通過總結(jié),我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在工作和學(xué)習(xí)中的問題與不足。寫總結(jié)時要注重文字的精煉和簡潔,避免冗長和啰嗦。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)樣本,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?BR> 縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇一
同志們:
今天我們專門召開這次會議,主要是傳達貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工程建設(shè)步伐。市委朱書記對這項工作十分重視,會前做了專門批示。希望大家要認真學(xué)習(xí)貫徹朱書記批示精神,以堅定地決心、飽滿的熱情,扎實的作風(fēng)積極投入到這項工作中,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快我市城鄉(xiāng)一體化進程作出新的更大貢獻。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感。
**市委、市政府決定,從今年起實施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)百點示范攻堅行動,每年抓好100個新型農(nóng)村社區(qū)示范點,每年相對集中在示范點內(nèi)建設(shè)農(nóng)村住房10萬戶,連續(xù)大抓幾年,逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務(wù)集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略決策,更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),完全符合黨的xx屆三中全會精神,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正順應(yīng)了農(nóng)民群眾過上更好生活的新期待,是大勢所趨、勢在必行。首先,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來,各級在推進新農(nóng)村建設(shè)中加大了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰(zhàn),不僅成效不夠明顯,還造成了資源的浪費。新農(nóng)村建設(shè),不是村村搞建設(shè),不是就村建村,而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源,推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,推動人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑,就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件,顯著提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,高水平推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次,這是破解土地制約瓶頸、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺,耕地紅線又必須守??;另一方面許多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置,有的還在進行浪費性建設(shè)。解決這一矛盾,最直接、最現(xiàn)實的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策盤活農(nóng)村建設(shè)用地存量,可以有效解決工業(yè)化、城市化進程中建設(shè)用地需求,走出一條以地生財興業(yè)的新路子。第三,這是增投入、擴內(nèi)需、保增長的重大機遇。擴大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村,農(nóng)村消費的最大投資是住房建設(shè)。隨著收入水平和經(jīng)濟積累的穩(wěn)步提高,廣大農(nóng)民對改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切。國家和省市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設(shè)1萬戶農(nóng)村住房,就可拉動投資10億元,從而產(chǎn)生巨大的市場需求,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為拉動內(nèi)需的一個強勁引擎。今年3月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》。4月初,省委、省政府在青島城陽區(qū)召開現(xiàn)場會議,明確提出把加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。省里從2012年起將用3年時間,每年新建農(nóng)房75萬戶,力爭達到100萬戶;用5年時間基本完成山東省80萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,每年投資100億元以上,統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),用5年時間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸,村莊基本實現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場推進會議、全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會議,要求實施攻堅會戰(zhàn),全力全速推進農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)??梢哉f,上級有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓,晚抓不如早抓,搶先一步事半功倍,喪失機遇后悔莫及。大家一定要從推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高度,從堅持以人為本、踐行為民宗旨的高度,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,搶抓機遇、創(chuàng)新政策,加大力度、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。
二、把握政策,掀起新型農(nóng)村社區(qū)會戰(zhàn)攻堅行動的熱潮。
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設(shè)水平作為出發(fā)點和落腳點,重點把握好以下四個要點:一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃有機銜接,與農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合,同步規(guī)劃,一步到位,合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局,合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提報新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,經(jīng)**市審定,確定了我市14個社區(qū)列入今年**百點攻堅名單。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,把農(nóng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好,確保今年全市14個社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設(shè)的亮點工程、精品工程。昨天,剛剛接到**市委明傳電報,要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計劃、農(nóng)村居民點用地掛鉤規(guī)劃,并將以上四個規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設(shè)改造詳細規(guī)劃上報**指揮部辦公室,**指揮部將組織規(guī)劃評審委員會進行評審,未完成的,取消規(guī)劃編制補助,并予以通報批評。因此,建設(shè)、土地、民政等部門要集中精力,靠上工作,務(wù)必按時完成規(guī)劃并及時上報**指揮部。二要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須以優(yōu)化土地資源配置、強化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。根據(jù)**市指揮部要求,新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗收的最低標(biāo)準(zhǔn)是500戶以上,居住樓房不得低于四層;新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的公共服務(wù)場所建筑面積不得低于1000平方米,文化健身廣場不低于3000平方米,這是**社區(qū)建設(shè)補助的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè),把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設(shè)的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展,盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配套建設(shè),同步推進,一步到位,搞好道路硬化,實施綠化美化,完善(!)供排水管線,有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施,綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務(wù)設(shè)施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則,不能為了民生惹民怨,確保不引發(fā)新的社會矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、市場運作,積極探索新路子,吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計、施工和其他企事業(yè)單位參與,形成多元化投入建設(shè)格局。要把安置工作放在首要位置,最好是先安置后拆遷,以降低成本,確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導(dǎo)。各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同,必須分類指導(dǎo)、梯次推進,成熟一批建設(shè)一批,不搞一刀切。要突出重點、先易后難,從物質(zhì)基礎(chǔ)較好、基層班子較強的地方入手,凡是具備條件的,優(yōu)先啟動合村并點建設(shè)集中居住大社區(qū),同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心,一步到位實現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū);暫不具備條件的,要按照合村并點規(guī)劃,先啟動中心村建設(shè),同時把面向各村的服務(wù)資源整合起來,建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的社區(qū)服務(wù)中心,為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件;暫未列入示范點的村,也要先從基礎(chǔ)工作抓起,搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務(wù)。
為推動新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)工作的開展,**市成立了指揮部,并迅速展開了150天的會戰(zhàn)攻堅行動。從**市各縣市區(qū)進展情況看,我市工作相對滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照“工作集中會戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求,采取超常規(guī)舉措,拉開攻堅戰(zhàn)態(tài)勢,全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級各有關(guān)部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài),集中時間精力人力物力,千方百計爭速度往前趕。14個示范點就是14個重點項目。按照項目建設(shè)和推進的要求,對每一個示范點要精心策劃組織,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,實行包保責(zé)任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實,確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時間節(jié)點完成攻堅任務(wù),并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、土地整理、農(nóng)村“五化建設(shè)”和社區(qū)建設(shè)所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動保障、民政、司法、警務(wù)、信訪、供銷等各方面的專項資金,按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則,集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點建設(shè)。各級金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為金融支持“三農(nóng)”的重點,加大資金投放力度,保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路,用足用好國家和省里相關(guān)政策,做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章,通過合村并點騰出土地,落實建設(shè)用地增減掛鉤,土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔(dān)?;蛑苯友a貼建房,突破建設(shè)用地瓶頸,并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問題。在土地利用計劃安排上,對新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)用地要單獨協(xié)調(diào)用地指標(biāo),優(yōu)先保障,確保建設(shè)有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農(nóng)民上得去。
三、強化措施,全面推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。
農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,既是“三農(nóng)”問題,又事關(guān)經(jīng)濟社會全面發(fā)展;既需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,又必須遵循市場規(guī)律;既是當(dāng)前一項緊迫的政治任務(wù),又是一個需要長期堅持的惠民工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)捆綁在一起抓,創(chuàng)新思路、突出重點,完善措施、狠抓落實,集中在以下幾個方面下功夫、求突破。
一要堅持規(guī)劃先行??茖W(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設(shè)的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,立足當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件,科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局,為農(nóng)房建設(shè)改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設(shè)3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設(shè)計總的要鼓勵住樓房,但應(yīng)區(qū)別不同群體需要,考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際,做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格,組織搞好新型農(nóng)房詳細規(guī)劃和工程設(shè)計,同時為自建房農(nóng)戶免費提供設(shè)計圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前,要按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案,并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負責(zé)具體落實。規(guī)劃編制中要堅持適度超前的原則,在選點布局、戶型設(shè)計、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面,充分考慮農(nóng)民的實際需要,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定,要嚴(yán)格執(zhí)行,切實維護其嚴(yán)肅性,確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的有序進行。
二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織,引導(dǎo)他們自力更生搞建設(shè)的基礎(chǔ)上,相應(yīng)制定完善有關(guān)政策,調(diào)動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財政預(yù)算安排,對新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補助或貼息扶持。**市財政從今年起,連續(xù)3年設(shè)立專項資金,對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財政投入力度,統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金,合理使用可用于農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專項資金,向農(nóng)房建設(shè)與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設(shè)資金需求量大,要合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立多元化的投融資機制,組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與,多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,堅守耕地紅線不動搖。要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇,與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田,為經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)預(yù)留用地空間。要充分利用好國家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點等政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,最大限度地支持農(nóng)房建設(shè)和危房改造,提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定,從今年起每年將新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的5%專項用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模,我市國土部門要積極爭取指標(biāo),充分發(fā)揮這項政策對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導(dǎo)和鼓勵市內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。要以土地收益為基礎(chǔ),建立國有獨資或股份制形式的融資平臺,向金融單位融資貸款,統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用,支持農(nóng)村住房建設(shè)。要積極探索實行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式,解決農(nóng)村建房資金困難。對承擔(dān)農(nóng)村建房任務(wù)的具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè),要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實規(guī)費減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設(shè)改造用于安置農(nóng)村居民的住房,一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房,不收任何費用。嚴(yán)禁有關(guān)部門搭車收費,更不允許自立項目亂收費。五是落實產(chǎn)權(quán)政策。對農(nóng)村住房,由市人民政府負責(zé)根據(jù)土地性質(zhì),依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證,進行權(quán)屬確認,維護農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。
二、三產(chǎn)業(yè)項目,促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。完善相關(guān)配套政策,按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求,抓好14個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,爭取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時還要結(jié)合實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動”,搞好村莊美化綠化,教育群眾保持整潔衛(wèi)生,提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量;引導(dǎo)群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習(xí)俗,倡樹現(xiàn)代文明的新風(fēng)尚,使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程成為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、造就一代新型農(nóng)民的推動力量。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù),新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,務(wù)必統(tǒng)一思想、完善機制,把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導(dǎo)思想把握上,要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來。市里實行指揮部工作體制,成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)任正、副總指揮,有關(guān)部門主要負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部,集中辦公,全面負責(zé)整個攻堅會戰(zhàn)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。要切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)作為一個統(tǒng)一的整體,統(tǒng)籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的有關(guān)政策整合起來,統(tǒng)一在一個盤子里進行運作落實,不能出現(xiàn)“各吹各的號”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設(shè)、規(guī)劃等部門要靠上指導(dǎo)督促新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的編制、銜接和實施,確保在6月底前全面完成,同時搞好建設(shè)施工技術(shù)服務(wù);國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目周轉(zhuǎn)指標(biāo),盡快落實建設(shè)用地規(guī)劃布局和組織實施,制定相關(guān)配套政策;財政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法,加強專項資金的監(jiān)管;民政部門要加強對社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo);金融部門要盡快拿出對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)信貸支持的政策措施;其他各有關(guān)部門都要各司其職、合力推進,尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。
二是在部門工作協(xié)調(diào)上,要切實形成合力。要加強部門協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣,情況復(fù)雜,工作難度大,需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進一步明確職責(zé),加強溝通,積極配合,密切協(xié)作,形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個工作組,抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門,要加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題,提出有針對性的意見建議。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對工作進展及運轉(zhuǎn)情況進行調(diào)度,加強督導(dǎo)檢查,推動面上工作的開展。公安、國土、供銷、計生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關(guān)系密切的部門,要針對社區(qū)需要,改進服務(wù)手段,努力為群眾提供更加便捷的服務(wù)。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),開展相關(guān)業(yè)務(wù)。其他有關(guān)部門也要從各自的工作特點出發(fā),盡職盡責(zé),積極主動地做好配合工作,全力推動新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)工作順利開展。
三是在工作機制推進上,要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)的責(zé)任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記作為第一責(zé)任人,要自覺強化責(zé)任意識,對社區(qū)建設(shè)做到親自(!)抓、負總責(zé),分管負責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議,了解工作進展情況,及時研究解決問題,推進工作順利開展。特別對當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個農(nóng)村社區(qū),要拿出精力、人力、財力、物力,加快運作步伐,爭取早日為群眾提供服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,各級要保證投入,真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評機制,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,完善評估推進機制,確保社區(qū)建設(shè)取得實效。各級要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),對工作進行細化分解并建立責(zé)任制,年終由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況進行考評,考評結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績效考核的重要內(nèi)容。
四是在領(lǐng)導(dǎo)指揮方式上,要以一線督導(dǎo)、現(xiàn)場督辦為主。要不間斷地督導(dǎo),帶著圖表深入到各個社區(qū)點現(xiàn)場,按圖索驥,一個點一個點督查,一個點一個點現(xiàn)場辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)指揮部對社區(qū)和住房建設(shè)實行了周調(diào)度和周通報制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)指揮機構(gòu)和專門班子,做到靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn),按要求及時上報社區(qū)建設(shè)進度,確保我市14個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情,增強工作的感染力、號召力,達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的,確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍,形成全社會齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。
同志們,推進新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要按照省、市委的統(tǒng)一部署,以深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,全力全速高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),切實造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌,為加快新農(nóng)村建設(shè)進程、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇二
總結(jié)。
好的經(jīng)驗做法、深刻吸取沉痛教訓(xùn),切實抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場推進會議。前面,我們現(xiàn)場觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設(shè)項目、路面工程混合料拌合站和施工單位項目部,現(xiàn)在召開大會。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設(shè)的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實際出發(fā),就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績,深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢,對抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實際,具有很強的針對性和指導(dǎo)性,各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會張書記重要講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調(diào)四點意見。
一是思想認識要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設(shè)的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會議,市委張書記親自出席會議并作重要講話、進行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長,準(zhǔn)確指出了當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要準(zhǔn)確把握做好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性,切實把思想認識統(tǒng)一到今天的會議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實、抓好。各縣區(qū)要及時召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量意識貫穿于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置,高度重視并認真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作,推動全市整體工作水平再上新臺階。
二是工程管理要再嚴(yán)格。在工程建設(shè)中,嚴(yán)格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實,導(dǎo)致工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量不合格等教訓(xùn),切實把嚴(yán)格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,嚴(yán)格把關(guān)工程驗收。要對公路建設(shè)中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設(shè)六方主體質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅進行追責(zé)。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。特別是為積極落實全省“6873”交通突破行動,市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目需要抓緊實施。今年,全市要實施農(nóng)村道路建設(shè)項目4083公里,其中實施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路1857公里,實施建制村通暢工程2226公里。截至目前,2015年新建災(zāi)后恢復(fù)重建項目還未開工建設(shè)一項,全市建制村通暢工程整體形象進度僅為38%,2015年新建建制村通暢工程整體形象進度為20%。目前,有效施工期僅有4個月的時間,全市農(nóng)村道路建設(shè)的時間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)、各部門要進一步明確目標(biāo)任務(wù),實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,切實加快工程建設(shè)進度,確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。對于尚未開工的項目,各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認真研究梳理,分析原因,排出建設(shè)進度計劃表;市交通運輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項目務(wù)必于7月份全部開工建設(shè);已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量,保證項目建設(shè)順利推進。這次會后,要實行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區(qū)每周向市交通運輸局報告農(nóng)村道路建設(shè)進展情況,市交通運輸局負責(zé)及時匯總后上報市委、市政府;市交通運輸局負責(zé)組織專人,每月底前對各縣區(qū)道路項目建設(shè)進展情況進行督查,督查情況及時報市政府通報各縣區(qū)。
四是工作責(zé)任要再靠實。今年是市委確定的“工作落實年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進一步靠實工作責(zé)任,全力推動全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理各項任務(wù)落到實處。項目施工企業(yè)要強化內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照工程設(shè)計進行項目建設(shè),確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓住當(dāng)前施工的有利時機,加快工程建設(shè)進度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項目建設(shè)任務(wù)。項目監(jiān)理單位要增強項目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感,切實履行工程的監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同和監(jiān)理合同的約定,各負其責(zé),各司其職。市、縣交通運輸部門要加強對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對監(jiān)理人員不進駐施工現(xiàn)場等問題,要采取定期不定期的方式進行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴(yán)三實”專題教育活動的重要舉措和有效載體,進一步強化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇三
以團結(jié)促發(fā)展以發(fā)展增團結(jié)江華瑤族自治縣濤圩鎮(zhèn)濤圩鎮(zhèn)位于湖南省江華瑤族自治縣南端,是一個以瑤族為主的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn),瑤族人口占74.8%.我鎮(zhèn)西與廣西壯族自治區(qū)富川瑤族自治縣新華鄉(xiāng)、連山鎮(zhèn)接壤,東與賀州市姑婆山林場毗鄰,省際邊界線長達30多公里,是一個省際邊界鎮(zhèn).
作者:作者單位:刊名:民族論壇英文刊名:nationalitiesforum年,卷(期):2007“”(12)分類號:關(guān)鍵詞:
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇四
農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,農(nóng)民的輿情變化直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深度和廣度。本文是本站小編為大家整理的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議,主要基于以下幾點考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認真加以總結(jié)分析,肯定成績,查找不足,這是一次。
工作總結(jié)。
會。二是縣委、政府召開會議研究,及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進會。三是通過這次會議,在全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的水平。下面,我著重講三方面意見:
一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績,切實增強做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢頭良好。在前一段時間,張寶順書記來我縣視察工作,對我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面:
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽,就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進,做了典型發(fā)言,昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽,就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人,帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人,實現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽,就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大,縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個100萬元”??罘龀逐B(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策,1-6月份,累計發(fā)放糧食直補1132萬元,玉米良種補貼180萬元,農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補”,有力地促進了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目261項。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設(shè)工作??h委十三屆二次全會確立了建設(shè)實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺《關(guān)于金融社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》,進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機遇,積極向上級爭取資金和政策,新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢小雜糧畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場降水,對緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上,重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達到160個,正在建設(shè)28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長120%;出欄達到88540頭,同比增長62%,僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣,被北京二商集團確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè),先進的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場,并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作,第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點推進村以及旅游景點,水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合,引進了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個城中村,縣財政拿出20萬元專項補貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送。
合同。
保證定點存放定時保潔及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米支除非公路標(biāo)志30塊取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作我們決心大手段硬是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個切入點作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程以“一城二川三路四景五庫百村”為重點大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前共完成通道綠化320公里高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個新增林業(yè)面積3萬畝形成了鋪天蓋地植樹造林大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號新綠化覆蓋率2.1%達到23.5%明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點,一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時,繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程,計劃總投資779.6萬元,實施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點項目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個村標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十個一十個有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標(biāo),目前正在進一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點推進村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計劃完成5781戶,目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢頭喜人,但是不達標(biāo)準(zhǔn),不達目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實有效的措施和作風(fēng)全面推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階,一年一個門檻,但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,仍然在低水平運行,經(jīng)濟總量依然偏小。縣級可用財力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。
二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認識有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點也最難。在實際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為,蓋起棟新房子,建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設(shè)重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村,各項工作進展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進展不盡人意,效果不太理想。
四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個,太陽能路燈100個,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個,僅占全年任務(wù)的10%,太陽能路燈17個,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)5個,在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個別村動作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查,大家一定要認清形勢,端正思想,迎頭趕上來。
還有一些體制,機制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認真研究,切實加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟形勢,科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準(zhǔn)確判斷形勢,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
分析問題,是為了更好的把握形勢。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支撐。今年上半年,全縣財政總收入完成3.0355億元,達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升,一是能直接帶動農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機遇,最近幾年,國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位,連續(xù)幾年的“一號”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機,積極向上級爭取資金項目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽甩掉包袱,趕超跨越的黃金時期。
那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進行過多項調(diào)研,也開過好幾次專題會議,基本上形成了一個比較明確的思路,剛才,美科縣長已做了全面安排。下面,圍繞如何落實,確保推進,我強調(diào)三方面:
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜,對工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚“三實”工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實事,辦好事。
推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設(shè)的各項政策,抓住機遇,包裝項目,積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項目,跑“部”前進,重點出擊,創(chuàng)造性的實施,爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資,市場化運作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動金融部門的積極性,爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實破解資金瓶勁制約。
三是要強化責(zé)任落實。落實責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進一步細化工作目標(biāo),對照上半年工作的優(yōu)劣得失,細致分解工作任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設(shè)的重點工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮。縣直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強指導(dǎo),服務(wù)上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
同志們,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢,為建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我們創(chuàng)造這樣一個交流工作、暢談感想的平臺。我發(fā)言的題目是《以黨的xx屆五中全會精神為引領(lǐng),發(fā)揮職能因地制宜用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)新輝煌》。
黨的xx屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項惠及億萬農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、系統(tǒng)解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是我們在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔(dān)負和完成的一項重要使命。幾年來,大石窩鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極貫徹落實中央、市區(qū)關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和部署,因地制宜、突出特色,分類實施、梯次推進,緊緊圍繞“20字”方針,以村莊整治為切入點,以改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、促進全面發(fā)展為目標(biāo),以建設(shè)文化型石雕特色鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、節(jié)能型綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、宜居型人文生態(tài)鎮(zhèn)為重點,通過改造農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新村莊管理機制,改變農(nóng)民精神風(fēng)貌,全力構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,鎮(zhèn)村兩級齊抓共管,初步形成了基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)跟進到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農(nóng)村建設(shè)模式,全鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設(shè)先進典型,南河、水頭兩個村榮獲北京最美鄉(xiāng)村稱號。
近兩年來,首都提出建設(shè)世界城市的新目標(biāo),房山區(qū)提出建設(shè)“三化兩區(qū)”
新房山的新定位,鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合實際,緊跟快速發(fā)展步伐提出以“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設(shè)推動”為引領(lǐng),打造“二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的發(fā)展新格局。隨著,京石二通道的規(guī)劃建設(shè),大石窩鎮(zhèn)即將融入首都發(fā)展一小時經(jīng)濟圈,作為中國房山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域,云居寺文化景區(qū)的開工建設(shè),使大石窩鎮(zhèn)即將成為歷史文化旅游集聚區(qū)的核心,向“國際文化名鎮(zhèn)”沖刺的步伐越來越快。美石谷會所、綠色天德園等一批高端項目的入駐更使大石窩鎮(zhèn)更具發(fā)展活力。大石窩鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的職能部門,搶抓發(fā)展良機,更新觀念,創(chuàng)新理念,推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展再攀新高度的使命責(zé)無旁貸,深感肩上的重任光榮而巨大。
目前,全區(qū)上下正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大石窩鎮(zhèn)黨委也按照市區(qū)要求,采取切實可行的措施,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。作為主管新農(nóng)村建設(shè)的科室,我也率先垂范,帶領(lǐng)全科人員認真學(xué)習(xí)、深入實踐,查找問題和不足,采取強有力的工作方法和措施確保更好的服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。金秋時節(jié),黨的xx屆五中全會勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規(guī)劃,進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議,對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,對于鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會的精神為我們工作在基層一線的農(nóng)村干部如何發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣又好又快發(fā)展提供了一個精神指領(lǐng),成為我們的導(dǎo)航明燈。黨的xx屆五中全會緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ),這是“”承上啟下的歷史方位所在,也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。在工作中,我也抽出時間對黨的xx屆五中全會精神以及國家、市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),對黨的方針、政策,對當(dāng)今發(fā)展思路也有了深入理解。在今后的工作中,我要更積極的投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,時刻以“黨的xx屆五中全會精神”為指引,努力做到爭當(dāng)五個“模范”:
一要爭當(dāng)學(xué)習(xí)的模范,牢固樹立重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的觀念,堅定理想信念,提高理論素養(yǎng),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會中走在前列,成為學(xué)以致用、用有所成的表率。二要爭當(dāng)本職崗位的模范,大力弘揚“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神,立足崗位,履職盡責(zé),善于攻堅克難,敢于開拓創(chuàng)新,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,在本職崗位上做出顯著成績。三要爭當(dāng)服務(wù)群眾的模范,始終堅持黨的群眾路線,進一步密切聯(lián)系群眾,把人民群眾的愿望與要求作為決策的根本依據(jù),多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。四要爭當(dāng)遵紀(jì)守法的模范,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實,確保市區(qū)鎮(zhèn)工作部署的貫徹落實。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要廣泛運用各類先進成功經(jīng)驗,一切以地區(qū)事業(yè)為重。五要爭當(dāng)弘揚正氣、廉潔自律的模范,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格,確保在任何時候、任何環(huán)境下,都能夠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要努力做到“五個堅持”:
一是堅持“尊重規(guī)律、量力而行”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的、動態(tài)的、逐步發(fā)展的過程,要充分尊重農(nóng)民意愿,不是一廂情愿地替農(nóng)民規(guī)劃不切實際的村居藍圖,而是要量力而行,調(diào)動發(fā)揮農(nóng)民的自主性,按照科學(xué)規(guī)劃分步實施村莊整治和建設(shè)。二是堅持“因地制宜、示范帶動”。在工作中,堅持從實際出發(fā),按照不同的類型、同的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,分類指導(dǎo),有計劃、有步驟、有重點地推進。三是堅持“分步實施、漸次推進”。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的初期任務(wù)已經(jīng)基本完成,實施新農(nóng)居改造,是今后新農(nóng)村建設(shè)的重點,也是加快城市化步伐的重要工程,要做到分步實施,穩(wěn)步推進。四是堅持“突出特色、典型引路”?!耙淮逡黄贰笔鞘剐罗r(nóng)村建設(shè)增加活力的重要因素,今后在工作中要圍繞文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石材做足文章。五是堅持“規(guī)劃先行、建管并重”。良好的環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提,也是新農(nóng)村建設(shè)的基石。在以后新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合各村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、資源狀況、自然環(huán)境、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,圍繞全鎮(zhèn)新的功能定位,做到服務(wù)項目、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為在農(nóng)村工作的黨員干部,我們一定會以“黨的xx屆五中全會精神”為指導(dǎo),以“建設(shè)世界城市”、“三化兩區(qū)”和“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設(shè)推動”為引領(lǐng),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,帶領(lǐng)廣大人民群眾擔(dān)負起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的光榮使命,依靠大石窩這片廣袤的土地,繼續(xù)探索新農(nóng)村建設(shè)的長效機制,發(fā)揮職能、因地制宜、用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)新輝煌!
同志們:
今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關(guān)于率先達小康、建設(shè)新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神,客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效,研究部署近期具體工作,動員各成員單位全面落實科學(xué)發(fā)展觀,明確職責(zé),強化要求,扎實做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作,確保圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。今天,曹書記從百忙中親臨會議,并將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真總結(jié),客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效。
年以來,各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對集成”的工作要求,圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設(shè)”的工作任務(wù),全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力,我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(本站。
年,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元,增加值23.64億元,分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元,增長11.2%,繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求,出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。
工作方案。
》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個,7個示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力,全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型,常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等,在推進全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動作用。
(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(本站。
年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設(shè),惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元,其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元,農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元,新建農(nóng)村公路76公里,改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn),對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元,農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元,用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元,用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末,50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共修建水泥、瀝青路416.5公里,疏浚河道3114條1327公里,綠化1019公里,農(nóng)戶改廁8494座,主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面,全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo),采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法,著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。
(四)基層組織建設(shè)進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部,通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動,有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),占村干部總數(shù)的90.4%,并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部,帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人,基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。
二、求真務(wù)實,明確責(zé)職,扎實推進我市新農(nóng)村建設(shè)。
為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室,由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任,負責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能,按照市委、市政府《意見》的要求,密切配合,全力以赴推進我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作,作如下明確:
(一)關(guān)于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作,請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動,進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;季?,確保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作,請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動,引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè),加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資,發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑,通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。
(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作,請組織部牽頭,會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造,加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育,請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠程教育等載體,加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育,逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人,確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人,力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動,請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo),精心編制一批通俗易懂、具有時代特色,為群眾喜聞樂見的節(jié)目,豐富群眾生活,弘揚時代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作,請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)保險試點,解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關(guān)于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè),請交通局、財政局負責(zé)實施。按照“通達工程”的要求,加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路,完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動,請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程,力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施,推進寬帶電腦進村入戶,提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作,年內(nèi)再完成50個村的試點工作。
(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制,請建設(shè)局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個一”要求,逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制,從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作,請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè),凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村,年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達標(biāo)。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作,請農(nóng)林局負責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動,動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林,確保全年完成成片造林5萬畝,建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動,請衛(wèi)生局、愛委會負責(zé)實施。扎實推進二次改水,確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座,面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關(guān)于新村新居工程。請建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負責(zé)實施。當(dāng)前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應(yīng)性修編調(diào)整,使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接,為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點延伸,增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法,推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中,確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點,加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責(zé)實施。繼續(xù)開展機關(guān)部門與經(jīng)濟薄弱村、機關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動,全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動,鼓勵機關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建章立制,形成合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效。
(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,會議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后,指揮部成員單位每月要召開一次工作例會,及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作,另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討,這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報送有關(guān)信息,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息,當(dāng)好指揮部的參謀。
(二)形成最強工作合力。目前,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志,國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公,請涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任,深入調(diào)查研究,加強指導(dǎo),不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé),認真研究和主動參與新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)切入點,緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合,形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作,又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,并按照方案要求和各部門搞好進度對接,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題,加大督促力度。
(三)務(wù)求最佳工作實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項民心工程,是解決農(nóng)民切身利益的德政工程,是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實事,來不得半點虛假。因此,要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面,把求實效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點,腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事,多修幾條好路,多建幾棟好房,讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實實在在的好處,絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣,因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān),合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資,確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量,堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗收關(guān),要按照各專項方案要求,切實負起責(zé)任,按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收,對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗收,工程款一律不予支付,補助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳,發(fā)動全社會力量,才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)n},精心選題,全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動的輿論聲勢,為推動市委、市政府決策的實施,加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊,擂鼓助威。
同志們,加快推進新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進,事關(guān)全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責(zé)任感,鼓勁加壓,奮力拼搏,為全面完成市委、市政府今年的各項目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇五
同志們:
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議,主要基于以下幾點考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認真加以總結(jié)分析,肯定成績,查找不足,這是一次工作總結(jié)會。二是縣委、政府召開會議研究,及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進會。三是通過這次會議,在全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的水平。下面,我著重講三方面意見:
一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績,切實增強做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢頭良好。在前一段時間,張寶順書記來我縣視察工作,對我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面:
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽,就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進,做了典型發(fā)言,昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽,就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人,帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人,實現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽,就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大,縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策,1-6月份,累計發(fā)放糧食直補1132萬元,玉米良種補貼180萬元,農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補”,有力地促進了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目261項。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設(shè)工作??h委十三屆二次全會確立了建設(shè)實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺《關(guān)于金融社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》,進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機遇,積極向上級爭取資金和政策,新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢小雜糧畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場降水,對緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上,重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達到160個,正在建設(shè)28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長120%;出欄達到88540頭,同比增長62%,僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣,被北京二商集團確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè),先進的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場,并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作,第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點推進村以及旅游景點,水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合,引進了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個城中村,縣財政拿出20萬元專項補貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送合同,保證定點存放,定時保潔,及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米,支除非公路標(biāo)志30塊,取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作,我們決心大,手段硬,是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次,基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境,不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況,更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外,對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治,重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷,有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化,今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個切入點,作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重,規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程,以“一城二川三路四景五庫百村”為重點,大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前,共完成通道綠化320公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個,新增林業(yè)面積3萬畝,形成了鋪天蓋地植樹造林,大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上,我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號,新綠化覆蓋率2.1%,達到23.5%,明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點,一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時,繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程,計劃總投資779.6萬元,實施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點項目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個村標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十個一十個有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標(biāo),目前正在進一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點推進村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計劃完成5781戶,目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢頭喜人,但是不達標(biāo)準(zhǔn),不達目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實有效的措施和作風(fēng)全面推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階,一年一個門檻,但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,仍然在低水平運行,經(jīng)濟總量依然偏小??h級可用財力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。
二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認識有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點也最難。在實際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為,蓋起棟新房子,建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設(shè)重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村,各項工作進展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進展不盡人意,效果不太理想。
四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個,太陽能路燈100個,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個,僅占全年任務(wù)的10%,太陽能路燈17個,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)5個,在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個別村動作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查,大家一定要認清形勢,端正思想,迎頭趕上來。
還有一些體制,機制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認真研究,切實加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟形勢,科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準(zhǔn)確判斷形勢,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
分析問題,是為了更好的把握形勢。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支撐。今年上半年,全縣財政總收入完成3.0355億元,達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升,一是能直接帶動農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機遇,最近幾年,國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位,連續(xù)幾年的“一號”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機,積極向上級爭取資金項目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽甩掉包袱,趕超跨越的黃金時期。
那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進行過多項調(diào)研,也開過好幾次專題會議,基本上形成了一個比較明確的思路,剛才,美科縣長已做了全面安排。下面,圍繞如何落實,確保推進,我強調(diào)三方面:
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜,對工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚“三實”工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實事,辦好事。
推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設(shè)的各項政策,抓住機遇,包裝項目,積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項目,跑“部”前進,重點出擊,創(chuàng)造性的實施,爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資,市場化運作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動金融部門的積極性,爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實破解資金瓶勁制約。
三是要強化責(zé)任落實。落實責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進一步細化工作目標(biāo),對照上半年工作的優(yōu)劣得失,細致分解工作任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設(shè)的重點工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮??h直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強指導(dǎo),服務(wù)上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
同志們,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢,為建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇六
同志們:
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和市第三次黨代會精神之際,我們今天隆重舉行了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議,從出席會議人員的規(guī)格和規(guī)模來看,說明市里對新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了會議,足以說明這次會議的極端重要性。今天上午,大家參觀了北湖區(qū)、桂陽縣的幾個新農(nóng)村樣榜點,剛才,北湖區(qū)、市財政局、蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)白溪村作了典型發(fā)言,海平同志作了工作部署,希望大家認真領(lǐng)會,抓好落實。按照原來日程安排,洪元書記要作重要講話,因為臨時有重要安排,就由我來講,下面,我講三個意思:
第一,要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo)。我們這次看的示范點,有共同的特點,就是村有支柱產(chǎn)業(yè),戶有致富門路,村民有共同意愿,村容村貌整治有經(jīng)濟支撐,文明創(chuàng)建活動有物質(zhì)基礎(chǔ),因而各項工作推進比較順利。我們一定要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,堅持以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以合作經(jīng)濟組織為紐帶,以龍頭企業(yè)為依托,以技術(shù)和信息為支撐,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要按照“一縣一品”和“數(shù)縣一品”的思路,加快建設(shè)糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培植一批專業(yè)戶、專業(yè)組、專業(yè)村,形成一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,切實提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜,綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢、市場需求和農(nóng)民意愿等因素,實事求是地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第二,要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新農(nóng)村建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施要先行。特別要從農(nóng)民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品入手,將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要堅持以“三清六改一化”為切入點,突出抓好通鄉(xiāng)、通村、通組公路建設(shè),抓好病險水庫除險加固、灌區(qū)渠系配套、農(nóng)村安全飲水等工程,積極推廣使用沼氣,繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村廣播電視和通訊信息設(shè)施建設(shè),切實使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。
第三,突出加強農(nóng)村民主法治和精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,我們要以建設(shè)社會主義和諧社會為載體,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉(zhuǎn)變。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四,建立健全扶農(nóng)安民的長效機制。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。解決這個問題的關(guān)鍵,是要建立扶農(nóng)安民的長效機制。在市場經(jīng)濟條件下建設(shè)新農(nóng)村,政府既不能包辦代替,也不能沿襲過去搞行政命令的傳統(tǒng)做法,要摸索走出一條政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會力量積極參與的新路子。各級黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針,進一步強化對新農(nóng)村建設(shè)的投入,穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補貼政策,深化農(nóng)村綜合改革,確保公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射。
二、用什么樣的思維和方法推進新農(nóng)村建設(shè)?
1、必須始終堅持一切從實際出發(fā)。農(nóng)村各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異,推進新農(nóng)村建設(shè)必然起點有差別、進程有快慢、標(biāo)準(zhǔn)有高低,一定要堅持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題入手,從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實際需要出發(fā),致力于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,切實提高新農(nóng)村建設(shè)的針對性和實效性,使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實惠;一定要堅持廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議,充分尊重群眾意愿,不要搞強迫命令,不要搞急于求成,不要搞一刀切。具體實踐中,要切實做到“六要六不要”:要實事求是,不要脫離實際;要講究實效,不要形式主義;要突出特色,不要整齊劃一;要量力而行,不要盲目攀比;要立足基礎(chǔ),不要大拆大建;要穩(wěn)步推進,不要短期行為。這次我們參觀的北湖區(qū)現(xiàn)場,各村主要是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善了村容村貌,都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),花錢不多但群眾很歡迎。
2、必須始終堅持發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。我們要明白兩點,一是農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè),是大多數(shù)農(nóng)民從事的職業(yè),農(nóng)村是農(nóng)民聚居生產(chǎn)生活的社區(qū),建設(shè)新農(nóng)村,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行反哺與支持,只有通過農(nóng)民這個主體才能實現(xiàn),起決定性作用的還是農(nóng)民。二是新農(nóng)村建設(shè)是一個過程,是一個戰(zhàn)略目標(biāo),是一個長遠的艱巨任務(wù),實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)五句話的目標(biāo),決不是三年五年的事,需要相當(dāng)長的時間。沒有農(nóng)民的自覺參與,終究會流產(chǎn)失敗。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,就是新農(nóng)村建設(shè)一定要堅持以人為本,走群眾路線,要把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為指導(dǎo)工作的原則和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
3、必須始終堅持樣榜示范。樣榜怎么抓?一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)和管理都沒有帶好頭、示好范,怎么能指導(dǎo)農(nóng)民群眾?鄉(xiāng)鎮(zhèn)起好示范帶動作用非常重要。各位縣長(市、區(qū))回去后要抓好這項工作。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好,盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要辦好點??h(市、區(qū))幾大家領(lǐng)導(dǎo)每人辦一個點,北湖區(qū)就是這么做的,上午看的幾個示范村都是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的示范點。每個機關(guān)干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個村、那個組搞起來,聽說蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個辦法。
4、必須始終堅持分類指導(dǎo)、分步實施。怎么分類,第一類是大家都可以做的,就是對農(nóng)民進行素質(zhì)教育,要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞市場需求,大力開展實用技術(shù)培訓(xùn),開展外出務(wù)工培訓(xùn),把農(nóng)民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,短期內(nèi)要培訓(xùn)成有一技之長的農(nóng)民。第二類,就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,培育“一村一品”,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三類,也是可以普遍開展的,抓“三清六改一化”。第四類,條件具備的,可以建設(shè)新村莊,這類很少,有些地方可以結(jié)合災(zāi)民搬遷建新房,建設(shè)新村莊,還有些城鄉(xiāng)結(jié)合部可以結(jié)合城市化進程建新房。
推進新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局,是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),并且要身體力行,實實在在去抓。要堅持整體聯(lián)動,落實工作責(zé)任,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制。有關(guān)部門在制訂工作計劃、安排建設(shè)項目時要向農(nóng)村傾斜,對新農(nóng)村建設(shè)的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要堅持規(guī)劃先行,試點起步,穩(wěn)步推進,突出抓好典型引路工作,繼續(xù)派出強有力的新農(nóng)村建設(shè)工作隊,著力在郴資桂嘉高等級公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農(nóng)村建設(shè)示范帶,以此帶動和促進全市新農(nóng)村建設(shè)。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型,引導(dǎo)全社會關(guān)注農(nóng)村、體貼農(nóng)民、支援農(nóng)業(yè),進一步調(diào)動全社會關(guān)心和支援新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要認真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗,更好地認識和把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,闖出一條符合郴州實際的路子,使我市新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴大,為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇七
同志們:
今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關(guān)于率先達小康、建設(shè)新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神,客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效,研究部署近期具體工作,動員各成員單位全面落實科學(xué)發(fā)展觀,明確職責(zé),強化要求,扎實做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作,確保圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。今天,曹書記從百忙中親臨會議,并將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真總結(jié),客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效。
年以來,各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對集成”的工作要求,圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設(shè)”的工作任務(wù),全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力,我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(本站。
年,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元,增加值23.64億元,分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元,增長11.2%,繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求,出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個,7個示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力,全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型,常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等,在推進全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動作用。
(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(本站。
年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設(shè),惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元,其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元,農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元,新建農(nóng)村公路76公里,改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn),對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元,農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元,用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元,用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末,50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共修建水泥、瀝青路416.5公里,疏浚河道3114條1327公里,綠化1019公里,農(nóng)戶改廁8494座,主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面,全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo),采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法,著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。
(四)基層組織建設(shè)進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部,通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動,有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),占村干部總數(shù)的90.4%,并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部,帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人,基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。
二、求真務(wù)實,明確責(zé)職,扎實推進我市新農(nóng)村建設(shè)。
為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室,由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任,負責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能,按照市委、市政府《意見》的要求,密切配合,全力以赴推進我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作,作如下明確:
(一)關(guān)于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作,請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動,進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;季郑_保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作,請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動,引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè),加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資,發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑,通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。
(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作,請組織部牽頭,會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造,加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育,請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠程教育等載體,加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育,逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人,確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人,力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動,請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo),精心編制一批通俗易懂、具有時代特色,為群眾喜聞樂見的節(jié)目,豐富群眾生活,弘揚時代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作,請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)保險試點,解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關(guān)于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè),請交通局、財政局負責(zé)實施。按照“通達工程”的要求,加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路,完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動,請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程,力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施,推進寬帶電腦進村入戶,提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作,年內(nèi)再完成50個村的試點工作。
(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制,請建設(shè)局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個一”要求,逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制,從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作,請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè),凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村,年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達標(biāo)。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作,請農(nóng)林局負責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動,動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林,確保全年完成成片造林5萬畝,建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動,請衛(wèi)生局、愛委會負責(zé)實施。扎實推進二次改水,確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座,面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關(guān)于新村新居工程。請建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負責(zé)實施。當(dāng)前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應(yīng)性修編調(diào)整,使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接,為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點延伸,增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法,推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中,確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點,加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責(zé)實施。繼續(xù)開展機關(guān)部門與經(jīng)濟薄弱村、機關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動,全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動,鼓勵機關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建章立制,形成合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效。
(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,會議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后,指揮部成員單位每月要召開一次工作例會,及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作,另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討,這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報送有關(guān)信息,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息,當(dāng)好指揮部的參謀。
(二)形成最強工作合力。目前,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志,國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公,請涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任,深入調(diào)查研究,加強指導(dǎo),不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé),認真研究和主動參與新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)切入點,緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合,形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作,又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,并按照方案要求和各部門搞好進度對接,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題,加大督促力度。
(三)務(wù)求最佳工作實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項民心工程,是解決農(nóng)民切身利益的德政工程,是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實事,來不得半點虛假。因此,要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面,把求實效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點,腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事,多修幾條好路,多建幾棟好房,讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實實在在的好處,絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣,因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān),合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資,確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量,堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗收關(guān),要按照各專項方案要求,切實負起責(zé)任,按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收,對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗收,工程款一律不予支付,補助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳,發(fā)動全社會力量,才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)n},精心選題,全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動的輿論聲勢,為推動市委、市政府決策的實施,加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊,擂鼓助威。
同志們,加快推進新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進,事關(guān)全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責(zé)任感,鼓勁加壓,奮力拼搏,為全面完成市委、市政府今年的各項目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇八
房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會和明年的工作進展奠定了堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導(dǎo),樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約_立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認真宣傳發(fā)動,嚴(yán)造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預(yù)備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護下,至今沒有發(fā)生過火災(zāi)案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達100%.切實維護社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學(xué)習(xí)活動,全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神,扎實推進落實科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟增長速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無法得到落實。干部思想作風(fēng)問題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,加強管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進一步完善各項工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟,鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進,為下一年度的各項工作而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇九
**縣**鄉(xiāng)**村位于余店鄉(xiāng)東北部,距縣城西南25公里,交通便利。該村下轄**個自然村,**個村民組,**戶,總?cè)丝?*人,耕地**畝,人均耕地**畝。**村在上級有關(guān)部門的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,結(jié)合村里的實際,自己動手、真抓實干,三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,一個經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境優(yōu)雅、安定和諧的社會主義新農(nóng)村正在形成。
一、抓班子,強核心,打造過硬“指揮部”
俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。為了切實達到強班子、樹形象的目的,省勞動模范**領(lǐng)導(dǎo)下的**村“兩委”班子決定把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓,從自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)入手,打造一個團結(jié)務(wù)實的村班子。為了改變黨員活動沒有固定場所現(xiàn)狀,村班子多方籌措資金,興建了兩層二十四間的村委辦公樓,添置了先進的辦公設(shè)施和無塔供水設(shè)施,村委大院內(nèi)全部進行了綠化、硬化。建立、完善了黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、圖書室,購買了電視機、vcd機、音響等電教設(shè)備和5000余冊圖書。依托黨員活動室、圖書室,黨員干部加強學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規(guī),提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力,樹立了為群眾服務(wù)的意識。加強民主集中制建設(shè),團結(jié)一班人,心往一處想,勁兒往一處使,帶領(lǐng)群眾致富。同時變“一言堂”為“透明”工作法,做到小事有溝通,大事會上定,村內(nèi)宅基地發(fā)放、計劃生育指標(biāo)等涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題均由黨員會、村民代表會討論決定,并在公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督。從此,村干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”,事事有人管、有人問,且村中的大事小情公開、透明了,群眾心氣順了,上訪的沒有了。“兩委”班子有了凝聚力,群眾有了向心力,干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟,使**村的各項工作連年先進,多次被市、縣評為“五好黨支部”。
二、抓調(diào)整,引項目,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高。
**村**畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆,產(chǎn)值低、收入少。村干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢,積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),并把怎么調(diào)、調(diào)什么的決定權(quán)交給群眾自己掌握,村干部把精力放在服務(wù)上。村支部帶領(lǐng)群眾赴山東壽光、河南扶溝等地參觀、學(xué)技術(shù)、啟思路。為了進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在經(jīng)過多次市場考察后,村干部號召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材,走特色種植業(yè)之路。村干部把從外地學(xué)習(xí)來的經(jīng)驗傳授給村民,并與群眾一起總結(jié)栽培、管理經(jīng)驗,提高了種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量。每畝年收入近兩千元,經(jīng)濟效益可觀。為了拓寬致富門路,村干部號召群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),開始群眾怕有風(fēng)險,不敢養(yǎng),持觀望態(tài)度。于是,村干部帶頭辦起了養(yǎng)殖[本文來源于本網(wǎng)網(wǎng)--有文章需求,請到本網(wǎng)網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題]場,在村干部的帶動下,群眾紛紛養(yǎng)殖豬、雞、羊來增加收入。如村支部書記**帶頭從南非引進波爾山羊的種羊,在自己發(fā)展順利賺錢的同時,不忘群眾,免費向群眾提供小羊羔和養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)羊業(yè)在全村百姓中逐漸興起。在富民的同時,村集體經(jīng)濟也不斷壯大。村黨支部充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,廣泛招商引資,吸引了陽光養(yǎng)雞場、新型墻體磚廠等數(shù)家東西合作企業(yè)落戶于此,年總產(chǎn)值可達**萬,并為村里安置**余人就業(yè),大大增加了村集體收入,為村各項事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。
三、抓活動,增設(shè)施,精神生活上檔次。
以前由于沒有活動場所、沒有文化活動,**部分群眾在農(nóng)閑時節(jié)常常聚在一起玩麻將。為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,豐富和活躍廣大人民群眾的文化生活,村委結(jié)合縣里開展的“讀書興農(nóng)、爭星奪杯”活動,在村委興建了圖書室和農(nóng)民黨員電教室,免費供廣大群眾閱覽圖書,圖書室的藏書量達2500多冊,范圍涉及農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人文科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。每周一和周五定期在村委黨員電教室免費播放農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖新技術(shù)方面的電教片。同時積極配合上級開展“法律進村,服務(wù)連心”活動,認真組織科技、文化、衛(wèi)生、法律服務(wù)隊深入到千家萬戶進行宣傳,破除封建迷信,深化殯葬改革,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,使全村的精神風(fēng)貌有了很大的改變,徹底消除了以前那種農(nóng)閑時打牌賭博、喝酒鬧事的陋習(xí),全村群眾一心相想發(fā)展,謀發(fā)展的良好風(fēng)氣正在形成。
四、抓綜治,保平安,保駕護航謀穩(wěn)定。
設(shè)施。每天在村委干部的帶領(lǐng)下,堅持日夜巡邏打更,風(fēng)雨無阻。同時村委還成立了矛盾糾紛排查小組,**個自然村均配備了信訪調(diào)解員,及時了解各村組的治安情況,還堅持每十天對不安定因素進行全面排查,并對各村組匯總上報的信息進行分析整理,及時派人負責(zé)調(diào)解處理,確保了全村社會大局的穩(wěn)定和人民群眾的'安居樂業(yè)。
五、抓創(chuàng)建,重規(guī)劃,合力打造新農(nóng)村。
為徹底改變?nèi)濉扒缣煲簧硗?,雨天一身泥”的那種落后的生活環(huán)境,全村兩委班子結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè),邀請縣有關(guān)單位根據(jù)全村的實際情況,在對全村進行認真的調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,為全村下一步的發(fā)展指明了前進的方向。全村共規(guī)劃村村路55公里,目前已通過爭取上級扶持資金、邀請在外地工作且有成就的老板為老家的發(fā)展捐款等形式,已修通了**路**段、**-**等數(shù)條公路,通車?yán)锍桃堰_15公里,還有**-**-**、**-**-**路段等項目已列入上級的發(fā)展規(guī)劃,上述公路如能修通,將對全村形成大循環(huán),徹底解決全村群眾的出行難問題。同時還組織村民修建村內(nèi)坑洼不平的道路,群眾自己動手建家園,有人出人,有車出車,拉土鋪路,當(dāng)修路資金不足時,不等不靠,動員黨員干部帶頭捐款,群眾慷慨解囊,為改變自身的生活面貌積極努力。多方籌措資金興建的兩層二十四間的村委辦公樓,已成為**村標(biāo)志性建筑,全鄉(xiāng)的亮點工程。”
目前一個布局合理、規(guī)劃有序、和諧安定的新農(nóng)村已初具雛形,但我們并不滿足于當(dāng)前的現(xiàn)狀,正積極謀劃下一步的發(fā)展計劃,為全力打造一個環(huán)境幽雅、民風(fēng)淳樸的新農(nóng)村而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十
在位于滬瑞高速與上(高)分(宜)公路旁的大臺金塘自然村,距縣城1.5公里,交通便利,地理位置優(yōu)越,具有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的區(qū)位優(yōu)勢。該自然村共有3個村小組,農(nóng)戶160戶,610人,耕地面積720畝,其中水田540畝;林地面積1980畝。今年農(nóng)民人均純收入4560元,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”和市委“三年大變樣、五年一體化”的新農(nóng)村建設(shè)要求,依照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高質(zhì)量建設(shè)、全方位推進”的方式,扎實穩(wěn)步地把金塘自然村打造成精品新農(nóng)村,就像一塊潔白的美玉,鑲嵌在秀水青山之中。
xx年前的金塘自然村,是大臺村最典型的空心村,村內(nèi)污泥濁水到處橫流,住房東倒西歪,破舊不堪,屬典型的'臟、亂、差。富裕起來的農(nóng)民,逐步將新房建在上分公路兩旁。經(jīng)過xx―xx年兩年的不懈努力,金塘自然村著力打造新農(nóng)村建設(shè),新建了花園休閑廣場,一幢幢一排排的別墅群,座落有致、戶型新穎、整齊氣派。宏大的氣勢,彰顯著金塘人的豪氣與富裕、文明與和諧。
科學(xué)規(guī)劃打造新農(nóng)村現(xiàn)代文明小區(qū)。
推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),不僅僅是新建幾幢房子的簡單問題,目的是要改善農(nóng)民居住條件,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式,提高農(nóng)民群眾生活水平和質(zhì)量,按照“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”和“房在樹中、村在綠中”整體思路,搞好科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合金塘自然村的地理位置、生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌,堅持“節(jié)約土地、保護生態(tài)、集中建設(shè)、適度超前、城鄉(xiāng)一體”的原則;按照“人畜分離、異地隔開”的模式,因地制宜,科學(xué)編制金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)這一思路,聘請了市、縣建設(shè)設(shè)計院的專家,對金塘自然村進行了整體勘測和設(shè)計,總規(guī)劃面積7萬平方米,建筑面積3.75萬平方米,公園休閑綠化廣場和荷花塘為1.23萬平方米,村民活動文化中心760平方米,村內(nèi)主干道寬4.5米,住宅之間消防通道和兩旁綠化帶寬9米。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計,一幅金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代文明小區(qū)的宏偉藍圖展現(xiàn)在人們眼前。
統(tǒng)一思想做細工作著力拆除空心村。
圍繞科學(xué)規(guī)劃的總體藍圖,大臺村黨支部、村委會及時召開了村干部會、村小組長和黨員大會,對金塘新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性進行統(tǒng)一思想,提高認識,成立了“大臺村金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)理事會”,由村干部、村小組長、黨員代表、群眾代表等13個組成,理事會具體任務(wù)是做好空心村舊房、茅廁、豬牛欄等其他附屬建筑的拆除,宅基地的重新分配、舊房補助和新建房主押金的收集等各種事務(wù)性工作。首先,從統(tǒng)一思想,提高認識上入手,先后召開了多次群眾大會,印發(fā)新農(nóng)村建設(shè)宣傳資料千余份,對少數(shù)村民拆除舊房思想不通,分別找個人做思想工作,把思想教育工作做在前,使全體村民的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)工作上來。其次對160戶農(nóng)戶居住情況進行全面調(diào)查摸底,登記造冊,掌握舊房、空房、危房等附屬建筑的第一手資料,以及村民建房需求情況,為拆除舊房提供了可靠的依據(jù)。第三采取舊房合理補貼,提出補助方案,所拆除的居住舊房,每平方米按住宅結(jié)構(gòu)分別補助10元、6元等數(shù)額不等的經(jīng)濟補償,對豬牛欄、茅廁等其他附屬設(shè)施,一律無償拆除。對思想不通、不愿拆除的農(nóng)戶、由村委會按舊房結(jié)構(gòu)每間500―700元進行收購,所收購的舊房木材、磚、瓦由村委會處理。根據(jù)調(diào)查登記,已拆除舊住房127戶,435間,17049平方米,拆舊補助總額19.8萬元,其中補助農(nóng)戶210間,補助金額6.3萬元;村委會統(tǒng)一收購225間,收購金額13.5萬元。已拆除豬牛欄113間,1871平方米;茅廁102間,1542平方米。通過舊房補助和整體收購,整個空心村順利完成拆除任務(wù)。
高起點實施建設(shè)戶型新穎的現(xiàn)代別墅群。
依托地處城郊優(yōu)勢、群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)和意愿,著力打造現(xiàn)代文明小區(qū),建設(shè)適度超前的戶型新穎別墅群落,是新農(nóng)村建設(shè)過程中的一種創(chuàng)新模式。大臺村黨支部、村委會在拆除舊房、豬牛欄等附屬建筑以后,就著手平整新建住宅場地。依據(jù)村民申報,160戶除一部分新建住房在上分公路兩旁之外,68戶村民涌躍報名參加新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)群眾的要求,理事會及時平整宅基地4萬平方米,投入資金20.5萬元。按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一戶型標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一放線作業(yè)、統(tǒng)一改水改廁、統(tǒng)一建房時間、統(tǒng)一竣工時間,對在“六統(tǒng)一”要求完成建房的,村委會再次每戶獎扶水泥5噸,以加快新建住宅施工速度。第一期已新建68戶,占地面積1.02萬平方米,建筑面積2.55萬平方米,農(nóng)戶自建房投入680萬元。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十一
××村總面積3平方公里,17個村民組,農(nóng)戶599戶,耕地面積500畝,山林面積3400畝,企業(yè)(基地)21家,是個山多田少的村莊。全村擁有大小、機動車輛112輛,摩托車500輛,手機450只,電腦39臺,互聯(lián)網(wǎng)入戶31家,固定電話460余門,程控電話入戶率100%,有線電視入戶率100%。全村基礎(chǔ)設(shè)施完善,社會秩序井然,民風(fēng)淳樸純正,文明新風(fēng)層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農(nóng)村先進村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評為“上栗縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)新型村莊”。20xx年,××文明自然村定為新農(nóng)村建設(shè)試點村。在新農(nóng)村建設(shè)中,該自然村全面規(guī)劃,齊抓共建,各項工作和諧發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)生活寬裕。
該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚長避短,拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè),走以工促農(nóng)、以工興村的科學(xué)發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力,使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春,產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益,并取締家庭作坊式生產(chǎn)鞭炮模式,將花炮加工基地建在遠離居民點的山坡上,同時進行技術(shù)提升改造,建成正規(guī)的生產(chǎn)廠。二是擴大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境,巧用地域邊界優(yōu)勢,吸引了湖南等一大批客商落戶××,引進了為花炮生產(chǎn)企業(yè)提供配套產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)廠商,所需的包裝、原材料等大都能在村內(nèi)就地采購,為企業(yè)節(jié)約了成本,形成了規(guī)模效應(yīng),從而將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是做活運輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢,將運輸業(yè)做大做強。四是拓寬就業(yè)渠道。目前,村上配備電腦39臺,建立了信息網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)為村民提供致富信息,培訓(xùn)青年掌握兩門以上實用技術(shù),收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷動態(tài)等,提高了村民駕馭市場的能力,全村基本實現(xiàn)了村內(nèi)就業(yè),還接納了來自外村的600余名勞動力。
二、加強基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)村容整潔。
××村制定了《發(fā)展遠景規(guī)劃》,實現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”,將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點工作計劃,注重人居環(huán)境的.改善。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化道路面積56000多平方米,全村實現(xiàn)水泥路組組通,文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞,既方便村民晚上外出、活動,又起到了美化效果。大興水利,改造農(nóng)田。修建了760米的水泥渠道,疏通了2480米的兩條灌溉水圳,改造河道1000米,使過去260畝的深水低產(chǎn)田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補助新建房屋9戶,每戶村上補助4000元,其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實施“三清三改”,新建了兩個自來水工程,全自然村完成改水改廁100%,村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動,引導(dǎo)村民在屋前屋后栽種花木,美化庭院。提出了“一戶十棵樹,十盆花”的口號。還封山育林3400畝,新建了一個30多畝的苗木基地,村道兩旁建成綠化帶,設(shè)有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員,成立保潔隊伍,新設(shè)40多個垃圾箱,做到生活垃圾日產(chǎn)日清,道路長期保潔。
三、創(chuàng)新活動載體,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。
該村注重打造文化陣地,文體設(shè)施齊全,新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學(xué)樓和農(nóng)民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設(shè)施,購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設(shè)備等,特別為青少年購買了一批圖書、圖片;為老年人建立了門球場,添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍,還搭建了戲臺,組織村民自編自導(dǎo)自演,讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術(shù),定期組織青少年進行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動,群眾積極主動參與,90%的農(nóng)戶獲得了“十星文明戶”稱號。
該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站,每家每戶開通調(diào)頻喇叭;完善了有線電視站,使全村有線電視入戶率達100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習(xí)”活動,成立紅白喜事理事會,開展“尊師重教”活動,營造了一種積極向上、開拓進取的文化氛圍。
四、抓好村務(wù)公開,實現(xiàn)民主管理。
該村成立了村務(wù)監(jiān)督小組及民主理財監(jiān)督小組;健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務(wù)公開制度及村級帳務(wù)代理制度,定期公開財務(wù)、計育、民政優(yōu)撫、升學(xué)獎金等。健全農(nóng)民理事會,理事會每月定期召開會議,對試點自然村的集體資產(chǎn)處理、公益事業(yè)建設(shè)等日常事務(wù),進行事前聽證、參與決策,引導(dǎo)村民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè),推動村民志愿服務(wù)活動,讓村民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十二
**村位于嫩江縣城北五公里處,全村轄四個自然屯,676戶,總?cè)丝跒?278人,有勞動力1112人,全村耕地面積19597畝,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,我們抓住種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一事一議等環(huán)節(jié),取得了一定的效果,我們的做法是:
我村黨支部從調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入入手,多次召開專題會議,研究部署種植業(yè)調(diào)整工作。充分利用本村距離嫩江糖廠最近的優(yōu)勢和種植甜菜的有關(guān)優(yōu)惠政策,進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)。
(一)、做群眾的思想工作,調(diào)動積極性。
為了更好地發(fā)揮我們村級組織的作用,首先從農(nóng)民群眾的思想工作入手,提高認識,統(tǒng)一思想。讓農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程,調(diào)動一切積極性因素,與農(nóng)民群眾座談,算經(jīng)濟賬,黨員包扶等,村委會成員帶頭示范種植,黨員按照“三個代表”責(zé)任區(qū)的要求,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,讓農(nóng)民親眼所見,相信特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民帶來的實惠。
(二)、積極為農(nóng)民籌措資金,統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。
我村村委會成員與糖廠協(xié)商,為農(nóng)民解決生產(chǎn)物資。從糖廠處賒購化肥、種子、農(nóng)藥以及紙冊等物資,由村統(tǒng)一組織購進,降低了生產(chǎn)成本。秋后用甜菜款償還。同時與農(nóng)行、信用社等部門聯(lián)系貸款,解決生產(chǎn)所需資金。幾年來累計賒購化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資100余噸,達30萬元,貸款50萬元。
(三)、解決生產(chǎn)中存在的問題、減少群眾后顧之憂。
村委會為解決種植甜菜用水難的問題,多方籌集資金,與有關(guān)部門聯(lián)系,成功地打了三眼抗旱井,農(nóng)民用水一律免費,解決了農(nóng)民用水難的問題,村委員還主動承擔(dān)了甜菜款結(jié)算的任務(wù)。不收任何費用,為了降低成本,村委會還組織村民自發(fā)地成立互幫互助服務(wù)隊,凡是在育苗、移栽期間村民們不互相招待,減少農(nóng)民群眾因吃喝造成的不必要開支。
(四)、技術(shù)跟蹤服務(wù),為豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。
從春天育苗期開始我們村黨支部就邀請海江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心和糖廠的技術(shù)員,來我村做技術(shù)指導(dǎo),對甜菜生產(chǎn)過程中全程跟蹤服務(wù),為甜菜高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。增加了農(nóng)民收入,人均增收1000元,農(nóng)民從中得到實惠,種植甜菜的積極性空前高漲,甜菜生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大,現(xiàn)已成為海江鎮(zhèn)甜菜生產(chǎn)專業(yè)村。
二、全力抓好“一事一議”、促進農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
(一)、認清形勢,知難而進,增強做好村“一事一議”籌資籌勞工作的責(zé)任感和緊迫感要做好這項工作,關(guān)鍵是解決干部群眾思想認識的問題。(一)是造聲勢,讓干部群眾知曉。利用年初3-4月份的農(nóng)閑時間,開展“議事月”活動,進行宣傳,擴大影響。二是講政策,讓干部群眾明白。每年縣農(nóng)經(jīng)總站培訓(xùn)班都有“一事一議”課目,書記、村長、會計等通過培訓(xùn),提高了政策水平和實踐工作能力。在全村召開村民代表會議,干部走家串戶宣傳“一事一議”籌資籌勞政策,讓農(nóng)民掌握政策,消除顧慮,增強了參與意識。三是搞發(fā)動,讓農(nóng)民群眾支持。“一事一議”籌資籌勞是集體事業(yè),涉及千家萬戶。但在推行過程中總有一部分農(nóng)戶不愿出錢出力,因此,**村的領(lǐng)導(dǎo)干部把宣傳發(fā)動作為議事關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每議定一個項目,都召開兩委班子會、村民代表大會統(tǒng)一思想,逐戶做思想工作,贏得支持。
(二)、堅持原則,規(guī)范運作,全面推進“一事一議”籌資籌勞工作。
1、堅持三項原則。一是發(fā)揚民主,群策群力原則。近年來,**村的村屯道路及田間路均遭破壞,通過村民代表大會,調(diào)動農(nóng)民群眾自覺參與村集體公益建設(shè)的熱情,擬定了修路項目。二是堅持順應(yīng)民意,群眾受益原則。**村尊重大多數(shù)農(nóng)民意愿,不論是修路、植樹還是環(huán)境衛(wèi)生,所議事項都是與農(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的。充分體現(xiàn)了誰出資、誰受益。三是堅持減輕農(nóng)民負擔(dān),以穩(wěn)定促發(fā)展的原則。**村在開展“一事一議”籌資籌勞工作中,充分考慮農(nóng)民和集體的`承受能力,用自己的方式方法推進籌資籌勞工作。在xx年修建五公里水泥路面時,按照國家政策規(guī)定的籌資標(biāo)準(zhǔn),全村籌資27300元,“以獎代補”資金13650元,資金總量不足。為此,他們實施了籌資與籌勞相結(jié)合,籌資與國家匹配資金相結(jié)合,有效地擴大了籌資籌勞項目總量,修建了北起紅勝屯,南至黑嫩公路全長5公里水泥路,路兩側(cè)的路基也隨之完成,并在路兩側(cè)栽上了垂柳和丁香,全村4個自然屯全部受益。
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白白,受到了本村群眾的好評。做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,保證把事情辦好。
xx年**村籌資涉及農(nóng)民2275人,籌集資金27300元,得到省“以獎代補”資金13650元,應(yīng)用于村屯著重點修建、植樹造林、改善環(huán)境衛(wèi)生、有線電視安裝、電話入戶等項目。有利地促進了村級公益事業(yè)的發(fā)展。使自來水入戶率達60、有線電視入戶率達60、電話入戶率達90。使全村公益建設(shè)上了一個新臺階。按照中央提出的建設(shè)生態(tài)小康新村,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻。(1)(2)文章來源:
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縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十三
我是自紅河州經(jīng)濟委員會下派到瀘西縣午街鋪綠峨村的一名年輕干部,這是我半年來下基層的心得體會,希望能與各位分享我的心得。
到瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)綠峨村委會做新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作已有半年了,鄉(xiāng)村雖然偏僻、寧靜、生活單調(diào),工作自然也很艱苦,但也讓我長了不少見識。當(dāng)年毛澤東同志說:“農(nóng)村是一個廣闊的天地”,這話真是對極了,短短幾個月我像是長大了許多,在指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)的同時,農(nóng)村的生活也教育了我,促進了我的成長。
一、充當(dāng)村干部之間的潤滑劑——我長了見識。
我很幸運,正好趕上村兩委的換屆選舉,目睹了農(nóng)村民主生活的全過程,看到村民的民主意識在逐步的增強。新的一屆村干部剛剛選出,有些是新上任的后生,有熱情但也存在明顯的經(jīng)驗不足,他們之間常有爭議不決的問題,甚至摩擦。充當(dāng)村干部之間的潤滑劑成了我工作的第一要務(wù)。俗話說:村級班子一條心,說話辦事有威信;村級班子兩條心,群眾實事成泡影。實踐證明,村班子團結(jié)就有戰(zhàn)斗力,就有威信,就民順業(yè)興。所以,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要善抓班子、協(xié)調(diào)班子和建設(shè)班子,要善于協(xié)調(diào)和溝通,敢于批評,要特別注重村級“一把手”的團結(jié),同時,關(guān)注其他黨員、干部的思想動態(tài),真正把握好班子的團結(jié)和統(tǒng)一,要樹立“給錢給物,不如幫助建個好班子”的意識導(dǎo)向,通過強教育、正位置、建制度、嚴(yán)考核、重激勵等方法來促進班子建設(shè)。然而,要做好這些工作不是一件容易的事,我一時不知從何處下手,思量了很久,我決定首先取得他們的信任,成為他們的朋友。于是便與他們交流思想,關(guān)心他們的工作和思想動態(tài),了解他們的想法,給他們提出合理的建議。功夫不負有心人,我真的成了他們之間關(guān)系的調(diào)劑人,與他們密切交往的同時,也讓我長了不少見識。
二、融入群眾——我感到快樂。
作為新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)員,必須牢記自己工作的對象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。三農(nóng)的關(guān)鍵在于人,即農(nóng)民,農(nóng)民的思想純樸、善良、友好,但也有缺失的一面,就是意識相對落后、觀念陳舊等,所以,農(nóng)民最可親、最可敬,也可畏。要真正了解農(nóng)民,就要尊重農(nóng)民、善待農(nóng)民,真心實意的去接觸農(nóng)民,體察農(nóng)民。方法就是要“與群眾打成一片,融入群眾的生產(chǎn)和生活”,要多走訪農(nóng)民,多聽反映,多聽呼聲,了解他們的家庭情況、經(jīng)濟狀況、心理想法、需要什么幫助,把他們的呼聲和反映當(dāng)作“第一信號”。走訪座談要做到走門串戶與上田頭結(jié)合、穿皮鞋與穿草鞋結(jié)合,握筆頭與幫農(nóng)活結(jié)合,與群眾保持零距離,與農(nóng)民建立起深感情。不能有貧富之分、干部群眾之分,要真正融于農(nóng)民群眾之中,這樣我們的工作就會得到他們的理解、擁護和支持?!叭罕娎鏌o小事”,老百姓很樸實,他們需要幫助時,我們?yōu)樗麄冏鲆稽c力所能及的服務(wù)或指點,他們就會十分感激你。辦小事、做好事是聯(lián)系和接近老百姓的最有效的途徑和方式,如果我們“以事小而不為”,這樣往往會失去聯(lián)系老百姓的好機會,甚至失去群眾的信任和支持,因此,對群眾的困難,對他們需要幫助的事,我們要一一記之,為他們說說話、跑跑腿、辦辦事,積極地幫助他們反映和協(xié)調(diào)、盡心盡力幫助他們解決一些實際困難。我們很小的一點服務(wù)就會贏得他們的感激,得到他們的信任,同時也拉近了與他們的距離,也讓我在充實的生活中感到很快樂。
工作中我快樂的享受著農(nóng)村生活,和農(nóng)民朋友一起搞生產(chǎn)、一起學(xué)習(xí)、一起談天說地、一起進步。不過,也看到了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中存在一些問題和困難。農(nóng)村雖然地域遼闊、資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?,但困難也不少:一是人的文化素質(zhì)普遍的偏低,推廣新的技術(shù)難度較大,小農(nóng)意識安逸現(xiàn)狀、等、靠、要的思想較嚴(yán)重;二是資金嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)成本高、生產(chǎn)周期長,加之又受氣候、地理自然條件的限制,以及市場等因素,農(nóng)民增收確實是有許多的困難;三是由于經(jīng)濟的相對落后,信息和基礎(chǔ)設(shè)施還十分的薄弱,給發(fā)展帶來了牽制和阻力?!鞍l(fā)展是硬道理,富民是根本”,我認為做為指導(dǎo)員我們一要提高認識,妥善處理好各種矛盾,抓住機遇,真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,真正做到聽民意、辦民事、解民憂。二要科學(xué)地引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展,幫助農(nóng)民搞建設(shè)。要了解農(nóng)村、認識農(nóng)村,對所在村子及地區(qū)的資源、物候、特產(chǎn)、人文、環(huán)境、經(jīng)濟狀況,尤其是農(nóng)民的思想文化素質(zhì)等要有一個全面的了解和掌握。三要綜合自己的特長優(yōu)勢,立足當(dāng)?shù)貙嶋H,跳出只做事務(wù)性工作的框框,和村干部一起共謀發(fā)展大計,千方百計為村民尋求增收渠道,積極創(chuàng)造條件引進新的科技信息和產(chǎn)業(yè)項目,通過培訓(xùn)和教育幫扶,努力提高村民的科技素質(zhì),增強他們自身發(fā)展能力,逐步更新他們的觀念意識,利用所駐村勞動力資源較為豐富的特點,幫助他們發(fā)展經(jīng)濟,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
四、重視方式方法,扎實開展工作——我走向成熟。
結(jié)合實際,因地制宜,突出重點,分類指導(dǎo),通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、交流引導(dǎo)等方法,提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力,努力成為政策法規(guī)的宣傳員、推動發(fā)展的特派員、基層黨建的督導(dǎo)員、凝聚民心的聯(lián)絡(luò)員、促進和諧的協(xié)調(diào)員。第一,要處理好與各有關(guān)單位、部門的關(guān)系,工作隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系,工作隊與指導(dǎo)員的關(guān)系,指導(dǎo)員與村“兩委”班子的關(guān)系等,營造一個上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作的工作氛圍。第二,要圍繞“指導(dǎo)”二字下功夫,做到指導(dǎo)不指揮、參謀不決策、配合不代替、協(xié)助不包辦、監(jiān)督不對立,積極提出合理化建議,從大局著想,從小處著手,摸清情況,通過了解和分析村情民意,適時提出合理化建議,支持好村“兩委”工作。第三,在開展工作的過程中,要及時督促抓落實,防止拖拉扯皮。我覺得半年的新農(nóng)村指導(dǎo)員工作,我認真地為農(nóng)民群眾做了一些事,扎扎實實地得到了磨練,使我逐步走向成熟。
我想,一名稱職的新農(nóng)村指導(dǎo)員,要深入農(nóng)村基層,做到善知農(nóng)事,能抓要事,勤辦小事,作風(fēng)在一線中轉(zhuǎn)變,意志在一線中磨練,為安民、富民做出自己的努力,這樣的指導(dǎo)員一定能贏得農(nóng)民群眾的歡迎和信賴。
離別了喧囂的城市,背著行囊踏進幽靜的山谷,告別了昔日情同手足的同事,結(jié)交了淳樸憨厚的農(nóng)民朋友。一張張干裂的嘴唇講述著一個個動人的故事,一雙雙粗糙的手在貧瘠的山腰上翻閱著幾代人的歷史。半年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員生活轉(zhuǎn)瞬即逝,但我從沒空虛過,也沒寂寞過,雖然環(huán)境艱苦,但確磨煉了我的意志,雖然生活簡樸,但給了我了解村情民意的條件,雖然工作艱辛,但讓我有了走進基層的機會。
這里沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有超市、沒有公交車??入鄉(xiāng)隨俗,以往一日三餐的習(xí)慣變成了一日兩餐,飯桌上多吃菜少吃飯的習(xí)慣也被改變,五加二(五天上班,兩天休息)的工作規(guī)律在這里一去不復(fù)返,農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜,沒有周末也沒有假期,有時甚至沒有夜晚。烈日下,田間地頭是“辦公室”,細雨中,走門串戶是“文件”。田間地頭就是工作,走門串戶就是假期。盡管生活和工作條件艱苦,但在各級政府和村委會干部的關(guān)心照顧下,我很快愛上了這片土地,愛上這片土地上的人。
在這樣的一片土地上,我把自己看到的,聽到的,詢問到的都記在了自己的指導(dǎo)員日記上,在數(shù)萬字日積月累的日記中反復(fù)總結(jié)和歸納。在總結(jié)歸納中最讓我感動的就是基層干部的務(wù)實精神,鎮(zhèn)上很少組織村委會開會,相關(guān)工作都是由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部親自到村委會傳達,在向鎮(zhèn)黨委書記了解情況的時候得知,鎮(zhèn)上每年組織村委會干部召開的大型會議一般在三至四次,更多的時間是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。沒有會議,那鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部做什么呢?在田間地頭你不僅能看到鎮(zhèn)上干部的身影,還能經(jīng)??吹綍洝㈡?zhèn)長的身影,這就是他們的工作。
村委會干部忙碌于田間地頭更是習(xí)以為常的事情,我?guī)缀趺刻於茧S村支部書記(兼主任)出行,光看我脖子上被曬蛻的皮就可以想象村委會干部的工作情況。他們認認真真的完成了各項工作,每月僅400多元的待遇,但我從沒聽他們抱怨過。因此,我內(nèi)心對他們油然起敬,他們無私奉獻的精神,對我的觸動很大。領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實精神推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,但隨之而來的卻是農(nóng)民精神文化的缺失,物質(zhì)生活與精神文化生活的不協(xié)調(diào)性逐步顯現(xiàn)出來。不論是看到的,還是聽到的信息都反映出農(nóng)民精神文化缺失的現(xiàn)象,在我所駐的村委會沒有任何文化娛樂方面的組織和場地,他們的精神文化生活主要集中在麻將桌上賭博,牌桌上斗地主(賭博),鎮(zhèn)上歌舞廳唱歌、打麻將。物質(zhì)文化生活水平提高與低俗文化蔓延的矛盾嚴(yán)重影響了基層黨組織的建設(shè),破壞了黨員在農(nóng)民心目中的形象。許多農(nóng)村黨組織受條件限制,很難開展組織活動。導(dǎo)致黨員理論知識不足,思想覺悟不高,對自身要求不嚴(yán)格。在周圍環(huán)境的影響下,黨員逐步忽視或淡漠了自己的身份,根據(jù)村民反映,部分黨員甚至帶頭賭博,帶頭砍小樹。這樣的行為不僅影響黨員形象,甚至影響到整個黨組織在農(nóng)民心目中的地位,在談吐間可以判斷,部分村民對黨的不滿意程度較高,而他們所聽到或接觸到的最直接的影響因素就是黨內(nèi)部分黨員的腐敗,他們把對腐敗黨員的仇恨和憎惡逐步轉(zhuǎn)移到對黨組織的不滿上來,這其中促成的部分條件就是我們少數(shù)黨員的不良作風(fēng)。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,我不斷思索著新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的開展方式,多方咨詢,深入了解群眾需求、并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認真分析可行性。最后確定了我初期的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作是以農(nóng)民精神文化需求為切入點,逐步推進“三個一”的建設(shè),即在村委會建立一個文化活動室,在小學(xué)生中開展一次和諧家庭評比活動,在村民中開展一次農(nóng)村趣味體育活動。同時,通過各村的宣傳欄和廣播加強對“三農(nóng)”政策的宣傳,以“三個一”建設(shè)為契機,在豐富農(nóng)民精神文化生活的同時,提高基層黨員思想覺悟,逐步消除農(nóng)民對黨員干部和黨組織的不滿情緒。為今后順利開展各項工作打下良好的基礎(chǔ)。在過去的半年時間里,我根據(jù)事先定下的工作計劃,有條不紊的開展著各項工作,并取得了相應(yīng)的成效,特別是村級圖書室和村級籃球場的建立得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u。
一年的指導(dǎo)員生活在別人看來或許是漫長的,但在我看來卻是很短暫的,在這短短的一年時間里,我將認真學(xué)習(xí)、不斷思索、勇于實踐,用我的實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十四
同志們:
今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會主任會議。會期一天,和縣委全委會的時間一樣長,說明兩個問題:一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是全黨的大局,是各級黨組織的重要任務(wù),但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實。不抓住村組,不抓住村支部書記、村主任這個環(huán)節(jié),建設(shè)新農(nóng)村就會落空,就掀不起全民動員、全民參與的熱潮,平羅的新農(nóng)村建設(shè)就不會有大的起色,平羅就會吃大虧,就會落后于其他縣區(qū);二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項工作,必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題,縣委、縣政府非常明確。下面我再強調(diào)三點:
一、一定要明白建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新精神
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運動。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富,用科技致富,用減輕體力勞動的方式致富,通過專業(yè)分工致富,通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富,同時享受更文明的生活方式,逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設(shè)熱潮中,誰抓住了機遇,誰得到的支持就多,誰的發(fā)展就快。國家每次出臺新政策,都是誰行動得早,誰占便宜,行動慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢? 一是依靠農(nóng)民,自力更生,鼓勵行動早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多,單靠外力,單靠國家支持,是杯水車薪。我們必須要明白,建設(shè)新農(nóng)村,是農(nóng)民建設(shè)自己的家園,靠外力是不行的,必須自力更生。就像各家過日子一樣,自己掙家業(yè),富起來的可能性很大,依靠自己心里有底。如果自己不干事,去要飯,永遠吃半飽,而且不定時,永遠做不了上等人,也會把子孫帶壞了。建設(shè)新農(nóng)村與各家過日子一個道理,必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”,上級才能來“澆水”。如果想爭取支持,也只能用這種辦法爭取。只等不做,必然窮到底,別人沒有興趣支持你??h委、縣政府把建設(shè)新農(nóng)村的著力點,放在村組,就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布,縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上,不搞平均主義,重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說,誰行動早,誰積極,誰得到的實惠就多。
二是建設(shè)新農(nóng)村所投入的人、財、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出,鼓勵農(nóng)民自主籌資籌勞建設(shè)自己的家園不屬于增加農(nóng)民負擔(dān)。各村組要放下思想包袱,大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工,盡量少出錢。因為農(nóng)民掙錢很難,出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇,而外地抓住了,吃虧的是我們。并且一旦不允許了,我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了,我們沒有發(fā)展,一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理,要大膽地用,而且必須議成事,干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理,誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù),特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會,在開會之前要做好說理、教育工作,把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學(xué)的“一事一議”細則,嚴(yán)格按制度辦事。
四是建設(shè)新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具,而且村民的一些行為達不到法律限制的程度,有法也不好用。所以認為“有法律了,就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的,不符合中國的實際,更不符合中國農(nóng)村的實際。管理社會要有人權(quán)、財權(quán)、法權(quán),農(nóng)村不定“村規(guī)民約”,基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認真細化“村規(guī)民約”,包括獎罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細,要具體,它關(guān)系到農(nóng)村的文明和公正,是件大事,一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項工作。
五是新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村是一個社會,它不是一個企業(yè),管理社會離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)?!笆掷餆o米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣,家是這樣,村更是這樣。要想當(dāng)個稱職的村支書、村主任,要想使自己的工作有杠桿,有手段,要想給百姓做點好事,提高威信,就必須發(fā)展集體經(jīng)濟,這是毫無疑問的。這是管理科學(xué),也是黨的基本理論。計劃經(jīng)濟辦集體經(jīng)濟難,市場經(jīng)濟下,是可以成功的,華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明,不管什么法,能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村干部有沒有能力,有沒有水平,在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟。全國著名的支部書記,沒有一個不是發(fā)展集體經(jīng)濟的??h委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記,而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法很多,如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務(wù)組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅強的支部班子是新農(nóng)村建設(shè)的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關(guān)政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔(dān)任兩委主要干部。對優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),并逐步提高干部的經(jīng)濟待遇以及相關(guān)的社會保障待遇,讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領(lǐng)群眾致富。過去,在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人?當(dāng)副,當(dāng)省長,當(dāng)縣長的很多。這幾年農(nóng)村能人少了,都外出了,為什么?一個重要的原因是政治、經(jīng)濟地位不合理,沒有提供一個良好的干事的舞臺??h委、縣政府下決心解決這個問題,否則太不公道了。中央領(lǐng)導(dǎo)最近有要求,自治區(qū)陳書記也提出了要求,我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記,就能干好一個鄉(xiāng),干好一個鄉(xiāng)的,就能干好一個縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記??h里沒有權(quán)力解決公務(wù)員身份,但可以解決政治待遇,可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時,給優(yōu)秀的村支部書記寫史志,村支部書記退下來后,都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準(zhǔn)突破口,迅速行動起來
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是:發(fā)展特色經(jīng)濟,發(fā)展市場和加工企業(yè),村容村貌整治和公益事業(yè)建設(shè),道路和農(nóng)田基本建設(shè),林帶林網(wǎng)和水系建設(shè),發(fā)展中介服務(wù)組織,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,促進土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟,加強黨的建設(shè)和民主管理,建設(shè)和諧家庭、和諧村組,加強社會治安管理,加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)等工作。請各村組都要立足本村本組實際,選擇34項內(nèi)容抓好落實,迅速掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個方面,要重點考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當(dāng)長的一段時期內(nèi),大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進行資本積累。干任何工作,都必須為多數(shù)人著想,我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想,就必須引導(dǎo)農(nóng)民進行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則,多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時,特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度,創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大,越容易有知名度。知名度越大,越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色,如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等,都有特色,但缺規(guī)模,所以成不了氣候。因此,發(fā)展規(guī)模是我們的重點和難點。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖?關(guān)鍵是發(fā)展中介服務(wù)組織,特別是以銷售為主的中介服務(wù)組織。各村要在發(fā)展中介服務(wù)組織上做文章,以此促進種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織,中介組織負責(zé)人可以進班子,帶領(lǐng)群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度,同時還要通過招商和特派員制度擴數(shù)量、擴規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務(wù)組織制訂一套規(guī)范的制度和機制。有了能人,再有好的體制機制,中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法,支持中介服務(wù)組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務(wù)組織的同時,要按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無公害和有機產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設(shè)投入。中低產(chǎn)田改造,灌水排水設(shè)施改造,路、田、渠、林一體化建設(shè)等要盡早行動。這一方面自治區(qū)有補助政策?,F(xiàn)在不抓不得了。因為農(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”,一是自然災(zāi)害,二是市場飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設(shè)投入,減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機械化的意義在于提高勞動生產(chǎn)率,降低農(nóng)民勞動強度,更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來,從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)??h委、縣政府去年拿出了5xxxx元用于對購買農(nóng)機和農(nóng)機協(xié)會的扶持,今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機合作社的經(jīng)驗,也希望小店子村的農(nóng)機合作社能夠進一步發(fā)展壯大,為全縣樹立一個標(biāo)桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的,補貼可以繼續(xù)補給農(nóng)戶。農(nóng)機化中心要研究如何抓好這項工作。
四是積極爭取村隊企業(yè)化試點。這是發(fā)展集體經(jīng)濟的好形式,是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑,是把農(nóng)民工剩余價值轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動起來了,有條件的村可以去學(xué)習(xí)一下。我們這個辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認可,市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進工作組,具體推進工作由我負責(zé)。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業(yè)到你村落戶,辦工業(yè)、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農(nóng)村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了,我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以,請縣招商局把村支部書記列為招商專員,享受招商專員獎勵和經(jīng)費報銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學(xué)習(xí)賀蘭,每家每戶出一個人,定期打掃公共衛(wèi)生,或者實行門前“三包”;另一方面是建設(shè)農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進行規(guī)劃,緊靠市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設(shè)。造型要美,要向山區(qū)學(xué)習(xí),學(xué)他們的愛美精神,他們并不如我們富,關(guān)鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準(zhǔn)。一項新的文明習(xí)慣必須強推。不僅有新房新村,更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎(chǔ)設(shè)施配套,養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時,要前院后圈,前后分離。同時在有條件的村要建設(shè)農(nóng)民會館等文化場所,作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所,給村民建一個大公共客廳,讓農(nóng)民在交流中增進了解,加強溝通,強化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的'經(jīng)驗,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)公道和敢于管理的人,抓好土地丈量,對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事,公安要介入,維護公正。
三、需要探索的幾項工作
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力,不干事,不起作用的代表,群眾就不選他。同時要把中介服務(wù)組織負責(zé)人選入人大代表和主席團,提高中介服務(wù)組織負責(zé)人的政治地位??h人大要把此項工作作為一項創(chuàng)新工作,抓好試點。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社,并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務(wù)工的形式集體開荒,而且享受國家補貼,新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社,并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則,依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記,實行企業(yè)化管理,使之成為村里的集體企業(yè),成為村里的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,以土地做擔(dān)保,組建農(nóng)民合作金融社,為農(nóng)民提供融資互助服務(wù)。以土地做本位,可以減少風(fēng)險,增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經(jīng)濟基礎(chǔ),基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營,也可以組織經(jīng)營,也可以通過分期補償,建設(shè)公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的,可以搞住房建設(shè)、廠房建設(shè)用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠有一些股份,不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主,為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財產(chǎn)。也就是說,農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社,可以由村支部書記、村主任擔(dān)任社長,也可以由群眾選舉他人??傊捎型娜耍心芰Φ娜藫?dān)任。要民主決策,民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村,可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與,政研室要請專家給予指導(dǎo),特別是銀監(jiān)會、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當(dāng)機會召開由全國專家參與的研討會。
三是有條件的村,可以研究成立農(nóng)民專項工作協(xié)會。生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的各個方面都可以成立協(xié)會,要建立章程,形成自律機制。要把協(xié)會做為民主管理的載體,要借鑒用水協(xié)會的經(jīng)驗。民政部門要創(chuàng)新此項工作,推進民主管理。
6月份,縣委、縣政府將組織建設(shè)社會主義新農(nóng)村觀摩會,先觀摩發(fā)言的1xxxx村,如果又增加了典型,也可以多申報。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評出最落后的村,也觀摩,做為落后對象被觀摩的要免職或經(jīng)濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴(yán)重、成效不明顯的干部,特別是主要負責(zé)人和責(zé)任人,堅決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項紀(jì)律。
同志們,今天的會議是一次動員會、培訓(xùn)會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機,迅速行動起來,掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十五
今天召開這次新農(nóng)村工作調(diào)度會,主要是小結(jié)我鎮(zhèn)3-4月份以來的新農(nóng)村建設(shè)工作。其目的就是要找出我們工作中存在的不足、缺點、差距,以提升和加速我鎮(zhèn)下階段的新農(nóng)村建設(shè)工作。
1的橋塘光下老屋、縣志辦掛的高橋高橋山、縣稽征所掛的秧排大門口、縣運管所掛的小田下屋及縣農(nóng)行掛的中桂梅山等,縱觀目前全縣新農(nóng)村建設(shè)工作力度和我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,我們必須搶抓進度、創(chuàng)新方法、迎頭趕上,要從以下幾個方面來確保新農(nóng)村工作的不斷推進。
1、統(tǒng)一思想,提高認識,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐片駐村、掛點工作隊長必須端正態(tài)度,正確理解新農(nóng)村建設(shè)工作是農(nóng)村工作的重中之重,重要之所在,要牢固樹立抓工作一抓到底,做不好工作決不收兵的決心,遲完成不如主動完成的工作態(tài)度。
2、落實責(zé)任,狠抓落實。各掛點工作隊要親力親為,確保人員資金,工作時間到位,各掛點工作隊與工作隊之間要比一比,比誰更能沉得下,蹲得住,看看,看哪個工作隊的工作實,進度快,各掛點單位主要領(lǐng)導(dǎo)要不定其地下到點上指導(dǎo),幫助解決存在的具體問題,高度負責(zé)地把工作抓實、抓好、抓到位,各建設(shè)示范點要根據(jù)縣新村辦的工作時間要求,安排好建設(shè)的工作進度和完成時間要求,制定切實可行的操作方案和實施規(guī)劃,并制訂工作進度時間表,以此來開展工作,確保工作的按時完成。
3、加強配合,注重協(xié)調(diào)。今年,縣新村辦規(guī)范了新村示。
范建設(shè)點的資金運作和撥付程序,對新農(nóng)村建設(shè)資金的安排,撥付都要根據(jù)示范點工作進度,完成的工作量來安排和撥付資金。所以各村干部及掛點工作隊要加強配合溝通、協(xié)調(diào),步調(diào)一致,確保建設(shè)點各項工作順利實施。
4、強化督查,確保成型。鎮(zhèn)新村辦要進行每月一督查、一通報制度,對各鎮(zhèn)20個示范建設(shè)點不定期地掌握工作進展情況,對工作進度,完成任務(wù)好的單位和示范點要給予表揚,對任務(wù)完成差,進度不明顯的單位要給予通報,督促限時改正??傊畷r間短、任務(wù)重,關(guān)鍵要大家齊心合力,齊心奮進,全力以赴,不找借口,確保在今年九月份達到新農(nóng)村建設(shè)點成型的基本要求。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十六
大全村精心組織科學(xué)規(guī)劃,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)工作中取得優(yōu)異的成就,現(xiàn)將其總結(jié)如下:
大全村位于牌坊鄉(xiāng)南端,幅員面積9.6n2,耕地面積3116畝,轄11個村民小組、1065戶3870人,是省、市、縣(市)三級農(nóng)業(yè)部門共建社會主義新農(nóng)村示范村。該村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市、縣(市)農(nóng)業(yè)部門的大力扶持下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以生態(tài)文明村建設(shè)為抓手,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),結(jié)合實際,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善村民的生產(chǎn)和生活條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。預(yù)計今年該村人均純收入5450元,比上年增長13.2%。
一、新農(nóng)村建設(shè)主要措施。
(一)抓規(guī)劃,在建章立制上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前和今后一個時期黨在農(nóng)村的一項重大決策,是我鄉(xiāng)重點工作之一。為此,黨委政府、高度重視,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《新農(nóng)村建設(shè)實施意見》,并深入研究,協(xié)同村、組干部科學(xué)制定了《大全村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,確立了20以加強示范村村容村貌整治、實施戶辦工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程(112戶重點),理清了工作思路,增強了指導(dǎo)性,克服了盲目性。
(二)抓宣傳,在謀求群眾支持上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)牽涉到千家萬戶,需要大量資金投入,僅靠政府投資是遠遠不夠的,如何得到群眾的支持和擁護至關(guān)重要。該村采取墻報、印發(fā)宣傳單、標(biāo)語等有效形式,大力宣傳政府“以獎代補”的優(yōu)惠政策,群眾自籌800余萬元,掀起了群眾自愿出資參與建設(shè)的熱潮,得到了群眾的擁護和支持。
(三)抓督查,在強化干部責(zé)任上下功夫。
為確保新農(nóng)村建設(shè)進度,鄉(xiāng)黨委、政府確定了示范村支部書記是第一責(zé)任人、駐村干部為直接責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)三天聽取一次匯報,每周對村建設(shè)情況現(xiàn)場督查一次,形成了鄉(xiāng)黨政班子――駐村干部――村干部上下聯(lián)動、勁往一處使的良好工作機制。由于措施得力,該村11條組組通水泥路在不到1年的時間內(nèi)全部竣工。
(四)抓質(zhì)量,在提高群眾滿意度上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)是民心工程,為把好事做實,把實事做好,讓群眾滿意,鄉(xiāng)黨委政府還成立了新農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,聘請大竹縣興宇建筑有限責(zé)任公司專業(yè)人員、抽調(diào)財政所負責(zé)人等相關(guān)單位人員任成員,同時組織村委會群眾代表組成監(jiān)理小組,從而自上而下形成齊抓共管的建設(shè)、監(jiān)理網(wǎng)絡(luò),杜絕了干部在建設(shè)過程中徇私舞弊,杜絕了“包工頭”、“游擊隊”,讓具備建筑資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù),有效保證了工程質(zhì)量。
(五)抓長遠,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。
為進一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,該村加強了新修的組組通、戶戶通水泥路路肩的培護,由村委會提供土源,住戶負責(zé)門前的硬化、綠化。同時,著眼于長遠,堅持示范村高標(biāo)準(zhǔn)起步,該村建成了“新農(nóng)村農(nóng)民休閑廣場”,起到較大示范引領(lǐng)作用,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及效果。
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。該村按照“五用”方法,結(jié)合實際,調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢,積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),預(yù)計年農(nóng)業(yè)增加值增長7%,基本形成以蠶桑和蓮藕兩大特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品“,加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長。文章來源:
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1、蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。該村現(xiàn)在有蠶農(nóng)825戶,2013年通過農(nóng)民自籌、資金整合投入83萬元,通過“擴、改、建、培、扶、發(fā)”六大措施,推進蠶桑產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展?!皵U”大桑園面積:2013年春新增集中連片優(yōu)質(zhì)桑園810畝,目前全村桑樹面積達到xx畝,戶平達1.61畝;“改”良低產(chǎn)桑園:購進優(yōu)質(zhì)桑苗穗條改良低產(chǎn)桑園300畝,目前全村桑樹優(yōu)質(zhì)率達98%;“建”設(shè)專用蠶房:為減少蠶病發(fā)生,號召實行人蠶分離,積極推廣使用專用蠶房。2013年已建成專用蠶房2500m2;“培”訓(xùn)專業(yè)人才:加強了技術(shù)培訓(xùn)力度。2013年已開辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)6期,邀請專業(yè)技術(shù)人員、絲業(yè)公司技術(shù)人員,采用在桑園、蠶房現(xiàn)場指導(dǎo)、講解及發(fā)放養(yǎng)蠶技術(shù)書籍等方式培訓(xùn)蠶農(nóng),受訓(xùn)群眾達1500余人次。基本實現(xiàn)了戶均1名以上蠶桑技術(shù)人才,建成了蠶?!耙淮逡黄贰?。“扶”持蠶桑協(xié)會:蠶桑產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展帶動了蠶桑協(xié)會隊伍的壯大,更多蠶農(nóng)加入了協(xié)會。協(xié)會加大了與企業(yè)、市場的聯(lián)系,為助農(nóng)增收做好了基礎(chǔ)工作;“發(fā)”發(fā)展專業(yè)合作社,在鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下新發(fā)展了“富民蠶桑專業(yè)合作社”,覆蓋帶動農(nóng)戶面達80%,大力推動了該村的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計,2013年蠶桑產(chǎn)業(yè)共增收172.6萬元,人均增收446元。
2、蓮藕產(chǎn)業(yè)喜獲豐收。今年在大全村新發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè),連片種植開封白蓮、南京大白蓮100畝,成為大全村的田園風(fēng)景,打造成生態(tài)農(nóng)家休閑旅游兼種植業(yè)品牌的新產(chǎn)業(yè)。2013年,每畝單產(chǎn)2500公斤,總產(chǎn)量達到25萬公斤,總產(chǎn)值達51萬元,種植蓮藕給該村蓮藕種植戶帶來了可觀經(jīng)濟效益,嘗到了改變種植模式的甜頭。今年新成立的“大全蓮藕”協(xié)會隊伍也逐漸發(fā)展。全村正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強有力的經(jīng)濟支撐。
(二)推進新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民的生產(chǎn)和生活條件。近年來,該村通過自籌和部門扶持等各種形式,籌集1000余萬元建設(shè)資金,鞏固和加強村級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、公路建設(shè)。一是水泥硬化通村、通組公路3條12n,硬化泥結(jié)碎石組道4條7公里,新建入戶碎石路5n、入戶便民路5n,達到了組組通公路、戶戶通便民生產(chǎn)路,形成了四通八達、快捷的村域公路網(wǎng),全村公路總里程達29.6公里,且全部硬化;二是建成1處農(nóng)村客運招呼站。被大竹縣委縣政府表彰為農(nóng)村公路示范村。
2、農(nóng)田水利建設(shè)。維修整治病險山坪塘10口,新建、維修灌渠6公里,新建機電提灌站1個、微水池45口;實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),整理土地650畝,坡改梯60畝。目前全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施運轉(zhuǎn)良好,已初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ),提高了旱澇保收的能力。
3、庭院建設(shè)。新建沼氣池120口,沼氣用戶率達到72%,建垃圾池11個,以此帶動改廚260戶、改廁280戶、改圈120戶、改房100戶、改水300戶,實現(xiàn)了人畜分離,新村居民點建設(shè)規(guī)范、美觀;硬化院壩150塊2500m2,建花臺230個,美化、亮化房屋530戶1400間4xxm2;自來水覆蓋面增加,新增用戶70戶;打機井300眼,農(nóng)村安全飲水率達100%。同時,充分利用家庭院落空間,房前屋后各種資源,堅持種養(yǎng)結(jié)合、果蔬結(jié)合,大力發(fā)展蓮藕、果樹、漁業(yè)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖。80%的農(nóng)戶實現(xiàn)“六改”,人畜分離、無“六亂”現(xiàn)象,牲畜圈養(yǎng)率100%,85%的農(nóng)戶達到“六個一”標(biāo)準(zhǔn)(即每戶一個經(jīng)濟園、一口衛(wèi)生井、一口微水池、一口沼氣池、一塊水泥院壩、一條進出農(nóng)戶的`硬化路),實現(xiàn)了凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)。文章來源:
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4、道路綠化。在通村、通組公路兩旁種植樹木、花卉2500余株,建成了公路綠化帶,美化了居住環(huán)境,新農(nóng)村面貌煥然一新。
(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保村民安居樂業(yè)。
1、農(nóng)村義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達100%,“兩基”和“普九”成果進一步鞏固。
2、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)及社會保障制度基本建立。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)成果和基本保證制度,“新農(nóng)合”參合率、“農(nóng)村低?!甭?、“五保戶”供養(yǎng)率均到100%,保障了群眾“看病難”和基本生活;認真落實計劃生育基本國策,宣傳計劃生育政策,扎實做好計生服務(wù)工作,符合政策生育率100%。
3、農(nóng)村公共服務(wù)。廣播電視:增加光纖覆蓋面,新增光纖用戶95戶,目前全村光纖電視用戶220戶,廣播電視“村村通”用戶845戶,實現(xiàn)了廣電通暢率100%;通訊:全村90%的家庭擁有固定電話或移動手機,實現(xiàn)了信息暢通;因特網(wǎng):因特網(wǎng)入戶率達到5%;農(nóng)民休閑活動廣場:為解決群眾休閑、娛樂需要,提高新農(nóng)村建設(shè)的“質(zhì)”,2013年在大全村新建了一個xxo的農(nóng)民休閑文化廣場。
4、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心:在大全村陣地活動場所建成1處農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)室,開展各類實用技術(shù)培訓(xùn);同時建成農(nóng)民書屋1個,添置了農(nóng)村適用技術(shù)書籍1000冊,配備了、電視、電腦及衛(wèi)生接收設(shè)備,組織村民接受遠程知識教育,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。
5、環(huán)境衛(wèi)生整治:為切實實現(xiàn)新農(nóng)村新風(fēng)貌,大全村開展了扎實的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。重點清除了房前屋后雜草,保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,改變不良生活習(xí)慣。并在各農(nóng)戶院中推選了一位講衛(wèi)生、愛整潔的農(nóng)民為院長,負責(zé)指導(dǎo)、督促本院的環(huán)境衛(wèi)生工作。環(huán)境衛(wèi)生工作實行每周評比制度,衛(wèi)生評比結(jié)果均公布上墻。
6、新型農(nóng)民培育。依托縣農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等項目,由縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)局等部門代培300人次,參加了電腦、電子、家政、烹飪、機械等技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)、村自主辦班培訓(xùn)9期,推廣蠶桑、蓮藕、李子、柑桔、魚、生豬等農(nóng)村實用新技術(shù)6種,在全村培育了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,達到戶有1-2名技術(shù)型人才。全年新型農(nóng)民培訓(xùn)達到xx人次,占全村總?cè)藬?shù)的55%,其中農(nóng)民工培訓(xùn)達72%。
7、服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)資服務(wù)連鎖店1個,農(nóng)村百貨超市2個,新發(fā)展個體經(jīng)營戶50戶、運輸專業(yè)戶30戶,全村服務(wù)體系健全,經(jīng)濟繁榮。
(四)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和治安綜合治理深入推進,農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。
1、黨的建設(shè)得到縱深推進?!叭褰ㄔO(shè)”載體落到了實處,村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作,以新農(nóng)村建設(shè)為契機,不斷強化班子戰(zhàn)斗力,提高辦公事效率,提升班子綜合形象。完善民主選舉制度,定期召開黨建工作會、民主生活會。村務(wù)工作班子成員互相通氣,集體決策。本年度村支部書記和村主任分別向鄉(xiāng)黨委政府述職。
2、民主建設(shè)進一步增強。扎實開展村民自治,村務(wù)(財務(wù))公開、一事一議制、重大事項實行村民代表會議表決制,保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、管理權(quán)等。村民對村務(wù)公開、民主管理滿意率達到98%,對“兩委”班子滿意率達到95%以上。文章來源:
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3、法制建設(shè)持久開展。普法教育、平安創(chuàng)建深入開展,強化了守法光榮、違法可恥的意識,營造了學(xué)法、懂法、用法、護法的良好氛圍,提高了依法治村水平。
4、社會治安綜合治理。完善人民調(diào)解和信訪安全穩(wěn)定制度,糾紛調(diào)解率100%、成功率達98%以上,遵紀(jì)守法戶達100%,無集訪、越級上訪,無重大治安案件和刑事犯罪案件,無重大安全生產(chǎn)事故,無xx組織,村民安全感達98%以上,建成“平安村”。
5、文明程度得到提高。全村農(nóng)村社會公德、家庭美德和公平正義得到弘揚,村規(guī)民約完善,民風(fēng)淳樸。動態(tài)管理“十星級文明戶”、“五好家庭戶”,分別達90%、92%以上;村民殯葬率達100%。全村文明新風(fēng)處處蕩漾,村民形成了健康、科學(xué)、文明的生活方式,鄰里之間能友好、和諧相處。
近年來,我村先后獲得了“省一村一品示范村”、“縣一村一品蠶桑產(chǎn)業(yè)示范村”、“縣村民自治示范村”、“平安村”、“縣文明單位”、“7.8抗洪救災(zāi)先進集體”等光榮稱號,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟。
三、存在問題。
近年來,我們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中進行了有益的探索,該村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,取得了一些成績,但工作還做得很不夠。一是村級集體經(jīng)濟實力還很薄弱;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善;三是農(nóng)民市場意識不強。今后,我們決心進一步加倍努力,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。文章來源:
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同志們:
今天我們專門召開這次會議,主要是傳達貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工程建設(shè)步伐。市委朱書記對這項工作十分重視,會前做了專門批示。希望大家要認真學(xué)習(xí)貫徹朱書記批示精神,以堅定地決心、飽滿的熱情,扎實的作風(fēng)積極投入到這項工作中,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快我市城鄉(xiāng)一體化進程作出新的更大貢獻。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感。
**市委、市政府決定,從今年起實施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)百點示范攻堅行動,每年抓好100個新型農(nóng)村社區(qū)示范點,每年相對集中在示范點內(nèi)建設(shè)農(nóng)村住房10萬戶,連續(xù)大抓幾年,逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務(wù)集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略決策,更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),完全符合黨的xx屆三中全會精神,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正順應(yīng)了農(nóng)民群眾過上更好生活的新期待,是大勢所趨、勢在必行。首先,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來,各級在推進新農(nóng)村建設(shè)中加大了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰(zhàn),不僅成效不夠明顯,還造成了資源的浪費。新農(nóng)村建設(shè),不是村村搞建設(shè),不是就村建村,而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源,推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,推動人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑,就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件,顯著提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,高水平推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次,這是破解土地制約瓶頸、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺,耕地紅線又必須守??;另一方面許多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置,有的還在進行浪費性建設(shè)。解決這一矛盾,最直接、最現(xiàn)實的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策盤活農(nóng)村建設(shè)用地存量,可以有效解決工業(yè)化、城市化進程中建設(shè)用地需求,走出一條以地生財興業(yè)的新路子。第三,這是增投入、擴內(nèi)需、保增長的重大機遇。擴大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村,農(nóng)村消費的最大投資是住房建設(shè)。隨著收入水平和經(jīng)濟積累的穩(wěn)步提高,廣大農(nóng)民對改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切。國家和省市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設(shè)1萬戶農(nóng)村住房,就可拉動投資10億元,從而產(chǎn)生巨大的市場需求,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為拉動內(nèi)需的一個強勁引擎。今年3月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》。4月初,省委、省政府在青島城陽區(qū)召開現(xiàn)場會議,明確提出把加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。省里從2012年起將用3年時間,每年新建農(nóng)房75萬戶,力爭達到100萬戶;用5年時間基本完成山東省80萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,每年投資100億元以上,統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),用5年時間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸,村莊基本實現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場推進會議、全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會議,要求實施攻堅會戰(zhàn),全力全速推進農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)??梢哉f,上級有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓,晚抓不如早抓,搶先一步事半功倍,喪失機遇后悔莫及。大家一定要從推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高度,從堅持以人為本、踐行為民宗旨的高度,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,搶抓機遇、創(chuàng)新政策,加大力度、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。
二、把握政策,掀起新型農(nóng)村社區(qū)會戰(zhàn)攻堅行動的熱潮。
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設(shè)水平作為出發(fā)點和落腳點,重點把握好以下四個要點:一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃有機銜接,與農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合,同步規(guī)劃,一步到位,合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局,合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提報新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,經(jīng)**市審定,確定了我市14個社區(qū)列入今年**百點攻堅名單。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,把農(nóng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好,確保今年全市14個社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設(shè)的亮點工程、精品工程。昨天,剛剛接到**市委明傳電報,要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計劃、農(nóng)村居民點用地掛鉤規(guī)劃,并將以上四個規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設(shè)改造詳細規(guī)劃上報**指揮部辦公室,**指揮部將組織規(guī)劃評審委員會進行評審,未完成的,取消規(guī)劃編制補助,并予以通報批評。因此,建設(shè)、土地、民政等部門要集中精力,靠上工作,務(wù)必按時完成規(guī)劃并及時上報**指揮部。二要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須以優(yōu)化土地資源配置、強化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。根據(jù)**市指揮部要求,新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗收的最低標(biāo)準(zhǔn)是500戶以上,居住樓房不得低于四層;新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的公共服務(wù)場所建筑面積不得低于1000平方米,文化健身廣場不低于3000平方米,這是**社區(qū)建設(shè)補助的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè),把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設(shè)的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展,盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配套建設(shè),同步推進,一步到位,搞好道路硬化,實施綠化美化,完善(!)供排水管線,有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施,綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務(wù)設(shè)施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則,不能為了民生惹民怨,確保不引發(fā)新的社會矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、市場運作,積極探索新路子,吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計、施工和其他企事業(yè)單位參與,形成多元化投入建設(shè)格局。要把安置工作放在首要位置,最好是先安置后拆遷,以降低成本,確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導(dǎo)。各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同,必須分類指導(dǎo)、梯次推進,成熟一批建設(shè)一批,不搞一刀切。要突出重點、先易后難,從物質(zhì)基礎(chǔ)較好、基層班子較強的地方入手,凡是具備條件的,優(yōu)先啟動合村并點建設(shè)集中居住大社區(qū),同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心,一步到位實現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū);暫不具備條件的,要按照合村并點規(guī)劃,先啟動中心村建設(shè),同時把面向各村的服務(wù)資源整合起來,建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的社區(qū)服務(wù)中心,為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件;暫未列入示范點的村,也要先從基礎(chǔ)工作抓起,搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務(wù)。
為推動新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)工作的開展,**市成立了指揮部,并迅速展開了150天的會戰(zhàn)攻堅行動。從**市各縣市區(qū)進展情況看,我市工作相對滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照“工作集中會戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求,采取超常規(guī)舉措,拉開攻堅戰(zhàn)態(tài)勢,全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級各有關(guān)部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài),集中時間精力人力物力,千方百計爭速度往前趕。14個示范點就是14個重點項目。按照項目建設(shè)和推進的要求,對每一個示范點要精心策劃組織,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,實行包保責(zé)任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實,確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時間節(jié)點完成攻堅任務(wù),并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、土地整理、農(nóng)村“五化建設(shè)”和社區(qū)建設(shè)所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動保障、民政、司法、警務(wù)、信訪、供銷等各方面的專項資金,按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則,集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點建設(shè)。各級金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為金融支持“三農(nóng)”的重點,加大資金投放力度,保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路,用足用好國家和省里相關(guān)政策,做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章,通過合村并點騰出土地,落實建設(shè)用地增減掛鉤,土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔(dān)?;蛑苯友a貼建房,突破建設(shè)用地瓶頸,并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問題。在土地利用計劃安排上,對新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)用地要單獨協(xié)調(diào)用地指標(biāo),優(yōu)先保障,確保建設(shè)有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農(nóng)民上得去。
三、強化措施,全面推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。
農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,既是“三農(nóng)”問題,又事關(guān)經(jīng)濟社會全面發(fā)展;既需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,又必須遵循市場規(guī)律;既是當(dāng)前一項緊迫的政治任務(wù),又是一個需要長期堅持的惠民工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)捆綁在一起抓,創(chuàng)新思路、突出重點,完善措施、狠抓落實,集中在以下幾個方面下功夫、求突破。
一要堅持規(guī)劃先行??茖W(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設(shè)的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,立足當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件,科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局,為農(nóng)房建設(shè)改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設(shè)3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設(shè)計總的要鼓勵住樓房,但應(yīng)區(qū)別不同群體需要,考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際,做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格,組織搞好新型農(nóng)房詳細規(guī)劃和工程設(shè)計,同時為自建房農(nóng)戶免費提供設(shè)計圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前,要按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案,并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負責(zé)具體落實。規(guī)劃編制中要堅持適度超前的原則,在選點布局、戶型設(shè)計、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面,充分考慮農(nóng)民的實際需要,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定,要嚴(yán)格執(zhí)行,切實維護其嚴(yán)肅性,確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的有序進行。
二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織,引導(dǎo)他們自力更生搞建設(shè)的基礎(chǔ)上,相應(yīng)制定完善有關(guān)政策,調(diào)動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財政預(yù)算安排,對新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補助或貼息扶持。**市財政從今年起,連續(xù)3年設(shè)立專項資金,對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財政投入力度,統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金,合理使用可用于農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專項資金,向農(nóng)房建設(shè)與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設(shè)資金需求量大,要合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立多元化的投融資機制,組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與,多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,堅守耕地紅線不動搖。要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇,與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田,為經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)預(yù)留用地空間。要充分利用好國家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點等政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,最大限度地支持農(nóng)房建設(shè)和危房改造,提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定,從今年起每年將新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的5%專項用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模,我市國土部門要積極爭取指標(biāo),充分發(fā)揮這項政策對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導(dǎo)和鼓勵市內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。要以土地收益為基礎(chǔ),建立國有獨資或股份制形式的融資平臺,向金融單位融資貸款,統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用,支持農(nóng)村住房建設(shè)。要積極探索實行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式,解決農(nóng)村建房資金困難。對承擔(dān)農(nóng)村建房任務(wù)的具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè),要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實規(guī)費減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設(shè)改造用于安置農(nóng)村居民的住房,一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房,不收任何費用。嚴(yán)禁有關(guān)部門搭車收費,更不允許自立項目亂收費。五是落實產(chǎn)權(quán)政策。對農(nóng)村住房,由市人民政府負責(zé)根據(jù)土地性質(zhì),依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證,進行權(quán)屬確認,維護農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。
二、三產(chǎn)業(yè)項目,促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。完善相關(guān)配套政策,按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求,抓好14個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,爭取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時還要結(jié)合實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動”,搞好村莊美化綠化,教育群眾保持整潔衛(wèi)生,提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量;引導(dǎo)群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習(xí)俗,倡樹現(xiàn)代文明的新風(fēng)尚,使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程成為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、造就一代新型農(nóng)民的推動力量。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù),新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,務(wù)必統(tǒng)一思想、完善機制,把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導(dǎo)思想把握上,要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來。市里實行指揮部工作體制,成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)任正、副總指揮,有關(guān)部門主要負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部,集中辦公,全面負責(zé)整個攻堅會戰(zhàn)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。要切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)作為一個統(tǒng)一的整體,統(tǒng)籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的有關(guān)政策整合起來,統(tǒng)一在一個盤子里進行運作落實,不能出現(xiàn)“各吹各的號”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設(shè)、規(guī)劃等部門要靠上指導(dǎo)督促新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的編制、銜接和實施,確保在6月底前全面完成,同時搞好建設(shè)施工技術(shù)服務(wù);國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目周轉(zhuǎn)指標(biāo),盡快落實建設(shè)用地規(guī)劃布局和組織實施,制定相關(guān)配套政策;財政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法,加強專項資金的監(jiān)管;民政部門要加強對社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo);金融部門要盡快拿出對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)信貸支持的政策措施;其他各有關(guān)部門都要各司其職、合力推進,尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。
二是在部門工作協(xié)調(diào)上,要切實形成合力。要加強部門協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣,情況復(fù)雜,工作難度大,需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進一步明確職責(zé),加強溝通,積極配合,密切協(xié)作,形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個工作組,抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門,要加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題,提出有針對性的意見建議。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對工作進展及運轉(zhuǎn)情況進行調(diào)度,加強督導(dǎo)檢查,推動面上工作的開展。公安、國土、供銷、計生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關(guān)系密切的部門,要針對社區(qū)需要,改進服務(wù)手段,努力為群眾提供更加便捷的服務(wù)。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),開展相關(guān)業(yè)務(wù)。其他有關(guān)部門也要從各自的工作特點出發(fā),盡職盡責(zé),積極主動地做好配合工作,全力推動新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)工作順利開展。
三是在工作機制推進上,要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)的責(zé)任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記作為第一責(zé)任人,要自覺強化責(zé)任意識,對社區(qū)建設(shè)做到親自(!)抓、負總責(zé),分管負責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議,了解工作進展情況,及時研究解決問題,推進工作順利開展。特別對當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個農(nóng)村社區(qū),要拿出精力、人力、財力、物力,加快運作步伐,爭取早日為群眾提供服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,各級要保證投入,真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評機制,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,完善評估推進機制,確保社區(qū)建設(shè)取得實效。各級要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),對工作進行細化分解并建立責(zé)任制,年終由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況進行考評,考評結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績效考核的重要內(nèi)容。
四是在領(lǐng)導(dǎo)指揮方式上,要以一線督導(dǎo)、現(xiàn)場督辦為主。要不間斷地督導(dǎo),帶著圖表深入到各個社區(qū)點現(xiàn)場,按圖索驥,一個點一個點督查,一個點一個點現(xiàn)場辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)指揮部對社區(qū)和住房建設(shè)實行了周調(diào)度和周通報制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)指揮機構(gòu)和專門班子,做到靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn),按要求及時上報社區(qū)建設(shè)進度,確保我市14個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情,增強工作的感染力、號召力,達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的,確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍,形成全社會齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。
同志們,推進新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要按照省、市委的統(tǒng)一部署,以深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,全力全速高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),切實造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌,為加快新農(nóng)村建設(shè)進程、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇二
總結(jié)。
好的經(jīng)驗做法、深刻吸取沉痛教訓(xùn),切實抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場推進會議。前面,我們現(xiàn)場觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設(shè)項目、路面工程混合料拌合站和施工單位項目部,現(xiàn)在召開大會。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設(shè)的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實際出發(fā),就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績,深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢,對抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實際,具有很強的針對性和指導(dǎo)性,各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會張書記重要講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調(diào)四點意見。
一是思想認識要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設(shè)的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會議,市委張書記親自出席會議并作重要講話、進行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長,準(zhǔn)確指出了當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要準(zhǔn)確把握做好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性,切實把思想認識統(tǒng)一到今天的會議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實、抓好。各縣區(qū)要及時召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量意識貫穿于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置,高度重視并認真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作,推動全市整體工作水平再上新臺階。
二是工程管理要再嚴(yán)格。在工程建設(shè)中,嚴(yán)格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實,導(dǎo)致工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量不合格等教訓(xùn),切實把嚴(yán)格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,嚴(yán)格把關(guān)工程驗收。要對公路建設(shè)中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設(shè)六方主體質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅進行追責(zé)。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。特別是為積極落實全省“6873”交通突破行動,市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目需要抓緊實施。今年,全市要實施農(nóng)村道路建設(shè)項目4083公里,其中實施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路1857公里,實施建制村通暢工程2226公里。截至目前,2015年新建災(zāi)后恢復(fù)重建項目還未開工建設(shè)一項,全市建制村通暢工程整體形象進度僅為38%,2015年新建建制村通暢工程整體形象進度為20%。目前,有效施工期僅有4個月的時間,全市農(nóng)村道路建設(shè)的時間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)、各部門要進一步明確目標(biāo)任務(wù),實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,切實加快工程建設(shè)進度,確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。對于尚未開工的項目,各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認真研究梳理,分析原因,排出建設(shè)進度計劃表;市交通運輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項目務(wù)必于7月份全部開工建設(shè);已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量,保證項目建設(shè)順利推進。這次會后,要實行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區(qū)每周向市交通運輸局報告農(nóng)村道路建設(shè)進展情況,市交通運輸局負責(zé)及時匯總后上報市委、市政府;市交通運輸局負責(zé)組織專人,每月底前對各縣區(qū)道路項目建設(shè)進展情況進行督查,督查情況及時報市政府通報各縣區(qū)。
四是工作責(zé)任要再靠實。今年是市委確定的“工作落實年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進一步靠實工作責(zé)任,全力推動全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理各項任務(wù)落到實處。項目施工企業(yè)要強化內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照工程設(shè)計進行項目建設(shè),確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓住當(dāng)前施工的有利時機,加快工程建設(shè)進度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項目建設(shè)任務(wù)。項目監(jiān)理單位要增強項目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感,切實履行工程的監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同和監(jiān)理合同的約定,各負其責(zé),各司其職。市、縣交通運輸部門要加強對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對監(jiān)理人員不進駐施工現(xiàn)場等問題,要采取定期不定期的方式進行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴(yán)三實”專題教育活動的重要舉措和有效載體,進一步強化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
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縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇三
以團結(jié)促發(fā)展以發(fā)展增團結(jié)江華瑤族自治縣濤圩鎮(zhèn)濤圩鎮(zhèn)位于湖南省江華瑤族自治縣南端,是一個以瑤族為主的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn),瑤族人口占74.8%.我鎮(zhèn)西與廣西壯族自治區(qū)富川瑤族自治縣新華鄉(xiāng)、連山鎮(zhèn)接壤,東與賀州市姑婆山林場毗鄰,省際邊界線長達30多公里,是一個省際邊界鎮(zhèn).
作者:作者單位:刊名:民族論壇英文刊名:nationalitiesforum年,卷(期):2007“”(12)分類號:關(guān)鍵詞:
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇四
農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,農(nóng)民的輿情變化直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深度和廣度。本文是本站小編為大家整理的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議,主要基于以下幾點考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認真加以總結(jié)分析,肯定成績,查找不足,這是一次。
工作總結(jié)。
會。二是縣委、政府召開會議研究,及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進會。三是通過這次會議,在全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的水平。下面,我著重講三方面意見:
一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績,切實增強做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢頭良好。在前一段時間,張寶順書記來我縣視察工作,對我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面:
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽,就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進,做了典型發(fā)言,昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽,就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人,帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人,實現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽,就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大,縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個100萬元”??罘龀逐B(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策,1-6月份,累計發(fā)放糧食直補1132萬元,玉米良種補貼180萬元,農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補”,有力地促進了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目261項。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設(shè)工作??h委十三屆二次全會確立了建設(shè)實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺《關(guān)于金融社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》,進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機遇,積極向上級爭取資金和政策,新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢小雜糧畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場降水,對緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上,重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達到160個,正在建設(shè)28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長120%;出欄達到88540頭,同比增長62%,僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣,被北京二商集團確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè),先進的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場,并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作,第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點推進村以及旅游景點,水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合,引進了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個城中村,縣財政拿出20萬元專項補貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送。
合同。
保證定點存放定時保潔及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米支除非公路標(biāo)志30塊取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作我們決心大手段硬是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個切入點作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程以“一城二川三路四景五庫百村”為重點大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前共完成通道綠化320公里高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個新增林業(yè)面積3萬畝形成了鋪天蓋地植樹造林大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號新綠化覆蓋率2.1%達到23.5%明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點,一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時,繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程,計劃總投資779.6萬元,實施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點項目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個村標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十個一十個有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標(biāo),目前正在進一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點推進村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計劃完成5781戶,目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢頭喜人,但是不達標(biāo)準(zhǔn),不達目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實有效的措施和作風(fēng)全面推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階,一年一個門檻,但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,仍然在低水平運行,經(jīng)濟總量依然偏小。縣級可用財力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。
二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認識有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點也最難。在實際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為,蓋起棟新房子,建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設(shè)重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村,各項工作進展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進展不盡人意,效果不太理想。
四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個,太陽能路燈100個,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個,僅占全年任務(wù)的10%,太陽能路燈17個,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)5個,在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個別村動作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查,大家一定要認清形勢,端正思想,迎頭趕上來。
還有一些體制,機制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認真研究,切實加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟形勢,科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準(zhǔn)確判斷形勢,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
分析問題,是為了更好的把握形勢。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支撐。今年上半年,全縣財政總收入完成3.0355億元,達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升,一是能直接帶動農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機遇,最近幾年,國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位,連續(xù)幾年的“一號”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機,積極向上級爭取資金項目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽甩掉包袱,趕超跨越的黃金時期。
那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進行過多項調(diào)研,也開過好幾次專題會議,基本上形成了一個比較明確的思路,剛才,美科縣長已做了全面安排。下面,圍繞如何落實,確保推進,我強調(diào)三方面:
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜,對工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚“三實”工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實事,辦好事。
推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設(shè)的各項政策,抓住機遇,包裝項目,積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項目,跑“部”前進,重點出擊,創(chuàng)造性的實施,爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資,市場化運作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動金融部門的積極性,爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實破解資金瓶勁制約。
三是要強化責(zé)任落實。落實責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進一步細化工作目標(biāo),對照上半年工作的優(yōu)劣得失,細致分解工作任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設(shè)的重點工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮。縣直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強指導(dǎo),服務(wù)上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
同志們,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢,為建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我們創(chuàng)造這樣一個交流工作、暢談感想的平臺。我發(fā)言的題目是《以黨的xx屆五中全會精神為引領(lǐng),發(fā)揮職能因地制宜用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)新輝煌》。
黨的xx屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項惠及億萬農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、系統(tǒng)解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是我們在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔(dān)負和完成的一項重要使命。幾年來,大石窩鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極貫徹落實中央、市區(qū)關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和部署,因地制宜、突出特色,分類實施、梯次推進,緊緊圍繞“20字”方針,以村莊整治為切入點,以改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、促進全面發(fā)展為目標(biāo),以建設(shè)文化型石雕特色鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、節(jié)能型綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、宜居型人文生態(tài)鎮(zhèn)為重點,通過改造農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新村莊管理機制,改變農(nóng)民精神風(fēng)貌,全力構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,鎮(zhèn)村兩級齊抓共管,初步形成了基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)跟進到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農(nóng)村建設(shè)模式,全鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設(shè)先進典型,南河、水頭兩個村榮獲北京最美鄉(xiāng)村稱號。
近兩年來,首都提出建設(shè)世界城市的新目標(biāo),房山區(qū)提出建設(shè)“三化兩區(qū)”
新房山的新定位,鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合實際,緊跟快速發(fā)展步伐提出以“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設(shè)推動”為引領(lǐng),打造“二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的發(fā)展新格局。隨著,京石二通道的規(guī)劃建設(shè),大石窩鎮(zhèn)即將融入首都發(fā)展一小時經(jīng)濟圈,作為中國房山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域,云居寺文化景區(qū)的開工建設(shè),使大石窩鎮(zhèn)即將成為歷史文化旅游集聚區(qū)的核心,向“國際文化名鎮(zhèn)”沖刺的步伐越來越快。美石谷會所、綠色天德園等一批高端項目的入駐更使大石窩鎮(zhèn)更具發(fā)展活力。大石窩鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的職能部門,搶抓發(fā)展良機,更新觀念,創(chuàng)新理念,推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展再攀新高度的使命責(zé)無旁貸,深感肩上的重任光榮而巨大。
目前,全區(qū)上下正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大石窩鎮(zhèn)黨委也按照市區(qū)要求,采取切實可行的措施,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。作為主管新農(nóng)村建設(shè)的科室,我也率先垂范,帶領(lǐng)全科人員認真學(xué)習(xí)、深入實踐,查找問題和不足,采取強有力的工作方法和措施確保更好的服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。金秋時節(jié),黨的xx屆五中全會勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規(guī)劃,進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議,對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,對于鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會的精神為我們工作在基層一線的農(nóng)村干部如何發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣又好又快發(fā)展提供了一個精神指領(lǐng),成為我們的導(dǎo)航明燈。黨的xx屆五中全會緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ),這是“”承上啟下的歷史方位所在,也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。在工作中,我也抽出時間對黨的xx屆五中全會精神以及國家、市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),對黨的方針、政策,對當(dāng)今發(fā)展思路也有了深入理解。在今后的工作中,我要更積極的投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,時刻以“黨的xx屆五中全會精神”為指引,努力做到爭當(dāng)五個“模范”:
一要爭當(dāng)學(xué)習(xí)的模范,牢固樹立重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的觀念,堅定理想信念,提高理論素養(yǎng),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會中走在前列,成為學(xué)以致用、用有所成的表率。二要爭當(dāng)本職崗位的模范,大力弘揚“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神,立足崗位,履職盡責(zé),善于攻堅克難,敢于開拓創(chuàng)新,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,在本職崗位上做出顯著成績。三要爭當(dāng)服務(wù)群眾的模范,始終堅持黨的群眾路線,進一步密切聯(lián)系群眾,把人民群眾的愿望與要求作為決策的根本依據(jù),多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。四要爭當(dāng)遵紀(jì)守法的模范,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實,確保市區(qū)鎮(zhèn)工作部署的貫徹落實。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要廣泛運用各類先進成功經(jīng)驗,一切以地區(qū)事業(yè)為重。五要爭當(dāng)弘揚正氣、廉潔自律的模范,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格,確保在任何時候、任何環(huán)境下,都能夠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要努力做到“五個堅持”:
一是堅持“尊重規(guī)律、量力而行”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的、動態(tài)的、逐步發(fā)展的過程,要充分尊重農(nóng)民意愿,不是一廂情愿地替農(nóng)民規(guī)劃不切實際的村居藍圖,而是要量力而行,調(diào)動發(fā)揮農(nóng)民的自主性,按照科學(xué)規(guī)劃分步實施村莊整治和建設(shè)。二是堅持“因地制宜、示范帶動”。在工作中,堅持從實際出發(fā),按照不同的類型、同的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,分類指導(dǎo),有計劃、有步驟、有重點地推進。三是堅持“分步實施、漸次推進”。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的初期任務(wù)已經(jīng)基本完成,實施新農(nóng)居改造,是今后新農(nóng)村建設(shè)的重點,也是加快城市化步伐的重要工程,要做到分步實施,穩(wěn)步推進。四是堅持“突出特色、典型引路”?!耙淮逡黄贰笔鞘剐罗r(nóng)村建設(shè)增加活力的重要因素,今后在工作中要圍繞文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石材做足文章。五是堅持“規(guī)劃先行、建管并重”。良好的環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提,也是新農(nóng)村建設(shè)的基石。在以后新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合各村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、資源狀況、自然環(huán)境、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,圍繞全鎮(zhèn)新的功能定位,做到服務(wù)項目、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為在農(nóng)村工作的黨員干部,我們一定會以“黨的xx屆五中全會精神”為指導(dǎo),以“建設(shè)世界城市”、“三化兩區(qū)”和“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設(shè)推動”為引領(lǐng),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,帶領(lǐng)廣大人民群眾擔(dān)負起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的光榮使命,依靠大石窩這片廣袤的土地,繼續(xù)探索新農(nóng)村建設(shè)的長效機制,發(fā)揮職能、因地制宜、用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)新輝煌!
同志們:
今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關(guān)于率先達小康、建設(shè)新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神,客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效,研究部署近期具體工作,動員各成員單位全面落實科學(xué)發(fā)展觀,明確職責(zé),強化要求,扎實做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作,確保圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。今天,曹書記從百忙中親臨會議,并將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真總結(jié),客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效。
年以來,各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對集成”的工作要求,圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設(shè)”的工作任務(wù),全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力,我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(本站。
年,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元,增加值23.64億元,分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元,增長11.2%,繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求,出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。
工作方案。
》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個,7個示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力,全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型,常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等,在推進全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動作用。
(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(本站。
年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設(shè),惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元,其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元,農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元,新建農(nóng)村公路76公里,改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn),對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元,農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元,用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元,用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末,50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共修建水泥、瀝青路416.5公里,疏浚河道3114條1327公里,綠化1019公里,農(nóng)戶改廁8494座,主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面,全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo),采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法,著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。
(四)基層組織建設(shè)進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部,通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動,有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),占村干部總數(shù)的90.4%,并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部,帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人,基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。
二、求真務(wù)實,明確責(zé)職,扎實推進我市新農(nóng)村建設(shè)。
為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室,由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任,負責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能,按照市委、市政府《意見》的要求,密切配合,全力以赴推進我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作,作如下明確:
(一)關(guān)于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作,請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動,進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;季?,確保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作,請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動,引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè),加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資,發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑,通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。
(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作,請組織部牽頭,會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造,加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育,請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠程教育等載體,加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育,逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人,確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人,力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動,請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo),精心編制一批通俗易懂、具有時代特色,為群眾喜聞樂見的節(jié)目,豐富群眾生活,弘揚時代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作,請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)保險試點,解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關(guān)于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè),請交通局、財政局負責(zé)實施。按照“通達工程”的要求,加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路,完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動,請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程,力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施,推進寬帶電腦進村入戶,提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作,年內(nèi)再完成50個村的試點工作。
(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制,請建設(shè)局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個一”要求,逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制,從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作,請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè),凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村,年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達標(biāo)。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作,請農(nóng)林局負責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動,動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林,確保全年完成成片造林5萬畝,建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動,請衛(wèi)生局、愛委會負責(zé)實施。扎實推進二次改水,確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座,面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關(guān)于新村新居工程。請建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負責(zé)實施。當(dāng)前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應(yīng)性修編調(diào)整,使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接,為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點延伸,增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法,推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中,確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點,加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責(zé)實施。繼續(xù)開展機關(guān)部門與經(jīng)濟薄弱村、機關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動,全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動,鼓勵機關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建章立制,形成合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效。
(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,會議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后,指揮部成員單位每月要召開一次工作例會,及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作,另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討,這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報送有關(guān)信息,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息,當(dāng)好指揮部的參謀。
(二)形成最強工作合力。目前,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志,國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公,請涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任,深入調(diào)查研究,加強指導(dǎo),不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé),認真研究和主動參與新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)切入點,緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合,形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作,又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,并按照方案要求和各部門搞好進度對接,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題,加大督促力度。
(三)務(wù)求最佳工作實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項民心工程,是解決農(nóng)民切身利益的德政工程,是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實事,來不得半點虛假。因此,要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面,把求實效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點,腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事,多修幾條好路,多建幾棟好房,讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實實在在的好處,絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣,因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān),合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資,確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量,堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗收關(guān),要按照各專項方案要求,切實負起責(zé)任,按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收,對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗收,工程款一律不予支付,補助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳,發(fā)動全社會力量,才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)n},精心選題,全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動的輿論聲勢,為推動市委、市政府決策的實施,加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊,擂鼓助威。
同志們,加快推進新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進,事關(guān)全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責(zé)任感,鼓勁加壓,奮力拼搏,為全面完成市委、市政府今年的各項目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇五
同志們:
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議,主要基于以下幾點考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認真加以總結(jié)分析,肯定成績,查找不足,這是一次工作總結(jié)會。二是縣委、政府召開會議研究,及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進會。三是通過這次會議,在全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的水平。下面,我著重講三方面意見:
一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績,切實增強做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢頭良好。在前一段時間,張寶順書記來我縣視察工作,對我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面:
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽,就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進,做了典型發(fā)言,昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽,就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人,帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人,實現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽,就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大,縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策,1-6月份,累計發(fā)放糧食直補1132萬元,玉米良種補貼180萬元,農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補”,有力地促進了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目261項。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設(shè)工作??h委十三屆二次全會確立了建設(shè)實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺《關(guān)于金融社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》,進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機遇,積極向上級爭取資金和政策,新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢小雜糧畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場降水,對緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上,重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達到160個,正在建設(shè)28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長120%;出欄達到88540頭,同比增長62%,僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣,被北京二商集團確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè),先進的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場,并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作,第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點推進村以及旅游景點,水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合,引進了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個城中村,縣財政拿出20萬元專項補貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送合同,保證定點存放,定時保潔,及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米,支除非公路標(biāo)志30塊,取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作,我們決心大,手段硬,是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次,基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境,不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況,更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外,對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治,重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷,有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化,今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個切入點,作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重,規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程,以“一城二川三路四景五庫百村”為重點,大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前,共完成通道綠化320公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個,新增林業(yè)面積3萬畝,形成了鋪天蓋地植樹造林,大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上,我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號,新綠化覆蓋率2.1%,達到23.5%,明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點,一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時,繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程,計劃總投資779.6萬元,實施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點項目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個村標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十個一十個有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標(biāo),目前正在進一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點推進村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計劃完成5781戶,目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢頭喜人,但是不達標(biāo)準(zhǔn),不達目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實有效的措施和作風(fēng)全面推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階,一年一個門檻,但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,仍然在低水平運行,經(jīng)濟總量依然偏小??h級可用財力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。
二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認識有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點也最難。在實際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為,蓋起棟新房子,建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設(shè)重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村,各項工作進展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進展不盡人意,效果不太理想。
四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個,太陽能路燈100個,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個,僅占全年任務(wù)的10%,太陽能路燈17個,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)5個,在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個別村動作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查,大家一定要認清形勢,端正思想,迎頭趕上來。
還有一些體制,機制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認真研究,切實加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟形勢,科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準(zhǔn)確判斷形勢,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
分析問題,是為了更好的把握形勢。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支撐。今年上半年,全縣財政總收入完成3.0355億元,達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升,一是能直接帶動農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機遇,最近幾年,國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位,連續(xù)幾年的“一號”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機,積極向上級爭取資金項目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽甩掉包袱,趕超跨越的黃金時期。
那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進行過多項調(diào)研,也開過好幾次專題會議,基本上形成了一個比較明確的思路,剛才,美科縣長已做了全面安排。下面,圍繞如何落實,確保推進,我強調(diào)三方面:
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜,對工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚“三實”工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實事,辦好事。
推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設(shè)的各項政策,抓住機遇,包裝項目,積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項目,跑“部”前進,重點出擊,創(chuàng)造性的實施,爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資,市場化運作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動金融部門的積極性,爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實破解資金瓶勁制約。
三是要強化責(zé)任落實。落實責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進一步細化工作目標(biāo),對照上半年工作的優(yōu)劣得失,細致分解工作任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設(shè)的重點工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮??h直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強指導(dǎo),服務(wù)上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
同志們,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢,為建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇六
同志們:
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和市第三次黨代會精神之際,我們今天隆重舉行了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議,從出席會議人員的規(guī)格和規(guī)模來看,說明市里對新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了會議,足以說明這次會議的極端重要性。今天上午,大家參觀了北湖區(qū)、桂陽縣的幾個新農(nóng)村樣榜點,剛才,北湖區(qū)、市財政局、蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)白溪村作了典型發(fā)言,海平同志作了工作部署,希望大家認真領(lǐng)會,抓好落實。按照原來日程安排,洪元書記要作重要講話,因為臨時有重要安排,就由我來講,下面,我講三個意思:
第一,要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo)。我們這次看的示范點,有共同的特點,就是村有支柱產(chǎn)業(yè),戶有致富門路,村民有共同意愿,村容村貌整治有經(jīng)濟支撐,文明創(chuàng)建活動有物質(zhì)基礎(chǔ),因而各項工作推進比較順利。我們一定要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,堅持以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以合作經(jīng)濟組織為紐帶,以龍頭企業(yè)為依托,以技術(shù)和信息為支撐,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要按照“一縣一品”和“數(shù)縣一品”的思路,加快建設(shè)糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培植一批專業(yè)戶、專業(yè)組、專業(yè)村,形成一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,切實提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜,綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢、市場需求和農(nóng)民意愿等因素,實事求是地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第二,要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新農(nóng)村建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施要先行。特別要從農(nóng)民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品入手,將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要堅持以“三清六改一化”為切入點,突出抓好通鄉(xiāng)、通村、通組公路建設(shè),抓好病險水庫除險加固、灌區(qū)渠系配套、農(nóng)村安全飲水等工程,積極推廣使用沼氣,繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村廣播電視和通訊信息設(shè)施建設(shè),切實使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。
第三,突出加強農(nóng)村民主法治和精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,我們要以建設(shè)社會主義和諧社會為載體,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉(zhuǎn)變。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四,建立健全扶農(nóng)安民的長效機制。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。解決這個問題的關(guān)鍵,是要建立扶農(nóng)安民的長效機制。在市場經(jīng)濟條件下建設(shè)新農(nóng)村,政府既不能包辦代替,也不能沿襲過去搞行政命令的傳統(tǒng)做法,要摸索走出一條政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會力量積極參與的新路子。各級黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針,進一步強化對新農(nóng)村建設(shè)的投入,穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補貼政策,深化農(nóng)村綜合改革,確保公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射。
二、用什么樣的思維和方法推進新農(nóng)村建設(shè)?
1、必須始終堅持一切從實際出發(fā)。農(nóng)村各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異,推進新農(nóng)村建設(shè)必然起點有差別、進程有快慢、標(biāo)準(zhǔn)有高低,一定要堅持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題入手,從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實際需要出發(fā),致力于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,切實提高新農(nóng)村建設(shè)的針對性和實效性,使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實惠;一定要堅持廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議,充分尊重群眾意愿,不要搞強迫命令,不要搞急于求成,不要搞一刀切。具體實踐中,要切實做到“六要六不要”:要實事求是,不要脫離實際;要講究實效,不要形式主義;要突出特色,不要整齊劃一;要量力而行,不要盲目攀比;要立足基礎(chǔ),不要大拆大建;要穩(wěn)步推進,不要短期行為。這次我們參觀的北湖區(qū)現(xiàn)場,各村主要是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善了村容村貌,都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),花錢不多但群眾很歡迎。
2、必須始終堅持發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。我們要明白兩點,一是農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè),是大多數(shù)農(nóng)民從事的職業(yè),農(nóng)村是農(nóng)民聚居生產(chǎn)生活的社區(qū),建設(shè)新農(nóng)村,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行反哺與支持,只有通過農(nóng)民這個主體才能實現(xiàn),起決定性作用的還是農(nóng)民。二是新農(nóng)村建設(shè)是一個過程,是一個戰(zhàn)略目標(biāo),是一個長遠的艱巨任務(wù),實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)五句話的目標(biāo),決不是三年五年的事,需要相當(dāng)長的時間。沒有農(nóng)民的自覺參與,終究會流產(chǎn)失敗。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,就是新農(nóng)村建設(shè)一定要堅持以人為本,走群眾路線,要把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為指導(dǎo)工作的原則和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
3、必須始終堅持樣榜示范。樣榜怎么抓?一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)和管理都沒有帶好頭、示好范,怎么能指導(dǎo)農(nóng)民群眾?鄉(xiāng)鎮(zhèn)起好示范帶動作用非常重要。各位縣長(市、區(qū))回去后要抓好這項工作。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好,盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要辦好點??h(市、區(qū))幾大家領(lǐng)導(dǎo)每人辦一個點,北湖區(qū)就是這么做的,上午看的幾個示范村都是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的示范點。每個機關(guān)干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個村、那個組搞起來,聽說蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個辦法。
4、必須始終堅持分類指導(dǎo)、分步實施。怎么分類,第一類是大家都可以做的,就是對農(nóng)民進行素質(zhì)教育,要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞市場需求,大力開展實用技術(shù)培訓(xùn),開展外出務(wù)工培訓(xùn),把農(nóng)民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,短期內(nèi)要培訓(xùn)成有一技之長的農(nóng)民。第二類,就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,培育“一村一品”,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三類,也是可以普遍開展的,抓“三清六改一化”。第四類,條件具備的,可以建設(shè)新村莊,這類很少,有些地方可以結(jié)合災(zāi)民搬遷建新房,建設(shè)新村莊,還有些城鄉(xiāng)結(jié)合部可以結(jié)合城市化進程建新房。
推進新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局,是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),并且要身體力行,實實在在去抓。要堅持整體聯(lián)動,落實工作責(zé)任,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制。有關(guān)部門在制訂工作計劃、安排建設(shè)項目時要向農(nóng)村傾斜,對新農(nóng)村建設(shè)的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要堅持規(guī)劃先行,試點起步,穩(wěn)步推進,突出抓好典型引路工作,繼續(xù)派出強有力的新農(nóng)村建設(shè)工作隊,著力在郴資桂嘉高等級公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農(nóng)村建設(shè)示范帶,以此帶動和促進全市新農(nóng)村建設(shè)。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型,引導(dǎo)全社會關(guān)注農(nóng)村、體貼農(nóng)民、支援農(nóng)業(yè),進一步調(diào)動全社會關(guān)心和支援新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要認真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗,更好地認識和把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,闖出一條符合郴州實際的路子,使我市新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴大,為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇七
同志們:
今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關(guān)于率先達小康、建設(shè)新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神,客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效,研究部署近期具體工作,動員各成員單位全面落實科學(xué)發(fā)展觀,明確職責(zé),強化要求,扎實做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作,確保圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。今天,曹書記從百忙中親臨會議,并將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真總結(jié),客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效。
年以來,各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對集成”的工作要求,圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設(shè)”的工作任務(wù),全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力,我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(本站。
年,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元,增加值23.64億元,分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元,增長11.2%,繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求,出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個,7個示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力,全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型,常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等,在推進全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動作用。
(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(本站。
年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設(shè),惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元,其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元,農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元,新建農(nóng)村公路76公里,改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn),對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元,農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元,用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元,用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末,50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共修建水泥、瀝青路416.5公里,疏浚河道3114條1327公里,綠化1019公里,農(nóng)戶改廁8494座,主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面,全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo),采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法,著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。
(四)基層組織建設(shè)進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部,通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動,有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),占村干部總數(shù)的90.4%,并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部,帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人,基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。
二、求真務(wù)實,明確責(zé)職,扎實推進我市新農(nóng)村建設(shè)。
為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室,由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任,負責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能,按照市委、市政府《意見》的要求,密切配合,全力以赴推進我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作,作如下明確:
(一)關(guān)于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作,請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動,進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;季郑_保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作,請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動,引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè),加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶,逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)招商引資,積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資,發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑,通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。
(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作,請組織部牽頭,會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造,加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育,請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠程教育等載體,加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育,逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人,確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人,力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動,請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo),精心編制一批通俗易懂、具有時代特色,為群眾喜聞樂見的節(jié)目,豐富群眾生活,弘揚時代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作,請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)保險試點,解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關(guān)于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè),請交通局、財政局負責(zé)實施。按照“通達工程”的要求,加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路,完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動,請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程,力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施,推進寬帶電腦進村入戶,提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作,年內(nèi)再完成50個村的試點工作。
(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制,請建設(shè)局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個一”要求,逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制,從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作,請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè),凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村,年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達標(biāo)。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作,請農(nóng)林局負責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動,動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林,確保全年完成成片造林5萬畝,建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動,請衛(wèi)生局、愛委會負責(zé)實施。扎實推進二次改水,確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座,面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關(guān)于新村新居工程。請建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負責(zé)實施。當(dāng)前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應(yīng)性修編調(diào)整,使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接,為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點延伸,增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法,推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中,確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點,加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責(zé)實施。繼續(xù)開展機關(guān)部門與經(jīng)濟薄弱村、機關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動,全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動,鼓勵機關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建章立制,形成合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效。
(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,會議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后,指揮部成員單位每月要召開一次工作例會,及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作,另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討,這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報送有關(guān)信息,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息,當(dāng)好指揮部的參謀。
(二)形成最強工作合力。目前,市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志,國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公,請涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任,深入調(diào)查研究,加強指導(dǎo),不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé),認真研究和主動參與新農(nóng)村建設(shè),找準(zhǔn)切入點,緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合,形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作,又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,并按照方案要求和各部門搞好進度對接,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題,加大督促力度。
(三)務(wù)求最佳工作實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項民心工程,是解決農(nóng)民切身利益的德政工程,是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實事,來不得半點虛假。因此,要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面,把求實效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點,腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事,多修幾條好路,多建幾棟好房,讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實實在在的好處,絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣,因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān),合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資,確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量,堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗收關(guān),要按照各專項方案要求,切實負起責(zé)任,按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收,對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗收,工程款一律不予支付,補助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳,發(fā)動全社會力量,才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)n},精心選題,全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動的輿論聲勢,為推動市委、市政府決策的實施,加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊,擂鼓助威。
同志們,加快推進新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進,事關(guān)全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責(zé)任感,鼓勁加壓,奮力拼搏,為全面完成市委、市政府今年的各項目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇八
房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會和明年的工作進展奠定了堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導(dǎo),樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約_立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認真宣傳發(fā)動,嚴(yán)造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預(yù)備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護下,至今沒有發(fā)生過火災(zāi)案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達100%.切實維護社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學(xué)習(xí)活動,全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神,扎實推進落實科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟增長速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無法得到落實。干部思想作風(fēng)問題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,加強管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進一步完善各項工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟,鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進,為下一年度的各項工作而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇九
**縣**鄉(xiāng)**村位于余店鄉(xiāng)東北部,距縣城西南25公里,交通便利。該村下轄**個自然村,**個村民組,**戶,總?cè)丝?*人,耕地**畝,人均耕地**畝。**村在上級有關(guān)部門的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,結(jié)合村里的實際,自己動手、真抓實干,三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,一個經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境優(yōu)雅、安定和諧的社會主義新農(nóng)村正在形成。
一、抓班子,強核心,打造過硬“指揮部”
俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。為了切實達到強班子、樹形象的目的,省勞動模范**領(lǐng)導(dǎo)下的**村“兩委”班子決定把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓,從自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)入手,打造一個團結(jié)務(wù)實的村班子。為了改變黨員活動沒有固定場所現(xiàn)狀,村班子多方籌措資金,興建了兩層二十四間的村委辦公樓,添置了先進的辦公設(shè)施和無塔供水設(shè)施,村委大院內(nèi)全部進行了綠化、硬化。建立、完善了黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、圖書室,購買了電視機、vcd機、音響等電教設(shè)備和5000余冊圖書。依托黨員活動室、圖書室,黨員干部加強學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規(guī),提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力,樹立了為群眾服務(wù)的意識。加強民主集中制建設(shè),團結(jié)一班人,心往一處想,勁兒往一處使,帶領(lǐng)群眾致富。同時變“一言堂”為“透明”工作法,做到小事有溝通,大事會上定,村內(nèi)宅基地發(fā)放、計劃生育指標(biāo)等涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題均由黨員會、村民代表會討論決定,并在公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督。從此,村干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”,事事有人管、有人問,且村中的大事小情公開、透明了,群眾心氣順了,上訪的沒有了。“兩委”班子有了凝聚力,群眾有了向心力,干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟,使**村的各項工作連年先進,多次被市、縣評為“五好黨支部”。
二、抓調(diào)整,引項目,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高。
**村**畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆,產(chǎn)值低、收入少。村干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢,積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),并把怎么調(diào)、調(diào)什么的決定權(quán)交給群眾自己掌握,村干部把精力放在服務(wù)上。村支部帶領(lǐng)群眾赴山東壽光、河南扶溝等地參觀、學(xué)技術(shù)、啟思路。為了進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在經(jīng)過多次市場考察后,村干部號召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材,走特色種植業(yè)之路。村干部把從外地學(xué)習(xí)來的經(jīng)驗傳授給村民,并與群眾一起總結(jié)栽培、管理經(jīng)驗,提高了種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量。每畝年收入近兩千元,經(jīng)濟效益可觀。為了拓寬致富門路,村干部號召群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),開始群眾怕有風(fēng)險,不敢養(yǎng),持觀望態(tài)度。于是,村干部帶頭辦起了養(yǎng)殖[本文來源于本網(wǎng)網(wǎng)--有文章需求,請到本網(wǎng)網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題]場,在村干部的帶動下,群眾紛紛養(yǎng)殖豬、雞、羊來增加收入。如村支部書記**帶頭從南非引進波爾山羊的種羊,在自己發(fā)展順利賺錢的同時,不忘群眾,免費向群眾提供小羊羔和養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)羊業(yè)在全村百姓中逐漸興起。在富民的同時,村集體經(jīng)濟也不斷壯大。村黨支部充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,廣泛招商引資,吸引了陽光養(yǎng)雞場、新型墻體磚廠等數(shù)家東西合作企業(yè)落戶于此,年總產(chǎn)值可達**萬,并為村里安置**余人就業(yè),大大增加了村集體收入,為村各項事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。
三、抓活動,增設(shè)施,精神生活上檔次。
以前由于沒有活動場所、沒有文化活動,**部分群眾在農(nóng)閑時節(jié)常常聚在一起玩麻將。為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,豐富和活躍廣大人民群眾的文化生活,村委結(jié)合縣里開展的“讀書興農(nóng)、爭星奪杯”活動,在村委興建了圖書室和農(nóng)民黨員電教室,免費供廣大群眾閱覽圖書,圖書室的藏書量達2500多冊,范圍涉及農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人文科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。每周一和周五定期在村委黨員電教室免費播放農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖新技術(shù)方面的電教片。同時積極配合上級開展“法律進村,服務(wù)連心”活動,認真組織科技、文化、衛(wèi)生、法律服務(wù)隊深入到千家萬戶進行宣傳,破除封建迷信,深化殯葬改革,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,使全村的精神風(fēng)貌有了很大的改變,徹底消除了以前那種農(nóng)閑時打牌賭博、喝酒鬧事的陋習(xí),全村群眾一心相想發(fā)展,謀發(fā)展的良好風(fēng)氣正在形成。
四、抓綜治,保平安,保駕護航謀穩(wěn)定。
設(shè)施。每天在村委干部的帶領(lǐng)下,堅持日夜巡邏打更,風(fēng)雨無阻。同時村委還成立了矛盾糾紛排查小組,**個自然村均配備了信訪調(diào)解員,及時了解各村組的治安情況,還堅持每十天對不安定因素進行全面排查,并對各村組匯總上報的信息進行分析整理,及時派人負責(zé)調(diào)解處理,確保了全村社會大局的穩(wěn)定和人民群眾的'安居樂業(yè)。
五、抓創(chuàng)建,重規(guī)劃,合力打造新農(nóng)村。
為徹底改變?nèi)濉扒缣煲簧硗?,雨天一身泥”的那種落后的生活環(huán)境,全村兩委班子結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè),邀請縣有關(guān)單位根據(jù)全村的實際情況,在對全村進行認真的調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,為全村下一步的發(fā)展指明了前進的方向。全村共規(guī)劃村村路55公里,目前已通過爭取上級扶持資金、邀請在外地工作且有成就的老板為老家的發(fā)展捐款等形式,已修通了**路**段、**-**等數(shù)條公路,通車?yán)锍桃堰_15公里,還有**-**-**、**-**-**路段等項目已列入上級的發(fā)展規(guī)劃,上述公路如能修通,將對全村形成大循環(huán),徹底解決全村群眾的出行難問題。同時還組織村民修建村內(nèi)坑洼不平的道路,群眾自己動手建家園,有人出人,有車出車,拉土鋪路,當(dāng)修路資金不足時,不等不靠,動員黨員干部帶頭捐款,群眾慷慨解囊,為改變自身的生活面貌積極努力。多方籌措資金興建的兩層二十四間的村委辦公樓,已成為**村標(biāo)志性建筑,全鄉(xiāng)的亮點工程。”
目前一個布局合理、規(guī)劃有序、和諧安定的新農(nóng)村已初具雛形,但我們并不滿足于當(dāng)前的現(xiàn)狀,正積極謀劃下一步的發(fā)展計劃,為全力打造一個環(huán)境幽雅、民風(fēng)淳樸的新農(nóng)村而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十
在位于滬瑞高速與上(高)分(宜)公路旁的大臺金塘自然村,距縣城1.5公里,交通便利,地理位置優(yōu)越,具有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的區(qū)位優(yōu)勢。該自然村共有3個村小組,農(nóng)戶160戶,610人,耕地面積720畝,其中水田540畝;林地面積1980畝。今年農(nóng)民人均純收入4560元,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”和市委“三年大變樣、五年一體化”的新農(nóng)村建設(shè)要求,依照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高質(zhì)量建設(shè)、全方位推進”的方式,扎實穩(wěn)步地把金塘自然村打造成精品新農(nóng)村,就像一塊潔白的美玉,鑲嵌在秀水青山之中。
xx年前的金塘自然村,是大臺村最典型的空心村,村內(nèi)污泥濁水到處橫流,住房東倒西歪,破舊不堪,屬典型的'臟、亂、差。富裕起來的農(nóng)民,逐步將新房建在上分公路兩旁。經(jīng)過xx―xx年兩年的不懈努力,金塘自然村著力打造新農(nóng)村建設(shè),新建了花園休閑廣場,一幢幢一排排的別墅群,座落有致、戶型新穎、整齊氣派。宏大的氣勢,彰顯著金塘人的豪氣與富裕、文明與和諧。
科學(xué)規(guī)劃打造新農(nóng)村現(xiàn)代文明小區(qū)。
推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),不僅僅是新建幾幢房子的簡單問題,目的是要改善農(nóng)民居住條件,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式,提高農(nóng)民群眾生活水平和質(zhì)量,按照“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”和“房在樹中、村在綠中”整體思路,搞好科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合金塘自然村的地理位置、生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌,堅持“節(jié)約土地、保護生態(tài)、集中建設(shè)、適度超前、城鄉(xiāng)一體”的原則;按照“人畜分離、異地隔開”的模式,因地制宜,科學(xué)編制金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)這一思路,聘請了市、縣建設(shè)設(shè)計院的專家,對金塘自然村進行了整體勘測和設(shè)計,總規(guī)劃面積7萬平方米,建筑面積3.75萬平方米,公園休閑綠化廣場和荷花塘為1.23萬平方米,村民活動文化中心760平方米,村內(nèi)主干道寬4.5米,住宅之間消防通道和兩旁綠化帶寬9米。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計,一幅金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代文明小區(qū)的宏偉藍圖展現(xiàn)在人們眼前。
統(tǒng)一思想做細工作著力拆除空心村。
圍繞科學(xué)規(guī)劃的總體藍圖,大臺村黨支部、村委會及時召開了村干部會、村小組長和黨員大會,對金塘新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性進行統(tǒng)一思想,提高認識,成立了“大臺村金塘自然村新農(nóng)村建設(shè)理事會”,由村干部、村小組長、黨員代表、群眾代表等13個組成,理事會具體任務(wù)是做好空心村舊房、茅廁、豬牛欄等其他附屬建筑的拆除,宅基地的重新分配、舊房補助和新建房主押金的收集等各種事務(wù)性工作。首先,從統(tǒng)一思想,提高認識上入手,先后召開了多次群眾大會,印發(fā)新農(nóng)村建設(shè)宣傳資料千余份,對少數(shù)村民拆除舊房思想不通,分別找個人做思想工作,把思想教育工作做在前,使全體村民的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)工作上來。其次對160戶農(nóng)戶居住情況進行全面調(diào)查摸底,登記造冊,掌握舊房、空房、危房等附屬建筑的第一手資料,以及村民建房需求情況,為拆除舊房提供了可靠的依據(jù)。第三采取舊房合理補貼,提出補助方案,所拆除的居住舊房,每平方米按住宅結(jié)構(gòu)分別補助10元、6元等數(shù)額不等的經(jīng)濟補償,對豬牛欄、茅廁等其他附屬設(shè)施,一律無償拆除。對思想不通、不愿拆除的農(nóng)戶、由村委會按舊房結(jié)構(gòu)每間500―700元進行收購,所收購的舊房木材、磚、瓦由村委會處理。根據(jù)調(diào)查登記,已拆除舊住房127戶,435間,17049平方米,拆舊補助總額19.8萬元,其中補助農(nóng)戶210間,補助金額6.3萬元;村委會統(tǒng)一收購225間,收購金額13.5萬元。已拆除豬牛欄113間,1871平方米;茅廁102間,1542平方米。通過舊房補助和整體收購,整個空心村順利完成拆除任務(wù)。
高起點實施建設(shè)戶型新穎的現(xiàn)代別墅群。
依托地處城郊優(yōu)勢、群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)和意愿,著力打造現(xiàn)代文明小區(qū),建設(shè)適度超前的戶型新穎別墅群落,是新農(nóng)村建設(shè)過程中的一種創(chuàng)新模式。大臺村黨支部、村委會在拆除舊房、豬牛欄等附屬建筑以后,就著手平整新建住宅場地。依據(jù)村民申報,160戶除一部分新建住房在上分公路兩旁之外,68戶村民涌躍報名參加新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)群眾的要求,理事會及時平整宅基地4萬平方米,投入資金20.5萬元。按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一戶型標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一放線作業(yè)、統(tǒng)一改水改廁、統(tǒng)一建房時間、統(tǒng)一竣工時間,對在“六統(tǒng)一”要求完成建房的,村委會再次每戶獎扶水泥5噸,以加快新建住宅施工速度。第一期已新建68戶,占地面積1.02萬平方米,建筑面積2.55萬平方米,農(nóng)戶自建房投入680萬元。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十一
××村總面積3平方公里,17個村民組,農(nóng)戶599戶,耕地面積500畝,山林面積3400畝,企業(yè)(基地)21家,是個山多田少的村莊。全村擁有大小、機動車輛112輛,摩托車500輛,手機450只,電腦39臺,互聯(lián)網(wǎng)入戶31家,固定電話460余門,程控電話入戶率100%,有線電視入戶率100%。全村基礎(chǔ)設(shè)施完善,社會秩序井然,民風(fēng)淳樸純正,文明新風(fēng)層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農(nóng)村先進村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評為“上栗縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)新型村莊”。20xx年,××文明自然村定為新農(nóng)村建設(shè)試點村。在新農(nóng)村建設(shè)中,該自然村全面規(guī)劃,齊抓共建,各項工作和諧發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)生活寬裕。
該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚長避短,拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè),走以工促農(nóng)、以工興村的科學(xué)發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力,使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春,產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益,并取締家庭作坊式生產(chǎn)鞭炮模式,將花炮加工基地建在遠離居民點的山坡上,同時進行技術(shù)提升改造,建成正規(guī)的生產(chǎn)廠。二是擴大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境,巧用地域邊界優(yōu)勢,吸引了湖南等一大批客商落戶××,引進了為花炮生產(chǎn)企業(yè)提供配套產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)廠商,所需的包裝、原材料等大都能在村內(nèi)就地采購,為企業(yè)節(jié)約了成本,形成了規(guī)模效應(yīng),從而將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是做活運輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢,將運輸業(yè)做大做強。四是拓寬就業(yè)渠道。目前,村上配備電腦39臺,建立了信息網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)為村民提供致富信息,培訓(xùn)青年掌握兩門以上實用技術(shù),收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷動態(tài)等,提高了村民駕馭市場的能力,全村基本實現(xiàn)了村內(nèi)就業(yè),還接納了來自外村的600余名勞動力。
二、加強基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)村容整潔。
××村制定了《發(fā)展遠景規(guī)劃》,實現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”,將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點工作計劃,注重人居環(huán)境的.改善。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化道路面積56000多平方米,全村實現(xiàn)水泥路組組通,文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞,既方便村民晚上外出、活動,又起到了美化效果。大興水利,改造農(nóng)田。修建了760米的水泥渠道,疏通了2480米的兩條灌溉水圳,改造河道1000米,使過去260畝的深水低產(chǎn)田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補助新建房屋9戶,每戶村上補助4000元,其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實施“三清三改”,新建了兩個自來水工程,全自然村完成改水改廁100%,村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動,引導(dǎo)村民在屋前屋后栽種花木,美化庭院。提出了“一戶十棵樹,十盆花”的口號。還封山育林3400畝,新建了一個30多畝的苗木基地,村道兩旁建成綠化帶,設(shè)有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員,成立保潔隊伍,新設(shè)40多個垃圾箱,做到生活垃圾日產(chǎn)日清,道路長期保潔。
三、創(chuàng)新活動載體,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。
該村注重打造文化陣地,文體設(shè)施齊全,新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學(xué)樓和農(nóng)民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設(shè)施,購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設(shè)備等,特別為青少年購買了一批圖書、圖片;為老年人建立了門球場,添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍,還搭建了戲臺,組織村民自編自導(dǎo)自演,讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術(shù),定期組織青少年進行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動,群眾積極主動參與,90%的農(nóng)戶獲得了“十星文明戶”稱號。
該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站,每家每戶開通調(diào)頻喇叭;完善了有線電視站,使全村有線電視入戶率達100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習(xí)”活動,成立紅白喜事理事會,開展“尊師重教”活動,營造了一種積極向上、開拓進取的文化氛圍。
四、抓好村務(wù)公開,實現(xiàn)民主管理。
該村成立了村務(wù)監(jiān)督小組及民主理財監(jiān)督小組;健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務(wù)公開制度及村級帳務(wù)代理制度,定期公開財務(wù)、計育、民政優(yōu)撫、升學(xué)獎金等。健全農(nóng)民理事會,理事會每月定期召開會議,對試點自然村的集體資產(chǎn)處理、公益事業(yè)建設(shè)等日常事務(wù),進行事前聽證、參與決策,引導(dǎo)村民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè),推動村民志愿服務(wù)活動,讓村民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十二
**村位于嫩江縣城北五公里處,全村轄四個自然屯,676戶,總?cè)丝跒?278人,有勞動力1112人,全村耕地面積19597畝,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,我們抓住種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一事一議等環(huán)節(jié),取得了一定的效果,我們的做法是:
我村黨支部從調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入入手,多次召開專題會議,研究部署種植業(yè)調(diào)整工作。充分利用本村距離嫩江糖廠最近的優(yōu)勢和種植甜菜的有關(guān)優(yōu)惠政策,進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)。
(一)、做群眾的思想工作,調(diào)動積極性。
為了更好地發(fā)揮我們村級組織的作用,首先從農(nóng)民群眾的思想工作入手,提高認識,統(tǒng)一思想。讓農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程,調(diào)動一切積極性因素,與農(nóng)民群眾座談,算經(jīng)濟賬,黨員包扶等,村委會成員帶頭示范種植,黨員按照“三個代表”責(zé)任區(qū)的要求,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,讓農(nóng)民親眼所見,相信特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民帶來的實惠。
(二)、積極為農(nóng)民籌措資金,統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。
我村村委會成員與糖廠協(xié)商,為農(nóng)民解決生產(chǎn)物資。從糖廠處賒購化肥、種子、農(nóng)藥以及紙冊等物資,由村統(tǒng)一組織購進,降低了生產(chǎn)成本。秋后用甜菜款償還。同時與農(nóng)行、信用社等部門聯(lián)系貸款,解決生產(chǎn)所需資金。幾年來累計賒購化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資100余噸,達30萬元,貸款50萬元。
(三)、解決生產(chǎn)中存在的問題、減少群眾后顧之憂。
村委會為解決種植甜菜用水難的問題,多方籌集資金,與有關(guān)部門聯(lián)系,成功地打了三眼抗旱井,農(nóng)民用水一律免費,解決了農(nóng)民用水難的問題,村委員還主動承擔(dān)了甜菜款結(jié)算的任務(wù)。不收任何費用,為了降低成本,村委會還組織村民自發(fā)地成立互幫互助服務(wù)隊,凡是在育苗、移栽期間村民們不互相招待,減少農(nóng)民群眾因吃喝造成的不必要開支。
(四)、技術(shù)跟蹤服務(wù),為豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。
從春天育苗期開始我們村黨支部就邀請海江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心和糖廠的技術(shù)員,來我村做技術(shù)指導(dǎo),對甜菜生產(chǎn)過程中全程跟蹤服務(wù),為甜菜高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。增加了農(nóng)民收入,人均增收1000元,農(nóng)民從中得到實惠,種植甜菜的積極性空前高漲,甜菜生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大,現(xiàn)已成為海江鎮(zhèn)甜菜生產(chǎn)專業(yè)村。
二、全力抓好“一事一議”、促進農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
(一)、認清形勢,知難而進,增強做好村“一事一議”籌資籌勞工作的責(zé)任感和緊迫感要做好這項工作,關(guān)鍵是解決干部群眾思想認識的問題。(一)是造聲勢,讓干部群眾知曉。利用年初3-4月份的農(nóng)閑時間,開展“議事月”活動,進行宣傳,擴大影響。二是講政策,讓干部群眾明白。每年縣農(nóng)經(jīng)總站培訓(xùn)班都有“一事一議”課目,書記、村長、會計等通過培訓(xùn),提高了政策水平和實踐工作能力。在全村召開村民代表會議,干部走家串戶宣傳“一事一議”籌資籌勞政策,讓農(nóng)民掌握政策,消除顧慮,增強了參與意識。三是搞發(fā)動,讓農(nóng)民群眾支持。“一事一議”籌資籌勞是集體事業(yè),涉及千家萬戶。但在推行過程中總有一部分農(nóng)戶不愿出錢出力,因此,**村的領(lǐng)導(dǎo)干部把宣傳發(fā)動作為議事關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每議定一個項目,都召開兩委班子會、村民代表大會統(tǒng)一思想,逐戶做思想工作,贏得支持。
(二)、堅持原則,規(guī)范運作,全面推進“一事一議”籌資籌勞工作。
1、堅持三項原則。一是發(fā)揚民主,群策群力原則。近年來,**村的村屯道路及田間路均遭破壞,通過村民代表大會,調(diào)動農(nóng)民群眾自覺參與村集體公益建設(shè)的熱情,擬定了修路項目。二是堅持順應(yīng)民意,群眾受益原則。**村尊重大多數(shù)農(nóng)民意愿,不論是修路、植樹還是環(huán)境衛(wèi)生,所議事項都是與農(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的。充分體現(xiàn)了誰出資、誰受益。三是堅持減輕農(nóng)民負擔(dān),以穩(wěn)定促發(fā)展的原則。**村在開展“一事一議”籌資籌勞工作中,充分考慮農(nóng)民和集體的`承受能力,用自己的方式方法推進籌資籌勞工作。在xx年修建五公里水泥路面時,按照國家政策規(guī)定的籌資標(biāo)準(zhǔn),全村籌資27300元,“以獎代補”資金13650元,資金總量不足。為此,他們實施了籌資與籌勞相結(jié)合,籌資與國家匹配資金相結(jié)合,有效地擴大了籌資籌勞項目總量,修建了北起紅勝屯,南至黑嫩公路全長5公里水泥路,路兩側(cè)的路基也隨之完成,并在路兩側(cè)栽上了垂柳和丁香,全村4個自然屯全部受益。
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白白,受到了本村群眾的好評。做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,保證把事情辦好。
xx年**村籌資涉及農(nóng)民2275人,籌集資金27300元,得到省“以獎代補”資金13650元,應(yīng)用于村屯著重點修建、植樹造林、改善環(huán)境衛(wèi)生、有線電視安裝、電話入戶等項目。有利地促進了村級公益事業(yè)的發(fā)展。使自來水入戶率達60、有線電視入戶率達60、電話入戶率達90。使全村公益建設(shè)上了一個新臺階。按照中央提出的建設(shè)生態(tài)小康新村,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻。(1)(2)文章來源:
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縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十三
我是自紅河州經(jīng)濟委員會下派到瀘西縣午街鋪綠峨村的一名年輕干部,這是我半年來下基層的心得體會,希望能與各位分享我的心得。
到瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)綠峨村委會做新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作已有半年了,鄉(xiāng)村雖然偏僻、寧靜、生活單調(diào),工作自然也很艱苦,但也讓我長了不少見識。當(dāng)年毛澤東同志說:“農(nóng)村是一個廣闊的天地”,這話真是對極了,短短幾個月我像是長大了許多,在指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)的同時,農(nóng)村的生活也教育了我,促進了我的成長。
一、充當(dāng)村干部之間的潤滑劑——我長了見識。
我很幸運,正好趕上村兩委的換屆選舉,目睹了農(nóng)村民主生活的全過程,看到村民的民主意識在逐步的增強。新的一屆村干部剛剛選出,有些是新上任的后生,有熱情但也存在明顯的經(jīng)驗不足,他們之間常有爭議不決的問題,甚至摩擦。充當(dāng)村干部之間的潤滑劑成了我工作的第一要務(wù)。俗話說:村級班子一條心,說話辦事有威信;村級班子兩條心,群眾實事成泡影。實踐證明,村班子團結(jié)就有戰(zhàn)斗力,就有威信,就民順業(yè)興。所以,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要善抓班子、協(xié)調(diào)班子和建設(shè)班子,要善于協(xié)調(diào)和溝通,敢于批評,要特別注重村級“一把手”的團結(jié),同時,關(guān)注其他黨員、干部的思想動態(tài),真正把握好班子的團結(jié)和統(tǒng)一,要樹立“給錢給物,不如幫助建個好班子”的意識導(dǎo)向,通過強教育、正位置、建制度、嚴(yán)考核、重激勵等方法來促進班子建設(shè)。然而,要做好這些工作不是一件容易的事,我一時不知從何處下手,思量了很久,我決定首先取得他們的信任,成為他們的朋友。于是便與他們交流思想,關(guān)心他們的工作和思想動態(tài),了解他們的想法,給他們提出合理的建議。功夫不負有心人,我真的成了他們之間關(guān)系的調(diào)劑人,與他們密切交往的同時,也讓我長了不少見識。
二、融入群眾——我感到快樂。
作為新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)員,必須牢記自己工作的對象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。三農(nóng)的關(guān)鍵在于人,即農(nóng)民,農(nóng)民的思想純樸、善良、友好,但也有缺失的一面,就是意識相對落后、觀念陳舊等,所以,農(nóng)民最可親、最可敬,也可畏。要真正了解農(nóng)民,就要尊重農(nóng)民、善待農(nóng)民,真心實意的去接觸農(nóng)民,體察農(nóng)民。方法就是要“與群眾打成一片,融入群眾的生產(chǎn)和生活”,要多走訪農(nóng)民,多聽反映,多聽呼聲,了解他們的家庭情況、經(jīng)濟狀況、心理想法、需要什么幫助,把他們的呼聲和反映當(dāng)作“第一信號”。走訪座談要做到走門串戶與上田頭結(jié)合、穿皮鞋與穿草鞋結(jié)合,握筆頭與幫農(nóng)活結(jié)合,與群眾保持零距離,與農(nóng)民建立起深感情。不能有貧富之分、干部群眾之分,要真正融于農(nóng)民群眾之中,這樣我們的工作就會得到他們的理解、擁護和支持?!叭罕娎鏌o小事”,老百姓很樸實,他們需要幫助時,我們?yōu)樗麄冏鲆稽c力所能及的服務(wù)或指點,他們就會十分感激你。辦小事、做好事是聯(lián)系和接近老百姓的最有效的途徑和方式,如果我們“以事小而不為”,這樣往往會失去聯(lián)系老百姓的好機會,甚至失去群眾的信任和支持,因此,對群眾的困難,對他們需要幫助的事,我們要一一記之,為他們說說話、跑跑腿、辦辦事,積極地幫助他們反映和協(xié)調(diào)、盡心盡力幫助他們解決一些實際困難。我們很小的一點服務(wù)就會贏得他們的感激,得到他們的信任,同時也拉近了與他們的距離,也讓我在充實的生活中感到很快樂。
工作中我快樂的享受著農(nóng)村生活,和農(nóng)民朋友一起搞生產(chǎn)、一起學(xué)習(xí)、一起談天說地、一起進步。不過,也看到了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中存在一些問題和困難。農(nóng)村雖然地域遼闊、資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?,但困難也不少:一是人的文化素質(zhì)普遍的偏低,推廣新的技術(shù)難度較大,小農(nóng)意識安逸現(xiàn)狀、等、靠、要的思想較嚴(yán)重;二是資金嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)成本高、生產(chǎn)周期長,加之又受氣候、地理自然條件的限制,以及市場等因素,農(nóng)民增收確實是有許多的困難;三是由于經(jīng)濟的相對落后,信息和基礎(chǔ)設(shè)施還十分的薄弱,給發(fā)展帶來了牽制和阻力?!鞍l(fā)展是硬道理,富民是根本”,我認為做為指導(dǎo)員我們一要提高認識,妥善處理好各種矛盾,抓住機遇,真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,真正做到聽民意、辦民事、解民憂。二要科學(xué)地引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展,幫助農(nóng)民搞建設(shè)。要了解農(nóng)村、認識農(nóng)村,對所在村子及地區(qū)的資源、物候、特產(chǎn)、人文、環(huán)境、經(jīng)濟狀況,尤其是農(nóng)民的思想文化素質(zhì)等要有一個全面的了解和掌握。三要綜合自己的特長優(yōu)勢,立足當(dāng)?shù)貙嶋H,跳出只做事務(wù)性工作的框框,和村干部一起共謀發(fā)展大計,千方百計為村民尋求增收渠道,積極創(chuàng)造條件引進新的科技信息和產(chǎn)業(yè)項目,通過培訓(xùn)和教育幫扶,努力提高村民的科技素質(zhì),增強他們自身發(fā)展能力,逐步更新他們的觀念意識,利用所駐村勞動力資源較為豐富的特點,幫助他們發(fā)展經(jīng)濟,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
四、重視方式方法,扎實開展工作——我走向成熟。
結(jié)合實際,因地制宜,突出重點,分類指導(dǎo),通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、交流引導(dǎo)等方法,提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力,努力成為政策法規(guī)的宣傳員、推動發(fā)展的特派員、基層黨建的督導(dǎo)員、凝聚民心的聯(lián)絡(luò)員、促進和諧的協(xié)調(diào)員。第一,要處理好與各有關(guān)單位、部門的關(guān)系,工作隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系,工作隊與指導(dǎo)員的關(guān)系,指導(dǎo)員與村“兩委”班子的關(guān)系等,營造一個上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作的工作氛圍。第二,要圍繞“指導(dǎo)”二字下功夫,做到指導(dǎo)不指揮、參謀不決策、配合不代替、協(xié)助不包辦、監(jiān)督不對立,積極提出合理化建議,從大局著想,從小處著手,摸清情況,通過了解和分析村情民意,適時提出合理化建議,支持好村“兩委”工作。第三,在開展工作的過程中,要及時督促抓落實,防止拖拉扯皮。我覺得半年的新農(nóng)村指導(dǎo)員工作,我認真地為農(nóng)民群眾做了一些事,扎扎實實地得到了磨練,使我逐步走向成熟。
我想,一名稱職的新農(nóng)村指導(dǎo)員,要深入農(nóng)村基層,做到善知農(nóng)事,能抓要事,勤辦小事,作風(fēng)在一線中轉(zhuǎn)變,意志在一線中磨練,為安民、富民做出自己的努力,這樣的指導(dǎo)員一定能贏得農(nóng)民群眾的歡迎和信賴。
離別了喧囂的城市,背著行囊踏進幽靜的山谷,告別了昔日情同手足的同事,結(jié)交了淳樸憨厚的農(nóng)民朋友。一張張干裂的嘴唇講述著一個個動人的故事,一雙雙粗糙的手在貧瘠的山腰上翻閱著幾代人的歷史。半年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員生活轉(zhuǎn)瞬即逝,但我從沒空虛過,也沒寂寞過,雖然環(huán)境艱苦,但確磨煉了我的意志,雖然生活簡樸,但給了我了解村情民意的條件,雖然工作艱辛,但讓我有了走進基層的機會。
這里沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有超市、沒有公交車??入鄉(xiāng)隨俗,以往一日三餐的習(xí)慣變成了一日兩餐,飯桌上多吃菜少吃飯的習(xí)慣也被改變,五加二(五天上班,兩天休息)的工作規(guī)律在這里一去不復(fù)返,農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜,沒有周末也沒有假期,有時甚至沒有夜晚。烈日下,田間地頭是“辦公室”,細雨中,走門串戶是“文件”。田間地頭就是工作,走門串戶就是假期。盡管生活和工作條件艱苦,但在各級政府和村委會干部的關(guān)心照顧下,我很快愛上了這片土地,愛上這片土地上的人。
在這樣的一片土地上,我把自己看到的,聽到的,詢問到的都記在了自己的指導(dǎo)員日記上,在數(shù)萬字日積月累的日記中反復(fù)總結(jié)和歸納。在總結(jié)歸納中最讓我感動的就是基層干部的務(wù)實精神,鎮(zhèn)上很少組織村委會開會,相關(guān)工作都是由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部親自到村委會傳達,在向鎮(zhèn)黨委書記了解情況的時候得知,鎮(zhèn)上每年組織村委會干部召開的大型會議一般在三至四次,更多的時間是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。沒有會議,那鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部做什么呢?在田間地頭你不僅能看到鎮(zhèn)上干部的身影,還能經(jīng)??吹綍洝㈡?zhèn)長的身影,這就是他們的工作。
村委會干部忙碌于田間地頭更是習(xí)以為常的事情,我?guī)缀趺刻於茧S村支部書記(兼主任)出行,光看我脖子上被曬蛻的皮就可以想象村委會干部的工作情況。他們認認真真的完成了各項工作,每月僅400多元的待遇,但我從沒聽他們抱怨過。因此,我內(nèi)心對他們油然起敬,他們無私奉獻的精神,對我的觸動很大。領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實精神推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,但隨之而來的卻是農(nóng)民精神文化的缺失,物質(zhì)生活與精神文化生活的不協(xié)調(diào)性逐步顯現(xiàn)出來。不論是看到的,還是聽到的信息都反映出農(nóng)民精神文化缺失的現(xiàn)象,在我所駐的村委會沒有任何文化娛樂方面的組織和場地,他們的精神文化生活主要集中在麻將桌上賭博,牌桌上斗地主(賭博),鎮(zhèn)上歌舞廳唱歌、打麻將。物質(zhì)文化生活水平提高與低俗文化蔓延的矛盾嚴(yán)重影響了基層黨組織的建設(shè),破壞了黨員在農(nóng)民心目中的形象。許多農(nóng)村黨組織受條件限制,很難開展組織活動。導(dǎo)致黨員理論知識不足,思想覺悟不高,對自身要求不嚴(yán)格。在周圍環(huán)境的影響下,黨員逐步忽視或淡漠了自己的身份,根據(jù)村民反映,部分黨員甚至帶頭賭博,帶頭砍小樹。這樣的行為不僅影響黨員形象,甚至影響到整個黨組織在農(nóng)民心目中的地位,在談吐間可以判斷,部分村民對黨的不滿意程度較高,而他們所聽到或接觸到的最直接的影響因素就是黨內(nèi)部分黨員的腐敗,他們把對腐敗黨員的仇恨和憎惡逐步轉(zhuǎn)移到對黨組織的不滿上來,這其中促成的部分條件就是我們少數(shù)黨員的不良作風(fēng)。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,我不斷思索著新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的開展方式,多方咨詢,深入了解群眾需求、并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認真分析可行性。最后確定了我初期的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作是以農(nóng)民精神文化需求為切入點,逐步推進“三個一”的建設(shè),即在村委會建立一個文化活動室,在小學(xué)生中開展一次和諧家庭評比活動,在村民中開展一次農(nóng)村趣味體育活動。同時,通過各村的宣傳欄和廣播加強對“三農(nóng)”政策的宣傳,以“三個一”建設(shè)為契機,在豐富農(nóng)民精神文化生活的同時,提高基層黨員思想覺悟,逐步消除農(nóng)民對黨員干部和黨組織的不滿情緒。為今后順利開展各項工作打下良好的基礎(chǔ)。在過去的半年時間里,我根據(jù)事先定下的工作計劃,有條不紊的開展著各項工作,并取得了相應(yīng)的成效,特別是村級圖書室和村級籃球場的建立得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u。
一年的指導(dǎo)員生活在別人看來或許是漫長的,但在我看來卻是很短暫的,在這短短的一年時間里,我將認真學(xué)習(xí)、不斷思索、勇于實踐,用我的實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十四
同志們:
今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會主任會議。會期一天,和縣委全委會的時間一樣長,說明兩個問題:一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是全黨的大局,是各級黨組織的重要任務(wù),但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實。不抓住村組,不抓住村支部書記、村主任這個環(huán)節(jié),建設(shè)新農(nóng)村就會落空,就掀不起全民動員、全民參與的熱潮,平羅的新農(nóng)村建設(shè)就不會有大的起色,平羅就會吃大虧,就會落后于其他縣區(qū);二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項工作,必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題,縣委、縣政府非常明確。下面我再強調(diào)三點:
一、一定要明白建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新精神
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運動。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富,用科技致富,用減輕體力勞動的方式致富,通過專業(yè)分工致富,通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富,同時享受更文明的生活方式,逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設(shè)熱潮中,誰抓住了機遇,誰得到的支持就多,誰的發(fā)展就快。國家每次出臺新政策,都是誰行動得早,誰占便宜,行動慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢? 一是依靠農(nóng)民,自力更生,鼓勵行動早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多,單靠外力,單靠國家支持,是杯水車薪。我們必須要明白,建設(shè)新農(nóng)村,是農(nóng)民建設(shè)自己的家園,靠外力是不行的,必須自力更生。就像各家過日子一樣,自己掙家業(yè),富起來的可能性很大,依靠自己心里有底。如果自己不干事,去要飯,永遠吃半飽,而且不定時,永遠做不了上等人,也會把子孫帶壞了。建設(shè)新農(nóng)村與各家過日子一個道理,必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”,上級才能來“澆水”。如果想爭取支持,也只能用這種辦法爭取。只等不做,必然窮到底,別人沒有興趣支持你??h委、縣政府把建設(shè)新農(nóng)村的著力點,放在村組,就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布,縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上,不搞平均主義,重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說,誰行動早,誰積極,誰得到的實惠就多。
二是建設(shè)新農(nóng)村所投入的人、財、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出,鼓勵農(nóng)民自主籌資籌勞建設(shè)自己的家園不屬于增加農(nóng)民負擔(dān)。各村組要放下思想包袱,大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工,盡量少出錢。因為農(nóng)民掙錢很難,出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇,而外地抓住了,吃虧的是我們。并且一旦不允許了,我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了,我們沒有發(fā)展,一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理,要大膽地用,而且必須議成事,干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理,誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù),特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會,在開會之前要做好說理、教育工作,把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學(xué)的“一事一議”細則,嚴(yán)格按制度辦事。
四是建設(shè)新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具,而且村民的一些行為達不到法律限制的程度,有法也不好用。所以認為“有法律了,就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的,不符合中國的實際,更不符合中國農(nóng)村的實際。管理社會要有人權(quán)、財權(quán)、法權(quán),農(nóng)村不定“村規(guī)民約”,基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認真細化“村規(guī)民約”,包括獎罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細,要具體,它關(guān)系到農(nóng)村的文明和公正,是件大事,一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項工作。
五是新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村是一個社會,它不是一個企業(yè),管理社會離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)?!笆掷餆o米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣,家是這樣,村更是這樣。要想當(dāng)個稱職的村支書、村主任,要想使自己的工作有杠桿,有手段,要想給百姓做點好事,提高威信,就必須發(fā)展集體經(jīng)濟,這是毫無疑問的。這是管理科學(xué),也是黨的基本理論。計劃經(jīng)濟辦集體經(jīng)濟難,市場經(jīng)濟下,是可以成功的,華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明,不管什么法,能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村干部有沒有能力,有沒有水平,在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟。全國著名的支部書記,沒有一個不是發(fā)展集體經(jīng)濟的??h委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記,而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法很多,如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務(wù)組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅強的支部班子是新農(nóng)村建設(shè)的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關(guān)政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔(dān)任兩委主要干部。對優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),并逐步提高干部的經(jīng)濟待遇以及相關(guān)的社會保障待遇,讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領(lǐng)群眾致富。過去,在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人?當(dāng)副,當(dāng)省長,當(dāng)縣長的很多。這幾年農(nóng)村能人少了,都外出了,為什么?一個重要的原因是政治、經(jīng)濟地位不合理,沒有提供一個良好的干事的舞臺??h委、縣政府下決心解決這個問題,否則太不公道了。中央領(lǐng)導(dǎo)最近有要求,自治區(qū)陳書記也提出了要求,我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記,就能干好一個鄉(xiāng),干好一個鄉(xiāng)的,就能干好一個縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記??h里沒有權(quán)力解決公務(wù)員身份,但可以解決政治待遇,可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時,給優(yōu)秀的村支部書記寫史志,村支部書記退下來后,都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準(zhǔn)突破口,迅速行動起來
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是:發(fā)展特色經(jīng)濟,發(fā)展市場和加工企業(yè),村容村貌整治和公益事業(yè)建設(shè),道路和農(nóng)田基本建設(shè),林帶林網(wǎng)和水系建設(shè),發(fā)展中介服務(wù)組織,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,促進土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟,加強黨的建設(shè)和民主管理,建設(shè)和諧家庭、和諧村組,加強社會治安管理,加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)等工作。請各村組都要立足本村本組實際,選擇34項內(nèi)容抓好落實,迅速掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個方面,要重點考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當(dāng)長的一段時期內(nèi),大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進行資本積累。干任何工作,都必須為多數(shù)人著想,我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想,就必須引導(dǎo)農(nóng)民進行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則,多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時,特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度,創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大,越容易有知名度。知名度越大,越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色,如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等,都有特色,但缺規(guī)模,所以成不了氣候。因此,發(fā)展規(guī)模是我們的重點和難點。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖?關(guān)鍵是發(fā)展中介服務(wù)組織,特別是以銷售為主的中介服務(wù)組織。各村要在發(fā)展中介服務(wù)組織上做文章,以此促進種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織,中介組織負責(zé)人可以進班子,帶領(lǐng)群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度,同時還要通過招商和特派員制度擴數(shù)量、擴規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務(wù)組織制訂一套規(guī)范的制度和機制。有了能人,再有好的體制機制,中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法,支持中介服務(wù)組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務(wù)組織的同時,要按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無公害和有機產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設(shè)投入。中低產(chǎn)田改造,灌水排水設(shè)施改造,路、田、渠、林一體化建設(shè)等要盡早行動。這一方面自治區(qū)有補助政策?,F(xiàn)在不抓不得了。因為農(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”,一是自然災(zāi)害,二是市場飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設(shè)投入,減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機械化的意義在于提高勞動生產(chǎn)率,降低農(nóng)民勞動強度,更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來,從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)??h委、縣政府去年拿出了5xxxx元用于對購買農(nóng)機和農(nóng)機協(xié)會的扶持,今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機合作社的經(jīng)驗,也希望小店子村的農(nóng)機合作社能夠進一步發(fā)展壯大,為全縣樹立一個標(biāo)桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的,補貼可以繼續(xù)補給農(nóng)戶。農(nóng)機化中心要研究如何抓好這項工作。
四是積極爭取村隊企業(yè)化試點。這是發(fā)展集體經(jīng)濟的好形式,是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑,是把農(nóng)民工剩余價值轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動起來了,有條件的村可以去學(xué)習(xí)一下。我們這個辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認可,市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進工作組,具體推進工作由我負責(zé)。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業(yè)到你村落戶,辦工業(yè)、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農(nóng)村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了,我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以,請縣招商局把村支部書記列為招商專員,享受招商專員獎勵和經(jīng)費報銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學(xué)習(xí)賀蘭,每家每戶出一個人,定期打掃公共衛(wèi)生,或者實行門前“三包”;另一方面是建設(shè)農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進行規(guī)劃,緊靠市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設(shè)。造型要美,要向山區(qū)學(xué)習(xí),學(xué)他們的愛美精神,他們并不如我們富,關(guān)鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準(zhǔn)。一項新的文明習(xí)慣必須強推。不僅有新房新村,更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎(chǔ)設(shè)施配套,養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時,要前院后圈,前后分離。同時在有條件的村要建設(shè)農(nóng)民會館等文化場所,作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所,給村民建一個大公共客廳,讓農(nóng)民在交流中增進了解,加強溝通,強化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的'經(jīng)驗,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)公道和敢于管理的人,抓好土地丈量,對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事,公安要介入,維護公正。
三、需要探索的幾項工作
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力,不干事,不起作用的代表,群眾就不選他。同時要把中介服務(wù)組織負責(zé)人選入人大代表和主席團,提高中介服務(wù)組織負責(zé)人的政治地位??h人大要把此項工作作為一項創(chuàng)新工作,抓好試點。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社,并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務(wù)工的形式集體開荒,而且享受國家補貼,新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社,并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則,依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記,實行企業(yè)化管理,使之成為村里的集體企業(yè),成為村里的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,以土地做擔(dān)保,組建農(nóng)民合作金融社,為農(nóng)民提供融資互助服務(wù)。以土地做本位,可以減少風(fēng)險,增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經(jīng)濟基礎(chǔ),基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營,也可以組織經(jīng)營,也可以通過分期補償,建設(shè)公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的,可以搞住房建設(shè)、廠房建設(shè)用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠有一些股份,不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主,為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財產(chǎn)。也就是說,農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社,可以由村支部書記、村主任擔(dān)任社長,也可以由群眾選舉他人??傊捎型娜耍心芰Φ娜藫?dān)任。要民主決策,民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村,可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與,政研室要請專家給予指導(dǎo),特別是銀監(jiān)會、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當(dāng)機會召開由全國專家參與的研討會。
三是有條件的村,可以研究成立農(nóng)民專項工作協(xié)會。生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的各個方面都可以成立協(xié)會,要建立章程,形成自律機制。要把協(xié)會做為民主管理的載體,要借鑒用水協(xié)會的經(jīng)驗。民政部門要創(chuàng)新此項工作,推進民主管理。
6月份,縣委、縣政府將組織建設(shè)社會主義新農(nóng)村觀摩會,先觀摩發(fā)言的1xxxx村,如果又增加了典型,也可以多申報。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評出最落后的村,也觀摩,做為落后對象被觀摩的要免職或經(jīng)濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴(yán)重、成效不明顯的干部,特別是主要負責(zé)人和責(zé)任人,堅決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項紀(jì)律。
同志們,今天的會議是一次動員會、培訓(xùn)會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機,迅速行動起來,掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十五
今天召開這次新農(nóng)村工作調(diào)度會,主要是小結(jié)我鎮(zhèn)3-4月份以來的新農(nóng)村建設(shè)工作。其目的就是要找出我們工作中存在的不足、缺點、差距,以提升和加速我鎮(zhèn)下階段的新農(nóng)村建設(shè)工作。
1的橋塘光下老屋、縣志辦掛的高橋高橋山、縣稽征所掛的秧排大門口、縣運管所掛的小田下屋及縣農(nóng)行掛的中桂梅山等,縱觀目前全縣新農(nóng)村建設(shè)工作力度和我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,我們必須搶抓進度、創(chuàng)新方法、迎頭趕上,要從以下幾個方面來確保新農(nóng)村工作的不斷推進。
1、統(tǒng)一思想,提高認識,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐片駐村、掛點工作隊長必須端正態(tài)度,正確理解新農(nóng)村建設(shè)工作是農(nóng)村工作的重中之重,重要之所在,要牢固樹立抓工作一抓到底,做不好工作決不收兵的決心,遲完成不如主動完成的工作態(tài)度。
2、落實責(zé)任,狠抓落實。各掛點工作隊要親力親為,確保人員資金,工作時間到位,各掛點工作隊與工作隊之間要比一比,比誰更能沉得下,蹲得住,看看,看哪個工作隊的工作實,進度快,各掛點單位主要領(lǐng)導(dǎo)要不定其地下到點上指導(dǎo),幫助解決存在的具體問題,高度負責(zé)地把工作抓實、抓好、抓到位,各建設(shè)示范點要根據(jù)縣新村辦的工作時間要求,安排好建設(shè)的工作進度和完成時間要求,制定切實可行的操作方案和實施規(guī)劃,并制訂工作進度時間表,以此來開展工作,確保工作的按時完成。
3、加強配合,注重協(xié)調(diào)。今年,縣新村辦規(guī)范了新村示。
范建設(shè)點的資金運作和撥付程序,對新農(nóng)村建設(shè)資金的安排,撥付都要根據(jù)示范點工作進度,完成的工作量來安排和撥付資金。所以各村干部及掛點工作隊要加強配合溝通、協(xié)調(diào),步調(diào)一致,確保建設(shè)點各項工作順利實施。
4、強化督查,確保成型。鎮(zhèn)新村辦要進行每月一督查、一通報制度,對各鎮(zhèn)20個示范建設(shè)點不定期地掌握工作進展情況,對工作進度,完成任務(wù)好的單位和示范點要給予表揚,對任務(wù)完成差,進度不明顯的單位要給予通報,督促限時改正??傊畷r間短、任務(wù)重,關(guān)鍵要大家齊心合力,齊心奮進,全力以赴,不找借口,確保在今年九月份達到新農(nóng)村建設(shè)點成型的基本要求。
縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會的講話篇十六
大全村精心組織科學(xué)規(guī)劃,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)工作中取得優(yōu)異的成就,現(xiàn)將其總結(jié)如下:
大全村位于牌坊鄉(xiāng)南端,幅員面積9.6n2,耕地面積3116畝,轄11個村民小組、1065戶3870人,是省、市、縣(市)三級農(nóng)業(yè)部門共建社會主義新農(nóng)村示范村。該村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市、縣(市)農(nóng)業(yè)部門的大力扶持下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以生態(tài)文明村建設(shè)為抓手,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),結(jié)合實際,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善村民的生產(chǎn)和生活條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。預(yù)計今年該村人均純收入5450元,比上年增長13.2%。
一、新農(nóng)村建設(shè)主要措施。
(一)抓規(guī)劃,在建章立制上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前和今后一個時期黨在農(nóng)村的一項重大決策,是我鄉(xiāng)重點工作之一。為此,黨委政府、高度重視,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《新農(nóng)村建設(shè)實施意見》,并深入研究,協(xié)同村、組干部科學(xué)制定了《大全村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,確立了20以加強示范村村容村貌整治、實施戶辦工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程(112戶重點),理清了工作思路,增強了指導(dǎo)性,克服了盲目性。
(二)抓宣傳,在謀求群眾支持上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)牽涉到千家萬戶,需要大量資金投入,僅靠政府投資是遠遠不夠的,如何得到群眾的支持和擁護至關(guān)重要。該村采取墻報、印發(fā)宣傳單、標(biāo)語等有效形式,大力宣傳政府“以獎代補”的優(yōu)惠政策,群眾自籌800余萬元,掀起了群眾自愿出資參與建設(shè)的熱潮,得到了群眾的擁護和支持。
(三)抓督查,在強化干部責(zé)任上下功夫。
為確保新農(nóng)村建設(shè)進度,鄉(xiāng)黨委、政府確定了示范村支部書記是第一責(zé)任人、駐村干部為直接責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)三天聽取一次匯報,每周對村建設(shè)情況現(xiàn)場督查一次,形成了鄉(xiāng)黨政班子――駐村干部――村干部上下聯(lián)動、勁往一處使的良好工作機制。由于措施得力,該村11條組組通水泥路在不到1年的時間內(nèi)全部竣工。
(四)抓質(zhì)量,在提高群眾滿意度上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)是民心工程,為把好事做實,把實事做好,讓群眾滿意,鄉(xiāng)黨委政府還成立了新農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,聘請大竹縣興宇建筑有限責(zé)任公司專業(yè)人員、抽調(diào)財政所負責(zé)人等相關(guān)單位人員任成員,同時組織村委會群眾代表組成監(jiān)理小組,從而自上而下形成齊抓共管的建設(shè)、監(jiān)理網(wǎng)絡(luò),杜絕了干部在建設(shè)過程中徇私舞弊,杜絕了“包工頭”、“游擊隊”,讓具備建筑資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù),有效保證了工程質(zhì)量。
(五)抓長遠,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。
為進一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,該村加強了新修的組組通、戶戶通水泥路路肩的培護,由村委會提供土源,住戶負責(zé)門前的硬化、綠化。同時,著眼于長遠,堅持示范村高標(biāo)準(zhǔn)起步,該村建成了“新農(nóng)村農(nóng)民休閑廣場”,起到較大示范引領(lǐng)作用,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及效果。
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。該村按照“五用”方法,結(jié)合實際,調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢,積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),預(yù)計年農(nóng)業(yè)增加值增長7%,基本形成以蠶桑和蓮藕兩大特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品“,加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長。文章來源:
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1、蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。該村現(xiàn)在有蠶農(nóng)825戶,2013年通過農(nóng)民自籌、資金整合投入83萬元,通過“擴、改、建、培、扶、發(fā)”六大措施,推進蠶桑產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展?!皵U”大桑園面積:2013年春新增集中連片優(yōu)質(zhì)桑園810畝,目前全村桑樹面積達到xx畝,戶平達1.61畝;“改”良低產(chǎn)桑園:購進優(yōu)質(zhì)桑苗穗條改良低產(chǎn)桑園300畝,目前全村桑樹優(yōu)質(zhì)率達98%;“建”設(shè)專用蠶房:為減少蠶病發(fā)生,號召實行人蠶分離,積極推廣使用專用蠶房。2013年已建成專用蠶房2500m2;“培”訓(xùn)專業(yè)人才:加強了技術(shù)培訓(xùn)力度。2013年已開辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)6期,邀請專業(yè)技術(shù)人員、絲業(yè)公司技術(shù)人員,采用在桑園、蠶房現(xiàn)場指導(dǎo)、講解及發(fā)放養(yǎng)蠶技術(shù)書籍等方式培訓(xùn)蠶農(nóng),受訓(xùn)群眾達1500余人次。基本實現(xiàn)了戶均1名以上蠶桑技術(shù)人才,建成了蠶?!耙淮逡黄贰?。“扶”持蠶桑協(xié)會:蠶桑產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展帶動了蠶桑協(xié)會隊伍的壯大,更多蠶農(nóng)加入了協(xié)會。協(xié)會加大了與企業(yè)、市場的聯(lián)系,為助農(nóng)增收做好了基礎(chǔ)工作;“發(fā)”發(fā)展專業(yè)合作社,在鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下新發(fā)展了“富民蠶桑專業(yè)合作社”,覆蓋帶動農(nóng)戶面達80%,大力推動了該村的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計,2013年蠶桑產(chǎn)業(yè)共增收172.6萬元,人均增收446元。
2、蓮藕產(chǎn)業(yè)喜獲豐收。今年在大全村新發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè),連片種植開封白蓮、南京大白蓮100畝,成為大全村的田園風(fēng)景,打造成生態(tài)農(nóng)家休閑旅游兼種植業(yè)品牌的新產(chǎn)業(yè)。2013年,每畝單產(chǎn)2500公斤,總產(chǎn)量達到25萬公斤,總產(chǎn)值達51萬元,種植蓮藕給該村蓮藕種植戶帶來了可觀經(jīng)濟效益,嘗到了改變種植模式的甜頭。今年新成立的“大全蓮藕”協(xié)會隊伍也逐漸發(fā)展。全村正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強有力的經(jīng)濟支撐。
(二)推進新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民的生產(chǎn)和生活條件。近年來,該村通過自籌和部門扶持等各種形式,籌集1000余萬元建設(shè)資金,鞏固和加強村級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、公路建設(shè)。一是水泥硬化通村、通組公路3條12n,硬化泥結(jié)碎石組道4條7公里,新建入戶碎石路5n、入戶便民路5n,達到了組組通公路、戶戶通便民生產(chǎn)路,形成了四通八達、快捷的村域公路網(wǎng),全村公路總里程達29.6公里,且全部硬化;二是建成1處農(nóng)村客運招呼站。被大竹縣委縣政府表彰為農(nóng)村公路示范村。
2、農(nóng)田水利建設(shè)。維修整治病險山坪塘10口,新建、維修灌渠6公里,新建機電提灌站1個、微水池45口;實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),整理土地650畝,坡改梯60畝。目前全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施運轉(zhuǎn)良好,已初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ),提高了旱澇保收的能力。
3、庭院建設(shè)。新建沼氣池120口,沼氣用戶率達到72%,建垃圾池11個,以此帶動改廚260戶、改廁280戶、改圈120戶、改房100戶、改水300戶,實現(xiàn)了人畜分離,新村居民點建設(shè)規(guī)范、美觀;硬化院壩150塊2500m2,建花臺230個,美化、亮化房屋530戶1400間4xxm2;自來水覆蓋面增加,新增用戶70戶;打機井300眼,農(nóng)村安全飲水率達100%。同時,充分利用家庭院落空間,房前屋后各種資源,堅持種養(yǎng)結(jié)合、果蔬結(jié)合,大力發(fā)展蓮藕、果樹、漁業(yè)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖。80%的農(nóng)戶實現(xiàn)“六改”,人畜分離、無“六亂”現(xiàn)象,牲畜圈養(yǎng)率100%,85%的農(nóng)戶達到“六個一”標(biāo)準(zhǔn)(即每戶一個經(jīng)濟園、一口衛(wèi)生井、一口微水池、一口沼氣池、一塊水泥院壩、一條進出農(nóng)戶的`硬化路),實現(xiàn)了凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)。文章來源:
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4、道路綠化。在通村、通組公路兩旁種植樹木、花卉2500余株,建成了公路綠化帶,美化了居住環(huán)境,新農(nóng)村面貌煥然一新。
(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保村民安居樂業(yè)。
1、農(nóng)村義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達100%,“兩基”和“普九”成果進一步鞏固。
2、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)及社會保障制度基本建立。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)成果和基本保證制度,“新農(nóng)合”參合率、“農(nóng)村低?!甭?、“五保戶”供養(yǎng)率均到100%,保障了群眾“看病難”和基本生活;認真落實計劃生育基本國策,宣傳計劃生育政策,扎實做好計生服務(wù)工作,符合政策生育率100%。
3、農(nóng)村公共服務(wù)。廣播電視:增加光纖覆蓋面,新增光纖用戶95戶,目前全村光纖電視用戶220戶,廣播電視“村村通”用戶845戶,實現(xiàn)了廣電通暢率100%;通訊:全村90%的家庭擁有固定電話或移動手機,實現(xiàn)了信息暢通;因特網(wǎng):因特網(wǎng)入戶率達到5%;農(nóng)民休閑活動廣場:為解決群眾休閑、娛樂需要,提高新農(nóng)村建設(shè)的“質(zhì)”,2013年在大全村新建了一個xxo的農(nóng)民休閑文化廣場。
4、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心:在大全村陣地活動場所建成1處農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)室,開展各類實用技術(shù)培訓(xùn);同時建成農(nóng)民書屋1個,添置了農(nóng)村適用技術(shù)書籍1000冊,配備了、電視、電腦及衛(wèi)生接收設(shè)備,組織村民接受遠程知識教育,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。
5、環(huán)境衛(wèi)生整治:為切實實現(xiàn)新農(nóng)村新風(fēng)貌,大全村開展了扎實的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。重點清除了房前屋后雜草,保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,改變不良生活習(xí)慣。并在各農(nóng)戶院中推選了一位講衛(wèi)生、愛整潔的農(nóng)民為院長,負責(zé)指導(dǎo)、督促本院的環(huán)境衛(wèi)生工作。環(huán)境衛(wèi)生工作實行每周評比制度,衛(wèi)生評比結(jié)果均公布上墻。
6、新型農(nóng)民培育。依托縣農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等項目,由縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)局等部門代培300人次,參加了電腦、電子、家政、烹飪、機械等技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)、村自主辦班培訓(xùn)9期,推廣蠶桑、蓮藕、李子、柑桔、魚、生豬等農(nóng)村實用新技術(shù)6種,在全村培育了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,達到戶有1-2名技術(shù)型人才。全年新型農(nóng)民培訓(xùn)達到xx人次,占全村總?cè)藬?shù)的55%,其中農(nóng)民工培訓(xùn)達72%。
7、服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)資服務(wù)連鎖店1個,農(nóng)村百貨超市2個,新發(fā)展個體經(jīng)營戶50戶、運輸專業(yè)戶30戶,全村服務(wù)體系健全,經(jīng)濟繁榮。
(四)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和治安綜合治理深入推進,農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。
1、黨的建設(shè)得到縱深推進?!叭褰ㄔO(shè)”載體落到了實處,村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作,以新農(nóng)村建設(shè)為契機,不斷強化班子戰(zhàn)斗力,提高辦公事效率,提升班子綜合形象。完善民主選舉制度,定期召開黨建工作會、民主生活會。村務(wù)工作班子成員互相通氣,集體決策。本年度村支部書記和村主任分別向鄉(xiāng)黨委政府述職。
2、民主建設(shè)進一步增強。扎實開展村民自治,村務(wù)(財務(wù))公開、一事一議制、重大事項實行村民代表會議表決制,保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、管理權(quán)等。村民對村務(wù)公開、民主管理滿意率達到98%,對“兩委”班子滿意率達到95%以上。文章來源:
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3、法制建設(shè)持久開展。普法教育、平安創(chuàng)建深入開展,強化了守法光榮、違法可恥的意識,營造了學(xué)法、懂法、用法、護法的良好氛圍,提高了依法治村水平。
4、社會治安綜合治理。完善人民調(diào)解和信訪安全穩(wěn)定制度,糾紛調(diào)解率100%、成功率達98%以上,遵紀(jì)守法戶達100%,無集訪、越級上訪,無重大治安案件和刑事犯罪案件,無重大安全生產(chǎn)事故,無xx組織,村民安全感達98%以上,建成“平安村”。
5、文明程度得到提高。全村農(nóng)村社會公德、家庭美德和公平正義得到弘揚,村規(guī)民約完善,民風(fēng)淳樸。動態(tài)管理“十星級文明戶”、“五好家庭戶”,分別達90%、92%以上;村民殯葬率達100%。全村文明新風(fēng)處處蕩漾,村民形成了健康、科學(xué)、文明的生活方式,鄰里之間能友好、和諧相處。
近年來,我村先后獲得了“省一村一品示范村”、“縣一村一品蠶桑產(chǎn)業(yè)示范村”、“縣村民自治示范村”、“平安村”、“縣文明單位”、“7.8抗洪救災(zāi)先進集體”等光榮稱號,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟。
三、存在問題。
近年來,我們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中進行了有益的探索,該村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,取得了一些成績,但工作還做得很不夠。一是村級集體經(jīng)濟實力還很薄弱;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善;三是農(nóng)民市場意識不強。今后,我們決心進一步加倍努力,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。文章來源:
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