一個好的方案應該是科學的、可操作的、可持續(xù)的,能夠幫助我們順利實現(xiàn)目標。方案的實施過程中,需要有監(jiān)控機制和及時的反饋評估。方案是指為解決問題或實現(xiàn)目標而提出的具體措施和方法,它可以促使我們思考,我想我們需要制定一個方案了吧。在制定方案之前,我們要充分了解問題的背景和要解決的核心需求。那么我們該如何寫一個較為完美的方案呢?以下是小編為大家精心整理的方案范例,供大家參考和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇一
在整個基層黨組織的換屆選舉過程中,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個到位:一是調查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調查摸底工作,掌握第一手資料,對四個支部進行多次分析,并對存在的隱患進行了及時化解,真正做到了底子清、情況明;二是評議推薦到位。按照“兩推一選”的要求,4個村支部均于201x年1月4日召開了由全體黨員、村組干部、群眾代表、村民監(jiān)督委員會組成人員和鎮(zhèn)包村干部參加的民主推薦會,在推薦候選人時均采取黨員、群眾推薦、評議,采取無記名投票方式提名推薦新一屆黨支部委員候選人,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對于黨員群眾和組織推薦出來的人選,鎮(zhèn)黨委認真細致負責地做好考察工作。同時嚴把資格審查關,鎮(zhèn)黨委派出考察組,在征求計生、紀檢監(jiān)察、公安、綜治維穩(wěn)等相關部門和黨員群眾意見建議的基礎上全面考察村黨支部書記、委員候選人初步人選的政治思想表現(xiàn)、工作能力、“雙帶”能力和在黨員群眾中的威信等,形成綜合考察材料。四是選舉環(huán)節(jié)到位。選舉之前,我們派出鎮(zhèn)干部分片包村,認真做好正面宣傳工作,引導群眾正確行使選舉權力,堅決杜絕宗派、家族勢力干擾選舉行為,同時真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織審查、考察公示、競職演說,進行崗位書面承諾等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴把參會人數(shù)。各村黨支部摸清因“五種情況”不能參加選舉的黨員數(shù),根據(jù)實際情況確定參加黨員大會選舉的應到黨員人數(shù),確保黨員知曉率100%和參會人數(shù)精準。三是嚴把唱票計票。在進行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導下,在黨員代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票,不搞暗箱操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇二
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
_鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會的指導下,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實保障選民和代表的民主權利。經(jīng)過精心的組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了新一屆具有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
一、成立了換屆選舉工作機構。為保證對人大換屆選舉的領導,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了以黨委書記為主任,人大主席、鎮(zhèn)長為副主任,黨委副書記、組織委員、宣傳委員,武裝部長、團委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會,并成立了選舉辦公室,具體負責日常業(yè)務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組,同時也配備了業(yè)務素質高的鎮(zhèn)干部加強對各村、各單位的選舉工作進行指導和督促。
二、劃分選區(qū),分配代表名額。根據(jù)x人辦[20_]22號文件精神,我鎮(zhèn)人大主席團7月上旬組織人員,奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調研。結合我鎮(zhèn)的實際,因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體,人員流散,選民無法直接投票,針對這種情況,我們對各鎮(zhèn)代表選區(qū)進行調整,確定為33個,比上屆精減了3個??h代表選區(qū)仍同上屆一樣,保持著5個。
在代表名額分配上,我們按照廣泛性和代表性的要求,進一步優(yōu)化代表結構,注意婦女代表不低于20%,非黨代表不低于35%的標準,認真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名,經(jīng)過分配,各類鎮(zhèn)代表的比例是:黨員代表29名,占61.7%,非黨代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少數(shù)民族代表3名,占6.416??h代表名額8名,其中一名為縣寄選人員,各類縣代表比例是:黨員代表4名,占50%,非黨代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少數(shù)民族代表1名,占12.5%,代表名額分配符合結構比例要求。
三、加大宣傳力度,為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍??h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動員全民參與,進行普法教育,推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與程度如何,直接關系到選舉工作成敗。為此,我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓:
一是認真組織培訓,提高隊伍的素質。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和業(yè)務培訓。會后,各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式,貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神,并廣泛組織工作人員和選民學習《_鎮(zhèn)20_年縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實施方案》及有關法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會代訓的形式,提高了選舉工作人員和選民的素質及選民的參選意識,明確了選舉工作的重要性和必要性,為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
二是進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進行宣傳,結合各自實際,通過張貼宣傳標語、《選民須知》、出版墻報等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質較高的宣傳員,負責本單位、本村的宣傳工作,把宣傳工作做到戶,做到人,以致家喻戶曉,人人皆知,重點宣傳了我國人民代表大會制度,換屆選舉的重大意義,指導思想,選舉工作的日程安排和具體要求,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。
四、認真開展選民登記工作。10月下旬,我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會調查,全鎮(zhèn)總人口數(shù)9695人,18周歲以上人口總數(shù)7672人,占全鎮(zhèn)總人口數(shù)的79.13%,其中男性3964人,女性3708人。其次,各選區(qū)在上次選民登記的基礎上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調查,徹底摸清選民變動情況,落實外出選民數(shù),并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調查摸底的基礎上,從11月4日至10日,各選區(qū)開展選民登記,按逐戶逐人進行,確保登記不錯、不漏、不重,共登記選民7416人,占全鎮(zhèn)總人口數(shù)76.49%,其中外出選民1515人,另外造冊256人。
五、依法提名推薦,嚴把代表質量關。在提名推薦初步代表候選人階段,鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復宣傳代表的作用和條件,重點宣傳代表的素質,要求把那些具有先進性和代表性,并具有一定執(zhí)行代表職務能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來看,各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結構要求的基礎上,召開了各選民小組會議,反復征求各選民的意愿,依法推薦出縣代表初步候選人21名,為應選名額的(縣代表應選名額8名)2.6倍,其中:政黨、人民團體推薦4名,占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名,占80.95%;女性4名,占19%;非黨9名,占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名,為應選名額的(鎮(zhèn)代表應選名額47名)1.7倍,其中:政黨、人民團體推薦22名,占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非黨47名,占57.32%。
六、廣泛協(xié)商醞釀,確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段,鎮(zhèn)選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區(qū),要求各選區(qū)召開選民小組會議,進行民主協(xié)商,根據(jù)大多數(shù)選民的意見,并嚴格按照差額比例和代表結構,確定縣代表正式候選人13名,為應選名額的1.6倍,其黨和人民團體推薦的3名,占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名,占76.92%;女性3名,占23.1%;非黨6名,占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名,為應選名額的1.7倍,其黨和人民團體推薦的22名,占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名,占72.5%;女性15名,占18.75%;非黨6名,占46.15%。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準備工作:如準備票箱、選票,確定投票方式,動員選民要積極參與投票選舉等。同時,還專門召開培訓會議,就有關投票選舉程序和注意事項進行培訓。
投票選舉結束后,經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中:政黨、人民團體推薦3名,占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名,占62.5%;女性2名,占25%;非黨3名,占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學本科及以上3名,占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人,參選率為90.65%,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中:政黨、人民團體推薦14名,占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名,占70.21%;女性8名,占17.1%;非黨25名,占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學本科及以上8名,占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認還存)在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進一步加強。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表??傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗。
根據(jù)憲法和有關法律規(guī)定,按照省市縣換屆工作會議總體部署要求,今年我鄉(xiāng)將第x屆人民代表大會換屆選舉工作。為深入貫徹落實中央和省市縣委相關文件精神,確保我鄉(xiāng)第x屆人民代表大會換屆選舉工作順利進行,結合實際,提出如下實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,確保換屆選舉風清氣正、人民滿意,為堅持和完善人民代表大會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開啟全面建設新時代美麗幸福xx新征程打下堅實基礎。
(一)換屆選舉時間。按照縣人大常委會安排,縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表選舉同步進行,在同一時間內分別提名、分別選舉,選舉日定為2021年x月18日。2021年x月底以前召開xx鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第一次會議,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機關領導人員。
(二)代表名額。根據(jù)縣人大常委會代表名額分配,xx鄉(xiāng)縣級人大代表x人,參選x名;鄉(xiāng)級人民代表大會的代表總名額為x名,其中婦女數(shù)xxx人,非黨數(shù)x人。
(三)鄉(xiāng)人大主席團建設。根據(jù)有關法律規(guī)定,鄉(xiāng)人民代表大會主席團從本級代表中選舉產(chǎn)生,一般由9-15人組成。要精心選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。
本次換屆選舉工作共分五個階段進行,具體安排如下。
第一階段,成立機構和安排部署階段(x月15日前)。
(一)成立機構。
鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領導小組,同時設立選舉委員會,主持人大換屆選舉工作。領導小組和選舉委員會下設辦公室(見附件1)。各選區(qū)建立x至5人的選舉小組,經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會批準后,具體負責本選區(qū)的選舉工作。
(二)安排部署。
1.制定換屆選舉工作實施方案。選舉委員會根據(jù)法律規(guī)定和上級要求,結合實際,制定《xx鄉(xiāng)人民代表大會關于第九屆人民代表大會換屆選舉工作的實施方案》,報自治縣人大常委會審查備案。
2.選區(qū)劃分。鄉(xiāng)選舉委員會要按照行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每一選區(qū)選舉1至3名代表的原則,依法合理劃分選區(qū),并將代表總名額分配到各選區(qū)。
(1)縣級人大代表選區(qū)劃分。全鄉(xiāng)縣級人大代表共劃分2個選區(qū)。
(2)鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)劃分。鄉(xiāng)人大代表選區(qū),遵守與縣級人大代表選區(qū)嵌套原則進行劃分,具體劃分為24個選區(qū)。
3.召開換屆選舉工作會議。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議,安排部署換屆選舉工作。
4.做好換屆選舉培訓工作。選舉委員會組織召開換屆選舉培訓會議,就選民登記、提名推薦確定代表候選人人選、投票選舉等相關業(yè)務進行培訓。
第二階段,選民登記階段(x月16日至5月29日)。
1.制定選民登記辦法,選派和培訓好登記員,嚴格按照省市縣人大常委會要求,運用選民登記信息系統(tǒng)進行登記。
2.登記員到選民住所或工作單位對選民進行登記,也可以在各選區(qū)設立登記站,發(fā)動選民自行登記,力求做到不漏登、不錯登、不重登。選民登記按選區(qū)進行,每一選民只能在一個選區(qū)進行登記。選民登記堅持以戶口所在地和工作單位為主,在上屆選民名單的基礎上,逐人復查對照,進行“三加三減”(即增加新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的以及新遷入本選區(qū)的選民;減去死亡和依法被剝奪政治權利以及戶口遷出本選區(qū)的人員)。計算選民年滿18周歲的年齡,確定凡在2003年6月18日(包括本日)以前出生的,有選舉權和被選舉權的都應登記為選民。無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者以及不能表達自己意志的人,經(jīng)家屬同意,群眾公認,報經(jīng)縣選舉委員會確認批準后,不列入選民名單。機關、團體、學校、企事業(yè)單位、駐鄉(xiāng)單位的正式職工、合同工、臨時工、學生等在本單位參加登記,參加所劃分選區(qū)的選舉。選民登記工作于5月28日前完成。
3.選民登記結束后,選舉委員會對選民資格進行審查,并以選區(qū)為單位于5月29日以前公布選民榜,經(jīng)確認無誤后發(fā)放選民證,做到選民證、登記表、選民榜相一致。對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見在三日內作出處理決定。申訴人如不服處理決定可以在選舉日(x月18日)的五日以前向人民法院起訴,人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三階段,醞釀、推薦、確定代表候選人階段(x月30日至x月11日)。
(一)提名推薦初步代表候選人名單(x月30日至x月3日)。
1.嚴格把握人選標準。根據(jù)選舉法有關提名推薦候選人的規(guī)定和上級文件精神,從嚴把好代表政治關、素質關、結構關??h鄉(xiāng)人大代表人選應當具有憲法法律規(guī)定的選舉權和被選舉權,擁護中國共產(chǎn)黨的領導,擁護中國特色社會主義制度,模范遵守憲法和法律,自覺踐行社會主義核心價值觀,具備履職意愿和能力,具有良好社會形象,得到群眾廣泛認同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn),特別是在脫貧攻堅工作、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務和考驗中的工作實績。嚴格落實“九個一律”不得提名推薦要求,即:對于那些政治上有問題的;嚴重損害國家和人民利益的;與敵對勢力相勾結或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的;品行不端、道德敗壞的;有行賄受賄、權錢交易行為的;因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調查處理的;有拉票賄選或其他不正當競爭行為的;在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的;沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的。存在以上情形的一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表候選人人選,不得將人大代表職務作為榮譽進行分配,不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標準。
2.規(guī)范提名推薦程序。提名推薦代表候選人的途徑,一是政黨和團體單獨或聯(lián)合提名推薦;二是選民10人以上聯(lián)合提名推薦。推薦代表候選人均應以書面署名方式提出。依法保證選民的選舉權和被選舉權,對選民聯(lián)名提名的代表候選人,與政黨、人民團體提名的代表候選人依法同等對待,同樣考察審查。組宣部會同有關方面在廣泛征求意見、反復醞釀協(xié)商基礎上,提出代表候選人初步候選人名單。鄉(xiāng)人大配合做好提名工作,推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關方面,做好黨外代表候選人提名推薦工作。不得以個人推薦代替組織推薦。初步候選人名單經(jīng)換屆選舉領導小組審核后,于x月1日以前分別報鄉(xiāng)黨委會議批準,并于x月3日以前以公告形式(按姓氏筆劃為序)在各選區(qū)張榜公布。
3.加強考察審查工作。組宣部承擔代表候選人考察審查工作責任,對考察審查結果負責。組宣部會同鄉(xiāng)紀委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、司法等部門和人大有關工作機構做好代表候選人的考察和審查工作。認真核實代表候選人的基本情況和有關信息,對其政治素質、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會形象等方面進行綜合考察。代表候選人人選為領導干部的應當聽取紀檢監(jiān)察機關的意見,并依照規(guī)定,核查個人有關事項報告情況;代表候選人人選為黨外人士的,應當聽取所在單位黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見;代表候選人人選為非公有制經(jīng)濟人士的應當進行綜合評價,并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構的意見;代表候選人人選為新社會組織人士的,應當征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見。擬繼續(xù)提名的代表候選人人選,應當聽取自治縣人大常委會黨組或鄉(xiāng)人大主席團的意見。對選民和代表聯(lián)名提名的代表候選人,同樣必須加強考察審查,嚴格把關。發(fā)現(xiàn)代表候選人人選不符合標準的,應當及時妥善做好工作,由推薦者撤回提名;發(fā)現(xiàn)基本情況不實的,應當依法向選民和代表通報。建立提名推薦和考察審查責任追究機制,落實責任,堵塞漏洞。
4.優(yōu)化代表結構比例。要保證代表的廣泛性和代表性,適當提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員代表比例。新增人大代表名額應當向基層群眾傾斜。婦女代表比例要高于上一屆。黨政領導干部代表比例要繼續(xù)從嚴掌握,少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負責人代表要統(tǒng)籌兼顧,防止比例過高。非中共黨員代表不少于35%,連任代表比例按三分之一左右掌握。適度增加新的社會階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負責人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表名額。認真審核、準確認定代表身份,具有多重身份的按工作性質主次和代表性認定。
(二)協(xié)商確定正式代表候選人名單(x月4日至x月11日)。
初步代表候選人名單和基本情況公布后,選舉委員會要及時召開各選區(qū)選民小組會議,對初步代表候選人名單進行討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見或預選結果,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額的三分之一至一倍。由鄉(xiāng)人大將縣鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人名單于x月8日以前分別報縣、鄉(xiāng)選舉委員會審批,并于x月11日以前以公告形式(按姓氏筆畫為序)在各選區(qū)分別張榜公布,同時公布選舉具體時間和地點。
第四階段,投票選舉產(chǎn)生代表階段(x月18日為全縣選舉日。
選舉委員會要積極動員和組織選民參加選舉,準確掌握因病或外出不能參加選舉的選民人數(shù),依法做好委托代投工作,確保參選選民達到法定人數(shù)。
x月18日為全縣選舉日。投票選舉前,各選區(qū)從選民中推選出監(jiān)票人、計票人負責投票選舉的監(jiān)票、計票工作。選票由縣、鄉(xiāng)選舉委員會分別印發(fā)。投票結束后,由監(jiān)票人、計票人在選舉結果的記錄單上簽字。選舉結束后,由本級選舉委員會確定并按選區(qū)公布選舉結果。縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表資格審查委員會依法審查縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定,提出審查報告,縣級人大代表由自治縣人民代表大會常務委員會確認、公告并頒發(fā)代表證書,鄉(xiāng)級人大代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會確認、公告并頒發(fā)代表證書。
第五階段,召開鄉(xiāng)級新一屆人民代表大會第一次會議階段(2021年x月底以前)。
(一)依法合理劃分選區(qū)。鄉(xiāng)級選舉委員會要按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1-3名代表的原則,綜合考慮便于選民參加選舉活動,便于組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉,便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等各方面因素,依法合理劃分選區(qū),注意處理好縣鄉(xiāng)兩級選區(qū)的關系。
(二)做好選民登記工作。嚴格按照省市縣人大常委會要求,統(tǒng)一運用選民登記信息系統(tǒng)進行登記。選舉機構及其工作人員對選民登記信息要嚴格保密。
(三)保障流動人口選舉權利。流動人口原則上在戶籍所在地參選。各選區(qū)要結合實際,采取多種措施保障流動人口參加選舉適當放寬條件,支持流動人口在現(xiàn)居住地參選。流動人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會同意并登記,可以通過信函、傳真和其他方式委托其他選民代為投票,每個選民接受委托不得超過3人,并按照委托人的意愿填寫選票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的,戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明;現(xiàn)居住地選舉委員會也可以主動聯(lián)系其戶籍所在地,確認其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口,經(jīng)核對選民資格后,可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
(四)規(guī)范介紹代表候選人工作。鄉(xiāng)選舉委員會應當履行法定職責,統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況的工作,依法保障選民知情權。通過報刊、電視廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等形式,及時公布代表候選人名單及基本情況等信息,認真組織選民討論、協(xié)商,依法受理投訴舉報,及時組織調查核實。
(五)依法組織投票選舉??h鄉(xiāng)兩級人大代表選舉統(tǒng)一在x月18日進行、分別投票計票,實行差額選舉。選舉委員會應按照方便選民就地投票的原則設立投票站。農(nóng)村選區(qū)以自然村或村民小組為單位設立投票站,選舉時應設有秘密寫票處。流動票箱作為輔助投票形式,選舉委員會應當統(tǒng)一制作,使用時須有3名以上的工作人員負責值守,其中有x名監(jiān)票人員。在流動票箱投票的選民,應當按照選舉委員會的規(guī)定在登記冊上簽名或蓋章。投票結束后,由監(jiān)票人封好投票口并簽署姓名和日期。選舉結果依法確定有效后,當選代表名單應向社會公布。
(六)認真進行代表資格審查。本屆縣鄉(xiāng)兩級代表資格審查委員會要分別審查代表候選人的提出、確定是否符合法定程序,是否符合法定的差額比例,選民和代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否列入了代表候選人名單,參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù);審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件,是否獲得法定票數(shù),選舉過程是否符合選舉法規(guī)定,是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。代表資格審查委員會提出代表當選是否有效的意見,鄉(xiāng)人大主席團確認。在審查中,應當及時受理對當選代表的舉報,并交有關方面依法依規(guī)依紀調查處理。
(七)依法選舉國家機關領導人員。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權相統(tǒng)一,依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機關領導人員。鄉(xiāng)黨委推薦國家機關組成人員人選時,應當及時向鄉(xiāng)級人大主席團通報人事安排和被推薦人選的基本情況。要嚴格執(zhí)行地方組織法關于差額選舉的規(guī)定,鄉(xiāng)級國家機關正職領導人員一般實行差額選舉,候選人數(shù)應比應選人數(shù)多1人,如果提名候選人只有1人,也可以實行等額選舉;人大和政府副職領導人員的選舉一律實行差額選舉,候選人數(shù)要比應選人數(shù)多1-3人。要認真對待和研究人大代表對各職人選提出的意見,尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權利,尊重人大選舉結果。要根據(jù)《自治縣人大常委會關于國家機關工作人員憲法宣誓的組織辦法》,認真組織當選的國家機關工作人員公開進行憲法宣誓。
(一)堅持黨對換屆選舉工作的領導。換屆選舉是國家重要政治活動,必須堅定堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。鄉(xiāng)黨委承擔對換屆選舉工作的領導責任,周密部署換屆選舉工作,確保黨的領導貫穿換屆選舉全過程和各方面。鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆選舉領導小組,加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調,及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。要發(fā)揮大會臨時黨組織和黨員選民、黨員代表的作用,引導選民和代表正確行使選舉權和被選舉權,保障參選率。
(二)充分發(fā)揮換屆領導小組的職能作用。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領導小組(見附件),依法加強對人大換屆選舉工作的指導,及時了解掌握全縣人大換屆選舉工作情況,答復有關法律、政策問題和工作詢問。選舉委員會要依法做好選區(qū)劃分、選民登記、組織正式代表候選人與選民見面、投票、確定并公布選舉結果等重要環(huán)節(jié)的工作。要加強對選舉工作人員的培訓。選舉中的重大問題和重要情況,要及時向黨委請示報告。
(三)確保換屆選舉風清氣正。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀委要認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,組宣部要從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,切實嚴肅換屆紀律,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,營造風清氣正的選舉環(huán)境。堅持教育在先、警示在先、預防在先,把換屆紀律和風氣宣傳教育貫穿始終,強化領導干部、人大代表和選舉工作人員的責任擔當、紀律意識。堅持對違紀違法行為“零容忍”,切實預防、堅決查處選舉中的不正之風和腐敗問題,嚴防黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干預和操縱選舉,對破壞選舉的行為要依法追究責任。警惕和防范境內外敵對勢力相互勾結,干擾破壞換屆選舉。對參加選舉的個人,直接或間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式資助的,要依法嚴肅處理。
(四)做好換屆選舉的宣傳工作。加強對換屆選舉宣傳工作的領導,牢牢把握輿論主導權,統(tǒng)籌做好換屆選舉輿情分析、應對和輿論引導工作。發(fā)揮主流媒體的作用,善于運用新興媒體,著力宣傳人民代表大會制度,宣傳憲法和法律規(guī)定,宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策以及工作進展情況,及時對外發(fā)布換屆選舉的權威消息和好做法好經(jīng)驗。發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺和網(wǎng)絡平臺作用,用人民群眾身邊事講好人大故事、代表故事,調動選民參與選舉的積極性。要有針對性地做好熱點問題的引導,切實防止不當炒作,營造良好輿論氛圍。
一、基本原則選民登記工作是選舉工作中一項非常重要的法定程序,是一項法律性強、嚴肅細致的工作。必須嚴格依法辦事,確保享有選舉權利的每一位公民能夠依法進行選民登記,確保做到不錯登、不漏登、不重登。
二、組織領導為了加強對我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉選民登記工作的組織領導,特成立新洲鎮(zhèn)選民登記工作指導組,具體組成人員如下:組長:萬xx常務副組長:龍xx副組長:張xx成員:高xx選民登記工作指導組具體負責全鎮(zhèn)各村(選區(qū))選民登記工作,加強業(yè)務指導,督辦工作進度,確保選民登記工作如期圓滿完成。
三、時間安排1、入戶登記階段(9月24——9月27日)。一是按照人口普查底冊對照上次選民登記表,逐人逐戶進行核對后,按照規(guī)定進行登記,選民登記表填寫要一式兩份;二是對地址不詳、下落不明的選民,經(jīng)過走訪群眾、調查核準后決定是否登記。
2、選民資格審查階段(9月28日——9月29日)。選民登記完畢,各村支部書記要認真審查簽字,經(jīng)駐村領導審核簽字后報送鎮(zhèn)選舉工作資格審查小組審定(見附表2)。
3、選民公示階段(9月30日——10月3日)。對確定有選民資格的選民,按選區(qū)張榜公布選民名單,經(jīng)過群眾看榜審議無誤后,填寫選民證。
4、發(fā)放選民證階段(10月4日——10月6日)。選民公示階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇三
根據(jù)《憲法》和《地方選舉法》有關規(guī)定,按照中共丹丹縣委轉發(fā)《中共丹丹縣人大常委會黨組關于做好縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》(丹發(fā)(20xx)7號)精神,結合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一
這次人大換屆選舉,是我鎮(zhèn)合鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后的第一次人大換屆選舉,是新修訂的《選舉法》首次規(guī)定城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,是在我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設社會主義新農(nóng)村,構建和諧社會的新形勢下進行的,是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事,是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作,對于提高黨的執(zhí)政能力,堅持和完善人民代表大會制度,保障人民當家作主的民主權利,加強基層政權建設,加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設步伐,順利完成“十二五”規(guī)劃目標,都具有十分重要的意義。
這次人大換屆選舉工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進社會主義民主法制建設,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,精心組織,周密安排,確保換屆選舉工作依法順利進行。
(一)、宣傳發(fā)動階段:20xx年7月1日至8月31日(60天)。
主要任務是:
1、制定換屆選舉工作實施方案并報縣委換屆選舉工作領導小組和縣選舉委員會備案。
2、成立鎮(zhèn)選舉委員會,組建各選區(qū)選舉領導小組及選區(qū)工作小組,主持本級人民代表大會代表的選舉。
3、劃分選區(qū),按照每一選區(qū)選1-3名代表劃分選區(qū)的法律規(guī)定,鎮(zhèn)選舉委員會分別按行政區(qū)域、人口狀況和便于選民參加選舉活動、便于代表聯(lián)系選民的原則劃分選區(qū),分配縣、鎮(zhèn)代表名額。
4、鎮(zhèn)選舉委員會報鎮(zhèn)黨委審定后確定鎮(zhèn)代表選舉日。
5、召開選舉工作會議,培訓選舉工作骨干。
6、印制選舉工作需用的各種證卡表冊。
7、廣泛開展選舉宣傳工作,為換屆選舉創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(二)、選民登記階段:20xx年9月1日至9月15日(15天)。
主要任務是:
根據(jù)《選舉法》有關規(guī)定,各選區(qū)要認真細致的做好選民登記工作,掌握好選民登記的基本原則、選民資格、選民登記方法,做到不錯登、不漏登、不重登。
(三)、公布應選縣、鎮(zhèn)代表名額,醞釀、推薦、提名縣、鎮(zhèn)代表候選人。介紹候選人情況。公布選民名單,頒發(fā)選民證階段:20xx年9月16日至10月8日(23天)。
主要任務是:
1、公布選民名單,頒發(fā)選民證。同時公布選舉時間和地點。初步統(tǒng)計委托選舉人和選舉方式。
2、公布應選縣、鎮(zhèn)代表名額。
選民推薦代表候選人,應召開選民小組會議,經(jīng)過充分醞釀討論,10人以上聯(lián)名提出。
(四)、公布縣、鎮(zhèn)代表初步候選人名單階段:20xx年10月9日至10月13日(5天)。
主要任務是:各選區(qū)經(jīng)醞釀協(xié)商形成初步候選人名單報縣鎮(zhèn)選舉委員會初審后予以張榜公布,鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)選民的要求,組織代表候選人與選民見面,回答選民的問題。
(五)、公布代表正式候選人名單。公布選舉日期和選舉地點階段。20xx年10月14日至10月23日(10天)
主要任務是:
1、代表初步候選人公布后,各選區(qū)要及時召開選民小組會議,組織選民反復醞釀、協(xié)商,按照多數(shù)選民意見,確定正式候選人。確定的正式代表候選人上報縣鎮(zhèn)選舉委員會審核后各選區(qū)以姓名筆劃為序張榜公布,縣、鎮(zhèn)選舉委員會可組織正式代表候選人同選民見面,向選民介紹正式代表候選人的情況。
2、再次公布選舉時間和地點。
(六)、選舉大會階段。20xx年10月24至11月8日(15天)。
主要任務是:
1、培訓選舉工作人員。
2、印制選票、制作投票箱。
3、制訂各選區(qū)選舉辦法。
4、摸清因病或外出不能參加選舉大會的選民人數(shù),依法做好委托代投工作和流動票箱的投票工作。11月1日前完成。
5、布置選區(qū)中心會場,必要時可設立分會場和流動票箱,于11月1日前向選民公布。
6、鎮(zhèn)選舉委員會及各選區(qū)領導小組和工作小組要采取切實可行的措施,動員和組織選民參加大會選舉,并安排好選舉會場的安全保衛(wèi)、醫(yī)療后勤工作。
7、舉行投票選舉。11月8日為全縣選舉日,按選區(qū)召開選舉大會,分別投票選舉縣、鎮(zhèn)兩級人大代表。
8、依法確定和公布選舉結果。選舉結束后,鎮(zhèn)級人大代表選舉結果報鎮(zhèn)選舉委員會確認后宣布,選舉結果應在當天予以張榜公布。鎮(zhèn)選舉委員會將選舉情況及時匯總報送縣選舉委員會。縣選舉委員會對縣級人大代表選舉結果進行審查,登記當選代表,公布當選代表名單。
(七)、召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議。20xx年11月9日至20xx年12月8日(30天)。
主要任務是:
1、代表資格審查。由鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會對代表資格是否合法有效進行審查。
2、組織當選代表培訓學習。
3、召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議。
4、做好換屆選舉的資料整理、歸檔和總結工作。
(一)、關于代表名額及分配問題。
根據(jù)選舉法關于“縣鎮(zhèn)人大代表名額分配時,實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的原則分配”,經(jīng)縣人大常委會依法確定,分配給我鎮(zhèn)縣十七屆人民代表大會代表名額8名,鎮(zhèn)一屆人大代表50名。
(二)、關于做好選區(qū)劃分和選民登記工作問題。按照法律規(guī)定,縣、鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉。按照居住狀況,方便選民投票,便于代表聯(lián)系選民,開展活動,接受監(jiān)督,以片為單位劃分選區(qū)。
對遷出的、死亡的或者依照法律被剝奪政治權利的人要予以排除。選民登記必須按法律規(guī)定的期限完成,力求做到不重登、不錯登、不漏登,公布選民名單時,同時發(fā)給選民證。
婦女代表一般不低于代表總數(shù)的25%;
少數(shù)民族代表名額要按照法律規(guī)定予以保證;
黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所下降。二是連任的代表要有一定比例。參照以往代表比例構成情況,保持代表工作的連續(xù)性。三是非黨人大代表要占35%左右。以上代表構成比例的要求僅供推薦提名代表候選人時參考,要在保證代表素質的同時,考慮代表比例問題,以保證代表的廣泛性,不作硬性規(guī)定,以選舉結果為準。
有一定的文化知識,能起草議案建議;
身體健康,積極參加代表活動。要按照縣委的要求做好代表人選的提名推薦工作,特別要注意人選的群眾基礎,把群眾信不信任、擁不擁護作為重要條件。
(四)、關于保障流動人口的選舉權利問題。這次換屆選舉,流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。戶口所在地的選舉委員會要為流動人口委托他人投票或為他們開具選民資格證明提供便利,對外出務工的選民由鎮(zhèn)選舉委員會統(tǒng)一印發(fā)通知,委托其家屬告知相關事宜,征求其意見,凡不能回原選區(qū)參加選舉的選民,可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。每一選民接受的委托不得超過3人,并切實尊重委托人的意愿。對在現(xiàn)居住地1年以上,但戶口沒有遷入的選民,在取得原選區(qū)選民資格的證明后,可以在現(xiàn)居住地參加選舉。
(五)、關于依法推薦和確定代表候選人問題。代表候選人的提出,正式代表候選人的確定,必須按照選舉法的規(guī)定進行。要把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。要堅決防止由涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必需妥善做好工作,由推薦者及時撤回提名。選舉委員會和有關部門要對代表候選人的情況進行深入了解、認真核實,接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或大會主席團如實報告?zhèn)€人基本情況,代表候選人提供的基本情況不實的,選委會或人大主席團應當向選民和代表通報。
要實行差額選舉??h鎮(zhèn)代表候選人的人數(shù)應當多于應選代表名額的三分之一至一倍,進行差額選舉。如果所提的代表候選人人數(shù)超過最高比例時,由選舉工作組將全部候選人名單交該選區(qū)的選民小組反復醞釀、討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。
要依法做好介紹代表候選人工作。選舉委員會根據(jù)選民要求,統(tǒng)一向選民介紹候選人情況,可安排候選人與選民見面,回答選民的問題。在選舉日當天必須停止對候選人的介紹。
(六)關于加強對流動票箱的管理使用問題。設立流動票箱主要是為老弱病殘以及特殊原因不能到投票站或者選舉大會投票的選民提供方便,切實保障選民的選舉權利和本人的意愿。設立流動票箱需經(jīng)過選舉委員會批準,每個流動票箱須有兩名計票員,兩名監(jiān)票員同時負責管理使用,并依照法律程序嚴格組織投票選舉,防治漏填、私填等現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)、縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作要在黨委領導下開展。這次縣、鎮(zhèn)換屆選舉同步進行涉及面廣、工作量大,政治性、法律性、程序性都很強,全鎮(zhèn)要在鎮(zhèn)黨委的領導下,提高認識、統(tǒng)一思想、一個步調、同心同德、團結一致地做好各項工作,確保順利圓滿的完成各項選舉任務。在堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的總原則下,突出“黨委領導、人大主辦、各方配合”的原則,積極主動的工作,對于工作中的重大問題,要及時向鎮(zhèn)黨委匯報請示,精心組織、周密安排,圓滿完成人大換屆選舉任務。
(二)、要充分發(fā)揮鎮(zhèn)選舉委員會的作用。我鎮(zhèn)選舉委員會要在黨委的統(tǒng)一領導部署下,認真履行法律賦予的重要職權,做好換屆選舉工作。在選舉期間,鎮(zhèn)選舉委員會向各選區(qū)派出工作小組,指導各選區(qū)處理換屆選舉中遇到的各種問題。
(三)、要精心組織好大會選舉。要認真研究制定好大會《選舉辦法》,使之既符合法律和政策規(guī)定,又有利于實現(xiàn)黨委意圖,圓滿完成國家機關領導人員選舉任務。對代表聯(lián)合提名候選人的工作,必須積極正確進行引導,做到宣傳不表態(tài)、推薦不包辦、引導不主導,保證選舉順利進行。
(四)、要嚴明紀律,堅決制止和嚴肅查處干擾、破壞選舉的違法行為。要認真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關法律法規(guī),嚴肅換屆紀律,保證風清氣正。要嚴格執(zhí)行選舉紀律,對一切干擾破壞換屆選舉的言論和行為予以堅決制止。要依法保護公民享有的民主權利,保護公民行使選舉權和被選舉權。要堅決杜絕選舉中的不正之風,嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉,嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或其它財物賄賂選民和代表的,對以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的,對仿造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的,對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、報復或者其他違法行為的,要嚴肅處理,依法追究責任。
本次換屆選舉工作,要在縣委的領導和上級人大常委會的指導下,在鎮(zhèn)黨委的領導下,嚴格依法辦事、嚴格工作程序,認真把握好各個關鍵環(huán)節(jié),認真負責的做好換屆選舉的各項工作,確保我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作任務圓滿完成和我鎮(zhèn)新一屆人民代表大會、縣第十七屆人民代表大會的如期召開。
為認真做好xx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作,按照《中共xx人大常委會黨組關于做好旗和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的意見》的要求,結合xx鎮(zhèn)實際,制定本工作實施方案:
(一)總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度,為加強基層國家政權建設、提高黨的執(zhí)政能力、促進全旗各項事業(yè)發(fā)展,圓滿完成自治區(qū)第十次黨代會、市第四次黨代會和自治旗第十四次黨代會確定的各項任務,打造祖國北疆亮麗風景線奠定堅實基礎。
(二)原則:一是堅持黨的領導。要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位,相信和依靠群眾,調動選民積極性,依法保障選民的選舉權和被選舉權。三是堅持嚴格依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關法律,嚴格依法按程序開展換屆選舉各項工作,確保換屆選舉依法有序進行。
依據(jù)自治區(qū)人大常委會決定,xx鎮(zhèn)人大換屆選舉,從xx年9月至xx年12月進行,新一屆人民代表大會第一次會議在11月20日前召開。
第一階段:準備工作階段(9月4日至9月18日)。
1、成立工作機構。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領導小組,對換屆選舉工作進行具體領導和指導;成立xx鎮(zhèn)選舉委員會,負責本級換屆選舉工作具體事宜。
2、制定選舉工作方案。制定切實可行的工作方案及工作日程安排;確定選舉日期。
4、加強宣傳工作,為選舉工作營造良好的輿論氛圍。
第二階段:劃分選區(qū)(9月18日至10月8日)。
1、合理劃分選區(qū)。選舉xx鎮(zhèn)人大代表的選區(qū)劃分,由xx鎮(zhèn)選舉委員會劃分。既要按照選舉法的規(guī)定,又要考慮便于鎮(zhèn)、旗兩級人大代表的同步選舉,便于代表聯(lián)系選民開展活動,接受監(jiān)督。選區(qū)大小按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。
2、依法分配代表名額,優(yōu)化代表結構。按照內蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗關于換屆選舉工作的意見精神,依據(jù)選舉法和xx年xx鎮(zhèn)確定的代表名額為41名不變,由xx鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。
3、第三階段:選民登記階段(9月18日至10月20日)。
選民登記要按選區(qū)進行,每個選民只能登記一次,凡年滿18周歲(既1999年11月9日以前出生,含11月9日出生的公民),具有選舉權和被選舉權的中華人民共和國公民,都必須進行選民登記。換屆選舉委員會要加強對登記員的培訓,增強其責任感和使命感,做到依法登記、不漏不錯不重。要采取多種形式宣傳為什么要進行選民登記,怎樣進行選民登記等,使群眾明確選民條件,增強參加登記的積極性和自覺性。
要保障流動人口的選舉權利。要按照有關法律規(guī)定,動員和組織流動人口參選。流動人口原則上應在戶口所在地參加選民登記。要結合實際,適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件,支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件。流動人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會同意,可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的,戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明;現(xiàn)居住地主持選舉的機構也可以主動聯(lián)系流動人口戶籍所在地,確認其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口,經(jīng)核對選民資格后,繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
第四階段:提名推薦確定代表候選人階段(10月20至11月3日)。
1、代表候選人按照選區(qū)產(chǎn)生,選民10人以上也可以聯(lián)名書面推薦代表候選人,但所推薦的代表人數(shù)均不能超過本選區(qū)應選代表名額數(shù),換屆工作領導小組和選舉委員會對代表候選人情況認真核實,嚴格把關。
2、公布初步代表候選人名單(10月25日前)。選民聯(lián)名推薦的代表候選人,具有同等的法律效力,各選區(qū)將各方面推薦出來的代表候選人名單匯總報xx鎮(zhèn)選舉委員會審查確認,并張榜公布。
3、確定并公布正式代表候選人名單(11月3日前)。經(jīng)選民小組會議,組織選民反復醞釀、協(xié)商,選舉委員會會同紀檢機關、組織部門等對代表候選人進行深入了解,廣泛聽取群眾的反應和評價后確定。
4、公布候選人名單,以姓名筆畫為序。
5、依法介紹正式代表候選人。選舉委員會根據(jù)選民要求,組織正式代表候選人同選民見面,回答選民與履行代表職責相關問題,在選舉日前停止見面活動。
第五階段:投票選舉階段(11月9日)。
按照選舉法規(guī)定,組織好選民投票,由選民直接選舉鎮(zhèn)、旗兩級人大代表。選民在監(jiān)票人員的監(jiān)督下,通過設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱等形式進行投票選舉。流動票箱應配備監(jiān)票、工作人員3人,選票和票箱由專人負責。每個選民委托投票不得超過3人,并應當按照委托人的意愿代為投票。
各選區(qū)選舉結果經(jīng)xx鎮(zhèn)選舉委員會確認,報xx鎮(zhèn)代表資格審查委員會后,由xx鎮(zhèn)人大主席團確認并公布,并發(fā)放代表證。
xx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議召開時間確定在xx年11月14日至16日。
會議結束后,對換屆選舉進行全面總結,上報有關材料。將整個換屆選舉材料進行整理、立卷歸檔,妥善保管。
要充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,周密部署換屆選舉工作,確保換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領導下依法有序進行。最廣泛地動員選民依法參加選舉,保證參選率。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨員選民和黨員代表要堅決貫徹黨組織的主張,帶頭依法辦事,引導選民和代表正確行使選舉權和被選舉權。鎮(zhèn)選舉委員會要在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大的領導下,依法做好代表選舉各個環(huán)節(jié)的組織工作。
在換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)中必須充分發(fā)揚民主、嚴格依照法律規(guī)定的程序進行。堅持差額選舉的原則,兩個過半數(shù)的原則,一人一票的原則,少數(shù)服從多數(shù)的原則,無記名投票的原則,表達意志不受限制的原則,選舉受國家法律保障的原則。
代表資格審查委員會要依法審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件,選舉是否符合法律規(guī)定程序,以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。對不符合法律規(guī)定或以違法行為當選的,應當在報告中提出個別代表當選無效的意見,由xx鎮(zhèn)人大主席團確定。代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報,及時交有關方面依法調查處理;對被舉報的當選代表問題線索清晰尚未核查清楚的,由有關方面繼續(xù)調查,可以延遲提出其當選有效或當選無效的意見。
要把營造良好換屆風氣作為落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗,要嚴明換屆紀律,保持高壓態(tài)勢,把正風肅紀牢牢抓在手上。加強對選舉全過程的監(jiān)督。要從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,嚴格落實換屆紀律規(guī)定,切實預防選舉中的不正之風和腐敗問題,營造風清氣正的選舉環(huán)境。
按照縣委和縣人大常委會關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的安排部署,我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作于9月7日啟動,根據(jù)縣選舉委員會**選發(fā)[2011]03號《關于縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作方案》,通過精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,依法完成前四階段的工作任務?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉前期工作開展情況匯報如下:
根據(jù)縣統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,從2011年9月7日開始至2011年11月30日結束。具體時間安排是:(1)9月7日至9月10日為準備階段,(2)2011年9月11日至9月25日為劃分選區(qū)、分配代表名額階段,(3)2011年9月26日至10月21日為登記、公布選民階段,(4)2011年10月22日至11月3日為提名推薦、協(xié)商代表候選人階段。
(一)加強領導、健全機制,全面推進縣鎮(zhèn)人大換屆工作自召開全縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員暨培訓會議后,為了全面、順利推進全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記為副組長,黨委班子成員為組員的縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領導小組;同時,成立了以各聯(lián)系村干部為成員的換屆指導組;提名產(chǎn)生了以鎮(zhèn)人大主席為主任的鎮(zhèn)選舉委員會;并抽調了3名干部,設立了縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作辦公室;制定了****鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實施方案;在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作得到了鎮(zhèn)、村的高度重視,為縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作全面、順利開展提供了有力保障。
(二)科學分析,依法合理的劃分縣鎮(zhèn)人大代表選區(qū)通過摸底,我鎮(zhèn)共有人口****人,****個村民小組,根據(jù)縣選舉委員會下發(fā)的代表名額分配相關文件精神,我鎮(zhèn)結合實際,依據(jù)《選舉法》規(guī)定,考慮縣鎮(zhèn)人大同步選舉因素,按照便于選民參加選舉活動、便于選民了解代表、便于代表聯(lián)系選民開展活動、每名代表所代表人口大體相等的原則,我們將全鎮(zhèn)劃分十九個鎮(zhèn)代表選區(qū),分配鎮(zhèn)代表名額***名,每名代表代表人口***人,最大的選區(qū)分配代表名額**名,最小的選區(qū)分配代表名額**名,其中婦女代表**名,非黨代表**名;劃分九個縣代表選區(qū),分配縣代表名額**名。
(三)靈活方式方法,認真搞好選民登記,及時公布選民名單。
縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進入選民登記后,為了扎實做好選民登記工作,鎮(zhèn)選委會認真總結歷年選舉工作經(jīng)驗,結合本鎮(zhèn)實際,采用重新登記的方式,嚴格按照選民登記的操作規(guī)程,提前在各選區(qū)醒目位置張貼選民登記公告,指導各選區(qū)采用在各村民小組設點個人申報登記、登記員上門登記,“三結合”復核登記的工作方法,即選民登記與公安戶籍信息相結合;選民登記與依法保障流動人口的選舉權和被選舉權相結合;選民登記與第六次人口普查數(shù)據(jù)相結合。各村、各選區(qū)在此基礎上再對漏登、重登人員進行清查,認真搞好選民登記工作,依法保障公民的選舉權利,力求做到不重登、不錯登、不漏登,按法律規(guī)定的期限完成登記工作,并對所有選民建立了電子檔案,確保了選民登記工作的準確性和有效性。全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口****人,這次縣鎮(zhèn)人大代表選舉共登記選民****人,其中男性選民****人,女性選民****人。外出選民****人。無選舉權和不予登記的****人。其中:依法被剝奪政治權利****人,精神病患者****人,癡呆傻****人,長期外出下落不明****人。選民登記初登完成后,對初登的選民名單實行三級聯(lián)審,先由各選區(qū)選舉領導小組審查確認,再召開村民小組長、黨員、村兩委干部擴大會議進行聯(lián)審確認,最后提交鎮(zhèn)選舉委員會嚴把年齡關、不予登記的選民認定關、流動人口登記關、選民申訴關。認真審查選民資格,對精神病、癡呆傻人員、在押違法犯罪人員進行了仔細認定。在嚴格區(qū)分正常登記、不列入選民名單等兩種情況的同時,鎮(zhèn)選舉委員會做到“三查”:督促各選區(qū)在規(guī)定期限內張榜公布選民名單后,進行自查;由鎮(zhèn)選委會下派到各選區(qū)的指導員下選區(qū)檢查;鎮(zhèn)選舉委員會領導分片抽查。力促選民登記率達到100%。并于2011年10月18日、19日分別以選區(qū)為單位依法對登記的選民名單進行了張榜公布。
(四)嚴格程序,提前謀劃,依法搞好初步候選人選提名和正式候選人選確定。
鑒于縣鎮(zhèn)人大換屆選舉,法定程序嚴密,法定時限嚴格,為此,鎮(zhèn)選委會在選民登記工作完成后,就提前謀劃第四階段的工作,安排鎮(zhèn)選舉辦公室相關業(yè)務人員,提前印制好選民10人以上聯(lián)名推薦縣鎮(zhèn)人大代表候選人登記表,并于10月17日召開選區(qū)指導員會議,就提名推薦候選人條件、推選辦法等進行了系統(tǒng)培訓。同時,由指導員負責,嚴格按照縣鎮(zhèn)人大代表名額、結構、比例要求,指導選區(qū)醞釀候選人初步人選;縣參選人選以選委會名義,同時提交各選區(qū)醞釀討論,在9月26日前完成初步候選人提名、資格審查,按時張榜公布。公示期滿后,由各選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照法定差額比例確定正式代表候選人。
(四)把握工作重點,宣傳培訓貫穿始終。
為了切實搞好本次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,我鎮(zhèn)采取有目的、有計劃、有步驟的分期宣傳培訓活動。首先開展鎮(zhèn)領導班子成員專題學習培訓;并利用黨委會和機關例會組織全體領導干部對修改后的憲法和選舉法進行全面學習;二是緊扣各階段工作重點,整合各項資源,充分利用村防汛廣播、張貼懸掛標語、辦板報等形式開展換屆選舉宣傳工作。三是召開鎮(zhèn)、村、組三級干部會議,分村召開部分黨員和村民代表會議,對選舉法、關于破壞選舉的制裁、嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正等相關內容進行宣傳培訓。通過對宣傳培訓,努力讓廣大選民做到“四個知道”即:知道縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的重要意義;知道公民參加選舉的權利和義務;知道推薦代表候選人的基本條件;知道投票選舉的時間。全鎮(zhèn)召開相關會議****余場次、懸掛宣傳橫幅****條,張貼標語****條、辦黑板報****期,竭力在全鎮(zhèn)營造人人關心選舉、人人了解選舉、人人參與選舉的良好選舉工作氛圍。
由于全鎮(zhèn)外出流動人口較多,委托投票人數(shù)增加。
下一步我們將嚴格按照投票選舉階段要求,一是組織好正式代表候選人與選民見面活動,將本人情況向選民介紹,并回答選民提問,防止和糾正在推薦提名和介紹候選人過程中的各種不合法行為;二是依法組織好選舉大會和投票站,按照方便選民投票的原則,對較偏遠的組設立投票站,選民相對集中的召開選舉大會,按程序做好各個環(huán)節(jié)各種,確保選舉大會成功。三是籌備召開新一屆人民代表大會第一次會議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇四
社區(qū)團組織是共青團組織在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機,推動社團組織集中換屆選舉工作,是堅持黨建帶團建、鞏固黨在基層執(zhí)政的青年群眾基礎的迫切需要。為貫徹落實《中共湖南省委組織部、共青團湖南省委、湖南省民政廳關于結合全省村(居)“兩委”換屆選舉開展村(社區(qū))團組織集中換屆選舉工作的通知》(湘團聯(lián)〔2017〕10號)及《共青團郴州市委印發(fā)《關于做好全市村(社區(qū))團組織換屆選舉有關工作的實施方案》的通知》(郴團通〔2017〕15號)文件精神,切實加強村(社區(qū))團組織建設,經(jīng)南塔辦事處團委研究,現(xiàn)就全社區(qū)團組織集中換屆工作制定以下實施方案:
1.完善社區(qū)團組織設置。并社區(qū)改革完成后,建制社區(qū)區(qū)域面積擴大、團員和青年人數(shù)增多,各地要根據(jù)實際情況及時調整完善社區(qū)團組織設置。社區(qū)團組織一般按建制社區(qū)設置,也可依托專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈、志愿者組織、“兩新”組織、集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等設立功能型、特色型團組織,擴大團組織覆蓋面。
2.積極配合社區(qū)“兩委”換屆選舉。社區(qū)團組織要協(xié)助社區(qū)“兩委”做好換屆選舉工作,動員和組織團員、35歲以下青年積極參與、支持社區(qū)“兩委”換屆選舉。根據(jù)每個社區(qū)配備1名30歲左右的年輕干部的要求,積極推薦符合條件的優(yōu)秀團干部、復轉軍人、大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負責人和優(yōu)秀高校畢業(yè)生等進入社區(qū)“兩委”班子。
3.選準配強社區(qū)團組織書記。社區(qū)團組織書記,一般由“兩委”中的年輕成員兼任。“兩委”中沒有合適人選,也可以選拔能力較強、威信較高的30歲左右的優(yōu)秀黨員、團員青年擔任。
4.選優(yōu)配齊社區(qū)團組織班子。要以調整配強團組織書記為契機,同步選好社區(qū)團組織成員,配齊相應的工作班子。社區(qū)團組織班子成員一般由?3人組成,設書記1人,必要時可設副書記1人,委員若干名。副書記、委員可以從30歲左右的復轉軍人、大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負責人、優(yōu)秀高校畢業(yè)生當中的黨團員中遴選。班子成員中女團干部要占一定比例,少數(shù)民族地區(qū)要有一定比例少數(shù)民族團干部。
全區(qū)社區(qū)團組織集中換屆工作總體時間與社區(qū)“兩委”換屆工作時間基本保持一致,到2017年6月底基本結束。
1.前期準備階段(4月)。一是街道要成立社區(qū)團組織換屆選舉工作領導小組,制定工作方案。二是街道團(工)委要結合實際開展社區(qū)團組織換屆業(yè)務培訓。三是按要求開展團內有關統(tǒng)計和軟弱渙散團組織整頓工作。四是完善社區(qū)團組織設置。
2.組織實施階段(5-6月)。要在黨委組織部門、民政部門的指導下,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)主義青年團章程》《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則》及有關規(guī)定,依法依規(guī)做好社區(qū)團組織換屆選舉工作。要選擇1-2個工作基礎好、條件成熟的村和社區(qū)先換屆,積累工作經(jīng)驗;對基礎薄弱、條件不成熟的社區(qū),街道)團(工)委要從街道公務員、事業(yè)單位工作人員等群體中選派“第一書記”駐社區(qū)督促指導,做好團組織整頓工作,充分準備、醞釀成熟后再進行換屆選舉。
3.總結收尾階段(6月)。一是做好換屆后續(xù)工作。做好選舉結果報批、有關材料歸檔上報、新老委員工作交接、選舉。
工作總結。
二是加強工作指導街道團組織指導召開新一屆社區(qū)團組織班子會議,明確工作職責三是做好新上任社區(qū)團干部的培訓工作街道要有計劃地對新上任的社區(qū)團組織班子成員進行培訓,幫助他們盡快熟悉工作四是推進規(guī)范化建設要以建設“五有支部”(有班子、有制度、有活動、有陣地、有檔案)為目標全面加強社區(qū)團組織建設,規(guī)范工作開展。
1.堅持黨的領導。社區(qū)團組織換屆選舉工作,要堅持黨的領導,結合社區(qū)“兩委”換屆選舉,進一步加強黨建帶團建工作,爭取街道黨(工)委和社區(qū)黨組織主要負責人對抓基層黨建帶團建工作的重視和支持,從優(yōu)選拔配備社區(qū)團干部,保障換屆工作經(jīng)費,著力推進青年社會組織等“兩新”組織和流動青年群體中建立團組織工作,把健全團組織作為在整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織工作中的重要內容。
2.落實工作責任。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用,負責本地區(qū)社區(qū)團組織換屆選舉的業(yè)務指導工作,及時安排部署,加強督促檢查;街道團(工)委要具體負責組織實施工作,街道團(工)委書記要履行好直接責任人的職責,認真落實街道團(工)委班子成員分片負責制,將工作責任明確到崗、具體到人。
3.嚴肅換屆紀律。要強化宣傳教育。結合“一學一做”教育實踐,進行團員意識教育,提高團員青年參與換屆、支持換屆的意識,教育引導他們增強法紀觀念。要強化全程監(jiān)督。團區(qū)委向街道派出督導員,街道要加強督查,做到與村(居)兩委換屆同督導同落實,并通過網(wǎng)絡、微信、“青年之聲”等平臺,實現(xiàn)全方位監(jiān)督。要強化查處問責。對違反違屆紀律要求的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對因履責不力、失職瀆職的行為,要嚴肅追究有關責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇五
一是及時安排部署。按照縣委的統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)黨委迅速行動,于201x年12月23日召開全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉動員大會,以會代訓,周密部署我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉各項工作。各村動員培訓會分別于201x年12月26日召開。二是明確工作職責。成立由黨委書記熊峻任組長的領導小組,下設辦公室和考察組、指導組、風氣督導組等機構,負責具體工作;4個村支部各由分管包村領導負責,指導具體換屆工作的落實;并制定下發(fā)了《牛背山鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案》。三是積極組織培訓。為提高領導小組、各村支部依法按章辦事和解決實際問題的能力,進行了專門的政策業(yè)務培訓。四是強化宣傳動員。通過橫幅、led顯示屏、公示欄等廣泛宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等。注重正面典型示范引導,加強反面案例警示教育,結合“兩學一做”學習教育、“組織找黨員、黨員找組織”等工作,通過電話、網(wǎng)絡、信函等形式,宣傳法律法規(guī)及“九嚴禁”“六個堅決查處”等換屆紀律要求,加強黨員的教育引導,擴大群眾知曉面,確保黨員知曉率達到100%。五是積極開展好談心談話活動。對基層黨組織、村委選舉談心談話工作做到全覆蓋:即鎮(zhèn)黨委書記與基層黨組織和村委主要負責人談心談話,鎮(zhèn)黨政領導班子成員與所包村的“兩委”班子成員談心談話,基層黨組織成員與全體黨員談心談話,講清換屆紀律要求和違紀違法后果,層層簽訂了換屆紀律承諾書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇六
根據(jù)縣委發(fā)[20xx]3號《關于認真做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》有關文件要求,我鎮(zhèn)高度重視,精心籌備,嚴肅紀律,規(guī)范程序,于20xx年3月22日召開換屆選舉大會,出席黨代表111名,到會率達96%,大會選舉產(chǎn)生了中共xx鎮(zhèn)第十四屆委員會委員8名,紀律檢查委員會委員5名和出席縣第十三次黨代會代表10名,圓滿完成了各項議程,縣委提名候選人全部高票當選,組織意圖得到充分體現(xiàn)。通過這次換屆,鎮(zhèn)黨委、紀委班子結構進一步優(yōu)化,干部素質進一步提高,班子平均年齡有所下降。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀律工作,本著預防在先、教育在先、警示在先的原則,認真開展“八項活動”:開展換屆紀律教育活動,采取黨委中心組先學,再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學習紀委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴肅換屆紀律要求,教育黨員干部,特別是領導干部顧大局、守紀律,自覺抵制不正之風;開展專題承諾活動,鎮(zhèn)黨委向組織部承諾,鎮(zhèn)黨政班子成員以個人名義向鎮(zhèn)黨委承諾,所有支部書記向鎮(zhèn)黨委作出承諾,確保換屆紀律工作落到實處;開展談心談話活動,鎮(zhèn)主要領導與每位班子成員和后備干部,對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部,及時做好思想工作;開展重點宣傳活動,多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,營造濃厚的嚴肅換屆紀律氛圍;開展問卷調查活動;開展換屆風氣測評活動;開展暢通群眾舉報渠道活動;開展換屆紀律知識測試活動,用鐵的紀律狠剎歪風邪氣。
1、高度重視抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作,成立黨委書記任組織,其他班子成員任副組長,相關人員為成員的換屆工作領導組,下設組織、秘書、會務、宣傳、安全保障五個工作小組,明確專人負責,確保各項環(huán)節(jié)準確到位。制發(fā)了《xx鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》,認真起草了鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告,全面總結了五年來,鎮(zhèn)黨委、紀委工作成績,對未來五年的全鎮(zhèn)工作進行了科學安排。
2、規(guī)范程序抓選舉。一是嚴格把關,擴大民主,選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)黨代會代表。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作指導組,每個選舉單位明確一名班子成員作為指導員,進行駐點指導,確保選舉程序規(guī)范,各選舉嚴格按照“兩推一選”程序,共選出鎮(zhèn)黨代表116名,其中黨員干部代表68名,占代表總數(shù)的58%;生產(chǎn)一線代表48名,占代表總數(shù)41.4%;婦女代表23名,占代表總數(shù)19.3%。二是精心組織,履行程序,開好黨代會。在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,實行先差額預選,再等額選舉的方式,分別選舉出兩委委員和縣黨代表。黨委委員、紀委委員和縣黨代表按照多于應選委員人數(shù)20%的比例先在分8個代表組實行差額預選,再召開全體代表會議實行等額選舉,兩次選舉均采取無記名投票方式,黨委書記、副書記和紀委書記副書記在實行等額選舉。選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,安排了充足的時間,讓代表醞釀,使新一屆黨委、紀委班子順利通過選舉產(chǎn)生。三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中,鎮(zhèn)黨委按照有關規(guī)定,及時做好鎮(zhèn)黨代會的有關請示、溝通和批復工作,不允許簡化,更不準以其他方式取而代之,保證了選舉工作的嚴密性。鎮(zhèn)黨委在大會閉幕后,及時將文件材料整理歸檔,建立檔案,對工作進行總結,上報選舉結果,善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中,當選人100%符合上級黨委的組織意圖,確保了當選人100%以高票當選。
一是思想統(tǒng)一、領導重視,是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。鎮(zhèn)黨委換屆工作是事關全局的大事,開展不好,就會在社會上造成不良的影響,甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實,為此,鎮(zhèn)黨委領導思想高度統(tǒng)一,并納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領導機構,使換屆選舉工作扎實有效地開展。
二是嚴格程序、依法辦事,是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格按黨內法規(guī)和程序辦事,對每一個程序都嚴格把關,不圖省事、簡單化,充分體現(xiàn)黨代會的嚴肅性、科學性,保證了換屆選舉工作高質量地完成。
三是充分醞釀、集中民智,是做好鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的核心。在整個換屆選舉人事安排過程中,鎮(zhèn)黨委始終堅持走群眾路線,發(fā)揚民主,對“兩委”班子候選人反復醞釀,廣泛征求意見,集中民意,從而達到把班子選優(yōu)配強的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇七
各社區(qū)婦聯(lián):。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于做好城市社區(qū)換屆選舉工作的意見》和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的有關規(guī)定,為更好地貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級婦聯(lián)的工作部署,做好我街道社區(qū)婦聯(lián)的換屆工作,特提出如下實施方案。
(一)指導思想。深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》為依據(jù),選準選好婦聯(lián)主席,配齊配強基層婦聯(lián)班子,不斷增強村社區(qū)婦聯(lián)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)目標要求。一是選舉出的社區(qū)婦聯(lián)班子的年齡、文化和知識結構有較大改善,服務能力強,在婦女群眾中有較高威信。二是確保村社區(qū)居委會100%有女性,社區(qū)婦聯(lián)主席100%進“兩委”,社區(qū)黨組織女性成員和“兩委”女性正職比例高于上屆。三是健全完善婦女代表聯(lián)系制、執(zhí)委工作制,推進社區(qū)婦聯(lián)組織的標準化建設,逐步形成并完善社會化的基層婦聯(lián)組織新格局。
(一)嚴格把握標準條件。婦聯(lián)執(zhí)委成員人選特別是婦聯(lián)主席,除具備黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外,還應達到“四強”要求:1.政治素質強。理想信念堅定,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,講政治、守規(guī)矩,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策態(tài)度堅決,帶頭遵守國家法律法規(guī)和各項紀律要求,廉潔自律,道德品行好、群眾威信高。2.服務本領強。熟悉城市基層治理和社區(qū)建設,有較強的群眾觀念和奉獻精神,熱心社區(qū)事務和公益事業(yè),為人正派,辦事公道,積極為社區(qū)黨員群眾服務。3.協(xié)調能力強。懂溝通、會協(xié)調、善引領,堅持依法辦事,善于做群眾工作,能夠有效調動駐地單位和轄區(qū)內各類組織、社區(qū)黨員群眾的積極性開展共駐共建。4.擔當意識強。有開拓創(chuàng)新精神,勇于面對工作中的矛盾和問題,能夠根據(jù)社區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作,在推進社區(qū)建設、服務居民群眾、加強基層治理等方面以身示范、敢于負責。
(二)拓寬選人視野和渠道。注重從社區(qū)專職工作者、社區(qū)居民和社區(qū)內各類組織負責人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。積極推動工作力量下沉,鼓勵符合條件、熱心社區(qū)工作的退休黨員干部、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退役軍人等各方面優(yōu)秀人才,通過換屆選舉擔任社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委。有條件的要吸收轄區(qū)業(yè)主委員會負責人、物業(yè)公司負責人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織負責人,按照規(guī)定程序進入社區(qū)婦聯(lián)工作班子。
(三)合理確定婦聯(lián)執(zhí)委成員職數(shù)。選好配強社區(qū)婦聯(lián)工作班子,主席候選人原則上為社區(qū)“兩委”成員中的女性成員,社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或居委會主任兼任;副主席、兼職副主席人數(shù)根據(jù)實際情況確定,社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委一般7-15人,婦女人數(shù)較多的社區(qū)可適當增加執(zhí)委人數(shù)。社區(qū)婦聯(lián)委員候選人可采取組織推薦、群眾推薦與代表推薦相結合的辦法廣泛協(xié)商推薦產(chǎn)生,并在確定后公示,聽取群眾意見,然后交由社區(qū)婦女代表大會選舉產(chǎn)生。
(四)依法有序,組織做好選舉工作。要依照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》的有關要求,嚴格按照規(guī)定程序進行民主選舉,確保把婦女群眾信任、熱心婦女事業(yè)、能夠帶領婦女群眾共同發(fā)展的優(yōu)秀女性選到社區(qū)婦聯(lián)班子中來。
社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉工作涉及面廣、政策性強,時間緊、任務重、要求高。各社區(qū)綜合黨委要高度重視,周密部署,精心組織,確保社區(qū)婦聯(lián)換屆平穩(wěn)順利、健康有序進行。
(一)加強領導,落實責任。社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉過程中,黨工委辦公室負責牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調,社區(qū)綜合黨委要切實履行好主體責任,加強對換屆選舉的指導工作。社區(qū)綜合黨委書記要履行“直接負責人”職責,加強分析研判,細化措施方案,抓嚴抓實抓具體。
(二)強化監(jiān)督,加強指導。加強對選舉工作的現(xiàn)場指導和動態(tài)監(jiān)督,做好選舉情況的信息統(tǒng)計工作。認真做好換屆選舉各項基礎性工作,深入細致的做好宣傳發(fā)動、調研走訪等工作;對問題矛盾較多的社區(qū),要著力抓好問題矛盾化解、法紀教育等工作,確保換屆平穩(wěn)有序。
(三)宣傳引導,營造氛圍。強化正面引導,充分利用微信群、微信公眾號、社區(qū)博客等新媒體平臺,要采取動員會、宣傳欄、網(wǎng)絡平臺等多種形式,向廣大婦女宣傳社區(qū)婦聯(lián)組織換屆工作,宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女參與基層民主自治的意義、目的、方法及選舉程序,宣傳優(yōu)秀女干部、社區(qū)婦聯(lián)主席和各類婦女典型的先進事跡,引導廣大婦女群眾充分認識換屆工作以及女性參選的重大意義,力爭使更多符合條件的女性進入社區(qū)婦聯(lián)組織。廣泛宣傳社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉的重大意義、重要部署、有關政策紀律要求,積極宣傳推廣各地的好經(jīng)驗好做法,引導廣大黨員群眾依紀依法有序參與換屆選舉、正確行使民主權利,引導駐地單位和社區(qū)各類組織積極參與共駐共建、共治共享,努力使換屆選舉成為嚴格黨的組織生活、引導黨員增強紀律規(guī)矩意識、加強黨性鍛煉的過程,成為社區(qū)群眾和駐地單位增強社區(qū)意識、凝聚思想共識、匯集社區(qū)建設發(fā)展合力的過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇八
為切實做好我所2015年任期屆滿黨支部的換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,我所支部委員會業(yè)已任期屆滿,應如期換屆,我所支部委員會定于7月上旬進行支部換屆選舉工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想
以 “三個代表”重要思想和黨的十七屆二中全會精神為指導,堅持加強黨的領導,充分發(fā)揚民主,在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上,選出適應財政事業(yè)發(fā)展需要、素質優(yōu)良、結構合理、群眾公認的新一屆黨支部領導班子,為加快推進白蓮經(jīng)濟發(fā)展步伐奠定堅實的組織基礎。
二、換屆范圍
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關規(guī)定,我所支部委員會任期超過三年,在此次換屆選舉之列。
三、班子配備原則
1、堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。按照干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”標準,擇優(yōu)任用,把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的高素質黨員,選進領導班子,特別要選配好支部書記。對年齡偏大、能力較弱缺乏開拓進取精神的班子成員進行相應的調整。
2、堅持精簡高效原則。支部委員會由3人組成。
3、堅持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結構要合理,實行老中青結合。班子成員中原則上要配備1名35歲以下的年輕干部。
四、方法與步驟
本次換屆選舉工作,計劃從7月3日開始到7月20日結束,整個過程分三個階段進行。
(一)宣傳準備階段(7月3日-7月8日)
1、召開支部委員會,研究制定選舉工作方案,撰寫支部工作報告,明確新一屆支部委員會的名額、入選條件、構成原則和推薦提名程序,準備各種選舉材料。
2、召開黨員大會,進行宣傳引導教育。學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,進一步統(tǒng)一思想,明確選舉的目的意義。
3、醞釀提名候選人。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定:“委員候選人的差額為應選人數(shù)的百分之二十?!北敬螕Q屆選舉實行差額選舉,候選人應多于應選人1名。各支部要分別召開黨小組會議,根據(jù)民主集中辦法,確定候選人名單,并報送鄉(xiāng)黨委審批。
4、向鄉(xiāng)黨委呈報關于舉行支部換屆選舉的請示。
(二) 實施選舉階段(7月9日-18日)
1、召開黨員大會。本屆一般為會議主持人。主持人在宣布開會前,應清點到會黨員人數(shù),有選舉權的到會黨員人數(shù)超過應到會人數(shù)的4/5,會議有效。(預備黨員只參加醞釀和選舉大會,不參加投票)。
2、作工作報告。上屆黨支部委員會向黨員大會作工作報告,并組織黨員對工作報告進行討論,報告經(jīng)大會通過后報送鄉(xiāng)黨委。
3、通過選舉辦法,公布候選人名單,介紹候選人情況,推選監(jiān)票、計票的選舉工作人員并經(jīng)大會表決通過。
數(shù)多于應選名額,以得票多的當選。如果得票數(shù)相同,不能確定當選人時,應就票數(shù)相同的候選人重新投票。進行重新投票時,不論被選舉人所得贊成票是否超過半數(shù),以得票多的當選。
5、宣布選舉結果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后,由會議主持人宣布新一屆黨支部委員會組成名單,不設委員會的、副書記在黨員大會上直接選舉產(chǎn)生。
6、新一屆支委會召開第一次會議,等額選舉產(chǎn)生正、副書記,討論支委分工。
(三)報批總結階段(7月19日-20日)
1、向鄉(xiāng)黨委報告選舉結果。將選舉情況(包括應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、每個當選人獲得的票數(shù))及支部委員分工情況報上級黨組織備案,選舉產(chǎn)生的支部書記、副書記需報鄉(xiāng)黨委審批。
2、換屆選舉工作結束后,支部要對換屆選舉工作進行一次認真全面的總結,并將工作總結報送鄉(xiāng)黨委。同時做好有關資料的歸檔工作。
五、加強領導
換屆選舉工作是黨員政治生活中的一件大事,其成功與否直接關系到基層執(zhí)政能力能否提高,關系到今后三年白蓮經(jīng)濟能否快速發(fā)展。所黨支部專門成立換屆選舉工作領導小組,以確保本次換屆工作順利進行。要堅持民主集中制,堅持走群眾路線。要嚴肅紀律。對于賄選、拉選票等各種違紀違法行為嚴肅查處;對于通過脅迫或賄賂手段當選的,取消選舉結果,并嚴肅查處。
中共白蓮河鄉(xiāng)財政所黨支部
2015年7月2日
蒙山縣政協(xié)
今年,我縣基層黨組織的任期即將屆滿,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及縣直工委的通知精神,政協(xié)支部需要進行換屆改選。為保證縣政協(xié)支部換屆工作的順利進行,現(xiàn)結合政協(xié)支部實際,制定換屆選舉工作實施方案:
一、換屆選舉工作的指導思想
以黨的十七大精神為指針,以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù),深入貫徹落實科學發(fā)展觀和堅持民主集中制原則,著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則,選舉產(chǎn)生新的一屆黨支部班子,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為積極推進縣政協(xié)機關工作,提供堅強的組織保證。
二、換屆選舉工作的方法步驟和時間安排
縣直基層黨組織換屆工作從今年5月下旬開始,至6月底結束。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定:“黨的基層組織設立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,各黨總支、黨支部分別召開黨員代表大會或黨員大會進行換屆。具體分為三個階段:
(一)準備、宣傳發(fā)動階段(5月15日-18日)
主要做好以下幾項工作:
1、召開黨支部委員會議。認真學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關換屆選舉的規(guī)定,結合政協(xié)工作實際提出縣政協(xié)黨支部換屆選舉工作的實施方案,并統(tǒng)一思想認識,明確專人分工負責。
2、召開黨支部委員會議。全面部署黨支部的換屆選舉工作,提出做好工作的具體要求。
等內容的學習教育,號召廣大黨員干部、入黨積極分子以實際行動迎接換屆選舉工作。
4、認真起草好黨支部工作報告。要認真起草工作報告,實事求是地回顧總結本屆黨組織的思想、組織、作風建設和完成任期目標的情況,同時要研究制訂下屆黨組織任期目標規(guī)劃、措施。
5、向上級黨組織呈報請示。黨支部要起草《關于召開縣政協(xié)黨支部黨員大會的請示》,呈報縣直工委審批。內容主要包括:會議時間地點、主要議程、新一屆黨組織班子組成人員名額及候選人名單、選舉辦法等。
(二)召開黨員大會階段(6月15日-6月28日)
1、黨員大會的主要任務。一是聽取并審議黨支部的工作報告;二是選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。
2、黨支部委員會的名額及組成人員。根據(jù)上級有關規(guī)定和縣政協(xié)支部實際情況,黨支部設委員3~5人,其中書記1人,委員2人。
3、黨支部委員書記的產(chǎn)生辦法。黨支部委員會的選舉,由上屆黨支部委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人,候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的20%,報縣直工委審查同意后,提交黨員大會采用無記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生。黨支部委員會書記,由上屆黨支部委員會提出候選人,報縣直工委審查同意后,在新的一屆黨支部委員會全體會議上,采用無記名投票的方式等額選舉。
4、關于黨員大會的主持。召開黨員大會進行換屆選舉,會議由上屆黨支部主持。
5、選舉辦法。黨支部進行換屆選舉時,有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,會議有效;被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半,始得當選。選舉均采用無記名投票的方式進行。
(三)辦理報批手續(xù)和總結匯報階段(6月29日-30日)
主要做好以下4項工作:
1.向上級黨組織呈報關于換屆選舉結果的報告(黨支部在選舉日之后兩天內呈報)。主要內容包括:會議召開的情況;總結基本經(jīng)驗和教訓;新一屆黨支部委員和書記的選舉結果按干部管理權限報批。
2
2、上級黨組織審批選舉結果。
3、進行換屆工作檢查總結。
4、上報有關材料。黨支部向縣直工委上報關于換屆工作的專題匯報,并填報有關表格。同時要做好換屆選舉相關材料的立卷、歸檔等工作。
三、切實加強對黨支部換屆選舉工作的領導
1、領導重視,擺上重要位置。支部負責人要在思想上高度重視,充分認識換屆選舉是加強基層黨的建設的一項重要制度,是健全黨內民主生活,保障黨員民主權利的一項重要內容,是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要一環(huán)。
2、加強指導,精心籌備實施。一是制定好換屆方案。黨支部要結合實際,精心制定切實可行的換屆方案,確保換屆工作有領導、有組織、有計劃地進行。二是撰寫好工作報告。黨支部要在廣泛聽取各方面的意見基礎上,認真起草好書面的工作報告。工作報告既要全面,又要突出重點,成績要肯定,問題要找準,目標要具體,措施要過硬。三是召開好黨員大會。要嚴格按照召開黨員大會的程序,認真做好報告工作和投票選舉工作。
3、按章辦事,規(guī)范選舉工作程序。這次黨支部換屆選舉,必須嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級的有關規(guī)定進行。要尊重和保障黨員的民主權利。選舉要充分發(fā)揚民主。
中共江油縣政協(xié)支部委員會
2015年6月5日
3
縣規(guī)劃局
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,按照上級有關精神,經(jīng)街道黨工委研究決定,對黨支部進行換屆選舉,為保證換屆選舉工作順利進行,結合實際情況,制定如下實施方案:
一、指導思想和基本原則
此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照黨的十七大和十七屆三中全會的要求,遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規(guī)定,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;堅持擴大黨內民主、人民民主、落實黨員權利的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅持照章辦事、務實穩(wěn)妥的原則;堅持解決問題和思想疏導相結合的原則,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,以提高素質、改善結構、激發(fā)活力、推動工作為目標,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,不斷改革創(chuàng)新,切實保證廣大黨員和群眾意愿,選好配強黨組織領導班子。為加快實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展、深入推進“三年大變樣”工作奠定扎實的組織基礎。
二、目標要求
此次換屆選舉的目標要求是:黨組織班子成員綜合素質和群眾威信得到提高,科學規(guī)劃、陽光規(guī)劃業(yè)務能力和解決復雜問題的能力明顯增強;黨組織書記與局長“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高;班子結構得到優(yōu)化,年齡較輕、學歷較高的成員明顯增加。
三、方法步驟及具體要求
我局黨組織換屆選舉工作從2011 年7月下旬開始,到2011年10月全部完成,分四個階段進行。
(一)準備工作階段(7月21日至8月1日)
1、組建領導機構。街道組織力量,對我局黨支部班子狀況進行調查摸底。成立換屆選舉工作領導小組及各支部指導組。各包工作組分別為這次換屆選舉工作駐各支部的指導組。換屆選舉領導小組負責對各支部及各指導組進行有關換屆選舉工作的培訓。
2、制定《》。依照市、縣有關
精神,結合工作實際,制定切實可行的選舉方案,經(jīng)報組織部審批同意后組織實施。
3、換屆選舉前,黨總支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議,寫出向街道黨工委請求改選黨支部委員會的報告。請求報告的主要內容包括:本屆黨總支部委員會成立時間、屆滿時間,似于何時舉行換屆選舉,提出下屆黨總支部委員會委員書記、副書記名額及選舉辦法。經(jīng)街道黨工委批復同意后,即可著手進行選舉的各項準備工作。
討論通過。
5、進行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會議,對黨員進行四個方面的教育;一是黨的民主集中制的教育;二是開好支部黨員代表大會指導思想的教育;三是干部政策和干部標準的教育;四是正確行使民主權利的教育。
(二)宣傳發(fā)動階段(8月初至8月中旬)
召開動員會并結合板報、宣傳單等多種形式,廣泛宣傳黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法,公布黨組織領導班子成員職數(shù)和任職條件,教育引導廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》上來,使選舉的有關政策及候選人的標準條件家喻戶曉,動員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項工作,并把宣傳教育工作貫穿于整個選舉工作的始終。
(三)選舉實施階段(8月下旬至10月初)
1、召開選舉大會前準備工作
(1)醞釀確定候選人。候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人的充
分醞釀討論來確定。選舉實行差額選舉方式進行,候選人差額一般不少于應選人數(shù)的20%。其形式可先由支委會提名,交黨小組和黨員醞釀討論。在醞釀和確定支委會委員候選人時,必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn);在推薦黨總支部成員候選人過程中,必須明確候選人應具備以下條件:
(c)因違反黨紀律和國家法律法規(guī)受過處罰,現(xiàn)實表現(xiàn)不好的:受警告、嚴重警告處分不足一年的;受撤銷黨內職務處分不足兩年的;受留黨察看處分、恢復黨員權利不足兩年的。存在違法違紀行為,正在被立案查處的;因本人違反計劃生育政策受處罰未滿五年的;因參與黃、賭、毒活動受處罰未滿三年的;(4)上年度民主評議中確定為不合格黨員的;(5)因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對立等原因受過組織處分而拒不改正的;(6)不按規(guī)定繳納黨費、稅費,不履行公民義務的;(7)參與、組織、煽動、唆使群眾違法集體上訪、越級上訪,影響社會穩(wěn)定的;(8)拉幫結派、家族宗派思想嚴重的;(9)參與封建迷信活動,參加非法組織或參與非法組織活動的;(10)工作能力明顯低下,或體弱多病不能堅持正常工作的。
xx縣民政局
黨支部委員會換屆選舉工作方案
為加強黨支部的建設,更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,保持共產(chǎn)黨員純潔性教育的成果,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,結合我局的實際情況,對局黨支部進行換屆選舉。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,認真總結黨支部幾年來的工作,確定今后一個時期支部的工作目標和任務,進一步加強和改進黨的建設和思想政治工作,動員和組織全體共產(chǎn)黨員和干部職工,解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,為加快我局發(fā)展而努力奮斗。
二、黨支部委員的設置
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應設支部委員會,支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。委員名額一般為3至5名。這次我局支部委員會換屆選舉將產(chǎn)生支部書記1名,副書記1名,另設組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1名。
三、換屆選舉時間安排
2012年3月22日至2012年3月28日止。
四、換屆選舉的方法與步驟
換屆選舉分五個階段進行。
1、調查摸底(3月22日—3月23日)。摸清黨支部、黨員情況,籌備進行換屆選舉。
2、研究選舉事宜(3月23日—3月25日)。召開支部委員會研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜 , 包括大會召開時間、指導思想、主要議程、下屆支部委員會組成人員的名額及選舉辦法等??偨Y本屆委員會的工作,肯定成績,找出差距,提出今后改進意見,在充分征求黨內外同志意見的基礎上,寫出支部工作報告。
3、確定候選人(3月26日—3月27日)。黨支部召開黨員大會進行動員組織全體黨員學習《黨章》的有關規(guī)定及有關文件,明確選舉的意義、方法和步驟,要求每個黨員嚴肅認真地對待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。
召開支部委員會確定候選人,推薦候選人要充分發(fā)揚民主,采取自下而上、上下結合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例,篩選出初選候選人名單,委員候選人的差額不少于應選名額的百分之二十,并報黨委組織部批準后在黨員大會上進行選舉。
4、換屆選舉(3月27日—3月28日)。召開黨員大會進行換屆選舉,并報組織部批復。
五、幾點要求
1、黨支部要高度重視,加強領導,精心組織,要嚴格按照《黨支部委員會換屆選舉工作程序》進行。
2、要通過周密細致的準備工作和思想政治工作,使換屆選舉的過程成為對廣大黨員進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育的過程;成為充分發(fā)揚民主,健全黨內民主生活,創(chuàng)造生動活潑政治局面的過程;成為緊緊圍繞局中心工作,進一步加強黨的建設,特別是領導班子和黨員隊伍建設的過程;成為動員全局共產(chǎn)黨員和干部職工,發(fā)揚艱苦奮斗、團結協(xié)作精神,努力做好各項工作,為機關的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻的過程。
附件:《xx局黨支部委員會換屆選舉工作程序》
二0一二年三月二十日
xx局黨支部委員會換屆選舉工作程序
一、召開支委會,研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜,制定工作計劃,確定召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程及委員職數(shù),并向組織部上報換屆選舉的請示。
二、召開黨員大會,對黨員進行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權利及義務的宣傳教育;對本屆黨支部工作進行總結,向全體黨員報告;做好民主評議和民主推薦工作。
三、召開支委會,討論本屆支部的工作報告;組織醞釀、
推薦下屆委員會委員候選人預備人選,并報組織部審批。
四、召開黨員大會進行選舉。主要程序有:通過大會選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出黨支部委員(實行差額選舉,差額為應選人數(shù)的20%)、宣布當選人名單。
五、召開第一次委員會,選舉委員會書記、副書記。
六、進行委員分工,討論制訂新一屆任期目標責任制,提出配套組織建設意見。
七、向上級黨組織報送選舉結果;做好落選人的思想工作;做好換屆選舉的總結和資料歸檔工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇九
按照統(tǒng)一安排部署,在鎮(zhèn)選舉領導小組的指導下,我村第九屆村級換屆選舉工作,嚴格按照《村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》文件精神。切實加強組織領導,廣泛宣傳動員,精心安排組織,嚴格法定程序,依法操作,目前,我村村委會的換屆選舉工作已全面結束,依法產(chǎn)生了村委會成員,圓滿完成了我村第九屆村級換屆選舉工作任務?,F(xiàn)將我村換屆選舉工作總結如下:
一、基本情況。
我村通過第九屆村委會換屆選舉產(chǎn)生主任1名,副主任1名,委員1名,其中女性2名。村干部都進行了兼職,產(chǎn)生了8名村民議事代表,為四家坪村的新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。
二、主要做法。
(一)高度重視,精心準備。村制定了實施方案,成立了村級換屆選舉工作委員會,負責村換屆選舉具體工作,村黨組織書記為第一責任人。在換屆選舉工作中,我們按要求、分步驟、分階段進行了工作的開展。認真做好村選舉委員會推選,選民登記,選舉日的確定,提名候選人,確定候選人,競爭演說,投票選舉,村民代表推選,組長的推選,并張貼公布1號----10號公告。
(二)注重宣傳、依法推進。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功,在鎮(zhèn)統(tǒng)一指導下進行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓,學習市委和換屆選舉工作的有關政策規(guī)定。通過我們充分利用黨員會、代表會、板報、標語等為載體,在群眾中廣泛宣傳發(fā)動,宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關政策,從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督,使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)能夠嚴格程序,依法辦事。到目前為止,全村書寫大小標語15幅,召開各種大小會議6次。通過宣傳發(fā)動,使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴格按照“政策法規(guī)”進行操作、不準變通、不準簡化程序。村委會的選舉工作嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、“市、鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉工作實施意見”等進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關。在整個換屆中,要求黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準登記,堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員10天的艱辛努力,不分白天黑夜的勞動,終于在11月24日前全面完成了選民登記工作。
(三)嚴格程序,依法選舉。在這次換屆選舉工作中,我們堅持做到每一階段都嚴格程序,嚴格操作,嚴格把關。始終認真貫徹《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規(guī)。同時對每一環(huán)節(jié)嚴把質量關,如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴把候選人的資格審查關、以及投票選舉關等等。認真做好每一階段選舉前的準備工作。為了選舉工作規(guī)范有序,由鎮(zhèn)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況,會場布置等。在選舉時,我們采取了村設立主會場和三個投票站,每個投票站都設秘密填寫處,代寫處不設流動票箱的形式進行投票,確保選舉工作依法進行。在提名候選人和正式選舉時,鎮(zhèn)黨委都組織工作人員到村指導、幫助、協(xié)調、監(jiān)督,有效推動了選舉工作的正常進行。由于嚴格程序,依法選舉,工作細致、扎實,沒出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪,在整個選舉中形勢比較穩(wěn)定。
(四)加強宣傳,正確引導。及時請示,保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作,有其自身的復雜性和特殊性,選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數(shù)選民利益的,也是能夠較好地完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務。為了確保選舉一次成功,村選舉委員會進行正面引導,通過細致的思想工作,教育選民正確行使自己的權利,投出有價值的一票。在村民委員會的選舉中,村黨組織的作用很大,立場非常關鍵,平時大家在一起工作,難免有分歧,如果把分歧帶到選舉中,后果十分嚴重。因此,我們注意把握苗頭傾向,切實做好黨員思想工作,顧全大局,搞好團結。通過細致的思想工作和正面引導,選舉工作渡過一道道難關,順利向前推進,選出了素質較高、能力較強的村委會班子,取得了鎮(zhèn)黨委、政府和群眾的一致認可。
三、幾點體會。
(一)黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧,把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮(zhèn)黨委多次召開換屆選舉工作會議,黨委主要領導經(jīng)常到我村督促,并提出了具體工作要求。二是分工干部認真負責,保證了我村換屆選舉工作的順利進行。此次我村委會換屆選舉之所以成功,與鎮(zhèn)換屆指導小組周密布署、精心指導是分不開的。
(二)黨員的堅強黨性,是搞好選舉的前提。在選舉中充分發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,在確定正式候選人時,村黨組織副書記在提名高票時,高風亮節(jié),主動退出村委班子的競爭,讓位給年輕的做法,得到了全體村民和黨員的共同肯定,四家坪村全體黨員都站在歷史的高度,為四家坪村的將來負責,高度支持村換屆選舉工作,可以這樣說,通過這次換屆選舉,檢驗了我村黨組織,也檢驗了村干部的綜合素質。
(三)群眾的參與支持,是搞好選舉的基礎。換屆選舉的過程,也是推進我村基層民主政治建設的過程,是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,我們采取不同形式,積極做好群眾的思想政治工作,廣泛、深入宣傳《村民委員會組織法》和《選舉法》,讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎。
(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際,確定了選舉方案。在選民的界定問題上,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權利。在這次選舉中,我們充分尊重了群眾的意愿,依法保障選民的民主權利,為了四家坪村的將來,為了四家坪村的群眾,投上了莊嚴的一票。
目前,我村換屆選舉工作已圓滿結束,在下一步的工作中,我們將重點做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會工作的分工,推選產(chǎn)生新一屆村民代表和組長,對村班子成員開一次會,使他們盡快進入角色,投入工作,為加快推進我村社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十
根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排,我市按照“統(tǒng)一部署,階段推進;試點引路,先易后難;依法推進,保持穩(wěn)定;加強領導,確保成功”的總體要求,市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,扎實工作,克難攻堅,圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務,取得了按期一次足額選舉成功率達93.3%、參選率達91.2%的顯著效果。
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū),298個村委會,2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%;1000—20xx人的村有145個,占48.7%;20xx人以上的村有99個,占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后,我們隨即把會議精神向主要領導做了匯報。1月18日下午,我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會,傳達學習省市有關會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調查、及早準備。1月26日,我市召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦事處黨(工)委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議,對春節(jié)前后的換屆選舉工作進行了整體安排,明確提出:春節(jié)前,以調查研究為主,摸清情況,認真做好重點村、難點村的排查工作;春節(jié)過后,要立即行動,一鼓作氣,全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日,試點鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會,安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日,我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日,全市298個村委會,全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來,我市多策并舉,各方聯(lián)動,克難攻堅,認真抓好換屆選舉工作,圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。整體上看,換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面:
(一)實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。截止4月24日,全市298個村的村委會成員全部選出,其中按期一次足額選出的村有278個,一次選舉成功率達93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人,其中連任580人,占46.7%;新當選663名,占53.3%。
(二)村級干部結構進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中,初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名,占53.4%;大中專以上的有136名,占10.9%。29歲以下的有76名,占6.1%;30-49歲的有986名,占79.3%;50歲以上的有181名,占14.6%。婦女252名,占20.3%。
(三)人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬,共有選民378451人,參加正式選舉投票的有344965人,參選率達91.2%。參選率的村達98%,最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間,多次專程回村參加群眾大會,投上自己的神圣一票,彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
(四)機關干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作,我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調組成人員,來自不同單位、不同崗位,但他們都盡職盡責,踏踏實實,一絲不茍,加班加點,忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關干部在選舉期間更是夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),部署指導、組織選舉、答疑解惑,抓重點,攻難點,扎實工作,垂練了作風,鍛煉了本領。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
(五)村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領導核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何,直接關系到換屆選舉工作的成敗。其領導水平、控制能力、駕馭全局、處理復雜局面的能力如何,在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前,我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢,深入細致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作,化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素,為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢,廣泛做好村民思想政治工作,教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關法律法規(guī),引導他們積極參加選舉,為村委會換屆選舉理順了情緒,凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢,積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導作用,教育他們如何迅速適應工作,提高對農(nóng)村工作的駕馭能力,幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明,絕大多數(shù)基層黨組織是堅強有力的,是經(jīng)得起考驗的;但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃,在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設提了醒、敲了鐘。
(六)黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固。在換屆選舉中,我們始終堅持在黨的領導下有序進行,并認真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中,支部書記兼任選委會主任的有243個,占81.5%。在新一屆的村委會成員中,黨員有658名,占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名,占32.9%;“兩委”成員交叉任職的有421名,占33.9%。
正式選舉工作結束之后,我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進行了檢查驗收。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設、建章立制等工作。
我鎮(zhèn)作為xx市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴格按照xx市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲。
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點:
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%,大部分村參選率達到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進行。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導思想明確,措施得當,這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn),到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構,還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會。
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強。工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
(一)不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗,細節(jié)成就完美。工作中,我們體會到,換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,一個很細小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉,我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問題,也直接影響選舉順利進行。在選民登記中,我們對選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進行了錄像、拍照,存檔備查。在準備選舉時,我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱,全部紅箱黃字,非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時,我們全部采用書面入戶通知,回執(zhí)簽名和找補義務工的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時,統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域,以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票,做到一組一個投票箱,一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領票登記表和選票,由我們的包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”,即當場開箱驗票,當場公開唱票,當場公開計票,當場公布計票結果,當場密封選票,當場銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。如有一個村,計票結束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的。
演講稿。
經(jīng)把關審核后才能進行競職演講從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎上,抽調84名機關干部擔任包村聯(lián)絡員,具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看,這84名包村聯(lián)絡員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上,我們把這20多個包村聯(lián)絡員骨干進行合理搭配,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進行換屆,一般一個工作組一天同時進行3-4個村,一個村配備5-6名包村聯(lián)絡員,以保證質量。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點鐘,做到選舉不結束不離村,選舉結果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看,包村聯(lián)絡員在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡員在選舉時,帶著意圖指導選舉,非出問題不可。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡員會議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時,選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村,共5個村民小組,其他四個組都很好,就第五小組在發(fā)票過程中,被人多領了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡員采取果斷措施,立即對其他四個小組的選票進行了當場密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個組一起計票,保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,有個別包村聯(lián)絡員為了快選完,快結束,積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。這些具體工作,應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識更強,關注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結果和質量。實踐證明,誰當村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認為如果正常選舉,這個人不可能當選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村聯(lián)絡員靠上,并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中,一是搞好調查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調查摸底工作。通過問卷調查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前,我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標語。
口號。
2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了。
主持詞。
注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案,做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村,一共準備了3種預案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡員都心中有數(shù),早有準備。為明確責任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負責組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上,確定群眾基礎較好,村級班子堅強,村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
三、做好后續(xù)工作。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開,黨員。
先進性教育。
和加強基層組織建設相結合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓。換屆結束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關后,利用舉辦村干部培訓班的機會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標,又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務,有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔的原則,在村“兩委”換屆結束十天內,按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內,我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法,供領導們參考。
一、xx村村情概括。
(一)xx村地處清苑縣城以西3公里處,交通便利,全村經(jīng)濟以種植業(yè)為主。全村共有人口2390人,戶數(shù)599戶,耕地3700畝。本村特色產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植,主要種植西葫蘆、茄子及各種蔬菜等?,F(xiàn)全村共有黨員67名;村民代表12人。村黨支部成員6人(大學生村官選為村黨支部副書記)。村主任1名,副主任1名,委員1名。(二)xx村在20xx年因工業(yè)項目建廠進行征地,由于部分村民對國家的征地條款理解不夠深刻,對賠償?shù)慕痤~要求數(shù)量過大,不符合國家的賠償限額,從而導致部分村民對我鎮(zhèn)政府和村兩委班子產(chǎn)生抵制情緒,不能積極配合村委會換屆選舉工作。
二、主要做法。
(一)加強領導,廣泛宣傳。
鎮(zhèn)黨委精心謀劃,對此次換屆工作高度重視,成立了以黨委書記xxx為組長,鎮(zhèn)長xxx為副組長的xx村村兩委換屆工作領導小組,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓。我鎮(zhèn)包村干部深入到群眾中去,為農(nóng)民群眾講解國家征地的相關條例,使農(nóng)民群眾能夠清晰明了的了解國家征地的規(guī)定和賠償金額,平息農(nóng)民群眾的激動情緒,以確保村委會換屆工作扎實穩(wěn)步推進。并且加強對工作人員進行培訓,嚴明工作紀律,切實要求依法、按程序辦事。保證嚴格規(guī)范的進行選舉,對換屆的各個環(huán)節(jié)準確把握,嚴格程序,按章辦事。并通過標語、發(fā)放宣傳單,利用公開欄等形式,廣泛宣傳,營造氛圍。
(二)嚴格程序,規(guī)范操作。
鎮(zhèn)黨委在換屆選舉之前對xx村進行專門的摸底調查在充分了解情況的基礎上,針對針對xx村獨特的村情和民情,制定適合本村的選舉辦法即自薦直選的方式進行選舉。村民進行踴躍報名,我鎮(zhèn)經(jīng)過多方面考察,確定村委會候選人x名,并于20xx年2月15日進行選舉。選舉當天,鎮(zhèn)黨委書記xxx親自帶隊坐鎮(zhèn)指揮,各副職干部各負其責,嚴格按照選舉程序進行,按章辦事,并且依靠已選舉出的村黨支部人員對部分情緒激動群眾進行安撫,防止過激行為發(fā)生。經(jīng)過嚴格有序的程序,鎮(zhèn)黨委一舉成功的選出了xx村村委會班子,在選舉過程中沒有出現(xiàn)任何突發(fā)事件,選舉工作取得圓滿成功。
(三)做好后續(xù)工作。
xx村村委會選舉工作完成后,鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府分別同落選同志進行談話,引導他們從發(fā)展的角度,正確認識。對待選舉工作,支持新班子處理好遺留問題,做好新舊干部的交接工作同時是加強對村“兩委”干部的教育和培訓并做好“一定三有”工作,簽訂目標。
責任書。
三、體會和啟示。
此次xx村的換屆選舉對鄉(xiāng)、村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強弱的一次檢驗,總體上看,我鄉(xiāng)村黨支部內部團結,戰(zhàn)斗力強,即使村情比較復雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結果也比較理想;就證明了我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強的,是有群眾基礎的。
其次,這次村兩委會換屆選舉工作,總的可以概括為“加強了黨的領導,全過程依法進行選舉,全過程發(fā)揚民主,選舉結果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,因為我們相信了群眾,依靠了群眾,尊重了群眾的意愿,一大批人才被群眾推上了xx村領導崗位。我們首先尊重了群眾的意愿,群眾的選擇,最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領導班子,使我們黨的利益同群眾的利益達到了真正的一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十一
20xx年2月25日,云龍區(qū)第十六屆人大代表換屆選舉,彭城街道選區(qū),投票選舉工作順利完成。此次選舉工作在街道黨工委的高度重視和區(qū)人大會的指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實保障選民和代表的民主權利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力,順利的選出了34名代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表。
區(qū)級人大換屆選舉工作,是轄區(qū)人民群眾政治生活中的一件大事。對此,辦事處黨委、人大工委高度重視,嚴格依照《云龍區(qū)人民代表大會換屆選舉工作方案》開展工作,做到了指導到位、認識到位、領導到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”,確保換屆選舉工作順利進行。
一、健全機構、加強領導、通力協(xié)作。
人大換屆選舉工作是一項群眾性、時間性、政策性很強的工作,既要充分發(fā)揚民主,又要嚴格依法辦事。街道黨工委把這次換屆選舉列為今年的重要工作來抓,做到黨工委書記親自抓,人大工委副主任主動抓,各部門密切配合、通力協(xié)作,各選區(qū)積極主動,充分發(fā)動選民參加投票選舉,達到預期的目的。
一是健全工作機構,及時部署到位。為保證對區(qū)級人大換屆選舉的領導,街道黨工委高度重視,成立了由街道黨工委書記任組長,辦事處主任、人大工委主任任副組長的換屆選舉工作領導小組。同時經(jīng)區(qū)人大會審議通過,在15個選區(qū)分別設立15個選舉工作領導小組,選派副科以上的干部包掛到每個選區(qū),負責組織協(xié)調,上下一心,共同做好此次人大代表換屆選舉工作,做到早部署、早動員、早安排。辦事處黨工委書記沈東多次過問換屆選舉工作情況,強調要嚴格依法辦事。并要求建立精干的領導隊伍和骨干隊伍,形成縱橫有序、責任明確的工作網(wǎng)絡和運作機制,加強選舉工作的領導。辦事處選舉委員會按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求,結合本選區(qū)實際,認真制定選舉工作方案,明確任務目標和方法步驟,分階段召開選舉工作會議,部署安排工作,提出明確要求,以會代訓培訓選舉工作骨干。各選區(qū)也分別召開了領導小組、選民代表會議傳達貫徹辦事處選舉工作方案,分解任務,安排工作。由于選舉機構健全,加強對換選舉工作的領導,各選區(qū)的換屆選舉工作進展順利。
二是領導分工包片,責任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功,辦事處換屆選舉領導小組成員和各選區(qū)負責人,分工包片指導工作。各選區(qū)積極做好分工安排,責任到人,負責具體的協(xié)調工作,及時掌握情況,反饋信息。實現(xiàn)“人員、精力、時間”三到位。
三是加強檢查指導,解決實際問題。辦事處黨委、領導班子及換屆選舉工作領導小組成員在選舉的各個階段,多次到各選區(qū)指導換屆選舉工作,了解情況,及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題,指導工作,力求工作做好做細,如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫,及時要求他們做出更正,保證公告的嚴肅性。由于加強了監(jiān)督指導,使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。
二、加強宣傳,廣泛發(fā)動。
廣泛深入開展宣傳教育,堅持正確的輿論導向,對搞好換屆選舉工作,增強人民群眾的民主法治觀念及主人翁責任感,都有重要的意義。街道黨工委、人大工委十分重視換屆選舉宣傳工作,把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過程。
一是認真組織培訓,提高隊伍素質。自從區(qū)召開人大換屆選舉動員大會后,街道黨工委積極組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓。各選區(qū)通過選民代表會、支委會等形式,廣泛組織工作骨干和選民學習有關選舉程序。通過以會代訓,進一步提高了選舉工作人員的素質,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
二是搞好宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍。辦事處按照區(qū)換屆選舉工作方案,制定宣傳計劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對性和實效性較強的宣傳活動,營造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。各選區(qū)都編寫了墻報、板報共30塊,在轄區(qū)內主干道醒目位置懸掛橫幅45條,張貼標語200余條,發(fā)放宣傳材料余份,使選民明確此次選舉的意義、內容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權利和義務,了解人民當家作主和人民代表大會的優(yōu)越性,為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。
三、發(fā)揚民主,依法辦事。
充分發(fā)楊民主,嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。辦事處換屆工作從代表基本情況調查至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié),都十分注意堅持依靠人民群眾,充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中,各選區(qū)都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實保障人民當家作主的民主權利。
一是嚴格依法辦事,搞好各階段工作。辦事處始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程,按照便于選民參加選舉活動,便于組織開展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚民主與依法辦事相結合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。各個選區(qū)嚴格按照要求把好選民登記關,對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴格選民登記資格審查確認,做到不錯、不漏、不重復。
二是充分發(fā)揚民主,把好代表質量關。辦事處從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅持代表的廣泛性和先進性原則,反復征求各選區(qū)和有關部門的意見,注重代表結構的合理性,科學分配各選區(qū)的代表名額。辦事處選舉委員會和各選區(qū)領導小組,反復宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進行醞釀討論,從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調整意見,要求各選區(qū)召開有選民代表、黨員、選區(qū)黨委和選舉領導小組成員參加的會議,進行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人,報區(qū)選舉委員會審查同意后批復。各選區(qū)在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結構關”,對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后,按照代表界別和結構要求,將初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人,使選舉工作進展順利,投票選舉一次成功率較高。
三是認真組織投票,全力以赴抓選舉。為確保各選區(qū)投票工作順利進行,2月21日,辦事處換屆選舉領導小組專門召開培訓工作會議,街道黨工委書記沈東強調了此次選舉的意義及重要性,辦事處人大工委主任李孝明,明確了這次換屆選舉工作的指導思想、工作原則及工作任務要求。會后,辦事處換屆選舉領導小組成員和各選區(qū)工作領導小組組長一起坐陣指揮,加強對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領導,各選區(qū)相應增加干部力量,加強指導協(xié)調,從而實現(xiàn)無違法亂紀行為發(fā)生。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現(xiàn),確保代表結構符合法律要求。做到無違法行為,無舉報投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成區(qū)人大代表投票選舉任務。
整個換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高、一優(yōu)、一加強”的特點。
一、選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全轄區(qū)共有28419名選民參加投票選舉,參選率達91%。針對當前外出經(jīng)商和流動人口多等情況,辦事處抽調一批具有較高文化素質的干部、科員充實選民登記隊伍,為做好選民登記工作提供保證。同時加大換屆選舉宣傳力度,既大造聲勢,又深入細致,做到進家入戶,人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到投票站,投下神圣的一票。
二、代表的文化素質和結構進一步優(yōu)化,年齡較輕。新當選的區(qū)級人大代表34名,均是大專以上文化程度;其中中共黨員32名,占代表總數(shù)的94%;婦女代表16名,占代表總數(shù)的47%;連選連任的代表21名,占代表總數(shù)的61.7%。還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家等各界人士。代表中50歲以上14名,占代表總數(shù)的41%;40歲至50歲18名,占代表總數(shù)的52%;40歲以下2名,占代表總數(shù)的0.5%。當選代表身體健康,在群眾中有較高的聲望,能擔負代表工作和參加代表活動,有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿,又體現(xiàn)組織意圖。
三、一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才當選為區(qū)級人大代表,基層政權建設得到加強。選舉中堅持差額選舉的原則,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,選出的新一屆區(qū)級人大代表的年齡、文化、專業(yè)結構等方面都得到優(yōu)化,整體素質明顯提高。知識分子、民主黨派和少數(shù)民族結構也占了一定比例,為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標提供有力的組織保證。
為開好新一屆人民代表大會第一次會議,各選區(qū)以便于集中活動為原則,重新編排代表小組,推選組織能力強,有威望的代表擔任組長。加強代表小組活動,組織代表聯(lián)系選民、入戶征求意見,發(fā)揮代表當家作主的作用。同時加強代表的培訓工作,組織代表學習黨的十七大精神,學習法律法規(guī)和有關文件,明確區(qū)級人大代表的地位、作用和職責、權利,提高代表執(zhí)行代表職務的能力,增強代表的光榮感、使命感和責任感。
彭城街道人大工委。
20xx年3月22日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十二
人大換屆選舉工作方案,政府類的文件一定要寫得明確清楚,對于換屆選舉這樣的工作方案要怎樣寫呢?看看住年的換屆選舉實施方案,僅作為參考范文。
按照xxxx區(qū)委和區(qū)人大常委會關于鎮(zhèn)蘇木人民代表大會換屆選舉有關文件精神,依據(jù)選舉法、地方組織法和xxx自治區(qū)選舉實施細則的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,就xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作制定如下方案。
這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉,是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等。
依法直接選舉產(chǎn)生慶和鎮(zhèn)人民代表大會代表,是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。
辦好這件大事,對于鞏固黨的領導地位,保障人民當家做主,加強基層政權建設,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。
這次xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實加強鎮(zhèn)蘇木政權建設和民主政治建設,為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務奠定良好的政治基礎。
這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉的主要任務是:選舉新一屆鎮(zhèn)人民代表大會代表;選舉鎮(zhèn)人民代表大會主席和人民的政府正、副鎮(zhèn)長。
通過換屆選舉,把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務、具備履行代表職務能力,在建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會中發(fā)揮骨干帶頭作用的選民,選為鎮(zhèn)蘇木人民代表大會代表。
按照干部選拔任用條例和德才兼?zhèn)?BR> 的原則,把那些具有科學發(fā)展觀和正確政績觀,堅持黨的基本路線,政治堅定、實績突出、作風正派、勤政廉政、群眾公認的優(yōu)秀干部選進新一屆xxxx鎮(zhèn)領導班子。
要順利完成人大換屆選舉工作,必須堅持“黨委領導、人大主辦、各方配合”的原則。
為了加強對換屆選舉工作的領導,要層層建立選舉工作領導機構和工作機構。
鎮(zhèn)、村兩級要成立選舉工作領導小組,由黨委、人大和相關部門負責人組成,領導xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作。
鎮(zhèn)人大主席團要依法對選舉工作進行具體領導和指導,鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組設辦公室,承辦換屆選舉工作的具體事宜。
xxxx鎮(zhèn)設立換屆選舉委員會,由鎮(zhèn)黨委、人大、政府等相關部門具有一定選舉工作經(jīng)驗的11人組成,主持本鎮(zhèn)換屆選舉工作。
選舉委員會主任應由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I導同志擔任。
選舉委員會的組成人員為代表候選人時,應當辭去選舉委員會的職務。
村級換屆選舉領導下組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大主席團的領導下,辦理選舉事務。
各村換屆選舉領導小組設辦公室,具體承辦本選區(qū)換屆選舉工作。
每個選區(qū)設立換屆選舉工作領導小組,由(5至7人組成),經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會批準,作為本鎮(zhèn)選舉委員會的派出機構,負責本選區(qū)的換屆選舉工作。
每個選區(qū)按住地或單位劃分若干個選民小組,推薦正、副組長,在各自的范圍內負責組織選舉活動。
鎮(zhèn)換屆選舉委員會和各選區(qū)換屆選舉工作領導小組,要按照選舉法和xxxx自治區(qū)選舉實施細則規(guī)定的職權和任務做好選舉的具體工作。
駐鎮(zhèn)各有關單位,要按照鎮(zhèn)換屆選舉委員會的要求和選舉方案的規(guī)定,積極做好配合工作,對在選舉中涉及本單位的事情要主動部署,搞好服務。
根據(jù)自治區(qū)、xxxx市和xxxx區(qū)人大關于鎮(zhèn)蘇木人大換屆選舉工作的意見精神,依據(jù)選舉法和2006年xxxx鎮(zhèn)確定的代表名額為57名不變,由xxxx鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。
要注意提高代表的素質,特別注意提高代表的議政水平,改善代表的知識結構和年齡結構,注意代表的廣泛性和代表性。
在新一屆鎮(zhèn)級人民代表大會代表中,工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例應占40%以上;知識分子的代表占20%左右;黨政干部代表比例要比上屆有所下降;非中共黨員代表的不少于35%;婦女代表所占比例不低于15%。
蒙古族和其他少數(shù)民族代表的比例要占代表總數(shù)的28%以上。
要注意推薦一些農(nóng)民企業(yè)家、專業(yè)戶和種養(yǎng)能手及幫助群眾脫貧致富的帶頭人作為代表候選人。
為進一步發(fā)揮人大代表作用,保持人大工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性,在安排推薦代表候選人時要有適當比例上屆代表。
留任代表比例原則上不少于上屆代表總名額比例的三分之一。
新一屆鎮(zhèn)人大代表,由各選區(qū)按照分配的代表名額選舉產(chǎn)生。
選區(qū)按照居住區(qū)域劃分。
根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村實際情況,以村民委員會劃分選區(qū)。
選區(qū)的大小,應按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應大體相等。
四、時間安排和實施步驟
按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和我鎮(zhèn)各項工作實際,確定20xx年7月29日為全鎮(zhèn)選舉日。
整個換屆選舉工作大體分為五個階段。
第一階段:準備階段(6月24日至7月4日)
6月24日開始。
成立xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(報區(qū)人大常委會審批),制定本鎮(zhèn)換屆選舉工作方案,對選民基本情況進行摸底,劃分選區(qū),建立選區(qū)領導小組,確定和分配代表名額。
印制宣傳材料、統(tǒng)計報表,組建選舉工作隊伍,開展宣傳動員等。
7月5日左右,召開全鎮(zhèn)人大選舉工作會議,采取以會代訓的方法,對各選舉單位選舉人員進行培訓。
第二階段:選民登記階段(7月5日至7月9日) 選民登記按選區(qū)進行。
凡年滿十八周歲,享有政治權利,并有獨立行使選舉行為能力及支配意志能力的公民,均應登記為選民。
每個選民只能在一個選區(qū)登記。
登記中,要按選舉法和自治區(qū)選舉實施細則規(guī)定嚴格把關,認真核對,做到合法、準確、不重、不漏、不錯。
選舉法規(guī)定,經(jīng)登記確定的選民資格長期有效。
這次選民登記,以上次登記的選民名單為基礎,按“三加三減”的辦法進行補充登記,即將上次換屆選區(qū)后新滿十八周歲的、被剝奪權利期滿后恢復政治權利的、上次選舉后遷入本選區(qū)的人予以登記;對于死亡的和依法被剝奪權利的人,上次選舉后遷出的人,從選民名單中除名。
精神患病者不能行使選舉權利的,經(jīng)選舉委員會確認,不列入選民名單。
要做好流動人口、人戶分離人員和其他需要甄別人員的調查核實和登記工作,并依法辦理好轉出、轉入等相關手續(xù)。
在法定年齡的計算上,凡是在公歷1993年7月29日零時前出生的人,即年滿十八周歲。
選民登記結束后,在7月9日(選舉日二十天前),以選區(qū)公布選民名單,并及時組織選民審閱核對。
選民對選民名單有不
同意見,可向鎮(zhèn)選舉委員會提出申訴,鎮(zhèn)選舉委員會應在三日內作出處理決定。
申訴人對處理決定仍不服的,可在7月25日前向人民法院起訴,人民法院應在7月29日前作出判決。
選民名單核對無誤后,發(fā)給選民證。
第三階段:提名、確定代表候選人階段(7月10日至7月28日)
代表候選人按選區(qū)由本選區(qū)選民或各政黨提名推薦。
從7月10日起,各政黨可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人,選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。
推薦者應向選舉委員會如實介紹所提代表候選人的情況。
提供情況不實的,選舉委員會應當向選民通報。
所推薦的代表候選人名額,均不得多于該選區(qū)應選代表名額。
選舉委員會應將各政黨單獨推薦的候選人,以及選民十人以上聯(lián)名推薦的候選人,全部列入初步候選人名單,并在7月14日(選舉日十五天前)分選區(qū)公布。
初步候選人名單,由選區(qū)換屆選舉工作領導小組反復醞釀協(xié)商,集中較多數(shù)選民的意見,確定本選區(qū)的正式代表候選人名單。
對正式候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,根據(jù)預選時得票多少的順序確定正式候選人名單。
正式候選人名額應當多于該選區(qū)應選代表名額的三分之一至一倍。
正式代表候選人名單,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會核準后,于7月22日(選舉日七天前)公布。
換屆選舉工作領導小組,應當向選民介紹代表候選人的情況。
根據(jù)選民的要求,組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題,使選民知人、知名、知情,對候選人增進了解。
但是,在選舉日必須停止對候選人的介紹。
第四階段:投票選舉階段(7月29日)
7月29日為全區(qū)統(tǒng)一選舉日。
各選區(qū)選舉工作領導小組要
精心組織好投票工作。
要依據(jù)選舉法和自治區(qū)選舉實施細則關于選舉投票程序的規(guī)定,制定選舉辦法,做好其它物資、人力準備,明確職責紀律,通過精心組織,確保選舉程序合法,秩序良好,達到較好的參選率。
投票選舉,由各選區(qū)的選舉工作領導小組主持。
選舉應召開選舉大會或設立投票站集中投票,因疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動票箱投票,但要嚴格限定流動票箱范圍,并且每個流動票箱應有兩名以上選舉工作人員負責。
選民在選舉日當天不能到會場投票的,事先經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票,但每一選民接受的委托不得超過三人。
選舉一律采取無記名投票方式,每個選民在每次選舉中只有一個投票權。
選民要憑選民證領取選票。
不能寫選票的選舉人可委托他人代寫。
選舉時應當設有秘密寫票處。
投票結束后,立即清點票數(shù)和計票。
選舉結果由選舉委員會確認有效后予以宣布,并由選舉委員會頒發(fā)代表證書。
第五階段:召開xxxx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議階段(8月4日至8月15日)
要求在20xx年8月15日前,開完新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
鎮(zhèn)人大一次會議主要議程是:聽取和審議鎮(zhèn)人大工作報告;聽取和審議上屆政府的工作報告、財政預決算報告;審議鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要(草案);選舉鎮(zhèn)人大主席,正、副鎮(zhèn)長;通過必要的決議等。
一是要堅持充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事。
充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事是做好此次鎮(zhèn)人大選舉的基礎和必須要遵循的原則。
在換屆選舉中要切實保障選民和代表依法行使民主權利。
要嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定,堅持差額選舉的原則,組織選民依法聯(lián)合推薦代表候選人。
要嚴格按照法定時間程序進行選舉。
選舉的各個階段都要嚴格按照法律規(guī)定辦事。
要積極貫徹鎮(zhèn)黨委的意圖,尊重選民和代表的'權利,加強思想政治工作,切實把黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事統(tǒng)一起來。
任何人不得改變依法選舉的結果。
在換屆選舉中,發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時糾正。
對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票或其它非法手段妨害選民選舉等破壞選舉的違法行為,要堅決依法處臵,確保換屆選舉的順利進行。
鎮(zhèn)村兩級選舉工作機構要采取培訓、召開會議、專欄等多種形式,開展選舉宣傳工作,重點宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、自治區(qū)選舉實施細則以及選舉實施方案等法律法規(guī)和文件精神,使廣大選民基本做到“五明白”,即明白選舉的起止時間,明白選舉的主要任務和重要意義,明白選舉的法定程序,明白選民的權利和義務,明白選舉與建設社會主義新農(nóng)村的關系,從而提高公民的民主意識,增強法制觀念和主人翁責任感,積極參加選舉活動。
迎賓路社區(qū)十七屆人大換屆選舉工作方案
根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《重慶市實施選舉舉細則》的規(guī)定,按照《重慶市九龍坡區(qū)選舉委員會關于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的實施方案意見》,石街辦【20xx】142號、144號文件精神,結合我社區(qū)實際,制定人大換屆選舉工作實施方案如下:
本次換屆選舉的指導思想是:全面貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,為提高黨的執(zhí)政能力,縮小“三個差距”,實現(xiàn)共同富裕,建設美好九龍坡打下堅實的基礎。
這次換屆選舉工作必須堅持以下原則:一是堅持黨的領導。
要善于運用法律,實現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權。
換屆選舉工作的全過程,都要由黨委統(tǒng)一領導,保證換屆選舉正確的政治方向,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
要擴大公民有序的政治參與,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,調動選民的積極性,最廣泛地動員人民群眾參加選舉。
按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《重慶市實施選舉法細則》等法律法規(guī)的規(guī)定開展工作,確保換屆選舉嚴格依法進行。
根據(jù)中共九龍坡選委〔20xx〕4號文件要求,社區(qū)成立人大代表換屆選舉領導小組,在街道黨工委辦事處和選指辦的領導下負責承辦本選區(qū)的選舉工作。
通過周密部署、統(tǒng)籌安排、精心組織,實現(xiàn)黨委對換屆選舉工作的領導權和主動權。
經(jīng)20xx年10月25日區(qū)選舉委員會第一次會議確定,我區(qū)街、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉日為20xx年12月28日(星期三)。
代表選舉完成后的兩個月內,將召開新一屆人民代表大會第一次會議。
本社區(qū)整個換屆選舉工作分三個階段進行:
(一)第一階段:準備工作階段(20xx年9月至20xx年10月底)
根據(jù)區(qū)人大常委會代表名額分配,第十七屆人民代表大會代表石橋鋪小組代表名額為17名,其中婦女代表4名,無黨派人士、民主黨派、群眾代表6人。
石橋鋪街道范圍內共劃分十一個選區(qū)。
迎賓路社區(qū)為第七選區(qū)。
共分配有3個代表名額。
社區(qū)選舉辦制定培訓計劃,對各選民小組的選舉工作人員進行培訓。
通過學習法律法規(guī)和有關文件,進一步明確換屆選舉工作的意義和目的,熟悉選舉工作方法、程序、步驟及任務,保證選舉工作順利進行。
4.搞好宣傳發(fā)動。
換屆選舉是人民政治生活中的一件大事,此項工作涉及面廣,敏感點多,政治性強,因此必須加強宣傳發(fā)動工作力度,把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過程。
重點宣傳換屆選舉的重要意義,人民代表大會的性質、地位、作用,憲法和法律的有關規(guī)定,我轄區(qū)選舉的相關情況等。
要加強正面引導,防止不當炒作,讓選民了解法律規(guī)定的選舉程序,增強廣大選民參選的積極性。
本選區(qū)由陳麗娟同志負責及時向街道選指辦報送選舉信息和工作簡報,以全面反映人民群眾當家作主的生動實踐,為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。
(二)第二階段:選民登記階段(20xx年11月初至20xx年12月8日)
選民登記,按照街道下發(fā)的《關于選民登記和選民資格審查工作的實施意見》執(zhí)行。
鑒于選民登記工作的重要性、復雜性和艱巨性,每個選民小組必須要確定若干選民登記員專職從事選民登記工作,并進行崗位培訓,使其明確選民登記的法律規(guī)定和政策界限,熟悉選民登記的范圍、原則、方法等具體業(yè)務。
選民登記以選民小組為單位進行。
選民登記要堅持屬地原則,采取入戶調查、到選民住所或工作單位進行登記、在選區(qū)設立若干登記站動員選民主動到登記處登記等方式進行登記,并注意做好流動人口的登記工作。
同時,按照一次登記,長期有效的辦法,在上次換屆選舉選民登記冊的基礎上進行清理、核實并采取“六增六減”的方法進行登記。
由街道選指辦組織人員對本選區(qū)選民登記進行檢查核對。
在核對中把好“五關”:一是嚴把法定年齡關;二是嚴把選民戶籍關;三是嚴把流動人口關;四是嚴把病情鑒定關;五是嚴把政治審查關。
要通過核對,達到“三不”,即不漏登、不重登、不錯登。
20xx年12月8日前,按選民小組公布選民名單,同時公布選舉日、投票時間和地點。
選民名單應張貼在公共場所并保持在5日以上。
選民名單公布后,如發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯登的情況,或有新的變化,應及時進行補正,并在選舉日的2日前(20xx年12月26日前)公布選民補正榜。
選民對公布的名單有意見可以向街道選指辦提出申訴。
選指辦自接到申訴書起3日內作出處理決定。
申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的5日前向區(qū)人民法院起訴,區(qū)人民法院應在選舉日前作出判決,區(qū)人民法院的判決為最后決定。
(三)第三階段:提名確定代表候選人和投票選舉階段(20xx年12月9日至20xx年12月28日)
(1)提名推薦代表候選人(20xx年12月9日至20xx年12月13日)。
按照法律規(guī)定,地方各級人民代表大會的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人,選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人,兩種提名推薦的候選人法律地位相同,均應填寫《代表候選人推薦表》。
無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應選代表的名額。
要完善代表候選人的提名推薦和審查機制。
按照堅決擁護黨的領導、模范遵守憲法和法律、全心全意為人民服務、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具備執(zhí)行代表職務的能力的要求,切實把好代表推薦關,保證代表的素質。
初步候選人名單應在選舉日的15日前(20xx年12月13日前)在選區(qū)張榜公布,并交選民醞釀、協(xié)商。
張榜后不再提名候選人。
(2)確定正式代表候選人(20xx年12月14日至20xx年12月21日)。
代表候選人名單公布以后,采取多種形式,組織選民反復醞釀、討論、協(xié)商,確定正式代表候選人。
一是堅持自下而上,自上而下,反復醞釀、協(xié)商的民主原則,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照應多于應選代表名額三分之一至一倍的差額數(shù),確定正式代表候選人名單。
在實踐中,應當采取“三上三下”的方式來確定正式代表候選人。
二是經(jīng)協(xié)商,對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,并根據(jù)預選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。
被確定的正式代表候選人應有差額。
三是街道選指辦將區(qū)人大代表正式候選人名單上報區(qū)選舉委員會確定。
區(qū)選舉委員會同意后,以公告形式于選舉日的前7日(20xx年12月21日前)在選區(qū)張榜公布,并再次公布選舉日、投票時間和地點。
(1)投票選舉的準備工作(20xx年12月22日至27日)。
一是在街道選指辦的統(tǒng)一安排下,依法搞好正式代表候選人的宣傳介紹。
介紹內容要充實,方法要多樣,使選民了解真實情況,避免盲目投票。
堅持公開、公平、公正的原則,對所有代表候選人一視同仁,宣傳介紹實現(xiàn)“四統(tǒng)一”:場所統(tǒng)一、方式統(tǒng)一、內容統(tǒng)一、時間統(tǒng)一。
根據(jù)選民的要求,組織代表候選人與選民見面,回答選民的問題。
介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止。
二是要摸清參選人數(shù),包括參加選舉大會和投票站投票的人數(shù)、流動票箱投票人數(shù)、委托投票人數(shù)。
對暫緩登記的選民,要逐一核實情況,做好參選人的組織工作。
三是制定選舉辦法和擬定選舉大會主持詞。
四是印制選票,制作票箱、流動票箱,布置選舉會場和投票站,懸掛會標、標語,印制所需文件、表冊等。
設立秘密寫票處。
五是推選監(jiān)票、計票工作人員。
本選區(qū)的代表候選人及近親屬不得擔任監(jiān)票、計票人員。
六是做好安全保衛(wèi)措施,做好另選、重選、再次投票的預案和相關準備工作。
七是再次對工作人員進行選舉業(yè)務培訓,以熟悉監(jiān)票、發(fā)票、寫票、檢票、計票等選舉工作程序,明確職責和注意事項。
(2)組織選民參加投票(20xx年12月28日)。
投票選舉必須按照通過的選舉辦法有序地進行,特別要把握以下幾點:一是在同一選區(qū)內采取投票站、選舉大會和流動票箱幾種投票形式的,都必須安排在選舉日內進行。
投票站的設置,應當以便于選民到站投票為原則,合理設置站點。
二是嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定使用流動票箱,流動票箱至少應有3名工作人員負責,其中要有2名監(jiān)票人員。
流動票箱的投票,必須在選區(qū)計票前完成。
三是選民憑居民身份證、戶口簿或選民證領取選票。
身份證遺失的選民應提前補辦或辦理臨時身份證。
每一選民接受的委托不得超過3人。
領選票時,應交驗委托書。
各選區(qū)要認真核實選民人數(shù),做到選票發(fā)放準確無誤。
四是要向選民講清楚填寫選票的方法,爭取選舉一次成功。
(3)做好計票工作。
一是選區(qū)投票選舉完畢,由監(jiān)票、計票人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。
二是嚴格依法認定選舉是否有效,其標準是:每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或少于投票人數(shù)的有效。
選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。
過半數(shù)的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。
不能以選出的代表不符合結構比例或其他非法定條件宣布無效。
代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時,始得當選。
三是計票結束后,由社區(qū)選舉辦將人大代表選舉情況立即報送街道選指辦。
由選指辦審查確認后,在選區(qū)張榜公布當選代表名單。
(4)選舉中如出現(xiàn)另選、重選、再次投票等情況,按照區(qū)選舉委員會制定的預案執(zhí)行。
代表選舉工作結束后,社區(qū)選舉辦在3日內上報《街道人大換屆選舉統(tǒng)計報表》。
及選舉工作的各種表冊、資料按照文書檔案管理規(guī)定進行整理歸檔,同時,認真總結人大代表換屆選舉工作。
(一)重視代表結構和素質的提高
要按照中央“兩升一降一保證”的精神和《街道第十七屆人大代表名額分配方案》中黨外代表和婦女代表的結構要求,推薦代表候選人。
本選區(qū)共有3個代表名額,按上級要求至少推薦1名無黨派人士、1名婦女同志作為代表,要統(tǒng)籌兼顧、注重素質、比例適當。
要適當安排履職能力強、代表作用發(fā)揮得好的連任代表。
要注重代表的政治素質、議政能力和文化水平。
(二)嚴格按照法律規(guī)定確定正式代表候選人
此次換屆選舉,對正式代表候選人的確定必須反復協(xié)商醞釀,根據(jù)較多數(shù)選民的意見辦事。
實踐中應采取“三上三下”的辦法來確定正式代表候選人。
“三上三下”的結果必須做好記錄,由選民代表、選民小組長或選民代表會議召集人、工作人員等簽字。
如果通過“三上三下”仍然不能形成較為一致意見的,由街道選指辦決定是否進行預選。
由于選舉法修改后將確定正式代表候選人的時間縮短為8天,因此“三上三下”討論、協(xié)商確定正式代表候選人的時間不得超過5天,以保證有時間進行預選。
(三)防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為
要認真貫徹執(zhí)行選舉法的有關規(guī)定,杜絕選舉中的不正之風,切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。
要注意防止和及時處理各種違法行為,嚴禁賄選,嚴防家族、宗教勢力的干預和操縱選舉,嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。
對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的,對以暴力或以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的,對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的,對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的,要依法追究責任,嚴肅處理。
對接受國外、境外非政府組織等資助參選的所謂“獨立候選人”參選,煽動、組織選民罷選,借選舉之機要求解決與選舉無關的訴求等情況,應及時依法處置。
為此,社區(qū)選舉辦已作好應對各類突發(fā)事件的預案,出現(xiàn)上述情況及時向街道選指辦匯報。
街道選指辦將與司法機關、紀檢監(jiān)察機關保持溝通聯(lián)系,加強協(xié)調配合,力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),確保換屆選舉依法順利進行。
這次區(qū)人民代表大會換屆,是選舉法修改后的第一次,涉及面廣、工作量大,時間集中,法定程序多。
因此,必須在黨委的統(tǒng)一領導下,舉全社區(qū)之力,開展此項工作。
社區(qū)干部對各個選舉小組實行責任分片。
本社區(qū)已把換屆選舉工作列入重要議事日程,已按選區(qū)成立選舉工作領導小組,為換屆選舉提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
區(qū)人大代表換屆選舉的幾個法定時間
選民張榜日 20xx年12月8日前
初步候選人張榜日 20xx年12月13日前
正式代表候選人張榜日 20xx年12月21日前
選舉日 20xx年12月28日
附件1:
人大換屆選舉工作社區(qū)干部對應責任小組表
責任領導聯(lián)系小組小區(qū)聯(lián)系人電 話備注
王嘉陵同天觀云邸陶主管13983809905物業(yè)
駱 俊朵力小區(qū)李主管13908336618物業(yè)
陳麗娟美好星空高主任13883515656業(yè)委會
楊米嘉鋼球小區(qū)楊守勤13452461091組長
晏祥娜銀海方舟紀培英13608301521組長
李 婭紅印新村魯成秀13883089448組長
許 穎軸心村周庭銀13436086060組長
樊 毅紅渝新村黃美珍15923002802組長
張 磊欣茂苑小區(qū)詹永蓉13883749008組長
萬 青新城星座范主任18623020602業(yè)委會
廖華蘭同天綠岸蔣主管13996273968物業(yè)
劉文晶同天依云郡蔣主管13996273968物業(yè)
迎賓路社區(qū)人大換屆選舉領導小組(工作組)
組 長:王嘉陵(社區(qū)黨委書記)
副組長:駱 俊(社區(qū)居委會主任)
曹 兵(社區(qū)民警)
成 員:梁 琪(寶盛汽車銷售公司總經(jīng)理助理)
秦素紅(大林機械發(fā)展有限公司人事部主任)
楊米嘉(社區(qū)居委會副主任)
陳麗娟(社區(qū)居委會副主任) (7人)
楊守勤、劉桂芳、陳孝光(鋼球小區(qū))、魯成秀(紅印新村)、黃美珍(紅渝新村)、周庭銀(軸心村)、紀培英(銀海方舟)、胡才勝(美好新空)、詹永蓉(欣茂苑)、甘性英(新城星座)、王炳然、任德馳(朵力)、沈國良(同天觀云邸)、張 磊、廖華蘭、李 婭、萬 青、劉文晶、晏祥娜(社區(qū)干部)。
(19人)
共計26人
20xx-1-15
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十三
**鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣選舉委員會的積極支持、指導下,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,認真貫徹縣換屆選舉工作會議的精神,嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序,精心組織,周密安排,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將本次換屆選舉工作總結如下:
一、工作基本概況。
(一)轄區(qū)基本情況。**鎮(zhèn)共有9個村,包含51個村組,轄區(qū)戶籍人口23439人,本次人大換屆選舉共劃分24個選區(qū),登記選民17449人,應選舉縣人大代表13名,鄉(xiāng)人大代表60名,提名推薦鄉(xiāng)人大代表候選人84名。
(二)選舉情況。**鎮(zhèn)于2021年9月24日完成了**鎮(zhèn)第七屆人民代表大會代表選舉工作,共設置24個投票站、48個流動票箱。
(三)代表當選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表13名,其中35歲以下的3人,36歲至55歲的10人,鄉(xiāng)人大代表60名,其中群眾代表占比35%,女性代表占比25%,大專及以上學歷占比33.3%,高中(中專)占比35%,年齡結構及知識結構較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鎮(zhèn)領導班子情況。2021年9月23日,**鎮(zhèn)召開第七屆人民代表大會,主席團推薦**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人4名、人大副主席候選人2名,會議選舉產(chǎn)生了**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長3名、人大副主席1名。其中本科及以上學歷的6人;選出領導班子成員其中有兩名90后當選為副鎮(zhèn)長,領導班子較上一屆更加年輕化,高學歷干部也明顯增加。
二、工作主要做法。
1、成立工作機構,加強組織領導。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,并報縣人大常委會批準,成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領導組和鎮(zhèn)選舉委員會,主持這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、團委、社會事務辦、婦聯(lián)、等部門挑選人員作為鎮(zhèn)選舉委員會辦公室的成員。鎮(zhèn)領導班子成員被派駐到各選區(qū),指導選舉工作。在選舉工作開始時,**鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會議,傳達有關人大換屆選舉工作的精神,落實分工,明確職責。并制定了鎮(zhèn)選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表工作實施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發(fā)動,培訓選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍,運用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳:在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛了換屆選舉宣傳橫幅,在每個村的宣傳欄張貼選舉公告,發(fā)放宣傳單等,使換屆選舉工作和有關法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心。鄉(xiāng)換屆選舉工作領導組還對鎮(zhèn)選舉委員會辦公室成員,各村委、各單位負責人進行集中培訓,通過培訓,進一步提高他們的思想意識和業(yè)務水平。
3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。為保證縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉同時進行,我們按照依法、科學、便民的原則,采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法,縣人大換屆選舉我鄉(xiāng)共劃分了5個選區(qū),鎮(zhèn)人大換屆選舉劃分了24個選區(qū),縣人大代表我鎮(zhèn)共有代表名額13名,已劃分到各選區(qū),鎮(zhèn)人大代表名額共有60名,我鎮(zhèn)參照上一屆人大代表名額的分配方案,參考各選區(qū)的意見反饋,綜合各方面信息,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會研究討論后制定出了鎮(zhèn)人大代表名額分配方案,并報請了縣選舉委員會的批準。
4、認真進行選民登記,保障選民的民主權利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求,進行了選民登記工作。在進行選民登記時,普遍注重到選舉日前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權利期滿后恢復政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時,還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、"人戶分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實際,開展深入細致的調查工作,進行反復核實,逐一跟蹤,選民名單都已公布。
5、加強指導,依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,我們既做到了討論協(xié)商,又做到反復比較,既發(fā)揚民主,正確引導,嚴格按照法定程序進行。真正把正式代表候選人向符合黨委意圖.上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結構要求的目標上統(tǒng)一。
6、統(tǒng)籌安排,認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹,每個選區(qū)情況可能有變化,我鎮(zhèn)通過加強選舉工作隊伍的培訓,使所有選舉工作人員正確領會法律規(guī)定,熟悉選舉程序,明確有關要求,把握具體做法,引導和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。
三、
存在的問題。
選民登記工作仍有疏漏。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和日新月異的城市化建設,農(nóng)村大量勞動力外出務工經(jīng)商;各地的招商引資又帶來外來人口的逐年增加,人戶分離現(xiàn)象比較突出,而且流動性較大,分布面較廣,有的甚至無法取得聯(lián)系。在選民登記時,目前我們事實上實行的是“登記選民”,而非“選民登記”,選民主動進行選民登記的意識較差,加上少數(shù)工作人員工作疏失,極容易造成個別選民錯登、漏登、重登等現(xiàn)象。
四、下步工作思路及打算。
今后工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,科學把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以轉型新發(fā)展塑造新形象為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,認真履行憲法和法律賦予的職權,進一步解放思想,抓住機遇,定信心,開拓進取,積極推進依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進程,營造有利的法制環(huán)境,確保社會穩(wěn)定,努力做好人大主席團的工作,為創(chuàng)造新時代**發(fā)展新奇跡而努力奮斗。
今后的工作打算:認真準確地做好選民登記。選民登記工作,是選民直接參與選舉的重要環(huán)節(jié),是做好人大代表直接選舉的前提。為充分保障選民的政治權利,對轄區(qū)戶口進行一次認真摸底,弄清選民的底數(shù),嚴格審查、反復核對。改進選民登記:工作,建立全國聯(lián)網(wǎng)的選民登記信息化網(wǎng)絡管理系統(tǒng),提高選民登記的便捷性和準確性。動員并提倡選民主動到登記站登記的方法,讓選民從“要我登記”向“我要登記”轉變。選民名單公布后,按照權利和義務對等原則,選民如果有不同意見,在選舉日前不主動提出申訴,卻在投票選舉后提出意見的,可視為該選民自愿放棄選舉權利。同時,針對外來務工人員的選民應進行科學界定,規(guī)范登記。要認真制訂方案,采取積極措施,加大工作力度,落實流入人口的選舉權與被選舉權,確保不重、不錯、不漏,使這些選民的民主權利基本得到落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十四
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,是充分發(fā)揚民主、推動基層民主政治進程的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)市人大會的決定,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,市委、市人大會都非常重視,前段時間,我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作,今天會議的主要任務是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署,動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想,進一步明確任務、周密部署、精心組織,確保此次人大換屆各項工作順利完成,下面,我就做好此次換屆工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。
今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領導干部,選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)暮冒嘧?,對于順利實現(xiàn)“”目標任務,對于實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標,具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強,推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼,確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好這次換屆工作的重要性,切實加強組織領導,扎實做好相關工作,確保換屆工作依法、有序、順利推進。
二、把握政策,嚴格程序,做好人大代表選舉工作。
人大代表選舉,是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)。代表的素質如何,直接關系換屆選舉工作的成敗,關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此,我們必須要嚴格程序,做好人大代表選舉工作。
一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中,要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力,確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力,特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選,必須經(jīng)過組織嚴格考察,不符合基本條件的不能推薦。
二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中,要加強與各選區(qū)的溝通,認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內公示。嚴格按照有關法律法規(guī),做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減,確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。
三、精心謀劃,穩(wěn)步推進,高質量完成換屆的各項任務。
此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格,我們必須精心謀劃,統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程,政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策,嚴格程序要求,制定詳細的。
工作計劃。
和實施方案,明確任務,倒排時間,將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的。
工作方案。
和保障措施,確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施,推動換屆工作順利開展。
四、嚴明紀律,強化監(jiān)督,營造風清氣正換屆工作環(huán)境換屆風氣的好壞,直接關系到換屆的成敗,關系到選人用人公信度和滿意度,關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施,嚴肅換屆紀律,堅決匡正選人用人風氣。在換屆中,如果有人請吃喝、拉關系,或采用其他非正當渠道進行拉票,一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結,不準相互拆臺。要客觀公正,正確對待同志,正確對待自己,決不能貶低別人、抬高自己,影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導,不準傳播小道消息,尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論,自覺做到不信謠、不傳謠,要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的,一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守,確保換屆風清氣正。
五、加強領導,精心組織,確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求,切實加強組織領導,扎實做好換屆各項工作。
一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務,擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會,制定換屆選舉工作實施方案,建立健全工作責任制,做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構,制定可行的工作方案,黨支部書記要認真履行第一責任人職責,嚴格換屆工作程序步驟,親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài),切實提高洞察力和掌控力,把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。
二要統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實,確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷,保證換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。
三要強化指導,嚴格把關。鎮(zhèn)換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關,及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導情況,對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題,要多請示、早匯報,嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯(lián)系換屆選舉工作,特別是關鍵環(huán)節(jié)工作,要親自介入指導,確保換屆工作順利推進、圓滿完成。
四是加強宣傳,營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度,牢牢把握輿論的主導權,充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動,廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉,為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序,不斷提高知曉率。
同志們,這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事,任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作,確保換屆工作圓滿成功!
謝謝大家!
今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天,我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是:貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神,對換屆工作進行全面安排部署。
一、提高認識,高度重視,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。
做好換屆工作,是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件,依照有關法律、法規(guī),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此,在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員,一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。
1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線,既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部,也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實,也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,選準干部、配好班子,就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體,就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力,就能全面落實“”規(guī)劃,為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,是建設“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”,加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作,就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體奮斗目標的增長,再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。
二、堅持標準,保證質量,精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提,也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求,堅持標準,保證質量,精心做好代表的選舉工作。
1、要注意廣泛性,把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時,還要注意代表的構成,使之具有廣泛性,不僅要有領導干部,而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。
2、要嚴格程序性,把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位,合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后,需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組,負責對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的,應責成原選舉單位撤換。
三、加強領導,落實責任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強,各村黨支部要按照今天會議要求,認真謀劃好本村換屆工作,每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作,認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署,準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構,支部書記要切實履行好第一責任人的職責,集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調研、摸清情況的前提下,制定詳細具體的工作方案,從籌備工作開始,到換屆結束,對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人,抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作,組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識,引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義,準確掌握有關章程和規(guī)定,明確具體做法,積極參與選舉活動,確保換屆工作任務圓滿完成。
2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人,要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式,增加選舉人對候選人的了解,讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前,要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間,要組織代表認真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議,以及大會組織中的重大問題,要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題,保證民主的正確方向。
3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風,明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神,把換屆紀律要求送達到各位代表手中,使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組,換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié),暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道,建立舉報換屆問題專辦機制,及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事,該組織處理的堅決處理,該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村,要按照有關規(guī)定追究責任,切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,事關全局、意義深遠、責任重大,大家務必要高度重視起來,以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,高標準、高質量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”,再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。
各位代表,同志們:
按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定,本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿,將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大,縣委十分重視,決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導,這次我到,旨在按照縣委要求,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法搞好換屆選舉,把這項工作落實到位。下面,我再強調四點意見。
第一,深刻領會,充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的,通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事,是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設,筑牢我們黨的執(zhí)政基礎,構建和諧社會,實現(xiàn)“”目標任務,推進富裕文明和諧新建設都具有十分重要的意義。
第二,嚴密程序,確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作,必須要嚴格按照黨內條例、法律法規(guī),做到程序一步不缺,環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性,又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果,促進選人、用人的公信度不斷提高。
第三,履行職責,選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié),直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,切實負起責任,把握大會方向,掌握意圖,堅持原則,在尊重群眾意愿的基礎上,把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動,使組織意圖與選民意愿相一致,確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺鄼C關領導人員。
第四,嚴肅紀律,確保選舉圓滿完成??h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律,希望大家認真貫徹執(zhí)行,樹清正之風,養(yǎng)浩然之氣,做到不該談的不談,不該做的不做。不允許有任何非組織活動,不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,絕不寬容。同志們,搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,事關全局,影響深遠,責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,圓滿完成工作任務。
我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結,進一步明確發(fā)展方向,理清工作思路,做到工作不斷、措施不弱,切實加強基層政權建設,樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威,提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務,為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十五
一是思想統(tǒng)一、領導重視,是做好換屆選舉工作的前提?;鶎狱h組織換屆工作是事關全局的大事,開展不好,就會在社會上造成不良的影響,甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實,為此,鎮(zhèn)黨委領導思想高度統(tǒng)一,并納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領導機構,使換屆選舉工作扎實有效地開展。
二是嚴格程序、依法辦事,是做好支部換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格按黨內法規(guī)和程序辦事,對每一個程序都嚴格把關,不圖省事、簡單化,充分體現(xiàn)大會的嚴肅性、科學性,保證了換屆選舉工作高質量地完成。
三是充分醞釀、集中民智,是做好基層黨組織換屆的核心。在整個換屆選舉中,鎮(zhèn)黨委始終堅持走群眾路線,發(fā)揚民主,對支部班子候選人反復醞釀,廣泛征求意見,集中民意,從而達到把班子選優(yōu)配強的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十六
為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行,按時圓滿完成,根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關文件和鎮(zhèn)實施方案,結合我村實際情況,特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領導班子,進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,提高村級組織建設整體水平,為增強基層民主活力、建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧堯渡提供有力保障。
二、時間安排和方法步驟
根據(jù)鎮(zhèn)實施方案要求,我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始,到9月底結束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用,本次村“兩委”換屆先進行村黨組織委員會換屆,再進行村民委員會換屆。具體時間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準備(7月31日前完成)。
在鎮(zhèn)指導組領導下,召開換屆工作動員會議,制定村“兩 1
委”換屆選舉工作實施方案,配合鎮(zhèn)審計人員對村財務及村“兩委”成員任期經(jīng)濟責任進行審計。
(二)組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關規(guī)定及省、市、縣有關要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實施行“兩推一選”。具體分五個步驟進行:
1、前期工作(8月2日前完成)。村黨組織召開委員會會議,討論通過《關于召開黨員大會的決定》,并向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復后,及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議,傳達鎮(zhèn)黨委批復精神,研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知,對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(8月7日前完成)。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會,聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告,全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選,并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù),研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。
選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對象。
4、組織考察(8月15日前完成)。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預備人選。
5、黨內選舉(8月25日前完成)。村黨組織按照有關規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會,聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告,差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。選舉結束后,村黨組織及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果,鎮(zhèn)黨委予以批復,并報組織部備案。
(三)組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求,結合貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)200417號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)201520號)、《中央紀委、中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字201530號)的精神,分五個步驟進行:
選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。
2、制定選舉辦法(8月15日前完成)。村民選舉委員會在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導組的指導和引導下,依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等做出規(guī)定,經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過,并以適當方式公布。
3、做好選民登記工作(8月25日前完成)。全面、準確地做好選民登記工作,不得錯登、重登、漏登,保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單,應當在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
選人。正式候選人的名額應多于應選名額1至2人,候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
和規(guī)范使用流動票箱,依法辦理委托投票手續(xù),對確實不能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民,經(jīng)村民選舉委員會確認并公布名單,由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權的近-親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人名單。要切實維護投票現(xiàn)場秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(9月底前完成)。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作,應在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內完成。新一屆村“兩委”班子要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度,制定任期目標和年度工作計劃,并上報鎮(zhèn)黨委、政府,全面開展任職承諾。進一步建立健全村務監(jiān)督委員會及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。
中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會
xx村民委員會
2011年8月2日
中山市xx鎮(zhèn)xx村委會換屆選舉 工作實施方案(參考樣式)
(2015年x月x日經(jīng)xx村村民代表會議表決通過)
為全面做好我村第四屆村民委員會換屆選舉工作,根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法、廣東省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法、廣東省村民委員會選舉辦法、中共廣東辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于做好2015年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)201520號)和中共中山辦公室中山市人民政府辦公室關于做好2015年全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(中委辦20152號)等法律法規(guī)和文件精神,以及__鎮(zhèn)黨委政府關于2015年全鎮(zhèn)村委會換屆選舉的總體部署,結合本村實際,特制定本實施方案。
一、村委會職數(shù)
按照xx鎮(zhèn)人民政府的要求,本屆村委會換屆選舉設村委會主任1名,副主任x名,委員x名。
二、選舉方式
本屆村委會換屆實行無正式候選人的選舉,即“二合一”選舉,將提名候選人和正式投票選舉二者合并進行。
三、選舉日和選舉地點
(一)本屆本村村委會換屆提名選舉日為2015年x月x日;
(三)中心投票會場和投票站統(tǒng)一在2015年x月x日上午x時啟用,x月x日下午x點結束投票。
四、選舉工作人員
(一)本屆選舉監(jiān)票人為xx-x、xx-x和xx-x,其中總監(jiān)票人為xx-x;
(二)計票人為xx-x、xx-x、xx-x……;
1
(三)唱票人為xx-x、xx-x、xx-x……;
(四)中心投票會場代替寫的人為xx-x、xx-x;
xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x;
xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x;
五、選民資格
(一)按照法律規(guī)定,滿足以下條件的人員具有本村選民資格:
1、具有本村戶口;
3、未被依法剝奪政治權利。
(二)無法行使選舉權利的精神病患者(在發(fā)病期間)和智力殘疾者,經(jīng)村民選舉委員會確認,不列入選民名單。
(三)可在本村進行選民登記的特殊人員:
2、機關、團體、企事業(yè)單位離退休人員,祖籍戶口在本村,并承擔村民義務的;
3、……
如村民對選民資格有不同意見的,應在提名選舉日的5日以前向村民選舉委員會提出;如村民選舉委員會無法處理的,由村民代表會議表決。
六、選民登記
2、選民登記員為xx-x、xx-x、xx-x。
七、委托投票
2
3、每個選民最多可辦理3張委托投票。
八、流動票箱設置
1、本屆選舉設流動票箱xx個,分別負責xx片、xx片和xx片因故無法到中心投票會場和投票站投票的選民投票。
2、需使用流動票箱的選民,在選舉日前5天由本人或其親屬提供相關證件到村民選舉委員會辦理登記。
3、流動票箱的監(jiān)票人為:
xx片流動票箱:xx-x、xx-x、xx-x;
xx片流動票箱:xx-x、xx-x、xx-x;
……
九、發(fā)放選民證
本屆選舉選民證發(fā)放日期為2015年x月x日至2015年x月x日。選民憑有效證件至xx-x處領取。
十、秘密寫票間的設置
(一)本屆選舉設立秘密寫票間,選民必須在秘密寫票間內寫票,禁止亮票。
(二)中心投票會場的秘密寫票間位于xx-x;
xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x;
xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x;
……
十一、投票辦法
(一)本屆選舉投票中心會場和各投票站在提名選舉日同時開放,選民按以下地點投票:
xx-x片選民到中心投票會場投票;
xx-x片選民到xx-x投票站投票;
xx-x片選民到xx-x投票站投票;
……
(二)本村采用無正式候選人的“二合一”選舉方式,統(tǒng)一
使用“xx村第4屆村委會提名選舉票”,一次投票選出主任、副主任、委員。
(三)選票的印制由鎮(zhèn)(村)統(tǒng)一負責,加蓋村委會公章后生效。
十二、選票認定
本規(guī)則適用于“二合一”提名選舉和另行選舉。
(一)有效票
1、按選票規(guī)定的應選人數(shù)和符號填寫的選票整張有效;
2、同一張選票中,按照規(guī)定的應選人數(shù)和符號填寫的部分有效;未按規(guī)定的應選人數(shù)填寫或亂寫亂畫無法辨認,或不按規(guī)定符號填寫的部分無效。
(二)無效票
不按選票規(guī)定的應選人數(shù)和寫法,胡寫胡畫、無法辨認的或不按規(guī)定符號填寫的選票無效。無效票與有效票類似,分為整體無效和部分無效。
(三)棄權票
選民領到選票后,任何符號、文字都未寫即將選票投入票箱的,為棄權票。任何符號、文字都不寫的為全部棄權票;部分填票、劃票,部分空白的為部分棄權票。
(四)回收的有效票、無效票、棄權票具有同等法律效力。 計票當日對于選票認定有爭議時,由村民選舉委員會集體決定。
十三、計票規(guī)則
(一)所有票箱統(tǒng)一集中在中心投票會場開箱計票。
(二)全部回收選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)時,選舉無效。
(三)選舉期間外出不參加投票,也未辦理委托投票的選民,不計入本屆有效選民。
(四)選民當選某一職務需符合“兩個過半”的要求,即參加投票的選民超過本屆有效選民的一半,在某一職務上獲得的贊成票超過回收選票的一半。
(五)同一選民在多個職務上獲得提名時,各個職務分別計算票數(shù),某一職務得票符合“兩個過半”即可當選。
(六)同一選民在同一職務選票上獲得多個提名時,僅計算一票。
(七)同一選民的得票不能下加,即較高職務的得票不能納入較低職務的'得票中計算。
(八)多個選民在同一職務上的得票均符合“兩個過半”時,按得票數(shù)多少的順序的確定當選。
十四、選舉結果處理
按照有關規(guī)定,提名選舉日當場計票并宣布結果,分以下三種情況:
(一)村委會全部職務均有人符合“兩個過半”條件當選,提名選舉大會順利完成,當場宣布當選名單。
(二)村委會有一個以上的職務有人當選,缺額于2015年x月x日x時舉行另行選舉。
1、另行選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設置不變;
2、另行選舉的選票由鎮(zhèn)(村)統(tǒng)一印刷;
3、另行選舉時候選人或其他選民以得票多者當選,但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。
(三)村委會所有職務都沒有人符合“兩個過半”條件當選,按照各職務得票多少的順序確定正式候選人,于2015年x月x日x時舉行有正式候選人的投票選舉大會。
1、投票選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設置不變;
3、有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個過半”方可當選,如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關要求執(zhí)行。
(四)如經(jīng)過三次投票選舉,當選人仍少于應選名額但已達3人以上的,不再進行另行選舉,以實際當選人組成新一屆村委會,不足名額暫缺。如經(jīng)過三次投票選舉,當選人仍不足3人的,換屆選舉工作暫停,村委會工作暫由原村委會主持,待上級統(tǒng)一安排后再進行選舉。
十五、村委會工作交接
(一)新一屆村委會產(chǎn)生組成后,在7天內由鎮(zhèn)政府主持,村民選舉委員會召集上一屆村委會和新一屆村委會進行工作交接。
(二)村民選舉委員會的職責在村委會完成工作交接后自行終止。
十六、費用支出
(二)誤工補貼費用、印制選票、公告、布置會場等其他與選舉有關的費用由村集體支付。
十七、村民小組長和村民代表選舉
(一)村民小組長選舉
2、本屆村民小組長換屆選舉統(tǒng)一采用戶代表投票選舉的方式進行;
3、各村民小組長職數(shù)如下:
xx-x村民小組,設組長1名,副組長1名;
xx-x村民小組,設組長1名;
xx-x村民小組,設組長1名,副組長1名;
……
(二)村民代表選舉
1、本屆村民代表換屆選舉在村委會換屆選舉之前(之后、同
時)進行,時間為2015年x月x日;
3、各村民小組的村民代表職數(shù)如下:
xx-x村民小組,設村民代表xx名;
xx-x村民小組,設村民代表xx名;
……
十八、其他
本方案未盡事宜,按照國家、省、市有關法律法規(guī)、文件精神,以及xx鎮(zhèn)2015年村委會換屆選舉工作方案有關規(guī)定執(zhí)行。也可在不違反上述的前提,由村民選舉委員會另行制定適合本村實際情況的相應規(guī)定。
二〇〇八年x月x日
xx鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作
實施方案
我鄉(xiāng)第七屆村民委員會任期屆滿,依照有關法律規(guī)定,根據(jù)、省政府《關于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》(湘辦發(fā)[2015]35號)和中共湘潭、市人民政府辦公室《關于認真做好第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》和九華示范區(qū)《關于認真做好第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》的文件精神,2011年1月1日至6月30日,是第八次村民委員會換屆選舉的法定時間。為了切實完成第八次村民委員會換屆選舉工作,結合我鄉(xiāng)實際,特制定如下實施方案。
一、換屆選舉的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和相關文件精神,適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢,通過進一步完善選舉各項程序,發(fā)展農(nóng)村基層民主,選好配強村級組織班子,有效維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,加強社會主義新農(nóng)村建設、“四化兩型”建設進程。采取直接選舉的方式,把政治可靠、作風民主、公道正派,年富力強,能依法辦事、熱心為村民服務,有文化、有本領、有較強治村能力,帶頭實干、帶頭致富、帶領群眾共同致富、受到群眾擁護的人選進村民委員會領導班子,繼續(xù)提倡支村兩委成員交差任職,村和村委會主任可以實行“一肩挑”。進一步完善村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制,促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、選舉范圍:
作負責人。
三、換屆選舉時間:2011年5月8日至6月21日。
四、方法與步驟:整個選舉工作分為五個階段進行。
第一階段:組織準備階段(時間:2011年5月8日至15日,共8天)
主要工作和要求是:
(一)成立領導小組。成立xx鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組,由xx任組長,xx任副組長,xx為成員,領導小組下設辦公室(設在鄉(xiāng)民政所),由xx兼任辦公室主任。領導小組下設三個村級換屆工作指導小組,xx管區(qū)指導小組由xx任組長,xx任副組長;九華管區(qū)指導小組由xx任組長,xx任副組長;和平管區(qū)指導小組由xx任組長,xx任副組長。成立信訪接待小組,由xx任組長。
(二)搞好宣傳發(fā)動。換屆選舉工作成功與否,關鍵在于宣傳教育。村委會換屆選舉工作是廣大農(nóng)民群眾民主政治生活中的一件大事,要做好這個工作,必須要把法律和政策交給干部群眾,特別是去年《中華人民共和國村民委員會組織法》做了大量的修改,各村要廣泛開展換屆選舉的宣傳教育活動,把宣傳發(fā)動作為換屆選舉工作的一個重要內容抓緊抓好。在宣傳的內容上,結合選舉的不同階段,突出宣傳重點;在宣傳的形式上,靈活多樣,做到既有廣度,又有深度,要運用標語、橫幅等各種形式大張旗鼓地宣傳相關法律、法規(guī)以及各級文件精神。使農(nóng)民群眾掌握和熟悉換屆選舉的政策和法律,正確行使自己的民主權利,忠實地履行自己應盡的義務。
(三)制定實施方案。召開換屆選舉領導小組會議,根據(jù)示范區(qū)換屆選舉工作實施方案,結合我鄉(xiāng)實際,對換屆選舉工作作出具體時間、方法、步驟、安排及每階段的具體要求,制定本實施方案。
步驟和工作要求,掌握法律法規(guī)和選舉規(guī)程,明確選舉任務和選舉中的法律程序,使整個工作有組織、有步驟、有計劃地開展。
(五)推選產(chǎn)生村選舉委員會。村選舉委員會成員由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生,設主任1名,委員4名或6名。主任原則上由村(或主持支部委員會工作的負責人)擔任。
此階段,各村至少應召開以下四個會議:
1、召開村、支兩委會議,學習文件,統(tǒng)一認識,研究第八次村委會換屆選舉工作和村委會換屆選舉工作方案。
2、召開村民小組長會議(或黨支部擴大會議),學習有關文件,原則通過選舉工作方案,明確選舉目的、意義和步驟。
3、各村民小組召開村民會議,學習有關文件,統(tǒng)一認識。進行村民代表的推選。村民代表的推選形式采用召開村民小組會議的形式進行推選。村民代表任職資格是能夠代表村民要求、具備一定參事議事能力。根據(jù)村民代表由村民按每5至15 戶推選1人,或每個村民小組推選2至5個代表;村民代表推選要求村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四,婦女代表要占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
4、召開村民代表會議。會議的主要任務是:
(1)學習換屆選舉法律、法規(guī)及文件,進行動員,統(tǒng)一思想,提高認識。
(2)第七屆村委會主任代表本屆村委會作工作報告。
(3)村委會報告村財務收支情況。
(4)推選產(chǎn)生村選舉委員會,并張榜公布。
與外出務工經(jīng)商人員聯(lián)絡溝通,如何甄別選票,如何界定賄選、不正當競選、委托投票、回避制度等一系列具體問題作出明確規(guī)定。
(6)確定選舉日(6月10日-15日)
(7)推舉產(chǎn)生總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員。
(8)決定投票方式與地點。在村委會或固定辦公場所設立固定投票地點,并設有秘密寫票處。
(六)制作《海選票》、《選民證》、《委托投票授權書》。
第二階段:選民登記階段(時間:2011年5月16日至20日,共5天)
主要工作和要求是:
(一)認定選民資格
凡年滿十八周歲的村民都有選舉權和被選舉權,但依照法律被剝奪政治權利的除外;依新《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定參加本村選舉的選民登記對象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民;二種是戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;三種是戶籍不在本村,在本村居住1年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民代表會議同意參加選舉的公民。精神病患者不能行使選舉權利的,經(jīng)村選舉委員會確定,不列入選民名單。
(二)把握登記程序
1、確定和培訓工作人員。村選舉委員會負責確定2-3名法律觀念強,有一定文化水平,工作認真負責,熟悉情況的村民擔任登記員。
2、印制和填寫登記表冊。
3、公告選舉日、登記日。根據(jù)法律關于“選民名單應當在選舉日的二十日以前公布”的規(guī)定,選民登記工作必須在選舉日的二十日前結束。
(三)組織頒發(fā)選民證
對公布的選民名單有不同意見的,可向村選舉委員會提出。村 4
選舉委員會應當在選舉日前作出解釋或調整。因故推遲選舉30日以上的,應當對選民名單進行核實,并根據(jù)異動情況予以調整,重新公布。選民名單公布后應及時頒發(fā)《選民證》和《委托投票授權書》。
第三階段:提名候選人(時間:2011年5月21日至5月31日,共11天)
主要工作和要求是:
(一)“海選”:提名候選人。村委會成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。一般定為三個職位(1個主任職位,2個委員職位,其中必須有一名女性成員)。因此,候選人的提名是選舉工作中關鍵的一步,直接顯示選民的選舉意向,對選舉成敗有決定性意義。
提名村委會主任、委員候選人實行“海選”,分職務提名、按得票數(shù)多少直接產(chǎn)生候選人。即:由村選舉委員會召集本村過半數(shù)選民以無記名投票方式提名,或者以村民小組為單位召集本組過半數(shù)選民分職務,以無記名投票方式提名,以得票數(shù)多少確定。
村選舉委員會召集選民提名,應當在提名當日公開計票,當場宣布提名結果并公布;以村民小組為單位召集選民提名的,提名結束后,由選民推薦3名以上代表當眾密封票箱,并隨即將票箱護送至村選舉委員會指定的計票地點,于提名當日集中公開計票,當場宣布提名結果并公布。
支持九華征地拆遷和項目建設中起模范帶頭作用;是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達的征拆工作任務。
正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的,選舉前3年內受過勞動教養(yǎng)和刑
事處罰(包括免于起訴)的,因經(jīng)濟或其他問題被司法機關立案審查的,拒不履行村民義務的,區(qū)(縣)級以上公安機關確定的重點治安對象,不確定為正式候選人。90年以來有違反計劃生育行為的以上級相關文件規(guī)定為準。候選人資格審查由村黨支部和村選舉委員會組織,報請鄉(xiāng)黨委、政府審核同意。
(三)公布候選人簡歷。候選人確定后,應在選舉日前7天公
布其名單以及簡歷介紹(本人簡歷,文化程度,家庭情況,計劃生育情況,工作狀況,經(jīng)濟情況,現(xiàn)實表現(xiàn),工作能力和本人的特長及優(yōu)點,當選后的治村打算以及為村民辦哪些實事等)。本人不愿意被列為候選人的,候選人的缺額按“海選”結果依次遞補。調整后候選人名單應在選舉日的7天前公布。村選舉委員會成員被列為候選人的,不再參與村選舉委員會的工作。其缺額由村民代表會議決定進行補選。
(四)規(guī)范候選人的競爭行為,進行候選人集體談話。根據(jù)《中
委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。
(五)接受選民自薦。沒有被列為候選人的選民自薦的,應當
在選舉日5天前以書面形式向村選舉委員會提出,村選舉委員會應在選舉日3天前公布自薦人與選民見面,讓其發(fā)表任職演講,回答選民提問。
(六)制作選票、票箱。村民委員會成員實行差額選舉,各項
職務的候選人數(shù)應比應選人數(shù)至少多一人。即主任候選人2名、委員候選人4名(其中包括2名主任候選人)。
第四階段:投票選舉階段(時間:2011年6月1日至6月15
日,共15天)
主要工作和要求是:
(一)明確選舉方式。本次換屆選舉,采用一票制形式。一票
制,即把主任、委員候選人分職務、按姓氏筆劃順序排列在一張選票上,兩名主任候選人應同時作為委員正式候選人。同一姓名下欄內只畫一次同意的符號。計算當選票時,可采用“上”往“下”加的辦法,即同一人,主任的票數(shù)可加入委員票數(shù)。但不得采取“下”往“上”加的辦法,即委員的票數(shù)不能加入主任票數(shù)。
(二)明確投票方式并組織投票。按照法律規(guī)定,過半數(shù)登記
不得以組為單位開箱計票,必須在選舉日當天統(tǒng)一集中在選舉中心會場,在村選舉委員會的領導下,由總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員當眾開箱計票。每張選票所選人數(shù),等于或少于應選人數(shù)名額的有效,多于應選名額的無效。書寫模糊不能辯認的選票或不按規(guī)定符號填寫的選票作廢。在計票過程中如出現(xiàn)爭議票時,要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,對不屬于有意標識,指向明確,不產(chǎn)生異議的選票,應確認為有效票。村選舉委員會應于當日或次日將選舉結果上報鄉(xiāng)換屆選舉領導小組辦公室備案。
(三)確認當選人。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票,
始得當選。獲得過半數(shù)選票的候選人超過應選名額時,以得票多的當選。如因票數(shù)相等不能確定當選人時,應當就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當選。
(四)選舉的其他程序。經(jīng)投票選舉,當選人數(shù)不足3人,不
能組成新一屆村民委員會的,應當在10日之內就不足的名額進行另行選舉。主任暫缺的,由當選的一名委員主持工作,直至選出主任為止。另行選舉和補選缺額時,可按照未當選人得票數(shù)多少順序確定候選人,也可以重新確定候選人進行投票,以得票多的當選,但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。
(五)頒發(fā)《當選證書》。村民委員會成員選出后,村選舉委
員會應當場宣布并在選舉日當天張榜公布。當選人由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)《當選證書》。各村應將選舉所形成的各類資料、選票存檔,資料上報至鄉(xiāng)民政所。
第五階段:整章建制階段(時間:2011年6月16日至6月21
日,共6天)
(一)做好交接工作。新的村民委員會班子成立后,要在鄉(xiāng)人
召開全體新當選的村民委員會成員會議,頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一的《當選證書》,并進行上崗前培訓。
(二)推選新一屆村民小組長。村民小組長應從本小組的村民
中推選產(chǎn)生,由新一屆村民委員會組織推選,并獲本組過半數(shù)選民同意。
(三)依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》。各
村要依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》,召開村民會議或村民代表大會予以制定或修訂。交村民討論,形成正稿,印發(fā)到戶。
(四)健全制度、明確職責。依法建立健全村民委員會各下屬
委員會,并建立健全村民代表會議、村民會議、村務會議、村務公開、民主理財、民主評議等各項制度,制定村民委員會任期目標和工作規(guī)劃,明確村民委員會主任崗位責任制、村民委員會成員崗位責任制、村委會下屬各委員會和村民小組長工作職責。
(五)組織驗收。各村應做好換屆選舉總結、歸檔、整理工作
迎接鄉(xiāng)換屆選舉委員會的驗收。
(六)總結匯報。各村將村民委員會換屆選舉的統(tǒng)計資料和工
作總結報鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室。
主題詞:換屆 選舉 村民委員會 第八次 實施方案 通知
xx鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年5月 10日印發(fā)
(共印100份)
xx鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作操作流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十七
在縣委、政府的正確領導下,在縣委組織部的精心指導下,牛背山鎮(zhèn)黨委精心組織、周密部署、嚴明紀律、嚴格程序,扎實做好全鎮(zhèn)基層黨組織換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作。201x年8月5日,我鎮(zhèn)機關支部召開黨員大會順利完成機關支部換屆選舉工作;201x年1月17日,全鎮(zhèn)四個支部分別召開黨員大會,順利完成支部換屆選舉工作。
換屆后黨支部委員共有16名;平均年齡39歲;女性委員2名,35周歲以下委員5名,大專以上文化程度5名,高中文化程度1名。新一屆基層黨組織書記50周歲以下4名,大專以上文化程度2名。通過換屆選舉,新一屆支委班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數(shù)均有了較大的改善,政治堅定、工作務實,具有較強綜合素質的年青黨員進入了基層黨組織領導班子,提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十八
縣委將組織力量對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行民主推薦、考察等工作。
1、組織民主推薦。在一定范圍內組織黨員群眾民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子人選。
2、確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上,反復醞釀,研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子候選人初步人選。
3、確定候選人預備人選。按照有關要求,縣委對候選人初步人選進行組織考察,根據(jù)考察結果,研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預備人選。
1、聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委本屆工作報告提交全體代表審議通過。
2、選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式,選舉新一屆黨委、紀委班子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十九
我市始終堅持“黨管干部”的原則,堅持走群眾路線,按照“四化”方針選配干部。一方面,堅持原則定方案。一是嚴格組織程序。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規(guī)定,在廣泛征求意見的基礎上,按照20%的差額比例提出人選,進行考察后,報市委審批。市委通過民主測評、個別談話、征求紀委等部門意見等形式,對擬進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行嚴格考察,廣泛聽取群眾的意見和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導的意見后,綜合分析考察情況,經(jīng)市委常委會研究形成一致意見后,及時上報衡陽市委組織部審批。整個方案從醞釀到成熟,再到討論通過,均嚴格按照程序進行,確保了方案的高質量。二是把握規(guī)定職數(shù)。根據(jù)上級規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備的要求,我市在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部中,除太平圩、磨形、上架、沙明等四個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子分別配備5人外,對其他27個一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子均按要求分別配備了7人,嚴格控制了職數(shù)。全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)總額為209個,比上屆減少了114個。同時,按照黨委委員候選人差額比例不少于20%的要求,在提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人時多配備了58名差額。三是堅持德才兼?zhèn)?。在班子成員的配備上,努力把多年來工作突出、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進領導班子,保留了一些政治上強、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、群眾基礎好、45歲以上的干部,這次擬進入黨委班子的267名干部都是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦,群眾公認度較高的干部。另一方面,優(yōu)化結構強班子。根據(jù)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求,我市首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了調配,力求在班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下,努力改善黨委書記的整體結構,提高整體素質,使班子配備更加科學合理,符合換屆要求。3月27日,市委召開常委會議專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,對大和圩鄉(xiāng)、太平圩鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人進行了調配。同時,市委根據(jù)民主推薦結果,充分考慮交流、回避、專業(yè)結構、年齡結構、工作經(jīng)歷的合理搭配,優(yōu)化班子結構。通過選舉,形成了合理的年齡結構,31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆后平均年齡35.8歲,其中35歲以下干部112名,30歲以下干部26名;改善了性別比例,換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部11名,占5.3%;優(yōu)化了知識結構,換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中,大學學歷19人,占9.1%,大專學歷102人,占49%,高中(中專)學歷87人,占41.8%;加大了干部交流力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流干部12名,占班子成員數(shù)的5.8%;新進班子成員35名,占16.8%,黨政正職100%實現(xiàn)了任職回避。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇二十
在換屆選舉過程中,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,認真履行法定程序,做到了程序不減,標準不降。選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關規(guī)定,及時做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的相關請示等工作,認真履行呈報審批程序,保證了選舉工作的嚴密性。選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會上,對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明,安排了充足的時間,讓代表醞釀,并對代表提出的各種質詢作了負責的答復。選舉后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將文件材料整理歸檔,上報結果,及時總結。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,我市從20__年12月開始,至20__年4月23日結束,整個過程嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規(guī)定程序進行。2020名黨委委員和93名紀委委員順利當選,并選出了180名出席市第十次黨代會的代表。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,除沙明鄉(xiāng)黨委書記候選人落選外,其他黨政正職均順利當選,市委的人事安排意圖和多數(shù)黨員的意愿,通過選舉基本上得到了較好體現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇一
在整個基層黨組織的換屆選舉過程中,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個到位:一是調查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調查摸底工作,掌握第一手資料,對四個支部進行多次分析,并對存在的隱患進行了及時化解,真正做到了底子清、情況明;二是評議推薦到位。按照“兩推一選”的要求,4個村支部均于201x年1月4日召開了由全體黨員、村組干部、群眾代表、村民監(jiān)督委員會組成人員和鎮(zhèn)包村干部參加的民主推薦會,在推薦候選人時均采取黨員、群眾推薦、評議,采取無記名投票方式提名推薦新一屆黨支部委員候選人,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對于黨員群眾和組織推薦出來的人選,鎮(zhèn)黨委認真細致負責地做好考察工作。同時嚴把資格審查關,鎮(zhèn)黨委派出考察組,在征求計生、紀檢監(jiān)察、公安、綜治維穩(wěn)等相關部門和黨員群眾意見建議的基礎上全面考察村黨支部書記、委員候選人初步人選的政治思想表現(xiàn)、工作能力、“雙帶”能力和在黨員群眾中的威信等,形成綜合考察材料。四是選舉環(huán)節(jié)到位。選舉之前,我們派出鎮(zhèn)干部分片包村,認真做好正面宣傳工作,引導群眾正確行使選舉權力,堅決杜絕宗派、家族勢力干擾選舉行為,同時真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織審查、考察公示、競職演說,進行崗位書面承諾等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴把參會人數(shù)。各村黨支部摸清因“五種情況”不能參加選舉的黨員數(shù),根據(jù)實際情況確定參加黨員大會選舉的應到黨員人數(shù),確保黨員知曉率100%和參會人數(shù)精準。三是嚴把唱票計票。在進行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導下,在黨員代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票,不搞暗箱操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇二
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
_鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會的指導下,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實保障選民和代表的民主權利。經(jīng)過精心的組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了新一屆具有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
一、成立了換屆選舉工作機構。為保證對人大換屆選舉的領導,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了以黨委書記為主任,人大主席、鎮(zhèn)長為副主任,黨委副書記、組織委員、宣傳委員,武裝部長、團委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會,并成立了選舉辦公室,具體負責日常業(yè)務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組,同時也配備了業(yè)務素質高的鎮(zhèn)干部加強對各村、各單位的選舉工作進行指導和督促。
二、劃分選區(qū),分配代表名額。根據(jù)x人辦[20_]22號文件精神,我鎮(zhèn)人大主席團7月上旬組織人員,奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調研。結合我鎮(zhèn)的實際,因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體,人員流散,選民無法直接投票,針對這種情況,我們對各鎮(zhèn)代表選區(qū)進行調整,確定為33個,比上屆精減了3個??h代表選區(qū)仍同上屆一樣,保持著5個。
在代表名額分配上,我們按照廣泛性和代表性的要求,進一步優(yōu)化代表結構,注意婦女代表不低于20%,非黨代表不低于35%的標準,認真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名,經(jīng)過分配,各類鎮(zhèn)代表的比例是:黨員代表29名,占61.7%,非黨代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少數(shù)民族代表3名,占6.416??h代表名額8名,其中一名為縣寄選人員,各類縣代表比例是:黨員代表4名,占50%,非黨代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少數(shù)民族代表1名,占12.5%,代表名額分配符合結構比例要求。
三、加大宣傳力度,為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍??h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動員全民參與,進行普法教育,推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與程度如何,直接關系到選舉工作成敗。為此,我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓:
一是認真組織培訓,提高隊伍的素質。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會議,對人大換屆選舉工作進行研究、部署和業(yè)務培訓。會后,各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式,貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神,并廣泛組織工作人員和選民學習《_鎮(zhèn)20_年縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實施方案》及有關法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會代訓的形式,提高了選舉工作人員和選民的素質及選民的參選意識,明確了選舉工作的重要性和必要性,為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
二是進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進行宣傳,結合各自實際,通過張貼宣傳標語、《選民須知》、出版墻報等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質較高的宣傳員,負責本單位、本村的宣傳工作,把宣傳工作做到戶,做到人,以致家喻戶曉,人人皆知,重點宣傳了我國人民代表大會制度,換屆選舉的重大意義,指導思想,選舉工作的日程安排和具體要求,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。
四、認真開展選民登記工作。10月下旬,我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會調查,全鎮(zhèn)總人口數(shù)9695人,18周歲以上人口總數(shù)7672人,占全鎮(zhèn)總人口數(shù)的79.13%,其中男性3964人,女性3708人。其次,各選區(qū)在上次選民登記的基礎上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調查,徹底摸清選民變動情況,落實外出選民數(shù),并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調查摸底的基礎上,從11月4日至10日,各選區(qū)開展選民登記,按逐戶逐人進行,確保登記不錯、不漏、不重,共登記選民7416人,占全鎮(zhèn)總人口數(shù)76.49%,其中外出選民1515人,另外造冊256人。
五、依法提名推薦,嚴把代表質量關。在提名推薦初步代表候選人階段,鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復宣傳代表的作用和條件,重點宣傳代表的素質,要求把那些具有先進性和代表性,并具有一定執(zhí)行代表職務能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來看,各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結構要求的基礎上,召開了各選民小組會議,反復征求各選民的意愿,依法推薦出縣代表初步候選人21名,為應選名額的(縣代表應選名額8名)2.6倍,其中:政黨、人民團體推薦4名,占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名,占80.95%;女性4名,占19%;非黨9名,占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名,為應選名額的(鎮(zhèn)代表應選名額47名)1.7倍,其中:政黨、人民團體推薦22名,占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非黨47名,占57.32%。
六、廣泛協(xié)商醞釀,確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段,鎮(zhèn)選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區(qū),要求各選區(qū)召開選民小組會議,進行民主協(xié)商,根據(jù)大多數(shù)選民的意見,并嚴格按照差額比例和代表結構,確定縣代表正式候選人13名,為應選名額的1.6倍,其黨和人民團體推薦的3名,占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名,占76.92%;女性3名,占23.1%;非黨6名,占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名,為應選名額的1.7倍,其黨和人民團體推薦的22名,占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名,占72.5%;女性15名,占18.75%;非黨6名,占46.15%。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準備工作:如準備票箱、選票,確定投票方式,動員選民要積極參與投票選舉等。同時,還專門召開培訓會議,就有關投票選舉程序和注意事項進行培訓。
投票選舉結束后,經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中:政黨、人民團體推薦3名,占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名,占62.5%;女性2名,占25%;非黨3名,占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學本科及以上3名,占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人,參選率為90.65%,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中:政黨、人民團體推薦14名,占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名,占70.21%;女性8名,占17.1%;非黨25名,占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學本科及以上8名,占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認還存)在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進一步加強。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表??傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗。
根據(jù)憲法和有關法律規(guī)定,按照省市縣換屆工作會議總體部署要求,今年我鄉(xiāng)將第x屆人民代表大會換屆選舉工作。為深入貫徹落實中央和省市縣委相關文件精神,確保我鄉(xiāng)第x屆人民代表大會換屆選舉工作順利進行,結合實際,提出如下實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,確保換屆選舉風清氣正、人民滿意,為堅持和完善人民代表大會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開啟全面建設新時代美麗幸福xx新征程打下堅實基礎。
(一)換屆選舉時間。按照縣人大常委會安排,縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表選舉同步進行,在同一時間內分別提名、分別選舉,選舉日定為2021年x月18日。2021年x月底以前召開xx鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第一次會議,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機關領導人員。
(二)代表名額。根據(jù)縣人大常委會代表名額分配,xx鄉(xiāng)縣級人大代表x人,參選x名;鄉(xiāng)級人民代表大會的代表總名額為x名,其中婦女數(shù)xxx人,非黨數(shù)x人。
(三)鄉(xiāng)人大主席團建設。根據(jù)有關法律規(guī)定,鄉(xiāng)人民代表大會主席團從本級代表中選舉產(chǎn)生,一般由9-15人組成。要精心選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。
本次換屆選舉工作共分五個階段進行,具體安排如下。
第一階段,成立機構和安排部署階段(x月15日前)。
(一)成立機構。
鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領導小組,同時設立選舉委員會,主持人大換屆選舉工作。領導小組和選舉委員會下設辦公室(見附件1)。各選區(qū)建立x至5人的選舉小組,經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會批準后,具體負責本選區(qū)的選舉工作。
(二)安排部署。
1.制定換屆選舉工作實施方案。選舉委員會根據(jù)法律規(guī)定和上級要求,結合實際,制定《xx鄉(xiāng)人民代表大會關于第九屆人民代表大會換屆選舉工作的實施方案》,報自治縣人大常委會審查備案。
2.選區(qū)劃分。鄉(xiāng)選舉委員會要按照行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每一選區(qū)選舉1至3名代表的原則,依法合理劃分選區(qū),并將代表總名額分配到各選區(qū)。
(1)縣級人大代表選區(qū)劃分。全鄉(xiāng)縣級人大代表共劃分2個選區(qū)。
(2)鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)劃分。鄉(xiāng)人大代表選區(qū),遵守與縣級人大代表選區(qū)嵌套原則進行劃分,具體劃分為24個選區(qū)。
3.召開換屆選舉工作會議。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議,安排部署換屆選舉工作。
4.做好換屆選舉培訓工作。選舉委員會組織召開換屆選舉培訓會議,就選民登記、提名推薦確定代表候選人人選、投票選舉等相關業(yè)務進行培訓。
第二階段,選民登記階段(x月16日至5月29日)。
1.制定選民登記辦法,選派和培訓好登記員,嚴格按照省市縣人大常委會要求,運用選民登記信息系統(tǒng)進行登記。
2.登記員到選民住所或工作單位對選民進行登記,也可以在各選區(qū)設立登記站,發(fā)動選民自行登記,力求做到不漏登、不錯登、不重登。選民登記按選區(qū)進行,每一選民只能在一個選區(qū)進行登記。選民登記堅持以戶口所在地和工作單位為主,在上屆選民名單的基礎上,逐人復查對照,進行“三加三減”(即增加新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的以及新遷入本選區(qū)的選民;減去死亡和依法被剝奪政治權利以及戶口遷出本選區(qū)的人員)。計算選民年滿18周歲的年齡,確定凡在2003年6月18日(包括本日)以前出生的,有選舉權和被選舉權的都應登記為選民。無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者以及不能表達自己意志的人,經(jīng)家屬同意,群眾公認,報經(jīng)縣選舉委員會確認批準后,不列入選民名單。機關、團體、學校、企事業(yè)單位、駐鄉(xiāng)單位的正式職工、合同工、臨時工、學生等在本單位參加登記,參加所劃分選區(qū)的選舉。選民登記工作于5月28日前完成。
3.選民登記結束后,選舉委員會對選民資格進行審查,并以選區(qū)為單位于5月29日以前公布選民榜,經(jīng)確認無誤后發(fā)放選民證,做到選民證、登記表、選民榜相一致。對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見在三日內作出處理決定。申訴人如不服處理決定可以在選舉日(x月18日)的五日以前向人民法院起訴,人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三階段,醞釀、推薦、確定代表候選人階段(x月30日至x月11日)。
(一)提名推薦初步代表候選人名單(x月30日至x月3日)。
1.嚴格把握人選標準。根據(jù)選舉法有關提名推薦候選人的規(guī)定和上級文件精神,從嚴把好代表政治關、素質關、結構關??h鄉(xiāng)人大代表人選應當具有憲法法律規(guī)定的選舉權和被選舉權,擁護中國共產(chǎn)黨的領導,擁護中國特色社會主義制度,模范遵守憲法和法律,自覺踐行社會主義核心價值觀,具備履職意愿和能力,具有良好社會形象,得到群眾廣泛認同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn),特別是在脫貧攻堅工作、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務和考驗中的工作實績。嚴格落實“九個一律”不得提名推薦要求,即:對于那些政治上有問題的;嚴重損害國家和人民利益的;與敵對勢力相勾結或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的;品行不端、道德敗壞的;有行賄受賄、權錢交易行為的;因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調查處理的;有拉票賄選或其他不正當競爭行為的;在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的;沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的。存在以上情形的一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表候選人人選,不得將人大代表職務作為榮譽進行分配,不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標準。
2.規(guī)范提名推薦程序。提名推薦代表候選人的途徑,一是政黨和團體單獨或聯(lián)合提名推薦;二是選民10人以上聯(lián)合提名推薦。推薦代表候選人均應以書面署名方式提出。依法保證選民的選舉權和被選舉權,對選民聯(lián)名提名的代表候選人,與政黨、人民團體提名的代表候選人依法同等對待,同樣考察審查。組宣部會同有關方面在廣泛征求意見、反復醞釀協(xié)商基礎上,提出代表候選人初步候選人名單。鄉(xiāng)人大配合做好提名工作,推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關方面,做好黨外代表候選人提名推薦工作。不得以個人推薦代替組織推薦。初步候選人名單經(jīng)換屆選舉領導小組審核后,于x月1日以前分別報鄉(xiāng)黨委會議批準,并于x月3日以前以公告形式(按姓氏筆劃為序)在各選區(qū)張榜公布。
3.加強考察審查工作。組宣部承擔代表候選人考察審查工作責任,對考察審查結果負責。組宣部會同鄉(xiāng)紀委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、司法等部門和人大有關工作機構做好代表候選人的考察和審查工作。認真核實代表候選人的基本情況和有關信息,對其政治素質、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會形象等方面進行綜合考察。代表候選人人選為領導干部的應當聽取紀檢監(jiān)察機關的意見,并依照規(guī)定,核查個人有關事項報告情況;代表候選人人選為黨外人士的,應當聽取所在單位黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見;代表候選人人選為非公有制經(jīng)濟人士的應當進行綜合評價,并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構的意見;代表候選人人選為新社會組織人士的,應當征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見。擬繼續(xù)提名的代表候選人人選,應當聽取自治縣人大常委會黨組或鄉(xiāng)人大主席團的意見。對選民和代表聯(lián)名提名的代表候選人,同樣必須加強考察審查,嚴格把關。發(fā)現(xiàn)代表候選人人選不符合標準的,應當及時妥善做好工作,由推薦者撤回提名;發(fā)現(xiàn)基本情況不實的,應當依法向選民和代表通報。建立提名推薦和考察審查責任追究機制,落實責任,堵塞漏洞。
4.優(yōu)化代表結構比例。要保證代表的廣泛性和代表性,適當提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員代表比例。新增人大代表名額應當向基層群眾傾斜。婦女代表比例要高于上一屆。黨政領導干部代表比例要繼續(xù)從嚴掌握,少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負責人代表要統(tǒng)籌兼顧,防止比例過高。非中共黨員代表不少于35%,連任代表比例按三分之一左右掌握。適度增加新的社會階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負責人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表名額。認真審核、準確認定代表身份,具有多重身份的按工作性質主次和代表性認定。
(二)協(xié)商確定正式代表候選人名單(x月4日至x月11日)。
初步代表候選人名單和基本情況公布后,選舉委員會要及時召開各選區(qū)選民小組會議,對初步代表候選人名單進行討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見或預選結果,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額的三分之一至一倍。由鄉(xiāng)人大將縣鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人名單于x月8日以前分別報縣、鄉(xiāng)選舉委員會審批,并于x月11日以前以公告形式(按姓氏筆畫為序)在各選區(qū)分別張榜公布,同時公布選舉具體時間和地點。
第四階段,投票選舉產(chǎn)生代表階段(x月18日為全縣選舉日。
選舉委員會要積極動員和組織選民參加選舉,準確掌握因病或外出不能參加選舉的選民人數(shù),依法做好委托代投工作,確保參選選民達到法定人數(shù)。
x月18日為全縣選舉日。投票選舉前,各選區(qū)從選民中推選出監(jiān)票人、計票人負責投票選舉的監(jiān)票、計票工作。選票由縣、鄉(xiāng)選舉委員會分別印發(fā)。投票結束后,由監(jiān)票人、計票人在選舉結果的記錄單上簽字。選舉結束后,由本級選舉委員會確定并按選區(qū)公布選舉結果。縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表資格審查委員會依法審查縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定,提出審查報告,縣級人大代表由自治縣人民代表大會常務委員會確認、公告并頒發(fā)代表證書,鄉(xiāng)級人大代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會確認、公告并頒發(fā)代表證書。
第五階段,召開鄉(xiāng)級新一屆人民代表大會第一次會議階段(2021年x月底以前)。
(一)依法合理劃分選區(qū)。鄉(xiāng)級選舉委員會要按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1-3名代表的原則,綜合考慮便于選民參加選舉活動,便于組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉,便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等各方面因素,依法合理劃分選區(qū),注意處理好縣鄉(xiāng)兩級選區(qū)的關系。
(二)做好選民登記工作。嚴格按照省市縣人大常委會要求,統(tǒng)一運用選民登記信息系統(tǒng)進行登記。選舉機構及其工作人員對選民登記信息要嚴格保密。
(三)保障流動人口選舉權利。流動人口原則上在戶籍所在地參選。各選區(qū)要結合實際,采取多種措施保障流動人口參加選舉適當放寬條件,支持流動人口在現(xiàn)居住地參選。流動人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會同意并登記,可以通過信函、傳真和其他方式委托其他選民代為投票,每個選民接受委托不得超過3人,并按照委托人的意愿填寫選票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的,戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明;現(xiàn)居住地選舉委員會也可以主動聯(lián)系其戶籍所在地,確認其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口,經(jīng)核對選民資格后,可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
(四)規(guī)范介紹代表候選人工作。鄉(xiāng)選舉委員會應當履行法定職責,統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況的工作,依法保障選民知情權。通過報刊、電視廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等形式,及時公布代表候選人名單及基本情況等信息,認真組織選民討論、協(xié)商,依法受理投訴舉報,及時組織調查核實。
(五)依法組織投票選舉??h鄉(xiāng)兩級人大代表選舉統(tǒng)一在x月18日進行、分別投票計票,實行差額選舉。選舉委員會應按照方便選民就地投票的原則設立投票站。農(nóng)村選區(qū)以自然村或村民小組為單位設立投票站,選舉時應設有秘密寫票處。流動票箱作為輔助投票形式,選舉委員會應當統(tǒng)一制作,使用時須有3名以上的工作人員負責值守,其中有x名監(jiān)票人員。在流動票箱投票的選民,應當按照選舉委員會的規(guī)定在登記冊上簽名或蓋章。投票結束后,由監(jiān)票人封好投票口并簽署姓名和日期。選舉結果依法確定有效后,當選代表名單應向社會公布。
(六)認真進行代表資格審查。本屆縣鄉(xiāng)兩級代表資格審查委員會要分別審查代表候選人的提出、確定是否符合法定程序,是否符合法定的差額比例,選民和代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否列入了代表候選人名單,參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù);審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件,是否獲得法定票數(shù),選舉過程是否符合選舉法規(guī)定,是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。代表資格審查委員會提出代表當選是否有效的意見,鄉(xiāng)人大主席團確認。在審查中,應當及時受理對當選代表的舉報,并交有關方面依法依規(guī)依紀調查處理。
(七)依法選舉國家機關領導人員。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權相統(tǒng)一,依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機關領導人員。鄉(xiāng)黨委推薦國家機關組成人員人選時,應當及時向鄉(xiāng)級人大主席團通報人事安排和被推薦人選的基本情況。要嚴格執(zhí)行地方組織法關于差額選舉的規(guī)定,鄉(xiāng)級國家機關正職領導人員一般實行差額選舉,候選人數(shù)應比應選人數(shù)多1人,如果提名候選人只有1人,也可以實行等額選舉;人大和政府副職領導人員的選舉一律實行差額選舉,候選人數(shù)要比應選人數(shù)多1-3人。要認真對待和研究人大代表對各職人選提出的意見,尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權利,尊重人大選舉結果。要根據(jù)《自治縣人大常委會關于國家機關工作人員憲法宣誓的組織辦法》,認真組織當選的國家機關工作人員公開進行憲法宣誓。
(一)堅持黨對換屆選舉工作的領導。換屆選舉是國家重要政治活動,必須堅定堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。鄉(xiāng)黨委承擔對換屆選舉工作的領導責任,周密部署換屆選舉工作,確保黨的領導貫穿換屆選舉全過程和各方面。鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆選舉領導小組,加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調,及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。要發(fā)揮大會臨時黨組織和黨員選民、黨員代表的作用,引導選民和代表正確行使選舉權和被選舉權,保障參選率。
(二)充分發(fā)揮換屆領導小組的職能作用。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領導小組(見附件),依法加強對人大換屆選舉工作的指導,及時了解掌握全縣人大換屆選舉工作情況,答復有關法律、政策問題和工作詢問。選舉委員會要依法做好選區(qū)劃分、選民登記、組織正式代表候選人與選民見面、投票、確定并公布選舉結果等重要環(huán)節(jié)的工作。要加強對選舉工作人員的培訓。選舉中的重大問題和重要情況,要及時向黨委請示報告。
(三)確保換屆選舉風清氣正。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀委要認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,組宣部要從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,切實嚴肅換屆紀律,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,營造風清氣正的選舉環(huán)境。堅持教育在先、警示在先、預防在先,把換屆紀律和風氣宣傳教育貫穿始終,強化領導干部、人大代表和選舉工作人員的責任擔當、紀律意識。堅持對違紀違法行為“零容忍”,切實預防、堅決查處選舉中的不正之風和腐敗問題,嚴防黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干預和操縱選舉,對破壞選舉的行為要依法追究責任。警惕和防范境內外敵對勢力相互勾結,干擾破壞換屆選舉。對參加選舉的個人,直接或間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式資助的,要依法嚴肅處理。
(四)做好換屆選舉的宣傳工作。加強對換屆選舉宣傳工作的領導,牢牢把握輿論主導權,統(tǒng)籌做好換屆選舉輿情分析、應對和輿論引導工作。發(fā)揮主流媒體的作用,善于運用新興媒體,著力宣傳人民代表大會制度,宣傳憲法和法律規(guī)定,宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策以及工作進展情況,及時對外發(fā)布換屆選舉的權威消息和好做法好經(jīng)驗。發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺和網(wǎng)絡平臺作用,用人民群眾身邊事講好人大故事、代表故事,調動選民參與選舉的積極性。要有針對性地做好熱點問題的引導,切實防止不當炒作,營造良好輿論氛圍。
一、基本原則選民登記工作是選舉工作中一項非常重要的法定程序,是一項法律性強、嚴肅細致的工作。必須嚴格依法辦事,確保享有選舉權利的每一位公民能夠依法進行選民登記,確保做到不錯登、不漏登、不重登。
二、組織領導為了加強對我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉選民登記工作的組織領導,特成立新洲鎮(zhèn)選民登記工作指導組,具體組成人員如下:組長:萬xx常務副組長:龍xx副組長:張xx成員:高xx選民登記工作指導組具體負責全鎮(zhèn)各村(選區(qū))選民登記工作,加強業(yè)務指導,督辦工作進度,確保選民登記工作如期圓滿完成。
三、時間安排1、入戶登記階段(9月24——9月27日)。一是按照人口普查底冊對照上次選民登記表,逐人逐戶進行核對后,按照規(guī)定進行登記,選民登記表填寫要一式兩份;二是對地址不詳、下落不明的選民,經(jīng)過走訪群眾、調查核準后決定是否登記。
2、選民資格審查階段(9月28日——9月29日)。選民登記完畢,各村支部書記要認真審查簽字,經(jīng)駐村領導審核簽字后報送鎮(zhèn)選舉工作資格審查小組審定(見附表2)。
3、選民公示階段(9月30日——10月3日)。對確定有選民資格的選民,按選區(qū)張榜公布選民名單,經(jīng)過群眾看榜審議無誤后,填寫選民證。
4、發(fā)放選民證階段(10月4日——10月6日)。選民公示階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇三
根據(jù)《憲法》和《地方選舉法》有關規(guī)定,按照中共丹丹縣委轉發(fā)《中共丹丹縣人大常委會黨組關于做好縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》(丹發(fā)(20xx)7號)精神,結合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一
這次人大換屆選舉,是我鎮(zhèn)合鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后的第一次人大換屆選舉,是新修訂的《選舉法》首次規(guī)定城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,是在我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設社會主義新農(nóng)村,構建和諧社會的新形勢下進行的,是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事,是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作,對于提高黨的執(zhí)政能力,堅持和完善人民代表大會制度,保障人民當家作主的民主權利,加強基層政權建設,加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設步伐,順利完成“十二五”規(guī)劃目標,都具有十分重要的意義。
這次人大換屆選舉工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進社會主義民主法制建設,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,精心組織,周密安排,確保換屆選舉工作依法順利進行。
(一)、宣傳發(fā)動階段:20xx年7月1日至8月31日(60天)。
主要任務是:
1、制定換屆選舉工作實施方案并報縣委換屆選舉工作領導小組和縣選舉委員會備案。
2、成立鎮(zhèn)選舉委員會,組建各選區(qū)選舉領導小組及選區(qū)工作小組,主持本級人民代表大會代表的選舉。
3、劃分選區(qū),按照每一選區(qū)選1-3名代表劃分選區(qū)的法律規(guī)定,鎮(zhèn)選舉委員會分別按行政區(qū)域、人口狀況和便于選民參加選舉活動、便于代表聯(lián)系選民的原則劃分選區(qū),分配縣、鎮(zhèn)代表名額。
4、鎮(zhèn)選舉委員會報鎮(zhèn)黨委審定后確定鎮(zhèn)代表選舉日。
5、召開選舉工作會議,培訓選舉工作骨干。
6、印制選舉工作需用的各種證卡表冊。
7、廣泛開展選舉宣傳工作,為換屆選舉創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(二)、選民登記階段:20xx年9月1日至9月15日(15天)。
主要任務是:
根據(jù)《選舉法》有關規(guī)定,各選區(qū)要認真細致的做好選民登記工作,掌握好選民登記的基本原則、選民資格、選民登記方法,做到不錯登、不漏登、不重登。
(三)、公布應選縣、鎮(zhèn)代表名額,醞釀、推薦、提名縣、鎮(zhèn)代表候選人。介紹候選人情況。公布選民名單,頒發(fā)選民證階段:20xx年9月16日至10月8日(23天)。
主要任務是:
1、公布選民名單,頒發(fā)選民證。同時公布選舉時間和地點。初步統(tǒng)計委托選舉人和選舉方式。
2、公布應選縣、鎮(zhèn)代表名額。
選民推薦代表候選人,應召開選民小組會議,經(jīng)過充分醞釀討論,10人以上聯(lián)名提出。
(四)、公布縣、鎮(zhèn)代表初步候選人名單階段:20xx年10月9日至10月13日(5天)。
主要任務是:各選區(qū)經(jīng)醞釀協(xié)商形成初步候選人名單報縣鎮(zhèn)選舉委員會初審后予以張榜公布,鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)選民的要求,組織代表候選人與選民見面,回答選民的問題。
(五)、公布代表正式候選人名單。公布選舉日期和選舉地點階段。20xx年10月14日至10月23日(10天)
主要任務是:
1、代表初步候選人公布后,各選區(qū)要及時召開選民小組會議,組織選民反復醞釀、協(xié)商,按照多數(shù)選民意見,確定正式候選人。確定的正式代表候選人上報縣鎮(zhèn)選舉委員會審核后各選區(qū)以姓名筆劃為序張榜公布,縣、鎮(zhèn)選舉委員會可組織正式代表候選人同選民見面,向選民介紹正式代表候選人的情況。
2、再次公布選舉時間和地點。
(六)、選舉大會階段。20xx年10月24至11月8日(15天)。
主要任務是:
1、培訓選舉工作人員。
2、印制選票、制作投票箱。
3、制訂各選區(qū)選舉辦法。
4、摸清因病或外出不能參加選舉大會的選民人數(shù),依法做好委托代投工作和流動票箱的投票工作。11月1日前完成。
5、布置選區(qū)中心會場,必要時可設立分會場和流動票箱,于11月1日前向選民公布。
6、鎮(zhèn)選舉委員會及各選區(qū)領導小組和工作小組要采取切實可行的措施,動員和組織選民參加大會選舉,并安排好選舉會場的安全保衛(wèi)、醫(yī)療后勤工作。
7、舉行投票選舉。11月8日為全縣選舉日,按選區(qū)召開選舉大會,分別投票選舉縣、鎮(zhèn)兩級人大代表。
8、依法確定和公布選舉結果。選舉結束后,鎮(zhèn)級人大代表選舉結果報鎮(zhèn)選舉委員會確認后宣布,選舉結果應在當天予以張榜公布。鎮(zhèn)選舉委員會將選舉情況及時匯總報送縣選舉委員會。縣選舉委員會對縣級人大代表選舉結果進行審查,登記當選代表,公布當選代表名單。
(七)、召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議。20xx年11月9日至20xx年12月8日(30天)。
主要任務是:
1、代表資格審查。由鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會對代表資格是否合法有效進行審查。
2、組織當選代表培訓學習。
3、召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議。
4、做好換屆選舉的資料整理、歸檔和總結工作。
(一)、關于代表名額及分配問題。
根據(jù)選舉法關于“縣鎮(zhèn)人大代表名額分配時,實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的原則分配”,經(jīng)縣人大常委會依法確定,分配給我鎮(zhèn)縣十七屆人民代表大會代表名額8名,鎮(zhèn)一屆人大代表50名。
(二)、關于做好選區(qū)劃分和選民登記工作問題。按照法律規(guī)定,縣、鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉。按照居住狀況,方便選民投票,便于代表聯(lián)系選民,開展活動,接受監(jiān)督,以片為單位劃分選區(qū)。
對遷出的、死亡的或者依照法律被剝奪政治權利的人要予以排除。選民登記必須按法律規(guī)定的期限完成,力求做到不重登、不錯登、不漏登,公布選民名單時,同時發(fā)給選民證。
婦女代表一般不低于代表總數(shù)的25%;
少數(shù)民族代表名額要按照法律規(guī)定予以保證;
黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所下降。二是連任的代表要有一定比例。參照以往代表比例構成情況,保持代表工作的連續(xù)性。三是非黨人大代表要占35%左右。以上代表構成比例的要求僅供推薦提名代表候選人時參考,要在保證代表素質的同時,考慮代表比例問題,以保證代表的廣泛性,不作硬性規(guī)定,以選舉結果為準。
有一定的文化知識,能起草議案建議;
身體健康,積極參加代表活動。要按照縣委的要求做好代表人選的提名推薦工作,特別要注意人選的群眾基礎,把群眾信不信任、擁不擁護作為重要條件。
(四)、關于保障流動人口的選舉權利問題。這次換屆選舉,流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。戶口所在地的選舉委員會要為流動人口委托他人投票或為他們開具選民資格證明提供便利,對外出務工的選民由鎮(zhèn)選舉委員會統(tǒng)一印發(fā)通知,委托其家屬告知相關事宜,征求其意見,凡不能回原選區(qū)參加選舉的選民,可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。每一選民接受的委托不得超過3人,并切實尊重委托人的意愿。對在現(xiàn)居住地1年以上,但戶口沒有遷入的選民,在取得原選區(qū)選民資格的證明后,可以在現(xiàn)居住地參加選舉。
(五)、關于依法推薦和確定代表候選人問題。代表候選人的提出,正式代表候選人的確定,必須按照選舉法的規(guī)定進行。要把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。要堅決防止由涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必需妥善做好工作,由推薦者及時撤回提名。選舉委員會和有關部門要對代表候選人的情況進行深入了解、認真核實,接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或大會主席團如實報告?zhèn)€人基本情況,代表候選人提供的基本情況不實的,選委會或人大主席團應當向選民和代表通報。
要實行差額選舉??h鎮(zhèn)代表候選人的人數(shù)應當多于應選代表名額的三分之一至一倍,進行差額選舉。如果所提的代表候選人人數(shù)超過最高比例時,由選舉工作組將全部候選人名單交該選區(qū)的選民小組反復醞釀、討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。
要依法做好介紹代表候選人工作。選舉委員會根據(jù)選民要求,統(tǒng)一向選民介紹候選人情況,可安排候選人與選民見面,回答選民的問題。在選舉日當天必須停止對候選人的介紹。
(六)關于加強對流動票箱的管理使用問題。設立流動票箱主要是為老弱病殘以及特殊原因不能到投票站或者選舉大會投票的選民提供方便,切實保障選民的選舉權利和本人的意愿。設立流動票箱需經(jīng)過選舉委員會批準,每個流動票箱須有兩名計票員,兩名監(jiān)票員同時負責管理使用,并依照法律程序嚴格組織投票選舉,防治漏填、私填等現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)、縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作要在黨委領導下開展。這次縣、鎮(zhèn)換屆選舉同步進行涉及面廣、工作量大,政治性、法律性、程序性都很強,全鎮(zhèn)要在鎮(zhèn)黨委的領導下,提高認識、統(tǒng)一思想、一個步調、同心同德、團結一致地做好各項工作,確保順利圓滿的完成各項選舉任務。在堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的總原則下,突出“黨委領導、人大主辦、各方配合”的原則,積極主動的工作,對于工作中的重大問題,要及時向鎮(zhèn)黨委匯報請示,精心組織、周密安排,圓滿完成人大換屆選舉任務。
(二)、要充分發(fā)揮鎮(zhèn)選舉委員會的作用。我鎮(zhèn)選舉委員會要在黨委的統(tǒng)一領導部署下,認真履行法律賦予的重要職權,做好換屆選舉工作。在選舉期間,鎮(zhèn)選舉委員會向各選區(qū)派出工作小組,指導各選區(qū)處理換屆選舉中遇到的各種問題。
(三)、要精心組織好大會選舉。要認真研究制定好大會《選舉辦法》,使之既符合法律和政策規(guī)定,又有利于實現(xiàn)黨委意圖,圓滿完成國家機關領導人員選舉任務。對代表聯(lián)合提名候選人的工作,必須積極正確進行引導,做到宣傳不表態(tài)、推薦不包辦、引導不主導,保證選舉順利進行。
(四)、要嚴明紀律,堅決制止和嚴肅查處干擾、破壞選舉的違法行為。要認真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關法律法規(guī),嚴肅換屆紀律,保證風清氣正。要嚴格執(zhí)行選舉紀律,對一切干擾破壞換屆選舉的言論和行為予以堅決制止。要依法保護公民享有的民主權利,保護公民行使選舉權和被選舉權。要堅決杜絕選舉中的不正之風,嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉,嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或其它財物賄賂選民和代表的,對以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的,對仿造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的,對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、報復或者其他違法行為的,要嚴肅處理,依法追究責任。
本次換屆選舉工作,要在縣委的領導和上級人大常委會的指導下,在鎮(zhèn)黨委的領導下,嚴格依法辦事、嚴格工作程序,認真把握好各個關鍵環(huán)節(jié),認真負責的做好換屆選舉的各項工作,確保我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作任務圓滿完成和我鎮(zhèn)新一屆人民代表大會、縣第十七屆人民代表大會的如期召開。
為認真做好xx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作,按照《中共xx人大常委會黨組關于做好旗和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的意見》的要求,結合xx鎮(zhèn)實際,制定本工作實施方案:
(一)總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度,為加強基層國家政權建設、提高黨的執(zhí)政能力、促進全旗各項事業(yè)發(fā)展,圓滿完成自治區(qū)第十次黨代會、市第四次黨代會和自治旗第十四次黨代會確定的各項任務,打造祖國北疆亮麗風景線奠定堅實基礎。
(二)原則:一是堅持黨的領導。要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位,相信和依靠群眾,調動選民積極性,依法保障選民的選舉權和被選舉權。三是堅持嚴格依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關法律,嚴格依法按程序開展換屆選舉各項工作,確保換屆選舉依法有序進行。
依據(jù)自治區(qū)人大常委會決定,xx鎮(zhèn)人大換屆選舉,從xx年9月至xx年12月進行,新一屆人民代表大會第一次會議在11月20日前召開。
第一階段:準備工作階段(9月4日至9月18日)。
1、成立工作機構。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領導小組,對換屆選舉工作進行具體領導和指導;成立xx鎮(zhèn)選舉委員會,負責本級換屆選舉工作具體事宜。
2、制定選舉工作方案。制定切實可行的工作方案及工作日程安排;確定選舉日期。
4、加強宣傳工作,為選舉工作營造良好的輿論氛圍。
第二階段:劃分選區(qū)(9月18日至10月8日)。
1、合理劃分選區(qū)。選舉xx鎮(zhèn)人大代表的選區(qū)劃分,由xx鎮(zhèn)選舉委員會劃分。既要按照選舉法的規(guī)定,又要考慮便于鎮(zhèn)、旗兩級人大代表的同步選舉,便于代表聯(lián)系選民開展活動,接受監(jiān)督。選區(qū)大小按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。
2、依法分配代表名額,優(yōu)化代表結構。按照內蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗關于換屆選舉工作的意見精神,依據(jù)選舉法和xx年xx鎮(zhèn)確定的代表名額為41名不變,由xx鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。
3、第三階段:選民登記階段(9月18日至10月20日)。
選民登記要按選區(qū)進行,每個選民只能登記一次,凡年滿18周歲(既1999年11月9日以前出生,含11月9日出生的公民),具有選舉權和被選舉權的中華人民共和國公民,都必須進行選民登記。換屆選舉委員會要加強對登記員的培訓,增強其責任感和使命感,做到依法登記、不漏不錯不重。要采取多種形式宣傳為什么要進行選民登記,怎樣進行選民登記等,使群眾明確選民條件,增強參加登記的積極性和自覺性。
要保障流動人口的選舉權利。要按照有關法律規(guī)定,動員和組織流動人口參選。流動人口原則上應在戶口所在地參加選民登記。要結合實際,適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件,支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件。流動人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會同意,可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的,戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明;現(xiàn)居住地主持選舉的機構也可以主動聯(lián)系流動人口戶籍所在地,確認其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口,經(jīng)核對選民資格后,繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
第四階段:提名推薦確定代表候選人階段(10月20至11月3日)。
1、代表候選人按照選區(qū)產(chǎn)生,選民10人以上也可以聯(lián)名書面推薦代表候選人,但所推薦的代表人數(shù)均不能超過本選區(qū)應選代表名額數(shù),換屆工作領導小組和選舉委員會對代表候選人情況認真核實,嚴格把關。
2、公布初步代表候選人名單(10月25日前)。選民聯(lián)名推薦的代表候選人,具有同等的法律效力,各選區(qū)將各方面推薦出來的代表候選人名單匯總報xx鎮(zhèn)選舉委員會審查確認,并張榜公布。
3、確定并公布正式代表候選人名單(11月3日前)。經(jīng)選民小組會議,組織選民反復醞釀、協(xié)商,選舉委員會會同紀檢機關、組織部門等對代表候選人進行深入了解,廣泛聽取群眾的反應和評價后確定。
4、公布候選人名單,以姓名筆畫為序。
5、依法介紹正式代表候選人。選舉委員會根據(jù)選民要求,組織正式代表候選人同選民見面,回答選民與履行代表職責相關問題,在選舉日前停止見面活動。
第五階段:投票選舉階段(11月9日)。
按照選舉法規(guī)定,組織好選民投票,由選民直接選舉鎮(zhèn)、旗兩級人大代表。選民在監(jiān)票人員的監(jiān)督下,通過設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱等形式進行投票選舉。流動票箱應配備監(jiān)票、工作人員3人,選票和票箱由專人負責。每個選民委托投票不得超過3人,并應當按照委托人的意愿代為投票。
各選區(qū)選舉結果經(jīng)xx鎮(zhèn)選舉委員會確認,報xx鎮(zhèn)代表資格審查委員會后,由xx鎮(zhèn)人大主席團確認并公布,并發(fā)放代表證。
xx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議召開時間確定在xx年11月14日至16日。
會議結束后,對換屆選舉進行全面總結,上報有關材料。將整個換屆選舉材料進行整理、立卷歸檔,妥善保管。
要充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,周密部署換屆選舉工作,確保換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領導下依法有序進行。最廣泛地動員選民依法參加選舉,保證參選率。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨員選民和黨員代表要堅決貫徹黨組織的主張,帶頭依法辦事,引導選民和代表正確行使選舉權和被選舉權。鎮(zhèn)選舉委員會要在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大的領導下,依法做好代表選舉各個環(huán)節(jié)的組織工作。
在換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)中必須充分發(fā)揚民主、嚴格依照法律規(guī)定的程序進行。堅持差額選舉的原則,兩個過半數(shù)的原則,一人一票的原則,少數(shù)服從多數(shù)的原則,無記名投票的原則,表達意志不受限制的原則,選舉受國家法律保障的原則。
代表資格審查委員會要依法審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件,選舉是否符合法律規(guī)定程序,以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。對不符合法律規(guī)定或以違法行為當選的,應當在報告中提出個別代表當選無效的意見,由xx鎮(zhèn)人大主席團確定。代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報,及時交有關方面依法調查處理;對被舉報的當選代表問題線索清晰尚未核查清楚的,由有關方面繼續(xù)調查,可以延遲提出其當選有效或當選無效的意見。
要把營造良好換屆風氣作為落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗,要嚴明換屆紀律,保持高壓態(tài)勢,把正風肅紀牢牢抓在手上。加強對選舉全過程的監(jiān)督。要從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,嚴格落實換屆紀律規(guī)定,切實預防選舉中的不正之風和腐敗問題,營造風清氣正的選舉環(huán)境。
按照縣委和縣人大常委會關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的安排部署,我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作于9月7日啟動,根據(jù)縣選舉委員會**選發(fā)[2011]03號《關于縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作方案》,通過精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,依法完成前四階段的工作任務?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉前期工作開展情況匯報如下:
根據(jù)縣統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,從2011年9月7日開始至2011年11月30日結束。具體時間安排是:(1)9月7日至9月10日為準備階段,(2)2011年9月11日至9月25日為劃分選區(qū)、分配代表名額階段,(3)2011年9月26日至10月21日為登記、公布選民階段,(4)2011年10月22日至11月3日為提名推薦、協(xié)商代表候選人階段。
(一)加強領導、健全機制,全面推進縣鎮(zhèn)人大換屆工作自召開全縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員暨培訓會議后,為了全面、順利推進全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記為副組長,黨委班子成員為組員的縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領導小組;同時,成立了以各聯(lián)系村干部為成員的換屆指導組;提名產(chǎn)生了以鎮(zhèn)人大主席為主任的鎮(zhèn)選舉委員會;并抽調了3名干部,設立了縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作辦公室;制定了****鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實施方案;在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作得到了鎮(zhèn)、村的高度重視,為縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作全面、順利開展提供了有力保障。
(二)科學分析,依法合理的劃分縣鎮(zhèn)人大代表選區(qū)通過摸底,我鎮(zhèn)共有人口****人,****個村民小組,根據(jù)縣選舉委員會下發(fā)的代表名額分配相關文件精神,我鎮(zhèn)結合實際,依據(jù)《選舉法》規(guī)定,考慮縣鎮(zhèn)人大同步選舉因素,按照便于選民參加選舉活動、便于選民了解代表、便于代表聯(lián)系選民開展活動、每名代表所代表人口大體相等的原則,我們將全鎮(zhèn)劃分十九個鎮(zhèn)代表選區(qū),分配鎮(zhèn)代表名額***名,每名代表代表人口***人,最大的選區(qū)分配代表名額**名,最小的選區(qū)分配代表名額**名,其中婦女代表**名,非黨代表**名;劃分九個縣代表選區(qū),分配縣代表名額**名。
(三)靈活方式方法,認真搞好選民登記,及時公布選民名單。
縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進入選民登記后,為了扎實做好選民登記工作,鎮(zhèn)選委會認真總結歷年選舉工作經(jīng)驗,結合本鎮(zhèn)實際,采用重新登記的方式,嚴格按照選民登記的操作規(guī)程,提前在各選區(qū)醒目位置張貼選民登記公告,指導各選區(qū)采用在各村民小組設點個人申報登記、登記員上門登記,“三結合”復核登記的工作方法,即選民登記與公安戶籍信息相結合;選民登記與依法保障流動人口的選舉權和被選舉權相結合;選民登記與第六次人口普查數(shù)據(jù)相結合。各村、各選區(qū)在此基礎上再對漏登、重登人員進行清查,認真搞好選民登記工作,依法保障公民的選舉權利,力求做到不重登、不錯登、不漏登,按法律規(guī)定的期限完成登記工作,并對所有選民建立了電子檔案,確保了選民登記工作的準確性和有效性。全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口****人,這次縣鎮(zhèn)人大代表選舉共登記選民****人,其中男性選民****人,女性選民****人。外出選民****人。無選舉權和不予登記的****人。其中:依法被剝奪政治權利****人,精神病患者****人,癡呆傻****人,長期外出下落不明****人。選民登記初登完成后,對初登的選民名單實行三級聯(lián)審,先由各選區(qū)選舉領導小組審查確認,再召開村民小組長、黨員、村兩委干部擴大會議進行聯(lián)審確認,最后提交鎮(zhèn)選舉委員會嚴把年齡關、不予登記的選民認定關、流動人口登記關、選民申訴關。認真審查選民資格,對精神病、癡呆傻人員、在押違法犯罪人員進行了仔細認定。在嚴格區(qū)分正常登記、不列入選民名單等兩種情況的同時,鎮(zhèn)選舉委員會做到“三查”:督促各選區(qū)在規(guī)定期限內張榜公布選民名單后,進行自查;由鎮(zhèn)選委會下派到各選區(qū)的指導員下選區(qū)檢查;鎮(zhèn)選舉委員會領導分片抽查。力促選民登記率達到100%。并于2011年10月18日、19日分別以選區(qū)為單位依法對登記的選民名單進行了張榜公布。
(四)嚴格程序,提前謀劃,依法搞好初步候選人選提名和正式候選人選確定。
鑒于縣鎮(zhèn)人大換屆選舉,法定程序嚴密,法定時限嚴格,為此,鎮(zhèn)選委會在選民登記工作完成后,就提前謀劃第四階段的工作,安排鎮(zhèn)選舉辦公室相關業(yè)務人員,提前印制好選民10人以上聯(lián)名推薦縣鎮(zhèn)人大代表候選人登記表,并于10月17日召開選區(qū)指導員會議,就提名推薦候選人條件、推選辦法等進行了系統(tǒng)培訓。同時,由指導員負責,嚴格按照縣鎮(zhèn)人大代表名額、結構、比例要求,指導選區(qū)醞釀候選人初步人選;縣參選人選以選委會名義,同時提交各選區(qū)醞釀討論,在9月26日前完成初步候選人提名、資格審查,按時張榜公布。公示期滿后,由各選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照法定差額比例確定正式代表候選人。
(四)把握工作重點,宣傳培訓貫穿始終。
為了切實搞好本次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,我鎮(zhèn)采取有目的、有計劃、有步驟的分期宣傳培訓活動。首先開展鎮(zhèn)領導班子成員專題學習培訓;并利用黨委會和機關例會組織全體領導干部對修改后的憲法和選舉法進行全面學習;二是緊扣各階段工作重點,整合各項資源,充分利用村防汛廣播、張貼懸掛標語、辦板報等形式開展換屆選舉宣傳工作。三是召開鎮(zhèn)、村、組三級干部會議,分村召開部分黨員和村民代表會議,對選舉法、關于破壞選舉的制裁、嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正等相關內容進行宣傳培訓。通過對宣傳培訓,努力讓廣大選民做到“四個知道”即:知道縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的重要意義;知道公民參加選舉的權利和義務;知道推薦代表候選人的基本條件;知道投票選舉的時間。全鎮(zhèn)召開相關會議****余場次、懸掛宣傳橫幅****條,張貼標語****條、辦黑板報****期,竭力在全鎮(zhèn)營造人人關心選舉、人人了解選舉、人人參與選舉的良好選舉工作氛圍。
由于全鎮(zhèn)外出流動人口較多,委托投票人數(shù)增加。
下一步我們將嚴格按照投票選舉階段要求,一是組織好正式代表候選人與選民見面活動,將本人情況向選民介紹,并回答選民提問,防止和糾正在推薦提名和介紹候選人過程中的各種不合法行為;二是依法組織好選舉大會和投票站,按照方便選民投票的原則,對較偏遠的組設立投票站,選民相對集中的召開選舉大會,按程序做好各個環(huán)節(jié)各種,確保選舉大會成功。三是籌備召開新一屆人民代表大會第一次會議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇四
社區(qū)團組織是共青團組織在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機,推動社團組織集中換屆選舉工作,是堅持黨建帶團建、鞏固黨在基層執(zhí)政的青年群眾基礎的迫切需要。為貫徹落實《中共湖南省委組織部、共青團湖南省委、湖南省民政廳關于結合全省村(居)“兩委”換屆選舉開展村(社區(qū))團組織集中換屆選舉工作的通知》(湘團聯(lián)〔2017〕10號)及《共青團郴州市委印發(fā)《關于做好全市村(社區(qū))團組織換屆選舉有關工作的實施方案》的通知》(郴團通〔2017〕15號)文件精神,切實加強村(社區(qū))團組織建設,經(jīng)南塔辦事處團委研究,現(xiàn)就全社區(qū)團組織集中換屆工作制定以下實施方案:
1.完善社區(qū)團組織設置。并社區(qū)改革完成后,建制社區(qū)區(qū)域面積擴大、團員和青年人數(shù)增多,各地要根據(jù)實際情況及時調整完善社區(qū)團組織設置。社區(qū)團組織一般按建制社區(qū)設置,也可依托專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈、志愿者組織、“兩新”組織、集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等設立功能型、特色型團組織,擴大團組織覆蓋面。
2.積極配合社區(qū)“兩委”換屆選舉。社區(qū)團組織要協(xié)助社區(qū)“兩委”做好換屆選舉工作,動員和組織團員、35歲以下青年積極參與、支持社區(qū)“兩委”換屆選舉。根據(jù)每個社區(qū)配備1名30歲左右的年輕干部的要求,積極推薦符合條件的優(yōu)秀團干部、復轉軍人、大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負責人和優(yōu)秀高校畢業(yè)生等進入社區(qū)“兩委”班子。
3.選準配強社區(qū)團組織書記。社區(qū)團組織書記,一般由“兩委”中的年輕成員兼任。“兩委”中沒有合適人選,也可以選拔能力較強、威信較高的30歲左右的優(yōu)秀黨員、團員青年擔任。
4.選優(yōu)配齊社區(qū)團組織班子。要以調整配強團組織書記為契機,同步選好社區(qū)團組織成員,配齊相應的工作班子。社區(qū)團組織班子成員一般由?3人組成,設書記1人,必要時可設副書記1人,委員若干名。副書記、委員可以從30歲左右的復轉軍人、大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負責人、優(yōu)秀高校畢業(yè)生當中的黨團員中遴選。班子成員中女團干部要占一定比例,少數(shù)民族地區(qū)要有一定比例少數(shù)民族團干部。
全區(qū)社區(qū)團組織集中換屆工作總體時間與社區(qū)“兩委”換屆工作時間基本保持一致,到2017年6月底基本結束。
1.前期準備階段(4月)。一是街道要成立社區(qū)團組織換屆選舉工作領導小組,制定工作方案。二是街道團(工)委要結合實際開展社區(qū)團組織換屆業(yè)務培訓。三是按要求開展團內有關統(tǒng)計和軟弱渙散團組織整頓工作。四是完善社區(qū)團組織設置。
2.組織實施階段(5-6月)。要在黨委組織部門、民政部門的指導下,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)主義青年團章程》《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則》及有關規(guī)定,依法依規(guī)做好社區(qū)團組織換屆選舉工作。要選擇1-2個工作基礎好、條件成熟的村和社區(qū)先換屆,積累工作經(jīng)驗;對基礎薄弱、條件不成熟的社區(qū),街道)團(工)委要從街道公務員、事業(yè)單位工作人員等群體中選派“第一書記”駐社區(qū)督促指導,做好團組織整頓工作,充分準備、醞釀成熟后再進行換屆選舉。
3.總結收尾階段(6月)。一是做好換屆后續(xù)工作。做好選舉結果報批、有關材料歸檔上報、新老委員工作交接、選舉。
工作總結。
二是加強工作指導街道團組織指導召開新一屆社區(qū)團組織班子會議,明確工作職責三是做好新上任社區(qū)團干部的培訓工作街道要有計劃地對新上任的社區(qū)團組織班子成員進行培訓,幫助他們盡快熟悉工作四是推進規(guī)范化建設要以建設“五有支部”(有班子、有制度、有活動、有陣地、有檔案)為目標全面加強社區(qū)團組織建設,規(guī)范工作開展。
1.堅持黨的領導。社區(qū)團組織換屆選舉工作,要堅持黨的領導,結合社區(qū)“兩委”換屆選舉,進一步加強黨建帶團建工作,爭取街道黨(工)委和社區(qū)黨組織主要負責人對抓基層黨建帶團建工作的重視和支持,從優(yōu)選拔配備社區(qū)團干部,保障換屆工作經(jīng)費,著力推進青年社會組織等“兩新”組織和流動青年群體中建立團組織工作,把健全團組織作為在整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織工作中的重要內容。
2.落實工作責任。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用,負責本地區(qū)社區(qū)團組織換屆選舉的業(yè)務指導工作,及時安排部署,加強督促檢查;街道團(工)委要具體負責組織實施工作,街道團(工)委書記要履行好直接責任人的職責,認真落實街道團(工)委班子成員分片負責制,將工作責任明確到崗、具體到人。
3.嚴肅換屆紀律。要強化宣傳教育。結合“一學一做”教育實踐,進行團員意識教育,提高團員青年參與換屆、支持換屆的意識,教育引導他們增強法紀觀念。要強化全程監(jiān)督。團區(qū)委向街道派出督導員,街道要加強督查,做到與村(居)兩委換屆同督導同落實,并通過網(wǎng)絡、微信、“青年之聲”等平臺,實現(xiàn)全方位監(jiān)督。要強化查處問責。對違反違屆紀律要求的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對因履責不力、失職瀆職的行為,要嚴肅追究有關責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇五
一是及時安排部署。按照縣委的統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)黨委迅速行動,于201x年12月23日召開全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉動員大會,以會代訓,周密部署我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉各項工作。各村動員培訓會分別于201x年12月26日召開。二是明確工作職責。成立由黨委書記熊峻任組長的領導小組,下設辦公室和考察組、指導組、風氣督導組等機構,負責具體工作;4個村支部各由分管包村領導負責,指導具體換屆工作的落實;并制定下發(fā)了《牛背山鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案》。三是積極組織培訓。為提高領導小組、各村支部依法按章辦事和解決實際問題的能力,進行了專門的政策業(yè)務培訓。四是強化宣傳動員。通過橫幅、led顯示屏、公示欄等廣泛宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等。注重正面典型示范引導,加強反面案例警示教育,結合“兩學一做”學習教育、“組織找黨員、黨員找組織”等工作,通過電話、網(wǎng)絡、信函等形式,宣傳法律法規(guī)及“九嚴禁”“六個堅決查處”等換屆紀律要求,加強黨員的教育引導,擴大群眾知曉面,確保黨員知曉率達到100%。五是積極開展好談心談話活動。對基層黨組織、村委選舉談心談話工作做到全覆蓋:即鎮(zhèn)黨委書記與基層黨組織和村委主要負責人談心談話,鎮(zhèn)黨政領導班子成員與所包村的“兩委”班子成員談心談話,基層黨組織成員與全體黨員談心談話,講清換屆紀律要求和違紀違法后果,層層簽訂了換屆紀律承諾書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇六
根據(jù)縣委發(fā)[20xx]3號《關于認真做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》有關文件要求,我鎮(zhèn)高度重視,精心籌備,嚴肅紀律,規(guī)范程序,于20xx年3月22日召開換屆選舉大會,出席黨代表111名,到會率達96%,大會選舉產(chǎn)生了中共xx鎮(zhèn)第十四屆委員會委員8名,紀律檢查委員會委員5名和出席縣第十三次黨代會代表10名,圓滿完成了各項議程,縣委提名候選人全部高票當選,組織意圖得到充分體現(xiàn)。通過這次換屆,鎮(zhèn)黨委、紀委班子結構進一步優(yōu)化,干部素質進一步提高,班子平均年齡有所下降。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀律工作,本著預防在先、教育在先、警示在先的原則,認真開展“八項活動”:開展換屆紀律教育活動,采取黨委中心組先學,再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學習紀委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴肅換屆紀律要求,教育黨員干部,特別是領導干部顧大局、守紀律,自覺抵制不正之風;開展專題承諾活動,鎮(zhèn)黨委向組織部承諾,鎮(zhèn)黨政班子成員以個人名義向鎮(zhèn)黨委承諾,所有支部書記向鎮(zhèn)黨委作出承諾,確保換屆紀律工作落到實處;開展談心談話活動,鎮(zhèn)主要領導與每位班子成員和后備干部,對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部,及時做好思想工作;開展重點宣傳活動,多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,營造濃厚的嚴肅換屆紀律氛圍;開展問卷調查活動;開展換屆風氣測評活動;開展暢通群眾舉報渠道活動;開展換屆紀律知識測試活動,用鐵的紀律狠剎歪風邪氣。
1、高度重視抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作,成立黨委書記任組織,其他班子成員任副組長,相關人員為成員的換屆工作領導組,下設組織、秘書、會務、宣傳、安全保障五個工作小組,明確專人負責,確保各項環(huán)節(jié)準確到位。制發(fā)了《xx鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》,認真起草了鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告,全面總結了五年來,鎮(zhèn)黨委、紀委工作成績,對未來五年的全鎮(zhèn)工作進行了科學安排。
2、規(guī)范程序抓選舉。一是嚴格把關,擴大民主,選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)黨代會代表。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作指導組,每個選舉單位明確一名班子成員作為指導員,進行駐點指導,確保選舉程序規(guī)范,各選舉嚴格按照“兩推一選”程序,共選出鎮(zhèn)黨代表116名,其中黨員干部代表68名,占代表總數(shù)的58%;生產(chǎn)一線代表48名,占代表總數(shù)41.4%;婦女代表23名,占代表總數(shù)19.3%。二是精心組織,履行程序,開好黨代會。在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,實行先差額預選,再等額選舉的方式,分別選舉出兩委委員和縣黨代表。黨委委員、紀委委員和縣黨代表按照多于應選委員人數(shù)20%的比例先在分8個代表組實行差額預選,再召開全體代表會議實行等額選舉,兩次選舉均采取無記名投票方式,黨委書記、副書記和紀委書記副書記在實行等額選舉。選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,安排了充足的時間,讓代表醞釀,使新一屆黨委、紀委班子順利通過選舉產(chǎn)生。三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中,鎮(zhèn)黨委按照有關規(guī)定,及時做好鎮(zhèn)黨代會的有關請示、溝通和批復工作,不允許簡化,更不準以其他方式取而代之,保證了選舉工作的嚴密性。鎮(zhèn)黨委在大會閉幕后,及時將文件材料整理歸檔,建立檔案,對工作進行總結,上報選舉結果,善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中,當選人100%符合上級黨委的組織意圖,確保了當選人100%以高票當選。
一是思想統(tǒng)一、領導重視,是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。鎮(zhèn)黨委換屆工作是事關全局的大事,開展不好,就會在社會上造成不良的影響,甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實,為此,鎮(zhèn)黨委領導思想高度統(tǒng)一,并納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領導機構,使換屆選舉工作扎實有效地開展。
二是嚴格程序、依法辦事,是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格按黨內法規(guī)和程序辦事,對每一個程序都嚴格把關,不圖省事、簡單化,充分體現(xiàn)黨代會的嚴肅性、科學性,保證了換屆選舉工作高質量地完成。
三是充分醞釀、集中民智,是做好鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的核心。在整個換屆選舉人事安排過程中,鎮(zhèn)黨委始終堅持走群眾路線,發(fā)揚民主,對“兩委”班子候選人反復醞釀,廣泛征求意見,集中民意,從而達到把班子選優(yōu)配強的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇七
各社區(qū)婦聯(lián):。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于做好城市社區(qū)換屆選舉工作的意見》和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的有關規(guī)定,為更好地貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級婦聯(lián)的工作部署,做好我街道社區(qū)婦聯(lián)的換屆工作,特提出如下實施方案。
(一)指導思想。深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》為依據(jù),選準選好婦聯(lián)主席,配齊配強基層婦聯(lián)班子,不斷增強村社區(qū)婦聯(lián)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)目標要求。一是選舉出的社區(qū)婦聯(lián)班子的年齡、文化和知識結構有較大改善,服務能力強,在婦女群眾中有較高威信。二是確保村社區(qū)居委會100%有女性,社區(qū)婦聯(lián)主席100%進“兩委”,社區(qū)黨組織女性成員和“兩委”女性正職比例高于上屆。三是健全完善婦女代表聯(lián)系制、執(zhí)委工作制,推進社區(qū)婦聯(lián)組織的標準化建設,逐步形成并完善社會化的基層婦聯(lián)組織新格局。
(一)嚴格把握標準條件。婦聯(lián)執(zhí)委成員人選特別是婦聯(lián)主席,除具備黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外,還應達到“四強”要求:1.政治素質強。理想信念堅定,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,講政治、守規(guī)矩,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策態(tài)度堅決,帶頭遵守國家法律法規(guī)和各項紀律要求,廉潔自律,道德品行好、群眾威信高。2.服務本領強。熟悉城市基層治理和社區(qū)建設,有較強的群眾觀念和奉獻精神,熱心社區(qū)事務和公益事業(yè),為人正派,辦事公道,積極為社區(qū)黨員群眾服務。3.協(xié)調能力強。懂溝通、會協(xié)調、善引領,堅持依法辦事,善于做群眾工作,能夠有效調動駐地單位和轄區(qū)內各類組織、社區(qū)黨員群眾的積極性開展共駐共建。4.擔當意識強。有開拓創(chuàng)新精神,勇于面對工作中的矛盾和問題,能夠根據(jù)社區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作,在推進社區(qū)建設、服務居民群眾、加強基層治理等方面以身示范、敢于負責。
(二)拓寬選人視野和渠道。注重從社區(qū)專職工作者、社區(qū)居民和社區(qū)內各類組織負責人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。積極推動工作力量下沉,鼓勵符合條件、熱心社區(qū)工作的退休黨員干部、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退役軍人等各方面優(yōu)秀人才,通過換屆選舉擔任社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委。有條件的要吸收轄區(qū)業(yè)主委員會負責人、物業(yè)公司負責人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織負責人,按照規(guī)定程序進入社區(qū)婦聯(lián)工作班子。
(三)合理確定婦聯(lián)執(zhí)委成員職數(shù)。選好配強社區(qū)婦聯(lián)工作班子,主席候選人原則上為社區(qū)“兩委”成員中的女性成員,社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或居委會主任兼任;副主席、兼職副主席人數(shù)根據(jù)實際情況確定,社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委一般7-15人,婦女人數(shù)較多的社區(qū)可適當增加執(zhí)委人數(shù)。社區(qū)婦聯(lián)委員候選人可采取組織推薦、群眾推薦與代表推薦相結合的辦法廣泛協(xié)商推薦產(chǎn)生,并在確定后公示,聽取群眾意見,然后交由社區(qū)婦女代表大會選舉產(chǎn)生。
(四)依法有序,組織做好選舉工作。要依照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》的有關要求,嚴格按照規(guī)定程序進行民主選舉,確保把婦女群眾信任、熱心婦女事業(yè)、能夠帶領婦女群眾共同發(fā)展的優(yōu)秀女性選到社區(qū)婦聯(lián)班子中來。
社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉工作涉及面廣、政策性強,時間緊、任務重、要求高。各社區(qū)綜合黨委要高度重視,周密部署,精心組織,確保社區(qū)婦聯(lián)換屆平穩(wěn)順利、健康有序進行。
(一)加強領導,落實責任。社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉過程中,黨工委辦公室負責牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調,社區(qū)綜合黨委要切實履行好主體責任,加強對換屆選舉的指導工作。社區(qū)綜合黨委書記要履行“直接負責人”職責,加強分析研判,細化措施方案,抓嚴抓實抓具體。
(二)強化監(jiān)督,加強指導。加強對選舉工作的現(xiàn)場指導和動態(tài)監(jiān)督,做好選舉情況的信息統(tǒng)計工作。認真做好換屆選舉各項基礎性工作,深入細致的做好宣傳發(fā)動、調研走訪等工作;對問題矛盾較多的社區(qū),要著力抓好問題矛盾化解、法紀教育等工作,確保換屆平穩(wěn)有序。
(三)宣傳引導,營造氛圍。強化正面引導,充分利用微信群、微信公眾號、社區(qū)博客等新媒體平臺,要采取動員會、宣傳欄、網(wǎng)絡平臺等多種形式,向廣大婦女宣傳社區(qū)婦聯(lián)組織換屆工作,宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女參與基層民主自治的意義、目的、方法及選舉程序,宣傳優(yōu)秀女干部、社區(qū)婦聯(lián)主席和各類婦女典型的先進事跡,引導廣大婦女群眾充分認識換屆工作以及女性參選的重大意義,力爭使更多符合條件的女性進入社區(qū)婦聯(lián)組織。廣泛宣傳社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉的重大意義、重要部署、有關政策紀律要求,積極宣傳推廣各地的好經(jīng)驗好做法,引導廣大黨員群眾依紀依法有序參與換屆選舉、正確行使民主權利,引導駐地單位和社區(qū)各類組織積極參與共駐共建、共治共享,努力使換屆選舉成為嚴格黨的組織生活、引導黨員增強紀律規(guī)矩意識、加強黨性鍛煉的過程,成為社區(qū)群眾和駐地單位增強社區(qū)意識、凝聚思想共識、匯集社區(qū)建設發(fā)展合力的過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇八
為切實做好我所2015年任期屆滿黨支部的換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,我所支部委員會業(yè)已任期屆滿,應如期換屆,我所支部委員會定于7月上旬進行支部換屆選舉工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想
以 “三個代表”重要思想和黨的十七屆二中全會精神為指導,堅持加強黨的領導,充分發(fā)揚民主,在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上,選出適應財政事業(yè)發(fā)展需要、素質優(yōu)良、結構合理、群眾公認的新一屆黨支部領導班子,為加快推進白蓮經(jīng)濟發(fā)展步伐奠定堅實的組織基礎。
二、換屆范圍
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關規(guī)定,我所支部委員會任期超過三年,在此次換屆選舉之列。
三、班子配備原則
1、堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。按照干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”標準,擇優(yōu)任用,把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的高素質黨員,選進領導班子,特別要選配好支部書記。對年齡偏大、能力較弱缺乏開拓進取精神的班子成員進行相應的調整。
2、堅持精簡高效原則。支部委員會由3人組成。
3、堅持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結構要合理,實行老中青結合。班子成員中原則上要配備1名35歲以下的年輕干部。
四、方法與步驟
本次換屆選舉工作,計劃從7月3日開始到7月20日結束,整個過程分三個階段進行。
(一)宣傳準備階段(7月3日-7月8日)
1、召開支部委員會,研究制定選舉工作方案,撰寫支部工作報告,明確新一屆支部委員會的名額、入選條件、構成原則和推薦提名程序,準備各種選舉材料。
2、召開黨員大會,進行宣傳引導教育。學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,進一步統(tǒng)一思想,明確選舉的目的意義。
3、醞釀提名候選人。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定:“委員候選人的差額為應選人數(shù)的百分之二十?!北敬螕Q屆選舉實行差額選舉,候選人應多于應選人1名。各支部要分別召開黨小組會議,根據(jù)民主集中辦法,確定候選人名單,并報送鄉(xiāng)黨委審批。
4、向鄉(xiāng)黨委呈報關于舉行支部換屆選舉的請示。
(二) 實施選舉階段(7月9日-18日)
1、召開黨員大會。本屆一般為會議主持人。主持人在宣布開會前,應清點到會黨員人數(shù),有選舉權的到會黨員人數(shù)超過應到會人數(shù)的4/5,會議有效。(預備黨員只參加醞釀和選舉大會,不參加投票)。
2、作工作報告。上屆黨支部委員會向黨員大會作工作報告,并組織黨員對工作報告進行討論,報告經(jīng)大會通過后報送鄉(xiāng)黨委。
3、通過選舉辦法,公布候選人名單,介紹候選人情況,推選監(jiān)票、計票的選舉工作人員并經(jīng)大會表決通過。
數(shù)多于應選名額,以得票多的當選。如果得票數(shù)相同,不能確定當選人時,應就票數(shù)相同的候選人重新投票。進行重新投票時,不論被選舉人所得贊成票是否超過半數(shù),以得票多的當選。
5、宣布選舉結果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后,由會議主持人宣布新一屆黨支部委員會組成名單,不設委員會的、副書記在黨員大會上直接選舉產(chǎn)生。
6、新一屆支委會召開第一次會議,等額選舉產(chǎn)生正、副書記,討論支委分工。
(三)報批總結階段(7月19日-20日)
1、向鄉(xiāng)黨委報告選舉結果。將選舉情況(包括應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、每個當選人獲得的票數(shù))及支部委員分工情況報上級黨組織備案,選舉產(chǎn)生的支部書記、副書記需報鄉(xiāng)黨委審批。
2、換屆選舉工作結束后,支部要對換屆選舉工作進行一次認真全面的總結,并將工作總結報送鄉(xiāng)黨委。同時做好有關資料的歸檔工作。
五、加強領導
換屆選舉工作是黨員政治生活中的一件大事,其成功與否直接關系到基層執(zhí)政能力能否提高,關系到今后三年白蓮經(jīng)濟能否快速發(fā)展。所黨支部專門成立換屆選舉工作領導小組,以確保本次換屆工作順利進行。要堅持民主集中制,堅持走群眾路線。要嚴肅紀律。對于賄選、拉選票等各種違紀違法行為嚴肅查處;對于通過脅迫或賄賂手段當選的,取消選舉結果,并嚴肅查處。
中共白蓮河鄉(xiāng)財政所黨支部
2015年7月2日
蒙山縣政協(xié)
今年,我縣基層黨組織的任期即將屆滿,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及縣直工委的通知精神,政協(xié)支部需要進行換屆改選。為保證縣政協(xié)支部換屆工作的順利進行,現(xiàn)結合政協(xié)支部實際,制定換屆選舉工作實施方案:
一、換屆選舉工作的指導思想
以黨的十七大精神為指針,以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù),深入貫徹落實科學發(fā)展觀和堅持民主集中制原則,著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則,選舉產(chǎn)生新的一屆黨支部班子,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為積極推進縣政協(xié)機關工作,提供堅強的組織保證。
二、換屆選舉工作的方法步驟和時間安排
縣直基層黨組織換屆工作從今年5月下旬開始,至6月底結束。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定:“黨的基層組織設立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,各黨總支、黨支部分別召開黨員代表大會或黨員大會進行換屆。具體分為三個階段:
(一)準備、宣傳發(fā)動階段(5月15日-18日)
主要做好以下幾項工作:
1、召開黨支部委員會議。認真學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關換屆選舉的規(guī)定,結合政協(xié)工作實際提出縣政協(xié)黨支部換屆選舉工作的實施方案,并統(tǒng)一思想認識,明確專人分工負責。
2、召開黨支部委員會議。全面部署黨支部的換屆選舉工作,提出做好工作的具體要求。
等內容的學習教育,號召廣大黨員干部、入黨積極分子以實際行動迎接換屆選舉工作。
4、認真起草好黨支部工作報告。要認真起草工作報告,實事求是地回顧總結本屆黨組織的思想、組織、作風建設和完成任期目標的情況,同時要研究制訂下屆黨組織任期目標規(guī)劃、措施。
5、向上級黨組織呈報請示。黨支部要起草《關于召開縣政協(xié)黨支部黨員大會的請示》,呈報縣直工委審批。內容主要包括:會議時間地點、主要議程、新一屆黨組織班子組成人員名額及候選人名單、選舉辦法等。
(二)召開黨員大會階段(6月15日-6月28日)
1、黨員大會的主要任務。一是聽取并審議黨支部的工作報告;二是選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。
2、黨支部委員會的名額及組成人員。根據(jù)上級有關規(guī)定和縣政協(xié)支部實際情況,黨支部設委員3~5人,其中書記1人,委員2人。
3、黨支部委員書記的產(chǎn)生辦法。黨支部委員會的選舉,由上屆黨支部委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人,候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的20%,報縣直工委審查同意后,提交黨員大會采用無記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生。黨支部委員會書記,由上屆黨支部委員會提出候選人,報縣直工委審查同意后,在新的一屆黨支部委員會全體會議上,采用無記名投票的方式等額選舉。
4、關于黨員大會的主持。召開黨員大會進行換屆選舉,會議由上屆黨支部主持。
5、選舉辦法。黨支部進行換屆選舉時,有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,會議有效;被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半,始得當選。選舉均采用無記名投票的方式進行。
(三)辦理報批手續(xù)和總結匯報階段(6月29日-30日)
主要做好以下4項工作:
1.向上級黨組織呈報關于換屆選舉結果的報告(黨支部在選舉日之后兩天內呈報)。主要內容包括:會議召開的情況;總結基本經(jīng)驗和教訓;新一屆黨支部委員和書記的選舉結果按干部管理權限報批。
2
2、上級黨組織審批選舉結果。
3、進行換屆工作檢查總結。
4、上報有關材料。黨支部向縣直工委上報關于換屆工作的專題匯報,并填報有關表格。同時要做好換屆選舉相關材料的立卷、歸檔等工作。
三、切實加強對黨支部換屆選舉工作的領導
1、領導重視,擺上重要位置。支部負責人要在思想上高度重視,充分認識換屆選舉是加強基層黨的建設的一項重要制度,是健全黨內民主生活,保障黨員民主權利的一項重要內容,是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要一環(huán)。
2、加強指導,精心籌備實施。一是制定好換屆方案。黨支部要結合實際,精心制定切實可行的換屆方案,確保換屆工作有領導、有組織、有計劃地進行。二是撰寫好工作報告。黨支部要在廣泛聽取各方面的意見基礎上,認真起草好書面的工作報告。工作報告既要全面,又要突出重點,成績要肯定,問題要找準,目標要具體,措施要過硬。三是召開好黨員大會。要嚴格按照召開黨員大會的程序,認真做好報告工作和投票選舉工作。
3、按章辦事,規(guī)范選舉工作程序。這次黨支部換屆選舉,必須嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級的有關規(guī)定進行。要尊重和保障黨員的民主權利。選舉要充分發(fā)揚民主。
中共江油縣政協(xié)支部委員會
2015年6月5日
3
縣規(guī)劃局
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,按照上級有關精神,經(jīng)街道黨工委研究決定,對黨支部進行換屆選舉,為保證換屆選舉工作順利進行,結合實際情況,制定如下實施方案:
一、指導思想和基本原則
此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照黨的十七大和十七屆三中全會的要求,遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規(guī)定,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;堅持擴大黨內民主、人民民主、落實黨員權利的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅持照章辦事、務實穩(wěn)妥的原則;堅持解決問題和思想疏導相結合的原則,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,以提高素質、改善結構、激發(fā)活力、推動工作為目標,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,不斷改革創(chuàng)新,切實保證廣大黨員和群眾意愿,選好配強黨組織領導班子。為加快實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展、深入推進“三年大變樣”工作奠定扎實的組織基礎。
二、目標要求
此次換屆選舉的目標要求是:黨組織班子成員綜合素質和群眾威信得到提高,科學規(guī)劃、陽光規(guī)劃業(yè)務能力和解決復雜問題的能力明顯增強;黨組織書記與局長“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高;班子結構得到優(yōu)化,年齡較輕、學歷較高的成員明顯增加。
三、方法步驟及具體要求
我局黨組織換屆選舉工作從2011 年7月下旬開始,到2011年10月全部完成,分四個階段進行。
(一)準備工作階段(7月21日至8月1日)
1、組建領導機構。街道組織力量,對我局黨支部班子狀況進行調查摸底。成立換屆選舉工作領導小組及各支部指導組。各包工作組分別為這次換屆選舉工作駐各支部的指導組。換屆選舉領導小組負責對各支部及各指導組進行有關換屆選舉工作的培訓。
2、制定《》。依照市、縣有關
精神,結合工作實際,制定切實可行的選舉方案,經(jīng)報組織部審批同意后組織實施。
3、換屆選舉前,黨總支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議,寫出向街道黨工委請求改選黨支部委員會的報告。請求報告的主要內容包括:本屆黨總支部委員會成立時間、屆滿時間,似于何時舉行換屆選舉,提出下屆黨總支部委員會委員書記、副書記名額及選舉辦法。經(jīng)街道黨工委批復同意后,即可著手進行選舉的各項準備工作。
討論通過。
5、進行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會議,對黨員進行四個方面的教育;一是黨的民主集中制的教育;二是開好支部黨員代表大會指導思想的教育;三是干部政策和干部標準的教育;四是正確行使民主權利的教育。
(二)宣傳發(fā)動階段(8月初至8月中旬)
召開動員會并結合板報、宣傳單等多種形式,廣泛宣傳黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法,公布黨組織領導班子成員職數(shù)和任職條件,教育引導廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》上來,使選舉的有關政策及候選人的標準條件家喻戶曉,動員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項工作,并把宣傳教育工作貫穿于整個選舉工作的始終。
(三)選舉實施階段(8月下旬至10月初)
1、召開選舉大會前準備工作
(1)醞釀確定候選人。候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人的充
分醞釀討論來確定。選舉實行差額選舉方式進行,候選人差額一般不少于應選人數(shù)的20%。其形式可先由支委會提名,交黨小組和黨員醞釀討論。在醞釀和確定支委會委員候選人時,必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn);在推薦黨總支部成員候選人過程中,必須明確候選人應具備以下條件:
(c)因違反黨紀律和國家法律法規(guī)受過處罰,現(xiàn)實表現(xiàn)不好的:受警告、嚴重警告處分不足一年的;受撤銷黨內職務處分不足兩年的;受留黨察看處分、恢復黨員權利不足兩年的。存在違法違紀行為,正在被立案查處的;因本人違反計劃生育政策受處罰未滿五年的;因參與黃、賭、毒活動受處罰未滿三年的;(4)上年度民主評議中確定為不合格黨員的;(5)因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對立等原因受過組織處分而拒不改正的;(6)不按規(guī)定繳納黨費、稅費,不履行公民義務的;(7)參與、組織、煽動、唆使群眾違法集體上訪、越級上訪,影響社會穩(wěn)定的;(8)拉幫結派、家族宗派思想嚴重的;(9)參與封建迷信活動,參加非法組織或參與非法組織活動的;(10)工作能力明顯低下,或體弱多病不能堅持正常工作的。
xx縣民政局
黨支部委員會換屆選舉工作方案
為加強黨支部的建設,更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,保持共產(chǎn)黨員純潔性教育的成果,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,結合我局的實際情況,對局黨支部進行換屆選舉。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,認真總結黨支部幾年來的工作,確定今后一個時期支部的工作目標和任務,進一步加強和改進黨的建設和思想政治工作,動員和組織全體共產(chǎn)黨員和干部職工,解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,為加快我局發(fā)展而努力奮斗。
二、黨支部委員的設置
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應設支部委員會,支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。委員名額一般為3至5名。這次我局支部委員會換屆選舉將產(chǎn)生支部書記1名,副書記1名,另設組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1名。
三、換屆選舉時間安排
2012年3月22日至2012年3月28日止。
四、換屆選舉的方法與步驟
換屆選舉分五個階段進行。
1、調查摸底(3月22日—3月23日)。摸清黨支部、黨員情況,籌備進行換屆選舉。
2、研究選舉事宜(3月23日—3月25日)。召開支部委員會研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜 , 包括大會召開時間、指導思想、主要議程、下屆支部委員會組成人員的名額及選舉辦法等??偨Y本屆委員會的工作,肯定成績,找出差距,提出今后改進意見,在充分征求黨內外同志意見的基礎上,寫出支部工作報告。
3、確定候選人(3月26日—3月27日)。黨支部召開黨員大會進行動員組織全體黨員學習《黨章》的有關規(guī)定及有關文件,明確選舉的意義、方法和步驟,要求每個黨員嚴肅認真地對待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。
召開支部委員會確定候選人,推薦候選人要充分發(fā)揚民主,采取自下而上、上下結合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例,篩選出初選候選人名單,委員候選人的差額不少于應選名額的百分之二十,并報黨委組織部批準后在黨員大會上進行選舉。
4、換屆選舉(3月27日—3月28日)。召開黨員大會進行換屆選舉,并報組織部批復。
五、幾點要求
1、黨支部要高度重視,加強領導,精心組織,要嚴格按照《黨支部委員會換屆選舉工作程序》進行。
2、要通過周密細致的準備工作和思想政治工作,使換屆選舉的過程成為對廣大黨員進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育的過程;成為充分發(fā)揚民主,健全黨內民主生活,創(chuàng)造生動活潑政治局面的過程;成為緊緊圍繞局中心工作,進一步加強黨的建設,特別是領導班子和黨員隊伍建設的過程;成為動員全局共產(chǎn)黨員和干部職工,發(fā)揚艱苦奮斗、團結協(xié)作精神,努力做好各項工作,為機關的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻的過程。
附件:《xx局黨支部委員會換屆選舉工作程序》
二0一二年三月二十日
xx局黨支部委員會換屆選舉工作程序
一、召開支委會,研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜,制定工作計劃,確定召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程及委員職數(shù),并向組織部上報換屆選舉的請示。
二、召開黨員大會,對黨員進行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權利及義務的宣傳教育;對本屆黨支部工作進行總結,向全體黨員報告;做好民主評議和民主推薦工作。
三、召開支委會,討論本屆支部的工作報告;組織醞釀、
推薦下屆委員會委員候選人預備人選,并報組織部審批。
四、召開黨員大會進行選舉。主要程序有:通過大會選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出黨支部委員(實行差額選舉,差額為應選人數(shù)的20%)、宣布當選人名單。
五、召開第一次委員會,選舉委員會書記、副書記。
六、進行委員分工,討論制訂新一屆任期目標責任制,提出配套組織建設意見。
七、向上級黨組織報送選舉結果;做好落選人的思想工作;做好換屆選舉的總結和資料歸檔工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇九
按照統(tǒng)一安排部署,在鎮(zhèn)選舉領導小組的指導下,我村第九屆村級換屆選舉工作,嚴格按照《村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》文件精神。切實加強組織領導,廣泛宣傳動員,精心安排組織,嚴格法定程序,依法操作,目前,我村村委會的換屆選舉工作已全面結束,依法產(chǎn)生了村委會成員,圓滿完成了我村第九屆村級換屆選舉工作任務?,F(xiàn)將我村換屆選舉工作總結如下:
一、基本情況。
我村通過第九屆村委會換屆選舉產(chǎn)生主任1名,副主任1名,委員1名,其中女性2名。村干部都進行了兼職,產(chǎn)生了8名村民議事代表,為四家坪村的新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。
二、主要做法。
(一)高度重視,精心準備。村制定了實施方案,成立了村級換屆選舉工作委員會,負責村換屆選舉具體工作,村黨組織書記為第一責任人。在換屆選舉工作中,我們按要求、分步驟、分階段進行了工作的開展。認真做好村選舉委員會推選,選民登記,選舉日的確定,提名候選人,確定候選人,競爭演說,投票選舉,村民代表推選,組長的推選,并張貼公布1號----10號公告。
(二)注重宣傳、依法推進。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功,在鎮(zhèn)統(tǒng)一指導下進行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓,學習市委和換屆選舉工作的有關政策規(guī)定。通過我們充分利用黨員會、代表會、板報、標語等為載體,在群眾中廣泛宣傳發(fā)動,宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關政策,從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督,使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)能夠嚴格程序,依法辦事。到目前為止,全村書寫大小標語15幅,召開各種大小會議6次。通過宣傳發(fā)動,使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴格按照“政策法規(guī)”進行操作、不準變通、不準簡化程序。村委會的選舉工作嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、“市、鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉工作實施意見”等進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關。在整個換屆中,要求黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準登記,堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員10天的艱辛努力,不分白天黑夜的勞動,終于在11月24日前全面完成了選民登記工作。
(三)嚴格程序,依法選舉。在這次換屆選舉工作中,我們堅持做到每一階段都嚴格程序,嚴格操作,嚴格把關。始終認真貫徹《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規(guī)。同時對每一環(huán)節(jié)嚴把質量關,如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴把候選人的資格審查關、以及投票選舉關等等。認真做好每一階段選舉前的準備工作。為了選舉工作規(guī)范有序,由鎮(zhèn)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況,會場布置等。在選舉時,我們采取了村設立主會場和三個投票站,每個投票站都設秘密填寫處,代寫處不設流動票箱的形式進行投票,確保選舉工作依法進行。在提名候選人和正式選舉時,鎮(zhèn)黨委都組織工作人員到村指導、幫助、協(xié)調、監(jiān)督,有效推動了選舉工作的正常進行。由于嚴格程序,依法選舉,工作細致、扎實,沒出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪,在整個選舉中形勢比較穩(wěn)定。
(四)加強宣傳,正確引導。及時請示,保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作,有其自身的復雜性和特殊性,選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數(shù)選民利益的,也是能夠較好地完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務。為了確保選舉一次成功,村選舉委員會進行正面引導,通過細致的思想工作,教育選民正確行使自己的權利,投出有價值的一票。在村民委員會的選舉中,村黨組織的作用很大,立場非常關鍵,平時大家在一起工作,難免有分歧,如果把分歧帶到選舉中,后果十分嚴重。因此,我們注意把握苗頭傾向,切實做好黨員思想工作,顧全大局,搞好團結。通過細致的思想工作和正面引導,選舉工作渡過一道道難關,順利向前推進,選出了素質較高、能力較強的村委會班子,取得了鎮(zhèn)黨委、政府和群眾的一致認可。
三、幾點體會。
(一)黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧,把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮(zhèn)黨委多次召開換屆選舉工作會議,黨委主要領導經(jīng)常到我村督促,并提出了具體工作要求。二是分工干部認真負責,保證了我村換屆選舉工作的順利進行。此次我村委會換屆選舉之所以成功,與鎮(zhèn)換屆指導小組周密布署、精心指導是分不開的。
(二)黨員的堅強黨性,是搞好選舉的前提。在選舉中充分發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,在確定正式候選人時,村黨組織副書記在提名高票時,高風亮節(jié),主動退出村委班子的競爭,讓位給年輕的做法,得到了全體村民和黨員的共同肯定,四家坪村全體黨員都站在歷史的高度,為四家坪村的將來負責,高度支持村換屆選舉工作,可以這樣說,通過這次換屆選舉,檢驗了我村黨組織,也檢驗了村干部的綜合素質。
(三)群眾的參與支持,是搞好選舉的基礎。換屆選舉的過程,也是推進我村基層民主政治建設的過程,是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,我們采取不同形式,積極做好群眾的思想政治工作,廣泛、深入宣傳《村民委員會組織法》和《選舉法》,讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎。
(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際,確定了選舉方案。在選民的界定問題上,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權利。在這次選舉中,我們充分尊重了群眾的意愿,依法保障選民的民主權利,為了四家坪村的將來,為了四家坪村的群眾,投上了莊嚴的一票。
目前,我村換屆選舉工作已圓滿結束,在下一步的工作中,我們將重點做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會工作的分工,推選產(chǎn)生新一屆村民代表和組長,對村班子成員開一次會,使他們盡快進入角色,投入工作,為加快推進我村社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十
根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排,我市按照“統(tǒng)一部署,階段推進;試點引路,先易后難;依法推進,保持穩(wěn)定;加強領導,確保成功”的總體要求,市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,扎實工作,克難攻堅,圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務,取得了按期一次足額選舉成功率達93.3%、參選率達91.2%的顯著效果。
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū),298個村委會,2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%;1000—20xx人的村有145個,占48.7%;20xx人以上的村有99個,占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后,我們隨即把會議精神向主要領導做了匯報。1月18日下午,我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會,傳達學習省市有關會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調查、及早準備。1月26日,我市召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦事處黨(工)委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議,對春節(jié)前后的換屆選舉工作進行了整體安排,明確提出:春節(jié)前,以調查研究為主,摸清情況,認真做好重點村、難點村的排查工作;春節(jié)過后,要立即行動,一鼓作氣,全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日,試點鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會,安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日,我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日,全市298個村委會,全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來,我市多策并舉,各方聯(lián)動,克難攻堅,認真抓好換屆選舉工作,圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。整體上看,換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面:
(一)實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。截止4月24日,全市298個村的村委會成員全部選出,其中按期一次足額選出的村有278個,一次選舉成功率達93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人,其中連任580人,占46.7%;新當選663名,占53.3%。
(二)村級干部結構進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中,初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名,占53.4%;大中專以上的有136名,占10.9%。29歲以下的有76名,占6.1%;30-49歲的有986名,占79.3%;50歲以上的有181名,占14.6%。婦女252名,占20.3%。
(三)人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬,共有選民378451人,參加正式選舉投票的有344965人,參選率達91.2%。參選率的村達98%,最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間,多次專程回村參加群眾大會,投上自己的神圣一票,彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
(四)機關干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作,我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調組成人員,來自不同單位、不同崗位,但他們都盡職盡責,踏踏實實,一絲不茍,加班加點,忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關干部在選舉期間更是夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),部署指導、組織選舉、答疑解惑,抓重點,攻難點,扎實工作,垂練了作風,鍛煉了本領。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
(五)村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領導核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何,直接關系到換屆選舉工作的成敗。其領導水平、控制能力、駕馭全局、處理復雜局面的能力如何,在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前,我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢,深入細致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作,化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素,為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢,廣泛做好村民思想政治工作,教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關法律法規(guī),引導他們積極參加選舉,為村委會換屆選舉理順了情緒,凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢,積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導作用,教育他們如何迅速適應工作,提高對農(nóng)村工作的駕馭能力,幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明,絕大多數(shù)基層黨組織是堅強有力的,是經(jīng)得起考驗的;但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃,在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設提了醒、敲了鐘。
(六)黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固。在換屆選舉中,我們始終堅持在黨的領導下有序進行,并認真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中,支部書記兼任選委會主任的有243個,占81.5%。在新一屆的村委會成員中,黨員有658名,占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名,占32.9%;“兩委”成員交叉任職的有421名,占33.9%。
正式選舉工作結束之后,我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進行了檢查驗收。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設、建章立制等工作。
我鎮(zhèn)作為xx市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴格按照xx市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲。
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點:
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%,大部分村參選率達到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進行。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導思想明確,措施得當,這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn),到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構,還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會。
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強。工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
(一)不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗,細節(jié)成就完美。工作中,我們體會到,換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,一個很細小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉,我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問題,也直接影響選舉順利進行。在選民登記中,我們對選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進行了錄像、拍照,存檔備查。在準備選舉時,我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱,全部紅箱黃字,非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時,我們全部采用書面入戶通知,回執(zhí)簽名和找補義務工的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時,統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域,以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票,做到一組一個投票箱,一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領票登記表和選票,由我們的包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”,即當場開箱驗票,當場公開唱票,當場公開計票,當場公布計票結果,當場密封選票,當場銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。如有一個村,計票結束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的。
演講稿。
經(jīng)把關審核后才能進行競職演講從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎上,抽調84名機關干部擔任包村聯(lián)絡員,具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看,這84名包村聯(lián)絡員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上,我們把這20多個包村聯(lián)絡員骨干進行合理搭配,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進行換屆,一般一個工作組一天同時進行3-4個村,一個村配備5-6名包村聯(lián)絡員,以保證質量。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點鐘,做到選舉不結束不離村,選舉結果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看,包村聯(lián)絡員在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡員在選舉時,帶著意圖指導選舉,非出問題不可。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡員會議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時,選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村,共5個村民小組,其他四個組都很好,就第五小組在發(fā)票過程中,被人多領了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡員采取果斷措施,立即對其他四個小組的選票進行了當場密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個組一起計票,保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,有個別包村聯(lián)絡員為了快選完,快結束,積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。這些具體工作,應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識更強,關注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結果和質量。實踐證明,誰當村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認為如果正常選舉,這個人不可能當選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村聯(lián)絡員靠上,并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中,一是搞好調查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調查摸底工作。通過問卷調查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前,我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標語。
口號。
2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了。
主持詞。
注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案,做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村,一共準備了3種預案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡員都心中有數(shù),早有準備。為明確責任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負責組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上,確定群眾基礎較好,村級班子堅強,村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
三、做好后續(xù)工作。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開,黨員。
先進性教育。
和加強基層組織建設相結合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓。換屆結束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關后,利用舉辦村干部培訓班的機會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標,又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務,有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔的原則,在村“兩委”換屆結束十天內,按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內,我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法,供領導們參考。
一、xx村村情概括。
(一)xx村地處清苑縣城以西3公里處,交通便利,全村經(jīng)濟以種植業(yè)為主。全村共有人口2390人,戶數(shù)599戶,耕地3700畝。本村特色產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植,主要種植西葫蘆、茄子及各種蔬菜等?,F(xiàn)全村共有黨員67名;村民代表12人。村黨支部成員6人(大學生村官選為村黨支部副書記)。村主任1名,副主任1名,委員1名。(二)xx村在20xx年因工業(yè)項目建廠進行征地,由于部分村民對國家的征地條款理解不夠深刻,對賠償?shù)慕痤~要求數(shù)量過大,不符合國家的賠償限額,從而導致部分村民對我鎮(zhèn)政府和村兩委班子產(chǎn)生抵制情緒,不能積極配合村委會換屆選舉工作。
二、主要做法。
(一)加強領導,廣泛宣傳。
鎮(zhèn)黨委精心謀劃,對此次換屆工作高度重視,成立了以黨委書記xxx為組長,鎮(zhèn)長xxx為副組長的xx村村兩委換屆工作領導小組,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓。我鎮(zhèn)包村干部深入到群眾中去,為農(nóng)民群眾講解國家征地的相關條例,使農(nóng)民群眾能夠清晰明了的了解國家征地的規(guī)定和賠償金額,平息農(nóng)民群眾的激動情緒,以確保村委會換屆工作扎實穩(wěn)步推進。并且加強對工作人員進行培訓,嚴明工作紀律,切實要求依法、按程序辦事。保證嚴格規(guī)范的進行選舉,對換屆的各個環(huán)節(jié)準確把握,嚴格程序,按章辦事。并通過標語、發(fā)放宣傳單,利用公開欄等形式,廣泛宣傳,營造氛圍。
(二)嚴格程序,規(guī)范操作。
鎮(zhèn)黨委在換屆選舉之前對xx村進行專門的摸底調查在充分了解情況的基礎上,針對針對xx村獨特的村情和民情,制定適合本村的選舉辦法即自薦直選的方式進行選舉。村民進行踴躍報名,我鎮(zhèn)經(jīng)過多方面考察,確定村委會候選人x名,并于20xx年2月15日進行選舉。選舉當天,鎮(zhèn)黨委書記xxx親自帶隊坐鎮(zhèn)指揮,各副職干部各負其責,嚴格按照選舉程序進行,按章辦事,并且依靠已選舉出的村黨支部人員對部分情緒激動群眾進行安撫,防止過激行為發(fā)生。經(jīng)過嚴格有序的程序,鎮(zhèn)黨委一舉成功的選出了xx村村委會班子,在選舉過程中沒有出現(xiàn)任何突發(fā)事件,選舉工作取得圓滿成功。
(三)做好后續(xù)工作。
xx村村委會選舉工作完成后,鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府分別同落選同志進行談話,引導他們從發(fā)展的角度,正確認識。對待選舉工作,支持新班子處理好遺留問題,做好新舊干部的交接工作同時是加強對村“兩委”干部的教育和培訓并做好“一定三有”工作,簽訂目標。
責任書。
三、體會和啟示。
此次xx村的換屆選舉對鄉(xiāng)、村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強弱的一次檢驗,總體上看,我鄉(xiāng)村黨支部內部團結,戰(zhàn)斗力強,即使村情比較復雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結果也比較理想;就證明了我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強的,是有群眾基礎的。
其次,這次村兩委會換屆選舉工作,總的可以概括為“加強了黨的領導,全過程依法進行選舉,全過程發(fā)揚民主,選舉結果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,因為我們相信了群眾,依靠了群眾,尊重了群眾的意愿,一大批人才被群眾推上了xx村領導崗位。我們首先尊重了群眾的意愿,群眾的選擇,最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領導班子,使我們黨的利益同群眾的利益達到了真正的一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十一
20xx年2月25日,云龍區(qū)第十六屆人大代表換屆選舉,彭城街道選區(qū),投票選舉工作順利完成。此次選舉工作在街道黨工委的高度重視和區(qū)人大會的指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實保障選民和代表的民主權利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力,順利的選出了34名代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表。
區(qū)級人大換屆選舉工作,是轄區(qū)人民群眾政治生活中的一件大事。對此,辦事處黨委、人大工委高度重視,嚴格依照《云龍區(qū)人民代表大會換屆選舉工作方案》開展工作,做到了指導到位、認識到位、領導到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”,確保換屆選舉工作順利進行。
一、健全機構、加強領導、通力協(xié)作。
人大換屆選舉工作是一項群眾性、時間性、政策性很強的工作,既要充分發(fā)揚民主,又要嚴格依法辦事。街道黨工委把這次換屆選舉列為今年的重要工作來抓,做到黨工委書記親自抓,人大工委副主任主動抓,各部門密切配合、通力協(xié)作,各選區(qū)積極主動,充分發(fā)動選民參加投票選舉,達到預期的目的。
一是健全工作機構,及時部署到位。為保證對區(qū)級人大換屆選舉的領導,街道黨工委高度重視,成立了由街道黨工委書記任組長,辦事處主任、人大工委主任任副組長的換屆選舉工作領導小組。同時經(jīng)區(qū)人大會審議通過,在15個選區(qū)分別設立15個選舉工作領導小組,選派副科以上的干部包掛到每個選區(qū),負責組織協(xié)調,上下一心,共同做好此次人大代表換屆選舉工作,做到早部署、早動員、早安排。辦事處黨工委書記沈東多次過問換屆選舉工作情況,強調要嚴格依法辦事。并要求建立精干的領導隊伍和骨干隊伍,形成縱橫有序、責任明確的工作網(wǎng)絡和運作機制,加強選舉工作的領導。辦事處選舉委員會按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求,結合本選區(qū)實際,認真制定選舉工作方案,明確任務目標和方法步驟,分階段召開選舉工作會議,部署安排工作,提出明確要求,以會代訓培訓選舉工作骨干。各選區(qū)也分別召開了領導小組、選民代表會議傳達貫徹辦事處選舉工作方案,分解任務,安排工作。由于選舉機構健全,加強對換選舉工作的領導,各選區(qū)的換屆選舉工作進展順利。
二是領導分工包片,責任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功,辦事處換屆選舉領導小組成員和各選區(qū)負責人,分工包片指導工作。各選區(qū)積極做好分工安排,責任到人,負責具體的協(xié)調工作,及時掌握情況,反饋信息。實現(xiàn)“人員、精力、時間”三到位。
三是加強檢查指導,解決實際問題。辦事處黨委、領導班子及換屆選舉工作領導小組成員在選舉的各個階段,多次到各選區(qū)指導換屆選舉工作,了解情況,及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題,指導工作,力求工作做好做細,如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫,及時要求他們做出更正,保證公告的嚴肅性。由于加強了監(jiān)督指導,使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。
二、加強宣傳,廣泛發(fā)動。
廣泛深入開展宣傳教育,堅持正確的輿論導向,對搞好換屆選舉工作,增強人民群眾的民主法治觀念及主人翁責任感,都有重要的意義。街道黨工委、人大工委十分重視換屆選舉宣傳工作,把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過程。
一是認真組織培訓,提高隊伍素質。自從區(qū)召開人大換屆選舉動員大會后,街道黨工委積極組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓。各選區(qū)通過選民代表會、支委會等形式,廣泛組織工作骨干和選民學習有關選舉程序。通過以會代訓,進一步提高了選舉工作人員的素質,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
二是搞好宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍。辦事處按照區(qū)換屆選舉工作方案,制定宣傳計劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對性和實效性較強的宣傳活動,營造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。各選區(qū)都編寫了墻報、板報共30塊,在轄區(qū)內主干道醒目位置懸掛橫幅45條,張貼標語200余條,發(fā)放宣傳材料余份,使選民明確此次選舉的意義、內容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權利和義務,了解人民當家作主和人民代表大會的優(yōu)越性,為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。
三、發(fā)揚民主,依法辦事。
充分發(fā)楊民主,嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。辦事處換屆工作從代表基本情況調查至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié),都十分注意堅持依靠人民群眾,充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中,各選區(qū)都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實保障人民當家作主的民主權利。
一是嚴格依法辦事,搞好各階段工作。辦事處始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程,按照便于選民參加選舉活動,便于組織開展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚民主與依法辦事相結合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。各個選區(qū)嚴格按照要求把好選民登記關,對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴格選民登記資格審查確認,做到不錯、不漏、不重復。
二是充分發(fā)揚民主,把好代表質量關。辦事處從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅持代表的廣泛性和先進性原則,反復征求各選區(qū)和有關部門的意見,注重代表結構的合理性,科學分配各選區(qū)的代表名額。辦事處選舉委員會和各選區(qū)領導小組,反復宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進行醞釀討論,從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調整意見,要求各選區(qū)召開有選民代表、黨員、選區(qū)黨委和選舉領導小組成員參加的會議,進行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人,報區(qū)選舉委員會審查同意后批復。各選區(qū)在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結構關”,對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后,按照代表界別和結構要求,將初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人,使選舉工作進展順利,投票選舉一次成功率較高。
三是認真組織投票,全力以赴抓選舉。為確保各選區(qū)投票工作順利進行,2月21日,辦事處換屆選舉領導小組專門召開培訓工作會議,街道黨工委書記沈東強調了此次選舉的意義及重要性,辦事處人大工委主任李孝明,明確了這次換屆選舉工作的指導思想、工作原則及工作任務要求。會后,辦事處換屆選舉領導小組成員和各選區(qū)工作領導小組組長一起坐陣指揮,加強對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領導,各選區(qū)相應增加干部力量,加強指導協(xié)調,從而實現(xiàn)無違法亂紀行為發(fā)生。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現(xiàn),確保代表結構符合法律要求。做到無違法行為,無舉報投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成區(qū)人大代表投票選舉任務。
整個換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高、一優(yōu)、一加強”的特點。
一、選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全轄區(qū)共有28419名選民參加投票選舉,參選率達91%。針對當前外出經(jīng)商和流動人口多等情況,辦事處抽調一批具有較高文化素質的干部、科員充實選民登記隊伍,為做好選民登記工作提供保證。同時加大換屆選舉宣傳力度,既大造聲勢,又深入細致,做到進家入戶,人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到投票站,投下神圣的一票。
二、代表的文化素質和結構進一步優(yōu)化,年齡較輕。新當選的區(qū)級人大代表34名,均是大專以上文化程度;其中中共黨員32名,占代表總數(shù)的94%;婦女代表16名,占代表總數(shù)的47%;連選連任的代表21名,占代表總數(shù)的61.7%。還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家等各界人士。代表中50歲以上14名,占代表總數(shù)的41%;40歲至50歲18名,占代表總數(shù)的52%;40歲以下2名,占代表總數(shù)的0.5%。當選代表身體健康,在群眾中有較高的聲望,能擔負代表工作和參加代表活動,有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿,又體現(xiàn)組織意圖。
三、一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才當選為區(qū)級人大代表,基層政權建設得到加強。選舉中堅持差額選舉的原則,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,選出的新一屆區(qū)級人大代表的年齡、文化、專業(yè)結構等方面都得到優(yōu)化,整體素質明顯提高。知識分子、民主黨派和少數(shù)民族結構也占了一定比例,為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標提供有力的組織保證。
為開好新一屆人民代表大會第一次會議,各選區(qū)以便于集中活動為原則,重新編排代表小組,推選組織能力強,有威望的代表擔任組長。加強代表小組活動,組織代表聯(lián)系選民、入戶征求意見,發(fā)揮代表當家作主的作用。同時加強代表的培訓工作,組織代表學習黨的十七大精神,學習法律法規(guī)和有關文件,明確區(qū)級人大代表的地位、作用和職責、權利,提高代表執(zhí)行代表職務的能力,增強代表的光榮感、使命感和責任感。
彭城街道人大工委。
20xx年3月22日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十二
人大換屆選舉工作方案,政府類的文件一定要寫得明確清楚,對于換屆選舉這樣的工作方案要怎樣寫呢?看看住年的換屆選舉實施方案,僅作為參考范文。
按照xxxx區(qū)委和區(qū)人大常委會關于鎮(zhèn)蘇木人民代表大會換屆選舉有關文件精神,依據(jù)選舉法、地方組織法和xxx自治區(qū)選舉實施細則的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,就xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作制定如下方案。
這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉,是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等。
依法直接選舉產(chǎn)生慶和鎮(zhèn)人民代表大會代表,是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。
辦好這件大事,對于鞏固黨的領導地位,保障人民當家做主,加強基層政權建設,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。
這次xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實加強鎮(zhèn)蘇木政權建設和民主政治建設,為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務奠定良好的政治基礎。
這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉的主要任務是:選舉新一屆鎮(zhèn)人民代表大會代表;選舉鎮(zhèn)人民代表大會主席和人民的政府正、副鎮(zhèn)長。
通過換屆選舉,把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務、具備履行代表職務能力,在建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會中發(fā)揮骨干帶頭作用的選民,選為鎮(zhèn)蘇木人民代表大會代表。
按照干部選拔任用條例和德才兼?zhèn)?BR> 的原則,把那些具有科學發(fā)展觀和正確政績觀,堅持黨的基本路線,政治堅定、實績突出、作風正派、勤政廉政、群眾公認的優(yōu)秀干部選進新一屆xxxx鎮(zhèn)領導班子。
要順利完成人大換屆選舉工作,必須堅持“黨委領導、人大主辦、各方配合”的原則。
為了加強對換屆選舉工作的領導,要層層建立選舉工作領導機構和工作機構。
鎮(zhèn)、村兩級要成立選舉工作領導小組,由黨委、人大和相關部門負責人組成,領導xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作。
鎮(zhèn)人大主席團要依法對選舉工作進行具體領導和指導,鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組設辦公室,承辦換屆選舉工作的具體事宜。
xxxx鎮(zhèn)設立換屆選舉委員會,由鎮(zhèn)黨委、人大、政府等相關部門具有一定選舉工作經(jīng)驗的11人組成,主持本鎮(zhèn)換屆選舉工作。
選舉委員會主任應由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I導同志擔任。
選舉委員會的組成人員為代表候選人時,應當辭去選舉委員會的職務。
村級換屆選舉領導下組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大主席團的領導下,辦理選舉事務。
各村換屆選舉領導小組設辦公室,具體承辦本選區(qū)換屆選舉工作。
每個選區(qū)設立換屆選舉工作領導小組,由(5至7人組成),經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會批準,作為本鎮(zhèn)選舉委員會的派出機構,負責本選區(qū)的換屆選舉工作。
每個選區(qū)按住地或單位劃分若干個選民小組,推薦正、副組長,在各自的范圍內負責組織選舉活動。
鎮(zhèn)換屆選舉委員會和各選區(qū)換屆選舉工作領導小組,要按照選舉法和xxxx自治區(qū)選舉實施細則規(guī)定的職權和任務做好選舉的具體工作。
駐鎮(zhèn)各有關單位,要按照鎮(zhèn)換屆選舉委員會的要求和選舉方案的規(guī)定,積極做好配合工作,對在選舉中涉及本單位的事情要主動部署,搞好服務。
根據(jù)自治區(qū)、xxxx市和xxxx區(qū)人大關于鎮(zhèn)蘇木人大換屆選舉工作的意見精神,依據(jù)選舉法和2006年xxxx鎮(zhèn)確定的代表名額為57名不變,由xxxx鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。
要注意提高代表的素質,特別注意提高代表的議政水平,改善代表的知識結構和年齡結構,注意代表的廣泛性和代表性。
在新一屆鎮(zhèn)級人民代表大會代表中,工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例應占40%以上;知識分子的代表占20%左右;黨政干部代表比例要比上屆有所下降;非中共黨員代表的不少于35%;婦女代表所占比例不低于15%。
蒙古族和其他少數(shù)民族代表的比例要占代表總數(shù)的28%以上。
要注意推薦一些農(nóng)民企業(yè)家、專業(yè)戶和種養(yǎng)能手及幫助群眾脫貧致富的帶頭人作為代表候選人。
為進一步發(fā)揮人大代表作用,保持人大工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性,在安排推薦代表候選人時要有適當比例上屆代表。
留任代表比例原則上不少于上屆代表總名額比例的三分之一。
新一屆鎮(zhèn)人大代表,由各選區(qū)按照分配的代表名額選舉產(chǎn)生。
選區(qū)按照居住區(qū)域劃分。
根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村實際情況,以村民委員會劃分選區(qū)。
選區(qū)的大小,應按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應大體相等。
四、時間安排和實施步驟
按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和我鎮(zhèn)各項工作實際,確定20xx年7月29日為全鎮(zhèn)選舉日。
整個換屆選舉工作大體分為五個階段。
第一階段:準備階段(6月24日至7月4日)
6月24日開始。
成立xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(報區(qū)人大常委會審批),制定本鎮(zhèn)換屆選舉工作方案,對選民基本情況進行摸底,劃分選區(qū),建立選區(qū)領導小組,確定和分配代表名額。
印制宣傳材料、統(tǒng)計報表,組建選舉工作隊伍,開展宣傳動員等。
7月5日左右,召開全鎮(zhèn)人大選舉工作會議,采取以會代訓的方法,對各選舉單位選舉人員進行培訓。
第二階段:選民登記階段(7月5日至7月9日) 選民登記按選區(qū)進行。
凡年滿十八周歲,享有政治權利,并有獨立行使選舉行為能力及支配意志能力的公民,均應登記為選民。
每個選民只能在一個選區(qū)登記。
登記中,要按選舉法和自治區(qū)選舉實施細則規(guī)定嚴格把關,認真核對,做到合法、準確、不重、不漏、不錯。
選舉法規(guī)定,經(jīng)登記確定的選民資格長期有效。
這次選民登記,以上次登記的選民名單為基礎,按“三加三減”的辦法進行補充登記,即將上次換屆選區(qū)后新滿十八周歲的、被剝奪權利期滿后恢復政治權利的、上次選舉后遷入本選區(qū)的人予以登記;對于死亡的和依法被剝奪權利的人,上次選舉后遷出的人,從選民名單中除名。
精神患病者不能行使選舉權利的,經(jīng)選舉委員會確認,不列入選民名單。
要做好流動人口、人戶分離人員和其他需要甄別人員的調查核實和登記工作,并依法辦理好轉出、轉入等相關手續(xù)。
在法定年齡的計算上,凡是在公歷1993年7月29日零時前出生的人,即年滿十八周歲。
選民登記結束后,在7月9日(選舉日二十天前),以選區(qū)公布選民名單,并及時組織選民審閱核對。
選民對選民名單有不
同意見,可向鎮(zhèn)選舉委員會提出申訴,鎮(zhèn)選舉委員會應在三日內作出處理決定。
申訴人對處理決定仍不服的,可在7月25日前向人民法院起訴,人民法院應在7月29日前作出判決。
選民名單核對無誤后,發(fā)給選民證。
第三階段:提名、確定代表候選人階段(7月10日至7月28日)
代表候選人按選區(qū)由本選區(qū)選民或各政黨提名推薦。
從7月10日起,各政黨可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人,選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。
推薦者應向選舉委員會如實介紹所提代表候選人的情況。
提供情況不實的,選舉委員會應當向選民通報。
所推薦的代表候選人名額,均不得多于該選區(qū)應選代表名額。
選舉委員會應將各政黨單獨推薦的候選人,以及選民十人以上聯(lián)名推薦的候選人,全部列入初步候選人名單,并在7月14日(選舉日十五天前)分選區(qū)公布。
初步候選人名單,由選區(qū)換屆選舉工作領導小組反復醞釀協(xié)商,集中較多數(shù)選民的意見,確定本選區(qū)的正式代表候選人名單。
對正式候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,根據(jù)預選時得票多少的順序確定正式候選人名單。
正式候選人名額應當多于該選區(qū)應選代表名額的三分之一至一倍。
正式代表候選人名單,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會核準后,于7月22日(選舉日七天前)公布。
換屆選舉工作領導小組,應當向選民介紹代表候選人的情況。
根據(jù)選民的要求,組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題,使選民知人、知名、知情,對候選人增進了解。
但是,在選舉日必須停止對候選人的介紹。
第四階段:投票選舉階段(7月29日)
7月29日為全區(qū)統(tǒng)一選舉日。
各選區(qū)選舉工作領導小組要
精心組織好投票工作。
要依據(jù)選舉法和自治區(qū)選舉實施細則關于選舉投票程序的規(guī)定,制定選舉辦法,做好其它物資、人力準備,明確職責紀律,通過精心組織,確保選舉程序合法,秩序良好,達到較好的參選率。
投票選舉,由各選區(qū)的選舉工作領導小組主持。
選舉應召開選舉大會或設立投票站集中投票,因疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動票箱投票,但要嚴格限定流動票箱范圍,并且每個流動票箱應有兩名以上選舉工作人員負責。
選民在選舉日當天不能到會場投票的,事先經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票,但每一選民接受的委托不得超過三人。
選舉一律采取無記名投票方式,每個選民在每次選舉中只有一個投票權。
選民要憑選民證領取選票。
不能寫選票的選舉人可委托他人代寫。
選舉時應當設有秘密寫票處。
投票結束后,立即清點票數(shù)和計票。
選舉結果由選舉委員會確認有效后予以宣布,并由選舉委員會頒發(fā)代表證書。
第五階段:召開xxxx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議階段(8月4日至8月15日)
要求在20xx年8月15日前,開完新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
鎮(zhèn)人大一次會議主要議程是:聽取和審議鎮(zhèn)人大工作報告;聽取和審議上屆政府的工作報告、財政預決算報告;審議鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要(草案);選舉鎮(zhèn)人大主席,正、副鎮(zhèn)長;通過必要的決議等。
一是要堅持充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事。
充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事是做好此次鎮(zhèn)人大選舉的基礎和必須要遵循的原則。
在換屆選舉中要切實保障選民和代表依法行使民主權利。
要嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定,堅持差額選舉的原則,組織選民依法聯(lián)合推薦代表候選人。
要嚴格按照法定時間程序進行選舉。
選舉的各個階段都要嚴格按照法律規(guī)定辦事。
要積極貫徹鎮(zhèn)黨委的意圖,尊重選民和代表的'權利,加強思想政治工作,切實把黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事統(tǒng)一起來。
任何人不得改變依法選舉的結果。
在換屆選舉中,發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時糾正。
對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票或其它非法手段妨害選民選舉等破壞選舉的違法行為,要堅決依法處臵,確保換屆選舉的順利進行。
鎮(zhèn)村兩級選舉工作機構要采取培訓、召開會議、專欄等多種形式,開展選舉宣傳工作,重點宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、自治區(qū)選舉實施細則以及選舉實施方案等法律法規(guī)和文件精神,使廣大選民基本做到“五明白”,即明白選舉的起止時間,明白選舉的主要任務和重要意義,明白選舉的法定程序,明白選民的權利和義務,明白選舉與建設社會主義新農(nóng)村的關系,從而提高公民的民主意識,增強法制觀念和主人翁責任感,積極參加選舉活動。
迎賓路社區(qū)十七屆人大換屆選舉工作方案
根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《重慶市實施選舉舉細則》的規(guī)定,按照《重慶市九龍坡區(qū)選舉委員會關于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的實施方案意見》,石街辦【20xx】142號、144號文件精神,結合我社區(qū)實際,制定人大換屆選舉工作實施方案如下:
本次換屆選舉的指導思想是:全面貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,為提高黨的執(zhí)政能力,縮小“三個差距”,實現(xiàn)共同富裕,建設美好九龍坡打下堅實的基礎。
這次換屆選舉工作必須堅持以下原則:一是堅持黨的領導。
要善于運用法律,實現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權。
換屆選舉工作的全過程,都要由黨委統(tǒng)一領導,保證換屆選舉正確的政治方向,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
要擴大公民有序的政治參與,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,調動選民的積極性,最廣泛地動員人民群眾參加選舉。
按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《重慶市實施選舉法細則》等法律法規(guī)的規(guī)定開展工作,確保換屆選舉嚴格依法進行。
根據(jù)中共九龍坡選委〔20xx〕4號文件要求,社區(qū)成立人大代表換屆選舉領導小組,在街道黨工委辦事處和選指辦的領導下負責承辦本選區(qū)的選舉工作。
通過周密部署、統(tǒng)籌安排、精心組織,實現(xiàn)黨委對換屆選舉工作的領導權和主動權。
經(jīng)20xx年10月25日區(qū)選舉委員會第一次會議確定,我區(qū)街、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉日為20xx年12月28日(星期三)。
代表選舉完成后的兩個月內,將召開新一屆人民代表大會第一次會議。
本社區(qū)整個換屆選舉工作分三個階段進行:
(一)第一階段:準備工作階段(20xx年9月至20xx年10月底)
根據(jù)區(qū)人大常委會代表名額分配,第十七屆人民代表大會代表石橋鋪小組代表名額為17名,其中婦女代表4名,無黨派人士、民主黨派、群眾代表6人。
石橋鋪街道范圍內共劃分十一個選區(qū)。
迎賓路社區(qū)為第七選區(qū)。
共分配有3個代表名額。
社區(qū)選舉辦制定培訓計劃,對各選民小組的選舉工作人員進行培訓。
通過學習法律法規(guī)和有關文件,進一步明確換屆選舉工作的意義和目的,熟悉選舉工作方法、程序、步驟及任務,保證選舉工作順利進行。
4.搞好宣傳發(fā)動。
換屆選舉是人民政治生活中的一件大事,此項工作涉及面廣,敏感點多,政治性強,因此必須加強宣傳發(fā)動工作力度,把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過程。
重點宣傳換屆選舉的重要意義,人民代表大會的性質、地位、作用,憲法和法律的有關規(guī)定,我轄區(qū)選舉的相關情況等。
要加強正面引導,防止不當炒作,讓選民了解法律規(guī)定的選舉程序,增強廣大選民參選的積極性。
本選區(qū)由陳麗娟同志負責及時向街道選指辦報送選舉信息和工作簡報,以全面反映人民群眾當家作主的生動實踐,為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。
(二)第二階段:選民登記階段(20xx年11月初至20xx年12月8日)
選民登記,按照街道下發(fā)的《關于選民登記和選民資格審查工作的實施意見》執(zhí)行。
鑒于選民登記工作的重要性、復雜性和艱巨性,每個選民小組必須要確定若干選民登記員專職從事選民登記工作,并進行崗位培訓,使其明確選民登記的法律規(guī)定和政策界限,熟悉選民登記的范圍、原則、方法等具體業(yè)務。
選民登記以選民小組為單位進行。
選民登記要堅持屬地原則,采取入戶調查、到選民住所或工作單位進行登記、在選區(qū)設立若干登記站動員選民主動到登記處登記等方式進行登記,并注意做好流動人口的登記工作。
同時,按照一次登記,長期有效的辦法,在上次換屆選舉選民登記冊的基礎上進行清理、核實并采取“六增六減”的方法進行登記。
由街道選指辦組織人員對本選區(qū)選民登記進行檢查核對。
在核對中把好“五關”:一是嚴把法定年齡關;二是嚴把選民戶籍關;三是嚴把流動人口關;四是嚴把病情鑒定關;五是嚴把政治審查關。
要通過核對,達到“三不”,即不漏登、不重登、不錯登。
20xx年12月8日前,按選民小組公布選民名單,同時公布選舉日、投票時間和地點。
選民名單應張貼在公共場所并保持在5日以上。
選民名單公布后,如發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯登的情況,或有新的變化,應及時進行補正,并在選舉日的2日前(20xx年12月26日前)公布選民補正榜。
選民對公布的名單有意見可以向街道選指辦提出申訴。
選指辦自接到申訴書起3日內作出處理決定。
申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的5日前向區(qū)人民法院起訴,區(qū)人民法院應在選舉日前作出判決,區(qū)人民法院的判決為最后決定。
(三)第三階段:提名確定代表候選人和投票選舉階段(20xx年12月9日至20xx年12月28日)
(1)提名推薦代表候選人(20xx年12月9日至20xx年12月13日)。
按照法律規(guī)定,地方各級人民代表大會的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人,選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人,兩種提名推薦的候選人法律地位相同,均應填寫《代表候選人推薦表》。
無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應選代表的名額。
要完善代表候選人的提名推薦和審查機制。
按照堅決擁護黨的領導、模范遵守憲法和法律、全心全意為人民服務、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具備執(zhí)行代表職務的能力的要求,切實把好代表推薦關,保證代表的素質。
初步候選人名單應在選舉日的15日前(20xx年12月13日前)在選區(qū)張榜公布,并交選民醞釀、協(xié)商。
張榜后不再提名候選人。
(2)確定正式代表候選人(20xx年12月14日至20xx年12月21日)。
代表候選人名單公布以后,采取多種形式,組織選民反復醞釀、討論、協(xié)商,確定正式代表候選人。
一是堅持自下而上,自上而下,反復醞釀、協(xié)商的民主原則,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照應多于應選代表名額三分之一至一倍的差額數(shù),確定正式代表候選人名單。
在實踐中,應當采取“三上三下”的方式來確定正式代表候選人。
二是經(jīng)協(xié)商,對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,并根據(jù)預選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。
被確定的正式代表候選人應有差額。
三是街道選指辦將區(qū)人大代表正式候選人名單上報區(qū)選舉委員會確定。
區(qū)選舉委員會同意后,以公告形式于選舉日的前7日(20xx年12月21日前)在選區(qū)張榜公布,并再次公布選舉日、投票時間和地點。
(1)投票選舉的準備工作(20xx年12月22日至27日)。
一是在街道選指辦的統(tǒng)一安排下,依法搞好正式代表候選人的宣傳介紹。
介紹內容要充實,方法要多樣,使選民了解真實情況,避免盲目投票。
堅持公開、公平、公正的原則,對所有代表候選人一視同仁,宣傳介紹實現(xiàn)“四統(tǒng)一”:場所統(tǒng)一、方式統(tǒng)一、內容統(tǒng)一、時間統(tǒng)一。
根據(jù)選民的要求,組織代表候選人與選民見面,回答選民的問題。
介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止。
二是要摸清參選人數(shù),包括參加選舉大會和投票站投票的人數(shù)、流動票箱投票人數(shù)、委托投票人數(shù)。
對暫緩登記的選民,要逐一核實情況,做好參選人的組織工作。
三是制定選舉辦法和擬定選舉大會主持詞。
四是印制選票,制作票箱、流動票箱,布置選舉會場和投票站,懸掛會標、標語,印制所需文件、表冊等。
設立秘密寫票處。
五是推選監(jiān)票、計票工作人員。
本選區(qū)的代表候選人及近親屬不得擔任監(jiān)票、計票人員。
六是做好安全保衛(wèi)措施,做好另選、重選、再次投票的預案和相關準備工作。
七是再次對工作人員進行選舉業(yè)務培訓,以熟悉監(jiān)票、發(fā)票、寫票、檢票、計票等選舉工作程序,明確職責和注意事項。
(2)組織選民參加投票(20xx年12月28日)。
投票選舉必須按照通過的選舉辦法有序地進行,特別要把握以下幾點:一是在同一選區(qū)內采取投票站、選舉大會和流動票箱幾種投票形式的,都必須安排在選舉日內進行。
投票站的設置,應當以便于選民到站投票為原則,合理設置站點。
二是嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定使用流動票箱,流動票箱至少應有3名工作人員負責,其中要有2名監(jiān)票人員。
流動票箱的投票,必須在選區(qū)計票前完成。
三是選民憑居民身份證、戶口簿或選民證領取選票。
身份證遺失的選民應提前補辦或辦理臨時身份證。
每一選民接受的委托不得超過3人。
領選票時,應交驗委托書。
各選區(qū)要認真核實選民人數(shù),做到選票發(fā)放準確無誤。
四是要向選民講清楚填寫選票的方法,爭取選舉一次成功。
(3)做好計票工作。
一是選區(qū)投票選舉完畢,由監(jiān)票、計票人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。
二是嚴格依法認定選舉是否有效,其標準是:每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或少于投票人數(shù)的有效。
選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。
過半數(shù)的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。
不能以選出的代表不符合結構比例或其他非法定條件宣布無效。
代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時,始得當選。
三是計票結束后,由社區(qū)選舉辦將人大代表選舉情況立即報送街道選指辦。
由選指辦審查確認后,在選區(qū)張榜公布當選代表名單。
(4)選舉中如出現(xiàn)另選、重選、再次投票等情況,按照區(qū)選舉委員會制定的預案執(zhí)行。
代表選舉工作結束后,社區(qū)選舉辦在3日內上報《街道人大換屆選舉統(tǒng)計報表》。
及選舉工作的各種表冊、資料按照文書檔案管理規(guī)定進行整理歸檔,同時,認真總結人大代表換屆選舉工作。
(一)重視代表結構和素質的提高
要按照中央“兩升一降一保證”的精神和《街道第十七屆人大代表名額分配方案》中黨外代表和婦女代表的結構要求,推薦代表候選人。
本選區(qū)共有3個代表名額,按上級要求至少推薦1名無黨派人士、1名婦女同志作為代表,要統(tǒng)籌兼顧、注重素質、比例適當。
要適當安排履職能力強、代表作用發(fā)揮得好的連任代表。
要注重代表的政治素質、議政能力和文化水平。
(二)嚴格按照法律規(guī)定確定正式代表候選人
此次換屆選舉,對正式代表候選人的確定必須反復協(xié)商醞釀,根據(jù)較多數(shù)選民的意見辦事。
實踐中應采取“三上三下”的辦法來確定正式代表候選人。
“三上三下”的結果必須做好記錄,由選民代表、選民小組長或選民代表會議召集人、工作人員等簽字。
如果通過“三上三下”仍然不能形成較為一致意見的,由街道選指辦決定是否進行預選。
由于選舉法修改后將確定正式代表候選人的時間縮短為8天,因此“三上三下”討論、協(xié)商確定正式代表候選人的時間不得超過5天,以保證有時間進行預選。
(三)防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為
要認真貫徹執(zhí)行選舉法的有關規(guī)定,杜絕選舉中的不正之風,切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。
要注意防止和及時處理各種違法行為,嚴禁賄選,嚴防家族、宗教勢力的干預和操縱選舉,嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。
對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的,對以暴力或以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的,對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的,對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的,要依法追究責任,嚴肅處理。
對接受國外、境外非政府組織等資助參選的所謂“獨立候選人”參選,煽動、組織選民罷選,借選舉之機要求解決與選舉無關的訴求等情況,應及時依法處置。
為此,社區(qū)選舉辦已作好應對各類突發(fā)事件的預案,出現(xiàn)上述情況及時向街道選指辦匯報。
街道選指辦將與司法機關、紀檢監(jiān)察機關保持溝通聯(lián)系,加強協(xié)調配合,力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),確保換屆選舉依法順利進行。
這次區(qū)人民代表大會換屆,是選舉法修改后的第一次,涉及面廣、工作量大,時間集中,法定程序多。
因此,必須在黨委的統(tǒng)一領導下,舉全社區(qū)之力,開展此項工作。
社區(qū)干部對各個選舉小組實行責任分片。
本社區(qū)已把換屆選舉工作列入重要議事日程,已按選區(qū)成立選舉工作領導小組,為換屆選舉提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
區(qū)人大代表換屆選舉的幾個法定時間
選民張榜日 20xx年12月8日前
初步候選人張榜日 20xx年12月13日前
正式代表候選人張榜日 20xx年12月21日前
選舉日 20xx年12月28日
附件1:
人大換屆選舉工作社區(qū)干部對應責任小組表
責任領導聯(lián)系小組小區(qū)聯(lián)系人電 話備注
王嘉陵同天觀云邸陶主管13983809905物業(yè)
駱 俊朵力小區(qū)李主管13908336618物業(yè)
陳麗娟美好星空高主任13883515656業(yè)委會
楊米嘉鋼球小區(qū)楊守勤13452461091組長
晏祥娜銀海方舟紀培英13608301521組長
李 婭紅印新村魯成秀13883089448組長
許 穎軸心村周庭銀13436086060組長
樊 毅紅渝新村黃美珍15923002802組長
張 磊欣茂苑小區(qū)詹永蓉13883749008組長
萬 青新城星座范主任18623020602業(yè)委會
廖華蘭同天綠岸蔣主管13996273968物業(yè)
劉文晶同天依云郡蔣主管13996273968物業(yè)
迎賓路社區(qū)人大換屆選舉領導小組(工作組)
組 長:王嘉陵(社區(qū)黨委書記)
副組長:駱 俊(社區(qū)居委會主任)
曹 兵(社區(qū)民警)
成 員:梁 琪(寶盛汽車銷售公司總經(jīng)理助理)
秦素紅(大林機械發(fā)展有限公司人事部主任)
楊米嘉(社區(qū)居委會副主任)
陳麗娟(社區(qū)居委會副主任) (7人)
楊守勤、劉桂芳、陳孝光(鋼球小區(qū))、魯成秀(紅印新村)、黃美珍(紅渝新村)、周庭銀(軸心村)、紀培英(銀海方舟)、胡才勝(美好新空)、詹永蓉(欣茂苑)、甘性英(新城星座)、王炳然、任德馳(朵力)、沈國良(同天觀云邸)、張 磊、廖華蘭、李 婭、萬 青、劉文晶、晏祥娜(社區(qū)干部)。
(19人)
共計26人
20xx-1-15
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十三
**鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣選舉委員會的積極支持、指導下,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,認真貫徹縣換屆選舉工作會議的精神,嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序,精心組織,周密安排,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將本次換屆選舉工作總結如下:
一、工作基本概況。
(一)轄區(qū)基本情況。**鎮(zhèn)共有9個村,包含51個村組,轄區(qū)戶籍人口23439人,本次人大換屆選舉共劃分24個選區(qū),登記選民17449人,應選舉縣人大代表13名,鄉(xiāng)人大代表60名,提名推薦鄉(xiāng)人大代表候選人84名。
(二)選舉情況。**鎮(zhèn)于2021年9月24日完成了**鎮(zhèn)第七屆人民代表大會代表選舉工作,共設置24個投票站、48個流動票箱。
(三)代表當選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表13名,其中35歲以下的3人,36歲至55歲的10人,鄉(xiāng)人大代表60名,其中群眾代表占比35%,女性代表占比25%,大專及以上學歷占比33.3%,高中(中專)占比35%,年齡結構及知識結構較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鎮(zhèn)領導班子情況。2021年9月23日,**鎮(zhèn)召開第七屆人民代表大會,主席團推薦**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人4名、人大副主席候選人2名,會議選舉產(chǎn)生了**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長3名、人大副主席1名。其中本科及以上學歷的6人;選出領導班子成員其中有兩名90后當選為副鎮(zhèn)長,領導班子較上一屆更加年輕化,高學歷干部也明顯增加。
二、工作主要做法。
1、成立工作機構,加強組織領導。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,并報縣人大常委會批準,成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領導組和鎮(zhèn)選舉委員會,主持這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、團委、社會事務辦、婦聯(lián)、等部門挑選人員作為鎮(zhèn)選舉委員會辦公室的成員。鎮(zhèn)領導班子成員被派駐到各選區(qū),指導選舉工作。在選舉工作開始時,**鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會議,傳達有關人大換屆選舉工作的精神,落實分工,明確職責。并制定了鎮(zhèn)選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表工作實施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發(fā)動,培訓選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍,運用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳:在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛了換屆選舉宣傳橫幅,在每個村的宣傳欄張貼選舉公告,發(fā)放宣傳單等,使換屆選舉工作和有關法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心。鄉(xiāng)換屆選舉工作領導組還對鎮(zhèn)選舉委員會辦公室成員,各村委、各單位負責人進行集中培訓,通過培訓,進一步提高他們的思想意識和業(yè)務水平。
3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。為保證縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉同時進行,我們按照依法、科學、便民的原則,采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法,縣人大換屆選舉我鄉(xiāng)共劃分了5個選區(qū),鎮(zhèn)人大換屆選舉劃分了24個選區(qū),縣人大代表我鎮(zhèn)共有代表名額13名,已劃分到各選區(qū),鎮(zhèn)人大代表名額共有60名,我鎮(zhèn)參照上一屆人大代表名額的分配方案,參考各選區(qū)的意見反饋,綜合各方面信息,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會研究討論后制定出了鎮(zhèn)人大代表名額分配方案,并報請了縣選舉委員會的批準。
4、認真進行選民登記,保障選民的民主權利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求,進行了選民登記工作。在進行選民登記時,普遍注重到選舉日前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權利期滿后恢復政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時,還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、"人戶分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實際,開展深入細致的調查工作,進行反復核實,逐一跟蹤,選民名單都已公布。
5、加強指導,依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,我們既做到了討論協(xié)商,又做到反復比較,既發(fā)揚民主,正確引導,嚴格按照法定程序進行。真正把正式代表候選人向符合黨委意圖.上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結構要求的目標上統(tǒng)一。
6、統(tǒng)籌安排,認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹,每個選區(qū)情況可能有變化,我鎮(zhèn)通過加強選舉工作隊伍的培訓,使所有選舉工作人員正確領會法律規(guī)定,熟悉選舉程序,明確有關要求,把握具體做法,引導和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。
三、
存在的問題。
選民登記工作仍有疏漏。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和日新月異的城市化建設,農(nóng)村大量勞動力外出務工經(jīng)商;各地的招商引資又帶來外來人口的逐年增加,人戶分離現(xiàn)象比較突出,而且流動性較大,分布面較廣,有的甚至無法取得聯(lián)系。在選民登記時,目前我們事實上實行的是“登記選民”,而非“選民登記”,選民主動進行選民登記的意識較差,加上少數(shù)工作人員工作疏失,極容易造成個別選民錯登、漏登、重登等現(xiàn)象。
四、下步工作思路及打算。
今后工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,科學把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以轉型新發(fā)展塑造新形象為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,認真履行憲法和法律賦予的職權,進一步解放思想,抓住機遇,定信心,開拓進取,積極推進依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進程,營造有利的法制環(huán)境,確保社會穩(wěn)定,努力做好人大主席團的工作,為創(chuàng)造新時代**發(fā)展新奇跡而努力奮斗。
今后的工作打算:認真準確地做好選民登記。選民登記工作,是選民直接參與選舉的重要環(huán)節(jié),是做好人大代表直接選舉的前提。為充分保障選民的政治權利,對轄區(qū)戶口進行一次認真摸底,弄清選民的底數(shù),嚴格審查、反復核對。改進選民登記:工作,建立全國聯(lián)網(wǎng)的選民登記信息化網(wǎng)絡管理系統(tǒng),提高選民登記的便捷性和準確性。動員并提倡選民主動到登記站登記的方法,讓選民從“要我登記”向“我要登記”轉變。選民名單公布后,按照權利和義務對等原則,選民如果有不同意見,在選舉日前不主動提出申訴,卻在投票選舉后提出意見的,可視為該選民自愿放棄選舉權利。同時,針對外來務工人員的選民應進行科學界定,規(guī)范登記。要認真制訂方案,采取積極措施,加大工作力度,落實流入人口的選舉權與被選舉權,確保不重、不錯、不漏,使這些選民的民主權利基本得到落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十四
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,是充分發(fā)揚民主、推動基層民主政治進程的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)市人大會的決定,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,市委、市人大會都非常重視,前段時間,我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作,今天會議的主要任務是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署,動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想,進一步明確任務、周密部署、精心組織,確保此次人大換屆各項工作順利完成,下面,我就做好此次換屆工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。
今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領導干部,選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)暮冒嘧?,對于順利實現(xiàn)“”目標任務,對于實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標,具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強,推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼,確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好這次換屆工作的重要性,切實加強組織領導,扎實做好相關工作,確保換屆工作依法、有序、順利推進。
二、把握政策,嚴格程序,做好人大代表選舉工作。
人大代表選舉,是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)。代表的素質如何,直接關系換屆選舉工作的成敗,關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此,我們必須要嚴格程序,做好人大代表選舉工作。
一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中,要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力,確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力,特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選,必須經(jīng)過組織嚴格考察,不符合基本條件的不能推薦。
二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中,要加強與各選區(qū)的溝通,認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內公示。嚴格按照有關法律法規(guī),做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減,確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。
三、精心謀劃,穩(wěn)步推進,高質量完成換屆的各項任務。
此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格,我們必須精心謀劃,統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程,政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策,嚴格程序要求,制定詳細的。
工作計劃。
和實施方案,明確任務,倒排時間,將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的。
工作方案。
和保障措施,確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施,推動換屆工作順利開展。
四、嚴明紀律,強化監(jiān)督,營造風清氣正換屆工作環(huán)境換屆風氣的好壞,直接關系到換屆的成敗,關系到選人用人公信度和滿意度,關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施,嚴肅換屆紀律,堅決匡正選人用人風氣。在換屆中,如果有人請吃喝、拉關系,或采用其他非正當渠道進行拉票,一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結,不準相互拆臺。要客觀公正,正確對待同志,正確對待自己,決不能貶低別人、抬高自己,影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導,不準傳播小道消息,尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論,自覺做到不信謠、不傳謠,要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的,一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守,確保換屆風清氣正。
五、加強領導,精心組織,確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求,切實加強組織領導,扎實做好換屆各項工作。
一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務,擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會,制定換屆選舉工作實施方案,建立健全工作責任制,做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構,制定可行的工作方案,黨支部書記要認真履行第一責任人職責,嚴格換屆工作程序步驟,親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài),切實提高洞察力和掌控力,把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。
二要統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實,確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷,保證換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。
三要強化指導,嚴格把關。鎮(zhèn)換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關,及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導情況,對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題,要多請示、早匯報,嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯(lián)系換屆選舉工作,特別是關鍵環(huán)節(jié)工作,要親自介入指導,確保換屆工作順利推進、圓滿完成。
四是加強宣傳,營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度,牢牢把握輿論的主導權,充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動,廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉,為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序,不斷提高知曉率。
同志們,這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事,任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作,確保換屆工作圓滿成功!
謝謝大家!
今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天,我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是:貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神,對換屆工作進行全面安排部署。
一、提高認識,高度重視,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。
做好換屆工作,是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件,依照有關法律、法規(guī),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此,在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員,一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。
1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線,既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部,也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實,也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,選準干部、配好班子,就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體,就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力,就能全面落實“”規(guī)劃,為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,是建設“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”,加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作,就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體奮斗目標的增長,再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。
二、堅持標準,保證質量,精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提,也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求,堅持標準,保證質量,精心做好代表的選舉工作。
1、要注意廣泛性,把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時,還要注意代表的構成,使之具有廣泛性,不僅要有領導干部,而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。
2、要嚴格程序性,把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位,合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后,需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組,負責對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的,應責成原選舉單位撤換。
三、加強領導,落實責任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強,各村黨支部要按照今天會議要求,認真謀劃好本村換屆工作,每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作,認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署,準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構,支部書記要切實履行好第一責任人的職責,集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調研、摸清情況的前提下,制定詳細具體的工作方案,從籌備工作開始,到換屆結束,對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人,抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作,組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識,引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義,準確掌握有關章程和規(guī)定,明確具體做法,積極參與選舉活動,確保換屆工作任務圓滿完成。
2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人,要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式,增加選舉人對候選人的了解,讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前,要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間,要組織代表認真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議,以及大會組織中的重大問題,要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題,保證民主的正確方向。
3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風,明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神,把換屆紀律要求送達到各位代表手中,使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組,換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié),暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道,建立舉報換屆問題專辦機制,及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事,該組織處理的堅決處理,該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村,要按照有關規(guī)定追究責任,切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,事關全局、意義深遠、責任重大,大家務必要高度重視起來,以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,高標準、高質量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”,再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。
各位代表,同志們:
按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定,本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿,將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大,縣委十分重視,決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導,這次我到,旨在按照縣委要求,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法搞好換屆選舉,把這項工作落實到位。下面,我再強調四點意見。
第一,深刻領會,充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的,通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事,是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設,筑牢我們黨的執(zhí)政基礎,構建和諧社會,實現(xiàn)“”目標任務,推進富裕文明和諧新建設都具有十分重要的意義。
第二,嚴密程序,確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作,必須要嚴格按照黨內條例、法律法規(guī),做到程序一步不缺,環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性,又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果,促進選人、用人的公信度不斷提高。
第三,履行職責,選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié),直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,切實負起責任,把握大會方向,掌握意圖,堅持原則,在尊重群眾意愿的基礎上,把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動,使組織意圖與選民意愿相一致,確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺鄼C關領導人員。
第四,嚴肅紀律,確保選舉圓滿完成??h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律,希望大家認真貫徹執(zhí)行,樹清正之風,養(yǎng)浩然之氣,做到不該談的不談,不該做的不做。不允許有任何非組織活動,不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,絕不寬容。同志們,搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,事關全局,影響深遠,責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,圓滿完成工作任務。
我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結,進一步明確發(fā)展方向,理清工作思路,做到工作不斷、措施不弱,切實加強基層政權建設,樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威,提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務,為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十五
一是思想統(tǒng)一、領導重視,是做好換屆選舉工作的前提?;鶎狱h組織換屆工作是事關全局的大事,開展不好,就會在社會上造成不良的影響,甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實,為此,鎮(zhèn)黨委領導思想高度統(tǒng)一,并納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領導機構,使換屆選舉工作扎實有效地開展。
二是嚴格程序、依法辦事,是做好支部換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格按黨內法規(guī)和程序辦事,對每一個程序都嚴格把關,不圖省事、簡單化,充分體現(xiàn)大會的嚴肅性、科學性,保證了換屆選舉工作高質量地完成。
三是充分醞釀、集中民智,是做好基層黨組織換屆的核心。在整個換屆選舉中,鎮(zhèn)黨委始終堅持走群眾路線,發(fā)揚民主,對支部班子候選人反復醞釀,廣泛征求意見,集中民意,從而達到把班子選優(yōu)配強的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十六
為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行,按時圓滿完成,根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關文件和鎮(zhèn)實施方案,結合我村實際情況,特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領導班子,進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,提高村級組織建設整體水平,為增強基層民主活力、建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧堯渡提供有力保障。
二、時間安排和方法步驟
根據(jù)鎮(zhèn)實施方案要求,我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始,到9月底結束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用,本次村“兩委”換屆先進行村黨組織委員會換屆,再進行村民委員會換屆。具體時間和方法步驟如下:
(一)做好換屆準備(7月31日前完成)。
在鎮(zhèn)指導組領導下,召開換屆工作動員會議,制定村“兩 1
委”換屆選舉工作實施方案,配合鎮(zhèn)審計人員對村財務及村“兩委”成員任期經(jīng)濟責任進行審計。
(二)組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關規(guī)定及省、市、縣有關要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實施行“兩推一選”。具體分五個步驟進行:
1、前期工作(8月2日前完成)。村黨組織召開委員會會議,討論通過《關于召開黨員大會的決定》,并向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復后,及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議,傳達鎮(zhèn)黨委批復精神,研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知,對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員推薦(8月7日前完成)。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會,聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告,全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選,并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù),研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。
選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對象。
4、組織考察(8月15日前完成)。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進行考察,根據(jù)推薦和考察情況,由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預備人選。
5、黨內選舉(8月25日前完成)。村黨組織按照有關規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會,聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告,差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。選舉結束后,村黨組織及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果,鎮(zhèn)黨委予以批復,并報組織部備案。
(三)組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求,結合貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)200417號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)201520號)、《中央紀委、中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字201530號)的精神,分五個步驟進行:
選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。
2、制定選舉辦法(8月15日前完成)。村民選舉委員會在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導組的指導和引導下,依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等做出規(guī)定,經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過,并以適當方式公布。
3、做好選民登記工作(8月25日前完成)。全面、準確地做好選民登記工作,不得錯登、重登、漏登,保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單,應當在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
選人。正式候選人的名額應多于應選名額1至2人,候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
和規(guī)范使用流動票箱,依法辦理委托投票手續(xù),對確實不能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民,經(jīng)村民選舉委員會確認并公布名單,由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權的近-親屬代為投票,但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人名單。要切實維護投票現(xiàn)場秩序,禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(9月底前完成)。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作,應在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內完成。新一屆村“兩委”班子要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度,制定任期目標和年度工作計劃,并上報鎮(zhèn)黨委、政府,全面開展任職承諾。進一步建立健全村務監(jiān)督委員會及村干部配套組織,提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。
中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會
xx村民委員會
2011年8月2日
中山市xx鎮(zhèn)xx村委會換屆選舉 工作實施方案(參考樣式)
(2015年x月x日經(jīng)xx村村民代表會議表決通過)
為全面做好我村第四屆村民委員會換屆選舉工作,根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法、廣東省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法、廣東省村民委員會選舉辦法、中共廣東辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于做好2015年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)201520號)和中共中山辦公室中山市人民政府辦公室關于做好2015年全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(中委辦20152號)等法律法規(guī)和文件精神,以及__鎮(zhèn)黨委政府關于2015年全鎮(zhèn)村委會換屆選舉的總體部署,結合本村實際,特制定本實施方案。
一、村委會職數(shù)
按照xx鎮(zhèn)人民政府的要求,本屆村委會換屆選舉設村委會主任1名,副主任x名,委員x名。
二、選舉方式
本屆村委會換屆實行無正式候選人的選舉,即“二合一”選舉,將提名候選人和正式投票選舉二者合并進行。
三、選舉日和選舉地點
(一)本屆本村村委會換屆提名選舉日為2015年x月x日;
(三)中心投票會場和投票站統(tǒng)一在2015年x月x日上午x時啟用,x月x日下午x點結束投票。
四、選舉工作人員
(一)本屆選舉監(jiān)票人為xx-x、xx-x和xx-x,其中總監(jiān)票人為xx-x;
(二)計票人為xx-x、xx-x、xx-x……;
1
(三)唱票人為xx-x、xx-x、xx-x……;
(四)中心投票會場代替寫的人為xx-x、xx-x;
xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x;
xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x;
五、選民資格
(一)按照法律規(guī)定,滿足以下條件的人員具有本村選民資格:
1、具有本村戶口;
3、未被依法剝奪政治權利。
(二)無法行使選舉權利的精神病患者(在發(fā)病期間)和智力殘疾者,經(jīng)村民選舉委員會確認,不列入選民名單。
(三)可在本村進行選民登記的特殊人員:
2、機關、團體、企事業(yè)單位離退休人員,祖籍戶口在本村,并承擔村民義務的;
3、……
如村民對選民資格有不同意見的,應在提名選舉日的5日以前向村民選舉委員會提出;如村民選舉委員會無法處理的,由村民代表會議表決。
六、選民登記
2、選民登記員為xx-x、xx-x、xx-x。
七、委托投票
2
3、每個選民最多可辦理3張委托投票。
八、流動票箱設置
1、本屆選舉設流動票箱xx個,分別負責xx片、xx片和xx片因故無法到中心投票會場和投票站投票的選民投票。
2、需使用流動票箱的選民,在選舉日前5天由本人或其親屬提供相關證件到村民選舉委員會辦理登記。
3、流動票箱的監(jiān)票人為:
xx片流動票箱:xx-x、xx-x、xx-x;
xx片流動票箱:xx-x、xx-x、xx-x;
……
九、發(fā)放選民證
本屆選舉選民證發(fā)放日期為2015年x月x日至2015年x月x日。選民憑有效證件至xx-x處領取。
十、秘密寫票間的設置
(一)本屆選舉設立秘密寫票間,選民必須在秘密寫票間內寫票,禁止亮票。
(二)中心投票會場的秘密寫票間位于xx-x;
xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x;
xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x;
……
十一、投票辦法
(一)本屆選舉投票中心會場和各投票站在提名選舉日同時開放,選民按以下地點投票:
xx-x片選民到中心投票會場投票;
xx-x片選民到xx-x投票站投票;
xx-x片選民到xx-x投票站投票;
……
(二)本村采用無正式候選人的“二合一”選舉方式,統(tǒng)一
使用“xx村第4屆村委會提名選舉票”,一次投票選出主任、副主任、委員。
(三)選票的印制由鎮(zhèn)(村)統(tǒng)一負責,加蓋村委會公章后生效。
十二、選票認定
本規(guī)則適用于“二合一”提名選舉和另行選舉。
(一)有效票
1、按選票規(guī)定的應選人數(shù)和符號填寫的選票整張有效;
2、同一張選票中,按照規(guī)定的應選人數(shù)和符號填寫的部分有效;未按規(guī)定的應選人數(shù)填寫或亂寫亂畫無法辨認,或不按規(guī)定符號填寫的部分無效。
(二)無效票
不按選票規(guī)定的應選人數(shù)和寫法,胡寫胡畫、無法辨認的或不按規(guī)定符號填寫的選票無效。無效票與有效票類似,分為整體無效和部分無效。
(三)棄權票
選民領到選票后,任何符號、文字都未寫即將選票投入票箱的,為棄權票。任何符號、文字都不寫的為全部棄權票;部分填票、劃票,部分空白的為部分棄權票。
(四)回收的有效票、無效票、棄權票具有同等法律效力。 計票當日對于選票認定有爭議時,由村民選舉委員會集體決定。
十三、計票規(guī)則
(一)所有票箱統(tǒng)一集中在中心投票會場開箱計票。
(二)全部回收選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)時,選舉無效。
(三)選舉期間外出不參加投票,也未辦理委托投票的選民,不計入本屆有效選民。
(四)選民當選某一職務需符合“兩個過半”的要求,即參加投票的選民超過本屆有效選民的一半,在某一職務上獲得的贊成票超過回收選票的一半。
(五)同一選民在多個職務上獲得提名時,各個職務分別計算票數(shù),某一職務得票符合“兩個過半”即可當選。
(六)同一選民在同一職務選票上獲得多個提名時,僅計算一票。
(七)同一選民的得票不能下加,即較高職務的得票不能納入較低職務的'得票中計算。
(八)多個選民在同一職務上的得票均符合“兩個過半”時,按得票數(shù)多少的順序的確定當選。
十四、選舉結果處理
按照有關規(guī)定,提名選舉日當場計票并宣布結果,分以下三種情況:
(一)村委會全部職務均有人符合“兩個過半”條件當選,提名選舉大會順利完成,當場宣布當選名單。
(二)村委會有一個以上的職務有人當選,缺額于2015年x月x日x時舉行另行選舉。
1、另行選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設置不變;
2、另行選舉的選票由鎮(zhèn)(村)統(tǒng)一印刷;
3、另行選舉時候選人或其他選民以得票多者當選,但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。
(三)村委會所有職務都沒有人符合“兩個過半”條件當選,按照各職務得票多少的順序確定正式候選人,于2015年x月x日x時舉行有正式候選人的投票選舉大會。
1、投票選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設置不變;
3、有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個過半”方可當選,如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關要求執(zhí)行。
(四)如經(jīng)過三次投票選舉,當選人仍少于應選名額但已達3人以上的,不再進行另行選舉,以實際當選人組成新一屆村委會,不足名額暫缺。如經(jīng)過三次投票選舉,當選人仍不足3人的,換屆選舉工作暫停,村委會工作暫由原村委會主持,待上級統(tǒng)一安排后再進行選舉。
十五、村委會工作交接
(一)新一屆村委會產(chǎn)生組成后,在7天內由鎮(zhèn)政府主持,村民選舉委員會召集上一屆村委會和新一屆村委會進行工作交接。
(二)村民選舉委員會的職責在村委會完成工作交接后自行終止。
十六、費用支出
(二)誤工補貼費用、印制選票、公告、布置會場等其他與選舉有關的費用由村集體支付。
十七、村民小組長和村民代表選舉
(一)村民小組長選舉
2、本屆村民小組長換屆選舉統(tǒng)一采用戶代表投票選舉的方式進行;
3、各村民小組長職數(shù)如下:
xx-x村民小組,設組長1名,副組長1名;
xx-x村民小組,設組長1名;
xx-x村民小組,設組長1名,副組長1名;
……
(二)村民代表選舉
1、本屆村民代表換屆選舉在村委會換屆選舉之前(之后、同
時)進行,時間為2015年x月x日;
3、各村民小組的村民代表職數(shù)如下:
xx-x村民小組,設村民代表xx名;
xx-x村民小組,設村民代表xx名;
……
十八、其他
本方案未盡事宜,按照國家、省、市有關法律法規(guī)、文件精神,以及xx鎮(zhèn)2015年村委會換屆選舉工作方案有關規(guī)定執(zhí)行。也可在不違反上述的前提,由村民選舉委員會另行制定適合本村實際情況的相應規(guī)定。
二〇〇八年x月x日
xx鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作
實施方案
我鄉(xiāng)第七屆村民委員會任期屆滿,依照有關法律規(guī)定,根據(jù)、省政府《關于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》(湘辦發(fā)[2015]35號)和中共湘潭、市人民政府辦公室《關于認真做好第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》和九華示范區(qū)《關于認真做好第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》的文件精神,2011年1月1日至6月30日,是第八次村民委員會換屆選舉的法定時間。為了切實完成第八次村民委員會換屆選舉工作,結合我鄉(xiāng)實際,特制定如下實施方案。
一、換屆選舉的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和相關文件精神,適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢,通過進一步完善選舉各項程序,發(fā)展農(nóng)村基層民主,選好配強村級組織班子,有效維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,加強社會主義新農(nóng)村建設、“四化兩型”建設進程。采取直接選舉的方式,把政治可靠、作風民主、公道正派,年富力強,能依法辦事、熱心為村民服務,有文化、有本領、有較強治村能力,帶頭實干、帶頭致富、帶領群眾共同致富、受到群眾擁護的人選進村民委員會領導班子,繼續(xù)提倡支村兩委成員交差任職,村和村委會主任可以實行“一肩挑”。進一步完善村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制,促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、選舉范圍:
作負責人。
三、換屆選舉時間:2011年5月8日至6月21日。
四、方法與步驟:整個選舉工作分為五個階段進行。
第一階段:組織準備階段(時間:2011年5月8日至15日,共8天)
主要工作和要求是:
(一)成立領導小組。成立xx鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組,由xx任組長,xx任副組長,xx為成員,領導小組下設辦公室(設在鄉(xiāng)民政所),由xx兼任辦公室主任。領導小組下設三個村級換屆工作指導小組,xx管區(qū)指導小組由xx任組長,xx任副組長;九華管區(qū)指導小組由xx任組長,xx任副組長;和平管區(qū)指導小組由xx任組長,xx任副組長。成立信訪接待小組,由xx任組長。
(二)搞好宣傳發(fā)動。換屆選舉工作成功與否,關鍵在于宣傳教育。村委會換屆選舉工作是廣大農(nóng)民群眾民主政治生活中的一件大事,要做好這個工作,必須要把法律和政策交給干部群眾,特別是去年《中華人民共和國村民委員會組織法》做了大量的修改,各村要廣泛開展換屆選舉的宣傳教育活動,把宣傳發(fā)動作為換屆選舉工作的一個重要內容抓緊抓好。在宣傳的內容上,結合選舉的不同階段,突出宣傳重點;在宣傳的形式上,靈活多樣,做到既有廣度,又有深度,要運用標語、橫幅等各種形式大張旗鼓地宣傳相關法律、法規(guī)以及各級文件精神。使農(nóng)民群眾掌握和熟悉換屆選舉的政策和法律,正確行使自己的民主權利,忠實地履行自己應盡的義務。
(三)制定實施方案。召開換屆選舉領導小組會議,根據(jù)示范區(qū)換屆選舉工作實施方案,結合我鄉(xiāng)實際,對換屆選舉工作作出具體時間、方法、步驟、安排及每階段的具體要求,制定本實施方案。
步驟和工作要求,掌握法律法規(guī)和選舉規(guī)程,明確選舉任務和選舉中的法律程序,使整個工作有組織、有步驟、有計劃地開展。
(五)推選產(chǎn)生村選舉委員會。村選舉委員會成員由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生,設主任1名,委員4名或6名。主任原則上由村(或主持支部委員會工作的負責人)擔任。
此階段,各村至少應召開以下四個會議:
1、召開村、支兩委會議,學習文件,統(tǒng)一認識,研究第八次村委會換屆選舉工作和村委會換屆選舉工作方案。
2、召開村民小組長會議(或黨支部擴大會議),學習有關文件,原則通過選舉工作方案,明確選舉目的、意義和步驟。
3、各村民小組召開村民會議,學習有關文件,統(tǒng)一認識。進行村民代表的推選。村民代表的推選形式采用召開村民小組會議的形式進行推選。村民代表任職資格是能夠代表村民要求、具備一定參事議事能力。根據(jù)村民代表由村民按每5至15 戶推選1人,或每個村民小組推選2至5個代表;村民代表推選要求村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四,婦女代表要占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
4、召開村民代表會議。會議的主要任務是:
(1)學習換屆選舉法律、法規(guī)及文件,進行動員,統(tǒng)一思想,提高認識。
(2)第七屆村委會主任代表本屆村委會作工作報告。
(3)村委會報告村財務收支情況。
(4)推選產(chǎn)生村選舉委員會,并張榜公布。
與外出務工經(jīng)商人員聯(lián)絡溝通,如何甄別選票,如何界定賄選、不正當競選、委托投票、回避制度等一系列具體問題作出明確規(guī)定。
(6)確定選舉日(6月10日-15日)
(7)推舉產(chǎn)生總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員。
(8)決定投票方式與地點。在村委會或固定辦公場所設立固定投票地點,并設有秘密寫票處。
(六)制作《海選票》、《選民證》、《委托投票授權書》。
第二階段:選民登記階段(時間:2011年5月16日至20日,共5天)
主要工作和要求是:
(一)認定選民資格
凡年滿十八周歲的村民都有選舉權和被選舉權,但依照法律被剝奪政治權利的除外;依新《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定參加本村選舉的選民登記對象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民;二種是戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;三種是戶籍不在本村,在本村居住1年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民代表會議同意參加選舉的公民。精神病患者不能行使選舉權利的,經(jīng)村選舉委員會確定,不列入選民名單。
(二)把握登記程序
1、確定和培訓工作人員。村選舉委員會負責確定2-3名法律觀念強,有一定文化水平,工作認真負責,熟悉情況的村民擔任登記員。
2、印制和填寫登記表冊。
3、公告選舉日、登記日。根據(jù)法律關于“選民名單應當在選舉日的二十日以前公布”的規(guī)定,選民登記工作必須在選舉日的二十日前結束。
(三)組織頒發(fā)選民證
對公布的選民名單有不同意見的,可向村選舉委員會提出。村 4
選舉委員會應當在選舉日前作出解釋或調整。因故推遲選舉30日以上的,應當對選民名單進行核實,并根據(jù)異動情況予以調整,重新公布。選民名單公布后應及時頒發(fā)《選民證》和《委托投票授權書》。
第三階段:提名候選人(時間:2011年5月21日至5月31日,共11天)
主要工作和要求是:
(一)“海選”:提名候選人。村委會成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。一般定為三個職位(1個主任職位,2個委員職位,其中必須有一名女性成員)。因此,候選人的提名是選舉工作中關鍵的一步,直接顯示選民的選舉意向,對選舉成敗有決定性意義。
提名村委會主任、委員候選人實行“海選”,分職務提名、按得票數(shù)多少直接產(chǎn)生候選人。即:由村選舉委員會召集本村過半數(shù)選民以無記名投票方式提名,或者以村民小組為單位召集本組過半數(shù)選民分職務,以無記名投票方式提名,以得票數(shù)多少確定。
村選舉委員會召集選民提名,應當在提名當日公開計票,當場宣布提名結果并公布;以村民小組為單位召集選民提名的,提名結束后,由選民推薦3名以上代表當眾密封票箱,并隨即將票箱護送至村選舉委員會指定的計票地點,于提名當日集中公開計票,當場宣布提名結果并公布。
支持九華征地拆遷和項目建設中起模范帶頭作用;是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達的征拆工作任務。
正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的,選舉前3年內受過勞動教養(yǎng)和刑
事處罰(包括免于起訴)的,因經(jīng)濟或其他問題被司法機關立案審查的,拒不履行村民義務的,區(qū)(縣)級以上公安機關確定的重點治安對象,不確定為正式候選人。90年以來有違反計劃生育行為的以上級相關文件規(guī)定為準。候選人資格審查由村黨支部和村選舉委員會組織,報請鄉(xiāng)黨委、政府審核同意。
(三)公布候選人簡歷。候選人確定后,應在選舉日前7天公
布其名單以及簡歷介紹(本人簡歷,文化程度,家庭情況,計劃生育情況,工作狀況,經(jīng)濟情況,現(xiàn)實表現(xiàn),工作能力和本人的特長及優(yōu)點,當選后的治村打算以及為村民辦哪些實事等)。本人不愿意被列為候選人的,候選人的缺額按“海選”結果依次遞補。調整后候選人名單應在選舉日的7天前公布。村選舉委員會成員被列為候選人的,不再參與村選舉委員會的工作。其缺額由村民代表會議決定進行補選。
(四)規(guī)范候選人的競爭行為,進行候選人集體談話。根據(jù)《中
委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。
(五)接受選民自薦。沒有被列為候選人的選民自薦的,應當
在選舉日5天前以書面形式向村選舉委員會提出,村選舉委員會應在選舉日3天前公布自薦人與選民見面,讓其發(fā)表任職演講,回答選民提問。
(六)制作選票、票箱。村民委員會成員實行差額選舉,各項
職務的候選人數(shù)應比應選人數(shù)至少多一人。即主任候選人2名、委員候選人4名(其中包括2名主任候選人)。
第四階段:投票選舉階段(時間:2011年6月1日至6月15
日,共15天)
主要工作和要求是:
(一)明確選舉方式。本次換屆選舉,采用一票制形式。一票
制,即把主任、委員候選人分職務、按姓氏筆劃順序排列在一張選票上,兩名主任候選人應同時作為委員正式候選人。同一姓名下欄內只畫一次同意的符號。計算當選票時,可采用“上”往“下”加的辦法,即同一人,主任的票數(shù)可加入委員票數(shù)。但不得采取“下”往“上”加的辦法,即委員的票數(shù)不能加入主任票數(shù)。
(二)明確投票方式并組織投票。按照法律規(guī)定,過半數(shù)登記
不得以組為單位開箱計票,必須在選舉日當天統(tǒng)一集中在選舉中心會場,在村選舉委員會的領導下,由總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員當眾開箱計票。每張選票所選人數(shù),等于或少于應選人數(shù)名額的有效,多于應選名額的無效。書寫模糊不能辯認的選票或不按規(guī)定符號填寫的選票作廢。在計票過程中如出現(xiàn)爭議票時,要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,對不屬于有意標識,指向明確,不產(chǎn)生異議的選票,應確認為有效票。村選舉委員會應于當日或次日將選舉結果上報鄉(xiāng)換屆選舉領導小組辦公室備案。
(三)確認當選人。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票,
始得當選。獲得過半數(shù)選票的候選人超過應選名額時,以得票多的當選。如因票數(shù)相等不能確定當選人時,應當就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當選。
(四)選舉的其他程序。經(jīng)投票選舉,當選人數(shù)不足3人,不
能組成新一屆村民委員會的,應當在10日之內就不足的名額進行另行選舉。主任暫缺的,由當選的一名委員主持工作,直至選出主任為止。另行選舉和補選缺額時,可按照未當選人得票數(shù)多少順序確定候選人,也可以重新確定候選人進行投票,以得票多的當選,但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。
(五)頒發(fā)《當選證書》。村民委員會成員選出后,村選舉委
員會應當場宣布并在選舉日當天張榜公布。當選人由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)《當選證書》。各村應將選舉所形成的各類資料、選票存檔,資料上報至鄉(xiāng)民政所。
第五階段:整章建制階段(時間:2011年6月16日至6月21
日,共6天)
(一)做好交接工作。新的村民委員會班子成立后,要在鄉(xiāng)人
召開全體新當選的村民委員會成員會議,頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一的《當選證書》,并進行上崗前培訓。
(二)推選新一屆村民小組長。村民小組長應從本小組的村民
中推選產(chǎn)生,由新一屆村民委員會組織推選,并獲本組過半數(shù)選民同意。
(三)依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》。各
村要依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》,召開村民會議或村民代表大會予以制定或修訂。交村民討論,形成正稿,印發(fā)到戶。
(四)健全制度、明確職責。依法建立健全村民委員會各下屬
委員會,并建立健全村民代表會議、村民會議、村務會議、村務公開、民主理財、民主評議等各項制度,制定村民委員會任期目標和工作規(guī)劃,明確村民委員會主任崗位責任制、村民委員會成員崗位責任制、村委會下屬各委員會和村民小組長工作職責。
(五)組織驗收。各村應做好換屆選舉總結、歸檔、整理工作
迎接鄉(xiāng)換屆選舉委員會的驗收。
(六)總結匯報。各村將村民委員會換屆選舉的統(tǒng)計資料和工
作總結報鄉(xiāng)第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室。
主題詞:換屆 選舉 村民委員會 第八次 實施方案 通知
xx鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年5月 10日印發(fā)
(共印100份)
xx鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作操作流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十七
在縣委、政府的正確領導下,在縣委組織部的精心指導下,牛背山鎮(zhèn)黨委精心組織、周密部署、嚴明紀律、嚴格程序,扎實做好全鎮(zhèn)基層黨組織換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作。201x年8月5日,我鎮(zhèn)機關支部召開黨員大會順利完成機關支部換屆選舉工作;201x年1月17日,全鎮(zhèn)四個支部分別召開黨員大會,順利完成支部換屆選舉工作。
換屆后黨支部委員共有16名;平均年齡39歲;女性委員2名,35周歲以下委員5名,大專以上文化程度5名,高中文化程度1名。新一屆基層黨組織書記50周歲以下4名,大專以上文化程度2名。通過換屆選舉,新一屆支委班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數(shù)均有了較大的改善,政治堅定、工作務實,具有較強綜合素質的年青黨員進入了基層黨組織領導班子,提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十八
縣委將組織力量對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行民主推薦、考察等工作。
1、組織民主推薦。在一定范圍內組織黨員群眾民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子人選。
2、確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上,反復醞釀,研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子候選人初步人選。
3、確定候選人預備人選。按照有關要求,縣委對候選人初步人選進行組織考察,根據(jù)考察結果,研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預備人選。
1、聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委本屆工作報告提交全體代表審議通過。
2、選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式,選舉新一屆黨委、紀委班子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇十九
我市始終堅持“黨管干部”的原則,堅持走群眾路線,按照“四化”方針選配干部。一方面,堅持原則定方案。一是嚴格組織程序。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規(guī)定,在廣泛征求意見的基礎上,按照20%的差額比例提出人選,進行考察后,報市委審批。市委通過民主測評、個別談話、征求紀委等部門意見等形式,對擬進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行嚴格考察,廣泛聽取群眾的意見和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導的意見后,綜合分析考察情況,經(jīng)市委常委會研究形成一致意見后,及時上報衡陽市委組織部審批。整個方案從醞釀到成熟,再到討論通過,均嚴格按照程序進行,確保了方案的高質量。二是把握規(guī)定職數(shù)。根據(jù)上級規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備的要求,我市在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部中,除太平圩、磨形、上架、沙明等四個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子分別配備5人外,對其他27個一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子均按要求分別配備了7人,嚴格控制了職數(shù)。全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)總額為209個,比上屆減少了114個。同時,按照黨委委員候選人差額比例不少于20%的要求,在提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人時多配備了58名差額。三是堅持德才兼?zhèn)?。在班子成員的配備上,努力把多年來工作突出、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進領導班子,保留了一些政治上強、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、群眾基礎好、45歲以上的干部,這次擬進入黨委班子的267名干部都是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦,群眾公認度較高的干部。另一方面,優(yōu)化結構強班子。根據(jù)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求,我市首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了調配,力求在班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下,努力改善黨委書記的整體結構,提高整體素質,使班子配備更加科學合理,符合換屆要求。3月27日,市委召開常委會議專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,對大和圩鄉(xiāng)、太平圩鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人進行了調配。同時,市委根據(jù)民主推薦結果,充分考慮交流、回避、專業(yè)結構、年齡結構、工作經(jīng)歷的合理搭配,優(yōu)化班子結構。通過選舉,形成了合理的年齡結構,31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆后平均年齡35.8歲,其中35歲以下干部112名,30歲以下干部26名;改善了性別比例,換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部11名,占5.3%;優(yōu)化了知識結構,換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中,大學學歷19人,占9.1%,大專學歷102人,占49%,高中(中專)學歷87人,占41.8%;加大了干部交流力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流干部12名,占班子成員數(shù)的5.8%;新進班子成員35名,占16.8%,黨政正職100%實現(xiàn)了任職回避。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案篇二十
在換屆選舉過程中,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,認真履行法定程序,做到了程序不減,標準不降。選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關規(guī)定,及時做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的相關請示等工作,認真履行呈報審批程序,保證了選舉工作的嚴密性。選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會上,對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明,安排了充足的時間,讓代表醞釀,并對代表提出的各種質詢作了負責的答復。選舉后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將文件材料整理歸檔,上報結果,及時總結。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,我市從20__年12月開始,至20__年4月23日結束,整個過程嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規(guī)定程序進行。2020名黨委委員和93名紀委委員順利當選,并選出了180名出席市第十次黨代會的代表。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,除沙明鄉(xiāng)黨委書記候選人落選外,其他黨政正職均順利當選,市委的人事安排意圖和多數(shù)黨員的意愿,通過選舉基本上得到了較好體現(xiàn)。