黨員的業(yè)績實行量化考核,激發(fā)黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導書,提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強黨內民主管理和監(jiān)督,積極推進黨務公開,重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務公開與廉政制度的結合,強化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強黨支部建設,嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創(chuàng)新在支部”等黨內特色活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設,深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學習教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發(fā)展工作,及時把工作業(yè)務骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設和干部隊伍建設。
加強領導班子建設,認真貫徹公司黨委《關于創(chuàng)建“四好”領導班子的意見》,不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內,要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度,舉辦專題培訓班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質。推行中層干部和縣(區(qū))公司領導班子動態(tài)管理,加快干部的素質置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設,堅持正確的用人導向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容,切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風,保持積極進取的精神狀態(tài),團結帶領廣大員工,創(chuàng)造性地開展工作。大力加強干部職業(yè)生涯策劃,探索建立干部職業(yè)生涯設計和培養(yǎng)機制。
(四)加強黨風廉政建設。
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風廉政懲防體系建設,進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監(jiān)審聯(lián)動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強廉潔文化建設,納入公司企業(yè)文化建設整體安排,開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預控并重,切實加強對縣供電公司領導班子,特別是黨政主要負責人的廉政監(jiān)督。年內,要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作。
要進一步完善職代會制度,規(guī)范總經理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節(jié),力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養(yǎng),為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效,完善青年志愿者服務活動機制,不斷提升團組織服務企業(yè)、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業(yè)生涯導航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作。
健全思想政治工作的領導責任體系,建立并落實黨委總攬全局、協(xié)調各方,黨政紀工團齊抓共管,職能規(guī)范的新格局,將思想政治工作寓于企業(yè)的各項管理之中。認真履行穩(wěn)定工作第一責任人的職責,各級領導干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度,切實把握思想政治工作關鍵點,定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育,統(tǒng)一思想,提高認識,激發(fā)員工的事業(yè)心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強信訪工作,積極采取預防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業(yè)文化和精神文明建設。
認真落實《山東電力集團公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團公司企業(yè)文化建設五年規(guī)劃》,調整公司企業(yè)文化建設思路,突出特色,抓好結合。找準企業(yè)文化與專業(yè)工作的結合點,建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強化對國家電網公司企業(yè)標識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發(fā)展。
深入開展精神文明創(chuàng)建。結合開展“愛心活動”、實施“平。
安工程”,組織內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動,引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設,不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養(yǎng)機制,建立典型建設的五年規(guī)劃和年度計劃,充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”,深化“彩虹工程”,加強行風建設,不斷提高供電優(yōu)質服務水平。
要配合地方經濟建設,加大對外宣傳力度,營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量,辦好公司內部網站。要規(guī)范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態(tài)分析和預警機制,有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設,建立新聞事件應急聯(lián)動機制,提高新聞事件的處理能力。
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導,促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構,配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產經營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關愛、生活上關心,幫助他們不斷提高自身素質,全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設。
新的任務,對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責,不斷提高學習力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學習力,要樹立學習是第一需要的理念,堅持持續(xù)學習,廣泛學習,不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領,改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執(zhí)行力,要樹立大膽管理、勇于負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風,不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們,新的目標已經確立,新的事業(yè)催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力構建和諧企業(yè),為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
在營銷工作會議上的講話篇十
同志們:
這次組織工作會議是經市委批準召開的。會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議精神,按照市委十一屆八次全會的要求,總結20xx年組織工作,部署20xx年組織工作任務。下面,根據(jù)市委會議研究的意見,我講兩個問題。
一、20xx年工作的簡要回顧。
20xx年,在市委正確領導下,在上級組織部門具體指導下,全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設主題,認真落實科學發(fā)展觀要求,開拓創(chuàng)新,積極進取,扎實工作,狠抓落實,較好完成了組織工作各項任務。
——扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動。把開展保持共產黨員先進性教育作為工作的重中之重,認真落實領導責任制度、黨員領導干部聯(lián)系點制度、督促檢查制度和群眾監(jiān)督評議制度,切實加強了組織領導;嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署,精心組織、扎實推進保持共產黨員先進性教育活動進程,第一批、第二批先進性教育活動黨員參與面分別達到了100%和98.7%;把解決實際問題貫穿活動始終,努力做到“學改結合”、“查改結合”,每個階段和環(huán)節(jié)都堅持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”,確保了活動不走過場;既做好上級“規(guī)定動作”,又立足實際做好“自選動作”,通過開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動,深入教育黨員、建強基層組織、服務人民群眾、推進經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)了活動與工作兩不誤、兩促進。目前,第三批保持共產黨員先進性教育活動正在進行,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
——著力提高了大規(guī)模培訓干部效能。按照大規(guī)模培訓干部的要求,發(fā)揮黨校培訓主陣地作用,進一步規(guī)范了全市干部教育培訓管理;市里共舉辦培訓班8期,培訓鄉(xiāng)局領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1032人次,指導基層辦班156期,培訓各級各類干部12200人次;努力強化域外培訓,組織部分村書記赴無錫考察學習,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記和部分市直部門“一把手”赴蘇州考察培訓;繼續(xù)開展在職自學和網絡學習,定期下發(fā)《自學指導專頁》,調閱鄉(xiāng)局級領導干部自學筆記187人次,加強了對干部學習的督促檢查;認真總結干部“離職鍛煉,建功立業(yè)”活動經驗,表彰獎勵了一批先進個人和創(chuàng)業(yè)標兵。
——切實加強了領導班子和干部隊伍建設。結合開展保持共產黨員先進性教育活動,加強思想政治建設,狠抓作風整頓,領導班子和干部隊伍精神面貌出現(xiàn)了明顯改觀;適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調整安置干部需要,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門不同特點,落實責任,完善辦法,健全檔案,突出強化了領導班子和領導干部經濟責任考核;貫徹落實省里綜合配套改革相關部署,配合市委抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,調整鄉(xiāng)局級領導干部150人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部由原來的234人減少到143人;加強領導班子和干部隊伍建設研究,制定完善調整不勝任現(xiàn)職領導干部20條具體辦法,加強了干部“能下”的制度建設。
——有效強化了組織部門干部監(jiān)督工作。圍繞監(jiān)督工作重心,制定出臺《選任領導干部工作監(jiān)督檢查辦法》,規(guī)范了干部選任監(jiān)督管理;突出抓好日常監(jiān)督,充實完善監(jiān)督員聯(lián)席會議制度、領導干部談話誡勉制度、經濟責任審計預告制度以及班子成員工作分工檢查制度,重新聘任了干部監(jiān)督信息員,設立了監(jiān)督專線舉報電話;健全班子內部監(jiān)督,制定下發(fā)文件,加強對鄉(xiāng)局班子民主生活會的管理和指導,解決了一些領導班子和干部存在的問題;加大班子和干部問題查核力度,根據(jù)基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時介入查核,起到了監(jiān)督、教育、保護干部的作用。
——大力實施了人才工作載體創(chuàng)新。著眼整合資源、發(fā)揮人才作用,廣泛開展“人才服務110”活動,各類專家和農村實用科技人才著力解決農民生產生活難題,有20xx多戶農民直接受益,有效促進了農民增收和農村經濟快速發(fā)展;按照上級統(tǒng)一部署,扎實實施“優(yōu)秀年輕干部到農村服務”和“一村一名大學生”工程,市縣兩級優(yōu)秀年輕干部組成的13個服務團隊個個作用突出,81名優(yōu)秀農村青年已經進入大學課堂學習深造,取得了很好成果;圍繞優(yōu)化人才環(huán)境,努力完善人才政策,切實落實人才待遇,進一步加大了人才的選拔、培養(yǎng)、引進力度,有效促進了人才工作的重點突破和全面均衡進展。20xx年,我市開展“人才服務110”活動的做法,不僅先后在長春市召開的專題現(xiàn)場會和省里召開的人才項目工作會議上得到交流推廣,還被省里作為人才工作重點項目之一在全省推開。我們市也被評為全省人才工作先進集體。
——全面深化了黨的基層組織建設工作。深化農村“三創(chuàng)兩建”工作,采取“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派、橫向交流等辦法,調整村書記28名,并突出加強了鄉(xiāng)村民主管理、民主監(jiān)督制度建設;按照上級要求,認真開展村部建設工作,新建村部38處,解決了部分村級黨組織沒有辦公場所問題;在基層黨組織和黨員干部中全面開展“三農服務110”活動,為群眾提供“四個幫救”和“五項服務”,深受廣大農民好評;創(chuàng)新黨組織設置形式,啟動產業(yè)支部建設工作,并向一些新經濟組織派入黨建聯(lián)絡員,強化了黨在基層的組織基礎。20xx年,全市非公企業(yè)和街道社區(qū)黨建也取得了可喜進展,街道社區(qū)黨建在長春市“達標升級”驗收中,有1個街道被評為先進街道,2個街道被評為達標街道,1個社區(qū)被評為標兵社區(qū),3個社區(qū)被評為先進社區(qū)。
——不斷加大了黨員隊伍建設工作力度。加強積極分子培養(yǎng),通過在高中辦業(yè)余黨校、抓群團組織推優(yōu)和加強對生產一線骨干、轉業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年的引導教育,入黨積極分子增加到7300人;做好發(fā)展黨員工作,實行計劃報批、公示、預審、雙考和責任追究制度,確保了黨員發(fā)展質量;探索建立黨員服務機制,成立了市黨員服務中心,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直黨員服務站29個、社區(qū)及行政村黨員服務點400個,初步形成服務網絡,幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級肯定;深化黨員教育工作,培養(yǎng)選樹一批黨員新典型,繼續(xù)加強黨員電教科技傳播,穩(wěn)步開展了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,共確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,建成遠程教育接收站點299個,不僅有力配合了黨員先進性教育活動的開展,也為全面深化黨員教育創(chuàng)造了更好的條件。
——組工干部隊伍建設得到了全面加強。深化“樹組工干部形象”活動,鞏固和發(fā)展集中教育活動成果,組工干部保持公道正派的長效機制不斷完善;著眼提高綜合素質,通過組織學習培訓、實踐鍛煉、外出考察和開展“創(chuàng)新組織工作”主題研討活動,組工干部的理論水平、思想政治素質和業(yè)務能力得到了明顯增強;組織部機關保持共產黨員先進性教育活動以及學習祁愛群活動正在開展,有力地推動了組織工作的不斷發(fā)展。老干部工作、黨史工作扎實推進,“黨建園地”電視欄目、榆樹黨建網站運行良好,干部檔案管理、組工調研、信息宣傳、信訪工作都取得了新的成績。
這些成績的取得,離不開市委的正確領導,離不開全市廣大組工干部和黨務工作者的扎實工作,也離不開相關部門和各方面的大力支持。因此在回顧20xx年工作的時候,我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個黨委(黨組)的支持、感謝廣大組工干部和黨務工作者的努力。在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,20xx年工作也存在一些問題和差距。主要是,對組織工作熱點難點問題研究得不夠,有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實上存在薄弱環(huán)節(jié),實質性突破不大,效果還不夠理想;一些干部的工作能力、工作作風和方式方法,比照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求還亟待提高和改進。這些問題和差距,必須引起我們高度重視,并在今后工作中加以認真解決。
根據(jù)新的形勢和任務,結合貫徹中央、省和長春市的部署,今年全市組織工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議及市委十一屆八次全會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委中心工作,以抓好保持黨員先進性教育活動、抓好市鄉(xiāng)領導班子換屆工作、抓好人才工作為重點,以加強執(zhí)政能力建設為主線,以強化領導班子功能和建設高素質干部隊伍為關鍵,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,全面提升組織工作水平,為加快縣域經濟社會進位爭先、實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅強的組織保證和人才支持。按照這一要求,今年具體要做好八個方面工作。
(一)著力抓好第三批先進性教育活動,不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果。
目前,我市第一、二批先進性教育活動基本結束,第三批先進性教育活動已全面啟動。下一步,我們要嚴格按照中央、省和長春市部署,戒驕戒躁、善始善終、保質保量地搞好先進性教育活動。
第一,堅持把先進性教育活動擺上重要位置。要在思想上高度重視先進性教育,充分認識先進性教育活動任務還很重,特別是在農村開展先進性教育活動難度還很大,始終保持良好的精神狀態(tài),統(tǒng)籌兼顧、合理安排,繼續(xù)投入足夠的人員和精力,防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒,防止走過場和出現(xiàn)偏差。要深入開展調查研究,從實際出發(fā)認真研究探索切實管用的新鮮做法和經驗,有針對性地解決活動進程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,推進活動扎實運行。要注意研究和把握政策,努力轉變工作方式、改進工作方法,不斷提高組織實施和指導先進性教育活動的工作水平。
第二,切實緊扣建設社會主義新農村新主題。建設社會主義新農村,是第三批先進性教育活動的重要主題。鄉(xiāng)村黨組織必須按照市委全會確立的“十化”、“五新”目標,充分考慮農村黨員特點,緊緊圍繞建設新農村,精心抓好活動的組織實施。要堅持做到開展先進性教育活動與加快農村發(fā)展相結合,通過開展活動大力激發(fā)農村黨員干部抓經濟、促發(fā)展的熱情,充分發(fā)揮他們帶動廣大群眾增收致富的先鋒模范作用。要堅持做到普遍教育與分類指導相結合,通過開展活動既教育培訓黨員、又加強基層組織工作,實現(xiàn)黨組織建設和黨員隊伍建設相互促進、共同加強。要堅持做到正面教育與解決突出問題相結合,通過學習評議和整改提高,切實解決農村黨員和黨組織自身建設及工作中存在的突出問題、影響農村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及農民群眾最關心的問題。要確保活動達到目的,力求取得實踐成果,真正成為群眾滿意工程。
第三,努力總結形成制度創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果。建設保持共產黨員先進性的長效機制,是開展先進性教育活動的重要目的之一。鄉(xiāng)村黨組織要在抓好活動的同時,注意全面總結活動創(chuàng)造的新鮮經驗,努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別要注重從實際出發(fā),按照突出重點、求實管用的要求,建立健全加強黨員學習培訓、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、聯(lián)系群眾服務群眾等方面的工作制度,并認真抓好上級即將出臺的相關制度的貫徹落實。同時,要在開展先進性教育活動實踐中,加強對黨的先進性建設的理論探索,積極參加全市“保持黨員先進性教育活動與黨的建設”研討征文活動,爭取多出優(yōu)秀成果。
(二)著力做好市鄉(xiāng)黨委換屆工作,進一步提高領導班子和干部隊伍建設水平。
今年即將進行的各級黨委集中換屆,是全黨政治生活中的一件大事,是必須完成好的一項重點任務。我們必須嚴格按照上級要求,高度重視,加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。換屆的具體工作安排,將來市里要召開專門會議部署。這里我結合班子和干部隊伍建設,強調以下三點。
第一,認真組織實施換屆,配齊配強鄉(xiāng)局領導班子。對今年領導班子換屆,中央、省及長春市提出了新要求,就是要貫徹十六屆四中全會部署,積極穩(wěn)妥地推進領導班子的配備改革。抓住這個契機配齊配強鄉(xiāng)局領導班子,是組織工作必須完成好的重要任務。一要加強對中央、省市部署精神的學習領會,以嚴謹、求實、創(chuàng)新的精神,視實際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法,努力把上級實施領導班子配備改革的要求落實好。二要改進和完善考察辦法,切實把科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅持“德才兼?zhèn)洹睒藴屎汀耙詫嵖冋撚⑿邸闭_導向,把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來,并加大優(yōu)秀年輕干部的選拔力度,做好領導班子結構優(yōu)化工作、特別是選好配強“一把手”工作。四要進一步擴大黨內民主,把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程,積極探索在推薦環(huán)節(jié)、提名環(huán)節(jié)、選舉環(huán)節(jié)上擴大民主的有效形式和辦法。五要認真做好思想政治工作,引導干部從大局出發(fā),正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉,做到關心和愛護干部,妥善安排工作變動的干部,保護和調動干部積極性,使干部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅持“用好的作風選人”,嚴肅干部人事紀律,堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為,確保換屆的正常工作秩序。此外,還要進一步加強鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設,完善動態(tài)管理手段,及時抓好充實調整,并繼續(xù)做好選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等項工作。
第二,進一步加強領導班子思想政治建設。加強班子思想政治建設,一要引導領導班子和領導干部牢牢把握政治方向,堅定理想信念,堅持解放思想,牢固樹立發(fā)展意識、危機意識、爭先意識和創(chuàng)新意識,把全部精力都集中到縣域經濟振興上來。二要落實市委十一屆八次全會要求,探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實際的思想政治建設載體,開展好“十一五”工作研討活動,教育和引導領導班子和領導干部牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,并用以推進“十一五”發(fā)展實踐。三要根據(jù)綜合配套改革、市鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)局領導班子出現(xiàn)的新變化,及時探索和跟進制度建設措施,突出抓好班子工作目標責任機制、班子內部工作運行機制和監(jiān)督保障機制的健全完善,切實規(guī)范領導班子決策施政行為。
第三,制定完善干部考評和激勵約束機制。要探索建立符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系,努力形成既科學合理又便于操作的考核辦法,以科學的評價機制來引導、激勵和督促干部創(chuàng)造政績。要把科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中,注重考察干部的工作實績,深入了解領導干部德才素質,科學分析考察情況,切實防止失真失實。要研究激發(fā)干部積極干事的政策措施,提拔重用有本事、能干事、干成事的干部,提拔重用為老百姓辦實事、辦好事的干部,提拔重用為加快經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的干部。要著力解決好少數(shù)干部不作為的問題,探索實行領導干部問責制,對不作為和不稱職的領導干部,要采取組織措施作出相應的調整。
(三)著力強化人才工作,進一步加大人才資源開發(fā)力度。
今年我市人才工作,要繼續(xù)堅持為經濟社會發(fā)展服務的方針,深入實施人才興市戰(zhàn)略,以推進載體創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、發(fā)揮人才作用為重點,進一步完善工作機制,為縣域經濟振興提供有效的人才保證和智力支持。
第一,完善機制,搞好對人才工作的整體謀劃。要完善管理機制,研究制定我市人才工作“十一五”規(guī)劃,認真部署人才整體工作,進一步理順人才工作管理體制,明確各部門人才工作責任和目標任務,不斷完善市委統(tǒng)攬、組織部門牽頭抓總、各部門各司其職、協(xié)調配合的工作格局。要完善投入機制,在人才的培養(yǎng)、引進和發(fā)揮作用上加大力度,設立人才開發(fā)專項基金,積極扶持人才創(chuàng)辦、領辦工業(yè)企業(yè)項目。要積極爭取省市有關部門支持,市人才辦要配備人才服務專用車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關部門也要積極創(chuàng)造條件,努力解決人才工作的物質保障問題。要完善激勵機制,在完善原有拔尖人才獎勵激勵政策的基礎上,研究落實各類人才的獎勵機制,繼續(xù)實行政府特殊津貼,充分體現(xiàn)“一流人才、一流貢獻、一流報酬”,促進各類人才脫穎而出。
第二,突出重點,做好高層次、緊缺性人才工作。要開展“五個十”人才評選,加強拔尖人才選拔,全市要評出10名有突出貢獻的市級專家、10名優(yōu)秀經營管理人才、10名優(yōu)秀專業(yè)技術人才、10名高技能人才、10名優(yōu)秀實用人才。同時,還要評選出人才工作先進單位和人才工作先進個人。要圍繞我市“三大支柱產業(yè)、五大重點基地”建設,搞好高層次人才需求情況調查,健全引進人才的優(yōu)惠政策,拓寬人才引進渠道,注重依托大項目建設引才,加強與省、市大專院校、科研院所聯(lián)系,采取常規(guī)流動和柔性流動等多種方式招才引智,積極吸引高層次人才參與我市經濟建設。要廣泛開展第二次榆樹籍在外人才調查活動,匯編好《榆樹籍在外人才名錄》,切實強化緊缺人才的發(fā)現(xiàn)和儲備。要強化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng),創(chuàng)新培訓內容,改進培訓方式,著重培養(yǎng)提高自主創(chuàng)新能力,在我市的各個領域打造一批創(chuàng)新型和領軍型人才。同時,還要繼續(xù)抓好選派優(yōu)秀年輕干部到農村服務工作和一村一名大學生工作。
第三,圍繞中心,充分發(fā)揮各類人才服務效能。要抓住省里把我市“人才服務110”活動列為全省重點人才項目的良好機遇,繼續(xù)推進“人才服務110”活動,通過進一步完善服務機制和服務方式、擴大活動范圍、解決活動進展不平衡問題、抓好服務保障機制創(chuàng)新,努力使活動比去年開展得更廣泛、更深入、更扎實、更富有成效,保證活動繼續(xù)走在全省的前列。要開展“人才服務工業(yè)企業(yè)”活動。組織好“一團兩站”專家、博士,與中省直單位聯(lián)系引進的人才以及我市工業(yè)企業(yè)的各類人才,為企業(yè)提供項目論證、技術咨詢、科技攻關、技術改造等項服務,并把高層次人才引入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)和五棵樹開發(fā)區(qū),讓他們更好地服務于我市的工業(yè)經濟發(fā)展。還要繼續(xù)開展好黨政人才為縣域發(fā)展“獻計獻策”、專業(yè)技術人才與項目對接以及拔尖人才“智力服務”活動,進一步建好“專家大院”、“專家工作站”,努力為人才發(fā)揮作用鋪設綠色通道,提供寬廣平臺。
第四,營造氛圍,創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境。要繼續(xù)強化對人才工作的宣傳,在市信息港開通人才工作網站,通過開辟新的人才工作宣傳陣地,引導全社會都來重視支持人才工作。要及時總結人才典型,有效利用新聞媒體,對“五個十”人才評選工程中的優(yōu)秀個人和先進集體的事跡進行集中宣傳報道,進一步營造“四個尊重”的輿論氛圍。要開展好市級領導干部聯(lián)系拔尖人才的“一加二”活動,抓好鄉(xiāng)局主要領導聯(lián)系人才制度的具體落實,切實解決好人才生產、工作、生活方面的實際困難,營造“拴心留人”的人才環(huán)境。
(四)圍繞貫徹落實十六屆五中全會精神,創(chuàng)新干部培訓工作。
20xx年,全市大規(guī)模教育培訓干部要抓出創(chuàng)新成果,實現(xiàn)新的突破。
一是要抓好內容創(chuàng)新。以全面落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,把深入學習貫徹十六屆五中全會精神作為培訓的重要內容,結合實際制定學習培訓計劃,采取多種措施對領導干部進行集中培訓,引導干部理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標,創(chuàng)新發(fā)展模式,糾正違背科學發(fā)展觀的做法,切實提高貫徹十六屆五中全會精神的自覺性和堅定性。同時,要繼續(xù)抓好政治理論、業(yè)務知識、專業(yè)技能、計算機和法律法規(guī)知識等項培訓工作。全年計劃舉辦各級各類培訓班165期,培訓各級各類干部和人才12500人次。
二是要抓好形式創(chuàng)新。圍繞我市實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃,搞好干部培訓需求分析,科學設置培訓課程,切實抓好黨政干部、企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員履行崗位職責必備能力的培訓。充分挖掘現(xiàn)有培訓資源,進一步加強師資隊伍建設和教學方法改革,探索實行干部教育培訓“八步工作法”,通過創(chuàng)新培訓方式,切實增強教育培訓的針對性和實效性。要強化域外培訓,抓緊建立域外培訓基地,并進一步抓好網絡辦學,在干部自學和雙休日干部學校教學中主推電化教育和網絡學習形式,努力提高學習培訓質量。還要有針對性地辦好各類專題研討班、短訓班,切實增強培訓實效。
三是要抓好管理創(chuàng)新。要認真貫徹落實好中央即將頒布的《干部教育培訓工作條例》,進一步提高干部教育培訓制度化、規(guī)范化建設水平。要繼續(xù)實行干部點名調訓、百分制考核、封閉式管理的辦法,強化對主體班次培訓的管理。要經常組織理論骨干和黨校教師,深入基層巡回輔導,為干部自學答疑解難。還要加強對基層培訓的宏觀指導,嚴格執(zhí)行辦班報批制度,促進干部教育工作有序運行。
(五)以貫徹實施公務員法為契機,持續(xù)深化干部人事制度改革。
公務員法的實施,標志著我國干部人事工作法制化進入了新的階段。圍繞實施公務員法深化干部人事制度改革,當前應著力做好三項工作。
一要認真抓好公務員法的學習宣傳工作。組織廣大機關公務人員開展公務員法學習宣傳活動,是組織人事部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)的共同責任。組織人事部門要認真規(guī)劃、精心安排,切實加強組織協(xié)調、督促指導工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓好學習宣傳的具體工作落實,通過深入學習宣傳公務員法,提高廣大公務員法制觀念,為公務員法的順利實施打好堅實的思想基礎。
二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上級要求,認真落實省市即將出臺的規(guī)范干部管理的新制度,堅持實行干部公選、全委會票決、干部任職試用期制度,進一步完善干部推薦責任制、干部差額考察、考察預告和考察責任追究制度。要堅持推行干部辭職制度,進一步總結近年來調整不勝任現(xiàn)職領導干部的工作經驗,認真完善不勝任干部“下”的程序和辦法。還要進一步搞好對擴大民主、改進考核、加強監(jiān)督、有效激勵等重點難點問題的探索,抓好干部任期制試點,研究選拔任用領導干部提名權問題,力爭取得新的突破。
三要加大領導干部交流力度。完善交流制度建設,促進干部交流規(guī)范化科學化。著眼優(yōu)化結構、發(fā)展經濟、培養(yǎng)黨政領導人才,加強干部配置性、需求性、培養(yǎng)性交流。探索推進整體性交流,對一些重點部門在同一崗位任職時間較長、工作起色不大的中層干部,搞好內部崗位輪換,通過交流活化干部流動,解決精神狀態(tài)和工作效率問題,為干部提高素質創(chuàng)造多崗位鍛煉機會。
(六)認真貫徹上級干部監(jiān)督工作重要部署,不斷加強干部監(jiān)督。
按照全國干部監(jiān)督工作會議、中組部[20xx]4號文件和省市出臺的相關措施要求,20xx年干部監(jiān)督工作要切實抓住“三條主線”。
一是進一步強化干部選拔任用工作監(jiān)督。要繼續(xù)抓好制度建設,嚴格執(zhí)行干部選任工作有關事項事前報告制度,建立完善用人失察失誤責任追究制度,建立健全干部選拔任用全程記實、檢查舉報、聯(lián)系通報和限額提拔調整制度,為干部選拔任用監(jiān)督提供制度保障。要加大督查力度,繼續(xù)開展落實《干部任用條例》及相關措施情況的監(jiān)督檢查,并把有群眾信訪舉報的單位、有嚴重問題需要整改的單位作為監(jiān)督檢查的重點。要認真整改違反《條例》的突出問題,對堅持標準不夠嚴格、履行程序不夠規(guī)范、遵守紀律不夠嚴肅的問題,要實行責令限時整改措施。特別對在換屆中違反組織人事工作紀律的,絕不姑息遷就,要堅決予以處理。
二是進一步加強干部用權行為和經濟責任監(jiān)督。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后黨政正職“一肩挑”的實際,健全完善《鄉(xiāng)局領導班子重大事項決策規(guī)則》,并通過參加黨委會、調閱黨委會記錄、召開群眾座談會聽取意見等形式檢查執(zhí)行情況,切實加強領導班子重大事項決策監(jiān)督。要本著預防為主、事前監(jiān)督的原則,繼續(xù)加強領導干部特別是“一把手”經濟責任審計監(jiān)督,擴大審計工作范圍,改進審計工作方法,提高審計工作效率,抓好干部任中和離任審計,充分利用審計結果對干部作出綜合評價。
三是加強領導干部思想政治建設情況監(jiān)督。深入貫徹落實民主集中制,注重把握關鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)加強對領導班子民主生活會的監(jiān)督、管理、指導工作,力爭民主生活會質量實現(xiàn)新的提高。同時,認真抓好《領導干部誡勉談話制度》的貫徹執(zhí)行,會同紀檢機關抓好《黨員領導干部述職述廉暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,還要研究制定領導干部函詢辦法。
(七)著眼于鞏固執(zhí)政基礎和增強凝聚力,尋求基層黨組織和黨員隊伍建設新突破。
第一,切實加強農村基層黨組織建設。要大力加強農村基層領導班子建設,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,進一步優(yōu)化領導班子結構,積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作模式。要抓好村書記隊伍建設,研究制定“星級動態(tài)管理”辦法,進一步調動村書記的工作積極性。綜合運用學歷教育、崗位知識培訓、實用技術培訓和域外學習考察等手段,積極推進農村基層干部的素質提高和工作轉型。進一步加快產業(yè)黨支部建設進程,在鞏固提高原有產業(yè)黨組織的基礎上,探索協(xié)會黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產業(yè)加支部”等多種黨組織設置形式,增強基層組織的工作活力。繼續(xù)提倡和鼓勵基層組織和黨員干部創(chuàng)辦領辦新經濟組織,進一步探索農村基層黨組織和黨員干部帶領群眾致富的有效形式,重點開展好“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動和“雙聯(lián)雙帶”活動。不斷抓好農村“三創(chuàng)兩建”,圍繞“建設社會主義新農村”,深化“三農服務110”活動,努力為活動注入新的內涵。還要繼續(xù)抓好村級組織陣地建設,建立健全村部管理使用規(guī)章制度,堅決防止把村部變賣、抵債、扣押等現(xiàn)象的發(fā)生,并加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,逐級追究相關人員責任。
第二,大力推進街道社區(qū)黨建工作。要完善街道社區(qū)黨建工作協(xié)調機制,強化街道黨工委領導和組織協(xié)調職能,加強“共駐共建”工作,充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在轄區(qū)內社會性、群眾性、公益性工作中的主導作用。要適應黨員教育管理和服務工作任務不斷增加的新形勢,充實街道社區(qū)黨的工作力量,加強黨務工作者隊伍建設,從機構和人員上解決專門抓、專人管問題。要擴大街道社區(qū)黨建覆蓋面,鞏固擴大“達標升級”成果,積極爭取長春市城區(qū)的對口幫扶,解決好街道社區(qū)底子薄、基礎差、標準低、功能弱的問題。
第三,切實搞好企業(yè)和機關黨建工作。要進一步推進改制企業(yè)黨建工作,發(fā)揮黨組織和黨員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用。要大力加強非公有制企業(yè)黨建,創(chuàng)新管理體制,完善管理模式,努力形成為民營企業(yè)服務、聯(lián)系非公企業(yè)主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進一步抓好機關黨的建設,完善工作目標責任制,努力創(chuàng)建服務型學習型機關,不斷提高機關黨員干部服務大局、服務基層、服務群眾的水平。還要繼續(xù)抓好社會團體、新社會組織等領域的黨建工作。
第四,大力提高黨員隊伍建設工作水平。要搞好黨員電化教育,繼續(xù)加強和完善農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作,探索推進黨員電化教育進社區(qū)工作,結合慶祝建黨85周年和先進性教育活動等黨內重大活動,努力發(fā)揮電化教育優(yōu)勢,形成濃厚的宣傳聲勢和輿論氛圍。要創(chuàng)新黨員服務體系建設,進一步完善黨員服務中心、服務站、服務點三級服務網絡功能,探索建立“黨員扶助基金”,把幫助黨員解決實際困難作為服務重點,扶助下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè),幫助農民黨員開發(fā)致富項目。要認真做好發(fā)展黨員工作,進一步強化積極分子培養(yǎng),探索實行發(fā)展黨員群眾推薦制度,重點做好在生產工作一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作,進一步改善黨員隊伍結構。要大力加強黨員管理業(yè)務建設,強化黨內信息庫維護管理,搞好信息統(tǒng)計分析服務,進一步落實黨費收繳制度和檢查審計制度。還要加大黨內典型選樹力度,深入挖掘和總結基層黨組織的成功經驗和優(yōu)秀黨員的先進事跡,努力形成符合先進性要求、具有示范導向作用的先進典型群體,切實提高黨員隊伍建設水平。
建設高素質的組工干部隊伍,是完成組織工作任務的重要保證。20xx年,我們要著眼更好地履行職責,堅持不懈地抓好自身建設,全面提高組織工作服務中心、服務大局的水平。
一要扎實開展好組織部門先進性教育活動。把第一、二批先進性教育活動好的做法、好的經驗運用到組織部門先進性教育活動中來,努力做到“標準更高、要求更嚴、效果更好”。深入開展向祁愛群同志學習活動,切實解決組工干部在素質、能力、作風方面存在的突出問題。把先進性教育與業(yè)務工作緊密結合起來,力爭在“兩不誤、兩促進”上做得更好。
二要大力加強組織工作制度建設。結合開展先進性教育活動,構建保持先進性和公道正派形象的長效機制,進一步建立健全組織部門人事管理制度、組工干部行為約束制度和組織工作運行制度,努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機制。
三要切實加強組工干部隊伍的能力建設。把組工干部隊伍能力建設擺上重要日程,制定能力建設規(guī)劃,通過加強業(yè)務培訓,深入開展崗位練兵,以及選派到基層鍛煉、承擔重大任務等方式,不斷提高廣大組工干部知人善任、洞察鑒別、學習實踐、運用政策和自我約束能力。
四要進一步強化基礎工作。高度重視組織工作調研,進一步抓好重點課題調研和組工信息宣傳工作,開展好基層黨委組織工作理論研討活動;按上級要求抓好干部檔案審核、管理和檔案信息服務工作,切實深化干部檔案目標管理,創(chuàng)造條件加強檔案管理硬件建設,努力提升干部檔案規(guī)范化、制度化、信息化管理水平。還要認真作好組織部門來信來訪、安全穩(wěn)定、后勤服務等工作,為各項工作正常開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,黨的十六屆五中全會和市委十一屆八次全會對組織工作提出了新的任務和要求,做好今年的工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委的正確領導下,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)組織工作新局面,為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局和全面推進中等生態(tài)食品經濟城建設,不斷做出新的、更大的貢獻!
在營銷工作會議上的講話篇十一
加強民族工作,促進民族團結,責任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠,是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū),民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結進步的思想基礎。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作,打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
二、抓典型引領,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會,并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情,掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮,形成了民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災,凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后,黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導,廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結典型事跡,使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎,對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理,對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上,出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調研和業(yè)務指導,形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設,利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領導、社會管理、利益協(xié)調、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理,在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實保障合法權益,促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理,保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體,抓住寺院管理這個關鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標,抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié),推進寺院民主管理規(guī)范化建設,使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例,創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。
六、抓機制建設,促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括,組織領導機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領導小組,將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結合,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制,著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經驗,經過不斷的總結和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團結進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點上推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
當前,維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的任務非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門,組織開展民族工作大調研,形成了19個。
調研報告。
在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領導,推動民族團結進步示范區(qū)建設深入開展。
示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標,作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經常視察示范區(qū)建設。同時,從機構、編制、經費方面支持創(chuàng)建工作,單設了省創(chuàng)建辦,增加了領導職數(shù)和編制,省財政每年給予示范區(qū)建設專項經費1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進。
總之,20××年,國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創(chuàng)建經驗交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強,創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系,建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總人口的47%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導,加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理,堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設,夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié),實施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結,是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農牧業(yè)、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟,凸顯比較優(yōu)勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點,從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手,加強就業(yè)引導和技能培訓,完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結的旗幟,構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進文化為引領,在增強對中華文化認同的基礎上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權,強化正面輿論引導,筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理,完善協(xié)調合作、社會服務、法律援助等機制,保障各民族的合法權益。
加強黨對民族工作的領導,保障民族團結進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建,充分調動各方面積極性,形成黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標,切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設,打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展,責任重大,使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花,為加快創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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在營銷工作會議上的講話篇十二
經區(qū)委批準,今天我們在這里召開全區(qū)組織工作會議,會議主要任務是學習貫徹全國和**組織部長會議精神,貫徹落實區(qū)委五屆十次全會精神,認真總結**年的工作,全面部署今年各項任務。
剛才,三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結,就今年的任務作了比較精煉的安排,我都同意。我們又進行了詢問環(huán)節(jié),幾位同志都提了很好的問題,三位副部長也作了很精彩的回應。有些問題,大家通過溝通解答,可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們許久,是大家共同的問題,有待在深化實踐中去探索,要依托頂端設計來分層銜接落實。有的問題在我們工作思路和部署中要進一步思索和研究解決,需要上下左右協(xié)調一致,共同探索實踐。結合今天的會議主題和任務,我想就五個方面的問題來作進一步溝通,便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務和工作重點。
一、以改進作風為核心,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在營銷工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會議,總結工作,表彰先進,部署任務,這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,加強人民法院的全面建設,努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會,向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質量和效率實現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽,為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎上,在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務,只有緊緊抓住審判這個中心,法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作,繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作,及時化解矛盾,定糾止爭,更加關注訴訟調解、和解工作,更加關注對弱勢群體的保護,精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經濟審判工作,以堅決維護國家經濟安全為原則,著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作,充分保障行政管理相對人的訴訟權利,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行,全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護法律權威。
二、要以服務大局為主線,努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局,在服務發(fā)展上有更大的作為。當前,我市經濟社會發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護各類訴訟主體的合法權益,堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定,最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為我市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經濟社會發(fā)展的水平,積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制,切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會生活和經濟活動秩序,促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平,進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理,堅持程序公正和實體公正并重,嚴格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強化群眾觀念,強化民本意識,堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念,強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識,切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施,切實解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制,轉變審判作風、規(guī)范審判行為,增強人民法院的公信力和親和力,努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。
四、要以隊伍建設為根本,努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者,要特別珍惜法律權威,不為蠅頭小利所動,不為人情、關系、金錢所影響,保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴,確保所有訴訟當事人的合法權利,確保裁判的每一起案件都經得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動,引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念,營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”,逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制,提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復合型的高素質法官,提升法院隊伍的整體素質。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,珍惜榮譽,加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向同志們拜個早年,祝大家身體健康、工作順利。
在營銷工作會議上的講話篇十四
同志們:
經縣委同意,今天召開全縣組織工作會議,主要任務是深入學習貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神,總結xxxx年全縣組織工作,部署xxxx年工作。等下,玉春同志還將作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全國、全省、全市組織部長會議精神。
xxxx年12月19-20日,中組部在北京召開全國組織部長會議,深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,總結xxxx年工作,部署xxxx年任務。劉云山、趙樂際同志作了重要講話。
劉云山同志要求,一是堅持思想建黨,把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學習貫徹講話精神,要落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到勇于擔當上。各級黨校、行政學院、干部學院等要把系列重要講話作為教育培訓的重要內容。二是堅持從嚴治吏,切實做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴把好選人用人關,重點把好動議提名、考察考核、程序步驟關;切實加強對干部的日常管理,對權力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范一把手職責權限。三是堅持久久為功,持續(xù)深入推進作風建設。要抓好整改落實、深化專項整治;強化正風肅紀、保持高壓態(tài)勢;嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態(tài)。在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,使領導干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風。四是堅持固本強基,進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向,切實解決基層黨建工作薄弱的問題。切實抓好發(fā)展黨員工作,強化對黨員的日常管理。五是堅持制度治黨,著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內法規(guī)制度體系建設統(tǒng)籌起來,循序漸進地推進各方面工作。要著力增強黨員干部的制度意識,加強黨內法規(guī)制度的學習教育。六是堅持強化責任,把從嚴管黨治黨落到實處。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容。著力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度,不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。
趙樂際同志總結了xxxx年組織工作,部署了今年組織工作的重點任務:一是抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學習。二是堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。要推動保持“不敢”的態(tài)勢、推動健全“不能”的機制、推動強化“不想”的自覺;深入開展“三嚴三實”專題教育,推動形成落實“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設制度改革。重點圍繞嚴格黨內政治生活制度、建立黨內激勵表彰機制等5個方面,制定實施23項改革舉措。四是推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級黨委(黨組)領導和把關作用,完善規(guī)范現(xiàn)有做法,加強干部日常考核,增加任前考察深度,搞好個人有關事項報告抽查核實,嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設牢牢抓在手上。大力推廣選派機關優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導員、選派干部駐村等做法;在縣級黨校每年對村、社區(qū)黨組織書記進行3至5天全員培訓,對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。六是推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平,突出政治性、增強專業(yè)化能力、踐行“三嚴三實”要求。
xxxx年1月19日上午,全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報告,總結回顧全省xxxx年組織工作,研究部署xxxx年工作。會議還傳達了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神,通報了關于結合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項檢查情況。
李玉妹同志要求,要認真學習領會系列重要講話精神,增強組織工作適應“三個新常態(tài)”的自覺性。一是深刻把握經濟發(fā)展新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要把各項工作放到經濟發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃,選人用人要樹立正確用人導向,重視抓好領導干部的能力培訓,加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要充分認識從嚴治黨這一根本任務和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴治黨八個方面的基本要求,研究推動管黨治黨責任落實的措施,從嚴要求管理干部,重視思想教育和制度建設。三是深刻把握作風建設新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風建設的清醒判斷,教育引導領導干部帶頭反對“四風”改作風,帶頭聯(lián)系服務群眾、帶頭落實“三嚴三實”;從細節(jié)入手,從具體問題抓起,以小見大、以點帶面;從解決“四風”問題延伸,繼續(xù)抓好作風建設。
李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點任務:一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學習;講究方式方法,充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用,把學習貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領導干部專題培訓的重要內容,堅持學以致用。二是從嚴選好用好管好干部。要認真貫徹落實條例,遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅持嚴字當頭,加強對干部的管理監(jiān)督;突出重點,嚴格管好領導班子和領導干部。三是持之以恒抓好作風建設。要鞏固拓展教育實踐活動成果,開展“三嚴三實”專題教育,用好“四大法寶”改作風。四是深化黨的建設制度改革。要確保制定、修訂的制度切實可行,有效管用;搞好與中央改革部署的對接,鼓勵基層探索,抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進基層組織建設。要著力解決影響基層治理的突出問題,抓好基層組織的重構,大力實施強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢。要進一步完善人才工作制度,促進跨區(qū)跨境跨國人才交流合作,優(yōu)化提升重大人才工程,進一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責任的落實。要進一步理清黨建工作責任,完善述職考評機制,落實組織部門抓黨建責任。八是把從嚴治部落到實處。要深刻領會要求的豐富內涵和重大現(xiàn)實意義,做到堅定理想信念、堅持公道待人、堅持黨性原則、發(fā)揚專研精神;結合“三嚴三實”專題教育,在全省組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動。
xxxx年2月2日下午,全市組織部長會議在清遠召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報告,總結回顧全市xxxx年組織工作,研究部署xxxx年工作。會議傳達了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及干部監(jiān)督工作的有關要求。
黃兆芬同志指出,xxxx年全市黨的建設和組織工作始終堅持圍繞中心、服務大局,堅定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針,突出抓好了5方面工作:一是注重思想建黨,加強理論武裝;二是強化從嚴治吏,打造過硬隊伍;三是把牢制度治黨,開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略,夯實基層基礎;五是培植從嚴治黨抓手,提供強力保障。
黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設和組織工作重點任務:一是竭力推動作風建設持續(xù)深入開展。要深入推進教育實踐活動、深入開展“三嚴三實”專題教育、深入抓嚴黨內政治生活。二是竭力推動干部隊伍建設從嚴從實加強。要認真貫徹提出的“管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明”要求,從嚴選好管好干部,特別是要從動議提名關、考察考核關、程序步驟關從嚴選優(yōu)配強各級領導班子;要從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴教育約束各級領導干部,從嚴開展干部專項整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進深化。黨的十八屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念,依據(jù)黨內法規(guī)推進。四是竭力推動基層黨建開拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實施領導干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實、大力加強各領域黨組織建設、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展觀念,加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新,完善人才評價、流動和配置機制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動管黨治黨責任從緊從嚴落實。要全力強化黨委(黨組)主業(yè)擔當意識不放松、全力強化黨建品牌引領意識不放松、全力強化組織部門牽頭履職意識不放松。要進一步強化黨建主體意識、深化“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工程,優(yōu)化黨建問責機制。要認真學習建設模范部門“十二字”要求,扎實開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動,積極推進組工文化建設。
二、xxxx年全縣黨的建設和組織工作。
一年來,在市委組織部、縣委的領導下,全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導,以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,以落實黨建工作責任制為主線,全力加強基層黨組織、干部、人才隊伍建設,努力推動基層黨建工作邁上新臺階。
(一)加強思想理論武裝,凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。
1、深入學習貫徹系列重要講話精神,自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步加強學習型黨組織建設,健全縣委中心理論組學習制度,縣委身體力行,率先垂范,撰寫心得體會28篇、到掛點鎮(zhèn)村上黨課30次。開展縣委會集中式學習13次,體驗式學習280次,組織十八屆三中全會精神巡回宣講活動7場次;完善“干部大講壇”制度,帶動全縣各級采用集中學、討論學、講座學、遠程學等方式開展學習活動560場次。同時,充分利用廣播、電視、網站、手機報等各種媒介,以及宣傳欄、橫額等各種形式,深入群眾宣傳關于從嚴治黨的重要論述,要求全縣各級領導干部恪守“三嚴三實”要求,滌蕩歪風邪氣,樹立昂揚正氣。
2、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著實解決“四風”突出問題、切實轉變工作作風。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署,組織部門始終負起“牽頭抓總、走在前列、推進落實”的責任,聚焦“四風”,組織全縣400多名黨員領導干部、105個參學單位、420多個黨組織,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,歷時9個月,成效明顯。一是堅持開門搞活動,開門納諫。多次召開不同類別的座談會,利用黨代表工作室、網站、意見箱、舉報熱線等平臺,把話筒對準群眾,廣泛征集意見建議360條,并建立問題臺帳,進行集中“會診”,為群眾解難事560多件,化解農村矛盾糾紛210件,為基層辦實事326件。二是堅持問題導向,立行立改。縣委班子明確整治7類問題、組織開展15項專項整治行動。經過整改,全縣評比達標數(shù)量同比下降85%,取消和下放行政審批89項,調整清理辦公用房面積12592平方米,壓縮“三公”經費778萬元,為464名農民工追回被拖欠工資共567.84萬元,65個單位公開和簡化了辦事程序,減輕了基層負擔。三是堅持務實管用,建章立制??h委班子制定“兩方案一計劃一清單”,明確完善9個方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(其中縣四套班子36項),修訂完善原有制度104項(其中縣四套班子20項)。
3、全面開展縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作,主動下農村、接地氣,解決服務群眾“最后一公里”問題??h委于xxxx年10月啟動縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作,成立13個縣工作組、75個鎮(zhèn)工作隊,縣財政劃拔20萬元聯(lián)系群眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對象、固定聯(lián)系時間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點),切實做到“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前,全縣工作組(隊)1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶,收集意見建議659條,召開縣鎮(zhèn)聯(lián)席會議16次,解決問題223件。
(二)加強服務型黨組織建設,進一步提升黨建工作水平。
1、加強農村黨組織建設。認真開展村級基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務型黨組織示范點,著力打造一批先進示范案例加以推廣。認真抓好xxxx年村級組織換屆選舉工作,村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達91.5%,“兩委”委員交叉率達92.9%,均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨代會年會制試點工作。舉辦第二期“一村一名大學生村干部”大專學歷班。加強大學生村官管理,先后14名考錄基層公務員,全縣現(xiàn)有大學生村官4名。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡全年播放率達100%,并向自然村延伸。與“瑤老”調解隊伍建設相結合,大力推進社區(qū)和基層農村“網格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設實施方案》,把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補經費相掛鉤,引導自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實縣財政包干社區(qū)黨建工作經費的基礎上,爭取省支持補充社區(qū)黨建工作經費。
2、加強機關黨組織建設。結合政府機構改革,制定《關于調整縣直屬單位黨組織歸屬關系的通知》,在縣國土局、科農局等15個縣政府組成部門成立黨組,并及時配備黨組成員。繼續(xù)派出機關黨建指導員擔任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次,明確黨委(黨組)書記抓機關黨建第一責任人職責。各系統(tǒng)黨委、機關、企事業(yè)單位主要領導簽訂責任書,認真落實“一崗雙責”,建立健全責任分解、責任考核、責任追究相關制度,有效推動了機關黨建工作的科學有序開展。
3、加強“兩新”黨組織建設。有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員,確保了“兩新”組織擴面提質工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點建設。完善“兩新”黨組織網絡管理信息平臺。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實立行立改,進一步加強“兩新”組織制度建設,切實解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實際問題。
(三)加強干部人才隊伍建設,為連南科學發(fā)展凝聚中堅力量。
1、加強干部隊伍建設。認真貫徹新《干部任用條例》,xxxx年縣委會共討論人事任免4批116人次,提拔干部25人;交流干部39人。6月份,從縣直機關選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實到各鎮(zhèn)領導班子,其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷。向上級爭取政策傾斜,定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。印發(fā)黨員干部教育培訓工作方案,與中南民族大學聯(lián)合舉辦2期科級干部能力提升異地培訓班,培訓科級以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學習;選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學習;選拔1名參加并遴選為省民宗委公務員。建立健全三個新制度(干部品行評價制度、“三書”預警告誡制度、離任責任交接),開展五個專項治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核),進一步加強干部監(jiān)督管理。
2、加強人才隊伍建設。積極爭取省市人才項目資金,組織申報年度省“揚帆計劃”項目。選定縣高級中學“連南瑤族自治縣高中教育強師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產業(yè)化人才培育計劃”作為xxxx年市“起航計劃”申報項目。印發(fā)《關于建立連南瑤族自治縣領導干部聯(lián)系部分相對高層次人才工作機制的通知》,切實加強縣領導與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式,與清遠職業(yè)技術學院簽訂《關于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》,在人才培養(yǎng)等5個范疇建立雙向合作關系。
3、加強老干部隊伍工作。提升老干部服務水平,著重抓好老干部報刊雜志征訂、老干部大學教學管理等工作,落實好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費報銷工作,及時發(fā)放xxxx年離休干部增加一個月基本離休費,落實好老干部生活待遇。
(四)增強黨建主業(yè)意識,推進從嚴治黨責任落到實處。
1、切實加強黨建工作領導??h委成立以縣委書記任組長的黨建工作領導小組及辦公室,明確縣委黨建工作主要任務議事規(guī)則,建立健全聯(lián)席會議制度、督查指導制度、調查研究制度、情況通報制度、黨建聯(lián)絡員制度、黨建聯(lián)系點制度。xxxx年共召開11次縣委(擴大)會議研究討論15項黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領導小組會議,制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計劃》。加大黨建工作經費投入,全年累計核撥黨建工作經費300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟困日”特殊黨費30.27萬元,成立黨內關愛扶助金,進一步健全黨內關愛機制。
2、持續(xù)推進特色黨建品牌項目。在全縣各級黨組織繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建品牌創(chuàng)建活動。通過召開縣委書記會議,多次研究商討“打造公推直選標準體系,探索黨內民主選舉新機制”特色黨建品牌項目推進工作,結合村級換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個行政村黨總支實行全直選,實現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級黨組織全覆蓋。xxxx年10月,縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(清城)暨黨建品牌亮點“三個一”推進會上作經驗介紹。以實施“書記項目”等形式,統(tǒng)籌推進特色黨建品牌建設,xxxx年4月,縣移民新村辦事處黨支部“點線面工作法”被列為縣委“書記項目”,榮獲清遠市xxxx年度縣級社會創(chuàng)新觀察項目評選一等獎,并順利入選“全省基層服務型黨支部十大工作法”,被省委實踐辦在全省推廣。
3、全面推行黨建述評考??h委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施意見》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責任制“述評考”工作方案》等文件,切實抓好各級黨組織黨建“述評考”工作??h委先后在xxxx年12月29日召開xxxx年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組,對全縣7個鎮(zhèn)、71個村(居)、10個系統(tǒng)黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責任制“述評考”工作,確??h鎮(zhèn)村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經市委反饋,我縣xxxx年度黨建工作責任制綜合考評成績?yōu)?0.29分,其中組織建設考評為滿分。
回顧過去一年的組織工作,雖然取得一定成績,但也存在一些有待解決的問題,比如:基層黨組織對農村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認識還不夠深入,工作進度有待加快;部分領導干部對黨建工作抓得仍然不夠實,尤其是如何調動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項規(guī)定”,干部作風問題仍有待進一步整頓,等等。對此,我們要在xxxx年工作中認真加以研究解決。
三、xxxx年全縣黨的建設和組織工作任務。
xxxx年全縣組織工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神,突出全面從嚴治黨這個主線,弘揚改革精神,樹立法治思維,以加強思想理論建設、持續(xù)深入改進作風、從嚴管理監(jiān)督干部、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實管黨治黨責任為重點,做到六個“從嚴從實”,力推組織工作取得新成效。
(一)從嚴從實開展作風建設,鞏固擴大教育實踐活動成效。
指出,作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強調要“圍繞轉變作風抓落實”。各級各部門要認真貫徹落實,不斷鞏固拓展教育實踐活動成果,推動作風建設深入開展。
1、深入推進群眾路線教育實踐活動。按照中央《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》和省市縣委的要求,把抓好整改落實、深化專項整治作為鞏固拓展教育實踐活動成果最首要的任務。各級領導班子要對照“兩方案一計劃一清單”,對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務,要想方設法、積極主動開展銷號整改、聯(lián)動整改,堅決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認識,保持堅定自覺,時刻繃緊作風建設這根弦,把作風轉變的好勢頭保持下去,繼續(xù)深化“四風”整治。對“四風”方面的突出問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,既要追究當事人責任,也要追究監(jiān)管領導的責任。對重要領域、重要時間節(jié)點易發(fā)多發(fā)的作風問題,要重點研究解決。對干部的考察考核、提拔使用,要充分考慮其抓整改的成效和專項檢查結果。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省市委的要求,各級領導干部要精心組織、積極參與“三嚴三實”專題教育活動,作為群眾路線教育實踐活動的延續(xù)和深化?!捌咭弧鼻昂?,要以踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負責同志要為黨員上黨課,開展正反兩方面典型的警示教育,使領導干部深入理解和認識“三嚴三實”的豐富內涵,使“三嚴三實”真正成為領導干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。
3、深入抓嚴黨內政治生活。要用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結的“四大法寶”。把嚴肅談心交心、嚴格對照檢查、上級黨組織從嚴把關等成功經驗以制度固定下來,研究出臺新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的文件,促使領導班子、領導干部嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事,切實解決好人主義、自由主義問題。
4、深入加強縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作。《關于進一步做好縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經下發(fā),常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機制也初步建立,接下來要抓緊深化推進??h工作組要主動與鎮(zhèn)村對接,傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領導干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網格,與“瑤老制”相結合,探索推進社區(qū)和基層農村“網格化”管理,確保鎮(zhèn)工作隊“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū),探索建立在職機關黨員“雙報到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實聯(lián)系群眾制度的重要舉措,推動基層干部作風在一線轉變、問題在一線解決。
(二)從嚴從實加強干部人才隊伍建設,完善選人育人機制。
要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵保障機制為抓手,加快推進干部人才體制改革和政策創(chuàng)新,培養(yǎng)一支群眾認可、事業(yè)需要的干部人才隊伍。
1、選優(yōu)配強各級領導班子。要按照關于好干部的五條標準、新《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子,重點把好三關:一是動議提名關。建立和完善領導班子和領導干部分析研判機制,確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認真考慮,防止帶病提名。落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責任,黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時,要對其廉潔自律情況作出結論性評價。二是考察考核關。對擬提拔人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選,進行個人有關事項報告和干部檔案“兩個必核”,全面實行干部品行評價,防止考察失真。三是程序步驟關。大力開展干部選拔任用“一報告兩評議”。實行干部選拔任用全過程實時記載、實時監(jiān)控、實時報警、實時糾正的“流程管理”和全程紀實,做到規(guī)定程序一個不能少,落實干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責任追究制度。此外,健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機制,作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法,大力推進干部交流,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導班子。
2、狠抓領導干部監(jiān)督管理。落實干部經常性提醒教育制度,開展經常性談心談話活動,上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進干部品行評價、“三書”預警告誡制度、離任責任交接三個新制度,“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核五個專項治理,從高從嚴管理干部。認真貫徹執(zhí)行干部教育培訓積分制度,健全干部到高校培訓、干部大講堂創(chuàng)辦機制,大力創(chuàng)新網絡選學方式。建立干部能上能下機制,推行縣級以下機關公務員職務與職級并行做法,改進醫(yī)院、學校行政班子成員任命和管理方式。
3、推動人才強縣戰(zhàn)略實施。牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展觀念,加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新,深入實施省“揚帆計劃”、市“起航計劃”,爭取上級項目資金扶持。加強對近年入選省市扶持計劃的人才工程項目推進實施的管理,使人才工程項目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術學院的戰(zhàn)略合作關系,加強雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務管理新模式,強化人才“柔性”引進和綜合培養(yǎng),力爭為全縣經濟社會發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。
(三)從嚴從實推動黨建制度改革,提高黨內制度指導工作的科學性、針對性、實效性。
近期,省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設制度改革實施方案》,明確xxxx年33項改革任務,要求我們以落實方案部署為主線,加快推進制度改革步伐。市委、縣委也將出臺黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實施方案和任務分工,各鎮(zhèn)各有關單位要及時對接上級改革部署,抓緊制定符合實情的改革方案,確保制定修訂的制度切實可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機制、清理整治干部管理“土政策”、推進黨代表大會年會制試點工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠、較為敏感的改革領域,要優(yōu)化頂層設計、強化上下銜接、細化改革舉措,確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進一步發(fā)揮縣委黨的建設制度改革專項小組作用,明確制度執(zhí)行的主體責任,誰主持制定,就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行,不定期開展跟蹤問效,及時反饋情況,對違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴厲追究。
(四)從嚴從實抓好基層黨建工作,著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
固本強基,任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨組織和組工干部要認真對照《連南縣xxxx年黨建工作計劃》,明確要求、細化分工、逐一落實,不斷推動基層黨建工作上水平。
1、積極推進農村綜合改革工作。以自然村為單位,按照有利于發(fā)揮作用的原則,3月底前完成對村黨支部重新調整設置工作;以自然村或村民小組為單位,按照建立黨領導下充滿生機活力的村民自治運行機制的要求,6月底前完成對村民理事會重新調整設置工作,并引導村民理事會在公益事業(yè)建設、土地整合、資金整合、調解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調有關部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級社會綜合服務平臺建設。按照《清遠市深化農村綜合改革試點工作指引》的工作步驟和時間安排,積極推進兩個試點鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點村的“三個整合”及其他工作,確保農村基層黨組織、村民自治組織、集體經濟組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農村經濟”三個重點發(fā)揮積極作用。
2、扎實開展服務型黨組織建設。抓好xxxx年“三級聯(lián)創(chuàng)”服務型黨組織建設,選取1個鎮(zhèn)黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示范點,進一步提升基層黨組織服務改革發(fā)展、服務黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強對連水村服務型黨組織示范點的工作指導,著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農村基層黨組織書記教育培訓,辦好全縣第二期“一村一大學生”大專學歷培訓班。抓好農村基層黨組織后備干部培養(yǎng),逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例,提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實性的農村基層黨建經驗。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化、晉位升級,進一步提升基層黨組織建設水平。同時,加大“兩新”黨組織建設,繼續(xù)推進“兩新”組織擴面提質工程,有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員,重點在條件成熟的農民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點工作,不斷提高社區(qū)黨建科學化水平。
3、切實加強黨員隊伍建設。抓好全縣發(fā)展黨員工作,按照市委要求,明確指標、細化發(fā)展任務,保質保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強對基層黨組織書記業(yè)務培訓,提高農村黨員素質能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級黨代表工作室的作用發(fā)揮,進一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內關愛扶助機制,按照上級有關文件精神,進一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇,管理和使用好黨內關愛扶助基金。
(五)從嚴從實落實黨建責任,真正把抓好黨建作為最大政績擔當履職。
各級黨組織要強化責任擔當,全力提升憂患意識、責任意識、大局意識,把黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務從緊從嚴落實到位。
1、全力強化黨建主業(yè)意識不放松。各級黨組織主要負責同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)和不可推卸的份內職責,堅持不懈強化抓黨建的主角意識、主動精神和擔當理念,從緊從嚴推動管黨治黨責任落實到位。要經常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領域從嚴治黨責任?要進一步明確黨委(黨組)抓黨建的責任清單,細化到人、量化到崗,更好地推動黨委(黨組)書記切實履行第一責任人的責任,推動班子成員認真執(zhí)行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作責任。
2、全力強化黨建品牌引領措施不放松。要深刻認識黨建品牌是以點帶面加強基層組織建設,激發(fā)基層創(chuàng)造活力,具有較強號召力、凝聚力和影響力,具有較高黨員群眾認同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標識和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建特色品牌創(chuàng)建活動,圍繞“一年一推一建”主題,抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認真研究、從實從細強化“三個一”(一年一項目、一年一典型、一年一文章)載體,提升基層黨組織品牌亮點質量。堅持把黨建品牌亮點創(chuàng)建工作納入“述評考”指標體系,制定平時考核、年終考核和專項考核方案。要以品牌促工作為推手,深化實施“書記項目”,做好xxxx年組織工作重點課題調研,加強品牌工作成果推廣。
3、全力強化黨建“述評考”工作不放松。要適應中央對黨建工作從嚴強勢推進的新常態(tài),認真總結近兩年開展黨建工作責任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的好做法好經驗,把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實踐探索高度融合,健全“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制,持之以恒用好從嚴治黨、強化主體責任的總抓手,促進考核結果和工作實績相掛鉤。優(yōu)化黨建問責機制,加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度,及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責任落實方面的問題。堅持有責必問、有責必究,對管黨治黨履職不到位、措施不得力的,要追究領導責任,該調整的調整,該處理的處理,通過問責推動管黨治黨責任真正落實。
(六)從嚴從實加強自身建設,著力打造模范部門和過硬組工隊伍。
組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門,要嚴格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”十二字要求,大力加強自身建設,在全縣組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動,著力打造“三型”機關,提高組織部門和組工干部履職能力。
1、始終把思想建設作為根本,著力打造學習型機關。建立部門學習例會制度,組織組工干部深入學習中央和省市縣重要政策文件精神,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,從思想上強化從嚴治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”,為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務、“談”體會的機會和平臺,形成“共學、互幫、同進步”的良好氛圍,不斷提高組工干部綜合能力,促進隊伍整體素質提升。
2、始終把作風建設作為關鍵,著力打造廉潔型機關。組織部門要始終繃緊作風建設這根弦不放松,在加強作風建設中“挑大梁”,不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”,持續(xù)深化“四風”整改落實,努力在直接聯(lián)系群眾的實踐中,錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風新常態(tài)。
3、始終把改革發(fā)展作為重點,著力打造創(chuàng)新型機關。要充分發(fā)揮連南黨建網、“連南先鋒”官方微博等網絡平臺作用,提高電子黨務平臺、干部信息平臺、大組工網、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡的使用率。加大黨建宣傳力度,認真抓好調研信息報送工作,建立激勵和督查倒逼機制,強化各級黨組織品牌建設意識,加快黨建成果的形成和轉化,引導組工干部比學趕超,帶動基層黨建工作水平提升。
我就講這些,謝謝大家。春節(jié)將近,謹向大家拜個早年,祝大家身體健康、工作順利、新年進步、闔家幸福!
在營銷工作會議上的講話篇十五
這次市委經濟工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神,深入分析研究當前形勢,總結20xx年工作,安排部署今年經濟工作。會前,市委組織8個調研組進行了廣泛深入的調研,形成了一批調研成果,為開好這次會議奠定了重要基礎。下面,根據(jù)市委會討論的情況,我講三個方面的意見。
一、當前經濟形勢。
在去年底召開的中央經濟工作會議上,發(fā)表重要講話,全面總結了以來黨中央抓經濟工作的三件大事和經濟形勢呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求,在講話中闡述了宏觀經濟政策取向,并對今年工作進一步作出具體部署。
會議強調,黨的以來,中央著重抓了三件大事:一是作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調。會議指出,當前全國經濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經濟運行保持在合理區(qū)間,質量和效益繼續(xù)提高。會議強調,穩(wěn)是主基調、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”,進一步推進農業(yè)供給側結構性改革,著力振興實體經濟,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革,有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經濟工作的領導,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經濟工作之中,把黨對經濟工作的領導落到實處。
省委經濟工作會議指出,當前我省經濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn),經濟結構進一步優(yōu)化,經濟發(fā)展的綜合質量效益持續(xù)向好。強調今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事,努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經濟工作會議有一個突出的共同點,就是都強調要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署,目標直指全面提高發(fā)展的質量和效益,強調堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心,擴大高質量產品和服務供給;深入開展質量提升行動,用質量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經濟發(fā)展質量和水平,壯大新興產業(yè),形成新的產業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實到經濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,堅定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實施“六六”戰(zhàn)略,加快轉方式促增長,推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,全市經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢,質量、效益有了新的提升。
縱向上看,20xx年到20xx年全市生產總值年均增長7.8%,達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%,達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%,達到58.26億元;固定資產投資年均增長15.5%,達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%,達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%,達到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看,20xx年以來,生產總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明,我市經濟總體發(fā)展態(tài)勢良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅定前行。
但是,正如指出的,問題是時代的聲音、問題是工作的導向,全市經濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。
一是現(xiàn)代農業(yè)在徘徊中前進,工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強。我們深化農業(yè)供給側結構性改革,把擴大綠色有機農產品生產供給作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實推進“四個百萬”工程,玉米制種等三個主導產業(yè)的優(yōu)勢更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明,農業(yè)總體結構走向優(yōu)化,產業(yè)化水平也在提高。但農產品標準化建設滯后,質量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農產品數(shù)量少,農業(yè)生產組織化程度仍然比較低,產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱,一二三產融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經濟長期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經濟“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺了一些有效的政策措施,針對性地集中解決突出問題,“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產業(yè)開始成長,第二產業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉,行業(yè)多但產業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經濟效益差、產品不對路且質量等次低等問題突出,各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好,但方式還顯粗放,旅游品質提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產業(yè)的政府資源投入和財政資金投入,實施“四大行動計劃”,做響做靚“五張名片”,推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段,綜合投入大、產出效益低,無論是服務質量還是產品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板,旅游+產業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產品,可駐足性、消費性和回頭性不強,對交通、住宿、餐飲等產業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好,但收入結構不合理、不可持續(xù),且地方經濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理,非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產業(yè);第三產業(yè)是稅收增長的主體,但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產等行業(yè),且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。
五是基礎設施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強,但重大支撐性項目仍然偏少,政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施,交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善,對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇,力推ppp建設模式,部分項目列入國家和省上ppp項目庫,并有一些項目開始實施,走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭,強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成,民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績,但老問題沒有解決,新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農業(yè)面源污染呈擴大趨勢,大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位,監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護任務十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進,創(chuàng)新驅動發(fā)展局面漸開,但新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展這兩個根本動力,有力推進了農村集體土地確權等產權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢,甚至沒有實質性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經營不穩(wěn)定,生命周期短,市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績,以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾,主動作為、勇于擔當,以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年,做好全市經濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經濟工作會議精神,全市經濟工作的總體要求是:更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質量和效益為核心,以推進供給側結構性改革為主線,圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略,加快轉方式調結構促升級惠民生步伐,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標,今年經濟社會發(fā)展的主要任務指標為:生產總值增長8%,在實際工作中爭取更好成績;固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長10%,大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經濟社會發(fā)展“六個著力重點”,明確了今后全市經濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署,其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務,扭住經濟建設這個中心不動搖,著力提高發(fā)展的質量和效益。落實好這些工作部署,既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效,把長項做得更長,把短板盡快補齊。市委認為,今年經濟工作要突出抓好以下八個方面:
第一,關于現(xiàn)代農業(yè)示范市建設的幾個著力重點。
建設現(xiàn)代農業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農產品質量和效益為主攻方向,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,轉變農業(yè)發(fā)展方式,改善農業(yè)生產環(huán)境,培育農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢,加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機農產品生產供給作為農業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設,以甘臨高為主,努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產業(yè)。玉米制種產業(yè),面積穩(wěn)定在100萬畝左右,在品種質量和標準化生產管理上再下功夫。統(tǒng)籌農科院、河西學院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室,力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產經營市場秩序,努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產業(yè),重點是擴大基地、提高品質,面積再增加10萬畝,達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經營主體的引領帶動作用,統(tǒng)一技術標準規(guī)范,生產和供給數(shù)量充足、品質優(yōu)良的蔬菜產品。畜禽養(yǎng)殖產業(yè),持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設,整合牛羊產業(yè)大縣項目資金,支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個,牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭,畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產業(yè),面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程,鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉等方式,再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個,新增優(yōu)質牧草3萬畝。
我們特別要求,要把農畜產品質量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建,進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農業(yè)面源污染防治,堅定實施“化肥農藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農產品基地建設,全市標準化、無公害農產品生產面積達到340萬畝和255萬畝,廢舊農膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農畜產品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農畜產品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設,進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內再推介認證“三品一標”農產品10個以上,累計達到100個,創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農畜產品品牌,總數(shù)超過10個,成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)放在區(qū)域特色產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來,我們把握自然規(guī)律,努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產業(yè)。進一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產業(yè)潛力巨大,近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明,加快這個產業(yè)發(fā)展的時機和條件已經成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產業(yè)放在全市農業(yè)農村工作空前重要的位置,組建專門工作班子,全力推動發(fā)展。
要尊重產業(yè)成長規(guī)律,因地制宜,建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地,形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經濟產業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產業(yè)園,新建連片示范點30個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產業(yè)園,新建連片示范點25個,至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產業(yè)園,新建連片示范點25個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝,高臺等縣也要積極擴大食用菌生產規(guī)模,推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進“農戶+合作社+企業(yè)”生產模式,組織工廠化生產,引導農戶以土地經營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè),推動農民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術、農戶分散生產或合作社集中生產、企業(yè)收購加工銷售的產業(yè)化鏈條,讓農戶更多分享產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息,對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施,對食用菌生產的經營大戶、家庭農場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農業(yè)項目資金,對縣區(qū)食用菌產業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢,加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農村建設的主要抓手。近年來,我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經驗。今年要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求,結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設,再選擇50個左右產業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套,繼續(xù)為新農村建設樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產業(yè)發(fā)展緊密結合起來,按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農事景觀,推進觀光設施建設和服務項目開發(fā),加快發(fā)展集綠色農產品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個,旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,以道路沿線和村社內外、房前屋后環(huán)境為重點,著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導節(jié)儉淳樸新風尚,引導農民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產生活方式,革除陳規(guī)陋習,爭做新農民,建設新農村。
第二,關于河西走廊經濟區(qū)樞紐城市建設的產業(yè)支撐和基礎設施建設。
區(qū)域性樞紐城市首先是經濟中心,且必須以實體經濟為主要支撐。實體經濟涵蓋了一、二產業(yè)和第三產業(yè)中的生產性服務業(yè),“振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經濟中的工業(yè)經濟是我市發(fā)展的主要短板,要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事:
(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散,齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實,在堅持“一特兩新”工業(yè)經濟基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢的第一產業(yè)發(fā)展相結合,攥緊拳頭集中突破。當前,各方面對加快發(fā)展特色農產品加工業(yè)共識程度比較高,消費結構變化、消費檔次升級、質量意識增強,又對優(yōu)質、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農畜產品資源豐富優(yōu)勢,發(fā)展綠色有機食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費市場,將城鄉(xiāng)一二三產業(yè)有機整合、一體推進,是張掖實體經濟振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農畜產品全產業(yè)鏈,形成綠色有機食品產業(yè)集群。糧食產業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產品,推進馬鈴薯產品主食化。果蔬產業(yè)要大力支持農戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備,加強城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產品產業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術,開發(fā)高檔肉類主導產品,推進畜禽皮毛骨血系列副產物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產業(yè)上,濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經過多年發(fā)展積累,已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢,要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新,提升原有產品質量品質,開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè),部分產品在全國同類行業(yè)中很有影響,要重點扶持發(fā)展壯大,鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術,研制中藥制品,開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產業(yè),要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模,引進新技術,開發(fā)新產品,用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè),重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強,加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉變。
要大力推進信息化建設與運用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺,鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內企業(yè)與蘭州理工大學等省內外高校、科研院所合作,建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產業(yè)化試驗基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經濟效益。支持企業(yè)與農戶對生產、加工、銷售全過程進行標準化管理和質量控制,聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經過幾年努力,創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農產品生產加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經濟,必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產業(yè)園區(qū),建立“直通車”,實行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經濟管理的職權。
把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重,通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入,完善配套服務功能,增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍,將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金,重點做好張掖經濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產業(yè)為主要基礎、第三產業(yè)為重要來源的骨干財源體系,加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產在稅收總量中的比重。
要做強農業(yè)建好“第一車間”,為二三產業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐,把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域,結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展,推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè),力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產業(yè)中的龍頭帶動地位,促進物流業(yè)和生產生活性服務業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財源增長點。
要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè),有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度,一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見到實效。通過三年左右時間,在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前,全市四分之一的良田都用來生產玉米種子,制種企業(yè)達到62戶,但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制,通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部,實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進以立體交通網絡為重點的基礎設施建設。基礎設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面,圍繞構建立體交通體系,著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設,甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施,推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程,山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內開工建設。
水利方面,加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設,完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務,實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程,完善水生態(tài)文明示范硬件設施,完成試點任務。
電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設,新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網配套和農村電網改造,增強電力外送和電網支撐保障能力。
信息化方面,加快骨干城域網擴容等信息基礎工程,實現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網落地張掖發(fā)展,推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。
物流方面,繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設,建設臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程,再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場,支持惠牧農貿等企業(yè)建設冷鏈物流設施,構建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三,關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。
建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質量效益全域提升這個總要求,要始終把以下三項工作抓在手上:
(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務,推動多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。
全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質公園、世界自然遺產,張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產博覽城,開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產融合示范園等項目,力爭完成投資40億元。
要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經營權”相分離的經營管理模式,通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經營權或產權,籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設。
(二)突出強化全要素旅游文化產業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產業(yè)的全要素市場配置,形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心,開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品,滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè),鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗消費,讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動,加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度,及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應急聯(lián)動處置機制,落實安全屬地管理責任,對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理,及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”,有效配置全域旅游文化資源,開發(fā)新項目、新產品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進各產業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產業(yè)園、丹霞文化產業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目,用好紅色資源開發(fā)精品旅游,促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶外裝備制造產業(yè),豐富旅游產品供給結構,促進旅游與體育產業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產優(yōu)勢,挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四,關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新,促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個重點不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求,努力形成工作成果,準備好國家驗收。
要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標,以壯大新產業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務,推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設,完善提升甘州農產品產業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能,力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上,及時調整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產業(yè)經濟上,放在支持一二三產業(yè)融合發(fā)展項目上,推動“中小微個”企業(yè)一起上,使新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產業(yè)化項目擴能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度,扶持綠涵等外貿企業(yè)建設面向中亞的農產品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式,發(fā)揮市農投的融資引導作用,撬動社會資本,增加對原料收購、產能擴張、產品營銷等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業(yè)務,推進土地經營權、山林權和經濟作物抵押擔保試點,完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產品,創(chuàng)新“信貸+保險”、產業(yè)鏈金融等多種服務。
(二)創(chuàng)新驅動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強化產業(yè)轉型發(fā)展的科技支撐,以技術創(chuàng)新應用為核心,大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經濟體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程,在農產品綠色生產、深度開發(fā)、農機制造等領域突破一些關鍵技術,提高農產品產地技術裝備水平。加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)建設,聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產業(yè)園。實施“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動,開展設施農業(yè)物聯(lián)網、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網絡,與省內外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關,在農產品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目,力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū),成立張掖市特色產業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟,推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設,加快河西走廊科技中試和成果轉化基地建設,啟動甘肅制種玉米研究院建設,力爭全市新轉化科技成果50項以上,實現(xiàn)技術合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學,用好河西學院科技資源,建設高技能人才實訓基地,抓好高臺全國農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設,培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動,增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域,有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用,全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金,鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值,解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地,積極協(xié)調解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內要全面啟動實施。
(四)農村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農村產權制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺開展農村承包土地經營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點,形成了一些可復制推廣的好經驗、好做法。今年,要全面完成農村土地承包經營權登記頒證和農業(yè)水價綜合改革任務,繼續(xù)穩(wěn)步推進農村土地承包經營權、農業(yè)設施產權等農村資產抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農村資產抵押擔保制度和產權交易體系。
農村土地征收、集體經營性建設用地、農村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內啟動全市農村集體資產清產核資工作,把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū),選擇一批有經營性資產的城中村、城郊村和經濟較發(fā)達村,率先開展經營性資產股份合作制改革試點。農業(yè)農村領域改革專項小組要盡快研究提出方案,開春后即展開試點工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?!胺殴芊弊鳛檗D變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權,既包括上級部門向下級部門放權,更包括政府向市場、企業(yè)放權,還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”,確保把中央和省上取消、調整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效,把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后,要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點,推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。
加強市場監(jiān)管方面,今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則,對各類市場主體、市場行為,都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務方面,要加快政務服務網建設進度,總結推廣山丹等縣的經驗,突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題,推行“互聯(lián)網+政務服務”,建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網上政務超市”,推動政務大廳和網上大廳融合,實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡精各類證照,全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施,進一步降低門檻,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產經營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題,優(yōu)化市場環(huán)境,營造良好經濟生態(tài)。
第五,關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。
著眼省委建設“向西開放大門戶”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對外開放的層次水平和質量效益。
(一)以農產品貿易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特,農產品品質優(yōu)良,市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內地農產品生產大省相比,張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比,我市農產品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農業(yè)企業(yè)向西走出去,以優(yōu)質農產品貿易“打頭陣”,促進產業(yè)整體輸出,提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經之地,也是張掖農產品銷售的重要目的地。打開中亞市場,首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿易合作,形成覆蓋全疆市場的營銷網絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進,加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農產品出口中轉儲運中心,加快建設面向中亞國家的優(yōu)質農產品出口基地。
要通過設立財政專項資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農業(yè)經營主體加快發(fā)展,鼓勵有意愿的農民合作社和龍頭企業(yè)走出國境,將我市農業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合,在中亞國家合作建設優(yōu)質農產品生產基地和農業(yè)產業(yè)園。支持企業(yè)以產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”,增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺,降低出口企業(yè)金融風險,防止產品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。
要鞏固擴大已經在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農產品體驗店、直銷點,面向內地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個,使張掖農產品走向東南西北中,走進機關、大學食堂,走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導產業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產業(yè)經濟合作項目,支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象,開展直接對接洽談;要突出產業(yè)園區(qū)組團招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補鏈強鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項目,成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商,招一個、引一批,形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產業(yè)開展精準招商。一產圍繞特色農產品生產供給和畜牧全產業(yè)鏈建設,推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商,引進合作伙伴擴大再生產。二產圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè),引進一批有品牌、有實力、有市場的產業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產圍繞全域旅游文化產業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設、旅游產品開發(fā)、旅游服務質量提升,推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進資金、技術和管理運營團隊。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦,推動“張交會”提升為絲綢之路經濟帶國家級重要經貿洽談交易活動,辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事,組織參加廣交會、蘭洽會和文博會,抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用,狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法,重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵導向。
第六,關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。
張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事:
(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計,提出一系列新理念、新要求、新任務,出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案,標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。
黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出,要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”,即:樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向,堅持自然資源資產的公有性質,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅持激勵和約束并舉,堅持主動作為和國際合作相結合,堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調推進相結合;建立自然資源資產產權制度,國土空間開發(fā)保護制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系,生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題,構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》,提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點,把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域,把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》,并啟動試點工作,明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。
對此,我們要特別注意加強學習和研究,準確把握核心要義,加強政策宣傳,堅持問題導向,引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產力這個核心理念,轉變藐視自然的價值觀念和思維方式,轉變忽視生態(tài)的生活方式和生產方式,增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產權確權登記試點,力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神,爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃,深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護,爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內水電工程建設、礦產資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度,嚴守基本農田紅線,堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制,深刻汲取教訓,以高度負責的態(tài)度和扎實作風,全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個滿意的答復。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動,圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農田林網建設、經濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施,總投資近70億元,我市屬集中實施區(qū)之一,重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經獲批,中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度,積極跟進落實,爭取更多投資,盡早落地實施。
第七,關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網工作。
越是經濟增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做:
(一)抓動態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進。要堅持問題導向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作,深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調整大病救助3萬元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制,整合資金提高一、二類低保人群補助標準,更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質量提升,推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質教育的需求,著力推動教育事業(yè)向更高質量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點,今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質勞動者為目標,與經濟發(fā)展和產業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐,確保實現(xiàn)秋季招生目標。
(三)抓優(yōu)質服務,促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革,促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種,探索“互聯(lián)網+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務,有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉,實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生計生工程”,吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務,方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺,持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識,引導群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。
第八,關于城市建設和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程,其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神,始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質量和水平。
(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補,重點是解決城市環(huán)境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造,通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施,彰顯城市個性、提升城市品質、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案,積極申報“雙修”試點,爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求,力爭完成重要區(qū)域城市設計工作,劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中,要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求,創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作,使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治,一件一件、有質量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進新技術和先進表現(xiàn)手法,提升戶外廣告檔次品味和文化內涵。要重視培育城市人文精神,深入開展公民道德素質教育和精神文明創(chuàng)建活動,提高市民素質,涵養(yǎng)城市精神,增強城市軟實力。
(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段,現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內容的推進時序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題,要下功夫專項研究、科學謀劃,從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網基礎設施,合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來,不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費。
老城區(qū)基礎設施建設,年內要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務,打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施,繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網敷設等整治項目。
(三)綜合施策促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長,分別達到29個月和19個月,防范房地產市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位要求,落實化解房地產庫存的各項政策措施,綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段,堅決打好房地產去庫存這場硬仗。把化解房地產庫存與加快農民市民化結合起來,從落實金融稅收政策、鼓勵農民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面,多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力,加快房地產去庫存步伐,促進房地產業(yè)健康發(fā)展。
三、加強和改善黨委對經濟工作的領導。
要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經濟工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能,不斷提高各級黨委領導經濟工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經濟工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署,是各級黨委和全體領導干部的政治責任,也是我們做好經濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調、供給側結構性改革這條主線、提高經濟發(fā)展質量和效益這個中心,對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經濟工作會議的各項安排部署,各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽奉陰違、敷衍塞責。
二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢,我們不熟悉、不知道的事情越來越多,各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經濟社會發(fā)展規(guī)律性認識,健全黨委研究部署重大經濟工作機制,強化對重大事項的決策領導。要把調查研究作為一項硬要求,凡經濟工作重大決策,事先必須組織開展扎實的專題調研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實情況,虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經驗變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經濟建設方面重大工作,必須嚴格按照黨內議事規(guī)則和決策機制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見,深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。
三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺,大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,帶頭改進工作作風,識大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上,帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上,重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn),不負重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在,是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求,有力推進經濟工作領域執(zhí)紀問責工作,對一些地方決策部署不落實、改革措施不落地問題,一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評的要嚴肅批評教育,該約談的要及時約談改進,該處理的要堅決依紀處理;對經濟下滑嚴重、年度任務完不成的,該問責的必須嚴厲問責,以此促進和保障各項工作抓實見效。
在營銷工作會議上的講話篇一
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調解治安案件57起,調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?,即便是自身無法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當反面角色,站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后,基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子,有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學習熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題,各警務室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責,完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情,多學習法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復雜的局面,我們肩負的責任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
在營銷工作會議上的講話篇二
20xx年營銷目標分析與對策,我從公司領導角度、朋友角度,業(yè)務員角度來與大家交流,主要談20xx年組織管理目標、20xx年銷售工作目標、20xx年市場形勢分析、20xx年市場策略和20xx年營銷人員行動綱領等五個方面的內容。
大家可以明確感覺到我們愛譜華頓的目標,我們也很清楚中國的安防產業(yè)是一個值得我們去全力以赴的行業(yè),我本人也是中國安防行業(yè)協(xié)會的副理事長,也經常與行業(yè)最高管理者、最高領導展開一些溝通,前一段時間,受公安部科技局的委托,接受了一個關于安防行業(yè)流通領域調研的課題,調研中明確感覺到這個行業(yè)在以每年20%至30%的速度遞增,人們都已經意識到安全對于整個社會來說是必須得到重視的,我們可以看出安防產業(yè)未來的發(fā)展是十分喜人的,它是適合我們愛譜華頓這樣一個年輕的團隊去全力以赴的行業(yè)。作為社會的一份子,誰都想體現(xiàn)自己的價值去回報社會和家庭,成為有力的行業(yè)主流企業(yè),我們的企業(yè)目標是要成為中國安防行業(yè)的領軍企業(yè),這就要求我們把企業(yè)目標延伸到組織目標,首先要明確組織架構的調整,制度和業(yè)務流程的重新建立與規(guī)范,三月份已經出臺的分支機構管理制度包括了行政、財務、業(yè)務管理制度,這份制度是一份行動綱領,在本次營銷會議結束之后,營銷中心將會列出哪些制度是哪個部門要做的,雖然它是一份初稿,隨著我們企業(yè)的不斷壯大,也會隨之有所調整,但是同志們還要多看、多閱讀、多學習,我們的銷售也才能做的更好。
在明確了組織架構、制度、業(yè)務流程后,適合我們做領軍企業(yè),適合我們做強做大的架構出來了,就要有制度流程的打造,企業(yè)的“企”字上面是個“人”字,下面是個停止的“止”字,沒有合適的人,企業(yè)就會停止,沒有優(yōu)秀的人,就不會有好的發(fā)展。我平時也常利用業(yè)余的時間和幾個銷售經理談人力資源的提升、補充與調整的問題,今天我們大家集中在慧聰國際資訊培訓中心培訓也是人員的提升,我們希望所有的愛譜華頓人每時每刻都在提升。我們企業(yè)要想做更大的事業(yè),產業(yè)鏈需要不斷提升,渠道不斷延伸,目前基本形成了以三大類產品為主的,遍布全國大部分地區(qū)的銷售和服務網絡,在現(xiàn)有的三大類產品的基礎上,通過補充、調整、強化的方式,形成更加豐富、合理的產品線。加強新產品開發(fā)力度,全力拓展新的市場領域,要求優(yōu)秀銷售部門在當?shù)氐陌卜谰€纜市場上實現(xiàn)當?shù)氐谝?現(xiàn)有的銷售部門在當?shù)厥袌鰧崿F(xiàn)前三;新設的銷售部門實現(xiàn)當?shù)刂髁鳌<訌娕c國際著名品牌的合作,提高愛譜華頓在全國范圍內的企業(yè)和品牌形象,要通過全體員工的努力,實現(xiàn)銷售額相比20xx年翻一番,回款率達95%以上,為未來三年內實現(xiàn)8億以上的銷售額打下堅實的基礎。
20xx年的市場形勢:市場需求將持續(xù)擴大,大型政府采購項目紛紛出臺,市場對品牌、產品質量、服務的意識與要求不斷加強,市場競爭在局部時間將更加激烈,市場的風險也將繼續(xù)增加,而市場的勝利者最終必然屬于規(guī)范的、規(guī)模的、集研發(fā)、生產、銷售、服務于一體的、注重團隊建設的優(yōu)秀企業(yè)。在這樣的市場形勢下,我們應該很清楚自身優(yōu)勢,我們有很明確的目標。我們要注重公共關系的建立,我們是中國安防行業(yè)協(xié)會唯一的一家生產周邊產品的企業(yè),同時良好的公共關系也是企業(yè)做強做大的關鍵,團隊整體素質高,資金鏈的保障正是因為我們有良好的公共關系,該花的花,該省的省,要把有限的資金投入到最需要的地方;我們是集研發(fā)、生產、銷售、服務于一體,有豐富的產品鏈,配套的產業(yè)鏈,監(jiān)控系統(tǒng)里幾乎所有產品我們都能提供,同時我們集生產、營銷總部、銷售部門三位一體,我們不怕跟人家打價格戰(zhàn),今年一定要掌握好特價政策,我們有健全的銷售網絡,全國很少有像我們公司這樣的魄力和決心,我們在營建銷售網絡的同時,要實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、規(guī)?;M@個網絡產生效益,我們的長遠目標是成為安防行業(yè)的領軍企業(yè)。有優(yōu)勢的存在就一定有劣勢的存在,團隊太年輕,缺乏經驗;分支機構遍布全國,管理難度大,管理成本高;規(guī)范化操作,導致市場靈活度不夠,信息對稱度不夠都是我們的劣勢。針對我們的用戶特征有如下分析:用戶群分散,采購集中度不夠;用戶群質量參差不齊,短期行為較多;價格成為用戶采購的主要考慮因素;用戶對產品的價格、質量、服務的要求更加苛刻。我們的應對措施是明確我們的產品在市場中的定位,二八定律,尋找大用戶,80%的銷售來自20%的用戶,延伸用戶群,這對銷售工作的開展有積極意義;挖掘市場潛力,尋找銷售增長點,我們要不斷開發(fā)新產品,延伸產品鏈,拓展新市場,增加銷售區(qū)域;挖掘現(xiàn)有客戶的新產品市場空間;鎖定用戶群,了解用戶情況、采購特征、價值取向,制定營銷組合方案;及時行動,執(zhí)行方案;方案實施與調整、改進、效果評估;樹立為用戶提供高性價比的產品、實現(xiàn)用戶價值最大化的宗旨;全面控制各項成本、實現(xiàn)產能最大化,通過市場份額的擴大降低材料成本和經營成本;充分理解用戶對價格的敏感度,尊重價格的重要性、體現(xiàn)價格優(yōu)勢、打好特價牌;實現(xiàn)低成本、低費用、高性價比、高銷售量。
20xx年的市場策略:反向思維、逆勢擴張;背水一戰(zhàn)、置之死地而后生,進而求取大勝;繼續(xù)延伸產品線、繼續(xù)建設銷售網絡、繼續(xù)擴大推廣及宣傳力度,繼續(xù)強化品牌優(yōu)勢。多渠道結合、多行業(yè)涉入、多產品銷售、多力度投入、多汗水付出,直銷、分銷的有機結合,立足安防,積極拓展消防、網絡、通信、廣電、電力、路燈照明、工廠配線等行業(yè),立足線纜,積極開展監(jiān)控器材、綜合布線、工程配套類產品的銷售。加強區(qū)域市場的政策支持,全國市場情況不一,各銷售機構在充分維護公司利益的前提下,為了擴大當?shù)厥袌龅匿N售,根據(jù)公司的營銷政策、結合當?shù)氐膶嶋H情況,向公司申請地區(qū)政策的支持,只要條件成熟、要求合理,公司將給以鼓勵并支持打好特價牌,保證貨款快速回收。
20xx年營銷人員行動綱領,從思想上要正確認識企業(yè)生存與發(fā)展的需要,銷售利潤是企業(yè)生存的必要條件;管理手段的優(yōu)化是企業(yè)提升的根本;團隊建設是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎;積極的態(tài)度是企業(yè)成長的決定因素。正確認識銷售工作的需要,讓一線銷售人員明確公司的發(fā)展戰(zhàn)略、市場策略和銷售政策;給具體的銷售工作確定了目標,指明了行動的方向;為有效開展銷售工作提供了正確的方式方法。正確認識員工職業(yè)發(fā)展的需要,在一個裹足不前的企業(yè)里工作意味著什么?在一個持續(xù)健康發(fā)展的企業(yè)里工作意味著什么?企業(yè)發(fā)展是個人發(fā)展的前提;企業(yè)發(fā)展是個人保障與實現(xiàn)自我價值的基礎。因此,行動上的積極態(tài)度——態(tài)度決定一切。
假如我是銷售分支機構負責人,先要明確在團隊中的核心作用;做好人,做好事;明確工作定位,合理分配時間;身先士卒,深入市場一線;言傳身教,加強團隊建設,發(fā)揮集體的力量與智慧。假如我是銷售代表,掌握用戶的需要,購買目的、購買習慣;了解競爭者的產品特點,交易方式及營銷策略;要具有判斷能力,能通過顧客的各種反應,準確判斷其真實意圖;具有較強的應變能力,在沒有思想準備的情況下,能得體地解決突然出現(xiàn)的問題;良好的表達能力,銷售人員的工作性質是說服他人,良好的表達,是接近和打動顧客的必要條件;社交能力,擅長社交,有與人共事的本領,才能獲得很多朋友。熟練掌握各種銷售方法和程序,明確工作定位,嚴格要求自己;加強學習,不斷提高能力,不斷超越自我。假如我是行政財務人員,服從總部對口部門的領導與工作安排;全力協(xié)助銷售經理與銷售代表的工作;有原則地處理好服務配合與管理協(xié)調的關系;明確工作定位,嚴格要求自己;加強學習,不斷提高能力,不斷超越自我,積極要求進步。
行為上的正確方法:充分了解公司的歷史、目標、組織、財務、產品及企業(yè)文化與最新動態(tài),充分理解公司制定的市場策略、銷售政策、產品定位;與總部相對口部門保持密切的信息互動。貫徹學習、堅決執(zhí)行公司的各項政策方針與目標要求,適時申請地區(qū)支持政策;要建立良好的工作方法,明確目標、制定計劃,分解落實目標與計劃,及時調整與評估;在區(qū)域內樹立愛譜華頓品牌,加強團隊建設、保持市場信息對稱,并適時適量推出強有力的市場行為與促銷政策;強化對新的產品知識的學習;強化行政財務工作對銷售方面的支持與協(xié)作;發(fā)揮骨干人員的核心作用,加快新人的成長,提升團隊成員的整體素質,加強人員儲備。貫徹執(zhí)行“五個第一”思想,團隊建設是第一,溝通能力是第一,靈活操作是第一,合作是第一,貨款是第一。貫徹執(zhí)行“五個多”思想:多渠道結合、多行業(yè)涉入、多產品銷售、多力度投入、多汗水付出。
最后,立志高遠,以事業(yè)為本,以公司大局為重,做公司核心團隊,風雨同舟、共鑄愛譜華頓輝煌的明天!
在營銷工作會議上的講話篇三
同志們:
下面我就今年電力設施保護工作談幾點意見:
一、各級領導和安全員要高度重視電力設施保護工作。
大家知道我市電力設施保護工作形勢不容樂觀,去年我市發(fā)生一起110kv拉線ut線夾被盜造成的倒桿斷線事故,發(fā)生了一起220kv線下成片銀杏樹超高造成的跳閘事故。電力設施被盜和樹線矛盾形勢十分嚴峻,已經到觸目驚心的地步,已經引起了縣領導和上級供電公司領導的高度重視。我們也因此在上級供電公司有關會議上做了檢討性發(fā)言。要改變電力設施被盜和樹線矛盾突出的狀況,保證千里銀線暢通無阻,首先我們公司系統(tǒng)從上到下各級領導和安全員要高度重視電力設施保護工作,把它上升到講政治的高度來認識,要充分認識到電力設施保護工作做不好,就是失職,就會影響大局的穩(wěn)定,影響企業(yè)的聲譽,影響邳州經濟的發(fā)展,甚至影響整個電業(yè)的形象。各級領導和安全員高度重視電力設施保護工作,自覺行動起來狠抓這項工作,我想電力保護工作的被動局面一定可以得到改觀。
二、各有關單位要切實行動起來開展好線路清障專項行動。
為切實加強通道管理工作,12月2日我公司以邳電總字175號下發(fā)了《關于開展線路清障專項活動的通知》,不少單位迅速行動起來,在這里提出表揚的是××供電所成立了組織制定了實施方案,進行了宣傳發(fā)動,并按照文件要求及時將本鎮(zhèn)境內從10kv到110kv線路隱患上報公司,這是什么精神,這是對工作負責的精神,而有些單位對上級下達的文件要求不當一回事,不組織,不宣傳,不實施,不上報,這是對工作極不負責的態(tài)度,這樣會貽誤工作,是當前上級對工作要求所不允許的。希望這種現(xiàn)象今后再也不要發(fā)生。線路通道專項清障活動是集中一段時間對線路通道中存在的隱患認真進行排查,采取有針對性的措施進行處理消除隱患,是一種有效的方法?,F(xiàn)在有一種比較普遍的現(xiàn)象,就是強調客觀的多,從主觀找原因的少,總認為困難重重無法解決,實際不完全是這樣,為什么有的供電所處理樹線矛盾時不講條件,處理的比較好,不是這些供電所沒有困難,而是這些供電所創(chuàng)造性的開展工作,把困難克服了。希望清障工作還沒有開展好的供電所向這些先進的供電所學習,按照文件要求切實開展好線路通道專項清障活動,使本鎮(zhèn)境內的線路通道暢通無阻。當然做為上級領導要充分考慮到清障工作中所面臨的困難,給各供電所提供一個寬松的環(huán)境,一是責權利交給大家;二是積極協(xié)調地方政府,爭取地方政府的支持。為切實搞好這次線路清障專項治理工作,要明確責任并認真落實責任制。過境110kv及以上線路的清障由屬地管理單位供電所負責,聯(lián)責考核總經理工作部;自管35kv及以上線路的清障由變電工區(qū)負責,聯(lián)責考核生產運營部;10kv及以下線路清障由各供電所負責,聯(lián)責考核農電管理所。35kv及以上線路的清障工作要在3月底完成。公司將每月召開一次通道工作會議,及時調度清障情況,協(xié)調處理清障中遇到的問題。會后有關單位要把任務領回去,結合實際創(chuàng)造性的開展工作,想方設法,克服困難,確保完成任務。任務能不能完成也是對各單位領導干部工作能力的檢驗,希望各單位領導高度重視,切實負起責任來。
三、加強線路巡視,及時消除設備隱患。
實際情況總是如此,不少事故的發(fā)生都是與巡線不到位有關,有些事故在未發(fā)生之前,只要及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,事故是完全可以避免的。變電工區(qū)和各供電所要分段明確線路巡視責任人,定期進行巡視,兩方協(xié)調最少要保證35kv及以上線路每月巡視一遍。要將巡視到位情況納入月度績效考核,對因巡視不到位所造成的事故,要有相應的處罰。在巡視過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,能處理的'及時進行處理,不能處理的及時上報本單位領導處理,本單位處理不了的上報公司處理。這里需要指出的是,對上級下達的隱患整改通知單要認真按要求去處理,隱患整改通知單是納入考核的,一般地講上級下達隱患通知單都是急需處理的問題,不及時處理,會誤大事,造成事故要承擔責任的,這一點大家一定要心中有數(shù)。
四、切實做好防電力設施被盜工作。
做好電力設施防盜工作要從以下幾方面入手:一是要百分之百的落實技防措施。二是要加強電力設施保護的宣傳工作,各供電所都要采取一切可以宣傳的手段進行電力設施保護宣傳,真正做到家喻戶曉,人人皆知。公司下發(fā)的宣傳材料一定要散發(fā)或張貼到位。我們發(fā)現(xiàn)個別供電所對公司下發(fā)的宣傳材料根本就沒有去宣傳,這種做法是極其錯誤的。三是要落實護線人員。四是對發(fā)生的電力設施被盜案件要第一時間到位,保護現(xiàn)場,通知公司總經理工作部或護電辦和當?shù)嘏沙鏊F(xiàn)場取證,協(xié)助派出所破案,并將有關材料上報公司勞動工資部。
同志們,今年電力設施保護工作任務十分艱巨,困難很多,但我相信,有上級的正確領導,有上下的共同努力我們一定能夠開創(chuàng)電力設施保護工作的新局面。
在營銷工作會議上的講話篇四
這次管理工作會議,從提出到組織落實,時間較長,一是確有客觀原因導致了延遲,但最主要考慮的是留給大家更多的時間,主動思考企業(yè)管理中的深層次問題,提出建設性、可行性的意見和措施,把原因擺明了、會議開實了,真真正正解決我們面臨的問題。上午的會議,各部門、單位圍繞經營減虧和管理提升,都提出了各自的管理問題和不足,分析了原因,也明確了改進的措施,開宗明義、實事求是,說明大家用心了、思考了,意識和方向是正確的,下一步落實是關鍵。希望各部門、單位能夠繼續(xù)保持這種工作的熱情和動力,把措施轉變成實實在在的實施方案,長期深入地進行整改提高,達到預期的效果。
同志們,年初至今,在全員的努力下,公司經營同比取得了較好的'業(yè)績,一至八月份實現(xiàn)吞吐量萬噸,同比增加了萬噸;經營收入萬元,同比增加了萬元。但我們也要看到,雖然經營指標都好于同期,但與全年萬噸的指標進度差距仍在擴大,經營增長率遠低于指標增長,換言之,我們并沒有處在經營上行的通道,我們距離經營扭虧增盈的目標仍然遙不可及。這個嚴酷的事實就擺在我們面前,甚至會長時間擺在眼前,特別是處在僅剩一年的扭虧時間節(jié)點上,緊迫感、危機感和背負的壓力都是空前的。因此,今天的管理工作會議,一切都是為經營扭虧這個唯一的“目標”服務,要圍繞扭虧談發(fā)展、精益管理促效益。關于四季度及明年經營管理工作,我著重強調三方面要求。
一、正確認清形勢任務,增強全員使命感和緊迫感。
今年是公司實現(xiàn)經營扭虧和歷史轉折跨越最為關鍵的一年。在不久前集團召開的專題會議中,已經對公司經營扭虧提出了明確具體的要求,“”。面對這項嚴肅的政治任務,容不得我們有絲毫的猶豫不定和討價還價,必須破釜沉舟、激流勇進,牢牢把握現(xiàn)有機遇,實現(xiàn)轉機。一是項目得到了集團領導的支持,與方面也達成了一致的合作意見,將是公司明年扭轉頹勢的關鍵。目前,項目合作的方案和細節(jié)已基本敲定,四季度項目將進入方案審查和改造落實階段,預計明年初將正式投產。二是通過積極推進,一些前期洽談的合作企業(yè)和項目,如項目、油項目等都將在四季度實現(xiàn)投產或達產,隨著合作進一步深化,必將會給公司帶來可觀的吞吐量增量;三是公司業(yè)務增值項目進展顯著,如等項目的積極成果都會在四季度至明年顯現(xiàn),屆時公司的經營收益能力將進一步提升,對于經營收入的提高意義重大。這些利好的因素,都是公司長遠布局、精心謀劃、依靠全體干部員工的不懈努力積累起來的,需要我們珍惜和把握。
同志們,公司當前處于變革與發(fā)展的交匯口,全體干部員工必須要正確認清當前面臨的形勢,將企業(yè)的興衰與個人的榮辱聯(lián)系到一起,增強危機意識、責任意識和緊迫感,在集團戰(zhàn)略決策的指引下,堅定必勝的意志信念和頑強的拼搏精神,“齊力沖刺500天”,拼出一條血路。會后,各部門、單位要積極、深入開展好形勢任務教育活動,將會議的精神傳達到每個人心中,培養(yǎng)員工“”的高度責任感和榮譽感,凝聚人心、聚集力量,用真心和誠心架起企業(yè)發(fā)展的橋梁。
二、堅持“嚴細實”的工作作風,強化責任心培養(yǎng)和執(zhí)行力建設。
管理是企業(yè)做好一切工作的基礎。面對今后一段時期的經營工作,措施有了、目標有了、貨源也有了,重點就在管理了。強化管理我們就會有出路,這就是我們此次管理工作會議的主旨。
——堅持培養(yǎng)“嚴細實”的工作作風。
工作作風是做好管理工作的前提,沒有作風的管理就如同沒有鋼筋骨架的樓房,弱不禁風,隨時都有坍塌的危險。公司一直在倡導、培養(yǎng)“嚴、細、實”的管理作風,落實在具體工作上就是雷厲風行、就是真抓實干。公司管理作風建設工作一直在搞,取得了一些效果,但在實際生產中,“嚴細實”體現(xiàn)的仍然不到位、不徹底,大大小小的管理事故、事件屢禁不絕,剖開表象看本質,都是管理作風不扎實的后果。因此堅持培養(yǎng)“嚴細實”的工作作風仍然是一項長期的工作和任務,要從頭抓起、從管理干部抓起、從部門單位的負責人抓起,要“洗洗澡、照照鏡”,勇于找問題、改惡習、以身作則,帶動全體干部員工轉作風、促成長,將“嚴細實”的工作作風貫徹到每一項工作中。
——注重員工責任心的培養(yǎng)。
企業(yè)管理“三分決策、七分執(zhí)行”。環(huán)顧公司生產經營各項工作都有管理制度進行指導和約束,但再細致的制度條文都敵不過執(zhí)行中的一次疏忽。
在營銷工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作,讓大家充分認識公司當前安全生產形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產工作。
一、公司上半年安全工作的基本情況。
今年初以來,公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務,安全生產天數(shù)到今天已經超過了2個一百天的好成績,這全靠大家的努力,特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝生產一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。
從年初至今反映的安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書,實現(xiàn)了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓,員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,保證了居民生活用電和電網設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理,完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網;每月對各f進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護,特別是生產一線員工的自身防護,防高溫、防中暑,做到勞逸結合,合理安排開、收工時間,防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,公司的安全工作水平得到進一步提高,從而實現(xiàn)無重大設備、電網事故和人身傷亡事故發(fā)生,確保了電網的安全運行和電力生產的順利進行。
但,是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設備損壞事故、沒發(fā)生重大電網事故,就是安全生產呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產;設備帶病運行,不能說是安全生產;人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產;違章時有發(fā)生,不能說是安全生產。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來,公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故,說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛,我們在交通安全管理工作上還存在漏洞,部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責任事故仍然存在,人的不安全行為得不到有效控制。前段時期,有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中,采取帶負荷拉開10kv線路刀閘方法進行壓負荷,結果發(fā)生了搶弧,幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規(guī)》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規(guī)定,事件暴露了工作人員對規(guī)程認識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。
3、電力設施被盜情況嚴重。今年1―6月份共發(fā)生電力設施被盜案件121宗,平均每月20宗,被盜電力線長度11802米,折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁,不僅造成大量財物損失,還嚴重影響到電網穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位,也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4―5月,公司開展線行下違章建筑整治期間,共處理違章建筑有40宗,情況十分嚴重,存在極大安全隱患。因此,我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中,一定要細致、留心,加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負荷增長迅猛,電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限,各條10kv線路也接近滿負荷運行,實行負荷調整變得十分困難,使得電網安全風險更大。
6、臨時工地和邊遠地區(qū)種養(yǎng)場,線路亂拉亂接非常嚴重,用小于62電線進行架空連接,和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍,嚴重危及人身電網安全。
二、針對公司當前安全生產情況,結合本地區(qū)的.實際情況,提出下半年安全生產工作意見。
我們在充分認識當前公司安全生產形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產機制。下面,我講幾點意見:
責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”――即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設,關鍵是領導,所以各部門負責人要切實加強領導,改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上,要結合具體情況,及時總結安全工作及經驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓,各班組要認真學習分析各時期的安全文件,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓,強化安全管理,杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度,防止倒供電危及人身及電網運行安全。歷來血的教訓都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓,不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作?!督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施,各班組要組織員工認真學習,提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各部門加強對線路的巡查外,還應多想辦法,主動爭取政府和有關部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?,努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設施防盜工作。
8、各掛點領導要經常到生產一線班組,同學習、同分析、同勞動,共同解決在生產生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作,務必要抓好安全工作這條生命主線,使安全這條主線永遠保持安全高效運行,把安全工作這個關口往前移,使安全基礎進一步得到夯實。
同志們,在今年余下時間,公司將全面開展安全性評價工作、全面開展危險點分析及預控工作、開展無違章先進班站競賽活動以及開展管理人員與生產班站掛鉤共建安全班站等活動,安全生產任務將更加繁重、壓力將更大,我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對集體和對人民負責的態(tài)度,踏踏實實地工作,按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求,我相信今年安全生產工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點,下半年的安全工作拜托大家了。
我講話完了,謝謝大家!
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在營銷工作會議上的講話篇六
首先向到會的各位同仁檢討,今年以來,不斷發(fā)生的安全事故使公司經濟損失嚴重、社會聲譽受到影響,安全事故的發(fā)生主要責任在我,作為法人代表我必須負責,主要是對企業(yè)現(xiàn)有的技術水平、經濟實力、發(fā)展的速度與規(guī)模認識不夠,在企業(yè)管理上還存在著不足,對企業(yè)綜合性的評估不夠細致,忽略了現(xiàn)場操作與施工規(guī)范存在著相當大的距離,在抓安全生產時力度、措施等還不到位,造成了重視生產進度,忽視安全生產;重視經濟效益,忽視安全管理;口頭講安全,措施不到位;平時在安全生產管理上存在著人情味,所有的這些導致了安全事故的發(fā)生,影響了公司長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境,給受害人家庭帶來了不可彌補的損傷,給發(fā)生安全事故的項目部帶來了嚴重的經濟損失。我再次向到會的各位同仁表示深深的歉意。
今天,召集公司的所有管理干部、參與施工一線的領導和骨干開一個安全工作會議,主題是如何搞好公司下半年的安全生產,確保無事故,消除事故所帶來的影響,保證公司平穩(wěn)發(fā)展。
針對安全事故嚴竣的形勢,建設局已出臺了《施工現(xiàn)場安全違法違規(guī)行為處罰實施細則》,對項目施工的全過程,作了詳細的處罰規(guī)定。該細則力度大、條款多,處罰數(shù)額大,是無條件、無理由抗拒的行政處罰措施。
邱經理剛才代表公司就安全工作已作了詳細的`報告,總結了安全生產形勢;分析了公司安全生產中存在的隱患;明確了安全管理是企業(yè)管理的核心;闡明了安全生產與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關系、安全生產與經濟效益的關系、安全生產與職工生命、家庭存在的關系、安全生產與各級領導的責任關系;布置了下半年安全生產工作的任務,制訂了安全生產競賽活動。下面就今天的會議,我再講幾點意見:
一、進一步認清事故的危害性。
1、黨中央、國務院把安全工作列入重中之重,建設部、省建設廳、各級地方政府也都把安全工作列為工作的核心,因為安全事故直接危害人民生命及財產,安全工作重于泰山。
2、安全事故直接影響到公司的二級總承包施工資質、直接影響到公司的社會信譽和社會地位、直接影響到長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境、直接影響到施工人員的生命、直接影響到一個美滿和睦的家庭。
3、安全事故的發(fā)生直接影響到社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、項目部的穩(wěn)定,影響到各級領導的工作精力,壓倒一切地影響其它工作的開展。
4、安全事故的發(fā)生直接影響到各位投資者的切身利益,影響到責任范圍內的所有人的經濟收入,嚴重的會影響到企業(yè)干部職工的精神斗志。
二、擺正位置,正確對待,認真適應建設局的處罰細則。
1、“細則”是根據(jù)安全生產操作規(guī)范所編寫的,是為了適應安全生產管理形勢需要的,“細則”的出臺是為了保證全市范圍內施工生產無事故,處罰只是一種行政手段,以此來喚醒各級領導及施工人員對安全工作重視,來規(guī)范施工生產中的行為?!凹殑t”的出發(fā)點是好的。
2、“細則”的內容詳細到了施工企業(yè)的全方位、施工項目的全過程,強調了施工安全管理是壓倒一切的核心管理,施工企業(yè)在承接業(yè)務和落實施工過程中應首先確保安全,不能保證安全的業(yè)務不允許承接,項目經理不能確保本項目安全的不允許施工。同時,在施工企業(yè)自身安全確保的前提下,還要確保施工周邊環(huán)境范圍內的人身、財產安全,這項內容、這個責任是施工承接方應做到的,也是一個施工企業(yè)接受該項目應盡的責任。
3、為了確保施工項目安全無事故,公司必須制訂項目全過程的安全生產方案,制訂各個環(huán)節(jié)的安全生產措施,挑選適應本項目安全生產的管理人員,投資確保該項目安全生產的各種設備、物資和安全防護用品。各個環(huán)節(jié)的施工設施要符合安全生產操作規(guī)程,要超前防護,密切適應工程進度的需要。參加施工的人員也必須具備一定的安全生產現(xiàn)場操作知識,各方面密切配合、共同努力,才能達到安全生產的效果。
4、在條件基本具備的情況下,公司還必須選有全面知識、有組織能力的負責人負責起該項目,要能掌握該工程的全過程,指揮得當、有力,各個環(huán)節(jié)能嚴格把關,各工種、人員要密切配合,所有參加施工的人員必須服從指揮、有章有節(jié)的正常施工,所有人都要擺正自己的位置、承擔應擔的責任,明確工作內容。這樣才能創(chuàng)造安全生產的最佳效果,才能做好安全工作。
1、首先要清除重生產進度,輕安全管理,也就是只要進度,安全馬虎一點不要緊,不會發(fā)生事故的錯誤思想。
2、重經濟效益,輕安全投入的錯誤思想。該投入的要投,該增加的要增加,該更新的要更新,絕不能將安全投入所需資金強行壓縮,以此來彌補經濟效益,這樣會因小失大。
3、重視主要工種,忽視其它工作;重視主要工程,忽視小工程、零星工程;重視表面施工、忽視隱形施工,安全工作是全方位、全過程的工作,因此,我們的視野要寬,要消除在安全工作上抓大放小、抓多放少、抓重避輕的壞習慣。
4、有些領導干部自認為有幾十年的施工經驗、有豐富的安全知識、有足夠的指揮能力、有強有力的管理班子,獲得省、市文明工地多,自我感覺良好,認為搞好安全生產沒有問題,擺老資格,不認真學習,不更新知識,不研究細則要求,在安全管理方面使用老一套的方法,這種壞作風我們不能要。
5、要消除感情用事,對信得過的項目部不管不問,出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象也不制止;對信不過的項目部做得再好,也要挑毛病,找缺陷,造成安全管理工作感情用事。
1、在事故不斷發(fā)生的嚴竣形勢下,公司領導已認真討論、分析了當前的安全生產,一致認為在全公司范圍內,還存在著較多的事故隱患,在安全生產的管理上,還存在著很多的致命弱點,在整個施工環(huán)節(jié)中,還有沒有接受監(jiān)督的死角,少部分領導對安全還不夠重視,這種情況必須徹底消除。
2、嚴格新開工工程申報制度、在建工程登記備案制度,全面落實安全生產項目監(jiān)督管理。對各項目部(承包體)、廠承接的項目,如不落實安全責任人、不編制有效的安全生產施工方案,安全設施不符合建設局“細則”要求,將堅決不允許開工。
在營銷工作會議上的講話篇七
同志們:
今天的會議是一個部室專業(yè)會議,公司領導如此重視,主要基于兩點:一是總經理工作部責任重大,是協(xié)助公司黨政領導搞好上下左右聯(lián)系,妥善處理工作關系,上情下達、下情上傳的重要部門。二是總經理工作部很多人是剛剛加強和充實的,召開這次會議有著特殊的意義。
過去的一年,是公司發(fā)展變化更大,發(fā)展更為明顯的一年,面對嚴重的缺電形勢,面對繁重的電網建設任務,總經理工作部在任務重、人員少的情況下,圍繞大局,緊貼中心、盡心盡責、認真領會黨政意圖,取得了明顯成效,在部室效能測評中名列前茅,獲得了雙文明先進單位,體現(xiàn)了應有的水平,體現(xiàn)了應有的形象。
成績屬于過去,著眼未來,與建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司相比,與落實“三抓一創(chuàng)”的工作思路對照,與塑造“內質外形”的團隊比較,總經理工作部作為公司部室的首腦,代表了公司的形象,代表了公司的素質,首先形象要好,素質要高。此外,面對中央建設和諧社會的要求,整個企業(yè)要和諧,領導班子要和諧,總經理工作部工作是否到位有著舉足輕重的作用。為此,今年以來,先后對總經理工作部(黨委辦公室)進行了逐步調整,公司的總體意圖和目的就是充實和加強,充分發(fā)揮總經理工作部在建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司中的作用。
剛才,孫主任已經在報告里對今年工作作了部署和要求,我主要針對總經理工作部的工作特點,提“三十二”個字的要求:
一是把握定位。總經理工作部是展示公司形象的窗口,是聯(lián)系群眾的橋梁,是公司工作運轉的樞紐,涉及公司經營管理活動的方方面面。企業(yè)要一流,總經理工作部首先要一流。也只有一流的定位,一流的標準,才能體現(xiàn)一流的水平。為此,我們要以同業(yè)對標為手段,對于一流的要求,標準上規(guī)定的,我們一定要做到,標準上沒有的,我們要努力做到。此外,公司系統(tǒng)所有總經理工作部和黨委辦公室都是合署辦公,我們不能只注重行政工作,忽視黨委工作,更不能只注重黨委工作,疏忽行政工作。
二是加強學習。與工作標準相比,與領導要求對照,你們每一個人的.工作肯定有差距、肯定有壓力。為此,希望你們多擠一點時間,多讀一點書,多一點學習,學規(guī)范、學規(guī)章、學業(yè)務,向老同志學習,向實踐學習,多溝通協(xié)調,多勤學好問,多思考總結,始終把學習作為自身的一種追求,把學習作為一種美德,把學習作為熟悉業(yè)務,增強本領的重要手段,把學習作為緩解壓力,縮小差距的重要途徑。
三是提升能力。能力和水平是一個同志是否具有“含金量”的標志。在座的每一位同志,都應該成為辦公室的行家里手。尤其是要提高文字能力。你們的文字能力不僅是體現(xiàn)了個人水平,也體現(xiàn)了領導水平,更體現(xiàn)了企業(yè)水平。因此,你們要多看、多讀、多想、多練。只有這樣,才能做到動筆就寫,寫就能成,體現(xiàn)公司較高的文字水平。
四是抓好協(xié)調。協(xié)調是辦公室工作的基本職能。辦公室事務紛繁復雜,協(xié)調能力強,可以事半功倍。為此,我們要彈好鋼琴,唱好合唱,就是要把上下、左右、內外的干勁調到一個旋律上。做每一件事要善于總結,善于思考,善于歸納,總結經驗,找出規(guī)律,運用規(guī)律,最終做到懂協(xié)調、會協(xié)調、多協(xié)調。
五是突出服務。服務是辦公室的基本工作,要為上級服務、為領導服務、為同級服務、為基層服務。為此,我們做好每一項服務工作,辦任何事情高效率,快節(jié)奏,說辦就辦,說做就做,確保任何事情,高標準,高質量完成,不延誤,不拖沓,力求穩(wěn)中求快,快中求細,細中求好。特別是在為領導服務中,要善于換位思考,站在領導的角度發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,為領導決策提供科學的、有價值的依據(jù)和建議,做好領導的參謀助手。
六是注重細節(jié)。細節(jié)決定成敗。注重細節(jié)體現(xiàn)在工作上,工作成效就會更好,體現(xiàn)在人與人的相處上,人情味就會更濃。辦公室無小事,不能“抓大放小”,更不能“有所為,有所不為”。對于每一項工作的部署和落實,要深入細致,一絲不茍,不能有半點馬虎和粗心。一些事情,看起來是小事,但如果處理不妥,解決不當,一旦出現(xiàn)疏漏和偏差,可能會造成難以挽回的損失和影響。
七是雷厲風行。企業(yè)的執(zhí)行力強不強,領導意圖能不能到位,辦公室起著關鍵作用。首先,辦公室要堅決執(zhí)行領導意圖,認真辦理領導批示。樹立企業(yè)意識、大局意識和責任意識,增強堅決貫徹執(zhí)行公司發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署堅定性和自覺性。其次,辦公室要督促基層的執(zhí)行。以實事求是的精神抓好、管好領導的指示,確保領導交辦事宜,件件有結果,事事能落實。最終做到雷厲風行、政令暢通,令行禁止。
八是培養(yǎng)人才。辦公室新成員比較多,要堅信有為才有位,新同志要倍加努力,盡快進入角色,履行崗位職責。不工作,不做事,就沒有經歷,就沒有經驗,能力就不強,水平就不高。為此,我們每一位同志要多擔任務,多挑擔子,加強磨練,提升能力,盡快成材,要使辦公室不僅成為領導的參謀和助手,還要成為培養(yǎng)人才的搖籃。
今天,我就講這三十二個字的要求,具體工作會議已經部署,我不再強調,希望大家能緊緊圍繞公司“三會”精神和曉任剛才所做工作報告的精神,盡心盡責,到崗到位,真正讓領導放心,讓基層滿意,繼續(xù)當好部室的排頭兵!
在營銷工作會議上的講話篇八
同志們:
大家在討論中普遍認為我們這次會議十分必要,是非常及時的。**副總理在昨日座談會的講話中強調城市規(guī)劃是第一資源,要求各地要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)健康發(fā)展的引導作用,再次明確了城市總體規(guī)劃修編工作的重要性、指導思想和主要任務。汪光燾同志的講話內容非常全面,問題分析透徹,也對同志們進行了城市總體規(guī)劃修編重要性和基本要點的教育。結合兩位領導的講話精神,我對本次會議做一個小結,主要有以下三個方面的內容:一是城市總體規(guī)劃的作用越來越明顯;二是一些地方在總體規(guī)劃修編過程中存在著一定的盲目性;三是糾正此類盲目性的基本策略。
一、城市總體規(guī)劃的作用越來越明顯。
黨的十一屆三中全會就已經強調了城市政府的主要職能在于規(guī)劃、建設和管理城市。在這三者之間,城市規(guī)劃是龍頭,沒有規(guī)劃就沒有健康有序的建設和管理。但是,我們以往在講城市發(fā)展成績時,很少有提及規(guī)劃的功勞,反而是將城市建設的過失歸咎于規(guī)劃,城市規(guī)劃往往成了替罪羊。大家都記得上世紀60年代大躍進時期,城市發(fā)展過快,各地亂建設曾是風起云涌,那時我國還沒有《城市規(guī)劃法》,卻居然作出了城市規(guī)劃停三年的決定。幸好這隨后的三年正是我國經濟發(fā)展處于蕭條期,各地也無錢搞建設,才不至于出現(xiàn)大的問題。假如在當前我國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展過程中,也作出城市規(guī)劃停三年的決定,這就意味著火車頭的動力非常足,卻把軌道撤掉了那樣糟糕。因為城鎮(zhèn)化就像一列快速行駛的火車,城鄉(xiāng)規(guī)劃是軌道,是保持火車健康運行的軌道。如果把軌道拆掉,火車沒有軌道而繼續(xù)行駛,你說會出現(xiàn)什么問題?所以,我們現(xiàn)在都認為規(guī)劃的地位是越來越重要了,這一點是毫無疑問的。但我們必須指出容易被忽視的事實,即我國的城市總體規(guī)劃管理體系在保證國民經濟健康發(fā)展方面功不可沒,其作用可概括為以下幾個方面:
一是有效地指導了我國城市基礎設施建設,使城市的功能日趨完善。到過印度及非洲一些國家的同志都深有感觸,在這些國家和地區(qū)的大多數(shù)城市中,30?d50的面積被貧民窟所占據(jù),城市道路擁擠不堪,污水橫流,自來水普遍受污染等造成疾病流行。但是我國沒有出現(xiàn)這樣的情況,就是因為城市規(guī)劃有效地指導了城市必要的基礎設施建設,保證了城市的健康發(fā)展。尤其是城鎮(zhèn)化的進程促使人口分布從農村的松散狀態(tài)轉向了緊湊,人們交往的密度和頻度大大提高了,城市規(guī)劃在指導基礎設施合理分布、保證城市環(huán)境衛(wèi)生、制止流行疾病的傳播等方面發(fā)揮了主要的作用?,F(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃就是起源于歐洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我國的城市規(guī)劃在這方面也起到了很大的作用。
二是保持了我國城市緊湊型的發(fā)展形態(tài)。除了開發(fā)區(qū),我國城市建成區(qū)人均用地面積,建國50多以來一直沒有什么變化,建成區(qū)人口密度居世界前例,是世界上城市土地集約化使用成績最佳的國家。特別是進入快速城鎮(zhèn)化階段后的十多年來,我國城市集約用地的成績也非常突出,人均用地面積仍然保持很高的水平。當然,各類開發(fā)園區(qū)脫離城市總體規(guī)劃的調控造成土地大量浪費則另當別論。開發(fā)區(qū)實際上是在挑戰(zhàn)我們的城市規(guī)劃。當初設立開發(fā)區(qū)的出發(fā)點是好的,是想避開老體制建一個新區(qū),但到了現(xiàn)在,在新經濟體制和城市規(guī)劃法比較完善的情況下,挑戰(zhàn)城市總體規(guī)劃當然成了一個嚴重問題了。因為現(xiàn)行城市規(guī)劃標準中規(guī)定人均100平方米用地,是包括了除了農業(yè)以外的工業(yè)、綠化、商業(yè)、居住和交通等所有的基礎設施的用地。中國是世界上至今為止成功保持城市緊湊型集約用地的少數(shù)幾個國家之一。
三是起到了各級政府宏觀、中觀調控和保持經濟社會協(xié)調發(fā)展的作用。曾培炎副總理指出,城鄉(xiāng)規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約,城鄉(xiāng)規(guī)劃的浪費是最大的浪費。近幾年來,城市規(guī)劃對城市基礎設施、房地產市場、舊城拆遷改造和建筑業(yè)都發(fā)揮了調節(jié)作用,對保證宏觀經濟健康和發(fā)展城市建設有序進行都發(fā)揮了很大作用。
四是發(fā)揮了維護社會公平、促進經濟發(fā)展的`作用。作為規(guī)劃實施工具的“一書兩證”,在協(xié)調社會各類利益主體的矛盾,尤其在土地制度改革過程中發(fā)揮了巨大的政府監(jiān)管作用。我國的土地制度改革,如果沒有城市規(guī)劃和“一書兩證”制度和控規(guī),其局面的混亂程度,大家可以想象得到。
五是保護了一大批的城市歷史文化街區(qū)和歷史文化名城。全國共有102座歷史文化名城和數(shù)百個積淀著民族瑰寶的歷史文化街區(qū)。這些不可再生的歷史寶藏全賴于城市規(guī)劃的有效保護。至今為止所有的歷史文化名城都編制了歷史文化名城保護規(guī)劃,部分城市還納入數(shù)字化遙感監(jiān)測的范圍。
在營銷工作會議上的講話篇九
下面,我講三個方面的問題。
一、黨群工作情況。
年,在集團公司黨委和市委、市政府的正確領導下,公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務,求真務實,創(chuàng)新工作,為公司各項目標任務的全面完成發(fā)揮了重要作用。
保持共產黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路,制定了活動方案,圓滿完成三個階段的教育任務,實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”,群眾滿意率達到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次,分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標準,被市委督導組在全市推廣。加強保持共產黨員先進性長效機制的研究,努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。
黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設,制定《政工工作作業(yè)指導書》,實現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進,開展了滿意度測評,重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設,實現(xiàn)黨內管理的標準化、科學化。加強干部隊伍建設,嚴格落實兩級理論中心組學習制度,舉辦中層管理人員能力提升培訓班,干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度,干部管理的透明度進一步增強。
紀檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國家電網公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》,認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進公司懲防體系建設。加強廉潔文化建設,開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預警,舉辦廉政預防與治理專題講座和預防職務犯罪圖片展,形成黨風廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度,規(guī)范議事范圍和決策程序。認真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作,對重大資金監(jiān)管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續(xù)十五年無重大違法違紀事件發(fā)生,被授予“山東電力紀檢監(jiān)察工作先進集體”。
工會工作邁上新臺階。認真落實集團公司黨委要求,積極開展職工代表競選試點工作,試點經驗在集團公司推廣。大力推進政務公開,嚴格落實聽證會和總經理接待日制度,努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動,組建員工業(yè)余文化協(xié)會,開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術創(chuàng)新活動,榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“20山東電力先進工會”。
共青團工作開創(chuàng)新局面。強化團組織“三個服務”的作用,不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務和“號、手”活動。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導航,榮獲“山東電力精神文明建設創(chuàng)新獎提名獎”。加強團員意識教育,入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”,貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”,公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。
精神文明建設和思想政治工作取得新進展。以學習十六屆五中全會精神為重點,加強形勢任務教育。認真組織五個文明評選,積極開展結對救助幫扶活動。嚴格落實穩(wěn)定工作責任制,堅持定期開展員工思想動態(tài)分析,切實把握思想政治工作關鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關心的熱點和難點,開展穩(wěn)定情況調研,發(fā)現(xiàn)問題,超前控制,確保隊伍和諧穩(wěn)定。
行風建設再上新水平。堅持“四個服務”,落實“三個十條”,深化“彩虹工程”常態(tài)運行。加強社會監(jiān)督,實施客戶滿意管理常態(tài)機制建設,設立客戶總經理接待日,定期召開客戶關系委員座談會。強化員工服務意識,先后舉辦4期優(yōu)質服務技能提升訓練營。認真組織“三公調度”暨優(yōu)質服務宣傳活動。積極開展明察暗訪,客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100。2005年,全市供電系統(tǒng)全部獲得行風免評或第一名,公司連續(xù)六年被評為全市行風建設先進單位。
促進了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,2005年,全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創(chuàng)歷史最好水平?!稙I州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內部網站。被評為“2005年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,2005年,公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,團結拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統(tǒng)先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現(xiàn)出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感。
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設的戰(zhàn)略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網系統(tǒng)率先初步建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經濟形勢看,全市經濟成功實現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉變,發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長,對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標。
面對新的形勢和新的任務,充分發(fā)揮職能作用,服務大局,實現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項目標,黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執(zhí)行民主集中制原則,影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機構不健全,黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學習力不強,工作質量和管理效率不高,能力素質難以適應形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責,怕越位實則不到位。個別黨員領導干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風散漫,不能嚴格執(zhí)行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養(yǎng),甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,大家務必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結合。
堅持三個方面:
一是堅持以創(chuàng)新為先導。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創(chuàng)新,并在黨的建設、“彩虹工程”常態(tài)機制建設等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創(chuàng)新之風。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應不斷發(fā)展變化的形勢需要,創(chuàng)造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規(guī)律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業(yè)文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設,實施真情關愛行動,較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年,要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實關心員工的成長進步,真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強對企業(yè)文化建設的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業(yè)文化,更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業(yè)的發(fā)展。建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持,密切協(xié)作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當前,黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業(yè)文化建設,把公司的各項任務要求,轉化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標的實現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創(chuàng)新的基礎,必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚。同時,要強化黨群基礎工作管理,規(guī)范基層黨支部工作,為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發(fā)揮的關鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責任,確定目標,限期整改。
三、黨群工作指導思想、目標和重點工作。
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當前和今后一段時期,公司黨群工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創(chuàng)新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設抓創(chuàng)新,思想政治工作抓滲透,企業(yè)文化建設抓完善,黨政紀工團齊抓共管,充分發(fā)揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定,為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
20公司黨群工作總體目標是:
三個確保:確保職工隊伍穩(wěn)定,不發(fā)生違法和嚴重違紀事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優(yōu)秀合格率100%。
一個爭創(chuàng):爭創(chuàng)“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領導,抓住關鍵,落實措施,確保活動順利開展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關愛企業(yè)、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚,樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創(chuàng)”活動,制定詳細的評選標準,嚴格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情,領導干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質服務的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業(yè),堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查,將重點工作細化分解,作為關鍵業(yè)績指標分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業(yè)文化建設、安全管理、隊伍建設;兩縱即:愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳,充分發(fā)揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內,公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設。
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果,對黨員的業(yè)績實行量化考核,激發(fā)黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導書,提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強黨內民主管理和監(jiān)督,積極推進黨務公開,重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務公開與廉政制度的結合,強化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強黨支部建設,嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創(chuàng)新在支部”等黨內特色活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設,深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學習教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發(fā)展工作,及時把工作業(yè)務骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設和干部隊伍建設。
加強領導班子建設,認真貫徹公司黨委《關于創(chuàng)建“四好”領導班子的意見》,不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內,要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度,舉辦專題培訓班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質。推行中層干部和縣(區(qū))公司領導班子動態(tài)管理,加快干部的素質置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設,堅持正確的用人導向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容,切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風,保持積極進取的精神狀態(tài),團結帶領廣大員工,創(chuàng)造性地開展工作。大力加強干部職業(yè)生涯策劃,探索建立干部職業(yè)生涯設計和培養(yǎng)機制。
(四)加強黨風廉政建設。
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風廉政懲防體系建設,進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監(jiān)審聯(lián)動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強廉潔文化建設,納入公司企業(yè)文化建設整體安排,開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預控并重,切實加強對縣供電公司領導班子,特別是黨政主要負責人的廉政監(jiān)督。年內,要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作。
要進一步完善職代會制度,規(guī)范總經理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節(jié),力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養(yǎng),為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效,完善青年志愿者服務活動機制,不斷提升團組織服務企業(yè)、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業(yè)生涯導航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作。
健全思想政治工作的領導責任體系,建立并落實黨委總攬全局、協(xié)調各方,黨政紀工團齊抓共管,職能規(guī)范的新格局,將思想政治工作寓于企業(yè)的各項管理之中。認真履行穩(wěn)定工作第一責任人的職責,各級領導干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度,切實把握思想政治工作關鍵點,定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育,統(tǒng)一思想,提高認識,激發(fā)員工的事業(yè)心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強信訪工作,積極采取預防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業(yè)文化和精神文明建設。
認真落實《山東電力集團公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團公司企業(yè)文化建設五年規(guī)劃》,調整公司企業(yè)文化建設思路,突出特色,抓好結合。找準企業(yè)文化與專業(yè)工作的結合點,建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強化對國家電網公司企業(yè)標識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發(fā)展。
深入開展精神文明創(chuàng)建。結合開展“愛心活動”、實施“平。
安工程”,組織內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動,引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設,不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養(yǎng)機制,建立典型建設的五年規(guī)劃和年度計劃,充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”,深化“彩虹工程”,加強行風建設,不斷提高供電優(yōu)質服務水平。
要配合地方經濟建設,加大對外宣傳力度,營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量,辦好公司內部網站。要規(guī)范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態(tài)分析和預警機制,有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設,建立新聞事件應急聯(lián)動機制,提高新聞事件的處理能力。
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導,促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構,配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產經營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關愛、生活上關心,幫助他們不斷提高自身素質,全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設。
新的任務,對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責,不斷提高學習力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學習力,要樹立學習是第一需要的理念,堅持持續(xù)學習,廣泛學習,不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領,改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執(zhí)行力,要樹立大膽管理、勇于負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風,不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們,新的目標已經確立,新的事業(yè)催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力構建和諧企業(yè),為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
促進了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,2005年,全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創(chuàng)歷史最好水平?!稙I州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內部網站。被評為“2005年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,2005年,公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,團結拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統(tǒng)先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現(xiàn)出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感。
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設的戰(zhàn)略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網系統(tǒng)率先初步建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經濟形勢看,全市經濟成功實現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉變,發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長,對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標。
面對新的形勢和新的任務,充分發(fā)揮職能作用,服務大局,實現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項目標,黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執(zhí)行民主集中制原則,影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機構不健全,黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學習力不強,工作質量和管理效率不高,能力素質難以適應形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責,怕越位實則不到位。個別黨員領導干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風散漫,不能嚴格執(zhí)行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養(yǎng),甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,大家務必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結合。
堅持三個方面:
一是堅持以創(chuàng)新為先導。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創(chuàng)新,并在黨的建設、“彩虹工程”常態(tài)機制建設等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創(chuàng)新之風。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應不斷發(fā)展變化的形勢需要,創(chuàng)造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規(guī)律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業(yè)文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設,實施真情關愛行動,較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年,要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實關心員工的成長進步,真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強對企業(yè)文化建設的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業(yè)文化,更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業(yè)的發(fā)展。建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持,密切協(xié)作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當前,黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業(yè)文化建設,把公司的各項任務要求,轉化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標的實現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創(chuàng)新的基礎,必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚。同時,要強化黨群基礎工作管理,規(guī)范基層黨支部工作,為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發(fā)揮的`關鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責任,確定目標,限期整改。
三、年黨群工作指導思想、目標和重點工作。
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當前和今后一段時期,公司黨群工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創(chuàng)新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設抓創(chuàng)新,思想政治工作抓滲透,企業(yè)文化建設抓完善,黨政紀工團齊抓共管,充分發(fā)揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定,為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
2006年公司黨群工作總體目標是:
三個確保:確保職工隊伍穩(wěn)定,不發(fā)生違法和嚴重違紀事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優(yōu)秀合格率100%。
一個爭創(chuàng):爭創(chuàng)“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領導,抓住關鍵,落實措施,確?;顒禹樌_展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關愛企業(yè)、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚,樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創(chuàng)”活動,制定詳細的評選標準,嚴格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情,領導干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質服務的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業(yè),堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查,將重點工作細化分解,作為關鍵業(yè)績指標分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業(yè)文化建設、安全管理、隊伍建設;兩縱即:愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳,充分發(fā)揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內,公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設。
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果,對黨員的業(yè)績實行量化考核,激發(fā)黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導書,提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強黨內民主管理和監(jiān)督,積極推進黨務公開,重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務公開與廉政制度的結合,強化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強黨支部建設,嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創(chuàng)新在支部”等黨內特色活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設,深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學習教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發(fā)展工作,及時把工作業(yè)務骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設和干部隊伍建設。
加強領導班子建設,認真貫徹公司黨委《關于創(chuàng)建“四好”領導班子的意見》,不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內,要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度,舉辦專題培訓班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質。推行中層干部和縣(區(qū))公司領導班子動態(tài)管理,加快干部的素質置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設,堅持正確的用人導向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容,切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風,保持積極進取的精神狀態(tài),團結帶領廣大員工,創(chuàng)造性地開展工作。大力加強干部職業(yè)生涯策劃,探索建立干部職業(yè)生涯設計和培養(yǎng)機制。
(四)加強黨風廉政建設。
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風廉政懲防體系建設,進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監(jiān)審聯(lián)動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強廉潔文化建設,納入公司企業(yè)文化建設整體安排,開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預控并重,切實加強對縣供電公司領導班子,特別是黨政主要負責人的廉政監(jiān)督。年內,要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作。
要進一步完善職代會制度,規(guī)范總經理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節(jié),力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養(yǎng),為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效,完善青年志愿者服務活動機制,不斷提升團組織服務企業(yè)、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業(yè)生涯導航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作。
健全思想政治工作的領導責任體系,建立并落實黨委總攬全局、協(xié)調各方,黨政紀工團齊抓共管,職能規(guī)范的新格局,將思想政治工作寓于企業(yè)的各項管理之中。認真履行穩(wěn)定工作第一責任人的職責,各級領導干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度,切實把握思想政治工作關鍵點,定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育,統(tǒng)一思想,提高認識,激發(fā)員工的事業(yè)心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強信訪工作,積極采取預防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業(yè)文化和精神文明建設。
認真落實《山東電力集團公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團公司企業(yè)文化建設五年規(guī)劃》,調整公司企業(yè)文化建設思路,突出特色,抓好結合。找準企業(yè)文化與專業(yè)工作的結合點,建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強化對國家電網公司企業(yè)標識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發(fā)展。
深入開展精神文明創(chuàng)建。結合開展“愛心活動”、實施“平。
安工程”,組織內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動,引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設,不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養(yǎng)機制,建立典型建設的五年規(guī)劃和年度計劃,充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”,深化“彩虹工程”,加強行風建設,不斷提高供電優(yōu)質服務水平。
要配合地方經濟建設,加大對外宣傳力度,營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量,辦好公司內部網站。要規(guī)范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態(tài)分析和預警機制,有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設,建立新聞事件應急聯(lián)動機制,提高新聞事件的處理能力。
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導,促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構,配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產經營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關愛、生活上關心,幫助他們不斷提高自身素質,全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設。
新的任務,對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責,不斷提高學習力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學習力,要樹立學習是第一需要的理念,堅持持續(xù)學習,廣泛學習,不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領,改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執(zhí)行力,要樹立大膽管理、勇于負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風,不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們,新的目標已經確立,新的事業(yè)催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力構建和諧企業(yè),為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
在營銷工作會議上的講話篇十
同志們:
這次組織工作會議是經市委批準召開的。會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議精神,按照市委十一屆八次全會的要求,總結20xx年組織工作,部署20xx年組織工作任務。下面,根據(jù)市委會議研究的意見,我講兩個問題。
一、20xx年工作的簡要回顧。
20xx年,在市委正確領導下,在上級組織部門具體指導下,全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設主題,認真落實科學發(fā)展觀要求,開拓創(chuàng)新,積極進取,扎實工作,狠抓落實,較好完成了組織工作各項任務。
——扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動。把開展保持共產黨員先進性教育作為工作的重中之重,認真落實領導責任制度、黨員領導干部聯(lián)系點制度、督促檢查制度和群眾監(jiān)督評議制度,切實加強了組織領導;嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署,精心組織、扎實推進保持共產黨員先進性教育活動進程,第一批、第二批先進性教育活動黨員參與面分別達到了100%和98.7%;把解決實際問題貫穿活動始終,努力做到“學改結合”、“查改結合”,每個階段和環(huán)節(jié)都堅持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”,確保了活動不走過場;既做好上級“規(guī)定動作”,又立足實際做好“自選動作”,通過開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動,深入教育黨員、建強基層組織、服務人民群眾、推進經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)了活動與工作兩不誤、兩促進。目前,第三批保持共產黨員先進性教育活動正在進行,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
——著力提高了大規(guī)模培訓干部效能。按照大規(guī)模培訓干部的要求,發(fā)揮黨校培訓主陣地作用,進一步規(guī)范了全市干部教育培訓管理;市里共舉辦培訓班8期,培訓鄉(xiāng)局領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1032人次,指導基層辦班156期,培訓各級各類干部12200人次;努力強化域外培訓,組織部分村書記赴無錫考察學習,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記和部分市直部門“一把手”赴蘇州考察培訓;繼續(xù)開展在職自學和網絡學習,定期下發(fā)《自學指導專頁》,調閱鄉(xiāng)局級領導干部自學筆記187人次,加強了對干部學習的督促檢查;認真總結干部“離職鍛煉,建功立業(yè)”活動經驗,表彰獎勵了一批先進個人和創(chuàng)業(yè)標兵。
——切實加強了領導班子和干部隊伍建設。結合開展保持共產黨員先進性教育活動,加強思想政治建設,狠抓作風整頓,領導班子和干部隊伍精神面貌出現(xiàn)了明顯改觀;適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調整安置干部需要,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門不同特點,落實責任,完善辦法,健全檔案,突出強化了領導班子和領導干部經濟責任考核;貫徹落實省里綜合配套改革相關部署,配合市委抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,調整鄉(xiāng)局級領導干部150人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部由原來的234人減少到143人;加強領導班子和干部隊伍建設研究,制定完善調整不勝任現(xiàn)職領導干部20條具體辦法,加強了干部“能下”的制度建設。
——有效強化了組織部門干部監(jiān)督工作。圍繞監(jiān)督工作重心,制定出臺《選任領導干部工作監(jiān)督檢查辦法》,規(guī)范了干部選任監(jiān)督管理;突出抓好日常監(jiān)督,充實完善監(jiān)督員聯(lián)席會議制度、領導干部談話誡勉制度、經濟責任審計預告制度以及班子成員工作分工檢查制度,重新聘任了干部監(jiān)督信息員,設立了監(jiān)督專線舉報電話;健全班子內部監(jiān)督,制定下發(fā)文件,加強對鄉(xiāng)局班子民主生活會的管理和指導,解決了一些領導班子和干部存在的問題;加大班子和干部問題查核力度,根據(jù)基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時介入查核,起到了監(jiān)督、教育、保護干部的作用。
——大力實施了人才工作載體創(chuàng)新。著眼整合資源、發(fā)揮人才作用,廣泛開展“人才服務110”活動,各類專家和農村實用科技人才著力解決農民生產生活難題,有20xx多戶農民直接受益,有效促進了農民增收和農村經濟快速發(fā)展;按照上級統(tǒng)一部署,扎實實施“優(yōu)秀年輕干部到農村服務”和“一村一名大學生”工程,市縣兩級優(yōu)秀年輕干部組成的13個服務團隊個個作用突出,81名優(yōu)秀農村青年已經進入大學課堂學習深造,取得了很好成果;圍繞優(yōu)化人才環(huán)境,努力完善人才政策,切實落實人才待遇,進一步加大了人才的選拔、培養(yǎng)、引進力度,有效促進了人才工作的重點突破和全面均衡進展。20xx年,我市開展“人才服務110”活動的做法,不僅先后在長春市召開的專題現(xiàn)場會和省里召開的人才項目工作會議上得到交流推廣,還被省里作為人才工作重點項目之一在全省推開。我們市也被評為全省人才工作先進集體。
——全面深化了黨的基層組織建設工作。深化農村“三創(chuàng)兩建”工作,采取“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派、橫向交流等辦法,調整村書記28名,并突出加強了鄉(xiāng)村民主管理、民主監(jiān)督制度建設;按照上級要求,認真開展村部建設工作,新建村部38處,解決了部分村級黨組織沒有辦公場所問題;在基層黨組織和黨員干部中全面開展“三農服務110”活動,為群眾提供“四個幫救”和“五項服務”,深受廣大農民好評;創(chuàng)新黨組織設置形式,啟動產業(yè)支部建設工作,并向一些新經濟組織派入黨建聯(lián)絡員,強化了黨在基層的組織基礎。20xx年,全市非公企業(yè)和街道社區(qū)黨建也取得了可喜進展,街道社區(qū)黨建在長春市“達標升級”驗收中,有1個街道被評為先進街道,2個街道被評為達標街道,1個社區(qū)被評為標兵社區(qū),3個社區(qū)被評為先進社區(qū)。
——不斷加大了黨員隊伍建設工作力度。加強積極分子培養(yǎng),通過在高中辦業(yè)余黨校、抓群團組織推優(yōu)和加強對生產一線骨干、轉業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年的引導教育,入黨積極分子增加到7300人;做好發(fā)展黨員工作,實行計劃報批、公示、預審、雙考和責任追究制度,確保了黨員發(fā)展質量;探索建立黨員服務機制,成立了市黨員服務中心,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直黨員服務站29個、社區(qū)及行政村黨員服務點400個,初步形成服務網絡,幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級肯定;深化黨員教育工作,培養(yǎng)選樹一批黨員新典型,繼續(xù)加強黨員電教科技傳播,穩(wěn)步開展了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,共確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,建成遠程教育接收站點299個,不僅有力配合了黨員先進性教育活動的開展,也為全面深化黨員教育創(chuàng)造了更好的條件。
——組工干部隊伍建設得到了全面加強。深化“樹組工干部形象”活動,鞏固和發(fā)展集中教育活動成果,組工干部保持公道正派的長效機制不斷完善;著眼提高綜合素質,通過組織學習培訓、實踐鍛煉、外出考察和開展“創(chuàng)新組織工作”主題研討活動,組工干部的理論水平、思想政治素質和業(yè)務能力得到了明顯增強;組織部機關保持共產黨員先進性教育活動以及學習祁愛群活動正在開展,有力地推動了組織工作的不斷發(fā)展。老干部工作、黨史工作扎實推進,“黨建園地”電視欄目、榆樹黨建網站運行良好,干部檔案管理、組工調研、信息宣傳、信訪工作都取得了新的成績。
這些成績的取得,離不開市委的正確領導,離不開全市廣大組工干部和黨務工作者的扎實工作,也離不開相關部門和各方面的大力支持。因此在回顧20xx年工作的時候,我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個黨委(黨組)的支持、感謝廣大組工干部和黨務工作者的努力。在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,20xx年工作也存在一些問題和差距。主要是,對組織工作熱點難點問題研究得不夠,有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實上存在薄弱環(huán)節(jié),實質性突破不大,效果還不夠理想;一些干部的工作能力、工作作風和方式方法,比照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求還亟待提高和改進。這些問題和差距,必須引起我們高度重視,并在今后工作中加以認真解決。
根據(jù)新的形勢和任務,結合貫徹中央、省和長春市的部署,今年全市組織工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議及市委十一屆八次全會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委中心工作,以抓好保持黨員先進性教育活動、抓好市鄉(xiāng)領導班子換屆工作、抓好人才工作為重點,以加強執(zhí)政能力建設為主線,以強化領導班子功能和建設高素質干部隊伍為關鍵,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,全面提升組織工作水平,為加快縣域經濟社會進位爭先、實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅強的組織保證和人才支持。按照這一要求,今年具體要做好八個方面工作。
(一)著力抓好第三批先進性教育活動,不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果。
目前,我市第一、二批先進性教育活動基本結束,第三批先進性教育活動已全面啟動。下一步,我們要嚴格按照中央、省和長春市部署,戒驕戒躁、善始善終、保質保量地搞好先進性教育活動。
第一,堅持把先進性教育活動擺上重要位置。要在思想上高度重視先進性教育,充分認識先進性教育活動任務還很重,特別是在農村開展先進性教育活動難度還很大,始終保持良好的精神狀態(tài),統(tǒng)籌兼顧、合理安排,繼續(xù)投入足夠的人員和精力,防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒,防止走過場和出現(xiàn)偏差。要深入開展調查研究,從實際出發(fā)認真研究探索切實管用的新鮮做法和經驗,有針對性地解決活動進程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,推進活動扎實運行。要注意研究和把握政策,努力轉變工作方式、改進工作方法,不斷提高組織實施和指導先進性教育活動的工作水平。
第二,切實緊扣建設社會主義新農村新主題。建設社會主義新農村,是第三批先進性教育活動的重要主題。鄉(xiāng)村黨組織必須按照市委全會確立的“十化”、“五新”目標,充分考慮農村黨員特點,緊緊圍繞建設新農村,精心抓好活動的組織實施。要堅持做到開展先進性教育活動與加快農村發(fā)展相結合,通過開展活動大力激發(fā)農村黨員干部抓經濟、促發(fā)展的熱情,充分發(fā)揮他們帶動廣大群眾增收致富的先鋒模范作用。要堅持做到普遍教育與分類指導相結合,通過開展活動既教育培訓黨員、又加強基層組織工作,實現(xiàn)黨組織建設和黨員隊伍建設相互促進、共同加強。要堅持做到正面教育與解決突出問題相結合,通過學習評議和整改提高,切實解決農村黨員和黨組織自身建設及工作中存在的突出問題、影響農村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及農民群眾最關心的問題。要確保活動達到目的,力求取得實踐成果,真正成為群眾滿意工程。
第三,努力總結形成制度創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果。建設保持共產黨員先進性的長效機制,是開展先進性教育活動的重要目的之一。鄉(xiāng)村黨組織要在抓好活動的同時,注意全面總結活動創(chuàng)造的新鮮經驗,努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別要注重從實際出發(fā),按照突出重點、求實管用的要求,建立健全加強黨員學習培訓、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、聯(lián)系群眾服務群眾等方面的工作制度,并認真抓好上級即將出臺的相關制度的貫徹落實。同時,要在開展先進性教育活動實踐中,加強對黨的先進性建設的理論探索,積極參加全市“保持黨員先進性教育活動與黨的建設”研討征文活動,爭取多出優(yōu)秀成果。
(二)著力做好市鄉(xiāng)黨委換屆工作,進一步提高領導班子和干部隊伍建設水平。
今年即將進行的各級黨委集中換屆,是全黨政治生活中的一件大事,是必須完成好的一項重點任務。我們必須嚴格按照上級要求,高度重視,加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。換屆的具體工作安排,將來市里要召開專門會議部署。這里我結合班子和干部隊伍建設,強調以下三點。
第一,認真組織實施換屆,配齊配強鄉(xiāng)局領導班子。對今年領導班子換屆,中央、省及長春市提出了新要求,就是要貫徹十六屆四中全會部署,積極穩(wěn)妥地推進領導班子的配備改革。抓住這個契機配齊配強鄉(xiāng)局領導班子,是組織工作必須完成好的重要任務。一要加強對中央、省市部署精神的學習領會,以嚴謹、求實、創(chuàng)新的精神,視實際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法,努力把上級實施領導班子配備改革的要求落實好。二要改進和完善考察辦法,切實把科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅持“德才兼?zhèn)洹睒藴屎汀耙詫嵖冋撚⑿邸闭_導向,把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來,并加大優(yōu)秀年輕干部的選拔力度,做好領導班子結構優(yōu)化工作、特別是選好配強“一把手”工作。四要進一步擴大黨內民主,把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程,積極探索在推薦環(huán)節(jié)、提名環(huán)節(jié)、選舉環(huán)節(jié)上擴大民主的有效形式和辦法。五要認真做好思想政治工作,引導干部從大局出發(fā),正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉,做到關心和愛護干部,妥善安排工作變動的干部,保護和調動干部積極性,使干部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅持“用好的作風選人”,嚴肅干部人事紀律,堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為,確保換屆的正常工作秩序。此外,還要進一步加強鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設,完善動態(tài)管理手段,及時抓好充實調整,并繼續(xù)做好選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等項工作。
第二,進一步加強領導班子思想政治建設。加強班子思想政治建設,一要引導領導班子和領導干部牢牢把握政治方向,堅定理想信念,堅持解放思想,牢固樹立發(fā)展意識、危機意識、爭先意識和創(chuàng)新意識,把全部精力都集中到縣域經濟振興上來。二要落實市委十一屆八次全會要求,探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實際的思想政治建設載體,開展好“十一五”工作研討活動,教育和引導領導班子和領導干部牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,并用以推進“十一五”發(fā)展實踐。三要根據(jù)綜合配套改革、市鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)局領導班子出現(xiàn)的新變化,及時探索和跟進制度建設措施,突出抓好班子工作目標責任機制、班子內部工作運行機制和監(jiān)督保障機制的健全完善,切實規(guī)范領導班子決策施政行為。
第三,制定完善干部考評和激勵約束機制。要探索建立符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系,努力形成既科學合理又便于操作的考核辦法,以科學的評價機制來引導、激勵和督促干部創(chuàng)造政績。要把科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中,注重考察干部的工作實績,深入了解領導干部德才素質,科學分析考察情況,切實防止失真失實。要研究激發(fā)干部積極干事的政策措施,提拔重用有本事、能干事、干成事的干部,提拔重用為老百姓辦實事、辦好事的干部,提拔重用為加快經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的干部。要著力解決好少數(shù)干部不作為的問題,探索實行領導干部問責制,對不作為和不稱職的領導干部,要采取組織措施作出相應的調整。
(三)著力強化人才工作,進一步加大人才資源開發(fā)力度。
今年我市人才工作,要繼續(xù)堅持為經濟社會發(fā)展服務的方針,深入實施人才興市戰(zhàn)略,以推進載體創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、發(fā)揮人才作用為重點,進一步完善工作機制,為縣域經濟振興提供有效的人才保證和智力支持。
第一,完善機制,搞好對人才工作的整體謀劃。要完善管理機制,研究制定我市人才工作“十一五”規(guī)劃,認真部署人才整體工作,進一步理順人才工作管理體制,明確各部門人才工作責任和目標任務,不斷完善市委統(tǒng)攬、組織部門牽頭抓總、各部門各司其職、協(xié)調配合的工作格局。要完善投入機制,在人才的培養(yǎng)、引進和發(fā)揮作用上加大力度,設立人才開發(fā)專項基金,積極扶持人才創(chuàng)辦、領辦工業(yè)企業(yè)項目。要積極爭取省市有關部門支持,市人才辦要配備人才服務專用車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關部門也要積極創(chuàng)造條件,努力解決人才工作的物質保障問題。要完善激勵機制,在完善原有拔尖人才獎勵激勵政策的基礎上,研究落實各類人才的獎勵機制,繼續(xù)實行政府特殊津貼,充分體現(xiàn)“一流人才、一流貢獻、一流報酬”,促進各類人才脫穎而出。
第二,突出重點,做好高層次、緊缺性人才工作。要開展“五個十”人才評選,加強拔尖人才選拔,全市要評出10名有突出貢獻的市級專家、10名優(yōu)秀經營管理人才、10名優(yōu)秀專業(yè)技術人才、10名高技能人才、10名優(yōu)秀實用人才。同時,還要評選出人才工作先進單位和人才工作先進個人。要圍繞我市“三大支柱產業(yè)、五大重點基地”建設,搞好高層次人才需求情況調查,健全引進人才的優(yōu)惠政策,拓寬人才引進渠道,注重依托大項目建設引才,加強與省、市大專院校、科研院所聯(lián)系,采取常規(guī)流動和柔性流動等多種方式招才引智,積極吸引高層次人才參與我市經濟建設。要廣泛開展第二次榆樹籍在外人才調查活動,匯編好《榆樹籍在外人才名錄》,切實強化緊缺人才的發(fā)現(xiàn)和儲備。要強化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng),創(chuàng)新培訓內容,改進培訓方式,著重培養(yǎng)提高自主創(chuàng)新能力,在我市的各個領域打造一批創(chuàng)新型和領軍型人才。同時,還要繼續(xù)抓好選派優(yōu)秀年輕干部到農村服務工作和一村一名大學生工作。
第三,圍繞中心,充分發(fā)揮各類人才服務效能。要抓住省里把我市“人才服務110”活動列為全省重點人才項目的良好機遇,繼續(xù)推進“人才服務110”活動,通過進一步完善服務機制和服務方式、擴大活動范圍、解決活動進展不平衡問題、抓好服務保障機制創(chuàng)新,努力使活動比去年開展得更廣泛、更深入、更扎實、更富有成效,保證活動繼續(xù)走在全省的前列。要開展“人才服務工業(yè)企業(yè)”活動。組織好“一團兩站”專家、博士,與中省直單位聯(lián)系引進的人才以及我市工業(yè)企業(yè)的各類人才,為企業(yè)提供項目論證、技術咨詢、科技攻關、技術改造等項服務,并把高層次人才引入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)和五棵樹開發(fā)區(qū),讓他們更好地服務于我市的工業(yè)經濟發(fā)展。還要繼續(xù)開展好黨政人才為縣域發(fā)展“獻計獻策”、專業(yè)技術人才與項目對接以及拔尖人才“智力服務”活動,進一步建好“專家大院”、“專家工作站”,努力為人才發(fā)揮作用鋪設綠色通道,提供寬廣平臺。
第四,營造氛圍,創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境。要繼續(xù)強化對人才工作的宣傳,在市信息港開通人才工作網站,通過開辟新的人才工作宣傳陣地,引導全社會都來重視支持人才工作。要及時總結人才典型,有效利用新聞媒體,對“五個十”人才評選工程中的優(yōu)秀個人和先進集體的事跡進行集中宣傳報道,進一步營造“四個尊重”的輿論氛圍。要開展好市級領導干部聯(lián)系拔尖人才的“一加二”活動,抓好鄉(xiāng)局主要領導聯(lián)系人才制度的具體落實,切實解決好人才生產、工作、生活方面的實際困難,營造“拴心留人”的人才環(huán)境。
(四)圍繞貫徹落實十六屆五中全會精神,創(chuàng)新干部培訓工作。
20xx年,全市大規(guī)模教育培訓干部要抓出創(chuàng)新成果,實現(xiàn)新的突破。
一是要抓好內容創(chuàng)新。以全面落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,把深入學習貫徹十六屆五中全會精神作為培訓的重要內容,結合實際制定學習培訓計劃,采取多種措施對領導干部進行集中培訓,引導干部理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標,創(chuàng)新發(fā)展模式,糾正違背科學發(fā)展觀的做法,切實提高貫徹十六屆五中全會精神的自覺性和堅定性。同時,要繼續(xù)抓好政治理論、業(yè)務知識、專業(yè)技能、計算機和法律法規(guī)知識等項培訓工作。全年計劃舉辦各級各類培訓班165期,培訓各級各類干部和人才12500人次。
二是要抓好形式創(chuàng)新。圍繞我市實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃,搞好干部培訓需求分析,科學設置培訓課程,切實抓好黨政干部、企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員履行崗位職責必備能力的培訓。充分挖掘現(xiàn)有培訓資源,進一步加強師資隊伍建設和教學方法改革,探索實行干部教育培訓“八步工作法”,通過創(chuàng)新培訓方式,切實增強教育培訓的針對性和實效性。要強化域外培訓,抓緊建立域外培訓基地,并進一步抓好網絡辦學,在干部自學和雙休日干部學校教學中主推電化教育和網絡學習形式,努力提高學習培訓質量。還要有針對性地辦好各類專題研討班、短訓班,切實增強培訓實效。
三是要抓好管理創(chuàng)新。要認真貫徹落實好中央即將頒布的《干部教育培訓工作條例》,進一步提高干部教育培訓制度化、規(guī)范化建設水平。要繼續(xù)實行干部點名調訓、百分制考核、封閉式管理的辦法,強化對主體班次培訓的管理。要經常組織理論骨干和黨校教師,深入基層巡回輔導,為干部自學答疑解難。還要加強對基層培訓的宏觀指導,嚴格執(zhí)行辦班報批制度,促進干部教育工作有序運行。
(五)以貫徹實施公務員法為契機,持續(xù)深化干部人事制度改革。
公務員法的實施,標志著我國干部人事工作法制化進入了新的階段。圍繞實施公務員法深化干部人事制度改革,當前應著力做好三項工作。
一要認真抓好公務員法的學習宣傳工作。組織廣大機關公務人員開展公務員法學習宣傳活動,是組織人事部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)的共同責任。組織人事部門要認真規(guī)劃、精心安排,切實加強組織協(xié)調、督促指導工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓好學習宣傳的具體工作落實,通過深入學習宣傳公務員法,提高廣大公務員法制觀念,為公務員法的順利實施打好堅實的思想基礎。
二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上級要求,認真落實省市即將出臺的規(guī)范干部管理的新制度,堅持實行干部公選、全委會票決、干部任職試用期制度,進一步完善干部推薦責任制、干部差額考察、考察預告和考察責任追究制度。要堅持推行干部辭職制度,進一步總結近年來調整不勝任現(xiàn)職領導干部的工作經驗,認真完善不勝任干部“下”的程序和辦法。還要進一步搞好對擴大民主、改進考核、加強監(jiān)督、有效激勵等重點難點問題的探索,抓好干部任期制試點,研究選拔任用領導干部提名權問題,力爭取得新的突破。
三要加大領導干部交流力度。完善交流制度建設,促進干部交流規(guī)范化科學化。著眼優(yōu)化結構、發(fā)展經濟、培養(yǎng)黨政領導人才,加強干部配置性、需求性、培養(yǎng)性交流。探索推進整體性交流,對一些重點部門在同一崗位任職時間較長、工作起色不大的中層干部,搞好內部崗位輪換,通過交流活化干部流動,解決精神狀態(tài)和工作效率問題,為干部提高素質創(chuàng)造多崗位鍛煉機會。
(六)認真貫徹上級干部監(jiān)督工作重要部署,不斷加強干部監(jiān)督。
按照全國干部監(jiān)督工作會議、中組部[20xx]4號文件和省市出臺的相關措施要求,20xx年干部監(jiān)督工作要切實抓住“三條主線”。
一是進一步強化干部選拔任用工作監(jiān)督。要繼續(xù)抓好制度建設,嚴格執(zhí)行干部選任工作有關事項事前報告制度,建立完善用人失察失誤責任追究制度,建立健全干部選拔任用全程記實、檢查舉報、聯(lián)系通報和限額提拔調整制度,為干部選拔任用監(jiān)督提供制度保障。要加大督查力度,繼續(xù)開展落實《干部任用條例》及相關措施情況的監(jiān)督檢查,并把有群眾信訪舉報的單位、有嚴重問題需要整改的單位作為監(jiān)督檢查的重點。要認真整改違反《條例》的突出問題,對堅持標準不夠嚴格、履行程序不夠規(guī)范、遵守紀律不夠嚴肅的問題,要實行責令限時整改措施。特別對在換屆中違反組織人事工作紀律的,絕不姑息遷就,要堅決予以處理。
二是進一步加強干部用權行為和經濟責任監(jiān)督。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后黨政正職“一肩挑”的實際,健全完善《鄉(xiāng)局領導班子重大事項決策規(guī)則》,并通過參加黨委會、調閱黨委會記錄、召開群眾座談會聽取意見等形式檢查執(zhí)行情況,切實加強領導班子重大事項決策監(jiān)督。要本著預防為主、事前監(jiān)督的原則,繼續(xù)加強領導干部特別是“一把手”經濟責任審計監(jiān)督,擴大審計工作范圍,改進審計工作方法,提高審計工作效率,抓好干部任中和離任審計,充分利用審計結果對干部作出綜合評價。
三是加強領導干部思想政治建設情況監(jiān)督。深入貫徹落實民主集中制,注重把握關鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)加強對領導班子民主生活會的監(jiān)督、管理、指導工作,力爭民主生活會質量實現(xiàn)新的提高。同時,認真抓好《領導干部誡勉談話制度》的貫徹執(zhí)行,會同紀檢機關抓好《黨員領導干部述職述廉暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,還要研究制定領導干部函詢辦法。
(七)著眼于鞏固執(zhí)政基礎和增強凝聚力,尋求基層黨組織和黨員隊伍建設新突破。
第一,切實加強農村基層黨組織建設。要大力加強農村基層領導班子建設,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,進一步優(yōu)化領導班子結構,積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作模式。要抓好村書記隊伍建設,研究制定“星級動態(tài)管理”辦法,進一步調動村書記的工作積極性。綜合運用學歷教育、崗位知識培訓、實用技術培訓和域外學習考察等手段,積極推進農村基層干部的素質提高和工作轉型。進一步加快產業(yè)黨支部建設進程,在鞏固提高原有產業(yè)黨組織的基礎上,探索協(xié)會黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產業(yè)加支部”等多種黨組織設置形式,增強基層組織的工作活力。繼續(xù)提倡和鼓勵基層組織和黨員干部創(chuàng)辦領辦新經濟組織,進一步探索農村基層黨組織和黨員干部帶領群眾致富的有效形式,重點開展好“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動和“雙聯(lián)雙帶”活動。不斷抓好農村“三創(chuàng)兩建”,圍繞“建設社會主義新農村”,深化“三農服務110”活動,努力為活動注入新的內涵。還要繼續(xù)抓好村級組織陣地建設,建立健全村部管理使用規(guī)章制度,堅決防止把村部變賣、抵債、扣押等現(xiàn)象的發(fā)生,并加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,逐級追究相關人員責任。
第二,大力推進街道社區(qū)黨建工作。要完善街道社區(qū)黨建工作協(xié)調機制,強化街道黨工委領導和組織協(xié)調職能,加強“共駐共建”工作,充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在轄區(qū)內社會性、群眾性、公益性工作中的主導作用。要適應黨員教育管理和服務工作任務不斷增加的新形勢,充實街道社區(qū)黨的工作力量,加強黨務工作者隊伍建設,從機構和人員上解決專門抓、專人管問題。要擴大街道社區(qū)黨建覆蓋面,鞏固擴大“達標升級”成果,積極爭取長春市城區(qū)的對口幫扶,解決好街道社區(qū)底子薄、基礎差、標準低、功能弱的問題。
第三,切實搞好企業(yè)和機關黨建工作。要進一步推進改制企業(yè)黨建工作,發(fā)揮黨組織和黨員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用。要大力加強非公有制企業(yè)黨建,創(chuàng)新管理體制,完善管理模式,努力形成為民營企業(yè)服務、聯(lián)系非公企業(yè)主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進一步抓好機關黨的建設,完善工作目標責任制,努力創(chuàng)建服務型學習型機關,不斷提高機關黨員干部服務大局、服務基層、服務群眾的水平。還要繼續(xù)抓好社會團體、新社會組織等領域的黨建工作。
第四,大力提高黨員隊伍建設工作水平。要搞好黨員電化教育,繼續(xù)加強和完善農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作,探索推進黨員電化教育進社區(qū)工作,結合慶祝建黨85周年和先進性教育活動等黨內重大活動,努力發(fā)揮電化教育優(yōu)勢,形成濃厚的宣傳聲勢和輿論氛圍。要創(chuàng)新黨員服務體系建設,進一步完善黨員服務中心、服務站、服務點三級服務網絡功能,探索建立“黨員扶助基金”,把幫助黨員解決實際困難作為服務重點,扶助下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè),幫助農民黨員開發(fā)致富項目。要認真做好發(fā)展黨員工作,進一步強化積極分子培養(yǎng),探索實行發(fā)展黨員群眾推薦制度,重點做好在生產工作一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作,進一步改善黨員隊伍結構。要大力加強黨員管理業(yè)務建設,強化黨內信息庫維護管理,搞好信息統(tǒng)計分析服務,進一步落實黨費收繳制度和檢查審計制度。還要加大黨內典型選樹力度,深入挖掘和總結基層黨組織的成功經驗和優(yōu)秀黨員的先進事跡,努力形成符合先進性要求、具有示范導向作用的先進典型群體,切實提高黨員隊伍建設水平。
建設高素質的組工干部隊伍,是完成組織工作任務的重要保證。20xx年,我們要著眼更好地履行職責,堅持不懈地抓好自身建設,全面提高組織工作服務中心、服務大局的水平。
一要扎實開展好組織部門先進性教育活動。把第一、二批先進性教育活動好的做法、好的經驗運用到組織部門先進性教育活動中來,努力做到“標準更高、要求更嚴、效果更好”。深入開展向祁愛群同志學習活動,切實解決組工干部在素質、能力、作風方面存在的突出問題。把先進性教育與業(yè)務工作緊密結合起來,力爭在“兩不誤、兩促進”上做得更好。
二要大力加強組織工作制度建設。結合開展先進性教育活動,構建保持先進性和公道正派形象的長效機制,進一步建立健全組織部門人事管理制度、組工干部行為約束制度和組織工作運行制度,努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機制。
三要切實加強組工干部隊伍的能力建設。把組工干部隊伍能力建設擺上重要日程,制定能力建設規(guī)劃,通過加強業(yè)務培訓,深入開展崗位練兵,以及選派到基層鍛煉、承擔重大任務等方式,不斷提高廣大組工干部知人善任、洞察鑒別、學習實踐、運用政策和自我約束能力。
四要進一步強化基礎工作。高度重視組織工作調研,進一步抓好重點課題調研和組工信息宣傳工作,開展好基層黨委組織工作理論研討活動;按上級要求抓好干部檔案審核、管理和檔案信息服務工作,切實深化干部檔案目標管理,創(chuàng)造條件加強檔案管理硬件建設,努力提升干部檔案規(guī)范化、制度化、信息化管理水平。還要認真作好組織部門來信來訪、安全穩(wěn)定、后勤服務等工作,為各項工作正常開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,黨的十六屆五中全會和市委十一屆八次全會對組織工作提出了新的任務和要求,做好今年的工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委的正確領導下,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)組織工作新局面,為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局和全面推進中等生態(tài)食品經濟城建設,不斷做出新的、更大的貢獻!
在營銷工作會議上的講話篇十一
加強民族工作,促進民族團結,責任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠,是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū),民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結進步的思想基礎。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作,打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
二、抓典型引領,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會,并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情,掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮,形成了民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災,凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后,黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導,廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結典型事跡,使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎,對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理,對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上,出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調研和業(yè)務指導,形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設,利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領導、社會管理、利益協(xié)調、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理,在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實保障合法權益,促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理,保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體,抓住寺院管理這個關鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標,抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié),推進寺院民主管理規(guī)范化建設,使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例,創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。
六、抓機制建設,促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括,組織領導機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領導小組,將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結合,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制,著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經驗,經過不斷的總結和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團結進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點上推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
當前,維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的任務非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門,組織開展民族工作大調研,形成了19個。
調研報告。
在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領導,推動民族團結進步示范區(qū)建設深入開展。
示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標,作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經常視察示范區(qū)建設。同時,從機構、編制、經費方面支持創(chuàng)建工作,單設了省創(chuàng)建辦,增加了領導職數(shù)和編制,省財政每年給予示范區(qū)建設專項經費1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進。
總之,20××年,國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創(chuàng)建經驗交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強,創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系,建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總人口的47%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導,加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理,堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設,夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié),實施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結,是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農牧業(yè)、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟,凸顯比較優(yōu)勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點,從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手,加強就業(yè)引導和技能培訓,完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結的旗幟,構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進文化為引領,在增強對中華文化認同的基礎上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權,強化正面輿論引導,筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理,完善協(xié)調合作、社會服務、法律援助等機制,保障各民族的合法權益。
加強黨對民族工作的領導,保障民族團結進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建,充分調動各方面積極性,形成黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標,切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設,打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展,責任重大,使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花,為加快創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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在營銷工作會議上的講話篇十二
經區(qū)委批準,今天我們在這里召開全區(qū)組織工作會議,會議主要任務是學習貫徹全國和**組織部長會議精神,貫徹落實區(qū)委五屆十次全會精神,認真總結**年的工作,全面部署今年各項任務。
剛才,三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結,就今年的任務作了比較精煉的安排,我都同意。我們又進行了詢問環(huán)節(jié),幾位同志都提了很好的問題,三位副部長也作了很精彩的回應。有些問題,大家通過溝通解答,可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們許久,是大家共同的問題,有待在深化實踐中去探索,要依托頂端設計來分層銜接落實。有的問題在我們工作思路和部署中要進一步思索和研究解決,需要上下左右協(xié)調一致,共同探索實踐。結合今天的會議主題和任務,我想就五個方面的問題來作進一步溝通,便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務和工作重點。
一、以改進作風為核心,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在營銷工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會議,總結工作,表彰先進,部署任務,這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,加強人民法院的全面建設,努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會,向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質量和效率實現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽,為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎上,在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務,只有緊緊抓住審判這個中心,法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作,繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作,及時化解矛盾,定糾止爭,更加關注訴訟調解、和解工作,更加關注對弱勢群體的保護,精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經濟審判工作,以堅決維護國家經濟安全為原則,著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作,充分保障行政管理相對人的訴訟權利,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行,全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護法律權威。
二、要以服務大局為主線,努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局,在服務發(fā)展上有更大的作為。當前,我市經濟社會發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護各類訴訟主體的合法權益,堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定,最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為我市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經濟社會發(fā)展的水平,積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制,切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會生活和經濟活動秩序,促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平,進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理,堅持程序公正和實體公正并重,嚴格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強化群眾觀念,強化民本意識,堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念,強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識,切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施,切實解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制,轉變審判作風、規(guī)范審判行為,增強人民法院的公信力和親和力,努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。
四、要以隊伍建設為根本,努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者,要特別珍惜法律權威,不為蠅頭小利所動,不為人情、關系、金錢所影響,保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴,確保所有訴訟當事人的合法權利,確保裁判的每一起案件都經得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動,引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念,營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”,逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制,提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復合型的高素質法官,提升法院隊伍的整體素質。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,珍惜榮譽,加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向同志們拜個早年,祝大家身體健康、工作順利。
在營銷工作會議上的講話篇十四
同志們:
經縣委同意,今天召開全縣組織工作會議,主要任務是深入學習貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神,總結xxxx年全縣組織工作,部署xxxx年工作。等下,玉春同志還將作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全國、全省、全市組織部長會議精神。
xxxx年12月19-20日,中組部在北京召開全國組織部長會議,深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,總結xxxx年工作,部署xxxx年任務。劉云山、趙樂際同志作了重要講話。
劉云山同志要求,一是堅持思想建黨,把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學習貫徹講話精神,要落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到勇于擔當上。各級黨校、行政學院、干部學院等要把系列重要講話作為教育培訓的重要內容。二是堅持從嚴治吏,切實做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴把好選人用人關,重點把好動議提名、考察考核、程序步驟關;切實加強對干部的日常管理,對權力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范一把手職責權限。三是堅持久久為功,持續(xù)深入推進作風建設。要抓好整改落實、深化專項整治;強化正風肅紀、保持高壓態(tài)勢;嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態(tài)。在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,使領導干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風。四是堅持固本強基,進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向,切實解決基層黨建工作薄弱的問題。切實抓好發(fā)展黨員工作,強化對黨員的日常管理。五是堅持制度治黨,著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內法規(guī)制度體系建設統(tǒng)籌起來,循序漸進地推進各方面工作。要著力增強黨員干部的制度意識,加強黨內法規(guī)制度的學習教育。六是堅持強化責任,把從嚴管黨治黨落到實處。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容。著力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度,不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。
趙樂際同志總結了xxxx年組織工作,部署了今年組織工作的重點任務:一是抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學習。二是堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。要推動保持“不敢”的態(tài)勢、推動健全“不能”的機制、推動強化“不想”的自覺;深入開展“三嚴三實”專題教育,推動形成落實“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設制度改革。重點圍繞嚴格黨內政治生活制度、建立黨內激勵表彰機制等5個方面,制定實施23項改革舉措。四是推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級黨委(黨組)領導和把關作用,完善規(guī)范現(xiàn)有做法,加強干部日常考核,增加任前考察深度,搞好個人有關事項報告抽查核實,嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設牢牢抓在手上。大力推廣選派機關優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導員、選派干部駐村等做法;在縣級黨校每年對村、社區(qū)黨組織書記進行3至5天全員培訓,對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。六是推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平,突出政治性、增強專業(yè)化能力、踐行“三嚴三實”要求。
xxxx年1月19日上午,全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報告,總結回顧全省xxxx年組織工作,研究部署xxxx年工作。會議還傳達了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神,通報了關于結合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項檢查情況。
李玉妹同志要求,要認真學習領會系列重要講話精神,增強組織工作適應“三個新常態(tài)”的自覺性。一是深刻把握經濟發(fā)展新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要把各項工作放到經濟發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃,選人用人要樹立正確用人導向,重視抓好領導干部的能力培訓,加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要充分認識從嚴治黨這一根本任務和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴治黨八個方面的基本要求,研究推動管黨治黨責任落實的措施,從嚴要求管理干部,重視思想教育和制度建設。三是深刻把握作風建設新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風建設的清醒判斷,教育引導領導干部帶頭反對“四風”改作風,帶頭聯(lián)系服務群眾、帶頭落實“三嚴三實”;從細節(jié)入手,從具體問題抓起,以小見大、以點帶面;從解決“四風”問題延伸,繼續(xù)抓好作風建設。
李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點任務:一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學習;講究方式方法,充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用,把學習貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領導干部專題培訓的重要內容,堅持學以致用。二是從嚴選好用好管好干部。要認真貫徹落實條例,遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅持嚴字當頭,加強對干部的管理監(jiān)督;突出重點,嚴格管好領導班子和領導干部。三是持之以恒抓好作風建設。要鞏固拓展教育實踐活動成果,開展“三嚴三實”專題教育,用好“四大法寶”改作風。四是深化黨的建設制度改革。要確保制定、修訂的制度切實可行,有效管用;搞好與中央改革部署的對接,鼓勵基層探索,抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進基層組織建設。要著力解決影響基層治理的突出問題,抓好基層組織的重構,大力實施強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢。要進一步完善人才工作制度,促進跨區(qū)跨境跨國人才交流合作,優(yōu)化提升重大人才工程,進一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責任的落實。要進一步理清黨建工作責任,完善述職考評機制,落實組織部門抓黨建責任。八是把從嚴治部落到實處。要深刻領會要求的豐富內涵和重大現(xiàn)實意義,做到堅定理想信念、堅持公道待人、堅持黨性原則、發(fā)揚專研精神;結合“三嚴三實”專題教育,在全省組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動。
xxxx年2月2日下午,全市組織部長會議在清遠召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報告,總結回顧全市xxxx年組織工作,研究部署xxxx年工作。會議傳達了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及干部監(jiān)督工作的有關要求。
黃兆芬同志指出,xxxx年全市黨的建設和組織工作始終堅持圍繞中心、服務大局,堅定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針,突出抓好了5方面工作:一是注重思想建黨,加強理論武裝;二是強化從嚴治吏,打造過硬隊伍;三是把牢制度治黨,開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略,夯實基層基礎;五是培植從嚴治黨抓手,提供強力保障。
黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設和組織工作重點任務:一是竭力推動作風建設持續(xù)深入開展。要深入推進教育實踐活動、深入開展“三嚴三實”專題教育、深入抓嚴黨內政治生活。二是竭力推動干部隊伍建設從嚴從實加強。要認真貫徹提出的“管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明”要求,從嚴選好管好干部,特別是要從動議提名關、考察考核關、程序步驟關從嚴選優(yōu)配強各級領導班子;要從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴教育約束各級領導干部,從嚴開展干部專項整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進深化。黨的十八屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念,依據(jù)黨內法規(guī)推進。四是竭力推動基層黨建開拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實施領導干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實、大力加強各領域黨組織建設、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展觀念,加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新,完善人才評價、流動和配置機制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動管黨治黨責任從緊從嚴落實。要全力強化黨委(黨組)主業(yè)擔當意識不放松、全力強化黨建品牌引領意識不放松、全力強化組織部門牽頭履職意識不放松。要進一步強化黨建主體意識、深化“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工程,優(yōu)化黨建問責機制。要認真學習建設模范部門“十二字”要求,扎實開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動,積極推進組工文化建設。
二、xxxx年全縣黨的建設和組織工作。
一年來,在市委組織部、縣委的領導下,全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導,以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,以落實黨建工作責任制為主線,全力加強基層黨組織、干部、人才隊伍建設,努力推動基層黨建工作邁上新臺階。
(一)加強思想理論武裝,凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。
1、深入學習貫徹系列重要講話精神,自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步加強學習型黨組織建設,健全縣委中心理論組學習制度,縣委身體力行,率先垂范,撰寫心得體會28篇、到掛點鎮(zhèn)村上黨課30次。開展縣委會集中式學習13次,體驗式學習280次,組織十八屆三中全會精神巡回宣講活動7場次;完善“干部大講壇”制度,帶動全縣各級采用集中學、討論學、講座學、遠程學等方式開展學習活動560場次。同時,充分利用廣播、電視、網站、手機報等各種媒介,以及宣傳欄、橫額等各種形式,深入群眾宣傳關于從嚴治黨的重要論述,要求全縣各級領導干部恪守“三嚴三實”要求,滌蕩歪風邪氣,樹立昂揚正氣。
2、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著實解決“四風”突出問題、切實轉變工作作風。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署,組織部門始終負起“牽頭抓總、走在前列、推進落實”的責任,聚焦“四風”,組織全縣400多名黨員領導干部、105個參學單位、420多個黨組織,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,歷時9個月,成效明顯。一是堅持開門搞活動,開門納諫。多次召開不同類別的座談會,利用黨代表工作室、網站、意見箱、舉報熱線等平臺,把話筒對準群眾,廣泛征集意見建議360條,并建立問題臺帳,進行集中“會診”,為群眾解難事560多件,化解農村矛盾糾紛210件,為基層辦實事326件。二是堅持問題導向,立行立改。縣委班子明確整治7類問題、組織開展15項專項整治行動。經過整改,全縣評比達標數(shù)量同比下降85%,取消和下放行政審批89項,調整清理辦公用房面積12592平方米,壓縮“三公”經費778萬元,為464名農民工追回被拖欠工資共567.84萬元,65個單位公開和簡化了辦事程序,減輕了基層負擔。三是堅持務實管用,建章立制??h委班子制定“兩方案一計劃一清單”,明確完善9個方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(其中縣四套班子36項),修訂完善原有制度104項(其中縣四套班子20項)。
3、全面開展縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作,主動下農村、接地氣,解決服務群眾“最后一公里”問題??h委于xxxx年10月啟動縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作,成立13個縣工作組、75個鎮(zhèn)工作隊,縣財政劃拔20萬元聯(lián)系群眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對象、固定聯(lián)系時間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點),切實做到“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前,全縣工作組(隊)1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶,收集意見建議659條,召開縣鎮(zhèn)聯(lián)席會議16次,解決問題223件。
(二)加強服務型黨組織建設,進一步提升黨建工作水平。
1、加強農村黨組織建設。認真開展村級基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務型黨組織示范點,著力打造一批先進示范案例加以推廣。認真抓好xxxx年村級組織換屆選舉工作,村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達91.5%,“兩委”委員交叉率達92.9%,均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨代會年會制試點工作。舉辦第二期“一村一名大學生村干部”大專學歷班。加強大學生村官管理,先后14名考錄基層公務員,全縣現(xiàn)有大學生村官4名。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡全年播放率達100%,并向自然村延伸。與“瑤老”調解隊伍建設相結合,大力推進社區(qū)和基層農村“網格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設實施方案》,把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補經費相掛鉤,引導自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實縣財政包干社區(qū)黨建工作經費的基礎上,爭取省支持補充社區(qū)黨建工作經費。
2、加強機關黨組織建設。結合政府機構改革,制定《關于調整縣直屬單位黨組織歸屬關系的通知》,在縣國土局、科農局等15個縣政府組成部門成立黨組,并及時配備黨組成員。繼續(xù)派出機關黨建指導員擔任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次,明確黨委(黨組)書記抓機關黨建第一責任人職責。各系統(tǒng)黨委、機關、企事業(yè)單位主要領導簽訂責任書,認真落實“一崗雙責”,建立健全責任分解、責任考核、責任追究相關制度,有效推動了機關黨建工作的科學有序開展。
3、加強“兩新”黨組織建設。有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員,確保了“兩新”組織擴面提質工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點建設。完善“兩新”黨組織網絡管理信息平臺。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實立行立改,進一步加強“兩新”組織制度建設,切實解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實際問題。
(三)加強干部人才隊伍建設,為連南科學發(fā)展凝聚中堅力量。
1、加強干部隊伍建設。認真貫徹新《干部任用條例》,xxxx年縣委會共討論人事任免4批116人次,提拔干部25人;交流干部39人。6月份,從縣直機關選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實到各鎮(zhèn)領導班子,其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷。向上級爭取政策傾斜,定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。印發(fā)黨員干部教育培訓工作方案,與中南民族大學聯(lián)合舉辦2期科級干部能力提升異地培訓班,培訓科級以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學習;選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學習;選拔1名參加并遴選為省民宗委公務員。建立健全三個新制度(干部品行評價制度、“三書”預警告誡制度、離任責任交接),開展五個專項治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核),進一步加強干部監(jiān)督管理。
2、加強人才隊伍建設。積極爭取省市人才項目資金,組織申報年度省“揚帆計劃”項目。選定縣高級中學“連南瑤族自治縣高中教育強師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產業(yè)化人才培育計劃”作為xxxx年市“起航計劃”申報項目。印發(fā)《關于建立連南瑤族自治縣領導干部聯(lián)系部分相對高層次人才工作機制的通知》,切實加強縣領導與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式,與清遠職業(yè)技術學院簽訂《關于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》,在人才培養(yǎng)等5個范疇建立雙向合作關系。
3、加強老干部隊伍工作。提升老干部服務水平,著重抓好老干部報刊雜志征訂、老干部大學教學管理等工作,落實好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費報銷工作,及時發(fā)放xxxx年離休干部增加一個月基本離休費,落實好老干部生活待遇。
(四)增強黨建主業(yè)意識,推進從嚴治黨責任落到實處。
1、切實加強黨建工作領導??h委成立以縣委書記任組長的黨建工作領導小組及辦公室,明確縣委黨建工作主要任務議事規(guī)則,建立健全聯(lián)席會議制度、督查指導制度、調查研究制度、情況通報制度、黨建聯(lián)絡員制度、黨建聯(lián)系點制度。xxxx年共召開11次縣委(擴大)會議研究討論15項黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領導小組會議,制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計劃》。加大黨建工作經費投入,全年累計核撥黨建工作經費300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟困日”特殊黨費30.27萬元,成立黨內關愛扶助金,進一步健全黨內關愛機制。
2、持續(xù)推進特色黨建品牌項目。在全縣各級黨組織繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建品牌創(chuàng)建活動。通過召開縣委書記會議,多次研究商討“打造公推直選標準體系,探索黨內民主選舉新機制”特色黨建品牌項目推進工作,結合村級換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個行政村黨總支實行全直選,實現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級黨組織全覆蓋。xxxx年10月,縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(清城)暨黨建品牌亮點“三個一”推進會上作經驗介紹。以實施“書記項目”等形式,統(tǒng)籌推進特色黨建品牌建設,xxxx年4月,縣移民新村辦事處黨支部“點線面工作法”被列為縣委“書記項目”,榮獲清遠市xxxx年度縣級社會創(chuàng)新觀察項目評選一等獎,并順利入選“全省基層服務型黨支部十大工作法”,被省委實踐辦在全省推廣。
3、全面推行黨建述評考??h委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施意見》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責任制“述評考”工作方案》等文件,切實抓好各級黨組織黨建“述評考”工作??h委先后在xxxx年12月29日召開xxxx年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組,對全縣7個鎮(zhèn)、71個村(居)、10個系統(tǒng)黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責任制“述評考”工作,確??h鎮(zhèn)村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經市委反饋,我縣xxxx年度黨建工作責任制綜合考評成績?yōu)?0.29分,其中組織建設考評為滿分。
回顧過去一年的組織工作,雖然取得一定成績,但也存在一些有待解決的問題,比如:基層黨組織對農村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認識還不夠深入,工作進度有待加快;部分領導干部對黨建工作抓得仍然不夠實,尤其是如何調動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項規(guī)定”,干部作風問題仍有待進一步整頓,等等。對此,我們要在xxxx年工作中認真加以研究解決。
三、xxxx年全縣黨的建設和組織工作任務。
xxxx年全縣組織工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神,突出全面從嚴治黨這個主線,弘揚改革精神,樹立法治思維,以加強思想理論建設、持續(xù)深入改進作風、從嚴管理監(jiān)督干部、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實管黨治黨責任為重點,做到六個“從嚴從實”,力推組織工作取得新成效。
(一)從嚴從實開展作風建設,鞏固擴大教育實踐活動成效。
指出,作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強調要“圍繞轉變作風抓落實”。各級各部門要認真貫徹落實,不斷鞏固拓展教育實踐活動成果,推動作風建設深入開展。
1、深入推進群眾路線教育實踐活動。按照中央《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》和省市縣委的要求,把抓好整改落實、深化專項整治作為鞏固拓展教育實踐活動成果最首要的任務。各級領導班子要對照“兩方案一計劃一清單”,對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務,要想方設法、積極主動開展銷號整改、聯(lián)動整改,堅決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認識,保持堅定自覺,時刻繃緊作風建設這根弦,把作風轉變的好勢頭保持下去,繼續(xù)深化“四風”整治。對“四風”方面的突出問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,既要追究當事人責任,也要追究監(jiān)管領導的責任。對重要領域、重要時間節(jié)點易發(fā)多發(fā)的作風問題,要重點研究解決。對干部的考察考核、提拔使用,要充分考慮其抓整改的成效和專項檢查結果。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省市委的要求,各級領導干部要精心組織、積極參與“三嚴三實”專題教育活動,作為群眾路線教育實踐活動的延續(xù)和深化?!捌咭弧鼻昂?,要以踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負責同志要為黨員上黨課,開展正反兩方面典型的警示教育,使領導干部深入理解和認識“三嚴三實”的豐富內涵,使“三嚴三實”真正成為領導干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。
3、深入抓嚴黨內政治生活。要用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結的“四大法寶”。把嚴肅談心交心、嚴格對照檢查、上級黨組織從嚴把關等成功經驗以制度固定下來,研究出臺新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的文件,促使領導班子、領導干部嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事,切實解決好人主義、自由主義問題。
4、深入加強縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作。《關于進一步做好縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經下發(fā),常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機制也初步建立,接下來要抓緊深化推進??h工作組要主動與鎮(zhèn)村對接,傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領導干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網格,與“瑤老制”相結合,探索推進社區(qū)和基層農村“網格化”管理,確保鎮(zhèn)工作隊“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū),探索建立在職機關黨員“雙報到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實聯(lián)系群眾制度的重要舉措,推動基層干部作風在一線轉變、問題在一線解決。
(二)從嚴從實加強干部人才隊伍建設,完善選人育人機制。
要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵保障機制為抓手,加快推進干部人才體制改革和政策創(chuàng)新,培養(yǎng)一支群眾認可、事業(yè)需要的干部人才隊伍。
1、選優(yōu)配強各級領導班子。要按照關于好干部的五條標準、新《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子,重點把好三關:一是動議提名關。建立和完善領導班子和領導干部分析研判機制,確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認真考慮,防止帶病提名。落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責任,黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時,要對其廉潔自律情況作出結論性評價。二是考察考核關。對擬提拔人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選,進行個人有關事項報告和干部檔案“兩個必核”,全面實行干部品行評價,防止考察失真。三是程序步驟關。大力開展干部選拔任用“一報告兩評議”。實行干部選拔任用全過程實時記載、實時監(jiān)控、實時報警、實時糾正的“流程管理”和全程紀實,做到規(guī)定程序一個不能少,落實干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責任追究制度。此外,健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機制,作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法,大力推進干部交流,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導班子。
2、狠抓領導干部監(jiān)督管理。落實干部經常性提醒教育制度,開展經常性談心談話活動,上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進干部品行評價、“三書”預警告誡制度、離任責任交接三個新制度,“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核五個專項治理,從高從嚴管理干部。認真貫徹執(zhí)行干部教育培訓積分制度,健全干部到高校培訓、干部大講堂創(chuàng)辦機制,大力創(chuàng)新網絡選學方式。建立干部能上能下機制,推行縣級以下機關公務員職務與職級并行做法,改進醫(yī)院、學校行政班子成員任命和管理方式。
3、推動人才強縣戰(zhàn)略實施。牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展觀念,加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新,深入實施省“揚帆計劃”、市“起航計劃”,爭取上級項目資金扶持。加強對近年入選省市扶持計劃的人才工程項目推進實施的管理,使人才工程項目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術學院的戰(zhàn)略合作關系,加強雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務管理新模式,強化人才“柔性”引進和綜合培養(yǎng),力爭為全縣經濟社會發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。
(三)從嚴從實推動黨建制度改革,提高黨內制度指導工作的科學性、針對性、實效性。
近期,省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設制度改革實施方案》,明確xxxx年33項改革任務,要求我們以落實方案部署為主線,加快推進制度改革步伐。市委、縣委也將出臺黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實施方案和任務分工,各鎮(zhèn)各有關單位要及時對接上級改革部署,抓緊制定符合實情的改革方案,確保制定修訂的制度切實可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機制、清理整治干部管理“土政策”、推進黨代表大會年會制試點工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠、較為敏感的改革領域,要優(yōu)化頂層設計、強化上下銜接、細化改革舉措,確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進一步發(fā)揮縣委黨的建設制度改革專項小組作用,明確制度執(zhí)行的主體責任,誰主持制定,就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行,不定期開展跟蹤問效,及時反饋情況,對違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴厲追究。
(四)從嚴從實抓好基層黨建工作,著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
固本強基,任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨組織和組工干部要認真對照《連南縣xxxx年黨建工作計劃》,明確要求、細化分工、逐一落實,不斷推動基層黨建工作上水平。
1、積極推進農村綜合改革工作。以自然村為單位,按照有利于發(fā)揮作用的原則,3月底前完成對村黨支部重新調整設置工作;以自然村或村民小組為單位,按照建立黨領導下充滿生機活力的村民自治運行機制的要求,6月底前完成對村民理事會重新調整設置工作,并引導村民理事會在公益事業(yè)建設、土地整合、資金整合、調解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調有關部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級社會綜合服務平臺建設。按照《清遠市深化農村綜合改革試點工作指引》的工作步驟和時間安排,積極推進兩個試點鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點村的“三個整合”及其他工作,確保農村基層黨組織、村民自治組織、集體經濟組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農村經濟”三個重點發(fā)揮積極作用。
2、扎實開展服務型黨組織建設。抓好xxxx年“三級聯(lián)創(chuàng)”服務型黨組織建設,選取1個鎮(zhèn)黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示范點,進一步提升基層黨組織服務改革發(fā)展、服務黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強對連水村服務型黨組織示范點的工作指導,著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農村基層黨組織書記教育培訓,辦好全縣第二期“一村一大學生”大專學歷培訓班。抓好農村基層黨組織后備干部培養(yǎng),逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例,提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實性的農村基層黨建經驗。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化、晉位升級,進一步提升基層黨組織建設水平。同時,加大“兩新”黨組織建設,繼續(xù)推進“兩新”組織擴面提質工程,有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員,重點在條件成熟的農民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點工作,不斷提高社區(qū)黨建科學化水平。
3、切實加強黨員隊伍建設。抓好全縣發(fā)展黨員工作,按照市委要求,明確指標、細化發(fā)展任務,保質保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強對基層黨組織書記業(yè)務培訓,提高農村黨員素質能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級黨代表工作室的作用發(fā)揮,進一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內關愛扶助機制,按照上級有關文件精神,進一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇,管理和使用好黨內關愛扶助基金。
(五)從嚴從實落實黨建責任,真正把抓好黨建作為最大政績擔當履職。
各級黨組織要強化責任擔當,全力提升憂患意識、責任意識、大局意識,把黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務從緊從嚴落實到位。
1、全力強化黨建主業(yè)意識不放松。各級黨組織主要負責同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)和不可推卸的份內職責,堅持不懈強化抓黨建的主角意識、主動精神和擔當理念,從緊從嚴推動管黨治黨責任落實到位。要經常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領域從嚴治黨責任?要進一步明確黨委(黨組)抓黨建的責任清單,細化到人、量化到崗,更好地推動黨委(黨組)書記切實履行第一責任人的責任,推動班子成員認真執(zhí)行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作責任。
2、全力強化黨建品牌引領措施不放松。要深刻認識黨建品牌是以點帶面加強基層組織建設,激發(fā)基層創(chuàng)造活力,具有較強號召力、凝聚力和影響力,具有較高黨員群眾認同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標識和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建特色品牌創(chuàng)建活動,圍繞“一年一推一建”主題,抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認真研究、從實從細強化“三個一”(一年一項目、一年一典型、一年一文章)載體,提升基層黨組織品牌亮點質量。堅持把黨建品牌亮點創(chuàng)建工作納入“述評考”指標體系,制定平時考核、年終考核和專項考核方案。要以品牌促工作為推手,深化實施“書記項目”,做好xxxx年組織工作重點課題調研,加強品牌工作成果推廣。
3、全力強化黨建“述評考”工作不放松。要適應中央對黨建工作從嚴強勢推進的新常態(tài),認真總結近兩年開展黨建工作責任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的好做法好經驗,把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實踐探索高度融合,健全“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制,持之以恒用好從嚴治黨、強化主體責任的總抓手,促進考核結果和工作實績相掛鉤。優(yōu)化黨建問責機制,加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度,及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責任落實方面的問題。堅持有責必問、有責必究,對管黨治黨履職不到位、措施不得力的,要追究領導責任,該調整的調整,該處理的處理,通過問責推動管黨治黨責任真正落實。
(六)從嚴從實加強自身建設,著力打造模范部門和過硬組工隊伍。
組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門,要嚴格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”十二字要求,大力加強自身建設,在全縣組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動,著力打造“三型”機關,提高組織部門和組工干部履職能力。
1、始終把思想建設作為根本,著力打造學習型機關。建立部門學習例會制度,組織組工干部深入學習中央和省市縣重要政策文件精神,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,從思想上強化從嚴治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”,為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務、“談”體會的機會和平臺,形成“共學、互幫、同進步”的良好氛圍,不斷提高組工干部綜合能力,促進隊伍整體素質提升。
2、始終把作風建設作為關鍵,著力打造廉潔型機關。組織部門要始終繃緊作風建設這根弦不放松,在加強作風建設中“挑大梁”,不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”,持續(xù)深化“四風”整改落實,努力在直接聯(lián)系群眾的實踐中,錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風新常態(tài)。
3、始終把改革發(fā)展作為重點,著力打造創(chuàng)新型機關。要充分發(fā)揮連南黨建網、“連南先鋒”官方微博等網絡平臺作用,提高電子黨務平臺、干部信息平臺、大組工網、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡的使用率。加大黨建宣傳力度,認真抓好調研信息報送工作,建立激勵和督查倒逼機制,強化各級黨組織品牌建設意識,加快黨建成果的形成和轉化,引導組工干部比學趕超,帶動基層黨建工作水平提升。
我就講這些,謝謝大家。春節(jié)將近,謹向大家拜個早年,祝大家身體健康、工作順利、新年進步、闔家幸福!
在營銷工作會議上的講話篇十五
這次市委經濟工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神,深入分析研究當前形勢,總結20xx年工作,安排部署今年經濟工作。會前,市委組織8個調研組進行了廣泛深入的調研,形成了一批調研成果,為開好這次會議奠定了重要基礎。下面,根據(jù)市委會討論的情況,我講三個方面的意見。
一、當前經濟形勢。
在去年底召開的中央經濟工作會議上,發(fā)表重要講話,全面總結了以來黨中央抓經濟工作的三件大事和經濟形勢呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求,在講話中闡述了宏觀經濟政策取向,并對今年工作進一步作出具體部署。
會議強調,黨的以來,中央著重抓了三件大事:一是作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調。會議指出,當前全國經濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經濟運行保持在合理區(qū)間,質量和效益繼續(xù)提高。會議強調,穩(wěn)是主基調、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”,進一步推進農業(yè)供給側結構性改革,著力振興實體經濟,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革,有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經濟工作的領導,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經濟工作之中,把黨對經濟工作的領導落到實處。
省委經濟工作會議指出,當前我省經濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn),經濟結構進一步優(yōu)化,經濟發(fā)展的綜合質量效益持續(xù)向好。強調今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事,努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經濟工作會議有一個突出的共同點,就是都強調要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署,目標直指全面提高發(fā)展的質量和效益,強調堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心,擴大高質量產品和服務供給;深入開展質量提升行動,用質量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經濟發(fā)展質量和水平,壯大新興產業(yè),形成新的產業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實到經濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,堅定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實施“六六”戰(zhàn)略,加快轉方式促增長,推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,全市經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢,質量、效益有了新的提升。
縱向上看,20xx年到20xx年全市生產總值年均增長7.8%,達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%,達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%,達到58.26億元;固定資產投資年均增長15.5%,達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%,達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%,達到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看,20xx年以來,生產總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明,我市經濟總體發(fā)展態(tài)勢良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅定前行。
但是,正如指出的,問題是時代的聲音、問題是工作的導向,全市經濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。
一是現(xiàn)代農業(yè)在徘徊中前進,工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強。我們深化農業(yè)供給側結構性改革,把擴大綠色有機農產品生產供給作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實推進“四個百萬”工程,玉米制種等三個主導產業(yè)的優(yōu)勢更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明,農業(yè)總體結構走向優(yōu)化,產業(yè)化水平也在提高。但農產品標準化建設滯后,質量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農產品數(shù)量少,農業(yè)生產組織化程度仍然比較低,產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱,一二三產融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經濟長期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經濟“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺了一些有效的政策措施,針對性地集中解決突出問題,“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產業(yè)開始成長,第二產業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉,行業(yè)多但產業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經濟效益差、產品不對路且質量等次低等問題突出,各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好,但方式還顯粗放,旅游品質提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產業(yè)的政府資源投入和財政資金投入,實施“四大行動計劃”,做響做靚“五張名片”,推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段,綜合投入大、產出效益低,無論是服務質量還是產品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板,旅游+產業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產品,可駐足性、消費性和回頭性不強,對交通、住宿、餐飲等產業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好,但收入結構不合理、不可持續(xù),且地方經濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理,非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產業(yè);第三產業(yè)是稅收增長的主體,但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產等行業(yè),且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。
五是基礎設施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強,但重大支撐性項目仍然偏少,政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施,交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善,對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇,力推ppp建設模式,部分項目列入國家和省上ppp項目庫,并有一些項目開始實施,走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭,強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成,民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績,但老問題沒有解決,新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農業(yè)面源污染呈擴大趨勢,大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位,監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護任務十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進,創(chuàng)新驅動發(fā)展局面漸開,但新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展這兩個根本動力,有力推進了農村集體土地確權等產權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢,甚至沒有實質性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經營不穩(wěn)定,生命周期短,市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績,以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾,主動作為、勇于擔當,以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年,做好全市經濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經濟工作會議精神,全市經濟工作的總體要求是:更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質量和效益為核心,以推進供給側結構性改革為主線,圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略,加快轉方式調結構促升級惠民生步伐,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標,今年經濟社會發(fā)展的主要任務指標為:生產總值增長8%,在實際工作中爭取更好成績;固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長10%,大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經濟社會發(fā)展“六個著力重點”,明確了今后全市經濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署,其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務,扭住經濟建設這個中心不動搖,著力提高發(fā)展的質量和效益。落實好這些工作部署,既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效,把長項做得更長,把短板盡快補齊。市委認為,今年經濟工作要突出抓好以下八個方面:
第一,關于現(xiàn)代農業(yè)示范市建設的幾個著力重點。
建設現(xiàn)代農業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農產品質量和效益為主攻方向,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,轉變農業(yè)發(fā)展方式,改善農業(yè)生產環(huán)境,培育農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢,加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機農產品生產供給作為農業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設,以甘臨高為主,努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產業(yè)。玉米制種產業(yè),面積穩(wěn)定在100萬畝左右,在品種質量和標準化生產管理上再下功夫。統(tǒng)籌農科院、河西學院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室,力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產經營市場秩序,努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產業(yè),重點是擴大基地、提高品質,面積再增加10萬畝,達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經營主體的引領帶動作用,統(tǒng)一技術標準規(guī)范,生產和供給數(shù)量充足、品質優(yōu)良的蔬菜產品。畜禽養(yǎng)殖產業(yè),持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設,整合牛羊產業(yè)大縣項目資金,支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個,牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭,畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產業(yè),面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程,鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉等方式,再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個,新增優(yōu)質牧草3萬畝。
我們特別要求,要把農畜產品質量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建,進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農業(yè)面源污染防治,堅定實施“化肥農藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農產品基地建設,全市標準化、無公害農產品生產面積達到340萬畝和255萬畝,廢舊農膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農畜產品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農畜產品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設,進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內再推介認證“三品一標”農產品10個以上,累計達到100個,創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農畜產品品牌,總數(shù)超過10個,成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)放在區(qū)域特色產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來,我們把握自然規(guī)律,努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產業(yè)。進一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產業(yè)潛力巨大,近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明,加快這個產業(yè)發(fā)展的時機和條件已經成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產業(yè)放在全市農業(yè)農村工作空前重要的位置,組建專門工作班子,全力推動發(fā)展。
要尊重產業(yè)成長規(guī)律,因地制宜,建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地,形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經濟產業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產業(yè)園,新建連片示范點30個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產業(yè)園,新建連片示范點25個,至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產業(yè)園,新建連片示范點25個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝,高臺等縣也要積極擴大食用菌生產規(guī)模,推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進“農戶+合作社+企業(yè)”生產模式,組織工廠化生產,引導農戶以土地經營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè),推動農民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術、農戶分散生產或合作社集中生產、企業(yè)收購加工銷售的產業(yè)化鏈條,讓農戶更多分享產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息,對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施,對食用菌生產的經營大戶、家庭農場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農業(yè)項目資金,對縣區(qū)食用菌產業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢,加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農村建設的主要抓手。近年來,我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經驗。今年要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求,結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設,再選擇50個左右產業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套,繼續(xù)為新農村建設樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產業(yè)發(fā)展緊密結合起來,按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農事景觀,推進觀光設施建設和服務項目開發(fā),加快發(fā)展集綠色農產品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個,旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,以道路沿線和村社內外、房前屋后環(huán)境為重點,著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導節(jié)儉淳樸新風尚,引導農民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產生活方式,革除陳規(guī)陋習,爭做新農民,建設新農村。
第二,關于河西走廊經濟區(qū)樞紐城市建設的產業(yè)支撐和基礎設施建設。
區(qū)域性樞紐城市首先是經濟中心,且必須以實體經濟為主要支撐。實體經濟涵蓋了一、二產業(yè)和第三產業(yè)中的生產性服務業(yè),“振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經濟中的工業(yè)經濟是我市發(fā)展的主要短板,要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事:
(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散,齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實,在堅持“一特兩新”工業(yè)經濟基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢的第一產業(yè)發(fā)展相結合,攥緊拳頭集中突破。當前,各方面對加快發(fā)展特色農產品加工業(yè)共識程度比較高,消費結構變化、消費檔次升級、質量意識增強,又對優(yōu)質、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農畜產品資源豐富優(yōu)勢,發(fā)展綠色有機食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費市場,將城鄉(xiāng)一二三產業(yè)有機整合、一體推進,是張掖實體經濟振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農畜產品全產業(yè)鏈,形成綠色有機食品產業(yè)集群。糧食產業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產品,推進馬鈴薯產品主食化。果蔬產業(yè)要大力支持農戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備,加強城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產品產業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術,開發(fā)高檔肉類主導產品,推進畜禽皮毛骨血系列副產物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產業(yè)上,濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經過多年發(fā)展積累,已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢,要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新,提升原有產品質量品質,開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè),部分產品在全國同類行業(yè)中很有影響,要重點扶持發(fā)展壯大,鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術,研制中藥制品,開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產業(yè),要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模,引進新技術,開發(fā)新產品,用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè),重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強,加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉變。
要大力推進信息化建設與運用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺,鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內企業(yè)與蘭州理工大學等省內外高校、科研院所合作,建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產業(yè)化試驗基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經濟效益。支持企業(yè)與農戶對生產、加工、銷售全過程進行標準化管理和質量控制,聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經過幾年努力,創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農產品生產加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經濟,必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產業(yè)園區(qū),建立“直通車”,實行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經濟管理的職權。
把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重,通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入,完善配套服務功能,增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍,將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金,重點做好張掖經濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產業(yè)為主要基礎、第三產業(yè)為重要來源的骨干財源體系,加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產在稅收總量中的比重。
要做強農業(yè)建好“第一車間”,為二三產業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐,把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域,結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展,推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè),力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產業(yè)中的龍頭帶動地位,促進物流業(yè)和生產生活性服務業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財源增長點。
要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè),有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度,一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見到實效。通過三年左右時間,在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前,全市四分之一的良田都用來生產玉米種子,制種企業(yè)達到62戶,但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制,通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部,實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進以立體交通網絡為重點的基礎設施建設。基礎設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面,圍繞構建立體交通體系,著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設,甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施,推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程,山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內開工建設。
水利方面,加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設,完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務,實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程,完善水生態(tài)文明示范硬件設施,完成試點任務。
電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設,新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網配套和農村電網改造,增強電力外送和電網支撐保障能力。
信息化方面,加快骨干城域網擴容等信息基礎工程,實現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網落地張掖發(fā)展,推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。
物流方面,繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設,建設臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程,再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場,支持惠牧農貿等企業(yè)建設冷鏈物流設施,構建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三,關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。
建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質量效益全域提升這個總要求,要始終把以下三項工作抓在手上:
(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務,推動多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。
全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質公園、世界自然遺產,張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產博覽城,開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產融合示范園等項目,力爭完成投資40億元。
要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經營權”相分離的經營管理模式,通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經營權或產權,籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設。
(二)突出強化全要素旅游文化產業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產業(yè)的全要素市場配置,形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心,開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品,滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè),鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗消費,讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動,加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度,及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應急聯(lián)動處置機制,落實安全屬地管理責任,對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理,及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”,有效配置全域旅游文化資源,開發(fā)新項目、新產品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進各產業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產業(yè)園、丹霞文化產業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目,用好紅色資源開發(fā)精品旅游,促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶外裝備制造產業(yè),豐富旅游產品供給結構,促進旅游與體育產業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產優(yōu)勢,挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四,關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新,促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個重點不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求,努力形成工作成果,準備好國家驗收。
要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標,以壯大新產業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務,推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設,完善提升甘州農產品產業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能,力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上,及時調整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產業(yè)經濟上,放在支持一二三產業(yè)融合發(fā)展項目上,推動“中小微個”企業(yè)一起上,使新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產業(yè)化項目擴能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度,扶持綠涵等外貿企業(yè)建設面向中亞的農產品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式,發(fā)揮市農投的融資引導作用,撬動社會資本,增加對原料收購、產能擴張、產品營銷等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業(yè)務,推進土地經營權、山林權和經濟作物抵押擔保試點,完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產品,創(chuàng)新“信貸+保險”、產業(yè)鏈金融等多種服務。
(二)創(chuàng)新驅動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強化產業(yè)轉型發(fā)展的科技支撐,以技術創(chuàng)新應用為核心,大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經濟體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程,在農產品綠色生產、深度開發(fā)、農機制造等領域突破一些關鍵技術,提高農產品產地技術裝備水平。加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)建設,聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產業(yè)園。實施“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動,開展設施農業(yè)物聯(lián)網、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網絡,與省內外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關,在農產品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目,力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū),成立張掖市特色產業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟,推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設,加快河西走廊科技中試和成果轉化基地建設,啟動甘肅制種玉米研究院建設,力爭全市新轉化科技成果50項以上,實現(xiàn)技術合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學,用好河西學院科技資源,建設高技能人才實訓基地,抓好高臺全國農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設,培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動,增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域,有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用,全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金,鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值,解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地,積極協(xié)調解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內要全面啟動實施。
(四)農村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農村產權制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺開展農村承包土地經營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點,形成了一些可復制推廣的好經驗、好做法。今年,要全面完成農村土地承包經營權登記頒證和農業(yè)水價綜合改革任務,繼續(xù)穩(wěn)步推進農村土地承包經營權、農業(yè)設施產權等農村資產抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農村資產抵押擔保制度和產權交易體系。
農村土地征收、集體經營性建設用地、農村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內啟動全市農村集體資產清產核資工作,把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū),選擇一批有經營性資產的城中村、城郊村和經濟較發(fā)達村,率先開展經營性資產股份合作制改革試點。農業(yè)農村領域改革專項小組要盡快研究提出方案,開春后即展開試點工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?!胺殴芊弊鳛檗D變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權,既包括上級部門向下級部門放權,更包括政府向市場、企業(yè)放權,還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”,確保把中央和省上取消、調整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效,把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后,要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點,推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。
加強市場監(jiān)管方面,今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則,對各類市場主體、市場行為,都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務方面,要加快政務服務網建設進度,總結推廣山丹等縣的經驗,突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題,推行“互聯(lián)網+政務服務”,建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網上政務超市”,推動政務大廳和網上大廳融合,實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡精各類證照,全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施,進一步降低門檻,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產經營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題,優(yōu)化市場環(huán)境,營造良好經濟生態(tài)。
第五,關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。
著眼省委建設“向西開放大門戶”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對外開放的層次水平和質量效益。
(一)以農產品貿易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特,農產品品質優(yōu)良,市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內地農產品生產大省相比,張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比,我市農產品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農業(yè)企業(yè)向西走出去,以優(yōu)質農產品貿易“打頭陣”,促進產業(yè)整體輸出,提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經之地,也是張掖農產品銷售的重要目的地。打開中亞市場,首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿易合作,形成覆蓋全疆市場的營銷網絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進,加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農產品出口中轉儲運中心,加快建設面向中亞國家的優(yōu)質農產品出口基地。
要通過設立財政專項資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農業(yè)經營主體加快發(fā)展,鼓勵有意愿的農民合作社和龍頭企業(yè)走出國境,將我市農業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合,在中亞國家合作建設優(yōu)質農產品生產基地和農業(yè)產業(yè)園。支持企業(yè)以產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”,增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺,降低出口企業(yè)金融風險,防止產品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。
要鞏固擴大已經在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農產品體驗店、直銷點,面向內地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個,使張掖農產品走向東南西北中,走進機關、大學食堂,走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導產業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產業(yè)經濟合作項目,支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象,開展直接對接洽談;要突出產業(yè)園區(qū)組團招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補鏈強鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項目,成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商,招一個、引一批,形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產業(yè)開展精準招商。一產圍繞特色農產品生產供給和畜牧全產業(yè)鏈建設,推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商,引進合作伙伴擴大再生產。二產圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè),引進一批有品牌、有實力、有市場的產業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產圍繞全域旅游文化產業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設、旅游產品開發(fā)、旅游服務質量提升,推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進資金、技術和管理運營團隊。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦,推動“張交會”提升為絲綢之路經濟帶國家級重要經貿洽談交易活動,辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事,組織參加廣交會、蘭洽會和文博會,抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用,狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法,重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵導向。
第六,關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。
張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事:
(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計,提出一系列新理念、新要求、新任務,出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案,標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。
黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出,要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”,即:樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向,堅持自然資源資產的公有性質,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅持激勵和約束并舉,堅持主動作為和國際合作相結合,堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調推進相結合;建立自然資源資產產權制度,國土空間開發(fā)保護制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系,生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題,構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》,提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點,把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域,把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》,并啟動試點工作,明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。
對此,我們要特別注意加強學習和研究,準確把握核心要義,加強政策宣傳,堅持問題導向,引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產力這個核心理念,轉變藐視自然的價值觀念和思維方式,轉變忽視生態(tài)的生活方式和生產方式,增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產權確權登記試點,力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神,爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃,深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護,爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內水電工程建設、礦產資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度,嚴守基本農田紅線,堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制,深刻汲取教訓,以高度負責的態(tài)度和扎實作風,全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個滿意的答復。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動,圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農田林網建設、經濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施,總投資近70億元,我市屬集中實施區(qū)之一,重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經獲批,中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度,積極跟進落實,爭取更多投資,盡早落地實施。
第七,關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網工作。
越是經濟增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做:
(一)抓動態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進。要堅持問題導向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作,深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調整大病救助3萬元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制,整合資金提高一、二類低保人群補助標準,更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質量提升,推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質教育的需求,著力推動教育事業(yè)向更高質量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點,今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質勞動者為目標,與經濟發(fā)展和產業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐,確保實現(xiàn)秋季招生目標。
(三)抓優(yōu)質服務,促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革,促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種,探索“互聯(lián)網+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務,有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉,實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生計生工程”,吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務,方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺,持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識,引導群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。
第八,關于城市建設和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程,其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神,始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質量和水平。
(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補,重點是解決城市環(huán)境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造,通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施,彰顯城市個性、提升城市品質、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案,積極申報“雙修”試點,爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求,力爭完成重要區(qū)域城市設計工作,劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中,要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求,創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作,使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治,一件一件、有質量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進新技術和先進表現(xiàn)手法,提升戶外廣告檔次品味和文化內涵。要重視培育城市人文精神,深入開展公民道德素質教育和精神文明創(chuàng)建活動,提高市民素質,涵養(yǎng)城市精神,增強城市軟實力。
(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段,現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內容的推進時序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題,要下功夫專項研究、科學謀劃,從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網基礎設施,合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來,不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費。
老城區(qū)基礎設施建設,年內要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務,打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施,繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網敷設等整治項目。
(三)綜合施策促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長,分別達到29個月和19個月,防范房地產市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位要求,落實化解房地產庫存的各項政策措施,綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段,堅決打好房地產去庫存這場硬仗。把化解房地產庫存與加快農民市民化結合起來,從落實金融稅收政策、鼓勵農民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面,多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力,加快房地產去庫存步伐,促進房地產業(yè)健康發(fā)展。
三、加強和改善黨委對經濟工作的領導。
要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經濟工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能,不斷提高各級黨委領導經濟工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經濟工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署,是各級黨委和全體領導干部的政治責任,也是我們做好經濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調、供給側結構性改革這條主線、提高經濟發(fā)展質量和效益這個中心,對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經濟工作會議的各項安排部署,各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽奉陰違、敷衍塞責。
二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢,我們不熟悉、不知道的事情越來越多,各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經濟社會發(fā)展規(guī)律性認識,健全黨委研究部署重大經濟工作機制,強化對重大事項的決策領導。要把調查研究作為一項硬要求,凡經濟工作重大決策,事先必須組織開展扎實的專題調研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實情況,虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經驗變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經濟建設方面重大工作,必須嚴格按照黨內議事規(guī)則和決策機制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見,深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。
三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺,大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,帶頭改進工作作風,識大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上,帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上,重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn),不負重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在,是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求,有力推進經濟工作領域執(zhí)紀問責工作,對一些地方決策部署不落實、改革措施不落地問題,一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評的要嚴肅批評教育,該約談的要及時約談改進,該處理的要堅決依紀處理;對經濟下滑嚴重、年度任務完不成的,該問責的必須嚴厲問責,以此促進和保障各項工作抓實見效。