制定一個行之有效的方案能夠提高我們的效率和工作質量。方案的制定需要綜合各種因素，不能忽視任何一個方面。如果你需要制定一個具體的方案，以下范文可能會給你一些靈感和思路。
重點人員管理實施方案篇一
加強我科質量管理和安全管理，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，進一步增強我科人員的責任心和義務感，根據(jù)醫(yī)院、醫(yī)務科制定的綜合時間考評標準并結合我科實際情況，制定本方案：
1:量化的目的：
打破以往的科內(nèi)獎金平均拿，個人工資不少發(fā)的舊的分配機制，使一部分責任心強、服務質量好、愛崗敬業(yè)、真抓實干的人突出出來，真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的新的分配機制。充分調(diào)動全科人員的`積極性和創(chuàng)造性，確保科內(nèi)各項工作積極、穩(wěn)妥、健康的發(fā)展。
2:量化的對象：
1:科內(nèi)所有醫(yī)護人員（包括科主任、護士長）。
2?住院病人和家屬。
3??醫(yī)療護理質量（包括業(yè)務學習）。
a)?安全管理（包括安全設施）。
b)?衛(wèi)生質量。
c)?醫(yī)德醫(yī)風建設。
3:?量化的基本原則：
d)?人人平等，機會平等的原則。
e)?不暗箱操作，公開、公正、公平的原則。
f)?注重實際，審時度實的原則。
b)?科主任、護士長根據(jù)量化內(nèi)容，分定期、隨時兩個時間點對科內(nèi)量化指標（項目）進行打分，并當場記錄。
c)?建立病人家屬意見卡，把病人家屬反饋的意見作為科室或個人量化的一個重要指標（祥見附表）。
d)?建立科內(nèi)人員量化分卡。把量化分數(shù)填入本人卡中，作為月底發(fā)放獎金或工資的客觀依據(jù)，并在年底評先進中作為一個重要的參考依據(jù)。
a)?由科主任、護士長制定量化細則，傳達量化的目的、方法、內(nèi)容，是全科人員明確量化的重要意義，端正態(tài)度，統(tǒng)一認識，積極擁護，每個職工制定出自己的目標，并上交科主任、護士長存檔。
b)?根據(jù)每位職工制定的目標及科內(nèi)制度的量化細則進行檢查督導。
c)?評價結果，考核成效，決定獎懲。
d)?對獎懲結果，職工有權提出異議，解釋權由科主任、護士長負責。
6?量化項目及細則：
重點人員管理實施方案篇二
2.3事故責任者：安全事故責任者是安全事故教訓的直接被教育者，關注事故責任者的牢記事故教訓、樹立警鐘長嗚、嚴格遵章作業(yè)行為，是必須幫助其及時警醒的重點人員。
3.管理職責：?
3.1班組安全員（或兼職安全員）是落實安全重點人員管理的工作者，負責日常安全生產(chǎn)對安全重點人員作業(yè)行為的關注和安全教育、提醒、溝通工作。
3.4公司安全管-理-員是公司安全重點人員管理的檢查考核管理者，負責對公司各
區(qū)域安全重點人員管理進行檢查、考核、評審及安全重點人員建表（撤表）等工作。
4.工作流程：
4.4公司建立安全重點人員管理檔案，安全管理室負責建檔。
5.檢查評審：?
5.1每月安全管-理-員對區(qū)域的安全重點人員管理工作落實執(zhí)行情況進行一次檢查。?
5.2公司每半年一次對各區(qū)域的安全重點人員管理工作進行一次評審。
5.3公司一年對各區(qū)域的安全重點人員管理工作進行一次年度評價，對落實安全重點人員管理工作取得優(yōu)良效果的人員進行表彰獎勵。
6.安全重點人員檢查記錄表（附后）
7.附則： ?
7.1本制度解釋權屬于公司安全管理室。
7.2本制度自發(fā)布之日起實施。
一、為預防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安穩(wěn)定，依據(jù)公安部相關文件精神特制定本制度。
二、有下列行為嫌疑的人員應當列為重點人口：（共計5類20種）
第一類：有危害國安全活動嫌疑的
1、有從事顛-覆-國-家-政-權、分-裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的。
2、有參與動-亂、騷亂、暴-亂或者其他破壞活動，危害國-家-安-全和社會穩(wěn)定嫌疑的。
3、有組織、參加敵對組織嫌疑，或者有組織參加其他危害國-家-安-全和穩(wěn)定的組織活動嫌疑，或者與這些組織有聯(lián)系嫌疑的。
4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的。
5、有故意破壞民族團結，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的。
6、對從事間諜或者竊取、剌探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的。
7、有其他危害國-家-安-全嫌疑的。
第二類：有嚴重刑事活動犯罪活動嫌疑的：
1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權利嫌疑的。
2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的。
3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、買賣、運輸、儲存或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物品等危害公共安全活動嫌疑的。
4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的。
5、有參與境外黑-社-會組織的滲透活動或者參加境內(nèi)黑-社-會性質的組織及犯罪團伙嫌疑的。
6、有偽造、變造貨幣、國庫券及有價證券或者出售、購買、偽造、變造的貨幣等破壞金融管理秩序活動嫌疑的。
7、有使用詐騙方法非法集資、貸款或者進行金融票據(jù)、信用證、信用卡、保險詐騙等金融詐騙活動嫌疑的。
8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的。
9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的。
10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。
第三類：因矛盾糾紛激化，有鬧-事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的。
第四類：因故意違法犯罪被形滿釋放、解除勞教不滿五年的。
第五類：吸食、注射毒品的。
三、重點人口管理為公安機關內(nèi)部掌握的基礎工作，嚴禁對外泄露?！爸攸c人口”為公安機關內(nèi)部用語，嚴禁對外使用。
四、列管與撤管：由責任區(qū)民-警逐人整理列管（撤管）材料，填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)派出所領導審核后報縣公安局審批。
對第一類重點人口的列管（撤管），經(jīng)派出所領導審核后，上報縣公安局國保大隊審批。
對第二類至第五類的列管（撤管），經(jīng)派出所領導審核后，上報縣公安局治安大隊審批。
五、責任區(qū)民-警負責重點人口日常管理工作，責任區(qū)民-警應當通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。
六、重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結合的.方針。要緊密依靠群眾，嚴格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對象，采取相應的工作方法。
（一）調(diào)查了解。責任區(qū)民-警應當深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和貌特征以主要問題、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。
（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉遞的各種信息材料，應當調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應當按有關規(guī)定及時通報偵查部門，對不夠打擊處理的應當做好材料積累工作，經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應當撤管。
（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，責任區(qū)民-警應當采取公開和秘密相結合的方法，落實管制措施，及時掌握動態(tài)，嚴密控制。
（四）積極疏導。對因矛盾糾紛激化可能鋌而走險的，公安派出所應當依靠基層治保、調(diào)解組織協(xié)同其親屬共同進行教育疏導，及時緩解矛盾。
（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉化，減少重新違法犯罪。
七、重點人口管理實行規(guī)范化管理。
（一）通報協(xié)查。責任區(qū)民-警在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應當向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況。
（二）材料轉遞。 民-警在查處類案件時、應當將可能的嫌疑人及重點人口的信息材料及時轉遞到嫌疑作案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。
（三）清理考察。責任區(qū)民-警對重點人口情況應當定期進行清檢查，準確掌握動態(tài)變化情況，對需要變更類別、撤管的人員，應當及時辦理審批手續(xù)。
（四）檔案管理。對列管的重點人口責任區(qū)民-警須逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應當齊全。
重點人口檔案只供公安機關內(nèi)部參考使用，不得對外提供。
重點人員管理實施方案篇三
2018年文峰新街社區(qū)將認真落實密切聯(lián)系群眾路線工作，保持全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，繼續(xù)多渠道搞好社區(qū)服務，使社區(qū)更加和諧，為使新一年各項工作順利開展，制定如下工作計劃：
一、抓好創(chuàng)新社會化治理工作。以龍井二期和文峰新街小區(qū)互助會為重點，抓好文峰新街小區(qū)綜合環(huán)境整治和龍井二期車輛有序停放等工作。今年將把加強和改造農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治和文峰正街背街小巷綜合整治為契機，美化市場周邊環(huán)境，大力提升文峰小學周邊文化氛圍，使社區(qū)服務管理真正再上一個新臺階。
二、以社區(qū)黨建為龍頭，深挖社區(qū)資源。依托在職黨員服務為載體，將支部建在網(wǎng)格上，進一步探索社區(qū)黨建新格局，繼續(xù)加強社區(qū)與各企業(yè)和單位的聯(lián)系力度，共筑共建，增強社區(qū)黨組織的合力和戰(zhàn)斗力。
三、健全組織，加強社區(qū)干部內(nèi)部考核管理。進一步規(guī)范各項工作運行機制，做到機構健全，制度完善，分工具體，任務明確，樹立全心全意為人民服務的思想。
四、在社區(qū)環(huán)境中求“安”，做好社區(qū)綜合治理工作。萬事“安”為先，加強宣傳與培訓次數(shù)與質量。增強群防群治力量，形成由樓棟長、志愿者、社區(qū)片警、綜治專干組成的社區(qū)的防護體系，提高社區(qū)安全系數(shù)。
五、在社區(qū)服務中求“實”，繼續(xù)做好社區(qū)民政、環(huán)境衛(wèi)生、老齡、雙擁等工作。利用社區(qū)衛(wèi)生服務站開展老年人醫(yī)療保健服務，滿足老年人日益增長的個性化需求為弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，定期走訪慰問。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳。完善城鄉(xiāng)低保制度，進一步完善低保申請及審核程序。加強動態(tài)管理，扎實推進低保工作七大件配備，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
六、打造文化，繁榮社區(qū)居民文化生活。抓好社區(qū)群眾性文化體育活動，推進社區(qū)精神文明建設和群眾文化向深度發(fā)展，充分挖掘社區(qū)民間藝術資源和人文特色，推進居民文化整合，利用各類節(jié)日舉行文化活動，增進社區(qū)居民群眾共同參與社區(qū)文化建設的意識。
七、抓社區(qū)教育，提升市民素質。開設“文峰論壇”，邀請轄區(qū)內(nèi)外的學校老師、醫(yī)院的醫(yī)生以及社區(qū)黨校里的.高級講師，來社區(qū)講解一些國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，文明禮儀、科普知識以及在教育孩子方面的一些心得等等，加強未成年人的思想道德建設，積極開展離校不離教活動。繼續(xù)完善婦聯(lián)工作，以宣傳教育為先導，以聯(lián)系教育和保護婦女兒童合法權益為根本任務，認真履行服務職責。
八、加強社區(qū)宣傳工作，進一步提升社區(qū)知名度。強化“文峰新街社區(qū)文化站”建設，加大宣傳力度，進一步將宣傳報道力量提檔升級。同時加強社區(qū)居務公開欄的宣傳力度，注重時效和內(nèi)容多樣化，積極與有關媒體合作，擴大社區(qū)的影響力。新的一年，我們將不斷探索，彌補不足，創(chuàng)新工作思路，同時社區(qū)兩委成員也有信心，有決心保質高效完成2015年各項目標任務，為實現(xiàn)和諧社區(qū)而努力奮斗！
重點人員管理實施方案篇四
2022年，全市信訪工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個培訓（《信訪工作條例》、新時代網(wǎng)上信訪業(yè)務），貫徹兩個會議（第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議），開展兩項創(chuàng)建（全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進三項活動（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題，更好地維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定，服務保障延安高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
深入學習貫徹***總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，自覺用全會精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全面學習貫徹黨的二十大精神，組織開展學習、宣傳、培訓等活動，掀起學習貫徹落實的熱潮。認真學習貫徹***總書記等中央領導同志對信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領導同志對信訪工作的批示要求，自覺用***總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，定期召開信訪工作聯(lián)席會議全體會議，分析研判信訪形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署重點工作任務。
以各級黨政領導干部和各級信訪部門為重點，通過印發(fā)學習貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學習培訓等措施，推動《信訪工作條例》學習貫徹落地見效。組織開展“學習宣傳月”活動，及時翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式，利用報刊、廣播、電視、微信公眾號等各類媒介加強宣傳，在全社會營造濃厚氛圍。扎實做好《信訪工作條例》實施各項工作，嚴格落實相關規(guī)定要求，確保全面施行、落地見效。適時召開學習貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會，介紹條例主要內(nèi)容和學習貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復信訪事項，采取建立臺賬、清單管理、掛賬銷號等措施，建立“日調(diào)度、月通報、季講評、年度考核”等制度，堅持高位推動，壓實工作責任，堅持多元化解，加強督查督辦，進一步提高化解質量，確保中省交辦第二批重復信訪事項2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運輸、教育、涉軍、涉疫情等領域信訪突出問題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強調(diào)查研究、督導檢查和政策供給，切實推動重點領域信訪問題批量解決。及時修訂完善《關于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項活動實施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機制，定期對包抓單位進行檢查指導，加大對專項工作疑難復雜信訪事項的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強對問題突出地方的實地督導調(diào)研，提出改進工作的意見建議。
深入學習貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺，完善網(wǎng)上信訪工作長效機制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學化、信息化、規(guī)范化水平。加強辦信工作標準化、規(guī)范化、信息化建設，修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范群眾來信辦理。強化對群眾來信的個性化回復和回訪，及時回應群眾關切。圍繞信訪基礎業(yè)務規(guī)范化辦理，組織開展業(yè)務培訓，適時組織抽查回訪和通報，及時進行講評。9月份舉辦全市信訪基礎業(yè)務比武競賽。
提前謀劃部署，科學制定預案，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動態(tài)。完善重大信訪信息報送、重要信息日常通報、信訪輿情監(jiān)測、重大活動和重要會議期間“零報告”等制度，健全完善應急預案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、全國和省“兩會”、省第十四次黨代會、市第六次黨代會等重要會議、重大活動期間的信訪保障工作，堅決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負面炒作。健全完善駐京信訪工作機制，駐京工作人員實行市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實屬地化解穩(wěn)定責任。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“一個核心”，達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標，強化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問題多元化解機制，適時召開現(xiàn)場推進會，總結推廣經(jīng)驗做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領導干部定期接訪、約訪、下訪的長效機制，統(tǒng)籌資源力量推進信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強基層信訪工作平臺建設，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級走訪工作機制，壓實縣、鎮(zhèn)兩級接談疏導責任和縣級辦理責任，進一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。
認真貫徹新時代黨的建設的總要求，以政治建設為統(tǒng)領，不斷強化政治機關意識，把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面，加強集中培訓、掛職鍛煉、崗位練兵，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，落實黨風廉政建設“兩個責任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風建設，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進事跡和第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議表彰的先進單位經(jīng)驗做法和個人先進事跡，引導廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻。
重點人員管理實施方案篇五
為了更有效的搞好我院各項管理工作，促使相應制度建設在管理中發(fā)揮更大的作用，按照公司對管理提升的部署和要求，結合我院的實際情況，特制定本方案。
圍繞一個主題，即全面提升我院管理質量，努力實現(xiàn)各項業(yè)務目標的圓滿完成；增強兩個意識，即創(chuàng)新意識和質量意識；實現(xiàn)三個提升，即提升支撐項目服務能力、客戶服務意識、客戶導向意識。
開展管理提升活動主題:強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。
思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動，建立完善的制度化、流程化、一體化、扁平化、表單后的運營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。
（一）企業(yè)管控規(guī)范、有序、受控嚴格執(zhí)行上市公司治理要求，與先進企業(yè)對標，逐步建立起同時滿足公司要求和上市公司治理需要的組織結構、管理體制和相應的制度體系，梳理管理流程，建立健全全面風險管理等管理體系，進一步增強企業(yè)盈利能力建設和發(fā)展能力建設。
（二）基礎管理水平明顯加強突出解決我院管理各個層面上存在的問題，重點是在建工程項目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長效管理和考核機制，管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平明顯提升，不斷提升基礎管理水平。
（三）管理現(xiàn)代化水平明顯提升治理體系進一步科學完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動廣泛結合，先進管理理念、技術和方法得到有效推廣應用，信息技術對管理提升的促進作用明顯增強。
（四）管理創(chuàng)新機制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實現(xiàn)有效轉化，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。通過管理機制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉化率不斷提高；建立“誰分配、誰負責；誰使用、誰負責”的資源分配和使用機制，提高資源使用效率。
(五)綜合績效明顯改善。企業(yè)成本費用、重大風險得到有效控制，財務績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質能力進一步提高，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉型升級、轉變發(fā)展方式、更好履行社會責任以及實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標的促進作用明顯增強。
院屬各部門、室（隊）開展管理提升活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：
（一）管理提升與我院發(fā)展規(guī)劃、實際工作相結合。以公司總體戰(zhàn)略為引領，圍繞戰(zhàn)略目標，緊密結合生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。
（二）管理提升與深化改革相結合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎。同時，通過強化管理，保證轉換經(jīng)營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。
（三）立足自我與學習借鑒相結合?？偨Y提煉實踐管理經(jīng)驗的同時，有效借助外部資源，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。。
（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內(nèi)部控制體系的建設，同時，通過建立健全全面風險管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中的'風險，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動在可控中有序開展。
根據(jù)上述目標和原則，公司管理提升活動主要在全面診斷和系統(tǒng)對標的基礎上，找準問題，確定重點，制定整改方案和計劃，重點突破與全面提升相結合，向管理要效益，在對標中強素質。同時總結固化工作成果，構建管理提升的長效機制。
（一）以價值思維為統(tǒng)領，樹立經(jīng)濟效益為中心的理念堅持價值思維理念，把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為我院生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，貫穿于我院各項工作。利用黨組會議、辦公會議、班組學習和會議等多種形式，廣泛開展我院價值思維理念宣教提綱宣傳學習、討論和形勢任務教育，開展價值思維知識競賽活動，營造良好氛圍，引導廣大干部員工樹立價值思維，增強員工責任意識和使命感。
在全面自查和診斷的基礎上，以加強基層建設、基礎工作、基本功訓練和管理規(guī)范化、標準化、精細化為重點，梳理優(yōu)化工作流程，有效運用規(guī)范化、標準化、精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎。
（三）以項目管理為中心，加強項目基礎管理工作，努力提升項目履約水平和創(chuàng)利能力。
要加強組織建設，堅持經(jīng)營以項目為中心，突出項目在。
我院整個經(jīng)營格局的中心價值地位，積極發(fā)揮院本部對項目的管理與支持作用、加強高水平的項目班子建設和高素質的施工隊伍建設；要強化制度落實，特別是要加強制度的執(zhí)行落地以及一線管理人員、作業(yè)人員對制度的全面、嚴格執(zhí)行；要加強項目經(jīng)營能力建設，切實加強項目前期策劃和評估，全面提升項目預算管理能力，特別是要加強商務履約能力建設和結算管理工作；要加強社會資源利用管理，進一步建立社會資源戰(zhàn)略合作關系，促進社會資源項目管理水平和誠信度的提高，提高項目履約和創(chuàng)利能力。
加強設備物資采購管理，切實降低管理成本、項目成本和設備物資購置維護成本；優(yōu)化預算管理流程，實現(xiàn)與業(yè)務流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下，強化成本管理，從工程項目中實現(xiàn)降本增效。
（五）以加強風險管理為導向，完善內(nèi)部控制體系積極開展全面風險管理和內(nèi)部控制體系建設，抓緊建立完善風險管理和內(nèi)部控制體系，構筑公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發(fā)布重大風險庫和重大風險分布圖；梳理管理業(yè)務流程，開展對重大風險與內(nèi)部控制業(yè)務流程對接工作，搭建風險管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風險控制矩陣，完善風險監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)。
重點人員管理實施方案篇六
三、檔案管理制度?
四、考核升降制度?
立功、悔改、表現(xiàn)突出的應及時撤消管理，使之教育本人、帶動其他。 ? ??
五、工作紀律制度?
重點人口的'管理是公安機關和保衛(wèi)組織內(nèi)部業(yè)務工作,不是公開的行政措施。工作中要嚴格遵守紀律和制度，對列管的重點人口不得借口管理名義限制合法權利,尊重他們的隱私權。“重點人口”是公安機關和保衛(wèi)部門組織內(nèi)部用語，要嚴格保密，不得向外使用。
一、校長室、檔案全管理制度?
2、檔案室是機密部位，非工作人員未經(jīng)批準，不得隨便進入室內(nèi)。?
4、檔案室應通風、透氣、干燥，做好防濕、防蟲蛀的工作。?
5、室內(nèi)消防器材、報警設備常年完好，性能良好有效。?
6、嚴禁將任何火種帶入室內(nèi)，任何人不準在檔案室內(nèi)吸煙。?
7、門窗堅固防盜，工作人員隨手關窗鎖門，假期、節(jié)日要特別加強看護，確保安全。?
二、辦公室安全管理制度?
1、辦公室安全管理制度健全，相關人員安全保衛(wèi)責任落實。?
三、實驗室安全管理制度?
5、實驗室工作人員作為實驗室安全防護的當然責任者，應隨時隨地按照本
制度進行檢查，做好安全防護工作，學校領導要經(jīng)常督促檢查。?
6、任何人不得私自將有毒物品帶出實驗室，違者造成后果應負一切經(jīng)濟法律責任。?
四、微機房安全管理制度?
３、嚴格控制進出人員，不準任何人將陌生人帶入微機房操作微機。?
５、嚴禁火種進入微機房，不準在機房內(nèi)吸煙。?
６、學生使用微機，必須服從老師的指揮，按程序操作。注意愛護公物，防止人為損壞。?
五、圖書館安全管理制度?
3、門窗要有防盜設施，離開工作崗位，應隨手關好門窗，防止書刊被竊。?
5、節(jié)日、寒暑假期間應切斷內(nèi)部電源，實行封閉式管理。
重點人員管理實施方案篇七
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求和全縣綜治信訪工作會議精神，為將社會治安綜合治理各項工作落到實處，確保內(nèi)部社會穩(wěn)定?，F(xiàn)結合我局實際，特制定-年政法綜治信訪工作計劃：
以“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治和“打防結合，預防為主”的方針，建立健全“嚴打”的經(jīng)常性、連續(xù)性工作機制，嚴格按照縣綜治委的要求，充分發(fā)揮部門的職能作用，大力整頓和規(guī)范行政審批，營造公開、公平、公正的環(huán)境，進一步加強對工作人員的管理教育，全力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧上栗創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
局機關成立上栗縣公共政務管理局“政法綜治信訪工作”活動領導小組，由局長-任組長，副局長-、-，政府采購中心主任-任副組長，局機關各科室、政府采購中心、行政服務中心各窗口為成員單位，領導小組設辦公室在局機關辦公室，由彭松林任辦公室主任。
一是集中開展行政審批許可事項、招標投標和政府采購的專項整治;二是嚴厲查處行政執(zhí)法人員濫用的違紀行為;三是嚴厲查處行政中的不規(guī)范行為;四是開展打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的執(zhí)法行動;五是積極配合有關部門開展“掃黃打非”和整治周邊環(huán)境工作;六是積極配合有關部門全面開展出租房屋清理整頓工作。
要按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，認真受理人民群眾的來信來訪，要做到熱情接待、耐心解釋，把矛盾化解在萌芽中，采取有效措施制止集體上訪和越級上訪的事件發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)有集體上訪和越級上訪苗頭的，要及時上報，并妥善處理。在受理群眾的來信來訪中，要講究工作方式方法，以滿腔熱情的態(tài)度，解決好群眾關心的熱點、難點問題，嚴禁推諉扯皮、辦事拖拉。要落實責任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，出現(xiàn)重大后果和造成不良影響的要追究單位“一把手”責任。
(三)加強法制教育，從源頭上預防職務犯罪的發(fā)生。
要有針對性地對干部職工開展法律法規(guī)教育，在集中教育的基礎上，要自覺學習《行政許可法》、《信訪工作條例》、《預防犯罪工作條例》以及行業(yè)法等相關法律法規(guī)，增強法制觀念，做到學法、懂法、守法和依法行政。堅持教育、制度、監(jiān)督和懲治一體的工作機制，實行打防并舉、以防為主、標本兼治的工作原則，有效預防違法犯罪的發(fā)生。
(四)做好國家安全保衛(wèi)工作。
一是開展好對廣大干部和行政執(zhí)法人員法律、國家安全、維護社會政治穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強法律觀念和安全防范意識。二是切實落實好安全保衛(wèi)責任制，按照《檔案法》和《保密法》等有關規(guī)定，處理好文件的收發(fā)、歸檔、傳閱等工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，確保無失密、泄密事故發(fā)生。三是完善社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定責任制，加強內(nèi)部安全保衛(wèi)和治安防范工作，消除不安全隱患，保證無火災、偷盜等重大事故發(fā)生。
(五)做好民族宗教和計劃生育工作。
要認真貫徹黨的民族宗教政策，堅持“保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的方針，旗幟鮮明地反對非法宗教活動，加強局內(nèi)部人員的教育管理，確保不出現(xiàn)任何人員參加非法邪教組織活動。要認真落實計劃生育政策，切實做好計劃生育工作，實行計劃生育工作“一票否決”制，確保本系統(tǒng)內(nèi)無計劃外生育。
(六)進一步加強社會治安綜合治理一票否決權制的落實力度。
社會治安綜合治理一票否決權制仍然是今年地區(qū)目標管理的重要內(nèi)容，我局要堅決執(zhí)行，并抓好各項工作的落實，對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響和發(fā)生可防性重大案件的部門，要嚴肅追究部門領導的責任，直至做出組織處理。
(七)進一步加強社會治安綜合治理的宣傳和理論工作。
加強經(jīng)常性宣傳，各科室、中心要切實按照《-縣-年政法綜治宣傳工作意見》(×政法字[-]12號)文件的要求，積極配合局綜治領導小組搞好社會治安綜合治理宣傳活動。加大信息工作力度，結合年終目標考核大力表彰在社會治安綜合治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。要緊貼我局及本部門工作實際，加強對社會治安綜合治理理論工作的研究，總結成功經(jīng)驗，不斷研究新情況、新問題，探索綜治工作的對策和規(guī)律，增強工作的預見性和主動性，推進社會治安綜合治理的規(guī)范化和法制化建設。
重點人員管理實施方案篇八
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領導，明確工作職責。
二、夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
重點人員管理實施方案篇九
堅持以人民為中心思想，遵照"三到位一處理"工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好二十大信訪工作，確保2022年轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京"非正常上訪。
（一）以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，懫取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當?shù)亍?BR> （二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，做好影像資料記錄后依法處理。
（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，***，由局黨委向政府報告后啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案責任民警每月至少1次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片收集歸檔。
加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實時向領導報告相關穩(wěn)控工作情況。
（三）及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控,及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告政府，由政府決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領導的年終績效考核分15分，扣主要責任人的年終績效考核分10分，直至扣完為止。
（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的績效工資。
重點人員管理實施方案篇十
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標要求：
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則：
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
三、工作措施。
1、組織機構成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
四、獎懲措施。
1、對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
為切實做好重點人員教育穩(wěn)控工作，推進“四無村”平安村建設，建設更高水平的“平安司前”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會，特制定如下方案：
一、加強組織領導。
為確保穩(wěn)控工作取得實效，各項工作有條不紊的推進，堅決防止發(fā)生重點管控對象極端行為，特成立重點管控對象教育穩(wěn)控工作領導小組。具體成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設3個組，即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監(jiān)控組。領導小組下設辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負責具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。
二、明確職責分工。
(一)重點管控對象管控組。
組長：
成員：
主要負責對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩(wěn)控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排，堅持公開與秘密相結合的工作方針，充分發(fā)揮村組信息員的作用，獲取重點管控對象深層次、預警性的情報信息。采取“教育疏導在先，管控處置在后”的策略，民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作，與其進行見面談話，以情以理做好心理疏導工作，確保實現(xiàn)“真心換真心”良好效果，及時穩(wěn)定情緒。同時，穩(wěn)控措施落實到位，在對重點管控對象開展思想疏導的基礎上，積極布控專項信息員，及時搜集掌握重點管控對象動態(tài)苗頭，有效搜集預警性、動態(tài)性情報信息，密切關注其動態(tài)，全力落實穩(wěn)控措施，嚴防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長：
成員：
主要負責做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作，上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區(qū)。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導工作，形成教育化解合力。
(三)特殊時期監(jiān)控組。
組長：
成員：
主要負責監(jiān)控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向，收集情報信息，及時報告給領導小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目，通過明察暗訪，公開和秘密相結合的方式把握其具體動向，安排相關人員做到一日一報告，保證人員不失控，及時掌握其情況動態(tài)，人員一旦失控，必須在1小時內(nèi)將情況報告給領導小組，以便及時采取措施和情況上報。
三、具體穩(wěn)控措施。
1.每個月由重點監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心，掌握他的思想動態(tài)、做好心理疏通與輔導。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民，與其保持密切聯(lián)系，掌握其活動規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚極端思想、極端言論，出現(xiàn)極端行為苗頭等情況，迅速向領導小組報告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業(yè)提供幫助，與相關部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè)，與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會要堅持以人為本，對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求。
1.統(tǒng)一思想認識。要充分認識重點管控對象穩(wěn)控工作的重大影響，切實加強領導，認真討論研究，及時解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想，即要分工負責，又要互通信息，團結協(xié)作，在領導小組的指揮下統(tǒng)一行動，認真負責抓好各項工作的有效落實。
3.落實好各項穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時期、不同情況，落實好各項工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當?shù)亍?BR> 4.落實值班備勤制度。安排帶班領導及值班人員，落實值班制度，值班人員要密切關注視頻監(jiān)控動態(tài)，及時報告重點管控對象動向情況，認真做好穩(wěn)控期間的各項工作。
5.嚴格責任追究。對因思想上麻痹大意，主觀認識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管，出現(xiàn)極端個人、群體事件，將嚴格按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯(lián)席會議精神和主要信訪案件實行領導包案的有關要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定如下方案：
一、指導思想。
牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動，積極排查化解矛盾糾紛，促進和諧建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對象的思想狀況，掌握動態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標。
通過切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，力爭在破解信訪難題上有較大突破，實現(xiàn)領導包案的案件案結事了，信訪人息訴罷訪。
四、組織領導。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強化領導包案責任制，成立重信重訪人員及重點戶的穩(wěn)控工作領導小組。其組成人員如下:。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
下設辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責任領導為社區(qū)不穩(wěn)定因素對象的穩(wěn)控第一責任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關系、聯(lián)系方式等)及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。
對象的情況，一旦人員失控，必須在1小時內(nèi)將情況報街道主職領導或相關部門，以便采取相應措施,并能及時將情況上報縣級有關部門。
3、一旦發(fā)生越級上訪立即啟動信訪應急預案，進行攔截勸返，并在相關部門工作人員協(xié)助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。
六、工作要求。
(一)加強領導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。對疑難案件，各村(居)負責人要親自包案處理，直接推動問題的徹底解決，直到案結事了、息訴罷訪。
(二)落實責任，強化措施。要實行領導包案責任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一起信訪案件確定包案領導、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實的格局。
(三)扎實工作，確保質量。全社區(qū)干部要帶著責任和感情做好信訪工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉化和穩(wěn)控工作。
重點人員管理實施方案篇十一
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
1、組織機構成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
1、對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
重點人員管理實施方案篇十二
20xx年，全市信訪工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個培訓（《信訪工作條例》、新時代網(wǎng)上信訪業(yè)務），貫徹兩個會議（第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議），開展兩項創(chuàng)建（全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進三項活動（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題，更好地維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定，服務保障延安高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，自覺用全會精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全面學習貫徹黨的二十大精神，組織開展學習、宣傳、培訓等活動，掀起學習貫徹落實的熱潮。認真學習貫徹習近平總書記等中央領導同志對信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領導同志對信訪工作的批示要求，自覺用習近平總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，定期召開信訪工作聯(lián)席會議全體會議，分析研判信訪形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署重點工作任務。
以各級黨政領導干部和各級信訪部門為重點，通過印發(fā)學習貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學習培訓等措施，推動《信訪工作條例》學習貫徹落地見效。組織開展“學習宣傳月”活動，及時翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式，利用報刊、廣播、電視、微信公眾號等各類媒介加強宣傳，在全社會營造濃厚氛圍。扎實做好《信訪工作條例》實施各項工作，嚴格落實相關規(guī)定要求，確保全面施行、落地見效。適時召開學習貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會，介紹條例主要內(nèi)容和學習貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復信訪事項，采取建立臺賬、清單管理、掛賬銷號等措施，建立“日調(diào)度、月通報、季講評、年度考核”等制度，堅持高位推動，壓實工作責任，堅持多元化解，加強督查督辦，進一步提高化解質量，確保中省交辦第二批重復信訪事項2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運輸、教育、涉軍、涉疫情等領域信訪突出問題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強調(diào)查研究、督導檢查和政策供給，切實推動重點領域信訪問題批量解決。及時修訂完善《關于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項活動實施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機制，定期對包抓單位進行檢查指導，加大對專項工作疑難復雜信訪事項的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強對問題突出地方的實地督導調(diào)研，提出改進工作的意見建議。
深入學習貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺，完善網(wǎng)上信訪工作長效機制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學化、信息化、規(guī)范化水平。加強辦信工作標準化、規(guī)范化、信息化建設，修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范群眾來信辦理。強化對群眾來信的個性化回復和回訪，及時回應群眾關切。圍繞信訪基礎業(yè)務規(guī)范化辦理，組織開展業(yè)務培訓，適時組織抽查回訪和通報，及時進行講評。9月份舉辦全市信訪基礎業(yè)務比武競賽。
提前謀劃部署，科學制定預案，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動態(tài)。完善重大信訪信息報送、重要信息日常通報、信訪輿情監(jiān)測、重大活動和重要會議期間“零報告”等制度，健全完善應急預案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、全國和省“兩會”、省第十四次黨代會、市第六次黨代會等重要會議、重大活動期間的信訪保障工作，堅決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負面炒作。健全完善駐京信訪工作機制，駐京工作人員實行市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實屬地化解穩(wěn)定責任。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“一個核心”，達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標，強化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問題多元化解機制，適時召開現(xiàn)場推進會，總結推廣經(jīng)驗做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領導干部定期接訪、約訪、下訪的長效機制，統(tǒng)籌資源力量推進信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強基層信訪工作平臺建設，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級走訪工作機制，壓實縣、鎮(zhèn)兩級接談疏導責任和縣級辦理責任，進一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。
認真貫徹新時代黨的建設的總要求，以政治建設為統(tǒng)領，不斷強化政治機關意識，把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面，加強集中培訓、掛職鍛煉、崗位練兵，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，落實黨風廉政建設“兩個責任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風建設，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進事跡和第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議表彰的先進單位經(jīng)驗做法和個人先進事跡，引導廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻。
重點人員管理實施方案篇十三
自覺遵守考勤制度，不得無故遲到早退缺勤。駐村人員駐村的到村部考勤，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在黨政辦考勤(工作日、值班日未在黨政辦考勤視為駐村)。后勤?人員統(tǒng)一在黨政辦考勤，下村的應當告知分管領導?以及部門同事或黨政辦人員。
實行早晚簽到簽退考勤，10月1日—次年4月30日上午簽到時間?為當天8:30前(上班時間8:30—11:30)，下午簽退時間為5:00后(上班時間2:00—5:00)，5月1日—9月30日分別為8:00前和5:30后(上班時間8:00—11:30，2:30—5:30)。
駐村考勤表蓋村黨支部公章后于次月6日前交黨政辦。全體干部職工每月出勤不得少于20天，全年不得少于240天。達到出勤天數(shù)的，在完成各項工作任務且不影響新的工作基礎上，經(jīng)主要領導批準可自行安排休息日。
2、請假?和值班制度。
請假一律以請假條為準。
工作日、值班日離崗的必須事先請假;遇臨時特殊情況?無法按時上班或需請假的，應先口頭報告?有關領導，事后及時補辦請假手續(xù)。
一般干部職工請假1天以內(nèi)由分管領導批準，1天以上3天以內(nèi)由分管領導同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批準，3天以上報黨委書記批準。副科以上干部請假報黨委書記批準?？萍壐刹空埣?天以上，其他干部職工請假8天以上應報上級組織部門批準。
請假必須明確公事和私事，公事的必須明確具體工作內(nèi)容。請公假而沒有完成工作任務的，應向批準領導說明原因，并向黨政辦報備。
一般地，中心工作任務或階段工作任務沒完成，統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動?、會議?、值班及非常時期等不得請私假;同部門工作人員不得同時請私假。經(jīng)帶班領導同意，值班人員可以換班。因公事不能值班，分管領導可以指定他人換班，有關人員必須服從。
雙休日、節(jié)假日值班的，應按工作日時間考勤，主要工作服務部門應當坐班值班。特殊任務值班的，可不考勤，但不得影響崗位?職責履行，確實發(fā)生沖突的，應及時報告有關領導，安排換班。
特殊任務值班與日常值班沖突的，服從特殊任務值班。
值班人員在村駐夜或雙休日、節(jié)假日駐村的，應當報告帶班領導;帶班領導一般不得在村駐夜。
經(jīng)批準參加學習?培訓?的按公假計算，病假視為私假。
3、學習制度。
4、會議制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或部門工作會議按需召開。會議遵循少開會、開短會原則。除全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性重要會議，一般由分管領導出席主持?。部門召開全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性會議要經(jīng)主要領導批準后報黨政辦安排，工作例會可直接報黨政辦安排。黨政辦要確定專人做好有關會議記錄。
與會人員要遵守會議紀律?制度，因事不能出席或不能準時出席的應當事先向會議主持人請假;開會時，手機應關掉鈴聲或設置到振動狀態(tài)，接聽電話必須到會場外。
5、事務公開制度。
堅持政務公開，把干部群眾反映的熱點、難點、疑點問題作為政務公開重點，嚴格公開時間、形式、程序，做到內(nèi)容真實、全面。加強黨務公開?和村務公開，促進事務公開全面、規(guī)范。
政務黨務公開工作在黨政辦干部中確定專人負責，各部門負責人為本部門公開工作責任?人，應于每月6日中午前提供應公開內(nèi)容的打印材料?一式二份，于6日下午召開公開工作會議并對有關材料進行公開。村委會主任為村務公開責任人，每季度第一個月6日前進行公開。
6、財務?管理制度。
(1)會計?人員應如實反映單位?資金活動情況，按時記帳，會計帳目月清月結，定期核對存款，做到帳實、帳帳、帳款、帳表、帳證"五相符"。
(2)實行收支兩條線，嚴格票證管理。每人每次限領1本票據(jù)，收取款項不得跨月繳存，1500元以上的款項應在5天內(nèi)繳存。
(3)堅持"一支筆"審批制度。財務支出票據(jù)應填寫完整、清楚，報銷發(fā)票應寫明經(jīng)辦人、證明?人及用途，于次月10日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批，否則不予報銷(特殊情況除外)。
(4)加強現(xiàn)金管理。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，要定期清點，出現(xiàn)長短款要查明原因，及時處理。不得以白條抵充庫存現(xiàn)金，大宗支出應通過銀行?轉帳結算。
(5)預借公-款需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批，并限期報帳，不得拖欠，不得以任何理由挪用公-款。
(6)辦公用品(包括香煙等)由黨政辦購買，購買需報分管領導審核，超過200元應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同意。黨政辦要做好財產(chǎn)(包括辦公用品)使用領用登記。
7、后勤管理制度。
(1)車輛管理。不得私自出車，一般公務用車應提前1天報告黨政辦，由黨政辦分管領導安排出車，出縣的應報黨政主要領導同意。車輛維護、修理等應先報黨政辦核實，再報鎮(zhèn)長審批。
(2)電話管理。黨政辦、計生辦、財政所電話每月分別限額500元、150元、150元，超出限額部分由本辦公室的人員自理。
(3)接待管理。會議用餐、公務接待原則上在政府食堂安排。會議用餐由黨政辦預算后報黨政辦分管領導審核，其他公務活動實行對口接待，由相關領導到黨政辦開具派餐單，完整填寫接待時間、對象、人數(shù)、標準、經(jīng)辦人員等，由經(jīng)辦人到食堂辦理。特殊情況在本地飯店等接待的需報黨政主要領導同意。用餐后經(jīng)辦人應當場結算。在外地接待的，由經(jīng)辦人用現(xiàn)金結算后，憑稅務發(fā)票報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批。嚴格控制接待標準，處級干部15元/餐·人(不含酒水?等，下同)、科級干部12元/餐·人，一般干部10元/餐·人，連同陪餐人員不足6人的以6人計算，超過6人則按實計算。村主干用餐可到黨政辦領用餐票(2.5元/餐·人)。所有會議用餐、接待發(fā)票應于當月底報黨政辦審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批，否則不予報銷。
(4)衛(wèi)生管理。黨政辦應督促通訊?員做好辦公大樓衛(wèi)生，每月第一周星期五為衛(wèi)生清潔日，應組織全體后勤人員進行衛(wèi)生大掃除。
為進一步理順縣與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）（以下簡稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)）兩級財政分配關系，促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的.全面發(fā)展。結合前一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制執(zhí)行的實際情況，經(jīng)研究決定，年—年實行如下鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制：
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照、縣政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“十二五”規(guī)劃目標，理順縣鄉(xiāng)財政體制，完善發(fā)展機制，合理劃分鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入和支出范圍，建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)財權與事權相適應的靈活機制，做大財政收入蛋糕；在做大做強縣本級的同時，進一步調(diào)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資，促使重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快發(fā)展，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)奮力發(fā)展，推動鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政增強實力；完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體制改革，加快新農(nóng)村建設步伐，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。
（二）基本原則
1、堅持事權與財權相匹配的原則。合理界定鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收支范圍，收入除教育費附加及上解中央、?。ㄊ校┘壥杖胪猓溆嘧鳛殒?zhèn)鄉(xiāng)級財政固定收入來源。支出按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應承擔的事權界定其支出范圍。
2、堅持統(tǒng)一領導與分級管理相結合的原則。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在保證執(zhí)行上級統(tǒng)一財政政策和制度的前提下，實行縣鄉(xiāng)分級管理。
3、堅持財力分配進一步向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜的原則。鼓勵加快發(fā)展，實行先獎勵后分成，以獎代補。
4、堅持分類指導的原則。在綜合考慮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎及財政收支管理等因素的基礎上，實行“劃分收支、核定基數(shù)、先獎后分、欠收自補，超支自負、節(jié)支留用、一定五年”的管理體制。
5、堅持縣級財政有適當?shù)恼{(diào)控能力的原則，為、縣政府的各項重大決策提供財力保障。
（三）總體目標
1、建立充滿生機活力、持續(xù)快速發(fā)展的收入增長機制。加快推進茶亭工業(yè)園建設，支柱型主導產(chǎn)業(yè)做大做強，可持續(xù)財源日益豐厚。
2、實現(xiàn)“十二五”目標。到年，全縣財政總收入確保超過20億元，力爭達到25億元；財稅兩個比重逐年提高，財政收入總量在全市乃至全省排位前移，力保全市第一方陣的位置。實現(xiàn)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)過3000萬元，其中：5000（含5000萬元，下同）—10000萬元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)8個，1—2億元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，2億元以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個。
3、實現(xiàn)“五個確保”。確保行政事業(yè)單位工資按月足額發(fā)放，確保機構正常運轉，確保社會保障資金落實到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保教育、支農(nóng)、科技支出增長達到法定要求，逐步提高保障能力。
二、主要內(nèi)容
（一）實行超收分成機制
1、收入范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政總收入按照“分稅制”以及上述原則可劃分為：中央收入、省（市）收入、鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。
（1）中央收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關系劃分100%的消費稅，75%的增值稅，60%的企業(yè)所得稅和個人所得稅。
（2）?。ㄊ校┦杖?。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關系劃分60%的資源稅，50%的房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅。
（3）鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關系劃分25%的增值稅，40%的資源稅、40%的企業(yè)所得稅、40%的個人所得稅，50%的房產(chǎn)稅、50%的印花稅、50%的城鎮(zhèn)土地使用稅、50%的土地增值稅，100%的營業(yè)稅、100%的城市維護建設稅、100%的車船稅、100%的耕地占用稅、100%的契稅，上述稅款滯納金及行政性收費收入、罰沒收入、其他收入(不含教育費附加)。
（4）縣鄉(xiāng)收入劃分。一是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋轉讓及零星土地交易契稅、耕地占用稅按行政區(qū)劃劃歸相應鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，但財力以年劃撥數(shù)為基數(shù)，基數(shù)以內(nèi)歸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，超基數(shù)實行縣與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道8：2分成后納入財政體制結算；縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含城南新區(qū)）和縣重點工程等由縣政府掛牌運作的土地產(chǎn)生的契稅、耕地占用稅歸屬縣本級財政。二是凡是縣級以上政府性投入的重點工程稅收（不含契稅、耕地占用稅），由縣本級與所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按8：2比例確定收入數(shù)。三是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2015年度及以前的房開企業(yè)及其開發(fā)的新增房地產(chǎn)項目實現(xiàn)的稅收和財力歸屬縣本級財政；2015年度及以來新增房開企業(yè)和其開發(fā)的新增房地產(chǎn)項目實現(xiàn)的稅收由縣財政憑納稅憑證劃歸相應街道，但財力歸屬縣本級。四是煙草、供電及石油稅收按原渠道劃撥。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在隸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入范圍內(nèi)積極組織收入，保證收入及時足額入庫。
2、支出范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政支出范圍主要包括：一般公共服務、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、其他支出等。
3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)可用財力基數(shù)的確定
以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)年實際完成的一般預算收入（剔除教育費附加，物流企業(yè)獎勵、縣財政調(diào)度資金兌現(xiàn)的年工業(yè)及再生資源企業(yè)獎勵）作為體制期內(nèi)可用財力基數(shù)。
4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政支出基數(shù)的確定
（1）人員經(jīng)費。以年12月31日原財政供給范圍在冊人員數(shù)為依據(jù)來確定，對于公務員及參照公務員管理人員，個人部分（離退休人員供給標準按相關政策執(zhí)行，下同）按工資全額和津補貼12000元/人.年列入支出基數(shù)；全額事業(yè)人員，個人部分按工資全額和績效工資8000元/人.年列入支出基數(shù)；定額事業(yè)人員，個人部分按工資全額和348元/月列入支出基數(shù)；原財政供給650元/年.人的鎮(zhèn)鄉(xiāng)未聘干人員繼續(xù)按650元/年.人列入支出基數(shù)；自收自支人員經(jīng)費由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行籌集。一個月獎勵工資按核定的人員數(shù)及基本工資計算在體制額度內(nèi)。
（2）公用經(jīng)費。鎮(zhèn)鄉(xiāng)全額單位按在職每人每年2300元/年公務費列入體制基數(shù)。居委會經(jīng)費按15000元/年·個計算列入體制基數(shù)，其中縣城范圍內(nèi)居委會按30000元/年·個列入體制基數(shù)。按上述辦法計算出的支出作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本輪體制期內(nèi)的支出基數(shù)。
（3）其他。體制期內(nèi)，經(jīng)、政府研究同意，新錄用公務員、安置部隊轉業(yè)干部等增加財政供養(yǎng)人員，按照財政核定的統(tǒng)一經(jīng)費標準，由縣財政相應增加支出基數(shù)；國家統(tǒng)一調(diào)資上級給予的增資補助，按上級確定的補助比例補助給鎮(zhèn)鄉(xiāng)；經(jīng)政府同意的或正常增（減）人員的增（減）資由縣財政相應追加（核減）相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費；其他正常進檔晉級等由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行負擔。
（4）教育、衛(wèi)生的支出基數(shù)繼續(xù)由縣級管理，不列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支出基數(shù)。
5、先獎后分，欠收自補
當年物流企業(yè)獎勵、產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)煤炭稅收工作經(jīng)費、按全縣統(tǒng)一政策兌現(xiàn)的大工業(yè)（當年納稅在200萬元以上）獎勵以及其他經(jīng)上級同意兌現(xiàn)的企業(yè)獎勵實行財政全額補助。當年一般預算收入剔除財政全額補助和可用財力基數(shù)后（即縣鄉(xiāng)可分成財力），實行分段分成，具體如下：當年縣鄉(xiāng)可分成財力200萬元（含）以下部分，縣鄉(xiāng)按3∶7比例分成；200萬元—500萬元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按4∶6比例分成；500萬元—1000萬元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按5∶5比例分成；1000萬元—2000萬元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按6∶4比例分成；2000萬元以上部分，縣鄉(xiāng)按7∶3比例分成。當年省財政兩稅返還超上年增量部分按各鎮(zhèn)鄉(xiāng)當年上劃兩稅增量占全縣當年上劃兩稅增量的比重據(jù)實結算給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。當年實際完成可用財力欠基數(shù)部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過節(jié)支全額負擔。
6、其他財力補助。根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實際情況，為切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政保障能力，幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政實現(xiàn)收支平衡，原體制補助繼續(xù)執(zhí)行。體制期內(nèi)中央、?。ㄊ校┰黾拥呢斄π匝a助及通過政策調(diào)整下放的各種財力補助給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
（二）實行獎懲機制
1、設立財政增幅獎。在體制期內(nèi)，對當年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政總收入增長（下同）達100%及以上的，由縣本級財政（下同）獎勵12萬元；對增長達80%—100%（含80%）之間的，獎勵10萬元；對增長達70%—80%（含70%）之間的，獎勵9萬元；對增長達60%—70%（含60%）之間的，獎勵8萬元；對增長達50%—60%（含50%）之間的，獎勵7萬元；對增長達40%—50%（含40%）之間的，獎勵5萬元。當年增幅第一名的，且增長40%以上的，由縣本級財政獎勵15萬元，上述獎勵不重復計算；當年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政總收入增幅沒有達到全縣平均增幅的不予獎勵并在全縣范圍內(nèi)通報。
2、設立財政臺階獎。對當年財政總收入（以當年實際入庫數(shù)為準，下同）首次達到3000萬元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵3萬元；首次達到5000萬元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵5萬元；首次達到1億元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵10萬元；首次達到1.5億元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵15萬元；對當年財政總收入首次達到2億元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵20萬元。
3、設立三年翻番獎。以年財政總收入完成數(shù)（以實際入庫數(shù)為準，下同）為基數(shù)，在體制期內(nèi)，對當年財政總收入實現(xiàn)3年內(nèi)翻番（滾動計算）的鎮(zhèn)鄉(xiāng)由縣財政一次性獎勵10萬元。
4、建立末位處罰制。對財政總收入增長（剔除政策性影響，同口徑比，下同）列全縣倒數(shù)第一、第二、第三，且增長比率低于10%的，分別按該鎮(zhèn)鄉(xiāng)當年縣鄉(xiāng)可分成財力的2%、1.5%、1%扣減其固定財力進行處罰。對財政總收入列全縣倒數(shù)第一，且負增長的，取消參與全縣綜合評比資格。
三、嚴肅財經(jīng)紀律
（一）加強財經(jīng)紀律管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)不得超出范圍征收稅款，也不得超相應財力搞賠本獎勵，更不得挖擠縣本級財政收入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣減有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)相應財力，并在全縣范圍內(nèi)通報。對凡是采取與企業(yè)簽定虛假合同，夸大對企業(yè)獎勵以騙取縣財政補助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣財政將扣繳3倍的罰款，并報經(jīng)、政府對鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政負責人進行問責處理，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)處理。
（二）加強財務結算管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強財務結算管理，財政財務部門要切實增強工作責任心，不得辦理無依據(jù)的結算。新體制執(zhí)行期內(nèi)，對所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政實行“鄉(xiāng)財縣管”體制及部門預算編制改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財務實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，實行國庫集中收付制度。體制補助及獎勵獎金使用堅持“先預算、后使用”的原則，優(yōu)先用于彌補鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費不足、兌現(xiàn)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策等剛性支出，其中：三項獎勵資金在保障人員經(jīng)費等剛性支出后，可用于發(fā)放干部職工個人獎勵。
（三）加強人員經(jīng)費管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政支出的資金由縣財政按支出基數(shù)均衡核撥，全額、定額及自收自支人員的工資一律實行統(tǒng)發(fā)，不足部分通過轉移支付補助和超收分成彌補，年初鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政計算核定全年人員經(jīng)費后由鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導簽署意見后統(tǒng)一劃撥至工資專戶，年終統(tǒng)一結算。
（四）加強專項資金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進一步規(guī)范財政專項資金管理，切實提高辦事效率和資金使用效果，嚴格執(zhí)行上級業(yè)務主管部門關于加強專項資金管理的有關法規(guī)規(guī)章，對未按規(guī)定管理和監(jiān)督專項資金的要按國務院關于《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）追究責任單位和直接責任人的責任。
（五）加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實加強債務管理，提高財政風險防范意識。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府原則上不得舉債搞建設；也不得為各類經(jīng)濟活動提供擔保；堅決制止新的不良債務增加，完善新債責任追究制和鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部離任審計制。
四、其他
如遇下列情況，縣政府將對本管理體制作適時完善調(diào)整：
（一）、中央、省、市對縣財政管理體制發(fā)生較大變化的；
（二）、涉及到國家出臺政策對鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入較大稅源、稅制、稅率調(diào)整的。
重點人員管理實施方案篇十四
近期為省市縣換屆關鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實現(xiàn)“六個防止”的目標：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
（一）全面落實社會穩(wěn)定工作責任制。
要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作，嚴密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，維穩(wěn)任務艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。
（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點圍繞土地流轉、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權屬等重點領域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩(wěn)控化解責任領導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾升級和激化。
（三）切實加大社會面管控力度。
一是開展重點地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設辦、應急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應對突發(fā)事件的各種準備，著力完善應急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。
（四）全力做好重點時期信訪工作。
一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強化領導包案化解。按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領導要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設一票否決。
（五）加強信息報送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領導和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關人員的責任。
重點人員管理實施方案篇一
加強我科質量管理和安全管理，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，進一步增強我科人員的責任心和義務感，根據(jù)醫(yī)院、醫(yī)務科制定的綜合時間考評標準并結合我科實際情況，制定本方案：
1:量化的目的：
打破以往的科內(nèi)獎金平均拿，個人工資不少發(fā)的舊的分配機制，使一部分責任心強、服務質量好、愛崗敬業(yè)、真抓實干的人突出出來，真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的新的分配機制。充分調(diào)動全科人員的`積極性和創(chuàng)造性，確保科內(nèi)各項工作積極、穩(wěn)妥、健康的發(fā)展。
2:量化的對象：
1:科內(nèi)所有醫(yī)護人員（包括科主任、護士長）。
2?住院病人和家屬。
3??醫(yī)療護理質量（包括業(yè)務學習）。
a)?安全管理（包括安全設施）。
b)?衛(wèi)生質量。
c)?醫(yī)德醫(yī)風建設。
3:?量化的基本原則：
d)?人人平等，機會平等的原則。
e)?不暗箱操作，公開、公正、公平的原則。
f)?注重實際，審時度實的原則。
b)?科主任、護士長根據(jù)量化內(nèi)容，分定期、隨時兩個時間點對科內(nèi)量化指標（項目）進行打分，并當場記錄。
c)?建立病人家屬意見卡，把病人家屬反饋的意見作為科室或個人量化的一個重要指標（祥見附表）。
d)?建立科內(nèi)人員量化分卡。把量化分數(shù)填入本人卡中，作為月底發(fā)放獎金或工資的客觀依據(jù)，并在年底評先進中作為一個重要的參考依據(jù)。
a)?由科主任、護士長制定量化細則，傳達量化的目的、方法、內(nèi)容，是全科人員明確量化的重要意義，端正態(tài)度，統(tǒng)一認識，積極擁護，每個職工制定出自己的目標，并上交科主任、護士長存檔。
b)?根據(jù)每位職工制定的目標及科內(nèi)制度的量化細則進行檢查督導。
c)?評價結果，考核成效，決定獎懲。
d)?對獎懲結果，職工有權提出異議，解釋權由科主任、護士長負責。
6?量化項目及細則：
重點人員管理實施方案篇二
2.3事故責任者：安全事故責任者是安全事故教訓的直接被教育者，關注事故責任者的牢記事故教訓、樹立警鐘長嗚、嚴格遵章作業(yè)行為，是必須幫助其及時警醒的重點人員。
3.管理職責：?
3.1班組安全員（或兼職安全員）是落實安全重點人員管理的工作者，負責日常安全生產(chǎn)對安全重點人員作業(yè)行為的關注和安全教育、提醒、溝通工作。
3.4公司安全管-理-員是公司安全重點人員管理的檢查考核管理者，負責對公司各
區(qū)域安全重點人員管理進行檢查、考核、評審及安全重點人員建表（撤表）等工作。
4.工作流程：
4.4公司建立安全重點人員管理檔案，安全管理室負責建檔。
5.檢查評審：?
5.1每月安全管-理-員對區(qū)域的安全重點人員管理工作落實執(zhí)行情況進行一次檢查。?
5.2公司每半年一次對各區(qū)域的安全重點人員管理工作進行一次評審。
5.3公司一年對各區(qū)域的安全重點人員管理工作進行一次年度評價，對落實安全重點人員管理工作取得優(yōu)良效果的人員進行表彰獎勵。
6.安全重點人員檢查記錄表（附后）
7.附則： ?
7.1本制度解釋權屬于公司安全管理室。
7.2本制度自發(fā)布之日起實施。
一、為預防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安穩(wěn)定，依據(jù)公安部相關文件精神特制定本制度。
二、有下列行為嫌疑的人員應當列為重點人口：（共計5類20種）
第一類：有危害國安全活動嫌疑的
1、有從事顛-覆-國-家-政-權、分-裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的。
2、有參與動-亂、騷亂、暴-亂或者其他破壞活動，危害國-家-安-全和社會穩(wěn)定嫌疑的。
3、有組織、參加敵對組織嫌疑，或者有組織參加其他危害國-家-安-全和穩(wěn)定的組織活動嫌疑，或者與這些組織有聯(lián)系嫌疑的。
4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的。
5、有故意破壞民族團結，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的。
6、對從事間諜或者竊取、剌探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的。
7、有其他危害國-家-安-全嫌疑的。
第二類：有嚴重刑事活動犯罪活動嫌疑的：
1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權利嫌疑的。
2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的。
3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、買賣、運輸、儲存或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物品等危害公共安全活動嫌疑的。
4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的。
5、有參與境外黑-社-會組織的滲透活動或者參加境內(nèi)黑-社-會性質的組織及犯罪團伙嫌疑的。
6、有偽造、變造貨幣、國庫券及有價證券或者出售、購買、偽造、變造的貨幣等破壞金融管理秩序活動嫌疑的。
7、有使用詐騙方法非法集資、貸款或者進行金融票據(jù)、信用證、信用卡、保險詐騙等金融詐騙活動嫌疑的。
8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的。
9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的。
10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。
第三類：因矛盾糾紛激化，有鬧-事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的。
第四類：因故意違法犯罪被形滿釋放、解除勞教不滿五年的。
第五類：吸食、注射毒品的。
三、重點人口管理為公安機關內(nèi)部掌握的基礎工作，嚴禁對外泄露?！爸攸c人口”為公安機關內(nèi)部用語，嚴禁對外使用。
四、列管與撤管：由責任區(qū)民-警逐人整理列管（撤管）材料，填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)派出所領導審核后報縣公安局審批。
對第一類重點人口的列管（撤管），經(jīng)派出所領導審核后，上報縣公安局國保大隊審批。
對第二類至第五類的列管（撤管），經(jīng)派出所領導審核后，上報縣公安局治安大隊審批。
五、責任區(qū)民-警負責重點人口日常管理工作，責任區(qū)民-警應當通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。
六、重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結合的.方針。要緊密依靠群眾，嚴格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對象，采取相應的工作方法。
（一）調(diào)查了解。責任區(qū)民-警應當深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和貌特征以主要問題、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。
（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉遞的各種信息材料，應當調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應當按有關規(guī)定及時通報偵查部門，對不夠打擊處理的應當做好材料積累工作，經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應當撤管。
（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，責任區(qū)民-警應當采取公開和秘密相結合的方法，落實管制措施，及時掌握動態(tài)，嚴密控制。
（四）積極疏導。對因矛盾糾紛激化可能鋌而走險的，公安派出所應當依靠基層治保、調(diào)解組織協(xié)同其親屬共同進行教育疏導，及時緩解矛盾。
（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉化，減少重新違法犯罪。
七、重點人口管理實行規(guī)范化管理。
（一）通報協(xié)查。責任區(qū)民-警在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應當向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況。
（二）材料轉遞。 民-警在查處類案件時、應當將可能的嫌疑人及重點人口的信息材料及時轉遞到嫌疑作案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。
（三）清理考察。責任區(qū)民-警對重點人口情況應當定期進行清檢查，準確掌握動態(tài)變化情況，對需要變更類別、撤管的人員，應當及時辦理審批手續(xù)。
（四）檔案管理。對列管的重點人口責任區(qū)民-警須逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應當齊全。
重點人口檔案只供公安機關內(nèi)部參考使用，不得對外提供。
重點人員管理實施方案篇三
2018年文峰新街社區(qū)將認真落實密切聯(lián)系群眾路線工作，保持全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，繼續(xù)多渠道搞好社區(qū)服務，使社區(qū)更加和諧，為使新一年各項工作順利開展，制定如下工作計劃：
一、抓好創(chuàng)新社會化治理工作。以龍井二期和文峰新街小區(qū)互助會為重點，抓好文峰新街小區(qū)綜合環(huán)境整治和龍井二期車輛有序停放等工作。今年將把加強和改造農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治和文峰正街背街小巷綜合整治為契機，美化市場周邊環(huán)境，大力提升文峰小學周邊文化氛圍，使社區(qū)服務管理真正再上一個新臺階。
二、以社區(qū)黨建為龍頭，深挖社區(qū)資源。依托在職黨員服務為載體，將支部建在網(wǎng)格上，進一步探索社區(qū)黨建新格局，繼續(xù)加強社區(qū)與各企業(yè)和單位的聯(lián)系力度，共筑共建，增強社區(qū)黨組織的合力和戰(zhàn)斗力。
三、健全組織，加強社區(qū)干部內(nèi)部考核管理。進一步規(guī)范各項工作運行機制，做到機構健全，制度完善，分工具體，任務明確，樹立全心全意為人民服務的思想。
四、在社區(qū)環(huán)境中求“安”，做好社區(qū)綜合治理工作。萬事“安”為先，加強宣傳與培訓次數(shù)與質量。增強群防群治力量，形成由樓棟長、志愿者、社區(qū)片警、綜治專干組成的社區(qū)的防護體系，提高社區(qū)安全系數(shù)。
五、在社區(qū)服務中求“實”，繼續(xù)做好社區(qū)民政、環(huán)境衛(wèi)生、老齡、雙擁等工作。利用社區(qū)衛(wèi)生服務站開展老年人醫(yī)療保健服務，滿足老年人日益增長的個性化需求為弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，定期走訪慰問。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳。完善城鄉(xiāng)低保制度，進一步完善低保申請及審核程序。加強動態(tài)管理，扎實推進低保工作七大件配備，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
六、打造文化，繁榮社區(qū)居民文化生活。抓好社區(qū)群眾性文化體育活動，推進社區(qū)精神文明建設和群眾文化向深度發(fā)展，充分挖掘社區(qū)民間藝術資源和人文特色，推進居民文化整合，利用各類節(jié)日舉行文化活動，增進社區(qū)居民群眾共同參與社區(qū)文化建設的意識。
七、抓社區(qū)教育，提升市民素質。開設“文峰論壇”，邀請轄區(qū)內(nèi)外的學校老師、醫(yī)院的醫(yī)生以及社區(qū)黨校里的.高級講師，來社區(qū)講解一些國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，文明禮儀、科普知識以及在教育孩子方面的一些心得等等，加強未成年人的思想道德建設，積極開展離校不離教活動。繼續(xù)完善婦聯(lián)工作，以宣傳教育為先導，以聯(lián)系教育和保護婦女兒童合法權益為根本任務，認真履行服務職責。
八、加強社區(qū)宣傳工作，進一步提升社區(qū)知名度。強化“文峰新街社區(qū)文化站”建設，加大宣傳力度，進一步將宣傳報道力量提檔升級。同時加強社區(qū)居務公開欄的宣傳力度，注重時效和內(nèi)容多樣化，積極與有關媒體合作，擴大社區(qū)的影響力。新的一年，我們將不斷探索，彌補不足，創(chuàng)新工作思路，同時社區(qū)兩委成員也有信心，有決心保質高效完成2015年各項目標任務，為實現(xiàn)和諧社區(qū)而努力奮斗！
重點人員管理實施方案篇四
2022年，全市信訪工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個培訓（《信訪工作條例》、新時代網(wǎng)上信訪業(yè)務），貫徹兩個會議（第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議），開展兩項創(chuàng)建（全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進三項活動（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題，更好地維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定，服務保障延安高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
深入學習貫徹***總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，自覺用全會精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全面學習貫徹黨的二十大精神，組織開展學習、宣傳、培訓等活動，掀起學習貫徹落實的熱潮。認真學習貫徹***總書記等中央領導同志對信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領導同志對信訪工作的批示要求，自覺用***總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，定期召開信訪工作聯(lián)席會議全體會議，分析研判信訪形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署重點工作任務。
以各級黨政領導干部和各級信訪部門為重點，通過印發(fā)學習貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學習培訓等措施，推動《信訪工作條例》學習貫徹落地見效。組織開展“學習宣傳月”活動，及時翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式，利用報刊、廣播、電視、微信公眾號等各類媒介加強宣傳，在全社會營造濃厚氛圍。扎實做好《信訪工作條例》實施各項工作，嚴格落實相關規(guī)定要求，確保全面施行、落地見效。適時召開學習貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會，介紹條例主要內(nèi)容和學習貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復信訪事項，采取建立臺賬、清單管理、掛賬銷號等措施，建立“日調(diào)度、月通報、季講評、年度考核”等制度，堅持高位推動，壓實工作責任，堅持多元化解，加強督查督辦，進一步提高化解質量，確保中省交辦第二批重復信訪事項2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運輸、教育、涉軍、涉疫情等領域信訪突出問題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強調(diào)查研究、督導檢查和政策供給，切實推動重點領域信訪問題批量解決。及時修訂完善《關于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項活動實施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機制，定期對包抓單位進行檢查指導，加大對專項工作疑難復雜信訪事項的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強對問題突出地方的實地督導調(diào)研，提出改進工作的意見建議。
深入學習貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺，完善網(wǎng)上信訪工作長效機制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學化、信息化、規(guī)范化水平。加強辦信工作標準化、規(guī)范化、信息化建設，修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范群眾來信辦理。強化對群眾來信的個性化回復和回訪，及時回應群眾關切。圍繞信訪基礎業(yè)務規(guī)范化辦理，組織開展業(yè)務培訓，適時組織抽查回訪和通報，及時進行講評。9月份舉辦全市信訪基礎業(yè)務比武競賽。
提前謀劃部署，科學制定預案，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動態(tài)。完善重大信訪信息報送、重要信息日常通報、信訪輿情監(jiān)測、重大活動和重要會議期間“零報告”等制度，健全完善應急預案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、全國和省“兩會”、省第十四次黨代會、市第六次黨代會等重要會議、重大活動期間的信訪保障工作，堅決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負面炒作。健全完善駐京信訪工作機制，駐京工作人員實行市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實屬地化解穩(wěn)定責任。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“一個核心”，達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標，強化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問題多元化解機制，適時召開現(xiàn)場推進會，總結推廣經(jīng)驗做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領導干部定期接訪、約訪、下訪的長效機制，統(tǒng)籌資源力量推進信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強基層信訪工作平臺建設，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級走訪工作機制，壓實縣、鎮(zhèn)兩級接談疏導責任和縣級辦理責任，進一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。
認真貫徹新時代黨的建設的總要求，以政治建設為統(tǒng)領，不斷強化政治機關意識，把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面，加強集中培訓、掛職鍛煉、崗位練兵，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，落實黨風廉政建設“兩個責任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風建設，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進事跡和第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議表彰的先進單位經(jīng)驗做法和個人先進事跡，引導廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻。
重點人員管理實施方案篇五
為了更有效的搞好我院各項管理工作，促使相應制度建設在管理中發(fā)揮更大的作用，按照公司對管理提升的部署和要求，結合我院的實際情況，特制定本方案。
圍繞一個主題，即全面提升我院管理質量，努力實現(xiàn)各項業(yè)務目標的圓滿完成；增強兩個意識，即創(chuàng)新意識和質量意識；實現(xiàn)三個提升，即提升支撐項目服務能力、客戶服務意識、客戶導向意識。
開展管理提升活動主題:強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。
思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動，建立完善的制度化、流程化、一體化、扁平化、表單后的運營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。
（一）企業(yè)管控規(guī)范、有序、受控嚴格執(zhí)行上市公司治理要求，與先進企業(yè)對標，逐步建立起同時滿足公司要求和上市公司治理需要的組織結構、管理體制和相應的制度體系，梳理管理流程，建立健全全面風險管理等管理體系，進一步增強企業(yè)盈利能力建設和發(fā)展能力建設。
（二）基礎管理水平明顯加強突出解決我院管理各個層面上存在的問題，重點是在建工程項目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長效管理和考核機制，管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平明顯提升，不斷提升基礎管理水平。
（三）管理現(xiàn)代化水平明顯提升治理體系進一步科學完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動廣泛結合，先進管理理念、技術和方法得到有效推廣應用，信息技術對管理提升的促進作用明顯增強。
（四）管理創(chuàng)新機制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實現(xiàn)有效轉化，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。通過管理機制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉化率不斷提高；建立“誰分配、誰負責；誰使用、誰負責”的資源分配和使用機制，提高資源使用效率。
(五)綜合績效明顯改善。企業(yè)成本費用、重大風險得到有效控制，財務績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質能力進一步提高，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉型升級、轉變發(fā)展方式、更好履行社會責任以及實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標的促進作用明顯增強。
院屬各部門、室（隊）開展管理提升活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：
（一）管理提升與我院發(fā)展規(guī)劃、實際工作相結合。以公司總體戰(zhàn)略為引領，圍繞戰(zhàn)略目標，緊密結合生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。
（二）管理提升與深化改革相結合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎。同時，通過強化管理，保證轉換經(jīng)營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。
（三）立足自我與學習借鑒相結合?？偨Y提煉實踐管理經(jīng)驗的同時，有效借助外部資源，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。。
（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內(nèi)部控制體系的建設，同時，通過建立健全全面風險管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中的'風險，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動在可控中有序開展。
根據(jù)上述目標和原則，公司管理提升活動主要在全面診斷和系統(tǒng)對標的基礎上，找準問題，確定重點，制定整改方案和計劃，重點突破與全面提升相結合，向管理要效益，在對標中強素質。同時總結固化工作成果，構建管理提升的長效機制。
（一）以價值思維為統(tǒng)領，樹立經(jīng)濟效益為中心的理念堅持價值思維理念，把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為我院生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，貫穿于我院各項工作。利用黨組會議、辦公會議、班組學習和會議等多種形式，廣泛開展我院價值思維理念宣教提綱宣傳學習、討論和形勢任務教育，開展價值思維知識競賽活動，營造良好氛圍，引導廣大干部員工樹立價值思維，增強員工責任意識和使命感。
在全面自查和診斷的基礎上，以加強基層建設、基礎工作、基本功訓練和管理規(guī)范化、標準化、精細化為重點，梳理優(yōu)化工作流程，有效運用規(guī)范化、標準化、精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎。
（三）以項目管理為中心，加強項目基礎管理工作，努力提升項目履約水平和創(chuàng)利能力。
要加強組織建設，堅持經(jīng)營以項目為中心，突出項目在。
我院整個經(jīng)營格局的中心價值地位，積極發(fā)揮院本部對項目的管理與支持作用、加強高水平的項目班子建設和高素質的施工隊伍建設；要強化制度落實，特別是要加強制度的執(zhí)行落地以及一線管理人員、作業(yè)人員對制度的全面、嚴格執(zhí)行；要加強項目經(jīng)營能力建設，切實加強項目前期策劃和評估，全面提升項目預算管理能力，特別是要加強商務履約能力建設和結算管理工作；要加強社會資源利用管理，進一步建立社會資源戰(zhàn)略合作關系，促進社會資源項目管理水平和誠信度的提高，提高項目履約和創(chuàng)利能力。
加強設備物資采購管理，切實降低管理成本、項目成本和設備物資購置維護成本；優(yōu)化預算管理流程，實現(xiàn)與業(yè)務流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下，強化成本管理，從工程項目中實現(xiàn)降本增效。
（五）以加強風險管理為導向，完善內(nèi)部控制體系積極開展全面風險管理和內(nèi)部控制體系建設，抓緊建立完善風險管理和內(nèi)部控制體系，構筑公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發(fā)布重大風險庫和重大風險分布圖；梳理管理業(yè)務流程，開展對重大風險與內(nèi)部控制業(yè)務流程對接工作，搭建風險管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風險控制矩陣，完善風險監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)。
重點人員管理實施方案篇六
三、檔案管理制度?
四、考核升降制度?
立功、悔改、表現(xiàn)突出的應及時撤消管理，使之教育本人、帶動其他。 ? ??
五、工作紀律制度?
重點人口的'管理是公安機關和保衛(wèi)組織內(nèi)部業(yè)務工作,不是公開的行政措施。工作中要嚴格遵守紀律和制度，對列管的重點人口不得借口管理名義限制合法權利,尊重他們的隱私權。“重點人口”是公安機關和保衛(wèi)部門組織內(nèi)部用語，要嚴格保密，不得向外使用。
一、校長室、檔案全管理制度?
2、檔案室是機密部位，非工作人員未經(jīng)批準，不得隨便進入室內(nèi)。?
4、檔案室應通風、透氣、干燥，做好防濕、防蟲蛀的工作。?
5、室內(nèi)消防器材、報警設備常年完好，性能良好有效。?
6、嚴禁將任何火種帶入室內(nèi)，任何人不準在檔案室內(nèi)吸煙。?
7、門窗堅固防盜，工作人員隨手關窗鎖門，假期、節(jié)日要特別加強看護，確保安全。?
二、辦公室安全管理制度?
1、辦公室安全管理制度健全，相關人員安全保衛(wèi)責任落實。?
三、實驗室安全管理制度?
5、實驗室工作人員作為實驗室安全防護的當然責任者，應隨時隨地按照本
制度進行檢查，做好安全防護工作，學校領導要經(jīng)常督促檢查。?
6、任何人不得私自將有毒物品帶出實驗室，違者造成后果應負一切經(jīng)濟法律責任。?
四、微機房安全管理制度?
３、嚴格控制進出人員，不準任何人將陌生人帶入微機房操作微機。?
５、嚴禁火種進入微機房，不準在機房內(nèi)吸煙。?
６、學生使用微機，必須服從老師的指揮，按程序操作。注意愛護公物，防止人為損壞。?
五、圖書館安全管理制度?
3、門窗要有防盜設施，離開工作崗位，應隨手關好門窗，防止書刊被竊。?
5、節(jié)日、寒暑假期間應切斷內(nèi)部電源，實行封閉式管理。
重點人員管理實施方案篇七
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求和全縣綜治信訪工作會議精神，為將社會治安綜合治理各項工作落到實處，確保內(nèi)部社會穩(wěn)定?，F(xiàn)結合我局實際，特制定-年政法綜治信訪工作計劃：
以“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治和“打防結合，預防為主”的方針，建立健全“嚴打”的經(jīng)常性、連續(xù)性工作機制，嚴格按照縣綜治委的要求，充分發(fā)揮部門的職能作用，大力整頓和規(guī)范行政審批，營造公開、公平、公正的環(huán)境，進一步加強對工作人員的管理教育，全力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧上栗創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
局機關成立上栗縣公共政務管理局“政法綜治信訪工作”活動領導小組，由局長-任組長，副局長-、-，政府采購中心主任-任副組長，局機關各科室、政府采購中心、行政服務中心各窗口為成員單位，領導小組設辦公室在局機關辦公室，由彭松林任辦公室主任。
一是集中開展行政審批許可事項、招標投標和政府采購的專項整治;二是嚴厲查處行政執(zhí)法人員濫用的違紀行為;三是嚴厲查處行政中的不規(guī)范行為;四是開展打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的執(zhí)法行動;五是積極配合有關部門開展“掃黃打非”和整治周邊環(huán)境工作;六是積極配合有關部門全面開展出租房屋清理整頓工作。
要按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，認真受理人民群眾的來信來訪，要做到熱情接待、耐心解釋，把矛盾化解在萌芽中，采取有效措施制止集體上訪和越級上訪的事件發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)有集體上訪和越級上訪苗頭的，要及時上報，并妥善處理。在受理群眾的來信來訪中，要講究工作方式方法，以滿腔熱情的態(tài)度，解決好群眾關心的熱點、難點問題，嚴禁推諉扯皮、辦事拖拉。要落實責任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，出現(xiàn)重大后果和造成不良影響的要追究單位“一把手”責任。
(三)加強法制教育，從源頭上預防職務犯罪的發(fā)生。
要有針對性地對干部職工開展法律法規(guī)教育，在集中教育的基礎上，要自覺學習《行政許可法》、《信訪工作條例》、《預防犯罪工作條例》以及行業(yè)法等相關法律法規(guī)，增強法制觀念，做到學法、懂法、守法和依法行政。堅持教育、制度、監(jiān)督和懲治一體的工作機制，實行打防并舉、以防為主、標本兼治的工作原則，有效預防違法犯罪的發(fā)生。
(四)做好國家安全保衛(wèi)工作。
一是開展好對廣大干部和行政執(zhí)法人員法律、國家安全、維護社會政治穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強法律觀念和安全防范意識。二是切實落實好安全保衛(wèi)責任制，按照《檔案法》和《保密法》等有關規(guī)定，處理好文件的收發(fā)、歸檔、傳閱等工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，確保無失密、泄密事故發(fā)生。三是完善社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定責任制，加強內(nèi)部安全保衛(wèi)和治安防范工作，消除不安全隱患，保證無火災、偷盜等重大事故發(fā)生。
(五)做好民族宗教和計劃生育工作。
要認真貫徹黨的民族宗教政策，堅持“保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的方針，旗幟鮮明地反對非法宗教活動，加強局內(nèi)部人員的教育管理，確保不出現(xiàn)任何人員參加非法邪教組織活動。要認真落實計劃生育政策，切實做好計劃生育工作，實行計劃生育工作“一票否決”制，確保本系統(tǒng)內(nèi)無計劃外生育。
(六)進一步加強社會治安綜合治理一票否決權制的落實力度。
社會治安綜合治理一票否決權制仍然是今年地區(qū)目標管理的重要內(nèi)容，我局要堅決執(zhí)行，并抓好各項工作的落實，對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響和發(fā)生可防性重大案件的部門，要嚴肅追究部門領導的責任，直至做出組織處理。
(七)進一步加強社會治安綜合治理的宣傳和理論工作。
加強經(jīng)常性宣傳，各科室、中心要切實按照《-縣-年政法綜治宣傳工作意見》(×政法字[-]12號)文件的要求，積極配合局綜治領導小組搞好社會治安綜合治理宣傳活動。加大信息工作力度，結合年終目標考核大力表彰在社會治安綜合治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。要緊貼我局及本部門工作實際，加強對社會治安綜合治理理論工作的研究，總結成功經(jīng)驗，不斷研究新情況、新問題，探索綜治工作的對策和規(guī)律，增強工作的預見性和主動性，推進社會治安綜合治理的規(guī)范化和法制化建設。
重點人員管理實施方案篇八
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領導，明確工作職責。
二、夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
重點人員管理實施方案篇九
堅持以人民為中心思想，遵照"三到位一處理"工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好二十大信訪工作，確保2022年轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京"非正常上訪。
（一）以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，懫取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當?shù)亍?BR> （二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，做好影像資料記錄后依法處理。
（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，***，由局黨委向政府報告后啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案責任民警每月至少1次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片收集歸檔。
加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實時向領導報告相關穩(wěn)控工作情況。
（三）及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控,及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告政府，由政府決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領導的年終績效考核分15分，扣主要責任人的年終績效考核分10分，直至扣完為止。
（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的績效工資。
重點人員管理實施方案篇十
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標要求：
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則：
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
三、工作措施。
1、組織機構成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
四、獎懲措施。
1、對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
為切實做好重點人員教育穩(wěn)控工作，推進“四無村”平安村建設，建設更高水平的“平安司前”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會，特制定如下方案：
一、加強組織領導。
為確保穩(wěn)控工作取得實效，各項工作有條不紊的推進，堅決防止發(fā)生重點管控對象極端行為，特成立重點管控對象教育穩(wěn)控工作領導小組。具體成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設3個組，即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監(jiān)控組。領導小組下設辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負責具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。
二、明確職責分工。
(一)重點管控對象管控組。
組長：
成員：
主要負責對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩(wěn)控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排，堅持公開與秘密相結合的工作方針，充分發(fā)揮村組信息員的作用，獲取重點管控對象深層次、預警性的情報信息。采取“教育疏導在先，管控處置在后”的策略，民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作，與其進行見面談話，以情以理做好心理疏導工作，確保實現(xiàn)“真心換真心”良好效果，及時穩(wěn)定情緒。同時，穩(wěn)控措施落實到位，在對重點管控對象開展思想疏導的基礎上，積極布控專項信息員，及時搜集掌握重點管控對象動態(tài)苗頭，有效搜集預警性、動態(tài)性情報信息，密切關注其動態(tài)，全力落實穩(wěn)控措施，嚴防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長：
成員：
主要負責做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作，上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區(qū)。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導工作，形成教育化解合力。
(三)特殊時期監(jiān)控組。
組長：
成員：
主要負責監(jiān)控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向，收集情報信息，及時報告給領導小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目，通過明察暗訪，公開和秘密相結合的方式把握其具體動向，安排相關人員做到一日一報告，保證人員不失控，及時掌握其情況動態(tài)，人員一旦失控，必須在1小時內(nèi)將情況報告給領導小組，以便及時采取措施和情況上報。
三、具體穩(wěn)控措施。
1.每個月由重點監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心，掌握他的思想動態(tài)、做好心理疏通與輔導。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民，與其保持密切聯(lián)系，掌握其活動規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚極端思想、極端言論，出現(xiàn)極端行為苗頭等情況，迅速向領導小組報告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業(yè)提供幫助，與相關部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè)，與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會要堅持以人為本，對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求。
1.統(tǒng)一思想認識。要充分認識重點管控對象穩(wěn)控工作的重大影響，切實加強領導，認真討論研究，及時解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想，即要分工負責，又要互通信息，團結協(xié)作，在領導小組的指揮下統(tǒng)一行動，認真負責抓好各項工作的有效落實。
3.落實好各項穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時期、不同情況，落實好各項工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當?shù)亍?BR> 4.落實值班備勤制度。安排帶班領導及值班人員，落實值班制度，值班人員要密切關注視頻監(jiān)控動態(tài)，及時報告重點管控對象動向情況，認真做好穩(wěn)控期間的各項工作。
5.嚴格責任追究。對因思想上麻痹大意，主觀認識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管，出現(xiàn)極端個人、群體事件，將嚴格按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯(lián)席會議精神和主要信訪案件實行領導包案的有關要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定如下方案：
一、指導思想。
牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動，積極排查化解矛盾糾紛，促進和諧建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對象的思想狀況，掌握動態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標。
通過切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，力爭在破解信訪難題上有較大突破，實現(xiàn)領導包案的案件案結事了，信訪人息訴罷訪。
四、組織領導。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強化領導包案責任制，成立重信重訪人員及重點戶的穩(wěn)控工作領導小組。其組成人員如下:。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
下設辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責任領導為社區(qū)不穩(wěn)定因素對象的穩(wěn)控第一責任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關系、聯(lián)系方式等)及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。
對象的情況，一旦人員失控，必須在1小時內(nèi)將情況報街道主職領導或相關部門，以便采取相應措施,并能及時將情況上報縣級有關部門。
3、一旦發(fā)生越級上訪立即啟動信訪應急預案，進行攔截勸返，并在相關部門工作人員協(xié)助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。
六、工作要求。
(一)加強領導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。對疑難案件，各村(居)負責人要親自包案處理，直接推動問題的徹底解決，直到案結事了、息訴罷訪。
(二)落實責任，強化措施。要實行領導包案責任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一起信訪案件確定包案領導、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實的格局。
(三)扎實工作，確保質量。全社區(qū)干部要帶著責任和感情做好信訪工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉化和穩(wěn)控工作。
重點人員管理實施方案篇十一
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
1、組織機構成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
1、對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
重點人員管理實施方案篇十二
20xx年，全市信訪工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個培訓（《信訪工作條例》、新時代網(wǎng)上信訪業(yè)務），貫徹兩個會議（第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議），開展兩項創(chuàng)建（全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進三項活動（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題，更好地維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定，服務保障延安高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，自覺用全會精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全面學習貫徹黨的二十大精神，組織開展學習、宣傳、培訓等活動，掀起學習貫徹落實的熱潮。認真學習貫徹習近平總書記等中央領導同志對信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領導同志對信訪工作的批示要求，自覺用習近平總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，定期召開信訪工作聯(lián)席會議全體會議，分析研判信訪形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署重點工作任務。
以各級黨政領導干部和各級信訪部門為重點，通過印發(fā)學習貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學習培訓等措施，推動《信訪工作條例》學習貫徹落地見效。組織開展“學習宣傳月”活動，及時翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式，利用報刊、廣播、電視、微信公眾號等各類媒介加強宣傳，在全社會營造濃厚氛圍。扎實做好《信訪工作條例》實施各項工作，嚴格落實相關規(guī)定要求，確保全面施行、落地見效。適時召開學習貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會，介紹條例主要內(nèi)容和學習貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復信訪事項，采取建立臺賬、清單管理、掛賬銷號等措施，建立“日調(diào)度、月通報、季講評、年度考核”等制度，堅持高位推動，壓實工作責任，堅持多元化解，加強督查督辦，進一步提高化解質量，確保中省交辦第二批重復信訪事項2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運輸、教育、涉軍、涉疫情等領域信訪突出問題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強調(diào)查研究、督導檢查和政策供給，切實推動重點領域信訪問題批量解決。及時修訂完善《關于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項活動實施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機制，定期對包抓單位進行檢查指導，加大對專項工作疑難復雜信訪事項的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強對問題突出地方的實地督導調(diào)研，提出改進工作的意見建議。
深入學習貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺，完善網(wǎng)上信訪工作長效機制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學化、信息化、規(guī)范化水平。加強辦信工作標準化、規(guī)范化、信息化建設，修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范群眾來信辦理。強化對群眾來信的個性化回復和回訪，及時回應群眾關切。圍繞信訪基礎業(yè)務規(guī)范化辦理，組織開展業(yè)務培訓，適時組織抽查回訪和通報，及時進行講評。9月份舉辦全市信訪基礎業(yè)務比武競賽。
提前謀劃部署，科學制定預案，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動態(tài)。完善重大信訪信息報送、重要信息日常通報、信訪輿情監(jiān)測、重大活動和重要會議期間“零報告”等制度，健全完善應急預案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、全國和省“兩會”、省第十四次黨代會、市第六次黨代會等重要會議、重大活動期間的信訪保障工作，堅決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負面炒作。健全完善駐京信訪工作機制，駐京工作人員實行市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實屬地化解穩(wěn)定責任。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“一個核心”，達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標，強化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問題多元化解機制，適時召開現(xiàn)場推進會，總結推廣經(jīng)驗做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領導干部定期接訪、約訪、下訪的長效機制，統(tǒng)籌資源力量推進信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強基層信訪工作平臺建設，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級走訪工作機制，壓實縣、鎮(zhèn)兩級接談疏導責任和縣級辦理責任，進一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。
認真貫徹新時代黨的建設的總要求，以政治建設為統(tǒng)領，不斷強化政治機關意識，把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面，加強集中培訓、掛職鍛煉、崗位練兵，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，落實黨風廉政建設“兩個責任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風建設，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進事跡和第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議表彰的先進單位經(jīng)驗做法和個人先進事跡，引導廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻。
重點人員管理實施方案篇十三
自覺遵守考勤制度，不得無故遲到早退缺勤。駐村人員駐村的到村部考勤，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在黨政辦考勤(工作日、值班日未在黨政辦考勤視為駐村)。后勤?人員統(tǒng)一在黨政辦考勤，下村的應當告知分管領導?以及部門同事或黨政辦人員。
實行早晚簽到簽退考勤，10月1日—次年4月30日上午簽到時間?為當天8:30前(上班時間8:30—11:30)，下午簽退時間為5:00后(上班時間2:00—5:00)，5月1日—9月30日分別為8:00前和5:30后(上班時間8:00—11:30，2:30—5:30)。
駐村考勤表蓋村黨支部公章后于次月6日前交黨政辦。全體干部職工每月出勤不得少于20天，全年不得少于240天。達到出勤天數(shù)的，在完成各項工作任務且不影響新的工作基礎上，經(jīng)主要領導批準可自行安排休息日。
2、請假?和值班制度。
請假一律以請假條為準。
工作日、值班日離崗的必須事先請假;遇臨時特殊情況?無法按時上班或需請假的，應先口頭報告?有關領導，事后及時補辦請假手續(xù)。
一般干部職工請假1天以內(nèi)由分管領導批準，1天以上3天以內(nèi)由分管領導同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批準，3天以上報黨委書記批準。副科以上干部請假報黨委書記批準?？萍壐刹空埣?天以上，其他干部職工請假8天以上應報上級組織部門批準。
請假必須明確公事和私事，公事的必須明確具體工作內(nèi)容。請公假而沒有完成工作任務的，應向批準領導說明原因，并向黨政辦報備。
一般地，中心工作任務或階段工作任務沒完成，統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動?、會議?、值班及非常時期等不得請私假;同部門工作人員不得同時請私假。經(jīng)帶班領導同意，值班人員可以換班。因公事不能值班，分管領導可以指定他人換班，有關人員必須服從。
雙休日、節(jié)假日值班的，應按工作日時間考勤，主要工作服務部門應當坐班值班。特殊任務值班的，可不考勤，但不得影響崗位?職責履行，確實發(fā)生沖突的，應及時報告有關領導，安排換班。
特殊任務值班與日常值班沖突的，服從特殊任務值班。
值班人員在村駐夜或雙休日、節(jié)假日駐村的，應當報告帶班領導;帶班領導一般不得在村駐夜。
經(jīng)批準參加學習?培訓?的按公假計算，病假視為私假。
3、學習制度。
4、會議制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或部門工作會議按需召開。會議遵循少開會、開短會原則。除全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性重要會議，一般由分管領導出席主持?。部門召開全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性會議要經(jīng)主要領導批準后報黨政辦安排，工作例會可直接報黨政辦安排。黨政辦要確定專人做好有關會議記錄。
與會人員要遵守會議紀律?制度，因事不能出席或不能準時出席的應當事先向會議主持人請假;開會時，手機應關掉鈴聲或設置到振動狀態(tài)，接聽電話必須到會場外。
5、事務公開制度。
堅持政務公開，把干部群眾反映的熱點、難點、疑點問題作為政務公開重點，嚴格公開時間、形式、程序，做到內(nèi)容真實、全面。加強黨務公開?和村務公開，促進事務公開全面、規(guī)范。
政務黨務公開工作在黨政辦干部中確定專人負責，各部門負責人為本部門公開工作責任?人，應于每月6日中午前提供應公開內(nèi)容的打印材料?一式二份，于6日下午召開公開工作會議并對有關材料進行公開。村委會主任為村務公開責任人，每季度第一個月6日前進行公開。
6、財務?管理制度。
(1)會計?人員應如實反映單位?資金活動情況，按時記帳，會計帳目月清月結，定期核對存款，做到帳實、帳帳、帳款、帳表、帳證"五相符"。
(2)實行收支兩條線，嚴格票證管理。每人每次限領1本票據(jù)，收取款項不得跨月繳存，1500元以上的款項應在5天內(nèi)繳存。
(3)堅持"一支筆"審批制度。財務支出票據(jù)應填寫完整、清楚，報銷發(fā)票應寫明經(jīng)辦人、證明?人及用途，于次月10日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批，否則不予報銷(特殊情況除外)。
(4)加強現(xiàn)金管理。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，要定期清點，出現(xiàn)長短款要查明原因，及時處理。不得以白條抵充庫存現(xiàn)金，大宗支出應通過銀行?轉帳結算。
(5)預借公-款需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批，并限期報帳，不得拖欠，不得以任何理由挪用公-款。
(6)辦公用品(包括香煙等)由黨政辦購買，購買需報分管領導審核，超過200元應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同意。黨政辦要做好財產(chǎn)(包括辦公用品)使用領用登記。
7、后勤管理制度。
(1)車輛管理。不得私自出車，一般公務用車應提前1天報告黨政辦，由黨政辦分管領導安排出車，出縣的應報黨政主要領導同意。車輛維護、修理等應先報黨政辦核實，再報鎮(zhèn)長審批。
(2)電話管理。黨政辦、計生辦、財政所電話每月分別限額500元、150元、150元，超出限額部分由本辦公室的人員自理。
(3)接待管理。會議用餐、公務接待原則上在政府食堂安排。會議用餐由黨政辦預算后報黨政辦分管領導審核，其他公務活動實行對口接待，由相關領導到黨政辦開具派餐單，完整填寫接待時間、對象、人數(shù)、標準、經(jīng)辦人員等，由經(jīng)辦人到食堂辦理。特殊情況在本地飯店等接待的需報黨政主要領導同意。用餐后經(jīng)辦人應當場結算。在外地接待的，由經(jīng)辦人用現(xiàn)金結算后，憑稅務發(fā)票報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批。嚴格控制接待標準，處級干部15元/餐·人(不含酒水?等，下同)、科級干部12元/餐·人，一般干部10元/餐·人，連同陪餐人員不足6人的以6人計算，超過6人則按實計算。村主干用餐可到黨政辦領用餐票(2.5元/餐·人)。所有會議用餐、接待發(fā)票應于當月底報黨政辦審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批，否則不予報銷。
(4)衛(wèi)生管理。黨政辦應督促通訊?員做好辦公大樓衛(wèi)生，每月第一周星期五為衛(wèi)生清潔日，應組織全體后勤人員進行衛(wèi)生大掃除。
為進一步理順縣與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）（以下簡稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)）兩級財政分配關系，促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的.全面發(fā)展。結合前一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制執(zhí)行的實際情況，經(jīng)研究決定，年—年實行如下鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政管理體制：
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照、縣政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“十二五”規(guī)劃目標，理順縣鄉(xiāng)財政體制，完善發(fā)展機制，合理劃分鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入和支出范圍，建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)財權與事權相適應的靈活機制，做大財政收入蛋糕；在做大做強縣本級的同時，進一步調(diào)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資，促使重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快發(fā)展，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)奮力發(fā)展，推動鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政增強實力；完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體制改革，加快新農(nóng)村建設步伐，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。
（二）基本原則
1、堅持事權與財權相匹配的原則。合理界定鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收支范圍，收入除教育費附加及上解中央、?。ㄊ校┘壥杖胪猓溆嘧鳛殒?zhèn)鄉(xiāng)級財政固定收入來源。支出按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應承擔的事權界定其支出范圍。
2、堅持統(tǒng)一領導與分級管理相結合的原則。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在保證執(zhí)行上級統(tǒng)一財政政策和制度的前提下，實行縣鄉(xiāng)分級管理。
3、堅持財力分配進一步向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜的原則。鼓勵加快發(fā)展，實行先獎勵后分成，以獎代補。
4、堅持分類指導的原則。在綜合考慮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎及財政收支管理等因素的基礎上，實行“劃分收支、核定基數(shù)、先獎后分、欠收自補，超支自負、節(jié)支留用、一定五年”的管理體制。
5、堅持縣級財政有適當?shù)恼{(diào)控能力的原則，為、縣政府的各項重大決策提供財力保障。
（三）總體目標
1、建立充滿生機活力、持續(xù)快速發(fā)展的收入增長機制。加快推進茶亭工業(yè)園建設，支柱型主導產(chǎn)業(yè)做大做強，可持續(xù)財源日益豐厚。
2、實現(xiàn)“十二五”目標。到年，全縣財政總收入確保超過20億元，力爭達到25億元；財稅兩個比重逐年提高，財政收入總量在全市乃至全省排位前移，力保全市第一方陣的位置。實現(xiàn)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)過3000萬元，其中：5000（含5000萬元，下同）—10000萬元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)8個，1—2億元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，2億元以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個。
3、實現(xiàn)“五個確保”。確保行政事業(yè)單位工資按月足額發(fā)放，確保機構正常運轉，確保社會保障資金落實到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保教育、支農(nóng)、科技支出增長達到法定要求，逐步提高保障能力。
二、主要內(nèi)容
（一）實行超收分成機制
1、收入范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政總收入按照“分稅制”以及上述原則可劃分為：中央收入、省（市）收入、鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。
（1）中央收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關系劃分100%的消費稅，75%的增值稅，60%的企業(yè)所得稅和個人所得稅。
（2）?。ㄊ校┦杖?。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關系劃分60%的資源稅，50%的房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅。
（3）鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關系劃分25%的增值稅，40%的資源稅、40%的企業(yè)所得稅、40%的個人所得稅，50%的房產(chǎn)稅、50%的印花稅、50%的城鎮(zhèn)土地使用稅、50%的土地增值稅，100%的營業(yè)稅、100%的城市維護建設稅、100%的車船稅、100%的耕地占用稅、100%的契稅，上述稅款滯納金及行政性收費收入、罰沒收入、其他收入(不含教育費附加)。
（4）縣鄉(xiāng)收入劃分。一是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋轉讓及零星土地交易契稅、耕地占用稅按行政區(qū)劃劃歸相應鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，但財力以年劃撥數(shù)為基數(shù)，基數(shù)以內(nèi)歸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，超基數(shù)實行縣與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道8：2分成后納入財政體制結算；縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含城南新區(qū)）和縣重點工程等由縣政府掛牌運作的土地產(chǎn)生的契稅、耕地占用稅歸屬縣本級財政。二是凡是縣級以上政府性投入的重點工程稅收（不含契稅、耕地占用稅），由縣本級與所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按8：2比例確定收入數(shù)。三是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2015年度及以前的房開企業(yè)及其開發(fā)的新增房地產(chǎn)項目實現(xiàn)的稅收和財力歸屬縣本級財政；2015年度及以來新增房開企業(yè)和其開發(fā)的新增房地產(chǎn)項目實現(xiàn)的稅收由縣財政憑納稅憑證劃歸相應街道，但財力歸屬縣本級。四是煙草、供電及石油稅收按原渠道劃撥。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在隸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入范圍內(nèi)積極組織收入，保證收入及時足額入庫。
2、支出范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政支出范圍主要包括：一般公共服務、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、其他支出等。
3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)可用財力基數(shù)的確定
以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)年實際完成的一般預算收入（剔除教育費附加，物流企業(yè)獎勵、縣財政調(diào)度資金兌現(xiàn)的年工業(yè)及再生資源企業(yè)獎勵）作為體制期內(nèi)可用財力基數(shù)。
4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政支出基數(shù)的確定
（1）人員經(jīng)費。以年12月31日原財政供給范圍在冊人員數(shù)為依據(jù)來確定，對于公務員及參照公務員管理人員，個人部分（離退休人員供給標準按相關政策執(zhí)行，下同）按工資全額和津補貼12000元/人.年列入支出基數(shù)；全額事業(yè)人員，個人部分按工資全額和績效工資8000元/人.年列入支出基數(shù)；定額事業(yè)人員，個人部分按工資全額和348元/月列入支出基數(shù)；原財政供給650元/年.人的鎮(zhèn)鄉(xiāng)未聘干人員繼續(xù)按650元/年.人列入支出基數(shù)；自收自支人員經(jīng)費由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行籌集。一個月獎勵工資按核定的人員數(shù)及基本工資計算在體制額度內(nèi)。
（2）公用經(jīng)費。鎮(zhèn)鄉(xiāng)全額單位按在職每人每年2300元/年公務費列入體制基數(shù)。居委會經(jīng)費按15000元/年·個計算列入體制基數(shù)，其中縣城范圍內(nèi)居委會按30000元/年·個列入體制基數(shù)。按上述辦法計算出的支出作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本輪體制期內(nèi)的支出基數(shù)。
（3）其他。體制期內(nèi)，經(jīng)、政府研究同意，新錄用公務員、安置部隊轉業(yè)干部等增加財政供養(yǎng)人員，按照財政核定的統(tǒng)一經(jīng)費標準，由縣財政相應增加支出基數(shù)；國家統(tǒng)一調(diào)資上級給予的增資補助，按上級確定的補助比例補助給鎮(zhèn)鄉(xiāng)；經(jīng)政府同意的或正常增（減）人員的增（減）資由縣財政相應追加（核減）相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費；其他正常進檔晉級等由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行負擔。
（4）教育、衛(wèi)生的支出基數(shù)繼續(xù)由縣級管理，不列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支出基數(shù)。
5、先獎后分，欠收自補
當年物流企業(yè)獎勵、產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)煤炭稅收工作經(jīng)費、按全縣統(tǒng)一政策兌現(xiàn)的大工業(yè)（當年納稅在200萬元以上）獎勵以及其他經(jīng)上級同意兌現(xiàn)的企業(yè)獎勵實行財政全額補助。當年一般預算收入剔除財政全額補助和可用財力基數(shù)后（即縣鄉(xiāng)可分成財力），實行分段分成，具體如下：當年縣鄉(xiāng)可分成財力200萬元（含）以下部分，縣鄉(xiāng)按3∶7比例分成；200萬元—500萬元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按4∶6比例分成；500萬元—1000萬元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按5∶5比例分成；1000萬元—2000萬元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按6∶4比例分成；2000萬元以上部分，縣鄉(xiāng)按7∶3比例分成。當年省財政兩稅返還超上年增量部分按各鎮(zhèn)鄉(xiāng)當年上劃兩稅增量占全縣當年上劃兩稅增量的比重據(jù)實結算給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。當年實際完成可用財力欠基數(shù)部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過節(jié)支全額負擔。
6、其他財力補助。根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實際情況，為切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政保障能力，幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政實現(xiàn)收支平衡，原體制補助繼續(xù)執(zhí)行。體制期內(nèi)中央、?。ㄊ校┰黾拥呢斄π匝a助及通過政策調(diào)整下放的各種財力補助給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
（二）實行獎懲機制
1、設立財政增幅獎。在體制期內(nèi)，對當年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政總收入增長（下同）達100%及以上的，由縣本級財政（下同）獎勵12萬元；對增長達80%—100%（含80%）之間的，獎勵10萬元；對增長達70%—80%（含70%）之間的，獎勵9萬元；對增長達60%—70%（含60%）之間的，獎勵8萬元；對增長達50%—60%（含50%）之間的，獎勵7萬元；對增長達40%—50%（含40%）之間的，獎勵5萬元。當年增幅第一名的，且增長40%以上的，由縣本級財政獎勵15萬元，上述獎勵不重復計算；當年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政總收入增幅沒有達到全縣平均增幅的不予獎勵并在全縣范圍內(nèi)通報。
2、設立財政臺階獎。對當年財政總收入（以當年實際入庫數(shù)為準，下同）首次達到3000萬元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵3萬元；首次達到5000萬元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵5萬元；首次達到1億元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵10萬元；首次達到1.5億元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵15萬元；對當年財政總收入首次達到2億元（含）以上的，由縣級財政一次性獎勵20萬元。
3、設立三年翻番獎。以年財政總收入完成數(shù)（以實際入庫數(shù)為準，下同）為基數(shù)，在體制期內(nèi)，對當年財政總收入實現(xiàn)3年內(nèi)翻番（滾動計算）的鎮(zhèn)鄉(xiāng)由縣財政一次性獎勵10萬元。
4、建立末位處罰制。對財政總收入增長（剔除政策性影響，同口徑比，下同）列全縣倒數(shù)第一、第二、第三，且增長比率低于10%的，分別按該鎮(zhèn)鄉(xiāng)當年縣鄉(xiāng)可分成財力的2%、1.5%、1%扣減其固定財力進行處罰。對財政總收入列全縣倒數(shù)第一，且負增長的，取消參與全縣綜合評比資格。
三、嚴肅財經(jīng)紀律
（一）加強財經(jīng)紀律管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)不得超出范圍征收稅款，也不得超相應財力搞賠本獎勵，更不得挖擠縣本級財政收入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣減有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)相應財力，并在全縣范圍內(nèi)通報。對凡是采取與企業(yè)簽定虛假合同，夸大對企業(yè)獎勵以騙取縣財政補助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣財政將扣繳3倍的罰款，并報經(jīng)、政府對鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政負責人進行問責處理，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)處理。
（二）加強財務結算管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強財務結算管理，財政財務部門要切實增強工作責任心，不得辦理無依據(jù)的結算。新體制執(zhí)行期內(nèi)，對所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政實行“鄉(xiāng)財縣管”體制及部門預算編制改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財務實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，實行國庫集中收付制度。體制補助及獎勵獎金使用堅持“先預算、后使用”的原則，優(yōu)先用于彌補鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費不足、兌現(xiàn)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策等剛性支出，其中：三項獎勵資金在保障人員經(jīng)費等剛性支出后，可用于發(fā)放干部職工個人獎勵。
（三）加強人員經(jīng)費管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政支出的資金由縣財政按支出基數(shù)均衡核撥，全額、定額及自收自支人員的工資一律實行統(tǒng)發(fā)，不足部分通過轉移支付補助和超收分成彌補，年初鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政計算核定全年人員經(jīng)費后由鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導簽署意見后統(tǒng)一劃撥至工資專戶，年終統(tǒng)一結算。
（四）加強專項資金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進一步規(guī)范財政專項資金管理，切實提高辦事效率和資金使用效果，嚴格執(zhí)行上級業(yè)務主管部門關于加強專項資金管理的有關法規(guī)規(guī)章，對未按規(guī)定管理和監(jiān)督專項資金的要按國務院關于《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）追究責任單位和直接責任人的責任。
（五）加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實加強債務管理，提高財政風險防范意識。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府原則上不得舉債搞建設；也不得為各類經(jīng)濟活動提供擔保；堅決制止新的不良債務增加，完善新債責任追究制和鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部離任審計制。
四、其他
如遇下列情況，縣政府將對本管理體制作適時完善調(diào)整：
（一）、中央、省、市對縣財政管理體制發(fā)生較大變化的；
（二）、涉及到國家出臺政策對鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政收入較大稅源、稅制、稅率調(diào)整的。
重點人員管理實施方案篇十四
近期為省市縣換屆關鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實現(xiàn)“六個防止”的目標：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
（一）全面落實社會穩(wěn)定工作責任制。
要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作，嚴密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，維穩(wěn)任務艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。
（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點圍繞土地流轉、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權屬等重點領域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩(wěn)控化解責任領導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾升級和激化。
（三）切實加大社會面管控力度。
一是開展重點地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設辦、應急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應對突發(fā)事件的各種準備，著力完善應急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。
（四）全力做好重點時期信訪工作。
一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強化領導包案化解。按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領導要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設一票否決。
（五）加強信息報送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領導和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關人員的責任。