報告是一種系統(tǒng)地向他人匯報工作、學習或研究成果的書面形式。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目標和受眾群體。報告可以對一段時間內(nèi)的工作成果進行量化評估和總結(jié)。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇一
為積極探索和推進我縣養(yǎng)老服務體系建設,根據(jù)政協(xié)年初工作安排,我們就此項工作進行了專題調(diào)研。先后到有關(guān)村鎮(zhèn),了解敬老院、農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心的運行現(xiàn)狀,并到閻良區(qū)德瑞養(yǎng)老中心、安康市康復托養(yǎng)中心、漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)等相關(guān)機構(gòu)進行考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
(一)老年人狀況
截至20底,全縣總?cè)丝?42141人,96819戶,戶均3.5人,其中:60歲及以上老年人口53698人,占全縣總?cè)丝诘?5.7 %,超過全國15.5%和全省15.48%的老齡化水平。其中,65歲及以上有 34100人,占全縣總?cè)丝诘?.6%,70歲及以上有24000人,占全縣總?cè)丝诘? %,百歲老人8人,有留守老人8110人,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5401人??傮w情況是全縣老齡人口規(guī)模大、增速快,日趨高齡化的特點。
(二)養(yǎng)老服務體系建設現(xiàn)狀
縣委、政府堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針,把養(yǎng)老服務體系建設納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,把加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要著力點,穩(wěn)步推進我縣“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系建設。
1、落實政策,有序推進社會養(yǎng)老服務工作。
圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”工作目標,積極落實惠老優(yōu)待政策,先后出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見》、《紫陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強敬老院工作的通知》等文件??h、鎮(zhèn)兩級設置了養(yǎng)老工作機構(gòu),制度、機制健全。將供養(yǎng)經(jīng)費納入財政預算,全縣“五?!崩先思泄B(yǎng)經(jīng)費增加到5800元/年/人,分散供養(yǎng)經(jīng)費增加到5300元/年/人。在有條件的10個集鎮(zhèn)設立“一站式”醫(yī)療救助業(yè)務,對“五?!崩先藢嵭腥赓M醫(yī)療。結(jié)合城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助、高齡補貼等制度,對特困老人予以優(yōu)先救助,老年人的基本生活得到保障。
2、加大投入,逐步改善社會養(yǎng)老服務機構(gòu)設施建設。
全縣累計投入資金5000萬元,修改擴建了22所農(nóng)村敬老院、34所農(nóng)村互助幸福院、3個日間照料中心。配備床位2676張,集中供養(yǎng)農(nóng)村五保老人2499人。投資1500萬元、建筑面積4000平方米的養(yǎng)老公寓項目,已完成項目選址、征地、規(guī)劃設計等工作。吸納社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域,江南華陽醫(yī)院項目的動工,標志我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式的啟動。
3、增加覆蓋面,穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障制度建設。
全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)11574人,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)5810人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)190300人,其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)49636人。低保標準和補助水平逐步提高,有4439名符合條件的老年人列入農(nóng)村低保,“五?!惫B(yǎng)全面落實,基本醫(yī)療保障體系初步形成。實現(xiàn)了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的全覆蓋,參保人數(shù)8人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)269230人,參合率99.91 %。
全縣養(yǎng)老服務體系建設雖然取得了一定成效,但與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應,與廣大老年人的需求還存在差距。主要表現(xiàn)在:
(一)家庭養(yǎng)老功能趨于弱化。長期以來,我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式,隨著家庭規(guī)模的小型化而弱化。目前,我縣戶均人口3.5人,老年人能夠在家養(yǎng)老的比例在減少。隨著社會的轉(zhuǎn)型,競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快,中青年人的工作和生活壓力在增大,部分子女不可能留在父母身邊,無暇也無力對老年人進行周全的照料,“空巢老人”日益增多?!梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式正面臨瓦解,因此社會各界應更加關(guān)注社會養(yǎng)老問題。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)不夠完善。主要表現(xiàn)在:一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少,功能不全,服務能力有限。目前,入住敬老院的`主要是“三無”、“五?!崩先说让裾戎鷮ο?,覆蓋面偏窄;敬老院主要為老人提供吃、住和看護等基本服務,休閑娛樂、醫(yī)療康復等服務缺失,難以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求。二是社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)運作難,市場運行機制尚未形成。三是農(nóng)村互助幸福院缺乏項目支撐,建設資金不足,無法形成必要規(guī)模。四是社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平較低。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以居家養(yǎng)老的老人為服務對象,具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老雙重功能,是解決家庭日間無人或者無力照護老年人的重要平臺。目前,建成的3個日間照料中心,正常運轉(zhuǎn)的只有1個(會仙橋)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合尚未起步,所有養(yǎng)老機構(gòu)都沒有醫(yī)療人員。
(三)養(yǎng)老機構(gòu)管理人員無編制,服務人員待遇落實不到位。在全縣21所敬老院中,只有6所敬老院院長由鎮(zhèn)干部兼任。按照省編辦50號文件要求,縣級中心敬老院管理人員按每百名設1名事業(yè)編制配置,鎮(zhèn)敬老院管理人員按2名事業(yè)編制配置。聘用人員的工資(平均年收入約2.3萬余元)與上級文件規(guī)定有一定差距(基本工資1300元/月、生活補貼1000元/月、年終一次性獎金加發(fā)一個月基本工資),工傷保險沒有辦理(由政府補助、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)代繳),敬老院的養(yǎng)老護理隊伍人員不足、年齡偏大、收入偏低,存在招聘困難、隊伍不穩(wěn)定等問題。
(四)養(yǎng)老政策宣傳不到位。參保單位對養(yǎng)老保險政策宣傳工作缺乏主動性,對政策內(nèi)容宣傳不到位,參保對象對政策了解不夠,影響了參保人員的主動性、積極性,而且參保的類型單一。
(五)監(jiān)管責任不到位。目前已運營的21個敬老院,有15個敬老院的管理人員屬于臨聘人員,因部分鎮(zhèn)對敬老院的監(jiān)管工作不到位,管理水平低,公共設施維護不及時,生活環(huán)境和服務態(tài)度差。
根據(jù)我縣養(yǎng)老服務體系建設中存在的困難和問題,為積極探索適宜紫陽縣情的養(yǎng)老服務體系建設。特提出如下建議:
(一)加大宣傳教育活動,營造良好的社會養(yǎng)老氛圍。一要通過各種宣傳形式,廣泛宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務的重要性,增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要通過多種形式加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步提高全體公民維護老年人合法權(quán)益的自覺性和法律意識。三要擴大宣傳面,增加宣傳頻率,讓廣大群眾全面了解政策,積極參加養(yǎng)老保險。使養(yǎng)老保險走上規(guī)范化、法制化的軌道,力爭達到應保盡保,多渠道,全覆蓋的目標。四要開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動,弘揚孝道文化,促進家庭和諧,營造濃厚的尊老敬老愛老助老的社會氛圍。
(二)加強養(yǎng)老機構(gòu)服務體系建設,積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。我縣公辦敬老院承擔著“三無”、五保以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復、托管等任務,發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。因此,要進一步加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)設施建設步伐,加大農(nóng)村敬老院維修和改擴建力度,完善配套設施,創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境,使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院安度晚年。創(chuàng)新管理機制,探索“公建民營”管理模式,鼓勵社會力量參與運營,通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式,支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理,明晰權(quán)責關(guān)系,確保國有資產(chǎn)不流失,養(yǎng)老用途不改變,增強公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的生機與活力。引導和鼓勵社會中介組織、家政服務等參與居家養(yǎng)老服務,為在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、康復護理和精神慰藉等服務,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。建議在會仙橋社區(qū)日間照料中心抓點示范,總結(jié)經(jīng)驗,以期盡早在全縣推廣。住建、國土、民政、扶貧等部門,要結(jié)合遷移式扶貧集中安置房、城鎮(zhèn)建設,將農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心建設納入整體規(guī)劃,同步建設。要積極開展養(yǎng)老服務平臺建設,為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。
(三)堅持“公辦”、“民辦”兩條腿走路,高起點建設好縣養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院建設。建議以縣養(yǎng)老公寓為突破口,在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,以承包、合資等方式,通過公開招標,鼓勵有一定經(jīng)濟實力、有資質(zhì)的社會組織、企業(yè)、個人來運營??h養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院從規(guī)劃建設到管理服務都要高起點、高標準、高要求,完善配套服務體系。對兩個示范點堅持“配套政策、加大扶持、加強監(jiān)管、市場運作”,在地點選址、建設規(guī)劃、配套設施等方面均需立足市場“創(chuàng)一流”,將縣養(yǎng)老公寓、江南華陽醫(yī)院建成省內(nèi)外有影響力的養(yǎng)老服務機構(gòu),引領(lǐng)我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)堅持標準化體系建設,抓好養(yǎng)老服務的規(guī)范提升。認真貫徹落實《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》,做好對管理服務人員的業(yè)務培訓;根據(jù)入住老人的生活自理能力和護理等級,規(guī)范、科學地實施分級護理、分類管理,為老年人提供舒適、到位的服務;根據(jù)老人的心理特點,適時進行交流溝通,定期開展文體娛樂活動和心理咨詢,為老年人提供必要的心理慰籍服務;加強對入住老年人的身體健康狀況評估,做好各項緊急狀態(tài)的告知、紀錄和應對預案。完善自查自糾制度,加強督查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,使糾錯、整改常態(tài)化。市場監(jiān)管、消防等部門要加大對安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,為老年人提供安全、健康的生活環(huán)境。
(五)開展養(yǎng)老服務專業(yè)培訓,加強專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍建設。一是強化從業(yè)人員專業(yè)化培訓。將養(yǎng)老服務機構(gòu)負責人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓規(guī)劃,加強對老年服務從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育,不斷提高養(yǎng)老服務人員的綜合素質(zhì)和服務水平。二是積極引進人才。制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作,重點引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。三是充分吸納社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)設置必要的公益崗位。堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重的原則,在養(yǎng)老服務領(lǐng)域建設一支專兼結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、以專業(yè)為主體,慈善義工、社工、志愿者廣泛參與的人才隊伍。積極開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助。搭建平臺,讓志愿者有渠道、有路徑,將愛心投入到養(yǎng)老服務中來。健全完善志愿者激勵和培訓機制,使志愿者在養(yǎng)老服務中發(fā)揮更大的作用。
(六)進一步加強組織領(lǐng)導,為社會養(yǎng)老服務體系建設提供更加有力的保障。一要完善領(lǐng)導機制。加強對養(yǎng)老服務體系建設的組織領(lǐng)導,把養(yǎng)老服務體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入科學發(fā)展的考評體系。二要建立部門協(xié)調(diào)機制。要建立養(yǎng)老服務體系建設工作協(xié)調(diào)機構(gòu),制定協(xié)調(diào)工作制度,積極整合資源,加強銜接,形成工作合力。三要健全經(jīng)費保障機制。進一步加大經(jīng)費投入,逐步形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制。
養(yǎng)老工作事關(guān)廣大老年人的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。著力加強社會養(yǎng)老服務體系建設,是保障老年人合法權(quán)益和共享改革發(fā)展成果的必然要求。因此我們要進一步提高認識、統(tǒng)一思想,切實增強責任感和緊迫感,采取有力措施,在貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,查漏補缺,以高度的政治責任感,以時不我待的緊迫感,以“老吾老以及人之老”關(guān)愛情懷來全面推進我縣社會養(yǎng)老服務體系建設。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇二
近年來,**鎮(zhèn)在開展老年人口幸福養(yǎng)老工作上盡管取得了明顯的成效,但通過本次調(diào)研也發(fā)現(xiàn)一些不足和存在問題:
(一)老年人“空巢”情況較為嚴重。
空巢家庭的定義是,子女不在身邊和無子女的老年人家庭。由于獨生子女逐漸離家求學、就業(yè)和結(jié)婚,老年人“空巢”現(xiàn)象呈現(xiàn)快速增加的趨勢,據(jù)統(tǒng)計,**鎮(zhèn)xx年空巢老人有843戶,20xx年960戶,上升.8%。還有部分老年人想讓子女擁有自己的空間而選擇獨居,另外一方面因為子女贍養(yǎng)觀念淡薄,嫌棄老人,老年人不得不留守“空巢”。目前家庭更趨向小型化,由于獨生子女政策和人壽的延長,現(xiàn)在很多年輕人,都背負兩個人養(yǎng)四個老年人的重擔,致使家庭內(nèi)能夠照顧老人的人手減少。同時因為子女工作競爭激烈,平時忙于工作,無暇照顧年老的父母,這使子女為老人提供的照顧越來越少。
(二)養(yǎng)老服務的資金缺乏能力有限。
近些年來,社區(qū)養(yǎng)老服務日益受到各級政府和社會的重視,發(fā)展較快。這種養(yǎng)老方式就是讓老年人生活在自己熟悉的社區(qū),由社區(qū)服務人員為老年人提供托老、上門等各種服務。但是,從總體上來講,社區(qū)養(yǎng)老服務在發(fā)展過程中,也存在著一些應該引起重視的問題。一是社區(qū)資金缺乏。目前社區(qū)養(yǎng)老服務的資金主要來源于政府的補助,但補助的財力是有限的,在調(diào)研中許多社區(qū)反映現(xiàn)有的資金遠遠不能滿足老年人對于服務方面的需求,沒有資金就不能請醫(yī)生、陪護人員,購置急救物品等,從而導致許多社區(qū)養(yǎng)老服務不盡完善。二是社區(qū)相關(guān)設施缺乏。有許多社區(qū)缺乏體育設施及娛樂室,使老年人無法進行體育鍛煉文化娛樂活動。三是人員力量薄弱。自社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務后,明顯的矛盾就是老年人對服務的需要及社工人力資源不足之間的矛盾。社工除了日常行政工作之外,還需要開展大量的群眾服務、走訪、臺賬檢查等等繁瑣的工作。以陸板橋社區(qū)為例,60歲以上老齡人口約180人,社工總?cè)藬?shù)9人,因崗位分配及職務原因,可實際服務于老年人的專職社工僅有1人,往往是接到老年人的求助后,無法及時趕到,如果幾個老年人同時求助,更是分身乏術(shù)。四是在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)管理人員和服務人員的整體專業(yè)素質(zhì)不高,有的僅憑經(jīng)驗進行服務,社區(qū)人員很少接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務知識的培訓。
(三)機構(gòu)養(yǎng)老尚不能滿足養(yǎng)老需求。
目前機構(gòu)養(yǎng)老也存在一些問題。因機構(gòu)養(yǎng)老費用較高,有的老年人認為這樣做會增加子女經(jīng)濟上的負擔,還有的老人是因為覺得在這些機構(gòu)養(yǎng)老不自由,有時想出去逛下馬路都不行。另一方面養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模有限,目前**鎮(zhèn)就只有一個敬老院,床位有限,老年人想進也沒法進。因此養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展遠不能滿足老年人養(yǎng)老的社會需求。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇三
國務院關(guān)于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務,建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系,創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。
市政協(xié)十二屆十一次主席會議確定對我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點調(diào)研課題,從20xx年7月下旬至8月期間,市政協(xié)副主席任書文帶領(lǐng)政協(xié)社法委、民政局、政協(xié)委員調(diào)研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務中心等開展居家養(yǎng)老服務情況,聽取市民政局對我市居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展建設情況,召開各界人士座談會,就我市城市居家養(yǎng)老現(xiàn)狀、問題、對策進行調(diào)查研究。
我市居家養(yǎng)老服務工作得到市委、市政府的高度重視,從20xx年開始啟動居家養(yǎng)老試點,市民政局作為政府總牽頭部門,制定實施辦法,創(chuàng)新工作理念,探索為老服務新機制,構(gòu)建居家養(yǎng)老新體系,逐步把這項工作推廣到全市543個社區(qū),到目前居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡覆蓋全市。20xx年9月和20xx年7月國家民政部部長李xx來太原市考察,充分肯定我市居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗做法,并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。
養(yǎng)老服務點2461個,建立社區(qū)服務隊760支(約20xx人),招募志愿服務者萬人,建立老年人“愛心一鍵通”服務系統(tǒng),為空巢老人發(fā)放萬部“愛心一鍵通”,開通8181890社區(qū)信息服務網(wǎng)絡平臺,建成現(xiàn)代化的求助呼叫網(wǎng)絡平臺,受理老年人求助呼叫225862人次,為民排憂解難70629人次,全天候(24小時)為老年人服務。
(二)創(chuàng)新養(yǎng)老模式,敢于探索居家養(yǎng)老服務新路徑。我市堅持“政府主導、社區(qū)主體、社會參與”的工作導向,把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置,創(chuàng)新養(yǎng)老服務工作與社會發(fā)展相適應的體制機制,在前進中探索出一條新路,即“以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為紐帶、居家照護服務為宗旨”的居家養(yǎng)老服務模式,被譽為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”;健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質(zhì)服務的運行機制,即“無償服務針對80歲以上高齡、工作總結(jié)空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經(jīng)濟來源的‘三無’老人提供免費服務;低償服務針對老人與服務機構(gòu)簽訂協(xié)議,提供低于市場價的優(yōu)惠服務;有償服務針對以市場運作,為老人提供預約上門實惠服務”。
(三)制定扶持政策,構(gòu)建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養(yǎng)老政策的貫徹落實,為適應新形勢下老年人對養(yǎng)老服務的需求,將居家養(yǎng)老服務納入全市“十二五”經(jīng)濟社會規(guī)劃和服務業(yè)扶持范圍,制定出臺了《關(guān)于推進居家養(yǎng)老社會化服務工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案》、《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的實施意見》等文件,大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè),全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、服務人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務新格局。
c類17194人、d類30000余人。
(五)擴大服務領(lǐng)域,滿足老年人個性化生活需求。根據(jù)老年人不同服務需求,在全市各個社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權(quán)、文化教育、體育健身、志愿服務、老年餐桌、家政服務、配餐送餐、康復護理、心理咨詢、親情服務等40項社會化服務,心得體會在每個社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務專管員,及時為老人提供服務指南、服務項目、服務人員,解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護理需求,基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務進家庭”。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇四
為了加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,全面建設幸福桂陽,今年6-7月,桂陽縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入我縣浩塘鎮(zhèn)敬老院、寶山社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、正和鎮(zhèn)正和村農(nóng)村幸福院、神農(nóng)蜂樂養(yǎng)園和北湖區(qū)小埠·鹿嶺生態(tài)老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)查了解,并赴我省衡陽市衡南縣、雁峰區(qū)等縣區(qū)學習考察,現(xiàn)提出調(diào)研報告如下。
(一)我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展基本情況。
桂陽縣是郴州市最早進入老齡化社會的縣市區(qū)之一,也是全市老年人口最多的縣,目前,全縣共有60周歲以上老年人口萬人,占總?cè)丝诘模渲?0周歲以上高齡老年人萬人,占老年人口的;空巢和獨居老人萬人,占老年人口的。
針對全縣老年人口基數(shù)大、發(fā)展快,高齡化、空巢化趨勢,近年來,我縣始終堅持把養(yǎng)老服務體系建設作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、各類服務機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種服務形式相互補充的社會化養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。
近年來,我縣先后出臺了《桂陽縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》、《桂陽縣民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《桂陽縣推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》和《桂陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策文件。這些政策文件的出臺,為我縣社會養(yǎng)老服務體系建設提供了堅強的制度保障。
截止目前,全縣已建成各類養(yǎng)老服務機構(gòu)37處,其中:縣屬福利院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院32所,農(nóng)村綜合性老年福利服務中心4個,共有養(yǎng)老床位數(shù)1650張,每千名老人擁有床位15張。同時養(yǎng)老服務機構(gòu)工作經(jīng)費納入縣財政預算,敬老院年工作經(jīng)費按入住人數(shù)人平1000元撥付,確保了機構(gòu)正常運轉(zhuǎn);20xx年開始,全縣敬老院進行了法人登記,進一步明確了管理主體和管理責任。
目前,全縣共投入資金1800多萬元建設居家養(yǎng)老服務中心12家、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站12個,開展居家養(yǎng)老服務的社區(qū)、村8個,登記在冊享受居家養(yǎng)老服務的老人有1800余人,其中由政府購買服務的老人有66余人。
目前,我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構(gòu)主要有社區(qū)、村居家養(yǎng)老服務站、村“五保之家”和農(nóng)村幸福院。全縣在社區(qū)、村居家養(yǎng)老服務站享受社區(qū)服務的老人有1800余人,在“五保之家”集中供養(yǎng)的老人有23人。20xx年農(nóng)村幸福院已建設17家,今年計劃建設80-100家,到20xx年,全縣將建成150家,覆蓋全縣30%的行政村,受益老人4萬余人。
全縣養(yǎng)老機構(gòu)服務人員面向社會公開招聘,擇優(yōu)錄用,并建立了最低工資保障制度,工資由縣財政按時統(tǒng)發(fā),敬老院院長月工資不低于1000元,其他服務人員月工資不低于800元。目前,我縣養(yǎng)老服務機構(gòu)共有護理人員236人,基本達到了護理人員與一般護理老人1:10配備比例的要求。
(二)我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
近年來,我縣養(yǎng)老服務業(yè)雖然有了一定發(fā)展,但是發(fā)展速度較慢、規(guī)模較小、形式單一、市場化程度不高、投入不足、政策扶持力度不夠,遠遠不能滿足廣大老年人及其家庭的實際需求。
1、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛,養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展不快。中國幾千年來的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”,老人難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,認為自己有兒有女不是孤老,到福利機構(gòu)養(yǎng)老覺得沒面子。另外一部分老人家庭觀念重,習慣與子孫待在一起,怕到了養(yǎng)老院后冷清,不熱鬧。同時還有許多兒女認為將老人送服務機構(gòu)養(yǎng)老有不孝順的嫌疑,不愿意將老人送服務機構(gòu)養(yǎng)老。
2、投入不足,養(yǎng)老機構(gòu)建設檔次較低。雖然近年來我縣不斷加大對養(yǎng)老機構(gòu)建設的投入,但仍然欠賬較多。如全縣農(nóng)村敬老院建設發(fā)展慢、起點低、規(guī)模小、設施差、功能弱,建設投入資金沒有1家超過100萬元的。只能滿足最基本的居住需求,對入住老人所需求的娛樂、醫(yī)療、健身等設施還難以配套到位。由于資金投入的不足,導致大部分農(nóng)村敬老院的土地性質(zhì)仍然是集體所有的臨時用地,至今沒有依法辦理用地手續(xù)??h福利院因長期缺乏更新改造資金,各項設施陳舊老化,已落后于現(xiàn)代老人養(yǎng)老需求,對社會開放沒有吸引力,入住率不高。全縣敬老院和五保之家沒有專項經(jīng)費,使敬老院和五保之家的維修、工作人員和入住老人合理比例搭配得不到保障,持續(xù)運轉(zhuǎn)困難大。
3、管理欠缺,養(yǎng)老機構(gòu)服務水平低下。全縣農(nóng)村敬老院由于專職管理人員少、管理技能低,臨時工作人員工作積極性不高,管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠嚴格,管理不夠規(guī)范等原因?qū)е虏糠志蠢显汗芾泶址牛踔涟l(fā)生入住老人因瑣事打架斗毆傷人事件;部分敬老院衛(wèi)生環(huán)境差。近兩年建設的農(nóng)村綜合性老年福利服務機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu),同樣面臨沒有后續(xù)工作經(jīng)費保障,致使缺乏專人管理,正常運轉(zhuǎn)困難,生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務質(zhì)量較差。
4、扶持力度不夠,民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展尚未起步。經(jīng)過近幾年的努力,我縣養(yǎng)老機構(gòu)建設水平得到提升。但是現(xiàn)有的37處敬老院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)均為政府創(chuàng)辦,目前還沒有登記注冊的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。而人口老齡化的加快使得單純依靠政府投入和經(jīng)辦來發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的方式越來越不能滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求,國家和省里提出了一些諸如“民辦公助”、“公建民營”、稅費減免等政策優(yōu)惠原則和鼓勵辦法,但有關(guān)部門對政策的研究和貫徹落實力度不夠,社會關(guān)注度也不高,制約了我縣民間力量對養(yǎng)老服務業(yè)的參與。
5、待遇較低,養(yǎng)老服務專業(yè)人才短缺。我縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)的工作人員經(jīng)費雖然納入財政預算,但還沒有達到我縣20xx年的最低工資標準(945元),加上按政策對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應落實公益性崗位而未落實到位,同時社會對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員存在偏見,工作人員社會地位低、社會保障不到位,致使這些養(yǎng)老機構(gòu)普遍缺乏管理、醫(yī)護、康復、健身、心理等專業(yè)人才,床位空置率較高,留不住到機構(gòu)養(yǎng)老的對象長期居住,使在機構(gòu)養(yǎng)老的老人仍然感到與在家養(yǎng)老沒有明顯的區(qū)別。另外,全縣養(yǎng)老機構(gòu)所有工作人員除福利院職工平均文化程度達到高中水平以外,其他均在初中文化以下;除縣福利院20人外,其余都沒有經(jīng)過養(yǎng)老服務方面的專業(yè)培訓,使一些依靠機構(gòu)養(yǎng)老進行特別護理的老人得不到需求。
我省衡陽市衡南縣、雁峰區(qū)等地對養(yǎng)老服務業(yè)工作十分重視,其養(yǎng)老服務業(yè)工作走在全省各地的前列,在全省有較大的影響。他們的主要做法和經(jīng)驗有以下幾點:
1、領(lǐng)導重視,加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的氛圍濃。我們所考察的2個縣(區(qū))政府都根據(jù)《^v^關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。以政府購買服務的方式為老年人提供養(yǎng)老服務,如雁峰區(qū)全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺多個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實。鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構(gòu),衡南、雁峰兩地都根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和老年人口的實際生活需要,在縣城規(guī)劃建設中,合理規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老服務機構(gòu),將民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)和公辦養(yǎng)老機構(gòu)一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,在用地、稅費、基礎(chǔ)設施配套等方面扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。
2、多元投入,公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)建設水準高。兩地采取政府投入、社會捐助、原有資產(chǎn)變現(xiàn)等多種方式積極籌集建設資金,并把“公辦民營”和“民辦公助”作為養(yǎng)老機構(gòu)建設發(fā)展的主要方向,實現(xiàn)投資主體多元化、運行機制市場化、服務方式多樣化,如衡南縣的敬老院建設資金社會募捐比例高達60%。衡南縣敬老院建設投資大、設施全、環(huán)境優(yōu),成為該縣民政工作的新亮點,近年來完成了全縣27所敬老院的擴建工作,每個敬老院的投資都在200萬元以上,投資最大的一家敬老院總造價達700多萬元。為提升敬老院管理水平,衡南縣還開展了星級敬老院評比。
3、政策優(yōu)惠,民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)蓬勃發(fā)展。兩地在民辦養(yǎng)老機構(gòu)用地上都按成本地價提供出讓土地,在土地、建設手續(xù)費用上能減則減、能免則免,在基礎(chǔ)設施配套上水、電、路、訊等方面各部門及時配套到位。衡南縣的光彩·怡園老年度假公寓為我省首家最具規(guī)模、最規(guī)范的產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老公寓,并在郴州小埠·南嶺生態(tài)城和衡陽南岳風景區(qū)興建了異地養(yǎng)生基地。雁峰區(qū)夕陽紅公寓是一家老年人靜心頤養(yǎng)、文化休閑、康復保健于一體的大型養(yǎng)老公寓,主要為中高端客戶提供服務,為全省最具規(guī)模、管理科學、服務規(guī)范的專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu),目前共有1200余位老人入住。
《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出:“積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”。當前,我縣要以國家相關(guān)政策為導向,抓住機遇,制定符合我縣實際的政策、措施,促進我縣養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
(一)大力宣傳,提高加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)思想認識。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,引導全社會破除舊的傳統(tǒng)觀念,樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老的消費理念。大力開展各類敬老孝親活動,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,努力形成“敬老、愛老、助老”的良好社會氛圍,推動養(yǎng)老服務業(yè)快速健康發(fā)展。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇五
農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題日益突出,如何解決好廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題已成為事關(guān)和諧社會構(gòu)建以及社會主義新農(nóng)村建設的大事。與城市相比,我國農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度,即使是農(nóng)村新型醫(yī)療制度也還處于試點階段,因此造成了目前農(nóng)村養(yǎng)老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的困境,探討現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑,是理論和現(xiàn)實都亟需解決的問題。為此我們我們在崇陽縣路口鎮(zhèn)進行了一次養(yǎng)老情況調(diào)查。
關(guān)鍵字:養(yǎng)老方式;社會養(yǎng)老保險政策;崇陽縣路口鎮(zhèn);家庭養(yǎng)老。
(一)社會背景。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,70%的人口生活在農(nóng)村?!叭r(nóng)”問題一直是國家關(guān)注的問題,社會主義新農(nóng)村建設也是國家重點建設項目,農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何,關(guān)乎整個社會的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制,農(nóng)村老年人更是社會的弱勢群體。如今老齡化日益嚴重,在二十一世紀的今天,如何做到使廣大的農(nóng)民能夠老有所養(yǎng)、老有所樂,已成為亟待解決的重要理論問題和實際問題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題,不僅是關(guān)系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設,而且更關(guān)系著社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。
(二)宏觀政策背景。
從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策提出,到xxxx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,再至xxxx年開始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險由試點開始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。
逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,改善民生,促進社會主義新農(nóng)村建設,深入開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、改善民生的重要舉措,是全面建設小康社會的理論的偉大落實,是持續(xù)多年的惠農(nóng)政策的又一亮點,是建設社會主義和諧社會的重要舉措。它的主要內(nèi)容是:堅持“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,從農(nóng)村實際出發(fā),低水平起步,籌資,標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應同時個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權(quán)利與義務相對應并且實行政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導農(nóng)村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法,對參保居民實行屬地管理。
xxxx年9月1日,^v^印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》,標志著全國新農(nóng)保試點工作正式啟動,以后逐步擴大試點,xxxx年之前基本實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
在新的社會轉(zhuǎn)型期,“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微,尤其是對于那些既無勞動能力、又無人贍養(yǎng)的貧困老人來說,晚景更令人堪憂。而“新農(nóng)?!敝贫仁恰氨C裆⒈T鲩L、保穩(wěn)定”的重要舉措,對解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。
(三)當?shù)貙崨r。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇六
隨著社會的進步,我國的人口老齡化越來越嚴重。與此同時,我國的社會老齡化也在不斷加重。據(jù)最新的養(yǎng)老報告顯示,每千人口擁有的養(yǎng)老床位數(shù)是40張。但是,目前我國的養(yǎng)老床位數(shù)還在不斷增長。
對于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的市場供給,目前來講存在著供給不足,資源配置不均衡的問題。在未來的很長一段時間內(nèi),養(yǎng)老服務體系的建立將成為重點,發(fā)展需求和相關(guān)部門的努力,而老齡化帶來的需求的發(fā)展,則將會呈現(xiàn)出更為嚴峻的影響。
智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也會越來越多地出現(xiàn)在大眾的視野中,但目前的智慧養(yǎng)老還是很少能夠深入人心的。這對于普通大眾來說,無疑是一個負擔,如果說有很多智慧養(yǎng)老的服務產(chǎn)品就能夠普及,那么對于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展來說,就會面臨著新的挑戰(zhàn)。
在面對老齡化帶來的養(yǎng)老壓力的同時,對于市場的需求來說,也同樣也是一個更加嚴峻的挑戰(zhàn)。所以,在這樣的現(xiàn)狀下,不妨再大膽地探索智慧養(yǎng)老。相信隨著未來我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,也將會有更多智慧養(yǎng)老的產(chǎn)品出現(xiàn)出現(xiàn)。
但與此同時,面對人工智能技術(shù)的快速發(fā)展,這也是一個需要持續(xù)不斷地投入,持續(xù)進行實踐的考驗。
面對養(yǎng)老行業(yè)的需求,需要一系列的軟硬件配套,需要智能化的產(chǎn)品。隨著社會的發(fā)展,智慧養(yǎng)老系統(tǒng)及產(chǎn)品需求也會越來越大,那么,為了讓老年人能夠更好地享受到科技創(chuàng)新的發(fā)展成果,從這個角度出發(fā),想要避免智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供需失衡,就必須要以“以居家養(yǎng)老為主,機構(gòu)養(yǎng)老為輔”的創(chuàng)新思路,以“高效、便捷、低成本”為導向,探索一條智慧養(yǎng)老新模式。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇七
根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險調(diào)研的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[20xx]164號)精神,為真實反映我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀,為政府決策提供參考,我局成立調(diào)研領(lǐng)導小組,選派專人進行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
順慶區(qū)地處南充市中心城區(qū),是南充市政治、經(jīng)濟、文化中心,面積555平方公里,人口63.5萬人。轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),254個行政村,農(nóng)村人口27.9萬人。全區(qū)共20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,有在編在職職工187人;248個村衛(wèi)生室,有鄉(xiāng)村醫(yī)生359人。鄉(xiāng)村醫(yī)生中小學學歷4人,初中學歷80人,高中學歷21人,職高4人,中專學歷165人;50歲以下49人,50歲以上310人;男性309人,女性50人。
順慶區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均是1993年南充市區(qū)劃調(diào)整時,由原南充縣(現(xiàn)高坪區(qū))劃歸順慶區(qū)管轄。當時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基本上是以家庭式的方式分散經(jīng)營,管理混亂,公共服務功能弱化,醫(yī)療服務能力薄弱,設施設備落后。20xx年國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上收上劃,衛(wèi)生行政主管部門加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的管理,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力大幅提高,但村衛(wèi)生室的情況并未得到根本性改變。全區(qū)大多數(shù)行政村雖然設置有村衛(wèi)生室,卻全部由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人舉辦,所有村衛(wèi)生室設施設備落后,房屋簡陋破舊,面積不達標,且全部為鄉(xiāng)村醫(yī)生私房或租賃房屋,基本沒有任何診療器具,不符合醫(yī)療規(guī)范。由于政府沒有任何資金投入,標準化建設無法實施,其醫(yī)療條件已不能滿足農(nóng)民群眾日益提高的醫(yī)療服務需求。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生工作中一支不可忽視的重要隊伍,他們客觀上承擔了公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底建設的職能職責,但他們的工作環(huán)境和生活環(huán)境現(xiàn)狀堪憂,急待國家給予大力扶持,以保證這支隊伍穩(wěn)定。
(一)客觀上承擔了公共衛(wèi)生的職責
我區(qū)各村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔著本村基本公共衛(wèi)生服務,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下,負責本行政村傳染病防治、預防接種、健康教育及基本的婦幼衛(wèi)生保健工作,盡管這些工作做得還不夠,還不能達到黨委政府的要求,但他們客觀上承擔起了公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底建設的職責。
(二)為農(nóng)民群眾提供了最基本的醫(yī)療服務
我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限大部分都有20多年,他們基本上能獨立開展常見病的診治,農(nóng)民群眾對常見病、慢性病會首先選擇到村衛(wèi)生室就診。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷低、年齡大,醫(yī)療技術(shù)更新慢、水平低,農(nóng)民群眾遇到急性病會選擇更上一級醫(yī)院就診;加之近幾年新農(nóng)合開展后,農(nóng)民群眾為方便醫(yī)療費用報銷,到村衛(wèi)生室就診的病人大幅減少。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨難以生存的困境
鄉(xiāng)村醫(yī)生收入實行自負盈虧,年收入由預防保健費(即計免工作勞務費)、醫(yī)療收入、藥品收入組成,收入來源單一,大多數(shù)是邊看病、邊務農(nóng),以解決難以生存的窘境,收入不穩(wěn)定,生活沒有保障,嚴重影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性,影響到整個鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的穩(wěn)定。
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生收入低,無保障,面臨生存壓力
我區(qū)一批上世紀60、70年代的赤腳醫(yī)生,他們的年齡大都在65歲以上,這部分人由于年老體弱,已不能行醫(yī)和務農(nóng),由于沒有任何待遇和經(jīng)濟來源,只有依靠兒女贍養(yǎng),如果沒有兒女的贍養(yǎng),他們的生活非常困難,有的老人只能以每月幾十、上百元的低保費維持生活。這部分人為我們的農(nóng)村衛(wèi)生工作,為廣大農(nóng)民群眾的身體健康、為農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,老了卻沒有任何社會保障,生活艱辛。20xx年順慶區(qū)低標準啟動了農(nóng)村戶口人員養(yǎng)老保險,但所繳費用對于年齡大、收入低的鄉(xiāng)村醫(yī)生是一個巨大的負擔,而且每個月的養(yǎng)老金太低,不能保障基本生活。20xx年通過我局與相關(guān)部門協(xié)調(diào),解決了27名到退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生自費參加城市居民養(yǎng)老保險,其余鄉(xiāng)村醫(yī)生均未參加。而我區(qū)86%的鄉(xiāng)村醫(yī)生將在近10年內(nèi)達到退休年齡,他們現(xiàn)在靠一邊承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生職責,一邊務農(nóng)保生存,而這些鄉(xiāng)村醫(yī)生一旦步入老齡后,生存問題令人擔憂。由于收入低,沒有社會保障,對退休后能否得到穩(wěn)定的維持生計的收入沒有把握,已有部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)生另謀出路或到條件好的地方從業(yè),鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍存在流失現(xiàn)象。通過了解,區(qū)上原有的民辦教師、獸醫(yī)、村干部等政府已根據(jù)上級相關(guān)部門的剛性政策解決了相關(guān)待遇,其養(yǎng)老保險得到解決,并且還有保障性工資。因此,我們請求上級衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)人事、財政部門,通過上級政府對衛(wèi)生人事工資性保障制定剛性政策,以使下級政府予以落實。
(二)醫(yī)學知識更新及醫(yī)療水平提高所面臨的困難
我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分學歷低,醫(yī)療水平不高,知識更新慢,參加培訓機會少,培訓方式單一,缺乏系統(tǒng)培訓,鄉(xiāng)村醫(yī)生學習意愿淡薄。
(一)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障制度,使鄉(xiāng)村醫(yī)生病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
一是建立與城鎮(zhèn)居民相一致的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度及醫(yī)療保障制度,為鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后的生活提供制度性保障。
二是對在職鄉(xiāng)村醫(yī)生給予工作補貼,使鄉(xiāng)村醫(yī)生有最基本的生活保障。通過建立基本的鄉(xiāng)村醫(yī)生生活、養(yǎng)老保障制度,逐步加大財政對農(nóng)村社會保障的投入,建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其它保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,一方面可以穩(wěn)定醫(yī)生隊伍,減少鄉(xiāng)村醫(yī)生流失,提高農(nóng)民群眾醫(yī)療保障水平;另一方面可以改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作、生活條件,減少鄉(xiāng)村醫(yī)生“邊勞動邊行醫(yī)”的狀況,使鄉(xiāng)村醫(yī)生把全部精力都投入到醫(yī)療衛(wèi)生工作中,以促進和諧農(nóng)村建設。
(二)努力提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)目前,我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍現(xiàn)狀是年齡老化,學歷偏低,醫(yī)療水平低,素質(zhì)不高。要改變這種現(xiàn)狀。
一要實施人才培訓計劃,增加政府的財政投入;
三要創(chuàng)新培訓模式,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作實際,注重培訓可操作性和實踐性,把法律法規(guī)、職業(yè)道德、操作技能以及農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診斷、治療作為主要內(nèi)容,出臺具體的培訓方法。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇八
掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人常住人口數(shù)是1509人,根據(jù)老年人不同的健康狀況有針對性、有目的性地進行健康教育管理服務,對危險因素進行干預控制并追蹤。如對糖尿病、高危個體、如果其危險因素有超重、血糖偏高和吸煙,醫(yī)生會提出指導意見,包括減輕體重、合理膳食指導、體力活動、停止吸煙。通過醫(yī)護人員及服務對象的密切合作,最終達到預防和減少疾病的發(fā)生。
采用下村集中體檢和入戶訪談方式,對老年人慢性病及其危險因素進行調(diào)查,重點做好老年人慢性病防治(高血壓、糖尿病、心臟病等),做好老年人慢性病危險因素為吸煙、飲酒、缺乏鍛煉、高鹽飲食等,一一做好健康教育工作,提醒改變不良的生活習慣,并定期健康檢查,開展轄區(qū)老年人群健康教育干預。
針對老年人的心理特點,進行正確的保健指導,重點做好常見病與高危因素的針對性指導。
1、做好衛(wèi)生宣教向老年人傳授自我保健、預防疾病的知識,使其了解老年常見病的發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸規(guī)律,培養(yǎng)老年人自我判斷、自我治療、自我護理、自我預防能力,掌握簡單的自救方法。大力開展戒煙宣傳或消除不良嗜好,培養(yǎng)良好的生活習慣,減少各種疾病的發(fā)生。
2、指導合理運動,運動可以改善機體各器官系統(tǒng)功能,提高思維反應能力,控制肥胖延緩衰老,增強人體防病能力。
3、日常生活保健指導養(yǎng)成良好的生活習慣,注意個人衛(wèi)生,保持空氣新鮮、光線適中、溫度適宜、地面不宜太滑,保證足夠的睡眠,食物應多樣化,防止便秘。
我院根據(jù)20xx年老年人保健工作計劃,從4月份開展老年人和慢病的健康體檢與指導工作,采用組建體檢工作隊,深入各村及上門服務的方式為老年人進行了健康體檢。截止6月底累計體檢了177人,對體檢發(fā)現(xiàn)的慢病患者及時通知鄉(xiāng)醫(yī)進行規(guī)范化管理,定期隨訪。
半年來,我們在老年保健工作上取得了一些成績,但我們所做的工作遠遠不能滿足廣大人民群眾的需求,我們必須進一步加強老年人保健工作力度,提高工作的質(zhì)量,把老年保健工作做到更好。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇九
老有所養(yǎng),最艱巨最繁重的任務之一就是保障和改善民生,提升廣大老年人的獲得感和幸福感,今天我們就來了解一下重慶市養(yǎng)老服務中心建設狀況。重慶市養(yǎng)老服務中心是由重慶市民政局批準設立的市級養(yǎng)老服務機構(gòu),承擔全區(qū)養(yǎng)老服務建設、發(fā)展和監(jiān)督管理的職能。
重慶市養(yǎng)老服務中心是重慶的養(yǎng)老服務示范平臺,位于重慶市第一社會福利院內(nèi),中心建筑面積1000余平方米,建設有:一級養(yǎng)老服務設施、二級養(yǎng)老服務設施、四級養(yǎng)老服務設施、六級養(yǎng)老服務設施和特困人員供養(yǎng)服務設施。
重慶市養(yǎng)老服務中心位于重慶市渝北區(qū)龍山街道金科悅府,建筑面積3000余平方米,主要包括養(yǎng)老公寓樓、養(yǎng)老公寓樓、康復中心、食堂、文化活動中心、綜合服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站等。
重慶養(yǎng)老服務中心建成后,將配備200余張床位,將提供醫(yī)療養(yǎng)老服務。
重慶養(yǎng)老服務中心將按照“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,打造重慶養(yǎng)老服務中心。按照功能定位,積極發(fā)揮政府主導作用,以社區(qū)為基礎(chǔ),通過政府購買服務的方式引進社會力量運營管理。
養(yǎng)老中心以“生活照料+健康管理+康復護理”的全生命周期健康管理為特色,全面提升了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力,引進專業(yè)力量加強養(yǎng)老護理人才隊伍建設,在服務項目中創(chuàng)新多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
打造多元化養(yǎng)老服務。
養(yǎng)老中心在引導老年人樹立健康養(yǎng)老理念、積極參與社會養(yǎng)老事務,不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,營造敬老愛老的良好氛圍,不斷滿足養(yǎng)老服務需求,不斷提升居家老年人的幸福感和獲得感。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十
現(xiàn)階段養(yǎng)老體系建設分為政策兜底供養(yǎng)、健康為主旅游養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、保健養(yǎng)生養(yǎng)老、社會化服務養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。據(jù)統(tǒng)計2015年我縣有60周歲以上老年人2.89萬人,占全縣總?cè)丝?0%,我縣人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸步入老年社會,養(yǎng)老服務和養(yǎng)老市場需求呈現(xiàn)與日俱增趨勢。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,老年人越來越注重健康保健養(yǎng)生,養(yǎng)老消費市場蘊藏著巨大發(fā)展的潛力和空間。近年來,國家陸續(xù)出臺了加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見,健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的發(fā)展熱點,養(yǎng)老體系建設面臨難得的政策機遇和挑戰(zhàn)。
(一)我縣養(yǎng)老體系建設發(fā)展與運營現(xiàn)狀。
我縣養(yǎng)老服務體系建設,主要采取政府主導構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)政策養(yǎng)老為主、引導社會參與建設民營養(yǎng)老院為輔,主要模式為政策養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照料和農(nóng)村五保、城市三無人員集中供養(yǎng)方式,構(gòu)成了我縣現(xiàn)有養(yǎng)老服務體系框架。
——全縣農(nóng)村敬老院原狀和發(fā)展沿革2006年前我縣五保供養(yǎng)主要是分散供養(yǎng),2006年后經(jīng)縣政府研究通過國有資產(chǎn)整合,開始改建農(nóng)村敬老院,現(xiàn)有農(nóng)村敬老院3個,分別為新添鄉(xiāng)**敬老院、安靖鄉(xiāng)安靖敬老院、泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院,在“5.12”地震是申請與社會福利中心打捆建設嚴道鎮(zhèn)嚴道敬老院。新添鄉(xiāng)**敬老院在2007年由原**鄉(xiāng)政府辦公樓改造而建,改造建成的敬老院床位數(shù)50張,2011年經(jīng)縣政府同意爭取上級敬老院改造資金又改建了原**小學教師宿舍樓,改建后新增48張床位。安靖鄉(xiāng)安靖敬老院2006年(我縣第一個農(nóng)村敬老院),由原順江小學順江分校村小改造而成,床位數(shù)24張。泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院在2007年由泗坪中學教師宿舍樓改造而成,床位數(shù)60張。同時2008年“5.12”地震后新建社會福利中心與嚴道敬老院打捆修建,占地23畝,建筑面積3040平方米,建有老年公寓樓2棟,床位數(shù)100張,辦公樓一棟、食堂一棟。以上養(yǎng)老床位數(shù)284張,由于起點低、實施設備與老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隱患,無法滿足養(yǎng)老發(fā)展需求。
——政府主導投資建設的敬老院和社會福利中心災后重建項目全部建成營運蘆山“4.20”地震后我縣3個農(nóng)村敬老院和福利中心擴建全部納入災后重建總規(guī)項目。其中:**敬老院在原**小學內(nèi)新修三層老年公寓2棟餐廳等附屬用房,總建筑面積2600平方米,總投資700萬元,由達州市慈善會捐建,新增床位100張?;┚蠢显河砂簿妇蠢显?,異地在石橋原中心小學校重建,總投資750萬元,新建三層公寓樓一棟,總建筑面積2500多平方米,由天津市民政局援建,新增100張床位。泗坪敬老院在原址重建,由天津市民政局援建,援建資金700萬元,新建四層帶電梯公寓樓一棟,建筑面積2600平方米,新增100張床位。社會福利中心在小坪山新修兩層公寓樓(新命名為“銀瑞樓”)一棟及70米連廊等附屬設施,建筑面積2600多平方米,新增100張床位,總援建資金780萬元(四川銀監(jiān)局380萬元,省慈善總會400萬元),項目全部依據(jù)四川省三星級農(nóng)村敬老院標準建設,全縣公辦養(yǎng)老床位達600張,依據(jù)《四川省2015-2017年養(yǎng)老服務體系建設重點任務安排意見》“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位33張”的目標我縣基本達標。根據(jù)全國老齡化遞增速度預測和我縣政策性共養(yǎng)老人遞增速度,基本可以滿足由政府供養(yǎng)的五保老人和部份社化供養(yǎng)老人。
——農(nóng)村敬老院管理與供養(yǎng)現(xiàn)狀目前我縣有農(nóng)村五保老人302人,城市三無人員21人,集中供養(yǎng)97人,分散供養(yǎng)226人。全縣敬老院分布已形成片區(qū)服務和相互?充格局,四個片區(qū)都建有敬老院,在縣城有福利中心。供養(yǎng)標準集中供養(yǎng)400元/人·月(與省上標準一致),分散280元/人·月(高于省上3000元/年·人的標準)。在管理中我們堅持以農(nóng)村三星級敬老院管理為目標,行政上規(guī)范化管理,建立健全各項規(guī)章制度,突出做好敬老院院所工作人員培訓,實現(xiàn)持證上崗。細化服務科目,個體化服務,建立老年人健康檔案,全部購買醫(yī)療保險,醫(yī)療費用全額報銷。實行互助互幫服務,合理達配老年人住宿,彌補服務人員不足。安全上以人為本,突出老年人特點,改造相關(guān)輔助設施,今年所有敬老院將安裝監(jiān)控設備,確保老年人安全。
——政府引導社會力量參與的社會化養(yǎng)老機構(gòu)建設起步將民建民營養(yǎng)老院建設納入政府民生工程內(nèi)容,引導民間資間投資新建民營養(yǎng)老院,2015年依托原龍蒼溝鎮(zhèn)萬年村祝家莊建成的陶家壩養(yǎng)老院、**鄉(xiāng)**渡假村的**縣**康復院改造建成了2家民建民營養(yǎng)老院,建成后新增養(yǎng)老床位100張,縣政府按養(yǎng)老床位1.1萬元/張標準,補助到位資金110萬元。2016年2個民營養(yǎng)老院的擴建納入了政府民生實事項目,計劃新擴建養(yǎng)老床位100張,目前陶家壩養(yǎng)老院已完成了主體工程建設,**康復院已完成了項目的設計。
——以日間照料中心和農(nóng)村幸福院為補充的散居老人提供養(yǎng)老服務項目正常推進2014年、2015年建立城市和農(nóng)村社區(qū)日間照料中心5個,其中城市社區(qū)日間照料中心3個、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心2個,為所在村(居)獨居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨詢和文體娛樂等服務。結(jié)合“4.20”災后重建,2014年、2015年依托農(nóng)村老年活動中心投資36萬元,利用老年協(xié)會活動室和村委會閑置資產(chǎn)改造,添置老年活動用品,建成15個農(nóng)村幸福院。覆蓋農(nóng)村老年人口2337人,覆蓋獨居、留守老人數(shù)909人。
——居家養(yǎng)老為主的“9073”工程養(yǎng)老服務模式正在形成通過政府購買服務、協(xié)調(diào)指導、評估認證等方式,鼓勵社會組織、家政服務企業(yè)、居家養(yǎng)老服務專業(yè)機構(gòu)或企業(yè),上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務,為90%老人居家養(yǎng)老提供服務,7%老人提供居家養(yǎng)老服務,3%老人提供集中養(yǎng)老服務。2014年、2015年對3390名60周歲以上困難和失能、獨居老人和80周歲以上高齡老人提供了居家養(yǎng)老服務。每人每年服務費300元,共計支付服務費用101.7萬元,推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務均等化。2015年,對凡持有**縣常住戶口縣年滿80周歲以上(含80周歲)的老年人,均可申請享受高齡津貼,發(fā)放標準為100周歲以上(含100周歲)老人每人每月發(fā)放300元,90至99周歲(含90周歲)老人每人每月發(fā)放100元,80至89周歲(含80周歲)老人每人每月發(fā)放50元。2015年全年共發(fā)放高齡津貼40685人次222.85萬元。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與健康旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
——探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務主要是為老人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務、健康食品和保健品、項目建設處在初步發(fā)展階段。醫(yī)療養(yǎng)老服務開展我縣主要是由衛(wèi)計部門組織各醫(yī)療單位開展的康復、保健、理療等內(nèi)容,如縣醫(yī)院中醫(yī)科開設了康復理療項目,為老年病康復提供了一定服務。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和人民消費觀念的轉(zhuǎn)變,大眾對健康食品的需求已經(jīng)轉(zhuǎn)移到營養(yǎng)保健品、綠色食品,這類食品有巨大的市場價值和潛力。近年來,我縣健康食品和保健品消費增長速度非常快,市場需求還很大。全縣生態(tài)觀光茶園、生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地等。針對老年群體的營養(yǎng)保健品商店也逐步增多。
——促進發(fā)展旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老服務旅游健康養(yǎng)老和老年商貿(mào)休閑養(yǎng)老,旅游產(chǎn)業(yè)是國際公認的朝陽產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)老服務提供了生態(tài)自然健康服務,產(chǎn)業(yè)鏈長,帶動能力強。我縣在十三五規(guī)劃發(fā)展綱要中將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為了十三五發(fā)展主要內(nèi)容,規(guī)劃的主要項目有《**縣新添康養(yǎng)中心項目》、《**縣醫(yī)養(yǎng)綜合服務中心項目》、《**縣車家坪老年公寓整體開發(fā)項目》、《**縣高端養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設項目》、《**縣高端旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目》和《**縣旅游度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目》等6個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目,計劃投資2個億,主要是依托建設鴿子花都生態(tài)**,在打造龍蒼溝旅游景區(qū)和牛背山風景區(qū)等重點發(fā)展項目的同時,帶動了我縣生態(tài)養(yǎng)生旅游。每年夏季有許多老年人到龍蒼溝及周邊進行候鳥式養(yǎng)老,促進三次與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——加快家庭病床護理、健康咨詢、醫(yī)療護理等服務業(yè)發(fā)展2015年,我縣大力實施民生工程,改造興辦了陶家壩養(yǎng)老院和**康復院,圍繞群眾健身休閑消費需求,廣泛開發(fā)季節(jié)養(yǎng)老、健康養(yǎng)護、qi牌娛樂等各種消費項目,為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的健身休閑娛樂設施。縣城和集鎮(zhèn)針對老年人保健養(yǎng)護,新辦了許多針灸、藥膳養(yǎng)生、足浴、按摩、美容養(yǎng)顏等養(yǎng)生康復產(chǎn)業(yè),迎合老年人消費市場需求。大眾健身項目,如廣場舞等也成為中老年人健身休閑的熱點。
養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)性社會工程,涵蓋了政府與民間、醫(yī)療與衛(wèi)生、食品與生態(tài)、旅游與休閑、服務與管理,發(fā)展與提升、經(jīng)濟與社會等領(lǐng)域。
——養(yǎng)老項目模式單一,沒有形成完整的養(yǎng)老體系。
我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目模式單一,多年主要是靠政府的投入發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),形成了以敬老院和社會福利中心為主要形式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老服務的范圍盡限于政府供養(yǎng)部份人員。最近三年我縣探索開展了以公辦敬老院為主、民營養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福院為補充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,這些項目建設與服務范圍還是體現(xiàn)在初級階段,主要服務還是以政府供養(yǎng)為主,政府直接參與提供養(yǎng)老服務,民間資金投入沒有積極性,民營養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢,實質(zhì)上的康養(yǎng)體系還沒有形成。
——養(yǎng)老資源利用率低,沒有整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源。
全縣公建養(yǎng)老院床位達600張,現(xiàn)實際入住使用床位100張,使用率只有17%,公建養(yǎng)老機構(gòu)床位利用率不高,空余床位達83%,由于入住率低,導致養(yǎng)老運行成本增加。加之,現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)管理人員不夠,專業(yè)護理人員缺失,養(yǎng)老服務水平留停在吃飽、穿暖、有醫(yī)的狀態(tài),入住老人文化生活單一,一般就是看看電視、曬曬聊聊天。民辦養(yǎng)老機構(gòu)剛起步,如何適應市場,發(fā)揮其輔助功能還需要一個探索過程;在居家養(yǎng)老方面,留守老人、空巢老人面臨生活和精神無人照顧境遇,由政府購買服務的居家養(yǎng)老服務由于缺乏專業(yè)的社會組織和家政、養(yǎng)老服務公司(企業(yè))承辦,服務水平和質(zhì)量不高;近幾年來由于災后重建和城鎮(zhèn)化步伐的加快,許多村級老年協(xié)會面臨自然消亡,老年人自我服務、自我娛樂的功能減弱和消失。
——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)服務體系缺失,沒有形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
目前我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒有形成,醫(yī)養(yǎng)為主要手段的康養(yǎng)項目還只在縣醫(yī)院、中西結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部份科室開展,由于沒有專業(yè)的老年病醫(yī)院,整對涉老醫(yī)療技術(shù)手段和水平不高,專業(yè)護理不到位。特別是農(nóng)村老年人享受醫(yī)療服務與城鎮(zhèn)相比仍有較大差距,老年人健康服務水平不高,健康知識宣傳普及還不到位,有的甚至被“江湖郎中”占領(lǐng)陣地,成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的一個瓶頸。本縣生態(tài)健康食品與傳統(tǒng)有效保健食藥兼并產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小,受各方面制約本地健康食品沒有有效進入市場。
——老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,沒有體現(xiàn)旅游健康養(yǎng)老。
由于我縣旅游業(yè)起步較晚,健康旅游的相關(guān)配套實施較少,宣傳推介方式落后,需經(jīng)10年來各級政府大力推動發(fā)展**旅游業(yè),但是并沒形成具有**特色的健康旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)鏈,健康旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有挖掘出來,為老年服務的旅游設施設備不完善,特別是老年旅游交通服務制約老年人健康旅游。老年商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)好,發(fā)展也較好,偏遠山區(qū)農(nóng)村較差,存在服務內(nèi)容單一、服務方式較少,主要停留在住宿餐飲、qi牌娛樂。大眾健身活動開展不規(guī)范,廣場舞、健身舞(操)缺乏專業(yè)指導。老年康養(yǎng)周邊土特產(chǎn)品、康養(yǎng)知識普及缺乏,導致老年人對康養(yǎng)產(chǎn)品選擇使用上存在較大誤區(qū)。
——康養(yǎng)管理與康養(yǎng)需求有差距,沒有康養(yǎng)管理標準。
提供科學的康養(yǎng)管理是康養(yǎng)市場健康發(fā)展需求,當前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還在起步階段,我縣康養(yǎng)管理手段還只是停留在行業(yè)管理基礎(chǔ)方面。以政府為主導敬老院和社會福利院養(yǎng)老管理模式?jīng)]有形成有效標準管理體系,以醫(yī)院為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)標準只是用醫(yī)療方面標準進行管理,沒有針對性把醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合,制定出符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,以養(yǎng)老為主的管理標準。在老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,重旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設,輕老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設。由于沒有一個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要、目標和標準,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在自生自我發(fā)展狀態(tài),康養(yǎng)管理無法滿足與日具增的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
(一)制定出臺《**縣康養(yǎng)發(fā)展與康養(yǎng)管理服務發(fā)展綱要》,構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系。突出山青、水綠、空氣清新,無污染生態(tài)特點,制定我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展、管理與服務、運行與補貼、管理與監(jiān)督的標準。對生態(tài)康養(yǎng)進行分功能合理布局,在開發(fā)中發(fā)展、在保護中利用,在挖掘中建設我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),保護好利用好我縣生態(tài)優(yōu)勢在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用。同時,隨著我縣城鎮(zhèn)化和農(nóng)村聚居點社區(qū)化步伐加快,必須把舊城改造、新區(qū)建設和生態(tài)健康宜居縣城結(jié)合起來,在規(guī)劃和建設的同時配套相應的生態(tài)健康宜居配套設施,增強城市的生態(tài)健康功能,突出生態(tài)養(yǎng)老康養(yǎng)建設目標。
(二)改進現(xiàn)有養(yǎng)老模式,提升養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)水平。試行“公建民營、民營公補”模式養(yǎng)老服務體制,即在滿足政策供養(yǎng)需求前提下,將部分公辦敬老院民用化,帶動公、民敬老院齊發(fā)展,鼓勵民間資本投資興建養(yǎng)老院,落實民營養(yǎng)老院建設?助資金(省上提出每建一個床位?助1.1萬元,省財政補助60%,縣財政配套40%),力爭2015-2017年民辦養(yǎng)老機構(gòu)每年完成100張床位,三年完成300張,滿足日益增長社會化養(yǎng)老服務需求。建立完善敬老院養(yǎng)老行政管理、護理人才培訓近、中、遠期培訓計劃,先期以公辦人員培訓為主導,去年我們根據(jù)省民政廳安排,安排敬老院管理人員參加了由省上組織天津市民政局援助管理專業(yè)人才培訓,同時也動員了社會熱心養(yǎng)老服務人員參加,這方面效果不是很好,還需在今后工作加大宣傳,擴大社會影響面,提升全社會關(guān)心度和參與的積極性。中期組織動員民辦養(yǎng)老院管理人員參與培訓,目前我縣已有一家提出意向性地要辦民辦養(yǎng)老院,我們將以此為突破口,做好申報審批籌建等服務指導工作,動員參加各級組織養(yǎng)老服務培訓,實現(xiàn)敬(養(yǎng))老院所需行政管理、專業(yè)人才持證率100%,遠期目標實現(xiàn)敬老院實現(xiàn)管理專業(yè)化、護理個性化,服務全方位化。實現(xiàn)養(yǎng)老服務標準化,原則上5—8個老人需配備1名護理(管理)人員,建議縣上逐年增加招入養(yǎng)老管理人員,將護理內(nèi)專業(yè)招入標準降低,建議護理方面招用具有中專學業(yè)護理專業(yè)并取得了護理資格人員,充實敬老院管理人員。將臨時性管理崗位納入公益性崗位,聘用35歲以上45歲以下人員為老年人提供服務,補充敬老院管理人員不足。整合資金、政策、資產(chǎn)發(fā)展多元化養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),認真落實《四川省2015年-2017年養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》,向社會購買養(yǎng)老服務,第三方提供服務,穩(wěn)定推進養(yǎng)老服務社會化。一方面為困難家庭失能老人、獨居老人和80周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(去年2000人民生工程任務,標準300元/人·年,省財政?助35%,105元/人·年,剩下由本級財政承擔,去年探索性地完成了任務,2015、2016、2017每年完成3390人,合計完成10170人)。我縣2015年建成城市社區(qū)日照料項目2個,2016年2個,2015年建成農(nóng)村日間照料建設項目1個,2016年建成農(nóng)村日間照料建設項目1個(去年已在嚴道鎮(zhèn)依托城西社區(qū)試點建成社區(qū)日間照料中心,補助標準30萬元,省財政補助35%自籌65%,2014年省財政補助到位資金10.5萬元,在**鄉(xiāng)依托**試點建成農(nóng)村日間照料項目1個,在**依托敬老院試點“敬老院+村老年活動中心”日間照料1個,?助標準25萬元,省財政補助35%,自籌65%,2014年省財政已補助到位建設資金8.75萬元)。力爭通過三年建設形成居家養(yǎng)老、日間照料、集中供養(yǎng)相互?充養(yǎng)老服務體系。
(三)建立具有特色養(yǎng)老模式,激活現(xiàn)有康養(yǎng)資源。探索建立“醫(yī)療+康復+養(yǎng)老”三位一體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,制定和出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指導政策,充分利用現(xiàn)有敬老院、養(yǎng)老院空余床位和設施,挖掘醫(yī)院潛在醫(yī)療技術(shù)和床位資源走出一條“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新路子,如養(yǎng)老院與醫(yī)院合作,實行醫(yī)養(yǎng)一體化,由醫(yī)院提供醫(yī)療、康復、護理服務,由養(yǎng)老機構(gòu)負責生活、扶理等服務。盤活公建養(yǎng)老機構(gòu)資產(chǎn),開展公建民營、公建公營、民建民營、建養(yǎng)補助康養(yǎng)發(fā)展模式,改造提升一批旅游服務設施,使其發(fā)揮在健康養(yǎng)老應有的作用,適時推出公建民營養(yǎng)老設施,前三年實行“零租金”運作,后續(xù)采取政府補貼,營運方繳納成本拆舊金。加快康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃和實施,在主要旅游區(qū)建設適合老年人旅游的項目,增添必要老年設施設備,形成“健康旅游+食藥產(chǎn)品”的旅游老年商貿(mào)休閑和健康食品、保健品、康養(yǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)加快康養(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設,建立一支康養(yǎng)管理與專業(yè)服務隊伍。制定康養(yǎng)人才培養(yǎng)長效機制,根據(jù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求,有計劃地通過長中短期培訓、在崗培訓、進修培訓、講座培訓、交流互動等方式,實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人員持證上崗100%,管理人員培訓100%,專業(yè)服務人員培訓100%,提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理和專業(yè)人員的業(yè)務技能水平。采取人才引進優(yōu)先,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化人才考聘方案,采用公開招聘、考核招聘的方式引進健康養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人才,設置康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)公益性崗位,補充增強康養(yǎng)人才隊伍。實行優(yōu)劣淘汰管理,在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中注重量的發(fā)展,也注重質(zhì)的發(fā)展,實行管理考核、評定等級、星級發(fā)展管理監(jiān)督模式,形成良性優(yōu)勝劣汰競爭格局。
(五)加大對外宣傳推介力度,擴大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響面。宣傳的重點是找準康養(yǎng)定位點,體現(xiàn)“養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)身”四個方面,突出“生態(tài)、水質(zhì)、氣候、食藥品兼用”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,加大對外宣傳推介力度。全面挖掘縣域內(nèi)風景旅游、人文地理、交通生態(tài)文化中的傳統(tǒng)養(yǎng)生元素,并將我縣養(yǎng)生文化進行打造、包裝推出。大力發(fā)展我縣健康生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)野生產(chǎn)品、食藥兼并傳統(tǒng)立品,建立起采摘、體驗、食用、醫(yī)療、關(guān)光為一體生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十一
在我們現(xiàn)在的社會,報道與我們的生活息息相關(guān),有一定的寫作技巧。我敢肯定大多數(shù)人寫報告都頭疼。以下是邊肖編制的農(nóng)村大學生養(yǎng)老調(diào)查報告,僅供參考。我們來看看。
我國老年人口問題由來已久,表現(xiàn)在老年人的生存和發(fā)展,如物質(zhì)保障、醫(yī)療服務、住房等問題;也展現(xiàn)了人口老齡化帶來的一系列社會問題,如人口老齡化帶來的生活方式、價值觀、社會心理等社會生活的變化。其中,滿足老年人養(yǎng)老問題不是一個簡單的問題。面對中國70%以上的老年人生活在農(nóng)村的現(xiàn)實,很明顯,農(nóng)村養(yǎng)老問題是中國最重要的問題。為了更深入具體地了解農(nóng)村老年人的基本現(xiàn)狀,采用抽樣調(diào)查的方法,對城關(guān)鎮(zhèn)寶安村的xxx名老年人進行了調(diào)查。結(jié)合調(diào)查和我的粗淺認識,我國目前的農(nóng)村養(yǎng)老仍然是以家庭養(yǎng)老為主。
社會經(jīng)濟的發(fā)展提高了社會支持的能力。然而,家庭養(yǎng)老對中國農(nóng)村老年人來說仍然具有現(xiàn)實意義,在社會養(yǎng)老中發(fā)揮著不可替代的作用。無論城鄉(xiāng),家庭仍然是老年人的基本生活單位和最后的大本營。經(jīng)濟越落后的地區(qū),家庭養(yǎng)老的作用越大。在社會保障體系不完善的情況下。家庭養(yǎng)老起到了社會穩(wěn)定器的作用。一旦家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)被摧毀,幾千萬農(nóng)村老人將在晚年失去保障。
(一)家庭養(yǎng)老符合當前中國國情的現(xiàn)實。目前,中國人口眾多,人口老齡化迅速,經(jīng)濟發(fā)展整體水平不高,存在較大的地區(qū)差異。但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后,農(nóng)民支付能力相當有限。我國大部分農(nóng)村還處于溫飽階段,只有少部分達到小康水平,少數(shù)農(nóng)村還處于貧困狀態(tài)。同一地區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一鎮(zhèn)不同村甚至同一村不同家庭的農(nóng)民經(jīng)濟收入不僅存在地區(qū)差異,而且差距很大。在這種情況下,單純依靠建立統(tǒng)一完善的社會養(yǎng)老保障體系來解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題顯然是不現(xiàn)實的,因為一定的保障體系必須適應一定的經(jīng)濟發(fā)展水平,所以我們?nèi)匀挥斜匾揽考彝ヰB(yǎng)老來保障農(nóng)村老年人的基本生活需求。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》也明確指出,我國老年人的贍養(yǎng)主要依靠家庭,從而使家庭養(yǎng)老模式合法化,增強了家庭養(yǎng)老模式的生命力。
(二)家庭養(yǎng)老的文化基礎(chǔ)深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。家庭養(yǎng)老作為一種文化,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開始,在中國已經(jīng)持續(xù)了三四千年。贍養(yǎng)家庭養(yǎng)老功能是傳統(tǒng)倫理中孝道的價值取向。孝順是“自然”行為的最高準則,自然也是家庭成員的重要行為準則。中國傳統(tǒng)家庭作為一個福利單位,在養(yǎng)老機制功能上是一個天然的養(yǎng)老組織,已經(jīng)成為中國文化的一大特色。老年人生活在家庭中,不僅有安全的基本生活,而且每天都得到應有的照顧,享受孩子的家庭幸福,獲得精神寄托。所以家庭養(yǎng)老不可能退出歷史舞臺。即使未來中國經(jīng)濟高度發(fā)達,社會物質(zhì)文化生活極其豐富,社會保障體系完善,家庭養(yǎng)老也不可能完全消失。
(3)家庭養(yǎng)老的實際保障效果不會被大大削弱。首先,獨生子女政策不會對家庭養(yǎng)老產(chǎn)生很大影響。有學者認為,計劃生育政策導致子女減少,可能影響?zhàn)B老質(zhì)量。但美國密歇根大學人口研究中心的ringo等人的研究認為,在大多數(shù)情況下,中國老年夫婦并不同時需要孩子的日常生活護理,所以所謂家庭規(guī)模的小型化并不一定對老年人的日常護理構(gòu)成重大威脅。而且通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),獨生子女老人的生活比多子女老人的生活要好,因為這個時候,女性是無法推卸養(yǎng)老責任的。其次,農(nóng)村流出人口的增加不會對家庭養(yǎng)老產(chǎn)生很大影響。有研究認為,農(nóng)村大量年輕人外出打工,使老年人無法得到日常照顧。調(diào)查顯示,家庭養(yǎng)老主要由女性承擔,許多國家40歲至59歲以下的中年女性會遇到老年人無法自理,需要定期護理的情況。在農(nóng)村流動人口中,xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向于在家照顧侄子和老人。的確,如果有的家庭只有一對中青年夫婦都外出打工,他們也會把體弱多病的老人托付給親戚朋友或者請人照顧。最后,就家庭養(yǎng)老保障水平而言,雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求,但與我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,隨著農(nóng)民負擔的減輕和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,家庭養(yǎng)老保障水平也會相應提高。
鑒于上述分析,考慮到目前和今后相當長一段時間內(nèi)我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人口狀況的差異,認為應建立不同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的過渡性方案。具體來說,針對目前不享受社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村老年人口和未來仍不能享受社會養(yǎng)老保險的“未來老年人口”,家庭養(yǎng)老模式仍然是解決其養(yǎng)老問題的主要途徑,在增加農(nóng)民收入的過程中補充一些行政激勵措施,努力減輕家庭養(yǎng)老負擔,繼續(xù)鞏固和落實家庭養(yǎng)老的整體功能;同時,要不斷推進傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。在較富裕的農(nóng)村地區(qū)和家庭,當家庭養(yǎng)老功能弱化時,應及時補充社會養(yǎng)老,尤其是針對農(nóng)村“未來老人”——農(nóng)村青年一代。要加大社會養(yǎng)老保險的力度,全面推進,有效解決他們未來的養(yǎng)老問題。
應該說,這一基本假設與我國目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,同時也符合農(nóng)村老年人的意愿。在具體實施過程中,要做好以下幾個方面的工作:。
(a)通過思想工作和法律手段并重的社會干預,落實家庭養(yǎng)老金。首先,要堅持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。重點是做好中青年思想教育工作,堅持“從娃娃抓起”,把尊老愛幼教育滲透到中小學生頭腦中,消除少數(shù)家庭嚴重的“養(yǎng)幼棄老”現(xiàn)象,為家庭養(yǎng)老營造良好的社會環(huán)境和正確的思想基礎(chǔ)。二是加強法制建設,走法律保護之路。認真實施《老年人權(quán)益保障法》,教育老年人依法保護自己的合法權(quán)益,規(guī)范和約束家庭和社會成員自覺維護老年人權(quán)益,維護家庭內(nèi)部代際和諧,營造有利于家庭贍養(yǎng)的社會環(huán)境,大力推動簽署《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》。實踐證明,這是一種有中國特色的有效方法。三是改革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機制。在被調(diào)查的有子女的xxx老人中,xxx老人由兒子贍養(yǎng),只有3個沒有兒子只有女兒的老人通過招募女婿來養(yǎng)老。顯然,在農(nóng)村家庭養(yǎng)老機制中,兒子是主體。這種機制是歷史傳統(tǒng)自然形成的。在實行計劃生育的今天,后代中沒有男孩的家庭比例約占四分之一,這一機制必須改革。
(二)進一步完善支持家庭養(yǎng)老的政策措施。家庭養(yǎng)老在很大程度上減輕了國家的經(jīng)濟負擔,國家也應該在這個問題上承擔相應的責任。從農(nóng)村家庭養(yǎng)老的主體地位出發(fā),積極研究制定資金、人員、設施等方面可行的養(yǎng)老政策措施。家庭-鄉(xiāng)村合作醫(yī)療。首先,要加大對農(nóng)村資金和技術(shù)的支持力度,確保農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入,農(nóng)村經(jīng)濟將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,從而解決農(nóng)村養(yǎng)老的最大問題——經(jīng)濟支持。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經(jīng)濟援助。我們應該盡力減輕貧困家庭的養(yǎng)老負擔。讓這些家庭的老人安享晚年,并為照顧老人的家庭成員提供各種優(yōu)惠政策。第三,大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療。解決農(nóng)村老年人“看病難”的問題。
(三)強調(diào)社會的作用,擴大社會對家庭養(yǎng)老的支持。首先,要充分發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老組織的作用,增強其功能。加強和規(guī)范養(yǎng)老保障體系建設,就是要規(guī)范非老年成員在家庭和社會中的行為,保證老年人幸福地度過晚年。因此,建立和完善養(yǎng)老機構(gòu),加強養(yǎng)老機構(gòu)的組織領(lǐng)導職能,是養(yǎng)老保障體系建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,從表面上看,農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是健全的。但本質(zhì)上是處于“沒有人員配備,沒有活動經(jīng)費,開展工作力度不夠”的困境,對維護老年人合法權(quán)益,組織老年人活動沒有起到任何作用。因此,必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年組織的制度建設和支柱作用的發(fā)揮。二是增強老年人的力量,弘揚自助和互動精神,倡導年輕健康的老年人幫助年老體弱者;增強老年人的經(jīng)濟自立和自理能力,以減少社會和家庭的養(yǎng)老金需求。第三,發(fā)展老年人公益設施。充分發(fā)揮村老年協(xié)會和老年人活動場所的作用,解決“給老年人找樂子”的問題,滿足他們的精神需求。
(四)加強社會養(yǎng)老保險參與宣傳,逐步擴大社會支持比例。長期來看,在經(jīng)濟方面,隨著國家特別是農(nóng)村經(jīng)濟實力的提高,養(yǎng)老責任逐漸從家庭轉(zhuǎn)移到社會,家庭養(yǎng)老最終會讓位于社會養(yǎng)老,這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。因此,在轉(zhuǎn)型時期,不僅要倡導家庭養(yǎng)老,還要推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,逐步使社會養(yǎng)老保險在“未來老人”群體中發(fā)揮主要作用。調(diào)查中,很多中青年人沒有參保,除了經(jīng)濟條件不允許,怕政策變動或者沒聽說過社會養(yǎng)老保險。更集中的是他們的保險意識比較弱,年輕的時候不在乎,到中年以后因為一次性保險金額大,不得不放棄。因此,在農(nóng)村,要大力加強參加社會養(yǎng)老保險的思想教育,逐步把扶持年輕一代的方式引導到社會養(yǎng)老保險的軌道上來,立足“早”字,積少成多,筑起巨大而堅實的社會保障“壩”。
(五)以社會養(yǎng)老保險為重點,逐步建立完善的社會養(yǎng)老保險制度。一個完善的社會化養(yǎng)老保障體系應該有五個內(nèi)容:一是社會養(yǎng)老保險制度。第二,老年人生活護理體系。目前,充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的作用更加現(xiàn)實可行。參照大連的做法,可以成立“居家養(yǎng)老之家”,組織一部分有閑暇在家的中青年女性,為沒有孩子、不在家、生活最困難、最需要幫助的老年人提供養(yǎng)老福利服務,實行低收費政策,由集體或國家給予適當補貼。第三,老年人醫(yī)療保障服務體系。xx年xxxx月,財政部、國家計委、衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生補助政策的若干意見》,確定到xxxx年,各級政府增加的衛(wèi)生投入將主要用于農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展??h級財政要根據(jù)實際需要和財力安排資金,為農(nóng)村五保戶和貧困家庭提供醫(yī)療救助。中央政府也將通過專項轉(zhuǎn)移支付給予適當支持。這一規(guī)定表明國家越來越重視農(nóng)民的社會保障問題。據(jù)調(diào)查,仙居縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已在xxxx全面鋪開。共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有xx萬人參保,參保率為xx%。第四,老年人社會救助制度。對農(nóng)村老年人實行“五保”供養(yǎng)制度,保障溫飽、醫(yī)療和喪葬,提高供養(yǎng)水平。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),兩個孤寡老人沒有納入“五保”供養(yǎng)體系,甚至全鄉(xiāng)沒有老人納入該體系。他們的生活條件相當令人擔憂。此外,還要處理生病或不能自理的老人、家庭貧困的老人以及子女之間發(fā)生嚴重養(yǎng)老糾紛的老人。他們都是老年人口中的弱勢群體,必須得到國家或集體的特殊照顧,必須得到國家或集體的給予,幫助他們擺脫困境,安度晚年。第五,老年人的精神生活體系。主要根據(jù)老年人的興趣愛好,以農(nóng)村為單位,設立文化、體育、教育、娛樂等老年人活動場所。由于農(nóng)村老年人數(shù)量多、地區(qū)分布廣、收入差距大,上述社會化養(yǎng)老保障體系的建立也應體現(xiàn)多樣化、多層次、多模式、多渠道的特點。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十二
鄭州的人口老齡化近年來有愈演愈烈的趨勢。鄭州市人口基數(shù)大,而獨生子女政策和近些年相對安逸的生活環(huán)境,使得鄭州市人口平均年齡延長。人口老齡化現(xiàn)象以及人們對于高生活水準的追求,建設更多更好的養(yǎng)老機構(gòu),成為大勢所趨。
鄭州市的養(yǎng)老機構(gòu),大致有民辦養(yǎng)老機構(gòu)和政府養(yǎng)老院兩種。鄭州市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)157家,共有床位21000張,每千名老人擁有床位20張,其中民辦45家,床位8500張,分別占總數(shù)的29%、40%,全部是民辦非企業(yè)單位。僅20xx年,鄭州市新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)6家、床位20xx多張,分別占民辦總量的13%、24%,民辦機構(gòu)發(fā)展勢頭明顯加快。
鄭州市的民辦養(yǎng)老機構(gòu)中,鄭州市扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)最給力的。
老機構(gòu),養(yǎng)老服務的補貼制度也是剛剛建立,標準偏低。在人才培養(yǎng)方面,鄭州市民辦養(yǎng)老機構(gòu)尚未引入公益性崗位,補貼力度不夠,致使養(yǎng)老護理員難招難留,護理隊伍不穩(wěn)定、服務人員流動快,這直接影響了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。在組織領(lǐng)導方面,目前,鄭州市的養(yǎng)老服務工作由老齡辦牽頭負責,但由于多數(shù)縣(市、區(qū))老齡辦(或老齡科)都是掛牌機構(gòu)、虛設單位,老齡工作人員身兼數(shù)職,工作繁重,有的縣市區(qū)只有一人從事老齡工作,嚴重制約了該市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
鄭州市的這種情況在我國不少地方尤其是中部地區(qū)具有代表。
性、典型性。在座談互動中,我們了解到除了地方和基層財力有限,從而限制財力對養(yǎng)老服務發(fā)展的支持外,關(guān)鍵是地方領(lǐng)導的思想認識,在財力有限的情況下,錢往哪里投,主要取決于領(lǐng)導同志的主觀認識和政績標準。
鄭州市的老年人口已經(jīng)突破百萬,民營養(yǎng)老院存在價位偏高的。
狀況,而醫(yī)療不對口,飯菜質(zhì)量以及服務質(zhì)量的提升難度較大,成為制約的瓶頸。
鄭州還需要建多少養(yǎng)老機構(gòu)、增加多少養(yǎng)老床位,才能實現(xiàn)。
“每千名老人擁有養(yǎng)老床位30張”的目標?這些養(yǎng)老機構(gòu)建在哪里更合適?這些事關(guān)社會養(yǎng)老服務體系建設的導向性問題,很快將有“指路明燈”。昨天,大河報記者從鄭州市老齡辦獲悉,鄭州市專門成立工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一編制鄭州市養(yǎng)老服務機構(gòu)設施規(guī)劃。
“鄭州每千名老人大致?lián)碛叙B(yǎng)老床位20張,離目標還有差距?!编嵵菔欣淆g辦工作人員說,養(yǎng)老服務機構(gòu)設施包含社會福利院、敬老院、老年養(yǎng)護院、老年公寓、光榮院、托老所、老年人日間照料中心等。根據(jù)目前的測算,鄭州市有60歲以上老人108萬人,隨著人口老齡化的加劇,養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老床位遠遠不能滿足現(xiàn)實需要。
統(tǒng)一編制鄭州市養(yǎng)老服務機構(gòu)設施規(guī)劃,首先需要統(tǒng)計部門統(tǒng)計、預測各縣(市、區(qū))的人口數(shù)量,尤其是老年人口,以及到20xx年末會有多少老年人。
同時,由民政部門統(tǒng)計、調(diào)查各區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)設施現(xiàn)狀,已有。
和籌建的養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù),比照“每千名老人擁有養(yǎng)老床位30張”的目標,規(guī)劃下一步如何建設養(yǎng)老機構(gòu)。
此外,土地、規(guī)劃、建委等部門,要根據(jù)土地性質(zhì)和相關(guān)規(guī)。
定,預留并規(guī)劃養(yǎng)老服務設施用地,確保能滿足本區(qū)域內(nèi)老年人的養(yǎng)老及服務需求,并向民政部門提供每個區(qū)域規(guī)劃和預留的養(yǎng)老服務設施用地情況。這對有意投身養(yǎng)老行業(yè)者來說,有很大指導意義。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十三
歷經(jīng)三天的《“走進新農(nóng)村”社會實踐》調(diào)研活動終于結(jié)束了,這次社會實踐,讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力,不僅有思想上的收獲,也有能力上的收獲,更有綜合素質(zhì)上的收獲。下面,就本次調(diào)研活動,我代表平江一中向長郡中學的領(lǐng)導、老師、同學們作一個匯報。
在此次調(diào)研活動過程中,為了獲得更多信息,我們第五組在指定任務外還另外走訪了兩個村,完成了預期的調(diào)研報告表。我們調(diào)研的課題是關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的實施狀況。被調(diào)研者的年齡基本在45歲以上,而農(nóng)村的青壯年大多都因為維持生計外出務工了。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險這個國家政策,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)民通過村委會宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑,對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農(nóng)保,為自己的養(yǎng)老做準備,將自己未來的養(yǎng)老保障寄托在新農(nóng)保上。對于這種養(yǎng)老方式,他們覺得非常放心,充分信任共產(chǎn)黨和人民政府。不過,雖然現(xiàn)在農(nóng)村生活狀況有所提高,但消費水平也在日益增長,他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數(shù)。過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我們所調(diào)研的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口,他們的養(yǎng)老保險金一般都是每年交一百元。
農(nóng)民非常感謝政府對他們的關(guān)心,認為有國家政策作保障,對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提高,物價的飛速上漲,盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補貼,但也只能略微解決一點點養(yǎng)老問題,不能從根本上解決現(xiàn)有物價生活水平下的貧困狀況。農(nóng)民認為政府不差錢,還是希望國家能加大補貼力度。
調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),還有極少數(shù)的農(nóng)民沒有參加養(yǎng)老保險,原因是他們對政策根本不了解或不甚了解,這說明基層政府對國家養(yǎng)老保險政策的宣傳力度還是不夠。但經(jīng)過我們一番宣傳過后,他們還是表示非常愿意參加新農(nóng)保。
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)調(diào)研過后,我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在農(nóng)村已經(jīng)基本普遍,人們對這種養(yǎng)老方式非常滿意,對國家政策十分感激,但還是希望國家能加大補貼力度,大大解決養(yǎng)老問題。
作為青少年的我們,非??春眠@種新農(nóng)保的前景,同時也希望農(nóng)民的養(yǎng)老問題能盡早得到解決!
這幾天的體驗,真可謂是痛并快樂著。雖然很累,很辛苦,喂飽了很多蚊子,但卻很有收獲,很有成就感,體會了農(nóng)民伯伯的艱辛。這幾天天氣確實很熱,但更熱的是鄉(xiāng)村人民那顆淳樸熱情的心。我們耽誤了他們休息的時間,他們卻毫不介意,反而笑意盈盈的給我們搬來椅子,泡好茶水,還有的農(nóng)民伯伯更是端來洗好的水果請我們品嘗。這不禁讓我們感到一絲慚愧,因為我們平時的冷漠,因為我們平時對農(nóng)村的歧視,因為我們的不懂事。除調(diào)研的成果外,其實更大的收獲是心靈上的收獲,這是課堂上所學不到的東西,但鄉(xiāng)村人民卻教給了我們。
我們的戶外體驗就這樣就結(jié)束了。雖然很苦,但我還是覺得很幸福,我覺得我們當代青少年正是缺少了這樣的鍛煉機會,我很感謝學校能為我們提供這個平臺。我認為今后不僅要注重學習,更要學會與人交流的方式與方法,在最短的時間內(nèi)讓人信任你,對你說出真話。這也是我們?nèi)蘸蟛饺肷鐣仨氄莆盏幕疽???傊?,這次活動真的讓我受益匪淺!
這幾天,我們有辛酸,有感動,但不管怎么樣,都是幸福。我們把握不住明天,也改變不了昨天,但是今天,我們要狠狠的抓緊!
“紙上得來終覺淺,投身實踐覓真知”。我們可以肯定,經(jīng)過社會實踐的磨練,同學們會變得更加成熟、更加自信,從而促進良好學習氛圍的形成。我們有理由相信,當代高中生有能力承擔起未來建設國家的重任。追求進步,刻苦求知,勤于實踐,全面成才,必將成為廣大高中同學的共同心聲和行動!社會實踐活動將為進一步服務新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)!
我們付出,我們收獲。
綠油油的田地,充滿了生機和希望。滿眼的綠色充盈著我們的視線,清新之感涌上心頭。這些都是農(nóng)民伯伯們辛苦勞動的結(jié)晶,在炎炎烈日下辛勤勞作的成果,這片飽含汗水的土地卻被無私的奉獻給我們這群從沒下過田,沒干過農(nóng)活的孩子來嘗試除草,不怕我們毀壞他們的禾苗,農(nóng)民伯伯的這種樸實無私著實令我們感動。
不夠熟練的我們,手拉著手,互相攙扶,一深一淺地在泥濘中前進著拔草,每次失誤都會心生愧疚,自責不已。上岸后的我們,看著被我們勞作后的田地,和旁邊農(nóng)民伯伯的成果形成了鮮明的對比,我們終于體會到農(nóng)民種田是多么的不容易了。汗流浹背的我們雖然很累,但是很充實。我們雖然做的不夠完美,但是我們盡力了。
在這片希望的土地上,我們這群莘莘學子付出了我們的汗水,收獲了我們的果實。喜悅,汗水,哀怨,勞累,雜陳在一起,釀造了我們一生的美好。
發(fā)現(xiàn)美。
其實仔細回想,最難忘的,最值得紀念的,往往是那些細節(jié)。
我們冒著蒙蒙的細雨,來到種田大戶徐大伯的家。他們聽說我們此行的目的之后,始終微笑著。我們很高興,馬上就收拾紙筆開始記錄。
徐大伯很耐心地回答了我們提出的問題,而且還給我們講了很多對我們的調(diào)研有用的信息。此時的我們已經(jīng)調(diào)研了一天,又累又渴,眼冒金星。但我們還是盡量地保持著活力,努力的完成工作?;蛟S是徐大伯看出了我們的疲憊,從房里拿出了許多梨子,洗完之后親手送到我們手里,霎時感動在我們心底蔓延很多人總抱怨這個世界的人性都已泯滅了,到處充滿“陰暗”。但其實不然,陰暗的背后隱藏著更多的曙光。生活中不是缺少美,而是缺少一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛。
禮讓上車。
下鄉(xiāng)實踐調(diào)研活動結(jié)束了,但其中有許多小小的瞬間,令人感動。
長郡中學的老師和同學們來的第一天,一中的師生夾道歡迎,熱情的幫助他們拿行李,還幫他們打掃了寢室,帶他們參觀我們的校園。這充分體現(xiàn)了一中學生的熱情好客,樂于助人。
這兩天乘坐汽車往返于學校與三市鎮(zhèn)之間的,平江一中的學生先讓遠道而來的長郡學生先上車,這是一種禮讓,盡管都是學生,盡管通過了一天的社會實踐活動之后都有些勞累,但平江一中的學生始終站在車下,讓所有長郡中學的同學先上車,這種禮讓,是好樣的,盡管我們都知道那車子里很擁擠,因為一個19座的車,要坐上近40個人,顯然后上的沒有座位,但一中的學生還是做到了。
對此,我感觸良多。我們是一中的學子,應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事,恰恰能體現(xiàn)一中學生的良好素質(zhì)。我們會繼續(xù)努力,關(guān)注生活中的點點滴滴,做一名優(yōu)秀的一中人!
時間過得真快,長郡中學與平江一中年《“走進新農(nóng)村”社會實踐活動》現(xiàn)在就要結(jié)束了,幾天的時間下來,我們心中充滿感激。
一是感謝長郡中學和平江一中的領(lǐng)導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會,讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長,讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識,提升了我們的人生感悟。
二是感謝長郡中學的同學們,是他們給我們帶來了的風采。
三是感謝我們的團隊成員,在這幾天的合作中,能團結(jié)一致,團結(jié)互助,并團結(jié)合作,圓滿地完成了這次調(diào)研任務。
最后,我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師,在這幾天中,他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調(diào)研活動中年紀的一位老師,可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍,也不因為年齡大就不與我們合作,倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理,教給我們在社會實踐活動中如何與人交流,如何來獲得農(nóng)民伯伯的信任從而獲得寶貴的調(diào)研資料。
感謝一切幫助過我們的農(nóng)民朋友,是他們的熱心與淳樸的感情,才讓我們圓滿地完成了任務。
最后,祝長郡中學的領(lǐng)導、老師身體健康、工作順利,祝長郡中學的同學學習進步,愉快生活。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十四
目前,全市共有人口75.93萬人,60歲以上老年人9.3萬人,占總?cè)丝诘?2.25%。其中,農(nóng)村老年人32472人,占60歲以上老年人的34.9%;80歲以上老年人7361人,占全市老年人口的0.97%;獨居老人13855人;空巢老人26860人;失能失智老人8000多人,占全市老年人口的9%?,F(xiàn)有老年活動中心5所,社區(qū)居家養(yǎng)老服務站127個,日間照料中心13個,農(nóng)村幸福院48個。
市委、政府高度重視社會養(yǎng)老服務工作,著力打造“9073”養(yǎng)老模式,全市已初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務為依托,各類養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,多種養(yǎng)老方式相互補充的社會養(yǎng)老服務體系。
市政府連續(xù)二年將居家養(yǎng)老工作列入政府為民辦實事之一,將居家養(yǎng)老服務信息平臺建設納入政府重點工作和考核范圍,建立領(lǐng)導責任制。經(jīng)過多次調(diào)研,結(jié)合實際,市政府出臺了《xx市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》xx區(qū)出臺了《推行居家養(yǎng)老社會化服務實施意見》和《居家養(yǎng)老服務考核評估獎勵辦法》,為深入開展居家養(yǎng)老服務工作提供了強有力的政策和組織保障。市老齡辦按照自治區(qū)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范站(中心)考評標準》,每年組織對縣區(qū)申報的示范點進行考核驗收,按照以獎代補的方式,對每個示范站獎勵2萬元補助資金。縣區(qū)民政部門結(jié)合實際制定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務站管理制度,明確了居家養(yǎng)老服務中心的工作職責、服務項目、收費標準、服務熱線等內(nèi)容。
一是養(yǎng)老基礎(chǔ)設施建設快速發(fā)展。積極爭取福利彩票公益金,先后投資1500萬元新建和改擴建了4所中心敬老院,投資1000多萬元新建和改擴建4所老年活動中心,引入民間資本4800多萬元建設了2所老年公寓。目前,全市共有老年活動中心5所,公辦綜合性養(yǎng)老福利機構(gòu)5家,民辦托老福利機構(gòu)3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5家,共有床位1610張,供養(yǎng)老人1096人,床位占用率達68.1%。針對失能失智老人較多、社會和家庭養(yǎng)老壓力大問題,我市積極爭取民政部xx市失能失智護理院項目,占地面積8320平方米,建筑面積3530平方米,建成后可增加床位120張。該項目也是今年市政府承諾的十件民生事實之一,將于今年建成并投入使用。
二是加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度。認真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》精神,落實各類優(yōu)惠政策,吸引民間投資新建養(yǎng)老服務機構(gòu)。為大武口逢干老年公寓和xx區(qū)老年公寓落實床位運營補助54.4萬元。吸引民間投資1.5億元在xx區(qū)新建xx市永峰養(yǎng)老院,建筑面積5.35萬平方米,設置床位1050張,今年“重陽節(jié)”已投入使用;吸引民間投資2億元在xx區(qū)新建龍辰苑老年公寓,設置床位1000張,目前正在積極建設。兩家養(yǎng)老服務機構(gòu)建成后,我市每千名老人擁有床位數(shù)將達到40張以上。
三是居家養(yǎng)老服務深入推進。積極探索建立“政府投入、社會參與、資源共享”的合作機制,按照就近方便、小型多樣、功能配套的原則,依托現(xiàn)有社區(qū)陣地和閑置資源,因地制宜,采取政策扶持、市場化運作、專業(yè)化服務等措施,全面開展居家養(yǎng)老服務工作。目前,全市共建成了127個(城市102,農(nóng)村25個)具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務中心(站)(每個驗收合格自治區(qū)補助2萬元),14個日間照料中心。
四是加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。把解決農(nóng)村養(yǎng)老問題同新農(nóng)村建設、實施生態(tài)移民戰(zhàn)略相結(jié)合,選擇一些具有資源優(yōu)勢,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,留守老人多,照料需求大,居住相對集中的行政村或較大的村民小組,充分利用閑置的學校、農(nóng)村閑置房屋、村委會活動場所,本著自治、自愿、自理、自助的原則,建設農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院。xx區(qū)籌措120多萬率先在廟臺鄉(xiāng)樂土村探索出“政府支持、集中居住、分戶生活、互助服務”的“愛心家園”農(nóng)村幸福大院;xx縣靈沙鄉(xiāng)投資230萬元,建設了勝利村互助養(yǎng)老院,探索建立“以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老”的農(nóng)村養(yǎng)老服務新模式,為農(nóng)村老年人提供集中居住、文化娛樂、健身康復、托養(yǎng)助餐等養(yǎng)老服務。20xx年,全市建成農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院48個。
五是著力加快“老飯桌”的培育。按照“因地制宜、因需所設,先行啟動,逐步完善”的原則,逐步開展老飯桌建設。目前,全市培育扶持老飯桌60個。凡用餐的老年人,依據(jù)年齡和困難情況給予低收費、保本、免費等不同程度的優(yōu)待,為高齡、獨居、留守、空巢、殘疾、困難老人提供就餐、日間照料、談心交流,休閑娛樂的平臺。
一是扎實推進智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺建設。20xx年,市委、政府將居家養(yǎng)老服務信息建設工作列為加強和創(chuàng)新社會管理重點項目。目前,全市已基本建立了智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺,為3000余名老年人免費安裝了固定或移動式呼叫器,通過政策扶持和慈善資助等形式,采取專業(yè)化服務隊伍與志愿者服務相結(jié)合,有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結(jié)合等方式,累計為萬余名老年人提供了生活照料、家政服務、心理慰藉、智障老人走失定位等13類63項為老服務。
二是加強養(yǎng)老技能培訓。加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設,不斷推進全市養(yǎng)老服務專業(yè)化。20xx年我市聯(lián)合農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會在市社會福利院創(chuàng)建了“同心”養(yǎng)老護理培訓基地,集中培訓全市養(yǎng)老護理員50名,并選派部分管理人員、護理員參加了民政部、民政廳專業(yè)培訓,持證上崗率達到80%以上,提高了為老服務的質(zhì)量和水平。
積極發(fā)動志愿者參與居家養(yǎng)老工作,組建“愛老敬老志愿者”、“黨員志愿者”、“鄰里互助志愿者”等近1000人的志愿服務隊伍。以“寧居通”求救求助服務呼叫為基礎(chǔ),以“12349”便民服務熱線為載體,與轄區(qū)800多家商家建立了加盟合作聯(lián)系,并簽定了加盟服務協(xié)議,建立了專業(yè)服務、社會義工以及志愿者服務相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊,采取專業(yè)化服務隊伍與志愿者服務相結(jié)合,有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結(jié)合的方式,從老年人的實際需求出發(fā),組織低齡老人志愿者參與社區(qū)助老活動,對生活不能自理的老人采取專人上門服務,滿足老年人生活照料、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。
認真總結(jié)推廣居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗,注重培育不同類型的典型。每年召開全市老齡工作會議暨居家養(yǎng)老現(xiàn)場觀摩會,在全市選擇開展居家養(yǎng)老工作具有特色的社區(qū)(村),組織全市涉老單位負責人進行觀摩學習,對居家養(yǎng)老服務工作表現(xiàn)突出單位,進行表彰獎勵,累計發(fā)放獎勵資金20余萬元,重點抓好居家養(yǎng)老服務的典型培育和經(jīng)驗的推廣工作,發(fā)揮典型經(jīng)驗的交流、借鑒和引導作用,進一步發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動作用。
發(fā)揮輿論引導和推動作用,通過電視、報紙等各種新聞媒體加大對居家養(yǎng)老服務工作相關(guān)政策及開展情況的宣傳力度,同時,以和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建為載體,組織全市社區(qū)居干到xx市xx區(qū)觀摩學習交流居家養(yǎng)老方面的工作經(jīng)驗,開展以尊老敬老為主題的教育實踐活動。每年“敬老月”期間,組織全市各有關(guān)單位為社區(qū)老年人送溫暖、辦實事、獻愛心。每年制作尊老敬老專題片在石嘴山電視臺播放,宣傳、推廣居家養(yǎng)老服務試點工作中好的典型和經(jīng)驗,擴大居家養(yǎng)老服務工作的認知度和影響力,在全市進一步營造了“敬老、愛老、助老”的氛圍,調(diào)動了社會參與居家養(yǎng)老服務的積極性,全社會關(guān)注、關(guān)心養(yǎng)老服務事業(yè)的良好態(tài)勢正在形成。
通過近年來的積極探索與實踐,我市居家養(yǎng)老服務工作取得了一定成效,閑置資源得到進一步有效挖掘和整合,為老服務設施建設取得新進展,服務項目不斷豐富和深化,服務質(zhì)量不斷提高,但還存在一些不足,主要存在著幾個問題:一是大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛,對居家養(yǎng)老服務抱著觀望的心態(tài);二是居家養(yǎng)老服務內(nèi)容不能滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求;三是社區(qū)缺乏場地、缺少經(jīng)費、經(jīng)費無長效保障機制,制約了居家養(yǎng)老工作的進一步發(fā)展;四是社區(qū)服務站缺乏專業(yè)服務人員,絕大部分下崗人員都不愿意加入到社區(qū)養(yǎng)老服務護理員的隊伍中來。五是政府購買服務的面過窄,社會力量參與居家養(yǎng)老的積極性不高等。
針對存在的問題,我們將從以下幾個方面不斷推進居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展,使更多的老年人享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。建議:
(一)廣泛宣傳,營造社會氛圍。老年人受傳統(tǒng)節(jié)儉生活方式的影響,對“花錢買服務”的生活理念和消費意識不強,還需要采取更加有效措施,加大宣傳力度,深化宣傳活動,讓轄區(qū)居民了解、支持、參與居家養(yǎng)老工作,提高全社會的孝親敬老意識,提升為老服務的社會榮譽感和責任感。
(二)完善政策,強化保障措施。將居家養(yǎng)老服務設施納入社區(qū)配套建設項目,對參與居家養(yǎng)老服務工作的社會服務機構(gòu)出臺優(yōu)惠政策,使社會服務機構(gòu)在為老服務中得到一定經(jīng)濟回報,激發(fā)社會服務機構(gòu)的積極性、經(jīng)營的持久性和發(fā)展的可持續(xù)性。將居家養(yǎng)老服務列入社會公益性崗位,在解決部分失業(yè)下崗人員的就業(yè)問題的同時,減輕社區(qū)人手不足和經(jīng)費不足壓力。
(三)整合資源,健全服務網(wǎng)絡。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求,在轄區(qū)內(nèi)充分挖掘、整合和利用現(xiàn)有可供開展居家養(yǎng)老服務的社區(qū)資源,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、立足實際、適度超前,通過整合資源優(yōu)化配置,改造成養(yǎng)老服務設施,提高社會資源的利用率。
(四)健全隊伍,奠定服務基礎(chǔ)。加強志愿者服務隊伍建設,吸收更多符合條件的人員加入到為老志愿服務中。加強從業(yè)服務人員培訓,增強服務技能,提高服務水平。積極開展高齡獨居老人鄰里守望工作,發(fā)動社區(qū)黨員、熱心居民、社區(qū)衛(wèi)生服務站、法律工作者等定期上門為老年人服務。
(五)適度加大政府購買服務。適度擴大政府購買服務的面,建立失能失智家庭護理人員補貼制度。引入市場機制繼續(xù)拓寬工作思路,改變單純的由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設的思路,引入更多的中介服務組織參與服務和管理。以優(yōu)惠政策吸引更多企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文體場所和設施,吸引各商家加盟社區(qū)服務網(wǎng)絡,為老年人提供多樣化市場服務,為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會化、產(chǎn)業(yè)化條件。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十五
《關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的分析與思考的調(diào)查報告》前言:社會實踐的參加者:一幫大學同學。實踐的主題:通過調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題,以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間:20xx年1月27—1月31日。地點:我所居住的那個村子?,F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況告如下。
(一)活動目的:為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況,發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點,從而提出自己的想法以及建議。
(二)活動準備:由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多,所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調(diào)查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數(shù);其次,我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài);之后打聽到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。
(三)活動形式:
1.選取重點目標實地走訪;
2.詢問村干部實際農(nóng)村養(yǎng)老實際情況;
3.查閱相關(guān)資料。
(四)活動過程:
1.從資料中了解相關(guān)情況。我們首先在實踐活動的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問題。接著,我們便來到了我所在的村委會向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情況,同時查閱了很多資料,了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實地了解情況。接下來的幾天,我和一幫同學就一個個地到農(nóng)村里有老年人居住的家里,仔細詢問他們當前的生活情況,兒女的贍養(yǎng)狀況,村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
3.記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來,之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點,最后我們匯總出關(guān)于這個問題的意見向當?shù)氐拇逦瘯岢觥?BR> 實踐活動中的調(diào)查資料分為三部分。
(一)上網(wǎng)搜索到的資料。通過網(wǎng)絡資源,我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度提出,到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,再到20xx年開始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要內(nèi)容是:堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農(nóng)村860歲以上的老人已達8000多萬,占農(nóng)業(yè)人口的10%以上,按照國際社會通行的標準,我國農(nóng)村已成為老齡化社會。而村家庭結(jié)構(gòu)的小型化,家庭養(yǎng)老負擔沉重,使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位,而且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少,但是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立,我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利,可惜的是,資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人,還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計,有些老人則靠子女的收入生活,而有些老人因為種種原因,只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極,他們不愿意麻煩自己的子女,有的老人甚至不為了不讓兒女擔心,隱瞞了自己生大病的事實,真是可憐天下父母心。
(一)農(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化,農(nóng)村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大,越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活,所以他們選擇了外出打工,把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善,尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后,很多老人的看病難得問題得以解決,因此農(nóng)村老年人人口在不斷上漲,農(nóng)村老齡化的時代已經(jīng)到來,隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題也接踵而來。
(二)政府、子女在農(nóng)村養(yǎng)老問題中的表現(xiàn)。
1.執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險為輔的制度,但是在調(diào)查過程中,村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實行農(nóng)村社會救濟。通過網(wǎng)上資料,我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實行農(nóng)村最低生活保障制度,當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助,每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費,但是至少表明了政府在這方面所做的工作,以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢可以給老年人生活保障,但他們的精神活動更應被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年,但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌,靠自己的能力賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡樸,開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一起聊聊天,看看電視,基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視,基本上沒有開展過什么集體活動。所以,不僅是村里的干部,還有他們的子女,不能簡單地認為物質(zhì)上的滿足就可以讓老年人過的很好,其實不然,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)常回來看看他們。
(一)我們在選擇做調(diào)查實踐活動時,需要將我們的視野擴大,從影響到我們身邊的事情開始考慮,即取材有針對性,要有意義,同時需要從多個角度辯證的看待,從由表及里的思維著手,在這個主題上,我們不僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么,更體會到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。
(二)“凡事預則立,不預則廢”,這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備,我們不僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料,更是針對我們村的情況,找到了我們村里的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的資料。
(三)我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的,中間都會存在種種問題,因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力,真正把福利和好處帶給農(nóng)民。
(一)我國農(nóng)村社會保障機制建設存在一些主要問題。
1.農(nóng)村社會保障制度還不完善與合理,缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會保障法》依然未制定出臺,可見這項機制仍未被列為法律條例,所以給執(zhí)行帶來了困難,因此導致農(nóng)民對社會保障的認識不足,對受益缺乏信任感。
2.社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小,但這是民生問題,需要政府加大力度擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。據(jù)了解,大多數(shù)老年人對養(yǎng)老保險的了解不足,只有少部分老年人參保,就算是這樣,因為繳費農(nóng)民可以自由選擇,不少人選擇每月最低檔,這樣繳費10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢,所以對于保障老年人的生活幫助不是很大,并未起到很大的作用。
3.農(nóng)村養(yǎng)老資金運行低效,農(nóng)民信心下降。如今的體制下,有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中,一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會存在,這值得我們嚴肅審視與處理,政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度,一直秉持著公正廉潔的原則。
(一)通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。
(二)在給農(nóng)村老人帶來保障機制的同時,千萬不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個人都會變老,每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年,所以不僅政府要給老人們應有的關(guān)心,更重要的是他們的子女要時刻記住?;丶铱纯?。
(三)加大社會保障力度,希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例,我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險的益處,其次希望他們工作更具人性化,在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果,也希望那些干部們真正地明白我們的。
用意,實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來,農(nóng)村養(yǎng)老問題才會得以解決。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十六
隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,成為當前及今后迫切需要解決的社會問題。當前,從石哈河地區(qū)放眼至全旗、全市乃至全國,養(yǎng)老服務仍然存在很多明顯的短板,人口老齡化引發(fā)的社會問題也越來越凸顯。為此,石哈河鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導和支持下,組織部分人大代表,通過深入村組入戶走訪、到互助院和養(yǎng)老院調(diào)研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎(chǔ)上,以老年人多元的養(yǎng)老需求為導向,圍繞解決石哈河養(yǎng)老服務體系建設目標,分析目前農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策建議,形成如下調(diào)研報告。
石哈河鎮(zhèn)位于陰山北麓“高臺梁”脊地,是典型的山旱區(qū),鎮(zhèn)域面積1806平方公里,轄9個行政村、124個自然村,戶籍總?cè)丝?4784人,常住人口7645人,其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)為主,中青年大多外出,空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現(xiàn)狀。多數(shù)老人在村居家養(yǎng)老,子女不在身邊,存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養(yǎng)老院養(yǎng)老,還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。20xx以來,鎮(zhèn)黨委、政府立足實際,以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,整合項目資金,利用閑置校舍、舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等閑置資源,在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養(yǎng)老互助院2處,其中格日楚魯幸福養(yǎng)老互助院由原石哈河鎮(zhèn)小學教學樓改造而成,占地21畝平米,建設規(guī)模100戶;白音廠汗幸福養(yǎng)老互助院在原楚魯圖鄉(xiāng)政府大院舊址建設,占地面積23畝,建設規(guī)模52戶。目前,幸福養(yǎng)老互助院已經(jīng)住滿,入住互助院的老人比較認可政府在集鎮(zhèn)所在地集中自助養(yǎng)老的模式,許多生活在農(nóng)村的老人也渴望能入住。
(一)大多數(shù)當?shù)乩先肃l(xiāng)愁情結(jié)較重,不愿離開生養(yǎng)他們的故土。許多當?shù)氐睦先?,一輩子在石哈河農(nóng)耕放牧,對腳下的每一寸土地都充滿了依戀,即便現(xiàn)在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養(yǎng)老體制,他們也更愿意留在當?shù)匕蚕硗砟辍?BR> (二)當?shù)仞B(yǎng)老體系建設較為落后。石哈河地區(qū)貧困人口居多,醫(yī)療條件較為落后,除了互助院以外,其他養(yǎng)老機構(gòu)建設幾乎為零,當?shù)剞r(nóng)村人口的自我養(yǎng)老能力隨著年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
(三)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。石哈河地區(qū)青壯年勞動力流出現(xiàn)象嚴重,留守在當?shù)氐亩酁榭粘怖先?,生活缺少依靠。隨著精準扶貧工作的開展,幫扶責任人在很大程度上幫扶了當?shù)氐墓鹿牙先?,甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用,這也在側(cè)面印證了當前許多農(nóng)村青年倫理思想道德觀念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養(yǎng)義務的客觀事實。
(四)互助養(yǎng)老模式存在管理、服務不規(guī)范的問題。我鎮(zhèn)農(nóng)村幸?;ブ旱馁Y金基本上來源于自治區(qū)、市項目資助金,因無社會資本介入,導致互助院管理服務責任主體不明確,無法實現(xiàn)市場化,只能依托地方政府政策引導,在日常運營、管理服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面,存在很多漏洞和隱患。
(一)制定地方養(yǎng)老體系建設規(guī)劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出情況等方面的內(nèi)容進行細致摸底,并匯總造冊,從而進一步明確我鎮(zhèn)需建設養(yǎng)老院和互助院等養(yǎng)老機構(gòu)的具體規(guī)模,并制定我鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)建設中長期規(guī)劃。
(二)持續(xù)加強社會保障體系建設。政府部門要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,以明確的政策導向推動農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設。
(三)推進養(yǎng)老機構(gòu)落地生根。繼續(xù)推進幸福互助院的規(guī)范化管理和建設,并結(jié)合山旱區(qū)立地實際,鼓勵、引導社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),通過建設規(guī)范化的養(yǎng)老機構(gòu)、實現(xiàn)在微利基礎(chǔ)上逐步探索建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的營利模式、鼓勵更多的返鄉(xiāng)青年投入養(yǎng)老服務創(chuàng)業(yè)隊伍等方式,進一步加快推進養(yǎng)老服務市場化進程的同時,讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿足。
(四)保障養(yǎng)老服務機構(gòu)市場化運營??紤]到該鎮(zhèn)常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實際,建議上級部門配套相應的土地流轉(zhuǎn)、宅基地抵押等相關(guān)政策作為享受相關(guān)服務的老人繳納相關(guān)服務費用的補償,并出臺相應的稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策,吸引更多的民間資本投資該鎮(zhèn)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*縣委高度重視“*智慧黨建”手機客戶端推廣應用工作,按照市組通字〔*〕*號文件《在全市推廣應用“*智慧黨建”手機客戶端的工作方案》的通知要求,結(jié)合本縣黨組織和黨員實際,制定了縣級方案,迅速在全縣全面鋪開,現(xiàn)將全縣智慧黨建app整體運行情況及存在問題匯報如下:
一、運行情況。
(一)選優(yōu)配強隊伍,確?!坝腥俗觥?。按照“迅速啟動、有序推進、常態(tài)運行、科學管理”的原則,堅持人崗相適的原則,在從事黨務、組織人事的干部中選配統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務水平高、信息化素養(yǎng)好的同志負責本黨委、本系統(tǒng)的推廣應用工作,全縣*個黨(工)委智慧黨建app管理員全部由組織委員兼任,各基層黨組織嚴把用人關(guān),從村(社區(qū))干部、第一書記、駐村工作隊員、大學生村官、社區(qū)工作人員、黨務工作者等隊伍中選找懂信息技術(shù)、能熟練操作電腦的人員擔任專(兼)職管理員,全縣*個黨組織全部選優(yōu)配強了管理員,為“智慧黨建”app在全縣的推廣應用提供了堅強隊伍保障。
(二)逐級開展培訓,明白“做什么”。*年*月*日,縣委組織部結(jié)合*實際,印發(fā)了《在全縣推廣應用“*智慧黨建”手機客戶端的工作方案》(縣組通字〔*〕*號)文件,*月*日召集全縣*個黨(工)委副書記、組織員、管理員召開了全縣“*智慧黨建”app推廣應用工作動員會,進行了專題輔導培訓,隨后*個黨(工)委參照縣級培訓模式,組織各下轄黨支部進行了全覆蓋培訓。建立智慧黨建app推廣應用工作微信群*個,及時推送相關(guān)學習培訓資料,各管理員第一時間通過微信群反應工作中遇到的問題和困難,縣級管理員積極幫助解決,并與上級管理員積極對接,在縣級組織的各類培訓中,把智慧黨建app推廣應用培訓作為一項重點內(nèi)容抓好抓實,保證了各項工作順利推進。
黨支部書記對文章內(nèi)容進行審核把關(guān)后,方可上傳。在信息上傳中突出政治標準,確保了信息的質(zhì)量。
(四)營造宣傳氛圍,實現(xiàn)“有人用”。在全縣營造“*智慧黨建”宣傳濃厚氛圍,通過電視、報刊、微信、發(fā)放宣傳單等媒介和方式開展宣傳推廣,不斷擴大“*智慧黨建”的知曉率、覆蓋率和影響力。在全縣范圍內(nèi)組織引導黨員利用碎片化時間登陸“*智慧黨建”開展日常學習,推動“三會一課”、主題黨日等活動“線上”“線下”同步開展,使遠程教育信息系統(tǒng)、智慧黨建app、學習強國等“線上”學習載體與黨員組織生活貼的更近。
(五)強化督查考核,形成“我要用”。縣委組織部切實加大督促檢查和跟蹤落實力度,通過查看基層黨組織信息上傳、黨員登錄率、支部活動等后臺數(shù)據(jù),及時了解智慧黨建app運行情況,截至目前,組織部已組織專題督促檢查*次,對工作進度緩慢的黨(工)委進行督促整改,對督查中發(fā)現(xiàn)工作落實不力、搞形式走過場的,嚴肅追責問責,同時把“*智慧黨建”推廣應用情況納入*年度黨建工作考評體系,在年度考核、干部選用等方面,將智慧黨建app使用情況作為一項重要依據(jù),努力實現(xiàn)人人用,人人學的良好氛圍。
目前,全縣*個基層黨組織、*名黨員,已全部錄入,現(xiàn)推行工作、學習app有*個,基本模塊信息已完成錄入。
二、存在問題。
(一)改制企業(yè)黨組織管理難。有少部分支部所在單位因破產(chǎn)、改制等原因,黨組織無人管理,黨員年齡偏大,黨組織及黨員信息雖錄入,但是日常管理和信息動態(tài)更新難以落實,如經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委下轄的*縣化工燃料有限責任公司總支部,黨員共有*人,平均年齡*.*歲,大多數(shù)黨員均已下崗。
部分黨員甚至卸載了手機上的智慧黨建app,覺得沒什么用。
(三)上下聯(lián)動不夠。在“智慧黨建”app推廣應用工作開展過程中出現(xiàn)的新問題新情況,與上級部門對接不夠,導致工作推進受到影響。在智慧黨建app遠程會議功能等使用上存在等靠思想,缺乏主動探索,積極運用的想法。
(四)客觀條件的限制。全縣黨員中,年齡在*歲以上的*人,不使用手機的黨員有*人,無智能手機的*人,不會操作智能手機的*人,另外有*名流動黨員常年在外打工,黨支部教育管理存在盲區(qū),推廣應用“智慧黨建”app有一定難度。
三、下步打算。
(三)進一步解決突出問題。針對基層黨組織在推進工作中遇到的共性問題,形成工作指導手冊進行統(tǒng)一解答,對部分黨組織存在的個性問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,創(chuàng)造有利條件進行解決。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十八
為了統(tǒng)籌xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,推動社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,近日,對xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況進行調(diào)研。
xx鎮(zhèn)總?cè)丝跒?7595人,農(nóng)業(yè)人口有33000余人,非農(nóng)業(yè)人口有4300余人。全鎮(zhèn)已將24499人應參保人員信息全部入網(wǎng),其中累計參保繳費人數(shù)已達11900余人,60歲以上到齡人數(shù)5000余人,對60周歲以上的到齡人員已發(fā)放待遇,而且保證養(yǎng)老金每月按時足額發(fā)放到應享受待遇人員手中。
自20xx年實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以來,養(yǎng)老保險由小到大,參保人員由少到多,保證了城鄉(xiāng)60歲以上老人的基本生活,維護了社會的穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,總的來說,發(fā)展的還是很健康的。但由于農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。
1、觀念滯后,參保意識淡薄。
雖然養(yǎng)老保險已實行三年了,但仍有一些人對此缺乏足夠的認識,有人認為,錢放在自己的口袋里是最安全的,沒有長遠的思想,拿到現(xiàn)錢是最重要的;有年輕人認為,錢交給國家,得等到六十歲才能享受,時間太久遠了,怕日久生變;有些家庭收入確實比較低,拿出部分參保也確實有困難。
2、勞動力流動性強,制約全覆蓋工作。
由于市場經(jīng)濟體制的不斷完善,勞動力的需求越來越大,勞動力的流動性越來越強。xx鎮(zhèn)的大部分年輕勞動力都流向了發(fā)達地區(qū),就業(yè)對勞動者而言,要比社會保障更重要,如果就業(yè)的流動性和保障發(fā)生沖突,現(xiàn)實的選擇當然是先就業(yè),掙錢保障生活,而且,外地也有些企業(yè)也會幫助員工繳社會保險,這就制約了xx鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險全覆蓋工作。
3、保險機制的缺陷,影響全覆蓋工作。
養(yǎng)老保險手續(xù)太繁瑣,年年得繳費,年年有票據(jù),每張繳費票據(jù)都不能遺失,保存起來太麻煩了,有一點錯誤還得想盡辦法重獲取復印件,還有轉(zhuǎn)保、退保的時候必須先在鎮(zhèn)上辦手續(xù),然后還得到縣城,這個程序十分麻煩,比如,如果一個人繳了200塊錢,今年出了什么事,來退保,還得來回跑到縣城,這200塊錢存了兩年,非但沒漲,還給折騰沒了,這樣繁瑣的程序,極大地消減了群眾的參保積極性。
1、通過廣播、電視、村上公開欄、橫幅等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策,制作通俗易懂的宣傳手冊,動用鎮(zhèn)、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳,讓文化程度不高的農(nóng)民真正懂得養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策,轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念,消除其后顧之憂,讓其自愿主動參保。
2、建立由相關(guān)部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制,實行多部門聯(lián)動,做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作,針對少報、漏報、瞞報繳費工資、拖欠養(yǎng)老保險等問題,由相關(guān)部門及時查處,及時做好征繳、清欠工作。
3、權(quán)力下放,優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關(guān)制度,細化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經(jīng)辦人員的服務內(nèi)容,上級部門盡量權(quán)力下放,簡化相關(guān)手續(xù),能在鎮(zhèn)區(qū)辦理的,盡量讓其在鎮(zhèn)服務站辦理,方便群眾辦事,提高辦事效率。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項惠民利民的大工程,養(yǎng)老保險的全面完善關(guān)系著群眾生活、國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,xx鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作需要各方力量相互配合,共同促進xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇一
為積極探索和推進我縣養(yǎng)老服務體系建設,根據(jù)政協(xié)年初工作安排,我們就此項工作進行了專題調(diào)研。先后到有關(guān)村鎮(zhèn),了解敬老院、農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心的運行現(xiàn)狀,并到閻良區(qū)德瑞養(yǎng)老中心、安康市康復托養(yǎng)中心、漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)等相關(guān)機構(gòu)進行考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
(一)老年人狀況
截至20底,全縣總?cè)丝?42141人,96819戶,戶均3.5人,其中:60歲及以上老年人口53698人,占全縣總?cè)丝诘?5.7 %,超過全國15.5%和全省15.48%的老齡化水平。其中,65歲及以上有 34100人,占全縣總?cè)丝诘?.6%,70歲及以上有24000人,占全縣總?cè)丝诘? %,百歲老人8人,有留守老人8110人,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5401人??傮w情況是全縣老齡人口規(guī)模大、增速快,日趨高齡化的特點。
(二)養(yǎng)老服務體系建設現(xiàn)狀
縣委、政府堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針,把養(yǎng)老服務體系建設納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,把加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要著力點,穩(wěn)步推進我縣“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系建設。
1、落實政策,有序推進社會養(yǎng)老服務工作。
圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”工作目標,積極落實惠老優(yōu)待政策,先后出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見》、《紫陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強敬老院工作的通知》等文件??h、鎮(zhèn)兩級設置了養(yǎng)老工作機構(gòu),制度、機制健全。將供養(yǎng)經(jīng)費納入財政預算,全縣“五?!崩先思泄B(yǎng)經(jīng)費增加到5800元/年/人,分散供養(yǎng)經(jīng)費增加到5300元/年/人。在有條件的10個集鎮(zhèn)設立“一站式”醫(yī)療救助業(yè)務,對“五?!崩先藢嵭腥赓M醫(yī)療。結(jié)合城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助、高齡補貼等制度,對特困老人予以優(yōu)先救助,老年人的基本生活得到保障。
2、加大投入,逐步改善社會養(yǎng)老服務機構(gòu)設施建設。
全縣累計投入資金5000萬元,修改擴建了22所農(nóng)村敬老院、34所農(nóng)村互助幸福院、3個日間照料中心。配備床位2676張,集中供養(yǎng)農(nóng)村五保老人2499人。投資1500萬元、建筑面積4000平方米的養(yǎng)老公寓項目,已完成項目選址、征地、規(guī)劃設計等工作。吸納社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域,江南華陽醫(yī)院項目的動工,標志我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式的啟動。
3、增加覆蓋面,穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障制度建設。
全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)11574人,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)5810人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)190300人,其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)49636人。低保標準和補助水平逐步提高,有4439名符合條件的老年人列入農(nóng)村低保,“五?!惫B(yǎng)全面落實,基本醫(yī)療保障體系初步形成。實現(xiàn)了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的全覆蓋,參保人數(shù)8人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)269230人,參合率99.91 %。
全縣養(yǎng)老服務體系建設雖然取得了一定成效,但與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應,與廣大老年人的需求還存在差距。主要表現(xiàn)在:
(一)家庭養(yǎng)老功能趨于弱化。長期以來,我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式,隨著家庭規(guī)模的小型化而弱化。目前,我縣戶均人口3.5人,老年人能夠在家養(yǎng)老的比例在減少。隨著社會的轉(zhuǎn)型,競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快,中青年人的工作和生活壓力在增大,部分子女不可能留在父母身邊,無暇也無力對老年人進行周全的照料,“空巢老人”日益增多?!梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式正面臨瓦解,因此社會各界應更加關(guān)注社會養(yǎng)老問題。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)不夠完善。主要表現(xiàn)在:一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少,功能不全,服務能力有限。目前,入住敬老院的`主要是“三無”、“五?!崩先说让裾戎鷮ο?,覆蓋面偏窄;敬老院主要為老人提供吃、住和看護等基本服務,休閑娛樂、醫(yī)療康復等服務缺失,難以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求。二是社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)運作難,市場運行機制尚未形成。三是農(nóng)村互助幸福院缺乏項目支撐,建設資金不足,無法形成必要規(guī)模。四是社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平較低。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以居家養(yǎng)老的老人為服務對象,具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老雙重功能,是解決家庭日間無人或者無力照護老年人的重要平臺。目前,建成的3個日間照料中心,正常運轉(zhuǎn)的只有1個(會仙橋)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合尚未起步,所有養(yǎng)老機構(gòu)都沒有醫(yī)療人員。
(三)養(yǎng)老機構(gòu)管理人員無編制,服務人員待遇落實不到位。在全縣21所敬老院中,只有6所敬老院院長由鎮(zhèn)干部兼任。按照省編辦50號文件要求,縣級中心敬老院管理人員按每百名設1名事業(yè)編制配置,鎮(zhèn)敬老院管理人員按2名事業(yè)編制配置。聘用人員的工資(平均年收入約2.3萬余元)與上級文件規(guī)定有一定差距(基本工資1300元/月、生活補貼1000元/月、年終一次性獎金加發(fā)一個月基本工資),工傷保險沒有辦理(由政府補助、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)代繳),敬老院的養(yǎng)老護理隊伍人員不足、年齡偏大、收入偏低,存在招聘困難、隊伍不穩(wěn)定等問題。
(四)養(yǎng)老政策宣傳不到位。參保單位對養(yǎng)老保險政策宣傳工作缺乏主動性,對政策內(nèi)容宣傳不到位,參保對象對政策了解不夠,影響了參保人員的主動性、積極性,而且參保的類型單一。
(五)監(jiān)管責任不到位。目前已運營的21個敬老院,有15個敬老院的管理人員屬于臨聘人員,因部分鎮(zhèn)對敬老院的監(jiān)管工作不到位,管理水平低,公共設施維護不及時,生活環(huán)境和服務態(tài)度差。
根據(jù)我縣養(yǎng)老服務體系建設中存在的困難和問題,為積極探索適宜紫陽縣情的養(yǎng)老服務體系建設。特提出如下建議:
(一)加大宣傳教育活動,營造良好的社會養(yǎng)老氛圍。一要通過各種宣傳形式,廣泛宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務的重要性,增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要通過多種形式加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步提高全體公民維護老年人合法權(quán)益的自覺性和法律意識。三要擴大宣傳面,增加宣傳頻率,讓廣大群眾全面了解政策,積極參加養(yǎng)老保險。使養(yǎng)老保險走上規(guī)范化、法制化的軌道,力爭達到應保盡保,多渠道,全覆蓋的目標。四要開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動,弘揚孝道文化,促進家庭和諧,營造濃厚的尊老敬老愛老助老的社會氛圍。
(二)加強養(yǎng)老機構(gòu)服務體系建設,積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。我縣公辦敬老院承擔著“三無”、五保以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復、托管等任務,發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。因此,要進一步加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)設施建設步伐,加大農(nóng)村敬老院維修和改擴建力度,完善配套設施,創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境,使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院安度晚年。創(chuàng)新管理機制,探索“公建民營”管理模式,鼓勵社會力量參與運營,通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式,支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理,明晰權(quán)責關(guān)系,確保國有資產(chǎn)不流失,養(yǎng)老用途不改變,增強公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的生機與活力。引導和鼓勵社會中介組織、家政服務等參與居家養(yǎng)老服務,為在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、康復護理和精神慰藉等服務,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。建議在會仙橋社區(qū)日間照料中心抓點示范,總結(jié)經(jīng)驗,以期盡早在全縣推廣。住建、國土、民政、扶貧等部門,要結(jié)合遷移式扶貧集中安置房、城鎮(zhèn)建設,將農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心建設納入整體規(guī)劃,同步建設。要積極開展養(yǎng)老服務平臺建設,為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。
(三)堅持“公辦”、“民辦”兩條腿走路,高起點建設好縣養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院建設。建議以縣養(yǎng)老公寓為突破口,在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,以承包、合資等方式,通過公開招標,鼓勵有一定經(jīng)濟實力、有資質(zhì)的社會組織、企業(yè)、個人來運營??h養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院從規(guī)劃建設到管理服務都要高起點、高標準、高要求,完善配套服務體系。對兩個示范點堅持“配套政策、加大扶持、加強監(jiān)管、市場運作”,在地點選址、建設規(guī)劃、配套設施等方面均需立足市場“創(chuàng)一流”,將縣養(yǎng)老公寓、江南華陽醫(yī)院建成省內(nèi)外有影響力的養(yǎng)老服務機構(gòu),引領(lǐng)我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)堅持標準化體系建設,抓好養(yǎng)老服務的規(guī)范提升。認真貫徹落實《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》,做好對管理服務人員的業(yè)務培訓;根據(jù)入住老人的生活自理能力和護理等級,規(guī)范、科學地實施分級護理、分類管理,為老年人提供舒適、到位的服務;根據(jù)老人的心理特點,適時進行交流溝通,定期開展文體娛樂活動和心理咨詢,為老年人提供必要的心理慰籍服務;加強對入住老年人的身體健康狀況評估,做好各項緊急狀態(tài)的告知、紀錄和應對預案。完善自查自糾制度,加強督查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,使糾錯、整改常態(tài)化。市場監(jiān)管、消防等部門要加大對安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,為老年人提供安全、健康的生活環(huán)境。
(五)開展養(yǎng)老服務專業(yè)培訓,加強專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍建設。一是強化從業(yè)人員專業(yè)化培訓。將養(yǎng)老服務機構(gòu)負責人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓規(guī)劃,加強對老年服務從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育,不斷提高養(yǎng)老服務人員的綜合素質(zhì)和服務水平。二是積極引進人才。制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作,重點引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。三是充分吸納社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)設置必要的公益崗位。堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重的原則,在養(yǎng)老服務領(lǐng)域建設一支專兼結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、以專業(yè)為主體,慈善義工、社工、志愿者廣泛參與的人才隊伍。積極開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助。搭建平臺,讓志愿者有渠道、有路徑,將愛心投入到養(yǎng)老服務中來。健全完善志愿者激勵和培訓機制,使志愿者在養(yǎng)老服務中發(fā)揮更大的作用。
(六)進一步加強組織領(lǐng)導,為社會養(yǎng)老服務體系建設提供更加有力的保障。一要完善領(lǐng)導機制。加強對養(yǎng)老服務體系建設的組織領(lǐng)導,把養(yǎng)老服務體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入科學發(fā)展的考評體系。二要建立部門協(xié)調(diào)機制。要建立養(yǎng)老服務體系建設工作協(xié)調(diào)機構(gòu),制定協(xié)調(diào)工作制度,積極整合資源,加強銜接,形成工作合力。三要健全經(jīng)費保障機制。進一步加大經(jīng)費投入,逐步形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制。
養(yǎng)老工作事關(guān)廣大老年人的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。著力加強社會養(yǎng)老服務體系建設,是保障老年人合法權(quán)益和共享改革發(fā)展成果的必然要求。因此我們要進一步提高認識、統(tǒng)一思想,切實增強責任感和緊迫感,采取有力措施,在貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,查漏補缺,以高度的政治責任感,以時不我待的緊迫感,以“老吾老以及人之老”關(guān)愛情懷來全面推進我縣社會養(yǎng)老服務體系建設。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇二
近年來,**鎮(zhèn)在開展老年人口幸福養(yǎng)老工作上盡管取得了明顯的成效,但通過本次調(diào)研也發(fā)現(xiàn)一些不足和存在問題:
(一)老年人“空巢”情況較為嚴重。
空巢家庭的定義是,子女不在身邊和無子女的老年人家庭。由于獨生子女逐漸離家求學、就業(yè)和結(jié)婚,老年人“空巢”現(xiàn)象呈現(xiàn)快速增加的趨勢,據(jù)統(tǒng)計,**鎮(zhèn)xx年空巢老人有843戶,20xx年960戶,上升.8%。還有部分老年人想讓子女擁有自己的空間而選擇獨居,另外一方面因為子女贍養(yǎng)觀念淡薄,嫌棄老人,老年人不得不留守“空巢”。目前家庭更趨向小型化,由于獨生子女政策和人壽的延長,現(xiàn)在很多年輕人,都背負兩個人養(yǎng)四個老年人的重擔,致使家庭內(nèi)能夠照顧老人的人手減少。同時因為子女工作競爭激烈,平時忙于工作,無暇照顧年老的父母,這使子女為老人提供的照顧越來越少。
(二)養(yǎng)老服務的資金缺乏能力有限。
近些年來,社區(qū)養(yǎng)老服務日益受到各級政府和社會的重視,發(fā)展較快。這種養(yǎng)老方式就是讓老年人生活在自己熟悉的社區(qū),由社區(qū)服務人員為老年人提供托老、上門等各種服務。但是,從總體上來講,社區(qū)養(yǎng)老服務在發(fā)展過程中,也存在著一些應該引起重視的問題。一是社區(qū)資金缺乏。目前社區(qū)養(yǎng)老服務的資金主要來源于政府的補助,但補助的財力是有限的,在調(diào)研中許多社區(qū)反映現(xiàn)有的資金遠遠不能滿足老年人對于服務方面的需求,沒有資金就不能請醫(yī)生、陪護人員,購置急救物品等,從而導致許多社區(qū)養(yǎng)老服務不盡完善。二是社區(qū)相關(guān)設施缺乏。有許多社區(qū)缺乏體育設施及娛樂室,使老年人無法進行體育鍛煉文化娛樂活動。三是人員力量薄弱。自社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務后,明顯的矛盾就是老年人對服務的需要及社工人力資源不足之間的矛盾。社工除了日常行政工作之外,還需要開展大量的群眾服務、走訪、臺賬檢查等等繁瑣的工作。以陸板橋社區(qū)為例,60歲以上老齡人口約180人,社工總?cè)藬?shù)9人,因崗位分配及職務原因,可實際服務于老年人的專職社工僅有1人,往往是接到老年人的求助后,無法及時趕到,如果幾個老年人同時求助,更是分身乏術(shù)。四是在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)管理人員和服務人員的整體專業(yè)素質(zhì)不高,有的僅憑經(jīng)驗進行服務,社區(qū)人員很少接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務知識的培訓。
(三)機構(gòu)養(yǎng)老尚不能滿足養(yǎng)老需求。
目前機構(gòu)養(yǎng)老也存在一些問題。因機構(gòu)養(yǎng)老費用較高,有的老年人認為這樣做會增加子女經(jīng)濟上的負擔,還有的老人是因為覺得在這些機構(gòu)養(yǎng)老不自由,有時想出去逛下馬路都不行。另一方面養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模有限,目前**鎮(zhèn)就只有一個敬老院,床位有限,老年人想進也沒法進。因此養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展遠不能滿足老年人養(yǎng)老的社會需求。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇三
國務院關(guān)于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務,建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系,創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。
市政協(xié)十二屆十一次主席會議確定對我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點調(diào)研課題,從20xx年7月下旬至8月期間,市政協(xié)副主席任書文帶領(lǐng)政協(xié)社法委、民政局、政協(xié)委員調(diào)研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務中心等開展居家養(yǎng)老服務情況,聽取市民政局對我市居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展建設情況,召開各界人士座談會,就我市城市居家養(yǎng)老現(xiàn)狀、問題、對策進行調(diào)查研究。
我市居家養(yǎng)老服務工作得到市委、市政府的高度重視,從20xx年開始啟動居家養(yǎng)老試點,市民政局作為政府總牽頭部門,制定實施辦法,創(chuàng)新工作理念,探索為老服務新機制,構(gòu)建居家養(yǎng)老新體系,逐步把這項工作推廣到全市543個社區(qū),到目前居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡覆蓋全市。20xx年9月和20xx年7月國家民政部部長李xx來太原市考察,充分肯定我市居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗做法,并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。
養(yǎng)老服務點2461個,建立社區(qū)服務隊760支(約20xx人),招募志愿服務者萬人,建立老年人“愛心一鍵通”服務系統(tǒng),為空巢老人發(fā)放萬部“愛心一鍵通”,開通8181890社區(qū)信息服務網(wǎng)絡平臺,建成現(xiàn)代化的求助呼叫網(wǎng)絡平臺,受理老年人求助呼叫225862人次,為民排憂解難70629人次,全天候(24小時)為老年人服務。
(二)創(chuàng)新養(yǎng)老模式,敢于探索居家養(yǎng)老服務新路徑。我市堅持“政府主導、社區(qū)主體、社會參與”的工作導向,把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置,創(chuàng)新養(yǎng)老服務工作與社會發(fā)展相適應的體制機制,在前進中探索出一條新路,即“以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為紐帶、居家照護服務為宗旨”的居家養(yǎng)老服務模式,被譽為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”;健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質(zhì)服務的運行機制,即“無償服務針對80歲以上高齡、工作總結(jié)空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經(jīng)濟來源的‘三無’老人提供免費服務;低償服務針對老人與服務機構(gòu)簽訂協(xié)議,提供低于市場價的優(yōu)惠服務;有償服務針對以市場運作,為老人提供預約上門實惠服務”。
(三)制定扶持政策,構(gòu)建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養(yǎng)老政策的貫徹落實,為適應新形勢下老年人對養(yǎng)老服務的需求,將居家養(yǎng)老服務納入全市“十二五”經(jīng)濟社會規(guī)劃和服務業(yè)扶持范圍,制定出臺了《關(guān)于推進居家養(yǎng)老社會化服務工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案》、《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的實施意見》等文件,大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè),全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、服務人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務新格局。
c類17194人、d類30000余人。
(五)擴大服務領(lǐng)域,滿足老年人個性化生活需求。根據(jù)老年人不同服務需求,在全市各個社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權(quán)、文化教育、體育健身、志愿服務、老年餐桌、家政服務、配餐送餐、康復護理、心理咨詢、親情服務等40項社會化服務,心得體會在每個社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務專管員,及時為老人提供服務指南、服務項目、服務人員,解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護理需求,基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務進家庭”。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇四
為了加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,全面建設幸福桂陽,今年6-7月,桂陽縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入我縣浩塘鎮(zhèn)敬老院、寶山社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、正和鎮(zhèn)正和村農(nóng)村幸福院、神農(nóng)蜂樂養(yǎng)園和北湖區(qū)小埠·鹿嶺生態(tài)老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)查了解,并赴我省衡陽市衡南縣、雁峰區(qū)等縣區(qū)學習考察,現(xiàn)提出調(diào)研報告如下。
(一)我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展基本情況。
桂陽縣是郴州市最早進入老齡化社會的縣市區(qū)之一,也是全市老年人口最多的縣,目前,全縣共有60周歲以上老年人口萬人,占總?cè)丝诘模渲?0周歲以上高齡老年人萬人,占老年人口的;空巢和獨居老人萬人,占老年人口的。
針對全縣老年人口基數(shù)大、發(fā)展快,高齡化、空巢化趨勢,近年來,我縣始終堅持把養(yǎng)老服務體系建設作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、各類服務機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種服務形式相互補充的社會化養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。
近年來,我縣先后出臺了《桂陽縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》、《桂陽縣民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《桂陽縣推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》和《桂陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策文件。這些政策文件的出臺,為我縣社會養(yǎng)老服務體系建設提供了堅強的制度保障。
截止目前,全縣已建成各類養(yǎng)老服務機構(gòu)37處,其中:縣屬福利院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院32所,農(nóng)村綜合性老年福利服務中心4個,共有養(yǎng)老床位數(shù)1650張,每千名老人擁有床位15張。同時養(yǎng)老服務機構(gòu)工作經(jīng)費納入縣財政預算,敬老院年工作經(jīng)費按入住人數(shù)人平1000元撥付,確保了機構(gòu)正常運轉(zhuǎn);20xx年開始,全縣敬老院進行了法人登記,進一步明確了管理主體和管理責任。
目前,全縣共投入資金1800多萬元建設居家養(yǎng)老服務中心12家、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站12個,開展居家養(yǎng)老服務的社區(qū)、村8個,登記在冊享受居家養(yǎng)老服務的老人有1800余人,其中由政府購買服務的老人有66余人。
目前,我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構(gòu)主要有社區(qū)、村居家養(yǎng)老服務站、村“五保之家”和農(nóng)村幸福院。全縣在社區(qū)、村居家養(yǎng)老服務站享受社區(qū)服務的老人有1800余人,在“五保之家”集中供養(yǎng)的老人有23人。20xx年農(nóng)村幸福院已建設17家,今年計劃建設80-100家,到20xx年,全縣將建成150家,覆蓋全縣30%的行政村,受益老人4萬余人。
全縣養(yǎng)老機構(gòu)服務人員面向社會公開招聘,擇優(yōu)錄用,并建立了最低工資保障制度,工資由縣財政按時統(tǒng)發(fā),敬老院院長月工資不低于1000元,其他服務人員月工資不低于800元。目前,我縣養(yǎng)老服務機構(gòu)共有護理人員236人,基本達到了護理人員與一般護理老人1:10配備比例的要求。
(二)我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
近年來,我縣養(yǎng)老服務業(yè)雖然有了一定發(fā)展,但是發(fā)展速度較慢、規(guī)模較小、形式單一、市場化程度不高、投入不足、政策扶持力度不夠,遠遠不能滿足廣大老年人及其家庭的實際需求。
1、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛,養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展不快。中國幾千年來的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”,老人難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,認為自己有兒有女不是孤老,到福利機構(gòu)養(yǎng)老覺得沒面子。另外一部分老人家庭觀念重,習慣與子孫待在一起,怕到了養(yǎng)老院后冷清,不熱鬧。同時還有許多兒女認為將老人送服務機構(gòu)養(yǎng)老有不孝順的嫌疑,不愿意將老人送服務機構(gòu)養(yǎng)老。
2、投入不足,養(yǎng)老機構(gòu)建設檔次較低。雖然近年來我縣不斷加大對養(yǎng)老機構(gòu)建設的投入,但仍然欠賬較多。如全縣農(nóng)村敬老院建設發(fā)展慢、起點低、規(guī)模小、設施差、功能弱,建設投入資金沒有1家超過100萬元的。只能滿足最基本的居住需求,對入住老人所需求的娛樂、醫(yī)療、健身等設施還難以配套到位。由于資金投入的不足,導致大部分農(nóng)村敬老院的土地性質(zhì)仍然是集體所有的臨時用地,至今沒有依法辦理用地手續(xù)??h福利院因長期缺乏更新改造資金,各項設施陳舊老化,已落后于現(xiàn)代老人養(yǎng)老需求,對社會開放沒有吸引力,入住率不高。全縣敬老院和五保之家沒有專項經(jīng)費,使敬老院和五保之家的維修、工作人員和入住老人合理比例搭配得不到保障,持續(xù)運轉(zhuǎn)困難大。
3、管理欠缺,養(yǎng)老機構(gòu)服務水平低下。全縣農(nóng)村敬老院由于專職管理人員少、管理技能低,臨時工作人員工作積極性不高,管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠嚴格,管理不夠規(guī)范等原因?qū)е虏糠志蠢显汗芾泶址牛踔涟l(fā)生入住老人因瑣事打架斗毆傷人事件;部分敬老院衛(wèi)生環(huán)境差。近兩年建設的農(nóng)村綜合性老年福利服務機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu),同樣面臨沒有后續(xù)工作經(jīng)費保障,致使缺乏專人管理,正常運轉(zhuǎn)困難,生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務質(zhì)量較差。
4、扶持力度不夠,民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展尚未起步。經(jīng)過近幾年的努力,我縣養(yǎng)老機構(gòu)建設水平得到提升。但是現(xiàn)有的37處敬老院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)均為政府創(chuàng)辦,目前還沒有登記注冊的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。而人口老齡化的加快使得單純依靠政府投入和經(jīng)辦來發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的方式越來越不能滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求,國家和省里提出了一些諸如“民辦公助”、“公建民營”、稅費減免等政策優(yōu)惠原則和鼓勵辦法,但有關(guān)部門對政策的研究和貫徹落實力度不夠,社會關(guān)注度也不高,制約了我縣民間力量對養(yǎng)老服務業(yè)的參與。
5、待遇較低,養(yǎng)老服務專業(yè)人才短缺。我縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)的工作人員經(jīng)費雖然納入財政預算,但還沒有達到我縣20xx年的最低工資標準(945元),加上按政策對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應落實公益性崗位而未落實到位,同時社會對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員存在偏見,工作人員社會地位低、社會保障不到位,致使這些養(yǎng)老機構(gòu)普遍缺乏管理、醫(yī)護、康復、健身、心理等專業(yè)人才,床位空置率較高,留不住到機構(gòu)養(yǎng)老的對象長期居住,使在機構(gòu)養(yǎng)老的老人仍然感到與在家養(yǎng)老沒有明顯的區(qū)別。另外,全縣養(yǎng)老機構(gòu)所有工作人員除福利院職工平均文化程度達到高中水平以外,其他均在初中文化以下;除縣福利院20人外,其余都沒有經(jīng)過養(yǎng)老服務方面的專業(yè)培訓,使一些依靠機構(gòu)養(yǎng)老進行特別護理的老人得不到需求。
我省衡陽市衡南縣、雁峰區(qū)等地對養(yǎng)老服務業(yè)工作十分重視,其養(yǎng)老服務業(yè)工作走在全省各地的前列,在全省有較大的影響。他們的主要做法和經(jīng)驗有以下幾點:
1、領(lǐng)導重視,加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的氛圍濃。我們所考察的2個縣(區(qū))政府都根據(jù)《^v^關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。以政府購買服務的方式為老年人提供養(yǎng)老服務,如雁峰區(qū)全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺多個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實。鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構(gòu),衡南、雁峰兩地都根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和老年人口的實際生活需要,在縣城規(guī)劃建設中,合理規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老服務機構(gòu),將民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)和公辦養(yǎng)老機構(gòu)一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,在用地、稅費、基礎(chǔ)設施配套等方面扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。
2、多元投入,公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)建設水準高。兩地采取政府投入、社會捐助、原有資產(chǎn)變現(xiàn)等多種方式積極籌集建設資金,并把“公辦民營”和“民辦公助”作為養(yǎng)老機構(gòu)建設發(fā)展的主要方向,實現(xiàn)投資主體多元化、運行機制市場化、服務方式多樣化,如衡南縣的敬老院建設資金社會募捐比例高達60%。衡南縣敬老院建設投資大、設施全、環(huán)境優(yōu),成為該縣民政工作的新亮點,近年來完成了全縣27所敬老院的擴建工作,每個敬老院的投資都在200萬元以上,投資最大的一家敬老院總造價達700多萬元。為提升敬老院管理水平,衡南縣還開展了星級敬老院評比。
3、政策優(yōu)惠,民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)蓬勃發(fā)展。兩地在民辦養(yǎng)老機構(gòu)用地上都按成本地價提供出讓土地,在土地、建設手續(xù)費用上能減則減、能免則免,在基礎(chǔ)設施配套上水、電、路、訊等方面各部門及時配套到位。衡南縣的光彩·怡園老年度假公寓為我省首家最具規(guī)模、最規(guī)范的產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老公寓,并在郴州小埠·南嶺生態(tài)城和衡陽南岳風景區(qū)興建了異地養(yǎng)生基地。雁峰區(qū)夕陽紅公寓是一家老年人靜心頤養(yǎng)、文化休閑、康復保健于一體的大型養(yǎng)老公寓,主要為中高端客戶提供服務,為全省最具規(guī)模、管理科學、服務規(guī)范的專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu),目前共有1200余位老人入住。
《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出:“積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”。當前,我縣要以國家相關(guān)政策為導向,抓住機遇,制定符合我縣實際的政策、措施,促進我縣養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
(一)大力宣傳,提高加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)思想認識。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,引導全社會破除舊的傳統(tǒng)觀念,樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老的消費理念。大力開展各類敬老孝親活動,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,努力形成“敬老、愛老、助老”的良好社會氛圍,推動養(yǎng)老服務業(yè)快速健康發(fā)展。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇五
農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題日益突出,如何解決好廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題已成為事關(guān)和諧社會構(gòu)建以及社會主義新農(nóng)村建設的大事。與城市相比,我國農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度,即使是農(nóng)村新型醫(yī)療制度也還處于試點階段,因此造成了目前農(nóng)村養(yǎng)老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的困境,探討現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑,是理論和現(xiàn)實都亟需解決的問題。為此我們我們在崇陽縣路口鎮(zhèn)進行了一次養(yǎng)老情況調(diào)查。
關(guān)鍵字:養(yǎng)老方式;社會養(yǎng)老保險政策;崇陽縣路口鎮(zhèn);家庭養(yǎng)老。
(一)社會背景。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,70%的人口生活在農(nóng)村?!叭r(nóng)”問題一直是國家關(guān)注的問題,社會主義新農(nóng)村建設也是國家重點建設項目,農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何,關(guān)乎整個社會的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制,農(nóng)村老年人更是社會的弱勢群體。如今老齡化日益嚴重,在二十一世紀的今天,如何做到使廣大的農(nóng)民能夠老有所養(yǎng)、老有所樂,已成為亟待解決的重要理論問題和實際問題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題,不僅是關(guān)系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設,而且更關(guān)系著社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。
(二)宏觀政策背景。
從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策提出,到xxxx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,再至xxxx年開始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險由試點開始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。
逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,改善民生,促進社會主義新農(nóng)村建設,深入開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、改善民生的重要舉措,是全面建設小康社會的理論的偉大落實,是持續(xù)多年的惠農(nóng)政策的又一亮點,是建設社會主義和諧社會的重要舉措。它的主要內(nèi)容是:堅持“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,從農(nóng)村實際出發(fā),低水平起步,籌資,標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應同時個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權(quán)利與義務相對應并且實行政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導農(nóng)村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法,對參保居民實行屬地管理。
xxxx年9月1日,^v^印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》,標志著全國新農(nóng)保試點工作正式啟動,以后逐步擴大試點,xxxx年之前基本實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
在新的社會轉(zhuǎn)型期,“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微,尤其是對于那些既無勞動能力、又無人贍養(yǎng)的貧困老人來說,晚景更令人堪憂。而“新農(nóng)?!敝贫仁恰氨C裆⒈T鲩L、保穩(wěn)定”的重要舉措,對解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。
(三)當?shù)貙崨r。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇六
隨著社會的進步,我國的人口老齡化越來越嚴重。與此同時,我國的社會老齡化也在不斷加重。據(jù)最新的養(yǎng)老報告顯示,每千人口擁有的養(yǎng)老床位數(shù)是40張。但是,目前我國的養(yǎng)老床位數(shù)還在不斷增長。
對于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的市場供給,目前來講存在著供給不足,資源配置不均衡的問題。在未來的很長一段時間內(nèi),養(yǎng)老服務體系的建立將成為重點,發(fā)展需求和相關(guān)部門的努力,而老齡化帶來的需求的發(fā)展,則將會呈現(xiàn)出更為嚴峻的影響。
智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也會越來越多地出現(xiàn)在大眾的視野中,但目前的智慧養(yǎng)老還是很少能夠深入人心的。這對于普通大眾來說,無疑是一個負擔,如果說有很多智慧養(yǎng)老的服務產(chǎn)品就能夠普及,那么對于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展來說,就會面臨著新的挑戰(zhàn)。
在面對老齡化帶來的養(yǎng)老壓力的同時,對于市場的需求來說,也同樣也是一個更加嚴峻的挑戰(zhàn)。所以,在這樣的現(xiàn)狀下,不妨再大膽地探索智慧養(yǎng)老。相信隨著未來我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,也將會有更多智慧養(yǎng)老的產(chǎn)品出現(xiàn)出現(xiàn)。
但與此同時,面對人工智能技術(shù)的快速發(fā)展,這也是一個需要持續(xù)不斷地投入,持續(xù)進行實踐的考驗。
面對養(yǎng)老行業(yè)的需求,需要一系列的軟硬件配套,需要智能化的產(chǎn)品。隨著社會的發(fā)展,智慧養(yǎng)老系統(tǒng)及產(chǎn)品需求也會越來越大,那么,為了讓老年人能夠更好地享受到科技創(chuàng)新的發(fā)展成果,從這個角度出發(fā),想要避免智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供需失衡,就必須要以“以居家養(yǎng)老為主,機構(gòu)養(yǎng)老為輔”的創(chuàng)新思路,以“高效、便捷、低成本”為導向,探索一條智慧養(yǎng)老新模式。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇七
根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險調(diào)研的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[20xx]164號)精神,為真實反映我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀,為政府決策提供參考,我局成立調(diào)研領(lǐng)導小組,選派專人進行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
順慶區(qū)地處南充市中心城區(qū),是南充市政治、經(jīng)濟、文化中心,面積555平方公里,人口63.5萬人。轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),254個行政村,農(nóng)村人口27.9萬人。全區(qū)共20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,有在編在職職工187人;248個村衛(wèi)生室,有鄉(xiāng)村醫(yī)生359人。鄉(xiāng)村醫(yī)生中小學學歷4人,初中學歷80人,高中學歷21人,職高4人,中專學歷165人;50歲以下49人,50歲以上310人;男性309人,女性50人。
順慶區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均是1993年南充市區(qū)劃調(diào)整時,由原南充縣(現(xiàn)高坪區(qū))劃歸順慶區(qū)管轄。當時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基本上是以家庭式的方式分散經(jīng)營,管理混亂,公共服務功能弱化,醫(yī)療服務能力薄弱,設施設備落后。20xx年國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上收上劃,衛(wèi)生行政主管部門加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的管理,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力大幅提高,但村衛(wèi)生室的情況并未得到根本性改變。全區(qū)大多數(shù)行政村雖然設置有村衛(wèi)生室,卻全部由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人舉辦,所有村衛(wèi)生室設施設備落后,房屋簡陋破舊,面積不達標,且全部為鄉(xiāng)村醫(yī)生私房或租賃房屋,基本沒有任何診療器具,不符合醫(yī)療規(guī)范。由于政府沒有任何資金投入,標準化建設無法實施,其醫(yī)療條件已不能滿足農(nóng)民群眾日益提高的醫(yī)療服務需求。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生工作中一支不可忽視的重要隊伍,他們客觀上承擔了公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底建設的職能職責,但他們的工作環(huán)境和生活環(huán)境現(xiàn)狀堪憂,急待國家給予大力扶持,以保證這支隊伍穩(wěn)定。
(一)客觀上承擔了公共衛(wèi)生的職責
我區(qū)各村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔著本村基本公共衛(wèi)生服務,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下,負責本行政村傳染病防治、預防接種、健康教育及基本的婦幼衛(wèi)生保健工作,盡管這些工作做得還不夠,還不能達到黨委政府的要求,但他們客觀上承擔起了公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底建設的職責。
(二)為農(nóng)民群眾提供了最基本的醫(yī)療服務
我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限大部分都有20多年,他們基本上能獨立開展常見病的診治,農(nóng)民群眾對常見病、慢性病會首先選擇到村衛(wèi)生室就診。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷低、年齡大,醫(yī)療技術(shù)更新慢、水平低,農(nóng)民群眾遇到急性病會選擇更上一級醫(yī)院就診;加之近幾年新農(nóng)合開展后,農(nóng)民群眾為方便醫(yī)療費用報銷,到村衛(wèi)生室就診的病人大幅減少。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨難以生存的困境
鄉(xiāng)村醫(yī)生收入實行自負盈虧,年收入由預防保健費(即計免工作勞務費)、醫(yī)療收入、藥品收入組成,收入來源單一,大多數(shù)是邊看病、邊務農(nóng),以解決難以生存的窘境,收入不穩(wěn)定,生活沒有保障,嚴重影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性,影響到整個鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的穩(wěn)定。
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生收入低,無保障,面臨生存壓力
我區(qū)一批上世紀60、70年代的赤腳醫(yī)生,他們的年齡大都在65歲以上,這部分人由于年老體弱,已不能行醫(yī)和務農(nóng),由于沒有任何待遇和經(jīng)濟來源,只有依靠兒女贍養(yǎng),如果沒有兒女的贍養(yǎng),他們的生活非常困難,有的老人只能以每月幾十、上百元的低保費維持生活。這部分人為我們的農(nóng)村衛(wèi)生工作,為廣大農(nóng)民群眾的身體健康、為農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,老了卻沒有任何社會保障,生活艱辛。20xx年順慶區(qū)低標準啟動了農(nóng)村戶口人員養(yǎng)老保險,但所繳費用對于年齡大、收入低的鄉(xiāng)村醫(yī)生是一個巨大的負擔,而且每個月的養(yǎng)老金太低,不能保障基本生活。20xx年通過我局與相關(guān)部門協(xié)調(diào),解決了27名到退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生自費參加城市居民養(yǎng)老保險,其余鄉(xiāng)村醫(yī)生均未參加。而我區(qū)86%的鄉(xiāng)村醫(yī)生將在近10年內(nèi)達到退休年齡,他們現(xiàn)在靠一邊承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生職責,一邊務農(nóng)保生存,而這些鄉(xiāng)村醫(yī)生一旦步入老齡后,生存問題令人擔憂。由于收入低,沒有社會保障,對退休后能否得到穩(wěn)定的維持生計的收入沒有把握,已有部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)生另謀出路或到條件好的地方從業(yè),鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍存在流失現(xiàn)象。通過了解,區(qū)上原有的民辦教師、獸醫(yī)、村干部等政府已根據(jù)上級相關(guān)部門的剛性政策解決了相關(guān)待遇,其養(yǎng)老保險得到解決,并且還有保障性工資。因此,我們請求上級衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)人事、財政部門,通過上級政府對衛(wèi)生人事工資性保障制定剛性政策,以使下級政府予以落實。
(二)醫(yī)學知識更新及醫(yī)療水平提高所面臨的困難
我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分學歷低,醫(yī)療水平不高,知識更新慢,參加培訓機會少,培訓方式單一,缺乏系統(tǒng)培訓,鄉(xiāng)村醫(yī)生學習意愿淡薄。
(一)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障制度,使鄉(xiāng)村醫(yī)生病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
一是建立與城鎮(zhèn)居民相一致的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度及醫(yī)療保障制度,為鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后的生活提供制度性保障。
二是對在職鄉(xiāng)村醫(yī)生給予工作補貼,使鄉(xiāng)村醫(yī)生有最基本的生活保障。通過建立基本的鄉(xiāng)村醫(yī)生生活、養(yǎng)老保障制度,逐步加大財政對農(nóng)村社會保障的投入,建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其它保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,一方面可以穩(wěn)定醫(yī)生隊伍,減少鄉(xiāng)村醫(yī)生流失,提高農(nóng)民群眾醫(yī)療保障水平;另一方面可以改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作、生活條件,減少鄉(xiāng)村醫(yī)生“邊勞動邊行醫(yī)”的狀況,使鄉(xiāng)村醫(yī)生把全部精力都投入到醫(yī)療衛(wèi)生工作中,以促進和諧農(nóng)村建設。
(二)努力提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)目前,我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍現(xiàn)狀是年齡老化,學歷偏低,醫(yī)療水平低,素質(zhì)不高。要改變這種現(xiàn)狀。
一要實施人才培訓計劃,增加政府的財政投入;
三要創(chuàng)新培訓模式,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作實際,注重培訓可操作性和實踐性,把法律法規(guī)、職業(yè)道德、操作技能以及農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診斷、治療作為主要內(nèi)容,出臺具體的培訓方法。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇八
掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人常住人口數(shù)是1509人,根據(jù)老年人不同的健康狀況有針對性、有目的性地進行健康教育管理服務,對危險因素進行干預控制并追蹤。如對糖尿病、高危個體、如果其危險因素有超重、血糖偏高和吸煙,醫(yī)生會提出指導意見,包括減輕體重、合理膳食指導、體力活動、停止吸煙。通過醫(yī)護人員及服務對象的密切合作,最終達到預防和減少疾病的發(fā)生。
采用下村集中體檢和入戶訪談方式,對老年人慢性病及其危險因素進行調(diào)查,重點做好老年人慢性病防治(高血壓、糖尿病、心臟病等),做好老年人慢性病危險因素為吸煙、飲酒、缺乏鍛煉、高鹽飲食等,一一做好健康教育工作,提醒改變不良的生活習慣,并定期健康檢查,開展轄區(qū)老年人群健康教育干預。
針對老年人的心理特點,進行正確的保健指導,重點做好常見病與高危因素的針對性指導。
1、做好衛(wèi)生宣教向老年人傳授自我保健、預防疾病的知識,使其了解老年常見病的發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸規(guī)律,培養(yǎng)老年人自我判斷、自我治療、自我護理、自我預防能力,掌握簡單的自救方法。大力開展戒煙宣傳或消除不良嗜好,培養(yǎng)良好的生活習慣,減少各種疾病的發(fā)生。
2、指導合理運動,運動可以改善機體各器官系統(tǒng)功能,提高思維反應能力,控制肥胖延緩衰老,增強人體防病能力。
3、日常生活保健指導養(yǎng)成良好的生活習慣,注意個人衛(wèi)生,保持空氣新鮮、光線適中、溫度適宜、地面不宜太滑,保證足夠的睡眠,食物應多樣化,防止便秘。
我院根據(jù)20xx年老年人保健工作計劃,從4月份開展老年人和慢病的健康體檢與指導工作,采用組建體檢工作隊,深入各村及上門服務的方式為老年人進行了健康體檢。截止6月底累計體檢了177人,對體檢發(fā)現(xiàn)的慢病患者及時通知鄉(xiāng)醫(yī)進行規(guī)范化管理,定期隨訪。
半年來,我們在老年保健工作上取得了一些成績,但我們所做的工作遠遠不能滿足廣大人民群眾的需求,我們必須進一步加強老年人保健工作力度,提高工作的質(zhì)量,把老年保健工作做到更好。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇九
老有所養(yǎng),最艱巨最繁重的任務之一就是保障和改善民生,提升廣大老年人的獲得感和幸福感,今天我們就來了解一下重慶市養(yǎng)老服務中心建設狀況。重慶市養(yǎng)老服務中心是由重慶市民政局批準設立的市級養(yǎng)老服務機構(gòu),承擔全區(qū)養(yǎng)老服務建設、發(fā)展和監(jiān)督管理的職能。
重慶市養(yǎng)老服務中心是重慶的養(yǎng)老服務示范平臺,位于重慶市第一社會福利院內(nèi),中心建筑面積1000余平方米,建設有:一級養(yǎng)老服務設施、二級養(yǎng)老服務設施、四級養(yǎng)老服務設施、六級養(yǎng)老服務設施和特困人員供養(yǎng)服務設施。
重慶市養(yǎng)老服務中心位于重慶市渝北區(qū)龍山街道金科悅府,建筑面積3000余平方米,主要包括養(yǎng)老公寓樓、養(yǎng)老公寓樓、康復中心、食堂、文化活動中心、綜合服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站等。
重慶養(yǎng)老服務中心建成后,將配備200余張床位,將提供醫(yī)療養(yǎng)老服務。
重慶養(yǎng)老服務中心將按照“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,打造重慶養(yǎng)老服務中心。按照功能定位,積極發(fā)揮政府主導作用,以社區(qū)為基礎(chǔ),通過政府購買服務的方式引進社會力量運營管理。
養(yǎng)老中心以“生活照料+健康管理+康復護理”的全生命周期健康管理為特色,全面提升了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力,引進專業(yè)力量加強養(yǎng)老護理人才隊伍建設,在服務項目中創(chuàng)新多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
打造多元化養(yǎng)老服務。
養(yǎng)老中心在引導老年人樹立健康養(yǎng)老理念、積極參與社會養(yǎng)老事務,不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,營造敬老愛老的良好氛圍,不斷滿足養(yǎng)老服務需求,不斷提升居家老年人的幸福感和獲得感。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十
現(xiàn)階段養(yǎng)老體系建設分為政策兜底供養(yǎng)、健康為主旅游養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、保健養(yǎng)生養(yǎng)老、社會化服務養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。據(jù)統(tǒng)計2015年我縣有60周歲以上老年人2.89萬人,占全縣總?cè)丝?0%,我縣人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸步入老年社會,養(yǎng)老服務和養(yǎng)老市場需求呈現(xiàn)與日俱增趨勢。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,老年人越來越注重健康保健養(yǎng)生,養(yǎng)老消費市場蘊藏著巨大發(fā)展的潛力和空間。近年來,國家陸續(xù)出臺了加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見,健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的發(fā)展熱點,養(yǎng)老體系建設面臨難得的政策機遇和挑戰(zhàn)。
(一)我縣養(yǎng)老體系建設發(fā)展與運營現(xiàn)狀。
我縣養(yǎng)老服務體系建設,主要采取政府主導構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)政策養(yǎng)老為主、引導社會參與建設民營養(yǎng)老院為輔,主要模式為政策養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照料和農(nóng)村五保、城市三無人員集中供養(yǎng)方式,構(gòu)成了我縣現(xiàn)有養(yǎng)老服務體系框架。
——全縣農(nóng)村敬老院原狀和發(fā)展沿革2006年前我縣五保供養(yǎng)主要是分散供養(yǎng),2006年后經(jīng)縣政府研究通過國有資產(chǎn)整合,開始改建農(nóng)村敬老院,現(xiàn)有農(nóng)村敬老院3個,分別為新添鄉(xiāng)**敬老院、安靖鄉(xiāng)安靖敬老院、泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院,在“5.12”地震是申請與社會福利中心打捆建設嚴道鎮(zhèn)嚴道敬老院。新添鄉(xiāng)**敬老院在2007年由原**鄉(xiāng)政府辦公樓改造而建,改造建成的敬老院床位數(shù)50張,2011年經(jīng)縣政府同意爭取上級敬老院改造資金又改建了原**小學教師宿舍樓,改建后新增48張床位。安靖鄉(xiāng)安靖敬老院2006年(我縣第一個農(nóng)村敬老院),由原順江小學順江分校村小改造而成,床位數(shù)24張。泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院在2007年由泗坪中學教師宿舍樓改造而成,床位數(shù)60張。同時2008年“5.12”地震后新建社會福利中心與嚴道敬老院打捆修建,占地23畝,建筑面積3040平方米,建有老年公寓樓2棟,床位數(shù)100張,辦公樓一棟、食堂一棟。以上養(yǎng)老床位數(shù)284張,由于起點低、實施設備與老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隱患,無法滿足養(yǎng)老發(fā)展需求。
——政府主導投資建設的敬老院和社會福利中心災后重建項目全部建成營運蘆山“4.20”地震后我縣3個農(nóng)村敬老院和福利中心擴建全部納入災后重建總規(guī)項目。其中:**敬老院在原**小學內(nèi)新修三層老年公寓2棟餐廳等附屬用房,總建筑面積2600平方米,總投資700萬元,由達州市慈善會捐建,新增床位100張?;┚蠢显河砂簿妇蠢显?,異地在石橋原中心小學校重建,總投資750萬元,新建三層公寓樓一棟,總建筑面積2500多平方米,由天津市民政局援建,新增100張床位。泗坪敬老院在原址重建,由天津市民政局援建,援建資金700萬元,新建四層帶電梯公寓樓一棟,建筑面積2600平方米,新增100張床位。社會福利中心在小坪山新修兩層公寓樓(新命名為“銀瑞樓”)一棟及70米連廊等附屬設施,建筑面積2600多平方米,新增100張床位,總援建資金780萬元(四川銀監(jiān)局380萬元,省慈善總會400萬元),項目全部依據(jù)四川省三星級農(nóng)村敬老院標準建設,全縣公辦養(yǎng)老床位達600張,依據(jù)《四川省2015-2017年養(yǎng)老服務體系建設重點任務安排意見》“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位33張”的目標我縣基本達標。根據(jù)全國老齡化遞增速度預測和我縣政策性共養(yǎng)老人遞增速度,基本可以滿足由政府供養(yǎng)的五保老人和部份社化供養(yǎng)老人。
——農(nóng)村敬老院管理與供養(yǎng)現(xiàn)狀目前我縣有農(nóng)村五保老人302人,城市三無人員21人,集中供養(yǎng)97人,分散供養(yǎng)226人。全縣敬老院分布已形成片區(qū)服務和相互?充格局,四個片區(qū)都建有敬老院,在縣城有福利中心。供養(yǎng)標準集中供養(yǎng)400元/人·月(與省上標準一致),分散280元/人·月(高于省上3000元/年·人的標準)。在管理中我們堅持以農(nóng)村三星級敬老院管理為目標,行政上規(guī)范化管理,建立健全各項規(guī)章制度,突出做好敬老院院所工作人員培訓,實現(xiàn)持證上崗。細化服務科目,個體化服務,建立老年人健康檔案,全部購買醫(yī)療保險,醫(yī)療費用全額報銷。實行互助互幫服務,合理達配老年人住宿,彌補服務人員不足。安全上以人為本,突出老年人特點,改造相關(guān)輔助設施,今年所有敬老院將安裝監(jiān)控設備,確保老年人安全。
——政府引導社會力量參與的社會化養(yǎng)老機構(gòu)建設起步將民建民營養(yǎng)老院建設納入政府民生工程內(nèi)容,引導民間資間投資新建民營養(yǎng)老院,2015年依托原龍蒼溝鎮(zhèn)萬年村祝家莊建成的陶家壩養(yǎng)老院、**鄉(xiāng)**渡假村的**縣**康復院改造建成了2家民建民營養(yǎng)老院,建成后新增養(yǎng)老床位100張,縣政府按養(yǎng)老床位1.1萬元/張標準,補助到位資金110萬元。2016年2個民營養(yǎng)老院的擴建納入了政府民生實事項目,計劃新擴建養(yǎng)老床位100張,目前陶家壩養(yǎng)老院已完成了主體工程建設,**康復院已完成了項目的設計。
——以日間照料中心和農(nóng)村幸福院為補充的散居老人提供養(yǎng)老服務項目正常推進2014年、2015年建立城市和農(nóng)村社區(qū)日間照料中心5個,其中城市社區(qū)日間照料中心3個、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心2個,為所在村(居)獨居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨詢和文體娛樂等服務。結(jié)合“4.20”災后重建,2014年、2015年依托農(nóng)村老年活動中心投資36萬元,利用老年協(xié)會活動室和村委會閑置資產(chǎn)改造,添置老年活動用品,建成15個農(nóng)村幸福院。覆蓋農(nóng)村老年人口2337人,覆蓋獨居、留守老人數(shù)909人。
——居家養(yǎng)老為主的“9073”工程養(yǎng)老服務模式正在形成通過政府購買服務、協(xié)調(diào)指導、評估認證等方式,鼓勵社會組織、家政服務企業(yè)、居家養(yǎng)老服務專業(yè)機構(gòu)或企業(yè),上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務,為90%老人居家養(yǎng)老提供服務,7%老人提供居家養(yǎng)老服務,3%老人提供集中養(yǎng)老服務。2014年、2015年對3390名60周歲以上困難和失能、獨居老人和80周歲以上高齡老人提供了居家養(yǎng)老服務。每人每年服務費300元,共計支付服務費用101.7萬元,推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務均等化。2015年,對凡持有**縣常住戶口縣年滿80周歲以上(含80周歲)的老年人,均可申請享受高齡津貼,發(fā)放標準為100周歲以上(含100周歲)老人每人每月發(fā)放300元,90至99周歲(含90周歲)老人每人每月發(fā)放100元,80至89周歲(含80周歲)老人每人每月發(fā)放50元。2015年全年共發(fā)放高齡津貼40685人次222.85萬元。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與健康旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
——探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務主要是為老人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務、健康食品和保健品、項目建設處在初步發(fā)展階段。醫(yī)療養(yǎng)老服務開展我縣主要是由衛(wèi)計部門組織各醫(yī)療單位開展的康復、保健、理療等內(nèi)容,如縣醫(yī)院中醫(yī)科開設了康復理療項目,為老年病康復提供了一定服務。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和人民消費觀念的轉(zhuǎn)變,大眾對健康食品的需求已經(jīng)轉(zhuǎn)移到營養(yǎng)保健品、綠色食品,這類食品有巨大的市場價值和潛力。近年來,我縣健康食品和保健品消費增長速度非常快,市場需求還很大。全縣生態(tài)觀光茶園、生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地等。針對老年群體的營養(yǎng)保健品商店也逐步增多。
——促進發(fā)展旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老服務旅游健康養(yǎng)老和老年商貿(mào)休閑養(yǎng)老,旅游產(chǎn)業(yè)是國際公認的朝陽產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)老服務提供了生態(tài)自然健康服務,產(chǎn)業(yè)鏈長,帶動能力強。我縣在十三五規(guī)劃發(fā)展綱要中將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為了十三五發(fā)展主要內(nèi)容,規(guī)劃的主要項目有《**縣新添康養(yǎng)中心項目》、《**縣醫(yī)養(yǎng)綜合服務中心項目》、《**縣車家坪老年公寓整體開發(fā)項目》、《**縣高端養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設項目》、《**縣高端旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目》和《**縣旅游度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目》等6個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目,計劃投資2個億,主要是依托建設鴿子花都生態(tài)**,在打造龍蒼溝旅游景區(qū)和牛背山風景區(qū)等重點發(fā)展項目的同時,帶動了我縣生態(tài)養(yǎng)生旅游。每年夏季有許多老年人到龍蒼溝及周邊進行候鳥式養(yǎng)老,促進三次與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——加快家庭病床護理、健康咨詢、醫(yī)療護理等服務業(yè)發(fā)展2015年,我縣大力實施民生工程,改造興辦了陶家壩養(yǎng)老院和**康復院,圍繞群眾健身休閑消費需求,廣泛開發(fā)季節(jié)養(yǎng)老、健康養(yǎng)護、qi牌娛樂等各種消費項目,為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的健身休閑娛樂設施。縣城和集鎮(zhèn)針對老年人保健養(yǎng)護,新辦了許多針灸、藥膳養(yǎng)生、足浴、按摩、美容養(yǎng)顏等養(yǎng)生康復產(chǎn)業(yè),迎合老年人消費市場需求。大眾健身項目,如廣場舞等也成為中老年人健身休閑的熱點。
養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)性社會工程,涵蓋了政府與民間、醫(yī)療與衛(wèi)生、食品與生態(tài)、旅游與休閑、服務與管理,發(fā)展與提升、經(jīng)濟與社會等領(lǐng)域。
——養(yǎng)老項目模式單一,沒有形成完整的養(yǎng)老體系。
我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目模式單一,多年主要是靠政府的投入發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),形成了以敬老院和社會福利中心為主要形式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老服務的范圍盡限于政府供養(yǎng)部份人員。最近三年我縣探索開展了以公辦敬老院為主、民營養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福院為補充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,這些項目建設與服務范圍還是體現(xiàn)在初級階段,主要服務還是以政府供養(yǎng)為主,政府直接參與提供養(yǎng)老服務,民間資金投入沒有積極性,民營養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢,實質(zhì)上的康養(yǎng)體系還沒有形成。
——養(yǎng)老資源利用率低,沒有整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源。
全縣公建養(yǎng)老院床位達600張,現(xiàn)實際入住使用床位100張,使用率只有17%,公建養(yǎng)老機構(gòu)床位利用率不高,空余床位達83%,由于入住率低,導致養(yǎng)老運行成本增加。加之,現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)管理人員不夠,專業(yè)護理人員缺失,養(yǎng)老服務水平留停在吃飽、穿暖、有醫(yī)的狀態(tài),入住老人文化生活單一,一般就是看看電視、曬曬聊聊天。民辦養(yǎng)老機構(gòu)剛起步,如何適應市場,發(fā)揮其輔助功能還需要一個探索過程;在居家養(yǎng)老方面,留守老人、空巢老人面臨生活和精神無人照顧境遇,由政府購買服務的居家養(yǎng)老服務由于缺乏專業(yè)的社會組織和家政、養(yǎng)老服務公司(企業(yè))承辦,服務水平和質(zhì)量不高;近幾年來由于災后重建和城鎮(zhèn)化步伐的加快,許多村級老年協(xié)會面臨自然消亡,老年人自我服務、自我娛樂的功能減弱和消失。
——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)服務體系缺失,沒有形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
目前我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒有形成,醫(yī)養(yǎng)為主要手段的康養(yǎng)項目還只在縣醫(yī)院、中西結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部份科室開展,由于沒有專業(yè)的老年病醫(yī)院,整對涉老醫(yī)療技術(shù)手段和水平不高,專業(yè)護理不到位。特別是農(nóng)村老年人享受醫(yī)療服務與城鎮(zhèn)相比仍有較大差距,老年人健康服務水平不高,健康知識宣傳普及還不到位,有的甚至被“江湖郎中”占領(lǐng)陣地,成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的一個瓶頸。本縣生態(tài)健康食品與傳統(tǒng)有效保健食藥兼并產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小,受各方面制約本地健康食品沒有有效進入市場。
——老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,沒有體現(xiàn)旅游健康養(yǎng)老。
由于我縣旅游業(yè)起步較晚,健康旅游的相關(guān)配套實施較少,宣傳推介方式落后,需經(jīng)10年來各級政府大力推動發(fā)展**旅游業(yè),但是并沒形成具有**特色的健康旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)鏈,健康旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有挖掘出來,為老年服務的旅游設施設備不完善,特別是老年旅游交通服務制約老年人健康旅游。老年商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)好,發(fā)展也較好,偏遠山區(qū)農(nóng)村較差,存在服務內(nèi)容單一、服務方式較少,主要停留在住宿餐飲、qi牌娛樂。大眾健身活動開展不規(guī)范,廣場舞、健身舞(操)缺乏專業(yè)指導。老年康養(yǎng)周邊土特產(chǎn)品、康養(yǎng)知識普及缺乏,導致老年人對康養(yǎng)產(chǎn)品選擇使用上存在較大誤區(qū)。
——康養(yǎng)管理與康養(yǎng)需求有差距,沒有康養(yǎng)管理標準。
提供科學的康養(yǎng)管理是康養(yǎng)市場健康發(fā)展需求,當前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還在起步階段,我縣康養(yǎng)管理手段還只是停留在行業(yè)管理基礎(chǔ)方面。以政府為主導敬老院和社會福利院養(yǎng)老管理模式?jīng)]有形成有效標準管理體系,以醫(yī)院為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)標準只是用醫(yī)療方面標準進行管理,沒有針對性把醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合,制定出符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,以養(yǎng)老為主的管理標準。在老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,重旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設,輕老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設。由于沒有一個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要、目標和標準,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在自生自我發(fā)展狀態(tài),康養(yǎng)管理無法滿足與日具增的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
(一)制定出臺《**縣康養(yǎng)發(fā)展與康養(yǎng)管理服務發(fā)展綱要》,構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系。突出山青、水綠、空氣清新,無污染生態(tài)特點,制定我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展、管理與服務、運行與補貼、管理與監(jiān)督的標準。對生態(tài)康養(yǎng)進行分功能合理布局,在開發(fā)中發(fā)展、在保護中利用,在挖掘中建設我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),保護好利用好我縣生態(tài)優(yōu)勢在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用。同時,隨著我縣城鎮(zhèn)化和農(nóng)村聚居點社區(qū)化步伐加快,必須把舊城改造、新區(qū)建設和生態(tài)健康宜居縣城結(jié)合起來,在規(guī)劃和建設的同時配套相應的生態(tài)健康宜居配套設施,增強城市的生態(tài)健康功能,突出生態(tài)養(yǎng)老康養(yǎng)建設目標。
(二)改進現(xiàn)有養(yǎng)老模式,提升養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)水平。試行“公建民營、民營公補”模式養(yǎng)老服務體制,即在滿足政策供養(yǎng)需求前提下,將部分公辦敬老院民用化,帶動公、民敬老院齊發(fā)展,鼓勵民間資本投資興建養(yǎng)老院,落實民營養(yǎng)老院建設?助資金(省上提出每建一個床位?助1.1萬元,省財政補助60%,縣財政配套40%),力爭2015-2017年民辦養(yǎng)老機構(gòu)每年完成100張床位,三年完成300張,滿足日益增長社會化養(yǎng)老服務需求。建立完善敬老院養(yǎng)老行政管理、護理人才培訓近、中、遠期培訓計劃,先期以公辦人員培訓為主導,去年我們根據(jù)省民政廳安排,安排敬老院管理人員參加了由省上組織天津市民政局援助管理專業(yè)人才培訓,同時也動員了社會熱心養(yǎng)老服務人員參加,這方面效果不是很好,還需在今后工作加大宣傳,擴大社會影響面,提升全社會關(guān)心度和參與的積極性。中期組織動員民辦養(yǎng)老院管理人員參與培訓,目前我縣已有一家提出意向性地要辦民辦養(yǎng)老院,我們將以此為突破口,做好申報審批籌建等服務指導工作,動員參加各級組織養(yǎng)老服務培訓,實現(xiàn)敬(養(yǎng))老院所需行政管理、專業(yè)人才持證率100%,遠期目標實現(xiàn)敬老院實現(xiàn)管理專業(yè)化、護理個性化,服務全方位化。實現(xiàn)養(yǎng)老服務標準化,原則上5—8個老人需配備1名護理(管理)人員,建議縣上逐年增加招入養(yǎng)老管理人員,將護理內(nèi)專業(yè)招入標準降低,建議護理方面招用具有中專學業(yè)護理專業(yè)并取得了護理資格人員,充實敬老院管理人員。將臨時性管理崗位納入公益性崗位,聘用35歲以上45歲以下人員為老年人提供服務,補充敬老院管理人員不足。整合資金、政策、資產(chǎn)發(fā)展多元化養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),認真落實《四川省2015年-2017年養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》,向社會購買養(yǎng)老服務,第三方提供服務,穩(wěn)定推進養(yǎng)老服務社會化。一方面為困難家庭失能老人、獨居老人和80周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(去年2000人民生工程任務,標準300元/人·年,省財政?助35%,105元/人·年,剩下由本級財政承擔,去年探索性地完成了任務,2015、2016、2017每年完成3390人,合計完成10170人)。我縣2015年建成城市社區(qū)日照料項目2個,2016年2個,2015年建成農(nóng)村日間照料建設項目1個,2016年建成農(nóng)村日間照料建設項目1個(去年已在嚴道鎮(zhèn)依托城西社區(qū)試點建成社區(qū)日間照料中心,補助標準30萬元,省財政補助35%自籌65%,2014年省財政補助到位資金10.5萬元,在**鄉(xiāng)依托**試點建成農(nóng)村日間照料項目1個,在**依托敬老院試點“敬老院+村老年活動中心”日間照料1個,?助標準25萬元,省財政補助35%,自籌65%,2014年省財政已補助到位建設資金8.75萬元)。力爭通過三年建設形成居家養(yǎng)老、日間照料、集中供養(yǎng)相互?充養(yǎng)老服務體系。
(三)建立具有特色養(yǎng)老模式,激活現(xiàn)有康養(yǎng)資源。探索建立“醫(yī)療+康復+養(yǎng)老”三位一體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,制定和出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指導政策,充分利用現(xiàn)有敬老院、養(yǎng)老院空余床位和設施,挖掘醫(yī)院潛在醫(yī)療技術(shù)和床位資源走出一條“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新路子,如養(yǎng)老院與醫(yī)院合作,實行醫(yī)養(yǎng)一體化,由醫(yī)院提供醫(yī)療、康復、護理服務,由養(yǎng)老機構(gòu)負責生活、扶理等服務。盤活公建養(yǎng)老機構(gòu)資產(chǎn),開展公建民營、公建公營、民建民營、建養(yǎng)補助康養(yǎng)發(fā)展模式,改造提升一批旅游服務設施,使其發(fā)揮在健康養(yǎng)老應有的作用,適時推出公建民營養(yǎng)老設施,前三年實行“零租金”運作,后續(xù)采取政府補貼,營運方繳納成本拆舊金。加快康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃和實施,在主要旅游區(qū)建設適合老年人旅游的項目,增添必要老年設施設備,形成“健康旅游+食藥產(chǎn)品”的旅游老年商貿(mào)休閑和健康食品、保健品、康養(yǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)加快康養(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設,建立一支康養(yǎng)管理與專業(yè)服務隊伍。制定康養(yǎng)人才培養(yǎng)長效機制,根據(jù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求,有計劃地通過長中短期培訓、在崗培訓、進修培訓、講座培訓、交流互動等方式,實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人員持證上崗100%,管理人員培訓100%,專業(yè)服務人員培訓100%,提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理和專業(yè)人員的業(yè)務技能水平。采取人才引進優(yōu)先,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化人才考聘方案,采用公開招聘、考核招聘的方式引進健康養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人才,設置康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)公益性崗位,補充增強康養(yǎng)人才隊伍。實行優(yōu)劣淘汰管理,在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中注重量的發(fā)展,也注重質(zhì)的發(fā)展,實行管理考核、評定等級、星級發(fā)展管理監(jiān)督模式,形成良性優(yōu)勝劣汰競爭格局。
(五)加大對外宣傳推介力度,擴大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響面。宣傳的重點是找準康養(yǎng)定位點,體現(xiàn)“養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)身”四個方面,突出“生態(tài)、水質(zhì)、氣候、食藥品兼用”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,加大對外宣傳推介力度。全面挖掘縣域內(nèi)風景旅游、人文地理、交通生態(tài)文化中的傳統(tǒng)養(yǎng)生元素,并將我縣養(yǎng)生文化進行打造、包裝推出。大力發(fā)展我縣健康生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)野生產(chǎn)品、食藥兼并傳統(tǒng)立品,建立起采摘、體驗、食用、醫(yī)療、關(guān)光為一體生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十一
在我們現(xiàn)在的社會,報道與我們的生活息息相關(guān),有一定的寫作技巧。我敢肯定大多數(shù)人寫報告都頭疼。以下是邊肖編制的農(nóng)村大學生養(yǎng)老調(diào)查報告,僅供參考。我們來看看。
我國老年人口問題由來已久,表現(xiàn)在老年人的生存和發(fā)展,如物質(zhì)保障、醫(yī)療服務、住房等問題;也展現(xiàn)了人口老齡化帶來的一系列社會問題,如人口老齡化帶來的生活方式、價值觀、社會心理等社會生活的變化。其中,滿足老年人養(yǎng)老問題不是一個簡單的問題。面對中國70%以上的老年人生活在農(nóng)村的現(xiàn)實,很明顯,農(nóng)村養(yǎng)老問題是中國最重要的問題。為了更深入具體地了解農(nóng)村老年人的基本現(xiàn)狀,采用抽樣調(diào)查的方法,對城關(guān)鎮(zhèn)寶安村的xxx名老年人進行了調(diào)查。結(jié)合調(diào)查和我的粗淺認識,我國目前的農(nóng)村養(yǎng)老仍然是以家庭養(yǎng)老為主。
社會經(jīng)濟的發(fā)展提高了社會支持的能力。然而,家庭養(yǎng)老對中國農(nóng)村老年人來說仍然具有現(xiàn)實意義,在社會養(yǎng)老中發(fā)揮著不可替代的作用。無論城鄉(xiāng),家庭仍然是老年人的基本生活單位和最后的大本營。經(jīng)濟越落后的地區(qū),家庭養(yǎng)老的作用越大。在社會保障體系不完善的情況下。家庭養(yǎng)老起到了社會穩(wěn)定器的作用。一旦家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)被摧毀,幾千萬農(nóng)村老人將在晚年失去保障。
(一)家庭養(yǎng)老符合當前中國國情的現(xiàn)實。目前,中國人口眾多,人口老齡化迅速,經(jīng)濟發(fā)展整體水平不高,存在較大的地區(qū)差異。但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后,農(nóng)民支付能力相當有限。我國大部分農(nóng)村還處于溫飽階段,只有少部分達到小康水平,少數(shù)農(nóng)村還處于貧困狀態(tài)。同一地區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一鎮(zhèn)不同村甚至同一村不同家庭的農(nóng)民經(jīng)濟收入不僅存在地區(qū)差異,而且差距很大。在這種情況下,單純依靠建立統(tǒng)一完善的社會養(yǎng)老保障體系來解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題顯然是不現(xiàn)實的,因為一定的保障體系必須適應一定的經(jīng)濟發(fā)展水平,所以我們?nèi)匀挥斜匾揽考彝ヰB(yǎng)老來保障農(nóng)村老年人的基本生活需求。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》也明確指出,我國老年人的贍養(yǎng)主要依靠家庭,從而使家庭養(yǎng)老模式合法化,增強了家庭養(yǎng)老模式的生命力。
(二)家庭養(yǎng)老的文化基礎(chǔ)深厚。尊老愛幼一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。家庭養(yǎng)老作為一種文化,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開始,在中國已經(jīng)持續(xù)了三四千年。贍養(yǎng)家庭養(yǎng)老功能是傳統(tǒng)倫理中孝道的價值取向。孝順是“自然”行為的最高準則,自然也是家庭成員的重要行為準則。中國傳統(tǒng)家庭作為一個福利單位,在養(yǎng)老機制功能上是一個天然的養(yǎng)老組織,已經(jīng)成為中國文化的一大特色。老年人生活在家庭中,不僅有安全的基本生活,而且每天都得到應有的照顧,享受孩子的家庭幸福,獲得精神寄托。所以家庭養(yǎng)老不可能退出歷史舞臺。即使未來中國經(jīng)濟高度發(fā)達,社會物質(zhì)文化生活極其豐富,社會保障體系完善,家庭養(yǎng)老也不可能完全消失。
(3)家庭養(yǎng)老的實際保障效果不會被大大削弱。首先,獨生子女政策不會對家庭養(yǎng)老產(chǎn)生很大影響。有學者認為,計劃生育政策導致子女減少,可能影響?zhàn)B老質(zhì)量。但美國密歇根大學人口研究中心的ringo等人的研究認為,在大多數(shù)情況下,中國老年夫婦并不同時需要孩子的日常生活護理,所以所謂家庭規(guī)模的小型化并不一定對老年人的日常護理構(gòu)成重大威脅。而且通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),獨生子女老人的生活比多子女老人的生活要好,因為這個時候,女性是無法推卸養(yǎng)老責任的。其次,農(nóng)村流出人口的增加不會對家庭養(yǎng)老產(chǎn)生很大影響。有研究認為,農(nóng)村大量年輕人外出打工,使老年人無法得到日常照顧。調(diào)查顯示,家庭養(yǎng)老主要由女性承擔,許多國家40歲至59歲以下的中年女性會遇到老年人無法自理,需要定期護理的情況。在農(nóng)村流動人口中,xx年齡組是外出打工婦女中最活躍的。40-59歲年齡段的女性更傾向于在家照顧侄子和老人。的確,如果有的家庭只有一對中青年夫婦都外出打工,他們也會把體弱多病的老人托付給親戚朋友或者請人照顧。最后,就家庭養(yǎng)老保障水平而言,雖然只能滿足普通家庭老年人的基本生活需求,但與我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,隨著農(nóng)民負擔的減輕和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,家庭養(yǎng)老保障水平也會相應提高。
鑒于上述分析,考慮到目前和今后相當長一段時間內(nèi)我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人口狀況的差異,認為應建立不同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的過渡性方案。具體來說,針對目前不享受社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村老年人口和未來仍不能享受社會養(yǎng)老保險的“未來老年人口”,家庭養(yǎng)老模式仍然是解決其養(yǎng)老問題的主要途徑,在增加農(nóng)民收入的過程中補充一些行政激勵措施,努力減輕家庭養(yǎng)老負擔,繼續(xù)鞏固和落實家庭養(yǎng)老的整體功能;同時,要不斷推進傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。在較富裕的農(nóng)村地區(qū)和家庭,當家庭養(yǎng)老功能弱化時,應及時補充社會養(yǎng)老,尤其是針對農(nóng)村“未來老人”——農(nóng)村青年一代。要加大社會養(yǎng)老保險的力度,全面推進,有效解決他們未來的養(yǎng)老問題。
應該說,這一基本假設與我國目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,同時也符合農(nóng)村老年人的意愿。在具體實施過程中,要做好以下幾個方面的工作:。
(a)通過思想工作和法律手段并重的社會干預,落實家庭養(yǎng)老金。首先,要堅持不懈地宣傳尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。重點是做好中青年思想教育工作,堅持“從娃娃抓起”,把尊老愛幼教育滲透到中小學生頭腦中,消除少數(shù)家庭嚴重的“養(yǎng)幼棄老”現(xiàn)象,為家庭養(yǎng)老營造良好的社會環(huán)境和正確的思想基礎(chǔ)。二是加強法制建設,走法律保護之路。認真實施《老年人權(quán)益保障法》,教育老年人依法保護自己的合法權(quán)益,規(guī)范和約束家庭和社會成員自覺維護老年人權(quán)益,維護家庭內(nèi)部代際和諧,營造有利于家庭贍養(yǎng)的社會環(huán)境,大力推動簽署《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》。實踐證明,這是一種有中國特色的有效方法。三是改革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機制。在被調(diào)查的有子女的xxx老人中,xxx老人由兒子贍養(yǎng),只有3個沒有兒子只有女兒的老人通過招募女婿來養(yǎng)老。顯然,在農(nóng)村家庭養(yǎng)老機制中,兒子是主體。這種機制是歷史傳統(tǒng)自然形成的。在實行計劃生育的今天,后代中沒有男孩的家庭比例約占四分之一,這一機制必須改革。
(二)進一步完善支持家庭養(yǎng)老的政策措施。家庭養(yǎng)老在很大程度上減輕了國家的經(jīng)濟負擔,國家也應該在這個問題上承擔相應的責任。從農(nóng)村家庭養(yǎng)老的主體地位出發(fā),積極研究制定資金、人員、設施等方面可行的養(yǎng)老政策措施。家庭-鄉(xiāng)村合作醫(yī)療。首先,要加大對農(nóng)村資金和技術(shù)的支持力度,確保農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入,農(nóng)村經(jīng)濟將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,從而解決農(nóng)村養(yǎng)老的最大問題——經(jīng)濟支持。第二是為照顧老人有困難的家庭提供經(jīng)濟援助。我們應該盡力減輕貧困家庭的養(yǎng)老負擔。讓這些家庭的老人安享晚年,并為照顧老人的家庭成員提供各種優(yōu)惠政策。第三,大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療。解決農(nóng)村老年人“看病難”的問題。
(三)強調(diào)社會的作用,擴大社會對家庭養(yǎng)老的支持。首先,要充分發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老組織的作用,增強其功能。加強和規(guī)范養(yǎng)老保障體系建設,就是要規(guī)范非老年成員在家庭和社會中的行為,保證老年人幸福地度過晚年。因此,建立和完善養(yǎng)老機構(gòu),加強養(yǎng)老機構(gòu)的組織領(lǐng)導職能,是養(yǎng)老保障體系建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,從表面上看,農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是健全的。但本質(zhì)上是處于“沒有人員配備,沒有活動經(jīng)費,開展工作力度不夠”的困境,對維護老年人合法權(quán)益,組織老年人活動沒有起到任何作用。因此,必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年組織的制度建設和支柱作用的發(fā)揮。二是增強老年人的力量,弘揚自助和互動精神,倡導年輕健康的老年人幫助年老體弱者;增強老年人的經(jīng)濟自立和自理能力,以減少社會和家庭的養(yǎng)老金需求。第三,發(fā)展老年人公益設施。充分發(fā)揮村老年協(xié)會和老年人活動場所的作用,解決“給老年人找樂子”的問題,滿足他們的精神需求。
(四)加強社會養(yǎng)老保險參與宣傳,逐步擴大社會支持比例。長期來看,在經(jīng)濟方面,隨著國家特別是農(nóng)村經(jīng)濟實力的提高,養(yǎng)老責任逐漸從家庭轉(zhuǎn)移到社會,家庭養(yǎng)老最終會讓位于社會養(yǎng)老,這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。因此,在轉(zhuǎn)型時期,不僅要倡導家庭養(yǎng)老,還要推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,逐步使社會養(yǎng)老保險在“未來老人”群體中發(fā)揮主要作用。調(diào)查中,很多中青年人沒有參保,除了經(jīng)濟條件不允許,怕政策變動或者沒聽說過社會養(yǎng)老保險。更集中的是他們的保險意識比較弱,年輕的時候不在乎,到中年以后因為一次性保險金額大,不得不放棄。因此,在農(nóng)村,要大力加強參加社會養(yǎng)老保險的思想教育,逐步把扶持年輕一代的方式引導到社會養(yǎng)老保險的軌道上來,立足“早”字,積少成多,筑起巨大而堅實的社會保障“壩”。
(五)以社會養(yǎng)老保險為重點,逐步建立完善的社會養(yǎng)老保險制度。一個完善的社會化養(yǎng)老保障體系應該有五個內(nèi)容:一是社會養(yǎng)老保險制度。第二,老年人生活護理體系。目前,充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的作用更加現(xiàn)實可行。參照大連的做法,可以成立“居家養(yǎng)老之家”,組織一部分有閑暇在家的中青年女性,為沒有孩子、不在家、生活最困難、最需要幫助的老年人提供養(yǎng)老福利服務,實行低收費政策,由集體或國家給予適當補貼。第三,老年人醫(yī)療保障服務體系。xx年xxxx月,財政部、國家計委、衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生補助政策的若干意見》,確定到xxxx年,各級政府增加的衛(wèi)生投入將主要用于農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展??h級財政要根據(jù)實際需要和財力安排資金,為農(nóng)村五保戶和貧困家庭提供醫(yī)療救助。中央政府也將通過專項轉(zhuǎn)移支付給予適當支持。這一規(guī)定表明國家越來越重視農(nóng)民的社會保障問題。據(jù)調(diào)查,仙居縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已在xxxx全面鋪開。共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有xx萬人參保,參保率為xx%。第四,老年人社會救助制度。對農(nóng)村老年人實行“五保”供養(yǎng)制度,保障溫飽、醫(yī)療和喪葬,提高供養(yǎng)水平。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),兩個孤寡老人沒有納入“五保”供養(yǎng)體系,甚至全鄉(xiāng)沒有老人納入該體系。他們的生活條件相當令人擔憂。此外,還要處理生病或不能自理的老人、家庭貧困的老人以及子女之間發(fā)生嚴重養(yǎng)老糾紛的老人。他們都是老年人口中的弱勢群體,必須得到國家或集體的特殊照顧,必須得到國家或集體的給予,幫助他們擺脫困境,安度晚年。第五,老年人的精神生活體系。主要根據(jù)老年人的興趣愛好,以農(nóng)村為單位,設立文化、體育、教育、娛樂等老年人活動場所。由于農(nóng)村老年人數(shù)量多、地區(qū)分布廣、收入差距大,上述社會化養(yǎng)老保障體系的建立也應體現(xiàn)多樣化、多層次、多模式、多渠道的特點。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十二
鄭州的人口老齡化近年來有愈演愈烈的趨勢。鄭州市人口基數(shù)大,而獨生子女政策和近些年相對安逸的生活環(huán)境,使得鄭州市人口平均年齡延長。人口老齡化現(xiàn)象以及人們對于高生活水準的追求,建設更多更好的養(yǎng)老機構(gòu),成為大勢所趨。
鄭州市的養(yǎng)老機構(gòu),大致有民辦養(yǎng)老機構(gòu)和政府養(yǎng)老院兩種。鄭州市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)157家,共有床位21000張,每千名老人擁有床位20張,其中民辦45家,床位8500張,分別占總數(shù)的29%、40%,全部是民辦非企業(yè)單位。僅20xx年,鄭州市新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)6家、床位20xx多張,分別占民辦總量的13%、24%,民辦機構(gòu)發(fā)展勢頭明顯加快。
鄭州市的民辦養(yǎng)老機構(gòu)中,鄭州市扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)最給力的。
老機構(gòu),養(yǎng)老服務的補貼制度也是剛剛建立,標準偏低。在人才培養(yǎng)方面,鄭州市民辦養(yǎng)老機構(gòu)尚未引入公益性崗位,補貼力度不夠,致使養(yǎng)老護理員難招難留,護理隊伍不穩(wěn)定、服務人員流動快,這直接影響了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。在組織領(lǐng)導方面,目前,鄭州市的養(yǎng)老服務工作由老齡辦牽頭負責,但由于多數(shù)縣(市、區(qū))老齡辦(或老齡科)都是掛牌機構(gòu)、虛設單位,老齡工作人員身兼數(shù)職,工作繁重,有的縣市區(qū)只有一人從事老齡工作,嚴重制約了該市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
鄭州市的這種情況在我國不少地方尤其是中部地區(qū)具有代表。
性、典型性。在座談互動中,我們了解到除了地方和基層財力有限,從而限制財力對養(yǎng)老服務發(fā)展的支持外,關(guān)鍵是地方領(lǐng)導的思想認識,在財力有限的情況下,錢往哪里投,主要取決于領(lǐng)導同志的主觀認識和政績標準。
鄭州市的老年人口已經(jīng)突破百萬,民營養(yǎng)老院存在價位偏高的。
狀況,而醫(yī)療不對口,飯菜質(zhì)量以及服務質(zhì)量的提升難度較大,成為制約的瓶頸。
鄭州還需要建多少養(yǎng)老機構(gòu)、增加多少養(yǎng)老床位,才能實現(xiàn)。
“每千名老人擁有養(yǎng)老床位30張”的目標?這些養(yǎng)老機構(gòu)建在哪里更合適?這些事關(guān)社會養(yǎng)老服務體系建設的導向性問題,很快將有“指路明燈”。昨天,大河報記者從鄭州市老齡辦獲悉,鄭州市專門成立工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一編制鄭州市養(yǎng)老服務機構(gòu)設施規(guī)劃。
“鄭州每千名老人大致?lián)碛叙B(yǎng)老床位20張,離目標還有差距?!编嵵菔欣淆g辦工作人員說,養(yǎng)老服務機構(gòu)設施包含社會福利院、敬老院、老年養(yǎng)護院、老年公寓、光榮院、托老所、老年人日間照料中心等。根據(jù)目前的測算,鄭州市有60歲以上老人108萬人,隨著人口老齡化的加劇,養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老床位遠遠不能滿足現(xiàn)實需要。
統(tǒng)一編制鄭州市養(yǎng)老服務機構(gòu)設施規(guī)劃,首先需要統(tǒng)計部門統(tǒng)計、預測各縣(市、區(qū))的人口數(shù)量,尤其是老年人口,以及到20xx年末會有多少老年人。
同時,由民政部門統(tǒng)計、調(diào)查各區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)設施現(xiàn)狀,已有。
和籌建的養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù),比照“每千名老人擁有養(yǎng)老床位30張”的目標,規(guī)劃下一步如何建設養(yǎng)老機構(gòu)。
此外,土地、規(guī)劃、建委等部門,要根據(jù)土地性質(zhì)和相關(guān)規(guī)。
定,預留并規(guī)劃養(yǎng)老服務設施用地,確保能滿足本區(qū)域內(nèi)老年人的養(yǎng)老及服務需求,并向民政部門提供每個區(qū)域規(guī)劃和預留的養(yǎng)老服務設施用地情況。這對有意投身養(yǎng)老行業(yè)者來說,有很大指導意義。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十三
歷經(jīng)三天的《“走進新農(nóng)村”社會實踐》調(diào)研活動終于結(jié)束了,這次社會實踐,讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力,不僅有思想上的收獲,也有能力上的收獲,更有綜合素質(zhì)上的收獲。下面,就本次調(diào)研活動,我代表平江一中向長郡中學的領(lǐng)導、老師、同學們作一個匯報。
在此次調(diào)研活動過程中,為了獲得更多信息,我們第五組在指定任務外還另外走訪了兩個村,完成了預期的調(diào)研報告表。我們調(diào)研的課題是關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的實施狀況。被調(diào)研者的年齡基本在45歲以上,而農(nóng)村的青壯年大多都因為維持生計外出務工了。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險這個國家政策,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)民通過村委會宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑,對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農(nóng)保,為自己的養(yǎng)老做準備,將自己未來的養(yǎng)老保障寄托在新農(nóng)保上。對于這種養(yǎng)老方式,他們覺得非常放心,充分信任共產(chǎn)黨和人民政府。不過,雖然現(xiàn)在農(nóng)村生活狀況有所提高,但消費水平也在日益增長,他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數(shù)。過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我們所調(diào)研的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口,他們的養(yǎng)老保險金一般都是每年交一百元。
農(nóng)民非常感謝政府對他們的關(guān)心,認為有國家政策作保障,對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提高,物價的飛速上漲,盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補貼,但也只能略微解決一點點養(yǎng)老問題,不能從根本上解決現(xiàn)有物價生活水平下的貧困狀況。農(nóng)民認為政府不差錢,還是希望國家能加大補貼力度。
調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),還有極少數(shù)的農(nóng)民沒有參加養(yǎng)老保險,原因是他們對政策根本不了解或不甚了解,這說明基層政府對國家養(yǎng)老保險政策的宣傳力度還是不夠。但經(jīng)過我們一番宣傳過后,他們還是表示非常愿意參加新農(nóng)保。
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)調(diào)研過后,我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在農(nóng)村已經(jīng)基本普遍,人們對這種養(yǎng)老方式非常滿意,對國家政策十分感激,但還是希望國家能加大補貼力度,大大解決養(yǎng)老問題。
作為青少年的我們,非??春眠@種新農(nóng)保的前景,同時也希望農(nóng)民的養(yǎng)老問題能盡早得到解決!
這幾天的體驗,真可謂是痛并快樂著。雖然很累,很辛苦,喂飽了很多蚊子,但卻很有收獲,很有成就感,體會了農(nóng)民伯伯的艱辛。這幾天天氣確實很熱,但更熱的是鄉(xiāng)村人民那顆淳樸熱情的心。我們耽誤了他們休息的時間,他們卻毫不介意,反而笑意盈盈的給我們搬來椅子,泡好茶水,還有的農(nóng)民伯伯更是端來洗好的水果請我們品嘗。這不禁讓我們感到一絲慚愧,因為我們平時的冷漠,因為我們平時對農(nóng)村的歧視,因為我們的不懂事。除調(diào)研的成果外,其實更大的收獲是心靈上的收獲,這是課堂上所學不到的東西,但鄉(xiāng)村人民卻教給了我們。
我們的戶外體驗就這樣就結(jié)束了。雖然很苦,但我還是覺得很幸福,我覺得我們當代青少年正是缺少了這樣的鍛煉機會,我很感謝學校能為我們提供這個平臺。我認為今后不僅要注重學習,更要學會與人交流的方式與方法,在最短的時間內(nèi)讓人信任你,對你說出真話。這也是我們?nèi)蘸蟛饺肷鐣仨氄莆盏幕疽???傊?,這次活動真的讓我受益匪淺!
這幾天,我們有辛酸,有感動,但不管怎么樣,都是幸福。我們把握不住明天,也改變不了昨天,但是今天,我們要狠狠的抓緊!
“紙上得來終覺淺,投身實踐覓真知”。我們可以肯定,經(jīng)過社會實踐的磨練,同學們會變得更加成熟、更加自信,從而促進良好學習氛圍的形成。我們有理由相信,當代高中生有能力承擔起未來建設國家的重任。追求進步,刻苦求知,勤于實踐,全面成才,必將成為廣大高中同學的共同心聲和行動!社會實踐活動將為進一步服務新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)!
我們付出,我們收獲。
綠油油的田地,充滿了生機和希望。滿眼的綠色充盈著我們的視線,清新之感涌上心頭。這些都是農(nóng)民伯伯們辛苦勞動的結(jié)晶,在炎炎烈日下辛勤勞作的成果,這片飽含汗水的土地卻被無私的奉獻給我們這群從沒下過田,沒干過農(nóng)活的孩子來嘗試除草,不怕我們毀壞他們的禾苗,農(nóng)民伯伯的這種樸實無私著實令我們感動。
不夠熟練的我們,手拉著手,互相攙扶,一深一淺地在泥濘中前進著拔草,每次失誤都會心生愧疚,自責不已。上岸后的我們,看著被我們勞作后的田地,和旁邊農(nóng)民伯伯的成果形成了鮮明的對比,我們終于體會到農(nóng)民種田是多么的不容易了。汗流浹背的我們雖然很累,但是很充實。我們雖然做的不夠完美,但是我們盡力了。
在這片希望的土地上,我們這群莘莘學子付出了我們的汗水,收獲了我們的果實。喜悅,汗水,哀怨,勞累,雜陳在一起,釀造了我們一生的美好。
發(fā)現(xiàn)美。
其實仔細回想,最難忘的,最值得紀念的,往往是那些細節(jié)。
我們冒著蒙蒙的細雨,來到種田大戶徐大伯的家。他們聽說我們此行的目的之后,始終微笑著。我們很高興,馬上就收拾紙筆開始記錄。
徐大伯很耐心地回答了我們提出的問題,而且還給我們講了很多對我們的調(diào)研有用的信息。此時的我們已經(jīng)調(diào)研了一天,又累又渴,眼冒金星。但我們還是盡量地保持著活力,努力的完成工作?;蛟S是徐大伯看出了我們的疲憊,從房里拿出了許多梨子,洗完之后親手送到我們手里,霎時感動在我們心底蔓延很多人總抱怨這個世界的人性都已泯滅了,到處充滿“陰暗”。但其實不然,陰暗的背后隱藏著更多的曙光。生活中不是缺少美,而是缺少一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛。
禮讓上車。
下鄉(xiāng)實踐調(diào)研活動結(jié)束了,但其中有許多小小的瞬間,令人感動。
長郡中學的老師和同學們來的第一天,一中的師生夾道歡迎,熱情的幫助他們拿行李,還幫他們打掃了寢室,帶他們參觀我們的校園。這充分體現(xiàn)了一中學生的熱情好客,樂于助人。
這兩天乘坐汽車往返于學校與三市鎮(zhèn)之間的,平江一中的學生先讓遠道而來的長郡學生先上車,這是一種禮讓,盡管都是學生,盡管通過了一天的社會實踐活動之后都有些勞累,但平江一中的學生始終站在車下,讓所有長郡中學的同學先上車,這種禮讓,是好樣的,盡管我們都知道那車子里很擁擠,因為一個19座的車,要坐上近40個人,顯然后上的沒有座位,但一中的學生還是做到了。
對此,我感觸良多。我們是一中的學子,應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事,恰恰能體現(xiàn)一中學生的良好素質(zhì)。我們會繼續(xù)努力,關(guān)注生活中的點點滴滴,做一名優(yōu)秀的一中人!
時間過得真快,長郡中學與平江一中年《“走進新農(nóng)村”社會實踐活動》現(xiàn)在就要結(jié)束了,幾天的時間下來,我們心中充滿感激。
一是感謝長郡中學和平江一中的領(lǐng)導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會,讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長,讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識,提升了我們的人生感悟。
二是感謝長郡中學的同學們,是他們給我們帶來了的風采。
三是感謝我們的團隊成員,在這幾天的合作中,能團結(jié)一致,團結(jié)互助,并團結(jié)合作,圓滿地完成了這次調(diào)研任務。
最后,我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師,在這幾天中,他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調(diào)研活動中年紀的一位老師,可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍,也不因為年齡大就不與我們合作,倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理,教給我們在社會實踐活動中如何與人交流,如何來獲得農(nóng)民伯伯的信任從而獲得寶貴的調(diào)研資料。
感謝一切幫助過我們的農(nóng)民朋友,是他們的熱心與淳樸的感情,才讓我們圓滿地完成了任務。
最后,祝長郡中學的領(lǐng)導、老師身體健康、工作順利,祝長郡中學的同學學習進步,愉快生活。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十四
目前,全市共有人口75.93萬人,60歲以上老年人9.3萬人,占總?cè)丝诘?2.25%。其中,農(nóng)村老年人32472人,占60歲以上老年人的34.9%;80歲以上老年人7361人,占全市老年人口的0.97%;獨居老人13855人;空巢老人26860人;失能失智老人8000多人,占全市老年人口的9%?,F(xiàn)有老年活動中心5所,社區(qū)居家養(yǎng)老服務站127個,日間照料中心13個,農(nóng)村幸福院48個。
市委、政府高度重視社會養(yǎng)老服務工作,著力打造“9073”養(yǎng)老模式,全市已初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務為依托,各類養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,多種養(yǎng)老方式相互補充的社會養(yǎng)老服務體系。
市政府連續(xù)二年將居家養(yǎng)老工作列入政府為民辦實事之一,將居家養(yǎng)老服務信息平臺建設納入政府重點工作和考核范圍,建立領(lǐng)導責任制。經(jīng)過多次調(diào)研,結(jié)合實際,市政府出臺了《xx市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》xx區(qū)出臺了《推行居家養(yǎng)老社會化服務實施意見》和《居家養(yǎng)老服務考核評估獎勵辦法》,為深入開展居家養(yǎng)老服務工作提供了強有力的政策和組織保障。市老齡辦按照自治區(qū)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范站(中心)考評標準》,每年組織對縣區(qū)申報的示范點進行考核驗收,按照以獎代補的方式,對每個示范站獎勵2萬元補助資金。縣區(qū)民政部門結(jié)合實際制定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務站管理制度,明確了居家養(yǎng)老服務中心的工作職責、服務項目、收費標準、服務熱線等內(nèi)容。
一是養(yǎng)老基礎(chǔ)設施建設快速發(fā)展。積極爭取福利彩票公益金,先后投資1500萬元新建和改擴建了4所中心敬老院,投資1000多萬元新建和改擴建4所老年活動中心,引入民間資本4800多萬元建設了2所老年公寓。目前,全市共有老年活動中心5所,公辦綜合性養(yǎng)老福利機構(gòu)5家,民辦托老福利機構(gòu)3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5家,共有床位1610張,供養(yǎng)老人1096人,床位占用率達68.1%。針對失能失智老人較多、社會和家庭養(yǎng)老壓力大問題,我市積極爭取民政部xx市失能失智護理院項目,占地面積8320平方米,建筑面積3530平方米,建成后可增加床位120張。該項目也是今年市政府承諾的十件民生事實之一,將于今年建成并投入使用。
二是加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度。認真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》精神,落實各類優(yōu)惠政策,吸引民間投資新建養(yǎng)老服務機構(gòu)。為大武口逢干老年公寓和xx區(qū)老年公寓落實床位運營補助54.4萬元。吸引民間投資1.5億元在xx區(qū)新建xx市永峰養(yǎng)老院,建筑面積5.35萬平方米,設置床位1050張,今年“重陽節(jié)”已投入使用;吸引民間投資2億元在xx區(qū)新建龍辰苑老年公寓,設置床位1000張,目前正在積極建設。兩家養(yǎng)老服務機構(gòu)建成后,我市每千名老人擁有床位數(shù)將達到40張以上。
三是居家養(yǎng)老服務深入推進。積極探索建立“政府投入、社會參與、資源共享”的合作機制,按照就近方便、小型多樣、功能配套的原則,依托現(xiàn)有社區(qū)陣地和閑置資源,因地制宜,采取政策扶持、市場化運作、專業(yè)化服務等措施,全面開展居家養(yǎng)老服務工作。目前,全市共建成了127個(城市102,農(nóng)村25個)具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務中心(站)(每個驗收合格自治區(qū)補助2萬元),14個日間照料中心。
四是加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。把解決農(nóng)村養(yǎng)老問題同新農(nóng)村建設、實施生態(tài)移民戰(zhàn)略相結(jié)合,選擇一些具有資源優(yōu)勢,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,留守老人多,照料需求大,居住相對集中的行政村或較大的村民小組,充分利用閑置的學校、農(nóng)村閑置房屋、村委會活動場所,本著自治、自愿、自理、自助的原則,建設農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院。xx區(qū)籌措120多萬率先在廟臺鄉(xiāng)樂土村探索出“政府支持、集中居住、分戶生活、互助服務”的“愛心家園”農(nóng)村幸福大院;xx縣靈沙鄉(xiāng)投資230萬元,建設了勝利村互助養(yǎng)老院,探索建立“以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老”的農(nóng)村養(yǎng)老服務新模式,為農(nóng)村老年人提供集中居住、文化娛樂、健身康復、托養(yǎng)助餐等養(yǎng)老服務。20xx年,全市建成農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院48個。
五是著力加快“老飯桌”的培育。按照“因地制宜、因需所設,先行啟動,逐步完善”的原則,逐步開展老飯桌建設。目前,全市培育扶持老飯桌60個。凡用餐的老年人,依據(jù)年齡和困難情況給予低收費、保本、免費等不同程度的優(yōu)待,為高齡、獨居、留守、空巢、殘疾、困難老人提供就餐、日間照料、談心交流,休閑娛樂的平臺。
一是扎實推進智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺建設。20xx年,市委、政府將居家養(yǎng)老服務信息建設工作列為加強和創(chuàng)新社會管理重點項目。目前,全市已基本建立了智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺,為3000余名老年人免費安裝了固定或移動式呼叫器,通過政策扶持和慈善資助等形式,采取專業(yè)化服務隊伍與志愿者服務相結(jié)合,有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結(jié)合等方式,累計為萬余名老年人提供了生活照料、家政服務、心理慰藉、智障老人走失定位等13類63項為老服務。
二是加強養(yǎng)老技能培訓。加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設,不斷推進全市養(yǎng)老服務專業(yè)化。20xx年我市聯(lián)合農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會在市社會福利院創(chuàng)建了“同心”養(yǎng)老護理培訓基地,集中培訓全市養(yǎng)老護理員50名,并選派部分管理人員、護理員參加了民政部、民政廳專業(yè)培訓,持證上崗率達到80%以上,提高了為老服務的質(zhì)量和水平。
積極發(fā)動志愿者參與居家養(yǎng)老工作,組建“愛老敬老志愿者”、“黨員志愿者”、“鄰里互助志愿者”等近1000人的志愿服務隊伍。以“寧居通”求救求助服務呼叫為基礎(chǔ),以“12349”便民服務熱線為載體,與轄區(qū)800多家商家建立了加盟合作聯(lián)系,并簽定了加盟服務協(xié)議,建立了專業(yè)服務、社會義工以及志愿者服務相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊,采取專業(yè)化服務隊伍與志愿者服務相結(jié)合,有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結(jié)合的方式,從老年人的實際需求出發(fā),組織低齡老人志愿者參與社區(qū)助老活動,對生活不能自理的老人采取專人上門服務,滿足老年人生活照料、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。
認真總結(jié)推廣居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗,注重培育不同類型的典型。每年召開全市老齡工作會議暨居家養(yǎng)老現(xiàn)場觀摩會,在全市選擇開展居家養(yǎng)老工作具有特色的社區(qū)(村),組織全市涉老單位負責人進行觀摩學習,對居家養(yǎng)老服務工作表現(xiàn)突出單位,進行表彰獎勵,累計發(fā)放獎勵資金20余萬元,重點抓好居家養(yǎng)老服務的典型培育和經(jīng)驗的推廣工作,發(fā)揮典型經(jīng)驗的交流、借鑒和引導作用,進一步發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動作用。
發(fā)揮輿論引導和推動作用,通過電視、報紙等各種新聞媒體加大對居家養(yǎng)老服務工作相關(guān)政策及開展情況的宣傳力度,同時,以和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建為載體,組織全市社區(qū)居干到xx市xx區(qū)觀摩學習交流居家養(yǎng)老方面的工作經(jīng)驗,開展以尊老敬老為主題的教育實踐活動。每年“敬老月”期間,組織全市各有關(guān)單位為社區(qū)老年人送溫暖、辦實事、獻愛心。每年制作尊老敬老專題片在石嘴山電視臺播放,宣傳、推廣居家養(yǎng)老服務試點工作中好的典型和經(jīng)驗,擴大居家養(yǎng)老服務工作的認知度和影響力,在全市進一步營造了“敬老、愛老、助老”的氛圍,調(diào)動了社會參與居家養(yǎng)老服務的積極性,全社會關(guān)注、關(guān)心養(yǎng)老服務事業(yè)的良好態(tài)勢正在形成。
通過近年來的積極探索與實踐,我市居家養(yǎng)老服務工作取得了一定成效,閑置資源得到進一步有效挖掘和整合,為老服務設施建設取得新進展,服務項目不斷豐富和深化,服務質(zhì)量不斷提高,但還存在一些不足,主要存在著幾個問題:一是大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛,對居家養(yǎng)老服務抱著觀望的心態(tài);二是居家養(yǎng)老服務內(nèi)容不能滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求;三是社區(qū)缺乏場地、缺少經(jīng)費、經(jīng)費無長效保障機制,制約了居家養(yǎng)老工作的進一步發(fā)展;四是社區(qū)服務站缺乏專業(yè)服務人員,絕大部分下崗人員都不愿意加入到社區(qū)養(yǎng)老服務護理員的隊伍中來。五是政府購買服務的面過窄,社會力量參與居家養(yǎng)老的積極性不高等。
針對存在的問題,我們將從以下幾個方面不斷推進居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展,使更多的老年人享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。建議:
(一)廣泛宣傳,營造社會氛圍。老年人受傳統(tǒng)節(jié)儉生活方式的影響,對“花錢買服務”的生活理念和消費意識不強,還需要采取更加有效措施,加大宣傳力度,深化宣傳活動,讓轄區(qū)居民了解、支持、參與居家養(yǎng)老工作,提高全社會的孝親敬老意識,提升為老服務的社會榮譽感和責任感。
(二)完善政策,強化保障措施。將居家養(yǎng)老服務設施納入社區(qū)配套建設項目,對參與居家養(yǎng)老服務工作的社會服務機構(gòu)出臺優(yōu)惠政策,使社會服務機構(gòu)在為老服務中得到一定經(jīng)濟回報,激發(fā)社會服務機構(gòu)的積極性、經(jīng)營的持久性和發(fā)展的可持續(xù)性。將居家養(yǎng)老服務列入社會公益性崗位,在解決部分失業(yè)下崗人員的就業(yè)問題的同時,減輕社區(qū)人手不足和經(jīng)費不足壓力。
(三)整合資源,健全服務網(wǎng)絡。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求,在轄區(qū)內(nèi)充分挖掘、整合和利用現(xiàn)有可供開展居家養(yǎng)老服務的社區(qū)資源,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、立足實際、適度超前,通過整合資源優(yōu)化配置,改造成養(yǎng)老服務設施,提高社會資源的利用率。
(四)健全隊伍,奠定服務基礎(chǔ)。加強志愿者服務隊伍建設,吸收更多符合條件的人員加入到為老志愿服務中。加強從業(yè)服務人員培訓,增強服務技能,提高服務水平。積極開展高齡獨居老人鄰里守望工作,發(fā)動社區(qū)黨員、熱心居民、社區(qū)衛(wèi)生服務站、法律工作者等定期上門為老年人服務。
(五)適度加大政府購買服務。適度擴大政府購買服務的面,建立失能失智家庭護理人員補貼制度。引入市場機制繼續(xù)拓寬工作思路,改變單純的由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設的思路,引入更多的中介服務組織參與服務和管理。以優(yōu)惠政策吸引更多企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文體場所和設施,吸引各商家加盟社區(qū)服務網(wǎng)絡,為老年人提供多樣化市場服務,為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會化、產(chǎn)業(yè)化條件。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十五
《關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的分析與思考的調(diào)查報告》前言:社會實踐的參加者:一幫大學同學。實踐的主題:通過調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題,以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間:20xx年1月27—1月31日。地點:我所居住的那個村子?,F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況告如下。
(一)活動目的:為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況,發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點,從而提出自己的想法以及建議。
(二)活動準備:由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多,所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調(diào)查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數(shù);其次,我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài);之后打聽到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。
(三)活動形式:
1.選取重點目標實地走訪;
2.詢問村干部實際農(nóng)村養(yǎng)老實際情況;
3.查閱相關(guān)資料。
(四)活動過程:
1.從資料中了解相關(guān)情況。我們首先在實踐活動的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問題。接著,我們便來到了我所在的村委會向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情況,同時查閱了很多資料,了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實地了解情況。接下來的幾天,我和一幫同學就一個個地到農(nóng)村里有老年人居住的家里,仔細詢問他們當前的生活情況,兒女的贍養(yǎng)狀況,村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
3.記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來,之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點,最后我們匯總出關(guān)于這個問題的意見向當?shù)氐拇逦瘯岢觥?BR> 實踐活動中的調(diào)查資料分為三部分。
(一)上網(wǎng)搜索到的資料。通過網(wǎng)絡資源,我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度提出,到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,再到20xx年開始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要內(nèi)容是:堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農(nóng)村860歲以上的老人已達8000多萬,占農(nóng)業(yè)人口的10%以上,按照國際社會通行的標準,我國農(nóng)村已成為老齡化社會。而村家庭結(jié)構(gòu)的小型化,家庭養(yǎng)老負擔沉重,使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位,而且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少,但是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立,我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利,可惜的是,資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人,還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計,有些老人則靠子女的收入生活,而有些老人因為種種原因,只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極,他們不愿意麻煩自己的子女,有的老人甚至不為了不讓兒女擔心,隱瞞了自己生大病的事實,真是可憐天下父母心。
(一)農(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化,農(nóng)村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大,越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活,所以他們選擇了外出打工,把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善,尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后,很多老人的看病難得問題得以解決,因此農(nóng)村老年人人口在不斷上漲,農(nóng)村老齡化的時代已經(jīng)到來,隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題也接踵而來。
(二)政府、子女在農(nóng)村養(yǎng)老問題中的表現(xiàn)。
1.執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險為輔的制度,但是在調(diào)查過程中,村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實行農(nóng)村社會救濟。通過網(wǎng)上資料,我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實行農(nóng)村最低生活保障制度,當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助,每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費,但是至少表明了政府在這方面所做的工作,以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢可以給老年人生活保障,但他們的精神活動更應被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年,但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌,靠自己的能力賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡樸,開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一起聊聊天,看看電視,基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視,基本上沒有開展過什么集體活動。所以,不僅是村里的干部,還有他們的子女,不能簡單地認為物質(zhì)上的滿足就可以讓老年人過的很好,其實不然,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)常回來看看他們。
(一)我們在選擇做調(diào)查實踐活動時,需要將我們的視野擴大,從影響到我們身邊的事情開始考慮,即取材有針對性,要有意義,同時需要從多個角度辯證的看待,從由表及里的思維著手,在這個主題上,我們不僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么,更體會到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。
(二)“凡事預則立,不預則廢”,這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備,我們不僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料,更是針對我們村的情況,找到了我們村里的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的資料。
(三)我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的,中間都會存在種種問題,因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力,真正把福利和好處帶給農(nóng)民。
(一)我國農(nóng)村社會保障機制建設存在一些主要問題。
1.農(nóng)村社會保障制度還不完善與合理,缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會保障法》依然未制定出臺,可見這項機制仍未被列為法律條例,所以給執(zhí)行帶來了困難,因此導致農(nóng)民對社會保障的認識不足,對受益缺乏信任感。
2.社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小,但這是民生問題,需要政府加大力度擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。據(jù)了解,大多數(shù)老年人對養(yǎng)老保險的了解不足,只有少部分老年人參保,就算是這樣,因為繳費農(nóng)民可以自由選擇,不少人選擇每月最低檔,這樣繳費10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢,所以對于保障老年人的生活幫助不是很大,并未起到很大的作用。
3.農(nóng)村養(yǎng)老資金運行低效,農(nóng)民信心下降。如今的體制下,有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中,一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會存在,這值得我們嚴肅審視與處理,政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度,一直秉持著公正廉潔的原則。
(一)通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。
(二)在給農(nóng)村老人帶來保障機制的同時,千萬不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個人都會變老,每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年,所以不僅政府要給老人們應有的關(guān)心,更重要的是他們的子女要時刻記住?;丶铱纯?。
(三)加大社會保障力度,希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例,我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險的益處,其次希望他們工作更具人性化,在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果,也希望那些干部們真正地明白我們的。
用意,實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來,農(nóng)村養(yǎng)老問題才會得以解決。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十六
隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,成為當前及今后迫切需要解決的社會問題。當前,從石哈河地區(qū)放眼至全旗、全市乃至全國,養(yǎng)老服務仍然存在很多明顯的短板,人口老齡化引發(fā)的社會問題也越來越凸顯。為此,石哈河鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導和支持下,組織部分人大代表,通過深入村組入戶走訪、到互助院和養(yǎng)老院調(diào)研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎(chǔ)上,以老年人多元的養(yǎng)老需求為導向,圍繞解決石哈河養(yǎng)老服務體系建設目標,分析目前農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策建議,形成如下調(diào)研報告。
石哈河鎮(zhèn)位于陰山北麓“高臺梁”脊地,是典型的山旱區(qū),鎮(zhèn)域面積1806平方公里,轄9個行政村、124個自然村,戶籍總?cè)丝?4784人,常住人口7645人,其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)為主,中青年大多外出,空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現(xiàn)狀。多數(shù)老人在村居家養(yǎng)老,子女不在身邊,存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養(yǎng)老院養(yǎng)老,還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。20xx以來,鎮(zhèn)黨委、政府立足實際,以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,整合項目資金,利用閑置校舍、舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等閑置資源,在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養(yǎng)老互助院2處,其中格日楚魯幸福養(yǎng)老互助院由原石哈河鎮(zhèn)小學教學樓改造而成,占地21畝平米,建設規(guī)模100戶;白音廠汗幸福養(yǎng)老互助院在原楚魯圖鄉(xiāng)政府大院舊址建設,占地面積23畝,建設規(guī)模52戶。目前,幸福養(yǎng)老互助院已經(jīng)住滿,入住互助院的老人比較認可政府在集鎮(zhèn)所在地集中自助養(yǎng)老的模式,許多生活在農(nóng)村的老人也渴望能入住。
(一)大多數(shù)當?shù)乩先肃l(xiāng)愁情結(jié)較重,不愿離開生養(yǎng)他們的故土。許多當?shù)氐睦先?,一輩子在石哈河農(nóng)耕放牧,對腳下的每一寸土地都充滿了依戀,即便現(xiàn)在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養(yǎng)老體制,他們也更愿意留在當?shù)匕蚕硗砟辍?BR> (二)當?shù)仞B(yǎng)老體系建設較為落后。石哈河地區(qū)貧困人口居多,醫(yī)療條件較為落后,除了互助院以外,其他養(yǎng)老機構(gòu)建設幾乎為零,當?shù)剞r(nóng)村人口的自我養(yǎng)老能力隨著年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
(三)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。石哈河地區(qū)青壯年勞動力流出現(xiàn)象嚴重,留守在當?shù)氐亩酁榭粘怖先?,生活缺少依靠。隨著精準扶貧工作的開展,幫扶責任人在很大程度上幫扶了當?shù)氐墓鹿牙先?,甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用,這也在側(cè)面印證了當前許多農(nóng)村青年倫理思想道德觀念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養(yǎng)義務的客觀事實。
(四)互助養(yǎng)老模式存在管理、服務不規(guī)范的問題。我鎮(zhèn)農(nóng)村幸?;ブ旱馁Y金基本上來源于自治區(qū)、市項目資助金,因無社會資本介入,導致互助院管理服務責任主體不明確,無法實現(xiàn)市場化,只能依托地方政府政策引導,在日常運營、管理服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面,存在很多漏洞和隱患。
(一)制定地方養(yǎng)老體系建設規(guī)劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出情況等方面的內(nèi)容進行細致摸底,并匯總造冊,從而進一步明確我鎮(zhèn)需建設養(yǎng)老院和互助院等養(yǎng)老機構(gòu)的具體規(guī)模,并制定我鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)建設中長期規(guī)劃。
(二)持續(xù)加強社會保障體系建設。政府部門要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,以明確的政策導向推動農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設。
(三)推進養(yǎng)老機構(gòu)落地生根。繼續(xù)推進幸福互助院的規(guī)范化管理和建設,并結(jié)合山旱區(qū)立地實際,鼓勵、引導社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),通過建設規(guī)范化的養(yǎng)老機構(gòu)、實現(xiàn)在微利基礎(chǔ)上逐步探索建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的營利模式、鼓勵更多的返鄉(xiāng)青年投入養(yǎng)老服務創(chuàng)業(yè)隊伍等方式,進一步加快推進養(yǎng)老服務市場化進程的同時,讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿足。
(四)保障養(yǎng)老服務機構(gòu)市場化運營??紤]到該鎮(zhèn)常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實際,建議上級部門配套相應的土地流轉(zhuǎn)、宅基地抵押等相關(guān)政策作為享受相關(guān)服務的老人繳納相關(guān)服務費用的補償,并出臺相應的稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策,吸引更多的民間資本投資該鎮(zhèn)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*縣委高度重視“*智慧黨建”手機客戶端推廣應用工作,按照市組通字〔*〕*號文件《在全市推廣應用“*智慧黨建”手機客戶端的工作方案》的通知要求,結(jié)合本縣黨組織和黨員實際,制定了縣級方案,迅速在全縣全面鋪開,現(xiàn)將全縣智慧黨建app整體運行情況及存在問題匯報如下:
一、運行情況。
(一)選優(yōu)配強隊伍,確?!坝腥俗觥?。按照“迅速啟動、有序推進、常態(tài)運行、科學管理”的原則,堅持人崗相適的原則,在從事黨務、組織人事的干部中選配統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務水平高、信息化素養(yǎng)好的同志負責本黨委、本系統(tǒng)的推廣應用工作,全縣*個黨(工)委智慧黨建app管理員全部由組織委員兼任,各基層黨組織嚴把用人關(guān),從村(社區(qū))干部、第一書記、駐村工作隊員、大學生村官、社區(qū)工作人員、黨務工作者等隊伍中選找懂信息技術(shù)、能熟練操作電腦的人員擔任專(兼)職管理員,全縣*個黨組織全部選優(yōu)配強了管理員,為“智慧黨建”app在全縣的推廣應用提供了堅強隊伍保障。
(二)逐級開展培訓,明白“做什么”。*年*月*日,縣委組織部結(jié)合*實際,印發(fā)了《在全縣推廣應用“*智慧黨建”手機客戶端的工作方案》(縣組通字〔*〕*號)文件,*月*日召集全縣*個黨(工)委副書記、組織員、管理員召開了全縣“*智慧黨建”app推廣應用工作動員會,進行了專題輔導培訓,隨后*個黨(工)委參照縣級培訓模式,組織各下轄黨支部進行了全覆蓋培訓。建立智慧黨建app推廣應用工作微信群*個,及時推送相關(guān)學習培訓資料,各管理員第一時間通過微信群反應工作中遇到的問題和困難,縣級管理員積極幫助解決,并與上級管理員積極對接,在縣級組織的各類培訓中,把智慧黨建app推廣應用培訓作為一項重點內(nèi)容抓好抓實,保證了各項工作順利推進。
黨支部書記對文章內(nèi)容進行審核把關(guān)后,方可上傳。在信息上傳中突出政治標準,確保了信息的質(zhì)量。
(四)營造宣傳氛圍,實現(xiàn)“有人用”。在全縣營造“*智慧黨建”宣傳濃厚氛圍,通過電視、報刊、微信、發(fā)放宣傳單等媒介和方式開展宣傳推廣,不斷擴大“*智慧黨建”的知曉率、覆蓋率和影響力。在全縣范圍內(nèi)組織引導黨員利用碎片化時間登陸“*智慧黨建”開展日常學習,推動“三會一課”、主題黨日等活動“線上”“線下”同步開展,使遠程教育信息系統(tǒng)、智慧黨建app、學習強國等“線上”學習載體與黨員組織生活貼的更近。
(五)強化督查考核,形成“我要用”。縣委組織部切實加大督促檢查和跟蹤落實力度,通過查看基層黨組織信息上傳、黨員登錄率、支部活動等后臺數(shù)據(jù),及時了解智慧黨建app運行情況,截至目前,組織部已組織專題督促檢查*次,對工作進度緩慢的黨(工)委進行督促整改,對督查中發(fā)現(xiàn)工作落實不力、搞形式走過場的,嚴肅追責問責,同時把“*智慧黨建”推廣應用情況納入*年度黨建工作考評體系,在年度考核、干部選用等方面,將智慧黨建app使用情況作為一項重要依據(jù),努力實現(xiàn)人人用,人人學的良好氛圍。
目前,全縣*個基層黨組織、*名黨員,已全部錄入,現(xiàn)推行工作、學習app有*個,基本模塊信息已完成錄入。
二、存在問題。
(一)改制企業(yè)黨組織管理難。有少部分支部所在單位因破產(chǎn)、改制等原因,黨組織無人管理,黨員年齡偏大,黨組織及黨員信息雖錄入,但是日常管理和信息動態(tài)更新難以落實,如經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委下轄的*縣化工燃料有限責任公司總支部,黨員共有*人,平均年齡*.*歲,大多數(shù)黨員均已下崗。
部分黨員甚至卸載了手機上的智慧黨建app,覺得沒什么用。
(三)上下聯(lián)動不夠。在“智慧黨建”app推廣應用工作開展過程中出現(xiàn)的新問題新情況,與上級部門對接不夠,導致工作推進受到影響。在智慧黨建app遠程會議功能等使用上存在等靠思想,缺乏主動探索,積極運用的想法。
(四)客觀條件的限制。全縣黨員中,年齡在*歲以上的*人,不使用手機的黨員有*人,無智能手機的*人,不會操作智能手機的*人,另外有*名流動黨員常年在外打工,黨支部教育管理存在盲區(qū),推廣應用“智慧黨建”app有一定難度。
三、下步打算。
(三)進一步解決突出問題。針對基層黨組織在推進工作中遇到的共性問題,形成工作指導手冊進行統(tǒng)一解答,對部分黨組織存在的個性問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,創(chuàng)造有利條件進行解決。
智慧養(yǎng)老調(diào)研報告篇十八
為了統(tǒng)籌xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,推動社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,近日,對xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況進行調(diào)研。
xx鎮(zhèn)總?cè)丝跒?7595人,農(nóng)業(yè)人口有33000余人,非農(nóng)業(yè)人口有4300余人。全鎮(zhèn)已將24499人應參保人員信息全部入網(wǎng),其中累計參保繳費人數(shù)已達11900余人,60歲以上到齡人數(shù)5000余人,對60周歲以上的到齡人員已發(fā)放待遇,而且保證養(yǎng)老金每月按時足額發(fā)放到應享受待遇人員手中。
自20xx年實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以來,養(yǎng)老保險由小到大,參保人員由少到多,保證了城鄉(xiāng)60歲以上老人的基本生活,維護了社會的穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,總的來說,發(fā)展的還是很健康的。但由于農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。
1、觀念滯后,參保意識淡薄。
雖然養(yǎng)老保險已實行三年了,但仍有一些人對此缺乏足夠的認識,有人認為,錢放在自己的口袋里是最安全的,沒有長遠的思想,拿到現(xiàn)錢是最重要的;有年輕人認為,錢交給國家,得等到六十歲才能享受,時間太久遠了,怕日久生變;有些家庭收入確實比較低,拿出部分參保也確實有困難。
2、勞動力流動性強,制約全覆蓋工作。
由于市場經(jīng)濟體制的不斷完善,勞動力的需求越來越大,勞動力的流動性越來越強。xx鎮(zhèn)的大部分年輕勞動力都流向了發(fā)達地區(qū),就業(yè)對勞動者而言,要比社會保障更重要,如果就業(yè)的流動性和保障發(fā)生沖突,現(xiàn)實的選擇當然是先就業(yè),掙錢保障生活,而且,外地也有些企業(yè)也會幫助員工繳社會保險,這就制約了xx鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險全覆蓋工作。
3、保險機制的缺陷,影響全覆蓋工作。
養(yǎng)老保險手續(xù)太繁瑣,年年得繳費,年年有票據(jù),每張繳費票據(jù)都不能遺失,保存起來太麻煩了,有一點錯誤還得想盡辦法重獲取復印件,還有轉(zhuǎn)保、退保的時候必須先在鎮(zhèn)上辦手續(xù),然后還得到縣城,這個程序十分麻煩,比如,如果一個人繳了200塊錢,今年出了什么事,來退保,還得來回跑到縣城,這200塊錢存了兩年,非但沒漲,還給折騰沒了,這樣繁瑣的程序,極大地消減了群眾的參保積極性。
1、通過廣播、電視、村上公開欄、橫幅等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策,制作通俗易懂的宣傳手冊,動用鎮(zhèn)、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳,讓文化程度不高的農(nóng)民真正懂得養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策,轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念,消除其后顧之憂,讓其自愿主動參保。
2、建立由相關(guān)部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制,實行多部門聯(lián)動,做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作,針對少報、漏報、瞞報繳費工資、拖欠養(yǎng)老保險等問題,由相關(guān)部門及時查處,及時做好征繳、清欠工作。
3、權(quán)力下放,優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關(guān)制度,細化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經(jīng)辦人員的服務內(nèi)容,上級部門盡量權(quán)力下放,簡化相關(guān)手續(xù),能在鎮(zhèn)區(qū)辦理的,盡量讓其在鎮(zhèn)服務站辦理,方便群眾辦事,提高辦事效率。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項惠民利民的大工程,養(yǎng)老保險的全面完善關(guān)系著群眾生活、國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,xx鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作需要各方力量相互配合,共同促進xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。