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在政務(wù)公開會(huì)議上的講話 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
一、政務(wù)公開工作簡(jiǎn)要回顧
，我縣政務(wù)公開工作按照上級(jí)部署，開展了行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作，編制了政府信息指南，實(shí)現(xiàn)了目錄上網(wǎng)，強(qiáng)化了電子政務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開，取得了一定成效。
一是行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作取得階段性成果。為確保改革工作的順利進(jìn)行，經(jīng)縣委縣政府研究，成立了組織機(jī)構(gòu)，召開了動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《實(shí)施意見》，本著依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡(jiǎn)便、該進(jìn)必進(jìn)、高效快捷的原則，對(duì)我縣行政許可和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了徹底清理，并強(qiáng)力推進(jìn)各部門進(jìn)入縣臨時(shí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。
二是政府信息指南和目錄編制工作順利進(jìn)行。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，督促各部門完善信息指南和目錄編制工作，并上掛到縣政府門戶網(wǎng)站。
三是縣長(zhǎng)公開電話工作成效顯著。全年共受理各級(jí)各類投訴202件，其中受理省長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦1件;市長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦22件，現(xiàn)場(chǎng)督辦9次，接待和處理群眾來訪58件/人次，召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)3次,辦結(jié)率為100%。
四是電子政務(wù)工作得到加強(qiáng)。自政府門戶網(wǎng)站開通以來，累計(jì)發(fā)布文字信息資料5000余條，圖片1500多幅，做到每日更新，確保社會(huì)公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)。通過反饋信息來看，政府門戶網(wǎng)站的開通，既方便了群眾辦事，也促進(jìn)了公共服務(wù)的質(zhì)量。五是公共企事業(yè)單位辦事公開工作有了新進(jìn)展。固定性事務(wù)實(shí)行常態(tài)公開，階段性政務(wù)隨時(shí)公開，重大事項(xiàng)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開。通過推行辦事公開，把權(quán)力部門辦事的整個(gè)過程都置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，形成了辦事高效、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好工作氛圍。
但是我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是認(rèn)識(shí)不足。一些行政機(jī)關(guān)的工作人員缺乏主動(dòng)公開意識(shí)，少數(shù)部門還存在形式主義、做表面文章的現(xiàn)象。二是不夠規(guī)范。何時(shí)公開、公開什么、公開多少、怎樣監(jiān)督等方面，還缺少剛性規(guī)范，隨意性較大。三是公開不完整。公開的內(nèi)容多為政策規(guī)定、承諾，對(duì)政策執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)情況及一些敏感問題較少公開;四是《信息公開條例》貫徹不到位。五是縣服務(wù)中心運(yùn)行質(zhì)量不高，存在審批人員和審批權(quán)限沒有真正進(jìn)廳、前店后場(chǎng)等問題。針對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感
政務(wù)公開在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的xx大強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善各類公開辦事制度，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。黨的xx屆二中全會(huì)提出，要在深化行政管理體制改革中完善政務(wù)公開制度，提高政府工作透明度。黨的xx屆三中全會(huì)要求，完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。新一屆中央政府以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府為目標(biāo)，首次將推進(jìn)政務(wù)公開寫進(jìn)了國(guó)務(wù)院工作規(guī)則，對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開提出了明確要求。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷創(chuàng)新，努力提高和加強(qiáng)政務(wù)公開工作的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
三、突出重點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展
按照省市政府的工作部署和要求，當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間，要著力抓好四個(gè)方面的工作。
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
要繼續(xù)深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，對(duì)行政審批事項(xiàng)較多的部門再進(jìn)行一次職能劃轉(zhuǎn)情況檢查，鞏固改革成果。按照市、縣政府《關(guān)于深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作的實(shí)施意見》，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要切實(shí)提高行政審批效率和服務(wù)水平。
1、各政務(wù)服務(wù)分中心要加大重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”建設(shè)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制。
2、要大幅度增加即辦件數(shù)量，全縣的行政審批項(xiàng)目，除必須經(jīng)班子集體研究決定和涉及生產(chǎn)、生活安全方面的項(xiàng)目外，全部變?yōu)榧崔k件。
3、要大力壓縮承諾件時(shí)限，承諾件的審批時(shí)限要在的基礎(chǔ)上再壓縮70%以上。
4、要實(shí)行進(jìn)廳部門副職領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
5、要逐步將行政審批收費(fèi)項(xiàng)目納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。要努力提高投資項(xiàng)目和資金管理工作的透明度。在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政務(wù)公開工作要及時(shí)跟進(jìn)。重大項(xiàng)目決策前要注意聽取各方面的意見和建議，提高科學(xué)化、民主化水平。健全政府投資項(xiàng)目公示制度，設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話，主動(dòng)公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用等情況，主動(dòng)接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，保證資金管好用好，切實(shí)發(fā)揮效益。
(二)加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全、充實(shí)政府信息公開工作人員，做到有專門人員承辦、有足夠的技術(shù)支持。二是進(jìn)一步完善政府信息公開的各項(xiàng)配套制度，建立健全主動(dòng)公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請(qǐng)公開、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度，確保工作規(guī)范、有序開展。三是提高政府信息公開目錄和指南的編制水平，及時(shí)更新和擴(kuò)充信息公開的范圍和內(nèi)容。在嚴(yán)格保密審查的基礎(chǔ)上，凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都應(yīng)如實(shí)公開。今年，將由縣政府政務(wù)公開辦牽頭，縣監(jiān)察局等部門配合，對(duì)全縣政府信息公開工作情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，實(shí)行通報(bào)制度。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網(wǎng)上公開的單位務(wù)必于6月中旬前完成。
(三)扎實(shí)做好公共企事業(yè)單位辦事公開和村務(wù)公開工作
一是堅(jiān)持為民、便民、利民的原則，整合服務(wù)資源，搭建統(tǒng)一平臺(tái)。突出抓好學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供熱等行業(yè)的辦事公開。二是各行業(yè)主管部門要按照《信息公開條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好公共企事業(yè)單位的信息公開指南和目錄編制工作。公共企事業(yè)單位對(duì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，精心制定推行政務(wù)公開和辦事公開的具體措施，明確工作任務(wù)和工作要求，規(guī)范辦事行為。三是加大對(duì)農(nóng)村制度建設(shè)的政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開力度;加大土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革措施，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng)的公開力度;加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開力度。
(四)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作的政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。地稅、國(guó)稅及房地產(chǎn)分中心要按照公開、服務(wù)、監(jiān)管三位一體的要求，加強(qiáng)進(jìn)廳事項(xiàng)管理和信息化建設(shè)，全面建立計(jì)算機(jī)行政審批管理系統(tǒng)，不斷拓展中心服務(wù)領(lǐng)域，努力將政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保深化政務(wù)公開取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前政務(wù)公開正在逐步深入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開工作擺在重要的位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)政務(wù)公開工作要經(jīng)常過問、主動(dòng)部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào);要減少行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行;要經(jīng)常研究工作思路，分析工作形勢(shì)，重大問題親自過問，解決工作難題。只有這樣，政務(wù)公開才能推動(dòng)起來，深入進(jìn)去，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，搞好督促檢查
要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施;要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注重研究新情況，解決新問題，不斷在制度和機(jī)制上創(chuàng)新，在解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破;要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府績(jī)效評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大責(zé)任追究力度，確保政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？h紀(jì)檢和政務(wù)公開辦要采取隨機(jī)抽查、集中檢查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)政務(wù)公開工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處不公開、假公開等行為。
同志們，政務(wù)公開工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化長(zhǎng)白發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面，為促進(jìn)長(zhǎng)白經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
在政務(wù)公開會(huì)議上的講話 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們：
現(xiàn)在，我代表市委、市政府對(duì)年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié)，并對(duì)年工作進(jìn)行部署。
一、年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的基本情況
年，本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
回顧去年的工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)：
(一)專項(xiàng)治理工作更加扎實(shí)，解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，一年來，我們結(jié)合實(shí)際，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題扎實(shí)開展了專項(xiàng)治理工作，取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費(fèi)工作取得新進(jìn)展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校招生、收費(fèi)工作按要求實(shí)行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類違規(guī)收費(fèi)問題23個(gè)，涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費(fèi)1408.6萬元)，5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費(fèi)中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件，涉及金額152.6萬元，13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進(jìn)藥品采購公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作。全年集中招標(biāo)采購藥品總金額107億元，讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元，可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開單提成費(fèi)的共1395人次，金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實(shí)行管理重心下移，“服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范、維修不及時(shí)”等常見問題進(jìn)一步得到解決。在全市30萬個(gè)單元門號(hào)設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對(duì)全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治，完成了56個(gè)小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造，24.9萬戶居民受益。
此外，其他專項(xiàng)治理工作也穩(wěn)步推進(jìn)。交通部門對(duì)出租汽車行業(yè)加強(qiáng)管理，取消了針對(duì)出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目涉及金額696萬元，全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負(fù)擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作更加深入，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。
按照群眾評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)定的要求，在繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)”與“重點(diǎn)評(píng)”相結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)和完善了測(cè)評(píng)方法。
一是增加了測(cè)評(píng)對(duì)象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個(gè)部門列入了測(cè)評(píng)對(duì)象，全市測(cè)評(píng)對(duì)象達(dá)到29個(gè)部門和行業(yè)，并對(duì)其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個(gè)部門和行業(yè)進(jìn)行了“重點(diǎn)評(píng)”。
二是擴(kuò)展了測(cè)評(píng)主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員開展測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，請(qǐng)全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測(cè)評(píng)，并通過招標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，直接聽取部門、行業(yè)“服務(wù)對(duì)象”的評(píng)價(jià)和意見。全年測(cè)評(píng)調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測(cè)評(píng)內(nèi)容。明確要求測(cè)評(píng)中必須提供反映問題的實(shí)例。全市測(cè)評(píng)員、監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象在測(cè)評(píng)中共提供實(shí)例7284個(gè)，指明了具體部門(當(dāng)事人)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過等情況，對(duì)各部門和行業(yè)實(shí)施整改有一定的參考價(jià)值。
全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個(gè)方面比較突出：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開等方面取得了新的進(jìn)步;三是在擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進(jìn)。測(cè)評(píng)結(jié)果表明：人民群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步給予了肯定。全市29個(gè)部門和行業(yè)測(cè)評(píng)的“總評(píng)分”為83.98分。
(三)政務(wù)公開工作更加深化，對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
以實(shí)施《市政府信息公開規(guī)定》為重點(diǎn)，深入開展了政務(wù)公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制全面建立。全市19個(gè)區(qū)縣及103個(gè)街道、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個(gè)市政府部門均建立了政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開工作。
二是行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開有了新推進(jìn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請(qǐng)7800件，按照規(guī)定，有近80%的申請(qǐng)予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，開設(shè)了693個(gè)政務(wù)信息查閱點(diǎn)，設(shè)立了740個(gè)政務(wù)公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進(jìn)。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費(fèi)公示制度;353家各級(jí)醫(yī)院全部實(shí)行了藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查收費(fèi)公示和住院費(fèi)用“一日清”制度;52個(gè)供水、13個(gè)供電、137個(gè)供氣單位全部實(shí)行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進(jìn)。年11月1日至年10月31日，本市50個(gè)行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，通過書面和口頭告知行政相對(duì)人達(dá)900萬件(次)。
五是政務(wù)公開的載體建設(shè)有了新推進(jìn)。深入推進(jìn)了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)，努力提供“一門式”服務(wù);發(fā)揮查號(hào)臺(tái)在政務(wù)公開中的作用，群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外，建立和完善了政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評(píng)議等制度。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，全市“政務(wù)公開”的測(cè)評(píng)分值為85.84分，已連續(xù)3年在“六項(xiàng)基本內(nèi)容”的測(cè)評(píng)分值中位居第一。
回顧年的工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，糾風(fēng)和政務(wù)公開工作與人民群眾的愿望和要求相比，無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)還不到位，有的工作措施不夠有力，成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在，由于體制機(jī)制的原因，一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題解決起來難度較大，一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足，我們要引起足夠的重視，在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
二、年糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的主要安排
年，本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又積極探索創(chuàng)新，力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風(fēng)工作。
按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求，深入開展專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作，既切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，又努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、深入開展專項(xiàng)治理。
一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。主要目標(biāo)是：中小學(xué)規(guī)范收費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固，高校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，違規(guī)收費(fèi)行為得到堅(jiān)決、及時(shí)查處，基本形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，要繼續(xù)完善教育收費(fèi)制度規(guī)定，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步加大教育投入，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作管理，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)收費(fèi)行為，使人民群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度進(jìn)一步提高。
二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標(biāo)是：醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，醫(yī)藥購銷行為進(jìn)一步規(guī)范，“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，進(jìn)一步規(guī)范藥械集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，深入整治和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標(biāo)是：服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不規(guī)范等突出問題得到有效解決，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認(rèn)真制定并實(shí)施住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃，初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局，加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋維修管理，加大舊住房綜合改造力度，加強(qiáng)住宅維修資金管理，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
四是認(rèn)真開展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作。這是較之往年新增加的一項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。主要目標(biāo)是：至6月底完成清理任務(wù)，使評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)102號(hào))要求，要按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合，雙向核查、逐項(xiàng)審核，自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式，堅(jiān)決撤銷不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目，堅(jiān)決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目，堅(jiān)決撤銷以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布清理結(jié)果，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，最主要是因?yàn)榻鼛啄陙恚黝愒u(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫，干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加重了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。就本市的情況來看，年10月有關(guān)部門也搞過一個(gè)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，年本市開展過評(píng)比活動(dòng)并在評(píng)比中收費(fèi)的有41個(gè)單位(主要是行業(yè)協(xié)會(huì))，其中有12個(gè)單位收費(fèi)項(xiàng)目較多、金額較大。有一個(gè)協(xié)會(huì)，單項(xiàng)評(píng)比收費(fèi)為6000元至15000元，一次活動(dòng)總計(jì)收費(fèi)近90萬元;有一個(gè)協(xié)會(huì)搞“50強(qiáng)”評(píng)選，單項(xiàng)收費(fèi)2.6萬元，總計(jì)收費(fèi)110.9萬元。這類情況，確實(shí)加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)。從今年以來的摸底情況看，全市各部門、各區(qū)縣各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有1000多項(xiàng)，其中，市政府52個(gè)部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織)有400多項(xiàng)。有的區(qū)，全區(qū)有100多項(xiàng)，區(qū)的一個(gè)部門有20多項(xiàng)。這些評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，大部分交叉、重復(fù)，而且周期短、頻率高，基層應(yīng)接不暇。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫，說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實(shí)效，不考慮基層實(shí)際，好像要把工作抓上去，就要搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰，離開了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰，工作就沒有抓手。也有一些單位，把評(píng)上什么作為追求的目標(biāo)，把它看作是衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)越多，形式主義、弄虛作假就越多，一些單位掛的“牌子”很多，實(shí)際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，作為一種新的權(quán)力來源，作為獲取利益的一種手段，這就更不能容許了。因此，在這次清理工作中，要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定，凡是應(yīng)當(dāng)撤銷的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決撤銷;凡可以合并的項(xiàng)目，要予以合并;確需保留的項(xiàng)目，要說明理由，經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項(xiàng)目，要通過媒體向社會(huì)公告，接受群眾監(jiān)督。以后，凡擅自立項(xiàng)搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，基層有權(quán)抵制，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
此外，要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，繼續(xù)鞏固企業(yè)減負(fù)、治理公路“三亂”、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果，防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。
要以測(cè)評(píng)工作為抓手，促進(jìn)各部門和行業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進(jìn)服務(wù)、提高效率、廉潔勤政，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測(cè)評(píng)工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整：
一是測(cè)評(píng)主體仍為三大類，但要增加服務(wù)對(duì)象的樣本量。測(cè)評(píng)主體仍與去年一致，有4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測(cè)評(píng)部門和行業(yè)的“服務(wù)對(duì)象”。其中，“服務(wù)對(duì)象”的測(cè)評(píng)，市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，調(diào)查的樣本量比去年增加一倍，對(duì)每個(gè)區(qū)(縣)的每個(gè)部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個(gè)增加到200個(gè)，全市為11.02萬個(gè)。
二是測(cè)評(píng)方法繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)、重點(diǎn)評(píng)”，但要調(diào)整“重點(diǎn)評(píng)”的單位。對(duì)29個(gè)部門和行業(yè)全部進(jìn)行“測(cè)”的同時(shí)，要對(duì)其中的勞動(dòng)保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個(gè)部門和行業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)評(píng)”。到今年年底，29個(gè)部門和行業(yè)將全部實(shí)施完“重點(diǎn)評(píng)”(從20xx年以來全部輪流“評(píng)”了一遍)。
三是測(cè)評(píng)基本內(nèi)容由6項(xiàng)增加為8項(xiàng)，增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項(xiàng)?！鞍隧?xiàng)基本內(nèi)容”為：履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年，將“守信踐約”作為一項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，就是為了推動(dòng)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)。應(yīng)該說，幾年來，我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效，但也不可否認(rèn)，當(dāng)前，仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象，損害了人民群眾的利益，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，損壞了政府的形象。政府失信，從政府自身來講，一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配，認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認(rèn)為，政府是為著公共利益行使權(quán)力，因而享有不守信用的特權(quán)，以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以致犧牲誠(chéng)信，損害政府公信力和權(quán)威性，降低了人民群眾對(duì)政府的信任度。三是沒有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展，而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，不切實(shí)際地“大干”，隨便許愿、承諾，最終失信于民。政府是代表國(guó)家行使人民賦予的行政權(quán)力的，所以政府的誠(chéng)信不是一般意義上的誠(chéng)信，政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心，關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，最終決定著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信，推進(jìn)政府自身建設(shè)，樹立和維護(hù)良好的政府形象。要依法行政，政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī)，走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上減少政府失信行為;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，使公務(wù)人員時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴(yán)懲失信行為，無論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員，出現(xiàn)了失信行為，嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī)，給予相應(yīng)懲戒。今年，本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，各部門和行業(yè)向社會(huì)作出的“公開承諾”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果，守信踐約，取信于民，使政府真正成為負(fù)責(zé)任的政府。
3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。
這也是今年新增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和國(guó)家廣電總局的要求，今年1月27日,本市在人民廣播電臺(tái)正式開通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”?！罢L(fēng)行風(fēng)熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進(jìn)行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報(bào)的重要渠道，是進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體，也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生，解決損害群眾利益的突出問題,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進(jìn)“直播室”，與聽眾直接進(jìn)行對(duì)話交流。對(duì)非直播期間的群眾投訴，各部門和行業(yè)應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)處理并向投訴人答復(fù)。
在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”開通儀式上羅世謙同志強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)群眾的咨詢和投訴舉報(bào)的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來的工作中，我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、定期通報(bào)等制度和機(jī)制。對(duì)各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進(jìn)行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核，即接到群眾的咨詢和投訴舉報(bào)要件件有答復(fù)，由哪個(gè)部門辦理要讓群眾在第一時(shí)間知曉;要認(rèn)真辦理每一件投訴舉報(bào)件，能解決的要及時(shí)解決，因體制、機(jī)制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作，做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時(shí)了解群眾滿意與否，不斷改進(jìn)我們的工作。要通過積極探索和實(shí)踐，將“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦出成效來，努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”真正辦成推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
(二)關(guān)于政務(wù)公開工作。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)12號(hào))，將政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合，與維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益緊密結(jié)合，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好五方面工作：
一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照即將頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求，完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)政務(wù)公開各工作機(jī)構(gòu)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。
二是著力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，拓展網(wǎng)上辦事深度，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用，整合政務(wù)資源，在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行深化政務(wù)公開工作座談會(huì)”精神，在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，為本市深化政務(wù)公開進(jìn)行探索。黨的xx大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作，強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)行政權(quán)力透明運(yùn)行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進(jìn)行行政權(quán)力透明運(yùn)行試點(diǎn)，就是貫徹中央要求的一項(xiàng)重要舉措。大量事實(shí)表明，在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重，腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的一個(gè)重要辦法和機(jī)制，就是推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行?！瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞薄Ｍ菩行姓?quán)力公開透明運(yùn)行，要特別注意把握好三個(gè)問題：首先，要堅(jiān)持以“三公部門”為重點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是有關(guān)財(cái)政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題，公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次，要嚴(yán)格依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核，確定職權(quán)范圍，編制目錄予以公開，方便群眾知情。再次，要把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)行政管理體制改革等有機(jī)結(jié)合，以公開透明促進(jìn)改革，以改革推動(dòng)公開透明。在試點(diǎn)工作中，市有關(guān)部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。其他區(qū)縣和部門，也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基本要求，積極進(jìn)行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開。根據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī)，審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級(jí)人大、政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會(huì)公眾公布重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。我們推進(jìn)政務(wù)公開，要堅(jiān)持“公開為原則、不公開為例外”，同時(shí)，必須突出重點(diǎn)，有所突破。我感到，公開審計(jì)結(jié)果，就是深化政務(wù)公開的一個(gè)重要突破口。公開審計(jì)結(jié)果，首先審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或線索，可按照《審計(jì)法》的規(guī)定，提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、物價(jià)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴(yán)格的審計(jì)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個(gè)問題上，不能講情面，要敢動(dòng)真格。其次，要依法公開審計(jì)結(jié)果?！秾徲?jì)法》明確規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。這是公開審計(jì)結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開的具體實(shí)施辦法。要通過公開審計(jì)結(jié)果，加大政務(wù)公開的力度，加大審計(jì)監(jiān)督威懾的力度，加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加大對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支方面違法違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
五是進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號(hào)碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務(wù)公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市各政府機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號(hào)碼公開工作的意見》，通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國(guó)”門戶網(wǎng)站及時(shí)公開有關(guān)電話號(hào)碼，方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，要努力拓展五項(xiàng)面上工作：一是完善政府信息公開制度，二是加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),三是推動(dòng)政務(wù)公開工作重心下移,四是充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容，五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開辦將在下半年組織開展政務(wù)公開監(jiān)督考核，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我提幾點(diǎn)要求：一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項(xiàng)工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力，不斷加大工作的力度和深度;各級(jí)糾風(fēng)辦和政務(wù)公開辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動(dòng)工作的有力抓手，通過查處案件，切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開工作，進(jìn)一步建立健全制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，開拓新思路，推出新舉措，創(chuàng)造新方法。
在政務(wù)公開會(huì)議上的講話 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
近年來，我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來抓。特別是國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來，在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下，我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范，嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式
(一)完善制度，健全規(guī)范公開內(nèi)容
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則，我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》，內(nèi)容上，將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開?！笆聶?quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開;“財(cái)權(quán)”，就是將財(cái)政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進(jìn)行公開;“人權(quán)”，就是將干部任免獎(jiǎng)懲、招聘錄用進(jìn)行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?！耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開，“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式，除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外，還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖，在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示，讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時(shí)，又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督，提高了依法辦事的自覺性，真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”，提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄，并開辟提問欄和回音壁，增強(qiáng)了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對(duì)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心，其政務(wù)大廳設(shè)有24個(gè)窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個(gè)，資金代收窗口1個(gè))，進(jìn)駐政務(wù)大廳部門16個(gè)，進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)(其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng))?？h直部門綜合服務(wù)窗口18個(gè)。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對(duì)象評(píng)議臺(tái)、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式，方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開，高度重視政府網(wǎng)站在信息時(shí)代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項(xiàng)資金，用于打造以政府網(wǎng)站為母站，各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群，分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前，縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個(gè)一”，即建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，開通一部縣長(zhǎng)“熱線電話”，建立一個(gè)政府網(wǎng)站，創(chuàng)辦一份政府公報(bào)，設(shè)立一個(gè)政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后，除公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以外，許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們通過政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將提出的需要解決的問題進(jìn)行疏理，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù)，取得較好的社會(huì)效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”，即建立一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話，有值班公示臺(tái);掛牌辦公，掛牌上崗，掛牌收費(fèi);辦事程序上墻，辦事依據(jù)上墻，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻，辦結(jié)時(shí)限上墻。目前，全縣共制作政務(wù)公開欄108個(gè)。同時(shí)，拓寬渠道，搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會(huì)議公開、媒體公開等四種公開平臺(tái)。今年以來，通過網(wǎng)絡(luò)公開各級(jí)政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件;召開各類聽證會(huì)10余次，召開新聞發(fā)布會(huì)4次。
二、抓完善，建立健全政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制
(一)完善組織機(jī)制
成立了由分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政務(wù)公開辦公室，由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇，克服了扯皮現(xiàn)象，形成了縱向“插到底”，橫向“一盤棋”，條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制
一是建立了主動(dòng)公開、定期公開、適時(shí)公開、依申請(qǐng)公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公示制等形式向社會(huì)公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對(duì)于公開的事項(xiàng)，預(yù)先嚴(yán)格審核，確保公開事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開檔案制度。對(duì)已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會(huì)各階層聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員62名，有計(jì)劃、有組織地對(duì)各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。開展機(jī)關(guān)效能民主評(píng)議活動(dòng)，其活動(dòng)方式，主要采取基層評(píng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)部門、機(jī)關(guān)評(píng)機(jī)關(guān)和社會(huì)評(píng)干部等形式，同時(shí)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會(huì)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用，并采取查看資料和公開欄，對(duì)我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個(gè)縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)并限期整改，同時(shí)將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項(xiàng)督查，提高了各部門對(duì)開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評(píng)機(jī)制
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評(píng)分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全，公開內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對(duì)性和可操作性，公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，公開成效是否方便群眾，是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化，拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，我縣堅(jiān)持“三結(jié)合”，不斷延伸“觸角”，豐富內(nèi)涵，深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、個(gè)人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng)，組織對(duì)重點(diǎn)部門和單位進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，查找存在的問題，限期整改，變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù)，并在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站，得到了群眾的廣泛好評(píng)。
四、抓提高，增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)際效果
政務(wù)公開工作是一項(xiàng)民心工程，通過我們近幾年的工作實(shí)踐，干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，行政成本降低了，工作效率提高了，投資環(huán)境改善了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了，全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
公開抑制了腐敗，陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看，總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的，如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元，7月止，實(shí)現(xiàn)2632萬元，這不僅逐步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，也增強(qiáng)了縣財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展，從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為，有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”，避免了權(quán)力的濫用，增強(qiáng)了各部門及其工作人員的為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、效率意識(shí)?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)了民主進(jìn)程，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
政務(wù)公開工作的開展，拓寬了群眾反映問題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議，難事大家解，好事大家評(píng)，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛，通過林權(quán)糾紛的調(diào)解，民事糾紛下降了35%。在林改工作中，政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾，受到群眾的好評(píng)，群眾的滿意率達(dá)到97%。如縣長(zhǎng)宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中，了解到個(gè)別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，辦事效率不高等情況后，以交辦督辦的方式，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了部門的辦事效率。同時(shí)增長(zhǎng)了群眾的民主意識(shí)和自我管理的意識(shí)，使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
政務(wù)公開工作的不斷推進(jìn)，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元，同比增長(zhǎng)13.7%;財(cái)政收入完成11110萬元,同比增長(zhǎng)20.7%;招商項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)資金8660萬元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效，但與黨和群眾的要求還有很大距離，我們深深體會(huì)到：提高認(rèn)識(shí)是搞好政務(wù)公開的前提，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵，標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心，強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證，只有上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，標(biāo)本兼治，才能不斷規(guī)范完善，深化提高。
在政務(wù)公開會(huì)議上的講話 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
一、政務(wù)公開工作簡(jiǎn)要回顧
，我縣政務(wù)公開工作按照上級(jí)部署，開展了行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作，編制了政府信息指南，實(shí)現(xiàn)了目錄上網(wǎng)，強(qiáng)化了電子政務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開，取得了一定成效。
一是行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作取得階段性成果。為確保改革工作的順利進(jìn)行，經(jīng)縣委縣政府研究，成立了組織機(jī)構(gòu)，召開了動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《實(shí)施意見》，本著依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡(jiǎn)便、該進(jìn)必進(jìn)、高效快捷的原則，對(duì)我縣行政許可和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了徹底清理，并強(qiáng)力推進(jìn)各部門進(jìn)入縣臨時(shí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。
二是政府信息指南和目錄編制工作順利進(jìn)行。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，督促各部門完善信息指南和目錄編制工作，并上掛到縣政府門戶網(wǎng)站。
三是縣長(zhǎng)公開電話工作成效顯著。全年共受理各級(jí)各類投訴202件，其中受理省長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦1件;市長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦22件，現(xiàn)場(chǎng)督辦9次，接待和處理群眾來訪58件/人次，召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)3次,辦結(jié)率為100%。
四是電子政務(wù)工作得到加強(qiáng)。自政府門戶網(wǎng)站開通以來，累計(jì)發(fā)布文字信息資料5000余條，圖片1500多幅，做到每日更新，確保社會(huì)公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)。通過反饋信息來看，政府門戶網(wǎng)站的開通，既方便了群眾辦事，也促進(jìn)了公共服務(wù)的質(zhì)量。五是公共企事業(yè)單位辦事公開工作有了新進(jìn)展。固定性事務(wù)實(shí)行常態(tài)公開，階段性政務(wù)隨時(shí)公開，重大事項(xiàng)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開。通過推行辦事公開，把權(quán)力部門辦事的整個(gè)過程都置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，形成了辦事高效、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好工作氛圍。
但是我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是認(rèn)識(shí)不足。一些行政機(jī)關(guān)的工作人員缺乏主動(dòng)公開意識(shí)，少數(shù)部門還存在形式主義、做表面文章的現(xiàn)象。二是不夠規(guī)范。何時(shí)公開、公開什么、公開多少、怎樣監(jiān)督等方面，還缺少剛性規(guī)范，隨意性較大。三是公開不完整。公開的內(nèi)容多為政策規(guī)定、承諾，對(duì)政策執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)情況及一些敏感問題較少公開;四是《信息公開條例》貫徹不到位。五是縣服務(wù)中心運(yùn)行質(zhì)量不高，存在審批人員和審批權(quán)限沒有真正進(jìn)廳、前店后場(chǎng)等問題。針對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感
政務(wù)公開在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的xx大強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善各類公開辦事制度，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。黨的xx屆二中全會(huì)提出，要在深化行政管理體制改革中完善政務(wù)公開制度，提高政府工作透明度。黨的xx屆三中全會(huì)要求，完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。新一屆中央政府以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府為目標(biāo)，首次將推進(jìn)政務(wù)公開寫進(jìn)了國(guó)務(wù)院工作規(guī)則，對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開提出了明確要求。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷創(chuàng)新，努力提高和加強(qiáng)政務(wù)公開工作的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
三、突出重點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展
按照省市政府的工作部署和要求，當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間，要著力抓好四個(gè)方面的工作。
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
要繼續(xù)深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，對(duì)行政審批事項(xiàng)較多的部門再進(jìn)行一次職能劃轉(zhuǎn)情況檢查，鞏固改革成果。按照市、縣政府《關(guān)于深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作的實(shí)施意見》，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要切實(shí)提高行政審批效率和服務(wù)水平。
1、各政務(wù)服務(wù)分中心要加大重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”建設(shè)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制。
2、要大幅度增加即辦件數(shù)量，全縣的行政審批項(xiàng)目，除必須經(jīng)班子集體研究決定和涉及生產(chǎn)、生活安全方面的項(xiàng)目外，全部變?yōu)榧崔k件。
3、要大力壓縮承諾件時(shí)限，承諾件的審批時(shí)限要在的基礎(chǔ)上再壓縮70%以上。
4、要實(shí)行進(jìn)廳部門副職領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
5、要逐步將行政審批收費(fèi)項(xiàng)目納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。要努力提高投資項(xiàng)目和資金管理工作的透明度。在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政務(wù)公開工作要及時(shí)跟進(jìn)。重大項(xiàng)目決策前要注意聽取各方面的意見和建議，提高科學(xué)化、民主化水平。健全政府投資項(xiàng)目公示制度，設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話，主動(dòng)公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用等情況，主動(dòng)接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，保證資金管好用好，切實(shí)發(fā)揮效益。
(二)加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全、充實(shí)政府信息公開工作人員，做到有專門人員承辦、有足夠的技術(shù)支持。二是進(jìn)一步完善政府信息公開的各項(xiàng)配套制度，建立健全主動(dòng)公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請(qǐng)公開、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度，確保工作規(guī)范、有序開展。三是提高政府信息公開目錄和指南的編制水平，及時(shí)更新和擴(kuò)充信息公開的范圍和內(nèi)容。在嚴(yán)格保密審查的基礎(chǔ)上，凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都應(yīng)如實(shí)公開。今年，將由縣政府政務(wù)公開辦牽頭，縣監(jiān)察局等部門配合，對(duì)全縣政府信息公開工作情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，實(shí)行通報(bào)制度。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網(wǎng)上公開的單位務(wù)必于6月中旬前完成。
(三)扎實(shí)做好公共企事業(yè)單位辦事公開和村務(wù)公開工作
一是堅(jiān)持為民、便民、利民的原則，整合服務(wù)資源，搭建統(tǒng)一平臺(tái)。突出抓好學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供熱等行業(yè)的辦事公開。二是各行業(yè)主管部門要按照《信息公開條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好公共企事業(yè)單位的信息公開指南和目錄編制工作。公共企事業(yè)單位對(duì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，精心制定推行政務(wù)公開和辦事公開的具體措施，明確工作任務(wù)和工作要求，規(guī)范辦事行為。三是加大對(duì)農(nóng)村制度建設(shè)的政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開力度;加大土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革措施，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng)的公開力度;加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開力度。
(四)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作的政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。地稅、國(guó)稅及房地產(chǎn)分中心要按照公開、服務(wù)、監(jiān)管三位一體的要求，加強(qiáng)進(jìn)廳事項(xiàng)管理和信息化建設(shè)，全面建立計(jì)算機(jī)行政審批管理系統(tǒng)，不斷拓展中心服務(wù)領(lǐng)域，努力將政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保深化政務(wù)公開取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前政務(wù)公開正在逐步深入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開工作擺在重要的位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)政務(wù)公開工作要經(jīng)常過問、主動(dòng)部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào);要減少行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行;要經(jīng)常研究工作思路，分析工作形勢(shì)，重大問題親自過問，解決工作難題。只有這樣，政務(wù)公開才能推動(dòng)起來，深入進(jìn)去，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，搞好督促檢查
要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施;要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注重研究新情況，解決新問題，不斷在制度和機(jī)制上創(chuàng)新，在解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破;要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府績(jī)效評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大責(zé)任追究力度，確保政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？h紀(jì)檢和政務(wù)公開辦要采取隨機(jī)抽查、集中檢查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)政務(wù)公開工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處不公開、假公開等行為。
同志們，政務(wù)公開工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化長(zhǎng)白發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面，為促進(jìn)長(zhǎng)白經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
在政務(wù)公開會(huì)議上的講話 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們：
現(xiàn)在，我代表市委、市政府對(duì)年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié)，并對(duì)年工作進(jìn)行部署。
一、年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的基本情況
年，本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
回顧去年的工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)：
(一)專項(xiàng)治理工作更加扎實(shí)，解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，一年來，我們結(jié)合實(shí)際，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題扎實(shí)開展了專項(xiàng)治理工作，取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費(fèi)工作取得新進(jìn)展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校招生、收費(fèi)工作按要求實(shí)行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類違規(guī)收費(fèi)問題23個(gè)，涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費(fèi)1408.6萬元)，5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費(fèi)中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件，涉及金額152.6萬元，13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進(jìn)藥品采購公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作。全年集中招標(biāo)采購藥品總金額107億元，讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元，可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開單提成費(fèi)的共1395人次，金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實(shí)行管理重心下移，“服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范、維修不及時(shí)”等常見問題進(jìn)一步得到解決。在全市30萬個(gè)單元門號(hào)設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對(duì)全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治，完成了56個(gè)小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造，24.9萬戶居民受益。
此外，其他專項(xiàng)治理工作也穩(wěn)步推進(jìn)。交通部門對(duì)出租汽車行業(yè)加強(qiáng)管理，取消了針對(duì)出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目涉及金額696萬元，全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負(fù)擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作更加深入，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。
按照群眾評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)定的要求，在繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)”與“重點(diǎn)評(píng)”相結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)和完善了測(cè)評(píng)方法。
一是增加了測(cè)評(píng)對(duì)象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個(gè)部門列入了測(cè)評(píng)對(duì)象，全市測(cè)評(píng)對(duì)象達(dá)到29個(gè)部門和行業(yè)，并對(duì)其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個(gè)部門和行業(yè)進(jìn)行了“重點(diǎn)評(píng)”。
二是擴(kuò)展了測(cè)評(píng)主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員開展測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，請(qǐng)全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測(cè)評(píng)，并通過招標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，直接聽取部門、行業(yè)“服務(wù)對(duì)象”的評(píng)價(jià)和意見。全年測(cè)評(píng)調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測(cè)評(píng)內(nèi)容。明確要求測(cè)評(píng)中必須提供反映問題的實(shí)例。全市測(cè)評(píng)員、監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象在測(cè)評(píng)中共提供實(shí)例7284個(gè)，指明了具體部門(當(dāng)事人)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過等情況，對(duì)各部門和行業(yè)實(shí)施整改有一定的參考價(jià)值。
全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個(gè)方面比較突出：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開等方面取得了新的進(jìn)步;三是在擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進(jìn)。測(cè)評(píng)結(jié)果表明：人民群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步給予了肯定。全市29個(gè)部門和行業(yè)測(cè)評(píng)的“總評(píng)分”為83.98分。
(三)政務(wù)公開工作更加深化，對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
以實(shí)施《市政府信息公開規(guī)定》為重點(diǎn)，深入開展了政務(wù)公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制全面建立。全市19個(gè)區(qū)縣及103個(gè)街道、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個(gè)市政府部門均建立了政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開工作。
二是行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開有了新推進(jìn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請(qǐng)7800件，按照規(guī)定，有近80%的申請(qǐng)予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，開設(shè)了693個(gè)政務(wù)信息查閱點(diǎn)，設(shè)立了740個(gè)政務(wù)公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進(jìn)。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費(fèi)公示制度;353家各級(jí)醫(yī)院全部實(shí)行了藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查收費(fèi)公示和住院費(fèi)用“一日清”制度;52個(gè)供水、13個(gè)供電、137個(gè)供氣單位全部實(shí)行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進(jìn)。年11月1日至年10月31日，本市50個(gè)行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，通過書面和口頭告知行政相對(duì)人達(dá)900萬件(次)。
五是政務(wù)公開的載體建設(shè)有了新推進(jìn)。深入推進(jìn)了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)，努力提供“一門式”服務(wù);發(fā)揮查號(hào)臺(tái)在政務(wù)公開中的作用，群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外，建立和完善了政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評(píng)議等制度。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，全市“政務(wù)公開”的測(cè)評(píng)分值為85.84分，已連續(xù)3年在“六項(xiàng)基本內(nèi)容”的測(cè)評(píng)分值中位居第一。
回顧年的工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，糾風(fēng)和政務(wù)公開工作與人民群眾的愿望和要求相比，無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)還不到位，有的工作措施不夠有力，成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在，由于體制機(jī)制的原因，一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題解決起來難度較大，一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足，我們要引起足夠的重視，在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
二、年糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的主要安排
年，本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又積極探索創(chuàng)新，力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風(fēng)工作。
按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求，深入開展專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作，既切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，又努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、深入開展專項(xiàng)治理。
一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。主要目標(biāo)是：中小學(xué)規(guī)范收費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固，高校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，違規(guī)收費(fèi)行為得到堅(jiān)決、及時(shí)查處，基本形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，要繼續(xù)完善教育收費(fèi)制度規(guī)定，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步加大教育投入，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作管理，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)收費(fèi)行為，使人民群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度進(jìn)一步提高。
二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標(biāo)是：醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，醫(yī)藥購銷行為進(jìn)一步規(guī)范，“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，進(jìn)一步規(guī)范藥械集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，深入整治和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標(biāo)是：服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不規(guī)范等突出問題得到有效解決，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認(rèn)真制定并實(shí)施住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃，初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局，加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋維修管理，加大舊住房綜合改造力度，加強(qiáng)住宅維修資金管理，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
四是認(rèn)真開展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作。這是較之往年新增加的一項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。主要目標(biāo)是：至6月底完成清理任務(wù)，使評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)102號(hào))要求，要按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合，雙向核查、逐項(xiàng)審核，自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式，堅(jiān)決撤銷不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目，堅(jiān)決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目，堅(jiān)決撤銷以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布清理結(jié)果，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，最主要是因?yàn)榻鼛啄陙恚黝愒u(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫，干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加重了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。就本市的情況來看，年10月有關(guān)部門也搞過一個(gè)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，年本市開展過評(píng)比活動(dòng)并在評(píng)比中收費(fèi)的有41個(gè)單位(主要是行業(yè)協(xié)會(huì))，其中有12個(gè)單位收費(fèi)項(xiàng)目較多、金額較大。有一個(gè)協(xié)會(huì)，單項(xiàng)評(píng)比收費(fèi)為6000元至15000元，一次活動(dòng)總計(jì)收費(fèi)近90萬元;有一個(gè)協(xié)會(huì)搞“50強(qiáng)”評(píng)選，單項(xiàng)收費(fèi)2.6萬元，總計(jì)收費(fèi)110.9萬元。這類情況，確實(shí)加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)。從今年以來的摸底情況看，全市各部門、各區(qū)縣各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有1000多項(xiàng)，其中，市政府52個(gè)部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織)有400多項(xiàng)。有的區(qū)，全區(qū)有100多項(xiàng)，區(qū)的一個(gè)部門有20多項(xiàng)。這些評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，大部分交叉、重復(fù)，而且周期短、頻率高，基層應(yīng)接不暇。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫，說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實(shí)效，不考慮基層實(shí)際，好像要把工作抓上去，就要搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰，離開了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰，工作就沒有抓手。也有一些單位，把評(píng)上什么作為追求的目標(biāo)，把它看作是衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)越多，形式主義、弄虛作假就越多，一些單位掛的“牌子”很多，實(shí)際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，作為一種新的權(quán)力來源，作為獲取利益的一種手段，這就更不能容許了。因此，在這次清理工作中，要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定，凡是應(yīng)當(dāng)撤銷的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決撤銷;凡可以合并的項(xiàng)目，要予以合并;確需保留的項(xiàng)目，要說明理由，經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項(xiàng)目，要通過媒體向社會(huì)公告，接受群眾監(jiān)督。以后，凡擅自立項(xiàng)搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，基層有權(quán)抵制，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
此外，要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，繼續(xù)鞏固企業(yè)減負(fù)、治理公路“三亂”、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果，防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。
要以測(cè)評(píng)工作為抓手，促進(jìn)各部門和行業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進(jìn)服務(wù)、提高效率、廉潔勤政，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測(cè)評(píng)工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整：
一是測(cè)評(píng)主體仍為三大類，但要增加服務(wù)對(duì)象的樣本量。測(cè)評(píng)主體仍與去年一致，有4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測(cè)評(píng)部門和行業(yè)的“服務(wù)對(duì)象”。其中，“服務(wù)對(duì)象”的測(cè)評(píng)，市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，調(diào)查的樣本量比去年增加一倍，對(duì)每個(gè)區(qū)(縣)的每個(gè)部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個(gè)增加到200個(gè)，全市為11.02萬個(gè)。
二是測(cè)評(píng)方法繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)、重點(diǎn)評(píng)”，但要調(diào)整“重點(diǎn)評(píng)”的單位。對(duì)29個(gè)部門和行業(yè)全部進(jìn)行“測(cè)”的同時(shí)，要對(duì)其中的勞動(dòng)保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個(gè)部門和行業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)評(píng)”。到今年年底，29個(gè)部門和行業(yè)將全部實(shí)施完“重點(diǎn)評(píng)”(從20xx年以來全部輪流“評(píng)”了一遍)。
三是測(cè)評(píng)基本內(nèi)容由6項(xiàng)增加為8項(xiàng)，增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項(xiàng)?！鞍隧?xiàng)基本內(nèi)容”為：履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年，將“守信踐約”作為一項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，就是為了推動(dòng)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)。應(yīng)該說，幾年來，我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效，但也不可否認(rèn)，當(dāng)前，仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象，損害了人民群眾的利益，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，損壞了政府的形象。政府失信，從政府自身來講，一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配，認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認(rèn)為，政府是為著公共利益行使權(quán)力，因而享有不守信用的特權(quán)，以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以致犧牲誠(chéng)信，損害政府公信力和權(quán)威性，降低了人民群眾對(duì)政府的信任度。三是沒有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展，而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，不切實(shí)際地“大干”，隨便許愿、承諾，最終失信于民。政府是代表國(guó)家行使人民賦予的行政權(quán)力的，所以政府的誠(chéng)信不是一般意義上的誠(chéng)信，政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心，關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，最終決定著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信，推進(jìn)政府自身建設(shè)，樹立和維護(hù)良好的政府形象。要依法行政，政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī)，走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上減少政府失信行為;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，使公務(wù)人員時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴(yán)懲失信行為，無論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員，出現(xiàn)了失信行為，嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī)，給予相應(yīng)懲戒。今年，本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，各部門和行業(yè)向社會(huì)作出的“公開承諾”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果，守信踐約，取信于民，使政府真正成為負(fù)責(zé)任的政府。
3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。
這也是今年新增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和國(guó)家廣電總局的要求，今年1月27日,本市在人民廣播電臺(tái)正式開通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”?！罢L(fēng)行風(fēng)熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進(jìn)行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報(bào)的重要渠道，是進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體，也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生，解決損害群眾利益的突出問題,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進(jìn)“直播室”，與聽眾直接進(jìn)行對(duì)話交流。對(duì)非直播期間的群眾投訴，各部門和行業(yè)應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)處理并向投訴人答復(fù)。
在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”開通儀式上羅世謙同志強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)群眾的咨詢和投訴舉報(bào)的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來的工作中，我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、定期通報(bào)等制度和機(jī)制。對(duì)各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進(jìn)行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核，即接到群眾的咨詢和投訴舉報(bào)要件件有答復(fù)，由哪個(gè)部門辦理要讓群眾在第一時(shí)間知曉;要認(rèn)真辦理每一件投訴舉報(bào)件，能解決的要及時(shí)解決，因體制、機(jī)制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作，做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時(shí)了解群眾滿意與否，不斷改進(jìn)我們的工作。要通過積極探索和實(shí)踐，將“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦出成效來，努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”真正辦成推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
(二)關(guān)于政務(wù)公開工作。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)12號(hào))，將政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合，與維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益緊密結(jié)合，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好五方面工作：
一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照即將頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求，完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)政務(wù)公開各工作機(jī)構(gòu)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。
二是著力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，拓展網(wǎng)上辦事深度，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用，整合政務(wù)資源，在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行深化政務(wù)公開工作座談會(huì)”精神，在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，為本市深化政務(wù)公開進(jìn)行探索。黨的xx大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作，強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)行政權(quán)力透明運(yùn)行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進(jìn)行行政權(quán)力透明運(yùn)行試點(diǎn)，就是貫徹中央要求的一項(xiàng)重要舉措。大量事實(shí)表明，在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重，腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的一個(gè)重要辦法和機(jī)制，就是推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行?！瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞薄Ｍ菩行姓?quán)力公開透明運(yùn)行，要特別注意把握好三個(gè)問題：首先，要堅(jiān)持以“三公部門”為重點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是有關(guān)財(cái)政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題，公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次，要嚴(yán)格依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核，確定職權(quán)范圍，編制目錄予以公開，方便群眾知情。再次，要把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)行政管理體制改革等有機(jī)結(jié)合，以公開透明促進(jìn)改革，以改革推動(dòng)公開透明。在試點(diǎn)工作中，市有關(guān)部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。其他區(qū)縣和部門，也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基本要求，積極進(jìn)行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開。根據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī)，審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級(jí)人大、政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會(huì)公眾公布重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。我們推進(jìn)政務(wù)公開，要堅(jiān)持“公開為原則、不公開為例外”，同時(shí)，必須突出重點(diǎn)，有所突破。我感到，公開審計(jì)結(jié)果，就是深化政務(wù)公開的一個(gè)重要突破口。公開審計(jì)結(jié)果，首先審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或線索，可按照《審計(jì)法》的規(guī)定，提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、物價(jià)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴(yán)格的審計(jì)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個(gè)問題上，不能講情面，要敢動(dòng)真格。其次，要依法公開審計(jì)結(jié)果?！秾徲?jì)法》明確規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。這是公開審計(jì)結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開的具體實(shí)施辦法。要通過公開審計(jì)結(jié)果，加大政務(wù)公開的力度，加大審計(jì)監(jiān)督威懾的力度，加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加大對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支方面違法違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
五是進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號(hào)碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務(wù)公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市各政府機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號(hào)碼公開工作的意見》，通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國(guó)”門戶網(wǎng)站及時(shí)公開有關(guān)電話號(hào)碼，方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，要努力拓展五項(xiàng)面上工作：一是完善政府信息公開制度，二是加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),三是推動(dòng)政務(wù)公開工作重心下移,四是充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容，五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開辦將在下半年組織開展政務(wù)公開監(jiān)督考核，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我提幾點(diǎn)要求：一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項(xiàng)工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力，不斷加大工作的力度和深度;各級(jí)糾風(fēng)辦和政務(wù)公開辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動(dòng)工作的有力抓手，通過查處案件，切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開工作，進(jìn)一步建立健全制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，開拓新思路，推出新舉措，創(chuàng)造新方法。
在政務(wù)公開會(huì)議上的講話 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
近年來，我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來抓。特別是國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來，在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下，我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范，嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式
(一)完善制度，健全規(guī)范公開內(nèi)容
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則，我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》，內(nèi)容上，將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開?！笆聶?quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開;“財(cái)權(quán)”，就是將財(cái)政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進(jìn)行公開;“人權(quán)”，就是將干部任免獎(jiǎng)懲、招聘錄用進(jìn)行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?！耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開，“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式，除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外，還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖，在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示，讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時(shí)，又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督，提高了依法辦事的自覺性，真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”，提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄，并開辟提問欄和回音壁，增強(qiáng)了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對(duì)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心，其政務(wù)大廳設(shè)有24個(gè)窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個(gè)，資金代收窗口1個(gè))，進(jìn)駐政務(wù)大廳部門16個(gè)，進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)(其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng))?？h直部門綜合服務(wù)窗口18個(gè)。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對(duì)象評(píng)議臺(tái)、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式，方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開，高度重視政府網(wǎng)站在信息時(shí)代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項(xiàng)資金，用于打造以政府網(wǎng)站為母站，各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群，分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前，縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個(gè)一”，即建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，開通一部縣長(zhǎng)“熱線電話”，建立一個(gè)政府網(wǎng)站，創(chuàng)辦一份政府公報(bào)，設(shè)立一個(gè)政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后，除公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以外，許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們通過政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將提出的需要解決的問題進(jìn)行疏理，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù)，取得較好的社會(huì)效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”，即建立一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話，有值班公示臺(tái);掛牌辦公，掛牌上崗，掛牌收費(fèi);辦事程序上墻，辦事依據(jù)上墻，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻，辦結(jié)時(shí)限上墻。目前，全縣共制作政務(wù)公開欄108個(gè)。同時(shí)，拓寬渠道，搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會(huì)議公開、媒體公開等四種公開平臺(tái)。今年以來，通過網(wǎng)絡(luò)公開各級(jí)政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件;召開各類聽證會(huì)10余次，召開新聞發(fā)布會(huì)4次。
二、抓完善，建立健全政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制
(一)完善組織機(jī)制
成立了由分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政務(wù)公開辦公室，由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇，克服了扯皮現(xiàn)象，形成了縱向“插到底”，橫向“一盤棋”，條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制
一是建立了主動(dòng)公開、定期公開、適時(shí)公開、依申請(qǐng)公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公示制等形式向社會(huì)公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對(duì)于公開的事項(xiàng)，預(yù)先嚴(yán)格審核，確保公開事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開檔案制度。對(duì)已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會(huì)各階層聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員62名，有計(jì)劃、有組織地對(duì)各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。開展機(jī)關(guān)效能民主評(píng)議活動(dòng)，其活動(dòng)方式，主要采取基層評(píng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)部門、機(jī)關(guān)評(píng)機(jī)關(guān)和社會(huì)評(píng)干部等形式，同時(shí)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會(huì)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用，并采取查看資料和公開欄，對(duì)我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個(gè)縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)并限期整改，同時(shí)將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項(xiàng)督查，提高了各部門對(duì)開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評(píng)機(jī)制
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評(píng)分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全，公開內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對(duì)性和可操作性，公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，公開成效是否方便群眾，是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化，拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，我縣堅(jiān)持“三結(jié)合”，不斷延伸“觸角”，豐富內(nèi)涵，深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、個(gè)人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng)，組織對(duì)重點(diǎn)部門和單位進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，查找存在的問題，限期整改，變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù)，并在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站，得到了群眾的廣泛好評(píng)。
四、抓提高，增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)際效果
政務(wù)公開工作是一項(xiàng)民心工程，通過我們近幾年的工作實(shí)踐，干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，行政成本降低了，工作效率提高了，投資環(huán)境改善了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了，全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
公開抑制了腐敗，陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看，總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的，如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元，7月止，實(shí)現(xiàn)2632萬元，這不僅逐步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，也增強(qiáng)了縣財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展，從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為，有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”，避免了權(quán)力的濫用，增強(qiáng)了各部門及其工作人員的為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、效率意識(shí)?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)了民主進(jìn)程，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
政務(wù)公開工作的開展，拓寬了群眾反映問題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議，難事大家解，好事大家評(píng)，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛，通過林權(quán)糾紛的調(diào)解，民事糾紛下降了35%。在林改工作中，政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾，受到群眾的好評(píng)，群眾的滿意率達(dá)到97%。如縣長(zhǎng)宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中，了解到個(gè)別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，辦事效率不高等情況后，以交辦督辦的方式，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了部門的辦事效率。同時(shí)增長(zhǎng)了群眾的民主意識(shí)和自我管理的意識(shí)，使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
政務(wù)公開工作的不斷推進(jìn)，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元，同比增長(zhǎng)13.7%;財(cái)政收入完成11110萬元,同比增長(zhǎng)20.7%;招商項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)資金8660萬元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效，但與黨和群眾的要求還有很大距離，我們深深體會(huì)到：提高認(rèn)識(shí)是搞好政務(wù)公開的前提，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵，標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心，強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證，只有上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，標(biāo)本兼治，才能不斷規(guī)范完善，深化提高。