報告常用于學術、商業(yè)和行政領域,用以傳達重要的研究、業(yè)務或決策結果。審查和修改報告,確保內容準確、一致并符合報告的整體邏輯。下面是一組行業(yè)報告的摘要,讓我們一起了解一下吧。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇一
今年4月,***總書記在陜西考察時指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認識和準確把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的目標任務和意義,處理好兩者的關系并實現(xiàn)有效銜接,是打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要課題和一項緊迫工作。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農”問題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施包括農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等,這些內容與脫貧攻堅強調的“五個一批”的內容基本上是一致的。它們是一個有機整體,兩者同根同源、同域同向、同步同路,互相聯(lián)系,相互對接、相互作用。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎、前提,在脫貧攻堅期內,脫貧攻堅必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置,在政策方面給予傾斜。沒有完成脫貧攻堅任務的貧困地區(qū),要優(yōu)先保證脫貧攻堅,已經完成脫貧任務的貧困地區(qū),要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項目安排、政策舉措,支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅是消除絕對貧困現(xiàn)象,徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問題;鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進,全面發(fā)展,實現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅是一項階段性重點工作,有時間、有區(qū)域、有對象的,覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口,帶有特惠性;鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,不受時間區(qū)域限制,也沒有規(guī)定對象,覆蓋廣大農村和農民,帶有普惠性。脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性;鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進性和持久性。脫貧攻堅側重微觀,重在組織實施,要求精準識別,精準施策,精準脫貧,在一個特殊時期完成一個特殊任務;鄉(xiāng)村振興側重宏觀,重在頂層設計,整體規(guī)劃,目標長遠。
觀念銜接。一是提升認識。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)、新起點,要拿出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的干勁和辦法,做好鄉(xiāng)村振興每一項工作,確保既定的目標如期實現(xiàn)。二是理論指導的連續(xù)性。深刻領會、準確把握***總書記關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實質,總結脫貧攻堅先進理論和優(yōu)秀經驗,指導鄉(xiāng)村振興工作。三是實現(xiàn)“被動扶”到“主動興”的轉變。脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡是從被動式的政府扶持轉為主動自愿式的自發(fā)運動。提升貧困人口“自主脫貧”的能力,讓人民群眾從內心深處轉變觀念,主動依靠自己的勤奮努力,早日過上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”“五級書記一起抓”“簽訂責任狀”“脫貧攻堅期內穩(wěn)定縣級黨政主要負責人”等領導體制,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保障。要參照這一領導體制,研究出臺推動鄉(xiāng)村振興的責任落實、組織保障、工作推進等方面的體制機制及其實施細則。根據(jù)脫貧摘帽的進度安排,適時調整并優(yōu)化各級鄉(xiāng)村振興的協(xié)調機制,指導貧困地區(qū)逐步將工作重心轉移到鄉(xiāng)村振興上來。完善落實項目統(tǒng)籌機制,科學研判脫貧攻堅項目中需要延續(xù)和升級的內容,并納入鄉(xiāng)村振興的項目規(guī)劃中。落實考核評價機制,在鄉(xiāng)村振興初期應借鑒脫貧攻堅過程中形成的較為成熟的考核評估機制,建立合理的階段性考核指標體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅是硬任務,有規(guī)劃、有計劃、有進度、有項目、有資金保證,各項工作看得見摸得著。鄉(xiāng)村振興是個持久戰(zhàn),它也有總體規(guī)劃、工作計劃,也有重大工作安排、進展要求和工程項目等。它們的規(guī)劃要結合脫貧攻堅完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標要求,缺什么補什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個符合地方實際情況的短期過渡計劃(2—3年),為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,堅持科學、注重質量、從容建設,銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產業(yè)結構調整等專業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅有一套完整的人、地、錢,也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求,保持脫貧攻堅相關政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,即使有調整,也應該有一個過渡期,要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標要求,對現(xiàn)有扶貧政策進行梳理,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強化的扶貧政策,注重總結脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗,用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉變,把臨時性幫扶政策轉成常態(tài)化支持政策,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導和主體、金融資金為引導協(xié)同、社會資金為參與補充。這是脫貧攻堅投入機制,鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強化資金整合,確保資金投入與提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅、公共事業(yè)發(fā)展和涉農資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來,捆綁使用,發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅的資金籌措方式,通過以獎代補、貼息、擔保等方式,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導金融和社會資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段,對投入鄉(xiāng)村振興的資金加強績效評價、審計督查,確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產業(yè)銜接。一是制定縣級、鄉(xiāng)級以及村級的產業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,發(fā)揮各地特色,制定階段性的產業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產業(yè)基礎上,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈,提高產品增加值。三是促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,提升小農生產經營組織化程度,把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。四是加強直接提高農民收入的產業(yè)的對接,一些在脫貧攻堅中實施的成效顯著、老百姓認可、技術含量較高,又有市場潛力的產業(yè),如種植、養(yǎng)殖、旅游、務工、光伏等,把它們做實做細做穩(wěn)做大做強做新。
生態(tài)保護銜接。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要牢固樹立綠色減貧和綠色振興的理念,正確處理扶貧開發(fā)與生態(tài)保護的關系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護的關系,以綠色發(fā)展引領貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,強化生態(tài)保持對鄉(xiāng)村振興作用,積極發(fā)展生態(tài)產業(yè),增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給,提高農民收入水平和生活質量,讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動力源泉,努力補齊農村發(fā)展與環(huán)境保護不協(xié)調的短板。
工作隊伍和人才的銜接。一是留下來。對口幫扶單位、扶貧工作隊、駐村第一書記,不可能長期留下來,要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長流的辦法,不要人走了,事也斷了。二是引進來。重點引進三類人,一類是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人,這類人主要對產業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用;另一類是有技術的專家、醫(yī)生、教師,這類人主要對提高公共服務能力和水平發(fā)揮作用;還有一類是退下來的返鄉(xiāng)干部,這類人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,這才是根本。農村要長治久安,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有鄉(xiāng)土人才的成長是很難做到的。所以,要有計劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇二
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬,轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處,xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(深度貧困村xx個),有脫貧攻堅任務的村(社區(qū))xxx個。xxxx年x月,經評估退出貧困縣序列,x月通過脫國家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來,我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關決策部署,強化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項工作有力有序推進。
(一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責任、推進機制、領導帶頭機制不變,于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦,并調整優(yōu)化了指揮部運行機制,進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任,做到人員不撤,力度不減。加強組織領導,成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個村(xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復x個)調整選派至少由x人組成的工作隊,向其他村至少選派x名指導員,全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協(xié)調推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農業(yè)農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議,研究安排具體任務,制定工作方案,目前,以產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。
(二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進農戶穩(wěn)定增收。產業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點,著力打造x個產業(yè)帶,建設x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長線產業(yè)戶戶均發(fā)展產業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上,落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點加大就業(yè)扶持力度,通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人,對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務工人員xxx人(易地搬遷對象xx人),特設公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人,xx個社區(qū)工廠全面復工復產,帶動就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強化預警監(jiān)測,認真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》,夯實各級工作職責,堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋,并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農村低收入人口致貧,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,經建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實幫扶責任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風險,并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
(四)加強規(guī)范管理,確保扶貧項目資金資產安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施扶貧資金項目xxx個,總億元(基礎設施項目xx個、投資x億元,產業(yè)發(fā)展項目xx個、億元)。目前,已安排項目資金xxxx萬元(中央xxxx萬元、市級xxx萬元),實施村集體經濟合作社建設、農業(yè)體系建設、雨露計劃及小型基礎設施建設項目xx個,已全部開工建設。項目庫建設上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入xxxx年項目庫,億元,一季度已開工xx個,萬元。資金管理使用上,認真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議,壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責任,加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農項目資金實施和報賬,億元,支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元,下達貼息資金xxx萬元,%。扶貧資產管理上,對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產管理運行情況開展督導考核,加快xxxx年項目資產確權移交進度。目前,已確權移交扶貧資產xxxxx萬元,并督促加快項目竣工決算,確保x月底前全面完成項目確權移交。
(五)堅決落實“四個不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前,全縣xxx個駐村工作隊,xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變,實現(xiàn)了幫扶責任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導向,激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。
結合“回頭看”專項行動統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行?!盎卮寤卦L”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶)商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
(七)積極對接協(xié)調,扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務區(qū),認真開展東西協(xié)作和區(qū)域對口幫扶工作,去年以來,實施總億元扶貧協(xié)作項目xx個,已建成xx個,x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人(其中脫貧戶勞動力xx人)。消費幫扶上,持續(xù)加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個,線上、線下專館x個,智能專柜xx個,推薦扶貧產品供應商xx家,認定扶貧產品xxx個,累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份,組織購買幫銷農特產品xxx萬元。
(八)堅持抓點示范,加緊整理精準扶貧檔案??h委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板,通過樣板引領帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式,促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前,已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作,全部進入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務繁重。主要表現(xiàn)在:一是產業(yè)基礎特別是農業(yè)產業(yè)基礎薄弱,生產方式、經營模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術人才缺乏,農村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質結構復雜、自然災害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎設施極易因災受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農村黨組織整體素質、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏優(yōu)質群體,村集體經濟不強,農村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎上,從嚴落實“四個不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局,啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進“產業(yè)項目突破年”活動,加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程,全產業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農村水、電、訊等基礎設施。大力推進農村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、我省、我市關于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇三
20**年是脫貧攻堅的收官之年,為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學設施過渡期,整體部署,一體推進;
以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;
以強化工作隊伍和人才支撐為舉措,構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制;
以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐,建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
(二)基本原則。
1、堅持“五個轉變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅特惠政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個體發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制銜接。
3、進行“九個調整”
調整產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點任務。
1、設立脫貧攻堅的過渡期。
20**-20**年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內,要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20**年以后,進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調整脫貧攻堅政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,壓實工作責任;
對在農村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
劃定永久基本農田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設用地規(guī)模控制線。
(一)政策銜接。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉換退出類。
1、產業(yè)扶貧政策的銜接。
產業(yè)扶貧政策包括縣農業(yè)農村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年****萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金,重點用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面,同時取消縣財政每年安排的****萬元現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金(由縣農業(yè)農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標,逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應”(由縣衛(wèi)健委負責起草調整完善方案)。
7、基礎設施建設扶貧政策銜接。
對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯(lián)互通,讓已建設施發(fā)揮最大效用;
加快完善管護機制,推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制,充分調動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接。
保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續(xù)加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以2—3年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機制銜接。
借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制,完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內,以考核鞏固脫貧成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容,作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。
(四)領導體制機制銜接。
借鑒脫貧攻堅經驗,全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求,明確具體領導機制,從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業(yè)家,進行表彰和獎勵。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強領導,強化組織保障。
做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程,必須堅持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”,協(xié)調各方,深化體制機制創(chuàng)新,強化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(二)深入調研,實現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調研,分析“十三五”期間的部門投入、經濟效益、社會效益,對口上聯(lián),確定政策調整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論,反復征求意見,對口把關,爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產業(yè)發(fā)展上。
積極構建以一產為主導,二三產業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以二產加工為主導,一三產業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以三產加工為主導,一二產業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎設施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗,“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式;
探索建立以政府購買服務,引導市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;
依托眾籌,將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇四
為確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接。現(xiàn)將具體工作總結如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農戶發(fā)展產業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇五
2020年以來,我嚴格按照組織和領導的要求,團結和帶領xx村“兩委”班子,全力抓好xx村脫貧攻堅、疫情防控等各項工作,在大家的共同努力下,xx村脫貧摘帽成效得到進一步鞏固提升,去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實現(xiàn)脫貧摘帽,全村貧困發(fā)生率下降為零,先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產業(yè)興旺紅旗村”、“鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽,群眾對定點幫扶工作的滿意度也不斷提高。
產業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,榮獲xx市“產業(yè)興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經濟收入達7.3萬元,發(fā)展產業(yè)促脫貧的基礎進一步夯實。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝,預計總產值達800萬元,其中22戶貧困戶種植糖料蔗,戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農林發(fā)展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好,部分茶苗已開始掛果,預計2022年開始有收入。三是村集體投資合作經營的桃園林農場肉豬及豬崽長勢喜人,目前經濟收入可觀,各項消毒防護措施進一步完善,帶動全村養(yǎng)豬800頭。四是xx村種桑養(yǎng)蠶示范基地項目順利推進,目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝,新建的400平米蠶棚也陸續(xù)投入使用,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的效益初步顯現(xiàn)。五是投資合作經營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經建設完工,即將正式投產運營,預計將帶動我村50人以上就業(yè)及增收,每年增加村集體經濟收入10萬元以上。
(一)貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零。
2020年10月份,我村尚未脫貧的5戶16人全部實現(xiàn)脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零。幫助未脫貧戶落實好低保、養(yǎng)老金、產業(yè)獎補及義務教育、醫(yī)療保障等政策,并幫助安排疫情防控、清潔衛(wèi)生等公益性崗位,確保了人均純收入達到7000元以上,如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)補齊基礎設施建設短板。
2020年,我村爭取到協(xié)調幫扶資金80余萬元,完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內道路硬化,首次實現(xiàn)了屯內硬化全覆蓋;爭取到縣農業(yè)農村局98.8萬元,新修xx屯4.5公里生產道路,連通xx屯5000畝林地,此外,我還合理利用第一書記經費完成了渭洛屯水柜維修及管護、部分貧困戶道路硬化等,利用區(qū)直工委支持我村黨建扶貧經費完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動室等。
(三)發(fā)展特色產業(yè)促鞏固提升。
持續(xù)鞏固“3+1”特色產業(yè),發(fā)展壯大村集體經濟。一是采取“支部+合作社+公司+農戶”模式發(fā)展500畝油茶種植基地;二是采取“支部+合作社+農戶”模式,發(fā)展了30畝種桑養(yǎng)蠶示范基地項目;三是入股合作經營桃園林家庭農場,發(fā)展壯大我村養(yǎng)豬產業(yè);四是入股合作經營生姜加工扶貧車間,吸收帶動貧困戶就近就地就業(yè);五是帶動全村糖料蔗產業(yè)再上新臺階,2019-2020榨季,全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。
(四)夯實“兩不愁三保障”基礎。
二是積極爭取協(xié)調愛心企業(yè)捐助資金及上級建房補助資金,幫助我村未脫貧5戶建設伙房、廁所、豬圈等,幫助安裝門窗、護欄,確保全村100%農戶有穩(wěn)固住房,貧困戶不住危舊房,老人不住危舊房。
三是積極動員、宣傳新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策優(yōu)勢,組織村“兩委”干部、駐村工作隊員入戶做群眾思想工作,落實好醫(yī)療保障政策,確保了貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險比例達100%。
四是把教育扶貧作為重中之重,發(fā)動幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實工作,重點對有輟學苗頭的學生,及時進行勸返,確保了義務教育階段學生就學有保障,目前全村沒有一個因貧輟學學生。另外,協(xié)調愛心企業(yè)捐資助學款14.2萬元,資助我村16位貧困生的學習生活。
(五)抓好基層黨建強化組織保障。
加強制度建設。嚴格落實“三會一課”制度,結合實際開展主題黨日活動,今年給黨員上黨課4次,分別講授習近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。
抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表,召開專題民主生活會,對照中央巡視等反饋問題清單,主動認領問題,舉一反三,建立了整改任務臺賬,著重在學習貫徹習近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫,通過集中培訓、自學等方式學透弄通,指導我村脫貧攻堅工作。
積極創(chuàng)優(yōu)爭先。以“四星級黨組織”、“產業(yè)興旺紅旗村”和xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建為契機,積極向縣、鄉(xiāng)組織部門匯報,爭取資金新建了宣傳長廊,按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創(chuàng)要求,提前做好準備和及申報工作。
(五)踏實為民辦實事做好事。
一是落實好各項惠民政策。統(tǒng)籌安排幫扶干部落實好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫(yī)療等政策補助,督促幫扶干部及時開展政策宣傳、信息數(shù)據(jù)錄入等工作;督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產業(yè)“以獎代補”申請,實現(xiàn)了建檔立卡戶發(fā)展特色產業(yè)全覆蓋、獲得產業(yè)獎補全覆蓋。
二是完成遍訪貧困戶工作,共記錄群眾反映的困難問題50多個,已幫助群眾解決困難問題30個。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛(wèi)生間,幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚,幫助王太平戶安裝房門等,此外還積極打報告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內硬化及改廚、改廁、發(fā)展產業(yè)等實際困難。
(六)積極開展疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責任。年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,我按照xxx的部署,響應xx縣委縣府的號召,大年初五就放棄休假返回所駐xx村,在口罩等防護物資極度緊缺的情況下,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)一線。我第一時間召集支委黨員召開支委擴大會,共同學習習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神,按照上級要求認真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作,通過入戶宣傳、排查、發(fā)放口罩、設置疫情監(jiān)測點和爭取幫扶物資等形式,圓滿完成了疫情防控任務。
(一)基礎設施建設資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產道路建設資金約100萬元,此外還有5處屯內道路塌方,需建擋土墻,需資金50萬元,5個屯的排水排污設施也急需完善,需資金約50萬元。
(二)村集體經濟發(fā)展面臨難題。雖然我村已經發(fā)展了油茶種植示范基地項目,但項目周期長、見效慢,且存在一定市場風險。目前正在實施的種桑養(yǎng)蠶示范基地項目,缺少有實力的企業(yè)提供市場銷售保障,受市場價格波動影響較大,且賣蠶繭運輸成本較高。
(一)聚焦鞏固提升。
按照脫貧摘帽“四不摘”的要求,繼續(xù)督促幫扶干部落實好近幾年脫貧戶的醫(yī)療、教育、產業(yè)等各項扶貧政策,幫助有勞動力的群眾通過公益性崗位、鼓勵外出務工等方式增加收入,積極向后援單位各定點幫扶黨支部匯報,爭取幫扶資金,幫助繼續(xù)改善生產生活條件,激發(fā)群眾內生動力,鞏固脫貧摘帽成果。
(二)抓好項目建設。
按照既定工作計劃,積極向后援單位及縣、鄉(xiāng)匯報,繼續(xù)爭取我村xx屯、平愛屯生產道路建設資金;協(xié)助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設,確保盡快投產運營;三是繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我村種桑養(yǎng)蠶示范基地和油茶種植示范基地項目。
(三)抓好產業(yè)扶貧工作。
一是宣傳“3+1”特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及政策,積極爭取資金、技術、肥料等,幫助有條件、有基礎的群眾擴大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模。二是繼續(xù)推進平塘屯油茶種植示范基地建設,采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農戶土地入股”的經營模式,繼續(xù)擴大種植規(guī)模,確保生產效益。三是繼續(xù)發(fā)展壯大種桑養(yǎng)蠶產業(yè),計劃到2021年底我村種桑規(guī)模達100畝,力爭通過示范基地建設,帶動群眾致富增收。四是落實好產業(yè)指導員制度,加大對“3+1”特色產業(yè)的技術指導力度。
(四)做好結對幫扶工作。
一是配合對我村貧困戶進行重點幫扶。制定和完善脫貧計劃,按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補缺,聯(lián)系幫助困難學生,確保適齡兒童接受義務教育一個都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進行跟蹤幫扶,注重強化脫貧戶發(fā)展內生動力,鼓勵脫貧戶通過產業(yè)致富,防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金,對貧困生進行結對幫扶,解決貧困生生活費、路費等實際困難。
(五)開展扶智扶志教育。
對有勞動能力的貧困戶,要加強基本文化素質和勞動技能培訓,增強其脫貧致富的信心和本領,例如有針對性地開展電腦操作、機動車駕駛、電焊、模具、家庭種養(yǎng)殖及農產品初加工等實用技能培訓。對于外出就業(yè)的勞動力,要結合他所從事的工種類別,注重培養(yǎng)一技之長,爭取能勝任一些有技術含量的工作,而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習的,要重點幫助其養(yǎng)成干凈整潔衛(wèi)生、早睡早起、規(guī)律作息等生活習慣,幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發(fā)、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的,邀請鄉(xiāng)村中小學老師,或由駐村工作隊員,通過鄉(xiāng)村夜校、板凳圈等形式,定期開展普通話培訓。針對缺勞力的農戶,引導其以土地入股新型農業(yè)經營主體,鼓勵其到扶貧車間、家庭農場、專業(yè)種養(yǎng)合作社務工增收,切實增強貧困戶“自我造血”能力和信心。
(六)講好xx故事。
用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭,注重加強對扶貧惠民政策的宣傳,加強xx縣供銷社定點幫扶我村的成效宣傳,總結宣傳我村脫貧攻堅工作亮點和成績,積極配合各級新聞媒體到我村采訪調研,營造脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接良好氛圍,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作做好準備。
(七)抓好基層黨建。
要按照xx縣、xxx黨委政府的要求,積極組織參加培訓學習,深刻領會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉,進一步選優(yōu)配強村“兩委”班子。以xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”建設為契機,積極完善村部功能室制度上墻,完善黨建工作臺帳,及時組織開展“三會一課”,嚴格落實“四議兩公開”制度。繼續(xù)推行“黨建+扶貧”模式,發(fā)展壯大村集體經濟,重點發(fā)展好油茶、養(yǎng)豬等產業(yè)帶富基地。積極組織開展星級黨組織創(chuàng)建,爭創(chuàng)“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”,吸收、培養(yǎng)培養(yǎng)年輕黨員干部,不斷增強我村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
2020年以來,我嚴格按照組織和領導的要求,團結和帶領xx村“兩委”班子,全力抓好xx村脫貧攻堅、疫情防控等各項工作,在大家的共同努力下,xx村脫貧摘帽成效得到進一步鞏固提升,去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實現(xiàn)脫貧摘帽,全村貧困發(fā)生率下降為零,先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產業(yè)興旺紅旗村”、“鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽,群眾對定點幫扶工作的滿意度也不斷提高。
一.工作亮點。
產業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,榮獲xx市“產業(yè)興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經濟收入達7.3萬元,發(fā)展產業(yè)促脫貧的基礎進一步夯實。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝,預計總產值達800萬元,其中22戶貧困戶種植糖料蔗,戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農林發(fā)展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好,部分茶苗已開始掛果,預計2022年開始有收入。三是村集體投資合作經營的桃園林農場肉豬及豬崽長勢喜人,目前經濟收入可觀,各項消毒防護措施進一步完善,帶動全村養(yǎng)豬800頭。四是xx村種桑養(yǎng)蠶示范基地項目順利推進,目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝,新建的400平米蠶棚也陸續(xù)投入使用,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的效益初步顯現(xiàn)。五是投資合作經營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經建設完工,即將正式投產運營,預計將帶動我村50人以上就業(yè)及增收,每年增加村集體經濟收入10萬元以上。
二、駐村工作情況及成效。
(一)貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零。
2020年10月份,我村尚未脫貧的5戶16人全部實現(xiàn)脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零。幫助未脫貧戶落實好低保、養(yǎng)老金、產業(yè)獎補及義務教育、醫(yī)療保障等政策,并幫助安排疫情防控、清潔衛(wèi)生等公益性崗位,確保了人均純收入達到7000元以上,如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)補齊基礎設施建設短板。
2020年,我村爭取到協(xié)調幫扶資金80余萬元,完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內道路硬化,首次實現(xiàn)了屯內硬化全覆蓋;爭取到縣農業(yè)農村局98.8萬元,新修xx屯4.5公里生產道路,連通xx屯5000畝林地,此外,我還合理利用第一書記經費完成了渭洛屯水柜維修及管護、部分貧困戶道路硬化等,利用區(qū)直工委支持我村黨建扶貧經費完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動室等。
(三)發(fā)展特色產業(yè)促鞏固提升。
持續(xù)鞏固“3+1”特色產業(yè),發(fā)展壯大村集體經濟。一是采取“支部+合作社+公司+農戶”模式發(fā)展500畝油茶種植基地;二是采取“支部+合作社+農戶”模式,發(fā)展了30畝種桑養(yǎng)蠶示范基地項目;三是入股合作經營桃園林家庭農場,發(fā)展壯大我村養(yǎng)豬產業(yè);四是入股合作經營生姜加工扶貧車間,吸收帶動貧困戶就近就地就業(yè);五是帶動全村糖料蔗產業(yè)再上新臺階,2019-2020榨季,全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。
(四)夯實“兩不愁三保障”基礎。
二是積極爭取協(xié)調愛心企業(yè)捐助資金及上級建房補助資金,幫助我村未脫貧5戶建設伙房、廁所、豬圈等,幫助安裝門窗、護欄,確保全村100%農戶有穩(wěn)固住房,貧困戶不住危舊房,老人不住危舊房。
三是積極動員、宣傳新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策優(yōu)勢,組織村“兩委”干部、駐村工作隊員入戶做群眾思想工作,落實好醫(yī)療保障政策,確保了貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險比例達100%。
四是把教育扶貧作為重中之重,發(fā)動幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實工作,重點對有輟學苗頭的學生,及時進行勸返,確保了義務教育階段學生就學有保障,目前全村沒有一個因貧輟學學生。另外,協(xié)調愛心企業(yè)捐資助學款14.2萬元,資助我村16位貧困生的學習生活。
(五)抓好基層黨建強化組織保障。
加強制度建設。嚴格落實“三會一課”制度,結合實際開展主題黨日活動,今年給黨員上黨課4次,分別講授習近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。
抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表,召開專題民主生活會,對照中央巡視等反饋問題清單,主動認領問題,舉一反三,建立了整改任務臺賬,著重在學習貫徹習近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫,通過集中培訓、自學等方式學透弄通,指導我村脫貧攻堅工作。
積極創(chuàng)優(yōu)爭先。以“四星級黨組織”、“產業(yè)興旺紅旗村”和xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建為契機,積極向縣、鄉(xiāng)組織部門匯報,爭取資金新建了宣傳長廊,按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創(chuàng)要求,提前做好準備和及申報工作。
(五)踏實為民辦實事做好事。
一是落實好各項惠民政策。統(tǒng)籌安排幫扶干部落實好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫(yī)療等政策補助,督促幫扶干部及時開展政策宣傳、信息數(shù)據(jù)錄入等工作;督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產業(yè)“以獎代補”申請,實現(xiàn)了建檔立卡戶發(fā)展特色產業(yè)全覆蓋、獲得產業(yè)獎補全覆蓋。
二是完成遍訪貧困戶工作,共記錄群眾反映的困難問題50多個,已幫助群眾解決困難問題30個。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛(wèi)生間,幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚,幫助王太平戶安裝房門等,此外還積極打報告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內硬化及改廚、改廁、發(fā)展產業(yè)等實際困難。
(六)積極開展疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責任。年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,我按照xxx的部署,響應xx縣委縣府的號召,大年初五就放棄休假返回所駐xx村,在口罩等防護物資極度緊缺的情況下,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)一線。我第一時間召集支委黨員召開支委擴大會,共同學習習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神,按照上級要求認真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作,通過入戶宣傳、排查、發(fā)放口罩、設置疫情監(jiān)測點和爭取幫扶物資等形式,圓滿完成了疫情防控任務。
三、存在問題。
(一)基礎設施建設資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產道路建設資金約100萬元,此外還有5處屯內道路塌方,需建擋土墻,需資金50萬元,5個屯的排水排污設施也急需完善,需資金約50萬元。
(二)村集體經濟發(fā)展面臨難題。雖然我村已經發(fā)展了油茶種植示范基地項目,但項目周期長、見效慢,且存在一定市場風險。目前正在實施的種桑養(yǎng)蠶示范基地項目,缺少有實力的企業(yè)提供市場銷售保障,受市場價格波動影響較大,且賣蠶繭運輸成本較高。
四、下一步工作計劃。
(一)聚焦鞏固提升。
按照脫貧摘帽“四不摘”的要求,繼續(xù)督促幫扶干部落實好近幾年脫貧戶的醫(yī)療、教育、產業(yè)等各項扶貧政策,幫助有勞動力的群眾通過公益性崗位、鼓勵外出務工等方式增加收入,積極向后援單位各定點幫扶黨支部匯報,爭取幫扶資金,幫助繼續(xù)改善生產生活條件,激發(fā)群眾內生動力,鞏固脫貧摘帽成果。
(二)抓好項目建設。
按照既定工作計劃,積極向后援單位及縣、鄉(xiāng)匯報,繼續(xù)爭取我村xx屯、平愛屯生產道路建設資金;協(xié)助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設,確保盡快投產運營;三是繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我村種桑養(yǎng)蠶示范基地和油茶種植示范基地項目。
(三)抓好產業(yè)扶貧工作。
一是宣傳“3+1”特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及政策,積極爭取資金、技術、肥料等,幫助有條件、有基礎的群眾擴大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模。二是繼續(xù)推進平塘屯油茶種植示范基地建設,采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農戶土地入股”的經營模式,繼續(xù)擴大種植規(guī)模,確保生產效益。三是繼續(xù)發(fā)展壯大種桑養(yǎng)蠶產業(yè),計劃到2021年底我村種桑規(guī)模達100畝,力爭通過示范基地建設,帶動群眾致富增收。四是落實好產業(yè)指導員制度,加大對“3+1”特色產業(yè)的技術指導力度。
(四)做好結對幫扶工作。
一是配合對我村貧困戶進行重點幫扶。制定和完善脫貧計劃,按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補缺,聯(lián)系幫助困難學生,確保適齡兒童接受義務教育一個都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進行跟蹤幫扶,注重強化脫貧戶發(fā)展內生動力,鼓勵脫貧戶通過產業(yè)致富,防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金,對貧困生進行結對幫扶,解決貧困生生活費、路費等實際困難。
(五)開展扶智扶志教育。
對有勞動能力的貧困戶,要加強基本文化素質和勞動技能培訓,增強其脫貧致富的信心和本領,例如有針對性地開展電腦操作、機動車駕駛、電焊、模具、家庭種養(yǎng)殖及農產品初加工等實用技能培訓。對于外出就業(yè)的勞動力,要結合他所從事的工種類別,注重培養(yǎng)一技之長,爭取能勝任一些有技術含量的工作,而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習的,要重點幫助其養(yǎng)成干凈整潔衛(wèi)生、早睡早起、規(guī)律作息等生活習慣,幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發(fā)、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的,邀請鄉(xiāng)村中小學老師,或由駐村工作隊員,通過鄉(xiāng)村夜校、板凳圈等形式,定期開展普通話培訓。針對缺勞力的農戶,引導其以土地入股新型農業(yè)經營主體,鼓勵其到扶貧車間、家庭農場、專業(yè)種養(yǎng)合作社務工增收,切實增強貧困戶“自我造血”能力和信心。
(六)講好xx故事。
用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭,注重加強對扶貧惠民政策的宣傳,加強xx縣供銷社定點幫扶我村的成效宣傳,總結宣傳我村脫貧攻堅工作亮點和成績,積極配合各級新聞媒體到我村采訪調研,營造脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接良好氛圍,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作做好準備。
(七)抓好基層黨建。
要按照xx縣、xxx黨委政府的要求,積極組織參加培訓學習,深刻領會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉,進一步選優(yōu)配強村“兩委”班子。以xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”建設為契機,積極完善村部功能室制度上墻,完善黨建工作臺帳,及時組織開展“三會一課”,嚴格落實“四議兩公開”制度。繼續(xù)推行“黨建+扶貧”模式,發(fā)展壯大村集體經濟,重點發(fā)展好油茶、養(yǎng)豬等產業(yè)帶富基地。積極組織開展星級黨組織創(chuàng)建,爭創(chuàng)“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”,吸收、培養(yǎng)培養(yǎng)年輕黨員干部,不斷增強我村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
(一)***村基本情況。***位于明亮鎮(zhèn)西部,距離鎮(zhèn)政府所在地3公里,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。***村轄**個自然莊**個村民小組,全村總戶數(shù)**戶**人,為整村推進貧困村,精準識別,建檔立卡貧困人口**戶**人,貧困發(fā)生率為11.7%,經過2016、2017年采取多項措施,積極進行脫貧攻堅戰(zhàn),通過產業(yè)獎補11戶5.5萬元,通過發(fā)展“5+2”特色產業(yè)獎補45戶,交通獎補17戶3.4萬元;小額信貸4戶18人;移民搬遷17戶71人;雨露計劃4戶4人,高中、初中、小學享受補助學生57人;共脫貧28戶133人(其中:2016年已完成13戶61人脫貧,2017年已完成15戶66人),2017年應納盡納6戶20人,退出返貧2戶8人,2018年脫貧31戶115人,現(xiàn)在還有建檔立卡貧困戶為33戶109人,2019年要實現(xiàn)18戶67人脫貧,使貧困發(fā)生率降到1.28%。2019年后未脫貧人口數(shù)15戶41人。
按照貧困戶脫貧摘帽標準,2019年***村計劃脫貧的貧困戶都已經達到“八有一超”摘帽標準,主要通過家庭成員外出務工以及發(fā)展產業(yè)脫貧。
(一)對照貧困戶“八有一超”脫貧摘帽任務分析。
1、有路通自然屯。目前,全村5個自然莊均通水泥路,這18戶貧困戶中,戶戶通水泥路,已完成。
2、有醫(yī)療保障。目前,全村貧困戶100%參加新農合,這18戶貧困戶中,家庭成員均參加了新農合,已完成。
3、有穩(wěn)固住房。目前2019年預脫貧戶中有四戶實施危房改造,均已竣工通過驗收,住房達到穩(wěn)固保障。其他預脫貧戶住房均有保障。
4、保障有安全飲用水。目前,全村5個自然莊均用上自來水,這18戶貧困戶中,戶戶有安全飲水,已完成。
5、保障有電用。目前,全村5個自然莊全部通電,家家戶戶已用上電,已完成。
6、保障有義務教育。目前,全村無因貧輟學現(xiàn)象,已完成。
7、保障有電視看。目前,全村全部貧困戶都有電視看或者有智能手機能收看國家新聞實事,已完成。
8、保障有收入來源或最低生活保障。計劃2019年預脫貧戶主要通過勞務外出實現(xiàn)穩(wěn)定收入提高。
9、保障家庭人均純收入超過國家扶貧標準,即貧困戶家庭人均純收入超過4000元。這是我們今年的主要工作目標,必須想方設法落實和完成。
(二)對照貧困村穩(wěn)固脫貧摘帽“十一有一低于”任務分析。
1、有特色優(yōu)勢產業(yè)。***村5+2特色產業(yè)覆蓋率96.76%,已達到脫貧摘帽產業(yè)覆蓋率80%以上的要求。***村有1個創(chuàng)業(yè)致富帶頭人:黃益威,其注冊的上林縣名山紅柑橘種植合作社規(guī)模大,帶動貧困戶脫貧作用明顯。
2、有住房保障。全村***戶,有**戶有穩(wěn)固住房,全村住房達標率為99.34%,已達標。
3、有基本醫(yī)療保障。全村***戶****人,參合率為99.92%,貧困戶參合率為100%,已達標。
4、有義務教育保障。全村適齡兒童都在接受義務教育,無因貧輟學學生,已達標。
5、有路通村屯。全村5個莊均通硬化路,通往村委會和小學的硬化路路基、路面寬度符合標準要求,已達標。
6、有安全飲用水。全村5個莊均接通并用上自來水,已達標。
7、有電用。全村5個莊均通電,100%農戶已有電用,已達標。
8、有公共服務設施。***村已建有停車棚100平方米,宣傳欄120平方米,公共服務中心160平方米,建有村衛(wèi)生室,有籃球場、文化室,村委通網(wǎng)絡,60周以上參保老年人100%享受養(yǎng)老保險待遇,已達標。
9、有電視看。全村全部貧困戶都有電視或智能手機,均能觀看中央新聞和廣西新聞,已達標。
10、有村集體經濟收入。***村2018年村集體經濟收入2.53萬元,2019年預計達到4.53萬元以上,已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經濟收入大于4萬元的標準要求。
11、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全,服務群眾能力強,已達標。
12、一低于:根據(jù)2019年脫貧攻堅工作計劃安排,預計2019年至少可脫貧18戶67人,年底僅有15戶41人未能脫貧,全村貧困發(fā)生率為1.28%,完全能控制在3%以下,實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧摘帽。
1、保障有穩(wěn)固住房:動員危房戶或者無房戶進行危房改造,爭取2019年10月底前完成。
2、保障有穩(wěn)定收入來源和最低生活保障:動員計劃脫貧戶參加合作社經營,動員有勞動力的家庭成員到本村的農民專業(yè)合作社、扶貧產業(yè)示范園務工,或者外出打工,增加穩(wěn)定收入,保障穩(wěn)定收入來源。
3、家庭人均純收入超過國家扶貧標準:為實現(xiàn)人均純收入超過4000元,計劃幫扶有勞動力貧困戶家庭發(fā)展產業(yè)、外出務工等增加收入。努力實現(xiàn)貧困人口人均純收入超過3600元。
1、提升特色優(yōu)勢產業(yè)覆蓋率。***村實行縣級5+2特色產業(yè)為:優(yōu)質稻、牛、豬、雞、魚、花生大豆,全村貧困戶123戶(含2014、2015退出戶),2018年末全村特色產業(yè)覆蓋率96.76%,已達到脫貧摘帽產業(yè)覆蓋率80%以上的要求。2019年,在保證2018年產業(yè)覆蓋率96.76%基礎上,爭取提高到98%以上。2018年***村有1個創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,2019年,爭取新增創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2人,提升帶富脫貧能力。
2、有穩(wěn)固住房保障:動員***戶搬出危房,爭取2019年10月底前完成;其他非貧困戶的危房戶繼續(xù)動員實施危改。
3、有村集體經濟收入。***村2018年村集體經濟收入2.53萬元,2019年已達到4.53萬元以上,已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經濟收入大于4萬元的標準要求。
4、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全,服務群眾能力強。
5、一低于:根據(jù)2019年脫貧攻堅工作計劃安排,預計2019年至少可脫貧18戶67人,年底僅有15戶41人未能脫貧,全村貧困發(fā)生率為1.28%,完全能控制在3%以下,實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧摘帽。
(一)總體規(guī)劃和思路:緊緊圍繞上級黨委、政府脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作部署及要求,團結帶領村“兩委”干部抓黨建、強基建、興產業(yè)、幫民困、解民憂,持續(xù)推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興各項工作順利開展,盡快把***村建設成為班子凝聚力強、特色產業(yè)優(yōu)、集體經濟富、生活環(huán)境美、村民素質高、對外美譽度佳的社會主義新農村。
(二)主要工作目標。
1、提升基本公共服務水平。一是推進基礎設施建設。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》相關項目做好基礎設施建設。二是提升人居環(huán)境水平。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》相關項目做好基礎設施建設。
2、提升扶貧產業(yè)組織化程度和帶貧減貧能力。一是培育特色優(yōu)勢產業(yè),提高產業(yè)扶貧組織化程度。抓好《***村2019-2020年特色產業(yè)項目庫》相關項目的建設和發(fā)展,提高產業(yè)園管理能力和帶貧減貧能力。二是培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。2018年末,***村有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1名,2019,計劃培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1-2名,吸引更多的本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多的企事業(yè)單位人員回流領辦創(chuàng)辦項目。
3、提升村級治理能力和水平。一是提升村委會治理能力。全面推行村民自治,完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,增強村民小組(自然莊)治理能力,進一步加強對村“兩委”、駐村工作隊和第一書記培訓力度,充分發(fā)揮管理員作用,支持各類社會組織、社會工作服務機構發(fā)揮扶貧方面的專業(yè)優(yōu)勢,加強***村服務機構基礎設施建設,不斷提升治理能力和服務能力。二是創(chuàng)新治理機制。著力構建自治、法制、德治相結合的治理體系,建立村民理事會、村民議事會、道德評議會、紅白理事會等協(xié)商議事形式,進一步豐富村規(guī)民約內容,培育新鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老模范、老退伍軍人在完善村規(guī)民約、化解村民矛盾、加強思想教育等方面作用。三是壯大村集體經濟。積極探索多元化發(fā)展模式,盤活各類集體資產,用活用好現(xiàn)有的村集體經濟收入,使其發(fā)揮最大經濟效益。鼓勵貧困戶將閑置農房、土地經營權等資產入股,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特色農業(yè)、高效農業(yè),實現(xiàn)農村集體經濟與農民收入“雙增收”。
4、提升鄉(xiāng)風文明建設水平。一是糾正陳規(guī)陋習。大力倡導健康文明生活方式,鼓勵孝親敬老,建立鄰里互助居家養(yǎng)老服務機構,推行村級幸福院、互助養(yǎng)老院,傳承良好家風,倡樹喜事新辦,喪事簡辦的文明風尚,大力推行愛國主義教育和感恩教育,抵制封建迷信,防范封建思想滲透。二是加強宣傳引導,激發(fā)內生動力。村支書、第一書記、工作隊員加強遍訪農戶工作,遍訪農戶率100%;幫扶聯(lián)系人做好“一幫一聯(lián)”工作。三是做好“新時代講習所”工作,以創(chuàng)新講習所為依托,廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策和自強不息、脫貧光榮觀念,提升貧困戶精氣神,擺脫“等靠要”思想。四是做好“三方見面會”工作,加強溝通,解決貧困戶疑難問題,調動貧困戶參與脫貧攻堅熱情。五是加強貧困人口基本文化素質和實用技能培訓,增強貧困人口脫貧致富信心和能力,通過舉辦形式多樣的技能培訓班,提升貧困戶勞動技能。
(一)加強基層黨組織建設。(1)切實抓好和落實“三會一課”、黨員組織生活活動等,不斷提升黨員的素質,激發(fā)黨員的工作熱情。(2)進一步發(fā)揮黨建的引領作用,堅持以最好黨建引領和推動扶貧攻堅及鄉(xiāng)村振興工作開展,確保脫貧任務指標完成。(3)加強宣傳引導,不斷提升黨員的政治素養(yǎng),加強“流動黨員微信群”的管理,充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭致富的能力;(4)完善各莊的文化宣傳欄(墻)建設,提升文化氛圍;(5))加強村兩委干部交流學習,采取走出去與請進來相結合的方式,學習先進村委的經驗。(6)切實抓好黨員干部學習培訓,加強和完善基層黨組織建設,培養(yǎng)和發(fā)展年輕的致富帶頭人成為黨員;(7)強化和完善村委監(jiān)督委員會機制,提高村民自主自治意識;(8)籌措資金新建***村黨務公開、村務公開欄,加大公開宣傳和監(jiān)督力度,不斷提升村委會管理治理能力。
(二)加強組織領導。村委會加強對基礎設施建設、產業(yè)園建設、村集體經濟發(fā)展等全方位的組織領導,做好項目規(guī)劃和安排,加強資金監(jiān)管,用活用好每一分資金,充分發(fā)揮扶貧資金和村集體經濟收入資金的作用。
(三)加大投入保障。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》和《***村2019-2020年特色產業(yè)項目庫》相關項目安排,積極爭取上級黨委、政府和社會各方支持,努力實現(xiàn)相關項目早日落地生根,發(fā)揮效益。
(四)強化責任擔當。村兩委干部、第一書記、駐村工作隊員要充分認識扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作的重要意義,牢記職責使命,強化責任擔當,把扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措,緊緊圍繞上林縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動,集中優(yōu)勢力量,全力推動***村提升工程實施。
(五)明確目標任務。扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作要緊緊圍繞“美麗上林”鄉(xiāng)村建設,農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大工作有機結合,進一步提升基礎設施、基本公共服務、人居環(huán)境、扶貧產業(yè)、村級治理體系、鄉(xiāng)風文明等方面建設水平,最終達到鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,建設美麗鄉(xiāng)村的目標。
(六)發(fā)揮宣傳優(yōu)勢。充分發(fā)揮廣播電視、報紙、宣傳欄、微信等多種類型媒體的宣傳作用,加大扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作政策宣傳力度,使扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作這一重大政策家喻戶曉,人人皆知,以達到全村村民擁護扶貧攻堅、支持鄉(xiāng)村振興,推動扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作順利開展。
***村委會。
2019年9月30日。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇六
近年來,云南澄江市不斷總結深化抓黨建促脫貧攻堅的經驗做法,著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步鞏固提升脫貧成效,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強攻堅力量,推進隊伍建設有效銜接。
澄江市結合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點從農業(yè)農村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準選派鄉(xiāng)村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式,共向5個鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村振興工作隊員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時召開駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊座談會,開展集體談心談話,傳達學習《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法(試行)》,進一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊工作職責,全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,推動兩支隊伍加強溝通交流,形成工作聯(lián)動和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大活力。
夯實基層基礎,推進組織建設有效銜接。
扎實推進農村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計劃完成96個黨支部規(guī)范化建設;持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭,推進“三治”融合,構建以黨建為引領的基層治理體系,強化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎。加快推進6個扶持壯大村級集體經濟項目建設,發(fā)展壯大村級集體經濟。
深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點,擴大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點,以市化石地自然博物館建設、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項目為基礎,引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實施農村優(yōu)秀人才回引計劃,建立農村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現(xiàn)場教學點”的模式,打造黨建引領生態(tài)文明建設黨員教育示范基地,組織實施“萬名黨組織書記大輪訓”和“萬名黨員進黨?!迸嘤枺謱臃旨壏诸愰_展示范培訓、業(yè)務培訓和普遍輪訓,努力把農村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。深化“百名專家扶百村”行動,邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點量身定“策”,進行點對點幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇七
2022年,我局牢牢把握“鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一主線,忠誠履職,靠前服務,主動作為,積極發(fā)揮駐村工作隊作用,按照全區(qū)工作部署,我局創(chuàng)新優(yōu)化工作措施,壓緊壓實“雙包”責任,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,2022年度工作匯報如下:
另一方面利用主題黨日等活動,駐村工作隊與村“兩委”一起對村民組長開展培訓宣講,重點講解“網(wǎng)格員”的職責任務,共同開展好防范返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,落實“三保障”政策、產業(yè)幫扶、志智雙扶等措施。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,積極開展便民服務。
2022年元月以區(qū)局領導班子帶隊涉及我局幫扶的**個村開展了春節(jié)慰問活動,共計慰問金近*.*萬元。
走訪貧困戶了解生活生產情況,叮囑疫情防控相關措施,并對貧困戶居住環(huán)境進行查看,確保環(huán)境衛(wèi)生干凈宜居。
以“我為群眾辦實事”活動為契機,開展“郵愛童行愛心捐贈助力鄉(xiāng)村振興”活動,為張店檉樹庵村貧困學生捐贈愛心圖書,助力教育扶貧。
從“***”消費扶貧平臺采購****元消費卡用于購買食用油、香菇等食用農產品;
按照區(qū)政府文件要求,區(qū)局工會統(tǒng)一部署,按照會員每人***元購置消費扶貧消費卡,合計*.*萬元,助力消費扶貧。
在今年年初,在“板凳會”上了解到部分組村民反映夜間沒有路燈,生產生活不方便的問題,對此,駐村工作隊高度重視,經實地考察和村“兩委”討論,向區(qū)局領導提交了《新建路燈的調研報告》,里面說明了新建路燈的路線、預算、數(shù)量、類型等情況,并獲批準,在資金難以到位的情況下,駐村工作隊發(fā)揮區(qū)市場監(jiān)管局的職能優(yōu)勢,多方聯(lián)系愛心企業(yè)開展捐贈,聯(lián)系到**超市有限責任公司、**連鎖有限公司、**國勝大藥房連鎖有限公司,以及***有限公司,籌集了*****元啟動資金,現(xiàn)村亮化工程已經完美竣工。
聯(lián)系***檢驗檢測有限公司、**省公眾檢驗研究院有限公司、**省公信產品質量檢驗有限公司,開展了“倡導節(jié)約不浪費抽檢樣品捐贈獻愛心”為主體的食品抽檢合格備份樣品捐贈活動,主要是一些食用油、調味品、小吃類日常用品,主要捐贈給五保戶、身體活動不便戶等。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,力爭鄉(xiāng)風文明更加濃厚,基礎設施建設更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。
科學謀劃2023年項目庫申報工作,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃,補齊短板建設,切實鞏固脫貧成果。
下一步,將結合村情民情,立足區(qū)位條件和資源稟賦,因地制宜、因村施策,在鞏固提升傳統(tǒng)發(fā)展路徑基礎上,不斷拓展農村集體經濟發(fā)展領域,進一步做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,產業(yè)發(fā)展切入點力求做到“接地氣”,支持新型農村集體經濟發(fā)展壯大。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要推進生態(tài)宜居,結合今年的人居環(huán)境整治工作,保持全村整潔常態(tài)化。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵提高全村綠化率,減少生活垃圾,進行污水化無害處理,提高群眾的幸福指數(shù),良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富,要尊重自然,順應自然,保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,從根本入手,層層遞進,從農民入手,逐漸推動美麗鄉(xiāng)村建設。
要聚焦保障和改善民生、密切黨群干群關系,推動黨的惠民政策在農村落地落實,真正為群眾解決一批急難愁盼問題,將人民群眾的利益放在心上,把人民群眾的安危冷暖掛在心上。要駐村工作隊持續(xù)深入村戶調查,了解民情、傾聽民意,針對村民所遇到的難題制定措施和工作計劃,并一步一個腳印去做。駐村工作隊做好和村兩委的協(xié)調合作,在日常工作中要做到“有位不越位”。
推動提升黨支部標準化規(guī)范化建設水平,嚴格黨的組織生活,加強黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇八
近日,***總書記對深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作作出重要指示,強調全黨要弘揚脫貧攻堅精神,乘勢而上,接續(xù)奮斗,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,全面推進鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項重大戰(zhàn)略任務,意義重大、任務艱巨。新形勢下,要立足高質量發(fā)展目標,發(fā)揮組織優(yōu)勢、做好產業(yè)銜接、堅持政策引領,乘勢而上全面推進鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢,凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實踐中要充分發(fā)揮黨組織力量,將從事相同農業(yè)經濟、鄉(xiāng)村建設的支部黨員組織起來,吸引更多群眾、經濟能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力。此外,要深化自治實踐,成立產業(yè)種植特色黨小組,推選群眾基礎好且了解實際經驗豐富的能人制定出學習實用科技、傳授實用技術、幫助群眾發(fā)展致富項目、交流致富信息和經驗等具有行業(yè)特色的工作職責內容,如防病蟲害、市場拓寬渠道、經驗講座等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道,促進產業(yè)提質增量,化被動為主動,促進鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產業(yè)銜接,增強“主體優(yōu)勢”?!爱a業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提?!碑a業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,做大做強產業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長遠,為脫貧攻堅成效提供強力支撐與保障。在產業(yè)銜接上,要根據(jù)各地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產業(yè)體系,形成覆蓋一二三產業(yè)的全產業(yè)鏈,滿足人民群眾的物質生活需要,實現(xiàn)村集體和農民雙增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同步推進人才振興。做好產業(yè)銜接還要注重產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,貧困地區(qū)在脫貧攻堅中雖然實現(xiàn)了脫貧摘帽,但依然存在發(fā)展上的弱項,影響產業(yè)發(fā)展后勁,故對脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶不能“脫鏈”,要補上技術、設施、營銷等短板,促進產業(yè)提檔升級,激發(fā)內生發(fā)展動能,充分激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力。
堅持政策引領,發(fā)揮“驅動效應”。做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,離不開政府的推動引導。要立足現(xiàn)實需要、謀劃未來發(fā)展,持續(xù)加強政策的后續(xù)扶持,做好政策的規(guī)劃銜接,推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅持現(xiàn)行的幫扶政策,將臨時性幫扶政策轉化為常態(tài)化支持政策,做到工作不留空檔,政策不留空白,避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況;要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進,堅持一張藍圖繪到底,以政策為牽引,推動社會市場協(xié)同發(fā)力;要以政策力量守牢底線,做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因災因病因殘返貧,因此要建立長效機制、強化兜底責任,把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測守護水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,多措并行、多力齊發(fā),做到精準施策,消除人民群眾的后顧之憂。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇九
如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農戶發(fā)展產業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十
工作計劃是在一定時間內安排和計劃工作時,提前制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。就計劃的具體分類而言,更具長遠性和雄心的是“規(guī)劃,更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”,更復雜、更全面的是“方案”,更簡潔、更籠統(tǒng)的是“重點,更深入、更詳細的是計劃”,粗糙而簡陋的是想象一下,無論標題是什么,這些都是計劃的范圍。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
首先介紹一下,我們負責幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計劃:
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園,村內流轉土地800余畝,已部分簽訂土地流轉協(xié)議。村里無集體經濟收入,屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設中。社區(qū)衛(wèi)生服務站一處,平房5間,306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經入戶,有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領導核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強化基礎建設,改善生活環(huán)境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業(yè)結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動xx村經濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農村建設的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程:
(1)打造一個團結務實、戰(zhàn)斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發(fā)展觀,提高黨員干部的素質和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術。
2.富農工程:
(1)引導村民調整產業(yè)結構,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎。
(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調相關優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農田水利基本建設,修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓村民微機知識,解決農業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條,鋪設花磚人行道760米,粉刷路兩側村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規(guī)劃建設管理,維護村內原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關政策實施農村改廁工程,凈化農村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程。
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調有關衛(wèi)生機構實施“健康直通車”工程,解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務中心修建健康廣場,添置健身器材,建設電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導,切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領導小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),共同完成幫扶任務,為新農村建設作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”,是全省脫貧攻堅的主要戰(zhàn)區(qū),全市10縣區(qū)均為貧困縣,其中有4個深度貧困縣,“十二五”以來累計減貧超過55萬人,截止2018年底,全市還有貧困村845個、貧困人口26.96萬人,貧困發(fā)生率10.5%,貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來,安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,把“三農”工作放在重中之重,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,著力夯實農業(yè)發(fā)展基礎,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,切實保障和改善民生,促進農村社會和諧穩(wěn)定,農民幸福感獲得感不斷增強,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎。
??一、樹立新理念,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機遇。
??科學謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役,安康市出臺了《關于大力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見》,精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》,進一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的工作目標和重點任務。同時研究制定鄉(xiāng)村振興《行動方案》,制定相應的規(guī)劃和行動計劃,抓緊組織實施一批重大項目,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
??聚焦農村做實發(fā)展“好項目”。把項目建設作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,扎實開展“追趕超越·項目攻堅年”各項活動,實施“千億投資”工程,圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務,組織實施220個重點建設項目、100個前期工作項目;策劃推介ppp項目86個,總投資1000億元。2018年市級重點建設項目總投資比去年增長76%,128個改善農村人居環(huán)境試點示范村建設項目完成投資9193萬元。爭取中省預算內投資,用于支持循環(huán)產業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的資金高達90%以上,極大改善了農村基礎設施條件。
??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務,加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接、相互促進,既不降低標準,也不吊高胃口,著力提高脫貧攻堅質量水平,確保到2020年,實現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”,貧困村全部脫貧“銷號”,10個扶貧開發(fā)重點縣全部“摘帽”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅實基礎。2018年全市農村“三變”改革帶動7.7萬戶貧困戶受益,18.48萬貧困人口脫貧退出,鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎設施建設作為補齊鄉(xiāng)村振興的短板,去年以來,全市實施安全飲水工程865處,解決58萬人飲水安全問題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬畝,實施農村水電增效擴容改造和農村小水電扶貧試點項目28處,完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設項目104個。加快“農村四好路”建設,實現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋,95%建制村通客運班車。實施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程,縣城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達20mbps,80%的行政村實現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
??二、搭建新載體,在推進五個振興上下功夫。
??以振興產業(yè)為重點,厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。堅持以供給側結構性改革為主線,按照“一產打基礎、二產做支撐、三產為龍頭”發(fā)展策略,大力發(fā)展休閑農業(yè)和農產品加工業(yè),規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農莊)、田園綜合體和農產品加工示范園,著力實施產業(yè)覆蓋融合行動。截至2018年底,全市建設各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)891個,其中省級36個、市級338個。堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè),用產業(yè)化手段推動農業(yè),著力夯實鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎,研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產業(yè)《實施意見》和《五年行動計劃》,通過做強市場主體、建立發(fā)展基金、提升產品品質、強化科技研發(fā)、建立營銷體系等措施,全產業(yè)鏈打造安康富硒產業(yè)集群。全市魔芋種植面積達到40.2萬畝,面積、產量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬畝,生豬年出欄300萬頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平全省第一。
??以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動能。面對先進管理人才和實用技術人員缺乏的現(xiàn)狀,市委、市政府不斷增強管理人才和技術人員的培養(yǎng)、引進、使用力度,依托縣區(qū)職教中心和農廣校,發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,辦好面向地方現(xiàn)代農業(yè)、特色農業(yè)和產業(yè)發(fā)展的涉農專業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制,研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬人,891個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農民8100多人,帶動貧困群眾3.3萬人;19個縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬人,其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū),培育“新社區(qū)工廠”328家,吸納貧困戶就業(yè)近4500余人。
??以文化振興為靈魂,培樹鄉(xiāng)村振興新風尚。堅持以社會主義核心價值觀為引領,以“誠孝儉勤和”新民風建設為重點,安康市深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范,印發(fā)《關于大力推進新民風建設的實施意見》,落實7個配套方案,從政策層面到操作層面對新民風建設工作進行細化和夯實。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評議會,累計樹立正面典型6290例,幫教轉化2528例,734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會,全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二??偨Y推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓家規(guī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全市評選“最美家庭”8000余戶,上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人,榮獲全國道德模范提名獎3人、全國文明家庭1個、全國文明單位18個、全國文明村鎮(zhèn)13個。
??以生態(tài)振興為基礎,提升鄉(xiāng)村振興新品質。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,使農村成為安居樂業(yè)的幸福家園。推進農業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,加快實施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,強化農業(yè)廢棄物資源利用。開展農村人居環(huán)境整治,落實好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標準》,結合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設,全面完成1330個農村新型社區(qū)建設任務。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設,推進綠化造林和退耕還林,保護好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前,全市森林面積達到2294萬畝,森林覆蓋率65%,居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個,創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游模范村3個、省級特色旅游名鎮(zhèn)11個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村24個。
??以組織振興為保障,彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實施“基層黨建六大提升行動”,全面落實“支部+x+貧困戶”工作機制,以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進村級黨組織標準化建設,持續(xù)推進軟弱渙散黨組織整頓,率先在全省完成村“兩委”換屆,整頓提升159個軟弱渙散黨組織,創(chuàng)建24個省級、426個市級示范村。按照“把黨組織建在產業(yè)鏈上”的思路,推廣石泉、白河“一產業(yè)一協(xié)會、一協(xié)會一支部”經驗,通過建立村企聯(lián)合黨支部、產業(yè)黨小組等方式,實現(xiàn)村級黨組織引領、企業(yè)黨組織帶動、產業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產業(yè)發(fā)展格局。
??三、迎接新挑戰(zhàn),聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。
??以鄉(xiāng)村振興為目標,不斷推進脫貧攻堅工作,全市農村面貌發(fā)生了可喜的變化,農民收入持續(xù)提升,生活水平普遍提高,但仍然存在一些問題:一是發(fā)展底子薄,產業(yè)發(fā)展受限,要同時解決305萬人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬戶的脫貧問題,生態(tài)保護和農村發(fā)展壓力巨大,脫貧攻堅仍然是當前最為關注的重點。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響,農民收入存在差距,收入增速趨緩。千百年來農村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習慣,短時間內很難徹底改變,農村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設任重道遠。三是全市農業(yè)產業(yè)發(fā)展仍處在轉型起步的關鍵時期,畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產業(yè)雖初具規(guī)模,但整體發(fā)展方式仍比較粗放,產業(yè)布局不優(yōu),產業(yè)集約化、產品技術化程度偏低,農業(yè)產品同質化現(xiàn)象嚴重,農業(yè)效益總體偏低。四是農民思想認識還不到位,對政策扶持依賴度高,內動發(fā)展動力不足,封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和管理民主的任務艱巨。
??按照中省對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,結合全市鄉(xiāng)村振興基礎和脫貧攻堅實際,針對存在的問題,提出對策建議。
??一是推動規(guī)劃落地實施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實施規(guī)劃》為總綱,推進《行動方案》落地實施,進一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項目落到實處。以農村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點,實施農村人居環(huán)境整治三年行動,實現(xiàn)主要水源地、農村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進貧困村水電路等基礎設施建設,加大農村垃圾、污水、廁所等項目支持力度,著力改善農村生產生活條件。
??二是狠抓項目策劃包裝。圍繞農村特色優(yōu)勢產業(yè)、農村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生等重點領域,認真策劃包裝一批重大項目,建立動態(tài)管理項目庫,積極爭取中省專項資金支持。聚焦農村重大產業(yè)項目,創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式,重點支持主導產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎設施改造提升、創(chuàng)新驅動協(xié)同推進試點和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農創(chuàng)新平臺建設,推進科技創(chuàng)新資源加速向涉農領域轉化。
??三是強化農業(yè)產業(yè)支撐。深化農業(yè)供給側結構性改革,抓實抓強茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍、厚樸、杜仲、木瓜等產業(yè)基地建設,促進產業(yè)發(fā)展向技術鏈和價值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態(tài)安康”地域品牌,繼續(xù)爭取把富硒產業(yè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進特色農產品品牌整合,支持農產品區(qū)域品牌創(chuàng)建,加快建立農產品質量安全溯源體系,把食品安全落實到一企一業(yè)、一品一單,持續(xù)提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。
??四是加強農村專業(yè)人才隊伍建設。實施“萬名能工巧匠”工程,培育和認定一批“土專家”“田秀才”,扶持一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人。實施農業(yè)科研領軍人才和農技服務特聘計劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合,學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發(fā)機制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點,開展“金州工匠”評選,梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
??五是堅持不懈開展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,堅持以村黨支部為核心,建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務協(xié)商會等作用,推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農村社會治理模式,推廣旬陽“黨建引領三治融合”基層治理模式,讓農民自己“說事、議事、主事”,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
??六是做好扶貧政策有序銜接。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接要促進各項政策之間相互協(xié)調。一方面,抓緊對現(xiàn)有扶貧政策進行梳理,該保留的保留、調整的調整、該接續(xù)的接續(xù),確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面,要調整優(yōu)化現(xiàn)有農業(yè)農村發(fā)展政策,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領,留出政策接口和緩沖期,凝聚發(fā)展合力,不斷提高廣大群眾參與熱情,打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農戶發(fā)展產業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署,強化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,多舉措、重實效開展鄉(xiāng)村振興工作,現(xiàn)將2022年工作計劃匯報如下:
以習近平總書記鄉(xiāng)村振興思想為指導,強化學習,深入學習貫徹習近平總書記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神,認真落實黨中央、省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進一步提高政治站位,及時傳達縣委、縣政府對我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示,進一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標任務、工作重點和著力點,使全體鄉(xiāng)村干部深化對脫貧攻堅工作的認識。深入實施鄉(xiāng)村振興基本方略,動員全鄉(xiāng)所有力量,聚攏各種資源資金,嚴格落實工作措施,在2021年工作成果的基礎上進一步提升工作成效。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以基礎設施建設為重點,產業(yè)興旺為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合朱集實際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。指導加強黨組織建設,以黨建統(tǒng)領脫貧攻堅;落實鄉(xiāng)村振興建設任務,幫助村發(fā)展集體經濟,提升群眾內生動力,促進低收入家庭實現(xiàn)增收。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話精神。
習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,立意高遠、思想深邃,為我們開展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學指南。鄉(xiāng)村兩級全體黨員干部要把學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務,堅持深入學、持續(xù)學、跟進學,在“學懂”“弄通”“做實”上下苦功夫,在黨委會議、理論中心組學習會議、村兩委會議、黨員活動日等活動上逐篇逐章學習,深入交流研討,堅定不移的用習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)建立健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,落實“四個不摘”政策。定期。
組織開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查,動員村組干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人開展入戶走訪和定期摸排,形成網(wǎng)格化管理,確定網(wǎng)格員,建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級管理。明確各級職責,構建自下而上、自上而下、互為補充、相互促進的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責的工作機制,做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測。
2.扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測摸排工作。持續(xù)開展問題排查整改,及時將排查問題研判分析后,梳理好做好整改工作。二是通過網(wǎng)格化管理,常態(tài)化排查,并定期組織網(wǎng)格員進行摸排,做到“應納盡納”。
(二)持續(xù)加強分類施策精準幫扶力度。
1.加大產業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項目規(guī)模,學習并發(fā)展旱田改水田種植技術,逐步在朱集鄉(xiāng)13個村推廣。立足于本鄉(xiāng)農業(yè)優(yōu)勢,進一步發(fā)展智慧型農業(yè)項目,發(fā)展朱集、紅旗二個村的高產玉米生產區(qū)+“旱改水”項目+旭源農場和果蔬園大棚的規(guī)模化農業(yè)產業(yè),著力打造“一村一產業(yè)”,形成農業(yè)綜合發(fā)展的強勁力量。
2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠,為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開展技能脫貧培訓,為有培訓需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓。大力開發(fā)公益性崗位,加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度,盡可能多的吸納貧困人口在家。
3.穩(wěn)妥推進金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的貧困戶應貸盡貸。加強資金使用監(jiān)管,防范化解風險。加大政策宣傳力度,加強貸后管理,建立貸款臺賬,完善風險監(jiān)測預警機制,及時準確掌握用款主體生產經營狀況;全面啟動預警和風險提醒機制,確保到期按時償還,促進扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.開展“雙基”建設提升行動。改善基礎設施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個方面來改變貧困戶生產生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,做到維修c級、重修d級危房,確保住房保障。切實把農村公路建好、管好、護好、運營好,推進窄路基路面農村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農村電網(wǎng)改造升級投入,提高電力供應質量,確保供電能力、供電質量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來水,繼續(xù)開展農村居民飲水工程,不斷提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率,確保喝上“放心水”,開展農田水利基礎設施建設,改善農業(yè)灌溉條件,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質保障。我鄉(xiāng)實現(xiàn)了農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡村村通,保障網(wǎng)絡信息的暢通,鼓勵優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展,宣傳動員廣大網(wǎng)民和社會各界共同參與網(wǎng)絡扶貧。
6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強運維管護,確保發(fā)揮正常效益,一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益,另一方面合理開發(fā)公益崗,并增加就業(yè)渠道,鼓勵脫貧戶就近就業(yè)。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益,大力開發(fā)村內小型公益事業(yè),發(fā)揮好光伏收益的有效帶動。同時安排各村對每個光伏電站進行排查,未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損,同時安排各村對光伏電站定期進行排查、維護。
7.開展農村人居環(huán)境整治提升行動。深入推進農村人居環(huán)境治理,全面清理村內垃圾,實現(xiàn)農村生活垃圾治理市場化、常態(tài)化運行,農村垃圾無害化處理率要穩(wěn)步提升;開展示范村示范戶創(chuàng)建引領行動,結合移風易俗、文明創(chuàng)建等活動,引導群眾做到“五凈一規(guī)范”,年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步提升。
8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機制。村里結合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進行摸排,按照脫貧戶的發(fā)展意愿量身定做幫扶計劃,開展好產業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作,全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場攻堅戰(zhàn)。持續(xù)落實幫扶政策不放松,強化幫扶舉措,根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,認真優(yōu)化調整2022年脫貧戶和監(jiān)測戶的“一戶一方案、一人一措施”。
9.引領鄉(xiāng)風文明新風尚。依托新時代文明實踐中心,組織開展宣講教育,不斷激發(fā)脫貧戶內在動力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑,為村級提供優(yōu)質的文化產品,培育挖掘并盤活鄉(xiāng)土文化人才資源,開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動,加大脫貧攻堅先進典型宣傳力度,發(fā)揮榜樣的引領作用,推進鄉(xiāng)風文明建設。
10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題,舉一反三,全面梳理存在問題,制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單和工作臺賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實作用,細化分解任務,切實做到每項整改任務有一位領導班子成員牽頭、一個部門具體負責、一個專項整改工作方案。
(一)加強組織領導。繼續(xù)強化鄉(xiāng)黨委、政府的領導、組織、統(tǒng)籌作用,強化脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進一步發(fā)揮好脫貧攻堅工作的參謀協(xié)調作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調整完善相應的組織機構,主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員落實迅速,為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開展提供堅強的組織保證。
(二)持續(xù)加強涉貧輿情處置。為認真落實省、市、縣信訪工作會議部署,結合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求,重點圍繞涉及扶貧領域信訪反映比較集中的領域,以村為單位,全面梳理排查轄區(qū)內扶貧領域矛盾糾紛,分類建立臺賬,對涉貧信訪工作實行定期會商、通報、預警和交辦制度,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,切實維護群眾合法利益,打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,進一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務,依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(遼委辦發(fā)〔2021〕10號)、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕18號),結合我市實際,制定本規(guī)劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)返貧問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎。
2021年,全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內要嚴格落實好“四個不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定;要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進一步拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)切實鞏固脫貧攻堅成果。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅持精準務實原則,壓實行業(yè)主管部門工作責任,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產業(yè)扶持方面。已實施的產業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持,同時,認真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產業(yè)扶貧項目,重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產業(yè)”“庭院經濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍,對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測,對因天氣、地質等原因導致房屋再次破損,經鑒定符合c級、d級危房改造標準的,及時組織改造或翻建,對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控,并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策,探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育、義務教育、高中教育、中等職業(yè)學校的脫貧家庭學生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費、伙食費政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務落地促進一批、技能培訓提升一批、見習崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施,幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅期內納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續(xù)享受低保救助政策,對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍,實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶,對水源地水質進行監(jiān)測,做好供水設施、管網(wǎng)的管理與維護;對使用分散式供水的脫貧戶,對其飲用水水量、水質、取水距離進行監(jiān)測,確保脫貧戶飲水安全達標。
2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位,組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預警相結合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制,以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標準,按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測。進一步完善基礎數(shù)據(jù)庫,充分利用先進技術手段提升監(jiān)測準確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍。建立快速響應和幫扶機制,明確各相關部門職責,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,分層分類及時納入幫扶范圍,做到及早發(fā)現(xiàn)和精準幫扶協(xié)調推進。對有勞動能力的,及時開展產業(yè)、就業(yè)等幫扶;對弱勞動力的,通過新型經營主體和集體經濟帶動、發(fā)展庭院經濟等方式增加收入;對沒有勞動能力的,落實兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。
3.加強扶貧項目資產管理。構建資產家底清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、管護職責明確、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產管理制度,切實提高扶貧項目資產運營管理水平,實現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產產權歸屬,厘清相關經濟主體間的利益關系,保障扶貧項目資產物權,避免資產流失、被侵占,有效防止權屬異化、轉移及變更??茖W細化收益分配方案,明確各環(huán)節(jié)職責分工,資產收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統(tǒng)籌做好扶貧資產與農村集體資產清產核資工作的有效銜接,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,資產收益資金依照農業(yè)農村集體經濟組織會計制度、財務制度管理,單獨建賬、獨立核算,確保扶貧資產管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估,科學制定風險防范應對措施。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核、批復,建立風險監(jiān)測機制,對資金使用情況進行實時監(jiān)控、定期抽查,實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣(市)區(qū)政府組織審計等相關部門,加強資金、項目審計,強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣(市)區(qū)的審計工作進行督導調度,實現(xiàn)扶貧資產管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,抓好整改落實。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導致返貧人口實施醫(yī)療補充保險,切實減輕脫貧人口醫(yī)療負擔。進一步完善和推進實施“防貧?!钡柔槍γ撠毴丝诤娃r村低收入人口防止返貧致貧的保險產品,解決因病、因學、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產業(yè)資產購買商業(yè)保險,防范自然災害對已建成的扶貧資產造成損失,確保扶貧產業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(二)有效拓展脫貧攻堅成果。
1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設。按照省有關政策,在落實“四個不摘”前提下,推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇,做好各項優(yōu)惠政策的落實,全力推進國家級農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作,切實增強區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強農村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,特別是調兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,實施“發(fā)現(xiàn)對象、風險預警、動態(tài)幫扶、消除風險”閉環(huán)管理,確保風險動態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農村低保標準動態(tài)調整機制,農村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人?!闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,各縣(市)區(qū)結合本地區(qū)實際,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結合“大病不出縣”行動,逐步實現(xiàn)脫貧人口和農村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,簡化流程,對符合標準的隨時鑒定,落實門診用藥保障,使患病人口醫(yī)療保障待遇應享盡享。
5.關愛特殊群體。推進農村特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升工程,增強縣級設施的失能照護功能和供養(yǎng)服務能力,對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按照規(guī)定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標準,全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,對符合救助條件的殘疾人給予適度補助,開展精神障礙社區(qū)康復服務和貧困重度殘疾人照護服務。
6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實施市、縣兩級領導幫扶聯(lián)系制度,原有市、縣兩級領導幫扶行政村任務保持不變。持續(xù)實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制,鞏固提升幫扶成果,定期對幫扶成效進行考核評價。持續(xù)從市、縣黨政機關和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制,對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核,鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務指導,充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動,積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果,支持推進鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求,做好與鞍山市及其相關縣(市)區(qū)的交流與合作。
7.堅持群眾主體,激發(fā)內生動力。堅持扶志扶智相結合,優(yōu)化完善各類扶持政策,防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設,推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強鄉(xiāng)風文明建設,推進移風易俗,引導群眾樹立正確價值導向。大力培育致富帶頭人,發(fā)揮奮進致富典型示范引領作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)。制定實施符合當?shù)刭Y源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進脫貧地區(qū)特色產業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建特色品牌,提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。注重產業(yè)后續(xù)長期培育,發(fā)展精深加工,延伸產業(yè)鏈條,加快脫貧地區(qū)農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產業(yè)設施建設。積極與省內農業(yè)科技院校溝通對接,爭取科技幫扶,大力開展合作共建、全產業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。建立工商資本下鄉(xiāng)項目、鄉(xiāng)村振興項目與農民利益聯(lián)結機制,讓農民通過參與項目勞動獲得收入。
2.推動消費扶貧。支持農產品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產業(yè)精準對接。做好業(yè)務人員培訓,推動農特產品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,與互聯(lián)網(wǎng)對接,打造農特產品品牌,擴大銷售渠道,增加農民收入。搭建農畜產品供需平臺,鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農畜產品,引導干部職工自發(fā)購買,倡導各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶。
3.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認定工作,擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,落實優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè),落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進一步完善公共就業(yè)服務體系,逐步實現(xiàn)就業(yè)服務市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,建立動態(tài)跟蹤服務機制,對失業(yè)脫貧勞動力提供精準幫扶,對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度,組織脫貧地區(qū)勞動力外出務工就業(yè)。
4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,確保應貸盡貸,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長,金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關銀行為成員的金融扶貧工作領導小組,明確各成員單位職責,定期監(jiān)測、分析、調度,全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預警等工作的重要依據(jù),鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作,保證數(shù)據(jù)真實準確,把握工作主動權。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平,為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程,加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災害監(jiān)測預警設施建設;繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,提高診療能力;繼續(xù)推進村綜合性文化服務中心建設;鞏固提升農網(wǎng)供電可靠率;進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡寬帶、電話和4g網(wǎng)絡覆蓋水平;大力推進“四好農村路”建設,繼續(xù)實施“一事一議”村內道路工程,推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產業(yè)路、旅游路建設。統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實施“快遞進村”工程。
6.進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務教育辦學條件。加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎能力建設。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。配合做好“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作,推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障,對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方,調整完善縣域內先診療后付費和一站式結算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設,加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設和設備配備力度。逐步建立農村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享,健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,聯(lián)合開展年度農村低收入人口住房安全摸排工作,制定危房改造計劃,多渠道籌措資金,按時完成改造任務。
1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內財政支持政策總體穩(wěn)定,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結構,調整支持重點。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農資金,重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導撬動作用,吸引金融資本和社會資金投入,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。調整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,落實國家關于過渡期內延續(xù)脫貧攻堅相關稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務政策銜接?,F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,同時積極運用支農支小再貸款,支持和引導符合條件的地方法人金融機構繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農”等領域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務范圍內為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)信貸和保險支持力度,支持圍繞設施農業(yè)和經濟作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務平臺,提高政策的直達性和有效性。保持農村基礎金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農村基礎金融服務工作,各金融機構繼續(xù)將金融基礎服務重心下沉,探索實施村級網(wǎng)絡及包片制度,繼續(xù)保持農村基礎金融服務基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識,切實擔負起主體責任。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任,組織相關部門按照職責分工履職盡責,嚴守耕地保護紅線。加強規(guī)劃管控和用途管制,強化非農建設占用耕地的轉用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照過渡期相關政策,嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求,單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制,確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊伍建設,利用市、縣人才優(yōu)勢,通過開通縣域農村教師、醫(yī)護人員“直通車”等方式,實施市、縣兩級教師、醫(yī)護人員定期輪轉“下鄉(xiāng)”。落實農村教師差別化補助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構對全科醫(yī)生轉崗培訓和農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體,繼續(xù)吸納大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策,積極吸引在外人才返鄉(xiāng),把在城市里積累的經驗、技術、資金帶回本土,為鄉(xiāng)村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才,切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術水平,必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策,鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動。
(一)加強組織領導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,確保把黨委總攬全局、協(xié)調各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進鄉(xiāng)村振興責任,把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上,當好“一線總指揮”,確保各項部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農村工作領導小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調工作機制,縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關問題,制定政策舉措,推動落實重點任務。各地區(qū)各部門各單位構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的領導體系,制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案,為做好銜接工作提供強有力的組織保障,為基層做好銜接工作提供指引。
(二)強化規(guī)劃引領。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規(guī)劃,將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關規(guī)劃。同時,結合總體規(guī)劃,按照需求程度和實際,規(guī)劃每年的實施項目,于每年3月底前出臺年度建設要點,明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表、路線圖,把任務分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題,對既有利于改善生活,又有利于促進生產的建設項目優(yōu)先安排、加快推進,把工作的質量、農民群眾的滿意度作為衡量標準。
(三)嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內容,結合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕9號),用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導與年度考核相結合的常態(tài)化督查考核機制,堅持嚴督實查、較真碰硬,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責問責的重要參考。
近年來,云南澄江市不斷總結深化抓黨建促脫貧攻堅的經驗做法,著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步鞏固提升脫貧成效,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強攻堅力量,推進隊伍建設有效銜接。
澄江市結合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點從農業(yè)農村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準選派鄉(xiāng)村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式,共向5個鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村振興工作隊員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時召開駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊座談會,開展集體談心談話,傳達學習《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法(試行)》,進一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊工作職責,全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,推動兩支隊伍加強溝通交流,形成工作聯(lián)動和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大活力。
夯實基層基礎,推進組織建設有效銜接。
扎實推進農村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計劃完成96個黨支部規(guī)范化建設;持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭,推進“三治”融合,構建以黨建為引領的基層治理體系,強化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎。加快推進6個扶持壯大村級集體經濟項目建設,發(fā)展壯大村級集體經濟。
深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點,擴大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點,以市化石地自然博物館建設、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項目為基礎,引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實施農村優(yōu)秀人才回引計劃,建立農村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現(xiàn)場教學點”的模式,打造黨建引領生態(tài)文明建設黨員教育示范基地,組織實施“萬名黨組織書記大輪訓”和“萬名黨員進黨?!迸嘤?,分層分級分類開展示范培訓、業(yè)務培訓和普遍輪訓,努力把農村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。深化“百名專家扶百村”行動,邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點量身定“策”,進行點對點幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習近平總書記重要講話精神,根據(jù)國家、省、市工作要求,結合我縣實際,制定如下工作計劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央及省委、市委農村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務和底線性任務,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測和農村低收入人口幫扶機制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長;“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農村基礎設施和公共服務水平進一步提升,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅實基礎。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進鞏。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十一
??我鎮(zhèn)始終把建設好的村委會放在首位,嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定堅持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領導、有組織地實施開展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機構,明確領導負責、落實各項工作職責。
??(二)進一步完善村規(guī)民約。
??通過開會研討,進一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
??(三)加強村組干部管理。
??一是全面加強黨建引領,強化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓力度,提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農村優(yōu)秀人才,壯大村級黨組織的人才隊伍,發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用,探索“黨建+集體經濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。
??(四)進一步規(guī)范村務公開。
??為保障群眾的知情權和監(jiān)督權,在各村推進村務公開工作,不斷規(guī)范村務公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農村建設。力求公開的內容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
??三、鄉(xiāng)村法治建設。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十二
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風。
一是涉及“三重一大”即重大項目建設、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡專項斗爭,通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡,收集黑惡勢力線索。
三是推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀,倡導崇尚優(yōu)良家風村風,倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學習會和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化,努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十三
“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)?!泵撠毠?、精準扶貧,是這幾年談的最多的話題之一。2020年,是全面建成小康社會的收官年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)年。
面對貧困地區(qū)、貧困人民,黨和國家想方設法,發(fā)展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展。
教育。
脫貧、社會保障兜底、就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產收益扶貧等方式,在現(xiàn)行脫貧標準“不愁吃、不愁穿,即義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶貧干部們的努力下,確實有大批貧困人口脫貧,實現(xiàn)了一大批貧困縣摘帽的目標。
貧困群眾有尊嚴,才能讓他們產生更多內生動力,自然而然地檢視地區(qū)自身的陳規(guī)陋習,主動邁開脫貧的步伐。精準扶貧、深度扶貧,更多關注貧困群眾的心理訴求。他們盼望“富?!保瓮坝凶饑馈钡馗辉?他們“窮則思變”,更希望“挺直腰桿”思變;不是外人覺得他們需要什么,他們就需要什么;別人給什么,他們就必須要什么;扶貧不是“高高在上”的,是一種并肩共進、促膝共商的關系,還得因時因地因人因事制宜。
“授人以魚,不如授人以漁?!庇行┴毨Т宕竽憜⒂谩跋雀黄饋怼钡闹赂荒苁肿龃逯?,共商致富良方,讓全村人都富起來?!柏殹笔歉F困,也是精神上的貧乏。貧困群眾需要黨和國家選配的“主心骨”,讓他們生活富裕,精神生活豐富,引導出他們對美好生活“獨特”的向往,再以這個“需求”為導向,扶貧。扶的是“貧”,也是他們的“尊嚴”。
近年來,富裕發(fā)達地區(qū)對口支援貧困地區(qū),已經從簡單的資金對接到不吝輸送人才、提供致富良策。隨著抖音、快手、梨視頻等短視頻的興起,很多地方的縣委書記、縣長、村支書也帶頭開直播,親自“帶貨”,叫賣農產品,為自己工作、生活的地方“代言”?!耙再彺琛睙o疑是一種給予貧困群眾“尊重”的扶貧方式,通過推廣特色產品、特色旅游,摘掉的是貧困的帽子,帶來的是情感的滿足,田間地頭的“苦味”,變成了。
文化。
輸出的“洋味”,這也從心理上很好地保護了農民的種糧積極性。
農民種的是糧食,需要的是知識?!跋Mこ獭笨胺Q精神扶貧的起點。那張“我要上學”的標志性照片,大眼睛女孩滿臉都寫著“渴望”。20多年過去了,助學助困有了更為平等、自立的“作業(yè)本公益計劃”,這個民間公益項目,面向中西部貧困中小學生,以學生個人的寫作本換取愛心認助,改變了單向的經濟和物資資助模式,鼓勵孩子用寫作、畫畫等方式,完成一學期的。
日記。
來換取每學期的愛心認助款。這種交換的形式最大程度地給予了孩子尊重、尊嚴和平等這些被“尊重”澆灌長大的孩子內心一定不會自卑、怯懦。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林?!泵撠毠?,是逢山開路,遇水架橋,讓貧困大山里孕育的產品有產量有銷量,讓“農村”用筆直的腰桿與“城市”對話;脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的孩子,走得出去、更愿意回歸,拿同等的知識回饋建設家鄉(xiāng);脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的綠水青山,挖掘出更多的“金山銀山”,非但“人夸顏色好”,更有生態(tài)環(huán)保的“清氣滿乾坤”。脫貧攻堅,不獲全勝決不收兵。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十四
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20_-20__)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農民,特設了農民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)生產的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產業(yè)化的特色農產品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十五
黨的——為核心的黨中央高度重視“三農”工作,在中央會議上、在調研考察中,他多次就“三農”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月,就曾作出重要指示,強調把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關乎中國廣大農村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導下,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標邁進。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20_-2022)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農民,特設了農民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)生產的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產業(yè)化的特色農產品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十六
眼下,如期脫貧的號角吹得越來越響。越到緊要工作關頭,越需要各級凝心聚力眾志成城。要害是突出問題導向和效果導向,只爭朝夕全身投入,以更加堅毅的意志和更加務實的作風,堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
狀態(tài)比位置重要。脫貧“沖刺”的要害時期,挑戰(zhàn)錯綜復雜,脫貧干部精神抖擻的干事狀態(tài),比任何一個年度和一個階段更加彌足珍貴。就像足球賽場上,越是快到“臨門一腳”的位置,越要精準出擊,否則簡單“一著不慎,滿盤皆輸”。也如徒手登山,越是臨近巔峰時刻,越要百般慎重打起精神,任何傲氣懈怠大意都能導致失敗甚至喪命。光陰荏苒不等人,珍惜當下是要害。對各級黨委(黨組)來說,要害是堅持實事求是,突出底線意識,下定決心千方百計,精準摸清最后的“存量”和“底數(shù)”,切實在查漏補缺靶向用力上下功夫,確保一鼓作氣不留遺憾。
時間是讓人猝不及防的東西。的脫貧工作,時間比任何時候都顯得倍加珍貴。這從客觀上要求各級黨員干部必須脫虛向實動真碰硬,來不得一絲“花架子”或者半點“客里空”。過去的幾年,基層單位和致富群眾創(chuàng)新了大量卓有成效亮點突出的脫貧經驗。要強化脫貧領域“四風整治”,嚴打狠剎自以為是式的官僚主義和文山會海般的形式主義,倡樹親力親為同甘共苦拜民為師的實干精神,用真心動真情真出力,努力用老百姓的口碑和群眾的獲得感驗證成果刷新形象。
脫貧是一場世紀決戰(zhàn),也是創(chuàng)新歷史的民族偉業(yè)。實現(xiàn)盡銳出戰(zhàn),必須統(tǒng)籌力量形成合力。換言之,脫貧不是基層單位一個層面的任務,也不是某一個部門一家的職責。參與脫貧,人人有責,家家有份。必須發(fā)揮黨委(黨組)主體責任和統(tǒng)領作用,主要負責人親自抓領導干部帶頭干,大力支持扶貧工作領導小組及辦公室發(fā)揮專責和職能優(yōu)勢,做到心往一處想勁往一處使,切實強化組織領導和精準指導。要強化考核獎懲,廣泛動員各部門各單位和各行各業(yè)立足實際創(chuàng)新作為,對貢獻突出群眾滿足的及時表彰獎勵,廣泛開展經驗交流和典型選樹,形成眾志成城群策群力的生動格局。
歷史大勢,浩浩蕩蕩。脫貧不是終點,而是新起點??陀^來看,剛剛達到脫貧標準的群眾,生產生活條件仍然艱苦,抵御風險能力仍然不強。在城市,仍然有一些比較貧困的群眾。依據(jù)固定標準的絕對貧困可以暫時消除,相對貧困收入不均現(xiàn)象在一定領域和范圍內可能長期存在。要持續(xù)加大政策支持力度,堅持脫貧不脫政策不撤支持,堅持以“扶上馬送一程”的恒心和韌勁,幫助脫貧群眾夯實生產生活提質增效的基礎。要聚焦緩解相對貧困,更多在深化教育扶貧夯實社會保障發(fā)展改善民生推動基本公共服務均等化等方面實現(xiàn)更大突破,加快推進收入分配制度改革,切實強化針對相對貧困的日常幫扶措施,筑牢脫貧減貧防止返貧的堅固防線。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十七
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù),做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報范文依申請按規(guī)定實施救助。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇一
今年4月,***總書記在陜西考察時指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認識和準確把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的目標任務和意義,處理好兩者的關系并實現(xiàn)有效銜接,是打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要課題和一項緊迫工作。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農”問題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施包括農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等,這些內容與脫貧攻堅強調的“五個一批”的內容基本上是一致的。它們是一個有機整體,兩者同根同源、同域同向、同步同路,互相聯(lián)系,相互對接、相互作用。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎、前提,在脫貧攻堅期內,脫貧攻堅必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置,在政策方面給予傾斜。沒有完成脫貧攻堅任務的貧困地區(qū),要優(yōu)先保證脫貧攻堅,已經完成脫貧任務的貧困地區(qū),要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項目安排、政策舉措,支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅是消除絕對貧困現(xiàn)象,徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問題;鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進,全面發(fā)展,實現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅是一項階段性重點工作,有時間、有區(qū)域、有對象的,覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口,帶有特惠性;鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,不受時間區(qū)域限制,也沒有規(guī)定對象,覆蓋廣大農村和農民,帶有普惠性。脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性;鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進性和持久性。脫貧攻堅側重微觀,重在組織實施,要求精準識別,精準施策,精準脫貧,在一個特殊時期完成一個特殊任務;鄉(xiāng)村振興側重宏觀,重在頂層設計,整體規(guī)劃,目標長遠。
觀念銜接。一是提升認識。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)、新起點,要拿出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的干勁和辦法,做好鄉(xiāng)村振興每一項工作,確保既定的目標如期實現(xiàn)。二是理論指導的連續(xù)性。深刻領會、準確把握***總書記關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實質,總結脫貧攻堅先進理論和優(yōu)秀經驗,指導鄉(xiāng)村振興工作。三是實現(xiàn)“被動扶”到“主動興”的轉變。脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡是從被動式的政府扶持轉為主動自愿式的自發(fā)運動。提升貧困人口“自主脫貧”的能力,讓人民群眾從內心深處轉變觀念,主動依靠自己的勤奮努力,早日過上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”“五級書記一起抓”“簽訂責任狀”“脫貧攻堅期內穩(wěn)定縣級黨政主要負責人”等領導體制,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保障。要參照這一領導體制,研究出臺推動鄉(xiāng)村振興的責任落實、組織保障、工作推進等方面的體制機制及其實施細則。根據(jù)脫貧摘帽的進度安排,適時調整并優(yōu)化各級鄉(xiāng)村振興的協(xié)調機制,指導貧困地區(qū)逐步將工作重心轉移到鄉(xiāng)村振興上來。完善落實項目統(tǒng)籌機制,科學研判脫貧攻堅項目中需要延續(xù)和升級的內容,并納入鄉(xiāng)村振興的項目規(guī)劃中。落實考核評價機制,在鄉(xiāng)村振興初期應借鑒脫貧攻堅過程中形成的較為成熟的考核評估機制,建立合理的階段性考核指標體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅是硬任務,有規(guī)劃、有計劃、有進度、有項目、有資金保證,各項工作看得見摸得著。鄉(xiāng)村振興是個持久戰(zhàn),它也有總體規(guī)劃、工作計劃,也有重大工作安排、進展要求和工程項目等。它們的規(guī)劃要結合脫貧攻堅完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標要求,缺什么補什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個符合地方實際情況的短期過渡計劃(2—3年),為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,堅持科學、注重質量、從容建設,銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產業(yè)結構調整等專業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅有一套完整的人、地、錢,也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求,保持脫貧攻堅相關政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,即使有調整,也應該有一個過渡期,要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標要求,對現(xiàn)有扶貧政策進行梳理,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強化的扶貧政策,注重總結脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗,用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉變,把臨時性幫扶政策轉成常態(tài)化支持政策,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導和主體、金融資金為引導協(xié)同、社會資金為參與補充。這是脫貧攻堅投入機制,鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強化資金整合,確保資金投入與提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅、公共事業(yè)發(fā)展和涉農資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來,捆綁使用,發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅的資金籌措方式,通過以獎代補、貼息、擔保等方式,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導金融和社會資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段,對投入鄉(xiāng)村振興的資金加強績效評價、審計督查,確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產業(yè)銜接。一是制定縣級、鄉(xiāng)級以及村級的產業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,發(fā)揮各地特色,制定階段性的產業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產業(yè)基礎上,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈,提高產品增加值。三是促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,提升小農生產經營組織化程度,把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。四是加強直接提高農民收入的產業(yè)的對接,一些在脫貧攻堅中實施的成效顯著、老百姓認可、技術含量較高,又有市場潛力的產業(yè),如種植、養(yǎng)殖、旅游、務工、光伏等,把它們做實做細做穩(wěn)做大做強做新。
生態(tài)保護銜接。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要牢固樹立綠色減貧和綠色振興的理念,正確處理扶貧開發(fā)與生態(tài)保護的關系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護的關系,以綠色發(fā)展引領貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,強化生態(tài)保持對鄉(xiāng)村振興作用,積極發(fā)展生態(tài)產業(yè),增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給,提高農民收入水平和生活質量,讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動力源泉,努力補齊農村發(fā)展與環(huán)境保護不協(xié)調的短板。
工作隊伍和人才的銜接。一是留下來。對口幫扶單位、扶貧工作隊、駐村第一書記,不可能長期留下來,要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長流的辦法,不要人走了,事也斷了。二是引進來。重點引進三類人,一類是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人,這類人主要對產業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用;另一類是有技術的專家、醫(yī)生、教師,這類人主要對提高公共服務能力和水平發(fā)揮作用;還有一類是退下來的返鄉(xiāng)干部,這類人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,這才是根本。農村要長治久安,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有鄉(xiāng)土人才的成長是很難做到的。所以,要有計劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇二
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬,轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處,xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(深度貧困村xx個),有脫貧攻堅任務的村(社區(qū))xxx個。xxxx年x月,經評估退出貧困縣序列,x月通過脫國家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來,我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關決策部署,強化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項工作有力有序推進。
(一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責任、推進機制、領導帶頭機制不變,于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦,并調整優(yōu)化了指揮部運行機制,進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任,做到人員不撤,力度不減。加強組織領導,成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個村(xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復x個)調整選派至少由x人組成的工作隊,向其他村至少選派x名指導員,全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協(xié)調推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農業(yè)農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議,研究安排具體任務,制定工作方案,目前,以產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。
(二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進農戶穩(wěn)定增收。產業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點,著力打造x個產業(yè)帶,建設x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長線產業(yè)戶戶均發(fā)展產業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上,落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點加大就業(yè)扶持力度,通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人,對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務工人員xxx人(易地搬遷對象xx人),特設公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人,xx個社區(qū)工廠全面復工復產,帶動就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強化預警監(jiān)測,認真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》,夯實各級工作職責,堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋,并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農村低收入人口致貧,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,經建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實幫扶責任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風險,并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
(四)加強規(guī)范管理,確保扶貧項目資金資產安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施扶貧資金項目xxx個,總億元(基礎設施項目xx個、投資x億元,產業(yè)發(fā)展項目xx個、億元)。目前,已安排項目資金xxxx萬元(中央xxxx萬元、市級xxx萬元),實施村集體經濟合作社建設、農業(yè)體系建設、雨露計劃及小型基礎設施建設項目xx個,已全部開工建設。項目庫建設上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入xxxx年項目庫,億元,一季度已開工xx個,萬元。資金管理使用上,認真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議,壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責任,加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農項目資金實施和報賬,億元,支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元,下達貼息資金xxx萬元,%。扶貧資產管理上,對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產管理運行情況開展督導考核,加快xxxx年項目資產確權移交進度。目前,已確權移交扶貧資產xxxxx萬元,并督促加快項目竣工決算,確保x月底前全面完成項目確權移交。
(五)堅決落實“四個不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前,全縣xxx個駐村工作隊,xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變,實現(xiàn)了幫扶責任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導向,激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。
結合“回頭看”專項行動統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行?!盎卮寤卦L”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶)商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
(七)積極對接協(xié)調,扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務區(qū),認真開展東西協(xié)作和區(qū)域對口幫扶工作,去年以來,實施總億元扶貧協(xié)作項目xx個,已建成xx個,x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人(其中脫貧戶勞動力xx人)。消費幫扶上,持續(xù)加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個,線上、線下專館x個,智能專柜xx個,推薦扶貧產品供應商xx家,認定扶貧產品xxx個,累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份,組織購買幫銷農特產品xxx萬元。
(八)堅持抓點示范,加緊整理精準扶貧檔案??h委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板,通過樣板引領帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式,促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前,已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作,全部進入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務繁重。主要表現(xiàn)在:一是產業(yè)基礎特別是農業(yè)產業(yè)基礎薄弱,生產方式、經營模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術人才缺乏,農村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質結構復雜、自然災害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎設施極易因災受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農村黨組織整體素質、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏優(yōu)質群體,村集體經濟不強,農村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎上,從嚴落實“四個不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局,啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進“產業(yè)項目突破年”活動,加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程,全產業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農村水、電、訊等基礎設施。大力推進農村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、我省、我市關于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇三
20**年是脫貧攻堅的收官之年,為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學設施過渡期,整體部署,一體推進;
以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;
以強化工作隊伍和人才支撐為舉措,構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制;
以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐,建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
(二)基本原則。
1、堅持“五個轉變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅特惠政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個體發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制銜接。
3、進行“九個調整”
調整產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點任務。
1、設立脫貧攻堅的過渡期。
20**-20**年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內,要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20**年以后,進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調整脫貧攻堅政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,壓實工作責任;
對在農村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
劃定永久基本農田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設用地規(guī)模控制線。
(一)政策銜接。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉換退出類。
1、產業(yè)扶貧政策的銜接。
產業(yè)扶貧政策包括縣農業(yè)農村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年****萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金,重點用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面,同時取消縣財政每年安排的****萬元現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金(由縣農業(yè)農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標,逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應”(由縣衛(wèi)健委負責起草調整完善方案)。
7、基礎設施建設扶貧政策銜接。
對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯(lián)互通,讓已建設施發(fā)揮最大效用;
加快完善管護機制,推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制,充分調動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接。
保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續(xù)加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以2—3年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機制銜接。
借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制,完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內,以考核鞏固脫貧成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容,作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。
(四)領導體制機制銜接。
借鑒脫貧攻堅經驗,全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求,明確具體領導機制,從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業(yè)家,進行表彰和獎勵。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強領導,強化組織保障。
做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程,必須堅持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”,協(xié)調各方,深化體制機制創(chuàng)新,強化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(二)深入調研,實現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調研,分析“十三五”期間的部門投入、經濟效益、社會效益,對口上聯(lián),確定政策調整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論,反復征求意見,對口把關,爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產業(yè)發(fā)展上。
積極構建以一產為主導,二三產業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以二產加工為主導,一三產業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以三產加工為主導,一二產業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎設施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗,“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式;
探索建立以政府購買服務,引導市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;
依托眾籌,將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇四
為確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接。現(xiàn)將具體工作總結如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農戶發(fā)展產業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇五
2020年以來,我嚴格按照組織和領導的要求,團結和帶領xx村“兩委”班子,全力抓好xx村脫貧攻堅、疫情防控等各項工作,在大家的共同努力下,xx村脫貧摘帽成效得到進一步鞏固提升,去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實現(xiàn)脫貧摘帽,全村貧困發(fā)生率下降為零,先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產業(yè)興旺紅旗村”、“鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽,群眾對定點幫扶工作的滿意度也不斷提高。
產業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,榮獲xx市“產業(yè)興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經濟收入達7.3萬元,發(fā)展產業(yè)促脫貧的基礎進一步夯實。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝,預計總產值達800萬元,其中22戶貧困戶種植糖料蔗,戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農林發(fā)展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好,部分茶苗已開始掛果,預計2022年開始有收入。三是村集體投資合作經營的桃園林農場肉豬及豬崽長勢喜人,目前經濟收入可觀,各項消毒防護措施進一步完善,帶動全村養(yǎng)豬800頭。四是xx村種桑養(yǎng)蠶示范基地項目順利推進,目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝,新建的400平米蠶棚也陸續(xù)投入使用,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的效益初步顯現(xiàn)。五是投資合作經營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經建設完工,即將正式投產運營,預計將帶動我村50人以上就業(yè)及增收,每年增加村集體經濟收入10萬元以上。
(一)貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零。
2020年10月份,我村尚未脫貧的5戶16人全部實現(xiàn)脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零。幫助未脫貧戶落實好低保、養(yǎng)老金、產業(yè)獎補及義務教育、醫(yī)療保障等政策,并幫助安排疫情防控、清潔衛(wèi)生等公益性崗位,確保了人均純收入達到7000元以上,如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)補齊基礎設施建設短板。
2020年,我村爭取到協(xié)調幫扶資金80余萬元,完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內道路硬化,首次實現(xiàn)了屯內硬化全覆蓋;爭取到縣農業(yè)農村局98.8萬元,新修xx屯4.5公里生產道路,連通xx屯5000畝林地,此外,我還合理利用第一書記經費完成了渭洛屯水柜維修及管護、部分貧困戶道路硬化等,利用區(qū)直工委支持我村黨建扶貧經費完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動室等。
(三)發(fā)展特色產業(yè)促鞏固提升。
持續(xù)鞏固“3+1”特色產業(yè),發(fā)展壯大村集體經濟。一是采取“支部+合作社+公司+農戶”模式發(fā)展500畝油茶種植基地;二是采取“支部+合作社+農戶”模式,發(fā)展了30畝種桑養(yǎng)蠶示范基地項目;三是入股合作經營桃園林家庭農場,發(fā)展壯大我村養(yǎng)豬產業(yè);四是入股合作經營生姜加工扶貧車間,吸收帶動貧困戶就近就地就業(yè);五是帶動全村糖料蔗產業(yè)再上新臺階,2019-2020榨季,全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。
(四)夯實“兩不愁三保障”基礎。
二是積極爭取協(xié)調愛心企業(yè)捐助資金及上級建房補助資金,幫助我村未脫貧5戶建設伙房、廁所、豬圈等,幫助安裝門窗、護欄,確保全村100%農戶有穩(wěn)固住房,貧困戶不住危舊房,老人不住危舊房。
三是積極動員、宣傳新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策優(yōu)勢,組織村“兩委”干部、駐村工作隊員入戶做群眾思想工作,落實好醫(yī)療保障政策,確保了貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險比例達100%。
四是把教育扶貧作為重中之重,發(fā)動幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實工作,重點對有輟學苗頭的學生,及時進行勸返,確保了義務教育階段學生就學有保障,目前全村沒有一個因貧輟學學生。另外,協(xié)調愛心企業(yè)捐資助學款14.2萬元,資助我村16位貧困生的學習生活。
(五)抓好基層黨建強化組織保障。
加強制度建設。嚴格落實“三會一課”制度,結合實際開展主題黨日活動,今年給黨員上黨課4次,分別講授習近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。
抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表,召開專題民主生活會,對照中央巡視等反饋問題清單,主動認領問題,舉一反三,建立了整改任務臺賬,著重在學習貫徹習近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫,通過集中培訓、自學等方式學透弄通,指導我村脫貧攻堅工作。
積極創(chuàng)優(yōu)爭先。以“四星級黨組織”、“產業(yè)興旺紅旗村”和xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建為契機,積極向縣、鄉(xiāng)組織部門匯報,爭取資金新建了宣傳長廊,按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創(chuàng)要求,提前做好準備和及申報工作。
(五)踏實為民辦實事做好事。
一是落實好各項惠民政策。統(tǒng)籌安排幫扶干部落實好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫(yī)療等政策補助,督促幫扶干部及時開展政策宣傳、信息數(shù)據(jù)錄入等工作;督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產業(yè)“以獎代補”申請,實現(xiàn)了建檔立卡戶發(fā)展特色產業(yè)全覆蓋、獲得產業(yè)獎補全覆蓋。
二是完成遍訪貧困戶工作,共記錄群眾反映的困難問題50多個,已幫助群眾解決困難問題30個。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛(wèi)生間,幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚,幫助王太平戶安裝房門等,此外還積極打報告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內硬化及改廚、改廁、發(fā)展產業(yè)等實際困難。
(六)積極開展疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責任。年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,我按照xxx的部署,響應xx縣委縣府的號召,大年初五就放棄休假返回所駐xx村,在口罩等防護物資極度緊缺的情況下,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)一線。我第一時間召集支委黨員召開支委擴大會,共同學習習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神,按照上級要求認真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作,通過入戶宣傳、排查、發(fā)放口罩、設置疫情監(jiān)測點和爭取幫扶物資等形式,圓滿完成了疫情防控任務。
(一)基礎設施建設資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產道路建設資金約100萬元,此外還有5處屯內道路塌方,需建擋土墻,需資金50萬元,5個屯的排水排污設施也急需完善,需資金約50萬元。
(二)村集體經濟發(fā)展面臨難題。雖然我村已經發(fā)展了油茶種植示范基地項目,但項目周期長、見效慢,且存在一定市場風險。目前正在實施的種桑養(yǎng)蠶示范基地項目,缺少有實力的企業(yè)提供市場銷售保障,受市場價格波動影響較大,且賣蠶繭運輸成本較高。
(一)聚焦鞏固提升。
按照脫貧摘帽“四不摘”的要求,繼續(xù)督促幫扶干部落實好近幾年脫貧戶的醫(yī)療、教育、產業(yè)等各項扶貧政策,幫助有勞動力的群眾通過公益性崗位、鼓勵外出務工等方式增加收入,積極向后援單位各定點幫扶黨支部匯報,爭取幫扶資金,幫助繼續(xù)改善生產生活條件,激發(fā)群眾內生動力,鞏固脫貧摘帽成果。
(二)抓好項目建設。
按照既定工作計劃,積極向后援單位及縣、鄉(xiāng)匯報,繼續(xù)爭取我村xx屯、平愛屯生產道路建設資金;協(xié)助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設,確保盡快投產運營;三是繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我村種桑養(yǎng)蠶示范基地和油茶種植示范基地項目。
(三)抓好產業(yè)扶貧工作。
一是宣傳“3+1”特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及政策,積極爭取資金、技術、肥料等,幫助有條件、有基礎的群眾擴大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模。二是繼續(xù)推進平塘屯油茶種植示范基地建設,采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農戶土地入股”的經營模式,繼續(xù)擴大種植規(guī)模,確保生產效益。三是繼續(xù)發(fā)展壯大種桑養(yǎng)蠶產業(yè),計劃到2021年底我村種桑規(guī)模達100畝,力爭通過示范基地建設,帶動群眾致富增收。四是落實好產業(yè)指導員制度,加大對“3+1”特色產業(yè)的技術指導力度。
(四)做好結對幫扶工作。
一是配合對我村貧困戶進行重點幫扶。制定和完善脫貧計劃,按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補缺,聯(lián)系幫助困難學生,確保適齡兒童接受義務教育一個都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進行跟蹤幫扶,注重強化脫貧戶發(fā)展內生動力,鼓勵脫貧戶通過產業(yè)致富,防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金,對貧困生進行結對幫扶,解決貧困生生活費、路費等實際困難。
(五)開展扶智扶志教育。
對有勞動能力的貧困戶,要加強基本文化素質和勞動技能培訓,增強其脫貧致富的信心和本領,例如有針對性地開展電腦操作、機動車駕駛、電焊、模具、家庭種養(yǎng)殖及農產品初加工等實用技能培訓。對于外出就業(yè)的勞動力,要結合他所從事的工種類別,注重培養(yǎng)一技之長,爭取能勝任一些有技術含量的工作,而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習的,要重點幫助其養(yǎng)成干凈整潔衛(wèi)生、早睡早起、規(guī)律作息等生活習慣,幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發(fā)、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的,邀請鄉(xiāng)村中小學老師,或由駐村工作隊員,通過鄉(xiāng)村夜校、板凳圈等形式,定期開展普通話培訓。針對缺勞力的農戶,引導其以土地入股新型農業(yè)經營主體,鼓勵其到扶貧車間、家庭農場、專業(yè)種養(yǎng)合作社務工增收,切實增強貧困戶“自我造血”能力和信心。
(六)講好xx故事。
用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭,注重加強對扶貧惠民政策的宣傳,加強xx縣供銷社定點幫扶我村的成效宣傳,總結宣傳我村脫貧攻堅工作亮點和成績,積極配合各級新聞媒體到我村采訪調研,營造脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接良好氛圍,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作做好準備。
(七)抓好基層黨建。
要按照xx縣、xxx黨委政府的要求,積極組織參加培訓學習,深刻領會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉,進一步選優(yōu)配強村“兩委”班子。以xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”建設為契機,積極完善村部功能室制度上墻,完善黨建工作臺帳,及時組織開展“三會一課”,嚴格落實“四議兩公開”制度。繼續(xù)推行“黨建+扶貧”模式,發(fā)展壯大村集體經濟,重點發(fā)展好油茶、養(yǎng)豬等產業(yè)帶富基地。積極組織開展星級黨組織創(chuàng)建,爭創(chuàng)“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”,吸收、培養(yǎng)培養(yǎng)年輕黨員干部,不斷增強我村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
2020年以來,我嚴格按照組織和領導的要求,團結和帶領xx村“兩委”班子,全力抓好xx村脫貧攻堅、疫情防控等各項工作,在大家的共同努力下,xx村脫貧摘帽成效得到進一步鞏固提升,去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實現(xiàn)脫貧摘帽,全村貧困發(fā)生率下降為零,先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產業(yè)興旺紅旗村”、“鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽,群眾對定點幫扶工作的滿意度也不斷提高。
一.工作亮點。
產業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,榮獲xx市“產業(yè)興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經濟收入達7.3萬元,發(fā)展產業(yè)促脫貧的基礎進一步夯實。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝,預計總產值達800萬元,其中22戶貧困戶種植糖料蔗,戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農林發(fā)展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好,部分茶苗已開始掛果,預計2022年開始有收入。三是村集體投資合作經營的桃園林農場肉豬及豬崽長勢喜人,目前經濟收入可觀,各項消毒防護措施進一步完善,帶動全村養(yǎng)豬800頭。四是xx村種桑養(yǎng)蠶示范基地項目順利推進,目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝,新建的400平米蠶棚也陸續(xù)投入使用,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的效益初步顯現(xiàn)。五是投資合作經營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經建設完工,即將正式投產運營,預計將帶動我村50人以上就業(yè)及增收,每年增加村集體經濟收入10萬元以上。
二、駐村工作情況及成效。
(一)貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零。
2020年10月份,我村尚未脫貧的5戶16人全部實現(xiàn)脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實現(xiàn)清零。幫助未脫貧戶落實好低保、養(yǎng)老金、產業(yè)獎補及義務教育、醫(yī)療保障等政策,并幫助安排疫情防控、清潔衛(wèi)生等公益性崗位,確保了人均純收入達到7000元以上,如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)補齊基礎設施建設短板。
2020年,我村爭取到協(xié)調幫扶資金80余萬元,完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內道路硬化,首次實現(xiàn)了屯內硬化全覆蓋;爭取到縣農業(yè)農村局98.8萬元,新修xx屯4.5公里生產道路,連通xx屯5000畝林地,此外,我還合理利用第一書記經費完成了渭洛屯水柜維修及管護、部分貧困戶道路硬化等,利用區(qū)直工委支持我村黨建扶貧經費完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動室等。
(三)發(fā)展特色產業(yè)促鞏固提升。
持續(xù)鞏固“3+1”特色產業(yè),發(fā)展壯大村集體經濟。一是采取“支部+合作社+公司+農戶”模式發(fā)展500畝油茶種植基地;二是采取“支部+合作社+農戶”模式,發(fā)展了30畝種桑養(yǎng)蠶示范基地項目;三是入股合作經營桃園林家庭農場,發(fā)展壯大我村養(yǎng)豬產業(yè);四是入股合作經營生姜加工扶貧車間,吸收帶動貧困戶就近就地就業(yè);五是帶動全村糖料蔗產業(yè)再上新臺階,2019-2020榨季,全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。
(四)夯實“兩不愁三保障”基礎。
二是積極爭取協(xié)調愛心企業(yè)捐助資金及上級建房補助資金,幫助我村未脫貧5戶建設伙房、廁所、豬圈等,幫助安裝門窗、護欄,確保全村100%農戶有穩(wěn)固住房,貧困戶不住危舊房,老人不住危舊房。
三是積極動員、宣傳新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策優(yōu)勢,組織村“兩委”干部、駐村工作隊員入戶做群眾思想工作,落實好醫(yī)療保障政策,確保了貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險比例達100%。
四是把教育扶貧作為重中之重,發(fā)動幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實工作,重點對有輟學苗頭的學生,及時進行勸返,確保了義務教育階段學生就學有保障,目前全村沒有一個因貧輟學學生。另外,協(xié)調愛心企業(yè)捐資助學款14.2萬元,資助我村16位貧困生的學習生活。
(五)抓好基層黨建強化組織保障。
加強制度建設。嚴格落實“三會一課”制度,結合實際開展主題黨日活動,今年給黨員上黨課4次,分別講授習近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。
抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表,召開專題民主生活會,對照中央巡視等反饋問題清單,主動認領問題,舉一反三,建立了整改任務臺賬,著重在學習貫徹習近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫,通過集中培訓、自學等方式學透弄通,指導我村脫貧攻堅工作。
積極創(chuàng)優(yōu)爭先。以“四星級黨組織”、“產業(yè)興旺紅旗村”和xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建為契機,積極向縣、鄉(xiāng)組織部門匯報,爭取資金新建了宣傳長廊,按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創(chuàng)要求,提前做好準備和及申報工作。
(五)踏實為民辦實事做好事。
一是落實好各項惠民政策。統(tǒng)籌安排幫扶干部落實好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫(yī)療等政策補助,督促幫扶干部及時開展政策宣傳、信息數(shù)據(jù)錄入等工作;督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產業(yè)“以獎代補”申請,實現(xiàn)了建檔立卡戶發(fā)展特色產業(yè)全覆蓋、獲得產業(yè)獎補全覆蓋。
二是完成遍訪貧困戶工作,共記錄群眾反映的困難問題50多個,已幫助群眾解決困難問題30個。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛(wèi)生間,幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚,幫助王太平戶安裝房門等,此外還積極打報告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內硬化及改廚、改廁、發(fā)展產業(yè)等實際困難。
(六)積極開展疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責任。年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,我按照xxx的部署,響應xx縣委縣府的號召,大年初五就放棄休假返回所駐xx村,在口罩等防護物資極度緊缺的情況下,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)一線。我第一時間召集支委黨員召開支委擴大會,共同學習習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神,按照上級要求認真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作,通過入戶宣傳、排查、發(fā)放口罩、設置疫情監(jiān)測點和爭取幫扶物資等形式,圓滿完成了疫情防控任務。
三、存在問題。
(一)基礎設施建設資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產道路建設資金約100萬元,此外還有5處屯內道路塌方,需建擋土墻,需資金50萬元,5個屯的排水排污設施也急需完善,需資金約50萬元。
(二)村集體經濟發(fā)展面臨難題。雖然我村已經發(fā)展了油茶種植示范基地項目,但項目周期長、見效慢,且存在一定市場風險。目前正在實施的種桑養(yǎng)蠶示范基地項目,缺少有實力的企業(yè)提供市場銷售保障,受市場價格波動影響較大,且賣蠶繭運輸成本較高。
四、下一步工作計劃。
(一)聚焦鞏固提升。
按照脫貧摘帽“四不摘”的要求,繼續(xù)督促幫扶干部落實好近幾年脫貧戶的醫(yī)療、教育、產業(yè)等各項扶貧政策,幫助有勞動力的群眾通過公益性崗位、鼓勵外出務工等方式增加收入,積極向后援單位各定點幫扶黨支部匯報,爭取幫扶資金,幫助繼續(xù)改善生產生活條件,激發(fā)群眾內生動力,鞏固脫貧摘帽成果。
(二)抓好項目建設。
按照既定工作計劃,積極向后援單位及縣、鄉(xiāng)匯報,繼續(xù)爭取我村xx屯、平愛屯生產道路建設資金;協(xié)助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設,確保盡快投產運營;三是繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我村種桑養(yǎng)蠶示范基地和油茶種植示范基地項目。
(三)抓好產業(yè)扶貧工作。
一是宣傳“3+1”特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及政策,積極爭取資金、技術、肥料等,幫助有條件、有基礎的群眾擴大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模。二是繼續(xù)推進平塘屯油茶種植示范基地建設,采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農戶土地入股”的經營模式,繼續(xù)擴大種植規(guī)模,確保生產效益。三是繼續(xù)發(fā)展壯大種桑養(yǎng)蠶產業(yè),計劃到2021年底我村種桑規(guī)模達100畝,力爭通過示范基地建設,帶動群眾致富增收。四是落實好產業(yè)指導員制度,加大對“3+1”特色產業(yè)的技術指導力度。
(四)做好結對幫扶工作。
一是配合對我村貧困戶進行重點幫扶。制定和完善脫貧計劃,按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補缺,聯(lián)系幫助困難學生,確保適齡兒童接受義務教育一個都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進行跟蹤幫扶,注重強化脫貧戶發(fā)展內生動力,鼓勵脫貧戶通過產業(yè)致富,防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金,對貧困生進行結對幫扶,解決貧困生生活費、路費等實際困難。
(五)開展扶智扶志教育。
對有勞動能力的貧困戶,要加強基本文化素質和勞動技能培訓,增強其脫貧致富的信心和本領,例如有針對性地開展電腦操作、機動車駕駛、電焊、模具、家庭種養(yǎng)殖及農產品初加工等實用技能培訓。對于外出就業(yè)的勞動力,要結合他所從事的工種類別,注重培養(yǎng)一技之長,爭取能勝任一些有技術含量的工作,而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習的,要重點幫助其養(yǎng)成干凈整潔衛(wèi)生、早睡早起、規(guī)律作息等生活習慣,幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發(fā)、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的,邀請鄉(xiāng)村中小學老師,或由駐村工作隊員,通過鄉(xiāng)村夜校、板凳圈等形式,定期開展普通話培訓。針對缺勞力的農戶,引導其以土地入股新型農業(yè)經營主體,鼓勵其到扶貧車間、家庭農場、專業(yè)種養(yǎng)合作社務工增收,切實增強貧困戶“自我造血”能力和信心。
(六)講好xx故事。
用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭,注重加強對扶貧惠民政策的宣傳,加強xx縣供銷社定點幫扶我村的成效宣傳,總結宣傳我村脫貧攻堅工作亮點和成績,積極配合各級新聞媒體到我村采訪調研,營造脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接良好氛圍,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作做好準備。
(七)抓好基層黨建。
要按照xx縣、xxx黨委政府的要求,積極組織參加培訓學習,深刻領會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉,進一步選優(yōu)配強村“兩委”班子。以xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”建設為契機,積極完善村部功能室制度上墻,完善黨建工作臺帳,及時組織開展“三會一課”,嚴格落實“四議兩公開”制度。繼續(xù)推行“黨建+扶貧”模式,發(fā)展壯大村集體經濟,重點發(fā)展好油茶、養(yǎng)豬等產業(yè)帶富基地。積極組織開展星級黨組織創(chuàng)建,爭創(chuàng)“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”,吸收、培養(yǎng)培養(yǎng)年輕黨員干部,不斷增強我村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
(一)***村基本情況。***位于明亮鎮(zhèn)西部,距離鎮(zhèn)政府所在地3公里,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。***村轄**個自然莊**個村民小組,全村總戶數(shù)**戶**人,為整村推進貧困村,精準識別,建檔立卡貧困人口**戶**人,貧困發(fā)生率為11.7%,經過2016、2017年采取多項措施,積極進行脫貧攻堅戰(zhàn),通過產業(yè)獎補11戶5.5萬元,通過發(fā)展“5+2”特色產業(yè)獎補45戶,交通獎補17戶3.4萬元;小額信貸4戶18人;移民搬遷17戶71人;雨露計劃4戶4人,高中、初中、小學享受補助學生57人;共脫貧28戶133人(其中:2016年已完成13戶61人脫貧,2017年已完成15戶66人),2017年應納盡納6戶20人,退出返貧2戶8人,2018年脫貧31戶115人,現(xiàn)在還有建檔立卡貧困戶為33戶109人,2019年要實現(xiàn)18戶67人脫貧,使貧困發(fā)生率降到1.28%。2019年后未脫貧人口數(shù)15戶41人。
按照貧困戶脫貧摘帽標準,2019年***村計劃脫貧的貧困戶都已經達到“八有一超”摘帽標準,主要通過家庭成員外出務工以及發(fā)展產業(yè)脫貧。
(一)對照貧困戶“八有一超”脫貧摘帽任務分析。
1、有路通自然屯。目前,全村5個自然莊均通水泥路,這18戶貧困戶中,戶戶通水泥路,已完成。
2、有醫(yī)療保障。目前,全村貧困戶100%參加新農合,這18戶貧困戶中,家庭成員均參加了新農合,已完成。
3、有穩(wěn)固住房。目前2019年預脫貧戶中有四戶實施危房改造,均已竣工通過驗收,住房達到穩(wěn)固保障。其他預脫貧戶住房均有保障。
4、保障有安全飲用水。目前,全村5個自然莊均用上自來水,這18戶貧困戶中,戶戶有安全飲水,已完成。
5、保障有電用。目前,全村5個自然莊全部通電,家家戶戶已用上電,已完成。
6、保障有義務教育。目前,全村無因貧輟學現(xiàn)象,已完成。
7、保障有電視看。目前,全村全部貧困戶都有電視看或者有智能手機能收看國家新聞實事,已完成。
8、保障有收入來源或最低生活保障。計劃2019年預脫貧戶主要通過勞務外出實現(xiàn)穩(wěn)定收入提高。
9、保障家庭人均純收入超過國家扶貧標準,即貧困戶家庭人均純收入超過4000元。這是我們今年的主要工作目標,必須想方設法落實和完成。
(二)對照貧困村穩(wěn)固脫貧摘帽“十一有一低于”任務分析。
1、有特色優(yōu)勢產業(yè)。***村5+2特色產業(yè)覆蓋率96.76%,已達到脫貧摘帽產業(yè)覆蓋率80%以上的要求。***村有1個創(chuàng)業(yè)致富帶頭人:黃益威,其注冊的上林縣名山紅柑橘種植合作社規(guī)模大,帶動貧困戶脫貧作用明顯。
2、有住房保障。全村***戶,有**戶有穩(wěn)固住房,全村住房達標率為99.34%,已達標。
3、有基本醫(yī)療保障。全村***戶****人,參合率為99.92%,貧困戶參合率為100%,已達標。
4、有義務教育保障。全村適齡兒童都在接受義務教育,無因貧輟學學生,已達標。
5、有路通村屯。全村5個莊均通硬化路,通往村委會和小學的硬化路路基、路面寬度符合標準要求,已達標。
6、有安全飲用水。全村5個莊均接通并用上自來水,已達標。
7、有電用。全村5個莊均通電,100%農戶已有電用,已達標。
8、有公共服務設施。***村已建有停車棚100平方米,宣傳欄120平方米,公共服務中心160平方米,建有村衛(wèi)生室,有籃球場、文化室,村委通網(wǎng)絡,60周以上參保老年人100%享受養(yǎng)老保險待遇,已達標。
9、有電視看。全村全部貧困戶都有電視或智能手機,均能觀看中央新聞和廣西新聞,已達標。
10、有村集體經濟收入。***村2018年村集體經濟收入2.53萬元,2019年預計達到4.53萬元以上,已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經濟收入大于4萬元的標準要求。
11、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全,服務群眾能力強,已達標。
12、一低于:根據(jù)2019年脫貧攻堅工作計劃安排,預計2019年至少可脫貧18戶67人,年底僅有15戶41人未能脫貧,全村貧困發(fā)生率為1.28%,完全能控制在3%以下,實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧摘帽。
1、保障有穩(wěn)固住房:動員危房戶或者無房戶進行危房改造,爭取2019年10月底前完成。
2、保障有穩(wěn)定收入來源和最低生活保障:動員計劃脫貧戶參加合作社經營,動員有勞動力的家庭成員到本村的農民專業(yè)合作社、扶貧產業(yè)示范園務工,或者外出打工,增加穩(wěn)定收入,保障穩(wěn)定收入來源。
3、家庭人均純收入超過國家扶貧標準:為實現(xiàn)人均純收入超過4000元,計劃幫扶有勞動力貧困戶家庭發(fā)展產業(yè)、外出務工等增加收入。努力實現(xiàn)貧困人口人均純收入超過3600元。
1、提升特色優(yōu)勢產業(yè)覆蓋率。***村實行縣級5+2特色產業(yè)為:優(yōu)質稻、牛、豬、雞、魚、花生大豆,全村貧困戶123戶(含2014、2015退出戶),2018年末全村特色產業(yè)覆蓋率96.76%,已達到脫貧摘帽產業(yè)覆蓋率80%以上的要求。2019年,在保證2018年產業(yè)覆蓋率96.76%基礎上,爭取提高到98%以上。2018年***村有1個創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,2019年,爭取新增創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2人,提升帶富脫貧能力。
2、有穩(wěn)固住房保障:動員***戶搬出危房,爭取2019年10月底前完成;其他非貧困戶的危房戶繼續(xù)動員實施危改。
3、有村集體經濟收入。***村2018年村集體經濟收入2.53萬元,2019年已達到4.53萬元以上,已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經濟收入大于4萬元的標準要求。
4、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全,服務群眾能力強。
5、一低于:根據(jù)2019年脫貧攻堅工作計劃安排,預計2019年至少可脫貧18戶67人,年底僅有15戶41人未能脫貧,全村貧困發(fā)生率為1.28%,完全能控制在3%以下,實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧摘帽。
(一)總體規(guī)劃和思路:緊緊圍繞上級黨委、政府脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作部署及要求,團結帶領村“兩委”干部抓黨建、強基建、興產業(yè)、幫民困、解民憂,持續(xù)推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興各項工作順利開展,盡快把***村建設成為班子凝聚力強、特色產業(yè)優(yōu)、集體經濟富、生活環(huán)境美、村民素質高、對外美譽度佳的社會主義新農村。
(二)主要工作目標。
1、提升基本公共服務水平。一是推進基礎設施建設。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》相關項目做好基礎設施建設。二是提升人居環(huán)境水平。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》相關項目做好基礎設施建設。
2、提升扶貧產業(yè)組織化程度和帶貧減貧能力。一是培育特色優(yōu)勢產業(yè),提高產業(yè)扶貧組織化程度。抓好《***村2019-2020年特色產業(yè)項目庫》相關項目的建設和發(fā)展,提高產業(yè)園管理能力和帶貧減貧能力。二是培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。2018年末,***村有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1名,2019,計劃培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1-2名,吸引更多的本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多的企事業(yè)單位人員回流領辦創(chuàng)辦項目。
3、提升村級治理能力和水平。一是提升村委會治理能力。全面推行村民自治,完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,增強村民小組(自然莊)治理能力,進一步加強對村“兩委”、駐村工作隊和第一書記培訓力度,充分發(fā)揮管理員作用,支持各類社會組織、社會工作服務機構發(fā)揮扶貧方面的專業(yè)優(yōu)勢,加強***村服務機構基礎設施建設,不斷提升治理能力和服務能力。二是創(chuàng)新治理機制。著力構建自治、法制、德治相結合的治理體系,建立村民理事會、村民議事會、道德評議會、紅白理事會等協(xié)商議事形式,進一步豐富村規(guī)民約內容,培育新鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老模范、老退伍軍人在完善村規(guī)民約、化解村民矛盾、加強思想教育等方面作用。三是壯大村集體經濟。積極探索多元化發(fā)展模式,盤活各類集體資產,用活用好現(xiàn)有的村集體經濟收入,使其發(fā)揮最大經濟效益。鼓勵貧困戶將閑置農房、土地經營權等資產入股,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特色農業(yè)、高效農業(yè),實現(xiàn)農村集體經濟與農民收入“雙增收”。
4、提升鄉(xiāng)風文明建設水平。一是糾正陳規(guī)陋習。大力倡導健康文明生活方式,鼓勵孝親敬老,建立鄰里互助居家養(yǎng)老服務機構,推行村級幸福院、互助養(yǎng)老院,傳承良好家風,倡樹喜事新辦,喪事簡辦的文明風尚,大力推行愛國主義教育和感恩教育,抵制封建迷信,防范封建思想滲透。二是加強宣傳引導,激發(fā)內生動力。村支書、第一書記、工作隊員加強遍訪農戶工作,遍訪農戶率100%;幫扶聯(lián)系人做好“一幫一聯(lián)”工作。三是做好“新時代講習所”工作,以創(chuàng)新講習所為依托,廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策和自強不息、脫貧光榮觀念,提升貧困戶精氣神,擺脫“等靠要”思想。四是做好“三方見面會”工作,加強溝通,解決貧困戶疑難問題,調動貧困戶參與脫貧攻堅熱情。五是加強貧困人口基本文化素質和實用技能培訓,增強貧困人口脫貧致富信心和能力,通過舉辦形式多樣的技能培訓班,提升貧困戶勞動技能。
(一)加強基層黨組織建設。(1)切實抓好和落實“三會一課”、黨員組織生活活動等,不斷提升黨員的素質,激發(fā)黨員的工作熱情。(2)進一步發(fā)揮黨建的引領作用,堅持以最好黨建引領和推動扶貧攻堅及鄉(xiāng)村振興工作開展,確保脫貧任務指標完成。(3)加強宣傳引導,不斷提升黨員的政治素養(yǎng),加強“流動黨員微信群”的管理,充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭致富的能力;(4)完善各莊的文化宣傳欄(墻)建設,提升文化氛圍;(5))加強村兩委干部交流學習,采取走出去與請進來相結合的方式,學習先進村委的經驗。(6)切實抓好黨員干部學習培訓,加強和完善基層黨組織建設,培養(yǎng)和發(fā)展年輕的致富帶頭人成為黨員;(7)強化和完善村委監(jiān)督委員會機制,提高村民自主自治意識;(8)籌措資金新建***村黨務公開、村務公開欄,加大公開宣傳和監(jiān)督力度,不斷提升村委會管理治理能力。
(二)加強組織領導。村委會加強對基礎設施建設、產業(yè)園建設、村集體經濟發(fā)展等全方位的組織領導,做好項目規(guī)劃和安排,加強資金監(jiān)管,用活用好每一分資金,充分發(fā)揮扶貧資金和村集體經濟收入資金的作用。
(三)加大投入保障。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》和《***村2019-2020年特色產業(yè)項目庫》相關項目安排,積極爭取上級黨委、政府和社會各方支持,努力實現(xiàn)相關項目早日落地生根,發(fā)揮效益。
(四)強化責任擔當。村兩委干部、第一書記、駐村工作隊員要充分認識扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作的重要意義,牢記職責使命,強化責任擔當,把扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措,緊緊圍繞上林縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動,集中優(yōu)勢力量,全力推動***村提升工程實施。
(五)明確目標任務。扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作要緊緊圍繞“美麗上林”鄉(xiāng)村建設,農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大工作有機結合,進一步提升基礎設施、基本公共服務、人居環(huán)境、扶貧產業(yè)、村級治理體系、鄉(xiāng)風文明等方面建設水平,最終達到鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,建設美麗鄉(xiāng)村的目標。
(六)發(fā)揮宣傳優(yōu)勢。充分發(fā)揮廣播電視、報紙、宣傳欄、微信等多種類型媒體的宣傳作用,加大扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作政策宣傳力度,使扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作這一重大政策家喻戶曉,人人皆知,以達到全村村民擁護扶貧攻堅、支持鄉(xiāng)村振興,推動扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關鍵性工作順利開展。
***村委會。
2019年9月30日。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇六
近年來,云南澄江市不斷總結深化抓黨建促脫貧攻堅的經驗做法,著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步鞏固提升脫貧成效,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強攻堅力量,推進隊伍建設有效銜接。
澄江市結合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點從農業(yè)農村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準選派鄉(xiāng)村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式,共向5個鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村振興工作隊員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時召開駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊座談會,開展集體談心談話,傳達學習《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法(試行)》,進一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊工作職責,全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,推動兩支隊伍加強溝通交流,形成工作聯(lián)動和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大活力。
夯實基層基礎,推進組織建設有效銜接。
扎實推進農村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計劃完成96個黨支部規(guī)范化建設;持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭,推進“三治”融合,構建以黨建為引領的基層治理體系,強化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎。加快推進6個扶持壯大村級集體經濟項目建設,發(fā)展壯大村級集體經濟。
深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點,擴大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點,以市化石地自然博物館建設、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項目為基礎,引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實施農村優(yōu)秀人才回引計劃,建立農村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現(xiàn)場教學點”的模式,打造黨建引領生態(tài)文明建設黨員教育示范基地,組織實施“萬名黨組織書記大輪訓”和“萬名黨員進黨?!迸嘤枺謱臃旨壏诸愰_展示范培訓、業(yè)務培訓和普遍輪訓,努力把農村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。深化“百名專家扶百村”行動,邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點量身定“策”,進行點對點幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇七
2022年,我局牢牢把握“鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一主線,忠誠履職,靠前服務,主動作為,積極發(fā)揮駐村工作隊作用,按照全區(qū)工作部署,我局創(chuàng)新優(yōu)化工作措施,壓緊壓實“雙包”責任,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,2022年度工作匯報如下:
另一方面利用主題黨日等活動,駐村工作隊與村“兩委”一起對村民組長開展培訓宣講,重點講解“網(wǎng)格員”的職責任務,共同開展好防范返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,落實“三保障”政策、產業(yè)幫扶、志智雙扶等措施。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,積極開展便民服務。
2022年元月以區(qū)局領導班子帶隊涉及我局幫扶的**個村開展了春節(jié)慰問活動,共計慰問金近*.*萬元。
走訪貧困戶了解生活生產情況,叮囑疫情防控相關措施,并對貧困戶居住環(huán)境進行查看,確保環(huán)境衛(wèi)生干凈宜居。
以“我為群眾辦實事”活動為契機,開展“郵愛童行愛心捐贈助力鄉(xiāng)村振興”活動,為張店檉樹庵村貧困學生捐贈愛心圖書,助力教育扶貧。
從“***”消費扶貧平臺采購****元消費卡用于購買食用油、香菇等食用農產品;
按照區(qū)政府文件要求,區(qū)局工會統(tǒng)一部署,按照會員每人***元購置消費扶貧消費卡,合計*.*萬元,助力消費扶貧。
在今年年初,在“板凳會”上了解到部分組村民反映夜間沒有路燈,生產生活不方便的問題,對此,駐村工作隊高度重視,經實地考察和村“兩委”討論,向區(qū)局領導提交了《新建路燈的調研報告》,里面說明了新建路燈的路線、預算、數(shù)量、類型等情況,并獲批準,在資金難以到位的情況下,駐村工作隊發(fā)揮區(qū)市場監(jiān)管局的職能優(yōu)勢,多方聯(lián)系愛心企業(yè)開展捐贈,聯(lián)系到**超市有限責任公司、**連鎖有限公司、**國勝大藥房連鎖有限公司,以及***有限公司,籌集了*****元啟動資金,現(xiàn)村亮化工程已經完美竣工。
聯(lián)系***檢驗檢測有限公司、**省公眾檢驗研究院有限公司、**省公信產品質量檢驗有限公司,開展了“倡導節(jié)約不浪費抽檢樣品捐贈獻愛心”為主體的食品抽檢合格備份樣品捐贈活動,主要是一些食用油、調味品、小吃類日常用品,主要捐贈給五保戶、身體活動不便戶等。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,力爭鄉(xiāng)風文明更加濃厚,基礎設施建設更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。
科學謀劃2023年項目庫申報工作,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃,補齊短板建設,切實鞏固脫貧成果。
下一步,將結合村情民情,立足區(qū)位條件和資源稟賦,因地制宜、因村施策,在鞏固提升傳統(tǒng)發(fā)展路徑基礎上,不斷拓展農村集體經濟發(fā)展領域,進一步做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,產業(yè)發(fā)展切入點力求做到“接地氣”,支持新型農村集體經濟發(fā)展壯大。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要推進生態(tài)宜居,結合今年的人居環(huán)境整治工作,保持全村整潔常態(tài)化。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵提高全村綠化率,減少生活垃圾,進行污水化無害處理,提高群眾的幸福指數(shù),良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富,要尊重自然,順應自然,保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,從根本入手,層層遞進,從農民入手,逐漸推動美麗鄉(xiāng)村建設。
要聚焦保障和改善民生、密切黨群干群關系,推動黨的惠民政策在農村落地落實,真正為群眾解決一批急難愁盼問題,將人民群眾的利益放在心上,把人民群眾的安危冷暖掛在心上。要駐村工作隊持續(xù)深入村戶調查,了解民情、傾聽民意,針對村民所遇到的難題制定措施和工作計劃,并一步一個腳印去做。駐村工作隊做好和村兩委的協(xié)調合作,在日常工作中要做到“有位不越位”。
推動提升黨支部標準化規(guī)范化建設水平,嚴格黨的組織生活,加強黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇八
近日,***總書記對深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作作出重要指示,強調全黨要弘揚脫貧攻堅精神,乘勢而上,接續(xù)奮斗,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,全面推進鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項重大戰(zhàn)略任務,意義重大、任務艱巨。新形勢下,要立足高質量發(fā)展目標,發(fā)揮組織優(yōu)勢、做好產業(yè)銜接、堅持政策引領,乘勢而上全面推進鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢,凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實踐中要充分發(fā)揮黨組織力量,將從事相同農業(yè)經濟、鄉(xiāng)村建設的支部黨員組織起來,吸引更多群眾、經濟能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力。此外,要深化自治實踐,成立產業(yè)種植特色黨小組,推選群眾基礎好且了解實際經驗豐富的能人制定出學習實用科技、傳授實用技術、幫助群眾發(fā)展致富項目、交流致富信息和經驗等具有行業(yè)特色的工作職責內容,如防病蟲害、市場拓寬渠道、經驗講座等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道,促進產業(yè)提質增量,化被動為主動,促進鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產業(yè)銜接,增強“主體優(yōu)勢”?!爱a業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提?!碑a業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,做大做強產業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長遠,為脫貧攻堅成效提供強力支撐與保障。在產業(yè)銜接上,要根據(jù)各地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產業(yè)體系,形成覆蓋一二三產業(yè)的全產業(yè)鏈,滿足人民群眾的物質生活需要,實現(xiàn)村集體和農民雙增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同步推進人才振興。做好產業(yè)銜接還要注重產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,貧困地區(qū)在脫貧攻堅中雖然實現(xiàn)了脫貧摘帽,但依然存在發(fā)展上的弱項,影響產業(yè)發(fā)展后勁,故對脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶不能“脫鏈”,要補上技術、設施、營銷等短板,促進產業(yè)提檔升級,激發(fā)內生發(fā)展動能,充分激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力。
堅持政策引領,發(fā)揮“驅動效應”。做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,離不開政府的推動引導。要立足現(xiàn)實需要、謀劃未來發(fā)展,持續(xù)加強政策的后續(xù)扶持,做好政策的規(guī)劃銜接,推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅持現(xiàn)行的幫扶政策,將臨時性幫扶政策轉化為常態(tài)化支持政策,做到工作不留空檔,政策不留空白,避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況;要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進,堅持一張藍圖繪到底,以政策為牽引,推動社會市場協(xié)同發(fā)力;要以政策力量守牢底線,做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因災因病因殘返貧,因此要建立長效機制、強化兜底責任,把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測守護水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,多措并行、多力齊發(fā),做到精準施策,消除人民群眾的后顧之憂。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇九
如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農戶發(fā)展產業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十
工作計劃是在一定時間內安排和計劃工作時,提前制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。就計劃的具體分類而言,更具長遠性和雄心的是“規(guī)劃,更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”,更復雜、更全面的是“方案”,更簡潔、更籠統(tǒng)的是“重點,更深入、更詳細的是計劃”,粗糙而簡陋的是想象一下,無論標題是什么,這些都是計劃的范圍。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
首先介紹一下,我們負責幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計劃:
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園,村內流轉土地800余畝,已部分簽訂土地流轉協(xié)議。村里無集體經濟收入,屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設中。社區(qū)衛(wèi)生服務站一處,平房5間,306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經入戶,有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領導核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強化基礎建設,改善生活環(huán)境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業(yè)結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動xx村經濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農村建設的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程:
(1)打造一個團結務實、戰(zhàn)斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發(fā)展觀,提高黨員干部的素質和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術。
2.富農工程:
(1)引導村民調整產業(yè)結構,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎。
(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調相關優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農田水利基本建設,修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓村民微機知識,解決農業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條,鋪設花磚人行道760米,粉刷路兩側村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規(guī)劃建設管理,維護村內原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關政策實施農村改廁工程,凈化農村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程。
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調有關衛(wèi)生機構實施“健康直通車”工程,解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務中心修建健康廣場,添置健身器材,建設電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導,切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領導小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),共同完成幫扶任務,為新農村建設作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”,是全省脫貧攻堅的主要戰(zhàn)區(qū),全市10縣區(qū)均為貧困縣,其中有4個深度貧困縣,“十二五”以來累計減貧超過55萬人,截止2018年底,全市還有貧困村845個、貧困人口26.96萬人,貧困發(fā)生率10.5%,貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來,安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,把“三農”工作放在重中之重,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,著力夯實農業(yè)發(fā)展基礎,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,切實保障和改善民生,促進農村社會和諧穩(wěn)定,農民幸福感獲得感不斷增強,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎。
??一、樹立新理念,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機遇。
??科學謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役,安康市出臺了《關于大力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見》,精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》,進一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的工作目標和重點任務。同時研究制定鄉(xiāng)村振興《行動方案》,制定相應的規(guī)劃和行動計劃,抓緊組織實施一批重大項目,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
??聚焦農村做實發(fā)展“好項目”。把項目建設作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,扎實開展“追趕超越·項目攻堅年”各項活動,實施“千億投資”工程,圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務,組織實施220個重點建設項目、100個前期工作項目;策劃推介ppp項目86個,總投資1000億元。2018年市級重點建設項目總投資比去年增長76%,128個改善農村人居環(huán)境試點示范村建設項目完成投資9193萬元。爭取中省預算內投資,用于支持循環(huán)產業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的資金高達90%以上,極大改善了農村基礎設施條件。
??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務,加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接、相互促進,既不降低標準,也不吊高胃口,著力提高脫貧攻堅質量水平,確保到2020年,實現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”,貧困村全部脫貧“銷號”,10個扶貧開發(fā)重點縣全部“摘帽”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅實基礎。2018年全市農村“三變”改革帶動7.7萬戶貧困戶受益,18.48萬貧困人口脫貧退出,鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎設施建設作為補齊鄉(xiāng)村振興的短板,去年以來,全市實施安全飲水工程865處,解決58萬人飲水安全問題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬畝,實施農村水電增效擴容改造和農村小水電扶貧試點項目28處,完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設項目104個。加快“農村四好路”建設,實現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋,95%建制村通客運班車。實施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程,縣城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達20mbps,80%的行政村實現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
??二、搭建新載體,在推進五個振興上下功夫。
??以振興產業(yè)為重點,厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。堅持以供給側結構性改革為主線,按照“一產打基礎、二產做支撐、三產為龍頭”發(fā)展策略,大力發(fā)展休閑農業(yè)和農產品加工業(yè),規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農莊)、田園綜合體和農產品加工示范園,著力實施產業(yè)覆蓋融合行動。截至2018年底,全市建設各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)891個,其中省級36個、市級338個。堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè),用產業(yè)化手段推動農業(yè),著力夯實鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎,研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產業(yè)《實施意見》和《五年行動計劃》,通過做強市場主體、建立發(fā)展基金、提升產品品質、強化科技研發(fā)、建立營銷體系等措施,全產業(yè)鏈打造安康富硒產業(yè)集群。全市魔芋種植面積達到40.2萬畝,面積、產量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬畝,生豬年出欄300萬頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平全省第一。
??以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動能。面對先進管理人才和實用技術人員缺乏的現(xiàn)狀,市委、市政府不斷增強管理人才和技術人員的培養(yǎng)、引進、使用力度,依托縣區(qū)職教中心和農廣校,發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,辦好面向地方現(xiàn)代農業(yè)、特色農業(yè)和產業(yè)發(fā)展的涉農專業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制,研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬人,891個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農民8100多人,帶動貧困群眾3.3萬人;19個縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬人,其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū),培育“新社區(qū)工廠”328家,吸納貧困戶就業(yè)近4500余人。
??以文化振興為靈魂,培樹鄉(xiāng)村振興新風尚。堅持以社會主義核心價值觀為引領,以“誠孝儉勤和”新民風建設為重點,安康市深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范,印發(fā)《關于大力推進新民風建設的實施意見》,落實7個配套方案,從政策層面到操作層面對新民風建設工作進行細化和夯實。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評議會,累計樹立正面典型6290例,幫教轉化2528例,734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會,全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二??偨Y推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓家規(guī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全市評選“最美家庭”8000余戶,上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人,榮獲全國道德模范提名獎3人、全國文明家庭1個、全國文明單位18個、全國文明村鎮(zhèn)13個。
??以生態(tài)振興為基礎,提升鄉(xiāng)村振興新品質。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,使農村成為安居樂業(yè)的幸福家園。推進農業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,加快實施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,強化農業(yè)廢棄物資源利用。開展農村人居環(huán)境整治,落實好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標準》,結合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設,全面完成1330個農村新型社區(qū)建設任務。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設,推進綠化造林和退耕還林,保護好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前,全市森林面積達到2294萬畝,森林覆蓋率65%,居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個,創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游模范村3個、省級特色旅游名鎮(zhèn)11個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村24個。
??以組織振興為保障,彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實施“基層黨建六大提升行動”,全面落實“支部+x+貧困戶”工作機制,以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進村級黨組織標準化建設,持續(xù)推進軟弱渙散黨組織整頓,率先在全省完成村“兩委”換屆,整頓提升159個軟弱渙散黨組織,創(chuàng)建24個省級、426個市級示范村。按照“把黨組織建在產業(yè)鏈上”的思路,推廣石泉、白河“一產業(yè)一協(xié)會、一協(xié)會一支部”經驗,通過建立村企聯(lián)合黨支部、產業(yè)黨小組等方式,實現(xiàn)村級黨組織引領、企業(yè)黨組織帶動、產業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產業(yè)發(fā)展格局。
??三、迎接新挑戰(zhàn),聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。
??以鄉(xiāng)村振興為目標,不斷推進脫貧攻堅工作,全市農村面貌發(fā)生了可喜的變化,農民收入持續(xù)提升,生活水平普遍提高,但仍然存在一些問題:一是發(fā)展底子薄,產業(yè)發(fā)展受限,要同時解決305萬人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬戶的脫貧問題,生態(tài)保護和農村發(fā)展壓力巨大,脫貧攻堅仍然是當前最為關注的重點。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響,農民收入存在差距,收入增速趨緩。千百年來農村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習慣,短時間內很難徹底改變,農村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設任重道遠。三是全市農業(yè)產業(yè)發(fā)展仍處在轉型起步的關鍵時期,畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產業(yè)雖初具規(guī)模,但整體發(fā)展方式仍比較粗放,產業(yè)布局不優(yōu),產業(yè)集約化、產品技術化程度偏低,農業(yè)產品同質化現(xiàn)象嚴重,農業(yè)效益總體偏低。四是農民思想認識還不到位,對政策扶持依賴度高,內動發(fā)展動力不足,封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和管理民主的任務艱巨。
??按照中省對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,結合全市鄉(xiāng)村振興基礎和脫貧攻堅實際,針對存在的問題,提出對策建議。
??一是推動規(guī)劃落地實施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實施規(guī)劃》為總綱,推進《行動方案》落地實施,進一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項目落到實處。以農村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點,實施農村人居環(huán)境整治三年行動,實現(xiàn)主要水源地、農村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進貧困村水電路等基礎設施建設,加大農村垃圾、污水、廁所等項目支持力度,著力改善農村生產生活條件。
??二是狠抓項目策劃包裝。圍繞農村特色優(yōu)勢產業(yè)、農村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生等重點領域,認真策劃包裝一批重大項目,建立動態(tài)管理項目庫,積極爭取中省專項資金支持。聚焦農村重大產業(yè)項目,創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式,重點支持主導產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎設施改造提升、創(chuàng)新驅動協(xié)同推進試點和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農創(chuàng)新平臺建設,推進科技創(chuàng)新資源加速向涉農領域轉化。
??三是強化農業(yè)產業(yè)支撐。深化農業(yè)供給側結構性改革,抓實抓強茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍、厚樸、杜仲、木瓜等產業(yè)基地建設,促進產業(yè)發(fā)展向技術鏈和價值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態(tài)安康”地域品牌,繼續(xù)爭取把富硒產業(yè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進特色農產品品牌整合,支持農產品區(qū)域品牌創(chuàng)建,加快建立農產品質量安全溯源體系,把食品安全落實到一企一業(yè)、一品一單,持續(xù)提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。
??四是加強農村專業(yè)人才隊伍建設。實施“萬名能工巧匠”工程,培育和認定一批“土專家”“田秀才”,扶持一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人。實施農業(yè)科研領軍人才和農技服務特聘計劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合,學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發(fā)機制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點,開展“金州工匠”評選,梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
??五是堅持不懈開展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,堅持以村黨支部為核心,建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務協(xié)商會等作用,推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農村社會治理模式,推廣旬陽“黨建引領三治融合”基層治理模式,讓農民自己“說事、議事、主事”,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
??六是做好扶貧政策有序銜接。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接要促進各項政策之間相互協(xié)調。一方面,抓緊對現(xiàn)有扶貧政策進行梳理,該保留的保留、調整的調整、該接續(xù)的接續(xù),確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面,要調整優(yōu)化現(xiàn)有農業(yè)農村發(fā)展政策,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領,留出政策接口和緩沖期,凝聚發(fā)展合力,不斷提高廣大群眾參與熱情,打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農戶發(fā)展產業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署,強化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,多舉措、重實效開展鄉(xiāng)村振興工作,現(xiàn)將2022年工作計劃匯報如下:
以習近平總書記鄉(xiāng)村振興思想為指導,強化學習,深入學習貫徹習近平總書記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神,認真落實黨中央、省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進一步提高政治站位,及時傳達縣委、縣政府對我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示,進一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標任務、工作重點和著力點,使全體鄉(xiāng)村干部深化對脫貧攻堅工作的認識。深入實施鄉(xiāng)村振興基本方略,動員全鄉(xiāng)所有力量,聚攏各種資源資金,嚴格落實工作措施,在2021年工作成果的基礎上進一步提升工作成效。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以基礎設施建設為重點,產業(yè)興旺為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合朱集實際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。指導加強黨組織建設,以黨建統(tǒng)領脫貧攻堅;落實鄉(xiāng)村振興建設任務,幫助村發(fā)展集體經濟,提升群眾內生動力,促進低收入家庭實現(xiàn)增收。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話精神。
習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,立意高遠、思想深邃,為我們開展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學指南。鄉(xiāng)村兩級全體黨員干部要把學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務,堅持深入學、持續(xù)學、跟進學,在“學懂”“弄通”“做實”上下苦功夫,在黨委會議、理論中心組學習會議、村兩委會議、黨員活動日等活動上逐篇逐章學習,深入交流研討,堅定不移的用習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)建立健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,落實“四個不摘”政策。定期。
組織開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查,動員村組干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人開展入戶走訪和定期摸排,形成網(wǎng)格化管理,確定網(wǎng)格員,建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級管理。明確各級職責,構建自下而上、自上而下、互為補充、相互促進的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責的工作機制,做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測。
2.扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測摸排工作。持續(xù)開展問題排查整改,及時將排查問題研判分析后,梳理好做好整改工作。二是通過網(wǎng)格化管理,常態(tài)化排查,并定期組織網(wǎng)格員進行摸排,做到“應納盡納”。
(二)持續(xù)加強分類施策精準幫扶力度。
1.加大產業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項目規(guī)模,學習并發(fā)展旱田改水田種植技術,逐步在朱集鄉(xiāng)13個村推廣。立足于本鄉(xiāng)農業(yè)優(yōu)勢,進一步發(fā)展智慧型農業(yè)項目,發(fā)展朱集、紅旗二個村的高產玉米生產區(qū)+“旱改水”項目+旭源農場和果蔬園大棚的規(guī)模化農業(yè)產業(yè),著力打造“一村一產業(yè)”,形成農業(yè)綜合發(fā)展的強勁力量。
2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠,為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開展技能脫貧培訓,為有培訓需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓。大力開發(fā)公益性崗位,加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度,盡可能多的吸納貧困人口在家。
3.穩(wěn)妥推進金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的貧困戶應貸盡貸。加強資金使用監(jiān)管,防范化解風險。加大政策宣傳力度,加強貸后管理,建立貸款臺賬,完善風險監(jiān)測預警機制,及時準確掌握用款主體生產經營狀況;全面啟動預警和風險提醒機制,確保到期按時償還,促進扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.開展“雙基”建設提升行動。改善基礎設施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個方面來改變貧困戶生產生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,做到維修c級、重修d級危房,確保住房保障。切實把農村公路建好、管好、護好、運營好,推進窄路基路面農村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農村電網(wǎng)改造升級投入,提高電力供應質量,確保供電能力、供電質量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來水,繼續(xù)開展農村居民飲水工程,不斷提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率,確保喝上“放心水”,開展農田水利基礎設施建設,改善農業(yè)灌溉條件,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質保障。我鄉(xiāng)實現(xiàn)了農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡村村通,保障網(wǎng)絡信息的暢通,鼓勵優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展,宣傳動員廣大網(wǎng)民和社會各界共同參與網(wǎng)絡扶貧。
6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強運維管護,確保發(fā)揮正常效益,一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益,另一方面合理開發(fā)公益崗,并增加就業(yè)渠道,鼓勵脫貧戶就近就業(yè)。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益,大力開發(fā)村內小型公益事業(yè),發(fā)揮好光伏收益的有效帶動。同時安排各村對每個光伏電站進行排查,未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損,同時安排各村對光伏電站定期進行排查、維護。
7.開展農村人居環(huán)境整治提升行動。深入推進農村人居環(huán)境治理,全面清理村內垃圾,實現(xiàn)農村生活垃圾治理市場化、常態(tài)化運行,農村垃圾無害化處理率要穩(wěn)步提升;開展示范村示范戶創(chuàng)建引領行動,結合移風易俗、文明創(chuàng)建等活動,引導群眾做到“五凈一規(guī)范”,年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步提升。
8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機制。村里結合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進行摸排,按照脫貧戶的發(fā)展意愿量身定做幫扶計劃,開展好產業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作,全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場攻堅戰(zhàn)。持續(xù)落實幫扶政策不放松,強化幫扶舉措,根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,認真優(yōu)化調整2022年脫貧戶和監(jiān)測戶的“一戶一方案、一人一措施”。
9.引領鄉(xiāng)風文明新風尚。依托新時代文明實踐中心,組織開展宣講教育,不斷激發(fā)脫貧戶內在動力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑,為村級提供優(yōu)質的文化產品,培育挖掘并盤活鄉(xiāng)土文化人才資源,開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動,加大脫貧攻堅先進典型宣傳力度,發(fā)揮榜樣的引領作用,推進鄉(xiāng)風文明建設。
10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題,舉一反三,全面梳理存在問題,制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單和工作臺賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實作用,細化分解任務,切實做到每項整改任務有一位領導班子成員牽頭、一個部門具體負責、一個專項整改工作方案。
(一)加強組織領導。繼續(xù)強化鄉(xiāng)黨委、政府的領導、組織、統(tǒng)籌作用,強化脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進一步發(fā)揮好脫貧攻堅工作的參謀協(xié)調作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調整完善相應的組織機構,主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員落實迅速,為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開展提供堅強的組織保證。
(二)持續(xù)加強涉貧輿情處置。為認真落實省、市、縣信訪工作會議部署,結合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求,重點圍繞涉及扶貧領域信訪反映比較集中的領域,以村為單位,全面梳理排查轄區(qū)內扶貧領域矛盾糾紛,分類建立臺賬,對涉貧信訪工作實行定期會商、通報、預警和交辦制度,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,切實維護群眾合法利益,打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,進一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務,依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(遼委辦發(fā)〔2021〕10號)、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕18號),結合我市實際,制定本規(guī)劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)返貧問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎。
2021年,全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內要嚴格落實好“四個不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定;要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進一步拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)切實鞏固脫貧攻堅成果。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅持精準務實原則,壓實行業(yè)主管部門工作責任,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產業(yè)扶持方面。已實施的產業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持,同時,認真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產業(yè)扶貧項目,重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產業(yè)”“庭院經濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍,對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測,對因天氣、地質等原因導致房屋再次破損,經鑒定符合c級、d級危房改造標準的,及時組織改造或翻建,對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控,并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策,探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育、義務教育、高中教育、中等職業(yè)學校的脫貧家庭學生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費、伙食費政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務落地促進一批、技能培訓提升一批、見習崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施,幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅期內納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續(xù)享受低保救助政策,對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍,實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶,對水源地水質進行監(jiān)測,做好供水設施、管網(wǎng)的管理與維護;對使用分散式供水的脫貧戶,對其飲用水水量、水質、取水距離進行監(jiān)測,確保脫貧戶飲水安全達標。
2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位,組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預警相結合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制,以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標準,按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測。進一步完善基礎數(shù)據(jù)庫,充分利用先進技術手段提升監(jiān)測準確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍。建立快速響應和幫扶機制,明確各相關部門職責,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,分層分類及時納入幫扶范圍,做到及早發(fā)現(xiàn)和精準幫扶協(xié)調推進。對有勞動能力的,及時開展產業(yè)、就業(yè)等幫扶;對弱勞動力的,通過新型經營主體和集體經濟帶動、發(fā)展庭院經濟等方式增加收入;對沒有勞動能力的,落實兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。
3.加強扶貧項目資產管理。構建資產家底清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、管護職責明確、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產管理制度,切實提高扶貧項目資產運營管理水平,實現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產產權歸屬,厘清相關經濟主體間的利益關系,保障扶貧項目資產物權,避免資產流失、被侵占,有效防止權屬異化、轉移及變更??茖W細化收益分配方案,明確各環(huán)節(jié)職責分工,資產收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統(tǒng)籌做好扶貧資產與農村集體資產清產核資工作的有效銜接,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,資產收益資金依照農業(yè)農村集體經濟組織會計制度、財務制度管理,單獨建賬、獨立核算,確保扶貧資產管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估,科學制定風險防范應對措施。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核、批復,建立風險監(jiān)測機制,對資金使用情況進行實時監(jiān)控、定期抽查,實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣(市)區(qū)政府組織審計等相關部門,加強資金、項目審計,強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣(市)區(qū)的審計工作進行督導調度,實現(xiàn)扶貧資產管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,抓好整改落實。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導致返貧人口實施醫(yī)療補充保險,切實減輕脫貧人口醫(yī)療負擔。進一步完善和推進實施“防貧?!钡柔槍γ撠毴丝诤娃r村低收入人口防止返貧致貧的保險產品,解決因病、因學、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產業(yè)資產購買商業(yè)保險,防范自然災害對已建成的扶貧資產造成損失,確保扶貧產業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(二)有效拓展脫貧攻堅成果。
1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設。按照省有關政策,在落實“四個不摘”前提下,推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇,做好各項優(yōu)惠政策的落實,全力推進國家級農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作,切實增強區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強農村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,特別是調兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,實施“發(fā)現(xiàn)對象、風險預警、動態(tài)幫扶、消除風險”閉環(huán)管理,確保風險動態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農村低保標準動態(tài)調整機制,農村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人?!闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,各縣(市)區(qū)結合本地區(qū)實際,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結合“大病不出縣”行動,逐步實現(xiàn)脫貧人口和農村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,簡化流程,對符合標準的隨時鑒定,落實門診用藥保障,使患病人口醫(yī)療保障待遇應享盡享。
5.關愛特殊群體。推進農村特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升工程,增強縣級設施的失能照護功能和供養(yǎng)服務能力,對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按照規(guī)定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標準,全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,對符合救助條件的殘疾人給予適度補助,開展精神障礙社區(qū)康復服務和貧困重度殘疾人照護服務。
6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實施市、縣兩級領導幫扶聯(lián)系制度,原有市、縣兩級領導幫扶行政村任務保持不變。持續(xù)實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制,鞏固提升幫扶成果,定期對幫扶成效進行考核評價。持續(xù)從市、縣黨政機關和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制,對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核,鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務指導,充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動,積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果,支持推進鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求,做好與鞍山市及其相關縣(市)區(qū)的交流與合作。
7.堅持群眾主體,激發(fā)內生動力。堅持扶志扶智相結合,優(yōu)化完善各類扶持政策,防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設,推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強鄉(xiāng)風文明建設,推進移風易俗,引導群眾樹立正確價值導向。大力培育致富帶頭人,發(fā)揮奮進致富典型示范引領作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)。制定實施符合當?shù)刭Y源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進脫貧地區(qū)特色產業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建特色品牌,提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。注重產業(yè)后續(xù)長期培育,發(fā)展精深加工,延伸產業(yè)鏈條,加快脫貧地區(qū)農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產業(yè)設施建設。積極與省內農業(yè)科技院校溝通對接,爭取科技幫扶,大力開展合作共建、全產業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。建立工商資本下鄉(xiāng)項目、鄉(xiāng)村振興項目與農民利益聯(lián)結機制,讓農民通過參與項目勞動獲得收入。
2.推動消費扶貧。支持農產品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產業(yè)精準對接。做好業(yè)務人員培訓,推動農特產品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,與互聯(lián)網(wǎng)對接,打造農特產品品牌,擴大銷售渠道,增加農民收入。搭建農畜產品供需平臺,鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農畜產品,引導干部職工自發(fā)購買,倡導各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶。
3.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認定工作,擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,落實優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè),落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進一步完善公共就業(yè)服務體系,逐步實現(xiàn)就業(yè)服務市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,建立動態(tài)跟蹤服務機制,對失業(yè)脫貧勞動力提供精準幫扶,對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度,組織脫貧地區(qū)勞動力外出務工就業(yè)。
4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,確保應貸盡貸,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長,金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關銀行為成員的金融扶貧工作領導小組,明確各成員單位職責,定期監(jiān)測、分析、調度,全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預警等工作的重要依據(jù),鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作,保證數(shù)據(jù)真實準確,把握工作主動權。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平,為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程,加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災害監(jiān)測預警設施建設;繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,提高診療能力;繼續(xù)推進村綜合性文化服務中心建設;鞏固提升農網(wǎng)供電可靠率;進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡寬帶、電話和4g網(wǎng)絡覆蓋水平;大力推進“四好農村路”建設,繼續(xù)實施“一事一議”村內道路工程,推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產業(yè)路、旅游路建設。統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實施“快遞進村”工程。
6.進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務教育辦學條件。加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎能力建設。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。配合做好“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作,推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障,對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方,調整完善縣域內先診療后付費和一站式結算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設,加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設和設備配備力度。逐步建立農村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享,健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,聯(lián)合開展年度農村低收入人口住房安全摸排工作,制定危房改造計劃,多渠道籌措資金,按時完成改造任務。
1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內財政支持政策總體穩(wěn)定,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結構,調整支持重點。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農資金,重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導撬動作用,吸引金融資本和社會資金投入,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。調整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,落實國家關于過渡期內延續(xù)脫貧攻堅相關稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務政策銜接?,F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,同時積極運用支農支小再貸款,支持和引導符合條件的地方法人金融機構繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農”等領域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務范圍內為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)信貸和保險支持力度,支持圍繞設施農業(yè)和經濟作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務平臺,提高政策的直達性和有效性。保持農村基礎金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農村基礎金融服務工作,各金融機構繼續(xù)將金融基礎服務重心下沉,探索實施村級網(wǎng)絡及包片制度,繼續(xù)保持農村基礎金融服務基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識,切實擔負起主體責任。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任,組織相關部門按照職責分工履職盡責,嚴守耕地保護紅線。加強規(guī)劃管控和用途管制,強化非農建設占用耕地的轉用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照過渡期相關政策,嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求,單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制,確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊伍建設,利用市、縣人才優(yōu)勢,通過開通縣域農村教師、醫(yī)護人員“直通車”等方式,實施市、縣兩級教師、醫(yī)護人員定期輪轉“下鄉(xiāng)”。落實農村教師差別化補助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構對全科醫(yī)生轉崗培訓和農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體,繼續(xù)吸納大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策,積極吸引在外人才返鄉(xiāng),把在城市里積累的經驗、技術、資金帶回本土,為鄉(xiāng)村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才,切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術水平,必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策,鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動。
(一)加強組織領導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,確保把黨委總攬全局、協(xié)調各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進鄉(xiāng)村振興責任,把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上,當好“一線總指揮”,確保各項部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農村工作領導小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調工作機制,縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關問題,制定政策舉措,推動落實重點任務。各地區(qū)各部門各單位構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的領導體系,制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案,為做好銜接工作提供強有力的組織保障,為基層做好銜接工作提供指引。
(二)強化規(guī)劃引領。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規(guī)劃,將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關規(guī)劃。同時,結合總體規(guī)劃,按照需求程度和實際,規(guī)劃每年的實施項目,于每年3月底前出臺年度建設要點,明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表、路線圖,把任務分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題,對既有利于改善生活,又有利于促進生產的建設項目優(yōu)先安排、加快推進,把工作的質量、農民群眾的滿意度作為衡量標準。
(三)嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內容,結合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕9號),用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導與年度考核相結合的常態(tài)化督查考核機制,堅持嚴督實查、較真碰硬,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責問責的重要參考。
近年來,云南澄江市不斷總結深化抓黨建促脫貧攻堅的經驗做法,著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步鞏固提升脫貧成效,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強攻堅力量,推進隊伍建設有效銜接。
澄江市結合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點從農業(yè)農村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準選派鄉(xiāng)村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式,共向5個鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村振興工作隊員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時召開駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊座談會,開展集體談心談話,傳達學習《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法(試行)》,進一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊工作職責,全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,推動兩支隊伍加強溝通交流,形成工作聯(lián)動和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大活力。
夯實基層基礎,推進組織建設有效銜接。
扎實推進農村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計劃完成96個黨支部規(guī)范化建設;持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭,推進“三治”融合,構建以黨建為引領的基層治理體系,強化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎。加快推進6個扶持壯大村級集體經濟項目建設,發(fā)展壯大村級集體經濟。
深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點,擴大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點,以市化石地自然博物館建設、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項目為基礎,引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實施農村優(yōu)秀人才回引計劃,建立農村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現(xiàn)場教學點”的模式,打造黨建引領生態(tài)文明建設黨員教育示范基地,組織實施“萬名黨組織書記大輪訓”和“萬名黨員進黨?!迸嘤?,分層分級分類開展示范培訓、業(yè)務培訓和普遍輪訓,努力把農村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。深化“百名專家扶百村”行動,邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點量身定“策”,進行點對點幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習近平總書記重要講話精神,根據(jù)國家、省、市工作要求,結合我縣實際,制定如下工作計劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央及省委、市委農村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務和底線性任務,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測和農村低收入人口幫扶機制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長;“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農村基礎設施和公共服務水平進一步提升,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅實基礎。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進鞏。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十一
??我鎮(zhèn)始終把建設好的村委會放在首位,嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定堅持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領導、有組織地實施開展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機構,明確領導負責、落實各項工作職責。
??(二)進一步完善村規(guī)民約。
??通過開會研討,進一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
??(三)加強村組干部管理。
??一是全面加強黨建引領,強化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓力度,提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農村優(yōu)秀人才,壯大村級黨組織的人才隊伍,發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用,探索“黨建+集體經濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。
??(四)進一步規(guī)范村務公開。
??為保障群眾的知情權和監(jiān)督權,在各村推進村務公開工作,不斷規(guī)范村務公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農村建設。力求公開的內容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
??三、鄉(xiāng)村法治建設。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十二
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風。
一是涉及“三重一大”即重大項目建設、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡專項斗爭,通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡,收集黑惡勢力線索。
三是推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀,倡導崇尚優(yōu)良家風村風,倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學習會和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化,努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十三
“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)?!泵撠毠?、精準扶貧,是這幾年談的最多的話題之一。2020年,是全面建成小康社會的收官年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)年。
面對貧困地區(qū)、貧困人民,黨和國家想方設法,發(fā)展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展。
教育。
脫貧、社會保障兜底、就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產收益扶貧等方式,在現(xiàn)行脫貧標準“不愁吃、不愁穿,即義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶貧干部們的努力下,確實有大批貧困人口脫貧,實現(xiàn)了一大批貧困縣摘帽的目標。
貧困群眾有尊嚴,才能讓他們產生更多內生動力,自然而然地檢視地區(qū)自身的陳規(guī)陋習,主動邁開脫貧的步伐。精準扶貧、深度扶貧,更多關注貧困群眾的心理訴求。他們盼望“富?!保瓮坝凶饑馈钡馗辉?他們“窮則思變”,更希望“挺直腰桿”思變;不是外人覺得他們需要什么,他們就需要什么;別人給什么,他們就必須要什么;扶貧不是“高高在上”的,是一種并肩共進、促膝共商的關系,還得因時因地因人因事制宜。
“授人以魚,不如授人以漁?!庇行┴毨Т宕竽憜⒂谩跋雀黄饋怼钡闹赂荒苁肿龃逯?,共商致富良方,讓全村人都富起來?!柏殹笔歉F困,也是精神上的貧乏。貧困群眾需要黨和國家選配的“主心骨”,讓他們生活富裕,精神生活豐富,引導出他們對美好生活“獨特”的向往,再以這個“需求”為導向,扶貧。扶的是“貧”,也是他們的“尊嚴”。
近年來,富裕發(fā)達地區(qū)對口支援貧困地區(qū),已經從簡單的資金對接到不吝輸送人才、提供致富良策。隨著抖音、快手、梨視頻等短視頻的興起,很多地方的縣委書記、縣長、村支書也帶頭開直播,親自“帶貨”,叫賣農產品,為自己工作、生活的地方“代言”?!耙再彺琛睙o疑是一種給予貧困群眾“尊重”的扶貧方式,通過推廣特色產品、特色旅游,摘掉的是貧困的帽子,帶來的是情感的滿足,田間地頭的“苦味”,變成了。
文化。
輸出的“洋味”,這也從心理上很好地保護了農民的種糧積極性。
農民種的是糧食,需要的是知識?!跋Mこ獭笨胺Q精神扶貧的起點。那張“我要上學”的標志性照片,大眼睛女孩滿臉都寫著“渴望”。20多年過去了,助學助困有了更為平等、自立的“作業(yè)本公益計劃”,這個民間公益項目,面向中西部貧困中小學生,以學生個人的寫作本換取愛心認助,改變了單向的經濟和物資資助模式,鼓勵孩子用寫作、畫畫等方式,完成一學期的。
日記。
來換取每學期的愛心認助款。這種交換的形式最大程度地給予了孩子尊重、尊嚴和平等這些被“尊重”澆灌長大的孩子內心一定不會自卑、怯懦。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林?!泵撠毠?,是逢山開路,遇水架橋,讓貧困大山里孕育的產品有產量有銷量,讓“農村”用筆直的腰桿與“城市”對話;脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的孩子,走得出去、更愿意回歸,拿同等的知識回饋建設家鄉(xiāng);脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的綠水青山,挖掘出更多的“金山銀山”,非但“人夸顏色好”,更有生態(tài)環(huán)保的“清氣滿乾坤”。脫貧攻堅,不獲全勝決不收兵。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十四
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20_-20__)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農民,特設了農民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)生產的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產業(yè)化的特色農產品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十五
黨的——為核心的黨中央高度重視“三農”工作,在中央會議上、在調研考察中,他多次就“三農”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月,就曾作出重要指示,強調把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關乎中國廣大農村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導下,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標邁進。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20_-2022)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農民,特設了農民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)生產的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產業(yè)化的特色農產品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十六
眼下,如期脫貧的號角吹得越來越響。越到緊要工作關頭,越需要各級凝心聚力眾志成城。要害是突出問題導向和效果導向,只爭朝夕全身投入,以更加堅毅的意志和更加務實的作風,堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
狀態(tài)比位置重要。脫貧“沖刺”的要害時期,挑戰(zhàn)錯綜復雜,脫貧干部精神抖擻的干事狀態(tài),比任何一個年度和一個階段更加彌足珍貴。就像足球賽場上,越是快到“臨門一腳”的位置,越要精準出擊,否則簡單“一著不慎,滿盤皆輸”。也如徒手登山,越是臨近巔峰時刻,越要百般慎重打起精神,任何傲氣懈怠大意都能導致失敗甚至喪命。光陰荏苒不等人,珍惜當下是要害。對各級黨委(黨組)來說,要害是堅持實事求是,突出底線意識,下定決心千方百計,精準摸清最后的“存量”和“底數(shù)”,切實在查漏補缺靶向用力上下功夫,確保一鼓作氣不留遺憾。
時間是讓人猝不及防的東西。的脫貧工作,時間比任何時候都顯得倍加珍貴。這從客觀上要求各級黨員干部必須脫虛向實動真碰硬,來不得一絲“花架子”或者半點“客里空”。過去的幾年,基層單位和致富群眾創(chuàng)新了大量卓有成效亮點突出的脫貧經驗。要強化脫貧領域“四風整治”,嚴打狠剎自以為是式的官僚主義和文山會海般的形式主義,倡樹親力親為同甘共苦拜民為師的實干精神,用真心動真情真出力,努力用老百姓的口碑和群眾的獲得感驗證成果刷新形象。
脫貧是一場世紀決戰(zhàn),也是創(chuàng)新歷史的民族偉業(yè)。實現(xiàn)盡銳出戰(zhàn),必須統(tǒng)籌力量形成合力。換言之,脫貧不是基層單位一個層面的任務,也不是某一個部門一家的職責。參與脫貧,人人有責,家家有份。必須發(fā)揮黨委(黨組)主體責任和統(tǒng)領作用,主要負責人親自抓領導干部帶頭干,大力支持扶貧工作領導小組及辦公室發(fā)揮專責和職能優(yōu)勢,做到心往一處想勁往一處使,切實強化組織領導和精準指導。要強化考核獎懲,廣泛動員各部門各單位和各行各業(yè)立足實際創(chuàng)新作為,對貢獻突出群眾滿足的及時表彰獎勵,廣泛開展經驗交流和典型選樹,形成眾志成城群策群力的生動格局。
歷史大勢,浩浩蕩蕩。脫貧不是終點,而是新起點??陀^來看,剛剛達到脫貧標準的群眾,生產生活條件仍然艱苦,抵御風險能力仍然不強。在城市,仍然有一些比較貧困的群眾。依據(jù)固定標準的絕對貧困可以暫時消除,相對貧困收入不均現(xiàn)象在一定領域和范圍內可能長期存在。要持續(xù)加大政策支持力度,堅持脫貧不脫政策不撤支持,堅持以“扶上馬送一程”的恒心和韌勁,幫助脫貧群眾夯實生產生活提質增效的基礎。要聚焦緩解相對貧困,更多在深化教育扶貧夯實社會保障發(fā)展改善民生推動基本公共服務均等化等方面實現(xiàn)更大突破,加快推進收入分配制度改革,切實強化針對相對貧困的日常幫扶措施,筑牢脫貧減貧防止返貧的堅固防線。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調查報告篇十七
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù),做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報范文依申請按規(guī)定實施救助。

