報告是一種系統(tǒng)性的書面記錄，用于呈現(xiàn)所做研究或調(diào)查的結(jié)果。在報告中，使用恰當?shù)膱D表和圖像來支持數(shù)據(jù)和結(jié)論的呈現(xiàn)。最后，我希望這些范文能夠幫助大家更好地理解和應用報告的寫作要點，同時也激發(fā)大家對于學習和研究的興趣。
征地拆遷調(diào)查報告篇一
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預留護墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。
二、組織機構(gòu)。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導小組（后附名單），具體負責道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責。
（一）交通運輸局。
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負責聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標工作；
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負責征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負責做好兩條道路市政管線設(shè)計工作；
2.負責道路兩側(cè)違法建筑物的認定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局。
1.負責兩條道路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負責完成分包責任段拆遷工作任務(wù)。
（五）國土資源局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（六）綜合執(zhí)法局。
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；
2.負責根據(jù)征遷工作領(lǐng)導小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（七）財政局。
1．負責按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償；
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
（八）工管辦。
2.負責協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局。
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協(xié)調(diào)，盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求，于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作，積極與群眾進行溝通，簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導要親手抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負責，確保各項工作扎實有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協(xié)作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤，確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷調(diào)查報告篇二
敗不無關(guān)系（拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?。
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中，拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生，嚴重侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾，影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為，甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明，才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生，保證社會的穩(wěn)定和諧。
（拆遷-問題-影響-原因-措施）。
2、用200字以內(nèi)，提出具體、可行的解決措施，保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi)，寫文章。
主題：關(guān)于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語：綜上所述，在拆遷過程中，只要以人為本，實施和諧拆遷，就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生，促進社會的穩(wěn)定和諧。（55字）。
征地拆遷調(diào)查報告篇三
為策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速，西連大廣高速，位于廬山西海風景名勝北部，是溝通福銀高速，廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里，路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速，經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用，對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源，提升廬山西海的知名度，整合大廬山旅游區(qū)意義重大，對帶動沿線四縣（永修、德安、瑞昌、武寧）一區(qū)（廬山西海風景名勝區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目，由省發(fā)改委核準。工程計劃2009年7月開工建設(shè)，2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準，按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興（靖安）、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準的通知》執(zhí)行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理，使永武高速的征地拆遷工作有章可循，根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設(shè)計圖》等項目文件，結(jié)合本項目的實際情況，特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導》。
第一章。
一、指導思想以確保項目如期開工為目標，堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則，在征地拆遷工作中以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，探索方式方法，總結(jié)各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓，研究解決問題的措施和方法，建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式，確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
二、征遷目標。
確保工程建設(shè)和工程進度的需要；確保征遷對象按政策及時得到補償，確保項目建設(shè)有良好的外部環(huán)境；確保工程建設(shè)的安全；確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng)，武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝（或分隔墻）外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口（或坡頂截水溝）外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
內(nèi)容包括：項目的全部用地，以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地：包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地：包括取土場、棄土場、預制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物：包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施：包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
第二章。
工作方案。
征地拆遷工作分為十個階段：征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結(jié)階段。
一、征遷準備階段。
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應的報告書，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。
2、在設(shè)計單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》，報林業(yè)廳初審，報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計編制征地拆遷簡介，準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實施征地拆遷做好充分準備。
二、宣傳動員階段。
采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排，爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段。
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計圖為依據(jù)，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據(jù)，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時，與設(shè)計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶（單位）共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應永久存檔保存。
（一）簽訂協(xié)議。
1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。
1、按照征地拆遷實施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段。
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設(shè)單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件，經(jīng)驗收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準）。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關(guān)并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段。
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行；
4、施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地；
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段。
1、施工過程中需二次征地：設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段。
1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。
十、驗收總結(jié)階段。
1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項目建設(shè)實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
（二）聘請有關(guān)部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收，做出結(jié)論性評價。
（三）對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章。
工作流程及時間安排。
一、土地預審、報批流程。
委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預審會（需提供壓礦、地災、環(huán)評報告）——項目辦提出用地預審申請，連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領(lǐng)導審批——提交國土廳廳務(wù)會通過（項目核準、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應產(chǎn)權(quán)人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部（需提供林地、水保）——國土部批復、繳費——基本農(nóng)田報國務(wù)院批復（開工建設(shè)）——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程。
包含壓礦評估、地災評估、環(huán)保評估、水土保持評估等委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構(gòu)對文本修改的確認——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機關(guān)申請——相關(guān)行政審批機關(guān)批復——收文、歸檔。
林地：紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調(diào)查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘：紅線放樣——委托機構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場調(diào)查——形成調(diào)查報告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設(shè)計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）。
二次征地：設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地。
設(shè)計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權(quán)屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排。
1、土地報批土地預審批文（3月27日）——縣耕地占補平衡造地的驗收（國土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（6月1日）——送國土部（國土廳待定）——批復（待定）。
召開征地拆遷動員大會（3月18日）——紅線放樣（4月18日）——勘測定界（4月23日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（4月25）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（5月18日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（7月10日）——支付征地拆遷第一筆費用（4月25日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木（6月1日）——完成征地拆遷（6月30日）——滿足施工單位進場要求（7月1日）——施工單位進場。
第四章。
管理規(guī)定。
一、項目辦征遷處工作職責。
1、貫徹落實相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實相關(guān)評估意見。
3、負責協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃，提出征地、拆遷方案，核實征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預算管理，嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，按期編制征地拆遷計劃和資金預算，及時支付征地拆遷費用，繳交有關(guān)規(guī)費。
6、負責地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。
8、完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
為加強永武項目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護被征地拆遷當事人的合法權(quán)益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆遷部門應按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
2、信訪制度。
征地拆遷部門應在工作地點設(shè)專人負責接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。
設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對群眾反應的問題，要及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴禁出現(xiàn)群眾集體（越級）上訪事件的發(fā)生。
對群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度。
項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并予以通報，情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的責任。
4、業(yè)務(wù)培訓制度。
建立征地拆遷人員的定期培訓制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
5、責任承諾制度（1）、堅持依法征地拆遷，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。
（2）、保證嚴格履行相關(guān)協(xié)議，補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強迫實施征地拆遷行為。
（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級）上訪事件。
6、責任追究制度。
（1）、消極對待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
（4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的。
（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級上訪的。
（10）、未按時按量完成征地拆遷任務(wù)的。
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品，不得在對方報銷任何應由個人支付的費用。
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動。
6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況。
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務(wù)處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進度，審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監(jiān)管，要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費，必須?？顚Ｓ?，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財務(wù)審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查，地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征遷管理部門的管理費。
征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單（附清單）——分管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用：地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調(diào)劑費：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費（稅）支付：提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務(wù)處簽驗——分管領(lǐng)導簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見。
其它征地拆遷相關(guān)費用的支付：按協(xié)議、按財務(wù)支付程序辦理。
為按時完成征地拆遷工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項目按項目辦的要求如期開工，保證項目順利實施，特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象以縣為單位進行考核。
二、考核的內(nèi)容。
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括：（1）建立征地拆遷機構(gòu)，人員到位。
（2）召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
（3）及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。（4）簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。（5）足額及時支付各項補償款。（6）制定并落實拆遷安置方案。
（7）積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。（8）及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當合法利益。
（10）及時完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容：
（1）積極協(xié)調(diào)項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P(guān)系，及時處理項目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
（2）積極配合項目建設(shè)期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
（4）積極做好用地紅線的保護工作，禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎勵類別及標準。
獎勵類別分為進度獎和超前獎，對按期，有效完成前述工作的各縣給予進度獎，對提前完成用地材料報批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人。
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章。
監(jiān)督與獎勵。
監(jiān)
督
1、審計監(jiān)督：在征遷實施期間，各地征遷部門隨時接受審計機關(guān)對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進行的審計，及時發(fā)現(xiàn)和督促改進征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督：對各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補償政策的落實情況，及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題，確保各項補償資金落實到位。
3、社會監(jiān)督：各地征遷部門要設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標，工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵，對不能按時完成任務(wù)或出現(xiàn)群體（越級）上訪等責任事故的單位和個人給予處罰，獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
征地拆遷調(diào)查報告篇四
甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
乙方拆遷人(全稱)：_________________。
本協(xié)議中的所有術(shù)語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實際情況，在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容，特訂立以下補充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為：
1、乙方補償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準)于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個月內(nèi)辦理，所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費用均由乙方承擔。
3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現(xiàn)金補償。
補償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務(wù)費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。
4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達成協(xié)議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時，以本協(xié)議為準。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機構(gòu)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字：________________簽字：________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷調(diào)查報告篇五
甲方：
乙方：
根據(jù)（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）簽訂的征拆協(xié)議，乙方力爭年完成征拆騰地工作,甲方同意對乙方進行獎勵，雙方簽訂如下協(xié)議：
一、本協(xié)議約定的獎勵經(jīng)費乙方必須?？钣糜趯ν瓿烧麄€征拆工作任務(wù)有貢獻的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人。
二、甲方在年前考核認定驗收合格后，給予乙方征地拆遷工作獎勵經(jīng)費元，大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應進一步做好協(xié)調(diào)工作，處理好遺留問題，確保建設(shè)順利推進。
甲方簽字：乙方簽字：
（蓋章）（蓋章）年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報告篇六
甲方：電話：
身份證號：
住址：
乙方：電話：
身份證號：
住址：
丙方：電話：
身份證號：
住址：
丁方：電話：
身份證號：
住址：
戊方：電話：
身份證號：
住址：
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)（坐落于房屋，面積：）。五方經(jīng)友好協(xié)商，達成以下協(xié)議：
1、五方一致確認，上述房產(chǎn)面積為：平方。每人份額為：平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書，協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進行分配。（甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補償款）。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
甲方：乙方：丙方：
年月日年月日年月日。
丁方：戊方：
年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報告篇七
同志們：
為了盡快完成“黔小二級路”項目征地拆遷工作，今天，我們在這里召開推進會，對前階段工作作個小結(jié)，同時再一次明確任務(wù)，落實責任，促進拆遷工作的完成。
一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績一年來，在征地拆遷時間緊、任務(wù)極重的情況下，拆遷小組不畏壓力，迎難而上，征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作，做到了工作任務(wù)到位、責任到位、措施到位，較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
我們共同努力，扎實工作，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，主要是：
一是思想認識高度統(tǒng)一，表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅決貫徹落實黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署，大家心往一處想，勁往一處使，深入扎實開展工作。事實證明不但完成了任務(wù)，效果比預期的還好，表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
所能，各展所長，干出了自己的特點和亮點。這種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進了征地拆遷工作的開展。
2、白+黑”的工作模式，放棄雙休日時間，不分白天黑夜，經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作。這種克難攻堅、無私奉獻的精神是我們做好征地拆遷工作的強大動力。
四是嚴格遵守工作紀律，靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風險性。所以，要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策，會運用政策，把握尺度和原則，能解決問題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點，堅持用一把尺子解決問題，沒有反映哪個干部有違紀違法行為，沒有因為征地拆遷工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
以上這四條經(jīng)驗，展示了我們的良好精神風貌和意志品質(zhì)，是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財富，是推進各項工作的動力源泉。
二、明確任務(wù)，落實責任，堅決打贏征地拆遷決戰(zhàn)。
（一）要統(tǒng)一思想，提高認識。
心、下大力氣，從現(xiàn)在抓起、抓緊，把工作進度趕上去。要把思想認識統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責任感，把征地拆遷工作當作全年的中心重點工作來抓，進一步將任務(wù)落實到部門、到人，再次掀起征地拆遷工作的高潮。
（二）要突出重點，講究方法。
今年的征地拆遷工作任務(wù)相當繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，必須進一步堅定信心，加強協(xié)調(diào)配合，采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:。
一是既要做到強力推進，又要維護社會穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體。在強力快速推進的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時要做好被拆遷人的思想工作，維護好社會穩(wěn)定。
策為衡量尺度，堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠。要把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發(fā)動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關(guān)系去做工作。
三是既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。
（三）要落實任務(wù)，明確責任。
必須嚴格履行職責，按責任目標和要求完成工作任務(wù)，冉俊番通知要切實負起責任來，要進一步細化任務(wù)。同時，要講究方法，突出重點，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動征地拆遷工作的全面推動。
設(shè)一盤棋的思想，主動投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。
同志們，“黔小二級路”項目征地拆遷工作極其重要，我們一定要增強使命感、緊迫感、責任感，按照區(qū)委、政府的總體部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成征地拆遷工作任務(wù)。
征地拆遷調(diào)查報告篇八
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分地區(qū)逐漸在商業(yè)化，都在征地開發(fā)，拆遷過程中都會有利益的沖突。
一、當前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)。
(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至xx事件;另一方面，如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
(五)群體性xx件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。
(七)媒體的輿論引導失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成xx事件，影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的`房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查，在準確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學習培訓的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷調(diào)查報告篇九
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會，主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，進一步明確工作任務(wù)和責任，激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績，更加團結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務(wù)，為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認真總結(jié)，正確評價拆遷工作所取得的成績。
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門、各單位團結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結(jié)束，僅用天時間就圓滿完成，共計拆遷房屋1058戶，面積達63819平方米。這一業(yè)績確實來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實開展工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結(jié)果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結(jié)果。在這項工作中，有六個特點是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強，時間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關(guān)部門、各單位進一步統(tǒng)一思想，明確目標，全力以赴，扎實推進__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作，以一流的服務(wù)，一流的作風，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門、各單位的責任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時解決有關(guān)矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導，組建了專門動遷班子，抽調(diào)了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員，明確專人負責，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進行提供了強有力的領(lǐng)導力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進行，得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認識誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義也進行重點宣傳，為征遷工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
征地拆遷調(diào)查報告篇十
***機場擴建是***鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一件大事，如何破解拆遷“難題”成為了鎮(zhèn)黨委、政府亟需解決的瓶頸問題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人提前謀劃、提前部署，注重陽光公正，注重人文關(guān)懷，確保了拆遷工作的整體快速推進。
一、基本情況。
根據(jù)市委、市政府“空港新城”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃部署，***機場擴建工程共涉及紅星、新建兩個村，需拆遷房屋105棟，拆遷面積達2萬平方米，征地面積約400畝。此次拆遷工作在市、區(qū)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)干部上下同心，僅用13天時間，就完成了103戶的拆遷任務(wù)，達到了拆遷總數(shù)的98%，實現(xiàn)了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”。
二、主要做法。
1、強化組織領(lǐng)導，層層落實工作責任。一是健全領(lǐng)導機構(gòu)。成立了機場擴建拆遷工作指揮部，由黨委書記羅振軍任指揮長，鎮(zhèn)長李國寶、人大主席陳德貴、政聯(lián)主任羅群任副指揮長，指揮部下設(shè)三個拆遷小組，一個安置建設(shè)組，一個矛盾協(xié)調(diào)組和一個資金結(jié)算組，每個小組均由一名黨政骨干擔任組長，并配有3名以上專人負責具體工作。二是強化部門協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取職能部門支持，強化拆遷工作“政策、資金、后勤”保障。先后接請國土、司法等部門現(xiàn)場辦公5次，為拆遷群眾提供土地、房屋征拆政策答復。爭取水利、交通、電力、電信等單位在硬件設(shè)施投入上給予重點傾斜，解決安置小區(qū)水、電、路等問題。通過協(xié)調(diào)，公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、工商等單位，主動提供場所，妥善安置倒房群眾。財政局落實資金來源，保障征拆補償款可以第一時間打卡到拆遷群眾的戶頭上。三是落實工作職責。鎮(zhèn)拆遷工作指揮部將任務(wù)進行了層層分解，確保責任落實到小組、到個人。明確黨委書記負責牽頭抓總、統(tǒng)籌全盤，每名骨干負責一個片區(qū)拆遷工作調(diào)度，除書記以外的干部至少聯(lián)系2戶以上拆遷群眾，確保人人肩上有“擔子”，戶戶拆遷群眾有人跟進。每天早上7點30分準時召開拆遷調(diào)度會，布置當天目標任務(wù)，每晚9點召開碰頭會進行點評，評出優(yōu)秀、超優(yōu)秀團隊。同時，嚴格執(zhí)行“不準請假、不能批假、不準放假”的“三不”紀律規(guī)定。
2、周密決策部署，統(tǒng)籌謀劃實施方案。一是科學選址安置區(qū)域。邀請區(qū)協(xié)調(diào)辦、國土、規(guī)劃、城投等單位專家實地調(diào)研論證，在廣泛征求拆遷群眾意見的基礎(chǔ)上，科學地選擇墟場中心地段，以***居委會為主的五十畝地塊作為拆遷安置區(qū)。選定安置區(qū)域后，還邀請規(guī)劃設(shè)計院專家，對安置小區(qū)進行了高標準的規(guī)劃，在小區(qū)內(nèi)推出三分之一的經(jīng)商門面，既滿足拆遷群眾重建一個宜居新家的要求，又解決了大部分拆遷戶的后續(xù)生活出路問題。二是實地調(diào)研汲取經(jīng)驗。為汲取灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化進程中積累的寶貴經(jīng)驗，指揮部先后3次組織全鎮(zhèn)干部100多人次，深入到灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等重點工程征地拆遷現(xiàn)場實地調(diào)研，學習政策把握、拆遷安置等方面好的做法，找出應注意的問題。三是周密制定實施方案。選定安置區(qū)域、進行考察調(diào)研后，鎮(zhèn)指揮部沒有急于啟動征拆工作，而是在此基礎(chǔ)上，召開黨政骨干會集體研究制定了《***鎮(zhèn)機場擴建拆遷安置工作方案》，并接請市、區(qū)專家進行修改、論證，力爭做到方案周密、詳實、完備，用干部的話說：“凡是群眾能想到的問題，我們的實施方案都涵蓋了，完備的實施方案是我們此次拆遷工作能夠取得成功的關(guān)鍵所在！”。
3、大力宣傳發(fā)動，營造和諧拆遷氛圍。一是廣泛發(fā)動，激發(fā)干部工作熱情。多次召開干部大會，黨政骨干輪流講授拆遷工作意義及做好拆遷工作的一些方法與技巧，全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的`思想。征拆工作啟動前，舉辦了鎮(zhèn)、村、組全體干部職工政策業(yè)務(wù)學習培訓班，讓大家以嫻熟的業(yè)務(wù)水平投入到拆遷工作中。設(shè)立優(yōu)秀團隊、超優(yōu)秀團隊等獎勵機制，每天一評比，每天一兌現(xiàn)，激發(fā)了廣大干部職工參與拆遷工作的熱情。新建村支部書記姚珍東，在拆遷工作啟動的第2天就率先動員其女婿簽訂協(xié)議，倒掉去年結(jié)婚時剛新建的住房，起到了很好的帶頭作用。二線老干部余國政、胡雙泉，不畏拆遷之“難”，主動請纓各自帶領(lǐng)一個拆遷小組，并出色地完成了拆遷任務(wù)，雙雙被評為優(yōu)秀團隊，極大地鼓舞了干部的士氣。二是大力宣傳，提升群眾政策水平。前期，在四個主拆遷現(xiàn)場張貼橫幅10多條，標語100多幅，進組入戶張貼公告、發(fā)放政策法規(guī)資料150多份，使征拆政策家喻戶曉，人人明白，全鎮(zhèn)上下拆遷意識深入人心。召開了全體拆遷戶參加的動員大會，鎮(zhèn)機場擴建拆遷安置工作指揮長作了主題動員，將《機場擴建拆遷安置工作方案》及《常德市房屋拆遷補償安置相關(guān)規(guī)定》等政策法規(guī)編印成冊發(fā)至每個拆遷戶，接請區(qū)國土資源局有關(guān)領(lǐng)導專題講解《常德市房屋拆遷補償安置相關(guān)規(guī)定》，并對各位拆遷戶提出的問題進行了專題解答，著實提高了群眾的政策水平，讓他們“明明白白”拆遷。三是注重交流，拉近干部群眾距離。群眾對黨委政府的信任是實現(xiàn)“效率拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的根本保證。拆遷工作中我們建立了“一對一、多對一交流”、“關(guān)鍵時期全天候蹲點交流”等機制，注重加強和群眾的情感交流，消除拆遷戶的敵對意識，拉近干部群眾的距離。每個拆遷戶明確一名拆遷小組長聯(lián)系，每名干部具體負責1-3戶拆遷戶的思想疏通工作。要求每天早上7點30分至每晚11點30分，每個拆遷戶家中至少有一名干部“蹲點”做工作，幫助拆遷戶解決倒房、搬遷中的困難，及時掌握的思想動態(tài)，化解顧慮。
4、堅持以人為本，傾情善待拆遷群眾。一是嚴格執(zhí)行政策標準。一方面堅持陽光操作。在房屋拆遷評估時，堅持入戶丈量登記“一把尺子量到底，一個標準管千家”。對房屋丈量結(jié)果、違法建筑的認定、補償金額及資金兌付等情況，都及時向社會公示，給群眾知情權(quán)，保障拆遷群眾的合法權(quán)益。另一方面堅持高度統(tǒng)一標準。所有拆遷戶的拆遷補償安置工作全部由機場擴建安置指揮部統(tǒng)管，嚴格實行一個標準，堅決“一碗水端平”，不亂方寸。二是堅持處處讓利于民。鎮(zhèn)指揮部充分考慮拆遷戶的利益，堅持處處讓利于民，整個征拆過程中為拆遷戶爭取利益每戶在4.85萬元以上。拆遷戶在倒房時損壞的瓦、門、窗等建材，在認定范圍之內(nèi)的，鎮(zhèn)政府一律給予賠償。拆遷戶搬運物資，請工及租車費用鎮(zhèn)政府亦全部負擔。考慮物價上漲因素，拆遷戶在安置小區(qū)內(nèi)新建房時，給予每戶宅基地下腳補貼一萬元。新建房屋若嚴格按設(shè)計圖紙施工且同意外墻裝飾材料及標準的每戶獎勵一萬元。三是真情真心服務(wù)群眾。有些拆遷戶對祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋等財產(chǎn)難以割舍，房屋拆除時，想盡力多拆些舊建材，以備重建新居所用，鎮(zhèn)黨委、政府理解拆遷戶想法，發(fā)動干部職工深入一線幫助拆遷戶搶運建材、家具等可利用物資，為拆遷戶重建住房節(jié)省開支。指揮部注重人文關(guān)懷，要求鎮(zhèn)、村干部主動深入一線幫助留守兒童、老人、婦女家庭拆遷戶搬遷，讓他們感受真情關(guān)懷的溫暖。在拆遷群眾搬遷之前，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動了臨時安置預案，積極協(xié)調(diào)地稅、三中、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所等單位騰出閑置的房屋作為臨時安置點，確保通水、通電、通路，讓拆遷戶住的舒心。
三、基本經(jīng)驗。
***鎮(zhèn)在機場擴建拆遷工作中，沒有發(fā)生一起重大意外事故，沒有留下一件拆遷后遺癥，沒有出現(xiàn)一例非正常上訪，是我區(qū)近幾年來“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的典范。筆者認為，該鎮(zhèn)拆遷工作出現(xiàn)如此好的局面，應得益于以下三條基本經(jīng)驗。
1、強化領(lǐng)導，周密部署，是順利完成征拆工作的重要基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開辦公會專項調(diào)度機場征地拆遷工作，區(qū)里成立了由區(qū)長親自掛帥的領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)了設(shè)立了黨委書記牽頭抓總的征拆工作指揮部，各級領(lǐng)導自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，求真務(wù)實，勤政廉潔，以強有力的組織領(lǐng)導力量為拆遷工作的順利推進打下了堅實的基礎(chǔ)。拆遷工作中，實行干部包戶制度，吃住在鎮(zhèn)里、工作在村里，齊心協(xié)力推進拆遷工作。村黨支部、村委會也都參與到工作小組之中，帶頭學政策，當好明白人;帶頭拆房子，當好領(lǐng)路人;帶頭做工作，當好中間人。鎮(zhèn)、村廣泛動員、齊心協(xié)力，保證了拆遷工作的順利推進。國土、規(guī)劃等部門積極協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的工作合力。
2、結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，是順利完成拆遷工作的基本前提。矛盾處在不斷的發(fā)展變化之中，特別是處在現(xiàn)階段的政策調(diào)整期，市場轉(zhuǎn)軌期，矛盾凸顯期，所有群體性問題都不好把握和解決。這就要求我們要積極地去研究，去思考，結(jié)合實際情況找到問題的突破口，創(chuàng)新解決問題的方法，才能收到好的效果。在安置小區(qū)宅基地選擇上，引入競爭選號機制，根據(jù)方案規(guī)定，在11月7日24點前，簽訂協(xié)議并倒房的拆遷戶，在抽簽選取宅基地時有三次抽簽機會，擇優(yōu)選取宅基地，為了選取好的宅基地，拆遷戶紛紛趕在時間節(jié)點之前倒房。拆遷工作啟動初期，指揮部果斷采取“一對一、多對一、全天候式”的群眾思想疏導方式，消除了拆遷戶的敵對情緒，通過建立深厚感情，實現(xiàn)了“和諧拆遷”。有些拆遷戶白天簽訂協(xié)議，夜里一想，第二天又反復，為了解決拆遷戶“反反復復”的糾結(jié)心理，建立了“快速倒房”機制，只要拆遷戶一簽訂協(xié)議，馬上幫助其倒房，并妥善解決其臨時安置問題，實現(xiàn)了“效率拆遷”。
3、真誠服務(wù)，熱情關(guān)愛，是順利完成拆遷工作的根本保證。在拆遷中實行親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位服務(wù)。拆遷中與群眾交朋友，把群眾當親人，視群眾困難為自己困難，熱情關(guān)愛，真情幫助，真誠打動，從而化解了群眾心中的積怨，拉近了距離，打消了對峙，營造了感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公，執(zhí)政為民，必須實實在在地落實在各項具體的工作中。只要懷著對群眾的深厚感情，真正為群眾謀利益，解難題，諸如征地拆遷等矛盾多、困難大的工作就會迎刃而解，從而保持穩(wěn)定和諧的大好局面。
四、需妥善解決的幾個問題。
1、農(nóng)村征拆補償標準過低，城鄉(xiāng)差距過大的問題。當前，農(nóng)村征地拆遷戶大多以臨近城區(qū)拆遷補償標準作為比照標準，一方面他們認為農(nóng)村征地拆遷補償標準過低，另一方面認為城鄉(xiāng)差距過大，覺得不公平，導致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實際的后期補償。同時，個別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實際心理，對維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復上訪和故意阻工事件時有發(fā)生，也在一定程度上導致了當前征地拆遷日益困難。
2、征拆工作過程中執(zhí)行政策標準不夠統(tǒng)一的問題。此次***機場擴建征拆工作取得成功，與公開、公平、公正地執(zhí)行統(tǒng)一政策標準分不開。但我區(qū)其他重點工程、工業(yè)用地等拆遷過程中，存在口徑不統(tǒng)一、執(zhí)行政策標準不統(tǒng)一的問題，嚴重制約了征拆工作的推進。
3、失地農(nóng)民建房安置難，后續(xù)生活無出路的問題。由于物價上漲，部分拆遷戶認為所得補償款難以在安置區(qū)新建一棟房屋，或者購買政府修建的安置房。土地是農(nóng)民的命根子，失去土地，部分農(nóng)民生活將無著落，加上國家對失地農(nóng)民的社會保障制度還很不完善，使一些失地農(nóng)民失去了生活來源，對土地征用后的生活預期下降，征地后生活水平與征地前落差較大。
五、對拆建工作的意見建議。
1、政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應組織開展調(diào)查摸底工作，在此基礎(chǔ)上，充分聽取各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復雜，并進行深入論證。在制定政策時必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的適應本地實際的實施辦法和補償標準，做到“有據(jù)可依”。使群眾真正理解政策、接受政策。征地拆遷工作領(lǐng)導機構(gòu)應自始自終掌握統(tǒng)一的尺度，嚴格按照既定的政策進行拆遷和補償，保證“先拆后拆一個樣”，“鬧與不鬧一個樣”，保證政策的延續(xù)性和公平性，維護政策的嚴肅性。
2、加強征地拆遷制度建設(shè)，完善監(jiān)督、管理機制。加強征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。在政府與拆遷戶之間搭建談判協(xié)商的平臺，進行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計維護他們的合法權(quán)益。要制定嚴格的拆遷工作程序，強化拆遷干部的責任意識，做到依法依規(guī)拆遷。要完善監(jiān)督機制，通過設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，認真履行監(jiān)督管理職責，派專人到場參與監(jiān)督。
3、加強新聞媒體的輿論引導，營造征地拆遷工作的良好輿論氛圍。加強與新聞媒體溝通，電視、廣播、報紙等新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，及時公開征地拆遷計劃和征地拆遷程序以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，加強征地拆遷工作的正面報道，使全社會對征地拆遷情況有客觀公正的認識。各級政府和相關(guān)部門要采取多種方式加大對征地拆遷政策的宣傳，讓農(nóng)民了解政策，了解自身合法權(quán)益，理解、支持征地拆遷工作，為征地拆遷營造良好的工作環(huán)境。
征地拆遷調(diào)查報告篇十一
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
乙方(受讓方)：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
如下協(xié)議：
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權(quán)，無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方，自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán)，甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導致該土地不能過戶，甲方應支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的，乙方應支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份，甲、乙方各執(zhí)一份，各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點：______。
甲方(簽名并捺指印)：______。
乙方(簽名并捺指印)：______。
見證人(簽名并捺指印)：______。
______年______月______日。
征地拆遷調(diào)查報告篇十二
一、注冊成立新公司，將公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，同時管理層持有相當?shù)墓煞荨?BR> 二、引入信托的辦法，以隱藏實際的管理層收購，或簡化審批，或作為融資方式。由于信托公司的隱蔽功能、杠桿功能和融資功能，在提供過橋貸款方面具有法律上的優(yōu)勢，并且其所有制性質(zhì)一般為國有，信托便成了在“暫停令”下mbo的重要方式。
三、加大考評力度，以便為下一步的mbo作好準備。tcl的案例公開后，其股權(quán)獎勵便成為許多企業(yè)mbo時的學習榜樣，紛紛與政府簽訂高比例、無風險的股權(quán)獎勵方案，既省了錢，還回避mbo的帽子。
四、通過法院判決，以回避主管部門的審批。雙方聯(lián)手，經(jīng)營層演周瑜，國有股東演黃蓋。
五、在下屬公司操作mbo，為整體進行mbo奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
六、直截了當?shù)刈?。因為財政部叫停mbo，只對上市公司和中央大企業(yè)有效力，而對地方企業(yè)，或中央大企業(yè)的下屬企業(yè)就無法控制和察覺，這些公司的mbo操作也就一直沒有停歇。即使是上市公司，也不乏操作者。如佛山照明股份公司已經(jīng)向佛山市有關(guān)領(lǐng)導提交了管理層收購23.9%國有股的mbo計劃書，正在等待進一步的消息。
七、與民營企業(yè)成立合資企業(yè)或讓民營企業(yè)收購奉企業(yè)，或暗示，或心照不宣，國企的管理層得到贈送的股份。如上海一家民營上市公司目前在和山東幾家上市公司接觸，開出的條件都包括無償予以被收購上市公司管理層一定數(shù)量的股權(quán)，作為自己的“競爭優(yōu)勢”。
劉軍：由于國資委成立后，一直謹言慎行，所以對mbo的表態(tài)也比較少。但我們通過5月22日李榮融主任、李毅中副主任在國務(wù)院新聞辦的記者招待會上的講話、國資委三定方案及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（征求意見稿）等可以獲得以下信息：一、現(xiàn)在mbo的問題是不規(guī)范，也即現(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么做的問題，而不是能不能做的問題；二、以后要依法行事，不論是對監(jiān)管者，還是被監(jiān)管者；三、先要有法規(guī)，然后再依法行事，但現(xiàn)在還沒有具體的法規(guī)或辦法、措施；四、正在加快制定規(guī)章法規(guī)；五、對地方政府搶先出售國有資產(chǎn)不滿；六、對mbo造成的國資流失問題要進行查處，問題查清以后會有所懲處；七、上級政府的國資管理部門會加強對下級國資部門的監(jiān)督。八、重大國資處理終極權(quán)在政府。
主持人：你如何評價國資委的這些態(tài)度？
劉軍：我非常贊賞國資委依法行事的態(tài)度，我相信這是一個非常良好的開始。我在部委工作過幾年，我也能體會和理解國資委的難處。國資委的成立，人們對它最大的期望就是“出資人到位”和“政資分離”兩點。但目前我們所了解的狀況是，這兩點并沒有完全達到。關(guān)于到位，我們知道，缺位的表現(xiàn)可能有兩種，一種是名義上的不存在，另一種是名義上有，但沒有行使職責。國資委成立，第一種缺位解決了，但第二種缺位現(xiàn)在還沒有解決。關(guān)于政資分離，由于國資委仍在政府領(lǐng)導下，并且重大國資處理終極權(quán)仍在政府。這樣在行使所有權(quán)時，政府仍然可能會以追求政治和社會目標為最大關(guān)注點，而過多地強調(diào)社會目標，如挽救困境中的公司或不發(fā)達地區(qū)開發(fā)，可能會折損國家股東的價值，也是重蹈原來的老路，國資委可能輪為政府最好的錢袋子。
劉軍：根據(jù)國家和各地的政策規(guī)定，國有股權(quán)的出讓一般不得低于每股凈資產(chǎn)值，因此每股凈資產(chǎn)值也就成了許多管理者購買的心理價位，把國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格是否高于每股凈資產(chǎn)以及差別多少作為是否mbo及是否合算的標準。其實這個理解是有誤差的。正確的計算企業(yè)價值的方法應是企業(yè)未來現(xiàn)金流入的折現(xiàn)，也即企業(yè)的價值是由未來盈利決定的，而不是由賬上現(xiàn)在的物品決定的。由于每股凈資產(chǎn)是從會計角度對企業(yè)歷史的紀錄，并不代表資產(chǎn)的優(yōu)劣和企業(yè)未來的盈利能力，企業(yè)有許多的潛盈和潛虧因素，這些因素都是不被計算在每股凈資產(chǎn)內(nèi)的。潛盈因素包括：1)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)；2)多年的企業(yè)信用和由此形成的穩(wěn)定成熟的供應渠道；3)熟練的員工，以及由此節(jié)省的培訓時間和費用；4)低價獲得的資源，如土地，廠房，銀行貸款，行業(yè)準入及政府資源；5)部分存貨價格高于市場價格，或市場上較難獲得。潛虧因素包括：1)由于固定資產(chǎn)折舊率較低和技術(shù)更新，固定資產(chǎn)高估；2)無效或低效的固定資產(chǎn)；3)存貨的呆滯和潛虧；4)應收賬款的呆滯；5)冗余人員和重新安置成本。
這僅僅是資產(chǎn)的重置成本與賬面成本的差異，更由于企業(yè)的價值與構(gòu)成企業(yè)的資產(chǎn)的價值完全不是一回事，而根據(jù)我們的實踐經(jīng)驗，這兩者的'差別往往在上下300%之間。
而更加重要的是，mbo之所以有意義，主要在于：1)mbo是否能有潛在的管理效率空間，這個空間是我們接受價格的能力；2)mbo后現(xiàn)金流狀況是否良好。盈利只是紙上財富，而現(xiàn)金凈流人才是實實在在。企業(yè)利潤豐富但資金周轉(zhuǎn)困堆并因此而破產(chǎn)的企業(yè)不在少數(shù)。
某地一個企業(yè)凈優(yōu)良資產(chǎn)5000多萬，最后以300多萬賣給管理層，對此我是擔心的，這種做法把mbo庸俗化、低檔化和違法化了。
主持人：你認為目前國內(nèi)企業(yè)在mbo操作上的最大問題是什么？
劉軍：在法律上的巨大冒險，對技術(shù)操作的嚴重忽視。具體地說，就是企業(yè)在實施mbo時把注意力都集中于政府主管部門的價格談判上，集中于以盡可能低的價格取得國有資產(chǎn)，不惜采用不正當?shù)氖侄危试该爸珊偷赖律系木薮箫L險。由于法律上的巨大冒險，導致對方案設(shè)計、技術(shù)操作的嚴重忽視，也由于方案設(shè)計、技術(shù)操作上的簡陋不得不冒更大的法律風險，形成了一個惡性循環(huán)。
中國有句古話叫，千金之身，坐不垂堂。企業(yè)家作為社會的精英，希望通過mbo實現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和自身價值的提升，都是正常的事，但應通過科學合適的方式完成。否則在承受著巨大的資金壓力和經(jīng)營風險的同時，還得每天提心吊膽于法律算后賬，就太不值得了，也不利于企業(yè)的管理和企業(yè)家才能的發(fā)揮。
主持人：那你認為什么才是實施mbo科學合適的方式？
劉軍：mbo是個復雜的金融操作，其每個步驟每個環(huán)節(jié)都需要科學嚴謹?shù)脑O(shè)計，需要操作者有全面的管理、財務(wù)、法律知識。比如在融資額度上，應是在對企業(yè)息稅前利潤分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)情況，按照科學方法設(shè)計出一個企業(yè)融資的最大值和最優(yōu)值；在付款安排上，應綜合考慮企業(yè)日常經(jīng)營現(xiàn)金流和mbo產(chǎn)生的現(xiàn)金流，并達到二者的良好匹配；在股權(quán)架構(gòu)上，應做到穩(wěn)定性和動態(tài)性的平衡；在前期調(diào)研中應運用許多科學的分析工具；在風險控制上，應提前設(shè)計好警示指標體系。同時，mbo的設(shè)計要體現(xiàn)創(chuàng)新性，由于具體情況的不同，不應把mbo的模式在企業(yè)間照搬，其實西方國家的許多金融產(chǎn)品都是因mbo而創(chuàng)新出來的，創(chuàng)新可能會和現(xiàn)有法規(guī)有所沖突，但我們希望企業(yè)家在mbo時頂多闖黃燈，千萬別闖紅燈。
劉軍：人們對新的國資委的成立一直抱有很大的期望，這一方面是由于國有資產(chǎn)在我國整個財富體系和經(jīng)濟運行中占有主導性的地位；另一方面是由于這么多年來，國有資產(chǎn)一直都在以不同的形式地流失，以致于如何管理國有資產(chǎn)成了經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的中心問題之一。社會上對mbo的非議也主要集中于國有資產(chǎn)的流失。國資委成立后，解決了“五龍治水”的局面，明確了出資人和收益人，并且在多次公開講話中都提到了mbo，認為mbo的問題出在不規(guī)范，并沒有否定mbo本身。因此我認為國資委的成立，必將開創(chuàng)一個“后mbo時代”。但有三個前提：首先，國資委有“老板”的壓力和動力，而不是老板加婆婆；第二，真正做到依法辦事；第三、關(guān)于mbo方面的規(guī)章制度能較快出臺，而不是要等很長時間。
劉軍：我認為在國資委成立后，特別是其在制定一系列關(guān)于國資監(jiān)管的政策后，“后mbo時代”才會來到，這個時期的特征主要有：
一、地方政府獲得了更大的控制權(quán)，各地會加緊mbo的實施；
二、mbo操作會逐漸透明，從暗箱操作走向半公開，信息披露會加強；
三、mbo的形式會更加豐富，會有雙mbo、分步mbo、反mbo及買殼mbo等新的形式，并且mbo的推動者也會由原來的企業(yè)管理者推動擴大到債權(quán)人推動、股東推動和政府推動等多個推動源。
四、融資方式和付款方式上會有較大的突破。
總之，mbo的規(guī)范性和創(chuàng)新性會加強，在mbo的熱潮繼續(xù)持續(xù)一段時間后，可能會漸趨冷靜，就像現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)上市一樣，仍然是個目標，但不會不顧一切地為上市而上市，上了市不一定能融到多少資，mbo后也不一定會發(fā)多大財，關(guān)鍵在運作。
主持人：你預測國家對mbo的政策什么時候會松動？
劉軍：我沒有這樣的預測能力，我只能是估計或者猜測。根據(jù)國資委成立以來的舉動和國內(nèi)mbo的現(xiàn)狀，我估計，在今年10月份左右，國資委可能會以某種形式出臺一個有關(guān)mbo的規(guī)定。當然這也是很多人的希望。各地大力推動mbo并不在于它沒有缺點，而在于企業(yè)改制沒有良方。我覺得，我國大量的中小國有企業(yè)面臨著十分緊迫的改制問題。更為重要的是，mbo已經(jīng)實行了，根本就不可能徹底停下來，也停不起。某些企業(yè)已成功mbo，大多數(shù)企業(yè)管理層的心態(tài)已嚴重失衡。由此推斷，mbo離重新啟動的日子不會太久。若停得太長，企業(yè)改制會陷入一種更加混亂的狀態(tài)。
當前mbo正如火如荼，而監(jiān)管部門卻沒有指引性的文件，非逼著把mbo這么富于創(chuàng)新性的事物變成“陰謀”，只會造成更大的損失，更強的震蕩，更多的問題。叫停也許只能算是“鴕鳥政策”。
主持人：你能否預測一下國資委關(guān)于mbo的政策會包含哪些方面的內(nèi)容？
劉軍：我想，新的關(guān)于mbo的規(guī)定可能會體現(xiàn)以下內(nèi)容：
一、mbo合法化，國家認同mbo作為國有企業(yè)改制的一種重要形式；
二、加大年薪制的金額和范圍；
三、在大多數(shù)企業(yè)可能會采取獎勵股權(quán)或期權(quán)的方式，但比例應該不會超過35%；
四、主要在資產(chǎn)的增量部分進行獎勵，量化存量資產(chǎn)不大可能；
五、會加大信息披露力度；
六、對融資方式可能會放寬；
七、在資產(chǎn)作價上會有一些規(guī)定。
另外，單獨出臺mbo方面的規(guī)定不大可能，因為這太難界定mbo的范圍了。我估計，國資委關(guān)于mbo的規(guī)定可能會在企業(yè)國資監(jiān)管條例的實施辦法中體現(xiàn)，或者在國有資產(chǎn)處置暫行辦法、國有企業(yè)經(jīng)營者獎勵考核辦法等規(guī)定中體現(xiàn)，也可能散見在這些規(guī)定中。
主持人：你認為國資委在監(jiān)管mbo上的難點是什么？
劉軍：一是如何盡快建立規(guī)范的企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)的程序，每一個程序都建立比較公平的競爭方式、公開的操作方式，這兩個“公”特別重要。需要說明的是，我國mbo的對象是國有企業(yè)。因此，在對企業(yè)實行mbo時需要考慮公益性。因此，出價的高低不能成為收購者的標準。也就是說，由于國有企業(yè)有其歷史原因和特殊性，出價高的人不一定能夠成為收購者，而出價低的人也不一定不能成為收購者。因此，這個問題對國資委也提出了更高的要求。簡單地把想mbo的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌是不科學的，資本變動是一件復雜的事情，決不像賣蘿卜白菜那么簡單，為公開交易，簡單地掛在產(chǎn)權(quán)交易所也沒有用，這方面可鉆的空子太多。
二是如何擺平未實施mbo的企業(yè)家們與已實施mbo的企業(yè)家們的心理失衡。
三是中央和地方政府之間如何既分級行使所有權(quán)職責，發(fā)揮各級政府的積極性，同時又要對下級進行監(jiān)督和指導，防止各地松緊不一。
國內(nèi)mbo之所以這么“熱鬧”，是因為全社會的“智慧”在做，國資委在制定辦法和規(guī)定時，也應該集中全社會的智慧。
主持人：在出臺mbo的規(guī)定前，你認為國內(nèi)mbo會不會平靜地等待？
劉軍：不會。我想應該是一方加緊立法，一方加緊暗渡陳倉吧。
劉軍：應該是逐漸規(guī)范，但別指望一招就靈。財政部的前后兩次不同表態(tài)，地方國資委遲遲無法建立，各地搶先逼退國有資產(chǎn)，國資委如何定位，中央和地方國資監(jiān)管部門如何分工和協(xié)作、各地各企業(yè)在暫停mbo后仍在暗中操作，以及如何擺平已實施mbo的企業(yè)家們和未實施mbo的企業(yè)家們，都是mbo對我們制度困境的挑戰(zhàn)。
把政策的門檻過度抬高，嚴格審批，表面上會限制不規(guī)范行為，實際上可能也限制了一些不規(guī)范，但卻讓企業(yè)把注意力再度集中與政府、與國資部門的談判中，而不是把管理層收購集中于前期可行性論證和嚴謹?shù)募夹g(shù)操作上，把mbo這樣一個多贏安排變成一個零和游戲，歪曲了mbo的實質(zhì)，丟掉了mbo的精華，喪失了mbo作為企業(yè)改制的重要益處，我們應該盡量避免出現(xiàn)這樣的事情。
征地拆遷調(diào)查報告篇十三
1、安全問題：管理工作老大“難”
3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時《學生傷害事故處理辦法》中明確指出“學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護權(quán)不因其空間的變遷而轉(zhuǎn)移，學生在校內(nèi)發(fā)生傷害事故，其責任要根據(jù)過錯責任原則來確定。可是事實上不管責任在誰，只要家長追究責任，特別是一些調(diào)解事例中，總因?qū)ο笫恰肮睂Α八健?，“集體”對“個人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發(fā)生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
2、家長干預：園長左右為“難”中。
當代的年輕家長，特別是獨生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發(fā)智力為主體，要多做游戲，不要做作業(yè)”，另一個卻說“只要孩子學得會的，就應該教”；有的說“幼兒園要進行雙語教育”；有的說“應該學拼音”；還有的說“能讓每個孩子都學鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發(fā)有好處，不能不學”。就連每周的食譜干預聲也不斷：“小孩子嗎，當然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發(fā)胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個個是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調(diào)，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時就裹足不前了。
3、性質(zhì)尷尬：園長舒顏“難”
《幼兒園教育指導綱要》提出：“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”，《教育法》又規(guī)定：“國家實行九年制義務(wù)教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務(wù)教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項下達，只是“參照中小學執(zhí)行”。諸如：人員性質(zhì)、編制配備、經(jīng)費管理、評優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負保育和教育的雙重任務(wù)，孩子的吃喝拉撒，事無巨細都要科學規(guī)范，可在實際配置時，同樣規(guī)模的小學要配正副校長、教導、總務(wù)、會計等的幼兒園充其量配2-3個園長。園行政人員職數(shù)不足，造成分工不明確，責任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴重的'是保育員人數(shù)遠遠不夠，造成教師很多精力用在保育事務(wù)上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實”。
一些與中小學有明顯區(qū)別的方面得不到落實，比如，學生在校時間，小學有明文規(guī)定“小學生每天在校時間不得超過六小時”，一些教育行政部門卻同時規(guī)定“幼兒園在園時間不得少于六小時”，筆者至今沒有看到這樣的文件。
4、多重領(lǐng)導：大事小事都變“難”
《幼兒園管理條例》規(guī)定“實行地方負責，分級管理和各有關(guān)部門分工負責的原則”。因此，各級教育行政機關(guān)是主管部門，實際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，園內(nèi)的家長學校歸婦聯(lián)管，衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所，具體的還得聽財管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個個到場，有了問題無人問津，有了責任個個推卸。開展一些活動時，各方面的領(lǐng)導，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉(zhuǎn)向。曾有一幼兒園上級來了兩位領(lǐng)導進行一般性的業(yè)務(wù)調(diào)查，“吃便飯”時，鎮(zhèn)領(lǐng)導、主管、分管、財管、婦聯(lián)、中心校等競有16個陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個小時，可想而中平時要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費多少時間，枉走多少路程了。
5、責權(quán)分離：放手工作“難”
據(jù)了解，除了整體轉(zhuǎn)讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達的中間人，有責無權(quán)。有些事“你怎么不匯報？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務(wù)，沒有相應的權(quán)利。事實上更多的園長沒有決策權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)濟權(quán)，指揮權(quán)也危在旦夕。有一個園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領(lǐng)導做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
6、隊伍復雜：一園多制“難”中。
現(xiàn)行幼兒教育中，人數(shù)不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質(zhì)但差額撥款的；有全民事業(yè)單位性質(zhì)的，有工人性質(zhì)的；有正式的，有臨時的；臨時中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質(zhì)不穩(wěn)，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒有，這種經(jīng)濟基礎(chǔ)很難打造出積極上進，全身心投入教育教學工作的教師隊伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當飯吃？還不是400元。（很多教師還達不到）”也因為工資整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個樣，干多干少一個樣的局面。
7、成本收費：園長進退兩“難”
一方面是各級各類的驗收、考核、評比標準對幼兒園班額數(shù)有明文的限制，大多數(shù)園長也心知肚明，只有按標準招生編班才能真正做到既面向全體，“促進每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展”，又能關(guān)注個體差異，因材施教。另一方面，各種經(jīng)費開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗收時班額這一項就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達六十幾，甚至七十幾個孩子擠在一個教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴重的惡性循環(huán)。一些民營幼兒園更是精打細算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實，只要求各級各類幼兒園按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運作就行了，政府只要監(jiān)督就行了。
8、各種驗收，為課題犯了“難”
各種驗收標準中都有“教育科研”“課題研究”的內(nèi)容，并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數(shù)疲于奔命，正常教學還顧及不周，達不到搞教科研的基本條件?？蔀榱擞域炇盏?，園長也只能趕鴨子上架，申報課題一哄而上，過程流于形式，結(jié)果毫無意義。
綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結(jié)，心力憔悴。
征地拆遷調(diào)查報告篇十四
《破解班主任難題》是部集思廣益的書，是部凝聚了智慧的書。全書的作者多是長期擔任班主任而且卓有成績的中青年教師。作為一本立足于教育實踐、解決教學實際問題的書，沒有空泛地探討理論問題，它重在為讀者剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些難題可行的、操作性強的方法。
通過讀這本書，受益匪淺。案例：安徽的一位老師為了學生忽略了自己的家人，致使妻子一氣之下離家出走，兒子的`學習也每況愈下，期中考試八門功課中有六門不及格，就是在兒子生病時，他也沒能及時陪在兒子身邊……就是這樣一位幾乎把全部精力都投在教育教學工作中的老師，卻在一年一度的學生評教中遇上了“紅燈”，只獲得了73分，這是所有參評教師中的最低分。感悟：縱觀天下，沒有人不渴望被人認同和理解。正因為如此，案例中的這些老師才有了好心不被理解的苦惱，才意識到了與學生心靈上存在的距離和阻塞，從而產(chǎn)生了與之“溝通”的強烈愿望。
讀了這篇案例，心中感悟很深。在自己的工作中，有時也遇到這樣的問題，明明自己很熱心的幫助，卻得不到學生的肯定，甚至是誤解，通過李淑范老師的案例分析，我明白了很多。教師在日常教學和生活中要善于觀察學生，努力去理解他們的思想與感情、處境與心情、目的與需求，保持與他們的平等交流和溝通，傾聽他們的心聲，并施以恰當?shù)年P(guān)愛，方能達到教育的目的。關(guān)心愛護學生是教育的前提和基礎(chǔ)，沒有了它，就沒有了教育。今天的學生有很強的自尊心，要求別人尊重自己的個性、尊嚴以及建議和意見，迫切要求平等、自主、獨立。如果班主任能夠盡力地尊重他們、支持他們合理的想法和做法，他們會感到由衷的高興。反之，如果過多地限制他們的獨立性，總在旁邊加以監(jiān)護、指導，百般要求他們聽話，甚至不恰當?shù)刂肛?，不尊重他們的興趣、愿望、要求等，他們就會抱怨，以致用各種方式表示抗議。
總之，教師的責任就是促進學生的健康成長。作為班主任,不管學生以怎樣的眼光來看待，都不應與學生賭氣，而應懷著一顆仁愛寬宏之心來對待自己的學生，多與他們溝通，多聽聽他們的心聲，多從他們的角度想想，多做一些真正有益于他們的事情，這才是對學生更為理智的愛，這種“愛”才更貼近學生，更有內(nèi)涵。
征地拆遷調(diào)查報告篇十五
實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。市委、市政府提出建設(shè)“和諧××”，是落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！痢羺^(qū)作為××的中心城區(qū)，理應在建設(shè)“和諧××”工作中承擔更大的責任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進和諧城區(qū)建設(shè)方面進行了有益的探索和實踐。同時，我們也針對和諧城區(qū)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，進行深入調(diào)研，探索了一些新的工作思路和工作措施。一、破解社區(qū)建設(shè)中的難題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個。近年來，我們堅持以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進社區(qū)建設(shè)，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設(shè)路子。一是推進社區(qū)民主自治。進一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，初步形成了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機制。二是加大社區(qū)建設(shè)投入。將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)勞動保障經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費等列入財政預算，逐年遞增，2005年將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費由41萬元提高到66萬元，對市級補助社區(qū)的經(jīng)費實行專戶管理、直達社區(qū)，同時按照以獎代投的辦法支持社區(qū)新建和改造辦公用房5000多平方米，基本保障了社區(qū)正常運轉(zhuǎn)。三是完善社區(qū)服務(wù)功能。建成綜合性社區(qū)服務(wù)中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站23個，開辟社區(qū)服務(wù)項目40多個；在27個社區(qū)設(shè)立了“星光老年之家”，成立社區(qū)勞動保障服務(wù)站30個，幫助2000多人實現(xiàn)了再就業(yè)，初步建立了服務(wù)社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)。近幾年，全區(qū)先后有6個社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，我區(qū)被省政府命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。建設(shè)和諧城區(qū)，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵也在社區(qū)。雖然我區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，但是與中心城區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不順，管理和承接社會事務(wù)的能力不強，社區(qū)服務(wù)功能不夠完善，居民對社區(qū)的認同感和歸屬感不強。要解決這些問題，我們認為必須從四個方面入手：一是整合社區(qū)資源，科學推進社區(qū)合并。按照有利于社區(qū)自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理、有利于提高工作效率的.原則，根據(jù)社區(qū)的地緣關(guān)系和居民的認同感，按每個社區(qū)1萬至1.5萬人的標準，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合。對于多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)“居民化”了的“城中村”，在群眾自愿的前提下，試行“村居合一”體制，加快“城中村”向城市社區(qū)過渡。二是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關(guān)系。合理確定政府、街道辦事處和社區(qū)的職責分工，進一步弱化社區(qū)的行政管理職能，強化社區(qū)的社會服務(wù)職能，不斷提高社區(qū)的承接力。推進社區(qū)居民自治，使社區(qū)的各項工作真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順乎民心。建立工作事務(wù)進社區(qū)準入制度，減輕社區(qū)工作負擔，確實需要通過社區(qū)來落實的社會事務(wù)，按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則落實工作經(jīng)費。三是加大社區(qū)建設(shè)投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級支持社區(qū)工作的經(jīng)費，按照每個社區(qū)兩名主職干部，每個主職干部每月800元的標準給予補貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對社區(qū)居委會新建和改造辦公用房的項目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，增強居民的歸屬感。堅持以人為本，把方便群眾、服務(wù)群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒托育、便民超市等生活服務(wù)，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務(wù)，強化城市低保、困難救濟、就業(yè)服務(wù)等社會保障服務(wù)，力求做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關(guān)系友善的新型和諧社區(qū)。二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個。長期以來，受政策和體制的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個村中有22個屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強烈反差。近兩年，我們認真落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建設(shè)鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設(shè)施731處，建設(shè)沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗位1000多個，每年就地消化農(nóng)副土特產(chǎn)品300多萬元，帶動農(nóng)民人均增收160多元。三是支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。對12所中心小學校舍進行改造維修，新建擴建校舍6000多平方米；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村級衛(wèi)生室27個，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達88%；加快廣播電視通訊設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了廣播、電視和電話“村村通”，有線電視入戶率達88%，農(nóng)村社會事業(yè)取得了顯著進步。當前我區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，消除城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”任重而道遠。今后，我們要鍥而不舍地堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)良性互動、和諧發(fā)展。一是進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，力爭到2006年底實現(xiàn)“村村通油路、組組通晴雨路”的目標。實施茅大路和市區(qū)內(nèi)循環(huán)路建設(shè)，打通南部山區(qū)的旅游交通環(huán)線。推進安全飲水工程，讓全區(qū)80%以上的農(nóng)民用上安全水。加強生態(tài)能源建設(shè)，實施“一建帶三改”。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力形成良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。二是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力素質(zhì)要求提高和就業(yè)競爭加劇的新形勢，把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、推動農(nóng)村發(fā)展的重大舉措來抓，大力實施“陽光工程”，加強對農(nóng)民的技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力，促進農(nóng)民分工分業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)服務(wù)體系，進一步消除對農(nóng)民進城就業(yè)的政策障礙，切實維護進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進城安居樂業(yè)的良好環(huán)境，讓更多的農(nóng)民成為有穩(wěn)定職業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和有穩(wěn)定居所的城市居民。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮城市先進文化和公共服務(wù)的優(yōu)勢，大力推動城市社會事業(yè)單位和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸服務(wù)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導健康文明的生活方式，豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，擴大農(nóng)村社會保障的覆蓋面，健全教育、醫(yī)療等社會救助體系，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟、幼有所學，促進農(nóng)村社會和諧。三、破解失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障難題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾近年來，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，××高速公路××段、××大道、××高速公路和××、××、××工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)相繼實施，我區(qū)共有2774.9畝耕地被依法征占，2737戶、8338人不同程度失去土地，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的44%，其中有1192戶3242人完全失去耕地，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的一大難題。去年以來，我們舉全區(qū)之力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，制定了一系列扶持政策和保障措施，通過一年多的實踐，初步探索出了失地農(nóng)民生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展的機制。一是建立失地農(nóng)民生活保障體系，保障好失地群眾基本生活需要。對特困農(nóng)民實行定期定量救助，累計惠及783人；實施“福星工程”，將278名五保對象納入財政供養(yǎng)；對失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予優(yōu)惠，參合失地農(nóng)民達7400多人，915人享受住院補助33.5萬元；免收200多名特困失地農(nóng)民子女學雜費、住宿費和搭伙費等費用。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)扶持機制，解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路。鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在3年試創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，可享受工商登記、稅費減免、小額貸款等方面特殊的優(yōu)惠；根據(jù)企業(yè)的用工信息和用人要求，廣泛開展就業(yè)技能培訓，對失地農(nóng)民參加專業(yè)技能培訓的每人由區(qū)級補助450元。累計培訓失地農(nóng)民1331人，幫助800人實現(xiàn)就業(yè)。三是發(fā)展村組集體經(jīng)濟，維護好失地農(nóng)民的長遠利益。在市政設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè)征占土地過程中，按照每個村不少于30畝、每個組不少于5畝的標準為村組集體留地450多畝，支持集體經(jīng)濟發(fā)展。失地農(nóng)民問題是伴隨城市化和工業(yè)化產(chǎn)生的一個社會共性問題，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市空間的不斷拓展，失地農(nóng)民問題將越來越突出。今年以來天津路、重慶路、浙江路等重點項目陸續(xù)動工建設(shè)，使我區(qū)的失地農(nóng)民進一步增多，解決失地農(nóng)民問題面臨的壓力不斷加大。我們必須立足當前，著眼長遠，著力建立失地農(nóng)民生產(chǎn)生活長效保障機制，切實把失地群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。一是建立健全失地農(nóng)民最低生活保障制度。對符合轉(zhuǎn)為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照農(nóng)民自愿的原則將其轉(zhuǎn)為居民，納入城市低保保障范圍。對不符合轉(zhuǎn)為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照“政府能承受、群眾能接受”的原則，以特困農(nóng)民定期定量救助制度為基礎(chǔ)，積極探索建立失地農(nóng)民最低生活保障制度，使失地農(nóng)民的基本生活得到保障。二是不斷完善失地農(nóng)民就業(yè)保障機制。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，取消失地農(nóng)民就業(yè)歧視政策，使失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受同等的就業(yè)優(yōu)惠政策。建立工業(yè)項目征地與安置失地農(nóng)民掛鉤的制度，企業(yè)每征用一畝土地須安置一名失地農(nóng)民，保障失地群眾就業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，促進農(nóng)民工就業(yè)。三是逐步探索建立失地農(nóng)民社會保險制度。根據(jù)失地農(nóng)民的需求和承受能力，按分類分層保障的原則，擴大社會保險對失地農(nóng)民的覆蓋面，推進社會保險城鄉(xiāng)一體化，逐步使失地農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會保險。按照“政府補貼一部分、集體承擔一部分、個人繳納一部分”的繳費模式，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險制度，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
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征地拆遷調(diào)查報告篇十六
走出市盈率誤區(qū)。
近年來，國內(nèi)理論界和監(jiān)管部門把市盈率的高低作為衡量股市發(fā)展的一個重要指標。的確，市盈率是判斷一國股市發(fā)展狀況的簡單、直觀的指標，但目前我國證券市場對市盈率的比較存在概念混淆。對不同指數(shù)的市盈率、不同市場的市盈率進行橫向比較時，必須注意它的可比性。如果把美國或香港的成分指數(shù)市盈率與中國證券市場上的綜合指數(shù)市盈率相比較，就犯了概念性的錯誤。目前必須澄清錯誤認識，樹立正確理念：
第一，多種因素影響特定市場市盈率的高低。
市盈率不是一個孤立的指標，它本身受多種因素制約：一是經(jīng)濟體系中其他金融品種的收益直接影響市盈率的高低。如果其他因素不變，市盈率與其他金融投資品種的收益率倒數(shù)存在正相關(guān)關(guān)系。例如，我國一年期儲蓄存款實際收益率為1.584%，倒數(shù)是63倍，而目前滬深綜合指數(shù)市盈率在40倍左右。美國以往一年期存款利率長期在4%以上，倒數(shù)是25倍，道－瓊斯股價工業(yè)平均指數(shù)市盈率是20倍左右。日本一年期存款利率不到1%，其倒數(shù)高達上百倍，所以日經(jīng)指數(shù)市盈率高達50倍以上；二是市盈率與股本規(guī)模相關(guān)。市盈率與總股本和流通股本均相關(guān)，總股本和流通股本越小，市盈率就會越高，反之，就會越低；三是市盈率與其股本結(jié)構(gòu)掛鉤。如果上市公司的股份是全流通的，市盈率就會低一些，如果股份不是全流通的，那么流通股的市盈率就會高一些；四是市盈率與公司成長性相關(guān)；五是中國股票市場的市盈率還應考慮發(fā)行價因素。因為在較長一段時間，我國一級市場股票的平均發(fā)行市盈率在四五十倍的水平，從成本角度推動二級市場市盈率維持在較高水平。所以，我們必須客觀地科學地分析不同證券市場市盈率所受制約的影響因素，而不能教條主義地照搬。
第二，發(fā)展中國家在經(jīng)濟快速發(fā)展時期維持較高的市盈率，是不可逾越的歷史階段。
從各國經(jīng)濟發(fā)展的`歷史經(jīng)驗看，資本市場在各國經(jīng)濟的快速成長期，對于整個社會資源的有效配置，為經(jīng)濟發(fā)展提供低成本的直接融資起著至關(guān)重要的作用，其中必然伴隨高市盈率現(xiàn)象，這是不可逾越的歷史發(fā)展階段。黨的十六大提出要在本世紀頭全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，未來20年國民經(jīng)濟仍將以高于7%的平均速度高速增長。從增長動力來看，迫切需要通過加大在證券市場的直接融資比率，為經(jīng)濟增長提供大量的低成本資金。而在促進直接融資比例提高、證券市場快速發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)高速增長時期，我國也將遵循“持續(xù)的牛市――高市盈率――實質(zhì)性快速擴容――增加低成本直接融資規(guī)模和比重――促進投融資體制改革和經(jīng)濟持續(xù)增長”的規(guī)律，這也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。
第三，中國股市目前已具有較高投資價值。
首先從市盈率水平看，11月1日上證180成分指數(shù)市盈率為31.82倍，上證綜合指數(shù)市盈率為38.25倍；當日美國道－瓊斯成分指數(shù)市盈率為21.4倍；英國倫敦金融時報指數(shù)為61.86倍。考慮到我國基準利率較低，經(jīng)濟增長率高，上市公司平均股本偏小，而且存在2/3的非流通股等因素，所以合理的市盈率應高于美國的同類指標。根據(jù)當前我國的存款利率和國債利率推算，合理的綜合指數(shù)市盈率水平應該在50倍以上，所以目前中國股市已經(jīng)處于合理區(qū)間。其次，我國上市公司整體質(zhì)量在國內(nèi)企業(yè)中屬于上乘，具有較高的投資價值。
完善資本市場結(jié)構(gòu)。
市場層次和品種豐富、投資主體和對象多元化是成熟資本市場的顯著特征。與之相比，我國資本市場結(jié)構(gòu)單一的缺陷十分突出，已成為制約資本市場進一步發(fā)展的瓶頸。
首先，缺乏適應市場需求的多層次市場體系。在國外發(fā)達的資本市場，除了主板市場外，二板、三板市場也比較發(fā)達，有的甚至還開設(shè)了四板市場。而我國目前只有主板市場。
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征地拆遷調(diào)查報告篇十七
最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業(yè)，同時，本書立足于教育實踐、解決教學實際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。
這本書中的內(nèi)容基本上都是名班主任們經(jīng)驗的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應該具有這樣的特別性――班主任應該特別有學問、特別有愛心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創(chuàng)新。
通讀全書，其中有關(guān)班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細細品讀文章，在一個個典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨到的見解和做法中，深深地認識到了自己以前做的遠遠不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設(shè)計和良苦用心，讓家長會真正成為學校與家長間構(gòu)筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當“家長的家長”，一個人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨角戲”。我感動于文中老師家訪時面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省??！”
作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動與家長聯(lián)系，反映學生在校情況，了解在家表現(xiàn)，針對情況制定措施。作為家長更應該主動到校了解學生在校表現(xiàn)，配合老師做好工作，限事態(tài)于萌芽狀態(tài)，切實負起家長的職責?？梢徊糠旨议L往往是臨渴才掘井，發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來關(guān)心，表現(xiàn)為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長不同的價值觀念和行為習慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導家長正確對待孩子的學習與成長。更重要的是讓我們深深領(lǐng)悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。
班主任工作是事無巨細的，也是沒有止境的。強制性的約束雖然可能會達到一定的效果，但是發(fā)揮學生的主觀能動性才是根本。如果每個學生都能主動地參與到班級管理中來，每個學生都能把自己當作主人翁對待，把班級當作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。
征地拆遷調(diào)查報告篇十八
征地拆遷工作是城市建設(shè)發(fā)展的前提前提和保證。近年來，隨著工業(yè)化進程的加速，招商引資企業(yè)的落戶，對土地的征用征收范圍越來越廣，拆遷難度越來越大，縣政府不得不把很多的時間和精神花在征地拆遷工作上。發(fā)生拆遷難的原因既有準則和政策方面的原因，也有經(jīng)濟發(fā)展程度等方面的原因。
一、當前征地拆遷主要有以下幾個問題。
（一）擔憂今后沒有不變的生活起原。土地乃農(nóng)民的生活之本，是農(nóng)民的“命脈”，直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。因為長期生活的當?shù)卦?jīng)習氣，忽然分開幾十年的家，心思上無法承受。征收還擔憂今后的生活問題、后代上學不方便、安頓賠償?shù)葐栴}，招致不肯意搬家，新建一棟房屋，農(nóng)民往往需求十幾萬。而廉價的土地征收成本使縣政府在征地中獲取了本應屬于農(nóng)民的土地征收與土地出讓之間的差價好處，農(nóng)民心思上無法均衡。很多農(nóng)民賠償期望與實踐賠償款有較大的差距，使得拆遷戶在實踐工作中賜與不共同，給拆遷工作人員帶來很多堅苦。
（二）賠償規(guī)范的分歧所致。說到賠償規(guī)范，是依據(jù)各省的文件規(guī)則，參照本地的生活程度賜與賠償，賠償規(guī)范高，能實時到位，拆遷進度就相對快些;隨著物價的飛速猛漲，按市場價賠償太高，賠償規(guī)范各地良莠不齊，甚至差距極大，形成拆遷堅苦。如遠安縣城區(qū)南門村和雙利村兩個村子挨著，賠償規(guī)范就有所分歧，拆遷戶有的互相攀比，最易激發(fā)矛盾給拆遷工作帶來必然的難題。
（三）拆遷戶單方面強調(diào)個人好處。農(nóng)民長期在農(nóng)田勞作，遍及文明水平偏低、勞動技藝單一的特點，對大多數(shù)被拆遷戶而言是“爭奪好處”，他們以為不知足他們的要求，拒不簽署拆遷和談，不論能否符合實踐，鄉(xiāng)村有這么一句古話：“會叫的孩子有奶吃”。他們以為：“時間拖得越長、工作鬧得越大，獲得的賠償越多”，拆遷戶便獅子大啟齒漫天要價，因為兩邊沒有達到統(tǒng)一，影響拆遷工作的進度，工作無法照常進行。
（四）土地賠償費用分派發(fā)放問題。農(nóng)民是弱勢群體，他們的主意也是最實際的，只要賠償款拿到手上，才肯置信。尤其是關(guān)于個人承包集體土地的農(nóng)戶，承包期限30年，在承包期限內(nèi)被縣政府征用了，他們的預期好處就更應該賜與維護。沒有了土地，直接關(guān)系到下半輩子及今后幾代人的生計出路等方面，還沒有落實到位。要搬到哪里去，沒有土地和房屋，今后出路在哪里？這些十分實際的問題，也是征地拆遷難的一大原因。
二、削減和杜絕征地拆遷糾紛的建議。
（一）嚴格依照《物權(quán)法》、《土地治理法》《國有土地上房屋征收和拆遷賠償條例》等相關(guān)的司法法律規(guī)則的權(quán)限和順序開展工作。假如村民好處受到損害，就會招致矛盾激化，在土地征收或房屋拆遷中要把司法宣傳到位，讓村民擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊敬村民的主體位置；的確維護農(nóng)民的正當權(quán)益。而不能蒙騙拆遷，關(guān)于拆遷戶來說，他們但是是選擇了這種無法的方法來表達本人的訴求、來維護本人的權(quán)益；在拆遷工作中，關(guān)于那些暫時亂搭亂建的建筑物、建筑物，拆遷部分要果斷查處、督促無償撤除，恢復近況。
（二）組建一支高本質(zhì)的隊伍。一個區(qū)域該當有一個統(tǒng)一的規(guī)則，征地拆遷工作應成立長期的工作專班，征地拆遷是一項政策性強，技能性高的工作，該當要有一支專業(yè)的、本質(zhì)高的隊伍。拆遷部分的一言一行，不只代表著個人，并且代表著單位的形象、代表著黨和縣政府的形象；拆遷部分要誨人不倦、挨家挨戶上門耐性認真地做好拆遷工作，通知他們拆遷的理由和意義，讓他們有所預備，做好搬家或騰地。比方為了公共設(shè)備建設(shè)，此次拆遷可以改善城市情況、改動城市市容市貌，老城革新后讓他們生活在一個美好的情況，直接關(guān)系到他們確實身好處，也許會獲得他們的大力支持。
當然，有的拆遷戶不睬解對這項工作不支持的，拆遷部分應該多做幾回工作，不要怕多走路、多措辭，不要怕費事。比方遠安保宜高速公路共觸及拆遷戶158戶，因為工作專班的工作順序正當、辦法妥當、賠償?shù)轿?，無上訪事情發(fā)生。
（三）把先征后建，改為先建后征，后期配套先行。首先是先建后征，可以參考外地沿海地域的做法，要妥善處理好被征地拆遷農(nóng)民的寓居問題，可以先劃出較好的一些地塊，預先建好安頓房，讓農(nóng)民看得見，住得滿意，生活得高興，以改動過去先征后建的被動場面。其次是后期配套先行，關(guān)于因國家征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民，都執(zhí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保證準則和賦閑保險、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險準則，堅持起完好的社會保證準則，讓社保成為“被征地農(nóng)民”的維護傘，切實維護他們的正當權(quán)益。
（四）恰當提高征地賠償規(guī)范。依據(jù)《土地治理法》第四十七條的規(guī)則：征收土地的，依照被征收土地的原用處賜與賠償。征收耕地的'賠償費用包括土地賠償費、安頓津貼費以及地上附著物和青苗的賠償費。征收耕地的土地賠償費，為該耕地被征收前三年均勻年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安頓津貼費，依照需求安頓的農(nóng)業(yè)人口數(shù)核算。每公頃被征收耕地的安頓津貼費，最高不得超越被征收前三年均勻年產(chǎn)值的十五倍。特別是貿(mào)易性開發(fā)用地更應該提高賠償，讓農(nóng)民真正獲得實惠。多種渠道賠償，如社保安頓、錢幣賠償，關(guān)于住房拆遷予供應土地等多渠道相結(jié)合。
（五）規(guī)范拆遷單位的征地拆遷行為。本地國土資源部分應奉告被征地鄉(xiāng)村集體組織和農(nóng)戶，對擬征地的賠償規(guī)范、安頓路子有請求聽證的權(quán)益。觸及房屋拆遷的，依據(jù)《城市房屋拆遷行政判決工作規(guī)程》的規(guī)則，對行政強迫拆遷的根據(jù)、順序、賠償安頓規(guī)范的測算根據(jù)等內(nèi)容進行聽證。經(jīng)由做拆遷工作后，房屋拆遷治理部分該當提早15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳分析工作，發(fā)動被拆遷人自行搬家，不得強拆；集體土地上房屋拆遷,要參照新公布的《國有土地上房屋征收與賠償條例》的精神執(zhí)行。
（六）加強征遷工作的通明強度?？h政府該當嚴格依照司法法律的規(guī)則行使權(quán)柄。真正貫徹中心的有關(guān)決定計劃，處置好中心與當?shù)氐年P(guān)系，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、拆遷人資歷審核等決定計劃和服務(wù)工作，不參加詳細的拆遷事宜。防止拆遷公司的野蠻行為，對在拆遷中的違規(guī)行為該當依法實時予以處置、制裁，上級人民縣政府對下級縣政府該當增強監(jiān)督，對欠妥行為該當實時避免、改正，未達到和談不得強拆，在拆遷工作中要依法賠償、依法拆遷、文明拆遷。
（七）、縣政府該當增強對被拆遷農(nóng)民的保證。杜絕被拆遷農(nóng)民無房可住、無田可種的景象呈現(xiàn)。一次性發(fā)放賠償款，有就業(yè)愿望的農(nóng)民，可以處理賦閑保險，領(lǐng)取就業(yè)注銷證，享用下崗賦閑人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，為他們處理城鎮(zhèn)賦閑保險；優(yōu)先安頓掉地農(nóng)民工作，縣政府應該鼓舞他們再就業(yè)工作。
多渠道安頓被征地農(nóng)民，鼓舞用地單位盡能夠地把合適于農(nóng)民就業(yè)的工作崗位，優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，其次是農(nóng)民勞動技藝的培訓，優(yōu)先錄用掉地農(nóng)民，安排到工場就業(yè)，這樣既處理了那些征地農(nóng)民的生活，又靈敏了再就業(yè)工作。
總之，只要完善立法、依法行政，規(guī)范縣政府行為，切實思索農(nóng)民好處和關(guān)注民生，維護農(nóng)民的好處、添加農(nóng)民在房屋拆遷中的效果，征地拆遷工作中的難題都邑水到渠成，這樣關(guān)于構(gòu)建和諧社會、維護安寧團結(jié)的場面具有主要意義。
征地拆遷調(diào)查報告篇一
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預留護墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。
二、組織機構(gòu)。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導小組（后附名單），具體負責道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責。
（一）交通運輸局。
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負責聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標工作；
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負責征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負責做好兩條道路市政管線設(shè)計工作；
2.負責道路兩側(cè)違法建筑物的認定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局。
1.負責兩條道路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負責完成分包責任段拆遷工作任務(wù)。
（五）國土資源局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（六）綜合執(zhí)法局。
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；
2.負責根據(jù)征遷工作領(lǐng)導小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（七）財政局。
1．負責按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償；
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
（八）工管辦。
2.負責協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局。
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協(xié)調(diào)，盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求，于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作，積極與群眾進行溝通，簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導要親手抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負責，確保各項工作扎實有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協(xié)作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤，確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷調(diào)查報告篇二
敗不無關(guān)系（拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?。
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中，拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生，嚴重侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾，影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為，甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明，才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生，保證社會的穩(wěn)定和諧。
（拆遷-問題-影響-原因-措施）。
2、用200字以內(nèi)，提出具體、可行的解決措施，保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi)，寫文章。
主題：關(guān)于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語：綜上所述，在拆遷過程中，只要以人為本，實施和諧拆遷，就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生，促進社會的穩(wěn)定和諧。（55字）。
征地拆遷調(diào)查報告篇三
為策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速，西連大廣高速，位于廬山西海風景名勝北部，是溝通福銀高速，廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里，路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速，經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用，對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源，提升廬山西海的知名度，整合大廬山旅游區(qū)意義重大，對帶動沿線四縣（永修、德安、瑞昌、武寧）一區(qū)（廬山西海風景名勝區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目，由省發(fā)改委核準。工程計劃2009年7月開工建設(shè)，2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準，按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興（靖安）、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準的通知》執(zhí)行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理，使永武高速的征地拆遷工作有章可循，根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設(shè)計圖》等項目文件，結(jié)合本項目的實際情況，特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導》。
第一章。
一、指導思想以確保項目如期開工為目標，堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則，在征地拆遷工作中以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，探索方式方法，總結(jié)各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓，研究解決問題的措施和方法，建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式，確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
二、征遷目標。
確保工程建設(shè)和工程進度的需要；確保征遷對象按政策及時得到補償，確保項目建設(shè)有良好的外部環(huán)境；確保工程建設(shè)的安全；確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng)，武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝（或分隔墻）外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口（或坡頂截水溝）外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
內(nèi)容包括：項目的全部用地，以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地：包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地：包括取土場、棄土場、預制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物：包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施：包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
第二章。
工作方案。
征地拆遷工作分為十個階段：征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結(jié)階段。
一、征遷準備階段。
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應的報告書，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。
2、在設(shè)計單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》，報林業(yè)廳初審，報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計編制征地拆遷簡介，準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實施征地拆遷做好充分準備。
二、宣傳動員階段。
采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排，爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段。
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計圖為依據(jù)，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據(jù)，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時，與設(shè)計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶（單位）共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應永久存檔保存。
（一）簽訂協(xié)議。
1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。
1、按照征地拆遷實施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段。
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設(shè)單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件，經(jīng)驗收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準）。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關(guān)并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段。
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行；
4、施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地；
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段。
1、施工過程中需二次征地：設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段。
1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。
十、驗收總結(jié)階段。
1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項目建設(shè)實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
（二）聘請有關(guān)部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收，做出結(jié)論性評價。
（三）對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章。
工作流程及時間安排。
一、土地預審、報批流程。
委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預審會（需提供壓礦、地災、環(huán)評報告）——項目辦提出用地預審申請，連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領(lǐng)導審批——提交國土廳廳務(wù)會通過（項目核準、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應產(chǎn)權(quán)人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部（需提供林地、水保）——國土部批復、繳費——基本農(nóng)田報國務(wù)院批復（開工建設(shè)）——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程。
包含壓礦評估、地災評估、環(huán)保評估、水土保持評估等委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構(gòu)對文本修改的確認——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機關(guān)申請——相關(guān)行政審批機關(guān)批復——收文、歸檔。
林地：紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調(diào)查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘：紅線放樣——委托機構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場調(diào)查——形成調(diào)查報告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設(shè)計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）。
二次征地：設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地。
設(shè)計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權(quán)屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排。
1、土地報批土地預審批文（3月27日）——縣耕地占補平衡造地的驗收（國土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（6月1日）——送國土部（國土廳待定）——批復（待定）。
召開征地拆遷動員大會（3月18日）——紅線放樣（4月18日）——勘測定界（4月23日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（4月25）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（5月18日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（7月10日）——支付征地拆遷第一筆費用（4月25日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木（6月1日）——完成征地拆遷（6月30日）——滿足施工單位進場要求（7月1日）——施工單位進場。
第四章。
管理規(guī)定。
一、項目辦征遷處工作職責。
1、貫徹落實相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實相關(guān)評估意見。
3、負責協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃，提出征地、拆遷方案，核實征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預算管理，嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，按期編制征地拆遷計劃和資金預算，及時支付征地拆遷費用，繳交有關(guān)規(guī)費。
6、負責地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。
8、完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
為加強永武項目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護被征地拆遷當事人的合法權(quán)益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆遷部門應按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
2、信訪制度。
征地拆遷部門應在工作地點設(shè)專人負責接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。
設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對群眾反應的問題，要及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴禁出現(xiàn)群眾集體（越級）上訪事件的發(fā)生。
對群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度。
項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并予以通報，情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的責任。
4、業(yè)務(wù)培訓制度。
建立征地拆遷人員的定期培訓制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
5、責任承諾制度（1）、堅持依法征地拆遷，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。
（2）、保證嚴格履行相關(guān)協(xié)議，補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強迫實施征地拆遷行為。
（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級）上訪事件。
6、責任追究制度。
（1）、消極對待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
（4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的。
（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級上訪的。
（10）、未按時按量完成征地拆遷任務(wù)的。
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品，不得在對方報銷任何應由個人支付的費用。
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動。
6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況。
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務(wù)處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進度，審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監(jiān)管，要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費，必須?？顚Ｓ?，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財務(wù)審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查，地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征遷管理部門的管理費。
征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單（附清單）——分管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用：地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調(diào)劑費：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費（稅）支付：提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務(wù)處簽驗——分管領(lǐng)導簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見。
其它征地拆遷相關(guān)費用的支付：按協(xié)議、按財務(wù)支付程序辦理。
為按時完成征地拆遷工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項目按項目辦的要求如期開工，保證項目順利實施，特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象以縣為單位進行考核。
二、考核的內(nèi)容。
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括：（1）建立征地拆遷機構(gòu)，人員到位。
（2）召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
（3）及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。（4）簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。（5）足額及時支付各項補償款。（6）制定并落實拆遷安置方案。
（7）積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。（8）及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當合法利益。
（10）及時完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容：
（1）積極協(xié)調(diào)項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P(guān)系，及時處理項目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
（2）積極配合項目建設(shè)期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
（4）積極做好用地紅線的保護工作，禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎勵類別及標準。
獎勵類別分為進度獎和超前獎，對按期，有效完成前述工作的各縣給予進度獎，對提前完成用地材料報批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人。
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章。
監(jiān)督與獎勵。
監(jiān)
督
1、審計監(jiān)督：在征遷實施期間，各地征遷部門隨時接受審計機關(guān)對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進行的審計，及時發(fā)現(xiàn)和督促改進征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督：對各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補償政策的落實情況，及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題，確保各項補償資金落實到位。
3、社會監(jiān)督：各地征遷部門要設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標，工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵，對不能按時完成任務(wù)或出現(xiàn)群體（越級）上訪等責任事故的單位和個人給予處罰，獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
征地拆遷調(diào)查報告篇四
甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
乙方拆遷人(全稱)：_________________。
本協(xié)議中的所有術(shù)語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實際情況，在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容，特訂立以下補充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為：
1、乙方補償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準)于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個月內(nèi)辦理，所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費用均由乙方承擔。
3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現(xiàn)金補償。
補償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務(wù)費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。
4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達成協(xié)議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時，以本協(xié)議為準。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機構(gòu)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字：________________簽字：________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷調(diào)查報告篇五
甲方：
乙方：
根據(jù)（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）簽訂的征拆協(xié)議，乙方力爭年完成征拆騰地工作,甲方同意對乙方進行獎勵，雙方簽訂如下協(xié)議：
一、本協(xié)議約定的獎勵經(jīng)費乙方必須?？钣糜趯ν瓿烧麄€征拆工作任務(wù)有貢獻的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人。
二、甲方在年前考核認定驗收合格后，給予乙方征地拆遷工作獎勵經(jīng)費元，大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應進一步做好協(xié)調(diào)工作，處理好遺留問題，確保建設(shè)順利推進。
甲方簽字：乙方簽字：
（蓋章）（蓋章）年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報告篇六
甲方：電話：
身份證號：
住址：
乙方：電話：
身份證號：
住址：
丙方：電話：
身份證號：
住址：
丁方：電話：
身份證號：
住址：
戊方：電話：
身份證號：
住址：
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)（坐落于房屋，面積：）。五方經(jīng)友好協(xié)商，達成以下協(xié)議：
1、五方一致確認，上述房產(chǎn)面積為：平方。每人份額為：平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書，協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進行分配。（甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補償款）。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
甲方：乙方：丙方：
年月日年月日年月日。
丁方：戊方：
年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報告篇七
同志們：
為了盡快完成“黔小二級路”項目征地拆遷工作，今天，我們在這里召開推進會，對前階段工作作個小結(jié)，同時再一次明確任務(wù)，落實責任，促進拆遷工作的完成。
一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績一年來，在征地拆遷時間緊、任務(wù)極重的情況下，拆遷小組不畏壓力，迎難而上，征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作，做到了工作任務(wù)到位、責任到位、措施到位，較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
我們共同努力，扎實工作，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，主要是：
一是思想認識高度統(tǒng)一，表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅決貫徹落實黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署，大家心往一處想，勁往一處使，深入扎實開展工作。事實證明不但完成了任務(wù)，效果比預期的還好，表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
所能，各展所長，干出了自己的特點和亮點。這種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進了征地拆遷工作的開展。
2、白+黑”的工作模式，放棄雙休日時間，不分白天黑夜，經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作。這種克難攻堅、無私奉獻的精神是我們做好征地拆遷工作的強大動力。
四是嚴格遵守工作紀律，靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風險性。所以，要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策，會運用政策，把握尺度和原則，能解決問題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點，堅持用一把尺子解決問題，沒有反映哪個干部有違紀違法行為，沒有因為征地拆遷工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
以上這四條經(jīng)驗，展示了我們的良好精神風貌和意志品質(zhì)，是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財富，是推進各項工作的動力源泉。
二、明確任務(wù)，落實責任，堅決打贏征地拆遷決戰(zhàn)。
（一）要統(tǒng)一思想，提高認識。
心、下大力氣，從現(xiàn)在抓起、抓緊，把工作進度趕上去。要把思想認識統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責任感，把征地拆遷工作當作全年的中心重點工作來抓，進一步將任務(wù)落實到部門、到人，再次掀起征地拆遷工作的高潮。
（二）要突出重點，講究方法。
今年的征地拆遷工作任務(wù)相當繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，必須進一步堅定信心，加強協(xié)調(diào)配合，采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:。
一是既要做到強力推進，又要維護社會穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體。在強力快速推進的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時要做好被拆遷人的思想工作，維護好社會穩(wěn)定。
策為衡量尺度，堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠。要把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發(fā)動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關(guān)系去做工作。
三是既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。
（三）要落實任務(wù)，明確責任。
必須嚴格履行職責，按責任目標和要求完成工作任務(wù)，冉俊番通知要切實負起責任來，要進一步細化任務(wù)。同時，要講究方法，突出重點，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動征地拆遷工作的全面推動。
設(shè)一盤棋的思想，主動投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。
同志們，“黔小二級路”項目征地拆遷工作極其重要，我們一定要增強使命感、緊迫感、責任感，按照區(qū)委、政府的總體部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成征地拆遷工作任務(wù)。
征地拆遷調(diào)查報告篇八
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分地區(qū)逐漸在商業(yè)化，都在征地開發(fā)，拆遷過程中都會有利益的沖突。
一、當前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)。
(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至xx事件;另一方面，如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
(五)群體性xx件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。
(七)媒體的輿論引導失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成xx事件，影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的`房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查，在準確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學習培訓的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷調(diào)查報告篇九
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會，主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，進一步明確工作任務(wù)和責任，激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績，更加團結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務(wù)，為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認真總結(jié)，正確評價拆遷工作所取得的成績。
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門、各單位團結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結(jié)束，僅用天時間就圓滿完成，共計拆遷房屋1058戶，面積達63819平方米。這一業(yè)績確實來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實開展工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結(jié)果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結(jié)果。在這項工作中，有六個特點是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強，時間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關(guān)部門、各單位進一步統(tǒng)一思想，明確目標，全力以赴，扎實推進__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作，以一流的服務(wù)，一流的作風，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門、各單位的責任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時解決有關(guān)矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導，組建了專門動遷班子，抽調(diào)了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員，明確專人負責，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進行提供了強有力的領(lǐng)導力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進行，得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認識誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義也進行重點宣傳，為征遷工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
征地拆遷調(diào)查報告篇十
***機場擴建是***鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一件大事，如何破解拆遷“難題”成為了鎮(zhèn)黨委、政府亟需解決的瓶頸問題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人提前謀劃、提前部署，注重陽光公正，注重人文關(guān)懷，確保了拆遷工作的整體快速推進。
一、基本情況。
根據(jù)市委、市政府“空港新城”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃部署，***機場擴建工程共涉及紅星、新建兩個村，需拆遷房屋105棟，拆遷面積達2萬平方米，征地面積約400畝。此次拆遷工作在市、區(qū)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)干部上下同心，僅用13天時間，就完成了103戶的拆遷任務(wù)，達到了拆遷總數(shù)的98%，實現(xiàn)了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”。
二、主要做法。
1、強化組織領(lǐng)導，層層落實工作責任。一是健全領(lǐng)導機構(gòu)。成立了機場擴建拆遷工作指揮部，由黨委書記羅振軍任指揮長，鎮(zhèn)長李國寶、人大主席陳德貴、政聯(lián)主任羅群任副指揮長，指揮部下設(shè)三個拆遷小組，一個安置建設(shè)組，一個矛盾協(xié)調(diào)組和一個資金結(jié)算組，每個小組均由一名黨政骨干擔任組長，并配有3名以上專人負責具體工作。二是強化部門協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取職能部門支持，強化拆遷工作“政策、資金、后勤”保障。先后接請國土、司法等部門現(xiàn)場辦公5次，為拆遷群眾提供土地、房屋征拆政策答復。爭取水利、交通、電力、電信等單位在硬件設(shè)施投入上給予重點傾斜，解決安置小區(qū)水、電、路等問題。通過協(xié)調(diào)，公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、工商等單位，主動提供場所，妥善安置倒房群眾。財政局落實資金來源，保障征拆補償款可以第一時間打卡到拆遷群眾的戶頭上。三是落實工作職責。鎮(zhèn)拆遷工作指揮部將任務(wù)進行了層層分解，確保責任落實到小組、到個人。明確黨委書記負責牽頭抓總、統(tǒng)籌全盤，每名骨干負責一個片區(qū)拆遷工作調(diào)度，除書記以外的干部至少聯(lián)系2戶以上拆遷群眾，確保人人肩上有“擔子”，戶戶拆遷群眾有人跟進。每天早上7點30分準時召開拆遷調(diào)度會，布置當天目標任務(wù)，每晚9點召開碰頭會進行點評，評出優(yōu)秀、超優(yōu)秀團隊。同時，嚴格執(zhí)行“不準請假、不能批假、不準放假”的“三不”紀律規(guī)定。
2、周密決策部署，統(tǒng)籌謀劃實施方案。一是科學選址安置區(qū)域。邀請區(qū)協(xié)調(diào)辦、國土、規(guī)劃、城投等單位專家實地調(diào)研論證，在廣泛征求拆遷群眾意見的基礎(chǔ)上，科學地選擇墟場中心地段，以***居委會為主的五十畝地塊作為拆遷安置區(qū)。選定安置區(qū)域后，還邀請規(guī)劃設(shè)計院專家，對安置小區(qū)進行了高標準的規(guī)劃，在小區(qū)內(nèi)推出三分之一的經(jīng)商門面，既滿足拆遷群眾重建一個宜居新家的要求，又解決了大部分拆遷戶的后續(xù)生活出路問題。二是實地調(diào)研汲取經(jīng)驗。為汲取灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化進程中積累的寶貴經(jīng)驗，指揮部先后3次組織全鎮(zhèn)干部100多人次，深入到灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等重點工程征地拆遷現(xiàn)場實地調(diào)研，學習政策把握、拆遷安置等方面好的做法，找出應注意的問題。三是周密制定實施方案。選定安置區(qū)域、進行考察調(diào)研后，鎮(zhèn)指揮部沒有急于啟動征拆工作，而是在此基礎(chǔ)上，召開黨政骨干會集體研究制定了《***鎮(zhèn)機場擴建拆遷安置工作方案》，并接請市、區(qū)專家進行修改、論證，力爭做到方案周密、詳實、完備，用干部的話說：“凡是群眾能想到的問題，我們的實施方案都涵蓋了，完備的實施方案是我們此次拆遷工作能夠取得成功的關(guān)鍵所在！”。
3、大力宣傳發(fā)動，營造和諧拆遷氛圍。一是廣泛發(fā)動，激發(fā)干部工作熱情。多次召開干部大會，黨政骨干輪流講授拆遷工作意義及做好拆遷工作的一些方法與技巧，全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的`思想。征拆工作啟動前，舉辦了鎮(zhèn)、村、組全體干部職工政策業(yè)務(wù)學習培訓班，讓大家以嫻熟的業(yè)務(wù)水平投入到拆遷工作中。設(shè)立優(yōu)秀團隊、超優(yōu)秀團隊等獎勵機制，每天一評比，每天一兌現(xiàn)，激發(fā)了廣大干部職工參與拆遷工作的熱情。新建村支部書記姚珍東，在拆遷工作啟動的第2天就率先動員其女婿簽訂協(xié)議，倒掉去年結(jié)婚時剛新建的住房，起到了很好的帶頭作用。二線老干部余國政、胡雙泉，不畏拆遷之“難”，主動請纓各自帶領(lǐng)一個拆遷小組，并出色地完成了拆遷任務(wù)，雙雙被評為優(yōu)秀團隊，極大地鼓舞了干部的士氣。二是大力宣傳，提升群眾政策水平。前期，在四個主拆遷現(xiàn)場張貼橫幅10多條，標語100多幅，進組入戶張貼公告、發(fā)放政策法規(guī)資料150多份，使征拆政策家喻戶曉，人人明白，全鎮(zhèn)上下拆遷意識深入人心。召開了全體拆遷戶參加的動員大會，鎮(zhèn)機場擴建拆遷安置工作指揮長作了主題動員，將《機場擴建拆遷安置工作方案》及《常德市房屋拆遷補償安置相關(guān)規(guī)定》等政策法規(guī)編印成冊發(fā)至每個拆遷戶，接請區(qū)國土資源局有關(guān)領(lǐng)導專題講解《常德市房屋拆遷補償安置相關(guān)規(guī)定》，并對各位拆遷戶提出的問題進行了專題解答，著實提高了群眾的政策水平，讓他們“明明白白”拆遷。三是注重交流，拉近干部群眾距離。群眾對黨委政府的信任是實現(xiàn)“效率拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的根本保證。拆遷工作中我們建立了“一對一、多對一交流”、“關(guān)鍵時期全天候蹲點交流”等機制，注重加強和群眾的情感交流，消除拆遷戶的敵對意識，拉近干部群眾的距離。每個拆遷戶明確一名拆遷小組長聯(lián)系，每名干部具體負責1-3戶拆遷戶的思想疏通工作。要求每天早上7點30分至每晚11點30分，每個拆遷戶家中至少有一名干部“蹲點”做工作，幫助拆遷戶解決倒房、搬遷中的困難，及時掌握的思想動態(tài)，化解顧慮。
4、堅持以人為本，傾情善待拆遷群眾。一是嚴格執(zhí)行政策標準。一方面堅持陽光操作。在房屋拆遷評估時，堅持入戶丈量登記“一把尺子量到底，一個標準管千家”。對房屋丈量結(jié)果、違法建筑的認定、補償金額及資金兌付等情況，都及時向社會公示，給群眾知情權(quán)，保障拆遷群眾的合法權(quán)益。另一方面堅持高度統(tǒng)一標準。所有拆遷戶的拆遷補償安置工作全部由機場擴建安置指揮部統(tǒng)管，嚴格實行一個標準，堅決“一碗水端平”，不亂方寸。二是堅持處處讓利于民。鎮(zhèn)指揮部充分考慮拆遷戶的利益，堅持處處讓利于民，整個征拆過程中為拆遷戶爭取利益每戶在4.85萬元以上。拆遷戶在倒房時損壞的瓦、門、窗等建材，在認定范圍之內(nèi)的，鎮(zhèn)政府一律給予賠償。拆遷戶搬運物資，請工及租車費用鎮(zhèn)政府亦全部負擔。考慮物價上漲因素，拆遷戶在安置小區(qū)內(nèi)新建房時，給予每戶宅基地下腳補貼一萬元。新建房屋若嚴格按設(shè)計圖紙施工且同意外墻裝飾材料及標準的每戶獎勵一萬元。三是真情真心服務(wù)群眾。有些拆遷戶對祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋等財產(chǎn)難以割舍，房屋拆除時，想盡力多拆些舊建材，以備重建新居所用，鎮(zhèn)黨委、政府理解拆遷戶想法，發(fā)動干部職工深入一線幫助拆遷戶搶運建材、家具等可利用物資，為拆遷戶重建住房節(jié)省開支。指揮部注重人文關(guān)懷，要求鎮(zhèn)、村干部主動深入一線幫助留守兒童、老人、婦女家庭拆遷戶搬遷，讓他們感受真情關(guān)懷的溫暖。在拆遷群眾搬遷之前，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動了臨時安置預案，積極協(xié)調(diào)地稅、三中、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所等單位騰出閑置的房屋作為臨時安置點，確保通水、通電、通路，讓拆遷戶住的舒心。
三、基本經(jīng)驗。
***鎮(zhèn)在機場擴建拆遷工作中，沒有發(fā)生一起重大意外事故，沒有留下一件拆遷后遺癥，沒有出現(xiàn)一例非正常上訪，是我區(qū)近幾年來“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的典范。筆者認為，該鎮(zhèn)拆遷工作出現(xiàn)如此好的局面，應得益于以下三條基本經(jīng)驗。
1、強化領(lǐng)導，周密部署，是順利完成征拆工作的重要基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開辦公會專項調(diào)度機場征地拆遷工作，區(qū)里成立了由區(qū)長親自掛帥的領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)了設(shè)立了黨委書記牽頭抓總的征拆工作指揮部，各級領(lǐng)導自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，求真務(wù)實，勤政廉潔，以強有力的組織領(lǐng)導力量為拆遷工作的順利推進打下了堅實的基礎(chǔ)。拆遷工作中，實行干部包戶制度，吃住在鎮(zhèn)里、工作在村里，齊心協(xié)力推進拆遷工作。村黨支部、村委會也都參與到工作小組之中，帶頭學政策，當好明白人;帶頭拆房子，當好領(lǐng)路人;帶頭做工作，當好中間人。鎮(zhèn)、村廣泛動員、齊心協(xié)力，保證了拆遷工作的順利推進。國土、規(guī)劃等部門積極協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的工作合力。
2、結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，是順利完成拆遷工作的基本前提。矛盾處在不斷的發(fā)展變化之中，特別是處在現(xiàn)階段的政策調(diào)整期，市場轉(zhuǎn)軌期，矛盾凸顯期，所有群體性問題都不好把握和解決。這就要求我們要積極地去研究，去思考，結(jié)合實際情況找到問題的突破口，創(chuàng)新解決問題的方法，才能收到好的效果。在安置小區(qū)宅基地選擇上，引入競爭選號機制，根據(jù)方案規(guī)定，在11月7日24點前，簽訂協(xié)議并倒房的拆遷戶，在抽簽選取宅基地時有三次抽簽機會，擇優(yōu)選取宅基地，為了選取好的宅基地，拆遷戶紛紛趕在時間節(jié)點之前倒房。拆遷工作啟動初期，指揮部果斷采取“一對一、多對一、全天候式”的群眾思想疏導方式，消除了拆遷戶的敵對情緒，通過建立深厚感情，實現(xiàn)了“和諧拆遷”。有些拆遷戶白天簽訂協(xié)議，夜里一想，第二天又反復，為了解決拆遷戶“反反復復”的糾結(jié)心理，建立了“快速倒房”機制，只要拆遷戶一簽訂協(xié)議，馬上幫助其倒房，并妥善解決其臨時安置問題，實現(xiàn)了“效率拆遷”。
3、真誠服務(wù)，熱情關(guān)愛，是順利完成拆遷工作的根本保證。在拆遷中實行親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位服務(wù)。拆遷中與群眾交朋友，把群眾當親人，視群眾困難為自己困難，熱情關(guān)愛，真情幫助，真誠打動，從而化解了群眾心中的積怨，拉近了距離，打消了對峙，營造了感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公，執(zhí)政為民，必須實實在在地落實在各項具體的工作中。只要懷著對群眾的深厚感情，真正為群眾謀利益，解難題，諸如征地拆遷等矛盾多、困難大的工作就會迎刃而解，從而保持穩(wěn)定和諧的大好局面。
四、需妥善解決的幾個問題。
1、農(nóng)村征拆補償標準過低，城鄉(xiāng)差距過大的問題。當前，農(nóng)村征地拆遷戶大多以臨近城區(qū)拆遷補償標準作為比照標準，一方面他們認為農(nóng)村征地拆遷補償標準過低，另一方面認為城鄉(xiāng)差距過大，覺得不公平，導致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實際的后期補償。同時，個別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實際心理，對維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復上訪和故意阻工事件時有發(fā)生，也在一定程度上導致了當前征地拆遷日益困難。
2、征拆工作過程中執(zhí)行政策標準不夠統(tǒng)一的問題。此次***機場擴建征拆工作取得成功，與公開、公平、公正地執(zhí)行統(tǒng)一政策標準分不開。但我區(qū)其他重點工程、工業(yè)用地等拆遷過程中，存在口徑不統(tǒng)一、執(zhí)行政策標準不統(tǒng)一的問題，嚴重制約了征拆工作的推進。
3、失地農(nóng)民建房安置難，后續(xù)生活無出路的問題。由于物價上漲，部分拆遷戶認為所得補償款難以在安置區(qū)新建一棟房屋，或者購買政府修建的安置房。土地是農(nóng)民的命根子，失去土地，部分農(nóng)民生活將無著落，加上國家對失地農(nóng)民的社會保障制度還很不完善，使一些失地農(nóng)民失去了生活來源，對土地征用后的生活預期下降，征地后生活水平與征地前落差較大。
五、對拆建工作的意見建議。
1、政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應組織開展調(diào)查摸底工作，在此基礎(chǔ)上，充分聽取各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復雜，并進行深入論證。在制定政策時必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的適應本地實際的實施辦法和補償標準，做到“有據(jù)可依”。使群眾真正理解政策、接受政策。征地拆遷工作領(lǐng)導機構(gòu)應自始自終掌握統(tǒng)一的尺度，嚴格按照既定的政策進行拆遷和補償，保證“先拆后拆一個樣”，“鬧與不鬧一個樣”，保證政策的延續(xù)性和公平性，維護政策的嚴肅性。
2、加強征地拆遷制度建設(shè)，完善監(jiān)督、管理機制。加強征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。在政府與拆遷戶之間搭建談判協(xié)商的平臺，進行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計維護他們的合法權(quán)益。要制定嚴格的拆遷工作程序，強化拆遷干部的責任意識，做到依法依規(guī)拆遷。要完善監(jiān)督機制，通過設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，認真履行監(jiān)督管理職責，派專人到場參與監(jiān)督。
3、加強新聞媒體的輿論引導，營造征地拆遷工作的良好輿論氛圍。加強與新聞媒體溝通，電視、廣播、報紙等新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，及時公開征地拆遷計劃和征地拆遷程序以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，加強征地拆遷工作的正面報道，使全社會對征地拆遷情況有客觀公正的認識。各級政府和相關(guān)部門要采取多種方式加大對征地拆遷政策的宣傳，讓農(nóng)民了解政策，了解自身合法權(quán)益，理解、支持征地拆遷工作，為征地拆遷營造良好的工作環(huán)境。
征地拆遷調(diào)查報告篇十一
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
乙方(受讓方)：______。
姓名：______身份證號碼：______電話：______。
如下協(xié)議：
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權(quán)，無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方，自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán)，甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導致該土地不能過戶，甲方應支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的，乙方應支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份，甲、乙方各執(zhí)一份，各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點：______。
甲方(簽名并捺指印)：______。
乙方(簽名并捺指印)：______。
見證人(簽名并捺指印)：______。
______年______月______日。
征地拆遷調(diào)查報告篇十二
一、注冊成立新公司，將公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，同時管理層持有相當?shù)墓煞荨?BR> 二、引入信托的辦法，以隱藏實際的管理層收購，或簡化審批，或作為融資方式。由于信托公司的隱蔽功能、杠桿功能和融資功能，在提供過橋貸款方面具有法律上的優(yōu)勢，并且其所有制性質(zhì)一般為國有，信托便成了在“暫停令”下mbo的重要方式。
三、加大考評力度，以便為下一步的mbo作好準備。tcl的案例公開后，其股權(quán)獎勵便成為許多企業(yè)mbo時的學習榜樣，紛紛與政府簽訂高比例、無風險的股權(quán)獎勵方案，既省了錢，還回避mbo的帽子。
四、通過法院判決，以回避主管部門的審批。雙方聯(lián)手，經(jīng)營層演周瑜，國有股東演黃蓋。
五、在下屬公司操作mbo，為整體進行mbo奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
六、直截了當?shù)刈?。因為財政部叫停mbo，只對上市公司和中央大企業(yè)有效力，而對地方企業(yè)，或中央大企業(yè)的下屬企業(yè)就無法控制和察覺，這些公司的mbo操作也就一直沒有停歇。即使是上市公司，也不乏操作者。如佛山照明股份公司已經(jīng)向佛山市有關(guān)領(lǐng)導提交了管理層收購23.9%國有股的mbo計劃書，正在等待進一步的消息。
七、與民營企業(yè)成立合資企業(yè)或讓民營企業(yè)收購奉企業(yè)，或暗示，或心照不宣，國企的管理層得到贈送的股份。如上海一家民營上市公司目前在和山東幾家上市公司接觸，開出的條件都包括無償予以被收購上市公司管理層一定數(shù)量的股權(quán)，作為自己的“競爭優(yōu)勢”。
劉軍：由于國資委成立后，一直謹言慎行，所以對mbo的表態(tài)也比較少。但我們通過5月22日李榮融主任、李毅中副主任在國務(wù)院新聞辦的記者招待會上的講話、國資委三定方案及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（征求意見稿）等可以獲得以下信息：一、現(xiàn)在mbo的問題是不規(guī)范，也即現(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么做的問題，而不是能不能做的問題；二、以后要依法行事，不論是對監(jiān)管者，還是被監(jiān)管者；三、先要有法規(guī)，然后再依法行事，但現(xiàn)在還沒有具體的法規(guī)或辦法、措施；四、正在加快制定規(guī)章法規(guī)；五、對地方政府搶先出售國有資產(chǎn)不滿；六、對mbo造成的國資流失問題要進行查處，問題查清以后會有所懲處；七、上級政府的國資管理部門會加強對下級國資部門的監(jiān)督。八、重大國資處理終極權(quán)在政府。
主持人：你如何評價國資委的這些態(tài)度？
劉軍：我非常贊賞國資委依法行事的態(tài)度，我相信這是一個非常良好的開始。我在部委工作過幾年，我也能體會和理解國資委的難處。國資委的成立，人們對它最大的期望就是“出資人到位”和“政資分離”兩點。但目前我們所了解的狀況是，這兩點并沒有完全達到。關(guān)于到位，我們知道，缺位的表現(xiàn)可能有兩種，一種是名義上的不存在，另一種是名義上有，但沒有行使職責。國資委成立，第一種缺位解決了，但第二種缺位現(xiàn)在還沒有解決。關(guān)于政資分離，由于國資委仍在政府領(lǐng)導下，并且重大國資處理終極權(quán)仍在政府。這樣在行使所有權(quán)時，政府仍然可能會以追求政治和社會目標為最大關(guān)注點，而過多地強調(diào)社會目標，如挽救困境中的公司或不發(fā)達地區(qū)開發(fā)，可能會折損國家股東的價值，也是重蹈原來的老路，國資委可能輪為政府最好的錢袋子。
劉軍：根據(jù)國家和各地的政策規(guī)定，國有股權(quán)的出讓一般不得低于每股凈資產(chǎn)值，因此每股凈資產(chǎn)值也就成了許多管理者購買的心理價位，把國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格是否高于每股凈資產(chǎn)以及差別多少作為是否mbo及是否合算的標準。其實這個理解是有誤差的。正確的計算企業(yè)價值的方法應是企業(yè)未來現(xiàn)金流入的折現(xiàn)，也即企業(yè)的價值是由未來盈利決定的，而不是由賬上現(xiàn)在的物品決定的。由于每股凈資產(chǎn)是從會計角度對企業(yè)歷史的紀錄，并不代表資產(chǎn)的優(yōu)劣和企業(yè)未來的盈利能力，企業(yè)有許多的潛盈和潛虧因素，這些因素都是不被計算在每股凈資產(chǎn)內(nèi)的。潛盈因素包括：1)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)；2)多年的企業(yè)信用和由此形成的穩(wěn)定成熟的供應渠道；3)熟練的員工，以及由此節(jié)省的培訓時間和費用；4)低價獲得的資源，如土地，廠房，銀行貸款，行業(yè)準入及政府資源；5)部分存貨價格高于市場價格，或市場上較難獲得。潛虧因素包括：1)由于固定資產(chǎn)折舊率較低和技術(shù)更新，固定資產(chǎn)高估；2)無效或低效的固定資產(chǎn)；3)存貨的呆滯和潛虧；4)應收賬款的呆滯；5)冗余人員和重新安置成本。
這僅僅是資產(chǎn)的重置成本與賬面成本的差異，更由于企業(yè)的價值與構(gòu)成企業(yè)的資產(chǎn)的價值完全不是一回事，而根據(jù)我們的實踐經(jīng)驗，這兩者的'差別往往在上下300%之間。
而更加重要的是，mbo之所以有意義，主要在于：1)mbo是否能有潛在的管理效率空間，這個空間是我們接受價格的能力；2)mbo后現(xiàn)金流狀況是否良好。盈利只是紙上財富，而現(xiàn)金凈流人才是實實在在。企業(yè)利潤豐富但資金周轉(zhuǎn)困堆并因此而破產(chǎn)的企業(yè)不在少數(shù)。
某地一個企業(yè)凈優(yōu)良資產(chǎn)5000多萬，最后以300多萬賣給管理層，對此我是擔心的，這種做法把mbo庸俗化、低檔化和違法化了。
主持人：你認為目前國內(nèi)企業(yè)在mbo操作上的最大問題是什么？
劉軍：在法律上的巨大冒險，對技術(shù)操作的嚴重忽視。具體地說，就是企業(yè)在實施mbo時把注意力都集中于政府主管部門的價格談判上，集中于以盡可能低的價格取得國有資產(chǎn)，不惜采用不正當?shù)氖侄危试该爸珊偷赖律系木薮箫L險。由于法律上的巨大冒險，導致對方案設(shè)計、技術(shù)操作的嚴重忽視，也由于方案設(shè)計、技術(shù)操作上的簡陋不得不冒更大的法律風險，形成了一個惡性循環(huán)。
中國有句古話叫，千金之身，坐不垂堂。企業(yè)家作為社會的精英，希望通過mbo實現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和自身價值的提升，都是正常的事，但應通過科學合適的方式完成。否則在承受著巨大的資金壓力和經(jīng)營風險的同時，還得每天提心吊膽于法律算后賬，就太不值得了，也不利于企業(yè)的管理和企業(yè)家才能的發(fā)揮。
主持人：那你認為什么才是實施mbo科學合適的方式？
劉軍：mbo是個復雜的金融操作，其每個步驟每個環(huán)節(jié)都需要科學嚴謹?shù)脑O(shè)計，需要操作者有全面的管理、財務(wù)、法律知識。比如在融資額度上，應是在對企業(yè)息稅前利潤分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)情況，按照科學方法設(shè)計出一個企業(yè)融資的最大值和最優(yōu)值；在付款安排上，應綜合考慮企業(yè)日常經(jīng)營現(xiàn)金流和mbo產(chǎn)生的現(xiàn)金流，并達到二者的良好匹配；在股權(quán)架構(gòu)上，應做到穩(wěn)定性和動態(tài)性的平衡；在前期調(diào)研中應運用許多科學的分析工具；在風險控制上，應提前設(shè)計好警示指標體系。同時，mbo的設(shè)計要體現(xiàn)創(chuàng)新性，由于具體情況的不同，不應把mbo的模式在企業(yè)間照搬，其實西方國家的許多金融產(chǎn)品都是因mbo而創(chuàng)新出來的，創(chuàng)新可能會和現(xiàn)有法規(guī)有所沖突，但我們希望企業(yè)家在mbo時頂多闖黃燈，千萬別闖紅燈。
劉軍：人們對新的國資委的成立一直抱有很大的期望，這一方面是由于國有資產(chǎn)在我國整個財富體系和經(jīng)濟運行中占有主導性的地位；另一方面是由于這么多年來，國有資產(chǎn)一直都在以不同的形式地流失，以致于如何管理國有資產(chǎn)成了經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的中心問題之一。社會上對mbo的非議也主要集中于國有資產(chǎn)的流失。國資委成立后，解決了“五龍治水”的局面，明確了出資人和收益人，并且在多次公開講話中都提到了mbo，認為mbo的問題出在不規(guī)范，并沒有否定mbo本身。因此我認為國資委的成立，必將開創(chuàng)一個“后mbo時代”。但有三個前提：首先，國資委有“老板”的壓力和動力，而不是老板加婆婆；第二，真正做到依法辦事；第三、關(guān)于mbo方面的規(guī)章制度能較快出臺，而不是要等很長時間。
劉軍：我認為在國資委成立后，特別是其在制定一系列關(guān)于國資監(jiān)管的政策后，“后mbo時代”才會來到，這個時期的特征主要有：
一、地方政府獲得了更大的控制權(quán)，各地會加緊mbo的實施；
二、mbo操作會逐漸透明，從暗箱操作走向半公開，信息披露會加強；
三、mbo的形式會更加豐富，會有雙mbo、分步mbo、反mbo及買殼mbo等新的形式，并且mbo的推動者也會由原來的企業(yè)管理者推動擴大到債權(quán)人推動、股東推動和政府推動等多個推動源。
四、融資方式和付款方式上會有較大的突破。
總之，mbo的規(guī)范性和創(chuàng)新性會加強，在mbo的熱潮繼續(xù)持續(xù)一段時間后，可能會漸趨冷靜，就像現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)上市一樣，仍然是個目標，但不會不顧一切地為上市而上市，上了市不一定能融到多少資，mbo后也不一定會發(fā)多大財，關(guān)鍵在運作。
主持人：你預測國家對mbo的政策什么時候會松動？
劉軍：我沒有這樣的預測能力，我只能是估計或者猜測。根據(jù)國資委成立以來的舉動和國內(nèi)mbo的現(xiàn)狀，我估計，在今年10月份左右，國資委可能會以某種形式出臺一個有關(guān)mbo的規(guī)定。當然這也是很多人的希望。各地大力推動mbo并不在于它沒有缺點，而在于企業(yè)改制沒有良方。我覺得，我國大量的中小國有企業(yè)面臨著十分緊迫的改制問題。更為重要的是，mbo已經(jīng)實行了，根本就不可能徹底停下來，也停不起。某些企業(yè)已成功mbo，大多數(shù)企業(yè)管理層的心態(tài)已嚴重失衡。由此推斷，mbo離重新啟動的日子不會太久。若停得太長，企業(yè)改制會陷入一種更加混亂的狀態(tài)。
當前mbo正如火如荼，而監(jiān)管部門卻沒有指引性的文件，非逼著把mbo這么富于創(chuàng)新性的事物變成“陰謀”，只會造成更大的損失，更強的震蕩，更多的問題。叫停也許只能算是“鴕鳥政策”。
主持人：你能否預測一下國資委關(guān)于mbo的政策會包含哪些方面的內(nèi)容？
劉軍：我想，新的關(guān)于mbo的規(guī)定可能會體現(xiàn)以下內(nèi)容：
一、mbo合法化，國家認同mbo作為國有企業(yè)改制的一種重要形式；
二、加大年薪制的金額和范圍；
三、在大多數(shù)企業(yè)可能會采取獎勵股權(quán)或期權(quán)的方式，但比例應該不會超過35%；
四、主要在資產(chǎn)的增量部分進行獎勵，量化存量資產(chǎn)不大可能；
五、會加大信息披露力度；
六、對融資方式可能會放寬；
七、在資產(chǎn)作價上會有一些規(guī)定。
另外，單獨出臺mbo方面的規(guī)定不大可能，因為這太難界定mbo的范圍了。我估計，國資委關(guān)于mbo的規(guī)定可能會在企業(yè)國資監(jiān)管條例的實施辦法中體現(xiàn)，或者在國有資產(chǎn)處置暫行辦法、國有企業(yè)經(jīng)營者獎勵考核辦法等規(guī)定中體現(xiàn)，也可能散見在這些規(guī)定中。
主持人：你認為國資委在監(jiān)管mbo上的難點是什么？
劉軍：一是如何盡快建立規(guī)范的企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)的程序，每一個程序都建立比較公平的競爭方式、公開的操作方式，這兩個“公”特別重要。需要說明的是，我國mbo的對象是國有企業(yè)。因此，在對企業(yè)實行mbo時需要考慮公益性。因此，出價的高低不能成為收購者的標準。也就是說，由于國有企業(yè)有其歷史原因和特殊性，出價高的人不一定能夠成為收購者，而出價低的人也不一定不能成為收購者。因此，這個問題對國資委也提出了更高的要求。簡單地把想mbo的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌是不科學的，資本變動是一件復雜的事情，決不像賣蘿卜白菜那么簡單，為公開交易，簡單地掛在產(chǎn)權(quán)交易所也沒有用，這方面可鉆的空子太多。
二是如何擺平未實施mbo的企業(yè)家們與已實施mbo的企業(yè)家們的心理失衡。
三是中央和地方政府之間如何既分級行使所有權(quán)職責，發(fā)揮各級政府的積極性，同時又要對下級進行監(jiān)督和指導，防止各地松緊不一。
國內(nèi)mbo之所以這么“熱鬧”，是因為全社會的“智慧”在做，國資委在制定辦法和規(guī)定時，也應該集中全社會的智慧。
主持人：在出臺mbo的規(guī)定前，你認為國內(nèi)mbo會不會平靜地等待？
劉軍：不會。我想應該是一方加緊立法，一方加緊暗渡陳倉吧。
劉軍：應該是逐漸規(guī)范，但別指望一招就靈。財政部的前后兩次不同表態(tài)，地方國資委遲遲無法建立，各地搶先逼退國有資產(chǎn)，國資委如何定位，中央和地方國資監(jiān)管部門如何分工和協(xié)作、各地各企業(yè)在暫停mbo后仍在暗中操作，以及如何擺平已實施mbo的企業(yè)家們和未實施mbo的企業(yè)家們，都是mbo對我們制度困境的挑戰(zhàn)。
把政策的門檻過度抬高，嚴格審批，表面上會限制不規(guī)范行為，實際上可能也限制了一些不規(guī)范，但卻讓企業(yè)把注意力再度集中與政府、與國資部門的談判中，而不是把管理層收購集中于前期可行性論證和嚴謹?shù)募夹g(shù)操作上，把mbo這樣一個多贏安排變成一個零和游戲，歪曲了mbo的實質(zhì)，丟掉了mbo的精華，喪失了mbo作為企業(yè)改制的重要益處，我們應該盡量避免出現(xiàn)這樣的事情。
征地拆遷調(diào)查報告篇十三
1、安全問題：管理工作老大“難”
3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時《學生傷害事故處理辦法》中明確指出“學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護權(quán)不因其空間的變遷而轉(zhuǎn)移，學生在校內(nèi)發(fā)生傷害事故，其責任要根據(jù)過錯責任原則來確定。可是事實上不管責任在誰，只要家長追究責任，特別是一些調(diào)解事例中，總因?qū)ο笫恰肮睂Α八健?，“集體”對“個人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發(fā)生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
2、家長干預：園長左右為“難”中。
當代的年輕家長，特別是獨生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發(fā)智力為主體，要多做游戲，不要做作業(yè)”，另一個卻說“只要孩子學得會的，就應該教”；有的說“幼兒園要進行雙語教育”；有的說“應該學拼音”；還有的說“能讓每個孩子都學鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發(fā)有好處，不能不學”。就連每周的食譜干預聲也不斷：“小孩子嗎，當然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發(fā)胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個個是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調(diào)，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時就裹足不前了。
3、性質(zhì)尷尬：園長舒顏“難”
《幼兒園教育指導綱要》提出：“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”，《教育法》又規(guī)定：“國家實行九年制義務(wù)教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務(wù)教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項下達，只是“參照中小學執(zhí)行”。諸如：人員性質(zhì)、編制配備、經(jīng)費管理、評優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負保育和教育的雙重任務(wù)，孩子的吃喝拉撒，事無巨細都要科學規(guī)范，可在實際配置時，同樣規(guī)模的小學要配正副校長、教導、總務(wù)、會計等的幼兒園充其量配2-3個園長。園行政人員職數(shù)不足，造成分工不明確，責任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴重的'是保育員人數(shù)遠遠不夠，造成教師很多精力用在保育事務(wù)上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實”。
一些與中小學有明顯區(qū)別的方面得不到落實，比如，學生在校時間，小學有明文規(guī)定“小學生每天在校時間不得超過六小時”，一些教育行政部門卻同時規(guī)定“幼兒園在園時間不得少于六小時”，筆者至今沒有看到這樣的文件。
4、多重領(lǐng)導：大事小事都變“難”
《幼兒園管理條例》規(guī)定“實行地方負責，分級管理和各有關(guān)部門分工負責的原則”。因此，各級教育行政機關(guān)是主管部門，實際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，園內(nèi)的家長學校歸婦聯(lián)管，衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所，具體的還得聽財管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個個到場，有了問題無人問津，有了責任個個推卸。開展一些活動時，各方面的領(lǐng)導，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉(zhuǎn)向。曾有一幼兒園上級來了兩位領(lǐng)導進行一般性的業(yè)務(wù)調(diào)查，“吃便飯”時，鎮(zhèn)領(lǐng)導、主管、分管、財管、婦聯(lián)、中心校等競有16個陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個小時，可想而中平時要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費多少時間，枉走多少路程了。
5、責權(quán)分離：放手工作“難”
據(jù)了解，除了整體轉(zhuǎn)讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達的中間人，有責無權(quán)。有些事“你怎么不匯報？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務(wù)，沒有相應的權(quán)利。事實上更多的園長沒有決策權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)濟權(quán)，指揮權(quán)也危在旦夕。有一個園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領(lǐng)導做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
6、隊伍復雜：一園多制“難”中。
現(xiàn)行幼兒教育中，人數(shù)不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質(zhì)但差額撥款的；有全民事業(yè)單位性質(zhì)的，有工人性質(zhì)的；有正式的，有臨時的；臨時中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質(zhì)不穩(wěn)，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒有，這種經(jīng)濟基礎(chǔ)很難打造出積極上進，全身心投入教育教學工作的教師隊伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當飯吃？還不是400元。（很多教師還達不到）”也因為工資整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個樣，干多干少一個樣的局面。
7、成本收費：園長進退兩“難”
一方面是各級各類的驗收、考核、評比標準對幼兒園班額數(shù)有明文的限制，大多數(shù)園長也心知肚明，只有按標準招生編班才能真正做到既面向全體，“促進每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展”，又能關(guān)注個體差異，因材施教。另一方面，各種經(jīng)費開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗收時班額這一項就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達六十幾，甚至七十幾個孩子擠在一個教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴重的惡性循環(huán)。一些民營幼兒園更是精打細算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實，只要求各級各類幼兒園按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運作就行了，政府只要監(jiān)督就行了。
8、各種驗收，為課題犯了“難”
各種驗收標準中都有“教育科研”“課題研究”的內(nèi)容，并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數(shù)疲于奔命，正常教學還顧及不周，達不到搞教科研的基本條件?？蔀榱擞域炇盏?，園長也只能趕鴨子上架，申報課題一哄而上，過程流于形式，結(jié)果毫無意義。
綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結(jié)，心力憔悴。
征地拆遷調(diào)查報告篇十四
《破解班主任難題》是部集思廣益的書，是部凝聚了智慧的書。全書的作者多是長期擔任班主任而且卓有成績的中青年教師。作為一本立足于教育實踐、解決教學實際問題的書，沒有空泛地探討理論問題，它重在為讀者剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些難題可行的、操作性強的方法。
通過讀這本書，受益匪淺。案例：安徽的一位老師為了學生忽略了自己的家人，致使妻子一氣之下離家出走，兒子的`學習也每況愈下，期中考試八門功課中有六門不及格，就是在兒子生病時，他也沒能及時陪在兒子身邊……就是這樣一位幾乎把全部精力都投在教育教學工作中的老師，卻在一年一度的學生評教中遇上了“紅燈”，只獲得了73分，這是所有參評教師中的最低分。感悟：縱觀天下，沒有人不渴望被人認同和理解。正因為如此，案例中的這些老師才有了好心不被理解的苦惱，才意識到了與學生心靈上存在的距離和阻塞，從而產(chǎn)生了與之“溝通”的強烈愿望。
讀了這篇案例，心中感悟很深。在自己的工作中，有時也遇到這樣的問題，明明自己很熱心的幫助，卻得不到學生的肯定，甚至是誤解，通過李淑范老師的案例分析，我明白了很多。教師在日常教學和生活中要善于觀察學生，努力去理解他們的思想與感情、處境與心情、目的與需求，保持與他們的平等交流和溝通，傾聽他們的心聲，并施以恰當?shù)年P(guān)愛，方能達到教育的目的。關(guān)心愛護學生是教育的前提和基礎(chǔ)，沒有了它，就沒有了教育。今天的學生有很強的自尊心，要求別人尊重自己的個性、尊嚴以及建議和意見，迫切要求平等、自主、獨立。如果班主任能夠盡力地尊重他們、支持他們合理的想法和做法，他們會感到由衷的高興。反之，如果過多地限制他們的獨立性，總在旁邊加以監(jiān)護、指導，百般要求他們聽話，甚至不恰當?shù)刂肛?，不尊重他們的興趣、愿望、要求等，他們就會抱怨，以致用各種方式表示抗議。
總之，教師的責任就是促進學生的健康成長。作為班主任,不管學生以怎樣的眼光來看待，都不應與學生賭氣，而應懷著一顆仁愛寬宏之心來對待自己的學生，多與他們溝通，多聽聽他們的心聲，多從他們的角度想想，多做一些真正有益于他們的事情，這才是對學生更為理智的愛，這種“愛”才更貼近學生，更有內(nèi)涵。
征地拆遷調(diào)查報告篇十五
實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。市委、市政府提出建設(shè)“和諧××”，是落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！痢羺^(qū)作為××的中心城區(qū)，理應在建設(shè)“和諧××”工作中承擔更大的責任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進和諧城區(qū)建設(shè)方面進行了有益的探索和實踐。同時，我們也針對和諧城區(qū)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，進行深入調(diào)研，探索了一些新的工作思路和工作措施。一、破解社區(qū)建設(shè)中的難題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個。近年來，我們堅持以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進社區(qū)建設(shè)，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設(shè)路子。一是推進社區(qū)民主自治。進一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，初步形成了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機制。二是加大社區(qū)建設(shè)投入。將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)勞動保障經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費等列入財政預算，逐年遞增，2005年將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費由41萬元提高到66萬元，對市級補助社區(qū)的經(jīng)費實行專戶管理、直達社區(qū)，同時按照以獎代投的辦法支持社區(qū)新建和改造辦公用房5000多平方米，基本保障了社區(qū)正常運轉(zhuǎn)。三是完善社區(qū)服務(wù)功能。建成綜合性社區(qū)服務(wù)中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站23個，開辟社區(qū)服務(wù)項目40多個；在27個社區(qū)設(shè)立了“星光老年之家”，成立社區(qū)勞動保障服務(wù)站30個，幫助2000多人實現(xiàn)了再就業(yè)，初步建立了服務(wù)社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)。近幾年，全區(qū)先后有6個社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，我區(qū)被省政府命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。建設(shè)和諧城區(qū)，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵也在社區(qū)。雖然我區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，但是與中心城區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不順，管理和承接社會事務(wù)的能力不強，社區(qū)服務(wù)功能不夠完善，居民對社區(qū)的認同感和歸屬感不強。要解決這些問題，我們認為必須從四個方面入手：一是整合社區(qū)資源，科學推進社區(qū)合并。按照有利于社區(qū)自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理、有利于提高工作效率的.原則，根據(jù)社區(qū)的地緣關(guān)系和居民的認同感，按每個社區(qū)1萬至1.5萬人的標準，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合。對于多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)“居民化”了的“城中村”，在群眾自愿的前提下，試行“村居合一”體制，加快“城中村”向城市社區(qū)過渡。二是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關(guān)系。合理確定政府、街道辦事處和社區(qū)的職責分工，進一步弱化社區(qū)的行政管理職能，強化社區(qū)的社會服務(wù)職能，不斷提高社區(qū)的承接力。推進社區(qū)居民自治，使社區(qū)的各項工作真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順乎民心。建立工作事務(wù)進社區(qū)準入制度，減輕社區(qū)工作負擔，確實需要通過社區(qū)來落實的社會事務(wù)，按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則落實工作經(jīng)費。三是加大社區(qū)建設(shè)投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級支持社區(qū)工作的經(jīng)費，按照每個社區(qū)兩名主職干部，每個主職干部每月800元的標準給予補貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對社區(qū)居委會新建和改造辦公用房的項目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，增強居民的歸屬感。堅持以人為本，把方便群眾、服務(wù)群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒托育、便民超市等生活服務(wù)，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務(wù)，強化城市低保、困難救濟、就業(yè)服務(wù)等社會保障服務(wù)，力求做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關(guān)系友善的新型和諧社區(qū)。二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個。長期以來，受政策和體制的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個村中有22個屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強烈反差。近兩年，我們認真落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建設(shè)鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設(shè)施731處，建設(shè)沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗位1000多個，每年就地消化農(nóng)副土特產(chǎn)品300多萬元，帶動農(nóng)民人均增收160多元。三是支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。對12所中心小學校舍進行改造維修，新建擴建校舍6000多平方米；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村級衛(wèi)生室27個，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達88%；加快廣播電視通訊設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了廣播、電視和電話“村村通”，有線電視入戶率達88%，農(nóng)村社會事業(yè)取得了顯著進步。當前我區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，消除城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”任重而道遠。今后，我們要鍥而不舍地堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)良性互動、和諧發(fā)展。一是進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，力爭到2006年底實現(xiàn)“村村通油路、組組通晴雨路”的目標。實施茅大路和市區(qū)內(nèi)循環(huán)路建設(shè)，打通南部山區(qū)的旅游交通環(huán)線。推進安全飲水工程，讓全區(qū)80%以上的農(nóng)民用上安全水。加強生態(tài)能源建設(shè)，實施“一建帶三改”。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力形成良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。二是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力素質(zhì)要求提高和就業(yè)競爭加劇的新形勢，把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、推動農(nóng)村發(fā)展的重大舉措來抓，大力實施“陽光工程”，加強對農(nóng)民的技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力，促進農(nóng)民分工分業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)服務(wù)體系，進一步消除對農(nóng)民進城就業(yè)的政策障礙，切實維護進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進城安居樂業(yè)的良好環(huán)境，讓更多的農(nóng)民成為有穩(wěn)定職業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和有穩(wěn)定居所的城市居民。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮城市先進文化和公共服務(wù)的優(yōu)勢，大力推動城市社會事業(yè)單位和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸服務(wù)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導健康文明的生活方式，豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，擴大農(nóng)村社會保障的覆蓋面，健全教育、醫(yī)療等社會救助體系，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟、幼有所學，促進農(nóng)村社會和諧。三、破解失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障難題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾近年來，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，××高速公路××段、××大道、××高速公路和××、××、××工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)相繼實施，我區(qū)共有2774.9畝耕地被依法征占，2737戶、8338人不同程度失去土地，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的44%，其中有1192戶3242人完全失去耕地，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的一大難題。去年以來，我們舉全區(qū)之力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，制定了一系列扶持政策和保障措施，通過一年多的實踐，初步探索出了失地農(nóng)民生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展的機制。一是建立失地農(nóng)民生活保障體系，保障好失地群眾基本生活需要。對特困農(nóng)民實行定期定量救助，累計惠及783人；實施“福星工程”，將278名五保對象納入財政供養(yǎng)；對失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予優(yōu)惠，參合失地農(nóng)民達7400多人，915人享受住院補助33.5萬元；免收200多名特困失地農(nóng)民子女學雜費、住宿費和搭伙費等費用。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)扶持機制，解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路。鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在3年試創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，可享受工商登記、稅費減免、小額貸款等方面特殊的優(yōu)惠；根據(jù)企業(yè)的用工信息和用人要求，廣泛開展就業(yè)技能培訓，對失地農(nóng)民參加專業(yè)技能培訓的每人由區(qū)級補助450元。累計培訓失地農(nóng)民1331人，幫助800人實現(xiàn)就業(yè)。三是發(fā)展村組集體經(jīng)濟，維護好失地農(nóng)民的長遠利益。在市政設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè)征占土地過程中，按照每個村不少于30畝、每個組不少于5畝的標準為村組集體留地450多畝，支持集體經(jīng)濟發(fā)展。失地農(nóng)民問題是伴隨城市化和工業(yè)化產(chǎn)生的一個社會共性問題，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市空間的不斷拓展，失地農(nóng)民問題將越來越突出。今年以來天津路、重慶路、浙江路等重點項目陸續(xù)動工建設(shè)，使我區(qū)的失地農(nóng)民進一步增多，解決失地農(nóng)民問題面臨的壓力不斷加大。我們必須立足當前，著眼長遠，著力建立失地農(nóng)民生產(chǎn)生活長效保障機制，切實把失地群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。一是建立健全失地農(nóng)民最低生活保障制度。對符合轉(zhuǎn)為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照農(nóng)民自愿的原則將其轉(zhuǎn)為居民，納入城市低保保障范圍。對不符合轉(zhuǎn)為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照“政府能承受、群眾能接受”的原則，以特困農(nóng)民定期定量救助制度為基礎(chǔ)，積極探索建立失地農(nóng)民最低生活保障制度，使失地農(nóng)民的基本生活得到保障。二是不斷完善失地農(nóng)民就業(yè)保障機制。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，取消失地農(nóng)民就業(yè)歧視政策，使失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受同等的就業(yè)優(yōu)惠政策。建立工業(yè)項目征地與安置失地農(nóng)民掛鉤的制度，企業(yè)每征用一畝土地須安置一名失地農(nóng)民，保障失地群眾就業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，促進農(nóng)民工就業(yè)。三是逐步探索建立失地農(nóng)民社會保險制度。根據(jù)失地農(nóng)民的需求和承受能力，按分類分層保障的原則，擴大社會保險對失地農(nóng)民的覆蓋面，推進社會保險城鄉(xiāng)一體化，逐步使失地農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會保險。按照“政府補貼一部分、集體承擔一部分、個人繳納一部分”的繳費模式，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險制度，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
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征地拆遷調(diào)查報告篇十六
走出市盈率誤區(qū)。
近年來，國內(nèi)理論界和監(jiān)管部門把市盈率的高低作為衡量股市發(fā)展的一個重要指標。的確，市盈率是判斷一國股市發(fā)展狀況的簡單、直觀的指標，但目前我國證券市場對市盈率的比較存在概念混淆。對不同指數(shù)的市盈率、不同市場的市盈率進行橫向比較時，必須注意它的可比性。如果把美國或香港的成分指數(shù)市盈率與中國證券市場上的綜合指數(shù)市盈率相比較，就犯了概念性的錯誤。目前必須澄清錯誤認識，樹立正確理念：
第一，多種因素影響特定市場市盈率的高低。
市盈率不是一個孤立的指標，它本身受多種因素制約：一是經(jīng)濟體系中其他金融品種的收益直接影響市盈率的高低。如果其他因素不變，市盈率與其他金融投資品種的收益率倒數(shù)存在正相關(guān)關(guān)系。例如，我國一年期儲蓄存款實際收益率為1.584%，倒數(shù)是63倍，而目前滬深綜合指數(shù)市盈率在40倍左右。美國以往一年期存款利率長期在4%以上，倒數(shù)是25倍，道－瓊斯股價工業(yè)平均指數(shù)市盈率是20倍左右。日本一年期存款利率不到1%，其倒數(shù)高達上百倍，所以日經(jīng)指數(shù)市盈率高達50倍以上；二是市盈率與股本規(guī)模相關(guān)。市盈率與總股本和流通股本均相關(guān)，總股本和流通股本越小，市盈率就會越高，反之，就會越低；三是市盈率與其股本結(jié)構(gòu)掛鉤。如果上市公司的股份是全流通的，市盈率就會低一些，如果股份不是全流通的，那么流通股的市盈率就會高一些；四是市盈率與公司成長性相關(guān)；五是中國股票市場的市盈率還應考慮發(fā)行價因素。因為在較長一段時間，我國一級市場股票的平均發(fā)行市盈率在四五十倍的水平，從成本角度推動二級市場市盈率維持在較高水平。所以，我們必須客觀地科學地分析不同證券市場市盈率所受制約的影響因素，而不能教條主義地照搬。
第二，發(fā)展中國家在經(jīng)濟快速發(fā)展時期維持較高的市盈率，是不可逾越的歷史階段。
從各國經(jīng)濟發(fā)展的`歷史經(jīng)驗看，資本市場在各國經(jīng)濟的快速成長期，對于整個社會資源的有效配置，為經(jīng)濟發(fā)展提供低成本的直接融資起著至關(guān)重要的作用，其中必然伴隨高市盈率現(xiàn)象，這是不可逾越的歷史發(fā)展階段。黨的十六大提出要在本世紀頭全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，未來20年國民經(jīng)濟仍將以高于7%的平均速度高速增長。從增長動力來看，迫切需要通過加大在證券市場的直接融資比率，為經(jīng)濟增長提供大量的低成本資金。而在促進直接融資比例提高、證券市場快速發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)高速增長時期，我國也將遵循“持續(xù)的牛市――高市盈率――實質(zhì)性快速擴容――增加低成本直接融資規(guī)模和比重――促進投融資體制改革和經(jīng)濟持續(xù)增長”的規(guī)律，這也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。
第三，中國股市目前已具有較高投資價值。
首先從市盈率水平看，11月1日上證180成分指數(shù)市盈率為31.82倍，上證綜合指數(shù)市盈率為38.25倍；當日美國道－瓊斯成分指數(shù)市盈率為21.4倍；英國倫敦金融時報指數(shù)為61.86倍。考慮到我國基準利率較低，經(jīng)濟增長率高，上市公司平均股本偏小，而且存在2/3的非流通股等因素，所以合理的市盈率應高于美國的同類指標。根據(jù)當前我國的存款利率和國債利率推算，合理的綜合指數(shù)市盈率水平應該在50倍以上，所以目前中國股市已經(jīng)處于合理區(qū)間。其次，我國上市公司整體質(zhì)量在國內(nèi)企業(yè)中屬于上乘，具有較高的投資價值。
完善資本市場結(jié)構(gòu)。
市場層次和品種豐富、投資主體和對象多元化是成熟資本市場的顯著特征。與之相比，我國資本市場結(jié)構(gòu)單一的缺陷十分突出，已成為制約資本市場進一步發(fā)展的瓶頸。
首先，缺乏適應市場需求的多層次市場體系。在國外發(fā)達的資本市場，除了主板市場外，二板、三板市場也比較發(fā)達，有的甚至還開設(shè)了四板市場。而我國目前只有主板市場。
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征地拆遷調(diào)查報告篇十七
最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業(yè)，同時，本書立足于教育實踐、解決教學實際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。
這本書中的內(nèi)容基本上都是名班主任們經(jīng)驗的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應該具有這樣的特別性――班主任應該特別有學問、特別有愛心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創(chuàng)新。
通讀全書，其中有關(guān)班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細細品讀文章，在一個個典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨到的見解和做法中，深深地認識到了自己以前做的遠遠不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設(shè)計和良苦用心，讓家長會真正成為學校與家長間構(gòu)筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當“家長的家長”，一個人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨角戲”。我感動于文中老師家訪時面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省??！”
作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動與家長聯(lián)系，反映學生在校情況，了解在家表現(xiàn)，針對情況制定措施。作為家長更應該主動到校了解學生在校表現(xiàn)，配合老師做好工作，限事態(tài)于萌芽狀態(tài)，切實負起家長的職責?？梢徊糠旨议L往往是臨渴才掘井，發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來關(guān)心，表現(xiàn)為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長不同的價值觀念和行為習慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導家長正確對待孩子的學習與成長。更重要的是讓我們深深領(lǐng)悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。
班主任工作是事無巨細的，也是沒有止境的。強制性的約束雖然可能會達到一定的效果，但是發(fā)揮學生的主觀能動性才是根本。如果每個學生都能主動地參與到班級管理中來，每個學生都能把自己當作主人翁對待，把班級當作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。
征地拆遷調(diào)查報告篇十八
征地拆遷工作是城市建設(shè)發(fā)展的前提前提和保證。近年來，隨著工業(yè)化進程的加速，招商引資企業(yè)的落戶，對土地的征用征收范圍越來越廣，拆遷難度越來越大，縣政府不得不把很多的時間和精神花在征地拆遷工作上。發(fā)生拆遷難的原因既有準則和政策方面的原因，也有經(jīng)濟發(fā)展程度等方面的原因。
一、當前征地拆遷主要有以下幾個問題。
（一）擔憂今后沒有不變的生活起原。土地乃農(nóng)民的生活之本，是農(nóng)民的“命脈”，直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。因為長期生活的當?shù)卦?jīng)習氣，忽然分開幾十年的家，心思上無法承受。征收還擔憂今后的生活問題、后代上學不方便、安頓賠償?shù)葐栴}，招致不肯意搬家，新建一棟房屋，農(nóng)民往往需求十幾萬。而廉價的土地征收成本使縣政府在征地中獲取了本應屬于農(nóng)民的土地征收與土地出讓之間的差價好處，農(nóng)民心思上無法均衡。很多農(nóng)民賠償期望與實踐賠償款有較大的差距，使得拆遷戶在實踐工作中賜與不共同，給拆遷工作人員帶來很多堅苦。
（二）賠償規(guī)范的分歧所致。說到賠償規(guī)范，是依據(jù)各省的文件規(guī)則，參照本地的生活程度賜與賠償，賠償規(guī)范高，能實時到位，拆遷進度就相對快些;隨著物價的飛速猛漲，按市場價賠償太高，賠償規(guī)范各地良莠不齊，甚至差距極大，形成拆遷堅苦。如遠安縣城區(qū)南門村和雙利村兩個村子挨著，賠償規(guī)范就有所分歧，拆遷戶有的互相攀比，最易激發(fā)矛盾給拆遷工作帶來必然的難題。
（三）拆遷戶單方面強調(diào)個人好處。農(nóng)民長期在農(nóng)田勞作，遍及文明水平偏低、勞動技藝單一的特點，對大多數(shù)被拆遷戶而言是“爭奪好處”，他們以為不知足他們的要求，拒不簽署拆遷和談，不論能否符合實踐，鄉(xiāng)村有這么一句古話：“會叫的孩子有奶吃”。他們以為：“時間拖得越長、工作鬧得越大，獲得的賠償越多”，拆遷戶便獅子大啟齒漫天要價，因為兩邊沒有達到統(tǒng)一，影響拆遷工作的進度，工作無法照常進行。
（四）土地賠償費用分派發(fā)放問題。農(nóng)民是弱勢群體，他們的主意也是最實際的，只要賠償款拿到手上，才肯置信。尤其是關(guān)于個人承包集體土地的農(nóng)戶，承包期限30年，在承包期限內(nèi)被縣政府征用了，他們的預期好處就更應該賜與維護。沒有了土地，直接關(guān)系到下半輩子及今后幾代人的生計出路等方面，還沒有落實到位。要搬到哪里去，沒有土地和房屋，今后出路在哪里？這些十分實際的問題，也是征地拆遷難的一大原因。
二、削減和杜絕征地拆遷糾紛的建議。
（一）嚴格依照《物權(quán)法》、《土地治理法》《國有土地上房屋征收和拆遷賠償條例》等相關(guān)的司法法律規(guī)則的權(quán)限和順序開展工作。假如村民好處受到損害，就會招致矛盾激化，在土地征收或房屋拆遷中要把司法宣傳到位，讓村民擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊敬村民的主體位置；的確維護農(nóng)民的正當權(quán)益。而不能蒙騙拆遷，關(guān)于拆遷戶來說，他們但是是選擇了這種無法的方法來表達本人的訴求、來維護本人的權(quán)益；在拆遷工作中，關(guān)于那些暫時亂搭亂建的建筑物、建筑物，拆遷部分要果斷查處、督促無償撤除，恢復近況。
（二）組建一支高本質(zhì)的隊伍。一個區(qū)域該當有一個統(tǒng)一的規(guī)則，征地拆遷工作應成立長期的工作專班，征地拆遷是一項政策性強，技能性高的工作，該當要有一支專業(yè)的、本質(zhì)高的隊伍。拆遷部分的一言一行，不只代表著個人，并且代表著單位的形象、代表著黨和縣政府的形象；拆遷部分要誨人不倦、挨家挨戶上門耐性認真地做好拆遷工作，通知他們拆遷的理由和意義，讓他們有所預備，做好搬家或騰地。比方為了公共設(shè)備建設(shè)，此次拆遷可以改善城市情況、改動城市市容市貌，老城革新后讓他們生活在一個美好的情況，直接關(guān)系到他們確實身好處，也許會獲得他們的大力支持。
當然，有的拆遷戶不睬解對這項工作不支持的，拆遷部分應該多做幾回工作，不要怕多走路、多措辭，不要怕費事。比方遠安保宜高速公路共觸及拆遷戶158戶，因為工作專班的工作順序正當、辦法妥當、賠償?shù)轿?，無上訪事情發(fā)生。
（三）把先征后建，改為先建后征，后期配套先行。首先是先建后征，可以參考外地沿海地域的做法，要妥善處理好被征地拆遷農(nóng)民的寓居問題，可以先劃出較好的一些地塊，預先建好安頓房，讓農(nóng)民看得見，住得滿意，生活得高興，以改動過去先征后建的被動場面。其次是后期配套先行，關(guān)于因國家征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民，都執(zhí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保證準則和賦閑保險、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險準則，堅持起完好的社會保證準則，讓社保成為“被征地農(nóng)民”的維護傘，切實維護他們的正當權(quán)益。
（四）恰當提高征地賠償規(guī)范。依據(jù)《土地治理法》第四十七條的規(guī)則：征收土地的，依照被征收土地的原用處賜與賠償。征收耕地的'賠償費用包括土地賠償費、安頓津貼費以及地上附著物和青苗的賠償費。征收耕地的土地賠償費，為該耕地被征收前三年均勻年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安頓津貼費，依照需求安頓的農(nóng)業(yè)人口數(shù)核算。每公頃被征收耕地的安頓津貼費，最高不得超越被征收前三年均勻年產(chǎn)值的十五倍。特別是貿(mào)易性開發(fā)用地更應該提高賠償，讓農(nóng)民真正獲得實惠。多種渠道賠償，如社保安頓、錢幣賠償，關(guān)于住房拆遷予供應土地等多渠道相結(jié)合。
（五）規(guī)范拆遷單位的征地拆遷行為。本地國土資源部分應奉告被征地鄉(xiāng)村集體組織和農(nóng)戶，對擬征地的賠償規(guī)范、安頓路子有請求聽證的權(quán)益。觸及房屋拆遷的，依據(jù)《城市房屋拆遷行政判決工作規(guī)程》的規(guī)則，對行政強迫拆遷的根據(jù)、順序、賠償安頓規(guī)范的測算根據(jù)等內(nèi)容進行聽證。經(jīng)由做拆遷工作后，房屋拆遷治理部分該當提早15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳分析工作，發(fā)動被拆遷人自行搬家，不得強拆；集體土地上房屋拆遷,要參照新公布的《國有土地上房屋征收與賠償條例》的精神執(zhí)行。
（六）加強征遷工作的通明強度?？h政府該當嚴格依照司法法律的規(guī)則行使權(quán)柄。真正貫徹中心的有關(guān)決定計劃，處置好中心與當?shù)氐年P(guān)系，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、拆遷人資歷審核等決定計劃和服務(wù)工作，不參加詳細的拆遷事宜。防止拆遷公司的野蠻行為，對在拆遷中的違規(guī)行為該當依法實時予以處置、制裁，上級人民縣政府對下級縣政府該當增強監(jiān)督，對欠妥行為該當實時避免、改正，未達到和談不得強拆，在拆遷工作中要依法賠償、依法拆遷、文明拆遷。
（七）、縣政府該當增強對被拆遷農(nóng)民的保證。杜絕被拆遷農(nóng)民無房可住、無田可種的景象呈現(xiàn)。一次性發(fā)放賠償款，有就業(yè)愿望的農(nóng)民，可以處理賦閑保險，領(lǐng)取就業(yè)注銷證，享用下崗賦閑人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，為他們處理城鎮(zhèn)賦閑保險；優(yōu)先安頓掉地農(nóng)民工作，縣政府應該鼓舞他們再就業(yè)工作。
多渠道安頓被征地農(nóng)民，鼓舞用地單位盡能夠地把合適于農(nóng)民就業(yè)的工作崗位，優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，其次是農(nóng)民勞動技藝的培訓，優(yōu)先錄用掉地農(nóng)民，安排到工場就業(yè)，這樣既處理了那些征地農(nóng)民的生活，又靈敏了再就業(yè)工作。
總之，只要完善立法、依法行政，規(guī)范縣政府行為，切實思索農(nóng)民好處和關(guān)注民生，維護農(nóng)民的好處、添加農(nóng)民在房屋拆遷中的效果，征地拆遷工作中的難題都邑水到渠成，這樣關(guān)于構(gòu)建和諧社會、維護安寧團結(jié)的場面具有主要意義。