通過(guò)總結(jié)，我們可以總結(jié)出規(guī)律和規(guī)則，指導(dǎo)未來(lái)的行動(dòng)和決策。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意把握重點(diǎn)，突出核心內(nèi)容，避免羅列和堆砌無(wú)關(guān)信息?？偨Y(jié)范文作為參考，可以幫助我們找到自己獨(dú)特的寫(xiě)作風(fēng)格。
合作單位會(huì)議上的講話篇一
農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種創(chuàng)新農(nóng)村組織,正在充分地利用其組織優(yōu)勢(shì),以當(dāng)?shù)刭Y源為發(fā)展基礎(chǔ),解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的大市場(chǎng)之間的發(fā)展矛盾,使分散的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)能夠更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展需求,乃至適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個(gè)合作社講的都很好，他們都是在實(shí)踐中發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習(xí)，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展。
我們推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進(jìn)城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進(jìn)，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗(yàn)。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到268.9億斤，增長(zhǎng)25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)黾佑衩住⑺久娣e，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬(wàn)噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強(qiáng)水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝、達(dá)到550萬(wàn)畝，新增水田46萬(wàn)畝、達(dá)到386萬(wàn)畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅(jiān)持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%?？萍蓟蛩卣技Z食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行大棚育秧，確實(shí)搶了很多農(nóng)時(shí)，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)機(jī)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)也起了很大作用，規(guī)?；蛩卣技Z食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)和潛力。
第一，要堅(jiān)定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過(guò)旱改水徹底解決西部干旱問(wèn)題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進(jìn)一步引導(dǎo)好。同時(shí)，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，搞好棚室生產(chǎn)。
第二，要堅(jiān)定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門(mén)要做好規(guī)劃，搶抓國(guó)家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目支持。同時(shí)，要加快發(fā)展水利合作社。
第三，要堅(jiān)定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實(shí)創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實(shí)承擔(dān)任務(wù)主體，打造高標(biāo)準(zhǔn)典型，擴(kuò)大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊?，凡是能促進(jìn)增產(chǎn)增收的各項(xiàng)科技措施我們都要不斷地強(qiáng)化和應(yīng)用。
我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”，剛才說(shuō)的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個(gè)，一是農(nóng)民快速進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)民不是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，進(jìn)入合作社農(nóng)民就進(jìn)入了市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來(lái)進(jìn)城。有了合作社這些工作都好做，沒(méi)有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機(jī)會(huì)我和大家講一講合作社的問(wèn)題。
在前段時(shí)間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對(duì)入社有顧慮，認(rèn)為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實(shí)太少了。這些問(wèn)題，我們可以通過(guò)政府主導(dǎo)，依靠組織力量和市場(chǎng)力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問(wèn)題，我想和大家交流交流。
第一，入社到底好不好?能不能多賺錢(qián)?
到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進(jìn)入市場(chǎng)，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對(duì)人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過(guò)合作社與市場(chǎng)直接對(duì)接，真正走向市場(chǎng);另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營(yíng)，就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來(lái)，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢(qián)：入社可以多掙八塊利潤(rùn)。我們農(nóng)民自己種地僅有一個(gè)單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤(rùn)，跟合作社比至少缺了八塊利潤(rùn)。第一，合作社增產(chǎn)的利潤(rùn)。合作社通過(guò)提高機(jī)械化、規(guī)?；?、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤(rùn)。合作社對(duì)市場(chǎng)敏感，能更好地把握市場(chǎng)行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團(tuán)”發(fā)展，賣上高價(jià)。農(nóng)民自己不會(huì)賣或賣不上好價(jià)，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民個(gè)體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢(shì)。第三，買的利潤(rùn)。個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)買生產(chǎn)資料沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，而合作社通過(guò)打包進(jìn)入市場(chǎng)就能講下價(jià)，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤(rùn)，就是貸款的利潤(rùn)。農(nóng)民一家一戶貸款門(mén)檻很高，通過(guò)聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來(lái)，實(shí)在沒(méi)錢(qián)就得高息抬款，而對(duì)合作社銀行機(jī)構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤(rùn)。國(guó)家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，以后上級(jí)政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營(yíng)主體，今年的中央一號(hào)文件特別對(duì)合作社發(fā)展出臺(tái)了很多非常實(shí)惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個(gè)體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來(lái)后自己額外掙一塊的利潤(rùn)。不入社，捆在土地上就沒(méi)法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤(rùn)就得不到。第七，品牌的利潤(rùn)。個(gè)人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化要求達(dá)不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅(jiān)持市場(chǎng)化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤(rùn)。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣不出高價(jià)。第八，合作社拉長(zhǎng)鏈條擴(kuò)張發(fā)展后的利潤(rùn)。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴(kuò)張，都在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴(kuò)張后產(chǎn)生的利潤(rùn)就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個(gè)方面的利潤(rùn)，自己干只有一個(gè)種地的利潤(rùn)，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來(lái)的好處和你沒(méi)關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
第二，土地入社以后我們干什么?
第三，不再種地了在哪生活好呢?
生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來(lái)不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國(guó)家到地方都在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)城生活的愿望。我市推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進(jìn)城準(zhǔn)備條件。同時(shí)，在政策上也給大家做了一些前期準(zhǔn)備，國(guó)家也會(huì)在很多方面支持農(nóng)民進(jìn)城。我們的總體目標(biāo)是，縣城要擴(kuò)張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時(shí)按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問(wèn)題。為此，每個(gè)縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導(dǎo)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地置換、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地整理等多項(xiàng)措施，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強(qiáng)調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個(gè)問(wèn)題。第一，是進(jìn)城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因?yàn)閺霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實(shí)比農(nóng)村好多了，交通、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)都便利，健身娛樂(lè)有公園、有活動(dòng)中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場(chǎng)，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全?？傊?，衣食住行各個(gè)方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進(jìn)城好還是晚進(jìn)城好呢?現(xiàn)在世界各國(guó)都在搞貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，都想使自己的貨幣在國(guó)際上有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值，錢(qián)越來(lái)越毛。我歷來(lái)主張大家別攢錢(qián)，越?jīng)]錢(qián)越攢錢(qián)，越攢錢(qián)越?jīng)]錢(qián)。那么如何使其增值，讓錢(qián)再生錢(qián)呢?我想最有效的辦法就是要把錢(qián)變成實(shí)物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個(gè)消息，兩個(gè)人同時(shí)在深圳打工，一個(gè)十年前買了房子，如今價(jià)值120萬(wàn)，另一個(gè)租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場(chǎng)是萎縮的，農(nóng)村的房子越來(lái)越不值錢(qián)，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點(diǎn)錢(qián)就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒(méi)有幾個(gè)愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺(jué)得在農(nóng)村已經(jīng)住習(xí)慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個(gè)房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進(jìn)城后人生地不熟怎么辦?受欺負(fù)怎么辦?其實(shí)熟不熟都是相對(duì)的，進(jìn)城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過(guò)去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進(jìn)城這種關(guān)系繼續(xù)進(jìn)入城里，即使不是這樣，我想過(guò)一年半載大家都會(huì)習(xí)慣城市生活，大家外出打工的時(shí)候不也一樣嗎?進(jìn)到城里不也都挺好嗎?所以，我覺(jué)得這些顧慮都是沒(méi)有必要的?？赡苓€有的會(huì)擔(dān)心到城里受欺負(fù)或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來(lái)越好，不存在誰(shuí)欺負(fù)誰(shuí)和誰(shuí)看不起誰(shuí)的問(wèn)題。還有的覺(jué)得沒(méi)戶口孩子上學(xué)難，到北京去可能上學(xué)難，到縣里去上學(xué)不是什么大問(wèn)題。龍江和富裕較早把教育相對(duì)集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長(zhǎng)又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來(lái)，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門(mén)要認(rèn)真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個(gè)房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、上下水等費(fèi)用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠(yuǎn)高不過(guò)城市的，另外沒(méi)有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費(fèi)，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個(gè)大家一定要算好賬。
通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大好機(jī)會(huì)，各級(jí)組織要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的緊迫性，做好各項(xiàng)工作;廣大農(nóng)民朋友要認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取早入社、早進(jìn)城。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當(dāng)前和今后兩年農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個(gè)方案，周密實(shí)施;要強(qiáng)化督導(dǎo)，成立蹲點(diǎn)工作組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，推動(dòng)合作社健康快速發(fā)展。二要加強(qiáng)典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗(yàn)宣傳好、學(xué)習(xí)好、推廣好，把新典型樹(shù)立好，讓農(nóng)民學(xué)有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益不好的合作社要向先進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)合作社的政策支持，把上級(jí)給合作社的政策都落實(shí)到位，對(duì)于自己出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
同志們：
我們決定召開(kāi)這次會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)省、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗(yàn)介紹，我認(rèn)為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學(xué)習(xí)。他們?cè)谵r(nóng)校、農(nóng)部、農(nóng)超、軍地、農(nóng)市對(duì)接等方面建立品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全與市場(chǎng)緊密聯(lián)接方面的做法，對(duì)我們今后指導(dǎo)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接具有很強(qiáng)的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。
近年來(lái)，特別是我市被省委、省政府批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，創(chuàng)新思路，積極行動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。
一是廣泛開(kāi)展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報(bào)導(dǎo)、出動(dòng)宣傳車、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識(shí)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日?qǐng)?bào)》上以《許玉強(qiáng)的三個(gè)合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強(qiáng)在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過(guò)程中，根據(jù)需要，又成立了農(nóng)機(jī)和資金互助兩個(gè)合作社。形成了一業(yè)主導(dǎo)、三社聯(lián)動(dòng)的合作社經(jīng)營(yíng)模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書(shū)記盧展工的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
二是積極開(kāi)展培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。扎實(shí)做好對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，各地利用“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，多次對(duì)合作社理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。光山縣已先后舉辦了10余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)560余人。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材，并發(fā)到每位學(xué)員手中。固始縣還先后邀請(qǐng)了浙江大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃祖輝和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)廖樹(shù)宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告，進(jìn)一步提高了他們的辦社能力和水平。
三是認(rèn)真抓好示范，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來(lái)，各地開(kāi)展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選、申報(bào)和認(rèn)定工作。目前，全市已有省級(jí)示范社34家，市級(jí)示范社222家。固始縣采取獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)省、市、縣級(jí)示范社?？h政府對(duì)評(píng)為省、市、縣級(jí)示范社的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證、國(guó)家或省級(jí)著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。從對(duì)各地的調(diào)查情況來(lái)看，通過(guò)示范社的帶動(dòng)，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu)，有比較完善的組織機(jī)構(gòu)、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶，定期召開(kāi)社員大會(huì)，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制。
四是加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強(qiáng)資金扶持和項(xiàng)目支持，是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來(lái)，各地積極向上爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向合作社進(jìn)行傾斜，增強(qiáng)了合作社的發(fā)展動(dòng)力。20xx年，師河區(qū)在10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，合作社不僅可以利用測(cè)土配方數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)施肥，還可以獲得20xx元的試驗(yàn)補(bǔ)貼。同時(shí)，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等都是通過(guò)合作社來(lái)實(shí)施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)20xx年省市縣三級(jí)示范合作社給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的意見(jiàn)》拿出554、5萬(wàn)元資金對(duì)獲得省、市、縣示范合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎(jiǎng)勵(lì)每家5000元。
五是指導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)合，提升農(nóng)民合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行橫向聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎(chǔ)上以縣域?yàn)閱挝?，指?dǎo)不同的聯(lián)合社進(jìn)行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進(jìn)了合作社之間的資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的深入推進(jìn)樹(shù)立了典型。同時(shí)也得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時(shí)，時(shí)任王道云書(shū)記、張繼敬副市長(zhǎng)親自到場(chǎng)參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時(shí)，張繼敬秘書(shū)長(zhǎng)也親自到場(chǎng)并做了重要講話。
在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止20xx年月底，全市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的合作社達(dá)4551個(gè)，在短短的兩年多時(shí)間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個(gè)，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開(kāi)的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴(kuò)大。受各級(jí)政府出臺(tái)支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊(cè)人數(shù)都達(dá)到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢(shì)吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時(shí)只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達(dá)572人，茶園面積2.8萬(wàn)畝。(3)覆蓋面在不斷擴(kuò)展。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢(shì)的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。全市3071個(gè)行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達(dá)41.2萬(wàn)戶，入社率達(dá)24.5%，比去年增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)。(4)合作機(jī)制不斷規(guī)范。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運(yùn)作無(wú)序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開(kāi)性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開(kāi)始得到了體現(xiàn)。(5)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展?；礊I縣已成立了47家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)?；砉S。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到492個(gè)，入社成員2.1萬(wàn)多個(gè)，入社機(jī)械2萬(wàn)多臺(tái)(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機(jī)構(gòu)等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過(guò)聯(lián)合，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)小農(nóng)戶與各類市場(chǎng)主體的有效對(duì)接。各縣區(qū)還指導(dǎo)不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。
這些成績(jī)的取得，既得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心重視。在此，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對(duì)大家表示最誠(chéng)摯的謝意!
雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績(jī)，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問(wèn)題和不足。
一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達(dá)600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，有的縣運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。
二是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我市的合作社大部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務(wù)層次較低，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動(dòng)能力較弱。同時(shí)，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費(fèi)，也易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。
三是典型合作社少。像商城高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國(guó)有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。
四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點(diǎn)也主要放在少數(shù)示范合作社上。
五是內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員(代表)大會(huì)等必要機(jī)構(gòu)，但有些還流于形式，很少組織活動(dòng);有的合作社“只搭臺(tái)、不唱戲”，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國(guó)家扶持資金;有些合作社，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。
六是加工水平偏低融資困難。注冊(cè)商標(biāo)比例偏低50%，簡(jiǎn)單的加工，深加工少，附加值低。
以上問(wèn)題，需要引起大家的高度重視，如不及時(shí)研究，盡快加以解決，將會(huì)不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，千方百計(jì)推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)畲蟆?BR> 二、進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點(diǎn)，推動(dòng)健康快速發(fā)展。
郭庚茂省長(zhǎng)在8月11日省長(zhǎng)辦公會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：未來(lái)幾年，要把合作社作為頭等大事來(lái)抓，把這件事解決好，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力變化等一舉多得之效。
為全面落實(shí)剛剛召開(kāi)的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神，深入推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，重點(diǎn)抓好四化：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化。
(一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實(shí)行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個(gè)規(guī)范”，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行制，激活內(nèi)部活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)、利益分配、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復(fù)磋商、票決確定，使章程符合自身實(shí)際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導(dǎo)合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免。成員大會(huì)選舉和表決要實(shí)行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨(dú)秀。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料，同時(shí)積極開(kāi)展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、包裝、銷售業(yè)務(wù)。四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要指導(dǎo)合作社建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)合作社按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)人員、設(shè)置工作帳簿。要指導(dǎo)合作社準(zhǔn)確完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、收支明細(xì)表。
對(duì)合作社內(nèi)部開(kāi)展信用合作問(wèn)題，我向大家傳達(dá)一下農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，供大家在以后的工作中加以運(yùn)用：開(kāi)展資金要明確吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部，資金來(lái)源只能由成員貨幣出資入股、政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過(guò)吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當(dāng)年盈虧決定分紅情況，實(shí)行盈余分紅、虧損共擔(dān)，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求，不能用于其他活動(dòng)。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化，提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級(jí)階段，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷售領(lǐng)域拓展，組織農(nóng)戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證)，不斷加強(qiáng)品牌化建設(shè)，按照市場(chǎng)需求開(kāi)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、系列化服務(wù)，引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。
(三)抓規(guī)?；嵘献魃鐜?dòng)能力。實(shí)踐證明，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力的有效手段。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提升合作社規(guī)模。一是要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是要繼續(xù)引導(dǎo)縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實(shí)行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導(dǎo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對(duì)接工作，通過(guò)超市銷售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模。
(四)抓農(nóng)機(jī)化，提升合作社服務(wù)能力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度、推動(dòng)土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用，以農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)，支持農(nóng)機(jī)合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù)、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開(kāi)展機(jī)插秧、機(jī)播小麥社會(huì)化服務(wù)，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，當(dāng)前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行法律賦予我們的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
一要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開(kāi)的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議上，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強(qiáng)調(diào)了宣傳的重要性，他說(shuō)“今后，我們要認(rèn)真總結(jié)指導(dǎo)合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習(xí)慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗(yàn)”。王廳長(zhǎng)的講話寓意深遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加合作社，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以引起當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認(rèn)識(shí)。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門(mén)密切的工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題。要積極主動(dòng)地向黨委、政府反映當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
三要搞好服務(wù)。服務(wù)合作社是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹(shù)立服務(wù)的思想，全面實(shí)現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要抓好市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)。幫助合作社開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等對(duì)接，促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銜接。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營(yíng)銷渠道。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，湖北、湖南出現(xiàn)無(wú)人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項(xiàng)服務(wù)，新技術(shù)推廣。
四是抓好培訓(xùn)。省、市對(duì)合作社人員的培訓(xùn)越來(lái)越重視，搞好培訓(xùn)是指導(dǎo)合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則，各縣區(qū)要充分利用實(shí)用人才、陽(yáng)光工程等各種渠道對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)人員以及輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運(yùn)行模式，合作社對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本制度以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的基本政策，從而促進(jìn)合作社法規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對(duì)1000多名輔導(dǎo)員進(jìn)行市、縣逐級(jí)培訓(xùn)，要對(duì)省級(jí)示范社和合作社財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)各縣區(qū)高度重視組織好參訓(xùn)人員。
同志們，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要履行好法律賦予我們的職責(zé)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進(jìn)“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
同志們：
這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開(kāi)，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長(zhǎng)宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問(wèn)題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問(wèn)題，在成績(jī)面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
20xx年，我們把合作經(jīng)營(yíng)作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營(yíng)土地總面積達(dá)到331萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過(guò)健全。
規(guī)章制度。
完善組織機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的努力涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.1萬(wàn)畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地3.7萬(wàn)畝并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.2萬(wàn)畝產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)開(kāi)啟了合作社電子商務(wù)先河上述合作社運(yùn)行良好發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放“2513”工程全部由合作社經(jīng)營(yíng)開(kāi)展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)破解了干旱區(qū)玉米種植難題為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)與合作社共同挖掘物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料就降低生產(chǎn)成本和帶來(lái)隱形收入5800余萬(wàn)元而且還保證了質(zhì)量進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒(méi)有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒(méi)有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹(shù)、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒(méi)有，等等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問(wèn)題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒(méi)有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問(wèn)題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯?，國(guó)家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來(lái)越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問(wèn)題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書(shū)記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書(shū)記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營(yíng)面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營(yíng)銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開(kāi)拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營(yíng)、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)的生命力。
(二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹(shù)立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過(guò)典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說(shuō)，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語(yǔ)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開(kāi)政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的突出問(wèn)題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門(mén)要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來(lái)源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門(mén)檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長(zhǎng)效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。縣委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門(mén)也較多。各相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門(mén)要配合好農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門(mén)要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次年度工作會(huì)議，是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，在xxx的重要時(shí)期、在xx進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、***歷次***和***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委第xx屆xx次***、市委xx屆xx次***精神和省市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，動(dòng)員xx廣大干部職工聚焦建設(shè)xx，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，一起向未來(lái)、同心創(chuàng)新業(yè)，開(kāi)創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。剛才，xx同志代表xx作了工作報(bào)告，全面盤(pán)點(diǎn)了2021年工作成績(jī)點(diǎn)，客觀分析了問(wèn)題和不足，科學(xué)部署了2022年重點(diǎn)工作，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，表彰了2021年度優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，以及納稅大戶、重點(diǎn)納稅企業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好企業(yè)，希望受表彰的單位、企業(yè)和個(gè)人戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步，為xx全面建設(shè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正視成績(jī)，檢視短板，切實(shí)擔(dān)起高質(zhì)量發(fā)展之責(zé)。
剛剛過(guò)去的2021年，是xx發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。一年來(lái)，我們面對(duì)常態(tài)化疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，廣大干部職工牢記初心使命，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，保住了發(fā)展、守住了民生、穩(wěn)住了基本盤(pán)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)有效推進(jìn)、高效完成的良好態(tài)勢(shì)，順利通過(guò)了xx終期驗(yàn)收，在xx年度考核中評(píng)為優(yōu)秀單位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成規(guī)上工業(yè)增加值xx億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，限上批發(fā)業(yè)銷售額xx億元，固定資產(chǎn)投資xx億元，公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均在20％以上，其中限上批發(fā)業(yè)銷售額占到xx的％，占到全市的％，取得了“十三五”以來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，實(shí)施了xx、xx等一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，xx、xx等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全年新增高新技術(shù)企業(yè)xx，省級(jí)科技型企業(yè)xx戶，xx技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先，成功獲批“兩業(yè)融合”省級(jí)試點(diǎn)。幫企紓困有力，大力解決了xx、xx等一批企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，并累計(jì)向企業(yè)下達(dá)各類專項(xiàng)資金約xx億元。辦實(shí)事有效，實(shí)施了xx、xx生態(tài)治理等一批惠民利民項(xiàng)目，解決了xx等問(wèn)題，改善了人居環(huán)境，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，舉全區(qū)之力，動(dòng)員組織黨員干部，圓滿完成了quanyuan核酸檢測(cè)任務(wù)，受檢人員達(dá)xx萬(wàn)人；投入xx萬(wàn)元全力保障疫情防控，筑牢了疫情防控“第一道防線”。黨建工作扎實(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，深入開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年活動(dòng)，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，黨建引領(lǐng)作用得到不斷加強(qiáng)。一年來(lái)的奮進(jìn)詮釋了一種精神，就是發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神、抗疫精神不務(wù)虛；一年來(lái)的奮進(jìn)體現(xiàn)了一種執(zhí)著，就是專注高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖；一年來(lái)的奮進(jìn)凝結(jié)了一種作風(fēng)，就是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不懈怠；一年來(lái)的奮進(jìn)彰顯了一種情懷，就是解決和改善民生問(wèn)題不應(yīng)付。但我們?nèi)砸逍训恼J(rèn)識(shí)到，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，還有一些短板弱項(xiàng)，就客觀因素而言，xx國(guó)土空間受限，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展；xx難度增大，遲滯了xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，制約了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的深度銜接。就主觀因素而言，部分黨員干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作中還有墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象，缺乏“先行先試、敢為人先”的闖勁；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)還不夠強(qiáng)，推拖怕等現(xiàn)象還較為普遍，缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁；多方協(xié)調(diào)、解決難題意識(shí)還不夠強(qiáng)，有等靠要現(xiàn)象，缺乏“主動(dòng)工作、積極推動(dòng)”的韌勁；黨員干部綜合素質(zhì)能力還不夠強(qiáng)，工作總結(jié)不出特色、推廣不出亮點(diǎn)，缺乏“爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流”的鉆勁。凡此種種，導(dǎo)致xx整體建設(shè)有下滑之勢(shì)?！疤煜麓笫拢爻捎趯?shí)；天下難事，必精于細(xì)”。面對(duì)存在的短板弱項(xiàng)、面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的壓力瓶頸，廣大干部職工必須提高政治站位，保持清醒頭腦，變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為激情，知后奮進(jìn)，知退拼搏，切實(shí)以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，用“寬肩膀”擔(dān)起責(zé)任，“鐵肩膀”挑起重?fù)?dān)，真正以“行則將至、做則必成”的執(zhí)著，以“大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要”的擔(dān)當(dāng)，以“夙興夜寐、只爭(zhēng)朝夕”的狀態(tài)，切實(shí)把主要心思和精力凝聚到貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”精神上，凝聚到推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上，自覺(jué)知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽，努力在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各項(xiàng)工作上出亮點(diǎn)、出精品、創(chuàng)一流。
二、堅(jiān)定信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展之魂。
對(duì)黨忠誠(chéng)，是***人首要的政治品質(zhì)。去年是建黨100周年，我們黨一路走來(lái)，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，任何困難都沒(méi)有壓垮我們，任何敵人都沒(méi)能打倒我們，靠的就是千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的忠誠(chéng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中，廣大黨員干部要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律，牢記自己的第一身份是***員、第一職責(zé)是為黨工作，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。一要以堅(jiān)定理想信念忠誠(chéng)于黨。理想信念蘊(yùn)含***人的價(jià)值追求和精神動(dòng)力，是對(duì)黨忠誠(chéng)的前提和基礎(chǔ)。每名黨員干部必須要把“沒(méi)有中國(guó)***，就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有中國(guó)***，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)顛撲不破的真理植入靈魂、融入血液、刻入骨髓，不論在任何時(shí)候、任何條件下，不畏風(fēng)吹浪打、不畏浮云遮眼，堅(jiān)定理念信念，固本培元，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、******重要講話和指示批示精神，尤其是考察青海時(shí)的重要講話、黨的******精神，深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，開(kāi)闊視野，指導(dǎo)實(shí)踐。二要以堅(jiān)守初心使命忠誠(chéng)于黨。初心易得，始終難守。中國(guó)***自成立之日起，始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民排除千難萬(wàn)險(xiǎn)、克服千辛萬(wàn)苦，百折不撓，奮發(fā)圖強(qiáng)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，這是中國(guó)***人對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋。江山就是人民，人民就是江山。進(jìn)入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，我們更要堅(jiān)持以人民為中心思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把初心使命體現(xiàn)在聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧上、體現(xiàn)在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上、體現(xiàn)在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感上，以“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高境界，拼搏趕超，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，真正做到基礎(chǔ)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作有突破、經(jīng)濟(jì)工作有提效、急難愁盼工作有措施，切實(shí)以實(shí)際工作成效踐行對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。三要以嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩忠誠(chéng)于黨。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩是忠誠(chéng)的核心要義和思想精髓。沒(méi)有紀(jì)律規(guī)矩作保障的忠誠(chéng)，就會(huì)成“空中樓閣”、無(wú)源之水。作為黨員干部，我們講對(duì)黨忠誠(chéng)，就是必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，挺在前面，執(zhí)行黨***決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，決不能搞兩面派、做“兩面人”，決不能陽(yáng)奉陰違、自行其是，決不能擅作主張、我行我素，決不能口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格落實(shí)《中共***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)***重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)***廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)***處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、世界觀改造，加強(qiáng)黨性修為，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，不碰“三線”，管好“三圈”，以對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏做到對(duì)黨的忠誠(chéng)。四要以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做到忠誠(chéng)于黨。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，并充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，織密監(jiān)督之網(wǎng)。要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三、勇挑重?fù)?dān)，篤行實(shí)干，切實(shí)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。
xx市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，從八個(gè)方面回顧總結(jié)了2021年工作成效，從夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁等九個(gè)方面安排部署了2022年工作。這九個(gè)方面，既是我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠的“綱”，又是我們感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的“目”，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政府工作報(bào)告》精神，堅(jiān)持扛起挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，夯實(shí)xx高質(zhì)量發(fā)展之基。在座的各位都是xx的“主人”，建設(shè)發(fā)展的“主力”，xx建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的能量都與大家息息相關(guān)，休戚與共，可以說(shuō)人人肩上有重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)身上有重任，大家必須要有虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，擼起袖子、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干。一要大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是主題，也是高質(zhì)量發(fā)展的主線。各部門(mén)各單位要抓住綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，按照***、省市決策部署，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。要把“碳達(dá)峰碳中和”納入xx綠色發(fā)展總體布局，著眼打造國(guó)家清潔能源高地，大力推進(jìn)低碳、零碳xx建設(shè)；深入貫徹***生態(tài)文明思想，聚焦西寧建設(shè)新時(shí)代生態(tài)典范城市目標(biāo)，持續(xù)完善xx綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)工業(yè)廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化xx企業(yè)間的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極打造“綠色xx”“生態(tài)xx”。二是大力推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，加快推進(jìn)xx產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，主動(dòng)配合完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。同時(shí)，在抓好xx項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)xxx、xxx等各項(xiàng)工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；加快推進(jìn)城市更新，實(shí)施老舊小區(qū)改造、交通設(shè)施配套等工程，讓xx“顏值”更高、運(yùn)行更暢通；加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)定城、以人定城，讓xx發(fā)展成色更足、底色更亮；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)謀劃行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，打造具有xx特色的示范區(qū)。三是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。搶抓國(guó)家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、“五個(gè)示范省”等戰(zhàn)略機(jī)遇，打破區(qū)域壁壘，主動(dòng)加強(qiáng)與省市對(duì)接交流，借助與xx關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)，同頻共振、分向發(fā)力，聚集發(fā)展合力，著力破解“土地”瓶頸，謀劃實(shí)施一批支撐性引領(lǐng)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx。同時(shí)，要下大力氣加快推進(jìn)低效及僵尸企業(yè)處置進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)二進(jìn)三”發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。
四、多點(diǎn)發(fā)力，提質(zhì)增效，切實(shí)儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展之能。
緊抓“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)提效，為xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一要抓好招商引資“一號(hào)工程”。各部門(mén)各單位要堅(jiān)定“抓招商就是抓未來(lái)、抓發(fā)展”的定力，按照xx2022年招商引資工作方案，成立招商專班，集中力量招大商、優(yōu)商、強(qiáng)商，鎖定“高精新”，突出“鏈群配”，不斷吸引各類要素向xx匯聚、產(chǎn)業(yè)向xx轉(zhuǎn)移，企業(yè)在xx投資，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要大力開(kāi)展“鏈長(zhǎng)制”招商，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。要積極對(duì)接，跟蹤推進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、資金到位率。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度”要求，加快推進(jìn)xx等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)xx等項(xiàng)目早日試產(chǎn)投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極推動(dòng)xx等項(xiàng)目落地，促進(jìn)“短鏈”延長(zhǎng)、“斷鏈”連通、“細(xì)鏈”增粗、“弱鏈”變強(qiáng)。要持續(xù)優(yōu)化僵尸及低效企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)整和重組方案，采取并購(gòu)重組、托管經(jīng)營(yíng)等方式，進(jìn)一步盤(pán)活xx僵尸及低效企業(yè)閑置資源。三要抓好聯(lián)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。要以“我為企業(yè)辦實(shí)事”為抓手，切實(shí)把在黨史學(xué)習(xí)教育中煥發(fā)出的熱情和動(dòng)力轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的具體行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)決打破壁壘和障礙，經(jīng)常深入企業(yè)送政策、送措施、送辦法，切實(shí)將“企業(yè)來(lái)辦”變?yōu)椤罢娃k”，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”；要嚴(yán)格落實(shí)幫扶企業(yè)機(jī)制，深入開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，積極解決項(xiàng)目用地規(guī)劃、資金籌措等難題，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)早達(dá)效。四要抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程通辦”，努力讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。全面落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等領(lǐng)域支持力度，提振市場(chǎng)主體信心。以一流政策環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”。
五、增強(qiáng)本領(lǐng)，提升能力，切實(shí)打造堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展之才。
******強(qiáng)調(diào)：干部要增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，為干部能力建設(shè)指明了方向，提供了遵循。作風(fēng)和能力猶如鳥(niǎo)之雙翼、車之雙輪，能力是基礎(chǔ)，作風(fēng)是保證。作風(fēng)好而能力不強(qiáng)，能力強(qiáng)而作風(fēng)不正，都難以擔(dān)當(dāng)重任?？梢哉f(shuō)，能力本領(lǐng)不會(huì)與生俱來(lái)、從天而降，只有在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的過(guò)程中不斷提升。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的窗口期，作為xx干部，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。我們必須要把提高干部能力放在全局高度，以戰(zhàn)略視角常抓不懈，切實(shí)打造一批想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。一要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)能力建設(shè)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。各部門(mén)各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展能力建設(shè)的重大意義，深入貫徹******關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，嚴(yán)格按照能力建設(shè)安排部署，聚焦干部本領(lǐng)增強(qiáng)、能力提升，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，確保***系列決策部署和省委、市委部署要求在xx條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。二要突出重點(diǎn)，全面提升干部能力。能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合發(fā)力。要著眼鍛造干部旗幟鮮明講政治的能力，努力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、謀劃推進(jìn)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)；要著眼鍛造為民服務(wù)的能力，持續(xù)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，深入踐行群眾路線，下大氣力解決關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要把調(diào)查研究貫穿工作全過(guò)程，做到沉下心調(diào)研、撲下身解決、聚眾智決策，確保方向正確、思路清晰、舉措務(wù)實(shí)、少走彎路；要著眼鍛造推進(jìn)改革攻堅(jiān)的能力，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新思維、弘揚(yáng)改革精神，以高水平改革攻堅(jiān)推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要著眼鍛造應(yīng)急處突能力，樹(shù)牢底線思維，全面開(kāi)展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，著力提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任；要著眼鍛造狠抓工作落實(shí)的能力，牢固樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向、爭(zhēng)先導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，不折不扣抓好市“兩會(huì)”、xx年度工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。三要壓實(shí)責(zé)任，確保能力建設(shè)有效開(kāi)展。各級(jí)基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把能力建設(shè)與當(dāng)前正在開(kāi)展的工作結(jié)合起來(lái)，細(xì)化舉措、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。xx要按照xx干部能力建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、檢查考核等各項(xiàng)職責(zé)，確保能力建設(shè)有序?qū)嵤桓鞑块T(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起能力建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，采取崗位大練兵、業(yè)務(wù)大講堂等形式，全面抓好本部門(mén)本單位干部能力建設(shè)，同時(shí)，要大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，積極挖掘和發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，自覺(jué)把能力建設(shè)的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干的動(dòng)力源，以最好的狀態(tài)、過(guò)硬的能力全身心地投入到各項(xiàng)工作中去，作xxx的實(shí)踐者、奮進(jìn)者。
六、圍繞任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)提升高質(zhì)量發(fā)展之效。
為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，重在執(zhí)行。高質(zhì)量完成好一項(xiàng)任務(wù)、落實(shí)好一項(xiàng)部署，對(duì)于xx部職工而言，執(zhí)行力是最大的變量、最好的考量。全體干部職工一定要強(qiáng)化“高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是本職、不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是不稱職”的觀念，切實(shí)把執(zhí)行力、落實(shí)力作為干成事業(yè)、干好工作的關(guān)鍵，大力發(fā)揚(yáng)“敢拼”精神，敢于迎著困難上，頂著壓力沖，放開(kāi)手腳干。尤其是黨員干部，要視事業(yè)大如天，視責(zé)任重如山，不折不扣的落實(shí)好上級(jí)部署的、黨委安排的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到上面有部署下面有落實(shí)，黨委有安排基層有回音，決不能陽(yáng)奉陰違，打折扣搞變通，當(dāng)面一套背后一套。一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。大家都是xx建設(shè)發(fā)展的主人和主體，可以說(shuō)沒(méi)有與xx發(fā)展無(wú)關(guān)的個(gè)人，沒(méi)有與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)無(wú)關(guān)的干部，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的單位。在座的各位一定要擔(dān)起xx建設(shè)發(fā)展之責(zé)，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和重難點(diǎn)工作，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定出路線圖、時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好推進(jìn)和落實(shí)，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)“時(shí)間到、任務(wù)完”的目標(biāo)，決不能欠賬、拖賬，這是一個(gè)基本要求和原則，大家一定要心中有底、腦中有“賬”，該趕進(jìn)度的要快馬加鞭，該補(bǔ)差趕隊(duì)的要奮勇直追，決不能按部就班、四平八穩(wěn)的過(guò)日子磨時(shí)間。二要強(qiáng)化督查督辦抓落實(shí)。督查督辦既是開(kāi)展工作的一種有效方法，又是完成任務(wù)的一種有效手段。今年，xx要以《督查督辦實(shí)施辦法》為抓手，對(duì)上級(jí)安排的、會(huì)議決定的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤督辦，已經(jīng)落實(shí)的要看質(zhì)量，正在落實(shí)的要看進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的要找原因。對(duì)久督不辦或不聞不問(wèn)的，要提出整改意見(jiàn)，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，通過(guò)嚴(yán)肅的督辦，嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要加強(qiáng)季度和年中目標(biāo)考核工作，開(kāi)展好評(píng)議活動(dòng)，做到以考促評(píng)、以考促改，實(shí)現(xiàn)整體提高，全部完成的目的。三是拼搏趕超抓落實(shí)。在推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展中，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須要鼓足“三股勁”，沖出藩籬，拼出精彩。即沖勁，就是把目標(biāo)緊緊抓在手上，把任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，把責(zé)任牢牢記在心上，瞄準(zhǔn)目標(biāo)向前沖，做到排難奮進(jìn)，百折不回，勇于完成。鉆勁，就是放下架子、撲下身子，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，解剖麻雀，認(rèn)真研究，破解難題。韌勁，今年對(duì)xx而言，既是一場(chǎng)補(bǔ)差趕隊(duì)、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)奮力前行，爭(zhēng)先晉位的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，大家必須要有負(fù)重前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的高度自覺(jué)，咬緊牙關(guān)、擼起袖子，撲下身子，滾石爬坡，勇?tīng)?zhēng)一流，再創(chuàng)佳績(jī)。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要在省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市“兩會(huì)”精神，以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
合作單位會(huì)議上的講話篇三
全縣“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)照全辦發(fā)[xx]17號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《***縣xx年生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)方案》的通知和要求，進(jìn)行認(rèn)真地貫徹落實(shí)，具體做法總結(jié)如下：
一、黨委、政府高度重視，成立組織。
迅速召開(kāi)“三會(huì)”貫徹落實(shí)：1、召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，成。
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓，并確定專門(mén)班子抓落實(shí)，鎮(zhèn)各職能部門(mén)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書(shū)記參加。2、召開(kāi)鎮(zhèn)村全體干部會(huì)，廣泛宣傳深入發(fā)動(dòng)，全面貫徹落實(shí)。3、召開(kāi)調(diào)研會(huì)，鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉(cāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見(jiàn)制訂方案，具體落實(shí)。
二、制訂方案，全面實(shí)施。
1、目標(biāo)任務(wù)。
糧食生產(chǎn)面積5萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸，比xx年增長(zhǎng)。
1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長(zhǎng)2%，糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上，質(zhì)量安全符合國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)建立糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全鎮(zhèn)10個(gè)村建立4萬(wàn)畝水稻、1萬(wàn)畝麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過(guò)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目帶動(dòng)，提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設(shè)。
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬(wàn)畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長(zhǎng)粒型中秈稻為主的3個(gè)核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實(shí)行“五定”，即定區(qū)域、定品種、定技術(shù)規(guī)程、定責(zé)任人、定市場(chǎng)。做到“五有”，即有明顯示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)。
(三)抓好稻米協(xié)會(huì)和訂單生產(chǎn)。
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級(jí)稻米協(xié)會(huì)建設(shè)，明確要求每個(gè)村要求成立組織，幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷售，并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬(wàn)畝，農(nóng)戶訂單簽約率達(dá)95%以上。
(四)推廣五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長(zhǎng)粒型中秈豐兩優(yōu)1號(hào)、新兩優(yōu)6號(hào)、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種，續(xù)推進(jìn)沃土工程。秸桿還田，種植綠肥，實(shí)行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體，增加農(nóng)田有機(jī)肥投入，逐步減少化學(xué)肥料施用量，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量，改進(jìn)理化性質(zhì)，提高地力水平，為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。推廣測(cè)土配方施肥。推廣病蟲(chóng)草害生態(tài)防治技術(shù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各方面的力量，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設(shè)辦公室，建立目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，確保生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)服務(wù)。
實(shí)行技術(shù)人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員，每人聯(lián)系20個(gè)示范戶，2-3個(gè)種糧大戶，共聯(lián)系100個(gè)示范戶，12個(gè)左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站幫扶2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會(huì)議，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和科技入戶等形式，大力開(kāi)展主推技術(shù)培訓(xùn)，做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備，鎮(zhèn)政府在3月20日前對(duì)全鎮(zhèn)推廣的五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)。
(三)建立“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)競(jìng)賽。
建立“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽。對(duì)在“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)活動(dòng)中做出突出成績(jī)的有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)帶頭學(xué)用先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)顯著，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)用先進(jìn)技術(shù)的示范戶、種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機(jī)插秧給予一定的補(bǔ)貼(特別是軟盤(pán)、機(jī)插秧費(fèi)用)。
(四)大力宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)的社會(huì)氛圍。
充分利用會(huì)議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開(kāi)展“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)宣傳，發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)準(zhǔn)備組織對(duì)鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民進(jìn)行三次培訓(xùn)(春季五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治培訓(xùn)、機(jī)插秧育種培訓(xùn)和機(jī)插秧觀摩)開(kāi)展交流活動(dòng)，充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
【城建環(huán)保范文】二。
鄉(xiāng)位于景寧縣南部，鄉(xiāng)人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉(xiāng)、西接家地鄉(xiāng)、北連大際鄉(xiāng)和標(biāo)溪鄉(xiāng)。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)自然村，989戶、3485人口，系第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無(wú)公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村。要求各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén)、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬(wàn)元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
【城建環(huán)保范文】三。
命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無(wú)公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村。要求各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén)、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬(wàn)元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
(四)因地制宜，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo)，積極推廣科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，優(yōu)化配套技術(shù)措施，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝，其中黃桐村300畝，石梯村300畝。
二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地，全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林，計(jì)劃新開(kāi)發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。
全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強(qiáng)矮化柿子苗圃基地等300多畝，新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家，全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈健康、有序的良好發(fā)展勢(shì)頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣，以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)打造“古風(fēng)”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮，努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作，深入挖掘特色文化，把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，加大投入，建設(shè)以觀光、采風(fēng)、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng)，大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂(lè)”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
一是對(duì)“古風(fēng)”進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，以“修舊如舊、新建如舊”的要求，投入6萬(wàn)元邀請(qǐng)了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化組合，形成“古風(fēng)”攝影繪畫(huà)基地總體規(guī)劃。
二是計(jì)劃投入380萬(wàn)元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風(fēng)、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施予以改善，全面實(shí)施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程，為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。
三是實(shí)施文化藝人開(kāi)發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫(kù)”，分類建檔造冊(cè)，量身定制科學(xué)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人，并在項(xiàng)目申報(bào)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)設(shè)置了民族科技文化培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、外地取經(jīng)和就地指導(dǎo)等靈活多樣的方式方法，不斷提高鄉(xiāng)土人才科學(xué)文化知識(shí)。
(六)做好森林防火工作，切實(shí)保護(hù)森林資源。
保護(hù)森林資源，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此，我們認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，實(shí)行森林防火綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全民森林防火意識(shí)，加強(qiáng)野外火源管理，動(dòng)員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，提倡移風(fēng)易俗，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和消防物資的儲(chǔ)備，確保森林防火經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備、巡火撲救人員的落實(shí)到位，建立完善的林火監(jiān)管、指揮預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)有效的工作，近幾年我鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生重大的森林火災(zāi)。
(七)健全制度，實(shí)施長(zhǎng)效管理。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要使這些工作成果得到鞏固保持，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等，并落實(shí)了專門(mén)的管理人員和經(jīng)費(fèi)，責(zé)任到人，推進(jìn)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作，使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問(wèn)題及打算。
回顧過(guò)去的工作，雖然取得了一定的成績(jī)但也存在著不少問(wèn)題，主要是村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全，生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)資金緊缺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，人才相對(duì)缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的矛盾還長(zhǎng)期存在。針對(duì)這些現(xiàn)象，我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設(shè)的主要工作措施是：
1、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶葉基地建設(shè)，使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模，改良品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2、發(fā)展高效筍竹兩用林，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益于一體的可再生資源，我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林，目前只有部分經(jīng)過(guò)松土改良且效益不是很高，發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點(diǎn)。
3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置，獨(dú)特的自然生態(tài)風(fēng)景，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)配置、管理、包裝，至20成為浙南特色的“古風(fēng)”攝影基地。
4、繼續(xù)加大宣傳力度，提高村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)8個(gè)行政村開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評(píng)比，在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作，結(jié)合沼氣推廣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改欄改廁工作。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
【城建環(huán)保范文】四。
創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會(huì)同實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)特色,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評(píng)比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實(shí)現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:。
一、深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。
開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處的一項(xiàng)重大舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實(shí)效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識(shí)。廣泛利用電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺(jué)投入到生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)中。全年累計(jì)在縣電視臺(tái)播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡(jiǎn)報(bào)9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標(biāo)語(yǔ)1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬(wàn)余份。二是以活動(dòng)促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)教育融入豐富多彩的活動(dòng)當(dāng)中,寓教于樂(lè),樂(lè)教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺(jué)樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開(kāi)展了“保護(hù)母親河,建生態(tài)家園”大型活動(dòng),向全社會(huì)發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書(shū);4月20日,舉辦了縣直機(jī)關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢(shì)大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會(huì)各界人士參加的集會(huì)活動(dòng),共同慶祝第34個(gè)“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護(hù)理念更加深入人心;按照“攻難點(diǎn)、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開(kāi)展了縣城綜合整治行動(dòng),城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開(kāi)展“創(chuàng)綠”系列活動(dòng),在坪村鎮(zhèn)方園村啟動(dòng)了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,組織會(huì)同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報(bào)“綠色學(xué)?！?引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠(chéng)礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團(tuán)河鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)工作。三是以調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開(kāi)展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng),集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價(jià)值的調(diào)研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?、?努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報(bào)刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施。
開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)地編制了?生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(xx—年)?,響亮地提出了把會(huì)同建設(shè)成為“全國(guó)生態(tài)縣”的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個(gè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并采取相關(guān)措施狠抓落實(shí)。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“十一五”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個(gè)近期示范工程項(xiàng)目。同時(shí),縣直相關(guān)部門(mén)根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目納入本部門(mén)的“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,作為工作的重中之重來(lái)抓。二是建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。實(shí)行“縣長(zhǎng)全面抓,分管副縣長(zhǎng)專門(mén)抓,相關(guān)部門(mén)具體抓”的規(guī)劃實(shí)施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目的逐年分解落實(shí),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。按照每年“安排落實(shí)一批、儲(chǔ)備推介一批”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理,加大向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度。xx年共申報(bào)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè),落實(shí)建設(shè)資金3167.6萬(wàn)元,其中賢勝油業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目被列入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持規(guī)劃。同時(shí),全縣各級(jí)各部門(mén)都把生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實(shí)加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬(wàn)頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金2.86億元。四是健全完善投融資機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了國(guó)家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國(guó)家投資和國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度,增加了縣財(cái)政配套資金和啟動(dòng)資金的投入比例,并利用市場(chǎng)運(yùn)作方式,制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬(wàn)元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機(jī)食用油開(kāi)發(fā)等10個(gè)市委、市政府下達(dá)的生態(tài)創(chuàng)建實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
三、堅(jiān)持分類指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹(shù)立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念,堅(jiān)持立足實(shí)際,分類指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國(guó)道沿線建立了10萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)耕作方式,保護(hù)地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴(kuò)松擴(kuò)竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開(kāi)展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達(dá)到35萬(wàn)畝和36萬(wàn)畝。目前,全縣共有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)14.5萬(wàn)畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)25萬(wàn)畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)25萬(wàn)畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡(jiǎn)單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)資源增值鏈。寶慶恒達(dá)公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬(wàn)元進(jìn)行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴(kuò)建工程,將成為我縣第一個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬(wàn)元實(shí)施技改工程,建成年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達(dá)1.5億元以上。按照“木頭財(cái)政向水電財(cái)政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,切實(shí)加大小水電開(kāi)發(fā)力度,鼓勵(lì)外資和本地民間資本投入小水電開(kāi)發(fā)。xx年,成功引進(jìn)并啟動(dòng)了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長(zhǎng)嶺電站等10余個(gè)小水電建設(shè)項(xiàng)目,總投資達(dá)7000萬(wàn)元。總裝機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設(shè)進(jìn)展順利,第一臺(tái)機(jī)組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí),還采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過(guò)硬措施,實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點(diǎn)突出對(duì)5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長(zhǎng)城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對(duì)金裕、匯森公司實(shí)行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬(wàn)元,但我們認(rèn)為,為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點(diǎn)依托鷹嘴界自然保護(hù)區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅(jiān)持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,開(kāi)辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項(xiàng)目。通過(guò)異地舉辦畫(huà)展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強(qiáng)力打造會(huì)同生態(tài)旅游品牌,一項(xiàng)充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實(shí)施“綠城”工程,動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展造綠與清潔活動(dòng),基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
【城建環(huán)保范文】五。
按照鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)生態(tài)村的目標(biāo)要求，為了更好地保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我村緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)展開(kāi)工作，樹(shù)立“以人為本，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”的理念，把創(chuàng)建生態(tài)村作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的重要工作，加強(qiáng)各組生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，努力在“生態(tài)、綠色、環(huán)?！鄙献魑恼?，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)，促進(jìn)我村在生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)程中健康地發(fā)展。現(xiàn)將我村生態(tài)村建設(shè)工作匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)生態(tài)村工作建設(shè)的發(fā)展，改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌，我們按照鎮(zhèn)政府的要求，多次召開(kāi)村組干部、黨員會(huì)議，統(tǒng)一全村上下的思想認(rèn)識(shí)，把生態(tài)村創(chuàng)建作為一項(xiàng)重大實(shí)事工程來(lái)辦，認(rèn)真做好主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村成立了創(chuàng)建生態(tài)村的領(lǐng)導(dǎo)小組，村書(shū)記嚴(yán)登虎任組長(zhǎng)，村主任蔣繼春任副組長(zhǎng)，成員有嚴(yán)后元、嚴(yán)登順、嚴(yán)后井、嚴(yán)后能、嚴(yán)翠花，做到家喻戶曉、人人皆知，全村上下形成良好的創(chuàng)建氣氛，為創(chuàng)建工作的開(kāi)展提供了組織上的保證。
二、高度重視、明確創(chuàng)建思路。
首先，我們加大宣傳力度。根據(jù)鎮(zhèn)政府8月21日會(huì)議精神，8月22日我們村召開(kāi)了村組干部會(huì)議，接著多次召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)村的意義、目的和創(chuàng)建內(nèi)容，做好宣傳動(dòng)員工作，充分利用標(biāo)語(yǔ)、條幅，宣傳欄等有效方式，提高廣大村民生態(tài)意識(shí)、家園意識(shí)、現(xiàn)代文明意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民參與生態(tài)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，8月份我村共張貼標(biāo)語(yǔ)60條、條幅4條，出宣傳欄二期、在做好宣傳工作的同時(shí)，做好建立監(jiān)督機(jī)制，村里老干部、村民代表7人組成的監(jiān)督小組，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。
三、嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃，確保創(chuàng)建落實(shí)。
按照建設(shè)生態(tài)村的要求，村兩委對(duì)村容村貌進(jìn)行了新的規(guī)劃整治，投資0.4萬(wàn)元籌建村衛(wèi)生室男女水沖式廁所;購(gòu)置垃圾桶21只，配備2名專職保潔員，垃圾規(guī)范管理，日集日清，道路綠化喜人，全村栽植綠化苗1500棵;全村已有500戶改造了廁所，150戶利用了沼氣池，拆除路邊違章建筑5戶，清除路邊轉(zhuǎn)頭、污土90方，這些工作，靠的是嚴(yán)渡村組干部齊心協(xié)力、共同作戰(zhàn)，使我村生態(tài)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。
建設(shè)、村容村貌大為改觀，生活環(huán)境得到了有效的保護(hù)，資源得到了合理開(kāi)發(fā)和利用，道路硬化、綠化、美化工程極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。各項(xiàng)工程的實(shí)施，有力地保護(hù)了群眾的身體健康，改善了我村的環(huán)境。
總之，我村在生態(tài)創(chuàng)建方面做了大量的工作，取得了較好的成績(jī)，但也存在著一些不足，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，我們將更加嚴(yán)格地按照生態(tài)村建設(shè)的具體要求，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，全面完成生態(tài)創(chuàng)建工作，為順利把嚴(yán)渡村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序優(yōu)良、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村而努力工作。
合作單位會(huì)議上的講話篇四
這次廳黨委在對(duì)全省勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀和認(rèn)真研究討論后，對(duì)勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整決定。這次調(diào)整涉及局機(jī)關(guān)和省屬8個(gè)勞教（戒毒）所、2個(gè)監(jiān)獄的xx名干部，其中政委提任所長(zhǎng)xx人；
副處提任正處x人、提任副處領(lǐng)導(dǎo)x人；
正科提任副處x人、提任未教所班子副職x人；
系統(tǒng)內(nèi)部交流輪崗正處x人、副處x人，從監(jiān)獄系統(tǒng)交流提拔x人到勞教（戒毒）所任所長(zhǎng)、政委。剛才，xx主任宣布了新任班子成員和處級(jí)干部的任命決定，廳紀(jì)委xx書(shū)記在大家任職之前進(jìn)行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個(gè)提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨委提三點(diǎn)要求：
一、要正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整
這次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是廳黨委根據(jù)全省勞教（戒毒）事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、慎重研究作出的決定，主要出于四點(diǎn)考慮：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞教（戒毒）工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。近年來(lái)，廳黨委根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子以及廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)，制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理有關(guān)問(wèn)題的若干規(guī)定。這次對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整，就是貫徹落實(shí)這些意見(jiàn)和規(guī)定的具體舉措，有利于促進(jìn)廳黨委對(duì)勞教（戒毒）工作的領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)決策部署得到更加有力地貫徹執(zhí)行。二是進(jìn)一步推進(jìn)勞教（戒毒）工作發(fā)展的需要。當(dāng)前勞教（戒毒）工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，局機(jī)關(guān)和xx等6個(gè)勞教（戒毒）所已經(jīng)加掛強(qiáng)制隔離戒毒牌子，勞教（戒毒）場(chǎng)所認(rèn)真履行新增加的強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)職責(zé)，積極探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗爭(zhēng)中發(fā)揮了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和極其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重視，共同研究解決勞教（戒毒）系統(tǒng)編制、經(jīng)費(fèi)、建設(shè)等問(wèn)題。這次對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)全系統(tǒng)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的需要。當(dāng)前，勞教（戒毒）系統(tǒng)班子總體上是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，這幾年推進(jìn)勞教（戒毒）工作取得了較好的發(fā)展和進(jìn)步。但同時(shí)，我們看到勞教（戒毒）單位班子也存在與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，比如：有的班子年齡結(jié)構(gòu)老化，干部梯次不盡合理；
有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
有的同志長(zhǎng)期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開(kāi)拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實(shí)行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長(zhǎng)不得超過(guò)8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺(tái)。
二、要正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整
在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，你們自覺(jué)服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無(wú)怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對(duì)你們過(guò)去成績(jī)的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機(jī)會(huì)，希望你們要珍惜機(jī)遇，服從組織安排，服從工作需要，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過(guò)去的工作中有沒(méi)有因?yàn)樾愿瘛⑺?、能力、看?wèn)題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
調(diào)整后的新班子要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以新的面貌、新的精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家到新的單位、新的崗位任職，工作內(nèi)容、對(duì)象和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，有的同志從政委提拔為所長(zhǎng)，有的同志從科大隊(duì)提拔進(jìn)所領(lǐng)導(dǎo)班子，有的同志從機(jī)關(guān)交流到基層，有的同志從監(jiān)獄系統(tǒng)交流過(guò)來(lái)，很多情況不熟悉，很多工作甚至沒(méi)有接觸過(guò)，能不能盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的崗位，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，希望大家到任后，盡快找準(zhǔn)自己的角色定位，盡快融入新的集體、新的環(huán)境，要抱著謙虛的態(tài)度、眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，虛心向班子成員學(xué)習(xí)，向基層同志學(xué)習(xí)，向老同志請(qǐng)教，要自己到基層一線去看、去問(wèn)、去聽(tīng)，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線積累。二要講求團(tuán)結(jié)。大家能走到一起來(lái)共同學(xué)習(xí)、共同工作，這是一種“緣份”，應(yīng)該好好善待和珍惜這個(gè)“緣份”，只有真誠(chéng)團(tuán)結(jié)，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到團(tuán)結(jié)，當(dāng)然不是無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，而是必須把堅(jiān)持黨的民主集中制原則作為加強(qiáng)班子建設(shè)的組織保證和制度保證。一把手要切實(shí)做到總攬不獨(dú)攬、放手不撒手、放權(quán)不失管，讓分管領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)有責(zé)，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，遇事多和大家商量。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要在一把手領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行自身職責(zé)，該及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，該提交集體研究的要提交集體研究。有不同意見(jiàn)是正常的，也是必要的，只要我們以大局為重、以工作為重，多通氣、多幫助、多理解、多支持，就一定能夠取得一致性。三要帶好隊(duì)伍。今天宣布任命的有不少是領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，你們肩負(fù)著一個(gè)重要的職責(zé)就是要帶好干部隊(duì)伍。勞教（戒毒）干警是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的一支重要隊(duì)伍，這支隊(duì)伍建設(shè)的好不好，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局，如果隊(duì)伍出了事，你們就是不稱職，就是失職。當(dāng)前勞教（戒毒）的隊(duì)伍總體上是不錯(cuò)的，但也有部分干警素質(zhì)不高，不懂法、不執(zhí)法、不守法，一些新進(jìn)的年輕干警思想比較活躍，有的執(zhí)法能力和心理素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)，所以要有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)管理監(jiān)督，要按照中央和省委的要求，組織開(kāi)展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)采取靈活多樣的形式開(kāi)展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾觀點(diǎn)教育和警示教育，強(qiáng)化民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。四要注重實(shí)效。就是要干成事，這是一個(gè)工作效果問(wèn)題。你的工作能力怎么樣，你的水平怎么樣，你的素質(zhì)、事業(yè)心責(zé)任感怎么樣，最后要體現(xiàn)在你能不能把事情干成，能不能解決存在的問(wèn)題，能不能使本單位走在全省的前面。要發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)、一抓到底的作風(fēng)，要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招，注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，要解放思想，保持創(chuàng)新意識(shí)，保持爭(zhēng)一流意識(shí)，你們當(dāng)中很多同志已經(jīng)走過(guò)好幾個(gè)單位，經(jīng)歷過(guò)好幾個(gè)部門(mén)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，傳承了很多優(yōu)勢(shì)，你們要把這些經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)帶到新單位去，結(jié)合他們的實(shí)際，想方設(shè)法把那里的工作再推上一個(gè)臺(tái)階。五要清正廉潔。職務(wù)提升后，你們權(quán)力大了，掌握資源多了，圍著你轉(zhuǎn)、攻你關(guān)的人也多了，面對(duì)權(quán)、錢(qián)等各種誘惑，能否清正廉潔、一身正氣，是回避不了的考驗(yàn)。古人說(shuō)，“民不畏吾威，而畏吾公；
吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對(duì)自己要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，才能在班子和隊(duì)伍中有威信、有公信。大家要牢固樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵(lì)，做想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻(xiàn)，使自己長(zhǎng)才干。
合作單位會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天，召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號(hào)，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文，市委書(shū)記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國(guó)稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績(jī)值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績(jī)，為“十三五”開(kāi)局譜寫(xiě)新篇章。
按照黨組會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、爭(zhēng)先進(jìn)位，求實(shí)創(chuàng)新，“”國(guó)稅事業(yè)碩果盈枝。
回眸“”，可以說(shuō)既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過(guò)坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來(lái)，我們?nèi)〕煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。5年來(lái)，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力，我們牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析，既嚴(yán)征細(xì)管，做到顆粒歸倉(cāng)。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來(lái)，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開(kāi)展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作，創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽(yáng)光稽查、說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，開(kāi)展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶，入庫(kù)稅收9668萬(wàn)元。累計(jì)納稅評(píng)估448戶，入庫(kù)稅收3826萬(wàn)元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來(lái)，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢(shì)，將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開(kāi)先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開(kāi)展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅，開(kāi)通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具，成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀，隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來(lái)，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開(kāi)展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)，開(kāi)展績(jī)效考核，試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫(kù)，60多人次受到各級(jí)表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀，國(guó)稅形象全面提升。5年來(lái)，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語(yǔ)”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開(kāi)展“閱讀之旅”活動(dòng)，舉辦道德講堂，強(qiáng)化稅收宣傳，落實(shí)家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程，來(lái)之不易?；仡欁?0xx年以來(lái)宜都國(guó)稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹(shù)典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠(chéng)汗水，為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù)，為國(guó)稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔(dān)當(dāng)，終于迎來(lái)柳暗花明，實(shí)屬不易。
一分耕耘，一份收獲。五年來(lái)，我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù)，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績(jī)效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書(shū)香集體等一系列稱號(hào)。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目，取“滿堂彩”，宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國(guó)稅人的拚搏與智慧，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
聞過(guò)則喜，是非分明。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候，必須正視過(guò)去和存在的問(wèn)題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問(wèn)題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開(kāi)局年。
展望未來(lái)5年，我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)家層面上看，十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來(lái)看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭(zhēng)當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國(guó)文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國(guó)一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國(guó)稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就，唯有只爭(zhēng)朝夕，破浪前行。
五年看三年，三年看頭年?？偩帧⑹∈芯謬?guó)稅工作會(huì)議先后召開(kāi)，對(duì)于20xx年工作，總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日，省局張國(guó)鈞局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場(chǎng)場(chǎng)必勝、仗仗皆贏。”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理，要把“績(jī)效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日，宜昌市國(guó)稅局局長(zhǎng)戴毅敏在全市國(guó)稅工作會(huì)議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長(zhǎng)等“六大新格局”，并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績(jī)效管理工作。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí)，要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國(guó)稅實(shí)際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作，我們可以用兩個(gè)詞來(lái)概括，那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績(jī)效為抓手，以聯(lián)動(dòng)為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營(yíng)改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國(guó)稅干部榮譽(yù)感，為宜都國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國(guó)稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%，增長(zhǎng)絕對(duì)額5297萬(wàn)元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲10%，增長(zhǎng)絕對(duì)額2390萬(wàn)元。同志們，看似增長(zhǎng)比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí)，我們可以感受到企業(yè)在去庫(kù)存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國(guó)稅部門(mén)的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然，我不是說(shuō)只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會(huì)很好;也不是說(shuō)只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個(gè)國(guó)稅干部基本職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則，從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測(cè)算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上，精準(zhǔn)找出稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià)，如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽](méi)有完成任務(wù)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營(yíng)改增等國(guó)家大的方針政策，不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識(shí)，全力以赴，打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實(shí)國(guó)地稅合作，這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對(duì)我局充分信任，將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與地稅部門(mén)磋商，一步到位，將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來(lái)，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識(shí)、同心同向，高度重視國(guó)地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長(zhǎng)組織國(guó)稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公，將現(xiàn)有國(guó)稅辦稅服務(wù)廳建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場(chǎng)地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實(shí)施，爭(zhēng)取在4月征收期，地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時(shí)機(jī)，先人一步，盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”，使納稅人來(lái)到一個(gè)窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門(mén)加快商量案源信息、稽查對(duì)象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照“一套班子、一個(gè)場(chǎng)地、一張課表”模式，制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4月初開(kāi)班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“國(guó)稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4月份開(kāi)始廣播，并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開(kāi)始開(kāi)展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)?！耙?guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí)，主要包括聯(lián)合開(kāi)展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?！白赃x動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開(kāi)明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法，就大膽提出來(lái)，只要對(duì)納稅人有利、對(duì)稅收工作有利，我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致，積極穩(wěn)妥，打好“營(yíng)改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。“營(yíng)改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院已明確，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?！盃I(yíng)改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各部門(mén)大力配合。市局成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅政部門(mén)牽頭，專門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào)，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”，特別是針對(duì)利益調(diào)整復(fù)雜工作，要爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng)，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場(chǎng)漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過(guò)程中，難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降，有納稅人稅負(fù)上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過(guò)程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率，深入開(kāi)展“深入開(kāi)展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國(guó)稅建設(shè)，推行“案例指導(dǎo)制度”，加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，開(kāi)展好“一案雙查”，對(duì)涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負(fù)，打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來(lái)看，主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo)，包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、20xx年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等，要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡(jiǎn)單概念。可以想象，今后納稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對(duì)傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無(wú)形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來(lái)，而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?！蛾P(guān)于開(kāi)展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見(jiàn)》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國(guó)稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來(lái)看，我局千人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái)，每天上線納稅人均達(dá)到800多人，而注冊(cè)名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái)，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開(kāi)展“同城通辦、同省通辦”，最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門(mén)、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān)，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于今年信息管稅工作，我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施?！敖鸲惾凇笨梢哉f(shuō)是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程，功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問(wèn)題，我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn)：一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫(huà)出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，采取“消號(hào)制”，一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18號(hào)之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過(guò)。市國(guó)稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門(mén)，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來(lái)，及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無(wú)小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國(guó)稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問(wèn)題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開(kāi)始，到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
(六)完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長(zhǎng)的核心要義，運(yùn)用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量，明確專人負(fù)責(zé)，制定好路線圖和任務(wù)書(shū)，確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，雖然因“營(yíng)改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開(kāi)展好“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊(cè)子，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽(yáng)市局列為“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)建單位，同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)年，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照市局布置，認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)“向善向上”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
今年，我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)?？梢哉f(shuō)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營(yíng)改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行，數(shù)字人事7月份正式上線，績(jī)效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等，場(chǎng)場(chǎng)都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期，如參與宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級(jí)、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來(lái)。馬蹄聲聲疾，號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)搏弈，再添措施，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
(一)資源整合，能力集聚，用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際，組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號(hào)說(shuō)明，我們?cè)倏總鹘y(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力，才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)融入到團(tuán)隊(duì)中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的人員合并，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，補(bǔ)齊短板，要從稅源分析入手，全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對(duì)于相繼而來(lái)的一些重大工作，比如營(yíng)改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個(gè)擊破，務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作，是引領(lǐng)國(guó)稅工作的靈魂，各單位要樹(shù)立抓黨建是職責(zé)，不抓黨建是失職責(zé)的思想，要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作，在全局深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書(shū)記，大家要認(rèn)真履責(zé)，把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開(kāi)展“一支部一品牌”活動(dòng)，6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去，尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)國(guó)稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開(kāi)展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
(三)提質(zhì)增效，督辦落實(shí)，使績(jī)效管理成為工作指揮棒?？?jī)效管理已實(shí)施近三年，從今年各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議中，大家可以體會(huì)到，這項(xiàng)工作非常重要，領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績(jī)效工作取得了可喜成績(jī)，獲得了第一名，很不簡(jiǎn)單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系，方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開(kāi)展日常考評(píng)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，大家對(duì)績(jī)效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí)，要形成全局共識(shí)，不能主觀認(rèn)為績(jī)效就是簡(jiǎn)單考核，更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事，要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標(biāo)分解上接地氣，將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作，都要科學(xué)地分解到績(jī)效考核指標(biāo)中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班，建立定期通報(bào)督辦機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
(四)壓實(shí)責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開(kāi)順組長(zhǎng)代表市局黨組總結(jié)了過(guò)去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀(jì)委鄭書(shū)記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里，我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺(jué)樹(shù)立“制度必須遵守、執(zhí)行沒(méi)有借口”的意識(shí)，樹(shù)立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺(jué)執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級(jí)要求，連續(xù)開(kāi)展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收?qǐng)?zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問(wèn)題。今年，我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問(wèn)題，這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問(wèn)題。加大案情通報(bào)力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過(guò)案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展各種廉政文化活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理，對(duì)干部職工身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性傾向，要及時(shí)打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們，明者因時(shí)而變，智者隨事而制。讓我們?cè)谝瞬芯趾鸵硕际形姓_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo)，上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國(guó)稅工作全面勝利而努力奮斗!
合作單位會(huì)議上的講話篇六
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開(kāi)展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開(kāi)局良好。
7月底，召開(kāi)第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開(kāi)展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門(mén)對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開(kāi)展有章可循。各基層單位按要求召開(kāi)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn)，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開(kāi)展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR> 肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的不夠及時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開(kāi)展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開(kāi)花。
二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開(kāi)全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門(mén)在整頓和規(guī)范稅收秩序、開(kāi)展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹(shù)立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開(kāi)展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門(mén)利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花。在工作開(kāi)展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開(kāi)展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開(kāi)展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問(wèn)題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開(kāi)展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開(kāi)展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通有無(wú)，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇七
三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及到每位職工的切身利益，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)繁重。對(duì)此，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門(mén)要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，主動(dòng)通報(bào)和反饋情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到有研究部署，有督促檢查，有責(zé)任落實(shí)，確保改革的深入開(kāi)展。各部門(mén)、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃，理清思路，大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中，要先易后難，遞次推進(jìn)；分步實(shí)施，逐步到位。同時(shí)，要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向，深入細(xì)致地做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶曉、深入人心。積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持，減小改革阻力，形成有利的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動(dòng)性、積極性。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。要通過(guò)按口、按部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn)，真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實(shí)際。
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合作單位會(huì)議上的講話篇八
同志們：
經(jīng)縣人民政府同意，決定召開(kāi)這次全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《畢節(jié)地區(qū)行政公署關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(畢署發(fā)[20xx]3號(hào))和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)畢節(jié)地區(qū)人事局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》(畢署辦發(fā)[20xx]92號(hào))文件精神，部署事業(yè)單位人事制度改革工作，培訓(xùn)事業(yè)單位人事制度改革工作業(yè)務(wù)骨干。下面，我代表縣政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位試行人員聘用制度的重大意義。
在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是事業(yè)單位人事管理中一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度的深刻變革，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要措施。
(一)試行人員聘用制度，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍客觀要求。事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人員的主要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要陣地。只有著力在我縣推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，才能在事業(yè)單位中建立起充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制和管理機(jī)制，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
(二)試行人員聘用制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在事業(yè)單位人才配置中的基礎(chǔ)性作用，就是要在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過(guò)簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位和職工之間的有關(guān)責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，改變過(guò)去那種職工與單位之間存在的行政依附關(guān)系。
(三)在事業(yè)單位建立以聘用制度為核心的人事管理制度，對(duì)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，具有十分重要的意義。20xx年，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確提出“全面建立和推行事業(yè)單位人員聘用制”、“把聘用制度作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度”。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，正是深化干部人事制度改革和建立分類管理的人事管理制度的必然要求和具體體現(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革今年，是貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神和迎接全國(guó)第十七次黨代會(huì)召開(kāi)的重要一年，是全面實(shí)施地區(qū)行署《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》關(guān)鍵的一年。我們要以推行人員聘用制為突破口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，使各類人才各盡其能、各得其所。
(一)加大力度推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革步伐。事業(yè)單位改革涉及機(jī)構(gòu)分類、人事制度、收入分配、社會(huì)保障制度、財(cái)政管理制度等多項(xiàng)改革。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，完善政策，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制，建立一套適合各類事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的管理制度，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理法制化、科學(xué)化。
(二)全面推行事業(yè)單位人員聘用制度。事業(yè)單位試行人員聘用制，是指聘用單位和受聘人員按照國(guó)家法律和政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。爭(zhēng)取到明年上半年，基本完成全縣事業(yè)單位人員聘用制度工作。
(三)科學(xué)合理設(shè)置崗位，逐步建立分類管理的用人制度。一要因事設(shè)崗，避免設(shè)崗的隨意性和因人設(shè)崗的現(xiàn)象。二要按照職位分類的原則，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，管理崗位，工勤崗位。三要在核定的編制數(shù)額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)設(shè)崗，不得突破核定的編制數(shù)額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。四要實(shí)行競(jìng)聘上崗，簽訂聘用合同，不能超崗聘任。各主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀管理，科學(xué)設(shè)崗，搞好人員聘用和崗位管理工作。
(四)大力推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。根據(jù)省、地的有關(guān)文件規(guī)定，事業(yè)單位新增人員，除國(guó)家和省規(guī)定的政策性安置人員，按照干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命的人員以及涉密等崗位的人員確需使用其它方法選拔任用外，其他一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘。
(五)搞活內(nèi)部分配制度，逐步形成有效的分配激勵(lì)機(jī)制。各事業(yè)單位要在國(guó)家工資政策的宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，建立自主靈活、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制，在內(nèi)部分配中要按照績(jī)效優(yōu)先、按勞取酬、兼顧公平的原則，堅(jiān)持業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，實(shí)行“一流人才、一流報(bào)酬”，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。
(六)簽訂聘用合同，強(qiáng)化契約管理，推進(jìn)“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位要與職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確單位和個(gè)人與工作有關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。聘用合同的簽訂，一要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策。二要程序合法。通過(guò)簽訂聘用合同，強(qiáng)化契約管理，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，建立新型的人事關(guān)系。
(七)創(chuàng)新考核辦法，完善聘后管理。聘用合同簽訂后，各事業(yè)單位要建立和完善對(duì)受聘人員的考核制度，考核結(jié)果作為決定續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位以及晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等各方面的依據(jù)?？己斯ぷ饕欢ㄒ凑掌赣煤贤瑢?duì)各類人員履行職責(zé)情況進(jìn)行，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。
(八)妥善安置未聘人員，確保改革順利進(jìn)行。要按照“新人新政策，老人老辦法”的原則，實(shí)現(xiàn)新舊用人制度的平穩(wěn)過(guò)渡。按照中央和省地的有關(guān)文件規(guī)定，一是事業(yè)單位首次試行聘用制時(shí)，一般應(yīng)尊重原固定職工的本人意愿，與其簽訂聘用合同;二是對(duì)在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同;三是單位的未聘人員，在試行人員聘用制度期間，男滿55周歲，女滿50周歲，工作年限滿20年的;或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經(jīng)主管部門(mén)同意，并報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)批準(zhǔn)，可以辦理提前退休手續(xù);四是事業(yè)單位新聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位未聘人員中選聘。要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位未聘人員面向市場(chǎng)在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，對(duì)未聘人員堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，盡量把未聘人員安置在本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)。同時(shí)積極探索興辦新產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗位培訓(xùn)等多種方式安置未聘人員。
(九)繼續(xù)推行“評(píng)聘分離”制度，健全完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。要加大推行“評(píng)聘分離”制度的宣傳，鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)資格，努力使職稱工作朝著評(píng)價(jià)社會(huì)化，用人制度化、管理法制化方向發(fā)展，破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，落實(shí)用人單位自主權(quán)，做到職務(wù)能上能下、工資待遇能高能低，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制。要組建有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和職工代表參加的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任組織來(lái)負(fù)責(zé)本單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，真正把優(yōu)秀的人才聘用到崗位上。
我縣事業(yè)單位人事制度改革的主要目標(biāo)是，在明年上半年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位完成人員聘用合同的簽訂工作，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。各事業(yè)單位要抓緊成立工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，要形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，整體推進(jìn)的工作局面，為全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作提供有力的組織保證。要切實(shí)加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體和形式，緊緊圍繞統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、解決難點(diǎn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作來(lái)深入廣泛地宣傳中央、省、地有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的文件精神，把人們的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和省地的工作安排上來(lái)，積極地參與推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，為事業(yè)單位人事制度改革奠定思想基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格按文件要求，制定切實(shí)可行的改革方案。要嚴(yán)格按照中央和省、地、縣的文件精神和規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定人事制度改革的實(shí)施方案。制定方案要堅(jiān)持自下而上，自上而下的原則，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，反復(fù)論證和修改，召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議和通過(guò)，保證方案切實(shí)可行。
(三)認(rèn)真組織實(shí)施，全程重點(diǎn)監(jiān)督，使改革穩(wěn)妥推進(jìn)。各事業(yè)單位要設(shè)立由單位領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀(jì)檢和職工代表參加的事業(yè)單位人事制度改革監(jiān)督小組，對(duì)本單位的人事制度改革實(shí)行全程監(jiān)督，特別要對(duì)本單位改革方案的制定和崗位職數(shù)設(shè)置，崗位聘用條件和程序，應(yīng)聘考試結(jié)果，擬定聘用人員，簽訂聘用合同內(nèi)容和期限、受聘人員的權(quán)利及待遇和未聘人員的分流安置，以及單位人事制度改革工作程序，執(zhí)行政策和紀(jì)律等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，增強(qiáng)改革工作的透明度，確保改革工作計(jì)劃順利完成。
事業(yè)單位人事制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，影響力大，事關(guān)廣大職工切身利益和單位的發(fā)展，我們既要堅(jiān)持改革，又要妥善處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在工作中要注意把握六個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)改革工作的重要性。試行人員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的方向，各單位一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，嚴(yán)肅性，既要加大推行改革的力度，又要認(rèn)真對(duì)待，穩(wěn)縝實(shí)施。要進(jìn)一步做好宣傳教育工作，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大職工參與改革的自覺(jué)性，從實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)突破口，先易后難，逐步推進(jìn)。
(二)必須堅(jiān)決貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針。穩(wěn)定是大局，是做好一切工作的保證。事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制的工作范圍廣、涉及人員多，難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題。因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，正確理解和執(zhí)行中央、省、地、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事，切實(shí)把工作做細(xì)、做深、做透，做到思想不亂，人員不散，牢牢把握好確保穩(wěn)定、維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)底線。
(三)在開(kāi)展事業(yè)單位人事制度改革中，一定要重視調(diào)查研究，掌握第一手資料。在實(shí)施前要摸清事業(yè)單位及其人員類型、分布，理清思路，制定切實(shí)可行的改革方案;在實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)跟蹤了解工作情況，對(duì)崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員聘用及未聘人員的安置情況要心中有數(shù)。對(duì)完成聘用制的單位，主管部門(mén)要組織驗(yàn)收，并指導(dǎo)做好后續(xù)管理工作。
(四)注意工作方法，搞好分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)改革。各部門(mén)和單位要在保持積極推進(jìn)的態(tài)勢(shì)下，注意工作的方式方法，按照“點(diǎn)面結(jié)合、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、分步到位”的原則，采取“先入軌、后完善”的辦法。要正確處理好時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系。要充分考慮單位和職工的承受能力，把握工作的時(shí)機(jī)和力度，有序推進(jìn)，不搞“一刀切”、“齊步走”，不留“后遺癥”。當(dāng)前，要著重抓好推行人員聘用制工作，涉及事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的問(wèn)題，有條件或者條件成熟的單位，在認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)工資政策的同時(shí)，按照“政府調(diào)控、分類管理、有效激勵(lì)、內(nèi)部搞活”的原則，可結(jié)合單位實(shí)際，大膽探索，建立自主靈活、形式多樣的適合本單位的分配激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)。條件尚不成熟的單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步推開(kāi)。
(五)正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位集聚了大量人才，改革的目的是建立完善用人機(jī)制，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。因此，我們要以事業(yè)單位人事制度改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，在改革中，積極營(yíng)造有利于人才創(chuàng)業(yè)、有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境，凝聚人心，充分使用好人才，發(fā)揮人才的最大作用。
(六)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保改革順利開(kāi)展。人事部門(mén)作為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門(mén)，對(duì)事業(yè)單位人事制度改革負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用，做好牽頭協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與編制、財(cái)政等部門(mén)的密切協(xié)作，重視和發(fā)揮各方面的力量，形成合力，特別要依靠和發(fā)揮主管部門(mén)的作用，齊抓共管，共同研究，確定工作方案，指導(dǎo)、協(xié)助他們推動(dòng)所屬單位人事制度改革工作。認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好聘用人員合同的鑒證工作，確保單位和職工雙方的合法權(quán)益。
同志們，全面推行事業(yè)單位人事制度改革勢(shì)在必行，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和上級(jí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好畢署發(fā)[20xx]3號(hào)和畢署辦通[20xx]92號(hào)文件精神，按照《納雍縣事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案》的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展工作，確保我縣事業(yè)單位人員聘用制工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
合作單位會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天，召開(kāi)全縣機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù),表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn)，非常及時(shí)，很有必要。去年，全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，并取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，也是全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。對(duì)全縣機(jī)關(guān)黨的工作，縣委是肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向全縣機(jī)關(guān)黨組織和全體機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!同時(shí)，對(duì)受到表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示祝賀!剛才，雪嶺同志代表縣直機(jī)關(guān)工委作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)。我感到目標(biāo)任務(wù)非常明確，提出的措施切實(shí)可行，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
下面，圍繞繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)今年的機(jī)關(guān)黨建工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨__周年，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、創(chuàng)先進(jìn)，爭(zhēng)優(yōu)秀，全面深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
標(biāo)桿，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
二、圍繞中心服務(wù)大局，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。
近年來(lái)，特別是自新縣委班子調(diào)整后，通過(guò)制定和落實(shí)“1236”工作思路，大力實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快發(fā)展”主題活動(dòng)，全縣上下同心同力，干事創(chuàng)業(yè)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，黨的建設(shè)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但同時(shí)也要看到，全縣黨的建設(shè)特別是機(jī)關(guān)黨建工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)的要求全縣跨越發(fā)展的新形勢(shì)、新要求和人民群眾的期望相比還有不小差距。今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)全縣第一個(gè)“翻番”目標(biāo)、全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的龍頭和帶動(dòng)作用，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。一要樹(shù)立一流工作標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論做什么工作，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力做到目標(biāo)追求高、思想境界高、工作標(biāo)準(zhǔn)高。二要保持一流精神狀態(tài)。良好精神狀態(tài)是勇于戰(zhàn)勝困難、不斷取得勝利的關(guān)鍵。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，始終充滿干事創(chuàng)業(yè)的旺盛激情，意氣風(fēng)發(fā)地投身到經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)的熱潮中去。三要錘煉一流工作作風(fēng)。繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的示范和表率作用。四要爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。廣大黨員干部要立足本職，在平凡崗位上努力創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的努力。要按照縣委的部署要求，在縣直機(jī)關(guān)深入開(kāi)展好“我為博興發(fā)展做什么”活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員干部帶頭，認(rèn)真思考推動(dòng)博興跨越發(fā)展，自己能夠做些什么，部門(mén)能夠做些什么，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，真正找準(zhǔn)定位、明確方向，查擺出責(zé)任，激發(fā)起干勁。
三、精心組織，周密謀劃，開(kāi)展建黨__周年系列慶?；顒?dòng)。
今年，中央和地方都將隆重慶祝建黨__周年。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，突出特色、打造亮點(diǎn)，把握內(nèi)涵、活化形式，創(chuàng)新措施、務(wù)求實(shí)效。一是精心安排部署。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合各自工作實(shí)際，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，高度重視，精心組織，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，明確工作責(zé)任。要努力擴(kuò)大群眾參與面，利用各種宣傳教育手段和載體，積極搭建群眾便于參與、樂(lè)于參與的活動(dòng)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓廣大群眾成為活動(dòng)的主角，達(dá)到鼓舞士氣、凝聚人心的目的和成效。二是豐富活動(dòng)內(nèi)容。充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，開(kāi)設(shè)專題專欄，創(chuàng)作、展播一批反映黨的90周年光輝歷程，有較高思想水平和藝術(shù)水平的藝術(shù)作品。開(kāi)展好紀(jì)念征文、知識(shí)競(jìng)賽、文藝晚會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、理論研討會(huì)、紅色旅游等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，提高干部群眾對(duì)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史的認(rèn)識(shí)。要在全縣機(jī)關(guān)黨組織中開(kāi)展“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史，在全縣機(jī)關(guān)黨員干部中普遍進(jìn)行一次黨史教育?！捌咭弧鼻跋Γ毡殚_(kāi)展走訪慰問(wèn)老黨員、老干部等黨內(nèi)組織生活系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)宣傳教育。要突出博興特色，積極整合革命老區(qū)紅色資源，運(yùn)用開(kāi)放思維、市場(chǎng)辦法，著力打造精品活動(dòng)項(xiàng)目，形成品牌，擴(kuò)大影響。要在宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績(jī)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、各個(gè)時(shí)期各條戰(zhàn)線先進(jìn)典型等方面下功夫、做文章。要充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平，努力推出一批有深度、有力度、有價(jià)值的研究成果。要發(fā)揮好縣直機(jī)關(guān)老同志的作用，讓親身見(jiàn)證歷史的人講歷史，讓具有光榮傳統(tǒng)的人講傳統(tǒng)，給廣大黨員干部特別是年輕干部講好歷史課、講好傳統(tǒng)課、講好作風(fēng)課，進(jìn)一步增強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育的說(shuō)服力和感染力。
四、牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾。
在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤深刻指出：“黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！币虼耍龊萌罕姽ぷ饕饬x重大。時(shí)刻牢記宗旨，密切聯(lián)系群眾。一是著力增強(qiáng)群眾觀念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，是全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是出政策、出規(guī)定的地方，地位特殊，作用重要。機(jī)關(guān)黨員干部宗旨觀念強(qiáng)不強(qiáng)，群眾觀點(diǎn)牢不牢，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到縣委、縣政府決策的順利實(shí)施。這就要求我們?cè)诼男泄芾砺毮堋⒀芯恐贫ǜ黜?xiàng)政策法規(guī)、出臺(tái)各種管理辦法時(shí)，都要著眼于群眾利益。想問(wèn)題、作決策、做工作，要帶著濃厚的群眾感情，站在群眾立場(chǎng)上，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干;絕不能把部門(mén)利益、局部利益置于群眾利益之上，真正做到人民機(jī)關(guān)為人民。二是著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。樹(shù)立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀，真正把心思用到干事業(yè)上，把精力用到搞好服務(wù)上。要把執(zhí)政為民作為行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則，把艱苦奮斗、廉潔自律作為機(jī)關(guān)干部的起碼要求和立身之本，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的服務(wù)型機(jī)關(guān)。三是著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。結(jié)合“千名干部下基層”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。今年縣委、縣政府加大了民生工程建設(shè)，繼續(xù)在擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)居民增收、食品藥品安全和環(huán)境污染治理等方面加大工作力度，更好地滿足城鄉(xiāng)群眾多層次的新期待、新需求。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，把實(shí)施民生工程與本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)的良好形象。
五、強(qiáng)化黨性鍛煉，提高黨員干部綜合素質(zhì)。
隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速期和社會(huì)矛盾的凸顯期，各類社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題疊加出現(xiàn)，思想領(lǐng)域呈現(xiàn)十分活躍、十分復(fù)雜的狀態(tài)，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)更加艱巨繁重。因此，黨性修養(yǎng)這根弦時(shí)刻不能放松。在這方面，要特別注意三條：一要堅(jiān)定理想信念。不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，遇到事情多從政治上去思考，對(duì)各種錯(cuò)誤思潮能夠旗幟鮮明地堅(jiān)決抵制并加以批判。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，分清重大是非界限。二要提高綜合素質(zhì)。目前，機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化，年輕干部成為了機(jī)關(guān)干部的主體，他們有知識(shí)、有思想、有活力，綜合素質(zhì)較高，但不少人還缺乏對(duì)國(guó)情、縣情、社情、民情的了解把握，缺乏黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練。要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，重視學(xué)習(xí)和基本技能訓(xùn)練，使機(jī)關(guān)黨員干部不斷提升思想境界，提高解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。三要增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要圍繞黨的工作大局和本部門(mén)的中心任務(wù)，謀劃和開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的各方面工作，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，為各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要堅(jiān)持民主集中制，尊重黨員在黨內(nèi)和機(jī)關(guān)內(nèi)的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)事務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的向心力。
六、堅(jiān)持黨要管黨，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
我縣機(jī)關(guān)黨的工作管理體制已經(jīng)理順完成，這將標(biāo)志著我縣機(jī)關(guān)黨的工作又有一個(gè)新的開(kāi)端。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門(mén)黨委(黨組)具體指導(dǎo)。各部門(mén)黨委(黨組)要牢固樹(shù)立管黨意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，把機(jī)關(guān)黨建工作納入工作整體布局，與業(yè)務(wù)工作通盤(pán)規(guī)劃、一起部署、同時(shí)檢查;要經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，研究解決工作中的問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，督促完成機(jī)關(guān)黨的工作各項(xiàng)任務(wù)。要通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織了解對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見(jiàn)，支持機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的管理。建設(shè)好、管理好機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，就是抓住了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。每一名黨員，不管職位高低、權(quán)力大小，都必須自覺(jué)參加組織生活，自覺(jué)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)履行《黨章》賦予的職責(zé)，嚴(yán)格黨的組織生活，定期開(kāi)展黨性分析評(píng)議，如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。三是建立健全機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨要管黨，關(guān)鍵是建立健全黨的教育管理制度和激勵(lì)約束制度，形成科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作理念、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，真正做到運(yùn)用科學(xué)的制度管人管事，依靠規(guī)范的機(jī)制保證任務(wù)落實(shí)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心組織實(shí)施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、作風(fēng)和能力等方面存在的突出問(wèn)題，不斷提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提高效能。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的部署要求，全面做好機(jī)關(guān)黨的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨__周年!
合作單位會(huì)議上的講話篇十
市委、常務(wù)副市長(zhǎng)同志們：
這次全市國(guó)稅工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，并借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，在過(guò)去的一年里所付出的努力，做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績(jī)。
剛才，里局長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)。對(duì)20xx年的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)20xx年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成，立爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、20xx年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
20xx年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，站在確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務(wù)。一年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，強(qiáng)化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時(shí)鞏固完善多元化報(bào)稅方式，推行了網(wǎng)上報(bào)稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法，加強(qiáng)征管，堵漏增收，依法治稅，依率計(jì)征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補(bǔ)歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬(wàn)元，占年計(jì)劃的119.1，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6。與20xx年前相比，收入總量實(shí)現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
與此同時(shí)，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點(diǎn)、民營(yíng)、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。
市政府之所以專門(mén)為國(guó)稅局向省國(guó)稅局請(qǐng)功，就是因?yàn)楸６▏?guó)稅局去年工作出色，成效顯著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實(shí)，貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
二、20xx年國(guó)稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破。
稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前，又要注重放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
今年全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長(zhǎng)12。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的要求和希望。全市國(guó)稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。
關(guān)于抓收入。一是要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
三是要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。
關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目多，才能稅源足。對(duì)于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來(lái)講，只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目，才能增強(qiáng)后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說(shuō)，抓發(fā)展、上項(xiàng)目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強(qiáng)調(diào)：
一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的使命感。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。20xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億，增長(zhǎng)14.5。全部財(cái)政收入完成87.6億元，增長(zhǎng)29.4。可以說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國(guó)稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度，把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚(yú)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財(cái)政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對(duì)策。因此，國(guó)稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù)，為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
這里特別指出，在支持項(xiàng)目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè)，使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
國(guó)稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。
一是保持先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對(duì)納稅人提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真加以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
同志們，20xx年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國(guó)稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實(shí)抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國(guó)稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!
合作單位會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
近期，*、*又分別作出批示，對(duì)前一階段防汛工作予以充分肯定，對(duì)后續(xù)工作提出了明確要求。我們要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)國(guó)家防總和省委、省政府的工作要求，始終保持高度警惕，嚴(yán)陣以待、全力以赴，確保全省安全度汛。
根據(jù)分析預(yù)測(cè)，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地區(qū)，局地強(qiáng)降雨隨時(shí)可能發(fā)生，沿**南地區(qū)極易再次遭受洪澇襲擊，而**地區(qū)旱情有可能延續(xù)?？傮w上看，今年汛期我省降水時(shí)空分布不均，暴雨日數(shù)較多，降水集中期內(nèi)容易發(fā)生內(nèi)澇，部分地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)今年防汛防旱面臨的形勢(shì)，大家切不可掉以輕心。去年我們剛剛戰(zhàn)勝了**流域特大洪水和沿**南地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但有些同志也可能會(huì)因此而麻痹松懈，這種思想千萬(wàn)要不得。省防指各成員單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化有效措施，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害各項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。防汛防旱，責(zé)任重于泰山。4月初，省政府已經(jīng)與各市簽訂了今年的防汛防旱責(zé)任狀，各級(jí)防汛責(zé)任人名單也在新聞媒體上進(jìn)行了公布，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要迅速上崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓緊熟悉情況，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。省防指各成員單位也要按照防汛責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，這兩年各級(jí)黨委、政府陸續(xù)換屆，防汛防旱工作新任分管領(lǐng)導(dǎo)比較多，一些同志沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大洪大澇大旱的考驗(yàn)，防汛責(zé)任意識(shí)薄弱，應(yīng)急指揮經(jīng)驗(yàn)不足。省防指要加大防汛責(zé)任督察力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)新任分管領(lǐng)導(dǎo)以及工礦企業(yè)、施工單位防汛責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實(shí)履職盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。
加強(qiáng)信息共享完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提高水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為做好防汛抗災(zāi)工作提供決策依據(jù)。抓好預(yù)警信息發(fā)布加強(qiáng)洪澇災(zāi)害及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳提醒和督促社會(huì)公眾主動(dòng)采取防范措施。要根據(jù)工情、水情變化進(jìn)一步修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案特別是低洼易澇區(qū)、蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置方案要細(xì)化實(shí)化具體化。加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度充分發(fā)揮各類工程作用提升水利工程防洪、排澇、抗旱、供水等綜合效益。
沂沭泗地區(qū)1974年以后已多年未發(fā)生大洪水，該地區(qū)洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有絲毫麻痹僥幸。強(qiáng)化城市防洪排澇工作，加強(qiáng)低洼片區(qū)、下凹式立交橋、地下空間等重點(diǎn)部位防守，增配機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備，及時(shí)排除雨澇積水，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。強(qiáng)化水庫(kù)、塘壩安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)肅汛限水位紀(jì)律，存在安全隱患的水庫(kù)塘壩要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保不出大的問(wèn)題。強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御工作，嚴(yán)格執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防御，對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加密監(jiān)測(cè)，落實(shí)撤離避險(xiǎn)措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，落實(shí)好孤寡老人、留守兒童的防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。
四、統(tǒng)籌抓好抗旱。最近一段時(shí)間，**地區(qū)旱情較重，省防指加大調(diào)水力度，有效保障了蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大用水需求。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，梅雨期間我省**地區(qū)降水可能仍然偏少，旱情仍將延續(xù)。要立足于抗長(zhǎng)旱、抗大旱，根據(jù)水稻栽插進(jìn)度和里下河地區(qū)雨情水情實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，繼續(xù)實(shí)施江水北調(diào)，適時(shí)恢復(fù)江水東引，嚴(yán)格控制湖庫(kù)出流，強(qiáng)化用水管理，切實(shí)保障**地區(qū)生活、生產(chǎn)和航運(yùn)用水需求。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，切實(shí)保障水源地供水安全。堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，嚴(yán)加防范突發(fā)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的旱澇急轉(zhuǎn)。
五、加強(qiáng)指揮調(diào)度。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。防汛指揮部是防汛防旱工作的決策指揮機(jī)構(gòu)，也是督促推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因人事變動(dòng)和工作需要，最近省政府調(diào)整了省防指成員，健全完善了組織體系。省防指要根據(jù)不同地區(qū)、不同流域的特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和分類指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要服從省防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，各司其職，各盡其能，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強(qiáng)軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)江、**、淮河等流域汛情、險(xiǎn)情，加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、公安消防干警在防汛搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用，確保險(xiǎn)情在第一時(shí)間得到有效處置。作為省防指指揮，我在這里也表個(gè)態(tài)，我將和大家一起，恪盡職守、盡心盡力、不辱使命，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷提高防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)水平。
下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪，科學(xué)治水，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，全力奪取防汛防旱。
工作。
全面勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
合作單位會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天，市政府在這里召開(kāi)全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，部署公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，深刻理解把握，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就財(cái)政部門(mén)如何支持做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資決策部署的重要舉措，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位在職及退休人員的關(guān)心，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，建立公平效率兼顧的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位工作人員的積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，具有重要意義。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從保障和改善民生的高度，切實(shí)提高對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
按照市委、市政府的決策部署，我市義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jī)效工資已于20xx年順利實(shí)施。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)克服財(cái)力緊張的矛盾，努力增收節(jié)支，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌措資金，全面兌現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，對(duì)建立符合義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)的收入分配制度，依法保障教師收入水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，合理配置教師資源，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。
推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作是整個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)事業(yè)單位績(jī)效工資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及單位多，人員規(guī)模大，行業(yè)分布廣，經(jīng)費(fèi)供給多樣，不同類型單位收入水平差異明顯，各方關(guān)注度高，情況相當(dāng)復(fù)雜。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，高度重視，認(rèn)真配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，加強(qiáng)政策研究，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，按照市政府統(tǒng)一部署切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。
二、把握政策，著力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利推進(jìn)，資金落實(shí)是關(guān)鍵。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)對(duì)我市“公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法”的批復(fù)意見(jiàn)，明確事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，原則上按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)少數(shù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于最低調(diào)控線的財(cái)政撥款單位，經(jīng)審核后由同級(jí)財(cái)政給予分類補(bǔ)助。為此，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極采取措施，有效化解矛盾，準(zhǔn)確把握政策，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
一要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)籌措力度。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資需要財(cái)政給予有力保障。省委、省政府考慮到全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)財(cái)政較為困難，負(fù)擔(dān)能力較弱，決定省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)安排專項(xiàng)補(bǔ)助，20xx年已安排補(bǔ)助資金共6.25億元，部分已于今年3月辦理結(jié)算時(shí)通過(guò)縣級(jí)財(cái)政保障機(jī)制預(yù)下給有關(guān)市縣。省財(cái)政補(bǔ)助人數(shù)是按各地標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)核定，補(bǔ)助比例是根據(jù)人均財(cái)力等因素實(shí)行分類分檔辦法。我市僅有四縣及海州區(qū)享受到省專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市直及其他區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資省財(cái)政不安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)，因此，各區(qū)財(cái)政部門(mén)要立足自身，切實(shí)承擔(dān)起資金籌措責(zé)任，大力開(kāi)展增收節(jié)支，將事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位各項(xiàng)非稅收入及其他收入，優(yōu)先保障績(jī)效工資實(shí)施。
二要加大對(duì)退休人員補(bǔ)貼的保障力度。目前，部分事業(yè)單位退休人員收入水平與在職人員差距較大，與機(jī)關(guān)、義務(wù)教育學(xué)校等已實(shí)施績(jī)效工資單位的退休人員相差明顯，矛盾較為突出。對(duì)這些單位退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，改變退休人員收入水平總體較低狀況，是此次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的一項(xiàng)重要政策，需要各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障。但退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要合理確定，既要考慮與在職人員績(jī)效工資的關(guān)系，又要兼顧已實(shí)施績(jī)效工資單位退休人員收入情況、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素。
三要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)困難單位的支持力度。事業(yè)單位類型很多，經(jīng)費(fèi)渠道不同，收入高低不齊，有的單位績(jī)效工資水平較高，有的單位可能由于來(lái)源單一而收入能力較弱，績(jī)效工資水平較低。這次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資就是要合理調(diào)控事業(yè)單位的收入差距，分別設(shè)置控高線和托低線，對(duì)收入明顯偏高的單位實(shí)施有效調(diào)控，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于托低線的財(cái)政撥款單位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按經(jīng)費(fèi)供給關(guān)系給子適當(dāng)補(bǔ)助，盡力支持這些單位合理提高績(jī)效工資水平。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，特別是補(bǔ)發(fā)工資所需資金量大，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，通過(guò)拓展收入來(lái)源、壓縮其他支出、動(dòng)用歷年結(jié)余、部門(mén)預(yù)算調(diào)劑等渠道解決。各縣區(qū)要量力而行，制定績(jī)效工資政策時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政保障能力，不得變相漲工資，不能將績(jī)效工資基準(zhǔn)線和保障標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，避免產(chǎn)生超越當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力的情況。
三、密切配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及許多部門(mén)和單位，情況復(fù)雜，工作量大，需要財(cái)政與人力資源社會(huì)保障及相關(guān)部門(mén)的通力合作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，主動(dòng)配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，認(rèn)真抓好相關(guān)組織實(shí)施工作。
一是積極做好津貼補(bǔ)貼清理核查相關(guān)工作。對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理核查是實(shí)施績(jī)效工資一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。要在認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范公務(wù)員及義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門(mén)全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定政策外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平。津貼補(bǔ)貼清理核查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，建立對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)等不實(shí)行為的制約機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)，為科學(xué)合理地研究制定績(jī)效工資具體實(shí)施意見(jiàn)和準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求提供可靠依據(jù)。要參照目前事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)核定辦法，綜合考慮事業(yè)單位的功能性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在掌握并審核財(cái)務(wù)收支狀況和現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的基礎(chǔ)上，提出財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助辦法。
二是積極參與具體實(shí)施意見(jiàn)的制定。各縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)要配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，嚴(yán)格按照我市兩個(gè)實(shí)施辦法和本次會(huì)議精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定本縣、區(qū)績(jī)效工資的具體實(shí)施辦法和相關(guān)配套措施。具體實(shí)施辦法既要符合省、市有關(guān)精神和文件要求，又要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和財(cái)政承受能力，堅(jiān)決防止把實(shí)施績(jī)效工資演變?yōu)椤捌諠q工資”。要主動(dòng)參與政策研究制定，尤其要重視當(dāng)?shù)乜?jī)效工資基準(zhǔn)線、調(diào)控線、退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo)的核定。在核定績(jī)效工資水平時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平、已實(shí)施績(jī)效工資事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，避免盲目攀比。要仔細(xì)測(cè)算財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，為黨委、政府提供詳實(shí)的決策參考。
三是切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。要按照江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)其他事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置、有效利用和規(guī)范處置。要加強(qiáng)其他事業(yè)單位非稅收入管理，政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。要加大對(duì)其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特別是績(jī)效工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績(jī)效工資之外自行發(fā)放其他補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金等違規(guī)問(wèn)題。督促事業(yè)單位將各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入全額納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;績(jī)效工資按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算，并以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金;單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。要積極配合有關(guān)部門(mén)研究事業(yè)單位績(jī)效考核制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，促進(jìn)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
同志們，事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作意義重大，社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，是財(cái)政部門(mén)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā)，通力合作，盡心盡責(zé)、扎實(shí)工作，確保事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作順利推進(jìn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天召開(kāi)全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹去年年底和今年4月份全省兩次事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議精神，回顧、總結(jié)近年來(lái)我市事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作，進(jìn)一步加快步伐，促進(jìn)我市事業(yè)單位的人事制度改革工作步入良性發(fā)展的快車道。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前多次聽(tīng)取了匯報(bào)，并作了重要指示。市委、市政府還專門(mén)研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《南陽(yáng)市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》兩個(gè)文件，今天高書(shū)記、李市長(zhǎng)、許秘書(shū)長(zhǎng)、舒部長(zhǎng)、柳秘書(shū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)又親臨會(huì)議，高書(shū)記、李市長(zhǎng)還要作重要講話。下面，就工作的具體安排我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年9月28日至30日省人事廳根據(jù)省委、省政府的安排在駐馬店市召開(kāi)了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家人事部的有關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)做了專題報(bào)告，并初步確定了我省20xx年事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)：即在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，首先在科研、教育、衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)的事業(yè)單位全面鋪開(kāi)，以此帶動(dòng)其它事業(yè)單位的改革。
今年4月份，省人事廳又組織部分市地人事局的同志，赴云南(人事部張學(xué)忠部長(zhǎng)的事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)省份)和廣西(中組部的干部人事制度改革綜合試點(diǎn)省份)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于4月25日至26日，在許昌又召開(kāi)了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我省事業(yè)單位人事制度改革工作進(jìn)行了全面安排部署。兩次會(huì)議明確提出：
1、在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，全面推行聘用合同制。聘用制是對(duì)終身固定用人制度的改革，是今后事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，也是事業(yè)單位人事制度改革的核心內(nèi)容。對(duì)于落實(shí)單位用人自主權(quán)、搞活用人機(jī)制、促使事業(yè)單位由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變都具有重要意義。首先要科學(xué)設(shè)崗。要按照合理、精簡(jiǎn)、效能的原則，根據(jù)工作需要設(shè)置崗位，并明確規(guī)定崗位的責(zé)任、任職條件、聘用期限，以及相應(yīng)的選聘、考核、獎(jiǎng)懲制度，做為聘用的依據(jù);其次要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗聘用;三要完善聘用程序，加強(qiáng)聘后管理。要嚴(yán)格按照程序，訂立書(shū)面聘用合同，明確雙方義務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)聘后管理，為事業(yè)單位深化改革打下良好基礎(chǔ)。
2、以生產(chǎn)要素參與分配為突破口，深化分配制度改革。要貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一是根據(jù)經(jīng)費(fèi)自給率和財(cái)政支持程度，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法;二是在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，對(duì)關(guān)鍵崗位給予適當(dāng)傾斜，同時(shí)可以采取技術(shù)入股、技術(shù)承包、資金入股等多種形式，真正搞活分配。
3、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方，事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，通過(guò)建立吸引人才的“綠色通道”，實(shí)行特聘專家等制度，采取公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、動(dòng)態(tài)管理等辦法，建立優(yōu)秀人才引得來(lái)，留得住，并能充分發(fā)揮作用的良好機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
4、要多渠道妥善安置未聘人員。在深化事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，必然會(huì)有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主，采取多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
事業(yè)單位是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。近年來(lái)，我市在事業(yè)單位人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，特別是98年以來(lái)，我們按照國(guó)家人事部、省人事廳和市委、市政府的部署，積極開(kāi)展了改革試點(diǎn)。
98年選擇了南陽(yáng)農(nóng)校、南陽(yáng)市園林處、方圓律師事務(wù)所、桐柏縣人民醫(yī)院等7個(gè)單位，進(jìn)行了為期一年的改革試點(diǎn)。99年—20xx年上半年，經(jīng)過(guò)自下而上和自上而下的幾次反復(fù)篩選，又在全市范圍內(nèi)選擇了人員相對(duì)集中、技術(shù)力量比較雄厚、人員素質(zhì)比較高、領(lǐng)導(dǎo)班子比較好、經(jīng)濟(jì)效益比較佳的涉及全市農(nóng)、林、水、牧，科、教、文、衛(wèi)等系統(tǒng)的66個(gè)事業(yè)單位進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)(其中，市直21個(gè)，縣市區(qū)45個(gè)，涉及職工6596人)，進(jìn)行了以聘用合同制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。
進(jìn)入20xx年，從中央到省里對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作更加重視，中共中央辦公廳下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，中組部、人事部分別和教育部、科技部、衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了高校、衛(wèi)生和科研事業(yè)單位的人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)。我市事業(yè)單位人事制度改革工作的步伐明顯加快，也從單個(gè)的試點(diǎn)單位邁向整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)和全市事業(yè)單位的所有新進(jìn)人員。在市委、市政府的高度重視支持下，出臺(tái)了《關(guān)于全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的通知》(宛政[20xx]92號(hào))和《關(guān)于全市事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制實(shí)施意見(jiàn)》(宛辦[20xx]28號(hào))文件，并召開(kāi)了專題工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。經(jīng)過(guò)一年多的努力，截止目前，全市有110多家事業(yè)單位推行了聘用合同制，有13169名干部職工與用人單位簽訂了聘用合同書(shū);市直和新野縣事業(yè)單位的新進(jìn)人員全部實(shí)行了聘用合同制和人事代理制。
各級(jí)黨委、政府普遍將事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里以衛(wèi)生系統(tǒng)為重點(diǎn)，成立了市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)為召集人，多次主持研究衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作。各級(jí)人事部門(mén)普遍都把事業(yè)單位改革工作列為工作重點(diǎn)。市人事局連續(xù)幾年都把事業(yè)單位人事制度改革工作作為全年的重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、城建等業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào);組織人員赴改革工作走在前列的山東、廣東、云南、廣西、上海、大連等省區(qū)市和我省的安陽(yáng)、許昌等地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位和試點(diǎn)縣市調(diào)研，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，研討制訂改革方案和配套辦法，解決改革中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。桐柏、鎮(zhèn)平、方城、西峽人事勞動(dòng)局建立了聯(lián)系員制度，組織了問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)職工代表座談會(huì)、定期匯報(bào)會(huì)、專題促進(jìn)會(huì)等，有針對(duì)性地研究開(kāi)展工作的方法和措施，解決工作中遇到的情況和問(wèn)題。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，改革每一階段遇到的矛盾和問(wèn)題都能夠得到及時(shí)的解決和處理，從而增強(qiáng)了試點(diǎn)單位改革的信心和責(zé)任感，確保了整個(gè)改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)和順利實(shí)施。
(二)改革的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷深化，已呈現(xiàn)整體推進(jìn)之勢(shì)。
全市各級(jí)人事部門(mén)按照“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路，在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極將改革由“點(diǎn)、線”向“片、面”推開(kāi)。新野縣根據(jù)宛辦[20xx]28號(hào)文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際制定了《新野縣事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制實(shí)施意見(jiàn)》、《新野縣人事代理辦法》等具體辦法和措施，20xx年對(duì)進(jìn)入全縣事業(yè)單位的386人(大中專畢業(yè)生368人，在職調(diào)動(dòng)18人)，全部辦理了聘用合同及人事代理手續(xù)。桐柏縣在縣直衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20xx年又在教育、農(nóng)、林、水、城建、交通、土地等系統(tǒng)和單位進(jìn)行了以聘任制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的人事制度改革。南陽(yáng)文化藝術(shù)學(xué)校的全員聘任制，南陽(yáng)理工學(xué)院的職稱評(píng)聘分離，南陽(yáng)市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院的搞活內(nèi)部分配等作法，都起到了充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)改革意識(shí)普遍增強(qiáng)，改革成效日益明顯。
近年來(lái)，各地、各部門(mén)、各試點(diǎn)單位十分重視改革的宣傳和教育，充分利用各種宣傳陣地和渠道，廣泛宣傳改革的重要性、必要性和緊迫性，使廣大干部職工理解改革、支持改革、參與改革，從而提高對(duì)改革的思想準(zhǔn)備和心理承受能力，廣大干部職工的改革意識(shí)和對(duì)改革的承受能力普遍增強(qiáng)。早改革，早主動(dòng)，早改革，早得益，已為越來(lái)越多的單位和干部職工所認(rèn)同。通過(guò)改革，使事業(yè)單位用人制度從長(zhǎng)期以來(lái)沿用黨政機(jī)關(guān)的管理模式中分離出來(lái)，公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制正在形成;有效克服了分配上的平均主義，激勵(lì)機(jī)制初步形成;“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)”，極大地激發(fā)了事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，促進(jìn)了事業(yè)的健康發(fā)展。如：南陽(yáng)理工學(xué)院96年實(shí)施綜合改革以來(lái)，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了2倍多;全日制在校生規(guī)模從300余人增加到近8000人;教師中具有研究生以上學(xué)歷的增加到65人(其中博士6人);近三年來(lái)承擔(dān)的研究課題達(dá)153項(xiàng);獲國(guó)家專利7項(xiàng)，發(fā)表省級(jí)以上刊物論文870余篇，教職工的收入大幅度增加等等。
雖然我市事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作起步較早，也取得了一定的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市事業(yè)單位人事制度改革工作，相對(duì)于機(jī)關(guān)和企業(yè)改革來(lái)講，整體上還處于滯后狀態(tài)。隨著黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施和企業(yè)現(xiàn)代人事制度的建立，事業(yè)單位改革滯后的問(wèn)題也越來(lái)越突出。與先進(jìn)市地相比，還有一定差距，在全省的位次也比較靠后。如駐馬店市去年在市直、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)進(jìn)行了事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)已基本完成聘用合同制的推行任務(wù)。平頂山市去年完成了市直所有事業(yè)單位聘用合同改革，今年在逐步完善的基礎(chǔ)上，已開(kāi)始向縣區(qū)延伸。目前，僅市直281個(gè)事業(yè)單位就簽訂聘用合同21074人。許昌市截止今年4月底，市直事業(yè)單位的聘任制改革工作已進(jìn)入檢查驗(yàn)收階段，縣市區(qū)的改革工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。另一方面，事業(yè)單位的改革也是勢(shì)在必行，僅事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支就占財(cái)政支出的較大比例，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的潛力在事業(yè)單位。因此，在積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，事業(yè)單位的改革也必須擺上重要日程，加快步伐。
我市事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位體制改革的需要，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點(diǎn)、符合事業(yè)單位各類人員崗位要求的管理制度;形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制;建設(shè)一支能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、高素質(zhì)社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)是：在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，20xx年重點(diǎn)在全市范圍內(nèi)全面推行全員聘用合同制改革，年底市直事業(yè)單位聘用制改革要基本結(jié)束，各縣市區(qū)事業(yè)單位推行聘用合同制的比率不能低于50%，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)有條件的單位進(jìn)行搞活內(nèi)部分配和職稱“評(píng)聘分離”等內(nèi)容的配套改革;20xx年縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制改革全面推開(kāi)，年底基本完成任務(wù);20xx年鞏固改革成果;20xx年作好事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深化和完善工作。
近一階段的重點(diǎn)工作就是全面推行全員聘用合同制改革。聘用制做為一種新型用人制度，要在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)，肯定會(huì)觸及方方面面的利益，遇到各種困難和問(wèn)題。因此，必須精心組織，突出重點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)全市事業(yè)單位聘用合同制度改革工作。具體工作分成三個(gè)階段組織實(shí)施：
(一)準(zhǔn)備階段，即宣傳發(fā)動(dòng)和方案出臺(tái)階段。時(shí)間大體為一個(gè)月。
各縣市區(qū)、市直各單位要在深入調(diào)研，全面領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，制定改革實(shí)施方案，于8月30日前報(bào)市人事局審核。這里需要說(shuō)明一點(diǎn)，宛發(fā)[20xx]18號(hào)定的時(shí)間為8月20日，這里改為30日，目的就是給各單位充裕的時(shí)間開(kāi)展工作。這一階段要著重抓好二個(gè)方面的工作：一是要深入細(xì)致地做好宣傳工作。要通過(guò)多種形式組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)省市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)精神，讓大家充分認(rèn)識(shí)改革的目的、意義、方法步驟，用上級(jí)精神來(lái)統(tǒng)一同志們思想，從而形成人人關(guān)心改革、支持改革、積極參與改革的局面。二是要認(rèn)真制定好實(shí)施方案。要把改革方案的決定權(quán)交給群眾。制定前，充分征求群眾意見(jiàn)，拿出了草案要再交給群眾，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)修改。方案須經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。
(二)組織實(shí)施階段。時(shí)間安排為9—10月份。
該階段為事業(yè)單位聘用合同制改革的關(guān)鍵階段，事關(guān)改革的成功與否。各縣市區(qū)、市直各單位在實(shí)際操作過(guò)程中要注意把握好以下幾個(gè)方面：
首先，合理分解職能，科學(xué)設(shè)置崗位。要根據(jù)單位性質(zhì)和任務(wù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和方向，本著精簡(jiǎn)、高效的原則，合理確定管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的結(jié)構(gòu)比例及崗位，明確每個(gè)崗位的具體職責(zé)、任職條件及聘用期限等，作為公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
其次，組織好競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照崗位目標(biāo)要求，做好競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。對(duì)中層以上行政管理崗位要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位也要競(jìng)爭(zhēng)上崗。要嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序，制定監(jiān)督制約的具體規(guī)定，使整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)和聘任過(guò)程都在陽(yáng)光下操作。
其三、抓好聘用合同的簽訂和合同鑒證工作。聘用合同是聘用單位和受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)、具有法定約束力的協(xié)議，是依法管理的重要依據(jù)。各單位都必須按照中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》(宛發(fā)[20xx]18號(hào))和南陽(yáng)市人民政府《關(guān)于南陽(yáng)市事業(yè)單位實(shí)行人事聘用合同制的通知》(宛政[20xx]53號(hào))的要求，采用省人事廳統(tǒng)一印制的合同文本，簽訂聘用(任)合同，規(guī)范聘用程序。各級(jí)人事部門(mén)要注意做好聘用合同的審查、鑒證、備案和執(zhí)行情況的督促檢查工作。
其四、做好落聘待崗人員的安置工作，確保改革的順利進(jìn)行。事業(yè)單位人多是歷史形成的，在深化事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，必然會(huì)有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，探索多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要注意采取先挖渠道、后放水的辦法，還要充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的余缺調(diào)劑功能，最大限度地安置富余人員，要制定切實(shí)可行的政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)富余人員面向基層，更好地發(fā)揮他們的作用。
(三)檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間安排為11—12月份。
該階段主要檢查是否按照規(guī)定的內(nèi)容方法和步驟進(jìn)行了改革;檢查聘用合同簽訂的數(shù)量，完成的比率;競(jìng)爭(zhēng)上崗，搞活內(nèi)部分配的實(shí)施情況;未聘人員的安置情況;實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，采取了哪些解決措施等。單位要先進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。組織、人事部門(mén)將及時(shí)會(huì)同主管部門(mén)對(duì)實(shí)施改革的事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，協(xié)調(diào)和督促解決遺留問(wèn)題。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保聘用制改革落到實(shí)處。
事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法到管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，牽涉到方方面面，涉及到各種利益的調(diào)整。任務(wù)很重，難度很大，政策性很強(qiáng)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
一要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要把事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制改革納入目標(biāo)管理，作為人事系統(tǒng)評(píng)先表彰的重要內(nèi)容，年底適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全市事業(yè)單位人事制度改革總結(jié)表先大會(huì)，對(duì)改革先進(jìn)的縣市區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位進(jìn)行表彰，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的縣市區(qū)和單位通報(bào)批評(píng)并限期完成。各級(jí)人事部門(mén)做為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)幫助各單位解決改革中存在的困難。同時(shí)還要多向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)提出建議，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要加強(qiáng)與組織、財(cái)政和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，積極做好協(xié)調(diào)工作，密切合作，形成關(guān)心、支持、推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革的整體合力。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定相應(yīng)的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保改革的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。在全面推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)行全員聘用合同制改革過(guò)程中，各級(jí)人事部門(mén)要把建立人事代理制度、合同鑒證制度、工資分配制度和聘期管理制度及爭(zhēng)議仲裁制度，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，從制度上保證改革的順利進(jìn)行。各系統(tǒng)、各行業(yè)的主管部門(mén)和各單位要把推行聘用合同制、搞活內(nèi)部分配，建立完善各類人員的管理辦法和調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為重點(diǎn)。在工作中必須區(qū)分差異，實(shí)行分類指導(dǎo)，各方面條件好的單位可以進(jìn)行配套改革。實(shí)施時(shí)間、工作步驟和措施辦法要實(shí)事求是，不能搞“一陣風(fēng)”，要先易后難，分步實(shí)施。
三要支持改革，鼓勵(lì)探索。堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合。一方面，要堅(jiān)決把中央和省市關(guān)于事業(yè)單位改革的方針政策落實(shí)到基層，堅(jiān)持改革的正確方向，另一方面，要堅(jiān)持實(shí)踐第一觀點(diǎn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索，大膽實(shí)踐。只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個(gè)代表”的要求，就要積極支持，為基層的探索和實(shí)踐創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。
最后還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)行全員聘用合同制改革，必須考慮相關(guān)人員的承受能力和接受程度，要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“5·31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)改革中思想政治工作和宣傳教育工作，讓更多的人了解改革的目的、意義、措施辦法。使廣大專業(yè)技術(shù)人員和職工認(rèn)識(shí)到：改革不是叫職工下崗，而是讓職工找到更合適的崗位;競(jìng)爭(zhēng)上崗不是你干的不好，而是有人比你干的更好;今天工作不努力，就可能明天努力找工作。解除思想顧慮，增強(qiáng)改革信心，爭(zhēng)取社會(huì)的支持和廣大群眾的理解，為改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，保持社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)新課題，有很多新問(wèn)題需要去研究，去解決，要完成歷史賦予我們的改革任務(wù)，關(guān)鍵要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，把事業(yè)單位人事制度改革推向一個(gè)新的階段，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十四
今天召開(kāi)全市行政審批制度改革工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個(gè)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言。呂市長(zhǎng)代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對(duì)性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長(zhǎng)的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重要意義。
推進(jìn)行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開(kāi)展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。
一是加快政府改革的需要。黨的十七大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對(duì)行政審批工作提出了具體的要求。我們開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開(kāi)和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實(shí)上級(jí)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽(yáng)光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。
二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實(shí)施，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進(jìn)行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個(gè)重要舉措。各單位必須站在貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線的高度，扎實(shí)做好審改工作。
三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。
二、抓住行政審批改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第四輪行政審批制度改革，核心工作是實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對(duì)傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個(gè)進(jìn)入”和“兩個(gè)到位”。
(一)抓好“兩個(gè)進(jìn)入”。一是所有審批事項(xiàng)必須進(jìn)入系統(tǒng)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照要求，不折不扣做好審批事項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)的工作。同時(shí)，要結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)納入其中。二是明確的審批事項(xiàng)必須進(jìn)入中心。對(duì)于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格實(shí)行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進(jìn)暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門(mén)要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項(xiàng)在中心的受理和辦理。
(二)確?！皟蓚€(gè)到位”。一是落實(shí)審改要到位。對(duì)于本輪審改后的審批事項(xiàng)，各部門(mén)要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時(shí)限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長(zhǎng)審批時(shí)限、設(shè)置審批條件、增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)，對(duì)出現(xiàn)上述問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要對(duì)四輪審改實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)改革力度和落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。對(duì)落后的部門(mén)和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行的將采取行政問(wèn)責(zé)。
行政審批制度改革關(guān)系到部門(mén)權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強(qiáng)，各部門(mén)必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。
一是要落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”親自抓。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持部門(mén)利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。?duì)涉及多部門(mén)的審批事項(xiàng)，市里已專門(mén)出臺(tái)行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理實(shí)施辦法，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作，確保審改扎實(shí)推進(jìn);市信息中心要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進(jìn)度。
三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會(huì)影響大的實(shí)事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門(mén)要廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)審改工作。其他部門(mén)也要以這次改革為契機(jī)，反思和檢查工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會(huì)支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進(jìn)行。
同志們，實(shí)施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位(義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施)實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓。
實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。20xx年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。20xx年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，20xx年9月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于20xx年8月、20xx年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門(mén)召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。
國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位臵來(lái)抓。市政府專門(mén)成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于20xx年1月和20xx年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休(退職)人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。
從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配臵教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門(mén)會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門(mén)不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門(mén)工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后(11月28日剛開(kāi)始報(bào)批)，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。
事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。
二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。
國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！逗颖笔∈聵I(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。
(一)要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在20xx年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。
(二)要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。
(三)要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要本著保持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平;綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平;對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。
(四)要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批，并在本單位公示。
(五)要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。
(六)要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門(mén)要組織專門(mén)班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé);各級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo);各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作;各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門(mén)都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。
(三)要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門(mén)的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。
(四)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門(mén)、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
合作單位會(huì)議上的講話篇十六
這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，對(duì)于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照"脫鉤、分類、放權(quán)、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面：
第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用。
合同。
可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實(shí)施但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要加強(qiáng)聘后管理制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作妥善處理人事?tīng)?zhēng)議維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。
合作單位會(huì)議上的講話篇十七
宣布了新任班子成員和處級(jí)干部的任命決定，廳紀(jì)委×?xí)浽诖蠹胰温氈斑M(jìn)行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個(gè)提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨委提三點(diǎn)要求：
有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
有的同志長(zhǎng)期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開(kāi)拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實(shí)行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長(zhǎng)不得超過(guò)8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺(tái)。
二、要正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整。
在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，你們自覺(jué)服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無(wú)怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對(duì)你們過(guò)去成績(jī)的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機(jī)會(huì)，希望你們要珍惜機(jī)遇，服從組織安排，服從工作需要，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過(guò)去的工作中有沒(méi)有因?yàn)樾愿?、水平、能力、看?wèn)題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)采取靈活多樣的形式開(kāi)展。
黨史。
教育。
吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對(duì)自己要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，才能在班子和隊(duì)伍中有威信、有公信。大家要牢固樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵(lì)，做想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻(xiàn)，使自己長(zhǎng)才干。
這次班子調(diào)整的涉及面廣、人數(shù)較多，今天。
談話。
后，×主任、×局長(zhǎng)將到各所去宣布。宣布完以后，要盡快地搞好移交，特別是新老班子在交接過(guò)程中一定要做好穩(wěn)定。
工作。
越是這個(gè)時(shí)候越要高度負(fù)責(zé)比平時(shí)更認(rèn)真、細(xì)致、深入確保不能出事。下午我借這個(gè)機(jī)會(huì)就講這幾點(diǎn)意見(jiàn)謝謝大家。
合作單位會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次會(huì)議主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。
第一，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合"三個(gè)代表"要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上，2004年達(dá)到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái)，在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進(jìn)行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，特別是2000年以來(lái)，我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用。
合同。
制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐，初步形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。由于機(jī)制和體制的問(wèn)題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
合作單位會(huì)議上的講話篇一
農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種創(chuàng)新農(nóng)村組織,正在充分地利用其組織優(yōu)勢(shì),以當(dāng)?shù)刭Y源為發(fā)展基礎(chǔ),解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的大市場(chǎng)之間的發(fā)展矛盾,使分散的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)能夠更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展需求,乃至適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個(gè)合作社講的都很好，他們都是在實(shí)踐中發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習(xí)，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展。
我們推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進(jìn)城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進(jìn)，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗(yàn)。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到268.9億斤，增長(zhǎng)25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)黾佑衩住⑺久娣e，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬(wàn)噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強(qiáng)水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝、達(dá)到550萬(wàn)畝，新增水田46萬(wàn)畝、達(dá)到386萬(wàn)畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅(jiān)持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%?？萍蓟蛩卣技Z食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行大棚育秧，確實(shí)搶了很多農(nóng)時(shí)，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)機(jī)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)也起了很大作用，規(guī)?；蛩卣技Z食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)和潛力。
第一，要堅(jiān)定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過(guò)旱改水徹底解決西部干旱問(wèn)題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進(jìn)一步引導(dǎo)好。同時(shí)，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，搞好棚室生產(chǎn)。
第二，要堅(jiān)定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門(mén)要做好規(guī)劃，搶抓國(guó)家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目支持。同時(shí)，要加快發(fā)展水利合作社。
第三，要堅(jiān)定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實(shí)創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實(shí)承擔(dān)任務(wù)主體，打造高標(biāo)準(zhǔn)典型，擴(kuò)大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊?，凡是能促進(jìn)增產(chǎn)增收的各項(xiàng)科技措施我們都要不斷地強(qiáng)化和應(yīng)用。
我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”，剛才說(shuō)的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個(gè)，一是農(nóng)民快速進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)民不是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，進(jìn)入合作社農(nóng)民就進(jìn)入了市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來(lái)進(jìn)城。有了合作社這些工作都好做，沒(méi)有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機(jī)會(huì)我和大家講一講合作社的問(wèn)題。
在前段時(shí)間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對(duì)入社有顧慮，認(rèn)為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實(shí)太少了。這些問(wèn)題，我們可以通過(guò)政府主導(dǎo)，依靠組織力量和市場(chǎng)力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問(wèn)題，我想和大家交流交流。
第一，入社到底好不好?能不能多賺錢(qián)?
到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進(jìn)入市場(chǎng)，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對(duì)人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過(guò)合作社與市場(chǎng)直接對(duì)接，真正走向市場(chǎng);另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營(yíng)，就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來(lái)，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢(qián)：入社可以多掙八塊利潤(rùn)。我們農(nóng)民自己種地僅有一個(gè)單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤(rùn)，跟合作社比至少缺了八塊利潤(rùn)。第一，合作社增產(chǎn)的利潤(rùn)。合作社通過(guò)提高機(jī)械化、規(guī)?；?、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤(rùn)。合作社對(duì)市場(chǎng)敏感，能更好地把握市場(chǎng)行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團(tuán)”發(fā)展，賣上高價(jià)。農(nóng)民自己不會(huì)賣或賣不上好價(jià)，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民個(gè)體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢(shì)。第三，買的利潤(rùn)。個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)買生產(chǎn)資料沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，而合作社通過(guò)打包進(jìn)入市場(chǎng)就能講下價(jià)，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤(rùn)，就是貸款的利潤(rùn)。農(nóng)民一家一戶貸款門(mén)檻很高，通過(guò)聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來(lái)，實(shí)在沒(méi)錢(qián)就得高息抬款，而對(duì)合作社銀行機(jī)構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤(rùn)。國(guó)家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，以后上級(jí)政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營(yíng)主體，今年的中央一號(hào)文件特別對(duì)合作社發(fā)展出臺(tái)了很多非常實(shí)惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個(gè)體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來(lái)后自己額外掙一塊的利潤(rùn)。不入社，捆在土地上就沒(méi)法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤(rùn)就得不到。第七，品牌的利潤(rùn)。個(gè)人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化要求達(dá)不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅(jiān)持市場(chǎng)化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤(rùn)。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣不出高價(jià)。第八，合作社拉長(zhǎng)鏈條擴(kuò)張發(fā)展后的利潤(rùn)。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴(kuò)張，都在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴(kuò)張后產(chǎn)生的利潤(rùn)就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個(gè)方面的利潤(rùn)，自己干只有一個(gè)種地的利潤(rùn)，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來(lái)的好處和你沒(méi)關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
第二，土地入社以后我們干什么?
第三，不再種地了在哪生活好呢?
生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來(lái)不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國(guó)家到地方都在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)城生活的愿望。我市推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進(jìn)城準(zhǔn)備條件。同時(shí)，在政策上也給大家做了一些前期準(zhǔn)備，國(guó)家也會(huì)在很多方面支持農(nóng)民進(jìn)城。我們的總體目標(biāo)是，縣城要擴(kuò)張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時(shí)按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問(wèn)題。為此，每個(gè)縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導(dǎo)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地置換、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地整理等多項(xiàng)措施，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強(qiáng)調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個(gè)問(wèn)題。第一，是進(jìn)城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因?yàn)閺霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實(shí)比農(nóng)村好多了，交通、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)都便利，健身娛樂(lè)有公園、有活動(dòng)中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場(chǎng)，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全?？傊?，衣食住行各個(gè)方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進(jìn)城好還是晚進(jìn)城好呢?現(xiàn)在世界各國(guó)都在搞貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，都想使自己的貨幣在國(guó)際上有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值，錢(qián)越來(lái)越毛。我歷來(lái)主張大家別攢錢(qián)，越?jīng)]錢(qián)越攢錢(qián)，越攢錢(qián)越?jīng)]錢(qián)。那么如何使其增值，讓錢(qián)再生錢(qián)呢?我想最有效的辦法就是要把錢(qián)變成實(shí)物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個(gè)消息，兩個(gè)人同時(shí)在深圳打工，一個(gè)十年前買了房子，如今價(jià)值120萬(wàn)，另一個(gè)租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場(chǎng)是萎縮的，農(nóng)村的房子越來(lái)越不值錢(qián)，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點(diǎn)錢(qián)就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒(méi)有幾個(gè)愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺(jué)得在農(nóng)村已經(jīng)住習(xí)慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個(gè)房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進(jìn)城后人生地不熟怎么辦?受欺負(fù)怎么辦?其實(shí)熟不熟都是相對(duì)的，進(jìn)城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過(guò)去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進(jìn)城這種關(guān)系繼續(xù)進(jìn)入城里，即使不是這樣，我想過(guò)一年半載大家都會(huì)習(xí)慣城市生活，大家外出打工的時(shí)候不也一樣嗎?進(jìn)到城里不也都挺好嗎?所以，我覺(jué)得這些顧慮都是沒(méi)有必要的?？赡苓€有的會(huì)擔(dān)心到城里受欺負(fù)或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來(lái)越好，不存在誰(shuí)欺負(fù)誰(shuí)和誰(shuí)看不起誰(shuí)的問(wèn)題。還有的覺(jué)得沒(méi)戶口孩子上學(xué)難，到北京去可能上學(xué)難，到縣里去上學(xué)不是什么大問(wèn)題。龍江和富裕較早把教育相對(duì)集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長(zhǎng)又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來(lái)，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門(mén)要認(rèn)真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個(gè)房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、上下水等費(fèi)用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠(yuǎn)高不過(guò)城市的，另外沒(méi)有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費(fèi)，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個(gè)大家一定要算好賬。
通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大好機(jī)會(huì)，各級(jí)組織要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的緊迫性，做好各項(xiàng)工作;廣大農(nóng)民朋友要認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取早入社、早進(jìn)城。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當(dāng)前和今后兩年農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個(gè)方案，周密實(shí)施;要強(qiáng)化督導(dǎo)，成立蹲點(diǎn)工作組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，推動(dòng)合作社健康快速發(fā)展。二要加強(qiáng)典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗(yàn)宣傳好、學(xué)習(xí)好、推廣好，把新典型樹(shù)立好，讓農(nóng)民學(xué)有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益不好的合作社要向先進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)合作社的政策支持，把上級(jí)給合作社的政策都落實(shí)到位，對(duì)于自己出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
同志們：
我們決定召開(kāi)這次會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)省、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗(yàn)介紹，我認(rèn)為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學(xué)習(xí)。他們?cè)谵r(nóng)校、農(nóng)部、農(nóng)超、軍地、農(nóng)市對(duì)接等方面建立品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全與市場(chǎng)緊密聯(lián)接方面的做法，對(duì)我們今后指導(dǎo)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接具有很強(qiáng)的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。
近年來(lái)，特別是我市被省委、省政府批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，創(chuàng)新思路，積極行動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。
一是廣泛開(kāi)展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報(bào)導(dǎo)、出動(dòng)宣傳車、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識(shí)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日?qǐng)?bào)》上以《許玉強(qiáng)的三個(gè)合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強(qiáng)在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過(guò)程中，根據(jù)需要，又成立了農(nóng)機(jī)和資金互助兩個(gè)合作社。形成了一業(yè)主導(dǎo)、三社聯(lián)動(dòng)的合作社經(jīng)營(yíng)模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書(shū)記盧展工的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
二是積極開(kāi)展培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。扎實(shí)做好對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，各地利用“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，多次對(duì)合作社理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。光山縣已先后舉辦了10余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)560余人。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材，并發(fā)到每位學(xué)員手中。固始縣還先后邀請(qǐng)了浙江大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃祖輝和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)廖樹(shù)宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告，進(jìn)一步提高了他們的辦社能力和水平。
三是認(rèn)真抓好示范，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來(lái)，各地開(kāi)展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選、申報(bào)和認(rèn)定工作。目前，全市已有省級(jí)示范社34家，市級(jí)示范社222家。固始縣采取獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)省、市、縣級(jí)示范社?？h政府對(duì)評(píng)為省、市、縣級(jí)示范社的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證、國(guó)家或省級(jí)著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。從對(duì)各地的調(diào)查情況來(lái)看，通過(guò)示范社的帶動(dòng)，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu)，有比較完善的組織機(jī)構(gòu)、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶，定期召開(kāi)社員大會(huì)，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制。
四是加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強(qiáng)資金扶持和項(xiàng)目支持，是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來(lái)，各地積極向上爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向合作社進(jìn)行傾斜，增強(qiáng)了合作社的發(fā)展動(dòng)力。20xx年，師河區(qū)在10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，合作社不僅可以利用測(cè)土配方數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)施肥，還可以獲得20xx元的試驗(yàn)補(bǔ)貼。同時(shí)，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等都是通過(guò)合作社來(lái)實(shí)施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)20xx年省市縣三級(jí)示范合作社給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的意見(jiàn)》拿出554、5萬(wàn)元資金對(duì)獲得省、市、縣示范合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎(jiǎng)勵(lì)每家5000元。
五是指導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)合，提升農(nóng)民合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行橫向聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎(chǔ)上以縣域?yàn)閱挝?，指?dǎo)不同的聯(lián)合社進(jìn)行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進(jìn)了合作社之間的資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的深入推進(jìn)樹(shù)立了典型。同時(shí)也得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時(shí)，時(shí)任王道云書(shū)記、張繼敬副市長(zhǎng)親自到場(chǎng)參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時(shí)，張繼敬秘書(shū)長(zhǎng)也親自到場(chǎng)并做了重要講話。
在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止20xx年月底，全市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的合作社達(dá)4551個(gè)，在短短的兩年多時(shí)間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個(gè)，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開(kāi)的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴(kuò)大。受各級(jí)政府出臺(tái)支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊(cè)人數(shù)都達(dá)到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢(shì)吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時(shí)只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達(dá)572人，茶園面積2.8萬(wàn)畝。(3)覆蓋面在不斷擴(kuò)展。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢(shì)的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。全市3071個(gè)行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達(dá)41.2萬(wàn)戶，入社率達(dá)24.5%，比去年增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)。(4)合作機(jī)制不斷規(guī)范。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運(yùn)作無(wú)序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開(kāi)性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開(kāi)始得到了體現(xiàn)。(5)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展?；礊I縣已成立了47家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)?；砉S。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到492個(gè)，入社成員2.1萬(wàn)多個(gè)，入社機(jī)械2萬(wàn)多臺(tái)(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機(jī)構(gòu)等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過(guò)聯(lián)合，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)小農(nóng)戶與各類市場(chǎng)主體的有效對(duì)接。各縣區(qū)還指導(dǎo)不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。
這些成績(jī)的取得，既得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心重視。在此，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對(duì)大家表示最誠(chéng)摯的謝意!
雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績(jī)，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問(wèn)題和不足。
一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達(dá)600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，有的縣運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。
二是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我市的合作社大部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務(wù)層次較低，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動(dòng)能力較弱。同時(shí)，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費(fèi)，也易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。
三是典型合作社少。像商城高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國(guó)有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。
四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點(diǎn)也主要放在少數(shù)示范合作社上。
五是內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員(代表)大會(huì)等必要機(jī)構(gòu)，但有些還流于形式，很少組織活動(dòng);有的合作社“只搭臺(tái)、不唱戲”，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國(guó)家扶持資金;有些合作社，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。
六是加工水平偏低融資困難。注冊(cè)商標(biāo)比例偏低50%，簡(jiǎn)單的加工，深加工少，附加值低。
以上問(wèn)題，需要引起大家的高度重視，如不及時(shí)研究，盡快加以解決，將會(huì)不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，千方百計(jì)推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)畲蟆?BR> 二、進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點(diǎn)，推動(dòng)健康快速發(fā)展。
郭庚茂省長(zhǎng)在8月11日省長(zhǎng)辦公會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：未來(lái)幾年，要把合作社作為頭等大事來(lái)抓，把這件事解決好，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力變化等一舉多得之效。
為全面落實(shí)剛剛召開(kāi)的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神，深入推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，重點(diǎn)抓好四化：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化。
(一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實(shí)行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個(gè)規(guī)范”，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行制，激活內(nèi)部活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)、利益分配、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復(fù)磋商、票決確定，使章程符合自身實(shí)際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導(dǎo)合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免。成員大會(huì)選舉和表決要實(shí)行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨(dú)秀。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料，同時(shí)積極開(kāi)展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、包裝、銷售業(yè)務(wù)。四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要指導(dǎo)合作社建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)合作社按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)人員、設(shè)置工作帳簿。要指導(dǎo)合作社準(zhǔn)確完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、收支明細(xì)表。
對(duì)合作社內(nèi)部開(kāi)展信用合作問(wèn)題，我向大家傳達(dá)一下農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，供大家在以后的工作中加以運(yùn)用：開(kāi)展資金要明確吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部，資金來(lái)源只能由成員貨幣出資入股、政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過(guò)吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當(dāng)年盈虧決定分紅情況，實(shí)行盈余分紅、虧損共擔(dān)，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求，不能用于其他活動(dòng)。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化，提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級(jí)階段，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷售領(lǐng)域拓展，組織農(nóng)戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證)，不斷加強(qiáng)品牌化建設(shè)，按照市場(chǎng)需求開(kāi)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、系列化服務(wù)，引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。
(三)抓規(guī)?；嵘献魃鐜?dòng)能力。實(shí)踐證明，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力的有效手段。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提升合作社規(guī)模。一是要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是要繼續(xù)引導(dǎo)縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實(shí)行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導(dǎo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對(duì)接工作，通過(guò)超市銷售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模。
(四)抓農(nóng)機(jī)化，提升合作社服務(wù)能力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度、推動(dòng)土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用，以農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)，支持農(nóng)機(jī)合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù)、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開(kāi)展機(jī)插秧、機(jī)播小麥社會(huì)化服務(wù)，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，當(dāng)前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行法律賦予我們的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
一要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開(kāi)的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議上，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強(qiáng)調(diào)了宣傳的重要性，他說(shuō)“今后，我們要認(rèn)真總結(jié)指導(dǎo)合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習(xí)慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗(yàn)”。王廳長(zhǎng)的講話寓意深遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加合作社，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以引起當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認(rèn)識(shí)。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門(mén)密切的工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題。要積極主動(dòng)地向黨委、政府反映當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
三要搞好服務(wù)。服務(wù)合作社是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹(shù)立服務(wù)的思想，全面實(shí)現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要抓好市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)。幫助合作社開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等對(duì)接，促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銜接。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營(yíng)銷渠道。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，湖北、湖南出現(xiàn)無(wú)人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項(xiàng)服務(wù)，新技術(shù)推廣。
四是抓好培訓(xùn)。省、市對(duì)合作社人員的培訓(xùn)越來(lái)越重視，搞好培訓(xùn)是指導(dǎo)合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則，各縣區(qū)要充分利用實(shí)用人才、陽(yáng)光工程等各種渠道對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)人員以及輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運(yùn)行模式，合作社對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本制度以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的基本政策，從而促進(jìn)合作社法規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對(duì)1000多名輔導(dǎo)員進(jìn)行市、縣逐級(jí)培訓(xùn)，要對(duì)省級(jí)示范社和合作社財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)各縣區(qū)高度重視組織好參訓(xùn)人員。
同志們，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要履行好法律賦予我們的職責(zé)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進(jìn)“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
同志們：
這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開(kāi)，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長(zhǎng)宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問(wèn)題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問(wèn)題，在成績(jī)面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
20xx年，我們把合作經(jīng)營(yíng)作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營(yíng)土地總面積達(dá)到331萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過(guò)健全。
規(guī)章制度。
完善組織機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的努力涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.1萬(wàn)畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地3.7萬(wàn)畝并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.2萬(wàn)畝產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)開(kāi)啟了合作社電子商務(wù)先河上述合作社運(yùn)行良好發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放“2513”工程全部由合作社經(jīng)營(yíng)開(kāi)展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)破解了干旱區(qū)玉米種植難題為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)與合作社共同挖掘物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料就降低生產(chǎn)成本和帶來(lái)隱形收入5800余萬(wàn)元而且還保證了質(zhì)量進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒(méi)有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒(méi)有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹(shù)、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒(méi)有，等等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問(wèn)題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒(méi)有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問(wèn)題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯?，國(guó)家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來(lái)越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問(wèn)題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書(shū)記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書(shū)記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營(yíng)面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營(yíng)銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開(kāi)拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營(yíng)、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)的生命力。
(二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹(shù)立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過(guò)典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說(shuō)，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語(yǔ)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開(kāi)政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的突出問(wèn)題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門(mén)要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來(lái)源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門(mén)檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長(zhǎng)效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。縣委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門(mén)也較多。各相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門(mén)要配合好農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門(mén)要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次年度工作會(huì)議，是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，在xxx的重要時(shí)期、在xx進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、***歷次***和***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委第xx屆xx次***、市委xx屆xx次***精神和省市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，動(dòng)員xx廣大干部職工聚焦建設(shè)xx，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，一起向未來(lái)、同心創(chuàng)新業(yè)，開(kāi)創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。剛才，xx同志代表xx作了工作報(bào)告，全面盤(pán)點(diǎn)了2021年工作成績(jī)點(diǎn)，客觀分析了問(wèn)題和不足，科學(xué)部署了2022年重點(diǎn)工作，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，表彰了2021年度優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，以及納稅大戶、重點(diǎn)納稅企業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好企業(yè)，希望受表彰的單位、企業(yè)和個(gè)人戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步，為xx全面建設(shè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正視成績(jī)，檢視短板，切實(shí)擔(dān)起高質(zhì)量發(fā)展之責(zé)。
剛剛過(guò)去的2021年，是xx發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。一年來(lái)，我們面對(duì)常態(tài)化疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，廣大干部職工牢記初心使命，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，保住了發(fā)展、守住了民生、穩(wěn)住了基本盤(pán)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)有效推進(jìn)、高效完成的良好態(tài)勢(shì)，順利通過(guò)了xx終期驗(yàn)收，在xx年度考核中評(píng)為優(yōu)秀單位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成規(guī)上工業(yè)增加值xx億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，限上批發(fā)業(yè)銷售額xx億元，固定資產(chǎn)投資xx億元，公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均在20％以上，其中限上批發(fā)業(yè)銷售額占到xx的％，占到全市的％，取得了“十三五”以來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，實(shí)施了xx、xx等一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，xx、xx等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全年新增高新技術(shù)企業(yè)xx，省級(jí)科技型企業(yè)xx戶，xx技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先，成功獲批“兩業(yè)融合”省級(jí)試點(diǎn)。幫企紓困有力，大力解決了xx、xx等一批企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，并累計(jì)向企業(yè)下達(dá)各類專項(xiàng)資金約xx億元。辦實(shí)事有效，實(shí)施了xx、xx生態(tài)治理等一批惠民利民項(xiàng)目，解決了xx等問(wèn)題，改善了人居環(huán)境，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，舉全區(qū)之力，動(dòng)員組織黨員干部，圓滿完成了quanyuan核酸檢測(cè)任務(wù)，受檢人員達(dá)xx萬(wàn)人；投入xx萬(wàn)元全力保障疫情防控，筑牢了疫情防控“第一道防線”。黨建工作扎實(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，深入開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年活動(dòng)，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，黨建引領(lǐng)作用得到不斷加強(qiáng)。一年來(lái)的奮進(jìn)詮釋了一種精神，就是發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神、抗疫精神不務(wù)虛；一年來(lái)的奮進(jìn)體現(xiàn)了一種執(zhí)著，就是專注高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖；一年來(lái)的奮進(jìn)凝結(jié)了一種作風(fēng)，就是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不懈怠；一年來(lái)的奮進(jìn)彰顯了一種情懷，就是解決和改善民生問(wèn)題不應(yīng)付。但我們?nèi)砸逍训恼J(rèn)識(shí)到，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，還有一些短板弱項(xiàng)，就客觀因素而言，xx國(guó)土空間受限，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展；xx難度增大，遲滯了xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，制約了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的深度銜接。就主觀因素而言，部分黨員干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作中還有墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象，缺乏“先行先試、敢為人先”的闖勁；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)還不夠強(qiáng)，推拖怕等現(xiàn)象還較為普遍，缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁；多方協(xié)調(diào)、解決難題意識(shí)還不夠強(qiáng)，有等靠要現(xiàn)象，缺乏“主動(dòng)工作、積極推動(dòng)”的韌勁；黨員干部綜合素質(zhì)能力還不夠強(qiáng)，工作總結(jié)不出特色、推廣不出亮點(diǎn)，缺乏“爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流”的鉆勁。凡此種種，導(dǎo)致xx整體建設(shè)有下滑之勢(shì)?！疤煜麓笫拢爻捎趯?shí)；天下難事，必精于細(xì)”。面對(duì)存在的短板弱項(xiàng)、面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的壓力瓶頸，廣大干部職工必須提高政治站位，保持清醒頭腦，變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為激情，知后奮進(jìn)，知退拼搏，切實(shí)以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，用“寬肩膀”擔(dān)起責(zé)任，“鐵肩膀”挑起重?fù)?dān)，真正以“行則將至、做則必成”的執(zhí)著，以“大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要”的擔(dān)當(dāng)，以“夙興夜寐、只爭(zhēng)朝夕”的狀態(tài)，切實(shí)把主要心思和精力凝聚到貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”精神上，凝聚到推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上，自覺(jué)知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽，努力在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各項(xiàng)工作上出亮點(diǎn)、出精品、創(chuàng)一流。
二、堅(jiān)定信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展之魂。
對(duì)黨忠誠(chéng)，是***人首要的政治品質(zhì)。去年是建黨100周年，我們黨一路走來(lái)，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，任何困難都沒(méi)有壓垮我們，任何敵人都沒(méi)能打倒我們，靠的就是千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的忠誠(chéng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中，廣大黨員干部要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律，牢記自己的第一身份是***員、第一職責(zé)是為黨工作，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。一要以堅(jiān)定理想信念忠誠(chéng)于黨。理想信念蘊(yùn)含***人的價(jià)值追求和精神動(dòng)力，是對(duì)黨忠誠(chéng)的前提和基礎(chǔ)。每名黨員干部必須要把“沒(méi)有中國(guó)***，就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有中國(guó)***，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)顛撲不破的真理植入靈魂、融入血液、刻入骨髓，不論在任何時(shí)候、任何條件下，不畏風(fēng)吹浪打、不畏浮云遮眼，堅(jiān)定理念信念，固本培元，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、******重要講話和指示批示精神，尤其是考察青海時(shí)的重要講話、黨的******精神，深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，開(kāi)闊視野，指導(dǎo)實(shí)踐。二要以堅(jiān)守初心使命忠誠(chéng)于黨。初心易得，始終難守。中國(guó)***自成立之日起，始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民排除千難萬(wàn)險(xiǎn)、克服千辛萬(wàn)苦，百折不撓，奮發(fā)圖強(qiáng)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，這是中國(guó)***人對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋。江山就是人民，人民就是江山。進(jìn)入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，我們更要堅(jiān)持以人民為中心思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把初心使命體現(xiàn)在聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧上、體現(xiàn)在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上、體現(xiàn)在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感上，以“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高境界，拼搏趕超，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，真正做到基礎(chǔ)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作有突破、經(jīng)濟(jì)工作有提效、急難愁盼工作有措施，切實(shí)以實(shí)際工作成效踐行對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。三要以嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩忠誠(chéng)于黨。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩是忠誠(chéng)的核心要義和思想精髓。沒(méi)有紀(jì)律規(guī)矩作保障的忠誠(chéng)，就會(huì)成“空中樓閣”、無(wú)源之水。作為黨員干部，我們講對(duì)黨忠誠(chéng)，就是必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，挺在前面，執(zhí)行黨***決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，決不能搞兩面派、做“兩面人”，決不能陽(yáng)奉陰違、自行其是，決不能擅作主張、我行我素，決不能口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格落實(shí)《中共***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)***重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)***廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)***處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、世界觀改造，加強(qiáng)黨性修為，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，不碰“三線”，管好“三圈”，以對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏做到對(duì)黨的忠誠(chéng)。四要以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做到忠誠(chéng)于黨。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，并充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，織密監(jiān)督之網(wǎng)。要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三、勇挑重?fù)?dān)，篤行實(shí)干，切實(shí)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。
xx市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，從八個(gè)方面回顧總結(jié)了2021年工作成效，從夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁等九個(gè)方面安排部署了2022年工作。這九個(gè)方面，既是我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠的“綱”，又是我們感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的“目”，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政府工作報(bào)告》精神，堅(jiān)持扛起挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，夯實(shí)xx高質(zhì)量發(fā)展之基。在座的各位都是xx的“主人”，建設(shè)發(fā)展的“主力”，xx建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的能量都與大家息息相關(guān)，休戚與共，可以說(shuō)人人肩上有重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)身上有重任，大家必須要有虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，擼起袖子、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干。一要大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是主題，也是高質(zhì)量發(fā)展的主線。各部門(mén)各單位要抓住綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，按照***、省市決策部署，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。要把“碳達(dá)峰碳中和”納入xx綠色發(fā)展總體布局，著眼打造國(guó)家清潔能源高地，大力推進(jìn)低碳、零碳xx建設(shè)；深入貫徹***生態(tài)文明思想，聚焦西寧建設(shè)新時(shí)代生態(tài)典范城市目標(biāo)，持續(xù)完善xx綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)工業(yè)廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化xx企業(yè)間的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極打造“綠色xx”“生態(tài)xx”。二是大力推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，加快推進(jìn)xx產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，主動(dòng)配合完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。同時(shí)，在抓好xx項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)xxx、xxx等各項(xiàng)工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；加快推進(jìn)城市更新，實(shí)施老舊小區(qū)改造、交通設(shè)施配套等工程，讓xx“顏值”更高、運(yùn)行更暢通；加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)定城、以人定城，讓xx發(fā)展成色更足、底色更亮；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)謀劃行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，打造具有xx特色的示范區(qū)。三是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。搶抓國(guó)家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、“五個(gè)示范省”等戰(zhàn)略機(jī)遇，打破區(qū)域壁壘，主動(dòng)加強(qiáng)與省市對(duì)接交流，借助與xx關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)，同頻共振、分向發(fā)力，聚集發(fā)展合力，著力破解“土地”瓶頸，謀劃實(shí)施一批支撐性引領(lǐng)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx。同時(shí)，要下大力氣加快推進(jìn)低效及僵尸企業(yè)處置進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)二進(jìn)三”發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。
四、多點(diǎn)發(fā)力，提質(zhì)增效，切實(shí)儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展之能。
緊抓“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)提效，為xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一要抓好招商引資“一號(hào)工程”。各部門(mén)各單位要堅(jiān)定“抓招商就是抓未來(lái)、抓發(fā)展”的定力，按照xx2022年招商引資工作方案，成立招商專班，集中力量招大商、優(yōu)商、強(qiáng)商，鎖定“高精新”，突出“鏈群配”，不斷吸引各類要素向xx匯聚、產(chǎn)業(yè)向xx轉(zhuǎn)移，企業(yè)在xx投資，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要大力開(kāi)展“鏈長(zhǎng)制”招商，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。要積極對(duì)接，跟蹤推進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、資金到位率。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度”要求，加快推進(jìn)xx等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)xx等項(xiàng)目早日試產(chǎn)投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極推動(dòng)xx等項(xiàng)目落地，促進(jìn)“短鏈”延長(zhǎng)、“斷鏈”連通、“細(xì)鏈”增粗、“弱鏈”變強(qiáng)。要持續(xù)優(yōu)化僵尸及低效企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)整和重組方案，采取并購(gòu)重組、托管經(jīng)營(yíng)等方式，進(jìn)一步盤(pán)活xx僵尸及低效企業(yè)閑置資源。三要抓好聯(lián)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。要以“我為企業(yè)辦實(shí)事”為抓手，切實(shí)把在黨史學(xué)習(xí)教育中煥發(fā)出的熱情和動(dòng)力轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的具體行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)決打破壁壘和障礙，經(jīng)常深入企業(yè)送政策、送措施、送辦法，切實(shí)將“企業(yè)來(lái)辦”變?yōu)椤罢娃k”，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”；要嚴(yán)格落實(shí)幫扶企業(yè)機(jī)制，深入開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，積極解決項(xiàng)目用地規(guī)劃、資金籌措等難題，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)早達(dá)效。四要抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程通辦”，努力讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。全面落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等領(lǐng)域支持力度，提振市場(chǎng)主體信心。以一流政策環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”。
五、增強(qiáng)本領(lǐng)，提升能力，切實(shí)打造堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展之才。
******強(qiáng)調(diào)：干部要增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，為干部能力建設(shè)指明了方向，提供了遵循。作風(fēng)和能力猶如鳥(niǎo)之雙翼、車之雙輪，能力是基礎(chǔ)，作風(fēng)是保證。作風(fēng)好而能力不強(qiáng)，能力強(qiáng)而作風(fēng)不正，都難以擔(dān)當(dāng)重任?？梢哉f(shuō)，能力本領(lǐng)不會(huì)與生俱來(lái)、從天而降，只有在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的過(guò)程中不斷提升。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的窗口期，作為xx干部，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。我們必須要把提高干部能力放在全局高度，以戰(zhàn)略視角常抓不懈，切實(shí)打造一批想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。一要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)能力建設(shè)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。各部門(mén)各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展能力建設(shè)的重大意義，深入貫徹******關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，嚴(yán)格按照能力建設(shè)安排部署，聚焦干部本領(lǐng)增強(qiáng)、能力提升，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，確保***系列決策部署和省委、市委部署要求在xx條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。二要突出重點(diǎn)，全面提升干部能力。能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合發(fā)力。要著眼鍛造干部旗幟鮮明講政治的能力，努力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、謀劃推進(jìn)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)；要著眼鍛造為民服務(wù)的能力，持續(xù)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，深入踐行群眾路線，下大氣力解決關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要把調(diào)查研究貫穿工作全過(guò)程，做到沉下心調(diào)研、撲下身解決、聚眾智決策，確保方向正確、思路清晰、舉措務(wù)實(shí)、少走彎路；要著眼鍛造推進(jìn)改革攻堅(jiān)的能力，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新思維、弘揚(yáng)改革精神，以高水平改革攻堅(jiān)推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要著眼鍛造應(yīng)急處突能力，樹(shù)牢底線思維，全面開(kāi)展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，著力提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任；要著眼鍛造狠抓工作落實(shí)的能力，牢固樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向、爭(zhēng)先導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，不折不扣抓好市“兩會(huì)”、xx年度工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。三要壓實(shí)責(zé)任，確保能力建設(shè)有效開(kāi)展。各級(jí)基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把能力建設(shè)與當(dāng)前正在開(kāi)展的工作結(jié)合起來(lái)，細(xì)化舉措、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。xx要按照xx干部能力建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、檢查考核等各項(xiàng)職責(zé)，確保能力建設(shè)有序?qū)嵤桓鞑块T(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起能力建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，采取崗位大練兵、業(yè)務(wù)大講堂等形式，全面抓好本部門(mén)本單位干部能力建設(shè)，同時(shí)，要大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，積極挖掘和發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，自覺(jué)把能力建設(shè)的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干的動(dòng)力源，以最好的狀態(tài)、過(guò)硬的能力全身心地投入到各項(xiàng)工作中去，作xxx的實(shí)踐者、奮進(jìn)者。
六、圍繞任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)提升高質(zhì)量發(fā)展之效。
為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，重在執(zhí)行。高質(zhì)量完成好一項(xiàng)任務(wù)、落實(shí)好一項(xiàng)部署，對(duì)于xx部職工而言，執(zhí)行力是最大的變量、最好的考量。全體干部職工一定要強(qiáng)化“高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是本職、不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是不稱職”的觀念，切實(shí)把執(zhí)行力、落實(shí)力作為干成事業(yè)、干好工作的關(guān)鍵，大力發(fā)揚(yáng)“敢拼”精神，敢于迎著困難上，頂著壓力沖，放開(kāi)手腳干。尤其是黨員干部，要視事業(yè)大如天，視責(zé)任重如山，不折不扣的落實(shí)好上級(jí)部署的、黨委安排的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到上面有部署下面有落實(shí)，黨委有安排基層有回音，決不能陽(yáng)奉陰違，打折扣搞變通，當(dāng)面一套背后一套。一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。大家都是xx建設(shè)發(fā)展的主人和主體，可以說(shuō)沒(méi)有與xx發(fā)展無(wú)關(guān)的個(gè)人，沒(méi)有與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)無(wú)關(guān)的干部，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的單位。在座的各位一定要擔(dān)起xx建設(shè)發(fā)展之責(zé)，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和重難點(diǎn)工作，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定出路線圖、時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好推進(jìn)和落實(shí)，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)“時(shí)間到、任務(wù)完”的目標(biāo)，決不能欠賬、拖賬，這是一個(gè)基本要求和原則，大家一定要心中有底、腦中有“賬”，該趕進(jìn)度的要快馬加鞭，該補(bǔ)差趕隊(duì)的要奮勇直追，決不能按部就班、四平八穩(wěn)的過(guò)日子磨時(shí)間。二要強(qiáng)化督查督辦抓落實(shí)。督查督辦既是開(kāi)展工作的一種有效方法，又是完成任務(wù)的一種有效手段。今年，xx要以《督查督辦實(shí)施辦法》為抓手，對(duì)上級(jí)安排的、會(huì)議決定的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤督辦，已經(jīng)落實(shí)的要看質(zhì)量，正在落實(shí)的要看進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的要找原因。對(duì)久督不辦或不聞不問(wèn)的，要提出整改意見(jiàn)，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，通過(guò)嚴(yán)肅的督辦，嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要加強(qiáng)季度和年中目標(biāo)考核工作，開(kāi)展好評(píng)議活動(dòng)，做到以考促評(píng)、以考促改，實(shí)現(xiàn)整體提高，全部完成的目的。三是拼搏趕超抓落實(shí)。在推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展中，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須要鼓足“三股勁”，沖出藩籬，拼出精彩。即沖勁，就是把目標(biāo)緊緊抓在手上，把任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，把責(zé)任牢牢記在心上，瞄準(zhǔn)目標(biāo)向前沖，做到排難奮進(jìn)，百折不回，勇于完成。鉆勁，就是放下架子、撲下身子，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，解剖麻雀，認(rèn)真研究，破解難題。韌勁，今年對(duì)xx而言，既是一場(chǎng)補(bǔ)差趕隊(duì)、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)奮力前行，爭(zhēng)先晉位的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，大家必須要有負(fù)重前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的高度自覺(jué)，咬緊牙關(guān)、擼起袖子，撲下身子，滾石爬坡，勇?tīng)?zhēng)一流，再創(chuàng)佳績(jī)。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要在省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市“兩會(huì)”精神，以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
合作單位會(huì)議上的講話篇三
全縣“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)照全辦發(fā)[xx]17號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《***縣xx年生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)方案》的通知和要求，進(jìn)行認(rèn)真地貫徹落實(shí)，具體做法總結(jié)如下：
一、黨委、政府高度重視，成立組織。
迅速召開(kāi)“三會(huì)”貫徹落實(shí)：1、召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，成。
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓，并確定專門(mén)班子抓落實(shí)，鎮(zhèn)各職能部門(mén)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書(shū)記參加。2、召開(kāi)鎮(zhèn)村全體干部會(huì)，廣泛宣傳深入發(fā)動(dòng)，全面貫徹落實(shí)。3、召開(kāi)調(diào)研會(huì)，鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉(cāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見(jiàn)制訂方案，具體落實(shí)。
二、制訂方案，全面實(shí)施。
1、目標(biāo)任務(wù)。
糧食生產(chǎn)面積5萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸，比xx年增長(zhǎng)。
1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長(zhǎng)2%，糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上，質(zhì)量安全符合國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)建立糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全鎮(zhèn)10個(gè)村建立4萬(wàn)畝水稻、1萬(wàn)畝麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過(guò)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目帶動(dòng)，提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設(shè)。
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬(wàn)畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長(zhǎng)粒型中秈稻為主的3個(gè)核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實(shí)行“五定”，即定區(qū)域、定品種、定技術(shù)規(guī)程、定責(zé)任人、定市場(chǎng)。做到“五有”，即有明顯示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)。
(三)抓好稻米協(xié)會(huì)和訂單生產(chǎn)。
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級(jí)稻米協(xié)會(huì)建設(shè)，明確要求每個(gè)村要求成立組織，幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷售，并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬(wàn)畝，農(nóng)戶訂單簽約率達(dá)95%以上。
(四)推廣五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長(zhǎng)粒型中秈豐兩優(yōu)1號(hào)、新兩優(yōu)6號(hào)、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種，續(xù)推進(jìn)沃土工程。秸桿還田，種植綠肥，實(shí)行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體，增加農(nóng)田有機(jī)肥投入，逐步減少化學(xué)肥料施用量，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量，改進(jìn)理化性質(zhì)，提高地力水平，為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。推廣測(cè)土配方施肥。推廣病蟲(chóng)草害生態(tài)防治技術(shù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各方面的力量，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設(shè)辦公室，建立目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，確保生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)服務(wù)。
實(shí)行技術(shù)人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員，每人聯(lián)系20個(gè)示范戶，2-3個(gè)種糧大戶，共聯(lián)系100個(gè)示范戶，12個(gè)左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站幫扶2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會(huì)議，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和科技入戶等形式，大力開(kāi)展主推技術(shù)培訓(xùn)，做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備，鎮(zhèn)政府在3月20日前對(duì)全鎮(zhèn)推廣的五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)。
(三)建立“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)競(jìng)賽。
建立“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽。對(duì)在“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)活動(dòng)中做出突出成績(jī)的有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)帶頭學(xué)用先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)顯著，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)用先進(jìn)技術(shù)的示范戶、種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機(jī)插秧給予一定的補(bǔ)貼(特別是軟盤(pán)、機(jī)插秧費(fèi)用)。
(四)大力宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)的社會(huì)氛圍。
充分利用會(huì)議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開(kāi)展“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)宣傳，發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)準(zhǔn)備組織對(duì)鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民進(jìn)行三次培訓(xùn)(春季五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治培訓(xùn)、機(jī)插秧育種培訓(xùn)和機(jī)插秧觀摩)開(kāi)展交流活動(dòng)，充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
【城建環(huán)保范文】二。
鄉(xiāng)位于景寧縣南部，鄉(xiāng)人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉(xiāng)、西接家地鄉(xiāng)、北連大際鄉(xiāng)和標(biāo)溪鄉(xiāng)。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)自然村，989戶、3485人口，系第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無(wú)公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村。要求各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén)、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬(wàn)元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
【城建環(huán)保范文】三。
命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無(wú)公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村。要求各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén)、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬(wàn)元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
(四)因地制宜，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo)，積極推廣科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，優(yōu)化配套技術(shù)措施，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝，其中黃桐村300畝，石梯村300畝。
二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地，全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林，計(jì)劃新開(kāi)發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。
全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強(qiáng)矮化柿子苗圃基地等300多畝，新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家，全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈健康、有序的良好發(fā)展勢(shì)頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣，以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)打造“古風(fēng)”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮，努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作，深入挖掘特色文化，把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，加大投入，建設(shè)以觀光、采風(fēng)、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng)，大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂(lè)”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
一是對(duì)“古風(fēng)”進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，以“修舊如舊、新建如舊”的要求，投入6萬(wàn)元邀請(qǐng)了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化組合，形成“古風(fēng)”攝影繪畫(huà)基地總體規(guī)劃。
二是計(jì)劃投入380萬(wàn)元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風(fēng)、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施予以改善，全面實(shí)施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程，為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。
三是實(shí)施文化藝人開(kāi)發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫(kù)”，分類建檔造冊(cè)，量身定制科學(xué)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人，并在項(xiàng)目申報(bào)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)設(shè)置了民族科技文化培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、外地取經(jīng)和就地指導(dǎo)等靈活多樣的方式方法，不斷提高鄉(xiāng)土人才科學(xué)文化知識(shí)。
(六)做好森林防火工作，切實(shí)保護(hù)森林資源。
保護(hù)森林資源，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此，我們認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，實(shí)行森林防火綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全民森林防火意識(shí)，加強(qiáng)野外火源管理，動(dòng)員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，提倡移風(fēng)易俗，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和消防物資的儲(chǔ)備，確保森林防火經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備、巡火撲救人員的落實(shí)到位，建立完善的林火監(jiān)管、指揮預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)有效的工作，近幾年我鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生重大的森林火災(zāi)。
(七)健全制度，實(shí)施長(zhǎng)效管理。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要使這些工作成果得到鞏固保持，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等，并落實(shí)了專門(mén)的管理人員和經(jīng)費(fèi)，責(zé)任到人，推進(jìn)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作，使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問(wèn)題及打算。
回顧過(guò)去的工作，雖然取得了一定的成績(jī)但也存在著不少問(wèn)題，主要是村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全，生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)資金緊缺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，人才相對(duì)缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的矛盾還長(zhǎng)期存在。針對(duì)這些現(xiàn)象，我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設(shè)的主要工作措施是：
1、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶葉基地建設(shè)，使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模，改良品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2、發(fā)展高效筍竹兩用林，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益于一體的可再生資源，我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林，目前只有部分經(jīng)過(guò)松土改良且效益不是很高，發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點(diǎn)。
3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置，獨(dú)特的自然生態(tài)風(fēng)景，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)配置、管理、包裝，至20成為浙南特色的“古風(fēng)”攝影基地。
4、繼續(xù)加大宣傳力度，提高村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)8個(gè)行政村開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評(píng)比，在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作，結(jié)合沼氣推廣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改欄改廁工作。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
【城建環(huán)保范文】四。
創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會(huì)同實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)特色,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評(píng)比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實(shí)現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:。
一、深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。
開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處的一項(xiàng)重大舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實(shí)效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識(shí)。廣泛利用電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺(jué)投入到生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)中。全年累計(jì)在縣電視臺(tái)播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡(jiǎn)報(bào)9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標(biāo)語(yǔ)1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬(wàn)余份。二是以活動(dòng)促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)教育融入豐富多彩的活動(dòng)當(dāng)中,寓教于樂(lè),樂(lè)教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺(jué)樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開(kāi)展了“保護(hù)母親河,建生態(tài)家園”大型活動(dòng),向全社會(huì)發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書(shū);4月20日,舉辦了縣直機(jī)關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢(shì)大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會(huì)各界人士參加的集會(huì)活動(dòng),共同慶祝第34個(gè)“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護(hù)理念更加深入人心;按照“攻難點(diǎn)、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開(kāi)展了縣城綜合整治行動(dòng),城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開(kāi)展“創(chuàng)綠”系列活動(dòng),在坪村鎮(zhèn)方園村啟動(dòng)了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,組織會(huì)同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報(bào)“綠色學(xué)?！?引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠(chéng)礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團(tuán)河鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)工作。三是以調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開(kāi)展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng),集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價(jià)值的調(diào)研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?、?努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報(bào)刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施。
開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)地編制了?生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(xx—年)?,響亮地提出了把會(huì)同建設(shè)成為“全國(guó)生態(tài)縣”的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個(gè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并采取相關(guān)措施狠抓落實(shí)。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“十一五”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個(gè)近期示范工程項(xiàng)目。同時(shí),縣直相關(guān)部門(mén)根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目納入本部門(mén)的“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,作為工作的重中之重來(lái)抓。二是建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。實(shí)行“縣長(zhǎng)全面抓,分管副縣長(zhǎng)專門(mén)抓,相關(guān)部門(mén)具體抓”的規(guī)劃實(shí)施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目的逐年分解落實(shí),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。按照每年“安排落實(shí)一批、儲(chǔ)備推介一批”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理,加大向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度。xx年共申報(bào)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè),落實(shí)建設(shè)資金3167.6萬(wàn)元,其中賢勝油業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目被列入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持規(guī)劃。同時(shí),全縣各級(jí)各部門(mén)都把生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實(shí)加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬(wàn)頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金2.86億元。四是健全完善投融資機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了國(guó)家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國(guó)家投資和國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度,增加了縣財(cái)政配套資金和啟動(dòng)資金的投入比例,并利用市場(chǎng)運(yùn)作方式,制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬(wàn)元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機(jī)食用油開(kāi)發(fā)等10個(gè)市委、市政府下達(dá)的生態(tài)創(chuàng)建實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
三、堅(jiān)持分類指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹(shù)立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念,堅(jiān)持立足實(shí)際,分類指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國(guó)道沿線建立了10萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)耕作方式,保護(hù)地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴(kuò)松擴(kuò)竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開(kāi)展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達(dá)到35萬(wàn)畝和36萬(wàn)畝。目前,全縣共有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)14.5萬(wàn)畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)25萬(wàn)畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)25萬(wàn)畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡(jiǎn)單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)資源增值鏈。寶慶恒達(dá)公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬(wàn)元進(jìn)行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴(kuò)建工程,將成為我縣第一個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬(wàn)元實(shí)施技改工程,建成年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達(dá)1.5億元以上。按照“木頭財(cái)政向水電財(cái)政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,切實(shí)加大小水電開(kāi)發(fā)力度,鼓勵(lì)外資和本地民間資本投入小水電開(kāi)發(fā)。xx年,成功引進(jìn)并啟動(dòng)了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長(zhǎng)嶺電站等10余個(gè)小水電建設(shè)項(xiàng)目,總投資達(dá)7000萬(wàn)元。總裝機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設(shè)進(jìn)展順利,第一臺(tái)機(jī)組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí),還采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過(guò)硬措施,實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點(diǎn)突出對(duì)5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長(zhǎng)城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對(duì)金裕、匯森公司實(shí)行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬(wàn)元,但我們認(rèn)為,為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點(diǎn)依托鷹嘴界自然保護(hù)區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅(jiān)持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,開(kāi)辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項(xiàng)目。通過(guò)異地舉辦畫(huà)展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強(qiáng)力打造會(huì)同生態(tài)旅游品牌,一項(xiàng)充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實(shí)施“綠城”工程,動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展造綠與清潔活動(dòng),基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
【城建環(huán)保范文】五。
按照鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)生態(tài)村的目標(biāo)要求，為了更好地保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我村緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)展開(kāi)工作，樹(shù)立“以人為本，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”的理念，把創(chuàng)建生態(tài)村作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的重要工作，加強(qiáng)各組生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，努力在“生態(tài)、綠色、環(huán)?！鄙献魑恼?，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)，促進(jìn)我村在生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)程中健康地發(fā)展。現(xiàn)將我村生態(tài)村建設(shè)工作匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)生態(tài)村工作建設(shè)的發(fā)展，改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌，我們按照鎮(zhèn)政府的要求，多次召開(kāi)村組干部、黨員會(huì)議，統(tǒng)一全村上下的思想認(rèn)識(shí)，把生態(tài)村創(chuàng)建作為一項(xiàng)重大實(shí)事工程來(lái)辦，認(rèn)真做好主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村成立了創(chuàng)建生態(tài)村的領(lǐng)導(dǎo)小組，村書(shū)記嚴(yán)登虎任組長(zhǎng)，村主任蔣繼春任副組長(zhǎng)，成員有嚴(yán)后元、嚴(yán)登順、嚴(yán)后井、嚴(yán)后能、嚴(yán)翠花，做到家喻戶曉、人人皆知，全村上下形成良好的創(chuàng)建氣氛，為創(chuàng)建工作的開(kāi)展提供了組織上的保證。
二、高度重視、明確創(chuàng)建思路。
首先，我們加大宣傳力度。根據(jù)鎮(zhèn)政府8月21日會(huì)議精神，8月22日我們村召開(kāi)了村組干部會(huì)議，接著多次召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)村的意義、目的和創(chuàng)建內(nèi)容，做好宣傳動(dòng)員工作，充分利用標(biāo)語(yǔ)、條幅，宣傳欄等有效方式，提高廣大村民生態(tài)意識(shí)、家園意識(shí)、現(xiàn)代文明意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民參與生態(tài)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，8月份我村共張貼標(biāo)語(yǔ)60條、條幅4條，出宣傳欄二期、在做好宣傳工作的同時(shí)，做好建立監(jiān)督機(jī)制，村里老干部、村民代表7人組成的監(jiān)督小組，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。
三、嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃，確保創(chuàng)建落實(shí)。
按照建設(shè)生態(tài)村的要求，村兩委對(duì)村容村貌進(jìn)行了新的規(guī)劃整治，投資0.4萬(wàn)元籌建村衛(wèi)生室男女水沖式廁所;購(gòu)置垃圾桶21只，配備2名專職保潔員，垃圾規(guī)范管理，日集日清，道路綠化喜人，全村栽植綠化苗1500棵;全村已有500戶改造了廁所，150戶利用了沼氣池，拆除路邊違章建筑5戶，清除路邊轉(zhuǎn)頭、污土90方，這些工作，靠的是嚴(yán)渡村組干部齊心協(xié)力、共同作戰(zhàn)，使我村生態(tài)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。
建設(shè)、村容村貌大為改觀，生活環(huán)境得到了有效的保護(hù)，資源得到了合理開(kāi)發(fā)和利用，道路硬化、綠化、美化工程極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。各項(xiàng)工程的實(shí)施，有力地保護(hù)了群眾的身體健康，改善了我村的環(huán)境。
總之，我村在生態(tài)創(chuàng)建方面做了大量的工作，取得了較好的成績(jī)，但也存在著一些不足，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，我們將更加嚴(yán)格地按照生態(tài)村建設(shè)的具體要求，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，全面完成生態(tài)創(chuàng)建工作，為順利把嚴(yán)渡村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序優(yōu)良、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村而努力工作。
合作單位會(huì)議上的講話篇四
這次廳黨委在對(duì)全省勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀和認(rèn)真研究討論后，對(duì)勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整決定。這次調(diào)整涉及局機(jī)關(guān)和省屬8個(gè)勞教（戒毒）所、2個(gè)監(jiān)獄的xx名干部，其中政委提任所長(zhǎng)xx人；
副處提任正處x人、提任副處領(lǐng)導(dǎo)x人；
正科提任副處x人、提任未教所班子副職x人；
系統(tǒng)內(nèi)部交流輪崗正處x人、副處x人，從監(jiān)獄系統(tǒng)交流提拔x人到勞教（戒毒）所任所長(zhǎng)、政委。剛才，xx主任宣布了新任班子成員和處級(jí)干部的任命決定，廳紀(jì)委xx書(shū)記在大家任職之前進(jìn)行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個(gè)提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨委提三點(diǎn)要求：
一、要正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整
這次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是廳黨委根據(jù)全省勞教（戒毒）事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、慎重研究作出的決定，主要出于四點(diǎn)考慮：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞教（戒毒）工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。近年來(lái)，廳黨委根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子以及廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)，制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理有關(guān)問(wèn)題的若干規(guī)定。這次對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整，就是貫徹落實(shí)這些意見(jiàn)和規(guī)定的具體舉措，有利于促進(jìn)廳黨委對(duì)勞教（戒毒）工作的領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)決策部署得到更加有力地貫徹執(zhí)行。二是進(jìn)一步推進(jìn)勞教（戒毒）工作發(fā)展的需要。當(dāng)前勞教（戒毒）工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，局機(jī)關(guān)和xx等6個(gè)勞教（戒毒）所已經(jīng)加掛強(qiáng)制隔離戒毒牌子，勞教（戒毒）場(chǎng)所認(rèn)真履行新增加的強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)職責(zé)，積極探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗爭(zhēng)中發(fā)揮了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和極其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重視，共同研究解決勞教（戒毒）系統(tǒng)編制、經(jīng)費(fèi)、建設(shè)等問(wèn)題。這次對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)全系統(tǒng)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的需要。當(dāng)前，勞教（戒毒）系統(tǒng)班子總體上是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，這幾年推進(jìn)勞教（戒毒）工作取得了較好的發(fā)展和進(jìn)步。但同時(shí)，我們看到勞教（戒毒）單位班子也存在與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，比如：有的班子年齡結(jié)構(gòu)老化，干部梯次不盡合理；
有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
有的同志長(zhǎng)期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開(kāi)拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實(shí)行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長(zhǎng)不得超過(guò)8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺(tái)。
二、要正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整
在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，你們自覺(jué)服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無(wú)怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對(duì)你們過(guò)去成績(jī)的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機(jī)會(huì)，希望你們要珍惜機(jī)遇，服從組織安排，服從工作需要，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過(guò)去的工作中有沒(méi)有因?yàn)樾愿瘛⑺?、能力、看?wèn)題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
調(diào)整后的新班子要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以新的面貌、新的精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家到新的單位、新的崗位任職，工作內(nèi)容、對(duì)象和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，有的同志從政委提拔為所長(zhǎng)，有的同志從科大隊(duì)提拔進(jìn)所領(lǐng)導(dǎo)班子，有的同志從機(jī)關(guān)交流到基層，有的同志從監(jiān)獄系統(tǒng)交流過(guò)來(lái)，很多情況不熟悉，很多工作甚至沒(méi)有接觸過(guò)，能不能盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的崗位，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，希望大家到任后，盡快找準(zhǔn)自己的角色定位，盡快融入新的集體、新的環(huán)境，要抱著謙虛的態(tài)度、眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，虛心向班子成員學(xué)習(xí)，向基層同志學(xué)習(xí)，向老同志請(qǐng)教，要自己到基層一線去看、去問(wèn)、去聽(tīng)，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線積累。二要講求團(tuán)結(jié)。大家能走到一起來(lái)共同學(xué)習(xí)、共同工作，這是一種“緣份”，應(yīng)該好好善待和珍惜這個(gè)“緣份”，只有真誠(chéng)團(tuán)結(jié)，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到團(tuán)結(jié)，當(dāng)然不是無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，而是必須把堅(jiān)持黨的民主集中制原則作為加強(qiáng)班子建設(shè)的組織保證和制度保證。一把手要切實(shí)做到總攬不獨(dú)攬、放手不撒手、放權(quán)不失管，讓分管領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)有責(zé)，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，遇事多和大家商量。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要在一把手領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行自身職責(zé)，該及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，該提交集體研究的要提交集體研究。有不同意見(jiàn)是正常的，也是必要的，只要我們以大局為重、以工作為重，多通氣、多幫助、多理解、多支持，就一定能夠取得一致性。三要帶好隊(duì)伍。今天宣布任命的有不少是領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，你們肩負(fù)著一個(gè)重要的職責(zé)就是要帶好干部隊(duì)伍。勞教（戒毒）干警是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的一支重要隊(duì)伍，這支隊(duì)伍建設(shè)的好不好，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局，如果隊(duì)伍出了事，你們就是不稱職，就是失職。當(dāng)前勞教（戒毒）的隊(duì)伍總體上是不錯(cuò)的，但也有部分干警素質(zhì)不高，不懂法、不執(zhí)法、不守法，一些新進(jìn)的年輕干警思想比較活躍，有的執(zhí)法能力和心理素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)，所以要有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)管理監(jiān)督，要按照中央和省委的要求，組織開(kāi)展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)采取靈活多樣的形式開(kāi)展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾觀點(diǎn)教育和警示教育，強(qiáng)化民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。四要注重實(shí)效。就是要干成事，這是一個(gè)工作效果問(wèn)題。你的工作能力怎么樣，你的水平怎么樣，你的素質(zhì)、事業(yè)心責(zé)任感怎么樣，最后要體現(xiàn)在你能不能把事情干成，能不能解決存在的問(wèn)題，能不能使本單位走在全省的前面。要發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)、一抓到底的作風(fēng)，要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招，注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，要解放思想，保持創(chuàng)新意識(shí)，保持爭(zhēng)一流意識(shí)，你們當(dāng)中很多同志已經(jīng)走過(guò)好幾個(gè)單位，經(jīng)歷過(guò)好幾個(gè)部門(mén)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，傳承了很多優(yōu)勢(shì)，你們要把這些經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)帶到新單位去，結(jié)合他們的實(shí)際，想方設(shè)法把那里的工作再推上一個(gè)臺(tái)階。五要清正廉潔。職務(wù)提升后，你們權(quán)力大了，掌握資源多了，圍著你轉(zhuǎn)、攻你關(guān)的人也多了，面對(duì)權(quán)、錢(qián)等各種誘惑，能否清正廉潔、一身正氣，是回避不了的考驗(yàn)。古人說(shuō)，“民不畏吾威，而畏吾公；
吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對(duì)自己要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，才能在班子和隊(duì)伍中有威信、有公信。大家要牢固樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵(lì)，做想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻(xiàn)，使自己長(zhǎng)才干。
合作單位會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天，召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號(hào)，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文，市委書(shū)記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國(guó)稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績(jī)值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績(jī)，為“十三五”開(kāi)局譜寫(xiě)新篇章。
按照黨組會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、爭(zhēng)先進(jìn)位，求實(shí)創(chuàng)新，“”國(guó)稅事業(yè)碩果盈枝。
回眸“”，可以說(shuō)既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過(guò)坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來(lái)，我們?nèi)〕煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。5年來(lái)，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力，我們牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析，既嚴(yán)征細(xì)管，做到顆粒歸倉(cāng)。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來(lái)，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開(kāi)展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作，創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽(yáng)光稽查、說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，開(kāi)展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶，入庫(kù)稅收9668萬(wàn)元。累計(jì)納稅評(píng)估448戶，入庫(kù)稅收3826萬(wàn)元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來(lái)，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢(shì)，將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開(kāi)先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開(kāi)展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅，開(kāi)通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具，成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀，隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來(lái)，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開(kāi)展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)，開(kāi)展績(jī)效考核，試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫(kù)，60多人次受到各級(jí)表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀，國(guó)稅形象全面提升。5年來(lái)，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語(yǔ)”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開(kāi)展“閱讀之旅”活動(dòng)，舉辦道德講堂，強(qiáng)化稅收宣傳，落實(shí)家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程，來(lái)之不易?；仡欁?0xx年以來(lái)宜都國(guó)稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹(shù)典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠(chéng)汗水，為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù)，為國(guó)稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔(dān)當(dāng)，終于迎來(lái)柳暗花明，實(shí)屬不易。
一分耕耘，一份收獲。五年來(lái)，我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù)，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績(jī)效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書(shū)香集體等一系列稱號(hào)。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目，取“滿堂彩”，宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國(guó)稅人的拚搏與智慧，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
聞過(guò)則喜，是非分明。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候，必須正視過(guò)去和存在的問(wèn)題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問(wèn)題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開(kāi)局年。
展望未來(lái)5年，我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)家層面上看，十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來(lái)看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭(zhēng)當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國(guó)文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國(guó)一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國(guó)稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就，唯有只爭(zhēng)朝夕，破浪前行。
五年看三年，三年看頭年?？偩帧⑹∈芯謬?guó)稅工作會(huì)議先后召開(kāi)，對(duì)于20xx年工作，總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日，省局張國(guó)鈞局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場(chǎng)場(chǎng)必勝、仗仗皆贏。”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理，要把“績(jī)效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日，宜昌市國(guó)稅局局長(zhǎng)戴毅敏在全市國(guó)稅工作會(huì)議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長(zhǎng)等“六大新格局”，并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績(jī)效管理工作。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí)，要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國(guó)稅實(shí)際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作，我們可以用兩個(gè)詞來(lái)概括，那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績(jī)效為抓手，以聯(lián)動(dòng)為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營(yíng)改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國(guó)稅干部榮譽(yù)感，為宜都國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國(guó)稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%，增長(zhǎng)絕對(duì)額5297萬(wàn)元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲10%，增長(zhǎng)絕對(duì)額2390萬(wàn)元。同志們，看似增長(zhǎng)比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí)，我們可以感受到企業(yè)在去庫(kù)存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國(guó)稅部門(mén)的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然，我不是說(shuō)只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會(huì)很好;也不是說(shuō)只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個(gè)國(guó)稅干部基本職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則，從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測(cè)算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上，精準(zhǔn)找出稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià)，如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽](méi)有完成任務(wù)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營(yíng)改增等國(guó)家大的方針政策，不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識(shí)，全力以赴，打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實(shí)國(guó)地稅合作，這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對(duì)我局充分信任，將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與地稅部門(mén)磋商，一步到位，將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來(lái)，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識(shí)、同心同向，高度重視國(guó)地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長(zhǎng)組織國(guó)稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公，將現(xiàn)有國(guó)稅辦稅服務(wù)廳建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場(chǎng)地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實(shí)施，爭(zhēng)取在4月征收期，地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時(shí)機(jī)，先人一步，盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”，使納稅人來(lái)到一個(gè)窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門(mén)加快商量案源信息、稽查對(duì)象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照“一套班子、一個(gè)場(chǎng)地、一張課表”模式，制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4月初開(kāi)班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“國(guó)稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4月份開(kāi)始廣播，并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開(kāi)始開(kāi)展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)?！耙?guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí)，主要包括聯(lián)合開(kāi)展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?！白赃x動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開(kāi)明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法，就大膽提出來(lái)，只要對(duì)納稅人有利、對(duì)稅收工作有利，我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致，積極穩(wěn)妥，打好“營(yíng)改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。“營(yíng)改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院已明確，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?！盃I(yíng)改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各部門(mén)大力配合。市局成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅政部門(mén)牽頭，專門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào)，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”，特別是針對(duì)利益調(diào)整復(fù)雜工作，要爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng)，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場(chǎng)漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過(guò)程中，難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降，有納稅人稅負(fù)上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過(guò)程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率，深入開(kāi)展“深入開(kāi)展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國(guó)稅建設(shè)，推行“案例指導(dǎo)制度”，加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，開(kāi)展好“一案雙查”，對(duì)涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負(fù)，打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來(lái)看，主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo)，包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、20xx年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等，要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡(jiǎn)單概念。可以想象，今后納稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對(duì)傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無(wú)形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來(lái)，而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?！蛾P(guān)于開(kāi)展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見(jiàn)》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國(guó)稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來(lái)看，我局千人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái)，每天上線納稅人均達(dá)到800多人，而注冊(cè)名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái)，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開(kāi)展“同城通辦、同省通辦”，最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門(mén)、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān)，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于今年信息管稅工作，我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施?！敖鸲惾凇笨梢哉f(shuō)是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程，功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問(wèn)題，我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn)：一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫(huà)出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，采取“消號(hào)制”，一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18號(hào)之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過(guò)。市國(guó)稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門(mén)，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來(lái)，及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無(wú)小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國(guó)稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問(wèn)題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開(kāi)始，到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
(六)完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長(zhǎng)的核心要義，運(yùn)用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量，明確專人負(fù)責(zé)，制定好路線圖和任務(wù)書(shū)，確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，雖然因“營(yíng)改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開(kāi)展好“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊(cè)子，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽(yáng)市局列為“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)建單位，同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)年，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照市局布置，認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)“向善向上”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
今年，我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)?？梢哉f(shuō)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營(yíng)改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行，數(shù)字人事7月份正式上線，績(jī)效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等，場(chǎng)場(chǎng)都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期，如參與宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級(jí)、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來(lái)。馬蹄聲聲疾，號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)搏弈，再添措施，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
(一)資源整合，能力集聚，用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際，組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號(hào)說(shuō)明，我們?cè)倏總鹘y(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力，才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)融入到團(tuán)隊(duì)中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的人員合并，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，補(bǔ)齊短板，要從稅源分析入手，全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對(duì)于相繼而來(lái)的一些重大工作，比如營(yíng)改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個(gè)擊破，務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作，是引領(lǐng)國(guó)稅工作的靈魂，各單位要樹(shù)立抓黨建是職責(zé)，不抓黨建是失職責(zé)的思想，要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作，在全局深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書(shū)記，大家要認(rèn)真履責(zé)，把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開(kāi)展“一支部一品牌”活動(dòng)，6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去，尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)國(guó)稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開(kāi)展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
(三)提質(zhì)增效，督辦落實(shí)，使績(jī)效管理成為工作指揮棒?？?jī)效管理已實(shí)施近三年，從今年各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議中，大家可以體會(huì)到，這項(xiàng)工作非常重要，領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績(jī)效工作取得了可喜成績(jī)，獲得了第一名，很不簡(jiǎn)單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系，方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開(kāi)展日常考評(píng)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，大家對(duì)績(jī)效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí)，要形成全局共識(shí)，不能主觀認(rèn)為績(jī)效就是簡(jiǎn)單考核，更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事，要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標(biāo)分解上接地氣，將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作，都要科學(xué)地分解到績(jī)效考核指標(biāo)中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班，建立定期通報(bào)督辦機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
(四)壓實(shí)責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開(kāi)順組長(zhǎng)代表市局黨組總結(jié)了過(guò)去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀(jì)委鄭書(shū)記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里，我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺(jué)樹(shù)立“制度必須遵守、執(zhí)行沒(méi)有借口”的意識(shí)，樹(shù)立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺(jué)執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級(jí)要求，連續(xù)開(kāi)展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收?qǐng)?zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問(wèn)題。今年，我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問(wèn)題，這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問(wèn)題。加大案情通報(bào)力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過(guò)案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展各種廉政文化活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理，對(duì)干部職工身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性傾向，要及時(shí)打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們，明者因時(shí)而變，智者隨事而制。讓我們?cè)谝瞬芯趾鸵硕际形姓_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo)，上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國(guó)稅工作全面勝利而努力奮斗!
合作單位會(huì)議上的講話篇六
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開(kāi)展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開(kāi)局良好。
7月底，召開(kāi)第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開(kāi)展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門(mén)對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開(kāi)展有章可循。各基層單位按要求召開(kāi)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn)，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開(kāi)展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR> 肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的不夠及時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開(kāi)展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開(kāi)花。
二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開(kāi)全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門(mén)在整頓和規(guī)范稅收秩序、開(kāi)展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹(shù)立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開(kāi)展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門(mén)利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花。在工作開(kāi)展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開(kāi)展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開(kāi)展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問(wèn)題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開(kāi)展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開(kāi)展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通有無(wú)，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇七
三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及到每位職工的切身利益，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)繁重。對(duì)此，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門(mén)要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，主動(dòng)通報(bào)和反饋情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到有研究部署，有督促檢查，有責(zé)任落實(shí)，確保改革的深入開(kāi)展。各部門(mén)、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃，理清思路，大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中，要先易后難，遞次推進(jìn)；分步實(shí)施，逐步到位。同時(shí)，要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向，深入細(xì)致地做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶曉、深入人心。積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持，減小改革阻力，形成有利的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動(dòng)性、積極性。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。要通過(guò)按口、按部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn)，真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實(shí)際。
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合作單位會(huì)議上的講話篇八
同志們：
經(jīng)縣人民政府同意，決定召開(kāi)這次全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《畢節(jié)地區(qū)行政公署關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(畢署發(fā)[20xx]3號(hào))和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)畢節(jié)地區(qū)人事局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》(畢署辦發(fā)[20xx]92號(hào))文件精神，部署事業(yè)單位人事制度改革工作，培訓(xùn)事業(yè)單位人事制度改革工作業(yè)務(wù)骨干。下面，我代表縣政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位試行人員聘用制度的重大意義。
在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是事業(yè)單位人事管理中一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度的深刻變革，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要措施。
(一)試行人員聘用制度，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍客觀要求。事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人員的主要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要陣地。只有著力在我縣推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，才能在事業(yè)單位中建立起充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制和管理機(jī)制，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
(二)試行人員聘用制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在事業(yè)單位人才配置中的基礎(chǔ)性作用，就是要在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過(guò)簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位和職工之間的有關(guān)責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，改變過(guò)去那種職工與單位之間存在的行政依附關(guān)系。
(三)在事業(yè)單位建立以聘用制度為核心的人事管理制度，對(duì)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，具有十分重要的意義。20xx年，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確提出“全面建立和推行事業(yè)單位人員聘用制”、“把聘用制度作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度”。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，正是深化干部人事制度改革和建立分類管理的人事管理制度的必然要求和具體體現(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革今年，是貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神和迎接全國(guó)第十七次黨代會(huì)召開(kāi)的重要一年，是全面實(shí)施地區(qū)行署《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》關(guān)鍵的一年。我們要以推行人員聘用制為突破口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，使各類人才各盡其能、各得其所。
(一)加大力度推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革步伐。事業(yè)單位改革涉及機(jī)構(gòu)分類、人事制度、收入分配、社會(huì)保障制度、財(cái)政管理制度等多項(xiàng)改革。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，完善政策，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制，建立一套適合各類事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的管理制度，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理法制化、科學(xué)化。
(二)全面推行事業(yè)單位人員聘用制度。事業(yè)單位試行人員聘用制，是指聘用單位和受聘人員按照國(guó)家法律和政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。爭(zhēng)取到明年上半年，基本完成全縣事業(yè)單位人員聘用制度工作。
(三)科學(xué)合理設(shè)置崗位，逐步建立分類管理的用人制度。一要因事設(shè)崗，避免設(shè)崗的隨意性和因人設(shè)崗的現(xiàn)象。二要按照職位分類的原則，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，管理崗位，工勤崗位。三要在核定的編制數(shù)額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)設(shè)崗，不得突破核定的編制數(shù)額和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。四要實(shí)行競(jìng)聘上崗，簽訂聘用合同，不能超崗聘任。各主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀管理，科學(xué)設(shè)崗，搞好人員聘用和崗位管理工作。
(四)大力推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。根據(jù)省、地的有關(guān)文件規(guī)定，事業(yè)單位新增人員，除國(guó)家和省規(guī)定的政策性安置人員，按照干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命的人員以及涉密等崗位的人員確需使用其它方法選拔任用外，其他一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘。
(五)搞活內(nèi)部分配制度，逐步形成有效的分配激勵(lì)機(jī)制。各事業(yè)單位要在國(guó)家工資政策的宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，建立自主靈活、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制，在內(nèi)部分配中要按照績(jī)效優(yōu)先、按勞取酬、兼顧公平的原則，堅(jiān)持業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，實(shí)行“一流人才、一流報(bào)酬”，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。
(六)簽訂聘用合同，強(qiáng)化契約管理，推進(jìn)“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位要與職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確單位和個(gè)人與工作有關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。聘用合同的簽訂，一要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策。二要程序合法。通過(guò)簽訂聘用合同，強(qiáng)化契約管理，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，建立新型的人事關(guān)系。
(七)創(chuàng)新考核辦法，完善聘后管理。聘用合同簽訂后，各事業(yè)單位要建立和完善對(duì)受聘人員的考核制度，考核結(jié)果作為決定續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位以及晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等各方面的依據(jù)?？己斯ぷ饕欢ㄒ凑掌赣煤贤瑢?duì)各類人員履行職責(zé)情況進(jìn)行，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。
(八)妥善安置未聘人員，確保改革順利進(jìn)行。要按照“新人新政策，老人老辦法”的原則，實(shí)現(xiàn)新舊用人制度的平穩(wěn)過(guò)渡。按照中央和省地的有關(guān)文件規(guī)定，一是事業(yè)單位首次試行聘用制時(shí)，一般應(yīng)尊重原固定職工的本人意愿，與其簽訂聘用合同;二是對(duì)在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同;三是單位的未聘人員，在試行人員聘用制度期間，男滿55周歲，女滿50周歲，工作年限滿20年的;或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經(jīng)主管部門(mén)同意，并報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)批準(zhǔn)，可以辦理提前退休手續(xù);四是事業(yè)單位新聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位未聘人員中選聘。要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位未聘人員面向市場(chǎng)在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，對(duì)未聘人員堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，盡量把未聘人員安置在本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)。同時(shí)積極探索興辦新產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗位培訓(xùn)等多種方式安置未聘人員。
(九)繼續(xù)推行“評(píng)聘分離”制度，健全完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。要加大推行“評(píng)聘分離”制度的宣傳，鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)資格，努力使職稱工作朝著評(píng)價(jià)社會(huì)化，用人制度化、管理法制化方向發(fā)展，破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，落實(shí)用人單位自主權(quán)，做到職務(wù)能上能下、工資待遇能高能低，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制。要組建有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和職工代表參加的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任組織來(lái)負(fù)責(zé)本單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，真正把優(yōu)秀的人才聘用到崗位上。
我縣事業(yè)單位人事制度改革的主要目標(biāo)是，在明年上半年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位完成人員聘用合同的簽訂工作，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。各事業(yè)單位要抓緊成立工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，要形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，整體推進(jìn)的工作局面，為全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作提供有力的組織保證。要切實(shí)加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體和形式，緊緊圍繞統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、解決難點(diǎn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作來(lái)深入廣泛地宣傳中央、省、地有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的文件精神，把人們的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和省地的工作安排上來(lái)，積極地參與推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，為事業(yè)單位人事制度改革奠定思想基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格按文件要求，制定切實(shí)可行的改革方案。要嚴(yán)格按照中央和省、地、縣的文件精神和規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定人事制度改革的實(shí)施方案。制定方案要堅(jiān)持自下而上，自上而下的原則，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，反復(fù)論證和修改，召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議和通過(guò)，保證方案切實(shí)可行。
(三)認(rèn)真組織實(shí)施，全程重點(diǎn)監(jiān)督，使改革穩(wěn)妥推進(jìn)。各事業(yè)單位要設(shè)立由單位領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀(jì)檢和職工代表參加的事業(yè)單位人事制度改革監(jiān)督小組，對(duì)本單位的人事制度改革實(shí)行全程監(jiān)督，特別要對(duì)本單位改革方案的制定和崗位職數(shù)設(shè)置，崗位聘用條件和程序，應(yīng)聘考試結(jié)果，擬定聘用人員，簽訂聘用合同內(nèi)容和期限、受聘人員的權(quán)利及待遇和未聘人員的分流安置，以及單位人事制度改革工作程序，執(zhí)行政策和紀(jì)律等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，增強(qiáng)改革工作的透明度，確保改革工作計(jì)劃順利完成。
事業(yè)單位人事制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，影響力大，事關(guān)廣大職工切身利益和單位的發(fā)展，我們既要堅(jiān)持改革，又要妥善處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在工作中要注意把握六個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)改革工作的重要性。試行人員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的方向，各單位一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，嚴(yán)肅性，既要加大推行改革的力度，又要認(rèn)真對(duì)待，穩(wěn)縝實(shí)施。要進(jìn)一步做好宣傳教育工作，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大職工參與改革的自覺(jué)性，從實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)突破口，先易后難，逐步推進(jìn)。
(二)必須堅(jiān)決貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針。穩(wěn)定是大局，是做好一切工作的保證。事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制的工作范圍廣、涉及人員多，難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題。因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，正確理解和執(zhí)行中央、省、地、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事，切實(shí)把工作做細(xì)、做深、做透，做到思想不亂，人員不散，牢牢把握好確保穩(wěn)定、維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)底線。
(三)在開(kāi)展事業(yè)單位人事制度改革中，一定要重視調(diào)查研究，掌握第一手資料。在實(shí)施前要摸清事業(yè)單位及其人員類型、分布，理清思路，制定切實(shí)可行的改革方案;在實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)跟蹤了解工作情況，對(duì)崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員聘用及未聘人員的安置情況要心中有數(shù)。對(duì)完成聘用制的單位，主管部門(mén)要組織驗(yàn)收，并指導(dǎo)做好后續(xù)管理工作。
(四)注意工作方法，搞好分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)改革。各部門(mén)和單位要在保持積極推進(jìn)的態(tài)勢(shì)下，注意工作的方式方法，按照“點(diǎn)面結(jié)合、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、分步到位”的原則，采取“先入軌、后完善”的辦法。要正確處理好時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系。要充分考慮單位和職工的承受能力，把握工作的時(shí)機(jī)和力度，有序推進(jìn)，不搞“一刀切”、“齊步走”，不留“后遺癥”。當(dāng)前，要著重抓好推行人員聘用制工作，涉及事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的問(wèn)題，有條件或者條件成熟的單位，在認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)工資政策的同時(shí)，按照“政府調(diào)控、分類管理、有效激勵(lì)、內(nèi)部搞活”的原則，可結(jié)合單位實(shí)際，大膽探索，建立自主靈活、形式多樣的適合本單位的分配激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)。條件尚不成熟的單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步推開(kāi)。
(五)正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位集聚了大量人才，改革的目的是建立完善用人機(jī)制，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。因此，我們要以事業(yè)單位人事制度改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，在改革中，積極營(yíng)造有利于人才創(chuàng)業(yè)、有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境，凝聚人心，充分使用好人才，發(fā)揮人才的最大作用。
(六)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保改革順利開(kāi)展。人事部門(mén)作為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門(mén)，對(duì)事業(yè)單位人事制度改革負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用，做好牽頭協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與編制、財(cái)政等部門(mén)的密切協(xié)作，重視和發(fā)揮各方面的力量，形成合力，特別要依靠和發(fā)揮主管部門(mén)的作用，齊抓共管，共同研究，確定工作方案，指導(dǎo)、協(xié)助他們推動(dòng)所屬單位人事制度改革工作。認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好聘用人員合同的鑒證工作，確保單位和職工雙方的合法權(quán)益。
同志們，全面推行事業(yè)單位人事制度改革勢(shì)在必行，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和上級(jí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好畢署發(fā)[20xx]3號(hào)和畢署辦通[20xx]92號(hào)文件精神，按照《納雍縣事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案》的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展工作，確保我縣事業(yè)單位人員聘用制工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
合作單位會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天，召開(kāi)全縣機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù),表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn)，非常及時(shí)，很有必要。去年，全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，并取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，也是全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。對(duì)全縣機(jī)關(guān)黨的工作，縣委是肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向全縣機(jī)關(guān)黨組織和全體機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!同時(shí)，對(duì)受到表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示祝賀!剛才，雪嶺同志代表縣直機(jī)關(guān)工委作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)。我感到目標(biāo)任務(wù)非常明確，提出的措施切實(shí)可行，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
下面，圍繞繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)今年的機(jī)關(guān)黨建工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨__周年，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、創(chuàng)先進(jìn)，爭(zhēng)優(yōu)秀，全面深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
標(biāo)桿，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
二、圍繞中心服務(wù)大局，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。
近年來(lái)，特別是自新縣委班子調(diào)整后，通過(guò)制定和落實(shí)“1236”工作思路，大力實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快發(fā)展”主題活動(dòng)，全縣上下同心同力，干事創(chuàng)業(yè)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，黨的建設(shè)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但同時(shí)也要看到，全縣黨的建設(shè)特別是機(jī)關(guān)黨建工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)的要求全縣跨越發(fā)展的新形勢(shì)、新要求和人民群眾的期望相比還有不小差距。今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)全縣第一個(gè)“翻番”目標(biāo)、全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的龍頭和帶動(dòng)作用，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。一要樹(shù)立一流工作標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論做什么工作，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力做到目標(biāo)追求高、思想境界高、工作標(biāo)準(zhǔn)高。二要保持一流精神狀態(tài)。良好精神狀態(tài)是勇于戰(zhàn)勝困難、不斷取得勝利的關(guān)鍵。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，始終充滿干事創(chuàng)業(yè)的旺盛激情，意氣風(fēng)發(fā)地投身到經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)的熱潮中去。三要錘煉一流工作作風(fēng)。繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的示范和表率作用。四要爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。廣大黨員干部要立足本職，在平凡崗位上努力創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的努力。要按照縣委的部署要求，在縣直機(jī)關(guān)深入開(kāi)展好“我為博興發(fā)展做什么”活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員干部帶頭，認(rèn)真思考推動(dòng)博興跨越發(fā)展，自己能夠做些什么，部門(mén)能夠做些什么，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，真正找準(zhǔn)定位、明確方向，查擺出責(zé)任，激發(fā)起干勁。
三、精心組織，周密謀劃，開(kāi)展建黨__周年系列慶?；顒?dòng)。
今年，中央和地方都將隆重慶祝建黨__周年。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，突出特色、打造亮點(diǎn)，把握內(nèi)涵、活化形式，創(chuàng)新措施、務(wù)求實(shí)效。一是精心安排部署。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合各自工作實(shí)際，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，高度重視，精心組織，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，明確工作責(zé)任。要努力擴(kuò)大群眾參與面，利用各種宣傳教育手段和載體，積極搭建群眾便于參與、樂(lè)于參與的活動(dòng)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓廣大群眾成為活動(dòng)的主角，達(dá)到鼓舞士氣、凝聚人心的目的和成效。二是豐富活動(dòng)內(nèi)容。充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，開(kāi)設(shè)專題專欄，創(chuàng)作、展播一批反映黨的90周年光輝歷程，有較高思想水平和藝術(shù)水平的藝術(shù)作品。開(kāi)展好紀(jì)念征文、知識(shí)競(jìng)賽、文藝晚會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、理論研討會(huì)、紅色旅游等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，提高干部群眾對(duì)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史的認(rèn)識(shí)。要在全縣機(jī)關(guān)黨組織中開(kāi)展“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史，在全縣機(jī)關(guān)黨員干部中普遍進(jìn)行一次黨史教育?！捌咭弧鼻跋Γ毡殚_(kāi)展走訪慰問(wèn)老黨員、老干部等黨內(nèi)組織生活系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)宣傳教育。要突出博興特色，積極整合革命老區(qū)紅色資源，運(yùn)用開(kāi)放思維、市場(chǎng)辦法，著力打造精品活動(dòng)項(xiàng)目，形成品牌，擴(kuò)大影響。要在宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績(jī)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、各個(gè)時(shí)期各條戰(zhàn)線先進(jìn)典型等方面下功夫、做文章。要充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平，努力推出一批有深度、有力度、有價(jià)值的研究成果。要發(fā)揮好縣直機(jī)關(guān)老同志的作用，讓親身見(jiàn)證歷史的人講歷史，讓具有光榮傳統(tǒng)的人講傳統(tǒng)，給廣大黨員干部特別是年輕干部講好歷史課、講好傳統(tǒng)課、講好作風(fēng)課，進(jìn)一步增強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育的說(shuō)服力和感染力。
四、牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾。
在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤深刻指出：“黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！币虼耍龊萌罕姽ぷ饕饬x重大。時(shí)刻牢記宗旨，密切聯(lián)系群眾。一是著力增強(qiáng)群眾觀念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，是全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是出政策、出規(guī)定的地方，地位特殊，作用重要。機(jī)關(guān)黨員干部宗旨觀念強(qiáng)不強(qiáng)，群眾觀點(diǎn)牢不牢，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到縣委、縣政府決策的順利實(shí)施。這就要求我們?cè)诼男泄芾砺毮堋⒀芯恐贫ǜ黜?xiàng)政策法規(guī)、出臺(tái)各種管理辦法時(shí)，都要著眼于群眾利益。想問(wèn)題、作決策、做工作，要帶著濃厚的群眾感情，站在群眾立場(chǎng)上，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干;絕不能把部門(mén)利益、局部利益置于群眾利益之上，真正做到人民機(jī)關(guān)為人民。二是著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。樹(shù)立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀，真正把心思用到干事業(yè)上，把精力用到搞好服務(wù)上。要把執(zhí)政為民作為行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則，把艱苦奮斗、廉潔自律作為機(jī)關(guān)干部的起碼要求和立身之本，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的服務(wù)型機(jī)關(guān)。三是著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。結(jié)合“千名干部下基層”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。今年縣委、縣政府加大了民生工程建設(shè)，繼續(xù)在擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)居民增收、食品藥品安全和環(huán)境污染治理等方面加大工作力度，更好地滿足城鄉(xiāng)群眾多層次的新期待、新需求。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，把實(shí)施民生工程與本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)的良好形象。
五、強(qiáng)化黨性鍛煉，提高黨員干部綜合素質(zhì)。
隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速期和社會(huì)矛盾的凸顯期，各類社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題疊加出現(xiàn)，思想領(lǐng)域呈現(xiàn)十分活躍、十分復(fù)雜的狀態(tài)，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)更加艱巨繁重。因此，黨性修養(yǎng)這根弦時(shí)刻不能放松。在這方面，要特別注意三條：一要堅(jiān)定理想信念。不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，遇到事情多從政治上去思考，對(duì)各種錯(cuò)誤思潮能夠旗幟鮮明地堅(jiān)決抵制并加以批判。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，分清重大是非界限。二要提高綜合素質(zhì)。目前，機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化，年輕干部成為了機(jī)關(guān)干部的主體，他們有知識(shí)、有思想、有活力，綜合素質(zhì)較高，但不少人還缺乏對(duì)國(guó)情、縣情、社情、民情的了解把握，缺乏黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練。要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，重視學(xué)習(xí)和基本技能訓(xùn)練，使機(jī)關(guān)黨員干部不斷提升思想境界，提高解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。三要增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要圍繞黨的工作大局和本部門(mén)的中心任務(wù)，謀劃和開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的各方面工作，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，為各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要堅(jiān)持民主集中制，尊重黨員在黨內(nèi)和機(jī)關(guān)內(nèi)的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)事務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的向心力。
六、堅(jiān)持黨要管黨，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
我縣機(jī)關(guān)黨的工作管理體制已經(jīng)理順完成，這將標(biāo)志著我縣機(jī)關(guān)黨的工作又有一個(gè)新的開(kāi)端。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門(mén)黨委(黨組)具體指導(dǎo)。各部門(mén)黨委(黨組)要牢固樹(shù)立管黨意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，把機(jī)關(guān)黨建工作納入工作整體布局，與業(yè)務(wù)工作通盤(pán)規(guī)劃、一起部署、同時(shí)檢查;要經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，研究解決工作中的問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，督促完成機(jī)關(guān)黨的工作各項(xiàng)任務(wù)。要通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織了解對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見(jiàn)，支持機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的管理。建設(shè)好、管理好機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，就是抓住了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。每一名黨員，不管職位高低、權(quán)力大小，都必須自覺(jué)參加組織生活，自覺(jué)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)履行《黨章》賦予的職責(zé)，嚴(yán)格黨的組織生活，定期開(kāi)展黨性分析評(píng)議，如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。三是建立健全機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨要管黨，關(guān)鍵是建立健全黨的教育管理制度和激勵(lì)約束制度，形成科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作理念、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，真正做到運(yùn)用科學(xué)的制度管人管事，依靠規(guī)范的機(jī)制保證任務(wù)落實(shí)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心組織實(shí)施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、作風(fēng)和能力等方面存在的突出問(wèn)題，不斷提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提高效能。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的部署要求，全面做好機(jī)關(guān)黨的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨__周年!
合作單位會(huì)議上的講話篇十
市委、常務(wù)副市長(zhǎng)同志們：
這次全市國(guó)稅工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，并借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，在過(guò)去的一年里所付出的努力，做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績(jī)。
剛才，里局長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)。對(duì)20xx年的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)20xx年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成，立爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、20xx年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
20xx年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，站在確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務(wù)。一年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，強(qiáng)化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時(shí)鞏固完善多元化報(bào)稅方式，推行了網(wǎng)上報(bào)稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法，加強(qiáng)征管，堵漏增收，依法治稅，依率計(jì)征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補(bǔ)歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬(wàn)元，占年計(jì)劃的119.1，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6。與20xx年前相比，收入總量實(shí)現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
與此同時(shí)，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點(diǎn)、民營(yíng)、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。
市政府之所以專門(mén)為國(guó)稅局向省國(guó)稅局請(qǐng)功，就是因?yàn)楸６▏?guó)稅局去年工作出色，成效顯著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實(shí)，貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
二、20xx年國(guó)稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破。
稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前，又要注重放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
今年全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長(zhǎng)12。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的要求和希望。全市國(guó)稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。
關(guān)于抓收入。一是要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
三是要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。
關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目多，才能稅源足。對(duì)于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來(lái)講，只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目，才能增強(qiáng)后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說(shuō)，抓發(fā)展、上項(xiàng)目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強(qiáng)調(diào)：
一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的使命感。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。20xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億，增長(zhǎng)14.5。全部財(cái)政收入完成87.6億元，增長(zhǎng)29.4。可以說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國(guó)稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度，把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚(yú)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財(cái)政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對(duì)策。因此，國(guó)稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù)，為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
這里特別指出，在支持項(xiàng)目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè)，使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
國(guó)稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。
一是保持先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對(duì)納稅人提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真加以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
同志們，20xx年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國(guó)稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實(shí)抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國(guó)稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!
合作單位會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
近期，*、*又分別作出批示，對(duì)前一階段防汛工作予以充分肯定，對(duì)后續(xù)工作提出了明確要求。我們要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)國(guó)家防總和省委、省政府的工作要求，始終保持高度警惕，嚴(yán)陣以待、全力以赴，確保全省安全度汛。
根據(jù)分析預(yù)測(cè)，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地區(qū)，局地強(qiáng)降雨隨時(shí)可能發(fā)生，沿**南地區(qū)極易再次遭受洪澇襲擊，而**地區(qū)旱情有可能延續(xù)?？傮w上看，今年汛期我省降水時(shí)空分布不均，暴雨日數(shù)較多，降水集中期內(nèi)容易發(fā)生內(nèi)澇，部分地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)今年防汛防旱面臨的形勢(shì)，大家切不可掉以輕心。去年我們剛剛戰(zhàn)勝了**流域特大洪水和沿**南地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但有些同志也可能會(huì)因此而麻痹松懈，這種思想千萬(wàn)要不得。省防指各成員單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化有效措施，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害各項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。防汛防旱，責(zé)任重于泰山。4月初，省政府已經(jīng)與各市簽訂了今年的防汛防旱責(zé)任狀，各級(jí)防汛責(zé)任人名單也在新聞媒體上進(jìn)行了公布，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要迅速上崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓緊熟悉情況，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。省防指各成員單位也要按照防汛責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，這兩年各級(jí)黨委、政府陸續(xù)換屆，防汛防旱工作新任分管領(lǐng)導(dǎo)比較多，一些同志沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大洪大澇大旱的考驗(yàn)，防汛責(zé)任意識(shí)薄弱，應(yīng)急指揮經(jīng)驗(yàn)不足。省防指要加大防汛責(zé)任督察力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)新任分管領(lǐng)導(dǎo)以及工礦企業(yè)、施工單位防汛責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實(shí)履職盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。
加強(qiáng)信息共享完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提高水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為做好防汛抗災(zāi)工作提供決策依據(jù)。抓好預(yù)警信息發(fā)布加強(qiáng)洪澇災(zāi)害及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳提醒和督促社會(huì)公眾主動(dòng)采取防范措施。要根據(jù)工情、水情變化進(jìn)一步修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案特別是低洼易澇區(qū)、蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置方案要細(xì)化實(shí)化具體化。加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度充分發(fā)揮各類工程作用提升水利工程防洪、排澇、抗旱、供水等綜合效益。
沂沭泗地區(qū)1974年以后已多年未發(fā)生大洪水，該地區(qū)洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有絲毫麻痹僥幸。強(qiáng)化城市防洪排澇工作，加強(qiáng)低洼片區(qū)、下凹式立交橋、地下空間等重點(diǎn)部位防守，增配機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備，及時(shí)排除雨澇積水，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。強(qiáng)化水庫(kù)、塘壩安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)肅汛限水位紀(jì)律，存在安全隱患的水庫(kù)塘壩要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保不出大的問(wèn)題。強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御工作，嚴(yán)格執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防御，對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加密監(jiān)測(cè)，落實(shí)撤離避險(xiǎn)措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，落實(shí)好孤寡老人、留守兒童的防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。
四、統(tǒng)籌抓好抗旱。最近一段時(shí)間，**地區(qū)旱情較重，省防指加大調(diào)水力度，有效保障了蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大用水需求。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，梅雨期間我省**地區(qū)降水可能仍然偏少，旱情仍將延續(xù)。要立足于抗長(zhǎng)旱、抗大旱，根據(jù)水稻栽插進(jìn)度和里下河地區(qū)雨情水情實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，繼續(xù)實(shí)施江水北調(diào)，適時(shí)恢復(fù)江水東引，嚴(yán)格控制湖庫(kù)出流，強(qiáng)化用水管理，切實(shí)保障**地區(qū)生活、生產(chǎn)和航運(yùn)用水需求。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，切實(shí)保障水源地供水安全。堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，嚴(yán)加防范突發(fā)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的旱澇急轉(zhuǎn)。
五、加強(qiáng)指揮調(diào)度。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。防汛指揮部是防汛防旱工作的決策指揮機(jī)構(gòu)，也是督促推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因人事變動(dòng)和工作需要，最近省政府調(diào)整了省防指成員，健全完善了組織體系。省防指要根據(jù)不同地區(qū)、不同流域的特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和分類指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要服從省防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，各司其職，各盡其能，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強(qiáng)軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)江、**、淮河等流域汛情、險(xiǎn)情，加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、公安消防干警在防汛搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用，確保險(xiǎn)情在第一時(shí)間得到有效處置。作為省防指指揮，我在這里也表個(gè)態(tài)，我將和大家一起，恪盡職守、盡心盡力、不辱使命，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷提高防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)水平。
下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪，科學(xué)治水，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，全力奪取防汛防旱。
工作。
全面勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
合作單位會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天，市政府在這里召開(kāi)全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，部署公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，深刻理解把握，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就財(cái)政部門(mén)如何支持做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資決策部署的重要舉措，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位在職及退休人員的關(guān)心，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，建立公平效率兼顧的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位工作人員的積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，具有重要意義。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從保障和改善民生的高度，切實(shí)提高對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
按照市委、市政府的決策部署，我市義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jī)效工資已于20xx年順利實(shí)施。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)克服財(cái)力緊張的矛盾，努力增收節(jié)支，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌措資金，全面兌現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，對(duì)建立符合義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)的收入分配制度，依法保障教師收入水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，合理配置教師資源，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。
推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作是整個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)事業(yè)單位績(jī)效工資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及單位多，人員規(guī)模大，行業(yè)分布廣，經(jīng)費(fèi)供給多樣，不同類型單位收入水平差異明顯，各方關(guān)注度高，情況相當(dāng)復(fù)雜。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，高度重視，認(rèn)真配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，加強(qiáng)政策研究，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，按照市政府統(tǒng)一部署切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。
二、把握政策，著力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利推進(jìn)，資金落實(shí)是關(guān)鍵。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)對(duì)我市“公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法”的批復(fù)意見(jiàn)，明確事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，原則上按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)少數(shù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于最低調(diào)控線的財(cái)政撥款單位，經(jīng)審核后由同級(jí)財(cái)政給予分類補(bǔ)助。為此，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極采取措施，有效化解矛盾，準(zhǔn)確把握政策，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
一要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)籌措力度。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資需要財(cái)政給予有力保障。省委、省政府考慮到全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)財(cái)政較為困難，負(fù)擔(dān)能力較弱，決定省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)安排專項(xiàng)補(bǔ)助，20xx年已安排補(bǔ)助資金共6.25億元，部分已于今年3月辦理結(jié)算時(shí)通過(guò)縣級(jí)財(cái)政保障機(jī)制預(yù)下給有關(guān)市縣。省財(cái)政補(bǔ)助人數(shù)是按各地標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)核定，補(bǔ)助比例是根據(jù)人均財(cái)力等因素實(shí)行分類分檔辦法。我市僅有四縣及海州區(qū)享受到省專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市直及其他區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資省財(cái)政不安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)，因此，各區(qū)財(cái)政部門(mén)要立足自身，切實(shí)承擔(dān)起資金籌措責(zé)任，大力開(kāi)展增收節(jié)支，將事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位各項(xiàng)非稅收入及其他收入，優(yōu)先保障績(jī)效工資實(shí)施。
二要加大對(duì)退休人員補(bǔ)貼的保障力度。目前，部分事業(yè)單位退休人員收入水平與在職人員差距較大，與機(jī)關(guān)、義務(wù)教育學(xué)校等已實(shí)施績(jī)效工資單位的退休人員相差明顯，矛盾較為突出。對(duì)這些單位退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，改變退休人員收入水平總體較低狀況，是此次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的一項(xiàng)重要政策，需要各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障。但退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要合理確定，既要考慮與在職人員績(jī)效工資的關(guān)系，又要兼顧已實(shí)施績(jī)效工資單位退休人員收入情況、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素。
三要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)困難單位的支持力度。事業(yè)單位類型很多，經(jīng)費(fèi)渠道不同，收入高低不齊，有的單位績(jī)效工資水平較高，有的單位可能由于來(lái)源單一而收入能力較弱，績(jī)效工資水平較低。這次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資就是要合理調(diào)控事業(yè)單位的收入差距，分別設(shè)置控高線和托低線，對(duì)收入明顯偏高的單位實(shí)施有效調(diào)控，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于托低線的財(cái)政撥款單位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按經(jīng)費(fèi)供給關(guān)系給子適當(dāng)補(bǔ)助，盡力支持這些單位合理提高績(jī)效工資水平。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，特別是補(bǔ)發(fā)工資所需資金量大，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，通過(guò)拓展收入來(lái)源、壓縮其他支出、動(dòng)用歷年結(jié)余、部門(mén)預(yù)算調(diào)劑等渠道解決。各縣區(qū)要量力而行，制定績(jī)效工資政策時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政保障能力，不得變相漲工資，不能將績(jī)效工資基準(zhǔn)線和保障標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，避免產(chǎn)生超越當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力的情況。
三、密切配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及許多部門(mén)和單位，情況復(fù)雜，工作量大，需要財(cái)政與人力資源社會(huì)保障及相關(guān)部門(mén)的通力合作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，主動(dòng)配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，認(rèn)真抓好相關(guān)組織實(shí)施工作。
一是積極做好津貼補(bǔ)貼清理核查相關(guān)工作。對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理核查是實(shí)施績(jī)效工資一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。要在認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范公務(wù)員及義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門(mén)全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定政策外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平。津貼補(bǔ)貼清理核查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，建立對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)等不實(shí)行為的制約機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)，為科學(xué)合理地研究制定績(jī)效工資具體實(shí)施意見(jiàn)和準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求提供可靠依據(jù)。要參照目前事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)核定辦法，綜合考慮事業(yè)單位的功能性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在掌握并審核財(cái)務(wù)收支狀況和現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的基礎(chǔ)上，提出財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助辦法。
二是積極參與具體實(shí)施意見(jiàn)的制定。各縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)要配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，嚴(yán)格按照我市兩個(gè)實(shí)施辦法和本次會(huì)議精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定本縣、區(qū)績(jī)效工資的具體實(shí)施辦法和相關(guān)配套措施。具體實(shí)施辦法既要符合省、市有關(guān)精神和文件要求，又要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和財(cái)政承受能力，堅(jiān)決防止把實(shí)施績(jī)效工資演變?yōu)椤捌諠q工資”。要主動(dòng)參與政策研究制定，尤其要重視當(dāng)?shù)乜?jī)效工資基準(zhǔn)線、調(diào)控線、退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo)的核定。在核定績(jī)效工資水平時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平、已實(shí)施績(jī)效工資事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，避免盲目攀比。要仔細(xì)測(cè)算財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，為黨委、政府提供詳實(shí)的決策參考。
三是切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。要按照江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)其他事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置、有效利用和規(guī)范處置。要加強(qiáng)其他事業(yè)單位非稅收入管理，政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。要加大對(duì)其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特別是績(jī)效工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績(jī)效工資之外自行發(fā)放其他補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金等違規(guī)問(wèn)題。督促事業(yè)單位將各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入全額納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;績(jī)效工資按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算，并以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金;單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。要積極配合有關(guān)部門(mén)研究事業(yè)單位績(jī)效考核制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，促進(jìn)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
同志們，事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作意義重大，社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，是財(cái)政部門(mén)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā)，通力合作，盡心盡責(zé)、扎實(shí)工作，確保事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作順利推進(jìn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天召開(kāi)全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹去年年底和今年4月份全省兩次事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議精神，回顧、總結(jié)近年來(lái)我市事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作，進(jìn)一步加快步伐，促進(jìn)我市事業(yè)單位的人事制度改革工作步入良性發(fā)展的快車道。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前多次聽(tīng)取了匯報(bào)，并作了重要指示。市委、市政府還專門(mén)研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《南陽(yáng)市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》兩個(gè)文件，今天高書(shū)記、李市長(zhǎng)、許秘書(shū)長(zhǎng)、舒部長(zhǎng)、柳秘書(shū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)又親臨會(huì)議，高書(shū)記、李市長(zhǎng)還要作重要講話。下面，就工作的具體安排我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年9月28日至30日省人事廳根據(jù)省委、省政府的安排在駐馬店市召開(kāi)了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家人事部的有關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)做了專題報(bào)告，并初步確定了我省20xx年事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)：即在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，首先在科研、教育、衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)的事業(yè)單位全面鋪開(kāi)，以此帶動(dòng)其它事業(yè)單位的改革。
今年4月份，省人事廳又組織部分市地人事局的同志，赴云南(人事部張學(xué)忠部長(zhǎng)的事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)省份)和廣西(中組部的干部人事制度改革綜合試點(diǎn)省份)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于4月25日至26日，在許昌又召開(kāi)了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我省事業(yè)單位人事制度改革工作進(jìn)行了全面安排部署。兩次會(huì)議明確提出：
1、在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，全面推行聘用合同制。聘用制是對(duì)終身固定用人制度的改革，是今后事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，也是事業(yè)單位人事制度改革的核心內(nèi)容。對(duì)于落實(shí)單位用人自主權(quán)、搞活用人機(jī)制、促使事業(yè)單位由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變都具有重要意義。首先要科學(xué)設(shè)崗。要按照合理、精簡(jiǎn)、效能的原則，根據(jù)工作需要設(shè)置崗位，并明確規(guī)定崗位的責(zé)任、任職條件、聘用期限，以及相應(yīng)的選聘、考核、獎(jiǎng)懲制度，做為聘用的依據(jù);其次要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗聘用;三要完善聘用程序，加強(qiáng)聘后管理。要嚴(yán)格按照程序，訂立書(shū)面聘用合同，明確雙方義務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)聘后管理，為事業(yè)單位深化改革打下良好基礎(chǔ)。
2、以生產(chǎn)要素參與分配為突破口，深化分配制度改革。要貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一是根據(jù)經(jīng)費(fèi)自給率和財(cái)政支持程度，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法;二是在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，對(duì)關(guān)鍵崗位給予適當(dāng)傾斜，同時(shí)可以采取技術(shù)入股、技術(shù)承包、資金入股等多種形式，真正搞活分配。
3、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方，事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，通過(guò)建立吸引人才的“綠色通道”，實(shí)行特聘專家等制度，采取公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、動(dòng)態(tài)管理等辦法，建立優(yōu)秀人才引得來(lái)，留得住，并能充分發(fā)揮作用的良好機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
4、要多渠道妥善安置未聘人員。在深化事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，必然會(huì)有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主，采取多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
事業(yè)單位是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。近年來(lái)，我市在事業(yè)單位人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，特別是98年以來(lái)，我們按照國(guó)家人事部、省人事廳和市委、市政府的部署，積極開(kāi)展了改革試點(diǎn)。
98年選擇了南陽(yáng)農(nóng)校、南陽(yáng)市園林處、方圓律師事務(wù)所、桐柏縣人民醫(yī)院等7個(gè)單位，進(jìn)行了為期一年的改革試點(diǎn)。99年—20xx年上半年，經(jīng)過(guò)自下而上和自上而下的幾次反復(fù)篩選，又在全市范圍內(nèi)選擇了人員相對(duì)集中、技術(shù)力量比較雄厚、人員素質(zhì)比較高、領(lǐng)導(dǎo)班子比較好、經(jīng)濟(jì)效益比較佳的涉及全市農(nóng)、林、水、牧，科、教、文、衛(wèi)等系統(tǒng)的66個(gè)事業(yè)單位進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)(其中，市直21個(gè)，縣市區(qū)45個(gè)，涉及職工6596人)，進(jìn)行了以聘用合同制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。
進(jìn)入20xx年，從中央到省里對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作更加重視，中共中央辦公廳下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，中組部、人事部分別和教育部、科技部、衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了高校、衛(wèi)生和科研事業(yè)單位的人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)。我市事業(yè)單位人事制度改革工作的步伐明顯加快，也從單個(gè)的試點(diǎn)單位邁向整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)和全市事業(yè)單位的所有新進(jìn)人員。在市委、市政府的高度重視支持下，出臺(tái)了《關(guān)于全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的通知》(宛政[20xx]92號(hào))和《關(guān)于全市事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制實(shí)施意見(jiàn)》(宛辦[20xx]28號(hào))文件，并召開(kāi)了專題工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。經(jīng)過(guò)一年多的努力，截止目前，全市有110多家事業(yè)單位推行了聘用合同制，有13169名干部職工與用人單位簽訂了聘用合同書(shū);市直和新野縣事業(yè)單位的新進(jìn)人員全部實(shí)行了聘用合同制和人事代理制。
各級(jí)黨委、政府普遍將事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里以衛(wèi)生系統(tǒng)為重點(diǎn)，成立了市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)為召集人，多次主持研究衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作。各級(jí)人事部門(mén)普遍都把事業(yè)單位改革工作列為工作重點(diǎn)。市人事局連續(xù)幾年都把事業(yè)單位人事制度改革工作作為全年的重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、城建等業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào);組織人員赴改革工作走在前列的山東、廣東、云南、廣西、上海、大連等省區(qū)市和我省的安陽(yáng)、許昌等地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位和試點(diǎn)縣市調(diào)研，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，研討制訂改革方案和配套辦法，解決改革中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。桐柏、鎮(zhèn)平、方城、西峽人事勞動(dòng)局建立了聯(lián)系員制度，組織了問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)職工代表座談會(huì)、定期匯報(bào)會(huì)、專題促進(jìn)會(huì)等，有針對(duì)性地研究開(kāi)展工作的方法和措施，解決工作中遇到的情況和問(wèn)題。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，改革每一階段遇到的矛盾和問(wèn)題都能夠得到及時(shí)的解決和處理，從而增強(qiáng)了試點(diǎn)單位改革的信心和責(zé)任感，確保了整個(gè)改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)和順利實(shí)施。
(二)改革的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷深化，已呈現(xiàn)整體推進(jìn)之勢(shì)。
全市各級(jí)人事部門(mén)按照“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路，在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極將改革由“點(diǎn)、線”向“片、面”推開(kāi)。新野縣根據(jù)宛辦[20xx]28號(hào)文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際制定了《新野縣事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制實(shí)施意見(jiàn)》、《新野縣人事代理辦法》等具體辦法和措施，20xx年對(duì)進(jìn)入全縣事業(yè)單位的386人(大中專畢業(yè)生368人，在職調(diào)動(dòng)18人)，全部辦理了聘用合同及人事代理手續(xù)。桐柏縣在縣直衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20xx年又在教育、農(nóng)、林、水、城建、交通、土地等系統(tǒng)和單位進(jìn)行了以聘任制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的人事制度改革。南陽(yáng)文化藝術(shù)學(xué)校的全員聘任制，南陽(yáng)理工學(xué)院的職稱評(píng)聘分離，南陽(yáng)市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院的搞活內(nèi)部分配等作法，都起到了充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)改革意識(shí)普遍增強(qiáng)，改革成效日益明顯。
近年來(lái)，各地、各部門(mén)、各試點(diǎn)單位十分重視改革的宣傳和教育，充分利用各種宣傳陣地和渠道，廣泛宣傳改革的重要性、必要性和緊迫性，使廣大干部職工理解改革、支持改革、參與改革，從而提高對(duì)改革的思想準(zhǔn)備和心理承受能力，廣大干部職工的改革意識(shí)和對(duì)改革的承受能力普遍增強(qiáng)。早改革，早主動(dòng)，早改革，早得益，已為越來(lái)越多的單位和干部職工所認(rèn)同。通過(guò)改革，使事業(yè)單位用人制度從長(zhǎng)期以來(lái)沿用黨政機(jī)關(guān)的管理模式中分離出來(lái)，公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制正在形成;有效克服了分配上的平均主義，激勵(lì)機(jī)制初步形成;“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)”，極大地激發(fā)了事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，促進(jìn)了事業(yè)的健康發(fā)展。如：南陽(yáng)理工學(xué)院96年實(shí)施綜合改革以來(lái)，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了2倍多;全日制在校生規(guī)模從300余人增加到近8000人;教師中具有研究生以上學(xué)歷的增加到65人(其中博士6人);近三年來(lái)承擔(dān)的研究課題達(dá)153項(xiàng);獲國(guó)家專利7項(xiàng)，發(fā)表省級(jí)以上刊物論文870余篇，教職工的收入大幅度增加等等。
雖然我市事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作起步較早，也取得了一定的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市事業(yè)單位人事制度改革工作，相對(duì)于機(jī)關(guān)和企業(yè)改革來(lái)講，整體上還處于滯后狀態(tài)。隨著黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施和企業(yè)現(xiàn)代人事制度的建立，事業(yè)單位改革滯后的問(wèn)題也越來(lái)越突出。與先進(jìn)市地相比，還有一定差距，在全省的位次也比較靠后。如駐馬店市去年在市直、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)進(jìn)行了事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)已基本完成聘用合同制的推行任務(wù)。平頂山市去年完成了市直所有事業(yè)單位聘用合同改革，今年在逐步完善的基礎(chǔ)上，已開(kāi)始向縣區(qū)延伸。目前，僅市直281個(gè)事業(yè)單位就簽訂聘用合同21074人。許昌市截止今年4月底，市直事業(yè)單位的聘任制改革工作已進(jìn)入檢查驗(yàn)收階段，縣市區(qū)的改革工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。另一方面，事業(yè)單位的改革也是勢(shì)在必行，僅事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支就占財(cái)政支出的較大比例，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的潛力在事業(yè)單位。因此，在積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，事業(yè)單位的改革也必須擺上重要日程，加快步伐。
我市事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位體制改革的需要，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點(diǎn)、符合事業(yè)單位各類人員崗位要求的管理制度;形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制;建設(shè)一支能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、高素質(zhì)社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)是：在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，20xx年重點(diǎn)在全市范圍內(nèi)全面推行全員聘用合同制改革，年底市直事業(yè)單位聘用制改革要基本結(jié)束，各縣市區(qū)事業(yè)單位推行聘用合同制的比率不能低于50%，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)有條件的單位進(jìn)行搞活內(nèi)部分配和職稱“評(píng)聘分離”等內(nèi)容的配套改革;20xx年縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制改革全面推開(kāi)，年底基本完成任務(wù);20xx年鞏固改革成果;20xx年作好事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深化和完善工作。
近一階段的重點(diǎn)工作就是全面推行全員聘用合同制改革。聘用制做為一種新型用人制度，要在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)，肯定會(huì)觸及方方面面的利益，遇到各種困難和問(wèn)題。因此，必須精心組織，突出重點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)全市事業(yè)單位聘用合同制度改革工作。具體工作分成三個(gè)階段組織實(shí)施：
(一)準(zhǔn)備階段，即宣傳發(fā)動(dòng)和方案出臺(tái)階段。時(shí)間大體為一個(gè)月。
各縣市區(qū)、市直各單位要在深入調(diào)研，全面領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，制定改革實(shí)施方案，于8月30日前報(bào)市人事局審核。這里需要說(shuō)明一點(diǎn)，宛發(fā)[20xx]18號(hào)定的時(shí)間為8月20日，這里改為30日，目的就是給各單位充裕的時(shí)間開(kāi)展工作。這一階段要著重抓好二個(gè)方面的工作：一是要深入細(xì)致地做好宣傳工作。要通過(guò)多種形式組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)省市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)精神，讓大家充分認(rèn)識(shí)改革的目的、意義、方法步驟，用上級(jí)精神來(lái)統(tǒng)一同志們思想，從而形成人人關(guān)心改革、支持改革、積極參與改革的局面。二是要認(rèn)真制定好實(shí)施方案。要把改革方案的決定權(quán)交給群眾。制定前，充分征求群眾意見(jiàn)，拿出了草案要再交給群眾，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)修改。方案須經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。
(二)組織實(shí)施階段。時(shí)間安排為9—10月份。
該階段為事業(yè)單位聘用合同制改革的關(guān)鍵階段，事關(guān)改革的成功與否。各縣市區(qū)、市直各單位在實(shí)際操作過(guò)程中要注意把握好以下幾個(gè)方面：
首先，合理分解職能，科學(xué)設(shè)置崗位。要根據(jù)單位性質(zhì)和任務(wù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和方向，本著精簡(jiǎn)、高效的原則，合理確定管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的結(jié)構(gòu)比例及崗位，明確每個(gè)崗位的具體職責(zé)、任職條件及聘用期限等，作為公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
其次，組織好競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照崗位目標(biāo)要求，做好競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。對(duì)中層以上行政管理崗位要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位也要競(jìng)爭(zhēng)上崗。要嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序，制定監(jiān)督制約的具體規(guī)定，使整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)和聘任過(guò)程都在陽(yáng)光下操作。
其三、抓好聘用合同的簽訂和合同鑒證工作。聘用合同是聘用單位和受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)、具有法定約束力的協(xié)議，是依法管理的重要依據(jù)。各單位都必須按照中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》(宛發(fā)[20xx]18號(hào))和南陽(yáng)市人民政府《關(guān)于南陽(yáng)市事業(yè)單位實(shí)行人事聘用合同制的通知》(宛政[20xx]53號(hào))的要求，采用省人事廳統(tǒng)一印制的合同文本，簽訂聘用(任)合同，規(guī)范聘用程序。各級(jí)人事部門(mén)要注意做好聘用合同的審查、鑒證、備案和執(zhí)行情況的督促檢查工作。
其四、做好落聘待崗人員的安置工作，確保改革的順利進(jìn)行。事業(yè)單位人多是歷史形成的，在深化事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，必然會(huì)有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，探索多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要注意采取先挖渠道、后放水的辦法，還要充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的余缺調(diào)劑功能，最大限度地安置富余人員，要制定切實(shí)可行的政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)富余人員面向基層，更好地發(fā)揮他們的作用。
(三)檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間安排為11—12月份。
該階段主要檢查是否按照規(guī)定的內(nèi)容方法和步驟進(jìn)行了改革;檢查聘用合同簽訂的數(shù)量，完成的比率;競(jìng)爭(zhēng)上崗，搞活內(nèi)部分配的實(shí)施情況;未聘人員的安置情況;實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，采取了哪些解決措施等。單位要先進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。組織、人事部門(mén)將及時(shí)會(huì)同主管部門(mén)對(duì)實(shí)施改革的事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，協(xié)調(diào)和督促解決遺留問(wèn)題。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保聘用制改革落到實(shí)處。
事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法到管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，牽涉到方方面面，涉及到各種利益的調(diào)整。任務(wù)很重，難度很大，政策性很強(qiáng)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
一要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要把事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制改革納入目標(biāo)管理，作為人事系統(tǒng)評(píng)先表彰的重要內(nèi)容，年底適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全市事業(yè)單位人事制度改革總結(jié)表先大會(huì)，對(duì)改革先進(jìn)的縣市區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位進(jìn)行表彰，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的縣市區(qū)和單位通報(bào)批評(píng)并限期完成。各級(jí)人事部門(mén)做為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)幫助各單位解決改革中存在的困難。同時(shí)還要多向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)提出建議，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要加強(qiáng)與組織、財(cái)政和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，積極做好協(xié)調(diào)工作，密切合作，形成關(guān)心、支持、推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革的整體合力。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定相應(yīng)的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保改革的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。在全面推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)行全員聘用合同制改革過(guò)程中，各級(jí)人事部門(mén)要把建立人事代理制度、合同鑒證制度、工資分配制度和聘期管理制度及爭(zhēng)議仲裁制度，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，從制度上保證改革的順利進(jìn)行。各系統(tǒng)、各行業(yè)的主管部門(mén)和各單位要把推行聘用合同制、搞活內(nèi)部分配，建立完善各類人員的管理辦法和調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為重點(diǎn)。在工作中必須區(qū)分差異，實(shí)行分類指導(dǎo)，各方面條件好的單位可以進(jìn)行配套改革。實(shí)施時(shí)間、工作步驟和措施辦法要實(shí)事求是，不能搞“一陣風(fēng)”，要先易后難，分步實(shí)施。
三要支持改革，鼓勵(lì)探索。堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合。一方面，要堅(jiān)決把中央和省市關(guān)于事業(yè)單位改革的方針政策落實(shí)到基層，堅(jiān)持改革的正確方向，另一方面，要堅(jiān)持實(shí)踐第一觀點(diǎn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索，大膽實(shí)踐。只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個(gè)代表”的要求，就要積極支持，為基層的探索和實(shí)踐創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。
最后還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)行全員聘用合同制改革，必須考慮相關(guān)人員的承受能力和接受程度，要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“5·31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)改革中思想政治工作和宣傳教育工作，讓更多的人了解改革的目的、意義、措施辦法。使廣大專業(yè)技術(shù)人員和職工認(rèn)識(shí)到：改革不是叫職工下崗，而是讓職工找到更合適的崗位;競(jìng)爭(zhēng)上崗不是你干的不好，而是有人比你干的更好;今天工作不努力，就可能明天努力找工作。解除思想顧慮，增強(qiáng)改革信心，爭(zhēng)取社會(huì)的支持和廣大群眾的理解，為改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，保持社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)新課題，有很多新問(wèn)題需要去研究，去解決，要完成歷史賦予我們的改革任務(wù)，關(guān)鍵要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，把事業(yè)單位人事制度改革推向一個(gè)新的階段，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十四
今天召開(kāi)全市行政審批制度改革工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個(gè)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言。呂市長(zhǎng)代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對(duì)性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長(zhǎng)的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重要意義。
推進(jìn)行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開(kāi)展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。
一是加快政府改革的需要。黨的十七大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對(duì)行政審批工作提出了具體的要求。我們開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開(kāi)和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實(shí)上級(jí)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽(yáng)光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。
二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實(shí)施，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進(jìn)行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個(gè)重要舉措。各單位必須站在貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線的高度，扎實(shí)做好審改工作。
三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。
二、抓住行政審批改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第四輪行政審批制度改革，核心工作是實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對(duì)傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個(gè)進(jìn)入”和“兩個(gè)到位”。
(一)抓好“兩個(gè)進(jìn)入”。一是所有審批事項(xiàng)必須進(jìn)入系統(tǒng)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照要求，不折不扣做好審批事項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)的工作。同時(shí)，要結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)納入其中。二是明確的審批事項(xiàng)必須進(jìn)入中心。對(duì)于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格實(shí)行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進(jìn)暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門(mén)要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項(xiàng)在中心的受理和辦理。
(二)確?！皟蓚€(gè)到位”。一是落實(shí)審改要到位。對(duì)于本輪審改后的審批事項(xiàng)，各部門(mén)要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時(shí)限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長(zhǎng)審批時(shí)限、設(shè)置審批條件、增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)，對(duì)出現(xiàn)上述問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要對(duì)四輪審改實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)改革力度和落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。對(duì)落后的部門(mén)和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行的將采取行政問(wèn)責(zé)。
行政審批制度改革關(guān)系到部門(mén)權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強(qiáng)，各部門(mén)必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。
一是要落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”親自抓。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持部門(mén)利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。?duì)涉及多部門(mén)的審批事項(xiàng)，市里已專門(mén)出臺(tái)行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理實(shí)施辦法，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作，確保審改扎實(shí)推進(jìn);市信息中心要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進(jìn)度。
三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會(huì)影響大的實(shí)事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門(mén)要廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)審改工作。其他部門(mén)也要以這次改革為契機(jī)，反思和檢查工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會(huì)支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進(jìn)行。
同志們，實(shí)施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位(義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施)實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓。
實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。20xx年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。20xx年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，20xx年9月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于20xx年8月、20xx年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門(mén)召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。
國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位臵來(lái)抓。市政府專門(mén)成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于20xx年1月和20xx年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休(退職)人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。
從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配臵教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門(mén)會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門(mén)不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門(mén)工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后(11月28日剛開(kāi)始報(bào)批)，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。
事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。
二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。
國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！逗颖笔∈聵I(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。
(一)要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在20xx年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。
(二)要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。
(三)要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要本著保持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平;綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平;對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。
(四)要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批，并在本單位公示。
(五)要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。
(六)要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門(mén)要組織專門(mén)班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé);各級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo);各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作;各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門(mén)都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。
(三)要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門(mén)的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。
(四)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門(mén)、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
合作單位會(huì)議上的講話篇十六
這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，對(duì)于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照"脫鉤、分類、放權(quán)、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面：
第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用。
合同。
可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實(shí)施但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要加強(qiáng)聘后管理制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作妥善處理人事?tīng)?zhēng)議維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。
合作單位會(huì)議上的講話篇十七
宣布了新任班子成員和處級(jí)干部的任命決定，廳紀(jì)委×?xí)浽诖蠹胰温氈斑M(jìn)行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個(gè)提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨委提三點(diǎn)要求：
有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
有的同志長(zhǎng)期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開(kāi)拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實(shí)行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長(zhǎng)不得超過(guò)8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺(tái)。
二、要正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整。
在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，你們自覺(jué)服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無(wú)怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對(duì)你們過(guò)去成績(jī)的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機(jī)會(huì)，希望你們要珍惜機(jī)遇，服從組織安排，服從工作需要，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過(guò)去的工作中有沒(méi)有因?yàn)樾愿?、水平、能力、看?wèn)題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)采取靈活多樣的形式開(kāi)展。
黨史。
教育。
吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對(duì)自己要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，才能在班子和隊(duì)伍中有威信、有公信。大家要牢固樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵(lì)，做想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻(xiàn)，使自己長(zhǎng)才干。
這次班子調(diào)整的涉及面廣、人數(shù)較多，今天。
談話。
后，×主任、×局長(zhǎng)將到各所去宣布。宣布完以后，要盡快地搞好移交，特別是新老班子在交接過(guò)程中一定要做好穩(wěn)定。
工作。
越是這個(gè)時(shí)候越要高度負(fù)責(zé)比平時(shí)更認(rèn)真、細(xì)致、深入確保不能出事。下午我借這個(gè)機(jī)會(huì)就講這幾點(diǎn)意見(jiàn)謝謝大家。
合作單位會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次會(huì)議主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。
第一，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合"三個(gè)代表"要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上，2004年達(dá)到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái)，在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進(jìn)行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，特別是2000年以來(lái)，我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用。
合同。
制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐，初步形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。由于機(jī)制和體制的問(wèn)題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。