最新社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告（優(yōu)秀20篇）

    報告不僅僅是向上級匯報工作，也可以是對某一議題進(jìn)行深入研究和探討的結(jié)果。報告的結(jié)構(gòu)需要有層次感，清晰明確地展示問題、方法和結(jié)論之間的關(guān)系。這些報告范文涵蓋了各個領(lǐng)域和專業(yè)，讓我們可以更全面地了解報告的寫作方式。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
    **社區(qū)轄區(qū)面積為1.1平方公里，現(xiàn)有3個自然村、4個居民安置房小區(qū)，原有常住人口3398人，流動人口6857人。其中女性約4887人，4-9歲兒童約332人，10-14歲兒童380人。社區(qū)居委會共有成員14人，女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來，**社區(qū)婦聯(lián)的發(fā)展形勢良好，呈現(xiàn)三個“普遍提高”的情況：
    一是婦聯(lián)組織不斷充實，整體素質(zhì)普遍提高。以“社區(qū)建設(shè)”為契機(jī)，借助社區(qū)基層組織換屆，加大協(xié)調(diào)力度，及時調(diào)整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)主任，推選了一些年輕能干的女同志擔(dān)任婦女組長，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往社區(qū)婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
    二是婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認(rèn)識，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值，在工作實踐中，婦女干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。
    三是婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)組織以調(diào)動轄區(qū)婦女參與和諧社會建設(shè)的積極性為重點，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    二、婦女兒童工作成效顯著。
    為扎實開展社區(qū)婦女兒童工作，**社區(qū)立足實際，創(chuàng)新形式，以保障婦女兒童權(quán)益為中心，大力開展民生活動。
    一是扎實開展維權(quán)活動，保障婦女身心健康。社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團(tuán)結(jié)、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動，開展平安家庭、零暴力家庭創(chuàng)建工作。此外，社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域。認(rèn)真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。為有效保護(hù)婦女合法權(quán)益，我社區(qū)還建立了婦女維權(quán)站、談心室等，為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時解決婦女提出的問題，努力做好婦女維權(quán)活動。
    二是扎實開展關(guān)愛活動，促進(jìn)流動兒童健康發(fā)展。作為“村改居”的“混合型”社區(qū)，我轄區(qū)的流動兒童數(shù)量也逐年增加。為了更好地為這些流動兒童服務(wù)，我社區(qū)啟動了青苗計劃——助力流動兒童健康成長、大手拉小手——困境兒童幫扶、第三元成長空間等一系列舉措，通過開展豐富多彩的活動，促進(jìn)流動兒童融入社區(qū)，增加其學(xué)習(xí)動力，提升其思想道德素質(zhì)以及人際交往能力。
    三是扎實開展節(jié)日活動，豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動婦女節(jié)為契機(jī)，精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列活動。如：“鏗鏘玫瑰”嘉年華運(yùn)動會、“我與春天有個約會”踏青活動、走訪困難家庭活動等。利用清明節(jié)時間，組織青少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認(rèn)識到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。在六一兒童節(jié)開展“圓夢行動”，號召本地青少年幫助流動青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動，不斷提升婦女文化品位，豐富青少年的業(yè)余生活。
    **社區(qū)基層婦女工作雖然取得了不錯的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，比如一些婦女干部僅靠過去的經(jīng)驗和原有的知識，已很難適應(yīng)發(fā)展變化了的婦女工作的要求;社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多，除本職工作外，兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作，不同程度地影響了婦女工作的開展等。因此，要做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。
    一要堅持“黨建帶婦建”，加快婦女事業(yè)良好發(fā)展。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，對基層婦聯(lián)組織建設(shè)實行分類指導(dǎo)。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。
    二要加強(qiáng)婦聯(lián)干部培訓(xùn)，提高基層婦女干部的素質(zhì)。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)婦女干部的能力，引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
    三要拓展婦聯(lián)服務(wù)職能，提升其服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)婦聯(lián)要依托婦女維權(quán)站、婦女學(xué)校、家長學(xué)校等陣地強(qiáng)化服務(wù)功能，把服務(wù)婦女作為婦女工作的出發(fā)點。發(fā)揮好社區(qū)在維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能，整合社會資源，動員社會力量幫助、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作，形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。
    四要加強(qiáng)對婦聯(lián)工作的考評度，提高其干事積極性。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，量化工作指標(biāo)，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機(jī)制，根據(jù)基層婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則評定等次，獎優(yōu)罰劣，使基層婦聯(lián)工作由虛到實，上級婦聯(lián)有什么精神，基層就有什么行動，推動形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。
    “一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，近年來，社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局，充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采，在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，起到了中流砥柱的作用。今后，**社區(qū)婦聯(lián)將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，構(gòu)建“互幫互學(xué)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動社區(qū)婦聯(lián)工作邁上新的`臺階。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
    按照《x市x區(qū)水污染防治實施方案xxxx年度實施計劃》、《x市x區(qū)xxxx年度水污染防治目標(biāo)績效考核細(xì)則》求，我鎮(zhèn)認(rèn)真研閱，結(jié)合實際，積極配合區(qū)級相關(guān)部門，開展轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作，現(xiàn)將水污染防治工作總結(jié)匯報如下：
    一、工作開展情況。
    （一）突出重點強(qiáng)化工作落實。
    1.推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。
    一是制定畜禽養(yǎng)殖污染治理工作方案，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各村（社區(qū)）實行包村包片負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場的停養(yǎng)關(guān)閉和提檔升級工作，并每周召開兩次畜禽養(yǎng)殖污染治理工作例會。召開了由全體鎮(zhèn)、村干部、轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、全體養(yǎng)殖戶業(yè)主參加的畜禽養(yǎng)殖污染專項整治大會，部署畜禽養(yǎng)殖污染整治工作任務(wù)，發(fā)放畜禽養(yǎng)殖場停養(yǎng)關(guān)閉告知書，明確告知現(xiàn)行停養(yǎng)關(guān)閉政策；與養(yǎng)殖戶簽訂停養(yǎng)關(guān)閉承諾書，明確停養(yǎng)關(guān)閉時間。通過鎮(zhèn)村多次宣傳與溝通截止目前完成畜禽養(yǎng)殖停養(yǎng)關(guān)閉xx戶。
    二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣秸稈作食用菌基料、堆漚還田等高效利用方式，有效的控制了秸稈的燃燒，也讓群眾轉(zhuǎn)變觀念，將變廢為寶，我鎮(zhèn)的秸稈綜合利用率達(dá)xx%以上。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)污水管網(wǎng)市政建設(shè)，已建成一個污水集中處理廠和若干管網(wǎng)設(shè)施，現(xiàn)運(yùn)作良好。我鎮(zhèn)也安排人員對污水管網(wǎng)設(shè)施的正常運(yùn)行進(jìn)行常態(tài)化管理。
    2.開展黑臭水體治理。采取三步驟，積極有效開展黑臭水體治理專項行動：
    一是抓好源頭治理。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生活污水、企業(yè)污水、養(yǎng)殖業(yè)污水直排亂排進(jìn)行摸底排查，通過深入農(nóng)戶家中宣傳、摸排關(guān)停排污企業(yè)以及全面清理取締禽畜養(yǎng)殖等措施，減少水污染源頭。
    二是廣泛動員。發(fā)動全鎮(zhèn)x個村（社區(qū)），尤其是一、二級渠主渠道、干渠沿線的村和有溝渠、水塘等水體村的黨員干部、志愿者、熱心群眾，對水體和渠道兩邊垃圾進(jìn)行清理。
    三是建立長效水體保護(hù)機(jī)制。制定水體保護(hù)實施方案，對水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源進(jìn)行綜合整治，清理保護(hù)區(qū)內(nèi)所有垃圾、煤堆放點，垃圾焚燒點，取締禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖、規(guī)范農(nóng)業(yè)種植施肥等。
    3.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)灌溝渠的管理。目前已完成涼水村節(jié)水灌溉工程，幸福美麗新村溝渠整治，石龍堰改造等項目。
    （二）推進(jìn)水污染防治重點工程項目建設(shè)，改善水環(huán)境治理基礎(chǔ)條件。
    1.開展旅游開發(fā)水環(huán)境整治項目。xxxx年結(jié)合桃花溝旅游開發(fā)新實施了涼水村陶堰整治工程項目，建設(shè)內(nèi)容包括優(yōu)質(zhì)水果種植基地取水通道、取水平臺以及堰塘清淤等。
    2.實施源聚養(yǎng)雞場大型沼氣工程項目。xxxx年源聚養(yǎng)雞場已完成大型沼氣項目建設(shè)，于xxxx年x月啟動試運(yùn)行，該項目的實施能極大改善養(yǎng)殖糞污的處理，實現(xiàn)糞污綜合利用。
    3.開展龍泉山伏季水果擴(kuò)面項目。通過加強(qiáng)品種更新?lián)Q代，完善品種區(qū)域布局，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，推廣設(shè)施化栽培技術(shù)，整體打造伏季水果區(qū)域品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提檔升級，我們已建設(shè)xxxx畝桃樹觀光產(chǎn)業(yè)基地，通過集中引水灌溉節(jié)約利用了水資源，促進(jìn)了水資源的循環(huán)利用。
    4.開展幸福美麗新村建設(shè)。我鎮(zhèn)已啟動各村幸福美麗新村項目，建設(shè)內(nèi)容包括配套溝渠、污水管網(wǎng)、綠化等，改建房屋周圍排水溝渠等，優(yōu)化了村落水資源環(huán)境，預(yù)計xxxx年底前全部完成涼水、蘆稿、永和、黃坭幸福美麗新村建設(shè)。
    （三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。
    積極開展轄區(qū)河流沿線的巡查工作，排查存在污染水體隱患的因素。堅持河長管河、源頭護(hù)河，綜合施策、組合用拳，對全鎮(zhèn)各村主河道實施“河長制”全覆蓋，各項工作得到有效落實。切實推進(jìn)河道綜合整治、污水處理及管網(wǎng)建設(shè)的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和考核驗收；同時我鎮(zhèn)將河長制管理工作開展納入各村（社區(qū)）年度目標(biāo)考核指標(biāo)，從嚴(yán)督促工作開展，定期進(jìn)行工作考核，層層壓實重拳治水責(zé)任。
    二、主要存在問題。
    一是農(nóng)村居民整體受傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念影響較深，對面源污染危害性認(rèn)識不足，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盲目追求作物高產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，濫施濫用農(nóng)藥、化肥、地膜，生產(chǎn)、生活廢棄物隨意丟棄、污水直排河流水塘。
    二是鎮(zhèn)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，場鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水有部分未能有效進(jìn)行收集、處理。
    三是全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量大，個別畜禽養(yǎng)殖場未形成配套的污染治理措施，對區(qū)域空氣、地表水和地下水造成污染。
    三、xxxx工作計劃。
    （一）抓好場鎮(zhèn)生活污水治理。采取新建污水管網(wǎng)、統(tǒng)籌規(guī)劃建大沼氣池等多種形式，千方百計對場鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理。對農(nóng)村生活污水，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為載體，對人畜糞污、生活污水進(jìn)行處理，處理后的沼液用于農(nóng)灌。
    （二）抓好畜禽養(yǎng)殖場和屠宰場的治理。對鎮(zhèn)域內(nèi)場的廢水要經(jīng)沼氣池處理后用于農(nóng)灌，不能直接外排；屠宰場的屠宰廢水要經(jīng)生化設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放；畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場的糞便等固體廢物，要進(jìn)行有效收集，綜合利用，不得隨意傾倒。對全鎮(zhèn)所有水域，要嚴(yán)禁肥水養(yǎng)魚；對網(wǎng)箱養(yǎng)魚要科學(xué)合理規(guī)劃與布局，對水體污染嚴(yán)重的水域、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚要取締和禁止。
    （三）抓好河流沿岸的生態(tài)保護(hù)加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護(hù)力度，做好土地利用的合理規(guī)劃與控制，防止水土流失；在農(nóng)村逐步推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，科學(xué)合理使用農(nóng)藥和化肥。
    （四）抓好河道與河面的管理對河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進(jìn)行打撈，每月要對每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對污染嚴(yán)重的河道要進(jìn)行清淤，并做好河面污染的控制工作。
    （五）進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任。嚴(yán)格落實“河段長制”工作考核管理工作，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到各村（社區(qū)）及相關(guān)責(zé)任辦公室，嚴(yán)格考核，確?！昂佣伍L制”工作有序開展。進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各村利用廣播和配備的移動播放設(shè)備開展宣傳，積極引導(dǎo)群眾參與水環(huán)境保護(hù)與治理。進(jìn)一步探索專業(yè)管理。充分與區(qū)級相關(guān)職能部門對接，并在相關(guān)職能部門指導(dǎo)下，積極探索購買第三方公司專業(yè)服務(wù)方式，提升我鎮(zhèn)水污染防治工作開展專業(yè)化。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
    廣東省某工業(yè)集團(tuán)公司黨委前身廣東省某工業(yè)集團(tuán)公司臨時黨委，于2003年2月根據(jù)省委安排成立。2005年2月，根據(jù)黨章規(guī)定，在省委組織部和省國資委黨委的指導(dǎo)下，集團(tuán)公司召開了第一次黨代會，正式選舉產(chǎn)生了集團(tuán)公司黨委。
    集團(tuán)公司臨時黨委成立時，由于歷史上種種因素的困擾，集團(tuán)公司整體資產(chǎn)和經(jīng)營狀況相當(dāng)嚴(yán)峻。面對困境，集團(tuán)公司臨時黨委充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實施了一系列卓有成效的改革，在黨建工作方面同樣成效顯著。
    1、黨員隊伍的基本情況和特點。
    集團(tuán)公司黨委由于其特殊的歷史原因，黨員隊伍的特點非常突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，平均年齡偏高，黨員隊伍老化。到2005年底，集團(tuán)公司黨委黨員總數(shù)568名。其中，35歲以下的青年黨員38名，占黨員總數(shù)的6.69％；36-45歲62名，占總數(shù)的10.92％；46-54歲124名，占黨員總數(shù)21.83％；60歲以上264名，占黨員總數(shù)46.48％。加權(quán)算術(shù)平均黨員年齡54歲，黨員隊伍年齡明顯偏高。第二，教育水平較高，工人黨員較少。黨員隊伍中具有高中以上學(xué)歷的437名，占總數(shù)的76.94％，其中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷259名，占總數(shù)的45.6％；黨員隊伍中工人22名，占總數(shù)3.87％；管理人員、專業(yè)技術(shù)人員173名，占30.46％。第三，在崗職工中黨員比例高。集團(tuán)本部及下屬單位在崗職工503名，其中在職職工黨員195名，占38.77％。在集團(tuán)本部，90.7％的在崗職工都是黨員。第四，發(fā)展新黨員較少，黨員后備力量不足。2004年發(fā)展黨員7名，2005年發(fā)展黨員8名，其中，35歲以下黨員6名，占總數(shù)75％；女黨員5名，占總數(shù)62.5％；高中以上學(xué)歷的8名，占總數(shù)的100％。但集團(tuán)公司目前只有團(tuán)員21名，黨員后備力量嚴(yán)重不足。
    2、黨組織的基本情況。
    廣東省某工業(yè)集團(tuán)公司黨的基層組織共47個，其中黨委8個，黨總支1個，黨支部38個。集團(tuán)公司14個單位都建立了黨組織，其中企業(yè)單位黨組織44個，占基層黨組織總數(shù)的93.62％，事業(yè)單位黨組織3個，占基層黨組織總數(shù)的6.38％。在生產(chǎn)第一線組建的黨支部27個，占總數(shù)的71.05％。在8個黨委中，集團(tuán)公司黨委任期至年3月，其他7個黨委任期至2005年，但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員變動較大，擬安排在2008年上半年分別進(jìn)行改選換屆。
    集團(tuán)公司非常重視黨建工作，在黨建工作干部隊伍的建設(shè)上給予足夠的重視。集團(tuán)公司及下屬單位黨組織共有黨務(wù)工作人員22名，其中專職黨委（支部）書記13人，黨務(wù)干部9人。具有高級政工師職稱的4名，政工師5名，助理政工師4名。近三年來，集團(tuán)公司先后進(jìn)行了幾次大的機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，但是黨務(wù)工作的崗位一直沒有變，就是再困難的企業(yè)也有人員分工管理黨務(wù)工作。而且，這支黨務(wù)工作隊伍一直在勤勤懇懇地為基層黨組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
    二、近年來開展黨建工作的主要做法和體會。
    1、堅持思想教育的主體地位，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和業(yè)績觀。
    集團(tuán)公司臨時黨委非常重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，在省委和省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實際，不失時機(jī)地開展了“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動、保持先進(jìn)性教育活動和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動等思想教育活動。在這些活動中，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的'思想教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和業(yè)績觀。通過這一系列的思想教育活動，集團(tuán)公司及屬下單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想積極，目標(biāo)明確，意志堅定，到2004年底，提前一年完成了集團(tuán)公司解困求強(qiáng)的第一個“三年目標(biāo)”。在科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的指導(dǎo)下，集團(tuán)直屬企業(yè)銳意開拓經(jīng)營，各項主營業(yè)務(wù)普遍取得較大的增幅。2003年，整個集團(tuán)完成經(jīng)營收入6.22億元，為年計劃的115.53％。2004年，集團(tuán)公司完成經(jīng)營收入7.71億元，再一次超額完成年度計劃，比2003年增長29.03％。
    集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格抓好集團(tuán)公司黨委的思想政治建設(shè)，通過集團(tuán)公司黨委的模范行為帶動下屬單位的黨建工作。在先進(jìn)性教育活動過程中，集團(tuán)本部黨委認(rèn)真做好學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高三個階段的工作。集團(tuán)黨委書記還帶頭講黨課，帶頭寫黨性分析材料，帶頭參加黨員先進(jìn)性具體要求大討論等。黨委成員也積極主動參加各項先進(jìn)性教育活動，做好督導(dǎo)組工作，做好困難企業(yè)分類指導(dǎo)等。以自身的模范行為給基層黨組織黨員干部帶個好頭。從而有力地推動集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動，受到省委先進(jìn)辦和省國資委先進(jìn)辦的充分肯定。
    集團(tuán)公司黨委要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事事處處起到先鋒模范作。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
    統(tǒng)計是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是國家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn)，越來越引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分，是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎(chǔ)。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn)，影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動之機(jī)，**縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進(jìn)行專題調(diào)研，以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施，為促進(jìn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
    xx年，**縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于xx年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名，現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人，其中：新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，配合完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，健全統(tǒng)計保障體系，對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是，經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
    (一)改革不徹底，改革目標(biāo)不到位。
    縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結(jié)果，改革政策上明確的其他改革目標(biāo)尚未完全實現(xiàn)。
    (二)激勵機(jī)制與約束機(jī)制不匹配，統(tǒng)計人員不安心工作。
    統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認(rèn)識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，為完成繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間，卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應(yīng)有的回報，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計崗位;二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準(zhǔn)確性。
    (三)統(tǒng)計人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性不夠，統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平亟待提高。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來，沒有更多的機(jī)會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進(jìn)入統(tǒng)計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立，其學(xué)習(xí)的自覺性在時間上沒有得到保障，統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。
    (四)統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展。
    根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級財政預(yù)算，除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬元。xx年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)由財政支付，從xx年開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財政預(yù)算安排?！钡捎诳h財政困難，無法將政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入年度財政預(yù)算并及時撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
    (一)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革。
    要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，并將村級統(tǒng)計正式納入統(tǒng)計法律體系的框架之內(nèi)，進(jìn)行全方位的統(tǒng)計管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計改革試點，實行統(tǒng)計垂直管理。這是統(tǒng)計發(fā)展的一種趨勢，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，強(qiáng)化統(tǒng)計管理，加快信息化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計水平是十分有利的。
    實行統(tǒng)計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關(guān)鍵之處是可以實現(xiàn)依法統(tǒng)計，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)分別列入縣級財政部門的常年預(yù)算，或直接列入中央、省級預(yù)算，然后逐級撥付;二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟(jì)待遇問題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼，以調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員的培訓(xùn)力度，切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)?？紤]到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力，任何統(tǒng)計培訓(xùn)都必須實行免費(fèi)培訓(xùn)，以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計培訓(xùn)的實效性;四是改進(jìn)統(tǒng)計工作手段，要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
    (三)改革農(nóng)村統(tǒng)計方法制度。
    要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立既符合實際，又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計方法制度。具體來說，就是在國家統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)上，盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計的全面調(diào)查，取而代之的是以方案簡單、指標(biāo)較少，符合國際規(guī)則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調(diào)查、專項調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    (四)強(qiáng)化統(tǒng)計法制工作機(jī)制。堅持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計法制工作機(jī)制，全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強(qiáng)社會公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
    此
    由于調(diào)研時間倉促，存在問題及建議難免缺乏深刻認(rèn)識和可操作之處，但我們真誠希望借助學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之機(jī)，認(rèn)真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題和困難，以期促進(jìn)統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
    良好的家庭教育是兒童成長的重要保證，這次調(diào)查，采取聽匯報、發(fā)問卷等形式。此次共發(fā)出調(diào)查問卷51份，收回有效卷49份。學(xué)生和家長對問卷內(nèi)容進(jìn)行了逐項填寫。
    目前，農(nóng)村中很多家庭已相對地富了起來，家長們也能意識到知識的重要性，但他們只是一味地把孩子送家教班、特長班把教育責(zé)任全權(quán)“委派”給老師，自己不注重對孩子進(jìn)行家庭教育，有的家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解，甚至違背小學(xué)生成長的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長。為了提高家長對家庭教育重要意義的認(rèn)識，同時引起教育部門、教育工作者對家庭教育的高度重視，以便采取各種辦法，協(xié)調(diào)好校內(nèi)外各種教育力量，使學(xué)生受到全面的教育，健康快樂地成長。
    這次調(diào)查，主要使用問卷調(diào)查法。對學(xué)生專項調(diào)查的要點是：
    1、你覺得父母對你的哪方面最關(guān)心？
    2、你覺得爸爸媽媽和自己是平等的嗎?
    3、你覺得爸爸媽媽說的話都是對的嗎?
    4、你在家里幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎？
    通過回收調(diào)查表，談話紀(jì)錄，綜合起來分析，探求共性原因，完成調(diào)查報告。
    1、家長的職業(yè)：農(nóng)民占57.5%；干部和工人占38.8%；個體戶占3.7%，工人中大部分是在從事臨時建筑工，屬農(nóng)工兼顧，均居住農(nóng)村。
    2、家長文化程度：大專以上占6.3%；中專文化占12.1%；初中占66%；小學(xué)文化占15.6%。家長的文化大部分是小學(xué)和初中，其中一部分未讀初中。
    3、家庭經(jīng)濟(jì)收入：來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占83.8%；收入較好的只占2.5%；經(jīng)濟(jì)困難的占12.5%；特別困難的占1.2%。
    4、家庭組成情況：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；單親家庭占6.3%。
    5、家庭學(xué)習(xí)環(huán)境：參加問卷調(diào)查的家長，平時看書看報的占17.5%；指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的約占23.75%。農(nóng)村家庭沒有良好的學(xué)習(xí)氛圍，能給孩子提供單獨的學(xué)習(xí)場所、有桌椅、燈具、必須的學(xué)習(xí)用品及圖書資料，并能在平時購買少量的課外書籍等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟(jì)所限，大部分還是家長的認(rèn)識和觀念問題。
    由本次調(diào)查的情況來看，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)生家庭教育還存在很多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是溺愛。在本次調(diào)查中，家長“溺愛”孩子成為家庭教育的最大誤區(qū)，有50%的家長認(rèn)為愛孩子就是滿足孩子的需要，對孩子有求必應(yīng)。他們?yōu)樽优峁┳詈玫纳顥l件，從情感上他們愿意為孩子奉獻(xiàn)一切。現(xiàn)今很大一部分家長在自己成長過程中，都曾承受過物質(zhì)的匱乏，他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的教育口號率先在每個家庭中得到充分的體現(xiàn)。這些家長實質(zhì)上并不懂得愛孩子，他們不知道愛孩子不僅僅是奉獻(xiàn)和滿足，更重要的是要教給孩子學(xué)習(xí)的方法和生存的能力，忽視了父母永遠(yuǎn)是“教育者”這一角色，忽視了他們對孩子應(yīng)有的教導(dǎo)職責(zé)。這種家庭出來的孩子，在課堂上無法理解“簡樸”和“珍惜”的含義，無法理解“家貧出孝子、執(zhí)绔出富家”的千年古訓(xùn)。將來走入社會，他們的心理承受能力和面對困難挑戰(zhàn)自我的能力將會受到嚴(yán)重挫傷。
    二是粗暴。很多父母都將自己擺在家庭的絕對權(quán)威地位。孩子一不小心弄壞了家里的一件小東西，家長會大發(fā)雷霆；一次考試失誤，家長會毫不留情，痛罵斥責(zé)；如果在外闖了禍，那可更不得了，一頓臭罵自然少不了，拳腳相加也會接踵而至。從調(diào)查中顯示，有30%的家長都會憑借自己的家長“權(quán)威”，過分干涉孩子的生活，如不準(zhǔn)到同學(xué)家去玩等。在許多家長眼中，孩子永遠(yuǎn)都只是自己的附屬品，他們不愿意或不善于讓孩子取得和自己平等地位，不懂得尊重孩子的權(quán)利和人格。許多孩子由于家長的粗暴無知，有的放棄了心愛的體育活動而埋頭于書山題海，被迫“一心只讀圣賢書”；有的很愛好畫畫，卻被家長逼著告別了自己的興趣這些家長把嚴(yán)格要求理解為不斷地批評、訓(xùn)斥和逼迫孩子。這不能不說是家長的過錯。為此，國家總督學(xué)柳斌曾痛心疾首地指出：孩子為了觀察蚯蚓而換來家長一巴掌，我覺得這一巴掌可能就打掉了一個未來的科學(xué)家。
    三是放任。社會在進(jìn)步，教育在發(fā)展，在大力推行素質(zhì)教育、學(xué)生自主發(fā)展的洪流中，部分家長片面地認(rèn)為：自主發(fā)展就是讓孩子自己發(fā)展、隨意發(fā)展，他們認(rèn)為“樹大自然直”，往往對孩子的品行、愛好、興趣以及社會交流不聞不問，缺乏必要的輔導(dǎo)和教育。有的是因為父母對孩子的要求太高，孩子無法達(dá)到父母的要求，父母感到十分失望，從而喪失了對孩子的信心，于是索性就放任自然，隨他去了。
    四是望子成龍。這種類型的家長往往對孩子期望度過高，要求過嚴(yán)。教育家陶行知先生說得好：教育孩子莫做人上人，莫做人外人，要做人中人。做人中人，就是要在平凡的生活中體驗人生的價值，成為一個真正的人。如果有太多太多的孩子只想當(dāng)科學(xué)家、董事長、總經(jīng)理、博士那么，可以想像，他們美好的夢想在現(xiàn)實面前將會形成怎樣的一種落差。
    五是嚴(yán)他寬己。從調(diào)查中顯示，有80%的家長對孩子要求嚴(yán)格，對自己要求放松，不能以身作則，要求孩子做到的，自己從來做不到。許多家長一邊給孩子講“粒粒皆辛苦”，一邊卻隨手扔掉不合口味的食品；一邊給孩子講“孔融讓梨”，一邊卻爭先恐后地擠車搶座；一邊教孩子尊重父母，一邊自己卻不盡贍養(yǎng)父母的職責(zé)和義務(wù)；一邊給孩子講“好好學(xué)習(xí)，天天向上”的大道理，一邊自己卻從不摸書本，經(jīng)常沉溺于撲克麻將桌上；一邊告誡孩子要好好聽老師的話，一邊卻又背后對老師評頭論足，甚至破口漫罵這種環(huán)境下成長的孩子，學(xué)習(xí)、生活懶散，多半沒有上進(jìn)心和求知欲望。
    六是重智輕能。作為一個社會人，既要懂得知識，也要掌握技能。授人以魚，僅夠一飯之需；授人以漁，則終身得益。從本次調(diào)查中得知，至少有80%的家長認(rèn)為：孩子只要搞好學(xué)習(xí)就行了。他們往往忽視了對孩子能力的培養(yǎng)。長此以往，孩子的生活技能、學(xué)習(xí)技能、思考問題獨立解決問題的能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際能力等少得可憐。這樣的孩子步入社會后，很難有大的發(fā)展。
    要提高家長對家庭教育的認(rèn)知水平，提高家庭教育水平和能力，是全社會的事，其中與教育部門聯(lián)系尤為密切。教育部門、教育工作者不但要教書育人，還要承擔(dān)起協(xié)調(diào)校內(nèi)外教育力量的重任。當(dāng)前可著重做好以下幾項工作：
    一是開辦家長學(xué)校，定時定人辦好家長培訓(xùn)班，讓家長接受當(dāng)前的先進(jìn)教育意識、教育動態(tài)，這是提高家庭教育水平的有效途徑。
    二是學(xué)校開設(shè)家長接待日，每月定時專門接待來訪家長，與家長們在某些教育問題上進(jìn)行交流、溝通，達(dá)成共識。
    三是教師定期或不定期地進(jìn)行家訪，了解學(xué)生的家庭狀況以及在家的表現(xiàn)，與家長在教育學(xué)生上達(dá)成一致，從而因材施教。
    四是設(shè)“家長聯(lián)系卡”，定期或不定期地送到家長手中，并請家長反饋信息，使學(xué)校與家庭密切配合，共同教育好學(xué)生，為祖國培養(yǎng)全能型的一代新人。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
    黨的xx屆五中全會提出，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，必須提高自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。當(dāng)前，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力已成為我市“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”的現(xiàn)實需求，也是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
    近年來，我市認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型**”為契機(jī)，精心組織實施“創(chuàng)新推動”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，為建設(shè)千億**、和諧**、活力**和文化強(qiáng)市發(fā)揮了重要的引領(lǐng)與支撐作用。
    一是致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在培育高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)品、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目方面有新突破?！皒xx”以來，我市帝伯格茨活塞環(huán)公司、安徽金光集團(tuán)先后被國家科技部認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，**高新技術(shù)邁進(jìn)了“國字號”行列。到目前，**市共有國家、省級高新技術(shù)企業(yè)60家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品58項。xx年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)87.7億元。為全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市積極組織企業(yè)實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。恒昌機(jī)械公司“自動化衛(wèi)生包裝機(jī)械系列產(chǎn)品”、長谷川公司“船用柴油機(jī)燃油單元”等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展，提升了我市高新技術(shù)水平。二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，在以信息化帶動工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實推進(jìn)。自xx年被省科技廳認(rèn)定為省制造業(yè)信息化示范工程重點城市以來，我市先后培育7家省級示范企業(yè)，使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高，加速了**以信息化帶動工業(yè)化進(jìn)程。安徽華茂集團(tuán)在市科技部門3萬元項目資金引導(dǎo)下，投入1000多萬元建設(shè)以物流與生產(chǎn)管理為核心的企業(yè)erp系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”，技術(shù)水平和應(yīng)用效益國內(nèi)領(lǐng)先，大大提高了企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化成效顯著。華茂集團(tuán)用高新技術(shù)成功改造環(huán)錠紡紗設(shè)備，開發(fā)高支緊密紡系列產(chǎn)品，獲省科技獎二等獎，在國內(nèi)棉紡行業(yè)達(dá)到領(lǐng)先水平。曙光集團(tuán)實施氰化物生產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用技術(shù)項目后，企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益再上新臺階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè)，在引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進(jìn)展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點”，大力發(fā)展民營科技企業(yè)是**市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強(qiáng)民營科技企業(yè)，全面提升民營科技企業(yè)整體實力，我市啟動了骨干民營科技企業(yè)“翻番計劃”，開展了引導(dǎo)重點民營科技企業(yè)“經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技術(shù)上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計，到xx年底，我市累計認(rèn)定民營科技企業(yè)950家，民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)100多億元，從業(yè)人員38000多人，科技人員8000多人，民營科技企業(yè)已成為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。安徽賽爾特公司在引進(jìn)和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極開展自主創(chuàng)新活動，相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機(jī)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，結(jié)束了我國大型分離機(jī)完全依賴進(jìn)口的局面。**中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新，擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產(chǎn)高純度亞油酸專利技術(shù)，制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。
    “xxx”以來，我市繼續(xù)加強(qiáng)與著名科學(xué)家、“雜交水稻之父”袁隆平院士等科學(xué)家的聯(lián)系與合作，引進(jìn)兩系雜交水稻和超級稻國際最新農(nóng)業(yè)成果，高起點開展農(nóng)業(yè)科技試驗示范工作。在袁隆平院士直接支持下，我市累計種植兩系雜交水稻和超級稻945萬畝，為農(nóng)民增收9.5億元。我市兩系雜交水稻和超級稻配套栽培技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標(biāo)，受到袁隆平院士的稱贊和農(nóng)民的歡迎。同時，我市“超高產(chǎn)棉花栽培新技術(shù)”試驗獲得成功，經(jīng)三年的試驗示范，我市抗蟲雜交棉最高畝產(chǎn)達(dá)538公斤，創(chuàng)下了我國長江棉區(qū)單產(chǎn)最高記錄。組織實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)集成研究與示范”項目取得重大進(jìn)展，通過推廣應(yīng)用水稻高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、水稻優(yōu)質(zhì)無害化生產(chǎn)技術(shù)、水稻輕型栽培技術(shù)、雙季雜交稻綜合高產(chǎn)配套栽培技術(shù)，實現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)豐收，使40多萬農(nóng)民受益。桐城市、懷寧縣被科技部列為全國科技富民強(qiáng)縣試點縣，桐城市通過實施富民強(qiáng)縣工程，對安徽好運(yùn)食品公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作成果“傳統(tǒng)桐城風(fēng)鴨工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建成了300萬只風(fēng)鴨加工基地，解決xx多人就業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)收1億多元。
    進(jìn)一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持有條件的`企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)，完善孵化功能，提高服務(wù)水平，促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長。
    科技中介服務(wù)體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境，培育一批為自主創(chuàng)新服務(wù)的骨干中介服務(wù)組織，為吸引更多的高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員帶技術(shù)、帶成果進(jìn)入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使之成為科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要力量。
    要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要，制定人才隊伍建設(shè)的總體戰(zhàn)略要政策，明確人才隊伍建設(shè)目標(biāo)及措施，盡快建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢，在此基礎(chǔ)上制定人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進(jìn)頂尖人才和人才團(tuán)隊，有針對性地培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術(shù)的領(lǐng)軍人才，并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革，探索運(yùn)用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵機(jī)制，充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。
    要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍；要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員采取有效措施，切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步營造有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實上下功夫，把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應(yīng)用好，并落到實處。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
    黨的十七屆大會報告明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會，深刻闡述了關(guān)注民生，建立完整的社會保障體系的大政方略。在我州全面實施三州戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮的進(jìn)程中，作為社會保障和社會救助體系中重要職能部門之一的民政部門，關(guān)注民生，全力做好新形勢下社會救助工作更應(yīng)全力應(yīng)對，認(rèn)真研究和探索現(xiàn)階段乃至今后稍長一段時期內(nèi)社會保障和社會救助工作的發(fā)展趨勢，為整合各種社會保障和社會救助資源，不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。
    (一)政策依據(jù)。
    社會救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時突發(fā)事情，造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個人，給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助，以確保其能維持基本的正常生活?，F(xiàn)階段社會救助方式也更加靈活多樣，具有較強(qiáng)的人性化特點;社會救助種類呈現(xiàn)多樣化，基本能夠滿足各種救助對象的需要;救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，能夠解決救助對象的基本生活困難。
    1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《**省城市居民最低生活保障實施辦法》，各縣市結(jié)合各自情況，制定具體實施細(xì)則，全力保障城市貧困對象的基本生活，實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。
    2、政府下發(fā)《**政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州政府關(guān)于全面實施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政發(fā)[]20號)等文件，對農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定，形成了較完善的制度體系，保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運(yùn)作。目前，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。
    3、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《**省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。
    4、5月，恩施州政府出臺《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法(試行)》，10月，州政府對試行辦法進(jìn)行修訂、完善，并出臺了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》。新實施辦法按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則開展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。
    5、及時做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時治療。
    6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件，落實臨時救助及其他救助的工作，全力保障救助對象的權(quán)益。
    1、城市低保。
    截止到12月底，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[]99號)和政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[2006]1號)精神，從1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
    2、農(nóng)村低保。
    20末，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對象月補(bǔ)助不低于80元，二類對象月補(bǔ)助不低于50元，三類對象月補(bǔ)助不低于30元。203月，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬人，總數(shù)達(dá)到了20萬人，使農(nóng)村最困難家庭基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。
    3、農(nóng)村五保供養(yǎng)。
    近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后多次作了宣傳報道，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9795人，集中供養(yǎng)率為73%，年共下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
    4、大病醫(yī)療救助。
    我州于20開始實施城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作試點。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。2008年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面依據(jù)不斷變化的情況，及時進(jìn)行必要的修訂、完善。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
    5、臨時救助和其他救助。
    一是及時做好災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作。我州是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，常年需救助災(zāi)民40萬人左右。每當(dāng)大的自然災(zāi)害發(fā)生，州及縣市啟動自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時對災(zāi)區(qū)群眾給予救助，確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病能治療。二是做好臨時救助工作。為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，按照上級要求，我州及時建立了臨時救助制度，州民、財兩家聯(lián)合行文，明確了救助制度和管理辦法。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。三是落實好艾滋病、結(jié)核病孤兒救助。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。2008年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。四是落實對六十年代精簡退職職工救助工作。從2009年3月1日起，享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元;不符合40%條件的其他救濟(jì)對象(含反動派寬釋人員)每人每月提高20元。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的全體教職工代表，親愛的教職工同志們：大家好!
    _本學(xué)年度已經(jīng)過去了。這個學(xué)年度在我校年的辦學(xué)歷程中，具有非常重要的意義。我們在這一年中取得的成績，既是年來艱苦創(chuàng)業(yè)的回報，又為我校的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，更是上級領(lǐng)導(dǎo)熱情關(guān)懷、全體教職工同志們甘于奉獻(xiàn)的共同結(jié)晶。在此，我向領(lǐng)導(dǎo)們、同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    _現(xiàn)在，我向教職工代表大會擴(kuò)大會議作—學(xué)年度述職報告，請予評議。
    _(一)__學(xué)年度我的工作思路和工作情況。
    _為了推動中學(xué)教育改革和發(fā)展，帶動基礎(chǔ)教育整體水平的提高，教育部決定分期分批在全國評估驗收所左右示范性普通高級中學(xué)(含獨立高中和以高中為主的完全中學(xué))。我校在年成功地創(chuàng)建省級重點中學(xué)之后，隨即提出創(chuàng)建“國家級示范性普通高中”、實現(xiàn)“第二次飛躍”的藍(lán)圖。摘取“國家級示范性普通高中”的桂冠，以此優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬發(fā)展空間，早已成為全校上下的共同目標(biāo)。__學(xué)年度，“國家級示范性普通高中”建設(shè)開始推薦、申報，因此是我校沖刺“國重”，實現(xiàn)“第二次飛躍”的關(guān)鍵一年。
    _?審時度勢，勢在必爭，志在必得。
    _由于知識經(jīng)濟(jì)初見端倪，在—學(xué)年度中，適值國家進(jìn)一步加大“科教興國”力度，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部制定的《面向世紀(jì)教育振興行動計劃》，中共中央、國務(wù)院召開改革開放以來的第三次全國教育工作會議并頒布《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，作出引導(dǎo)和促進(jìn)教育消費(fèi)、大力加快教育發(fā)展的決策，教育被推到了一個空前優(yōu)先的國家戰(zhàn)略發(fā)展地位。各級地方黨委和政府更加重視教育，尤其是__縣委、縣政府，提出了“百年__，以人為本，教育第一”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《__縣全面推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)建“中國西部教育強(qiáng)縣”行動計劃》，擂響了__教育進(jìn)軍新世紀(jì)的戰(zhàn)鼓，也為__創(chuàng)建“國家級示范性普通高中”營造了一個新的春天。與此同時，教育競爭日趨激烈，以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式來發(fā)展教育的理論和實踐已是冰山漸露。作為大西南政治經(jīng)濟(jì)文化中心的成都及其周邊地區(qū)，近期以來眾多投資方大規(guī)模進(jìn)軍教育產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)學(xué)校也在積極改革、改制。我們面臨的形勢，可謂“機(jī)遇與危機(jī)并存，希望和艱難同在”!
    _我深知，弱者畏懼競爭，庸者逃避競爭，強(qiáng)者勇于競爭，智者善于競爭。我作為敢為人先、永爭一流的“__人”的一員，應(yīng)該作何選擇，答案自不待言。在__學(xué)年度中，我緊緊圍繞爭創(chuàng)“國家級示范性普通高中”這一當(dāng)前凝聚全校師生的宏偉目標(biāo)，下定勢在必爭的決心，堅定志在必得的信心，確立“抓住機(jī)遇，全力以赴，既重結(jié)果，更重過程，通過創(chuàng)建過程來優(yōu)化創(chuàng)建結(jié)果，促使我校的辦學(xué)水平向更高層次推進(jìn)”的基本思想，狠抓內(nèi)涵發(fā)展、加強(qiáng)基本建設(shè)、優(yōu)化外部環(huán)境、全力營造“爭創(chuàng)”氛圍，扎扎實實地展開各項工作。
    _?全面實施素質(zhì)教育，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量不動搖。
    _“國家級示范性普通高中”的評估標(biāo)準(zhǔn)明確要求：高考升學(xué)率穩(wěn)定在本地區(qū)重點中學(xué)平均水平以上。__是一所升學(xué)預(yù)備型普通高完中，培養(yǎng)高校生源是責(zé)無旁貸的首要任務(wù)。這一目標(biāo)，必須通過實施素質(zhì)教育的途徑來實現(xiàn)。只有實施素質(zhì)教育，才能“面向全體學(xué)生”，既讓“優(yōu)生吃飽”，又讓“中后生吃好”，使我校在生源質(zhì)量并不理想的現(xiàn)實狀況下，不斷地增加“出口”數(shù)量，提高“出口”質(zhì)量。
    _在綜合分析各方面情況后，我提出了年高考要奪取突破性進(jìn)展的要求。全校教職工特別是高級的老師們，群情振奮，真抓實干，為實現(xiàn)這一目標(biāo)而全力拼搏。最后，高考一次性上線人數(shù)跨越三百，躍破四百大關(guān)，達(dá)人，居__市郊區(qū)(市)縣中學(xué)之冠，上線率和應(yīng)屆生上線人數(shù)均獲全縣第一。有兩名同學(xué)考進(jìn)清華大學(xué);名同學(xué)考進(jìn)復(fù)旦大學(xué);名同學(xué)保送進(jìn)華西醫(yī)科大學(xué)，成為恢復(fù)高考以來全縣第一個保送升入大學(xué)的學(xué)生。
    _這個成績是值得我們?nèi)g欣鼓舞的。但是，我們必須正視不足：同兄弟學(xué)校相比，我們的優(yōu)勢還不夠明顯。我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，千方百計地把今后的教育教學(xué)工作做得更好。
    ___學(xué)年度，我繼續(xù)高度重視初中的教育教學(xué)工作，下達(dá)了工作目標(biāo)，落實了相關(guān)的責(zé)任和措施。初級畢業(yè)會考合格率，鞏固率，優(yōu)生率?，升學(xué)率?，綜合教學(xué)水平繼續(xù)保持全縣領(lǐng)先地位，并受到縣教委“教學(xué)質(zhì)量顯著”表彰。實驗班在社會上有了較大的影響，年招收的首批學(xué)生已升入高中，但還存在一些這樣那樣的問題，需要我們認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步探索、實驗，狠下功夫改進(jìn)工作，保持和擴(kuò)大實驗班的辦學(xué)效益。
    _?進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作和校風(fēng)建設(shè)，成功地創(chuàng)建了“省級文明單位”
    _“省級文明單位”是“國家級示范性普通高中”評估驗收的一條必備標(biāo)準(zhǔn)。因此，我提出了“強(qiáng)德育、重師德、正校風(fēng)、務(wù)必創(chuàng)建省級文明單位”的德育工作和校風(fēng)建設(shè)思路。
    _人才的基本標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)洹?，“德”為人才的首要品質(zhì)，德育在教育工作中處于首當(dāng)其沖的關(guān)鍵地位。“不圖大而全，只求細(xì)而實”，是我長期以來抓德育工作的基本原則。德育既有顯性的特征，又有隱性的特征，決不是口頭上大唱高調(diào)就能解決問題的，而相當(dāng)大的程度上要靠教育工作者“潤物細(xì)無聲”般的熏陶感染、潛移默化來實現(xiàn)。這就是我堅持主張“每一個教職員工都是德育工作者”，要求做到“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的原因之所在。因此，對德育工作，我一方面要求“抓細(xì)、抓實”，另一方面要求一定要注意“無聲勝有聲”“無形勝有形”的策略和技巧。
    _德育工作直接影響著校風(fēng)建設(shè)，而校風(fēng)是一個學(xué)校內(nèi)在和外在的整體作風(fēng)的綜合表現(xiàn)，是一個學(xué)校無形的鏡子、無形的臉面。校風(fēng)的好壞，既決定著教育質(zhì)量、辦學(xué)水平的高低，也反映了教育質(zhì)量、辦學(xué)水平的高低?；谶@一認(rèn)識，我下定決心要不斷地提高校風(fēng)建設(shè)的水平，提出創(chuàng)建“省級文明單位”的目標(biāo)。年月日，我校順利地通過了由省文明委組織的檢查驗收，之后被省委、省政府命名為“省級文明單位”，為創(chuàng)建“全國示范高中”奠定了又一大基礎(chǔ)。這距離我校被命名為“市級文明單位標(biāo)兵”僅只年時間，是非常難能可貴的一項殊榮。另外，我校還被市文明委授予“__市十佳文明單位”稱號。
    _?繼續(xù)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，努力推進(jìn)“名師工程”
    _師資力量對于一所學(xué)校乃至整個教育事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。加大建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍的力度，努力推進(jìn)“名師工程”，是我議事日程中永恒的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建“國家級示范性普通高中”的關(guān)鍵一環(huán)。
    _眾所周知，我校在向“第一次飛躍”邁進(jìn)期間，實施“人才引進(jìn)工程”，開放門戶，廣攬英才，兼容并蓄，納百川于海、聚眾沙成塔。在邁向“第二次飛躍”的進(jìn)程中，師資建設(shè)的重點從“引進(jìn)”轉(zhuǎn)到了“提高”的層次，下大力氣進(jìn)行大規(guī)模、高層次的師資培訓(xùn)。同時，通過各種有效途徑，造就一批師德高尚、業(yè)務(wù)精良、影響較大的“名師”，即“名師工程”。年月北師大教育心理學(xué)研究生課程__教師進(jìn)修班正式開學(xué)行課，標(biāo)志著我校的師資培訓(xùn)邁開了大步。
    _在學(xué)年度中，包括北師大研修班、計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)在內(nèi)的各項師資培訓(xùn)工作，運(yùn)作良好，并已初見成效。參加北師大研修班學(xué)習(xí)的名教師，通過努力鉆研，現(xiàn)已完成了大部分學(xué)習(xí)和研究任務(wù)，將于__年結(jié)業(yè)。參加__市計算機(jī)職稱考試的老師，高級合格的人，中級合格的人，均只有人未通過，在全市都要算相當(dāng)出色的成績。教師的學(xué)歷層次在不斷提高，?？茖W(xué)歷教師達(dá)本科的有人。我目前正在同學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)同志醞釀進(jìn)一步采取鼓勵措施，使中青年教師全部達(dá)到本科以上學(xué)歷。年月，全校有人獲得了縣級以上榮譽(yù)，其中首批雙流縣“名教師”人，市優(yōu)秀教師人，縣學(xué)科教學(xué)帶頭人人，縣優(yōu)秀教師人、優(yōu)秀青年教師人、優(yōu)秀教育工作者人，我本人也榮幸地被授予首批雙流縣“名校長”稱號。在__縣第三屆學(xué)科教學(xué)大比武中，我校教師獲一、二、三等獎的分別有人、人、人。我相信，隨著“名師工程”的深入推進(jìn)，我們的老師中必將有更多的“名教師”、“學(xué)科教學(xué)帶頭人”、“優(yōu)秀教師”和教育教學(xué)能手脫穎而出。當(dāng)然，我們實施“名師工程”，決不是僅僅為了桂冠、榮譽(yù)，最根本的目的是要以此激勵和帶動全體教師堅持不懈地加強(qiáng)師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使我們這支師資隊伍成為中學(xué)的堅強(qiáng)脊梁、中流砥柱。
    _?大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，在全省率先開通校園網(wǎng)。
    _教育現(xiàn)代化，可以說是世紀(jì)教育發(fā)展的制高點。我深知，不能用陳舊的教育觀念來辦世紀(jì)的教育，不能用落后的教育手段和管理方法來辦今天的教育。因此，我校必須加快邁向教育現(xiàn)代化的步伐。所謂教育現(xiàn)代化，一是教育思想和教育理論的現(xiàn)代化，二是教育技術(shù)的現(xiàn)代化，三是教學(xué)方法、教學(xué)手段和教育管理的現(xiàn)代化。
    _為了推進(jìn)教育現(xiàn)代化，我多方聯(lián)系、聘請有關(guān)專家和權(quán)威人士到校舉辦現(xiàn)代教育思想、理論和技術(shù)的講座或進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵和敦促全校教職工加緊學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育思想、理論和技術(shù)。年月日，省電教館___副館長、市電教館___副館長對我校運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。年月日，北師大金盛華金盛華教授為全校全體教職工作了“教育信息”報告會。月日，市電教館___館長為全校教師及實驗、電教、微機(jī)工作人員作了“教育思想和教法改革”報告會。月日，國家副總督學(xué)王文湛應(yīng)邀在我校向全體教職工作了素質(zhì)教育和第三次全國教育工作會議精神的報告。__年，學(xué)校對所有教師進(jìn)行了大規(guī)模的計算機(jī)基礎(chǔ)知識和課件制作培訓(xùn)。目前，全校教職工均提高了對教育現(xiàn)代化的認(rèn)識，現(xiàn)代教育思想和理論在逐步進(jìn)入頭腦，現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用能力也在不斷進(jìn)步。以上的教師基本掌握了現(xiàn)代教育技術(shù)媒體的性能、特點、使用方法并運(yùn)用于教學(xué)，的教師能使用微機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和資料的收集整理，以上的教師能進(jìn)行多媒體軟件的編制和教學(xué)，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的學(xué)科已達(dá)。
    _現(xiàn)代教育技術(shù)只是教育現(xiàn)代化的一個方面，但卻是教育現(xiàn)代化的硬件基礎(chǔ)，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的物質(zhì)前提。為此，我校成立了現(xiàn)代教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長;設(shè)立了現(xiàn)代教育技術(shù)信息中心;斥巨資多萬元建成由中心控制室、多個信息點、以光纖作主干線聯(lián)接各教室、辦公室和教師家庭并通過專線與國際互聯(lián)網(wǎng)掛接的校園網(wǎng)，__年月在全省中學(xué)中率先開通，實現(xiàn)了“全員上網(wǎng)，資源共享”，使我校的教育信息化、教育現(xiàn)代化走在了全省乃至西南地區(qū)中小學(xué)的前列。
    _?堅持“科研興校”，教育科研邁上新臺階。
    _教育科研是促進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)效益的有效途徑。走“科研興校”之路是我校長期堅持并不斷加強(qiáng)的重大舉措。在__學(xué)年中，我一如既往地重視并積極促進(jìn)科研工作。教育科研的各項管理制度、激勵措施、技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步完善，制定了《中學(xué)教育科研有關(guān)規(guī)定》《中學(xué)參加教育科研的基本要求》《中學(xué)科研成果評選條例》《中學(xué)科研成果獎勵條例》《科研工作基本過程》《研究報告的一般格式及要求》等，加強(qiáng)了科研管理和運(yùn)作的規(guī)范化，調(diào)動了老師們的科研熱情和積極性。舉行了“環(huán)保”、“外語”、“主體性教育”個課題的總結(jié)交流會，組織了堂外語現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)觀摩研討會，還對部分教師加強(qiáng)了個別指導(dǎo)，以整體帶動個體提高、以個體促進(jìn)整體升位，科研能力和科研質(zhì)量得到了提高。
    _科研工作取得了較大的成績，又邁上了一個臺階。__年月日，國家級課題《運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)提高“環(huán)境保護(hù)課”質(zhì)量的研究》順利通過了總課題組的中期評估，被評為“優(yōu)秀”級，并使我校被推薦為“中央電教館教育科學(xué)研究實驗學(xué)?！?__年月—日，全國教育科學(xué)“九五”規(guī)劃研究課題子課題《十六字外語教學(xué)法推廣研究》及中央教育科學(xué)研究所“九五”重點課題子課題《張思中教學(xué)法在中學(xué)外語教學(xué)中的運(yùn)用研究》，通過了總課題組的中期評估，獲“優(yōu)秀”級，并有名參研人員被中央教科所評為教改實驗基地優(yōu)秀工作者(全省獲此殊榮者僅人)。
    _在教育教學(xué)工作中，一定要善于思考，勤于總結(jié)，把對有關(guān)問題的思索、有價值的經(jīng)驗、科研的結(jié)果形成具有一定理論性的書面文字。這不僅能使我們的思想得以升華，還能有效地促進(jìn)良好的研究風(fēng)氣。__學(xué)年度中，老師們在縣級以上刊物發(fā)表、市級以上教研學(xué)術(shù)會議上交流的科研論文共篇，獲各級獎勵的科研成果共項。我本人也在《光明日報》上發(fā)表了一篇題為《素質(zhì)教育大有可為》的理論研討文章。
    _?廣泛深入地開展教育國際交流與合作，加大與國際教育接軌的力度。
    _當(dāng)今世界，是豐富多彩的世界、多元化發(fā)展的世界、一日千里的世界。教育必須面向世界，進(jìn)行國際交流，才能拓展視野，開闊眼界，豐富思想，提高認(rèn)識，才能緊跟國際教育發(fā)展的潮流，使我校始終處于一個較高的辦學(xué)層次。同時，開展國際交流與合作能為部分具備條件的學(xué)生提供出國求學(xué)或深造的機(jī)會，還能有效地提高我校的國際知名度。
    ___學(xué)年度，我繼續(xù)加強(qiáng)了與國際教育接軌的力度，教育國際交流與合作工作獲得了進(jìn)一步的發(fā)展。日本五所大學(xué)的教授和研究生組成的教育考察團(tuán)、美國加利福尼亞州文特拉學(xué)院院長、美國英語學(xué)會會長溫德林溫德林博士、美國駐__總領(lǐng)事館商務(wù)領(lǐng)事、美國英語學(xué)會中華營項目主任約翰·艾薩克、美國夏威夷太平洋大學(xué)副董事長唐訥德·吉登、瑞士德西迪高級酒店與商業(yè)管理學(xué)院董事長、德國科隆高等專業(yè)大學(xué)和科保高等專業(yè)大學(xué)官員、澳大利亞國際教育中心負(fù)責(zé)人、美國英語學(xué)會中華營項目巡視官員詹姆斯·居里居里博士和羅克斯安·皮特德等先后到我校考察、訪問。我同他們進(jìn)行了友好的會談和廣泛的交流，并就有關(guān)合作事宜進(jìn)行了磋商，達(dá)成了一系列有益的協(xié)議。根據(jù)這些會談、磋商和協(xié)議，我校共有多名學(xué)生分別于年月、月、月赴美國、瑞士、德國、英國、澳大利亞、法國、新加坡等國的有關(guān)大學(xué)留學(xué);年—月，第二屆中美英語夏令營在我校成功舉辦;詹姆斯·居里居里博士夫婦同我校共建外文圖書室，捐贈了近萬冊外文圖書;名學(xué)生赴美國參加了為期近個月的夏令營;派出教師和校領(lǐng)導(dǎo)前往美國進(jìn)行了教育考察;學(xué)校聘請了位外籍教師到校執(zhí)教，以加強(qiáng)英語口語教學(xué)和中西文化的交流。我們廣泛地開展的教育國際交流與合作，受到了社會和上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。__年月日，縣委金書記在我校聽取創(chuàng)建“國家級示范性普通高中”情況匯報時，對我們主動與國際先進(jìn)的教育接軌、加強(qiáng)教育的對外聯(lián)系和交流、構(gòu)建教育對外開放的新局面給予了充分的肯定。今后，我將在教育國際交流與合作方面，進(jìn)一步為加大幅度、提高質(zhì)量、擴(kuò)大影響積極工作，努力推進(jìn)我校的教育國際化進(jìn)程。
    _創(chuàng)設(shè)一個良好的外部環(huán)境，對于促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展非常重要。當(dāng)代社會是開放型的社會，現(xiàn)代教育必須適度地以產(chǎn)業(yè)方式來發(fā)展，這就相應(yīng)地要求學(xué)校的負(fù)責(zé)人具有必要的廣告意識、公關(guān)意識、社會活動能力。在這方面，我潛心籌劃，做了很多積極的工作。__學(xué)年度，省、市、縣建設(shè)“國家級示范性普通高中”的工作進(jìn)入推薦、申報階段，我校的“爭創(chuàng)”工作也就處在了成敗攸關(guān)的時刻。我一方面督促學(xué)校各部門對照評估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真自查、細(xì)查、整改，并做好各項準(zhǔn)備工作，一方面努力優(yōu)化外部環(huán)境，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的有力支持，爭取專家的熱情指導(dǎo)，爭取新聞媒體的大力宣傳。這一系列工作最終取得了令人滿意的效果。
    _今年月，我向縣委、縣政府呈送了《中學(xué)關(guān)于爭創(chuàng)首批“國家級示范性普通高中”的報告》，就我校爭創(chuàng)“國家級示范性普通高中”的必要性、可行性以及需要解決的重大問題，進(jìn)行了闡述和說明。月日，縣委召開書記辦公會議，研究我校的“爭創(chuàng)”事宜。緊接著，縣委書記于__年月日主持召開了中學(xué)申報“國家級示范性普通高中”工作研討會，正式?jīng)Q定向省、市教委推薦我校代表雙流縣參加首批“國家級示范性普通高中”的評估，并成立由金書記任組長的“創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組。月日，“領(lǐng)導(dǎo)小組”在我校召開了第一次工作會議。月日，縣委以“雙委函號、號”文正式向省、市教委呈送了《中共__縣委、__縣人民政府關(guān)于__省__縣中學(xué)創(chuàng)建全國首批示范性普通高中的報告》。月日，省委、市委書記___在市委副書記___等陪同下視察我校，對我校的發(fā)展和成就給予了肯定，鼓勵我校創(chuàng)建“國重”。月日，、__縣長、___副書記、___部長、___副縣長等領(lǐng)導(dǎo)同志專程來到我校，聽取“創(chuàng)建”工作匯報，作出了寶貴的指示和指導(dǎo)。
    _我多次向__省“國家級示范性普通高中”評估專家小組成員——省社科院查有梁研究員、市教委雷解民副主任、市教委普二處__處長等虛心請教。他們對我?！皠?chuàng)建”工作的方方面面給予了很多有益的指導(dǎo)，對我們有條不紊地開展工作幫助很大。
    _在我的策劃和新聞界的支持下，宣傳工作取得了可喜的成效，擴(kuò)大了影響，為爭創(chuàng)“國家級示范性普通高中”營造了良好的輿論環(huán)境?！豆饷魅請蟆吩赺_年月日二版頭條刊登《中學(xué)的答案》一文，并在引題中指出：“如果全國的學(xué)校都能像棠中那樣探索素質(zhì)教育，中國的基礎(chǔ)教育就作好了騰飛的準(zhǔn)備?！薄吨袊と恕穇_年期發(fā)表了特稿《七載艱辛育桃李》，對我本人的教育實踐進(jìn)行了全面的報道?！端拇ㄈ請蟆穇_年月日在頭版頭條刊登《中學(xué)投資百萬培訓(xùn)師資》的報道，并配發(fā)了題為《令人稱絕的大手筆》的編后語?！禵_商報》年月起推出《走進(jìn)棠中》系列報道，刊發(fā)了篇重要文章。中央、省、市、縣的其他新聞單位也對我校進(jìn)行了大量的報道、宣傳。
    _根據(jù)__省“國家級示范性普通高中”評估領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，現(xiàn)初步確定評估專家小組于下學(xué)期初前來我校進(jìn)行為期—天的實地評估。目前，學(xué)校正在緊鑼密鼓地籌備迎接評估的有關(guān)工作。邁進(jìn)首批“國家級示范性普通高中”大有希望，指日可待。
    _?進(jìn)一步規(guī)范管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    _“以人為本”、“制度情感”是我一貫的管理理念?！耙匀藶楸尽?，就是既要善用人，又要發(fā)展人，更要凝聚人?！安灰孕貉诖笊?，不以眾短棄一長”，在用人上，我從不求全責(zé)備，而是避其所短，用其所長。在當(dāng)今知識爆炸的時代，只是善于用人還不行，如果不將人的頭腦“升級換代”，就將很快落伍，因此還要發(fā)展人。發(fā)展了人，他會不會“身在曹營心在漢”甚至流失呢?所以更要采取多種辦法凝聚人。建立健全各項制度是管理科學(xué)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，但制度要靠人來執(zhí)行、落實，而人的行為不可能不受到一些非理性的、情感性的因素的影響。這就需要決策者、管理者、執(zhí)行者心有靈犀，高度默契。如果領(lǐng)導(dǎo)者與教職工之間油是油，水是水，融不成一體，那么再好的制度都勢必成為擺設(shè)。因此，不管今后改革如何深化、制度如何細(xì)化，“情感管理”這一條我一定會堅持下去的。
    _實行民主管理，既是維護(hù)教職工主人翁地位和合法權(quán)利的保障，又是提高管理質(zhì)量的重要途徑。學(xué)校改革和發(fā)展的重大決策，我都要在黨總支委會、行政辦公會上請同志們共同研究、討論，向教職工代表通報、征求意見。年月，我校被評為__市“民主管理先進(jìn)集體”。
    _管理工作是為教育教學(xué)服務(wù)的。如何進(jìn)一步改進(jìn)管理作風(fēng)、提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，是一個值得我重視的問題。我在多種場合提出過這個問題，也批評過一些沾染了“衙門作風(fēng)”的現(xiàn)象。這一個問題，我將采取必要的措施加以改進(jìn)。
    ___學(xué)年，我對照“國家級示范性普通高中”評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。基本建設(shè)和設(shè)備購置年度內(nèi)共投入資金萬多元?？萍季C合大樓、學(xué)生浴室全面投入使用?？萍季C合大樓面積達(dá)萬余平方米，內(nèi)含間物理實驗室、間化學(xué)實驗室、間生物實驗室、間物理實驗保管室、間化學(xué)實驗保管室、間生物實驗保管室、間學(xué)科專用教室、間科技活動室、間計算機(jī)教學(xué)室、間多媒體電子教學(xué)室、間教師課件制作室、間多功能電教室、個演播廳、間電視節(jié)目制作室、間電視接收播放室、座天文觀測臺、個天象演示儀館、間平方米平方米的圖書室、間平方米平方米的教師閱覽室、間平方米平方米的學(xué)生閱覽室。學(xué)生浴室面積余平方米，多個浴位?，F(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、實驗室裝備、圖書(含電子讀物)、藝體器材、天文儀器、辦公設(shè)施等，都進(jìn)行了添置、完善。大規(guī)模地購置了微機(jī)，全校奔聯(lián)想品牌微機(jī)達(dá)多臺，并且進(jìn)入了老師們的家庭?，F(xiàn)代化的教育設(shè)備極大地改善了全校師生的工作、學(xué)習(xí)條件，加強(qiáng)了創(chuàng)建“國家級示范性普通高中”的硬件基礎(chǔ)。
    _(二)對教育發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展的思考。
    _面對世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)和教育產(chǎn)業(yè)的必然趨勢，我校如何迎接機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)?我的回答是：深化改革、強(qiáng)化素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)?！鞍l(fā)展才是硬道理”，而發(fā)展的關(guān)鍵，正在于改革。“流水不腐，戶樞不蠹”，而一潭死水必然導(dǎo)致思想僵化、行動保守、局面平庸乃至倒退!我校是在改革中創(chuàng)立、發(fā)展、壯大起來的。改革，可以說是“__之魂”。我已經(jīng)提出過，要高度警惕“穿新鞋走老路”的傾向。今天我再重申一次：停止改革，就是丟了我們的“魂”!現(xiàn)在，我們必須通過深化改革來促進(jìn)發(fā)展，來逐鹿現(xiàn)代化教育的前沿。要盡快實施一些具體的、有力的改革新舉措，把中學(xué)的改革推向新的深度。隨著教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和教育競爭的加劇，我們務(wù)必抓緊強(qiáng)化教職工的個體素質(zhì)和整體素質(zhì)，端正思想，增強(qiáng)服務(wù)意識，視學(xué)生、家長、社會為“上帝”，提高服務(wù)質(zhì)量和辦學(xué)效益。我一向認(rèn)為：逆水行舟，不進(jìn)則退;發(fā)展__，無功即過!我決心在上級的領(lǐng)導(dǎo)和全校同事們的支持下，深化改革，擴(kuò)大開放，發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)化素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，探索教育產(chǎn)業(yè)，全面提高辦學(xué)效益，在世紀(jì)把中學(xué)建設(shè)成名副其實的全國一流中學(xué)。
    _(三)工作中的一些感想。
    _中學(xué)已經(jīng)走過了個春秋。在這年多的三千來個不平凡的日子里，全校教職工和我甘苦與共，風(fēng)雨同舟，創(chuàng)造了__燦爛的今天，并正在創(chuàng)造著__更豪邁的明天。我還是那句老話：中學(xué)發(fā)展到今天，不是哪一個人的功勞，更不是我一個人的功勞，而是“__人”這個英雄群體智慧和拼搏的結(jié)晶。作為這個群體中的一員，我感到無比的自豪。在—學(xué)年度中，我個人于年教師節(jié)被教育部和人事部表彰為“全國優(yōu)秀教育工作者”，年勞動節(jié)被全國總工會授予“全國五·一勞動獎?wù)隆?。這兩項殊榮，不是我一個人的，而是屬于整個中學(xué)、全體“__人”的!
    _我們“__人”的奉獻(xiàn)精神是令人鼓舞，更令人感動的。社會上很多人誤以為我們的老師物質(zhì)收入很高，誤以為我這個校長是用高薪來吸引人才的。但實際上，我們的老師們相對而言收入決不算高。年來，我主要是用創(chuàng)業(yè)的成就感和事業(yè)心來把大家緊緊凝聚在一起的。我常常對自己說：一定要讓同志們的付出得到應(yīng)有的回報!逐步提高教職工待遇，是我在心里時時考慮的一件事。__年，我在這方面作了較大的努力：教職工補(bǔ)助工資總額及各種福利達(dá)萬多元，比上年的萬元增長了萬多元，超過當(dāng)年固定工資總額萬多元。我相信，隨著學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，同志們的待遇、福利會一年比一年好。
    _在工作中，在和同志們的相處中，我也存在一些缺點。學(xué)?？傊瘑T會制定的《思想政治工作條例》明確規(guī)定：教職工可隨時以口頭或書面的形式，向?qū)W校提出意見或建議，需要及時處理、解決的，行政領(lǐng)導(dǎo)班子要在周內(nèi)研究答復(fù);學(xué)校要對合理化建議進(jìn)行評比，對提出了好建議的教職工，要給予獎勵。在此，我請大家按照這些規(guī)定，直言不諱地向我提出意見和建議，行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，幫助我改進(jìn)工作。
    _各位領(lǐng)導(dǎo)，全體教職工代表，各位大會主席團(tuán)成員，全校教職工同志們!我們已經(jīng)送走了難忘的舊學(xué)年度，迎來了必將具有重大意義的新學(xué)年度。當(dāng)我們滿懷豪情地跨入年之際，邁進(jìn)的不只是新千年的偉大歷史時刻，而且將是我們中學(xué)譜寫發(fā)展新篇章的濃墨重彩的又一筆!
    _以上述職報告妥否，請予審議。
    _謝謝大家!
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
    對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用，相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個。
    建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，對推動農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)路、站、車一體化進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn)，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
    一、__市農(nóng)村客運(yùn)站現(xiàn)狀。
    近年來，隨著省、市政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的.進(jìn)一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施，__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車條件，構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運(yùn)站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準(zhǔn)四級站5個，簡易站8個，農(nóng)村回頭站10個，農(nóng)村港灣式?？空?5個。在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車，這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
    二、__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)面臨的困難和問題。
    一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視，認(rèn)識不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運(yùn)站建與不建問題不大。
    二是農(nóng)村客流實載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用，失去了以車養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
    三是農(nóng)村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運(yùn)站的建設(shè)難以落實，三年來經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商，但至今沒有進(jìn)展。建造一個等級客運(yùn)站，需要土地約平方米，征地費(fèi)用就要50萬元。
    四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
    五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本，建成一個準(zhǔn)四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬元，缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”，為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
    三、__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)構(gòu)想。
    農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐，是農(nóng)村客運(yùn)市場管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點，是實現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實際，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四級或以上客運(yùn)站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)客車進(jìn)站，旅客歸點。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    四、加快__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的措施。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
    我省社會工作主要分布于社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要，社會工作人才隊伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
    社會工作的領(lǐng)域范圍。社會工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動與社會保障、工青婦、計劃生育等的社會工作體系。社會工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。
    社會工作隊伍的規(guī)模。目前，我省從事社會工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬個，從業(yè)人員約27.13萬名，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等，社會工作師的評定工作正在啟動。
    二、我省社會工作的實踐基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會工作人才隊伍建設(shè)積累了經(jīng)驗。隨著社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會保障體系的逐步建立，社會工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實的社會工作隊伍。xx市社會福利院、xx市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會工作人才，鼓勵實際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會工作專業(yè)，運(yùn)用社會工作個案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法，開展社會工作服務(wù)，并設(shè)立了社會工作專業(yè)崗位。
    推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，切實打牢社會工作的基礎(chǔ)平臺，為社會工作人才隊伍發(fā)揮作用搭建舞臺。我省8月開始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會管理、社會服務(wù)和社會工作“三位一體”的平臺，有力地促進(jìn)了社會工作開展和社會工作人才隊伍建設(shè)。首先，社區(qū)建設(shè)逐步完善，提升了承載社會工作的功能。截止12月，全省已建立新型社區(qū)3465個，社區(qū)專職工作人員1.71萬人，他們大部分屬于實際社會工作者。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，包括勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、退休人員社會化管理、流動人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會工作者就業(yè)，開展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會工作，形成了政府購買服務(wù)、項目化招標(biāo)和社區(qū)無償、低償服務(wù)以及市場化有償服務(wù)相結(jié)合的'多種社會工作運(yùn)作方式。
    發(fā)展民辦公益社會組織，豐富創(chuàng)新社會工作的活動方式，為社會工作人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類社會工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu)，利用各種民間社會資源推進(jìn)社會工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至底，湖北省民辦社會服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個。其中：社會團(tuán)體2370個、民辦非企業(yè)單位6120個、基金會15個、社區(qū)民間組織18300個，占全省民間組織總數(shù)的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會工作人才應(yīng)用專業(yè)知識、實踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺和就業(yè)崗位，成為推動社會工作發(fā)展的重要力量和社會工作人才隊伍施展才能的重要載體。
    三、我省社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)趨勢預(yù)測。
    (一)社會工作發(fā)展趨勢。
    在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會救助、社會福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時性問題，而受助對象自助、自決、自立意識并未得到喚醒，受助對象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展，既注重外部問題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹立;既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會效益。
    在工作方法上，由經(jīng)驗型向?qū)I(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)有大多數(shù)社會工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗，但在利益格局調(diào)整和價值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前，這些方法顯得蒼白無力。社會工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對象受益明顯等特點。這些專業(yè)方法經(jīng)過實踐檢驗后逐步形成體系，將在我國社會工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。
    在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會工作分散在各個工作系統(tǒng)和領(lǐng)域，尚未形成一個專門、統(tǒng)一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動作”而不是“規(guī)定動作”。隨著社會工作人才隊伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會工作將成為一個有統(tǒng)一規(guī)范、用專門方法、由專門隊伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會工作人才隊伍將在職業(yè)化過程中成長壯大。
    (二)重點領(lǐng)域社會工作定位及人才需求趨勢。
    據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，我省到“十一五”末社會服務(wù)領(lǐng)域社會工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬人，其中初級人才9萬人，中級人才12萬人，高級人才5萬人。到總需求數(shù)達(dá)到33萬人，其中初級人才10萬人，中級人才15萬人，高級人才8萬人。其中，重點領(lǐng)域社會工作定位和人才需求預(yù)測如下：
    1、福利機(jī)構(gòu)社會工作及人才需求預(yù)測。
    福利機(jī)構(gòu)是社會工作需求和社會工作人才相對集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會工作要通過與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段，幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對象克服社會隔離感、社會交往障礙和社會認(rèn)同危機(jī)，克服自卑、被遺棄感及社會適應(yīng)障礙等。
    基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng)，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對象1%的比例配備社會工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會福利機(jī)構(gòu)社會工作人員需求數(shù)量將逐年遞增，在20達(dá)到13萬人左右，其中中高級社會工作人才將達(dá)到8萬人左右。
    2、突發(fā)公共事件社會工作及人才需求預(yù)測。
    突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與整體應(yīng)急處置，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高，災(zāi)害損失大，受災(zāi)人口多，屬我國多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f分之三配備應(yīng)急社會工作人員，區(qū)分公共事件類別有針對性地加大培養(yǎng)力度，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門工作，以便處置突發(fā)事件時集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況，需各類突發(fā)公共事件社會工作人員2萬人左右。
    3、社區(qū)社會工作及人才需求預(yù)測。
    城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會管理體制中的重要平臺，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會工作領(lǐng)域分為兩個方面：一是社會行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會政策的落實、社會福利資源的籌集分配、社會工作信息的收集整理等;二是社會工作實務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動保障等工作。
    我省共有277個街道、943個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個社區(qū)、29534個農(nóng)村村委會、531個社區(qū)服務(wù)中心、2720個社區(qū)服務(wù)站，按一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備一名專業(yè)社工，一個社區(qū)居委會(村委會)至少配備一名專業(yè)社工，一個社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工。
    四、加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的對策建議。
    (一)大力開發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會工作崗位。
    社會工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實現(xiàn)社會工作崗位社會效益的最大化。設(shè)置社會工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問題青少年完善人格，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會公共服務(wù)的不足。當(dāng)前，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會工作崗位。
    (二)完善社會工作人才評價體系。
    要建立社會工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊管理制度、職級職稱管理制度、行業(yè)自律評價制度為框架的社會工作者職業(yè)能力評價制度，著力推進(jìn)社會工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺社會工作者職業(yè)規(guī)范。從社會工作者的品行、專業(yè)行為、社會工作者與服務(wù)對象、社會工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會工作者與社會等多個角度明確社會工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會工作者登記注冊制度。明確民政部門作為社會工作者職業(yè)資格的注冊管理機(jī)關(guān)，通過注冊把好社會工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會工作者職稱職級管理。開展社會工作師、助理社會工作師職稱評定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會工作者行業(yè)自律制度。
    (三)完善社會工作人才激勵和保障機(jī)制。
    堅持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，建立合理的社會工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會工作人才隊伍建設(shè)的投入。健全完善公共財政體系，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級財政要安排一定數(shù)量的資金，用于支持社會工作機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置，購買社會工作項目服務(wù)，改善社會工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會工作人才隊伍來源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會工作人才隊伍。建立充滿活力的社會工作人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會工作人才資源合理配置。切實加強(qiáng)政府公共管理和社會服務(wù)職能，打通社會工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會工作人才進(jìn)入社會管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。
    (四)積極培育發(fā)展社會公益組織。
    充分發(fā)揮社會公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財務(wù)制度和公眾問責(zé)制度，幫助社會公益組織樹立良好的社會形象，提高社會公益組織的社會認(rèn)同度。引導(dǎo)社會公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化、官僚化傾向。
    (五)加快社會工作的法制化進(jìn)程。
    要用法律法規(guī)的形式，確立社會工作者的職業(yè)地位，維護(hù)社會工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益，降低社會工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險，明確社會工作者與政府、社會公益組織、受助對象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會工作者注冊辦法、社會工作職業(yè)規(guī)范、社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件，逐步形成有中國特色的社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)法規(guī)體系，為建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍提供制度性保障。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
    建立完善社區(qū)綜合服務(wù)站日常管理制度，在社區(qū)綜合服務(wù)站設(shè)置服務(wù)指南及辦事流程圖，實行“一次性”告知制度，切實提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和能力。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣民政局關(guān)于城市基層黨建開展情況工作匯報。
    根據(jù)會議安排，現(xiàn)將縣民政局關(guān)于社區(qū)基層治理等方面的工作情況匯報如下：
    一、工作職責(zé)。
    根據(jù)《中共xx縣委組織部關(guān)于印發(fā)《xx縣城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度（試行）》的通知》（望組通〔2020〕20號）文件要求，縣民政局主要職責(zé)有：“指導(dǎo)城市社區(qū)居委會換屆選舉，抓好居委會規(guī)范化建設(shè)，制定社區(qū)準(zhǔn)入制度和減負(fù)增效清單；抓好易地扶貧搬遷新市民社區(qū)化公共服務(wù)有關(guān)工作”等方面。
    二、工作開展情況。
    （一）城市社區(qū)居委會換屆選舉工作情況。
    在xx縣第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局擔(dān)當(dāng)作為，積極做好第十一屆社區(qū)居委會換屆選舉的指導(dǎo)工作。一是與縣委組織部組成多個調(diào)研組，于2021年7月至8月，深入我縣8個社區(qū)開展了2次調(diào)研工作，重點了解社情民意、人選儲備、工作部署等方面的內(nèi)容。二是指導(dǎo)各街道做好社區(qū)居委會換屆選舉的宣傳工作，向各街道各社區(qū)發(fā)放換屆選舉宣傳資料、指導(dǎo)手冊等。三是于2021年11月1日，組織各街道召開了關(guān)于社區(qū)居委會換屆選舉工作的培訓(xùn)會議。四是指導(dǎo)各街道依法做好社區(qū)居委會換屆選舉中各個環(huán)節(jié)的工作，在每個環(huán)節(jié)都下發(fā)了工作提示，并積極指導(dǎo)各街道解決好每個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。
    截止目前，社區(qū)居委會換屆選舉工作已依法完成“成立社區(qū)居民選舉委員會、制定社區(qū)居委會換屆選舉辦法、推選居民組長和居民代表、選民登記及名冊公告、制定并印發(fā)參選證”等環(huán)節(jié)的工作，正在開展推薦提名候選人初步人選資格聯(lián)審工作。
    （二）居委會規(guī)范化建設(shè)情況。
    一是規(guī)范基層群眾自治組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。對在居委會設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子進(jìn)行規(guī)范清理，指導(dǎo)社區(qū)居委會做好居務(wù)監(jiān)督委員會、綜治維穩(wěn)信訪工作站、服務(wù)中心、警務(wù)室、計生服務(wù)站及相關(guān)職能部門需加掛的其他標(biāo)識牌的規(guī)范設(shè)置工作。
    二是推進(jìn)社區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。截止目前，在全縣8個城市社區(qū)中，除城北社區(qū)、河?xùn)|社區(qū)未實行規(guī)范化建設(shè)外，其他6個城市社區(qū)綜合服務(wù)站面積不低于每百戶30平方米，并配有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)臺及必備的辦公設(shè)施，基本滿足開展社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文化、社區(qū)治安防控等工作需要；同時，設(shè)立有民政、人社、計生、文化、綜治等服務(wù)窗口，確保有效開展矛盾化解、養(yǎng)老托育、助殘、安全教育等基本公共服務(wù)工作；并在合適位置設(shè)置了黨建宣傳欄、居務(wù)公開欄等設(shè)施，以便開展社區(qū)居務(wù)公開工作。
    三是加強(qiáng)社區(qū)人才隊伍建設(shè)。目前，各社區(qū)居委會班子配備齊全，建有綜合服務(wù)站的社區(qū)至少有一名專職（兼職）人員負(fù)責(zé)綜合服務(wù)站的日常管理工作，同時配備網(wǎng)格員、公益性崗位人員等負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)工作。
    四是建立健全社區(qū)居民自治制度。指導(dǎo)社區(qū)建立居民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等居民自治制度，引導(dǎo)居民自我管理、自我教育、自我提高，充分發(fā)揮居民自治組織在鄉(xiāng)村治理和社區(qū)建設(shè)中的積極作用。
    五是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。建立完善社區(qū)綜合服務(wù)站日常管理制度，在社區(qū)綜合服務(wù)站設(shè)置服務(wù)指南及辦事流程圖，實行“一次性”告知制度，切實提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和能力。
    （三）社區(qū)基層社會治理情況。
    在切實履行xx縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作聯(lián)席會議辦公室職責(zé)職能，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣社區(qū)基層社會治理工作。
    一是制定完善社區(qū)準(zhǔn)入制度。制定完善了《xx縣基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項》《xx縣基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項》“兩清單”，明確社區(qū)基層群眾自治組織職責(zé)，規(guī)范行政行為，確?；鶎尤罕娮灾谓M織職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致，切實保障基層群眾自治權(quán)利。充分發(fā)揮基層群眾自治組織的能力作用，全面清理基層群眾自治組織承擔(dān)的不合理負(fù)擔(dān)，不斷提升城市社區(qū)治理能力水平。
    二是制定完善社區(qū)減負(fù)增效清單。制定了《xx縣社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》《xx縣社區(qū)代辦政務(wù)指導(dǎo)目錄》“兩目錄”，從服務(wù)項目、法律依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容和政策規(guī)定、責(zé)任部門方面作了明確的規(guī)定。其中，《xx縣社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》有39項事務(wù)，《xx縣社區(qū)代辦政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)目錄》有22項代辦政務(wù)服務(wù)，涉及有衛(wèi)生健康服務(wù)、社會服務(wù)、就業(yè)和社會保險服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、公共安全服務(wù)，文化、體育、教育服務(wù)，人居環(huán)境服務(wù)六大類的內(nèi)容。
    三是建立健全社區(qū)準(zhǔn)入退出監(jiān)管制度。明確社區(qū)居委會“兩項清單”中的工作職責(zé)，對有關(guān)部門未納入“兩項清單”內(nèi)容，又確實需要基層群眾自治組織協(xié)助辦理的事項，建立一套完整的準(zhǔn)入退出監(jiān)管制度，嚴(yán)格按照申請、核準(zhǔn)、退出、監(jiān)督管理的程序辦理，經(jīng)審批同意后方可進(jìn)入。
    （四）易地扶貧搬遷新市民社區(qū)公共服務(wù)有關(guān)工作情況。
    一是嚴(yán)格按照相關(guān)要求，抓好易地扶貧搬遷新市民的后續(xù)保障工作，確保符合保障條件的新市民應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。截止2021年11月，全縣易地扶貧搬遷新市民中，在冊享受安置地城低保的共有1760戶6090人，其中脫貧戶5370人（脫貧不穩(wěn)定戶280人），邊緣易致貧戶94人；享受新市民特困供養(yǎng)政策的有64人；享受孤困兒童生活救助的共有孤兒21人、事實無人撫養(yǎng)兒童25人；實施臨時救助的共有89戶377人；享受新市民高齡津貼的共有143人；享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策的共有97戶196人。
    二是推進(jìn)新市民普惠殯葬服務(wù)建設(shè)。重新修訂完善《xx縣惠民殯葬保障（暫行）實施辦法》，將易地扶貧搬遷新市民納入殯葬普惠減免（補(bǔ)助）范疇，對轄區(qū)內(nèi)符合條件的新市民，減免其遺體接運(yùn)費(fèi)、集中治喪點靈堂租用費(fèi)、遺體冷藏費(fèi)等。
    三是積極引進(jìn)外地社會組織進(jìn)入新市民社區(qū)開展社會工作，同時培育本地社工組織。2021年，引進(jìn)了貴陽市云巖區(qū)合一社會工作服務(wù)中心在蟠桃園社區(qū)建設(shè)社工作站，社工站內(nèi)配有項目負(fù)責(zé)人1名，項目社工2名，志愿者5人，以2020第二屆善行貴州公益項目大賽活動資金為支持，運(yùn)用優(yōu)勢視角和增能賦權(quán)等理論對蟠桃園社區(qū)的老年人、婦女、兒童、殘疾人和低保貧困戶開展服務(wù)，促進(jìn)新市民社區(qū)的和諧發(fā)展。截止2021年11月，該社工站通過發(fā)動社區(qū)居民加入社會組織，在街道備案成立的社區(qū)社會組織共有12個，已初步構(gòu)建社區(qū)與外部的互助體系，完成了社區(qū)社會組織特定人群服務(wù)23項，參與社區(qū)社會決策3個案例，開展活動200余次，受益人數(shù)已達(dá)到3000多人。2021年10月，我縣正在籌備建立本土社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，即“xx縣意佳社會工作服務(wù)中心”。
    三、下一步工作打算。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)社區(qū)做好“兩目錄”“兩清單”準(zhǔn)入工作，確保社區(qū)真正實現(xiàn)減負(fù)增效。
    （三）進(jìn)一步提高易地扶貧搬遷新市民社區(qū)公共服務(wù)力度，切實解決社區(qū)居民“急難愁盼”事項。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
    一個企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，首先必須擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍。在新疆即將進(jìn)入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展之時，優(yōu)化人力資源管理，強(qiáng)化核心競爭力，是每個企業(yè)必須面對的首要問題。為詳細(xì)了解全縣企業(yè)使用人才情況，6月16日，木壘縣經(jīng)貿(mào)委相關(guān)人員深入到部分重點企業(yè)，進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、木壘縣企業(yè)發(fā)展及人才現(xiàn)狀。
    木壘縣是以牧為主的農(nóng)牧業(yè)縣，多年來主要以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展來促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。近年來隨著我縣新型工業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，以資源轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，現(xiàn)已形成了煤電煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民族刺繡三大產(chǎn)業(yè)，其中煤化工是近兩年在我縣發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。圍繞以上三大產(chǎn)業(yè)建立的納入工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)有40多家，全部為中小企業(yè)，其中煤炭開采企業(yè)3家，煤化工企業(yè)8家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，我縣規(guī)模以上企業(yè)從的6家增長到10家，企業(yè)的發(fā)展已逐步成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。目前全縣企業(yè)固定用工1200多名，非固定和季節(jié)性用工在5000人左右，從事工種30種。其中經(jīng)營管理人才150人，專業(yè)技術(shù)和技能型人才250多人，其他大部分工人均為農(nóng)民工。
    二、企業(yè)人才工作中存在的主要問題。
    木壘縣企業(yè)規(guī)模相對較小，多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主，屬勞動密集型企業(yè)，很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工，技術(shù)人員比較少，懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才缺乏，營銷人才嚴(yán)重不足，技術(shù)熟練工也很缺乏。普遍存在著人才引不進(jìn)，留不住的問題。其主要原因：
    一是人才引進(jìn)的方式方法單一，針對性不強(qiáng)。企業(yè)引進(jìn)人才基本上都是依賴熟人推薦介紹、媒體廣告和人才市場招聘，對人才信息庫、網(wǎng)絡(luò)招聘等無形人才市場手段不了解、不熟悉，使用較少。
    二是企業(yè)對人才引進(jìn)和培養(yǎng)不積極，反應(yīng)平凡。有的企業(yè)只看到眼前利益，認(rèn)為當(dāng)前自已的簡單生產(chǎn)經(jīng)營不需要什么專業(yè)人才，沒有必要花費(fèi)時間和經(jīng)費(fèi)去引進(jìn)和培養(yǎng)人才，抓好當(dāng)前的生產(chǎn)才是最主要的，缺乏發(fā)展眼光。
    三是大部分企業(yè)工作條件差，留不住人才。個別企業(yè)也曾在人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作上采取了措施，但由于企業(yè)所處地區(qū)和自身效益等問題，有能力的人都不愿留下。企業(yè)普遍反映，大學(xué)生招進(jìn)來以后，一般干上半年至一年就走人。一者有了工作經(jīng)歷，找工作容易些；二者到發(fā)達(dá)地區(qū)工資高些，發(fā)展空間大些；三者也是最主要、最根本的問題，大學(xué)生對縣級城市環(huán)境不滿意，一心向往大城市的工作和生活。很多大學(xué)生一到企業(yè)就不安心，私下不斷跟在發(fā)達(dá)地區(qū)工作的同學(xué)、朋友聯(lián)系，一旦學(xué)到技術(shù)，找到機(jī)會，立馬走人，企業(yè)束手無策，這也是當(dāng)前我縣企業(yè)人才年齡老年化的主要原因。
    四是人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，積極性不高。很多企業(yè)引進(jìn)人才只是為了使用人才，重使用、輕培訓(xùn)的思想比較普遍。加上企業(yè)人員流動性大，企業(yè)沒有措施保障自己培訓(xùn)的員工不流失，大多數(shù)企業(yè)不愿支付培訓(xùn)員工的成本，企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人才沒有正規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，缺少更新技術(shù)、知識的機(jī)會，人才整體素質(zhì)的改善和提高受到限制。
    五是人才使用缺乏規(guī)范性，激勵作用不強(qiáng)。很多企業(yè)管理機(jī)制和用人制度比較落后。有的企業(yè)是家族式管理，人才引進(jìn)以后，雖然安排了一定的職位，賦予了一定的工作條件，但在實際工作中仍是不放心，不放手，所受的制約比較多，職業(yè)發(fā)展的空間有限。
    1、要繼續(xù)強(qiáng)化“人才是社會第一資源”理念的宣傳教育，職能部門要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會、小分隊外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動，想方設(shè)法幫助企業(yè)引進(jìn)各類急需緊缺人才和高層次人才。
    2、積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮好人才信息的服務(wù)功能，充分利用人才市場對人才信息的集散優(yōu)勢，為企業(yè)提供人才預(yù)測與信息服務(wù)，主動為其儲備和輸送人才，并加強(qiáng)對企業(yè)各類人才的培訓(xùn)工作。
    3、發(fā)揮好人事管理的代理功能，按照社會化、專業(yè)化要求，不斷擴(kuò)大人事代理范圍、完善人事代理辦法，為民營企業(yè)提供全方位的人事代理服務(wù)，同時幫助企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃、建立人才激勵機(jī)制，不斷促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)家族式管理向現(xiàn)代人才資源管理轉(zhuǎn)變。
    4、政府要將企業(yè)發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素予以高度重視，出臺相應(yīng)的人才管理和重用措施，以幫助企業(yè)留住人才。建議將公務(wù)員過渡和事業(yè)單位人才錄用范圍擴(kuò)展到企業(yè)一級，每年將專業(yè)知識較強(qiáng)的大學(xué)生分配到企業(yè)進(jìn)行待崗鍛煉，并為在企業(yè)發(fā)展中做出一定貢獻(xiàn)的管理人才提供二次就業(yè)機(jī)會，使一些有能力的大學(xué)生，對在我縣企業(yè)工作的未來發(fā)展空間有一個全新的認(rèn)識，進(jìn)而通過在企業(yè)安心努力工作來實現(xiàn)自已的理想。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
    各位主任、副主任、秘書長、各位委員:。
    我于20____年1月在____市第十三屆人民代表大會第一次會議上當(dāng)選為____省第十一屆人大代表。兩年來，我嚴(yán)格按照省市人大常委會的要求，做了一些人大代表應(yīng)做的工作，較好地履行了人大代表的職責(zé)，用實際行動回報了人民群眾對我的信任。根據(jù)市人大《關(guān)于組織市人大代表向原選舉單位述職活動的通知》要求，現(xiàn)將本人兩年來的履職情況簡要匯報始下:。
    1、履職的主要情況。
    (一)堅持不懈抓學(xué)習(xí)，在提高履職水平上下功夫。我雖然在衡山工作多年，對各方面的情況比較熟悉，但對新知識日新月異、新事物層出不窮的發(fā)展形勢，我感到，要當(dāng)好人大代表，提高履職能力，真正為人民群眾服好務(wù)，就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)。為此，我一是堅定信念學(xué)理論。
    幾年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》等法律法規(guī);重點學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會精神，并在去年參加了由中組部舉辦的中央黨校第一期學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓(xùn)班，親耳聆聽了習(xí)近平、回良玉、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴的講話，以及專家教授深入淺出的講解;今年上半年，我認(rèn)真參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，撰寫學(xué)習(xí)筆記3萬余字。
    通過學(xué)習(xí)，我對中國特色社會主義民主道路有了更為深刻的了解，對中國特色社會主義理論、惠民政策的制定與落實，在辦理省“八件實事”上盡職盡責(zé)，不遺余力，多次被評為省市先進(jìn)。為做好農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造改建工作，我要求縣財政部門，不管縣里財政有多緊張，這些項目的相關(guān)配套資金一分也不能少，一刻也不能拖?，F(xiàn)在，我縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件明顯改善，人民群眾上學(xué)難看病難的問題正在逐步解決。三是努力解民難。
    我始終堅持把群眾的困難放在心上，抓在手上，落實在行動上，千方百計解決了一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。對困難家庭，逢年過節(jié)都安排走訪慰問活動，并不斷提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn);為解決寒門學(xué)子的就學(xué)問題，在我的倡議下，縣里設(shè)立了2個長期助學(xué)基金，每年籌措資金100余萬元，對考上大學(xué)的寒門學(xué)子和品嘗兼優(yōu)的貧困中小學(xué)生進(jìn)行了扶助;20____年下半年，受國際金融危機(jī)的影響，我縣有近萬名外出務(wù)工的農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，為幫助他們就業(yè)，我通過深入調(diào)研，安排相關(guān)部門連續(xù)組織縣內(nèi)外企業(yè)召開了3場招聘會，2000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工得以再交個崗。
    2、存在的主要問題。
    一是代表意識有待加強(qiáng)。雖然自己是一名人大代表，但由于長期在黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，在角色把握上，縣委書記的角色看得重一些，人大代表的角色看得稍輕一些;思考問題從的角度考慮得相對多一些，從人大代表的角度考慮得相對少一些。
    二是自身素質(zhì)有待提高。盡管我對自身的綜合素質(zhì)看得重，抓得也比較緊，但由于工作繁雜，學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠系統(tǒng)、不夠深入，自身素質(zhì)提高得不是很快，在一定程序上制約了代表作用的發(fā)揮。
    三是宗旨觀念有待強(qiáng)化。在工作生活中，我雖然能牢記為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力地為群眾辦了一些實事、好事和急事。但是和上級黨委的要求相比，和人民群眾的期望相比，都還存在一定的差距，還不能完全、及時地滿足群眾的要求。
    四是工作作風(fēng)有待改進(jìn)。主要是下基層接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部比較多。直接進(jìn)村入戶聽取群眾意見比較少，與群眾的直接聯(lián)系有待加強(qiáng)。
    3、今后的改進(jìn)措施。
    一要進(jìn)一步把準(zhǔn)自己，當(dāng)好代表。加強(qiáng)代表意識，時刻不忘人大代表的身份，真正為人民代好言、用好權(quán)、謀好利，做一名合格的人大代表。
    濟(jì)發(fā)展規(guī)律，急做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能手;要學(xué)法律，知法用法，依法行政，依規(guī)辦事;學(xué)科學(xué)文化知識，增強(qiáng)自己的科學(xué)文化素養(yǎng)。
    三要進(jìn)一步心系群眾，執(zhí)政為民。要把老百姓當(dāng)作父母、老師和朋友，常念百姓之情，常憂百姓之苦，常思百姓之需，盡心盡力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
    四要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實，要以事業(yè)為重，以實干為先，少說多做，理頭苦干，把全部精力用在謀事、干事、成事上，忠誠履行自己的工作職責(zé)，靠實干求作為，以實績贏人心。
    五要進(jìn)一步遵章守紀(jì)，清正廉潔。要時刻牢記權(quán)力是人民賦予的，時刻牢記自己的責(zé)任和義務(wù)，時刻牢記“兩個務(wù)必”，做到慎微、慎豬、慎媽、慎終，經(jīng)得起考驗，耐得住寂寞，擋得住誘惑，始終保持人大代表的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正所。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
    廣電局人才工作現(xiàn)狀調(diào)研報告人才隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工作效率的高低和任務(wù)完成的好壞，是有效做好工作的重要保證。作為新聞媒體之一的廣播電視部門，更是需要一支政治性強(qiáng)、思想素養(yǎng)高和具有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)的廣電人才隊伍，才能當(dāng)好黨委、政府的耳目和喉舌，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的.“橋梁”和“紐帶”。為進(jìn)一步加強(qiáng)廣電人才工作和人才隊伍建設(shè)，**縣廣電局結(jié)合實際，對本單位的人才隊伍現(xiàn)狀、存在的問題以及當(dāng)前和今后一個時期的人才工作和隊伍建設(shè)工作思路進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
    1、總體情況。
    **縣廣播電視局是**縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)的職能部門。局下設(shè)辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個科室。目前全局有干部職工34人，其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人，臨時工3人，“4050”人員3人。
    2、局機(jī)關(guān)。
    局機(jī)關(guān)共有9人，公務(wù)員7人，臨時工1人，“4050”人員1人。結(jié)構(gòu)：其中局長一名、副局長2名，主任科員4人，辦事人員2人。學(xué)歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲1人，30——35歲1人，40——45歲4人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點：辦事人員較少，年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
    3、新聞中心。
    目前共有人員25，有在職在編的共計14人，其中，專業(yè)技術(shù)人員9人，工勤人員5人，臨時聘用8人，臨時工2人，“4050”人員2人。學(xué)歷情況：本科10人，?？?3人。人員結(jié)構(gòu)：編輯3人，記者12人，播音員4人，節(jié)目制作播出人員4人。年齡情況：20——30歲11人，30——35歲3人，35——40歲5人，40——45歲6人。特點：專業(yè)技術(shù)人員較少、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
    4、農(nóng)村廣播電視維修站。
    農(nóng)村廣播電視維修站原來有編制5人，因xx年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司，現(xiàn)有沒有人員編制。
    二、存在的問題。
    雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強(qiáng)廣電人才隊伍建設(shè)，取得了一定的成績，但目前仍然面臨著許多困難和問題：
    一是局機(jī)關(guān)工作人員編制緊缺，辦公室人員結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二是新聞中心由于人員編制緊缺，部分人員結(jié)構(gòu)老化，現(xiàn)在人才與實際工作需要矛盾突出。目前我局新聞中心只有14人的編制，由于缺少編制，無法進(jìn)人，留不住人才，導(dǎo)致了廣電人才資源匱乏，現(xiàn)有人才與實際工作需要的人才矛盾突出，影響了宣傳工作的高效開展。
    三是**縣農(nóng)村廣播電視維修站有機(jī)構(gòu)沒有人員編制。而農(nóng)村廣播電視維修站負(fù)責(zé)全縣“村村通”工程的建設(shè)和管理維護(hù)，工作任務(wù)繁重、涉及面廣，工作難度大，又是一項長期的工作，沒有人員編制，難以確?！按宕逋ā遍L期通、天天通，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽收看廣播電視。
    四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，縣委、政府非常重視，給新聞中心招聘人員8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，公務(wù)員津補(bǔ)貼的調(diào)整，物價的不斷上漲，8個招聘人員的待遇有些偏低，有的招聘人員甚至已工作四、五年，工作任務(wù)又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動性。
    五是廣電人才隊伍建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施，舉辦培訓(xùn)班，到省、市臺跟班等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，但由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只安排了短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒有安排三個月以上的進(jìn)修學(xué)習(xí)，對有關(guān)業(yè)務(wù)工作提高不大。
    三、當(dāng)前和今后一個時期人才工作和隊伍建設(shè)工作思路。
    面對目前存在的困難和問題，結(jié)合縣廣電局實際，就今后加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊伍建設(shè)，提出以下幾點工作建議：
    二是建議省市行業(yè)主管部門要積極爭取政策，在縣農(nóng)村廣播電視維修站增加事業(yè)編制5人。切實解決有人做事的問題，確保“村村通”工程有人管。
    三是為穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍，招聘人員待遇要適當(dāng)增加。根據(jù)目前物價上漲因素，建議每人每月增加500元的財政包干經(jīng)費(fèi)，以便消除招聘人員的思想情緒，穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍，進(jìn)一步調(diào)動招聘人員的工作積極性和主動性。今后還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，對特別優(yōu)秀的聘用人才逐步解決身份問題。
    四是需要縣政府增加必要的人才培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，以便加大人才學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提升廣電隊伍自身素質(zhì)。由于廣電工作的特殊性，時代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念、工作方法、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時代步伐。如果經(jīng)費(fèi)得到保障，每年就可選送部分人員參加短期或中期廣播電視采寫、編輯、制作等培訓(xùn)班，以及其他廣播電視工程技術(shù)和設(shè)備維修的培訓(xùn)，不斷地為廣電人才隊伍輸入新鮮血液。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
    為切實了解我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)以來，人才工作取得的成效，準(zhǔn)確掌握全區(qū)人才資源基本情況，調(diào)查總結(jié)人才工作經(jīng)驗，分析存在問題和成因，為進(jìn)一步深入推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)提供參考和依據(jù)。區(qū)人才辦按照黨工委管委會安排，以人才工作宣傳月活動為契機(jī)，組成人才工作專題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，通過走訪座談、宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷和填寫統(tǒng)計報表等形式，進(jìn)行了為期一個月的調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本現(xiàn)狀。
    （一）人才資源現(xiàn)狀。
    此次調(diào)研，共走訪區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)11家，高職院校3家，收回調(diào)查問卷和統(tǒng)計報表35家。綜合區(qū)統(tǒng)計辦和黨群工作部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，此次調(diào)研共統(tǒng)計了區(qū)內(nèi)149家單位，統(tǒng)計指標(biāo)涉及40余項。其中區(qū)黨工委管委會工作部門及雙管單位機(jī)關(guān)27家，事業(yè)單位39家（含區(qū)內(nèi)3所高職院校），國有控股企業(yè)11家，其它類型企業(yè)72家。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真推算，大體獲得渭南高新區(qū)人才資源的基本情況。
    統(tǒng)計結(jié)果顯示，截止目前，全區(qū)人才資源總量1。95萬人，人才資源總量占全區(qū)總?cè)丝冢?萬人）的24。4%。其中黨政人才349人，企業(yè)經(jīng)營管理人才2230人，專業(yè)技術(shù)人才3920人，技能勞動者13001人，農(nóng)村實用人才和社會工作人才數(shù)量極少，未列入本次統(tǒng)計。全區(qū)具有大學(xué)以上學(xué)歷的4116人，占人才資源總量的21。1%，其中博士學(xué)位的28人，占人才資源總量的0。1%；研究生229人，占人才資源總量的1。2%；大學(xué)學(xué)歷3859人，占人才資源總量的19。8%。30歲以下3315人，占人才資源總量的17%；31—45歲6992人，占人才資源總量的35。9%；46—55歲6534人，占人才資源總量的33。5%。
    1、黨政人才現(xiàn)狀。全區(qū)黨政人才349人，占人才資源總量1。8%。大學(xué)以上學(xué)歷209人，占黨政人才總量59。9%。30歲以下黨政人才50人，占黨政人才總量14。3%；31—45歲159人，占黨政人才總量45。6%。黨政人才學(xué)歷層次普遍較高，但以黨校學(xué)歷和繼續(xù)教育學(xué)歷為主，區(qū)黨工委管委會及各工作部門班子成員基本具有大專以上文化程度。31—45歲成為黨政人才的中堅力量，30歲以下年輕干部數(shù)量少。
    2、企業(yè)經(jīng)營管理人才現(xiàn)狀。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人才2230人，占人才資源總量11。4%，較減少32。4%。高級經(jīng)營管理人才385人，占企業(yè)經(jīng)營管理人才總量17。3%。大學(xué)以上學(xué)歷923人，占企業(yè)經(jīng)營管理人才總量41。4%。30歲以下經(jīng)營管理人才337人，占15。1%；46歲以上1259人，占企業(yè)經(jīng)營管理人才總量56。5%。企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有高級職稱的86人，占3。9%。由此可見，企業(yè)經(jīng)營管理人才學(xué)歷層次較高，但總量明顯不足，數(shù)量有所減少，且年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量短缺。企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有高級職稱人數(shù)增加，表明企業(yè)對經(jīng)營管理人才學(xué)歷和職稱的總體要求逐步提高，對復(fù)合型高級人才的需求愈來愈強(qiáng)烈，且企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)經(jīng)營管理人才學(xué)歷、職稱越高。
    3、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量3920人，占人才資源總量20。1%，較20增加30。7%。副高以上職稱354人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的9。1%，高中初級職稱比例9。1：31。4：59。5。大學(xué)以上學(xué)歷2487人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的63。4%。30歲以下845人，占21。6%；46歲以上的1738人占44。3%，高職稱人員主要分布在50歲左右。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2560人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的65。3%；教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才1291人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的32。9%。由此可見，專業(yè)技術(shù)人才總量明顯增加，職稱、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)較為合理，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占有較大比例。但專業(yè)技術(shù)人才總量還嚴(yán)重不足，高級職稱專業(yè)技術(shù)人才年齡偏大，數(shù)量匱乏。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量雖占有較大比例，但分布較廣，就各個企業(yè)而言，數(shù)量明顯不足，且層次較低。教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才分布集中，層次較高，數(shù)量相對充足。
    4、技能人才現(xiàn)狀。全區(qū)技能勞動者13001人，高技能人才（高級技師、技師、高級工）1902人，高技能人才占技能勞動者比例約14。6%，較年18%降低3。4%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專以上學(xué)歷技能勞動者6495人，占技能勞動者總量的50%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下技能勞動者2083人，占總量的16%，46歲以上的6056人，占總量的46。6%。技能勞動者總量不斷擴(kuò)張，且學(xué)歷層次明顯提升，但高技能人才嚴(yán)重缺乏，且流失嚴(yán)重，技能人才年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量補(bǔ)充不足。
    5、人才需求現(xiàn)狀。根據(jù)對高新區(qū)人力資源現(xiàn)狀和人力資源需求的調(diào)查，我區(qū)人才需求呈現(xiàn)以下特點：一是隨著高新區(qū)整體投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來越多，企業(yè)對人才的需求保持較快增長，我區(qū)人才全面緊缺，人才資源匱乏，人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，企業(yè)對人才的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長的趨勢。三是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，帶來人才結(jié)構(gòu)的變化，對人才的需求向高層次發(fā)展，對職稱和學(xué)歷的層次要求越來越高。四是裝備制造業(yè)仍是人才需求的重點領(lǐng)域，人才十分緊缺，特別是對高級人才和高技能人才需求極為迫切。
    近年來，我區(qū)在人才工作方面所作出的努力和取得的成績有目共睹。特別是人才特區(qū)建設(shè)以來，一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新和吸引、激勵人才的各項優(yōu)惠政策的出臺，對促進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素加速聚集，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了十分重要的作用。
    1、人才隊伍建設(shè)步伐明顯加快。
    人才總量不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于合理，人才隊伍整體素質(zhì)有所提升。截至7月底，全區(qū)人才資源總量達(dá)到1。95萬人，比2010年增加0。75萬人，增長38。5%。人才學(xué)歷層次明顯提升，大專以上學(xué)歷占到人才總量49。5%；人才年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中青年人才占有人才資源主導(dǎo)地位，45歲以下占52。9%。高層次人才數(shù)量快速增長，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陜西省有突出貢獻(xiàn)專家5名，省“百人計劃”創(chuàng)業(yè)人才1名，省“青年百人計劃”人選1名，市“三三人才”12名，博士28名，研究生229人，高級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員354人，高級技師76人，長期聘用專家教授20余人，引進(jìn)國外專家6人，高層次人才已成為引領(lǐng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量，人才支撐作用逐步顯現(xiàn)。
    2、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略基本確立。
    晉升國家級高新區(qū)以來，區(qū)黨工委管委會高度重視人才工作，提出了將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略層面。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，高起點籌劃構(gòu)建人才發(fā)展新格局，編制了渭南高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—），進(jìn)一步理清了人才發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位，提出了人才發(fā)展的總體目標(biāo)，為全面推進(jìn)人才工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時通過大力宣傳人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和各級人才政策，企業(yè)已充分認(rèn)識到人才優(yōu)先發(fā)展對企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重要意義，特別是以北人印機(jī)和中聯(lián)重科為代表的規(guī)模以上大型企業(yè)，適時提出人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，對接人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，積極開展人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)，開拓性建立人才發(fā)展載體和平臺，形成了各具物色的人才工作新局面，走在了全市人才工作的前列，受到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略已初步深入政府、企業(yè)各個層面。
    3、人才體制機(jī)制逐步健全。
    一是建立了人才工作機(jī)構(gòu)。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作辦公室，構(gòu)建起了以組織部門牽頭抓總，財政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局等人才工作職能部門各司其職的人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。
    二是初步建立了與現(xiàn)實相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制。（1）完善人才培養(yǎng)選拔制度。修改完善了優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法，制定了優(yōu)秀高技能人才評選獎勵辦法，對各類人才在職稱評審、資金扶持、表彰獎勵等方面給予特殊政策，人才培養(yǎng)開發(fā)、評價選拔和激勵保障機(jī)制初步建立。（2）推行人才統(tǒng)計報告制度。近年我區(qū)持續(xù)推行人才資源定期統(tǒng)計報告制度，及時掌握企業(yè)人才分布和需求狀況，實現(xiàn)了各類人才信息全面、準(zhǔn)確、實時、動態(tài)管理及人才信息資源共享。建立和推進(jìn)園區(qū)高級人才信息庫，分類管理經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政人才和農(nóng)村實用人才，入庫高級人才540多名。以人才資源定期統(tǒng)計報告制度為抓手，逐步建立起了一個全新的人才服務(wù)工作新機(jī)制。（3）建立人才工作聯(lián)席會議制度。采取座談交流、專題討論、聚會沙龍、外出考察等形式，建立了人才工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步搭建政府、企業(yè)、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對話平臺，共組織召開聯(lián)席會議5次，50多家企事業(yè)單位、院校和7家人才工作職能部門多次參會，共征集各類人力資源信息、意見和建議50余條，協(xié)調(diào)解決各類人才工作具體事項12件。人才工作聯(lián)席會議制度的建立和開展，創(chuàng)新了人才工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮了政府在人才工作方面的綜合協(xié)調(diào)作用，形成了人才工作的整體合力，有效提高了人才工作的整體水平。（4）廣泛開展人事代理服務(wù)。以區(qū)人才交流中心為載體，有效開展社會流動人才的人事代理、職稱評審、戶籍遷轉(zhuǎn)等工作，探索實施社會流動人才專業(yè)職稱申報“直通車”服務(wù)新模式，人才工作服務(wù)水平和服務(wù)意識有了大幅提高。
    三是人才投入機(jī)制不斷加強(qiáng)。制定了人才發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法和鼓勵科技創(chuàng)新若干政策，設(shè)立了每年不低于1000萬元的人才發(fā)展專項資金和2000萬元科技創(chuàng)新獎勵專項資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、保障和項目資助等工作，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設(shè)。自設(shè)立以來，兩項資金共兌現(xiàn)獎勵扶持資金1000萬元，人才激勵保障機(jī)制和資金投入保障機(jī)制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
    4、人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
    一是人才服務(wù)三大平臺基本建立。（1）以專家工作站為載體，抓好企業(yè)人才服務(wù)平臺建設(shè)。廣泛宣傳招引人才各項政策，鼓勵企業(yè)多途徑引進(jìn)急需人才。同時在企業(yè)層面建立專家工作站，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，依托企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊，以技術(shù)合作項目為紐帶，吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù)。專家工作站成為高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑和方式。（2）以人才信息服務(wù)平臺為載體，抓好園區(qū)人才服務(wù)平臺建設(shè)。依托渭南高新黨建網(wǎng)和渭南市人力資源網(wǎng)，建立了人才信息服務(wù)平臺。通過向社會公開發(fā)布企業(yè)招聘和個人求職信息，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會人才入?yún)^(qū)就業(yè)提供雙向無償服務(wù)。同時，以人才信息服務(wù)平臺為載體，進(jìn)一步搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生間的供需平臺，積極組織企業(yè)參加“校企對接”及“民營企業(yè)招聘周”活動，組織用人單位到省市各大院校開展送崗位活動，主動為企業(yè)新招聘大學(xué)生提供免費(fèi)人事代理。大力宣傳人事人才法律法規(guī)，積極做好企業(yè)勞動合同簽訂、勞動報酬兌現(xiàn)和社會保險費(fèi)繳納等監(jiān)督指導(dǎo)工作，努力解決企業(yè)和就業(yè)人員的后顧之憂。（3）堅持走“校企合作”之路，共建校企合作平臺。管委會先后與西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西安理工大學(xué)等省內(nèi)12所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了長期的人才與技術(shù)合作關(guān)系。同時堅持走“校企合作”之路，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與高校開展多種形式的合作。鼓勵企業(yè)與高校通過實施訂單式人才培養(yǎng)項目和建立大學(xué)生實習(xí)、就業(yè)見習(xí)基地，有效促進(jìn)大學(xué)生入企工作，幫助企業(yè)解決人才之需。推動企業(yè)依托高校建立企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，實現(xiàn)柔性引才。吸引高校在企業(yè)建立新成果轉(zhuǎn)化基地，共同進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研項目開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，全區(qū)建立各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，開展訂單式人才培養(yǎng)多期，建立企業(yè)專家工作站2個，大學(xué)生實習(xí)基地4個，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地12個，校企合作共完成重點科研攻關(guān)項目100多個，其中承擔(dān)省部級重大科研攻關(guān)課題13項，取得專利授權(quán)近70項，發(fā)明專利10多項；開發(fā)新產(chǎn)品150余種，有10多種產(chǎn)品獲陜西省科技進(jìn)步獎。
    二是重點人才工程有計劃逐步推動。進(jìn)一步加強(qiáng)政府對人才工作的引導(dǎo)和扶持，發(fā)揮用人單位在人才工作中的主體作用，突出狠抓人才隊伍素質(zhì)提升工程。（1）大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。鼓勵企事業(yè)單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識更新的步伐，對區(qū)內(nèi)100余名專業(yè)技術(shù)人才，開展了大規(guī)模知識更新和繼續(xù)教育工作，鼓勵引導(dǎo)6家區(qū)重點企事業(yè)單位開展了骨干人才培訓(xùn)工作。（2）有效開展企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程。依托省市人才培養(yǎng)基地，重點開展了企業(yè)高級經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，對10家規(guī)模以上企業(yè)，16名高級經(jīng)營管理人才，采取外出專題培訓(xùn)等形式，組織高端培訓(xùn)5期。（3）積極實施高技能人才培育工程。進(jìn)一步探索建立以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為依托，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。鼓勵引導(dǎo)陜西北人公司、中聯(lián)重科、西安重裝等重點企業(yè)與省市區(qū)各大職業(yè)院校開展技能人才的培育培養(yǎng)合作，建立企業(yè)人才培養(yǎng)基地，累計培訓(xùn)技能人才1000余人。目前，圍繞人才隊伍素質(zhì)提升，五大重點人才工程已啟動三項，企業(yè)人才培養(yǎng)意識和人才培養(yǎng)大環(huán)境已初步形成。
    三是引留人才事業(yè)平臺初具雛形。傾力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）已動工建設(shè)，交大科技創(chuàng)業(yè)園項目已進(jìn)入實質(zhì)進(jìn)展階段，市級留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)園進(jìn)入申報程序。特別是今年4月份，我區(qū)經(jīng)省委省政府授牌，成為陜西省第二批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，這將為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺，標(biāo)志著我區(qū)引留人才事業(yè)平臺建設(shè)邁上了一個新的臺階。
    截至目前全區(qū)已建成科技研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，累計獲準(zhǔn)國家級、省級科技計劃項目2項，國家科技創(chuàng)新基金項目2個，陜西省重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化及13115科技創(chuàng)新工程3項，完成重點科研攻關(guān)項目20多個，其中承擔(dān)省部級科大科研攻關(guān)課題8項，取得專利授權(quán)151種，發(fā)明專利18件，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才不斷聚集，人才施展才華事業(yè)平臺逐步健全。
    四是人才激勵導(dǎo)向效應(yīng)日益凸現(xiàn)。切實兌現(xiàn)了科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎勵扶持資金，真正把人才待遇落到實處，對區(qū)內(nèi)24名高層次人才給予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，發(fā)放了安家補(bǔ)貼和特殊津貼，對6戶人才載體建設(shè)先進(jìn)單位予以了重獎。對科技創(chuàng)新及人才的獎勵扶持，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，人才對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐作用逐步顯現(xiàn)。
    五是人才施展才能空間不斷擴(kuò)大。近年來，我區(qū)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了精細(xì)化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、生物醫(yī)藥、職業(yè)教育等六大產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)300余家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)13戶，創(chuàng)新型企業(yè)4戶，高新技術(shù)企業(yè)11戶，累計實施科技成果產(chǎn)業(yè)化項目16個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到49。3%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多優(yōu)秀人才投身我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人才發(fā)揮作用不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代的良好格局形成，人才依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施展才華空間不斷擴(kuò)大。
    六是人才宜居宜業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化。城市功能不斷完善，“四縱四橫一綠環(huán)”城市框架基本形成，熱網(wǎng)工程，燃?xì)?、通訊實現(xiàn)全覆蓋，功能配套達(dá)到“七通一平”，城市環(huán)境明顯改善，綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。崇業(yè)路社區(qū)醫(yī)院建成投用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。建成投用了渭南高級中學(xué)和兩所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，改善了高新中學(xué)辦學(xué)條件，加快了職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，科教、文化、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)快速發(fā)展，以解決人才住房之需的公租房建設(shè)，已全面開工。人才工作、生活環(huán)境得到大幅改善。
    七是人才發(fā)展輿論環(huán)境基本形成。近年來，我區(qū)采取多種途徑，大力宣傳中省市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實施人才特區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡。特別七月份開展人才工作宣傳月以來，我們共發(fā)放高新區(qū)人才工作政策文件匯編300余套，散發(fā)傳單10000余張，人才調(diào)研問卷100多份，人才發(fā)展政策已深入人心，全社會關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好社會氛圍基本形成。
    二、存在問題。
    通過對我區(qū)人才資源現(xiàn)狀和人才工作現(xiàn)狀分析，雖然我們在人才特區(qū)建設(shè)方面取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與國家級高新區(qū)發(fā)展對人才的要求相比仍有較大差距，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    1、認(rèn)識不足，體制機(jī)制不夠完善。
    雖然區(qū)黨工委管委會已充分認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，并將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略層面，全面建設(shè)人才特區(qū)，大力推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新，但全區(qū)人才工作氛圍還不夠濃厚。一是“人才資源是第一資源”的理念沒有真正深入人心，存在口頭說得多，實際干得少。特別是作為人才使用主體的企業(yè)，尤其是非公企業(yè)和私人企業(yè)，人才觀念不強(qiáng)，熱情不高，缺乏愛才之心、識才之道、用才之藝的科學(xué)人才觀，家族式管理、論資排輩、論關(guān)系排位，“好”人易用，能人難容的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固。一些傳統(tǒng)企業(yè)，工藝簡單，科技含量低，創(chuàng)新需求不高，更加缺乏對人才重要性的充分認(rèn)識。
    二是人才工作體制、機(jī)制不能完全適應(yīng)高新區(qū)人才發(fā)展的要求。人才管理體制有待理順和完善。盡管成立了高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了聯(lián)系會議制度，成員包括7個區(qū)級部門，但人才機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才工作力量配備，工作經(jīng)費(fèi)等還不完全到位。人才工作目標(biāo)責(zé)任、考核機(jī)制還沒有建立，個別部門和單位在服務(wù)人才發(fā)展、落實人才政策等方面存在重視不夠，工作推諉等情況。人才評價、激勵和保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。人才政策的支持力度偏弱，政策體系還有缺項。我區(qū)雖然已經(jīng)制定出臺了一系列政策措施，但比較零碎，吸引人才優(yōu)惠政策，扶持人才的稅收、土地、投融資等關(guān)鍵性政策，服務(wù)人才，解決人才后顧之憂的住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、保健醫(yī)療等保障政策還未出臺，科學(xué)的人才評價體系還未全面建立。
    2、人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)分布不夠合理。
    （1）人才總量不足。雖然我區(qū)的人才資源總量有了大幅的增加達(dá)到1。95萬人，比2010年增加0。75萬人，增長38。5%。但人才總量僅占全區(qū)總?cè)丝诘?4。4%。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來旺盛的人才需求，人才總量難以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的需要，經(jīng)營管理人才、研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)人才以及技能人才的供求，都存在不小的缺口。
    （2）人才分布不盡合理。一是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，高、中、初級職稱占專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為9。1：31。4：59。5，中高級專業(yè)技術(shù)人才比例偏低。二是在行業(yè)分布上，除教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才較為充足以外（占到了總量的32。9%），其他行業(yè)，尤其是非公企業(yè)中技術(shù)人才量小，層次較低。三是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高學(xué)歷人才比例偏低，大學(xué)學(xué)歷以上僅占人才總量的21。1%。四是在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下人才整體偏少，僅占人才總量的17%，后備力量嚴(yán)重不足。
    （3）高層次人才匱乏。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才僅占人才資源總量20。1%，高級職稱人數(shù)僅占專業(yè)技術(shù)人才總量的9%。碩士研究生以上學(xué)歷人數(shù)僅占人才資源總量的1。3%；大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占人才總量的19。8%，高學(xué)歷、高職稱的人才比例嚴(yán)重偏低。熟練的高技能人才缺乏，特別是技師、高級技師奇缺，全區(qū)技師只有795人，高級技師僅76人，高級技師占技能型人才比例僅為1。3%。這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家對創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求。懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的復(fù)合型人才匱乏。特別是領(lǐng)軍型人才，全區(qū)目前還沒有國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家百千萬人才工程一二層次人選。引進(jìn)的教授、博士、外籍專家僅20余人次，且大多是以短期聘用、技術(shù)顧問等柔性方式引進(jìn)，存在不穩(wěn)定性，沒有形成能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的穩(wěn)定、足量的領(lǐng)軍人才隊伍。
    3、軟硬環(huán)境不優(yōu)，吸引人才的綜合實力偏弱。
    一是硬環(huán)境不足。由于我區(qū)地處渭南中心區(qū)西部，基礎(chǔ)設(shè)施、購物娛樂、住房交通、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等處于劣勢，與西安等發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相形見絀，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對人才工作、生活造成相當(dāng)不便。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。雖然我區(qū)已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，但規(guī)模以上企業(yè)僅占13%，產(chǎn)值上億元企業(yè)占4%，高新技術(shù)企業(yè)不到3%，傳統(tǒng)企業(yè)和勞動力密集型企業(yè)占有絕大比例，缺少真正規(guī)模大、實力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大型企業(yè)和跨國公司，很難形成新的較大人才需求增長點，難以引進(jìn)和留住高、精、尖的優(yōu)秀人才。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不足。由于歷史和非中心城市等原因，整體上國家和陜西省在渭南市的科技機(jī)構(gòu)部署和創(chuàng)新載體布局較少，缺乏研究型大學(xué)和科研院所，而我區(qū)建成的各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)全部為企業(yè)自建或校企共建，且僅15家，其中省級研發(fā)中心（工程技術(shù)中心）僅1家，國家級的為空白，層次偏低。同時研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的研發(fā)生態(tài)，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新型源頭組織稀缺，很難形成高層次人才“棲息”的條件和氛圍，高層次人才補(bǔ)給困難，人才支撐力較差，導(dǎo)致有些企業(yè)將研發(fā)和生產(chǎn)分置于西安和渭南兩地，給工作造成不便。高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺缺失，創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)緩慢，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)園等僅形成思路構(gòu)架。人才發(fā)展事業(yè)平臺處在初級建設(shè)階段，“英雄無用武之地”致使高層次人才不愿來、留不住。四是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會重才、愛才、惜才的氛圍還沒有真正形成，一些部門服務(wù)意識不強(qiáng)，為人才排憂解難的力度不夠，甚至有個別單位存在嚴(yán)重的排外思想，人才開發(fā)的體制機(jī)制性障礙尚未消除。五是待遇不高。人才的收入分配激勵制度還不完善，股權(quán)、期權(quán)激勵，專利、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配等制度還未建立，人才的工資待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
    4、人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅。
    一是現(xiàn)有研發(fā)隊伍創(chuàng)新能力不強(qiáng)。很多研發(fā)項目大多以滿足生產(chǎn)為主，自主技術(shù)研發(fā)少，一些企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足，滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，沒有建立自己的研發(fā)隊伍，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的深層次問題尚未從根本上解決；部分企業(yè)雖然有研發(fā)隊伍，但是對高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊培育不夠，研發(fā)能力在低水平上重復(fù)，造成技術(shù)人才流失，創(chuàng)新隊伍萎縮。二是人才本身創(chuàng)新積極性不高。由于部分單位對人才工作認(rèn)識不足，重視不夠，管理服務(wù)水平較差，專業(yè)技術(shù)人員待遇偏低，抱怨較大，無創(chuàng)新積極性和動力。另一方面專業(yè)技術(shù)人才又缺乏敢闖敢試的勁頭，安于現(xiàn)狀。三是研發(fā)人才儲備不足。大部分企業(yè)引進(jìn)人才以應(yīng)用型為主，研發(fā)型人才引進(jìn)較少，特別是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型研發(fā)人才匱乏。加之我區(qū)軟硬環(huán)境的劣勢，急需緊缺人才引進(jìn)不來，且企業(yè)長期培養(yǎng)的骨干人才流失較多，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐。
    5、人才市場基礎(chǔ)薄弱，人才市場配置作用發(fā)揮差。
    一是人才市場體系建設(shè)不完善。人才市場的政策法規(guī)體系、公益性人事人才服務(wù)體系、市場化運(yùn)作體系以及管理監(jiān)督體系等尚未建立或發(fā)揮作用。二是體制性壁壘仍然存在。目前，我區(qū)人事、勞動、高職院校、企業(yè)及社會團(tuán)體所屬人才（力）市場，各自為政，體制性障礙明顯，缺乏社會競爭力。三是服務(wù)理念和服務(wù)手段落后。從業(yè)人員的整體素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、市場化服務(wù)意識、品牌意識還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)產(chǎn)品品味低，服務(wù)手段相對落后，距服務(wù)上的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)志化還有很長的路要走。四是軟硬件建設(shè)整體較差。人才交流市場僅依托于市區(qū)人才交流中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)，還沒有建立固定的場所和基本的設(shè)施。勞動力市場雖然設(shè)立了育紅路勞動力市場，配備了管理人員，改善了辦公條件，但市場規(guī)模小、檔次低，功能單一，形式單一。人才（力）市場制度建設(shè)緩慢，市場組織形式老化，市場運(yùn)作效果差，市場操作盲目性較大，人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮。
    6、人才工作經(jīng)費(fèi)不足，難以滿足人才發(fā)展之需。
    一是財政資金投入不足。高新區(qū)財力主要用于開發(fā)建設(shè)方面，人才工作投入雖列有專項，但資金額度較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)和人才服務(wù)等需求。加之高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)及人才公寓建設(shè)等需大量資金投入，人才發(fā)展專項資金難以保障。二是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。金融對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持渠道和力度不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。
    三、對策建議。
    （一）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
    人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源?！笆濉睍r期是我區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，要在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和陜西東大門建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造國家一流創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高城市綜合競爭實力，就必須強(qiáng)化人才意識，樹立科學(xué)人才觀念，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識人才工作的極端重要性，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想，大力推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新，不斷擴(kuò)張人才總量、優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面提升人才素質(zhì)，使人才資源真正成為助推高新區(qū)加快發(fā)展的核心資源。
    要鼓勵引導(dǎo)各級部門和用人單位強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展意識，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除一切禁錮人才發(fā)展的不利因素，主動將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面。在人才工作上做到思想認(rèn)識高于一切、工作擺布先于一切、資金投入重于一切。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、搭建平臺，有力促進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類優(yōu)秀人才大量聚集，依靠人才智力優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。
    （二）進(jìn)一步健全和完善人才工作機(jī)制。
    健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。落實黨管人才原則，切實建立黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。建立黨工委定期聽取人才工作專項報告制度，完善區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策機(jī)制等。
    健全完善人才工作運(yùn)行機(jī)制。明確劃分人才工作有關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)，制定人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見和實施辦法，把人才工作納入部門工作目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)人才工作的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會議制度，建立工作情況通報制度等，形成人才工作合力。
    （三）全力以赴實施重點人才工程。
    1、加快引進(jìn)高層次人才。一是緊緊圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快高層次人才和緊缺人才集聚。按照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，實行產(chǎn)業(yè)聚才、集團(tuán)招才、項目引才。做大做強(qiáng)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、精細(xì)化工、職業(yè)教育為代表的重點產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，加快培育以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。通過集中抓好優(yōu)勢項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，打造人才匯聚核心，形成人才集聚“洼地”，提高人才吸納能力。二是實施高層次急需人才引進(jìn)工程，推動高新區(qū)人才開發(fā)向縱深發(fā)展。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)對高層次人才的需求實際，編制高層次人才引進(jìn)計劃，出臺切合實際的高層次人才引進(jìn)意見和優(yōu)惠政策，以特殊政策、特殊機(jī)制，加緊引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和特殊人才。采取組團(tuán)參加國家、省級大型人才交流會，深入國內(nèi)重點院校，以及通過網(wǎng)上招聘等措施，搜集、吸引高層次人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住。依托管委會各駐外辦事處，在上海、深圳、西安等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立人才工作站，采取各種形式，大力推介高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)，宣傳引才優(yōu)惠政策，發(fā)布崗位需求信息，廣攬高精尖人才。實施人才家園計劃和人才回歸計劃，發(fā)動全社會力量，廣泛搜集渭南籍的各類高層次人才，以親情鄉(xiāng)情感召各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是堅持以用為本原則，柔性引進(jìn)國內(nèi)外人才。進(jìn)一步完善有關(guān)政策，鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位采取崗位聘用、項目合作、技術(shù)入股、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法，不拘一格引進(jìn)國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才“為我所用”。進(jìn)一步完善人才與項目合作模式，提高人才引進(jìn)實效。四是加快人才服務(wù)載體建設(shè)，為人才搭建事業(yè)平臺。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力推進(jìn)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、高校科技園、國家和省級重點實驗室、院士專家工作站、博士后科研工作站和各類技術(shù)中心建設(shè)，推動科技金融和信息化平臺建設(shè)，使我區(qū)成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。充分利用省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地各項優(yōu)惠扶持政策，依托省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在加快區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著手組建孵化器建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊，研究制定孵化器運(yùn)營管理實施辦法，制定吸引創(chuàng)業(yè)人才入園配套政策。
    2、全面提升各類人才素質(zhì)。首先加快發(fā)展科技教育事業(yè)，大力建設(shè)科教、職教園區(qū)，打造高等教育基地和高級培訓(xùn)基地，提高人才的培養(yǎng)和再生能力。其次根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍現(xiàn)狀，以企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才為重點，以能力建設(shè)為核心，加大人才培養(yǎng)工作力度。制定中長期人才培訓(xùn)計劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和實效性。第三不斷開拓人才培養(yǎng)開發(fā)新渠道，采取搭建平臺、獎勵、補(bǔ)貼等形式，以用人單位為主體，全面實施各類人才知識更新工程和素質(zhì)提升工程，切實提高人才整體素質(zhì)。一是實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程。著眼于提升企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平和國內(nèi)國際競爭力，重點抓好企業(yè)高級經(jīng)營管理人才。依托省市區(qū)建立的高級人才培訓(xùn)基地，有計劃的開展與著名高等院校的合作，舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人才高級研修班。重點開展以戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、市場營銷、人力資源、財會、法律、項目管理等為主要內(nèi)容的專業(yè)知識培訓(xùn)。二是實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。鼓勵用人單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識更新的步伐，圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高新技術(shù)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、能源資源、職業(yè)教育等領(lǐng)域，依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)，采取外出培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、在職學(xué)歷教育等多種形式，大力開展新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的專項培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。三是實施高技能人才培育工程。依托職業(yè)教育園區(qū)，建設(shè)綜合性公共職業(yè)技能實訓(xùn)鑒定基地和高技能人才培訓(xùn)基地，積極爭取國家技能人才振興計劃支持，加快培養(yǎng)造就一支技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型的高技能人才隊伍。
    （四）全力打造人才發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。
    一是健全人才政策體系。抓好中省市區(qū)現(xiàn)有各項人才政策的貫徹落實，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，以人才特區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，完善人才政策體系，形成富有我區(qū)特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、保障等整體配套的人才隊伍建設(shè)體制。二是完善人才評價機(jī)制。科學(xué)制定人才評價考核辦法，按照黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系。使有真才實學(xué)、干事創(chuàng)業(yè)的人才得到科學(xué)評價、提拔重用、增加收入，增強(qiáng)各類人才創(chuàng)新激情和活力。三是創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。切實做好對有突出貢獻(xiàn)科技人才、優(yōu)秀科技成果表彰獎勵工作。鼓勵區(qū)內(nèi)用人單位制定和實行有效激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，探索期權(quán)、股權(quán)等按生產(chǎn)要素和貢獻(xiàn)參與分配的實現(xiàn)形式，鼓勵通過技術(shù)入股、技術(shù)分紅、員工持股等分配方式，不斷調(diào)動各類優(yōu)秀人才建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。四是健全人才選拔機(jī)制。制定高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才評選獎勵辦法，積極開展高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀拔尖人才評選活動。做好高層次人才培養(yǎng)選拔工作，抓好省有突出貢獻(xiàn)專家、“百人計劃”、三五人才，市三三人才、優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)、選拔、推薦工作，造就一批企業(yè)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人。五是創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。出臺高層次人才落戶、醫(yī)療保健、配偶和子女就業(yè)、上學(xué)等優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實人才待遇，開辟人才服務(wù)“綠色通道”。加大基礎(chǔ)教育投入，促進(jìn)與省內(nèi)外知名學(xué)校合作，創(chuàng)建全市品牌名校，使各類優(yōu)秀人才子女享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源。健全關(guān)心愛護(hù)人才工作機(jī)制，建立人才健康檔案，創(chuàng)建英語沙龍、青年聯(lián)誼會等人才交友平臺，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。六是打造優(yōu)良生活環(huán)境。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，積極實施城市綠化亮化工程，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境。著手規(guī)劃建設(shè)高層次人才公寓建設(shè)，進(jìn)一步改善高層次人才居住條件。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型文化廣場、休閑娛樂健身場所和圖書館、體育館等文化場所和體育設(shè)施。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有較強(qiáng)實力的商業(yè)流通企業(yè)，建設(shè)大型現(xiàn)代化購物廣場。改善區(qū)內(nèi)交通條件，協(xié)調(diào)公交公司，開通或增加線路和班次，推動西環(huán)線高速路出入口盡快建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)便利的城市交通網(wǎng)絡(luò)。七是營造良好輿論環(huán)境。定期開展人才工作宣傳活動，利用報刊雜志、電視電臺和網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，大力宣傳各級人才政策和各行各業(yè)優(yōu)秀人才，在整個社會營造濃厚的尊才愛才惜才氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好社會環(huán)境。
    （五）建立健全人才資源市場體系。
    一是構(gòu)建開放統(tǒng)一的人才市場體系。健全完善人才市場政策體系，制定出臺人才市場準(zhǔn)入、服務(wù)、運(yùn)作、管理、監(jiān)督等制度。加大機(jī)構(gòu)改革力度，促進(jìn)區(qū)人才市場和勞動力市場整合重組，建立大型人才（力）資源市場，健全市場基本要素和設(shè)施，同時培育大型人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場體系。鼓勵民間、國（境）外資本參與人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的`人才市場運(yùn)行格局。二是努力拓展人才市場服務(wù)功能。以區(qū)人才（力）資源市場為龍頭，以高新區(qū)人力資源網(wǎng)為紐帶，對上與省、市人才市場銜接，對下與業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對接，形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)人才資源定期統(tǒng)計報告制度，全面搜集人才市場供求信息，及時準(zhǔn)確掌握人才需求狀況。積極參與組織省市區(qū)各類人才招聘活動，健全完善人才網(wǎng)上招聘平臺，定期發(fā)布人才需求信息，為各類人才擇業(yè)和用人單位選人用人提供雙向服務(wù)。切實抓好高級人才信息庫建設(shè)，促進(jìn)高層次人才資源共享。積極開展人事代理、社會保險代理、職稱評定、戶籍遷轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才市場服務(wù)功能多樣化，為各類人才提供一站式、保姆式貼心服務(wù)。三是健全完善人才流動機(jī)制。充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用，進(jìn)一步消除人才流動的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制等體制性障礙，暢通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動渠道，促進(jìn)用人單位通過市場自主選人和人才進(jìn)入市場自主擇業(yè)。鼓勵各類優(yōu)秀人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動，實現(xiàn)人才資本價值的最大化。
    （六）發(fā)揮企業(yè)人才開發(fā)主體作用。
    企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是人才開發(fā)和需求的主體，充分發(fā)揮企業(yè)在人才資源開發(fā)中的主體作用是人才工作的一項重要內(nèi)容。一是千方百計調(diào)動企業(yè)人才工作積極性。完善人才工作獎勵體系，根據(jù)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和人才發(fā)展專項資金使用管理辦法相關(guān)規(guī)定，設(shè)立渭南高新區(qū)最佳雇主獎、企業(yè)人力資源開發(fā)與管理獎、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人獎、人才服務(wù)獎等，大力獎勵人才工作先進(jìn)集體和個人。二是支持和引導(dǎo)企業(yè)成為人才開發(fā)的主體。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善人才工作機(jī)制，鼓勵企業(yè)制定適合本企業(yè)特點的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵政策和投入政策，根據(jù)企業(yè)科技和人才投入資金量，運(yùn)用人才發(fā)展專項資金，給予一定比例的配套扶持資金。三是大力促進(jìn)政企人才資源開發(fā)緊密結(jié)合。發(fā)揮政府參謀助手作用，在重點企業(yè)設(shè)立管委會駐企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)專員，主動了解企業(yè)在人才資源開發(fā)中的實際需求，摸清和梳理政企人才工作切入點，有針對性的選擇人才資源開發(fā)項目，開展政企對接和合作。發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會議制度綜合協(xié)調(diào)作用，搭建政府、企業(yè)、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對話的平臺，實現(xiàn)多方對接，以溝通信息、互補(bǔ)余缺、促成合作。
    （七）大力爭取省市政策資金支持。
    積極推動省市區(qū)人才工作一體化，有效整合省市區(qū)各級在吸引、培育人才等方面的項目、資金、政策、信息等優(yōu)勢資源，立足高新區(qū)的實際，加快推進(jìn)我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)。如：爭取省人才發(fā)展專項資金對高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)的配套資金，解決我區(qū)人才發(fā)展投入不足問題。發(fā)揮省市人才工作機(jī)構(gòu)橋梁作用，促進(jìn)省市搭建創(chuàng)新交流合作平臺，推動我區(qū)與省內(nèi)高校、科研院所合作交流，有針對性組織高級專家與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、高新技術(shù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點項目對接，參與合作攻關(guān)、科技服務(wù)和重大事項決策咨詢。積極促成渭南市與高新區(qū)聯(lián)建高層次人才專家公寓，創(chuàng)建全市招引人才亮點工程等。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
    為摸清xx市扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席陳丹慶的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進(jìn)行了座談，廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：
    一、貧困現(xiàn)狀與致貧原因。
    xx市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
    (一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
    (二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
    (四)因災(zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
    二、主要做法與根本出路。
    通過調(diào)研了解到，當(dāng)前xx市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
    (一)主要做法。
    1、對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。xx市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別，并對全市9.86萬貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。
    2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照xx市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo)，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。xx市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的`大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細(xì)仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
    3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
    4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強(qiáng)組織保證。
    (二)根本出路。
    采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
    一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。
    二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    三是扶智脫貧一批。
    (3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七
    廣東省某工業(yè)集團(tuán)公司黨委前身廣東省某工業(yè)集團(tuán)公司臨時黨委，于2月根據(jù)省委安排成立。2月，根據(jù)黨章規(guī)定，在省委組織部和省國資委黨委的指導(dǎo)下，集團(tuán)公司正式選舉產(chǎn)生了集團(tuán)公司黨委。
    集團(tuán)公司臨時黨委成立時，由于歷史上種種因素的困擾，集團(tuán)公司整體資產(chǎn)和經(jīng)營狀況相當(dāng)嚴(yán)峻。面對困境，集團(tuán)公司臨時黨委充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實施了一系列卓有成效的改革，在黨建方面同樣成效顯著。
    1、黨員隊伍的基本情況和特點。
    集團(tuán)公司黨委由于其特殊的歷史原因，黨員隊伍的特點非常突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，平均年齡偏高，黨員隊伍老化。到20底，集團(tuán)公司黨委黨員總數(shù)568名。其中，35歲以下的青年黨員38名，占黨員總數(shù)的6.69％；36-45歲62名，占總數(shù)的10.92％；46-54歲124名，占黨員總數(shù)21.83％；60歲以上264名，占黨員總數(shù)46.48％。加權(quán)算術(shù)平均黨員年齡54歲，黨員隊伍年齡明顯偏高。第二，教育水平較高，工人黨員較少。黨員隊伍中具有高中以上學(xué)歷的437名，占總數(shù)的76.94％，其中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷259名，占總數(shù)的45.6％；黨員隊伍中工人22名，占總數(shù)3.87％；管理人員、專業(yè)技術(shù)人員173名，占30.46％。第三，在崗職工中黨員比例高。集團(tuán)本部及下屬單位在崗職工503名，其中在職職工黨員195名，占38.77％。在集團(tuán)本部，90.7％的在崗職工都是黨員。第四，發(fā)展新黨員較少，黨員后備力量不足。發(fā)展黨員7名，年發(fā)展黨員8名，其中，35歲以下黨員6名，占總數(shù)75％；女黨員5名，占總數(shù)62.5％；高中以上學(xué)歷的8名，占總數(shù)的100％。但集團(tuán)公司目前只有團(tuán)員21名，黨員后備力量嚴(yán)重不足。
    2、黨組織的基本情況。
    廣東省某工業(yè)集團(tuán)公司黨的基層組織共47個，其中黨委8個，黨總支1個，黨支部38個。集團(tuán)公司14個單位都建立了黨組織，其中企業(yè)單位黨組織44個，占基層黨組織總數(shù)的93.62％，事業(yè)單位黨組織3個，占基層黨組織總數(shù)的6.38％。在生產(chǎn)第一線組建的黨支部27個，占總數(shù)的71.05％。在8個黨委中，集團(tuán)公司黨委任期至3月，其他7個黨委任期至2005年，但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員變動較大，擬安排在20上半年分別進(jìn)行改選換屆。
    3、黨務(wù)隊伍的狀況。
    集團(tuán)公司非常重視黨建，在黨建干部隊伍的建設(shè)上給予足夠的重視。集團(tuán)公司及下屬單位黨組織共有黨務(wù)人員22名，其中專職黨委（支部）書記13人，黨務(wù)干部9人。具有高級政工師職稱的4名，政工師5名，助理政工師4名。近三年來，集團(tuán)公司先后進(jìn)行了幾次大的機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，但是黨務(wù)的崗位一直沒有變，就是再困難的企業(yè)也有人員分工管理黨務(wù)。而且，這支黨務(wù)隊伍一直在勤勤懇懇地為基層黨組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
    二、近年來開展黨建的主要做法和體會。
    1、堅持思想教育的主體地位，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和業(yè)績觀。
    集團(tuán)公司臨時黨委非常重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，在省委和省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實際，不失時機(jī)地開展了“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動、保持先進(jìn)性教育活動和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動等思想教育活動。在這些活動中，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和業(yè)績觀。通過這一系列的思想教育活動，集團(tuán)公司及屬下單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想積極，目標(biāo)明確，意志堅定，到20底，提前一年完成了集團(tuán)公司解困求強(qiáng)的第一個“三年目標(biāo)”。在科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的指導(dǎo)下，集團(tuán)直屬企業(yè)銳意開拓經(jīng)營，各項主營業(yè)務(wù)普遍取得較大的增幅。20，整個集團(tuán)完成經(jīng)營收入6.22億元，為年計劃的115.53％。年，集團(tuán)公司完成經(jīng)營收入7.71億元，再一次超額完成年度計劃，比年增長29.03％。
    集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格抓好集團(tuán)公司黨委的思想政治建設(shè)，通過集團(tuán)公司黨委的模范行為帶動下屬單位的黨建。在先進(jìn)性教育活動過程中，集團(tuán)本部黨委認(rèn)真做好學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高三個階段的。集團(tuán)黨委書記還帶頭講黨課，帶頭寫黨性分析材料，帶頭參加黨員先進(jìn)性具體要求大討論等。黨委成員也積極主動參加各項先進(jìn)性教育活動，做好督導(dǎo)組，做好困難企業(yè)分類指導(dǎo)等。以自身的模范行為給基層黨組織黨員干部帶個好頭。從而有力地推動集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動，受到省委先進(jìn)辦和省國資委先進(jìn)辦的充分肯定。
    集團(tuán)公司黨委要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事事處處起到先鋒模范作。
    用，帶動其他黨員從我做起，干好每一件事情。如集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理丘小廣同志在經(jīng)營管理方面堅決執(zhí)行黨委和董事會的決定，銳意創(chuàng)新，大膽改革，雷厲風(fēng)行地。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的模范行為受到廣大黨員和職工的好評。在他們的影響下，三年來，廣大黨員不畏艱難，堅守崗位，兢兢業(yè)業(yè)，努力，解決了大量的歷史遺留問題，克服了各種各樣的困難，開拓了不少經(jīng)營的新局面，取得了可喜的新成績。
    集團(tuán)黨委堅持民主集中制的原則，確保黨內(nèi)民主和科學(xué)決策。為此，集團(tuán)公司結(jié)合實際，明確黨委會、董事會、經(jīng)營班子的分工合作，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大、班子成員交叉任職的實際，采取黨政聯(lián)席會議的制度實行民主決策、科學(xué)決策，有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題，堅持班子集體審議，未溝通的問題不上會，未統(tǒng)一班子成員意志的問題不輕率作出決議，重大問題采取票決制充分發(fā)揚(yáng)民主，以確?？茖W(xué)決策、協(xié)同執(zhí)行和分散決策分險。三年來，由于在議事決策中堅持了民主集中制原則，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子沒有發(fā)生過決策失誤，屬業(yè)基本上遏制了重大經(jīng)營失誤。
    4、加強(qiáng)團(tuán)隊精神教育，充分發(fā)揮班子整體的效能。
    集團(tuán)公司黨委成員來自五湖四海，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作，既是對黨委成員個人品質(zhì)的礪煉，也是確保事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。結(jié)合某集團(tuán)公司的實際，近幾年來集團(tuán)黨委重點抓了：一是董事長與總經(jīng)理的團(tuán)結(jié)和協(xié)作。董事長與總經(jīng)理的團(tuán)結(jié)問題是班子團(tuán)結(jié)的靈魂，是班子思想政治建設(shè)的重點工程。要搞好這項工程，首先要依靠共同的理想和信念。同時，要理順職責(zé)分工，董事長（黨委書記）主要抓重大問題決策的組織和思想政治保障，總經(jīng)理側(cè)重抓班子決策的執(zhí)行和日常經(jīng)營管理。幾年來董事長與總經(jīng)理的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，對整個班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作起到了重要的示范作用。二是新老班子成員的團(tuán)結(jié)和協(xié)作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)日常的經(jīng)營管理中，堅持新老班子成員優(yōu)勢互補(bǔ)，既重視知識創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，又注重汲取老班子成員的意見和經(jīng)驗，充分發(fā)揮班子的整體作用，這對新班子兩年來盡快進(jìn)入情況、把握規(guī)律，能動性地開展，起到了重要的作用。三是班子正、副職的團(tuán)結(jié)和協(xié)作。董事會、黨委會和經(jīng)營班子主要領(lǐng)導(dǎo)注意當(dāng)好班長，確保正、副職領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)上合、在職能上分，在執(zhí)行上合、在操作上分，在協(xié)作上合、在責(zé)任上分，充分發(fā)揮班子成員的整體作用。四是班子其他成員之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作。注意班子成員交叉任職、雙向進(jìn)入，有效發(fā)揮群體的積極性。如紀(jì)委書記通過分管經(jīng)營考核介入經(jīng)濟(jì)，副總經(jīng)理兼任重點企業(yè)法定代表人，工會主席分管直屬單位經(jīng)營等，這對整合班子優(yōu)勢、發(fā)揮群體效能，起到積極的作用。與此同時，班子始終堅持團(tuán)結(jié)不是一團(tuán)和氣，既注重內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，又積極開展批評和自我批評，從而達(dá)到消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一認(rèn)識、密切合作的目的。近幾年來，正是由于確立了明確的目標(biāo)，狠抓了內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，集團(tuán)班子成員甘于清貧、勇于面對挑戰(zhàn)，積極主動而且心情舒暢的開展，從而較好的完成了組織賦予的使命。
    5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造干凈干事環(huán)境，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。
    集團(tuán)公司從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度著眼，立足于愛護(hù)和培養(yǎng)干部，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點抓住下面幾個環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)防范教育，構(gòu)筑黨員干部的思想道德防線。通過組織中心組學(xué)習(xí)、上黨課、專題講座、班子民主生活會等形式，確保廉政建設(shè)常抓不懈、持之以恒。二是推進(jìn)制度建設(shè)，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制，先后制定和實施了集團(tuán)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，建立健全集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和建立比較完善的財務(wù)預(yù)算管理制度，確保班子在財務(wù)管理、組織人事管理、重大決策出臺、重大項目投資、大額度資金使用上公開透明、規(guī)范運(yùn)作，不違背辦事程序，不搞個人說了算，從制度上鏟除滋生腐敗的土壤。三是加強(qiáng)懲治腐敗力度。查處歷史積案，對嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的人員實施黨紀(jì)、政紀(jì)及經(jīng)濟(jì)處罰，加強(qiáng)制度的約束和懲戒效能。四是堅持制衡和激勵兩手抓，根據(jù)屬業(yè)員工特別是經(jīng)營班子收入嚴(yán)重偏低、勞動貢獻(xiàn)與薪酬不成比例的現(xiàn)狀，區(qū)分不同經(jīng)營和效益規(guī)模，在普遍提高了直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子工資的同時，制定實施經(jīng)營目標(biāo)考核獎勵辦法，對完成年度經(jīng)營目標(biāo)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子予以較高獎勵。上述措施，既保證了企業(yè)經(jīng)營者工資公開透明，杜絕灰色收入，遏制腐??；又充分發(fā)揮了薪酬的杠桿作用，調(diào)動了經(jīng)營者開拓經(jīng)營、增創(chuàng)效益的積極性，對屬業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速走出低谷、步入良性循環(huán)夯實了制度基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察和審計，確保令行禁止。通過這些努力，集團(tuán)公司“干凈干事”的環(huán)境已經(jīng)初步形成。集團(tuán)公司的內(nèi)聚力日益增強(qiáng)，管理效能明顯提高，重大的經(jīng)營失誤和決策失誤基本得到遏止，有效實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值和增值。
    集團(tuán)公司黨委堅持以人為本，將激活人的積極因素作為基礎(chǔ)性來抓。近幾年來，先后制定和實施了廠務(wù)公開制度，確保廣大員工重大廠務(wù)知情權(quán)、評議權(quán)和民主管理的權(quán)利；健全集團(tuán)公司工會和職代會組織，確保職代會行使關(guān)系員工切身利益的重大決策權(quán)和決策實施的監(jiān)督權(quán)；廣泛組織合理化建議活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)廣大黨員群眾共建企業(yè)家園的勞動熱情；引導(dǎo)黨員和普通員工開展職業(yè)生涯設(shè)計，開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和勞動技能；關(guān)心群眾疾苦，注意為員工解決和生活中的實際問題。與此同時，注重群眾教育，通過正面教育、企業(yè)文化建設(shè)和召開各種形式的座談會，引導(dǎo)員工形成熱愛祖國、遵紀(jì)守法、誠實守信、知書達(dá)禮的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。同時關(guān)心青年員工的思想發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀中青年骨干入黨，為黨組織增添新鮮血液；培養(yǎng)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)黨組織的活力。正是由于堅持以人為本，激活人的積極因素，近年來企業(yè)員工與集團(tuán)班子同甘共苦、共建家園，開創(chuàng)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全新局面。
    三、當(dāng)前黨建存在的主要問題及原因分析。
    過去的幾年里，集團(tuán)公司黨委狠抓黨的建設(shè)，組織實施解困求強(qiáng)的經(jīng)營拓展戰(zhàn)略，取得的成績有目共睹。但是，由于集團(tuán)公司歷史遺留問題比較多，黨的建設(shè)方面，現(xiàn)在仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分困難企業(yè)黨組織的政治核心作用仍須加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力有待提高，二是集團(tuán)公司整體黨員隊伍年齡和知識老化，在中青年專業(yè)人員中發(fā)展新黨員的亟待加強(qiáng)。三是內(nèi)退黨員和流動黨員的組織生活不夠正常等。
    集團(tuán)公司黨建方面存在的這些問題，外因是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)因是企業(yè)歷史上的經(jīng)營決策失誤，而直接動因是改革的不斷深入。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭加劇，給企業(yè)管理者提出了更高的`要求。部分企業(yè)由于內(nèi)部決策制度不科學(xué)或者監(jiān)督機(jī)制不完善，做出了錯誤的經(jīng)營決策，企業(yè)陷入困境，于是企業(yè)主業(yè)萎縮，新員工需求減少，導(dǎo)致員工隊伍包括黨員隊伍年齡和知識老化；部分困難企業(yè)解困無望，人才流失，員工隊伍包括黨員隊伍人心渙散，影響黨組織政治核心作用。在這種背景下，企業(yè)改革是唯一出路，而隨著改革的不斷深入，內(nèi)退和流動黨員隨之產(chǎn)生，他們在和生活上都存在困難，從而影響他們的組織生活。這些問題的存在是企業(yè)發(fā)展的必然現(xiàn)象，也將隨著企業(yè)的發(fā)展而得到解決。
    四、對加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建的意見和建議。
    （一）發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)營管理中的政治核心作用，進(jìn)一步完善企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制和機(jī)制。
    加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)公司黨建，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。發(fā)揮黨組織的政治核心作用，我們一要建設(shè)一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子；二要建設(shè)一支在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；三要建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，能夠熟練掌握相關(guān)科技知識和勞動技能的職工隊伍；四要建立一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的機(jī)制；五要形成一條加強(qiáng)思想政治、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效途徑。
    要從集團(tuán)的實際出發(fā)，積極探索各級黨組織參與企業(yè)重大問題決策的途徑和方式。要堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的程序和機(jī)制。凡是涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度財務(wù)預(yù)算和決算；企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題；企業(yè)重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整；關(guān)系企業(yè)職工切身利益的重大問題等事項的決策，黨委都要參與。集團(tuán)各直屬單位可以結(jié)合實際，把黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容具體化，并狠抓貫徹落實。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍的思想政治建設(shè)。
    在新的發(fā)展時期，集團(tuán)公司要進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性，必須始終不渝地抓好黨的思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，提高黨組織駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，進(jìn)一步落實“兩個務(wù)必”和“八個堅持”、“八個反對”，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)改革和發(fā)展過程中的先鋒模范作用。
    要花大力氣抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。堅持健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，切實抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。結(jié)合實際安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和在實踐中提高相結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活制度，開好民主生活會，完善黨內(nèi)監(jiān)督和自律機(jī)制。推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的梯隊建設(shè)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，造就一支正確把握企業(yè)發(fā)展方向、為集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，能夠在市場競爭中創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊伍。
    （三）繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑集團(tuán)公司良好的經(jīng)營管理環(huán)境。
    堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委的指示精神，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。防腐倡廉、整肅黨風(fēng)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。在黨建中，一手抓教育、一手抓制度建設(shè)，進(jìn)一步拓展黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的內(nèi)涵和外延；進(jìn)一步落實集團(tuán)公司和直屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，運(yùn)用正反兩方面典型開展示范和警示教育。認(rèn)真抓好企業(yè)各級負(fù)責(zé)人廉潔自律，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律制度和規(guī)定，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)行為。從愛護(hù)干部、維護(hù)企業(yè)利益出發(fā)，加大對重點企業(yè)、關(guān)鍵部門、要害崗位的監(jiān)督檢查，有效防范和化解風(fēng)險，維護(hù)集體資產(chǎn)安全。結(jié)合企業(yè)重大改革措施出臺、重要項目實施、大額度資金調(diào)度等開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度，提高管理水平和效益。
    集團(tuán)公司黨委提出新時期集團(tuán)公司黨委的總體指導(dǎo)思想是：強(qiáng)化黨在企業(yè)中的政治核心地位，堅持科學(xué)發(fā)展觀，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，構(gòu)筑高效、盈利、積累、發(fā)展的企業(yè)機(jī)制，塑造團(tuán)結(jié)、勤奮、務(wù)實、創(chuàng)新的企業(yè)精神，建設(shè)好學(xué)、進(jìn)取、民主、和諧的企業(yè)文化，以人為本激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力，提升管理協(xié)同和資源聚合的優(yōu)勢，加快改革、調(diào)整和經(jīng)營開拓，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保某集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。2005年，集團(tuán)公司在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級黨組織和各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)營和各方面均取得了可喜成績，全集團(tuán)公司考核收支差為1300萬元。堅信，在省委省政府的關(guān)懷支持下，在集團(tuán)公司黨委的帶領(lǐng)下，在集團(tuán)公司全體黨員和員工的共同努力下，集團(tuán)公司解困求強(qiáng)“新三年目標(biāo)”將會如期或提前實現(xiàn)，集團(tuán)公司的未來將會呈現(xiàn)更加喜人的景象。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八
    為了解我市商務(wù)運(yùn)行基本情況，2005年1月25日至31日，市委常委、副市長**、市商務(wù)局籌備組負(fù)責(zé)人**、市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室人員一行，對各縣、區(qū)商務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研，聽取了各縣、區(qū)分管縣長和商務(wù)部門的工作匯報，并考察了**縣糧油食品商廈、**縣牛羊肉加工廠、**紡織有限責(zé)任公司、**紡織有限公司等企業(yè)?，F(xiàn)將這次調(diào)研情況總結(jié)如下：
    新成立的地級*州市，是一個工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項重點工作”，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績。
    （一）市場運(yùn)行良好。
    受國家實施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)等積極政策的影響，隨著人民購買力的增強(qiáng)和消費(fèi)水平的提高，我市人民消[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]費(fèi)結(jié)構(gòu)有了新的變化，消費(fèi)品市場持續(xù)活躍，購銷兩旺，保持了快速增長的局面。2004年全年累計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額88.7億元，同比增長10.7%，社會消費(fèi)品零售總額增長首次突破兩位數(shù)，為建市四年來同期最好水平（01年為6.96%，02年為5.99%，03年為7.8%）。分行業(yè)看，貿(mào)易批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)70.53億元，同比增長10.2%，增速平穩(wěn)；餐飲業(yè)實現(xiàn)13.77億元，同比增長14.4%，繼續(xù)領(lǐng)漲。分地區(qū)看，市本級實現(xiàn)20.40億元，同比增長15.8%，縣級實現(xiàn)29.67億元，同比增長9.8%，縣以下實現(xiàn)38.64億元，同比增長8.7%，縣及縣以下消費(fèi)總額的增速加快，表明農(nóng)民收入增長加快，農(nóng)村市場銷售形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，對于拉動整個消費(fèi)市場持續(xù)、快速發(fā)展起到巨大的推動作用。
    （二）利用外資穩(wěn)步增長。
    以項目為支撐，2004年，全市實際利用外資2816萬美元，實際利用外資比去年同期增長12.5%，完成年度目標(biāo)的100.57%。其中,外商直接投資815萬美元，對外借款582萬美元，外商其它投資1419萬美元。全市實際利用外資呈逐年遞增趨勢，利用外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三項指標(biāo)各有不同程度增長，合同外資履約率達(dá)40%，**區(qū)、**縣均超額完成目標(biāo)任務(wù)。***酒業(yè)有限公司利用外資516萬美元、**縣精陶項目利用外資460萬美元、***房地產(chǎn)經(jīng)營有限公司利用外資320萬美元、**縣排水公司排水工程項目利用外資267萬美元，這些項目對我市利用外資增長產(chǎn)生了有力拉動。
    （三）對外貿(mào)易增長趨緩。
    由于受國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬美元，同比增長4.85%,其中進(jìn)口170萬美元，同比增長43.02%.出口1435萬美元，同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元，增長227%，**藥業(yè)有限公司累計出口173萬美元，增長388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計出口153萬美元，增長79%，這幾家企業(yè)出口形勢良好，對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因為受俄羅斯國內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬美元。
    （四）外貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。政策放寬使民營、私營企業(yè)迅速進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域。在我市個自營進(jìn)出口企業(yè)中，民營、私營企業(yè)已經(jīng)從配角轉(zhuǎn)向主角，目前我市已經(jīng)有民營、私營自營進(jìn)企業(yè)個，占自營進(jìn)出口企業(yè)的%，進(jìn)出口比重達(dá)。其中進(jìn)口比重%，出口比重占%。
    （五）開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。
    我市共有開發(fā)區(qū)個，其中省級開發(fā)區(qū)個，市級開發(fā)區(qū)個，縣級開發(fā)區(qū)個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中，均儲備了一批優(yōu)秀項目，如***縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲備了一些招商項目，正在辦理征用土地手續(xù)，開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
    （六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成。
    以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
    2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問題，體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。
    二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來認(rèn)識，參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關(guān)政策了解不深。對政策敏感度低，不能積極主動的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足，對國際市場的供求信息不了解，國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展。
    三是市場運(yùn)行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒有建立市、縣兩級市場運(yùn)行統(tǒng)計信息報送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在。現(xiàn)在我們所做的季度市場運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計局提供的簡單數(shù)據(jù)，沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得，致使我們的`市場運(yùn)行分析比較蒼白，無力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
    四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出，管理比較混亂，對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實可行的管理辦法，找出突破點，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。
    五是城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂發(fā)布工作嚴(yán)重滯后。由于各種原因，我市沒有能夠按照商務(wù)部的統(tǒng)一部署于2004年底前完成商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制定、發(fā)布工作，甚至到目前為止，連規(guī)劃制作所必需的經(jīng)費(fèi)也沒有落實。在04年12月14日，我國零售市場已按照入世承諾對外放開，制定、發(fā)布商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃可以有效應(yīng)對外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點布局，對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
    六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業(yè)項目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項目的開工時間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?BR>    七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中，對投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對外商的投資項目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒有對外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元，投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項目。
    八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對國家、省的政策把握不準(zhǔn)。對于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不能正確分析判斷，沒有準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動。去年3月份，南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，當(dāng)時只考慮出口退稅會增加縣財政支出，主管部門服務(wù)不到位，沒有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。
    九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要。現(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定，商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
    十是企業(yè)流動資金偏緊，融資難現(xiàn)象較為突出。當(dāng)前企業(yè)融資困難狀況加劇，既有國家實施宏觀調(diào)控的影響，也與銀企互動信用環(huán)境差、融資機(jī)制不活有關(guān)。部分企業(yè)經(jīng)營業(yè)績較好，但由于企業(yè)從銀行貨款門檻高，銀企融資渠道不暢，不能及時得到流動資金而影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和今后的發(fā)展。如**縣九州電器廠是我市一家出口前景較好的企業(yè)，其主要產(chǎn)品是冷光源燈，科技含量高，市場銷售良好，目前已經(jīng)打入韓國市場，由于無充足的資金投入，不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一部分訂單流失。
    二、商務(wù)工作調(diào)研啟示與收獲。
    這次調(diào)研雖然時間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來有以下幾點：
    （一）必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。
    要增強(qiáng)對政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系，及時了解國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點，在實際工作中才不至于陷入被動。
    （二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。
    近年來，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開展對外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。
    （三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
    以兩個置換為重點，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵和支持國有資本退出，推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔?，采取以下方式進(jìn)一步深化改革：一是實施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn)，對職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷號一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
    （四）必須把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
    要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項目建設(shè)的能力。積極儲務(wù)一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，吸引更多的項目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點。
    （五）必須加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測分析工作。
    要結(jié)合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場運(yùn)行統(tǒng)計信息報送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
    （六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
    一是積極爭取市政府和財政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實工作；二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂發(fā)布工作。
    （七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。
    一方面，要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國際市場研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國際市場競爭要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊伍，為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。
    （八）必須指導(dǎo)企業(yè)利用好兩種資源、兩個市場。對于大多數(shù)企業(yè)來說，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長，居民收入和購買力提高，國內(nèi)市場幾乎是個無窮大的市場，如果不盡力去滿足國內(nèi)市場，提高國內(nèi)需求，而不惜成本地去擴(kuò)大出口，無異舍近求遠(yuǎn)、舍本逐末、得不償失、難以持久，過于依賴出口會有很大的風(fēng)險。在保證占有國內(nèi)市場份額的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口，通過出口提升產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)業(yè)化水平，積極參與國際競爭，提高自我發(fā)展能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    （九）必須加大對出口創(chuàng)匯重點企業(yè)的扶持力度。一是支持企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、提升加工檔次、開拓國外市場，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，把重點出口創(chuàng)匯企業(yè)作為信貸的主要對象，擴(kuò)大貸款規(guī)模。二是利用國家、省、市出臺的各種優(yōu)惠政策，扶持紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢行業(yè)和成長性好的骨干企業(yè)、高科技企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是加大對重點出口創(chuàng)匯企業(yè)信貸投入，對所需的流動資金貸款，根據(jù)重點企業(yè)流動資金需求情況，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行在授信額度內(nèi)發(fā)放貸款支持，在適當(dāng)?shù)臅r間，組織銀企洽談會，互惠互利，實現(xiàn)雙贏。
    (十)必須提高企業(yè)家社會地位，解決企業(yè)家的后顧之憂。一是企業(yè)經(jīng)營者希望在自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)、修養(yǎng)和能力的同時，全社會能形成理解、尊重企業(yè)家的風(fēng)氣，進(jìn)一步提升企業(yè)家的社會地位和職業(yè)聲望。二是建立有效的激勵機(jī)制，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，提高企業(yè)家經(jīng)濟(jì)地位、社會地位與政治地位，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的積極性，進(jìn)一步優(yōu)化的投資環(huán)境，通過各種途徑吸取企業(yè)家意見或建議，讓企業(yè)家為我市商務(wù)運(yùn)行獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
    三、做好商務(wù)工作的幾點建議。
    （一）認(rèn)清形勢，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
    近來，黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問題。
    （二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。
    經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺階的關(guān)鍵所在。一是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場，研究市場，努力促進(jìn)我市對外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來，形成良性互動，充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資，在重大項目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
    開拓市場，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營銷方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時注重發(fā)展特許經(jīng)營，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
    （四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。
    一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開，完善政務(wù)公開欄，對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九
    在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持，市總工會的指導(dǎo)推動下，我區(qū)的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、工作機(jī)制不斷健全、工作成效也日益明顯，在落實上級決策部署、指導(dǎo)服務(wù)基層工會、維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮了重要的作用，已成為我區(qū)工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。
    一、基本情況。
    我區(qū)現(xiàn)有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個街道辦事處，已全部建立了工會聯(lián)合會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配有專職工會主席，覆蓋我區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個街道。截止目前，全區(qū)累計建立基層工會1150家，會員達(dá)50660人。
    我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立工會聯(lián)合會以來，在健全基層工會組織網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。隨著國有、集體企業(yè)改制的完成，非公有制經(jīng)濟(jì)體制占據(jù)了主導(dǎo)地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?；鶎咏M建目標(biāo)任務(wù)的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，做到“三個同時”（同布置、同檢查、同考核），有力地推動了基層工會組建工作的開展。二是切實維護(hù)職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)中存在的問題。
    由于受到思想認(rèn)識、組織體制、工作機(jī)制等多方面因素的制約，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會還沒有完全適應(yīng)工作職責(zé)的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個別企業(yè)少、職工少、工會工作基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)對工會的性質(zhì)和職能、地位和作用的認(rèn)識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“?！薄Ｓ械泥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會出現(xiàn)了專職工會干部以兼職為主，主業(yè)為輔的現(xiàn)象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設(shè)，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴(yán)重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導(dǎo)致工作“沒人管”，出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。四是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會沒有獨立的辦公室，辦公環(huán)境和辦公設(shè)備有待改善。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會沒有辦公經(jīng)費(fèi)，工會較為被動。
    四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)的對策建議。
    加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會建設(shè)，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，擴(kuò)大工會組織覆蓋面，增強(qiáng)工會組織凝聚力的重要舉措。當(dāng)前，針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題，我區(qū)總工會要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的規(guī)范化建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的工作水平。
    一要進(jìn)一步提高加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)的重要性的認(rèn)識。破解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)面臨的困難和問題，只有從提高思想認(rèn)識入手，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡(luò)體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟(jì)體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地鞏固黨的'執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。
    二要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍。首先，要加強(qiáng)《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻(xiàn)，推動全社會認(rèn)識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強(qiáng)工會基本知識的宣傳，積極培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對工會組織和工會工作的正確認(rèn)識，使他們充分了解工會在促發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。再次，要加強(qiáng)工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護(hù)職工合法權(quán)益的典型案例，樹立工會“職工合法權(quán)益代言人”的良好形象。
    三要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的工作職責(zé)。要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞解決鎮(zhèn)（街道）工會“干什么”的問題，從五個方面確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的主要職責(zé)：一是抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會組建和職工入會工作，切實做好農(nóng)民工入會工作。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)，做好職工維權(quán)和農(nóng)民工的雙向維權(quán)工作。三是結(jié)合實際做好引導(dǎo)和服務(wù)職工工作，積極開展扶貧濟(jì)困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。四是指導(dǎo)和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責(zé)，及時解決基層工會工作中的問題，維護(hù)基層工會干部的合法權(quán)益。四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的干部隊伍建設(shè)。通過以會代訓(xùn)、短期培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)等多種形式，抓好工會干部任前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會干部提高從事工會工作的本領(lǐng)和能力。同時建立相應(yīng)的考核評價和激勵約束機(jī)制，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會干部予以表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會干部的工作積極性。五要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會充分發(fā)揮作用。主動加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。
    社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十
    近年來，我縣人才工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅持“引進(jìn)急需、注重培養(yǎng)、留住人才、創(chuàng)新機(jī)制”的人才開發(fā)思想，全面貫徹和落實黨的十七次大會精神，圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
    一、目前我縣人才資源的現(xiàn)狀和人才隊伍建設(shè)情況。
    (一)人才隊伍資源現(xiàn)狀。
    截止20xx年底，全縣有各類人才5274人，其中：
    5、農(nóng)村實用型人才：654人，女27人，少數(shù)民族487人，中專2人，高中208人，初中及以下444人。
    (二)人才隊伍結(jié)構(gòu)特點。
    人才總量不足。全縣各類人才5274人,僅占全縣同期人口總數(shù)的2.2%,遠(yuǎn)低于全省、全州水平,人才增長幅度較小,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺專業(yè)技術(shù)人才的問題依然突出。
    人才分布不均衡。行業(yè)分布不均勻，且學(xué)歷低，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，除農(nóng)村實用人才外，其余四支人才隊伍中農(nóng)口人才稀缺，特別是國有單位農(nóng)口系統(tǒng)人才僅占國有單位人才總量的8.5%;區(qū)域上分布不均衡，人才主要分布在縣級各職能部門，特別是高層次人才集中在縣級單位。
    二、近幾年來實施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的主要做法和有益啟示。
    (一)主要做法。
    創(chuàng)新理念，在深化改革上取得了新突破。樹立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅持黨管人才原則，大力實施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵機(jī)制等方面進(jìn)行了全面改革，人才資源開發(fā)力度不斷加大，人才工作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。
    強(qiáng)化管理，在整體實力上實現(xiàn)了新提升。截至20xx年，全縣有各類人才5274人，其中：黨政人才1165人，經(jīng)營管理人才134人，專業(yè)技術(shù)人才2494人，技能型人才827人，農(nóng)村實用型人才654人，人才結(jié)構(gòu)更趨于優(yōu)化，人才密度不斷提高，人才總量上不斷增加，人才素質(zhì)和整體實力不斷提升。
    健全機(jī)制，在創(chuàng)新管理上推出了新舉措。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，不斷健全完善人才市場體系，加強(qiáng)人才市場硬件建設(shè)，構(gòu)建了現(xiàn)場交流、網(wǎng)絡(luò)互動、平面?zhèn)鞑ァ叭灰惑w”的人才交流模式。
    轉(zhuǎn)變職能，在完善服務(wù)了達(dá)到了新水平。積極開展人性化服務(wù)，設(shè)立便民服務(wù)大廳，簡化辦事程序，實行“一站式”服務(wù)、“一單式”受理，大力發(fā)展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上辦公，為各類人才搭建便捷高效的服務(wù)平臺。
    積極宣傳，在優(yōu)化環(huán)境上營造了新氛圍?！白鹬刂R、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競爭中選拔人才、在實戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國家的人才工作方針政策，營造鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
    (二)幾點啟示。
    必須把黨管人才作為根本原則。充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地統(tǒng)攬人才工作，管好用活現(xiàn)有人才，為做好人才工作提供堅強(qiáng)的政治保證。
    必須把促進(jìn)發(fā)展作為首要任務(wù)。圍繞發(fā)展確定目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展制定政策措施，把“第一資源”轉(zhuǎn)化為“第一生產(chǎn)力”，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才智力支持。
    必須把解放思想作為有力武器。把握人才工作的新階段、新特點，用新思路謀求工作新出路，用新手段打造服務(wù)新品牌，實現(xiàn)人力資源大州向人才資源強(qiáng)州轉(zhuǎn)變。
    必須把深化改革作為強(qiáng)大動力。始終抓住改革不放松，對人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和分配激勵機(jī)制等進(jìn)行改革，做到與經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相適應(yīng)。
    必須把公平公正作為基本要求。遵循公平競爭、民主法治的原則，制定出臺各項人才政策制度，提高人才工作社會公信力，為人才各盡其才、各得其所搭建平臺、提供保障。
    三、人才隊伍建設(shè)方面存在的主要問題及原因。
    人才強(qiáng)縣理念淡漠。xx縣作為西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，雖然擁有得天獨厚地自然資源優(yōu)勢，但沒有足夠人才資源，人才資源的資本化程度低，經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境對人才的吸引力、凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等還很不適應(yīng)國際、國內(nèi)激烈的人才競爭的現(xiàn)狀。各級各部門對“人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)州、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略理念未完全樹立，認(rèn)識不到位，政策不到位，措施不得力的狀況依然存在。
    人才環(huán)境條件尚差。在一些單位和部門沒有真正樹立起科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，對人才政策落實到位率低，“四個尊重”落實不力;特別是結(jié)合本部門、本行業(yè)實際制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的激勵機(jī)制和激勵政策上,在供人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境條件上，與州外發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市相比,還有較大差距。
    人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開發(fā)，分配和激勵機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒有建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競爭、評價、激勵和管理機(jī)制，在人才選拔、使用和管理上不同程度地存在“論資排輩”、一聘定終身，能上不能下，能進(jìn)不能出，人才的部門所有、單位所有、地區(qū)所有的現(xiàn)象還沒有完全打破，人才資源市場配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時并存現(xiàn)象得不到解決。
    人才開發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我縣人才資源開發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技人才、技能型人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)滯后。與此同時，在我縣一些部門和單位存在重物質(zhì)資本投資，輕人才資本投資的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了人才開發(fā)。
    另一方面，我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。
    一是陳舊的人才工作觀念還沒有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對人才概念的理解比較狹隘，在對人才的錄用、統(tǒng)計、職稱的評聘、待遇的提供等方面，存在著重學(xué)歷職稱、輕業(yè)績貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實干的現(xiàn)象。對體制內(nèi)的人才和體制外的人才，對國有單位的人才和非公領(lǐng)域的人才，對自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)重視不夠。特別是無所作為的思想意識較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差，在市場經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢，再努力也是事倍功半，甚至做無用功，引不來且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。
    二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時存在，人才大量流失和人才難以合理流動同時存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒人才、壓制人才的情況時有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開店”的現(xiàn)象。
    三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對人才隊伍發(fā)展變化和人才競爭等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對之策。已出臺的政策沒有很好落實，挫傷了人才的積極性，損害了黨委政府的形象。
    四、推進(jìn)我縣人才隊伍建設(shè)的思路、對策和措施。
    當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期，人才問題仍然是制約我縣“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的一個重要“瓶頸”。xx作為彝族聚居縣，擁有地理區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，人才資源優(yōu)勢并不凸顯，如何結(jié)合xx實際，研究制定民族地區(qū)人才隊伍建設(shè)和人才資源開發(fā)的政策措施，是一個重要而緊迫的現(xiàn)實問題。要推進(jìn)xx“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”就必須樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅定不移地實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以改革人才工作機(jī)制為動力，以建設(shè)五支人才隊伍為重點，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)州提供強(qiáng)有力的人才保障和廣泛的智力支撐。
    (一)出臺指導(dǎo)性文件，加快推進(jìn)人才開發(fā)進(jìn)程。
    為深入實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，使人才在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和布局上與“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的人才智力支撐相匹配，研究出臺《關(guān)于加快全縣人才開發(fā)與建設(shè)的實施意見》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我縣人才開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合xx人才開發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵引導(dǎo)機(jī)制，加快以農(nóng)業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)人才集聚，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動我縣人才加快發(fā)展。
    (二)編制人才發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新人才開發(fā)模式。
    結(jié)合我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)各類人才的需求調(diào)查情況，專項編制我縣到的人才發(fā)展規(guī)劃。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，著力引進(jìn)和培養(yǎng)急需的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實用型人才;二是以服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，逐步完善產(chǎn)業(yè)人才的管理服務(wù)體系;三是以改革創(chuàng)新為突破口，探索和建立加快人才開發(fā)的長效機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。力爭到“十二五”末，造就一支與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的門類較全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
    (三)加強(qiáng)人才能力建設(shè)，提高人才綜合能力素質(zhì)。
    1、黨政人才。一是執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)黨政人才的政治品質(zhì)，引導(dǎo)教育黨政人才勤政務(wù)實、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設(shè)為重點，提高黨政人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過黨校培訓(xùn)提高思想政治素質(zhì)，學(xué)歷培訓(xùn)提高文化素質(zhì)，政策培訓(xùn)提高依法行政能力，科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)提高科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，實地考察學(xué)習(xí)提高改革創(chuàng)新能力;三是以教育體制創(chuàng)新為動力，構(gòu)建黨政人才終身教育體系，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。
    2、經(jīng)營管理人才。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)資格培訓(xùn)，組織企業(yè)經(jīng)營管理人才參加高層次研修班學(xué)習(xí)，建立企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才梯隊;二是加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育，強(qiáng)化職工崗位技能培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì);三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個人自愿”的教育培訓(xùn)機(jī)制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人才的社會權(quán)益保障制度，對來我州經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。
    5、農(nóng)村實用人才。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層科技隊伍建設(shè)，建立農(nóng)村實用技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村實用科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣服務(wù);二是依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“六村建設(shè)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手，實現(xiàn)能人治村;三是扎實做好綠色證書培訓(xùn)，通過參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)、農(nóng)技講座、農(nóng)村黨員信息技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新型技術(shù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、田專家、土秀才;四是加強(qiáng)農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)，推行“訂單培訓(xùn)”，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)技能人才。
    (四)健全完善配套政策，構(gòu)建人才開發(fā)長效機(jī)制。
    1、建立人才開發(fā)多元化投入機(jī)制。一是抓住國家有關(guān)災(zāi)后重建的政策機(jī)遇，積極爭取中央、省有關(guān)人才開發(fā)方面的項目資金支持。二是充分發(fā)揮政府對人才資本投資的導(dǎo)向作用，加大財政對重點人才開發(fā)的預(yù)算支出，設(shè)立“xx縣產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)”專項基金，用于緊缺人才、領(lǐng)軍人才、技能人才等的引進(jìn)和培養(yǎng)。三是鼓勵社會資金以多種形式投資人才開發(fā)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會和個人投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。
    2、建立健全科學(xué)的人才評價選拔機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立以技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和評價手段，健全以實際貢獻(xiàn)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的人才綜合評價體系。建立因崗設(shè)人、公開、公平、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，實行高級技術(shù)人才自由落戶、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開、人才特聘、兼職等制度，鼓勵技術(shù)、管理要素參股，推進(jìn)企業(yè)人才職業(yè)化、市場化。
    3、完善區(qū)域人才合理流動機(jī)制。進(jìn)一步消除人才流動中的體制性障礙，拓寬黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、國有企業(yè)與民營企業(yè)、城市與農(nóng)村、中央、省在州單位與地方之間的人才流動渠道，深化院地、校企合作，鼓勵高校和科研院所人才向基層一線流動，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才資源共享。
    (五)搭建招才引智平臺，實施重點人才開發(fā)工程。
    1、引進(jìn)一批急需人才。一是根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目人才需求，研究實施重點產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)工程，把“招商引資”和“招才引智”結(jié)合起來，多層次、寬領(lǐng)域吸納各類急需人才。二是引導(dǎo)和支持企業(yè)拓寬引才渠道，以項目為紐帶，采取咨詢、講學(xué)、兼職、項目聘用、技術(shù)合作、人才租賃等柔性流動方式，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才。三是落實戶口遷移、三險一金、建立人事檔案和縮短試用期等優(yōu)惠政策，放寬企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的審批權(quán)限，實行企業(yè)自主引進(jìn)，吸引大學(xué)畢業(yè)生及各類人才到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    2、培養(yǎng)一批技術(shù)人才。一是立足大項目，實施大培訓(xùn)。依托高等院校、科研院所、科技示范基地、龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)人才，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才緊缺的需求。二是推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開展自主培訓(xùn)，廣泛開展崗位技能培訓(xùn)，提高技術(shù)工人的技能化水平。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，選送一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮I(yè)人才、學(xué)術(shù)帶頭人到高等院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深選。聘請專家教授到我州開辦學(xué)術(shù)講座，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極支持和鼓勵青年科技人才承擔(dān)重大課題，在科研實踐中不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，舉辦科技示范和成果展示等活動，拓展人才培訓(xùn)方式。
    3、儲備一大批人才。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。大力發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化和鞏固“普九”成果，全面提高人口整體素質(zhì)。二是加大職業(yè)教育力度。整合各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，組織實施“十年職業(yè)教育行動計劃”，深入推進(jìn)“雙五”人才工程和“五加一、一推五”戰(zhàn)略，培養(yǎng)和儲備一大批專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才。三是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。加大人才職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度建設(shè)，發(fā)展壯大以高校教師、科研專家、職業(yè)學(xué)校骨干教師、專業(yè)技術(shù)人員等為主的師資隊伍，不斷滿足人才培訓(xùn)需要。四是加強(qiáng)后備人才隊伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選后備人才，建立企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員后備人才庫。
    (六)強(qiáng)化建設(shè)與管理，營造人才發(fā)展良好環(huán)境。
    一是完善人才管理服務(wù)體系。堅持黨管人才原則，把產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)與建設(shè)工作擺在重要位置，納入目標(biāo)考核管理范疇，在全州上下營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，樹立以人為本、建設(shè)為主、服務(wù)為先的理念，建立和完善分工合理、各有側(cè)重、有效銜接、監(jiān)管有力、服務(wù)到位的產(chǎn)業(yè)人才管理服務(wù)體系，營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好政策環(huán)境。
    二是加快人才市場體系建設(shè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的人才基礎(chǔ)信息庫和分類人才信息庫，實現(xiàn)全縣人才信息資源共享。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄、院校畢業(yè)生供求信息和教育培訓(xùn)信息，推動人才市場與技術(shù)交易等市場互聯(lián)互通，實現(xiàn)人才、科技成果和資金有效對接。
    三是健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究人才需求數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定企業(yè)三類人才工作規(guī)劃，做好人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲備等工作。組織部、人事局等人才主管部門要研究制定實施考核、評價、激勵機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)考核管理，定期對加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，確保各項政策措施落到實處。