在我們的生活中，總會遇到一些特殊的情況，這時我們需要根據(jù)實際情況來進行總結(jié)。深入思考過去的經(jīng)歷和學(xué)習(xí)，是寫一篇完美總結(jié)的前提。以下是小編為大家整理的相關(guān)文獻資料，供大家參考。
稅務(wù)管理論文篇一
1.1有助于降低涉稅風(fēng)險。
高校涉稅風(fēng)險主要有稅款負擔(dān)風(fēng)險、稅收違法風(fēng)險等。高校不斷加強內(nèi)部稅收管理，對涉稅業(yè)務(wù)所涉及的各種稅務(wù)問題和后果進行謀劃、分析、評估、處理、組織及協(xié)調(diào)，能夠有效降低高校涉稅風(fēng)險。
1.2有助于提高財務(wù)管理水平。
高校的稅務(wù)管理逐漸成為高校財務(wù)管理的重要組成部分。一方面加強高校稅務(wù)管理的前提就是加強對高校稅務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。而稅務(wù)管理人員素質(zhì)的提高，業(yè)務(wù)處理能力的增強，不僅提高了高校的稅務(wù)管理水平，同時也提高了高校的財務(wù)管理水平。另一方面高校想降低涉稅風(fēng)險，就要先進行納稅籌劃，對有關(guān)的會計法規(guī)和稅法有所認識，明確高校中相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及財務(wù)政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和完整地做好會計核算，以防出現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)的異議時，得不償失。這同時也相應(yīng)提高了高校的財務(wù)和會計管理水平。
2.1內(nèi)部管理理念更新不到位。
目前，高校忽略稅收的管理現(xiàn)象較為嚴重。一是因為很多高校對簡單的稅務(wù)事項不重視，只由高校的財務(wù)人員兼辦稅務(wù)事宜；二是一些高校認為納稅只是一種遵守稅法的形式，對稅收事務(wù)管理僅停留在被動執(zhí)行稅法規(guī)定的水平上，自己無所作為；三是管理者對自身及員工的稅務(wù)知識培訓(xùn)不重視，稅務(wù)信息相對屏蔽；四是對稅法置之度外，出現(xiàn)逃稅現(xiàn)象；五是雖然少數(shù)高校已經(jīng)有了稅務(wù)管理意識，但一直處于較低的管理水平之中。另外很多高校模糊了稅務(wù)管理與稅務(wù)籌劃的界限，把稅務(wù)籌劃等同于稅務(wù)管理，認為只要進行合理的稅務(wù)籌劃就能搞好稅務(wù)管理工作。事實上，稅務(wù)籌劃是稅務(wù)管理一個重要方面和一個重要環(huán)節(jié)，它注重的仍然是技巧和方法層面，并沒有包括高校內(nèi)部稅務(wù)管理的全部。所以這些高校在稅務(wù)問題上，很容易產(chǎn)生以下結(jié)果：首先，高校會因不懂納稅籌劃以及計算所繳稅款等原因，造成稅收利益受損；其次，正當(dāng)?shù)募{稅權(quán)力得不到稅法的保障。
2.2沒有納入統(tǒng)一管理。
目前，高校的內(nèi)部稅務(wù)管理沒有納入統(tǒng)一管理，主要存在以下幾種情況；一是沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理部門，稅務(wù)管理比較分散，例如學(xué)校財務(wù)部門負責(zé)大部分個人所得稅的代扣代繳，后勤部門負責(zé)小部分個人所得稅的代扣代繳，這樣不僅給在計稅帶來不必要的麻煩，甚者由于管理疏漏，個別教職工的個稅無法正常繳納。二是財務(wù)部門的個人所得稅的管理工作也比較分散，例如有的高校在后臺核算在職教職工的個人所得稅，在前臺核算科計算退休及外聘人員的個人所得稅；三是稅務(wù)發(fā)票的管理也比較分散，例如有的高校在財務(wù)部門開具科研協(xié)作費房租、場地費等收入發(fā)票，在后勤部門開具餐飲住宿等的發(fā)票。
2.3缺少納稅籌劃。
納稅籌劃是高校稅務(wù)管理中一個很重要的方面和環(huán)節(jié)，合理必要的納稅籌劃不僅能夠給教職工帶來直接的經(jīng)濟利益，而且能夠提高學(xué)校在教職工心中的形象。但由于一些高校認為納稅只是一種遵守稅法的形式，對稅收事務(wù)管理僅停留在被動執(zhí)行稅法規(guī)定的水平上，認為只要及時準確地計算繳納了所有稅款工作就算完成了，幾乎沒有考慮到納稅籌劃事宜。
2.4無信息交流平臺。
由于現(xiàn)在高校的涉稅收入的種類越來越多，內(nèi)部涉及人員范圍越來越大，準確及時地把學(xué)校各方面所需要的稅務(wù)信息傳遞給相關(guān)人員，給他們做好稅務(wù)指導(dǎo)工作，例如稅務(wù)辦理流程指導(dǎo)、稅務(wù)籌劃指導(dǎo)等，能夠大大提高辦事效率。但是目前很多高校都沒有建立這樣的信息交流平臺，使得相關(guān)教職工人員的辦事效率低下，甚至其利益嚴重受損。
2.5相關(guān)人員綜合素質(zhì)不高。
我國的稅法法規(guī)種類多、變化快，高校應(yīng)采取各種行之有效的措施，利用各種渠道，幫助高校稅務(wù)管理人員加強稅收法律、法規(guī)、各項稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，了解、更新和掌握稅收新知識，使他們既知高校內(nèi)部的涉稅活動情況，又精通高校涉稅收入的稅收政策法規(guī)，成為管理和控制稅收風(fēng)險的中堅。但是目前高校的稅務(wù)管理人員和辦稅人員都停留在準確及時繳納稅款的水平上，使得其對稅務(wù)其它相關(guān)工作重視不夠。
3.1更新管理理念。
筆者認為高校內(nèi)部稅務(wù)管理工作是一項系統(tǒng)工程，管理人員應(yīng)該建立起以最新的稅法法規(guī)為指導(dǎo)，以稅務(wù)正確及時繳納為基礎(chǔ)，以稅務(wù)籌劃為關(guān)鍵點的稅務(wù)管理理念。只有這樣才能逐步適應(yīng)高校的各項改革的需要，才能提高高校的競爭力和影響力。
3.2設(shè)立專門的部門，納入系統(tǒng)管理，制定完善各項制度。
隨著我國稅收法制的健全和稅收體系的完善，高校涉稅事務(wù)越來越復(fù)雜，單憑高校會計人員兼任稅務(wù)管理人員遠遠不能滿足高校稅務(wù)管理的需要。高校應(yīng)設(shè)置專門稅務(wù)管理機構(gòu)，建立起合理的崗位體系，配備具備現(xiàn)代稅務(wù)管理知識、經(jīng)驗和能力的專業(yè)人才進行稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的工作，提高稅務(wù)管理水平。高校稅務(wù)管理部門要做好涉稅事務(wù)的日常管理工作，建立穩(wěn)定獲得稅收政策信息的渠道，認真研究國家宏觀經(jīng)濟動向，動態(tài)掌握各項稅收政策變化，對高校的納稅行為進行統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)一管理。同時應(yīng)參照相關(guān)法律，結(jié)合自身情況，納稅業(yè)務(wù)情況，稅務(wù)風(fēng)險特征和已有的內(nèi)部控制體系，建立相應(yīng)的稅務(wù)管理制度：稅務(wù)管理崗位責(zé)任制、學(xué)校重大業(yè)務(wù)涉稅分析制度、稅務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)對措施、稅務(wù)信息管理與溝通制度、稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)督和改進機制、發(fā)票管理制度、納稅申報與稅款繳納操作辦法、稅務(wù)檔案管理制度、專業(yè)人員稅務(wù)培訓(xùn)制度等。
3.3夯實基礎(chǔ)工作。
稅務(wù)日常工作看似簡單，卻是整個稅務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，是高校獲取納稅管理基礎(chǔ)信息的來源。做好日常稅務(wù)管理，可以使高校的各項涉稅行為規(guī)范合法，避免因稅務(wù)管理失誤而造成的罰金和滯納金，從而減少不必要的支出和損失。
3.4做好納稅籌劃。
做好納稅籌劃主要從以下兩個方面進行考慮，一是在完全符合稅收優(yōu)惠政策的條件下用好稅收政策；二是健全內(nèi)控體系，重視稅務(wù)風(fēng)險的管理。從一些高校稅收籌劃的情況看，所謂的合理避稅有時是逃稅，有必要加強在稅收風(fēng)險方面的控制。主要措施有宣傳稅法，加強與領(lǐng)導(dǎo)人的溝通交流等等。
3.5建立信息交流平臺，提供資訊服務(wù)。
在高校內(nèi)部建立信息交流平臺，明確稅務(wù)相關(guān)信息的處理和傳遞程序，提高稅務(wù)信息的科學(xué)解讀能力，積極主動地通過稅務(wù)信息平臺，向高校的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、其它部門和分支機構(gòu)負責(zé)人提供需要引起關(guān)注的信息，并就稅務(wù)方面的信息釋疑解難，提供資訊服務(wù)。
3.6提高人員綜合素質(zhì)。
建立內(nèi)部稅務(wù)管理機制所需要配置的稅務(wù)專業(yè)人才，并不是傳統(tǒng)的所謂只要熟悉稅收法規(guī)程序辦理申報納稅就可以的辦稅人員，而是指能夠勝任稅務(wù)管理職責(zé)，發(fā)揮稅務(wù)管理機制功能的現(xiàn)代型綜合管理型人才。因為他們面對的不僅是依照稅收法規(guī)程序申報納稅問題，而且要具備從事稅收籌劃、稅收優(yōu)惠政策運用，稅收信息收集解讀、稅收風(fēng)險防范的能力或潛質(zhì)。因此，最初建立稅務(wù)管理機制之處，就要考慮到在稅務(wù)管理崗位上配備能夠勝任該崗位的合格人才，對敬業(yè)精神不足，職業(yè)道德不佳，知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能不適應(yīng)、在稅務(wù)管理崗位難以有所作為的人員予以調(diào)整。同時要認真制定在崗稅務(wù)管理人才的“充電”規(guī)劃，實施有針對性的系統(tǒng)而有序的繼續(xù)教育，幫助其確立新理念，充實新知識，掌握新技術(shù)，吸取新經(jīng)驗，在開創(chuàng)稅務(wù)管理新局面方面多做貢獻。
由于我國稅收法律、法規(guī)不夠健全，稅收體系不夠完善，有些問題在概念的界定上很模糊，因此，在高校進行稅務(wù)管理時，稅務(wù)管理人員很難準確把握其確切的界限，況且各地具體的征收征管方式有所不同，稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)，稅務(wù)機關(guān)在整個高校稅務(wù)管理中起的作用就顯得尤為重要。通過加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系，進行積極的溝通，了解稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的運作和職能分工以及當(dāng)?shù)卣鞴艿奶攸c和具體要求，及時、透徹地領(lǐng)悟稅收政策的含義，以便更好地指導(dǎo)日常的稅務(wù)活動，當(dāng)遇到問題時可以在正確的時間，通過正確的程序，找到正確的人。同時，要與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，通過透明自己的涉稅活動，使稅務(wù)機關(guān)了解高校的稅收狀況，爭取得到稅務(wù)部門在稅法執(zhí)行方面的指導(dǎo)和幫助，以充分運用有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)與稅務(wù)部門的雙贏。
3.8充分利用社會中介機構(gòu)。
目前，社會中介機構(gòu)如稅務(wù)師事務(wù)所，會計師事務(wù)所等日趨成熟，高?？梢云刚堖@些機構(gòu)的專業(yè)人員進行稅務(wù)代理或咨詢，提高稅務(wù)管理水平。
總而言之，高校在加強稅務(wù)管理的全過程中，要堅持自覺維護稅法的原則，維護稅法的嚴肅性。要設(shè)定稅務(wù)管理機構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，加強專業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。充分利用社會中介機構(gòu)，積極爭取稅務(wù)部門的支持與指導(dǎo)幫助，使高校在依法納稅的同時，更為充分地運用有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高高校的競爭力。
稅務(wù)管理論文篇二
根據(jù)英國現(xiàn)行的所得稅法，為方便計算合并應(yīng)納稅所得額，英國允許將子公司的虧損在母公司的所得稅中進行列支。適用的集團所得稅納稅政策主要有兩個。一是集團合并納稅（grouprelief）：母公司及所有其持擁有表決權(quán)股份75%及以上的子公司，可以作為一個納稅集團合并納稅。二是按照股權(quán)比例合并納稅（consortiumrelief）:對于持股不到75%的合營公司、但持股比例在5%以上的子公司，并且任何一個單一股東持股比例低于75%（并且至少70%以上股份為企業(yè)持有）的子公司，母公司有利潤而合營子公司有虧損時，母公司可以將子公司虧損中自己按比例需承擔(dān)的`部分抵減母公司的盈利后再繳納所得稅；反之，子公司盈利母公司虧損，子公司可以將母公司虧損中按比例抵減子公司的盈利后再繳納所得稅。上述合并納稅對象僅限于英國居民納稅企業(yè)，并且集團內(nèi)部虧損彌補免稅僅限于同一個稅務(wù)年度的虧損，同時，其虧損額僅限于營業(yè)虧損，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓虧損不得在集團內(nèi)部抵扣。英國的合并納稅為損益列支型合并納稅，其核心不是為了控制或者調(diào)整企業(yè)集團內(nèi)部成員之間的業(yè)務(wù)往來和避稅行為，而是為了方便計算企業(yè)集團的應(yīng)納稅所得，因此征稅過程相對簡單。
按照上述政策，對我們的意義在于，如有多項業(yè)務(wù)在英國需分別成立公司時，適合設(shè)立一個區(qū)域性的集團公司統(tǒng)一來投資，利用集團納稅的政策，將子公司之間的盈虧互抵，從而實現(xiàn)合理避稅目的（同時需要滿足“三層四級”的管理要求）。實施合并納稅的目的，除了防止企業(yè)集團利用各成員之間的交易來規(guī)避納稅義務(wù)外，還可以提高企業(yè)國際競爭力、保持稅收中性。允許具有共同控制實質(zhì)的多個獨立納稅人合并納稅，以真實反映企業(yè)集團作為一個經(jīng)濟整體的交易狀況及納稅能力；集團納稅的施行減少了納稅申報單位，節(jié)省了征納雙方的成本，有利于行政簡化；企業(yè)集團可通過集團納稅減少直接或間接的增值稅成本，獲取巨大的現(xiàn)金流利益并進行高效的架構(gòu)組織?！犊绲貐^(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》規(guī)定了不具有獨立法人資格主體合并納稅的方案，但尚無關(guān)于集團合并納稅的規(guī)定?！短貏e納稅調(diào)整實施辦法（試行）》明確規(guī)定了企業(yè)集團內(nèi)部成員企業(yè)間交易的稅收規(guī)范和監(jiān)管，有效控制了稅收流失問題，也為實施集團合并納稅創(chuàng)造了條件。因此建議借鑒英國企業(yè)集團合并納稅制度，完善中國的合并納稅制度，提升企業(yè)集團的發(fā)展競爭力。
稅務(wù)管理論文篇三
稅收管理，能降低企業(yè)的稅收成本，豐富了企業(yè)的運營資本并增加了企業(yè)收益。并且，稅收是直接能體現(xiàn)我國宏觀調(diào)控方向的標桿，通過對稅收的有效管理能有效的認清我國市場經(jīng)濟發(fā)展方向，利用各種稅收優(yōu)惠、鼓勵政策和和各項稅種的稅率差異進行合理投資、籌資和技術(shù)改造，從而優(yōu)化企業(yè)的資源配置。
長期以來，我國國家企業(yè)在自身發(fā)展過程中缺乏對國家稅務(wù)的深入了解，對國企稅務(wù)管理工作不重視，錯誤的認為國家企業(yè)不存在企業(yè)效益這一問題，導(dǎo)致管理工作者在進行稅務(wù)管理時傾向于形式化和過場化。并且，由于受我國計劃經(jīng)濟的影響，國企財務(wù)人員對稅務(wù)管理認識不深，接觸時間較短，稅務(wù)管理手段比較薄弱，使稅務(wù)管理工作并沒有真正發(fā)揮出作用。
目前，我國許多企業(yè)對企業(yè)稅務(wù)管理工作存在錯誤的認識，往往通過偷稅漏稅的方式來降低企業(yè)稅收成本，沒有在我國稅收法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)，對企業(yè)稅務(wù)管理工作進行正確的統(tǒng)籌規(guī)劃，并沒有真正有效的利用我國稅收政策的作用，反而損害了企業(yè)利益、國家利益。在這種不良風(fēng)氣的影響之下，國企的稅務(wù)管理工作人員的法律意識淡薄，對稅務(wù)管理工作也不重視，造成我國國企稅務(wù)管理工作混亂。
目前，我國國家企業(yè)很大部分仍受計劃經(jīng)濟的影響，運營方式上帶有很大的政治色彩，高層管理人員對企業(yè)稅收管理并不重視，導(dǎo)致稅務(wù)管理工作者無法有效的對偷稅、漏稅進行有效的劃分。稅收管理工作是一門實時性和操作性很強的工作，而我國國家企業(yè)的稅務(wù)管理人員抱著國企工作是鐵飯碗的錯誤思想沒有及時的對時下的稅收知識進行有效的補充，其業(yè)務(wù)操作能力也在日積月累的安逸情緒中落后于時代，導(dǎo)致了國企稅務(wù)業(yè)務(wù)能力虛弱的現(xiàn)象。
稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃，企業(yè)其他的稅務(wù)管理活動最終都是為了實現(xiàn)稅收籌劃，也就是指在遵守國家稅法、不損害國家利益的前提下通過提升稅務(wù)管理意識，提高稅務(wù)管理法律觀念，增強稅收業(yè)務(wù)能力，完善稅收管理制度來實現(xiàn)稅負最低。
意識決定行為，只有從根本上提升管理意識，才會提高企業(yè)稅務(wù)管理工作。首先，要轉(zhuǎn)變國家企業(yè)的管理意識。雖然國家企業(yè)屬于國家性質(zhì)的企事業(yè)單位，但仍具有以盈利為目的的企業(yè)性質(zhì)。其次，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的稅務(wù)管理工作機構(gòu)，由專業(yè)高素質(zhì)的工作人員掌管稅務(wù)工作，提高稅務(wù)管理工作的專業(yè)化水平，必要的話可以對企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理工作進行二次細化，最終將國家企業(yè)稅務(wù)管理工作專業(yè)化，精細化。
由于我國目前的稅法制度體系并未完善，稅法約束范圍仍有缺口，這就必須要依靠企業(yè)自身的法律約束力，在保障廣大人民共同利益的情況下認真遵守國家法律制度。加強對企業(yè)稅務(wù)管理人員的法律意識培訓(xùn)，熟練掌握國家稅收優(yōu)惠政策，從法律政策的角度上進行稅收規(guī)劃和統(tǒng)籌，從而降低企業(yè)稅收成本。另一方面嚴格禁止偷稅、漏稅的情況出現(xiàn)，一定要在合理合法的情況下進行避稅。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該要重視企業(yè)稅務(wù)管理人員的法律培訓(xùn)工作，借助外部培訓(xùn)機構(gòu)或者專業(yè)稅務(wù)機構(gòu)的力量，不斷提高企業(yè)稅務(wù)管理人員自身的法律觀念和業(yè)務(wù)能力。
關(guān)于目前國企稅收管理水平不高的現(xiàn)象，究其原因還是因為稅收管理制度的建設(shè)不完善。只有建立了完善的稅收管理制度，創(chuàng)造良好的`稅收管理內(nèi)部運行機制，才能對企業(yè)稅收規(guī)劃進行正確的決策，對企業(yè)納稅風(fēng)險進行有效的控制，對企業(yè)稅務(wù)管理進行有效的監(jiān)督。微觀上，國企的稅務(wù)管理人員大部分都是會計人員出身，其本身缺乏相應(yīng)的統(tǒng)籌管理能力。然而，企業(yè)稅務(wù)管理的高低直接取決于稅務(wù)管理人員素質(zhì)的好差，因此，不斷提升稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)管理能力才能真正提高企業(yè)的稅收管理水平。四、結(jié)語稅收是企業(yè)單位經(jīng)營管理中最重要的一個部分，與企業(yè)的有序運營和發(fā)展息息相關(guān)。因此，企業(yè)應(yīng)該重視對稅務(wù)管理工作，在我國稅法法律法規(guī)的規(guī)定下進行合理的避稅，從而降低企業(yè)稅收成本，提高企業(yè)運營效益，最終促進企業(yè)自身的高速發(fā)展。
稅務(wù)管理論文篇四
策，并制定對畢業(yè)生實行人事代理的優(yōu)惠政策，對畢業(yè)生實行以學(xué)校為單位的“集體代理”；二是人事代理的內(nèi)容進一步完善，對畢業(yè)生的干部身份、轉(zhuǎn)正定級、落戶手續(xù)、養(yǎng)老保險等方面實行全方位代理，徹底解除畢業(yè)生的后顧之憂。綜上所述，在新形勢下做好畢業(yè)生人事檔案管理工作，既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ髡吡x不容辭的責(zé)任。我們將與時俱進、開拓創(chuàng)新，把我市的畢業(yè)生人事檔案管理工作做的更好。
稅務(wù)管理論文篇五
城市是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、科技、交通和信息中心，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平。在世紀之交、改革開放不斷深入的今天，我國正處于從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的偉大變革時期，經(jīng)濟體制的變革必然對城市管理工作工作帶來重大影響。城市管理既面臨著經(jīng)濟實力增強、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機遇，也面臨著經(jīng)濟利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的城市管理體制和運行機制，是城市政府當(dāng)前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。下面，我結(jié)合工作實踐和蚌埠實際，就如何做好新形勢下的城市管理工作和大家共同探討和交流。一、城市管理的重要性廣義的城市管理，包括城市政府經(jīng)濟、社會和公共服務(wù)等各方面的管理和服務(wù)職能。狹義的城市管理也就是通常所說的城市管理，是指與城市規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理，今天我所講的，就是這方面的城市管理。城市管理是城市政府的首要職能，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，這是由城市在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的中心地位所決定的。城市化是人類文明的必然趨勢，在我國已進入城市化推動經(jīng)濟增長的新階段，城市在區(qū)域發(fā)展中起著中心作用，在現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中起著骨干作用，在兩個文明建設(shè)中起著示范和引導(dǎo)作用。做好城市管理工作，意義深遠，影響重大。其次，這是由市場經(jīng)濟發(fā)展對城市管理的要求所決定的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，市場對資源配置起著基礎(chǔ)性作用，企業(yè)將成為經(jīng)濟活動的主體，政府將不再干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)濟活動。從當(dāng)前的實際情況看，城市政府的職能過于寬泛，管了許多不該管也管不好的事，而城市自身的規(guī)劃、建設(shè)和管理卻沒有做好，反過來又對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生制約。如大家都體會到的城市供電問題，在全社會電力生產(chǎn)過剩的情況下，一遇冷熱天氣就停電頻頻，這主要就是城市管理中的電網(wǎng)改造滯后。根據(jù)黨的十五大和九屆人大一次會議關(guān)于政府機構(gòu)改革的部署，政府的經(jīng)濟管理職能將逐步弱化并最終退出微觀管理領(lǐng)域，由直接參與轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控、規(guī)范和政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)向為企業(yè)發(fā)展提供公平有序的競爭環(huán)境和外部基礎(chǔ)條件。根據(jù)上述思路，以集中精力搞好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提供高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)服務(wù)為主要內(nèi)容的職能，將逐步得到加強，將成為城市政府的主要工作。如香港的法律規(guī)定，“政府的主要職責(zé)，就是提供所需的基本設(shè)施，配合穩(wěn)定的法律和行政制度，以協(xié)助經(jīng)濟和促進繁榮”。從這個意義上說，城市管理的重要性將日益明顯。第三，城市自身發(fā)展的要求決定了城市管理的重要性。一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在談到城市管理工作時曾舉例說，從工程技術(shù)學(xué)的角度看，一架噴氣式飛機的設(shè)計參數(shù)以十萬計，洲際導(dǎo)彈以百萬計，而城市管理問題的參數(shù)在一億以上，這形象地說明了城市是一個復(fù)雜的有機體。我們生活的城市里，每天都要發(fā)生大量的經(jīng)濟活動、社會活動和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂活動，為保障這些活動正常有序進行，保證城市正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，就必須高度重視并加強城市管理工作。古人說，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶?，F(xiàn)在我們每天起來，水、電、氣、電話、公交以及垃圾清運等，哪個環(huán)節(jié)出了問題我們都會很不方便。我們通常說，城市“三分建、七分管”，說的就是這個道理。道路再寬，交通沒做好，仍然要出現(xiàn)擁擠；道路修的再多，市容管理跟不上，必然會被各種各樣的占道經(jīng)營擠掉；住宅小區(qū)建設(shè)得好，物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)跟不上，仍然要出現(xiàn)臟亂差。第四，人民群眾的愿望和要求決定了城市管理的重要性。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對精神文明的要求也在不斷增強。城市環(huán)境是否整潔優(yōu)美，城市公共設(shè)施、公共事業(yè)是否給人們的衣食住行娛提供方便舒適的服務(wù)，這不僅體現(xiàn)了人民群眾的迫切愿望和要求，也關(guān)系到黨和政府是否關(guān)心群眾生活，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市就是黨和政府在全國范圍內(nèi)開展的一項順民心、合民意的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既關(guān)系城市的物質(zhì)文明建設(shè)，又涉及精神文明建設(shè)，是加強兩個文明建設(shè)最充分、最有效的結(jié)合點，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化要求中擔(dān)負著越來越重要的職責(zé)?？傊鞘泄芾淼暮脡?，直接制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境，必須在全社會充分認識其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中擺在更加重要的位置。二、城市管理的內(nèi)容、任務(wù)、目標和基本原則從城市管理的任務(wù)看，其本質(zhì)是為城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，管理是手段而不是目的。從管理的次級目標看，一是為居民提供優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，二是為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境和秩序。城市管理的最終目標與城市發(fā)展的目標是一致的，即通過管理、服務(wù)，促進城市兩個文明建設(shè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)城市功能完善、運轉(zhuǎn)高效、環(huán)境優(yōu)美、結(jié)構(gòu)合理、社會文明的現(xiàn)代化目標。從中小城市的特點來看，城市管理的主要內(nèi)容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化環(huán)境；(2)環(huán)境衛(wèi)生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管線、公用設(shè)施、通訊、供電等；(4)生態(tài)環(huán)境的管理，包括工業(yè)“三廢”、環(huán)境噪聲、園林綠化等；(5)各類有形市場的管理，主要是各類農(nóng)副產(chǎn)品市場和小商品市場；(6)規(guī)劃管理，包括規(guī)劃管理權(quán)限、建設(shè)規(guī)劃的實施和違章查處等；(7)交通管理；(8)社會治安管理；(9)文化娛樂場所的管理；(10)外來流動人口的管理；(11)社區(qū)管理等。根據(jù)城市管理的內(nèi)容、任務(wù)和目標，加強城市管理要堅持以下原則：一是統(tǒng)一管理與分級負責(zé)相結(jié)合的原則。城市管理對象具有多樣、復(fù)雜而且異質(zhì)性強的特點，各經(jīng)濟和社會主體都有各自不同的功能和利益要求，而城市發(fā)展目標的整體性決定了城市的整體功能和利益必須是統(tǒng)一的。這就要求城市管理不能遷就局部的利益要求，而要在全局、整體利益上統(tǒng)一起來。另一方面，根據(jù)城市管理實施的要求，又必須靠分級管理來進行落實，使城市管理真正縱向到底、橫向到邊，管理效力覆蓋全市。所以城市管理中統(tǒng)一管理和分級負責(zé)必須有機結(jié)合起來。具體說，就是把影響全局的規(guī)劃、政策、標準和法規(guī)的制定、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的權(quán)力集中在市級，而把執(zhí)行這些規(guī)劃、政策、標準和協(xié)調(diào)的行為，在不違反國家政策的情況下實行分級分層次管理，從而使城市管理既具有高度權(quán)威的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有具體靈活的分級實施。二是人本原則，即要以人為中心實施管理。城市的管理對象是人，服務(wù)對象也是人，人與城市的關(guān)系，是辯證的統(tǒng)一。正如馬克思所說，人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也能創(chuàng)造人。城市管理要始終堅持這一原則，從關(guān)心、培養(yǎng)、引導(dǎo)的角度出發(fā)，為人們不斷創(chuàng)造改善居住環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量，不斷提高市民素質(zhì)。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，如環(huán)境臟亂差等。三是依法治市原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，城市管理也必須適應(yīng)而不能違背這個原則，這是搞好城市管理的根本保證。不論采用行政手段、經(jīng)濟手段還是法律手段，都必須依法管理，按章行事。在當(dāng)前全社會法制意識和市民整體文明素質(zhì)與城市管理的要求有一定差距的情況下，依法加強城市管理就具有更為突出的意義。四是可持續(xù)發(fā)展原則。可持續(xù)發(fā)展是整個人類社會進步和發(fā)展的一項基本原則，城市發(fā)展和城市管理也要從屬于這一原則。城市管理中要妥善處理眼前和長遠的關(guān)系，保護好生態(tài)環(huán)境，不能把發(fā)展與環(huán)境對立起來，不能以犧牲環(huán)境為代價。五、服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的原則。發(fā)展才是硬道理，經(jīng)濟工作是各項工作的主旋律，城市管理也要圍繞這個中心，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的運行和維護，搞好公共服務(wù)，解決制約城市經(jīng)濟發(fā)展中的各種基礎(chǔ)性、服務(wù)性問題，有效地發(fā)揮城市管理對經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)功能。六、市場化原則。市場經(jīng)濟條件下，城市管理要更充分地運用市場的基本法則，解決城市管理自身存在的問題，把一些適合于市場經(jīng)濟法則運行的行業(yè)和基礎(chǔ)上放手讓各類市場主體投資、經(jīng)營和管理，一方面有利于減輕城市政府的壓力，也能夠更好地提高城市管理效率。如環(huán)衛(wèi)、燃氣、公交、公廁、以及可以收費的道路、橋梁等。三、城市管理的現(xiàn)狀和主要問題當(dāng)前，在從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，城市管理從總體上還處于滯后狀態(tài)，沒有得到更充分的認識，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象客觀上仍然較普遍地存在，不能適應(yīng)經(jīng)濟、社會和城市自身發(fā)展的要求，還存在很多人民群眾不滿意的地方。從現(xiàn)象上看，城市管理的各個環(huán)節(jié)都不同程度存在一定問題。如小攤小販隨意占道經(jīng)營、亂擺亂賣，車輛亂停亂放亂闖，各類廣告亂拉亂掛亂貼亂寫亂送，各類違章搭建到處可見，車輛、工地、娛樂噪聲擾民，工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染，各類衛(wèi)生狀況不容樂觀的小飲食店、排檔，農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、再就業(yè)一條街等侵占道路經(jīng)營，隨意改變墻體結(jié)構(gòu)和房屋用途，行人亂吐亂丟棄物，垃圾亂倒亂堆，公共設(shè)施被隨意破壞，公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象，在全國大多數(shù)城市都不同程度存在，常常是抓一抓，好一陣，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一樣，割了一茬又一茬，有些甚至成了頑癥，成為困擾城市政府的難題。如占道經(jīng)營問題，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國每年新增占道面積已經(jīng)超過了新修道路面積，我市情況也是如此。造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，有認識問題，工作力度問題、投入問題、市民素質(zhì)問題、管理隊伍素質(zhì)問題，但從全國看，比較普遍和集中的是管理體制問題。我國的城市管理體制，形成于計劃經(jīng)濟時期。十二屆三中全會以后，改革重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，但城市改革的重點是經(jīng)濟體制，作為城市工作重要組成部分的城市管理體制改革一直沒有真正提上議事日程，城市管理的法規(guī)體系也不夠健全。我國的行政體制講究上下對口，而建設(shè)系統(tǒng)的管理職能在一個城市里卻只是城市管理的一部分，難以承擔(dān)城市整體的管理職能，大量的工作需部門之間配合，涉及面較大的就有公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、文化等部門，此外還有大中城市兩級政府間的關(guān)系。從各地的實踐看，管理體制差異較大。僅就大中城市看，雖然基本確立了條塊結(jié)合、以塊為主的兩級政府管理體制，但職能卻大不相同，大致可分為四類：一類是建管分開、直接管理型。如深圳、上海等，市政府成立城市（市政）管理委員會，下設(shè)辦公室作為行政實體單位，各區(qū)設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)，直接管理城市市政、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等具體工作，建立直屬的監(jiān)察隊伍實施監(jiān)察、執(zhí)法工作。二類是建管合一、直接管理型。如珠海、成都等，市建委統(tǒng)一負責(zé)全市的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理。三類是監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)型。如福州市，市政府成立城市管理委員會及辦公室，對各職能部門的工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，對工作交叉、職責(zé)不清的工作進行協(xié)調(diào)裁決，具體行政行為由專業(yè)職能部門實施，監(jiān)督執(zhí)法也由各職能部門的監(jiān)察隊伍執(zhí)行。四類是協(xié)調(diào)與管理結(jié)合型。如南京、合肥等成立城市市容委員會，對城市管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，下設(shè)辦公室，由市政府授權(quán)處理某些具體管理行為，設(shè)有監(jiān)察隊伍，進行綜合執(zhí)法工作。各專業(yè)職能部門設(shè)專業(yè)監(jiān)察隊伍，進行專業(yè)執(zhí)法。這些管理模式可以說各有千秋，優(yōu)勢和不足都很明顯。直接管理的，執(zhí)法力度大但管理范圍相對較窄；實行專業(yè)管理、綜合協(xié)調(diào)的，管理范圍大，卻又往往失之于執(zhí)法力度和配合不力。此外，即使在相同的管理類型里，還有一個塊塊與條條的職責(zé)劃分問題和條條權(quán)力下放的程度。如從實踐結(jié)果來看，有成功的實例，但大都與較強的經(jīng)濟實力有關(guān)，還沒有具有普遍指導(dǎo)意義的統(tǒng)一的模式。因此，從總體看，城市管理體制改革和探索還沒有取得突破性進展，計劃經(jīng)濟體制下形成的管理體制與日益完善和發(fā)展的市場經(jīng)濟體制的沖突和摩擦還在繼續(xù)。如國內(nèi)創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市走在前面的大連、珠海、張家港、廈門、順德等城市，管理體制也各不相同，但經(jīng)濟實力普遍較強。建設(shè)部俞正聲部長（原青島市長）曾說，青島的經(jīng)驗濟南不能學(xué)，因為青島比濟南財力要強；同樣，大連的經(jīng)驗青島也學(xué)不來，因為大連比青島財力雄厚，大連有實力把市中心的工業(yè)污染企業(yè)整體搬出去，青島就做不到。從省內(nèi)情況來看，合肥市的經(jīng)濟實力已遠遠高出其他城市，可用財力11億多，蚌埠市只有3億，僅比淮北市多一點，而淮北市規(guī)模、人口相對卻小得多。所以合肥市的許多做法，蚌埠同樣學(xué)不來，關(guān)鍵還是應(yīng)立足于蚌埠實際，更多地從管理體制挖掘潛力和從管理力度上下功夫。我市目前的管理體制，是從開始建立的，主要依據(jù)是《蚌埠市城市管理若干暫行規(guī)定》，即蚌政[]58號文件。文件總則第二條規(guī)定：城市管理實行“兩級政府、三級管理”的體制。根據(jù)“事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一、建設(shè)與管理相統(tǒng)一、局部與全局相統(tǒng)一”的原則，相應(yīng)調(diào)整市、區(qū)有關(guān)部門職責(zé)。市建委主要負責(zé)城市規(guī)劃的編制與審批、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理、城市管理綜合執(zhí)法的組織指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；各區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌的美化亮化、社會治安、精神文明建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法的具體組織實施；各街道負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等日常管理工作的組織協(xié)調(diào)。從兩年多來的實踐看，這個體制暴露出很多不足和漏洞，原則性很強，對各部門及區(qū)街的職責(zé)界定得比較清楚，但可操作性不夠，沒有解決好相應(yīng)的權(quán)力調(diào)整和工作配合問題。有利的事情爭著上，無利、難管的事情相互推諉，扯皮的問題層出不窮，部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。創(chuàng)建工作靠突擊整頓，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。區(qū)級政府認為作為一級政府行使城市管理的權(quán)力與實際職責(zé)有一定差距，難以發(fā)揮區(qū)街的積極作用。此外，在國有企業(yè)減員增效、政府機構(gòu)改革精減分流也呼之欲出的情況下，環(huán)衛(wèi)、園林等單位的職工還在吃大鍋飯，工作靠督促，迎查靠突擊，工作積極性不高。這些管理體制和運行機制上的問題必須依靠改革的辦法進行完善，這也是全國很多城市面臨的相同任務(wù)。四、進一步加強城市管理工作的幾點思考根據(jù)城市管理的現(xiàn)狀和城市管理的基本原則，加強城市管理，我認為要重點在以下四個方面取得突破：（一）進一步理順城市管理體制健全城市管理體制，當(dāng)前要突出解決好三個關(guān)鍵問題：一是權(quán)責(zé)一致的問題。城市管理必須責(zé)權(quán)相等、責(zé)權(quán)一致。責(zé)大權(quán)小、有責(zé)無權(quán)都會使城市管理機構(gòu)有名無實，難以履行好職責(zé)；而有權(quán)無責(zé)、權(quán)大責(zé)小，則會造成權(quán)力虛設(shè)和執(zhí)法隨意性。兩種狀況都會影響城市管理的效率。權(quán)責(zé)不一致是很多城市都存在的問題，其中區(qū)、街作為塊塊管理的責(zé)大權(quán)小問題比較突出。目前，以塊塊為主的屬地管理得到了比較普遍的認識，城市管理發(fā)展的趨勢將是重心逐步下移，權(quán)責(zé)向區(qū)、街轉(zhuǎn)移，市有關(guān)部門將從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，重點把握好事關(guān)全局的原則性問題。但在具體權(quán)力下放的程度上，又有很大反差。大城市的區(qū)級政府和街道將得到更大的城市管理權(quán)限，如上海市在街道辦事處內(nèi)設(shè)市政管理、社會發(fā)展、社會治安、財政經(jīng)濟四個委員會，僅市政管理這部分，就可直接指揮、調(diào)度城建監(jiān)察隊伍，并對管區(qū)內(nèi)派出所、巡警、交警、工商所、稅務(wù)所的執(zhí)法進行組織協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督。中小城市因規(guī)模小，權(quán)力下移影響市有關(guān)部門的利益，阻力較大。二是重規(guī)劃和建設(shè)、輕管理的問題。城市規(guī)劃是城市在一定時期的發(fā)展目標和計劃，是城市建設(shè)的綜合部署。城市建設(shè)是城市管理的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。從三者之間的關(guān)系看，規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是核心。沒有科學(xué)的規(guī)劃，良好的基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理就難以實施。規(guī)劃靠建設(shè)來實施，而管理是建設(shè)的延續(xù)，沒有嚴格高效的管理，再好的基礎(chǔ)設(shè)施也不能實現(xiàn)規(guī)劃目標。因此，加速城市發(fā)展，必須把城市管理放在更加突出的位置，確保必要的投入，使建成的項目都能充分發(fā)揮效益。此外，城市規(guī)劃、建設(shè)的過程也存在一個管理問題。尤其是規(guī)劃管理，由于規(guī)劃代表城市的公共利益和整體利益，在市場經(jīng)濟條件下，與部門利益和局部利益不可避免地產(chǎn)生矛盾，因此城市規(guī)劃管理權(quán)限一定要集中在市里，不能下放。在這方面有過教訓(xùn)，前幾年很多城市包括蚌埠把規(guī)劃管理的部分權(quán)限下放到區(qū)級，結(jié)果給城市的整體發(fā)展帶來很多弊端，現(xiàn)在雖然收上來了，但仍然產(chǎn)生了一些后遺癥。三是部門之間的配合問題。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多，有行政執(zhí)法職能就要成立執(zhí)法隊伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，這又在很大程度上體現(xiàn)了城市管理的效能。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強綜合管理勢在必然。如香港就撤消現(xiàn)有各類執(zhí)法隊伍，成立城市警察，一警多能，綜合執(zhí)法，全面管理?，F(xiàn)在很多城市成立了綜合管理機構(gòu)，對城市管理的諸多方面、諸多環(huán)節(jié)進行平衡、協(xié)調(diào)和綜合部署。如柳州市把城建、環(huán)衛(wèi)、市政、房管、公安、文化、工商等多個執(zhí)法主體組合在一起，形成綜合執(zhí)法體系，聯(lián)合執(zhí)法。從目前的法律依據(jù)和實踐看，綜合管理應(yīng)著重強化綜合管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)權(quán)威，而不能取代各專業(yè)執(zhí)法隊伍的執(zhí)法。（二）完善城市管理運行機制在市場經(jīng)濟條件下，既要繼續(xù)加強政府行政管理這只“看得見的手”，又要按照市場化的`原則，把市場機制引入城市管理，更多多地用經(jīng)濟手段解決一些具體問題。如煙臺等城市改革環(huán)衛(wèi)管理機制，實行政企分開，拍賣道路保潔權(quán)，不僅節(jié)約了費用，更重要的是大大提高了工作質(zhì)量和效率，政府也省了心，可謂一舉多得。廣州市改革“門前三包”制度，成立專門的隊伍，有償服務(wù)，徹底解決了以往街道和居委會只收費不管理的弊端。事實證明，市場化是城市現(xiàn)代化管理的有效形式和發(fā)展方向。我們也要借鑒先進城市的改革經(jīng)驗，用市場的觀點、產(chǎn)業(yè)的觀點來推動和促進城市管理事業(yè)的發(fā)展，政企分開，政事分開?？梢钥紤]從易于量化考核的環(huán)衛(wèi)等作為突破口，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)路?，F(xiàn)在東區(qū)成立了清洗保潔公司，開始對“門前三包”進行有償服務(wù)試點，也已經(jīng)取得了初步成效，顯示了良好的改革前景。（三）嚴格依法行政城市經(jīng)濟要活，但城市管理要嚴。城市“三分建、七分管”，一層意思是說城市管理的重要性，另一層意思就是說明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴格依法行政，嚴管重罰。嚴格管理要體現(xiàn)在三個方面：一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴在落實上?！巴椒o以自行”，法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù)，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權(quán)威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。新加坡目前高水平的城市管理就是從嚴管重罰起步的。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。（四）加強精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個根本方針。江澤民總書記在十五大報告中指出，“只有經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義”。從城市管理來說，管理對象和服務(wù)對象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。江澤民總書記曾經(jīng)指出，“對城市管理中存在的各種問題，要堅持標本兼治。我們過去有一條很好的經(jīng)驗，就是把群眾組織起來，建立有效的管理機制”。加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針，要重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要在單位內(nèi)部建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，以及開辦文明市民學(xué)校等多種形式，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責(zé)任意識，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項工作，自覺同不文明行為作斗爭，像張家港一樣“人人都是投資環(huán)境，人人都是張家港的形象”。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。
稅務(wù)管理論文篇六
：營改增對各行業(yè)產(chǎn)生較大的影響，對于現(xiàn)代物流業(yè)來說，不僅行業(yè)稅負上升，同時還存在工作劃分不清的局面，出現(xiàn)增值稅抵扣鏈斷裂等問題，與改革的初衷相距甚遠，嚴重制約了物流業(yè)發(fā)展。做為國民經(jīng)濟行業(yè)，它對國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，為探求營業(yè)稅改增值稅對物流業(yè)的影響，文章對營業(yè)稅、增值稅及營改增、物流業(yè)等相關(guān)概念進行描述，與物流業(yè)特點相結(jié)合，以物流業(yè)企業(yè)為實例，從各層面對物流業(yè)營改增后的影響加以分析，找到營改增后物流業(yè)出現(xiàn)的問題，找出解決這些問題的方法，使物流業(yè)與稅收制度改革有效統(tǒng)一，實現(xiàn)真正意義上減稅的目的，使物流業(yè)可以快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
：增值稅；稅收負擔(dān)；物流業(yè)。
經(jīng)濟發(fā)展對于物流業(yè)要求越來越高，物流業(yè)具有規(guī)模大、工作復(fù)雜的特點，在該行業(yè)中實行20xx年全面營改增涉及的內(nèi)容較多，11%的稅率對于物流業(yè)來說更是嚴峻挑戰(zhàn)，此時物流業(yè)應(yīng)該做好戰(zhàn)略部署，不斷提升企業(yè)管理模式、調(diào)整經(jīng)濟戰(zhàn)略，規(guī)范行業(yè)發(fā)票、供應(yīng)商管理，才可以使物流業(yè)更好的應(yīng)對20xx年全面營改增政策變化，同時推動稅制改革在物流業(yè)中順利實行。
物流業(yè)企業(yè)20xx年全面進入營改增改革階段，該行業(yè)從20xx年試點時期就已開始推行，而且運輸發(fā)票已納入增值稅發(fā)票管理體系，改革的基礎(chǔ)較好。20xx年全面營改增改革中，增值稅稅率同試點階段基本一致，物流業(yè)企業(yè)中一般納稅人為11%，小規(guī)模納稅人為3%。20xx年全面營改增使物流業(yè)企業(yè)稅負普遍上升，對于物流業(yè)企業(yè)來說，本來盈利就不高的物流業(yè)受到稅負上升對盈利的擠壓。
首先，由于物流業(yè)稅率上調(diào)，物流支柱服務(wù)貨運服務(wù)適用11%的稅率，輔助服務(wù)適用6%稅率，再加上各項服務(wù)實際可抵扣的項目較少，試點后行業(yè)實際稅負增加過大，而且運輸業(yè)競爭激烈，稅負增加使低盈利率的物流業(yè)盈利再度被擠壓，最終使得行業(yè)運價上漲，物價推高。
其次，物流各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，當(dāng)前物流業(yè)實行一體管理，提供一票到底工作，在實務(wù)中對于6%的輔助工作及11%的支柱服務(wù)很難區(qū)分，導(dǎo)致增值稅鏈條不完整，推高物流業(yè)企業(yè)稅收負擔(dān)。
最后，物流業(yè)企業(yè)取消了差額征稅，并且一些與之相關(guān)的優(yōu)惠政策很難被貫徹，財政補貼推廣不足，基本上不能惠及所有稅負上升的企業(yè)。
（一）企業(yè)稅率和稅負。
物流業(yè)企業(yè)100萬元收入，假設(shè)燃油費和修理費可抵扣率為40%，企業(yè)每萬元收入，需要納4.1萬元增值稅，附加稅0.41萬元，與20xx年全面營改增前營業(yè)稅3萬元，附加稅0.3萬元，多繳納了1.21萬元，增加比率達43.3%。實際運營過程中，物流業(yè)企業(yè)20xx年全面營改增后，稅負是否上升，與企業(yè)可以得到的進項可抵扣的稅款直接相關(guān)，即進項稅額多，那么企業(yè)的稅負必然會降低，反之，企業(yè)的稅負則會反向上升。
（二）企業(yè)利潤。
增值稅是價外稅，20xx年全面營改增后對物流業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，物流業(yè)競爭力較為激烈，近年來，平均利潤水平不斷下降，而稅負卻一直高于全國宏觀水平，全面營改增以后小規(guī)模納稅人稅負降低，增加了小規(guī)模納稅人的利潤，而作為一般納稅人，稅收負擔(dān)增加，削弱了企業(yè)的利潤空間，對物流業(yè)企業(yè)壯大十分不利，物流業(yè)企業(yè)的稅負與利潤成反比。
（三）發(fā)票管理更加困難。
由于物流業(yè)企業(yè)涉及行業(yè)較多，票據(jù)繁多。實務(wù)中從發(fā)票的取得、核實、申報到抵扣，這一過程較為繁瑣，取得也比較困難，由于物流業(yè)企業(yè)集約化程度較高，工作板塊較多，從貨物運輸?shù)絺}儲，每一個環(huán)節(jié)的工作緊密相聯(lián)，很難進行區(qū)分，容易出現(xiàn)多開發(fā)票的行為，這樣就會增加物流業(yè)企業(yè)稅收負擔(dān)，甚至出現(xiàn)企業(yè)利用發(fā)票開具，而進行消極避稅行為，從長遠來說，這種情況對于物流業(yè)企業(yè)的一體化發(fā)展十分不利，背離的20xx年全面營改增這一稅改的初衷，影響了增值稅抵扣鏈條，加大了發(fā)票管理的難度。
（一）做好物流業(yè)企業(yè)稅收籌劃工作。
1.根據(jù)物流業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標，建立增值稅管控體系，不斷完善納稅流程，防范納稅風(fēng)險，做好增值稅發(fā)票領(lǐng)購、認證、抵扣等工作，合理設(shè)置防偽稅控，準確控制物流業(yè)企業(yè)納稅申報與匯算工作；加速增值稅相關(guān)制度的建立，修訂內(nèi)部納稅管理制度及相關(guān)會計核算制度，加大對物流業(yè)企業(yè)員工相關(guān)工作的培訓(xùn)，更好的化解由于全面營改增給物流業(yè)企業(yè)帶來的經(jīng)營沖擊。
制定投資策略針對稅負不均衡的情況需要及時了解，并且做好應(yīng)對措施，這種不均衡主要包括：工程周期長、發(fā)票獲取時間延時等，而這些問題都會使物流業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流提前流出，成本上升對效益產(chǎn)生不利影響，因此，物流業(yè)企業(yè)需要制定投資規(guī)劃，均衡投資項目時間進程，做到及時履行義務(wù)，開具增值稅發(fā)票，使物流業(yè)企業(yè)損失降到最低，細分物流業(yè)企業(yè)可抵扣項目，按不同稅率進行管理，最大可能得到增值稅專用發(fā)票。
2.制定納稅籌劃策略按增值稅規(guī)定，在簽訂合同時明確發(fā)票開具時間，將設(shè)備價款及運費等開具一張發(fā)票，使物流業(yè)企業(yè)獲得最高比例的進項稅額；改變采購方式，將統(tǒng)一談判的模式轉(zhuǎn)為分別支付模式，達到進項稅可以充分抵扣，對零星采購改變集中采購方式，充分發(fā)揮集中采購成本優(yōu)勢，各分公司各自產(chǎn)生進項稅，避免內(nèi)部抵稅不均衡的情況；合理籌劃物流業(yè)企業(yè)可抵扣進項稅額，在稅收政策允許的范圍內(nèi)，不斷改良經(jīng)營投資模式，降低物流業(yè)企業(yè)稅負。
（二）加強增值稅專用發(fā)票管理。
1.加強增值稅發(fā)票管理，提高員工綜合素質(zhì)物流業(yè)企業(yè)在不增加固定資產(chǎn)的`情況下，主要抵扣項目為燃油及維修費，而這兩項費用較為分散，并且工作人員并沒有發(fā)票索取意識，因此，物流業(yè)企業(yè)在經(jīng)營中，應(yīng)該對于增值稅專用發(fā)票的取得十分重視，盡可能多的索取進項稅發(fā)票，同時，對外開具發(fā)票時，也應(yīng)該完善管理制度，對于開具流程嚴格規(guī)定，對物流業(yè)企業(yè)全員進行稅收知識培訓(xùn)，培養(yǎng)開具發(fā)票的能力及習(xí)慣，強化物流業(yè)企業(yè)不同部門對于稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整認識，使各部門相互配合，使財務(wù)人員深入了解相關(guān)政策，適時進行納稅籌劃，合理避稅，最大限度的降低稅收成本，積極參與納稅部門的培訓(xùn)，對專業(yè)知識足夠掌握，熟練掌握相關(guān)知識，與物流業(yè)企業(yè)自身情況相結(jié)合，以制定出稅收籌劃政策，合理利用稅收政策，降低物流業(yè)企業(yè)稅收負擔(dān)。
2.提高可抵扣增值稅發(fā)票的獲取能力物流業(yè)中的運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)使用年限較長，購置成本較高，而且大部分企業(yè)都是通過外包給個人的方式進行經(jīng)營,固定資產(chǎn)并不歸物流業(yè)企業(yè)所有,所以可以抵扣的進項稅額少。因此稅法對于運輸物流業(yè)企業(yè)應(yīng)擴大增值稅進項稅額的抵扣范圍，將保險費和人工成本納入進來。同時要規(guī)范上下游物流業(yè)企業(yè)的納稅環(huán)節(jié)，讓運輸物流業(yè)企業(yè)可以從上游物流業(yè)企業(yè)獲得更多的增值稅專用發(fā)票。物流業(yè)處于高速發(fā)展時期，其技術(shù)、設(shè)備更新較快，運營商投入了大量的資金進行技術(shù)升級，全面營改增后大量的設(shè)備投入，增加了增值稅可抵扣額，減少了物流業(yè)企業(yè)的稅負，并且隨著全面營改增的全面鋪開，行業(yè)進項稅情況將大大改觀，合理分析物流業(yè)企業(yè)自身發(fā)展需求，改變自身投資模式成為關(guān)鍵。
（三）積極爭取國家政策支持。
1.簡并一般納稅人適用的稅率全面營改增后對物流業(yè)實行3%和11%的稅率，對于小規(guī)模納稅人，3%的征收率與改革之前維持一致，影響較?。粚τ谝话慵{稅人，11%的名義稅率使稅收負擔(dān)顯著提升。適當(dāng)降低物流業(yè)的稅率是削弱“全面營改增”負面影響的主要手段。經(jīng)計算，若要保證物流業(yè)企業(yè)的稅收負擔(dān)在改革前后維持一致，物流業(yè)的經(jīng)營成本中要有一半比重的部分能進行抵扣。所以，稅率應(yīng)當(dāng)下調(diào)到6%，即改革前的兩倍，才能保證不增加物流業(yè)的稅收負擔(dān)。
2.按照增值稅將自身業(yè)務(wù)進行歸類對物流業(yè)企業(yè)工作進行分析，適用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，根據(jù)物流工作特點，對物流業(yè)企業(yè)現(xiàn)有工作進行整理，將具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作安排在相應(yīng)的目錄中，通過與稅務(wù)機關(guān)溝通，達成一致后歸集到6%的增值稅率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，實現(xiàn)物流業(yè)企業(yè)節(jié)稅的目的。我國政府應(yīng)重視物流業(yè)的發(fā)展，對物流業(yè)推出全面營改增改革的優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)覆蓋物流業(yè)的各個子行業(yè)和各環(huán)節(jié)，適當(dāng)?shù)膶Ψ?wù)型行業(yè)實行免稅政策。在保證社會效益的愿景要求下，建議在全面營改增改革進程中將稅收優(yōu)惠傾向于外賣、物流服務(wù)等新型服務(wù)行業(yè)，同時對于高科技的物流業(yè)也要推出相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。
20xx年全面營改增所具有對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可能是影響巨大，我國經(jīng)濟發(fā)展多元且復(fù)雜的大背景下，圍繞20xx年全面營改增的戰(zhàn)略布局和對策選擇，具體改革進程必然是非常復(fù)雜的。本文通過分析得出了以下結(jié)論：第一,20xx年全面營改增后物流業(yè)的實際稅負偏高。第二，20xx年全面營改增前后政策銜接不夠完善。第三,擴大進項稅額的抵扣范圍是降低稅負的重要舉措。針對這些問題本文提出具有針對性的改進建議，包括稅制進一步改革、物流單位自身加強管理，努力營造適合物流業(yè)企業(yè)良性發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。
[1]陳少克.稅制結(jié)構(gòu)的性質(zhì)與中國稅制改革研究[m].經(jīng)濟科學(xué)出版社,20xx.
稅務(wù)管理論文篇七
近年來，國內(nèi)市場的發(fā)展速度不斷提高，在這一社會背景下，稅務(wù)管理問題也逐漸突顯出來。
并購市場背景下房地產(chǎn)稅務(wù)風(fēng)險管理初探。
摘要：近年來，國內(nèi)并購市場的發(fā)展速度不斷提高，在這一社會背景下，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理問題也逐漸突顯出來。
為此，文章將以并購市場作為研究背景，研究了與房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)的問題，以期有所幫助。
關(guān)鍵詞：并購市場;房地產(chǎn)企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險;管理。
一、并購市場概述。
(一)特征分析。
并購市場最明顯的特征就是多種并購形式同時存在。
其中，橫向并購與縱向并購，甚至是多元并購和融資并購都是并存狀態(tài)。
而并購主體性質(zhì)以及行業(yè)也具有明顯的多元化特征。
與此同時，民營企業(yè)與國有企業(yè)等多種類型企業(yè)，甚至是能源行業(yè)與高新技術(shù)等多種行業(yè)，都已經(jīng)逐漸進入到并購發(fā)展階段。
其中，常見的并購方式就是現(xiàn)金收購股權(quán)、吸收合并以及資產(chǎn)置換等等，同時也可以將多種并購的方式結(jié)合來應(yīng)用[1]。
(二)未來發(fā)展方向。
第一，中國并購市場的規(guī)模將逐漸擴大，不管是在交易金額亦或是并購方面，實際發(fā)生的數(shù)量都有所增加。
第二，以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的全球并購發(fā)展趨勢明顯。
在全球一體化進程不斷深入的背景下，價值鏈在企業(yè)運營環(huán)節(jié)中始終貫穿，其中，全球資金流與信息流等相互融合，實現(xiàn)了高度的整合以及重構(gòu)。
在這種情況下，國內(nèi)資本市場與制造行業(yè)都實現(xiàn)了有機整合，一定程度上增加了人員與物質(zhì)的往來。
第三，并購的方式更加復(fù)雜。
現(xiàn)階段，中國并購市場中的并購方式已經(jīng)由單一方式向著多種并購方式方向發(fā)展，一定程度上轉(zhuǎn)變了原有的并購模式。
(三)并購市場發(fā)展的根本原因。
第一，中國市場的開放性特征明顯。
自加入世界貿(mào)易組織以后，中國市場準入門檻也隨之下降，更多跨國公司進入到中國的市場。
與此同時，國有企業(yè)重組的速度加快。
在這種情況下，并購市場發(fā)展的速度也隨之提高，使得并購的數(shù)量和規(guī)模逐漸擴大[2]。
第二，國企實現(xiàn)全面改革。
國內(nèi)大部分國有企業(yè)引入了私有資本，一定程度上提高了企業(yè)自身的競爭實力，所以更多民營企業(yè)通過市場經(jīng)驗以及機制來獲得控制權(quán)利以及經(jīng)濟利益，使得國內(nèi)企業(yè)并購的主動性隨之增強，進一步推動了內(nèi)資并購的全面發(fā)展。
二、房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的具體要求。
首先，空間全方位性的要求。
房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理空間范圍涉及到了經(jīng)營活動各方面，而且所有的生產(chǎn)與經(jīng)營活動都應(yīng)當(dāng)開展稅務(wù)風(fēng)險管理。
對于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)以及財務(wù)管理的安排，一定要對稅務(wù)風(fēng)險管理給予綜合考慮。
與此同時，在對資源進行配置的過程中，同樣需要考慮到人力、物力以及財力等多種資源，優(yōu)先考慮企業(yè)自身的稅務(wù)風(fēng)險。
其次，時間全過程性的要求。
在企業(yè)生命周期中，必須要融入稅務(wù)風(fēng)險管理。
其中，企業(yè)發(fā)展階段不同，管理的重點也存在差異，所以，在開展稅務(wù)管理工作的過程中一定要高度重視企業(yè)發(fā)展階段的實際情況，進而合理地制定出工作的重點，與稅收政策相互結(jié)合，對各種稅務(wù)管理方案予以深入地研究，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)[3]。
最后，管理全員性的要求。
在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理過程中，需要包含企業(yè)內(nèi)部所有工作人員。
其中，一定要保證企業(yè)內(nèi)部全部工作人員都能夠參與到稅務(wù)風(fēng)險管理工作中，而且稅務(wù)風(fēng)險管理同樣關(guān)乎工作人員自身經(jīng)濟利益。
三、并購市場背景下應(yīng)對房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的有效途徑。
房地產(chǎn)企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)將財務(wù)管理當(dāng)中的稅務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)容合理地融入到發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，并且給予高度的重視。
與此同時，應(yīng)當(dāng)不斷加強會計基礎(chǔ)工作管理的力度，對于會計要素確認進行嚴格地規(guī)范，同時還應(yīng)當(dāng)保證會計處理方法選擇的合理性。
基于此，應(yīng)建立并健全企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，重視相同經(jīng)濟活動事項的開展，以保證這一經(jīng)濟活動事項的財務(wù)、稅務(wù)以及會計實現(xiàn)協(xié)調(diào)地發(fā)展。
首先，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)票管理工作的作用，安排專業(yè)人員負責(zé)，以保證及時核對采購的發(fā)票，同時及時核銷銷售的發(fā)票。
其次，要加大稅務(wù)文檔管理力度，積極構(gòu)建系統(tǒng)化的事務(wù)文檔機制，實現(xiàn)書面資料向電子文檔的有效轉(zhuǎn)換，并且同其他稅務(wù)電子文檔進行統(tǒng)一地管理，科學(xué)合理地制定出書面資料借閱登記的機制[4]。
(三)全面培養(yǎng)涉稅工作人員自身素養(yǎng)。
在并購市場背景下，房地產(chǎn)企業(yè)一定要積極培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的涉稅工作人員，將涉稅事務(wù)作為出發(fā)點，對人才的引進與選拔等給予高度重視。
除此之外，稅務(wù)主管部門還應(yīng)當(dāng)為房地產(chǎn)企業(yè)提供具有針對性的稅務(wù)指導(dǎo)，以保證房地產(chǎn)企業(yè)征稅工作的順利開展。
四、結(jié)束語綜上所述，基于并購市場的快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作的開展也同樣面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
為此，文章針對房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作進行了相關(guān)性的研究與探討，通過采用合理的措施不斷有效增強稅務(wù)風(fēng)險管理工作的.效果，以保證房地產(chǎn)企業(yè)更好地在并購浪潮中取得理想的發(fā)展成績。
參考文獻：
人力資源一體化服務(wù)的營改增稅務(wù)管理。
摘要:營改增自xx年5月1日全面擴圍至今，已實施半年有余。
按照國家對營改增全面降低企業(yè)稅負的總體要求，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)多項文件，調(diào)節(jié)相關(guān)行為增值稅稅收政策。
人力資源服務(wù)是我國近年來快速發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，是營改增的主要受益行業(yè)。
在人力資源行業(yè)涉及服務(wù)一體化發(fā)展的當(dāng)前，營改增對行業(yè)及企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，加強人力資源一體化服務(wù)業(yè)的營改增稅務(wù)管理勢在必行。
本文從人力資源一體化服務(wù)及其涉及的營改增政策概述入手，論述了營改增對人力資源一體化服務(wù)的主要影響，進而分析了加強營改增稅務(wù)管理的必要性，并提出了加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理的主要措施。
關(guān)鍵詞:人力資源;一體化服務(wù);營改增;稅務(wù)管理。
一、人力資源一體化服務(wù)及其涉及營改增政策概述。
(一)人力資源一體化服務(wù)概述。
人力資源一體化服務(wù)主要包括招聘外包、獵頭咨詢、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)等四大服務(wù)體系，涉及企業(yè)、人才、家庭等經(jīng)濟主要元素。
人力資源一體化服務(wù)旨在通過人力資源相關(guān)服務(wù)，將雇主、人才、家庭有機聯(lián)系在一起，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，達到服務(wù)供需雙方共贏的積極效果。
具體而言，網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場、平面媒體招聘、勞務(wù)派遣、人事代理、委托招聘、人才測評、高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、職場學(xué)習(xí)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、家庭服務(wù)、人力資源增值服務(wù)等都屬于人力資源一體化服務(wù)的范疇。
(二)人力資源一體化服務(wù)涉及營改增概述。
人力資源一體化服務(wù)涉及人力資源外包服務(wù)、勞務(wù)派遣服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、家政服務(wù)等，主要為營改增中經(jīng)紀代理業(yè)務(wù)的行業(yè)范疇，小規(guī)模納稅人適用的征收率為3%，一般納稅人適用的稅率為6%，亦可以按照簡易計稅方法依5%或3%征收率計算繳納稅款。
同時，國家稅務(wù)總局對勞務(wù)派遣服務(wù)和人力資源外包服務(wù)兩項業(yè)務(wù)的差額征稅問題專門下發(fā)文件，予以明確。
可見，國家對于人力資源一體化服務(wù)的營改增十分重視。
二、營改增對人力資源一體化服務(wù)供需雙方及行業(yè)產(chǎn)生的影響。
(一)有利于人力資源一體化服務(wù)提供企業(yè)降低稅負成本。
營改增是我國稅制改革的重要舉措，目的在于通過實施增值稅，避免企業(yè)重復(fù)納稅，平衡企業(yè)稅負，釋放市場活力，促進企業(yè)經(jīng)營績效和市場效率提升。
對于人力資源一體化服務(wù)提供企業(yè)而言，在征收營業(yè)稅時，主要依照服務(wù)業(yè)5%稅率計征營業(yè)稅。
實施增值稅時，一般納稅人實施6%的稅率，并可抵扣進項稅額。
同時，為平衡企業(yè)稅負，國家對提供人力資源服務(wù)的一般納稅人實施5%稅率簡易征收稅款，對小規(guī)模納稅人實施3%稅率簡易征收。
總體來看，提供人力資源一體化服務(wù)企業(yè)在營改增后，綜合稅負將有明顯下降。
(二)有利于人力資源一體化服務(wù)接受企業(yè)提高管理效率。
人力資源一體化服務(wù)是滿足雇主需求，將專業(yè)化人才配置到適合崗位的服務(wù)，通過一體化服務(wù)，實現(xiàn)雇主、人才雙向共贏，不斷優(yōu)化社會資源配置。
二是通過人力資源管理服務(wù)，可以幫助企業(yè)進行復(fù)合實際的人力資源管理，提高企業(yè)人力資源效率;三是人力資源一體化服務(wù)在營改增后，可以為接受企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，使得接收企業(yè)可以抵扣進項稅額，促進企業(yè)稅負降低，提高企業(yè)稅務(wù)管理效率。
三、加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理的必要性。
(一)有效控制稅務(wù)風(fēng)險的必然選擇。
營改增對于大部分企業(yè)而言，由于增值稅的復(fù)雜性與政策的逐步多樣，控制稅務(wù)風(fēng)險成為企業(yè)營改增面臨的重要課題。
加強控制稅務(wù)風(fēng)險。
二是通過產(chǎn)業(yè)鏈管理上下游企業(yè)，提高發(fā)票管理自覺性，促進增值稅鏈條的形成與優(yōu)化，實現(xiàn)國家稅制改革倒逼企業(yè)提升管理的初衷。
(二)有效提高管理效率的必然選擇。
由于增值稅的核算、報表、政策都相對復(fù)雜，營改增初期，許多企業(yè)稅務(wù)事物明顯增加，對企業(yè)的管理效率提出了較大的挑戰(zhàn)。
加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理，可以有效提高管理效率。
部門之間的溝通是企業(yè)加強稅務(wù)管理的主要手段，部門間人員將增強溝通的碰撞，提出利于企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式與建設(shè)性意見，以此提升企業(yè)的管理效率與水平。
(三)有效促進發(fā)展提升的必然選擇。
伴隨人力資源一體化服務(wù)的逐步推進，一些行業(yè)標桿企業(yè)逐漸擴大規(guī)模，將企業(yè)辦到全國各地，實施連鎖發(fā)展。
在這一背景下，企業(yè)的納稅地點、稅款繳納等事項都將與稅務(wù)政策緊密相關(guān)，同時，不同業(yè)務(wù)間設(shè)立獨立法人還是分支機構(gòu)，也對企業(yè)稅務(wù)管理及籌劃提出新的要求。
加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理，可以有效促進企業(yè)發(fā)展提升，在不斷擴張發(fā)展中，注重營改增對企業(yè)的影響，將兩者結(jié)合在一起，制定較為復(fù)合企業(yè)實際的擴張方案，支撐企業(yè)快速擴張和穩(wěn)定發(fā)展。
四、加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理的主要措施。
(一)加強稅務(wù)政策學(xué)習(xí)，夯實稅務(wù)管理基礎(chǔ)。
一是對于長期適用營業(yè)稅的稅務(wù)人員而言，營改增的關(guān)鍵在于提高稅務(wù)人員對政策的熟識度，加強政策普及培訓(xùn)與外部培訓(xùn)，是快速提升稅務(wù)人員水平的重要方式。
二是對于人力資源一體化服務(wù)而言，應(yīng)對稅務(wù)政策分別不同業(yè)務(wù)板塊進行細分，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和組織架構(gòu)，分析不同稅種、稅率對企業(yè)稅務(wù)的影響，以此為依據(jù)，作出積極調(diào)整，促進稅務(wù)利益的優(yōu)化。
三是對于一般計稅法和簡易計稅法，對于一般納稅人和小規(guī)模納稅人，要結(jié)合業(yè)務(wù)板塊規(guī)模與未來預(yù)期，經(jīng)過仔細考察和研究，作出對企業(yè)有利的規(guī)劃與選擇。
四是對于非法人分支機構(gòu)和法人分支機構(gòu)的設(shè)置問題，應(yīng)結(jié)合納稅地點和不同地區(qū)的稅務(wù)管理模式，作出最有選擇。
(二)加強外部溝通交流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
一是人力資源一體化服務(wù)由于大部分為人工增值，相對而言抵扣金額較少，在業(yè)務(wù)模式搭建方面，應(yīng)加強與產(chǎn)業(yè)鏈客戶交流，盡可能選擇可以提供進項稅發(fā)票的供應(yīng)商。
二是加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通，掌握稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)政策的執(zhí)行尺度與口徑，避免由于理解差異，造成的稅務(wù)檢查風(fēng)險，增加企業(yè)的稅務(wù)檢查成本。
三是加強最新政策學(xué)習(xí)，人力資源一體化服務(wù)是我國第三產(chǎn)業(yè)的組成部分，在發(fā)展中往往有較多的空間，國家政策暫時持放寬的態(tài)度，伴隨行業(yè)的發(fā)展，國家在政策導(dǎo)向方面將會新的導(dǎo)向部署，需要企業(yè)關(guān)注稅收政策，特別是稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低稅務(wù)成本，不斷創(chuàng)造稅務(wù)價值。
稅務(wù)管理論文篇八
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目前所在：廣州年齡：22。
戶口所在：汕頭國籍：中國。
婚姻狀況：未婚民族：漢族。
誠信徽章：未申請?身高：156cm。
人才測評：未測評?體重：45kg。
人才類型：在校學(xué)生。
應(yīng)聘職位：會計，銀行，財務(wù)/會計助理/會計文員。
工作年限：0職稱：
求職類型：實習(xí)可到職日期：隨時
月薪要求：面議希望工作地區(qū)：廣州,,。
畢業(yè)院校：廣東金融學(xué)院。
最高學(xué)歷：本科獲得學(xué)位:?畢業(yè)日期：-06
起始年月終止年月學(xué)校（機構(gòu)）所學(xué)專業(yè)獲得證書證書編號。
語言能力。
外語：英語良好粵語水平：良好。
其它外語能力：
國語水平：優(yōu)秀。
工作能力及其他專長。
在大學(xué)生活中，我學(xué)習(xí)并積累了很多金融、經(jīng)濟方面的知識，并已通過會計從業(yè)資格考試。
從小就對文學(xué)很感興趣，初中的時候就經(jīng)常在《作文與考試》《創(chuàng)新作文》等全國發(fā)行的雜志上發(fā)表文章。獲得“全國中學(xué)生校園青春小說大賽二等獎”。高中時代，曾獲得區(qū)環(huán)保征文比賽三等獎，區(qū)中學(xué)生校園聯(lián)賽三等獎，在區(qū)雜志《潮陽風(fēng)》上發(fā)表文章，獲得“校優(yōu)秀寫手”榮譽稱號，以及獲得多項校“青藍杯”作文比賽的獎項。
我的興趣愛好很廣泛。比如喜愛閱讀文學(xué)書籍，喜愛美術(shù)，喜愛音樂，接觸過小提琴，口琴，笛子之類的`樂器。
個人自傳。
在性格方面，我謙虛、穩(wěn)重、腳踏實地。在與人相處中，我真誠待人，樂于助人，有很強的團隊意識，并崇尚團隊協(xié)作精神。在平時的學(xué)習(xí)中，我更能腳踏實地，堅持不懈，嚴謹自律，謙遜上進。對于未來，我充滿了無限激情和渴望。青春是我無價的資本，拼搏是我不竭的動力，我將以更堅定的信心，更飽滿的熱情在以后的工作崗位上書寫人生更加絢麗的篇章。擁有青春，我將書寫輝煌，放飛夢想，我與信念同行?！凹埳蠈W(xué)來終覺淺，得知此事要躬行”，愿從實踐中鍛煉。
稅務(wù)管理論文篇九
目前所在地：廣州民族：漢族。
戶口所在地：廣州身材：
語言能力。
外語：英語良好。
國語水平：優(yōu)秀粵語水平：精通。
教育背景。
畢業(yè)院校：廣東社會科學(xué)大學(xué)。
所學(xué)專業(yè)一：財務(wù)會計所學(xué)專業(yè)二：英語。
求職意向。
人才類型：普通求職。
應(yīng)聘職位：會計、財務(wù)主管/總帳主管、
工作年限：職稱：初級。
求職類型：均可可到職日期：隨時
月薪要求：3500--5000希望工作地區(qū)：廣州。
工作經(jīng)歷：公。
公司性質(zhì)：私營企業(yè)所屬行業(yè)：廣告/媒體。
擔(dān)任職務(wù)：財務(wù)主管。
線開具服務(wù)發(fā)票，編制財務(wù)報告，合理調(diào)度資金，協(xié)調(diào)銀行、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的關(guān)系。
離職原因：企業(yè)經(jīng)濟不景氣。
稅務(wù)管理論文篇十
經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步，促使對外聯(lián)系日益密切，我國企業(yè)面臨著越來越大的國際競爭。會計部門在企業(yè)管理過程中具有至關(guān)重要的作用，新會計準則日漸推廣影響著各類企業(yè)的經(jīng)濟活動。新會計準則雖然提升了企業(yè)會計信息質(zhì)量，但是限制了企業(yè)實際的利潤操作，企業(yè)管理會計政策的選擇空間受到了壓縮。［1］39新會計準則更加符合市場發(fā)展需要，與國際的財務(wù)報告準則相趨同，為投資者提供了更加透明化的企業(yè)財務(wù)信息，揭示企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績有效衡量，提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為社會公眾以及投資者提供了更加有效的會計信息。新會計準則的應(yīng)用使得企業(yè)之間具有更高的可比性，對中國企業(yè)的國外融資具有十分重要的作用，同時還能夠更加有效地降低企業(yè)融資成本，提升市場效率，促進中國對外經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)中國企業(yè)國際化、市場化。
（一）財務(wù)信息披露方面的影響。
新會計準則內(nèi)容更加符合社會主義市場經(jīng)濟實際發(fā)展需要，同時相關(guān)規(guī)則也能夠與國際會計規(guī)則同步。實際上，新會計準則在非常多領(lǐng)域仍然具有中國特色，對于資產(chǎn)的減值以及損失轉(zhuǎn)回、關(guān)聯(lián)方的交易披露以及政府補貼等特殊會計處理具有中國特色，正在實現(xiàn)與國際會計準則趨同，不斷拓寬關(guān)于公允價值的實際計量標準使用范圍，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)報表規(guī)范性，不斷調(diào)整實際核算細則。例如，會計工作部門將一部分過去進行表外核算的數(shù)據(jù)歸納到表內(nèi)，并且根據(jù)實際情況制定相關(guān)規(guī)則，對于實際的披露要求也更加嚴格，限制企業(yè)實際的資產(chǎn)利用。社會經(jīng)濟的日漸發(fā)展，使得企業(yè)資產(chǎn)在市場價值與實際賬面價值之間存在著不對等性，企業(yè)大多通過歷史成本來進行核算，這就使得成本預(yù)算與實際決策缺乏相關(guān)性。
（二）會計工作人員方面的影響。
新會計準則對會計工作人員有更加嚴格的要求。會計工作人員在進行報表附注過程中，需要充分考慮到會計相關(guān)政策以及會計估計方面的變更，會計估計變更對企業(yè)利潤造成非常大的影響，會計報表工作人員需要注意到會計估計變更以及新會計準則方面的變化，正確分析企業(yè)利潤變化趨勢。關(guān)于經(jīng)常性損益分析對企業(yè)資產(chǎn)投資收益具有十分重要的作用，非經(jīng)常性損益分析則能夠讓會計報表使用者能夠更加真實了解企業(yè)實際盈利。［2］57新會計準則相關(guān)事項涉及的范圍日漸擴大，會計工作人員需要將虧損合同、重組合同等進行規(guī)范。從事財務(wù)分析工作人員需要重視相關(guān)財務(wù)事項的分析工作，諸如，對于存在著債務(wù)或者為解決訴訟的單位提供債務(wù)擔(dān)保，等等。會計工作人員還需要從事估計風(fēng)險工作，諸如，對于資產(chǎn)重置價值是否反映交易真實性的評估、資產(chǎn)的減值估計是否存在著不客觀性，或者是壞賬的準備是否充分，等等。
（三）企業(yè)會計政策選擇方面的影響。
新會計準則對企業(yè)會計的政策選擇具有至關(guān)重要的作用。從利益導(dǎo)向的角度來看，會計準則更加傾向于維護利益集團的利益，新會計準則借助會計政策來制約利益團體的利益，也就是說，新會計準則更加傾向于保護投資者利益；從約束程度的角度來看，會計準則更加注重自身彈性空間或者是嚴格程度，新會計準則為企業(yè)預(yù)留更大的空間，對企業(yè)以及市場發(fā)展就有更加重要的作用；［3］63從可靠性成分的角度來看，作為會計準則的基礎(chǔ)屬性，信息的公允性以及信息披露的充分性對信息的可靠性具有十分重要的作用，新會計準則融合了官方以及民間各種信息，借助公開性以及民主性的信息收集方式來促進準則制定的透明化，同時在信息收集之后進行有效協(xié)商以及篩選工作，實現(xiàn)信息的有效集中?？傊裰骷兄葡碌脑瓌t有利于提升企業(yè)會計決策的合理性。
（一）注重會計人員崗位責(zé)任制度的建立健全。
會計工作人員更加注重全面性、系統(tǒng)性以及協(xié)調(diào)性，這就需要根據(jù)實際財務(wù)工作特點，實現(xiàn)企業(yè)會計工作人員在崗位責(zé)任制度方面的不斷落實，實現(xiàn)會計工作人員工作任務(wù)的.明確劃分，制定更加嚴格的工作標準，不斷優(yōu)化實際工作流程，避免出現(xiàn)人力、物力、財力方面的巨大浪費。通過建立健全會計工作人員崗位責(zé)任制度，能夠讓企業(yè)會計工作人員提升工作責(zé)任心，實現(xiàn)會計工作的有效落實，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)會計工作人員之間的相互監(jiān)督以及相互制約，保證會計工作人員在實際工作中能夠更加準確、更加全面地完成自身工作，充分發(fā)揮會計工作人員的服務(wù)與監(jiān)督職能。
（二）注重會計工作的信息化建設(shè)。
信息社會的日漸發(fā)展，使得信息技術(shù)的掌握以及運用能力成為判斷一個人綜合能力的重要標志。時代的日漸發(fā)展使得會計工作呈現(xiàn)出信息化的發(fā)展趨勢。信息化的會計工作方式，能夠提升實際會計工作實際工作效率以及工作準確度，提升會計工作效率。為了實現(xiàn)會計工作的信息化，完善企業(yè)會計工作流程，保證會計工作質(zhì)量，企業(yè)需要更加注重培養(yǎng)會計工作人員在會計信息化管理方面的能力，注重信息化軟件的學(xué)習(xí)，提升會計信息化處理能力以及處理水平。更加重要的是，企業(yè)需要注重信息化會計管理制度的建立健全，諸如，關(guān)于信息化操作會計管理制度、會計的檔案管理工作制度，等等。
（三）提升會計工作人員綜合素質(zhì)。
目前從我國企業(yè)發(fā)展來看，會計工作人員存在著學(xué)歷層次參差不齊的現(xiàn)象，再加上實際的培訓(xùn)工作落實不到位，使得會計工作人員存在著專業(yè)技能不強，會計工作中，會計內(nèi)部管理體系缺乏完善性，會計信息缺乏完善性，會計信息數(shù)據(jù)缺乏時效性，內(nèi)部記賬工作缺乏準確性，究其原因，主要是由于會計工作人員專業(yè)技能缺失以及職業(yè)道德缺失造成。新會計準則的運用對會計從業(yè)工作人員學(xué)歷方面具有更加嚴格的要求，需要提升實際會計工作的專業(yè)性。［4］53會計從業(yè)工作人員要認識到強化自身專業(yè)技術(shù)的需要性，要注意職業(yè)道德的培養(yǎng)。企業(yè)需要認識到提升會計工作人員基礎(chǔ)工作能力的重要作用，注重會計從業(yè)人員是對于新會計準則相關(guān)知識的培訓(xùn)工作。例如，企業(yè)與企業(yè)之間可以合作舉辦類似于經(jīng)驗交流會的活動，鼓勵會計從業(yè)人員進行新會計準則心得體會以及實際認知等方面的溝通與交流，促進企業(yè)之間經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與交流。此外，企業(yè)可以組織會計知識競賽活動，增加會計工作人員對新會計準則的認知，鞏固會計基礎(chǔ)知識，提升會計從業(yè)工作人員綜合素質(zhì)以及綜合能力。
三、結(jié)語。
企業(yè)要充分認識會計從業(yè)工作人員在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，堅持新會計準則在對企業(yè)財會工作的指導(dǎo)，將企業(yè)發(fā)展與市場發(fā)展有效結(jié)合，堅持新會計準則與實際財務(wù)工作相同步的原則，改善企業(yè)會計工作中存在的問題，貫徹與落實新會計準則，為企業(yè)經(jīng)濟活動提供保障，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展。
參考文獻：
［2］劉慧英．新會計準則對企業(yè)會計的影響探討［j］．經(jīng)營管理者，2015（6）．。
稅務(wù)管理論文篇十一
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在性格方面，我謙虛、穩(wěn)重、腳踏實地。在與人相處中，我真誠待人，樂于助人，有很強的團隊意識，并崇尚團隊協(xié)作精神。在平時的學(xué)習(xí)中，我更能腳踏實地，堅持不懈，嚴謹自律，謙遜上進。對于未來，我充滿了無限激情和渴望。青春是我無價的資本，拼搏是我不竭的動力，我將以更堅定的'信心，更飽滿的熱情在以后的工作崗位上書寫人生更加絢麗的篇章。擁有青春，我將書寫輝煌，放飛夢想，我與信念同行?！凹埳蠈W(xué)來終覺淺，得知此事要躬行”，愿從實踐中鍛煉。
稅務(wù)管理論文篇十二
摘要:在企業(yè)的稅務(wù)管理中，稅務(wù)風(fēng)險是其中一項重要的因素，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的措施進行研究，從而推出有效的稅務(wù)風(fēng)險管理機制，是為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。如果要使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險得到有效控制，必須按照稅務(wù)管理流程進行，以企業(yè)風(fēng)險、財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的管理為參考，建立一個企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)，使其能有效融入企業(yè)風(fēng)險管理體系，強化企業(yè)稅務(wù)管理人員對企業(yè)各方面管理的參與，借助于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評價體系，進行有關(guān)風(fēng)險控制方案的制定，從而使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險得到有效降低，提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險收益，改善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)稅務(wù)管理在企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位。隨著政府《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指導(dǎo)》的頒布，各企業(yè)也給予企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理越來越多的重視。要想促進企業(yè)的有效發(fā)展，稅務(wù)風(fēng)險管理的落實很有必要。因此，本文就稅務(wù)管理流程下的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理進行研究，其不僅符合企業(yè)管理的需要，對企業(yè)的長遠發(fā)展也具有重要的意義。
一、企業(yè)稅務(wù)管理的概念及內(nèi)容。
所謂稅務(wù)管理，其是以企業(yè)總體經(jīng)營目標為基礎(chǔ)，結(jié)合有效信息，降低稅收成本，提高稅收效益，管理包括稅務(wù)策劃、控制、效益度量、業(yè)績評價等內(nèi)容，且在企業(yè)管理各方面的層次上均有涉及。稅務(wù)管理需要明確其作用，其中運營控制使得稅務(wù)成本效益不斷提高，日常管理是實現(xiàn)稅務(wù)成本的降低，信息管理是針對稅務(wù)管理信息的實時提供。
企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)容主要有：一、稅務(wù)戰(zhàn)略管理層次，也就是籌資、投資以及收益支配決策，而收益支配決策包括稅務(wù)的策劃、控制、效益度量以及業(yè)績評價等內(nèi)容。二、稅務(wù)運營控制層次，也就是生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售經(jīng)營中稅務(wù)的各項管理工作；三、稅務(wù)日常管理層次，也就是會計核算、稅企關(guān)系以及納稅申報管理中的稅務(wù)管理工作；四、稅務(wù)信息管理層次，也就是涉稅信息的收集、處理及輸出過程中稅務(wù)的各項管理工作。
企業(yè)稅務(wù)管理中的不確定性因素，就是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，其在稅務(wù)管理中客觀存在。然而，管理人員缺乏對企業(yè)稅務(wù)管理的了解，在實際的稅務(wù)管理中存在缺陷。稅務(wù)風(fēng)險是指稅務(wù)目標管理、日常管理、運營控制以及信息管理等過程中，因涉稅事項的不確定影響，可能給企業(yè)造成一定的`收益或者損失。稅務(wù)風(fēng)險帶來收益或者損失取決于稅務(wù)管理者的風(fēng)險認識及管理，如果其能有效進行企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理，那么將給企業(yè)帶來一定的稅收成本效益，否則，企業(yè)將蒙受虧損的打擊。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理是指稅務(wù)管理人員在稅務(wù)管理過程中，識別并評價企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，通過有效風(fēng)險控制機制的制定，盡可能降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的要點包括內(nèi)部環(huán)境、事項判斷、目標建立、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險評估、監(jiān)督控制以及信息傳送等。(四)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)容企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)容包括稅務(wù)風(fēng)險的戰(zhàn)略管理、運營控制、日常管理以及信息管理。以上內(nèi)容都是在相應(yīng)的管理過程中，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的判斷與評價，并且建立合理的風(fēng)險控制機制，有效降低稅務(wù)風(fēng)險，減小企業(yè)損失。
(一)系統(tǒng)構(gòu)建的整體目標。
按照企業(yè)稅務(wù)管理流程標準，依據(jù)企業(yè)各項管理體系，加強管理人員對稅務(wù)風(fēng)險管理工作的參與性，從而對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險進行有效的判斷與評價，完成風(fēng)險控制機制的制定，達成稅務(wù)風(fēng)險的降低以及企業(yè)收益的提高。
(二)系統(tǒng)構(gòu)建的整體結(jié)構(gòu)。
運營控制、戰(zhàn)略管理、信息管理和日常管理是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的四個方面，其中，這些方面的內(nèi)容包括目標設(shè)定、內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、事項識別、監(jiān)管控制以及風(fēng)險應(yīng)對等要素。
四、結(jié)束語。
總而言之，在企業(yè)稅務(wù)管理工作中，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理是其中重要的一項內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理進行研究，對企業(yè)發(fā)展而言具有重要的意義。按照企業(yè)稅務(wù)管理流程標準，依據(jù)企業(yè)各項管理體系，加強管理人員對稅務(wù)風(fēng)險管理工作的參與性，落實企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作，可以使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險降到最大，最大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文根據(jù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀，結(jié)合實際，設(shè)計出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)綜合了多方面的因素進行考慮，具有較高的可行性，值得廣大企業(yè)在今后的稅務(wù)風(fēng)險管理中應(yīng)用。
參考文獻：
稅務(wù)管理論文篇十三
10月30日又發(fā)布企業(yè)會計準則應(yīng)用指南,這標志著適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程、與國際準則趨同的企業(yè)會計準則基本建立。新會計準則對很多方面做了修訂和補充,引起了很多內(nèi)容的變化,這些變化對企業(yè)的相關(guān)財務(wù)決策的影響也是非常顯著的。以下,本文主要在分析新會計準則的變化的基礎(chǔ)上來探討其對企業(yè)財務(wù)決策的影響。
會計準則的涵義與新會計準則的變動分析。
對于會計準則的定義,學(xué)術(shù)界有各種各樣的看法。paulm.healy和jamesm.wahlen認為,會計準是為公司提供一種向公司外部的資本提供者和其他利益關(guān)系人報告公司財務(wù)狀況和交易經(jīng)營等幾方面信息的成本相對低廉且可信的手段。總而言之,會計準則包括以下幾個層面的意義:首先,會計準則是國家財經(jīng)政策法規(guī)的重要組組成部分;其次,會計準則是資本市場健康發(fā)展的必要保證;第三,會計準則是反映企業(yè)經(jīng)營狀況、財務(wù)成果,界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系的技術(shù)標準。
(1)會計要素的計量方面。新的會計體系將按照現(xiàn)行國際慣例把“公允價值”概念引入中國會計體系,公允價值的應(yīng)用使得計量成為此次準則修改中的一大亮點。新會計準則對計量屬性做出了重大調(diào)整,它不再強調(diào)歷史成本為基礎(chǔ)計量屬性,而是全面引入公允價值、現(xiàn)值等計量屬性,其中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。
(2)存貨方面。新存貨準則下,取消了原先采用的存貨準則中的“后進先出”法,一律使用“先進先出”法記賬。
(3)資產(chǎn)減值準備方面。資產(chǎn)減值計提是此次修訂的重點。資產(chǎn)減值,是指資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值?？墒栈亟痤~根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。資產(chǎn)賬面價值大于該資產(chǎn)可收回金額部分確認為資產(chǎn)減值損失。國際會計準則中,允許資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回,但是我國的新會計準則規(guī)定,資產(chǎn)減值是不可以轉(zhuǎn)回的。
(4)債務(wù)重組方面。新債務(wù)重組準則改變了“一刀切”的規(guī)定,將原先因債權(quán)人讓步而導(dǎo)致債務(wù)人被豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法,改為將債務(wù)重組收益計入營業(yè)外收入,對于實物抵債業(yè)務(wù),引進公允價值作為計量屬性。
(5)投資性房產(chǎn)方面。會計報表中須單列“投資性房產(chǎn)”項目,處理可以采用成本模式或者公允價值模式,但以成本模式為主導(dǎo)。如有活躍市場,能確定公允價值并能可靠計量,也可采用公允價值計量模式,這種模式下不計提折舊或減值準備,公允價值與原賬面值之間的差異計入當(dāng)期損益。
(6)證券投資方面。新準則要求,交易性證券投資期末應(yīng)按交易所市價計價(視為公允價值),公允價值的變動計入當(dāng)期損益。
稅務(wù)管理論文篇十四
近年來，由于國家教育總局對辦學(xué)規(guī)模要求的進一步提高，使得教育改革體系發(fā)生了比較大的變化，那就是：日常稅務(wù)活動的增加，給稅務(wù)管理工作帶來的難度，且這個問題的出現(xiàn)，也給高校的內(nèi)部管理造成了比較大的影響。而“營改增”在各大高校中的實行，可以進一步提升高校稅務(wù)管理的水平，從而讓我國教育事業(yè)可以朝著一個正確的方向去發(fā)展。由此可見“，營改增”在高校中的實行，是極其重要的。
二“、營改增”對高校稅務(wù)管理的影響。
（一）納稅方面的影響。過去，高校在簽訂各種科研項目協(xié)議的時候，都必須要繳納相應(yīng)的印花稅，且按照協(xié)議的要求，如果高校向社會提供教育服務(wù)，那么它就必須要上繳一定的營業(yè)稅，若銷售物品，則必須上繳定額的增值稅。另外，協(xié)議內(nèi)容中還牽涉到其它的一些稅種，比如：房產(chǎn)稅、所得稅以及契稅等。然而，高校在實行“營改增”之后，則不再需要上繳相應(yīng)的營業(yè)稅。其中，針對具有“一般納稅人”性質(zhì)的高校，它們過去需要上繳的營業(yè)稅稅率是5%，而在實行“營改增”之后，它們在“營改增”使用范圍之內(nèi)的稅率則只有6%，且其稅率也增長了20%。假設(shè)，高校的進項稅額抵消稅率是17%，那么“營改增”中的營業(yè)稅則會增值，但高校能夠向社會提供的所有教育服務(wù)的稅收率基本不發(fā)生任何變化，將其設(shè)為s，同時將能夠進行抵消的含稅購進金額設(shè)為h，然后依照“營改增”的稅率要求，將城建稅定為7%，教育附加稅定為3%。那么，就可以得出以下結(jié)論：
（1）未實行“營改增”時的稅負為：s*5%*（1+7%+3%）=0.055s；
（3）實行“營改增”時增加的稅負為：0.062s-0.187h-0.055s=0.007s-0.187h。倘若，0.007s-0.187h的值等于零，那么不論高校是否實行“營改增”，其稅負都是一樣的?？?.007s-0.187h的值大于零時，高校在實行“營改增”之后，其稅負會增加。若0.007s-0.187h的值小于零，那么高校實行“營改增”后，其稅負則會減少。
（二）稅務(wù)核算方面。一般來說，高校需要上繳的納稅額是依照營業(yè)額的多少計算出來的，也就是說：營業(yè)額的高低直接影響高校納稅額的總值。但是，當(dāng)“營改增”將營業(yè)稅納入增值稅之后，高校所需要上繳的增值稅除了要受其營業(yè)額的影響之外，還要受到進項稅額以及抵扣憑證的影響。所以，在這個時候，稅務(wù)的核算工作就需要財務(wù)部以及高校各大部門的全力配合了，以確保財務(wù)部可以通過正確的途徑獲得較多的增值稅發(fā)票，從而為稅種的抵扣提供方便。
（三）發(fā)票管理方面。目前，增值稅的發(fā)票只有兩種：一種是普通發(fā)票，另一種則是專用發(fā)票。因高校在進行增值稅進項稅額抵消的過程中，會利用到專用發(fā)票，這就會影響到其自身需要上繳的增值稅額。所以，從該角度上來看，專用發(fā)票相對于普通發(fā)票來說，高校對其的管理要更為嚴格一點。其次，國家有關(guān)部門針對“營改增”，將“增值稅違法犯罪”條例列入了《刑法》中。與此同時，現(xiàn)階段國家稅務(wù)總局對專用發(fā)票的開具要求也比“營改增”實行之前，更為嚴苛。
三“、營改增”的應(yīng)對措施。
（一）嚴格申請納稅人身份。雖然，高校依照國家有關(guān)部門的要求，對“營改增”進行了全面的落實，但高校在現(xiàn)階段中，也面臨著一個有關(guān)身份認證的選擇題。國家相關(guān)政策中提及到：還未申請納稅人身份的“營改增”試點，只要其年銷售額達到了五百萬，那么就可以向國家申請“一般納稅人”的身份，而那些沒有經(jīng)常性為社會提供應(yīng)稅服務(wù)的企事業(yè)單位，則可以申請“小規(guī)模納稅人”的身份。因此，依照高校的服務(wù)性質(zhì)，可將其判定為“納稅人”的范疇，年銷售額也達不到“一般納稅人”的申請資格，所以這些高校還應(yīng)當(dāng)選擇“小規(guī)模納稅人”的身份。
（二）建立完善的發(fā)票管理制度。
因“營改增”提高了對增值稅專用發(fā)票進行管理的要求，所以高校還應(yīng)當(dāng)為這種專用發(fā)票制定一個較為完善的管理制度，并讓該管理制度對管理人員的行為進行嚴格的規(guī)范，以確保專用發(fā)票管理工作的效率及質(zhì)量，從而讓高校的各類活動能夠順利開展。其次，高校還應(yīng)當(dāng)對能夠進行抵消的增值稅專用發(fā)票進行全面的審查，保證其信息的真實性與有效性，進而確保這些專用發(fā)票都能夠?qū)崿F(xiàn)稅率的抵扣。另外，由于“營改增”的實行，讓稅務(wù)管理的基礎(chǔ)理論出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，所以管理人員還應(yīng)當(dāng)不斷強化其自身的稅務(wù)管理能力，并對傳統(tǒng)的稅務(wù)管理模式進行科學(xué)的改進，以完善高校稅務(wù)管理體系。
總之，面對“營改增”給高校稅務(wù)管理工作造成的影響，各大高校就應(yīng)當(dāng)以國家相關(guān)法律法規(guī)以及政策為主要依據(jù)，并結(jié)合“營改增”的試行情況，對這些影響因素進行全面的分析，然后從中挖掘出能夠有效應(yīng)對“營改增”的策略，從而將“營改增”的影響程度降至最低。唯有這樣，才能夠讓我國各大高校在“營改增”的帶領(lǐng)之下，實現(xiàn)持續(xù)、全面的發(fā)展。
稅務(wù)管理論文篇十五
和群眾管理相結(jié)合的原則。
3.稅務(wù)管理的方法：1）法律的方法2）行政的方法3）激勵的方法4）宣傳教育的方法。
4.稅務(wù)管理相關(guān)法律的分類：1）稅收法律和其他相關(guān)法律2）實體法和程序法3）普通法和特別法4）。
憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件5）國內(nèi)法和國際法。
普通法。
6.稅務(wù)登記的一般程序：申請受理核準。
告表的方式。也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理有關(guān)申報、報送事項（包括委托代理人代為辦理申報、報送事項）。
8.分片管理和行業(yè)管理：
1）分片管理亦稱“塊塊征管”，指在市區(qū)、縣范圍內(nèi)按行政區(qū)劃組織征收管理的形式。其特點是：
凡是管轄區(qū)內(nèi)的工商業(yè)戶，不分經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營行業(yè)、企業(yè)隸屬關(guān)系，都由所在地區(qū)稅務(wù)機關(guān)及其派出機構(gòu)派出（分局、所、組）統(tǒng)一管理。分片管理形式適用于小城市和農(nóng)村。分片管理形式的優(yōu)點：與地方政府及職能機構(gòu)的設(shè)置對口，便于爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持和配合；管轄地域不寬，征納雙方聯(lián)系方便，易于了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況。缺點：納稅人情況復(fù)雜，不利于同企業(yè)主管部門聯(lián)系和配合，也不便于了解掌握全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及進行同行業(yè)經(jīng)濟指標的對比分析。
式。其特點：在一個城市或地區(qū)內(nèi)打破行政區(qū)劃界限，按納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和部門隸屬關(guān)系劃分征管范圍，實行行業(yè)歸口管理。行業(yè)管理形式適用于工商戶集中、行業(yè)分工清楚、歸口管理明確的大中城市。行業(yè)管理的優(yōu)點是：便于稅務(wù)專管員熟悉本行稅政業(yè)務(wù)，掌握全行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，進行行業(yè)性對比分析；便于稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)專管員加強同主管部門的聯(lián)系和配合，及時研究解決征納工作中一些行業(yè)性疑難問題。缺點：所管企業(yè)分散，稅務(wù)專管員進行征管時所占用的在途時間較多；同納稅人聯(lián)系不便，對某些偏僻地段的納稅人或小稅源戶，容易出現(xiàn)漏管和管理不力的現(xiàn)象。
6）查定征收。
期繳納稅款或罰款，稅務(wù)機關(guān)將從其控制下的納稅人的財產(chǎn)價值中扣取使國家收入得到保障的措施。
一、實施稅收保全措施的條件：1）納稅人有逃避納稅義務(wù)的行業(yè)。2）必須是在規(guī)定的納稅期之前責(zé)令繳納應(yīng)納稅款的限期之內(nèi)。
二、稅收保全措施的種類及其適用：1）納稅人臨時到外省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營，需向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)購買營業(yè)發(fā)票時，經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)可以要求納稅人提供擔(dān)保，或者根據(jù)其所購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過1萬元的保證金。（簡易稅收保全措施）2）稅務(wù)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以先在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的物品、貨物以及其他財產(chǎn)或應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準，稅務(wù)機關(guān)可以采取下列稅收保全措施；書面通知納稅人開戶行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其它財產(chǎn)。（一般稅收保全措施）3）稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅情況依法進行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移，隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以按照《稅收征管法》規(guī)定的批準權(quán)限采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施。（特殊稅收保全措施）。
三、不同稅收保全措施的比較：1）適用對象不同。2）稅款所屬期不同3）執(zhí)行對象不同4）采取的手段不同5）程序不同6）批準權(quán)限不同7）責(zé)令繳納期限不同。
四、稅收保全措施的終止。
11、稅務(wù)行政強制執(zhí)行：1）《稅收征管法》第五十五條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移，隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，2）《稅收征管法》第三十八條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的；稅務(wù)機關(guān)已采取凍結(jié)存款，扣押，查封商品、貨物或其他財產(chǎn)的稅收保全措施，限期期滿仍未繳納稅款的。3）《稅收征管法》第四十條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期未繳納的。4）《稅收征管法》第三十七條、《稅收征管法》第五十八條規(guī)定，對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，稅務(wù)機關(guān)已采取扣押商品、貨物的稅收保全措施，限期期滿仍未繳納稅款的。
13、代位權(quán)與攤銷權(quán)的定義：
代位權(quán)：指合同一方當(dāng)事人因故不行使有關(guān)合同權(quán)利，例如對對方欠債到期不給予催要等，影響到自己的債權(quán)人的利益，而由該債權(quán)人代為行使這一權(quán)利的權(quán)力。
攤銷權(quán)：指合同一方當(dāng)事人故意放棄合同債權(quán)或無償、代價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，影響到自己的債權(quán)人的利益，而由該債權(quán)人依據(jù)法律規(guī)定請求法院撤銷這一合同行為的權(quán)力。
14、離境清稅制度：指欠稅納稅人離開國境前，必須身稅務(wù)機關(guān)繳清所欠稅款，否則稅務(wù)機關(guān)可以通過通知邊防或海關(guān)限制其出境的措施。
15、法律制裁:。
1）對納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的；未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的；未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告的；未按照規(guī)定安裝、使用稅控機裝置，損毀或者擅自改動稅控裝置的，稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正，可處以2000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以2000以上1萬元以下的罰款。
2）納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以稅務(wù)機關(guān)提請，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記件驗證或者換證手續(xù)的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
3）納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處以2000以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4）納稅人不未按定期限辦理稅務(wù)申報和報關(guān)納稅資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正，可處以2000以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
16、稅務(wù)行政處罰原則，重點是一事不二罰。
1）法定原則：a實施稅務(wù)行政處罰必須有法寶依據(jù)，法律無明文規(guī)定不得處罰。b稅務(wù)行政處罰必須由法寶的國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定c必須由法定的稅務(wù)機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)實施d必須由稅務(wù)機關(guān)按照法定程序?qū)嵤?BR> 能給予兩次以上罰款的處罰，但可以實施稅務(wù)行政處罰中的其他處罰種類，如沒收非法所得等，或者提請其他行政機關(guān)給予罰款以處的相應(yīng)的行政處罰。
17、稅務(wù)行政處罰的簡易程序：指稅務(wù)機關(guān)及其執(zhí)法人員對公民，法人或者其他組織違反稅收征收管理秩序的行為，當(dāng)場作出稅務(wù)行政處罰決定的行政處罰程序。
18、行政復(fù)議第88條及行政復(fù)議的原則：
行政復(fù)議第88條：納稅人，扣繳義務(wù)人，納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)納稅擔(dān)保，然后可以收到稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起60內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
行政復(fù)議原則：1）以事實為依據(jù)、以法律不準繩的原則。2）回避原則.3)不調(diào)解原則。4）不利變更禁止原則。5）復(fù)議期間不停止原決定執(zhí)行原則。
19、稅務(wù)行政訴訟的原則：1）人民法院特定主管原則。即人民法院對稅務(wù)行政案件只有部分管轄權(quán)。
2）合法性審查原則。3）不適用調(diào)解原則。4）起訴不停止執(zhí)行原則。5）稅務(wù)機關(guān)負舉證責(zé)任原則。6）由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)賠償?shù)脑瓌t。
20、稅務(wù)機關(guān)行政賠償?shù)母拍睿褐付悇?wù)機關(guān)作為履行國家賠償義務(wù)的機關(guān)，對本機關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的損害，代表國家予以賠償?shù)闹贫取?BR> 21、微觀計算法的方法：1）直接計算法，即根據(jù)課稅對象的數(shù)量、單價以及適用稅率計算出計劃期內(nèi)稅收數(shù)額的一種方法。主要適用于消費稅，營業(yè)稅，資源稅等稅種計劃指標的確定。
3）抽樣測算法：即根據(jù)典型稅戶調(diào)查測算、制定稅收計劃指標的一種方法。它主要適用于收益額生稅稅咱的計算，如企業(yè)所得稅的計劃指標計算。
22、金稅工稅的4個子系統(tǒng)：對增值稅一般納稅人全面實施的防偽稅控開示子系統(tǒng)、稅務(wù)部門的發(fā)票認證子系統(tǒng)、計算機稽核子系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)。
稅務(wù)管理論文篇一
1.1有助于降低涉稅風(fēng)險。
高校涉稅風(fēng)險主要有稅款負擔(dān)風(fēng)險、稅收違法風(fēng)險等。高校不斷加強內(nèi)部稅收管理，對涉稅業(yè)務(wù)所涉及的各種稅務(wù)問題和后果進行謀劃、分析、評估、處理、組織及協(xié)調(diào)，能夠有效降低高校涉稅風(fēng)險。
1.2有助于提高財務(wù)管理水平。
高校的稅務(wù)管理逐漸成為高校財務(wù)管理的重要組成部分。一方面加強高校稅務(wù)管理的前提就是加強對高校稅務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。而稅務(wù)管理人員素質(zhì)的提高，業(yè)務(wù)處理能力的增強，不僅提高了高校的稅務(wù)管理水平，同時也提高了高校的財務(wù)管理水平。另一方面高校想降低涉稅風(fēng)險，就要先進行納稅籌劃，對有關(guān)的會計法規(guī)和稅法有所認識，明確高校中相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及財務(wù)政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和完整地做好會計核算，以防出現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)的異議時，得不償失。這同時也相應(yīng)提高了高校的財務(wù)和會計管理水平。
2.1內(nèi)部管理理念更新不到位。
目前，高校忽略稅收的管理現(xiàn)象較為嚴重。一是因為很多高校對簡單的稅務(wù)事項不重視，只由高校的財務(wù)人員兼辦稅務(wù)事宜；二是一些高校認為納稅只是一種遵守稅法的形式，對稅收事務(wù)管理僅停留在被動執(zhí)行稅法規(guī)定的水平上，自己無所作為；三是管理者對自身及員工的稅務(wù)知識培訓(xùn)不重視，稅務(wù)信息相對屏蔽；四是對稅法置之度外，出現(xiàn)逃稅現(xiàn)象；五是雖然少數(shù)高校已經(jīng)有了稅務(wù)管理意識，但一直處于較低的管理水平之中。另外很多高校模糊了稅務(wù)管理與稅務(wù)籌劃的界限，把稅務(wù)籌劃等同于稅務(wù)管理，認為只要進行合理的稅務(wù)籌劃就能搞好稅務(wù)管理工作。事實上，稅務(wù)籌劃是稅務(wù)管理一個重要方面和一個重要環(huán)節(jié)，它注重的仍然是技巧和方法層面，并沒有包括高校內(nèi)部稅務(wù)管理的全部。所以這些高校在稅務(wù)問題上，很容易產(chǎn)生以下結(jié)果：首先，高校會因不懂納稅籌劃以及計算所繳稅款等原因，造成稅收利益受損；其次，正當(dāng)?shù)募{稅權(quán)力得不到稅法的保障。
2.2沒有納入統(tǒng)一管理。
目前，高校的內(nèi)部稅務(wù)管理沒有納入統(tǒng)一管理，主要存在以下幾種情況；一是沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理部門，稅務(wù)管理比較分散，例如學(xué)校財務(wù)部門負責(zé)大部分個人所得稅的代扣代繳，后勤部門負責(zé)小部分個人所得稅的代扣代繳，這樣不僅給在計稅帶來不必要的麻煩，甚者由于管理疏漏，個別教職工的個稅無法正常繳納。二是財務(wù)部門的個人所得稅的管理工作也比較分散，例如有的高校在后臺核算在職教職工的個人所得稅，在前臺核算科計算退休及外聘人員的個人所得稅；三是稅務(wù)發(fā)票的管理也比較分散，例如有的高校在財務(wù)部門開具科研協(xié)作費房租、場地費等收入發(fā)票，在后勤部門開具餐飲住宿等的發(fā)票。
2.3缺少納稅籌劃。
納稅籌劃是高校稅務(wù)管理中一個很重要的方面和環(huán)節(jié)，合理必要的納稅籌劃不僅能夠給教職工帶來直接的經(jīng)濟利益，而且能夠提高學(xué)校在教職工心中的形象。但由于一些高校認為納稅只是一種遵守稅法的形式，對稅收事務(wù)管理僅停留在被動執(zhí)行稅法規(guī)定的水平上，認為只要及時準確地計算繳納了所有稅款工作就算完成了，幾乎沒有考慮到納稅籌劃事宜。
2.4無信息交流平臺。
由于現(xiàn)在高校的涉稅收入的種類越來越多，內(nèi)部涉及人員范圍越來越大，準確及時地把學(xué)校各方面所需要的稅務(wù)信息傳遞給相關(guān)人員，給他們做好稅務(wù)指導(dǎo)工作，例如稅務(wù)辦理流程指導(dǎo)、稅務(wù)籌劃指導(dǎo)等，能夠大大提高辦事效率。但是目前很多高校都沒有建立這樣的信息交流平臺，使得相關(guān)教職工人員的辦事效率低下，甚至其利益嚴重受損。
2.5相關(guān)人員綜合素質(zhì)不高。
我國的稅法法規(guī)種類多、變化快，高校應(yīng)采取各種行之有效的措施，利用各種渠道，幫助高校稅務(wù)管理人員加強稅收法律、法規(guī)、各項稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，了解、更新和掌握稅收新知識，使他們既知高校內(nèi)部的涉稅活動情況，又精通高校涉稅收入的稅收政策法規(guī)，成為管理和控制稅收風(fēng)險的中堅。但是目前高校的稅務(wù)管理人員和辦稅人員都停留在準確及時繳納稅款的水平上，使得其對稅務(wù)其它相關(guān)工作重視不夠。
3.1更新管理理念。
筆者認為高校內(nèi)部稅務(wù)管理工作是一項系統(tǒng)工程，管理人員應(yīng)該建立起以最新的稅法法規(guī)為指導(dǎo)，以稅務(wù)正確及時繳納為基礎(chǔ)，以稅務(wù)籌劃為關(guān)鍵點的稅務(wù)管理理念。只有這樣才能逐步適應(yīng)高校的各項改革的需要，才能提高高校的競爭力和影響力。
3.2設(shè)立專門的部門，納入系統(tǒng)管理，制定完善各項制度。
隨著我國稅收法制的健全和稅收體系的完善，高校涉稅事務(wù)越來越復(fù)雜，單憑高校會計人員兼任稅務(wù)管理人員遠遠不能滿足高校稅務(wù)管理的需要。高校應(yīng)設(shè)置專門稅務(wù)管理機構(gòu)，建立起合理的崗位體系，配備具備現(xiàn)代稅務(wù)管理知識、經(jīng)驗和能力的專業(yè)人才進行稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的工作，提高稅務(wù)管理水平。高校稅務(wù)管理部門要做好涉稅事務(wù)的日常管理工作，建立穩(wěn)定獲得稅收政策信息的渠道，認真研究國家宏觀經(jīng)濟動向，動態(tài)掌握各項稅收政策變化，對高校的納稅行為進行統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)一管理。同時應(yīng)參照相關(guān)法律，結(jié)合自身情況，納稅業(yè)務(wù)情況，稅務(wù)風(fēng)險特征和已有的內(nèi)部控制體系，建立相應(yīng)的稅務(wù)管理制度：稅務(wù)管理崗位責(zé)任制、學(xué)校重大業(yè)務(wù)涉稅分析制度、稅務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)對措施、稅務(wù)信息管理與溝通制度、稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)督和改進機制、發(fā)票管理制度、納稅申報與稅款繳納操作辦法、稅務(wù)檔案管理制度、專業(yè)人員稅務(wù)培訓(xùn)制度等。
3.3夯實基礎(chǔ)工作。
稅務(wù)日常工作看似簡單，卻是整個稅務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，是高校獲取納稅管理基礎(chǔ)信息的來源。做好日常稅務(wù)管理，可以使高校的各項涉稅行為規(guī)范合法，避免因稅務(wù)管理失誤而造成的罰金和滯納金，從而減少不必要的支出和損失。
3.4做好納稅籌劃。
做好納稅籌劃主要從以下兩個方面進行考慮，一是在完全符合稅收優(yōu)惠政策的條件下用好稅收政策；二是健全內(nèi)控體系，重視稅務(wù)風(fēng)險的管理。從一些高校稅收籌劃的情況看，所謂的合理避稅有時是逃稅，有必要加強在稅收風(fēng)險方面的控制。主要措施有宣傳稅法，加強與領(lǐng)導(dǎo)人的溝通交流等等。
3.5建立信息交流平臺，提供資訊服務(wù)。
在高校內(nèi)部建立信息交流平臺，明確稅務(wù)相關(guān)信息的處理和傳遞程序，提高稅務(wù)信息的科學(xué)解讀能力，積極主動地通過稅務(wù)信息平臺，向高校的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、其它部門和分支機構(gòu)負責(zé)人提供需要引起關(guān)注的信息，并就稅務(wù)方面的信息釋疑解難，提供資訊服務(wù)。
3.6提高人員綜合素質(zhì)。
建立內(nèi)部稅務(wù)管理機制所需要配置的稅務(wù)專業(yè)人才，并不是傳統(tǒng)的所謂只要熟悉稅收法規(guī)程序辦理申報納稅就可以的辦稅人員，而是指能夠勝任稅務(wù)管理職責(zé)，發(fā)揮稅務(wù)管理機制功能的現(xiàn)代型綜合管理型人才。因為他們面對的不僅是依照稅收法規(guī)程序申報納稅問題，而且要具備從事稅收籌劃、稅收優(yōu)惠政策運用，稅收信息收集解讀、稅收風(fēng)險防范的能力或潛質(zhì)。因此，最初建立稅務(wù)管理機制之處，就要考慮到在稅務(wù)管理崗位上配備能夠勝任該崗位的合格人才，對敬業(yè)精神不足，職業(yè)道德不佳，知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能不適應(yīng)、在稅務(wù)管理崗位難以有所作為的人員予以調(diào)整。同時要認真制定在崗稅務(wù)管理人才的“充電”規(guī)劃，實施有針對性的系統(tǒng)而有序的繼續(xù)教育，幫助其確立新理念，充實新知識，掌握新技術(shù)，吸取新經(jīng)驗，在開創(chuàng)稅務(wù)管理新局面方面多做貢獻。
由于我國稅收法律、法規(guī)不夠健全，稅收體系不夠完善，有些問題在概念的界定上很模糊，因此，在高校進行稅務(wù)管理時，稅務(wù)管理人員很難準確把握其確切的界限，況且各地具體的征收征管方式有所不同，稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)，稅務(wù)機關(guān)在整個高校稅務(wù)管理中起的作用就顯得尤為重要。通過加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系，進行積極的溝通，了解稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的運作和職能分工以及當(dāng)?shù)卣鞴艿奶攸c和具體要求，及時、透徹地領(lǐng)悟稅收政策的含義，以便更好地指導(dǎo)日常的稅務(wù)活動，當(dāng)遇到問題時可以在正確的時間，通過正確的程序，找到正確的人。同時，要與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，通過透明自己的涉稅活動，使稅務(wù)機關(guān)了解高校的稅收狀況，爭取得到稅務(wù)部門在稅法執(zhí)行方面的指導(dǎo)和幫助，以充分運用有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)與稅務(wù)部門的雙贏。
3.8充分利用社會中介機構(gòu)。
目前，社會中介機構(gòu)如稅務(wù)師事務(wù)所，會計師事務(wù)所等日趨成熟，高?？梢云刚堖@些機構(gòu)的專業(yè)人員進行稅務(wù)代理或咨詢，提高稅務(wù)管理水平。
總而言之，高校在加強稅務(wù)管理的全過程中，要堅持自覺維護稅法的原則，維護稅法的嚴肅性。要設(shè)定稅務(wù)管理機構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，加強專業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。充分利用社會中介機構(gòu)，積極爭取稅務(wù)部門的支持與指導(dǎo)幫助，使高校在依法納稅的同時，更為充分地運用有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高高校的競爭力。
稅務(wù)管理論文篇二
根據(jù)英國現(xiàn)行的所得稅法，為方便計算合并應(yīng)納稅所得額，英國允許將子公司的虧損在母公司的所得稅中進行列支。適用的集團所得稅納稅政策主要有兩個。一是集團合并納稅（grouprelief）：母公司及所有其持擁有表決權(quán)股份75%及以上的子公司，可以作為一個納稅集團合并納稅。二是按照股權(quán)比例合并納稅（consortiumrelief）:對于持股不到75%的合營公司、但持股比例在5%以上的子公司，并且任何一個單一股東持股比例低于75%（并且至少70%以上股份為企業(yè)持有）的子公司，母公司有利潤而合營子公司有虧損時，母公司可以將子公司虧損中自己按比例需承擔(dān)的`部分抵減母公司的盈利后再繳納所得稅；反之，子公司盈利母公司虧損，子公司可以將母公司虧損中按比例抵減子公司的盈利后再繳納所得稅。上述合并納稅對象僅限于英國居民納稅企業(yè)，并且集團內(nèi)部虧損彌補免稅僅限于同一個稅務(wù)年度的虧損，同時，其虧損額僅限于營業(yè)虧損，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓虧損不得在集團內(nèi)部抵扣。英國的合并納稅為損益列支型合并納稅，其核心不是為了控制或者調(diào)整企業(yè)集團內(nèi)部成員之間的業(yè)務(wù)往來和避稅行為，而是為了方便計算企業(yè)集團的應(yīng)納稅所得，因此征稅過程相對簡單。
按照上述政策，對我們的意義在于，如有多項業(yè)務(wù)在英國需分別成立公司時，適合設(shè)立一個區(qū)域性的集團公司統(tǒng)一來投資，利用集團納稅的政策，將子公司之間的盈虧互抵，從而實現(xiàn)合理避稅目的（同時需要滿足“三層四級”的管理要求）。實施合并納稅的目的，除了防止企業(yè)集團利用各成員之間的交易來規(guī)避納稅義務(wù)外，還可以提高企業(yè)國際競爭力、保持稅收中性。允許具有共同控制實質(zhì)的多個獨立納稅人合并納稅，以真實反映企業(yè)集團作為一個經(jīng)濟整體的交易狀況及納稅能力；集團納稅的施行減少了納稅申報單位，節(jié)省了征納雙方的成本，有利于行政簡化；企業(yè)集團可通過集團納稅減少直接或間接的增值稅成本，獲取巨大的現(xiàn)金流利益并進行高效的架構(gòu)組織?！犊绲貐^(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》規(guī)定了不具有獨立法人資格主體合并納稅的方案，但尚無關(guān)于集團合并納稅的規(guī)定?！短貏e納稅調(diào)整實施辦法（試行）》明確規(guī)定了企業(yè)集團內(nèi)部成員企業(yè)間交易的稅收規(guī)范和監(jiān)管，有效控制了稅收流失問題，也為實施集團合并納稅創(chuàng)造了條件。因此建議借鑒英國企業(yè)集團合并納稅制度，完善中國的合并納稅制度，提升企業(yè)集團的發(fā)展競爭力。
稅務(wù)管理論文篇三
稅收管理，能降低企業(yè)的稅收成本，豐富了企業(yè)的運營資本并增加了企業(yè)收益。并且，稅收是直接能體現(xiàn)我國宏觀調(diào)控方向的標桿，通過對稅收的有效管理能有效的認清我國市場經(jīng)濟發(fā)展方向，利用各種稅收優(yōu)惠、鼓勵政策和和各項稅種的稅率差異進行合理投資、籌資和技術(shù)改造，從而優(yōu)化企業(yè)的資源配置。
長期以來，我國國家企業(yè)在自身發(fā)展過程中缺乏對國家稅務(wù)的深入了解，對國企稅務(wù)管理工作不重視，錯誤的認為國家企業(yè)不存在企業(yè)效益這一問題，導(dǎo)致管理工作者在進行稅務(wù)管理時傾向于形式化和過場化。并且，由于受我國計劃經(jīng)濟的影響，國企財務(wù)人員對稅務(wù)管理認識不深，接觸時間較短，稅務(wù)管理手段比較薄弱，使稅務(wù)管理工作并沒有真正發(fā)揮出作用。
目前，我國許多企業(yè)對企業(yè)稅務(wù)管理工作存在錯誤的認識，往往通過偷稅漏稅的方式來降低企業(yè)稅收成本，沒有在我國稅收法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)，對企業(yè)稅務(wù)管理工作進行正確的統(tǒng)籌規(guī)劃，并沒有真正有效的利用我國稅收政策的作用，反而損害了企業(yè)利益、國家利益。在這種不良風(fēng)氣的影響之下，國企的稅務(wù)管理工作人員的法律意識淡薄，對稅務(wù)管理工作也不重視，造成我國國企稅務(wù)管理工作混亂。
目前，我國國家企業(yè)很大部分仍受計劃經(jīng)濟的影響，運營方式上帶有很大的政治色彩，高層管理人員對企業(yè)稅收管理并不重視，導(dǎo)致稅務(wù)管理工作者無法有效的對偷稅、漏稅進行有效的劃分。稅收管理工作是一門實時性和操作性很強的工作，而我國國家企業(yè)的稅務(wù)管理人員抱著國企工作是鐵飯碗的錯誤思想沒有及時的對時下的稅收知識進行有效的補充，其業(yè)務(wù)操作能力也在日積月累的安逸情緒中落后于時代，導(dǎo)致了國企稅務(wù)業(yè)務(wù)能力虛弱的現(xiàn)象。
稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃，企業(yè)其他的稅務(wù)管理活動最終都是為了實現(xiàn)稅收籌劃，也就是指在遵守國家稅法、不損害國家利益的前提下通過提升稅務(wù)管理意識，提高稅務(wù)管理法律觀念，增強稅收業(yè)務(wù)能力，完善稅收管理制度來實現(xiàn)稅負最低。
意識決定行為，只有從根本上提升管理意識，才會提高企業(yè)稅務(wù)管理工作。首先，要轉(zhuǎn)變國家企業(yè)的管理意識。雖然國家企業(yè)屬于國家性質(zhì)的企事業(yè)單位，但仍具有以盈利為目的的企業(yè)性質(zhì)。其次，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的稅務(wù)管理工作機構(gòu)，由專業(yè)高素質(zhì)的工作人員掌管稅務(wù)工作，提高稅務(wù)管理工作的專業(yè)化水平，必要的話可以對企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理工作進行二次細化，最終將國家企業(yè)稅務(wù)管理工作專業(yè)化，精細化。
由于我國目前的稅法制度體系并未完善，稅法約束范圍仍有缺口，這就必須要依靠企業(yè)自身的法律約束力，在保障廣大人民共同利益的情況下認真遵守國家法律制度。加強對企業(yè)稅務(wù)管理人員的法律意識培訓(xùn)，熟練掌握國家稅收優(yōu)惠政策，從法律政策的角度上進行稅收規(guī)劃和統(tǒng)籌，從而降低企業(yè)稅收成本。另一方面嚴格禁止偷稅、漏稅的情況出現(xiàn)，一定要在合理合法的情況下進行避稅。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該要重視企業(yè)稅務(wù)管理人員的法律培訓(xùn)工作，借助外部培訓(xùn)機構(gòu)或者專業(yè)稅務(wù)機構(gòu)的力量，不斷提高企業(yè)稅務(wù)管理人員自身的法律觀念和業(yè)務(wù)能力。
關(guān)于目前國企稅收管理水平不高的現(xiàn)象，究其原因還是因為稅收管理制度的建設(shè)不完善。只有建立了完善的稅收管理制度，創(chuàng)造良好的`稅收管理內(nèi)部運行機制，才能對企業(yè)稅收規(guī)劃進行正確的決策，對企業(yè)納稅風(fēng)險進行有效的控制，對企業(yè)稅務(wù)管理進行有效的監(jiān)督。微觀上，國企的稅務(wù)管理人員大部分都是會計人員出身，其本身缺乏相應(yīng)的統(tǒng)籌管理能力。然而，企業(yè)稅務(wù)管理的高低直接取決于稅務(wù)管理人員素質(zhì)的好差，因此，不斷提升稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)管理能力才能真正提高企業(yè)的稅收管理水平。四、結(jié)語稅收是企業(yè)單位經(jīng)營管理中最重要的一個部分，與企業(yè)的有序運營和發(fā)展息息相關(guān)。因此，企業(yè)應(yīng)該重視對稅務(wù)管理工作，在我國稅法法律法規(guī)的規(guī)定下進行合理的避稅，從而降低企業(yè)稅收成本，提高企業(yè)運營效益，最終促進企業(yè)自身的高速發(fā)展。
稅務(wù)管理論文篇四
策，并制定對畢業(yè)生實行人事代理的優(yōu)惠政策，對畢業(yè)生實行以學(xué)校為單位的“集體代理”；二是人事代理的內(nèi)容進一步完善，對畢業(yè)生的干部身份、轉(zhuǎn)正定級、落戶手續(xù)、養(yǎng)老保險等方面實行全方位代理，徹底解除畢業(yè)生的后顧之憂。綜上所述，在新形勢下做好畢業(yè)生人事檔案管理工作，既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ髡吡x不容辭的責(zé)任。我們將與時俱進、開拓創(chuàng)新，把我市的畢業(yè)生人事檔案管理工作做的更好。
稅務(wù)管理論文篇五
城市是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、科技、交通和信息中心，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平。在世紀之交、改革開放不斷深入的今天，我國正處于從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的偉大變革時期，經(jīng)濟體制的變革必然對城市管理工作工作帶來重大影響。城市管理既面臨著經(jīng)濟實力增強、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機遇，也面臨著經(jīng)濟利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的城市管理體制和運行機制，是城市政府當(dāng)前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。下面，我結(jié)合工作實踐和蚌埠實際，就如何做好新形勢下的城市管理工作和大家共同探討和交流。一、城市管理的重要性廣義的城市管理，包括城市政府經(jīng)濟、社會和公共服務(wù)等各方面的管理和服務(wù)職能。狹義的城市管理也就是通常所說的城市管理，是指與城市規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理，今天我所講的，就是這方面的城市管理。城市管理是城市政府的首要職能，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，這是由城市在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的中心地位所決定的。城市化是人類文明的必然趨勢，在我國已進入城市化推動經(jīng)濟增長的新階段，城市在區(qū)域發(fā)展中起著中心作用，在現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中起著骨干作用，在兩個文明建設(shè)中起著示范和引導(dǎo)作用。做好城市管理工作，意義深遠，影響重大。其次，這是由市場經(jīng)濟發(fā)展對城市管理的要求所決定的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，市場對資源配置起著基礎(chǔ)性作用，企業(yè)將成為經(jīng)濟活動的主體，政府將不再干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)濟活動。從當(dāng)前的實際情況看，城市政府的職能過于寬泛，管了許多不該管也管不好的事，而城市自身的規(guī)劃、建設(shè)和管理卻沒有做好，反過來又對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生制約。如大家都體會到的城市供電問題，在全社會電力生產(chǎn)過剩的情況下，一遇冷熱天氣就停電頻頻，這主要就是城市管理中的電網(wǎng)改造滯后。根據(jù)黨的十五大和九屆人大一次會議關(guān)于政府機構(gòu)改革的部署，政府的經(jīng)濟管理職能將逐步弱化并最終退出微觀管理領(lǐng)域，由直接參與轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控、規(guī)范和政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)向為企業(yè)發(fā)展提供公平有序的競爭環(huán)境和外部基礎(chǔ)條件。根據(jù)上述思路，以集中精力搞好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提供高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)服務(wù)為主要內(nèi)容的職能，將逐步得到加強，將成為城市政府的主要工作。如香港的法律規(guī)定，“政府的主要職責(zé)，就是提供所需的基本設(shè)施，配合穩(wěn)定的法律和行政制度，以協(xié)助經(jīng)濟和促進繁榮”。從這個意義上說，城市管理的重要性將日益明顯。第三，城市自身發(fā)展的要求決定了城市管理的重要性。一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在談到城市管理工作時曾舉例說，從工程技術(shù)學(xué)的角度看，一架噴氣式飛機的設(shè)計參數(shù)以十萬計，洲際導(dǎo)彈以百萬計，而城市管理問題的參數(shù)在一億以上，這形象地說明了城市是一個復(fù)雜的有機體。我們生活的城市里，每天都要發(fā)生大量的經(jīng)濟活動、社會活動和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂活動，為保障這些活動正常有序進行，保證城市正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，就必須高度重視并加強城市管理工作。古人說，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶?，F(xiàn)在我們每天起來，水、電、氣、電話、公交以及垃圾清運等，哪個環(huán)節(jié)出了問題我們都會很不方便。我們通常說，城市“三分建、七分管”，說的就是這個道理。道路再寬，交通沒做好，仍然要出現(xiàn)擁擠；道路修的再多，市容管理跟不上，必然會被各種各樣的占道經(jīng)營擠掉；住宅小區(qū)建設(shè)得好，物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)跟不上，仍然要出現(xiàn)臟亂差。第四，人民群眾的愿望和要求決定了城市管理的重要性。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對精神文明的要求也在不斷增強。城市環(huán)境是否整潔優(yōu)美，城市公共設(shè)施、公共事業(yè)是否給人們的衣食住行娛提供方便舒適的服務(wù)，這不僅體現(xiàn)了人民群眾的迫切愿望和要求，也關(guān)系到黨和政府是否關(guān)心群眾生活，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市就是黨和政府在全國范圍內(nèi)開展的一項順民心、合民意的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既關(guān)系城市的物質(zhì)文明建設(shè)，又涉及精神文明建設(shè)，是加強兩個文明建設(shè)最充分、最有效的結(jié)合點，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化要求中擔(dān)負著越來越重要的職責(zé)?？傊鞘泄芾淼暮脡?，直接制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境，必須在全社會充分認識其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中擺在更加重要的位置。二、城市管理的內(nèi)容、任務(wù)、目標和基本原則從城市管理的任務(wù)看，其本質(zhì)是為城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，管理是手段而不是目的。從管理的次級目標看，一是為居民提供優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，二是為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境和秩序。城市管理的最終目標與城市發(fā)展的目標是一致的，即通過管理、服務(wù)，促進城市兩個文明建設(shè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)城市功能完善、運轉(zhuǎn)高效、環(huán)境優(yōu)美、結(jié)構(gòu)合理、社會文明的現(xiàn)代化目標。從中小城市的特點來看，城市管理的主要內(nèi)容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化環(huán)境；(2)環(huán)境衛(wèi)生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管線、公用設(shè)施、通訊、供電等；(4)生態(tài)環(huán)境的管理，包括工業(yè)“三廢”、環(huán)境噪聲、園林綠化等；(5)各類有形市場的管理，主要是各類農(nóng)副產(chǎn)品市場和小商品市場；(6)規(guī)劃管理，包括規(guī)劃管理權(quán)限、建設(shè)規(guī)劃的實施和違章查處等；(7)交通管理；(8)社會治安管理；(9)文化娛樂場所的管理；(10)外來流動人口的管理；(11)社區(qū)管理等。根據(jù)城市管理的內(nèi)容、任務(wù)和目標，加強城市管理要堅持以下原則：一是統(tǒng)一管理與分級負責(zé)相結(jié)合的原則。城市管理對象具有多樣、復(fù)雜而且異質(zhì)性強的特點，各經(jīng)濟和社會主體都有各自不同的功能和利益要求，而城市發(fā)展目標的整體性決定了城市的整體功能和利益必須是統(tǒng)一的。這就要求城市管理不能遷就局部的利益要求，而要在全局、整體利益上統(tǒng)一起來。另一方面，根據(jù)城市管理實施的要求，又必須靠分級管理來進行落實，使城市管理真正縱向到底、橫向到邊，管理效力覆蓋全市。所以城市管理中統(tǒng)一管理和分級負責(zé)必須有機結(jié)合起來。具體說，就是把影響全局的規(guī)劃、政策、標準和法規(guī)的制定、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的權(quán)力集中在市級，而把執(zhí)行這些規(guī)劃、政策、標準和協(xié)調(diào)的行為，在不違反國家政策的情況下實行分級分層次管理，從而使城市管理既具有高度權(quán)威的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有具體靈活的分級實施。二是人本原則，即要以人為中心實施管理。城市的管理對象是人，服務(wù)對象也是人，人與城市的關(guān)系，是辯證的統(tǒng)一。正如馬克思所說，人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也能創(chuàng)造人。城市管理要始終堅持這一原則，從關(guān)心、培養(yǎng)、引導(dǎo)的角度出發(fā)，為人們不斷創(chuàng)造改善居住環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量，不斷提高市民素質(zhì)。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，如環(huán)境臟亂差等。三是依法治市原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，城市管理也必須適應(yīng)而不能違背這個原則，這是搞好城市管理的根本保證。不論采用行政手段、經(jīng)濟手段還是法律手段，都必須依法管理，按章行事。在當(dāng)前全社會法制意識和市民整體文明素質(zhì)與城市管理的要求有一定差距的情況下，依法加強城市管理就具有更為突出的意義。四是可持續(xù)發(fā)展原則。可持續(xù)發(fā)展是整個人類社會進步和發(fā)展的一項基本原則，城市發(fā)展和城市管理也要從屬于這一原則。城市管理中要妥善處理眼前和長遠的關(guān)系，保護好生態(tài)環(huán)境，不能把發(fā)展與環(huán)境對立起來，不能以犧牲環(huán)境為代價。五、服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的原則。發(fā)展才是硬道理，經(jīng)濟工作是各項工作的主旋律，城市管理也要圍繞這個中心，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的運行和維護，搞好公共服務(wù)，解決制約城市經(jīng)濟發(fā)展中的各種基礎(chǔ)性、服務(wù)性問題，有效地發(fā)揮城市管理對經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)功能。六、市場化原則。市場經(jīng)濟條件下，城市管理要更充分地運用市場的基本法則，解決城市管理自身存在的問題，把一些適合于市場經(jīng)濟法則運行的行業(yè)和基礎(chǔ)上放手讓各類市場主體投資、經(jīng)營和管理，一方面有利于減輕城市政府的壓力，也能夠更好地提高城市管理效率。如環(huán)衛(wèi)、燃氣、公交、公廁、以及可以收費的道路、橋梁等。三、城市管理的現(xiàn)狀和主要問題當(dāng)前，在從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，城市管理從總體上還處于滯后狀態(tài)，沒有得到更充分的認識，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象客觀上仍然較普遍地存在，不能適應(yīng)經(jīng)濟、社會和城市自身發(fā)展的要求，還存在很多人民群眾不滿意的地方。從現(xiàn)象上看，城市管理的各個環(huán)節(jié)都不同程度存在一定問題。如小攤小販隨意占道經(jīng)營、亂擺亂賣，車輛亂停亂放亂闖，各類廣告亂拉亂掛亂貼亂寫亂送，各類違章搭建到處可見，車輛、工地、娛樂噪聲擾民，工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染，各類衛(wèi)生狀況不容樂觀的小飲食店、排檔，農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、再就業(yè)一條街等侵占道路經(jīng)營，隨意改變墻體結(jié)構(gòu)和房屋用途，行人亂吐亂丟棄物，垃圾亂倒亂堆，公共設(shè)施被隨意破壞，公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象，在全國大多數(shù)城市都不同程度存在，常常是抓一抓，好一陣，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一樣，割了一茬又一茬，有些甚至成了頑癥，成為困擾城市政府的難題。如占道經(jīng)營問題，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國每年新增占道面積已經(jīng)超過了新修道路面積，我市情況也是如此。造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，有認識問題，工作力度問題、投入問題、市民素質(zhì)問題、管理隊伍素質(zhì)問題，但從全國看，比較普遍和集中的是管理體制問題。我國的城市管理體制，形成于計劃經(jīng)濟時期。十二屆三中全會以后，改革重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，但城市改革的重點是經(jīng)濟體制，作為城市工作重要組成部分的城市管理體制改革一直沒有真正提上議事日程，城市管理的法規(guī)體系也不夠健全。我國的行政體制講究上下對口，而建設(shè)系統(tǒng)的管理職能在一個城市里卻只是城市管理的一部分，難以承擔(dān)城市整體的管理職能，大量的工作需部門之間配合，涉及面較大的就有公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、文化等部門，此外還有大中城市兩級政府間的關(guān)系。從各地的實踐看，管理體制差異較大。僅就大中城市看，雖然基本確立了條塊結(jié)合、以塊為主的兩級政府管理體制，但職能卻大不相同，大致可分為四類：一類是建管分開、直接管理型。如深圳、上海等，市政府成立城市（市政）管理委員會，下設(shè)辦公室作為行政實體單位，各區(qū)設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)，直接管理城市市政、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等具體工作，建立直屬的監(jiān)察隊伍實施監(jiān)察、執(zhí)法工作。二類是建管合一、直接管理型。如珠海、成都等，市建委統(tǒng)一負責(zé)全市的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理。三類是監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)型。如福州市，市政府成立城市管理委員會及辦公室，對各職能部門的工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，對工作交叉、職責(zé)不清的工作進行協(xié)調(diào)裁決，具體行政行為由專業(yè)職能部門實施，監(jiān)督執(zhí)法也由各職能部門的監(jiān)察隊伍執(zhí)行。四類是協(xié)調(diào)與管理結(jié)合型。如南京、合肥等成立城市市容委員會，對城市管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，下設(shè)辦公室，由市政府授權(quán)處理某些具體管理行為，設(shè)有監(jiān)察隊伍，進行綜合執(zhí)法工作。各專業(yè)職能部門設(shè)專業(yè)監(jiān)察隊伍，進行專業(yè)執(zhí)法。這些管理模式可以說各有千秋，優(yōu)勢和不足都很明顯。直接管理的，執(zhí)法力度大但管理范圍相對較窄；實行專業(yè)管理、綜合協(xié)調(diào)的，管理范圍大，卻又往往失之于執(zhí)法力度和配合不力。此外，即使在相同的管理類型里，還有一個塊塊與條條的職責(zé)劃分問題和條條權(quán)力下放的程度。如從實踐結(jié)果來看，有成功的實例，但大都與較強的經(jīng)濟實力有關(guān)，還沒有具有普遍指導(dǎo)意義的統(tǒng)一的模式。因此，從總體看，城市管理體制改革和探索還沒有取得突破性進展，計劃經(jīng)濟體制下形成的管理體制與日益完善和發(fā)展的市場經(jīng)濟體制的沖突和摩擦還在繼續(xù)。如國內(nèi)創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市走在前面的大連、珠海、張家港、廈門、順德等城市，管理體制也各不相同，但經(jīng)濟實力普遍較強。建設(shè)部俞正聲部長（原青島市長）曾說，青島的經(jīng)驗濟南不能學(xué)，因為青島比濟南財力要強；同樣，大連的經(jīng)驗青島也學(xué)不來，因為大連比青島財力雄厚，大連有實力把市中心的工業(yè)污染企業(yè)整體搬出去，青島就做不到。從省內(nèi)情況來看，合肥市的經(jīng)濟實力已遠遠高出其他城市，可用財力11億多，蚌埠市只有3億，僅比淮北市多一點，而淮北市規(guī)模、人口相對卻小得多。所以合肥市的許多做法，蚌埠同樣學(xué)不來，關(guān)鍵還是應(yīng)立足于蚌埠實際，更多地從管理體制挖掘潛力和從管理力度上下功夫。我市目前的管理體制，是從開始建立的，主要依據(jù)是《蚌埠市城市管理若干暫行規(guī)定》，即蚌政[]58號文件。文件總則第二條規(guī)定：城市管理實行“兩級政府、三級管理”的體制。根據(jù)“事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一、建設(shè)與管理相統(tǒng)一、局部與全局相統(tǒng)一”的原則，相應(yīng)調(diào)整市、區(qū)有關(guān)部門職責(zé)。市建委主要負責(zé)城市規(guī)劃的編制與審批、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理、城市管理綜合執(zhí)法的組織指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；各區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌的美化亮化、社會治安、精神文明建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法的具體組織實施；各街道負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等日常管理工作的組織協(xié)調(diào)。從兩年多來的實踐看，這個體制暴露出很多不足和漏洞，原則性很強，對各部門及區(qū)街的職責(zé)界定得比較清楚，但可操作性不夠，沒有解決好相應(yīng)的權(quán)力調(diào)整和工作配合問題。有利的事情爭著上，無利、難管的事情相互推諉，扯皮的問題層出不窮，部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。創(chuàng)建工作靠突擊整頓，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。區(qū)級政府認為作為一級政府行使城市管理的權(quán)力與實際職責(zé)有一定差距，難以發(fā)揮區(qū)街的積極作用。此外，在國有企業(yè)減員增效、政府機構(gòu)改革精減分流也呼之欲出的情況下，環(huán)衛(wèi)、園林等單位的職工還在吃大鍋飯，工作靠督促，迎查靠突擊，工作積極性不高。這些管理體制和運行機制上的問題必須依靠改革的辦法進行完善，這也是全國很多城市面臨的相同任務(wù)。四、進一步加強城市管理工作的幾點思考根據(jù)城市管理的現(xiàn)狀和城市管理的基本原則，加強城市管理，我認為要重點在以下四個方面取得突破：（一）進一步理順城市管理體制健全城市管理體制，當(dāng)前要突出解決好三個關(guān)鍵問題：一是權(quán)責(zé)一致的問題。城市管理必須責(zé)權(quán)相等、責(zé)權(quán)一致。責(zé)大權(quán)小、有責(zé)無權(quán)都會使城市管理機構(gòu)有名無實，難以履行好職責(zé)；而有權(quán)無責(zé)、權(quán)大責(zé)小，則會造成權(quán)力虛設(shè)和執(zhí)法隨意性。兩種狀況都會影響城市管理的效率。權(quán)責(zé)不一致是很多城市都存在的問題，其中區(qū)、街作為塊塊管理的責(zé)大權(quán)小問題比較突出。目前，以塊塊為主的屬地管理得到了比較普遍的認識，城市管理發(fā)展的趨勢將是重心逐步下移，權(quán)責(zé)向區(qū)、街轉(zhuǎn)移，市有關(guān)部門將從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，重點把握好事關(guān)全局的原則性問題。但在具體權(quán)力下放的程度上，又有很大反差。大城市的區(qū)級政府和街道將得到更大的城市管理權(quán)限，如上海市在街道辦事處內(nèi)設(shè)市政管理、社會發(fā)展、社會治安、財政經(jīng)濟四個委員會，僅市政管理這部分，就可直接指揮、調(diào)度城建監(jiān)察隊伍，并對管區(qū)內(nèi)派出所、巡警、交警、工商所、稅務(wù)所的執(zhí)法進行組織協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督。中小城市因規(guī)模小，權(quán)力下移影響市有關(guān)部門的利益，阻力較大。二是重規(guī)劃和建設(shè)、輕管理的問題。城市規(guī)劃是城市在一定時期的發(fā)展目標和計劃，是城市建設(shè)的綜合部署。城市建設(shè)是城市管理的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。從三者之間的關(guān)系看，規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是核心。沒有科學(xué)的規(guī)劃，良好的基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理就難以實施。規(guī)劃靠建設(shè)來實施，而管理是建設(shè)的延續(xù)，沒有嚴格高效的管理，再好的基礎(chǔ)設(shè)施也不能實現(xiàn)規(guī)劃目標。因此，加速城市發(fā)展，必須把城市管理放在更加突出的位置，確保必要的投入，使建成的項目都能充分發(fā)揮效益。此外，城市規(guī)劃、建設(shè)的過程也存在一個管理問題。尤其是規(guī)劃管理，由于規(guī)劃代表城市的公共利益和整體利益，在市場經(jīng)濟條件下，與部門利益和局部利益不可避免地產(chǎn)生矛盾，因此城市規(guī)劃管理權(quán)限一定要集中在市里，不能下放。在這方面有過教訓(xùn)，前幾年很多城市包括蚌埠把規(guī)劃管理的部分權(quán)限下放到區(qū)級，結(jié)果給城市的整體發(fā)展帶來很多弊端，現(xiàn)在雖然收上來了，但仍然產(chǎn)生了一些后遺癥。三是部門之間的配合問題。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多，有行政執(zhí)法職能就要成立執(zhí)法隊伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，這又在很大程度上體現(xiàn)了城市管理的效能。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強綜合管理勢在必然。如香港就撤消現(xiàn)有各類執(zhí)法隊伍，成立城市警察，一警多能，綜合執(zhí)法，全面管理?，F(xiàn)在很多城市成立了綜合管理機構(gòu)，對城市管理的諸多方面、諸多環(huán)節(jié)進行平衡、協(xié)調(diào)和綜合部署。如柳州市把城建、環(huán)衛(wèi)、市政、房管、公安、文化、工商等多個執(zhí)法主體組合在一起，形成綜合執(zhí)法體系，聯(lián)合執(zhí)法。從目前的法律依據(jù)和實踐看，綜合管理應(yīng)著重強化綜合管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)權(quán)威，而不能取代各專業(yè)執(zhí)法隊伍的執(zhí)法。（二）完善城市管理運行機制在市場經(jīng)濟條件下，既要繼續(xù)加強政府行政管理這只“看得見的手”，又要按照市場化的`原則，把市場機制引入城市管理，更多多地用經(jīng)濟手段解決一些具體問題。如煙臺等城市改革環(huán)衛(wèi)管理機制，實行政企分開，拍賣道路保潔權(quán)，不僅節(jié)約了費用，更重要的是大大提高了工作質(zhì)量和效率，政府也省了心，可謂一舉多得。廣州市改革“門前三包”制度，成立專門的隊伍，有償服務(wù)，徹底解決了以往街道和居委會只收費不管理的弊端。事實證明，市場化是城市現(xiàn)代化管理的有效形式和發(fā)展方向。我們也要借鑒先進城市的改革經(jīng)驗，用市場的觀點、產(chǎn)業(yè)的觀點來推動和促進城市管理事業(yè)的發(fā)展，政企分開，政事分開?？梢钥紤]從易于量化考核的環(huán)衛(wèi)等作為突破口，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)路?，F(xiàn)在東區(qū)成立了清洗保潔公司，開始對“門前三包”進行有償服務(wù)試點，也已經(jīng)取得了初步成效，顯示了良好的改革前景。（三）嚴格依法行政城市經(jīng)濟要活，但城市管理要嚴。城市“三分建、七分管”，一層意思是說城市管理的重要性，另一層意思就是說明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴格依法行政，嚴管重罰。嚴格管理要體現(xiàn)在三個方面：一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴在落實上?！巴椒o以自行”，法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù)，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權(quán)威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。新加坡目前高水平的城市管理就是從嚴管重罰起步的。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。（四）加強精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個根本方針。江澤民總書記在十五大報告中指出，“只有經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義”。從城市管理來說，管理對象和服務(wù)對象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。江澤民總書記曾經(jīng)指出，“對城市管理中存在的各種問題，要堅持標本兼治。我們過去有一條很好的經(jīng)驗，就是把群眾組織起來，建立有效的管理機制”。加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針，要重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要在單位內(nèi)部建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，以及開辦文明市民學(xué)校等多種形式，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責(zé)任意識，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項工作，自覺同不文明行為作斗爭，像張家港一樣“人人都是投資環(huán)境，人人都是張家港的形象”。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。
稅務(wù)管理論文篇六
：營改增對各行業(yè)產(chǎn)生較大的影響，對于現(xiàn)代物流業(yè)來說，不僅行業(yè)稅負上升，同時還存在工作劃分不清的局面，出現(xiàn)增值稅抵扣鏈斷裂等問題，與改革的初衷相距甚遠，嚴重制約了物流業(yè)發(fā)展。做為國民經(jīng)濟行業(yè)，它對國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，為探求營業(yè)稅改增值稅對物流業(yè)的影響，文章對營業(yè)稅、增值稅及營改增、物流業(yè)等相關(guān)概念進行描述，與物流業(yè)特點相結(jié)合，以物流業(yè)企業(yè)為實例，從各層面對物流業(yè)營改增后的影響加以分析，找到營改增后物流業(yè)出現(xiàn)的問題，找出解決這些問題的方法，使物流業(yè)與稅收制度改革有效統(tǒng)一，實現(xiàn)真正意義上減稅的目的，使物流業(yè)可以快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
：增值稅；稅收負擔(dān)；物流業(yè)。
經(jīng)濟發(fā)展對于物流業(yè)要求越來越高，物流業(yè)具有規(guī)模大、工作復(fù)雜的特點，在該行業(yè)中實行20xx年全面營改增涉及的內(nèi)容較多，11%的稅率對于物流業(yè)來說更是嚴峻挑戰(zhàn)，此時物流業(yè)應(yīng)該做好戰(zhàn)略部署，不斷提升企業(yè)管理模式、調(diào)整經(jīng)濟戰(zhàn)略，規(guī)范行業(yè)發(fā)票、供應(yīng)商管理，才可以使物流業(yè)更好的應(yīng)對20xx年全面營改增政策變化，同時推動稅制改革在物流業(yè)中順利實行。
物流業(yè)企業(yè)20xx年全面進入營改增改革階段，該行業(yè)從20xx年試點時期就已開始推行，而且運輸發(fā)票已納入增值稅發(fā)票管理體系，改革的基礎(chǔ)較好。20xx年全面營改增改革中，增值稅稅率同試點階段基本一致，物流業(yè)企業(yè)中一般納稅人為11%，小規(guī)模納稅人為3%。20xx年全面營改增使物流業(yè)企業(yè)稅負普遍上升，對于物流業(yè)企業(yè)來說，本來盈利就不高的物流業(yè)受到稅負上升對盈利的擠壓。
首先，由于物流業(yè)稅率上調(diào)，物流支柱服務(wù)貨運服務(wù)適用11%的稅率，輔助服務(wù)適用6%稅率，再加上各項服務(wù)實際可抵扣的項目較少，試點后行業(yè)實際稅負增加過大，而且運輸業(yè)競爭激烈，稅負增加使低盈利率的物流業(yè)盈利再度被擠壓，最終使得行業(yè)運價上漲，物價推高。
其次，物流各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，當(dāng)前物流業(yè)實行一體管理，提供一票到底工作，在實務(wù)中對于6%的輔助工作及11%的支柱服務(wù)很難區(qū)分，導(dǎo)致增值稅鏈條不完整，推高物流業(yè)企業(yè)稅收負擔(dān)。
最后，物流業(yè)企業(yè)取消了差額征稅，并且一些與之相關(guān)的優(yōu)惠政策很難被貫徹，財政補貼推廣不足，基本上不能惠及所有稅負上升的企業(yè)。
（一）企業(yè)稅率和稅負。
物流業(yè)企業(yè)100萬元收入，假設(shè)燃油費和修理費可抵扣率為40%，企業(yè)每萬元收入，需要納4.1萬元增值稅，附加稅0.41萬元，與20xx年全面營改增前營業(yè)稅3萬元，附加稅0.3萬元，多繳納了1.21萬元，增加比率達43.3%。實際運營過程中，物流業(yè)企業(yè)20xx年全面營改增后，稅負是否上升，與企業(yè)可以得到的進項可抵扣的稅款直接相關(guān)，即進項稅額多，那么企業(yè)的稅負必然會降低，反之，企業(yè)的稅負則會反向上升。
（二）企業(yè)利潤。
增值稅是價外稅，20xx年全面營改增后對物流業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，物流業(yè)競爭力較為激烈，近年來，平均利潤水平不斷下降，而稅負卻一直高于全國宏觀水平，全面營改增以后小規(guī)模納稅人稅負降低，增加了小規(guī)模納稅人的利潤，而作為一般納稅人，稅收負擔(dān)增加，削弱了企業(yè)的利潤空間，對物流業(yè)企業(yè)壯大十分不利，物流業(yè)企業(yè)的稅負與利潤成反比。
（三）發(fā)票管理更加困難。
由于物流業(yè)企業(yè)涉及行業(yè)較多，票據(jù)繁多。實務(wù)中從發(fā)票的取得、核實、申報到抵扣，這一過程較為繁瑣，取得也比較困難，由于物流業(yè)企業(yè)集約化程度較高，工作板塊較多，從貨物運輸?shù)絺}儲，每一個環(huán)節(jié)的工作緊密相聯(lián)，很難進行區(qū)分，容易出現(xiàn)多開發(fā)票的行為，這樣就會增加物流業(yè)企業(yè)稅收負擔(dān)，甚至出現(xiàn)企業(yè)利用發(fā)票開具，而進行消極避稅行為，從長遠來說，這種情況對于物流業(yè)企業(yè)的一體化發(fā)展十分不利，背離的20xx年全面營改增這一稅改的初衷，影響了增值稅抵扣鏈條，加大了發(fā)票管理的難度。
（一）做好物流業(yè)企業(yè)稅收籌劃工作。
1.根據(jù)物流業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標，建立增值稅管控體系，不斷完善納稅流程，防范納稅風(fēng)險，做好增值稅發(fā)票領(lǐng)購、認證、抵扣等工作，合理設(shè)置防偽稅控，準確控制物流業(yè)企業(yè)納稅申報與匯算工作；加速增值稅相關(guān)制度的建立，修訂內(nèi)部納稅管理制度及相關(guān)會計核算制度，加大對物流業(yè)企業(yè)員工相關(guān)工作的培訓(xùn)，更好的化解由于全面營改增給物流業(yè)企業(yè)帶來的經(jīng)營沖擊。
制定投資策略針對稅負不均衡的情況需要及時了解，并且做好應(yīng)對措施，這種不均衡主要包括：工程周期長、發(fā)票獲取時間延時等，而這些問題都會使物流業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流提前流出，成本上升對效益產(chǎn)生不利影響，因此，物流業(yè)企業(yè)需要制定投資規(guī)劃，均衡投資項目時間進程，做到及時履行義務(wù)，開具增值稅發(fā)票，使物流業(yè)企業(yè)損失降到最低，細分物流業(yè)企業(yè)可抵扣項目，按不同稅率進行管理，最大可能得到增值稅專用發(fā)票。
2.制定納稅籌劃策略按增值稅規(guī)定，在簽訂合同時明確發(fā)票開具時間，將設(shè)備價款及運費等開具一張發(fā)票，使物流業(yè)企業(yè)獲得最高比例的進項稅額；改變采購方式，將統(tǒng)一談判的模式轉(zhuǎn)為分別支付模式，達到進項稅可以充分抵扣，對零星采購改變集中采購方式，充分發(fā)揮集中采購成本優(yōu)勢，各分公司各自產(chǎn)生進項稅，避免內(nèi)部抵稅不均衡的情況；合理籌劃物流業(yè)企業(yè)可抵扣進項稅額，在稅收政策允許的范圍內(nèi)，不斷改良經(jīng)營投資模式，降低物流業(yè)企業(yè)稅負。
（二）加強增值稅專用發(fā)票管理。
1.加強增值稅發(fā)票管理，提高員工綜合素質(zhì)物流業(yè)企業(yè)在不增加固定資產(chǎn)的`情況下，主要抵扣項目為燃油及維修費，而這兩項費用較為分散，并且工作人員并沒有發(fā)票索取意識，因此，物流業(yè)企業(yè)在經(jīng)營中，應(yīng)該對于增值稅專用發(fā)票的取得十分重視，盡可能多的索取進項稅發(fā)票，同時，對外開具發(fā)票時，也應(yīng)該完善管理制度，對于開具流程嚴格規(guī)定，對物流業(yè)企業(yè)全員進行稅收知識培訓(xùn)，培養(yǎng)開具發(fā)票的能力及習(xí)慣，強化物流業(yè)企業(yè)不同部門對于稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整認識，使各部門相互配合，使財務(wù)人員深入了解相關(guān)政策，適時進行納稅籌劃，合理避稅，最大限度的降低稅收成本，積極參與納稅部門的培訓(xùn)，對專業(yè)知識足夠掌握，熟練掌握相關(guān)知識，與物流業(yè)企業(yè)自身情況相結(jié)合，以制定出稅收籌劃政策，合理利用稅收政策，降低物流業(yè)企業(yè)稅收負擔(dān)。
2.提高可抵扣增值稅發(fā)票的獲取能力物流業(yè)中的運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)使用年限較長，購置成本較高，而且大部分企業(yè)都是通過外包給個人的方式進行經(jīng)營,固定資產(chǎn)并不歸物流業(yè)企業(yè)所有,所以可以抵扣的進項稅額少。因此稅法對于運輸物流業(yè)企業(yè)應(yīng)擴大增值稅進項稅額的抵扣范圍，將保險費和人工成本納入進來。同時要規(guī)范上下游物流業(yè)企業(yè)的納稅環(huán)節(jié)，讓運輸物流業(yè)企業(yè)可以從上游物流業(yè)企業(yè)獲得更多的增值稅專用發(fā)票。物流業(yè)處于高速發(fā)展時期，其技術(shù)、設(shè)備更新較快，運營商投入了大量的資金進行技術(shù)升級，全面營改增后大量的設(shè)備投入，增加了增值稅可抵扣額，減少了物流業(yè)企業(yè)的稅負，并且隨著全面營改增的全面鋪開，行業(yè)進項稅情況將大大改觀，合理分析物流業(yè)企業(yè)自身發(fā)展需求，改變自身投資模式成為關(guān)鍵。
（三）積極爭取國家政策支持。
1.簡并一般納稅人適用的稅率全面營改增后對物流業(yè)實行3%和11%的稅率，對于小規(guī)模納稅人，3%的征收率與改革之前維持一致，影響較?。粚τ谝话慵{稅人，11%的名義稅率使稅收負擔(dān)顯著提升。適當(dāng)降低物流業(yè)的稅率是削弱“全面營改增”負面影響的主要手段。經(jīng)計算，若要保證物流業(yè)企業(yè)的稅收負擔(dān)在改革前后維持一致，物流業(yè)的經(jīng)營成本中要有一半比重的部分能進行抵扣。所以，稅率應(yīng)當(dāng)下調(diào)到6%，即改革前的兩倍，才能保證不增加物流業(yè)的稅收負擔(dān)。
2.按照增值稅將自身業(yè)務(wù)進行歸類對物流業(yè)企業(yè)工作進行分析，適用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，根據(jù)物流工作特點，對物流業(yè)企業(yè)現(xiàn)有工作進行整理，將具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作安排在相應(yīng)的目錄中，通過與稅務(wù)機關(guān)溝通，達成一致后歸集到6%的增值稅率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，實現(xiàn)物流業(yè)企業(yè)節(jié)稅的目的。我國政府應(yīng)重視物流業(yè)的發(fā)展，對物流業(yè)推出全面營改增改革的優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)覆蓋物流業(yè)的各個子行業(yè)和各環(huán)節(jié)，適當(dāng)?shù)膶Ψ?wù)型行業(yè)實行免稅政策。在保證社會效益的愿景要求下，建議在全面營改增改革進程中將稅收優(yōu)惠傾向于外賣、物流服務(wù)等新型服務(wù)行業(yè)，同時對于高科技的物流業(yè)也要推出相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。
20xx年全面營改增所具有對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可能是影響巨大，我國經(jīng)濟發(fā)展多元且復(fù)雜的大背景下，圍繞20xx年全面營改增的戰(zhàn)略布局和對策選擇，具體改革進程必然是非常復(fù)雜的。本文通過分析得出了以下結(jié)論：第一,20xx年全面營改增后物流業(yè)的實際稅負偏高。第二，20xx年全面營改增前后政策銜接不夠完善。第三,擴大進項稅額的抵扣范圍是降低稅負的重要舉措。針對這些問題本文提出具有針對性的改進建議，包括稅制進一步改革、物流單位自身加強管理，努力營造適合物流業(yè)企業(yè)良性發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。
[1]陳少克.稅制結(jié)構(gòu)的性質(zhì)與中國稅制改革研究[m].經(jīng)濟科學(xué)出版社,20xx.
稅務(wù)管理論文篇七
近年來，國內(nèi)市場的發(fā)展速度不斷提高，在這一社會背景下，稅務(wù)管理問題也逐漸突顯出來。
并購市場背景下房地產(chǎn)稅務(wù)風(fēng)險管理初探。
摘要：近年來，國內(nèi)并購市場的發(fā)展速度不斷提高，在這一社會背景下，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理問題也逐漸突顯出來。
為此，文章將以并購市場作為研究背景，研究了與房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)的問題，以期有所幫助。
關(guān)鍵詞：并購市場;房地產(chǎn)企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險;管理。
一、并購市場概述。
(一)特征分析。
并購市場最明顯的特征就是多種并購形式同時存在。
其中，橫向并購與縱向并購，甚至是多元并購和融資并購都是并存狀態(tài)。
而并購主體性質(zhì)以及行業(yè)也具有明顯的多元化特征。
與此同時，民營企業(yè)與國有企業(yè)等多種類型企業(yè)，甚至是能源行業(yè)與高新技術(shù)等多種行業(yè)，都已經(jīng)逐漸進入到并購發(fā)展階段。
其中，常見的并購方式就是現(xiàn)金收購股權(quán)、吸收合并以及資產(chǎn)置換等等，同時也可以將多種并購的方式結(jié)合來應(yīng)用[1]。
(二)未來發(fā)展方向。
第一，中國并購市場的規(guī)模將逐漸擴大，不管是在交易金額亦或是并購方面，實際發(fā)生的數(shù)量都有所增加。
第二，以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的全球并購發(fā)展趨勢明顯。
在全球一體化進程不斷深入的背景下，價值鏈在企業(yè)運營環(huán)節(jié)中始終貫穿，其中，全球資金流與信息流等相互融合，實現(xiàn)了高度的整合以及重構(gòu)。
在這種情況下，國內(nèi)資本市場與制造行業(yè)都實現(xiàn)了有機整合，一定程度上增加了人員與物質(zhì)的往來。
第三，并購的方式更加復(fù)雜。
現(xiàn)階段，中國并購市場中的并購方式已經(jīng)由單一方式向著多種并購方式方向發(fā)展，一定程度上轉(zhuǎn)變了原有的并購模式。
(三)并購市場發(fā)展的根本原因。
第一，中國市場的開放性特征明顯。
自加入世界貿(mào)易組織以后，中國市場準入門檻也隨之下降，更多跨國公司進入到中國的市場。
與此同時，國有企業(yè)重組的速度加快。
在這種情況下，并購市場發(fā)展的速度也隨之提高，使得并購的數(shù)量和規(guī)模逐漸擴大[2]。
第二，國企實現(xiàn)全面改革。
國內(nèi)大部分國有企業(yè)引入了私有資本，一定程度上提高了企業(yè)自身的競爭實力，所以更多民營企業(yè)通過市場經(jīng)驗以及機制來獲得控制權(quán)利以及經(jīng)濟利益，使得國內(nèi)企業(yè)并購的主動性隨之增強，進一步推動了內(nèi)資并購的全面發(fā)展。
二、房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的具體要求。
首先，空間全方位性的要求。
房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理空間范圍涉及到了經(jīng)營活動各方面，而且所有的生產(chǎn)與經(jīng)營活動都應(yīng)當(dāng)開展稅務(wù)風(fēng)險管理。
對于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)以及財務(wù)管理的安排，一定要對稅務(wù)風(fēng)險管理給予綜合考慮。
與此同時，在對資源進行配置的過程中，同樣需要考慮到人力、物力以及財力等多種資源，優(yōu)先考慮企業(yè)自身的稅務(wù)風(fēng)險。
其次，時間全過程性的要求。
在企業(yè)生命周期中，必須要融入稅務(wù)風(fēng)險管理。
其中，企業(yè)發(fā)展階段不同，管理的重點也存在差異，所以，在開展稅務(wù)管理工作的過程中一定要高度重視企業(yè)發(fā)展階段的實際情況，進而合理地制定出工作的重點，與稅收政策相互結(jié)合，對各種稅務(wù)管理方案予以深入地研究，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)[3]。
最后，管理全員性的要求。
在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理過程中，需要包含企業(yè)內(nèi)部所有工作人員。
其中，一定要保證企業(yè)內(nèi)部全部工作人員都能夠參與到稅務(wù)風(fēng)險管理工作中，而且稅務(wù)風(fēng)險管理同樣關(guān)乎工作人員自身經(jīng)濟利益。
三、并購市場背景下應(yīng)對房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的有效途徑。
房地產(chǎn)企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)將財務(wù)管理當(dāng)中的稅務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)容合理地融入到發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，并且給予高度的重視。
與此同時，應(yīng)當(dāng)不斷加強會計基礎(chǔ)工作管理的力度，對于會計要素確認進行嚴格地規(guī)范，同時還應(yīng)當(dāng)保證會計處理方法選擇的合理性。
基于此，應(yīng)建立并健全企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，重視相同經(jīng)濟活動事項的開展，以保證這一經(jīng)濟活動事項的財務(wù)、稅務(wù)以及會計實現(xiàn)協(xié)調(diào)地發(fā)展。
首先，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)票管理工作的作用，安排專業(yè)人員負責(zé)，以保證及時核對采購的發(fā)票，同時及時核銷銷售的發(fā)票。
其次，要加大稅務(wù)文檔管理力度，積極構(gòu)建系統(tǒng)化的事務(wù)文檔機制，實現(xiàn)書面資料向電子文檔的有效轉(zhuǎn)換，并且同其他稅務(wù)電子文檔進行統(tǒng)一地管理，科學(xué)合理地制定出書面資料借閱登記的機制[4]。
(三)全面培養(yǎng)涉稅工作人員自身素養(yǎng)。
在并購市場背景下，房地產(chǎn)企業(yè)一定要積極培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的涉稅工作人員，將涉稅事務(wù)作為出發(fā)點，對人才的引進與選拔等給予高度重視。
除此之外，稅務(wù)主管部門還應(yīng)當(dāng)為房地產(chǎn)企業(yè)提供具有針對性的稅務(wù)指導(dǎo)，以保證房地產(chǎn)企業(yè)征稅工作的順利開展。
四、結(jié)束語綜上所述，基于并購市場的快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作的開展也同樣面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
為此，文章針對房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作進行了相關(guān)性的研究與探討，通過采用合理的措施不斷有效增強稅務(wù)風(fēng)險管理工作的.效果，以保證房地產(chǎn)企業(yè)更好地在并購浪潮中取得理想的發(fā)展成績。
參考文獻：
人力資源一體化服務(wù)的營改增稅務(wù)管理。
摘要:營改增自xx年5月1日全面擴圍至今，已實施半年有余。
按照國家對營改增全面降低企業(yè)稅負的總體要求，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)多項文件，調(diào)節(jié)相關(guān)行為增值稅稅收政策。
人力資源服務(wù)是我國近年來快速發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，是營改增的主要受益行業(yè)。
在人力資源行業(yè)涉及服務(wù)一體化發(fā)展的當(dāng)前，營改增對行業(yè)及企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，加強人力資源一體化服務(wù)業(yè)的營改增稅務(wù)管理勢在必行。
本文從人力資源一體化服務(wù)及其涉及的營改增政策概述入手，論述了營改增對人力資源一體化服務(wù)的主要影響，進而分析了加強營改增稅務(wù)管理的必要性，并提出了加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理的主要措施。
關(guān)鍵詞:人力資源;一體化服務(wù);營改增;稅務(wù)管理。
一、人力資源一體化服務(wù)及其涉及營改增政策概述。
(一)人力資源一體化服務(wù)概述。
人力資源一體化服務(wù)主要包括招聘外包、獵頭咨詢、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)等四大服務(wù)體系，涉及企業(yè)、人才、家庭等經(jīng)濟主要元素。
人力資源一體化服務(wù)旨在通過人力資源相關(guān)服務(wù)，將雇主、人才、家庭有機聯(lián)系在一起，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，達到服務(wù)供需雙方共贏的積極效果。
具體而言，網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場、平面媒體招聘、勞務(wù)派遣、人事代理、委托招聘、人才測評、高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、職場學(xué)習(xí)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、家庭服務(wù)、人力資源增值服務(wù)等都屬于人力資源一體化服務(wù)的范疇。
(二)人力資源一體化服務(wù)涉及營改增概述。
人力資源一體化服務(wù)涉及人力資源外包服務(wù)、勞務(wù)派遣服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、家政服務(wù)等，主要為營改增中經(jīng)紀代理業(yè)務(wù)的行業(yè)范疇，小規(guī)模納稅人適用的征收率為3%，一般納稅人適用的稅率為6%，亦可以按照簡易計稅方法依5%或3%征收率計算繳納稅款。
同時，國家稅務(wù)總局對勞務(wù)派遣服務(wù)和人力資源外包服務(wù)兩項業(yè)務(wù)的差額征稅問題專門下發(fā)文件，予以明確。
可見，國家對于人力資源一體化服務(wù)的營改增十分重視。
二、營改增對人力資源一體化服務(wù)供需雙方及行業(yè)產(chǎn)生的影響。
(一)有利于人力資源一體化服務(wù)提供企業(yè)降低稅負成本。
營改增是我國稅制改革的重要舉措，目的在于通過實施增值稅，避免企業(yè)重復(fù)納稅，平衡企業(yè)稅負，釋放市場活力，促進企業(yè)經(jīng)營績效和市場效率提升。
對于人力資源一體化服務(wù)提供企業(yè)而言，在征收營業(yè)稅時，主要依照服務(wù)業(yè)5%稅率計征營業(yè)稅。
實施增值稅時，一般納稅人實施6%的稅率，并可抵扣進項稅額。
同時，為平衡企業(yè)稅負，國家對提供人力資源服務(wù)的一般納稅人實施5%稅率簡易征收稅款，對小規(guī)模納稅人實施3%稅率簡易征收。
總體來看，提供人力資源一體化服務(wù)企業(yè)在營改增后，綜合稅負將有明顯下降。
(二)有利于人力資源一體化服務(wù)接受企業(yè)提高管理效率。
人力資源一體化服務(wù)是滿足雇主需求，將專業(yè)化人才配置到適合崗位的服務(wù)，通過一體化服務(wù)，實現(xiàn)雇主、人才雙向共贏，不斷優(yōu)化社會資源配置。
二是通過人力資源管理服務(wù)，可以幫助企業(yè)進行復(fù)合實際的人力資源管理，提高企業(yè)人力資源效率;三是人力資源一體化服務(wù)在營改增后，可以為接受企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，使得接收企業(yè)可以抵扣進項稅額，促進企業(yè)稅負降低，提高企業(yè)稅務(wù)管理效率。
三、加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理的必要性。
(一)有效控制稅務(wù)風(fēng)險的必然選擇。
營改增對于大部分企業(yè)而言，由于增值稅的復(fù)雜性與政策的逐步多樣，控制稅務(wù)風(fēng)險成為企業(yè)營改增面臨的重要課題。
加強控制稅務(wù)風(fēng)險。
二是通過產(chǎn)業(yè)鏈管理上下游企業(yè)，提高發(fā)票管理自覺性，促進增值稅鏈條的形成與優(yōu)化，實現(xiàn)國家稅制改革倒逼企業(yè)提升管理的初衷。
(二)有效提高管理效率的必然選擇。
由于增值稅的核算、報表、政策都相對復(fù)雜，營改增初期，許多企業(yè)稅務(wù)事物明顯增加，對企業(yè)的管理效率提出了較大的挑戰(zhàn)。
加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理，可以有效提高管理效率。
部門之間的溝通是企業(yè)加強稅務(wù)管理的主要手段，部門間人員將增強溝通的碰撞，提出利于企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式與建設(shè)性意見，以此提升企業(yè)的管理效率與水平。
(三)有效促進發(fā)展提升的必然選擇。
伴隨人力資源一體化服務(wù)的逐步推進，一些行業(yè)標桿企業(yè)逐漸擴大規(guī)模，將企業(yè)辦到全國各地，實施連鎖發(fā)展。
在這一背景下，企業(yè)的納稅地點、稅款繳納等事項都將與稅務(wù)政策緊密相關(guān)，同時，不同業(yè)務(wù)間設(shè)立獨立法人還是分支機構(gòu)，也對企業(yè)稅務(wù)管理及籌劃提出新的要求。
加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理，可以有效促進企業(yè)發(fā)展提升，在不斷擴張發(fā)展中，注重營改增對企業(yè)的影響，將兩者結(jié)合在一起，制定較為復(fù)合企業(yè)實際的擴張方案，支撐企業(yè)快速擴張和穩(wěn)定發(fā)展。
四、加強人力資源一體化服務(wù)營改增稅務(wù)管理的主要措施。
(一)加強稅務(wù)政策學(xué)習(xí)，夯實稅務(wù)管理基礎(chǔ)。
一是對于長期適用營業(yè)稅的稅務(wù)人員而言，營改增的關(guān)鍵在于提高稅務(wù)人員對政策的熟識度，加強政策普及培訓(xùn)與外部培訓(xùn)，是快速提升稅務(wù)人員水平的重要方式。
二是對于人力資源一體化服務(wù)而言，應(yīng)對稅務(wù)政策分別不同業(yè)務(wù)板塊進行細分，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和組織架構(gòu)，分析不同稅種、稅率對企業(yè)稅務(wù)的影響，以此為依據(jù)，作出積極調(diào)整，促進稅務(wù)利益的優(yōu)化。
三是對于一般計稅法和簡易計稅法，對于一般納稅人和小規(guī)模納稅人，要結(jié)合業(yè)務(wù)板塊規(guī)模與未來預(yù)期，經(jīng)過仔細考察和研究，作出對企業(yè)有利的規(guī)劃與選擇。
四是對于非法人分支機構(gòu)和法人分支機構(gòu)的設(shè)置問題，應(yīng)結(jié)合納稅地點和不同地區(qū)的稅務(wù)管理模式，作出最有選擇。
(二)加強外部溝通交流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
一是人力資源一體化服務(wù)由于大部分為人工增值，相對而言抵扣金額較少，在業(yè)務(wù)模式搭建方面，應(yīng)加強與產(chǎn)業(yè)鏈客戶交流，盡可能選擇可以提供進項稅發(fā)票的供應(yīng)商。
二是加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通，掌握稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)政策的執(zhí)行尺度與口徑，避免由于理解差異，造成的稅務(wù)檢查風(fēng)險，增加企業(yè)的稅務(wù)檢查成本。
三是加強最新政策學(xué)習(xí)，人力資源一體化服務(wù)是我國第三產(chǎn)業(yè)的組成部分，在發(fā)展中往往有較多的空間，國家政策暫時持放寬的態(tài)度，伴隨行業(yè)的發(fā)展，國家在政策導(dǎo)向方面將會新的導(dǎo)向部署，需要企業(yè)關(guān)注稅收政策，特別是稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低稅務(wù)成本，不斷創(chuàng)造稅務(wù)價值。
稅務(wù)管理論文篇八
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目前所在：廣州年齡：22。
戶口所在：汕頭國籍：中國。
婚姻狀況：未婚民族：漢族。
誠信徽章：未申請?身高：156cm。
人才測評：未測評?體重：45kg。
人才類型：在校學(xué)生。
應(yīng)聘職位：會計，銀行，財務(wù)/會計助理/會計文員。
工作年限：0職稱：
求職類型：實習(xí)可到職日期：隨時
月薪要求：面議希望工作地區(qū)：廣州,,。
畢業(yè)院校：廣東金融學(xué)院。
最高學(xué)歷：本科獲得學(xué)位:?畢業(yè)日期：-06
起始年月終止年月學(xué)校（機構(gòu)）所學(xué)專業(yè)獲得證書證書編號。
語言能力。
外語：英語良好粵語水平：良好。
其它外語能力：
國語水平：優(yōu)秀。
工作能力及其他專長。
在大學(xué)生活中，我學(xué)習(xí)并積累了很多金融、經(jīng)濟方面的知識，并已通過會計從業(yè)資格考試。
從小就對文學(xué)很感興趣，初中的時候就經(jīng)常在《作文與考試》《創(chuàng)新作文》等全國發(fā)行的雜志上發(fā)表文章。獲得“全國中學(xué)生校園青春小說大賽二等獎”。高中時代，曾獲得區(qū)環(huán)保征文比賽三等獎，區(qū)中學(xué)生校園聯(lián)賽三等獎，在區(qū)雜志《潮陽風(fēng)》上發(fā)表文章，獲得“校優(yōu)秀寫手”榮譽稱號，以及獲得多項校“青藍杯”作文比賽的獎項。
我的興趣愛好很廣泛。比如喜愛閱讀文學(xué)書籍，喜愛美術(shù)，喜愛音樂，接觸過小提琴，口琴，笛子之類的`樂器。
個人自傳。
在性格方面，我謙虛、穩(wěn)重、腳踏實地。在與人相處中，我真誠待人，樂于助人，有很強的團隊意識，并崇尚團隊協(xié)作精神。在平時的學(xué)習(xí)中，我更能腳踏實地，堅持不懈，嚴謹自律，謙遜上進。對于未來，我充滿了無限激情和渴望。青春是我無價的資本，拼搏是我不竭的動力，我將以更堅定的信心，更飽滿的熱情在以后的工作崗位上書寫人生更加絢麗的篇章。擁有青春，我將書寫輝煌，放飛夢想，我與信念同行?！凹埳蠈W(xué)來終覺淺，得知此事要躬行”，愿從實踐中鍛煉。
稅務(wù)管理論文篇九
目前所在地：廣州民族：漢族。
戶口所在地：廣州身材：
語言能力。
外語：英語良好。
國語水平：優(yōu)秀粵語水平：精通。
教育背景。
畢業(yè)院校：廣東社會科學(xué)大學(xué)。
所學(xué)專業(yè)一：財務(wù)會計所學(xué)專業(yè)二：英語。
求職意向。
人才類型：普通求職。
應(yīng)聘職位：會計、財務(wù)主管/總帳主管、
工作年限：職稱：初級。
求職類型：均可可到職日期：隨時
月薪要求：3500--5000希望工作地區(qū)：廣州。
工作經(jīng)歷：公。
公司性質(zhì)：私營企業(yè)所屬行業(yè)：廣告/媒體。
擔(dān)任職務(wù)：財務(wù)主管。
線開具服務(wù)發(fā)票，編制財務(wù)報告，合理調(diào)度資金，協(xié)調(diào)銀行、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的關(guān)系。
離職原因：企業(yè)經(jīng)濟不景氣。
稅務(wù)管理論文篇十
經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步，促使對外聯(lián)系日益密切，我國企業(yè)面臨著越來越大的國際競爭。會計部門在企業(yè)管理過程中具有至關(guān)重要的作用，新會計準則日漸推廣影響著各類企業(yè)的經(jīng)濟活動。新會計準則雖然提升了企業(yè)會計信息質(zhì)量，但是限制了企業(yè)實際的利潤操作，企業(yè)管理會計政策的選擇空間受到了壓縮。［1］39新會計準則更加符合市場發(fā)展需要，與國際的財務(wù)報告準則相趨同，為投資者提供了更加透明化的企業(yè)財務(wù)信息，揭示企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績有效衡量，提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為社會公眾以及投資者提供了更加有效的會計信息。新會計準則的應(yīng)用使得企業(yè)之間具有更高的可比性，對中國企業(yè)的國外融資具有十分重要的作用，同時還能夠更加有效地降低企業(yè)融資成本，提升市場效率，促進中國對外經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)中國企業(yè)國際化、市場化。
（一）財務(wù)信息披露方面的影響。
新會計準則內(nèi)容更加符合社會主義市場經(jīng)濟實際發(fā)展需要，同時相關(guān)規(guī)則也能夠與國際會計規(guī)則同步。實際上，新會計準則在非常多領(lǐng)域仍然具有中國特色，對于資產(chǎn)的減值以及損失轉(zhuǎn)回、關(guān)聯(lián)方的交易披露以及政府補貼等特殊會計處理具有中國特色，正在實現(xiàn)與國際會計準則趨同，不斷拓寬關(guān)于公允價值的實際計量標準使用范圍，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)報表規(guī)范性，不斷調(diào)整實際核算細則。例如，會計工作部門將一部分過去進行表外核算的數(shù)據(jù)歸納到表內(nèi)，并且根據(jù)實際情況制定相關(guān)規(guī)則，對于實際的披露要求也更加嚴格，限制企業(yè)實際的資產(chǎn)利用。社會經(jīng)濟的日漸發(fā)展，使得企業(yè)資產(chǎn)在市場價值與實際賬面價值之間存在著不對等性，企業(yè)大多通過歷史成本來進行核算，這就使得成本預(yù)算與實際決策缺乏相關(guān)性。
（二）會計工作人員方面的影響。
新會計準則對會計工作人員有更加嚴格的要求。會計工作人員在進行報表附注過程中，需要充分考慮到會計相關(guān)政策以及會計估計方面的變更，會計估計變更對企業(yè)利潤造成非常大的影響，會計報表工作人員需要注意到會計估計變更以及新會計準則方面的變化，正確分析企業(yè)利潤變化趨勢。關(guān)于經(jīng)常性損益分析對企業(yè)資產(chǎn)投資收益具有十分重要的作用，非經(jīng)常性損益分析則能夠讓會計報表使用者能夠更加真實了解企業(yè)實際盈利。［2］57新會計準則相關(guān)事項涉及的范圍日漸擴大，會計工作人員需要將虧損合同、重組合同等進行規(guī)范。從事財務(wù)分析工作人員需要重視相關(guān)財務(wù)事項的分析工作，諸如，對于存在著債務(wù)或者為解決訴訟的單位提供債務(wù)擔(dān)保，等等。會計工作人員還需要從事估計風(fēng)險工作，諸如，對于資產(chǎn)重置價值是否反映交易真實性的評估、資產(chǎn)的減值估計是否存在著不客觀性，或者是壞賬的準備是否充分，等等。
（三）企業(yè)會計政策選擇方面的影響。
新會計準則對企業(yè)會計的政策選擇具有至關(guān)重要的作用。從利益導(dǎo)向的角度來看，會計準則更加傾向于維護利益集團的利益，新會計準則借助會計政策來制約利益團體的利益，也就是說，新會計準則更加傾向于保護投資者利益；從約束程度的角度來看，會計準則更加注重自身彈性空間或者是嚴格程度，新會計準則為企業(yè)預(yù)留更大的空間，對企業(yè)以及市場發(fā)展就有更加重要的作用；［3］63從可靠性成分的角度來看，作為會計準則的基礎(chǔ)屬性，信息的公允性以及信息披露的充分性對信息的可靠性具有十分重要的作用，新會計準則融合了官方以及民間各種信息，借助公開性以及民主性的信息收集方式來促進準則制定的透明化，同時在信息收集之后進行有效協(xié)商以及篩選工作，實現(xiàn)信息的有效集中?？傊裰骷兄葡碌脑瓌t有利于提升企業(yè)會計決策的合理性。
（一）注重會計人員崗位責(zé)任制度的建立健全。
會計工作人員更加注重全面性、系統(tǒng)性以及協(xié)調(diào)性，這就需要根據(jù)實際財務(wù)工作特點，實現(xiàn)企業(yè)會計工作人員在崗位責(zé)任制度方面的不斷落實，實現(xiàn)會計工作人員工作任務(wù)的.明確劃分，制定更加嚴格的工作標準，不斷優(yōu)化實際工作流程，避免出現(xiàn)人力、物力、財力方面的巨大浪費。通過建立健全會計工作人員崗位責(zé)任制度，能夠讓企業(yè)會計工作人員提升工作責(zé)任心，實現(xiàn)會計工作的有效落實，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)會計工作人員之間的相互監(jiān)督以及相互制約，保證會計工作人員在實際工作中能夠更加準確、更加全面地完成自身工作，充分發(fā)揮會計工作人員的服務(wù)與監(jiān)督職能。
（二）注重會計工作的信息化建設(shè)。
信息社會的日漸發(fā)展，使得信息技術(shù)的掌握以及運用能力成為判斷一個人綜合能力的重要標志。時代的日漸發(fā)展使得會計工作呈現(xiàn)出信息化的發(fā)展趨勢。信息化的會計工作方式，能夠提升實際會計工作實際工作效率以及工作準確度，提升會計工作效率。為了實現(xiàn)會計工作的信息化，完善企業(yè)會計工作流程，保證會計工作質(zhì)量，企業(yè)需要更加注重培養(yǎng)會計工作人員在會計信息化管理方面的能力，注重信息化軟件的學(xué)習(xí)，提升會計信息化處理能力以及處理水平。更加重要的是，企業(yè)需要注重信息化會計管理制度的建立健全，諸如，關(guān)于信息化操作會計管理制度、會計的檔案管理工作制度，等等。
（三）提升會計工作人員綜合素質(zhì)。
目前從我國企業(yè)發(fā)展來看，會計工作人員存在著學(xué)歷層次參差不齊的現(xiàn)象，再加上實際的培訓(xùn)工作落實不到位，使得會計工作人員存在著專業(yè)技能不強，會計工作中，會計內(nèi)部管理體系缺乏完善性，會計信息缺乏完善性，會計信息數(shù)據(jù)缺乏時效性，內(nèi)部記賬工作缺乏準確性，究其原因，主要是由于會計工作人員專業(yè)技能缺失以及職業(yè)道德缺失造成。新會計準則的運用對會計從業(yè)工作人員學(xué)歷方面具有更加嚴格的要求，需要提升實際會計工作的專業(yè)性。［4］53會計從業(yè)工作人員要認識到強化自身專業(yè)技術(shù)的需要性，要注意職業(yè)道德的培養(yǎng)。企業(yè)需要認識到提升會計工作人員基礎(chǔ)工作能力的重要作用，注重會計從業(yè)人員是對于新會計準則相關(guān)知識的培訓(xùn)工作。例如，企業(yè)與企業(yè)之間可以合作舉辦類似于經(jīng)驗交流會的活動，鼓勵會計從業(yè)人員進行新會計準則心得體會以及實際認知等方面的溝通與交流，促進企業(yè)之間經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與交流。此外，企業(yè)可以組織會計知識競賽活動，增加會計工作人員對新會計準則的認知，鞏固會計基礎(chǔ)知識，提升會計從業(yè)工作人員綜合素質(zhì)以及綜合能力。
三、結(jié)語。
企業(yè)要充分認識會計從業(yè)工作人員在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，堅持新會計準則在對企業(yè)財會工作的指導(dǎo)，將企業(yè)發(fā)展與市場發(fā)展有效結(jié)合，堅持新會計準則與實際財務(wù)工作相同步的原則，改善企業(yè)會計工作中存在的問題，貫徹與落實新會計準則，為企業(yè)經(jīng)濟活動提供保障，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展。
參考文獻：
［2］劉慧英．新會計準則對企業(yè)會計的影響探討［j］．經(jīng)營管理者，2015（6）．。
稅務(wù)管理論文篇十一
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在性格方面，我謙虛、穩(wěn)重、腳踏實地。在與人相處中，我真誠待人，樂于助人，有很強的團隊意識，并崇尚團隊協(xié)作精神。在平時的學(xué)習(xí)中，我更能腳踏實地，堅持不懈，嚴謹自律，謙遜上進。對于未來，我充滿了無限激情和渴望。青春是我無價的資本，拼搏是我不竭的動力，我將以更堅定的'信心，更飽滿的熱情在以后的工作崗位上書寫人生更加絢麗的篇章。擁有青春，我將書寫輝煌，放飛夢想，我與信念同行?！凹埳蠈W(xué)來終覺淺，得知此事要躬行”，愿從實踐中鍛煉。
稅務(wù)管理論文篇十二
摘要:在企業(yè)的稅務(wù)管理中，稅務(wù)風(fēng)險是其中一項重要的因素，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的措施進行研究，從而推出有效的稅務(wù)風(fēng)險管理機制，是為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。如果要使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險得到有效控制，必須按照稅務(wù)管理流程進行，以企業(yè)風(fēng)險、財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的管理為參考，建立一個企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)，使其能有效融入企業(yè)風(fēng)險管理體系，強化企業(yè)稅務(wù)管理人員對企業(yè)各方面管理的參與，借助于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評價體系，進行有關(guān)風(fēng)險控制方案的制定，從而使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險得到有效降低，提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險收益，改善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)稅務(wù)管理在企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位。隨著政府《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指導(dǎo)》的頒布，各企業(yè)也給予企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理越來越多的重視。要想促進企業(yè)的有效發(fā)展，稅務(wù)風(fēng)險管理的落實很有必要。因此，本文就稅務(wù)管理流程下的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理進行研究，其不僅符合企業(yè)管理的需要，對企業(yè)的長遠發(fā)展也具有重要的意義。
一、企業(yè)稅務(wù)管理的概念及內(nèi)容。
所謂稅務(wù)管理，其是以企業(yè)總體經(jīng)營目標為基礎(chǔ)，結(jié)合有效信息，降低稅收成本，提高稅收效益，管理包括稅務(wù)策劃、控制、效益度量、業(yè)績評價等內(nèi)容，且在企業(yè)管理各方面的層次上均有涉及。稅務(wù)管理需要明確其作用，其中運營控制使得稅務(wù)成本效益不斷提高，日常管理是實現(xiàn)稅務(wù)成本的降低，信息管理是針對稅務(wù)管理信息的實時提供。
企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)容主要有：一、稅務(wù)戰(zhàn)略管理層次，也就是籌資、投資以及收益支配決策，而收益支配決策包括稅務(wù)的策劃、控制、效益度量以及業(yè)績評價等內(nèi)容。二、稅務(wù)運營控制層次，也就是生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售經(jīng)營中稅務(wù)的各項管理工作；三、稅務(wù)日常管理層次，也就是會計核算、稅企關(guān)系以及納稅申報管理中的稅務(wù)管理工作；四、稅務(wù)信息管理層次，也就是涉稅信息的收集、處理及輸出過程中稅務(wù)的各項管理工作。
企業(yè)稅務(wù)管理中的不確定性因素，就是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，其在稅務(wù)管理中客觀存在。然而，管理人員缺乏對企業(yè)稅務(wù)管理的了解，在實際的稅務(wù)管理中存在缺陷。稅務(wù)風(fēng)險是指稅務(wù)目標管理、日常管理、運營控制以及信息管理等過程中，因涉稅事項的不確定影響，可能給企業(yè)造成一定的`收益或者損失。稅務(wù)風(fēng)險帶來收益或者損失取決于稅務(wù)管理者的風(fēng)險認識及管理，如果其能有效進行企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理，那么將給企業(yè)帶來一定的稅收成本效益，否則，企業(yè)將蒙受虧損的打擊。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理是指稅務(wù)管理人員在稅務(wù)管理過程中，識別并評價企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，通過有效風(fēng)險控制機制的制定，盡可能降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的要點包括內(nèi)部環(huán)境、事項判斷、目標建立、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險評估、監(jiān)督控制以及信息傳送等。(四)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)容企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)容包括稅務(wù)風(fēng)險的戰(zhàn)略管理、運營控制、日常管理以及信息管理。以上內(nèi)容都是在相應(yīng)的管理過程中，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的判斷與評價，并且建立合理的風(fēng)險控制機制，有效降低稅務(wù)風(fēng)險，減小企業(yè)損失。
(一)系統(tǒng)構(gòu)建的整體目標。
按照企業(yè)稅務(wù)管理流程標準，依據(jù)企業(yè)各項管理體系，加強管理人員對稅務(wù)風(fēng)險管理工作的參與性，從而對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險進行有效的判斷與評價，完成風(fēng)險控制機制的制定，達成稅務(wù)風(fēng)險的降低以及企業(yè)收益的提高。
(二)系統(tǒng)構(gòu)建的整體結(jié)構(gòu)。
運營控制、戰(zhàn)略管理、信息管理和日常管理是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的四個方面，其中，這些方面的內(nèi)容包括目標設(shè)定、內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、事項識別、監(jiān)管控制以及風(fēng)險應(yīng)對等要素。
四、結(jié)束語。
總而言之，在企業(yè)稅務(wù)管理工作中，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理是其中重要的一項內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理進行研究，對企業(yè)發(fā)展而言具有重要的意義。按照企業(yè)稅務(wù)管理流程標準，依據(jù)企業(yè)各項管理體系，加強管理人員對稅務(wù)風(fēng)險管理工作的參與性，落實企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作，可以使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險降到最大，最大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文根據(jù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀，結(jié)合實際，設(shè)計出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)綜合了多方面的因素進行考慮，具有較高的可行性，值得廣大企業(yè)在今后的稅務(wù)風(fēng)險管理中應(yīng)用。
參考文獻：
稅務(wù)管理論文篇十三
10月30日又發(fā)布企業(yè)會計準則應(yīng)用指南,這標志著適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程、與國際準則趨同的企業(yè)會計準則基本建立。新會計準則對很多方面做了修訂和補充,引起了很多內(nèi)容的變化,這些變化對企業(yè)的相關(guān)財務(wù)決策的影響也是非常顯著的。以下,本文主要在分析新會計準則的變化的基礎(chǔ)上來探討其對企業(yè)財務(wù)決策的影響。
會計準則的涵義與新會計準則的變動分析。
對于會計準則的定義,學(xué)術(shù)界有各種各樣的看法。paulm.healy和jamesm.wahlen認為,會計準是為公司提供一種向公司外部的資本提供者和其他利益關(guān)系人報告公司財務(wù)狀況和交易經(jīng)營等幾方面信息的成本相對低廉且可信的手段。總而言之,會計準則包括以下幾個層面的意義:首先,會計準則是國家財經(jīng)政策法規(guī)的重要組組成部分;其次,會計準則是資本市場健康發(fā)展的必要保證;第三,會計準則是反映企業(yè)經(jīng)營狀況、財務(wù)成果,界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系的技術(shù)標準。
(1)會計要素的計量方面。新的會計體系將按照現(xiàn)行國際慣例把“公允價值”概念引入中國會計體系,公允價值的應(yīng)用使得計量成為此次準則修改中的一大亮點。新會計準則對計量屬性做出了重大調(diào)整,它不再強調(diào)歷史成本為基礎(chǔ)計量屬性,而是全面引入公允價值、現(xiàn)值等計量屬性,其中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。
(2)存貨方面。新存貨準則下,取消了原先采用的存貨準則中的“后進先出”法,一律使用“先進先出”法記賬。
(3)資產(chǎn)減值準備方面。資產(chǎn)減值計提是此次修訂的重點。資產(chǎn)減值,是指資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值?？墒栈亟痤~根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。資產(chǎn)賬面價值大于該資產(chǎn)可收回金額部分確認為資產(chǎn)減值損失。國際會計準則中,允許資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回,但是我國的新會計準則規(guī)定,資產(chǎn)減值是不可以轉(zhuǎn)回的。
(4)債務(wù)重組方面。新債務(wù)重組準則改變了“一刀切”的規(guī)定,將原先因債權(quán)人讓步而導(dǎo)致債務(wù)人被豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法,改為將債務(wù)重組收益計入營業(yè)外收入,對于實物抵債業(yè)務(wù),引進公允價值作為計量屬性。
(5)投資性房產(chǎn)方面。會計報表中須單列“投資性房產(chǎn)”項目,處理可以采用成本模式或者公允價值模式,但以成本模式為主導(dǎo)。如有活躍市場,能確定公允價值并能可靠計量,也可采用公允價值計量模式,這種模式下不計提折舊或減值準備,公允價值與原賬面值之間的差異計入當(dāng)期損益。
(6)證券投資方面。新準則要求,交易性證券投資期末應(yīng)按交易所市價計價(視為公允價值),公允價值的變動計入當(dāng)期損益。
稅務(wù)管理論文篇十四
近年來，由于國家教育總局對辦學(xué)規(guī)模要求的進一步提高，使得教育改革體系發(fā)生了比較大的變化，那就是：日常稅務(wù)活動的增加，給稅務(wù)管理工作帶來的難度，且這個問題的出現(xiàn)，也給高校的內(nèi)部管理造成了比較大的影響。而“營改增”在各大高校中的實行，可以進一步提升高校稅務(wù)管理的水平，從而讓我國教育事業(yè)可以朝著一個正確的方向去發(fā)展。由此可見“，營改增”在高校中的實行，是極其重要的。
二“、營改增”對高校稅務(wù)管理的影響。
（一）納稅方面的影響。過去，高校在簽訂各種科研項目協(xié)議的時候，都必須要繳納相應(yīng)的印花稅，且按照協(xié)議的要求，如果高校向社會提供教育服務(wù)，那么它就必須要上繳一定的營業(yè)稅，若銷售物品，則必須上繳定額的增值稅。另外，協(xié)議內(nèi)容中還牽涉到其它的一些稅種，比如：房產(chǎn)稅、所得稅以及契稅等。然而，高校在實行“營改增”之后，則不再需要上繳相應(yīng)的營業(yè)稅。其中，針對具有“一般納稅人”性質(zhì)的高校，它們過去需要上繳的營業(yè)稅稅率是5%，而在實行“營改增”之后，它們在“營改增”使用范圍之內(nèi)的稅率則只有6%，且其稅率也增長了20%。假設(shè)，高校的進項稅額抵消稅率是17%，那么“營改增”中的營業(yè)稅則會增值，但高校能夠向社會提供的所有教育服務(wù)的稅收率基本不發(fā)生任何變化，將其設(shè)為s，同時將能夠進行抵消的含稅購進金額設(shè)為h，然后依照“營改增”的稅率要求，將城建稅定為7%，教育附加稅定為3%。那么，就可以得出以下結(jié)論：
（1）未實行“營改增”時的稅負為：s*5%*（1+7%+3%）=0.055s；
（3）實行“營改增”時增加的稅負為：0.062s-0.187h-0.055s=0.007s-0.187h。倘若，0.007s-0.187h的值等于零，那么不論高校是否實行“營改增”，其稅負都是一樣的?？?.007s-0.187h的值大于零時，高校在實行“營改增”之后，其稅負會增加。若0.007s-0.187h的值小于零，那么高校實行“營改增”后，其稅負則會減少。
（二）稅務(wù)核算方面。一般來說，高校需要上繳的納稅額是依照營業(yè)額的多少計算出來的，也就是說：營業(yè)額的高低直接影響高校納稅額的總值。但是，當(dāng)“營改增”將營業(yè)稅納入增值稅之后，高校所需要上繳的增值稅除了要受其營業(yè)額的影響之外，還要受到進項稅額以及抵扣憑證的影響。所以，在這個時候，稅務(wù)的核算工作就需要財務(wù)部以及高校各大部門的全力配合了，以確保財務(wù)部可以通過正確的途徑獲得較多的增值稅發(fā)票，從而為稅種的抵扣提供方便。
（三）發(fā)票管理方面。目前，增值稅的發(fā)票只有兩種：一種是普通發(fā)票，另一種則是專用發(fā)票。因高校在進行增值稅進項稅額抵消的過程中，會利用到專用發(fā)票，這就會影響到其自身需要上繳的增值稅額。所以，從該角度上來看，專用發(fā)票相對于普通發(fā)票來說，高校對其的管理要更為嚴格一點。其次，國家有關(guān)部門針對“營改增”，將“增值稅違法犯罪”條例列入了《刑法》中。與此同時，現(xiàn)階段國家稅務(wù)總局對專用發(fā)票的開具要求也比“營改增”實行之前，更為嚴苛。
三“、營改增”的應(yīng)對措施。
（一）嚴格申請納稅人身份。雖然，高校依照國家有關(guān)部門的要求，對“營改增”進行了全面的落實，但高校在現(xiàn)階段中，也面臨著一個有關(guān)身份認證的選擇題。國家相關(guān)政策中提及到：還未申請納稅人身份的“營改增”試點，只要其年銷售額達到了五百萬，那么就可以向國家申請“一般納稅人”的身份，而那些沒有經(jīng)常性為社會提供應(yīng)稅服務(wù)的企事業(yè)單位，則可以申請“小規(guī)模納稅人”的身份。因此，依照高校的服務(wù)性質(zhì)，可將其判定為“納稅人”的范疇，年銷售額也達不到“一般納稅人”的申請資格，所以這些高校還應(yīng)當(dāng)選擇“小規(guī)模納稅人”的身份。
（二）建立完善的發(fā)票管理制度。
因“營改增”提高了對增值稅專用發(fā)票進行管理的要求，所以高校還應(yīng)當(dāng)為這種專用發(fā)票制定一個較為完善的管理制度，并讓該管理制度對管理人員的行為進行嚴格的規(guī)范，以確保專用發(fā)票管理工作的效率及質(zhì)量，從而讓高校的各類活動能夠順利開展。其次，高校還應(yīng)當(dāng)對能夠進行抵消的增值稅專用發(fā)票進行全面的審查，保證其信息的真實性與有效性，進而確保這些專用發(fā)票都能夠?qū)崿F(xiàn)稅率的抵扣。另外，由于“營改增”的實行，讓稅務(wù)管理的基礎(chǔ)理論出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，所以管理人員還應(yīng)當(dāng)不斷強化其自身的稅務(wù)管理能力，并對傳統(tǒng)的稅務(wù)管理模式進行科學(xué)的改進，以完善高校稅務(wù)管理體系。
總之，面對“營改增”給高校稅務(wù)管理工作造成的影響，各大高校就應(yīng)當(dāng)以國家相關(guān)法律法規(guī)以及政策為主要依據(jù)，并結(jié)合“營改增”的試行情況，對這些影響因素進行全面的分析，然后從中挖掘出能夠有效應(yīng)對“營改增”的策略，從而將“營改增”的影響程度降至最低。唯有這樣，才能夠讓我國各大高校在“營改增”的帶領(lǐng)之下，實現(xiàn)持續(xù)、全面的發(fā)展。
稅務(wù)管理論文篇十五
和群眾管理相結(jié)合的原則。
3.稅務(wù)管理的方法：1）法律的方法2）行政的方法3）激勵的方法4）宣傳教育的方法。
4.稅務(wù)管理相關(guān)法律的分類：1）稅收法律和其他相關(guān)法律2）實體法和程序法3）普通法和特別法4）。
憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件5）國內(nèi)法和國際法。
普通法。
6.稅務(wù)登記的一般程序：申請受理核準。
告表的方式。也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理有關(guān)申報、報送事項（包括委托代理人代為辦理申報、報送事項）。
8.分片管理和行業(yè)管理：
1）分片管理亦稱“塊塊征管”，指在市區(qū)、縣范圍內(nèi)按行政區(qū)劃組織征收管理的形式。其特點是：
凡是管轄區(qū)內(nèi)的工商業(yè)戶，不分經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營行業(yè)、企業(yè)隸屬關(guān)系，都由所在地區(qū)稅務(wù)機關(guān)及其派出機構(gòu)派出（分局、所、組）統(tǒng)一管理。分片管理形式適用于小城市和農(nóng)村。分片管理形式的優(yōu)點：與地方政府及職能機構(gòu)的設(shè)置對口，便于爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持和配合；管轄地域不寬，征納雙方聯(lián)系方便，易于了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況。缺點：納稅人情況復(fù)雜，不利于同企業(yè)主管部門聯(lián)系和配合，也不便于了解掌握全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及進行同行業(yè)經(jīng)濟指標的對比分析。
式。其特點：在一個城市或地區(qū)內(nèi)打破行政區(qū)劃界限，按納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和部門隸屬關(guān)系劃分征管范圍，實行行業(yè)歸口管理。行業(yè)管理形式適用于工商戶集中、行業(yè)分工清楚、歸口管理明確的大中城市。行業(yè)管理的優(yōu)點是：便于稅務(wù)專管員熟悉本行稅政業(yè)務(wù)，掌握全行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，進行行業(yè)性對比分析；便于稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)專管員加強同主管部門的聯(lián)系和配合，及時研究解決征納工作中一些行業(yè)性疑難問題。缺點：所管企業(yè)分散，稅務(wù)專管員進行征管時所占用的在途時間較多；同納稅人聯(lián)系不便，對某些偏僻地段的納稅人或小稅源戶，容易出現(xiàn)漏管和管理不力的現(xiàn)象。
6）查定征收。
期繳納稅款或罰款，稅務(wù)機關(guān)將從其控制下的納稅人的財產(chǎn)價值中扣取使國家收入得到保障的措施。
一、實施稅收保全措施的條件：1）納稅人有逃避納稅義務(wù)的行業(yè)。2）必須是在規(guī)定的納稅期之前責(zé)令繳納應(yīng)納稅款的限期之內(nèi)。
二、稅收保全措施的種類及其適用：1）納稅人臨時到外省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營，需向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)購買營業(yè)發(fā)票時，經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)可以要求納稅人提供擔(dān)保，或者根據(jù)其所購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過1萬元的保證金。（簡易稅收保全措施）2）稅務(wù)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以先在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的物品、貨物以及其他財產(chǎn)或應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準，稅務(wù)機關(guān)可以采取下列稅收保全措施；書面通知納稅人開戶行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其它財產(chǎn)。（一般稅收保全措施）3）稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅情況依法進行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移，隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以按照《稅收征管法》規(guī)定的批準權(quán)限采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施。（特殊稅收保全措施）。
三、不同稅收保全措施的比較：1）適用對象不同。2）稅款所屬期不同3）執(zhí)行對象不同4）采取的手段不同5）程序不同6）批準權(quán)限不同7）責(zé)令繳納期限不同。
四、稅收保全措施的終止。
11、稅務(wù)行政強制執(zhí)行：1）《稅收征管法》第五十五條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移，隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，2）《稅收征管法》第三十八條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的；稅務(wù)機關(guān)已采取凍結(jié)存款，扣押，查封商品、貨物或其他財產(chǎn)的稅收保全措施，限期期滿仍未繳納稅款的。3）《稅收征管法》第四十條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期未繳納的。4）《稅收征管法》第三十七條、《稅收征管法》第五十八條規(guī)定，對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，稅務(wù)機關(guān)已采取扣押商品、貨物的稅收保全措施，限期期滿仍未繳納稅款的。
13、代位權(quán)與攤銷權(quán)的定義：
代位權(quán)：指合同一方當(dāng)事人因故不行使有關(guān)合同權(quán)利，例如對對方欠債到期不給予催要等，影響到自己的債權(quán)人的利益，而由該債權(quán)人代為行使這一權(quán)利的權(quán)力。
攤銷權(quán)：指合同一方當(dāng)事人故意放棄合同債權(quán)或無償、代價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，影響到自己的債權(quán)人的利益，而由該債權(quán)人依據(jù)法律規(guī)定請求法院撤銷這一合同行為的權(quán)力。
14、離境清稅制度：指欠稅納稅人離開國境前，必須身稅務(wù)機關(guān)繳清所欠稅款，否則稅務(wù)機關(guān)可以通過通知邊防或海關(guān)限制其出境的措施。
15、法律制裁:。
1）對納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的；未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的；未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告的；未按照規(guī)定安裝、使用稅控機裝置，損毀或者擅自改動稅控裝置的，稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正，可處以2000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以2000以上1萬元以下的罰款。
2）納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以稅務(wù)機關(guān)提請，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記件驗證或者換證手續(xù)的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
3）納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處以2000以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4）納稅人不未按定期限辦理稅務(wù)申報和報關(guān)納稅資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正，可處以2000以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
16、稅務(wù)行政處罰原則，重點是一事不二罰。
1）法定原則：a實施稅務(wù)行政處罰必須有法寶依據(jù)，法律無明文規(guī)定不得處罰。b稅務(wù)行政處罰必須由法寶的國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定c必須由法定的稅務(wù)機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)實施d必須由稅務(wù)機關(guān)按照法定程序?qū)嵤?BR> 能給予兩次以上罰款的處罰，但可以實施稅務(wù)行政處罰中的其他處罰種類，如沒收非法所得等，或者提請其他行政機關(guān)給予罰款以處的相應(yīng)的行政處罰。
17、稅務(wù)行政處罰的簡易程序：指稅務(wù)機關(guān)及其執(zhí)法人員對公民，法人或者其他組織違反稅收征收管理秩序的行為，當(dāng)場作出稅務(wù)行政處罰決定的行政處罰程序。
18、行政復(fù)議第88條及行政復(fù)議的原則：
行政復(fù)議第88條：納稅人，扣繳義務(wù)人，納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)納稅擔(dān)保，然后可以收到稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起60內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
行政復(fù)議原則：1）以事實為依據(jù)、以法律不準繩的原則。2）回避原則.3)不調(diào)解原則。4）不利變更禁止原則。5）復(fù)議期間不停止原決定執(zhí)行原則。
19、稅務(wù)行政訴訟的原則：1）人民法院特定主管原則。即人民法院對稅務(wù)行政案件只有部分管轄權(quán)。
2）合法性審查原則。3）不適用調(diào)解原則。4）起訴不停止執(zhí)行原則。5）稅務(wù)機關(guān)負舉證責(zé)任原則。6）由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)賠償?shù)脑瓌t。
20、稅務(wù)機關(guān)行政賠償?shù)母拍睿褐付悇?wù)機關(guān)作為履行國家賠償義務(wù)的機關(guān)，對本機關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的損害，代表國家予以賠償?shù)闹贫取?BR> 21、微觀計算法的方法：1）直接計算法，即根據(jù)課稅對象的數(shù)量、單價以及適用稅率計算出計劃期內(nèi)稅收數(shù)額的一種方法。主要適用于消費稅，營業(yè)稅，資源稅等稅種計劃指標的確定。
3）抽樣測算法：即根據(jù)典型稅戶調(diào)查測算、制定稅收計劃指標的一種方法。它主要適用于收益額生稅稅咱的計算，如企業(yè)所得稅的計劃指標計算。
22、金稅工稅的4個子系統(tǒng)：對增值稅一般納稅人全面實施的防偽稅控開示子系統(tǒng)、稅務(wù)部門的發(fā)票認證子系統(tǒng)、計算機稽核子系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)。