總結(jié)是對過去工作的回顧,可以幫助我們找到潛在的優(yōu)勢和不足。"寫一篇完美的總結(jié)需要我們觸類旁通,將過去的經(jīng)驗與未來的發(fā)展結(jié)合起來。"以下是一些成功人士的經(jīng)驗總結(jié),供大家參考借鑒。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇一
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強,應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎(chǔ),進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu),做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“十二五”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進、保障有力。
(二)推進地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S?。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“十二五”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇二
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達了重要講話和重要批示精神,國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話,就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個著力”,省政府緊接著也召開了會議,鹿心社省長親自出席會議并對當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時傳達,認真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時機,我就貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,特別是重要講話和重要批示精神,講三點意見。
一、肯定成績,充分認識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下,克服了各種不利因素影響,延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年,全市共發(fā)生各類事故144起,死亡33人,比上年同期減少11人,下降25%,占省下達控制指標(biāo)的76.7%,剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況,萍鄉(xiāng)排在比較好的位置,這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中,工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起,比上年同期減少2起,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,下降8.3%,占省下達控制指標(biāo)的55%。這個成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進展,在全省排名比較靠前的位置,在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱,部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在,高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念,嚴格按照各自的崗位職責(zé)要求,切實抓好安全生產(chǎn)工作,努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點,持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項行動。
一是要貫徹落實好《五個指導(dǎo)性意見》。《萍鄉(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā),這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的,是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門要按照五個指導(dǎo)性意見的要求,宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實好,要根據(jù)工作實際,逐條逐項具體分解落實,出臺切實可行、具有操作性的貫徹落實細則,確保將每一條規(guī)定具體落實到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。突出抓好礦山、危險化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)m椫卫怼T鷮嵧七M煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項整治,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理,切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施,從嚴查處,打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強調(diào),對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情,該停電的停電、該斷水的斷水,一定要從嚴查處,必須要打擊到位,對他們的寬容,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責(zé)任。
三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上,集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實、安全生產(chǎn)長效機制是否健全。對百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,要及時建立臺賬,實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,限期整改到位。
三、高度重視,切實做好歲末年初安全監(jiān)管工作。
剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作,請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作,請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求,按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署,務(wù)必抓好落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重,節(jié)日節(jié)慶集中活動多,人流物流車流量大,加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,惡劣天氣變化快,以及其他因素影響,個別干部心思不在工作上,出工不出力,責(zé)任心淡薄,履職不到位,執(zhí)法不嚴,查處不力,生怕得罪人,對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認識,要有特別的警醒,要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,堅決摒棄自滿思想,居安思危,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視,人人有責(zé)。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強安全意識,各級、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實有效措施,把工作抓緊抓實,有效預(yù)防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā),牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識,絕不留漏洞,不留死角、不留盲點。各級、各部門要結(jié)合工作特點和實際,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,增強檢查力度,切實加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實,逐企過關(guān),堅決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角,確保上級政策與要求落到實處。
三是隱患整治要件件落實。要充分認識安全生產(chǎn)的細節(jié)性,堅持“舉輕若重”的態(tài)度,明確整改目標(biāo),落實整改責(zé)任,春節(jié)前后等重點時段,剛才省長也強調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環(huán)節(jié),更要細而再細。要結(jié)合實際,針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點排查建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責(zé)任、資金和整改措施,限期整改,并在整改過程加強監(jiān)控,以防萬一。
四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精,要進一步完善考核與獎懲機制,強化資金、人員保障,建立健全應(yīng)急預(yù)案,特別是要加強炸藥等危險品的管理,絕對不能馬虎。要加強應(yīng)急演練,確保應(yīng)急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強值班值守工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng),直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看,我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯,但是有的設(shè)區(qū)市因為值班市領(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報批評,因此各級、各部門要強化值班意識,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效,提高應(yīng)急處置能力。
這里我要特別強調(diào)的是,今年是市、縣(區(qū))換屆年,衛(wèi)平書記已明確提出,在換屆過程中,凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會衛(wèi)平書記提出這個要求的嚴肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉(zhuǎn)”上,忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性,忽視了工作抓落實的必要性,導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生,該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),將沒有資格參加換屆的提名。所以,我希望各級、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo),不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦,時刻不放松,要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求,切實履行好自己的職責(zé),確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故,不發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序,確保全市的和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進行安全檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1、園區(qū)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔(dān)負劇毒品倉、危化品倉管理工作,現(xiàn)有人員7人??倓?wù)部擔(dān)負員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這個月初,我們還對車間的監(jiān)控設(shè)備進行了維護,并對現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進行了更新?lián)Q代,確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過近兩個月的悉心經(jīng)營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點,實行了安全目標(biāo)績效考核體系,現(xiàn)正實行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強,違規(guī)操作時有發(fā)生,未能形成良好的工作習(xí)慣,有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇四
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎(chǔ),創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準(zhǔn)”字。
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設(shè)計抓起,設(shè)計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé),不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘,確保安全生產(chǎn)。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字。
安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標(biāo)語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務(wù),都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風(fēng)險。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓(xùn)教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字。
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應(yīng)該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強培訓(xùn),使全體員工基本熟悉安全法律知識,準(zhǔn)確領(lǐng)會上級政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀守法,依法行使權(quán)力,改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權(quán)代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責(zé)任追究會更加嚴格。
最后再強調(diào)一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇五
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束,市政府就召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議暨20xx年安委會第一次全體會議,之所以這樣安排,是因為春節(jié)臨近,人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁,加之冬季雪多路滑,各方面潛在的安全隱患較多,是事故的高發(fā)期,有必要向大家再一次敲響警鐘,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取切實有效措施,促進安全生產(chǎn)各項任務(wù)落實,做到防患于未然,確保今冬明春生產(chǎn)安全,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“安全生產(chǎn)年”各項任務(wù),扎實推進“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,深入開展隱患排查治理,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。一是安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較好。截至去年12月底,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故150起,死亡79人,受傷166人,直接經(jīng)濟損失730.94萬元。與前年同比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降31.19%、46.62%、38.75%,經(jīng)濟損失凈增575.8萬元,四項指標(biāo)呈“三降一升”。全市煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、農(nóng)機、電力、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域均未發(fā)生傷亡事故。二是打非治違整治行動成效明顯。市、縣區(qū)共組織檢查組100余個,出動執(zhí)法人員1430人次,檢查企業(yè)和經(jīng)營單位1252家,排查整治隱患3000余條,各重點行業(yè)、重點區(qū)域的生產(chǎn)秩序得到了進一步規(guī)范。三是重點行業(yè)隱患排查整治工作深入推進。按照省上的統(tǒng)一部署,各部門、各單位制定方案,明確責(zé)任,強化措施,狠抓落實。去年,五個整治小組牽頭單位均已組織開展兩次以上專項排查,累計排查整治各類安全隱患1060條。四是尾礦庫隱患治理任務(wù)全面完成。各縣區(qū)和有關(guān)部門按照“一庫一策”和“先急后緩”的原則,細化實施方案,明確尾礦庫安全治理責(zé)任單位和治理責(zé)任人,加大了監(jiān)管力度,實現(xiàn)了“人員、時間、任務(wù)、進度、責(zé)任”五落實,98座受災(zāi)尾礦庫治理工作已完成,基本消除了險庫和危庫威脅。五是安全生產(chǎn)工作機制不斷完善。按照市政府的安排部署,各縣區(qū)和市直有關(guān)單位對安全生產(chǎn)年活動、安全生產(chǎn)“三項行動”和安全生產(chǎn)專項整治行動進行了詳細安排,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位,為保持全市安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。去年,全市安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)均在省下達控制指標(biāo)范圍內(nèi),預(yù)防道路交通事故責(zé)任指標(biāo)考核位居全省第三名,這些成績的取得是全市上下共同努力的結(jié)果,也是市安委會各成員單位緊密配合、扎實推進的結(jié)果。在此,我代表市政府,向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線、為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要正視工作中存在的差距和問題,清醒地看到安全生產(chǎn)工作形勢仍然比較嚴峻。主要是:有的縣區(qū)、部門,特別是有些企業(yè)負責(zé)同志思想認識不到位,安全生產(chǎn)意識有待提高;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固,安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、技術(shù)保障能力低,一些企業(yè)特別是小企業(yè)對安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、技術(shù)裝備的投入不足;道路交通、項目建設(shè)、消防、煤礦非煤礦山等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患仍然較多,尤其是作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防、治理、培訓(xùn)等還有較大差距;安全生產(chǎn)責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,有的地方、部門還存在執(zhí)法監(jiān)督不及時、不嚴格的問題。今年,國務(wù)院決定繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,同時,國家和省上將實行更加嚴格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)特別是各級安委會成員單位,一定要進一步增強責(zé)任感和使命感,認真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實《隴南市“”安全生產(chǎn)規(guī)劃》,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究采取更加有力、更有針對性措施,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,堅決把事故降到最低限度。
二、突出重點,扎實抓好第一季度的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前,正處于人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁和事故易發(fā)多發(fā)期,安全生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重,各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要全面落實各項工作措施,切實消除各類安全隱患,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強安全隱患排查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合剛剛開展的矛盾糾紛和安全生產(chǎn)隱患排查活動,按照市級工作組反饋的意見,對安全隱患排查工作再研究、再部署,在鞏固成果的基礎(chǔ)上,認真查找專項排查工作中的盲點和死角,不斷把工作引向深入,取得實效。一是認真開展好“回頭看”。要集中精力,集中時間,采取強有力措施,對排查出的安全隱患,進行梳理分析和跟蹤檢查,督促有關(guān)企業(yè)和單位扎實整改。特別是對于一些重大安全隱患,要實行政府掛牌督辦,盯緊靠實,逐一整改銷號,一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。二是建立隱患動態(tài)排查機制。現(xiàn)在許多領(lǐng)域舊的隱患尚未完全整改,新的隱患又在不斷出現(xiàn)。各部門、各單位要切實打消一勞永逸的錯誤念頭和各種僥幸心理,建立健全隱患動態(tài)排查機制,做到經(jīng)常排查、隨時發(fā)現(xiàn)、即查即改。三是建立隱患排查責(zé)任追究制度。市安委辦要將這次安全隱患排查和上報工作作為年終考核的重要內(nèi)容,對不認真組織隱患排查而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位和個人,要按照相關(guān)條規(guī)嚴肅追究責(zé)任。
(二)深化專項整治活動。一是抓好預(yù)防道路交通專項整治。認真貫徹全市今冬明春預(yù)防重特大道路交通事故工作電視電話會議精神,按照市政府的統(tǒng)一部署,深入開展冬季道路交通安全“大宣傳、大排查、大整頓”行動。公安交警、運輸管理部門要加強上路巡查密度,嚴厲打擊非法營運、超限超載、超速行駛等違法違章行為。要切實加強長途客車的安全管理,及時掌握氣候狀況,在不具備通行條件的情況下要果斷采取停發(fā)或遲發(fā)措施,確??瓦\安全。公路管理部門要對山路、彎道結(jié)冰、積雪路段采取有效措施,保障通行安全。二要抓好煙花爆竹專項整治。當(dāng)前已進入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,安監(jiān)部門要強化煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加大“打非禁鉀”和“黑作坊”取締力度;公安部門要抓好煙花爆竹運輸和燃放兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)、工商等部門要抓好經(jīng)營市場煙花爆竹質(zhì)量安全關(guān)口,及時消除安全隱患。三是抓好消防安全專項整治。公安消防部門要加強對商場、賓館、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所安全通道、安全出口及消防設(shè)施配置情況的檢查,落實消防安全管理責(zé)任,督促存在安全隱患的單位及時整改。四是抓好食品安全專項整治。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要圍繞各自職能,加大執(zhí)法力度,對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展節(jié)前大檢查。質(zhì)監(jiān)部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。工商部門重點檢查經(jīng)銷食品的企業(yè)、超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等節(jié)日食品集散場所,嚴厲查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。衛(wèi)生部門重點就餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工、餐飲廢棄管理等情況進行檢查,保障群眾節(jié)日的食品安全。
(三)認真做好春運各項工作。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要切實加強對春運工作的督導(dǎo),及時解決存在的問題,特別是對春運工作所需的人力、物資、經(jīng)費予以保障,促進各項措施落實。一是全力保障運力配置。春節(jié)前后學(xué)生流、民工流、探親流、游客流相互疊加,客流高度集中,運輸組織難度很大。交通運輸部門要根據(jù)旅客流量和流向,適時調(diào)配運力,合理安排車輛運行密度。同時,繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過增設(shè)售票窗口、延長售票時間、增加預(yù)售票期限等方式為旅客出行提供便利條件。要堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,穩(wěn)定客票價格,維護群眾合法權(quán)益。人社部門要做好重點地區(qū)農(nóng)民工和旅客客流的調(diào)查和預(yù)測,為運輸部門組織安排運力和制定方案提供依據(jù),引導(dǎo)旅客有序流動。二是加強安全管理。交通運輸部門要切實加強職工和司乘人員安全教育,宣傳安全理念,靠實安全責(zé)任。要加強運輸企業(yè)、運輸工具、車站、碼頭等重點環(huán)節(jié)的安全管理和設(shè)施設(shè)備例行維修檢查,嚴格落實“三不進站、五不出站”規(guī)定,努力消除安全隱患。公安交警和交通運輸部門要對事故多發(fā)地段進行綜合整治,增設(shè)標(biāo)志標(biāo)線和防護設(shè)施,及時消除路面積雪和冰凍,備足防滑用料,消除安全隱患。三是完善應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要有針對性地制訂和完善春運應(yīng)急預(yù)案,建立責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速、處置果斷、應(yīng)對有效的工作聯(lián)動機制。公安、教育、交通、人社等部門要建立橫向聯(lián)系機制,加強信息溝通,形成工作合力。各級運輸部門和企業(yè)要針對節(jié)日期間車站人員集中、客流量大的實際,強化客流疏導(dǎo)。要加強對車站、碼頭等場所的安全管理,落實值班巡查制度,做好防火、防爆等工作,制定應(yīng)急排險、疏散、救援等預(yù)案,努力做到一旦發(fā)生突發(fā)安全事件,場面可控,事態(tài)不擴大、不蔓延。
(四)強化安全教育培訓(xùn)。春節(jié)前期,是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展集中培訓(xùn)的黃金時期,各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容,宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)常識,營造全社會關(guān)注安全、重視安全的文化氛圍。要充分利用部分生產(chǎn)經(jīng)營單位冬季檢修停產(chǎn)的空閑時間,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),突出關(guān)鍵崗位和重點工種操作人員的技能和操作規(guī)程培訓(xùn),提高安全防范能力和水平,把人為因素造成的事故發(fā)生率降到最低。要加強對事故發(fā)生規(guī)律的研究,從已有事故中總結(jié)事故發(fā)生時段和空間分布特征,找準(zhǔn)癥結(jié),分類制定防范措施,增強安全生產(chǎn)工作的主動性。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作措施落到實處。
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的負責(zé)同志一定要保持清醒的頭腦,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任、強化措施,狠抓各項安全措施的落實,務(wù)必做到責(zé)任清晰,紀律嚴明,政令暢通。
(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣區(qū)要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度??h區(qū)政府主要負責(zé)人要親自安排部署,研究解決安全生產(chǎn)重點難點問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,通過抓細節(jié)、抓源頭、抓隱患,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,盡最大努力把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展。
(二)嚴格指標(biāo)控制。今年,市政府將繼續(xù)實行絕對控制指標(biāo)預(yù)警監(jiān)控制度,各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況逐月進行認真檢查,深入分析存在問題原因,及時制定和實施強有力的控制措施。市安委辦要按月進行督促檢查、通報和警示,并落實相應(yīng)懲處措施。該通報的通報,該整改的責(zé)令限期整改,該掛牌督辦的必須掛牌督辦。特別要正確處理保安全生產(chǎn)和保經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,切實做到生產(chǎn)、整改兩不誤。
(三)嚴格責(zé)任追究。事實證明,事故頻發(fā)多發(fā),有認識不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位的問題,還有一個重要原因,就是事故處置失之過寬、失之過軟,沒有起到應(yīng)有的震懾作用。今后,必須切實強化事故處理和責(zé)任追究,只要發(fā)生事故,無論大事故小事故,都要按照“四不放過”的原則,嚴格依法查處,嚴肅追究責(zé)任。對發(fā)生較大以上事故的,要區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和企業(yè)責(zé)任,從嚴從重處理。對發(fā)生事故的企業(yè),該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。
同志們,歲末年初,影響安全生產(chǎn)的因素較多,安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨,我們一定要振奮精神,居安思危、扎實工作,倍加警覺、倍加努力,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇六
同志們:
文嶠同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施情況,全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年任務(wù),我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)四點意見:
一、進一步深化對安全生產(chǎn)的重要性認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來,全市上下始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓安全”,認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,將工作重心放在源頭監(jiān)管上,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,在全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時,保持了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來首次實現(xiàn)“零死亡”。這些成績的取得,是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結(jié)果,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表馬華書記,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜,道路交通事故總量依舊偏大,建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢;企業(yè)知法、守法的自覺性和部門學(xué)法、執(zhí)法的能力水平有待進一步提高;基層安全監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱,等等問題。對此,我們必須高度重視,采取行之有效的措施,認真加以解決。
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。近期,國家和省領(lǐng)導(dǎo)都先后作出重要指示。強調(diào)必須堅決守住“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確提出“扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭?!睆娬{(diào)“要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作?!蓖鯑|明書記在1月11日作出批示,強調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作,分別召開市委擴大會議和市政府常務(wù)會議進行了專題研究,對全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期,國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災(zāi)事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看,呈現(xiàn)出兩個新的特點:一是責(zé)任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責(zé)任,也重點追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責(zé)任。二是處罰措施嚴。不但有黨紀政紀處分,還依法追究失職瀆職人員的刑事責(zé)任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產(chǎn)工作,一分一秒都不能放松!當(dāng)前和今后一段時期,全市上下要認真貫徹、和王東明書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,全面落實全國、全省電視電話會議部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決克服麻痹思想,每時每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦,行動上更加自覺,措施上更加科學(xué),落實上更加扎實,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段,強化安全管理和監(jiān)督,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大,靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關(guān)鍵靠強化責(zé)任、嚴肅問責(zé)。中央反復(fù)強調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,就是要突出安全責(zé)任體系建設(shè),理清責(zé)任鏈條,擰緊責(zé)任螺絲。對于安全生產(chǎn),我們不缺法規(guī)、不缺制度,缺的是認真精神、擔(dān)當(dāng)意識,缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此,各級各部門要進一步建立健全責(zé)任體系,切實增強思想自覺和行動自覺,真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志,要始終把安全工作擺上重要日程,挑起擔(dān)子,擔(dān)起責(zé)來;要認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,既要掛帥,又要出征,親自帶隊安全檢查,親自過問重要工作,親自督辦重大隱患;要及時調(diào)整各級安委會機構(gòu),盡早簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),支持和保障安全生產(chǎn)投入,實實在在地推動安全發(fā)展。
二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)信、國土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等負有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門,要按照“三個必須”的要求(管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全),認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力形成齊抓共管的整體格局。要認真落實行政首長負責(zé)制,積極履責(zé)、主動作為、敢抓敢管,不推諉、不懈怠,始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實。要強化依法治安和科技興安,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,堅持人防、物防、技防一起抓,不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。
三要落實企業(yè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點企業(yè),要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液,滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,固化為不可逾越的制度紅線;要嚴格按照“五落實五到位”要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷加大安全生產(chǎn)投入,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建,不斷提高本質(zhì)安全水平,創(chuàng)造更好的安全業(yè)績。
三、進一步抓好安全隱患排查排除,盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故。
事故源于隱患,隱患不除,事故難絕。血淋淋的教訓(xùn)提醒我們,小隱患往往引發(fā)大事故,必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化,對于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)、推進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)具有重要意義。20xx年11月底,市政府安委會印發(fā)《關(guān)于加快推進安全隱患排查治理體系建設(shè)的通知》,對此項工作進行了專項部署,明確提出要到20xx年底,建成以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ),以隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺的隱患排查治理體系,并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點縣區(qū),煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點行業(yè),其余縣區(qū)和其他行業(yè)領(lǐng)域列為第二批,有條件的要主動推進,早主動、早受益。這里,我特別強調(diào)兩點:一是要切實增強隱患排查的責(zé)任意識。近段時間,全國各地相繼發(fā)生的多起重特大事故,都是在隱患排查后發(fā)生的,有的甚至經(jīng)過幾輪排查,充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念,加大對重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的隱患排查治理力度,確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好,做到查找大隱患,防治大事故;要強化隱患排查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,做到“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系建設(shè)、隱患排除成果作為重要考核指標(biāo),與事故處理同等對待、同等追責(zé)。對一時難以整改的,要登記建檔,梳理分類,跟蹤整改,形成閉環(huán),做到問題不解決不銷號,確保整改到位。要進一步落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,動員廣大職工和群眾舉報安全隱患,對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督,制止違法違規(guī)行為,有效防范重大事故,做到安全隱患排查既及時、又有效,切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
四、進一步加強安全生產(chǎn)督查督辦,狠抓安全生產(chǎn)失職問責(zé)。
目前,省“兩會”即將召開,春節(jié)也將來臨,安全生產(chǎn)工作進入敏感期和關(guān)鍵期。各級各部門要認真落實省政府安委會《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》,認真開展以春節(jié)、“兩會”期間大檢查為重點的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”,堅持“細查、嚴管、重罰”,做到不打折扣、不留死角,讓安全生產(chǎn)真正成為社會共識。
動員千遍,不如問責(zé)一次。要堅持把督查問責(zé)作為安全生產(chǎn)的重要抓手,讓失職追責(zé)成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門,要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的跟蹤問效,查不嚴之事,查不實之人,真正推動安全生產(chǎn)工作深下去、嚴起來。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點,查不嚴之事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的思想,正確行使法律賦予的權(quán)力,全面推行督查常態(tài)化、制度化,堅持依法治安,鐵面執(zhí)紀,形成對違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責(zé)、曝光。真正讓被問責(zé)的對象有切膚之痛,讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發(fā)生事故的企業(yè),要依法從嚴處罰,堅決觸動利益,絕不姑息遷就,守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關(guān)鍵少數(shù),查不實之人。要緊緊盯住各級各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實,確保權(quán)力在法治軌道上行使。特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,地位重要,責(zé)任重大,要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸,以上率下,以身作則,爭做安全發(fā)展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求,做到真抓真嚴、長抓長嚴。對于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的,要堅決查處,不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應(yīng)”。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦,凝心聚力、真抓實干,努力保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確?!笆濉遍_好局、起好步,為全面建設(shè)小康社會和加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇七
同志們:
國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)會議一結(jié)束,市政府立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是貫徹落實中、省要求和會議精神,認真汲取血的教訓(xùn),再次對全市危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、煤礦及非煤礦山、交通運輸、防汛防滑以及人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查大整改工作進行全面部署。
一、以最高的境界,進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
山陽縣特大山體滑坡災(zāi)害和天津港瑞海公司特別重大火災(zāi)爆炸事故損失巨大、教訓(xùn)慘痛,再次給我們敲響了警鐘。1-7月,全市安全生產(chǎn)四項主要指標(biāo)“兩升一降一平”,發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故188起,同比上升6.81%;死亡20人,同比下降20%;受傷145人;直接經(jīng)濟損失218.1萬元,同比上升86.49%。
道路交通:共發(fā)生事故113起,同比上升3.67%;死亡17人,同比下降19.05%;受傷145人,同比上升2.11%;直接經(jīng)濟損失100.62萬元,同比上升22.87%。
消防火災(zāi):共發(fā)生事故73起,同比上升35.18%;無人員傷亡;直接經(jīng)濟損失57.48萬元,同比上升376.22%。
工礦商貿(mào)企業(yè):共發(fā)生事故2起,死亡3人,同比上升50%。其中:煤礦發(fā)生事故2起,死亡3人。
全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但仍存在不少問題。近期省上通報我市安全生產(chǎn)情況時指出,銅川今年煤礦事故反彈,同比增加2起3人。我市小煤礦數(shù)量較多,安全基礎(chǔ)普遍較弱,安全生產(chǎn)條件比較簡陋、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備相對落后,安全管理水平也比較低。個別交通運輸企業(yè)安全管理工作不到位,“營轉(zhuǎn)非”車輛監(jiān)管存在漏洞?!八募壩甯采w”和“五落實五到位”覆蓋率較低等。從前一階段全市安全生產(chǎn)大檢查情況看,大檢查“上熱下冷”、執(zhí)行力在層層遞減。隱患排查不全面、不系統(tǒng)、不徹底,整治標(biāo)準(zhǔn)不高。重點行業(yè)領(lǐng)域隱患數(shù)量依然較大。安全基礎(chǔ)薄弱,煤礦企業(yè)資源賦存條件差,水、油、氣共生,屬高瓦斯區(qū)。市域內(nèi)有兩條高速公路,是陜北與關(guān)中及渭北的交通大動脈,運輸危險化學(xué)品的車輛多,客貨運車輛流量大。境內(nèi)5條油氣管道總長達520公里。城市燃氣管網(wǎng)縱橫交錯。當(dāng)前正值主汛期,歷來是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期。我們必須在工作估價上,不能輕言成績;在隱患排查上,不能輕言整改徹底,在形勢判斷上,不能輕言好轉(zhuǎn)。要清醒認識我們面臨的形勢,深刻汲取事故教訓(xùn),一廠出事故、萬廠受教育,一地出隱患、全國受警示。不能把事故當(dāng)故事看,要知道害怕,要有憂患意識和戒懼之心,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當(dāng)抓安全生產(chǎn)的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
二、以最扎實的工作,切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m棛z查。
近日,中省相繼部署安排了從8月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪“六打六治”打非治違專項行動,市上已作了專門安排部署,各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū),粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃氣管道等重點部位,校車、客車和旅游大巴等重點車輛,電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備,農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點路段,養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,所有區(qū)縣、所有行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要全覆蓋。
一是抓好危險化學(xué)品專項大檢查。從即日起至8月底,由各區(qū)縣組織實施,國土、安監(jiān)、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、林業(yè)等部門組成若干清查組,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦為片區(qū)單元,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品倉儲、燃氣管道隱患進行拉網(wǎng)式的全面清查,必須做到一企一清單,注明清查概況、發(fā)現(xiàn)的隱患、監(jiān)控治理措施。對清查出的一般隱患和問題要邊清邊改、立即整改;對安全設(shè)施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查,凡是在敏感部位并存在火災(zāi)爆炸和泄露風(fēng)險的,要立即采取停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷等措施,徹底消除隱患。通過日常培訓(xùn)和演練使操作人員能熟練掌握應(yīng)急處置的程序方法,嚴防盲目救援引發(fā)次生災(zāi)害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執(zhí)行行政首長負責(zé)制和部門分工責(zé)任制,扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,各級防汛部門要加強應(yīng)急值守,嚴格帶班值班制度,及時發(fā)布防汛預(yù)警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災(zāi)常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災(zāi)害發(fā)生區(qū)域設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志,不斷增強公眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。
三是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災(zāi)害點進行拉網(wǎng)式排查,每個隱患點都有“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險預(yù)案”,有醒目的地質(zhì)災(zāi)害警示牌。有致災(zāi)危險的,要立即組織停產(chǎn)撤人,堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況,對目前還未納入監(jiān)管范圍的50輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監(jiān)管。
三、以最嚴明的紀律,全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,關(guān)鍵是紀律和責(zé)任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀律不嚴明,責(zé)任落不實的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一是要夯實責(zé)任。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,夯實政府屬地監(jiān)管責(zé)任,夯實部門監(jiān)管責(zé)任,夯實企業(yè)主體責(zé)任。去年9月份,兩辦印發(fā)了《銅川市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》,對黨委、政府班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定十分明確,要求“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,親力親為。要盡快推進“四級五覆蓋”工作落實,今年9月底全市要全部實現(xiàn)“四級五覆蓋”,夯實市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、行政村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。夯實部門監(jiān)管責(zé)任。近日,省市相繼調(diào)整了安委會人員組成,我擔(dān)任市安委會主任,惠榮同志擔(dān)任執(zhí)行副主任,區(qū)縣要在下周五前完成安委會人員調(diào)整。夯實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)的好壞,關(guān)鍵在企業(yè),要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行動,對一些規(guī)章制度不落實,屢糾不改的企業(yè)要公開曝光,要上“黑名單”,繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,對那些屢整屢犯的非法違法行為依法查處,堅持對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任。
二是要狠抓隱患治理。對排查出的每一個隱患,要實行分級分類管理,按照“一患一檔一策”要求建立隱患排查治理臺賬,一個隱患一張表,既要明確區(qū)縣和部門的隱患督辦責(zé)任,又要明確企業(yè)的隱患整改責(zé)任,并要明確到具體的責(zé)任人,層層分解落實整改任務(wù),做到一級抓一級,層層抓整改落實。要把隱患當(dāng)作事故來對待,凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度,并按照法定程序及時下達行政執(zhí)法文書,做到文書填寫清楚,措施落實有序,對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè),堅決采取停產(chǎn)整頓等措施,情節(jié)嚴重者予以關(guān)閉取締,確保監(jiān)管到位,不留空擋。
三是要嚴肅問責(zé)。要切實加強工作落實情況的檢查督查,凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,對履責(zé)不到位、工作不落實導(dǎo)致突破控制指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴肅問責(zé),必要時要采取組織措施,嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則,嚴厲查處每一起生產(chǎn)安全事故,嚴格事故責(zé)任追究,切實以責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇八
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,會議通報了20xx年全國、全省安全生產(chǎn)情況,部署了20xx年安全生產(chǎn)工作,并對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作了具體布置。國務(wù)委員華建敏、省委、省政府常務(wù)副省長凌成興分別作了重要講話,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對人民群眾的高度負責(zé),對我們工作的殷切期望。我們倍感責(zé)任重大,要結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,在昨天召開的全市經(jīng)濟工作會議上,黃建盛書記、周萌市長就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作了專門強調(diào),要求我們采取扎實措施,創(chuàng)造平安發(fā)展的環(huán)境。今天下午,市委、市政府常務(wù)副市長吳敏親自參加我們的會議,并要求我們接著召開會議,立即貫徹上級會議精神,部署全市安全生產(chǎn)工作,狠抓安全工作落實,確保春節(jié)及今年的安全穩(wěn)定。下面,我就如何貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實抓好我市安全生產(chǎn)工作尤其是春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作講兩點意見:
一、充分肯定成績,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策和部署,采取了一系列措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。20xx年全市共發(fā)生各類安全事故1883起,死亡281人,與20xx年同比,事故起數(shù)減少46起,下降2.38%,死亡人數(shù)減少37人,下降11.64%;安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)占省安委會下達給我市控制指標(biāo)的89.21%,少死亡34人,低于控制指標(biāo)10.79個百分點,列全省第四名;吉水縣、新干縣、永新縣、吉安縣、青原區(qū)、安福縣、遂川縣、泰和縣、永豐縣、峽江縣、萬安縣和市高新開發(fā)區(qū)未突破控制指標(biāo);消防、水上交通、?;?、煙花爆竹、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、貿(mào)易(含糧食)、郵政、通訊、石油、電力、冶金、輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥、公路工程、軍工等20個行業(yè)無死亡事故,實現(xiàn)了安全生產(chǎn);全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產(chǎn)安全事故,杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故,杜絕了校園內(nèi)因安全隱患造成的死亡事故。全市實現(xiàn)了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”,不突破控制指標(biāo)的年度工作目標(biāo)。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各部門各單位共同努力的結(jié)果,我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產(chǎn)作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。20xx年雖然事故亡人總量未突破控制指標(biāo),但其中的單項生產(chǎn)安全亡人事故卻有明顯上升,比20xx年死亡人數(shù)增加12人,上升50%,超過單項控制指標(biāo)7人;非煤礦山、爆破等相關(guān)行業(yè)事故頻發(fā),全年非煤礦山和爆破行業(yè)共發(fā)生亡人事故20起,死亡21人,占生產(chǎn)安全事故起數(shù)的57%,占生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的58%;煤礦、建筑業(yè)的事故也比較多,居生產(chǎn)安全事故的前列;零星死亡事故偏高,因違章操作導(dǎo)致的事故占事故總量的70%左右。進入20xx年第一個月,安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻,接連發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故:1月14日,吉安縣曾家塑料有限責(zé)任公司發(fā)生一起機械傷害事故,死亡1人;1月16日,萬安縣江西發(fā)達建筑工程有限責(zé)任公司工地發(fā)生一起坍塌事故,死亡1人;更為嚴重的是1月17日,新干縣還發(fā)生一起死亡4人的特大交通事故,打破了20xx年以來無一次死亡4人以上事故的記錄,給我們敲響了安全生產(chǎn)嚴峻形勢的警鐘。同時安全生產(chǎn)事故隱患也非常嚴重,全市每次檢查都有不少隱患,屢查屢有,整而復(fù)生,許多隱患潛伏著重特大事故的危機,令人堪憂。從這些嚴峻形勢看,充分暴露了一些生產(chǎn)經(jīng)營單位管理松懈,有章不循,違規(guī)操作,不落實對職工的安全培訓(xùn)教育,不落實安全檢查,不落實對隱患的整改,甚至違法生產(chǎn)經(jīng)營,片面追求生產(chǎn)效益,重生產(chǎn)輕安全等嚴重問題。同時也暴露了我們各級政府和安全監(jiān)管部門工作仍然存在不深不細不徹底的問題,存在嚴不起來、落實不下去的問題,需要我們保持清醒的頭腦,警鐘常鳴,常抓不懈。決不能因為20xx年完成了目標(biāo)任務(wù)就掉以輕心,松懈麻痹,20xx年的成績只能說明過去,不能代表未來,何況我們面臨的形勢如此嚴峻,凌副省長剛才對今年工作作了重要部署,提出了明確要求,并提醒我們安全生產(chǎn)永遠不能吹牛皮,永遠不能說大話,永遠不能松懈麻痹。因此我們必須要更加繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求落實今后全市的安全生產(chǎn)工作。最近市政府正在擬定20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點,待省政府正式下達20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)后立即召開全市安全生產(chǎn)年會,下發(fā)全市安全生產(chǎn)工作要點,我們決心繼續(xù)抓緊抓好全市的安全生產(chǎn)工作,強化各種措施和手段,大力開展安全生產(chǎn)落實年和攻堅年活動,為實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新吉安營造更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)新形勢。
二、采取切實措施,認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。
全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和前不久下發(fā)的國務(wù)院安委辦《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電[20xx]17號)等文件,對于認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作,已作出了詳細的布置和安排,現(xiàn)在的問題關(guān)鍵在于抓落實,加之春節(jié)在即,時不待我,必須全面狠抓落實。為此我就全市當(dāng)前安全生產(chǎn),特別是春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作提五點要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù):今年全市的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)任務(wù)仍然是“兩杜絕”“一減少”,不突破省政府下達的控制目標(biāo)。具體比上年度控制目標(biāo)數(shù)再下調(diào)5%。全年全市事故亡人控制在300人以內(nèi),各縣市區(qū)也相應(yīng)下調(diào)5%。春節(jié)的目標(biāo)是基本平穩(wěn)好轉(zhuǎn),不發(fā)生重大以上亡人事故,2月份不突破月份控制指標(biāo)。好于上年同期。
(二)切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年將繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制,實行年度專項考核制。因此各級政府、各部門、各企業(yè)都應(yīng)繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),要堅決將安全生產(chǎn)納入本單位的重要議事日程和辦事日程,加大力度、加大投入,定期檢查、定期分析,及時解決安全生產(chǎn)不斷出現(xiàn)的新情況和新問題。真正從“以人為本”、“和諧社會”、“民生工程”的高度加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。當(dāng)前關(guān)鍵是要全力抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的布置和落實。要組織人員深入企業(yè),督促企業(yè)抓好事故隱患的檢查、整改,對嚴重問題要采取斷然措施,該停的該關(guān)的要堅決關(guān)停,決不讓隱患釀成人禍。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生事故聯(lián)得通、靠得上、最大可能地減少事故損失。要加強請示匯報、確保節(jié)日安全生產(chǎn)政令暢通、快速反應(yīng)。
(三)當(dāng)前要抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)工作。鑒于春節(jié)前后產(chǎn)銷兩旺、物流人流加大,傳統(tǒng)民間節(jié)日文化活躍等特點,我們應(yīng)該有重點的抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、危險化學(xué)品和公眾聚集場所等行業(yè)的安全工作。要組織人員逐企、逐礦、逐單位甚至逐井、逐車、逐店、逐車間、逐環(huán)節(jié)地開展檢查,要嚴格按照行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進行安全隱患整改,重點防范重特大事故的發(fā)生。
(四)全面開展全市安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神做好全市安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(〔20xx〕傳111號)和即將印發(fā)的春節(jié)安全檢查通知要求,立即行動起來,根據(jù)本地、本行業(yè)、本單位的特點,認真做好春節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作,確保各項措施落實到位。要結(jié)合實際,突出重點,著重解決本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)方面存在的問題,切忌走過場、搞形式主義。各地各單位的安全生產(chǎn)檢查情況請于2月8日前報送市安委辦。
市政府決定從2月9日起繼續(xù)派出6個督查組,負責(zé)全市春節(jié)安全生產(chǎn)的督查工作。本次督查的主要任務(wù)是:督查各縣(市、區(qū))人民政府、各部門貫徹落實今天國家、省、市三級安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區(qū))政府開展春節(jié)安全檢查情況;督促各縣(市、區(qū))對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業(yè)春節(jié)安全工作到位情況。市督查組春節(jié)督查情況于2月13日前報市安委辦。隨后市督查組轉(zhuǎn)入全年包干督查、一包到年底。
(五)加強春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。各地、各部門、各有關(guān)單位要堅持節(jié)日期間的值班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班值班,一旦發(fā)生險情或事故,要立即組織力量進行搶險和妥善處置,并按程序及時、如實上報。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。市政府要求各級政府各部門、各企業(yè)全面貫徹今天的會議精神,迅速行動起來,狠抓各項工作的落實,讓全市人民過一個祥和、快樂、安寧的春節(jié),確保全市今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,做出新的貢獻,以更加優(yōu)異的安全成績,迎接黨的xx大勝利召開!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇九
同志們,今年以來全國安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是8月下旬以來連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失,對此,黨中央國務(wù)院高度重視,、溫家寶做出了重要指示,要求迅速查明事故原因,依法追究責(zé)任,深刻吸取教訓(xùn),采取過硬措施,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。這次會議的任務(wù)就是認真學(xué)習(xí)和貫徹、溫家寶重要講話和指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻分析當(dāng)前我國安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步落實責(zé)任加強安全監(jiān)督管理,努力促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面我講四點意見:
一、深入分析安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,牢牢記取事故教訓(xùn)。
今年以來,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,在安全生產(chǎn)方面采取了一系列有效的措施,深入開展安全隱患治理排查工作,大力實施“百日安全督查專項行動”,認真搞好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn),事故起數(shù)和傷亡人數(shù)總量下降,一至八月,全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20.1%和14.9%,其中,煤礦安全生產(chǎn)事故同比分別下降了26.4%和23.4%;建筑施工、鐵路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè),事故的起數(shù)和死亡人數(shù)也有較大幅度下降,北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肅、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,但是,進一段時間以來,安全生產(chǎn)卻出現(xiàn)了十分嚴重的態(tài)勢,一是特別重大事故頻發(fā),8月1日——9月23日,發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故21起,死亡728人,分別占今年以來同類事故的28.4%和45.7%,其中,9月8日以來半個月時間內(nèi),就連續(xù)發(fā)生了5起一次死亡30人以上的特別重大事故,短期內(nèi)發(fā)生如此之多惡性事故實屬罕見;二是涉及的領(lǐng)域多,近期發(fā)生的事故有煤礦、道路交通、化工、煙花炮竹、娛樂場所等多個行業(yè)領(lǐng)域;三是事發(fā)地區(qū)相對集中。山西、河南、黑龍江、四川、廣東等地先后發(fā)生了特別重大事故,一些地方短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重特大事故;四是事故性質(zhì)惡劣。這些事故,有的是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營造成的;有的是違規(guī)、違章指揮操作造成的;有的發(fā)生重特大事故后還蓄意瞞報,給人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失造成極其惡劣的社會影響。深入分析這些事故原因概括起來主要有以下幾個方面原因:一是非法違法生產(chǎn)嚴重,屢禁不止。在礦山開采方面,存在大量的無證非法開采、私挖亂采現(xiàn)象,山西襄汾新塔礦業(yè)有限公司9.8特大尾礦庫潰壩事故,就是由于違法違規(guī)造成的。部分礦山企業(yè)超層超界開采現(xiàn)象嚴重,尤其在井下私存大量炸藥,山西呂梁安信煤礦違規(guī)私存炸藥并嚴重超層超界開采,6月13日發(fā)生爆炸事故造成35人死亡。許多應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦仍然在組織生產(chǎn),黑龍江鶴崗富華煤礦沒有按照規(guī)定關(guān)閉,9月20日發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,目前已造成19人死亡12人下落不明。此外,在其他一些領(lǐng)域也存在沒有生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營釀成的惡性事故,深圳市龍崗區(qū)一歌舞廳沒有證照,9月20日發(fā)生嚴重火災(zāi)事故,當(dāng)場造成43人死亡。截止9月23日,僅無證非法生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故14起,死亡479人,分別占同類事故的18.5%和30.1%,加上其他違法違規(guī)生產(chǎn)造成的事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)將更高;二是執(zhí)法不嚴打擊不力。一些地方雖然已經(jīng)給關(guān)閉和應(yīng)該關(guān)閉的一些非法生產(chǎn)企業(yè)采取了執(zhí)法措施,但是態(tài)度不堅決落實不到位,監(jiān)督檢查流于形式,對違法行為有的以罰代管、高舉輕放、措施軟化;有的視而不見甚至縱容包庇;有的還怕黑惡勢力打擊報復(fù)不敢吭聲不敢查處;對安全生產(chǎn)事故責(zé)任人進行刑事拘留時,有的重刑輕判、實刑虛判,有的甚至監(jiān)外執(zhí)行或者不予執(zhí)行,諸如此類,造成違法成本低守法成本高;一些業(yè)主有恃無恐挺而走險,許多安全整改整頓得不到落實,重大安全隱患沒有消除,為事故的發(fā)生埋下了禍根;三是權(quán)錢交易,存在嚴重的腐敗行為。一些zf工作人員收受賄賂,與違法分子串通一氣,對根本不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)故意降低安全生產(chǎn)整頓門坎,使不合格的企業(yè)取得合法的證照,對存在重大安全隱患的企業(yè)故意放松監(jiān)管,對一些嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為視而不見;有的zf工作人員官商勾結(jié)直接或間接參與非法經(jīng)營,充當(dāng)非法經(jīng)營者的保護傘。大量重特大安全生產(chǎn)事故背后都有一批腐敗分子,都有一個與金錢和利益串起來的關(guān)系網(wǎng),都能查倒一批干部;四是安全基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任不落實。從近期發(fā)生的情況看,生產(chǎn)安全事故幾乎都是責(zé)任事故,一些企業(yè)安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
不健全,管理措施不落實,違規(guī)操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象仍然非常嚴重;一些企業(yè)只重經(jīng)濟效益忽視安全管理和安全投入,以犧牲安全為代價超強度超人力超定員組織生產(chǎn);一些地方zf的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任都沒有得到很好的落實,并存在層層衰減的問題;五是安全隱患排查不深入,治理不徹底。一些地方zf和企業(yè)不重視安全隱患排查工作,而是走形式走過場,排查不全面存在死角,對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有采取強制性的治理措施。在“百日安全督查專項行動”中,全國已經(jīng)查出的事故隱患糾集有111萬條尚未整改,其中重大安全隱患達4.5萬條之多,剛才通報的幾起重特大事故就是大多數(shù)重大安全隱患長期得不到治理所造成的后果。嚴重的現(xiàn)實在一次的警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能絲毫放松,必須警鐘長鳴長抓不懈,清醒認識安全生產(chǎn)所面臨的嚴重形勢,以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、把安全生產(chǎn)做為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容擺到更加突出的位置。
黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日,在“全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題討論班開班式”上做了重要講話,在講話中他深刻的提出:今年以來一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏忠職意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)心群眾生命安全這一重大問題麻木不仁,我們對這些事件基于后果的嚴重性必須充分估計,對發(fā)生的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取,各級黨委和zf一定要按照中央要求依法查處違法犯罪份子,嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人,同時,要亡羊補牢舉一反三,切實加強對生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,這些事故在次告誡我們,只有抓緊解決黨員干部主觀存在的突出問題,使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終堅信以人為本,始終把人民群眾安危冷暖放在心上,我們黨才能更好的帶領(lǐng)廣大人民群眾,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。重要講話高瞻遠矚、振聾發(fā)聵;9月20日,溫家寶在《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀若干重大問題專題報告》中強調(diào):進來一段時期,連續(xù)出現(xiàn)了食品安全事件和生產(chǎn)安全事故,嚴重損害了人民生命健康并造成了及其惡劣的社會影響,教訓(xùn)十分深刻,食品藥品安全和安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是需要長抓不解不得有絲毫放松的重大民生問題,決不能于損害人民身體健康甚至犧牲職工生命來換取增長,謀取利益,在這個問題上,各級zf都必須有清醒的認識、鮮明的立場、嚴明的紀律、有力的舉措,要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化行政問責(zé)。安全責(zé)任重如山,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是陣地,抓安全生產(chǎn)也是陣地”的觀念,切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持標(biāo)本兼治重在治本,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,使全國安全生產(chǎn)形勢盡快出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
我們要深刻領(lǐng)會認真貫徹落實、溫家寶的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,全力抓緊抓好。一是要在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,科學(xué)發(fā)展觀的第一要意是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理,發(fā)展必須堅持以人為本,全面協(xié)調(diào)和促進發(fā)展、安全和諧發(fā)展,要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,既要高度緊密加快發(fā)展,又要使發(fā)展建立在有安全保障的基礎(chǔ)上,不能有煤就挖有礦就采,不能不顧安全盲目發(fā)展,更不能以損害職工健康甚至犧牲生命來換取一時的發(fā)展,必須強調(diào):做好安全生產(chǎn)工作維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全是堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是我們黨和zf立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn);是各級zf履行社會管理,工作服務(wù)機能的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門各單位,必須始終高度重視安全生產(chǎn),徹底扭轉(zhuǎn)一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忽視安全生產(chǎn)、忽視人民群眾生命安全麻木不仁的狀況,切實把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在各項工作的首要位置;把安全生產(chǎn)工作做為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、改善民生的一項重要和緊迫的任務(wù);把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上,使安全生產(chǎn)始終貫穿社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程;二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究進一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路。深刻貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必然要求我們把安全發(fā)展納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在各項事業(yè)的發(fā)展中得到體現(xiàn);要求我們借助于科學(xué)發(fā)展相適宜的安全生產(chǎn)體系;要求企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等各個方面都要適應(yīng)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需要;要求安全生產(chǎn)工作在人力、物力、財力和制度措施上能夠得到有力的保障;要求各個企業(yè)和單位都要努力做好安全生產(chǎn)的各項工作,做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展;三是以安全生產(chǎn)工作的成效做為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)各單位都要按照中央的指示要求,在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中把安全生產(chǎn)做為衡量和檢驗是否切實落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn),地方各級人民zf、各部門、各單位都要進一步研究自身的安全生產(chǎn)工作,查找不足和問題,并切實采取措施強化安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭;四是改變工作作風(fēng),為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力的保障。這一段時期以來,連續(xù)發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故,這與一些干部作風(fēng)有很大關(guān)系,有的地方有的部門有的干部,官僚主義嚴重,責(zé)任意識淡薄,不重視安全生產(chǎn),不講原則講關(guān)系、不講工作講利益、不敢查處不敢得罪人,工作得過且過,問題日積月壘,安全隱患就演變成了安全事故。我們要認真按照和溫家寶的要求,堅決克服領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實的問題,要牢固樹立忠職意識切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),把人民生命財產(chǎn)安全放在首要位置,堅持原則敢于負責(zé),真抓嚴管,堅決克服安全生產(chǎn)工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、責(zé)任不落實等一系列問題,把安全生產(chǎn)各項正確措施落到實處。
三、采取切實有力的措施確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
地方各級zf主要負責(zé)人暨安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要親自抓負總責(zé),zf班子成員要對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作具體負責(zé),并對本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱的領(lǐng)域以及重點企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系制,要嚴格安全生產(chǎn)問責(zé)制實行一票否決,把安全生產(chǎn)抓的好壞做為考核干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。落實zf安全監(jiān)管責(zé)任,關(guān)鍵要抓好縣鄉(xiāng)兩級,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到企業(yè)和基層單位,要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法人代表或主要投資者要對本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責(zé),全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項職責(zé),組織落實好本企業(yè)的各項安全規(guī)章制度,排查事故隱患,嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達的隱患整改指令措施,凡是違反規(guī)定的企業(yè)主體都要追究責(zé)任,造成嚴重后果的要依法追究其刑事責(zé)任。
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作,安排了20xx年重點任務(wù)特別是“春節(jié)”和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再強調(diào)幾點:
一、要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。從以往經(jīng)驗來看,年末歲首這段時期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,道路交通、供暖用電、森林防火等領(lǐng)域尤為突出。近期,深圳12·20山體滑坡事故,造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸,33棟建筑物被掩埋或不同程度損害,事故造成多人死亡、失聯(lián);昨天銀川公交車火災(zāi)事故已造成17人遇難、32人受傷,這些血的教訓(xùn),為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實際來看,安全生產(chǎn)形勢一直比較穩(wěn)定,“四項指標(biāo)”均控制在市上下達范圍以內(nèi),為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。但是,大家也要清醒地看到,我縣地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,交通條件落后,煤炭企業(yè)較多,森林覆蓋率高,部分群眾安全意識較差,應(yīng)急救援能力不足,安全基礎(chǔ)十分薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。為此,全縣各級各部門要從思想上高度重視,進一步強化紅線意識和憂患意識,深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災(zāi)事故,以及今天神木煤礦事故教訓(xùn),時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,堅決防止重特大安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。會后,全縣各級各部門要迅速行動起來,全面排查每個領(lǐng)域、每個行業(yè)安全隱患,確保“宣傳到位、排查到位、督促檢查到位、整改落實到位”,同時要突出重點行業(yè)領(lǐng)域,扎實開展安全隱患大排查大整治,確保安全生產(chǎn)萬無一失。一要堅決遏制交通安全事故。縣交警大隊要認真開展道路交通專項整治活動,實行全天24小時上路值勤,加大對“三無”、超限、超速、超載車輛,酒后、疲勞駕駛,貨車、農(nóng)用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強對重點路段、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度,切實維護交通秩序。縣交通局要加強縣城東西客運站的安全管理,強化司乘人員教育,嚴禁車輛帶病運行和易燃易爆品上車,從源頭上把好安全關(guān)口。二要切實抓好煤礦安全??h煤炭局、縣安監(jiān)局要嚴格對照“雙七條”要求,對煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進行排查,確保全縣煤礦領(lǐng)域安全。要妥善處理好債務(wù)糾紛,及時兌付農(nóng)民工工資,堅決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實抓好消防安全??h消防大隊要以學(xué)校、網(wǎng)吧、飯店、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位、大型倉庫為重點,定期檢查消防設(shè)施,對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的及時督促整改,并加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),強化消防演練,進一步提升應(yīng)急防災(zāi)能力。四要切實抓好?;泛蜔熁ū癜踩?。縣安監(jiān)、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫)、果庫和?;方?jīng)營單位安全隱患整治為重點,落實“五整頓、兩關(guān)閉”措施,確保?;奉I(lǐng)域安全無事故。縣安監(jiān)、工商等部門要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴防煙花爆竹事故發(fā)生。縣公安局要在城區(qū)設(shè)定煙花爆竹燃放區(qū)域,并加強督促檢查,引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹。縣住建局要加大對燃氣經(jīng)營企業(yè)及縣域內(nèi)燃氣管網(wǎng)的安全監(jiān)管力度,嚴厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為,全力保障燃氣安全。五要切實抓好森林防火安全。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作,重點在“防”字上下功夫,嚴格落實林區(qū)用火管理制度,禁止一切野外用火;要加大巡護力度,堅持重點區(qū)域重點防范、重點時期重點防范,特別要防控春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災(zāi),確保森林資源安全。六要切實加強電力安全管理??h電力局要充分認識冬季用電負荷大的特點,加強對旬東熱電聯(lián)產(chǎn)、供變站等企業(yè)的安全管理,嚴格排查電力設(shè)備運行、電力建設(shè)工程中存在的突出問題,努力做到冬季電力安全無事故。七要切實抓好特種設(shè)備安全。縣質(zhì)監(jiān)局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即責(zé)令停止使用,特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點,嚴格排查,堵塞漏洞。八要切實抓好食品藥品安全??h食藥監(jiān)等部門要重點檢查各類食品經(jīng)營攤點衛(wèi)生許可證辦理和原材料進購、檢疫檢驗、食品衛(wèi)生情況,飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質(zhì)、采購索證登記等情況,確保群眾飲食安全。要加強對醫(yī)療機構(gòu)和各類醫(yī)藥經(jīng)營門店藥品、醫(yī)療器械進購、存放、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴厲打擊無證、超范圍經(jīng)營和使用假劣藥品等違法行為。九要切實抓好學(xué)校安全??h教育局要抓好當(dāng)前及寒假期間的安全管理,及時組織人員深入各中小學(xué)校、幼兒園開展隱患排查整治工作,對教室、宿舍、食堂等重點部位的電器線路、校車安全檢測維護等情況進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改到位,保障學(xué)校安全。同時,各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的精準(zhǔn)扶貧工作,采取廣播宣傳、上門入戶等方式,大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識,切實提高群眾安全意識。
三、要嚴格落實安全工作責(zé)任。全縣各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,緊盯風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),強化檢查,消除隱患,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。主要負責(zé)同志要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,切實負起責(zé)任,多指導(dǎo),勤檢查,常過問,對責(zé)任不清、監(jiān)管不力等突出問題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決;對投入不足、設(shè)施不全等重大隱患,要深入現(xiàn)場,跟蹤整改;要按照分工,把安全責(zé)任、工作任務(wù)夯實到人頭,確保安全生產(chǎn)任務(wù)全面落實。尤其是對重點領(lǐng)域和高危行業(yè)的非法違法行為,必須堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律吊銷相關(guān)證照,依法予以取締,以嚴格的執(zhí)法推動安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實。
四、要認真做好應(yīng)急值守工作。全縣各級各部門要嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班和重點崗位24小時值班制度,尤其是節(jié)假日,要堅守崗位,堅決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅守崗位、盡職盡責(zé),及時掌握安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定動態(tài),確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況,要按規(guī)定程序請示報告,并及時采取措施妥善應(yīng)對,努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是,無論哪個部門、哪個領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,縣委、縣政府將嚴肅問責(zé),嚴厲查處主要負責(zé)同志失職行為,希望引起大家重視。
同志們,安全穩(wěn)定壓倒一切。希望大家站在對群眾、對事業(yè)、對自己高度負責(zé)的立場,改進工作作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制各類安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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安全生產(chǎn)會議講話材料篇十
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓(xùn),舉一反三,認真抓好安全生產(chǎn)工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對當(dāng)前工作進行了安排部署,請大家結(jié)合省上會議精神一并認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要堅定信心,認清形勢,把握工作大局。
8月1日至9月3日,全國發(fā)生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看,發(fā)生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月,安全生產(chǎn)事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標(biāo)的43.86%,未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是,我們更應(yīng)該看到,由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
二、要明確目標(biāo),加強監(jiān)管,實現(xiàn)和諧發(fā)展。
同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標(biāo)。這個時期,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,確保不突破省政府下達的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務(wù)。
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,才能保障又好又快發(fā)展,才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管措施,做到服務(wù)與監(jiān)管并重,把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位,做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè),感動群眾,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩?,激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力,實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。
對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。
(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須落實行政首長負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,尤其在當(dāng)前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,督促各行業(yè)、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認真履職,嚴格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
(三)要落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監(jiān)控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章、規(guī)程的落實,防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標(biāo)本兼治。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)各級干部的政治意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標(biāo),也是最高目標(biāo)。我們務(wù)必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十一
同志們:
在擔(dān)任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當(dāng)場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責(zé)任,最后查出當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質(zhì)監(jiān)站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責(zé)。
二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動調(diào)查程序,成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負責(zé)調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負責(zé)對事故的直接原因進行調(diào)查,管理原因調(diào)查組則是對導(dǎo)致事故發(fā)生的背景情況進行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調(diào)查,如招投標(biāo)是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包,相關(guān)部門的管理責(zé)任,施工方的管理責(zé)任等。我從業(yè)20x年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進行管理責(zé)任追查,相關(guān)的部門都無法推脫責(zé)任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責(zé)任或多或少會受到牽連和影響。當(dāng)前璧山正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責(zé)同志不僅要懂經(jīng)濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產(chǎn)工作提五點要求。一是落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業(yè)自身的主體責(zé)任。
管理部門要重點抓好施工單位負責(zé)人、監(jiān)理負責(zé)人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責(zé)任的落實。如建筑行業(yè),施工單位負責(zé)人、監(jiān)理負責(zé)人、企業(yè)法人是第一責(zé)任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責(zé)任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域,有國有企業(yè),有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當(dāng)涉及到資質(zhì)處罰時,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進行處罰。民營企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應(yīng)加大對企業(yè)本身的處罰力度,強化企業(yè)主體責(zé)任的落實,否則就會導(dǎo)致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預(yù)防為主,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作,但是更為關(guān)鍵的是加強預(yù)防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員履職情況進行檢查,進行適時監(jiān)管和跟蹤問責(zé),這點做得非常好。
在今后的安全生產(chǎn)工作中,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域??商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機關(guān)管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責(zé),而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負責(zé),接受相應(yīng)的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的,應(yīng)該由哪幾個人負責(zé)。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負責(zé),而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后,各行業(yè)主管部門要對相關(guān)規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現(xiàn)正在逐步推廣??h交通局可結(jié)合璧山實際進行修改調(diào)整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學(xué)習(xí)的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負責(zé)同志,只會抓經(jīng)濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經(jīng)濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對我說,“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學(xué)習(xí),怕的是不學(xué)習(xí);懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產(chǎn)意識淡薄。我曾經(jīng)在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調(diào)的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學(xué)習(xí)。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數(shù)字,就應(yīng)該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經(jīng)濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個小煤礦,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘?xí)r,火已經(jīng)燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應(yīng)急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?,F(xiàn)在青杠有一個消防站,在璧北也應(yīng)該建一個具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應(yīng)。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十二
同志們:
今天這個會議是繼省、市煤炭工作會議之后,結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實際,經(jīng)請示縣人民政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市煤炭工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的各項工作,并對在過去的一年里,為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。同時,對20xx年的各項工作進行總體部署和安排,落實20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任,動員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員,牢固樹立以人為本的思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,通力合作、齊力奮進,為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!下面,我講兩個方面的意見:
一、簡要回顧、客觀評價過去一年的工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏,我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針,切實加強煤礦安全監(jiān)管,加大技術(shù)服務(wù)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步推進,全面完成了上級下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù),推動了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序,煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。
20xx年,我們進一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個主題,確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項目、合理利用資源、大力招商引資、強化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實現(xiàn)整體推進”的工作思路和目標(biāo),狠抓了各項工作的具體落實。全年原煤產(chǎn)量18萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元,雖與上年度相比有所減少,但通過進一步深化整治,實施停產(chǎn)整頓,加強生產(chǎn)技術(shù)管理,合理整合資源,有序組織生產(chǎn),全縣煤礦初步進入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時,為進一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐,我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴能項目引進資金3000萬元,計劃20xx年年底實現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時根據(jù)我縣資源分布情況,對全縣煤礦開發(fā)進行規(guī)劃布局上報,已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外,國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項目已列入今年工作計劃。如以上項目順利啟動,預(yù)計到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸,我縣的煤炭工業(yè)將步入一個全新的發(fā)展階段。
(二)宣傳教育廣泛深入,從業(yè)人員安全意識明顯增強。
為進一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認識,了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,切實增強安全生產(chǎn)意識和自覺性,先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)月和百日安全競賽等活動,并按上級要求認真做好了礦長培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作,并從實際出發(fā),有重點、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。
(三)專項整治效果明顯,礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。
根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會議精神,結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實際,先后于20xx年6月至12月,開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項整治”活動。在整治過程中,各煤礦均投入了大量的人力、財力和物力,進一步完善和改進了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項治理中,各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置,對瓦斯進行監(jiān)控,一旦超限能自動斷電,有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項整治活動,全縣煤礦全部進行停產(chǎn)整頓,認真進行各方面的整改。經(jīng)過幾個月的認真整治,椒板溪等12對礦井已達到安全生產(chǎn)基本條件的要求,并獲得了安全生產(chǎn)許可證,同時也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收,這12對礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn),其他3對技改礦井正在進行技改施工,迎接今年6月份的驗收。通過這一系統(tǒng)的整治活動,各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn),抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強,有效地防止各類事故的發(fā)生。
(四)合理配置內(nèi)部機構(gòu),安全監(jiān)管力度進一步加大。
為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度,根據(jù)上級進一步強化煤礦安全監(jiān)管的要求,針對我縣煤礦安全生產(chǎn)實際,改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式,專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合,日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法,經(jīng)常性開展安全大檢查,狠抓隱患排查和整改,逐礦建立了隱患整改臺帳,指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次,排查出各類安全隱患共計600余條,其中安全專項整治期間排查出的安全隱患320余條,全年下達《隱患整改通知書》300余份,下達《停產(chǎn)整頓通知書》41份,下達《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進入了規(guī)范化和法制化管理軌道,市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
(四)切實加強技術(shù)服務(wù),礦井技術(shù)管理水平明顯提高。
按照年初制定的工作計劃,切實加強了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理,認真做好煤礦技術(shù)改造項目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作,徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項整治期間,我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化,從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對礦井因設(shè)計規(guī)范、布局合理、證照齊全、達到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗收。
(五)依法、依規(guī)從嚴治礦,煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范。
針對煤炭市場供求緊張,煤炭價格持續(xù)上漲,因受利益驅(qū)動,非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題,我們始終保持高壓態(tài)勢,與各職能部門通力配合,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度,對死灰復(fù)燃的非法煤礦及時予以關(guān)閉,對煤炭經(jīng)營市場進行了清理整頓。加強了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理,有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進入市場,為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時,我們按職能要求認真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作,規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理,加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度,全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起,對違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度,使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進一步的好轉(zhuǎn)。
這些成績的取得來之不易,與各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān),與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固,安全生產(chǎn)條件還有待于進一步改進和完善,部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認識還不夠,安全措施不落實,隱患排查不經(jīng)常,隱患整改不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起,死亡6人,其中重大事故1起,死亡3人,一般死亡事故2起,死亡2人,非生產(chǎn)死亡事故1起,死亡1人,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴重超標(biāo),直接經(jīng)濟損失達300余萬元,成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。
二、立足當(dāng)前,把握機遇,認真抓好今年各項工作的落實。
20xx年是我國實施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣煤炭工業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個主題,把握“安全第一、預(yù)防為主”這個總體方針,繼續(xù)深化安全專項整治,完善和強化安全監(jiān)管體系,加強煤礦安全管理,提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加大安全宣傳和教育力度,提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自覺性,落實目標(biāo)管理責(zé)任,努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是:杜絕重特大事故,減少一般事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴格控制在上級下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)增強安全生產(chǎn)意識,狠抓安全責(zé)任落實。
認真抓好煤礦安全工作,是確保從業(yè)人員生命安全、維護社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實提高對安全工作重要性的認識,把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實處,明確各自的職責(zé),始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的煤礦安全工作機制要求,安全管理部門要切實履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能,進一步強化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任,把安全指標(biāo)層層分解、安全責(zé)任層層落實,所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,交納安全風(fēng)險抵押金。今年我們決定加大安全風(fēng)險抵押,各礦必須交納一萬元風(fēng)險抵押金,對全年未發(fā)生事故的,安全工作做得好的礦,風(fēng)險抵押金如數(shù)返回,并作為礦長、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎金。同時年底對照目標(biāo)管理責(zé)任書進行驗收,管理上存在重大問題的礦要給予重罰,凡發(fā)生事故的礦井,全年安全工作一票否決,并處一萬元罰金,確保安全責(zé)任真正得以落實。
(二)搞好資源整合,擴大礦井規(guī)模。
按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求,設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力都達不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾,從現(xiàn)在起我們必須從三個方面做好工作:一是著手開展煤礦擴能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號文件規(guī)定,下列煤礦原則上進行整合:1、20xx年煤礦實際(核定或設(shè)計)生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井,少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井,要在20xx年12月31日前,通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達到3萬噸/年,否則,一律予以關(guān)閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃,嚴格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確,凡儲量在30萬噸以下,年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū),在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和投資等方面,采取積極措施,予以重點支持。通過以上措施,進一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量,為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障。
(三)突出重點,加大整治,最大限度減少安全事故的發(fā)生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點和關(guān)鍵,是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點,繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅持投入使用,絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴大和工作面數(shù)量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造,我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面,各礦必須編制防治水專項安全技術(shù)措施,購置探放水設(shè)備,必須堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則,杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生,全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長效管理機制和工作班子,積極主動地開展工作,切實把各項制度和措施落到實處,防止短期行為;二是要落實責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門督促管理,煤礦企業(yè)具體落實和主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場的模式狠抓安全責(zé)任的落實。礦級領(lǐng)導(dǎo)要深入井下,到現(xiàn)場帶班作業(yè),嚴格按照規(guī)程要求,把問題和隱患及時處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案,開展經(jīng)常性的安全檢查,強化現(xiàn)場管理,逐礦建立隱患臺帳,并跟蹤督促整改,確保及時整改到位。四是要保證資金投入。要嚴格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號文件的要求,噸煤提取10元安全費用全部用于瓦斯整治和安全投入,堅決執(zhí)行省財政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費,返礦部分作為安全專項資金的規(guī)定。
(四)認真做好安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
安全工作成效如何,關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長遠的眼光,重視專業(yè)人才的培養(yǎng),各礦礦長必須按規(guī)定進行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn),做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級培訓(xùn)站進行崗前培訓(xùn),并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后,方可下井作業(yè)。年內(nèi),將舉辦兩期安全知識集中培訓(xùn)班,對新上崗從業(yè)人員實行強制性安全知識培訓(xùn),各煤礦企業(yè)要積極主動的配合搞好培訓(xùn)工作。
(五)全力推進國有煤炭企業(yè)發(fā)展,確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。
全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,進一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間,打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌,努力實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn),年內(nèi)啟動生產(chǎn);20xx年,加大礦井資金投入和技術(shù)改造,擴大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力,力爭年生產(chǎn)能力達到15萬噸,實現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗,面向社會大力開展招商引資,充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場地、設(shè)備和設(shè)施,盤活國有資產(chǎn),恢復(fù)煤礦生產(chǎn),解決職工就業(yè),真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達標(biāo)。力爭20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上,金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
(六)嚴格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,切實強化行業(yè)監(jiān)管職能。
根據(jù)《實施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》的規(guī)定,強化對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的原則,切實履行職責(zé)。今年,我們要著力抓好以下三個方面的工作:一是繼續(xù)強化“一通三防”管理,下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實際風(fēng)量組織生產(chǎn),對達不到要求,拒不整改的,將依法依規(guī)從嚴處罰,直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動配合開展好這項工作,凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦,其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強化技術(shù)管理,治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進行技術(shù)改造的礦井,必須按規(guī)定、按程序報批技術(shù)改造方案,并嚴格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對擅自更改設(shè)計方案,違規(guī)組織施工的,要予以從重處罰;對借“技改、改擴建、聯(lián)合改造”之名,違法組織生產(chǎn)的,將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項目,情節(jié)嚴重的,提請縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強日常監(jiān)管,治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè),安全隱患隨時存在,往往一個小小的安全隱患就會釀成大的事故。因此,強化日常監(jiān)管,督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法,嚴格按照國務(wù)院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴格執(zhí)法,督促煤礦進行安全隱患整改。同時,要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化自身素質(zhì),改進工作作風(fēng),嚴格依法依規(guī)辦事,不斷提高執(zhí)法水平,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
同志們,20xx年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、團結(jié)奮進,真抓實干,為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十三
同志們:
剛才,省州相繼召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,省州領(lǐng)導(dǎo)都在會上作了重要講話,提出了明確要求,目的就是讓大家進一步提高政治站位,認真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,動員各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,再緊思想、再上認識、再添舉措,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓出成效,確保各地安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為認真貫徹落實好省州會議精神,抓好全縣安全生產(chǎn)工作,下面我再強調(diào)兩點:
損失10.24萬元。發(fā)生非生產(chǎn)性火災(zāi)事故27起,與上年同期21起上升28.57%;死亡1人,上年同期無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失340.09萬元,與上年同期直接經(jīng)濟損失247.67萬元上升37.3%。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。
特別是從近期縣政府、縣安委辦組織的大檢查、大督查和牽頭部門的綜合督查看,礦山、化工、建筑、建材、木材等行業(yè)安全投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱,安全生產(chǎn)隱患未得到徹底整改,安全生產(chǎn)投入壓力加大。
二、措施要再強化,狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實就當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)大檢查工作完成情況來看,實際效果與既定目標(biāo)還有很大的差距。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈情緒,在思想上更加高度重視、在措施上更加有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(一)要切實提高政治站位。
(二)要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,加強督促檢查,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策措施??h紀檢監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度,出了事故,不論大小,一律實行責(zé)任倒查,一律嚴肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,特別是對那些違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要依法從重從嚴懲處并嚴肅追究責(zé)任。
(三)要抓好安全隱患排查整治。
近期省州對我縣部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)了很多問題,各級各部門要高度重視,按照時限要求對照問題清單逐一整改到位。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照《__縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》要求,扎實做好各個時間段工作任務(wù),要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭對企業(yè)逐個進行隱患排查,全面徹底把存在的安全風(fēng)險點找出來,絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個死角。對排查出的事故隱患,要建立安全管理人員、分管負責(zé)人、法人代表人層層簽字的信息檔案,并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為一律停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法給予關(guān)閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
治理、道路交通領(lǐng)域打擊“三非”、電氣火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,繼續(xù)深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、重點建設(shè)項目、食品衛(wèi)生等專項整治工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門要高度重視和加強非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,定計劃、定時間組織對文化娛樂、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的隱患排查和安全監(jiān)管,著力抓好安全防范工作,積極預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。要針對國慶、中秋和今冬明春等重點時段特點,切實加強對重點地區(qū)、重點單位、重點部位、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保重點時段的安全穩(wěn)定。
(五)要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,特別是國慶節(jié)、中秋節(jié)期間,各級各部門要加強值班值守,認真落實關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、交通、住建、國土、市場監(jiān)管等部門,要加大交通運輸、人員密集場所、高層建筑、礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管;同時,加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力,讓人民群眾過一個平安歡樂祥和的節(jié)日。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十四
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產(chǎn)是永恒的主題,下面就是本站小編給大家整理的全國安全生產(chǎn)會議講話材料講話,僅供參考。
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創(chuàng)新,與時俱進,在總結(jié)三年來安全生產(chǎn)工作基本經(jīng)驗和體會的基礎(chǔ)上,認真分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù),闡明了在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),確立了長期奮斗目標(biāo)和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點。
規(guī)章制度。
健全,機構(gòu)完善,投入有保證,一些企業(yè)在內(nèi)部實行安全生產(chǎn)“一票否決”,有效地調(diào)動了各級干部和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。這些都值得我們認真學(xué)習(xí),大力推廣。
一、學(xué)好會議文件,把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。
在這次會議上,顯政同志代表國務(wù)院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的。
工作報告。
這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果,體現(xiàn)了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神,正確地回答了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問題,具有現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)作用貫徹這次會議精神,主要是學(xué)好會議報告,在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識一是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)形勢的認識我國目前的安全生產(chǎn)狀況,可以概括為:“總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),形勢嚴峻,任重道遠”這一判斷,是事實求是的和辯證的討論中,許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際,用具體的數(shù)據(jù)和生動的事實證實了這一判斷的科學(xué)性這就要求我們,既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署,把一個一個的戰(zhàn)役打好特別是在安全生產(chǎn)專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒,經(jīng)常抓,深入抓,抓反復(fù)。
二是要統(tǒng)一對安全生產(chǎn)。
工作體會。
和經(jīng)驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法,是三年來安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié),具有現(xiàn)實和長遠指導(dǎo)作用。xx大報告指出:“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗,又善于吸取錯誤的教訓(xùn);既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進,又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經(jīng)驗就體現(xiàn)了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質(zhì),并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)任務(wù)的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷等,融會貫通到安全生產(chǎn)工作中去,認清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進一步增強責(zé)任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),取得新突破,創(chuàng)造新業(yè)績。
四是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作長遠目標(biāo)的認識?!敖㈤L效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出,是建立在對形勢任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的,反映了全面建設(shè)小康社會的客觀要求。安全生產(chǎn)方方面面的工作,都要自覺地服從服務(wù)于這個目標(biāo),緊緊圍繞這個目標(biāo)為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃,在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產(chǎn)工作新格局,是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關(guān)注,議論較多。作為安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經(jīng)濟時期我國安全生產(chǎn)工作的基本格局,規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督”,后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經(jīng)濟時期我國的經(jīng)濟成分比較單一。生產(chǎn)經(jīng)營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè),而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng),由勞動部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟部委履行行業(yè)管理職能,負責(zé)對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全生產(chǎn)職能工作機構(gòu),負責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動,黨政工團齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業(yè)的安全生產(chǎn)獲得了較扎實的基礎(chǔ)?!皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經(jīng)濟時期的安全生產(chǎn)。
隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè),在迅速成為社會生產(chǎn)活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè),外無行業(yè)主管部門,內(nèi)無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質(zhì)參差不齊,他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素,“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎(chǔ)條件,已經(jīng)發(fā)生了變化,迫切需要創(chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的,既反映了做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的客觀需要,也體現(xiàn)出《安全生產(chǎn)法》的要求?!罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,是指安全生產(chǎn)工作必須在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”,是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門,要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負責(zé)”,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全生產(chǎn);“社會監(jiān)督支持”,是指要發(fā)揮全社會各方面的作用,在全社會形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。上述幾個層面互相關(guān)聯(lián),互相作用,共同構(gòu)成市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)工作的新格局。
六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設(shè)三件大事,構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、構(gòu)建六個支撐體系,推進五個創(chuàng)新,是建立安全生產(chǎn)長效機制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大精神,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,把思想統(tǒng)一起來,更加扎實有效地推動安全生產(chǎn)工作。
二、突出主線,抓住關(guān)鍵,把20xx年安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
20xx年是全面實施《安全生產(chǎn)法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實,《安全生產(chǎn)法》能不能發(fā)揮作用,關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全生產(chǎn)法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統(tǒng)起來。
一是要依法加強各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵?!栋踩a(chǎn)法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產(chǎn)法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認真領(lǐng)會、堅決貫徹邦國副“安全生產(chǎn)工作只能加強,不能削弱;安全生產(chǎn)工作機構(gòu)只能充實,不能削減”的重要指示精神,學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗,督促地方各級政府依法建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,簽訂責(zé)任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責(zé),逐級落實。并加強考核,兌現(xiàn)獎懲。對完不成規(guī)定指標(biāo)的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全生產(chǎn)長期處于落后狀態(tài)的,要給予處分和處罰。嚴格執(zhí)行國務(wù)院302號令,加大安全事故行政責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二是要依法加強企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的各項規(guī)定,貫徹國家局下發(fā)的《關(guān)于加強對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,對企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)和力量配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建設(shè)項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設(shè)備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié),進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè),提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平,真正夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
實施注冊安全工程師制度,是廣東及深圳市等地這些年安全生產(chǎn)工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行,國家局會同人事部,首先在企業(yè)長期從事安全生產(chǎn)工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到,推行注冊安全工程師制度是加強企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任,接受“三同時”評價人員、危險化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員的評審指導(dǎo),以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),要認真履行職責(zé),搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求,不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶m棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對注重對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,主要是安全投入、安全機構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟處罰有機地結(jié)合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關(guān)方面采取措施,甚至依法予以關(guān)閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置,利用科技手段加強對行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評價,切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產(chǎn)信息,推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化,做到依法行政,公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會的安全生產(chǎn)行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”的同時,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設(shè)的高度,充分認識安全文化建設(shè)的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
三、樹立全國安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想,同心協(xié)力做好工作。
黨的xx大報告強調(diào):“團結(jié)就是力量,團結(jié)就是勝利”。在安全生產(chǎn)工作中我們:
一是要加強安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的團結(jié)。應(yīng)該明確,各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),同是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體,工作目標(biāo)也是完全一致的,都是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是,在具體業(yè)務(wù)上,一個肩負著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),另一個肩負著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志,要充分認識到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結(jié)和安全生產(chǎn)工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全生產(chǎn)工作部門與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)是一項繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。僅僅有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調(diào)動和依靠各個相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個時期來的安全生產(chǎn)工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)在開展工作時,要充分尊重有關(guān)部門,充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執(zhí)法主體與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務(wù)。國家設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu),根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預(yù)防事故。從這一點上講,安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全工作的愿望,是完全一致的。一方面,執(zhí)法機構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,寓服務(wù)于執(zhí)法之中,真心實意地幫助企業(yè)治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面,也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產(chǎn)法》,接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力,把安全生產(chǎn)工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全生產(chǎn)第一個戰(zhàn)役。
通過這次會議,20xx年全國安全生產(chǎn)工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,向省區(qū)市政府進行匯報,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,抓好貫徹落實。春節(jié)即將來臨,節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全生產(chǎn)。
進入20xx年以來,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經(jīng)遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導(dǎo)致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關(guān)部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié),為“兩會”創(chuàng)造良好安全氛圍。
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產(chǎn)是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責(zé),在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,強化責(zé)任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
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安全生產(chǎn)會議講話材料篇十五
同志們:。
按照會議安排,我代表市經(jīng)委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進行布置.
一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡要通報。
今年以來,市級有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓(xùn)素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點,大力推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實施質(zhì)量達標(biāo)治本工程.全市按照"突出重點,堅持標(biāo)準(zhǔn);典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.目前,首批30個示范礦井建設(shè)基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),20xx年要達到100%.
四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,落實到礦井,實行分類指導(dǎo),限期達標(biāo).規(guī)定未實現(xiàn)壁式開采和金屬支護的礦井必須停產(chǎn)整頓,進行改造.否則,不準(zhǔn)生產(chǎn).目前,全市有879個礦井實現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認可的正規(guī)采煤方法,172個礦井實現(xiàn)金屬支護.
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊負責(zé)水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊伍簽定了責(zé)任書,限定了工作時間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.
六是強化安全人才培訓(xùn)工程.今年,市經(jīng)委開展礦長資格培訓(xùn)987人,培訓(xùn)通風(fēng)安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓(xùn)中心開展煤礦主要負責(zé)人安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)1253人,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員26075人.
七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實現(xiàn)以下目標(biāo).即:20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個以內(nèi).
八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關(guān)閉175個煤礦名單作為當(dāng)前煤礦整頓工作的重中之重,將目標(biāo)任務(wù)分解落實到30個產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報關(guān)閉名單172個,占應(yīng)報計劃的98.3%.其中有30個區(qū)縣完成了上報關(guān)閉名單的任務(wù),還有長壽沒有完成上報任務(wù).11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關(guān)閉后的退出機制和經(jīng)濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)依法有序進行.目前,市級有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標(biāo)準(zhǔn),籌集資金.
通過扎實的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標(biāo),為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作。
"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實施方案進行全面部署,同時向國務(wù)院安委會做出了20xx年度關(guān)閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強調(diào)以下幾點:。
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據(jù)《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運行[20xx]593號)的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實際,經(jīng)各市級部門反復(fù)研究后制定的.這個規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次研究,反復(fù)修訂,并征得了國務(wù)院安委會和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認真負責(zé),科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標(biāo)充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學(xué)性和可操作性.但這個規(guī)劃同時也是一個較大的系統(tǒng)工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規(guī)劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標(biāo).
二是要明確關(guān)閉目標(biāo).三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標(biāo)進行了下達,但當(dāng)務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達的這一目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務(wù),進而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.
三是要突出工作重點.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個方面的工作重點:。
第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.對非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井(礦點)發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.
第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.
第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒有按照《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.
第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對經(jīng)地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當(dāng)年依法予以關(guān)閉.
四是要堅持工作標(biāo)準(zhǔn)和程序.這個標(biāo)準(zhǔn)和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經(jīng)明確.這里我再次強調(diào),對于永久關(guān)閉的礦井要堅持關(guān)嚴關(guān)死的原則,達到關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn).即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實防止死灰復(fù)燃的監(jiān)管責(zé)任人.對于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡化程序,及時辦理有關(guān)手續(xù).
五是落實工作的職責(zé).煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負責(zé)日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體,負責(zé)落實煤礦整合關(guān)閉工作的各項措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,嚴格整合關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進行.
六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機構(gòu),要重點加強對各地關(guān)閉指標(biāo)落實情況的調(diào)度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關(guān)方面通報工作情況,促進各項工作穩(wěn)步推進.根據(jù)市政府要求,為促進各地整頓關(guān)閉工作的推進,由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導(dǎo).具體的講,市經(jīng)委負責(zé)萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導(dǎo)工作;市安監(jiān)局負責(zé)合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導(dǎo)工作;重慶煤監(jiān)局負責(zé)奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導(dǎo)工作.各區(qū)縣要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經(jīng)營牟利,充當(dāng)"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關(guān)閉工作中不認真履行職責(zé),有違規(guī),違紀行為的工作人員,一經(jīng)查實,嚴肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實行煤礦整頓關(guān)閉工作月報制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責(zé)在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.
三,關(guān)于年底煤礦安全工作。
年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負荷生產(chǎn),建設(shè)項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,全面實現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標(biāo).現(xiàn)提出如下要求:。
(一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產(chǎn).
(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認識不到位,任務(wù)不明確,措施不落實的問題,導(dǎo)致煤礦水害治理工作滯后.當(dāng)前正值枯水季節(jié),是進行水害治理的最好時期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機會務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).
(三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點,開展煤礦安全生產(chǎn)專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達整改或停產(chǎn)整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責(zé),復(fù)查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實行重點監(jiān)控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對超能力,超強度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實,從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.
(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩(wěn)步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓(xùn)"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關(guān)將至,為確保各項重點工作穩(wěn)步推進,按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數(shù).要通過開展專項工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),采取有針對性的措施,實行目標(biāo)管理,確保任務(wù)按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標(biāo)考核的依據(jù).
同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統(tǒng)計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標(biāo)大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項目標(biāo).
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十六
上周,煤礦較大以上事故集中發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,已引起了黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,家寶作出重要批示并在國務(wù)院全體會議上提出明確要求,強調(diào)要特別注意加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,治理重大隱患,防范重特大事故,維護社會穩(wěn)定.為認真貫徹落實黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,采取果斷,有效措施,迅速遏制個別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭,確保春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,總局黨組決定召開這次煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會議.
按照會議的安排,下面我先講三個方面意見.稍后毅中同志還要作重要講話,請同志們務(wù)必按照毅中同志重要講話要求認真抓好落實.
一,當(dāng)前煤礦事故特點。
剛才,樹鶴同志通報了近期湖南郴州,重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故.此外,1月19日,神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場鉆具,管路過程中,發(fā)生一起邊坡滑塌事故,造成3人死亡.還有,1月16日,河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,盡管經(jīng)全力搶救17人生還,但畢竟是一起煤礦重大未遂事故.在短短的一周內(nèi),相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險情,損失重大,教訓(xùn)深刻.這幾起事故有以下幾個特點:。
一是非法開采,違法生產(chǎn).湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號巷探井,以巷探為名,建立生產(chǎn)系統(tǒng),以采代探,非法生產(chǎn),初步分析因通風(fēng)不暢造成瓦斯積聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點,為有關(guān)部門兩次炸封過的私開礦,不法盜采者擅自將其打開,在井下安裝發(fā)電機,非法組織生產(chǎn).
二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法.重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn),20xx年1月又明令嚴禁該礦借整改為名進行采掘活動;重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產(chǎn)許可證.據(jù)初步了解,該礦在+340m西煤層運輸巷擅自掘進,放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故.
三是盲目組織施工生產(chǎn).列為資源整合礦井,正在進行技術(shù)改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司,初步分析由于地質(zhì)資料掌握不準(zhǔn),探水過程中出現(xiàn)偏差,打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故.神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司等較大事故的發(fā)生,也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患.
二,事故原因剖析。
當(dāng)前,國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長,拉動煤炭市場需求居高不下,一些煤礦企業(yè)受市場供需狀況刺激,超能力,超強度,超定員生產(chǎn)沖動強烈,一些非法煤礦死灰復(fù)燃,非法生產(chǎn)現(xiàn)象有增多的苗頭,安全生產(chǎn)形勢凸顯嚴峻.近期煤礦事故多發(fā),集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產(chǎn)工作存在著以下突出問題:。
一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)禁令.近年來,針對個別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題,國家和地方政府先后出臺了很多法律法規(guī).同時,近期在國務(wù)院及相關(guān)部門的會議,總局和國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)通報中專門就春節(jié)及"兩會"期間安全生產(chǎn)工作提出要求,但是湖南郴州,重慶南川,山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令,非法開采,違法生產(chǎn),釀成慘劇.
二是對非法開采違法生產(chǎn)打擊不力.據(jù)了解,湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井的探礦井共有160多處,除已關(guān)閉的一部分外,還有不少仍然以采代探,非法開采.山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產(chǎn)礦井,而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點.反映一些地區(qū)對非法開采,違法生產(chǎn)打擊不力,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重.
三是安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位.自去年5月份國務(wù)院辦公廳16號明電和安委辦"四個指導(dǎo)意見"下發(fā)以來,各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項行動,狠抓重大隱患的整治,積極構(gòu)建隱患排查治理長效機制.上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故,以及神華寧煤集團滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生,說明隱患排查治理還有漏洞.
四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié).湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井,本來為探礦井,卻已在井下布置兩個采區(qū),4個工作面進行采掘活動;山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點曾兩次被炸封,非法開采,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象屢禁不止,反映出一些地區(qū)資源管理,地方監(jiān)管部門疏于管理.
三,當(dāng)前煤礦安全重點工作。
目前全國煤炭市場供需總體平衡,但受氣候變化等因素影響,局部區(qū)域煤炭供應(yīng)偏緊,仍屬正常.在這種情況下,駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門更應(yīng)該通過進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法開采活動,防止煤礦"三超",進一步遏制煤礦事故,提高安全保障能力.同時,還應(yīng)該通過加強宏觀調(diào)控,合理調(diào)配,淘汰高耗能,高污染等落后產(chǎn)能,來緩解煤炭供需局部偏緊的問題.日前,我們已經(jīng)針對湖南郴州"1.14"事故下達了整改指令,今天還要針對山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報.為了認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),確保煤礦生產(chǎn)安全,當(dāng)前要重點抓好以下幾項工作:。
(一)采取斷然措施,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為.
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照地方黨委,政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求,配合資源管理部門嚴厲打擊煤礦非法開采活動,嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.凡20xx年已公告關(guān)閉礦井尚未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位的,必須立即實施關(guān)閉.要接受湖南郴州"1.14"事故教訓(xùn),舉一反三,全面清理各類探礦井,凡以探礦名義進行生產(chǎn)的,要堅決取締關(guān)閉.基建,技改礦井要按照批準(zhǔn)的工期組織施工,不能久拖不決,更不能變相組織生產(chǎn).對借停產(chǎn)整頓名義長期違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井,一經(jīng)確認要提請地方政府依法予以關(guān)閉.
(二)狠抓隱患治理,堅決遏制重特大瓦斯事故.
地方各級煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門,要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,積極主動,不等不靠,督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查,治理和報告制度,緊緊盯住重大隱患,在深化整治上下功夫.對應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達到瓦斯抽采指標(biāo)要求的礦井,要責(zé)令壓減產(chǎn)量,調(diào)整生產(chǎn)部署;對已經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出礦井,未按相應(yīng)要求管理的,要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,落實"四位一體"防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善,不能正常使用的,一律責(zé)令停止生產(chǎn).低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的,責(zé)令限期整改.對礦井通風(fēng)系統(tǒng)不健全,存在不合理串聯(lián)通風(fēng)或循環(huán)風(fēng),采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)以及掘進工作面隨意停開風(fēng)機的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓.
(三)嚴格監(jiān)管監(jiān)察,提高煤礦安全執(zhí)法效能.
對諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點"地區(qū),有關(guān)省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要會同省級資源管理等部門向相關(guān)市,地派駐工作組,針對煤礦安全生產(chǎn)突出問題,事故多發(fā)原因采取有效對策,進一步規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)管,督促落實事故防范措施,堅決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢頭.各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要對20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井,組織一次重點檢查,凡是存在重大隱患未整改治理,事故防范未落實到位的,一律停產(chǎn)整頓.各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對煤礦安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理,凡發(fā)生事故或存在重大隱患的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證;凡因發(fā)生事故明確要求關(guān)閉的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證;凡停產(chǎn)整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限,屆時不能完成整改的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請地方政府依法予以關(guān)閉.
(四)規(guī)范資源整合,強化整合技改礦井安全管理.
各有關(guān)省(區(qū),市)要進一步加大煤炭資源整合工作力度,納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合,并要立即停止生產(chǎn),吊銷相關(guān)證照.要盡快完成整合后形成礦井的采礦權(quán)設(shè)置,組織有資質(zhì)的設(shè)計單位按照批復(fù)的項目實施方案編制初步設(shè)計,確保在今年3月底之前全部規(guī)范進入技改程序.進入整合技改程序的礦井,嚴禁借整合之名行生產(chǎn)之實,嚴禁邊技改邊生產(chǎn);地方煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門要會同資源管理和建設(shè)項目主管部門對煤炭資源整合項目組織開展一次核查,對不符合要求的整合礦井,要立即責(zé)令限期整改;對存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井,要嚴格依法查處;拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井,堅決實施關(guān)閉.
(五)依法查處事故,從嚴從快追究事故責(zé)任.
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),對事故多發(fā)及小煤礦非法開采,違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重的縣,鄉(xiāng),要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級黨委,政府提出加強和改進煤礦安全工作的意見和建議.對湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井,山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點,有關(guān)地方政府要立即依法取締關(guān)閉;各有關(guān)證照管理機關(guān)要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關(guān)證照,移送地方政府予以關(guān)閉.湖南,山西,重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查,在2月底前將事故調(diào)查報告按程序上報審查結(jié)案,并及時向社會公告查處情況,通過責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實.黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調(diào)查進度,盡快完成事故報告,同時督促牡丹江市政府負責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)部門人員于1月25日前一并到總局,國家煤礦安監(jiān)局匯報事故調(diào)查處理意見和防范措施.
(六)嚴防麻痹松勁,保障春節(jié),"兩會"煤礦安全.
各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會"期間停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的礦井名單報總局調(diào)度司.各地煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門要督促指導(dǎo)停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的煤礦,制定嚴格的停產(chǎn)檢修工作方案和安全保障措施,堅決防止放松安全管理而釀成事故;抓緊檢修各生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,加強通風(fēng)和排水,嚴防因停風(fēng),停止排水滋生事故隱患;對停產(chǎn)放假的煤礦,要有專人負責(zé)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作,提前制定驗收方案,程序和標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn);礦井恢復(fù)生產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實送電,恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯等各項安全保障措施.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要進一步加大春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度,按照總局,國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號文件要求,分別在春節(jié)前和"兩會"期間組織開展一次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察,兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級人民政府報告,同時上報國家煤礦安監(jiān)局.
當(dāng)前各地正在深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議,全國安全生產(chǎn)工作會議精神,部署20xx年安全生產(chǎn)工作.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照一系列全國性會議和本次緊急視頻會議要求,有令即行,有禁即止,政令暢通;細化措施,密切配合,立即行動,堅決遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全國人民度過一個歡樂,祥和的新春佳節(jié)和"兩會"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境.
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十七
同志們:
今天,縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市相關(guān)會議精神,切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作,堅決杜絕煤礦事故發(fā)生,徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動局面,確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子,這既是一項工作目標(biāo),更是一項硬性規(guī)定,各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標(biāo)去扎實開展各項工作。前面,吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神,對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署,講得很好,我都完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、直面存在問題,深刻剖析原因,切實增強煤礦安全生產(chǎn)主動性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
今年,我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言,煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨,各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢,卯足干勁,堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績,安全就是穩(wěn)定。曾指出,各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務(wù)院政府工作報告中,強調(diào),人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位加強安全生產(chǎn)。3月30日,國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議,會議要求,煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識,加強事故警示教育,抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日,全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在召開,會議分別從“進一步落實責(zé)任、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、綜合施策、加強督導(dǎo)”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日,全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開,會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視,我們要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴格監(jiān)督,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)認清當(dāng)前安全形勢增強責(zé)任感。20xx年,縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,采取了一系列措施,狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是,全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故,造成x人死亡、x人受傷,占市政府年度下達控制指標(biāo)的%,占達州市煤礦安全生產(chǎn)事故的%。從這兩起事故和前段時間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出,我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實,安全投入不足,短期行為嚴重,特種作業(yè)人員流動性大,管理水平參差不齊,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,與監(jiān)管部門“打游擊”,違法違規(guī)組織生產(chǎn)時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé),對煤礦過問少、了解少、管理少,當(dāng)“甩手掌柜”,安全生產(chǎn)責(zé)任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實不到位,井上喊的是“安全第一”,井下“三違”現(xiàn)象突出,誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責(zé)任心,作風(fēng)漂浮,業(yè)務(wù)較差,對相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉,有的該下井不下井,對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了,執(zhí)法不精通、辦案水平低,甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告,到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導(dǎo)致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者,為了蠅頭小利,與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,這是在拿自己的工作開玩笑,在拿群眾的生命開玩笑,是嚴重的瀆職行為,要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領(lǐng)導(dǎo)掛包一個煤礦),包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象,從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力,沒有對封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管,相關(guān)制度形同虛設(shè),一些干部心存僥幸,停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),安排布置了就算盡責(zé),而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù),對煤礦監(jiān)管浮于表面,根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題,如何預(yù)防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力,對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入,煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化,執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入,該處罰不處罰,或不嚴格依法予以處罰,失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強危機感。從全國來看,在經(jīng)歷了“黃金十年”后,受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響,當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)以下特點:一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國煤礦在建項目xx70余處,設(shè)計能力億噸/年,約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看,一是煤炭資源賦存條件差,使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變,讓我省小煤礦面臨生死考驗。到20xx年,隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地),我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結(jié)構(gòu)的變化,讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富,呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從來看,受國家、省、市宏觀經(jīng)濟和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響,煤炭行業(yè)仍不景氣,截至目前,全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處,其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處,煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤萬噸(市場價格x20—x20元/噸,煤質(zhì)差的不到x00元/噸),產(chǎn)值近億元,實現(xiàn)稅收僅xx00萬元,經(jīng)濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境,越來越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn),越來越嚴格的安全要求,我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告:目前,擺在大家面前有兩條路,一是斷臂求生,退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量,抓住機會,做好選擇。
二、明確職責(zé)任務(wù),凝聚各方力量,齊抓共管推進煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
我縣是產(chǎn)煤大縣,每天都有不少礦工在井下作業(yè),他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說,這是一付千斤重擔(dān),容不得一絲懈怠、半點馬虎,全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責(zé)任,站在以人為本、關(guān)愛生命的高度,切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現(xiàn)場管理,認真落實企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任,是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié),無論縣委、縣政府怎么重視安全,若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,始終把安全作為懸在頭上的利劍,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,深入學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行、認真落實有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,依法辦礦、依法治礦,千方百計抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé),各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé),必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人,選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強、堅持原則的礦長,切實支持礦長依法履職,讓礦長有責(zé)有權(quán),敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度,經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場,督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職,各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責(zé),必須堅持原則,敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信,絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》,把保護礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則,以務(wù)實的工作作風(fēng),把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下,放在關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線,直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道,要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待,把群眾的生命財產(chǎn)安全始終放在心上,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們,一旦發(fā)生煤礦安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援,還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題,既給社會造成不穩(wěn)定因素,又要占據(jù)我們大量時間和人力,集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任,要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機制,制定和落實轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施,認真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管,把責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,堅決杜絕死灰復(fù)燃;對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為,堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理,不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進行監(jiān)督、檢查,定期召開煤礦安全工作例會,將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則,一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點出事,首先被問責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作,嚴格對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進行查漏補缺,確保關(guān)閉到位,同時,積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作,幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
(三)突出行業(yè)管理,認真落實部門監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn),監(jiān)管是關(guān)鍵,嚴是愛、寬是害,對于相關(guān)監(jiān)管部門來講,抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則,一旦麻痹大意,放松監(jiān)管,就會發(fā)生煤礦安全事故,這樣不僅會葬送礦工的生命,而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此,無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門,都要明確分工,誰負責(zé)哪方面工作,工作要求是什么,出現(xiàn)漏洞怎么辦,都要清楚明確地定下來,都要嚴格落實到位,形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里,我們再明確一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé),請大家一定要履職盡責(zé),切實負責(zé)。
縣煤監(jiān)局作為主管部門,要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé),加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作,絕不能掉以輕心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一個監(jiān)管細節(jié),否則,小隱患就會變成大隱患,小事故就會變成大事故。同時,要加強監(jiān)管隊伍建設(shè),完善監(jiān)管制度,改善監(jiān)管方式,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核,切實做到科學(xué)監(jiān)管,確保監(jiān)管實效??h安監(jiān)局負責(zé)對縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督,嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查,要做到大膽監(jiān)管,不怕得罪人??h國土資源局負責(zé)監(jiān)管非法煤礦,嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛,杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象,要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口,對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主,要及時報送材料移送公安機關(guān)立案調(diào)查??h公安局負責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為??h經(jīng)信局負責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定,切實保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電,嚴查非法供用電行為。
在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,我們不僅要強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題,持續(xù)強化水、電、路等要素保障,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個平臺,開展各種技能培訓(xùn),切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式,定期聘請專家,深入一線指導(dǎo)煤礦落實安全技術(shù)措施,限期消除重大隱患,從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組,及時幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù),盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團,確保每家企業(yè)產(chǎn)能達到x0萬噸/年以上,實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制,強化過程督查,確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,我們必須要時刻繃緊這根弦,強化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新管理制度,逗硬督查考核,狠抓監(jiān)督問責(zé),促進煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。
(一)加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和煤礦,是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),扭住不放,一抓到底??h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)攻堅戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機構(gòu),落實專項工作經(jīng)費,安排專門工作人員,制定具體攻堅舉措,全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作,每月要開展一次專項督導(dǎo)和不定期巡查,每兩個月要召開一次專題辦公會議,及時研究解決重大問題,確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務(wù)。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,我們今天在這里開會強調(diào)一下,你們就動一下,抓安全像擠牙膏一樣,那是十分危險的,只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦制度,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報掛包礦的日常管理情況,妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度,縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實履職盡責(zé),加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度,各駐礦員要強化安全責(zé)任意識,嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位,確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度,各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,嚴格落實帶班制度,做到帶頭下井,切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故,安全生產(chǎn)督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施予以消除,從而保障生產(chǎn)安全進行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段,以督查為手段,還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施,杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產(chǎn)指導(dǎo),縣上組建成立的5個督導(dǎo)組,每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導(dǎo),重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災(zāi)害治理、勞動用工管理等方面的政策,制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細則,切實做到“一礦一策”,方案可行,措施具體。要強化安全督查,縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查,查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實,要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),責(zé)令限期整改到位,并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當(dāng)成事故對待、把小事故當(dāng)成大事故對待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待,進一步強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴格安全生產(chǎn)績效考核,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,把目標(biāo)任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位,執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制,將履職情況納入目標(biāo)管理,逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰,對發(fā)生較大安全事故并負主要責(zé)任的,以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強化考核結(jié)果運用,對安全工作做得好的單位和個人,該獎勵的必須兌現(xiàn),并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結(jié)合,鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。
(五)強化安全監(jiān)督問責(zé)。安全生產(chǎn)無小事,尤其是煤礦安全,只要一不留神,安全隱患就如下山的猛虎直面撲來,給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此,我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,對事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,要“打到痛處”,從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責(zé)機制,嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度,嚴厲打擊各類非法違法行為,依法依規(guī)嚴厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任,使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動和教育,讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該免職的免職,該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退,并追究其法律責(zé)任;同時從嚴追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任,在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。
同志們,煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明,煤炭市場越疲軟,煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出,安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕,切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感,牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念,振奮精神,真抓實干,嚴格管理,努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)繁榮美麗新營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
根據(jù)會議安排,我就縣煤礦第二礦井安全生產(chǎn)工作及安全示范礦井建設(shè)作一個簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
我縣第二煤礦礦井始建于1985年,1987年投產(chǎn),屬地方國有煤礦。目前有主、付、風(fēng)三個井口,采用斜井、立井聯(lián)合開拓方式,礦井設(shè)計能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個水平,采用中央并列式通風(fēng)方式,礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層,礦井屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性,煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構(gòu)造較為復(fù)雜,背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短,厚度變化較大,開采較為困難。
上世紀80年代受上部小煤窯開采影響,通風(fēng)系統(tǒng)破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響,礦井安全投入嚴重不足,生產(chǎn)能力受通風(fēng)條件、井田構(gòu)造的影響,不能正常發(fā)揮。以前年產(chǎn)量只有3萬噸左右,礦井虧損嚴重,制約了礦井的發(fā)展,安全生產(chǎn)沒有保障。
以來,我礦加大了安全生產(chǎn)投入進行礦井技術(shù)改造,同時抓好礦井建設(shè)。
一、進行安全技術(shù)改造。
進行南副立井建設(shè),投入資金1250萬元;月南副立井投入使用,大大改善了礦井的生產(chǎn)條件,提高礦井的生產(chǎn)能力。同時投入資金300萬元,對原有的通風(fēng)巷道進行維修加固,使礦井的通風(fēng)能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下,礦井總回風(fēng)瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術(shù)改造,礦井安全條件大為改善。同時,提高了礦井的生產(chǎn)能力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益;有了經(jīng)濟效益,又為安全投入提供了資金支持,為安全生產(chǎn)打下了物質(zhì)基礎(chǔ),形成了安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
二、通過樣板礦井試點,逐步提高礦井的安全管理水平。
初,我礦被列為樣板礦井試點單位:3月28日,我礦召開了班組長以上生產(chǎn)骨干參加的樣板礦井建設(shè)動員大會,統(tǒng)一認識到:做好樣板礦井建設(shè)工作,是提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,提高礦井安全保障能力的一個重大舉措,能從根本上消除安全隱患,提高礦井安全生產(chǎn)水平。同時樣板礦井建設(shè)必須結(jié)合本礦井生產(chǎn)的實際情況進行。會上,成立了樣板礦井領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)井下、地面工作組,明確職責(zé)。
1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度,健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。
通過建立制度來約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過安全培訓(xùn)教育,提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動技能素質(zhì),從而提高礦井整體的安全管理水平。
2、實施礦容礦貌建設(shè),改善職工的工作生活條件,體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念。
我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓,同時對礦井工業(yè)廣場全部實行硬化、綠化,美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標(biāo),營造熱愛礦山,安心本職工作的良好氛圍為目的,逐步美化我們的生活環(huán)境,使企業(yè)留得住人。目前基本實現(xiàn)一人一室的住所條件。
3、加強機電設(shè)備管理,確保礦井正常生產(chǎn)。
通過淘汰落后的設(shè)備,減少了設(shè)備的故障率,設(shè)備實行掛牌管理后,減少了設(shè)備故障維修時間,提高了礦井的生產(chǎn)效益。我礦實行機電掛牌管理后,設(shè)備利用率提高了兩個百分比。因設(shè)備影響井下生產(chǎn)時間,每月減少8個小時,提高了礦井單月產(chǎn)量。
4、建立礦長負責(zé)制的隱患排查工作體系。
2月,我礦通過隱患排查:發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外,礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多,存在超負荷運轉(zhuǎn)的情況,無計劃停電次數(shù)多次發(fā)生,直接影響礦井的安全生產(chǎn)。今年3月—6月,我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造,使礦井供電系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),消滅了無計劃生產(chǎn),使生產(chǎn)用電較為正常。同時根據(jù)實際情況,完善安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,建立工程質(zhì)量現(xiàn)場驗收制,實行隊長現(xiàn)場驗收程序管理,要求井下跟班管理人員與工程質(zhì)量驗收員對工作面進行現(xiàn)場處理,把不安全因素消滅在萌芽之中。
到目前為止,我礦的樣板礦井建設(shè)正在按時、按計劃進行,預(yù)計9月底能全部結(jié)束。
雖然我礦在安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)方面做的工作取得了一定的成績,但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法,我們的工作做得很不夠,相比之下還有一定差距。安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)來說永遠沒有終點。我們將認真學(xué)習(xí),借鑒同行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作先進經(jīng)驗,全面提升礦井安全管理水平,努力將我礦建設(shè)成安全文明、和諧的礦井。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十九
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創(chuàng)新,與時俱進,在總結(jié)三年來安全生產(chǎn)工作基本經(jīng)驗和體會的基礎(chǔ)上,認真分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù),闡明了在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),確立了長期奮斗目標(biāo)和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點。
會議大張旗鼓地表彰了先進,交流了經(jīng)驗,樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的,還有許多單位的經(jīng)驗和做法,也需要進一步總結(jié)推廣。如山西大同和河南平頂山市,是我國重要的產(chǎn)煤大市,安全工作壓力很大,20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構(gòu)建設(shè)入手,從市里到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都建立了專門的安全監(jiān)管機構(gòu),配備得力人員,使安全生產(chǎn)工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度,嚴格督促,把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè),主要負責(zé)人高度重視,規(guī)章制度健全,機構(gòu)完善,投入有保證,一些企業(yè)在內(nèi)部實行安全生產(chǎn)“一票否決”,有效地調(diào)動了各級干部和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。這些都值得我們認真學(xué)習(xí),大力推廣。
一、學(xué)好會議文件,把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。
在這次會議上,顯政同志代表國務(wù)院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的工作報告。這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果,體現(xiàn)了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神,正確地回答了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問題,具有現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)作用。貫徹這次會議精神,主要是學(xué)好會議報告,在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識。一是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)形勢的認識。我國目前的安全生產(chǎn)狀況,可以概括為:“總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),形勢嚴峻,任重道遠”。這一判斷,是事實求是的和辯證的。討論中,許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際,用具體的數(shù)據(jù)和生動的事實證實了這一判斷的科學(xué)性。這就要求我們,既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署,把一個一個的戰(zhàn)役打好。特別是在安全生產(chǎn)專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒,經(jīng)常抓,深入抓,抓反復(fù)。
二是要統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作體會和經(jīng)驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法,是三年來安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié),具有現(xiàn)實和長遠指導(dǎo)作用。xx大報告指出:“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗,又善于吸取錯誤的教訓(xùn);既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進,又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經(jīng)驗就體現(xiàn)了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質(zhì),并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)任務(wù)的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷等,融會貫通到安全生產(chǎn)工作中去,認清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進一步增強責(zé)任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),取得新突破,創(chuàng)造新業(yè)績。
四是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作長遠目標(biāo)的認識。“建立長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出,是建立在對形勢任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的,反映了全面建設(shè)小康社會的客觀要求。安全生產(chǎn)方方面面的工作,都要自覺地服從服務(wù)于這個目標(biāo),緊緊圍繞這個目標(biāo)為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃,在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產(chǎn)工作新格局,是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關(guān)注,議論較多。作為安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經(jīng)濟時期我國安全生產(chǎn)工作的基本格局,規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督”,后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經(jīng)濟時期我國的經(jīng)濟成分比較單一。生產(chǎn)經(jīng)營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè),而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng),由勞動部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟部委履行行業(yè)管理職能,負責(zé)對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全生產(chǎn)職能工作機構(gòu),負責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動,黨政工團齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業(yè)的安全生產(chǎn)獲得了較扎實的基礎(chǔ)?!皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經(jīng)濟時期的安全生產(chǎn)。
隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè),在迅速成為社會生產(chǎn)活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè),外無行業(yè)主管部門,內(nèi)無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質(zhì)參差不齊,他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素,“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎(chǔ)條件,已經(jīng)發(fā)生了變化,迫切需要創(chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的,既反映了做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的客觀需要,也體現(xiàn)出《安全生產(chǎn)法》的要求。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,是指安全生產(chǎn)工作必須在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”,是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門,要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負責(zé)”,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全生產(chǎn);“社會監(jiān)督支持”,是指要發(fā)揮全社會各方面的作用,在全社會形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。上述幾個層面互相關(guān)聯(lián),互相作用,共同構(gòu)成市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)工作的新格局。
六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設(shè)三件大事,構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、構(gòu)建六個支撐體系,推進五個創(chuàng)新,是建立安全生產(chǎn)長效機制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大精神,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,把思想統(tǒng)一起來,更加扎實有效地推動安全生產(chǎn)工作。
二、突出主線,抓住關(guān)鍵,把20xx年安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
20xx年是全面實施《安全生產(chǎn)法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實,《安全生產(chǎn)法》能不能發(fā)揮作用,關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全生產(chǎn)法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統(tǒng)起來。
一是要依法加強各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵。《安全生產(chǎn)法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產(chǎn)法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認真領(lǐng)會、堅決貫徹邦國副“安全生產(chǎn)工作只能加強,不能削弱;安全生產(chǎn)工作機構(gòu)只能充實,不能削減”的重要指示精神,學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗,督促地方各級政府依法建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,簽訂責(zé)任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責(zé),逐級落實。并加強考核,兌現(xiàn)獎懲。對完不成規(guī)定指標(biāo)的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全生產(chǎn)長期處于落后狀態(tài)的,要給予處分和處罰。嚴格執(zhí)行國務(wù)院302號令,加大安全事故行政責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二是要依法加強企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的各項規(guī)定,貫徹國家局下發(fā)的《關(guān)于加強對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,對企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)和力量配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建設(shè)項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設(shè)備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié),進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè),提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平,真正夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
實施注冊安全工程師制度,是廣東及深圳市等地這些年安全生產(chǎn)工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行,國家局會同人事部,首先在企業(yè)長期從事安全生產(chǎn)工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到,推行注冊安全工程師制度是加強企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任,接受“三同時”評價人員、危險化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員的評審指導(dǎo),以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),要認真履行職責(zé),搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求,不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶m棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對注重對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,主要是安全投入、安全機構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟處罰有機地結(jié)合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關(guān)方面采取措施,甚至依法予以關(guān)閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置,利用科技手段加強對行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評價,切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產(chǎn)信息,推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化,做到依法行政,公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會的安全生產(chǎn)行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”的同時,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設(shè)的高度,充分認識安全文化建設(shè)的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
三、樹立全國安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想,同心協(xié)力做好工作。
黨的xx大報告強調(diào):“團結(jié)就是力量,團結(jié)就是勝利”。在安全生產(chǎn)工作中我們:
一是要加強安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的團結(jié)。應(yīng)該明確,各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),同是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體,工作目標(biāo)也是完全一致的,都是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是,在具體業(yè)務(wù)上,一個肩負著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),另一個肩負著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志,要充分認識到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結(jié)和安全生產(chǎn)工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全生產(chǎn)工作部門與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)是一項繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。僅僅有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調(diào)動和依靠各個相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個時期來的安全生產(chǎn)工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)在開展工作時,要充分尊重有關(guān)部門,充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執(zhí)法主體與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務(wù)。國家設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu),根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預(yù)防事故。從這一點上講,安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全工作的愿望,是完全一致的。一方面,執(zhí)法機構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,寓服務(wù)于執(zhí)法之中,真心實意地幫助企業(yè)治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面,也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產(chǎn)法》,接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力,把安全生產(chǎn)工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全生產(chǎn)第一個戰(zhàn)役。
通過這次會議,20xx年全國安全生產(chǎn)工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,向省區(qū)市政府進行匯報,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,抓好貫徹落實。春節(jié)即將來臨,節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全生產(chǎn)。
進入20xx年以來,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經(jīng)遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導(dǎo)致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關(guān)部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié),為“兩會”創(chuàng)造良好安全氛圍。
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產(chǎn)是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責(zé),在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,強化責(zé)任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇一
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強,應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎(chǔ),進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu),做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“十二五”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進、保障有力。
(二)推進地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S?。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“十二五”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇二
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達了重要講話和重要批示精神,國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話,就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個著力”,省政府緊接著也召開了會議,鹿心社省長親自出席會議并對當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時傳達,認真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時機,我就貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,特別是重要講話和重要批示精神,講三點意見。
一、肯定成績,充分認識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下,克服了各種不利因素影響,延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年,全市共發(fā)生各類事故144起,死亡33人,比上年同期減少11人,下降25%,占省下達控制指標(biāo)的76.7%,剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況,萍鄉(xiāng)排在比較好的位置,這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中,工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起,比上年同期減少2起,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,下降8.3%,占省下達控制指標(biāo)的55%。這個成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進展,在全省排名比較靠前的位置,在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱,部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在,高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念,嚴格按照各自的崗位職責(zé)要求,切實抓好安全生產(chǎn)工作,努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點,持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項行動。
一是要貫徹落實好《五個指導(dǎo)性意見》。《萍鄉(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā),這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的,是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門要按照五個指導(dǎo)性意見的要求,宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實好,要根據(jù)工作實際,逐條逐項具體分解落實,出臺切實可行、具有操作性的貫徹落實細則,確保將每一條規(guī)定具體落實到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。突出抓好礦山、危險化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)m椫卫怼T鷮嵧七M煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項整治,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理,切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施,從嚴查處,打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強調(diào),對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情,該停電的停電、該斷水的斷水,一定要從嚴查處,必須要打擊到位,對他們的寬容,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責(zé)任。
三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上,集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實、安全生產(chǎn)長效機制是否健全。對百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,要及時建立臺賬,實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,限期整改到位。
三、高度重視,切實做好歲末年初安全監(jiān)管工作。
剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作,請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作,請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求,按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署,務(wù)必抓好落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重,節(jié)日節(jié)慶集中活動多,人流物流車流量大,加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,惡劣天氣變化快,以及其他因素影響,個別干部心思不在工作上,出工不出力,責(zé)任心淡薄,履職不到位,執(zhí)法不嚴,查處不力,生怕得罪人,對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認識,要有特別的警醒,要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,堅決摒棄自滿思想,居安思危,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視,人人有責(zé)。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強安全意識,各級、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實有效措施,把工作抓緊抓實,有效預(yù)防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā),牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識,絕不留漏洞,不留死角、不留盲點。各級、各部門要結(jié)合工作特點和實際,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,增強檢查力度,切實加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實,逐企過關(guān),堅決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角,確保上級政策與要求落到實處。
三是隱患整治要件件落實。要充分認識安全生產(chǎn)的細節(jié)性,堅持“舉輕若重”的態(tài)度,明確整改目標(biāo),落實整改責(zé)任,春節(jié)前后等重點時段,剛才省長也強調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環(huán)節(jié),更要細而再細。要結(jié)合實際,針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點排查建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責(zé)任、資金和整改措施,限期整改,并在整改過程加強監(jiān)控,以防萬一。
四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精,要進一步完善考核與獎懲機制,強化資金、人員保障,建立健全應(yīng)急預(yù)案,特別是要加強炸藥等危險品的管理,絕對不能馬虎。要加強應(yīng)急演練,確保應(yīng)急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強值班值守工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng),直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看,我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯,但是有的設(shè)區(qū)市因為值班市領(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報批評,因此各級、各部門要強化值班意識,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效,提高應(yīng)急處置能力。
這里我要特別強調(diào)的是,今年是市、縣(區(qū))換屆年,衛(wèi)平書記已明確提出,在換屆過程中,凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會衛(wèi)平書記提出這個要求的嚴肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉(zhuǎn)”上,忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性,忽視了工作抓落實的必要性,導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生,該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),將沒有資格參加換屆的提名。所以,我希望各級、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo),不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦,時刻不放松,要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求,切實履行好自己的職責(zé),確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故,不發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序,確保全市的和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進行安全檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1、園區(qū)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔(dān)負劇毒品倉、危化品倉管理工作,現(xiàn)有人員7人??倓?wù)部擔(dān)負員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這個月初,我們還對車間的監(jiān)控設(shè)備進行了維護,并對現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進行了更新?lián)Q代,確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過近兩個月的悉心經(jīng)營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點,實行了安全目標(biāo)績效考核體系,現(xiàn)正實行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強,違規(guī)操作時有發(fā)生,未能形成良好的工作習(xí)慣,有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇四
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎(chǔ),創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準(zhǔn)”字。
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設(shè)計抓起,設(shè)計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé),不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘,確保安全生產(chǎn)。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字。
安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標(biāo)語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務(wù),都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風(fēng)險。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓(xùn)教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字。
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應(yīng)該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強培訓(xùn),使全體員工基本熟悉安全法律知識,準(zhǔn)確領(lǐng)會上級政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀守法,依法行使權(quán)力,改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權(quán)代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責(zé)任追究會更加嚴格。
最后再強調(diào)一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇五
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束,市政府就召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議暨20xx年安委會第一次全體會議,之所以這樣安排,是因為春節(jié)臨近,人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁,加之冬季雪多路滑,各方面潛在的安全隱患較多,是事故的高發(fā)期,有必要向大家再一次敲響警鐘,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取切實有效措施,促進安全生產(chǎn)各項任務(wù)落實,做到防患于未然,確保今冬明春生產(chǎn)安全,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“安全生產(chǎn)年”各項任務(wù),扎實推進“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,深入開展隱患排查治理,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。一是安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較好。截至去年12月底,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故150起,死亡79人,受傷166人,直接經(jīng)濟損失730.94萬元。與前年同比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降31.19%、46.62%、38.75%,經(jīng)濟損失凈增575.8萬元,四項指標(biāo)呈“三降一升”。全市煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、農(nóng)機、電力、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域均未發(fā)生傷亡事故。二是打非治違整治行動成效明顯。市、縣區(qū)共組織檢查組100余個,出動執(zhí)法人員1430人次,檢查企業(yè)和經(jīng)營單位1252家,排查整治隱患3000余條,各重點行業(yè)、重點區(qū)域的生產(chǎn)秩序得到了進一步規(guī)范。三是重點行業(yè)隱患排查整治工作深入推進。按照省上的統(tǒng)一部署,各部門、各單位制定方案,明確責(zé)任,強化措施,狠抓落實。去年,五個整治小組牽頭單位均已組織開展兩次以上專項排查,累計排查整治各類安全隱患1060條。四是尾礦庫隱患治理任務(wù)全面完成。各縣區(qū)和有關(guān)部門按照“一庫一策”和“先急后緩”的原則,細化實施方案,明確尾礦庫安全治理責(zé)任單位和治理責(zé)任人,加大了監(jiān)管力度,實現(xiàn)了“人員、時間、任務(wù)、進度、責(zé)任”五落實,98座受災(zāi)尾礦庫治理工作已完成,基本消除了險庫和危庫威脅。五是安全生產(chǎn)工作機制不斷完善。按照市政府的安排部署,各縣區(qū)和市直有關(guān)單位對安全生產(chǎn)年活動、安全生產(chǎn)“三項行動”和安全生產(chǎn)專項整治行動進行了詳細安排,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位,為保持全市安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。去年,全市安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)均在省下達控制指標(biāo)范圍內(nèi),預(yù)防道路交通事故責(zé)任指標(biāo)考核位居全省第三名,這些成績的取得是全市上下共同努力的結(jié)果,也是市安委會各成員單位緊密配合、扎實推進的結(jié)果。在此,我代表市政府,向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線、為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要正視工作中存在的差距和問題,清醒地看到安全生產(chǎn)工作形勢仍然比較嚴峻。主要是:有的縣區(qū)、部門,特別是有些企業(yè)負責(zé)同志思想認識不到位,安全生產(chǎn)意識有待提高;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固,安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、技術(shù)保障能力低,一些企業(yè)特別是小企業(yè)對安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、技術(shù)裝備的投入不足;道路交通、項目建設(shè)、消防、煤礦非煤礦山等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患仍然較多,尤其是作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防、治理、培訓(xùn)等還有較大差距;安全生產(chǎn)責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,有的地方、部門還存在執(zhí)法監(jiān)督不及時、不嚴格的問題。今年,國務(wù)院決定繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,同時,國家和省上將實行更加嚴格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)特別是各級安委會成員單位,一定要進一步增強責(zé)任感和使命感,認真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實《隴南市“”安全生產(chǎn)規(guī)劃》,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究采取更加有力、更有針對性措施,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,堅決把事故降到最低限度。
二、突出重點,扎實抓好第一季度的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前,正處于人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁和事故易發(fā)多發(fā)期,安全生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重,各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要全面落實各項工作措施,切實消除各類安全隱患,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強安全隱患排查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合剛剛開展的矛盾糾紛和安全生產(chǎn)隱患排查活動,按照市級工作組反饋的意見,對安全隱患排查工作再研究、再部署,在鞏固成果的基礎(chǔ)上,認真查找專項排查工作中的盲點和死角,不斷把工作引向深入,取得實效。一是認真開展好“回頭看”。要集中精力,集中時間,采取強有力措施,對排查出的安全隱患,進行梳理分析和跟蹤檢查,督促有關(guān)企業(yè)和單位扎實整改。特別是對于一些重大安全隱患,要實行政府掛牌督辦,盯緊靠實,逐一整改銷號,一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。二是建立隱患動態(tài)排查機制。現(xiàn)在許多領(lǐng)域舊的隱患尚未完全整改,新的隱患又在不斷出現(xiàn)。各部門、各單位要切實打消一勞永逸的錯誤念頭和各種僥幸心理,建立健全隱患動態(tài)排查機制,做到經(jīng)常排查、隨時發(fā)現(xiàn)、即查即改。三是建立隱患排查責(zé)任追究制度。市安委辦要將這次安全隱患排查和上報工作作為年終考核的重要內(nèi)容,對不認真組織隱患排查而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位和個人,要按照相關(guān)條規(guī)嚴肅追究責(zé)任。
(二)深化專項整治活動。一是抓好預(yù)防道路交通專項整治。認真貫徹全市今冬明春預(yù)防重特大道路交通事故工作電視電話會議精神,按照市政府的統(tǒng)一部署,深入開展冬季道路交通安全“大宣傳、大排查、大整頓”行動。公安交警、運輸管理部門要加強上路巡查密度,嚴厲打擊非法營運、超限超載、超速行駛等違法違章行為。要切實加強長途客車的安全管理,及時掌握氣候狀況,在不具備通行條件的情況下要果斷采取停發(fā)或遲發(fā)措施,確??瓦\安全。公路管理部門要對山路、彎道結(jié)冰、積雪路段采取有效措施,保障通行安全。二要抓好煙花爆竹專項整治。當(dāng)前已進入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,安監(jiān)部門要強化煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加大“打非禁鉀”和“黑作坊”取締力度;公安部門要抓好煙花爆竹運輸和燃放兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)、工商等部門要抓好經(jīng)營市場煙花爆竹質(zhì)量安全關(guān)口,及時消除安全隱患。三是抓好消防安全專項整治。公安消防部門要加強對商場、賓館、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所安全通道、安全出口及消防設(shè)施配置情況的檢查,落實消防安全管理責(zé)任,督促存在安全隱患的單位及時整改。四是抓好食品安全專項整治。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要圍繞各自職能,加大執(zhí)法力度,對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展節(jié)前大檢查。質(zhì)監(jiān)部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。工商部門重點檢查經(jīng)銷食品的企業(yè)、超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等節(jié)日食品集散場所,嚴厲查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。衛(wèi)生部門重點就餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工、餐飲廢棄管理等情況進行檢查,保障群眾節(jié)日的食品安全。
(三)認真做好春運各項工作。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要切實加強對春運工作的督導(dǎo),及時解決存在的問題,特別是對春運工作所需的人力、物資、經(jīng)費予以保障,促進各項措施落實。一是全力保障運力配置。春節(jié)前后學(xué)生流、民工流、探親流、游客流相互疊加,客流高度集中,運輸組織難度很大。交通運輸部門要根據(jù)旅客流量和流向,適時調(diào)配運力,合理安排車輛運行密度。同時,繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過增設(shè)售票窗口、延長售票時間、增加預(yù)售票期限等方式為旅客出行提供便利條件。要堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,穩(wěn)定客票價格,維護群眾合法權(quán)益。人社部門要做好重點地區(qū)農(nóng)民工和旅客客流的調(diào)查和預(yù)測,為運輸部門組織安排運力和制定方案提供依據(jù),引導(dǎo)旅客有序流動。二是加強安全管理。交通運輸部門要切實加強職工和司乘人員安全教育,宣傳安全理念,靠實安全責(zé)任。要加強運輸企業(yè)、運輸工具、車站、碼頭等重點環(huán)節(jié)的安全管理和設(shè)施設(shè)備例行維修檢查,嚴格落實“三不進站、五不出站”規(guī)定,努力消除安全隱患。公安交警和交通運輸部門要對事故多發(fā)地段進行綜合整治,增設(shè)標(biāo)志標(biāo)線和防護設(shè)施,及時消除路面積雪和冰凍,備足防滑用料,消除安全隱患。三是完善應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要有針對性地制訂和完善春運應(yīng)急預(yù)案,建立責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速、處置果斷、應(yīng)對有效的工作聯(lián)動機制。公安、教育、交通、人社等部門要建立橫向聯(lián)系機制,加強信息溝通,形成工作合力。各級運輸部門和企業(yè)要針對節(jié)日期間車站人員集中、客流量大的實際,強化客流疏導(dǎo)。要加強對車站、碼頭等場所的安全管理,落實值班巡查制度,做好防火、防爆等工作,制定應(yīng)急排險、疏散、救援等預(yù)案,努力做到一旦發(fā)生突發(fā)安全事件,場面可控,事態(tài)不擴大、不蔓延。
(四)強化安全教育培訓(xùn)。春節(jié)前期,是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展集中培訓(xùn)的黃金時期,各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容,宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)常識,營造全社會關(guān)注安全、重視安全的文化氛圍。要充分利用部分生產(chǎn)經(jīng)營單位冬季檢修停產(chǎn)的空閑時間,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),突出關(guān)鍵崗位和重點工種操作人員的技能和操作規(guī)程培訓(xùn),提高安全防范能力和水平,把人為因素造成的事故發(fā)生率降到最低。要加強對事故發(fā)生規(guī)律的研究,從已有事故中總結(jié)事故發(fā)生時段和空間分布特征,找準(zhǔn)癥結(jié),分類制定防范措施,增強安全生產(chǎn)工作的主動性。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作措施落到實處。
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的負責(zé)同志一定要保持清醒的頭腦,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任、強化措施,狠抓各項安全措施的落實,務(wù)必做到責(zé)任清晰,紀律嚴明,政令暢通。
(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣區(qū)要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度??h區(qū)政府主要負責(zé)人要親自安排部署,研究解決安全生產(chǎn)重點難點問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,通過抓細節(jié)、抓源頭、抓隱患,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,盡最大努力把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展。
(二)嚴格指標(biāo)控制。今年,市政府將繼續(xù)實行絕對控制指標(biāo)預(yù)警監(jiān)控制度,各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況逐月進行認真檢查,深入分析存在問題原因,及時制定和實施強有力的控制措施。市安委辦要按月進行督促檢查、通報和警示,并落實相應(yīng)懲處措施。該通報的通報,該整改的責(zé)令限期整改,該掛牌督辦的必須掛牌督辦。特別要正確處理保安全生產(chǎn)和保經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,切實做到生產(chǎn)、整改兩不誤。
(三)嚴格責(zé)任追究。事實證明,事故頻發(fā)多發(fā),有認識不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位的問題,還有一個重要原因,就是事故處置失之過寬、失之過軟,沒有起到應(yīng)有的震懾作用。今后,必須切實強化事故處理和責(zé)任追究,只要發(fā)生事故,無論大事故小事故,都要按照“四不放過”的原則,嚴格依法查處,嚴肅追究責(zé)任。對發(fā)生較大以上事故的,要區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和企業(yè)責(zé)任,從嚴從重處理。對發(fā)生事故的企業(yè),該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。
同志們,歲末年初,影響安全生產(chǎn)的因素較多,安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨,我們一定要振奮精神,居安思危、扎實工作,倍加警覺、倍加努力,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇六
同志們:
文嶠同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施情況,全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年任務(wù),我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)四點意見:
一、進一步深化對安全生產(chǎn)的重要性認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來,全市上下始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓安全”,認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,將工作重心放在源頭監(jiān)管上,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,在全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時,保持了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來首次實現(xiàn)“零死亡”。這些成績的取得,是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結(jié)果,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表馬華書記,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜,道路交通事故總量依舊偏大,建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢;企業(yè)知法、守法的自覺性和部門學(xué)法、執(zhí)法的能力水平有待進一步提高;基層安全監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱,等等問題。對此,我們必須高度重視,采取行之有效的措施,認真加以解決。
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。近期,國家和省領(lǐng)導(dǎo)都先后作出重要指示。強調(diào)必須堅決守住“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確提出“扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭?!睆娬{(diào)“要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作?!蓖鯑|明書記在1月11日作出批示,強調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作,分別召開市委擴大會議和市政府常務(wù)會議進行了專題研究,對全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期,國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災(zāi)事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看,呈現(xiàn)出兩個新的特點:一是責(zé)任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責(zé)任,也重點追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責(zé)任。二是處罰措施嚴。不但有黨紀政紀處分,還依法追究失職瀆職人員的刑事責(zé)任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產(chǎn)工作,一分一秒都不能放松!當(dāng)前和今后一段時期,全市上下要認真貫徹、和王東明書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,全面落實全國、全省電視電話會議部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決克服麻痹思想,每時每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦,行動上更加自覺,措施上更加科學(xué),落實上更加扎實,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段,強化安全管理和監(jiān)督,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大,靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關(guān)鍵靠強化責(zé)任、嚴肅問責(zé)。中央反復(fù)強調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,就是要突出安全責(zé)任體系建設(shè),理清責(zé)任鏈條,擰緊責(zé)任螺絲。對于安全生產(chǎn),我們不缺法規(guī)、不缺制度,缺的是認真精神、擔(dān)當(dāng)意識,缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此,各級各部門要進一步建立健全責(zé)任體系,切實增強思想自覺和行動自覺,真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志,要始終把安全工作擺上重要日程,挑起擔(dān)子,擔(dān)起責(zé)來;要認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,既要掛帥,又要出征,親自帶隊安全檢查,親自過問重要工作,親自督辦重大隱患;要及時調(diào)整各級安委會機構(gòu),盡早簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),支持和保障安全生產(chǎn)投入,實實在在地推動安全發(fā)展。
二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)信、國土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等負有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門,要按照“三個必須”的要求(管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全),認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力形成齊抓共管的整體格局。要認真落實行政首長負責(zé)制,積極履責(zé)、主動作為、敢抓敢管,不推諉、不懈怠,始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實。要強化依法治安和科技興安,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,堅持人防、物防、技防一起抓,不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。
三要落實企業(yè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點企業(yè),要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液,滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,固化為不可逾越的制度紅線;要嚴格按照“五落實五到位”要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷加大安全生產(chǎn)投入,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建,不斷提高本質(zhì)安全水平,創(chuàng)造更好的安全業(yè)績。
三、進一步抓好安全隱患排查排除,盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故。
事故源于隱患,隱患不除,事故難絕。血淋淋的教訓(xùn)提醒我們,小隱患往往引發(fā)大事故,必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化,對于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)、推進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)具有重要意義。20xx年11月底,市政府安委會印發(fā)《關(guān)于加快推進安全隱患排查治理體系建設(shè)的通知》,對此項工作進行了專項部署,明確提出要到20xx年底,建成以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ),以隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺的隱患排查治理體系,并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點縣區(qū),煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點行業(yè),其余縣區(qū)和其他行業(yè)領(lǐng)域列為第二批,有條件的要主動推進,早主動、早受益。這里,我特別強調(diào)兩點:一是要切實增強隱患排查的責(zé)任意識。近段時間,全國各地相繼發(fā)生的多起重特大事故,都是在隱患排查后發(fā)生的,有的甚至經(jīng)過幾輪排查,充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念,加大對重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的隱患排查治理力度,確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好,做到查找大隱患,防治大事故;要強化隱患排查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,做到“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系建設(shè)、隱患排除成果作為重要考核指標(biāo),與事故處理同等對待、同等追責(zé)。對一時難以整改的,要登記建檔,梳理分類,跟蹤整改,形成閉環(huán),做到問題不解決不銷號,確保整改到位。要進一步落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,動員廣大職工和群眾舉報安全隱患,對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督,制止違法違規(guī)行為,有效防范重大事故,做到安全隱患排查既及時、又有效,切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
四、進一步加強安全生產(chǎn)督查督辦,狠抓安全生產(chǎn)失職問責(zé)。
目前,省“兩會”即將召開,春節(jié)也將來臨,安全生產(chǎn)工作進入敏感期和關(guān)鍵期。各級各部門要認真落實省政府安委會《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》,認真開展以春節(jié)、“兩會”期間大檢查為重點的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”,堅持“細查、嚴管、重罰”,做到不打折扣、不留死角,讓安全生產(chǎn)真正成為社會共識。
動員千遍,不如問責(zé)一次。要堅持把督查問責(zé)作為安全生產(chǎn)的重要抓手,讓失職追責(zé)成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門,要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的跟蹤問效,查不嚴之事,查不實之人,真正推動安全生產(chǎn)工作深下去、嚴起來。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點,查不嚴之事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的思想,正確行使法律賦予的權(quán)力,全面推行督查常態(tài)化、制度化,堅持依法治安,鐵面執(zhí)紀,形成對違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責(zé)、曝光。真正讓被問責(zé)的對象有切膚之痛,讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發(fā)生事故的企業(yè),要依法從嚴處罰,堅決觸動利益,絕不姑息遷就,守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關(guān)鍵少數(shù),查不實之人。要緊緊盯住各級各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實,確保權(quán)力在法治軌道上行使。特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,地位重要,責(zé)任重大,要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸,以上率下,以身作則,爭做安全發(fā)展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求,做到真抓真嚴、長抓長嚴。對于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的,要堅決查處,不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應(yīng)”。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦,凝心聚力、真抓實干,努力保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確?!笆濉遍_好局、起好步,為全面建設(shè)小康社會和加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇七
同志們:
國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)會議一結(jié)束,市政府立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是貫徹落實中、省要求和會議精神,認真汲取血的教訓(xùn),再次對全市危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、煤礦及非煤礦山、交通運輸、防汛防滑以及人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查大整改工作進行全面部署。
一、以最高的境界,進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
山陽縣特大山體滑坡災(zāi)害和天津港瑞海公司特別重大火災(zāi)爆炸事故損失巨大、教訓(xùn)慘痛,再次給我們敲響了警鐘。1-7月,全市安全生產(chǎn)四項主要指標(biāo)“兩升一降一平”,發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故188起,同比上升6.81%;死亡20人,同比下降20%;受傷145人;直接經(jīng)濟損失218.1萬元,同比上升86.49%。
道路交通:共發(fā)生事故113起,同比上升3.67%;死亡17人,同比下降19.05%;受傷145人,同比上升2.11%;直接經(jīng)濟損失100.62萬元,同比上升22.87%。
消防火災(zāi):共發(fā)生事故73起,同比上升35.18%;無人員傷亡;直接經(jīng)濟損失57.48萬元,同比上升376.22%。
工礦商貿(mào)企業(yè):共發(fā)生事故2起,死亡3人,同比上升50%。其中:煤礦發(fā)生事故2起,死亡3人。
全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但仍存在不少問題。近期省上通報我市安全生產(chǎn)情況時指出,銅川今年煤礦事故反彈,同比增加2起3人。我市小煤礦數(shù)量較多,安全基礎(chǔ)普遍較弱,安全生產(chǎn)條件比較簡陋、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備相對落后,安全管理水平也比較低。個別交通運輸企業(yè)安全管理工作不到位,“營轉(zhuǎn)非”車輛監(jiān)管存在漏洞?!八募壩甯采w”和“五落實五到位”覆蓋率較低等。從前一階段全市安全生產(chǎn)大檢查情況看,大檢查“上熱下冷”、執(zhí)行力在層層遞減。隱患排查不全面、不系統(tǒng)、不徹底,整治標(biāo)準(zhǔn)不高。重點行業(yè)領(lǐng)域隱患數(shù)量依然較大。安全基礎(chǔ)薄弱,煤礦企業(yè)資源賦存條件差,水、油、氣共生,屬高瓦斯區(qū)。市域內(nèi)有兩條高速公路,是陜北與關(guān)中及渭北的交通大動脈,運輸危險化學(xué)品的車輛多,客貨運車輛流量大。境內(nèi)5條油氣管道總長達520公里。城市燃氣管網(wǎng)縱橫交錯。當(dāng)前正值主汛期,歷來是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期。我們必須在工作估價上,不能輕言成績;在隱患排查上,不能輕言整改徹底,在形勢判斷上,不能輕言好轉(zhuǎn)。要清醒認識我們面臨的形勢,深刻汲取事故教訓(xùn),一廠出事故、萬廠受教育,一地出隱患、全國受警示。不能把事故當(dāng)故事看,要知道害怕,要有憂患意識和戒懼之心,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當(dāng)抓安全生產(chǎn)的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
二、以最扎實的工作,切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m棛z查。
近日,中省相繼部署安排了從8月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪“六打六治”打非治違專項行動,市上已作了專門安排部署,各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū),粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃氣管道等重點部位,校車、客車和旅游大巴等重點車輛,電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備,農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點路段,養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,所有區(qū)縣、所有行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要全覆蓋。
一是抓好危險化學(xué)品專項大檢查。從即日起至8月底,由各區(qū)縣組織實施,國土、安監(jiān)、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、林業(yè)等部門組成若干清查組,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦為片區(qū)單元,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品倉儲、燃氣管道隱患進行拉網(wǎng)式的全面清查,必須做到一企一清單,注明清查概況、發(fā)現(xiàn)的隱患、監(jiān)控治理措施。對清查出的一般隱患和問題要邊清邊改、立即整改;對安全設(shè)施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查,凡是在敏感部位并存在火災(zāi)爆炸和泄露風(fēng)險的,要立即采取停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷等措施,徹底消除隱患。通過日常培訓(xùn)和演練使操作人員能熟練掌握應(yīng)急處置的程序方法,嚴防盲目救援引發(fā)次生災(zāi)害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執(zhí)行行政首長負責(zé)制和部門分工責(zé)任制,扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,各級防汛部門要加強應(yīng)急值守,嚴格帶班值班制度,及時發(fā)布防汛預(yù)警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災(zāi)常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災(zāi)害發(fā)生區(qū)域設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志,不斷增強公眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。
三是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災(zāi)害點進行拉網(wǎng)式排查,每個隱患點都有“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險預(yù)案”,有醒目的地質(zhì)災(zāi)害警示牌。有致災(zāi)危險的,要立即組織停產(chǎn)撤人,堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況,對目前還未納入監(jiān)管范圍的50輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監(jiān)管。
三、以最嚴明的紀律,全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,關(guān)鍵是紀律和責(zé)任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀律不嚴明,責(zé)任落不實的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一是要夯實責(zé)任。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,夯實政府屬地監(jiān)管責(zé)任,夯實部門監(jiān)管責(zé)任,夯實企業(yè)主體責(zé)任。去年9月份,兩辦印發(fā)了《銅川市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》,對黨委、政府班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定十分明確,要求“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,親力親為。要盡快推進“四級五覆蓋”工作落實,今年9月底全市要全部實現(xiàn)“四級五覆蓋”,夯實市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、行政村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。夯實部門監(jiān)管責(zé)任。近日,省市相繼調(diào)整了安委會人員組成,我擔(dān)任市安委會主任,惠榮同志擔(dān)任執(zhí)行副主任,區(qū)縣要在下周五前完成安委會人員調(diào)整。夯實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)的好壞,關(guān)鍵在企業(yè),要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行動,對一些規(guī)章制度不落實,屢糾不改的企業(yè)要公開曝光,要上“黑名單”,繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,對那些屢整屢犯的非法違法行為依法查處,堅持對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任。
二是要狠抓隱患治理。對排查出的每一個隱患,要實行分級分類管理,按照“一患一檔一策”要求建立隱患排查治理臺賬,一個隱患一張表,既要明確區(qū)縣和部門的隱患督辦責(zé)任,又要明確企業(yè)的隱患整改責(zé)任,并要明確到具體的責(zé)任人,層層分解落實整改任務(wù),做到一級抓一級,層層抓整改落實。要把隱患當(dāng)作事故來對待,凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度,并按照法定程序及時下達行政執(zhí)法文書,做到文書填寫清楚,措施落實有序,對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè),堅決采取停產(chǎn)整頓等措施,情節(jié)嚴重者予以關(guān)閉取締,確保監(jiān)管到位,不留空擋。
三是要嚴肅問責(zé)。要切實加強工作落實情況的檢查督查,凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,對履責(zé)不到位、工作不落實導(dǎo)致突破控制指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴肅問責(zé),必要時要采取組織措施,嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則,嚴厲查處每一起生產(chǎn)安全事故,嚴格事故責(zé)任追究,切實以責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇八
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,會議通報了20xx年全國、全省安全生產(chǎn)情況,部署了20xx年安全生產(chǎn)工作,并對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作了具體布置。國務(wù)委員華建敏、省委、省政府常務(wù)副省長凌成興分別作了重要講話,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對人民群眾的高度負責(zé),對我們工作的殷切期望。我們倍感責(zé)任重大,要結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,在昨天召開的全市經(jīng)濟工作會議上,黃建盛書記、周萌市長就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作了專門強調(diào),要求我們采取扎實措施,創(chuàng)造平安發(fā)展的環(huán)境。今天下午,市委、市政府常務(wù)副市長吳敏親自參加我們的會議,并要求我們接著召開會議,立即貫徹上級會議精神,部署全市安全生產(chǎn)工作,狠抓安全工作落實,確保春節(jié)及今年的安全穩(wěn)定。下面,我就如何貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實抓好我市安全生產(chǎn)工作尤其是春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作講兩點意見:
一、充分肯定成績,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策和部署,采取了一系列措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。20xx年全市共發(fā)生各類安全事故1883起,死亡281人,與20xx年同比,事故起數(shù)減少46起,下降2.38%,死亡人數(shù)減少37人,下降11.64%;安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)占省安委會下達給我市控制指標(biāo)的89.21%,少死亡34人,低于控制指標(biāo)10.79個百分點,列全省第四名;吉水縣、新干縣、永新縣、吉安縣、青原區(qū)、安福縣、遂川縣、泰和縣、永豐縣、峽江縣、萬安縣和市高新開發(fā)區(qū)未突破控制指標(biāo);消防、水上交通、?;?、煙花爆竹、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、貿(mào)易(含糧食)、郵政、通訊、石油、電力、冶金、輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥、公路工程、軍工等20個行業(yè)無死亡事故,實現(xiàn)了安全生產(chǎn);全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產(chǎn)安全事故,杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故,杜絕了校園內(nèi)因安全隱患造成的死亡事故。全市實現(xiàn)了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”,不突破控制指標(biāo)的年度工作目標(biāo)。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各部門各單位共同努力的結(jié)果,我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產(chǎn)作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。20xx年雖然事故亡人總量未突破控制指標(biāo),但其中的單項生產(chǎn)安全亡人事故卻有明顯上升,比20xx年死亡人數(shù)增加12人,上升50%,超過單項控制指標(biāo)7人;非煤礦山、爆破等相關(guān)行業(yè)事故頻發(fā),全年非煤礦山和爆破行業(yè)共發(fā)生亡人事故20起,死亡21人,占生產(chǎn)安全事故起數(shù)的57%,占生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的58%;煤礦、建筑業(yè)的事故也比較多,居生產(chǎn)安全事故的前列;零星死亡事故偏高,因違章操作導(dǎo)致的事故占事故總量的70%左右。進入20xx年第一個月,安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻,接連發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故:1月14日,吉安縣曾家塑料有限責(zé)任公司發(fā)生一起機械傷害事故,死亡1人;1月16日,萬安縣江西發(fā)達建筑工程有限責(zé)任公司工地發(fā)生一起坍塌事故,死亡1人;更為嚴重的是1月17日,新干縣還發(fā)生一起死亡4人的特大交通事故,打破了20xx年以來無一次死亡4人以上事故的記錄,給我們敲響了安全生產(chǎn)嚴峻形勢的警鐘。同時安全生產(chǎn)事故隱患也非常嚴重,全市每次檢查都有不少隱患,屢查屢有,整而復(fù)生,許多隱患潛伏著重特大事故的危機,令人堪憂。從這些嚴峻形勢看,充分暴露了一些生產(chǎn)經(jīng)營單位管理松懈,有章不循,違規(guī)操作,不落實對職工的安全培訓(xùn)教育,不落實安全檢查,不落實對隱患的整改,甚至違法生產(chǎn)經(jīng)營,片面追求生產(chǎn)效益,重生產(chǎn)輕安全等嚴重問題。同時也暴露了我們各級政府和安全監(jiān)管部門工作仍然存在不深不細不徹底的問題,存在嚴不起來、落實不下去的問題,需要我們保持清醒的頭腦,警鐘常鳴,常抓不懈。決不能因為20xx年完成了目標(biāo)任務(wù)就掉以輕心,松懈麻痹,20xx年的成績只能說明過去,不能代表未來,何況我們面臨的形勢如此嚴峻,凌副省長剛才對今年工作作了重要部署,提出了明確要求,并提醒我們安全生產(chǎn)永遠不能吹牛皮,永遠不能說大話,永遠不能松懈麻痹。因此我們必須要更加繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求落實今后全市的安全生產(chǎn)工作。最近市政府正在擬定20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點,待省政府正式下達20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)后立即召開全市安全生產(chǎn)年會,下發(fā)全市安全生產(chǎn)工作要點,我們決心繼續(xù)抓緊抓好全市的安全生產(chǎn)工作,強化各種措施和手段,大力開展安全生產(chǎn)落實年和攻堅年活動,為實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新吉安營造更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)新形勢。
二、采取切實措施,認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。
全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和前不久下發(fā)的國務(wù)院安委辦《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電[20xx]17號)等文件,對于認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作,已作出了詳細的布置和安排,現(xiàn)在的問題關(guān)鍵在于抓落實,加之春節(jié)在即,時不待我,必須全面狠抓落實。為此我就全市當(dāng)前安全生產(chǎn),特別是春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作提五點要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù):今年全市的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)任務(wù)仍然是“兩杜絕”“一減少”,不突破省政府下達的控制目標(biāo)。具體比上年度控制目標(biāo)數(shù)再下調(diào)5%。全年全市事故亡人控制在300人以內(nèi),各縣市區(qū)也相應(yīng)下調(diào)5%。春節(jié)的目標(biāo)是基本平穩(wěn)好轉(zhuǎn),不發(fā)生重大以上亡人事故,2月份不突破月份控制指標(biāo)。好于上年同期。
(二)切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年將繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制,實行年度專項考核制。因此各級政府、各部門、各企業(yè)都應(yīng)繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),要堅決將安全生產(chǎn)納入本單位的重要議事日程和辦事日程,加大力度、加大投入,定期檢查、定期分析,及時解決安全生產(chǎn)不斷出現(xiàn)的新情況和新問題。真正從“以人為本”、“和諧社會”、“民生工程”的高度加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。當(dāng)前關(guān)鍵是要全力抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的布置和落實。要組織人員深入企業(yè),督促企業(yè)抓好事故隱患的檢查、整改,對嚴重問題要采取斷然措施,該停的該關(guān)的要堅決關(guān)停,決不讓隱患釀成人禍。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生事故聯(lián)得通、靠得上、最大可能地減少事故損失。要加強請示匯報、確保節(jié)日安全生產(chǎn)政令暢通、快速反應(yīng)。
(三)當(dāng)前要抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)工作。鑒于春節(jié)前后產(chǎn)銷兩旺、物流人流加大,傳統(tǒng)民間節(jié)日文化活躍等特點,我們應(yīng)該有重點的抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、危險化學(xué)品和公眾聚集場所等行業(yè)的安全工作。要組織人員逐企、逐礦、逐單位甚至逐井、逐車、逐店、逐車間、逐環(huán)節(jié)地開展檢查,要嚴格按照行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進行安全隱患整改,重點防范重特大事故的發(fā)生。
(四)全面開展全市安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神做好全市安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(〔20xx〕傳111號)和即將印發(fā)的春節(jié)安全檢查通知要求,立即行動起來,根據(jù)本地、本行業(yè)、本單位的特點,認真做好春節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作,確保各項措施落實到位。要結(jié)合實際,突出重點,著重解決本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)方面存在的問題,切忌走過場、搞形式主義。各地各單位的安全生產(chǎn)檢查情況請于2月8日前報送市安委辦。
市政府決定從2月9日起繼續(xù)派出6個督查組,負責(zé)全市春節(jié)安全生產(chǎn)的督查工作。本次督查的主要任務(wù)是:督查各縣(市、區(qū))人民政府、各部門貫徹落實今天國家、省、市三級安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區(qū))政府開展春節(jié)安全檢查情況;督促各縣(市、區(qū))對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業(yè)春節(jié)安全工作到位情況。市督查組春節(jié)督查情況于2月13日前報市安委辦。隨后市督查組轉(zhuǎn)入全年包干督查、一包到年底。
(五)加強春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。各地、各部門、各有關(guān)單位要堅持節(jié)日期間的值班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班值班,一旦發(fā)生險情或事故,要立即組織力量進行搶險和妥善處置,并按程序及時、如實上報。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。市政府要求各級政府各部門、各企業(yè)全面貫徹今天的會議精神,迅速行動起來,狠抓各項工作的落實,讓全市人民過一個祥和、快樂、安寧的春節(jié),確保全市今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,做出新的貢獻,以更加優(yōu)異的安全成績,迎接黨的xx大勝利召開!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇九
同志們,今年以來全國安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是8月下旬以來連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失,對此,黨中央國務(wù)院高度重視,、溫家寶做出了重要指示,要求迅速查明事故原因,依法追究責(zé)任,深刻吸取教訓(xùn),采取過硬措施,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。這次會議的任務(wù)就是認真學(xué)習(xí)和貫徹、溫家寶重要講話和指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻分析當(dāng)前我國安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步落實責(zé)任加強安全監(jiān)督管理,努力促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面我講四點意見:
一、深入分析安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,牢牢記取事故教訓(xùn)。
今年以來,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,在安全生產(chǎn)方面采取了一系列有效的措施,深入開展安全隱患治理排查工作,大力實施“百日安全督查專項行動”,認真搞好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn),事故起數(shù)和傷亡人數(shù)總量下降,一至八月,全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20.1%和14.9%,其中,煤礦安全生產(chǎn)事故同比分別下降了26.4%和23.4%;建筑施工、鐵路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè),事故的起數(shù)和死亡人數(shù)也有較大幅度下降,北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肅、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,但是,進一段時間以來,安全生產(chǎn)卻出現(xiàn)了十分嚴重的態(tài)勢,一是特別重大事故頻發(fā),8月1日——9月23日,發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故21起,死亡728人,分別占今年以來同類事故的28.4%和45.7%,其中,9月8日以來半個月時間內(nèi),就連續(xù)發(fā)生了5起一次死亡30人以上的特別重大事故,短期內(nèi)發(fā)生如此之多惡性事故實屬罕見;二是涉及的領(lǐng)域多,近期發(fā)生的事故有煤礦、道路交通、化工、煙花炮竹、娛樂場所等多個行業(yè)領(lǐng)域;三是事發(fā)地區(qū)相對集中。山西、河南、黑龍江、四川、廣東等地先后發(fā)生了特別重大事故,一些地方短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重特大事故;四是事故性質(zhì)惡劣。這些事故,有的是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營造成的;有的是違規(guī)、違章指揮操作造成的;有的發(fā)生重特大事故后還蓄意瞞報,給人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失造成極其惡劣的社會影響。深入分析這些事故原因概括起來主要有以下幾個方面原因:一是非法違法生產(chǎn)嚴重,屢禁不止。在礦山開采方面,存在大量的無證非法開采、私挖亂采現(xiàn)象,山西襄汾新塔礦業(yè)有限公司9.8特大尾礦庫潰壩事故,就是由于違法違規(guī)造成的。部分礦山企業(yè)超層超界開采現(xiàn)象嚴重,尤其在井下私存大量炸藥,山西呂梁安信煤礦違規(guī)私存炸藥并嚴重超層超界開采,6月13日發(fā)生爆炸事故造成35人死亡。許多應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦仍然在組織生產(chǎn),黑龍江鶴崗富華煤礦沒有按照規(guī)定關(guān)閉,9月20日發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,目前已造成19人死亡12人下落不明。此外,在其他一些領(lǐng)域也存在沒有生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營釀成的惡性事故,深圳市龍崗區(qū)一歌舞廳沒有證照,9月20日發(fā)生嚴重火災(zāi)事故,當(dāng)場造成43人死亡。截止9月23日,僅無證非法生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故14起,死亡479人,分別占同類事故的18.5%和30.1%,加上其他違法違規(guī)生產(chǎn)造成的事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)將更高;二是執(zhí)法不嚴打擊不力。一些地方雖然已經(jīng)給關(guān)閉和應(yīng)該關(guān)閉的一些非法生產(chǎn)企業(yè)采取了執(zhí)法措施,但是態(tài)度不堅決落實不到位,監(jiān)督檢查流于形式,對違法行為有的以罰代管、高舉輕放、措施軟化;有的視而不見甚至縱容包庇;有的還怕黑惡勢力打擊報復(fù)不敢吭聲不敢查處;對安全生產(chǎn)事故責(zé)任人進行刑事拘留時,有的重刑輕判、實刑虛判,有的甚至監(jiān)外執(zhí)行或者不予執(zhí)行,諸如此類,造成違法成本低守法成本高;一些業(yè)主有恃無恐挺而走險,許多安全整改整頓得不到落實,重大安全隱患沒有消除,為事故的發(fā)生埋下了禍根;三是權(quán)錢交易,存在嚴重的腐敗行為。一些zf工作人員收受賄賂,與違法分子串通一氣,對根本不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)故意降低安全生產(chǎn)整頓門坎,使不合格的企業(yè)取得合法的證照,對存在重大安全隱患的企業(yè)故意放松監(jiān)管,對一些嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為視而不見;有的zf工作人員官商勾結(jié)直接或間接參與非法經(jīng)營,充當(dāng)非法經(jīng)營者的保護傘。大量重特大安全生產(chǎn)事故背后都有一批腐敗分子,都有一個與金錢和利益串起來的關(guān)系網(wǎng),都能查倒一批干部;四是安全基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任不落實。從近期發(fā)生的情況看,生產(chǎn)安全事故幾乎都是責(zé)任事故,一些企業(yè)安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
不健全,管理措施不落實,違規(guī)操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象仍然非常嚴重;一些企業(yè)只重經(jīng)濟效益忽視安全管理和安全投入,以犧牲安全為代價超強度超人力超定員組織生產(chǎn);一些地方zf的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任都沒有得到很好的落實,并存在層層衰減的問題;五是安全隱患排查不深入,治理不徹底。一些地方zf和企業(yè)不重視安全隱患排查工作,而是走形式走過場,排查不全面存在死角,對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有采取強制性的治理措施。在“百日安全督查專項行動”中,全國已經(jīng)查出的事故隱患糾集有111萬條尚未整改,其中重大安全隱患達4.5萬條之多,剛才通報的幾起重特大事故就是大多數(shù)重大安全隱患長期得不到治理所造成的后果。嚴重的現(xiàn)實在一次的警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能絲毫放松,必須警鐘長鳴長抓不懈,清醒認識安全生產(chǎn)所面臨的嚴重形勢,以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、把安全生產(chǎn)做為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容擺到更加突出的位置。
黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日,在“全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題討論班開班式”上做了重要講話,在講話中他深刻的提出:今年以來一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏忠職意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)心群眾生命安全這一重大問題麻木不仁,我們對這些事件基于后果的嚴重性必須充分估計,對發(fā)生的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取,各級黨委和zf一定要按照中央要求依法查處違法犯罪份子,嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人,同時,要亡羊補牢舉一反三,切實加強對生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,這些事故在次告誡我們,只有抓緊解決黨員干部主觀存在的突出問題,使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終堅信以人為本,始終把人民群眾安危冷暖放在心上,我們黨才能更好的帶領(lǐng)廣大人民群眾,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。重要講話高瞻遠矚、振聾發(fā)聵;9月20日,溫家寶在《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀若干重大問題專題報告》中強調(diào):進來一段時期,連續(xù)出現(xiàn)了食品安全事件和生產(chǎn)安全事故,嚴重損害了人民生命健康并造成了及其惡劣的社會影響,教訓(xùn)十分深刻,食品藥品安全和安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是需要長抓不解不得有絲毫放松的重大民生問題,決不能于損害人民身體健康甚至犧牲職工生命來換取增長,謀取利益,在這個問題上,各級zf都必須有清醒的認識、鮮明的立場、嚴明的紀律、有力的舉措,要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化行政問責(zé)。安全責(zé)任重如山,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是陣地,抓安全生產(chǎn)也是陣地”的觀念,切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持標(biāo)本兼治重在治本,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,使全國安全生產(chǎn)形勢盡快出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
我們要深刻領(lǐng)會認真貫徹落實、溫家寶的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,全力抓緊抓好。一是要在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,科學(xué)發(fā)展觀的第一要意是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理,發(fā)展必須堅持以人為本,全面協(xié)調(diào)和促進發(fā)展、安全和諧發(fā)展,要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,既要高度緊密加快發(fā)展,又要使發(fā)展建立在有安全保障的基礎(chǔ)上,不能有煤就挖有礦就采,不能不顧安全盲目發(fā)展,更不能以損害職工健康甚至犧牲生命來換取一時的發(fā)展,必須強調(diào):做好安全生產(chǎn)工作維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全是堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是我們黨和zf立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn);是各級zf履行社會管理,工作服務(wù)機能的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門各單位,必須始終高度重視安全生產(chǎn),徹底扭轉(zhuǎn)一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忽視安全生產(chǎn)、忽視人民群眾生命安全麻木不仁的狀況,切實把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在各項工作的首要位置;把安全生產(chǎn)工作做為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、改善民生的一項重要和緊迫的任務(wù);把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上,使安全生產(chǎn)始終貫穿社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程;二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究進一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路。深刻貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必然要求我們把安全發(fā)展納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在各項事業(yè)的發(fā)展中得到體現(xiàn);要求我們借助于科學(xué)發(fā)展相適宜的安全生產(chǎn)體系;要求企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等各個方面都要適應(yīng)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需要;要求安全生產(chǎn)工作在人力、物力、財力和制度措施上能夠得到有力的保障;要求各個企業(yè)和單位都要努力做好安全生產(chǎn)的各項工作,做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展;三是以安全生產(chǎn)工作的成效做為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)各單位都要按照中央的指示要求,在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中把安全生產(chǎn)做為衡量和檢驗是否切實落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn),地方各級人民zf、各部門、各單位都要進一步研究自身的安全生產(chǎn)工作,查找不足和問題,并切實采取措施強化安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭;四是改變工作作風(fēng),為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力的保障。這一段時期以來,連續(xù)發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故,這與一些干部作風(fēng)有很大關(guān)系,有的地方有的部門有的干部,官僚主義嚴重,責(zé)任意識淡薄,不重視安全生產(chǎn),不講原則講關(guān)系、不講工作講利益、不敢查處不敢得罪人,工作得過且過,問題日積月壘,安全隱患就演變成了安全事故。我們要認真按照和溫家寶的要求,堅決克服領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實的問題,要牢固樹立忠職意識切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),把人民生命財產(chǎn)安全放在首要位置,堅持原則敢于負責(zé),真抓嚴管,堅決克服安全生產(chǎn)工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、責(zé)任不落實等一系列問題,把安全生產(chǎn)各項正確措施落到實處。
三、采取切實有力的措施確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
地方各級zf主要負責(zé)人暨安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要親自抓負總責(zé),zf班子成員要對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作具體負責(zé),并對本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱的領(lǐng)域以及重點企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系制,要嚴格安全生產(chǎn)問責(zé)制實行一票否決,把安全生產(chǎn)抓的好壞做為考核干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。落實zf安全監(jiān)管責(zé)任,關(guān)鍵要抓好縣鄉(xiāng)兩級,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到企業(yè)和基層單位,要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法人代表或主要投資者要對本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責(zé),全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項職責(zé),組織落實好本企業(yè)的各項安全規(guī)章制度,排查事故隱患,嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達的隱患整改指令措施,凡是違反規(guī)定的企業(yè)主體都要追究責(zé)任,造成嚴重后果的要依法追究其刑事責(zé)任。
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作,安排了20xx年重點任務(wù)特別是“春節(jié)”和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再強調(diào)幾點:
一、要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。從以往經(jīng)驗來看,年末歲首這段時期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,道路交通、供暖用電、森林防火等領(lǐng)域尤為突出。近期,深圳12·20山體滑坡事故,造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸,33棟建筑物被掩埋或不同程度損害,事故造成多人死亡、失聯(lián);昨天銀川公交車火災(zāi)事故已造成17人遇難、32人受傷,這些血的教訓(xùn),為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實際來看,安全生產(chǎn)形勢一直比較穩(wěn)定,“四項指標(biāo)”均控制在市上下達范圍以內(nèi),為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。但是,大家也要清醒地看到,我縣地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,交通條件落后,煤炭企業(yè)較多,森林覆蓋率高,部分群眾安全意識較差,應(yīng)急救援能力不足,安全基礎(chǔ)十分薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。為此,全縣各級各部門要從思想上高度重視,進一步強化紅線意識和憂患意識,深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災(zāi)事故,以及今天神木煤礦事故教訓(xùn),時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,堅決防止重特大安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。會后,全縣各級各部門要迅速行動起來,全面排查每個領(lǐng)域、每個行業(yè)安全隱患,確保“宣傳到位、排查到位、督促檢查到位、整改落實到位”,同時要突出重點行業(yè)領(lǐng)域,扎實開展安全隱患大排查大整治,確保安全生產(chǎn)萬無一失。一要堅決遏制交通安全事故。縣交警大隊要認真開展道路交通專項整治活動,實行全天24小時上路值勤,加大對“三無”、超限、超速、超載車輛,酒后、疲勞駕駛,貨車、農(nóng)用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強對重點路段、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度,切實維護交通秩序。縣交通局要加強縣城東西客運站的安全管理,強化司乘人員教育,嚴禁車輛帶病運行和易燃易爆品上車,從源頭上把好安全關(guān)口。二要切實抓好煤礦安全??h煤炭局、縣安監(jiān)局要嚴格對照“雙七條”要求,對煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進行排查,確保全縣煤礦領(lǐng)域安全。要妥善處理好債務(wù)糾紛,及時兌付農(nóng)民工工資,堅決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實抓好消防安全??h消防大隊要以學(xué)校、網(wǎng)吧、飯店、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位、大型倉庫為重點,定期檢查消防設(shè)施,對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的及時督促整改,并加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),強化消防演練,進一步提升應(yīng)急防災(zāi)能力。四要切實抓好?;泛蜔熁ū癜踩?。縣安監(jiān)、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫)、果庫和?;方?jīng)營單位安全隱患整治為重點,落實“五整頓、兩關(guān)閉”措施,確保?;奉I(lǐng)域安全無事故。縣安監(jiān)、工商等部門要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴防煙花爆竹事故發(fā)生。縣公安局要在城區(qū)設(shè)定煙花爆竹燃放區(qū)域,并加強督促檢查,引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹。縣住建局要加大對燃氣經(jīng)營企業(yè)及縣域內(nèi)燃氣管網(wǎng)的安全監(jiān)管力度,嚴厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為,全力保障燃氣安全。五要切實抓好森林防火安全。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作,重點在“防”字上下功夫,嚴格落實林區(qū)用火管理制度,禁止一切野外用火;要加大巡護力度,堅持重點區(qū)域重點防范、重點時期重點防范,特別要防控春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災(zāi),確保森林資源安全。六要切實加強電力安全管理??h電力局要充分認識冬季用電負荷大的特點,加強對旬東熱電聯(lián)產(chǎn)、供變站等企業(yè)的安全管理,嚴格排查電力設(shè)備運行、電力建設(shè)工程中存在的突出問題,努力做到冬季電力安全無事故。七要切實抓好特種設(shè)備安全。縣質(zhì)監(jiān)局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即責(zé)令停止使用,特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點,嚴格排查,堵塞漏洞。八要切實抓好食品藥品安全??h食藥監(jiān)等部門要重點檢查各類食品經(jīng)營攤點衛(wèi)生許可證辦理和原材料進購、檢疫檢驗、食品衛(wèi)生情況,飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質(zhì)、采購索證登記等情況,確保群眾飲食安全。要加強對醫(yī)療機構(gòu)和各類醫(yī)藥經(jīng)營門店藥品、醫(yī)療器械進購、存放、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴厲打擊無證、超范圍經(jīng)營和使用假劣藥品等違法行為。九要切實抓好學(xué)校安全??h教育局要抓好當(dāng)前及寒假期間的安全管理,及時組織人員深入各中小學(xué)校、幼兒園開展隱患排查整治工作,對教室、宿舍、食堂等重點部位的電器線路、校車安全檢測維護等情況進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改到位,保障學(xué)校安全。同時,各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的精準(zhǔn)扶貧工作,采取廣播宣傳、上門入戶等方式,大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識,切實提高群眾安全意識。
三、要嚴格落實安全工作責(zé)任。全縣各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,緊盯風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),強化檢查,消除隱患,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。主要負責(zé)同志要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,切實負起責(zé)任,多指導(dǎo),勤檢查,常過問,對責(zé)任不清、監(jiān)管不力等突出問題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決;對投入不足、設(shè)施不全等重大隱患,要深入現(xiàn)場,跟蹤整改;要按照分工,把安全責(zé)任、工作任務(wù)夯實到人頭,確保安全生產(chǎn)任務(wù)全面落實。尤其是對重點領(lǐng)域和高危行業(yè)的非法違法行為,必須堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律吊銷相關(guān)證照,依法予以取締,以嚴格的執(zhí)法推動安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實。
四、要認真做好應(yīng)急值守工作。全縣各級各部門要嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班和重點崗位24小時值班制度,尤其是節(jié)假日,要堅守崗位,堅決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅守崗位、盡職盡責(zé),及時掌握安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定動態(tài),確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況,要按規(guī)定程序請示報告,并及時采取措施妥善應(yīng)對,努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是,無論哪個部門、哪個領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,縣委、縣政府將嚴肅問責(zé),嚴厲查處主要負責(zé)同志失職行為,希望引起大家重視。
同志們,安全穩(wěn)定壓倒一切。希望大家站在對群眾、對事業(yè)、對自己高度負責(zé)的立場,改進工作作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制各類安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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安全生產(chǎn)會議講話材料篇十
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓(xùn),舉一反三,認真抓好安全生產(chǎn)工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對當(dāng)前工作進行了安排部署,請大家結(jié)合省上會議精神一并認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要堅定信心,認清形勢,把握工作大局。
8月1日至9月3日,全國發(fā)生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看,發(fā)生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月,安全生產(chǎn)事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標(biāo)的43.86%,未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是,我們更應(yīng)該看到,由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
二、要明確目標(biāo),加強監(jiān)管,實現(xiàn)和諧發(fā)展。
同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標(biāo)。這個時期,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,確保不突破省政府下達的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務(wù)。
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,才能保障又好又快發(fā)展,才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管措施,做到服務(wù)與監(jiān)管并重,把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位,做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè),感動群眾,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩?,激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力,實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。
對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。
(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須落實行政首長負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,尤其在當(dāng)前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,督促各行業(yè)、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認真履職,嚴格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
(三)要落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監(jiān)控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章、規(guī)程的落實,防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標(biāo)本兼治。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)各級干部的政治意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標(biāo),也是最高目標(biāo)。我們務(wù)必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十一
同志們:
在擔(dān)任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當(dāng)場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責(zé)任,最后查出當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質(zhì)監(jiān)站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責(zé)。
二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動調(diào)查程序,成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負責(zé)調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負責(zé)對事故的直接原因進行調(diào)查,管理原因調(diào)查組則是對導(dǎo)致事故發(fā)生的背景情況進行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調(diào)查,如招投標(biāo)是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包,相關(guān)部門的管理責(zé)任,施工方的管理責(zé)任等。我從業(yè)20x年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進行管理責(zé)任追查,相關(guān)的部門都無法推脫責(zé)任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責(zé)任或多或少會受到牽連和影響。當(dāng)前璧山正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責(zé)同志不僅要懂經(jīng)濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產(chǎn)工作提五點要求。一是落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業(yè)自身的主體責(zé)任。
管理部門要重點抓好施工單位負責(zé)人、監(jiān)理負責(zé)人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責(zé)任的落實。如建筑行業(yè),施工單位負責(zé)人、監(jiān)理負責(zé)人、企業(yè)法人是第一責(zé)任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責(zé)任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域,有國有企業(yè),有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當(dāng)涉及到資質(zhì)處罰時,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進行處罰。民營企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應(yīng)加大對企業(yè)本身的處罰力度,強化企業(yè)主體責(zé)任的落實,否則就會導(dǎo)致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預(yù)防為主,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作,但是更為關(guān)鍵的是加強預(yù)防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員履職情況進行檢查,進行適時監(jiān)管和跟蹤問責(zé),這點做得非常好。
在今后的安全生產(chǎn)工作中,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域??商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機關(guān)管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責(zé),而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負責(zé),接受相應(yīng)的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的,應(yīng)該由哪幾個人負責(zé)。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負責(zé),而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后,各行業(yè)主管部門要對相關(guān)規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現(xiàn)正在逐步推廣??h交通局可結(jié)合璧山實際進行修改調(diào)整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學(xué)習(xí)的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負責(zé)同志,只會抓經(jīng)濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經(jīng)濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對我說,“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學(xué)習(xí),怕的是不學(xué)習(xí);懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產(chǎn)意識淡薄。我曾經(jīng)在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調(diào)的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學(xué)習(xí)。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數(shù)字,就應(yīng)該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經(jīng)濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個小煤礦,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘?xí)r,火已經(jīng)燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應(yīng)急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?,F(xiàn)在青杠有一個消防站,在璧北也應(yīng)該建一個具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應(yīng)。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十二
同志們:
今天這個會議是繼省、市煤炭工作會議之后,結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實際,經(jīng)請示縣人民政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市煤炭工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的各項工作,并對在過去的一年里,為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。同時,對20xx年的各項工作進行總體部署和安排,落實20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任,動員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員,牢固樹立以人為本的思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,通力合作、齊力奮進,為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!下面,我講兩個方面的意見:
一、簡要回顧、客觀評價過去一年的工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏,我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針,切實加強煤礦安全監(jiān)管,加大技術(shù)服務(wù)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步推進,全面完成了上級下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù),推動了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序,煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。
20xx年,我們進一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個主題,確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項目、合理利用資源、大力招商引資、強化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實現(xiàn)整體推進”的工作思路和目標(biāo),狠抓了各項工作的具體落實。全年原煤產(chǎn)量18萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元,雖與上年度相比有所減少,但通過進一步深化整治,實施停產(chǎn)整頓,加強生產(chǎn)技術(shù)管理,合理整合資源,有序組織生產(chǎn),全縣煤礦初步進入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時,為進一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐,我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴能項目引進資金3000萬元,計劃20xx年年底實現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時根據(jù)我縣資源分布情況,對全縣煤礦開發(fā)進行規(guī)劃布局上報,已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外,國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項目已列入今年工作計劃。如以上項目順利啟動,預(yù)計到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸,我縣的煤炭工業(yè)將步入一個全新的發(fā)展階段。
(二)宣傳教育廣泛深入,從業(yè)人員安全意識明顯增強。
為進一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認識,了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,切實增強安全生產(chǎn)意識和自覺性,先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)月和百日安全競賽等活動,并按上級要求認真做好了礦長培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作,并從實際出發(fā),有重點、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。
(三)專項整治效果明顯,礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。
根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會議精神,結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實際,先后于20xx年6月至12月,開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項整治”活動。在整治過程中,各煤礦均投入了大量的人力、財力和物力,進一步完善和改進了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項治理中,各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置,對瓦斯進行監(jiān)控,一旦超限能自動斷電,有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項整治活動,全縣煤礦全部進行停產(chǎn)整頓,認真進行各方面的整改。經(jīng)過幾個月的認真整治,椒板溪等12對礦井已達到安全生產(chǎn)基本條件的要求,并獲得了安全生產(chǎn)許可證,同時也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收,這12對礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn),其他3對技改礦井正在進行技改施工,迎接今年6月份的驗收。通過這一系統(tǒng)的整治活動,各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn),抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強,有效地防止各類事故的發(fā)生。
(四)合理配置內(nèi)部機構(gòu),安全監(jiān)管力度進一步加大。
為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度,根據(jù)上級進一步強化煤礦安全監(jiān)管的要求,針對我縣煤礦安全生產(chǎn)實際,改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式,專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合,日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法,經(jīng)常性開展安全大檢查,狠抓隱患排查和整改,逐礦建立了隱患整改臺帳,指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次,排查出各類安全隱患共計600余條,其中安全專項整治期間排查出的安全隱患320余條,全年下達《隱患整改通知書》300余份,下達《停產(chǎn)整頓通知書》41份,下達《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進入了規(guī)范化和法制化管理軌道,市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
(四)切實加強技術(shù)服務(wù),礦井技術(shù)管理水平明顯提高。
按照年初制定的工作計劃,切實加強了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理,認真做好煤礦技術(shù)改造項目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作,徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項整治期間,我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化,從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對礦井因設(shè)計規(guī)范、布局合理、證照齊全、達到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗收。
(五)依法、依規(guī)從嚴治礦,煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范。
針對煤炭市場供求緊張,煤炭價格持續(xù)上漲,因受利益驅(qū)動,非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題,我們始終保持高壓態(tài)勢,與各職能部門通力配合,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度,對死灰復(fù)燃的非法煤礦及時予以關(guān)閉,對煤炭經(jīng)營市場進行了清理整頓。加強了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理,有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進入市場,為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時,我們按職能要求認真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作,規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理,加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度,全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起,對違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度,使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進一步的好轉(zhuǎn)。
這些成績的取得來之不易,與各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān),與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固,安全生產(chǎn)條件還有待于進一步改進和完善,部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認識還不夠,安全措施不落實,隱患排查不經(jīng)常,隱患整改不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起,死亡6人,其中重大事故1起,死亡3人,一般死亡事故2起,死亡2人,非生產(chǎn)死亡事故1起,死亡1人,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴重超標(biāo),直接經(jīng)濟損失達300余萬元,成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。
二、立足當(dāng)前,把握機遇,認真抓好今年各項工作的落實。
20xx年是我國實施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣煤炭工業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個主題,把握“安全第一、預(yù)防為主”這個總體方針,繼續(xù)深化安全專項整治,完善和強化安全監(jiān)管體系,加強煤礦安全管理,提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加大安全宣傳和教育力度,提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自覺性,落實目標(biāo)管理責(zé)任,努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是:杜絕重特大事故,減少一般事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴格控制在上級下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)增強安全生產(chǎn)意識,狠抓安全責(zé)任落實。
認真抓好煤礦安全工作,是確保從業(yè)人員生命安全、維護社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實提高對安全工作重要性的認識,把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實處,明確各自的職責(zé),始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的煤礦安全工作機制要求,安全管理部門要切實履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能,進一步強化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任,把安全指標(biāo)層層分解、安全責(zé)任層層落實,所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,交納安全風(fēng)險抵押金。今年我們決定加大安全風(fēng)險抵押,各礦必須交納一萬元風(fēng)險抵押金,對全年未發(fā)生事故的,安全工作做得好的礦,風(fēng)險抵押金如數(shù)返回,并作為礦長、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎金。同時年底對照目標(biāo)管理責(zé)任書進行驗收,管理上存在重大問題的礦要給予重罰,凡發(fā)生事故的礦井,全年安全工作一票否決,并處一萬元罰金,確保安全責(zé)任真正得以落實。
(二)搞好資源整合,擴大礦井規(guī)模。
按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求,設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力都達不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾,從現(xiàn)在起我們必須從三個方面做好工作:一是著手開展煤礦擴能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號文件規(guī)定,下列煤礦原則上進行整合:1、20xx年煤礦實際(核定或設(shè)計)生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井,少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井,要在20xx年12月31日前,通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達到3萬噸/年,否則,一律予以關(guān)閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃,嚴格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確,凡儲量在30萬噸以下,年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū),在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和投資等方面,采取積極措施,予以重點支持。通過以上措施,進一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量,為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障。
(三)突出重點,加大整治,最大限度減少安全事故的發(fā)生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點和關(guān)鍵,是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點,繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅持投入使用,絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴大和工作面數(shù)量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造,我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面,各礦必須編制防治水專項安全技術(shù)措施,購置探放水設(shè)備,必須堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則,杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生,全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長效管理機制和工作班子,積極主動地開展工作,切實把各項制度和措施落到實處,防止短期行為;二是要落實責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門督促管理,煤礦企業(yè)具體落實和主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場的模式狠抓安全責(zé)任的落實。礦級領(lǐng)導(dǎo)要深入井下,到現(xiàn)場帶班作業(yè),嚴格按照規(guī)程要求,把問題和隱患及時處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案,開展經(jīng)常性的安全檢查,強化現(xiàn)場管理,逐礦建立隱患臺帳,并跟蹤督促整改,確保及時整改到位。四是要保證資金投入。要嚴格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號文件的要求,噸煤提取10元安全費用全部用于瓦斯整治和安全投入,堅決執(zhí)行省財政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費,返礦部分作為安全專項資金的規(guī)定。
(四)認真做好安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
安全工作成效如何,關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長遠的眼光,重視專業(yè)人才的培養(yǎng),各礦礦長必須按規(guī)定進行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn),做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級培訓(xùn)站進行崗前培訓(xùn),并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后,方可下井作業(yè)。年內(nèi),將舉辦兩期安全知識集中培訓(xùn)班,對新上崗從業(yè)人員實行強制性安全知識培訓(xùn),各煤礦企業(yè)要積極主動的配合搞好培訓(xùn)工作。
(五)全力推進國有煤炭企業(yè)發(fā)展,確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。
全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,進一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間,打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌,努力實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn),年內(nèi)啟動生產(chǎn);20xx年,加大礦井資金投入和技術(shù)改造,擴大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力,力爭年生產(chǎn)能力達到15萬噸,實現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗,面向社會大力開展招商引資,充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場地、設(shè)備和設(shè)施,盤活國有資產(chǎn),恢復(fù)煤礦生產(chǎn),解決職工就業(yè),真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達標(biāo)。力爭20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上,金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
(六)嚴格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,切實強化行業(yè)監(jiān)管職能。
根據(jù)《實施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》的規(guī)定,強化對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的原則,切實履行職責(zé)。今年,我們要著力抓好以下三個方面的工作:一是繼續(xù)強化“一通三防”管理,下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實際風(fēng)量組織生產(chǎn),對達不到要求,拒不整改的,將依法依規(guī)從嚴處罰,直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動配合開展好這項工作,凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦,其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強化技術(shù)管理,治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進行技術(shù)改造的礦井,必須按規(guī)定、按程序報批技術(shù)改造方案,并嚴格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對擅自更改設(shè)計方案,違規(guī)組織施工的,要予以從重處罰;對借“技改、改擴建、聯(lián)合改造”之名,違法組織生產(chǎn)的,將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項目,情節(jié)嚴重的,提請縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強日常監(jiān)管,治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè),安全隱患隨時存在,往往一個小小的安全隱患就會釀成大的事故。因此,強化日常監(jiān)管,督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法,嚴格按照國務(wù)院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴格執(zhí)法,督促煤礦進行安全隱患整改。同時,要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化自身素質(zhì),改進工作作風(fēng),嚴格依法依規(guī)辦事,不斷提高執(zhí)法水平,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
同志們,20xx年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、團結(jié)奮進,真抓實干,為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十三
同志們:
剛才,省州相繼召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,省州領(lǐng)導(dǎo)都在會上作了重要講話,提出了明確要求,目的就是讓大家進一步提高政治站位,認真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,動員各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,再緊思想、再上認識、再添舉措,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓出成效,確保各地安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為認真貫徹落實好省州會議精神,抓好全縣安全生產(chǎn)工作,下面我再強調(diào)兩點:
損失10.24萬元。發(fā)生非生產(chǎn)性火災(zāi)事故27起,與上年同期21起上升28.57%;死亡1人,上年同期無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失340.09萬元,與上年同期直接經(jīng)濟損失247.67萬元上升37.3%。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。
特別是從近期縣政府、縣安委辦組織的大檢查、大督查和牽頭部門的綜合督查看,礦山、化工、建筑、建材、木材等行業(yè)安全投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱,安全生產(chǎn)隱患未得到徹底整改,安全生產(chǎn)投入壓力加大。
二、措施要再強化,狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實就當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)大檢查工作完成情況來看,實際效果與既定目標(biāo)還有很大的差距。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈情緒,在思想上更加高度重視、在措施上更加有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(一)要切實提高政治站位。
(二)要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,加強督促檢查,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策措施??h紀檢監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度,出了事故,不論大小,一律實行責(zé)任倒查,一律嚴肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,特別是對那些違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要依法從重從嚴懲處并嚴肅追究責(zé)任。
(三)要抓好安全隱患排查整治。
近期省州對我縣部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)了很多問題,各級各部門要高度重視,按照時限要求對照問題清單逐一整改到位。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照《__縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》要求,扎實做好各個時間段工作任務(wù),要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭對企業(yè)逐個進行隱患排查,全面徹底把存在的安全風(fēng)險點找出來,絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個死角。對排查出的事故隱患,要建立安全管理人員、分管負責(zé)人、法人代表人層層簽字的信息檔案,并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為一律停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法給予關(guān)閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
治理、道路交通領(lǐng)域打擊“三非”、電氣火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,繼續(xù)深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、重點建設(shè)項目、食品衛(wèi)生等專項整治工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門要高度重視和加強非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,定計劃、定時間組織對文化娛樂、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的隱患排查和安全監(jiān)管,著力抓好安全防范工作,積極預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。要針對國慶、中秋和今冬明春等重點時段特點,切實加強對重點地區(qū)、重點單位、重點部位、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保重點時段的安全穩(wěn)定。
(五)要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,特別是國慶節(jié)、中秋節(jié)期間,各級各部門要加強值班值守,認真落實關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、交通、住建、國土、市場監(jiān)管等部門,要加大交通運輸、人員密集場所、高層建筑、礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管;同時,加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力,讓人民群眾過一個平安歡樂祥和的節(jié)日。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十四
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產(chǎn)是永恒的主題,下面就是本站小編給大家整理的全國安全生產(chǎn)會議講話材料講話,僅供參考。
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創(chuàng)新,與時俱進,在總結(jié)三年來安全生產(chǎn)工作基本經(jīng)驗和體會的基礎(chǔ)上,認真分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù),闡明了在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),確立了長期奮斗目標(biāo)和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點。
規(guī)章制度。
健全,機構(gòu)完善,投入有保證,一些企業(yè)在內(nèi)部實行安全生產(chǎn)“一票否決”,有效地調(diào)動了各級干部和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。這些都值得我們認真學(xué)習(xí),大力推廣。
一、學(xué)好會議文件,把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。
在這次會議上,顯政同志代表國務(wù)院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的。
工作報告。
這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果,體現(xiàn)了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神,正確地回答了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問題,具有現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)作用貫徹這次會議精神,主要是學(xué)好會議報告,在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識一是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)形勢的認識我國目前的安全生產(chǎn)狀況,可以概括為:“總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),形勢嚴峻,任重道遠”這一判斷,是事實求是的和辯證的討論中,許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際,用具體的數(shù)據(jù)和生動的事實證實了這一判斷的科學(xué)性這就要求我們,既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署,把一個一個的戰(zhàn)役打好特別是在安全生產(chǎn)專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒,經(jīng)常抓,深入抓,抓反復(fù)。
二是要統(tǒng)一對安全生產(chǎn)。
工作體會。
和經(jīng)驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法,是三年來安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié),具有現(xiàn)實和長遠指導(dǎo)作用。xx大報告指出:“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗,又善于吸取錯誤的教訓(xùn);既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進,又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經(jīng)驗就體現(xiàn)了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質(zhì),并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)任務(wù)的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷等,融會貫通到安全生產(chǎn)工作中去,認清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進一步增強責(zé)任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),取得新突破,創(chuàng)造新業(yè)績。
四是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作長遠目標(biāo)的認識?!敖㈤L效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出,是建立在對形勢任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的,反映了全面建設(shè)小康社會的客觀要求。安全生產(chǎn)方方面面的工作,都要自覺地服從服務(wù)于這個目標(biāo),緊緊圍繞這個目標(biāo)為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃,在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產(chǎn)工作新格局,是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關(guān)注,議論較多。作為安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經(jīng)濟時期我國安全生產(chǎn)工作的基本格局,規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督”,后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經(jīng)濟時期我國的經(jīng)濟成分比較單一。生產(chǎn)經(jīng)營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè),而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng),由勞動部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟部委履行行業(yè)管理職能,負責(zé)對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全生產(chǎn)職能工作機構(gòu),負責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動,黨政工團齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業(yè)的安全生產(chǎn)獲得了較扎實的基礎(chǔ)?!皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經(jīng)濟時期的安全生產(chǎn)。
隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè),在迅速成為社會生產(chǎn)活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè),外無行業(yè)主管部門,內(nèi)無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質(zhì)參差不齊,他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素,“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎(chǔ)條件,已經(jīng)發(fā)生了變化,迫切需要創(chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的,既反映了做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的客觀需要,也體現(xiàn)出《安全生產(chǎn)法》的要求?!罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,是指安全生產(chǎn)工作必須在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”,是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門,要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負責(zé)”,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全生產(chǎn);“社會監(jiān)督支持”,是指要發(fā)揮全社會各方面的作用,在全社會形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。上述幾個層面互相關(guān)聯(lián),互相作用,共同構(gòu)成市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)工作的新格局。
六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設(shè)三件大事,構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、構(gòu)建六個支撐體系,推進五個創(chuàng)新,是建立安全生產(chǎn)長效機制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大精神,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,把思想統(tǒng)一起來,更加扎實有效地推動安全生產(chǎn)工作。
二、突出主線,抓住關(guān)鍵,把20xx年安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
20xx年是全面實施《安全生產(chǎn)法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實,《安全生產(chǎn)法》能不能發(fā)揮作用,關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全生產(chǎn)法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統(tǒng)起來。
一是要依法加強各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵?!栋踩a(chǎn)法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產(chǎn)法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認真領(lǐng)會、堅決貫徹邦國副“安全生產(chǎn)工作只能加強,不能削弱;安全生產(chǎn)工作機構(gòu)只能充實,不能削減”的重要指示精神,學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗,督促地方各級政府依法建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,簽訂責(zé)任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責(zé),逐級落實。并加強考核,兌現(xiàn)獎懲。對完不成規(guī)定指標(biāo)的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全生產(chǎn)長期處于落后狀態(tài)的,要給予處分和處罰。嚴格執(zhí)行國務(wù)院302號令,加大安全事故行政責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二是要依法加強企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的各項規(guī)定,貫徹國家局下發(fā)的《關(guān)于加強對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,對企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)和力量配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建設(shè)項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設(shè)備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié),進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè),提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平,真正夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
實施注冊安全工程師制度,是廣東及深圳市等地這些年安全生產(chǎn)工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行,國家局會同人事部,首先在企業(yè)長期從事安全生產(chǎn)工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到,推行注冊安全工程師制度是加強企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任,接受“三同時”評價人員、危險化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員的評審指導(dǎo),以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),要認真履行職責(zé),搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求,不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶m棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對注重對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,主要是安全投入、安全機構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟處罰有機地結(jié)合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關(guān)方面采取措施,甚至依法予以關(guān)閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置,利用科技手段加強對行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評價,切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產(chǎn)信息,推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化,做到依法行政,公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會的安全生產(chǎn)行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”的同時,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設(shè)的高度,充分認識安全文化建設(shè)的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
三、樹立全國安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想,同心協(xié)力做好工作。
黨的xx大報告強調(diào):“團結(jié)就是力量,團結(jié)就是勝利”。在安全生產(chǎn)工作中我們:
一是要加強安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的團結(jié)。應(yīng)該明確,各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),同是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體,工作目標(biāo)也是完全一致的,都是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是,在具體業(yè)務(wù)上,一個肩負著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),另一個肩負著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志,要充分認識到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結(jié)和安全生產(chǎn)工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全生產(chǎn)工作部門與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)是一項繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。僅僅有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調(diào)動和依靠各個相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個時期來的安全生產(chǎn)工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)在開展工作時,要充分尊重有關(guān)部門,充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執(zhí)法主體與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務(wù)。國家設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu),根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預(yù)防事故。從這一點上講,安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全工作的愿望,是完全一致的。一方面,執(zhí)法機構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,寓服務(wù)于執(zhí)法之中,真心實意地幫助企業(yè)治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面,也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產(chǎn)法》,接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力,把安全生產(chǎn)工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全生產(chǎn)第一個戰(zhàn)役。
通過這次會議,20xx年全國安全生產(chǎn)工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,向省區(qū)市政府進行匯報,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,抓好貫徹落實。春節(jié)即將來臨,節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全生產(chǎn)。
進入20xx年以來,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經(jīng)遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導(dǎo)致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關(guān)部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié),為“兩會”創(chuàng)造良好安全氛圍。
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產(chǎn)是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責(zé),在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,強化責(zé)任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
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安全生產(chǎn)會議講話材料篇十五
同志們:。
按照會議安排,我代表市經(jīng)委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進行布置.
一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡要通報。
今年以來,市級有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓(xùn)素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點,大力推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實施質(zhì)量達標(biāo)治本工程.全市按照"突出重點,堅持標(biāo)準(zhǔn);典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.目前,首批30個示范礦井建設(shè)基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),20xx年要達到100%.
四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,落實到礦井,實行分類指導(dǎo),限期達標(biāo).規(guī)定未實現(xiàn)壁式開采和金屬支護的礦井必須停產(chǎn)整頓,進行改造.否則,不準(zhǔn)生產(chǎn).目前,全市有879個礦井實現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認可的正規(guī)采煤方法,172個礦井實現(xiàn)金屬支護.
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊負責(zé)水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊伍簽定了責(zé)任書,限定了工作時間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.
六是強化安全人才培訓(xùn)工程.今年,市經(jīng)委開展礦長資格培訓(xùn)987人,培訓(xùn)通風(fēng)安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓(xùn)中心開展煤礦主要負責(zé)人安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)1253人,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員26075人.
七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實現(xiàn)以下目標(biāo).即:20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個以內(nèi).
八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關(guān)閉175個煤礦名單作為當(dāng)前煤礦整頓工作的重中之重,將目標(biāo)任務(wù)分解落實到30個產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報關(guān)閉名單172個,占應(yīng)報計劃的98.3%.其中有30個區(qū)縣完成了上報關(guān)閉名單的任務(wù),還有長壽沒有完成上報任務(wù).11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關(guān)閉后的退出機制和經(jīng)濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)依法有序進行.目前,市級有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標(biāo)準(zhǔn),籌集資金.
通過扎實的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標(biāo),為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作。
"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實施方案進行全面部署,同時向國務(wù)院安委會做出了20xx年度關(guān)閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強調(diào)以下幾點:。
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據(jù)《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運行[20xx]593號)的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實際,經(jīng)各市級部門反復(fù)研究后制定的.這個規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次研究,反復(fù)修訂,并征得了國務(wù)院安委會和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認真負責(zé),科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標(biāo)充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學(xué)性和可操作性.但這個規(guī)劃同時也是一個較大的系統(tǒng)工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規(guī)劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標(biāo).
二是要明確關(guān)閉目標(biāo).三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標(biāo)進行了下達,但當(dāng)務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達的這一目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務(wù),進而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.
三是要突出工作重點.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個方面的工作重點:。
第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.對非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井(礦點)發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.
第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.
第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒有按照《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.
第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對經(jīng)地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當(dāng)年依法予以關(guān)閉.
四是要堅持工作標(biāo)準(zhǔn)和程序.這個標(biāo)準(zhǔn)和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經(jīng)明確.這里我再次強調(diào),對于永久關(guān)閉的礦井要堅持關(guān)嚴關(guān)死的原則,達到關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn).即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實防止死灰復(fù)燃的監(jiān)管責(zé)任人.對于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡化程序,及時辦理有關(guān)手續(xù).
五是落實工作的職責(zé).煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負責(zé)日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體,負責(zé)落實煤礦整合關(guān)閉工作的各項措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,嚴格整合關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進行.
六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機構(gòu),要重點加強對各地關(guān)閉指標(biāo)落實情況的調(diào)度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關(guān)方面通報工作情況,促進各項工作穩(wěn)步推進.根據(jù)市政府要求,為促進各地整頓關(guān)閉工作的推進,由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導(dǎo).具體的講,市經(jīng)委負責(zé)萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導(dǎo)工作;市安監(jiān)局負責(zé)合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導(dǎo)工作;重慶煤監(jiān)局負責(zé)奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導(dǎo)工作.各區(qū)縣要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經(jīng)營牟利,充當(dāng)"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關(guān)閉工作中不認真履行職責(zé),有違規(guī),違紀行為的工作人員,一經(jīng)查實,嚴肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實行煤礦整頓關(guān)閉工作月報制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責(zé)在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.
三,關(guān)于年底煤礦安全工作。
年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負荷生產(chǎn),建設(shè)項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,全面實現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標(biāo).現(xiàn)提出如下要求:。
(一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產(chǎn).
(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認識不到位,任務(wù)不明確,措施不落實的問題,導(dǎo)致煤礦水害治理工作滯后.當(dāng)前正值枯水季節(jié),是進行水害治理的最好時期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機會務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).
(三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點,開展煤礦安全生產(chǎn)專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達整改或停產(chǎn)整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責(zé),復(fù)查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實行重點監(jiān)控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對超能力,超強度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實,從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.
(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩(wěn)步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓(xùn)"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關(guān)將至,為確保各項重點工作穩(wěn)步推進,按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數(shù).要通過開展專項工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),采取有針對性的措施,實行目標(biāo)管理,確保任務(wù)按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標(biāo)考核的依據(jù).
同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統(tǒng)計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標(biāo)大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項目標(biāo).
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十六
上周,煤礦較大以上事故集中發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,已引起了黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,家寶作出重要批示并在國務(wù)院全體會議上提出明確要求,強調(diào)要特別注意加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,治理重大隱患,防范重特大事故,維護社會穩(wěn)定.為認真貫徹落實黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,采取果斷,有效措施,迅速遏制個別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭,確保春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,總局黨組決定召開這次煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會議.
按照會議的安排,下面我先講三個方面意見.稍后毅中同志還要作重要講話,請同志們務(wù)必按照毅中同志重要講話要求認真抓好落實.
一,當(dāng)前煤礦事故特點。
剛才,樹鶴同志通報了近期湖南郴州,重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故.此外,1月19日,神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場鉆具,管路過程中,發(fā)生一起邊坡滑塌事故,造成3人死亡.還有,1月16日,河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,盡管經(jīng)全力搶救17人生還,但畢竟是一起煤礦重大未遂事故.在短短的一周內(nèi),相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險情,損失重大,教訓(xùn)深刻.這幾起事故有以下幾個特點:。
一是非法開采,違法生產(chǎn).湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號巷探井,以巷探為名,建立生產(chǎn)系統(tǒng),以采代探,非法生產(chǎn),初步分析因通風(fēng)不暢造成瓦斯積聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點,為有關(guān)部門兩次炸封過的私開礦,不法盜采者擅自將其打開,在井下安裝發(fā)電機,非法組織生產(chǎn).
二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法.重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn),20xx年1月又明令嚴禁該礦借整改為名進行采掘活動;重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產(chǎn)許可證.據(jù)初步了解,該礦在+340m西煤層運輸巷擅自掘進,放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故.
三是盲目組織施工生產(chǎn).列為資源整合礦井,正在進行技術(shù)改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司,初步分析由于地質(zhì)資料掌握不準(zhǔn),探水過程中出現(xiàn)偏差,打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故.神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司等較大事故的發(fā)生,也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患.
二,事故原因剖析。
當(dāng)前,國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長,拉動煤炭市場需求居高不下,一些煤礦企業(yè)受市場供需狀況刺激,超能力,超強度,超定員生產(chǎn)沖動強烈,一些非法煤礦死灰復(fù)燃,非法生產(chǎn)現(xiàn)象有增多的苗頭,安全生產(chǎn)形勢凸顯嚴峻.近期煤礦事故多發(fā),集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產(chǎn)工作存在著以下突出問題:。
一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)禁令.近年來,針對個別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題,國家和地方政府先后出臺了很多法律法規(guī).同時,近期在國務(wù)院及相關(guān)部門的會議,總局和國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)通報中專門就春節(jié)及"兩會"期間安全生產(chǎn)工作提出要求,但是湖南郴州,重慶南川,山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令,非法開采,違法生產(chǎn),釀成慘劇.
二是對非法開采違法生產(chǎn)打擊不力.據(jù)了解,湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井的探礦井共有160多處,除已關(guān)閉的一部分外,還有不少仍然以采代探,非法開采.山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產(chǎn)礦井,而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點.反映一些地區(qū)對非法開采,違法生產(chǎn)打擊不力,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重.
三是安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位.自去年5月份國務(wù)院辦公廳16號明電和安委辦"四個指導(dǎo)意見"下發(fā)以來,各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項行動,狠抓重大隱患的整治,積極構(gòu)建隱患排查治理長效機制.上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故,以及神華寧煤集團滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生,說明隱患排查治理還有漏洞.
四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié).湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井,本來為探礦井,卻已在井下布置兩個采區(qū),4個工作面進行采掘活動;山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點曾兩次被炸封,非法開采,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象屢禁不止,反映出一些地區(qū)資源管理,地方監(jiān)管部門疏于管理.
三,當(dāng)前煤礦安全重點工作。
目前全國煤炭市場供需總體平衡,但受氣候變化等因素影響,局部區(qū)域煤炭供應(yīng)偏緊,仍屬正常.在這種情況下,駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門更應(yīng)該通過進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法開采活動,防止煤礦"三超",進一步遏制煤礦事故,提高安全保障能力.同時,還應(yīng)該通過加強宏觀調(diào)控,合理調(diào)配,淘汰高耗能,高污染等落后產(chǎn)能,來緩解煤炭供需局部偏緊的問題.日前,我們已經(jīng)針對湖南郴州"1.14"事故下達了整改指令,今天還要針對山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報.為了認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),確保煤礦生產(chǎn)安全,當(dāng)前要重點抓好以下幾項工作:。
(一)采取斷然措施,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為.
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照地方黨委,政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求,配合資源管理部門嚴厲打擊煤礦非法開采活動,嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.凡20xx年已公告關(guān)閉礦井尚未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位的,必須立即實施關(guān)閉.要接受湖南郴州"1.14"事故教訓(xùn),舉一反三,全面清理各類探礦井,凡以探礦名義進行生產(chǎn)的,要堅決取締關(guān)閉.基建,技改礦井要按照批準(zhǔn)的工期組織施工,不能久拖不決,更不能變相組織生產(chǎn).對借停產(chǎn)整頓名義長期違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井,一經(jīng)確認要提請地方政府依法予以關(guān)閉.
(二)狠抓隱患治理,堅決遏制重特大瓦斯事故.
地方各級煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門,要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,積極主動,不等不靠,督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查,治理和報告制度,緊緊盯住重大隱患,在深化整治上下功夫.對應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達到瓦斯抽采指標(biāo)要求的礦井,要責(zé)令壓減產(chǎn)量,調(diào)整生產(chǎn)部署;對已經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出礦井,未按相應(yīng)要求管理的,要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,落實"四位一體"防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善,不能正常使用的,一律責(zé)令停止生產(chǎn).低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的,責(zé)令限期整改.對礦井通風(fēng)系統(tǒng)不健全,存在不合理串聯(lián)通風(fēng)或循環(huán)風(fēng),采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)以及掘進工作面隨意停開風(fēng)機的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓.
(三)嚴格監(jiān)管監(jiān)察,提高煤礦安全執(zhí)法效能.
對諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點"地區(qū),有關(guān)省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要會同省級資源管理等部門向相關(guān)市,地派駐工作組,針對煤礦安全生產(chǎn)突出問題,事故多發(fā)原因采取有效對策,進一步規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)管,督促落實事故防范措施,堅決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢頭.各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要對20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井,組織一次重點檢查,凡是存在重大隱患未整改治理,事故防范未落實到位的,一律停產(chǎn)整頓.各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對煤礦安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理,凡發(fā)生事故或存在重大隱患的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證;凡因發(fā)生事故明確要求關(guān)閉的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證;凡停產(chǎn)整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限,屆時不能完成整改的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請地方政府依法予以關(guān)閉.
(四)規(guī)范資源整合,強化整合技改礦井安全管理.
各有關(guān)省(區(qū),市)要進一步加大煤炭資源整合工作力度,納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合,并要立即停止生產(chǎn),吊銷相關(guān)證照.要盡快完成整合后形成礦井的采礦權(quán)設(shè)置,組織有資質(zhì)的設(shè)計單位按照批復(fù)的項目實施方案編制初步設(shè)計,確保在今年3月底之前全部規(guī)范進入技改程序.進入整合技改程序的礦井,嚴禁借整合之名行生產(chǎn)之實,嚴禁邊技改邊生產(chǎn);地方煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門要會同資源管理和建設(shè)項目主管部門對煤炭資源整合項目組織開展一次核查,對不符合要求的整合礦井,要立即責(zé)令限期整改;對存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井,要嚴格依法查處;拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井,堅決實施關(guān)閉.
(五)依法查處事故,從嚴從快追究事故責(zé)任.
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),對事故多發(fā)及小煤礦非法開采,違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重的縣,鄉(xiāng),要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級黨委,政府提出加強和改進煤礦安全工作的意見和建議.對湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井,山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點,有關(guān)地方政府要立即依法取締關(guān)閉;各有關(guān)證照管理機關(guān)要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關(guān)證照,移送地方政府予以關(guān)閉.湖南,山西,重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查,在2月底前將事故調(diào)查報告按程序上報審查結(jié)案,并及時向社會公告查處情況,通過責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實.黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調(diào)查進度,盡快完成事故報告,同時督促牡丹江市政府負責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)部門人員于1月25日前一并到總局,國家煤礦安監(jiān)局匯報事故調(diào)查處理意見和防范措施.
(六)嚴防麻痹松勁,保障春節(jié),"兩會"煤礦安全.
各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會"期間停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的礦井名單報總局調(diào)度司.各地煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門要督促指導(dǎo)停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的煤礦,制定嚴格的停產(chǎn)檢修工作方案和安全保障措施,堅決防止放松安全管理而釀成事故;抓緊檢修各生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,加強通風(fēng)和排水,嚴防因停風(fēng),停止排水滋生事故隱患;對停產(chǎn)放假的煤礦,要有專人負責(zé)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作,提前制定驗收方案,程序和標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn);礦井恢復(fù)生產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實送電,恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯等各項安全保障措施.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要進一步加大春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度,按照總局,國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號文件要求,分別在春節(jié)前和"兩會"期間組織開展一次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察,兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級人民政府報告,同時上報國家煤礦安監(jiān)局.
當(dāng)前各地正在深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議,全國安全生產(chǎn)工作會議精神,部署20xx年安全生產(chǎn)工作.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照一系列全國性會議和本次緊急視頻會議要求,有令即行,有禁即止,政令暢通;細化措施,密切配合,立即行動,堅決遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全國人民度過一個歡樂,祥和的新春佳節(jié)和"兩會"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境.
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十七
同志們:
今天,縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市相關(guān)會議精神,切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作,堅決杜絕煤礦事故發(fā)生,徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動局面,確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子,這既是一項工作目標(biāo),更是一項硬性規(guī)定,各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標(biāo)去扎實開展各項工作。前面,吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神,對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署,講得很好,我都完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、直面存在問題,深刻剖析原因,切實增強煤礦安全生產(chǎn)主動性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
今年,我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言,煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨,各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢,卯足干勁,堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績,安全就是穩(wěn)定。曾指出,各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務(wù)院政府工作報告中,強調(diào),人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位加強安全生產(chǎn)。3月30日,國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議,會議要求,煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識,加強事故警示教育,抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日,全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在召開,會議分別從“進一步落實責(zé)任、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、綜合施策、加強督導(dǎo)”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日,全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開,會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視,我們要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴格監(jiān)督,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)認清當(dāng)前安全形勢增強責(zé)任感。20xx年,縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,采取了一系列措施,狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是,全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故,造成x人死亡、x人受傷,占市政府年度下達控制指標(biāo)的%,占達州市煤礦安全生產(chǎn)事故的%。從這兩起事故和前段時間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出,我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實,安全投入不足,短期行為嚴重,特種作業(yè)人員流動性大,管理水平參差不齊,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,與監(jiān)管部門“打游擊”,違法違規(guī)組織生產(chǎn)時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé),對煤礦過問少、了解少、管理少,當(dāng)“甩手掌柜”,安全生產(chǎn)責(zé)任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實不到位,井上喊的是“安全第一”,井下“三違”現(xiàn)象突出,誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責(zé)任心,作風(fēng)漂浮,業(yè)務(wù)較差,對相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉,有的該下井不下井,對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了,執(zhí)法不精通、辦案水平低,甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告,到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導(dǎo)致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者,為了蠅頭小利,與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,這是在拿自己的工作開玩笑,在拿群眾的生命開玩笑,是嚴重的瀆職行為,要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領(lǐng)導(dǎo)掛包一個煤礦),包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象,從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力,沒有對封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管,相關(guān)制度形同虛設(shè),一些干部心存僥幸,停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),安排布置了就算盡責(zé),而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù),對煤礦監(jiān)管浮于表面,根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題,如何預(yù)防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力,對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入,煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化,執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入,該處罰不處罰,或不嚴格依法予以處罰,失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強危機感。從全國來看,在經(jīng)歷了“黃金十年”后,受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響,當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)以下特點:一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國煤礦在建項目xx70余處,設(shè)計能力億噸/年,約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看,一是煤炭資源賦存條件差,使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變,讓我省小煤礦面臨生死考驗。到20xx年,隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地),我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結(jié)構(gòu)的變化,讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富,呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從來看,受國家、省、市宏觀經(jīng)濟和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響,煤炭行業(yè)仍不景氣,截至目前,全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處,其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處,煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤萬噸(市場價格x20—x20元/噸,煤質(zhì)差的不到x00元/噸),產(chǎn)值近億元,實現(xiàn)稅收僅xx00萬元,經(jīng)濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境,越來越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn),越來越嚴格的安全要求,我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告:目前,擺在大家面前有兩條路,一是斷臂求生,退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量,抓住機會,做好選擇。
二、明確職責(zé)任務(wù),凝聚各方力量,齊抓共管推進煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
我縣是產(chǎn)煤大縣,每天都有不少礦工在井下作業(yè),他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說,這是一付千斤重擔(dān),容不得一絲懈怠、半點馬虎,全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責(zé)任,站在以人為本、關(guān)愛生命的高度,切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現(xiàn)場管理,認真落實企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任,是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié),無論縣委、縣政府怎么重視安全,若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,始終把安全作為懸在頭上的利劍,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,深入學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行、認真落實有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,依法辦礦、依法治礦,千方百計抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé),各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé),必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人,選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強、堅持原則的礦長,切實支持礦長依法履職,讓礦長有責(zé)有權(quán),敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度,經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場,督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職,各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責(zé),必須堅持原則,敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信,絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》,把保護礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則,以務(wù)實的工作作風(fēng),把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下,放在關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線,直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道,要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待,把群眾的生命財產(chǎn)安全始終放在心上,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們,一旦發(fā)生煤礦安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援,還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題,既給社會造成不穩(wěn)定因素,又要占據(jù)我們大量時間和人力,集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任,要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機制,制定和落實轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施,認真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管,把責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,堅決杜絕死灰復(fù)燃;對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為,堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理,不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進行監(jiān)督、檢查,定期召開煤礦安全工作例會,將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則,一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點出事,首先被問責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作,嚴格對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進行查漏補缺,確保關(guān)閉到位,同時,積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作,幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
(三)突出行業(yè)管理,認真落實部門監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn),監(jiān)管是關(guān)鍵,嚴是愛、寬是害,對于相關(guān)監(jiān)管部門來講,抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則,一旦麻痹大意,放松監(jiān)管,就會發(fā)生煤礦安全事故,這樣不僅會葬送礦工的生命,而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此,無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門,都要明確分工,誰負責(zé)哪方面工作,工作要求是什么,出現(xiàn)漏洞怎么辦,都要清楚明確地定下來,都要嚴格落實到位,形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里,我們再明確一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé),請大家一定要履職盡責(zé),切實負責(zé)。
縣煤監(jiān)局作為主管部門,要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé),加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作,絕不能掉以輕心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一個監(jiān)管細節(jié),否則,小隱患就會變成大隱患,小事故就會變成大事故。同時,要加強監(jiān)管隊伍建設(shè),完善監(jiān)管制度,改善監(jiān)管方式,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核,切實做到科學(xué)監(jiān)管,確保監(jiān)管實效??h安監(jiān)局負責(zé)對縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督,嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查,要做到大膽監(jiān)管,不怕得罪人??h國土資源局負責(zé)監(jiān)管非法煤礦,嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛,杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象,要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口,對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主,要及時報送材料移送公安機關(guān)立案調(diào)查??h公安局負責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為??h經(jīng)信局負責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定,切實保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電,嚴查非法供用電行為。
在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,我們不僅要強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題,持續(xù)強化水、電、路等要素保障,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個平臺,開展各種技能培訓(xùn),切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式,定期聘請專家,深入一線指導(dǎo)煤礦落實安全技術(shù)措施,限期消除重大隱患,從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組,及時幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù),盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團,確保每家企業(yè)產(chǎn)能達到x0萬噸/年以上,實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制,強化過程督查,確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,我們必須要時刻繃緊這根弦,強化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新管理制度,逗硬督查考核,狠抓監(jiān)督問責(zé),促進煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。
(一)加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和煤礦,是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),扭住不放,一抓到底??h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)攻堅戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機構(gòu),落實專項工作經(jīng)費,安排專門工作人員,制定具體攻堅舉措,全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作,每月要開展一次專項督導(dǎo)和不定期巡查,每兩個月要召開一次專題辦公會議,及時研究解決重大問題,確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務(wù)。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,我們今天在這里開會強調(diào)一下,你們就動一下,抓安全像擠牙膏一樣,那是十分危險的,只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦制度,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報掛包礦的日常管理情況,妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度,縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實履職盡責(zé),加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度,各駐礦員要強化安全責(zé)任意識,嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位,確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度,各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,嚴格落實帶班制度,做到帶頭下井,切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故,安全生產(chǎn)督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施予以消除,從而保障生產(chǎn)安全進行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段,以督查為手段,還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施,杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產(chǎn)指導(dǎo),縣上組建成立的5個督導(dǎo)組,每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導(dǎo),重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災(zāi)害治理、勞動用工管理等方面的政策,制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細則,切實做到“一礦一策”,方案可行,措施具體。要強化安全督查,縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查,查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實,要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),責(zé)令限期整改到位,并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當(dāng)成事故對待、把小事故當(dāng)成大事故對待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待,進一步強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴格安全生產(chǎn)績效考核,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,把目標(biāo)任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位,執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制,將履職情況納入目標(biāo)管理,逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰,對發(fā)生較大安全事故并負主要責(zé)任的,以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強化考核結(jié)果運用,對安全工作做得好的單位和個人,該獎勵的必須兌現(xiàn),并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結(jié)合,鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。
(五)強化安全監(jiān)督問責(zé)。安全生產(chǎn)無小事,尤其是煤礦安全,只要一不留神,安全隱患就如下山的猛虎直面撲來,給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此,我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,對事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,要“打到痛處”,從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責(zé)機制,嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度,嚴厲打擊各類非法違法行為,依法依規(guī)嚴厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任,使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動和教育,讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該免職的免職,該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退,并追究其法律責(zé)任;同時從嚴追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任,在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。
同志們,煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明,煤炭市場越疲軟,煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出,安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕,切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感,牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念,振奮精神,真抓實干,嚴格管理,努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)繁榮美麗新營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
根據(jù)會議安排,我就縣煤礦第二礦井安全生產(chǎn)工作及安全示范礦井建設(shè)作一個簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
我縣第二煤礦礦井始建于1985年,1987年投產(chǎn),屬地方國有煤礦。目前有主、付、風(fēng)三個井口,采用斜井、立井聯(lián)合開拓方式,礦井設(shè)計能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個水平,采用中央并列式通風(fēng)方式,礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層,礦井屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性,煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構(gòu)造較為復(fù)雜,背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短,厚度變化較大,開采較為困難。
上世紀80年代受上部小煤窯開采影響,通風(fēng)系統(tǒng)破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響,礦井安全投入嚴重不足,生產(chǎn)能力受通風(fēng)條件、井田構(gòu)造的影響,不能正常發(fā)揮。以前年產(chǎn)量只有3萬噸左右,礦井虧損嚴重,制約了礦井的發(fā)展,安全生產(chǎn)沒有保障。
以來,我礦加大了安全生產(chǎn)投入進行礦井技術(shù)改造,同時抓好礦井建設(shè)。
一、進行安全技術(shù)改造。
進行南副立井建設(shè),投入資金1250萬元;月南副立井投入使用,大大改善了礦井的生產(chǎn)條件,提高礦井的生產(chǎn)能力。同時投入資金300萬元,對原有的通風(fēng)巷道進行維修加固,使礦井的通風(fēng)能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下,礦井總回風(fēng)瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術(shù)改造,礦井安全條件大為改善。同時,提高了礦井的生產(chǎn)能力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益;有了經(jīng)濟效益,又為安全投入提供了資金支持,為安全生產(chǎn)打下了物質(zhì)基礎(chǔ),形成了安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
二、通過樣板礦井試點,逐步提高礦井的安全管理水平。
初,我礦被列為樣板礦井試點單位:3月28日,我礦召開了班組長以上生產(chǎn)骨干參加的樣板礦井建設(shè)動員大會,統(tǒng)一認識到:做好樣板礦井建設(shè)工作,是提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,提高礦井安全保障能力的一個重大舉措,能從根本上消除安全隱患,提高礦井安全生產(chǎn)水平。同時樣板礦井建設(shè)必須結(jié)合本礦井生產(chǎn)的實際情況進行。會上,成立了樣板礦井領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)井下、地面工作組,明確職責(zé)。
1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度,健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。
通過建立制度來約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過安全培訓(xùn)教育,提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動技能素質(zhì),從而提高礦井整體的安全管理水平。
2、實施礦容礦貌建設(shè),改善職工的工作生活條件,體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念。
我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓,同時對礦井工業(yè)廣場全部實行硬化、綠化,美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標(biāo),營造熱愛礦山,安心本職工作的良好氛圍為目的,逐步美化我們的生活環(huán)境,使企業(yè)留得住人。目前基本實現(xiàn)一人一室的住所條件。
3、加強機電設(shè)備管理,確保礦井正常生產(chǎn)。
通過淘汰落后的設(shè)備,減少了設(shè)備的故障率,設(shè)備實行掛牌管理后,減少了設(shè)備故障維修時間,提高了礦井的生產(chǎn)效益。我礦實行機電掛牌管理后,設(shè)備利用率提高了兩個百分比。因設(shè)備影響井下生產(chǎn)時間,每月減少8個小時,提高了礦井單月產(chǎn)量。
4、建立礦長負責(zé)制的隱患排查工作體系。
2月,我礦通過隱患排查:發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外,礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多,存在超負荷運轉(zhuǎn)的情況,無計劃停電次數(shù)多次發(fā)生,直接影響礦井的安全生產(chǎn)。今年3月—6月,我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造,使礦井供電系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),消滅了無計劃生產(chǎn),使生產(chǎn)用電較為正常。同時根據(jù)實際情況,完善安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,建立工程質(zhì)量現(xiàn)場驗收制,實行隊長現(xiàn)場驗收程序管理,要求井下跟班管理人員與工程質(zhì)量驗收員對工作面進行現(xiàn)場處理,把不安全因素消滅在萌芽之中。
到目前為止,我礦的樣板礦井建設(shè)正在按時、按計劃進行,預(yù)計9月底能全部結(jié)束。
雖然我礦在安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)方面做的工作取得了一定的成績,但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法,我們的工作做得很不夠,相比之下還有一定差距。安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)來說永遠沒有終點。我們將認真學(xué)習(xí),借鑒同行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作先進經(jīng)驗,全面提升礦井安全管理水平,努力將我礦建設(shè)成安全文明、和諧的礦井。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議講話材料篇十九
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創(chuàng)新,與時俱進,在總結(jié)三年來安全生產(chǎn)工作基本經(jīng)驗和體會的基礎(chǔ)上,認真分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù),闡明了在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),確立了長期奮斗目標(biāo)和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點。
會議大張旗鼓地表彰了先進,交流了經(jīng)驗,樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的,還有許多單位的經(jīng)驗和做法,也需要進一步總結(jié)推廣。如山西大同和河南平頂山市,是我國重要的產(chǎn)煤大市,安全工作壓力很大,20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構(gòu)建設(shè)入手,從市里到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都建立了專門的安全監(jiān)管機構(gòu),配備得力人員,使安全生產(chǎn)工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度,嚴格督促,把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè),主要負責(zé)人高度重視,規(guī)章制度健全,機構(gòu)完善,投入有保證,一些企業(yè)在內(nèi)部實行安全生產(chǎn)“一票否決”,有效地調(diào)動了各級干部和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。這些都值得我們認真學(xué)習(xí),大力推廣。
一、學(xué)好會議文件,把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。
在這次會議上,顯政同志代表國務(wù)院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的工作報告。這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果,體現(xiàn)了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神,正確地回答了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問題,具有現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)作用。貫徹這次會議精神,主要是學(xué)好會議報告,在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識。一是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)形勢的認識。我國目前的安全生產(chǎn)狀況,可以概括為:“總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),形勢嚴峻,任重道遠”。這一判斷,是事實求是的和辯證的。討論中,許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際,用具體的數(shù)據(jù)和生動的事實證實了這一判斷的科學(xué)性。這就要求我們,既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署,把一個一個的戰(zhàn)役打好。特別是在安全生產(chǎn)專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒,經(jīng)常抓,深入抓,抓反復(fù)。
二是要統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作體會和經(jīng)驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法,是三年來安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié),具有現(xiàn)實和長遠指導(dǎo)作用。xx大報告指出:“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗,又善于吸取錯誤的教訓(xùn);既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進,又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經(jīng)驗就體現(xiàn)了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質(zhì),并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)任務(wù)的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷等,融會貫通到安全生產(chǎn)工作中去,認清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進一步增強責(zé)任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),取得新突破,創(chuàng)造新業(yè)績。
四是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作長遠目標(biāo)的認識。“建立長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出,是建立在對形勢任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的,反映了全面建設(shè)小康社會的客觀要求。安全生產(chǎn)方方面面的工作,都要自覺地服從服務(wù)于這個目標(biāo),緊緊圍繞這個目標(biāo)為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃,在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產(chǎn)工作新格局,是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關(guān)注,議論較多。作為安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經(jīng)濟時期我國安全生產(chǎn)工作的基本格局,規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督”,后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經(jīng)濟時期我國的經(jīng)濟成分比較單一。生產(chǎn)經(jīng)營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè),而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng),由勞動部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟部委履行行業(yè)管理職能,負責(zé)對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全生產(chǎn)職能工作機構(gòu),負責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動,黨政工團齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業(yè)的安全生產(chǎn)獲得了較扎實的基礎(chǔ)?!皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經(jīng)濟時期的安全生產(chǎn)。
隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè),在迅速成為社會生產(chǎn)活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè),外無行業(yè)主管部門,內(nèi)無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質(zhì)參差不齊,他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素,“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎(chǔ)條件,已經(jīng)發(fā)生了變化,迫切需要創(chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的,既反映了做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的客觀需要,也體現(xiàn)出《安全生產(chǎn)法》的要求。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,是指安全生產(chǎn)工作必須在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”,是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門,要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負責(zé)”,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全生產(chǎn);“社會監(jiān)督支持”,是指要發(fā)揮全社會各方面的作用,在全社會形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。上述幾個層面互相關(guān)聯(lián),互相作用,共同構(gòu)成市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)工作的新格局。
六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設(shè)三件大事,構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、構(gòu)建六個支撐體系,推進五個創(chuàng)新,是建立安全生產(chǎn)長效機制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大精神,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,把思想統(tǒng)一起來,更加扎實有效地推動安全生產(chǎn)工作。
二、突出主線,抓住關(guān)鍵,把20xx年安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
20xx年是全面實施《安全生產(chǎn)法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實,《安全生產(chǎn)法》能不能發(fā)揮作用,關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全生產(chǎn)法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統(tǒng)起來。
一是要依法加強各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵。《安全生產(chǎn)法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產(chǎn)法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認真領(lǐng)會、堅決貫徹邦國副“安全生產(chǎn)工作只能加強,不能削弱;安全生產(chǎn)工作機構(gòu)只能充實,不能削減”的重要指示精神,學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗,督促地方各級政府依法建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,簽訂責(zé)任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責(zé),逐級落實。并加強考核,兌現(xiàn)獎懲。對完不成規(guī)定指標(biāo)的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全生產(chǎn)長期處于落后狀態(tài)的,要給予處分和處罰。嚴格執(zhí)行國務(wù)院302號令,加大安全事故行政責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二是要依法加強企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的各項規(guī)定,貫徹國家局下發(fā)的《關(guān)于加強對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,對企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)和力量配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建設(shè)項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設(shè)備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié),進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè),提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平,真正夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
實施注冊安全工程師制度,是廣東及深圳市等地這些年安全生產(chǎn)工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行,國家局會同人事部,首先在企業(yè)長期從事安全生產(chǎn)工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到,推行注冊安全工程師制度是加強企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任,接受“三同時”評價人員、危險化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員的評審指導(dǎo),以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),要認真履行職責(zé),搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求,不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶m棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對注重對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,主要是安全投入、安全機構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟處罰有機地結(jié)合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關(guān)方面采取措施,甚至依法予以關(guān)閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置,利用科技手段加強對行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評價,切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產(chǎn)信息,推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化,做到依法行政,公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會的安全生產(chǎn)行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”的同時,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設(shè)的高度,充分認識安全文化建設(shè)的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
三、樹立全國安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想,同心協(xié)力做好工作。
黨的xx大報告強調(diào):“團結(jié)就是力量,團結(jié)就是勝利”。在安全生產(chǎn)工作中我們:
一是要加強安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的團結(jié)。應(yīng)該明確,各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),同是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體,工作目標(biāo)也是完全一致的,都是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是,在具體業(yè)務(wù)上,一個肩負著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),另一個肩負著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志,要充分認識到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結(jié)和安全生產(chǎn)工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全生產(chǎn)工作部門與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)是一項繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。僅僅有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調(diào)動和依靠各個相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個時期來的安全生產(chǎn)工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)在開展工作時,要充分尊重有關(guān)部門,充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執(zhí)法主體與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務(wù)。國家設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu),根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預(yù)防事故。從這一點上講,安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全工作的愿望,是完全一致的。一方面,執(zhí)法機構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,寓服務(wù)于執(zhí)法之中,真心實意地幫助企業(yè)治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面,也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產(chǎn)法》,接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力,把安全生產(chǎn)工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全生產(chǎn)第一個戰(zhàn)役。
通過這次會議,20xx年全國安全生產(chǎn)工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,向省區(qū)市政府進行匯報,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,抓好貫徹落實。春節(jié)即將來臨,節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全生產(chǎn)。
進入20xx年以來,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經(jīng)遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導(dǎo)致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關(guān)部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié),為“兩會”創(chuàng)造良好安全氛圍。
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產(chǎn)是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責(zé),在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,強化責(zé)任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!