招商引資十二五規(guī)劃（優(yōu)秀15篇）

    在日常生活中，我們經常需要處理一些瑣碎的事情。提高寫作表達的技巧。以下是一些專家的建議和經驗，希望能夠對你的工作有所幫助。
    招商引資十二五規(guī)劃篇一
    二、堅持和落實科學發(fā)展觀，嚴格依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    三、認真學習《十二五規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行《十二五規(guī)劃》。
    四、認真貫徹《十二五規(guī)劃》，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治軌道。
    五、城鄉(xiāng)規(guī)劃有國法，使用土地要依法，工程建設要守法，亂搭亂建要受罰。
    六、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    七、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理城鄉(xiāng)的重要依據和基本手段。
    八、堅決查處違法建設，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
    九、加大違法建設查處力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。
    招商引資十二五規(guī)劃篇二
    集團黨辦、集團工會2011年5月11日。
    十二五時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。經歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團公司當前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學發(fā)展的新階段，提出了“一個主題、兩個目標”的發(fā)展思路。為實現新的發(fā)展目標，需要進一步加強和規(guī)范企業(yè)文化建設，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以積極的精神塑造人，以先進的典型鼓舞人，團結帶領廣大干部員工把xxxx建成知名品牌。
    十一五期間，集團公司實現跨越式發(fā)展的同時，企業(yè)文化也得到了長足發(fā)展，呈現生機勃勃景象。集團所屬各單位在生產經營實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在內強素質、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)?？焖侔l(fā)展的重要保障因素。
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    磨和礦山進口工程機械最佳操作員等專項評比，各區(qū)域各子公司也開展了各層次的優(yōu)秀評比、勞動競賽等活動，營造了濃厚的比、學、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評比中，蕪湖xxxx、銅陵xxxx等省內8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號，其中2家公司被評為全省第九屆文明單位。
    三是堅持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來，集團公司注重清潔生產和環(huán)境美化綠化，打造了具有xxxx特色的花園式工廠，為xxxxxxxxxx企業(yè)建設生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅持“先生活，后生產”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設施建設，統(tǒng)一配臵標準。經常性開展區(qū)域后勤管理檢查評比，促進食堂、單身宿舍及現場環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。
    十一五期間，集團新建辦公大樓配套建立了職工活動中心、圖書館和影劇院，開展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動。每年度舉辦集團新年文藝晚會。每逢節(jié)假日，各子公司也都開展形式多樣、內容豐富的文體活動，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動的舉辦，進一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
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    為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開通了集團內網和xxxxxxxxxxxxxx網站。其中集團公司內網成為公司辦公、信息共享、經驗交流的重要平臺，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。xxxx網站對外宣傳的重要窗口，對外推介xxxx品牌、管理以及產品，樹立了公司良好的對外形象。至此，集團層面形成報紙、網絡、雜志相互補充、共為一體的宣傳網絡，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺。堅持正確輿論導向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開展了打擊不良言論活動，有效維護了公司正義和形象。內部宣傳方面，圍繞集團公司年度工作會議精神和集團階段性工作重點，定期下發(fā)宣傳思想工作要點，指導子公司把握正確的輿論導向。各單位通過廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進行廣泛宣傳，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。
    企業(yè)文化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的管理思想，積極探索新形勢下企業(yè)文化建設的規(guī)律，以創(chuàng)建學習型、技術型、管理型、效益型公司，培育高素質員工為目標，構建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強企業(yè)核心競爭能力，實現公司十二五戰(zhàn)略目標提供堅強的文化保證。
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    企業(yè)文化建設的發(fā)展目標：力爭用3至5年時間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴謹高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過企業(yè)文化建設，使廣大員工的思想進一步統(tǒng)一到公司做大做強的目標上來，使員工綜合素質進一步提升，公司的核心競爭力明顯增強，在國際國內市場上的主導地位進一步鞏固，向具有國際影響力和競爭力的大型集團邁進。
    堅持從企業(yè)發(fā)展的生產經營實踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進的企業(yè)文化指導、服務和推動企業(yè)發(fā)展的新實踐。
    堅持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，結合發(fā)展形勢的變化，汲取國際大型公司先進文化的新鮮養(yǎng)分，與時俱進，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內涵。
    堅持集團公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實際的特色文化，實現集團公司共性文化與企業(yè)個性文化的有機融合、相得益彰。
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    堅持把以人為本作為企業(yè)文化建設的切入點和著力點，依靠全體員工的學習、實踐、塑造和傳播，共同建設和發(fā)展企業(yè)文化。
    十二五期間，企業(yè)文化建設將在集團公司黨委領導下，圍繞“一個主題，兩個目標”，不斷傳承和發(fā)揚公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實施提供精神動力和智力保障。
    主要任務：即圍繞“一個主題”——xxxxxxxxxx，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進“六個子文化”建設——班組文化、學習文化、誠信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有xxxx特色的企業(yè)文化建設體系。
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    不斷提升xxxx品牌的價值和商譽。三是履行大企業(yè)責任。在推進企業(yè)發(fā)展的同時，通過重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產、公益活動等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會形象。四是注重形象宣傳。積極利用網站、報紙、雜志等媒體加強企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導社會公眾對xxxx的認知、理解和支持，營造良好的社會輿論環(huán)境。
    精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎上，進一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺、形象等識別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實踐xxxx集團“xxxxxxxxxx”的企業(yè)精神和“xxxxxxxxxx”的經營宗旨。通過組織各基層工會開展企業(yè)文化知識競賽，典型事例等多種形式的活動，廣泛宣傳企業(yè)文化的內涵和本質，使廣大員工在全面理解文化內涵，自覺地把言行與企業(yè)文化結合起來，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎。
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    權威性，健全企業(yè)文化建設的執(zhí)行運行機制、暢通責任考核機制、完善領導監(jiān)督機制三個體系。
    行為文化是企業(yè)員工在生產經營和人際關系中產生的活動文化。結合集團公司發(fā)展的實際，進一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊》等有關手冊；構建長效機制，規(guī)范員工行為；扎實推進員工文明素質提升，展示xxxx人良好的行為作風和精神風貌；宣傳基層單位涌現出的先進人物和事跡，發(fā)揮先進模范在企業(yè)文化建設中的示范和榜樣作用。
    班組文化建設要突出“團隊、責任、創(chuàng)新”意識，大力開展班組競賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強團隊意識，提升相互協(xié)作能力；開展班組競賽，形成典型示范帶動效應；完善班組長選拔任用機制，打造一大批精英班組長，著力建設以“安全為天、業(yè)績?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進提升班組文化建設。
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    兵、技術比武等活動，持續(xù)鍛造三支隊伍（即管理、科技、員工三支隊伍的素質）建設，培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才。
    誠信文化建設要突出“誠實、守信、重諾”。結合社會主義價值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進行誠信觀的宣傳教育，使誠實守信深入人心，積極開展“說文明誠信話，干文明誠信事，做文明誠信人”活動，構建承諾、踐諾、驗諾和逐級負責的閉環(huán)管理體系，構建“上下互動、全員參與、一處失信，處處受限”的誠信管理考核體系。
    廉潔文化建設要突出“預防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開（廠務公開、考評公開），四監(jiān)督（在物資采購、合同管理、產品銷售、離任審計方面），四進入（進班子、進部室/處室、進工段、進班組），健全完善教育預防長效機制，培育構建具有濃厚文化底蘊、鮮明時代特征和xxxx特色的廉潔文化體系。
    安全文化建設要突出“警示、避險、體系”；利用推進“手指口述”安全確認等管理方法；建全完善應急機制，創(chuàng)新完善六個運行機制（責任機制、預防機制、培訓機制、獎懲機制、督查機制、創(chuàng)新機制）和六大保障措施（理念引導、形象塑造、案例教育、行為引導、親情感化、環(huán)境營造），形成完善的安全生產管理體系和安全文化教育體系，打造本質安全型員工隊伍。
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    和諧文化建設要突出“團結、工作、快樂”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運用青年文明號、青年崗位能手等載體，為青年成長成才、建功立業(yè)搭建平臺；開展自己動手，提升后勤管理水平，營造優(yōu)質舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎設施建設，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂生活，提高員工的幸福生活指數，倡導綠色健康文明生活方式，促進企業(yè)和諧。積極思考收購企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設問題，建設團結共進，共謀發(fā)展的和諧文化。
    在公司完備的企業(yè)文化理念、目標和責任體系的基礎上，再用三到五年的時間，通過豐富企業(yè)文化“三要素”，建設“六個子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時代特色的xxxx企業(yè)文化建設體系，通過整體推進，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。
    黨委中心組理論學習做到經?；?、制度化，深入學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，提高各級領導干部的理論水平和政治素質。學習現代化建設所需要的各方面知識，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大黨員尤其是領導人員運用科學理論指導企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復雜局面的能力。
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    按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開前，扎實開展好集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照活動實施方案的要求，加強領導，落實責任，統(tǒng)籌兼顧，務求實效，圍繞“為集團科學發(fā)展創(chuàng)先進，為建設國際知名品牌爭先鋒”的活動主題，動員黨組織和廣大黨員，推進基層黨組織建設，聯(lián)系企業(yè)實際，在“推進科學發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務廣大職工、加強基層組織”實踐中建功立業(yè)。
    適應跨地區(qū)發(fā)展實際，合理調整企業(yè)黨組織設臵，在新建企業(yè)的同時建立黨組織，調整經營管理機構的同時調整黨組織設臵，保證企業(yè)的業(yè)務開展到哪里，黨的組織就設臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報，主動接受黨組織的屬地領導。
    要把加強黨組織建設要與本單位發(fā)展規(guī)劃實施結合起來，與制定年度目標任務措施結合起來，結合企業(yè)所在地的特點，開展經常性的黨組織活動，以黨建促生產經營。要加強企業(yè)生產經營一線黨支部建設，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產經營的成效作為重要檢驗標準，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內在推動力量。要加大對黨員的日常培訓和考評力度，黨員起到模范帶頭作用。
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    要重視做好在生產經營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術骨干和生產經營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。
    嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項必須由領導班子集體決策，領導干部不得擅自對外提供擔?；虺鼋栀Y金，不得違規(guī)購臵或處臵固定資產，嚴禁設立“小金庫”或賬外賬。嚴格執(zhí)行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
    堅持教育與文化建設并舉,抓好黨員領導干部理想信念教育，增強拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進一步完善權力制約和監(jiān)督制度，完善公司經營管理制度，健全專項管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過干部考核、日常審計、紀檢監(jiān)察等方式，加強對各級領導班子成員特別是主要負責人，對貫徹黨和國家方針政策和廉政準則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權力監(jiān)督制約機制。
    12。
    進一步完善黨風廉政建設責任制的實施意見，加大責任追究力度，對不認真履行職責，致使領導班子成員或下屬出現嚴重違法違紀行為的；對領導不力，導致分管范圍內不正之風長期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴肅進行責任追究，保證黨風廉政建設各項任務落到實處，促進企業(yè)健康發(fā)展。
    緊緊圍繞集團公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標任務，以提高公司管理水平和運營質量為目的，以影響公司效益的關鍵環(huán)節(jié)為重點，把效能監(jiān)察延伸到集團公司改革發(fā)展和生產經營的全方位、全過程。通過審計監(jiān)督，做到開展一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達到堵塞漏洞、防范經營風險的目的。
    根據集團公司發(fā)展的實際，查處違規(guī)違紀案件的重點是：在企業(yè)經營管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責任心不強，造成經濟損失的案件；在經濟往來過程中發(fā)生的以權謀私、權錢交易、行賄受賄、假公濟私的案件；違反集團公司各項規(guī)章制度，給企業(yè)帶來經濟損失或不利影響等案件。案件查處過程中，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回損失。
    13。
    探索新形勢下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點和難點問題。尤其關注年輕員工的思想動態(tài)，積極做好思想引導。領導干部要勤下基層，開展座談，注意發(fā)現苗頭性、傾向性問題，主動關心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進社會和諧。
    通過報紙、網站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵廣大干部員工為集團十二五發(fā)展再做新貢獻。加大公司各類先進典型的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的引領帶頭作用，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。在集團層面，要形成網站、報紙、雜志三位一體，互為補充，資源共享的宣傳網絡。
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    展示和介紹公司新產品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網站要培養(yǎng)一支熱愛xxxx、業(yè)務精干的網絡宣傳管理隊伍，同時建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負面信息監(jiān)控匯報和協(xié)調處理，及時更新外部網絡媒體xxxx信息動態(tài)，多方位展示xxxx改革發(fā)展動態(tài)。
    每月一刊，以公司技術骨干為主要閱讀群體，適時按需擴大發(fā)行范圍，更好地成為集團生產經營、方針政策等上情下達的主要途徑之一，進一步強化技術交流平臺作用，推動技術創(chuàng)新和技術進步，同時更貼切地反映廣大員工的心聲，營造一種和諧的良性交流氛圍。以集團公司的層面加強期刊內容的高度提升和深度拓展，豐富內容題材，保證刊物信息質量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢，合理配臵人員，充實編輯部隊伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進一步規(guī)范每個環(huán)節(jié)的把關工作，建立起點面結合的聯(lián)絡渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個有效的整體的工作溝通。
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    先進人物先進事跡，以鼓舞干勁、促進發(fā)展、增強企業(yè)凝聚力。報紙編排上，學習借鑒社會媒體和著名企業(yè)內刊，不斷創(chuàng)新欄目設臵，挖掘報道深度，提高報紙信息的豐富性和及時性。內部管理上，對現有編輯人員進行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實現資源共享，更好服務集團發(fā)展，更加貼近xxxx員工，不斷擴大報紙的影響力。
    探索延伸新形勢下工會組織的工作職能，加強工會自身建設，充分激發(fā)工會組織特別是基層工會活力，進一步擴大工會工作覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務”職能，在集團黨委的領導下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會組織體系建設情況，重點掌握各基層工會工作開展情況，經驗推廣、相互借鑒，營造氛圍，充分發(fā)揮基層工會的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護員工合法權益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強企業(yè)文化內涵，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
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    質，增強體魄，愉悅身心，建立更加科學、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀念日，不斷滿足廣大員工日益增長的文化需求，進一步激發(fā)員工的工作熱情，增強企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進友誼、加強交流，營造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
    定期開展各類先進評比活動，形成規(guī)范化、制度化，切實提升員工工作積極性和主動性。集團層面每年組織各類先進評選，每三年組織一次集團勞模評選；各子公司開展不同層次的評比活動，通過先進評比活動，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮先進模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內部爭先進、趕先進、學先進的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強大的精神動力。同時，積極指導各子公司因地制宜組織開展形式多樣的“學技術、比技能、爭貢獻”崗位練兵和職業(yè)技能競賽，調動員工自覺參加業(yè)務學習，技術訓練的積極性，形成自覺、刻苦學技術、學業(yè)務、學理論愛崗敬業(yè)的風尚，激勵員工走崗位成才之路。
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    勤檢查標準，通過標準的制定，形成標桿，引導各子公司后勤工作的規(guī)范化、標準化、制度化建設。積極改善食堂伙食質量和員工住宿條件，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭在兩年內，后勤管理邁上一個新臺階。
    將優(yōu)秀團隊、先進模范、職工語錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的"文化墻"。在開展試點、取得成功經驗的基礎上，逐步推廣。
    企業(yè)文化建設關鍵在于如何落實，為了推進十二五企業(yè)文化建設規(guī)劃的有效實施，將建立xxxx集團企業(yè)文化建設評估體系，該評估體系是一種導向指標體系，是促進十二五企業(yè)文化建設規(guī)劃實現的有效保證措施，也是推進內控體系建設關于企業(yè)文化建設的需要。
    評估體系分企業(yè)文化建設開展、建設狀況以及建設效果評估三個方面，從組織保障、物質保障、工作指導和載體支撐以及考核激勵機制四大方面明確企業(yè)文化建設基本情況，從價值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識別三大體系探尋企業(yè)文化建設狀況，通過企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產經營四大指標檢驗企業(yè)文化建設成果。
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    人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認識到加強集團公司企業(yè)文化建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、加強精神文明建設的有效載體；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質員工隊伍、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動員，圍繞集團公司“十二五”總體發(fā)展目標，探索企業(yè)文化建設的新形式、新方法，賦予xxxx文化更加豐富的內涵，使企業(yè)文化建設在集團新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強的作用，服務和保障集團“十二五”目標的順利實現。
    招商引資十二五規(guī)劃篇三
    前言。
    能源是國民經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎。安全穩(wěn)定的能源供應是城市功能正常運轉和人民生活水平提高的基本保障?！笆濉睍r期（至）是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是首都全面建設“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國特色世界城市目標邁進、加快構建清潔高效低碳現代能源體系的重要時期。本規(guī)劃是依據《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制的市級綜合專項規(guī)劃，提出了“十二五”時期本市能源發(fā)展建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、重大項目和政策措施，是未來五年本市能源發(fā)展建設的總體藍圖和行動綱領，也是指導各領域、各部門、各區(qū)縣編制實施相關專項規(guī)劃和年度計劃、制定政策和標準的重要依據。
    第一章發(fā)展現狀和面臨形勢。
    一、過去五年的發(fā)展成果。
    為今后發(fā)展奠定了堅實基礎。初步預計，五年全社會能源投資約748億元，其中政府固定資產投資約75億元，比“十五”
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    成倍增長。
    （一）設施供應能力大幅提升。
    供熱資源整合基本完成，瓶頸初步緩解。在城區(qū)，太陽宮、鄭常莊、京豐、亦莊、電子城5座燃氣熱電廠和草橋供熱廠等一批新的供熱設施建成投產，新增供熱能力2600萬平方米；城市中心大網長度超過1000公里，供熱面積超過1.5億平方米，增幅超過50%；1.6萬臺20蒸噸以下燃煤鍋爐及17.3萬戶老城居民完成清潔能源改造，城區(qū)供熱結構不斷優(yōu)化。在新城，新建30座現代化集中供熱中心替代670座分散燃煤鍋爐房，總供熱能力超過1.2億平方米；引入三河熱源，首次實現域外熱力進京。到底，全市供熱面積達到6.7億平方米，基本形成“集中與分散相結合、燃氣和燃煤互補充”的多元供熱格局。
    燃氣利用快速發(fā)展，管網體系覆蓋城鄉(xiāng)。建成陜京一、二、三線和地下儲氣庫輸氣系統(tǒng)，初步形成“3+1”的輸氣格局，總輸氣能力超過280億立方米/年，日供應能力達到8600萬立方米；建成衙門口、次渠、采育、通州、閻村等5座輸氣門站，設計接收能力超過1億立方米/日；建設形成“五環(huán)五級七放射”的配氣體系，輻射除延慶外所有新城。到20底，全市天然氣消費總量達到75億立方米，天然氣管網長度超過1.3萬公里，天然氣用戶超過400萬戶，均比翻了一番，成為全國用氣規(guī)模最大、配氣能力最強、居民用戶最多的城市。
    2
    電力供應安全可靠，網架結構日趨完善。新建500千伏變電站5座、220千伏變電站2第一文庫網3座、110千伏變電站90座；基本形成5個方向、8條通道、18條回路的多方向外受電格局；在5大供電分區(qū)中，形成以220千伏環(huán)網為主干的城市高壓配電網；本地電源結構不斷優(yōu)化，清潔能源裝機313萬千瓦，比重超過50%。年，全市電力高峰負荷達到1666萬千瓦，全社會用電量達到810億千瓦時，戶均停電時間約為3小時，比20減少6個小時，較好滿足了城市生產和人民生活的用電需求。
    成品油管線首次建成，供應能力顯著增強。完成燕山石化煉廠設備升級改造，原油年加工能力達到1000萬噸，汽柴油生產能力達到400萬噸；建成183公里六環(huán)路成品油管線和長辛店油庫，年輸油量達到285萬噸。到2010年底，全市油庫達到22座，儲油量達到80萬立方米，經營性加油站達到1074座，形成“一廠、一線、多庫、千站”的成品油供應保障體系。
    （二）運行保障能力大幅提升。
    持本市大型企業(yè)集團域外發(fā)展，京能集團域外參股控股的項目總裝機容量達到4437萬千瓦，建成鄂爾多斯、岱海等一批現代化煤炭、電力生產基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖時期能源保障運行調控機制和預案，加強預控和預判，保障高峰時段運行安全。率先建立政府和企業(yè)相結合的多級能源儲備制度，30萬噸煤炭、3000噸供暖燃油和1萬噸液化石油氣等政府應急儲備設施建成投運，應對極端天氣和突發(fā)事件能力明顯增強。圓滿完成了奧運會、殘奧會、國慶60周年等重大活動期間首都能源運行安全保障任務。
    （三）能源結構調整成效顯著。
    加快實施燃煤設施資源整合和清潔能源改造。2010年全市煤炭消費總量約為2750萬噸，在全市能源結構中所占比重比年下降13個百分點；天然氣消費量逐年大幅提高，應用范圍拓展到除炊事、采暖以外的發(fā)電、工業(yè)、制冷等領域；建成全國規(guī)模最大的奧運村再生水熱泵系統(tǒng)，地熱、熱泵供暖面積達到2500萬平方米；風能利用、垃圾發(fā)電實現零的突破，太陽能、風能、生物質能發(fā)電裝機容量接近20萬千瓦。2010年，全市優(yōu)質能源占能源消費總量的比重達到70%，其中天然氣、外調電力、新能源和可再生能源比重分別達到13.1%、23%和3.2%。
    （四）能源惠民成效顯著。
    能源安居工程。到2010年底，17.3萬戶老城居民實現采暖無煤化；65萬戶居民冬季暖氣不熱等問題得到根本解決；16萬戶老樓居民告別煤氣罐，用上方便清潔的管道天然氣；近8萬戶老舊小區(qū)居民用電條件顯著改善；20萬戶城鄉(xiāng)居民用上太陽能熱水；7萬戶郊區(qū)農民接通了清潔經濟的管道燃氣；2萬戶山區(qū)居民用上了安全放心的液化石油氣；新建節(jié)能抗震民居1.3萬戶，實施既有農宅節(jié)能增溫改造4.2萬戶；示范推廣新型生物質采暖農具5.3萬套。城鄉(xiāng)居民的生活質量和用能品質顯著提升。
    （五）節(jié)能減排成效顯著。
    關停焦化廠、三熱等一批高耗能工業(yè)企業(yè)，淘汰關閉85.6萬千瓦小火電機組和200余座小煤礦。新城供熱資源整合全面推進。燃煤電廠全部完成高效除塵脫硫脫硝改造，建成全國首座電廠二氧化碳捕集示范裝置?！笆晃濉逼陂g，以年均4.7%的能源增長支撐了11.4%的經濟增長，萬元gdp能耗累計下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超額完成“十一五”規(guī)劃目標，節(jié)能減排工作處于全國領先地位。2010年二級和好于二級天數比例比2005年提高了14.3個百分點，生態(tài)環(huán)境和空氣質量顯著改善。
    5
    表1-2010年北京市萬元gdp能耗變化趨勢。
    （六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。
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    8
    關于調整我市民用天然氣銷售價格的通知（京發(fā)改〔〕573號）。
    北京市燃氣管理條例（北京市人民代表大會常務委員會公告第50號）。
    北京市節(jié)能監(jiān)察辦法（市人民政府第174號令）。
    北京市城市基礎設施特許經營條例（北京市人民代表大會常務委員會公告第42號）。
    北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法（京政管字〔〕22號）。
    關于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導意見（京發(fā)改〔2006〕839號）。
    號）。
    二、差距和不足。
    9
    “十一五”期間，本市能源發(fā)展建設成效顯著，但距離建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市，還存在著一些差距和不足：
    一是能源結構亟待加快調整。天然氣占能源消費總量的比重僅為世界平均水平的一半；煤炭總量削減仍有較大空間；新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段。
    二是設施供給約束仍然突出。現有熱電廠能力已“吃干用盡”，中心大網長期超負荷運行，實際供熱面積已超過設計供熱能力的12%；電力配網建設相對滯后，本地電源支撐能力不足。
    三是城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距較大。城南地區(qū)、新興產業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)結合部用能水平和保障能力與中心城區(qū)相比仍存在較大差距；農村地區(qū)用能仍以散煤、秸稈、薪柴為主，農村能源服務體系亟待建立和完善。
    四是信息監(jiān)控和應急水平有待提升。現有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測站點少，監(jiān)控能力不足；現有老舊管網安全隱患突出，城市能源應急保障能力相對不足，難以滿足國際化特大型城市運行的精細化管理要求和日益增長的多樣化服務需求。
    10。
    五是能源體制機制尚不完善。能源改革的復雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進一步深化，主要能源價格形成機制有待理順，促進新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標準和服務體系亟待健全完善。
    三、形勢和要求。
    “十二五”時期，是首都在新的起點上全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快經濟發(fā)展方式轉變的攻堅時期，本市能源發(fā)展建設將面臨更為復雜多變的國內外環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。
    能源需求呈現剛性增長，資源供需矛盾更加凸顯。今后一個時期，全球能源供應緊張和價格上漲的趨勢長期存在，尤其是油、氣等優(yōu)質能源將成為世界各國競爭的焦點。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，能源總量較快增長與資源短缺約束的矛盾更加突出。本市對能源特別是優(yōu)質能源的需求將保持較快增速，局部區(qū)域、局部時段的能源供需矛盾更加凸顯。國際化城市化加快推進，能源安全保障任務艱巨?！笆濉笔鞘锥汲鞘泄δ懿粩嗤晟?、空間布局不斷優(yōu)化、設施水平不斷提升的重要時期，能源系統(tǒng)更加趨向多元化、復雜化，運行管理更加趨向智能化、精細化，能源需求更加趨向個性化、多樣化，實現能源安全穩(wěn)定運行和提高應急保障能力面臨更大挑戰(zhàn)。
    能源結構向清潔低碳轉型，供應運行成本進一步加大。發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)已成為世界經濟發(fā)展的主流方向并極有可能成為引領世界經濟增長的新“引擎”。推進“綠色北京”和中國特色世界城市建設既對能源清潔高效利用提出更高標準和要求，也將進一步加大資源保障壓力及運行發(fā)展成本，必須加快推進能源體制機制變革和法規(guī)政策體系完善。
    能源技術加速創(chuàng)新升級，發(fā)展管理模式面臨更大挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新、加快推動新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟發(fā)展轉型的重要途徑。以綠色低碳技術為核心、以構建智能化系統(tǒng)為方向的新一輪能源變革對能源領域的現有發(fā)展模式和運行管理提出更高要求和挑戰(zhàn)。
    第二章指導思想、發(fā)展原則與主要目標。
    一、指導思想和發(fā)展原則。
    （一）指導思想。
    建安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補、智能控制、城鄉(xiāng)協(xié)調的現代城市能源體系。
    （二）發(fā)展原則。
    體系的同時，建設互備互用的源點設施、布局安全可靠的輸配管網，確保能源系統(tǒng)安全可靠。
    競爭力，更好滿足經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。
    群體的基本用能水平。
    進現代能源新技術、新產品、新模式的開發(fā)應用，不斷提升能源設施建設和管理服務的信息化、自動化和智能化水平。
    “十二五”時期能源發(fā)展建設要更加注重實現五個轉變：一是從注重能力建設向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展轉變。二是從注重單一能源品種建設向更加注重多品種統(tǒng)籌規(guī)劃轉變。三是從注重供給保障向更加注重供需調節(jié)轉變。四是從注重傳統(tǒng)調控向更加注重信息化、智能化、精細化能源管理轉變。
    五是從注重結構節(jié)能向更加注重技術節(jié)能、結構節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進轉變。
    二、需求預測與供需平衡分析。
    （一）能源需求總量預測。
    綜合考慮經濟增速、常住人口、建筑面積、汽車保有量等主要影響因素，并采用單耗法、相關分析法、部門分析法等多種方法進行預測，到20，全市能源需求總量預計達到8500-9500萬噸標準煤。（二）能源品種供應潛力。
    “十二五”期間，各能源品種的生產、輸送等環(huán)節(jié)能力均得到有效改善，資源保障能力有所增強，但受全國經濟發(fā)展對能源需求持續(xù)增長的影響，能源區(qū)域平衡矛盾仍將存在?？傮w判斷，能源總量供應基本能夠滿足本市能源發(fā)展總體需求，但受源頭生產能力、調峰設施能力、極端氣候、市場變化等因素的影響，部分能源品種在局部時段、局部區(qū)域可能出現供應緊張。
    天然氣資源壓力長期存在，高峰時段供需矛盾突出。我國天然氣資源和供應長期處于緊張狀態(tài)，對外依存度不斷加大，資源風險依然存在。從北京周邊天然氣資源情況看，“十二五”期間，將建成陜京三線、四線（含煤制氣）和唐山lng，年輸氣總能力達到600億立方米，可以滿足本市年當年180億立方米的用氣需求。但日高峰將接近1.3億立方米，在采暖高峰時段矛盾和隱患突出，必須加快天然氣門站及儲氣庫等調峰設施能力建設。
    油品供應總體平衡，市場不確定因素不可忽視?！笆濉睍r期，燕山石化原油年加工能力達到1300萬噸，汽柴油年生產能力達到500-550萬噸；同時在北京周邊地區(qū)，中石油將建設錦鄭輸油管道、任丘石化擴建、東方石化及大港石化等工程，對京津冀地區(qū)成品油保障供應能力達到3500萬噸。總體判斷，能夠滿足北京地區(qū)“十二五”末約1700萬噸的成品油需求。但受市場及原油供應不確定性的影響，部分時段仍可能出現供應緊張。
    滿足華北電網的負荷增長需求。“十二五”期間，北京接收外部電力通道增至10條，受電能力達到2600萬千瓦，本地電源裝機容量預計達到1000萬千瓦左右，可以滿足本市“十二五”期間2300-2700萬千瓦的電力需求。但在冬夏雙高峰期間仍需采取需求側管理措施，努力降低最大負荷需求。
    煤炭供需銜接逐步平穩(wěn)，嚴寒期供需矛盾猶存。從資源供應看，本市煤炭主要調入地區(qū)為“三西”及寧東地區(qū)，預計2015年煤炭調出總量為11.2億噸?！笆濉睍r期，本市煤炭需求將呈逐年減少趨勢?？傮w判斷，外埠煤炭資源供應總量能夠滿足本市生產生活需求。但由于鐵路運力緊張狀況長期難以緩解、供暖煤主要依靠公路運輸、易受天氣變化、道路施工等不確定性因素影響，嚴寒期的煤炭供應保障壓力仍然存在。
    三、主要目標。
    （一）總量控制目標。
    按照“保發(fā)展、促節(jié)能、控總量、留余地”的原則，2015年全市能源消費總量控制在9000萬噸標準煤左右。（二）結構調整目標。
    到2015年，優(yōu)質能源消費比重達到80%以上，其中天然氣比重超過20%；煤炭消費總量控制在萬噸以內，五環(huán)路內基本實現無煤化；新能源和可再生能源占能源消費總量的比重力爭達到6%左右。
    （三）節(jié)能減排目標。
    到2015年，全市萬元gdp能耗比2010年下降17%，節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列；萬元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）設施能力目標。
    中心大網和區(qū)域組團相結合的供熱格局基本形成；“兩大環(huán)網、三種氣源、六條通道”的輸配氣體系和儲運體系基本建成；智能化的能源監(jiān)測體系框架初步形成。
    （五）能源惠民目標。
    全面完成中心城區(qū)老舊供熱管網改造；全面完成老舊小區(qū)配電網改造和農村電網升級改造；城鄉(xiāng)居民燃氣化率達到98%以上；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)燃氣配送體系基本建立。
    表2“十二五”時期能源發(fā)展主要目標。
    表3北京市2015年能源消費結構表。
    第三章加快能源結構調整、實現清潔轉型。
    一、大力削減煤炭消費總量。
    經濟”發(fā)展的新要求，必須加快推進能源結構優(yōu)化轉型，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實現能源發(fā)展由“外延式”向“內涵式”轉變，強化能源的高效經濟利用，走節(jié)約、低碳的發(fā)展道路。到2015年，優(yōu)質能源比重達到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然氣由2010年的13%提高到20％以上，外調電由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。
    一、大力削減煤炭消費總量。
    全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快實施中心城區(qū)大型燃煤熱電廠、63座大型燃煤鍋爐的天然氣替代工程；繼續(xù)推進非文保區(qū)平房、簡易樓小煤爐清潔能源改造。到2015年，基本實現五環(huán)內無煤化。
    嚴格控制新城地區(qū)新建燃煤設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照“上大壓小”原則適度發(fā)展燃煤集中鍋爐房。現有工業(yè)燃煤鍋爐房逐步實施清潔能源改造。
    逐步建立煤炭全過程管理和清潔利用體系。加強煤炭運輸、存儲、加工、燃燒、排放等各個環(huán)節(jié)的清潔管理，所有燃煤設施排放均達到本市地方排放標準。
    二、實現天然氣利用跨越式發(fā)展。
    天然氣利用總量翻番。天然氣消費量由2010年的75億立方米增加到2015年的180億立方米。天然氣發(fā)展進入全面提速期。
    利用方式精細化發(fā)展。燃氣設施從過去簡單替代向系統(tǒng)優(yōu)化和各種先進技術綜合利用轉變。通過熱電冷聯(lián)供、管理調控等綜合措施，降低供熱系統(tǒng)氣耗，不斷提高利用效率。
    全面拓展應用領域和空間。應用領域進行結構性變革，由過去以炊事、供熱為主向炊事、供熱以及熱電聯(lián)產為主轉變，逐步擴大在工業(yè)、汽車和制冷等領域用量；應用空間范圍由中心城和新城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村地區(qū)拓展。
    三、加快新能源和可再生能源開發(fā)利用。
    按照“因地制宜、多能互補、重點突破、政策配套”的原則，重點推進太陽能、地熱能、生物質能和風能的開發(fā)利用。發(fā)揮首都資源比較優(yōu)勢，把北京建成全國新能源和可再生能源的高水平示范應用城市。
    四、加快傳統(tǒng)能源產業(yè)轉型升級。
    加快傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級。在cbd和首鋼地區(qū)，推動能源行業(yè)的轉型和退出，搬遷一熱、整合石景山熱電廠和高井電廠，實現區(qū)域能源產業(yè)調整升級。加快利用新能源和節(jié)能環(huán)保新技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。
    推進供熱企業(yè)專業(yè)化、市場化。鼓勵供熱單位通過兼并、重組、合作等方式，實現供熱資源優(yōu)化整合。推進供熱行業(yè)的專業(yè)化、市場化經營。
    推動煤礦生產清潔化、標準化。對保留的四座大中型煤礦實施控制性開采和清潔化生產，不斷提高機械化程度和安全保障水平。對關停的房山、門頭溝小煤礦實施生態(tài)修復工程。
    第四章全面提升實施水平、增強保障能力。
    一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
    應保障水平，更好地服務滿足城市發(fā)展及人民生活水平提高的需求。
    一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
    按照“在適度發(fā)展大管網供熱的同時，多種方式解決區(qū)域供熱問題”的總體部署，以清潔能源利用和新技術應用為主導方向，以提升供熱設施水平和管理能力為抓手，加快優(yōu)化源點布局，加速完善供熱網絡，穩(wěn)步推進綜合調控，構建安全高效清潔的“‘1+4+n’+x”供熱體系。建成四大熱電中心，結合大型燃煤鍋爐房改造配套建設分布式調峰熱源，中心大網供熱能力控制在2億平方米；建設區(qū)域能源中心，全市供熱面積達到8.5億平方米；供熱能源結構中，煤炭比例下降到20％以下，天然氣供熱增加到70％以上，基本滿足城鄉(xiāng)供熱需求。
    區(qū)清潔能源改造，結合城市化進程推進城鄉(xiāng)結合部燃煤設施改造。建設區(qū)域能源中心解決朝陽金盞金融服務區(qū)、海淀北部新區(qū)和高新技術產業(yè)集聚區(qū)等新興產業(yè)功能區(qū)能源供應問題。到2015年，城區(qū)供熱面積達到5.3億平方米，其中中心大網供熱面積嚴格控制在2億平方米以下，逐步形成中心大網和區(qū)域供熱相結合的城區(qū)供熱格局。
    品質。擴大區(qū)域能源合作，引進域外熱源，滿足通州、房山部分地區(qū)供熱需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃氣區(qū)域鍋爐為主、新能源和可再生能源為輔的新城供熱格局。
    穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供熱發(fā)展。參照新城供熱資源整合模式，在密云溪翁莊鎮(zhèn)等現狀供熱規(guī)模大、發(fā)展速度快的重點鎮(zhèn)建設燃煤集中供熱中心；在大興龐各莊鎮(zhèn)等經濟發(fā)展快、條件較好的重點鎮(zhèn)發(fā)展天然氣供熱。積極探索適合一般鎮(zhèn)和農村特點的多元供熱模式。到2015年，基本解決重點鎮(zhèn)供熱問題。
    圖1北京市“十二五”時期供熱設施布局示意圖。
    二、大幅提升燃氣設施水平。
    按照“逐級遞增，增強儲氣”的原則，長輸管道、接收門站、配氣管網設施能力逐級遞增20%，儲氣設施能力為年用氣量的30%，構建堅強可靠的輸配系統(tǒng)。到2015年，形成“三種氣源、六條通道、兩大環(huán)線、九座門站、六種級制”的.多源、多向、多級燃氣供應接收體系。
    兆帕高壓外圍大環(huán)，為六環(huán)路管網和大用戶用氣提供保障。新建西沙屯、高麗營、京平（李橋）、西集等輸氣門站。到2015年，基本形成多氣源、多通道、多方向供應格局。
    圖2北京市“十二五”時期天然氣設施分布示意圖。
    31。
    增強接收輸配能力。建成西沙屯、高麗營、李橋、西集等接收門站。2015年天然氣門站年接收能力達到240億立方米以上，日接收能力達到2億立方米。實現六環(huán)路4.0兆帕高壓管網成環(huán)；建設10兆帕高壓外圍大環(huán)至四大熱電中心的供氣專線、高壓外圍大環(huán)至六環(huán)路及六環(huán)路至五環(huán)路聯(lián)通線工程；完善各級配氣管網；新建天然氣4.0兆帕高壓調壓站10座、2.5兆帕調壓站23座；新建各類天然氣管線約1200公里，形成二環(huán)至六環(huán)五個覆蓋城市的天然氣主干環(huán)網。
    推進燃氣管網向新城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。建成懷密線，加快遠郊區(qū)縣配氣管網建設，隨陜京四線等北部氣源建設同步實施延慶地區(qū)供氣專線，實現10個遠郊區(qū)縣新城全部接通管道天然氣。完善新城天然氣骨干網架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。完善液化石油氣服務配送體系，解決農村地區(qū)炊事用能問題。
    大力發(fā)展儲氣設施。依托中石油，在華北地區(qū)建設年儲氣能力46億立方米的地下儲氣庫群；在唐山lng碼頭建設儲氣設施。推進部分小型lng應急調峰設施建設，增強應急調峰能力。
    32。
    33。
    34。
    三、建設堅強可靠首都電網。
    現“主網、配網、農網”協(xié)調發(fā)展。
    35。
    圖4北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖。
    36。
    提高保障能力。加強外受電力通道、變電設施建設，完善高壓環(huán)網。新建房山-南蔡雙回、蔚縣-門頭溝雙回輸電線路，新建北京東1000千伏特高壓變電站并接入北京電網。到2015年實現從山西、內蒙、河北等5個方向、10大通道接受外部電力，外受電通道能力達到2600萬千瓦。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補充的多元化電源支撐體系。2015年本地電源裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，本地發(fā)電比例達到35%左右。
    建設安全主網。海淀500千伏變電站建成投產，新建菜市口、商務園等30項220千伏輸變電工程；新建交道口、高辛莊等133項110千伏輸變電工程；城近郊逐步取消35千伏電壓等級。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏變電站分別達到10座、89座和396座。形成以相鄰2-3座500千伏變電站為支撐、以220千伏為環(huán)網的九大分區(qū)供電格局，五環(huán)路以內110千伏變電站雙方向電源完善率達到80%以上。
    建設可靠配網。加強10千伏配網建設，對于重要用戶實現多路供電，普通用戶達到雙路供電，重要城市功能區(qū)全部實現中壓雙環(huán)網供電。城市供電可靠性達到99.995%，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達到99.999%，戶均停電時間由“十一五”末的約3小時下降為1小時?；鞠吓f居民小區(qū)配電網安全隱患，提高居民用電質量。
    協(xié)調發(fā)展農網。按照“保安全，消隱患、增能力”的原則發(fā)展農村電網。對農村地區(qū)10千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設備進行改造，消除安全隱患，提高供電能力。
    實施架空線入地改造。到2015年五環(huán)路以內主次干路10千伏架空線路基本入地。
    37。
    推進智能電網。鼓勵新能源發(fā)電并網與智能調度、大容量儲能調峰、電動汽車智能充電等技術的開發(fā)應用；建成未來科技城、延慶智能電網示范項目；全面提升電網信息化、自動化、互動化水平。2015年基本實現新能源、分布式電源就地消納接入和并網運行。
    38。
    39。
    40。
    圖5北京市“十二五”油品管道設施布局示意圖。
    提高油品儲備能力。結合輸送管線建設，滿足不斷增長的成品油消費需求。新建昌平、擴建石樓、長辛店等油庫。2015年油庫總庫容超過100萬立方米。
    優(yōu)化加油站格局?！笆濉逼陂g，重點在規(guī)劃新城區(qū)、新增和改建的道路以及網點不足的區(qū)域新建加油站151座，加油站總量達到1225座，使加油站設施布局更合理完善，滿足本地加油需求。
    第五章發(fā)展新能源新技術，推動產業(yè)升級。
    一、科技創(chuàng)新帶動產業(yè)高端發(fā)展。
    入1000億元，努力將北京建設成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。
    一、科技創(chuàng)新帶動產業(yè)高端發(fā)展。
    立足北京在能源技術領域的研發(fā)優(yōu)勢和高端裝備制造的產業(yè)基礎，依托首都科研機構和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國家級重點實驗室和工程實驗室落戶北京，推進太陽能晶硅檢測中心等一批國家級新能源公共技術試驗平臺建設，增強自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。
    鞏固太陽能領域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢。大力發(fā)展太陽能中高溫熱水集熱技術、光伏微網系統(tǒng)、逆變器、大型并網光伏電站、兆瓦級太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應用技術、關鍵部件的產業(yè)化技術攻關，突破高效低成本超薄晶體硅電池產業(yè)化成套關鍵技術瓶頸；開展光熱及光伏利用重大裝備研究及產業(yè)化，力爭在太陽能利用關鍵技術、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進展。
    提升風電設備制造系統(tǒng)集成能力。吸引風電研發(fā)與企業(yè)總部，推動關鍵零部件的研發(fā)制造、風電場開發(fā)與服務、軟件開發(fā)等產業(yè)鏈相關企業(yè)集聚發(fā)展。推動3兆瓦級及以上風電整機、發(fā)電機關鍵制造技術、風電機組電控技術、核心零部件生產工藝技術等研發(fā)及產業(yè)化，實現關鍵部件國產化。加快大型風電機組性能測試與評估系統(tǒng)等關鍵技術研發(fā)及其設備產業(yè)化。
    加快推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展。大力推動新能源汽車關鍵技術研發(fā)，實現新能源汽車關鍵系統(tǒng)和整車制造領域的突破。搭建新能源汽車研發(fā)平臺，推進整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)等三大關鍵系統(tǒng)的研發(fā)。吸引和支持新能源汽車關鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產業(yè)鏈。
    加強其他能源科技研發(fā)和新技術應用。充分利用能源結構加速調整，能源設施水平大幅提升的契機，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術應用，加強技術優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。
    二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現雙提升。
    二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現雙提升。
    立足首都新能源和可再生能源資源基礎，充分利用中央地方兩級政策平臺，做大做強“一縣兩區(qū)”，做好做實“一園一校”，實施一批技術水平高、規(guī)模效應大、示范帶動強的新能源和可再生能源項目，實現規(guī)模和利用水平雙提升。
    二十五萬千瓦太陽能發(fā)電工程。落實《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進產業(yè)發(fā)展指導意見》，以“國家太陽能光伏集中應用示范區(qū)”為依托，在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學校、公共應急場所等有條件的地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電。實施北京經濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項目；示范建設與建筑一體化的太陽能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實施“陽光園林、陽光校園”項目；建成延慶31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項目。到2015年，實現太陽能光伏發(fā)電裝機容量超過25萬千瓦。
    鼓勵太陽能光熱與其他新能源相結合的綜合應用，重點實施城市光能熱水、農村新民居太陽能采暖、陽光浴室等工程。到2015年，太陽能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積超過1000萬平方米。
    百千萬平米熱泵（地溫能）高效應用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)深層地熱，實現資源梯級利用；重點發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，因地制宜發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；鼓勵利用熱泵系統(tǒng)對燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進能源系統(tǒng)的替代升級。重點實施延慶新城和采育工業(yè)開發(fā)區(qū)地熱梯級利用供熱工程、太陽宮電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。在未來科技城等高端功能區(qū)建設一批與其他能源相結合的熱泵供暖（制冷）工程。到2015年，地溫能利用規(guī)模達到5000萬平方米。二十萬千瓦生物質發(fā)電工程。積極推進城市生活垃圾的能源資源化利用，建設清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場實施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設生物質熱電聯(lián)供工程，逐步擴大生物質發(fā)電裝機容量，不斷提升生物質能利用水平和應用品質。重點建設南宮、魯家山等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程。到2015年，生物質發(fā)電裝機容量達到20萬千瓦。
    暖示范項目建設。到2015年，新增生物質燃料利用量10萬噸。
    萬輛新能源汽車示范應用工程。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢，以現有新能源汽車生產骨干企業(yè)為基礎，重點在整車集成、動力電池的研發(fā)和制造等領域實現突破，完善充電站等基礎設施建設，加大純電動汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領域的應用力度，示范應用電動汽車出租車，逐步推廣私人購買電動汽車。到2015年，在用電動汽車規(guī)模達到4萬輛以上。
    國家級綠色能源示范建設工程。以建設延慶國家級綠色能源示范縣和亦莊國家級光伏集中應用示范區(qū)為契機，全力爭創(chuàng)國家級新能源示范城市（區(qū)）。同時，積極打造市級新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點帶面，形成一批“小規(guī)模、有亮點、多樣化”的新能源示范展示集中區(qū)；在遠郊區(qū)縣發(fā)展建設一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實現高端示范。
    三、完善政策營造良性發(fā)展空間。
    加強標準體系建設。加快太陽能光熱系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、大型風電機組成套裝備、熱泵技術利用等領域的標準制定；推進太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質能利用等工程在設計、施工、驗收、運營維護、安全使用管理等方面的標準規(guī)范研究；規(guī)范太陽能集熱器、熱泵設備等新能源產品市場準入標準。
    逐步完善價格體系。在現有的國家可再生能源發(fā)電價格機制基礎上，研究制定北京市地方的價格政策，強化價格導向，完善地方新能源價格機制和扶持機制，降低新能源的發(fā)展成本，擴大發(fā)展規(guī)模。
    建立中介服務平臺。加強中介服務體系建設，發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，強化行業(yè)指導，提高服務質量和水平，鼓勵發(fā)展產品認證、技術咨詢、人才培訓等中介服務；支持舉辦新能源技術和產品展示、研討高端展會，構建服務新能源技術創(chuàng)新交流合作平臺。
    營造良性發(fā)展氛圍。充分利用媒體資源，采取多種形式，加強對新能源、新技術的宣傳與科普，讓新能源教育走入校園，樹立青少年的新能源意識，提高公眾對新能源、新技術的認知，營造全社會發(fā)展新能源的良好氛圍。
    第六章打造區(qū)域能源體系，提升發(fā)展品質。
    一、創(chuàng)新能源利用方式。
    “十二五”期間，隨著城市功能提升和產業(yè)空間拓展，cbd東擴區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、未來科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進入全面實施階段，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平服務”原則，統(tǒng)籌電力、燃氣、熱力等能源供應，在新興功能區(qū)建設技術新、保障強、效率高、結構優(yōu)的現代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質、精細化、個性化的能源保障。
    一、創(chuàng)新能源利用方式。
    統(tǒng)籌功能區(qū)能源資源稟賦特征和能源需求情況，以高效、清潔、自供為目標，以最嚴格的綠色建筑標準為導向，充分利用可再生能源資源，科學規(guī)劃設計園區(qū)、樓宇、產業(yè)的能源供給系統(tǒng)，實現循環(huán)高效梯級利用。
    高標準化建設。在功能區(qū)內實現清潔能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活熱水供應率100%。新建公共建筑節(jié)能率65%，新建居住建筑節(jié)能率75%。區(qū)域能源系統(tǒng)實現智能化運行，能源設施和城市景觀有機融合。
    高效清潔利用。充分發(fā)揮天然氣高品位、清潔化的能源特點，建設區(qū)域能源中心或分布式能源系統(tǒng)，實現能源梯級利用。積極利用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補償等能源新技術，最大限度提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽能、地熱能等新能源和可再生能源，形成多元互補的能源系統(tǒng)。
    高可靠性保障。重要用戶電力實現無閃動，年停電時間不超過10分鐘，結合區(qū)域能源中心和分布式能源系統(tǒng)，進一步提升供電可靠性；建設高壓或次高壓天然氣調壓站，完善新建區(qū)域內中壓管網，保障天然氣安全供應；滿足用戶供熱制冷的多元化、個性化需求，相應建設配套調控設施，提高供熱服務水平。
    二、建設低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)。
    依托大網保障中心功能區(qū)。在麗澤金融商務區(qū)、新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)、cbd東擴區(qū)等位于中心城的功能區(qū)，依托城市能源供應網絡，市政管線向功能區(qū)輻射，選擇適宜用戶建設分布式能源系統(tǒng)，實現熱、冷、電聯(lián)供，并融合太陽能、地熱能等可再生能源利用，為地區(qū)提供多元化能源接入，保障區(qū)域能源供應安全。
    招商引資十二五規(guī)劃篇四
    學科水平是衡量學校辦學層次、學術水平的主要標志之一。學科建設水平的高低對提升辦學層次，增強核心競爭力，促進學院發(fā)展關系重大，它對學術梯隊、人才培養(yǎng)、學科平臺建設、科學研究、教學改革等起著舉足輕重的作用。為加強我院學科建設，推動教學及科研工作的順利開展，結合我院實際，特制定我院2011-2015年學科建設規(guī)劃。
    一、學科建設現狀。
    （一）基本情況。
    1、學科點情況。
    合并組建以來，工商管理學院學科建設得到了長足發(fā)展。企業(yè)管理為校級重點學科，初步形成了市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應鏈管理3個主要的研究方向，現開設了工商管理、市場營銷、人力資源管理、物流管理等4個本科專業(yè)，市場營銷專業(yè)為國家特色專業(yè)建設點。
    2、學生人數。
    現有在校生1111人，其中工商管理專業(yè)194人，市場營銷專業(yè)504人，物流管理專業(yè)256人，人力資源管理專業(yè)157人。
    3、人才培養(yǎng)。
    努力提高人才培養(yǎng)質量是學院一貫堅持的方針。在辦學過程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進素質教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎厚、能力強、有專長的高級應用型專門人才，特別是近年來推行的“經理預備班”模式，將企業(yè)需要與學生就業(yè)有機結合，教學實踐特色突出，學生動手能力強，一次就業(yè)率高，據招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計，近三年來，在就業(yè)困難及人才市場競爭日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評。
    4、師資隊伍。
    工商管理學院現有教職工48人。其中專任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級職稱教師占專業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學歷學位的教師32人，占專任教師的68%；有湖北省有突出貢獻的中青年專家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國、日本、法國、德國、荷蘭、瑞士、盧森堡等國進行研修或講學。學院擁有一支學歷高、職稱高、年紀輕、專業(yè)能力較強、結構合理、富有生機與活力的師資隊伍。
    5、科學研究。
    企業(yè)管理及物流管理等方向和領域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。
    我院一直重視科研服務地方經濟，和湖北省商務廳、湖北省經貿委、湖北省社會科學院、武漢市經貿委等部門保持著密切的合作關系，積極開展有針對性的研究活動，承擔了上述部門下達的十幾項課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調查報告，有不少成果被省政府內參采用，取得了良好的社會效果。例如，《關于我省現代物流中心區(qū)建設的幾點建議》、《建設水產強省的幾個政策導向問題》、《關于武漢保稅物流發(fā)展的幾點建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門采用。
    6、教學及科研設施。
    學院加大了教學及科研設施建設的力度，各項設施和條件不斷完善?，F擁有工商管理實驗室、商務模擬實驗室各一間；多功能演示室一間；專業(yè)資料室一個；有專業(yè)藏書2000余冊、專業(yè)期刊50多種；與中百倉儲、中商集團聯(lián)合建有實習基地5個，同時與亞貿、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關系。并設有湖北省商業(yè)經濟學會及湖北經濟學院中小企業(yè)研究所等學術團體與研究機構。
    （二）主要困難與問題。
    1、高水平的學術團隊沒有形成；
    3、高水平“產學研”項目及科研平臺亟待建設；
    4、國家級課題不多，尤其是國家自然科學基金、國家社會科學基金項目較少；
    5、在具有影響的高級別學術刊物上發(fā)表的學術論文數量不多。
    二、“十二五”學科建設的指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著“服務經濟社會、服務學科建設、服務人才培養(yǎng)”的目標，和立足湖北，面向全國，服務經濟的建設思路；堅持以學科建設為主導，以學術梯隊建設為核心，以提高科研層次，服務地方經濟建設為重點，大力加強學科建設；樹立爭優(yōu)意識、特色意識，重點發(fā)展市場營銷國家特色專業(yè)，積極改造工商管理專業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽眯蛯I(yè)，促進科學研究上水平，人才培養(yǎng)上質量。為實現“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標，建設在全國同類院校中具有領先地位、特色鮮明的工商管理學院奠定堅實的學科基礎。
    三、“十二五”學科建設的目標。
    （一）總體目標。
    以學科建設為龍頭，以教學、科研為中心，以高水平師資隊伍建設為重點，以有效激勵和適當約束為機制，把學院建設成全國同類院校中具有領先地位、特色鮮明的工商管理學院。
    “十二五”期間，學院將立足于湖北省經濟建設和社會發(fā)展，建立一個結構合理、特色明顯、整體水平較高的學科體系，使本學科達到省內同等院校領先水平。力爭到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結構合理、特色鮮明的學科專業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場營銷專業(yè)達到國家特色專業(yè)建設預期目標、湖北物流發(fā)展研究中心達到湖北省人文社會科學重點研究基地建設目標、企業(yè)管理學科建成省級重點學科，在國內同類院校中享有較高聲譽。
    （二）具體指標。
    1、師資隊伍與學術梯隊建設。
    建設一支思想素質過硬、知識結構、年齡結構、學緣結構合理、學歷職稱高、教學效果好及科研能力強，具有創(chuàng)新意識和團隊精神的師資隊伍；形成一支以學科帶頭人為龍頭，以學術帶頭人為主體，以中青年學術骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學術梯隊。具體為：
    （1）力爭“楚天學者計劃”設崗，引進特聘教授2-3人；引進博士研究生3人；
    （2）培養(yǎng)碩士生導師10人（累計），省級學科帶頭人1人；
    （3）組建3-4個研究方向明確，人員穩(wěn)定，競爭力強的學術團隊；
    （4）繼續(xù)實行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進青年教師的健康成長。
    2、學科平臺建設。
    （1）努力在科研項目、科研論文、科研隊伍、科研平臺上等方面儲備力量，并依托學校在經濟學、管理學等學科領域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，形成開放的跨領域交叉學科特色，將企業(yè)管理校級重點學科建設成湖北省重點學科和“楚天學者計劃”設崗學科。
    （2）進一步加大對湖北省商業(yè)經濟學會的建設力度，成功建設湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會科學重點研究基地，為學科建設、“產學研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺。
    3、學科方向凝練。
    進一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學科發(fā)展前沿動態(tài)，緊扣湖北經濟發(fā)展實際，在現有市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應鏈管理等學科方向基礎上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關領域的研究成果達到或接近國內外先進水平。
    4、科學研究和對外學術交流。
    （4）加強科研協(xié)作，發(fā)揮學術團隊的優(yōu)勢，每年在國家級權威刊物上發(fā)表學術論文2-5篇，使我院整體科學研究水平處于同類學校前列；力爭建設1-2個省級科研創(chuàng)新團隊。
    （5）加強與知名院校、相關學術團體建立起密切聯(lián)系，加強學術交流，每2年舉辦1次高水平的學術會議，擴大和提升本院教師在同行業(yè)中的學術地位與影響力。
    （6）重視學生科研能力的培養(yǎng)，通過“導師制”、“學術活動月”、“社會實踐”、“課題研究”等多種形式提高學生的科研意識及創(chuàng)新能力，學生每年發(fā)表學術論文3-5篇，每年獲省級優(yōu)秀學士論文10篇。
    5、學生規(guī)模。
    到2015年：在校學生總規(guī)模達到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。
    6、教學改革與課程建設。
    （5）加強實習或實訓基地的建設，到2015年，每個專業(yè)建立5個以上穩(wěn)定的校外實習基地。
    四、“十二五”學科建設的保障措施。
    （一）強化對學科建設重要性的認識，改善與加強學科建設領導。
    實行“一把手工程”，學院黨政主要領導親自掛帥，將學科建設列入重要議事日程，把主要精力用于學科建設，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學科建設中的新情況、新問題。加強協(xié)調管理，在學科方向的調整、學科隊伍的建設、重大課題的申報與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時，學科方向建設實行責任人制度，學科方向按項目立項進行管理，項目負責人與學院簽訂目標責任書，明確責、權、利，確保計劃落實。
    （二）加強學術梯隊建設，打造高水平的學術團隊。
    進一步增強“人才是學院第一資源”的意識，堅持以人為本，把科研隊伍作為學院科研發(fā)展的核心競爭力來培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊伍的學緣結構、學歷結構、職稱結構，努力建設一支結構合理、整體水平較高的師資隊伍，使師資質量滿足學院學科建設與科研發(fā)展要求。在此基礎上，依托學校在經濟學、管理學等學科領域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學科的發(fā)展與我校經濟學、管理學等優(yōu)勢學科相融合，形成開放的跨領域交叉學科特色，通過資源整合，結構優(yōu)化，不斷提升學術團隊的核心競爭力。加強科研創(chuàng)新團隊建設，制定各專業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎上形成院內外跨學科科研創(chuàng)新團隊和主攻科研方向，積極力爭獲得“楚天學者”高層次人才引進、爭取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀優(yōu)秀人才計劃、政府特殊津貼、各級教學名師等優(yōu)秀人才計劃。
    （三）構筑學術平臺、加強學術交流，擴大學術影響。
    1、以學院企業(yè)管理重點學科、湖北省商業(yè)經濟學會、湖北物流發(fā)展研究中心省級高校人文社會科學重點研究基地等研究機構為基礎，構筑學術平臺、加強學術交流，擴大學術影響。我院研究機構的成立為我院在商業(yè)流通領域學術交流與合作，企業(yè)管理理論與實踐研究、現代物流管理研究等方面提供了良好的平臺，匯集學術隊伍，凝練了學科方向。
    2、重視學術交流。學院根據“請進來、走出去”的學術交流思路，加大學術交流力度。鼓勵學科帶頭人和學術骨干“走出去”參加國內外的重要學術活動，鼓勵主辦或承辦重要學術和科研會議，加強與知名大學、科研機構、政府部門及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進科研工作的跨越式發(fā)展。將國內外著名專家學者“引進來”，通過學術研討，相互學習，不斷提升學院的整體研究實力，進而增強為地方經濟發(fā)展服務的能力。要求每個研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪2所大學或1個研究機構，每年至少主辦1次學術會議。通過開展學術交流活動，加強我校與上級部門和兄弟單位的聯(lián)系，促進科研學術與科研管理等方面的交流，不斷擴大學院在省內外的知名度。
    （四）努力爭取更多高水平科研項目。
    勵積極申報國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目、教育部人文社會科學基金項目等各類科研項目，努力突破國家級高水平科研項目，力爭再獲得1-3項國家級項目立項，并力爭獲得1項國家級教學成果獎或科研成果獎。
    （五）強化科研特色，服務地方經濟。
    堅持以應用基礎研究與應用對策研究為重點，堅持科研為地方經濟發(fā)展服務的思想，充分發(fā)揮學科綜合優(yōu)勢，不斷提高科學研究能力，強化科研特色，為地方經濟社會發(fā)展方面做出了應有的貢獻。主要措施有以下幾個方面：
    （1）緊密關注地方經濟建設，積極承擔地方科研課題。
    學院鼓勵圍繞湖北經濟社會發(fā)展實際開展科學研究，積極承擔服務于地方經濟的科研課題，通過企業(yè)和政府部門課題的研究，為地方經濟發(fā)展做出貢獻。
    （2）為政府部門提供決策咨詢。
    繼續(xù)加強與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務廳、湖北省經貿委、湖北省社會科學院、武漢市經貿委等部門的密切合作關系，積極開展有針對性的研究活動與合作，承擔上述部門下達的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調查報告、對策咨詢報告。
    （3）“產學研”相結合，創(chuàng)新校企合作模式。
    繼續(xù)依托校企合作平臺，加強與武漢中百集團、武漢中商集團、武商集團、安德物流集團等企業(yè)開展“產學研”相結合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團在武漢城市圈的企業(yè)網絡，積極推進、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場營銷、營銷策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢和特色，積極參與企業(yè)的營銷策劃及培訓活動。
    （六）強化辦學特色，提升人才培養(yǎng)質量。
    深化人才培養(yǎng)模式改革，根據社會環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實”的人才培養(yǎng)目標，修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設置體系；積極探索教學內容和教學方法的改革，改變“滿堂灌”、“填鴨式”教學方式，積極倡導“案例式”、“探究式”教學方式，促進教風和學風的根本好轉。開展教學質量、學風檢查等活動；探索和推進實踐教學體系改革，增強學生的社會實踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質量。加大教學改革質量工程建設力度，進一步加大省級精品課程系列、省級品牌專業(yè)建設力度，提高教學質量，多出高水平成果，積極申報國家質量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗區(qū)。
    （七）建立激勵機制，促進科研成果上層次。
    建立科研獎勵與成果公示制度，鼓勵和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎勵力度，對國家級課題、c類以上權威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團隊項目、省部級獎勵等給予獎勵，充分調動教師出高水平科研成果的積極性。
    （八）加強教學及科研基本條件的建設。
    度。
    招商引資十二五規(guī)劃篇五
    十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會發(fā)展中分離出來，“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力”與經濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)建設、黨的建設同等提出，是文化發(fā)展在整個中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強、特點更加突出的表現。
    文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分和重要表現形式，建議中提出的要有重點地繼續(xù)實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務體系，適應和滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產力是社會生產力的一個重要方面，要加快文化體制改革，才能推動文化創(chuàng)新，才能解放和發(fā)展文化生產力，才能增強文化發(fā)展活力，才能創(chuàng)作生產更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，才能提高文化產品和文化服務的供給能力。文化產業(yè)（文化經濟）是國民經濟新的增長點（或增長極、增長帶）。發(fā)展文化產業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會效益，而且能夠創(chuàng)造可觀的經濟效益。所以，要在“十二五”時期推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，這是一個重要的產業(yè)政策和產業(yè)導向。文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。
    以來，全國文化產業(yè)年均增長速度達22%，比同期gdp增速高3。6個百分點，保持了高速增長的勢頭。文化產業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的.重要途徑，也成為各地經濟發(fā)展的新亮點，在促進經濟發(fā)展方式轉變中的作用日益突出。北京、上海、xx、xx、xx等省市文化產業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%。xx在發(fā)展文化產業(yè)方面有著得天獨厚的條件，絲綢古道、大漠雄風、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產業(yè)方面大踏步的前進中，xx現在的窘迫情形很是尷尬。
    文化是一個民族的精神和靈魂，具有引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，對于建設社會主義核心價值體系（包括良好道德和行為規(guī)范的構建、良好社會心態(tài)的培育、良好社會氛圍和風氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮著積極的促進作用。文化對外作用，表現在推動中華文化“走出去”，引導和帶動世界和―諧文化建設，增強中華文化的國際競爭力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國，讓中國走向世界。xx在文化資源的開發(fā)、整合等方面都處于一個初級狀態(tài)，應該制定科學的發(fā)展規(guī)劃，必須以創(chuàng)新的精神，從實際出發(fā)，確定文化產業(yè)發(fā)展重點，采取一切措施，增加對文化產業(yè)的投入，進而推動xx文化產業(yè)的發(fā)展。在加快市場培育，深化文化體制改革，完善服務體系，優(yōu)化文化產業(yè)結構，發(fā)展新興文化產業(yè)，加大產業(yè)人才培養(yǎng)和引進方面，也要為文化產業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設方面要樹立品牌意識，精心技術先進富有xx特色的文化產品，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢來提升文化產業(yè)的綜合競爭力，從而促進xx經濟結構的優(yōu)化升級，將會對拉動xx經濟持續(xù)增長起到十分重要的作用。
    文化事業(yè)被提升至如此重要地位，xx文化產業(yè)發(fā)展也將進入一個新的發(fā)展階段，面臨著極好的發(fā)展機遇。xx省文化產業(yè)也日益呈現多元化發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境得到明顯改善，文化產業(yè)已成為全面建設小康社會、構建和―諧xx不可缺少的重要推動力。
    招商引資十二五規(guī)劃篇六
    在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，認真貫徹落實黨和政府出臺的各項社會救助和社會保障政策，全面落實科學發(fā)展觀，為保障困難群眾的基本生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧做了大量卓有成效的'工作，民政事業(yè)得到不斷發(fā)展，有力促進了全區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    （一）基本民生保障更加有力。
    十二五期間，城鄉(xiāng)低保保障標準實行自然增長機制，連續(xù)5年提高保障標準，分別由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城鄉(xiāng)低保對象分別由**年初的3102人、22081人調整為20提標后的1037人、17958人，累計發(fā)放保障金2.1億元。每年將養(yǎng)老服務設施建設納入政府為民辦實事項目，共建成各類養(yǎng)老床位數4456張，每千名老人床位數為30.05張。其中，居家養(yǎng)老床位數為1198張，養(yǎng)老機構床位數為3258張。養(yǎng)老機構中，公辦養(yǎng)老機構（含公建民營）26個，床位數2741張；民辦養(yǎng)老機構10家，床位數517張。今年以來，社會力量舉辦和經營的養(yǎng)老機構床位250張，占養(yǎng)老機構床位總數的7.67%；護理型床位150張，占養(yǎng)老機構床位總數的60%?！笆濉逼陂g，福利彩票銷售額總計3.47億元，資助公益事業(yè)項目20個。
    （二）社會治理創(chuàng)新協(xié)調推進。
    建立孤兒養(yǎng)育費自然增長機制并按時足額發(fā)放孤兒生活補助費，截止年9月，全區(qū)共有孤兒125名，均為社會散居孤兒。順利完成全區(qū)10個城市社區(qū)第五屆社區(qū)居委會、249個農村社區(qū)第十屆村民委員會換屆選舉。結合南陳集鎮(zhèn)喬莊村第十屆村委會換屆選舉，承辦了全市換屆選舉現場會，創(chuàng)新性地采取設立秘密寫票處和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45個社區(qū)獲市級村務公開民主管理示范村稱號，全區(qū)村、居民依法自治率為100%，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“**省和諧社區(qū)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個社區(qū)（村）被命名為**省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)（村）”、14個社區(qū)被命名為“淮安市和諧示范社區(qū)”。注冊登記社會組織360家，每萬人擁有注冊登記社會組織4.5個，較好完成“十二五”社會組織數量發(fā)展指標。
    （三）優(yōu)撫安置政策落實到位。
    積極做好自謀職業(yè)退役士兵安置。自**年以來，全區(qū)共接收退役士兵1896人，自謀職業(yè)1896人，共計發(fā)放一次性經濟補助金3970余萬元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性經濟補助現正在協(xié)調中，預計年底前完成)。完成轉業(yè)士官崗位安置。**年至2015年共接收轉業(yè)士官53人，崗位安置34人，自謀職業(yè)19人，安置率保持在100％。扎實做好職業(yè)技能培訓。五年來共接收退役士兵1896人，動員參訓1807人，總體參訓率達95.3%。
    （四）社會服務水平不斷提升。
    積極推行流浪乞討人員社會化大救助工作格局，“十二五”期間，成立了我區(qū)流浪乞討救助工作聯(lián)席會議領導小組，并建立了工作機制，出臺了我區(qū)《未成年人社會保護工作實施方案》，建立了專人負責的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級未成年人社會保護中心或未成年人社會保護督導站；其共救助流浪人員約600名?；練浽豳M用免除的惠民政策全面實施，最高免除標準為1000元/人，全區(qū)火化率連年保持在100%。
    （五）八十二陵園建設實現新發(fā)展。
    “十二五”期間，投入5000余萬元，新建了八十二烈士紀念館、“紅星廣場”、主題雕塑、游客接待中心等設施，陵園占地面積由147畝擴大到1480畝。精心組織各類活動的準備和接待工作，**年八十二烈士陵園被國務院列為首批國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄；2015年獲批4a級旅游景區(qū)榮譽。
    “十二五”期間，我區(qū)民政事業(yè)在取得進展的同時也存在著一些問題，主要有：一是社會力量參與養(yǎng)老服務不足，現有養(yǎng)老機構特別是公辦養(yǎng)老機構空置床位較多。二是各級財政對民政事業(yè)投入還顯不足，尤其是社會救助需求量大與地方配套資金不足的矛盾依然突顯。三是民政事業(yè)基礎設施建設依然薄弱，公共服務設施建設欠賬大，資金籌措困難，建設數量、配套設施無法滿足人民群眾日益增長的基本公共服務需求。四是基層民政工作力量薄弱，全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室力量不足，難以適應實際工作需要。
    招商引資十二五規(guī)劃篇七
    “十二五”時期是我國實現全面建設小康社會宏偉目標的重要時期，也是實現國務院確定“到底，全國安全生產狀況實現根本好轉”目標的關健時期。為進一步強化安全生產基礎，維護人民群眾生命財產安全，根據《**市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，依照《市政府關于進一步加強安全生產工作的決定》（淮政發(fā)[]113號），制定本規(guī)劃。
    一、背景和依據。
    （一）“十一五”期間**市安全生產簡要回顧。
    “十一五期間”，市委、市政府高度重視安全生產工作，把為老百姓管好“生命簿”和“財產簿”作為抓好安全生產工作的最基本要求。在市委、市政府正確領導下，全市上下認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示精神，以實施《安全生產法》為主線，全面落實安全生產責任制，深入開展宣傳教育活動，深化安全生產專項整治，深入開展安全生產隱患排查治理活動，強化安全監(jiān)督管理?！笆晃濉逼陂g，全市安全生產形勢基本平穩(wěn)。
    1、主要控制指標完成較好。
    據統(tǒng)計，――期間全市共發(fā)生各類安全生產事故5387起，死亡1334人，事故起數、死亡人數均呈逐年下降趨勢，每年安全生產事故死亡人數均未突破省安委會下達我市控制指標。
    億元國內生產總值生產安全事故死亡率由的0.7885下降到的0.2638，下降幅度66.5％；工礦商貿就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率由05年的0.412下降到09年的.0.401，下降幅度2.7％；道路交通萬車死亡率由05年的下降到09年的，下降幅度%；“十一五”期間10萬人口火災死亡率保持在左右。
    -**市各類安全事故統(tǒng)計。
    2、全社會安全生產意識不斷提高。
    十一五期間，全市加大了安全生產宣傳教育力度，在《**日報》設立安全專版，傳播安全生產知識，建立安監(jiān)網站，發(fā)布安全生產信息，編印《市民安全常識手冊》，免費發(fā)放廣大市民群眾，開展了“安全生產月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗創(chuàng)建”、安全文化示范社區(qū)創(chuàng)建等活動，提高了各級政府和企業(yè)、公眾的安全意識，安全發(fā)展理念不斷深入人心。
    3、安全監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。
    一是建立和推行“1＋3”安全監(jiān)控體系，積極構筑“群防、群控、群治”網絡；二是出**全生產指導員制度，推進安全生產管理“關口前移，重心下移”；三是深化“安?；印?，建立健全安全生產保障和突發(fā)事件應急機制，推進安全生產與保險業(yè)良性互動；四是建立“人盯廠（場）”制度，強化?；菲髽I(yè)和公眾聚焦場所安全監(jiān)管；五是實施專家服務企業(yè)制度，加強企業(yè)安全技術支撐力量。
    4、應急救援基礎建設明顯增強。
    近年來，我市共投入資金1100余萬元，先后新購置5輛搶險救援車、一輛通信指揮車和各類搶險器材，另外，江蘇省內河水上搜救分中心**湖基地、**市水上搜救中心年底投入使用；**滅火救援應急中心建設項目，一期工程已完工，二期工程正在實施等，強化了應急基礎設施建設，提高了全市安全生產綜合應急能力。
    但是，全市安全生產形勢仍然十分嚴峻，主要存在五個方面問題：
    一是安全生產事故總量依然偏大，重點領域的問題不容忽視。近年來，由于指標控制、指標基數、經濟社會快速發(fā)展等多方面因素，安全生產工作兩項主要指標控降的壓力日益增大，降幅也在逐年縮小。這既反映安全生產的客觀規(guī)律，也反映我市事故總量居高不下，特別是交通、消防等重點領域事故發(fā)生率依然偏高。
    二是安全生產基礎不夠扎實，歷史欠賬太多。規(guī)劃配套設施不完善，有的建設項目安評工作不到位，“三同時”（建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）制度落實不到位。
    三是全社會的安全意識還不強。政府層面存在認識不足，重視不夠的問題。少數地方仍然存在重經濟輕安全的現象，抓安全生產往往停留在會議上、文件中，強調得多，落實得少。企業(yè)層面存在重生產、輕安全，重效益、輕安全的問題。企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機制、經費等限制，難以發(fā)揮其應有作用。大部分從業(yè)人員特別是農民工安全意識淡薄、安全技能差，()“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律）現象突出，安全生產從業(yè)人員的素質與安全發(fā)展的要求存在較大的反差。廣大群眾安全意識不高，全社會安全法制觀念不強，大多數民眾不懂安全常識，自我防范能力較差。
    四是安全生產投入不足。政府和企業(yè)在安全生產上的投入均顯不足。政府層面與經濟發(fā)達地區(qū)相比，安全監(jiān)管設施、設備明顯不足，欠帳太多；企業(yè)安全投入太少，管理水平落后，安全措施落實不到位，安全培訓不足。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現象，一些重大隱患的治理還不到位，缺乏足夠的科學技術支撐和技術服務保障，安全生產應急救援物資器材配備不足等。
    五是安全監(jiān)管力量不足，難以監(jiān)管到位。全市各級安全生產監(jiān)管機構人員配備不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構不健全，專職人員配備難以到位。據統(tǒng)計，我市共有企業(yè)39109戶，其中私營企業(yè)30422戶，外資企業(yè)1080戶；個體工商戶154944戶。隨著國民經濟的進一步復蘇，各類類經濟和創(chuàng)業(yè)點不斷涌現，安全生產監(jiān)管還存在不少盲區(qū)盲點、監(jiān)管力量不足、方式不適應的矛盾日益顯現。
    （二）面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    當前，**市人均地區(qū)生產總值已突破3000美元，步入了工業(yè)化轉型、城市化加速和國際化提升互動并進的快車道，“十二五”期間正處于蓄勢騰飛的關鍵時期，但與之相伴的則是安全生產監(jiān)管工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
    我市是蘇北重要交通樞紐，公路里程超過1萬公里，5條高速公路途經我市，每天進入我市轄區(qū)高速公路車輛達到7萬余輛，其中危化品運輸車輛達2千余輛，同時我市處于南北車輛駕駛人員疲勞區(qū)，每年道路交通事故起數、死亡人數都分別占全市各類安全生產事故起數、死亡人數的70%和90%以上。
    招商引資十二五規(guī)劃篇八
    保監(jiān)局：
    “十二五”時期是我省保險業(yè)全面發(fā)展的關鍵時期，更是我司優(yōu)化業(yè)務結構，堅持可持續(xù)有效益發(fā)展，轉變服務方式和管理方式，切實提高服務能力和管理水平，實行精細化管理的轉折期。在此期間，我公司將緊緊圍繞保監(jiān)會提出的“轉方式、調結構、防風險、促發(fā)展”的要求，轉變發(fā)展方式，落實科學發(fā)展觀，保護投保人和被保險人合法權益，服務我省經濟發(fā)展，現將我公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃報告如下：
    一、發(fā)展目標。
    “十二五”期間，將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，遵循保險業(yè)發(fā)展和市場經營的客觀規(guī)律，客觀分析保險業(yè)發(fā)展的趨勢和面臨的復雜市場環(huán)境，全面剖析制約公司發(fā)展存在的瓶頸問題，緊緊圍繞促進轉變發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展模式，充分體現有效益平穩(wěn)較快發(fā)展的新要求，調整經營結構，增強競爭實力和發(fā)展水平，從業(yè)務模式、營銷渠道、流程再造、機構布局、增長方式、人力資源、內部控制、企業(yè)文化、客戶服務等方面入手，打造競爭實力增強、市場形象提升、客戶普遍認同的保險公司。
    二、業(yè)務發(fā)展情況。
    (一)業(yè)務規(guī)模保費收入以年實收為基礎，到年達到億元，年均增長率為%。
    (二)業(yè)務質量和效益到年，分公司綜合賠付率達到%，綜合成本率達到%。
    三、組織人員情況。
    (一)轄屬機構數量。
    中心支公司由現在的家增加到家，現有的...家營銷服務部按《保險公司分支機構設立指引》的要求，改建為支公司后，再新增設家支公司，五年后支公司達到家，初步完成縣級市機構鋪設的整體規(guī)劃。
    (二)內設機構。
    (三)人員配置。
    1、高管人員從加強公司兩核管理和優(yōu)質業(yè)務發(fā)展的角度選配各級機構班子成員，在保證工作效率的基礎上，重點加強中支機構高管人員配置逐步改變一人班子的經營局面，健全班子決策機制?！笆濉逼陂g，各級高管人員配置控制在...人以內。
    2、中層管理人員選聘中層骨干，夯實內部管理，提升公司條線管理能力。兼顧“一專多能”，努力培養(yǎng)“復合型”基層管理干部?！笆濉逼陂g各級中層管理人員配置約為人左右。
    3、一般員工以質取勝，重視員工隊伍綜合素質的培養(yǎng)，打造“多面手”隊伍。“十二五”期間一般員工配置為人，至，分公司全轄員工數量基本穩(wěn)定在人左右。
    四、主要發(fā)展措施。
    以總公司的戰(zhàn)略布局為出發(fā)點，緊跟總公司的發(fā)展步伐和方向，力求求生存增效益，求發(fā)展上規(guī)模，內控制度上水平，確保業(yè)務協(xié)調推動，效益持續(xù)增盈，發(fā)展穩(wěn)步健康，把公司經營管理不斷推向新階段。以轉變發(fā)展方式，落實科學發(fā)展觀為根本，以保護被保險人利益為出發(fā)點，增強費率、費用率、賠付率的真實性、科學性，不斷提高業(yè)務質量和效益，不斷提高內控、內審、內勤“三內”管理水平，向管理要效益，不斷優(yōu)化業(yè)務結構，堅持可持續(xù)有效益發(fā)展。
    (一)全面實行精細化管理，提高管控力。
    一是按業(yè)務流程精細化管理。重點是規(guī)范業(yè)務操作，明確各項業(yè)務操作標準和流程，細化業(yè)務操作內容，制定業(yè)務管理辦法、業(yè)務管理規(guī)定和業(yè)務操作實務等多層級的業(yè)務操作管理規(guī)則，實現標準化、規(guī)范化，確保賠付率穩(wěn)定下降。對業(yè)務考核要實行連帶追究，不管那條線出了問題，向上追究省公司相關業(yè)務部門，向下延伸到相關業(yè)務人員，與績效考核全面掛鉤。
    二是按財務流程精細化管理。要切實加強預算的執(zhí)行，嚴格控制成本支出，特別是各項費用支出，提高經濟效益。要堅決杜絕任何財務違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行財務收支兩條線政策，嚴肅財務紀律，對不認真執(zhí)行公司財務制度和有違法違紀行為的財會人員堅決撤換。
    三是按風險管控流程精細化管理。一方面，做好風險分散工作。積極做好超賠風險分散工作，努力克服再保險市場收緊的不利影響，全面做好超賠再保險工作。要密切關注業(yè)務巨災責任累計風險狀況，適時建立業(yè)務巨災超賠分保機制，確保業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，做好防災防損工作，充分發(fā)揮、專業(yè)人員的作用，認真研究分析各類經營風險，采取相應的防災減災措施，有效降低風險和損失發(fā)生的概率。
    四是按管理系統(tǒng)流程精細化管理。主要是完善經營指標預警機制，建立事前管控機制。在經營指標預警機制基礎上，建立災害事故風險預警和應急機制。要確保財務業(yè)務數據的真實性，加強核算和統(tǒng)計分析，提高科學管控水平。尤其要加強對償付能力的監(jiān)控，研究設計開發(fā)建立公司的償付能力自我監(jiān)控機制，保證公司的穩(wěn)健經營。要加強對已有數據指標統(tǒng)計分析的精算處理，為各項管控提供科學依據。五是按稽核審計體系強化管理。重點是加強稽核審計，探索建立以合規(guī)管理和稽核審計為手段，以促進公司科學發(fā)展為導向，自我修正的內部管控機制。要突出稽核審計工作重點、規(guī)范稽核審計工作方法、強化稽核審計工作實效，有效發(fā)揮稽核審計在公司內部風險管控中的核心作用。要實施定期、定點和經常性的監(jiān)管檢查。
    (二)加強機構規(guī)范化建設。
    以四級機構達標建設為契機，用2-3年的時間將所有的四級機構建設成達標機構，爭取全部升格為支公司。首先強化內控制度的執(zhí)行，在建立和完善控制風險、加強管理、穩(wěn)健經營的內部控制管理制度的同時，嚴格監(jiān)督和考核各分支機構的執(zhí)行情況，省分公司對各分支機構的經營活動必須做到心中有數，及時指導，監(jiān)控到位，對違法經營行為和違反公司內部控制管理制度的行為，不但要加大處理力度，還要追究當事人和上級領導的管控責任。其次建立內審和培訓工作備案制度，省公司根據自身實際情況，制定長效的內部審計、內部檢查和內部培訓工作方案。最后是加大內部監(jiān)督和檢查。
    (三)服務體系創(chuàng)新，提高核心競爭力。
    我們在繼續(xù)做好理賠服務、客戶回訪等基礎服務工作的同時，將保險服務功能進行延伸，推行保險產品增值服務。在承保上，積極為客戶提供集業(yè)務辦理、繳費、咨詢一站式便捷服務。在理賠上，要充分借助等高科技手段，大力推行服務便捷化創(chuàng)新，提高理賠速度和質量。對于一些索賠金額不大、保險責任簡單的案件，簡化理賠流程和索賠手續(xù)，進一步方便客戶索賠。特別是定額保單業(yè)務，讓客戶不但感受到投保簡便，索賠也方便快捷。
    (四)促進渠道建設快速發(fā)展。
    發(fā)展保險代理、經紀、公估機構等合作者，規(guī)范兼業(yè)代理行為，改革和完善保險營銷員制度，形成較為成熟的多層次的保險中介渠道。積極促進中介機構與公司形成合理的專業(yè)分工，提升專業(yè)技術水平，促進從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化，推動中介服務的規(guī)范化。發(fā)揮中介機構在承保理賠、風險管理和產品開發(fā)方面的積極作用，提供更加專業(yè)和便捷的保險服務。有效利用保險中介機構的銷售服務網絡，加強中介機構的服務創(chuàng)新，提高中介服務的附加值。成立專項小組，形成長效的信息通報機制。定期組織召開培訓和調研工作，加大渠道分析和考核力度，逐步完善渠道的維護和建設工作。
    (五)增強產品改造和創(chuàng)新能力。
    努力開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產、人身保險產品，優(yōu)化產品結構，提高保險產品的科技含量，促進保險潛在需求轉化為現實需求。建立產品創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵制度，建立創(chuàng)新保護機制。大力發(fā)展保障型產品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產品，探索發(fā)展衍生型產品。
    以國家經濟結構調整戰(zhàn)略和產業(yè)規(guī)劃為重點，全力推進相關領域責任險發(fā)展，著力推進家財、安全生產、醫(yī)療、旅行社等責任保險的發(fā)展，不斷滿足不同層次的保險需求，積極穩(wěn)妥地開發(fā)社會保險和短期健康險的試點工作，力爭取得成效。進一步創(chuàng)新發(fā)展保費低廉、保障適度的小額保險產品，為建設和生產生活提供更加廣泛的保險保障。
    (六)以人為本，全面加強人力資源管理。
    建立科學人才培養(yǎng)機制，修訂員工職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助員工穩(wěn)步成長。制定符合實際需要的干部配置標準，慎重選拔人品正派、業(yè)務過硬的人才充實管理隊伍，實現梯次發(fā)展的長遠目標。
    重點開展管理和業(yè)務兩方面人員的培訓，通過舉辦高級管理干部強化班，提升高級管理人員的管理技能和管理水平。針對制度流程和新系統(tǒng)上線，開展制度流程和新系統(tǒng)培訓，針對新設機構，開展新員工綜合培訓。建立培訓課程體系和師資隊伍，全面提高培訓效果。
    (七)加強信息化建設，發(fā)揮科技推動作用。
    信息化建設是促進保險創(chuàng)新、加強管理、提升競爭能力和防范風險的重要手段，要加大投入、積極推進，盡快提高公司信息化水平。
    加強企業(yè)信息系統(tǒng)建設。建設企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，完善客戶關系管理系統(tǒng)，開發(fā)風險管理信息系統(tǒng)，實現由單元業(yè)務管理信息化向集成業(yè)務管理信息化轉變、由以業(yè)務為中心向以客戶為中心轉變、由內部業(yè)務處理和數據管理為主向全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉變。優(yōu)化整合業(yè)務系統(tǒng)和財務系統(tǒng)，探索發(fā)展后援集中管理模式，充分發(fā)揮信息技術在企業(yè)經營決策和管理方面的作用。
    (八)企業(yè)文化促進品牌建設。
    在今后五年中著手重建企業(yè)文化，增強核心竟爭力，構建和諧公司，樹立優(yōu)質品牌的良好社會形象。相信在貴局的正確領導下，在公司全體干部員工的共同努力下，我們一定可以乘著保險業(yè)強勁發(fā)展的東風，全面實現“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
    特此報告，不當之處請予批評指正。
    招商引資十二五規(guī)劃篇九
    葉城縣旅游局“十二五”
    發(fā)展規(guī)劃。
    葉城縣旅游局。
    目錄。
    一、“十一五”回顧………………………………………………-1-。
    1、旅游業(yè)發(fā)展現狀…………………………………………-1-。
    2、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題…………………………………-3-。
    3、旅游業(yè)發(fā)展的有利條件…………………………………-6-。
    4、旅游業(yè)發(fā)展的不利因素…………………………………-8-。
    二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃…………………………………………-11-。
    1、指導思想…………………………………………………-11-。
    2、基本原則…………………………………………………-12-。
    3、發(fā)展思路…………………………………………………-15-。
    4、發(fā)展目標…………………………………………………-16-。
    5、發(fā)展重點任務和布局……………………………………-17-。
    6、具體保障措施及重點任務………………………………-18-。
    近五年旅游發(fā)展情況。
    （一）旅游業(yè)發(fā)展現狀。
    葉城縣旅游業(yè)與其它重點旅游區(qū)如喀什市相比，旅游業(yè)起步晚，旅游資源開發(fā)才剛剛起步，其吸引力目前也不能和上述重點旅游區(qū)相比，但也不能忽視旅游業(yè)對經濟發(fā)展的推動作用。因為，葉城縣擁有開展觀光旅游、休閑度假，以及科考探險的資源條件，擁有良好而獨特的自然資源、人文資源和一定的經濟條件，只要找準旅游開發(fā)的切入點，做好規(guī)劃，開拓客源市場，不斷完善旅游基礎設施，就能使旅游業(yè)健康發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為全縣經濟發(fā)展的一個新增長點和第三產業(yè)中的重點產業(yè)。
    1、旅游業(yè)發(fā)展水平。
    設已初步形成以政府為主導，民間參與辦旅游的有利態(tài)勢，一批旅游項目相繼得到開發(fā)建設，有的在疆內外產生一定影響，如喬戈里峰特種旅游等。旅游業(yè)對葉城縣國民經濟的貢獻正在不斷顯現出來。但是，也應看到葉城縣旅游業(yè)在新疆旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過低，對新疆旅游業(yè)和葉城縣國民經濟的貢獻依然有限，這從葉城縣的游客人數和旅游收入就可以看出。因此，葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，還有許多艱巨的工作要做。
    2、旅游資源開發(fā)現狀。
    葉城縣旅游資源相當豐富，資源種類齊全，旅游資源有一定程度地開發(fā)。葉城縣旅游局自成立以來，對全縣的旅游資源進行了詳細調查，摸清了“家底”，初步完成了旅游資源的普查等工作。根據葉城縣旅游資源的分布和特點，在有限的條件下，克服了各種困難，加大投資進行開發(fā)，包括世界第二高峰喬戈里冰峰、核桃七仙園、錫提亞古城、棋盤土林、千佛洞、古玉礦、宗朗古柳靈泉等。通過努力，這些景區(qū)（點）已初步具有一定接待能力，并為今后葉城縣旅游業(yè)的深層次開發(fā)奠定了基礎。
    3、服務設施現狀。
    能滿足生產生活需要。移動用戶達到26300戶，城鄉(xiāng)電話普及率達到每百人14.31部。衛(wèi)生現有機構23個，平均每萬人擁有醫(yī)生16.16人。全縣擁有各類專業(yè)技術人員6090人，其中中級以上專業(yè)技術人員1078人。旅游業(yè)還拉動了其它行業(yè)的發(fā)展，如通訊、建筑、餐飲、娛樂等。目前葉城縣旅游娛樂業(yè)也有了一定發(fā)展，基本能滿足現階段外來游客的娛樂需要。在旅游商品開發(fā)上，一批具有葉城特色的旅游商品日益增多，著名的有喬魯克靴、密爾岱玉、葉城石榴等。如今，縣委、縣政府已明確將旅游業(yè)作為第三產業(yè)的重點產業(yè)加以扶持發(fā)展。這為旅游業(yè)的進一步發(fā)展提供了強有力的保證。
    （二）旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。
    地處喀什地區(qū)東南的葉城縣屬于喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的溫冷區(qū)。其旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐富的旅游資源是很不相稱的，這從其游客人數、旅游收入等方面反映出來。葉城縣現階段旅游業(yè)發(fā)展在競爭中主要存在五個方面的劣勢。
    1、旅游資源開發(fā)有限。
    停留在表面的較多，個性化的深度開發(fā)較少。這就使得參與激烈市場競爭的能力受到削弱，大大地制約了葉城縣旅游業(yè)的進一步壯大和發(fā)展。
    由于開發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產品的轉化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。旅游建設缺乏規(guī)劃和形象設計，這一問題主要反映在兩個方面，一是葉城縣旅游景區(qū)的知名度與其他重點旅游區(qū)相比，相對較低，缺乏科學合理的規(guī)劃開發(fā)和鮮明獨特的旅游主題形象設計，這就容易出現主題不明確、項目設施不全或重復建設。二是旅游業(yè)建設缺乏提綱挈領的總體規(guī)劃，導致旅游業(yè)發(fā)展建設陷入方向不清、重心不明、目標不定的波動狀態(tài)之中。
    2、旅游環(huán)境氛圍欠佳。
    盡管葉城縣擁有良好的空氣質量，城市環(huán)境建設有了長足的。
    發(fā)展，但是葉城縣區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)美、潔凈、舒適、安全等環(huán)境條件要求還存在一定的差距，特別是綠化和美化，街道的潔凈和秩序，公廁的衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝飾等上，尚存在明顯的不足。因此，葉城縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營造還需付出較大的努力，加以改善和優(yōu)化。
    3、旅游交通條件滯后。
    葉城縣內部旅游交通而言，目前狀況不盡人意，甚至相當滯后。特別是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的其它公路，等級低、路面窄、路況差，有些通往縣城、通往景區(qū)（點）的道路是彈石路、沙石路，甚至還是泥土路，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會浪費很多時間，另一方面會感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了葉城縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要重點解決的就是交通問題，要從根本上改變交通條件滯后的狀況。否則，即使有再好的旅游資源，游客也會視其為“畏途”。
    4、發(fā)展旅游業(yè)的意識尚需加強，旅游宣傳營銷較弱。
    由于受到傳統(tǒng)產業(yè)格局認識的約束，以及對“優(yōu)先開發(fā)高級別旅游資源”的認識偏差，導致葉城縣對具有非物質生產特點的旅游業(yè)重視程度不夠，旅游業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢。事實上，旅游業(yè)雖是非物質生產的行業(yè)部門，但其同樣能夠提供勞動就業(yè)機會，創(chuàng)造社會財富，甚至比物質生產部門更能發(fā)揮廣泛的聯(lián)動效應和產生更大的效益。雖然葉城縣目前的旅游資源尚不具備吸引大規(guī)模海內外游客的能力，但卻完全有潛力成為喀什地區(qū)特種旅游，特別是登山旅游的基地。
    乏品牌意識和鮮明的葉城縣整體旅游形象；四是旅游營銷中尚未形成最佳產品組合。在國際國內旅游業(yè)突飛猛進的今天，新疆已形成了擁有較高知名度的一系列景區(qū)（點），一些有代表性的景區(qū)（點）在海內外旅游市場上已構成了較強的吸引力。
    在上述背景下，葉城縣作為旅游業(yè)剛剛起步的地區(qū)，其旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，除喬戈里峰登山旅游稍有知名度外，其余景區(qū)（點）大都默默無聞。
    5、旅游人力資源不足，旅游行業(yè)管理尚需健全。
    葉城縣在旅游人力資源的開發(fā)上明顯不足，這突出表現為：一是缺乏規(guī)劃、設計的專業(yè)人才；二是缺乏旅游營銷策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級管理人才和業(yè)務熟練的員工；四是缺乏訓練有素、綜合素質強的導游。
    旅游業(yè)的規(guī)范，旅游行業(yè)管理的完善，都需要強有力的旅游行業(yè)管理機構來作保障。葉城縣對旅游管理機構的建設非常重視，旅游行業(yè)管理正逐步走向正軌。但是，葉城縣的各級旅游行業(yè)管理部門關系還未完全理順，管理機構還需要進一步健全。
    （三）旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。
    1、旅游區(qū)位優(yōu)勢。
    游線；在新疆葉城到西藏阿里的這條生命線上，葉城又發(fā)揮了中轉和補給的重要作用。
    葉城縣具有陸地對外開放的地緣優(yōu)勢，擁有對外邊貿經營權，是國家首批對外開放邊境縣。往西到喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，克孜勒蘇自治州吐爾尕特口岸，是出國考察、觀光旅游和對外貿易的黃金通道；往南到達西藏阿里地區(qū)普蘭拉甫口岸，是對周邊國家開展地貿、邊貿和對外經濟技術合作的窗口，同時也是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農牧產品的重要集散地和交通樞紐。
    2、旅游資源優(yōu)勢。
    葉城縣的旅游資源優(yōu)勢主要表現在：自然旅游資源與人文旅游資源有機地結合，在喀什地區(qū)也具有一定的特色優(yōu)勢。葉城縣的旅游資源有很好的組合性，也有很好的互補性。葉城縣境內海拔懸殊，由于受特殊地形、地貌的影響，形成全縣的立體氣候，民諺有“一山分四季，十里不同天”。葉城縣素有“核桃之鄉(xiāng)”、“石榴之鄉(xiāng)”、“玉石之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。底蘊深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風情，無疑是葉城這片樂土地上一道耀眼的風景。這不僅使得喀什地區(qū)的旅游資源結構更趨完善、和諧，成為旅游吸引力的新增長點，還有可能成為重要的輻射起點，帶動喀什區(qū)域內旅游業(yè)的整體發(fā)展。
    3、客源市場優(yōu)勢。
    葉城縣既處于新、藏的交接地帶，又處于喀什、和田兩大旅。
    游目的地的有效輻射范圍之內，因而具有客源集散的優(yōu)勢。同時，喀什在新疆14個地州市中，人口基數大，因而潛在客源數量大。加之此地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動，無疑會給葉城縣帶來一定數量的“門檻”客源。
    （四）旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。
    1、旅游景點環(huán)境有待進一步完善。
    經過多年的努力，部分景點環(huán)境有了明顯的改善，但與其他旅游發(fā)達地區(qū)的景區(qū)（點）環(huán)境相比，特別是與國外景點相比還相距甚遠。景點設施的配套性、環(huán)境衛(wèi)生、服務質量等都成為游客的意見焦點。
    2、旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質有待提高。
    人們外出旅游就是想呼吸一下新鮮空氣，陶冶情操，因此，在旅途中保持一個愉快的心情是非常重要的。但是有一些旅游企業(yè)和經營者很難做到讓游客心情愉快，不惜采用各種手段強行騙取游客的錢財，如：一些地方出租車強行載客；例：有位內地游客去天池游覽，在天池下的停車場遇見一位出租車司機，司機告訴游客說可以送她去天池邊，要20元錢，游客不從，但司機糾纏了很長時間才算罷休。一些旅館、飯店不實行明碼標價，旅游高峰期價格成倍上漲，旅游紀念品經營點漫天要價的現象極為普遍；此外，一些旅行社、導游人員素質不高，參與欺客事件時有發(fā)生。
    旅行費用高；二是一些旅游資源所在地的經濟條件較差，人們開發(fā)旅游市場意識偏低，自籌資金用于高水平旅游開發(fā)的難度大。旅游市場還沒有完全形成，旅游資源不能得到充分利用。
    4、旅游季節(jié)冬長夏短。
    新疆所處的地理位z和氣候，使旅游業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。旅游季節(jié)性強，使得到一些著名自然景點旅游的游客多集中在6、7、8、9、10這五個月，造成旅游旺季游客急劇增多，在接待和服務上出現市場秩序混亂，服務質量下降，安全隱患增加，影響旅游的聲譽。大力開發(fā)新的旅游項目，尋找新的突破口，以及如何做好旅游淡季的宣傳工作，都將是解決這一問題的關鍵所在。
    5、旅長游短。
    旅游景點的距離相對內地省區(qū)要長，各景點比較分散，有的景點之間相距有上百公里，由此為游客增加了來旅游的費用。這也是導致來疆旅游人數較其他省份少的原因之一。而進一步加快交通設施的建設，將縮短游客在旅途中的時間，使他們真正做到游在其中。
    6、加強旅游業(yè)軟件建設。
    發(fā)展旅游業(yè)，硬件非常重要，軟件建設更為重要，旅游市場的競爭，更多地是軟件水平的競爭，旅游服務質量的核心是人，是服務態(tài)度。
    抓軟件，首先要抓管理，近幾年來我區(qū)旅游管理水平有了很。
    大的提高，但要清醒地看到，管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和死角，一些損害旅游者合法權益，損害景區(qū)形象的事時有發(fā)生，有些還造成了很壞影響。因此，必須大力整治旅游市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經營行為，加強旅游購物場所和景區(qū)攤點的管理，嚴格實行旅游服務質量監(jiān)督檢查制度。建立健全游客投訴制度、質量理賠制度，切實保護旅游者和旅游經營者的合法權益。其次要建設一支高素質的旅游從業(yè)人員隊伍，有一支高素質的旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要條件。從事旅游業(yè)人員既有服務熱情周到，一切想游客所想，急游客所急，幫游客所需的精神，同時還要有大量的管理人才，旅游產品設計、包裝和宣傳人才，旅游規(guī)劃和項目策劃人才，旅游教育人才和大量有經驗的服務人員、導游人員。近年來我區(qū)在這方面雖然做出了一定努力，但全區(qū)20多萬間接從業(yè)人員中，經過培訓的僅1.65萬人。且高、中級企業(yè)管理和境外促銷人才奇缺，根本滿足不了快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。
    旅游業(yè)是服務業(yè)，服務能出效益，服務能贏得客源。服務質。
    量的高低，關系到該縣旅游業(yè)的形象和競爭力。葉城縣旅游業(yè)現處于發(fā)展初期，更需要樹立旅游行業(yè)的服務意識，以管理促服務，以服務抓隊伍，促使旅游行業(yè)在服務質量上下功夫，逐步建設一支高素質的旅游隊伍。
    （一）指導思想。
    從葉城縣旅游資源的稟賦狀況及旅游市場發(fā)展變化趨勢出發(fā)，遵循旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：
    1、與時俱進，樹立旅游業(yè)科學發(fā)展觀，以旅游資源和旅游環(huán)境保護為前提，以旅游經濟效益為中心，科學配z旅游業(yè)發(fā)展各要素，并結合當地社會經濟發(fā)展狀況，根據旅游業(yè)所兼具的優(yōu)化產業(yè)結構、提供就業(yè)與再就業(yè)、扶貧、創(chuàng)匯等多方面的經濟社會功能，合理構建旅游業(yè)結構與布局。
    2、以優(yōu)勢資源為基礎，以旅游市場為導向，深度挖掘旅游資源價值，突出冰雪高山風光、森林生態(tài)系統(tǒng)、歷史古跡文化、維塔民族風情特色，將旅游資源優(yōu)勢轉化為旅游經濟優(yōu)勢，形成新的經濟增長點。
    3、以葉城縣旅游資源的空間結構、地域分異與組合特征為依據，充分發(fā)揮旅游資源多樣性、獨特性、稀缺性的特點，樹立具有市場號召力的旅游形象。
    4、以旅游精品項目為龍頭，高品位、高起點地進行深層次旅游產品開發(fā)和旅游產品組合設計，增強旅游產品的市場吸引力和競爭力。
    5、以大市場、大旅游、大聯(lián)動的.旅游氣魄，把葉城縣建設成。
    為新疆省又一特色鮮明、主題突出的新興旅游區(qū)。
    （二）基本原則。
    1、市場導向原則。
    葉城縣的旅游資源只是一種潛在優(yōu)勢，要使其潛在資源優(yōu)勢轉化為現實的經濟優(yōu)勢就必須遵循市場經濟規(guī)律，堅持以旅游市場為導向的原則。為此，要以旅游市場需求為出發(fā)點，按照市場需求的規(guī)模和方向，合理規(guī)劃旅游資源的開發(fā)功能和開發(fā)序位，優(yōu)先開發(fā)高需求收入彈性的旅游資源和具有鮮明特色的旅游資源；同時開發(fā)類型多樣具有參與性的旅游景點或線路，盡快形成有市場競爭力的旅游產品。從而不斷提高市場占有份額，盡快形成新的旅游目的地，提高旅游接待能力，提高旅游者逗留時間和旅游消費，進而提高旅游綜合經濟效益。
    2、地域特色原則。
    地域特色是一個地區(qū)有別于其他地區(qū)的本質與魅力所在，是旅游地形成吸引力并得以生存、發(fā)展的基本條件。葉城縣進一步旅游開發(fā)中應準確把握資源的特色與市場發(fā)展趨勢的結合，從各個層次、各個方面不斷加以充實、完善和提高自身的主體特色。具體來說，應從旅游景區(qū)（點）建設、旅游線路編排、旅游設施建設、旅游活動項目設計等方面充分展示自己的獨特魅力和內涵神韻，使其冰雪高山風光的特色、歷史古跡文化的神韻、森林生態(tài)系統(tǒng)的風貌、維塔民族風情的意境等都有其主題依托和形象導向。
    3、超常規(guī)發(fā)展原則。
    超常規(guī)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，其具體要求是發(fā)展速度、發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的超常規(guī)發(fā)展。葉城縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著起步較晚、資金投入不足、旅游基礎建設薄弱、自然和人文生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱等諸多不利條件。因此，葉城縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)建設應突破一般旅游發(fā)展模式，按照超常規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的原則，切實解放思想，更新觀念，以全新的發(fā)展觀念指導旅游業(yè)的開發(fā)建設，以嚴謹科學的方法進行旅游業(yè)布局，以先進實用的技術手段組合設計旅游產品，以更為寬松優(yōu)惠的政策與環(huán)境籌措資金和吸引資金，以更加開放的姿態(tài)大力開拓國際國內旅游市場，從而贏得葉城縣旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
    4、可持續(xù)發(fā)展原則。
    式。
    5、產業(yè)聯(lián)動開發(fā)原則。
    旅游業(yè)是涉及面多、綜合性強、關聯(lián)面廣的產業(yè)，產業(yè)聯(lián)動開發(fā)就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)對區(qū)域經濟的關聯(lián)拉動作用和示范效應，以旅游業(yè)的發(fā)展為強勁動力，帶動和促進區(qū)域相關產業(yè)的發(fā)展，使旅游經濟與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。就葉城縣而言，應以旅游資源開發(fā)和景區(qū)（點）建設為龍頭，以旅游產品開發(fā)為主體，實施食、住、行、游、購、娛六大要素配套完善；進而帶動和促進生態(tài)農業(yè)、工藝產品業(yè)、食品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、貿易商業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化事業(yè)等相關產業(yè)的全面發(fā)展；逐步形成葉城縣旅游業(yè)較強的綜合實力。并通過旅游業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，樹立地方形象，擴大對外開放，加強招商引資，使旅游活動與商業(yè)經貿活動相結合，使旅游開發(fā)與扶貧解困攻堅相結合，從而強有力地促進葉城縣的社會經濟的飛躍發(fā)展。
    6、區(qū)域網絡開發(fā)原則。
    中，按照旅游網絡系統(tǒng)的聯(lián)系規(guī)律和旅游空間相互作用格局，打破行政區(qū)劃界限和地理環(huán)境阻礙因素，來確定葉城縣旅游資源開發(fā)方向、組合旅游產品形態(tài)、運作旅游活動項目、編排旅游線路，使葉城縣與周邊旅游區(qū)形成功能互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。
    7、可操作性原則。
    理論的價值就在于能夠指導實踐，并在實踐中不斷經受檢驗、豐富和完善。堅持可操作性原則，就是要求旅游規(guī)劃在理論上高起點、高水平的戰(zhàn)略研究，應該且必須能夠運用于指導旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的實際，使規(guī)劃的科學價值與實施開發(fā)建設保持一致性。因而在葉城縣旅游規(guī)劃的制定與實施中，通過以下幾方面來保證規(guī)劃的可操作性：一是在旅游功能分區(qū)上，以資源內涵為依據確定各區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對策措施與建議體現于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實施的序列安排，以保證開發(fā)的可操作性。
    （三）發(fā)展思路。
    扶貧、觀念扶貧的最佳典范，引導廣大農牧民走向短頻快的脫貧致富之路；培養(yǎng)典型，總結經驗，互幫互助，走多元化產業(yè)發(fā)展之路。
    （四）發(fā)展目標。
    1、定性目標。
    ――在葉城縣建成一批在喀什地區(qū)有一定知名度的旅游景區(qū)（點）；
    按照上述目標定位，通過“十一五”、“十二五”計劃的持續(xù)努力，至20在葉城縣建設一批在喀什地區(qū)有較高知名度的景區(qū)（點）；葉城縣旅游業(yè)在全縣經濟發(fā)展中具有一定的地位，成為全縣最主要的新興產業(yè)之一，是全縣實現投資、就業(yè)、創(chuàng)匯、財政收入、脫貧解困等的重要部門之一；全縣旅游業(yè)初步形成內部結構合理、產業(yè)協(xié)作良好、市場適應能力較強、發(fā)展后勁充足、經營管理科學含量高的產業(yè)；把葉城縣初步建設成為疆內又一新興的旅游區(qū)。
    2、定量目標。
    通過“十一五”計劃期間全縣旅游業(yè)起步、持續(xù)地發(fā)展，到年，葉城縣旅游總收入可達395.54萬元人民幣。全縣旅游業(yè)處于持續(xù)、協(xié)調發(fā)展狀態(tài)，旅游者人均逗留天數、人均日消費水平、旅游飯店全年客房出租率等指標有明顯增長；形成國內和國際旅行社體系；有3-5個景點列入喀什旅游精品項目，有1-2個景區(qū)列入新疆優(yōu)秀旅游景區(qū)（3a級景區(qū)）。
    （五）發(fā)展重點任務和布局。
    1、發(fā)展重點任務。
    （1）特種旅游：主要包括冰雪新藏線和喬戈里峰探險。
    （2）森林－草原生態(tài)旅游區(qū)：坡隴森林公園，果薩斯原始森林。
    （3）零公里地標景觀、宗朗古柳靈泉、阿娜爾石榴風情園、核桃七仙園、伯西提熱克家庭休閑園、加米清真寺。
    2、旅游發(fā)展空間結構。
    遵循“絲綢之路旅游區(qū)”、新疆旅游業(yè)總體布局對喀什的定位、“喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃”對葉城的定位，根據葉城縣的自然地理環(huán)境、交通條件、市場區(qū)位、旅游資源的品位、已開發(fā)旅游產品的檔次以及資源與產品的空間分布狀況等，結合區(qū)域外的市場、交通等大環(huán)境，葉城縣旅游空間結構定位為：“一心，一軸，兩冀，三區(qū)”的空間格局。
    “一心”。是指以“零公里”依托，打造“冰山來客驛站”，突出葉城縣作為區(qū)域旅游中心城市的功能。充分利用新藏公里起點這一特殊地標，集中規(guī)劃、有序開發(fā)，打造具有旅游、觀光、購物、休閑、餐飲、娛樂及探險補給等綜合功能的“冰山來客驛站”，使其成為新疆冰雪探險旅游者交流的寶地、昆侖山腳下的特色小鎮(zhèn)。
    “一軸”。即發(fā)揮昆侖山、喀喇昆侖山塑造的雄奇自然風光資。
    源優(yōu)勢，重點發(fā)展葉城至塔什庫爾干、葉城至喬戈里峰及新藏219線高原冰雪探險旅游。
    “兩冀”。是以棋盤河密爾岱玉石文化、宗朗古柳靈泉文化為依托，開展歷史文化觀光體驗游。
    （六）具體保障措施及重點任務。
    結合葉城縣特有的旅游資源，葉城旅游業(yè)應重點發(fā)展以下幾個旅游項目：特種旅游、平原鄉(xiāng)農家樂、零公里冰山來客驛站、宗郎古柳靈泉、坡隴森林公園，薩依巴格核桃七仙園。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十
    “十二五規(guī)劃學習心得體會”作為我作為一名普通大學生的學習心得，承載著我在大學期間對國家發(fā)展和自身成長的理解和思考。十二五規(guī)劃是我國經濟社會發(fā)展的路線圖，對于我國未來的發(fā)展具有重要的指導意義。在十二五規(guī)劃中，我作為一名大學生，在擔負著時代賦予我們的責任和期望，也面臨著改革開放以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。
    二、認識與覺悟。
    作為一名大學生，我首先要有正確的認識與覺悟。在十二五規(guī)劃中，國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提倡實踐實干。作為年輕一代，我們應該多實踐、多實習、多創(chuàng)業(yè)，做出更多的成果。在大學期間，我參加了各類實踐活動和創(chuàng)業(yè)比賽，不僅提升了自己的能力，也為國家的發(fā)展貢獻了一份力量。同時，作為大學生，我們要有對國家未來發(fā)展的覺悟，為國家的發(fā)展做出自己的貢獻。
    三、發(fā)展與學習。
    十二五規(guī)劃提出了創(chuàng)新是推動發(fā)展的第一動力。作為大學生，我們要注重學習和創(chuàng)新，提高自己的綜合素質和創(chuàng)新能力。在大學期間，我積極參加各類學科競賽和項目研究，努力提高自己的學術水平和創(chuàng)新能力。同時，也要注意學習方法的調整和優(yōu)化，注重實踐與理論的結合，把所學知識運用到實際工作中。十二五規(guī)劃提出的發(fā)展目標對于我們個人的規(guī)劃和學習是一種激勵和鞭策，也是我們努力學習的方向和目標。
    四、責任與擔當。
    在十二五規(guī)劃中，強調了綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。作為大學生，我們應該對這一理念有更深刻的認識和理解。綠色發(fā)展既是國家政策的要求，也是我們個人的責任與擔當。在大學期間，我積極參與環(huán)保活動，提倡低碳生活，并爭取周圍人的支持和參與。我相信只有每個人都負起責任，我們的社會才能真正實現可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應該積極參與社會公益活動，為社會做出應有的貢獻。
    五、自我成長與發(fā)展。
    在十二五規(guī)劃中，有一個重要的目標是實現人民群眾的美好生活。作為大學生，我們要以此為目標，不斷提高自己的能力和素質，為實現國家的發(fā)展貢獻自己的力量。在大學期間，我積極參加社會實踐和志愿服務活動，豐富自己的社會經驗，提高自己的綜合素質和能力。同時，也要注重個人的自我成長和發(fā)展，不斷完善自己的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質。十二五規(guī)劃為我們提供了一個廣闊的舞臺，我們要努力學習和實踐，為實現自己的夢想和國家的發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。
    六、結束語。
    通過學習和理解十二五規(guī)劃，我對國家的發(fā)展目標有了更清晰的認識和深刻的理解。我將努力堅持學習和實踐，不斷提高自己的綜合素質和能力，為實現國家的發(fā)展和人民的美好生活貢獻自己的力量。同時，我還會繼續(xù)關注國家的發(fā)展，積極參與社會實踐和公益事業(yè)，為綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。只有每個人都肩負起自己的責任和擔當，我們的國家才能更加繁榮富強，人民的生活才能真正實現美好。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十一
    xxx年以來，區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞麒麟區(qū)“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃和曲靖市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標及各執(zhí)行年度下達的指標任務，結合殘聯(lián)職能，針對殘疾人特點，強化服務意識，真抓實干，扎實工作，進一步開創(chuàng)了全區(qū)殘疾人工作新局面，促進了全區(qū)殘疾人事業(yè)的更好更快發(fā)展。
    （一）殘疾人康復事業(yè)取得新進展。
    殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，國家和地方政府針對殘疾人參加醫(yī)保的特別扶助政策全面落實，殘疾人享有的基本醫(yī)療保障水平、醫(yī)療康復報賬水平、醫(yī)療救助水平持續(xù)提高。前3年（xx—xx年，下同）培訓基層殘疾人康復協(xié)調員、指導員491人次，后2年（xx—xx年，下同）預計培訓500人次；前3年培智殘兒童家長180人次，后2年預計培訓200人次；前3年救助貧困精神病患者免費服藥1200人次，培訓精神病患者監(jiān)護人1481人次，救助住院治療精神病患者401人次，后2年預計救助貧困精神病患者免費服藥1200人次，培訓監(jiān)護人1400人次，救助住院治療精神病患者400人次；前3年免費實施白內障復明手術1661例，實施肢殘兒童少年矯治手術140例，后2年預計實施白內障復明手術1100例，肢殘兒童少年矯治手術40例；前3年免費救助適配輔助器具1440件，后2年預計1400件；前3年完成低視力康復530例次、智殘兒童康復120例次、聾兒聽力助殘40例次、適配成人助聽器40例、肢殘康復訓練360例次、適配假肢50例、盲人定向行走訓練160例次，后2年預計完成低視力康復400例次、智殘兒童康復160例次、聾兒聽力助殘30例次、適配成人助聽器60例、肢殘康復訓練300例次、適配假肢30例、盲人定向行走訓練140人次。
    （二）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新成效。
    前3年免費開展殘疾人職業(yè)技能培訓204人、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓120人、盲人按摩培訓28人次、農村殘疾人實用技術培訓xx人次，發(fā)放殘疾人創(chuàng)業(yè)補貼123人，征收殘疾人就業(yè)保障金550余萬元，新增殘疾人就業(yè)190人，后2年預計完成殘疾人職業(yè)技能培訓120人、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓100人、盲人按摩培訓20人次、農村殘疾人實用技術培訓1200人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼60人，征收殘疾人就業(yè)保障金380萬元，促進殘疾人新增就業(yè)130人。
    （三）殘疾人扶貧解困取得新進展。
    前3年，實施農村貧困殘疾人危房改造150戶，開展貧困殘疾人居家環(huán)境無障礙改造40戶，落實貧困殘疾人居家安養(yǎng)補貼1227人、集中托養(yǎng)補助94人次，發(fā)放殘疾人機動輪椅車補助570人次，救助新考錄殘疾大中專生21人，建成殘疾人就業(yè)扶貧示范基地1個，后2年預計完成農村貧困殘疾人危房改造100戶，貧困殘疾人居家環(huán)境無障礙改造80戶，貧困殘疾人居家安養(yǎng)補貼800人、集中托養(yǎng)補助80人，發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼380人次，將現有殘疾人就業(yè)扶貧示范基地建成省級示范基地。各級各部門更加重視殘疾人扶貧解困。在各種城鄉(xiāng)建設發(fā)展項目中，對貧困殘疾人均給予了傾斜照顧。符合城鄉(xiāng)最低生活保障政策、救助政策的.貧困殘疾人及其家庭實現應保盡保、應救盡救、應助盡助。重度殘疾人參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險優(yōu)待政策全面落實。
    此外，殘疾人教育、文化體育事業(yè)也得到了進一步發(fā)展，殘疾人信訪維權、殘疾人組織建設明顯加強，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    總結“十二五”規(guī)劃實施以來的工作，存在的主要困難和突出問題是：殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎還比較薄弱，仍滯后于經濟社會發(fā)展；殘疾人事業(yè)經費投入不足；扶殘助殘政策“碎片化”、落地難，殘疾人特殊社會保障和服務政策措施亟待完善，穩(wěn)定的制度性保障還需要進一步推進；為殘疾人提供服務的專門機構和專業(yè)人才隊伍建設滯后；殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難；殘疾兒童在接受教育、搶救性康復等方面仍面臨一些問題；歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象仍時有發(fā)生。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十二
    “十二五”是全區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實現全面小康社會的重要時期，也是清浦由設施農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展的關鍵時期,力爭通過充分發(fā)揮設施農業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，著力構建現代農業(yè)余產業(yè)體系，用現代裝備武裝農業(yè)、現代科技提升農業(yè)、現代理念經營農業(yè)、現代知識培訓農民，促進農村發(fā)展、農民增收。科學編制和有效實施“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于推進農業(yè)現代化、加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義。現根據《淮安市“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《清浦區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結合全區(qū)農業(yè)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。
    十一五期間,全區(qū)擁有耕地20.82萬畝，水面10000畝。其中大棚蔬菜總面積達到13.6萬畝，高效農業(yè)比重達65.3%，高效漁業(yè)面積6500畝，占養(yǎng)殖總面積的65%，林木覆蓋率達到25.13%。年均實現農作物播種面積47.63萬畝，其中水稻12.1萬畝，小麥10.2萬畝，蔬菜種植面積19萬畝，玉米、大豆、油菜等作物0.8萬畝。已建成無公害農產品（稻米、蔬菜、小麥）基地14個、農產品交易市場10個，通過認證的無公害農產品9類。發(fā)展專業(yè)合作組織90個，參加農民數達1.65萬戶,帶動農戶2萬戶,分別占農戶總數的55%和65%。2010年糧食總產量達到13.9萬噸，蔬菜總產量35.8萬噸?！盎窗布t椒”地理標志證明商標成功注冊，成為江蘇省第一個成功注冊的設施蔬菜地理標志證明商標，被評為省級設施農業(yè)發(fā)展先進區(qū)、園藝先進區(qū)。
    面建成，總長度達100多公里，總面積1萬余畝。
    農業(yè)產業(yè)化經營水平不斷提高,成效顯著?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)共發(fā)展各類農副產品加工企業(yè)23個，其中稻米5個，面粉5個，畜牧4個，林木7個，其它2個；發(fā)展農產品流通市場10個，其中區(qū)級以上2個，發(fā)展專業(yè)農業(yè)合作經濟組織93個，培育農民經紀人400人；初步建成了農副產品生產銷售信息體系，各大流通市場也建立了信息網絡，信息實現了農業(yè)網、交易市場、手機短信平臺等多方共享機制。
    農業(yè)綜合生產能力進一步加強,利農惠農?！笆晃濉逼陂g我區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)總投資3464萬元，改造中低產田4.9萬畝，建設灌排泵站20座，田間水利建筑物718座，防滲渠37公里，鋪設機耕路63公里；引進示范推廣新品種42個，推廣種植面積4萬多畝；推廣農業(yè)新技術20多項。通過項目建設，我區(qū)農業(yè)綜合生產能力有了顯著提高，農業(yè)基礎設施得到進一步改善，成為了利農惠農的民生工程。
    農業(yè)機械化水平不斷提高,為民便民。全區(qū)農機裝備總值1.5億元，農機總動力14.52萬千瓦，擁有小型拖拉機9662臺、大中型拖拉機310臺、聯(lián)合收割機349臺、農用變型運輸車261輛、插秧機288臺、其它各種配套農機具24609臺套，年均完成各種農田作業(yè)220多萬畝，農業(yè)綜合機械化水平達69.3％。先后成立了黃碼秋豐機插秧、黃碼永立農機、鹽河富民機插秧等專業(yè)合作社，以及清浦區(qū)農機安全作業(yè)、清浦區(qū)金粟機插秧、鹽河農機作業(yè)等協(xié)會。黃碼秋豐機插秧專業(yè)合作社先后獲得省、市、區(qū)表彰，清浦區(qū)農機安全作業(yè)協(xié)會被省農機局表彰為省級明星協(xié)會。服務組織硬件設施建設得到加強，軟件制度建設不斷完善，示范、帶動、輻射作用越來越明顯。
    農業(yè)科技引領功效更加凸顯,潛力倍增。大力實施農業(yè)科技入戶和農民培訓工程，多形式、多層次開展以設施栽培、高效種植技術等為主要內容的技術培訓和科技示范，五年來共開展各類技術培訓300場（次），培訓技能型農民4萬余人次，培育科技示范戶3000多戶，農業(yè)科技向農、林、牧、漁等多領域輻射。通過科技引領，已建立了試驗示范基地8個、標準化示范小區(qū)15個、推廣引進各類新品種22個，水稻、小麥等糧食作物良種普及率達96%，生豬、家禽良種普及率達85%。
    農業(yè)發(fā)展方式，保護農業(yè)資源和農業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升農產品質量安全水平，實現農村經濟社會又好又快發(fā)展。
    “十二五”期間農業(yè)發(fā)展主要目標是“12345”，即：做好1個現代農業(yè)產業(yè)園、做強2個10億元以上產業(yè)（蔬菜產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）、做美3個生態(tài)觀光園（王元生態(tài)體驗園、二河堤休閑旅游園、淮安生態(tài)休閑觀光園區(qū)）、做優(yōu)4個萬畝稻麥示范基地（鹽河鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)和黃碼鄉(xiāng)）,做實5萬畝高標準農田基礎設施改造。
    種植業(yè)：農作物播種面積39.2萬畝，其中水稻10萬畝，小麥9萬畝，蔬菜種植面積20萬畝，其它0.2萬畝，力爭高效農業(yè)比重達到70%。十二五期間紅椒種植面積將擴大到13.5萬畝，復種面積23萬畝，年產量50.6萬噸，產值將達20.24億元。預計實現糧食總產量15萬噸、蔬菜總產量54萬噸、實現總產值27.2億元，其中蔬菜實現銷售23億元，養(yǎng)殖業(yè)：生豬飼養(yǎng)量24萬頭，肥豬年出欄量12萬頭，能繁母豬存欄量2000頭；家禽飼養(yǎng)量300萬只，其中蛋禽飼養(yǎng)量100萬只；新建健康養(yǎng)殖小區(qū)8個。規(guī)模養(yǎng)殖比重達90%，畜禽及其產品實現銷售10億元。
    漁業(yè)：全區(qū)養(yǎng)殖水面10000畝，其中高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達6500畝，高效漁業(yè)比重達65%，水產品實現銷售0.8億元。
    林業(yè)：新增生態(tài)防護林5000畝，新建農田林網2.5萬畝,村莊綠化面積新增2000畝，全區(qū)農田林網化率100%,其中一級林網達到90%以上，林木覆蓋率達26.43%。
    農業(yè)機械:農業(yè)機械裝備總值達2億元，增長33.3％；農機總動力達20萬千瓦，增長37.7％,農業(yè)綜合機械化水平達85%，全面實現水稻種植機械化，其它糧油作物生產機械化水平達80%以上,秸稈機械化還田率達90%以上。農機服務組織達15個，組建2個農機合作聯(lián)社，創(chuàng)建3個“星級”合作社，農機合作組織服務農戶數和作業(yè)面積分別占全區(qū)總農戶數和作業(yè)面積的70%以上,農機跨區(qū)作業(yè)年收入在5000萬元以上。創(chuàng)建3個市級特色農機推廣示范基地，1個省級特色農機推廣示范基地,建設5個農機放心消費示范點,農機維修網點有效持證率達90%以上。“平安農機通”用戶達2000人，省級“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現全覆蓋，建成省級“平安農機”示范縣區(qū)。
    農業(yè)開發(fā)：有計劃、按步驟推進全區(qū)中低產田改造，建設高標準農田，排灌設施、田間道路、橋、涵、閘配套到位。
    黨的十七大提出了堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設的重大戰(zhàn)略思想，在加強農業(yè)基礎地位，加強農村基礎設施建設，加大支農惠農力度，促進農民增收，提高農民生活水平等方面作出了全面部署，為全區(qū)農村經濟社會發(fā)展指明了方向。今后五年，將是農業(yè)快速發(fā)展、農村環(huán)境不斷改善、農民收入持續(xù)增長的五年，隨著城市化推進，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對農產品需求和農業(yè)的功能提出了新的要求，對拓展現代農業(yè)發(fā)展空間，提供了廣闊前景。
    在看到良好機遇的同時，必須清醒地認識全區(qū)農業(yè)發(fā)展還面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)。主要表現在：一是農業(yè)基礎設施不完善。一些地區(qū)水利設施基礎較差且年久失修、機耕路及田間渠道網絡不夠健全，農業(yè)防災減災能力差；農業(yè)機械化水平總體較低。二是農業(yè)產業(yè)化水平不高。全區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工層次較低，科技含量不高，很多還處于手工作坊水平。三是農民組織化程度不高。農民科技素質偏低，農民專業(yè)合作社組建較多，運作較少，規(guī)模大、有組織的形成生產銷售聯(lián)合體的很少。部分農民農業(yè)科技素質不高，運用科學技術進行農業(yè)生產的能力不強，現代農業(yè)管理、市場等理念較差，阻礙了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。四是農業(yè)投入不足。財政投入較少，農業(yè)融資手段比較滯后。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的總體要求，以提高農業(yè)綜合生產能力，實現農業(yè)現代化為目標，加快農業(yè)基礎設施建設，推進科技進步，提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，提高農業(yè)勞動者素質，積極發(fā)展現代農業(yè)，轉變農業(yè)發(fā)展方式，保護農業(yè)資源環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境，提升農產品質量安全水平，實現農村經濟社會又好又快發(fā)展。
    力強的現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)；建設一批特色明顯、技術先進、投入集約、規(guī)模適度、產出高效的現代產業(yè)示范基地；建設一批農業(yè)基礎好、農民素質高、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、經濟效益好的現代農業(yè)示范村。同時，不斷加強系統(tǒng)自身建設，提升為農服務水平，加快推進清浦現代農業(yè)發(fā)展步伐。
    推進農業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。當前全區(qū)農業(yè)以發(fā)展都市型農業(yè)為主攻方向，以依托城市、服務市民、富裕農民的基本思路，高起點、高標準推進高效農業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。目前，全區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃已完成，規(guī)劃總面積6萬畝，其中核心區(qū)面積1萬畝，2010年至2015年投資38800萬元（平均每年投資7760萬元），預期年總產值8000萬元，現代農業(yè)產業(yè)園建設必將為促進農業(yè)規(guī)?；l(fā)展、帶動農民增收致富發(fā)揮積極作用。
    鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)和黃碼新建萬畝高產稻麥示范片4個，建成新品種、新技術、新模式、新藥肥推廣示范基地；四是農田無草害工程，到2015年稻田、麥田將按統(tǒng)一時間、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一滅草程序進行分季除草，達到全區(qū)無草害生產目標；五是漁池改造工程，完成和平強盛水產養(yǎng)殖合作社、和平云湖水產養(yǎng)殖合作社、鹽河眾惠水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社共4000畝魚池改造任務；六是林業(yè)綠化建設工程，大力發(fā)展觀光休閑林業(yè)，圍繞垂釣中心周圍，新建5個百畝連片高效林果休閑采摘園，種植葡萄、櫻桃、柿子、棗子等應時小雜果供游人采摘。同時，圍繞寧連一級公路和平段、淮海南路鹽河段建設2個500畝以上綠化苗木繁育基地。七是生態(tài)能源工程，建成大型秸稈氣化站（500m）4個，分別是武墩唐莊、鹽河甘露、和平大黃、黃碼邱莊，建中型100m沼氣池8個，每個5000頭以上的規(guī)模豬場均配套一個沼氣池、戶用沼氣新建400個；八是科技入戶工程，至2015年科技入戶率達80%，蔬菜、養(yǎng)殖示范戶達1500戶。九是完成農業(yè)系統(tǒng)的體制改革和建設工作，對下屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務隊伍實行定崗、定員、定責，打造一支效率高、戰(zhàn)斗能力強的農業(yè)科技服務隊伍。
    推進農業(yè)結構合理化。農業(yè)總體布局以東面發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)園,西部發(fā)展高科技示范基地，西南發(fā)展生態(tài)旅游觀光農業(yè)，推進漁業(yè)特種養(yǎng)殖、做精做優(yōu)農田林網、建設健康養(yǎng)殖園，使得農業(yè)結構規(guī)范化、合理化。
    推進農副產品品牌化。以“淮安紅椒”成功注冊為中國。
    3地理標志證明商標這個契機，全面實施品牌興農戰(zhàn)略。樹品牌就是培育生產要素，積聚發(fā)展后勁。通過積極引導農民專業(yè)合作組織、基地和農產品生產加工企業(yè)轉變觀念，增強品牌意識，大力開展“三品”認證和品牌推介活動，發(fā)展適應國內外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機食品。同時，進一步加快區(qū)域性重點農產品、特色農產品批發(fā)市場建設和升級改造，力爭“十二五”期間建設6個規(guī)模以上農產品交易市場。大力發(fā)展聯(lián)合超市，實現專賣直銷、網上銷售等現代流通業(yè)態(tài)，促進農產品的流通和銷售，確保本地農產品的市場占有率達到60%。
    推進農村環(huán)境生態(tài)化。把農村生態(tài)環(huán)境作為一項為民辦實事抓緊抓好，極積營造“藍天、碧水、沃土”的良好生態(tài)環(huán)境。一方面開展生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，“十二五”期間爭取生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全履蓋，80%以上的村創(chuàng)建成生態(tài)示范村；另一方面要切實加強自身污染防治，加強農業(yè)投入品監(jiān)控和管理，禁用高毒、高殘留農藥，全面推廣生物防治技術，開展測土配方工程，降低農藥使用量。同時，力爭通過加強桔桿綜合利用新技術的示范推廣、畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理、沼氣池建設、推廣可降解地膜消除農業(yè)白色污染等措施，不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而實現生態(tài)、經濟和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。
    1、規(guī)劃建設新品種新技術試驗示范區(qū)：該項目位于大。
    李路北側，園區(qū)中心路南側，二支路東側，在鹽河鎮(zhèn)大李村，占地面積400畝?，F有智能溫室10000m，連棟溫室8000m，日光能溫室8000m，標準化鋼架大棚300畝。“十二五”期間主要完善滴灌系統(tǒng)及綜合施肥設施、加溫設施、誘蟲設施等。用于蔬菜新品種引種篩選展示、設施蔬菜高產高效栽培技術研究、蔬菜新技術配套應用展示、展示“四新”技術應用。
    2、規(guī)劃建設國家大宗蔬菜產業(yè)技術服務體系淮安綜合試驗站工作區(qū)：項目位于園區(qū)綜合服務區(qū)內，辦公和試驗用房面積200m，試驗基地面積80畝。新建房屋200m，新建智能溫室6600m，組培溫室200m，標準化鋼架大棚70畝。主要用于針對我區(qū)種植的主要蔬菜品種---辣椒，進行新品種的引進、品比、示范、高產栽培模式研究，辣椒周年連作障礙防治技術研究，辣椒病蟲害綜合防控研究及辣椒采后保鮮及深加工研究。
    3、規(guī)劃建設種子種苗繁育區(qū)：項目位于大李線北側，園區(qū)中心路南側，三支路兩側，共占地面積400畝?！笆濉逼陂g將建設辦公用房500m，種子倉庫1000m，種子加工車間1000m，智能溫室10000m，日光溫室8000m，育苗材料堆放及生產場地30畝，溝渠路配套等。主要用于完善育供苗服務體系建設，針對不同蔬菜植物研究配制系列育苗有機基質，針對不同種植方式，培育供應不同規(guī)格種苗，實現育苗專業(yè)化、標準化，對園區(qū)及周邊農戶實行周年工廠化育供優(yōu)質種苗，年供應種苗能力1500萬株。
    4、規(guī)劃建設農產品商品化處理與加工區(qū)：項目位于二。
    222。
    支路東側，團結河南側，園區(qū)中心路北側，占地面積400畝，“十二五”期間將建設加工車配送用房1000m，采用大跨度鋼架結構；建設蔬菜清洗分選加工線1套、0-5℃冷藏保鮮庫10000m（2000噸）及相應的配送倉儲用房。完善供電、供水、消防設施。研究探索微辣型辣椒深加工途徑，努力提高辣椒附加值，購臵相應加工處理設備，用于農產品商品化處理、保鮮、加工、倉儲。
    5、規(guī)劃建設園區(qū)農產品與農資物流區(qū)：項目位于二支路東側，團結河北側，武黃路南側，面積300畝。建設配送用房1000m、農產品質量檢測室100m，主要用于蔬菜農產品集散、倉儲配送、農用物資集中供應，以及農產品質量檢測。
    6、規(guī)劃建設大型農產品交易市場區(qū)：五豐市場（淮海南路西側，枚皋路南側）和清江市場（國家級龍頭企業(yè)，位于淮海南路西側，延安路北側），占地面積150畝。將建設市場場地及用房，建筑面積為10000m，其中辦公用房面積600m，倉庫保鮮用房面積5000m及其他配套設施等。農產品交易市場集農產品集散、加工配送、倉儲保鮮、產品包裝、檢測檢疫、貿易等于一體，采用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，加強經營管理的規(guī)范化、交易手段的信息化建設，重點開展中高檔的鮮、活、美、綠色食品和精制加工成品（半成品）貿易，構建區(qū)域農產品商貿物流網絡體系，在傳統(tǒng)批發(fā)交易基礎上，重點發(fā)展聯(lián)合超市、直接配送、代客采購等新型交易形式，進而整合區(qū)域資源，加強產業(yè)鏈延伸。
    2222。
    27、規(guī)劃建設生態(tài)休閑觀光區(qū)，以團結河為中心，占地面積400畝，計劃建設休閑觀光帶?！笆濉逼陂g我們將結合景觀林和果樹苗木苗圃建設，建設淮安紅椒博物館、生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、垂釣區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、民俗文化區(qū)、農耕文化園等，為淮安市民和外地游客提供農業(yè)旅游新景區(qū)。
    9、規(guī)劃建設“淮安紅椒”專業(yè)生產示范區(qū)，示范區(qū)位于武黃路南側，東至四支路，西至三支路，南至團結河，面積2000畝。生產區(qū)內現有溝渠路配套，以標準化鋼架棚為主的設施蔬菜辣椒種植面積1500畝?！笆濉逼陂g建設500畝標準化鋼架大棚，并進一步完善灌排系統(tǒng)及綜合配套設施。主要用于無公害農產品生產，采用高產優(yōu)質耐貯運新品種，標準化無害化生產“淮安紅椒”，著力提升“淮安紅椒”品牌。222210、規(guī)劃建設設施蔬菜綜合示范區(qū)，“十二五”期間將建1000畝標準化鋼架大棚，用以發(fā)展設施蔬菜綜合示范區(qū)，示范區(qū)內溝、渠、路、水、電等設施配套，用于以設施蔬菜產業(yè)為主，重點發(fā)展標準化無公害農產品生產，按照無公害農產品生產技術規(guī)程和高效設施栽培模式，采用最先進設施構型和新型覆蓋材料，生產辣椒、鮮毛豆、豇豆等，實現規(guī)?；a，促進高檔設施化種植業(yè)發(fā)展，輻射帶動周邊農戶。
    培育重特大產業(yè)項目。
    1、培育蔬菜產業(yè)，做大做強“淮安紅椒”品牌。重點以黃碼鄉(xiāng)嚴卓村為核心建設5萬畝紅椒無公害基地；以鹽河鎮(zhèn)大李村為核心，建設2萬畝紅椒無公害示范區(qū)；以武墩鎮(zhèn)王橋村為中心，向周邊和平鎮(zhèn)唐橋輻射，建設5萬畝蔬菜無公害生產基地，形成具有清浦特色的城郊型農業(yè)產業(yè)基地，實現年銷售達15億元以上。
    2、培育養(yǎng)殖業(yè)，建成省級以上健康養(yǎng)殖小區(qū)4個。以建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為重點，建設健康養(yǎng)殖小區(qū)；以謝碾、鹽河村為重點，建設2個萬頭豬場；以武墩村為中心，建設2個5000頭豬場；以和平鎮(zhèn)農場為中心，新建1個年產10萬只以上蛋雞養(yǎng)殖場；以和平鎮(zhèn)二河堤、蘇北灌溉總渠為重點，建設百里漁業(yè)生產養(yǎng)殖帶。通過健康養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場的建設，逐步培育年產達10億元以上的養(yǎng)殖產業(yè)，從而實現畜、禽、漁業(yè)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、科學化、無害化發(fā)展。
    發(fā)展生態(tài)觀光項目。
    隨著人們生活水平的不斷提高，追求健康、環(huán)保、生態(tài)、低碳的生活方式已成為一種時尚。充分發(fā)揮清浦區(qū)地處市郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，全面推進農業(yè)生態(tài)觀光園建設。一是以黃碼鄉(xiāng)唐人街農業(yè)園為中心，東連京杭大運河沿線，精心構建集休閑、觀光、娛樂、農耕等為一體的農業(yè)生態(tài)觀光園；二是以鹽河鎮(zhèn)王元村為重點，依托淮海南路沿伸，南連蘇北灌溉總渠，逐步構建農家休閑園，讓城里人來此享受田園風光、動手享受種植樂趣；三是以和平鎮(zhèn)二河沿線為重點，發(fā)揮二河水道優(yōu)勢，建設集垂釣、水上娛樂等為一體的水上休閑體驗園。
    建設萬畝稻麥示范基地項目。
    糧食安全一直是十分重要的問題，結合清浦發(fā)展的特點，通過采取推廣農業(yè)“四新”技術，實施農業(yè)種植科學化、機械化等一系列措施，在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設1個萬畝高產稻麥示范基地，以統(tǒng)一下種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割等五統(tǒng)一措施，保障糧食安全、農民增效。
    國際市場標準要求，嚴格推行“五統(tǒng)一”標準化生產模式，保障蔬菜品質；畜牧小區(qū)建設要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、分戶飼養(yǎng)、配套服務”及“自愿、科學、適用、經濟”的原則抓好建設工作，使其成為淮安、江蘇省的現代農業(yè)樣板點、示范點，讓農民親眼看到現代高效農業(yè)增收、增效，從而引導推動面上現代高效農業(yè)的發(fā)展。
    (二)、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略，大力發(fā)展第三產業(yè)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實施的城鄉(xiāng)一體化方略，在我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設啟動區(qū)內，做優(yōu)唐人街農家莊園、云湖山莊休閑垂釣中心等，開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游，提供特色美食、農事活動體驗、生態(tài)空間享受、休閑娛樂農耕文化等不同主題的農業(yè)旅游產品，構建富有特色的旅游景點、功能齊全的服務平臺，打造我區(qū)富有特色的都市型城郊農業(yè)旅游品牌。
    (三)、突出農業(yè)招商，培育帶動能力強的龍頭企業(yè)以舉辦清浦廟會、投資洽談會等節(jié)慶活動為契機，開展招商引資活動，力爭通過引進資本，發(fā)展現代農業(yè)。同時，緊緊抓好現有清江市場、五豐市場、田園花卉有限公司、現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展有限公司、蔬菜生產種植合作社等企業(yè)和市場，不斷培育新的市場競爭主體，壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其外連市場、內連農戶的優(yōu)勢，利用公司加農戶、基地加農戶的形式，把農民帶入國內外市場，真正做到市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，促使我區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營再上新臺階。
    (四)、提高機械化作業(yè)水平，促進農機裝備大提升。
    一是加快先進適用農機技術的推廣應用，提高農機化科技含量。重點組織實施農業(yè)節(jié)本增效工程及設施農業(yè)和工廠化栽培技術，水稻、蔬菜生產機械化技術，規(guī)模化畜禽、水產養(yǎng)殖技術，農作物秸稈綜合利用技術。二是協(xié)調推進糧食作物和經濟作物之間、農作物耕種收以及產前、產中、產后等環(huán)節(jié)之間的機械化，綜合運用農機購臵補貼、報廢更新等政策，重點促進大馬力、高性能、智能型、復合式以及綠色、節(jié)能、舒適、低碳農機發(fā)展，加快老舊農機的報廢更新，強化農機節(jié)能減排，提高資源能源利用率。三是大力發(fā)展農機服務組織,鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用、合作經營農業(yè)機械，鼓勵農機大戶牽頭成立農機服務組織。同時，健全農機產品質量投訴監(jiān)督機制，加大農機產品質量、作業(yè)質量、售后服務質量、維修質量的監(jiān)督管理力度。
    (五)、加大投入力度，提高農業(yè)綜合服務水平一是著力解決農業(yè)投入不足問題，積極爭取財政加大對農業(yè)的投入，支持重點項目、產業(yè)園區(qū)等建設；積極爭取部、省、市項目資金立項投入，改進農業(yè)基礎設施；加大金融機構與保險業(yè)對現代農業(yè)發(fā)展的支持力度，增加小額貸款的發(fā)放面與發(fā)放數量;大力開展農業(yè)保險，防范、化解農業(yè)災害風險。對從事高效農業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、合作經濟組織、種養(yǎng)大戶要在土地流轉、稅收政策、資金幫扶等方面給予傾斜。二是強化農業(yè)科技推廣，大力實施農民培訓工程、科技入戶工程等項目，組織在鄉(xiāng)農民參加多種形式的科技培訓，更新知識和技術。加大新技術、新品種、新材料的引進推廣力度，推廣輕型高效栽培、優(yōu)質安全生產、高效立體種養(yǎng)、肥藥科學使用、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等綜合配套技術，為清浦品牌農業(yè)提供強有力的技術支撐。三是建立現代農業(yè)公益性服務體系，改善農業(yè)服務技術裝備。加大農技服務體系改革力度，做到人盡其才、學有所用，選送一批年富力強的農技人員進行再培訓、再深造，不斷更新農技人員的知識，從而適應“三農”新時期發(fā)展。
    (六)、加強農產品現代流通體系建設，做強特色品牌一是不斷加強農產品開發(fā)研究力度，充分挖掘“淮安紅椒”的產品潛力；二是不斷加強農村農副產品流通平臺建設，擴大清江市場、五豐市場和各類田頭市場的經營規(guī)模，并不斷完善其服務功能，切實提高服務水平。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，全力打造農副產品特色品牌，力爭“十二五”期間培育省級、市級名特優(yōu)農產2個以上。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十三
    西安延煉工貿有限責任公司(以下簡稱工貿公司)是隸屬于陜西延長石油(集團)有限責任公司的國有獨資企業(yè)，成立于11月，注冊資本2億元。目前主要從事石油專用管及配件加工、石化制品生產、油品經銷、運輸管理、裝卸服務、物業(yè)管理和綜合服務等業(yè)務。
    公司下屬裝備制造公司、黃陵石化制品廠、油品調運分公司、裝卸分公司、延安寶塔魚種場(魚種場項目指揮部)、延煉科技大廈(子公司，5月已出租)、延煉綜合服務公司(集體代管)、珠海公司西安分公司、西安麗融商貿公司等9家運營企業(yè)和延安農產品儲運分公司1個托管單位;公司機關、陜西延長石油裝備制造公司、黃陵石化制品廠、油品調運分公司、裝卸分公司、延安寶塔魚種場和延煉科技大廈屬國有性質，由公司統(tǒng)一領導、分級負責。集體部分為獨立核算、自負盈虧。
    虧為盈，建成陜西延長石油裝備制造公司，基本實現從商貿型向生產經營實體型企業(yè)的轉變，20實現銷售收入24億元，實現利潤2,050萬元。8月相繼組建油品調運分公司和裝卸分公司，開展油品調運和裝卸兩項新業(yè)務，全年實現主營業(yè)務收入11.82億元，實現利潤2,277.07萬元。截至20底，公司資產總額15.87億元，職工總數2,380名。
    二、指導思想。
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快推進工貿公司由商貿型向實體性企業(yè)轉變?yōu)閯恿?以深層次推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，構建循環(huán)經濟和資源綜合利用的具有延長石油特色的快速發(fā)展模式，全力打造具有自身特質的全新企業(yè)為目標;堅持科學發(fā)展，推進科技創(chuàng)新，切實轉變發(fā)展方式，不斷增強企業(yè)競爭力，為工貿公司持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。
    三、規(guī)劃原則。
    一是堅持科學發(fā)展。把企業(yè)發(fā)展作為第一要務，按照集團公司政策方向，通過現有產品擴能增產和新項目建設兩手抓，加快企業(yè)發(fā)展速度，控制市場風險，力爭“快”、保持“好”，實現又好又快發(fā)展。
    二是突出特色優(yōu)勢。突出工貿公司特色優(yōu)勢，打造具有自身特質的全新企業(yè)。
    三是加快結構調整。在持續(xù)發(fā)展現有裝備制造產業(yè)的基礎上，加快化工物流中心建設及新項目開發(fā)，實現企業(yè)成功轉型。
    四是推進科技創(chuàng)新。圍繞產業(yè)發(fā)展重點和結構調整難點，以解決企業(yè)生產經營中的技術瓶頸和關鍵工藝為突破口，使科技創(chuàng)新成為工貿公司發(fā)展的強大助推器。
    五是強化安全環(huán)保。將“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)良好”的理念貫徹始終，確保安全生產，注重節(jié)能減排，實現低碳經濟。
    六是堅持繼承與發(fā)展。正確處理好企業(yè)發(fā)展階段性和連續(xù)性的關系，認真總結“十一五”期間的經驗與成果，做好總體規(guī)劃、產業(yè)專項規(guī)劃及職能規(guī)劃。
    四、發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位和預期目標。
    (一)發(fā)展思路。
    緊緊圍繞“集團公司實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，加快產業(yè)結構調整，建設油氣煤鹽一體化綜合發(fā)展產業(yè)格局”的發(fā)展機遇，在做大做強現有裝備制造產業(yè)的基礎上，形成和突出企業(yè)自身特質，積極尋求“兩頭在內”或“一頭在外”的新項目，促進自主創(chuàng)新，培育主導產業(yè)，健全產品鏈條，全力推進新型工貿建設。
    (二)戰(zhàn)略定位。
    1、裝備制造公司“十二五”末發(fā)展成為集團公司石油專用管生產的現代化企業(yè);黃陵石化制品廠塑料編織袋年生產能力達到1億條，“十二五”末形成自有品牌，發(fā)展成為集團公司包裝業(yè)第一生產基地，成為全國包裝業(yè)知名企業(yè)。
    2、“十二五”期間，重點建設化工物流中心，逐步形成立足陜西，輻射全國的現代化物流網絡，努力打造成為一流的專業(yè)化工物流中心。
    3、做好聚丙烯、聚乙烯后加工項目的開發(fā)，向聚烯烴高附加值產業(yè)縱深發(fā)展。
    4、加大環(huán)保項目投入，延伸綜合服務范圍，為集團公司創(chuàng)造更大的社會效益。
    (三)預期目標。
    “十二五”末，工貿公司實現年產值57億元，利潤4.8億元;形成以裝備制造產業(yè)為基礎，化工物流為主導，聚烯烴深加工產業(yè)為方向、現代服務業(yè)為支持的產業(yè)格局;職工收入隨著企業(yè)效益的增長不斷提高，達到集團總體水平，形成具有自身特質的新型工貿。
    五、保障措施。
    為實現上述預期目標，需做好以下幾方面工作：
    (一)建立健全財務管理制度，控制財務風險。實行全面財務預測分析與預算工作，嚴格資金管控，加大稅費政策研究，盤活有效資產，提升資產使用效率;建立項目投資技術認定，財務經濟評價體系。
    (二)形成科學的人力資源配臵機制。內部挖潛，合理流動;按需引進，公開招聘，優(yōu)化員工隊伍;建立以競爭上崗和崗位交流為主體的人才成長機制;逐步形成職工績效考核和合理的分配制度為主體的約束與激勵機制。
    (三)全力提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平，推進科技快速轉化為生產力;強力抓好科技培訓與示范，營造公司“尊重科學、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，發(fā)揮科技在產業(yè)結構中的調整作用;充分加大專業(yè)技術人才的引進力度，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，使工貿公司的科技水平更上一層樓。
    (五)以集團公司信息化建設綱要為規(guī)范，在公司范圍內建立一個高質量、高效率、智能化的協(xié)同運營綜合管理平臺和一個安全穩(wěn)定的基礎網絡平臺。以需求為導向，以應用為核心，努力提高公司信息化發(fā)展水平，突出信息化技術的服務功能，實現公司全面、協(xié)調、快速發(fā)展。
    (六)形成一套被廣大員工認知和社會認同的企業(yè)文化;建設優(yōu)美舒適的生產生活環(huán)境;豐富員工的文化活動，增強員工對企業(yè)的認同感。
    (七)推動企業(yè)管理上水平。深化專業(yè)管理，推行體系認證，圍繞制度化、精細化、標準化、規(guī)范化打下良好基礎。
    六、規(guī)劃內容。
    根據集團公司“十二五”規(guī)劃體系、陜西延長石油(集團)有限責任公司關于“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見，結合工貿公司實際，初步確定工貿公司“十二五”規(guī)劃體系框架為1個總體規(guī)劃、9個產業(yè)專項規(guī)劃和8個職能專項規(guī)劃，組成完整的規(guī)劃體系。
    (一)產業(yè)專項規(guī)劃。
    產業(yè)專項規(guī)劃由裝備制造產業(yè)規(guī)劃、新項目開發(fā)發(fā)展規(guī)劃、基地建設發(fā)展規(guī)劃、油品調運發(fā)展規(guī)劃、油品裝卸發(fā)展規(guī)劃、服務公司發(fā)展規(guī)劃、魚種場發(fā)展規(guī)劃、珠海公司發(fā)展規(guī)劃及農產品儲運發(fā)展規(guī)劃等構成。
    1、裝備制造產業(yè)規(guī)劃，包括2萬噸/年特殊扣油井管加工項目、25萬噸/年石油油、套管加工擴建項目、5萬噸/年管線管加工項目、9000萬條/年pp涂膜編織袋生產項目、70萬件/年車用保險杠生產項目、40萬個/年pe塑料包裝桶生產項目和10萬只/年塑料托盤生產線等7個項目。
    2、化工物流產業(yè)規(guī)劃，包括原料煤運輸、成品油配送、靖邊工業(yè)園區(qū)聚烯烴裝卸及運輸、延安甲醇裝卸及運輸、定邊鹽化廠產品裝卸及運輸和臨潼化工物流中心建設等6個項目。
    3、環(huán)保項目產業(yè)規(guī)劃，包括10萬噸/年污油泥環(huán)保處理項目及對3000萬m/年天然氣回收利用2個項目。
    4、服務業(yè)產業(yè)規(guī)劃，包括養(yǎng)殖及蛋奶深加工、苗木繁育基地、臨潼末站廠區(qū)綠化、招待所建設、物業(yè)管理、洗修車服務等6個項目。
    5、其他項目規(guī)劃，包括珠海公司內網終端安全管理及數據防泄密項目、綜合服務公司建筑涂料與墻體保溫項目、機械化施工項目、農產品儲運分公司住宅小區(qū)建設項目、信息化建設項目、基地建設項目和進出口業(yè)務代理等7個項目。
    (二)職能專項規(guī)劃。
    職能專項規(guī)劃由財務管理投融資及資本運營發(fā)展規(guī)劃、人力資源發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃、安全環(huán)保節(jié)能消防發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃及產品營銷發(fā)展規(guī)劃等構成。
    (三)2025年遠景展望項目，包括1萬噸/年無紡布生產項目、2萬噸/年pvc管材加工項目和5000噸/年連續(xù)油管加工等3個項目。
    七、發(fā)展重點。
    (一)裝備公司2萬噸/年特殊扣油井管加工項目、25萬噸/年石油油、套管加工擴建項目;石化制品廠9000萬條/年pp涂膜編織袋生產項目、70萬件/年車用保險杠生產項目、40萬個/年pe塑料包裝桶生產項目、10萬只/年塑料托盤生產線項目。
    (二)打造集裝卸運輸、倉儲配送、信息網絡等功能于一體的千萬噸級的現代化工物流中心。
    (三)10萬噸/年污油泥環(huán)保處理、3000萬m/年天然氣回收利用等環(huán)保新項目。
    八、結論。
    (一)“十二五”末，工貿公司實現年產值57億元、利潤4.8億元，形成5大類別、18個實體，成為集團發(fā)展不可或缺的組成部分，為集團公司201_年實現銷售收入億元的目標貢獻應有的力量。
    (二)“十二五”末，公司員工職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質得到進一步提升，企業(yè)實現全方位陽光管理，文化軟實力不斷增強，新型工貿的優(yōu)秀企業(yè)文化趨向成熟和穩(wěn)定。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十四
    第一段：引言（總起）。
    在即將結束的十二五規(guī)劃期間，我深入研讀了相關政策文件，積極參與學習培訓，全面了解和掌握了國家發(fā)展目標和重點任務。通過學習，我深感十二五規(guī)劃是我國現代化建設的重要里程碑，對我國經濟社會發(fā)展具有重要指導意義。本文將結合個人實際，總結我在學習十二五規(guī)劃中的體會和心得，以期對未來的發(fā)展起到更好的指導作用。
    第二段：發(fā)展中的機遇（說明目標與機遇）。
    在學習十二五規(guī)劃的過程中，我深刻認識到我國正處于一個發(fā)展的重要歷史階段。十二五規(guī)劃提出了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，明確了發(fā)展目標和重點任務，此舉為我們提供了巨大的機遇。毫無疑問，我國經濟已經進入新常態(tài)，面臨著經濟結構調整和創(chuàng)新驅動的轉型，通過學習規(guī)劃，我明確了個人在這一歷史機遇中的定位和責任。
    第三段：轉型的挑戰(zhàn)（分析挑戰(zhàn)與措施）。
    隨著經濟的發(fā)展，我國所面臨的挑戰(zhàn)也日益顯現。在轉型升級的背景下，傳統(tǒng)產業(yè)的升級和創(chuàng)新成為迫切需要解決的問題。在學習規(guī)劃的過程中，我認識到創(chuàng)新是實現新舊動能轉換的關鍵。政府著力推進以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展，為企業(yè)提供了支持和引導，而作為個人，我們也應不斷學習和提高自己的創(chuàng)新能力，積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中去。
    第四段：提高就業(yè)競爭力（講述努力目標）。
    在十二五規(guī)劃中，提高就業(yè)競爭力被作為一個重要的目標提出。通過學習規(guī)劃，我明確了提高自身素質和能力的重要性。建議加強自身專業(yè)領域的知識學習，參與實踐活動，培養(yǎng)實際操作能力，提高自身的就業(yè)競爭力。同時，積極主動地參與到社會服務中去，幫助他人解決實際問題，提高自己的社會責任感。
    第五段：個人成長與國家發(fā)展。
    通過深入學習和貫徹十二五規(guī)劃，我深刻認識到個人的發(fā)展與國家的發(fā)展是相輔相成的。只有個人的成長才能支撐起國家發(fā)展的大業(yè)。通過學習規(guī)劃，我不斷調整自己的目標和追求，注重實際行動，努力提高自己的專業(yè)能力和實踐經驗。我相信，只要我們積極適應個人成長和國家發(fā)展的關系，時刻保持思考和進取的態(tài)度，就能夠更好地適應中國經濟社會發(fā)展的要求，實現自己的人生價值。
    總結：通過學習十二五規(guī)劃，我深刻了解了國家發(fā)展目標和重點任務，認識到自己的定位和責任，同時也看到了轉型升級中的挑戰(zhàn)和機遇。我將繼續(xù)努力提升自身的素質與能力，為實現十三五規(guī)劃提出的新目標做出貢獻。相信在黨和國家的正確領導下，我國必將在未來的發(fā)展中實現更加美好的明天。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十五
    在“十一五”規(guī)劃即將結束，“十二五”規(guī)劃即將開始的時候，縣委縣政府要求我們認真回顧總結“十一五”期間的工作，安排部署“十二五”期間的工作。總結過去的成績和經驗，對明確“十二五”時期的奮斗目標和發(fā)展戰(zhàn)略，推進我局的振興和發(fā)展具有重要的意義。
    “十一五”時期的五年，對于我局來說是極其不平凡的五年。五年來，我局從小到大，從大到強。幾年來，在局黨組織的正確領導下，以_理論、“三個代表”重要思想和黨的_、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀指導森林公安隊伍建設，強化措施，按照每年的目標責任狀要求，緊緊圍繞省、市林業(yè)工作會議提出的各項工作任務，充分發(fā)揮森林公安的職能作用，加強森林資源保護和涉林案件的查處力度，圓滿完成了工作任務，取得了驕人的成績?，F將“十一五”期間的工作情況總結如下：
    一、森林公安隊伍建設方面。
    “十一五”期間我們按照建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執(zhí)法水平的要求，始終堅持從嚴治警、執(zhí)法為民的思想，嚴格執(zhí)行“五條禁令”“六條警規(guī)”。狠抓隊伍建設，團結戰(zhàn)斗、開拓進取、默默奉獻、扎實工作。在保護全縣森林和野生動植物資源、維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定、保護生態(tài)建設成果等方面做了大量卓有成效的工作。
    通過不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，我局堅持與時俱進，堅持執(zhí)法為民，大力推進隊伍正規(guī)化建設，全面提升了森林公安工作的水平和森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力。為民的森林公安隊伍建設逐步加強，基礎設施建設水平和裝備水平逐步改善，防范能力得到明顯加強。
    二、森林公安隊伍管理方面。
    在“十一五”期間，我們以強烈的政治責任感，始終把隊伍管理置于重要位置，以深化改革為動力，以提高隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力為目標，以調動和激發(fā)廣大民警的積極性和創(chuàng)造性為核心，以加強正規(guī)化建設為重點，堅持不懈地抓好隊伍管理。狠抓了《人民警察內務條令》和各項規(guī)章制度的貫徹落實，全面實行了“一崗雙責”的制度。
    通過制度建設，我們嚴格了警紀，通過“政風行風評議”和“保持_員性進行教育”，我們整改了群眾反映的突出問題，樹立了良好警風。在辦公經費比較緊張的情況下，我們改善了辦公條件，做到了“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”。通過狠抓隊伍建設和隊伍管理，我局沒有發(fā)生一起干警違法、違紀的事件。通過我們嚴格要求，嚴格教育，我局海涌現了一批先進典型人物。我局民警郭尚田同志被評為“全國優(yōu)秀人民警察”；李吉明、戴忠海兩名同志獲得“全市優(yōu)秀人民警察”稱號。這些模范典型的涌現，為我們樹立了森林公安機關的良好形象。
    三、精神文明建設方面。
    在“十一五”期間，我們始終以_理論和科學發(fā)展觀為指導，為我們的發(fā)展提供了精神動力和組織紀律保證。在局黨組織的堅強領導下，在市局的大力支持和關懷下，我們分局一班人，認真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，堅持從嚴治警，從嚴治林。推行警務公開，嚴格、公正、文明執(zhí)法。此外，我局還組織民警認真開展了“科學發(fā)展觀”、“黨風廉政建設”、“作風建設”等教育活動，通過學習，使我局民警提高了黨性修養(yǎng)，提高了__拒變的能力，增強了“立警為公，執(zhí)法為民”的意識。
    四、案件查處工作方面。
    在“十一五”期間。我局堅持嚴格執(zhí)法，依法辦案，逐步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法質量，案件查處成果顯著。在“十一五”期間，我局共查處案件664起。其中刑事案件28起，林業(yè)行政案件636起。打擊處理706人,收繳罰款萬元。收繳木材立方米,為國家挽回經濟損失萬元。
    “十一五”期間，我們始終保持對破壞森林資源案件的嚴打高壓態(tài)勢。在“十一五”期間，我們開展了打擊破壞野生動植物資源違法犯罪的“春季行動”“冬季行動”“南方一號行動”“南方二號行動”“野生瀕危動植物保護”等行動。眼里打擊了破壞森林資源的違法犯罪活動，有效的打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。遏制住了破壞森林資源案件不斷上升的勢頭，林區(qū)治安秩序明顯好轉。
    五、森林防火方面工作方面。
    “十一五”期間，我局始終堅持吧森林防火工作放在我們工作的首要位置。哪里有火情，哪里就有我們森林公安民警的身影。由于我們積極貫徹“打早、打小、打了”的撲救工作方針，嚴防死守，將森林火災的損失降到了最低，確保了森林資源的安全。
    在日常的工作中，我們狠抓防火宣傳，強化全民防火意識?！笆晃濉逼陂g，我局利用電視、報紙等宣傳工具，并采取“防火宣傳進校園”“防火宣傳進街道”等宣傳活動，大力宣傳森林防火的法律法規(guī)以及防火撲救知識，形成了良好的輿論氛圍，使森林防火深入人心，家喻戶曉，增強了廣大人民群眾的防火意識。
    在做好基礎工作的同時加大對野外用火和火災案件的查處力度，狠抓火源管理和違法用火的查處工作。通過強化措施，狠抓責任制的落實，我轄區(qū)在“十一五”期間沒有發(fā)生重、特大火災，沒有發(fā)生人員傷亡事故。
    六、科技強警方面。
    “十一五”期間，我們始終以“科學發(fā)展觀”為指導，堅定不移地推進“科技強警”戰(zhàn)略。我們堅持利用現代科技手段管理隊伍，使隊伍管理工作更加規(guī)范化、科學化，提高了隊伍管理效率和質量。我們在辦公經費比較緊張的情況下不斷加強科技投入，先后購置了電腦、數碼相機等辦公用品。
    同時，我們還努力營造“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍，采取多種形式組織民警開展基本技能教育培訓、崗位練兵和戰(zhàn)術訓練等。使民警掌握了應知應會的基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術，提高了民警的政治、業(yè)務和體能素質。提高了執(zhí)法水平和辦案質量。也提高了民警的文明素養(yǎng)，提高了民警執(zhí)法為民的自覺性，塑造了森林公安機關的良好形象。
    “十一五”期間，我局取得的成績是喜人的，但也要看到我們身上還存在很多問題：一是我局的經費問題還沒有得到落實和解決；二是我局公安隊伍的正規(guī)化建設和領導班子建設任重而道遠；三是我局個別民警的素質有待提高；四是立功創(chuàng)模工作有待加強。針對上述問題，在今后的工作中我們一定要采取有效的措施加以解決，以保證“十一五”規(guī)劃的順利實施。
    在十二五期間，我局將繼續(xù)堅持以“_理論”、“三個代表”和科學發(fā)展觀及構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務為指導，深入貫徹落實黨的_精神，按照建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執(zhí)法水平的要求，不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，堅持與時俱進，堅持執(zhí)法為民，大力推進隊伍正規(guī)化建設，全面提升森林公安工作的水平和森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的森林公安隊伍，更好地為生態(tài)建設和林業(yè)跨越式發(fā)展服務。此外，在“十二五”期間，我局要爭取完成以下任務：
    一是加強政治思想教育。要組織廣大森林公安民警深入學習黨的_精神和“三個代表”重要思想，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠實履行黨和人民賦予的職責，做到理想信念堅定，在思想上、政治上、行動上始終同___保持高度一致。
    二是牢固樹立執(zhí)法為民思想。要適應新形勢新任務的要求，進一步端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，要真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，切實做到人民公安為人民。要正確處理打擊與保護、管理與服務、執(zhí)法與守法的關系。要明確為誰執(zhí)法、為誰服務這個根本問題，積極爭創(chuàng)人民滿意單位和爭當人民滿意民警。
    三是弘揚愛崗敬業(yè)精神。要教育廣大森林公安民警充分認識到做好森林公安工作對于全面建設小康社會的重要意義，牢固樹立“以林為業(yè)、以警為榮”的思想，不怕犧牲，勇于奉獻，自覺投身到新世紀林業(yè)建設事業(yè)中。廣大森林公安民警既要深入學習政治理論，又要深入學習公安業(yè)務知識，切實提高做好森林公安工作和為人民服務的本領。
    四是規(guī)范機構設置和警力配備。要積極協(xié)調當地政府有關部門，盡快統(tǒng)一森林公安機關機構名稱，規(guī)范設置森林公安機構及其內設部門。森林公安機關要逐步實現從管理型向管理兼實戰(zhàn)型轉變。要根據森林及野生動植物資源保護任務的實際需要，合理配置森林公安警力。
    五是實行激勵機制。要根據改革的精神，加強制度建設，規(guī)范森林公安隊伍的組織人事管理，深化人事制度改革，實行科學的人員分類管理制度，逐步形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制。逐步在隊伍管理中建立并實行“競爭上崗、績效考核、低分培訓、末位調整”制度，實現隊伍的動態(tài)管理，做到能者上、庸者下。
    在全面建設小康社會，加強生態(tài)建設，實現林業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢下，我局的公安隊伍既迎來良好的機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在以后的工作中，我們一定要認真貫徹“三個代表”、“科學發(fā)展觀”等重要思想，團結拼搏，積極進取，迎難而上，把我局森林公安隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。爭取在“十二五”期間取得更加優(yōu)異的成績。