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保險工作會議講話材料篇一
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來，省保監(jiān)局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：
(一)機構迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機構只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。x年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。x年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩(wěn)定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經濟發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，各保險機構x年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。
三、提高認識，加強領導，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業(yè)，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領導，加大對保險工作的協(xié)調和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經營環(huán)境，不能用行政權力干預企業(yè)的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。
(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應對可能發(fā)生的風險。
六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前，國家經濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：
(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經營成本過高，業(yè)務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質量。要遵循經濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質量的關系，堅持在發(fā)展中調整，在調整中加快發(fā)展。在農業(yè)保險領域，要積極開發(fā)符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務品質，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養(yǎng)老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發(fā)生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。
同志們，當前我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
保險工作會議講話材料篇二
同志們：
經縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動實施農村住房保險工作。在前期準備的基礎上，今天召集縣直相關部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召開工作啟動會議，主要目的是安排部署有關工作。下面，根據會議安排，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展農村住房保險工作的重要意義。
農村住房保險工作是市委、市政府為構建社會主義和諧社會、加快農村社會保障體系建設而作出的一項重大舉措，是一件事關社會穩(wěn)定、惠及千萬農戶的民心工程、德政工程，實施此項工作具有重要現(xiàn)實意義。
首先，開展農村住房保險，是建設和諧社會的內在要求。建立全方位的保險制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分，黨中央、國務院和省市歷來重視社會保險的保障作用，強調政策性保險是市場經濟條件下風險管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農業(yè)保險制度，有計劃、有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業(yè)農村保險體系，提高農民抗御市場風險和自然災害的能力。完善的社會保險體系是社會發(fā)展的必然要求，保險體系在社會發(fā)展中起著社會穩(wěn)定減震器作用;農村居民房屋保險作為社會保險的重要組成部分，做好此項工作，有利于減少農民因災損失，有利于促進社會穩(wěn)定和諧。為全面推進農村住房保險工作，市政府于20xx年下發(fā)了《關于積極開展農村房屋保險的通知》(玉政辦發(fā)〔20xx〕69號)文件，根據文件精神，目前，全市已有紅塔區(qū)、易門、澄江、華寧、峨山、江川6縣區(qū)開展了農村住房保險工作，全市僅有我縣和元江、通海沒有啟動此項工作。因此，無論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講，啟動實施此項工作實有必要。
其次，開展政策性農村住房保險，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在要求。改革開放以來，我縣的農村保險事業(yè)不斷發(fā)展，農村社會保障體系建設的步伐日益加快。到目前為止，我縣在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的同時，也加大了面向農村和農民的保障制度建設力度，相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、農村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養(yǎng)等保障制度，為縮小城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，做了大量扎實有效的工作，讓廣大農民群眾得到了實實在在的利益。但是，我們必須清醒地認識到，目前我縣的農村保障工作，從體系建設上講還不夠健全，從保障水平上講比較低下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一項十分緊迫和艱巨的任務，就是加快完善農村的保險制度建設，健全農村社會保障體系，提高農民群眾的保障水平。因此，開展農村住房保險工作，有利于公共財政進一步向“三農”傾斜，體現(xiàn)了縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導思想和工作要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。
再次，開展農村住房保險有利于提高農民抵御自然災害的能力。一方面，盡管我縣廣大農民群眾近年來經濟的不斷發(fā)展和收入的不斷提高，住房條件有了明顯的改善，但住房的牢固程度與城市相比差距較大，而且大多農民的經濟收入仍舊較低，遇到住房倒塌等嚴重財產損失時普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復雜，氣候多變，導致自然災害發(fā)生頻繁，近年來先后發(fā)生了20xx年的“6?2”洪災，20xx年的“8?14”泥石流，20xx年的“6?25”戛灑平田滑坡，20xx年的“8?7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8?09”泥石流災害以及其它系列民房因災倒損等災害，給人民群眾財產和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質災害隱患點140個(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點66個)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村民小組，全縣地質災害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟款項實行災后救助，不僅難以完全滿足農戶重建家園的資金需要，也給各級財政帶來了很大的資金壓力。因此，積極開展農村房屋保險，引入保險機制參與社會管理，有利于完善農村風險防范與災害事故的補償機制，有利于穩(wěn)定農村居民生活、促進農村經濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農村住房保險，既是對政府救災救濟體系的補充和完善，也是為了提升農民災后重建能力。因此，在政府救助的基礎上，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理職能，探索一條政府主導、市場化運作，引導農民在災后盡快重建家園、恢復生產的新路子，具有重大的現(xiàn)實意義。
二、明確思路，準確把握我縣農村房屋保險政策和內容。
根據縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經驗的基礎上，我縣20xx年農村房屋保險工作周期為一年，具體為20xx年7月10日至20xx年7月9日為止，由財保公司新平支公司依據《家庭財產綜合保險條款》規(guī)定，以縣為單位進行統(tǒng)保;投保戶數(shù)以統(tǒng)計部門核實20xx年末全縣農業(yè)戶數(shù)為準。被保險人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農業(yè)戶口的農村居民戶，保險責任為因火災、爆炸、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運行物體的墜落等原因造成保險房屋損失的，以及因防止上述災害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險房屋的損失和支付的合理費用。
保險費按每戶農戶8元的標準參保，考慮我縣實際，由于此項工作尚屬首次開展，今年全部參保費用由縣財政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險房屋范圍為房屋必須是農戶住房，保險房屋必須是土木結構、磚混結構或者是混合結構;一戶農戶有兩處以上住房的，由農戶自己選擇投保一處，并在保險分戶清單上注明，作為保險公司賠償?shù)囊罁?BR> 索賠程序為當發(fā)生保險責任范圍內的自然災害或意外事故，由受災農戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財保公司新平支公司報案，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險公司實地查勘后，根據《家庭財產綜合保險條款》的規(guī)定給予及時賠償處理，理賠單證齊全的，一個工作日內給予賠付。
三、突出重點，扎扎實實做好農村住房保險各項工作。
由于我縣當前已全面進入多雨季節(jié)和災害多發(fā)期，為了最大限度保障農村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動會尚未召開前，7月9日，縣人民政府已與財保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進入起保期限。按照保險公司有關參保要求，下步要在半個月時間內完成參保戶主姓名、房屋坐落地點等相關參保數(shù)據核實確定、信息填報等具體工作，在時間緊、任務重的情況下，希望各級和各有關部門要按照縣級有關要求，認真抓好各項工作落實。具體業(yè)務工作，會后，財保公司領導將作具體安排。就工作落實問題，提幾點要求。
一要加強組織領導。為確保工作的全面落實到位，縣里已成立由我任組長，政府辦、保險公司等相關部門領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為成員的縣農村住房保險工作領導小組，下設辦公室在財保公司新平支公司，主要負責相關參保組織和協(xié)調服務工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持突出重點與兼顧全面相結合，正確處理住房保險與其他工作的關系，要按照縣級要求，切實加強對該項工作的組織和領導，并抽調相關人員具體負責參保相關工作，要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，加大協(xié)調力度，形成上下協(xié)同、責任落實、有序推進的工作格局，確保工作能按要求按時完成。
二要強化協(xié)調配合。農村住房保險各項工作是一項綜合性強、涉及面廣的工作，工作涉及財政、廣電、建設、國土、民政、公安等多個部門和全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實際工作中，領導小組辦公室要切實負起全縣農村住房保險工作的協(xié)調和日常事務的處理職責，建立工作進展情況和農戶參保進度定期通報制度，確保工作順利推進。領導小組各成員單位要按照職責分工，結合工作職能，全力配合、通力協(xié)作，盡心盡力抓好工作落實，以確保工作全面推進。
三要抓好宣傳發(fā)動。讓廣大干部和農民群眾了解保險政策、提高保險意識、調動廣大農民參保積極性，是能否做好此項工作的關鍵，今天召開會議既是工作啟動會，同時也是一次宣傳動員會議。此次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是新聞單位要立即行動起來，要按照電視有圖像、街道有標語、農戶有宣傳單的要求，充分利用報紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把農村住房保險在減輕災害損失、提高災后自救能力和推進新農村建設、構建和諧社會中的作用、意義講深、講透，把開展農村住房保險的政府補助等優(yōu)惠政策講全、講清，切實提高廣大農民群眾對此項德政工程、實事工程的認識，讓這項惠及我縣23.5萬農村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，進而引導廣大農民踴躍參保，推動我縣農村保險事業(yè)的發(fā)展。
四要做好理賠工作。參保工作完成后，理賠工作尤為重要，一方面從政府角度來講，政府不希望發(fā)生因災害導致民房受損情況的出現(xiàn);另一方面大部分災害屬自然因素或不可預見因素造成，難以控制，對此，如若在參保期限內發(fā)生民房受損現(xiàn)象，希望財保公司能嚴格按照合同有關要求，認真履約。縣財保公司要把提供優(yōu)質服務放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務網絡，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不錯賠、不拖賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要及時總結工作經驗和做法，農創(chuàng)性的全新工作，需要經過不斷實踐來逐步完善，在工作中我們要大膽實踐，不斷摸索工作規(guī)律，提高工作效率?？h領導小組辦公室要及時了解工作進展情況，加強工作情況通報，及時總結推廣工作中好的經驗和做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷提高工作水平?？h級有關部門要明確工作任務，盡快做好各項配套工作，縣民政局要牽頭會同建設、消防和財保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室，及時開展倒房糾紛裁定工作?？h公安、消防部門要組織力量，做好火災造成農房倒塌的統(tǒng)計，協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財政局要做好補助資金的測算工作，加強對參保經費收支情況的監(jiān)督檢查，確保財政補助資金及時足額到位，確保各項資金合規(guī)使用。
同志們，農村住房保險作為防范農村風險、保障農民財產安全的重大舉措，既是一件德政工程、民心工程，也是一件實事、好事，實事能否辦實、好事能否辦好，關鍵在抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要從維護老百姓切身利益出發(fā)，把推進農村住房保險作為關注民生、構建和諧社會的重要舉措，認真抓實抓好抓出成效，為最大限度保障民生、改善民生，促進我縣經濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。
謝謝大家!
保險工作會議講話材料篇三
同志們：
今天，縣政府召開全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度動員會議，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，動員全縣上下齊心協(xié)力，共同把這項涉及廣大城鎮(zhèn)居民切身利益的大事、實事、好事落到實處。剛才，振宇同志傳達了省、市有關實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度工作會議精神，并對我縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行了部署;縣勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、教育、地稅、殘聯(lián)等單位結合各自職能，就如何做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作了發(fā)言;振宇同志還代表縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂了《紫金縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保責任書》;曾路明縣長也非常關注和重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施啟動工作，多次提出了工作要求，希望大家根據各自實際，認真研究，抓好落實。下面，我就如何做好我縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度各項工作，強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分，建立這項制度是落實保障民生、改善民生的重要任務，也是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項工作意義重大、影響深遠。
(一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是完善社會保障體系的需要。隨著經濟發(fā)展水平的不斷提高，我縣社會保障事業(yè)有了長足的發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農民享受到了基本的醫(yī)療保障。但不容忽視的是，還有部分城鎮(zhèn)非就業(yè)居民仍缺乏有效的醫(yī)療保障制度安排。這次啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將廣大城鎮(zhèn)居民全部納入保障范圍，彌補了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“真空”，必將進一步完善我縣社會保障體系，使廣大居民群眾得到實惠。
(二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是確保廣大城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權利的需要。平等享受經濟社會發(fā)展成果，平等享有醫(yī)療保障待遇是每個公民的基本權利。我縣已實施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度，一個以城鎮(zhèn)職工為保障對象，一個以農民為保障對象，但仍有近14萬名城鎮(zhèn)居民尚未享受醫(yī)療保障。主要包括學齡前兒童、各類學校在校學生、職工家屬、無業(yè)人員、轉為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的其他人員。這些人一旦患病，將是雪上加霜，容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險體系中，可以使他們平等地享有基本醫(yī)療保障的權利，緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。
(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是為經濟發(fā)展營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，特別是我縣在加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中，更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療問題，解除他們的后顧之憂，有利于維護安定團結的社會局面，加快經濟社會發(fā)展步伐。因此，各鎮(zhèn)、各部門要充分認識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，切實增強做好這項工作的使命感、責任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，以行善積德之心，扎扎實實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的啟動實施工作。
二、突出重點，狠抓落實。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險關系廣大人民群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，又與新型農村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、實事，更是一件新事、難事。各鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實。一要確保財政資金到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費用實行個人繳費和政府補助相結合，其中本級財政負擔的政府補助每人17元。按照今年市政府下達的完成67200人的任務，本級財政需增加支出114多萬元。此外，按照有關政策規(guī)定以及上級文件精神，低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費用由政府全額負擔，其中個人繳費部分，由本級財政和縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助基金各承擔50%。據初步統(tǒng)計，我縣共有此類人員1500人，照此計算，本級財政需增加支出20多萬元?？梢?，要完成今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務，財政支出壓力很大。因此，縣財政部門要盡快向縣人大提請審議追加預算支出的議案，并籌集和統(tǒng)籌好財政資金，確保財政補助資金按時足額撥付到位。二要強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”。各相關職能部門要嚴格遵守財經紀律，嚴格執(zhí)行《社會保障金財務制度》和《社?；鸨O(jiān)督辦法》，實行收支兩條線管理，堅持財政專戶存儲、?？顚Ｓ谩ａt(yī)保經辦機構要執(zhí)行好醫(yī)療保險基金內控制度，嚴格管理，在收、管、支三個環(huán)節(jié)上狠下功夫，確保基金收支平衡，切實做到應收盡收、管理規(guī)范、支出合理;勞動保障、財政、審計等部門要加大基金監(jiān)督和審計力度，完善醫(yī)療保險費支付的監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，減少保險費的流失和浪費;要不斷探索和完善管理制度，逐步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險風險基金等各項配套制度，防范基金超支風險，保證醫(yī)療保險工作的穩(wěn)定運行。
三要提高管理服務水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作覆蓋面廣、參保數(shù)量大、人員復雜，直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此，要按照“保障有力、管理科學、醫(yī)患和諧、群眾滿意”的要求，嚴格醫(yī)療服務管理制度，堅持動態(tài)管理、縱向服務，確保為參?；颊咛峁┍憬?、優(yōu)質的醫(yī)療服務。一是加強醫(yī)療保險經辦能力建設。要根據服務人群和業(yè)務量，通過內部整合、調劑、政府購買服務等方式，切實充實和加強機構建設，保證機構、人員、經費的及時到位。二是加強信息網絡平臺建設。要建立健全醫(yī)療保險管理服務網絡，實現(xiàn)醫(yī)保經辦機構與社區(qū)平臺網點以及銀行繳費網點的全面聯(lián)網。要進一步加強統(tǒng)計信息分析和運行監(jiān)控工作，及時掌握參保人員結構變化，醫(yī)療費用增減及基金收支情況。三是認真改善醫(yī)療保險服務。要簡化醫(yī)療保險服務流程，改善服務態(tài)度，在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供便捷周到的服務。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫(yī)療保險服務功能，把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經辦服務前移，充分發(fā)揮基層機構的“前沿”窗口作用，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質的經辦服務。
三、加強領導，落實責任。
要如期完成市下達的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，從而維護社會和諧穩(wěn)定的大局，樹立黨和政府的威信和形象，關鍵是要高度重視，加強領導，狠抓措施落實。一要加強領導，提供堅強組織保證。各鎮(zhèn)政府要解放思想，更新觀念，樹立抓醫(yī)保就是抓改善民生，就是抓科學發(fā)展的正確觀念，做到一把手親自抓，主管領導靠前指揮。縣政府成立了由分管領導掛帥，勞動保障、財政、教育、民政、衛(wèi)生等部門領導參加的聯(lián)席會議制度，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的順利開展提供強有力的組織保障。各鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，切實加強對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保工作的領導，層層落實責任，認真解決在工作推進中遇到的各種問題，確保如期完成目標任務。各有關部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保實施工作順利推進。二要加強調研，及時解決矛盾問題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件事關全局的大事，說它大，大就大在它牽涉廣，是一項重大的民生問題，據測算，全縣城鎮(zhèn)居民應參保14萬人，涉及20個鎮(zhèn)26個社區(qū)居委會，牽涉到多個部門;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件意義重大的好事，說它好，好就好在它把曾經游離在公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險之外的社會群體納入了全社會的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了公平、公正;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，還是一件千頭萬緒的難事，說它難，難就難在它涉及到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的切身利益，遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此，各鎮(zhèn)、各部門要注意收集各方面對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的意見和建議，認真傾聽群眾的合理訴求，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的突出問題，將各類情況及時反饋，及時處理，切實防止因參保問題引發(fā)群眾上訪。三要加強督查，促進目標任務完成?？h政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作列入今年對各鎮(zhèn)政府目標責任制考核的一項重要內容，年底前沒有完成任務的鎮(zhèn)要向縣政府說明原因?？h城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險聯(lián)席會議辦公室要建立重大事項研究決策和每周進度通報制度，每周向各鎮(zhèn)通報各項指標進度情況。同時，縣政府將派出督查組，不定期到各鎮(zhèn)指導、督促，對工作不力、進展緩慢的，在全縣進行通報批評，并追究有關人員的責任。
四是掌握政策，做好群眾思想工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與職工醫(yī)保、新農合最大的不同在于實行“家庭捆綁式”參保，這既是為了擴大保險覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護基金安全健康運行，體現(xiàn)保險雙方公平的需要。但是，城鎮(zhèn)非就業(yè)居民本身收入無固定來源，而參保繳費標準又比農民高，報銷手續(xù)也相對復雜繁瑣，在工作推進過程中肯定會遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統(tǒng)以及基層的工作同志要全面吃透政策，耐心、詳細向參保對象解釋、說明政策，爭取廣大群眾的理解和支持，同時要切實做好服務工作，讓參保群眾事前能輕松參保，事后能順利完保。廣大干部也要加強學習、掌握政策，準確地向周圍的群眾做好宣傳。
同志們，實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項事關人民群眾根本利益，事關經濟社會發(fā)展全局的重要工作，意義十分重大，任務十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，按照“實事辦好、好事辦實”的要求，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，確保實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度取得圓滿成功，為促進我縣社會保障體系建設作出新的貢獻!
保險工作會議講話材料篇四
今天我們召開20xx年市推進農業(yè)保險工作委員會成員會議。會議的主要任務是傳達市領導關于促進本市農業(yè)保險發(fā)展的有關精神，回顧總結20xx年本市農業(yè)保險主要工作的開展情況，并對20xx年推動本市農業(yè)保險的重點工作進行部署。下面，我代表市推進農業(yè)保險工作委員會講兩點意見：
一、充分肯定本市20xx年農業(yè)保險工作取得的成績。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在推委會成員的大力支持下，安信農業(yè)保險公司全體員工銳意進取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質服務、辛勤工作，全市農業(yè)保險規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農業(yè)自然風險、分擔公共管理職責、促進社會穩(wěn)定和完善本市農村保險保障服務體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領導和有關部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是農業(yè)保險的覆蓋面進一步擴大，覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設施蔬菜等與市民生活密切相關農畜牧業(yè)品種的100%保險全覆蓋，經濟果林、設施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬戶次提供了農業(yè)保險服務。農業(yè)保險的保費規(guī)模達到3.1億，較上年增長19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險2.45億，較上年增長9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。
二是農業(yè)保險的保障程度進一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領先地位。20xx年，本市農業(yè)險的總保險金額超過110億，約占市農業(yè)總產值的33%。20xx年累計接受農戶理賠申請5308件，結案5294件，結案率高達99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農戶損失，對快速恢復生產、保證市場供應發(fā)揮了重要的作用。
三是創(chuàng)新綠葉菜成本價格指數(shù)保險，探索建立本市綠葉菜成本價格保護體系。安信農保公司主動圍繞“政府關切、社會關注、農民關心”的民生問題，探索化解市場風險的新路子，自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數(shù)保險，將政策性業(yè)務和市場化運作有機結合起來，既破解了“菜賤傷農”的難題，保障了菜農利益，調動了菜農種菜積極性，保證了市場供應，又平抑了菜價，維護了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農業(yè)保險的準公共產品特性，有效分擔了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領導的高度重視和肯定。
四是不斷加強金融創(chuàng)新，服務本市都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村社會經濟發(fā)展。針對南美白對蝦養(yǎng)殖保險長期以來出險率高、道德風險高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農利益，探索建立健康可持續(xù)的高風險業(yè)務經營運作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險公司+農民專業(yè)合作社，互保再保相結合”的運作模式，將合作社生產技術優(yōu)勢與保險公司風險管理技術優(yōu)勢相結合，并在條件成熟的區(qū)縣進行了試點,取得初步成功。在上海世博會期間，按照市政府金融服務世博的要求，對上海76家世博觀光農園和158家地產農產品世博專供基地提供了觀光農園綜合保險和世博農產品食品安全保險，對保障世博會安全穩(wěn)定運行和促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
為進一步完善小額信貸保證保險項目，在市金融辦的協(xié)調指導下，經過充分研究，20xx年將單筆擔保上限由50萬元提高至100萬元，銀行服務機構由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農保公司一家已累計為本市農民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔保，嚴格遵守5個工作日快速放貸的原則，有效解決本市農民專業(yè)合作社流動資金缺乏難題，對培育農民專業(yè)合作社、促進農業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
五是基礎管理制度和服務網絡不斷健全，農業(yè)保險的管理水平進一步提高。基礎管理制度方面，20xx年，市農委和安信農保公司一起按照業(yè)務操作全流程，對所有的農險管理制度和條款進行了全面梳理和優(yōu)化，使各項管理制度和條款更加科學合理、可執(zhí)行性更強。基礎服務網絡方面，進一步了完善安信農保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級農業(yè)行政主管、農業(yè)技術主管部門和協(xié)會等共同參與的多級立體服務體系，使農業(yè)保險的服務網絡反應更加迅速、技術力量更強，確保農業(yè)保險事務能得到快速、合理、科學的解決。本市農業(yè)保險的管理水平已經得到中國保監(jiān)會的充分認可，在全國農業(yè)保險工作座談會上給予充分肯定和表揚。
這些成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領導，離不開在座各推進農業(yè)保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農保公司全體員工的努力工作。正是因為大家的支持和推動，上海農業(yè)保險才有了今天的發(fā)展局面，上?！叭r”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農民、農業(yè)專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!
二、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進20xx年本市農業(yè)保險工作更好更快發(fā)展。
今年3月24日，韓正市長、屠光紹副市長以及市有關委辦局到安信農業(yè)保險公司進行專題調研。在調研過程中，市委、市政府領導對促進本市農業(yè)保險工作作了重要指示。為進一步推進本市農業(yè)保險快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實韓正市長的講話精神，進一步推進本市農業(yè)保險工作提四點意見：
1、學習貫徹市政府主要領導講話精神，促進農業(yè)保險事業(yè)科學發(fā)展。我們要認真學習和貫徹落實韓正市長3月24日講話精神，認真分析本市農業(yè)保險工作面臨的形勢和任務，結合本市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實情況，從保費補貼品種、補貼比重、差異化措施等多方面進行研究，完善現(xiàn)有保費補貼政策，有計劃地將都市現(xiàn)代農業(yè)的主要品種納入補貼范圍，如：農產品質量安全保險、種源農業(yè)質量保險、農業(yè)科技產業(yè)化項目保險等等，合理提高補貼的水平，回應農戶進一步提高農業(yè)保障水平的期盼，促進本市農業(yè)保險覆蓋面的進一步提高。要認真研究促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據自身農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的特點，認真研究，在市級保費補貼政策的基礎上完善補充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農產品的發(fā)展上著力提供農業(yè)保險的政策補貼支持，扶持本區(qū)縣特色農產品的產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴大農業(yè)保險的范圍，積極開發(fā)農業(yè)保險的新產品。對此，我們市級相關部門要繼續(xù)予以支持。
2、積極實施“夏淡”綠葉菜價格保險制度，努力化解“菜籃子”生產市場風險。市農委有關部門、各區(qū)縣和安信農業(yè)保險公司要認真貫徹韓正市長關于進一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求，在充分總結“冬淡”綠葉菜價格保險經驗的基礎上，積極推進“夏淡”綠葉菜的價格保險，真正把綠葉菜價格保險的制度和運作機制建立起來。這是今后抵御和化解風險的重要探索。希望大家高度重視并認真落實,做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農”。要做好這項工作，從區(qū)縣來講，要重點做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應的財政補貼，市里50%;區(qū)縣相應要補貼;農戶、專業(yè)合作社等自負不低于10%。二是要繼續(xù)推進蔬菜生產的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場有利于實施蔬菜成本價格保險，散戶相對困難。從現(xiàn)階段來講，我們將通過以村為單位來實施價格保險，這是過渡性的辦法。
3、積極支持安信農保公司開展商業(yè)保險業(yè)務，實行“以險養(yǎng)險”。各推委會成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農保公司解決商業(yè)險在業(yè)務開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務車保險、財產保險、還有保障性住房建設中的商業(yè)保險業(yè)務(政府主導的項目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農業(yè)保險公司投保。關于“以險養(yǎng)險”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險養(yǎng)險”做得很好，希望大家予以借鑒。會后市有關部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農業(yè)保險公司溝通，探索出“以險養(yǎng)險”的新路子、新方式。
4、希望安信農保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實工作，為上?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展以及農業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。希望公司上下強化服務意識，提高服務效能，在廣泛宣傳農保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進一步;在創(chuàng)新農險品種、發(fā)展“以險養(yǎng)險”方面更有作為，為維護城市安全，保護農業(yè)發(fā)展能力和農民的生產積極性，促進本市率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話材料篇五
市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機構從20xx年的6家擴大到現(xiàn)在的20家，縣級分支機構達46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網點達195個，兼業(yè)代理網點達450個，從業(yè)人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務網絡。業(yè)務規(guī)?？焖贁U張。全市保險業(yè)務收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務意識明顯增強，服務水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經濟建設和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。借此機會，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險工作者，向各級各有關部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經濟社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔的社會責任相比，全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產品尚不適應現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊伍建設還有待加強，等等。
為此，各級各有關部門特別是保險機構負責人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進省級社會主義新農村實驗示范區(qū)建設，全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期。全市將始終堅持工業(yè)強市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑，加快推進工業(yè)化、城市化、國際化、市場化，進一步增強實力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經濟平穩(wěn)運行的重要手段，是實現(xiàn)“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災害和事故補償機制，完善災害防范和救助體系，增強全社會抵御風險能力，從而促進經濟社會又快又好地發(fā)展。
二是要在構建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進社會的協(xié)調穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務領域，推進社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務的合力。
三是要在促進職能轉變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉變首先是資源配置方式的轉變，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，從而履行好在社會主義市場經濟條件下，政府承擔的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對于在市場經濟體制快速推進的新階段，促進政府職能加快轉變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機制參與社會管理，協(xié)調各種利益關系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務創(chuàng)新，將會進一步完善社會化經濟補償機制，促進政府職能轉變，使政府從承擔“無限責任”轉變?yōu)槌袚坝邢挢熑巍?，進而提高政府行政效能。
二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。
《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設中國特色保險業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務，提出了具體要求。各級各有關部門和保險機構要深入學習領會，認真貫徹落實，堅持科學發(fā)展觀，拓寬服務領域，加快業(yè)務發(fā)展。
保險工作會議講話材料篇六
尊敬的王文華副書記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長、張紀良副主席，齊國生市長助理和各縣市區(qū)領導同志，以及保險行業(yè)的同仁：
大家上午好!很高興參加青島市保險工作會議。今天，青島市政府召開全市保險工作會議，深入學習貫徹全國金融工作會議、國務院23號文件和全國保險工作會議精神，總結青島保險業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期保險工作。大家知道1月19日國務院召開了全國金融工作會議，這次工作會議是在20xx年2月金融工作會議之后對全國金融工作的一次全面總結，在會上溫做了一次重要講話，對五年來我國金融工作的成績給予了肯定，也提出這次會議是總結五年來金融工作的經驗，并對金融工作中的問題進行研究，部署下一階段的金融工作，保險工作是其中之一。前不久中央政治局專門召開會議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國務院發(fā)出的3號文件，3號文件對下一步金融業(yè)及保險業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國務院正式下發(fā)了23號文件，23號文件實際上也是對保險業(yè)過去經驗的總結，對下一步保險業(yè)發(fā)展的指導，內容非常豐富。前不久又召開了全國保險工作會議，在保險工作會議上吳主席也總結了五年來保險業(yè)發(fā)展所取得的一些經驗，特別是在服務國民經濟社會發(fā)展過程中的經驗，對怎樣發(fā)展保險業(yè)、如何發(fā)展保險業(yè)做了全面闡述，對下一步做好保險業(yè)改革發(fā)展工作、保險監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。
今天我們這次會議就是深入貫徹國務院23號文件、全國保險工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，研究保險業(yè)如何在促進青島經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認為這次會議非常重要。召開這次會議也充分表明了青島市政府對保險業(yè)的高度重視，這必將有力地促進青島保險業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經濟社會發(fā)展服務。在此，我代表中國保監(jiān)會向青島市委、市政府以及在座的各位同志長期以來對保險工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢和青島市保險工作，講三點意見，供大家參考。
一、關于當前保險業(yè)的發(fā)展形勢。
近年來，我國國民經濟較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長10.7%，人民生活水平不斷提高，據不完全統(tǒng)計人均國民生產總值超過1700美元，綜合國力顯著增強，我國的gdp超過了21萬億，這些都為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對極為難得的戰(zhàn)略機遇，保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務和諧社會建設為根本目的，努力開展工作，取得了較好成績。當前，保險業(yè)已經站在一個新的發(fā)展起點上，進入了一個新的發(fā)展時期。
(一)保險業(yè)全面落實科學發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。保險業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入推進改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質量較好、結構不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實力明顯增強。保險業(yè)務平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實現(xiàn)保費收入5641億元，同比增長14.4%，去年青島的增長幅度要更大一些。20xx年底，保險公司總資產達到1.97萬億元。保險公司達到98家，保險資產管理公司9家，專業(yè)保險中介機構2110家，保險市場體系逐步完善。二是保險改革向縱深推進。繼續(xù)推進保險公司改制上市，去年，民安控股和中國人壽分別在香港h股和國內a股上市，到目前為止，在境內外上市的中資保險公司達到5家，隨著保險業(yè)改革的進一步深入，將來會有更多的保險公司實現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質及核心競爭力。繼續(xù)推動國有保險公司體制改革，大家知道中再集團已獲得匯金公司注資40億美元，這對中國再保險市場的發(fā)展是一個重要的契機。三是保險市場對外開放繼續(xù)擴大。保險業(yè)國際化程度逐步提高，形成了中外資保險公司優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展的局面。中國金融業(yè)的發(fā)展在國際社會影響很大，越來越多的外國機構及領導更加關注中國金融保險業(yè)，這也說明我們的市場潛力是非常巨大的。國際保險監(jiān)管合作也取得重大進展，20xx年10月國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會在北京成功召開，溫家寶會見了部分與會代表，黃菊副出席大會開幕式并代表中國政府致辭，宣傳了我國金融保險業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國的高管對我國金融保險業(yè)取得的成績贊嘆不已，他們都認為，中國的金融保險行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時期。四是保險監(jiān)管得到加強。不斷推進保險監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結構和市場行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經歷了大致三個階段，第一個階段是以市場行為監(jiān)管為主要內容，如假保單問題、市場欺詐問題等。第二個階段是隨著保險發(fā)展，我們開始強調市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重。現(xiàn)在也就是第三個階段，我們在強調前兩個方面的基礎上加上了公司治理結構的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風險防范工作，防范化解保險風險的長效機制初步形成。大力加強制度建設，積極推進保險監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務和諧社會建設取得新進展。大家都知道保險業(yè)在服務和諧社會和社會經濟發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險公司要努力發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能。當前我們要在服務“三農”、完善社會保障體系、支持金融改革和參與社會管理等方面進行積極探索，不斷拓寬保險的服務領域，不斷擴大覆蓋面。
(二)國務院23號文件得到深入貫徹落實，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國務院23號文件《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。國務院23號文件站在國家經濟社會發(fā)展全局的高度，對xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。國務院23號文件發(fā)布半年多來，在全社會產生了廣泛反響，貫徹落實工作全面扎實推進。20xx年6月23日，黃菊副對保險業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對貫徹落實國務院23號文件和做好保險工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負責同志參加的保險工作座談會，華建敏國務委員出席會議并作重要講話，就貫徹落實國務院23號文件作出部署。截至目前，已有32個省(區(qū)、市)政府召開了保險工作會議，學習貫徹文件精神，研究部署當?shù)乇ｋU業(yè)改革發(fā)展工作。有30個省(區(qū)、市)政府專門下發(fā)了貫徹落實國務院23號文件的實施意見，各地政府及其有關部門共出臺了117個保險工。
作文。
件。相關部委也十分重視國務院23號文件的貫徹落實，主動研究如何利用保險機制促進本部門工作。隨著國務院23號文件的深入貫徹落實，社會各界對保險業(yè)越來越關注，越來越了解，越來越支持，為保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)金融改革深入推進，對保險業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來，黨中央、國務院對保險業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會和國家“”規(guī)劃綱要對保險業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國務院領導同志多次就保險工作做出重要批示。在今年的1號文件中歷史上首次用整段的篇幅對保險業(yè)如何做好“三農”服務提出一些基本要求，要求從試點開始就要不斷總結經驗，并提出中央財政和地方財政都要加大對農業(yè)政策性保險的補貼，加大對農業(yè)保險的支持，建立農業(yè)再保險制度，將農業(yè)保險作為今年農村工作的一個亮點來抓。剛剛召開的全國金融工作會議又對今后一個時期保險業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來保險業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風險和服務經濟社會發(fā)展等方面取得的成績。二是進一步明確了保險的功能和定位，指出保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分。要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險，對于建立健全多層次的社會保障體系，構建社會和諧安全網，具有重要意義。三是提出了保險業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險業(yè)繼續(xù)認真落實國務院23號文件，以完善治理結構、轉換經營機制為著力點，深化保險企業(yè)改革。以農業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力推進服務創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經營有效益、風險有管控的新產品新業(yè)務。大力提高保險服務水平，加強誠信建設，規(guī)范承保和理賠服務。切實增強防范風險的意識和能力，全面摸清和掌握風險底數(shù)，保險資金運用要實行全面風險管理。同時，提出大力發(fā)展農業(yè)保險是提高我國農業(yè)抗風險能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農村保險體系，加快對部分糧棉主產區(qū)的主要農產品品種實行農業(yè)保險試點并逐步推廣，開發(fā)適合農業(yè)、農村和農民需要的“三農”保險產品與服務，逐步建立政策性農業(yè)保險制度和農業(yè)再保險體系。
二、青島保險業(yè)取得了新成績，呈現(xiàn)出新局面。
近年來，青島保險業(yè)在青島市委、市政府的領導下，在相關部門的支持下，緊密結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強監(jiān)管，防范風險，努力服務經濟社會發(fā)展全局，各項工作取得了長足進步。
(一)青島保險市場保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務，努力實現(xiàn)速度與質量、結構、效益相統(tǒng)一;堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動力和活力不斷增強;堅持服務全局，不斷提高服務地方經濟社會發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務實現(xiàn)快速發(fā)展?！笆濉睍r期，青島保險業(yè)年均增長17.7%，20xx年保費收入超過60億元，同比增長22.1%，比全國平均水平高7.7個百分點，保險密度是全國平均水平的1.9倍。三是市場體系逐步健全。越來越多的保險機構選擇在青島設立營業(yè)機構，開拓保險市場。市場主體的增加，促進了市場競爭，優(yōu)化了市場結構，增強了市場活力。
(二)政府支持和政策推動為青島保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，青島市對保險工作非常重視，主動將保險納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來越高。青島市委、市政府主要領導同志多次出席保險業(yè)的有關會議，聽取保險工作匯報，對青島保險業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時，經常深入保險機構進行調研，協(xié)調解決保險業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。二是青島市有關部門對保險業(yè)越來越支持。根據國務院23號文件精神，有多個部門與青島保監(jiān)局通過聯(lián)合發(fā)文等形式，推動相關領域保險業(yè)務發(fā)展。三是政策支持力度越來越大。近年來，青島市在推動保險業(yè)參與新型農村合作醫(yī)療試點、發(fā)展企業(yè)年金、探索補充醫(yī)療保險和推廣責任保險等方面，出臺了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。
(三)保險監(jiān)管逐步加強和完善。青島保險業(yè)堅持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風險，不斷加強和改善監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，防范化解保險風險，為實現(xiàn)區(qū)域保險市場健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認真組織開展現(xiàn)場檢查。結合青島保險市場實際，從市場集中反映的主要問題入手，嚴肅查處違法違規(guī)經營行為。近年來，現(xiàn)場檢查工作取得積極成效，青島保險市場秩序逐步好轉。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險公司分類監(jiān)管，初步建立了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強誠信建設。廣泛開展誠信教育，研究建立保險行業(yè)服務標準，對消費者普遍關心的承保、理賠等問題作出了明確規(guī)定。認真做好信訪投訴工作，切實保護被保險人的合法權益。
(四)青島保險業(yè)服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展的能力不斷提高。一是服務意識不斷增強。青島保險業(yè)堅持“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，把自身發(fā)展根植于經濟社會發(fā)展的基礎上，在滿足經濟社會發(fā)展需求的同時，不斷開拓自身的發(fā)展空間。二是服務領域不斷拓寬。在服務新農村建設方面，開展了小麥火災保險、農民工大額醫(yī)療保險和農機保險等農村保險業(yè)務。在完善社會保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。在支持出口經濟發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務提供了出口信用保險服務。三是服務水平不斷提高。近年來，青島保險市場產品種類日益增多，機構網點不斷完善，人員素質逐步提高，為改善服務質量、提高服務水平創(chuàng)造了有利條件。
同時，我們也要看到，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與經濟社會發(fā)展的要求相比，青島保險業(yè)還存在較大差距。青島保險業(yè)發(fā)展過程中還存在經營粗放、人才短缺、誠信建設有待加強等問題，需要在今后的工作中切實加以解決。
三、加快青島保險業(yè)發(fā)展，為青島經濟社會發(fā)展作出新貢獻。
當前，青島保險業(yè)處于非常好的發(fā)展時期，面臨難得的發(fā)展機遇。青島經濟社會發(fā)展水平不斷提高，保險需求日益增加，保險業(yè)發(fā)展的基礎和條件更趨成熟。今后一個時期，青島保險業(yè)要認真貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議精神，全面落實國務院23號文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務領域，加強改善監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定，努力為青島經濟社會和諧發(fā)展服務。
第一，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，促進青島保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要切實轉變發(fā)展觀念，立足于為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務，抓住難得的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)青島保險業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長方式，走內涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質量，激活發(fā)展動力，增強發(fā)展后勁，不斷提高保險業(yè)的核心競爭力。
第二，以發(fā)展重點領域為突破口，不斷擴大保險覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農”保險。穩(wěn)步推進農業(yè)保險試點，繼續(xù)推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險業(yè)參與新型農村合作醫(yī)療試點工作，積極發(fā)展農民工保險和被征地農民保險。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。充分發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，拓展補充養(yǎng)老保險服務領域。三是大力發(fā)展責任保險。通過有針對性地開展試點等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產生活密切相關的各類責任保險業(yè)務，爭取在部分領域實行強制責任保險制度。
第三，不斷加強改善保險監(jiān)管，確保保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實加大現(xiàn)場檢查力度，對償付能力不足的重點公司、市場秩序較差的重點地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點業(yè)務，集中力量、集中時間組織開展檢查，力求取得實實在在的效果。要集中整治理賠難、銷售誤導、非理性價格競爭和數(shù)據不真實等問題，切實維護市場秩序，切實維護被保險人利益。要將非現(xiàn)場分析和現(xiàn)場檢查有效結合起來，根據非現(xiàn)場分析中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，有針對性地組織專項檢查，力爭做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早處理。
隨著保險業(yè)的快速發(fā)展和服務領域的不斷拓寬，保險業(yè)與經濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。加快青島保險業(yè)發(fā)展，既需要保險業(yè)自身努力，也需要青島市各級政府及有關部門的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關心支持青島保險業(yè)發(fā)展。參加今天會議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關部門的負責同志，各市區(qū)分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在促進保險業(yè)發(fā)展方面具有關鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險工作，為青島保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運用保險為經濟社會發(fā)展服務，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險保障。第三，希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
我們相信，有青島市各級領導的重視和支持，有青島保險業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險業(yè)一定能夠實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經濟社會和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務。
謝謝大家。
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保險工作會議講話材料篇七
同志們：
今天這次會議，是我縣召開的首次保險工作會議。主要目的是總結分析保險工作形勢，規(guī)范保險市場經營秩序，推進全縣保險工作健康有序發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、客觀評價我縣保險工作。
近年來，隨著我縣經濟社會事業(yè)的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高，單位和個人對商業(yè)保險的需求旺盛，保險業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣保險從業(yè)機構已發(fā)展到19家，其中保監(jiān)機構批準、工商登記注冊的16家，包括人壽保險6家、財產保險9家、農業(yè)保險1家。開辦險種日趨豐富，壽險類可開辦9大類約210個險種，財險類可開辦9大類約40個險種。今年一季度，全縣保費收入6191萬元，其中，壽險類4787萬元、財險類1404萬元;理賠支出578萬元，其中，壽險類192萬元、財險類386萬元。較好地發(fā)揮了經濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。但是在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到存在的問題：
(一)對保險機構的監(jiān)管缺失。由于縣級沒有設立保險管理機構(或協(xié)會)，省保監(jiān)局、市保險協(xié)會對縣級保險機構的監(jiān)管又鞭長莫及，一般授權市級分公司對縣級保險機構實施企業(yè)內部監(jiān)管，導致縣級政府對保險機構的經營規(guī)劃、業(yè)務開展、理賠服務等情況無從了解。在這種形勢下，個別保險機構為追求利益最大化，投機取巧，鉆政策空子，搞不正當競爭，一定程度上影響了我縣保險市場的正常經營秩序。一方面，保險機構設立撤銷隨意性大。近3年我縣有7家保險機構設立、2家保險機構撤離，機構設立或撤銷較為隨意。另一方面，個別保險機構違反工商管理規(guī)定，隨意變更辦公地點，在交警隊附近設立代理點，搶辦車險業(yè)務。
(二)無證經營機構擾亂秩序。有3家保險機構無證經營(交警隊附近2家、交通局附近1家)，干擾了保險市場經營秩序。這些機構的辦公場所均為租賃房屋，方便撤離或更換地點;雇員均為社會閑散人員，素質較低;辦公條件簡陋，只配備電腦、驗鈔機、刷卡器等;吸金能力很強，保費收入增長很快。如不及時注冊登記，加強管理，勢必會影響我縣保險業(yè)市場，給投保戶造成損失，給穩(wěn)定工作帶來隱患。
(三)機構內部管理尚需規(guī)范。多數(shù)營銷服務部采用“先由上級派遣、后選當?shù)厝藫巍钡姆绞饺蚊撠熑?，目?0%的營銷服務部負責人由本縣人員擔任，但多數(shù)從業(yè)時間在2年以下，缺乏管理經驗，懂經營、會管理的高端人才不足。個別營銷服務部負責人雖由上級公司派遣，但更換頻繁(甚至一年一換)，致使負責人短期行為嚴重，將主要精力放在產品銷售、保費增長上，對市場需求和客戶服務關注不高，重發(fā)展、輕服務的意識還比較突出，這不僅不符合保監(jiān)部門的要求，也背離了市場經濟的一般規(guī)律，導致公司競爭優(yōu)勢不明顯，發(fā)展后勁不足。同時，為數(shù)不少的保險機構文化氛圍不夠健康，突出表現(xiàn)在宣傳口號上，普遍存在低俗、激進等問題，極易對員工產生誤導。
(四)保險品種不能滿足發(fā)展需要。在機構設置上，絕大部分屬于財產保險和人壽保險，僅有的1家農業(yè)保險已被撤銷。在保險品種上，產品特色不突出，專業(yè)化經營不明顯，品牌優(yōu)勢不充足，財險和壽險占據主導地位，缺少應有的各類責任保險;農業(yè)保險以政策性保險為主，不能滿足設施農業(yè)、特色養(yǎng)殖等對保險的需求。開辦險種的集中重復，導致惡性競爭、價格戰(zhàn)、銷售誤導等問題較為嚴重，數(shù)據不真實、帳外支付手續(xù)費等行為依然存在。
二、保險業(yè)要充分發(fā)揮功能和作用。
圍繞當前中央、省、市出臺的擴大內需、促進經濟增長的措施，以及金融促進經濟發(fā)展的若干意見要求，保險業(yè)必須勇?lián)厝?，在加快自身發(fā)展的情況下，充分發(fā)揮保險業(yè)獨有的風險管理和保障功能，更好地為縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。
(一)保險業(yè)要服務于經濟社會發(fā)展大局。去年，我縣gdp完成142億元，人均gdp約3900美元，超過了人均3千美元的全面小康指標。但這還遠遠不夠，小康生活除了gdp標準，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標準，我們的社會保障體系還遠遠沒有健全。因此，建立一個適應現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設小康社會的一個重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進步的重要標志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應新時期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學發(fā)展的要求，來解決好保險業(yè)與經濟社會發(fā)展、人民生活水平不相適應的矛盾，為構建和諧社會提供有力的支持和保障。
(二)保險業(yè)要大力推進改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進保險業(yè)的創(chuàng)新，增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進保險業(yè)產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責任保險，推動保險業(yè)參加平安濟陽、和諧濟陽的建設。積極發(fā)展多種所有制的保險機構，發(fā)展保險的中介機構，加快發(fā)展再保險機構，增加保險業(yè)的產品種類，拓寬服務領域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產品和服務。我們許多保險公司經常感嘆競爭激烈，經營困難，這其實是創(chuàng)新能力不夠、差異化服務不夠。要做大保險這塊蛋糕，怎么做大?就看你的產品怎么樣，服務水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經營，研究細分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。
(三)保險業(yè)要加強行業(yè)自律。各保險機構作為保險市場的經營主體，要加強行業(yè)自律，依法誠信經營，公開公平競爭，相互支持合作，共同推進全縣保險市場有序發(fā)展。嚴格有關法律法規(guī)，嚴禁誤導、誘騙投保人，切實維護投保人、被保險人的合法權益;嚴格按照保監(jiān)部門核定的業(yè)務范圍開展業(yè)務，不得超范圍經營;嚴格保險業(yè)務代理程序，對保險代理人的從業(yè)行為全權負責;嚴格遵守公平競爭原則，不得以任何形式貶低、詆毀同業(yè)公司、以不正當手段爭奪業(yè)務;嚴格投保理賠程序，積極妥善處理群眾投訴、保險糾紛;向社會公開服務承諾和監(jiān)督電話，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。
三、政府部門要加大監(jiān)管力度。
目前，我縣的保險工作可以說“成績有目共睹，問題不容忽視”。特別是對于行業(yè)風險、群眾投訴等問題，作為地方政府有責任給予高度關注，并密切配合上級保監(jiān)部門，共同管理好、維護好我縣保險市場的經營秩序，促進全縣保險業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強對保險工作的組織領導?？h政府成立了保險管理工作領導小組，由張海波縣長任組長，我和張杰局長、杜恒華行長任副組長，有關部門分管負責人、各支公司經理為成員，負責對全縣保險工作進行監(jiān)督管理。領導小組將定期召開全縣保險機構負責人會議，調度各保險機構業(yè)務開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決保險工作存在的問題。同時，實時接受群眾舉報，對保險機構違規(guī)經營行為進行調查核實，視情節(jié)輕重，分別給予警告、批評和通報。對拒不改正的，提請上級保監(jiān)部門依法進行處罰，情節(jié)特別嚴重的，建議上級保監(jiān)部門取消其從業(yè)資格。
(二)營造良好的保險輿論環(huán)境?，F(xiàn)在保險工作的宣傳還不夠到位，還只是保險機構自己在宣傳，宣傳內容簡單地偏向于吸引群眾投保。其實老百姓對保險知識了解甚少，甚至對自己買的險種也不清楚，只知道交了多少錢，理賠限額是多少，像理賠條件、違約條款等根本不清楚，應該說是跟風的情況比較多，一旦出現(xiàn)理賠情況容易產生糾紛。下一步，我們要加大保險工作的宣傳力度。各保險機構不但要宣傳吸引群眾投保的內容，更要宣傳保險基礎知識，切實做到讓投保人充分知情。有關部門、媒體也要多做一些正面宣傳，使大家都能了解保險的功能、了解保險的作用，增強群眾自覺參加保險的意識。
(三)加大保險工作的監(jiān)管力度。隨著我縣保險業(yè)務量的迅速擴張，出現(xiàn)風險的可能性也在增加。特別是在金融危機波及全球的宏觀經濟條件下，加強和改進保險監(jiān)管，嚴肅處理惡意競爭、誤導消費者、理賠難等問題非常必要。從保險行業(yè)來講，其它的競爭都不怕，怕的是自己把自己打垮，自己相互之間惡意的競爭，不講誠信，誤導消費者，這樣做的話是自己砸了自己的飯碗。短時間看好像是可以增長一些保費，擴展了一些業(yè)務范圍，長時間看是信譽掃地。保險公司如果都不講信用的話，那首先第一條就是不夠格，該賠的不賠，是不行的，交錢的時候大家都積極，要賠錢的時候到處找理由想辦法不賠，這樣的話，消費者就會再一再二不再三了，所以聰明的經營者都是從長遠看的，特別是當前的情況下要增強保險行業(yè)和保險消費者的信心，要高度警惕和關注風險的傳遞。集中退保、群體上訪等問題，在別的地區(qū)已經出現(xiàn)，希望各保險公司要高度重視，堅決避免風險由點到面蔓延。要抓好保險市場的整頓和規(guī)范，鼓勵有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。從今天開始，縣政府將組織工商、人行等部門，開展一次全縣保險市場經營秩序專項整治活動，請各保險機構給予積極配合，切實解決我縣保險市場當前存在的問題。
同志們，我縣保險工作的形勢嚴峻、任務繁重、責任重大。面對新的形勢和任務，我們必須統(tǒng)一思想、提高認識、開拓創(chuàng)新、誠信經營，更好地服務縣域經濟社會建設，為促進全縣保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!
保險工作會議講話材料篇八
保險工作會議講話金融是現(xiàn)代經濟的核心，保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，在自身取得驕人業(yè)績的同時，為全省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。保險業(yè)也是同樣。近些年來，國內外保險機構十分看重****這一潛力巨大的市場，紛紛加盟****保險業(yè)。到目前為止，已有18家保險公司在我省設立了分支機構，全省保險業(yè)務增長每年都保持在30%左右，一個多層次的保險市場體系已經初步建立。去年我省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入260億元，在全國居第6位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導下，我省保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經濟發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個人等各方面的保險需求，積極支持地方經濟建設和社會保障體系建設，保險產品不斷豐富，保險功能日益發(fā)揮，保險覆蓋面進一步擴大，整個保險業(yè)的競爭能力和服務水平得到了進一步提高。
金融保險業(yè)和地方經濟社會發(fā)展唇齒相依。地方經濟社會發(fā)展需要金融保險業(yè)的服務和支持，金融保險業(yè)發(fā)展也必然以地方經濟社會發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀新階段，****邁向了加快全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。****保險業(yè)要抓住機遇，乘勢而上，全面提高服務水平和發(fā)展能力，在促進地方經濟社會發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。
一、準確定位，不斷提高支撐力。保險是為現(xiàn)代經濟社會提供風險管理服務的特殊行業(yè)。只有準確定位，積極為經濟社會發(fā)展提供強有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會價值，實現(xiàn)與地方經濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構座談會上強調指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經濟運行質量較好、活力較強、效益提升的大好局面，進一步提供強有力的金融支撐。去年以來，新一屆省委、省政府堅持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀新階段的重要戰(zhàn)略機遇期，就我省今后一個時期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動接軌上海、積極推進長三角經濟一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設先進制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經濟，把欠發(fā)達地區(qū)作為新的經濟增長點加以培育，實施“五大百億”工程、推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，建設教育強省、科技強省、人才強省等等。這些，概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實施，既為我省保險業(yè)發(fā)展提供了極好的機遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。
快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場，保險業(yè)就應當積極主動地加快培育和完善保險市場體系，促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結合、協(xié)調發(fā)展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進，才能構筑多層次的資本市場體系，形成強有力的金融支撐。又如，比較健全的社會保障體系是全面建設小康社會的重要內容，保險業(yè)應當在這當中發(fā)揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設，既有國家立法強制推行的基本社會保險，也有市場化運作的補充養(yǎng)老保險和居民個人購買的商業(yè)保險?；旧鐣ｋU，各級政府十分重視，覆蓋面在逐年擴大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和經濟社會的轉型，整個社會管理和公共服務的任務必將更加艱巨，這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能，也需要包括保險業(yè)在內的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應對各類突發(fā)事件中，包括自然災害、社會治安事件、安全生產事故、公共衛(wèi)生事件，保險業(yè)應該承擔更多的責任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國內的媒體和公眾對發(fā)生突發(fā)事件往往首先關注的是政府如何進行善后處理。這說明，全社會的保險意識還有待進一步增強，商業(yè)保險在促進社會管理和公共服務領域的作用還應當進一步發(fā)揮，保險業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險業(yè)服務經濟社會發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務等功能，為我省進一步完善社會主義市場經濟體制，加快全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強有力的支撐。
二、與時俱進，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?，F(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展也是如此。進入新世紀新階段，我省保險業(yè)要緊緊圍繞“促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的服務宗旨，堅持發(fā)展的速度、效益和質量相統(tǒng)一，進一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務增長點，不斷拓展保險服務領域，提高服務水平。在新的一年里，希望我省保險業(yè)在以下三個方面加快實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
一是產品創(chuàng)新要有新突破。要主動適應全面建設小康社會進程中城鄉(xiāng)居民消費結構的升級和轉型，適應****產業(yè)結構的優(yōu)化和調整，加大保險產品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會需求為導向的保險產品創(chuàng)新體系。二是服務創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務、延伸服務和高附加值服務，積極提供更多的個性化保險服務，培養(yǎng)和提高客戶對保險的忠誠度，進而不斷開發(fā)新的客戶資源。
三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應保險業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門。
要加快從管理型機關向服務型機關的轉變，切實轉變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅持把維護被保險人的合法權益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、
誠信為本，努力提高公信力。保險產品實際上是一種以信用為基礎、以法律為保障的承諾。保險業(yè)理應是最講信用的行業(yè)。近年來，全省上下結合整頓規(guī)范市場經濟秩序，多方采取措施，積極開展“信用****”建設，已經取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點工作。保險業(yè)要主動參與、積極配合，充分發(fā)揮保險的誠信功能，從制度、技術和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。
一是繼續(xù)深化保險業(yè)改革，真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結構這個核心，加快構建與市場經濟體制相適應、與國際慣例相接軌的企業(yè)運行機制，為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。
二是要切實加強信用信息系統(tǒng)建設，加快建立從業(yè)人員和被保險人的信用檔案，為構筑全方位的保險信用信息網絡、實現(xiàn)信用信息資源共享作好準備。
經營行為，嚴格遵守保險合同，切實保障被保險人的合法權益，增強公眾對保險的信任度。
四、以人為本，全面提高競爭力。我國加入世貿組織后，金融保險業(yè)必將進一步對外開放。去年，我省寧波的保險市場已經率先對外開放，今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇，可以在更廣闊的空間開拓保險市場，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來自國內外的更為激烈的市場競爭。因此，全面提高競爭力，是今后一個時期我省保險業(yè)的共同任務。現(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的歷程已經證明，保險業(yè)競爭歸根到底是知識、技術和資本的競爭，其本質是人才的競爭。面對保險業(yè)國內競爭國際化、國際競爭國內化的必然趨勢，我省保險業(yè)要加快制訂積極有效的激勵政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動體制機制創(chuàng)新，在企業(yè)產權結構塑造、經營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識資本的價值，充分體現(xiàn)人才的價值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質的年輕人才。要面向省內外、國內外廣攬優(yōu)秀人才，擴大人才總量，優(yōu)化人才結構，為我省保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。
隨著全面建設小康社會進程的加快，保險業(yè)必將發(fā)揮越來越。
重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展的全局，一如繼往地為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項監(jiān)管和指導服務工作，支持在浙的各家保險公司盡快發(fā)展成為資本充足、內控嚴密、營運安全、服務優(yōu)質、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險公司共同努力，在開拓市場中強化服務，在強化服務中提高效益，在提高效益中增強競爭力，盡快做大做強****保險業(yè)，為****經濟的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話材料篇九
同志們：
這次全市農業(yè)保險推進工作會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省政府、南通市政府農業(yè)保險試點工作會議精神，研究部署我市農業(yè)保險推進工作。在這次會議之前，市委、市政府對農業(yè)保險推廣工作高度重視，市政府常務會議、市委會議進行了專題研究，市政府專門下發(fā)了《關于開展政策性農業(yè)保險的實施意見》。下面，我根據市政府常務會議研究的意見，講幾個問題。
一、統(tǒng)一思想，進一步提高對開展農業(yè)保險工作重要性的認識。
(一)推進農業(yè)保險有利于更好地解決“三農”問題“三農”問題事關國計民生和社會和諧穩(wěn)定大局，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。認真做好農業(yè)保險是提高救災效能、消化災害損失、分散生產經營風險、促進農村經濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇;是完善農村保障體制，維護農民利益的內在需要，是解決“三農”問題，實現(xiàn)“兩個率先”目標的客觀要求;也是當前和今后一段時期農業(yè)農村工作中一項非常重要而又十分緊迫的任務。黨和國家對此高度重視。自20xx年中央“一號文件”首次提出我國就加快建立政策性農業(yè)保險制度后，連續(xù)三年的中央“一號文件”都對開展農業(yè)保險提出明確要求。今年省委、省政府專題召開全省農業(yè)保險試點工作電視電話會議，南通市政府也專題研究，決定選擇我市開展農業(yè)保險試點工作，這必將給我市更好地解決“三農”問題帶來一個新契機、新發(fā)展。據有關專家計算我國自然災害的平均損失率：糧食為6.5%，經濟作物為6%，大牲畜為10%。從我市災害性天氣資料統(tǒng)計，出現(xiàn)大澇年份概率為9.3%，偏澇年份概率為18.6%;特旱年份概率2.3%，偏旱年份概率27.91%;90%以上的年份都會出現(xiàn)大于50mm的暴雨，最多年份7天，平均暴雨日2.7天，可造成房屋倒塌、民房損壞、農田被淹，最多一年(20xx年)農業(yè)因暴雨成災直接經濟損失達1.605億元;臺風年年都有幾次，受災最重的如1997年，農作物倒伏49.46萬畝，嚴重積水11萬畝，其他還有連陰雨、高溫熱害、雷暴、冰雹、龍卷風、寒潮和凍害等發(fā)生頻率也較高。以致農村“多年致富、一災致貧”的矛盾十分突出。推廣政策性農業(yè)保險，一是可望改變農民階層延續(xù)千年“看天吃飯”的命運，有利于促使農民災后迅速恢復生產，促進農民增收。二是可以增強農業(yè)抗風險能力，有利于促進高效生態(tài)農業(yè)的規(guī)模發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農業(yè)的基礎地位，符合wto規(guī)則的“綠箱政策”。三是可以改變農業(yè)一遇重大災情，就只能指望政府財政救助這種“救急不救窮”的現(xiàn)象，有利于改革農業(yè)補貼方式和救災救濟方式，提高農業(yè)經營主體資金融通能力，建立政府支持、市場運作的新型防災減災機制，符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署。四是農業(yè)保險具有“雙重性”，不僅有利于農民化解自然和市場雙重風險的作用，而且也有利于減輕政府災后籌措救災的財政負擔，符合廣大農民群眾多年的心愿。因此，做好農業(yè)保險工作，是服務“三農”、支持“三農”、提升“三農”的一項重要內容，勢在必行。
(二)有利于充分發(fā)揮政府的社會職能。
歷年水災、旱災、蟲害、瘟疫、臺風……等任何一個災害，都可能使農民一年的辛勞化為烏有，足以讓老百姓心驚膽戰(zhàn)，恐懼萬分，但由于農業(yè)保險歷來是一項高風險、高賠付的險種，幾乎沒有一家保險公司能靠自身的力量來開辦這類險種，而且目前農民收入偏低，無力購買這種因高頻率災害天氣造成高損失率而所需的高保費，投保積極性極為缺乏。因此充分發(fā)揮政府在這方面的社會職能，加大財政支持力度最為關鍵，它不僅可以有效地解除農民在農業(yè)生產中承擔高風險的后顧之憂，更為農村經濟撐起了一把保護傘。從世界不同國家的實踐來看，純商業(yè)化的農業(yè)保險是行不通的，他們建立的農業(yè)保險制度都是將農業(yè)保險作為政府的經濟政策來推行的。對發(fā)達國家來說，農業(yè)保險是社會福利政策的組成部份，通過農業(yè)保險及其進一步發(fā)展起來的農戶收入保險，來減少農民收入的波動;對發(fā)展中國家來說，通過農業(yè)保險，使農業(yè)生產在遭受自然災害后能迅速恢復再生產，保障農業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定增長，為市場提供充足的農產品。國務院國發(fā)[20xx]23號文件中明確指出，要將農業(yè)保險納入農業(yè)支持保護體系。逐步建立政策性農業(yè)保險與財政補助相結合的農業(yè)風險防范與救助機制。探索建立中央、地方財政支持的農業(yè)再保險體系。因此，只有公共財政相對滿足農業(yè)保險公共需求的保障和供給，才能有效推進農業(yè)保險的開展，才能真正體現(xiàn)把“富民”政策落到實處。
(三)有利于充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”
農業(yè)是一個弱質產業(yè)，農民是一個弱勢群體，各國對農業(yè)基本上都是實行扶助政策。我國從50年代末的“機耕定額虧損補貼”開始以來，逐步在農業(yè)生產資料、農村開荒、草場改良、林木病蟲害防治、造林及退耕還林、糧食直補等方面進行補貼，屬于“綠箱”措施范疇。發(fā)達的資本主義國家利用“綠箱”政策為本國農業(yè)提供了巨額資金支撐。早在20世紀90年代，美國每年利用“綠箱”政策為本國農業(yè)提供支持資金高達460億美元，歐盟達到240億美元，日本為330億美元，而我國目前所利用的僅一部分，在“綠箱”政策十二大項中，僅在一般性農業(yè)生產服務、用于糧食安全目的公共儲備補貼、國內糧食援助等方面有一定投入，其他如與生產不掛鉤的收入支持、對生產者的直接補貼、收入保險等六大項幾乎還沒有涉足。進入21世紀，我國作為wto的重要成員，必須遵守wto的規(guī)定的各項義務，其中包括wto《農業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“綠箱”政策義務。農業(yè)保險是wto規(guī)則中的“綠箱”政策之一，其對農業(yè)風險損失的經濟補償功能是政府其它任何投入都無法完全替代的。因此，大力發(fā)展農業(yè)保險，可以充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”，加大對農業(yè)的支持和保護力度。
(四)有利于高效整合人力資源。
農業(yè)保險工作涉及方方面面的知識，綜合農業(yè)經濟管理、商業(yè)保險、農業(yè)財政預算、作物栽培、植物保護、農業(yè)氣象、農田水利、魚政水產、畜牧獸醫(yī)、土肥與林果等多種學科，涵蓋面較廣，需要多方面的通力協(xié)作。而傳統(tǒng)意義上的辦法，如層層招人聘用，或單方面靠保險公司現(xiàn)有人才資源等辦法，勢必加大農業(yè)保險成本，顯然行不通。將農經、財政、保險、農業(yè)、氣象和水產等部門的人才資源有效整合起來，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，形成強大的合力將農業(yè)保險納入農業(yè)公益性服務范圍，有效地確保各項農業(yè)保險的技術規(guī)程實施到位，定損科學合理;有效地減少農業(yè)保險成本，減輕地方財政壓力;最終促進農業(yè)保險工作的健康、規(guī)范發(fā)展。這是一個十分重要的措施，各被考察的單位對此十分重視，都建立了相應的各類定損理賠專家組和定損調解委員會，并對相關職能部門都明確了農業(yè)保險的主要職責，基本做到政令暢通、上下齊動。
(五)有利于加快農業(yè)產業(yè)結構的調整。
近年來，我市緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收”目標，面對市場農業(yè)、效益農業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代發(fā)展新要求，突出抓好高效農業(yè)、質量農業(yè)、項目農業(yè)、特色農業(yè)和科技農業(yè)建設，促進了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型，加快了農業(yè)結構調整步伐，重點發(fā)展了“四青”作物、特經特糧作物、西甜瓜、蔬菜和花卉苗木等中高效作物。全市畝收入3000元以上的中高效作物發(fā)展到36.7萬畝，占總耕地面積的45.8%，其中畝收入10000元以上的特高物5.3萬畝、5000-10000元的高效作物10.5萬畝、3000-5000元的中高效作物20.9萬畝，分別占總耕地面積的6.6%、13.1%和26.1%。大棚設施栽培面積發(fā)展較快，全市已發(fā)展到4.37萬畝，其中鋼架大棚與竹木大棚的比例約為3:7。畜牧業(yè)上，在保證飼養(yǎng)量適度擴張的同時，繼續(xù)走規(guī)?；酿B(yǎng)殖發(fā)展道路，不斷提高畜牧業(yè)在農業(yè)總產值中的比重。全市以京海公司為龍頭的家禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)達400余家;500頭以上的規(guī)模養(yǎng)雞農戶有361戶;10頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬農戶有505戶。目前，我市畜牧業(yè)產值已達到農業(yè)總產值的18.32%。與時同時，一些種、養(yǎng)大戶對農業(yè)保險的需求也越來越迫切，他們寄希望通過農業(yè)保險來減輕規(guī)模種、養(yǎng)殖的風險，達到持續(xù)穩(wěn)定增長的目的。認真做好農業(yè)保險有利于加快農業(yè)產業(yè)結構的調整，滿足種養(yǎng)大戶對農業(yè)保險的旺盛需求，提高規(guī)模高效農業(yè)抗災能力，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、狠抓關鍵，扎實推進全市農業(yè)保險工作。
(一)指導思想和總體要求。
隨著我市經濟社會發(fā)展水平的提高和農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整，廣大農民對保險認識進一步加深，農業(yè)保險需求日益增強，農業(yè)保險的作用更加突出，發(fā)展的基礎和條件日趨成熟，加快推進農業(yè)保險工作已成為社會主義新農村建設的必然要求。
加快推進全市農業(yè)保險的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以逐步建立政策性農業(yè)保險和財政補助相結合的風險防范與災害救助機制為目標，堅持穩(wěn)定農業(yè)生產，保護農民利益，維護農村穩(wěn)定大局，按照政府主導，財政扶持，市場運作，自愿參保的原則，積極開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農業(yè)保險產品，充分發(fā)揮保險的經濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為率先達小康，建設新農村服務。
按照省政府的要求，結合本地實際，我市農業(yè)保險推進工作的總體要求是：努力做到“三個基本涵蓋”，切實把握“三個最低標準”，注重堅持“三個互相結合”。
一是“三個基本涵蓋”。試點險種基本涵蓋我市種養(yǎng)業(yè)主要品種。20xx年，全市推廣險種為玉米、大棚設施、生豬三個險種，以后逐步擴大到一定規(guī)模的經濟作物、養(yǎng)殖項目和高效特色農業(yè)項目等。保險責任基本涵蓋我市發(fā)生較為頻繁和易造成較大損失的災害風險，包括雷擊、風災、旱災、雨災、水災、雹災、凍災等自然災害以及流行性、暴發(fā)性病蟲害和動植物疫情等。參保對象基本涵蓋從事農業(yè)生產和農產品加工的各類主體，包括農戶、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織、規(guī)模農場、農業(yè)園區(qū)等。
二是“三個最低標準”。在推進面上，主要險種即玉米險種推進面不低于本地區(qū)種植面積的80%，其他如大棚設施和生豬險種推進面一般要求在50%左右。在保費補貼上，市以上各級財政的保費補貼原則上不低于60%，其中對玉米險種的保費補貼在開始推廣年不低于70%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也可以視財力狀況適當給予補貼，但原則上不允許全額補貼，要動員農民自覺繳一點，逐步培養(yǎng)和提高農民的參保意識。在保障程度上，以保障農民災后恢復生產為出發(fā)點，保障水平原則上不低于農業(yè)項目的直接物化成本，實行低保費低保額的初始成本保險。有條件的地區(qū)，可以根據農戶自愿要求，適當提高保障水平。
三是“三個互相結合”。堅持政府扶持與市場運作相結合。既要充分發(fā)揮政府財政政策支持的主導作用，又要緊緊依靠商業(yè)保險公司的專業(yè)化保險服務，全力調動財政、保險、龍頭企業(yè)、農戶等各方面的積極性，有計劃有步驟地建立政府扶持、市場運作，多形式經營、多渠道支持的農業(yè)保險體系，達到政府扶持與市場運作的最佳結合。堅持尊重農戶意愿與提高組織程度相結合。開展農業(yè)保險要以農民自愿為原則，充分尊重農民的意愿，不搞行政命令和強制推行，但要在做好宣傳的基礎上，采取多種形式，將農民有效地組織起來，可以由鎮(zhèn)、村農業(yè)社區(qū)服務中心組織農戶統(tǒng)一參保，也可以由農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織帶領農戶集中參保。對試行政策性農業(yè)保險的險種，今后政府原則上不再安排其他任何補助性計劃。國發(fā)[20xx]23號文件中明確要求將農業(yè)保險作為支農方式的創(chuàng)新，納入農業(yè)支持保護體系。美國、日本等發(fā)達國家規(guī)定不參加政府農作物保險計劃的，農戶不能受益于政府其他福利計劃。因此，既要尊重農民意愿，又要運用政策杠桿和宣傳工具把農民有效組織起來，有效提高農業(yè)保險覆蓋面。堅持推進農業(yè)保險與建立大災風險基金相結合。市財政除按規(guī)定對推廣的農業(yè)險種給予一定的保費補貼外，每年還預算安排一定的資金用于建立大災風險基金，滾動積累，逐步提高應對大災風險的能力。
(二)基本運作模式。
為調動各方面的積極性，增強政府與保險公司二方面的風險意識和工作責任感，經與人保公司充分協(xié)商，確定采用共保經營模式，具體操作上，一是風險分成負擔。即政府與保險公司按8:2進行風險責任分擔，保險公司超賠資金支付一般從歷年取得的管理費和分成保費收入結余中優(yōu)先支付，不足部分通過以險養(yǎng)險收益彌補，特大災之年，市財政給予適當補助。二是對分成資金實行專項監(jiān)管。對保險公司按規(guī)定取得的政策性農險收入也建立專戶，實行專項監(jiān)管，在政策性農險科目專項反映，政策性農險收入只用于政策性農險賠款支出，當年有盈余的，滾存下年，不列入保險公司的盈余，不參加保險公司的利潤分配，僅作為今后的賠款積累;當年虧損的，按上述超賠資金支付辦法支付后仍有虧空的，掛在政策性農險科目賬內，從以后年份結余中逐步消化。三是鼓勵保險公司在保費分成部份參加農業(yè)再保險，分散農業(yè)保險風險。四是對保險公司給予保費收入12%的工作經費，工作經費也視同農業(yè)保險保費收入，列入分成資金專項監(jiān)管范圍。
(三)主要理賠策略。對種植業(yè)的賠償，改變淮陰等地在絕收70%以上才理賠的通常做法，初步確定實行分級理賠辦法，即賠付損失分三級，一級損失為30-50%，賠30%;二級損失為50-70%，賠50%;三級損失為70%以上，賠100%。養(yǎng)殖業(yè)設置絕對免賠率和標準賠付率，在絕對免賠率以上，按損失率賠付;在標準賠付率以下，根據賠付標準按實賠付。
市農業(yè)保險推進工作委員會辦公室要建立科學的核損、核賠制度，實行陽光操作。農業(yè)保險理賠工作由人保海門支公司牽頭，會同市農業(yè)保險定損調解工作組組織專家，進行查勘定損，統(tǒng)一標準，公開程序，張榜公布，確保正確。人保海門支公司必須按市農業(yè)保險推進工作委員會審核確定的結果及時向農戶支付農險賠款。理賠分二次進行，第一次向農戶支付核定損失50%的預付賠款;第二次在保險年度末統(tǒng)計全市全年總賠款后，進行清算。全市全年總賠款在農險保費的3倍之內，則按核定賠款扣除預付賠款后全額支付;若全年總賠款超過三倍的，則按核定賠款乘封頂系數(shù)(全市農業(yè)總保費×3/全市總賠款)，減預付賠款后的余額支付，如余額小于預付賠款的，不再要求農戶返還，按預付賠款額結案。全市全年總賠款額由市農業(yè)保險監(jiān)督管理工作組審核確定并予以公布。
農業(yè)保險管理費用支出標準，一般保險公司的首席承保人的人工工資、單證印刷費、業(yè)務培訓費、查勘理賠費等各項業(yè)務管理運作費用按保費收入的12%提取，主要優(yōu)先用作超賠風險基金的積累，實行節(jié)約歸己，超支不補，包干使用的辦法;村按保費收入的4%提取，主要用作村協(xié)辦員的誤工補助，實行專項專用，滾動積累，超支不補;鎮(zhèn)農業(yè)保險工作推進經費由鎮(zhèn)財政安排;市農業(yè)保險推進委員會辦公室活動經費由市財政給予預算安排。
(一)建立組織機構。
開展政策性農業(yè)保險工作是一項關系廣大農民群眾切身利益的大事，涉及面廣，工作量大，政策性強，業(yè)務要求高。為確保全市農業(yè)保險工作順利開展，市政府成立政策性農業(yè)保險推進工作委員會，由市長任主任，分管副市長任副主任，市委辦、政府辦、農辦、監(jiān)察局、農林局、財政局、發(fā)改委、氣象局、審計局、民政局、教育局、廣電局、人保海門支公司、人行海門支行等部門領導為成員，下設一個辦公室和兩個工作組，辦公室設在市委農辦。兩個工作組，即農業(yè)保險定損調解工作組，由種植專家組和畜禽專家組組成;農業(yè)保險監(jiān)督管理工作組，由市監(jiān)察局、審計局、財政局派員兼職組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參照組建農業(yè)保險推進工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，分管農村工作的領導為具體負責人，農經、農技、保險和插村干部為成員。村成立農業(yè)保險協(xié)辦小組，每個行政村確定1-3名協(xié)保員，協(xié)保員一般由村主要干部兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與市各有關部門要切實加強領導，盡快組建相應機構，把農業(yè)保險工作擺上重要位置，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，真正做到認識到位、責任到位、政策到位、措施到位。
(二)層層組織宣傳發(fā)動。農業(yè)保險是惠及農民切身利益的實事，但搞強制命令是行不通的，要讓農民真正理解、自覺接受和積極參與，必須層層組織宣傳發(fā)動。被考察的試點地區(qū)都把宣傳發(fā)動和說服教育工作作為農險推廣能否取得實效的突破口，認真狠抓落實。一是層層召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識。二是編印“告農民朋友的一封信、農業(yè)保險友情提示”、“病蟲害防治措施”等宣傳資料，做到農戶每戶一份，詳細說明農業(yè)保險的優(yōu)點、作用和意義。三是利用廣播、電臺、電視臺、報刊等新聞媒體開展政策宣傳。四是通過文藝團體、運用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，把道理向農民講通，把政策向農民講明，把好處向農民講清，引導和教育農民自覺投保。
(三)強化協(xié)作配合。農業(yè)保險工作涉及方方面面，涵蓋的學科比較多，需要多方面的通力協(xié)作。各有關部門要牢固樹立大局意識，加強協(xié)調配合，共同做好農業(yè)保險推廣工作。市農業(yè)保險推進委員會辦公室要加強對農業(yè)保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調、管理監(jiān)督、理賠終審和考核評比等工作的指導、檢查和監(jiān)督。保險部門要加強調查研究和科學測算，制定科學合理、符合實際的實施方案，加強經辦人員的業(yè)務培訓、承保、理賠、查勘定損等各項業(yè)務工作，虛心聽取鎮(zhèn)村干部和農戶的意見、建議，不斷改進服務方式和服務質量，促進農業(yè)保險工作順利開展。財政部門要及時將保費補貼資金和大災風險資金落實到位，并會同審計、監(jiān)察等部門加強對保險資金和專項帳戶的審計監(jiān)督和指導。農林部門要發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極參與農業(yè)保險的宣傳發(fā)動、核災定損等工作，指導和幫助農民防范、抵御自然災害風險。鎮(zhèn)村農險組織要做好宣傳組織發(fā)動工作，協(xié)助收取保費，處理、調解相關理賠事務、組織實地調查勘察等。其他相關部門都要切實履行各自的職責，密切配合，通力合作，形成合力，確保農業(yè)保險工作的各項措施和政策落到實處。
(四)嚴格有關政策。農業(yè)保險工作要嚴格按照有關政策規(guī)定，循序漸進，穩(wěn)步實施。在具體工作中要正確處理好“三個關系”，一是要正確處理農業(yè)保險與防災防損的關系。加強保險的售后服務，充分利用農業(yè)部門技術優(yōu)勢和信息預警系統(tǒng)，注重防賠結合，強化風險預防措施，指導好農業(yè)生產，讓農民群眾在保險中得到更大的實惠。二是要正確處理好農業(yè)保險與減輕農民負擔的關系，充分尊重農民群眾的自主權，嚴禁強制參保，嚴禁變相增加農民負擔，更不得組織“小分隊”強行收取保險費。三是要正確處理農業(yè)保險短期行為與長效管理的關系，不斷完善農業(yè)保險條款和各項管理規(guī)定，健全農業(yè)保險工作機制，逐步建立起農業(yè)保險新體系，不斷推進農村經濟快速、健康發(fā)展。
同志們，農業(yè)保險工作是一項重要的支農惠農政策，我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，同心同德，精心組織，扎實推進，確保我市農業(yè)保險工作取得實效，為全市率先達小康，全面建設新農村作出應有貢獻。
保險工作會議講話材料篇十
同志們：
這次會議是全省社會保險系統(tǒng)的一次盛會，會議的規(guī)模和規(guī)格是這些年來所少有的。各設區(qū)市人保局分管社會保險工作的領導和市、縣社會保險經辦機構的主要負責同志共320多人參加了會議。廳黨組對這次會議十分重視，揭廳長、金炎副廳長會前聽取了匯報，上午又親自參加大會并作了重要講話，充分體現(xiàn)了廳黨組對社會保險工作的高度重視，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險系統(tǒng)同志們的親切關懷，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險工作的殷切期待。我們一定要認真貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，更加奮發(fā)努力地做好社會保險工作，創(chuàng)造優(yōu)異成績，爭取更大作為，不辜負廳黨組的厚望。上午會議還表彰了20xx年度全省社會保險經辦工作先進單位和先進個人，為全省社會保險業(yè)務檔案達標單位頒發(fā)了優(yōu)秀標牌，剛才9個單位又作了大會發(fā)言。這次會議雖然只有一天，但內容豐富，安排緊湊，開得很好。
這次會議結束后，大家要抓好這次會議的貫徹落實，首先要認真學習，深刻領會兩位領導，特別是揭廳長的重要講話精神，要把揭廳長、金炎副廳長的講話精神向當?shù)仡I導、主管部門和各級經辦機構匯報和傳達，增強做好社保經辦工作的責任感和使命感。二是要明確任務，揭廳長和金炎副廳長在講話中對今年的工作已作了部置，大家要明確任務，明確重點，明確責任，把目標任務層層分解，落實到部門，落實到人。三是狠抓落實，務求實效。要圍繞今年的工作，采取切實可行的措施，加大工作力度，加強工作調度和督查，確保完成今年的目標任務。為了貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，抓好今年經辦工作的落實，把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)，我講三點意見供參考。
一、我們既要充分肯定20xx年全省社會保險經辦工作實現(xiàn)了“”良好開局，又要高度重視當前面臨的困難和問題。
20xx年,全省社會保險經辦機構按照省委、省政府的部署和省廳的要求，圍繞學習宣傳貫徹《社會保險法》這條主線，奮力拼搏，扎實工作，圓滿完成了民生工程各項社會保險目標任務，取得了新的成效和進展，實現(xiàn)了“”時期社會保險經辦工作的良好開局。揭廳長和金炎副廳長在上午講話中已經作了充分肯定，這是對我們全省經辦機構的極大鼓舞。我也感到有以下“六個標志”：
一是以實現(xiàn)養(yǎng)老金直發(fā)為標志，社會保險待遇按時足額支付得到確保。全省發(fā)放養(yǎng)老金226.6億元，支付醫(yī)療、工傷和生育保險待遇分別達75.51億元、4.32億元和5450萬元。省本級養(yǎng)老金直發(fā)率先在全國實現(xiàn)，解決了異地退休人員領取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題，使“按時足額”得到真正體現(xiàn)，得到部中心充分肯定和社會好評。各項待遇水平穩(wěn)步提高，為150萬企業(yè)離退休人員提高養(yǎng)老金待遇，人均增加養(yǎng)老金154元，全省養(yǎng)老金水平達1324元/月;職工和居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金使用率分別達到97.73%和90.11%，基本醫(yī)保水平大幅提高，醫(yī)療保險政策范圍內報銷比例分別達到80.17%、70.01%，工傷保險1-4級、5-6級傷殘津貼每月分別增加150元、100元，并相應增加供養(yǎng)親屬待遇;將7.8萬名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，修水、武寧兩縣630名矽肺病患者全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理并享受相應工傷待遇;為軍轉人員、離退休老干部等人員發(fā)放12項項生活補貼1.03億元。
二是以推進小集體參保工作為標志，擴面征繳工作取得新進展。全省參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別達653萬人、1330萬人、388萬人、200萬人，征繳基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費分別達196億元、77.2億元、4.7億元、1.05億元，全部超額完成全年目標任務。養(yǎng)老保險基金征繳南昌、廣豐兩縣超3億元，新增12個縣超億元。將小集體、家屬工、五七工等未參保職工30.23萬人納入養(yǎng)老保險范圍，征繳養(yǎng)老保險費60.24億元。城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)、農林水企業(yè)職工和退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，參保人數(shù)達40.38萬人。煤炭行業(yè)7萬余人納入工傷保險，解決了高風險行業(yè)參加工傷保險難題。辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系轉移分別達2.93萬人、7205人，轉移社?；鸱謩e達2.79億元、288萬元。清欠企業(yè)養(yǎng)老保險費10.13億元。
三是進府作假分級評定軟件，理三是三。
以啟動封閉運行單位納入社保機構管理為標志，規(guī)范管理得到加強。將封閉運行單位納入社保經辦機構管理，“多險統(tǒng)一征繳”取得新進展，20xx年7月正式啟動了省本級醫(yī)療、工傷和生育保險業(yè)務經辦，參保人數(shù)達12.4萬人。定點醫(yī)療機構分級管理全面推進，醫(yī)療服務監(jiān)管逐步加強，研究制定了《江西省基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構臨床醫(yī)師的醫(yī)療行為。異地就醫(yī)結算范圍不斷擴大，南昌、撫州、吉安三個設區(qū)市已經實現(xiàn)了與省社保中心異地就醫(yī)結算平臺互聯(lián)，異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構擴大到11家省級醫(yī)院。省本級率先實現(xiàn)了全省異地購藥“一卡通”。
四是以初步實施社會保險基金預決算編制為標志，基金安全管理得到加強。按照部中心統(tǒng)一安排，啟動實施了基金管理預算辦法，基金納入了預決算管理的軌道。組織開展了社會保險基金管理安全大檢查活動，得到了部社保中心的肯定。做好內控監(jiān)督評估工作，對宜春市、贛州市社會保險經辦機構開展內控檢查評估，并下達了內控評估反饋意見。以繳費基數(shù)為重點開展實地稽核，查出少繳社會保險費2247萬元，追回社會保險費2183萬元，查出欺詐冒領人數(shù)379人;在繳費基數(shù)申報及工業(yè)園區(qū)專項稽核行動中，查出漏報繳基數(shù)12527萬元，推動了社會保險基金的平穩(wěn)增長。
五是以全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行為標志，信息化水平得到提高。20xx年6月底前全面完成了所有市縣養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行，在萍鄉(xiāng)實行“五險統(tǒng)征”的基礎上，省本級醫(yī)保經辦開發(fā)了“四險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)并運行良好，為下一步全省開發(fā)“多險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)積累了經驗。8個設區(qū)市完成了銀行繳費系統(tǒng)的應用。對各設區(qū)市上報的聯(lián)網數(shù)據開展質量檢查，促進了各地數(shù)據聯(lián)網上報和數(shù)據質量提高，養(yǎng)老保險數(shù)據與部聯(lián)網入庫率達96%，在全國排位前移。免費為省本級9200位個體繳費人員免費寄送了個人賬戶清單。
六是以設區(qū)市和30%縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收完成為標志，經辦基礎建設進一步加強。全省11個設區(qū)市經辦機構和30%的縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收全面完成。在不斷完善社會保險統(tǒng)計月分析報告的同時，繼續(xù)開展全省性養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險運行分析?！渡鐣ｋU法》宣傳周活動取得明顯成效?！渡鐣ｋU法》培訓班成功舉辦?！渡鐣ｋU法》知識競賽獲得優(yōu)秀組織獎。推行社會保險經辦機構績效考核，探索經辦大廳星級服務評定，組織實施發(fā)展提升年活動，促進了工作作風轉變和經辦工作效能提高。
全省社會保險經辦工作取得的成績，凝結著各級黨委政府的重視，凝結著各級人保部門和相關單位的支持，凝結著全省“社保人”的心血和汗水。在此，我代表省社保中心，向所有關心支持社保事業(yè)發(fā)展的領導和同志們，向全省社保經辦系統(tǒng)的干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分看到20xx年經辦工作成績的同時，我們更要客觀認識工作中還存在不少困難和問題?？吹匠煽兡軌蛟鰪娢覀兊墓ぷ餍判模晢栴}可以保持我們的頭腦清醒。當前的主要困難和問題，揭廳長和金炎副廳長的講話中對此都作了深刻的分析，我們要正視這些問題，切實采取措施，加大工作力度，逐步解決問題。從經辦的層面看，還存在擴面工作力度不夠，工業(yè)園區(qū)社會保險擴面難;基金支付壓力大，部分市縣基金支付對中央轉移支付、財政投入依賴程度高，企業(yè)改制掛賬現(xiàn)象嚴重，社?；鸩荒芗皶r到賬;《社會保險法》執(zhí)法力度有待加強;“多險統(tǒng)一征繳”推動進度慢，政策措施落實不夠好，督促檢查和分類指導不到位，工作進展不平衡，基礎建設仍然比較薄弱。只有高度重視和認真解決這些問題，我們才能把社保經辦工作做得更實，爭取社會保險經辦事業(yè)的更大作為。
二、我們既要全面推進20xx年各項經辦工作，又要在重點工作上爭取新的突破。
新的一年，社會保險經辦工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)、更加繁重的任務和更高的要求、更多的期待。揭廳長和金炎副廳長對今年工作已經作了部署，總的要求是穩(wěn)中求進，創(chuàng)新發(fā)展，全省社會保險經辦機構要認真抓好落實，千方百計全面完成今年目標任務，尤其要爭取在以下幾個方面取得新的突破。
(一)要在提高社會保險待遇水平上取得新突破。一是繼續(xù)按照略高于全國平均調待增幅的標準提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，各地要做好準備，籌措資金，確保及時發(fā)放到位，快速準確地完成調待工作。二是加強與銀行的合作，完善養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)功能，全面推進養(yǎng)老金直發(fā)，徹底解決異地退休人員領取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題。三是繼續(xù)提高醫(yī)保待遇水平。落實降低住院醫(yī)療費用起付線、提高醫(yī)療保險年度最高支付限額等措施，將職工和居民基本醫(yī)療保險年度內最高支付限額提高到分別不低于6萬元、5萬元，結合大病醫(yī)療保險，年度內最高支付限額分別達到職工年平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右;繼續(xù)開展全民免費健康體檢關愛行動;落實提高居民醫(yī)保財政補助標準政策，將補助標準提高到年人均240元，個人繳費標準成年人提高到120元、未成年人50元;合理控制醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結余，提高醫(yī)療保險基金使用率，鞏固居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例達到70%以上。從去年績效考核情況看，絕大多數(shù)設區(qū)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例都大幅提高，但也有少數(shù)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例偏低，這些市要采取措施，合理提高醫(yī)保待遇水平。四是擴大工傷、生育保險統(tǒng)籌支付項目范圍，落實“老工傷”人員納入社會統(tǒng)籌待遇支付。將住院伙食費、轉外就醫(yī)的交通住宿費、一次性醫(yī)療補助金納入工傷保險統(tǒng)籌支付，提高一次性傷殘補助金和因工死亡補助金標準;擴大生育保險統(tǒng)籌項目，提高職工生育保險待遇水平。
(二)要在提高擴面征繳質量上取得新突破。一是深入貫徹《社會保險法》，積極抓好《社會保險基金先行支付暫行辦法》、《社會保險個人權益記錄管理辦法》、《在中國境內就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》等已出臺配套法規(guī)的實施，抓緊修訂經辦操作規(guī)程和實施細則，及時研究解決實施中的問題，完善相關措施，確?！渡鐣ｋU法》實施到位。二是繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)、非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工和被征地農民為重點，依法擴大參保覆蓋范圍，努力做到應保盡保，提高繳費人員比例。完成城鎮(zhèn)小集體、家屬工、五七工等未參加養(yǎng)老保險群體參保工作，抓好37號、38號文件落實，對因資料不完善、尚未辦理參保手續(xù)的小集體參保企業(yè)職工要在今年一季度內完成。繼續(xù)落實困難國有集體企業(yè)、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險參保資助政策，擴大參保資助人員范圍，確保城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到92%以上，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險動態(tài)全覆蓋。積極推進封閉運行單位醫(yī)療、工傷和生育保險納入社保經辦機構管理。大力推進事業(yè)單位和各類高風險企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)參加工傷保險，力爭使有穩(wěn)定關系的農民工基本納入工傷保險覆蓋范圍。推動企業(yè)職工和有雇工的個體工商戶等參加生育保險。三是充分利用《社會保險法》賦予的征繳手段，依法將法律規(guī)定的人群納入參保范圍，建立與執(zhí)法部門的正常溝通協(xié)調機制，進一步規(guī)范基金征繳行為，強化依法征收，提高社會保險費的收繳率。同時，要積極向政府領導匯報，爭取政府支持，主動加強與相關部門的溝通協(xié)調，做好社會保險欠費、掛帳的清理收回工作，督促欠費掛賬基金及時到位，確保社會保險基金應收盡收。
(三)要在加強基金安全管理上取得新突破。一是完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌預算管理辦法，做好社會保險基金預算編制工作,強化基金預算執(zhí)行管理，建立預算考核評價和激勵約束機制，提高預算編制質量，使預算和決算統(tǒng)一起來，確?；鸢踩推椒€(wěn)運行。二是做好迎接審計檢查工作。今年國家審計署對全省社會保險基金進行審計，國家審計署負責對省本級和南昌市社保經辦機構的審計，省審計廳將抽調人員對所有設區(qū)市、縣社保經辦機構進行審計。各地要高度配合審計部門做好社會保險基金審計工作，充分利用審計檢查結果，及時整改，加強對社會保險基金的安全管理。三是進一步完善社會保險稽核辦法，規(guī)范社會保險稽核程序，做好社會保險各項險種參保繳費的稽核工作，加強社會保險各項待遇支付的稽核，協(xié)調有關部門依法開展社會保險反欺詐工作。
(四)要在加強經辦管理服務上取得新突破。一是做好基本醫(yī)療、工傷和生育保險經辦工作。推進醫(yī)療保險費用直接結算，以完善就醫(yī)結算平臺、加快省市聯(lián)網、統(tǒng)一“三個目錄”為重點推進省內異地就醫(yī)結算服務，20xx年將范圍擴大到全省所有設區(qū)市和省內具備條件的定點機構。省廳已將異地就醫(yī)聯(lián)網結算納入今年金保工程建設計劃，并安排了專項資金，中心也作為今年重點工作推進，各設區(qū)市醫(yī)保經辦機構要積極配合、主動作為，加快推進聯(lián)網工作。要加強定點醫(yī)療機構管理，完善醫(yī)療服務協(xié)議管理和分級管理，建立定崗醫(yī)師數(shù)據庫，將醫(yī)療保險對醫(yī)療服務的監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員。推進總額預付、按病種付費和按人頭付費相結合的復合式付費方式改革，建立醫(yī)療保險和醫(yī)療機構費用分擔和激勵懲戒并重的機制，強化對醫(yī)療服務行為和費用的監(jiān)控，控制醫(yī)療費用過快增長。推行醫(yī)療保險經辦機構建立藥品和醫(yī)療服務談判機制，并選擇一至兩個設區(qū)市開展醫(yī)療保險經辦機構談判試點。同時，做好工傷、生育保險經辦工作，積極探索開展工傷保險先行支付管理。二是做好提高社會保險統(tǒng)籌層次經辦工作。進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌經辦管理機制，同步推進大病醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。探索建立醫(yī)療保險省級調劑金、工傷保險省級風險調劑金制度。落實《工傷保險條例》和《江西省生育保險暫行規(guī)定》，將規(guī)定的基金會、民辦非企業(yè)等單位納入工傷、生育保險統(tǒng)籌管理。三是做好社會化管理服務工作。依托社區(qū)平臺開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。開展異地居住人員領取社會保險待遇資格協(xié)查認證工作。今年省中心將配合部社保中心，搭建全國異地協(xié)查認證平臺。各地要充分利用好這個平臺，切實為異地居住的退休人員開展更為方便快捷的人性化服務。同時，探索基本醫(yī)療保險方面的社會化管理服務工作。四是做好社會保險關系轉移接續(xù)工作。配合做好全國電子化轉移系統(tǒng)平臺部署工作，充分利用電子化手段辦理轉移業(yè)務，提高社會保險關系轉移經辦效率。對縣級以上經辦機構聯(lián)系方式信息庫進行一次更新。省中心將開展一次聯(lián)系信息抽查，對信息更新不及時、不準確的經辦機構將進行通報，同時將其作為“集中整治”活動的一項重要內容，列入績效考核扣分項目。強化跟蹤服務，確保社會保險關系轉移接續(xù)工作平穩(wěn)順暢進行。五是做好社會保險數(shù)據應用和管理服務工作。實施“數(shù)據質量行動計劃”，組織開展個人權益記錄管理情況檢查和數(shù)據整理活動，開展個人權益記錄單網上查詢、郵寄等工作。根據《社會保險法》要求，20xx年將全面開展社會保險個人權益記錄單免費發(fā)送工作，各級社會保險經辦機構要積極爭取財政部門支持，有計劃、有步驟地開展這項工作。
(五)要在加強經辦基礎建設上取得新突破。一是進一步規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務經辦規(guī)程，建立業(yè)務需求與信息系統(tǒng)正常反映機制;全面完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和工傷保險市級統(tǒng)籌經辦規(guī)程，逐步統(tǒng)一和規(guī)范全省醫(yī)療、工傷保險業(yè)務經辦;制定全省工傷保險費率浮動規(guī)程，推動工傷保險費率浮動常態(tài)化、科學化。二是結合推進金保工程二期“多險統(tǒng)一征繳”信息系統(tǒng)建設，整合經辦資源，簡化征繳程序，努力實現(xiàn)多險一票式征繳，優(yōu)化社會保險經辦模式，為參保企業(yè)和個人提供高效服務。同時，加強經辦服務窗口建設，科學合理劃分前后臺經辦環(huán)節(jié)和業(yè)務范圍，實施“前臺統(tǒng)一辦理，后臺集中處理”的經辦模式，努力做到“一個窗口接待、一站式服務、一次性辦結”。三是各級經辦機構要積極配合金保工程二期建設，主動做好需求調研、數(shù)據庫管理等前期基礎性工作，不斷提高信息化水平，就是醫(yī)療保險信息系統(tǒng)運行比較好的地方，也需要建設統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。四是切實做好統(tǒng)計報表系統(tǒng)以及養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險統(tǒng)計臺賬指標體系的應用，繼續(xù)組織開展各項社會保險運行分析工作，積極開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險精算工作，提高社會保險精算水平，進一步推進社會保險數(shù)據聯(lián)網上報工作。五是鞏固完善擴大省本級和設區(qū)市經辦機構業(yè)務檔案達標驗收成果，全面完成縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收任務，已完成達標驗收任務的要繼續(xù)加強業(yè)務檔案基礎建設，未開展歷年存量檔案整理的要按要求整理歸檔。六是認真貫徹落實《社會保險服務總則》和《社會保障服務中心設施設備要求》兩個國家標準，要認真學習領會兩項國家標準，做好兩項國標的宣傳，對照兩項國標查找自身不足，同時爭取更多的資源，按照兩個國家標準規(guī)范社保經辦服務行為，加強社保服務中心設施設備的建設，以標準化推進規(guī)范化，以標準化提高經辦服務質量。
三、我們既要在開拓業(yè)務中把社保經辦事業(yè)做大，又要在改進服務中把社保經辦事業(yè)做優(yōu)。
社會保險制度已經覆蓋所有人群，解決了擴面從無到有的問題。揭廳長和金炎副廳長的講話中都明確提出提高經辦服務質量的要求，作為經辦機構，我們要按照這些要求，適應新形勢、新情況的需要，將工作重點要從擴大覆蓋面轉移到提高運行質量上來，在開拓業(yè)務、改進服務中努力把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)。
(一)以主動作為的進取精神把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。有為才有位。各級經辦機構的領導和同志要干事創(chuàng)業(yè)，主動作為。干與不干是不一樣的，抓得緊與抓得不緊也是不一樣的。我們能夠在社保經辦的領導崗位上工作是一種榮幸，要十分珍惜這種工作機緣，愛崗敬業(yè)，增強事業(yè)心責任感，帶頭做一個名副其實的“社保人”。要多向黨政領導匯報，向主管局匯報，提出發(fā)展社會保險經辦事業(yè)的意見和建議，爭取各方面的大力支持，推動經辦工作順利開展。要切實抓好目標任務分解，嚴格實行目標責任制管理，把目標任務和責任落實到部門，落實到責任人，確保民生工程目標任務的完成。
(二)以統(tǒng)籌兼顧的工作方法把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。工作千頭萬緒，我們要統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。今年要在養(yǎng)老金直發(fā)、金保工程二期建設、省內異地就醫(yī)聯(lián)網結算、提升醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次上爭取突破性進展。希望各地經辦機構結合實際，積極探索，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)出特色，提供經驗。同時，要推進日常性基礎工作，注意各項工作之間的平衡協(xié)調和統(tǒng)籌安排，確保完成全年各項目標任務。
(三)以狠抓落實的務實作風把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。今年經辦工作的總體要求和目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實，要倡導嚴謹細致，精益求精的作風，撲下身子抓緊抓細抓實。要明確抓落實的要求，建立抓落實的機制，提高抓落實的能力。要完善經辦機構績效考核辦法，通過實施績效考核推動重點工作的開展。對關系全局的重點工作，更要跟蹤督查，扭住不放，一抓到底，抓出成效。今年省委省政府統(tǒng)一部署開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，我們各級經辦機構要以這次集中整治活動為契機，將“集中整治”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)和“三新兩提高”等主題教育實踐活動結合起來，與部中心開展的創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口、優(yōu)質服務崗位、優(yōu)秀服務標兵的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動結合起來，通過這些活動，努力打造社保服務品牌。加強學習，加強調研，進一步改進經辦作風，提高隊伍素質，加強能力建設，提升服務效能，更好地為老百姓服務，為全省社會發(fā)展大局服務。
同志們，這次會議就要結束了，希望大家回去后認真匯報傳達好會議精神，切實貫徹落實好會議精神，以更加開闊的視野和更加飽滿的激情，開拓進取，奮發(fā)有為，把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)，為加快建設富裕和諧秀美江西作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
保險工作會議講話材料篇十一
尊敬的魯昕副省長，同志們：
大家上午好!很高興參加遼寧省保險工作會議。首先，我代表保監(jiān)會，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對于保險業(yè)的關注和支持。同時，感謝魯昕副省長和今天在座的各位參加會議。國務院對于中國保險業(yè)的改革和發(fā)展問題高度關注。5月底的時候，溫家寶主持國務院常務會議，聽取了保監(jiān)會關于保險工作的匯報，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對于保險業(yè)改革發(fā)展問題也有重要的指示。保監(jiān)會和國務院有關部門進行了深入的調研工作，在國辦的直接組織領導下最終形成了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。其后又在全國范圍內分兩次召開了保險工作座談會，華建敏同志親自到會做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國務院23號文件的貫徹落實是一項系統(tǒng)工程，有待全社會的支持，特別是離不開地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開全省保險工作會議，貫徹落實國務院23號文件和全國保險工作座談會精神，充分表明了遼寧省委、省政府對保險業(yè)的高度重視，必將推動國務院23號文件的深入貫徹落實，促進遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經濟社會發(fā)展服務。
改革開放特別是黨的xx大以來，遼寧省綜合經濟實力不斷增強，體制改革進一步深化，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經濟社會的快速協(xié)調發(fā)展，遼寧保險業(yè)也取得了長足進步?！笆濉逼陂g，遼寧省保費收入年均增長22.4%，20xx年全省實現(xiàn)保費收入225億元，居全國第七位，保險深度為2.8%，比全國平均水平高0.1個百分點，保險密度達到532元，比全國平均水平高153元。遼寧保險業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力探索服務地方經濟社會發(fā)展的有效途徑，在促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險業(yè)發(fā)展成績的取得，得益于遼寧省各級黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會各界的大力支持，得益于遼寧保險業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國保監(jiān)會向大家長期以來對保險工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢，以及深入學習貫徹落實國務院23號文件，談幾點認識和體會，供大家參考。
一、當前保險業(yè)已經站在新的發(fā)展起點上。
黨的xx大以來，保險業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務和諧社會建設為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個新的發(fā)展起點上。
(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是業(yè)務規(guī)模不斷擴大。20xx年全國保費收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長17.3%。二是資產實力明顯增強。目前，保險公司總資產達到1.8萬億元，是20xx年的2.8倍;保險業(yè)資本金總量達到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場結構日益優(yōu)化。保險機構達到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競爭、共同發(fā)展的市場格局。四是國際影響逐步擴大。三年來，我國保費收入年均增幅比世界平均水平高8個百分點，20xx年我國保費收入世界排名第11位，占全球總保費收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個百分點。前不久，“標準普爾”將我國保險業(yè)的評級從“發(fā)展中”上調為“正面”，這是國際評級機構對我國保險業(yè)評級最高的一次。同時，“標準普爾”指出，中國保險業(yè)信用狀況將在中期內逐步改善，而且中國保險業(yè)增長潛力強勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，并預測中國在20xx年內將成為世界上最大的保險市場之一。
(二)改革開放取得新突破。一是現(xiàn)代保險企業(yè)制度基本建立。大力推進國有保險公司股份制改造，除經營政策性業(yè)務的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國人民財產保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司和中國平安保險(集團)股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國金融保險企業(yè)走向國際資本市場的第一步。三是進入全面對外開放的新時期。20xx年12月11日保險業(yè)入世過渡期結束，實現(xiàn)全面對外開放。適度把握開放節(jié)奏，統(tǒng)籌對外開放和風險防范，維護金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展的對外開放新局面。
(三)保險監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場行為、償付能力和公司治理結構三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，努力做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早化解。二是建立了以公司內控為基礎、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障的防范風險的五道防線，不斷完善防范化解風險的長效機制。三是完善保險保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場化的風險自救機制。目前，保險保障基金達到63億元，今后每年將增加20億元左右。
(四)服務經濟社會取得新進展。保險業(yè)緊緊圍繞黨和國家的中心任務，充分發(fā)揮經濟補償功能、資金融通功能和社會管理功能，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。
在保障經濟穩(wěn)定運行方面，三年來保險業(yè)累計賠付3000多億元，特別是在一些重大災害事故發(fā)生后，保險公司及時支付賠款，促進了災后重建和經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號線透水事故，保險公司共賠付7.1億元，保障了工程建設順利進行。遼寧保險業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財產安全和恢復災后生產方面發(fā)揮了積極作用。
在服務社會主義新農村建設方面，一是積極發(fā)展農業(yè)保險。結合各地實際推進多種形式的農業(yè)保險試點，批準設立三家專業(yè)性農業(yè)保險公司，扭轉了農業(yè)保險業(yè)務逐年萎縮的局面。20xx年全國農業(yè)保險保費收入同比增長84.3%，農業(yè)保險賠款同比增長94.8%。二是參與新型農村合作醫(yī)療試點。在河南、江蘇等8個省68個縣(市)參與了新型農村合作醫(yī)療試點，涉及參加新型農村合作醫(yī)療的農民1978萬人，提高了新型農村合作醫(yī)療的運行效率。三是開展被征地農民養(yǎng)老保險。在重慶等18個省(市)的53個地(市、區(qū))開展了被征地農民的養(yǎng)老保險業(yè)務，使被征地農民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農民工提供保險服務。中國人壽保險公司通過在農民工相對集中的建筑、礦山等企業(yè)開展團體人身意外保險，滿足了農民工的意外傷害和醫(yī)療保險需求，保障了農民工的生產安全。
在完善社會保障體系方面，商業(yè)保險已經成為社會保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準備金1.2萬億元，相當于全國社?；鸬?倍和全國各級社會保險資金積累總額的2倍。保險業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務，有8家保險機構獲得10項參與企業(yè)年金業(yè)務的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險業(yè)為全省居民累計提供的商業(yè)養(yǎng)老保險金額達到1.8萬億元。錦州市開展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險試點，為4.5萬特困居民提供了健康保險保障。
在參與社會管理方面，保險業(yè)充分利用自身的網點優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，通過大力發(fā)展責任保險，用市場化手段促進安全生產管理水平的提高，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力，提高社會管理效率。今年7月1日正式施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》，將車險費率與交通違章掛鉤，通過“獎優(yōu)罰劣”的費率經濟杠桿手段引導人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責任保險，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔政府責任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責任險、公眾責任險和承運人責任險，20xx年全省責任險承保金額同比增長了62%，在促進企業(yè)安全生產和加強突發(fā)事件應急管理等方面取得了初步成效。
同時我們也認識到，由于保險業(yè)發(fā)展起步晚、基礎差，整體水平不高，與發(fā)達國家相比，與經濟社會發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說，保險業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著保險產品結構單一、服務水平不高、誠信建設有待加強、經營管理不規(guī)范等若干問題，這里面包含著不少比較嚴重的風險問題。對此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經營的角度要加以高度的重視，切實地加以解決，要在落實23號文件這樣一個大的背景下改進我們的工作。
二、國務院23號文件的發(fā)布是我國保險業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。
國務院23號文件的發(fā)布，正值我國保險業(yè)進入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點上的重要歷史時期，具有里程碑式的重要意義。國務院23號文件站在國家經濟社會發(fā)展全局的高度，把xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。
(一)創(chuàng)新了中國特色的保險理論。溫家寶肯定了xx大以來保險業(yè)發(fā)展取得的成績，指出保險業(yè)已經成為一個重要的行業(yè)，保險可以穩(wěn)定人們對未來的預期，從而促進消費，擴大內需，關系到經濟發(fā)展的全局。國務院23號文件指出，保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。加快保險業(yè)改革發(fā)展，有利于應對災害事故風險，保障人民生命財產安全和經濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經濟體制;有利于社會管理和公共服務創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險業(yè)在構建社會主義和諧社會和完善社會主義市場經濟體制中的定位問題，將保險的功能和作用提升到一個新的高度，為保險業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎。
(二)開創(chuàng)了中國特色的保險道路。在傳統(tǒng)保險實踐中，保險業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場的力量，一定程度上存在著“就保險論保險”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國務院23號文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認為保險業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場，還要靠政府推動、政策引導和法制保障。國務院23號文件明確提出，發(fā)展中國特色的保險業(yè)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導。在加強政策支持方面，國務院23號文件提出，根據不同險種的性質，按照區(qū)別對待的原則，探索對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵人民群眾和企業(yè)積極參加保險。立足我國國情，結合稅制改革，完善促進保險業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國家財政支持的巨災風險保險體系。在健全法制體系方面，國務院23號文件提出，修改完善《保險法》，加快推進農業(yè)保險法律法規(guī)建設，研究推動商業(yè)養(yǎng)老、健康保險和責任保險以及保險資產管理等方面的立法工作，健全保險法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國務院23號文件提出，將保險納入中小學課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，普及保險知識，提高全民風險和保險意識。
(三)明確了中國特色的保險戰(zhàn)略。國務院23號文件在總結改革開放特別是xx大以來保險業(yè)改革發(fā)展經驗的基礎上，進一步明確了中國特色的保險發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅持發(fā)展第一要務。國務院23號文件以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深刻闡釋了保險業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險業(yè)改革發(fā)展是促進社會主義和諧社會建設的必然要求。二是堅持以人為本。國務院23號文件堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對保險的需求作為保險業(yè)發(fā)展的根本動力，提出要開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產、人身保險產品，優(yōu)化產品結構，讓最廣大人民群眾都能分享保險業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅持服務全局。國務院23號文件明確指出，保險業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經濟社會發(fā)展和人民生活需求不相適應的矛盾。要逐步拓寬保險服務領域，加快發(fā)展農業(yè)保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險，大力發(fā)展責任保險，不斷提高保險服務經濟社會發(fā)展的能力。
三、認真貫徹落實國務院23號文件，促進遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展。
遼寧是我國東北經濟區(qū)和環(huán)渤海經濟區(qū)的重要結合部，是重要的工業(yè)大省和農業(yè)大省，在我們國家的整個國民經濟建設當中，承擔著重要的責任，也做出了巨大的貢獻。20xx年，遼寧人均生產總值達到1.9萬元，是全國平均水平的1.4倍。根據遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調整和優(yōu)化結構為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展為重點，以基礎設施建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧遼寧建設為保障，促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力建設成為國家新型產業(yè)基地和新的重要經濟增長區(qū)域。這既為遼寧保險業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎，又對遼寧保險業(yè)提出了新的更高的要求?！啊睍r期，遼寧保險業(yè)要認真貫徹落實國務院23號文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結合遼寧省經濟社會發(fā)展的實際，“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，不斷提高服務能力和服務水平。
第一，加快保險業(yè)改革創(chuàng)新，服務遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，培育多元化的保險市場主體，鼓勵多種形式的經濟主體參與保險業(yè)，健全保險市場體系。深化保險企業(yè)經營管理體制改革，健全內控制度，建立科學的考評體系和激勵約束機制。加大保險產品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險保障需求。發(fā)展工程保險、企業(yè)財產保險、貨物運輸保險和意外傷害保險，保障和促進老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項目建設的順利實施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險，為高新技術產業(yè)發(fā)展和新型產業(yè)基地建設提供保險保障。發(fā)展出口信用保險，服務老工業(yè)基地外向型經濟發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實施。
第二，大力發(fā)展“三農”保險，服務遼寧社會主義新農村建設。遼寧省在“三農”保險方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農業(yè)保險、新農合試點、被征地農民的保險這些方面遼寧工作做的是相當突出的。從全世界的情況來看，農業(yè)保險也都有著不同程度的政策支持，這一點是必要的。中國保監(jiān)會也正在和財政部、稅務總局、農業(yè)部、衛(wèi)生部等有關部門在研究，國家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險業(yè)一定要從支持新農村建設這樣一個大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設進程，認真總結農業(yè)保險試點經驗，擴大試點范圍，有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業(yè)保險體系，探索具有遼寧特色的農業(yè)保險發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農”保險產品，積極發(fā)展與農村生產、農民生活密切相關的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農用機械、家庭財產和人身保險產品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務渠道，不斷提高“三農”保險服務水平。
第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，提高遼寧社會保障水平。在完善社會保障體系方面，截至20xx年，保險業(yè)為人民群眾未來的健康和養(yǎng)老積累的儲備金是1.2萬億，相當于全國社?；鸬?倍，因此完善社會保障體系需要更多地運用商業(yè)保險的方式。遼寧保險業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險、提高遼寧保障水平方面，和我們社會保障部門共同提出了很多有效的舉措。當前，隨著遼寧產業(yè)結構調整步伐的加快，企業(yè)辦社會的職能將逐步剝離出來，對完善多層次的社會保障體系提出了更高的要求。遼寧保險業(yè)要加快發(fā)展個人、團體養(yǎng)老保險，滿足不同層次的養(yǎng)老保險需求。認真總結試點經驗，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，逐步擴大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開展被征地農民養(yǎng)老保險，探索通過商業(yè)保險提高被征地農民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農村合作醫(yī)療試點。發(fā)展農民工保險、學生保險等特殊群體保險業(yè)務，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結合的綜合保險保障。要與社會保障部門進行更多的積極溝通，共同推進社會保障體系的建設。
第四，積極發(fā)展責任保險，服務和諧遼寧建設。今年4月，保監(jiān)會與中央社會治安綜合治理委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于保險業(yè)參與平安建設的意見》，遼寧保險業(yè)要結合實際認真做好貫徹落實工作。要以發(fā)展責任保險為突破口，積極參與平安建設。積極落實機動車交通事故責任強制保險制度，穩(wěn)步推進醫(yī)療責任保險發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所、境內外旅游等方面推行強制責任保險。在涉及社會公眾利益、社會影響較大的領域，大力發(fā)展安全生產責任、建筑工程責任、公眾責任、執(zhí)業(yè)責任、環(huán)境污染責任等保險業(yè)務。
貫徹落實國務院23號文件，既需要保險業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級政府和相關部門的積極參與和大力支持。特別是參加今天會議的省政府和有關部門的負責同志，各地市分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在貫徹落實方面具有關鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險業(yè)發(fā)展，切實把國務院23號文件落到實處。一是希望繼續(xù)關心支持遼寧保險業(yè)的發(fā)展。過去，大家對保險業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險業(yè)發(fā)展過程中面臨的許多困難和問題，促進了遼寧保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險業(yè)發(fā)展，為遼寧保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運用保險為經濟社會發(fā)展服務，把保險業(yè)發(fā)展納入遼寧經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供多層次的保險服務。三是希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
總的來說，保險業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時也離不開政策的支持，尤其是離不開地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對保險業(yè)發(fā)展的關注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關部門的支持下，遼寧省的保險業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進，取得不斷的發(fā)展，落實好23號文件的精神，更好地為遼寧經濟社會發(fā)展和人民生活服務!
謝謝大家。
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保險工作會議講話材料篇十二
保險是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務院第138次常務會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經驗，貫徹國務院和省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。
一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。
近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構拓展業(yè)務，深化改革，完善服務。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經營主體繼續(xù)增加，市級保險機構已達到14家，其中財產險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產品服務日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市gdp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設社會主義和諧社會的重要力量，是經濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構充分發(fā)揮了應有的社會職能和作用，深入第一線防災搶險，快速查勘、定損、理賠，為災后企業(yè)盡快恢復生產發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。
在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經濟社會生活的許多領域(比如化工制造領域、醫(yī)療領域、體育領域等)還未打開局面，保險業(yè)的產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產品同質性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應經濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務員在宣傳保險產品時沒有履行如實告知的義務，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。
當然我們又要看到，隨著國民經濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設小康社會和社會主義新農村、構建社會主義和諧社會服務。
二、增強保險業(yè)服務和諧社會的能力。
按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設。
(一)拓寬服務領域，增強對經濟社會發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務的有效工具，對建設“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經濟發(fā)展非常密切的領域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經濟發(fā)展極其不適應。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質的服務，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。
關于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關于積極推進火災公眾責任保險，切實加強火災防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災風險場所為重點，切實開展火災公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關于大力推安全生產領域責任保險，健全安全生產保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。
在推廣公眾責任險方面，還有許多領域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內外旅游等領域推廣責任保險。交警部門與各保險機構要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網吧等公共聚集場所火災致使公眾傷害問題，研究將火災公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農業(yè)保險積累了一些經驗。下步，龍游縣要根據書記提出的“積極探索建立農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務結構合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農業(yè)保險試點工作，改革農業(yè)補貼方式和救災防災機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構開展特色農業(yè)和涉農保險業(yè)務，加快建立多層次農業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結合農業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農業(yè)保險工作。
中國人壽已制定了“保險進農村”實施計劃，從20xx年起，三年內在農村設立保險服務網點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結合食品安全監(jiān)督工作站建設，在“五員合一”的基礎上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農村保險業(yè)發(fā)展。
3、全面實施政策性農村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農村住房保險領導小組，在全市范圍內開展了政策性農村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關部門，加強業(yè)務指導培訓，提供優(yōu)質服務。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農村計劃生育節(jié)育手術保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農村推行外出務工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產品。針對我市自然災害多發(fā)的實際，加強大災保險研究，探索建立大災保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術更新和關鍵性技術攻關項目保險產品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構與保險業(yè)務，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設立分支機構，發(fā)展業(yè)務。從保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產品同質化明顯的保險公司適當控制，減少同質競爭，合理布局保險業(yè)結構。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構，有針對性地培育一批高素質的專業(yè)保險中介機構，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結構，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質。
三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。
保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加強組織領導，落實政策措施。
市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經濟、民營經濟等多種形式的經濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農業(yè)保險、農村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結合自身產業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿等領域)的火災責任險或意外傷害責任險專項調研，并制訂出臺與行業(yè)性質密切相關的保險政策意見。
市政府將加大對保險服務業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調解決發(fā)展中的問題，關心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領導方法，做到支持不干預，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經營自主權，維護保險企業(yè)的合法權益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務。各級、各部門要把國務院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農村設立保險服務網點，健全農村保險服務網絡，為農民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農辦牽頭，市農業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結合農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系建設共作，開展推進農村政策性保險和農村商業(yè)性保險的專項調研工作。
市消防部門牽頭，商貿、文廣部門積極配合，開展商場、網吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經營場所火災責任險專項調研，宣傳火災責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災責任險。
市安全生產監(jiān)管部門要根據礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調研，大力推進安全生產領域責任險，健全安全生產保障體系。
市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構辦理有關工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農貿市場公眾責任險專題調研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應有的作用。
市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農村住房保險有關工作，成立賠款糾紛裁定機構，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。
市稅務部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉變?yōu)槭虑疤嵝?，指導保險機構依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。
市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務院、省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經濟補償、抗災防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關心保險、支持保險的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關規(guī)定處理業(yè)務關系，發(fā)揮協(xié)調作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)管等相關部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調;牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入協(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務水平，增加保險行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務水平，增強保險行業(yè)的競爭力。
各保險機構要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經營、優(yōu)質服務的經營理念，不斷完善經營機制，強化內部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一要深化保險機構改革。保險機構要加強內控建設，完善內控組織體系，健全內控管理制度，全面落實保險經營責任追究制。要轉變業(yè)務增長方式，從單純注重業(yè)務規(guī)模增長轉向注重速度與質量、結構、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關系的低層次競爭轉向講服務、比品牌的內涵式發(fā)展。加強誠信建設，建立保險公司信息披露制度。
二要創(chuàng)新保險產品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關產品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產品;搞好對高科技企業(yè)的服務，提供支持技術創(chuàng)新的各項保險產品;拓展與居民個人和家庭密切相關的、靈活多樣的綜合型個人財產保險產品。通過產品創(chuàng)新，不斷適應社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險服務水平。保險機構要把提供優(yōu)質保險服務放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設立了由7家保險公司組成的“新車保險服務中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。
四要積極推動保險信用體系建設。建設保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經營，開展保險服務及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。
保險工作會議講話材料篇十三
同志們：
今天召開的全縣學生平安保險工作座談會，是一個專題會，主要是討論如何進一步做好我縣的學生平安保險工作。剛才縣人壽保險公司經理吳繼敏同志就我縣壽險發(fā)展現(xiàn)狀和學平險工作情況作了很好地發(fā)言;教體局局長闕群中同志肯定了我縣學平險工作取得的成績、指出了存在的問題，并就今年的學平險工作作了很好的安排。這充分說明了大家對學平險工作非常重視。下面，我再講三點意見：
一、充分認識規(guī)范發(fā)展學生平安保險工作的重要性。
學生平安保險是專為在校學生、幼兒設計的帶有公益性質的險種，具有保費低、保障高的特點，可以使學生在發(fā)生意外事故后得到更充足、更全面的賠償，是社保的有效補充，是學生健康成長的重在保障。推進學生平安保險，可以有效防范和轉移風險，對于保護學生合法權益，維護社會穩(wěn)定，提高教育教學質量，構建平安和諧校園，辦好人民滿意教育具有十分重要的意義。近年來，我縣學生平安保險業(yè)務有了長足發(fā)展，但工作開展不是十分規(guī)范。尤其是前幾年，學平險工作放開后，多家保險公司競爭，導致市場混亂，個別保險公司理賠承諾不兌現(xiàn)，甚至有個別公司將學生平安保險與其他險種混淆，誤導了學校師生和學生家長，導致了學生平安保險投保率降低，影響了學校的正常教育教學秩序和學生平安保險工作的健康發(fā)展。因此，各學校要認真貫徹中共中央、國務院中發(fā)[20xx]7號文件中關于“所有學校都要建立校園意外傷害事件的應急管理機制，建立和完善青少年意外傷害保險制度”的精神，充分認識學平險工作的重要意義，進一步規(guī)范學生平安保險市場秩序。人壽保險公司開展學平險工作已經20多年，在教育部門的配合下已經形成了一個比較規(guī)范的運作模式，目前仍切實可行。實踐證明，中國人壽用實力和誠信服務贏得社會認可。
二、嚴格規(guī)范學生平安保險經營活動。
我縣學生平安保險工作，按照“政府監(jiān)管、市場運作、規(guī)范管理、自愿投?！痹瓌t，加強對學平險工作的指導、管理和監(jiān)督。人壽公司、教育部門和各學校要按照《保險法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，將學生平安保險工作納入規(guī)范保險市場和依法治教的軌道，依法合規(guī)地開展學生平安保險工作。
一是任何單位和個人不得強迫學生及家長參加學生平安保險，但學校要宣傳、鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學生購買意外傷害保險。
二是任何單位和個人在學生平安保險工作中不得收取任何費用;不得搭車收費;不得截留、挪用保費及理賠金。
三是教育部門和人壽公司在學平險的配合中，要采取靈活措施，不出問題，符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求，規(guī)范經營和操作。
三、扎扎實實做好學生平安保險工作。
開展保險是社會進步和發(fā)展的需要，是社會文明與發(fā)達的標志。開展學生保險是建立和完善社會保障制度的需要，是利國、利民、利教的重要舉措。我們務必抓緊抓好，抓出更大的成效。
第一，加大宣傳力度，求得社會的理解和支持。開展學生保險，實際上是一項十分復雜的社會工作，學生是被保險人，又是無行為能力的人，所以家長是投保人。這里面中間環(huán)節(jié)較多，宣傳對象是學生家長、學生、學校及社會各界，哪個環(huán)節(jié)不到位，哪項工作做的不細、解釋不清都有可能出問題。因此，我們必須運用多種形式、多種途徑進行廣泛宣傳，如保險座談會、案例講解、校園廣播、安全保險宣傳彩頁等，使此項工作深入人心，爭取社會方方面面地理解和支持，使學生和家長自覺自愿參加保險。
第二，不斷深化認識，增強做好學生保險工作的自覺性。學生參加保險實際上是將自己的身體和生命可能發(fā)生的風險而造成的經濟困難轉嫁給壽險公司，是自我保障行為。目前仍有部分學生未投保，也有部分學校存在不同看法，認為學生加入到新農合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險之后，不需要再投保學平險。實踐證明，學生平安保險有他獨特的保障范圍，是其他保障方式不能完全代替的。因此，要進一步提高認識，提高參保率。
第三，部門相互配合，促進學生平安保險的健康發(fā)展。從教育部門和學校來講，主要是抓好宣傳教育。在開展工作時，堅持自愿的原則，不等于放任自流;不搞強迫命令，不等于不要組織領導。學校要采取積極的態(tài)度，深入開展宣傳教育，要把學生保險納入安全教育的重要內容，要依據《保險法》的有關規(guī)定，做好學生保險工作。協(xié)調保險公司與家長的關系，使受到意外傷害的學生能夠及時得到賠償，維護投保學生的合法權益。人壽公司也要在工作中不斷提高服務水平，進一步提高工作效率，理賠工作要做到及時、準確、高效、快捷。
同志們，我相信在教育部門和人壽保險公司的密切配合、共同努力下，今年的學平險工作會有一個大的發(fā)展，會有一個更好的結果。
保險工作會議講話材料篇十四
同志們：
今天，我們在這里召開全市標準化工作會議，傳達全省標準化工作會議精神，總結“”以來我市標準化工作取得的成效和經驗，安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監(jiān)局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導。在此，我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發(fā)展的省質監(jiān)局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標準化工作再講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想認識，增強做好標準化工作的緊迫感和責任感。
標準化工作是支撐和引領經濟社會發(fā)展的重要技術基礎，也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路?！啊逼陂g，我市標準化工作緊緊圍繞支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，積極搶占技術標準制高點，為提升全市產品質量和產業(yè)綜合競爭力、促進經濟結構優(yōu)化調整發(fā)揮了重要作用。已經到來的“”，是創(chuàng)新驅動的重要時期，更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實現(xiàn)“四個翻番”目標，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標準化工作，為經濟社會發(fā)展提供有力的內在支撐。
(一)堅定不移地加快標準化工作，是我市實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展的重要基礎。無數(shù)事實反復證明，地區(qū)與地區(qū)經濟競爭力的較量，歸根結底是區(qū)域整體質量的較量，技術標準是對產品質量、規(guī)格和檢驗方法等所作的技術規(guī)定，已成為當今國際經濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準，誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有占據市場競爭制高點的技術標準，誰就有市場經濟的“話語權”。我市的經濟發(fā)展方式要實現(xiàn)從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變，就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環(huán)節(jié)，加快建立與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的標準體系。
(二)堅定不移地加快標準化工作，是我市提升產業(yè)競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產力的橋梁，標準是市場競爭的游戲規(guī)則，誰掌握了標準的制訂權，誰的技術就成為標準，誰就能控制產業(yè)鏈的高端，進而控制產業(yè)的發(fā)展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當前，我市資源綜合利用水平還不高，產業(yè)層次比較低，特色優(yōu)勢資源的經濟價值和社會效益尚未得到充分發(fā)揮，究其緣由，標準化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發(fā)展“6+2”特色產業(yè)，做強做大優(yōu)勢產業(yè)，就必須苦練內功，加大研發(fā)力度，用標準的創(chuàng)新和突破，促進產業(yè)競爭力的提升和增強。
(三)堅定不移地加快標準化工作，是維護人民群眾生命財產安全的重要保障。標準是加強產品質量監(jiān)管的重要依據。近期引發(fā)社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執(zhí)行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標準的約束和規(guī)范。只有切切實實的搞好標準化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費環(huán)境，才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。
二、把握工作重點，推動標準化工作再上新臺階。
當前和今后一個時期，全市標準化工作的重點是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點，有計劃、有步驟地加快推進三次產業(yè)的標準化工作。
(一)圍繞工業(yè)強市目標，突出釩鈦資源綜合利用，做強工業(yè)。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源，在釩鈦產業(yè)標準方面已經獲得了一定的話語權。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用，大力開展釩鈦制品標準化工作，積極參加國家有關釩鈦制品標準制定活動，爭取建立全國釩鈦制品專業(yè)標準化委員會、分技術委員會或工作組，爭取將先進的企業(yè)技術標準轉化為國家、行業(yè)釩鈦制品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性，積極發(fā)展機械加工產業(yè)，努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準，擴大含釩鈦合金機械產品市場占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為今后一個時期標準化工作的重中之重，加快生物、太陽能產業(yè)標準化工作，并以此推動高新技術產業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，為強化我市“6+2”產業(yè)格局提供技術支撐。
(二)充分利用光熱資源優(yōu)勢，加強農業(yè)標準化工作，做精農業(yè)。農業(yè)現(xiàn)代化是推進“三化”統(tǒng)籌的重點，沒有農業(yè)的標準化，就沒有農業(yè)的現(xiàn)代化。不實行農業(yè)標準化，就會影響農產品質量安全，削弱農產品市場競爭力，制約農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。要大力推進農業(yè)標準化，突出產品質量安全和環(huán)境質量安全，最大限度地提高農業(yè)經濟安全運行質量，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變。要從農產品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農業(yè)標準化工作，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證工作，提升優(yōu)勢農產品市場競爭能力，打造攀枝花農產品品牌。要采取“公司+基地+標準+農戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，促進農產品的集約化和規(guī)?；a，提高我市農業(yè)產業(yè)化水平。
(三)依托次級交通樞紐，加強服務業(yè)標準化工作，做大三產。在全省標準化工作會議上，巨峰省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機，構建與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相適應的生活型、生產型服務業(yè)標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇，重點加強現(xiàn)代物流、旅游、會展、文化和商貿流通業(yè)等領域服務標準的修訂工作，增強我市現(xiàn)代服務業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力和影響力，進一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導服務企業(yè)建立誠信體系，實施標準化管理，規(guī)范服務行為，用質量創(chuàng)造服務品牌，以品牌提升企業(yè)實力。要緊貼民生需求，積極推進社區(qū)、村鎮(zhèn)服務和居家養(yǎng)老服務等民生標準化工作，為百姓安居樂業(yè)提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題，加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查，確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保標準化工作取得實效。
標準化工作任務重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設和技術服務四個關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進，確保各項工作落到實處。
(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視，已經下發(fā)了加快推進標準化工作的意見，成立了市標準化工作領導小組，并將標準化工作納入縣(區(qū))政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核，落實目標責任，確保標準化工作順利開展。質監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，切實做好標準化工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督實施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網絡等媒體，多層面、多視角宣傳標準化工作，提高標準化在生產經營者和消費者中的認知度和普及率，進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識，共同推進我市標準化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標準化工作的主體力量。要引導企業(yè)高度重視標準化工作，積極采用國際標準和國內先進標準組織生產，改進生產工藝，提高標準落實到位率，提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業(yè)加強應用技術研究，提高科研能力，加大技術標準創(chuàng)新，推動科技成果盡快轉化為技術標準、轉化為生產能力，推動產業(yè)升級。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作，建立健全標準化管理體系，提升企業(yè)標準化水平。
(三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，按照面向市場、突出重點的要求，以“6+2”特色產業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排等標準體系為重點，加強標準體系規(guī)劃建設，擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產業(yè)發(fā)展需要，以查漏補缺、完善體系為重點，有針對性地開展標準的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標準體系。要以創(chuàng)新型城市建設為契機，依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術中心等技術創(chuàng)新平臺，加大標準制訂與技術創(chuàng)新的結合力度，使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉化為標準，提高標準的技術水平。
(四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標準化技術組織，爭取相關領域行業(yè)標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經濟社會發(fā)展關聯(lián)度較高的各類標準，建立和完善標準化信息交流服務平臺，為全市各行業(yè)提供權威、高效的標準化信息服務。
同志們，做好新形勢下的標準化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求，認真落實雷動楚副局長的講話精神，以對群眾高度負責的態(tài)度，以為發(fā)展添磚加瓦的熱情，突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)標準化工作的新局面，為全市經濟社會大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻!
保險工作會議講話材料篇十五
同志們：
今天，我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會，這是繼全市旅游發(fā)展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個方面的寶貴指導意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。
近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在自治區(qū)工信委等有關部門的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真貫徹自治區(qū)關于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產業(yè)集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業(yè)為重點，強力推進產業(yè)項目建設，加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值突破千億元大關，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對gdp的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個百分點。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。三是質量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值500億元(含服務業(yè))，是20xx年的5.6倍，石油化工產業(yè)完成產值300億元，臨港新材料產業(yè)完成產值150億元，三大產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產業(yè)結構仍有較大的調整潛力。從總體上看，我市先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產業(yè)技術水平不高;產業(yè)鏈條短，上下游和相關產業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。
為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調研，深入進行謀劃，出臺了《關于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標，也就是在20xx年工業(yè)總產值跨越千億元大關的基礎上，全市工業(yè)總產值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實際，經過努力是可以實現(xiàn)的?！稕Q定》還從總體要求、主要任務、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個方面的工作：
一、積極構建完善具有北海特色的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展格局。
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉型升級，優(yōu)化產業(yè)結構，形成優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點，以325國道北海段沿線地帶為補充，加快構建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產業(yè)園區(qū)工業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的比重達到95%以上。
二是全力打造三大千億元產業(yè)。可以說，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標志;要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質量、優(yōu)化結構、完善配套，促進產業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，盡快將其打造成為千億元產業(yè)，并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上，大力發(fā)展軟件服務業(yè)，加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產業(yè)，加快建設鐵山港石化產業(yè)基地。臨港新材料產業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷延伸產業(yè)鏈、擴大產業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經濟總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力提升農產品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產業(yè)。農產品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值，突出抓好水產品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產，提高蔗糖生產附加值，穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產。林紙產業(yè)要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目，提高林產品加工和綜合利用水平，形成產業(yè)集群。能源產業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設，推進北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產，適當發(fā)展生物質能源和風力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。新興產業(yè)代表著未來，放棄新興產業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導扶持力度，積極引進項目、資金、技術和人才，努力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產業(yè)。
五是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進，推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產業(yè)園區(qū)建設成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團聯(lián)動發(fā)展，以產業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮(zhèn)化建設，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進產業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產興城、依城促產、產城互動的發(fā)展格局，促進人口和產業(yè)聚集，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。要推進工業(yè)化和信息化深度融合，推動企業(yè)技術中心和研發(fā)中心建設，建立企業(yè)信息化公共服務平臺，推進企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設軟件產業(yè)園，促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。
二、強力推進工業(yè)項目建設。
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設，以項目建設的大突破，實現(xiàn)工業(yè)經濟的大發(fā)展。
一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前，我們對20xx-20xx年重點工業(yè)項目進行了認真梳理，篩選出97項投資規(guī)模大、經濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項，總投資107.9億元;銀海區(qū)2項，總投資3.2億元;海城區(qū)2項，總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項，總投資263億元;北海高新技術產業(yè)園區(qū)6項，總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項，總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項，總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產業(yè)科技園區(qū)2項，總投資1.03億元;廣西電網公司北海供電局6項，總投資16.8億元。對這97個重點項目，各職能部門、責任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領導聯(lián)系推進重點工業(yè)項目制度，從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目，由市領導負責聯(lián)系，全程協(xié)調，抓緊推進。除此之外，各園區(qū)和有關部門還要繼續(xù)加強項目儲備，準確把握國家產業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產業(yè)項目，確保項目建設的可持續(xù)性。
二是圍繞項目推進做好各項服務保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責任單位、業(yè)主單位的指導，大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜，往往耗時很長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關部門審批核準的項目，市級相關部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復;凡需要市級有關部門審批、核準或備案的項目，只要符合國家產業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內的，市級有關部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設管理，加強部門協(xié)調聯(lián)動，定期進行會商，及時研究解決項目建設遇到的問題，推動項目盡快建成和達產達效，形成新的經濟增長點。
三、以產業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展。
大力發(fā)展園區(qū)經濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經驗和基本做法。要繼續(xù)加強產業(yè)園區(qū)建設，加快構筑產業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點發(fā)展七大產業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產業(yè)，把產業(yè)園區(qū)辦成產業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設北海電子產業(yè)園(新城)，重點發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設電子信息產業(yè)集群，打造電子信息產業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點抓好b區(qū)建設，打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設計、動漫產業(yè)和先進電氣設備制造、海洋生物制藥等產業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出?？诎都皯?zhàn)略資源進出口集散中轉中心。廣西北海國家(海洋)農業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設，大力引進海洋產業(yè)科研機構，推進科研成果轉化，打造科研服務平臺和產業(yè)示范基地。
二是切實增強產業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設產業(yè)園區(qū)道路、管網、環(huán)保等基礎設施，鼓勵園區(qū)多建標準廠房，加強綠化建設。要立足產業(yè)基礎，及時調整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設，確保如期實現(xiàn)封關運行目標，提前做好引進企業(yè)的基礎工作。加快規(guī)劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產業(yè)園，為延伸產業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務及生活配套等服務水平，推動園區(qū)項目落地、產業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產業(yè)鏈招商，抓住當前三大產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產業(yè)集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)進入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產業(yè)結構調整的有利時機，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產業(yè)轉移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質量水平的新突破。同時，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作，提高履約率，主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進項目早日開工建設。
四、進一步轉變工業(yè)發(fā)展方式。
要通過加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產業(yè)結構，提高工業(yè)發(fā)展質量，不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)，推進資源利用高效化、生產過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，全面建設美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標執(zhí)行力度，引導企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝，淘汰落后產能，開展節(jié)能減排改造，調整優(yōu)化產品結構，推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動企業(yè)實現(xiàn)設備更新?lián)Q代和技術創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設立各類技術中心、設計中心、工程技術研究中心，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設，為工業(yè)轉型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新產學研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術改造，促進新技術、新產品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經濟科技含量。
三是堅持安全發(fā)展。安全生產是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產作為工業(yè)發(fā)展的重要內容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責任，切實加強企業(yè)安全生產管理。要堅持“一崗雙責”，始終繃緊安全生產這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實現(xiàn)安全生產與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境。
實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調服務保障，形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。
一是強化組織領導，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領導是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實加強組織領導。要健全領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實目標任務，加強全程考核監(jiān)督。
二是強化宣傳引導，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經驗和亮點，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導社會關注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責任感和產業(yè)工人的歸屬感。
三是強化服務體系建設，創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。要通過轉變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權限都下放，能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務。
四是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產業(yè)鏈，加快打造三大千億元產業(yè);同時支持傳統(tǒng)產業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展;引導企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻;引導企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力;引導企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時，要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn)，努力實現(xiàn)政策效應的最大化。
同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產業(yè)支撐，關系全市經濟社會發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北?？茖W發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻!
保險工作會議講話材料篇十六
同志們：
根據區(qū)委會研究意見，我講四個問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，區(qū)委區(qū)政府帶領全區(qū)人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設的重大機遇，積極應對挑戰(zhàn)，加快轉型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經濟增長的質量和效益，全區(qū)經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。
(一)多措并舉促經濟增長。20xx年在世界經濟持續(xù)低迷，中央結構性減稅以及對房地產嚴格調控政策不變的情況下，保持經濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標，實現(xiàn)經濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅動，促進二三產業(yè)融合發(fā)展。預計全年第三產業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應多變”的有效舉措，采取產業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務完成。同時認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設，循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標準化廠房主體建設完工。預計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產投資10億元，稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎設施建設、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領導分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關建設我們全力保障，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務，為海關開關提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。
(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務，建設平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務站25個，并推行網格化服務、精細化管理，提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產責任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔保公司管理，嚴厲打擊非法集資，立案6起，偵結3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領導接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標準，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網絡。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標準提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套，新開工建設2146套。三是關注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應對的結果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果，是全區(qū)人民同心同德、團結奮斗的結果。
在看到成績的同時,更應清醒地了解我們當前面臨的壓力。一是城市轉型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃的實施，城市建設力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔著南水北調、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔著城中村改造、新型社區(qū)建設、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設。一方面由于城市建設的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉型發(fā)展帶來了機遇。我們如何搶抓機遇，加快城市轉型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎建設、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產業(yè)轉型，改善產業(yè)結構，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經濟分配、流動人口增加、失地農民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉變與干部素質提升的壓力。隨著政府職能的轉變，在行政效率、政策業(yè)務、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉變。
二、20xx年工作總體要求與目標。
20xx年經濟工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央、省、市經濟工作會議精神，主動融入中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設，搶抓機遇、順勢而為、務實重干、加快轉型，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
20xx年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長14%;全社會固定資產投資同比增長22%;公共財政預算收入同比增長13%;外貿出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內;節(jié)能減排完成市政府下達目標。
實現(xiàn)上述要求和目標，必須把貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神與實際結合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉型”：一是著力推進產業(yè)轉型。產業(yè)轉型是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準確把握中心城區(qū)產業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉型提升，促進二、三產業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉型。面對城市規(guī)劃不斷調整完善，建設速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調沿線規(guī)劃等對接，順應全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉型。目前中國正處于社會轉型期，隨著經濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結構的存在，致使進入城市的農民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務水平均等化，不斷改善民生質量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉型。實現(xiàn)轉型發(fā)展，干部的思想、能力、作風是關鍵。實現(xiàn)干部轉型就是要圍繞“兩轉兩提”做文章，通過加強干部思想和作風建設，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉變、工作作風轉變，進而提高公務員素質、提高行政效能。
要完成上述目標，任務艱巨、責任重大，必須著力抓好以下四方面工作：
(一)促進產業(yè)轉型。
產業(yè)轉型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調整和優(yōu)化經濟結構、促進服務業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代化的重要標志。作為中心城區(qū)，服務業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經濟效益的主導因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型。服務業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。而現(xiàn)代服務業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級而形成的新型服務業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產，進一步加大項目服務力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領，以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務樓宇為主要載體，著力引進金融機構和后臺服務中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務中介中心，提高對經濟的支撐能力。緊緊抓住消費結構升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務業(yè)、商務服務業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務業(yè)。第三要搶抓中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿服務業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。
二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托，以產品設計、技術開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術服務為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產服務型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎設施建設，提高項目準入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設。第三要依托建成的標準化廠房和即將開工建設機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導產業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產業(yè)鏈條，培育產業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新，走產學研相結合道路，提升產業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術企業(yè)1家，市級以上工程技術研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結合南水北調建設、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產品。積極研究探索，適時出臺促進商貿文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿文化旅游服務業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快城中村改造、新型農村社區(qū)建設、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標，立足村情，著眼長遠，科學規(guī)劃，嚴格規(guī)程，做好各村生產性安置工作。根據全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設工作。精心組織，全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設工作?；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設施，加強綠化管理，確保市政設施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關部門職責劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設，全面改善道路基礎設施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農民生產生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農業(yè)產業(yè)化組織程度，不斷完善農民專業(yè)合作社運行機制和服務功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。
(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的服務。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)?？傤~預付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結算”等便民服務。二是拓寬開放領域。加大力度推進服務業(yè)和社會事業(yè)領域的開放，著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產業(yè)集群，引導外來資本投向高成長性產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)等領域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目，力爭服務業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學行動計劃、優(yōu)質教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務項目落地。三是轉變招商方式。堅持把招商引資作為經濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產業(yè)轉型、集聚區(qū)建設、城中村改造、社區(qū)服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準國際國內500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網絡平臺建設，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。
(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務職能、統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要任務。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學基礎設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經費統(tǒng)一標準。積極探索信息技術與教育教學工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質均衡方向發(fā)展。加強師資培訓，提高教師素質。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領，鞏固和發(fā)展以新型農村合作醫(yī)療為主的農村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)服務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內。積極研究探索，適時出臺失地農民保障政策，解除失地農民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學校安全教育和管理，保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農產品、畜產品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，健全公共安全和應急管理體系，建設“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權益。配合新型社區(qū)建設和城中村改造，積極推進農村產權制度改革和集體經濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。
四、積極推進干部轉型。
站在新的起點上，我們必須進一步加強作風建設，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務效能。牢固樹立全心全意服務企業(yè)、服務基層、服務人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務環(huán)境。
(二)堅持依法行政，提高科學施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法管理經濟社會事務，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平。深入推進政務公開，加強電子政務、政府網站建設，發(fā)揮政府網站、政務手機報等平臺的作用，積極推進政務信息化建設，全面提升行政權力網上公開透明運行水平和便民服務效能。
(三)堅持務實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風行的作風，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，加強部門溝通協(xié)調，改進政府工作作風。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產業(yè)調整和全區(qū)經濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓計劃，提高干部素質和應對突發(fā)事件和處理復雜問題的水平?？茖W制定考核標準，完善相關工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善懲治和預防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標等交易行為，強化對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責力度，嚴肅查處各類違紀違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制“三公”經費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經濟、改善民生上。
同志們，做好20xx年工作，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經濟社會加快轉型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!
保險工作會議講話材料篇一
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來，省保監(jiān)局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：
(一)機構迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機構只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。x年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。x年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩(wěn)定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經濟發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，各保險機構x年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。
三、提高認識，加強領導，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業(yè)，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領導，加大對保險工作的協(xié)調和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經營環(huán)境，不能用行政權力干預企業(yè)的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。
(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應對可能發(fā)生的風險。
六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前，國家經濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：
(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經營成本過高，業(yè)務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質量。要遵循經濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質量的關系，堅持在發(fā)展中調整，在調整中加快發(fā)展。在農業(yè)保險領域，要積極開發(fā)符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務品質，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養(yǎng)老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發(fā)生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。
同志們，當前我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
保險工作會議講話材料篇二
同志們：
經縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動實施農村住房保險工作。在前期準備的基礎上，今天召集縣直相關部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召開工作啟動會議，主要目的是安排部署有關工作。下面，根據會議安排，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展農村住房保險工作的重要意義。
農村住房保險工作是市委、市政府為構建社會主義和諧社會、加快農村社會保障體系建設而作出的一項重大舉措，是一件事關社會穩(wěn)定、惠及千萬農戶的民心工程、德政工程，實施此項工作具有重要現(xiàn)實意義。
首先，開展農村住房保險，是建設和諧社會的內在要求。建立全方位的保險制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分，黨中央、國務院和省市歷來重視社會保險的保障作用，強調政策性保險是市場經濟條件下風險管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農業(yè)保險制度，有計劃、有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業(yè)農村保險體系，提高農民抗御市場風險和自然災害的能力。完善的社會保險體系是社會發(fā)展的必然要求，保險體系在社會發(fā)展中起著社會穩(wěn)定減震器作用;農村居民房屋保險作為社會保險的重要組成部分，做好此項工作，有利于減少農民因災損失，有利于促進社會穩(wěn)定和諧。為全面推進農村住房保險工作，市政府于20xx年下發(fā)了《關于積極開展農村房屋保險的通知》(玉政辦發(fā)〔20xx〕69號)文件，根據文件精神，目前，全市已有紅塔區(qū)、易門、澄江、華寧、峨山、江川6縣區(qū)開展了農村住房保險工作，全市僅有我縣和元江、通海沒有啟動此項工作。因此，無論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講，啟動實施此項工作實有必要。
其次，開展政策性農村住房保險，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在要求。改革開放以來，我縣的農村保險事業(yè)不斷發(fā)展，農村社會保障體系建設的步伐日益加快。到目前為止，我縣在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的同時，也加大了面向農村和農民的保障制度建設力度，相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、農村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養(yǎng)等保障制度，為縮小城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，做了大量扎實有效的工作，讓廣大農民群眾得到了實實在在的利益。但是，我們必須清醒地認識到，目前我縣的農村保障工作，從體系建設上講還不夠健全，從保障水平上講比較低下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一項十分緊迫和艱巨的任務，就是加快完善農村的保險制度建設，健全農村社會保障體系，提高農民群眾的保障水平。因此，開展農村住房保險工作，有利于公共財政進一步向“三農”傾斜，體現(xiàn)了縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導思想和工作要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。
再次，開展農村住房保險有利于提高農民抵御自然災害的能力。一方面，盡管我縣廣大農民群眾近年來經濟的不斷發(fā)展和收入的不斷提高，住房條件有了明顯的改善，但住房的牢固程度與城市相比差距較大，而且大多農民的經濟收入仍舊較低，遇到住房倒塌等嚴重財產損失時普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復雜，氣候多變，導致自然災害發(fā)生頻繁，近年來先后發(fā)生了20xx年的“6?2”洪災，20xx年的“8?14”泥石流，20xx年的“6?25”戛灑平田滑坡，20xx年的“8?7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8?09”泥石流災害以及其它系列民房因災倒損等災害，給人民群眾財產和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質災害隱患點140個(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點66個)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村民小組，全縣地質災害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟款項實行災后救助，不僅難以完全滿足農戶重建家園的資金需要，也給各級財政帶來了很大的資金壓力。因此，積極開展農村房屋保險，引入保險機制參與社會管理，有利于完善農村風險防范與災害事故的補償機制，有利于穩(wěn)定農村居民生活、促進農村經濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農村住房保險，既是對政府救災救濟體系的補充和完善，也是為了提升農民災后重建能力。因此，在政府救助的基礎上，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理職能，探索一條政府主導、市場化運作，引導農民在災后盡快重建家園、恢復生產的新路子，具有重大的現(xiàn)實意義。
二、明確思路，準確把握我縣農村房屋保險政策和內容。
根據縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經驗的基礎上，我縣20xx年農村房屋保險工作周期為一年，具體為20xx年7月10日至20xx年7月9日為止，由財保公司新平支公司依據《家庭財產綜合保險條款》規(guī)定，以縣為單位進行統(tǒng)保;投保戶數(shù)以統(tǒng)計部門核實20xx年末全縣農業(yè)戶數(shù)為準。被保險人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農業(yè)戶口的農村居民戶，保險責任為因火災、爆炸、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運行物體的墜落等原因造成保險房屋損失的，以及因防止上述災害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險房屋的損失和支付的合理費用。
保險費按每戶農戶8元的標準參保，考慮我縣實際，由于此項工作尚屬首次開展，今年全部參保費用由縣財政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險房屋范圍為房屋必須是農戶住房，保險房屋必須是土木結構、磚混結構或者是混合結構;一戶農戶有兩處以上住房的，由農戶自己選擇投保一處，并在保險分戶清單上注明，作為保險公司賠償?shù)囊罁?BR> 索賠程序為當發(fā)生保險責任范圍內的自然災害或意外事故，由受災農戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財保公司新平支公司報案，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險公司實地查勘后，根據《家庭財產綜合保險條款》的規(guī)定給予及時賠償處理，理賠單證齊全的，一個工作日內給予賠付。
三、突出重點，扎扎實實做好農村住房保險各項工作。
由于我縣當前已全面進入多雨季節(jié)和災害多發(fā)期，為了最大限度保障農村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動會尚未召開前，7月9日，縣人民政府已與財保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進入起保期限。按照保險公司有關參保要求，下步要在半個月時間內完成參保戶主姓名、房屋坐落地點等相關參保數(shù)據核實確定、信息填報等具體工作，在時間緊、任務重的情況下，希望各級和各有關部門要按照縣級有關要求，認真抓好各項工作落實。具體業(yè)務工作，會后，財保公司領導將作具體安排。就工作落實問題，提幾點要求。
一要加強組織領導。為確保工作的全面落實到位，縣里已成立由我任組長，政府辦、保險公司等相關部門領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為成員的縣農村住房保險工作領導小組，下設辦公室在財保公司新平支公司，主要負責相關參保組織和協(xié)調服務工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持突出重點與兼顧全面相結合，正確處理住房保險與其他工作的關系，要按照縣級要求，切實加強對該項工作的組織和領導，并抽調相關人員具體負責參保相關工作，要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，加大協(xié)調力度，形成上下協(xié)同、責任落實、有序推進的工作格局，確保工作能按要求按時完成。
二要強化協(xié)調配合。農村住房保險各項工作是一項綜合性強、涉及面廣的工作，工作涉及財政、廣電、建設、國土、民政、公安等多個部門和全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實際工作中，領導小組辦公室要切實負起全縣農村住房保險工作的協(xié)調和日常事務的處理職責，建立工作進展情況和農戶參保進度定期通報制度，確保工作順利推進。領導小組各成員單位要按照職責分工，結合工作職能，全力配合、通力協(xié)作，盡心盡力抓好工作落實，以確保工作全面推進。
三要抓好宣傳發(fā)動。讓廣大干部和農民群眾了解保險政策、提高保險意識、調動廣大農民參保積極性，是能否做好此項工作的關鍵，今天召開會議既是工作啟動會，同時也是一次宣傳動員會議。此次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是新聞單位要立即行動起來，要按照電視有圖像、街道有標語、農戶有宣傳單的要求，充分利用報紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把農村住房保險在減輕災害損失、提高災后自救能力和推進新農村建設、構建和諧社會中的作用、意義講深、講透，把開展農村住房保險的政府補助等優(yōu)惠政策講全、講清，切實提高廣大農民群眾對此項德政工程、實事工程的認識，讓這項惠及我縣23.5萬農村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，進而引導廣大農民踴躍參保，推動我縣農村保險事業(yè)的發(fā)展。
四要做好理賠工作。參保工作完成后，理賠工作尤為重要，一方面從政府角度來講，政府不希望發(fā)生因災害導致民房受損情況的出現(xiàn);另一方面大部分災害屬自然因素或不可預見因素造成，難以控制，對此，如若在參保期限內發(fā)生民房受損現(xiàn)象，希望財保公司能嚴格按照合同有關要求，認真履約。縣財保公司要把提供優(yōu)質服務放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務網絡，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不錯賠、不拖賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要及時總結工作經驗和做法，農創(chuàng)性的全新工作，需要經過不斷實踐來逐步完善，在工作中我們要大膽實踐，不斷摸索工作規(guī)律，提高工作效率?？h領導小組辦公室要及時了解工作進展情況，加強工作情況通報，及時總結推廣工作中好的經驗和做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷提高工作水平?？h級有關部門要明確工作任務，盡快做好各項配套工作，縣民政局要牽頭會同建設、消防和財保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室，及時開展倒房糾紛裁定工作?？h公安、消防部門要組織力量，做好火災造成農房倒塌的統(tǒng)計，協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財政局要做好補助資金的測算工作，加強對參保經費收支情況的監(jiān)督檢查，確保財政補助資金及時足額到位，確保各項資金合規(guī)使用。
同志們，農村住房保險作為防范農村風險、保障農民財產安全的重大舉措，既是一件德政工程、民心工程，也是一件實事、好事，實事能否辦實、好事能否辦好，關鍵在抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要從維護老百姓切身利益出發(fā)，把推進農村住房保險作為關注民生、構建和諧社會的重要舉措，認真抓實抓好抓出成效，為最大限度保障民生、改善民生，促進我縣經濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。
謝謝大家!
保險工作會議講話材料篇三
同志們：
今天，縣政府召開全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度動員會議，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，動員全縣上下齊心協(xié)力，共同把這項涉及廣大城鎮(zhèn)居民切身利益的大事、實事、好事落到實處。剛才，振宇同志傳達了省、市有關實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度工作會議精神，并對我縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行了部署;縣勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、教育、地稅、殘聯(lián)等單位結合各自職能，就如何做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作了發(fā)言;振宇同志還代表縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂了《紫金縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保責任書》;曾路明縣長也非常關注和重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施啟動工作，多次提出了工作要求，希望大家根據各自實際，認真研究，抓好落實。下面，我就如何做好我縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度各項工作，強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分，建立這項制度是落實保障民生、改善民生的重要任務，也是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項工作意義重大、影響深遠。
(一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是完善社會保障體系的需要。隨著經濟發(fā)展水平的不斷提高，我縣社會保障事業(yè)有了長足的發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農民享受到了基本的醫(yī)療保障。但不容忽視的是，還有部分城鎮(zhèn)非就業(yè)居民仍缺乏有效的醫(yī)療保障制度安排。這次啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將廣大城鎮(zhèn)居民全部納入保障范圍，彌補了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“真空”，必將進一步完善我縣社會保障體系，使廣大居民群眾得到實惠。
(二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是確保廣大城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權利的需要。平等享受經濟社會發(fā)展成果，平等享有醫(yī)療保障待遇是每個公民的基本權利。我縣已實施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度，一個以城鎮(zhèn)職工為保障對象，一個以農民為保障對象，但仍有近14萬名城鎮(zhèn)居民尚未享受醫(yī)療保障。主要包括學齡前兒童、各類學校在校學生、職工家屬、無業(yè)人員、轉為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的其他人員。這些人一旦患病，將是雪上加霜，容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險體系中，可以使他們平等地享有基本醫(yī)療保障的權利，緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。
(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是為經濟發(fā)展營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，特別是我縣在加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中，更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療問題，解除他們的后顧之憂，有利于維護安定團結的社會局面，加快經濟社會發(fā)展步伐。因此，各鎮(zhèn)、各部門要充分認識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，切實增強做好這項工作的使命感、責任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，以行善積德之心，扎扎實實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的啟動實施工作。
二、突出重點，狠抓落實。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險關系廣大人民群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，又與新型農村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、實事，更是一件新事、難事。各鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實。一要確保財政資金到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費用實行個人繳費和政府補助相結合，其中本級財政負擔的政府補助每人17元。按照今年市政府下達的完成67200人的任務，本級財政需增加支出114多萬元。此外，按照有關政策規(guī)定以及上級文件精神，低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費用由政府全額負擔，其中個人繳費部分，由本級財政和縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助基金各承擔50%。據初步統(tǒng)計，我縣共有此類人員1500人，照此計算，本級財政需增加支出20多萬元?？梢?，要完成今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務，財政支出壓力很大。因此，縣財政部門要盡快向縣人大提請審議追加預算支出的議案，并籌集和統(tǒng)籌好財政資金，確保財政補助資金按時足額撥付到位。二要強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”。各相關職能部門要嚴格遵守財經紀律，嚴格執(zhí)行《社會保障金財務制度》和《社?；鸨O(jiān)督辦法》，實行收支兩條線管理，堅持財政專戶存儲、?？顚Ｓ谩ａt(yī)保經辦機構要執(zhí)行好醫(yī)療保險基金內控制度，嚴格管理，在收、管、支三個環(huán)節(jié)上狠下功夫，確保基金收支平衡，切實做到應收盡收、管理規(guī)范、支出合理;勞動保障、財政、審計等部門要加大基金監(jiān)督和審計力度，完善醫(yī)療保險費支付的監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，減少保險費的流失和浪費;要不斷探索和完善管理制度，逐步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險風險基金等各項配套制度，防范基金超支風險，保證醫(yī)療保險工作的穩(wěn)定運行。
三要提高管理服務水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作覆蓋面廣、參保數(shù)量大、人員復雜，直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此，要按照“保障有力、管理科學、醫(yī)患和諧、群眾滿意”的要求，嚴格醫(yī)療服務管理制度，堅持動態(tài)管理、縱向服務，確保為參?；颊咛峁┍憬?、優(yōu)質的醫(yī)療服務。一是加強醫(yī)療保險經辦能力建設。要根據服務人群和業(yè)務量，通過內部整合、調劑、政府購買服務等方式，切實充實和加強機構建設，保證機構、人員、經費的及時到位。二是加強信息網絡平臺建設。要建立健全醫(yī)療保險管理服務網絡，實現(xiàn)醫(yī)保經辦機構與社區(qū)平臺網點以及銀行繳費網點的全面聯(lián)網。要進一步加強統(tǒng)計信息分析和運行監(jiān)控工作，及時掌握參保人員結構變化，醫(yī)療費用增減及基金收支情況。三是認真改善醫(yī)療保險服務。要簡化醫(yī)療保險服務流程，改善服務態(tài)度，在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供便捷周到的服務。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫(yī)療保險服務功能，把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經辦服務前移，充分發(fā)揮基層機構的“前沿”窗口作用，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質的經辦服務。
三、加強領導，落實責任。
要如期完成市下達的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，從而維護社會和諧穩(wěn)定的大局，樹立黨和政府的威信和形象，關鍵是要高度重視，加強領導，狠抓措施落實。一要加強領導，提供堅強組織保證。各鎮(zhèn)政府要解放思想，更新觀念，樹立抓醫(yī)保就是抓改善民生，就是抓科學發(fā)展的正確觀念，做到一把手親自抓，主管領導靠前指揮。縣政府成立了由分管領導掛帥，勞動保障、財政、教育、民政、衛(wèi)生等部門領導參加的聯(lián)席會議制度，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的順利開展提供強有力的組織保障。各鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，切實加強對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保工作的領導，層層落實責任，認真解決在工作推進中遇到的各種問題，確保如期完成目標任務。各有關部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保實施工作順利推進。二要加強調研，及時解決矛盾問題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件事關全局的大事，說它大，大就大在它牽涉廣，是一項重大的民生問題，據測算，全縣城鎮(zhèn)居民應參保14萬人，涉及20個鎮(zhèn)26個社區(qū)居委會，牽涉到多個部門;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件意義重大的好事，說它好，好就好在它把曾經游離在公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險之外的社會群體納入了全社會的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了公平、公正;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，還是一件千頭萬緒的難事，說它難，難就難在它涉及到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的切身利益，遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此，各鎮(zhèn)、各部門要注意收集各方面對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的意見和建議，認真傾聽群眾的合理訴求，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的突出問題，將各類情況及時反饋，及時處理，切實防止因參保問題引發(fā)群眾上訪。三要加強督查，促進目標任務完成?？h政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作列入今年對各鎮(zhèn)政府目標責任制考核的一項重要內容，年底前沒有完成任務的鎮(zhèn)要向縣政府說明原因?？h城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險聯(lián)席會議辦公室要建立重大事項研究決策和每周進度通報制度，每周向各鎮(zhèn)通報各項指標進度情況。同時，縣政府將派出督查組，不定期到各鎮(zhèn)指導、督促，對工作不力、進展緩慢的，在全縣進行通報批評，并追究有關人員的責任。
四是掌握政策，做好群眾思想工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與職工醫(yī)保、新農合最大的不同在于實行“家庭捆綁式”參保，這既是為了擴大保險覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護基金安全健康運行，體現(xiàn)保險雙方公平的需要。但是，城鎮(zhèn)非就業(yè)居民本身收入無固定來源，而參保繳費標準又比農民高，報銷手續(xù)也相對復雜繁瑣，在工作推進過程中肯定會遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統(tǒng)以及基層的工作同志要全面吃透政策，耐心、詳細向參保對象解釋、說明政策，爭取廣大群眾的理解和支持，同時要切實做好服務工作，讓參保群眾事前能輕松參保，事后能順利完保。廣大干部也要加強學習、掌握政策，準確地向周圍的群眾做好宣傳。
同志們，實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項事關人民群眾根本利益，事關經濟社會發(fā)展全局的重要工作，意義十分重大，任務十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，按照“實事辦好、好事辦實”的要求，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，確保實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度取得圓滿成功，為促進我縣社會保障體系建設作出新的貢獻!
保險工作會議講話材料篇四
今天我們召開20xx年市推進農業(yè)保險工作委員會成員會議。會議的主要任務是傳達市領導關于促進本市農業(yè)保險發(fā)展的有關精神，回顧總結20xx年本市農業(yè)保險主要工作的開展情況，并對20xx年推動本市農業(yè)保險的重點工作進行部署。下面，我代表市推進農業(yè)保險工作委員會講兩點意見：
一、充分肯定本市20xx年農業(yè)保險工作取得的成績。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在推委會成員的大力支持下，安信農業(yè)保險公司全體員工銳意進取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質服務、辛勤工作，全市農業(yè)保險規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農業(yè)自然風險、分擔公共管理職責、促進社會穩(wěn)定和完善本市農村保險保障服務體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領導和有關部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是農業(yè)保險的覆蓋面進一步擴大，覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設施蔬菜等與市民生活密切相關農畜牧業(yè)品種的100%保險全覆蓋，經濟果林、設施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬戶次提供了農業(yè)保險服務。農業(yè)保險的保費規(guī)模達到3.1億，較上年增長19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險2.45億，較上年增長9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。
二是農業(yè)保險的保障程度進一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領先地位。20xx年，本市農業(yè)險的總保險金額超過110億，約占市農業(yè)總產值的33%。20xx年累計接受農戶理賠申請5308件，結案5294件，結案率高達99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農戶損失，對快速恢復生產、保證市場供應發(fā)揮了重要的作用。
三是創(chuàng)新綠葉菜成本價格指數(shù)保險，探索建立本市綠葉菜成本價格保護體系。安信農保公司主動圍繞“政府關切、社會關注、農民關心”的民生問題，探索化解市場風險的新路子，自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數(shù)保險，將政策性業(yè)務和市場化運作有機結合起來，既破解了“菜賤傷農”的難題，保障了菜農利益，調動了菜農種菜積極性，保證了市場供應，又平抑了菜價，維護了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農業(yè)保險的準公共產品特性，有效分擔了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領導的高度重視和肯定。
四是不斷加強金融創(chuàng)新，服務本市都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村社會經濟發(fā)展。針對南美白對蝦養(yǎng)殖保險長期以來出險率高、道德風險高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農利益，探索建立健康可持續(xù)的高風險業(yè)務經營運作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險公司+農民專業(yè)合作社，互保再保相結合”的運作模式，將合作社生產技術優(yōu)勢與保險公司風險管理技術優(yōu)勢相結合，并在條件成熟的區(qū)縣進行了試點,取得初步成功。在上海世博會期間，按照市政府金融服務世博的要求，對上海76家世博觀光農園和158家地產農產品世博專供基地提供了觀光農園綜合保險和世博農產品食品安全保險，對保障世博會安全穩(wěn)定運行和促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
為進一步完善小額信貸保證保險項目，在市金融辦的協(xié)調指導下，經過充分研究，20xx年將單筆擔保上限由50萬元提高至100萬元，銀行服務機構由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農保公司一家已累計為本市農民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔保，嚴格遵守5個工作日快速放貸的原則，有效解決本市農民專業(yè)合作社流動資金缺乏難題，對培育農民專業(yè)合作社、促進農業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
五是基礎管理制度和服務網絡不斷健全，農業(yè)保險的管理水平進一步提高。基礎管理制度方面，20xx年，市農委和安信農保公司一起按照業(yè)務操作全流程，對所有的農險管理制度和條款進行了全面梳理和優(yōu)化，使各項管理制度和條款更加科學合理、可執(zhí)行性更強。基礎服務網絡方面，進一步了完善安信農保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級農業(yè)行政主管、農業(yè)技術主管部門和協(xié)會等共同參與的多級立體服務體系，使農業(yè)保險的服務網絡反應更加迅速、技術力量更強，確保農業(yè)保險事務能得到快速、合理、科學的解決。本市農業(yè)保險的管理水平已經得到中國保監(jiān)會的充分認可，在全國農業(yè)保險工作座談會上給予充分肯定和表揚。
這些成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領導，離不開在座各推進農業(yè)保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農保公司全體員工的努力工作。正是因為大家的支持和推動，上海農業(yè)保險才有了今天的發(fā)展局面，上?！叭r”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農民、農業(yè)專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!
二、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進20xx年本市農業(yè)保險工作更好更快發(fā)展。
今年3月24日，韓正市長、屠光紹副市長以及市有關委辦局到安信農業(yè)保險公司進行專題調研。在調研過程中，市委、市政府領導對促進本市農業(yè)保險工作作了重要指示。為進一步推進本市農業(yè)保險快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實韓正市長的講話精神，進一步推進本市農業(yè)保險工作提四點意見：
1、學習貫徹市政府主要領導講話精神，促進農業(yè)保險事業(yè)科學發(fā)展。我們要認真學習和貫徹落實韓正市長3月24日講話精神，認真分析本市農業(yè)保險工作面臨的形勢和任務，結合本市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實情況，從保費補貼品種、補貼比重、差異化措施等多方面進行研究，完善現(xiàn)有保費補貼政策，有計劃地將都市現(xiàn)代農業(yè)的主要品種納入補貼范圍，如：農產品質量安全保險、種源農業(yè)質量保險、農業(yè)科技產業(yè)化項目保險等等，合理提高補貼的水平，回應農戶進一步提高農業(yè)保障水平的期盼，促進本市農業(yè)保險覆蓋面的進一步提高。要認真研究促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據自身農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的特點，認真研究，在市級保費補貼政策的基礎上完善補充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農產品的發(fā)展上著力提供農業(yè)保險的政策補貼支持，扶持本區(qū)縣特色農產品的產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴大農業(yè)保險的范圍，積極開發(fā)農業(yè)保險的新產品。對此，我們市級相關部門要繼續(xù)予以支持。
2、積極實施“夏淡”綠葉菜價格保險制度，努力化解“菜籃子”生產市場風險。市農委有關部門、各區(qū)縣和安信農業(yè)保險公司要認真貫徹韓正市長關于進一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求，在充分總結“冬淡”綠葉菜價格保險經驗的基礎上，積極推進“夏淡”綠葉菜的價格保險，真正把綠葉菜價格保險的制度和運作機制建立起來。這是今后抵御和化解風險的重要探索。希望大家高度重視并認真落實,做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農”。要做好這項工作，從區(qū)縣來講，要重點做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應的財政補貼，市里50%;區(qū)縣相應要補貼;農戶、專業(yè)合作社等自負不低于10%。二是要繼續(xù)推進蔬菜生產的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場有利于實施蔬菜成本價格保險，散戶相對困難。從現(xiàn)階段來講，我們將通過以村為單位來實施價格保險，這是過渡性的辦法。
3、積極支持安信農保公司開展商業(yè)保險業(yè)務，實行“以險養(yǎng)險”。各推委會成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農保公司解決商業(yè)險在業(yè)務開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務車保險、財產保險、還有保障性住房建設中的商業(yè)保險業(yè)務(政府主導的項目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農業(yè)保險公司投保。關于“以險養(yǎng)險”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險養(yǎng)險”做得很好，希望大家予以借鑒。會后市有關部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農業(yè)保險公司溝通，探索出“以險養(yǎng)險”的新路子、新方式。
4、希望安信農保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實工作，為上?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展以及農業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。希望公司上下強化服務意識，提高服務效能，在廣泛宣傳農保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進一步;在創(chuàng)新農險品種、發(fā)展“以險養(yǎng)險”方面更有作為，為維護城市安全，保護農業(yè)發(fā)展能力和農民的生產積極性，促進本市率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話材料篇五
市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機構從20xx年的6家擴大到現(xiàn)在的20家，縣級分支機構達46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網點達195個，兼業(yè)代理網點達450個，從業(yè)人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務網絡。業(yè)務規(guī)?？焖贁U張。全市保險業(yè)務收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務意識明顯增強，服務水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經濟建設和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。借此機會，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險工作者，向各級各有關部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經濟社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔的社會責任相比，全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產品尚不適應現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊伍建設還有待加強，等等。
為此，各級各有關部門特別是保險機構負責人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進省級社會主義新農村實驗示范區(qū)建設，全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期。全市將始終堅持工業(yè)強市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑，加快推進工業(yè)化、城市化、國際化、市場化，進一步增強實力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經濟平穩(wěn)運行的重要手段，是實現(xiàn)“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災害和事故補償機制，完善災害防范和救助體系，增強全社會抵御風險能力，從而促進經濟社會又快又好地發(fā)展。
二是要在構建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進社會的協(xié)調穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務領域，推進社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務的合力。
三是要在促進職能轉變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉變首先是資源配置方式的轉變，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，從而履行好在社會主義市場經濟條件下，政府承擔的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對于在市場經濟體制快速推進的新階段，促進政府職能加快轉變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機制參與社會管理，協(xié)調各種利益關系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務創(chuàng)新，將會進一步完善社會化經濟補償機制，促進政府職能轉變，使政府從承擔“無限責任”轉變?yōu)槌袚坝邢挢熑巍?，進而提高政府行政效能。
二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。
《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設中國特色保險業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務，提出了具體要求。各級各有關部門和保險機構要深入學習領會，認真貫徹落實，堅持科學發(fā)展觀，拓寬服務領域，加快業(yè)務發(fā)展。
保險工作會議講話材料篇六
尊敬的王文華副書記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長、張紀良副主席，齊國生市長助理和各縣市區(qū)領導同志，以及保險行業(yè)的同仁：
大家上午好!很高興參加青島市保險工作會議。今天，青島市政府召開全市保險工作會議，深入學習貫徹全國金融工作會議、國務院23號文件和全國保險工作會議精神，總結青島保險業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期保險工作。大家知道1月19日國務院召開了全國金融工作會議，這次工作會議是在20xx年2月金融工作會議之后對全國金融工作的一次全面總結，在會上溫做了一次重要講話，對五年來我國金融工作的成績給予了肯定，也提出這次會議是總結五年來金融工作的經驗，并對金融工作中的問題進行研究，部署下一階段的金融工作，保險工作是其中之一。前不久中央政治局專門召開會議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國務院發(fā)出的3號文件，3號文件對下一步金融業(yè)及保險業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國務院正式下發(fā)了23號文件，23號文件實際上也是對保險業(yè)過去經驗的總結，對下一步保險業(yè)發(fā)展的指導，內容非常豐富。前不久又召開了全國保險工作會議，在保險工作會議上吳主席也總結了五年來保險業(yè)發(fā)展所取得的一些經驗，特別是在服務國民經濟社會發(fā)展過程中的經驗，對怎樣發(fā)展保險業(yè)、如何發(fā)展保險業(yè)做了全面闡述，對下一步做好保險業(yè)改革發(fā)展工作、保險監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。
今天我們這次會議就是深入貫徹國務院23號文件、全國保險工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，研究保險業(yè)如何在促進青島經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認為這次會議非常重要。召開這次會議也充分表明了青島市政府對保險業(yè)的高度重視，這必將有力地促進青島保險業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經濟社會發(fā)展服務。在此，我代表中國保監(jiān)會向青島市委、市政府以及在座的各位同志長期以來對保險工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢和青島市保險工作，講三點意見，供大家參考。
一、關于當前保險業(yè)的發(fā)展形勢。
近年來，我國國民經濟較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長10.7%，人民生活水平不斷提高，據不完全統(tǒng)計人均國民生產總值超過1700美元，綜合國力顯著增強，我國的gdp超過了21萬億，這些都為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對極為難得的戰(zhàn)略機遇，保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務和諧社會建設為根本目的，努力開展工作，取得了較好成績。當前，保險業(yè)已經站在一個新的發(fā)展起點上，進入了一個新的發(fā)展時期。
(一)保險業(yè)全面落實科學發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。保險業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入推進改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質量較好、結構不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實力明顯增強。保險業(yè)務平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實現(xiàn)保費收入5641億元，同比增長14.4%，去年青島的增長幅度要更大一些。20xx年底，保險公司總資產達到1.97萬億元。保險公司達到98家，保險資產管理公司9家，專業(yè)保險中介機構2110家，保險市場體系逐步完善。二是保險改革向縱深推進。繼續(xù)推進保險公司改制上市，去年，民安控股和中國人壽分別在香港h股和國內a股上市，到目前為止，在境內外上市的中資保險公司達到5家，隨著保險業(yè)改革的進一步深入，將來會有更多的保險公司實現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質及核心競爭力。繼續(xù)推動國有保險公司體制改革，大家知道中再集團已獲得匯金公司注資40億美元，這對中國再保險市場的發(fā)展是一個重要的契機。三是保險市場對外開放繼續(xù)擴大。保險業(yè)國際化程度逐步提高，形成了中外資保險公司優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展的局面。中國金融業(yè)的發(fā)展在國際社會影響很大，越來越多的外國機構及領導更加關注中國金融保險業(yè)，這也說明我們的市場潛力是非常巨大的。國際保險監(jiān)管合作也取得重大進展，20xx年10月國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會在北京成功召開，溫家寶會見了部分與會代表，黃菊副出席大會開幕式并代表中國政府致辭，宣傳了我國金融保險業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國的高管對我國金融保險業(yè)取得的成績贊嘆不已，他們都認為，中國的金融保險行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時期。四是保險監(jiān)管得到加強。不斷推進保險監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結構和市場行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經歷了大致三個階段，第一個階段是以市場行為監(jiān)管為主要內容，如假保單問題、市場欺詐問題等。第二個階段是隨著保險發(fā)展，我們開始強調市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重。現(xiàn)在也就是第三個階段，我們在強調前兩個方面的基礎上加上了公司治理結構的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風險防范工作，防范化解保險風險的長效機制初步形成。大力加強制度建設，積極推進保險監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務和諧社會建設取得新進展。大家都知道保險業(yè)在服務和諧社會和社會經濟發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險公司要努力發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能。當前我們要在服務“三農”、完善社會保障體系、支持金融改革和參與社會管理等方面進行積極探索，不斷拓寬保險的服務領域，不斷擴大覆蓋面。
(二)國務院23號文件得到深入貫徹落實，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國務院23號文件《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。國務院23號文件站在國家經濟社會發(fā)展全局的高度，對xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。國務院23號文件發(fā)布半年多來，在全社會產生了廣泛反響，貫徹落實工作全面扎實推進。20xx年6月23日，黃菊副對保險業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對貫徹落實國務院23號文件和做好保險工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負責同志參加的保險工作座談會，華建敏國務委員出席會議并作重要講話，就貫徹落實國務院23號文件作出部署。截至目前，已有32個省(區(qū)、市)政府召開了保險工作會議，學習貫徹文件精神，研究部署當?shù)乇ｋU業(yè)改革發(fā)展工作。有30個省(區(qū)、市)政府專門下發(fā)了貫徹落實國務院23號文件的實施意見，各地政府及其有關部門共出臺了117個保險工。
作文。
件。相關部委也十分重視國務院23號文件的貫徹落實，主動研究如何利用保險機制促進本部門工作。隨著國務院23號文件的深入貫徹落實，社會各界對保險業(yè)越來越關注，越來越了解，越來越支持，為保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)金融改革深入推進，對保險業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來，黨中央、國務院對保險業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會和國家“”規(guī)劃綱要對保險業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國務院領導同志多次就保險工作做出重要批示。在今年的1號文件中歷史上首次用整段的篇幅對保險業(yè)如何做好“三農”服務提出一些基本要求，要求從試點開始就要不斷總結經驗，并提出中央財政和地方財政都要加大對農業(yè)政策性保險的補貼，加大對農業(yè)保險的支持，建立農業(yè)再保險制度，將農業(yè)保險作為今年農村工作的一個亮點來抓。剛剛召開的全國金融工作會議又對今后一個時期保險業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來保險業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風險和服務經濟社會發(fā)展等方面取得的成績。二是進一步明確了保險的功能和定位，指出保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分。要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險，對于建立健全多層次的社會保障體系，構建社會和諧安全網，具有重要意義。三是提出了保險業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險業(yè)繼續(xù)認真落實國務院23號文件，以完善治理結構、轉換經營機制為著力點，深化保險企業(yè)改革。以農業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力推進服務創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經營有效益、風險有管控的新產品新業(yè)務。大力提高保險服務水平，加強誠信建設，規(guī)范承保和理賠服務。切實增強防范風險的意識和能力，全面摸清和掌握風險底數(shù)，保險資金運用要實行全面風險管理。同時，提出大力發(fā)展農業(yè)保險是提高我國農業(yè)抗風險能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農村保險體系，加快對部分糧棉主產區(qū)的主要農產品品種實行農業(yè)保險試點并逐步推廣，開發(fā)適合農業(yè)、農村和農民需要的“三農”保險產品與服務，逐步建立政策性農業(yè)保險制度和農業(yè)再保險體系。
二、青島保險業(yè)取得了新成績，呈現(xiàn)出新局面。
近年來，青島保險業(yè)在青島市委、市政府的領導下，在相關部門的支持下，緊密結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強監(jiān)管，防范風險，努力服務經濟社會發(fā)展全局，各項工作取得了長足進步。
(一)青島保險市場保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務，努力實現(xiàn)速度與質量、結構、效益相統(tǒng)一;堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動力和活力不斷增強;堅持服務全局，不斷提高服務地方經濟社會發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務實現(xiàn)快速發(fā)展?！笆濉睍r期，青島保險業(yè)年均增長17.7%，20xx年保費收入超過60億元，同比增長22.1%，比全國平均水平高7.7個百分點，保險密度是全國平均水平的1.9倍。三是市場體系逐步健全。越來越多的保險機構選擇在青島設立營業(yè)機構，開拓保險市場。市場主體的增加，促進了市場競爭，優(yōu)化了市場結構，增強了市場活力。
(二)政府支持和政策推動為青島保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，青島市對保險工作非常重視，主動將保險納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來越高。青島市委、市政府主要領導同志多次出席保險業(yè)的有關會議，聽取保險工作匯報，對青島保險業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時，經常深入保險機構進行調研，協(xié)調解決保險業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。二是青島市有關部門對保險業(yè)越來越支持。根據國務院23號文件精神，有多個部門與青島保監(jiān)局通過聯(lián)合發(fā)文等形式，推動相關領域保險業(yè)務發(fā)展。三是政策支持力度越來越大。近年來，青島市在推動保險業(yè)參與新型農村合作醫(yī)療試點、發(fā)展企業(yè)年金、探索補充醫(yī)療保險和推廣責任保險等方面，出臺了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。
(三)保險監(jiān)管逐步加強和完善。青島保險業(yè)堅持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風險，不斷加強和改善監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，防范化解保險風險，為實現(xiàn)區(qū)域保險市場健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認真組織開展現(xiàn)場檢查。結合青島保險市場實際，從市場集中反映的主要問題入手，嚴肅查處違法違規(guī)經營行為。近年來，現(xiàn)場檢查工作取得積極成效，青島保險市場秩序逐步好轉。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險公司分類監(jiān)管，初步建立了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強誠信建設。廣泛開展誠信教育，研究建立保險行業(yè)服務標準，對消費者普遍關心的承保、理賠等問題作出了明確規(guī)定。認真做好信訪投訴工作，切實保護被保險人的合法權益。
(四)青島保險業(yè)服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展的能力不斷提高。一是服務意識不斷增強。青島保險業(yè)堅持“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，把自身發(fā)展根植于經濟社會發(fā)展的基礎上，在滿足經濟社會發(fā)展需求的同時，不斷開拓自身的發(fā)展空間。二是服務領域不斷拓寬。在服務新農村建設方面，開展了小麥火災保險、農民工大額醫(yī)療保險和農機保險等農村保險業(yè)務。在完善社會保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。在支持出口經濟發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務提供了出口信用保險服務。三是服務水平不斷提高。近年來，青島保險市場產品種類日益增多，機構網點不斷完善，人員素質逐步提高，為改善服務質量、提高服務水平創(chuàng)造了有利條件。
同時，我們也要看到，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與經濟社會發(fā)展的要求相比，青島保險業(yè)還存在較大差距。青島保險業(yè)發(fā)展過程中還存在經營粗放、人才短缺、誠信建設有待加強等問題，需要在今后的工作中切實加以解決。
三、加快青島保險業(yè)發(fā)展，為青島經濟社會發(fā)展作出新貢獻。
當前，青島保險業(yè)處于非常好的發(fā)展時期，面臨難得的發(fā)展機遇。青島經濟社會發(fā)展水平不斷提高，保險需求日益增加，保險業(yè)發(fā)展的基礎和條件更趨成熟。今后一個時期，青島保險業(yè)要認真貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議精神，全面落實國務院23號文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務領域，加強改善監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定，努力為青島經濟社會和諧發(fā)展服務。
第一，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，促進青島保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要切實轉變發(fā)展觀念，立足于為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務，抓住難得的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)青島保險業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長方式，走內涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質量，激活發(fā)展動力，增強發(fā)展后勁，不斷提高保險業(yè)的核心競爭力。
第二，以發(fā)展重點領域為突破口，不斷擴大保險覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農”保險。穩(wěn)步推進農業(yè)保險試點，繼續(xù)推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險業(yè)參與新型農村合作醫(yī)療試點工作，積極發(fā)展農民工保險和被征地農民保險。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。充分發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，拓展補充養(yǎng)老保險服務領域。三是大力發(fā)展責任保險。通過有針對性地開展試點等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產生活密切相關的各類責任保險業(yè)務，爭取在部分領域實行強制責任保險制度。
第三，不斷加強改善保險監(jiān)管，確保保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實加大現(xiàn)場檢查力度，對償付能力不足的重點公司、市場秩序較差的重點地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點業(yè)務，集中力量、集中時間組織開展檢查，力求取得實實在在的效果。要集中整治理賠難、銷售誤導、非理性價格競爭和數(shù)據不真實等問題，切實維護市場秩序，切實維護被保險人利益。要將非現(xiàn)場分析和現(xiàn)場檢查有效結合起來，根據非現(xiàn)場分析中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，有針對性地組織專項檢查，力爭做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早處理。
隨著保險業(yè)的快速發(fā)展和服務領域的不斷拓寬，保險業(yè)與經濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。加快青島保險業(yè)發(fā)展，既需要保險業(yè)自身努力，也需要青島市各級政府及有關部門的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關心支持青島保險業(yè)發(fā)展。參加今天會議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關部門的負責同志，各市區(qū)分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在促進保險業(yè)發(fā)展方面具有關鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險工作，為青島保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運用保險為經濟社會發(fā)展服務，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險保障。第三，希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
我們相信，有青島市各級領導的重視和支持，有青島保險業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險業(yè)一定能夠實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經濟社會和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務。
謝謝大家。
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保險工作會議講話材料篇七
同志們：
今天這次會議，是我縣召開的首次保險工作會議。主要目的是總結分析保險工作形勢，規(guī)范保險市場經營秩序，推進全縣保險工作健康有序發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、客觀評價我縣保險工作。
近年來，隨著我縣經濟社會事業(yè)的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高，單位和個人對商業(yè)保險的需求旺盛，保險業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣保險從業(yè)機構已發(fā)展到19家，其中保監(jiān)機構批準、工商登記注冊的16家，包括人壽保險6家、財產保險9家、農業(yè)保險1家。開辦險種日趨豐富，壽險類可開辦9大類約210個險種，財險類可開辦9大類約40個險種。今年一季度，全縣保費收入6191萬元，其中，壽險類4787萬元、財險類1404萬元;理賠支出578萬元，其中，壽險類192萬元、財險類386萬元。較好地發(fā)揮了經濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。但是在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到存在的問題：
(一)對保險機構的監(jiān)管缺失。由于縣級沒有設立保險管理機構(或協(xié)會)，省保監(jiān)局、市保險協(xié)會對縣級保險機構的監(jiān)管又鞭長莫及，一般授權市級分公司對縣級保險機構實施企業(yè)內部監(jiān)管，導致縣級政府對保險機構的經營規(guī)劃、業(yè)務開展、理賠服務等情況無從了解。在這種形勢下，個別保險機構為追求利益最大化，投機取巧，鉆政策空子，搞不正當競爭，一定程度上影響了我縣保險市場的正常經營秩序。一方面，保險機構設立撤銷隨意性大。近3年我縣有7家保險機構設立、2家保險機構撤離，機構設立或撤銷較為隨意。另一方面，個別保險機構違反工商管理規(guī)定，隨意變更辦公地點，在交警隊附近設立代理點，搶辦車險業(yè)務。
(二)無證經營機構擾亂秩序。有3家保險機構無證經營(交警隊附近2家、交通局附近1家)，干擾了保險市場經營秩序。這些機構的辦公場所均為租賃房屋，方便撤離或更換地點;雇員均為社會閑散人員，素質較低;辦公條件簡陋，只配備電腦、驗鈔機、刷卡器等;吸金能力很強，保費收入增長很快。如不及時注冊登記，加強管理，勢必會影響我縣保險業(yè)市場，給投保戶造成損失，給穩(wěn)定工作帶來隱患。
(三)機構內部管理尚需規(guī)范。多數(shù)營銷服務部采用“先由上級派遣、后選當?shù)厝藫巍钡姆绞饺蚊撠熑?，目?0%的營銷服務部負責人由本縣人員擔任，但多數(shù)從業(yè)時間在2年以下，缺乏管理經驗，懂經營、會管理的高端人才不足。個別營銷服務部負責人雖由上級公司派遣，但更換頻繁(甚至一年一換)，致使負責人短期行為嚴重，將主要精力放在產品銷售、保費增長上，對市場需求和客戶服務關注不高，重發(fā)展、輕服務的意識還比較突出，這不僅不符合保監(jiān)部門的要求，也背離了市場經濟的一般規(guī)律，導致公司競爭優(yōu)勢不明顯，發(fā)展后勁不足。同時，為數(shù)不少的保險機構文化氛圍不夠健康，突出表現(xiàn)在宣傳口號上，普遍存在低俗、激進等問題，極易對員工產生誤導。
(四)保險品種不能滿足發(fā)展需要。在機構設置上，絕大部分屬于財產保險和人壽保險，僅有的1家農業(yè)保險已被撤銷。在保險品種上，產品特色不突出，專業(yè)化經營不明顯，品牌優(yōu)勢不充足，財險和壽險占據主導地位，缺少應有的各類責任保險;農業(yè)保險以政策性保險為主，不能滿足設施農業(yè)、特色養(yǎng)殖等對保險的需求。開辦險種的集中重復，導致惡性競爭、價格戰(zhàn)、銷售誤導等問題較為嚴重，數(shù)據不真實、帳外支付手續(xù)費等行為依然存在。
二、保險業(yè)要充分發(fā)揮功能和作用。
圍繞當前中央、省、市出臺的擴大內需、促進經濟增長的措施，以及金融促進經濟發(fā)展的若干意見要求，保險業(yè)必須勇?lián)厝?，在加快自身發(fā)展的情況下，充分發(fā)揮保險業(yè)獨有的風險管理和保障功能，更好地為縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。
(一)保險業(yè)要服務于經濟社會發(fā)展大局。去年，我縣gdp完成142億元，人均gdp約3900美元，超過了人均3千美元的全面小康指標。但這還遠遠不夠，小康生活除了gdp標準，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標準，我們的社會保障體系還遠遠沒有健全。因此，建立一個適應現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設小康社會的一個重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進步的重要標志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應新時期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學發(fā)展的要求，來解決好保險業(yè)與經濟社會發(fā)展、人民生活水平不相適應的矛盾，為構建和諧社會提供有力的支持和保障。
(二)保險業(yè)要大力推進改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進保險業(yè)的創(chuàng)新，增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進保險業(yè)產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責任保險，推動保險業(yè)參加平安濟陽、和諧濟陽的建設。積極發(fā)展多種所有制的保險機構，發(fā)展保險的中介機構，加快發(fā)展再保險機構，增加保險業(yè)的產品種類，拓寬服務領域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產品和服務。我們許多保險公司經常感嘆競爭激烈，經營困難，這其實是創(chuàng)新能力不夠、差異化服務不夠。要做大保險這塊蛋糕，怎么做大?就看你的產品怎么樣，服務水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經營，研究細分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。
(三)保險業(yè)要加強行業(yè)自律。各保險機構作為保險市場的經營主體，要加強行業(yè)自律，依法誠信經營，公開公平競爭，相互支持合作，共同推進全縣保險市場有序發(fā)展。嚴格有關法律法規(guī)，嚴禁誤導、誘騙投保人，切實維護投保人、被保險人的合法權益;嚴格按照保監(jiān)部門核定的業(yè)務范圍開展業(yè)務，不得超范圍經營;嚴格保險業(yè)務代理程序，對保險代理人的從業(yè)行為全權負責;嚴格遵守公平競爭原則，不得以任何形式貶低、詆毀同業(yè)公司、以不正當手段爭奪業(yè)務;嚴格投保理賠程序，積極妥善處理群眾投訴、保險糾紛;向社會公開服務承諾和監(jiān)督電話，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。
三、政府部門要加大監(jiān)管力度。
目前，我縣的保險工作可以說“成績有目共睹，問題不容忽視”。特別是對于行業(yè)風險、群眾投訴等問題，作為地方政府有責任給予高度關注，并密切配合上級保監(jiān)部門，共同管理好、維護好我縣保險市場的經營秩序，促進全縣保險業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強對保險工作的組織領導?？h政府成立了保險管理工作領導小組，由張海波縣長任組長，我和張杰局長、杜恒華行長任副組長，有關部門分管負責人、各支公司經理為成員，負責對全縣保險工作進行監(jiān)督管理。領導小組將定期召開全縣保險機構負責人會議，調度各保險機構業(yè)務開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決保險工作存在的問題。同時，實時接受群眾舉報，對保險機構違規(guī)經營行為進行調查核實，視情節(jié)輕重，分別給予警告、批評和通報。對拒不改正的，提請上級保監(jiān)部門依法進行處罰，情節(jié)特別嚴重的，建議上級保監(jiān)部門取消其從業(yè)資格。
(二)營造良好的保險輿論環(huán)境?，F(xiàn)在保險工作的宣傳還不夠到位，還只是保險機構自己在宣傳，宣傳內容簡單地偏向于吸引群眾投保。其實老百姓對保險知識了解甚少，甚至對自己買的險種也不清楚，只知道交了多少錢，理賠限額是多少，像理賠條件、違約條款等根本不清楚，應該說是跟風的情況比較多，一旦出現(xiàn)理賠情況容易產生糾紛。下一步，我們要加大保險工作的宣傳力度。各保險機構不但要宣傳吸引群眾投保的內容，更要宣傳保險基礎知識，切實做到讓投保人充分知情。有關部門、媒體也要多做一些正面宣傳，使大家都能了解保險的功能、了解保險的作用，增強群眾自覺參加保險的意識。
(三)加大保險工作的監(jiān)管力度。隨著我縣保險業(yè)務量的迅速擴張，出現(xiàn)風險的可能性也在增加。特別是在金融危機波及全球的宏觀經濟條件下，加強和改進保險監(jiān)管，嚴肅處理惡意競爭、誤導消費者、理賠難等問題非常必要。從保險行業(yè)來講，其它的競爭都不怕，怕的是自己把自己打垮，自己相互之間惡意的競爭，不講誠信，誤導消費者，這樣做的話是自己砸了自己的飯碗。短時間看好像是可以增長一些保費，擴展了一些業(yè)務范圍，長時間看是信譽掃地。保險公司如果都不講信用的話，那首先第一條就是不夠格，該賠的不賠，是不行的，交錢的時候大家都積極，要賠錢的時候到處找理由想辦法不賠，這樣的話，消費者就會再一再二不再三了，所以聰明的經營者都是從長遠看的，特別是當前的情況下要增強保險行業(yè)和保險消費者的信心，要高度警惕和關注風險的傳遞。集中退保、群體上訪等問題，在別的地區(qū)已經出現(xiàn)，希望各保險公司要高度重視，堅決避免風險由點到面蔓延。要抓好保險市場的整頓和規(guī)范，鼓勵有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。從今天開始，縣政府將組織工商、人行等部門，開展一次全縣保險市場經營秩序專項整治活動，請各保險機構給予積極配合，切實解決我縣保險市場當前存在的問題。
同志們，我縣保險工作的形勢嚴峻、任務繁重、責任重大。面對新的形勢和任務，我們必須統(tǒng)一思想、提高認識、開拓創(chuàng)新、誠信經營，更好地服務縣域經濟社會建設，為促進全縣保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!
保險工作會議講話材料篇八
保險工作會議講話金融是現(xiàn)代經濟的核心，保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，在自身取得驕人業(yè)績的同時，為全省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。保險業(yè)也是同樣。近些年來，國內外保險機構十分看重****這一潛力巨大的市場，紛紛加盟****保險業(yè)。到目前為止，已有18家保險公司在我省設立了分支機構，全省保險業(yè)務增長每年都保持在30%左右，一個多層次的保險市場體系已經初步建立。去年我省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入260億元，在全國居第6位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導下，我省保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經濟發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個人等各方面的保險需求，積極支持地方經濟建設和社會保障體系建設，保險產品不斷豐富，保險功能日益發(fā)揮，保險覆蓋面進一步擴大，整個保險業(yè)的競爭能力和服務水平得到了進一步提高。
金融保險業(yè)和地方經濟社會發(fā)展唇齒相依。地方經濟社會發(fā)展需要金融保險業(yè)的服務和支持，金融保險業(yè)發(fā)展也必然以地方經濟社會發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀新階段，****邁向了加快全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。****保險業(yè)要抓住機遇，乘勢而上，全面提高服務水平和發(fā)展能力，在促進地方經濟社會發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。
一、準確定位，不斷提高支撐力。保險是為現(xiàn)代經濟社會提供風險管理服務的特殊行業(yè)。只有準確定位，積極為經濟社會發(fā)展提供強有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會價值，實現(xiàn)與地方經濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構座談會上強調指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經濟運行質量較好、活力較強、效益提升的大好局面，進一步提供強有力的金融支撐。去年以來，新一屆省委、省政府堅持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀新階段的重要戰(zhàn)略機遇期，就我省今后一個時期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動接軌上海、積極推進長三角經濟一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設先進制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經濟，把欠發(fā)達地區(qū)作為新的經濟增長點加以培育，實施“五大百億”工程、推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，建設教育強省、科技強省、人才強省等等。這些，概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實施，既為我省保險業(yè)發(fā)展提供了極好的機遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。
快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場，保險業(yè)就應當積極主動地加快培育和完善保險市場體系，促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結合、協(xié)調發(fā)展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進，才能構筑多層次的資本市場體系，形成強有力的金融支撐。又如，比較健全的社會保障體系是全面建設小康社會的重要內容，保險業(yè)應當在這當中發(fā)揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設，既有國家立法強制推行的基本社會保險，也有市場化運作的補充養(yǎng)老保險和居民個人購買的商業(yè)保險?；旧鐣ｋU，各級政府十分重視，覆蓋面在逐年擴大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和經濟社會的轉型，整個社會管理和公共服務的任務必將更加艱巨，這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能，也需要包括保險業(yè)在內的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應對各類突發(fā)事件中，包括自然災害、社會治安事件、安全生產事故、公共衛(wèi)生事件，保險業(yè)應該承擔更多的責任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國內的媒體和公眾對發(fā)生突發(fā)事件往往首先關注的是政府如何進行善后處理。這說明，全社會的保險意識還有待進一步增強，商業(yè)保險在促進社會管理和公共服務領域的作用還應當進一步發(fā)揮，保險業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險業(yè)服務經濟社會發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務等功能，為我省進一步完善社會主義市場經濟體制，加快全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強有力的支撐。
二、與時俱進，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?，F(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展也是如此。進入新世紀新階段，我省保險業(yè)要緊緊圍繞“促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的服務宗旨，堅持發(fā)展的速度、效益和質量相統(tǒng)一，進一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務增長點，不斷拓展保險服務領域，提高服務水平。在新的一年里，希望我省保險業(yè)在以下三個方面加快實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
一是產品創(chuàng)新要有新突破。要主動適應全面建設小康社會進程中城鄉(xiāng)居民消費結構的升級和轉型，適應****產業(yè)結構的優(yōu)化和調整，加大保險產品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會需求為導向的保險產品創(chuàng)新體系。二是服務創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務、延伸服務和高附加值服務，積極提供更多的個性化保險服務，培養(yǎng)和提高客戶對保險的忠誠度，進而不斷開發(fā)新的客戶資源。
三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應保險業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門。
要加快從管理型機關向服務型機關的轉變，切實轉變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅持把維護被保險人的合法權益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、
誠信為本，努力提高公信力。保險產品實際上是一種以信用為基礎、以法律為保障的承諾。保險業(yè)理應是最講信用的行業(yè)。近年來，全省上下結合整頓規(guī)范市場經濟秩序，多方采取措施，積極開展“信用****”建設，已經取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點工作。保險業(yè)要主動參與、積極配合，充分發(fā)揮保險的誠信功能，從制度、技術和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。
一是繼續(xù)深化保險業(yè)改革，真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結構這個核心，加快構建與市場經濟體制相適應、與國際慣例相接軌的企業(yè)運行機制，為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。
二是要切實加強信用信息系統(tǒng)建設，加快建立從業(yè)人員和被保險人的信用檔案，為構筑全方位的保險信用信息網絡、實現(xiàn)信用信息資源共享作好準備。
經營行為，嚴格遵守保險合同，切實保障被保險人的合法權益，增強公眾對保險的信任度。
四、以人為本，全面提高競爭力。我國加入世貿組織后，金融保險業(yè)必將進一步對外開放。去年，我省寧波的保險市場已經率先對外開放，今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇，可以在更廣闊的空間開拓保險市場，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來自國內外的更為激烈的市場競爭。因此，全面提高競爭力，是今后一個時期我省保險業(yè)的共同任務。現(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的歷程已經證明，保險業(yè)競爭歸根到底是知識、技術和資本的競爭，其本質是人才的競爭。面對保險業(yè)國內競爭國際化、國際競爭國內化的必然趨勢，我省保險業(yè)要加快制訂積極有效的激勵政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動體制機制創(chuàng)新，在企業(yè)產權結構塑造、經營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識資本的價值，充分體現(xiàn)人才的價值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質的年輕人才。要面向省內外、國內外廣攬優(yōu)秀人才，擴大人才總量，優(yōu)化人才結構，為我省保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。
隨著全面建設小康社會進程的加快，保險業(yè)必將發(fā)揮越來越。
重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展的全局，一如繼往地為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項監(jiān)管和指導服務工作，支持在浙的各家保險公司盡快發(fā)展成為資本充足、內控嚴密、營運安全、服務優(yōu)質、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險公司共同努力，在開拓市場中強化服務，在強化服務中提高效益，在提高效益中增強競爭力，盡快做大做強****保險業(yè)，為****經濟的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話材料篇九
同志們：
這次全市農業(yè)保險推進工作會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省政府、南通市政府農業(yè)保險試點工作會議精神，研究部署我市農業(yè)保險推進工作。在這次會議之前，市委、市政府對農業(yè)保險推廣工作高度重視，市政府常務會議、市委會議進行了專題研究，市政府專門下發(fā)了《關于開展政策性農業(yè)保險的實施意見》。下面，我根據市政府常務會議研究的意見，講幾個問題。
一、統(tǒng)一思想，進一步提高對開展農業(yè)保險工作重要性的認識。
(一)推進農業(yè)保險有利于更好地解決“三農”問題“三農”問題事關國計民生和社會和諧穩(wěn)定大局，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。認真做好農業(yè)保險是提高救災效能、消化災害損失、分散生產經營風險、促進農村經濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇;是完善農村保障體制，維護農民利益的內在需要，是解決“三農”問題，實現(xiàn)“兩個率先”目標的客觀要求;也是當前和今后一段時期農業(yè)農村工作中一項非常重要而又十分緊迫的任務。黨和國家對此高度重視。自20xx年中央“一號文件”首次提出我國就加快建立政策性農業(yè)保險制度后，連續(xù)三年的中央“一號文件”都對開展農業(yè)保險提出明確要求。今年省委、省政府專題召開全省農業(yè)保險試點工作電視電話會議，南通市政府也專題研究，決定選擇我市開展農業(yè)保險試點工作，這必將給我市更好地解決“三農”問題帶來一個新契機、新發(fā)展。據有關專家計算我國自然災害的平均損失率：糧食為6.5%，經濟作物為6%，大牲畜為10%。從我市災害性天氣資料統(tǒng)計，出現(xiàn)大澇年份概率為9.3%，偏澇年份概率為18.6%;特旱年份概率2.3%，偏旱年份概率27.91%;90%以上的年份都會出現(xiàn)大于50mm的暴雨，最多年份7天，平均暴雨日2.7天，可造成房屋倒塌、民房損壞、農田被淹，最多一年(20xx年)農業(yè)因暴雨成災直接經濟損失達1.605億元;臺風年年都有幾次，受災最重的如1997年，農作物倒伏49.46萬畝，嚴重積水11萬畝，其他還有連陰雨、高溫熱害、雷暴、冰雹、龍卷風、寒潮和凍害等發(fā)生頻率也較高。以致農村“多年致富、一災致貧”的矛盾十分突出。推廣政策性農業(yè)保險，一是可望改變農民階層延續(xù)千年“看天吃飯”的命運，有利于促使農民災后迅速恢復生產，促進農民增收。二是可以增強農業(yè)抗風險能力，有利于促進高效生態(tài)農業(yè)的規(guī)模發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農業(yè)的基礎地位，符合wto規(guī)則的“綠箱政策”。三是可以改變農業(yè)一遇重大災情，就只能指望政府財政救助這種“救急不救窮”的現(xiàn)象，有利于改革農業(yè)補貼方式和救災救濟方式，提高農業(yè)經營主體資金融通能力，建立政府支持、市場運作的新型防災減災機制，符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署。四是農業(yè)保險具有“雙重性”，不僅有利于農民化解自然和市場雙重風險的作用，而且也有利于減輕政府災后籌措救災的財政負擔，符合廣大農民群眾多年的心愿。因此，做好農業(yè)保險工作，是服務“三農”、支持“三農”、提升“三農”的一項重要內容，勢在必行。
(二)有利于充分發(fā)揮政府的社會職能。
歷年水災、旱災、蟲害、瘟疫、臺風……等任何一個災害，都可能使農民一年的辛勞化為烏有，足以讓老百姓心驚膽戰(zhàn)，恐懼萬分，但由于農業(yè)保險歷來是一項高風險、高賠付的險種，幾乎沒有一家保險公司能靠自身的力量來開辦這類險種，而且目前農民收入偏低，無力購買這種因高頻率災害天氣造成高損失率而所需的高保費，投保積極性極為缺乏。因此充分發(fā)揮政府在這方面的社會職能，加大財政支持力度最為關鍵，它不僅可以有效地解除農民在農業(yè)生產中承擔高風險的后顧之憂，更為農村經濟撐起了一把保護傘。從世界不同國家的實踐來看，純商業(yè)化的農業(yè)保險是行不通的，他們建立的農業(yè)保險制度都是將農業(yè)保險作為政府的經濟政策來推行的。對發(fā)達國家來說，農業(yè)保險是社會福利政策的組成部份，通過農業(yè)保險及其進一步發(fā)展起來的農戶收入保險，來減少農民收入的波動;對發(fā)展中國家來說，通過農業(yè)保險，使農業(yè)生產在遭受自然災害后能迅速恢復再生產，保障農業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定增長，為市場提供充足的農產品。國務院國發(fā)[20xx]23號文件中明確指出，要將農業(yè)保險納入農業(yè)支持保護體系。逐步建立政策性農業(yè)保險與財政補助相結合的農業(yè)風險防范與救助機制。探索建立中央、地方財政支持的農業(yè)再保險體系。因此，只有公共財政相對滿足農業(yè)保險公共需求的保障和供給，才能有效推進農業(yè)保險的開展，才能真正體現(xiàn)把“富民”政策落到實處。
(三)有利于充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”
農業(yè)是一個弱質產業(yè)，農民是一個弱勢群體，各國對農業(yè)基本上都是實行扶助政策。我國從50年代末的“機耕定額虧損補貼”開始以來，逐步在農業(yè)生產資料、農村開荒、草場改良、林木病蟲害防治、造林及退耕還林、糧食直補等方面進行補貼，屬于“綠箱”措施范疇。發(fā)達的資本主義國家利用“綠箱”政策為本國農業(yè)提供了巨額資金支撐。早在20世紀90年代，美國每年利用“綠箱”政策為本國農業(yè)提供支持資金高達460億美元，歐盟達到240億美元，日本為330億美元，而我國目前所利用的僅一部分，在“綠箱”政策十二大項中，僅在一般性農業(yè)生產服務、用于糧食安全目的公共儲備補貼、國內糧食援助等方面有一定投入，其他如與生產不掛鉤的收入支持、對生產者的直接補貼、收入保險等六大項幾乎還沒有涉足。進入21世紀，我國作為wto的重要成員，必須遵守wto的規(guī)定的各項義務，其中包括wto《農業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“綠箱”政策義務。農業(yè)保險是wto規(guī)則中的“綠箱”政策之一，其對農業(yè)風險損失的經濟補償功能是政府其它任何投入都無法完全替代的。因此，大力發(fā)展農業(yè)保險，可以充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”，加大對農業(yè)的支持和保護力度。
(四)有利于高效整合人力資源。
農業(yè)保險工作涉及方方面面的知識，綜合農業(yè)經濟管理、商業(yè)保險、農業(yè)財政預算、作物栽培、植物保護、農業(yè)氣象、農田水利、魚政水產、畜牧獸醫(yī)、土肥與林果等多種學科，涵蓋面較廣，需要多方面的通力協(xié)作。而傳統(tǒng)意義上的辦法，如層層招人聘用，或單方面靠保險公司現(xiàn)有人才資源等辦法，勢必加大農業(yè)保險成本，顯然行不通。將農經、財政、保險、農業(yè)、氣象和水產等部門的人才資源有效整合起來，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，形成強大的合力將農業(yè)保險納入農業(yè)公益性服務范圍，有效地確保各項農業(yè)保險的技術規(guī)程實施到位，定損科學合理;有效地減少農業(yè)保險成本，減輕地方財政壓力;最終促進農業(yè)保險工作的健康、規(guī)范發(fā)展。這是一個十分重要的措施，各被考察的單位對此十分重視，都建立了相應的各類定損理賠專家組和定損調解委員會，并對相關職能部門都明確了農業(yè)保險的主要職責，基本做到政令暢通、上下齊動。
(五)有利于加快農業(yè)產業(yè)結構的調整。
近年來，我市緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收”目標，面對市場農業(yè)、效益農業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代發(fā)展新要求，突出抓好高效農業(yè)、質量農業(yè)、項目農業(yè)、特色農業(yè)和科技農業(yè)建設，促進了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型，加快了農業(yè)結構調整步伐，重點發(fā)展了“四青”作物、特經特糧作物、西甜瓜、蔬菜和花卉苗木等中高效作物。全市畝收入3000元以上的中高效作物發(fā)展到36.7萬畝，占總耕地面積的45.8%，其中畝收入10000元以上的特高物5.3萬畝、5000-10000元的高效作物10.5萬畝、3000-5000元的中高效作物20.9萬畝，分別占總耕地面積的6.6%、13.1%和26.1%。大棚設施栽培面積發(fā)展較快，全市已發(fā)展到4.37萬畝，其中鋼架大棚與竹木大棚的比例約為3:7。畜牧業(yè)上，在保證飼養(yǎng)量適度擴張的同時，繼續(xù)走規(guī)?；酿B(yǎng)殖發(fā)展道路，不斷提高畜牧業(yè)在農業(yè)總產值中的比重。全市以京海公司為龍頭的家禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)達400余家;500頭以上的規(guī)模養(yǎng)雞農戶有361戶;10頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬農戶有505戶。目前，我市畜牧業(yè)產值已達到農業(yè)總產值的18.32%。與時同時，一些種、養(yǎng)大戶對農業(yè)保險的需求也越來越迫切，他們寄希望通過農業(yè)保險來減輕規(guī)模種、養(yǎng)殖的風險，達到持續(xù)穩(wěn)定增長的目的。認真做好農業(yè)保險有利于加快農業(yè)產業(yè)結構的調整，滿足種養(yǎng)大戶對農業(yè)保險的旺盛需求，提高規(guī)模高效農業(yè)抗災能力，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、狠抓關鍵，扎實推進全市農業(yè)保險工作。
(一)指導思想和總體要求。
隨著我市經濟社會發(fā)展水平的提高和農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整，廣大農民對保險認識進一步加深，農業(yè)保險需求日益增強，農業(yè)保險的作用更加突出，發(fā)展的基礎和條件日趨成熟，加快推進農業(yè)保險工作已成為社會主義新農村建設的必然要求。
加快推進全市農業(yè)保險的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以逐步建立政策性農業(yè)保險和財政補助相結合的風險防范與災害救助機制為目標，堅持穩(wěn)定農業(yè)生產，保護農民利益，維護農村穩(wěn)定大局，按照政府主導，財政扶持，市場運作，自愿參保的原則，積極開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農業(yè)保險產品，充分發(fā)揮保險的經濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為率先達小康，建設新農村服務。
按照省政府的要求，結合本地實際，我市農業(yè)保險推進工作的總體要求是：努力做到“三個基本涵蓋”，切實把握“三個最低標準”，注重堅持“三個互相結合”。
一是“三個基本涵蓋”。試點險種基本涵蓋我市種養(yǎng)業(yè)主要品種。20xx年，全市推廣險種為玉米、大棚設施、生豬三個險種，以后逐步擴大到一定規(guī)模的經濟作物、養(yǎng)殖項目和高效特色農業(yè)項目等。保險責任基本涵蓋我市發(fā)生較為頻繁和易造成較大損失的災害風險，包括雷擊、風災、旱災、雨災、水災、雹災、凍災等自然災害以及流行性、暴發(fā)性病蟲害和動植物疫情等。參保對象基本涵蓋從事農業(yè)生產和農產品加工的各類主體，包括農戶、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織、規(guī)模農場、農業(yè)園區(qū)等。
二是“三個最低標準”。在推進面上，主要險種即玉米險種推進面不低于本地區(qū)種植面積的80%，其他如大棚設施和生豬險種推進面一般要求在50%左右。在保費補貼上，市以上各級財政的保費補貼原則上不低于60%，其中對玉米險種的保費補貼在開始推廣年不低于70%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也可以視財力狀況適當給予補貼，但原則上不允許全額補貼，要動員農民自覺繳一點，逐步培養(yǎng)和提高農民的參保意識。在保障程度上，以保障農民災后恢復生產為出發(fā)點，保障水平原則上不低于農業(yè)項目的直接物化成本，實行低保費低保額的初始成本保險。有條件的地區(qū)，可以根據農戶自愿要求，適當提高保障水平。
三是“三個互相結合”。堅持政府扶持與市場運作相結合。既要充分發(fā)揮政府財政政策支持的主導作用，又要緊緊依靠商業(yè)保險公司的專業(yè)化保險服務，全力調動財政、保險、龍頭企業(yè)、農戶等各方面的積極性，有計劃有步驟地建立政府扶持、市場運作，多形式經營、多渠道支持的農業(yè)保險體系，達到政府扶持與市場運作的最佳結合。堅持尊重農戶意愿與提高組織程度相結合。開展農業(yè)保險要以農民自愿為原則，充分尊重農民的意愿，不搞行政命令和強制推行，但要在做好宣傳的基礎上，采取多種形式，將農民有效地組織起來，可以由鎮(zhèn)、村農業(yè)社區(qū)服務中心組織農戶統(tǒng)一參保，也可以由農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織帶領農戶集中參保。對試行政策性農業(yè)保險的險種，今后政府原則上不再安排其他任何補助性計劃。國發(fā)[20xx]23號文件中明確要求將農業(yè)保險作為支農方式的創(chuàng)新，納入農業(yè)支持保護體系。美國、日本等發(fā)達國家規(guī)定不參加政府農作物保險計劃的，農戶不能受益于政府其他福利計劃。因此，既要尊重農民意愿，又要運用政策杠桿和宣傳工具把農民有效組織起來，有效提高農業(yè)保險覆蓋面。堅持推進農業(yè)保險與建立大災風險基金相結合。市財政除按規(guī)定對推廣的農業(yè)險種給予一定的保費補貼外，每年還預算安排一定的資金用于建立大災風險基金，滾動積累，逐步提高應對大災風險的能力。
(二)基本運作模式。
為調動各方面的積極性，增強政府與保險公司二方面的風險意識和工作責任感，經與人保公司充分協(xié)商，確定采用共保經營模式，具體操作上，一是風險分成負擔。即政府與保險公司按8:2進行風險責任分擔，保險公司超賠資金支付一般從歷年取得的管理費和分成保費收入結余中優(yōu)先支付，不足部分通過以險養(yǎng)險收益彌補，特大災之年，市財政給予適當補助。二是對分成資金實行專項監(jiān)管。對保險公司按規(guī)定取得的政策性農險收入也建立專戶，實行專項監(jiān)管，在政策性農險科目專項反映，政策性農險收入只用于政策性農險賠款支出，當年有盈余的，滾存下年，不列入保險公司的盈余，不參加保險公司的利潤分配，僅作為今后的賠款積累;當年虧損的，按上述超賠資金支付辦法支付后仍有虧空的，掛在政策性農險科目賬內，從以后年份結余中逐步消化。三是鼓勵保險公司在保費分成部份參加農業(yè)再保險，分散農業(yè)保險風險。四是對保險公司給予保費收入12%的工作經費，工作經費也視同農業(yè)保險保費收入，列入分成資金專項監(jiān)管范圍。
(三)主要理賠策略。對種植業(yè)的賠償，改變淮陰等地在絕收70%以上才理賠的通常做法，初步確定實行分級理賠辦法，即賠付損失分三級，一級損失為30-50%，賠30%;二級損失為50-70%，賠50%;三級損失為70%以上，賠100%。養(yǎng)殖業(yè)設置絕對免賠率和標準賠付率，在絕對免賠率以上，按損失率賠付;在標準賠付率以下，根據賠付標準按實賠付。
市農業(yè)保險推進工作委員會辦公室要建立科學的核損、核賠制度，實行陽光操作。農業(yè)保險理賠工作由人保海門支公司牽頭，會同市農業(yè)保險定損調解工作組組織專家，進行查勘定損，統(tǒng)一標準，公開程序，張榜公布，確保正確。人保海門支公司必須按市農業(yè)保險推進工作委員會審核確定的結果及時向農戶支付農險賠款。理賠分二次進行，第一次向農戶支付核定損失50%的預付賠款;第二次在保險年度末統(tǒng)計全市全年總賠款后，進行清算。全市全年總賠款在農險保費的3倍之內，則按核定賠款扣除預付賠款后全額支付;若全年總賠款超過三倍的，則按核定賠款乘封頂系數(shù)(全市農業(yè)總保費×3/全市總賠款)，減預付賠款后的余額支付，如余額小于預付賠款的，不再要求農戶返還，按預付賠款額結案。全市全年總賠款額由市農業(yè)保險監(jiān)督管理工作組審核確定并予以公布。
農業(yè)保險管理費用支出標準，一般保險公司的首席承保人的人工工資、單證印刷費、業(yè)務培訓費、查勘理賠費等各項業(yè)務管理運作費用按保費收入的12%提取，主要優(yōu)先用作超賠風險基金的積累，實行節(jié)約歸己，超支不補，包干使用的辦法;村按保費收入的4%提取，主要用作村協(xié)辦員的誤工補助，實行專項專用，滾動積累，超支不補;鎮(zhèn)農業(yè)保險工作推進經費由鎮(zhèn)財政安排;市農業(yè)保險推進委員會辦公室活動經費由市財政給予預算安排。
(一)建立組織機構。
開展政策性農業(yè)保險工作是一項關系廣大農民群眾切身利益的大事，涉及面廣，工作量大，政策性強，業(yè)務要求高。為確保全市農業(yè)保險工作順利開展，市政府成立政策性農業(yè)保險推進工作委員會，由市長任主任，分管副市長任副主任，市委辦、政府辦、農辦、監(jiān)察局、農林局、財政局、發(fā)改委、氣象局、審計局、民政局、教育局、廣電局、人保海門支公司、人行海門支行等部門領導為成員，下設一個辦公室和兩個工作組，辦公室設在市委農辦。兩個工作組，即農業(yè)保險定損調解工作組，由種植專家組和畜禽專家組組成;農業(yè)保險監(jiān)督管理工作組，由市監(jiān)察局、審計局、財政局派員兼職組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參照組建農業(yè)保險推進工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，分管農村工作的領導為具體負責人，農經、農技、保險和插村干部為成員。村成立農業(yè)保險協(xié)辦小組，每個行政村確定1-3名協(xié)保員，協(xié)保員一般由村主要干部兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與市各有關部門要切實加強領導，盡快組建相應機構，把農業(yè)保險工作擺上重要位置，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，真正做到認識到位、責任到位、政策到位、措施到位。
(二)層層組織宣傳發(fā)動。農業(yè)保險是惠及農民切身利益的實事，但搞強制命令是行不通的，要讓農民真正理解、自覺接受和積極參與，必須層層組織宣傳發(fā)動。被考察的試點地區(qū)都把宣傳發(fā)動和說服教育工作作為農險推廣能否取得實效的突破口，認真狠抓落實。一是層層召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識。二是編印“告農民朋友的一封信、農業(yè)保險友情提示”、“病蟲害防治措施”等宣傳資料，做到農戶每戶一份，詳細說明農業(yè)保險的優(yōu)點、作用和意義。三是利用廣播、電臺、電視臺、報刊等新聞媒體開展政策宣傳。四是通過文藝團體、運用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，把道理向農民講通，把政策向農民講明，把好處向農民講清，引導和教育農民自覺投保。
(三)強化協(xié)作配合。農業(yè)保險工作涉及方方面面，涵蓋的學科比較多，需要多方面的通力協(xié)作。各有關部門要牢固樹立大局意識，加強協(xié)調配合，共同做好農業(yè)保險推廣工作。市農業(yè)保險推進委員會辦公室要加強對農業(yè)保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調、管理監(jiān)督、理賠終審和考核評比等工作的指導、檢查和監(jiān)督。保險部門要加強調查研究和科學測算，制定科學合理、符合實際的實施方案，加強經辦人員的業(yè)務培訓、承保、理賠、查勘定損等各項業(yè)務工作，虛心聽取鎮(zhèn)村干部和農戶的意見、建議，不斷改進服務方式和服務質量，促進農業(yè)保險工作順利開展。財政部門要及時將保費補貼資金和大災風險資金落實到位，并會同審計、監(jiān)察等部門加強對保險資金和專項帳戶的審計監(jiān)督和指導。農林部門要發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極參與農業(yè)保險的宣傳發(fā)動、核災定損等工作，指導和幫助農民防范、抵御自然災害風險。鎮(zhèn)村農險組織要做好宣傳組織發(fā)動工作，協(xié)助收取保費，處理、調解相關理賠事務、組織實地調查勘察等。其他相關部門都要切實履行各自的職責，密切配合，通力合作，形成合力，確保農業(yè)保險工作的各項措施和政策落到實處。
(四)嚴格有關政策。農業(yè)保險工作要嚴格按照有關政策規(guī)定，循序漸進，穩(wěn)步實施。在具體工作中要正確處理好“三個關系”，一是要正確處理農業(yè)保險與防災防損的關系。加強保險的售后服務，充分利用農業(yè)部門技術優(yōu)勢和信息預警系統(tǒng)，注重防賠結合，強化風險預防措施，指導好農業(yè)生產，讓農民群眾在保險中得到更大的實惠。二是要正確處理好農業(yè)保險與減輕農民負擔的關系，充分尊重農民群眾的自主權，嚴禁強制參保，嚴禁變相增加農民負擔，更不得組織“小分隊”強行收取保險費。三是要正確處理農業(yè)保險短期行為與長效管理的關系，不斷完善農業(yè)保險條款和各項管理規(guī)定，健全農業(yè)保險工作機制，逐步建立起農業(yè)保險新體系，不斷推進農村經濟快速、健康發(fā)展。
同志們，農業(yè)保險工作是一項重要的支農惠農政策，我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，同心同德，精心組織，扎實推進，確保我市農業(yè)保險工作取得實效，為全市率先達小康，全面建設新農村作出應有貢獻。
保險工作會議講話材料篇十
同志們：
這次會議是全省社會保險系統(tǒng)的一次盛會，會議的規(guī)模和規(guī)格是這些年來所少有的。各設區(qū)市人保局分管社會保險工作的領導和市、縣社會保險經辦機構的主要負責同志共320多人參加了會議。廳黨組對這次會議十分重視，揭廳長、金炎副廳長會前聽取了匯報，上午又親自參加大會并作了重要講話，充分體現(xiàn)了廳黨組對社會保險工作的高度重視，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險系統(tǒng)同志們的親切關懷，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險工作的殷切期待。我們一定要認真貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，更加奮發(fā)努力地做好社會保險工作，創(chuàng)造優(yōu)異成績，爭取更大作為，不辜負廳黨組的厚望。上午會議還表彰了20xx年度全省社會保險經辦工作先進單位和先進個人，為全省社會保險業(yè)務檔案達標單位頒發(fā)了優(yōu)秀標牌，剛才9個單位又作了大會發(fā)言。這次會議雖然只有一天，但內容豐富，安排緊湊，開得很好。
這次會議結束后，大家要抓好這次會議的貫徹落實，首先要認真學習，深刻領會兩位領導，特別是揭廳長的重要講話精神，要把揭廳長、金炎副廳長的講話精神向當?shù)仡I導、主管部門和各級經辦機構匯報和傳達，增強做好社保經辦工作的責任感和使命感。二是要明確任務，揭廳長和金炎副廳長在講話中對今年的工作已作了部置，大家要明確任務，明確重點，明確責任，把目標任務層層分解，落實到部門，落實到人。三是狠抓落實，務求實效。要圍繞今年的工作，采取切實可行的措施，加大工作力度，加強工作調度和督查，確保完成今年的目標任務。為了貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，抓好今年經辦工作的落實，把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)，我講三點意見供參考。
一、我們既要充分肯定20xx年全省社會保險經辦工作實現(xiàn)了“”良好開局，又要高度重視當前面臨的困難和問題。
20xx年,全省社會保險經辦機構按照省委、省政府的部署和省廳的要求，圍繞學習宣傳貫徹《社會保險法》這條主線，奮力拼搏，扎實工作，圓滿完成了民生工程各項社會保險目標任務，取得了新的成效和進展，實現(xiàn)了“”時期社會保險經辦工作的良好開局。揭廳長和金炎副廳長在上午講話中已經作了充分肯定，這是對我們全省經辦機構的極大鼓舞。我也感到有以下“六個標志”：
一是以實現(xiàn)養(yǎng)老金直發(fā)為標志，社會保險待遇按時足額支付得到確保。全省發(fā)放養(yǎng)老金226.6億元，支付醫(yī)療、工傷和生育保險待遇分別達75.51億元、4.32億元和5450萬元。省本級養(yǎng)老金直發(fā)率先在全國實現(xiàn)，解決了異地退休人員領取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題，使“按時足額”得到真正體現(xiàn)，得到部中心充分肯定和社會好評。各項待遇水平穩(wěn)步提高，為150萬企業(yè)離退休人員提高養(yǎng)老金待遇，人均增加養(yǎng)老金154元，全省養(yǎng)老金水平達1324元/月;職工和居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金使用率分別達到97.73%和90.11%，基本醫(yī)保水平大幅提高，醫(yī)療保險政策范圍內報銷比例分別達到80.17%、70.01%，工傷保險1-4級、5-6級傷殘津貼每月分別增加150元、100元，并相應增加供養(yǎng)親屬待遇;將7.8萬名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，修水、武寧兩縣630名矽肺病患者全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理并享受相應工傷待遇;為軍轉人員、離退休老干部等人員發(fā)放12項項生活補貼1.03億元。
二是以推進小集體參保工作為標志，擴面征繳工作取得新進展。全省參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別達653萬人、1330萬人、388萬人、200萬人，征繳基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費分別達196億元、77.2億元、4.7億元、1.05億元，全部超額完成全年目標任務。養(yǎng)老保險基金征繳南昌、廣豐兩縣超3億元，新增12個縣超億元。將小集體、家屬工、五七工等未參保職工30.23萬人納入養(yǎng)老保險范圍，征繳養(yǎng)老保險費60.24億元。城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)、農林水企業(yè)職工和退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，參保人數(shù)達40.38萬人。煤炭行業(yè)7萬余人納入工傷保險，解決了高風險行業(yè)參加工傷保險難題。辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系轉移分別達2.93萬人、7205人，轉移社?；鸱謩e達2.79億元、288萬元。清欠企業(yè)養(yǎng)老保險費10.13億元。
三是進府作假分級評定軟件，理三是三。
以啟動封閉運行單位納入社保機構管理為標志，規(guī)范管理得到加強。將封閉運行單位納入社保經辦機構管理，“多險統(tǒng)一征繳”取得新進展，20xx年7月正式啟動了省本級醫(yī)療、工傷和生育保險業(yè)務經辦，參保人數(shù)達12.4萬人。定點醫(yī)療機構分級管理全面推進，醫(yī)療服務監(jiān)管逐步加強，研究制定了《江西省基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構臨床醫(yī)師的醫(yī)療行為。異地就醫(yī)結算范圍不斷擴大，南昌、撫州、吉安三個設區(qū)市已經實現(xiàn)了與省社保中心異地就醫(yī)結算平臺互聯(lián)，異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構擴大到11家省級醫(yī)院。省本級率先實現(xiàn)了全省異地購藥“一卡通”。
四是以初步實施社會保險基金預決算編制為標志，基金安全管理得到加強。按照部中心統(tǒng)一安排，啟動實施了基金管理預算辦法，基金納入了預決算管理的軌道。組織開展了社會保險基金管理安全大檢查活動，得到了部社保中心的肯定。做好內控監(jiān)督評估工作，對宜春市、贛州市社會保險經辦機構開展內控檢查評估，并下達了內控評估反饋意見。以繳費基數(shù)為重點開展實地稽核，查出少繳社會保險費2247萬元，追回社會保險費2183萬元，查出欺詐冒領人數(shù)379人;在繳費基數(shù)申報及工業(yè)園區(qū)專項稽核行動中，查出漏報繳基數(shù)12527萬元，推動了社會保險基金的平穩(wěn)增長。
五是以全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行為標志，信息化水平得到提高。20xx年6月底前全面完成了所有市縣養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行，在萍鄉(xiāng)實行“五險統(tǒng)征”的基礎上，省本級醫(yī)保經辦開發(fā)了“四險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)并運行良好，為下一步全省開發(fā)“多險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)積累了經驗。8個設區(qū)市完成了銀行繳費系統(tǒng)的應用。對各設區(qū)市上報的聯(lián)網數(shù)據開展質量檢查，促進了各地數(shù)據聯(lián)網上報和數(shù)據質量提高，養(yǎng)老保險數(shù)據與部聯(lián)網入庫率達96%，在全國排位前移。免費為省本級9200位個體繳費人員免費寄送了個人賬戶清單。
六是以設區(qū)市和30%縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收完成為標志，經辦基礎建設進一步加強。全省11個設區(qū)市經辦機構和30%的縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收全面完成。在不斷完善社會保險統(tǒng)計月分析報告的同時，繼續(xù)開展全省性養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險運行分析?！渡鐣ｋU法》宣傳周活動取得明顯成效?！渡鐣ｋU法》培訓班成功舉辦?！渡鐣ｋU法》知識競賽獲得優(yōu)秀組織獎。推行社會保險經辦機構績效考核，探索經辦大廳星級服務評定，組織實施發(fā)展提升年活動，促進了工作作風轉變和經辦工作效能提高。
全省社會保險經辦工作取得的成績，凝結著各級黨委政府的重視，凝結著各級人保部門和相關單位的支持，凝結著全省“社保人”的心血和汗水。在此，我代表省社保中心，向所有關心支持社保事業(yè)發(fā)展的領導和同志們，向全省社保經辦系統(tǒng)的干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分看到20xx年經辦工作成績的同時，我們更要客觀認識工作中還存在不少困難和問題?？吹匠煽兡軌蛟鰪娢覀兊墓ぷ餍判模晢栴}可以保持我們的頭腦清醒。當前的主要困難和問題，揭廳長和金炎副廳長的講話中對此都作了深刻的分析，我們要正視這些問題，切實采取措施，加大工作力度，逐步解決問題。從經辦的層面看，還存在擴面工作力度不夠，工業(yè)園區(qū)社會保險擴面難;基金支付壓力大，部分市縣基金支付對中央轉移支付、財政投入依賴程度高，企業(yè)改制掛賬現(xiàn)象嚴重，社?；鸩荒芗皶r到賬;《社會保險法》執(zhí)法力度有待加強;“多險統(tǒng)一征繳”推動進度慢，政策措施落實不夠好，督促檢查和分類指導不到位，工作進展不平衡，基礎建設仍然比較薄弱。只有高度重視和認真解決這些問題，我們才能把社保經辦工作做得更實，爭取社會保險經辦事業(yè)的更大作為。
二、我們既要全面推進20xx年各項經辦工作，又要在重點工作上爭取新的突破。
新的一年，社會保險經辦工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)、更加繁重的任務和更高的要求、更多的期待。揭廳長和金炎副廳長對今年工作已經作了部署，總的要求是穩(wěn)中求進，創(chuàng)新發(fā)展，全省社會保險經辦機構要認真抓好落實，千方百計全面完成今年目標任務，尤其要爭取在以下幾個方面取得新的突破。
(一)要在提高社會保險待遇水平上取得新突破。一是繼續(xù)按照略高于全國平均調待增幅的標準提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，各地要做好準備，籌措資金，確保及時發(fā)放到位，快速準確地完成調待工作。二是加強與銀行的合作，完善養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)功能，全面推進養(yǎng)老金直發(fā)，徹底解決異地退休人員領取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題。三是繼續(xù)提高醫(yī)保待遇水平。落實降低住院醫(yī)療費用起付線、提高醫(yī)療保險年度最高支付限額等措施，將職工和居民基本醫(yī)療保險年度內最高支付限額提高到分別不低于6萬元、5萬元，結合大病醫(yī)療保險，年度內最高支付限額分別達到職工年平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右;繼續(xù)開展全民免費健康體檢關愛行動;落實提高居民醫(yī)保財政補助標準政策，將補助標準提高到年人均240元，個人繳費標準成年人提高到120元、未成年人50元;合理控制醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結余，提高醫(yī)療保險基金使用率，鞏固居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例達到70%以上。從去年績效考核情況看，絕大多數(shù)設區(qū)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例都大幅提高，但也有少數(shù)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例偏低，這些市要采取措施，合理提高醫(yī)保待遇水平。四是擴大工傷、生育保險統(tǒng)籌支付項目范圍，落實“老工傷”人員納入社會統(tǒng)籌待遇支付。將住院伙食費、轉外就醫(yī)的交通住宿費、一次性醫(yī)療補助金納入工傷保險統(tǒng)籌支付，提高一次性傷殘補助金和因工死亡補助金標準;擴大生育保險統(tǒng)籌項目，提高職工生育保險待遇水平。
(二)要在提高擴面征繳質量上取得新突破。一是深入貫徹《社會保險法》，積極抓好《社會保險基金先行支付暫行辦法》、《社會保險個人權益記錄管理辦法》、《在中國境內就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》等已出臺配套法規(guī)的實施，抓緊修訂經辦操作規(guī)程和實施細則，及時研究解決實施中的問題，完善相關措施，確?！渡鐣ｋU法》實施到位。二是繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)、非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工和被征地農民為重點，依法擴大參保覆蓋范圍，努力做到應保盡保，提高繳費人員比例。完成城鎮(zhèn)小集體、家屬工、五七工等未參加養(yǎng)老保險群體參保工作，抓好37號、38號文件落實，對因資料不完善、尚未辦理參保手續(xù)的小集體參保企業(yè)職工要在今年一季度內完成。繼續(xù)落實困難國有集體企業(yè)、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險參保資助政策，擴大參保資助人員范圍，確保城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到92%以上，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險動態(tài)全覆蓋。積極推進封閉運行單位醫(yī)療、工傷和生育保險納入社保經辦機構管理。大力推進事業(yè)單位和各類高風險企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)參加工傷保險，力爭使有穩(wěn)定關系的農民工基本納入工傷保險覆蓋范圍。推動企業(yè)職工和有雇工的個體工商戶等參加生育保險。三是充分利用《社會保險法》賦予的征繳手段，依法將法律規(guī)定的人群納入參保范圍，建立與執(zhí)法部門的正常溝通協(xié)調機制，進一步規(guī)范基金征繳行為，強化依法征收，提高社會保險費的收繳率。同時，要積極向政府領導匯報，爭取政府支持，主動加強與相關部門的溝通協(xié)調，做好社會保險欠費、掛帳的清理收回工作，督促欠費掛賬基金及時到位，確保社會保險基金應收盡收。
(三)要在加強基金安全管理上取得新突破。一是完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌預算管理辦法，做好社會保險基金預算編制工作,強化基金預算執(zhí)行管理，建立預算考核評價和激勵約束機制，提高預算編制質量，使預算和決算統(tǒng)一起來，確?；鸢踩推椒€(wěn)運行。二是做好迎接審計檢查工作。今年國家審計署對全省社會保險基金進行審計，國家審計署負責對省本級和南昌市社保經辦機構的審計，省審計廳將抽調人員對所有設區(qū)市、縣社保經辦機構進行審計。各地要高度配合審計部門做好社會保險基金審計工作，充分利用審計檢查結果，及時整改，加強對社會保險基金的安全管理。三是進一步完善社會保險稽核辦法，規(guī)范社會保險稽核程序，做好社會保險各項險種參保繳費的稽核工作，加強社會保險各項待遇支付的稽核，協(xié)調有關部門依法開展社會保險反欺詐工作。
(四)要在加強經辦管理服務上取得新突破。一是做好基本醫(yī)療、工傷和生育保險經辦工作。推進醫(yī)療保險費用直接結算，以完善就醫(yī)結算平臺、加快省市聯(lián)網、統(tǒng)一“三個目錄”為重點推進省內異地就醫(yī)結算服務，20xx年將范圍擴大到全省所有設區(qū)市和省內具備條件的定點機構。省廳已將異地就醫(yī)聯(lián)網結算納入今年金保工程建設計劃，并安排了專項資金，中心也作為今年重點工作推進，各設區(qū)市醫(yī)保經辦機構要積極配合、主動作為，加快推進聯(lián)網工作。要加強定點醫(yī)療機構管理，完善醫(yī)療服務協(xié)議管理和分級管理，建立定崗醫(yī)師數(shù)據庫，將醫(yī)療保險對醫(yī)療服務的監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員。推進總額預付、按病種付費和按人頭付費相結合的復合式付費方式改革，建立醫(yī)療保險和醫(yī)療機構費用分擔和激勵懲戒并重的機制，強化對醫(yī)療服務行為和費用的監(jiān)控，控制醫(yī)療費用過快增長。推行醫(yī)療保險經辦機構建立藥品和醫(yī)療服務談判機制，并選擇一至兩個設區(qū)市開展醫(yī)療保險經辦機構談判試點。同時，做好工傷、生育保險經辦工作，積極探索開展工傷保險先行支付管理。二是做好提高社會保險統(tǒng)籌層次經辦工作。進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌經辦管理機制，同步推進大病醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。探索建立醫(yī)療保險省級調劑金、工傷保險省級風險調劑金制度。落實《工傷保險條例》和《江西省生育保險暫行規(guī)定》，將規(guī)定的基金會、民辦非企業(yè)等單位納入工傷、生育保險統(tǒng)籌管理。三是做好社會化管理服務工作。依托社區(qū)平臺開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。開展異地居住人員領取社會保險待遇資格協(xié)查認證工作。今年省中心將配合部社保中心，搭建全國異地協(xié)查認證平臺。各地要充分利用好這個平臺，切實為異地居住的退休人員開展更為方便快捷的人性化服務。同時，探索基本醫(yī)療保險方面的社會化管理服務工作。四是做好社會保險關系轉移接續(xù)工作。配合做好全國電子化轉移系統(tǒng)平臺部署工作，充分利用電子化手段辦理轉移業(yè)務，提高社會保險關系轉移經辦效率。對縣級以上經辦機構聯(lián)系方式信息庫進行一次更新。省中心將開展一次聯(lián)系信息抽查，對信息更新不及時、不準確的經辦機構將進行通報，同時將其作為“集中整治”活動的一項重要內容，列入績效考核扣分項目。強化跟蹤服務，確保社會保險關系轉移接續(xù)工作平穩(wěn)順暢進行。五是做好社會保險數(shù)據應用和管理服務工作。實施“數(shù)據質量行動計劃”，組織開展個人權益記錄管理情況檢查和數(shù)據整理活動，開展個人權益記錄單網上查詢、郵寄等工作。根據《社會保險法》要求，20xx年將全面開展社會保險個人權益記錄單免費發(fā)送工作，各級社會保險經辦機構要積極爭取財政部門支持，有計劃、有步驟地開展這項工作。
(五)要在加強經辦基礎建設上取得新突破。一是進一步規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務經辦規(guī)程，建立業(yè)務需求與信息系統(tǒng)正常反映機制;全面完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和工傷保險市級統(tǒng)籌經辦規(guī)程，逐步統(tǒng)一和規(guī)范全省醫(yī)療、工傷保險業(yè)務經辦;制定全省工傷保險費率浮動規(guī)程，推動工傷保險費率浮動常態(tài)化、科學化。二是結合推進金保工程二期“多險統(tǒng)一征繳”信息系統(tǒng)建設，整合經辦資源，簡化征繳程序，努力實現(xiàn)多險一票式征繳，優(yōu)化社會保險經辦模式，為參保企業(yè)和個人提供高效服務。同時，加強經辦服務窗口建設，科學合理劃分前后臺經辦環(huán)節(jié)和業(yè)務范圍，實施“前臺統(tǒng)一辦理，后臺集中處理”的經辦模式，努力做到“一個窗口接待、一站式服務、一次性辦結”。三是各級經辦機構要積極配合金保工程二期建設，主動做好需求調研、數(shù)據庫管理等前期基礎性工作，不斷提高信息化水平，就是醫(yī)療保險信息系統(tǒng)運行比較好的地方，也需要建設統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。四是切實做好統(tǒng)計報表系統(tǒng)以及養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險統(tǒng)計臺賬指標體系的應用，繼續(xù)組織開展各項社會保險運行分析工作，積極開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險精算工作，提高社會保險精算水平，進一步推進社會保險數(shù)據聯(lián)網上報工作。五是鞏固完善擴大省本級和設區(qū)市經辦機構業(yè)務檔案達標驗收成果，全面完成縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收任務，已完成達標驗收任務的要繼續(xù)加強業(yè)務檔案基礎建設，未開展歷年存量檔案整理的要按要求整理歸檔。六是認真貫徹落實《社會保險服務總則》和《社會保障服務中心設施設備要求》兩個國家標準，要認真學習領會兩項國家標準，做好兩項國標的宣傳，對照兩項國標查找自身不足，同時爭取更多的資源，按照兩個國家標準規(guī)范社保經辦服務行為，加強社保服務中心設施設備的建設，以標準化推進規(guī)范化，以標準化提高經辦服務質量。
三、我們既要在開拓業(yè)務中把社保經辦事業(yè)做大，又要在改進服務中把社保經辦事業(yè)做優(yōu)。
社會保險制度已經覆蓋所有人群，解決了擴面從無到有的問題。揭廳長和金炎副廳長的講話中都明確提出提高經辦服務質量的要求，作為經辦機構，我們要按照這些要求，適應新形勢、新情況的需要，將工作重點要從擴大覆蓋面轉移到提高運行質量上來，在開拓業(yè)務、改進服務中努力把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)。
(一)以主動作為的進取精神把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。有為才有位。各級經辦機構的領導和同志要干事創(chuàng)業(yè)，主動作為。干與不干是不一樣的，抓得緊與抓得不緊也是不一樣的。我們能夠在社保經辦的領導崗位上工作是一種榮幸，要十分珍惜這種工作機緣，愛崗敬業(yè)，增強事業(yè)心責任感，帶頭做一個名副其實的“社保人”。要多向黨政領導匯報，向主管局匯報，提出發(fā)展社會保險經辦事業(yè)的意見和建議，爭取各方面的大力支持，推動經辦工作順利開展。要切實抓好目標任務分解，嚴格實行目標責任制管理，把目標任務和責任落實到部門，落實到責任人，確保民生工程目標任務的完成。
(二)以統(tǒng)籌兼顧的工作方法把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。工作千頭萬緒，我們要統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。今年要在養(yǎng)老金直發(fā)、金保工程二期建設、省內異地就醫(yī)聯(lián)網結算、提升醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次上爭取突破性進展。希望各地經辦機構結合實際，積極探索，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)出特色，提供經驗。同時，要推進日常性基礎工作，注意各項工作之間的平衡協(xié)調和統(tǒng)籌安排，確保完成全年各項目標任務。
(三)以狠抓落實的務實作風把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。今年經辦工作的總體要求和目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實，要倡導嚴謹細致，精益求精的作風，撲下身子抓緊抓細抓實。要明確抓落實的要求，建立抓落實的機制，提高抓落實的能力。要完善經辦機構績效考核辦法，通過實施績效考核推動重點工作的開展。對關系全局的重點工作，更要跟蹤督查，扭住不放，一抓到底，抓出成效。今年省委省政府統(tǒng)一部署開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，我們各級經辦機構要以這次集中整治活動為契機，將“集中整治”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)和“三新兩提高”等主題教育實踐活動結合起來，與部中心開展的創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口、優(yōu)質服務崗位、優(yōu)秀服務標兵的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動結合起來，通過這些活動，努力打造社保服務品牌。加強學習，加強調研，進一步改進經辦作風，提高隊伍素質，加強能力建設，提升服務效能，更好地為老百姓服務，為全省社會發(fā)展大局服務。
同志們，這次會議就要結束了，希望大家回去后認真匯報傳達好會議精神，切實貫徹落實好會議精神，以更加開闊的視野和更加飽滿的激情，開拓進取，奮發(fā)有為，把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)，為加快建設富裕和諧秀美江西作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
保險工作會議講話材料篇十一
尊敬的魯昕副省長，同志們：
大家上午好!很高興參加遼寧省保險工作會議。首先，我代表保監(jiān)會，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對于保險業(yè)的關注和支持。同時，感謝魯昕副省長和今天在座的各位參加會議。國務院對于中國保險業(yè)的改革和發(fā)展問題高度關注。5月底的時候，溫家寶主持國務院常務會議，聽取了保監(jiān)會關于保險工作的匯報，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對于保險業(yè)改革發(fā)展問題也有重要的指示。保監(jiān)會和國務院有關部門進行了深入的調研工作，在國辦的直接組織領導下最終形成了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。其后又在全國范圍內分兩次召開了保險工作座談會，華建敏同志親自到會做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國務院23號文件的貫徹落實是一項系統(tǒng)工程，有待全社會的支持，特別是離不開地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開全省保險工作會議，貫徹落實國務院23號文件和全國保險工作座談會精神，充分表明了遼寧省委、省政府對保險業(yè)的高度重視，必將推動國務院23號文件的深入貫徹落實，促進遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經濟社會發(fā)展服務。
改革開放特別是黨的xx大以來，遼寧省綜合經濟實力不斷增強，體制改革進一步深化，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經濟社會的快速協(xié)調發(fā)展，遼寧保險業(yè)也取得了長足進步?！笆濉逼陂g，遼寧省保費收入年均增長22.4%，20xx年全省實現(xiàn)保費收入225億元，居全國第七位，保險深度為2.8%，比全國平均水平高0.1個百分點，保險密度達到532元，比全國平均水平高153元。遼寧保險業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力探索服務地方經濟社會發(fā)展的有效途徑，在促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險業(yè)發(fā)展成績的取得，得益于遼寧省各級黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會各界的大力支持，得益于遼寧保險業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國保監(jiān)會向大家長期以來對保險工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢，以及深入學習貫徹落實國務院23號文件，談幾點認識和體會，供大家參考。
一、當前保險業(yè)已經站在新的發(fā)展起點上。
黨的xx大以來，保險業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務和諧社會建設為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個新的發(fā)展起點上。
(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是業(yè)務規(guī)模不斷擴大。20xx年全國保費收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長17.3%。二是資產實力明顯增強。目前，保險公司總資產達到1.8萬億元，是20xx年的2.8倍;保險業(yè)資本金總量達到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場結構日益優(yōu)化。保險機構達到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競爭、共同發(fā)展的市場格局。四是國際影響逐步擴大。三年來，我國保費收入年均增幅比世界平均水平高8個百分點，20xx年我國保費收入世界排名第11位，占全球總保費收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個百分點。前不久，“標準普爾”將我國保險業(yè)的評級從“發(fā)展中”上調為“正面”，這是國際評級機構對我國保險業(yè)評級最高的一次。同時，“標準普爾”指出，中國保險業(yè)信用狀況將在中期內逐步改善，而且中國保險業(yè)增長潛力強勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，并預測中國在20xx年內將成為世界上最大的保險市場之一。
(二)改革開放取得新突破。一是現(xiàn)代保險企業(yè)制度基本建立。大力推進國有保險公司股份制改造，除經營政策性業(yè)務的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國人民財產保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司和中國平安保險(集團)股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國金融保險企業(yè)走向國際資本市場的第一步。三是進入全面對外開放的新時期。20xx年12月11日保險業(yè)入世過渡期結束，實現(xiàn)全面對外開放。適度把握開放節(jié)奏，統(tǒng)籌對外開放和風險防范，維護金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展的對外開放新局面。
(三)保險監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場行為、償付能力和公司治理結構三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，努力做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早化解。二是建立了以公司內控為基礎、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障的防范風險的五道防線，不斷完善防范化解風險的長效機制。三是完善保險保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場化的風險自救機制。目前，保險保障基金達到63億元，今后每年將增加20億元左右。
(四)服務經濟社會取得新進展。保險業(yè)緊緊圍繞黨和國家的中心任務，充分發(fā)揮經濟補償功能、資金融通功能和社會管理功能，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。
在保障經濟穩(wěn)定運行方面，三年來保險業(yè)累計賠付3000多億元，特別是在一些重大災害事故發(fā)生后，保險公司及時支付賠款，促進了災后重建和經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號線透水事故，保險公司共賠付7.1億元，保障了工程建設順利進行。遼寧保險業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財產安全和恢復災后生產方面發(fā)揮了積極作用。
在服務社會主義新農村建設方面，一是積極發(fā)展農業(yè)保險。結合各地實際推進多種形式的農業(yè)保險試點，批準設立三家專業(yè)性農業(yè)保險公司，扭轉了農業(yè)保險業(yè)務逐年萎縮的局面。20xx年全國農業(yè)保險保費收入同比增長84.3%，農業(yè)保險賠款同比增長94.8%。二是參與新型農村合作醫(yī)療試點。在河南、江蘇等8個省68個縣(市)參與了新型農村合作醫(yī)療試點，涉及參加新型農村合作醫(yī)療的農民1978萬人，提高了新型農村合作醫(yī)療的運行效率。三是開展被征地農民養(yǎng)老保險。在重慶等18個省(市)的53個地(市、區(qū))開展了被征地農民的養(yǎng)老保險業(yè)務，使被征地農民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農民工提供保險服務。中國人壽保險公司通過在農民工相對集中的建筑、礦山等企業(yè)開展團體人身意外保險，滿足了農民工的意外傷害和醫(yī)療保險需求，保障了農民工的生產安全。
在完善社會保障體系方面，商業(yè)保險已經成為社會保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準備金1.2萬億元，相當于全國社?；鸬?倍和全國各級社會保險資金積累總額的2倍。保險業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務，有8家保險機構獲得10項參與企業(yè)年金業(yè)務的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險業(yè)為全省居民累計提供的商業(yè)養(yǎng)老保險金額達到1.8萬億元。錦州市開展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險試點，為4.5萬特困居民提供了健康保險保障。
在參與社會管理方面，保險業(yè)充分利用自身的網點優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，通過大力發(fā)展責任保險，用市場化手段促進安全生產管理水平的提高，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力，提高社會管理效率。今年7月1日正式施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》，將車險費率與交通違章掛鉤，通過“獎優(yōu)罰劣”的費率經濟杠桿手段引導人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責任保險，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔政府責任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責任險、公眾責任險和承運人責任險，20xx年全省責任險承保金額同比增長了62%，在促進企業(yè)安全生產和加強突發(fā)事件應急管理等方面取得了初步成效。
同時我們也認識到，由于保險業(yè)發(fā)展起步晚、基礎差，整體水平不高，與發(fā)達國家相比，與經濟社會發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說，保險業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著保險產品結構單一、服務水平不高、誠信建設有待加強、經營管理不規(guī)范等若干問題，這里面包含著不少比較嚴重的風險問題。對此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經營的角度要加以高度的重視，切實地加以解決，要在落實23號文件這樣一個大的背景下改進我們的工作。
二、國務院23號文件的發(fā)布是我國保險業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。
國務院23號文件的發(fā)布，正值我國保險業(yè)進入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點上的重要歷史時期，具有里程碑式的重要意義。國務院23號文件站在國家經濟社會發(fā)展全局的高度，把xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。
(一)創(chuàng)新了中國特色的保險理論。溫家寶肯定了xx大以來保險業(yè)發(fā)展取得的成績，指出保險業(yè)已經成為一個重要的行業(yè)，保險可以穩(wěn)定人們對未來的預期，從而促進消費，擴大內需，關系到經濟發(fā)展的全局。國務院23號文件指出，保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。加快保險業(yè)改革發(fā)展，有利于應對災害事故風險，保障人民生命財產安全和經濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經濟體制;有利于社會管理和公共服務創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險業(yè)在構建社會主義和諧社會和完善社會主義市場經濟體制中的定位問題，將保險的功能和作用提升到一個新的高度，為保險業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎。
(二)開創(chuàng)了中國特色的保險道路。在傳統(tǒng)保險實踐中，保險業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場的力量，一定程度上存在著“就保險論保險”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國務院23號文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認為保險業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場，還要靠政府推動、政策引導和法制保障。國務院23號文件明確提出，發(fā)展中國特色的保險業(yè)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導。在加強政策支持方面，國務院23號文件提出，根據不同險種的性質，按照區(qū)別對待的原則，探索對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵人民群眾和企業(yè)積極參加保險。立足我國國情，結合稅制改革，完善促進保險業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國家財政支持的巨災風險保險體系。在健全法制體系方面，國務院23號文件提出，修改完善《保險法》，加快推進農業(yè)保險法律法規(guī)建設，研究推動商業(yè)養(yǎng)老、健康保險和責任保險以及保險資產管理等方面的立法工作，健全保險法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國務院23號文件提出，將保險納入中小學課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，普及保險知識，提高全民風險和保險意識。
(三)明確了中國特色的保險戰(zhàn)略。國務院23號文件在總結改革開放特別是xx大以來保險業(yè)改革發(fā)展經驗的基礎上，進一步明確了中國特色的保險發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅持發(fā)展第一要務。國務院23號文件以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深刻闡釋了保險業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險業(yè)改革發(fā)展是促進社會主義和諧社會建設的必然要求。二是堅持以人為本。國務院23號文件堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對保險的需求作為保險業(yè)發(fā)展的根本動力，提出要開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產、人身保險產品，優(yōu)化產品結構，讓最廣大人民群眾都能分享保險業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅持服務全局。國務院23號文件明確指出，保險業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經濟社會發(fā)展和人民生活需求不相適應的矛盾。要逐步拓寬保險服務領域，加快發(fā)展農業(yè)保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險，大力發(fā)展責任保險，不斷提高保險服務經濟社會發(fā)展的能力。
三、認真貫徹落實國務院23號文件，促進遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展。
遼寧是我國東北經濟區(qū)和環(huán)渤海經濟區(qū)的重要結合部，是重要的工業(yè)大省和農業(yè)大省，在我們國家的整個國民經濟建設當中，承擔著重要的責任，也做出了巨大的貢獻。20xx年，遼寧人均生產總值達到1.9萬元，是全國平均水平的1.4倍。根據遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調整和優(yōu)化結構為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展為重點，以基礎設施建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧遼寧建設為保障，促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力建設成為國家新型產業(yè)基地和新的重要經濟增長區(qū)域。這既為遼寧保險業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎，又對遼寧保險業(yè)提出了新的更高的要求?！啊睍r期，遼寧保險業(yè)要認真貫徹落實國務院23號文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結合遼寧省經濟社會發(fā)展的實際，“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，不斷提高服務能力和服務水平。
第一，加快保險業(yè)改革創(chuàng)新，服務遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，培育多元化的保險市場主體，鼓勵多種形式的經濟主體參與保險業(yè)，健全保險市場體系。深化保險企業(yè)經營管理體制改革，健全內控制度，建立科學的考評體系和激勵約束機制。加大保險產品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險保障需求。發(fā)展工程保險、企業(yè)財產保險、貨物運輸保險和意外傷害保險，保障和促進老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項目建設的順利實施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險，為高新技術產業(yè)發(fā)展和新型產業(yè)基地建設提供保險保障。發(fā)展出口信用保險，服務老工業(yè)基地外向型經濟發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實施。
第二，大力發(fā)展“三農”保險，服務遼寧社會主義新農村建設。遼寧省在“三農”保險方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農業(yè)保險、新農合試點、被征地農民的保險這些方面遼寧工作做的是相當突出的。從全世界的情況來看，農業(yè)保險也都有著不同程度的政策支持，這一點是必要的。中國保監(jiān)會也正在和財政部、稅務總局、農業(yè)部、衛(wèi)生部等有關部門在研究，國家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險業(yè)一定要從支持新農村建設這樣一個大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設進程，認真總結農業(yè)保險試點經驗，擴大試點范圍，有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業(yè)保險體系，探索具有遼寧特色的農業(yè)保險發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農”保險產品，積極發(fā)展與農村生產、農民生活密切相關的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農用機械、家庭財產和人身保險產品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務渠道，不斷提高“三農”保險服務水平。
第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，提高遼寧社會保障水平。在完善社會保障體系方面，截至20xx年，保險業(yè)為人民群眾未來的健康和養(yǎng)老積累的儲備金是1.2萬億，相當于全國社?；鸬?倍，因此完善社會保障體系需要更多地運用商業(yè)保險的方式。遼寧保險業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險、提高遼寧保障水平方面，和我們社會保障部門共同提出了很多有效的舉措。當前，隨著遼寧產業(yè)結構調整步伐的加快，企業(yè)辦社會的職能將逐步剝離出來，對完善多層次的社會保障體系提出了更高的要求。遼寧保險業(yè)要加快發(fā)展個人、團體養(yǎng)老保險，滿足不同層次的養(yǎng)老保險需求。認真總結試點經驗，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，逐步擴大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開展被征地農民養(yǎng)老保險，探索通過商業(yè)保險提高被征地農民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農村合作醫(yī)療試點。發(fā)展農民工保險、學生保險等特殊群體保險業(yè)務，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結合的綜合保險保障。要與社會保障部門進行更多的積極溝通，共同推進社會保障體系的建設。
第四，積極發(fā)展責任保險，服務和諧遼寧建設。今年4月，保監(jiān)會與中央社會治安綜合治理委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于保險業(yè)參與平安建設的意見》，遼寧保險業(yè)要結合實際認真做好貫徹落實工作。要以發(fā)展責任保險為突破口，積極參與平安建設。積極落實機動車交通事故責任強制保險制度，穩(wěn)步推進醫(yī)療責任保險發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所、境內外旅游等方面推行強制責任保險。在涉及社會公眾利益、社會影響較大的領域，大力發(fā)展安全生產責任、建筑工程責任、公眾責任、執(zhí)業(yè)責任、環(huán)境污染責任等保險業(yè)務。
貫徹落實國務院23號文件，既需要保險業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級政府和相關部門的積極參與和大力支持。特別是參加今天會議的省政府和有關部門的負責同志，各地市分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在貫徹落實方面具有關鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險業(yè)發(fā)展，切實把國務院23號文件落到實處。一是希望繼續(xù)關心支持遼寧保險業(yè)的發(fā)展。過去，大家對保險業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險業(yè)發(fā)展過程中面臨的許多困難和問題，促進了遼寧保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險業(yè)發(fā)展，為遼寧保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運用保險為經濟社會發(fā)展服務，把保險業(yè)發(fā)展納入遼寧經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供多層次的保險服務。三是希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
總的來說，保險業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時也離不開政策的支持，尤其是離不開地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對保險業(yè)發(fā)展的關注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關部門的支持下，遼寧省的保險業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進，取得不斷的發(fā)展，落實好23號文件的精神，更好地為遼寧經濟社會發(fā)展和人民生活服務!
謝謝大家。
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保險工作會議講話材料篇十二
保險是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務院第138次常務會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經驗，貫徹國務院和省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。
一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。
近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構拓展業(yè)務，深化改革，完善服務。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經營主體繼續(xù)增加，市級保險機構已達到14家，其中財產險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產品服務日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市gdp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設社會主義和諧社會的重要力量，是經濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構充分發(fā)揮了應有的社會職能和作用，深入第一線防災搶險，快速查勘、定損、理賠，為災后企業(yè)盡快恢復生產發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。
在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經濟社會生活的許多領域(比如化工制造領域、醫(yī)療領域、體育領域等)還未打開局面，保險業(yè)的產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產品同質性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應經濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務員在宣傳保險產品時沒有履行如實告知的義務，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。
當然我們又要看到，隨著國民經濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設小康社會和社會主義新農村、構建社會主義和諧社會服務。
二、增強保險業(yè)服務和諧社會的能力。
按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設。
(一)拓寬服務領域，增強對經濟社會發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務的有效工具，對建設“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經濟發(fā)展非常密切的領域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經濟發(fā)展極其不適應。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質的服務，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。
關于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關于積極推進火災公眾責任保險，切實加強火災防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災風險場所為重點，切實開展火災公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關于大力推安全生產領域責任保險，健全安全生產保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。
在推廣公眾責任險方面，還有許多領域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內外旅游等領域推廣責任保險。交警部門與各保險機構要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網吧等公共聚集場所火災致使公眾傷害問題，研究將火災公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農業(yè)保險積累了一些經驗。下步，龍游縣要根據書記提出的“積極探索建立農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務結構合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農業(yè)保險試點工作，改革農業(yè)補貼方式和救災防災機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構開展特色農業(yè)和涉農保險業(yè)務，加快建立多層次農業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結合農業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農業(yè)保險工作。
中國人壽已制定了“保險進農村”實施計劃，從20xx年起，三年內在農村設立保險服務網點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結合食品安全監(jiān)督工作站建設，在“五員合一”的基礎上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農村保險業(yè)發(fā)展。
3、全面實施政策性農村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農村住房保險領導小組，在全市范圍內開展了政策性農村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關部門，加強業(yè)務指導培訓，提供優(yōu)質服務。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農村計劃生育節(jié)育手術保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農村推行外出務工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產品。針對我市自然災害多發(fā)的實際，加強大災保險研究，探索建立大災保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術更新和關鍵性技術攻關項目保險產品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構與保險業(yè)務，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設立分支機構，發(fā)展業(yè)務。從保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產品同質化明顯的保險公司適當控制，減少同質競爭，合理布局保險業(yè)結構。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構，有針對性地培育一批高素質的專業(yè)保險中介機構，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結構，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質。
三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。
保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加強組織領導，落實政策措施。
市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經濟、民營經濟等多種形式的經濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農業(yè)保險、農村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結合自身產業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿等領域)的火災責任險或意外傷害責任險專項調研，并制訂出臺與行業(yè)性質密切相關的保險政策意見。
市政府將加大對保險服務業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調解決發(fā)展中的問題，關心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領導方法，做到支持不干預，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經營自主權，維護保險企業(yè)的合法權益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務。各級、各部門要把國務院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農村設立保險服務網點，健全農村保險服務網絡，為農民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農辦牽頭，市農業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結合農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系建設共作，開展推進農村政策性保險和農村商業(yè)性保險的專項調研工作。
市消防部門牽頭，商貿、文廣部門積極配合，開展商場、網吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經營場所火災責任險專項調研，宣傳火災責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災責任險。
市安全生產監(jiān)管部門要根據礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調研，大力推進安全生產領域責任險，健全安全生產保障體系。
市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構辦理有關工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農貿市場公眾責任險專題調研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應有的作用。
市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農村住房保險有關工作，成立賠款糾紛裁定機構，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。
市稅務部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉變?yōu)槭虑疤嵝?，指導保險機構依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。
市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務院、省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經濟補償、抗災防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關心保險、支持保險的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關規(guī)定處理業(yè)務關系，發(fā)揮協(xié)調作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)管等相關部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調;牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入協(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務水平，增加保險行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務水平，增強保險行業(yè)的競爭力。
各保險機構要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經營、優(yōu)質服務的經營理念，不斷完善經營機制，強化內部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一要深化保險機構改革。保險機構要加強內控建設，完善內控組織體系，健全內控管理制度，全面落實保險經營責任追究制。要轉變業(yè)務增長方式，從單純注重業(yè)務規(guī)模增長轉向注重速度與質量、結構、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關系的低層次競爭轉向講服務、比品牌的內涵式發(fā)展。加強誠信建設，建立保險公司信息披露制度。
二要創(chuàng)新保險產品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關產品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產品;搞好對高科技企業(yè)的服務，提供支持技術創(chuàng)新的各項保險產品;拓展與居民個人和家庭密切相關的、靈活多樣的綜合型個人財產保險產品。通過產品創(chuàng)新，不斷適應社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險服務水平。保險機構要把提供優(yōu)質保險服務放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設立了由7家保險公司組成的“新車保險服務中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。
四要積極推動保險信用體系建設。建設保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經營，開展保險服務及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。
保險工作會議講話材料篇十三
同志們：
今天召開的全縣學生平安保險工作座談會，是一個專題會，主要是討論如何進一步做好我縣的學生平安保險工作。剛才縣人壽保險公司經理吳繼敏同志就我縣壽險發(fā)展現(xiàn)狀和學平險工作情況作了很好地發(fā)言;教體局局長闕群中同志肯定了我縣學平險工作取得的成績、指出了存在的問題，并就今年的學平險工作作了很好的安排。這充分說明了大家對學平險工作非常重視。下面，我再講三點意見：
一、充分認識規(guī)范發(fā)展學生平安保險工作的重要性。
學生平安保險是專為在校學生、幼兒設計的帶有公益性質的險種，具有保費低、保障高的特點，可以使學生在發(fā)生意外事故后得到更充足、更全面的賠償，是社保的有效補充，是學生健康成長的重在保障。推進學生平安保險，可以有效防范和轉移風險，對于保護學生合法權益，維護社會穩(wěn)定，提高教育教學質量，構建平安和諧校園，辦好人民滿意教育具有十分重要的意義。近年來，我縣學生平安保險業(yè)務有了長足發(fā)展，但工作開展不是十分規(guī)范。尤其是前幾年，學平險工作放開后，多家保險公司競爭，導致市場混亂，個別保險公司理賠承諾不兌現(xiàn)，甚至有個別公司將學生平安保險與其他險種混淆，誤導了學校師生和學生家長，導致了學生平安保險投保率降低，影響了學校的正常教育教學秩序和學生平安保險工作的健康發(fā)展。因此，各學校要認真貫徹中共中央、國務院中發(fā)[20xx]7號文件中關于“所有學校都要建立校園意外傷害事件的應急管理機制，建立和完善青少年意外傷害保險制度”的精神，充分認識學平險工作的重要意義，進一步規(guī)范學生平安保險市場秩序。人壽保險公司開展學平險工作已經20多年，在教育部門的配合下已經形成了一個比較規(guī)范的運作模式，目前仍切實可行。實踐證明，中國人壽用實力和誠信服務贏得社會認可。
二、嚴格規(guī)范學生平安保險經營活動。
我縣學生平安保險工作，按照“政府監(jiān)管、市場運作、規(guī)范管理、自愿投?！痹瓌t，加強對學平險工作的指導、管理和監(jiān)督。人壽公司、教育部門和各學校要按照《保險法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，將學生平安保險工作納入規(guī)范保險市場和依法治教的軌道，依法合規(guī)地開展學生平安保險工作。
一是任何單位和個人不得強迫學生及家長參加學生平安保險，但學校要宣傳、鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學生購買意外傷害保險。
二是任何單位和個人在學生平安保險工作中不得收取任何費用;不得搭車收費;不得截留、挪用保費及理賠金。
三是教育部門和人壽公司在學平險的配合中，要采取靈活措施，不出問題，符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求，規(guī)范經營和操作。
三、扎扎實實做好學生平安保險工作。
開展保險是社會進步和發(fā)展的需要，是社會文明與發(fā)達的標志。開展學生保險是建立和完善社會保障制度的需要，是利國、利民、利教的重要舉措。我們務必抓緊抓好，抓出更大的成效。
第一，加大宣傳力度，求得社會的理解和支持。開展學生保險，實際上是一項十分復雜的社會工作，學生是被保險人，又是無行為能力的人，所以家長是投保人。這里面中間環(huán)節(jié)較多，宣傳對象是學生家長、學生、學校及社會各界，哪個環(huán)節(jié)不到位，哪項工作做的不細、解釋不清都有可能出問題。因此，我們必須運用多種形式、多種途徑進行廣泛宣傳，如保險座談會、案例講解、校園廣播、安全保險宣傳彩頁等，使此項工作深入人心，爭取社會方方面面地理解和支持，使學生和家長自覺自愿參加保險。
第二，不斷深化認識，增強做好學生保險工作的自覺性。學生參加保險實際上是將自己的身體和生命可能發(fā)生的風險而造成的經濟困難轉嫁給壽險公司，是自我保障行為。目前仍有部分學生未投保，也有部分學校存在不同看法，認為學生加入到新農合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險之后，不需要再投保學平險。實踐證明，學生平安保險有他獨特的保障范圍，是其他保障方式不能完全代替的。因此，要進一步提高認識，提高參保率。
第三，部門相互配合，促進學生平安保險的健康發(fā)展。從教育部門和學校來講，主要是抓好宣傳教育。在開展工作時，堅持自愿的原則，不等于放任自流;不搞強迫命令，不等于不要組織領導。學校要采取積極的態(tài)度，深入開展宣傳教育，要把學生保險納入安全教育的重要內容，要依據《保險法》的有關規(guī)定，做好學生保險工作。協(xié)調保險公司與家長的關系，使受到意外傷害的學生能夠及時得到賠償，維護投保學生的合法權益。人壽公司也要在工作中不斷提高服務水平，進一步提高工作效率，理賠工作要做到及時、準確、高效、快捷。
同志們，我相信在教育部門和人壽保險公司的密切配合、共同努力下，今年的學平險工作會有一個大的發(fā)展，會有一個更好的結果。
保險工作會議講話材料篇十四
同志們：
今天，我們在這里召開全市標準化工作會議，傳達全省標準化工作會議精神，總結“”以來我市標準化工作取得的成效和經驗，安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監(jiān)局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導。在此，我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發(fā)展的省質監(jiān)局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標準化工作再講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想認識，增強做好標準化工作的緊迫感和責任感。
標準化工作是支撐和引領經濟社會發(fā)展的重要技術基礎，也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路?！啊逼陂g，我市標準化工作緊緊圍繞支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，積極搶占技術標準制高點，為提升全市產品質量和產業(yè)綜合競爭力、促進經濟結構優(yōu)化調整發(fā)揮了重要作用。已經到來的“”，是創(chuàng)新驅動的重要時期，更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實現(xiàn)“四個翻番”目標，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標準化工作，為經濟社會發(fā)展提供有力的內在支撐。
(一)堅定不移地加快標準化工作，是我市實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展的重要基礎。無數(shù)事實反復證明，地區(qū)與地區(qū)經濟競爭力的較量，歸根結底是區(qū)域整體質量的較量，技術標準是對產品質量、規(guī)格和檢驗方法等所作的技術規(guī)定，已成為當今國際經濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準，誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有占據市場競爭制高點的技術標準，誰就有市場經濟的“話語權”。我市的經濟發(fā)展方式要實現(xiàn)從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變，就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環(huán)節(jié)，加快建立與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的標準體系。
(二)堅定不移地加快標準化工作，是我市提升產業(yè)競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產力的橋梁，標準是市場競爭的游戲規(guī)則，誰掌握了標準的制訂權，誰的技術就成為標準，誰就能控制產業(yè)鏈的高端，進而控制產業(yè)的發(fā)展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當前，我市資源綜合利用水平還不高，產業(yè)層次比較低，特色優(yōu)勢資源的經濟價值和社會效益尚未得到充分發(fā)揮，究其緣由，標準化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發(fā)展“6+2”特色產業(yè)，做強做大優(yōu)勢產業(yè)，就必須苦練內功，加大研發(fā)力度，用標準的創(chuàng)新和突破，促進產業(yè)競爭力的提升和增強。
(三)堅定不移地加快標準化工作，是維護人民群眾生命財產安全的重要保障。標準是加強產品質量監(jiān)管的重要依據。近期引發(fā)社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執(zhí)行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標準的約束和規(guī)范。只有切切實實的搞好標準化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費環(huán)境，才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。
二、把握工作重點，推動標準化工作再上新臺階。
當前和今后一個時期，全市標準化工作的重點是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點，有計劃、有步驟地加快推進三次產業(yè)的標準化工作。
(一)圍繞工業(yè)強市目標，突出釩鈦資源綜合利用，做強工業(yè)。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源，在釩鈦產業(yè)標準方面已經獲得了一定的話語權。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用，大力開展釩鈦制品標準化工作，積極參加國家有關釩鈦制品標準制定活動，爭取建立全國釩鈦制品專業(yè)標準化委員會、分技術委員會或工作組，爭取將先進的企業(yè)技術標準轉化為國家、行業(yè)釩鈦制品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性，積極發(fā)展機械加工產業(yè)，努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準，擴大含釩鈦合金機械產品市場占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為今后一個時期標準化工作的重中之重，加快生物、太陽能產業(yè)標準化工作，并以此推動高新技術產業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，為強化我市“6+2”產業(yè)格局提供技術支撐。
(二)充分利用光熱資源優(yōu)勢，加強農業(yè)標準化工作，做精農業(yè)。農業(yè)現(xiàn)代化是推進“三化”統(tǒng)籌的重點，沒有農業(yè)的標準化，就沒有農業(yè)的現(xiàn)代化。不實行農業(yè)標準化，就會影響農產品質量安全，削弱農產品市場競爭力，制約農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。要大力推進農業(yè)標準化，突出產品質量安全和環(huán)境質量安全，最大限度地提高農業(yè)經濟安全運行質量，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變。要從農產品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農業(yè)標準化工作，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證工作，提升優(yōu)勢農產品市場競爭能力，打造攀枝花農產品品牌。要采取“公司+基地+標準+農戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，促進農產品的集約化和規(guī)?；a，提高我市農業(yè)產業(yè)化水平。
(三)依托次級交通樞紐，加強服務業(yè)標準化工作，做大三產。在全省標準化工作會議上，巨峰省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機，構建與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相適應的生活型、生產型服務業(yè)標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇，重點加強現(xiàn)代物流、旅游、會展、文化和商貿流通業(yè)等領域服務標準的修訂工作，增強我市現(xiàn)代服務業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力和影響力，進一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導服務企業(yè)建立誠信體系，實施標準化管理，規(guī)范服務行為，用質量創(chuàng)造服務品牌，以品牌提升企業(yè)實力。要緊貼民生需求，積極推進社區(qū)、村鎮(zhèn)服務和居家養(yǎng)老服務等民生標準化工作，為百姓安居樂業(yè)提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題，加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查，確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保標準化工作取得實效。
標準化工作任務重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設和技術服務四個關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進，確保各項工作落到實處。
(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視，已經下發(fā)了加快推進標準化工作的意見，成立了市標準化工作領導小組，并將標準化工作納入縣(區(qū))政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核，落實目標責任，確保標準化工作順利開展。質監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，切實做好標準化工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督實施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網絡等媒體，多層面、多視角宣傳標準化工作，提高標準化在生產經營者和消費者中的認知度和普及率，進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識，共同推進我市標準化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標準化工作的主體力量。要引導企業(yè)高度重視標準化工作，積極采用國際標準和國內先進標準組織生產，改進生產工藝，提高標準落實到位率，提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業(yè)加強應用技術研究，提高科研能力，加大技術標準創(chuàng)新，推動科技成果盡快轉化為技術標準、轉化為生產能力，推動產業(yè)升級。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作，建立健全標準化管理體系，提升企業(yè)標準化水平。
(三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，按照面向市場、突出重點的要求，以“6+2”特色產業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排等標準體系為重點，加強標準體系規(guī)劃建設，擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產業(yè)發(fā)展需要，以查漏補缺、完善體系為重點，有針對性地開展標準的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標準體系。要以創(chuàng)新型城市建設為契機，依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術中心等技術創(chuàng)新平臺，加大標準制訂與技術創(chuàng)新的結合力度，使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉化為標準，提高標準的技術水平。
(四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標準化技術組織，爭取相關領域行業(yè)標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經濟社會發(fā)展關聯(lián)度較高的各類標準，建立和完善標準化信息交流服務平臺，為全市各行業(yè)提供權威、高效的標準化信息服務。
同志們，做好新形勢下的標準化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求，認真落實雷動楚副局長的講話精神，以對群眾高度負責的態(tài)度，以為發(fā)展添磚加瓦的熱情，突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)標準化工作的新局面，為全市經濟社會大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻!
保險工作會議講話材料篇十五
同志們：
今天，我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會，這是繼全市旅游發(fā)展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個方面的寶貴指導意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。
近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在自治區(qū)工信委等有關部門的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真貫徹自治區(qū)關于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產業(yè)集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業(yè)為重點，強力推進產業(yè)項目建設，加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值突破千億元大關，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對gdp的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個百分點。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。三是質量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值500億元(含服務業(yè))，是20xx年的5.6倍，石油化工產業(yè)完成產值300億元，臨港新材料產業(yè)完成產值150億元，三大產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產業(yè)結構仍有較大的調整潛力。從總體上看，我市先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產業(yè)技術水平不高;產業(yè)鏈條短，上下游和相關產業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。
為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調研，深入進行謀劃，出臺了《關于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標，也就是在20xx年工業(yè)總產值跨越千億元大關的基礎上，全市工業(yè)總產值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實際，經過努力是可以實現(xiàn)的?！稕Q定》還從總體要求、主要任務、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個方面的工作：
一、積極構建完善具有北海特色的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展格局。
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉型升級，優(yōu)化產業(yè)結構，形成優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點，以325國道北海段沿線地帶為補充，加快構建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產業(yè)園區(qū)工業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的比重達到95%以上。
二是全力打造三大千億元產業(yè)。可以說，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標志;要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質量、優(yōu)化結構、完善配套，促進產業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，盡快將其打造成為千億元產業(yè)，并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上，大力發(fā)展軟件服務業(yè)，加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產業(yè)，加快建設鐵山港石化產業(yè)基地。臨港新材料產業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷延伸產業(yè)鏈、擴大產業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經濟總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力提升農產品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產業(yè)。農產品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值，突出抓好水產品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產，提高蔗糖生產附加值，穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產。林紙產業(yè)要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目，提高林產品加工和綜合利用水平，形成產業(yè)集群。能源產業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設，推進北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產，適當發(fā)展生物質能源和風力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。新興產業(yè)代表著未來，放棄新興產業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導扶持力度，積極引進項目、資金、技術和人才，努力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產業(yè)。
五是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進，推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產業(yè)園區(qū)建設成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團聯(lián)動發(fā)展，以產業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮(zhèn)化建設，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進產業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產興城、依城促產、產城互動的發(fā)展格局，促進人口和產業(yè)聚集，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。要推進工業(yè)化和信息化深度融合，推動企業(yè)技術中心和研發(fā)中心建設，建立企業(yè)信息化公共服務平臺，推進企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設軟件產業(yè)園，促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。
二、強力推進工業(yè)項目建設。
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設，以項目建設的大突破，實現(xiàn)工業(yè)經濟的大發(fā)展。
一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前，我們對20xx-20xx年重點工業(yè)項目進行了認真梳理，篩選出97項投資規(guī)模大、經濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項，總投資107.9億元;銀海區(qū)2項，總投資3.2億元;海城區(qū)2項，總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項，總投資263億元;北海高新技術產業(yè)園區(qū)6項，總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項，總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項，總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產業(yè)科技園區(qū)2項，總投資1.03億元;廣西電網公司北海供電局6項，總投資16.8億元。對這97個重點項目，各職能部門、責任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領導聯(lián)系推進重點工業(yè)項目制度，從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目，由市領導負責聯(lián)系，全程協(xié)調，抓緊推進。除此之外，各園區(qū)和有關部門還要繼續(xù)加強項目儲備，準確把握國家產業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產業(yè)項目，確保項目建設的可持續(xù)性。
二是圍繞項目推進做好各項服務保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責任單位、業(yè)主單位的指導，大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜，往往耗時很長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關部門審批核準的項目，市級相關部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復;凡需要市級有關部門審批、核準或備案的項目，只要符合國家產業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內的，市級有關部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設管理，加強部門協(xié)調聯(lián)動，定期進行會商，及時研究解決項目建設遇到的問題，推動項目盡快建成和達產達效，形成新的經濟增長點。
三、以產業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展。
大力發(fā)展園區(qū)經濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經驗和基本做法。要繼續(xù)加強產業(yè)園區(qū)建設，加快構筑產業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點發(fā)展七大產業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產業(yè)，把產業(yè)園區(qū)辦成產業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設北海電子產業(yè)園(新城)，重點發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設電子信息產業(yè)集群，打造電子信息產業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點抓好b區(qū)建設，打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設計、動漫產業(yè)和先進電氣設備制造、海洋生物制藥等產業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出?？诎都皯?zhàn)略資源進出口集散中轉中心。廣西北海國家(海洋)農業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設，大力引進海洋產業(yè)科研機構，推進科研成果轉化，打造科研服務平臺和產業(yè)示范基地。
二是切實增強產業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設產業(yè)園區(qū)道路、管網、環(huán)保等基礎設施，鼓勵園區(qū)多建標準廠房，加強綠化建設。要立足產業(yè)基礎，及時調整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設，確保如期實現(xiàn)封關運行目標，提前做好引進企業(yè)的基礎工作。加快規(guī)劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產業(yè)園，為延伸產業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務及生活配套等服務水平，推動園區(qū)項目落地、產業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產業(yè)鏈招商，抓住當前三大產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產業(yè)集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)進入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產業(yè)結構調整的有利時機，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產業(yè)轉移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質量水平的新突破。同時，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作，提高履約率，主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進項目早日開工建設。
四、進一步轉變工業(yè)發(fā)展方式。
要通過加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產業(yè)結構，提高工業(yè)發(fā)展質量，不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)，推進資源利用高效化、生產過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，全面建設美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標執(zhí)行力度，引導企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝，淘汰落后產能，開展節(jié)能減排改造，調整優(yōu)化產品結構，推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動企業(yè)實現(xiàn)設備更新?lián)Q代和技術創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設立各類技術中心、設計中心、工程技術研究中心，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設，為工業(yè)轉型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新產學研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術改造，促進新技術、新產品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經濟科技含量。
三是堅持安全發(fā)展。安全生產是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產作為工業(yè)發(fā)展的重要內容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責任，切實加強企業(yè)安全生產管理。要堅持“一崗雙責”，始終繃緊安全生產這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實現(xiàn)安全生產與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境。
實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調服務保障，形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。
一是強化組織領導，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領導是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實加強組織領導。要健全領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實目標任務，加強全程考核監(jiān)督。
二是強化宣傳引導，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經驗和亮點，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導社會關注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責任感和產業(yè)工人的歸屬感。
三是強化服務體系建設，創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。要通過轉變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權限都下放，能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務。
四是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產業(yè)鏈，加快打造三大千億元產業(yè);同時支持傳統(tǒng)產業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展;引導企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻;引導企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力;引導企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時，要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn)，努力實現(xiàn)政策效應的最大化。
同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產業(yè)支撐，關系全市經濟社會發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北?？茖W發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻!
保險工作會議講話材料篇十六
同志們：
根據區(qū)委會研究意見，我講四個問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，區(qū)委區(qū)政府帶領全區(qū)人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設的重大機遇，積極應對挑戰(zhàn)，加快轉型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經濟增長的質量和效益，全區(qū)經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。
(一)多措并舉促經濟增長。20xx年在世界經濟持續(xù)低迷，中央結構性減稅以及對房地產嚴格調控政策不變的情況下，保持經濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標，實現(xiàn)經濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅動，促進二三產業(yè)融合發(fā)展。預計全年第三產業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應多變”的有效舉措，采取產業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務完成。同時認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設，循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標準化廠房主體建設完工。預計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產投資10億元，稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎設施建設、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領導分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關建設我們全力保障，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務，為海關開關提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。
(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務，建設平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務站25個，并推行網格化服務、精細化管理，提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產責任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔保公司管理，嚴厲打擊非法集資，立案6起，偵結3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領導接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標準，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網絡。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標準提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套，新開工建設2146套。三是關注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應對的結果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果，是全區(qū)人民同心同德、團結奮斗的結果。
在看到成績的同時,更應清醒地了解我們當前面臨的壓力。一是城市轉型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃的實施，城市建設力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔著南水北調、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔著城中村改造、新型社區(qū)建設、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設。一方面由于城市建設的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉型發(fā)展帶來了機遇。我們如何搶抓機遇，加快城市轉型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎建設、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產業(yè)轉型，改善產業(yè)結構，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經濟分配、流動人口增加、失地農民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉變與干部素質提升的壓力。隨著政府職能的轉變，在行政效率、政策業(yè)務、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉變。
二、20xx年工作總體要求與目標。
20xx年經濟工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央、省、市經濟工作會議精神，主動融入中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設，搶抓機遇、順勢而為、務實重干、加快轉型，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
20xx年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長14%;全社會固定資產投資同比增長22%;公共財政預算收入同比增長13%;外貿出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內;節(jié)能減排完成市政府下達目標。
實現(xiàn)上述要求和目標，必須把貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神與實際結合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉型”：一是著力推進產業(yè)轉型。產業(yè)轉型是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準確把握中心城區(qū)產業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉型提升，促進二、三產業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉型。面對城市規(guī)劃不斷調整完善，建設速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調沿線規(guī)劃等對接，順應全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉型。目前中國正處于社會轉型期，隨著經濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結構的存在，致使進入城市的農民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務水平均等化，不斷改善民生質量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉型。實現(xiàn)轉型發(fā)展，干部的思想、能力、作風是關鍵。實現(xiàn)干部轉型就是要圍繞“兩轉兩提”做文章，通過加強干部思想和作風建設，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉變、工作作風轉變，進而提高公務員素質、提高行政效能。
要完成上述目標，任務艱巨、責任重大，必須著力抓好以下四方面工作：
(一)促進產業(yè)轉型。
產業(yè)轉型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調整和優(yōu)化經濟結構、促進服務業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代化的重要標志。作為中心城區(qū)，服務業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經濟效益的主導因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型。服務業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。而現(xiàn)代服務業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級而形成的新型服務業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產，進一步加大項目服務力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領，以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務樓宇為主要載體，著力引進金融機構和后臺服務中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務中介中心，提高對經濟的支撐能力。緊緊抓住消費結構升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務業(yè)、商務服務業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務業(yè)。第三要搶抓中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿服務業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。
二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托，以產品設計、技術開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術服務為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產服務型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎設施建設，提高項目準入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設。第三要依托建成的標準化廠房和即將開工建設機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導產業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產業(yè)鏈條，培育產業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新，走產學研相結合道路，提升產業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術企業(yè)1家，市級以上工程技術研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結合南水北調建設、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產品。積極研究探索，適時出臺促進商貿文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿文化旅游服務業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快城中村改造、新型農村社區(qū)建設、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標，立足村情，著眼長遠，科學規(guī)劃，嚴格規(guī)程，做好各村生產性安置工作。根據全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設工作。精心組織，全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設工作?；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設施，加強綠化管理，確保市政設施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關部門職責劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設，全面改善道路基礎設施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農民生產生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農業(yè)產業(yè)化組織程度，不斷完善農民專業(yè)合作社運行機制和服務功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。
(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的服務。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)?？傤~預付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結算”等便民服務。二是拓寬開放領域。加大力度推進服務業(yè)和社會事業(yè)領域的開放，著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產業(yè)集群，引導外來資本投向高成長性產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)等領域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目，力爭服務業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學行動計劃、優(yōu)質教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務項目落地。三是轉變招商方式。堅持把招商引資作為經濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產業(yè)轉型、集聚區(qū)建設、城中村改造、社區(qū)服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準國際國內500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網絡平臺建設，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。
(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務職能、統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要任務。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學基礎設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經費統(tǒng)一標準。積極探索信息技術與教育教學工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質均衡方向發(fā)展。加強師資培訓，提高教師素質。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領，鞏固和發(fā)展以新型農村合作醫(yī)療為主的農村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)服務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內。積極研究探索，適時出臺失地農民保障政策，解除失地農民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學校安全教育和管理，保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農產品、畜產品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，健全公共安全和應急管理體系，建設“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權益。配合新型社區(qū)建設和城中村改造，積極推進農村產權制度改革和集體經濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。
四、積極推進干部轉型。
站在新的起點上，我們必須進一步加強作風建設，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務效能。牢固樹立全心全意服務企業(yè)、服務基層、服務人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務環(huán)境。
(二)堅持依法行政，提高科學施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法管理經濟社會事務，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平。深入推進政務公開，加強電子政務、政府網站建設，發(fā)揮政府網站、政務手機報等平臺的作用，積極推進政務信息化建設，全面提升行政權力網上公開透明運行水平和便民服務效能。
(三)堅持務實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風行的作風，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，加強部門溝通協(xié)調，改進政府工作作風。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產業(yè)調整和全區(qū)經濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓計劃，提高干部素質和應對突發(fā)事件和處理復雜問題的水平?？茖W制定考核標準，完善相關工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善懲治和預防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標等交易行為，強化對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責力度，嚴肅查處各類違紀違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制“三公”經費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經濟、改善民生上。
同志們，做好20xx年工作，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經濟社會加快轉型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!