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農(nóng)村綜合改革考察報告篇一
江口墟鎮(zhèn)地處麻陽苗族自治縣西南部29公里處，本鎮(zhèn)東連鶴城區(qū)、芷江縣、西接譚家寨鄉(xiāng)、南銜大橋江、舒家村鄉(xiāng)，北與隆家堡鄉(xiāng)接壤，是麻陽苗族自治縣六大建制鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)轄14個村一個居委會，98個村民小組，全鎮(zhèn)共4076戶，總?cè)丝跒?9290人，其中農(nóng)業(yè)勞動人口11323人。全鎮(zhèn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值達到22837萬元，較上年增長8%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到10499萬元，較上年增長8%；農(nóng)業(yè)增加值達到7145萬元，較上年增長6%；農(nóng)民人均純收入達到1800元。
一、主要做法和成績。
麻陽縣自開展農(nóng)村綜合改革工作三年多以來，我鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，統(tǒng)一按照“鞏固、完善、深化、提高”的原則，切實以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式“雙轉(zhuǎn)變”，以及干群思想與農(nóng)村生產(chǎn)力“雙解放”為目標(biāo)，全力推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準化生產(chǎn)，不斷完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷拓展“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的變革方式，鞏固擴大“以錢養(yǎng)事”改革成果，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系，使我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的效果。
1．不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，提升工作高度。
我鎮(zhèn)嚴格按照麻陽縣出臺的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》，對土地流轉(zhuǎn)的原則、方針、范圍、方式、當(dāng)事人的權(quán)利、合同的簽訂、管理方式和獎勵措施等作出了明確的規(guī)定。該《辦法》的出臺，使我鎮(zhèn)今后的土地流轉(zhuǎn)工作步入法制化、規(guī)范化軌道。為了給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方提供優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)，我鎮(zhèn)在新建辦公樓設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)辦公室，確保土地流轉(zhuǎn)專抓力量。
同時，我鎮(zhèn)結(jié)合實際不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)工作機制，提升工作高度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵流轉(zhuǎn)土地。一是對流地農(nóng)民進行扶持獎勵：對每流出1畝土地，一次性給予10元獎勵；二是對企業(yè)進行扶持：對流轉(zhuǎn)集約一定數(shù)量土地、達到一定期限且發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)公司進行獎勵。三是對村委會和集約大戶進行獎勵：對指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)達到一定數(shù)量的村委會和集約大戶分別給予資金獎勵，每集約100畝，獎勵xx元，用于土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)費。
2．不斷完善社會服務(wù)體系，擴大服務(wù)廣度。
我鎮(zhèn)是麻陽縣六大建制鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委、政府揚長避短，不斷完善社會服務(wù)體系建設(shè)，擴大為農(nóng)服務(wù)的力度。
我鎮(zhèn)陳家灣村是縣級新農(nóng)村建設(shè)重點示范村。為了有效實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度增加農(nóng)民收入，給新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金支持。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持下，陳家灣村黨支部、村委會根據(jù)本地氣候、土質(zhì)等特點和市場行情，并結(jié)合村民的意愿，與縣供銷聯(lián)社簽訂了種棉種植與收購合同，由縣供銷聯(lián)社負責(zé)提供種棉種子、種植管理技術(shù)指導(dǎo)和種棉、皮棉收購等，收購價按種棉23元/公斤、皮棉11元/公斤，現(xiàn)金付款。陳家灣村負責(zé)推廣種棉種植，并將種棉和皮棉交售給縣供銷聯(lián)社。在村支兩委的大力引導(dǎo)下，陳家灣村發(fā)展種棉種植100余畝。由于技術(shù)指導(dǎo)、管理措施到位，今年該村種棉種植獲得了較好的收成：總產(chǎn)量達到了2萬余公斤，其中種棉1.2萬余公斤、皮棉8000余公斤，畝平產(chǎn)量達到200余公斤；實現(xiàn)總產(chǎn)值36萬多元，畝平產(chǎn)值達到了3600多元。
3．不斷拓展“以錢養(yǎng)事”范圍，強化改革力度。
江口墟鎮(zhèn)作為開展計劃生育技術(shù)服務(wù)“以錢養(yǎng)事”改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施計劃生育行政管理與技術(shù)服務(wù)的分離?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等8家有資質(zhì)的醫(yī)療法人單位參與了競標(biāo)?？h計劃生育技術(shù)服務(wù)站以9.6萬元/年的經(jīng)費，獲得江口墟鎮(zhèn)3年計劃生育技術(shù)服務(wù)承包權(quán)。由于做為首批改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各方面只能自我摸索，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，不斷拓展“以錢養(yǎng)事”范圍，強化改革力度，爭取向上級部門交一分滿意的“答卷”。
按照合同規(guī)定，我鎮(zhèn)3名計劃生育技術(shù)專干進入承包單位工作，其原有人事、工資關(guān)系不變，但工資、福利等待遇改由承包單位根據(jù)該技術(shù)服務(wù)人員的績效考核情況發(fā)放。年度考核由承包單位提供考核意見，鎮(zhèn)政府予以認可、備案；職稱評定、工資調(diào)整等人事管理工作由鎮(zhèn)政府負責(zé)。業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)政府、上級人口和計劃生育部門的指導(dǎo)，日常工作接受承包單位的管理。20，縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站在江口墟鎮(zhèn)開展查環(huán)、查孕、查病7835人次，開展人流、引產(chǎn)、上取環(huán)、結(jié)扎手術(shù)296例，發(fā)放避孕藥具126套（個），開展技術(shù)隨訪和避孕節(jié)育、生殖保健知識等活動560多次，做好出生缺陷干預(yù)篩查4例，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
二、下一步工作打算。
我鎮(zhèn)將進一步落實農(nóng)村綜合改革精神，逐步完善“以錢養(yǎng)事”新機制，不斷提高農(nóng)村社會服務(wù)的質(zhì)量和效率，進一步鞏固農(nóng)村綜合改革成果。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇二
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕50號）文件精神，我鎮(zhèn)賡即開展績效自評工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村綜合改革資金支出績效報告如下：
一事一議項目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
（一）資金計劃及到位。
農(nóng)村綜合改革資金共計10萬元。其中：一事一議項目資金10萬，郪口村已實施完成。
（二）項目財務(wù)管理情況。
該項目嚴格按照財經(jīng)紀律，要求資金去向明確，報賬票據(jù)齊全，賬務(wù)處理及時規(guī)范。
回馬鎮(zhèn)成立了自評小組，結(jié)合評價內(nèi)容，做到有計劃、有安排扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標(biāo)體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務(wù)管理、社會效益等做出自我評價。同時在項目實施前期是否可行性論證充分，對項目的規(guī)劃、管理辦法、指導(dǎo)意見等制度是否建立完善，資金使用是否規(guī)范和項目受益人及影響的認可度等方面進行了自評。
（一）項目完成情況。
按照預(yù)算清單，一事一議項目中的郪口村道路8社、9社社道路項目，已實施完成，成本控制在預(yù)算內(nèi)，群眾滿意度高。
（二）項目效益情況。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾幸福度提高，達到預(yù)期生態(tài)效益；改革完成受益年限達50年，為鄉(xiāng)村振興奠定了牢固的基礎(chǔ)，達到預(yù)期可持續(xù)效益。
（一）存在的問題。
回馬鎮(zhèn)一事一議項目已實施完成，但截至目前還未報賬。
（二）整改措施。
由一事一議項目歸口股室督促施工方完善項目資料、財務(wù)資料，在20xx年12月31日之前完成報賬。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇三
為了全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意教育，根據(jù)莊河市督學(xué)會議精神和《20xx—20xx學(xué)年度中小學(xué)校工作責(zé)任目標(biāo)考核方案》，對學(xué)校各項工作進行自查，結(jié)果如下：
一、主要成績：
（一）在學(xué)校管理方面：（規(guī)定36分，實得36分）。
1、辦學(xué)思想：能全面貫徹黨的教育方針，有符合校情的學(xué)校長遠規(guī)劃和工作計劃，并付諸實施。辦學(xué)理念清晰，校訓(xùn)及“三風(fēng)”明確，校訓(xùn)及“三風(fēng)”都以牌匾的形式鑲嵌在教學(xué)大樓的外墻和大廳的墻壁上，且?guī)熒熘Ｗ⒅匦@文化建設(shè)，尤其重視走廊文化建設(shè)，一樓走廊文化創(chuàng)設(shè)以“省”為主題，二樓以“行”為主題，三樓以“星”為主題，對學(xué)生的道德養(yǎng)成起到了熏陶作用。（規(guī)定9分，實得9分）。
2、依法治校：教職工大會制定的學(xué)校章程已經(jīng)得到教育局的批準，成為學(xué)校的行動綱領(lǐng)。學(xué)校實行校長負責(zé)制，各項制度完善，尤其是績效工資制，成為調(diào)動教師積極性的有效制度。學(xué)校沒有輟學(xué)生，沒有亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔材料的現(xiàn)象。（規(guī)定11分，實得11分）。
3、科學(xué)管理：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，職責(zé)明確并上墻，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)合作，同心同德。校長及班子成員熱愛學(xué)習(xí)，其管理水平和研究能力不斷提高，德育報告和教學(xué)專題報告每學(xué)期2次，教學(xué)研究每1學(xué)期4次，所有領(lǐng)導(dǎo)聽課次數(shù)都在50節(jié)以上。學(xué)校有重要事情都按《章程》規(guī)定召開教代會，堅持民主管理和校務(wù)公開，每學(xué)期召開1次民主生活會。（規(guī)定16分，實得16分）。
（二）在教師管理方面：（規(guī)定26分，實得21分）。
1、制度規(guī)范：依據(jù)《大連市中小學(xué)德育工作管理意見》和《大連市初中小學(xué)教學(xué)管理意見》文件，制定了學(xué)校教學(xué)管理制度，按照制度規(guī)定，語數(shù)英三科按低中高三個學(xué)段進行每周一次的集體備課，圍繞有效課堂教學(xué)進行研究，教導(dǎo)處每學(xué)期進行2次教案和作業(yè)批改檢查，并有恰當(dāng)評語，教師在期中、期末考試中都做試卷分析。注重青年教師的培養(yǎng)，有時間和經(jīng)費保證，培訓(xùn)率達100%，學(xué)時達標(biāo)。（規(guī)定14分，實得11分）。
2、師德師風(fēng)：學(xué)校召開班主任工作經(jīng)驗介紹會，表彰先進教師，學(xué)校教師師德高尚，教師無違法亂紀行為，能尊重學(xué)生人格，不體罰和變相體罰學(xué)生，沒有從事有償家教和第二職業(yè)的行為。教師運用電子備課，提高效率，語文作業(yè)按課設(shè)計，3到6年級均有字詞句篇的訓(xùn)練，監(jiān)測效果好，教師互相聽課，并能提出問題，互相學(xué)習(xí)。（規(guī)定12分，實得10分）。
（三）在學(xué)生管理方面：（規(guī)定19分，實得19分）。
1、德育管理：以校長為組長的德育機構(gòu)健全，計劃總結(jié)真實齊全。每學(xué)期至少召開班主任工作例會4次、家長會2次。學(xué)校上學(xué)期邀請法制副校長進行法制講座和自我保護講座。（規(guī)定7分，實得7分）。
2、學(xué)生規(guī)范：每學(xué)期開學(xué)初都要進行重溫《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，讓學(xué)生明理、導(dǎo)行。每周一早晨進行升旗儀式，結(jié)合重大節(jié)日開展德育活動。班主任工作手冊記錄齊全。（規(guī)定12分，實得12分）。
（四）在教學(xué)科研管理方面：（規(guī)定81分，實得81分）。
1、課程管理：執(zhí)行國家課程計劃，開足學(xué)科、上足學(xué)時。體育、音樂、美術(shù)學(xué)科都配有專職教師，課堂教學(xué)科學(xué)規(guī)范，學(xué)生每天課外體育活動時間不少于1小時，學(xué)校召開陽光體育運動會，每學(xué)期單項比賽達8次。（規(guī)定9分，實得9分）。
2、教學(xué)方法：所有教師都能利用農(nóng)遠資源實行電子備課，而且學(xué)情分析深刻、到位，課堂教學(xué)效率有明顯提高。有專職教師任教科學(xué)學(xué)科，實驗開出率達到100%。教師之間互相學(xué)習(xí)氣氛濃厚相互聽課評課每學(xué)期達到15節(jié)以上。（規(guī)定6分，實得6分）。
3、學(xué)生減負：嚴格按照教育局的規(guī)定訂閱教輔材料，沒有多訂和濫訂的現(xiàn)象。堅決執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的學(xué)生作業(yè)時間，作業(yè)設(shè)計有趣味性、監(jiān)測性，教師能提前預(yù)作，并能全批全改。（規(guī)定5分，實得5分）。
4、科學(xué)評價：學(xué)校從品德、成績等方面對學(xué)生進行評價，作業(yè)、監(jiān)測都實行等級制，從不對學(xué)生的成績進行排名。（規(guī)定6分，實得6分）。
5、校本教研：學(xué)校校本教研制度健全，教研活動按計劃和制度進行。以有效課堂教學(xué)為主課題，進行了“教學(xué)模式探究”、“課堂有效問題設(shè)計”等一系列專題研究，效果明顯。在小學(xué)升初中編班考試中，我街道各小學(xué)成績名列前茅。（規(guī)定48分，實得48分）。
6、學(xué)籍管理：學(xué)籍檔案有專職教師負責(zé)，實行電子化管理，各種手續(xù)規(guī)范齊全。沒有學(xué)生被開除。（規(guī)定7分，實得7）。
（五）在安全管理方面：（規(guī)定9分，實得9分）。
在教育局安全科的指導(dǎo)下，學(xué)校有突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)警機制，有預(yù)案，各項制度健全，責(zé)任到人，不定期對學(xué)生進行安全知識教育和防護演練，學(xué)校安全防護達到一級水平。
（六）在校園管理方面：（規(guī)定8分，實得8分）。
學(xué)校有中長期規(guī)劃，科學(xué)合理。校園整潔，沒有衛(wèi)生死角。學(xué)校操場設(shè)有3個垃圾桶，學(xué)生養(yǎng)成了不亂丟垃圾的習(xí)慣。學(xué)校櫥窗紅領(lǐng)巾廣播站發(fā)揮與人功能，效果好。
（七）在后勤服務(wù)方面：（規(guī)定16分，實得16分）。
學(xué)校有校產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)登記造冊，各專用教室資產(chǎn)管理責(zé)任到人。按規(guī)定使用公用經(jīng)費，實行預(yù)算、決算公示制，有教代會稽核經(jīng)費使用情況，實行校務(wù)公開。
（八）在檔案管理方面：（規(guī)定5分，實得5分）。
有檔案專用室，有檔案專管員，實行電子管理，各種檔案存儲規(guī)范。
（總記得分95分）。
二、存在的不足及整改措施：
（一）教師超編。由于我校地處莊河市開發(fā)區(qū)核心區(qū)域，大量居民動。
遷致使學(xué)生數(shù)驟減，導(dǎo)致教師超編。學(xué)校采取內(nèi)涵發(fā)展的模式，辦人民滿意教育，擴大學(xué)校辦學(xué)影響，吸引外省市民工到開發(fā)區(qū)打工定居，增加學(xué)生數(shù)，緩解教師超編壓力。
（二）學(xué)生參加社會實踐活動流于形式。出于對學(xué)生安全考慮，學(xué)校組織的學(xué)生社會實踐活動淺嘗輒止，沒有達到目的。學(xué)校將加大組織學(xué)生參加社會實踐活動的力度，制定詳細的安全預(yù)案，周密組織，責(zé)任到人，達到學(xué)生既安全又參加了社會實踐活動的目標(biāo)。
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農(nóng)村綜合改革考察報告篇四
為進一步深入推進我市農(nóng)村綜合改革工作，自今年2月份起，對各鎮(zhèn)街開展農(nóng)村綜合改革進展情況以簡報形式進行每月通報，加強改革工作的督促檢查。
目前，橫石水鎮(zhèn)、望埠鎮(zhèn)采取了有力的措施，積極推進農(nóng)村綜合改革工作，組織鎮(zhèn)村干部深入村組和農(nóng)戶中間，廣泛開展宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各村組結(jié)合實際開展“三個整合”工作取得了明顯成效，現(xiàn)將兩鎮(zhèn)開展農(nóng)村綜合改革的主要工作做法整理出來，供各鎮(zhèn)在推進工作中學(xué)習(xí)借鑒。
橫石水鎮(zhèn)以農(nóng)民利益為核心，促使改革水到渠成。
求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其源泉”。橫石水鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)民的切身利益這一核心，從根本上做通群眾的思想工作，從源頭上疏通改革與發(fā)展的渠道，促成農(nóng)村綜合改革水到渠成。
為進一步深化農(nóng)村綜合改革工作，使農(nóng)村基層自治體系日益完善，今年該鎮(zhèn)在“三個重心下移”的基礎(chǔ)上積極探索“三個整合”(農(nóng)村的土地資源整合、財政涉農(nóng)資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺整合)，采用多管齊下的方式有序開展各項改革工作。主要做法為：一是統(tǒng)一思想，強化宣傳培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)村干部開展農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)堅定干部職工改革信心，讓干部職工掌握和熟悉有關(guān)改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的閑暇時間深入各村小組座談、宣講，帶領(lǐng)村民一起觀看農(nóng)村綜合改革專題片，加強對農(nóng)村綜合改革的宣傳報道，特別是農(nóng)村土地整合、涉農(nóng)資金的意義和成功經(jīng)驗的宣傳，在全鎮(zhèn)營造出濃厚的改革氛圍。二是以村民理事會為主導(dǎo)，帶動改革。村民理事會成員由村民自治選舉產(chǎn)生，許多利益問題容易達成一致意見，分歧較小，該鎮(zhèn)先以行政村為單位組織召開理事代表會議，做通理事會成員的思想工作，通過村理事會的優(yōu)勢和威信統(tǒng)一村民思想，進而帶動改革各項工作的開展。三是結(jié)合直接聯(lián)系群眾工作。充分結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部駐點聯(lián)系群眾工作，積極組織干部職工、村、戶代表開展村與村、組與組的交流學(xué)習(xí)，要求干部直接聯(lián)系群眾時，必須與群眾面對面，一家一戶宣傳農(nóng)村綜合改革的做法及好處，使得該項工作深入民心，打消了群眾的疑慮。四是以村民自治為準則，有序開展農(nóng)村土地整合。橫石水鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，整合形式不搞一刀切，因地制宜，讓村民自主選擇整合模式。并將整合成效較好的模式整理為兩種模式，供其他村組在推進土地整合中學(xué)習(xí)借鑒。第一種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，連片劃分個人口糧田和留取集體機動田，按現(xiàn)有人口分配口糧田，其余耕地作為機動田實行有償經(jīng)營，連片對本村村民或?qū)ν獍l(fā)包，所得收入由村集體所有。第二種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，連片對本村有耕作愿望的村民發(fā)包土地，租金由競標(biāo)確定，收入扣除集體提留部分外，按股權(quán)向社員發(fā)放。
截至目前，橫石水鎮(zhèn)已開展農(nóng)村土地整合的村民小組有63個，占村民小組總數(shù)的39.87%;整合農(nóng)村耕地1.1萬畝，占全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地面積39.4%，;已開展涉農(nóng)整合的村民小組有61個，占村民小組總數(shù)的38.61%;整合普惠性資金114.64萬，占涉農(nóng)資金總額的35%;橫嶺服務(wù)平臺現(xiàn)已投入運行，另溪北村社會綜合服務(wù)站裝修工程已初步完成，目前正在加緊完善服務(wù)體系。
望埠鎮(zhèn)多措并舉引領(lǐng)“三個整合”工作快速推進。
望埠鎮(zhèn)下轄14個行政村，245個村民小組，有農(nóng)村耕地面積4.21萬畝，年度普惠性資金(基數(shù))為441.71萬元。截止到4月份，該鎮(zhèn)已開展土地整合的村民小組有146個,占村民小組總數(shù)的59.9%;共整合了農(nóng)村耕地約1.8萬畝,占農(nóng)村耕地面積總數(shù)的42.85;整合20普惠性資金256.6萬，占涉農(nóng)資金總額的58.09%;已開展涉農(nóng)資金整合的村民小組有162個，占村民小組總數(shù)的66.12%;正在動工建設(shè)的涉農(nóng)服務(wù)平臺有2個，其中同心村涉農(nóng)服務(wù)平臺主體工程已經(jīng)基本完工，黃田村涉農(nóng)服務(wù)平臺已開工興建。
望埠鎮(zhèn)3月份的土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作進度明顯低于一些非試點鎮(zhèn)，但在鎮(zhèn)黨委對前段工作進行了反思，并及時調(diào)整工作思路后，土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作取得了突破性的進展。
一是加強宣傳培訓(xùn)力度，掀起農(nóng)村綜合改革的熱潮。一方面加強宣傳力度、形成改革氛圍。望埠鎮(zhèn)印發(fā)了1萬多份專門針對土地整合和涉農(nóng)資金整合的《致群眾的一封信》，印制了400份《宣傳冊》等宣傳品，在主要路口、村委張貼宣傳畫、橫幅、標(biāo)語，設(shè)置宣傳欄1個，刻錄宣傳片200多張，搭建大型宣傳牌2塊，錄制了宣傳錄音派宣傳車逢墟日進行廣播宣傳，營造一個濃郁的農(nóng)村綜合改革氛圍，使農(nóng)村綜合改革做到家喻戶曉、深入人心。另一方面加強培訓(xùn)力度，提高工作能力。4月2日下午，望埠鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。鎮(zhèn)班子成員、部門負責(zé)人、駐村聯(lián)絡(luò)員及各村(居)支書共70多人參加了會議。會上，由鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革辦的張廷標(biāo)授課，講授的主要內(nèi)容有：一是“三個重心下移”和“三個整合”的內(nèi)容;二是介紹土地整合的典型事例;三是介紹涉農(nóng)資金整合的成功案例;四是當(dāng)前要開展的主要工作;五是如何開展好當(dāng)前工作。第二天后，各村也組織村黨支書、村組長和理事會召開了培訓(xùn)會，并以村為單位駐村班子成員為組長組成宣講小組，進村入戶開展宣講活動。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使工作人員更好地吃透相關(guān)文件、政策，掌握科學(xué)的工作方法。
二是通過“五個統(tǒng)一”，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織達到“八有”要求，望埠鎮(zhèn)指定專人負責(zé)代辦。把所發(fā)的`經(jīng)濟組織證明書全部收集起來，需變更的統(tǒng)一變更，然后由鎮(zhèn)政府出錢統(tǒng)一雕刻公章、統(tǒng)一制作牌匾、統(tǒng)一辦理代碼證、統(tǒng)一辦理賬戶。
三是加強村民自治建設(shè)，發(fā)揮村民自治自主作用?！叭齻€整合”的工作能否順利推進，關(guān)鍵在于村民小組有沒有一個凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村民自治組織。望埠鎮(zhèn)重新梳理成立的133個村民理事會,結(jié)合“三個整合”工作，以村民小組或自然村為單位，完善和規(guī)范村民理事會建設(shè)。在整合工作中，堅持“鎮(zhèn)政府引導(dǎo)、村民理事會主導(dǎo)、村組實施”的工作機制。首先由工作組組織召開村民理事會擴大會議，做通他們的思想工作，把思想觀念轉(zhuǎn)換為“不是政府要我們整合而是我們要整合”，充分發(fā)揮他們的自治自主作用。同時探討本組如何開展土地整合和涉農(nóng)財政資金整合并擬定整合方案。然后各理事會成員分頭去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作，以情感化解分歧，達成共識，完成整合工作。
四是建立匯報督查機制，形成你追我趕的工作局面。要求各村每星期四下班前向農(nóng)辦報送改革工作進度，進度情況定期在鎮(zhèn)政府辦事大廳張榜公示。對進度倒數(shù)三名的村由黨委書記約談駐村班子成員，鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織人員到村進行督查，對改革工作措施得力、成效好的給予表揚，對工作不落實的進行批評并限期整改，在村與村之間形成你追我趕的工作局面。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇五
（一）項目概況。
灣甸傣族鄉(xiāng)收到20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費7560元，主要用于：一是財政所防盜門安裝及衛(wèi)生間下水道疏通方面6320元，其中房門刷漆11道3520元，檔案室防盜門安裝1道1300元，衛(wèi)生間下水道修復(fù)1500元。二是財政所維修維護方面1240元，主要為太陽能維修，疏通廁所，安裝宿舍、辦公室及過道吸頂燈6盞，安裝投光燈1盞。
（二）項目績效目標(biāo)。
一是完善財政所安全設(shè)施，提升檔案保管的安全性。二是完善財政所照明設(shè)施，保障人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設(shè)施，保障財政所人員基本生活條件。
（一）績效評價目的：促進工作正常開展。
（二）績效評價原則：堅持實事求是、公平、公開原則；評價標(biāo)準：受益對象參與度=90%，項目建設(shè)完成=100%，解決基層困難、促進社會和諧=100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限=3年，群眾對項目滿意度=95%。
（一）項目資金情況。
1.項目資金到位情況：20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。
2.項目資金執(zhí)行情況：20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。
（二）項目績效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：受益對象參與度100%，項目建設(shè)完成100%。
2.效益指標(biāo)完成情況：解決基層困難、促進社會和諧100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限達3年。
3.滿意度指標(biāo)完成情況：群眾對項目滿意度100%。
綜合分析評價：通過20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目實施，一是完善財政所安全設(shè)施，通過安裝檔案室防盜門，提升檔案保管的安全性，減輕財政所檔案保管的壓力。二是完善財政所照明設(shè)施，安裝吸頂燈和投光燈，保障財政所人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設(shè)施，對財政所下水管道進行疏通，保障財政所人員基本生活條件，該項目的實施完善財政所基礎(chǔ)設(shè)施，改善了工作和生活條件，提升人員工作和生活滿意度，評價結(jié)論100分。
無。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇六
市鎮(zhèn)位于市西南部，國土面積265平方公里，現(xiàn)轄15個行政村、1個社區(qū)居委會,共113個村民小組，11391戶，36248人，常用耕地面積78432畝。
近幾年來，鎮(zhèn)按照上級有關(guān)要求，積極推進農(nóng)村綜合改革，取得了可喜的成績。，全鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以精簡、效能、利民為目標(biāo)，一年來，各級黨委、政府的農(nóng)村改革和惠農(nóng)政策得到全面認真落實。按照文件通知精神，我鎮(zhèn)于3月中旬對照考核評估表對全鎮(zhèn)20綜合改革情況進行了認真自查，現(xiàn)將考核評估情況報告如下：
一、迎檢準備情況。
（一）召開會議，部署工作。我鎮(zhèn)接到市委辦公室通知后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織召開了黨委會議，研究部署自查整改及迎檢工作；黨委會后，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉曉男同志主持召開了相關(guān)人員參加的工作會，將檢查整改的各項工作任務(wù)進行了布置和分解。
（二）成立機構(gòu)，落實責(zé)任。我鎮(zhèn)自查整改工作由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長宋維榮同志牽頭，成立了由組織委員、分管“三個中心”的黨委成員、財政所負責(zé)人、“三個中心”負責(zé)人、財政專管員、聯(lián)系村國家干部組成的自查整改工作專班，并要求專班人員按照分工和管轄區(qū)域包片（塊）負責(zé)。
（三）收集資料，準備現(xiàn)場。我鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)、村、戶、中心需準備的資料目錄，由相關(guān)責(zé)任人督促和指導(dǎo)資料收集；我們也準備了能突出反映農(nóng)村綜合改革成果、反映新農(nóng)村建設(shè)成果、反映農(nóng)民實際生產(chǎn)和生活狀況的現(xiàn)場。
（四）全面檢查，整改到位。按照專班分工，在相關(guān)責(zé)任人進行檢查整改的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又組織專班對所有村級資料進行了檢查，并對農(nóng)戶進行了隨機抽查詢問，本著缺什么補什么的原則，對照考核評估表全面整改到位。
（一）、農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制運行情況。
1、我鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置為“三辦一所”，即黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室和財政所。改革后，核定機關(guān)編制45人，司法所3人，財政所15人。3個派駐單位，國土資源所3人、林業(yè)站4人、派出所7人。3個轉(zhuǎn)制服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)15人、計生1人、文化1人。各個服務(wù)中心產(chǎn)生了法人代表，與政府簽定了服務(wù)項目合同書，按規(guī)定程序?qū)Ω鱾€單位進行了考核，按考核情況兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金。近幾年，鎮(zhèn)新增了派駐單位人社所、藥監(jiān)所、住建所、水利站。
2、鎮(zhèn)成立了綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長等為副組長。同時，成立了鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)考核專班。督促鎮(zhèn)與各服務(wù)中心項目合同的完善與落實，提高了改制單位為民服務(wù)的質(zhì)量。制定了公益性服務(wù)項目考核辦法，在對各個中心的監(jiān)督和管理的同時，嚴格執(zhí)行年初的合同和管理辦法。
3、年初鎮(zhèn)與中心簽訂了規(guī)范細化的服務(wù)合同。
4、嚴格執(zhí)行年初的.量化考核制度，把握政策尺度，“養(yǎng)事資金”足額及時到位。嚴格實行公益性服務(wù)合同管理，細化服務(wù)項目，逐項考核兌現(xiàn)。年市級下達我鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”資金為110.62萬元。鎮(zhèn)政府按省“以錢養(yǎng)事”服務(wù)合同文本模式分別簽訂了“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)合同，合同總金額為111.142萬元(其中:農(nóng)業(yè)中心75.6萬元,計生中心8.72萬元,文化中心6.95萬元，畜牧產(chǎn)業(yè)19.872萬元)。年終，各業(yè)務(wù)主管部門對“以錢養(yǎng)事”情況進行了工作考核；鎮(zhèn)政府按年初制定的考核細則對“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)情況進行了認真考核。綜合各種考核測評結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)費，2015年共兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金111.857萬元（其中：農(nóng)業(yè)中心76.266萬元，人員調(diào)整增加；計生中心8.633萬元；文化中心6.915萬元；畜牧產(chǎn)業(yè)20.043萬元，按市考核撥款）。
5、政府機關(guān)沒有編外借用、聘用公益性服務(wù)人員。
（二）、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。
1、以各中小學(xué)為基本預(yù)算單位，編制完整的預(yù)算，由中心學(xué)校審核匯總。
2、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費落實情況：義務(wù)教育經(jīng)費按年初預(yù)算已落實到位。
3、原中小學(xué)普九鎖定債務(wù)191.03萬元，按市政府總體安排，由市財政局分六年償還，截止已經(jīng)全部償還完畢，現(xiàn)不存在普九債務(wù)，全鎮(zhèn)中小學(xué)無新增債務(wù)。
（三）、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作情況。
鎮(zhèn)20實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目共6個，其中公路硬化項目6個。項目村于年初向鎮(zhèn)人民政府申報，我鎮(zhèn)經(jīng)嚴格審查后上報市減負辦、市綜改辦審批，市綜改辦于2015年3月以正式文件《關(guān)于下達2015年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金的通知》（當(dāng)綜改辦〔2015〕2號）批準了我鎮(zhèn)的6個項目，申請財政獎補資金132萬元。
1、全鎮(zhèn)所有項目都通過村民代表大會討論通過。在實施一事一議項目過程中，做到了財務(wù)一定要公開，工程質(zhì)量一定要確保，財務(wù)監(jiān)督一定要到位。特別是把村務(wù)公開貫穿于“議事”的全過程，即在召開村民代表會議之前，由村委會提前把會議議題通知給村民代表，并要求村民代表認真走訪群眾，就會議議題充分征求村民意見，讓廣大村民享有知曉權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，真正做到群眾參與，民主管理。
2、我鎮(zhèn)6個項目都由鎮(zhèn)向市綜改辦申報，市綜改辦對所有項目進行審批后由村級組織建設(shè)，項目完工后，市級又組織對各個項目進行了驗收。
3、2015年12月底前所有項目已全部完工，并接受了市政府、市綜改辦組織驗收，財政獎補資金于今年元月一次性全額撥付到村，無挪用、截留情況。
4、為保證村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目正常運行和長期發(fā)揮效益，我鎮(zhèn)制定了管護制度，還專門明確了管護責(zé)任人，并簽訂了管護合同。
（四）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。
1、試點村通過競爭立項確定為雙蓮村。年初由各村上報項目建設(shè)提案，通過評分確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村。
2、試點村按照“一事一議”議事程序?qū)嵭辛嗣裰髯h事。
3、雙蓮村結(jié)合該村的實際情況，制定了居民點規(guī)劃，并已逐步實施。
4、為集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，各部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、管理不變、渠道不變、用途不變、各負其責(zé)、優(yōu)勢互補”原則，對性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的專項資金，通過存量調(diào)整、增量集中等方式歸并、整合。該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目共整合資金1686萬余元，其中：一是市土地整治項目共投資2468萬元，用于雙蓮村1600萬元。二是糧食產(chǎn)能項目投資萬元，用于雙蓮村60萬元。三是移民項項目資金17萬元。四是產(chǎn)業(yè)鏈扶持資金10萬元。
另外，市匯龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司項目預(yù)計投資2.5億元建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)示范園。辦理土地流轉(zhuǎn)8000余畝，已投資1.3億元。
（五）、農(nóng)村集體“三資”管理和村級組織運轉(zhuǎn)保障。
1、市人民政府于2015年成立了農(nóng)村集體三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)20成立了三資管理監(jiān)督委員會。
2、按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，2015年9月，我鎮(zhèn)將產(chǎn)權(quán)交易中心更名為鎮(zhèn)公共資源交易中心，負責(zé)全鎮(zhèn)范圍辦公共資源交易活動。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、工程項目建設(shè)都通過鎮(zhèn)公共資源交易中心進行公開以包和招投標(biāo)。
3、2015年度市下達我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金為2903505元，鎮(zhèn)人民政府全額分配到村。轉(zhuǎn)移支付資金只能用于彌補稅費改革后村干部工資、村級黨建及辦公經(jīng)費、五保老人供養(yǎng)，結(jié)余部分只能用于償還村級債務(wù)。
4、村干部工資發(fā)放情況：2015年度村干部工資由鎮(zhèn)委組織專班對各村的工作情況進行嚴格考核評分，確定出農(nóng)村支部書記工資，再由村級申報村干部工資分配方案，最后由黨委集體研究審批，已于元月由信用社直接全額發(fā)放到村干部“一折通”。
（六）、農(nóng)民負擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況。
1、農(nóng)民負擔(dān)情況：一是狠抓涉農(nóng)收費治理。農(nóng)村中小學(xué)、公安辦證、計生辦證、農(nóng)民建房、結(jié)婚和務(wù)工經(jīng)商辦證等杜絕了違規(guī)收費，教育收費實行“一費制”。涉農(nóng)收費項目全部按照政策規(guī)定的項目、標(biāo)準和依據(jù)進行了公示。鎮(zhèn)財政所及各村都整修了固定公示欄，完善了公示內(nèi)容，向農(nóng)戶及時發(fā)放了《省農(nóng)民負擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》，收費項目公開透明，接受社會監(jiān)督。我鎮(zhèn)發(fā)放監(jiān)督卡、公開信、涉農(nóng)收費公示手冊各10447份，發(fā)放率100%。二是嚴把村組籌資籌勞關(guān)。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)采取村級組織、農(nóng)民自愿，按規(guī)定程序上報市級審批后實施，專帳管理，單獨核算，決算公示，接受群眾監(jiān)督。不存在亂集資、亂攤派，也不存在超規(guī)定標(biāo)準現(xiàn)象。
2、國家惠農(nóng)政策落實情況。2015年發(fā)放各項惠農(nóng)資金650.25萬元,涉及農(nóng)戶10447戶,具體明細如下:糧食直補資金：補貼標(biāo)準13.77元/畝，發(fā)放補貼資金102.62萬元;農(nóng)資綜合直補：補貼標(biāo)準46.02元/畝，發(fā)放補貼資金342.95萬元;良種補貼資金：補貼標(biāo)準水稻15元/畝，小麥、玉米10元/畝,發(fā)放補貼資金154.66萬元;退耕還林補助資金：補貼標(biāo)準125元/畝,發(fā)放補貼資金50.02萬元。所有惠農(nóng)資金全額通過銀行“一折通”發(fā)放，由農(nóng)戶直接到信用社兌取。在落實惠農(nóng)政策過程中，財政專管員逐戶逐田核實，并進行了公示。鎮(zhèn)、村、組都不存在截留、抵扣、挪用惠農(nóng)資金情況。
農(nóng)村綜合改革以來，鎮(zhèn)認真落實政策，真抓實改，歷任黨委書記、鎮(zhèn)長任改革領(lǐng)導(dǎo)小組長,親自抓，鎮(zhèn)政府、財政等負責(zé)人為改革工作專門機構(gòu)，將國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于改革的各項政策狠抓落實，通過組織學(xué)習(xí)文件，發(fā)放宣傳資料，利用廣播、會議、寫標(biāo)語等多種形式宣傳改革政策，使改革精神深入人心。通過檢查督辦、考核驗收、聽取匯報、整改糾偏，全面深化了農(nóng)村綜合改革，改革成果得到進一步鞏固。
盡管的農(nóng)村綜合改革取得了一定的成效，但我們認為還需要在以下幾個方面進行新的探索。一是積極探索解決服務(wù)中心人才結(jié)構(gòu)矛盾的辦法。希望各級都能建立服務(wù)人員培訓(xùn)機制，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費把專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的鄉(xiāng)土專家，使其更好的為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)有效結(jié)合的方式。解決市場運作腿短的問題，真正建立服務(wù)形式多樣、政府扶持與市場引導(dǎo)兼容、無償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合的新機制。
根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展2015年度全省農(nóng)村綜合改革考核評估工作的通知》，經(jīng)認真自查評估，我們認為全鎮(zhèn)執(zhí)行農(nóng)村綜合改革政策較好，改革的各項目標(biāo)任務(wù)得到全面落實，“以錢養(yǎng)事”的新機制建立并運行良好，改革效果明顯，可以評為優(yōu)秀等次。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇七
2021年，我市財政部門緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和公益事業(yè)財政獎補工作，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務(wù)保障能力，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的生活幸福指數(shù)迅速提高，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行工作取得了預(yù)期成效。
2021年全市實際到位資金合計45165.14萬元。
1.中央和省級資金。
2021年，中央和省下達我市農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金20651.5萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金5192萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金2204.5萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗5000萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7879萬元，紅色美麗村莊建設(shè)試點300萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助76萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為15909.04萬元，完成績效目標(biāo)的77.04%。
2.地方資金。
2021年，全市下達農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金22968.5萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金1088萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金3300萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金18317.5萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助263萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為22316.27萬元，完成績效目標(biāo)的97.16%。
3.其它資金。
全市其它資金1545.14萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金951.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金500.7萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金90萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助3.2萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為1328.92萬元，完成績效目標(biāo)的86.01%。
（一）資金投入情況。
1.項目資金到位情況。
2021年全市實際到位資金45165.14萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金7231.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金6005.2萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗資金5000萬元，紅色美麗村莊建設(shè)試點資金300萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金26286.5萬元，國有農(nóng)場辦社會職能改革補助資金342.2萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
全年完成投資39554.23萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金6366.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金5606.5萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗資金1660萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金25580.5萬元，國有農(nóng)場辦社會職能改革補助資金340.99萬元。
3.項目資金管理情況。
各級財政資金全部實行國庫集中支付管理，村級集體組織、社會捐贈經(jīng)及群眾自籌資金等全部繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟帳戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一撥付，確保各類資金的安全。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況。
1.農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目。
我市2021年實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目361個，利用中央和省級農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金5192萬元，地方資金1088萬元，其它資金951.24萬元，推進農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)，資金到位率100%。提升村級公益事業(yè)發(fā)展水平，增強項目村基層黨組織凝聚力，有效改善人居環(huán)境。
2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
利用中央和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7879萬元，地方資金18317.5萬元，其它資金90萬元，支持我市65個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（含往年），資金到位率100%。改善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌，提升項目村基層黨組織凝聚力、農(nóng)村人居環(huán)境和項目區(qū)農(nóng)村滿意度。
3.扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
利用中央和省級集體經(jīng)濟發(fā)展資金2204.5萬元，市、縣（區(qū)）級配套3300萬元，其它資金500.7萬元，支持108個村村集體經(jīng)濟發(fā)展。資金到位率100%。，助力鄉(xiāng)村振興，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
利用中央下達農(nóng)村綜合性改革試點試驗首批資金5000萬元，安排8個試點試驗內(nèi)容，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村，提高公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平，促進農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村等，目前正在建設(shè)實施中。
5.紅色美麗村莊建設(shè)項目。
利用中央下達的紅色美麗村莊建設(shè)試點資金300萬，建設(shè)紅色美麗村莊1個，目前正在建設(shè)實施中。
6.實施國有農(nóng)場公益事業(yè)項目和減負補助工作，推動國有農(nóng)場制度改革，完成農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助工作，提高職工生產(chǎn)生活水平。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
（1）數(shù)量指標(biāo)。
2021年，我市實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目361個，實際完成333個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村數(shù)量65個（含往年），全部竣工完成61個，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展村數(shù)108個，實際完成106個。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。
扶持村級集體經(jīng)濟臺賬基本建立；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬基本建立；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌明顯改善；農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會管理和公共共享共建水平明顯提高；工程驗收合格率100%。
（3）時效指標(biāo)。
截至2021年底，年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行率88%；市級及縣、區(qū)分別制定《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》報省財政廳備案，及時報備。
2.效益指標(biāo)完成情況。
（1）經(jīng)濟效益指標(biāo)。
改善了項目村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動了鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)觀光等特色項目發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，促進了項目村經(jīng)濟發(fā)展，為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。
（2）社會效益指標(biāo)。
農(nóng)村綜合性改革試點試驗地區(qū)鄉(xiāng)村治理能力有所提升；項目村基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力有所增強。項目的建設(shè)進一步密切了干群關(guān)系，提高了項目所在地基層干部工作效率，得到群眾和基層干部的廣泛擁護，提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（3）生態(tài)效益指標(biāo)。
通過項目建設(shè)，極大改善了項目村的人居環(huán)境，進一步完善了村內(nèi)道路建設(shè)，解決了村內(nèi)道路泥濘，村民出行不便等問題；項目建設(shè)優(yōu)化了村莊公共空間，大大消除了私搭亂建、亂堆亂放、垃圾亂扔等現(xiàn)象；村級美化亮化、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整體得到改善和提升。
（4）可持續(xù)影響指標(biāo)。
農(nóng)村公益事業(yè)滾動項目庫，基本建立；通過農(nóng)村綜合性改革試點試驗經(jīng)驗探索的可復(fù)制、可推廣的體制機制創(chuàng)新達到2項以上。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
通過座談、調(diào)研問卷等方式，項目區(qū)農(nóng)民滿意度98%；項目區(qū)基層干部滿意度98%。
原因：受疫情防控等因素，部分項目批復(fù)后啟動和驗收進度緩慢。
下一步改進措施：加強績效目標(biāo)的剛性約束，提升績效管理水平，及時跟蹤問效，實現(xiàn)全程可查詢、可追溯、可控制。
績效自評結(jié)果擬應(yīng)用在下一年度工作計劃及上一年度工作總結(jié)中，通過績效自評，放大坐標(biāo)找不足，提高標(biāo)準找差距，進一步提高資金使用效率。自評情況在單位部門網(wǎng)站公開，接受社會和民眾監(jiān)督。
無。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇八
盟教育局職成教科??范如海。
為了深入貫徹全國職業(yè)教育和農(nóng)村教育工作會議精神，全面落實盟委、行署在全盟經(jīng)濟工作會議上提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗，積極推進我盟農(nóng)村教育綜合改革工作和職業(yè)教育工作快速、持續(xù)發(fā)展，盟教育局組織了以副局長劉華為團長、助理調(diào)研員聶作鵬為副團長的教育學(xué)習(xí)考察團，赴湖北省、湖南省和廣西壯族自治區(qū)學(xué)習(xí)考察農(nóng)村教育綜合改革和職業(yè)教育工作?？疾靾F于4月1日在北京市集中出發(fā)。4月12日在廣西荔浦縣結(jié)束，歷時12天。
一、考察收獲。
本次考察所選擇的地區(qū)都是經(jīng)濟相對落后的中西部省區(qū)中的縣市；湖北省英山縣、湖南省懷化市、廣西荔浦縣?？疾靾F聽取了當(dāng)?shù)乜h、市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗介紹，參觀考察了英山縣理工中專學(xué)校、懷化市旅游學(xué)校和萬昌中等專業(yè)學(xué)校（民辦）、荔浦縣杜莫鎮(zhèn)中學(xué)和雙江鎮(zhèn)中學(xué)共3所中等職業(yè)學(xué)校（其中1所民辦）和2所農(nóng)村初中，聽取了校長們的辦學(xué)經(jīng)驗介紹?？疾靾F成員的總體印象是：這些地區(qū)的農(nóng)村教育和職業(yè)教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多樣化、辦學(xué)體制活。
（一）針對大量未升學(xué)的畢業(yè)生調(diào)整農(nóng)村初中辦學(xué)方向，定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，鞏固“普九”成果，推行農(nóng)村教育綜合改革，切實做到為農(nóng)村服務(wù)。
1、湖北省英山縣位于大別山南麓，屬丘陵地區(qū)是國家級貧困縣，初中畢業(yè)生升入高中段的升學(xué)率50%多，與我盟相近。針對近50%不能升學(xué)的農(nóng)村初中實際，英山縣通過實施教育興農(nóng)四大工程推進、深入農(nóng)村教育綜合改革，取得了顯著的成效。一是初中職業(yè)培訓(xùn)工程。在全縣初中開展實用技術(shù)培訓(xùn)，實行分層教學(xué)、分類技術(shù)、分段安排。初中實用技術(shù)培訓(xùn)堅持立足實際、注重實用、講求實效的原則，傳授農(nóng)村急需的實用技術(shù)。二是職?！拔迓?lián)服務(wù)”工程。全縣農(nóng)村初中學(xué)校本著“廣泛性、典型性、輻射性”的原則，精心選擇教育興農(nóng)聯(lián)系村、校、場（廠）、組、戶。優(yōu)先為聯(lián)系村、場（廠）、組、戶培訓(xùn)農(nóng)村實用人才，免費放映科學(xué)技術(shù)錄像資料，免費提供科普小冊子，適時指導(dǎo)生產(chǎn)、適度給予資金和物資支持定時為聯(lián)系學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)教師。三是成?！半p百千萬”工程?！半p百”是縣、鄉(xiāng)、村三級成人文化技術(shù)學(xué)校分別聯(lián)系100個科技示范組，推廣200項農(nóng)村實用技術(shù)；“雙千”是建立1000個庭院經(jīng)濟示范戶，人均年收入達到2000元；“雙萬”是樹立10000個科技致富帶頭人，使其家庭年收入超過20000元。達到選準一個項目、開發(fā)一項技術(shù)、培訓(xùn)一批人才、致富一方農(nóng)民的目的。四是小學(xué)職教滲透工程。全縣小學(xué)開展“二課二能”的職業(yè)技術(shù)教育?！岸n”是上好勞動課、職業(yè)技術(shù)課，“二能”是學(xué)生能掌握基本勞動技能，能幫助家庭致富?？h教育局還組織編寫了《農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)》鄉(xiāng)土教材。
2、荔浦縣是桂北一個以農(nóng)業(yè)為主的半山區(qū)縣。1994年在廣西農(nóng)村率先“普九”后，縣委縣政府大膽改革，在全縣農(nóng)村初中全面開展以“綠色證書”培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)技術(shù)教育，納入縣“綠色證書工程”總體規(guī)劃，政府設(shè)立專項經(jīng)費，由縣農(nóng)村教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)科技部門的具體責(zé)任和義務(wù)，教育部門積極主動，狠抓落實，開辟出“普九”后農(nóng)村初中教育深化改革，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的寬闊通道。主要做法，一是統(tǒng)一規(guī)定全縣初中在全面滲透的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿實行“2.5+0.5”分流，分流后集中專業(yè)課培訓(xùn)。二是統(tǒng)一要求在上好“綠色證書”專業(yè)課的同時，增加一些農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，開展多種形式的職業(yè)、勞技小組活動，激發(fā)學(xué)生多方面的興趣，培養(yǎng)多種勞動技能。三是縣“綠證辦”統(tǒng)一編印了《科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)》作為專用教材，學(xué)校也自編鄉(xiāng)土教材。四是縣教育局將此項工作列為教育目標(biāo)量化管理。五是縣“綠證辦”安排各“綠證”專業(yè)的主管部門按國家農(nóng)業(yè)部制定的標(biāo)準，統(tǒng)一組織專業(yè)知識考試和實踐技能考核。
（二）中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向，以出口拉動進口，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)、能經(jīng)營、善管理的技能型人才。
1、湖北省英山縣理工中專原是一所縣級職業(yè)高中，在校生幾百人。1999年英山縣將教師進修學(xué)校、電大和縣成人中專合并為縣理工中專。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望達到3100人。2001年學(xué)校進省重點，2003年進國家重點。校長胡維富介紹，由于縣財政困難，學(xué)校主要靠自身發(fā)展。學(xué)校教職工186人，在崗141人，2003年工資支出264萬，財政只撥92萬元，學(xué)校自開工資172元。學(xué)校近幾年還投入近200萬元用于建樓和設(shè)備購置。學(xué)校的成功經(jīng)驗就是拓寬出口，以此拉動招生。學(xué)校堅持常年招生，長短結(jié)合。根據(jù)學(xué)生自愿將在校生分為綜合高生、對口高考生和中專打工生三部分。三類教學(xué)班收費不同，每學(xué)期每生學(xué)費850——1250元不等。綜合高中班人數(shù)約占20%，主要學(xué)習(xí)普通高中課程，兼學(xué)一、二門專業(yè)課，畢業(yè)后參加普通高考。對口高考班學(xué)生數(shù)占30%，開設(shè)中等職業(yè)文化課和專業(yè)課，畢業(yè)后參加職業(yè)對口高考，近幾年對口升學(xué)上線均為100%。打工班人數(shù)最多，收費也最高，畢業(yè)后學(xué)校負責(zé)聯(lián)系推薦就業(yè)，就業(yè)率連續(xù)幾年在95%以上。學(xué)校由一名副校長專抓就業(yè)工作，在北京、上海、深圳等地有30家實習(xí)、用人和聯(lián)合辦學(xué)基地或企業(yè)，學(xué)校就業(yè)工作不是靠中介機構(gòu)，而是在深圳、上海設(shè)就業(yè)辦事處，常年有兩個職工駐點，聯(lián)系就業(yè)。
2、湖南懷化市是湘西的地級貧困地區(qū)。共有53所中等職業(yè)學(xué)校，中職在校生6萬多，其中民辦職業(yè)學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)均占總校數(shù)和總在校生數(shù)的50%。高中段在校生職普比為57：43。
懷化市旅游學(xué)校是一所公辦學(xué)校。教職工130多人，在校生2000多人。學(xué)校每年收入300多萬元。近幾年每年畢業(yè)生600——700人，除少數(shù)部門（不足1/10）參加對口升學(xué)外，其余主要是就業(yè)。在懷化市就業(yè)的很少，主要是廣州、深圳、珠海、北京、上海等地，畢業(yè)生就業(yè)率超過98%。
萬昌職業(yè)學(xué)校是一所民辦學(xué)校。是1996年由汪義成個人創(chuàng)辦的，在校生由當(dāng)年的400人發(fā)展到現(xiàn)在4000多人。每年招生1000多人。學(xué)校始終堅持“訂單”方式辦學(xué)，長班教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，實行“招生、專業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、跟蹤管理”一條龍服務(wù)，形成了“勞務(wù)公司+職業(yè)學(xué)校+用工單位+跟蹤管理”的辦學(xué)模式。學(xué)校每年畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。今年畢業(yè)生1000多人，而校長收到的訂單已尼龍襪3000人。學(xué)校在收入上吃“三塊”：培訓(xùn)費、輸出費、跟蹤管理費（與企業(yè)達成協(xié)議，畢業(yè)生畢業(yè)進崗的一段時間內(nèi)由學(xué)校管理，企業(yè)出錢）。
懷化市職業(yè)教育走在全國的前列的原因，一是政府給予政策支持。每年把職業(yè)學(xué)校招生數(shù)列入政府、教育兩個系列目標(biāo)中。二是學(xué)校辦學(xué)方式靈活，以“訂單”方式辦學(xué)為主，學(xué)校與30多家外資企業(yè)有辦學(xué)協(xié)議，常年在發(fā)達地區(qū)設(shè)有就業(yè)辦事處，有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專抓就業(yè)工作。三是學(xué)校重視專業(yè)課和實驗學(xué)習(xí)課，加強專業(yè)設(shè)備建設(shè)。懷化市職業(yè)學(xué)校文化課和專業(yè)課的比重為3：7，強調(diào)學(xué)生的專業(yè)理論和專業(yè)技能，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力。以上兩所學(xué)校的專業(yè)教學(xué)設(shè)備和規(guī)模在全省一流。四是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在校生80%以上為農(nóng)村，所以大部分為住宿生。學(xué)校對在校生管理非常嚴格，在教學(xué)上加強評估。
二、考察帶來的啟示和思考。
1、加強農(nóng)村教育綜合改革工作，強化“三教統(tǒng)”籌和“農(nóng)科教”結(jié)合，必須依靠政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的重視，統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。
2、我盟農(nóng)村教育綜合改革應(yīng)啟動新一輪實驗，滾動發(fā)展新的實驗區(qū)，并制定評估標(biāo)準。
3、農(nóng)村教育綜合改革工作不能千篇一律，各地區(qū)和各學(xué)校必須結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和學(xué)校的特點探索本地區(qū)農(nóng)村教育綜合改革的方法和途徑。
4、從初中開始加強職業(yè)課的滲透力度；對不升學(xué)或升學(xué)無望的學(xué)生實行分流教育，培養(yǎng)其一技之長。
5、在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校的科技培訓(xùn)工作和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作，全部由農(nóng)村中學(xué)管理和承擔(dān)。
6、進一步加強基地建設(shè)，發(fā)揮實驗、示范、推廣作用。
7、加強教材建設(shè)和地方鄉(xiāng)土教材建設(shè)。農(nóng)村教育綜合改革工作無論采取何種形式，都要有結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點的鄉(xiāng)土教材。
8、著力推廣巴岱中學(xué)的經(jīng)驗。
（二）職業(yè)教育工作。
1、加大招生工作力度。政府在職業(yè)學(xué)校招生上必須制定相應(yīng)的促動政策采取多種措施，加大招生工作力度。
2、加強對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)，并將畢業(yè)生就業(yè)工作列入對職業(yè)學(xué)校工作的評估內(nèi)容之中。職業(yè)學(xué)校必須加大就業(yè)指導(dǎo)和畢業(yè)生就業(yè)工作力度，必須由專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，專人抓，常年抓，跟蹤看抓。就業(yè)工作不要僅依靠中介機構(gòu)，學(xué)校必須有專人直接參與。
3、學(xué)校要加強廣泛的聯(lián)合辦學(xué)，實行“訂單”教育。
4、中職校必須注重練內(nèi)功，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強產(chǎn)品的市場競爭力。調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)理論和專業(yè)技能教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇九
我校創(chuàng)辦于192019年，是一所歷史悠久、文化底蘊深厚、辦學(xué)特色鮮明的六年制公辦小學(xué)。1981年被省教育廳首批確定為省級實驗小學(xué)，20xx年9月合并南校區(qū)。20xx年，政府投資x萬，新建占地面積x平方米的東校區(qū)，目前正在建設(shè)當(dāng)中?，F(xiàn)西校區(qū)占地面積x平方米，建筑面積x平方米，擁有四幢教學(xué)樓、行政樓、綜合樓、體育館，現(xiàn)有x個教學(xué)班，x名學(xué)生。教職工x人，其中專任教師x人，35周歲以下x人，占x%，大專及以上學(xué)歷x人，占x%，本科及以上學(xué)歷x人（其中x人獲碩士學(xué)位），占x%，高級職稱教師x人，占x%。近年來，我校在區(qū)教育局的直接關(guān)懷指導(dǎo)下，學(xué)校以“最是書香能致遠”的辦學(xué)理念，努力打造書香翰墨校園文化，樹立“讀書提升自我，行動創(chuàng)造奇跡”的核心價值觀，進一步強化“愛國、勤奮、團結(jié)、進取”的校風(fēng)、“敬業(yè)、嚴謹、求實、創(chuàng)新”的教風(fēng)、以及“樂學(xué)、善思、好問、勤練”的學(xué)風(fēng)，并以綜合督導(dǎo)為契機，進一步端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，加強科學(xué)管理，促進學(xué)校硬軟件建設(shè)，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。目前，學(xué)校辦學(xué)特色進一步顯現(xiàn)，書香校園建設(shè)初具規(guī)模，教育、教學(xué)工作不斷有新突破、新亮點，現(xiàn)依據(jù)《江蘇省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)考核標(biāo)準（小學(xué)）》匯報如下：
一、主要成績。
1、組織健全，制度有力，學(xué)校管理規(guī)范務(wù)實。
近年來，學(xué)校不斷加強制度管理，依據(jù)教育法律法規(guī)以及上級教育主管部門有關(guān)文件精神，制訂并完善了一系列校本管理制度，如《教師一日常規(guī)》、《教學(xué)常規(guī)管理制度》《“三好學(xué)生”、“特色少年”評選辦法》、《班主任手冊》和《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告書》的填寫說明等，及時上傳至校園網(wǎng)站或陸續(xù)編印成《教師學(xué)習(xí)材料匯編》人手一冊，進一步明確教育教學(xué)規(guī)章制度，使學(xué)校管理更加規(guī)范務(wù)實。在加強規(guī)范管理方面，我們著重從以下幾方面著手：
一是嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開齊開足并力求上好各門課程。針對課程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校制訂了《xx市實驗小學(xué)綜合及地方、校本課程設(shè)置方案》，讓全校教師知曉這類課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及課時分配。為了在不增加教師過重負擔(dān)的前提下，幫助教師上好這類課程。教科室利用假期組織人員梳理出各年級全套教學(xué)內(nèi)容，并編寫了整套教案供全體任課教師共享，教師可直接下載到班級電腦桌面使用，降低了教學(xué)難度，增強了課程的可操作性。同時，課表常年上墻上網(wǎng)，在顯要位置公示，學(xué)校教導(dǎo)處、教科室經(jīng)常組織人員深入到各年級巡查或抽查，并將教師課表執(zhí)行情況及時進行通報反饋。在區(qū)教育局組織的多次飛行檢查中，我校執(zhí)行課表情況均比較規(guī)范，得到檢查組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是規(guī)范招生行為，堅持免試就近入學(xué)原則，不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。實行陽光分班，不設(shè)重點班。對每個學(xué)段的起始年級即一年級和四年級（含合并后的南校區(qū)各班）進行教師抽簽選班，確保了全體學(xué)生平等接受教育。學(xué)校嚴格按照相關(guān)規(guī)定管理學(xué)籍，在籍學(xué)生實行電子學(xué)籍制度，對轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出的學(xué)生一律履行網(wǎng)上申報審批手續(xù)，嚴控區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)入。
三是嚴格執(zhí)行“五嚴”要求，切實遵守上級關(guān)于學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)完成時間、體育活動時間和睡眠時間等方面的各項規(guī)定。學(xué)校地處老城區(qū)中心，班級數(shù)為全區(qū)單一校區(qū)之最，生均活動面積有限，體育組想法設(shè)法克服困難，因地制宜地制訂《陽光體育大課間活動方案》，合理調(diào)度安排參加活動的班級、場地和活動內(nèi)容，并組建了系列興趣小組，如足球、籃球、柔道、武術(shù)、乒乓球、健美操等，下午三節(jié)課后組織免費培訓(xùn)，確保體藝2+1項目的全面開展，廣受學(xué)生及家長的歡迎。為規(guī)范考試行為，學(xué)校于20xx年11月制訂了《關(guān)于教師學(xué)科教學(xué)質(zhì)量跟蹤調(diào)研工作的指導(dǎo)意見》，對日常獨立作業(yè)、不定期專項抽測和期末考試提出了明確的要求，并抓細抓實；學(xué)校還制訂了《考試學(xué)科成績評定方案》及補充說明、《學(xué)生各科成績評定方案》，并設(shè)計了具有學(xué)科特點的各科成績評定表，關(guān)注學(xué)生發(fā)展的多維指標(biāo)，注重過程性和激勵性評價，不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準，作業(yè)和考試均實行等級制，不公布各班均分，不搞班級和學(xué)生成績排名。
四是形成有效的自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的管理機制，建立健全各項管理制度，明確崗位職責(zé)，各職能部門能樹立規(guī)劃意識，有計劃、有系統(tǒng)、有創(chuàng)見地開展工作。切實推行校務(wù)公開，做到了學(xué)校重大決策由校務(wù)委員會集體討論決定，并交教職工代表大會討論通過，實行辦事公開，自覺接受教職工監(jiān)督。同時，我們成立了家長學(xué)校，定期舉行家長開放日活動或家長評教活動，邀請家長來校參與學(xué)校的教育教學(xué)活動和管理，接受家長的監(jiān)督管理。
五是規(guī)范財務(wù)管理，我校嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算計劃，精打細算，安排好各種經(jīng)費。自覺遵守財經(jīng)法規(guī)，財務(wù)制度和資金管理制度健全，嚴格按照上級和物價部門規(guī)定的項目和標(biāo)準進行收費，無亂收費。規(guī)范收支兩條線，做到賬目清楚。及時公示教育收費項目，發(fā)放收費通知書，期末在學(xué)生素質(zhì)報告書中注明代辦費結(jié)余或透支情況，接受家長、學(xué)生、教師和社會的共同監(jiān)督。
六是安保體系健全，“人防、物防、技防”到位，有突發(fā)事件處置預(yù)案，通過例會、周會、安全知識教育講座、校園廣播等多種形式，對師生進行安全知識和技能教育培訓(xùn)，分年級進行逃生演練和緊急疏散活動。5月10日，xx區(qū)學(xué)校地震消防安全演練現(xiàn)場會在我校成功舉行，來自全區(qū)的兩百多名代表觀摩了這次活動。學(xué)校中層以上干部每天輪流到公交站臺“護學(xué)”，確保學(xué)生乘車文明安全，確保門前交通秩序安全暢通。及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
2、德育為先，多能并舉，學(xué)生素質(zhì)全面提升。
長期以來，學(xué)校一直重視狠抓學(xué)生的德育工作，讓德育工作滲透到校園文化的每一個角落，讓每一位教師都成為德育工作的責(zé)任人。然而，對于一個擁有三千多名學(xué)生、七十三個教學(xué)班的學(xué)校來說，如何讓德育工作面向全體并取得實效，讓不同年級的學(xué)生都真正能從中受益，學(xué)校一直在探索中尋求“破題”。20xx年3月，學(xué)校率先成立了德育處，與大隊部及先前組建的“團員青年志愿者服務(wù)隊”“年級輔導(dǎo)員工作小組”“校外志愿輔導(dǎo)員”等隊伍密切配合，統(tǒng)籌德育資源，協(xié)調(diào)開展工作。這一舉措，解決了德育活動的人手和資源分配問題。學(xué)校還多次組織班主任和其他輔導(dǎo)員老師外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)省內(nèi)外學(xué)校的先進德育經(jīng)驗，提升教師的德育業(yè)務(wù)水平。目前，由校長室全面統(tǒng)領(lǐng)、德育處、少先隊牽頭負責(zé)、班主任與“三支隊伍”具體實施、任課教師相互配合的校內(nèi)德育工作體制初步形成，德育活動的參與度和有效性不斷提升。
學(xué)校將學(xué)生的文明禮儀教育和班級的規(guī)范管理作為工作的重心，多管齊下，努力提升廣大學(xué)生的文明意識、責(zé)任意識，建立良好的班級風(fēng)貌。重點對“放學(xué)路隊”“公交車候車、乘車”“班級衛(wèi)生”“大課間進退場”“愛護公物”“拒絕零食”等問題進行了專項督管，學(xué)校大隊部結(jié)合“文明禮儀中隊”和“文明禮儀模范中隊”的評選，開展了“文明齊步走”放學(xué)路隊評比和“讓座小明星”“文明小乘客”的評選，并利用《新苗月刊》和校園網(wǎng)及時宣傳報道。這些舉措在全校掀起了“知禮儀、明是非、學(xué)規(guī)范、講文明”的新風(fēng)尚，有力促進了良好校風(fēng)的形成。目前，學(xué)校正在開展“完美教室”的創(chuàng)建和評選活動，每班制訂富有特色的班名、班級口號、班主任的帶班主張等，努力營造健康向上、富有成長氣息的班級文化氛圍，并組織開展豐富多彩的班級活動，在活動中培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強合作意識和班級凝聚力，讓學(xué)生在德性的養(yǎng)成上，散發(fā)儒雅之風(fēng)和寧靜之氣。
學(xué)校還開展了一系列特色鮮明的德育主題教育，其中“感恩教育”逐步成為學(xué)校德育和關(guān)工工作的新特色。學(xué)校以“基于實踐活動中的感恩教育初探”課題研究為抓手，不斷深化活動內(nèi)涵，拓寬活動空間，打造活動特色。學(xué)校圍繞重大節(jié)日、紀念日開展主題教育，培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。通過舉行“童心向黨”書信交流、“紅領(lǐng)巾心愿卡征集”、“紅領(lǐng)巾尋訪xx精神”、“學(xué)賀信，做四好少年”征文、承辦“xx市迎接省第六次少代會隊旗傳遞主題隊會”、“學(xué)道德模范誦中華經(jīng)典做有德之人”等活動，讓學(xué)生樹立遠大志向，陶冶道德情操，懷揣感恩跟黨走。開展第二屆“春風(fēng)感恩曲”系列活動，成功舉行了“童心妙筆繪親情”親情畫設(shè)計大賽、“我的成長故事”感恩故事演講比賽、“弘雷鋒精神做四好少年”社區(qū)義工體驗活動、“特別的祝福給默默的你們”感恩卡征集、贈送等活動。學(xué)校制定了立體的“感恩聯(lián)動方案”，將教師活動、學(xué)生活動和家庭活動有效整合，使他們均成為感恩活動的參與者和受益者。活動中，孩子們知恩于心、感恩于行，校園里的清潔員、社區(qū)義工都成為了他們感恩、報恩的對象，感恩之花在校園里美麗綻放。此項活動，獲得xx市公民教育實踐活動評比一等獎。我校少先大隊被評為“江蘇省優(yōu)秀少先大隊”，活動項目被評為“江蘇省少先隊文化建設(shè)品牌項目”，《江蘇教育報》用較大篇幅對我校的辦學(xué)特色和少先隊活動進行了報道。
學(xué)校還充分利用宣傳欄、晨會、講座、黑板報等少先隊陣地對學(xué)生進行了法制、交通、消防、衛(wèi)生、心理健康等方面的教育，幫助學(xué)生了解掌握更多的安全常識，增強自護能力，提高安全防范意識，全力打造平安校園。建立心理咨詢室，配備了專職學(xué)校心理醫(yī)生，制定心理健康教學(xué)計劃和心理健康活動方案，在各個年級正常開展心理健康教育，并對個別學(xué)生進行心理咨詢和輔導(dǎo)，使學(xué)生在樹立理想、培養(yǎng)品德、塑造心理、順利學(xué)習(xí)與交流交往等多方面有所提升。
在長期的實踐活動中，學(xué)生的綜合素質(zhì)不斷提升，涌現(xiàn)了許許多多優(yōu)秀少先隊員，王巖松、鄭夏茉等七名同學(xué)被評為江蘇省“四好少年”，陳靜怡、陳雨茜等九名同學(xué)被評為xx區(qū)“四好少年”，葛昊明被評為“xx市十佳少先隊員”，顧叢雨軒被評為xx市“十佳三好青少年”，曹潤民被評為“xx市三好青少年”，王詩涵、劉昕羽等八名同學(xué)被評為“xx區(qū)三好青少年”。
3、立足課改，深化教研，教學(xué)質(zhì)量顯著提高。
自20xx年版新課標(biāo)實施以來，為學(xué)習(xí)領(lǐng)會義務(wù)教育課程標(biāo)準精神，用新理念指導(dǎo)教學(xué)，學(xué)校給全體教師配發(fā)了所教各門學(xué)科的《義務(wù)教育課程標(biāo)準》《義務(wù)教育課程標(biāo)準（案例式）解讀》《課程標(biāo)準解析與教學(xué)指導(dǎo)》等業(yè)務(wù)書籍，組織認真研讀。學(xué)校還為校名師工作室成員及行政管理人員發(fā)放了全年的《教育研究與評論》和《xx教育》等雜志，以開闊學(xué)習(xí)和工作思路。
教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，在把握課標(biāo)、深化教改的同時夯實常規(guī)管理，是提升質(zhì)量的重要保證。一是抓好常態(tài)教學(xué)管理，結(jié)合區(qū)教育局《關(guān)于對中小學(xué)教師進行課堂教學(xué)考評的通知》等相關(guān)文件要求，每學(xué)期重申并明確教學(xué)“五認真”的具體要求，加強教學(xué)手頭工作的定期檢查，真正把減負、增效、提質(zhì)落實到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去。二是設(shè)立“教學(xué)檢查日”，每周隨機確定日期，抽簽決定被聽課教師（新老教師、專兼職教師一視同仁），同時檢查其教案和學(xué)生作業(yè)。每次教學(xué)檢查日的.信息都在第一時間發(fā)布給全校老師，歡迎大家共同參加聽課、評課。教科室定期對教學(xué)檢查情況進行匯總分析，提出切實可行的整改意見，有必要時跟蹤聽課。三是加強質(zhì)量監(jiān)控，依照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，定期對各年級學(xué)科（含各考查學(xué)科）進行質(zhì)量調(diào)研，如專項能力測試（本學(xué)期期中階段已舉行二年級口算、三年級單詞、四年級科學(xué)基礎(chǔ)知識、五年級綜合2、六年級命題畫的專項測試），并對調(diào)研結(jié)果進行統(tǒng)計、分析，敦促教師提出教學(xué)改進，促進學(xué)生基本技能的提高。
4、形神兼?zhèn)?，高位推進，五節(jié)文化特色鮮明。
多年來，學(xué)校在規(guī)范教學(xué)管理的基礎(chǔ)上，努力探尋特色發(fā)展之路。在建設(shè)“書香校園”——“以書為伴，為人生打底，為文化奠基，為精神立骨”的同時，著力打造“五節(jié)”文化——讀書節(jié)、新苗藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、英語節(jié)，努力為學(xué)生營造自主、健康、全面的成長空間，讓學(xué)生享有快樂充實的七彩童年。以構(gòu)建書香校園為主體的“五節(jié)文化”，現(xiàn)已成為我校的辦學(xué)特色和鮮亮品牌。
從20xx年開始，我校將“兒童文學(xué)閱讀”作為特色建設(shè)項目，在每年的世界讀書日期間開展“作家進校園”活動，目前金波、曹文軒、王一梅、梅子涵、黃蓓佳、楊鵬等多位著名兒童文學(xué)作家已走進校園，與孩子們共享文學(xué)生活，引導(dǎo)學(xué)生“閱讀經(jīng)典美文，品味幸福人生”。同時結(jié)合市教育局提出的“三進”工作，創(chuàng)新打造“普通話、書法、誦讀”新型的三維立體式書香校園特色，使校園內(nèi)充滿了文明氣息、書卷氣息、書香氣息，學(xué)校獲得首批“xx市‘三進’工作示范校”、“‘三進’誦讀特色校”等榮譽稱號。為豐富書香校園內(nèi)涵，學(xué)校還編寫了《小學(xué)生必背古詩》校本教材，通過“每周一詩”、晨讀吟誦等方式，讓孩子們浸潤在濃郁的經(jīng)典文化氛圍中。學(xué)校自主創(chuàng)辦的?？缎旅缭驴飞钍芙處?、學(xué)生和家長的喜愛，在“第六屆全國中小學(xué)優(yōu)秀校內(nèi)報刊評選”活動中，《新苗月刊》榮獲“校報特等獎”、“最佳指導(dǎo)獎”和“最佳版面設(shè)計獎”三項殊榮?！吨袊倌陥蟆?、《xx晚報》小記者團的成員們在各種活動中邊實踐、邊創(chuàng)作，數(shù)十篇文章見諸報端。在20xx年9月《中國語言文字報》以“書海飄香潤澤生命，文墨飄香春滿校園”為題，用半版篇幅深度報道我校書香校園建設(shè)的成功經(jīng)驗，盛贊我校為“書香校園”建設(shè)提供“范本”。學(xué)校明確提出：每個學(xué)生x年課外閱讀總量在x萬字左右。
科技節(jié)是學(xué)校著力打造的又一特色項目?？萍夹@文化開啟學(xué)生創(chuàng)新之門，每年的十一月是我?！皭劭茖W(xué)月”，學(xué)校興建了“天文觀測臺”“機器人教室”“科學(xué)探究室”等場所，把科學(xué)帶到學(xué)生身邊。通過組織中高年級學(xué)生參觀各類農(nóng)業(yè)、工業(yè)示范園及科普實踐基地，引領(lǐng)學(xué)生讀“生活”這本百科全書，全面提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力。“愛科學(xué)月”活動是普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神、提高科學(xué)素質(zhì)的重要平臺，為孩子們提供了一個叩問科學(xué)殿堂，接受科學(xué)文化熏陶的機會。孩子們以飽滿的熱情投入到各項活動中去，尋找金鑰匙，勇敢地開啟新奇、神秘而又充滿魅力的科學(xué)大門，在科技的海洋中暢快遨游。20xx年3月，參加江蘇省“電子百拼”大賽，共有x人獲一等獎，x人分獲二三等獎，學(xué)校榮獲團體一等獎第一名；在江蘇省“金鑰匙”科普知識競賽中，周童和嚴羽涵兩位同學(xué)分獲一、二等獎。在xx市科技創(chuàng)新大賽中，我校汪迦南同學(xué)發(fā)明的可測距電動車、吳昊天同學(xué)發(fā)明的紅外線遙控航母均獲市一等獎并獲得省賽評比資格。學(xué)校申報的實踐活動方案也獲得了市一等獎。20xx年，學(xué)校通過“江蘇省科學(xué)教育特色學(xué)校”的驗收，并成為“江蘇省青少年科技教育協(xié)會會員單位”。
我校已成功舉辦了23屆“新苗藝術(shù)節(jié)”。每年的“新苗藝術(shù)節(jié)”均具有時代特征、校園特色和學(xué)生特點：如校園歌手比賽、綜合才藝比賽、想象畫大賽、電腦繪畫比賽等。還設(shè)立了舞蹈、合唱等藝術(shù)團隊，聘請校外專業(yè)人員進行專業(yè)輔導(dǎo)，拓展了體藝“2+1”的渠道。參加市區(qū)以上演出、比賽數(shù)十場，江蘇省電視合唱比賽獲二等獎；舞蹈《綠色世界》榮獲xx市慶“六一”文藝演出一等獎；xx區(qū)“紅歌唱響新xx”合唱比賽獲一等獎第一名；開場舞《xx之歌》應(yīng)邀參加第四屆中國xx水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)開幕式演出。
作為江蘇省傳統(tǒng)體育項目學(xué)校，每年四月的第一周是我校體育節(jié)。體育節(jié)期間，學(xué)校舉行每年一次的春季田徑運動會，并開展各種單項體育競賽。每年冬季舉行1次以“冬季三項”為主題的專項運動會。在各項比賽中，均能取得優(yōu)異成績。趙安一獲第六屆全國中小學(xué)生跆拳道錦標(biāo)賽小學(xué)女子組22公斤級亞軍；在xx市第四屆運動會小學(xué)生乒乓球賽，我校代表隊包攬了團體、單項四項冠軍。
5、強化師德，提升師能，師資隊伍內(nèi)生發(fā)展。
師資隊伍的建設(shè)，是學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵。而師德是教育之魂，因此，學(xué)校把師德建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。以“正行風(fēng)，修師德，樹師表”為宗旨，以“敬業(yè)、愛生、奉獻”為主題，以“關(guān)注學(xué)生成長，為了學(xué)生發(fā)展”為核心，不厭其煩地組織各種師德系列活動，通過師德講座、師德演講、主題教育、班主任經(jīng)驗交流、十佳班主任評選等多種方式從內(nèi)心深處激發(fā)師愛與責(zé)任。近年來，學(xué)校涌現(xiàn)了一大批師德先進個人和優(yōu)秀教育工作者。校玉華被評為“全國巾幗標(biāo)兵”，夏靜被評為“市巾幗標(biāo)兵”，叢龍梅、毛國霞分別被評“xx市師德模范”、“xx市優(yōu)秀班主任”，還有17名教師被評為“xx區(qū)優(yōu)秀班主任”。20xx年11月，我校接受了由糾風(fēng)機構(gòu)、評議代表和社會各界的滿意度測評，在所有的參評單位中，我校的成績名列前茅。
其次，構(gòu)筑高效管理團隊，引領(lǐng)教師向前發(fā)展。進一步完善以校長負責(zé)制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子，職責(zé)明確，分工到位。在管理中強化“四種意識”，即主動意識、服務(wù)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識。每位班子成員管好一條線，蹲好一個年級，抓好一門學(xué)科。目前已逐步形成了團結(jié)協(xié)作，廉潔自律，敬業(yè)愛崗，業(yè)務(wù)精通的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心。同時，學(xué)校還通過個人自薦、民主測評等方法，選拔熱心服務(wù)學(xué)校的優(yōu)秀青年教師跨崗鍛煉，熟悉學(xué)校各部門的管理，不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。
第三，注重專業(yè)成長，促進教師業(yè)務(wù)能力提升。為了有效促進教師的專業(yè)發(fā)展，學(xué)校實施了“三項培養(yǎng)工程”，工程之一：魅力教師培養(yǎng)工程，學(xué)校以“魅力教師研修班”為抓手，將自我研修、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、教學(xué)展示、沙龍研討、外出考察等相結(jié)合，扎魅力教師之根，在無邊的大愛中追尋理想與幸福的真諦；豐魅力教師之羽，在大師的引領(lǐng)下激發(fā)對教科研的思考；行魅力心靈之旅，在讀書旅行中交流思想，開闊視野；綻魅力課堂之花，在教學(xué)展示與研討中探尋校本教學(xué)模式；結(jié)魅力研修之果，在各項競賽評比中風(fēng)采盡顯，成績斐然。20xx年3月，學(xué)校在魅力教師研修班結(jié)業(yè)后組建了xx實小名師工作室，進一步加大了骨干名師的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件促進他們盡快成長。學(xué)校現(xiàn)有區(qū)級及以上骨干教師28名，其中市級骨干教師11名，省特級教師后備人才1名。校級魅力教師26名。工程之二：“青藍”工程，即青年教師培養(yǎng)工程，工會每年舉辦“拜師育花”活動，青年教師通過專業(yè)培訓(xùn)、師徒結(jié)對等形式，學(xué)習(xí)先進的教育理念、教學(xué)經(jīng)驗和方法，盡快成長起來。工程之三：全體教師培養(yǎng)工程，學(xué)校制訂了《xx市實驗小學(xué)教師教科研業(yè)績考核方案》，對不同層次的教師提出了相應(yīng)的考核要求，并為每位教師建立了個人專業(yè)發(fā)展檔案，推進教師成長。同時依賴于教研活動、隨堂聽課、能力競賽等形式的校本研修，促進整體師資專業(yè)水平的提升。
第四，搭建研討平臺，打造“雙科型教師”隊伍。為緩解考查學(xué)科專職師資不足的矛盾，學(xué)校創(chuàng)新思路，率先提出了打造雙科型教師的培養(yǎng)目標(biāo)，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，加強課程服務(wù)，加強集體備課，加強教學(xué)督查，加強質(zhì)量監(jiān)控，通過開展一系列教學(xué)交流研討活動，與結(jié)對學(xué)校共同分享這種理念與做法。目前，已有16名教師參加了此類送教活動，執(zhí)教研討課32節(jié)。
近三年來，各科教師在各級課堂教學(xué)及基本功競賽中捷報頻傳。譚靜獲第四屆全國小學(xué)英語教師課堂優(yōu)秀課展評一等獎，王小斌代表我省執(zhí)教全國中小學(xué)信息技術(shù)機器人教學(xué)展示課；卞彩云代表我市參加江蘇省數(shù)學(xué)教師基本功競賽榮獲一等獎，許莉娜獲江蘇省“中華頌”經(jīng)典誦讀比賽一等獎。周嵐嵐獲xx市勞技教師基本功大賽一等獎，李晨瑋獲20xx年xx市小學(xué)音樂課改星光大舞臺決賽小學(xué)a組說課一等獎第一名。另有40多人次在區(qū)級課堂教學(xué)競賽、基本功競賽獲一等獎，在各級刊物發(fā)表論文x篇，x篇論文、教學(xué)設(shè)計獲獎。
在全體教師的共同努力之下，學(xué)校先后獲得“全國校園影視教育研究實驗學(xué)?！薄ⅰ敖K省綠色學(xué)?！?、“江蘇省工人先鋒號”、“全省消防安全教育示范學(xué)校”、“江蘇省語言文字規(guī)范化示范學(xué)?！薄ⅰ?0xx年度江蘇省平安校園”等多項榮譽稱號。
二、存在問題和今后措施。
雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但對照督?dǎo)標(biāo)準和高水平的現(xiàn)代化學(xué)校來比，還有較大差距。
1、校本課程建設(shè)還有待進一步研發(fā)。目前我校已經(jīng)研發(fā)編寫了一套校本課程，但課程內(nèi)容還不能凸現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色，彌補學(xué)科課程在照顧學(xué)生個性特征方面的不足，因此，需要不斷豐富、更新和完善課程的校本設(shè)計，使之成為促進學(xué)生健康成長，實現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的課程。
2、各項規(guī)章制度還需進一步更新規(guī)范。適時更新和繼續(xù)規(guī)范學(xué)校各項規(guī)章制度，狠抓落實，提高執(zhí)行力?？冃Э己说霓k法還要進一步完善，使其更加科學(xué)化與規(guī)范化。
3、各級骨干教師的培養(yǎng)力度需進一步增強。繼續(xù)加大各級骨干教師的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多、更高層次的名師，尤其是市級及以上名師，抓好教師隊伍的梯隊建設(shè)，幫助每一位有發(fā)展需求的教師進行目標(biāo)定位并提供成長便利，為學(xué)校的長足發(fā)展提供強有力的師資保障。
我們一定要抓住機遇，凝心聚力，奮發(fā)進取，攻堅克難，在教育改革中求發(fā)展，在務(wù)實創(chuàng)新中求跨越，使學(xué)校的辦學(xué)水平再上一個新臺階，讓百年實小再創(chuàng)輝煌！
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十
在素質(zhì)教育實施過程中，唯有依靠一支肯奉獻、能吃苦、素質(zhì)高、具有新的教育理念的教師隊伍，才能把素質(zhì)教育不斷引向深入。領(lǐng)導(dǎo)班子敬業(yè)勤政，團結(jié)協(xié)作，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，在工作中善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、敢于改革，在教師隊伍中威信高，關(guān)鍵時刻打得起硬仗，在社會上有很好的聲譽。我校全體教師十分注重自身綜合素質(zhì)的提高。工作態(tài)度----多干實事，少說空話;工作精神----樂于吃苦，甘于奉獻;為人處事----寬以待人，嚴于律己;教育教學(xué)----拼搏進取，求實創(chuàng)新。
二、全力迎檢，全面提質(zhì)，上下齊心協(xié)力，共創(chuàng)美好校園。
三、改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。
為了使學(xué)校成為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的樂園，打造良好的人文環(huán)境和自然風(fēng)光，學(xué)校實施了綠化、硬化、美化、凈化四化工程。投入四千多元為種植了韭菜，既美化了校園環(huán)境，又培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能和勞動情感，又為學(xué)校創(chuàng)經(jīng)濟效益。為進一步豐富學(xué)生的精神文化生活，搭建學(xué)生展現(xiàn)才華、張揚個性、發(fā)揮潛能、實踐創(chuàng)新的平臺，學(xué)校要求各班以教室為陣地，積極開展班級文化建設(shè)。新穎別致、文明高雅的班級文化，培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力，陶冶了情操，美化了心靈，啟迪了智慧。今年4月，我校又投資五千余元硬化了路面，把原來的黃土路變成了漂亮的方磚路。正是縣、鎮(zhèn)、學(xué)校的大力投入，使學(xué)校的環(huán)境有了較大變化，做到了春賞花草、夏遮綠蔭、風(fēng)不起沙、雨不泥洼，形成了環(huán)境優(yōu)美，生活條件優(yōu)越，文化氛圍濃厚，人文環(huán)境和諧，學(xué)習(xí)氣氛高漲的局面。
四、加強常規(guī)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
1、我校始終把安全工作放在首位，積極開展防震、防火逃生演練，牢固樹立安全無小事，責(zé)任重于泰山的思想，加強師生的安全知識教育。做好防火、防盜檢查，做到警鐘長鳴，杜絕事故隱患發(fā)生，確保了師生安全，學(xué)校安寧。
2、以好習(xí)慣是幸福之源為主題狠抓學(xué)生日常行為規(guī)范教育和學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育，引導(dǎo)學(xué)生積極主動接受管理、參與管理。全面推行學(xué)生自主管理模式，加強學(xué)生干部建設(shè)，開展豐富多彩的班隊活動，如：大課間、第二課堂、文明禮儀教育、法制、健康教育等，創(chuàng)設(shè)民主管理氛圍，調(diào)動學(xué)生參與管理的自覺性和主動性，提高學(xué)生自我教育、自主管理、自我完善的能力。
3、以20xx年教學(xué)質(zhì)量提高年為契機，全面實施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。全體教師循循善誘，無私奉獻，全身心地投入到教育教學(xué)之中，多方面、多層次的開發(fā)學(xué)生智力，培養(yǎng)能力，使學(xué)生在各個方面主動發(fā)展。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,全體教師團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，取得了一個又一個的輝煌成績,可以說，全校師生在這里，灑下了辛勤的汗水，留下了堅實的`腳印，同時也贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛贊譽。
4、體育藝術(shù)教育因為缺乏專職教師，所以一直是農(nóng)村小學(xué)的一個薄弱環(huán)節(jié)，但我們始終牢固樹立健康第一思想，認真貫徹體衛(wèi)工作條例，以體育藝術(shù)課、大課間活動、第二課堂為平臺，全體教師共同參與，扎實開展鎮(zhèn)運動會、藝術(shù)節(jié)等群眾性活動，全力推進陽光體育運動，確保學(xué)生每天鍛煉1小時。大力實施一校一品牌、一生雙愛好工程，發(fā)展學(xué)生愛好、特長，加強體育課外活動。
五、取得成績。
通過全體師生的共同努力，學(xué)校先后被縣局評為現(xiàn)代教育技術(shù)工作先進單位、優(yōu)秀少先大隊、教育督導(dǎo)評估工作先進單位勞動教育實踐基地示范學(xué)校等榮譽稱號;上學(xué)期獲期末成績檢測全鎮(zhèn)第一、常規(guī)管理評比全鎮(zhèn)第一、大課間活動評比全鎮(zhèn)第一，本學(xué)期春季運動會全鎮(zhèn)團體總分第一。
崔新莊子完全小學(xué)全體師生正以飽滿的熱情，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、精細化、人文化的管理目標(biāo)邁進。
六、存在的問題。
通過自查，我校工作雖然取得了一定的成績，但也存在著許多問題與不足：
1、學(xué)校師資隊伍、校園環(huán)境、硬件設(shè)施等各方面的條件有待加強，它們制約著教育教學(xué)工作的有效開展。
2、多數(shù)家長對教育認識不足，對孩子學(xué)習(xí)督促不夠。
七、今后努力方向。
針對以上檢查中存在的問題，我校今后將著重做好以下幾方面的工作：
1、積極籌措經(jīng)費，千方百計改善辦學(xué)條件，大力抓好校園綠化、美化建設(shè)，使學(xué)校日益凸顯環(huán)境育人的功能，為師生創(chuàng)造一個良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、加強教師隊伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，從師德、事業(yè)心、責(zé)任心方面入手，采取切實有效的措施，努力打造一支師德更高尚，業(yè)務(wù)更精良的教師隊伍。
3、立足未來，科學(xué)規(guī)劃，認真抓好校安工程。
4、聚焦課堂，以課堂教學(xué)為主陣地，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十一
按照時間有關(guān)要求，我縣綜改辦組織力量對全縣20xx年度農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作情況進行了績效自評，20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付只有農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補這一項資金。自評采用查看基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場察看走訪相結(jié)合，按照《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績效管理辦法》的要求，對照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項目）績效目標(biāo)自評表》規(guī)定的內(nèi)容，從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等四個方面進行自評打分。
江西省財政廳下達我縣20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金，主要是農(nóng)村公益事業(yè)中央財政獎補資金167萬元，我縣預(yù)算安排資金（縣級配套）100萬元，縣級追加缺口300萬，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個。
（一）資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
我縣20xx年收到省財政廳下達農(nóng)村綜改改革轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)（農(nóng)村公益事業(yè)中央財政獎補資金）167萬元，縣財政局20xx年11月份通過國庫集中支付將獎補資金147萬元撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來資金賬戶上，還有20萬元尚未撥付。然后根據(jù)項目完成情況通過縣鎮(zhèn)報賬制將資金直接撥付到項目承建方賬戶上。所有項目資金在3月底已撥付到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年我縣農(nóng)村公益事業(yè)投資總額632.48萬元，其中：中央財政獎補資金147萬元，縣級配套100萬元，縣級追加300萬（金府辦財抄字{20xx}318號），其他資金85.48萬元，所有項目資金已撥付到位，資金執(zhí)行率達100%。
3、項目資金管理情況分析。
我縣農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金實行縣級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來資金賬戶，工程竣工后申請綜改辦驗收,驗收合格后按照《金溪縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》進行資金撥付及報賬，資金直接撥付到施工方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
上級下達我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個，但全年實際完成績效目標(biāo)數(shù)160個，比上級下達的績效目標(biāo)數(shù)多90個，增加的原因主要是：經(jīng)過多年來一事一議項目的持續(xù)投入建設(shè)，我縣農(nóng)民興辦公益事業(yè)的熱情高漲，呈現(xiàn)了村組競相建設(shè)公益事業(yè)建設(shè)的景象，農(nóng)民群眾踴躍參與，掀起了公益事業(yè)建設(shè)高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情也非常高，申報的項目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結(jié)合本縣實際安排落實好獎補項目。所有項目在20xx年1月底全面完工。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級下達我縣支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)為70個，但實際完成績效目標(biāo)數(shù)為160個，完成率超過100%。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。村級公益事業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。
一是議事程序方面。所有項目都召開了村民會議或村民代表大會，表決征得大多數(shù)農(nóng)民簽字同意并記錄在案，160個項目都是按規(guī)定程序報批了。
二是項目管理方面。一是建立了項目庫；二是按規(guī)定程序報批了項目；三是獎補資金在3萬元以上的項目都設(shè)立了永久性項目標(biāo)識牌。
三是資金管理方面。實行鄉(xiāng)級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將上級專項資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過授權(quán)支付方式將資金撥付到承建方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。
四是制度建設(shè)方面。制定了一系列管理制度，并印制上墻；對已完工的項目全部錄入到一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)中。
五是組織宣傳方面?？h城內(nèi)設(shè)立了2塊永久性戶外宣傳路牌;各項目所在的自然村均有宣傳標(biāo)語。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
主要是生態(tài)效益指標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的改善。
一是建設(shè)了46個村內(nèi)小型水利設(shè)施項目。共修村內(nèi)水渠7.76千米，小型提灌站3座，村內(nèi)安全飲水管線3千米，其它小型水利設(shè)施39個。
二是建設(shè)了22個村內(nèi)道路項目。共修建水泥路面1.98千米，其他路面5千米；
三是修建橋涵11個。
四是修建了22個村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目。
五是村容美化亮化49個項目。安裝路燈1078盞、村內(nèi)綠化760平方米；
六是修建了4個村內(nèi)公共活動場所項目。共修面積736㎡；
七是修建6個其他公共設(shè)施項目。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析，主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪，絕大多數(shù)的項目所在地的基層干部、村民群眾感謝黨的這項惠民工程建設(shè)，滿意度達98%以上。
上級下達我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個，但全年實際完成績效目標(biāo)數(shù)160個，比上級下達的績效目標(biāo)數(shù)多90個，多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情高，申報的項目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結(jié)合本縣實際安排落實好獎補項目。
存在的問題：一是上級獎補資金少。我縣農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村點多、面廣，加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限，農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒有得到充分發(fā)揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標(biāo)準，調(diào)動農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補工作的積極性。
二是外出務(wù)工人員多，項目議事程序難度大。我縣青壯年人員大部分都外出務(wù)工，留守在家多為老人、婦女小孩，由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序，使一事一議工作更好的開展。
三是監(jiān)督力量薄弱，項目質(zhì)量不能全面保證。由于項目點多面廣，實施過程較長，管理部門人員少，村級項目質(zhì)量監(jiān)督小組人員技術(shù)不專業(yè)，造成項目實施全過程的監(jiān)督管理不規(guī)范，有可能一些項目質(zhì)量達不到要求。
四是工作經(jīng)費不足。一事一議財政獎補項目工作面寬量大，任務(wù)重。政策宣傳、項目立項、方案審批、組織實施、監(jiān)督管理、驗收等環(huán)節(jié)都要做大量工作，產(chǎn)生一定的辦公費用，但上級每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費有限，在一定程度上影響了基層干部工作積極性。
我縣擬將此次績效自評結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照此績效自評程序，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目也進行自評，并將自評結(jié)果報送縣財政局，同時在全鄉(xiāng)各村范圍內(nèi)進行公開。
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額以及績效自評扣分情況。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十二
農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村稅費改革進入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段，中央為鞏固農(nóng)村稅費改革成果和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。下面是本站小編整理的一些關(guān)于農(nóng)村綜合改革。
供您參考。
××市××鎮(zhèn)位于××市西部，緊鄰××城區(qū)，是××市的西大門，是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村，74個村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。
××年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下，××鎮(zhèn)認真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神，嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定要求，不斷加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，妥善化解村級債務(wù)，實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金，逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機制。通過改革，鞏固了農(nóng)村稅改成果，達到了精簡、高效的目標(biāo)，調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況。
目前，我鎮(zhèn)政府機關(guān)在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒有編外借用和聘用人員，在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進行了網(wǎng)上公布公示。
在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面，我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人，畜牧服務(wù)中心1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個中心共13人。在服務(wù)模式上，我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理，采用委托服務(wù)，由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實際制訂公益性服務(wù)項目細則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式，于××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同，細化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準，并由5個中心負責(zé)人與每名職工簽訂了具體。
勞動合同。
把任務(wù)指標(biāo)按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進行聯(lián)合考核我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上并進行了通報把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時嚴格按照考評兌現(xiàn)××年各項經(jīng)費按人均標(biāo)準確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費已全部劃撥到各單位帳戶按照合同發(fā)放到位同時督促5個轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。由于公益性服務(wù)經(jīng)費增加資金兌現(xiàn)到位規(guī)范管理到位保障機制到位目前各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標(biāo)明確的管理水平形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面以錢養(yǎng)事機制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情積極投身到白洋的經(jīng)濟建設(shè)之中。
二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況。
××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責(zé)任制，并針對各地各村實際，實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年，全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元，其中鎮(zhèn)級化債96萬元，村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。
三、落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補情況。
××年，我鎮(zhèn)15個行政村申報了一事一議建設(shè)項目，市綜改辦批復(fù)項目(村)15個，受益農(nóng)戶8927戶，受益人口30409人，項目總投資4651482元，其中：村民籌資投勞折資437925元，申請財政補貼資金1568235.5元，項目建設(shè)效果主要包括：路面維修10.38公里，硬化路面18.264公里，改水14300米，渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是：
1、在審核項目上，我們堅持“七個不過”的原則，既不符合群眾意愿的項目不過，屬以前年度建設(shè)的項目不過，不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過，籌資籌勞不能落實的不過，可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項目不過，缺乏實際效果的政績工程面子工程不過，實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過。
2、在審報程序上，我們規(guī)范程序，嚴肅政策，確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負擔(dān)政策落實到實處。首先，發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財政補貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次，召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓(xùn)和工作動員會，使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉，三是各項目村認真制定建設(shè)方案，積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字，并及時將項目實施方案，工程預(yù)決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標(biāo)、項目管護辦法等情況在村內(nèi)進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi)，籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標(biāo)準或未紀批準籌資籌勞的現(xiàn)象，沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全?！痢聊晟霞壺斦块T應(yīng)撥一事一議財政獎補資金1568235.5元，按照要求先預(yù)撥45萬元，該項資金已全部撥付到各項目村，由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付，沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補資金現(xiàn)象。
4、在資料整理上，我們加強基礎(chǔ)管理，確保資料完整準確。一是規(guī)范項目資料收集管理，實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎(chǔ)資料真實全面。
四、鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。
我鎮(zhèn)認真落實當(dāng)合國家各項惠民強民政策，將防止農(nóng)民負擔(dān)反彈作為一項長期性的重要工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各項減免措施，確保全鎮(zhèn)沒有一例因負擔(dān)問題而上訪的事件。
1、深入開展涉農(nóng)收費專項治理?！痢聊辏覀兦袑崗娀O(jiān)管措施，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，堅持實行農(nóng)民負擔(dān)一把手“負總責(zé)制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負政策的落實，定期或不定期地開展農(nóng)民負擔(dān)問題明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間，重點對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費情況進行檢查，維護減負政策的嚴肅性。
2、9000余份《農(nóng)村負擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。
3、嚴格執(zhí)行籌資籌勞政策?！痢聊?，15個村申報了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目，均按程序標(biāo)準報批，人均籌資不超過15元，籌勞不超過10個工日，未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標(biāo)準現(xiàn)象，沒有亂收費、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。
4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補貼，實行市金融機構(gòu)直達“一折通”?！痢聊?，全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項，發(fā)放金額9656278元，其中：糧食直補744270.31元，農(nóng)資綜合補貼3815806.97元，良種補貼1055965.65元，油菜補貼237694.8元，荒山造林及長防林補貼14910元，生態(tài)公益林補貼209361.75元，能繁母豬補貼931200元，家電下鄉(xiāng)補貼2147702元，摩托車下鄉(xiāng)補貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策，我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴格執(zhí)行公開制度。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補貼項目面積、補貼標(biāo)準、補貼金額以村組為單位張榜公示，在財政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時更新補貼發(fā)放信息。同時，財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金，均通過委托代發(fā)的市級金融種機構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴格規(guī)范補貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農(nóng)戶的存折，要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補貼款。農(nóng)民補貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，不得用于抵扣任何款項，不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補貼款以及集中代領(lǐng)補貼款的，委托代理金融機構(gòu)應(yīng)予以拒付。××年，全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項，發(fā)放金額9656278元，占上級撥付總額的100%。
5、村級基層組織正常運轉(zhuǎn)得到基本保證?！痢聊?，財政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清，基本上保證了村級基層組織的正常運轉(zhuǎn)。村干部工資實行統(tǒng)發(fā)，每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。
總之，農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局，在各級黨委、政府高度重視下，在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下，通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力，過去一年，我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務(wù)，工作取得了一定成績。但是，我們清楚認識到，農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強，雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，社會建設(shè)日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平，農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大，存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨，所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進一步提高對農(nóng)村綜改工作的認識，加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度，努力促進農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強打下堅實基礎(chǔ)，以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機，加快推進白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐，堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖，正視存在的不足，加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處。
××年，根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署，在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制，推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。
一、擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求，為進一步拓展政策受益面，結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū)，選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村，擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點，省財政安排獎補資金2.6億元，探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的支撐平臺，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點地區(qū)高度重視，明確責(zé)任分工，建立管護制度，落實基本保障資金，探索管護模式，實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo)，初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題，鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進程。另一方面，為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入，增強了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系。
二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點。
按照省委、省政府的部署，配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)確定的改革試驗主題和布局，指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度，對試點工作開展調(diào)研評估，推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》，從5個方面出臺16條政策措施，支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法，建立農(nóng)村改革試驗工作責(zé)任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制，對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理，省財政安排7000萬元專項獎補資金，按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。
通過一年多的努力，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估，其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作，試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革，實行政社分離;東?？h建設(shè)農(nóng)村信用體系，成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
三、推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。
繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理，狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作，獎補工作規(guī)范化水平逐年提升，政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計，201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元，帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元，建設(shè)獎補項目8342個，其中：道路項目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個，環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個，環(huán)境整治項目144個，整村推進項目69個，獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署，省財政安排獎補資金11935萬元，選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，省支持建設(shè)38個示范村，鼓勵各地結(jié)合實際先行先試，爭取通過一年的努力，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題，開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑，形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制，提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶，為促進基層民主、增強基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映，一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程，不僅經(jīng)濟意義明顯，而且政治影響深遠。
四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點。
圍繞村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元，選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點，扶持村集體經(jīng)濟項目329個，重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作，與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組，對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題，圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》，指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路，結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照公開、公平、公正的原則，審定并下達扶持項目。同時，參與省委組織部組織的村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評，按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)。
進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用，將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”，將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo)，重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設(shè)，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補資金，支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴建三種類型，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，著力指導(dǎo)試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，創(chuàng)新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費支持政策，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，培育產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策，創(chuàng)新資金投入機制，為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機制保證。
六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務(wù)化解工作。
按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比，突出嚴控新債、防止新舊交織，突出過細工作、好事辦出好效果”的要求，將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合，啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務(wù)化解工作，省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進行深入調(diào)研，起草了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會，聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見，反復(fù)對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為，《意見》出臺有必要、很及時，是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?！兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機制的關(guān)系，在村級債務(wù)管理理論與實踐上，取得一定的突破。
七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。
按照國務(wù)院綜改辦的部署，扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計，對國有農(nóng)場承擔(dān)的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理，對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研，掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀，摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作，建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實際，制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》，已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案，測算農(nóng)場改革補助方案，為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》，《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》，待組織實施后出臺，推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時，繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)政策的落實工作，國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工，省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。
為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作，減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù)，提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造，將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換，資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行，全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng)，運行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度，下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》，要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下，將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理，落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。
九、加強黨組織建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
開展多種形式黨建活動，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責(zé)任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級干部認真對照檢查、撰寫材料，制定個人整改措施，按時序進度落實整改事頂，黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié)，扎實落實每一項活動，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實效。二是認真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫。
心得體會。
將會議精神學(xué)深學(xué)透通過學(xué)習(xí)堅定黨員干部信念振奮黨員干部精神開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進行深入調(diào)研研究制定了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作擬定重點調(diào)研課題指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
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農(nóng)村綜合改革考察報告篇十三
20世紀90年代以來，我國在農(nóng)村推行普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）制度，并由此產(chǎn)生了相當(dāng)數(shù)額的債務(wù)。近年來，一些地方按照國務(wù)院的要求，積極開展化解“普九”債務(wù)試點，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗。但由于“普九”債務(wù)跨越時間長、涉及面廣、情況復(fù)雜，化解債務(wù)工作總體進展緩慢。隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革的不斷推進，“普九”債務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的負面影響日益顯現(xiàn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕86號）的有關(guān)精神，為全面深化農(nóng)村綜合改革，探索化解鄉(xiāng)村公益事業(yè)債務(wù)，消除農(nóng)民負擔(dān)反彈的隱患，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意，在。
總結(jié)。
一些地方試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選擇部分?。▍^(qū)）開展清理化解“普九”債務(wù)試點?，F(xiàn)就做好試點工作提出如下意見：
一、試點的范圍和目標(biāo)。
根據(jù)各地“普九”債務(wù)清理核實情況和近幾年自行化解試點情況，并考慮各地的財力狀況，確定在具備條件的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、寧夏、貴州、陜西、甘肅等?。▍^(qū)）以?。▍^(qū)）為單位開展清理化解“普九”債務(wù)試點。各試點?。▍^(qū)）人民政府要抓緊制訂試點實施方案，盡快報國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組（以下簡稱工作小組）審批后組織實施。其他?。▍^(qū)、市）可在對“普九”債務(wù)進行全面清理核實鎖定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，選擇2－3個縣（市、區(qū)）進行化債試點，試點實施方案由省級人民政府審批，報工作小組備案。
各試點省（區(qū)）要按照國務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的基礎(chǔ)上，從2007年12月起，用2年左右時間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機制；在此期間，已完成或基本完成“普九”債務(wù)化解的，可著手化解農(nóng)村義務(wù)教育的其他債務(wù)。
二、試點工作的基本原則。
（一）誰舉債誰負責(zé)。按照農(nóng)村義務(wù)教育實行省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級人民政府為主實施的管理體制，“普九”債務(wù)的化解試點工作主要由省級人民政府負責(zé)組織，縣級人民政府具體實施。
（二）先清理后化解。在全面摸清“普九”債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，鎖定債務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合實際情況，區(qū)分輕重緩急，確定化債的優(yōu)先順序，逐步化解。
（三）先化解后補助。為調(diào)動地方化債的積極性，中央財政建立激勵約束機制，實行先化解后補助的辦法，對已經(jīng)化解“普九”債務(wù)的地方給予補助，重點支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部地區(qū)。未在規(guī)定期限內(nèi)化解相應(yīng)債務(wù)的不予補助。
三、
“普九”債務(wù)的界定及償債資金來源。
“普九”債務(wù)是指各地以縣為單位推進“普九”工作，至通過省級“普九”驗收合格期間發(fā)生的債務(wù)，主要包括。
教學(xué)。
及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。至今仍未通過“普九”驗收的縣，債務(wù)計算時間截止到2005年12月31日。
試點?。▍^(qū)）各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立可靠的償債資金來源?？蓮囊韵虑阑I集償債資金：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及中央財政給予的化解“普九”債務(wù)補助資金；二是從地方征收且作為地方收入的城市教育費附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債；三是進一步整合地方現(xiàn)有教育專項資金；四是通過盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金；五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金；六是社會和民間自愿捐資贊助的償債資金。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。省級財政要加大對財政困難縣化債工作的資金支持力度。
為保證償債資金安全可靠，各地不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項資金，不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的進行。各級財政用于化解“普九”債務(wù)試點的支出應(yīng)在預(yù)算中單設(shè)科目、單獨反映，不作為預(yù)算安排教育正常支出的基數(shù)。
四、試點工作要求。
債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進行分類，嚴格劃分縣鄉(xiāng)政府、教育行政部門和學(xué)校等單位的責(zé)任，將審核認定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來，交給當(dāng)?shù)卣?。各級教育行政部門要積極配合，做好“普九”債務(wù)的清理、核實、鎖定等有關(guān)工作。
（二）制訂方案，抓緊實施。要結(jié)合本地實際情況，認真制訂化解“普九”債務(wù)試點實施方案，分清化債責(zé)任，明確化債資金來源和工作進度，擬定化債計劃。試點實施方案獲得批準后，要盡快啟動化債試點。
（三）突出重點，分類處理。要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個人和工程業(yè)主的欠債。試點?。▍^(qū)）的地方國有農(nóng)場、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)納入化債試點的范圍，具體實施辦法由省級人民政府制定；中央直屬農(nóng)場、林場所屬義務(wù)教育階段學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點辦法由財政部會同有關(guān)部門另行制訂。
五、試點工作保障措施。
（一）堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。試點?。▍^(qū)）各級人民政府要進一步強化責(zé)任，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。對涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項目應(yīng)由縣級人民政府通盤考慮，確需建設(shè)的項目要用政府財政資金解決，不留缺口。對學(xué)校各項預(yù)算支出嚴格審核，對超標(biāo)準、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項目與投資不予批準，嚴格控制學(xué)校的公用經(jīng)費支出，嚴禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴禁超標(biāo)準發(fā)放教職工津貼補貼。
（二）建立健全債務(wù)監(jiān)控體系。試點?。▍^(qū)）要在做好清理核實工作的基礎(chǔ)上，按照債務(wù)的來源和用途，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理和定期報告制度。同時，要研究探索加強地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)辦法。
（三）實行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。試點?。▍^(qū)）要按照牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，積極推進教育綜合改革，正確處理教育發(fā)展與財力可能的關(guān)系，堅持量力而行、量入為出，有多少錢辦多少事。不得超越自身財力可能借債搞建設(shè)、上項目，對不切實際的指標(biāo)要進行相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展。要建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度，并將農(nóng)村義務(wù)教育借新債和清理化解舊債情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。對盲目搞建設(shè)、上項目、借新債的學(xué)校和部門，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀律處分，并依法追究其經(jīng)濟和行政責(zé)任。
（四）建立化債激勵機制。中央財政按照農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)、地方財政狀況等客觀因素，并綜合考慮試點?。▍^(qū)）“普九”債務(wù)負擔(dān)及化債試點完成情況給予適當(dāng)補助。具體補助辦法由財政部另行制訂。
（五）嚴肅查處違紀違法行為。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，財政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計等部門要密切配合，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。要嚴明工作紀律，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
六、加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好清理化解“普九”債務(wù)試點工作，對維護農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序，保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利進行，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，消除農(nóng)民負擔(dān)反彈隱患，推進農(nóng)村綜合改革具有重要意義。試點?。▍^(qū)）各級人民政府及有關(guān)部門必須高度重視，站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，立足社會穩(wěn)定和教育發(fā)展的大局，充分認識化解“普九”債務(wù)的重要性和緊迫性，把試點工作擺上議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施，深入基層加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，并繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，確?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點工作順利進行。未進行全?。▍^(qū)、市）試點的?。▍^(qū)、市）要進一步做好各項基礎(chǔ)工作，加強調(diào)研，注意總結(jié)局部試點經(jīng)驗，完善有關(guān)政策措施，為今后在全省（區(qū)、市）推開做好準備。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十四
三是推進省直接管理縣（市）財政體制改革，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣納入改革范圍。
11月5日國務(wù)院召開常務(wù)會議，出臺了擴大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟增長的十項措施。會議決定年內(nèi)新增1000億元，其中動物防疫體系7億元，用于建設(shè)9600多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。
2、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。采取考試測評等辦法，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員，共分流人員42人。本著積極負責(zé)的態(tài)度，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一點、主管科局一點、財政一點、個人一點”的原則，完成了農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站、水管站、廣播文化站共900多名職工的社會養(yǎng)老保險，解決了他們的后顧之憂，確保了社會穩(wěn)定。
3、積極化解“普九”債務(wù)。去年11月份以來，我們按照上級文件要求，成立班子，強化措施，扎實開展我縣清理核實“普九”債務(wù)基礎(chǔ)工作，共清理核實“普九”債務(wù)8456萬元。目前，我縣“普九”債務(wù)清理審核工作順利通過了省級審核，即將進入化解關(guān)鍵時期?？h政府計劃通過各種有效途徑，積極籌措資金，建立償還“普九”債務(wù)的專項資金，全力保證將按規(guī)定應(yīng)由縣財政負擔(dān)的'部分綜合列入財政預(yù)算，不留缺口。
4、穩(wěn)步推進中型水庫改革。按照省、市文件精神，結(jié)合我縣實際，將7座中型水庫定性為準公益性水管單位，將東方橋電排站和二個堤垸管理站定性為純公益性事業(yè)單位，財政按人平7000元的標(biāo)準給予補貼。目前，中型水庫管理所人員已全部納入社保范疇，47名退休人員已開始實行社保打卡發(fā)放養(yǎng)老金。中型水庫和泵站、堤垸的在職人員將在今年12月底前可改革全面到位。
農(nóng)村綜合改革是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富，外延廣闊，許多涉及農(nóng)民利益、關(guān)系“三農(nóng)”發(fā)展的改革內(nèi)容都可以納入其中。根據(jù)中央精神和上級部門安排，下段我們應(yīng)重點做好以下幾項改革工作：
1、盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。一是三年內(nèi)在全縣普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點。二是按照有關(guān)文件要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站納入政府體系，做好養(yǎng)老保險接軌。
2、全面推進集體林權(quán)制度改革。本著積極穩(wěn)妥的原則，制定切實可行的工作方案，加大宣傳力度，保證經(jīng)費、人員到位，爭取明年完成集體林權(quán)制度改革。
3、繼續(xù)完善農(nóng)村土地二輪延包。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進入發(fā)證階段。由于這項工作的復(fù)雜性，需要進一步查漏補缺，盡量減少工作誤差。特別是全家外出務(wù)工對象，要采取多種途徑，確保核對到位。
4、積極化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。充分認識這項改革工作的重要性和緊迫性，將它作為農(nóng)村綜合改革的一項重要內(nèi)容來抓。在清理核實、鎖定債務(wù)的基礎(chǔ)上，籌集資金，分類指導(dǎo)，積極化解。力爭用2年左右時間，基本化解全縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十五
12日上午，珠海書記郭元強主持召開常委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神、國家總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神、胡春華書記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，研究珠海貫徹落實意見;聽取珠海先進裝備制造業(yè)工作匯報，部署有關(guān)工作。
會議強調(diào)，國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的指導(dǎo)意義，是做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家總書記的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神上來，不折不扣地抓好貫徹落實。要積極穩(wěn)妥全面深化農(nóng)村改革，認真對照國家總書記重要講話精神，進一步梳理、完善、優(yōu)化珠海農(nóng)村改革工作方案，讓農(nóng)村改革成果惠及廣大農(nóng)民群眾。要緊緊扭住“三大任務(wù)”不放松，通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);通過構(gòu)建長效政策機制，提升民生保障水平，增加農(nóng)民收入;加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打造一批各具特色的示范點，帶動全市新農(nóng)村建設(shè)上水平、成典范。要加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動珠海農(nóng)村改革工作走在全省前列，為全國農(nóng)村改革作出示范。
會議強調(diào)，各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹國家總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)珠海網(wǎng)信事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強市。要堅持安全和發(fā)展同步推進的原則，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度對全市網(wǎng)信工作認真梳理、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、加快推進。要加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。要突出工作重點，推動珠海網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作上新水平。加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市建設(shè)，夯實網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及信息化產(chǎn)業(yè)，爭取更多科技含量高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)落戶珠海。扎實抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。進一步加大人才引進和體制機制改革力度，建設(shè)高水平人才隊伍。
會議強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡春華書記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，推動珠海黨建工作邁上新臺階。要扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力營造濃厚輿論氛圍，切實增強學(xué)習(xí)教育的實際效果。抓好市區(qū)鎮(zhèn)換屆工作，確保換屆風(fēng)清氣正，選好干部配強班子。全面推進基層黨建工作，扎實抓好基層治理。堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭，認真做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點工作。要落實好各級黨委抓黨建的主體責(zé)任。以強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點，以制度機制為保障，以責(zé)任考核為導(dǎo)向，推動全面從嚴治黨的各項任務(wù)落地生根。
會議強調(diào)，要充分認識加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的重大意義，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，以“踏石有印、抓鐵有痕”的`精神和狠抓落實的工作作風(fēng)，全力推動珠海先進裝備制造業(yè)發(fā)展，讓珠海真正成為珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。要突出問題導(dǎo)向，加大招商引資力度，狠抓簽約項目落地，加快在建項目建設(shè)，確保順利完成省下達的各項任務(wù)。
會議還研究了其他事項。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十六
10月14日，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十五次會議。書記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐景顏主持會議并講話，副書記、市長、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宋軍繼，市政協(xié)主席趙慶忠，市人大常委會第一副主任李吉增，副書記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳平，領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議。市國資委、市編辦相關(guān)負責(zé)同志，改革辦工作人員列席會議。
會議審議并原則通過了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》、《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》和《聊城市市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革實施方案》，要求進一步修改完善后，按程序報批印發(fā)實施;聽取了改革辦《關(guān)于我市各縣(市區(qū))改革推進工作的督察報告》，并就報告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議等問題進行了研究。
會議指出，黨中央對“三農(nóng)”工作高度重視，不斷加大力度推進新形勢下農(nóng)村改革?！读某鞘猩罨r(nóng)村改革綜合性實施方案》緊密結(jié)合我市實際，明確推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等5大領(lǐng)域27項改革，目標(biāo)明確，措施具體，操作性強，各級各部門要齊心協(xié)力抓好組織落實，推動我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。
會議強調(diào)，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，能更好地滿足人民群眾法律服務(wù)需求，促進城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化、一體化，要加快構(gòu)建實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，實現(xiàn)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，努力打造城鎮(zhèn)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務(wù)圈。
會議指出，法律援助有利于維護社會公平正義，是一項重要的民生工程，要不斷提高法律援助工作的標(biāo)準和水平，形成工作合力，保證低收入困難群眾及時獲得有效的法律幫助，建設(shè)平安聊城、法治聊城，促進社會公正和諧。
會議強調(diào)，實施市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，是推進收入分配制度改革的一項重要內(nèi)容，市人社局、國資委等有關(guān)部門要加強教育引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保改革舉措落地見效。
會議指出，要認真貫徹國家總書記的講話精神，把縣(市區(qū))改革力量配足配強，打通服務(wù)群眾最后一公里。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)習(xí)改革，研究改革，摸索改革規(guī)律，掌握改革方法，提高推進改革工作的水平。時間已進入第四季度，有關(guān)部門要對照上級改革要求，對照目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)定進度，將改革任務(wù)不折不扣落實好，把我市全面深化改革工作引向深入。
徐景顏在講話中強調(diào)，要把加強改革督察作為傳導(dǎo)責(zé)任和壓力、促進改革落實的重要手段，抓好全市改革督察工作。一要充分認識改革督察的重要意義，不僅要督任務(wù)、督進度、督成效，也要察認識、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保各項改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過盯緊重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使督察精準發(fā)力，緊緊扣住促進改革落實的關(guān)鍵點。三要構(gòu)建改革大督察工作格局。要明晰督察責(zé)任，改革辦、各專項小組、改革任務(wù)牽頭單位和各縣(市區(qū))各負其責(zé)，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、覆蓋全市的督察工作格局。四要創(chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點督察、全面督察、第三方評估等方式，深入一線，形成督察合力，豐富督察內(nèi)容，提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實效。要充分利用督察成果，建立起“督辦-催辦-通報-問責(zé)”機制，逐項推進落實、逐項對賬消號。要嚴明責(zé)任追究，建立督察工作通報制度，發(fā)揮好示范和導(dǎo)向效應(yīng)。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十七
黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”新階段，為鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出的又一重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，農(nóng)村綜合改革的重點是：以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革；以落實教育經(jīng)費保障機制為重點，推進農(nóng)村義務(wù)教育改革；以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革；以優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)為突破口，妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務(wù)問題，以此帶動和促進其他農(nóng)村改革和農(nóng)村工作。
覆蓋面，加大財政投入，完善制度辦法。三是積極穩(wěn)妥推開公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作，加大中央財政支持力度，擴大試點范圍。四是抓緊啟動農(nóng)村綜合改革示范試點和國有農(nóng)場辦社會職能改革試點。五是加快推動新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準化試點和標(biāo)準體系建設(shè)。六是進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力，落實保障責(zé)任，完善保障機制，確保按時完成中央提出的目標(biāo)任務(wù)。
回良玉要求，各級黨委政府和有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深化農(nóng)村綜合改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)研指導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，以更加創(chuàng)新的精神，更加有力的措施，更加扎實的工作，推進農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村綜合改革新局面。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十八
農(nóng)村綜合改革是一項覆蓋面廣、政策性強，觸及農(nóng)村深層次矛盾和問題的重大變革，對于切實有效地解決“三農(nóng)”問題、積極穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和積極作用?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)農(nóng)村稅費改革以來的一些情況，淺談當(dāng)前農(nóng)村綜合改革走向及對策：
自2002年開始的農(nóng)村稅費改革對解決“三農(nóng)”問題起到了十分積極的作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。透過我區(qū)改革后發(fā)生的一系列變化，我認為，改革的成果至少體現(xiàn)在以下幾個方面。一是撤鄉(xiāng)并村。2003年按照農(nóng)村稅費改革的要求，我區(qū)由6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個行政村撤并為89個行政村。二是冗員減少，鄉(xiāng)村職能發(fā)生了深刻變化。按照精簡效能、統(tǒng)一高效的原則，精簡了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，清理了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的在編不在崗人員和編外人員。改革后，鄉(xiāng)村組織的職能正向指導(dǎo)和服務(wù)轉(zhuǎn)變，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)輸出等方面發(fā)揮了較好的引帶作用。三是負擔(dān)下降，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性空前高漲。隨著惠農(nóng)政策的實施，以及涉農(nóng)收費的清理，使農(nóng)民負擔(dān)降至了有史以來的最低水平。目前，農(nóng)民增加生產(chǎn)投入、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、使用機械作業(yè)的積極性都非常高。四是管理加強，基本達到了人權(quán)、事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位實行了全員競聘上崗。以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用區(qū)監(jiān)管”為核心，實行了“機構(gòu)上劃、預(yù)算代理、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、集中收付”的管理方式，理順了區(qū)鄉(xiāng)分配關(guān)系，明確了收支范圍和職權(quán)范圍。改革村級經(jīng)費管理方式，實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，做到了村級資金管理統(tǒng)一實行預(yù)決算制度，村級組織自行組織收入統(tǒng)一納入“村級集體收入專戶”支付，村級資金的財務(wù)核算統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管服務(wù)中心代理。五是制度完善，一些涉及農(nóng)民切身利益的問題得到初步解決。建立和完善了以區(qū)為主的辦學(xué)體制，全面實行九年義務(wù)教育免費上學(xué)。建立和完善村級“一事一議”制度，創(chuàng)造性地提出了“村事村議、組事組議、小范圍受益小范圍議”的籌資辦法。建立健全了涉農(nóng)收費的監(jiān)測、預(yù)警和查處機制，有效防止了農(nóng)民負擔(dān)反彈。建立和完善了農(nóng)村社會保障制度，農(nóng)村五保戶和弱勢群體的生活得到了基本保障。
二、存在的問題。
作為改革，必然要經(jīng)過探索、漸進、完善的過程。農(nóng)村稅費改革后，也不可避免地出現(xiàn)了一些新的問題，亟待在農(nóng)業(yè)綜合改革過程中加以解決。
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革上，辦事機構(gòu)的設(shè)置還不盡合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些機構(gòu)還沒有轉(zhuǎn)變到服務(wù)于社會上來，存在有崗無事現(xiàn)象，對有崗人員要制定工作目標(biāo)和服務(wù)項目，才能更好地為農(nóng)村群眾服務(wù)。
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革上，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工資生活待遇還沒有得到妥善解決，直接影響了他們的工作積極性。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除干部工資得以保障外，公務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)費普遍緊張，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已難以維持工作的正常運轉(zhuǎn)。三是鄉(xiāng)村債務(wù)化解，十分困難，當(dāng)前正值社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮，各地農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展正在千方百計加大投入，鄉(xiāng)村債務(wù)已露新增態(tài)勢，以致一些鄉(xiāng)村未償舊債，又負新債。這種狀況極有可能形成新的歷史遺留問題，更加難以有效解決。
3、在農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革上。一是“普九”債務(wù)農(nóng)村中小學(xué)校無力自身化解。二是按合理布局校點的要求，相對集中、規(guī)模辦學(xué)無可厚非，但不符實際的追求高度集中和擴大規(guī)模，可能會造成新的不合理布局，影響農(nóng)村義務(wù)教育的普及。
4、在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上。一是由于一些基層干部缺少應(yīng)有的民主觀念和法律意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開都不同程度地存在流于形式的現(xiàn)象。二是在村民自治和“一事一議”中，不少地方都存在隨意性較強，程序化和規(guī)范化程度不夠的問題，以致難以真正有序、有效地搞好“一事一議”，實現(xiàn)村民自治。
三、幾點建議。
（一）繼續(xù)做好綜合改革的宣傳教育工作，使廣大的基層干部真正明確并認識農(nóng)村綜合改革的目的意義和目標(biāo)。目前，我區(qū)國有農(nóng)場綜合改革正在穩(wěn)步推進。但在改革中難免會存在不合基層實際的一些問題，建議向上反映解決出現(xiàn)并存在的問題，以進一步鞏固綜合改革的成果。
（二）完善機構(gòu)設(shè)置。一是要從實際出發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強財政所的建設(shè)，并配備必需的人員編制，提供相應(yīng)的工作條件，解決他們的工資待遇和定編問題。二是計生辦要以利農(nóng)村計劃生育和社會事務(wù)各項工作的順利開展；三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中，林業(yè)、畜牧服務(wù)職能要進一步鞏固，而水利、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等其他各項服務(wù)也應(yīng)同步強化，以利形成完整配套的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；四是團委、婦聯(lián)、工會等人民團體機構(gòu)，在不新增人員編制前提下，應(yīng)設(shè)置確保政府的正常運轉(zhuǎn)。
（三）盡快建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型管理體制和運行機制，落實政府職能轉(zhuǎn)變。一是綜合改革后的政府要突出其政治職能、公共管理職能和公共服務(wù)職能作用的發(fā)揮。上級政府和部門針對職能轉(zhuǎn)變后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制定目標(biāo)管理考核體系，縮短政府的機構(gòu)、人員和工作磨合期，使其盡快步入正常的運行軌道。二是積極穩(wěn)妥地探索事業(yè)單位改革的新舉措，引導(dǎo)開展好公益性和經(jīng)營性為農(nóng)服務(wù)。三要加大培訓(xùn)教育力度，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員整體素質(zhì)，加強基層干部隊伍建設(shè)。針對機構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員偏緊、年齡結(jié)構(gòu)老化，財政所工作職責(zé)增加，工作量加大，而農(nóng)經(jīng)人員有崗無責(zé)的現(xiàn)實，當(dāng)從“質(zhì)”和“量”兩個方面切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)部門要盡快適應(yīng)改革要求，加強調(diào)查研究，針對改革后出現(xiàn)的新情況、新形勢、新問題，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作方式方法支持和鞏固改革成果，認真扎實做好“三農(nóng)”工作，搞好為農(nóng)服務(wù)。
（四）財政管理保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運轉(zhuǎn)。一要進一步理順關(guān)系，建章立制，規(guī)范運作。一是縣級財政要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出的有效保障，并按項目及時足額撥付到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對村級財務(wù)的管理、監(jiān)督要進一步加強，嚴格按規(guī)定實施監(jiān)督和管理。二是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位各項工作的正常有序開展。三要高度重視并切實采取對策措施，及時遏制鄉(xiāng)村債務(wù)的新增勢頭。四是各級黨政，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委要厲行節(jié)約，打緊開支，千方百計在新農(nóng)村各項建設(shè)中，確保不新增債務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和村社集體經(jīng)濟發(fā)展中，確保逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
（五）進一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的成果，促進農(nóng)村教育的發(fā)展。一要向上爭取更多的專項資金，加大農(nóng)村學(xué)校排危力度。二要幫助農(nóng)村中小學(xué)盡可能逐步化解學(xué)校負債，落實好各項政策及專項經(jīng)費，并加強監(jiān)督管理，進一步保障學(xué)校辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費；各級各類學(xué)校也要在不亂收費的前提下，擠出資金化解債務(wù)。
（六）加強基層民主政治建設(shè)。一要通過教育引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強基層干部的民主意識，提高群眾的參與熱情。要規(guī)范完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項制度，充分發(fā)揮村民自治中村委會、村民代表會的積極作用，真正實現(xiàn)“依法治村、民主管理”。二要講求實效，認真搞好政務(wù)公開和村務(wù)公開。要通過如實公開政務(wù)和村務(wù)，實行“陽光操作”，讓群眾知情，鼓勵群眾自覺參與民主管理和民主監(jiān)督，真正實現(xiàn)村民自治。三要進一步規(guī)范“一事一議”。對“一事一議”籌資籌勞的標(biāo)準、決議的形成、方案的提出、報批的程序、事項的公示等，都要做到嚴謹規(guī)范，依法建立健全科學(xué)合理的資金籌集機制，有效防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。四要及時交接并監(jiān)管好村級財務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要認真做好交接前的清理、審查和交接后的整理、復(fù)核等工作，不能因交接而出現(xiàn)村級財務(wù)的監(jiān)管斷層或失控；要通過交接進一步完善制度，跟進管理，提高監(jiān)管能力和水平。
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農(nóng)村綜合改革考察報告篇十九
××年，根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署，在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制，推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。
一、擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求，為進一步拓展政策受益面，結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū)，選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村，擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點，省財政安排獎補資金2.6億元，探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的支撐平臺，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點地區(qū)高度重視，明確責(zé)任分工，建立管護制度，落實基本保障資金，探索管護模式，實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo)，初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題，鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進程。另一方面，為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入，增強了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系。
二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點。
按照省委、省政府的部署，配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)確定的改革試驗主題和布局，指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度，對試點工作開展調(diào)研評估，推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》，從5個方面出臺16條政策措施，支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法，建立農(nóng)村改革試驗工作責(zé)任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制，對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理，省財政安排7000萬元專項獎補資金，按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。
通過一年多的努力，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估，其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作，試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革，實行政社分離;東?？h建設(shè)農(nóng)村信用體系，成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
三、推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。
繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理，狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作，獎補工作規(guī)范化水平逐年提升，政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計，201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元，帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元，建設(shè)獎補項目8342個，其中：道路項目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個，環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個，環(huán)境整治項目144個，整村推進項目69個，獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署，省財政安排獎補資金11935萬元，選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，省支持建設(shè)38個示范村，鼓勵各地結(jié)合實際先行先試，爭取通過一年的努力，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題，開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑，形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制，提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶，為促進基層民主、增強基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映，一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程，不僅經(jīng)濟意義明顯，而且政治影響深遠。
四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點。
圍繞村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元，選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點，扶持村集體經(jīng)濟項目329個，重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作，與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組，對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題，圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》，指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路，結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照公開、公平、公正的原則，審定并下達扶持項目。同時，參與省委組織部組織的村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評，按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)。
進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用，將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”，將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo)，重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設(shè)，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補資金，支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴建三種類型，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，著力指導(dǎo)試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，創(chuàng)新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費支持政策，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，培育產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策，創(chuàng)新資金投入機制，為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機制保證。
六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務(wù)化解工作。
按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比，突出嚴控新債、防止新舊交織，突出過細工作、好事辦出好效果”的要求，將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合，啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務(wù)化解工作，省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進行深入調(diào)研，起草了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會，聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見，反復(fù)對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為，《意見》出臺有必要、很及時，是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?！兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機制的關(guān)系，在村級債務(wù)管理理論與實踐上，取得一定的突破。
七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。
按照國務(wù)院綜改辦的部署，扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計，對國有農(nóng)場承擔(dān)的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理，對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研，掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀，摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作，建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實際，制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》，已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案，測算農(nóng)場改革補助方案，為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》，《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》，待組織實施后出臺，推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時，繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)政策的落實工作，國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工，省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。
為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作，減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù)，提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造，將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換，資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行，全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng)，運行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度，下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》，要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下，將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理，落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。
九、加強黨組織建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
開展多種形式黨建活動，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責(zé)任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級干部認真對照檢查、撰寫材料，制定個人整改措施，按時序進度落實整改事頂，黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié)，扎實落實每一項活動，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實效。二是認真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會，將會議精神學(xué)深學(xué)透，通過學(xué)習(xí)，堅定黨員干部信念，振奮黨員干部精神，開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進行深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》，擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)，提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查，制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作，擬定重點調(diào)研課題，指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改，結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇一
江口墟鎮(zhèn)地處麻陽苗族自治縣西南部29公里處，本鎮(zhèn)東連鶴城區(qū)、芷江縣、西接譚家寨鄉(xiāng)、南銜大橋江、舒家村鄉(xiāng)，北與隆家堡鄉(xiāng)接壤，是麻陽苗族自治縣六大建制鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)轄14個村一個居委會，98個村民小組，全鎮(zhèn)共4076戶，總?cè)丝跒?9290人，其中農(nóng)業(yè)勞動人口11323人。全鎮(zhèn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值達到22837萬元，較上年增長8%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到10499萬元，較上年增長8%；農(nóng)業(yè)增加值達到7145萬元，較上年增長6%；農(nóng)民人均純收入達到1800元。
一、主要做法和成績。
麻陽縣自開展農(nóng)村綜合改革工作三年多以來，我鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，統(tǒng)一按照“鞏固、完善、深化、提高”的原則，切實以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式“雙轉(zhuǎn)變”，以及干群思想與農(nóng)村生產(chǎn)力“雙解放”為目標(biāo)，全力推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準化生產(chǎn)，不斷完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷拓展“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的變革方式，鞏固擴大“以錢養(yǎng)事”改革成果，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系，使我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的效果。
1．不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，提升工作高度。
我鎮(zhèn)嚴格按照麻陽縣出臺的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》，對土地流轉(zhuǎn)的原則、方針、范圍、方式、當(dāng)事人的權(quán)利、合同的簽訂、管理方式和獎勵措施等作出了明確的規(guī)定。該《辦法》的出臺，使我鎮(zhèn)今后的土地流轉(zhuǎn)工作步入法制化、規(guī)范化軌道。為了給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方提供優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)，我鎮(zhèn)在新建辦公樓設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)辦公室，確保土地流轉(zhuǎn)專抓力量。
同時，我鎮(zhèn)結(jié)合實際不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)工作機制，提升工作高度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵流轉(zhuǎn)土地。一是對流地農(nóng)民進行扶持獎勵：對每流出1畝土地，一次性給予10元獎勵；二是對企業(yè)進行扶持：對流轉(zhuǎn)集約一定數(shù)量土地、達到一定期限且發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)公司進行獎勵。三是對村委會和集約大戶進行獎勵：對指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)達到一定數(shù)量的村委會和集約大戶分別給予資金獎勵，每集約100畝，獎勵xx元，用于土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)費。
2．不斷完善社會服務(wù)體系，擴大服務(wù)廣度。
我鎮(zhèn)是麻陽縣六大建制鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委、政府揚長避短，不斷完善社會服務(wù)體系建設(shè)，擴大為農(nóng)服務(wù)的力度。
我鎮(zhèn)陳家灣村是縣級新農(nóng)村建設(shè)重點示范村。為了有效實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度增加農(nóng)民收入，給新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金支持。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持下，陳家灣村黨支部、村委會根據(jù)本地氣候、土質(zhì)等特點和市場行情，并結(jié)合村民的意愿，與縣供銷聯(lián)社簽訂了種棉種植與收購合同，由縣供銷聯(lián)社負責(zé)提供種棉種子、種植管理技術(shù)指導(dǎo)和種棉、皮棉收購等，收購價按種棉23元/公斤、皮棉11元/公斤，現(xiàn)金付款。陳家灣村負責(zé)推廣種棉種植，并將種棉和皮棉交售給縣供銷聯(lián)社。在村支兩委的大力引導(dǎo)下，陳家灣村發(fā)展種棉種植100余畝。由于技術(shù)指導(dǎo)、管理措施到位，今年該村種棉種植獲得了較好的收成：總產(chǎn)量達到了2萬余公斤，其中種棉1.2萬余公斤、皮棉8000余公斤，畝平產(chǎn)量達到200余公斤；實現(xiàn)總產(chǎn)值36萬多元，畝平產(chǎn)值達到了3600多元。
3．不斷拓展“以錢養(yǎng)事”范圍，強化改革力度。
江口墟鎮(zhèn)作為開展計劃生育技術(shù)服務(wù)“以錢養(yǎng)事”改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施計劃生育行政管理與技術(shù)服務(wù)的分離?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等8家有資質(zhì)的醫(yī)療法人單位參與了競標(biāo)?？h計劃生育技術(shù)服務(wù)站以9.6萬元/年的經(jīng)費，獲得江口墟鎮(zhèn)3年計劃生育技術(shù)服務(wù)承包權(quán)。由于做為首批改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各方面只能自我摸索，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，不斷拓展“以錢養(yǎng)事”范圍，強化改革力度，爭取向上級部門交一分滿意的“答卷”。
按照合同規(guī)定，我鎮(zhèn)3名計劃生育技術(shù)專干進入承包單位工作，其原有人事、工資關(guān)系不變，但工資、福利等待遇改由承包單位根據(jù)該技術(shù)服務(wù)人員的績效考核情況發(fā)放。年度考核由承包單位提供考核意見，鎮(zhèn)政府予以認可、備案；職稱評定、工資調(diào)整等人事管理工作由鎮(zhèn)政府負責(zé)。業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)政府、上級人口和計劃生育部門的指導(dǎo)，日常工作接受承包單位的管理。20，縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站在江口墟鎮(zhèn)開展查環(huán)、查孕、查病7835人次，開展人流、引產(chǎn)、上取環(huán)、結(jié)扎手術(shù)296例，發(fā)放避孕藥具126套（個），開展技術(shù)隨訪和避孕節(jié)育、生殖保健知識等活動560多次，做好出生缺陷干預(yù)篩查4例，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
二、下一步工作打算。
我鎮(zhèn)將進一步落實農(nóng)村綜合改革精神，逐步完善“以錢養(yǎng)事”新機制，不斷提高農(nóng)村社會服務(wù)的質(zhì)量和效率，進一步鞏固農(nóng)村綜合改革成果。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇二
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕50號）文件精神，我鎮(zhèn)賡即開展績效自評工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村綜合改革資金支出績效報告如下：
一事一議項目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
（一）資金計劃及到位。
農(nóng)村綜合改革資金共計10萬元。其中：一事一議項目資金10萬，郪口村已實施完成。
（二）項目財務(wù)管理情況。
該項目嚴格按照財經(jīng)紀律，要求資金去向明確，報賬票據(jù)齊全，賬務(wù)處理及時規(guī)范。
回馬鎮(zhèn)成立了自評小組，結(jié)合評價內(nèi)容，做到有計劃、有安排扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標(biāo)體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務(wù)管理、社會效益等做出自我評價。同時在項目實施前期是否可行性論證充分，對項目的規(guī)劃、管理辦法、指導(dǎo)意見等制度是否建立完善，資金使用是否規(guī)范和項目受益人及影響的認可度等方面進行了自評。
（一）項目完成情況。
按照預(yù)算清單，一事一議項目中的郪口村道路8社、9社社道路項目，已實施完成，成本控制在預(yù)算內(nèi)，群眾滿意度高。
（二）項目效益情況。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾幸福度提高，達到預(yù)期生態(tài)效益；改革完成受益年限達50年，為鄉(xiāng)村振興奠定了牢固的基礎(chǔ)，達到預(yù)期可持續(xù)效益。
（一）存在的問題。
回馬鎮(zhèn)一事一議項目已實施完成，但截至目前還未報賬。
（二）整改措施。
由一事一議項目歸口股室督促施工方完善項目資料、財務(wù)資料，在20xx年12月31日之前完成報賬。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇三
為了全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意教育，根據(jù)莊河市督學(xué)會議精神和《20xx—20xx學(xué)年度中小學(xué)校工作責(zé)任目標(biāo)考核方案》，對學(xué)校各項工作進行自查，結(jié)果如下：
一、主要成績：
（一）在學(xué)校管理方面：（規(guī)定36分，實得36分）。
1、辦學(xué)思想：能全面貫徹黨的教育方針，有符合校情的學(xué)校長遠規(guī)劃和工作計劃，并付諸實施。辦學(xué)理念清晰，校訓(xùn)及“三風(fēng)”明確，校訓(xùn)及“三風(fēng)”都以牌匾的形式鑲嵌在教學(xué)大樓的外墻和大廳的墻壁上，且?guī)熒熘Ｗ⒅匦@文化建設(shè)，尤其重視走廊文化建設(shè)，一樓走廊文化創(chuàng)設(shè)以“省”為主題，二樓以“行”為主題，三樓以“星”為主題，對學(xué)生的道德養(yǎng)成起到了熏陶作用。（規(guī)定9分，實得9分）。
2、依法治校：教職工大會制定的學(xué)校章程已經(jīng)得到教育局的批準，成為學(xué)校的行動綱領(lǐng)。學(xué)校實行校長負責(zé)制，各項制度完善，尤其是績效工資制，成為調(diào)動教師積極性的有效制度。學(xué)校沒有輟學(xué)生，沒有亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔材料的現(xiàn)象。（規(guī)定11分，實得11分）。
3、科學(xué)管理：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，職責(zé)明確并上墻，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)合作，同心同德。校長及班子成員熱愛學(xué)習(xí)，其管理水平和研究能力不斷提高，德育報告和教學(xué)專題報告每學(xué)期2次，教學(xué)研究每1學(xué)期4次，所有領(lǐng)導(dǎo)聽課次數(shù)都在50節(jié)以上。學(xué)校有重要事情都按《章程》規(guī)定召開教代會，堅持民主管理和校務(wù)公開，每學(xué)期召開1次民主生活會。（規(guī)定16分，實得16分）。
（二）在教師管理方面：（規(guī)定26分，實得21分）。
1、制度規(guī)范：依據(jù)《大連市中小學(xué)德育工作管理意見》和《大連市初中小學(xué)教學(xué)管理意見》文件，制定了學(xué)校教學(xué)管理制度，按照制度規(guī)定，語數(shù)英三科按低中高三個學(xué)段進行每周一次的集體備課，圍繞有效課堂教學(xué)進行研究，教導(dǎo)處每學(xué)期進行2次教案和作業(yè)批改檢查，并有恰當(dāng)評語，教師在期中、期末考試中都做試卷分析。注重青年教師的培養(yǎng)，有時間和經(jīng)費保證，培訓(xùn)率達100%，學(xué)時達標(biāo)。（規(guī)定14分，實得11分）。
2、師德師風(fēng)：學(xué)校召開班主任工作經(jīng)驗介紹會，表彰先進教師，學(xué)校教師師德高尚，教師無違法亂紀行為，能尊重學(xué)生人格，不體罰和變相體罰學(xué)生，沒有從事有償家教和第二職業(yè)的行為。教師運用電子備課，提高效率，語文作業(yè)按課設(shè)計，3到6年級均有字詞句篇的訓(xùn)練，監(jiān)測效果好，教師互相聽課，并能提出問題，互相學(xué)習(xí)。（規(guī)定12分，實得10分）。
（三）在學(xué)生管理方面：（規(guī)定19分，實得19分）。
1、德育管理：以校長為組長的德育機構(gòu)健全，計劃總結(jié)真實齊全。每學(xué)期至少召開班主任工作例會4次、家長會2次。學(xué)校上學(xué)期邀請法制副校長進行法制講座和自我保護講座。（規(guī)定7分，實得7分）。
2、學(xué)生規(guī)范：每學(xué)期開學(xué)初都要進行重溫《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，讓學(xué)生明理、導(dǎo)行。每周一早晨進行升旗儀式，結(jié)合重大節(jié)日開展德育活動。班主任工作手冊記錄齊全。（規(guī)定12分，實得12分）。
（四）在教學(xué)科研管理方面：（規(guī)定81分，實得81分）。
1、課程管理：執(zhí)行國家課程計劃，開足學(xué)科、上足學(xué)時。體育、音樂、美術(shù)學(xué)科都配有專職教師，課堂教學(xué)科學(xué)規(guī)范，學(xué)生每天課外體育活動時間不少于1小時，學(xué)校召開陽光體育運動會，每學(xué)期單項比賽達8次。（規(guī)定9分，實得9分）。
2、教學(xué)方法：所有教師都能利用農(nóng)遠資源實行電子備課，而且學(xué)情分析深刻、到位，課堂教學(xué)效率有明顯提高。有專職教師任教科學(xué)學(xué)科，實驗開出率達到100%。教師之間互相學(xué)習(xí)氣氛濃厚相互聽課評課每學(xué)期達到15節(jié)以上。（規(guī)定6分，實得6分）。
3、學(xué)生減負：嚴格按照教育局的規(guī)定訂閱教輔材料，沒有多訂和濫訂的現(xiàn)象。堅決執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的學(xué)生作業(yè)時間，作業(yè)設(shè)計有趣味性、監(jiān)測性，教師能提前預(yù)作，并能全批全改。（規(guī)定5分，實得5分）。
4、科學(xué)評價：學(xué)校從品德、成績等方面對學(xué)生進行評價，作業(yè)、監(jiān)測都實行等級制，從不對學(xué)生的成績進行排名。（規(guī)定6分，實得6分）。
5、校本教研：學(xué)校校本教研制度健全，教研活動按計劃和制度進行。以有效課堂教學(xué)為主課題，進行了“教學(xué)模式探究”、“課堂有效問題設(shè)計”等一系列專題研究，效果明顯。在小學(xué)升初中編班考試中，我街道各小學(xué)成績名列前茅。（規(guī)定48分，實得48分）。
6、學(xué)籍管理：學(xué)籍檔案有專職教師負責(zé)，實行電子化管理，各種手續(xù)規(guī)范齊全。沒有學(xué)生被開除。（規(guī)定7分，實得7）。
（五）在安全管理方面：（規(guī)定9分，實得9分）。
在教育局安全科的指導(dǎo)下，學(xué)校有突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)警機制，有預(yù)案，各項制度健全，責(zé)任到人，不定期對學(xué)生進行安全知識教育和防護演練，學(xué)校安全防護達到一級水平。
（六）在校園管理方面：（規(guī)定8分，實得8分）。
學(xué)校有中長期規(guī)劃，科學(xué)合理。校園整潔，沒有衛(wèi)生死角。學(xué)校操場設(shè)有3個垃圾桶，學(xué)生養(yǎng)成了不亂丟垃圾的習(xí)慣。學(xué)校櫥窗紅領(lǐng)巾廣播站發(fā)揮與人功能，效果好。
（七）在后勤服務(wù)方面：（規(guī)定16分，實得16分）。
學(xué)校有校產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)登記造冊，各專用教室資產(chǎn)管理責(zé)任到人。按規(guī)定使用公用經(jīng)費，實行預(yù)算、決算公示制，有教代會稽核經(jīng)費使用情況，實行校務(wù)公開。
（八）在檔案管理方面：（規(guī)定5分，實得5分）。
有檔案專用室，有檔案專管員，實行電子管理，各種檔案存儲規(guī)范。
（總記得分95分）。
二、存在的不足及整改措施：
（一）教師超編。由于我校地處莊河市開發(fā)區(qū)核心區(qū)域，大量居民動。
遷致使學(xué)生數(shù)驟減，導(dǎo)致教師超編。學(xué)校采取內(nèi)涵發(fā)展的模式，辦人民滿意教育，擴大學(xué)校辦學(xué)影響，吸引外省市民工到開發(fā)區(qū)打工定居，增加學(xué)生數(shù)，緩解教師超編壓力。
（二）學(xué)生參加社會實踐活動流于形式。出于對學(xué)生安全考慮，學(xué)校組織的學(xué)生社會實踐活動淺嘗輒止，沒有達到目的。學(xué)校將加大組織學(xué)生參加社會實踐活動的力度，制定詳細的安全預(yù)案，周密組織，責(zé)任到人，達到學(xué)生既安全又參加了社會實踐活動的目標(biāo)。
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農(nóng)村綜合改革考察報告篇四
為進一步深入推進我市農(nóng)村綜合改革工作，自今年2月份起，對各鎮(zhèn)街開展農(nóng)村綜合改革進展情況以簡報形式進行每月通報，加強改革工作的督促檢查。
目前，橫石水鎮(zhèn)、望埠鎮(zhèn)采取了有力的措施，積極推進農(nóng)村綜合改革工作，組織鎮(zhèn)村干部深入村組和農(nóng)戶中間，廣泛開展宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各村組結(jié)合實際開展“三個整合”工作取得了明顯成效，現(xiàn)將兩鎮(zhèn)開展農(nóng)村綜合改革的主要工作做法整理出來，供各鎮(zhèn)在推進工作中學(xué)習(xí)借鑒。
橫石水鎮(zhèn)以農(nóng)民利益為核心，促使改革水到渠成。
求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其源泉”。橫石水鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)民的切身利益這一核心，從根本上做通群眾的思想工作，從源頭上疏通改革與發(fā)展的渠道，促成農(nóng)村綜合改革水到渠成。
為進一步深化農(nóng)村綜合改革工作，使農(nóng)村基層自治體系日益完善，今年該鎮(zhèn)在“三個重心下移”的基礎(chǔ)上積極探索“三個整合”(農(nóng)村的土地資源整合、財政涉農(nóng)資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺整合)，采用多管齊下的方式有序開展各項改革工作。主要做法為：一是統(tǒng)一思想，強化宣傳培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)村干部開展農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)堅定干部職工改革信心，讓干部職工掌握和熟悉有關(guān)改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的閑暇時間深入各村小組座談、宣講，帶領(lǐng)村民一起觀看農(nóng)村綜合改革專題片，加強對農(nóng)村綜合改革的宣傳報道，特別是農(nóng)村土地整合、涉農(nóng)資金的意義和成功經(jīng)驗的宣傳，在全鎮(zhèn)營造出濃厚的改革氛圍。二是以村民理事會為主導(dǎo)，帶動改革。村民理事會成員由村民自治選舉產(chǎn)生，許多利益問題容易達成一致意見，分歧較小，該鎮(zhèn)先以行政村為單位組織召開理事代表會議，做通理事會成員的思想工作，通過村理事會的優(yōu)勢和威信統(tǒng)一村民思想，進而帶動改革各項工作的開展。三是結(jié)合直接聯(lián)系群眾工作。充分結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部駐點聯(lián)系群眾工作，積極組織干部職工、村、戶代表開展村與村、組與組的交流學(xué)習(xí)，要求干部直接聯(lián)系群眾時，必須與群眾面對面，一家一戶宣傳農(nóng)村綜合改革的做法及好處，使得該項工作深入民心，打消了群眾的疑慮。四是以村民自治為準則，有序開展農(nóng)村土地整合。橫石水鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，整合形式不搞一刀切，因地制宜，讓村民自主選擇整合模式。并將整合成效較好的模式整理為兩種模式，供其他村組在推進土地整合中學(xué)習(xí)借鑒。第一種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，連片劃分個人口糧田和留取集體機動田，按現(xiàn)有人口分配口糧田，其余耕地作為機動田實行有償經(jīng)營，連片對本村村民或?qū)ν獍l(fā)包，所得收入由村集體所有。第二種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，連片對本村有耕作愿望的村民發(fā)包土地，租金由競標(biāo)確定，收入扣除集體提留部分外，按股權(quán)向社員發(fā)放。
截至目前，橫石水鎮(zhèn)已開展農(nóng)村土地整合的村民小組有63個，占村民小組總數(shù)的39.87%;整合農(nóng)村耕地1.1萬畝，占全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地面積39.4%，;已開展涉農(nóng)整合的村民小組有61個，占村民小組總數(shù)的38.61%;整合普惠性資金114.64萬，占涉農(nóng)資金總額的35%;橫嶺服務(wù)平臺現(xiàn)已投入運行，另溪北村社會綜合服務(wù)站裝修工程已初步完成，目前正在加緊完善服務(wù)體系。
望埠鎮(zhèn)多措并舉引領(lǐng)“三個整合”工作快速推進。
望埠鎮(zhèn)下轄14個行政村，245個村民小組，有農(nóng)村耕地面積4.21萬畝，年度普惠性資金(基數(shù))為441.71萬元。截止到4月份，該鎮(zhèn)已開展土地整合的村民小組有146個,占村民小組總數(shù)的59.9%;共整合了農(nóng)村耕地約1.8萬畝,占農(nóng)村耕地面積總數(shù)的42.85;整合20普惠性資金256.6萬，占涉農(nóng)資金總額的58.09%;已開展涉農(nóng)資金整合的村民小組有162個，占村民小組總數(shù)的66.12%;正在動工建設(shè)的涉農(nóng)服務(wù)平臺有2個，其中同心村涉農(nóng)服務(wù)平臺主體工程已經(jīng)基本完工，黃田村涉農(nóng)服務(wù)平臺已開工興建。
望埠鎮(zhèn)3月份的土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作進度明顯低于一些非試點鎮(zhèn)，但在鎮(zhèn)黨委對前段工作進行了反思，并及時調(diào)整工作思路后，土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作取得了突破性的進展。
一是加強宣傳培訓(xùn)力度，掀起農(nóng)村綜合改革的熱潮。一方面加強宣傳力度、形成改革氛圍。望埠鎮(zhèn)印發(fā)了1萬多份專門針對土地整合和涉農(nóng)資金整合的《致群眾的一封信》，印制了400份《宣傳冊》等宣傳品，在主要路口、村委張貼宣傳畫、橫幅、標(biāo)語，設(shè)置宣傳欄1個，刻錄宣傳片200多張，搭建大型宣傳牌2塊，錄制了宣傳錄音派宣傳車逢墟日進行廣播宣傳，營造一個濃郁的農(nóng)村綜合改革氛圍，使農(nóng)村綜合改革做到家喻戶曉、深入人心。另一方面加強培訓(xùn)力度，提高工作能力。4月2日下午，望埠鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。鎮(zhèn)班子成員、部門負責(zé)人、駐村聯(lián)絡(luò)員及各村(居)支書共70多人參加了會議。會上，由鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革辦的張廷標(biāo)授課，講授的主要內(nèi)容有：一是“三個重心下移”和“三個整合”的內(nèi)容;二是介紹土地整合的典型事例;三是介紹涉農(nóng)資金整合的成功案例;四是當(dāng)前要開展的主要工作;五是如何開展好當(dāng)前工作。第二天后，各村也組織村黨支書、村組長和理事會召開了培訓(xùn)會，并以村為單位駐村班子成員為組長組成宣講小組，進村入戶開展宣講活動。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使工作人員更好地吃透相關(guān)文件、政策，掌握科學(xué)的工作方法。
二是通過“五個統(tǒng)一”，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織達到“八有”要求，望埠鎮(zhèn)指定專人負責(zé)代辦。把所發(fā)的`經(jīng)濟組織證明書全部收集起來，需變更的統(tǒng)一變更，然后由鎮(zhèn)政府出錢統(tǒng)一雕刻公章、統(tǒng)一制作牌匾、統(tǒng)一辦理代碼證、統(tǒng)一辦理賬戶。
三是加強村民自治建設(shè)，發(fā)揮村民自治自主作用?！叭齻€整合”的工作能否順利推進，關(guān)鍵在于村民小組有沒有一個凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村民自治組織。望埠鎮(zhèn)重新梳理成立的133個村民理事會,結(jié)合“三個整合”工作，以村民小組或自然村為單位，完善和規(guī)范村民理事會建設(shè)。在整合工作中，堅持“鎮(zhèn)政府引導(dǎo)、村民理事會主導(dǎo)、村組實施”的工作機制。首先由工作組組織召開村民理事會擴大會議，做通他們的思想工作，把思想觀念轉(zhuǎn)換為“不是政府要我們整合而是我們要整合”，充分發(fā)揮他們的自治自主作用。同時探討本組如何開展土地整合和涉農(nóng)財政資金整合并擬定整合方案。然后各理事會成員分頭去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作，以情感化解分歧，達成共識，完成整合工作。
四是建立匯報督查機制，形成你追我趕的工作局面。要求各村每星期四下班前向農(nóng)辦報送改革工作進度，進度情況定期在鎮(zhèn)政府辦事大廳張榜公示。對進度倒數(shù)三名的村由黨委書記約談駐村班子成員，鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織人員到村進行督查，對改革工作措施得力、成效好的給予表揚，對工作不落實的進行批評并限期整改，在村與村之間形成你追我趕的工作局面。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇五
（一）項目概況。
灣甸傣族鄉(xiāng)收到20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費7560元，主要用于：一是財政所防盜門安裝及衛(wèi)生間下水道疏通方面6320元，其中房門刷漆11道3520元，檔案室防盜門安裝1道1300元，衛(wèi)生間下水道修復(fù)1500元。二是財政所維修維護方面1240元，主要為太陽能維修，疏通廁所，安裝宿舍、辦公室及過道吸頂燈6盞，安裝投光燈1盞。
（二）項目績效目標(biāo)。
一是完善財政所安全設(shè)施，提升檔案保管的安全性。二是完善財政所照明設(shè)施，保障人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設(shè)施，保障財政所人員基本生活條件。
（一）績效評價目的：促進工作正常開展。
（二）績效評價原則：堅持實事求是、公平、公開原則；評價標(biāo)準：受益對象參與度=90%，項目建設(shè)完成=100%，解決基層困難、促進社會和諧=100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限=3年，群眾對項目滿意度=95%。
（一）項目資金情況。
1.項目資金到位情況：20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。
2.項目資金執(zhí)行情況：20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。
（二）項目績效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：受益對象參與度100%，項目建設(shè)完成100%。
2.效益指標(biāo)完成情況：解決基層困難、促進社會和諧100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限達3年。
3.滿意度指標(biāo)完成情況：群眾對項目滿意度100%。
綜合分析評價：通過20xx年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目實施，一是完善財政所安全設(shè)施，通過安裝檔案室防盜門，提升檔案保管的安全性，減輕財政所檔案保管的壓力。二是完善財政所照明設(shè)施，安裝吸頂燈和投光燈，保障財政所人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設(shè)施，對財政所下水管道進行疏通，保障財政所人員基本生活條件，該項目的實施完善財政所基礎(chǔ)設(shè)施，改善了工作和生活條件，提升人員工作和生活滿意度，評價結(jié)論100分。
無。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇六
市鎮(zhèn)位于市西南部，國土面積265平方公里，現(xiàn)轄15個行政村、1個社區(qū)居委會,共113個村民小組，11391戶，36248人，常用耕地面積78432畝。
近幾年來，鎮(zhèn)按照上級有關(guān)要求，積極推進農(nóng)村綜合改革，取得了可喜的成績。，全鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以精簡、效能、利民為目標(biāo)，一年來，各級黨委、政府的農(nóng)村改革和惠農(nóng)政策得到全面認真落實。按照文件通知精神，我鎮(zhèn)于3月中旬對照考核評估表對全鎮(zhèn)20綜合改革情況進行了認真自查，現(xiàn)將考核評估情況報告如下：
一、迎檢準備情況。
（一）召開會議，部署工作。我鎮(zhèn)接到市委辦公室通知后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織召開了黨委會議，研究部署自查整改及迎檢工作；黨委會后，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉曉男同志主持召開了相關(guān)人員參加的工作會，將檢查整改的各項工作任務(wù)進行了布置和分解。
（二）成立機構(gòu)，落實責(zé)任。我鎮(zhèn)自查整改工作由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長宋維榮同志牽頭，成立了由組織委員、分管“三個中心”的黨委成員、財政所負責(zé)人、“三個中心”負責(zé)人、財政專管員、聯(lián)系村國家干部組成的自查整改工作專班，并要求專班人員按照分工和管轄區(qū)域包片（塊）負責(zé)。
（三）收集資料，準備現(xiàn)場。我鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)、村、戶、中心需準備的資料目錄，由相關(guān)責(zé)任人督促和指導(dǎo)資料收集；我們也準備了能突出反映農(nóng)村綜合改革成果、反映新農(nóng)村建設(shè)成果、反映農(nóng)民實際生產(chǎn)和生活狀況的現(xiàn)場。
（四）全面檢查，整改到位。按照專班分工，在相關(guān)責(zé)任人進行檢查整改的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又組織專班對所有村級資料進行了檢查，并對農(nóng)戶進行了隨機抽查詢問，本著缺什么補什么的原則，對照考核評估表全面整改到位。
（一）、農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制運行情況。
1、我鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置為“三辦一所”，即黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室和財政所。改革后，核定機關(guān)編制45人，司法所3人，財政所15人。3個派駐單位，國土資源所3人、林業(yè)站4人、派出所7人。3個轉(zhuǎn)制服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)15人、計生1人、文化1人。各個服務(wù)中心產(chǎn)生了法人代表，與政府簽定了服務(wù)項目合同書，按規(guī)定程序?qū)Ω鱾€單位進行了考核，按考核情況兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金。近幾年，鎮(zhèn)新增了派駐單位人社所、藥監(jiān)所、住建所、水利站。
2、鎮(zhèn)成立了綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長等為副組長。同時，成立了鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)考核專班。督促鎮(zhèn)與各服務(wù)中心項目合同的完善與落實，提高了改制單位為民服務(wù)的質(zhì)量。制定了公益性服務(wù)項目考核辦法，在對各個中心的監(jiān)督和管理的同時，嚴格執(zhí)行年初的合同和管理辦法。
3、年初鎮(zhèn)與中心簽訂了規(guī)范細化的服務(wù)合同。
4、嚴格執(zhí)行年初的.量化考核制度，把握政策尺度，“養(yǎng)事資金”足額及時到位。嚴格實行公益性服務(wù)合同管理，細化服務(wù)項目，逐項考核兌現(xiàn)。年市級下達我鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”資金為110.62萬元。鎮(zhèn)政府按省“以錢養(yǎng)事”服務(wù)合同文本模式分別簽訂了“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)合同，合同總金額為111.142萬元(其中:農(nóng)業(yè)中心75.6萬元,計生中心8.72萬元,文化中心6.95萬元，畜牧產(chǎn)業(yè)19.872萬元)。年終，各業(yè)務(wù)主管部門對“以錢養(yǎng)事”情況進行了工作考核；鎮(zhèn)政府按年初制定的考核細則對“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)情況進行了認真考核。綜合各種考核測評結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)費，2015年共兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金111.857萬元（其中：農(nóng)業(yè)中心76.266萬元，人員調(diào)整增加；計生中心8.633萬元；文化中心6.915萬元；畜牧產(chǎn)業(yè)20.043萬元，按市考核撥款）。
5、政府機關(guān)沒有編外借用、聘用公益性服務(wù)人員。
（二）、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。
1、以各中小學(xué)為基本預(yù)算單位，編制完整的預(yù)算，由中心學(xué)校審核匯總。
2、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費落實情況：義務(wù)教育經(jīng)費按年初預(yù)算已落實到位。
3、原中小學(xué)普九鎖定債務(wù)191.03萬元，按市政府總體安排，由市財政局分六年償還，截止已經(jīng)全部償還完畢，現(xiàn)不存在普九債務(wù)，全鎮(zhèn)中小學(xué)無新增債務(wù)。
（三）、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作情況。
鎮(zhèn)20實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目共6個，其中公路硬化項目6個。項目村于年初向鎮(zhèn)人民政府申報，我鎮(zhèn)經(jīng)嚴格審查后上報市減負辦、市綜改辦審批，市綜改辦于2015年3月以正式文件《關(guān)于下達2015年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金的通知》（當(dāng)綜改辦〔2015〕2號）批準了我鎮(zhèn)的6個項目，申請財政獎補資金132萬元。
1、全鎮(zhèn)所有項目都通過村民代表大會討論通過。在實施一事一議項目過程中，做到了財務(wù)一定要公開，工程質(zhì)量一定要確保，財務(wù)監(jiān)督一定要到位。特別是把村務(wù)公開貫穿于“議事”的全過程，即在召開村民代表會議之前，由村委會提前把會議議題通知給村民代表，并要求村民代表認真走訪群眾，就會議議題充分征求村民意見，讓廣大村民享有知曉權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，真正做到群眾參與，民主管理。
2、我鎮(zhèn)6個項目都由鎮(zhèn)向市綜改辦申報，市綜改辦對所有項目進行審批后由村級組織建設(shè)，項目完工后，市級又組織對各個項目進行了驗收。
3、2015年12月底前所有項目已全部完工，并接受了市政府、市綜改辦組織驗收，財政獎補資金于今年元月一次性全額撥付到村，無挪用、截留情況。
4、為保證村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目正常運行和長期發(fā)揮效益，我鎮(zhèn)制定了管護制度，還專門明確了管護責(zé)任人，并簽訂了管護合同。
（四）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。
1、試點村通過競爭立項確定為雙蓮村。年初由各村上報項目建設(shè)提案，通過評分確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村。
2、試點村按照“一事一議”議事程序?qū)嵭辛嗣裰髯h事。
3、雙蓮村結(jié)合該村的實際情況，制定了居民點規(guī)劃，并已逐步實施。
4、為集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，各部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、管理不變、渠道不變、用途不變、各負其責(zé)、優(yōu)勢互補”原則，對性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的專項資金，通過存量調(diào)整、增量集中等方式歸并、整合。該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目共整合資金1686萬余元，其中：一是市土地整治項目共投資2468萬元，用于雙蓮村1600萬元。二是糧食產(chǎn)能項目投資萬元，用于雙蓮村60萬元。三是移民項項目資金17萬元。四是產(chǎn)業(yè)鏈扶持資金10萬元。
另外，市匯龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司項目預(yù)計投資2.5億元建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)示范園。辦理土地流轉(zhuǎn)8000余畝，已投資1.3億元。
（五）、農(nóng)村集體“三資”管理和村級組織運轉(zhuǎn)保障。
1、市人民政府于2015年成立了農(nóng)村集體三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)20成立了三資管理監(jiān)督委員會。
2、按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，2015年9月，我鎮(zhèn)將產(chǎn)權(quán)交易中心更名為鎮(zhèn)公共資源交易中心，負責(zé)全鎮(zhèn)范圍辦公共資源交易活動。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、工程項目建設(shè)都通過鎮(zhèn)公共資源交易中心進行公開以包和招投標(biāo)。
3、2015年度市下達我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金為2903505元，鎮(zhèn)人民政府全額分配到村。轉(zhuǎn)移支付資金只能用于彌補稅費改革后村干部工資、村級黨建及辦公經(jīng)費、五保老人供養(yǎng)，結(jié)余部分只能用于償還村級債務(wù)。
4、村干部工資發(fā)放情況：2015年度村干部工資由鎮(zhèn)委組織專班對各村的工作情況進行嚴格考核評分，確定出農(nóng)村支部書記工資，再由村級申報村干部工資分配方案，最后由黨委集體研究審批，已于元月由信用社直接全額發(fā)放到村干部“一折通”。
（六）、農(nóng)民負擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況。
1、農(nóng)民負擔(dān)情況：一是狠抓涉農(nóng)收費治理。農(nóng)村中小學(xué)、公安辦證、計生辦證、農(nóng)民建房、結(jié)婚和務(wù)工經(jīng)商辦證等杜絕了違規(guī)收費，教育收費實行“一費制”。涉農(nóng)收費項目全部按照政策規(guī)定的項目、標(biāo)準和依據(jù)進行了公示。鎮(zhèn)財政所及各村都整修了固定公示欄，完善了公示內(nèi)容，向農(nóng)戶及時發(fā)放了《省農(nóng)民負擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》，收費項目公開透明，接受社會監(jiān)督。我鎮(zhèn)發(fā)放監(jiān)督卡、公開信、涉農(nóng)收費公示手冊各10447份，發(fā)放率100%。二是嚴把村組籌資籌勞關(guān)。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)采取村級組織、農(nóng)民自愿，按規(guī)定程序上報市級審批后實施，專帳管理，單獨核算，決算公示，接受群眾監(jiān)督。不存在亂集資、亂攤派，也不存在超規(guī)定標(biāo)準現(xiàn)象。
2、國家惠農(nóng)政策落實情況。2015年發(fā)放各項惠農(nóng)資金650.25萬元,涉及農(nóng)戶10447戶,具體明細如下:糧食直補資金：補貼標(biāo)準13.77元/畝，發(fā)放補貼資金102.62萬元;農(nóng)資綜合直補：補貼標(biāo)準46.02元/畝，發(fā)放補貼資金342.95萬元;良種補貼資金：補貼標(biāo)準水稻15元/畝，小麥、玉米10元/畝,發(fā)放補貼資金154.66萬元;退耕還林補助資金：補貼標(biāo)準125元/畝,發(fā)放補貼資金50.02萬元。所有惠農(nóng)資金全額通過銀行“一折通”發(fā)放，由農(nóng)戶直接到信用社兌取。在落實惠農(nóng)政策過程中，財政專管員逐戶逐田核實，并進行了公示。鎮(zhèn)、村、組都不存在截留、抵扣、挪用惠農(nóng)資金情況。
農(nóng)村綜合改革以來，鎮(zhèn)認真落實政策，真抓實改，歷任黨委書記、鎮(zhèn)長任改革領(lǐng)導(dǎo)小組長,親自抓，鎮(zhèn)政府、財政等負責(zé)人為改革工作專門機構(gòu)，將國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于改革的各項政策狠抓落實，通過組織學(xué)習(xí)文件，發(fā)放宣傳資料，利用廣播、會議、寫標(biāo)語等多種形式宣傳改革政策，使改革精神深入人心。通過檢查督辦、考核驗收、聽取匯報、整改糾偏，全面深化了農(nóng)村綜合改革，改革成果得到進一步鞏固。
盡管的農(nóng)村綜合改革取得了一定的成效，但我們認為還需要在以下幾個方面進行新的探索。一是積極探索解決服務(wù)中心人才結(jié)構(gòu)矛盾的辦法。希望各級都能建立服務(wù)人員培訓(xùn)機制，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費把專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的鄉(xiāng)土專家，使其更好的為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)有效結(jié)合的方式。解決市場運作腿短的問題，真正建立服務(wù)形式多樣、政府扶持與市場引導(dǎo)兼容、無償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合的新機制。
根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展2015年度全省農(nóng)村綜合改革考核評估工作的通知》，經(jīng)認真自查評估，我們認為全鎮(zhèn)執(zhí)行農(nóng)村綜合改革政策較好，改革的各項目標(biāo)任務(wù)得到全面落實，“以錢養(yǎng)事”的新機制建立并運行良好，改革效果明顯，可以評為優(yōu)秀等次。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇七
2021年，我市財政部門緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和公益事業(yè)財政獎補工作，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務(wù)保障能力，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的生活幸福指數(shù)迅速提高，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行工作取得了預(yù)期成效。
2021年全市實際到位資金合計45165.14萬元。
1.中央和省級資金。
2021年，中央和省下達我市農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金20651.5萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金5192萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金2204.5萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗5000萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7879萬元，紅色美麗村莊建設(shè)試點300萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助76萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為15909.04萬元，完成績效目標(biāo)的77.04%。
2.地方資金。
2021年，全市下達農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金22968.5萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金1088萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金3300萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金18317.5萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助263萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為22316.27萬元，完成績效目標(biāo)的97.16%。
3.其它資金。
全市其它資金1545.14萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金951.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金500.7萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金90萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助3.2萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為1328.92萬元，完成績效目標(biāo)的86.01%。
（一）資金投入情況。
1.項目資金到位情況。
2021年全市實際到位資金45165.14萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金7231.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金6005.2萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗資金5000萬元，紅色美麗村莊建設(shè)試點資金300萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金26286.5萬元，國有農(nóng)場辦社會職能改革補助資金342.2萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
全年完成投資39554.23萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金6366.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金5606.5萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗資金1660萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金25580.5萬元，國有農(nóng)場辦社會職能改革補助資金340.99萬元。
3.項目資金管理情況。
各級財政資金全部實行國庫集中支付管理，村級集體組織、社會捐贈經(jīng)及群眾自籌資金等全部繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟帳戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一撥付，確保各類資金的安全。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況。
1.農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目。
我市2021年實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目361個，利用中央和省級農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金5192萬元，地方資金1088萬元，其它資金951.24萬元，推進農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)，資金到位率100%。提升村級公益事業(yè)發(fā)展水平，增強項目村基層黨組織凝聚力，有效改善人居環(huán)境。
2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
利用中央和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7879萬元，地方資金18317.5萬元，其它資金90萬元，支持我市65個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（含往年），資金到位率100%。改善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌，提升項目村基層黨組織凝聚力、農(nóng)村人居環(huán)境和項目區(qū)農(nóng)村滿意度。
3.扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
利用中央和省級集體經(jīng)濟發(fā)展資金2204.5萬元，市、縣（區(qū)）級配套3300萬元，其它資金500.7萬元，支持108個村村集體經(jīng)濟發(fā)展。資金到位率100%。，助力鄉(xiāng)村振興，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
利用中央下達農(nóng)村綜合性改革試點試驗首批資金5000萬元，安排8個試點試驗內(nèi)容，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村，提高公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平，促進農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村等，目前正在建設(shè)實施中。
5.紅色美麗村莊建設(shè)項目。
利用中央下達的紅色美麗村莊建設(shè)試點資金300萬，建設(shè)紅色美麗村莊1個，目前正在建設(shè)實施中。
6.實施國有農(nóng)場公益事業(yè)項目和減負補助工作，推動國有農(nóng)場制度改革，完成農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助工作，提高職工生產(chǎn)生活水平。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
（1）數(shù)量指標(biāo)。
2021年，我市實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目361個，實際完成333個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村數(shù)量65個（含往年），全部竣工完成61個，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展村數(shù)108個，實際完成106個。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。
扶持村級集體經(jīng)濟臺賬基本建立；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬基本建立；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌明顯改善；農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會管理和公共共享共建水平明顯提高；工程驗收合格率100%。
（3）時效指標(biāo)。
截至2021年底，年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行率88%；市級及縣、區(qū)分別制定《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》報省財政廳備案，及時報備。
2.效益指標(biāo)完成情況。
（1）經(jīng)濟效益指標(biāo)。
改善了項目村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動了鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)觀光等特色項目發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，促進了項目村經(jīng)濟發(fā)展，為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。
（2）社會效益指標(biāo)。
農(nóng)村綜合性改革試點試驗地區(qū)鄉(xiāng)村治理能力有所提升；項目村基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力有所增強。項目的建設(shè)進一步密切了干群關(guān)系，提高了項目所在地基層干部工作效率，得到群眾和基層干部的廣泛擁護，提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（3）生態(tài)效益指標(biāo)。
通過項目建設(shè)，極大改善了項目村的人居環(huán)境，進一步完善了村內(nèi)道路建設(shè)，解決了村內(nèi)道路泥濘，村民出行不便等問題；項目建設(shè)優(yōu)化了村莊公共空間，大大消除了私搭亂建、亂堆亂放、垃圾亂扔等現(xiàn)象；村級美化亮化、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整體得到改善和提升。
（4）可持續(xù)影響指標(biāo)。
農(nóng)村公益事業(yè)滾動項目庫，基本建立；通過農(nóng)村綜合性改革試點試驗經(jīng)驗探索的可復(fù)制、可推廣的體制機制創(chuàng)新達到2項以上。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
通過座談、調(diào)研問卷等方式，項目區(qū)農(nóng)民滿意度98%；項目區(qū)基層干部滿意度98%。
原因：受疫情防控等因素，部分項目批復(fù)后啟動和驗收進度緩慢。
下一步改進措施：加強績效目標(biāo)的剛性約束，提升績效管理水平，及時跟蹤問效，實現(xiàn)全程可查詢、可追溯、可控制。
績效自評結(jié)果擬應(yīng)用在下一年度工作計劃及上一年度工作總結(jié)中，通過績效自評，放大坐標(biāo)找不足，提高標(biāo)準找差距，進一步提高資金使用效率。自評情況在單位部門網(wǎng)站公開，接受社會和民眾監(jiān)督。
無。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇八
盟教育局職成教科??范如海。
為了深入貫徹全國職業(yè)教育和農(nóng)村教育工作會議精神，全面落實盟委、行署在全盟經(jīng)濟工作會議上提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗，積極推進我盟農(nóng)村教育綜合改革工作和職業(yè)教育工作快速、持續(xù)發(fā)展，盟教育局組織了以副局長劉華為團長、助理調(diào)研員聶作鵬為副團長的教育學(xué)習(xí)考察團，赴湖北省、湖南省和廣西壯族自治區(qū)學(xué)習(xí)考察農(nóng)村教育綜合改革和職業(yè)教育工作?？疾靾F于4月1日在北京市集中出發(fā)。4月12日在廣西荔浦縣結(jié)束，歷時12天。
一、考察收獲。
本次考察所選擇的地區(qū)都是經(jīng)濟相對落后的中西部省區(qū)中的縣市；湖北省英山縣、湖南省懷化市、廣西荔浦縣?？疾靾F聽取了當(dāng)?shù)乜h、市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗介紹，參觀考察了英山縣理工中專學(xué)校、懷化市旅游學(xué)校和萬昌中等專業(yè)學(xué)校（民辦）、荔浦縣杜莫鎮(zhèn)中學(xué)和雙江鎮(zhèn)中學(xué)共3所中等職業(yè)學(xué)校（其中1所民辦）和2所農(nóng)村初中，聽取了校長們的辦學(xué)經(jīng)驗介紹?？疾靾F成員的總體印象是：這些地區(qū)的農(nóng)村教育和職業(yè)教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多樣化、辦學(xué)體制活。
（一）針對大量未升學(xué)的畢業(yè)生調(diào)整農(nóng)村初中辦學(xué)方向，定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，鞏固“普九”成果，推行農(nóng)村教育綜合改革，切實做到為農(nóng)村服務(wù)。
1、湖北省英山縣位于大別山南麓，屬丘陵地區(qū)是國家級貧困縣，初中畢業(yè)生升入高中段的升學(xué)率50%多，與我盟相近。針對近50%不能升學(xué)的農(nóng)村初中實際，英山縣通過實施教育興農(nóng)四大工程推進、深入農(nóng)村教育綜合改革，取得了顯著的成效。一是初中職業(yè)培訓(xùn)工程。在全縣初中開展實用技術(shù)培訓(xùn)，實行分層教學(xué)、分類技術(shù)、分段安排。初中實用技術(shù)培訓(xùn)堅持立足實際、注重實用、講求實效的原則，傳授農(nóng)村急需的實用技術(shù)。二是職?！拔迓?lián)服務(wù)”工程。全縣農(nóng)村初中學(xué)校本著“廣泛性、典型性、輻射性”的原則，精心選擇教育興農(nóng)聯(lián)系村、校、場（廠）、組、戶。優(yōu)先為聯(lián)系村、場（廠）、組、戶培訓(xùn)農(nóng)村實用人才，免費放映科學(xué)技術(shù)錄像資料，免費提供科普小冊子，適時指導(dǎo)生產(chǎn)、適度給予資金和物資支持定時為聯(lián)系學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)教師。三是成?！半p百千萬”工程?！半p百”是縣、鄉(xiāng)、村三級成人文化技術(shù)學(xué)校分別聯(lián)系100個科技示范組，推廣200項農(nóng)村實用技術(shù)；“雙千”是建立1000個庭院經(jīng)濟示范戶，人均年收入達到2000元；“雙萬”是樹立10000個科技致富帶頭人，使其家庭年收入超過20000元。達到選準一個項目、開發(fā)一項技術(shù)、培訓(xùn)一批人才、致富一方農(nóng)民的目的。四是小學(xué)職教滲透工程。全縣小學(xué)開展“二課二能”的職業(yè)技術(shù)教育?！岸n”是上好勞動課、職業(yè)技術(shù)課，“二能”是學(xué)生能掌握基本勞動技能，能幫助家庭致富?？h教育局還組織編寫了《農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)》鄉(xiāng)土教材。
2、荔浦縣是桂北一個以農(nóng)業(yè)為主的半山區(qū)縣。1994年在廣西農(nóng)村率先“普九”后，縣委縣政府大膽改革，在全縣農(nóng)村初中全面開展以“綠色證書”培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)技術(shù)教育，納入縣“綠色證書工程”總體規(guī)劃，政府設(shè)立專項經(jīng)費，由縣農(nóng)村教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)科技部門的具體責(zé)任和義務(wù)，教育部門積極主動，狠抓落實，開辟出“普九”后農(nóng)村初中教育深化改革，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的寬闊通道。主要做法，一是統(tǒng)一規(guī)定全縣初中在全面滲透的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿實行“2.5+0.5”分流，分流后集中專業(yè)課培訓(xùn)。二是統(tǒng)一要求在上好“綠色證書”專業(yè)課的同時，增加一些農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，開展多種形式的職業(yè)、勞技小組活動，激發(fā)學(xué)生多方面的興趣，培養(yǎng)多種勞動技能。三是縣“綠證辦”統(tǒng)一編印了《科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)》作為專用教材，學(xué)校也自編鄉(xiāng)土教材。四是縣教育局將此項工作列為教育目標(biāo)量化管理。五是縣“綠證辦”安排各“綠證”專業(yè)的主管部門按國家農(nóng)業(yè)部制定的標(biāo)準，統(tǒng)一組織專業(yè)知識考試和實踐技能考核。
（二）中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向，以出口拉動進口，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)、能經(jīng)營、善管理的技能型人才。
1、湖北省英山縣理工中專原是一所縣級職業(yè)高中，在校生幾百人。1999年英山縣將教師進修學(xué)校、電大和縣成人中專合并為縣理工中專。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望達到3100人。2001年學(xué)校進省重點，2003年進國家重點。校長胡維富介紹，由于縣財政困難，學(xué)校主要靠自身發(fā)展。學(xué)校教職工186人，在崗141人，2003年工資支出264萬，財政只撥92萬元，學(xué)校自開工資172元。學(xué)校近幾年還投入近200萬元用于建樓和設(shè)備購置。學(xué)校的成功經(jīng)驗就是拓寬出口，以此拉動招生。學(xué)校堅持常年招生，長短結(jié)合。根據(jù)學(xué)生自愿將在校生分為綜合高生、對口高考生和中專打工生三部分。三類教學(xué)班收費不同，每學(xué)期每生學(xué)費850——1250元不等。綜合高中班人數(shù)約占20%，主要學(xué)習(xí)普通高中課程，兼學(xué)一、二門專業(yè)課，畢業(yè)后參加普通高考。對口高考班學(xué)生數(shù)占30%，開設(shè)中等職業(yè)文化課和專業(yè)課，畢業(yè)后參加職業(yè)對口高考，近幾年對口升學(xué)上線均為100%。打工班人數(shù)最多，收費也最高，畢業(yè)后學(xué)校負責(zé)聯(lián)系推薦就業(yè)，就業(yè)率連續(xù)幾年在95%以上。學(xué)校由一名副校長專抓就業(yè)工作，在北京、上海、深圳等地有30家實習(xí)、用人和聯(lián)合辦學(xué)基地或企業(yè)，學(xué)校就業(yè)工作不是靠中介機構(gòu)，而是在深圳、上海設(shè)就業(yè)辦事處，常年有兩個職工駐點，聯(lián)系就業(yè)。
2、湖南懷化市是湘西的地級貧困地區(qū)。共有53所中等職業(yè)學(xué)校，中職在校生6萬多，其中民辦職業(yè)學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)均占總校數(shù)和總在校生數(shù)的50%。高中段在校生職普比為57：43。
懷化市旅游學(xué)校是一所公辦學(xué)校。教職工130多人，在校生2000多人。學(xué)校每年收入300多萬元。近幾年每年畢業(yè)生600——700人，除少數(shù)部門（不足1/10）參加對口升學(xué)外，其余主要是就業(yè)。在懷化市就業(yè)的很少，主要是廣州、深圳、珠海、北京、上海等地，畢業(yè)生就業(yè)率超過98%。
萬昌職業(yè)學(xué)校是一所民辦學(xué)校。是1996年由汪義成個人創(chuàng)辦的，在校生由當(dāng)年的400人發(fā)展到現(xiàn)在4000多人。每年招生1000多人。學(xué)校始終堅持“訂單”方式辦學(xué)，長班教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，實行“招生、專業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、跟蹤管理”一條龍服務(wù)，形成了“勞務(wù)公司+職業(yè)學(xué)校+用工單位+跟蹤管理”的辦學(xué)模式。學(xué)校每年畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。今年畢業(yè)生1000多人，而校長收到的訂單已尼龍襪3000人。學(xué)校在收入上吃“三塊”：培訓(xùn)費、輸出費、跟蹤管理費（與企業(yè)達成協(xié)議，畢業(yè)生畢業(yè)進崗的一段時間內(nèi)由學(xué)校管理，企業(yè)出錢）。
懷化市職業(yè)教育走在全國的前列的原因，一是政府給予政策支持。每年把職業(yè)學(xué)校招生數(shù)列入政府、教育兩個系列目標(biāo)中。二是學(xué)校辦學(xué)方式靈活，以“訂單”方式辦學(xué)為主，學(xué)校與30多家外資企業(yè)有辦學(xué)協(xié)議，常年在發(fā)達地區(qū)設(shè)有就業(yè)辦事處，有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專抓就業(yè)工作。三是學(xué)校重視專業(yè)課和實驗學(xué)習(xí)課，加強專業(yè)設(shè)備建設(shè)。懷化市職業(yè)學(xué)校文化課和專業(yè)課的比重為3：7，強調(diào)學(xué)生的專業(yè)理論和專業(yè)技能，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力。以上兩所學(xué)校的專業(yè)教學(xué)設(shè)備和規(guī)模在全省一流。四是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在校生80%以上為農(nóng)村，所以大部分為住宿生。學(xué)校對在校生管理非常嚴格，在教學(xué)上加強評估。
二、考察帶來的啟示和思考。
1、加強農(nóng)村教育綜合改革工作，強化“三教統(tǒng)”籌和“農(nóng)科教”結(jié)合，必須依靠政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的重視，統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。
2、我盟農(nóng)村教育綜合改革應(yīng)啟動新一輪實驗，滾動發(fā)展新的實驗區(qū)，并制定評估標(biāo)準。
3、農(nóng)村教育綜合改革工作不能千篇一律，各地區(qū)和各學(xué)校必須結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和學(xué)校的特點探索本地區(qū)農(nóng)村教育綜合改革的方法和途徑。
4、從初中開始加強職業(yè)課的滲透力度；對不升學(xué)或升學(xué)無望的學(xué)生實行分流教育，培養(yǎng)其一技之長。
5、在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校的科技培訓(xùn)工作和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作，全部由農(nóng)村中學(xué)管理和承擔(dān)。
6、進一步加強基地建設(shè)，發(fā)揮實驗、示范、推廣作用。
7、加強教材建設(shè)和地方鄉(xiāng)土教材建設(shè)。農(nóng)村教育綜合改革工作無論采取何種形式，都要有結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點的鄉(xiāng)土教材。
8、著力推廣巴岱中學(xué)的經(jīng)驗。
（二）職業(yè)教育工作。
1、加大招生工作力度。政府在職業(yè)學(xué)校招生上必須制定相應(yīng)的促動政策采取多種措施，加大招生工作力度。
2、加強對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)，并將畢業(yè)生就業(yè)工作列入對職業(yè)學(xué)校工作的評估內(nèi)容之中。職業(yè)學(xué)校必須加大就業(yè)指導(dǎo)和畢業(yè)生就業(yè)工作力度，必須由專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，專人抓，常年抓，跟蹤看抓。就業(yè)工作不要僅依靠中介機構(gòu)，學(xué)校必須有專人直接參與。
3、學(xué)校要加強廣泛的聯(lián)合辦學(xué)，實行“訂單”教育。
4、中職校必須注重練內(nèi)功，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強產(chǎn)品的市場競爭力。調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)理論和專業(yè)技能教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇九
我校創(chuàng)辦于192019年，是一所歷史悠久、文化底蘊深厚、辦學(xué)特色鮮明的六年制公辦小學(xué)。1981年被省教育廳首批確定為省級實驗小學(xué)，20xx年9月合并南校區(qū)。20xx年，政府投資x萬，新建占地面積x平方米的東校區(qū)，目前正在建設(shè)當(dāng)中?，F(xiàn)西校區(qū)占地面積x平方米，建筑面積x平方米，擁有四幢教學(xué)樓、行政樓、綜合樓、體育館，現(xiàn)有x個教學(xué)班，x名學(xué)生。教職工x人，其中專任教師x人，35周歲以下x人，占x%，大專及以上學(xué)歷x人，占x%，本科及以上學(xué)歷x人（其中x人獲碩士學(xué)位），占x%，高級職稱教師x人，占x%。近年來，我校在區(qū)教育局的直接關(guān)懷指導(dǎo)下，學(xué)校以“最是書香能致遠”的辦學(xué)理念，努力打造書香翰墨校園文化，樹立“讀書提升自我，行動創(chuàng)造奇跡”的核心價值觀，進一步強化“愛國、勤奮、團結(jié)、進取”的校風(fēng)、“敬業(yè)、嚴謹、求實、創(chuàng)新”的教風(fēng)、以及“樂學(xué)、善思、好問、勤練”的學(xué)風(fēng)，并以綜合督導(dǎo)為契機，進一步端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，加強科學(xué)管理，促進學(xué)校硬軟件建設(shè)，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。目前，學(xué)校辦學(xué)特色進一步顯現(xiàn)，書香校園建設(shè)初具規(guī)模，教育、教學(xué)工作不斷有新突破、新亮點，現(xiàn)依據(jù)《江蘇省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)考核標(biāo)準（小學(xué)）》匯報如下：
一、主要成績。
1、組織健全，制度有力，學(xué)校管理規(guī)范務(wù)實。
近年來，學(xué)校不斷加強制度管理，依據(jù)教育法律法規(guī)以及上級教育主管部門有關(guān)文件精神，制訂并完善了一系列校本管理制度，如《教師一日常規(guī)》、《教學(xué)常規(guī)管理制度》《“三好學(xué)生”、“特色少年”評選辦法》、《班主任手冊》和《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告書》的填寫說明等，及時上傳至校園網(wǎng)站或陸續(xù)編印成《教師學(xué)習(xí)材料匯編》人手一冊，進一步明確教育教學(xué)規(guī)章制度，使學(xué)校管理更加規(guī)范務(wù)實。在加強規(guī)范管理方面，我們著重從以下幾方面著手：
一是嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開齊開足并力求上好各門課程。針對課程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校制訂了《xx市實驗小學(xué)綜合及地方、校本課程設(shè)置方案》，讓全校教師知曉這類課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及課時分配。為了在不增加教師過重負擔(dān)的前提下，幫助教師上好這類課程。教科室利用假期組織人員梳理出各年級全套教學(xué)內(nèi)容，并編寫了整套教案供全體任課教師共享，教師可直接下載到班級電腦桌面使用，降低了教學(xué)難度，增強了課程的可操作性。同時，課表常年上墻上網(wǎng)，在顯要位置公示，學(xué)校教導(dǎo)處、教科室經(jīng)常組織人員深入到各年級巡查或抽查，并將教師課表執(zhí)行情況及時進行通報反饋。在區(qū)教育局組織的多次飛行檢查中，我校執(zhí)行課表情況均比較規(guī)范，得到檢查組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是規(guī)范招生行為，堅持免試就近入學(xué)原則，不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。實行陽光分班，不設(shè)重點班。對每個學(xué)段的起始年級即一年級和四年級（含合并后的南校區(qū)各班）進行教師抽簽選班，確保了全體學(xué)生平等接受教育。學(xué)校嚴格按照相關(guān)規(guī)定管理學(xué)籍，在籍學(xué)生實行電子學(xué)籍制度，對轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出的學(xué)生一律履行網(wǎng)上申報審批手續(xù)，嚴控區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)入。
三是嚴格執(zhí)行“五嚴”要求，切實遵守上級關(guān)于學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)完成時間、體育活動時間和睡眠時間等方面的各項規(guī)定。學(xué)校地處老城區(qū)中心，班級數(shù)為全區(qū)單一校區(qū)之最，生均活動面積有限，體育組想法設(shè)法克服困難，因地制宜地制訂《陽光體育大課間活動方案》，合理調(diào)度安排參加活動的班級、場地和活動內(nèi)容，并組建了系列興趣小組，如足球、籃球、柔道、武術(shù)、乒乓球、健美操等，下午三節(jié)課后組織免費培訓(xùn)，確保體藝2+1項目的全面開展，廣受學(xué)生及家長的歡迎。為規(guī)范考試行為，學(xué)校于20xx年11月制訂了《關(guān)于教師學(xué)科教學(xué)質(zhì)量跟蹤調(diào)研工作的指導(dǎo)意見》，對日常獨立作業(yè)、不定期專項抽測和期末考試提出了明確的要求，并抓細抓實；學(xué)校還制訂了《考試學(xué)科成績評定方案》及補充說明、《學(xué)生各科成績評定方案》，并設(shè)計了具有學(xué)科特點的各科成績評定表，關(guān)注學(xué)生發(fā)展的多維指標(biāo)，注重過程性和激勵性評價，不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準，作業(yè)和考試均實行等級制，不公布各班均分，不搞班級和學(xué)生成績排名。
四是形成有效的自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的管理機制，建立健全各項管理制度，明確崗位職責(zé)，各職能部門能樹立規(guī)劃意識，有計劃、有系統(tǒng)、有創(chuàng)見地開展工作。切實推行校務(wù)公開，做到了學(xué)校重大決策由校務(wù)委員會集體討論決定，并交教職工代表大會討論通過，實行辦事公開，自覺接受教職工監(jiān)督。同時，我們成立了家長學(xué)校，定期舉行家長開放日活動或家長評教活動，邀請家長來校參與學(xué)校的教育教學(xué)活動和管理，接受家長的監(jiān)督管理。
五是規(guī)范財務(wù)管理，我校嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算計劃，精打細算，安排好各種經(jīng)費。自覺遵守財經(jīng)法規(guī)，財務(wù)制度和資金管理制度健全，嚴格按照上級和物價部門規(guī)定的項目和標(biāo)準進行收費，無亂收費。規(guī)范收支兩條線，做到賬目清楚。及時公示教育收費項目，發(fā)放收費通知書，期末在學(xué)生素質(zhì)報告書中注明代辦費結(jié)余或透支情況，接受家長、學(xué)生、教師和社會的共同監(jiān)督。
六是安保體系健全，“人防、物防、技防”到位，有突發(fā)事件處置預(yù)案，通過例會、周會、安全知識教育講座、校園廣播等多種形式，對師生進行安全知識和技能教育培訓(xùn)，分年級進行逃生演練和緊急疏散活動。5月10日，xx區(qū)學(xué)校地震消防安全演練現(xiàn)場會在我校成功舉行，來自全區(qū)的兩百多名代表觀摩了這次活動。學(xué)校中層以上干部每天輪流到公交站臺“護學(xué)”，確保學(xué)生乘車文明安全，確保門前交通秩序安全暢通。及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
2、德育為先，多能并舉，學(xué)生素質(zhì)全面提升。
長期以來，學(xué)校一直重視狠抓學(xué)生的德育工作，讓德育工作滲透到校園文化的每一個角落，讓每一位教師都成為德育工作的責(zé)任人。然而，對于一個擁有三千多名學(xué)生、七十三個教學(xué)班的學(xué)校來說，如何讓德育工作面向全體并取得實效，讓不同年級的學(xué)生都真正能從中受益，學(xué)校一直在探索中尋求“破題”。20xx年3月，學(xué)校率先成立了德育處，與大隊部及先前組建的“團員青年志愿者服務(wù)隊”“年級輔導(dǎo)員工作小組”“校外志愿輔導(dǎo)員”等隊伍密切配合，統(tǒng)籌德育資源，協(xié)調(diào)開展工作。這一舉措，解決了德育活動的人手和資源分配問題。學(xué)校還多次組織班主任和其他輔導(dǎo)員老師外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)省內(nèi)外學(xué)校的先進德育經(jīng)驗，提升教師的德育業(yè)務(wù)水平。目前，由校長室全面統(tǒng)領(lǐng)、德育處、少先隊牽頭負責(zé)、班主任與“三支隊伍”具體實施、任課教師相互配合的校內(nèi)德育工作體制初步形成，德育活動的參與度和有效性不斷提升。
學(xué)校將學(xué)生的文明禮儀教育和班級的規(guī)范管理作為工作的重心，多管齊下，努力提升廣大學(xué)生的文明意識、責(zé)任意識，建立良好的班級風(fēng)貌。重點對“放學(xué)路隊”“公交車候車、乘車”“班級衛(wèi)生”“大課間進退場”“愛護公物”“拒絕零食”等問題進行了專項督管，學(xué)校大隊部結(jié)合“文明禮儀中隊”和“文明禮儀模范中隊”的評選，開展了“文明齊步走”放學(xué)路隊評比和“讓座小明星”“文明小乘客”的評選，并利用《新苗月刊》和校園網(wǎng)及時宣傳報道。這些舉措在全校掀起了“知禮儀、明是非、學(xué)規(guī)范、講文明”的新風(fēng)尚，有力促進了良好校風(fēng)的形成。目前，學(xué)校正在開展“完美教室”的創(chuàng)建和評選活動，每班制訂富有特色的班名、班級口號、班主任的帶班主張等，努力營造健康向上、富有成長氣息的班級文化氛圍，并組織開展豐富多彩的班級活動，在活動中培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強合作意識和班級凝聚力，讓學(xué)生在德性的養(yǎng)成上，散發(fā)儒雅之風(fēng)和寧靜之氣。
學(xué)校還開展了一系列特色鮮明的德育主題教育，其中“感恩教育”逐步成為學(xué)校德育和關(guān)工工作的新特色。學(xué)校以“基于實踐活動中的感恩教育初探”課題研究為抓手，不斷深化活動內(nèi)涵，拓寬活動空間，打造活動特色。學(xué)校圍繞重大節(jié)日、紀念日開展主題教育，培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。通過舉行“童心向黨”書信交流、“紅領(lǐng)巾心愿卡征集”、“紅領(lǐng)巾尋訪xx精神”、“學(xué)賀信，做四好少年”征文、承辦“xx市迎接省第六次少代會隊旗傳遞主題隊會”、“學(xué)道德模范誦中華經(jīng)典做有德之人”等活動，讓學(xué)生樹立遠大志向，陶冶道德情操，懷揣感恩跟黨走。開展第二屆“春風(fēng)感恩曲”系列活動，成功舉行了“童心妙筆繪親情”親情畫設(shè)計大賽、“我的成長故事”感恩故事演講比賽、“弘雷鋒精神做四好少年”社區(qū)義工體驗活動、“特別的祝福給默默的你們”感恩卡征集、贈送等活動。學(xué)校制定了立體的“感恩聯(lián)動方案”，將教師活動、學(xué)生活動和家庭活動有效整合，使他們均成為感恩活動的參與者和受益者。活動中，孩子們知恩于心、感恩于行，校園里的清潔員、社區(qū)義工都成為了他們感恩、報恩的對象，感恩之花在校園里美麗綻放。此項活動，獲得xx市公民教育實踐活動評比一等獎。我校少先大隊被評為“江蘇省優(yōu)秀少先大隊”，活動項目被評為“江蘇省少先隊文化建設(shè)品牌項目”，《江蘇教育報》用較大篇幅對我校的辦學(xué)特色和少先隊活動進行了報道。
學(xué)校還充分利用宣傳欄、晨會、講座、黑板報等少先隊陣地對學(xué)生進行了法制、交通、消防、衛(wèi)生、心理健康等方面的教育，幫助學(xué)生了解掌握更多的安全常識，增強自護能力，提高安全防范意識，全力打造平安校園。建立心理咨詢室，配備了專職學(xué)校心理醫(yī)生，制定心理健康教學(xué)計劃和心理健康活動方案，在各個年級正常開展心理健康教育，并對個別學(xué)生進行心理咨詢和輔導(dǎo)，使學(xué)生在樹立理想、培養(yǎng)品德、塑造心理、順利學(xué)習(xí)與交流交往等多方面有所提升。
在長期的實踐活動中，學(xué)生的綜合素質(zhì)不斷提升，涌現(xiàn)了許許多多優(yōu)秀少先隊員，王巖松、鄭夏茉等七名同學(xué)被評為江蘇省“四好少年”，陳靜怡、陳雨茜等九名同學(xué)被評為xx區(qū)“四好少年”，葛昊明被評為“xx市十佳少先隊員”，顧叢雨軒被評為xx市“十佳三好青少年”，曹潤民被評為“xx市三好青少年”，王詩涵、劉昕羽等八名同學(xué)被評為“xx區(qū)三好青少年”。
3、立足課改，深化教研，教學(xué)質(zhì)量顯著提高。
自20xx年版新課標(biāo)實施以來，為學(xué)習(xí)領(lǐng)會義務(wù)教育課程標(biāo)準精神，用新理念指導(dǎo)教學(xué)，學(xué)校給全體教師配發(fā)了所教各門學(xué)科的《義務(wù)教育課程標(biāo)準》《義務(wù)教育課程標(biāo)準（案例式）解讀》《課程標(biāo)準解析與教學(xué)指導(dǎo)》等業(yè)務(wù)書籍，組織認真研讀。學(xué)校還為校名師工作室成員及行政管理人員發(fā)放了全年的《教育研究與評論》和《xx教育》等雜志，以開闊學(xué)習(xí)和工作思路。
教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，在把握課標(biāo)、深化教改的同時夯實常規(guī)管理，是提升質(zhì)量的重要保證。一是抓好常態(tài)教學(xué)管理，結(jié)合區(qū)教育局《關(guān)于對中小學(xué)教師進行課堂教學(xué)考評的通知》等相關(guān)文件要求，每學(xué)期重申并明確教學(xué)“五認真”的具體要求，加強教學(xué)手頭工作的定期檢查，真正把減負、增效、提質(zhì)落實到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去。二是設(shè)立“教學(xué)檢查日”，每周隨機確定日期，抽簽決定被聽課教師（新老教師、專兼職教師一視同仁），同時檢查其教案和學(xué)生作業(yè)。每次教學(xué)檢查日的.信息都在第一時間發(fā)布給全校老師，歡迎大家共同參加聽課、評課。教科室定期對教學(xué)檢查情況進行匯總分析，提出切實可行的整改意見，有必要時跟蹤聽課。三是加強質(zhì)量監(jiān)控，依照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，定期對各年級學(xué)科（含各考查學(xué)科）進行質(zhì)量調(diào)研，如專項能力測試（本學(xué)期期中階段已舉行二年級口算、三年級單詞、四年級科學(xué)基礎(chǔ)知識、五年級綜合2、六年級命題畫的專項測試），并對調(diào)研結(jié)果進行統(tǒng)計、分析，敦促教師提出教學(xué)改進，促進學(xué)生基本技能的提高。
4、形神兼?zhèn)?，高位推進，五節(jié)文化特色鮮明。
多年來，學(xué)校在規(guī)范教學(xué)管理的基礎(chǔ)上，努力探尋特色發(fā)展之路。在建設(shè)“書香校園”——“以書為伴，為人生打底，為文化奠基，為精神立骨”的同時，著力打造“五節(jié)”文化——讀書節(jié)、新苗藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、英語節(jié)，努力為學(xué)生營造自主、健康、全面的成長空間，讓學(xué)生享有快樂充實的七彩童年。以構(gòu)建書香校園為主體的“五節(jié)文化”，現(xiàn)已成為我校的辦學(xué)特色和鮮亮品牌。
從20xx年開始，我校將“兒童文學(xué)閱讀”作為特色建設(shè)項目，在每年的世界讀書日期間開展“作家進校園”活動，目前金波、曹文軒、王一梅、梅子涵、黃蓓佳、楊鵬等多位著名兒童文學(xué)作家已走進校園，與孩子們共享文學(xué)生活，引導(dǎo)學(xué)生“閱讀經(jīng)典美文，品味幸福人生”。同時結(jié)合市教育局提出的“三進”工作，創(chuàng)新打造“普通話、書法、誦讀”新型的三維立體式書香校園特色，使校園內(nèi)充滿了文明氣息、書卷氣息、書香氣息，學(xué)校獲得首批“xx市‘三進’工作示范校”、“‘三進’誦讀特色校”等榮譽稱號。為豐富書香校園內(nèi)涵，學(xué)校還編寫了《小學(xué)生必背古詩》校本教材，通過“每周一詩”、晨讀吟誦等方式，讓孩子們浸潤在濃郁的經(jīng)典文化氛圍中。學(xué)校自主創(chuàng)辦的?？缎旅缭驴飞钍芙處?、學(xué)生和家長的喜愛，在“第六屆全國中小學(xué)優(yōu)秀校內(nèi)報刊評選”活動中，《新苗月刊》榮獲“校報特等獎”、“最佳指導(dǎo)獎”和“最佳版面設(shè)計獎”三項殊榮?！吨袊倌陥蟆?、《xx晚報》小記者團的成員們在各種活動中邊實踐、邊創(chuàng)作，數(shù)十篇文章見諸報端。在20xx年9月《中國語言文字報》以“書海飄香潤澤生命，文墨飄香春滿校園”為題，用半版篇幅深度報道我校書香校園建設(shè)的成功經(jīng)驗，盛贊我校為“書香校園”建設(shè)提供“范本”。學(xué)校明確提出：每個學(xué)生x年課外閱讀總量在x萬字左右。
科技節(jié)是學(xué)校著力打造的又一特色項目?？萍夹@文化開啟學(xué)生創(chuàng)新之門，每年的十一月是我?！皭劭茖W(xué)月”，學(xué)校興建了“天文觀測臺”“機器人教室”“科學(xué)探究室”等場所，把科學(xué)帶到學(xué)生身邊。通過組織中高年級學(xué)生參觀各類農(nóng)業(yè)、工業(yè)示范園及科普實踐基地，引領(lǐng)學(xué)生讀“生活”這本百科全書，全面提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力。“愛科學(xué)月”活動是普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神、提高科學(xué)素質(zhì)的重要平臺，為孩子們提供了一個叩問科學(xué)殿堂，接受科學(xué)文化熏陶的機會。孩子們以飽滿的熱情投入到各項活動中去，尋找金鑰匙，勇敢地開啟新奇、神秘而又充滿魅力的科學(xué)大門，在科技的海洋中暢快遨游。20xx年3月，參加江蘇省“電子百拼”大賽，共有x人獲一等獎，x人分獲二三等獎，學(xué)校榮獲團體一等獎第一名；在江蘇省“金鑰匙”科普知識競賽中，周童和嚴羽涵兩位同學(xué)分獲一、二等獎。在xx市科技創(chuàng)新大賽中，我校汪迦南同學(xué)發(fā)明的可測距電動車、吳昊天同學(xué)發(fā)明的紅外線遙控航母均獲市一等獎并獲得省賽評比資格。學(xué)校申報的實踐活動方案也獲得了市一等獎。20xx年，學(xué)校通過“江蘇省科學(xué)教育特色學(xué)校”的驗收，并成為“江蘇省青少年科技教育協(xié)會會員單位”。
我校已成功舉辦了23屆“新苗藝術(shù)節(jié)”。每年的“新苗藝術(shù)節(jié)”均具有時代特征、校園特色和學(xué)生特點：如校園歌手比賽、綜合才藝比賽、想象畫大賽、電腦繪畫比賽等。還設(shè)立了舞蹈、合唱等藝術(shù)團隊，聘請校外專業(yè)人員進行專業(yè)輔導(dǎo)，拓展了體藝“2+1”的渠道。參加市區(qū)以上演出、比賽數(shù)十場，江蘇省電視合唱比賽獲二等獎；舞蹈《綠色世界》榮獲xx市慶“六一”文藝演出一等獎；xx區(qū)“紅歌唱響新xx”合唱比賽獲一等獎第一名；開場舞《xx之歌》應(yīng)邀參加第四屆中國xx水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)開幕式演出。
作為江蘇省傳統(tǒng)體育項目學(xué)校，每年四月的第一周是我校體育節(jié)。體育節(jié)期間，學(xué)校舉行每年一次的春季田徑運動會，并開展各種單項體育競賽。每年冬季舉行1次以“冬季三項”為主題的專項運動會。在各項比賽中，均能取得優(yōu)異成績。趙安一獲第六屆全國中小學(xué)生跆拳道錦標(biāo)賽小學(xué)女子組22公斤級亞軍；在xx市第四屆運動會小學(xué)生乒乓球賽，我校代表隊包攬了團體、單項四項冠軍。
5、強化師德，提升師能，師資隊伍內(nèi)生發(fā)展。
師資隊伍的建設(shè)，是學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵。而師德是教育之魂，因此，學(xué)校把師德建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。以“正行風(fēng)，修師德，樹師表”為宗旨，以“敬業(yè)、愛生、奉獻”為主題，以“關(guān)注學(xué)生成長，為了學(xué)生發(fā)展”為核心，不厭其煩地組織各種師德系列活動，通過師德講座、師德演講、主題教育、班主任經(jīng)驗交流、十佳班主任評選等多種方式從內(nèi)心深處激發(fā)師愛與責(zé)任。近年來，學(xué)校涌現(xiàn)了一大批師德先進個人和優(yōu)秀教育工作者。校玉華被評為“全國巾幗標(biāo)兵”，夏靜被評為“市巾幗標(biāo)兵”，叢龍梅、毛國霞分別被評“xx市師德模范”、“xx市優(yōu)秀班主任”，還有17名教師被評為“xx區(qū)優(yōu)秀班主任”。20xx年11月，我校接受了由糾風(fēng)機構(gòu)、評議代表和社會各界的滿意度測評，在所有的參評單位中，我校的成績名列前茅。
其次，構(gòu)筑高效管理團隊，引領(lǐng)教師向前發(fā)展。進一步完善以校長負責(zé)制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子，職責(zé)明確，分工到位。在管理中強化“四種意識”，即主動意識、服務(wù)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識。每位班子成員管好一條線，蹲好一個年級，抓好一門學(xué)科。目前已逐步形成了團結(jié)協(xié)作，廉潔自律，敬業(yè)愛崗，業(yè)務(wù)精通的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心。同時，學(xué)校還通過個人自薦、民主測評等方法，選拔熱心服務(wù)學(xué)校的優(yōu)秀青年教師跨崗鍛煉，熟悉學(xué)校各部門的管理，不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。
第三，注重專業(yè)成長，促進教師業(yè)務(wù)能力提升。為了有效促進教師的專業(yè)發(fā)展，學(xué)校實施了“三項培養(yǎng)工程”，工程之一：魅力教師培養(yǎng)工程，學(xué)校以“魅力教師研修班”為抓手，將自我研修、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、教學(xué)展示、沙龍研討、外出考察等相結(jié)合，扎魅力教師之根，在無邊的大愛中追尋理想與幸福的真諦；豐魅力教師之羽，在大師的引領(lǐng)下激發(fā)對教科研的思考；行魅力心靈之旅，在讀書旅行中交流思想，開闊視野；綻魅力課堂之花，在教學(xué)展示與研討中探尋校本教學(xué)模式；結(jié)魅力研修之果，在各項競賽評比中風(fēng)采盡顯，成績斐然。20xx年3月，學(xué)校在魅力教師研修班結(jié)業(yè)后組建了xx實小名師工作室，進一步加大了骨干名師的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件促進他們盡快成長。學(xué)校現(xiàn)有區(qū)級及以上骨干教師28名，其中市級骨干教師11名，省特級教師后備人才1名。校級魅力教師26名。工程之二：“青藍”工程，即青年教師培養(yǎng)工程，工會每年舉辦“拜師育花”活動，青年教師通過專業(yè)培訓(xùn)、師徒結(jié)對等形式，學(xué)習(xí)先進的教育理念、教學(xué)經(jīng)驗和方法，盡快成長起來。工程之三：全體教師培養(yǎng)工程，學(xué)校制訂了《xx市實驗小學(xué)教師教科研業(yè)績考核方案》，對不同層次的教師提出了相應(yīng)的考核要求，并為每位教師建立了個人專業(yè)發(fā)展檔案，推進教師成長。同時依賴于教研活動、隨堂聽課、能力競賽等形式的校本研修，促進整體師資專業(yè)水平的提升。
第四，搭建研討平臺，打造“雙科型教師”隊伍。為緩解考查學(xué)科專職師資不足的矛盾，學(xué)校創(chuàng)新思路，率先提出了打造雙科型教師的培養(yǎng)目標(biāo)，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，加強課程服務(wù)，加強集體備課，加強教學(xué)督查，加強質(zhì)量監(jiān)控，通過開展一系列教學(xué)交流研討活動，與結(jié)對學(xué)校共同分享這種理念與做法。目前，已有16名教師參加了此類送教活動，執(zhí)教研討課32節(jié)。
近三年來，各科教師在各級課堂教學(xué)及基本功競賽中捷報頻傳。譚靜獲第四屆全國小學(xué)英語教師課堂優(yōu)秀課展評一等獎，王小斌代表我省執(zhí)教全國中小學(xué)信息技術(shù)機器人教學(xué)展示課；卞彩云代表我市參加江蘇省數(shù)學(xué)教師基本功競賽榮獲一等獎，許莉娜獲江蘇省“中華頌”經(jīng)典誦讀比賽一等獎。周嵐嵐獲xx市勞技教師基本功大賽一等獎，李晨瑋獲20xx年xx市小學(xué)音樂課改星光大舞臺決賽小學(xué)a組說課一等獎第一名。另有40多人次在區(qū)級課堂教學(xué)競賽、基本功競賽獲一等獎，在各級刊物發(fā)表論文x篇，x篇論文、教學(xué)設(shè)計獲獎。
在全體教師的共同努力之下，學(xué)校先后獲得“全國校園影視教育研究實驗學(xué)?！薄ⅰ敖K省綠色學(xué)?！?、“江蘇省工人先鋒號”、“全省消防安全教育示范學(xué)校”、“江蘇省語言文字規(guī)范化示范學(xué)?！薄ⅰ?0xx年度江蘇省平安校園”等多項榮譽稱號。
二、存在問題和今后措施。
雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但對照督?dǎo)標(biāo)準和高水平的現(xiàn)代化學(xué)校來比，還有較大差距。
1、校本課程建設(shè)還有待進一步研發(fā)。目前我校已經(jīng)研發(fā)編寫了一套校本課程，但課程內(nèi)容還不能凸現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色，彌補學(xué)科課程在照顧學(xué)生個性特征方面的不足，因此，需要不斷豐富、更新和完善課程的校本設(shè)計，使之成為促進學(xué)生健康成長，實現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的課程。
2、各項規(guī)章制度還需進一步更新規(guī)范。適時更新和繼續(xù)規(guī)范學(xué)校各項規(guī)章制度，狠抓落實，提高執(zhí)行力?？冃Э己说霓k法還要進一步完善，使其更加科學(xué)化與規(guī)范化。
3、各級骨干教師的培養(yǎng)力度需進一步增強。繼續(xù)加大各級骨干教師的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多、更高層次的名師，尤其是市級及以上名師，抓好教師隊伍的梯隊建設(shè)，幫助每一位有發(fā)展需求的教師進行目標(biāo)定位并提供成長便利，為學(xué)校的長足發(fā)展提供強有力的師資保障。
我們一定要抓住機遇，凝心聚力，奮發(fā)進取，攻堅克難，在教育改革中求發(fā)展，在務(wù)實創(chuàng)新中求跨越，使學(xué)校的辦學(xué)水平再上一個新臺階，讓百年實小再創(chuàng)輝煌！
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十
在素質(zhì)教育實施過程中，唯有依靠一支肯奉獻、能吃苦、素質(zhì)高、具有新的教育理念的教師隊伍，才能把素質(zhì)教育不斷引向深入。領(lǐng)導(dǎo)班子敬業(yè)勤政，團結(jié)協(xié)作，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，在工作中善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、敢于改革，在教師隊伍中威信高，關(guān)鍵時刻打得起硬仗，在社會上有很好的聲譽。我校全體教師十分注重自身綜合素質(zhì)的提高。工作態(tài)度----多干實事，少說空話;工作精神----樂于吃苦，甘于奉獻;為人處事----寬以待人，嚴于律己;教育教學(xué)----拼搏進取，求實創(chuàng)新。
二、全力迎檢，全面提質(zhì)，上下齊心協(xié)力，共創(chuàng)美好校園。
三、改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。
為了使學(xué)校成為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的樂園，打造良好的人文環(huán)境和自然風(fēng)光，學(xué)校實施了綠化、硬化、美化、凈化四化工程。投入四千多元為種植了韭菜，既美化了校園環(huán)境，又培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能和勞動情感，又為學(xué)校創(chuàng)經(jīng)濟效益。為進一步豐富學(xué)生的精神文化生活，搭建學(xué)生展現(xiàn)才華、張揚個性、發(fā)揮潛能、實踐創(chuàng)新的平臺，學(xué)校要求各班以教室為陣地，積極開展班級文化建設(shè)。新穎別致、文明高雅的班級文化，培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力，陶冶了情操，美化了心靈，啟迪了智慧。今年4月，我校又投資五千余元硬化了路面，把原來的黃土路變成了漂亮的方磚路。正是縣、鎮(zhèn)、學(xué)校的大力投入，使學(xué)校的環(huán)境有了較大變化，做到了春賞花草、夏遮綠蔭、風(fēng)不起沙、雨不泥洼，形成了環(huán)境優(yōu)美，生活條件優(yōu)越，文化氛圍濃厚，人文環(huán)境和諧，學(xué)習(xí)氣氛高漲的局面。
四、加強常規(guī)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
1、我校始終把安全工作放在首位，積極開展防震、防火逃生演練，牢固樹立安全無小事，責(zé)任重于泰山的思想，加強師生的安全知識教育。做好防火、防盜檢查，做到警鐘長鳴，杜絕事故隱患發(fā)生，確保了師生安全，學(xué)校安寧。
2、以好習(xí)慣是幸福之源為主題狠抓學(xué)生日常行為規(guī)范教育和學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育，引導(dǎo)學(xué)生積極主動接受管理、參與管理。全面推行學(xué)生自主管理模式，加強學(xué)生干部建設(shè)，開展豐富多彩的班隊活動，如：大課間、第二課堂、文明禮儀教育、法制、健康教育等，創(chuàng)設(shè)民主管理氛圍，調(diào)動學(xué)生參與管理的自覺性和主動性，提高學(xué)生自我教育、自主管理、自我完善的能力。
3、以20xx年教學(xué)質(zhì)量提高年為契機，全面實施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。全體教師循循善誘，無私奉獻，全身心地投入到教育教學(xué)之中，多方面、多層次的開發(fā)學(xué)生智力，培養(yǎng)能力，使學(xué)生在各個方面主動發(fā)展。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,全體教師團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，取得了一個又一個的輝煌成績,可以說，全校師生在這里，灑下了辛勤的汗水，留下了堅實的`腳印，同時也贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛贊譽。
4、體育藝術(shù)教育因為缺乏專職教師，所以一直是農(nóng)村小學(xué)的一個薄弱環(huán)節(jié)，但我們始終牢固樹立健康第一思想，認真貫徹體衛(wèi)工作條例，以體育藝術(shù)課、大課間活動、第二課堂為平臺，全體教師共同參與，扎實開展鎮(zhèn)運動會、藝術(shù)節(jié)等群眾性活動，全力推進陽光體育運動，確保學(xué)生每天鍛煉1小時。大力實施一校一品牌、一生雙愛好工程，發(fā)展學(xué)生愛好、特長，加強體育課外活動。
五、取得成績。
通過全體師生的共同努力，學(xué)校先后被縣局評為現(xiàn)代教育技術(shù)工作先進單位、優(yōu)秀少先大隊、教育督導(dǎo)評估工作先進單位勞動教育實踐基地示范學(xué)校等榮譽稱號;上學(xué)期獲期末成績檢測全鎮(zhèn)第一、常規(guī)管理評比全鎮(zhèn)第一、大課間活動評比全鎮(zhèn)第一，本學(xué)期春季運動會全鎮(zhèn)團體總分第一。
崔新莊子完全小學(xué)全體師生正以飽滿的熱情，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、精細化、人文化的管理目標(biāo)邁進。
六、存在的問題。
通過自查，我校工作雖然取得了一定的成績，但也存在著許多問題與不足：
1、學(xué)校師資隊伍、校園環(huán)境、硬件設(shè)施等各方面的條件有待加強，它們制約著教育教學(xué)工作的有效開展。
2、多數(shù)家長對教育認識不足，對孩子學(xué)習(xí)督促不夠。
七、今后努力方向。
針對以上檢查中存在的問題，我校今后將著重做好以下幾方面的工作：
1、積極籌措經(jīng)費，千方百計改善辦學(xué)條件，大力抓好校園綠化、美化建設(shè)，使學(xué)校日益凸顯環(huán)境育人的功能，為師生創(chuàng)造一個良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、加強教師隊伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，從師德、事業(yè)心、責(zé)任心方面入手，采取切實有效的措施，努力打造一支師德更高尚，業(yè)務(wù)更精良的教師隊伍。
3、立足未來，科學(xué)規(guī)劃，認真抓好校安工程。
4、聚焦課堂，以課堂教學(xué)為主陣地，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十一
按照時間有關(guān)要求，我縣綜改辦組織力量對全縣20xx年度農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作情況進行了績效自評，20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付只有農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補這一項資金。自評采用查看基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場察看走訪相結(jié)合，按照《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績效管理辦法》的要求，對照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項目）績效目標(biāo)自評表》規(guī)定的內(nèi)容，從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等四個方面進行自評打分。
江西省財政廳下達我縣20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金，主要是農(nóng)村公益事業(yè)中央財政獎補資金167萬元，我縣預(yù)算安排資金（縣級配套）100萬元，縣級追加缺口300萬，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個。
（一）資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
我縣20xx年收到省財政廳下達農(nóng)村綜改改革轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)（農(nóng)村公益事業(yè)中央財政獎補資金）167萬元，縣財政局20xx年11月份通過國庫集中支付將獎補資金147萬元撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來資金賬戶上，還有20萬元尚未撥付。然后根據(jù)項目完成情況通過縣鎮(zhèn)報賬制將資金直接撥付到項目承建方賬戶上。所有項目資金在3月底已撥付到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年我縣農(nóng)村公益事業(yè)投資總額632.48萬元，其中：中央財政獎補資金147萬元，縣級配套100萬元，縣級追加300萬（金府辦財抄字{20xx}318號），其他資金85.48萬元，所有項目資金已撥付到位，資金執(zhí)行率達100%。
3、項目資金管理情況分析。
我縣農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金實行縣級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來資金賬戶，工程竣工后申請綜改辦驗收,驗收合格后按照《金溪縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》進行資金撥付及報賬，資金直接撥付到施工方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
上級下達我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個，但全年實際完成績效目標(biāo)數(shù)160個，比上級下達的績效目標(biāo)數(shù)多90個，增加的原因主要是：經(jīng)過多年來一事一議項目的持續(xù)投入建設(shè)，我縣農(nóng)民興辦公益事業(yè)的熱情高漲，呈現(xiàn)了村組競相建設(shè)公益事業(yè)建設(shè)的景象，農(nóng)民群眾踴躍參與，掀起了公益事業(yè)建設(shè)高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情也非常高，申報的項目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結(jié)合本縣實際安排落實好獎補項目。所有項目在20xx年1月底全面完工。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級下達我縣支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)為70個，但實際完成績效目標(biāo)數(shù)為160個，完成率超過100%。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。村級公益事業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。
一是議事程序方面。所有項目都召開了村民會議或村民代表大會，表決征得大多數(shù)農(nóng)民簽字同意并記錄在案，160個項目都是按規(guī)定程序報批了。
二是項目管理方面。一是建立了項目庫；二是按規(guī)定程序報批了項目；三是獎補資金在3萬元以上的項目都設(shè)立了永久性項目標(biāo)識牌。
三是資金管理方面。實行鄉(xiāng)級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將上級專項資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過授權(quán)支付方式將資金撥付到承建方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。
四是制度建設(shè)方面。制定了一系列管理制度，并印制上墻；對已完工的項目全部錄入到一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)中。
五是組織宣傳方面?？h城內(nèi)設(shè)立了2塊永久性戶外宣傳路牌;各項目所在的自然村均有宣傳標(biāo)語。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
主要是生態(tài)效益指標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的改善。
一是建設(shè)了46個村內(nèi)小型水利設(shè)施項目。共修村內(nèi)水渠7.76千米，小型提灌站3座，村內(nèi)安全飲水管線3千米，其它小型水利設(shè)施39個。
二是建設(shè)了22個村內(nèi)道路項目。共修建水泥路面1.98千米，其他路面5千米；
三是修建橋涵11個。
四是修建了22個村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目。
五是村容美化亮化49個項目。安裝路燈1078盞、村內(nèi)綠化760平方米；
六是修建了4個村內(nèi)公共活動場所項目。共修面積736㎡；
七是修建6個其他公共設(shè)施項目。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析，主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪，絕大多數(shù)的項目所在地的基層干部、村民群眾感謝黨的這項惠民工程建設(shè)，滿意度達98%以上。
上級下達我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個，但全年實際完成績效目標(biāo)數(shù)160個，比上級下達的績效目標(biāo)數(shù)多90個，多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情高，申報的項目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結(jié)合本縣實際安排落實好獎補項目。
存在的問題：一是上級獎補資金少。我縣農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村點多、面廣，加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限，農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒有得到充分發(fā)揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標(biāo)準，調(diào)動農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補工作的積極性。
二是外出務(wù)工人員多，項目議事程序難度大。我縣青壯年人員大部分都外出務(wù)工，留守在家多為老人、婦女小孩，由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序，使一事一議工作更好的開展。
三是監(jiān)督力量薄弱，項目質(zhì)量不能全面保證。由于項目點多面廣，實施過程較長，管理部門人員少，村級項目質(zhì)量監(jiān)督小組人員技術(shù)不專業(yè)，造成項目實施全過程的監(jiān)督管理不規(guī)范，有可能一些項目質(zhì)量達不到要求。
四是工作經(jīng)費不足。一事一議財政獎補項目工作面寬量大，任務(wù)重。政策宣傳、項目立項、方案審批、組織實施、監(jiān)督管理、驗收等環(huán)節(jié)都要做大量工作，產(chǎn)生一定的辦公費用，但上級每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費有限，在一定程度上影響了基層干部工作積極性。
我縣擬將此次績效自評結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照此績效自評程序，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目也進行自評，并將自評結(jié)果報送縣財政局，同時在全鄉(xiāng)各村范圍內(nèi)進行公開。
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額以及績效自評扣分情況。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十二
農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村稅費改革進入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段，中央為鞏固農(nóng)村稅費改革成果和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。下面是本站小編整理的一些關(guān)于農(nóng)村綜合改革。
供您參考。
××市××鎮(zhèn)位于××市西部，緊鄰××城區(qū)，是××市的西大門，是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村，74個村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。
××年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下，××鎮(zhèn)認真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神，嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定要求，不斷加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，妥善化解村級債務(wù)，實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金，逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機制。通過改革，鞏固了農(nóng)村稅改成果，達到了精簡、高效的目標(biāo)，調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況。
目前，我鎮(zhèn)政府機關(guān)在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒有編外借用和聘用人員，在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進行了網(wǎng)上公布公示。
在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面，我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人，畜牧服務(wù)中心1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個中心共13人。在服務(wù)模式上，我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理，采用委托服務(wù)，由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實際制訂公益性服務(wù)項目細則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式，于××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同，細化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準，并由5個中心負責(zé)人與每名職工簽訂了具體。
勞動合同。
把任務(wù)指標(biāo)按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進行聯(lián)合考核我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上并進行了通報把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時嚴格按照考評兌現(xiàn)××年各項經(jīng)費按人均標(biāo)準確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費已全部劃撥到各單位帳戶按照合同發(fā)放到位同時督促5個轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。由于公益性服務(wù)經(jīng)費增加資金兌現(xiàn)到位規(guī)范管理到位保障機制到位目前各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標(biāo)明確的管理水平形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面以錢養(yǎng)事機制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情積極投身到白洋的經(jīng)濟建設(shè)之中。
二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況。
××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責(zé)任制，并針對各地各村實際，實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年，全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元，其中鎮(zhèn)級化債96萬元，村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。
三、落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補情況。
××年，我鎮(zhèn)15個行政村申報了一事一議建設(shè)項目，市綜改辦批復(fù)項目(村)15個，受益農(nóng)戶8927戶，受益人口30409人，項目總投資4651482元，其中：村民籌資投勞折資437925元，申請財政補貼資金1568235.5元，項目建設(shè)效果主要包括：路面維修10.38公里，硬化路面18.264公里，改水14300米，渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是：
1、在審核項目上，我們堅持“七個不過”的原則，既不符合群眾意愿的項目不過，屬以前年度建設(shè)的項目不過，不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過，籌資籌勞不能落實的不過，可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項目不過，缺乏實際效果的政績工程面子工程不過，實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過。
2、在審報程序上，我們規(guī)范程序，嚴肅政策，確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負擔(dān)政策落實到實處。首先，發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財政補貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次，召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓(xùn)和工作動員會，使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉，三是各項目村認真制定建設(shè)方案，積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字，并及時將項目實施方案，工程預(yù)決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標(biāo)、項目管護辦法等情況在村內(nèi)進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi)，籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標(biāo)準或未紀批準籌資籌勞的現(xiàn)象，沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全?！痢聊晟霞壺斦块T應(yīng)撥一事一議財政獎補資金1568235.5元，按照要求先預(yù)撥45萬元，該項資金已全部撥付到各項目村，由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付，沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補資金現(xiàn)象。
4、在資料整理上，我們加強基礎(chǔ)管理，確保資料完整準確。一是規(guī)范項目資料收集管理，實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎(chǔ)資料真實全面。
四、鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。
我鎮(zhèn)認真落實當(dāng)合國家各項惠民強民政策，將防止農(nóng)民負擔(dān)反彈作為一項長期性的重要工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各項減免措施，確保全鎮(zhèn)沒有一例因負擔(dān)問題而上訪的事件。
1、深入開展涉農(nóng)收費專項治理?！痢聊辏覀兦袑崗娀O(jiān)管措施，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，堅持實行農(nóng)民負擔(dān)一把手“負總責(zé)制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負政策的落實，定期或不定期地開展農(nóng)民負擔(dān)問題明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間，重點對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費情況進行檢查，維護減負政策的嚴肅性。
2、9000余份《農(nóng)村負擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。
3、嚴格執(zhí)行籌資籌勞政策?！痢聊?，15個村申報了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目，均按程序標(biāo)準報批，人均籌資不超過15元，籌勞不超過10個工日，未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標(biāo)準現(xiàn)象，沒有亂收費、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。
4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補貼，實行市金融機構(gòu)直達“一折通”?！痢聊?，全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項，發(fā)放金額9656278元，其中：糧食直補744270.31元，農(nóng)資綜合補貼3815806.97元，良種補貼1055965.65元，油菜補貼237694.8元，荒山造林及長防林補貼14910元，生態(tài)公益林補貼209361.75元，能繁母豬補貼931200元，家電下鄉(xiāng)補貼2147702元，摩托車下鄉(xiāng)補貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策，我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴格執(zhí)行公開制度。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補貼項目面積、補貼標(biāo)準、補貼金額以村組為單位張榜公示，在財政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時更新補貼發(fā)放信息。同時，財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金，均通過委托代發(fā)的市級金融種機構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴格規(guī)范補貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農(nóng)戶的存折，要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補貼款。農(nóng)民補貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，不得用于抵扣任何款項，不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補貼款以及集中代領(lǐng)補貼款的，委托代理金融機構(gòu)應(yīng)予以拒付。××年，全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項，發(fā)放金額9656278元，占上級撥付總額的100%。
5、村級基層組織正常運轉(zhuǎn)得到基本保證?！痢聊?，財政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清，基本上保證了村級基層組織的正常運轉(zhuǎn)。村干部工資實行統(tǒng)發(fā)，每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。
總之，農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局，在各級黨委、政府高度重視下，在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下，通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力，過去一年，我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務(wù)，工作取得了一定成績。但是，我們清楚認識到，農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強，雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，社會建設(shè)日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平，農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大，存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨，所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進一步提高對農(nóng)村綜改工作的認識，加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度，努力促進農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強打下堅實基礎(chǔ)，以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機，加快推進白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐，堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖，正視存在的不足，加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處。
××年，根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署，在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制，推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。
一、擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求，為進一步拓展政策受益面，結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū)，選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村，擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點，省財政安排獎補資金2.6億元，探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的支撐平臺，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點地區(qū)高度重視，明確責(zé)任分工，建立管護制度，落實基本保障資金，探索管護模式，實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo)，初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題，鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進程。另一方面，為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入，增強了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系。
二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點。
按照省委、省政府的部署，配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)確定的改革試驗主題和布局，指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度，對試點工作開展調(diào)研評估，推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》，從5個方面出臺16條政策措施，支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法，建立農(nóng)村改革試驗工作責(zé)任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制，對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理，省財政安排7000萬元專項獎補資金，按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。
通過一年多的努力，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估，其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作，試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革，實行政社分離;東?？h建設(shè)農(nóng)村信用體系，成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
三、推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。
繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理，狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作，獎補工作規(guī)范化水平逐年提升，政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計，201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元，帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元，建設(shè)獎補項目8342個，其中：道路項目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個，環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個，環(huán)境整治項目144個，整村推進項目69個，獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署，省財政安排獎補資金11935萬元，選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，省支持建設(shè)38個示范村，鼓勵各地結(jié)合實際先行先試，爭取通過一年的努力，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題，開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑，形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制，提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶，為促進基層民主、增強基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映，一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程，不僅經(jīng)濟意義明顯，而且政治影響深遠。
四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點。
圍繞村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元，選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點，扶持村集體經(jīng)濟項目329個，重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作，與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組，對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題，圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》，指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路，結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照公開、公平、公正的原則，審定并下達扶持項目。同時，參與省委組織部組織的村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評，按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)。
進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用，將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”，將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo)，重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設(shè)，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補資金，支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴建三種類型，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，著力指導(dǎo)試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，創(chuàng)新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費支持政策，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，培育產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策，創(chuàng)新資金投入機制，為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機制保證。
六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務(wù)化解工作。
按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比，突出嚴控新債、防止新舊交織，突出過細工作、好事辦出好效果”的要求，將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合，啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務(wù)化解工作，省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進行深入調(diào)研，起草了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會，聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見，反復(fù)對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為，《意見》出臺有必要、很及時，是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?！兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機制的關(guān)系，在村級債務(wù)管理理論與實踐上，取得一定的突破。
七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。
按照國務(wù)院綜改辦的部署，扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計，對國有農(nóng)場承擔(dān)的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理，對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研，掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀，摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作，建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實際，制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》，已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案，測算農(nóng)場改革補助方案，為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》，《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》，待組織實施后出臺，推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時，繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)政策的落實工作，國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工，省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。
為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作，減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù)，提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造，將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換，資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行，全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng)，運行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度，下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》，要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下，將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理，落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。
九、加強黨組織建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
開展多種形式黨建活動，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責(zé)任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級干部認真對照檢查、撰寫材料，制定個人整改措施，按時序進度落實整改事頂，黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié)，扎實落實每一項活動，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實效。二是認真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫。
心得體會。
將會議精神學(xué)深學(xué)透通過學(xué)習(xí)堅定黨員干部信念振奮黨員干部精神開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進行深入調(diào)研研究制定了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作擬定重點調(diào)研課題指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
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農(nóng)村綜合改革考察報告篇十三
20世紀90年代以來，我國在農(nóng)村推行普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）制度，并由此產(chǎn)生了相當(dāng)數(shù)額的債務(wù)。近年來，一些地方按照國務(wù)院的要求，積極開展化解“普九”債務(wù)試點，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗。但由于“普九”債務(wù)跨越時間長、涉及面廣、情況復(fù)雜，化解債務(wù)工作總體進展緩慢。隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革的不斷推進，“普九”債務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的負面影響日益顯現(xiàn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕86號）的有關(guān)精神，為全面深化農(nóng)村綜合改革，探索化解鄉(xiāng)村公益事業(yè)債務(wù)，消除農(nóng)民負擔(dān)反彈的隱患，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意，在。
總結(jié)。
一些地方試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選擇部分?。▍^(qū)）開展清理化解“普九”債務(wù)試點?，F(xiàn)就做好試點工作提出如下意見：
一、試點的范圍和目標(biāo)。
根據(jù)各地“普九”債務(wù)清理核實情況和近幾年自行化解試點情況，并考慮各地的財力狀況，確定在具備條件的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、寧夏、貴州、陜西、甘肅等?。▍^(qū)）以?。▍^(qū)）為單位開展清理化解“普九”債務(wù)試點。各試點?。▍^(qū)）人民政府要抓緊制訂試點實施方案，盡快報國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組（以下簡稱工作小組）審批后組織實施。其他?。▍^(qū)、市）可在對“普九”債務(wù)進行全面清理核實鎖定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，選擇2－3個縣（市、區(qū)）進行化債試點，試點實施方案由省級人民政府審批，報工作小組備案。
各試點省（區(qū)）要按照國務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的基礎(chǔ)上，從2007年12月起，用2年左右時間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機制；在此期間，已完成或基本完成“普九”債務(wù)化解的，可著手化解農(nóng)村義務(wù)教育的其他債務(wù)。
二、試點工作的基本原則。
（一）誰舉債誰負責(zé)。按照農(nóng)村義務(wù)教育實行省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級人民政府為主實施的管理體制，“普九”債務(wù)的化解試點工作主要由省級人民政府負責(zé)組織，縣級人民政府具體實施。
（二）先清理后化解。在全面摸清“普九”債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，鎖定債務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合實際情況，區(qū)分輕重緩急，確定化債的優(yōu)先順序，逐步化解。
（三）先化解后補助。為調(diào)動地方化債的積極性，中央財政建立激勵約束機制，實行先化解后補助的辦法，對已經(jīng)化解“普九”債務(wù)的地方給予補助，重點支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部地區(qū)。未在規(guī)定期限內(nèi)化解相應(yīng)債務(wù)的不予補助。
三、
“普九”債務(wù)的界定及償債資金來源。
“普九”債務(wù)是指各地以縣為單位推進“普九”工作，至通過省級“普九”驗收合格期間發(fā)生的債務(wù)，主要包括。
教學(xué)。
及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。至今仍未通過“普九”驗收的縣，債務(wù)計算時間截止到2005年12月31日。
試點?。▍^(qū)）各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立可靠的償債資金來源?？蓮囊韵虑阑I集償債資金：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及中央財政給予的化解“普九”債務(wù)補助資金；二是從地方征收且作為地方收入的城市教育費附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債；三是進一步整合地方現(xiàn)有教育專項資金；四是通過盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金；五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金；六是社會和民間自愿捐資贊助的償債資金。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。省級財政要加大對財政困難縣化債工作的資金支持力度。
為保證償債資金安全可靠，各地不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項資金，不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的進行。各級財政用于化解“普九”債務(wù)試點的支出應(yīng)在預(yù)算中單設(shè)科目、單獨反映，不作為預(yù)算安排教育正常支出的基數(shù)。
四、試點工作要求。
債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進行分類，嚴格劃分縣鄉(xiāng)政府、教育行政部門和學(xué)校等單位的責(zé)任，將審核認定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來，交給當(dāng)?shù)卣?。各級教育行政部門要積極配合，做好“普九”債務(wù)的清理、核實、鎖定等有關(guān)工作。
（二）制訂方案，抓緊實施。要結(jié)合本地實際情況，認真制訂化解“普九”債務(wù)試點實施方案，分清化債責(zé)任，明確化債資金來源和工作進度，擬定化債計劃。試點實施方案獲得批準后，要盡快啟動化債試點。
（三）突出重點，分類處理。要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個人和工程業(yè)主的欠債。試點?。▍^(qū)）的地方國有農(nóng)場、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)納入化債試點的范圍，具體實施辦法由省級人民政府制定；中央直屬農(nóng)場、林場所屬義務(wù)教育階段學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點辦法由財政部會同有關(guān)部門另行制訂。
五、試點工作保障措施。
（一）堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。試點?。▍^(qū)）各級人民政府要進一步強化責(zé)任，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。對涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項目應(yīng)由縣級人民政府通盤考慮，確需建設(shè)的項目要用政府財政資金解決，不留缺口。對學(xué)校各項預(yù)算支出嚴格審核，對超標(biāo)準、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項目與投資不予批準，嚴格控制學(xué)校的公用經(jīng)費支出，嚴禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴禁超標(biāo)準發(fā)放教職工津貼補貼。
（二）建立健全債務(wù)監(jiān)控體系。試點?。▍^(qū)）要在做好清理核實工作的基礎(chǔ)上，按照債務(wù)的來源和用途，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理和定期報告制度。同時，要研究探索加強地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)辦法。
（三）實行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。試點?。▍^(qū)）要按照牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，積極推進教育綜合改革，正確處理教育發(fā)展與財力可能的關(guān)系，堅持量力而行、量入為出，有多少錢辦多少事。不得超越自身財力可能借債搞建設(shè)、上項目，對不切實際的指標(biāo)要進行相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展。要建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度，并將農(nóng)村義務(wù)教育借新債和清理化解舊債情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。對盲目搞建設(shè)、上項目、借新債的學(xué)校和部門，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀律處分，并依法追究其經(jīng)濟和行政責(zé)任。
（四）建立化債激勵機制。中央財政按照農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)、地方財政狀況等客觀因素，并綜合考慮試點?。▍^(qū)）“普九”債務(wù)負擔(dān)及化債試點完成情況給予適當(dāng)補助。具體補助辦法由財政部另行制訂。
（五）嚴肅查處違紀違法行為。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，財政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計等部門要密切配合，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。要嚴明工作紀律，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
六、加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好清理化解“普九”債務(wù)試點工作，對維護農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序，保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利進行，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，消除農(nóng)民負擔(dān)反彈隱患，推進農(nóng)村綜合改革具有重要意義。試點?。▍^(qū)）各級人民政府及有關(guān)部門必須高度重視，站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，立足社會穩(wěn)定和教育發(fā)展的大局，充分認識化解“普九”債務(wù)的重要性和緊迫性，把試點工作擺上議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施，深入基層加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，并繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，確?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點工作順利進行。未進行全?。▍^(qū)、市）試點的?。▍^(qū)、市）要進一步做好各項基礎(chǔ)工作，加強調(diào)研，注意總結(jié)局部試點經(jīng)驗，完善有關(guān)政策措施，為今后在全省（區(qū)、市）推開做好準備。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十四
三是推進省直接管理縣（市）財政體制改革，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣納入改革范圍。
11月5日國務(wù)院召開常務(wù)會議，出臺了擴大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟增長的十項措施。會議決定年內(nèi)新增1000億元，其中動物防疫體系7億元，用于建設(shè)9600多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。
2、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。采取考試測評等辦法，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員，共分流人員42人。本著積極負責(zé)的態(tài)度，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一點、主管科局一點、財政一點、個人一點”的原則，完成了農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站、水管站、廣播文化站共900多名職工的社會養(yǎng)老保險，解決了他們的后顧之憂，確保了社會穩(wěn)定。
3、積極化解“普九”債務(wù)。去年11月份以來，我們按照上級文件要求，成立班子，強化措施，扎實開展我縣清理核實“普九”債務(wù)基礎(chǔ)工作，共清理核實“普九”債務(wù)8456萬元。目前，我縣“普九”債務(wù)清理審核工作順利通過了省級審核，即將進入化解關(guān)鍵時期?？h政府計劃通過各種有效途徑，積極籌措資金，建立償還“普九”債務(wù)的專項資金，全力保證將按規(guī)定應(yīng)由縣財政負擔(dān)的'部分綜合列入財政預(yù)算，不留缺口。
4、穩(wěn)步推進中型水庫改革。按照省、市文件精神，結(jié)合我縣實際，將7座中型水庫定性為準公益性水管單位，將東方橋電排站和二個堤垸管理站定性為純公益性事業(yè)單位，財政按人平7000元的標(biāo)準給予補貼。目前，中型水庫管理所人員已全部納入社保范疇，47名退休人員已開始實行社保打卡發(fā)放養(yǎng)老金。中型水庫和泵站、堤垸的在職人員將在今年12月底前可改革全面到位。
農(nóng)村綜合改革是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富，外延廣闊，許多涉及農(nóng)民利益、關(guān)系“三農(nóng)”發(fā)展的改革內(nèi)容都可以納入其中。根據(jù)中央精神和上級部門安排，下段我們應(yīng)重點做好以下幾項改革工作：
1、盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。一是三年內(nèi)在全縣普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點。二是按照有關(guān)文件要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站納入政府體系，做好養(yǎng)老保險接軌。
2、全面推進集體林權(quán)制度改革。本著積極穩(wěn)妥的原則，制定切實可行的工作方案，加大宣傳力度，保證經(jīng)費、人員到位，爭取明年完成集體林權(quán)制度改革。
3、繼續(xù)完善農(nóng)村土地二輪延包。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進入發(fā)證階段。由于這項工作的復(fù)雜性，需要進一步查漏補缺，盡量減少工作誤差。特別是全家外出務(wù)工對象，要采取多種途徑，確保核對到位。
4、積極化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。充分認識這項改革工作的重要性和緊迫性，將它作為農(nóng)村綜合改革的一項重要內(nèi)容來抓。在清理核實、鎖定債務(wù)的基礎(chǔ)上，籌集資金，分類指導(dǎo)，積極化解。力爭用2年左右時間，基本化解全縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十五
12日上午，珠海書記郭元強主持召開常委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神、國家總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神、胡春華書記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，研究珠海貫徹落實意見;聽取珠海先進裝備制造業(yè)工作匯報，部署有關(guān)工作。
會議強調(diào)，國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的指導(dǎo)意義，是做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家總書記的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神上來，不折不扣地抓好貫徹落實。要積極穩(wěn)妥全面深化農(nóng)村改革，認真對照國家總書記重要講話精神，進一步梳理、完善、優(yōu)化珠海農(nóng)村改革工作方案，讓農(nóng)村改革成果惠及廣大農(nóng)民群眾。要緊緊扭住“三大任務(wù)”不放松，通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);通過構(gòu)建長效政策機制，提升民生保障水平，增加農(nóng)民收入;加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打造一批各具特色的示范點，帶動全市新農(nóng)村建設(shè)上水平、成典范。要加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動珠海農(nóng)村改革工作走在全省前列，為全國農(nóng)村改革作出示范。
會議強調(diào)，各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹國家總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)珠海網(wǎng)信事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強市。要堅持安全和發(fā)展同步推進的原則，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度對全市網(wǎng)信工作認真梳理、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、加快推進。要加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。要突出工作重點，推動珠海網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作上新水平。加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市建設(shè)，夯實網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及信息化產(chǎn)業(yè)，爭取更多科技含量高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)落戶珠海。扎實抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。進一步加大人才引進和體制機制改革力度，建設(shè)高水平人才隊伍。
會議強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡春華書記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，推動珠海黨建工作邁上新臺階。要扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力營造濃厚輿論氛圍，切實增強學(xué)習(xí)教育的實際效果。抓好市區(qū)鎮(zhèn)換屆工作，確保換屆風(fēng)清氣正，選好干部配強班子。全面推進基層黨建工作，扎實抓好基層治理。堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭，認真做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點工作。要落實好各級黨委抓黨建的主體責(zé)任。以強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點，以制度機制為保障，以責(zé)任考核為導(dǎo)向，推動全面從嚴治黨的各項任務(wù)落地生根。
會議強調(diào)，要充分認識加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的重大意義，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，以“踏石有印、抓鐵有痕”的`精神和狠抓落實的工作作風(fēng)，全力推動珠海先進裝備制造業(yè)發(fā)展，讓珠海真正成為珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。要突出問題導(dǎo)向，加大招商引資力度，狠抓簽約項目落地，加快在建項目建設(shè)，確保順利完成省下達的各項任務(wù)。
會議還研究了其他事項。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十六
10月14日，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十五次會議。書記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐景顏主持會議并講話，副書記、市長、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宋軍繼，市政協(xié)主席趙慶忠，市人大常委會第一副主任李吉增，副書記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳平，領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議。市國資委、市編辦相關(guān)負責(zé)同志，改革辦工作人員列席會議。
會議審議并原則通過了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》、《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》和《聊城市市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革實施方案》，要求進一步修改完善后，按程序報批印發(fā)實施;聽取了改革辦《關(guān)于我市各縣(市區(qū))改革推進工作的督察報告》，并就報告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議等問題進行了研究。
會議指出，黨中央對“三農(nóng)”工作高度重視，不斷加大力度推進新形勢下農(nóng)村改革?！读某鞘猩罨r(nóng)村改革綜合性實施方案》緊密結(jié)合我市實際，明確推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等5大領(lǐng)域27項改革，目標(biāo)明確，措施具體，操作性強，各級各部門要齊心協(xié)力抓好組織落實，推動我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。
會議強調(diào)，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，能更好地滿足人民群眾法律服務(wù)需求，促進城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化、一體化，要加快構(gòu)建實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，實現(xiàn)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，努力打造城鎮(zhèn)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務(wù)圈。
會議指出，法律援助有利于維護社會公平正義，是一項重要的民生工程，要不斷提高法律援助工作的標(biāo)準和水平，形成工作合力，保證低收入困難群眾及時獲得有效的法律幫助，建設(shè)平安聊城、法治聊城，促進社會公正和諧。
會議強調(diào)，實施市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，是推進收入分配制度改革的一項重要內(nèi)容，市人社局、國資委等有關(guān)部門要加強教育引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保改革舉措落地見效。
會議指出，要認真貫徹國家總書記的講話精神，把縣(市區(qū))改革力量配足配強，打通服務(wù)群眾最后一公里。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)習(xí)改革，研究改革，摸索改革規(guī)律，掌握改革方法，提高推進改革工作的水平。時間已進入第四季度，有關(guān)部門要對照上級改革要求，對照目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)定進度，將改革任務(wù)不折不扣落實好，把我市全面深化改革工作引向深入。
徐景顏在講話中強調(diào)，要把加強改革督察作為傳導(dǎo)責(zé)任和壓力、促進改革落實的重要手段，抓好全市改革督察工作。一要充分認識改革督察的重要意義，不僅要督任務(wù)、督進度、督成效，也要察認識、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保各項改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過盯緊重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使督察精準發(fā)力，緊緊扣住促進改革落實的關(guān)鍵點。三要構(gòu)建改革大督察工作格局。要明晰督察責(zé)任，改革辦、各專項小組、改革任務(wù)牽頭單位和各縣(市區(qū))各負其責(zé)，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、覆蓋全市的督察工作格局。四要創(chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點督察、全面督察、第三方評估等方式，深入一線，形成督察合力，豐富督察內(nèi)容，提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實效。要充分利用督察成果，建立起“督辦-催辦-通報-問責(zé)”機制，逐項推進落實、逐項對賬消號。要嚴明責(zé)任追究，建立督察工作通報制度，發(fā)揮好示范和導(dǎo)向效應(yīng)。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十七
黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”新階段，為鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出的又一重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，農(nóng)村綜合改革的重點是：以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革；以落實教育經(jīng)費保障機制為重點，推進農(nóng)村義務(wù)教育改革；以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革；以優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)為突破口，妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務(wù)問題，以此帶動和促進其他農(nóng)村改革和農(nóng)村工作。
覆蓋面，加大財政投入，完善制度辦法。三是積極穩(wěn)妥推開公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作，加大中央財政支持力度，擴大試點范圍。四是抓緊啟動農(nóng)村綜合改革示范試點和國有農(nóng)場辦社會職能改革試點。五是加快推動新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準化試點和標(biāo)準體系建設(shè)。六是進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力，落實保障責(zé)任，完善保障機制，確保按時完成中央提出的目標(biāo)任務(wù)。
回良玉要求，各級黨委政府和有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深化農(nóng)村綜合改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)研指導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，以更加創(chuàng)新的精神，更加有力的措施，更加扎實的工作，推進農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村綜合改革新局面。
農(nóng)村綜合改革考察報告篇十八
農(nóng)村綜合改革是一項覆蓋面廣、政策性強，觸及農(nóng)村深層次矛盾和問題的重大變革，對于切實有效地解決“三農(nóng)”問題、積極穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和積極作用?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)農(nóng)村稅費改革以來的一些情況，淺談當(dāng)前農(nóng)村綜合改革走向及對策：
自2002年開始的農(nóng)村稅費改革對解決“三農(nóng)”問題起到了十分積極的作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。透過我區(qū)改革后發(fā)生的一系列變化，我認為，改革的成果至少體現(xiàn)在以下幾個方面。一是撤鄉(xiāng)并村。2003年按照農(nóng)村稅費改革的要求，我區(qū)由6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個行政村撤并為89個行政村。二是冗員減少，鄉(xiāng)村職能發(fā)生了深刻變化。按照精簡效能、統(tǒng)一高效的原則，精簡了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，清理了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的在編不在崗人員和編外人員。改革后，鄉(xiāng)村組織的職能正向指導(dǎo)和服務(wù)轉(zhuǎn)變，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)輸出等方面發(fā)揮了較好的引帶作用。三是負擔(dān)下降，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性空前高漲。隨著惠農(nóng)政策的實施，以及涉農(nóng)收費的清理，使農(nóng)民負擔(dān)降至了有史以來的最低水平。目前，農(nóng)民增加生產(chǎn)投入、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、使用機械作業(yè)的積極性都非常高。四是管理加強，基本達到了人權(quán)、事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位實行了全員競聘上崗。以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用區(qū)監(jiān)管”為核心，實行了“機構(gòu)上劃、預(yù)算代理、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、集中收付”的管理方式，理順了區(qū)鄉(xiāng)分配關(guān)系，明確了收支范圍和職權(quán)范圍。改革村級經(jīng)費管理方式，實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，做到了村級資金管理統(tǒng)一實行預(yù)決算制度，村級組織自行組織收入統(tǒng)一納入“村級集體收入專戶”支付，村級資金的財務(wù)核算統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管服務(wù)中心代理。五是制度完善，一些涉及農(nóng)民切身利益的問題得到初步解決。建立和完善了以區(qū)為主的辦學(xué)體制，全面實行九年義務(wù)教育免費上學(xué)。建立和完善村級“一事一議”制度，創(chuàng)造性地提出了“村事村議、組事組議、小范圍受益小范圍議”的籌資辦法。建立健全了涉農(nóng)收費的監(jiān)測、預(yù)警和查處機制，有效防止了農(nóng)民負擔(dān)反彈。建立和完善了農(nóng)村社會保障制度，農(nóng)村五保戶和弱勢群體的生活得到了基本保障。
二、存在的問題。
作為改革，必然要經(jīng)過探索、漸進、完善的過程。農(nóng)村稅費改革后，也不可避免地出現(xiàn)了一些新的問題，亟待在農(nóng)業(yè)綜合改革過程中加以解決。
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革上，辦事機構(gòu)的設(shè)置還不盡合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些機構(gòu)還沒有轉(zhuǎn)變到服務(wù)于社會上來，存在有崗無事現(xiàn)象，對有崗人員要制定工作目標(biāo)和服務(wù)項目，才能更好地為農(nóng)村群眾服務(wù)。
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革上，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工資生活待遇還沒有得到妥善解決，直接影響了他們的工作積極性。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除干部工資得以保障外，公務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)費普遍緊張，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已難以維持工作的正常運轉(zhuǎn)。三是鄉(xiāng)村債務(wù)化解，十分困難，當(dāng)前正值社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮，各地農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展正在千方百計加大投入，鄉(xiāng)村債務(wù)已露新增態(tài)勢，以致一些鄉(xiāng)村未償舊債，又負新債。這種狀況極有可能形成新的歷史遺留問題，更加難以有效解決。
3、在農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革上。一是“普九”債務(wù)農(nóng)村中小學(xué)校無力自身化解。二是按合理布局校點的要求，相對集中、規(guī)模辦學(xué)無可厚非，但不符實際的追求高度集中和擴大規(guī)模，可能會造成新的不合理布局，影響農(nóng)村義務(wù)教育的普及。
4、在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上。一是由于一些基層干部缺少應(yīng)有的民主觀念和法律意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開都不同程度地存在流于形式的現(xiàn)象。二是在村民自治和“一事一議”中，不少地方都存在隨意性較強，程序化和規(guī)范化程度不夠的問題，以致難以真正有序、有效地搞好“一事一議”，實現(xiàn)村民自治。
三、幾點建議。
（一）繼續(xù)做好綜合改革的宣傳教育工作，使廣大的基層干部真正明確并認識農(nóng)村綜合改革的目的意義和目標(biāo)。目前，我區(qū)國有農(nóng)場綜合改革正在穩(wěn)步推進。但在改革中難免會存在不合基層實際的一些問題，建議向上反映解決出現(xiàn)并存在的問題，以進一步鞏固綜合改革的成果。
（二）完善機構(gòu)設(shè)置。一是要從實際出發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強財政所的建設(shè)，并配備必需的人員編制，提供相應(yīng)的工作條件，解決他們的工資待遇和定編問題。二是計生辦要以利農(nóng)村計劃生育和社會事務(wù)各項工作的順利開展；三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中，林業(yè)、畜牧服務(wù)職能要進一步鞏固，而水利、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等其他各項服務(wù)也應(yīng)同步強化，以利形成完整配套的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；四是團委、婦聯(lián)、工會等人民團體機構(gòu)，在不新增人員編制前提下，應(yīng)設(shè)置確保政府的正常運轉(zhuǎn)。
（三）盡快建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型管理體制和運行機制，落實政府職能轉(zhuǎn)變。一是綜合改革后的政府要突出其政治職能、公共管理職能和公共服務(wù)職能作用的發(fā)揮。上級政府和部門針對職能轉(zhuǎn)變后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制定目標(biāo)管理考核體系，縮短政府的機構(gòu)、人員和工作磨合期，使其盡快步入正常的運行軌道。二是積極穩(wěn)妥地探索事業(yè)單位改革的新舉措，引導(dǎo)開展好公益性和經(jīng)營性為農(nóng)服務(wù)。三要加大培訓(xùn)教育力度，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員整體素質(zhì)，加強基層干部隊伍建設(shè)。針對機構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員偏緊、年齡結(jié)構(gòu)老化，財政所工作職責(zé)增加，工作量加大，而農(nóng)經(jīng)人員有崗無責(zé)的現(xiàn)實，當(dāng)從“質(zhì)”和“量”兩個方面切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)部門要盡快適應(yīng)改革要求，加強調(diào)查研究，針對改革后出現(xiàn)的新情況、新形勢、新問題，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作方式方法支持和鞏固改革成果，認真扎實做好“三農(nóng)”工作，搞好為農(nóng)服務(wù)。
（四）財政管理保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運轉(zhuǎn)。一要進一步理順關(guān)系，建章立制，規(guī)范運作。一是縣級財政要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出的有效保障，并按項目及時足額撥付到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對村級財務(wù)的管理、監(jiān)督要進一步加強，嚴格按規(guī)定實施監(jiān)督和管理。二是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位各項工作的正常有序開展。三要高度重視并切實采取對策措施，及時遏制鄉(xiāng)村債務(wù)的新增勢頭。四是各級黨政，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委要厲行節(jié)約，打緊開支，千方百計在新農(nóng)村各項建設(shè)中，確保不新增債務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和村社集體經(jīng)濟發(fā)展中，確保逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
（五）進一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的成果，促進農(nóng)村教育的發(fā)展。一要向上爭取更多的專項資金，加大農(nóng)村學(xué)校排危力度。二要幫助農(nóng)村中小學(xué)盡可能逐步化解學(xué)校負債，落實好各項政策及專項經(jīng)費，并加強監(jiān)督管理，進一步保障學(xué)校辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費；各級各類學(xué)校也要在不亂收費的前提下，擠出資金化解債務(wù)。
（六）加強基層民主政治建設(shè)。一要通過教育引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強基層干部的民主意識，提高群眾的參與熱情。要規(guī)范完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項制度，充分發(fā)揮村民自治中村委會、村民代表會的積極作用，真正實現(xiàn)“依法治村、民主管理”。二要講求實效，認真搞好政務(wù)公開和村務(wù)公開。要通過如實公開政務(wù)和村務(wù)，實行“陽光操作”，讓群眾知情，鼓勵群眾自覺參與民主管理和民主監(jiān)督，真正實現(xiàn)村民自治。三要進一步規(guī)范“一事一議”。對“一事一議”籌資籌勞的標(biāo)準、決議的形成、方案的提出、報批的程序、事項的公示等，都要做到嚴謹規(guī)范，依法建立健全科學(xué)合理的資金籌集機制，有效防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。四要及時交接并監(jiān)管好村級財務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要認真做好交接前的清理、審查和交接后的整理、復(fù)核等工作，不能因交接而出現(xiàn)村級財務(wù)的監(jiān)管斷層或失控；要通過交接進一步完善制度，跟進管理，提高監(jiān)管能力和水平。
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農(nóng)村綜合改革考察報告篇十九
××年，根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署，在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制，推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。
一、擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求，為進一步拓展政策受益面，結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū)，選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村，擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點，省財政安排獎補資金2.6億元，探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的支撐平臺，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點地區(qū)高度重視，明確責(zé)任分工，建立管護制度，落實基本保障資金，探索管護模式，實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo)，初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題，鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進程。另一方面，為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入，增強了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系。
二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點。
按照省委、省政府的部署，配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)確定的改革試驗主題和布局，指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度，對試點工作開展調(diào)研評估，推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》，從5個方面出臺16條政策措施，支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法，建立農(nóng)村改革試驗工作責(zé)任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制，對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理，省財政安排7000萬元專項獎補資金，按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。
通過一年多的努力，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估，其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作，試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革，實行政社分離;東?？h建設(shè)農(nóng)村信用體系，成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
三、推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。
繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理，狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作，獎補工作規(guī)范化水平逐年提升，政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計，201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元，帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元，建設(shè)獎補項目8342個，其中：道路項目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個，環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個，環(huán)境整治項目144個，整村推進項目69個，獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署，省財政安排獎補資金11935萬元，選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，省支持建設(shè)38個示范村，鼓勵各地結(jié)合實際先行先試，爭取通過一年的努力，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題，開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑，形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制，提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶，為促進基層民主、增強基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映，一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程，不僅經(jīng)濟意義明顯，而且政治影響深遠。
四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點。
圍繞村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元，選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點，扶持村集體經(jīng)濟項目329個，重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作，與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組，對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題，圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》，指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路，結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照公開、公平、公正的原則，審定并下達扶持項目。同時，參與省委組織部組織的村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評，按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)。
進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用，將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”，將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo)，重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設(shè)，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補資金，支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴建三種類型，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，著力指導(dǎo)試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，創(chuàng)新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費支持政策，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，培育產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策，創(chuàng)新資金投入機制，為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機制保證。
六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務(wù)化解工作。
按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比，突出嚴控新債、防止新舊交織，突出過細工作、好事辦出好效果”的要求，將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合，啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務(wù)化解工作，省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進行深入調(diào)研，起草了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會，聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見，反復(fù)對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為，《意見》出臺有必要、很及時，是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?！兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機制的關(guān)系，在村級債務(wù)管理理論與實踐上，取得一定的突破。
七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。
按照國務(wù)院綜改辦的部署，扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計，對國有農(nóng)場承擔(dān)的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理，對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研，掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀，摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作，建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實際，制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》，已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案，測算農(nóng)場改革補助方案，為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》，《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》，待組織實施后出臺，推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時，繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)政策的落實工作，國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工，省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。
為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作，減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù)，提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造，將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換，資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行，全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng)，運行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度，下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》，要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下，將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理，落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。
九、加強黨組織建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
開展多種形式黨建活動，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責(zé)任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級干部認真對照檢查、撰寫材料，制定個人整改措施，按時序進度落實整改事頂，黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié)，扎實落實每一項活動，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實效。二是認真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會，將會議精神學(xué)深學(xué)透，通過學(xué)習(xí)，堅定黨員干部信念，振奮黨員干部精神，開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進行深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》，擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)，提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查，制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作，擬定重點調(diào)研課題，指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改，結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。