編寫報告時,應(yīng)該注意結(jié)構(gòu)的合理性和邏輯的連貫性,使讀者能夠輕松理解和跟隨。在寫報告之前,應(yīng)該對所要報告的內(nèi)容進(jìn)行深入研究和理解,確保自己具備足夠的專業(yè)知識。這些報告的結(jié)構(gòu)清晰,內(nèi)容深入,給人留下深刻的印象。
民政工作報告篇一
在市、街道民政部門的幫助指導(dǎo)下,xx社區(qū)民政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮民政工作維護(hù)社會穩(wěn)定,調(diào)節(jié)社會矛盾,促進(jìn)社會公平的職能,xx社區(qū)民政工作努力開展各項民生工程工作,堅持以人為本、求真務(wù)實,認(rèn)真落實民政低保工作、殘疾人救助、醫(yī)療救助、廉租住房等各項民生救助的方針政策。做到民生對象有進(jìn)有出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難居民家中。切實維護(hù)了民政對象的基本生活權(quán)益,為xx社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的社會,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、低保工作。
為了做好社區(qū)民政低保工作,進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)的實施條例及方案,并在街道民政辦的指導(dǎo)下,xx社區(qū)結(jié)合本社區(qū)的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展本社區(qū)低保對象重新認(rèn)定審核工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識:成立了xx社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了實施方案。通過學(xué)習(xí)大家對城市低?!皯?yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理工作機(jī)制,有了統(tǒng)一認(rèn)識。
2、及時宣傳動員:社區(qū)采取進(jìn)巷入戶進(jìn)行宣傳告知,并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。社區(qū)參與宣傳人員70人次,發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦x理,給原本就困難的生活造成傷害。
4、積極入戶調(diào)查:社區(qū)成立專職入戶調(diào)查小組,深入到轄區(qū)申請低保戶家中,認(rèn)真聽取申請戶本人或家人陳述;細(xì)心觀看申請戶家庭擺設(shè);禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。逐步推進(jìn)社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
5、民主評議公示。社區(qū)實施了邊調(diào)查、邊民主評議的工作方法,審核實行集體評議,記錄準(zhǔn)確、完整,按要求對低保對象進(jìn)行張榜公示,公示內(nèi)容全面,公示欄按要求固定室外,公示欄上有各級舉報電話。
6、落實公益勞動。落實低保對象參加公益勞動制度,記錄完整、續(xù)保登記制度落實,且記錄準(zhǔn)確完整,處罰到位。今年低保戶參加社區(qū)志愿者活動58次。
二、殘疾人救助工作。
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關(guān)愛。社區(qū)現(xiàn)設(shè)有殘聯(lián)協(xié)會,殘聯(lián)協(xié)理員。對社區(qū)內(nèi)的殘疾人開展了“關(guān)愛你我行計劃”,組織社區(qū)志愿者走進(jìn)殘疾家庭,為社區(qū)的殘疾人提供關(guān)愛。社區(qū)針對殘疾人開展了一系列的幫扶工作,如:對社區(qū)內(nèi)白內(nèi)障人員免費治療登記工作、殘疾兒童未入學(xué)人員統(tǒng)計工作、殘疾人免費安裝假肢登記工作、殘疾人免費相親會登記工作和殘疾人機(jī)動車燃油補(bǔ)貼登記工作。
在幫助殘聯(lián)人工作中,積極做好助殘的宣傳活動,為有條件的殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,讓社區(qū)內(nèi)的殘疾人在愛心的關(guān)愛下更快樂的生活。
三、廉租住房工作。為確保社區(qū)廉租房有效地實施,認(rèn)真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼制度,對社區(qū)內(nèi)申請保障性住房戶入戶調(diào)查,其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關(guān)材料嚴(yán)格審核。定期對已享受政策的居民進(jìn)行排查,及時掌握他們生活情況,入戶了解他們的生活變化,認(rèn)真做好動態(tài)管理,嚴(yán)格檔案的建立,資料齊全,認(rèn)真保存,爭取做到細(xì)致,準(zhǔn)確,周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。
四、大病救助工作。為切實做好特貧困戶重大疾病醫(yī)療救助工作,社區(qū)積極宣傳、認(rèn)真審核并及時受理患病人員的救助工作,建立專人專檔,高度透明。
五、老年證辦理工作。隨著政府相繼出臺一系列針對老年人的惠民政策,社區(qū)辦x理老年證的人數(shù)也相繼增加,考慮到一些老年人的行動不便,社區(qū)成立了愛心小組,專門負(fù)責(zé)上門為行動不便的老年人辦x理老年證,把關(guān)愛老年人落到了實處。
六、節(jié)日慰問工作。在重大節(jié)日期間,社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象,同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對象、困難職工家屬等等,在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進(jìn)行上戶慰問,在物質(zhì)慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖,精神上的鼓勵,溫馨的祝福,真誠實在的慰問困難群體,收到了良好社會效果。
七、存在的問題及整改措施。
1、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠,以后,社區(qū)將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,促進(jìn)社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。
2、積極鼓勵支持享受低保人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在今后的工作中將繼續(xù)落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,在為廣大人民群眾服務(wù),尤其是為最需要幫助的困難群眾服務(wù)方面加大精力,將困難群眾的需要作為工作的第一信號,深入居民,了解民情,掌握x,傾聽民聲,從細(xì)微處入手,從點滴做起,實實在在地為困難群眾辦好事,辦實事,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為打造和諧、溫馨社區(qū),而貢獻(xiàn)我們的力量。
民政工作報告篇二
20--年,我在局黨組局行政的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十六大、十六屆三中全會和重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真履行[上為中央分憂,下為百姓解愁"的民政工作宗旨,與時俱進(jìn),扎實工作,全面完成了組織和局領(lǐng)導(dǎo)交付的各項工作任務(wù),為完成工作目標(biāo)做出了自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié):
一、狠抓理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
首先進(jìn)市加強(qiáng)了對政治理論的學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)了十六屆三中全會內(nèi)容,學(xué)習(xí)了重要思想,學(xué)習(xí)綱要及其通俗讀本,使自己在思想上時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,始終與黨保持了高度一致,認(rèn)真學(xué)習(xí)了,使自己進(jìn)一步明確了黨的性質(zhì),奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)思想,明確了學(xué)員基本義務(wù),熟悉掌握了八個堅持,八個反對"內(nèi)容;進(jìn)一步明確了廉潔自律規(guī)定,使自己樹立了正確的人生觀和世界馬,在思想上繼續(xù)保持了謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),保持了艱苦奮斗的作用。第二是特別注重了對民政業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),由于自己是民政戰(zhàn)線上的一名新兵,過去對民政工作只是一個粗淺而籠統(tǒng)的認(rèn)識,進(jìn)入民政局后,才知道民政工作的多樣性、復(fù)雜性和獨立性。因此在思想上樹立了一次性切從零開始的理念,利用工作間隙,加強(qiáng)了對民政業(yè)務(wù)知識的了解、認(rèn)識和學(xué)習(xí)。
一是學(xué)習(xí)了部分民政工作法規(guī)政策,使自己在思想上對各項工作有了一個輪廓性的認(rèn)識。
二是經(jīng)常閱讀民政雜志報刊,使自己對民政工作有了一個更為系統(tǒng)的認(rèn)識。民政工作人員個人總結(jié)。
三是到了優(yōu)撫安置科后勤部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了優(yōu)撫安置有關(guān)政策法規(guī),雖然目前還沒有達(dá)到完全適應(yīng)工作需要的程度,但對專業(yè)知識已掌握了一些基本概念,在今后的工作中還要不斷地學(xué)習(xí)請教,掌握相關(guān)知識。第三是加強(qiáng)對公共法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)行政法規(guī),積極參加了省上舉辦的的學(xué)習(xí),使自己對行政法規(guī)相關(guān)知識有了更為深刻的理解,對如何進(jìn)一步做到依法行政起到了積極的推進(jìn)作用。
二、努力工作,及時完成各項工作任務(wù)。
20--年,我主要負(fù)責(zé)的是辦公室文字工作,在工作中一是完成了第一次民政會議所有文字資料的準(zhǔn)備工作,其中包括了主題報告,書記、市長的講話,先進(jìn)表彰決定等,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))和直屬單位完成了先進(jìn)經(jīng)驗材料的撰寫及圖片展板的收集、整理、制作工作,歷時數(shù)月,花費了大量的精力。同時完成了大會秘書組交辦的其它多項準(zhǔn)備工作,只待會議的召開;二是完成了日常公文,諸如請示、報告、函、、總結(jié)、通知、信息等的起草撰寫工作,做到了每項工作有、有小結(jié)、有總結(jié),為年終順利通過目標(biāo)檢查打下了堅實的基礎(chǔ);三是狠抓了對外宣傳工作,完成了近30篇經(jīng)驗材料的撰寫工作,及時報道民政系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型事跡,特別是在[非典"期間撰寫信息6篇,在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,完成了以主題“人民滿意最光榮”的圖片展板的制作工作,全省第十五次民政會議召開期間在省上參展。積極完成省廳下達(dá)的論文撰寫工作目標(biāo),送交論文一篇,并在上發(fā)表題為的論文一篇,為對外宣傳民政工作,鼓動社會各界參與支持民政工作起到了一定作用。
據(jù)統(tǒng)計20--年全年,我在辦公室工作期間撰寫各類文章300余篇,書寫文字30余萬字,為推動全局工作向前邁進(jìn)灑下了自己辛勤的汗水。民政工作人員個人總結(jié)。到優(yōu)安科工作后,積極籌辦了元旦、春節(jié)期間的慰問活動,完成了慰問品、慰問金的采購、發(fā)放工作,做到了分毫不差,特別是在慰問品的采購工作中,到多處商品批零點進(jìn)行比較,本著適用、價廉、物美的原則確定了慰問品,得到了各縣(市、區(qū))和廣大優(yōu)撫對象的肯定。在完成各項業(yè)務(wù)工作的同時,在辦公室工作期間配合紀(jì)昌興主任完成了各項接待工作任務(wù),做到了接待客人禮貌大方,接待來訪者熱情周到,耐心細(xì)致,辦得到的事即辦,辦不到的事講明理由,不該我們辦的事指導(dǎo)來訪者辦,始終做到了說話和風(fēng)細(xì)語,讓來訪者有一種到家的感覺,得到了廣大來訪者的認(rèn)可。維護(hù)了集體榮譽(yù),樹立了一個民政人應(yīng)有的良好形象。
三、遵守工作紀(jì)律,維護(hù)機(jī)關(guān)形象。
工作中,我做到了以不遲到早退,每天上班總是提前到達(dá),準(zhǔn)時參加朝會,參加局機(jī)關(guān)組織的種類學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真履行崗位職責(zé),工作中有請示有匯報,不越位,不錯位,勤勤懇懇,團(tuán)結(jié)同志,不拉小集團(tuán),不打小報告,不陽奉陰違,不做有損集體和他人的事,做事光明磊落,時刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,有力地維護(hù)了機(jī)關(guān)形象。
四、缺點和不足。
由于本人年輕,在市級機(jī)關(guān)工作的經(jīng)驗不足,工作中時有遇事考慮不周的地方,有時得罪了人自己都全然不知,加之本人性情直爽,喜歡逗樂,給人不夠嚴(yán)肅的感覺,同時由于自身水平有限,工作中總有不盡人意之處。我相信有各位領(lǐng)導(dǎo)和[老民政"的支持、幫助和理解,我一定會克服缺點,彌補(bǔ)不足,做一個優(yōu)秀的國家機(jī)關(guān)工作人員。
20--年,我在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁的大力幫助與支持下,學(xué)到了不少的新知識,使自己的視野得到了顯著擴(kuò)大,自身素質(zhì)得以不斷的提高。所有成績的取得都是大家鼎力相助的結(jié)果,我衷心地感謝每一位幫助過我的領(lǐng)導(dǎo)和同仁,我決定在今后的工作中以實際行動回報大家,回報人民。
民政工作報告篇三
全鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象172人,其中重點優(yōu)撫對象52人。根據(jù)縣民政局安排,每年組織我鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象進(jìn)行一次全身體檢,并在每年的八一建軍節(jié)期間組織慰問活動。同時,進(jìn)一步落實了優(yōu)撫對象醫(yī)療減免和大病救助政策,為全鎮(zhèn)172名優(yōu)撫對象免費辦理《醫(yī)療保險卡》,使優(yōu)撫對象醫(yī)療減免制度真正落實到實處。
民政工作報告篇四
今年,民政局黨建工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣直工委的領(lǐng)導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)貫徹黨的和省、市、縣黨代會精神為主線,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊貼民政工作實際,扎實開展黨務(wù)工作。黨員服務(wù)意識有提高,干部工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了各項民政工作持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展,圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)思想建設(shè),提升了黨員干部的政治素養(yǎng)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。鞏固和擴(kuò)大“保持黨的純潔性、迎接黨的”主題教育實踐活動成果,深入組織開展宣傳貫徹“”精神活動,認(rèn)真實施思想道德和行為操守教育活動,深入開展讀書演講活動,干部職工人人撰寫學(xué)習(xí)心得體會和調(diào)研文章,黨員干部思想道德水平和文明程度普遍提升。(管委會年度工作總結(jié))。
2、進(jìn)一步完善局黨組中心組、總支、支部學(xué)習(xí)制度。在抓好以支部為單位的政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度,制定相關(guān)工作意見,建立局黨組成員聯(lián)系支部制度和上黨課制度,推動支部學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化,同時,廣泛開展互學(xué)互幫活動,在民政局各支部營造講學(xué)習(xí)、講成績作表率的良好風(fēng)氣。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)了民政隊伍的戰(zhàn)斗力。
2、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動增強(qiáng)了黨建工作生機(jī)和活力。局黨總支把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為基層組織建設(shè)的重要載體。在具體工作中做到了“五個結(jié)合”,使我局全體黨員干部增強(qiáng)黨建工作生機(jī)和活力,一是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“保持黨的純潔性、迎接黨的”主題教育實踐活動結(jié)合起來,使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動能落到實處。二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合起來,我局通過整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和制定工作督查機(jī)制,使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與日常各項工作緊密結(jié)合,取得了實實在在的效果。三是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨員干部教育結(jié)合起來。建立健全的黨組織考核評價和激勵機(jī)制,評星掛星,加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理。四是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與民政實際結(jié)合起來。堅持黨員先鋒示范崗,黨員帶頭公開承諾踐諾,以點帶面,干部職工都自覺以群眾的滿意作為工作目標(biāo),規(guī)范服務(wù),單位風(fēng)清氣正。五是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與在職黨員進(jìn)社區(qū)活動結(jié)合起來。單位與社區(qū)建立聯(lián)系制度,局黨員干部深入社區(qū)開展義務(wù)服務(wù),宣傳黨的方針政策,在權(quán)限范圍內(nèi)有效解決群眾生活、生產(chǎn)等困難。
3、城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作開展扎實有效。年初按照相關(guān)文件,與xx鎮(zhèn)xx村成立聯(lián)合黨委,共同制定了結(jié)對共建三年規(guī)劃和20xx年工作計劃并積極開展共建活動。一是建立機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶2名困難群眾,普通黨員結(jié)對幫扶1名困難群眾,建立幫扶臺賬,落實到人。黨員干部必須定期到結(jié)對戶走訪,了解群眾生產(chǎn)生活困難,提供資金信息支持,幫助脫貧致富,密切與農(nóng)村基礎(chǔ)黨員的血肉聯(lián)系。二是積極幫助結(jié)對村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對xx村村部擴(kuò)建提供8萬元資金援助,改善該村辦公條件。為村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與多部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),力所能及的為結(jié)對村基礎(chǔ)組織建設(shè)提供保障。三是積極開展定期走訪調(diào)研活動。局班子成員每月到結(jié)對村調(diào)研,實地解決問題。解決開展節(jié)日期間困難黨員群眾的扶貧慰問,今年“七一”,我局組織黨員干部職工代表赴xx村走訪調(diào)研,慰問困難黨員,共慶黨的生日。
4、如期完成局基層黨組織換屆工作。根據(jù)直工發(fā)[20xx]99號文件精神,按照規(guī)定程序?qū)贮h總支和機(jī)關(guān)支部、陵園支部、關(guān)榮院支部進(jìn)行了換屆工作,各支部書記均由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任,換屆的方法程序、職數(shù)配備均符合規(guī)定。
5、規(guī)范黨費收繳工作。我局現(xiàn)有五個支部、71名黨員根據(jù)縣直工委文件精神,按黨員干部最新工資及時調(diào)整黨費標(biāo)準(zhǔn),做到專人收繳、定期公開、規(guī)范管理。
6、扎實開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動。按縣委有關(guān)文件精神,我局及時與社區(qū)建立了聯(lián)系制度,局科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系群眾,定期深入基層聯(lián)系群眾。聯(lián)系群眾期間我局科級領(lǐng)導(dǎo),正面宣傳了黨和政府惠民相關(guān)政策,同時詢問生產(chǎn)生活上的困難。關(guān)注民政服務(wù)對象的心聲,根據(jù)政策加大幫扶力度。通過進(jìn)一步聯(lián)系群眾,增進(jìn)了干群眾之間的關(guān)系,更好的發(fā)揮了民政部門職能。
民政工作報告篇五
烈士陵園建設(shè)工程于20xx年3月12日動工,在建設(shè)中得到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多次親臨指導(dǎo),現(xiàn)已建成烈士紀(jì)念碑、烈士墓群和瞻仰廣場及烈士紀(jì)念館,并對烈士陵園進(jìn)行了綠化。重建的`烈士陵園,將成為緬懷先烈、教育后人的紅色教育基地。
所在村的工作,由于中安平村支部書記梁麥?zhǔn)疽虿〔荒軈⒓庸ぷ鳎邪财酱宓娜粘9ぷ饔晌邑?fù)責(zé),先后完成的村級、鎮(zhèn)級黨代表和人大代表選舉工作。完成村內(nèi)衛(wèi)生整治工作和春季植樹造林等各項工作。
上半來,民政工作雖取得了一定的成績,但離黨委、政府的要求與廣大人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面、有些地方存在不足。如學(xué)習(xí)不夠,宣傳力度不到位,個人素質(zhì)有待提高。今后,我們將努力把維護(hù)人民群眾切身利益的工作做的更好,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
民政工作報告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審查,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年和今年前四個月工作。
2019年以來,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,堅決落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作,全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的良好局面。
——脫貧攻堅取得決定性勝利。2016年以來,投入扶貧資金25.51億元,累計實現(xiàn)42個貧困村出列,減少貧困人口9700戶37876人,貧困發(fā)生率從2013年末的32.44%下降到0.95%。貧困群眾“兩不愁三保障”基本實現(xiàn),順利通過貧困縣退出第三方實地評估檢查,獲省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。
——經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。黨的十八大以來,全縣經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)翻番,達(dá)到45.28億元。2019年,地方一般公共預(yù)算支出21.92億元,同比增長20.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額11.36億元,同比增長103%,增速均全市第一。
——交通建設(shè)取得重大突破。全縣村組道路全部實現(xiàn)硬化,公路總里程達(dá)2384公里。整董至思茅高速公路和綠春至江城高速公路主線即將開工,普洱至蒙自鐵路和墨江至江城高速公路前期工作快速推進(jìn)。
——品牌建設(shè)亮點紛呈。成功注冊“江城黃牛”地理標(biāo)志證明商標(biāo),發(fā)布“江城黃牛”地方標(biāo)準(zhǔn)。江城“澳洲堅果”入選全省十大名品,“江城堅果”入選“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。營盤山養(yǎng)殖示范基地6個魚產(chǎn)品通過國家級綠色食品a級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,填補(bǔ)了普洱市無水產(chǎn)品養(yǎng)殖綠色食品產(chǎn)品的空白。
——疫情防控扎實有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情,及時啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),制定《疫情防控預(yù)案》,緊急籌措資金2100萬元,實行疫情防控網(wǎng)格化管理,對所有口岸、通道和邊境一線實行最嚴(yán)格的管控,率先建成縣核酸檢測實驗室,落細(xì)落實疫情防控各項措施,黨政軍警民同舟共濟(jì),社會各界齊心協(xié)力,共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn),取得了縣外和境外病例零輸入的顯著成效。
去年以來,我們重點抓了以下工作:
11.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30669元,同比增長8.3%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11038元,同比增長11.1%。金融機(jī)構(gòu)存款余額36.95億元,同比下降5.5%,貸款余額30.23億元,同比增長6.1%。
(二)抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板,脫貧攻堅成果豐碩。緊緊圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo),投入資金5.89億元,扎實抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、科技、生態(tài)等扶貧,農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化。完成9378人易地扶貧搬遷任務(wù),實現(xiàn)“四類重點人員”c、d級危房“清零”,農(nóng)村危房改造工作得到國務(wù)院高度肯定。實施“5121”產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育159個新型經(jīng)營主體全覆蓋帶動貧困戶增收。針對戶均產(chǎn)業(yè)面積不足5畝、人均不足1畝的貧困戶補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板;針對瑤族群眾出臺了特殊的產(chǎn)業(yè)扶持政策給予支持。建檔立卡貧困戶戶均產(chǎn)業(yè)面積達(dá)14畝以上。兌現(xiàn)天然橡膠“期貨+保險”理賠金456萬元;實現(xiàn)消費扶貧590萬元。完成建檔立卡貧困戶人口勞動力登記轉(zhuǎn)移就業(yè)14736人,開發(fā)公益性崗位2964個,聘請生態(tài)護(hù)林員1883個。建檔立卡貧困人口無因貧輟學(xué)、失學(xué)。東西部扶貧協(xié)作和中國寶武定點幫扶力度不斷加大,星光幫扶行動助推脫貧攻堅成效明顯。實現(xiàn)27個貧困村退出,2996戶11552人脫貧,貧困發(fā)生率從14.35%降至0.95%。
(三)抓效益調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比重由2018年的31.3:37.2:31.5調(diào)整為25.3:24.9:49.8。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.7億元,同比增長5.7%;有效防治草地貪夜蛾,糧食總產(chǎn)量達(dá)5萬噸,同比增長2.6%;肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)6994噸和7342噸;農(nóng)業(yè)品牌化步伐持續(xù)加快,累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)10家、農(nóng)產(chǎn)品18個,完成2184畝茶園有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,累計培育龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社268個。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目基本建成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。出臺20條穩(wěn)增長措施,加大對工業(yè)企業(yè)支持力度,兌現(xiàn)獎勵金291.9萬元。2019年發(fā)電11.8億度,實現(xiàn)電力產(chǎn)值1.95億元。積極推動澳洲堅果加工廠、巖腳鉛鋅礦采選廠等項目建設(shè),完成非電工業(yè)投資526萬元。勐康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,冷鏈物流項目建設(shè)有序推進(jìn),完成投資1993.3萬元;園區(qū)道路建設(shè)全面完工,完成投資2111.67萬元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。新增民營企業(yè)195戶,民營經(jīng)濟(jì)增加值增長8.4%,占gdp比重達(dá)45.4%。持續(xù)推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”工作,加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入資金3750萬元,開工建設(shè)龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布景區(qū)項目,建設(shè)旅游廁所3座。全年接待國內(nèi)外游客201.26萬人次,同比增長9.94%,實現(xiàn)旅游總收入19.93億元,同比增長9.93%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長15%、11.9%、9.1%、13.1%,新增2家限額以上企業(yè)。電子商務(wù)加速發(fā)展,實現(xiàn)電子商務(wù)交易額4億元,同比增長20%。
(四)抓項目增投資,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金4.6億元,盤活財政存量資金4100萬元,確保重點項目有序推進(jìn)。勐綠高速進(jìn)場道路、寧江公路、整董溫泉、瀑布公路等加快推進(jìn);完成村組道路硬化116公里,勐康口岸至大碑、整康壩至土卡河、前進(jìn)至半坡公路全面完工,完成交通投資5.2億元。抓好熱水河、龍洞河、九道河等水庫建設(shè)前期工作,加快推進(jìn)么等水庫、三國莊園水庫、農(nóng)村安全飲水工程等項目建設(shè),完成補(bǔ)遠(yuǎn)江整董鎮(zhèn)段防洪治理工程,抱木沖水庫建成使用。新增耕地灌溉面積0.62萬畝,治理水土流失面積21.54平方公里,完成水利投資0.84億元。2016年以來,投入資金1.49億元,狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡項目,新增耕地2.25萬畝,節(jié)余指標(biāo)交易收入4.47億元。加快推進(jìn)能源信息網(wǎng)建設(shè),新建10千伏線路27.02千米、0.4千伏線路27.87千米??h鄉(xiāng)通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)全面提速,4g和光纖寬帶實現(xiàn)行政村全覆蓋,有序推進(jìn)5g試點。
(五)抓建管優(yōu)生態(tài),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市品位不斷提升。完成《江城縣控制性詳細(xì)規(guī)劃及風(fēng)貌規(guī)劃》《重點街道空間改造設(shè)計》和《臨街建筑外立面改造規(guī)劃》,編制了美麗縣城建設(shè)《可研》和《實施方案》。完成污水處理廠提標(biāo)改造前期工作;持續(xù)推動三江大道延長線片區(qū)開發(fā),縣委黨校、職業(yè)中學(xué)、拘留所、入城大道、逸岸藍(lán)山等項目;完成思源小學(xué)停車場、九龍街農(nóng)貿(mào)市場提升改造;全面實施縣城停車場和生活垃圾收費,城區(qū)交通秩序更加規(guī)范;實施城區(qū)綠化、燈光亮化等工程,城市環(huán)境更加美麗宜居。鄉(xiāng)村振興有序推動。編制完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和558個村莊規(guī)劃,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。建成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和牛洛河村生活垃圾熱解處理廠,完成11個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,改造戶廁4282座、村廁8座,村莊公廁覆蓋率達(dá)100%,積分制管理成效明顯,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新成效。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。扎實整改中央、省環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問題專項督察反饋問題,持續(xù)開展大氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治,完成第二次全國農(nóng)業(yè)面源污染普查工作。化肥、農(nóng)藥使用實現(xiàn)“減量增效”,開展農(nóng)膜及香蕉套袋污染治理,回收廢棄白色垃圾1500噸,秸稈綜合利用率提高至93.03%,全年空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。出臺《江城縣河道采砂規(guī)劃》,對全縣18個河段采砂權(quán)進(jìn)行公開拍賣出讓,開展河湖“清四亂”和李仙江流域?qū)m椪涡袆?,全面清理整治縣內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚,河(湖)長制工作深入推進(jìn)。完成營造林9.7萬畝,納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償76.65萬畝,天然林停伐保護(hù)132.2萬畝。江城成為全國首批國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點縣,整董村獲評省級美麗鄉(xiāng)村。
(六)抓改革促開放,發(fā)展動能加速釋放。改革力度持續(xù)加大。完成政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。持續(xù)深化“放管服”改革,調(diào)整行政許可事項22項,推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。全面開展?fàn)I商環(huán)境提升年行動,深化商事制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,壓縮企業(yè)開辦時間,認(rèn)真落實減稅降費政策,全年減稅2973萬元、降費2277萬元,清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4108萬元,營商環(huán)境全面提升。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,完成土地確權(quán)107.45萬畝、清產(chǎn)核資454.54萬畝,“兩區(qū)”劃定69萬畝。規(guī)范國有資產(chǎn)交易,實現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源出讓收益4794.47萬元,第三次全國國土調(diào)查工作有序推進(jìn)。深化統(tǒng)計體制改革,圓滿完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。對外開放水平不斷提高。與老撾、越南的交流合作不斷深化,積極開展跨境旅游、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、警務(wù)等方面合作。勐康口岸獲批國際性常年開放公路客貨運輸口岸,啟動勐康口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和龍富口岸修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。邊民互市交易額達(dá)2.4億元。開工建設(shè)勐康口岸進(jìn)境糧食、水果海關(guān)監(jiān)管場所等項目,完成查驗貨場二期和邊民互市二期項目建設(shè),口岸功能更加完善,通關(guān)便利化水平不斷提高,口岸全年出入境人員12.57萬人次,出入境車輛4.25萬輛,進(jìn)出口貨物12.62萬噸,貨值5.29億元。持續(xù)加大招商引資力度,成功引入4家建筑企業(yè),完成招商引資81.11億元。
機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,德康醫(yī)院建成投入使用,全縣醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病防控能力不斷加強(qiáng),有效防控登革熱疫情??h中醫(yī)院建設(shè)項目有序推進(jìn),7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館,村衛(wèi)生室具備開展中醫(yī)適宜技術(shù)條件。教育體育文化事業(yè)全面發(fā)展。辦學(xué)條件持續(xù)改善,全面推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化,實施嘉禾中學(xué)綜合樓等17個校舍安全建設(shè)工程項目。鞏固提升縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,狠抓控輟保學(xué),小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.15%。普通高中招生比上年增加100人,高中毛入學(xué)率達(dá)88.19%,本科上線118人。國家三類城市語言文字規(guī)范化建設(shè)通過評估。新開工建設(shè)江城縣公共體育場標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場建設(shè)項目。電影《鳥鳴嚶嚶》在江城順利拍攝,《人走茶不涼》入選第九屆“云南文化精品工程”。社會治理更加有效。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),深入開展掃黑除惡專項斗爭,扎實開展禁毒防艾工作,依法打擊各類違法犯罪行為。持續(xù)開展“七五”普法,榮獲“全國‘七五’普法中期先進(jìn)縣”稱號,縣司法局獲評“1+1”中國法律援助志愿者行動貢獻(xiàn)突出實施單位,康平司法所獲評全國法律援助先進(jìn)集體??缰菔挟惖匾泼癜仓脷v史遺留問題妥善解決。健全退役軍人工作體系和保障制度,退役軍人服務(wù)工作全面優(yōu)化。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè),預(yù)警監(jiān)測體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,市級考核連續(xù)四年優(yōu)秀。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng),整董市場監(jiān)管所榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。嚴(yán)格防控非洲豬瘟疫情,積極應(yīng)對豬肉等部分食品價格上漲態(tài)勢,保持物價總體穩(wěn)定。強(qiáng)化邊境管控,依法管理宗教事務(wù),推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(八)抓作風(fēng)樹形象,行政效能有力提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決肅清白恩培、秦光榮、沈培平等流毒影響。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,全縣“三公”經(jīng)費支出同比下降9.28%。認(rèn)真落實規(guī)范性文件合法性審查、法制審核和法律顧問制度,自覺接受人大、政協(xié)、社會監(jiān)督,辦理人大代表建議43件,政協(xié)提案66件,辦復(fù)率、滿意率均為100%。著力打造誠信政府,主動公開政務(wù)信息1997條。提高政治站位,扎實抓好各級巡視反饋問題整改。縣政府《工作規(guī)則》和《議事規(guī)則》進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加大審計監(jiān)督力度,保持風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新推進(jìn)氣象、水文、檔案、供銷、公積金、老齡、慈善、國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空、民兵預(yù)備役、出入境管理等工作,黨群干群和軍政軍民關(guān)系更加密切。
各位代表,成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果,是離退休老干部們關(guān)心支持幫助的結(jié)果,是全縣各族人民開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向駐江單位、駐江軍警部隊官兵、離退休老干部,以及所有關(guān)心支持江城發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題與不足,主要是:產(chǎn)業(yè)小散弱,財政收支矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足,發(fā)展質(zhì)量和效益不高。地方公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入未完成年初縣人代會確定的目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板任務(wù)繁重。營商環(huán)境不夠優(yōu)化,招商引資項目落地難,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在,部分干部思想不夠開闊、工作作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)精神不夠,工作效率有待進(jìn)一步提高。對此,我們將在今后的工作中,以不畏艱難的勇氣、堅韌不拔的意志切實加以解決。
二、今年后幾個月的重點工作。
政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,深入落實省委十屆九次全會、市委四屆八次全會、縣委十二屆七次全會和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,確保與全國全省全市同步全面建成小康社會。
2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,確保地區(qū)生產(chǎn)總值總量完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo),固定資產(chǎn)投資增長15%,地方一般公共預(yù)算收入1億元,居民收入穩(wěn)步增長,居民消費價格漲幅3.5%左右,單位生產(chǎn)總值能耗完成市級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
今年后幾個月要重點抓好八個方面的工作:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。全面準(zhǔn)確把握核心要義,切實做到學(xué)深悟透,融會貫通。進(jìn)一步解放思想、更新觀念,發(fā)揮江城“一城連三國”的區(qū)位優(yōu)勢,找準(zhǔn)江城在國家“一帶一路”建設(shè)和云南省自由貿(mào)易區(qū)中的地位和作用,進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路,加快口岸(通道)建設(shè),發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì);堅持新發(fā)展理念,認(rèn)真對照檢查經(jīng)濟(jì)工作存在不足和問題,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,努力完成“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步深入研究國家宏觀政策,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,精心謀劃一批大項目,推動江城大發(fā)展。
(二)以高質(zhì)量脫貧為目標(biāo),同步實現(xiàn)全面小康。堅持“四個不摘”,做到“四個不減”,鞏固脫貧攻堅成果,完善幫扶機(jī)制,確保未脫貧的290戶822人上半年達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。開展建檔立卡貧困人口“回頭看”,全面排查整改影響貧困人口脫貧質(zhì)量的各類問題,及時做好返貧人口、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶工作,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗。做細(xì)做實迎接國家普查和抽查各項工作。繼續(xù)加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和中央定點幫扶工作??茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
設(shè)施建設(shè),不斷提高園區(qū)的吸引力和承載力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)??茖W(xué)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建全域旅游格局,完成龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布等景區(qū)建設(shè),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展邊境、自駕、鄉(xiāng)村生態(tài)、民族文化體驗旅游。用好“一部手機(jī)游云南”平臺,推動旅游與信息化深度融合。培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),發(fā)展電商物流、冷鏈物流,探索發(fā)展跨境物流。鞏固提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)。鼓勵家政、護(hù)理、養(yǎng)老、養(yǎng)生等服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)品牌。
(四)以夯實基礎(chǔ)為重點,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目工作機(jī)制,實行重點項目、重點工作推進(jìn)情況與綜合目標(biāo)績效考核獎掛鉤,落實任務(wù)和責(zé)任,確保固定資產(chǎn)投資取得新突破。全力破解要素保障難題,確保項目有序?qū)嵤?。綜合交通方面:加快墨江至江城勐康口岸高速公路、紅橋至李仙江段公路改擴(kuò)建、普洱至蒙自鐵路、通用機(jī)場等前期工作;開工建設(shè)土卡河至中越17號界碑公路和三國莊園至龍?zhí)凉?全力配合好江城至綠春高速公路、整董至思茅高速公路、寧江公路建設(shè);竣工驗收掃尾村組道路。水利方面:加快推進(jìn)九道河水庫、么波箐水庫、鵝華箐壩塘等前期工作;爭取開工建設(shè)熱水河水庫、龍洞河水庫、么等水庫至勐烈水庫連通工程、勐野江寶藏集鎮(zhèn)段河道治理工程;扎實推進(jìn)可雜河水庫建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程;力爭三國莊園水庫、么等水庫竣工驗收。能源和信息網(wǎng)絡(luò)方面:鞏固提升1753戶農(nóng)戶用電條件,新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路11千米;繼續(xù)推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、電子政務(wù)、“三網(wǎng)融合”體系等建設(shè)。
(五)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高城市發(fā)展水平。抓緊完成全縣國土空間規(guī)劃編制,形成“多規(guī)合一”的一張藍(lán)圖。按照“干凈、宜居、特色”要求,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,舉全縣之力爭創(chuàng)美麗縣城。推動城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城第二自來水廠建設(shè)等項目前期工作;加快開工建設(shè)會友山莊物流園區(qū)和牛洛河2020年守邊固邊項目;加快推進(jìn)入城大道、三國印象、三江大廈(二期)、老舊小區(qū)改造等項目;力爭逸岸藍(lán)山、黨校遷建、拘留所建設(shè)等項目完工。全面落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體、村組(社區(qū))為單元的“兩違”整治“片長制”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”規(guī)定,切實加大“兩違”整治力度。加強(qiáng)城市精細(xì)管理,抓好亂停亂放、占道經(jīng)營等專項整治,全面開展城市出入口、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等薄弱區(qū)域綜合治理,改善城市人居環(huán)境。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極謀劃建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),提高農(nóng)產(chǎn)品加工率,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),努力建設(shè)一個抵邊小康示范村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,開展縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制,突出抓好農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村戶廁改造、生活污水治理、村容村貌整治和農(nóng)業(yè)廢棄物利用,用綠色點亮鄉(xiāng)村,用美麗裝扮家園。著力培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng),讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村落地生根。夯實農(nóng)村基層組織,充分發(fā)揮“村民議事委員會”作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序、有力、有效。構(gòu)建長效激勵機(jī)制,調(diào)動群眾發(fā)家致富的積極性、主動性、創(chuàng)造性。大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。提高農(nóng)作物秸稈還田率和飼料化利用率,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,完成節(jié)能減排任務(wù),保持空氣質(zhì)量優(yōu)良。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面深化河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度,加大河湖庫渠工程治理力度,持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”專項行動,嚴(yán)肅查處非法侵占河道、非法排污等行為。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),確??h城集中式飲用水源地100%達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控,推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治,加強(qiáng)土壤污染防治和耕地土壤質(zhì)量提升工作。強(qiáng)化“三線一單”剛性約束,推動環(huán)保督察反饋問題整改清零。持續(xù)開展天然林停伐保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林等工程,加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,爭創(chuàng)省級生態(tài)文明縣。
(六)以擴(kuò)大開放為突破,不斷釋放改革活力。堅持將改革開放作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力。持續(xù)推進(jìn)改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深化“放管服”改革,建好用好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,繼續(xù)推廣應(yīng)用“一部手機(jī)辦事通”,推進(jìn)“多證合一”改革。規(guī)范行政執(zhí)法,提高便企便民水平。著力推進(jìn)國有企業(yè)市場化、實體化改革。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)、資源交易,完成會友山莊和勐康口岸宗地出讓,全力推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,爭取更多指標(biāo)實現(xiàn)交易。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險管理,制定化債方案、拓寬償債渠道,著力化解政府債務(wù)風(fēng)險。推動更寬領(lǐng)域開放。主動服務(wù)和融入國家對外開放戰(zhàn)略,加強(qiáng)對老對越交流合作,大力發(fā)展境外替代種植項目,促進(jìn)替代種植向替代產(chǎn)業(yè)、替代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。抓住勐康口岸擴(kuò)大開放機(jī)遇,不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,加快申報進(jìn)境糧食、水果指定口岸和跨境動物疫病區(qū)域化管理試點口岸。加快推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合,提升口岸管理信息化、智能化和通關(guān)便利化水平。抓好龍富通道聯(lián)檢樓、查驗貨場、邊民互市市場建設(shè),搭建對外開放新平臺,加快申報龍富通道邊民互市點,力爭龍富通道納入國家口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃。辦好“中老越三國邊境商品交易會”。抓實招商引資。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,結(jié)合“半山酒店”“綠色食品牌”等招商工作總體布局,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,提高項目履約率和資金到位率,完成招商引資49億元以上。全面落實減稅降費等支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,加大清償拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款力度,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),暢通企業(yè)反映問題渠道,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
傳教育,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大法律援助覆蓋面。啟動第七次全國人口普查。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,暢通民意表達(dá)渠道。加快構(gòu)建立體化邊境和社會治安防控體系,推動掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。深入推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作和沿邊三年行動計劃,穩(wěn)步實施民族文化傳承和“雙百”工程。落實宗教管理“一網(wǎng)兩單”制度,開展“五進(jìn)”宗教活動場所,推進(jìn)宗教中國化,規(guī)范宗教管理。深入推進(jìn)國防動員、國防教育、雙擁優(yōu)撫、后備力量建設(shè)、征兵等工作,形成軍民深度融合發(fā)展格局。加大食品藥品安全、公共安全、交通安全等領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害、抗震減災(zāi)等工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(八)以務(wù)實擔(dān)當(dāng)為己任,打造廉潔高效政府。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈,不斷錘煉過硬作風(fēng),推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)人民滿意政府。堅定方向守初心。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺踐行黨的根本宗旨,扎實推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè),不折不扣落實黨中央國務(wù)院方針政策和省委省政府、市委市政府、縣委的決策部署。履職盡責(zé)擔(dān)使命。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),用好人民賦予的權(quán)力,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。廉政務(wù)實找差距。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實履行“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督,堅持用制度管權(quán)管事管人,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房等各項規(guī)定,嚴(yán)管財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅決破除官僚主義、形式主義,以實干帶正氣、以廉潔樹形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。切實增強(qiáng)政府執(zhí)行力和落實力,推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。盯緊國家政策,搶抓一切有利于江城發(fā)展的機(jī)遇,爭項目、促投資,最大限度將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動江城發(fā)展的生產(chǎn)力。
各位代表,時代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,同心同德、群策群力,為確保與全國全省全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!
名詞解釋:
1.兩不愁三保障:不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
2.云南“十大名品”:2019年云南“十大名品”包括“十大名茶”“十大名花”“十大名菜”“十大名果”“十大名藥材”。2019年“十大名品”評選活動由云南省打造世界一流“綠色食品牌”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展,全省共有230個產(chǎn)品申報“十大名品”。江城“澳洲堅果”入選云南“十大名品”之“十大名果”。
品市場協(xié)會會同中國農(nóng)村雜志社、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所,面向社會公開征集,推選出具有代表性的300個特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。
4.四類重點人員:建檔立卡戶、殘疾戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶。
5.“5121”:“5”即每戶建檔立卡貧困戶給予5萬元限額的三年期小額貼息貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè);“1”即按現(xiàn)有建檔立卡貧困戶從財政涉農(nóng)整合資金中每戶安排1萬元以上產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金作為加入合作社股本金,統(tǒng)籌用于帶動建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收;“2”即對帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體,每帶動一戶給予2萬元貸款額度的三年期產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息,貼息標(biāo)準(zhǔn)按同期同檔次基準(zhǔn)利率全額貼息;“1”即對帶動建檔立卡貧困戶的市場主體,每帶動一戶建檔立卡貧困戶發(fā)展,給予1000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。
6.期貨+保險:是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或企業(yè)為規(guī)避市場價格風(fēng)險向保險公司購買期貨價格保險產(chǎn)品,保險公司通過向期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)購買場外期權(quán)將風(fēng)險轉(zhuǎn)移,期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用期貨市場進(jìn)行風(fēng)險對沖的業(yè)務(wù)模式。
7.三品一標(biāo):無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
8.一部手機(jī)游云南:是云南省與騰訊公司聯(lián)合打造的“中國第一、世界一流”的全域旅游智慧平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),打造一個智慧、健康、便利的省級全域旅游生態(tài)項目,旨在整治旅游行業(yè)亂象、推動旅游產(chǎn)業(yè)升級,讓云南旅游“自由自在、無處不在”。
9.減量增效:減少化肥農(nóng)藥投入,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
10.清四亂:即清理整治“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”。
11.互聯(lián)網(wǎng)+督查:是國務(wù)院辦公廳于2019年4月22日開通的平臺,向社會征集四方面問題線索或意見建議。四方面包括:一是黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的問題線索;二是政府及其有關(guān)部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索;三是因政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索;四是改進(jìn)政府工作的意見建議。
12.證照分離:“照”是營業(yè)執(zhí)照,“證”是由相關(guān)部門頒發(fā)的行政許可證。對涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
13.多證合一:是指證照整合改革,目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。通過減少證照發(fā)放數(shù)量,簡化辦事流程、手續(xù)和材料,降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本,進(jìn)一步營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境。
14.兩區(qū):糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
15.六穩(wěn):即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
16.四不摘:是指“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
17.四不減:是指“工作力度只增不減,資金投入只增不減,政策支持只增不減,幫扶力度只增不減”。
18.三網(wǎng)融合:指電信復(fù)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,逐步整合為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。
19.三線一單:指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
20.貸免扶補(bǔ):為首次創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。
21.“雙百”工程:打造100個帶動民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民族文化精品,推出100名民族民間文化傳承創(chuàng)新帶頭人。
22.一網(wǎng)兩單:一網(wǎng)指宗教工作的網(wǎng)格化管理,兩單指宗教工作問題清單和責(zé)任清單。
23.“五進(jìn)”宗教活動場所:國旗國歌進(jìn)教堂、社會主義核心價值觀進(jìn)教堂、憲法進(jìn)教堂、法律法規(guī)進(jìn)教堂、中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進(jìn)教堂。
24.四個意識:即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
25.四個自信:即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
26.兩個維護(hù):即堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
——2009年2月5日在江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議上。
江蘇省長羅志軍。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2008年工作回顧。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過5700美元。同口徑財政總收入7110億元,其中一般預(yù)算收入2731億元,分別增長27.2%和22.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18680元,農(nóng)村居民人均純收入7357元,分別增長14.1%和12.1%。居民消費價格上漲5.4%,低于全國平均水平0.5個百分點。改善民生的十件實事如期完成。經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進(jìn)步,社會保持和諧穩(wěn)定,全面小康社會建設(shè)邁出更加堅實步伐。
(一)保持經(jīng)濟(jì)較快增長。
經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控及時有力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測分析和運行調(diào)節(jié),加大要素保障和政策調(diào)控力度,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大的嚴(yán)峻形勢,及時行動、積極應(yīng)對、多方施策,出臺了擴(kuò)大內(nèi)需拉動、加大財稅金融支持、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展等十多個政策性文件,全省經(jīng)濟(jì)保持增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好局面。
扶持企業(yè)政策措施扎實有效。大力推動銀企合作,組織開展“百企千億”銀企對接等活動,全年新增人民幣貸款4311億元,比上年多增加704億元。積極構(gòu)建全省信用擔(dān)保體系,省財政投入10億元組建省級信用再擔(dān)保公司。支持企業(yè)在資本市場直接融資,新增境內(nèi)外上市公司11家,企業(yè)發(fā)行各類債券286億元。完善財稅支持政策,建立扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金,大幅度增加省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)資金。按新標(biāo)準(zhǔn)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,1368家企業(yè)享受調(diào)整后的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),取消和停止行政事業(yè)性收費121項、政府性基金2項,每年減少收費39億元。
公路江蘇段等相繼建成通車,南水北調(diào)東線一期、沂沭泗洪水東調(diào)南下二期、通榆河北延工程進(jìn)展順利。泰州醫(yī)藥城一期等一批重大產(chǎn)業(yè)項目順利實施。社會消費品零售總額9661億元,增長23.3%,消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元。軟件業(yè)銷售收入1262億元,增長51.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18402億元,增長25.2%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28%。新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,太陽能光伏、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)翻番。沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產(chǎn)業(yè)帶集聚集約發(fā)展取得新進(jìn)展。
自主創(chuàng)新能力繼續(xù)提升。全社會科技投入突破1000億元,其中研發(fā)投入540億元,企業(yè)研發(fā)投入占80%以上。民營科技企業(yè)超過2萬家,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)份額超過35%。產(chǎn)學(xué)研合作向縱深拓展,組織實施省科技成果轉(zhuǎn)化資金項目109個。各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度加大,新建各類省級以上科技平臺234個,擁有各類科技企業(yè)孵化器147家。全省專利申請量12.8萬件,專利授權(quán)量4.46萬件,分別增長43.9%和40.4%。加快人才高地建設(shè),一批海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊落戶江蘇。
點流域水污染防治。全面實施太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案,抓好調(diào)水引流、控源截污、撈藻清淤、圍網(wǎng)壓減、生態(tài)修復(fù)和入湖河流綜合整治,太湖流域水質(zhì)總體好于上年。環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。新增城市污水日處理能力116.5萬噸,78個建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施,城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善。強(qiáng)化土地資源保護(hù)監(jiān)管,土地節(jié)約集約利用水平得到提高。植樹造林163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。國家生態(tài)市增加到5個。
(三)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,連續(xù)五年保持投入增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好勢頭。省財政對“三農(nóng)”的各項投入377億元,比上年增長60%。全年糧食總產(chǎn)635億斤,創(chuàng)九年來最好水平。新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新增5700多家,為農(nóng)服務(wù)社新增2354家。土地適度規(guī)模經(jīng)營有序推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品市場體系、糧食物流體系和農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。新五件實事工程進(jìn)展順利,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,全省城市化率達(dá)54.3%。
共建開發(fā)區(qū),蘇北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。支持蘇中大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),形成江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動新格局。引導(dǎo)蘇南加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)改革開放深入推進(jìn)。
各項改革不斷深化。切實抓好行政管理體制改革,研究省級政府機(jī)構(gòu)改革方案。調(diào)整財稅分配政策,完善省直管縣財政管理體制。地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,江蘇銀行、南京銀行網(wǎng)點建設(shè)步伐加快,華泰證券完成股份制改造,紫金財產(chǎn)保險公司獲準(zhǔn)籌建。發(fā)展農(nóng)村新型金融組織,成立農(nóng)村小額貸款公司23家,4家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營,農(nóng)業(yè)保險試點全面推開。國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化,中江公司、省建設(shè)集團(tuán)和設(shè)備成套公司完成合并重組。
開放型經(jīng)濟(jì)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。外貿(mào)進(jìn)出口總額3923億美元,其中出口2380億美元,分別增長12.2%和16.9%。自主品牌產(chǎn)品出口占比提高,國際服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長近3倍。實際利用外資251億美元,增長14.7%。引進(jìn)9000萬美元以上項目168個,增長7.7%。開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等載體建設(shè)水平不斷提高,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。無錫碩放機(jī)場、徐州觀音機(jī)場、鹽城南洋機(jī)場對外開放。蘇臺經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展,南京祿口機(jī)場成為海峽兩岸客運包機(jī)首批直航點,太倉港、連云港港等12個沿江沿海港口成為兩岸直航港口。
(五)民生得到較大改善。
穩(wěn)定在95%以上,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)90%以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高,困難家庭臨時生活救助制度全面落實。全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險人數(shù)分別達(dá)到336.9萬人、375.6萬人和395.7萬人。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房6.11萬套,新增廉租房1.31萬套,廉租住房保障實物配租、租金補(bǔ)貼等累計超過5萬戶。按照時序進(jìn)度,解決了350萬農(nóng)村居民安全用水問題。啟動實施脫貧攻堅工程,年收入2500元以下的貧困人口中100萬人實現(xiàn)脫貧。
教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實行,各類學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)得到提高,農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程和農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程啟動實施?;就瓿赊r(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù),省屬高?;窘ㄔO(shè)債務(wù)化解工作全面展開。高等教育毛入學(xué)率達(dá)38%。職業(yè)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系進(jìn)一步完善,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)98%。人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。
評為全國文明城市。全民健身活動廣泛開展,我省體育健兒奮力拼搏,在北京奧運會和殘奧會上獲得金牌數(shù)均居全國首位。
社會管理得到加強(qiáng)。基層民主穩(wěn)步擴(kuò)大,法制宣傳教育深入推進(jìn)。平安江蘇建設(shè)成效明顯,社會大局保持穩(wěn)定。奧運火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞圓滿成功。食品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),安全事故明顯下降。信訪渠道進(jìn)一步暢通,矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制和社會治安大防控體系不斷完善。國防動員和國防后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),人民防空、優(yōu)撫安臵成績顯著,擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動深入開展。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、參事工作得到加強(qiáng),婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。
過去的一年,我們?nèi)σ愿敖M織抗災(zāi)救災(zāi)和支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,作出了積極努力。成功戰(zhàn)勝歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序。四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,我們廣泛動員、緊急行動,舉全省之力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。全省累計向災(zāi)區(qū)派出救援人員1.29萬人,組織生產(chǎn)調(diào)運帳篷30.6萬頂,建成活動板房2.92萬套,捐款43億元。對口支援綿竹恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,援建項目建設(shè)進(jìn)展順利。
職責(zé),自覺接受監(jiān)督,政府行為更加規(guī)范有序。深入開展廉政建設(shè),切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷提升服務(wù)效能,公務(wù)員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在許多困難和問題。去年以來,國際金融危機(jī)的影響逐步加深,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,外部需求明顯減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素明顯增多,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,工業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易增速持續(xù)下滑,部分企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,財政減收增支因素增多。與此同時,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平還不夠高,科教優(yōu)勢有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,部分低收入群眾生活比較困難。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,社會公共管理存在薄弱環(huán)節(jié)。政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,少數(shù)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識和創(chuàng)新精神不強(qiáng),形式主義、官僚主義還不同程度地存在,極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。
我們一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感,把困難估計得更加充分,把措施考慮得更加周密,把工作推進(jìn)得更加扎實,著力解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,努力把不利因素化解到最低限度,牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
謝!向人大代表、政協(xié)委員,向省各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市,表示衷心的感謝!向關(guān)心江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、2009年工作總體要求。
今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。國際金融危機(jī)的影響尚未見底,但我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的總體格局沒有改變,江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。中央果斷出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,為保增長促發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和有力保障。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化,為我省擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了倒逼機(jī)制,也為更好地利用國外資源、技術(shù)和人才創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過改革開放30年來的發(fā)展,我省工業(yè)化、城市化、市場化、國際化步伐不斷加快,綜合實力和國際競爭力顯著提高,市場主體抗風(fēng)險能力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。多年來的經(jīng)驗表明,越是在形勢嚴(yán)峻的時候,越要始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,堅定廣大干部的發(fā)展信心,提振企業(yè)的投資信心和居民的消費信心,增強(qiáng)全省人民推進(jìn)“兩個率先”的信心和決心。只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動力,在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中發(fā)揮率先作用,為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地推進(jìn)“兩個率先”,擴(kuò)大內(nèi)外需求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提高綜合競爭力,加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平,深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展活力和動力,切實改善民生維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,地方一般預(yù)算收入增長10%,全社會固定資產(chǎn)投資增長17%,社會消費品零售總額增長16%,外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭有所增長,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%、2.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長9%左右,居民消費價格漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在4%。以內(nèi)。上述目標(biāo)綜合考慮了各種有利條件和不利因素,充分體現(xiàn)了保增長的要求,有利于增強(qiáng)信心,有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入、保持社會穩(wěn)定。節(jié)能減排指標(biāo)是約束性的,必須確保完成。發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是導(dǎo)向性的,可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,真正實現(xiàn)既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)。三是改革創(chuàng)新增活力。堅持把深化改革開放作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動力,用改革的辦法破解難題,以創(chuàng)新的舉措應(yīng)對挑戰(zhàn),加快構(gòu)建更加開放有序、更富效率活力的體制機(jī)制。四是改善民生促和諧。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,努力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè),著力提高城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展社會事業(yè),積極興辦一批人民群眾期盼的實事,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、
全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為今年工作的首要任務(wù),著力擴(kuò)大內(nèi)外需求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極培育新的增長點,為更長時間、更高水平的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
(一)積極有效擴(kuò)大內(nèi)需。
認(rèn)真落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價格和稅費改革措施,落實好支持中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、改善民生、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度。充分發(fā)揮金融在保增長促發(fā)展中的積極作用,確保全省信貸投放增幅明顯高于全國平均水平。推動企業(yè)上市和再融資,擴(kuò)大各類債券發(fā)行規(guī)模,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。加強(qiáng)財稅政策與金融政策的配合,以財政貼息、信貸擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式,鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放。
著力擴(kuò)大消費需求。調(diào)整收入分配格局,努力增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入,提高消費能力。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費,積極發(fā)展旅游休閑、文化娛樂、體育健身等熱點消費,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、動漫等新型消費,穩(wěn)步擴(kuò)大汽車等大宗消費,促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。大力開拓農(nóng)村市場,完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”。特別要促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度,改善城市低收入居民的居住條件。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,支持普通商品住房消費,積極鼓勵居民購買自住性、改善性住房。合理調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),滿足多層次住房需求。
網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)重點節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行項目管理和審計監(jiān)察制度,努力提高投資的經(jīng)濟(jì)和社會效益,防止低水平重復(fù)建設(shè),杜絕“形象工程”和“政績工程”。
加大對中小企業(yè)扶持力度。切實解決中小企業(yè)融資難問題,完善對中小企業(yè)信用擔(dān)保的激勵和風(fēng)險補(bǔ)償辦法,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放,支持有市場、有效益的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。進(jìn)一步取消和停止行政事業(yè)性收費項目,切實減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向?qū)!⑿?、特、精方向發(fā)展,提高配套協(xié)作水平,形成一批區(qū)域特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。積極運用出口退稅、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等政策措施,支持外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)競爭力。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鞏固傳統(tǒng)市場,拓展新興市場,提高自主品牌、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口比重,加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。積極引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和重要戰(zhàn)略資源。幫助企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。
更高水平引進(jìn)外資。穩(wěn)定利用外資規(guī)模,調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu),創(chuàng)新利用外資方式,重點引進(jìn)龍頭型和基地型外資項目,積極吸引跨國公司研發(fā)設(shè)計、咨詢服務(wù)、營銷物流等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向我省轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)外資更多地投向蘇中、蘇北和沿海地區(qū),投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)在境外上市,參與國際資產(chǎn)重組,開展跨國經(jīng)營。支持國際工程承包和對外勞務(wù)合作。提高走出去的組織化程度。
推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)整合資源、強(qiáng)化特色、優(yōu)化環(huán)境,提高集聚集約發(fā)展水平。發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)示范帶動作用,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快特殊功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展。積極做好部分省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)工作。支持開發(fā)區(qū)南北共建、跨江聯(lián)動。抓住兩岸“三通”機(jī)遇,擴(kuò)大蘇臺經(jīng)濟(jì)合作,加快建設(shè)蘇臺經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)區(qū)。深化與歐美日和新加坡的經(jīng)貿(mào)合作,推動新加坡-南京生態(tài)科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)和南通開發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動發(fā)展項目建設(shè)。
(三)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
民政工作報告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
2017年,我局在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)各項民政工作的總抓手,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會精神,積極開展“三嚴(yán)三實”教育活動,緊緊圍繞“抓班子、強(qiáng)隊伍、促發(fā)展”三大主題,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提升為民服務(wù)能力和水平,為努力開創(chuàng)閬中民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。
一、嚴(yán)格履行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主題責(zé)任。
作為民政局黨組書記,一年來,我始終嚴(yán)格要求自己,切實履行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),立足民政實際,深入開展調(diào)研,以創(chuàng)新工作機(jī)制,落實工作舉措,推動重難點問題的解決為抓手,切實提高民政系統(tǒng)黨建工作水平。一是建立健全了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了明確分工,在局黨組會議上研究制定了年度黨建工作總體規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作,以局黨組名義印發(fā)了《中共閬中市民政局黨組2017年黨建工作要點》、《中共閬中市民政局黨組關(guān)于深化黨建工作的實施方案》、《中共閬中市民政局黨組2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》等文件;二是主持召開了黨建工作專題會議,研究加強(qiáng)局機(jī)關(guān)支部班子建設(shè)工作,指導(dǎo)系統(tǒng)各黨支部及時進(jìn)行換屆選舉,進(jìn)一步推動黨建工作全面深入開展;三是組織專人修訂完善了局黨組議事規(guī)則、局長辦公會議制度、工作紀(jì)律考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、印章使用制度、文件收發(fā)管理制度、機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度等管理制度;四是落實了民主集中制和重大事項集體決策原則,凡是涉及重要工作和重大問題,嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進(jìn)行議事規(guī)劃和決策,主動處理好與班子成員的關(guān)系,做到“事”、“責(zé)”、“權(quán)”三者明晰,有效發(fā)揮了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用;五是加強(qiáng)了對干部職工的思想政治工作,對班子成員和干部職工開展交心談心活動和思想教育引導(dǎo),團(tuán)結(jié)教育干部職工把心思和精力放在工作上,愛崗敬業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮班子、干部和職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、扎實有效推動2017年黨建各項工作。
(一)抓班子,增強(qiáng)黨組織凝聚力。
1、優(yōu)化組織設(shè)置,夯實組織基礎(chǔ)。完善了局基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機(jī)制,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)股室、下屬單位配合抓,全體黨員干部共同抓的齊抓共管格局。堅持以管理促提高、促發(fā)展,加強(qiáng)以局黨組為核心,以支部委員會、工青婦組織為著力點的配套組織建設(shè),完善黨建帶工青婦工作機(jī)制,提高了基層組織建設(shè)整體水平。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升干部素質(zhì)。通過中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等多種有效途徑,學(xué)習(xí)了黨的理論,中、省、市黨建工作會議精神以及各項業(yè)務(wù)知識,并結(jié)合本職工作,聯(lián)系個人思想實際,交流學(xué)習(xí)體會,做到每次學(xué)習(xí)有考勤,發(fā)言有稿子,心得有筆記。通過學(xué)習(xí),提高了班子及黨員干部的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)行政策水平和解決實際問題的能力。
3、堅持民主集中制,注重班子建設(shè)。一是局黨組堅持集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,重大事項由集體研究決定。班子成員間分工不分家,工作相互支持配合。二是堅持民主生活會制度不走樣,全年定期召開民主生活會,班子成員亮思想、談工作、謀發(fā)展、促和諧,增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力,使班子成為團(tuán)結(jié)黨員干部堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)強(qiáng)管理,激發(fā)黨員隊伍戰(zhàn)斗力。
1、提高發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和年度工作計劃,注重把工作能力強(qiáng)、帶動作用大的業(yè)務(wù)能手和工作典型培養(yǎng)成黨員,把黨員干部培養(yǎng)成崗位尖兵,把優(yōu)秀黨員作為重點培養(yǎng)對象,放在重要崗位加強(qiáng)鍛煉和提高。將提高發(fā)展黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)擺上做好基層黨建工作重要議事日程,全年,我局共吸收預(yù)備黨員3名,推薦入黨積極分子1名。
2、完善激勵機(jī)制,增強(qiáng)爭先意識。健全了黨員先進(jìn)性考評體系和黨員黨性定期分析制度,完善以“黨員評議、群眾評議”為主要內(nèi)容的“雙評”制度和“三會一課”制度,做好后進(jìn)黨組織及黨員教育幫助和轉(zhuǎn)化提高工作,不斷純潔黨員隊伍。同時加大了對工作的投入,落實了黨員教育和黨組織活動經(jīng)費,完善了黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,今年“七一”建黨節(jié)期間,局黨組表彰了年度先進(jìn)黨組織3個、優(yōu)秀黨員10名,慰問了困難老黨員15名,極大激發(fā)了黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
3、加強(qiáng)過程管理,注重績效考核。建立了完整規(guī)范的干部檔案、后備干部檔案和黨員檔案。完善了干部崗位目標(biāo)管理,局黨組與各支部簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,強(qiáng)化績效考核機(jī)制,定期進(jìn)行督辦檢查,及時組織召開民主生活會和黨員生活會,推行每季一評和年終述職評議、民主測評,并將評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)構(gòu)和諧,提升黨內(nèi)民主公信力。
1、健全參與機(jī)制,體現(xiàn)黨內(nèi)民主。進(jìn)一步健全黨員行使民主權(quán)利工作機(jī)制,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道,無論是重大財務(wù)開支、人事任免、干部提撥任用等,都是在民主基礎(chǔ)上公正運作,陽光透明,深得全體黨員好評。對重大問題堅持黨內(nèi)先通報、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重大決策黨內(nèi)先討論,保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行“黨員議事”、“每月一評”的民主監(jiān)督管理方式,集思廣益,暢通了反映意見建議的渠道。
2、搭建活動載體,發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)。一是積極貫徹中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)意見》文件精神,堅持以“黨員承諾”為載體,開展黨員服務(wù)承諾活動。利用黨員大會、民政窗口等途徑,公開作出服務(wù)承諾,狠抓承諾兌現(xiàn),接受群眾監(jiān)督,讓黨員動起來,讓服務(wù)優(yōu)起來,實現(xiàn)黨員干部的標(biāo)桿、榜樣作用。二是按時按質(zhì)開展黨員到社區(qū)“雙報到”活動。亮明黨員身份,發(fā)揮自身優(yōu)勢、特長,在社區(qū)選擇服務(wù)崗位,積極主動參與社區(qū)公益事務(wù),投身社區(qū)和諧文明創(chuàng)建。三是主動對照省委《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作意見》要求,積極開展駐村幫扶活動,局班子成員分別與朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)封陽村、寶臺鄉(xiāng)福星亭村等村(居)建立起了結(jié)對幫扶機(jī)制,積極為聯(lián)系點困難群眾解難題、辦實事,群眾反響良好。
3、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是及時貫徹學(xué)習(xí)省委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》等文件精神,深刻把握文件要求,強(qiáng)化對全局黨員干部的監(jiān)督和管理,出臺民政工作“十不準(zhǔn)”規(guī)定。二是通過參觀紅軍紀(jì)念園,收看警示教育片,聽上黨課等一系列廉政教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。三是按照“一崗雙責(zé)”要求,與中層及以上干部、下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,落實了廉政責(zé)任制。四是大力推行政務(wù)公開,把政策交給群眾,讓群眾來評判,讓社會來監(jiān)督。五是堅持把民政系統(tǒng)所有行政權(quán)力全部納入風(fēng)險范圍,確定風(fēng)險等級,制定防范措施,狠抓權(quán)力運行監(jiān)控,確保各項民政工作公開公正。六是以“三嚴(yán)三實”活動開展為契機(jī),切實查擺黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題,通過剖析、整改,達(dá)到自我提高的目的。同時,繼續(xù)圍繞創(chuàng)建“為民、務(wù)實、清廉”機(jī)關(guān)目標(biāo),扎實開展了正風(fēng)肅紀(jì)專項整治行動,使機(jī)關(guān)工作效率及作風(fēng)得到明顯提升和改善。
(四)促發(fā)展,擴(kuò)大民政事業(yè)影響力。
今年,我局在抓牢黨建工作的同時,還積極發(fā)揮局黨組和全局黨員干部的集體智慧,努力推動民政工作再上臺階。
1.項目建設(shè)勢頭向好。一是養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)快速推進(jìn)。2017年,全市養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施大有改觀,啟動建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院15個、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1個、城鄉(xiāng)日間照料中心18個,招引民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個,新增養(yǎng)老床位650張。二是殯葬文化提升工程順利實施。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬軟硬件環(huán)境建設(shè),全年新增公墓墓穴400個,投資1000萬元按4a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),啟動鶴長陵園文化打造工程,墓區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是民生項目爭引工作不斷突破。利用閬中推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點工作有利契機(jī),主動將全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入到南充固定資產(chǎn)投資項目庫,完成紅軍烈士紀(jì)念園申報國家級重點烈士紀(jì)念設(shè)施護(hù)單位工作,并積極向上爭取兒童福利指導(dǎo)中心、市級老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校等項目。
2.民生工程成效明顯。一是全面深化城鄉(xiāng)低保制度改革。2017年,全市低保新進(jìn)8322人、取締5538人,納入低保信息系統(tǒng)管理9.2萬人,城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到216元/人.月和125元/人.月,全年發(fā)放低保資金共1.45億元。二是認(rèn)真做好五保供養(yǎng)和孤兒工作。進(jìn)一步規(guī)范五保人員檔案管理,加大五保清理整治力度,全年共清退已死亡五保對象34人,發(fā)放五保金2200萬元、孤兒生活補(bǔ)助費230萬元。三是認(rèn)真落實優(yōu)撫雙擁政策。及時為全市1.5萬名優(yōu)撫對象發(fā)放各類補(bǔ)助經(jīng)費6500萬元;安置2017年度退役士兵305人、三級以上轉(zhuǎn)業(yè)士官27人,發(fā)放地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助1108萬元;認(rèn)真抓好全國烈士公祭活動,加大對全市零散烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)力度,積極將紅軍烈士紀(jì)念園申報為全國重點烈士文物保護(hù)單位。四是進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度。全年共救助23036名大病貧困患者,發(fā)放救助資金2400萬元。五是社會救助規(guī)范高效。持續(xù)開展“接送流浪孩子回家”專項行動,截止目前,共接救助各類流浪乞討人員2065人次。六是慈善事業(yè)有序推進(jìn)。大力開展“送溫暖.獻(xiàn)愛心”活動,募集善款160萬元,解決了我市部分困難學(xué)生和貧困群眾的上學(xué)難、生活難等問題。
3.社會事務(wù)不斷加強(qiáng)。一是民間組織管理更加有序。完成民政行政執(zhí)法與刑事司法共享平臺建設(shè)工作,有效實行“四大類”社會組織民政直接登記制度,全年新登記社會組織11個,注銷社會組織9個,辦理老年人優(yōu)待證2200余本。二是區(qū)劃地名工作更加規(guī)范。增補(bǔ)江南、七里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道地名25個,完成城區(qū)4座橋梁更命名工作。全面啟動全國第二次地名普查工作,編制完成新版《閬中市行政區(qū)劃圖》和《閬中市城市地名圖》。三是婚姻、殯葬服務(wù)質(zhì)量顯著提升。進(jìn)一步做好婚姻、殯葬等社會事務(wù)工作,全年共辦理結(jié)離婚登記2.1萬對。火化遺體1215具,公墓入墓430座。四是基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)對村(居)兩委工作的指導(dǎo)力度,探索建立村(居)民協(xié)商議事會制度,指導(dǎo)全市505個村(居)因地制宜制定《村規(guī)民約》,有序推進(jìn)依法治村工作和特色社區(qū)創(chuàng)建工作。
三、勇于正視工作中的短板和不足。
回顧一年的工作,我們雖然作了一些事情,但也存在幾個方面的不足:一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)方面,主要體現(xiàn)在抓思想政治教育的方式陳舊,教育效果評價機(jī)制不完善,新黨員發(fā)展工作滯后;二是在加強(qiáng)基層服務(wù)型組織建設(shè)方面,主要是對工作研判深度不夠,與民政業(yè)務(wù)工作無縫銜接效應(yīng)不夠,沒有充分彰顯民政系統(tǒng)黨組織服務(wù)群眾的作用;三是在基層基礎(chǔ)保障投入方面,由于資金困難,對局所屬基層黨組織和全市各村(居)活動陣地建設(shè)投入力度比之往年有所下滑。
四、主動謀劃來年黨建工作打算。
針對2017年黨建工作中的不足,在來年里,我們將著力抓好以下幾個方面:一是繼續(xù)落實好“一把手”抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個主題責(zé)任”,積極開展各類黨組織活動,豐富黨內(nèi)生活,有效解決黨建工作中的重難點問題;二是持續(xù)強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)和基層服務(wù)型黨組建設(shè)工作,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作和黨建工作的研究,把握好兩者對接口和銜接度,充分彰顯民政系統(tǒng)黨組織在服務(wù)基層群眾上的功能和作用;三是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè),在運行好現(xiàn)有機(jī)制的情況下,創(chuàng)新黨員干部思想政治教育方式,完善教育效果評價制度,努力發(fā)展新黨員;四是進(jìn)一步加大對基層組織的保障投入力度,特別是對系統(tǒng)所屬各支部的黨建活動投入力度和全市村(居)組織活動陣地后進(jìn)村的硬件建設(shè)投入力度,努力配合市委工作。總之,在來年的工作中,我們將繼續(xù)以深化“三嚴(yán)三實”活動為契機(jī),嚴(yán)格要求自己,以更高的站位、更足的干勁、更實的作風(fēng),不斷推進(jìn)閬中民政事業(yè)和黨建工作再上臺階。
述職人:xxx。
20xx年xx月xx日。
民政工作報告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過去一年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,以系列重要講話精神為指引,主動適應(yīng)新常態(tài),全力以赴抓改革、促振興、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善”的良好態(tài)勢,各項工作取得可喜成績。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值125.55億元,增長10%,總量排全市第5位;財政總收入18.6億元,增長18.3%,總量排全市第3位,財政總收入提前一年實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo);公共財政預(yù)算收入14.1億元,增長42.2%,總量和增幅分別排全市第3位和第2位;全社會固定資產(chǎn)投資118.48億元,增長19.9%,總量排全市第5位;社會消費品零售總額25.51億元,增長13.7%,增幅排全市第1位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20608元,增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入6184元,增長15.4%。
一年來,我們致力于發(fā)展升級,穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭良好。贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以升促建穩(wěn)步推進(jìn)。縣財政投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.2億元,五大工業(yè)平臺建設(shè)全面推進(jìn),銅鋁大道、吉洋大道等一批園區(qū)路網(wǎng)工程進(jìn)展順利,園區(qū)新增開發(fā)面積1065畝,建成面積達(dá)10.2平方公里??萍紕?chuàng)新效果明顯,贛州國家鎢和稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地成功獲批。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家,總數(shù)達(dá)13家。全年申請專利412件,授權(quán)專利258件,分別增長142.3%、138.9%,榮獲“20xx年度全省專利十強(qiáng)縣”稱號。“贛南臍橙酵素液發(fā)酵工藝及產(chǎn)品開發(fā)研究”、“甜菊素”等項目產(chǎn)品通過省級鑒定,技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。世瑞公司研究開發(fā)的3項成果分別榮獲市科技進(jìn)步一、二等獎。紅旗電纜、天綠生化、友力磁材等項目竣工投產(chǎn)或開工建設(shè)。新增入園企業(yè)18家,總數(shù)達(dá)216家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家,總數(shù)達(dá)80家。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值64.68億元,增長11%,總量排全市第3位;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入280.87億元,增長11%,總量排全市第2位;利稅總額22.29億元,增長20.68%。鎢、稀土等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入143.8億元,增長8.3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。贛州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報建設(shè)工作進(jìn)展順利,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點項目有序推進(jìn)。全年引進(jìn)試驗示范新品種88個、推廣新技術(shù)28個、開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品21個。20xx年3月,國務(wù)院副汪洋同志親臨示范區(qū)視察指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,種植甜葉菊5380畝、煙葉4163畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地3500畝,新開發(fā)油茶9500畝、花卉苗木3000畝,新改造低產(chǎn)果園5000畝。積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,新增市級以上龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民合作社88家、家庭農(nóng)場135家。田村鎮(zhèn)富強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和白鷺鄉(xiāng)百家樂蔬菜專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部評為國家農(nóng)民合作社示范社。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年完成服務(wù)業(yè)增加值32.58億元,增長8.4%,服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)25.9%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收7.76億元,增長25%。物流、旅游、金融、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。梅林古鎮(zhèn)、萬邦商業(yè)廣場等項目順利推進(jìn)。全年新增貨運車輛370輛,新增噸位3347噸,入庫物流企業(yè)稅收1617萬元,增長78.87%。旅游接待人數(shù)182.6萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入9.07億元。全年存、貸款余額分別增長7.26%和12.78%,成功引進(jìn)興業(yè)銀行入駐我縣并開業(yè)運營。黃蠟石專業(yè)市場正式開業(yè)。引進(jìn)和培育了中國網(wǎng)庫、上善緣、廣合聚緣等一批電商企業(yè),發(fā)展規(guī)模以上電商企業(yè)10家,交易總額2.47億元。新注冊總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)56家,實現(xiàn)稅收6000多萬元。
一年來,我們致力于開放創(chuàng)新,抓改革、促振興,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
振興發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。全年爭取上級各類資金17.76億元,新開發(fā)編制重大項目83個,成功爭取昌吉贛客專贛縣北站等30個重大項目,成功獲批稀土開發(fā)利用綜合試點、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點、重金屬污染防治等示范試點項目??萍疾?、國土資源部出臺5個具體對口支援文件,重點在高新區(qū)創(chuàng)建、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編、新增建設(shè)用地安排、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點等16個方面實施對口支援?!把肫笕脍M”項目加快推進(jìn),南方水泥二期項目正式投產(chǎn),華能瑞金電廠二期項目已核準(zhǔn)實施,華能茅店水電站項目前期工作有序推進(jìn)。興贛高速、贛龍鐵路擴(kuò)能改造工程進(jìn)展順利。
全面深化改革有序推進(jìn)。白鷺鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作完成。農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)完成確權(quán)登記并頒證,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作順利開展。出臺了國有企業(yè)貸款融資和擔(dān)保風(fēng)險管理辦法,完善了政府性債務(wù)管理暫行辦法。加快推進(jìn)了政府在城市保潔、公務(wù)接待、工程審計預(yù)結(jié)算等領(lǐng)域向社會購買公共服務(wù)試點工作。全面實施了注冊資本認(rèn)繳、“先照后證”等工商登記制度改革,新設(shè)立企業(yè)394家,增長28%;注冊資金8.02億元,增長46%。創(chuàng)新國有資本運營機(jī)制,在全省率先成立了農(nóng)村自來水和保障性住房運營有限公司。積極開展“財園信貸通”、“小微信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”等融資服務(wù),幫助企業(yè)貸款3.12億元。
開放合作步伐不斷加快。成立8支產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)組,圍繞有色金屬新材料、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和物流、金融等新興產(chǎn)業(yè),擇優(yōu)引進(jìn)項目。積極參與“贛港經(jīng)貿(mào)招商會”、“贛臺會”等重大招商活動,全年引進(jìn)億元以上項目12個,引進(jìn)內(nèi)資42.03億元,增長15.85%;實際利用外資8036萬美元,增長15.98%??偼顿Y20億元的納米硬質(zhì)合金新材料等一批項目簽約落戶。大力實施“項目落地年”活動,23個重大招商活動簽約項目中,已開工建設(shè)17個,投產(chǎn)5個。著力構(gòu)筑開放通道,設(shè)立贛縣出入境檢驗檢疫監(jiān)管辦公室。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3.55億美元,增長11.61%。
一年來,我們致力于城鄉(xiāng)融合,重生態(tài)、提品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
城市建設(shè)日新月異。全年投入城市建設(shè)資金18億元,其中縣財政投入4.6億元,新增縣城建成區(qū)面積1.6平方公里,達(dá)到20.6平方公里;城鎮(zhèn)人口達(dá)到28.8萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。新建燕塘北路、楊仙大道東延等城市道路16.4公里,貢江北大道、廈蓉高速贛縣北互通及其連接線等城市主干道建成通車。贛南客家民俗園、商務(wù)大廈、商會大廈等一批項目建成投入使用。出臺了城區(qū)建筑垃圾、市政公用設(shè)施移交、公共道路停車收費等管理辦法。新增綠地面積475公頃,綠化覆蓋率達(dá)40.9%?!笆琛?、“堵”結(jié)合開展梅林大街示范街創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊縣城規(guī)劃區(qū)違法違章建設(shè)行為,依法查處違法違章建設(shè)387起4.3萬平方米。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展儲潭示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),螺溪洲城市綜合體項目招商順利完成,儲君大道、新型社區(qū)、農(nóng)民公寓等項目快速推進(jìn)。大力推進(jìn)江口、南塘“全省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”建設(shè),開展了江口、南塘圩鎮(zhèn)環(huán)境集中整治行動,建成江口大道、南塘圩鎮(zhèn)自來水等項目。國省道沿線村鎮(zhèn)改造提升工程成效初顯,被評為全省鎮(zhèn)村聯(lián)動干道改造提升工作先進(jìn)縣。王母渡、吉埠、田村、沙地等圩鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn),白鷺、湖江、三溪、大田、長洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游特色逐步顯現(xiàn)。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),完成126個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)任務(wù)。韓坊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作已獲省民政廳批復(fù)。江口鎮(zhèn)入選江西省僅有的三個國家建制鎮(zhèn)示范試點,南塘鎮(zhèn)被評為全省第四屆文明村鎮(zhèn)。白鷺鄉(xiāng)白鷺村被評為“全國生態(tài)文化村”,大埠鄉(xiāng)大坑村列入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄,湖江鎮(zhèn)夏滸村等9個村列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,三溪鄉(xiāng)寨九坳村被評為“全省雙十佳休閑旅游秀美村莊”。
生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)成功獲批建設(shè),24家園區(qū)企業(yè)“煤改氣”或“煤改電”基本完成。逐步形成甜菊糖甙廢水廢渣綜合利用、礦產(chǎn)品廢料加工、廢渣—水泥—建材三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目總數(shù)達(dá)16個,“三廢”綜合利用年產(chǎn)值達(dá)35億元。省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作成效明顯,湖江鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級生態(tài)村12個、市級生態(tài)村66個。成功爭取五云鎮(zhèn)為全省水生態(tài)文明示范鎮(zhèn)?!皟艨?、凈水、凈土”工程進(jìn)展良好,植樹造林3.78萬畝,綜合治理水土流失面積20平方公里。大氣污染防治(pm2.5)被納入贛州市中心城區(qū)監(jiān)測范圍?;瘜W(xué)需氧量、氨氮化物、二氧化硫、氮氧化物總量減排任務(wù)全面完成。
一年來,我們致力于改善民生,?;?、兜底線,生活水平持續(xù)提高。
民生工程深入實施。全年完成民生類支出18.3億元,增長12.7%,占財政總支出比重達(dá)60%。贛縣四中建成投入使用,城關(guān)六小建設(shè)有序推進(jìn),特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯提升,新招錄教師475人,其中幼師50人。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園均開工建設(shè),儲潭、五云等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園投入使用。新改擴(kuò)建116所村小教學(xué)點、18所農(nóng)村中小學(xué)校校舍3.3萬平方米。48所學(xué)校通過市級義務(wù)教育合格學(xué)校評估驗收。完成農(nóng)村危舊土坯房改造9155戶,累計改造4.5萬戶,17.9萬農(nóng)民告別了透風(fēng)漏雨的土坯房。完成漁民上岸387戶。完成棚戶區(qū)改造300戶,開工建設(shè)保障性住房418套,搖號配租728套。新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),梅林村金明、壩上城中村改造基本完成。完成低電壓治理12903戶,建成35千伏王母渡輸變電工程和湖江輸變電工程,開工建設(shè)110千伏雙龍輸變電工程。建成大田農(nóng)村飲水安全工程,新增農(nóng)村安全飲水受益人口1萬人,累計解決30.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。105國道升級改造工程進(jìn)展順利,開工建設(shè)大田至大埠等5條縣道升級改造項目,新改建農(nóng)村公路164公里。新、擴(kuò)建3所敬老院,茅店光榮敬老院交付使用,五云敬老院已封頂并完成裝修。殘疾人托養(yǎng)中心主體工程完工。福利中心二期項目順利推進(jìn)。按照“1+7”模式,完成7179穴零散烈士墓遷建,完成零散烈士墓和零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中保護(hù)工程。組織實施116個省級扶貧村206個項目。啟動精準(zhǔn)扶貧工作,完成貧困人口精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作。20xx年脫貧2.47萬人。大埠、陽埠、湖江、白鷺就業(yè)和社會保障服務(wù)站完成改建。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增“五大保險”參保人數(shù)1.2萬人,總數(shù)達(dá)44.32萬人。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提標(biāo)到位,發(fā)放民政各類補(bǔ)助資金1.26億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4117人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8975人。贛縣東河戲成功列入第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目名錄。體育館建成并投入使用,成功承辦省第十四屆運動會賽事。新農(nóng)合參合率達(dá)98.27%。3252例重大疾病患者獲得定額補(bǔ)償,其中免費救治1414例貧困家庭重大疾病患者。落實“單獨兩孩”政策,人口自然增長率控制在7.83‰以內(nèi),榮獲全省計劃生育工作綜合評比先進(jìn)縣。
社會治理成效明顯。全面推進(jìn)法治贛縣建設(shè),運用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾。“六五”普法工作縱深推進(jìn),被全國普法辦評為“六五”普法中期先進(jìn)縣。建立健全訪訴分離和信訪工作依法處置機(jī)制,一大批信訪積案得到化解,赴京、赴省、赴市、來縣上訪人數(shù)分別下降10%、37.14%、30.41%和30.93%。深入開展“打四黑除四害”、“四打擊二整治”、“利劍”等專項行動。建設(shè)完善執(zhí)法辦案場所21個。不斷強(qiáng)化特殊人群的管理服務(wù)。采取措施提升公眾安全感和群眾滿意度,第四季度公檢法司滿意度大幅提升,其中公安滿意度達(dá)99%,列全省第一。江口專職消防隊掛牌成立,消防裝備大幅提升,應(yīng)急救援、火災(zāi)防控和處置突發(fā)事件能力得到加強(qiáng)。集中開展安全生產(chǎn)“七打七治”打非治違專項行動,安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。食品藥品安全態(tài)勢平穩(wěn)。
一年來,我們致力于提升效能,轉(zhuǎn)作風(fēng)、促實干,自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
作風(fēng)建設(shè)展示了新形象。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入整改“四風(fēng)”突出問題,集中開展專項治理和專項督查,建立健全長效工作機(jī)制。以“三送”工作為抓手,為群眾和企業(yè)辦好事、解難題6393件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,開展了“紅包”問題專項治理活動,公車使用得到規(guī)范,辦公用房超標(biāo)問題清理整改到位。堅持厲行節(jié)約,嚴(yán)格預(yù)算審查,“三公”經(jīng)費支出同比下降22.2%。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)招投標(biāo)、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域監(jiān)管,廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政邁出了新步伐。完善依法決策機(jī)制,堅持“三重一大”事項集體決策,重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。國家審計署土地出讓收支和耕地保護(hù)審計情況反饋良好。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛聽取各方意見建議,建立和完善了以行政權(quán)力清單、廉政風(fēng)險清單、問責(zé)清單為主要內(nèi)容的行政權(quán)力運行監(jiān)督鏈條,辦理人大代表建議37件、政協(xié)提案88件,辦復(fù)率達(dá)100%,滿意和基本滿意率達(dá)100%。公開政府信息23973條。大力宣傳國家憲法,推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),群眾法律意識得到提升。
行政效能取得了新突破。深化行政審批制度改革,承接上級下放的行政審批事項173項,縣本級減少行政審批項目200項,精簡率42.19%;行政審批項目辦結(jié)期限縮短至平均6.5個工作日以內(nèi),縮短60%。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,撤并10個機(jī)構(gòu),新組建3個部門。大力推進(jìn)精文減會,全年文件下發(fā)數(shù)量同比下降19.9%;全縣性會議同比下降61.5%。開展涉農(nóng)涉企“四亂”和行業(yè)不正之風(fēng)等專項整治活動,行政效能進(jìn)一步提升。
一年來,我們統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,老齡、婦女、兒童事業(yè)健康發(fā)展。民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空工作進(jìn)一步加強(qiáng)。監(jiān)察、審計、物價、檔案、保密、慈善、石油、地方志、紅十字、工商聯(lián)、民族宗教、涉臺事務(wù)、外事僑務(wù)、郵政通訊、地方海事、防震減災(zāi)、水文氣象等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表,過去一年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢,多重困難和挑戰(zhàn)交織,我們堅定信心、保持定力、奮發(fā)圖強(qiáng),力促經(jīng)濟(jì)在困難中前行、在振興中發(fā)展。奮斗伴隨艱辛,成績來之不易,這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣人民同心同德、辛勤努力、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民,向各位代表、各位委員和離退休老同志,向駐縣部隊、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心、支持和參與贛縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展質(zhì)量不夠高,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持高位增長難度較大;二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重;三是實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨;四是交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還難以適應(yīng)加速發(fā)展要求。對此,我們將高度重視,盡最大努力加快解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)法治贛縣建設(shè)的開局之年。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。但是,我縣仍處于大有可為的發(fā)展機(jī)遇期,國家改善宏觀調(diào)控、全面深化改革、“一帶一路”、中部崛起等政策紅利將進(jìn)一步釋放;全省“南北呼應(yīng)、兩翼齊飛”區(qū)域發(fā)展格局加速形成,《若干意見》政策效應(yīng)不斷放大,振興發(fā)展推動力進(jìn)一步加大;我縣對口支援、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等一系列穩(wěn)增長措施的效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些都將給贛縣發(fā)展增添更大的動力,只要我們堅定信心,保持定力,眾志成城,迎難而上,就一定能夠開創(chuàng)贛縣振興發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,圍繞省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”戰(zhàn)略部署,牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力推進(jìn)振興發(fā)展、著力推進(jìn)深化改革、著力推進(jìn)法治建設(shè),適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、推動新發(fā)展,奮力開創(chuàng)贛縣改革振興發(fā)展新局面,為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗。
按照上述要求,今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;財政總收入增長10.5%;固定資產(chǎn)投資增長21%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%;社會消費品零售總額增長13%;實際利用外資增長11%,外貿(mào)出口增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%;居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達(dá)的計劃任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點做好以下工作:
(一)突出開放對接,更大力度推進(jìn)振興發(fā)展。
充分放大《若干意見》政策效應(yīng),全力以赴開放招商,全面加快振興發(fā)展步伐。
千方百計加強(qiáng)對接融入。緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略爭資爭項,重點圍繞“十三五”規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)等重大戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握中央資金投向和“十三五”規(guī)劃方向,重點對接國家“七大工程包”,立足縣情實際,加強(qiáng)項目包裝策劃,主動融入戰(zhàn)略規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃。爭取全年新開發(fā)儲備重大項目60個以上,爭取上級各類資金19億元以上。
深挖政策效應(yīng)。牢牢把握科技部、國土資源部對口支援機(jī)遇,推動落實對口支援方案和20xx年。
工作計劃。
全面落實好省國土資源廳20xx年對口扶持的21項具體措施重點在科技支撐、土地節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)和治理等方面,爭取試點示范政策及項目5項以上推進(jìn)重大項目加快促進(jìn)央企對接簽約項目落地開工,爭取華能瑞金電廠二期工程盡早開工,加快推進(jìn)華能茅店水電站、大埠抽水蓄能電站、中廣核沙地高峰山風(fēng)電項目前期工作積極推進(jìn)興贛高速、昌吉贛客專等重大項目建設(shè)。
集中力量推進(jìn)開放招商。堅持招商興工,重點招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動潛力足的龍頭項目、高端項目、特色項目,力求形成重大項目滾動開發(fā)的良好態(tài)勢。大力“引進(jìn)來”,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。?chuàng)新招商方式,濃厚招商氛圍,優(yōu)選招商團(tuán)隊,完善縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商機(jī)制,綜合利用中介招商、代理招商、以商招商等方式,主攻珠三角,放眼港澳臺,對接閩東南、長三角,借勢粵、閩自由貿(mào)易區(qū),瞄準(zhǔn)鎢和稀土、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、綠色食品、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、旅游9大產(chǎn)業(yè)開展招商。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領(lǐng)域招大引強(qiáng),加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招商力度。力爭全年引進(jìn)億元以上項目10個,引進(jìn)內(nèi)資48.8億元。加快“走出去”,拓寬發(fā)展空間。完善外貿(mào)發(fā)展扶持政策,支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢開展國際貿(mào)易合作,拓展國際市場,擴(kuò)大市場份額,增強(qiáng)競爭力。全力配合贛州鐵路口岸作業(yè)區(qū)擴(kuò)容改造工程建設(shè),積極爭取在我縣境內(nèi)建設(shè)贛州“陸地港”項目。強(qiáng)化重點外貿(mào)企業(yè)服務(wù),全力協(xié)助譜賽科、新海洋等外貿(mào)龍頭企業(yè)解決原材料及招工問題,積極引導(dǎo)佳業(yè)家具、鑫業(yè)工藝等企業(yè)參加境外展銷活動。力爭實際利用外資達(dá)到8920萬美元,力爭年內(nèi)新增對外貿(mào)易經(jīng)營備案企業(yè)5家,新增1000萬美元以上外貿(mào)出口企業(yè)3家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3.9億美元。
齊心協(xié)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是競爭力的新觀念,營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。營造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。按照“三個一切”的要求,即“取消一切可以取消的項目、取消一切可以取消的收費、簡化一切可以簡化的程序”,以新的市政服務(wù)中心投入運行為契機(jī),大力推行并聯(lián)審批制度,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為,簡化辦事程序,優(yōu)化審批流程,開辟重大招商引資項目建設(shè)審批“綠色通道”。深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,完善落實服務(wù)承諾、首問責(zé)任等制度,嚴(yán)厲查處破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。營造“貼心”的服務(wù)環(huán)境。完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,實行幫發(fā)展、幫辦證照、幫維權(quán),督促企業(yè)搶時間、趕進(jìn)度、出效益的“三幫一督”企業(yè)服務(wù)管理機(jī)制。完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重大項目制度,整合服務(wù)資源,強(qiáng)化多方聯(lián)動,為項目落地提供一站式、一條龍、保姆式服務(wù),促進(jìn)簽約項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。營造誠實守信的信用環(huán)境。適應(yīng)財稅體制的新變化,探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、科技企業(yè)創(chuàng)新扶持基金;探索運用市場化手段,依法依規(guī)制定完善招商引資優(yōu)惠政策。推進(jìn)全社會信用體系建設(shè),加大失信行為的曝光、懲戒力度,在全社會營造招真商、真招商的濃厚氛圍,強(qiáng)化政府營商信用建設(shè)。
(二)突出發(fā)展升級,更大力度推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。
圍繞爭取贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國家級平臺目標(biāo),堅定不移主攻工業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力,力爭全年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元,利稅25億元。
以平臺建設(shè)帶動園區(qū)提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力,推動園區(qū)升級發(fā)展。加快重大平臺建設(shè)。依托贛州國家鎢和稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,加快高新區(qū)科技企業(yè)孵化器科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。跟進(jìn)建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)有色金屬、機(jī)械電子、食品、新材料、臍橙科技產(chǎn)業(yè)等五大基地建設(shè),加大園區(qū)閑置土地清理力度,提升土地節(jié)約集約利用水平。完善水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭新增園區(qū)開發(fā)面積1平方公里以上。加強(qiáng)園區(qū)管理服務(wù)。完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施,積極探索推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè),規(guī)劃設(shè)立多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。健全工業(yè)項目落戶機(jī)制,完善項目洽談、評審、簽約、落地、開工一條龍服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)項目批后監(jiān)管,督促落戶項目開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭3個以上超億元工業(yè)項目落地開工,10個以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn),力爭完成年度投資18億元以上。
以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。堅持把推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù),完善落實發(fā)展扶持政策,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。重點推動鎢和稀土等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化延伸發(fā)展,引導(dǎo)世瑞集團(tuán)、江鎢合金等企業(yè)技改升級,推進(jìn)鎢硬質(zhì)合金、硬面材料及數(shù)控刀具等高端應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。支持鑫隆康稀土拋光粉等項目建設(shè),推動稀土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向稀土發(fā)光材料、稀土永磁材料及應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展。支持騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、中礦鈷業(yè)等企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐,向產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸。力爭鎢和稀土等有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入185億元。優(yōu)先扶持特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè),重點拓展延伸鎢、稀土、生物食品等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。支持譜賽科技改升級、天綠生化做大做強(qiáng),推動以甜菊糖甙、甜菊素、臍橙酵素及產(chǎn)品開發(fā)為主的生物食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭生物食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40億元。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)歐博空調(diào)、超越電子、瀚川機(jī)電、派高模具等一批機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運營,力爭機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20億元。
以定點幫扶振興實體經(jīng)濟(jì)。實施領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系幫扶機(jī)制,定點扶持企業(yè)快速發(fā)展,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。支持龍頭骨干企業(yè)增資擴(kuò)股。推動企業(yè)技改升級、上市擴(kuò)張,重點扶持紅金稀土、誠正稀土、贛州鋁業(yè)等一批骨干企業(yè)新上項目,擴(kuò)大產(chǎn)能,做大做強(qiáng)。促進(jìn)“專、精、特、新”中小微企業(yè)發(fā)展壯大,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。著力解決企業(yè)融資難問題。推動企業(yè)征信制度建設(shè),支持和引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。統(tǒng)籌用好省、市、縣擔(dān)保服務(wù)平臺,實施好“財園信貸通”、“小微信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”等融資項目,支持企業(yè)拓寬融資渠道。鼓勵社會融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展擔(dān)保服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)信息化改造,推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新,力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上,培育市級以上科技型企業(yè)4家。力爭引進(jìn)設(shè)立一家創(chuàng)業(yè)投資公司,爭取國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目。
(三)突出增強(qiáng)后勁,更大力度推進(jìn)效益提升。
以提高質(zhì)量和效益為中心,著力深化改革,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
深化改革注入發(fā)展活力。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革。推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。爭取開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)財政項目資金整合、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款等改革試點。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合性產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步推進(jìn)財稅體制改革。落實“營改增”擴(kuò)面工作。推進(jìn)政府購買服務(wù)試點工作,研究出臺購買服務(wù)辦法和相關(guān)指導(dǎo)目錄,在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育及殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域加大政府購買服務(wù)的力度。探索建立財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理制度。清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策,健全綜合治稅體系。進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革。深入推進(jìn)金融業(yè)開放,大力引進(jìn)銀行、保險、證券、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)及各類創(chuàng)投基金,創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品和融資方式,激活資本市場。探索市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公私合營ppp模式試點。深入抓好保障性住房和農(nóng)村自來水有限公司經(jīng)營管理。組建贛縣城投集團(tuán)。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。
繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展動力。積極策應(yīng)市中心城區(qū)金融中心、物流中心、旅游集散中心建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,力爭服務(wù)業(yè)增加值達(dá)35億元。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵發(fā)展小額貸款公司,繁榮“金融一條街”。規(guī)范物流業(yè)發(fā)展,提升發(fā)展規(guī)模和層次,推進(jìn)紅金物流中心建設(shè)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極引入城市綜合體建設(shè),支持梅林古鎮(zhèn)、萬邦商業(yè)廣場等項目建成投入運營。發(fā)展健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè),積極引進(jìn)社會力量投資建設(shè)大型中高端養(yǎng)老中心。充分利用贛州國家旅游扶貧試驗區(qū)政策,圍繞大湖江濕地公園精心包裝一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加快客家文化城至湖江夏滸“一江兩岸”風(fēng)光帶建設(shè),著力推進(jìn)白鷺古村、三溪寨九坳、大田鄉(xiāng)村部落等項目建設(shè),力爭旅游接待突破190萬人次,旅游綜合收入突破10億元。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。全面完成總部經(jīng)濟(jì)大樓裝修和配套工程。引進(jìn)集電子商務(wù)、物流、倉儲于一體,輻射周邊省市的電商企業(yè),建成綜合性電子商務(wù)園區(qū)。積極引進(jìn)第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),建成特色電商平臺。鼓勵鑒定、評估、咨詢、法律服務(wù)等中介產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繁榮文化產(chǎn)業(yè),打響客家品牌,融入客家文化元素,培育黃蠟石專業(yè)市場,打造集奇石、根藝、玉器于一體的文化市場集聚地。
優(yōu)化生態(tài)提升發(fā)展競爭力。大力實施“凈空、凈水、凈土”工程,確保全縣規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降4%。著力開展城區(qū)20xx年度大氣污染防治(pm2.5)行動,狠抓城市揚(yáng)塵污染整治、機(jī)動車污染監(jiān)管和餐飲業(yè)油煙治理,確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良。加快贛州高新區(qū)污水處理廠、紅金一期污水處理站建設(shè)。啟動洋塘工業(yè)園企業(yè)“煤改氣”工作。加強(qiáng)“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水和城市集中式引用水源地管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,加快城北公園和城北生活污水處理廠建設(shè),確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。抓好以稀土礦為主的礦山整治,加快稀土廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。推進(jìn)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作,力爭創(chuàng)建3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級生態(tài)村、58個市級生態(tài)村。加強(qiáng)林政資源管理,完成植樹造林2.8萬畝,全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在75.8%以上。
(四)突出提升品質(zhì),更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
圍繞做大做強(qiáng)縣城,做優(yōu)做精鄉(xiāng)鎮(zhèn),加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有序?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,力爭縣城建成區(qū)面積達(dá)22平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)30.4萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)49%。
提升縣城品質(zhì)。加快與市中心城區(qū)“同城化”發(fā)展步伐,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。健全空間規(guī)劃體系,探索推進(jìn)“多規(guī)合一”。加快編制燃?xì)?、地下管網(wǎng)等各類專項規(guī)劃。優(yōu)化縣城各新區(qū)控規(guī),實現(xiàn)縣城功能定位、空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施布局與贛州都市區(qū)總體規(guī)劃相統(tǒng)一。堅持項目帶動。著力實施贛縣體育場等一批政府投資項目,紅金商住區(qū)等一批社會化投資以及道路、綠化等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,力爭完成年度投資65.9億元。加快新區(qū)建設(shè)。完善提升城南新區(qū),加快城南農(nóng)貿(mào)市場、金融大廈等項目建設(shè),提升城南新區(qū)城市品位。逐步拓展城北新區(qū),加快城北大道東延、梅林汽車客運站等項目建設(shè),拉開城北新區(qū)城市框架。有序開發(fā)義源新區(qū),完成杏林大道、贛長線改造等世行貸款項目建設(shè),大力包裝策劃項目,推進(jìn)義源新區(qū)發(fā)展。
促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推動贛縣撤縣設(shè)區(qū)。堅持以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展儲潭示范區(qū)建設(shè)。運用市場化手段,加快示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型社區(qū)功能。加大互動區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目推介和土地流轉(zhuǎn)力度,引進(jìn)有實力的龍頭企業(yè)大力發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。加快示范鎮(zhèn)建設(shè)。大力推動江口國家建制鎮(zhèn)示范試點和江口、南塘“全省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”建設(shè),全面落實資金、用地和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等支持政策,實施江口濱江大道、南塘大橋等項目建設(shè),推進(jìn)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容升級。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)田村、沙地、王母渡等中心鎮(zhèn)建設(shè),完善圩鎮(zhèn)功能,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)人口集中,讓農(nóng)民實現(xiàn)“就地城鎮(zhèn)化”。鼓勵五云、白鷺、湖江、吉埠、大田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,著力打造產(chǎn)業(yè)堅實、人口集中的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),提升小城鎮(zhèn)輻射帶動力。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。加強(qiáng)市容市貌整治。深入開展“治臟治亂治堵”和“三城同創(chuàng)”工作,建設(shè)干凈、整潔、漂亮、宜居家園。重點抓好城區(qū)道路、農(nóng)貿(mào)市場、城中村等區(qū)域衛(wèi)生死角治理,整治亂停亂放、亂搭亂建、亂擺亂占行為。加強(qiáng)建筑工地施工環(huán)境整治和余土管理。加快環(huán)衛(wèi)保潔市場化步伐,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好排污排水、市政道路設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù),確保道路整潔暢通。配套完善新建道路路燈建設(shè),確保主干道路燈亮燈率不低于95%。加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè)和管護(hù)工作,進(jìn)一步提高城區(qū)綠化覆蓋率,為創(chuàng)建園林城市打下堅實基礎(chǔ)。加大查違拆違力度。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,加強(qiáng)督查問責(zé),保持高壓態(tài)勢,依法從嚴(yán)從快打擊違法違章建設(shè)行為,有效治理違規(guī)占用農(nóng)田建房,維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè),更大力度推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
堅持夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),聚集國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)優(yōu)勢,著力提升“五大工程”水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,帶動農(nóng)民致富。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。發(fā)揮贛縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“龍頭”引領(lǐng)作用,以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范項目建設(shè)為基礎(chǔ),全力爭創(chuàng)贛州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),增強(qiáng)示范園區(qū)科技含量。突出抓好物質(zhì)裝備、科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、經(jīng)營管理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等“五大工程”建設(shè)。積極爭創(chuàng)2個水稻生產(chǎn)、1個果業(yè)生產(chǎn)市級全程機(jī)械化科技示范基地。繼續(xù)加強(qiáng)與華中農(nóng)大等科研院校開展合作,加快果業(yè)、油茶、花卉苗木、甜葉菊等產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)展示基地建設(shè)。積極推進(jìn)適度規(guī)?;?jīng)營。新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地1000畝,新開發(fā)高產(chǎn)油茶林20xx畝,種植甜葉菊6000畝、煙葉3000畝。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上龍頭企業(yè)3家。新增農(nóng)民合作社43個,其中國家示范社1個、省級示范社3個、市級示范社10個。新發(fā)展家庭農(nóng)場27家,家庭林場20家。扎實做好柑橘黃龍病防控工作,提升臍橙產(chǎn)業(yè)水平。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品3個、綠色食品1個、有機(jī)食品1個,力爭獲得省級以上商標(biāo)、產(chǎn)品2個。
建設(shè)美麗新農(nóng)村。扎實推進(jìn)村莊整治和中心村建設(shè)。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,完成115個新農(nóng)村建設(shè)點的村莊整治建設(shè)。突出村莊布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)配套、村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理創(chuàng)新等六項重點。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),完成105國道沿線鎮(zhèn)村改造提升工程。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理。以主干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點和中心村生活垃圾治理為重點,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理,打造新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善同步升級的示范帶,建設(shè)干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量實施好全國第六批小農(nóng)水重點縣工程項目建設(shè),改造灌溉面積3.53萬畝。完成焦坑、小嶺等17座一般小(2)型水庫除險加固工程。抓好江口、韓坊長演河堤工程及大田防洪工程建設(shè)。積極探索“五小”水利工程建后管理新機(jī)制。實施2.8萬畝旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目。新增標(biāo)準(zhǔn)糧田6000畝。深入實施好五湖項目區(qū)國家水土保持重點建設(shè)工程,完成水土流失綜合治理面積25平方公里。加快農(nóng)村交通設(shè)施改善。完成105國道改造任務(wù),開工建設(shè)沙園線梅街至荷樹坳路段二級公路,力爭完成大田至大埠、沙地至攸鎮(zhèn)、歧嶺至陽埠、田村至白鷺、湖江至江口等5條縣道升級改造工程。改造農(nóng)村公路200公里。加快農(nóng)村公路危橋改造。深入實施農(nóng)網(wǎng)改造升級。加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐,完成農(nóng)村低電壓治理5000戶,完成110千伏雙龍輸變電工程,力爭開工建設(shè)城南110千伏變電站。
(六)突出共享發(fā)展,更大力度推進(jìn)社會建設(shè)。
以人民群眾對美好生活的向往作為我們奮斗的目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)民生社會事業(yè),加大民生投入力度,不斷強(qiáng)化保障力度,提升人民生活水平。
辦好民生實事。按照“南北分區(qū)、東西補(bǔ)充、中間完善、配套提升”安排縣城學(xué)校建設(shè),加快城關(guān)六小建設(shè),啟動城關(guān)七小、三中教學(xué)樓規(guī)劃建設(shè),提升普通高中入學(xué)率。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3年計劃和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造5年計劃。高度重視教師隊伍建設(shè),新招錄各類教師300人以上;改善教育環(huán)境,新建教師周轉(zhuǎn)房8500平方米。設(shè)立高考獎勵基金,促進(jìn)高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,力爭高考本科上線萬人比在全市位置前移。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造,新建20個村級衛(wèi)生室。啟動贛縣中醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)。鞏固和完善國家基本藥物制度,提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)水平。確保新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上。做好農(nóng)村危舊土坯房集中改造收尾工作。新建、續(xù)建各類保障性住房800套,推進(jìn)公租房“租售并舉”。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5年改造計劃,新改擴(kuò)建敬老院3所以上。實施縣零散革命烈士墓集中建設(shè)二期、三期工程。爭取縣社會福利中心二期和殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建成并投入使用。對全縣7.54萬貧困人口實施精準(zhǔn)扶貧。在116個省級貧困村實施扶貧開發(fā)項目158個,完成扶貧移民搬遷1050人,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4210人。
發(fā)展社會事業(yè)。提升社會保障水平,推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費代扣代繳工作,力爭新增“五大保險”參保人數(shù)1.9萬人。做好高校畢業(yè)生、低收入家庭、失地農(nóng)民、“4050”人員、殘疾人等重點人群的就業(yè)幫扶,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,構(gòu)建“救急難”綜合信息平臺。積極創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū),爭創(chuàng)國家一級圖書館。抓好70個農(nóng)家書屋更新建設(shè)。加快縣體育場及配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。堅持計劃生育基本國策,確保人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。力促公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗,力爭全縣水、電、油、氣消耗下降4%。加大國防動員、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)力度,支持婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作,積極發(fā)展慈善、老齡、兒童事業(yè),認(rèn)真做好物價、水文、氣象、對臺、郵政、檔案、地方志、紅十字、民族宗教、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、地方海事等各項工作。
建設(shè)平安贛縣。緊緊圍繞保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序三大任務(wù),全面推進(jìn)法治贛縣建設(shè),努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。以維護(hù)社會大局穩(wěn)定作為第一保障,加強(qiáng)“打、防、管、控”力度,提升網(wǎng)絡(luò)社會治理能力。認(rèn)真落實戶籍制度改革,改善流動人口服務(wù)管理。健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,逐步推行網(wǎng)上信訪,不斷暢通信訪渠道,大力化解信訪積案,努力解決群眾合理訴求。全面完成“六五”普法任務(wù),切實增強(qiáng)全民法治觀念。進(jìn)一步完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,全面加強(qiáng)各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,堅決遏制各類事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化食品藥品集中統(tǒng)一監(jiān)管。
三、切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
面對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)法治建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求,我們必須依法履職、依法決策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉政勤政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),提高政府工作法治化水平。
科學(xué)決策、規(guī)范管理,進(jìn)一步提高依法行政水平。推進(jìn)行政決策法治化,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。全面推行政府法律顧問制度,建立健全規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查制度。推行縣政府行政復(fù)議委員會制度,集中行使行政復(fù)議審理權(quán)。做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善行政問責(zé)制度和績效考核制度。實行行政許可事項目錄管理制度和重大行政執(zhí)法行為備案制度。深入推進(jìn)財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、政府采購、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
解放思想、轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)推動振興發(fā)展的能力。始終把解放思想作為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的重要法寶,常思能力不足,常懷本領(lǐng)恐慌,常找發(fā)展差距。善用發(fā)展、改革和法治的辦法解決前進(jìn)中的問題,提高適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的能力。堅持“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)整合,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順權(quán)責(zé)關(guān)系。深化行政執(zhí)法體制改革,重點整合市場監(jiān)督等行政管理部門內(nèi)部執(zhí)法力量,實行綜合執(zhí)法。深化行政審批制度改革,大力推進(jìn)簡政放權(quán),加快權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和網(wǎng)上審批系統(tǒng)“三單一網(wǎng)”改革。扎實做好行政審批事項“接、放、管”工作,開展行政審批制度改革“回頭看”活動,對保留項目嚴(yán)格核查范圍,對已減項目杜絕變相重設(shè)。
改進(jìn)作風(fēng)、埋頭苦干,以良好的政風(fēng)取信于民。持之以恒落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。著力鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題。結(jié)合“三送”工作,開展好“辦實事、解難題”活動,深入群眾“接地氣”,體察民情“聚民智”,防止急功近利,不搞形象工程,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。堅持腳踏實地干工作,擲地有聲抓落實,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),把各項工作一抓到底、抓出成效。
廉潔勤政、執(zhí)政為民,營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。堅持厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。全面完成公務(wù)用車制度改革。狠剎鋪張浪費等不正之風(fēng),真正把有限的財力用在推動發(fā)展最急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。始終把廉潔從政作為政府工作的底線,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理。深入開展廉政文化“六進(jìn)、七同步”工作,將廉政文化滲透到干部群眾工作生活的方方面面,營造崇廉尚廉的社會風(fēng)氣。強(qiáng)化重點項目、工程招投標(biāo)、公共資源交易、財政資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等領(lǐng)域的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅決懲治腐敗,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!振興發(fā)展充滿希望,美好前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領(lǐng),在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、保持定力、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,在改革振興的偉大征程上不斷前行,為奮力開創(chuàng)贛縣改革振興發(fā)展新局面,實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗!
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民政工作報告篇九
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是民政工作重中之重,目前,全鎮(zhèn)共有城市低保3戶,3人,五保戶28人,農(nóng)村低保550戶,1039人已享受低保待遇,切實保障了弱勢群體的基本生活,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
1、抓動態(tài)管理,做到優(yōu)質(zhì)低保。低保對象做到“有進(jìn)有出”,補(bǔ)差水平“能升能降”,堅持對城市低保戶35歲以下的三個月一次審核,35—45歲的每半年一次審核,45歲以上的每年進(jìn)行一次審核。工作中采取入戶調(diào)查與走訪群眾相結(jié)合的辦法,認(rèn)真計算家庭實際收入。
2、加強(qiáng)資金管理力度,做到規(guī)范發(fā)放程序。低保資金由縣民政局每季度直接打到農(nóng)戶個人存折,對逾期2個月無正當(dāng)理由未領(lǐng)取低保金的低保對象,視作自動放棄,經(jīng)審核后給予取消低保資格。
3、規(guī)范檔案管理,做到有據(jù)可查。低保檔案實行縣、鎮(zhèn)、村三級管理,做到一村一檔,一人一檔。
4、建立健全低保評議制度,做到陽光低保。對低保工作做到召開村民代表大會進(jìn)行民主評議,“兩榜”公示,設(shè)立了監(jiān)督舉報電話,進(jìn)一步增強(qiáng)了低保工作的透明度。
民政工作報告篇十
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,就業(yè)形勢發(fā)生了深刻的變化,退役士兵安置工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。
(一)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),城鎮(zhèn)退役士兵及家長就業(yè)觀念比較陳舊,許多城鎮(zhèn)退役士兵及其家長采取參軍的方式來實現(xiàn)曲線就業(yè),把當(dāng)兵作為就業(yè)的一種渠道,對社會的就業(yè)形勢和當(dāng)前的用工制度了解不夠、認(rèn)識不清。近年來,雖然我們在自謀職業(yè)宣傳上不斷加大力度,采取了一些措施,但是許多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的在選擇自謀職業(yè)時患得患失,拿不定主意,雖然自謀職業(yè)率逐年提高,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還有不小的差距。
(二)城鎮(zhèn)退役士兵安置矛盾日益突出。隨著我國各項改革事業(yè)的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善,現(xiàn)行安置辦法與市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動就業(yè)制度的矛盾日益尖銳,城鎮(zhèn)退役士兵的安置日趨困難。天威集團(tuán)是我市效益較好的大型國有企業(yè),每年接收城鎮(zhèn)退役士兵都在50名左右,相當(dāng)于每年給天威分配一個車間的人員,企業(yè)妥善安置這些城鎮(zhèn)退役士兵的難度可想而知。所以,有的單位拒收退役士兵,有的前門接收,后門下崗,安排工作無崗位,扶持就業(yè)無經(jīng)費的矛盾日益突出,加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安置矛盾。
(三)復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市優(yōu)撫安置對象多,又毗鄰北京,涉軍穩(wěn)控工作壓力大、任務(wù)重。隨著改革的不斷深入,機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡,企業(yè)改制、重組等因素的影響,城鎮(zhèn)退役士兵下崗問題逐漸凸顯。從***年以來,全市共安置城鎮(zhèn)退役士兵***名,其中下崗(包括未落實工作崗位、未報到人員)***名,占安置總?cè)藬?shù)的16%。有部分企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對他們重新進(jìn)行安置,由于他們的要求不符合國家和省的安置政策而無法滿足他們的要求,他們便開始上訪,給維護(hù)社會穩(wěn)定增加了壓力和難度。
二、城鎮(zhèn)退役士兵安置難的主要原因。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,以及勞動用工制度的調(diào)整改革,安置政策落實的難度不斷加大,退役士兵安置難的問題近幾年一年比一年嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查分析,造成這些問題的原因是多方面的,但最根本的原因是安置政策和安置渠道與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。
(一)安置法規(guī)政策改革進(jìn)度與市場經(jīng)濟(jì)體制改革的速度不相適應(yīng)。國家退役士兵安置政策經(jīng)歷了一系列漸進(jìn)式的改革和調(diào)整,但與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)相比,安置政策仍具有相對滯后性。主要體現(xiàn)在,一是隨著國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的精簡和國有企業(yè)減員增效政策的實施,接收退役士兵的空間逐年減??;二是現(xiàn)行政策對自謀職業(yè)對城鎮(zhèn)退役士兵的吸引力不夠。目前,我國社會保障體系還不夠健全,社會就業(yè)與滯后的社會保障體系矛盾日益突出。在城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保障的情況下,通過領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金將退役士兵推向社會,必然引起退役士兵的后顧之憂。三是對分配到非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的退役士兵的保護(hù)政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。
(二)企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應(yīng)。伴隨著國家改革開放的不斷深入,企業(yè)的用工制度也在不斷改革和發(fā)展,由國家的統(tǒng)分統(tǒng)配,過渡到自主經(jīng)營、自主用人、自負(fù)盈虧等四個自主權(quán),最終形成了由市場起基礎(chǔ)性配置作用的勞動力市場。另一方面,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府指令性的安置政策,越來越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán),越來越難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。拿我市著名的民營企業(yè)長城汽車集團(tuán)來說,無論是大中專畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵,都要考試進(jìn)入。正是兩者之間的嚴(yán)重脫節(jié)、不合拍,才形成了安置工作越來越難的被動局面。
(三)退役士兵文化技能水平與企業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。城鎮(zhèn)青年入伍后,經(jīng)過部隊大熔爐的錘煉,政治素質(zhì)高了,組織觀念強(qiáng)了,身體素質(zhì)棒了,可是不容置疑的是很多人的文化素質(zhì)并沒有得到多大提高,退伍回來后,盡管有國家的安置政策作保證,但是,企業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求越來越高,勞動者的就業(yè)門檻也越來越高,他們成為就業(yè)的弱者,缺乏競爭力。拿駐我市的樂凱集團(tuán)來說,因一名工人的操作失誤(退役士兵),給該企業(yè)造成了500多萬元的經(jīng)濟(jì)損失,造成部分企業(yè)對退役缺乏熱情,甚至抵觸,這主要是退役士兵本身文化素質(zhì)的弱勢造成安置難的一個重要原因。
三、解決安置難的幾點建議。
在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實際困難和問題,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,實行多元化安置對策,合理解決安置工作存在的問題,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)安置工作的新局面。
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民政工作報告篇十一
無不牽系著最廣大人民群眾的基本權(quán)益和切身利益。民政行風(fēng)的好壞,來自于各個基層民政單位的所作所為和社會形象?;鶎用裾翱趩挝幻刻於家鎸V大人民群眾,直接為民政對象服務(wù),是民政對象接觸的“第一人”,檢驗民政行風(fēng)如何,唯一標(biāo)準(zhǔn)在于人民群眾是否滿意。為此,我們以行風(fēng)評議為契機(jī),廣開各方言路,通過人民群眾的反映來檢驗民政工作的質(zhì)量,進(jìn)而改進(jìn)工作方法,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利。
1、問卷調(diào)查。xx年來,我們分兩次發(fā)放調(diào)查表12種,共計1620余份,向社會廣泛征詢意見,收回1480余份,滿意率達(dá)96.7%,但同時也對“政務(wù)公開”和“服務(wù)質(zhì)量”等方面提出了一些意見。
2、聘請行風(fēng)監(jiān)督員。近幾年來,我們?nèi)纹刚埩藖碜匀舜?、紀(jì)檢監(jiān)察、政法委、縣政府和
其他
方面的民政行風(fēng)監(jiān)督員18名,征集各方意見,督促行風(fēng)評議工作,共收到信息58條。
3、認(rèn)真受理來信來訪。行風(fēng)評議以來,局在加強(qiáng)信訪接待力量的基礎(chǔ)上,要求各股室工作人員以“主人翁”精神,本著“以民為本、為民解困”的宗旨,認(rèn)真做好接待工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1—7月份,共接待來訪930余人次,處理來信320余件,解決實際問題281例,重訪率降低了6.2個百分點。
4、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,著力解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。2010年以來,我局共計辦理建議、提案30余件,解決熱點、難點問題20余個,其中有關(guān)五保供養(yǎng)的提案還被縣政協(xié)全會列為發(fā)言材料,收到了良好的社會效果。
5、開展“走入家庭、走入社區(qū)”的“雙走”活動,上門聽取意見。今年開展行風(fēng)評議以來,局組織全縣民政干部集中在6—8月份調(diào)查走訪了全縣x個村和x個社區(qū)居委會,走訪對象達(dá)x多人。廣泛收集了
關(guān)于
五保、低保、優(yōu)撫等涉及人民群眾權(quán)益的意見x多條,這些問題絕大部分正在處理之中,有的傾向性問題還得到了根本改善。
總之,我們以行風(fēng)評議為載體,通過廣開言路,進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,從而切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)利。
二、全面公開政務(wù),認(rèn)真落實民權(quán)
民政工作要真正做到以民為本,我們認(rèn)為落實民權(quán)是基礎(chǔ),而在現(xiàn)今狀況下,要落實民權(quán),首先必須給人民群眾以“知情權(quán)”。為此,我們以行風(fēng)評議為契機(jī),全面公開政務(wù),實行“陽光行政”和“陽光操作”。
1、建立健全各項制度是政務(wù)公開、落實民權(quán)的基矗近幾年來,局先后建立了機(jī)關(guān)規(guī)章制度12章60條,行風(fēng)評議中,局機(jī)關(guān)率先建立政務(wù)公開欄18個,政務(wù)公開無一死角。還兩次專題行文,部署各民政所、敬老院、低保工作機(jī)構(gòu)的.政務(wù)公開內(nèi)容,共計19項。此外還完善了工作評議制度,每月底局機(jī)關(guān)召開工作例會,各股室匯報當(dāng)月工作和下月計劃,集中評議,基層民政所不定期集中或?qū)n}講評。
2、規(guī)范制度的執(zhí)行是政務(wù)公開、落實民權(quán)的關(guān)鍵。行風(fēng)評議以來,局為了保證制度的執(zhí)行,認(rèn)真落實民權(quán),采取了以下幾項措施:一是層層落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,內(nèi)容包括責(zé)任制的制訂、辦事情況、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)等內(nèi)容,并實行行政問責(zé)、責(zé)任連帶和責(zé)任追究制;二是實行績效考核,每年年初局與各股室、各民政所簽訂責(zé)任狀,年終考核兌現(xiàn),獎罰分明;三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。每次行風(fēng)評議過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子都要對各民政所的制度落實情況進(jìn)行一次全面的指導(dǎo)。每半年一次的督查也已成慣例。
民政工作報告篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
我叫xxx,現(xiàn)任xxx村黨支部副書記,鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人。上半年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,能認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,維護(hù)群眾利益,保障困難群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。下面就民政工作匯報幾點:
民政工作報告篇十三
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神,總結(jié)2010年和“十一五”時期的民政工作,表彰先進(jìn)單位,交流工作經(jīng)驗,把握“十二五”時期的目標(biāo)要求,研究部署2015年工作任務(wù),為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視,近日,市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的`要求,給我們巨大的鼓舞和鞭策。會前,廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報,對今后一個時期的民政工作提出了指導(dǎo)性意見,今天又出席會議并將作重要講話。請大家認(rèn)真
學(xué)習(xí)
領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官年,也是我市實施趕超戰(zhàn)略、爭得應(yīng)有地位的發(fā)力年。全市民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為主線,爭先進(jìn)位,奮起趕超,較好地完成了各項任務(wù)。在前不久結(jié)束的全省民政工作會議上,市民政局代表全市民政系統(tǒng)榮獲2010年度全省民政工作綜合先進(jìn)單位。
城鄉(xiāng)低保分別實現(xiàn)第六次和第三次提標(biāo),市城區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元,其它縣(市、山)均不低于每人每月245元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月120元。提標(biāo)后,城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均標(biāo)準(zhǔn)。2010年底,全市共有城市低保對象47134戶96105人,全年累計發(fā)放低保金22273.73萬元,人均月補(bǔ)助193.88元;農(nóng)村低保對象68146戶171155人,全年累計發(fā)放低保金17655.51萬元,人均月補(bǔ)助85.88元,均超額完成盛市民生工程制定的目標(biāo)任務(wù)。扎實開展低保金發(fā)放專項治理活動,專項治理期間取消低保對象4883戶11631人,占全市低保對象總?cè)藬?shù)的4.36%,并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度,進(jìn)一步規(guī)范低保管理,有效杜絕“關(guān)系?!焙汀叭饲楸!?。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導(dǎo)工作時,對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫(yī)療救助體系拓展延伸,在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級定點醫(yī)院救助體系,全市共設(shè)立98家定點醫(yī)院,簡化辦事程序,實現(xiàn)在院直補(bǔ),使醫(yī)前救助得到落實。全市實施醫(yī)療救助40.14萬人次,支出救助資金1.36億元。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,集中、分散五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保對象23460名,其中集中供養(yǎng)19948人,集中供養(yǎng)率達(dá)到85%。廬山區(qū)積極爭取地方財政投入,提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)率先達(dá)到每人每年2400/2160元。城鄉(xiāng)精減退職生活困難老職工救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月300元全面落實,部分縣區(qū)已按每人每月600元落實散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全年實施臨時救助4612人次,發(fā)放救助資金361.72萬元。
堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重,應(yīng)急與常態(tài)并舉,轉(zhuǎn)變救災(zāi)工作方式,應(yīng)急救助能力明顯提升。加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織機(jī)構(gòu)建設(shè),增設(shè)市減災(zāi)備災(zāi)中心為常設(shè)機(jī)構(gòu);建立縣、鄉(xiāng)、村三級共計2300余人的災(zāi)害信息員隊伍,制訂《九江市民政局應(yīng)對自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案》,修訂和完善市、縣兩級自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案,形成了“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;廣泛開展減災(zāi)宣傳和應(yīng)急救災(zāi)演練,全民減災(zāi)救災(zāi)意識得到增強(qiáng),九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱興街道向湖社區(qū)和都昌縣都昌鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)榮獲第四批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。2010年,我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風(fēng)雹自然災(zāi)害,共造成190萬人次受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置8.47萬人,累計直接經(jīng)濟(jì)損失2.3億元。市局先后28次下派救災(zāi)工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)資金8131.9萬元及各類生活物資,全面落實因災(zāi)死亡人員撫慰金制度,有力保障了災(zāi)民基本生活。扎實開展災(zāi)后重建工作,全面完成1873戶因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和1013戶農(nóng)村困難群眾新建(重建、維修)住房任務(wù)。
雙擁創(chuàng)建卓有成效,將創(chuàng)建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創(chuàng)”的總體部署,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),落實工作經(jīng)費,出臺實施意見,分解工作任務(wù),廣泛動員發(fā)動,舉全市之力推進(jìn)。雙擁工作實現(xiàn)由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉(zhuǎn)變,市本級蟬聯(lián)全省雙擁模范城 “六連冠”,潯陽區(qū)、廬山區(qū)、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優(yōu)撫政策,實行享受國家撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對象生活待遇“一卡-通”發(fā)放,確保按時足額到位;全面建立重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算機(jī)制,提高醫(yī)療救助效果;加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)審核工作,對不符合條件但已享受帶病回鄉(xiāng)補(bǔ)助的退伍軍人,及享受雙重或多重?fù)嵝羯钛a(bǔ)助的對象進(jìn)行自查清理;認(rèn)真落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)解決了2006—2008年三城區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵(雙調(diào))優(yōu)待金;較好完成了烈士紀(jì)念建筑物維修改造任務(wù);成立部分退役人員幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難,維護(hù)涉軍群體利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。深化退役士兵安置改革,按照屬地管理與分級負(fù)責(zé)、自謀職業(yè)與崗位安置、考試與考核“三個相結(jié)合”的辦法,市直城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官得到妥善安置;進(jìn)一步提高退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),免費為2009年冬季157名市直城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行計算機(jī)技能培訓(xùn),廣泛收集招聘退役士兵信息,推薦退役士兵上崗就業(yè)。落實好軍休干部“兩個待遇”,逐步推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務(wù),受到部隊官兵好評。
推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基儲社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)“三院”建設(shè)和管理,在連續(xù)四年新(改、擴(kuò))建198所“三院”的基礎(chǔ)上,2010年又新(改、擴(kuò))建24所,新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時,加強(qiáng)內(nèi)部管理,改善工作人員待遇,將敬老院工作人員工資列入財政預(yù)算,廬山區(qū)、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創(chuàng)建活動,14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院,個數(shù)居全省設(shè)區(qū)市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”,九江縣馬回嶺鎮(zhèn)敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮(zhèn)中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”,都昌縣左里鎮(zhèn)敬老院院長袁國初榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)個人”。擴(kuò)大社會化養(yǎng)老服務(wù)容量,全市公辦機(jī)構(gòu)床位17586人,在院養(yǎng)老14723人,其中代養(yǎng)674人;民辦機(jī)構(gòu)床位1288人,在院養(yǎng)老856人,其中代養(yǎng)719人。市兒童福利院項目建設(shè),加快進(jìn)度,加緊建設(shè),工程基本完工,正在抓緊內(nèi)外裝修。大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,出臺指導(dǎo)意見,召開現(xiàn)場會,向全市鋪開。目前,各地基本建有1—2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為養(yǎng)老事業(yè)開辟了一片新天地。加強(qiáng)福利企業(yè)年檢和服務(wù),促進(jìn)健康有序發(fā)展,全市福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)511人。積極協(xié)同相關(guān)部門創(chuàng)建無障礙城市,取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,圍繞“
愛
滿人間”主題品牌,扎實開展安老助孤、助醫(yī)、助學(xué)、助困、賑災(zāi)等項目救助,全年募集善款物資折價1600余萬元,發(fā)放救助金1397.06萬元,受助對象2967人次。僅向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款就達(dá)831.10萬元,居全省設(shè)區(qū)市首位。目前,全市慈善冠名基金及協(xié)議捐贈總量達(dá)6100萬元。福利彩票發(fā)行總量大幅提升,逼近億元大關(guān),達(dá)9672.01萬元,比2009年增長1783.61萬元,增幅為22.61%,為社會福利事業(yè)籌集公益金3071.65萬元。
城鎮(zhèn)社區(qū)強(qiáng)化功能,大力推進(jìn)民政工作八進(jìn)社區(qū),將民政職能下移到社區(qū),措施落實到社區(qū),服務(wù)惠及群眾,提升了社區(qū)自治、服務(wù)和教育功能。農(nóng)村社區(qū)主動對接和策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,大膽先行先試,啟動環(huán)鄱陽湖區(qū)域內(nèi)100個示范點建設(shè)。全省100個農(nóng)村精品社區(qū)中,我市占27個,總量居全省設(shè)區(qū)市第一。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動,擴(kuò)大交流與合作領(lǐng)域,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)“難點村”治理,率先在全省建立“四個一”聯(lián)動機(jī)制,72個“難點村”治理成效明顯,成功治理67個,9個取得初步成效,并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經(jīng)驗介紹。社會組織建設(shè)有序推進(jìn),指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和
創(chuàng)先爭優(yōu)
活動,取得顯著成效,市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作先進(jìn)單位”,市老年護(hù)理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)單位”,另有11個社會組織被評為“全省先進(jìn)社會組織”;認(rèn)真開展社會組織“小金庫”專項治理,規(guī)范社會團(tuán)體收取會費行為??茖W(xué)審慎調(diào)整部分行政區(qū)劃和管理范圍,共青城設(shè)縣級市申報成功;開展城建項目命名調(diào)研活動,擬制了《九江市2009—2015市城區(qū)地名總體規(guī)劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數(shù)據(jù)庫,率先在全省建立區(qū)劃地名網(wǎng)站和設(shè)置
旅游
交通地名導(dǎo)航屏;聯(lián)合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創(chuàng)建工作考評辦法》,鞏固擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建成果。加大殯葬改革力度,加強(qiáng)殯葬管理綜合執(zhí)法,出臺《九江市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》,鞏固市城區(qū)殯葬陋習(xí)專項整治活動成果;加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè);全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動,率先在全省啟動“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,嚴(yán)格收費管理,優(yōu)化殯葬服務(wù)。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進(jìn)單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則,采取日常救助與聯(lián)合救助相結(jié)合的方式,加強(qiáng)和改善流浪乞討人員救助管理,嚴(yán)格落實市城區(qū)流浪乞討救助管理聯(lián)席會議制度,先后開展聯(lián)合救助行動8次,全市共救助流浪乞討人員5320人。規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)管理,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)全部達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機(jī)關(guān)”。收養(yǎng)登記規(guī)范有序,全市依法辦理收養(yǎng)登記62例,合格率達(dá)100%。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,突出服務(wù)大局要求,把握爭先進(jìn)位要義,謀求為民服務(wù)實效,取得初步成效。創(chuàng)新開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展警示教育,增強(qiáng)依法行政、廉潔從政意識,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,落實崗位責(zé)任,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強(qiáng)民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大民政工作力量。強(qiáng)力推進(jìn)民政宣傳,市、縣兩級指定專(兼)職信息員,制定激勵機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅),其中,調(diào)研性文章10余篇,《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇,為民政工作發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍,市局被省廳評為民政宣傳先進(jìn)單位。同時,依法行政、計劃財務(wù)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的
成績
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民政工作報告篇十四
一談起經(jīng)營,耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的民政工作來說,似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么,民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營?市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們,承擔(dān)著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營,而且大有可為,前景廣闊。
原老年公寓房間設(shè)計不合理,無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房,不便老人自主生活。今年,我市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,在原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進(jìn)城集中供養(yǎng),達(dá)到一舉多贏的目的。
政策效益最大化,實體建設(shè)“由無變有”。在省廳社會事務(wù)處的'指導(dǎo)和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化,是省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營的理念找準(zhǔn)與市場對接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的“聚寶盆”,為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。
為了加大對全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度,增強(qiáng)示范引帶作用,今年,我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
常規(guī)工作超?;瑯I(yè)務(wù)職能“由淺變深”。免征農(nóng)業(yè)稅后,村級民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問題,我們采取試點先行、典型引帶、指導(dǎo)推進(jìn)等措施,探索了村務(wù)公開一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,在全省、全國村務(wù)公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。
按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求,我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了延伸;去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助;對5800多名五保老人落實生活補(bǔ)貼700多萬元;今年,做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久,省廳福利處和省社會康復(fù)醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進(jìn)行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來,我們在救災(zāi)救濟(jì)處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災(zāi)扶貧資金達(dá)500多萬元。救助能力不斷增強(qiáng),社會保障不斷完善。
登記的民間組織由的10多個增長到現(xiàn)在的160多個,增長了10倍多,特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點,使民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。
深化經(jīng)營理念,實施六化機(jī)制,民政工作產(chǎn)生了“六變”格局,使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番,民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。以來,我市連續(xù)獲得了全國民政工作先進(jìn)市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進(jìn)單位、全國村務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位、全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)等5個國家級榮譽(yù)。
民政工作報告篇十五
無不牽系著最廣大人民群眾的基本權(quán)益和切身利益。民政行風(fēng)的好壞,來自于各個基層民政單位的所作所為和社會形象?;鶎用裾翱趩挝幻刻於家鎸V大人民群眾,直接為民政對象服務(wù),是民政對象接觸的“第一人”,檢驗民政行風(fēng)如何,唯一標(biāo)準(zhǔn)在于人民群眾是否滿意。為此,我們以行風(fēng)評議為契機(jī),廣開各方言路,通過人民群眾的反映來檢驗民政工作的質(zhì)量,進(jìn)而改進(jìn)工作方法,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利。
1、問卷調(diào)查。xx年來,我們分兩次發(fā)放調(diào)查表12種,共計1620余份,向社會廣泛征詢意見,收回1480余份,滿意率達(dá)96.7%,但同時也對“政務(wù)公開”和“服務(wù)質(zhì)量”等方面提出了一些意見。
2、聘請行風(fēng)監(jiān)督員。近幾年來,我們?nèi)纹刚埩藖碜匀舜?、紀(jì)檢監(jiān)察、政法委、縣政府和其他方面的民政行風(fēng)監(jiān)督員18名,征集各方意見,督促行風(fēng)評議工作,共收到信息58條。
3、認(rèn)真受理來信來訪。行風(fēng)評議以來,局在加強(qiáng)信訪接待力量的基礎(chǔ)上,要求各股室工作人員以“主人翁”精神,本著“以民為本、為民解困”的宗旨,認(rèn)真做好接待工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1—7月份,共接待來訪930余人次,處理來信320余件,解決實際問題281例,重訪率降低了6.2個百分點。
4、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,著力解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。2010年以來,我局共計辦理建議、提案30余件,解決熱點、難點問題20余個,其中有關(guān)五保供養(yǎng)的提案還被縣政協(xié)全會列為發(fā)言材料,收到了良好的社會效果。
5、開展“走入家庭、走入社區(qū)”的“雙走”活動,上門聽取意見。今年開展行風(fēng)評議以來,局組織全縣民政干部集中在6—8月份調(diào)查走訪了全縣x個村和x個社區(qū)居委會,走訪對象達(dá)x多人。廣泛收集了關(guān)于五保、低保、優(yōu)撫等涉及人民群眾權(quán)益的意見x多條,這些問題絕大部分正在處理之中,有的傾向性問題還得到了根本改善。
總之,我們以行風(fēng)評議為載體,通過廣開言路,進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,從而切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)利。
民政工作要真正做到以民為本,我們認(rèn)為落實民權(quán)是基礎(chǔ),而在現(xiàn)今狀況下,要落實民權(quán),首先必須給人民群眾以“知情權(quán)”。為此,我們以行風(fēng)評議為契機(jī),全面公開政務(wù),實行“陽光行政”和“陽光操作”。
1、建立健全各項制度是政務(wù)公開、落實民權(quán)的基矗近幾年來,局先后建立了機(jī)關(guān)規(guī)章制度12章60條,行風(fēng)評議中,局機(jī)關(guān)率先建立政務(wù)公開欄18個,政務(wù)公開無一死角。還兩次專題行文,部署各民政所、敬老院、低保工作機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開內(nèi)容,共計19項。此外還完善了工作評議制度,每月底局機(jī)關(guān)召開工作例會,各股室匯報當(dāng)月工作和下月計劃,集中評議,基層民政所不定期集中或?qū)n}講評。
2、規(guī)范制度的執(zhí)行是政務(wù)公開、落實民權(quán)的關(guān)鍵。行風(fēng)評議以來,局為了保證制度的執(zhí)行,認(rèn)真落實民權(quán),采取了以下幾項措施:一是層層落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,內(nèi)容包括責(zé)任制的制訂、辦事情況、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)等內(nèi)容,并實行行政問責(zé)、責(zé)任連帶和責(zé)任追究制;二是實行績效考核,每年年初局與各股室、各民政所簽訂責(zé)任狀,年終考核兌現(xiàn),獎罰分明;三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。每次行風(fēng)評議過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子都要對各民政所的制度落實情況進(jìn)行一次全面的指導(dǎo)。每半年一次的督查也已成慣例。
民政工作報告篇十六
同志們:
今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是全國上下建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的開局之年,做好今年的民政工作顯得尤為重要。剛才,高望同志對全縣今年民政工作作了具體部署和安排,講得很具體、很全面、很到位,希望大家結(jié)合實際狠抓落實。會上,還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁,發(fā)揚(yáng)成績,更加努力工作,再創(chuàng)新的業(yè)績。如何做好今年的民政工作,下面我再講三點意見:
一、充分認(rèn)識民政工作的重要地位和作用,增強(qiáng)做好新形勢下民政工作的使命感和責(zé)任感。
過去的一年,我縣民政工作取得了較好的成績,對加速和諧社會建設(shè),加強(qiáng)黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛發(fā)揮了重要作用。我們知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的歷史條件下,民政工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,其地位和作用也越來越突出。
第一,民政工作是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,最根本的是要實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。民政工作直接面向廣大人民群眾,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。群眾利益無小事,凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情,都要盡心竭力去辦。尤其是城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會福利等工作,是社會保障體系的重要組成部分,直接為困難群眾服務(wù)。民政工作能否做到位,能否真正做到老有所養(yǎng),貧有所濟(jì),殘有所助,災(zāi)有所救,民有所樂,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。我們一定要牢固樹立民本思想,切實維護(hù)好,實現(xiàn)好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。
第二,民政工作是社會管理的重要手段。民政部門承擔(dān)的職能大多屬于社會管理和公共服務(wù)的范疇,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會的人民生活諸多領(lǐng)域。隨著城市化進(jìn)程的加快和企業(yè)、事業(yè)單位社會管理職能的剝離,越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?,城鄉(xiāng)基層社會管理和服務(wù)亟待加強(qiáng),民政部門加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)越來越明確。因此,發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解予盾、排憂解難的作用,發(fā)揮民間組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,已成為社會轉(zhuǎn)型時期轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、完善公共服務(wù)的重要手段。做好這些工作,就能更好地規(guī)范社會管理,促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。
第三,民政工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的必要保證。當(dāng)前,我縣社會經(jīng)濟(jì)形勢總體良好,但也存在一些影響穩(wěn)定的不良因素,革命傷殘軍人、抗美援朝老戰(zhàn)士、二次入伍人員等涉軍群體問題仍是我們民政部門必須十分重視和關(guān)注的焦點。我縣作為一個后發(fā)展地區(qū)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,貧困人口基數(shù)較大,社會弱勢群體基本生活權(quán)益保障問題仍顯任重而道遠(yuǎn)。這些問題,我們民政部門通過落實優(yōu)撫安置政策和實施各類救助,協(xié)調(diào)各方利益,安定軍心民心,較好地保持了涉軍群體的穩(wěn)定。通過建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,基本保證了困難群體有飯吃,有衣穿,有房住,較好地保證了弱勢群體的穩(wěn)定。同時,通過抓城市城鎮(zhèn)居委會建設(shè)和農(nóng)村村民自治,進(jìn)一步健全人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制,把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。因此,民政工作已越來越明顯地成為社會“穩(wěn)定器”。
二、要按照構(gòu)建和諧社會的要求,把民政工作的各項任務(wù)落到實處。
構(gòu)建和諧社會是黨中央在新形勢下提出的治國興邦的重要理念,是真正實現(xiàn)社會良性、持續(xù)、健康發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。構(gòu)建和諧社會是一項系統(tǒng)工程,需要全社會、各方面的共同努力,民政部門要在社會管理和社會服務(wù)中更好地發(fā)揮職能作用。
1、要進(jìn)一步完善和推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系。黨的十六屆五中全會對完善社會救助體系,關(guān)心困難群眾生活提出了更高的要求。城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)是一項重要而緊迫的工作,是一項長期而艱巨的任務(wù),各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),完善各項救助政策和措施,形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)有力,部門齊抓共管,社會廣泛參與的城鄉(xiāng)社會救助新格局。要進(jìn)一步加大本級財政投入,完善城鎮(zhèn)低保制度,著力推進(jìn)農(nóng)村低保制度建設(shè),鞏固城鄉(xiāng)社會救助體系的基礎(chǔ)。要認(rèn)真按照省為民辦8件實事之一的工作要求,加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,逐步提高五保對象集中供養(yǎng)比例和生活水平。要提高災(zāi)害緊急救援和應(yīng)急響應(yīng)能力,切實解決好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題,保證災(zāi)民有房住,有衣穿,有飯吃,冬令、春荒期間基本生活有保障。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,切實解決部分困難群眾大病治療的難處。要加強(qiáng)救助管理工作,盡快落實縣兒童救助中心項目的立項和審批,力爭年內(nèi)動工興建,提高我縣對流浪行乞兒童的救助管理能力。同時,民政部門要發(fā)揮主管、參謀作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做好各項救助工作的相互銜接配套。
2、要在扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上狠下功夫。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。民政部門要找準(zhǔn)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點和結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村民政工作認(rèn)真落實到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的操作層面上。除積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)外,民政部門更要加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)助有關(guān)部門加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動城鄉(xiāng)一體化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村逐漸實現(xiàn)布局合理、環(huán)境整潔的目標(biāo)。要加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民拓寬致富門路,增加農(nóng)民收入,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕的目標(biāo)。要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),認(rèn)真落實村務(wù)公開民主管理的要求,深入開展村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建活動,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、號召力和向心力,實現(xiàn)村民自治的目標(biāo),永葆“村民自治模范縣”的殊榮。
3、要在雙擁創(chuàng)建工作上下功夫。要進(jìn)一步加大新一輪爭創(chuàng)“全省雙擁模范縣”的力度,深入開展軍民共建活動,實現(xiàn)互幫互助、優(yōu)勢互補(bǔ),推進(jìn)軍地雙方和諧相處。要繼續(xù)深入開展“扶優(yōu)奔康”活動,將第一輪“扶優(yōu)奔康”的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為新一輪扶持的動力和優(yōu)勢,通過三年幫扶,幫助優(yōu)撫對象脫貧致富,逐步實現(xiàn)共同富裕。要進(jìn)一步落實各項優(yōu)撫政策,維護(hù)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,切實為革命傷殘軍人,在鄉(xiāng)老復(fù)員退伍軍人等優(yōu)撫對象辦實事、解難題,確保涉軍群體的穩(wěn)定,為黨和政府分憂,爭創(chuàng)“全省雙擁模范縣”的目標(biāo)。
機(jī)關(guān)各部門都要高度重視和支持我縣民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力把農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建、農(nóng)村安居工程等一批重點民政發(fā)展項目作為敬老愛幼的惠民工程落實好,真正體現(xiàn)我們各級黨政機(jī)關(guān)立黨為公,執(zhí)政為民的政治本色。
三、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化自身建設(shè),努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面。
民政工作是我們黨代表最廣大人民根本利益最直接,最具體的體現(xiàn),是踐行“三個代表”的具體行動,點多面廣,內(nèi)容龐雜。做好新時期的民政工作,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和全社會力量的支持,必須完善政府主導(dǎo),部門協(xié)作,社會參與的工作運行機(jī)制。
首先,要切實加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政工作的支持。民政事業(yè)關(guān)系到社會方方面面,各級黨委、政府對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,是完成今年民政事業(yè)發(fā)展基本任務(wù)的主要保證,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)部門要把民政工作列入重要議事日程,及時研究解決民政工作中的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問民政工作,關(guān)注本地社會困難弱勢群體的基本生活問題。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按政策落實民政對象的優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和救災(zāi)救濟(jì)款物,使全縣社會困難弱勢群體真切體會到黨和政府的溫暖,必須按照高望同志今年民政工作報告的要求,加大對農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建、農(nóng)村房屋互濟(jì)、民政信訪等工作的支持力度。對已完成農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)一步完善和鞏固好改擴(kuò)建的有益成果,確保敬老院各項基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮應(yīng)有的社會效益,已被列入今年改擴(kuò)建范疇的__、接龍兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要大力支持和主動配合民政部門盡早完成改擴(kuò)建任務(wù),確保7月底前完工;尚未有敬老院改擴(kuò)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真做好敬老院改擴(kuò)建的前期準(zhǔn)備,待機(jī)而動,爭取早日列入改擴(kuò)建計劃。對農(nóng)村房屋互濟(jì)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變過來幾年對此項工作認(rèn)識不夠的做法,加大宣傳力度,完善工作機(jī)制,確保民政部門下達(dá)的農(nóng)村房屋互濟(jì)任務(wù)指標(biāo)按期完成,把這一惠民政策兌現(xiàn)于民。對民政信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治、維穩(wěn)定、保帽子的高度加以認(rèn)識,切實擔(dān)負(fù)起民政信訪的職能,消除民政信訪民政管的錯誤認(rèn)識,把民政信訪問題解決在鄉(xiāng)村基層,切不可動輒把矛盾上交,這是典型的政府不作為行為,必須堅決加以制止。
其次,要協(xié)調(diào)各方面力量共同做好民政工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,共同做好民政工作。民政部門要站在全局的高度,精心謀劃全縣民政工作發(fā)展宏圖,并認(rèn)真履行好職責(zé);財政部門要按照民政經(jīng)費自然增長機(jī)制的要求,加大對城鎮(zhèn)低保、社會救助、優(yōu)撫安置等工作的投入,確保經(jīng)費安排到位;勞動和社會保障部門要密切配合民政部門做好社會弱勢群體基本生活保障,失業(yè)保險與城市低保的銜接工作;水利、衛(wèi)生等部門要配合做好農(nóng)村自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作;文化、教育、城建、公安等部門要支持城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè);設(shè)有社區(qū)居委會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時,更加關(guān)注和重視社區(qū)居委會建設(shè);要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會各方面的作用,動員社會各方面的力量參與和支持民政工作。
再次,要大力加強(qiáng)民政部門自身建設(shè)。建縣8年來的民政工作政績充分證明,我縣民政干部隊伍是一支勇于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)、扎實工作的隊伍,但新形勢下民政工作的領(lǐng)域拓寬,具體工作任務(wù)和內(nèi)容不斷發(fā)展和延伸,對進(jìn)一步提高民政隊伍整體素質(zhì)和工作能力提出了更高要求。為此,廣大民政干部必須切實加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)政策知識的學(xué)習(xí),保持與時俱進(jìn)的政治頭腦,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,深入基層、扎實工作,不斷增強(qiáng)自我開拓創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)配合能力和做群眾工作的能力,努力把關(guān)系群眾利益的當(dāng)務(wù)之急、切實之需和突出問題解決好,做踐行“三個代表”重要思想的忠實實踐者。
同志們,今年是實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年,在新的歷史條件下,民政工作的內(nèi)容更豐富,任務(wù)更繁雜,讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,為建設(shè)和諧__,推進(jìn)小康社會建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
民政工作報告篇十七
同志們:
剛才,xx同志作了一個很好的。
總結(jié)了去年的工作成績部署了今年的工作任務(wù)講得很好很具體很全面我完全贊成。過去的一年面臨著突如其來的“禽流感”疫情頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和民政工作的重大改革全縣廣大民政工作者深入學(xué)習(xí)貫徹落實“三個代表”的重要思想和十六屆三中、四中全會精神忠實履行“以民為本為民解困”的根本職責(zé)堅定不移地落實上級主管局年初下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)沉著應(yīng)對、迎難而上、求真務(wù)實順利地實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行;全面地啟動了農(nóng)村大病醫(yī)療救助和農(nóng)村特困戶救助;全面推進(jìn)了城區(qū)社區(qū)建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)地完成了省委省政府“八件實事”及市委市政府“十件實事”所交辦的創(chuàng)省達(dá)標(biāo)敬老院5所和創(chuàng)市級達(dá)標(biāo)社區(qū)8個的艱巨任務(wù);啟動了金峰長生陵園建設(shè);有效地實施了自然災(zāi)害的救助;基本實現(xiàn)了城市貧困居民的“應(yīng)保盡?!?;探索了自謀職業(yè)、有償轉(zhuǎn)移的安置辦法;加快了行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展步伐;電腦彩票發(fā)行、福利企業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。為營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!下面我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維。
黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo),
給民政工作者帶來了新的機(jī)遇和動力,同時也提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清形勢,打破過去“重物質(zhì)、輕精神”、“重生存、輕發(fā)展”、“重管理、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念,樹立“民政為民”的現(xiàn)代民政理念,維護(hù)好人民群眾的生存權(quán),落實好人民群眾的發(fā)展權(quán),保障好人民群眾的民主權(quán)。要跳出傳統(tǒng)的自我封閉的圈子,把全部業(yè)務(wù)工作圍繞黨的中心工作的重點問題、人民群眾要求解決的熱點問題和受各種條件制約的難點問題來展開民政工作。要把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)現(xiàn)代民政事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉,使民政工作在改革中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展完成量變的積累,實現(xiàn)從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政質(zhì)的飛躍。目前,值得我們引以為重視的問題很多;城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離退休干部、下崗職工和農(nóng)村人口進(jìn)入城區(qū)、城區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全,企業(yè)的社會職能將逐步移交社會,這種結(jié)構(gòu)的變化和社會職能的轉(zhuǎn)移,迫切要求我們?nèi)ヌ剿鬟m應(yīng)發(fā)展的社區(qū)管理模式;優(yōu)撫對象,尤其是倒閉企業(yè)的優(yōu)撫對象,生活中遇到了一些新的矛盾和問題,已成為了社會不穩(wěn)定的因素,這對我們傳統(tǒng)的撫恤工作提出了新的課題;企業(yè)自主權(quán)的增強(qiáng),行政事業(yè)單位人員爆滿,城鎮(zhèn)退役士兵指令性安置舉步維艱;稅費改革后,如何保證農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、五??诩Z及時到位等等。這些問題都有待于我們轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,大膽探索解決的途徑和方法。民政部門是政府的重要部門,要肩負(fù)時代賦予的光榮職責(zé),廣大民政工作者要有強(qiáng)烈的緊迫感和使命感,把“構(gòu)建和諧的社會”這一重任扛在肩上,要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以新的視角、新的思維、新的舉措,努力探索民政事業(yè)的新發(fā)展,謀求民政工作的新突破,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。
二、突出重點、主攻難點、扎實工作。
面對黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)和民政工作中呈現(xiàn)出的新情況,我們一定要有新的應(yīng)對措施和新的工作思路,在紛繁復(fù)雜的民政工作中要突出重點、主攻難點、找準(zhǔn)切入點、定好落腳點,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委、政府的工作目標(biāo),切實做好民政工作。后上同志在報告中就今年的工作作了詳盡的安排,重點很突出。這里,我再強(qiáng)調(diào)幾點:
第一,要從穩(wěn)定社會大局這一目標(biāo)出發(fā),構(gòu)建城鄉(xiāng)救助一體化的基礎(chǔ)框架。構(gòu)建和諧的社會就是要防止兩極分化、縮小收入差距,使社會分配不公轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙浠竞侠恚_(dá)到大眾認(rèn)同。這一任務(wù)相當(dāng)部分的擔(dān)子落在我們民政人的肩上。我們務(wù)必審視民政工作的發(fā)展趨勢,著眼于圍繞城鄉(xiāng)救助一體化構(gòu)建,從現(xiàn)實出發(fā),從縣情出發(fā),從每項工作做起,使救助工作由不公,逐步走向基本合理?,F(xiàn)在城鎮(zhèn)救助工作基本走上了正軌,下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍,基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”,然而在農(nóng)村,特困戶的救助仍停留在臨時救助的水平上,救助資金沒有穩(wěn)定的來源,救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,諸如此類的現(xiàn)象,形成了強(qiáng)烈的反差,有失公允。如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會救助體系,如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會救助體系,如何健全“民辦公縣”、“公辦民營”機(jī)制,促進(jìn)社會福利社會化、切實保障弱勢群體的合法權(quán)益?如何形成政府倡導(dǎo)、社會支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制,營造團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、和舟共濟(jì)的良好風(fēng)尚?這些嶄新的課題都值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考、去深入研究、去實踐摸索。我縣是一農(nóng)業(yè)大縣,80%以上的人口在農(nóng)村,我認(rèn)為,救助工作應(yīng)把重點放在農(nóng)村,一是要及時做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,天有不測風(fēng)云,氣象變化萬千,天災(zāi)時有降臨的可能,各級民政部門一定要樹立抗大災(zāi)的思想,立足于災(zāi)前重于防,災(zāi)中重于救,災(zāi)后重于濟(jì),認(rèn)真做好抗大災(zāi)的物質(zhì)資金準(zhǔn)備工作,逐步建立全縣救災(zāi)物質(zhì)儲備體系,進(jìn)一步完善救災(zāi)工作分級管理、資金分級負(fù)擔(dān)體制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有足額的救災(zāi)預(yù)算資金,確保救災(zāi)物質(zhì)的及時到位,以提高抗災(zāi)救災(zāi)的快速反應(yīng)能力。二是要做好五保供養(yǎng)工作。全縣五保對象數(shù)以萬計,是一龐大的弱勢群體,他們大多無兒無女,無依無靠,完全靠政府的救助和村民的幫扶過日子。八十年代末,九十年代初,我縣五保供養(yǎng)工作曾擠身于全市先進(jìn)行列。近幾年來,尤其是稅費改革以來,五??诩Z、經(jīng)費到位難成了制約民政工作一大頑疾,去年花了很大的努力,實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行,五保生活困難有所緩解。然而五??诩Z、地方五保經(jīng)費到位難等問題還相當(dāng)突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大改革力度,克服困難,再苦不能苦五保老人,再窮不能窮五保對象,千方百計、百計千方落實好五??诩Z,優(yōu)先保障五保經(jīng)費及時到位,確保五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。
第二,要從推進(jìn)民主政治建設(shè)的高度,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和村(居)民自治。社區(qū)建設(shè),去年有一良好的開端,城區(qū)8個社區(qū)從一創(chuàng)立就達(dá)到了市級示范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)了全縣社區(qū)建設(shè)的快速、健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。第五屆村委會任期屆滿,第六次村委會換屆出選舉即將舉行,這一工作涉及全縣757個村,范圍廣、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要切實加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證人力、財力、物力上的落實到位,嚴(yán)格依法開展換出選舉工作,一定要做到程序依法,突出“民主”二字,切實落實民權(quán),使全縣選舉一舉成功,這一工作還要召開專門會議進(jìn)行部署,這里不再多講。村民自治工作,是一項長期的工作,也是一項事關(guān)農(nóng)村基層穩(wěn)定的工作,由于大家的努力,我縣曾有過全國村民自治模范縣的榮耀?,F(xiàn)在這塊牌子摘了,其原因很多,其中最大的原因就是沒有把村務(wù)公開自始至終堅持下去,有的流于形式,有的應(yīng)付檢查,有的回避矛盾,真、假、偽都有。同志們,你們大多工作在基層,對村務(wù)公開的體驗比我更深。村務(wù)公開是群眾最關(guān)注的熱點問題,是真?是假?是偽?群眾看得非常清楚,心里裝著一本帳,不需我們?nèi)ハ陆Y(jié)論。但有一條,凡是群眾意見大的村,凡是問題出得多的村,凡是工作難以開展的村,最大的原因之一,就是沒有實行村務(wù)公開。村級經(jīng)費本身都較緊缺,開展工作,必須有些開銷,這些錢用在什么地方,辦了些什么事,只要用得正、用得好,對群眾有利,相信老百姓是沒有意見的,如果連這些小事都做不到,把群眾想知道的事蒙在鼓里,這還有什么村民自治可言呢!防民之口,甚于防川,千里之堤,毀于蟻穴,“群眾利益無小事”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這一工作擺上黨委、政府的重要議事日程,抓住村委會換屆選舉這一契機(jī),精心組織,集中力量抓落實,制定長效公開制度。審計、財政部門要對村級財務(wù)進(jìn)行任期審計,紀(jì)監(jiān)部門要從速查處違紀(jì)違規(guī)案件,民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),使村務(wù)公開工作逐步走向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
第三,要適應(yīng)“三個文明”的迫切要求,狠抓殯改工作。殯改工作是個難點,幾千年遺留下來的土葬陋習(xí)根深蒂固。要轉(zhuǎn)變喪葬觀念,決非易事,需要一代、兩代,甚至三代以上的人去做艱苦細(xì)致的工作。過去的一年,經(jīng)過廣大民政工作者的艱苦努力,引進(jìn)了數(shù)千萬外資,啟動了金峰長生陵園建設(shè)項目,火化遺體再創(chuàng)新高,實現(xiàn)了殯改工作的重大突破。但是火化遺體存在嚴(yán)重不平衡的問題。好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大地超過了目標(biāo)任務(wù),差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)的40%,這說明,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于為與不為,也說明了一個基層民政工作者的作風(fēng)深入不深入,創(chuàng)新思維與工作方法的差異!新的一年過去近兩個月,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政干部一定要克服畏難情緒,知難而進(jìn),敢于碰硬;要大力宣傳移風(fēng)易俗,改革土葬,實行火化的新風(fēng)尚,做好正面的引導(dǎo)工作;要爭取公安、工商、稅務(wù)、國土、城管等部門的支持與配合,對非法營建公墓、活人墓,非法制造棺木、迷信喪葬用品和從事封建迷信活動的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和堅決的取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要高度重視殯改工作,把殯改工作列入政府工作的重要議事日程,將殯改任務(wù)量化到村到居委會,建立激勵機(jī)制,推進(jìn)殯改工作向前發(fā)展,提升我縣文明水平。
第四,要從實踐“三個代表”的高度,切實履行民政職責(zé)。低保工作誕生于上個世紀(jì)末,經(jīng)過幾年的工作實踐,低保從無到有,發(fā)展到現(xiàn)有1萬多人口的保障對象,把黨的溫暖送給了每個城鎮(zhèn)貧困家庭,對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定確實起到了不可估量的作用,為黨分了憂,為民解了愁,功不可沒。打“江山”難,坐穩(wěn)“江山”更難,低保自身動態(tài)的特點、保障標(biāo)準(zhǔn)的千差萬別,保障對象的不集中,難管理,是一不爭的事實。明知山有虎,偏向虎山行,一定要把難事辦好,把好事辦實。重點抓好兩項工作。一是動態(tài)管理,堅持年檢與深入調(diào)查相結(jié)合,根據(jù)保障對象的收入變化,應(yīng)提標(biāo)的提標(biāo),應(yīng)減標(biāo)的減標(biāo),應(yīng)取消的取消,拒絕“人情?!焙汀瓣P(guān)系?!薄6亲ズ玫捅9_,上下聯(lián)動,建立低保公開欄,將保障對象保障標(biāo)準(zhǔn)一一公開,把評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,不斷增強(qiáng)低保工作的透明度。改革的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,難免產(chǎn)生貧富懸殊、待遇懸殊,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),導(dǎo)致了民政對象的頻頻上訪,影響了社會的穩(wěn)定。各民政所一定要關(guān)注重點人員的思想動向,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,組織力量及時耐心細(xì)致地做好思想工作,幫助他們解決職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的實際困難,化解矛盾,消除隱患,把問題處理在基層,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保一方平安。
三、轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化素質(zhì)。
民政部門是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶,自身素質(zhì)的好壞,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象,直接影響社會的穩(wěn)定,因此,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政部門一定要按照縣委、政府的要求,轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),努力的高民政隊伍的自身建設(shè)。
(一)轉(zhuǎn)變職能,依法行政。民政工作社會化是新時期民政工作發(fā)展的必然趨勢,民政部門的職責(zé)越來越多,民政人肩上的擔(dān)子越來越重。這就要求各級民政部門轉(zhuǎn)變職能,跳出“小民政”的圈子,樹立“大民政”的理念,建立社會參與的管理機(jī)制,打造社會參與的平臺,實現(xiàn)管理方式由大包大攬向社會化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)管制型行政向服務(wù)型行政轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)行政推動向政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。同時要從過去計劃經(jīng)濟(jì)時期以權(quán)施政的工作方法當(dāng)中解脫出來,變權(quán)字當(dāng)頭為職能優(yōu)先,變長官意識為依法行政,變權(quán)大于法為以法治權(quán),建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制,強(qiáng)化依法行政意識,逐步建立依法行政的長效機(jī)制,不斷提高民政工作效率。
(二)改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。民政工作對象是廣大人民群眾,而且大多是困難的群眾,救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、村民自治、五保、低保、老年工作無不同人民群眾打交道,高高在上、指手劃足、發(fā)號施令,都有悖于“以民為本、為民解困”的宗旨的。因此,各級民政部門及其工作人員一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會精神,堅持執(zhí)政為民,豐富為民感情,躬行為民實踐,深入基層,深入群眾,時刻把群眾急、難、盼、愿掛在心上,真心實意地辦好群眾需要辦的事,鞏固和加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。
(三)從嚴(yán)治政、反腐倡廉。改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治政、反腐倡廉,建立務(wù)實、廉潔高效的民政隊伍。各級民政部門一定要按“兩個務(wù)必”、“八個堅持,八個反對”的要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范自己的一言一行,自覺維護(hù)黨和政府的形象,維護(hù)民政干部隊伍的形象。民政經(jīng)費是“救命錢”,是高壓錢,必須專款專用,不能挪作他用,民政行政的權(quán)是人民賦予的,只能用來服務(wù)人民,決不能用來以權(quán)謀私,望同志們警鐘長鳴,永葆冰清玉潔的本色。
同志們,今年的民政工作很多,擔(dān)子很重,我相信,有縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有上級主管部門的指導(dǎo)關(guān)懷,有各部門的配合與支持,有在座同志們的共同努力,實現(xiàn)全縣民政事業(yè)跨越式發(fā)展,一定大有希望。
謝謝大家!
民政工作報告篇十八
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神,總結(jié)2010年和“十一五”時期的民政工作,表彰先進(jìn)單位,交流工作經(jīng)驗,把握“十二五”時期的目標(biāo)要求,研究部署2011年工作任務(wù),為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視,近日,市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的要求,給我們巨大的鼓舞和鞭策,2011民政工作報告。會前,廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報,對今后一個時期的民政工作提出了指導(dǎo)性意見,今天又出席會議并將作重要講話。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、2010年在趕超發(fā)展中取得新成效,“十一五”目標(biāo)圓滿完成2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官年,也是我市實施趕超戰(zhàn)略、爭得應(yīng)有地位的發(fā)力年。全市民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為主線,爭先進(jìn)位,奮起趕超,較好地完成了各項任務(wù)。在前不久結(jié)束的全省民政工作會議上,市民政局代表全市民政系統(tǒng)榮獲2010年度全省民政工作綜合先進(jìn)單位。
(一)全力保障困難群眾基本生活。
城鄉(xiāng)低保分別實現(xiàn)第六次和第三次提標(biāo),市城區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元,其它縣(市、山)均不低于每人每月245元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月120元。提標(biāo)后,城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均標(biāo)準(zhǔn)。2010年底,全市共有城市低保對象47134戶96105人,全年累計發(fā)放低保金22273.73萬元,人均月補(bǔ)助193.88元;農(nóng)村低保對象68146戶171155人,全年累計發(fā)放低保金17655.51萬元,人均月補(bǔ)助85.88元,均超額完成盛市民生工程制定的目標(biāo)任務(wù)。扎實開展低保金發(fā)放專項治理活動,專項治理期間取消低保對象4883戶11631人,占全市低保對象總?cè)藬?shù)的4.36%,并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度,進(jìn)一步規(guī)范低保管理,有效杜絕“關(guān)系?!焙汀叭饲楸!?。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導(dǎo)工作時,對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫(yī)療救助體系拓展延伸,在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級定點醫(yī)院救助體系,全市共設(shè)立98家定點醫(yī)院,簡化辦事程序,實現(xiàn)在院直補(bǔ),使醫(yī)前救助得到落實。全市實施醫(yī)療救助40.14萬人次,支出救助資金1.36億元。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,集中、分散五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保對象23460名,其中集中供養(yǎng)19948人,集中供養(yǎng)率達(dá)到85%。廬山區(qū)積極爭取地方財政投入,提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)率先達(dá)到每人每年2400/2160元。城鄉(xiāng)精減退職生活困難老職工救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月300元全面落實,部分縣區(qū)已按每人每月600元落實散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全年實施臨時救助4612人次,發(fā)放救助資金361.72萬元。
(二)有效提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重,應(yīng)急與常態(tài)并舉,轉(zhuǎn)變救災(zāi)工作方式,應(yīng)急救助能力明顯提升。加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織機(jī)構(gòu)建設(shè),增設(shè)市減災(zāi)備災(zāi)中心為常設(shè)機(jī)構(gòu);建立縣、鄉(xiāng)、村三級共計2300余人的災(zāi)害信息員隊伍,制訂《九江市民政局應(yīng)對自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案》,修訂和完善市、縣兩級自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案,形成了“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;廣泛開展減災(zāi)宣傳和應(yīng)急救災(zāi)演練,全民減災(zāi)救災(zāi)意識得到增強(qiáng),九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱興街道向湖社區(qū)和都昌縣都昌鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)榮獲第四批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。2010年,我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風(fēng)雹自然災(zāi)害,共造成190萬人次受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置8.47萬人,累計直接經(jīng)濟(jì)損失2.3億元。市局先后28次下派救災(zāi)工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)資金8131.9萬元及各類生活物資,全面落實因災(zāi)死亡人員撫慰金制度,有力保障了災(zāi)民基本生活。扎實開展災(zāi)后重建工作,全面完成1873戶因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和1013戶農(nóng)村困難群眾新建(重建、維修)住房任務(wù)。
(三)全面落實優(yōu)撫對象政策待遇。
雙擁創(chuàng)建卓有成效,將創(chuàng)建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創(chuàng)”的總體部署,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),落實工作經(jīng)費,出臺實施意見,分解工作任務(wù),廣泛動員發(fā)動,舉全市之力推進(jìn)。雙擁工作實現(xiàn)由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉(zhuǎn)變,市本級蟬聯(lián)全省雙擁模范城“六連冠”,潯陽區(qū)、廬山區(qū)、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優(yōu)撫政策,實行享受國家撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對象生活待遇“一卡-通”發(fā)放,確保按時足額到位;全面建立重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算機(jī)制,提高醫(yī)療救助效果;加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)審核工作,對不符合條件但已享受帶病回鄉(xiāng)補(bǔ)助的退伍軍人,及享受雙重或多重?fù)嵝羯钛a(bǔ)助的對象進(jìn)行自查清理;認(rèn)真落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)解決了2006—2008年三城區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵(雙調(diào))優(yōu)待金;較好完成了烈士紀(jì)念建筑物維修改造任務(wù);成立部分退役人員幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難,維護(hù)涉軍群體利益,促進(jìn)社會和-諧穩(wěn)定。深化退役士兵安置改革,按照屬地管理與分級負(fù)責(zé)、自謀職業(yè)與崗位安置、考試與考核“三個相結(jié)合”的辦法,市直城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官得到妥善安置;進(jìn)一步提高退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),免費為2009年冬季157名市直城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行計算機(jī)技能培訓(xùn),廣泛收集招聘退役士兵信息,推薦退役士兵上崗就業(yè),工作報告《2011民政工作報告》。落實好軍休干部“兩個待遇”,逐步推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務(wù),受到部隊官兵好評。
(四)積極發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè)。
推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基儲社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)“三院”建設(shè)和管理,在連續(xù)四年新(改、擴(kuò))建198所“三院”的基礎(chǔ)上,2010年又新(改、擴(kuò))建24所,新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時,加強(qiáng)內(nèi)部管理,改善工作人員待遇,將敬老院工作人員工資列入財政預(yù)算,廬山區(qū)、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創(chuàng)建活動,14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院,個數(shù)居全省設(shè)區(qū)市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”,九江縣馬回嶺鎮(zhèn)敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮(zhèn)中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”,都昌縣左里鎮(zhèn)敬老院院長袁國初榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)個人”。擴(kuò)大社會化養(yǎng)老服務(wù)容量,全市公辦機(jī)構(gòu)床位17586人,在院養(yǎng)老14723人,其中代養(yǎng)674人;民辦機(jī)構(gòu)床位1288人,在院養(yǎng)老856人,其中代養(yǎng)719人。市兒童福利院項目建設(shè),加快進(jìn)度,加緊建設(shè),工程基本完工,正在抓緊內(nèi)外裝修。大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,出臺指導(dǎo)意見,召開現(xiàn)場會,向全市鋪開。目前,各地基本建有1—2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為養(yǎng)老事業(yè)開辟了一片新天地。加強(qiáng)福利企業(yè)年檢和服務(wù),促進(jìn)健康有序發(fā)展,全市福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)511人。積極協(xié)同相關(guān)部門創(chuàng)建無障礙城市,取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,圍繞“愛滿人間”主題品牌,扎實開展安老助孤、助醫(yī)、助學(xué)、助困、賑災(zāi)等項目救助,全年募集善款物資折價1600余萬元,發(fā)放救助金1397.06萬元,受助對象2967人次。僅向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款就達(dá)831.10萬元,居全省設(shè)區(qū)市首位。目前,全市慈善冠名基金及協(xié)議捐贈總量達(dá)6100萬元。福利彩票發(fā)行總量大幅提升,逼近億元大關(guān),達(dá)9672.01萬元,比2009年增長1783.61萬元,增幅為22.61%,為社會福利事業(yè)籌集公益金3071.65萬元。
(五)著力推進(jìn)社會管理模式創(chuàng)新。
城鎮(zhèn)社區(qū)強(qiáng)化功能,大力推進(jìn)民政工作八進(jìn)社區(qū),將民政職能下移到社區(qū),措施落實到社區(qū),服務(wù)惠及群眾,提升了社區(qū)自治、服務(wù)和教育功能。農(nóng)村社區(qū)主動對接和策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,大膽先行先試,啟動環(huán)鄱陽湖區(qū)域內(nèi)100個示范點建設(shè)。全省100個農(nóng)村精品社區(qū)中,我市占27個,總量居全省設(shè)區(qū)市第一。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動,擴(kuò)大交流與合作領(lǐng)域,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)“難點村”治理,率先在全省建立“四個一”聯(lián)動機(jī)制,72個“難點村”治理成效明顯,成功治理67個,9個取得初步成效,并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經(jīng)驗介紹。社會組織建設(shè)有序推進(jìn),指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得顯著成效,市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作先進(jìn)單位”,市老年護(hù)理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)單位”,另有11個社會組織被評為“全省先進(jìn)社會組織”;認(rèn)真開展社會組織“小金庫”專項治理,規(guī)范社會團(tuán)體收取會費行為??茖W(xué)審慎調(diào)整部分行政區(qū)劃和管理范圍,共青城設(shè)縣級市申報成功;開展城建項目命名調(diào)研活動,擬制了《九江市2009—2013市城區(qū)地名總體規(guī)劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數(shù)據(jù)庫,率先在全省建立區(qū)劃地名網(wǎng)站和設(shè)置旅游交通地名導(dǎo)航屏;聯(lián)合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創(chuàng)建工作考評辦法》,鞏固擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建成果。加大殯葬改革力度,加強(qiáng)殯葬管理綜合執(zhí)法,出臺《九江市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》,鞏固市城區(qū)殯葬陋習(xí)專項整治活動成果;加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè);全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動,率先在全省啟動“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,嚴(yán)格收費管理,優(yōu)化殯葬服務(wù)。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進(jìn)單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則,采取日常救助與聯(lián)合救助相結(jié)合的方式,加強(qiáng)和改善流浪乞討人員救助管理,嚴(yán)格落實市城區(qū)流浪乞討救助管理聯(lián)席會議制度,先后開展聯(lián)合救助行動8次,全市共救助流浪乞討人員5320人。規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)管理,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)全部達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機(jī)關(guān)”。收養(yǎng)登記規(guī)范有序,全市依法辦理收養(yǎng)登記62例,合格率達(dá)100%。
(六)著力加強(qiáng)民政部門自身建設(shè)。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,突出服務(wù)大局要求,把握爭先進(jìn)位要義,謀求為民服務(wù)實效,取得初步成效。創(chuàng)新開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展警示教育,增強(qiáng)依法行政、廉潔從政意識,從源頭上遏制腐-敗現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,落實崗位責(zé)任,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強(qiáng)民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大民政工作力量。強(qiáng)力推進(jìn)民政宣傳,市、縣兩級指定專(兼)職信息員,制定激勵機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅),其中,調(diào)研性文章10余篇,《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇,為民政工作發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍,市局被省廳評為民政宣傳先進(jìn)單位。同時,依法行政、計劃財務(wù)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的成績。
民政工作報告篇十九
一談起經(jīng)營,耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的民政工作來說,似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么,民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營?市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們,承擔(dān)著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營,而且大有可為,前景廣闊。
原老年公寓房間設(shè)計不合理,無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房,不便老人自主生活。今年,我市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,在原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進(jìn)城集中供養(yǎng),達(dá)到一舉多贏的目的。
政策效益最大化,實體建設(shè)“由無變有”。在省廳社會事務(wù)處的指導(dǎo)和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化,是省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營的理念找準(zhǔn)與市場對接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的“聚寶盆”,為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。
為了加大對全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度,增強(qiáng)示范引帶作用,今年,我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
常規(guī)工作超常化,業(yè)務(wù)職能“由淺變深”。20xx年免征農(nóng)業(yè)稅后,村級民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問題,我們采取試點先行、典型引帶、指導(dǎo)推進(jìn)等措施,探索了村務(wù)公開一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,在全省、全國村務(wù)公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。
按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求,我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了延伸;去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助;對5800多名五保老人落實生活補(bǔ)貼700多萬元;今年,做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久,省廳福利處和省社會康復(fù)醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進(jìn)行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來,我們在救災(zāi)救濟(jì)處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災(zāi)扶貧資金達(dá)500多萬元。救助能力不斷增強(qiáng),社會保障不斷完善。
登記的民間組織由20xx年的10多個增長到現(xiàn)在的160多個,增長了10倍多,特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點,使民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。
深化經(jīng)營理念,實施六化機(jī)制,民政工作產(chǎn)生了“六變”格局,使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番,民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。20xx年以來,我市連續(xù)獲得了全國民政工作先進(jìn)市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進(jìn)單位、全國村務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位、全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)等5個國家級榮譽(yù)。
民政工作報告篇二十
20xx年xx民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把幫扶困難群眾和推行一張溫馨笑臉相迎、一杯暖心茶水相贈、一個滿意答復(fù)相送“三個一”接待服務(wù)作為工作目標(biāo),認(rèn)真落實各項政策,開展“親民為民服務(wù)年”活動,打造了良好的民政服務(wù)形象。今年做了以下工作:
今年在打造陽光民政方面強(qiáng)化制度保障,主要完善了三項制度。
一是民政工作公開透明制度,將辦事程序公開,將辦事程序在公開欄公布,做到家喻戶曉。
二是民政工作聯(lián)查制度,每半年深入基層對民政政策落實情況進(jìn)行一次檢查,對群眾反映的問題認(rèn)真核實,及時糾正。
三是定期評議制度,每半年組織一次由各類代表參加的評議活動,聽取代表意見和建議,制定整改措施。
四是對低收入家庭申報審批工作,做到嚴(yán)格按程序、原則審批,堅持入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示,確保了整個低收入家庭的陽關(guān)操作。
一是落實城鄉(xiāng)低保政策。開展年審排查,規(guī)范城鄉(xiāng)低保審批程序,完善分類施保,實現(xiàn)低保動態(tài)管理日?;?、規(guī)范化,做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
二是落實五保供養(yǎng)政策。40個五保供養(yǎng)對象、通過涉農(nóng)資金“一卡通”和在線銀行資金全部發(fā)放到戶,且簽訂了五保供養(yǎng)協(xié)議書。
三是積極申報幸福院建設(shè)項目,5個社區(qū)的幸福院建設(shè)項目,計劃明年全面啟動。
四是有效開展困難群眾的醫(yī)療救助等社會救濟(jì)、救助工作。
在落實上級政策工作中,我們著力做到了“四個圍繞”。
圍繞“貧有所?!?,以保障困難群眾基本生活為重點,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)低保的提標(biāo)擴(kuò)面工作,做到應(yīng)保盡保、分類施保、動態(tài)管理。城市低保1712戶3061人,每月發(fā)放低保金592080元,農(nóng)村556戶851人,每季發(fā)放2620xx元,今年新增農(nóng)低79戶,城低62戶,取消農(nóng)低38戶47人,城低170戶306人。對1520戶的低保對象進(jìn)行跳標(biāo),全年發(fā)放資金近600萬元。低保對象90歲的高齡老人89人,每月每人100元,全年共發(fā)放高齡補(bǔ)貼10萬6800元,優(yōu)撫對象570人,每季度發(fā)放優(yōu)撫金661322.2元。孤兒救助18人,全年發(fā)放救助金155520元。
圍繞“病有所醫(yī)”,加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度,大病救助到現(xiàn)在共救助210人,發(fā)放救助金459250元。
圍繞“難有所幫”,進(jìn)一步健全和完善對貧困大學(xué)新生、因突發(fā)受災(zāi)人員、城市流浪乞討人員等特殊群體的臨時救助制度。針對城鄉(xiāng)享受最低生活保障家庭的20xx年入學(xué)的大學(xué)新生,按要求啟動了20xx年度貧困大學(xué)新生救助工作,規(guī)定城鄉(xiāng)享受最低生活保障的考生,每人救助2000元,今年救助21人,發(fā)放資金4200元。對低保邊緣家庭、特困家庭每人救助按200---1000元的標(biāo)準(zhǔn),臨時救助了192人,救助資金135260元。
圍繞“災(zāi)有所救”,規(guī)范核災(zāi)、報災(zāi)、救災(zāi)程序,建立和完善災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制,發(fā)放救災(zāi)資金2萬元。
此外,我們積極募集慈善資金,組織工商聯(lián)、愛心企業(yè)、愛心人士開展獻(xiàn)愛心活動,多方募集社會慈善資金2.3萬元,全部用于慈善助學(xué)、助老扶困。
我們加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),加大防災(zāi)減災(zāi)知識普及,增強(qiáng)群眾自救能力。做好救災(zāi)報災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)的培訓(xùn)工作,做到查災(zāi)及時、報災(zāi)準(zhǔn)確。如今年旱災(zāi)時,我們及時下到社區(qū)查看災(zāi)情,(拍下了幾百張照片)并與農(nóng)科站、水管站等相關(guān)站辦聯(lián)系,及時上報旱災(zāi)情況和報表,并根據(jù)災(zāi)情,及時上報春荒、今冬缺糧情況,切實保障了受災(zāi)群眾的基本生活。認(rèn)真開展了全縣孤兒調(diào)查摸底、統(tǒng)計上報工作,并于7月開始對全鎮(zhèn)18名孤兒實施全面救助,使孤兒在平等、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中健康快樂成長。
按照民政局的要求,今年7、8月份,開展了走萬戶、訪民情活動,到社區(qū)走訪特困人群113戶(除年審排查走訪)搞好民情走訪記錄,及時反映他們的疾苦和呼聲,為他們送去藥品、大米、油等物資。同時寫出了3000多字的調(diào)研文章。
一是健全了基層組織機(jī)構(gòu),社區(qū)成立了老年協(xié)會、鎮(zhèn)成立了老年工作委員會。
二是開展活動,為老年人創(chuàng)造老有所樂的良好環(huán)境。今年10月12日在縣政府廣場舉行“歡度重陽”大型文藝演出活動,深得各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三是認(rèn)真抓好居家養(yǎng)老工作,今年通過調(diào)查摸底,72名空巢老人、五保老人納入了居家養(yǎng)老服的范圍。老西門社區(qū)的居家養(yǎng)老工作產(chǎn)生了良好的社會效益。老西門、觀山社區(qū)的居家養(yǎng)老工作和創(chuàng)辦的幸福院建設(shè)率先走在了全縣的前列,五室一場工作得到了省、市、縣的高度肯定,先后有6個兄弟單位來我鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。
四是重陽節(jié)積極宣傳老年法,各社區(qū)印發(fā)宣傳標(biāo)語2000多份,每個社區(qū)都采取開座談會、走訪慰等形式為老人辦好事、辦實事。特別是荷花、老西門、寶塔等社區(qū)還組織老年人到紅色根據(jù)地參觀學(xué)習(xí),深得老年朋友的歡喜。
五是困難高齡老人社會救助工作常抓不懈,特別是在維護(hù)老年人的合法權(quán)利、保護(hù)老年人的利益方面做了大量的工作。今年有四名老人在10月份的維權(quán)活動月中,通過民政所、司法所的協(xié)調(diào)工作,解決了他們多年訴求都無法解決的問題,深得老年朋友的好評。
六是認(rèn)真做好65歲以上老人乘坐公交車免費的宣傳,辦好老年優(yōu)待證。使他們充分享受改革開放的成果。
一是在規(guī)定的時間進(jìn)行走訪調(diào)查,二是按要求落實相關(guān)政策,三是對申請、訴求對象進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作,并在一定的時間和范圍進(jìn)行回復(fù),據(jù)統(tǒng)計全年信訪救助人員285人,基本做到了件件有著落,事事有回音,沒有不作為、亂作為行為。這項工作也得到了上級主管部門的高度肯定。
一是進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度,全鎮(zhèn)居務(wù)公開率基本達(dá)到100%。同時,培訓(xùn)專干,明確目標(biāo)和任務(wù),實行網(wǎng)上公開和墻上公開相結(jié)合,擴(kuò)大了居務(wù)、政務(wù)公開的知曉率。
二是抓好社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè),采取層層召開會議和請民政局基政股領(lǐng)導(dǎo)來我處培訓(xùn)業(yè)務(wù)的形式,按要求創(chuàng)辦試點,以點帶面。目前有70%的社區(qū)佩戴了胸牌上崗,80%的社區(qū)制度、職責(zé)上墻,90%的社區(qū)定做了吊牌、盾牌,95%的社區(qū)辦公用房面積基本達(dá)標(biāo)。
今年截止到10月底,全鎮(zhèn)火化人數(shù)為365人,為了搞好這一工作,鎮(zhèn)、社區(qū)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安排了一名專門從事殯改工作同志,另一方面加大了對殯葬改革政策的宣傳力度,各社區(qū)辦墻報、張貼宣傳標(biāo)語,基本做到了家喻戶曉、老少皆知。同時加大執(zhí)法的力度,今年協(xié)調(diào)配合殯改部門對荷花、觀山在群山林場、違規(guī)亂建私墳的行為進(jìn)行了調(diào)查處理。同時起草骨灰堂建設(shè)方案,按要求報送了相關(guān)資料。
七、辦實事,做好殘疾人工作。
一是各社區(qū)配備了殘疾人專職委員,并積極組織他們參加全縣的專職委員培訓(xùn)。二是搞好殘疾人無障礙設(shè)施的調(diào)查走訪,覃政菊等11戶的殘疾人無障礙社區(qū)改造項目基本完成,共投入資金53000元,殘疾人的的陽關(guān)家園12戶、燃油補(bǔ)貼121戶的上報工作全面完成,助殘日發(fā)放殘疾人康復(fù)器材127件。獻(xiàn)愛心慈善一日捐任務(wù)全面完成。
八、做好雙擁優(yōu)撫工作。
一是鎮(zhèn)成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是克服了重重的困難,確保了580名優(yōu)撫對象在規(guī)定時間里的信息錄入。三是開展形式多樣的雙擁創(chuàng)建活動。今年“八一節(jié)”,鎮(zhèn)里召開了慶“八一”部分優(yōu)撫對象的座談會,黨委書記廖琪寧作了重要的講話,并慰問走訪121人優(yōu)撫對象,發(fā)放資金30200元。
認(rèn)真落實年度績效考核目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)目標(biāo)管理,強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì),動員民政工作人員積極參加社工職業(yè)水平考試,提升社工專業(yè)化水平。自20xx年全國社會工作者職業(yè)水平考試以來,民政所先后組織15名社區(qū)專干到常德參加學(xué)習(xí),其中荷花的寧冬梅今年就順利通過全國社會工作職業(yè)資格考試,獲得了資格證書。
民政工作報告篇二十一
20xx年,五松鎮(zhèn)民政辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的大力支持下,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,努力做好各項民政工作,工作成效顯著提高。現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)及20xx年工作安排匯報如下:
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障得到有效貫徹落實。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作始于19xx年,是全縣最早實施此項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過10多年的運行,已基本步入規(guī)范化、制度化、信息化的軌道。一是穩(wěn)步擴(kuò)大低保覆蓋范圍,逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)除了將符合低保條件的困難居民納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍之外,還將轄區(qū)范圍內(nèi)的國有、集體企業(yè)下崗職工及時納入低保。截止20xx年10月,全鎮(zhèn)城市低保人數(shù)由最初的26人擴(kuò)大到803戶1631人、農(nóng)村低保為47戶93人。20xx年4月全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到395元。今年1-8月份共發(fā)放城市低保金2451161.7元,(其中包含xx年7月至xx年6月電費補(bǔ)貼54993.7元以及今年5月a類低保對象提標(biāo)資金1840元),截止10月份發(fā)放農(nóng)村低保金147075.59元(其中包含xx年7月至xx年6月電費補(bǔ)貼2950.59以及補(bǔ)發(fā)提標(biāo)資金5400元)。二是積極推進(jìn)“分類施保”,實行動態(tài)管理。上半年,我辦結(jié)合縣低保中心關(guān)于對城鄉(xiāng)低保對象統(tǒng)一審核和提標(biāo)之際,組織人員對城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行統(tǒng)一審核。對不符合低保保障要求的人員堅決予以清退,對低保人員中的“三無”人員、重度殘疾人、高齡老人、危重病人、在校學(xué)生、優(yōu)撫對象等,我們在上報縣民政局審批時建議實行全額或在保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮一定比例保障。堅持動態(tài)管理原則,形成了“低保對象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降”的良性運行機(jī)制。
(二)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、臨時困難救助工作積極推進(jìn)。20xx年我縣出臺了《xx縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助試行辦法》。今年一年截止9月份,全鎮(zhèn)共有104人次得到有效救助,累計發(fā)放大病救助金453301.8元。(其中城市醫(yī)療救助90人次,救濟(jì)金額436094.1元,農(nóng)村醫(yī)療救助14人次,救助金額17207.7元)。對于不符合大病救助范疇,同時又因為疾病、殘疾、災(zāi)害等原因造成家庭生活一度陷入困境的家庭按照《xx縣臨時困難救助試行辦法》進(jìn)行救助。xx年1-7月份已有15人得到有效救助,發(fā)放救助資金2xx元。
(三)大力推進(jìn)慈善救助工作開展。困難群眾子女就學(xué)難、入學(xué)貴一直是黨委政府考慮的頭等大事。幾年來我們積極推進(jìn)“慈善助學(xué)”活動,對城鄉(xiāng)低保家庭子女考入高等院校進(jìn)行學(xué)費救助,使他們順利的跨入了大學(xué)校門。今年,我鎮(zhèn)按照縣民政局的要求,對慈善救助的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,并相應(yīng)提高了標(biāo)準(zhǔn)。
(四)災(zāi)害應(yīng)急救助工作扎實開展。近幾年,我鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生洪澇、暴風(fēng)雪的等自然災(zāi)害。農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,部分群眾住房受損倒塌。面對嚴(yán)峻的自然災(zāi)害我鎮(zhèn)及時啟動《五松鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,落實鎮(zhèn)、村兩級救災(zāi)工作職責(zé),建立上下暢通的災(zāi)害信息網(wǎng)。確保災(zāi)情上報快速迅捷,災(zāi)民生活及時得到有效救助。xx年春荒期間安排春荒救災(zāi)款2萬元,7月份安排雨災(zāi)救災(zāi)款8萬元用于解決受災(zāi)戶的基本生活。這些措施極大地緩解了群眾的燃眉之急,使因病因災(zāi)返貧的群眾大為減少,也讓廣大群眾真切感受到了黨和政府的溫暖。
我鎮(zhèn)目前共有五保戶8人。其中散居五保3人,集中供養(yǎng)五保5人。今年8月份,根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的要求,集中供養(yǎng)每人每月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來355元提高到395元,分散供養(yǎng)每人每月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來230元提高到270元。所有供養(yǎng)資金由縣農(nóng)財局統(tǒng)一打卡發(fā)放。在保障五保對象生活的同時,我辦經(jīng)常走訪他們,了解他們的日常生活,并督促各村照顧好他們。及時了解并解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的困難,確保他們安享晚年。
截至10月,我鎮(zhèn)共有復(fù)原軍人6人、三屬1人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人7人、參戰(zhàn)參試17人、一級傷殘1人,前三季度共發(fā)放民政事業(yè)費120354元(其中優(yōu)撫類111543元,救濟(jì)類8811元)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和自然增長機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金足額到位;優(yōu)撫金費嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策和財務(wù)規(guī)定管理使用,堅持??顚S?,發(fā)放程序符合規(guī)定,無挪用、截留、擠占等問題。
在日常工作中,認(rèn)真接待群眾的來訪。對照政策做好耐心的解釋工作。能辦理的及時予以辦結(jié),不符合政策的向來訪者說明原因,讓他們滿意而歸,切實起到了維護(hù)一方穩(wěn)定的作用,改掉了民政在群眾心目中只是“拜拜年、發(fā)發(fā)錢”的形象。
1、做好防汛抗旱的準(zhǔn)備工作;。
2、做好“八一”優(yōu)撫對象慰問工作;。
3、做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和救災(zāi)救濟(jì)工作,加大城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)力度;。
4、加大力度做好村務(wù)公開和民主管理工作;。
5、認(rèn)真做好殯葬改革工作,確保齊山公幕的規(guī)范運行;。
6、做好社會治安綜合治理工作。
民政工作報告篇二十二
一年來,我鄉(xiāng)民政工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下,在區(qū)民政局的具體指導(dǎo)、在有關(guān)部門、社會各界的支持配合下,以“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,認(rèn)真履行“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”的民政職責(zé),緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項工作任務(wù)順利完成。一年全鄉(xiāng)共支付各種民政救助經(jīng)費301.8萬元,其中:農(nóng)村最低生活保障金203.5萬元;救災(zāi)救助及各種人員定補(bǔ)69.8萬元。為構(gòu)建和諧社會,和諧農(nóng)村,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
(一)基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、規(guī)范村務(wù)公開制度。
2011年,我鄉(xiāng)大力推廣“四議兩公開”經(jīng)驗,健全完善村務(wù)公開民主管理的實施辦法,做到村務(wù)財務(wù)經(jīng)?;?,民主管理規(guī)范化,所有村委會建立村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。足額落實村組干部報酬以及辦公經(jīng)費。
2、創(chuàng)建社區(qū)全覆蓋。
2010年是農(nóng)村社區(qū)全覆蓋年。開展社區(qū)居民自治活動,應(yīng)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下和基層政府及其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,有組織、有原則地進(jìn)行,做到以下四點:一是保證人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利,體現(xiàn)自治的民主性;二是堅持在國家法律和政策的范圍內(nèi)開展自治,體現(xiàn)自治的有序性;三是在堅持四項基本原則的前提下開展自治,體現(xiàn)自治的政治性;四是通過各種途徑和形式,最大限度地動員人民群眾參與社區(qū)事務(wù)的管理,體現(xiàn)自治的廣泛性,使社區(qū)居民自治步入民主化、法制化、規(guī)范化的軌道。
(二)三大機(jī)制進(jìn)一步完善。
1、突出完善社會救助體系。
一是認(rèn)真落實好最低生活保障,建立城鄉(xiāng)低保年度核查制度,推進(jìn)動態(tài)管理。城鄉(xiāng)低保堅持"退一進(jìn)一",實施動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保堅持"先核查,后擴(kuò)面"的原則,改進(jìn)了農(nóng)村低保全面核查評議評審制度和農(nóng)村低保對象評議評審工作程序,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)入戶調(diào)查和日常管理,村委會負(fù)責(zé)民主評議和公示,民政、紀(jì)檢、財會部門負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)和監(jiān)督,確保低保工作全程的公開、公平、公正。
二是完成農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作。今年是全省的低保宣傳年,我們把低保提標(biāo)當(dāng)做一項政治性任務(wù)來抓。我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村一保提標(biāo)工作按照區(qū)委、區(qū)政府的安排和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),經(jīng)過各村張貼2-3條宣傳標(biāo)語,深入調(diào)查,逐戶核實,民主評議、張榜公示,市區(qū)審批,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保人數(shù)已達(dá)到393戶1350人,保障比例達(dá)到(全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的)16.97%,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,由189元提高到208元,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由125元提高到144元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由53.74元提高到58.82元。保障人數(shù)由原來的388戶1350人增加到393戶1350人,保障面達(dá)到17%。月人均58.82元,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為:一類對象107元,110人,二類對象77元、247人,三類對象62元、588人,四類對象30元,405人。一年發(fā)放農(nóng)村低保金203.5萬元。五保供養(yǎng)對象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的1728元提高到2157元,現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象48戶,54人,月供養(yǎng)金9639元。一年發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金11.5668萬元。
三是規(guī)范完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。通過取消病種限制,擴(kuò)大救助范圍,健全救助體系,拓寬資金來源,進(jìn)一步簡化救助手續(xù),確保救助的及時性,切實提高了救助水平,成效明顯。加強(qiáng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接,繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象中的特困群眾和農(nóng)村一保及其他貧困人員“參合”,對有慢性病就診證的對象根據(jù)實際情況給予適當(dāng)門診救助。積極探索將事后救助為主拓展到事后、事中救助并重,逐步向事前、事中、事后救助并重發(fā)展,極大增強(qiáng)了救助的準(zhǔn)確性、及時性和救助效率,最大限度地滿足了救助需求。群眾反響強(qiáng)烈,社會滿意度顯著提高。一年累計共發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金18.39萬元,救助人數(shù)1300人次,并為全鄉(xiāng)54名五保全數(shù)繳納農(nóng)村農(nóng)村合作醫(yī)療費用3240元。此外,臨時救助穩(wěn)步推進(jìn),認(rèn)真貫徹落實《甘肅省困難群眾臨時生活救助意見》,積極主動為城鄉(xiāng)低保和低收入家庭救急救難,化解社會矛盾,彰顯社會救助公平合理,社會救助體系得到進(jìn)一步完善,促進(jìn)了社會和諧。初步建立困難生活補(bǔ)貼與物價上漲掛鉤的聯(lián)系機(jī)制,一年期間按要求及時發(fā)放農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保物價臨時補(bǔ)貼7.92萬元,惠及1450人。
四是全力做好孤兒救助工作。對農(nóng)村散居孤兒按照年人均3600元給予救助,一年來全鄉(xiāng)孤兒的生活情況給予了極大的關(guān)懷和救助。
2、大力完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度。一是完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。重點做好鄉(xiāng)村災(zāi)情信息隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、減災(zāi)示范村建設(shè)和救災(zāi)物資儲備條件改善等工作,切實提高民政部門履行報災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)責(zé)任的能力。面對災(zāi)情,做到"四個第一":第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間深入災(zāi)區(qū)一線核實災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi),第一時間上報災(zāi)情,第一時間調(diào)撥救災(zāi)資金和物資。
二是妥善安排災(zāi)民生活和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一年來,高峰鄉(xiāng)共發(fā)放救災(zāi)面粉22萬斤,解決了1700戶,6500人缺糧生活困難問題,全鄉(xiāng)無因災(zāi)外流乞討現(xiàn)象。爭取棉被300床,棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后,就我鄉(xiāng)農(nóng)戶的危舊房屋改造,采取干部包戶責(zé)任制和對口幫扶責(zé)任制,實行"銷號式"管理,定時間、定任務(wù)、定資金、定責(zé)任、定措施,對恢復(fù)重建工作實行全過程監(jiān)督、倒計時督導(dǎo)。2011年危舊房改造110戶,累計資109.6萬元。
三是扎實開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動和"全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)"創(chuàng)建工作。以"防災(zāi)減災(zāi)日"為契機(jī),廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后,我鄉(xiāng)進(jìn)一步落實農(nóng)村各項防災(zāi)減災(zāi)工作,建立災(zāi)害信息員管理制度,及時,準(zhǔn)確申報災(zāi)情,解決災(zāi)情問題。
3、狠抓落實,著力提升優(yōu)撫安置軍休工作水平。全面落實優(yōu)待撫恤政策。按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》,認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策。積極做好中央和省兩次提標(biāo)政策的貫徹和落實,全鄉(xiāng)共有優(yōu)撫對象34名,全年撫恤補(bǔ)助資金109360元,一年總共為34名優(yōu)撫對象通過“一折統(tǒng)”兌現(xiàn)撫恤金36.98萬元,義務(wù)兵優(yōu)待金7.9萬元。二是優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的優(yōu)撫醫(yī)療減免、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助均在定點醫(yī)院實行"一站式"結(jié)算服務(wù),并同步享受大病醫(yī)療救助政策,同時加強(qiáng)與鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),在鄉(xiāng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象優(yōu)先窗口,有力地促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié),營造了濃厚的雙擁氛圍。
4、老齡工作不斷加強(qiáng)。
一是認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,扎實做好尊老、敬老、愛老、助老的宣傳教育工作,努力營造全社會共同關(guān)愛老年人的良好氛圍。各村組建了老年腰鼓隊,老年舞蹈隊,極大的豐富了老年人的晚年生活。鄉(xiāng)政府和各村建立老年協(xié)會,定期安排國家和政府政策的宣傳和老年人生活困難需求的排解。一年來的高峰鄉(xiāng)發(fā)展有目共睹,一年的成績來之不易。主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,得益于鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于工作思路的開拓創(chuàng)新,得益于發(fā)展機(jī)遇的及時把握,得益于效能建設(shè)的大力實施,得益于民政系統(tǒng)上下同仁的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一年的努力讓我們站在了一個新的起點上,展望未來一年的發(fā)展前景,民政事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。民政事業(yè)進(jìn)入了一個大有作為的關(guān)鍵時刻,這是時代賦予民政工作的莊嚴(yán)職責(zé)和崇高使命。但工作中仍存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是我鄉(xiāng)貧困面大,需要救助的困難戶和老弱病殘人員還很多;二是民政工作業(yè)務(wù)量大,工作千頭萬緒,任務(wù)十分繁重;三是由于主客觀原因,深入實際、深入群眾了解實情不夠,對各種情況掌握不夠全面具體。
2011年全區(qū)民政工作的基本思路和要求是:認(rèn)真貫徹全省民政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府總體部署,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,緊緊抓住高峰鄉(xiāng)洋芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)機(jī)遇,圍繞中心,服務(wù)大局,以創(chuàng)新為主題,以民生為主線,以項目為載體,著力提高民生保障和應(yīng)急救災(zāi)能力,著力拓展公共事務(wù)管理和發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè),著力推進(jìn)基層民主自治和社區(qū)建設(shè),著力落實優(yōu)撫安置政策和待遇,著力加強(qiáng)民政隊伍和體制機(jī)制建設(shè),立足新起點,謀求新發(fā)展,創(chuàng)造新輝煌,積極推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)又好又快地發(fā)展。按照以上總體思路和要求,2012年要重點推進(jìn)以下五個方面的工作:
(一)認(rèn)真抓好優(yōu)撫工作。優(yōu)撫工作是關(guān)系到國家穩(wěn)定、社會安寧的一項重要工作,我們將按時兌現(xiàn)各種優(yōu)撫對象補(bǔ)助金。努力抓好優(yōu)撫優(yōu)惠政策的落實,積極推進(jìn)“安居工程”,適時開展全區(qū)優(yōu)撫對象住房情況調(diào)查摸底,利用災(zāi)后重建、擠入當(dāng)?shù)匚7扛脑煊媱澋绕鯔C(jī),努力幫助在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人、烈屬解決住房困難。積極推進(jìn)維穩(wěn)工作,加強(qiáng)政策宣傳和解困力度,從根本上減少矛盾和上訪現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)復(fù)退軍人的穩(wěn)定大局。
(二)繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作,努力提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進(jìn)一步貫徹落實國家《自然災(zāi)害救助條例》,加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。根據(jù)省市區(qū)要求,按照《條例》,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加大鄉(xiāng)村一級災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機(jī)制的建立,逐步提高應(yīng)急救援和保障基本生活的能力。認(rèn)真做好新災(zāi)前的準(zhǔn)備工作,切實增強(qiáng)我區(qū)備災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。加強(qiáng)救災(zāi)款物的使用管理和監(jiān)督檢查,增強(qiáng)救災(zāi)款物使用的公正性和透明度,積極主動接受群眾、媒體和社會各界監(jiān)督。建立健全救災(zāi)捐贈工作機(jī)制,積極開展減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)。認(rèn)真開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,力爭今年成功申報2個“綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)”。繼續(xù)開展好5〃12全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和10.15“國際減災(zāi)日”防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,聯(lián)合有關(guān)單位,適時開展防災(zāi)演練,全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的動態(tài)管理。在開展城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作時,堅持公開、公平、公證的原則,確保困難群眾應(yīng)保盡保,按標(biāo)施保,并逐步建立社會監(jiān)督機(jī)制,疏通低保監(jiān)督渠道,并實現(xiàn)低保檔案信息化管理。
(四)繼續(xù)抓好老齡工作。經(jīng)常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作,認(rèn)真落實各種惠老政策,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
(五)抓好為殘疾人服務(wù)的各項工作。在工作中,認(rèn)真落實好黨和國家對殘疾人的有關(guān)優(yōu)惠政策,切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
總之,我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下,積極爭取各有關(guān)部門和社會各界人士的大力支持,采取有效措施努力推進(jìn)民政工作,繼續(xù)堅持“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,充分發(fā)揮民政為民的核心內(nèi)涵,全面履行“關(guān)注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能,切實做到對群眾滿懷真情,對工作充滿熱情,不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,切實解決好我鄉(xiāng)貧困群體的生活問題,努力推動我鄉(xiāng)的民政工作再上新臺階!
民政工作報告篇一
在市、街道民政部門的幫助指導(dǎo)下,xx社區(qū)民政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮民政工作維護(hù)社會穩(wěn)定,調(diào)節(jié)社會矛盾,促進(jìn)社會公平的職能,xx社區(qū)民政工作努力開展各項民生工程工作,堅持以人為本、求真務(wù)實,認(rèn)真落實民政低保工作、殘疾人救助、醫(yī)療救助、廉租住房等各項民生救助的方針政策。做到民生對象有進(jìn)有出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難居民家中。切實維護(hù)了民政對象的基本生活權(quán)益,為xx社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的社會,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、低保工作。
為了做好社區(qū)民政低保工作,進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)的實施條例及方案,并在街道民政辦的指導(dǎo)下,xx社區(qū)結(jié)合本社區(qū)的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展本社區(qū)低保對象重新認(rèn)定審核工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識:成立了xx社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了實施方案。通過學(xué)習(xí)大家對城市低?!皯?yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理工作機(jī)制,有了統(tǒng)一認(rèn)識。
2、及時宣傳動員:社區(qū)采取進(jìn)巷入戶進(jìn)行宣傳告知,并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。社區(qū)參與宣傳人員70人次,發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦x理,給原本就困難的生活造成傷害。
4、積極入戶調(diào)查:社區(qū)成立專職入戶調(diào)查小組,深入到轄區(qū)申請低保戶家中,認(rèn)真聽取申請戶本人或家人陳述;細(xì)心觀看申請戶家庭擺設(shè);禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。逐步推進(jìn)社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
5、民主評議公示。社區(qū)實施了邊調(diào)查、邊民主評議的工作方法,審核實行集體評議,記錄準(zhǔn)確、完整,按要求對低保對象進(jìn)行張榜公示,公示內(nèi)容全面,公示欄按要求固定室外,公示欄上有各級舉報電話。
6、落實公益勞動。落實低保對象參加公益勞動制度,記錄完整、續(xù)保登記制度落實,且記錄準(zhǔn)確完整,處罰到位。今年低保戶參加社區(qū)志愿者活動58次。
二、殘疾人救助工作。
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關(guān)愛。社區(qū)現(xiàn)設(shè)有殘聯(lián)協(xié)會,殘聯(lián)協(xié)理員。對社區(qū)內(nèi)的殘疾人開展了“關(guān)愛你我行計劃”,組織社區(qū)志愿者走進(jìn)殘疾家庭,為社區(qū)的殘疾人提供關(guān)愛。社區(qū)針對殘疾人開展了一系列的幫扶工作,如:對社區(qū)內(nèi)白內(nèi)障人員免費治療登記工作、殘疾兒童未入學(xué)人員統(tǒng)計工作、殘疾人免費安裝假肢登記工作、殘疾人免費相親會登記工作和殘疾人機(jī)動車燃油補(bǔ)貼登記工作。
在幫助殘聯(lián)人工作中,積極做好助殘的宣傳活動,為有條件的殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,讓社區(qū)內(nèi)的殘疾人在愛心的關(guān)愛下更快樂的生活。
三、廉租住房工作。為確保社區(qū)廉租房有效地實施,認(rèn)真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼制度,對社區(qū)內(nèi)申請保障性住房戶入戶調(diào)查,其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關(guān)材料嚴(yán)格審核。定期對已享受政策的居民進(jìn)行排查,及時掌握他們生活情況,入戶了解他們的生活變化,認(rèn)真做好動態(tài)管理,嚴(yán)格檔案的建立,資料齊全,認(rèn)真保存,爭取做到細(xì)致,準(zhǔn)確,周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。
四、大病救助工作。為切實做好特貧困戶重大疾病醫(yī)療救助工作,社區(qū)積極宣傳、認(rèn)真審核并及時受理患病人員的救助工作,建立專人專檔,高度透明。
五、老年證辦理工作。隨著政府相繼出臺一系列針對老年人的惠民政策,社區(qū)辦x理老年證的人數(shù)也相繼增加,考慮到一些老年人的行動不便,社區(qū)成立了愛心小組,專門負(fù)責(zé)上門為行動不便的老年人辦x理老年證,把關(guān)愛老年人落到了實處。
六、節(jié)日慰問工作。在重大節(jié)日期間,社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象,同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對象、困難職工家屬等等,在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進(jìn)行上戶慰問,在物質(zhì)慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖,精神上的鼓勵,溫馨的祝福,真誠實在的慰問困難群體,收到了良好社會效果。
七、存在的問題及整改措施。
1、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠,以后,社區(qū)將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,促進(jìn)社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。
2、積極鼓勵支持享受低保人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在今后的工作中將繼續(xù)落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,在為廣大人民群眾服務(wù),尤其是為最需要幫助的困難群眾服務(wù)方面加大精力,將困難群眾的需要作為工作的第一信號,深入居民,了解民情,掌握x,傾聽民聲,從細(xì)微處入手,從點滴做起,實實在在地為困難群眾辦好事,辦實事,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為打造和諧、溫馨社區(qū),而貢獻(xiàn)我們的力量。
民政工作報告篇二
20--年,我在局黨組局行政的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十六大、十六屆三中全會和重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真履行[上為中央分憂,下為百姓解愁"的民政工作宗旨,與時俱進(jìn),扎實工作,全面完成了組織和局領(lǐng)導(dǎo)交付的各項工作任務(wù),為完成工作目標(biāo)做出了自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié):
一、狠抓理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
首先進(jìn)市加強(qiáng)了對政治理論的學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)了十六屆三中全會內(nèi)容,學(xué)習(xí)了重要思想,學(xué)習(xí)綱要及其通俗讀本,使自己在思想上時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,始終與黨保持了高度一致,認(rèn)真學(xué)習(xí)了,使自己進(jìn)一步明確了黨的性質(zhì),奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)思想,明確了學(xué)員基本義務(wù),熟悉掌握了八個堅持,八個反對"內(nèi)容;進(jìn)一步明確了廉潔自律規(guī)定,使自己樹立了正確的人生觀和世界馬,在思想上繼續(xù)保持了謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),保持了艱苦奮斗的作用。第二是特別注重了對民政業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),由于自己是民政戰(zhàn)線上的一名新兵,過去對民政工作只是一個粗淺而籠統(tǒng)的認(rèn)識,進(jìn)入民政局后,才知道民政工作的多樣性、復(fù)雜性和獨立性。因此在思想上樹立了一次性切從零開始的理念,利用工作間隙,加強(qiáng)了對民政業(yè)務(wù)知識的了解、認(rèn)識和學(xué)習(xí)。
一是學(xué)習(xí)了部分民政工作法規(guī)政策,使自己在思想上對各項工作有了一個輪廓性的認(rèn)識。
二是經(jīng)常閱讀民政雜志報刊,使自己對民政工作有了一個更為系統(tǒng)的認(rèn)識。民政工作人員個人總結(jié)。
三是到了優(yōu)撫安置科后勤部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了優(yōu)撫安置有關(guān)政策法規(guī),雖然目前還沒有達(dá)到完全適應(yīng)工作需要的程度,但對專業(yè)知識已掌握了一些基本概念,在今后的工作中還要不斷地學(xué)習(xí)請教,掌握相關(guān)知識。第三是加強(qiáng)對公共法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)行政法規(guī),積極參加了省上舉辦的的學(xué)習(xí),使自己對行政法規(guī)相關(guān)知識有了更為深刻的理解,對如何進(jìn)一步做到依法行政起到了積極的推進(jìn)作用。
二、努力工作,及時完成各項工作任務(wù)。
20--年,我主要負(fù)責(zé)的是辦公室文字工作,在工作中一是完成了第一次民政會議所有文字資料的準(zhǔn)備工作,其中包括了主題報告,書記、市長的講話,先進(jìn)表彰決定等,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))和直屬單位完成了先進(jìn)經(jīng)驗材料的撰寫及圖片展板的收集、整理、制作工作,歷時數(shù)月,花費了大量的精力。同時完成了大會秘書組交辦的其它多項準(zhǔn)備工作,只待會議的召開;二是完成了日常公文,諸如請示、報告、函、、總結(jié)、通知、信息等的起草撰寫工作,做到了每項工作有、有小結(jié)、有總結(jié),為年終順利通過目標(biāo)檢查打下了堅實的基礎(chǔ);三是狠抓了對外宣傳工作,完成了近30篇經(jīng)驗材料的撰寫工作,及時報道民政系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型事跡,特別是在[非典"期間撰寫信息6篇,在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,完成了以主題“人民滿意最光榮”的圖片展板的制作工作,全省第十五次民政會議召開期間在省上參展。積極完成省廳下達(dá)的論文撰寫工作目標(biāo),送交論文一篇,并在上發(fā)表題為的論文一篇,為對外宣傳民政工作,鼓動社會各界參與支持民政工作起到了一定作用。
據(jù)統(tǒng)計20--年全年,我在辦公室工作期間撰寫各類文章300余篇,書寫文字30余萬字,為推動全局工作向前邁進(jìn)灑下了自己辛勤的汗水。民政工作人員個人總結(jié)。到優(yōu)安科工作后,積極籌辦了元旦、春節(jié)期間的慰問活動,完成了慰問品、慰問金的采購、發(fā)放工作,做到了分毫不差,特別是在慰問品的采購工作中,到多處商品批零點進(jìn)行比較,本著適用、價廉、物美的原則確定了慰問品,得到了各縣(市、區(qū))和廣大優(yōu)撫對象的肯定。在完成各項業(yè)務(wù)工作的同時,在辦公室工作期間配合紀(jì)昌興主任完成了各項接待工作任務(wù),做到了接待客人禮貌大方,接待來訪者熱情周到,耐心細(xì)致,辦得到的事即辦,辦不到的事講明理由,不該我們辦的事指導(dǎo)來訪者辦,始終做到了說話和風(fēng)細(xì)語,讓來訪者有一種到家的感覺,得到了廣大來訪者的認(rèn)可。維護(hù)了集體榮譽(yù),樹立了一個民政人應(yīng)有的良好形象。
三、遵守工作紀(jì)律,維護(hù)機(jī)關(guān)形象。
工作中,我做到了以不遲到早退,每天上班總是提前到達(dá),準(zhǔn)時參加朝會,參加局機(jī)關(guān)組織的種類學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真履行崗位職責(zé),工作中有請示有匯報,不越位,不錯位,勤勤懇懇,團(tuán)結(jié)同志,不拉小集團(tuán),不打小報告,不陽奉陰違,不做有損集體和他人的事,做事光明磊落,時刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,有力地維護(hù)了機(jī)關(guān)形象。
四、缺點和不足。
由于本人年輕,在市級機(jī)關(guān)工作的經(jīng)驗不足,工作中時有遇事考慮不周的地方,有時得罪了人自己都全然不知,加之本人性情直爽,喜歡逗樂,給人不夠嚴(yán)肅的感覺,同時由于自身水平有限,工作中總有不盡人意之處。我相信有各位領(lǐng)導(dǎo)和[老民政"的支持、幫助和理解,我一定會克服缺點,彌補(bǔ)不足,做一個優(yōu)秀的國家機(jī)關(guān)工作人員。
20--年,我在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁的大力幫助與支持下,學(xué)到了不少的新知識,使自己的視野得到了顯著擴(kuò)大,自身素質(zhì)得以不斷的提高。所有成績的取得都是大家鼎力相助的結(jié)果,我衷心地感謝每一位幫助過我的領(lǐng)導(dǎo)和同仁,我決定在今后的工作中以實際行動回報大家,回報人民。
民政工作報告篇三
全鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象172人,其中重點優(yōu)撫對象52人。根據(jù)縣民政局安排,每年組織我鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象進(jìn)行一次全身體檢,并在每年的八一建軍節(jié)期間組織慰問活動。同時,進(jìn)一步落實了優(yōu)撫對象醫(yī)療減免和大病救助政策,為全鎮(zhèn)172名優(yōu)撫對象免費辦理《醫(yī)療保險卡》,使優(yōu)撫對象醫(yī)療減免制度真正落實到實處。
民政工作報告篇四
今年,民政局黨建工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣直工委的領(lǐng)導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)貫徹黨的和省、市、縣黨代會精神為主線,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊貼民政工作實際,扎實開展黨務(wù)工作。黨員服務(wù)意識有提高,干部工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了各項民政工作持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展,圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)思想建設(shè),提升了黨員干部的政治素養(yǎng)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。鞏固和擴(kuò)大“保持黨的純潔性、迎接黨的”主題教育實踐活動成果,深入組織開展宣傳貫徹“”精神活動,認(rèn)真實施思想道德和行為操守教育活動,深入開展讀書演講活動,干部職工人人撰寫學(xué)習(xí)心得體會和調(diào)研文章,黨員干部思想道德水平和文明程度普遍提升。(管委會年度工作總結(jié))。
2、進(jìn)一步完善局黨組中心組、總支、支部學(xué)習(xí)制度。在抓好以支部為單位的政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度,制定相關(guān)工作意見,建立局黨組成員聯(lián)系支部制度和上黨課制度,推動支部學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化,同時,廣泛開展互學(xué)互幫活動,在民政局各支部營造講學(xué)習(xí)、講成績作表率的良好風(fēng)氣。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)了民政隊伍的戰(zhàn)斗力。
2、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動增強(qiáng)了黨建工作生機(jī)和活力。局黨總支把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為基層組織建設(shè)的重要載體。在具體工作中做到了“五個結(jié)合”,使我局全體黨員干部增強(qiáng)黨建工作生機(jī)和活力,一是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“保持黨的純潔性、迎接黨的”主題教育實踐活動結(jié)合起來,使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動能落到實處。二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合起來,我局通過整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和制定工作督查機(jī)制,使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與日常各項工作緊密結(jié)合,取得了實實在在的效果。三是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨員干部教育結(jié)合起來。建立健全的黨組織考核評價和激勵機(jī)制,評星掛星,加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理。四是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與民政實際結(jié)合起來。堅持黨員先鋒示范崗,黨員帶頭公開承諾踐諾,以點帶面,干部職工都自覺以群眾的滿意作為工作目標(biāo),規(guī)范服務(wù),單位風(fēng)清氣正。五是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與在職黨員進(jìn)社區(qū)活動結(jié)合起來。單位與社區(qū)建立聯(lián)系制度,局黨員干部深入社區(qū)開展義務(wù)服務(wù),宣傳黨的方針政策,在權(quán)限范圍內(nèi)有效解決群眾生活、生產(chǎn)等困難。
3、城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作開展扎實有效。年初按照相關(guān)文件,與xx鎮(zhèn)xx村成立聯(lián)合黨委,共同制定了結(jié)對共建三年規(guī)劃和20xx年工作計劃并積極開展共建活動。一是建立機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶2名困難群眾,普通黨員結(jié)對幫扶1名困難群眾,建立幫扶臺賬,落實到人。黨員干部必須定期到結(jié)對戶走訪,了解群眾生產(chǎn)生活困難,提供資金信息支持,幫助脫貧致富,密切與農(nóng)村基礎(chǔ)黨員的血肉聯(lián)系。二是積極幫助結(jié)對村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對xx村村部擴(kuò)建提供8萬元資金援助,改善該村辦公條件。為村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與多部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),力所能及的為結(jié)對村基礎(chǔ)組織建設(shè)提供保障。三是積極開展定期走訪調(diào)研活動。局班子成員每月到結(jié)對村調(diào)研,實地解決問題。解決開展節(jié)日期間困難黨員群眾的扶貧慰問,今年“七一”,我局組織黨員干部職工代表赴xx村走訪調(diào)研,慰問困難黨員,共慶黨的生日。
4、如期完成局基層黨組織換屆工作。根據(jù)直工發(fā)[20xx]99號文件精神,按照規(guī)定程序?qū)贮h總支和機(jī)關(guān)支部、陵園支部、關(guān)榮院支部進(jìn)行了換屆工作,各支部書記均由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任,換屆的方法程序、職數(shù)配備均符合規(guī)定。
5、規(guī)范黨費收繳工作。我局現(xiàn)有五個支部、71名黨員根據(jù)縣直工委文件精神,按黨員干部最新工資及時調(diào)整黨費標(biāo)準(zhǔn),做到專人收繳、定期公開、規(guī)范管理。
6、扎實開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動。按縣委有關(guān)文件精神,我局及時與社區(qū)建立了聯(lián)系制度,局科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系群眾,定期深入基層聯(lián)系群眾。聯(lián)系群眾期間我局科級領(lǐng)導(dǎo),正面宣傳了黨和政府惠民相關(guān)政策,同時詢問生產(chǎn)生活上的困難。關(guān)注民政服務(wù)對象的心聲,根據(jù)政策加大幫扶力度。通過進(jìn)一步聯(lián)系群眾,增進(jìn)了干群眾之間的關(guān)系,更好的發(fā)揮了民政部門職能。
民政工作報告篇五
烈士陵園建設(shè)工程于20xx年3月12日動工,在建設(shè)中得到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多次親臨指導(dǎo),現(xiàn)已建成烈士紀(jì)念碑、烈士墓群和瞻仰廣場及烈士紀(jì)念館,并對烈士陵園進(jìn)行了綠化。重建的`烈士陵園,將成為緬懷先烈、教育后人的紅色教育基地。
所在村的工作,由于中安平村支部書記梁麥?zhǔn)疽虿〔荒軈⒓庸ぷ鳎邪财酱宓娜粘9ぷ饔晌邑?fù)責(zé),先后完成的村級、鎮(zhèn)級黨代表和人大代表選舉工作。完成村內(nèi)衛(wèi)生整治工作和春季植樹造林等各項工作。
上半來,民政工作雖取得了一定的成績,但離黨委、政府的要求與廣大人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面、有些地方存在不足。如學(xué)習(xí)不夠,宣傳力度不到位,個人素質(zhì)有待提高。今后,我們將努力把維護(hù)人民群眾切身利益的工作做的更好,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
民政工作報告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審查,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年和今年前四個月工作。
2019年以來,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,堅決落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作,全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的良好局面。
——脫貧攻堅取得決定性勝利。2016年以來,投入扶貧資金25.51億元,累計實現(xiàn)42個貧困村出列,減少貧困人口9700戶37876人,貧困發(fā)生率從2013年末的32.44%下降到0.95%。貧困群眾“兩不愁三保障”基本實現(xiàn),順利通過貧困縣退出第三方實地評估檢查,獲省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。
——經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。黨的十八大以來,全縣經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)翻番,達(dá)到45.28億元。2019年,地方一般公共預(yù)算支出21.92億元,同比增長20.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額11.36億元,同比增長103%,增速均全市第一。
——交通建設(shè)取得重大突破。全縣村組道路全部實現(xiàn)硬化,公路總里程達(dá)2384公里。整董至思茅高速公路和綠春至江城高速公路主線即將開工,普洱至蒙自鐵路和墨江至江城高速公路前期工作快速推進(jìn)。
——品牌建設(shè)亮點紛呈。成功注冊“江城黃牛”地理標(biāo)志證明商標(biāo),發(fā)布“江城黃牛”地方標(biāo)準(zhǔn)。江城“澳洲堅果”入選全省十大名品,“江城堅果”入選“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。營盤山養(yǎng)殖示范基地6個魚產(chǎn)品通過國家級綠色食品a級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,填補(bǔ)了普洱市無水產(chǎn)品養(yǎng)殖綠色食品產(chǎn)品的空白。
——疫情防控扎實有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情,及時啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),制定《疫情防控預(yù)案》,緊急籌措資金2100萬元,實行疫情防控網(wǎng)格化管理,對所有口岸、通道和邊境一線實行最嚴(yán)格的管控,率先建成縣核酸檢測實驗室,落細(xì)落實疫情防控各項措施,黨政軍警民同舟共濟(jì),社會各界齊心協(xié)力,共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn),取得了縣外和境外病例零輸入的顯著成效。
去年以來,我們重點抓了以下工作:
11.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30669元,同比增長8.3%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11038元,同比增長11.1%。金融機(jī)構(gòu)存款余額36.95億元,同比下降5.5%,貸款余額30.23億元,同比增長6.1%。
(二)抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板,脫貧攻堅成果豐碩。緊緊圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo),投入資金5.89億元,扎實抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、科技、生態(tài)等扶貧,農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化。完成9378人易地扶貧搬遷任務(wù),實現(xiàn)“四類重點人員”c、d級危房“清零”,農(nóng)村危房改造工作得到國務(wù)院高度肯定。實施“5121”產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育159個新型經(jīng)營主體全覆蓋帶動貧困戶增收。針對戶均產(chǎn)業(yè)面積不足5畝、人均不足1畝的貧困戶補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板;針對瑤族群眾出臺了特殊的產(chǎn)業(yè)扶持政策給予支持。建檔立卡貧困戶戶均產(chǎn)業(yè)面積達(dá)14畝以上。兌現(xiàn)天然橡膠“期貨+保險”理賠金456萬元;實現(xiàn)消費扶貧590萬元。完成建檔立卡貧困戶人口勞動力登記轉(zhuǎn)移就業(yè)14736人,開發(fā)公益性崗位2964個,聘請生態(tài)護(hù)林員1883個。建檔立卡貧困人口無因貧輟學(xué)、失學(xué)。東西部扶貧協(xié)作和中國寶武定點幫扶力度不斷加大,星光幫扶行動助推脫貧攻堅成效明顯。實現(xiàn)27個貧困村退出,2996戶11552人脫貧,貧困發(fā)生率從14.35%降至0.95%。
(三)抓效益調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比重由2018年的31.3:37.2:31.5調(diào)整為25.3:24.9:49.8。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.7億元,同比增長5.7%;有效防治草地貪夜蛾,糧食總產(chǎn)量達(dá)5萬噸,同比增長2.6%;肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)6994噸和7342噸;農(nóng)業(yè)品牌化步伐持續(xù)加快,累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)10家、農(nóng)產(chǎn)品18個,完成2184畝茶園有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,累計培育龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社268個。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目基本建成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。出臺20條穩(wěn)增長措施,加大對工業(yè)企業(yè)支持力度,兌現(xiàn)獎勵金291.9萬元。2019年發(fā)電11.8億度,實現(xiàn)電力產(chǎn)值1.95億元。積極推動澳洲堅果加工廠、巖腳鉛鋅礦采選廠等項目建設(shè),完成非電工業(yè)投資526萬元。勐康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,冷鏈物流項目建設(shè)有序推進(jìn),完成投資1993.3萬元;園區(qū)道路建設(shè)全面完工,完成投資2111.67萬元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。新增民營企業(yè)195戶,民營經(jīng)濟(jì)增加值增長8.4%,占gdp比重達(dá)45.4%。持續(xù)推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”工作,加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入資金3750萬元,開工建設(shè)龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布景區(qū)項目,建設(shè)旅游廁所3座。全年接待國內(nèi)外游客201.26萬人次,同比增長9.94%,實現(xiàn)旅游總收入19.93億元,同比增長9.93%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長15%、11.9%、9.1%、13.1%,新增2家限額以上企業(yè)。電子商務(wù)加速發(fā)展,實現(xiàn)電子商務(wù)交易額4億元,同比增長20%。
(四)抓項目增投資,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金4.6億元,盤活財政存量資金4100萬元,確保重點項目有序推進(jìn)。勐綠高速進(jìn)場道路、寧江公路、整董溫泉、瀑布公路等加快推進(jìn);完成村組道路硬化116公里,勐康口岸至大碑、整康壩至土卡河、前進(jìn)至半坡公路全面完工,完成交通投資5.2億元。抓好熱水河、龍洞河、九道河等水庫建設(shè)前期工作,加快推進(jìn)么等水庫、三國莊園水庫、農(nóng)村安全飲水工程等項目建設(shè),完成補(bǔ)遠(yuǎn)江整董鎮(zhèn)段防洪治理工程,抱木沖水庫建成使用。新增耕地灌溉面積0.62萬畝,治理水土流失面積21.54平方公里,完成水利投資0.84億元。2016年以來,投入資金1.49億元,狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡項目,新增耕地2.25萬畝,節(jié)余指標(biāo)交易收入4.47億元。加快推進(jìn)能源信息網(wǎng)建設(shè),新建10千伏線路27.02千米、0.4千伏線路27.87千米??h鄉(xiāng)通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)全面提速,4g和光纖寬帶實現(xiàn)行政村全覆蓋,有序推進(jìn)5g試點。
(五)抓建管優(yōu)生態(tài),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市品位不斷提升。完成《江城縣控制性詳細(xì)規(guī)劃及風(fēng)貌規(guī)劃》《重點街道空間改造設(shè)計》和《臨街建筑外立面改造規(guī)劃》,編制了美麗縣城建設(shè)《可研》和《實施方案》。完成污水處理廠提標(biāo)改造前期工作;持續(xù)推動三江大道延長線片區(qū)開發(fā),縣委黨校、職業(yè)中學(xué)、拘留所、入城大道、逸岸藍(lán)山等項目;完成思源小學(xué)停車場、九龍街農(nóng)貿(mào)市場提升改造;全面實施縣城停車場和生活垃圾收費,城區(qū)交通秩序更加規(guī)范;實施城區(qū)綠化、燈光亮化等工程,城市環(huán)境更加美麗宜居。鄉(xiāng)村振興有序推動。編制完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和558個村莊規(guī)劃,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。建成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和牛洛河村生活垃圾熱解處理廠,完成11個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,改造戶廁4282座、村廁8座,村莊公廁覆蓋率達(dá)100%,積分制管理成效明顯,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新成效。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。扎實整改中央、省環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問題專項督察反饋問題,持續(xù)開展大氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治,完成第二次全國農(nóng)業(yè)面源污染普查工作。化肥、農(nóng)藥使用實現(xiàn)“減量增效”,開展農(nóng)膜及香蕉套袋污染治理,回收廢棄白色垃圾1500噸,秸稈綜合利用率提高至93.03%,全年空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。出臺《江城縣河道采砂規(guī)劃》,對全縣18個河段采砂權(quán)進(jìn)行公開拍賣出讓,開展河湖“清四亂”和李仙江流域?qū)m椪涡袆?,全面清理整治縣內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚,河(湖)長制工作深入推進(jìn)。完成營造林9.7萬畝,納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償76.65萬畝,天然林停伐保護(hù)132.2萬畝。江城成為全國首批國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點縣,整董村獲評省級美麗鄉(xiāng)村。
(六)抓改革促開放,發(fā)展動能加速釋放。改革力度持續(xù)加大。完成政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。持續(xù)深化“放管服”改革,調(diào)整行政許可事項22項,推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。全面開展?fàn)I商環(huán)境提升年行動,深化商事制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,壓縮企業(yè)開辦時間,認(rèn)真落實減稅降費政策,全年減稅2973萬元、降費2277萬元,清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4108萬元,營商環(huán)境全面提升。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,完成土地確權(quán)107.45萬畝、清產(chǎn)核資454.54萬畝,“兩區(qū)”劃定69萬畝。規(guī)范國有資產(chǎn)交易,實現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源出讓收益4794.47萬元,第三次全國國土調(diào)查工作有序推進(jìn)。深化統(tǒng)計體制改革,圓滿完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。對外開放水平不斷提高。與老撾、越南的交流合作不斷深化,積極開展跨境旅游、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、警務(wù)等方面合作。勐康口岸獲批國際性常年開放公路客貨運輸口岸,啟動勐康口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和龍富口岸修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。邊民互市交易額達(dá)2.4億元。開工建設(shè)勐康口岸進(jìn)境糧食、水果海關(guān)監(jiān)管場所等項目,完成查驗貨場二期和邊民互市二期項目建設(shè),口岸功能更加完善,通關(guān)便利化水平不斷提高,口岸全年出入境人員12.57萬人次,出入境車輛4.25萬輛,進(jìn)出口貨物12.62萬噸,貨值5.29億元。持續(xù)加大招商引資力度,成功引入4家建筑企業(yè),完成招商引資81.11億元。
機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,德康醫(yī)院建成投入使用,全縣醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病防控能力不斷加強(qiáng),有效防控登革熱疫情??h中醫(yī)院建設(shè)項目有序推進(jìn),7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館,村衛(wèi)生室具備開展中醫(yī)適宜技術(shù)條件。教育體育文化事業(yè)全面發(fā)展。辦學(xué)條件持續(xù)改善,全面推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化,實施嘉禾中學(xué)綜合樓等17個校舍安全建設(shè)工程項目。鞏固提升縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,狠抓控輟保學(xué),小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.15%。普通高中招生比上年增加100人,高中毛入學(xué)率達(dá)88.19%,本科上線118人。國家三類城市語言文字規(guī)范化建設(shè)通過評估。新開工建設(shè)江城縣公共體育場標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場建設(shè)項目。電影《鳥鳴嚶嚶》在江城順利拍攝,《人走茶不涼》入選第九屆“云南文化精品工程”。社會治理更加有效。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),深入開展掃黑除惡專項斗爭,扎實開展禁毒防艾工作,依法打擊各類違法犯罪行為。持續(xù)開展“七五”普法,榮獲“全國‘七五’普法中期先進(jìn)縣”稱號,縣司法局獲評“1+1”中國法律援助志愿者行動貢獻(xiàn)突出實施單位,康平司法所獲評全國法律援助先進(jìn)集體??缰菔挟惖匾泼癜仓脷v史遺留問題妥善解決。健全退役軍人工作體系和保障制度,退役軍人服務(wù)工作全面優(yōu)化。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè),預(yù)警監(jiān)測體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,市級考核連續(xù)四年優(yōu)秀。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng),整董市場監(jiān)管所榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。嚴(yán)格防控非洲豬瘟疫情,積極應(yīng)對豬肉等部分食品價格上漲態(tài)勢,保持物價總體穩(wěn)定。強(qiáng)化邊境管控,依法管理宗教事務(wù),推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(八)抓作風(fēng)樹形象,行政效能有力提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決肅清白恩培、秦光榮、沈培平等流毒影響。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,全縣“三公”經(jīng)費支出同比下降9.28%。認(rèn)真落實規(guī)范性文件合法性審查、法制審核和法律顧問制度,自覺接受人大、政協(xié)、社會監(jiān)督,辦理人大代表建議43件,政協(xié)提案66件,辦復(fù)率、滿意率均為100%。著力打造誠信政府,主動公開政務(wù)信息1997條。提高政治站位,扎實抓好各級巡視反饋問題整改。縣政府《工作規(guī)則》和《議事規(guī)則》進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加大審計監(jiān)督力度,保持風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新推進(jìn)氣象、水文、檔案、供銷、公積金、老齡、慈善、國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空、民兵預(yù)備役、出入境管理等工作,黨群干群和軍政軍民關(guān)系更加密切。
各位代表,成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果,是離退休老干部們關(guān)心支持幫助的結(jié)果,是全縣各族人民開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向駐江單位、駐江軍警部隊官兵、離退休老干部,以及所有關(guān)心支持江城發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題與不足,主要是:產(chǎn)業(yè)小散弱,財政收支矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足,發(fā)展質(zhì)量和效益不高。地方公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入未完成年初縣人代會確定的目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板任務(wù)繁重。營商環(huán)境不夠優(yōu)化,招商引資項目落地難,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在,部分干部思想不夠開闊、工作作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)精神不夠,工作效率有待進(jìn)一步提高。對此,我們將在今后的工作中,以不畏艱難的勇氣、堅韌不拔的意志切實加以解決。
二、今年后幾個月的重點工作。
政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,深入落實省委十屆九次全會、市委四屆八次全會、縣委十二屆七次全會和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,確保與全國全省全市同步全面建成小康社會。
2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,確保地區(qū)生產(chǎn)總值總量完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo),固定資產(chǎn)投資增長15%,地方一般公共預(yù)算收入1億元,居民收入穩(wěn)步增長,居民消費價格漲幅3.5%左右,單位生產(chǎn)總值能耗完成市級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
今年后幾個月要重點抓好八個方面的工作:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。全面準(zhǔn)確把握核心要義,切實做到學(xué)深悟透,融會貫通。進(jìn)一步解放思想、更新觀念,發(fā)揮江城“一城連三國”的區(qū)位優(yōu)勢,找準(zhǔn)江城在國家“一帶一路”建設(shè)和云南省自由貿(mào)易區(qū)中的地位和作用,進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路,加快口岸(通道)建設(shè),發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì);堅持新發(fā)展理念,認(rèn)真對照檢查經(jīng)濟(jì)工作存在不足和問題,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,努力完成“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步深入研究國家宏觀政策,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,精心謀劃一批大項目,推動江城大發(fā)展。
(二)以高質(zhì)量脫貧為目標(biāo),同步實現(xiàn)全面小康。堅持“四個不摘”,做到“四個不減”,鞏固脫貧攻堅成果,完善幫扶機(jī)制,確保未脫貧的290戶822人上半年達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。開展建檔立卡貧困人口“回頭看”,全面排查整改影響貧困人口脫貧質(zhì)量的各類問題,及時做好返貧人口、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶工作,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗。做細(xì)做實迎接國家普查和抽查各項工作。繼續(xù)加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和中央定點幫扶工作??茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
設(shè)施建設(shè),不斷提高園區(qū)的吸引力和承載力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)??茖W(xué)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建全域旅游格局,完成龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布等景區(qū)建設(shè),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展邊境、自駕、鄉(xiāng)村生態(tài)、民族文化體驗旅游。用好“一部手機(jī)游云南”平臺,推動旅游與信息化深度融合。培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),發(fā)展電商物流、冷鏈物流,探索發(fā)展跨境物流。鞏固提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)。鼓勵家政、護(hù)理、養(yǎng)老、養(yǎng)生等服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)品牌。
(四)以夯實基礎(chǔ)為重點,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目工作機(jī)制,實行重點項目、重點工作推進(jìn)情況與綜合目標(biāo)績效考核獎掛鉤,落實任務(wù)和責(zé)任,確保固定資產(chǎn)投資取得新突破。全力破解要素保障難題,確保項目有序?qū)嵤?。綜合交通方面:加快墨江至江城勐康口岸高速公路、紅橋至李仙江段公路改擴(kuò)建、普洱至蒙自鐵路、通用機(jī)場等前期工作;開工建設(shè)土卡河至中越17號界碑公路和三國莊園至龍?zhí)凉?全力配合好江城至綠春高速公路、整董至思茅高速公路、寧江公路建設(shè);竣工驗收掃尾村組道路。水利方面:加快推進(jìn)九道河水庫、么波箐水庫、鵝華箐壩塘等前期工作;爭取開工建設(shè)熱水河水庫、龍洞河水庫、么等水庫至勐烈水庫連通工程、勐野江寶藏集鎮(zhèn)段河道治理工程;扎實推進(jìn)可雜河水庫建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程;力爭三國莊園水庫、么等水庫竣工驗收。能源和信息網(wǎng)絡(luò)方面:鞏固提升1753戶農(nóng)戶用電條件,新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路11千米;繼續(xù)推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、電子政務(wù)、“三網(wǎng)融合”體系等建設(shè)。
(五)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高城市發(fā)展水平。抓緊完成全縣國土空間規(guī)劃編制,形成“多規(guī)合一”的一張藍(lán)圖。按照“干凈、宜居、特色”要求,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,舉全縣之力爭創(chuàng)美麗縣城。推動城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城第二自來水廠建設(shè)等項目前期工作;加快開工建設(shè)會友山莊物流園區(qū)和牛洛河2020年守邊固邊項目;加快推進(jìn)入城大道、三國印象、三江大廈(二期)、老舊小區(qū)改造等項目;力爭逸岸藍(lán)山、黨校遷建、拘留所建設(shè)等項目完工。全面落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體、村組(社區(qū))為單元的“兩違”整治“片長制”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”規(guī)定,切實加大“兩違”整治力度。加強(qiáng)城市精細(xì)管理,抓好亂停亂放、占道經(jīng)營等專項整治,全面開展城市出入口、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等薄弱區(qū)域綜合治理,改善城市人居環(huán)境。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極謀劃建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),提高農(nóng)產(chǎn)品加工率,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),努力建設(shè)一個抵邊小康示范村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,開展縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制,突出抓好農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村戶廁改造、生活污水治理、村容村貌整治和農(nóng)業(yè)廢棄物利用,用綠色點亮鄉(xiāng)村,用美麗裝扮家園。著力培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng),讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村落地生根。夯實農(nóng)村基層組織,充分發(fā)揮“村民議事委員會”作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序、有力、有效。構(gòu)建長效激勵機(jī)制,調(diào)動群眾發(fā)家致富的積極性、主動性、創(chuàng)造性。大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。提高農(nóng)作物秸稈還田率和飼料化利用率,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,完成節(jié)能減排任務(wù),保持空氣質(zhì)量優(yōu)良。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面深化河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度,加大河湖庫渠工程治理力度,持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”專項行動,嚴(yán)肅查處非法侵占河道、非法排污等行為。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),確??h城集中式飲用水源地100%達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控,推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治,加強(qiáng)土壤污染防治和耕地土壤質(zhì)量提升工作。強(qiáng)化“三線一單”剛性約束,推動環(huán)保督察反饋問題整改清零。持續(xù)開展天然林停伐保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林等工程,加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,爭創(chuàng)省級生態(tài)文明縣。
(六)以擴(kuò)大開放為突破,不斷釋放改革活力。堅持將改革開放作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力。持續(xù)推進(jìn)改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深化“放管服”改革,建好用好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,繼續(xù)推廣應(yīng)用“一部手機(jī)辦事通”,推進(jìn)“多證合一”改革。規(guī)范行政執(zhí)法,提高便企便民水平。著力推進(jìn)國有企業(yè)市場化、實體化改革。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)、資源交易,完成會友山莊和勐康口岸宗地出讓,全力推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,爭取更多指標(biāo)實現(xiàn)交易。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險管理,制定化債方案、拓寬償債渠道,著力化解政府債務(wù)風(fēng)險。推動更寬領(lǐng)域開放。主動服務(wù)和融入國家對外開放戰(zhàn)略,加強(qiáng)對老對越交流合作,大力發(fā)展境外替代種植項目,促進(jìn)替代種植向替代產(chǎn)業(yè)、替代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。抓住勐康口岸擴(kuò)大開放機(jī)遇,不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,加快申報進(jìn)境糧食、水果指定口岸和跨境動物疫病區(qū)域化管理試點口岸。加快推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合,提升口岸管理信息化、智能化和通關(guān)便利化水平。抓好龍富通道聯(lián)檢樓、查驗貨場、邊民互市市場建設(shè),搭建對外開放新平臺,加快申報龍富通道邊民互市點,力爭龍富通道納入國家口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃。辦好“中老越三國邊境商品交易會”。抓實招商引資。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,結(jié)合“半山酒店”“綠色食品牌”等招商工作總體布局,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,提高項目履約率和資金到位率,完成招商引資49億元以上。全面落實減稅降費等支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,加大清償拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款力度,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),暢通企業(yè)反映問題渠道,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
傳教育,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大法律援助覆蓋面。啟動第七次全國人口普查。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,暢通民意表達(dá)渠道。加快構(gòu)建立體化邊境和社會治安防控體系,推動掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。深入推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作和沿邊三年行動計劃,穩(wěn)步實施民族文化傳承和“雙百”工程。落實宗教管理“一網(wǎng)兩單”制度,開展“五進(jìn)”宗教活動場所,推進(jìn)宗教中國化,規(guī)范宗教管理。深入推進(jìn)國防動員、國防教育、雙擁優(yōu)撫、后備力量建設(shè)、征兵等工作,形成軍民深度融合發(fā)展格局。加大食品藥品安全、公共安全、交通安全等領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害、抗震減災(zāi)等工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(八)以務(wù)實擔(dān)當(dāng)為己任,打造廉潔高效政府。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈,不斷錘煉過硬作風(fēng),推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)人民滿意政府。堅定方向守初心。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺踐行黨的根本宗旨,扎實推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè),不折不扣落實黨中央國務(wù)院方針政策和省委省政府、市委市政府、縣委的決策部署。履職盡責(zé)擔(dān)使命。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),用好人民賦予的權(quán)力,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。廉政務(wù)實找差距。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實履行“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督,堅持用制度管權(quán)管事管人,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房等各項規(guī)定,嚴(yán)管財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅決破除官僚主義、形式主義,以實干帶正氣、以廉潔樹形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。切實增強(qiáng)政府執(zhí)行力和落實力,推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。盯緊國家政策,搶抓一切有利于江城發(fā)展的機(jī)遇,爭項目、促投資,最大限度將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動江城發(fā)展的生產(chǎn)力。
各位代表,時代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,同心同德、群策群力,為確保與全國全省全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!
名詞解釋:
1.兩不愁三保障:不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
2.云南“十大名品”:2019年云南“十大名品”包括“十大名茶”“十大名花”“十大名菜”“十大名果”“十大名藥材”。2019年“十大名品”評選活動由云南省打造世界一流“綠色食品牌”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展,全省共有230個產(chǎn)品申報“十大名品”。江城“澳洲堅果”入選云南“十大名品”之“十大名果”。
品市場協(xié)會會同中國農(nóng)村雜志社、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所,面向社會公開征集,推選出具有代表性的300個特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。
4.四類重點人員:建檔立卡戶、殘疾戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶。
5.“5121”:“5”即每戶建檔立卡貧困戶給予5萬元限額的三年期小額貼息貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè);“1”即按現(xiàn)有建檔立卡貧困戶從財政涉農(nóng)整合資金中每戶安排1萬元以上產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金作為加入合作社股本金,統(tǒng)籌用于帶動建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收;“2”即對帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體,每帶動一戶給予2萬元貸款額度的三年期產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息,貼息標(biāo)準(zhǔn)按同期同檔次基準(zhǔn)利率全額貼息;“1”即對帶動建檔立卡貧困戶的市場主體,每帶動一戶建檔立卡貧困戶發(fā)展,給予1000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。
6.期貨+保險:是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或企業(yè)為規(guī)避市場價格風(fēng)險向保險公司購買期貨價格保險產(chǎn)品,保險公司通過向期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)購買場外期權(quán)將風(fēng)險轉(zhuǎn)移,期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用期貨市場進(jìn)行風(fēng)險對沖的業(yè)務(wù)模式。
7.三品一標(biāo):無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
8.一部手機(jī)游云南:是云南省與騰訊公司聯(lián)合打造的“中國第一、世界一流”的全域旅游智慧平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),打造一個智慧、健康、便利的省級全域旅游生態(tài)項目,旨在整治旅游行業(yè)亂象、推動旅游產(chǎn)業(yè)升級,讓云南旅游“自由自在、無處不在”。
9.減量增效:減少化肥農(nóng)藥投入,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
10.清四亂:即清理整治“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”。
11.互聯(lián)網(wǎng)+督查:是國務(wù)院辦公廳于2019年4月22日開通的平臺,向社會征集四方面問題線索或意見建議。四方面包括:一是黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的問題線索;二是政府及其有關(guān)部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索;三是因政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索;四是改進(jìn)政府工作的意見建議。
12.證照分離:“照”是營業(yè)執(zhí)照,“證”是由相關(guān)部門頒發(fā)的行政許可證。對涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
13.多證合一:是指證照整合改革,目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。通過減少證照發(fā)放數(shù)量,簡化辦事流程、手續(xù)和材料,降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本,進(jìn)一步營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境。
14.兩區(qū):糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
15.六穩(wěn):即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
16.四不摘:是指“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
17.四不減:是指“工作力度只增不減,資金投入只增不減,政策支持只增不減,幫扶力度只增不減”。
18.三網(wǎng)融合:指電信復(fù)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,逐步整合為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。
19.三線一單:指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
20.貸免扶補(bǔ):為首次創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。
21.“雙百”工程:打造100個帶動民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民族文化精品,推出100名民族民間文化傳承創(chuàng)新帶頭人。
22.一網(wǎng)兩單:一網(wǎng)指宗教工作的網(wǎng)格化管理,兩單指宗教工作問題清單和責(zé)任清單。
23.“五進(jìn)”宗教活動場所:國旗國歌進(jìn)教堂、社會主義核心價值觀進(jìn)教堂、憲法進(jìn)教堂、法律法規(guī)進(jìn)教堂、中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進(jìn)教堂。
24.四個意識:即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
25.四個自信:即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
26.兩個維護(hù):即堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
——2009年2月5日在江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議上。
江蘇省長羅志軍。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2008年工作回顧。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過5700美元。同口徑財政總收入7110億元,其中一般預(yù)算收入2731億元,分別增長27.2%和22.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18680元,農(nóng)村居民人均純收入7357元,分別增長14.1%和12.1%。居民消費價格上漲5.4%,低于全國平均水平0.5個百分點。改善民生的十件實事如期完成。經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進(jìn)步,社會保持和諧穩(wěn)定,全面小康社會建設(shè)邁出更加堅實步伐。
(一)保持經(jīng)濟(jì)較快增長。
經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控及時有力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測分析和運行調(diào)節(jié),加大要素保障和政策調(diào)控力度,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大的嚴(yán)峻形勢,及時行動、積極應(yīng)對、多方施策,出臺了擴(kuò)大內(nèi)需拉動、加大財稅金融支持、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展等十多個政策性文件,全省經(jīng)濟(jì)保持增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好局面。
扶持企業(yè)政策措施扎實有效。大力推動銀企合作,組織開展“百企千億”銀企對接等活動,全年新增人民幣貸款4311億元,比上年多增加704億元。積極構(gòu)建全省信用擔(dān)保體系,省財政投入10億元組建省級信用再擔(dān)保公司。支持企業(yè)在資本市場直接融資,新增境內(nèi)外上市公司11家,企業(yè)發(fā)行各類債券286億元。完善財稅支持政策,建立扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金,大幅度增加省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)資金。按新標(biāo)準(zhǔn)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,1368家企業(yè)享受調(diào)整后的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),取消和停止行政事業(yè)性收費121項、政府性基金2項,每年減少收費39億元。
公路江蘇段等相繼建成通車,南水北調(diào)東線一期、沂沭泗洪水東調(diào)南下二期、通榆河北延工程進(jìn)展順利。泰州醫(yī)藥城一期等一批重大產(chǎn)業(yè)項目順利實施。社會消費品零售總額9661億元,增長23.3%,消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元。軟件業(yè)銷售收入1262億元,增長51.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18402億元,增長25.2%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28%。新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,太陽能光伏、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)翻番。沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產(chǎn)業(yè)帶集聚集約發(fā)展取得新進(jìn)展。
自主創(chuàng)新能力繼續(xù)提升。全社會科技投入突破1000億元,其中研發(fā)投入540億元,企業(yè)研發(fā)投入占80%以上。民營科技企業(yè)超過2萬家,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)份額超過35%。產(chǎn)學(xué)研合作向縱深拓展,組織實施省科技成果轉(zhuǎn)化資金項目109個。各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度加大,新建各類省級以上科技平臺234個,擁有各類科技企業(yè)孵化器147家。全省專利申請量12.8萬件,專利授權(quán)量4.46萬件,分別增長43.9%和40.4%。加快人才高地建設(shè),一批海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊落戶江蘇。
點流域水污染防治。全面實施太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案,抓好調(diào)水引流、控源截污、撈藻清淤、圍網(wǎng)壓減、生態(tài)修復(fù)和入湖河流綜合整治,太湖流域水質(zhì)總體好于上年。環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。新增城市污水日處理能力116.5萬噸,78個建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施,城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善。強(qiáng)化土地資源保護(hù)監(jiān)管,土地節(jié)約集約利用水平得到提高。植樹造林163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。國家生態(tài)市增加到5個。
(三)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,連續(xù)五年保持投入增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好勢頭。省財政對“三農(nóng)”的各項投入377億元,比上年增長60%。全年糧食總產(chǎn)635億斤,創(chuàng)九年來最好水平。新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新增5700多家,為農(nóng)服務(wù)社新增2354家。土地適度規(guī)模經(jīng)營有序推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品市場體系、糧食物流體系和農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。新五件實事工程進(jìn)展順利,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,全省城市化率達(dá)54.3%。
共建開發(fā)區(qū),蘇北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。支持蘇中大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),形成江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動新格局。引導(dǎo)蘇南加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)改革開放深入推進(jìn)。
各項改革不斷深化。切實抓好行政管理體制改革,研究省級政府機(jī)構(gòu)改革方案。調(diào)整財稅分配政策,完善省直管縣財政管理體制。地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,江蘇銀行、南京銀行網(wǎng)點建設(shè)步伐加快,華泰證券完成股份制改造,紫金財產(chǎn)保險公司獲準(zhǔn)籌建。發(fā)展農(nóng)村新型金融組織,成立農(nóng)村小額貸款公司23家,4家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營,農(nóng)業(yè)保險試點全面推開。國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化,中江公司、省建設(shè)集團(tuán)和設(shè)備成套公司完成合并重組。
開放型經(jīng)濟(jì)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。外貿(mào)進(jìn)出口總額3923億美元,其中出口2380億美元,分別增長12.2%和16.9%。自主品牌產(chǎn)品出口占比提高,國際服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長近3倍。實際利用外資251億美元,增長14.7%。引進(jìn)9000萬美元以上項目168個,增長7.7%。開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等載體建設(shè)水平不斷提高,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。無錫碩放機(jī)場、徐州觀音機(jī)場、鹽城南洋機(jī)場對外開放。蘇臺經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展,南京祿口機(jī)場成為海峽兩岸客運包機(jī)首批直航點,太倉港、連云港港等12個沿江沿海港口成為兩岸直航港口。
(五)民生得到較大改善。
穩(wěn)定在95%以上,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)90%以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高,困難家庭臨時生活救助制度全面落實。全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險人數(shù)分別達(dá)到336.9萬人、375.6萬人和395.7萬人。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房6.11萬套,新增廉租房1.31萬套,廉租住房保障實物配租、租金補(bǔ)貼等累計超過5萬戶。按照時序進(jìn)度,解決了350萬農(nóng)村居民安全用水問題。啟動實施脫貧攻堅工程,年收入2500元以下的貧困人口中100萬人實現(xiàn)脫貧。
教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實行,各類學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)得到提高,農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程和農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程啟動實施?;就瓿赊r(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù),省屬高?;窘ㄔO(shè)債務(wù)化解工作全面展開。高等教育毛入學(xué)率達(dá)38%。職業(yè)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系進(jìn)一步完善,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)98%。人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。
評為全國文明城市。全民健身活動廣泛開展,我省體育健兒奮力拼搏,在北京奧運會和殘奧會上獲得金牌數(shù)均居全國首位。
社會管理得到加強(qiáng)。基層民主穩(wěn)步擴(kuò)大,法制宣傳教育深入推進(jìn)。平安江蘇建設(shè)成效明顯,社會大局保持穩(wěn)定。奧運火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞圓滿成功。食品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),安全事故明顯下降。信訪渠道進(jìn)一步暢通,矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制和社會治安大防控體系不斷完善。國防動員和國防后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),人民防空、優(yōu)撫安臵成績顯著,擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動深入開展。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、參事工作得到加強(qiáng),婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。
過去的一年,我們?nèi)σ愿敖M織抗災(zāi)救災(zāi)和支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,作出了積極努力。成功戰(zhàn)勝歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序。四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,我們廣泛動員、緊急行動,舉全省之力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。全省累計向災(zāi)區(qū)派出救援人員1.29萬人,組織生產(chǎn)調(diào)運帳篷30.6萬頂,建成活動板房2.92萬套,捐款43億元。對口支援綿竹恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,援建項目建設(shè)進(jìn)展順利。
職責(zé),自覺接受監(jiān)督,政府行為更加規(guī)范有序。深入開展廉政建設(shè),切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷提升服務(wù)效能,公務(wù)員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在許多困難和問題。去年以來,國際金融危機(jī)的影響逐步加深,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,外部需求明顯減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素明顯增多,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,工業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易增速持續(xù)下滑,部分企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,財政減收增支因素增多。與此同時,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平還不夠高,科教優(yōu)勢有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,部分低收入群眾生活比較困難。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,社會公共管理存在薄弱環(huán)節(jié)。政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,少數(shù)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識和創(chuàng)新精神不強(qiáng),形式主義、官僚主義還不同程度地存在,極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。
我們一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感,把困難估計得更加充分,把措施考慮得更加周密,把工作推進(jìn)得更加扎實,著力解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,努力把不利因素化解到最低限度,牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
謝!向人大代表、政協(xié)委員,向省各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市,表示衷心的感謝!向關(guān)心江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、2009年工作總體要求。
今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。國際金融危機(jī)的影響尚未見底,但我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的總體格局沒有改變,江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。中央果斷出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,為保增長促發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和有力保障。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化,為我省擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了倒逼機(jī)制,也為更好地利用國外資源、技術(shù)和人才創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過改革開放30年來的發(fā)展,我省工業(yè)化、城市化、市場化、國際化步伐不斷加快,綜合實力和國際競爭力顯著提高,市場主體抗風(fēng)險能力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。多年來的經(jīng)驗表明,越是在形勢嚴(yán)峻的時候,越要始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,堅定廣大干部的發(fā)展信心,提振企業(yè)的投資信心和居民的消費信心,增強(qiáng)全省人民推進(jìn)“兩個率先”的信心和決心。只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動力,在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中發(fā)揮率先作用,為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地推進(jìn)“兩個率先”,擴(kuò)大內(nèi)外需求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提高綜合競爭力,加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平,深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展活力和動力,切實改善民生維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,地方一般預(yù)算收入增長10%,全社會固定資產(chǎn)投資增長17%,社會消費品零售總額增長16%,外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭有所增長,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%、2.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長9%左右,居民消費價格漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在4%。以內(nèi)。上述目標(biāo)綜合考慮了各種有利條件和不利因素,充分體現(xiàn)了保增長的要求,有利于增強(qiáng)信心,有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入、保持社會穩(wěn)定。節(jié)能減排指標(biāo)是約束性的,必須確保完成。發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是導(dǎo)向性的,可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,真正實現(xiàn)既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)。三是改革創(chuàng)新增活力。堅持把深化改革開放作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動力,用改革的辦法破解難題,以創(chuàng)新的舉措應(yīng)對挑戰(zhàn),加快構(gòu)建更加開放有序、更富效率活力的體制機(jī)制。四是改善民生促和諧。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,努力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè),著力提高城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展社會事業(yè),積極興辦一批人民群眾期盼的實事,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、
全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為今年工作的首要任務(wù),著力擴(kuò)大內(nèi)外需求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極培育新的增長點,為更長時間、更高水平的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
(一)積極有效擴(kuò)大內(nèi)需。
認(rèn)真落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價格和稅費改革措施,落實好支持中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、改善民生、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度。充分發(fā)揮金融在保增長促發(fā)展中的積極作用,確保全省信貸投放增幅明顯高于全國平均水平。推動企業(yè)上市和再融資,擴(kuò)大各類債券發(fā)行規(guī)模,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。加強(qiáng)財稅政策與金融政策的配合,以財政貼息、信貸擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式,鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放。
著力擴(kuò)大消費需求。調(diào)整收入分配格局,努力增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入,提高消費能力。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費,積極發(fā)展旅游休閑、文化娛樂、體育健身等熱點消費,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、動漫等新型消費,穩(wěn)步擴(kuò)大汽車等大宗消費,促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。大力開拓農(nóng)村市場,完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”。特別要促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度,改善城市低收入居民的居住條件。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,支持普通商品住房消費,積極鼓勵居民購買自住性、改善性住房。合理調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),滿足多層次住房需求。
網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)重點節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行項目管理和審計監(jiān)察制度,努力提高投資的經(jīng)濟(jì)和社會效益,防止低水平重復(fù)建設(shè),杜絕“形象工程”和“政績工程”。
加大對中小企業(yè)扶持力度。切實解決中小企業(yè)融資難問題,完善對中小企業(yè)信用擔(dān)保的激勵和風(fēng)險補(bǔ)償辦法,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放,支持有市場、有效益的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。進(jìn)一步取消和停止行政事業(yè)性收費項目,切實減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向?qū)!⑿?、特、精方向發(fā)展,提高配套協(xié)作水平,形成一批區(qū)域特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。積極運用出口退稅、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等政策措施,支持外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)競爭力。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鞏固傳統(tǒng)市場,拓展新興市場,提高自主品牌、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口比重,加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。積極引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和重要戰(zhàn)略資源。幫助企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。
更高水平引進(jìn)外資。穩(wěn)定利用外資規(guī)模,調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu),創(chuàng)新利用外資方式,重點引進(jìn)龍頭型和基地型外資項目,積極吸引跨國公司研發(fā)設(shè)計、咨詢服務(wù)、營銷物流等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向我省轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)外資更多地投向蘇中、蘇北和沿海地區(qū),投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)在境外上市,參與國際資產(chǎn)重組,開展跨國經(jīng)營。支持國際工程承包和對外勞務(wù)合作。提高走出去的組織化程度。
推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)整合資源、強(qiáng)化特色、優(yōu)化環(huán)境,提高集聚集約發(fā)展水平。發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)示范帶動作用,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快特殊功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展。積極做好部分省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)工作。支持開發(fā)區(qū)南北共建、跨江聯(lián)動。抓住兩岸“三通”機(jī)遇,擴(kuò)大蘇臺經(jīng)濟(jì)合作,加快建設(shè)蘇臺經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)區(qū)。深化與歐美日和新加坡的經(jīng)貿(mào)合作,推動新加坡-南京生態(tài)科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)和南通開發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動發(fā)展項目建設(shè)。
(三)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
民政工作報告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
2017年,我局在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)各項民政工作的總抓手,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會精神,積極開展“三嚴(yán)三實”教育活動,緊緊圍繞“抓班子、強(qiáng)隊伍、促發(fā)展”三大主題,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提升為民服務(wù)能力和水平,為努力開創(chuàng)閬中民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。
一、嚴(yán)格履行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主題責(zé)任。
作為民政局黨組書記,一年來,我始終嚴(yán)格要求自己,切實履行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),立足民政實際,深入開展調(diào)研,以創(chuàng)新工作機(jī)制,落實工作舉措,推動重難點問題的解決為抓手,切實提高民政系統(tǒng)黨建工作水平。一是建立健全了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了明確分工,在局黨組會議上研究制定了年度黨建工作總體規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作,以局黨組名義印發(fā)了《中共閬中市民政局黨組2017年黨建工作要點》、《中共閬中市民政局黨組關(guān)于深化黨建工作的實施方案》、《中共閬中市民政局黨組2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》等文件;二是主持召開了黨建工作專題會議,研究加強(qiáng)局機(jī)關(guān)支部班子建設(shè)工作,指導(dǎo)系統(tǒng)各黨支部及時進(jìn)行換屆選舉,進(jìn)一步推動黨建工作全面深入開展;三是組織專人修訂完善了局黨組議事規(guī)則、局長辦公會議制度、工作紀(jì)律考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、印章使用制度、文件收發(fā)管理制度、機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度等管理制度;四是落實了民主集中制和重大事項集體決策原則,凡是涉及重要工作和重大問題,嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進(jìn)行議事規(guī)劃和決策,主動處理好與班子成員的關(guān)系,做到“事”、“責(zé)”、“權(quán)”三者明晰,有效發(fā)揮了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用;五是加強(qiáng)了對干部職工的思想政治工作,對班子成員和干部職工開展交心談心活動和思想教育引導(dǎo),團(tuán)結(jié)教育干部職工把心思和精力放在工作上,愛崗敬業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮班子、干部和職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、扎實有效推動2017年黨建各項工作。
(一)抓班子,增強(qiáng)黨組織凝聚力。
1、優(yōu)化組織設(shè)置,夯實組織基礎(chǔ)。完善了局基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機(jī)制,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)股室、下屬單位配合抓,全體黨員干部共同抓的齊抓共管格局。堅持以管理促提高、促發(fā)展,加強(qiáng)以局黨組為核心,以支部委員會、工青婦組織為著力點的配套組織建設(shè),完善黨建帶工青婦工作機(jī)制,提高了基層組織建設(shè)整體水平。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升干部素質(zhì)。通過中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等多種有效途徑,學(xué)習(xí)了黨的理論,中、省、市黨建工作會議精神以及各項業(yè)務(wù)知識,并結(jié)合本職工作,聯(lián)系個人思想實際,交流學(xué)習(xí)體會,做到每次學(xué)習(xí)有考勤,發(fā)言有稿子,心得有筆記。通過學(xué)習(xí),提高了班子及黨員干部的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)行政策水平和解決實際問題的能力。
3、堅持民主集中制,注重班子建設(shè)。一是局黨組堅持集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,重大事項由集體研究決定。班子成員間分工不分家,工作相互支持配合。二是堅持民主生活會制度不走樣,全年定期召開民主生活會,班子成員亮思想、談工作、謀發(fā)展、促和諧,增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力,使班子成為團(tuán)結(jié)黨員干部堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)強(qiáng)管理,激發(fā)黨員隊伍戰(zhàn)斗力。
1、提高發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和年度工作計劃,注重把工作能力強(qiáng)、帶動作用大的業(yè)務(wù)能手和工作典型培養(yǎng)成黨員,把黨員干部培養(yǎng)成崗位尖兵,把優(yōu)秀黨員作為重點培養(yǎng)對象,放在重要崗位加強(qiáng)鍛煉和提高。將提高發(fā)展黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)擺上做好基層黨建工作重要議事日程,全年,我局共吸收預(yù)備黨員3名,推薦入黨積極分子1名。
2、完善激勵機(jī)制,增強(qiáng)爭先意識。健全了黨員先進(jìn)性考評體系和黨員黨性定期分析制度,完善以“黨員評議、群眾評議”為主要內(nèi)容的“雙評”制度和“三會一課”制度,做好后進(jìn)黨組織及黨員教育幫助和轉(zhuǎn)化提高工作,不斷純潔黨員隊伍。同時加大了對工作的投入,落實了黨員教育和黨組織活動經(jīng)費,完善了黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,今年“七一”建黨節(jié)期間,局黨組表彰了年度先進(jìn)黨組織3個、優(yōu)秀黨員10名,慰問了困難老黨員15名,極大激發(fā)了黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
3、加強(qiáng)過程管理,注重績效考核。建立了完整規(guī)范的干部檔案、后備干部檔案和黨員檔案。完善了干部崗位目標(biāo)管理,局黨組與各支部簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,強(qiáng)化績效考核機(jī)制,定期進(jìn)行督辦檢查,及時組織召開民主生活會和黨員生活會,推行每季一評和年終述職評議、民主測評,并將評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)構(gòu)和諧,提升黨內(nèi)民主公信力。
1、健全參與機(jī)制,體現(xiàn)黨內(nèi)民主。進(jìn)一步健全黨員行使民主權(quán)利工作機(jī)制,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道,無論是重大財務(wù)開支、人事任免、干部提撥任用等,都是在民主基礎(chǔ)上公正運作,陽光透明,深得全體黨員好評。對重大問題堅持黨內(nèi)先通報、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重大決策黨內(nèi)先討論,保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行“黨員議事”、“每月一評”的民主監(jiān)督管理方式,集思廣益,暢通了反映意見建議的渠道。
2、搭建活動載體,發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)。一是積極貫徹中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)意見》文件精神,堅持以“黨員承諾”為載體,開展黨員服務(wù)承諾活動。利用黨員大會、民政窗口等途徑,公開作出服務(wù)承諾,狠抓承諾兌現(xiàn),接受群眾監(jiān)督,讓黨員動起來,讓服務(wù)優(yōu)起來,實現(xiàn)黨員干部的標(biāo)桿、榜樣作用。二是按時按質(zhì)開展黨員到社區(qū)“雙報到”活動。亮明黨員身份,發(fā)揮自身優(yōu)勢、特長,在社區(qū)選擇服務(wù)崗位,積極主動參與社區(qū)公益事務(wù),投身社區(qū)和諧文明創(chuàng)建。三是主動對照省委《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作意見》要求,積極開展駐村幫扶活動,局班子成員分別與朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)封陽村、寶臺鄉(xiāng)福星亭村等村(居)建立起了結(jié)對幫扶機(jī)制,積極為聯(lián)系點困難群眾解難題、辦實事,群眾反響良好。
3、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是及時貫徹學(xué)習(xí)省委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》等文件精神,深刻把握文件要求,強(qiáng)化對全局黨員干部的監(jiān)督和管理,出臺民政工作“十不準(zhǔn)”規(guī)定。二是通過參觀紅軍紀(jì)念園,收看警示教育片,聽上黨課等一系列廉政教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。三是按照“一崗雙責(zé)”要求,與中層及以上干部、下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,落實了廉政責(zé)任制。四是大力推行政務(wù)公開,把政策交給群眾,讓群眾來評判,讓社會來監(jiān)督。五是堅持把民政系統(tǒng)所有行政權(quán)力全部納入風(fēng)險范圍,確定風(fēng)險等級,制定防范措施,狠抓權(quán)力運行監(jiān)控,確保各項民政工作公開公正。六是以“三嚴(yán)三實”活動開展為契機(jī),切實查擺黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題,通過剖析、整改,達(dá)到自我提高的目的。同時,繼續(xù)圍繞創(chuàng)建“為民、務(wù)實、清廉”機(jī)關(guān)目標(biāo),扎實開展了正風(fēng)肅紀(jì)專項整治行動,使機(jī)關(guān)工作效率及作風(fēng)得到明顯提升和改善。
(四)促發(fā)展,擴(kuò)大民政事業(yè)影響力。
今年,我局在抓牢黨建工作的同時,還積極發(fā)揮局黨組和全局黨員干部的集體智慧,努力推動民政工作再上臺階。
1.項目建設(shè)勢頭向好。一是養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)快速推進(jìn)。2017年,全市養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施大有改觀,啟動建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院15個、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1個、城鄉(xiāng)日間照料中心18個,招引民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個,新增養(yǎng)老床位650張。二是殯葬文化提升工程順利實施。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬軟硬件環(huán)境建設(shè),全年新增公墓墓穴400個,投資1000萬元按4a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),啟動鶴長陵園文化打造工程,墓區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是民生項目爭引工作不斷突破。利用閬中推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點工作有利契機(jī),主動將全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入到南充固定資產(chǎn)投資項目庫,完成紅軍烈士紀(jì)念園申報國家級重點烈士紀(jì)念設(shè)施護(hù)單位工作,并積極向上爭取兒童福利指導(dǎo)中心、市級老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校等項目。
2.民生工程成效明顯。一是全面深化城鄉(xiāng)低保制度改革。2017年,全市低保新進(jìn)8322人、取締5538人,納入低保信息系統(tǒng)管理9.2萬人,城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到216元/人.月和125元/人.月,全年發(fā)放低保資金共1.45億元。二是認(rèn)真做好五保供養(yǎng)和孤兒工作。進(jìn)一步規(guī)范五保人員檔案管理,加大五保清理整治力度,全年共清退已死亡五保對象34人,發(fā)放五保金2200萬元、孤兒生活補(bǔ)助費230萬元。三是認(rèn)真落實優(yōu)撫雙擁政策。及時為全市1.5萬名優(yōu)撫對象發(fā)放各類補(bǔ)助經(jīng)費6500萬元;安置2017年度退役士兵305人、三級以上轉(zhuǎn)業(yè)士官27人,發(fā)放地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助1108萬元;認(rèn)真抓好全國烈士公祭活動,加大對全市零散烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)力度,積極將紅軍烈士紀(jì)念園申報為全國重點烈士文物保護(hù)單位。四是進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度。全年共救助23036名大病貧困患者,發(fā)放救助資金2400萬元。五是社會救助規(guī)范高效。持續(xù)開展“接送流浪孩子回家”專項行動,截止目前,共接救助各類流浪乞討人員2065人次。六是慈善事業(yè)有序推進(jìn)。大力開展“送溫暖.獻(xiàn)愛心”活動,募集善款160萬元,解決了我市部分困難學(xué)生和貧困群眾的上學(xué)難、生活難等問題。
3.社會事務(wù)不斷加強(qiáng)。一是民間組織管理更加有序。完成民政行政執(zhí)法與刑事司法共享平臺建設(shè)工作,有效實行“四大類”社會組織民政直接登記制度,全年新登記社會組織11個,注銷社會組織9個,辦理老年人優(yōu)待證2200余本。二是區(qū)劃地名工作更加規(guī)范。增補(bǔ)江南、七里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道地名25個,完成城區(qū)4座橋梁更命名工作。全面啟動全國第二次地名普查工作,編制完成新版《閬中市行政區(qū)劃圖》和《閬中市城市地名圖》。三是婚姻、殯葬服務(wù)質(zhì)量顯著提升。進(jìn)一步做好婚姻、殯葬等社會事務(wù)工作,全年共辦理結(jié)離婚登記2.1萬對。火化遺體1215具,公墓入墓430座。四是基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)對村(居)兩委工作的指導(dǎo)力度,探索建立村(居)民協(xié)商議事會制度,指導(dǎo)全市505個村(居)因地制宜制定《村規(guī)民約》,有序推進(jìn)依法治村工作和特色社區(qū)創(chuàng)建工作。
三、勇于正視工作中的短板和不足。
回顧一年的工作,我們雖然作了一些事情,但也存在幾個方面的不足:一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)方面,主要體現(xiàn)在抓思想政治教育的方式陳舊,教育效果評價機(jī)制不完善,新黨員發(fā)展工作滯后;二是在加強(qiáng)基層服務(wù)型組織建設(shè)方面,主要是對工作研判深度不夠,與民政業(yè)務(wù)工作無縫銜接效應(yīng)不夠,沒有充分彰顯民政系統(tǒng)黨組織服務(wù)群眾的作用;三是在基層基礎(chǔ)保障投入方面,由于資金困難,對局所屬基層黨組織和全市各村(居)活動陣地建設(shè)投入力度比之往年有所下滑。
四、主動謀劃來年黨建工作打算。
針對2017年黨建工作中的不足,在來年里,我們將著力抓好以下幾個方面:一是繼續(xù)落實好“一把手”抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個主題責(zé)任”,積極開展各類黨組織活動,豐富黨內(nèi)生活,有效解決黨建工作中的重難點問題;二是持續(xù)強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)和基層服務(wù)型黨組建設(shè)工作,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作和黨建工作的研究,把握好兩者對接口和銜接度,充分彰顯民政系統(tǒng)黨組織在服務(wù)基層群眾上的功能和作用;三是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè),在運行好現(xiàn)有機(jī)制的情況下,創(chuàng)新黨員干部思想政治教育方式,完善教育效果評價制度,努力發(fā)展新黨員;四是進(jìn)一步加大對基層組織的保障投入力度,特別是對系統(tǒng)所屬各支部的黨建活動投入力度和全市村(居)組織活動陣地后進(jìn)村的硬件建設(shè)投入力度,努力配合市委工作。總之,在來年的工作中,我們將繼續(xù)以深化“三嚴(yán)三實”活動為契機(jī),嚴(yán)格要求自己,以更高的站位、更足的干勁、更實的作風(fēng),不斷推進(jìn)閬中民政事業(yè)和黨建工作再上臺階。
述職人:xxx。
20xx年xx月xx日。
民政工作報告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過去一年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,以系列重要講話精神為指引,主動適應(yīng)新常態(tài),全力以赴抓改革、促振興、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善”的良好態(tài)勢,各項工作取得可喜成績。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值125.55億元,增長10%,總量排全市第5位;財政總收入18.6億元,增長18.3%,總量排全市第3位,財政總收入提前一年實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo);公共財政預(yù)算收入14.1億元,增長42.2%,總量和增幅分別排全市第3位和第2位;全社會固定資產(chǎn)投資118.48億元,增長19.9%,總量排全市第5位;社會消費品零售總額25.51億元,增長13.7%,增幅排全市第1位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20608元,增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入6184元,增長15.4%。
一年來,我們致力于發(fā)展升級,穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭良好。贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以升促建穩(wěn)步推進(jìn)。縣財政投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.2億元,五大工業(yè)平臺建設(shè)全面推進(jìn),銅鋁大道、吉洋大道等一批園區(qū)路網(wǎng)工程進(jìn)展順利,園區(qū)新增開發(fā)面積1065畝,建成面積達(dá)10.2平方公里??萍紕?chuàng)新效果明顯,贛州國家鎢和稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地成功獲批。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家,總數(shù)達(dá)13家。全年申請專利412件,授權(quán)專利258件,分別增長142.3%、138.9%,榮獲“20xx年度全省專利十強(qiáng)縣”稱號。“贛南臍橙酵素液發(fā)酵工藝及產(chǎn)品開發(fā)研究”、“甜菊素”等項目產(chǎn)品通過省級鑒定,技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。世瑞公司研究開發(fā)的3項成果分別榮獲市科技進(jìn)步一、二等獎。紅旗電纜、天綠生化、友力磁材等項目竣工投產(chǎn)或開工建設(shè)。新增入園企業(yè)18家,總數(shù)達(dá)216家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家,總數(shù)達(dá)80家。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值64.68億元,增長11%,總量排全市第3位;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入280.87億元,增長11%,總量排全市第2位;利稅總額22.29億元,增長20.68%。鎢、稀土等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入143.8億元,增長8.3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。贛州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報建設(shè)工作進(jìn)展順利,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點項目有序推進(jìn)。全年引進(jìn)試驗示范新品種88個、推廣新技術(shù)28個、開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品21個。20xx年3月,國務(wù)院副汪洋同志親臨示范區(qū)視察指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,種植甜葉菊5380畝、煙葉4163畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地3500畝,新開發(fā)油茶9500畝、花卉苗木3000畝,新改造低產(chǎn)果園5000畝。積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,新增市級以上龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民合作社88家、家庭農(nóng)場135家。田村鎮(zhèn)富強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和白鷺鄉(xiāng)百家樂蔬菜專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部評為國家農(nóng)民合作社示范社。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年完成服務(wù)業(yè)增加值32.58億元,增長8.4%,服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)25.9%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收7.76億元,增長25%。物流、旅游、金融、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。梅林古鎮(zhèn)、萬邦商業(yè)廣場等項目順利推進(jìn)。全年新增貨運車輛370輛,新增噸位3347噸,入庫物流企業(yè)稅收1617萬元,增長78.87%。旅游接待人數(shù)182.6萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入9.07億元。全年存、貸款余額分別增長7.26%和12.78%,成功引進(jìn)興業(yè)銀行入駐我縣并開業(yè)運營。黃蠟石專業(yè)市場正式開業(yè)。引進(jìn)和培育了中國網(wǎng)庫、上善緣、廣合聚緣等一批電商企業(yè),發(fā)展規(guī)模以上電商企業(yè)10家,交易總額2.47億元。新注冊總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)56家,實現(xiàn)稅收6000多萬元。
一年來,我們致力于開放創(chuàng)新,抓改革、促振興,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
振興發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。全年爭取上級各類資金17.76億元,新開發(fā)編制重大項目83個,成功爭取昌吉贛客專贛縣北站等30個重大項目,成功獲批稀土開發(fā)利用綜合試點、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點、重金屬污染防治等示范試點項目??萍疾?、國土資源部出臺5個具體對口支援文件,重點在高新區(qū)創(chuàng)建、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編、新增建設(shè)用地安排、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點等16個方面實施對口支援?!把肫笕脍M”項目加快推進(jìn),南方水泥二期項目正式投產(chǎn),華能瑞金電廠二期項目已核準(zhǔn)實施,華能茅店水電站項目前期工作有序推進(jìn)。興贛高速、贛龍鐵路擴(kuò)能改造工程進(jìn)展順利。
全面深化改革有序推進(jìn)。白鷺鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作完成。農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)完成確權(quán)登記并頒證,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作順利開展。出臺了國有企業(yè)貸款融資和擔(dān)保風(fēng)險管理辦法,完善了政府性債務(wù)管理暫行辦法。加快推進(jìn)了政府在城市保潔、公務(wù)接待、工程審計預(yù)結(jié)算等領(lǐng)域向社會購買公共服務(wù)試點工作。全面實施了注冊資本認(rèn)繳、“先照后證”等工商登記制度改革,新設(shè)立企業(yè)394家,增長28%;注冊資金8.02億元,增長46%。創(chuàng)新國有資本運營機(jī)制,在全省率先成立了農(nóng)村自來水和保障性住房運營有限公司。積極開展“財園信貸通”、“小微信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”等融資服務(wù),幫助企業(yè)貸款3.12億元。
開放合作步伐不斷加快。成立8支產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)組,圍繞有色金屬新材料、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和物流、金融等新興產(chǎn)業(yè),擇優(yōu)引進(jìn)項目。積極參與“贛港經(jīng)貿(mào)招商會”、“贛臺會”等重大招商活動,全年引進(jìn)億元以上項目12個,引進(jìn)內(nèi)資42.03億元,增長15.85%;實際利用外資8036萬美元,增長15.98%??偼顿Y20億元的納米硬質(zhì)合金新材料等一批項目簽約落戶。大力實施“項目落地年”活動,23個重大招商活動簽約項目中,已開工建設(shè)17個,投產(chǎn)5個。著力構(gòu)筑開放通道,設(shè)立贛縣出入境檢驗檢疫監(jiān)管辦公室。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3.55億美元,增長11.61%。
一年來,我們致力于城鄉(xiāng)融合,重生態(tài)、提品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
城市建設(shè)日新月異。全年投入城市建設(shè)資金18億元,其中縣財政投入4.6億元,新增縣城建成區(qū)面積1.6平方公里,達(dá)到20.6平方公里;城鎮(zhèn)人口達(dá)到28.8萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。新建燕塘北路、楊仙大道東延等城市道路16.4公里,貢江北大道、廈蓉高速贛縣北互通及其連接線等城市主干道建成通車。贛南客家民俗園、商務(wù)大廈、商會大廈等一批項目建成投入使用。出臺了城區(qū)建筑垃圾、市政公用設(shè)施移交、公共道路停車收費等管理辦法。新增綠地面積475公頃,綠化覆蓋率達(dá)40.9%?!笆琛?、“堵”結(jié)合開展梅林大街示范街創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊縣城規(guī)劃區(qū)違法違章建設(shè)行為,依法查處違法違章建設(shè)387起4.3萬平方米。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展儲潭示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),螺溪洲城市綜合體項目招商順利完成,儲君大道、新型社區(qū)、農(nóng)民公寓等項目快速推進(jìn)。大力推進(jìn)江口、南塘“全省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”建設(shè),開展了江口、南塘圩鎮(zhèn)環(huán)境集中整治行動,建成江口大道、南塘圩鎮(zhèn)自來水等項目。國省道沿線村鎮(zhèn)改造提升工程成效初顯,被評為全省鎮(zhèn)村聯(lián)動干道改造提升工作先進(jìn)縣。王母渡、吉埠、田村、沙地等圩鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn),白鷺、湖江、三溪、大田、長洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游特色逐步顯現(xiàn)。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),完成126個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)任務(wù)。韓坊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作已獲省民政廳批復(fù)。江口鎮(zhèn)入選江西省僅有的三個國家建制鎮(zhèn)示范試點,南塘鎮(zhèn)被評為全省第四屆文明村鎮(zhèn)。白鷺鄉(xiāng)白鷺村被評為“全國生態(tài)文化村”,大埠鄉(xiāng)大坑村列入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄,湖江鎮(zhèn)夏滸村等9個村列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,三溪鄉(xiāng)寨九坳村被評為“全省雙十佳休閑旅游秀美村莊”。
生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)成功獲批建設(shè),24家園區(qū)企業(yè)“煤改氣”或“煤改電”基本完成。逐步形成甜菊糖甙廢水廢渣綜合利用、礦產(chǎn)品廢料加工、廢渣—水泥—建材三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目總數(shù)達(dá)16個,“三廢”綜合利用年產(chǎn)值達(dá)35億元。省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作成效明顯,湖江鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級生態(tài)村12個、市級生態(tài)村66個。成功爭取五云鎮(zhèn)為全省水生態(tài)文明示范鎮(zhèn)?!皟艨?、凈水、凈土”工程進(jìn)展良好,植樹造林3.78萬畝,綜合治理水土流失面積20平方公里。大氣污染防治(pm2.5)被納入贛州市中心城區(qū)監(jiān)測范圍?;瘜W(xué)需氧量、氨氮化物、二氧化硫、氮氧化物總量減排任務(wù)全面完成。
一年來,我們致力于改善民生,?;?、兜底線,生活水平持續(xù)提高。
民生工程深入實施。全年完成民生類支出18.3億元,增長12.7%,占財政總支出比重達(dá)60%。贛縣四中建成投入使用,城關(guān)六小建設(shè)有序推進(jìn),特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯提升,新招錄教師475人,其中幼師50人。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園均開工建設(shè),儲潭、五云等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園投入使用。新改擴(kuò)建116所村小教學(xué)點、18所農(nóng)村中小學(xué)校校舍3.3萬平方米。48所學(xué)校通過市級義務(wù)教育合格學(xué)校評估驗收。完成農(nóng)村危舊土坯房改造9155戶,累計改造4.5萬戶,17.9萬農(nóng)民告別了透風(fēng)漏雨的土坯房。完成漁民上岸387戶。完成棚戶區(qū)改造300戶,開工建設(shè)保障性住房418套,搖號配租728套。新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),梅林村金明、壩上城中村改造基本完成。完成低電壓治理12903戶,建成35千伏王母渡輸變電工程和湖江輸變電工程,開工建設(shè)110千伏雙龍輸變電工程。建成大田農(nóng)村飲水安全工程,新增農(nóng)村安全飲水受益人口1萬人,累計解決30.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。105國道升級改造工程進(jìn)展順利,開工建設(shè)大田至大埠等5條縣道升級改造項目,新改建農(nóng)村公路164公里。新、擴(kuò)建3所敬老院,茅店光榮敬老院交付使用,五云敬老院已封頂并完成裝修。殘疾人托養(yǎng)中心主體工程完工。福利中心二期項目順利推進(jìn)。按照“1+7”模式,完成7179穴零散烈士墓遷建,完成零散烈士墓和零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中保護(hù)工程。組織實施116個省級扶貧村206個項目。啟動精準(zhǔn)扶貧工作,完成貧困人口精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作。20xx年脫貧2.47萬人。大埠、陽埠、湖江、白鷺就業(yè)和社會保障服務(wù)站完成改建。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增“五大保險”參保人數(shù)1.2萬人,總數(shù)達(dá)44.32萬人。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提標(biāo)到位,發(fā)放民政各類補(bǔ)助資金1.26億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4117人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8975人。贛縣東河戲成功列入第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目名錄。體育館建成并投入使用,成功承辦省第十四屆運動會賽事。新農(nóng)合參合率達(dá)98.27%。3252例重大疾病患者獲得定額補(bǔ)償,其中免費救治1414例貧困家庭重大疾病患者。落實“單獨兩孩”政策,人口自然增長率控制在7.83‰以內(nèi),榮獲全省計劃生育工作綜合評比先進(jìn)縣。
社會治理成效明顯。全面推進(jìn)法治贛縣建設(shè),運用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾。“六五”普法工作縱深推進(jìn),被全國普法辦評為“六五”普法中期先進(jìn)縣。建立健全訪訴分離和信訪工作依法處置機(jī)制,一大批信訪積案得到化解,赴京、赴省、赴市、來縣上訪人數(shù)分別下降10%、37.14%、30.41%和30.93%。深入開展“打四黑除四害”、“四打擊二整治”、“利劍”等專項行動。建設(shè)完善執(zhí)法辦案場所21個。不斷強(qiáng)化特殊人群的管理服務(wù)。采取措施提升公眾安全感和群眾滿意度,第四季度公檢法司滿意度大幅提升,其中公安滿意度達(dá)99%,列全省第一。江口專職消防隊掛牌成立,消防裝備大幅提升,應(yīng)急救援、火災(zāi)防控和處置突發(fā)事件能力得到加強(qiáng)。集中開展安全生產(chǎn)“七打七治”打非治違專項行動,安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。食品藥品安全態(tài)勢平穩(wěn)。
一年來,我們致力于提升效能,轉(zhuǎn)作風(fēng)、促實干,自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
作風(fēng)建設(shè)展示了新形象。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入整改“四風(fēng)”突出問題,集中開展專項治理和專項督查,建立健全長效工作機(jī)制。以“三送”工作為抓手,為群眾和企業(yè)辦好事、解難題6393件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,開展了“紅包”問題專項治理活動,公車使用得到規(guī)范,辦公用房超標(biāo)問題清理整改到位。堅持厲行節(jié)約,嚴(yán)格預(yù)算審查,“三公”經(jīng)費支出同比下降22.2%。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)招投標(biāo)、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域監(jiān)管,廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政邁出了新步伐。完善依法決策機(jī)制,堅持“三重一大”事項集體決策,重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。國家審計署土地出讓收支和耕地保護(hù)審計情況反饋良好。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛聽取各方意見建議,建立和完善了以行政權(quán)力清單、廉政風(fēng)險清單、問責(zé)清單為主要內(nèi)容的行政權(quán)力運行監(jiān)督鏈條,辦理人大代表建議37件、政協(xié)提案88件,辦復(fù)率達(dá)100%,滿意和基本滿意率達(dá)100%。公開政府信息23973條。大力宣傳國家憲法,推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),群眾法律意識得到提升。
行政效能取得了新突破。深化行政審批制度改革,承接上級下放的行政審批事項173項,縣本級減少行政審批項目200項,精簡率42.19%;行政審批項目辦結(jié)期限縮短至平均6.5個工作日以內(nèi),縮短60%。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,撤并10個機(jī)構(gòu),新組建3個部門。大力推進(jìn)精文減會,全年文件下發(fā)數(shù)量同比下降19.9%;全縣性會議同比下降61.5%。開展涉農(nóng)涉企“四亂”和行業(yè)不正之風(fēng)等專項整治活動,行政效能進(jìn)一步提升。
一年來,我們統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,老齡、婦女、兒童事業(yè)健康發(fā)展。民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空工作進(jìn)一步加強(qiáng)。監(jiān)察、審計、物價、檔案、保密、慈善、石油、地方志、紅十字、工商聯(lián)、民族宗教、涉臺事務(wù)、外事僑務(wù)、郵政通訊、地方海事、防震減災(zāi)、水文氣象等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表,過去一年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢,多重困難和挑戰(zhàn)交織,我們堅定信心、保持定力、奮發(fā)圖強(qiáng),力促經(jīng)濟(jì)在困難中前行、在振興中發(fā)展。奮斗伴隨艱辛,成績來之不易,這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣人民同心同德、辛勤努力、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民,向各位代表、各位委員和離退休老同志,向駐縣部隊、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心、支持和參與贛縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展質(zhì)量不夠高,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持高位增長難度較大;二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重;三是實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨;四是交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還難以適應(yīng)加速發(fā)展要求。對此,我們將高度重視,盡最大努力加快解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)法治贛縣建設(shè)的開局之年。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。但是,我縣仍處于大有可為的發(fā)展機(jī)遇期,國家改善宏觀調(diào)控、全面深化改革、“一帶一路”、中部崛起等政策紅利將進(jìn)一步釋放;全省“南北呼應(yīng)、兩翼齊飛”區(qū)域發(fā)展格局加速形成,《若干意見》政策效應(yīng)不斷放大,振興發(fā)展推動力進(jìn)一步加大;我縣對口支援、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等一系列穩(wěn)增長措施的效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些都將給贛縣發(fā)展增添更大的動力,只要我們堅定信心,保持定力,眾志成城,迎難而上,就一定能夠開創(chuàng)贛縣振興發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,圍繞省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”戰(zhàn)略部署,牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力推進(jìn)振興發(fā)展、著力推進(jìn)深化改革、著力推進(jìn)法治建設(shè),適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、推動新發(fā)展,奮力開創(chuàng)贛縣改革振興發(fā)展新局面,為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗。
按照上述要求,今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;財政總收入增長10.5%;固定資產(chǎn)投資增長21%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%;社會消費品零售總額增長13%;實際利用外資增長11%,外貿(mào)出口增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%;居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達(dá)的計劃任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點做好以下工作:
(一)突出開放對接,更大力度推進(jìn)振興發(fā)展。
充分放大《若干意見》政策效應(yīng),全力以赴開放招商,全面加快振興發(fā)展步伐。
千方百計加強(qiáng)對接融入。緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略爭資爭項,重點圍繞“十三五”規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)等重大戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握中央資金投向和“十三五”規(guī)劃方向,重點對接國家“七大工程包”,立足縣情實際,加強(qiáng)項目包裝策劃,主動融入戰(zhàn)略規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃。爭取全年新開發(fā)儲備重大項目60個以上,爭取上級各類資金19億元以上。
深挖政策效應(yīng)。牢牢把握科技部、國土資源部對口支援機(jī)遇,推動落實對口支援方案和20xx年。
工作計劃。
全面落實好省國土資源廳20xx年對口扶持的21項具體措施重點在科技支撐、土地節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)和治理等方面,爭取試點示范政策及項目5項以上推進(jìn)重大項目加快促進(jìn)央企對接簽約項目落地開工,爭取華能瑞金電廠二期工程盡早開工,加快推進(jìn)華能茅店水電站、大埠抽水蓄能電站、中廣核沙地高峰山風(fēng)電項目前期工作積極推進(jìn)興贛高速、昌吉贛客專等重大項目建設(shè)。
集中力量推進(jìn)開放招商。堅持招商興工,重點招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動潛力足的龍頭項目、高端項目、特色項目,力求形成重大項目滾動開發(fā)的良好態(tài)勢。大力“引進(jìn)來”,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。?chuàng)新招商方式,濃厚招商氛圍,優(yōu)選招商團(tuán)隊,完善縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商機(jī)制,綜合利用中介招商、代理招商、以商招商等方式,主攻珠三角,放眼港澳臺,對接閩東南、長三角,借勢粵、閩自由貿(mào)易區(qū),瞄準(zhǔn)鎢和稀土、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、綠色食品、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、旅游9大產(chǎn)業(yè)開展招商。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領(lǐng)域招大引強(qiáng),加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招商力度。力爭全年引進(jìn)億元以上項目10個,引進(jìn)內(nèi)資48.8億元。加快“走出去”,拓寬發(fā)展空間。完善外貿(mào)發(fā)展扶持政策,支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢開展國際貿(mào)易合作,拓展國際市場,擴(kuò)大市場份額,增強(qiáng)競爭力。全力配合贛州鐵路口岸作業(yè)區(qū)擴(kuò)容改造工程建設(shè),積極爭取在我縣境內(nèi)建設(shè)贛州“陸地港”項目。強(qiáng)化重點外貿(mào)企業(yè)服務(wù),全力協(xié)助譜賽科、新海洋等外貿(mào)龍頭企業(yè)解決原材料及招工問題,積極引導(dǎo)佳業(yè)家具、鑫業(yè)工藝等企業(yè)參加境外展銷活動。力爭實際利用外資達(dá)到8920萬美元,力爭年內(nèi)新增對外貿(mào)易經(jīng)營備案企業(yè)5家,新增1000萬美元以上外貿(mào)出口企業(yè)3家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3.9億美元。
齊心協(xié)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是競爭力的新觀念,營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。營造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。按照“三個一切”的要求,即“取消一切可以取消的項目、取消一切可以取消的收費、簡化一切可以簡化的程序”,以新的市政服務(wù)中心投入運行為契機(jī),大力推行并聯(lián)審批制度,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為,簡化辦事程序,優(yōu)化審批流程,開辟重大招商引資項目建設(shè)審批“綠色通道”。深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,完善落實服務(wù)承諾、首問責(zé)任等制度,嚴(yán)厲查處破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。營造“貼心”的服務(wù)環(huán)境。完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,實行幫發(fā)展、幫辦證照、幫維權(quán),督促企業(yè)搶時間、趕進(jìn)度、出效益的“三幫一督”企業(yè)服務(wù)管理機(jī)制。完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重大項目制度,整合服務(wù)資源,強(qiáng)化多方聯(lián)動,為項目落地提供一站式、一條龍、保姆式服務(wù),促進(jìn)簽約項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。營造誠實守信的信用環(huán)境。適應(yīng)財稅體制的新變化,探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、科技企業(yè)創(chuàng)新扶持基金;探索運用市場化手段,依法依規(guī)制定完善招商引資優(yōu)惠政策。推進(jìn)全社會信用體系建設(shè),加大失信行為的曝光、懲戒力度,在全社會營造招真商、真招商的濃厚氛圍,強(qiáng)化政府營商信用建設(shè)。
(二)突出發(fā)展升級,更大力度推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。
圍繞爭取贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國家級平臺目標(biāo),堅定不移主攻工業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力,力爭全年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元,利稅25億元。
以平臺建設(shè)帶動園區(qū)提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力,推動園區(qū)升級發(fā)展。加快重大平臺建設(shè)。依托贛州國家鎢和稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,加快高新區(qū)科技企業(yè)孵化器科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。跟進(jìn)建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)有色金屬、機(jī)械電子、食品、新材料、臍橙科技產(chǎn)業(yè)等五大基地建設(shè),加大園區(qū)閑置土地清理力度,提升土地節(jié)約集約利用水平。完善水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭新增園區(qū)開發(fā)面積1平方公里以上。加強(qiáng)園區(qū)管理服務(wù)。完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施,積極探索推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè),規(guī)劃設(shè)立多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。健全工業(yè)項目落戶機(jī)制,完善項目洽談、評審、簽約、落地、開工一條龍服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)項目批后監(jiān)管,督促落戶項目開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭3個以上超億元工業(yè)項目落地開工,10個以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn),力爭完成年度投資18億元以上。
以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。堅持把推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù),完善落實發(fā)展扶持政策,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。重點推動鎢和稀土等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化延伸發(fā)展,引導(dǎo)世瑞集團(tuán)、江鎢合金等企業(yè)技改升級,推進(jìn)鎢硬質(zhì)合金、硬面材料及數(shù)控刀具等高端應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。支持鑫隆康稀土拋光粉等項目建設(shè),推動稀土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向稀土發(fā)光材料、稀土永磁材料及應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展。支持騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、中礦鈷業(yè)等企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐,向產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸。力爭鎢和稀土等有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入185億元。優(yōu)先扶持特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè),重點拓展延伸鎢、稀土、生物食品等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。支持譜賽科技改升級、天綠生化做大做強(qiáng),推動以甜菊糖甙、甜菊素、臍橙酵素及產(chǎn)品開發(fā)為主的生物食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭生物食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40億元。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)歐博空調(diào)、超越電子、瀚川機(jī)電、派高模具等一批機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運營,力爭機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20億元。
以定點幫扶振興實體經(jīng)濟(jì)。實施領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系幫扶機(jī)制,定點扶持企業(yè)快速發(fā)展,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。支持龍頭骨干企業(yè)增資擴(kuò)股。推動企業(yè)技改升級、上市擴(kuò)張,重點扶持紅金稀土、誠正稀土、贛州鋁業(yè)等一批骨干企業(yè)新上項目,擴(kuò)大產(chǎn)能,做大做強(qiáng)。促進(jìn)“專、精、特、新”中小微企業(yè)發(fā)展壯大,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。著力解決企業(yè)融資難問題。推動企業(yè)征信制度建設(shè),支持和引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。統(tǒng)籌用好省、市、縣擔(dān)保服務(wù)平臺,實施好“財園信貸通”、“小微信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”等融資項目,支持企業(yè)拓寬融資渠道。鼓勵社會融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展擔(dān)保服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)信息化改造,推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新,力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上,培育市級以上科技型企業(yè)4家。力爭引進(jìn)設(shè)立一家創(chuàng)業(yè)投資公司,爭取國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目。
(三)突出增強(qiáng)后勁,更大力度推進(jìn)效益提升。
以提高質(zhì)量和效益為中心,著力深化改革,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
深化改革注入發(fā)展活力。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革。推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。爭取開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)財政項目資金整合、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款等改革試點。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合性產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步推進(jìn)財稅體制改革。落實“營改增”擴(kuò)面工作。推進(jìn)政府購買服務(wù)試點工作,研究出臺購買服務(wù)辦法和相關(guān)指導(dǎo)目錄,在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育及殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域加大政府購買服務(wù)的力度。探索建立財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理制度。清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策,健全綜合治稅體系。進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革。深入推進(jìn)金融業(yè)開放,大力引進(jìn)銀行、保險、證券、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)及各類創(chuàng)投基金,創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品和融資方式,激活資本市場。探索市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公私合營ppp模式試點。深入抓好保障性住房和農(nóng)村自來水有限公司經(jīng)營管理。組建贛縣城投集團(tuán)。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。
繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展動力。積極策應(yīng)市中心城區(qū)金融中心、物流中心、旅游集散中心建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,力爭服務(wù)業(yè)增加值達(dá)35億元。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵發(fā)展小額貸款公司,繁榮“金融一條街”。規(guī)范物流業(yè)發(fā)展,提升發(fā)展規(guī)模和層次,推進(jìn)紅金物流中心建設(shè)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極引入城市綜合體建設(shè),支持梅林古鎮(zhèn)、萬邦商業(yè)廣場等項目建成投入運營。發(fā)展健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè),積極引進(jìn)社會力量投資建設(shè)大型中高端養(yǎng)老中心。充分利用贛州國家旅游扶貧試驗區(qū)政策,圍繞大湖江濕地公園精心包裝一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加快客家文化城至湖江夏滸“一江兩岸”風(fēng)光帶建設(shè),著力推進(jìn)白鷺古村、三溪寨九坳、大田鄉(xiāng)村部落等項目建設(shè),力爭旅游接待突破190萬人次,旅游綜合收入突破10億元。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。全面完成總部經(jīng)濟(jì)大樓裝修和配套工程。引進(jìn)集電子商務(wù)、物流、倉儲于一體,輻射周邊省市的電商企業(yè),建成綜合性電子商務(wù)園區(qū)。積極引進(jìn)第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),建成特色電商平臺。鼓勵鑒定、評估、咨詢、法律服務(wù)等中介產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繁榮文化產(chǎn)業(yè),打響客家品牌,融入客家文化元素,培育黃蠟石專業(yè)市場,打造集奇石、根藝、玉器于一體的文化市場集聚地。
優(yōu)化生態(tài)提升發(fā)展競爭力。大力實施“凈空、凈水、凈土”工程,確保全縣規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降4%。著力開展城區(qū)20xx年度大氣污染防治(pm2.5)行動,狠抓城市揚(yáng)塵污染整治、機(jī)動車污染監(jiān)管和餐飲業(yè)油煙治理,確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良。加快贛州高新區(qū)污水處理廠、紅金一期污水處理站建設(shè)。啟動洋塘工業(yè)園企業(yè)“煤改氣”工作。加強(qiáng)“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水和城市集中式引用水源地管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,加快城北公園和城北生活污水處理廠建設(shè),確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。抓好以稀土礦為主的礦山整治,加快稀土廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。推進(jìn)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作,力爭創(chuàng)建3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級生態(tài)村、58個市級生態(tài)村。加強(qiáng)林政資源管理,完成植樹造林2.8萬畝,全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在75.8%以上。
(四)突出提升品質(zhì),更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
圍繞做大做強(qiáng)縣城,做優(yōu)做精鄉(xiāng)鎮(zhèn),加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有序?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,力爭縣城建成區(qū)面積達(dá)22平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)30.4萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)49%。
提升縣城品質(zhì)。加快與市中心城區(qū)“同城化”發(fā)展步伐,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。健全空間規(guī)劃體系,探索推進(jìn)“多規(guī)合一”。加快編制燃?xì)?、地下管網(wǎng)等各類專項規(guī)劃。優(yōu)化縣城各新區(qū)控規(guī),實現(xiàn)縣城功能定位、空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施布局與贛州都市區(qū)總體規(guī)劃相統(tǒng)一。堅持項目帶動。著力實施贛縣體育場等一批政府投資項目,紅金商住區(qū)等一批社會化投資以及道路、綠化等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,力爭完成年度投資65.9億元。加快新區(qū)建設(shè)。完善提升城南新區(qū),加快城南農(nóng)貿(mào)市場、金融大廈等項目建設(shè),提升城南新區(qū)城市品位。逐步拓展城北新區(qū),加快城北大道東延、梅林汽車客運站等項目建設(shè),拉開城北新區(qū)城市框架。有序開發(fā)義源新區(qū),完成杏林大道、贛長線改造等世行貸款項目建設(shè),大力包裝策劃項目,推進(jìn)義源新區(qū)發(fā)展。
促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推動贛縣撤縣設(shè)區(qū)。堅持以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展儲潭示范區(qū)建設(shè)。運用市場化手段,加快示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型社區(qū)功能。加大互動區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目推介和土地流轉(zhuǎn)力度,引進(jìn)有實力的龍頭企業(yè)大力發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。加快示范鎮(zhèn)建設(shè)。大力推動江口國家建制鎮(zhèn)示范試點和江口、南塘“全省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”建設(shè),全面落實資金、用地和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等支持政策,實施江口濱江大道、南塘大橋等項目建設(shè),推進(jìn)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容升級。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)田村、沙地、王母渡等中心鎮(zhèn)建設(shè),完善圩鎮(zhèn)功能,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)人口集中,讓農(nóng)民實現(xiàn)“就地城鎮(zhèn)化”。鼓勵五云、白鷺、湖江、吉埠、大田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,著力打造產(chǎn)業(yè)堅實、人口集中的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),提升小城鎮(zhèn)輻射帶動力。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。加強(qiáng)市容市貌整治。深入開展“治臟治亂治堵”和“三城同創(chuàng)”工作,建設(shè)干凈、整潔、漂亮、宜居家園。重點抓好城區(qū)道路、農(nóng)貿(mào)市場、城中村等區(qū)域衛(wèi)生死角治理,整治亂停亂放、亂搭亂建、亂擺亂占行為。加強(qiáng)建筑工地施工環(huán)境整治和余土管理。加快環(huán)衛(wèi)保潔市場化步伐,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好排污排水、市政道路設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù),確保道路整潔暢通。配套完善新建道路路燈建設(shè),確保主干道路燈亮燈率不低于95%。加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè)和管護(hù)工作,進(jìn)一步提高城區(qū)綠化覆蓋率,為創(chuàng)建園林城市打下堅實基礎(chǔ)。加大查違拆違力度。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,加強(qiáng)督查問責(zé),保持高壓態(tài)勢,依法從嚴(yán)從快打擊違法違章建設(shè)行為,有效治理違規(guī)占用農(nóng)田建房,維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè),更大力度推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
堅持夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),聚集國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)優(yōu)勢,著力提升“五大工程”水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,帶動農(nóng)民致富。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。發(fā)揮贛縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“龍頭”引領(lǐng)作用,以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范項目建設(shè)為基礎(chǔ),全力爭創(chuàng)贛州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),增強(qiáng)示范園區(qū)科技含量。突出抓好物質(zhì)裝備、科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、經(jīng)營管理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等“五大工程”建設(shè)。積極爭創(chuàng)2個水稻生產(chǎn)、1個果業(yè)生產(chǎn)市級全程機(jī)械化科技示范基地。繼續(xù)加強(qiáng)與華中農(nóng)大等科研院校開展合作,加快果業(yè)、油茶、花卉苗木、甜葉菊等產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)展示基地建設(shè)。積極推進(jìn)適度規(guī)?;?jīng)營。新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地1000畝,新開發(fā)高產(chǎn)油茶林20xx畝,種植甜葉菊6000畝、煙葉3000畝。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上龍頭企業(yè)3家。新增農(nóng)民合作社43個,其中國家示范社1個、省級示范社3個、市級示范社10個。新發(fā)展家庭農(nóng)場27家,家庭林場20家。扎實做好柑橘黃龍病防控工作,提升臍橙產(chǎn)業(yè)水平。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品3個、綠色食品1個、有機(jī)食品1個,力爭獲得省級以上商標(biāo)、產(chǎn)品2個。
建設(shè)美麗新農(nóng)村。扎實推進(jìn)村莊整治和中心村建設(shè)。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,完成115個新農(nóng)村建設(shè)點的村莊整治建設(shè)。突出村莊布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)配套、村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理創(chuàng)新等六項重點。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),完成105國道沿線鎮(zhèn)村改造提升工程。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理。以主干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點和中心村生活垃圾治理為重點,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理,打造新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善同步升級的示范帶,建設(shè)干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量實施好全國第六批小農(nóng)水重點縣工程項目建設(shè),改造灌溉面積3.53萬畝。完成焦坑、小嶺等17座一般小(2)型水庫除險加固工程。抓好江口、韓坊長演河堤工程及大田防洪工程建設(shè)。積極探索“五小”水利工程建后管理新機(jī)制。實施2.8萬畝旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目。新增標(biāo)準(zhǔn)糧田6000畝。深入實施好五湖項目區(qū)國家水土保持重點建設(shè)工程,完成水土流失綜合治理面積25平方公里。加快農(nóng)村交通設(shè)施改善。完成105國道改造任務(wù),開工建設(shè)沙園線梅街至荷樹坳路段二級公路,力爭完成大田至大埠、沙地至攸鎮(zhèn)、歧嶺至陽埠、田村至白鷺、湖江至江口等5條縣道升級改造工程。改造農(nóng)村公路200公里。加快農(nóng)村公路危橋改造。深入實施農(nóng)網(wǎng)改造升級。加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐,完成農(nóng)村低電壓治理5000戶,完成110千伏雙龍輸變電工程,力爭開工建設(shè)城南110千伏變電站。
(六)突出共享發(fā)展,更大力度推進(jìn)社會建設(shè)。
以人民群眾對美好生活的向往作為我們奮斗的目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)民生社會事業(yè),加大民生投入力度,不斷強(qiáng)化保障力度,提升人民生活水平。
辦好民生實事。按照“南北分區(qū)、東西補(bǔ)充、中間完善、配套提升”安排縣城學(xué)校建設(shè),加快城關(guān)六小建設(shè),啟動城關(guān)七小、三中教學(xué)樓規(guī)劃建設(shè),提升普通高中入學(xué)率。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3年計劃和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造5年計劃。高度重視教師隊伍建設(shè),新招錄各類教師300人以上;改善教育環(huán)境,新建教師周轉(zhuǎn)房8500平方米。設(shè)立高考獎勵基金,促進(jìn)高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,力爭高考本科上線萬人比在全市位置前移。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造,新建20個村級衛(wèi)生室。啟動贛縣中醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)。鞏固和完善國家基本藥物制度,提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)水平。確保新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上。做好農(nóng)村危舊土坯房集中改造收尾工作。新建、續(xù)建各類保障性住房800套,推進(jìn)公租房“租售并舉”。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5年改造計劃,新改擴(kuò)建敬老院3所以上。實施縣零散革命烈士墓集中建設(shè)二期、三期工程。爭取縣社會福利中心二期和殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建成并投入使用。對全縣7.54萬貧困人口實施精準(zhǔn)扶貧。在116個省級貧困村實施扶貧開發(fā)項目158個,完成扶貧移民搬遷1050人,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4210人。
發(fā)展社會事業(yè)。提升社會保障水平,推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費代扣代繳工作,力爭新增“五大保險”參保人數(shù)1.9萬人。做好高校畢業(yè)生、低收入家庭、失地農(nóng)民、“4050”人員、殘疾人等重點人群的就業(yè)幫扶,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,構(gòu)建“救急難”綜合信息平臺。積極創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū),爭創(chuàng)國家一級圖書館。抓好70個農(nóng)家書屋更新建設(shè)。加快縣體育場及配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。堅持計劃生育基本國策,確保人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。力促公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗,力爭全縣水、電、油、氣消耗下降4%。加大國防動員、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)力度,支持婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作,積極發(fā)展慈善、老齡、兒童事業(yè),認(rèn)真做好物價、水文、氣象、對臺、郵政、檔案、地方志、紅十字、民族宗教、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、地方海事等各項工作。
建設(shè)平安贛縣。緊緊圍繞保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序三大任務(wù),全面推進(jìn)法治贛縣建設(shè),努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。以維護(hù)社會大局穩(wěn)定作為第一保障,加強(qiáng)“打、防、管、控”力度,提升網(wǎng)絡(luò)社會治理能力。認(rèn)真落實戶籍制度改革,改善流動人口服務(wù)管理。健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,逐步推行網(wǎng)上信訪,不斷暢通信訪渠道,大力化解信訪積案,努力解決群眾合理訴求。全面完成“六五”普法任務(wù),切實增強(qiáng)全民法治觀念。進(jìn)一步完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,全面加強(qiáng)各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,堅決遏制各類事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化食品藥品集中統(tǒng)一監(jiān)管。
三、切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
面對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)法治建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求,我們必須依法履職、依法決策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉政勤政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),提高政府工作法治化水平。
科學(xué)決策、規(guī)范管理,進(jìn)一步提高依法行政水平。推進(jìn)行政決策法治化,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。全面推行政府法律顧問制度,建立健全規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查制度。推行縣政府行政復(fù)議委員會制度,集中行使行政復(fù)議審理權(quán)。做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善行政問責(zé)制度和績效考核制度。實行行政許可事項目錄管理制度和重大行政執(zhí)法行為備案制度。深入推進(jìn)財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、政府采購、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
解放思想、轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)推動振興發(fā)展的能力。始終把解放思想作為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的重要法寶,常思能力不足,常懷本領(lǐng)恐慌,常找發(fā)展差距。善用發(fā)展、改革和法治的辦法解決前進(jìn)中的問題,提高適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的能力。堅持“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)整合,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順權(quán)責(zé)關(guān)系。深化行政執(zhí)法體制改革,重點整合市場監(jiān)督等行政管理部門內(nèi)部執(zhí)法力量,實行綜合執(zhí)法。深化行政審批制度改革,大力推進(jìn)簡政放權(quán),加快權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和網(wǎng)上審批系統(tǒng)“三單一網(wǎng)”改革。扎實做好行政審批事項“接、放、管”工作,開展行政審批制度改革“回頭看”活動,對保留項目嚴(yán)格核查范圍,對已減項目杜絕變相重設(shè)。
改進(jìn)作風(fēng)、埋頭苦干,以良好的政風(fēng)取信于民。持之以恒落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。著力鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題。結(jié)合“三送”工作,開展好“辦實事、解難題”活動,深入群眾“接地氣”,體察民情“聚民智”,防止急功近利,不搞形象工程,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。堅持腳踏實地干工作,擲地有聲抓落實,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),把各項工作一抓到底、抓出成效。
廉潔勤政、執(zhí)政為民,營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。堅持厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。全面完成公務(wù)用車制度改革。狠剎鋪張浪費等不正之風(fēng),真正把有限的財力用在推動發(fā)展最急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。始終把廉潔從政作為政府工作的底線,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理。深入開展廉政文化“六進(jìn)、七同步”工作,將廉政文化滲透到干部群眾工作生活的方方面面,營造崇廉尚廉的社會風(fēng)氣。強(qiáng)化重點項目、工程招投標(biāo)、公共資源交易、財政資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等領(lǐng)域的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅決懲治腐敗,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!振興發(fā)展充滿希望,美好前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領(lǐng),在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、保持定力、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,在改革振興的偉大征程上不斷前行,為奮力開創(chuàng)贛縣改革振興發(fā)展新局面,實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗!
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民政工作報告篇九
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是民政工作重中之重,目前,全鎮(zhèn)共有城市低保3戶,3人,五保戶28人,農(nóng)村低保550戶,1039人已享受低保待遇,切實保障了弱勢群體的基本生活,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
1、抓動態(tài)管理,做到優(yōu)質(zhì)低保。低保對象做到“有進(jìn)有出”,補(bǔ)差水平“能升能降”,堅持對城市低保戶35歲以下的三個月一次審核,35—45歲的每半年一次審核,45歲以上的每年進(jìn)行一次審核。工作中采取入戶調(diào)查與走訪群眾相結(jié)合的辦法,認(rèn)真計算家庭實際收入。
2、加強(qiáng)資金管理力度,做到規(guī)范發(fā)放程序。低保資金由縣民政局每季度直接打到農(nóng)戶個人存折,對逾期2個月無正當(dāng)理由未領(lǐng)取低保金的低保對象,視作自動放棄,經(jīng)審核后給予取消低保資格。
3、規(guī)范檔案管理,做到有據(jù)可查。低保檔案實行縣、鎮(zhèn)、村三級管理,做到一村一檔,一人一檔。
4、建立健全低保評議制度,做到陽光低保。對低保工作做到召開村民代表大會進(jìn)行民主評議,“兩榜”公示,設(shè)立了監(jiān)督舉報電話,進(jìn)一步增強(qiáng)了低保工作的透明度。
民政工作報告篇十
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,就業(yè)形勢發(fā)生了深刻的變化,退役士兵安置工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。
(一)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),城鎮(zhèn)退役士兵及家長就業(yè)觀念比較陳舊,許多城鎮(zhèn)退役士兵及其家長采取參軍的方式來實現(xiàn)曲線就業(yè),把當(dāng)兵作為就業(yè)的一種渠道,對社會的就業(yè)形勢和當(dāng)前的用工制度了解不夠、認(rèn)識不清。近年來,雖然我們在自謀職業(yè)宣傳上不斷加大力度,采取了一些措施,但是許多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的在選擇自謀職業(yè)時患得患失,拿不定主意,雖然自謀職業(yè)率逐年提高,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還有不小的差距。
(二)城鎮(zhèn)退役士兵安置矛盾日益突出。隨著我國各項改革事業(yè)的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善,現(xiàn)行安置辦法與市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動就業(yè)制度的矛盾日益尖銳,城鎮(zhèn)退役士兵的安置日趨困難。天威集團(tuán)是我市效益較好的大型國有企業(yè),每年接收城鎮(zhèn)退役士兵都在50名左右,相當(dāng)于每年給天威分配一個車間的人員,企業(yè)妥善安置這些城鎮(zhèn)退役士兵的難度可想而知。所以,有的單位拒收退役士兵,有的前門接收,后門下崗,安排工作無崗位,扶持就業(yè)無經(jīng)費的矛盾日益突出,加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安置矛盾。
(三)復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市優(yōu)撫安置對象多,又毗鄰北京,涉軍穩(wěn)控工作壓力大、任務(wù)重。隨著改革的不斷深入,機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡,企業(yè)改制、重組等因素的影響,城鎮(zhèn)退役士兵下崗問題逐漸凸顯。從***年以來,全市共安置城鎮(zhèn)退役士兵***名,其中下崗(包括未落實工作崗位、未報到人員)***名,占安置總?cè)藬?shù)的16%。有部分企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對他們重新進(jìn)行安置,由于他們的要求不符合國家和省的安置政策而無法滿足他們的要求,他們便開始上訪,給維護(hù)社會穩(wěn)定增加了壓力和難度。
二、城鎮(zhèn)退役士兵安置難的主要原因。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,以及勞動用工制度的調(diào)整改革,安置政策落實的難度不斷加大,退役士兵安置難的問題近幾年一年比一年嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查分析,造成這些問題的原因是多方面的,但最根本的原因是安置政策和安置渠道與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。
(一)安置法規(guī)政策改革進(jìn)度與市場經(jīng)濟(jì)體制改革的速度不相適應(yīng)。國家退役士兵安置政策經(jīng)歷了一系列漸進(jìn)式的改革和調(diào)整,但與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)相比,安置政策仍具有相對滯后性。主要體現(xiàn)在,一是隨著國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的精簡和國有企業(yè)減員增效政策的實施,接收退役士兵的空間逐年減??;二是現(xiàn)行政策對自謀職業(yè)對城鎮(zhèn)退役士兵的吸引力不夠。目前,我國社會保障體系還不夠健全,社會就業(yè)與滯后的社會保障體系矛盾日益突出。在城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保障的情況下,通過領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金將退役士兵推向社會,必然引起退役士兵的后顧之憂。三是對分配到非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的退役士兵的保護(hù)政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。
(二)企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應(yīng)。伴隨著國家改革開放的不斷深入,企業(yè)的用工制度也在不斷改革和發(fā)展,由國家的統(tǒng)分統(tǒng)配,過渡到自主經(jīng)營、自主用人、自負(fù)盈虧等四個自主權(quán),最終形成了由市場起基礎(chǔ)性配置作用的勞動力市場。另一方面,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府指令性的安置政策,越來越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán),越來越難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。拿我市著名的民營企業(yè)長城汽車集團(tuán)來說,無論是大中專畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵,都要考試進(jìn)入。正是兩者之間的嚴(yán)重脫節(jié)、不合拍,才形成了安置工作越來越難的被動局面。
(三)退役士兵文化技能水平與企業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。城鎮(zhèn)青年入伍后,經(jīng)過部隊大熔爐的錘煉,政治素質(zhì)高了,組織觀念強(qiáng)了,身體素質(zhì)棒了,可是不容置疑的是很多人的文化素質(zhì)并沒有得到多大提高,退伍回來后,盡管有國家的安置政策作保證,但是,企業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求越來越高,勞動者的就業(yè)門檻也越來越高,他們成為就業(yè)的弱者,缺乏競爭力。拿駐我市的樂凱集團(tuán)來說,因一名工人的操作失誤(退役士兵),給該企業(yè)造成了500多萬元的經(jīng)濟(jì)損失,造成部分企業(yè)對退役缺乏熱情,甚至抵觸,這主要是退役士兵本身文化素質(zhì)的弱勢造成安置難的一個重要原因。
三、解決安置難的幾點建議。
在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實際困難和問題,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,實行多元化安置對策,合理解決安置工作存在的問題,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)安置工作的新局面。
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民政工作報告篇十一
無不牽系著最廣大人民群眾的基本權(quán)益和切身利益。民政行風(fēng)的好壞,來自于各個基層民政單位的所作所為和社會形象?;鶎用裾翱趩挝幻刻於家鎸V大人民群眾,直接為民政對象服務(wù),是民政對象接觸的“第一人”,檢驗民政行風(fēng)如何,唯一標(biāo)準(zhǔn)在于人民群眾是否滿意。為此,我們以行風(fēng)評議為契機(jī),廣開各方言路,通過人民群眾的反映來檢驗民政工作的質(zhì)量,進(jìn)而改進(jìn)工作方法,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利。
1、問卷調(diào)查。xx年來,我們分兩次發(fā)放調(diào)查表12種,共計1620余份,向社會廣泛征詢意見,收回1480余份,滿意率達(dá)96.7%,但同時也對“政務(wù)公開”和“服務(wù)質(zhì)量”等方面提出了一些意見。
2、聘請行風(fēng)監(jiān)督員。近幾年來,我們?nèi)纹刚埩藖碜匀舜?、紀(jì)檢監(jiān)察、政法委、縣政府和
其他
方面的民政行風(fēng)監(jiān)督員18名,征集各方意見,督促行風(fēng)評議工作,共收到信息58條。
3、認(rèn)真受理來信來訪。行風(fēng)評議以來,局在加強(qiáng)信訪接待力量的基礎(chǔ)上,要求各股室工作人員以“主人翁”精神,本著“以民為本、為民解困”的宗旨,認(rèn)真做好接待工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1—7月份,共接待來訪930余人次,處理來信320余件,解決實際問題281例,重訪率降低了6.2個百分點。
4、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,著力解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。2010年以來,我局共計辦理建議、提案30余件,解決熱點、難點問題20余個,其中有關(guān)五保供養(yǎng)的提案還被縣政協(xié)全會列為發(fā)言材料,收到了良好的社會效果。
5、開展“走入家庭、走入社區(qū)”的“雙走”活動,上門聽取意見。今年開展行風(fēng)評議以來,局組織全縣民政干部集中在6—8月份調(diào)查走訪了全縣x個村和x個社區(qū)居委會,走訪對象達(dá)x多人。廣泛收集了
關(guān)于
五保、低保、優(yōu)撫等涉及人民群眾權(quán)益的意見x多條,這些問題絕大部分正在處理之中,有的傾向性問題還得到了根本改善。
總之,我們以行風(fēng)評議為載體,通過廣開言路,進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,從而切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)利。
二、全面公開政務(wù),認(rèn)真落實民權(quán)
民政工作要真正做到以民為本,我們認(rèn)為落實民權(quán)是基礎(chǔ),而在現(xiàn)今狀況下,要落實民權(quán),首先必須給人民群眾以“知情權(quán)”。為此,我們以行風(fēng)評議為契機(jī),全面公開政務(wù),實行“陽光行政”和“陽光操作”。
1、建立健全各項制度是政務(wù)公開、落實民權(quán)的基矗近幾年來,局先后建立了機(jī)關(guān)規(guī)章制度12章60條,行風(fēng)評議中,局機(jī)關(guān)率先建立政務(wù)公開欄18個,政務(wù)公開無一死角。還兩次專題行文,部署各民政所、敬老院、低保工作機(jī)構(gòu)的.政務(wù)公開內(nèi)容,共計19項。此外還完善了工作評議制度,每月底局機(jī)關(guān)召開工作例會,各股室匯報當(dāng)月工作和下月計劃,集中評議,基層民政所不定期集中或?qū)n}講評。
2、規(guī)范制度的執(zhí)行是政務(wù)公開、落實民權(quán)的關(guān)鍵。行風(fēng)評議以來,局為了保證制度的執(zhí)行,認(rèn)真落實民權(quán),采取了以下幾項措施:一是層層落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,內(nèi)容包括責(zé)任制的制訂、辦事情況、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)等內(nèi)容,并實行行政問責(zé)、責(zé)任連帶和責(zé)任追究制;二是實行績效考核,每年年初局與各股室、各民政所簽訂責(zé)任狀,年終考核兌現(xiàn),獎罰分明;三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。每次行風(fēng)評議過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子都要對各民政所的制度落實情況進(jìn)行一次全面的指導(dǎo)。每半年一次的督查也已成慣例。
民政工作報告篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
我叫xxx,現(xiàn)任xxx村黨支部副書記,鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人。上半年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,能認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,維護(hù)群眾利益,保障困難群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。下面就民政工作匯報幾點:
民政工作報告篇十三
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神,總結(jié)2010年和“十一五”時期的民政工作,表彰先進(jìn)單位,交流工作經(jīng)驗,把握“十二五”時期的目標(biāo)要求,研究部署2015年工作任務(wù),為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視,近日,市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的`要求,給我們巨大的鼓舞和鞭策。會前,廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報,對今后一個時期的民政工作提出了指導(dǎo)性意見,今天又出席會議并將作重要講話。請大家認(rèn)真
學(xué)習(xí)
領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官年,也是我市實施趕超戰(zhàn)略、爭得應(yīng)有地位的發(fā)力年。全市民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為主線,爭先進(jìn)位,奮起趕超,較好地完成了各項任務(wù)。在前不久結(jié)束的全省民政工作會議上,市民政局代表全市民政系統(tǒng)榮獲2010年度全省民政工作綜合先進(jìn)單位。
城鄉(xiāng)低保分別實現(xiàn)第六次和第三次提標(biāo),市城區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元,其它縣(市、山)均不低于每人每月245元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月120元。提標(biāo)后,城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均標(biāo)準(zhǔn)。2010年底,全市共有城市低保對象47134戶96105人,全年累計發(fā)放低保金22273.73萬元,人均月補(bǔ)助193.88元;農(nóng)村低保對象68146戶171155人,全年累計發(fā)放低保金17655.51萬元,人均月補(bǔ)助85.88元,均超額完成盛市民生工程制定的目標(biāo)任務(wù)。扎實開展低保金發(fā)放專項治理活動,專項治理期間取消低保對象4883戶11631人,占全市低保對象總?cè)藬?shù)的4.36%,并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度,進(jìn)一步規(guī)范低保管理,有效杜絕“關(guān)系?!焙汀叭饲楸!?。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導(dǎo)工作時,對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫(yī)療救助體系拓展延伸,在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級定點醫(yī)院救助體系,全市共設(shè)立98家定點醫(yī)院,簡化辦事程序,實現(xiàn)在院直補(bǔ),使醫(yī)前救助得到落實。全市實施醫(yī)療救助40.14萬人次,支出救助資金1.36億元。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,集中、分散五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保對象23460名,其中集中供養(yǎng)19948人,集中供養(yǎng)率達(dá)到85%。廬山區(qū)積極爭取地方財政投入,提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)率先達(dá)到每人每年2400/2160元。城鄉(xiāng)精減退職生活困難老職工救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月300元全面落實,部分縣區(qū)已按每人每月600元落實散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全年實施臨時救助4612人次,發(fā)放救助資金361.72萬元。
堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重,應(yīng)急與常態(tài)并舉,轉(zhuǎn)變救災(zāi)工作方式,應(yīng)急救助能力明顯提升。加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織機(jī)構(gòu)建設(shè),增設(shè)市減災(zāi)備災(zāi)中心為常設(shè)機(jī)構(gòu);建立縣、鄉(xiāng)、村三級共計2300余人的災(zāi)害信息員隊伍,制訂《九江市民政局應(yīng)對自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案》,修訂和完善市、縣兩級自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案,形成了“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;廣泛開展減災(zāi)宣傳和應(yīng)急救災(zāi)演練,全民減災(zāi)救災(zāi)意識得到增強(qiáng),九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱興街道向湖社區(qū)和都昌縣都昌鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)榮獲第四批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。2010年,我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風(fēng)雹自然災(zāi)害,共造成190萬人次受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置8.47萬人,累計直接經(jīng)濟(jì)損失2.3億元。市局先后28次下派救災(zāi)工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)資金8131.9萬元及各類生活物資,全面落實因災(zāi)死亡人員撫慰金制度,有力保障了災(zāi)民基本生活。扎實開展災(zāi)后重建工作,全面完成1873戶因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和1013戶農(nóng)村困難群眾新建(重建、維修)住房任務(wù)。
雙擁創(chuàng)建卓有成效,將創(chuàng)建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創(chuàng)”的總體部署,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),落實工作經(jīng)費,出臺實施意見,分解工作任務(wù),廣泛動員發(fā)動,舉全市之力推進(jìn)。雙擁工作實現(xiàn)由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉(zhuǎn)變,市本級蟬聯(lián)全省雙擁模范城 “六連冠”,潯陽區(qū)、廬山區(qū)、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優(yōu)撫政策,實行享受國家撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對象生活待遇“一卡-通”發(fā)放,確保按時足額到位;全面建立重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算機(jī)制,提高醫(yī)療救助效果;加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)審核工作,對不符合條件但已享受帶病回鄉(xiāng)補(bǔ)助的退伍軍人,及享受雙重或多重?fù)嵝羯钛a(bǔ)助的對象進(jìn)行自查清理;認(rèn)真落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)解決了2006—2008年三城區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵(雙調(diào))優(yōu)待金;較好完成了烈士紀(jì)念建筑物維修改造任務(wù);成立部分退役人員幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難,維護(hù)涉軍群體利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。深化退役士兵安置改革,按照屬地管理與分級負(fù)責(zé)、自謀職業(yè)與崗位安置、考試與考核“三個相結(jié)合”的辦法,市直城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官得到妥善安置;進(jìn)一步提高退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),免費為2009年冬季157名市直城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行計算機(jī)技能培訓(xùn),廣泛收集招聘退役士兵信息,推薦退役士兵上崗就業(yè)。落實好軍休干部“兩個待遇”,逐步推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務(wù),受到部隊官兵好評。
推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基儲社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)“三院”建設(shè)和管理,在連續(xù)四年新(改、擴(kuò))建198所“三院”的基礎(chǔ)上,2010年又新(改、擴(kuò))建24所,新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時,加強(qiáng)內(nèi)部管理,改善工作人員待遇,將敬老院工作人員工資列入財政預(yù)算,廬山區(qū)、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創(chuàng)建活動,14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院,個數(shù)居全省設(shè)區(qū)市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”,九江縣馬回嶺鎮(zhèn)敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮(zhèn)中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”,都昌縣左里鎮(zhèn)敬老院院長袁國初榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)個人”。擴(kuò)大社會化養(yǎng)老服務(wù)容量,全市公辦機(jī)構(gòu)床位17586人,在院養(yǎng)老14723人,其中代養(yǎng)674人;民辦機(jī)構(gòu)床位1288人,在院養(yǎng)老856人,其中代養(yǎng)719人。市兒童福利院項目建設(shè),加快進(jìn)度,加緊建設(shè),工程基本完工,正在抓緊內(nèi)外裝修。大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,出臺指導(dǎo)意見,召開現(xiàn)場會,向全市鋪開。目前,各地基本建有1—2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為養(yǎng)老事業(yè)開辟了一片新天地。加強(qiáng)福利企業(yè)年檢和服務(wù),促進(jìn)健康有序發(fā)展,全市福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)511人。積極協(xié)同相關(guān)部門創(chuàng)建無障礙城市,取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,圍繞“
愛
滿人間”主題品牌,扎實開展安老助孤、助醫(yī)、助學(xué)、助困、賑災(zāi)等項目救助,全年募集善款物資折價1600余萬元,發(fā)放救助金1397.06萬元,受助對象2967人次。僅向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款就達(dá)831.10萬元,居全省設(shè)區(qū)市首位。目前,全市慈善冠名基金及協(xié)議捐贈總量達(dá)6100萬元。福利彩票發(fā)行總量大幅提升,逼近億元大關(guān),達(dá)9672.01萬元,比2009年增長1783.61萬元,增幅為22.61%,為社會福利事業(yè)籌集公益金3071.65萬元。
城鎮(zhèn)社區(qū)強(qiáng)化功能,大力推進(jìn)民政工作八進(jìn)社區(qū),將民政職能下移到社區(qū),措施落實到社區(qū),服務(wù)惠及群眾,提升了社區(qū)自治、服務(wù)和教育功能。農(nóng)村社區(qū)主動對接和策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,大膽先行先試,啟動環(huán)鄱陽湖區(qū)域內(nèi)100個示范點建設(shè)。全省100個農(nóng)村精品社區(qū)中,我市占27個,總量居全省設(shè)區(qū)市第一。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動,擴(kuò)大交流與合作領(lǐng)域,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)“難點村”治理,率先在全省建立“四個一”聯(lián)動機(jī)制,72個“難點村”治理成效明顯,成功治理67個,9個取得初步成效,并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經(jīng)驗介紹。社會組織建設(shè)有序推進(jìn),指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和
創(chuàng)先爭優(yōu)
活動,取得顯著成效,市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作先進(jìn)單位”,市老年護(hù)理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)單位”,另有11個社會組織被評為“全省先進(jìn)社會組織”;認(rèn)真開展社會組織“小金庫”專項治理,規(guī)范社會團(tuán)體收取會費行為??茖W(xué)審慎調(diào)整部分行政區(qū)劃和管理范圍,共青城設(shè)縣級市申報成功;開展城建項目命名調(diào)研活動,擬制了《九江市2009—2015市城區(qū)地名總體規(guī)劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數(shù)據(jù)庫,率先在全省建立區(qū)劃地名網(wǎng)站和設(shè)置
旅游
交通地名導(dǎo)航屏;聯(lián)合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創(chuàng)建工作考評辦法》,鞏固擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建成果。加大殯葬改革力度,加強(qiáng)殯葬管理綜合執(zhí)法,出臺《九江市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》,鞏固市城區(qū)殯葬陋習(xí)專項整治活動成果;加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè);全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動,率先在全省啟動“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,嚴(yán)格收費管理,優(yōu)化殯葬服務(wù)。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進(jìn)單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則,采取日常救助與聯(lián)合救助相結(jié)合的方式,加強(qiáng)和改善流浪乞討人員救助管理,嚴(yán)格落實市城區(qū)流浪乞討救助管理聯(lián)席會議制度,先后開展聯(lián)合救助行動8次,全市共救助流浪乞討人員5320人。規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)管理,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)全部達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機(jī)關(guān)”。收養(yǎng)登記規(guī)范有序,全市依法辦理收養(yǎng)登記62例,合格率達(dá)100%。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,突出服務(wù)大局要求,把握爭先進(jìn)位要義,謀求為民服務(wù)實效,取得初步成效。創(chuàng)新開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展警示教育,增強(qiáng)依法行政、廉潔從政意識,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,落實崗位責(zé)任,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強(qiáng)民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大民政工作力量。強(qiáng)力推進(jìn)民政宣傳,市、縣兩級指定專(兼)職信息員,制定激勵機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅),其中,調(diào)研性文章10余篇,《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇,為民政工作發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍,市局被省廳評為民政宣傳先進(jìn)單位。同時,依法行政、計劃財務(wù)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的
成績
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民政工作報告篇十四
一談起經(jīng)營,耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的民政工作來說,似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么,民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營?市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們,承擔(dān)著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營,而且大有可為,前景廣闊。
原老年公寓房間設(shè)計不合理,無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房,不便老人自主生活。今年,我市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,在原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進(jìn)城集中供養(yǎng),達(dá)到一舉多贏的目的。
政策效益最大化,實體建設(shè)“由無變有”。在省廳社會事務(wù)處的'指導(dǎo)和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化,是省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營的理念找準(zhǔn)與市場對接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的“聚寶盆”,為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。
為了加大對全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度,增強(qiáng)示范引帶作用,今年,我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
常規(guī)工作超?;瑯I(yè)務(wù)職能“由淺變深”。免征農(nóng)業(yè)稅后,村級民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問題,我們采取試點先行、典型引帶、指導(dǎo)推進(jìn)等措施,探索了村務(wù)公開一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,在全省、全國村務(wù)公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。
按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求,我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了延伸;去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助;對5800多名五保老人落實生活補(bǔ)貼700多萬元;今年,做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久,省廳福利處和省社會康復(fù)醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進(jìn)行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來,我們在救災(zāi)救濟(jì)處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災(zāi)扶貧資金達(dá)500多萬元。救助能力不斷增強(qiáng),社會保障不斷完善。
登記的民間組織由的10多個增長到現(xiàn)在的160多個,增長了10倍多,特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點,使民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。
深化經(jīng)營理念,實施六化機(jī)制,民政工作產(chǎn)生了“六變”格局,使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番,民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。以來,我市連續(xù)獲得了全國民政工作先進(jìn)市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進(jìn)單位、全國村務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位、全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)等5個國家級榮譽(yù)。
民政工作報告篇十五
無不牽系著最廣大人民群眾的基本權(quán)益和切身利益。民政行風(fēng)的好壞,來自于各個基層民政單位的所作所為和社會形象?;鶎用裾翱趩挝幻刻於家鎸V大人民群眾,直接為民政對象服務(wù),是民政對象接觸的“第一人”,檢驗民政行風(fēng)如何,唯一標(biāo)準(zhǔn)在于人民群眾是否滿意。為此,我們以行風(fēng)評議為契機(jī),廣開各方言路,通過人民群眾的反映來檢驗民政工作的質(zhì)量,進(jìn)而改進(jìn)工作方法,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利。
1、問卷調(diào)查。xx年來,我們分兩次發(fā)放調(diào)查表12種,共計1620余份,向社會廣泛征詢意見,收回1480余份,滿意率達(dá)96.7%,但同時也對“政務(wù)公開”和“服務(wù)質(zhì)量”等方面提出了一些意見。
2、聘請行風(fēng)監(jiān)督員。近幾年來,我們?nèi)纹刚埩藖碜匀舜?、紀(jì)檢監(jiān)察、政法委、縣政府和其他方面的民政行風(fēng)監(jiān)督員18名,征集各方意見,督促行風(fēng)評議工作,共收到信息58條。
3、認(rèn)真受理來信來訪。行風(fēng)評議以來,局在加強(qiáng)信訪接待力量的基礎(chǔ)上,要求各股室工作人員以“主人翁”精神,本著“以民為本、為民解困”的宗旨,認(rèn)真做好接待工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1—7月份,共接待來訪930余人次,處理來信320余件,解決實際問題281例,重訪率降低了6.2個百分點。
4、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,著力解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。2010年以來,我局共計辦理建議、提案30余件,解決熱點、難點問題20余個,其中有關(guān)五保供養(yǎng)的提案還被縣政協(xié)全會列為發(fā)言材料,收到了良好的社會效果。
5、開展“走入家庭、走入社區(qū)”的“雙走”活動,上門聽取意見。今年開展行風(fēng)評議以來,局組織全縣民政干部集中在6—8月份調(diào)查走訪了全縣x個村和x個社區(qū)居委會,走訪對象達(dá)x多人。廣泛收集了關(guān)于五保、低保、優(yōu)撫等涉及人民群眾權(quán)益的意見x多條,這些問題絕大部分正在處理之中,有的傾向性問題還得到了根本改善。
總之,我們以行風(fēng)評議為載體,通過廣開言路,進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,從而切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)利。
民政工作要真正做到以民為本,我們認(rèn)為落實民權(quán)是基礎(chǔ),而在現(xiàn)今狀況下,要落實民權(quán),首先必須給人民群眾以“知情權(quán)”。為此,我們以行風(fēng)評議為契機(jī),全面公開政務(wù),實行“陽光行政”和“陽光操作”。
1、建立健全各項制度是政務(wù)公開、落實民權(quán)的基矗近幾年來,局先后建立了機(jī)關(guān)規(guī)章制度12章60條,行風(fēng)評議中,局機(jī)關(guān)率先建立政務(wù)公開欄18個,政務(wù)公開無一死角。還兩次專題行文,部署各民政所、敬老院、低保工作機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開內(nèi)容,共計19項。此外還完善了工作評議制度,每月底局機(jī)關(guān)召開工作例會,各股室匯報當(dāng)月工作和下月計劃,集中評議,基層民政所不定期集中或?qū)n}講評。
2、規(guī)范制度的執(zhí)行是政務(wù)公開、落實民權(quán)的關(guān)鍵。行風(fēng)評議以來,局為了保證制度的執(zhí)行,認(rèn)真落實民權(quán),采取了以下幾項措施:一是層層落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,內(nèi)容包括責(zé)任制的制訂、辦事情況、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)等內(nèi)容,并實行行政問責(zé)、責(zé)任連帶和責(zé)任追究制;二是實行績效考核,每年年初局與各股室、各民政所簽訂責(zé)任狀,年終考核兌現(xiàn),獎罰分明;三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。每次行風(fēng)評議過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子都要對各民政所的制度落實情況進(jìn)行一次全面的指導(dǎo)。每半年一次的督查也已成慣例。
民政工作報告篇十六
同志們:
今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是全國上下建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的開局之年,做好今年的民政工作顯得尤為重要。剛才,高望同志對全縣今年民政工作作了具體部署和安排,講得很具體、很全面、很到位,希望大家結(jié)合實際狠抓落實。會上,還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁,發(fā)揚(yáng)成績,更加努力工作,再創(chuàng)新的業(yè)績。如何做好今年的民政工作,下面我再講三點意見:
一、充分認(rèn)識民政工作的重要地位和作用,增強(qiáng)做好新形勢下民政工作的使命感和責(zé)任感。
過去的一年,我縣民政工作取得了較好的成績,對加速和諧社會建設(shè),加強(qiáng)黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛發(fā)揮了重要作用。我們知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的歷史條件下,民政工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,其地位和作用也越來越突出。
第一,民政工作是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,最根本的是要實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。民政工作直接面向廣大人民群眾,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。群眾利益無小事,凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情,都要盡心竭力去辦。尤其是城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會福利等工作,是社會保障體系的重要組成部分,直接為困難群眾服務(wù)。民政工作能否做到位,能否真正做到老有所養(yǎng),貧有所濟(jì),殘有所助,災(zāi)有所救,民有所樂,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。我們一定要牢固樹立民本思想,切實維護(hù)好,實現(xiàn)好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。
第二,民政工作是社會管理的重要手段。民政部門承擔(dān)的職能大多屬于社會管理和公共服務(wù)的范疇,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會的人民生活諸多領(lǐng)域。隨著城市化進(jìn)程的加快和企業(yè)、事業(yè)單位社會管理職能的剝離,越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?,城鄉(xiāng)基層社會管理和服務(wù)亟待加強(qiáng),民政部門加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)越來越明確。因此,發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解予盾、排憂解難的作用,發(fā)揮民間組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,已成為社會轉(zhuǎn)型時期轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、完善公共服務(wù)的重要手段。做好這些工作,就能更好地規(guī)范社會管理,促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。
第三,民政工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的必要保證。當(dāng)前,我縣社會經(jīng)濟(jì)形勢總體良好,但也存在一些影響穩(wěn)定的不良因素,革命傷殘軍人、抗美援朝老戰(zhàn)士、二次入伍人員等涉軍群體問題仍是我們民政部門必須十分重視和關(guān)注的焦點。我縣作為一個后發(fā)展地區(qū)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,貧困人口基數(shù)較大,社會弱勢群體基本生活權(quán)益保障問題仍顯任重而道遠(yuǎn)。這些問題,我們民政部門通過落實優(yōu)撫安置政策和實施各類救助,協(xié)調(diào)各方利益,安定軍心民心,較好地保持了涉軍群體的穩(wěn)定。通過建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,基本保證了困難群體有飯吃,有衣穿,有房住,較好地保證了弱勢群體的穩(wěn)定。同時,通過抓城市城鎮(zhèn)居委會建設(shè)和農(nóng)村村民自治,進(jìn)一步健全人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制,把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。因此,民政工作已越來越明顯地成為社會“穩(wěn)定器”。
二、要按照構(gòu)建和諧社會的要求,把民政工作的各項任務(wù)落到實處。
構(gòu)建和諧社會是黨中央在新形勢下提出的治國興邦的重要理念,是真正實現(xiàn)社會良性、持續(xù)、健康發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。構(gòu)建和諧社會是一項系統(tǒng)工程,需要全社會、各方面的共同努力,民政部門要在社會管理和社會服務(wù)中更好地發(fā)揮職能作用。
1、要進(jìn)一步完善和推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系。黨的十六屆五中全會對完善社會救助體系,關(guān)心困難群眾生活提出了更高的要求。城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)是一項重要而緊迫的工作,是一項長期而艱巨的任務(wù),各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),完善各項救助政策和措施,形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)有力,部門齊抓共管,社會廣泛參與的城鄉(xiāng)社會救助新格局。要進(jìn)一步加大本級財政投入,完善城鎮(zhèn)低保制度,著力推進(jìn)農(nóng)村低保制度建設(shè),鞏固城鄉(xiāng)社會救助體系的基礎(chǔ)。要認(rèn)真按照省為民辦8件實事之一的工作要求,加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,逐步提高五保對象集中供養(yǎng)比例和生活水平。要提高災(zāi)害緊急救援和應(yīng)急響應(yīng)能力,切實解決好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題,保證災(zāi)民有房住,有衣穿,有飯吃,冬令、春荒期間基本生活有保障。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,切實解決部分困難群眾大病治療的難處。要加強(qiáng)救助管理工作,盡快落實縣兒童救助中心項目的立項和審批,力爭年內(nèi)動工興建,提高我縣對流浪行乞兒童的救助管理能力。同時,民政部門要發(fā)揮主管、參謀作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做好各項救助工作的相互銜接配套。
2、要在扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上狠下功夫。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。民政部門要找準(zhǔn)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點和結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村民政工作認(rèn)真落實到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的操作層面上。除積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)外,民政部門更要加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)助有關(guān)部門加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動城鄉(xiāng)一體化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村逐漸實現(xiàn)布局合理、環(huán)境整潔的目標(biāo)。要加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民拓寬致富門路,增加農(nóng)民收入,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕的目標(biāo)。要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),認(rèn)真落實村務(wù)公開民主管理的要求,深入開展村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建活動,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、號召力和向心力,實現(xiàn)村民自治的目標(biāo),永葆“村民自治模范縣”的殊榮。
3、要在雙擁創(chuàng)建工作上下功夫。要進(jìn)一步加大新一輪爭創(chuàng)“全省雙擁模范縣”的力度,深入開展軍民共建活動,實現(xiàn)互幫互助、優(yōu)勢互補(bǔ),推進(jìn)軍地雙方和諧相處。要繼續(xù)深入開展“扶優(yōu)奔康”活動,將第一輪“扶優(yōu)奔康”的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為新一輪扶持的動力和優(yōu)勢,通過三年幫扶,幫助優(yōu)撫對象脫貧致富,逐步實現(xiàn)共同富裕。要進(jìn)一步落實各項優(yōu)撫政策,維護(hù)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,切實為革命傷殘軍人,在鄉(xiāng)老復(fù)員退伍軍人等優(yōu)撫對象辦實事、解難題,確保涉軍群體的穩(wěn)定,為黨和政府分憂,爭創(chuàng)“全省雙擁模范縣”的目標(biāo)。
機(jī)關(guān)各部門都要高度重視和支持我縣民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力把農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建、農(nóng)村安居工程等一批重點民政發(fā)展項目作為敬老愛幼的惠民工程落實好,真正體現(xiàn)我們各級黨政機(jī)關(guān)立黨為公,執(zhí)政為民的政治本色。
三、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化自身建設(shè),努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面。
民政工作是我們黨代表最廣大人民根本利益最直接,最具體的體現(xiàn),是踐行“三個代表”的具體行動,點多面廣,內(nèi)容龐雜。做好新時期的民政工作,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和全社會力量的支持,必須完善政府主導(dǎo),部門協(xié)作,社會參與的工作運行機(jī)制。
首先,要切實加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政工作的支持。民政事業(yè)關(guān)系到社會方方面面,各級黨委、政府對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,是完成今年民政事業(yè)發(fā)展基本任務(wù)的主要保證,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)部門要把民政工作列入重要議事日程,及時研究解決民政工作中的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問民政工作,關(guān)注本地社會困難弱勢群體的基本生活問題。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按政策落實民政對象的優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和救災(zāi)救濟(jì)款物,使全縣社會困難弱勢群體真切體會到黨和政府的溫暖,必須按照高望同志今年民政工作報告的要求,加大對農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建、農(nóng)村房屋互濟(jì)、民政信訪等工作的支持力度。對已完成農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)一步完善和鞏固好改擴(kuò)建的有益成果,確保敬老院各項基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮應(yīng)有的社會效益,已被列入今年改擴(kuò)建范疇的__、接龍兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要大力支持和主動配合民政部門盡早完成改擴(kuò)建任務(wù),確保7月底前完工;尚未有敬老院改擴(kuò)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真做好敬老院改擴(kuò)建的前期準(zhǔn)備,待機(jī)而動,爭取早日列入改擴(kuò)建計劃。對農(nóng)村房屋互濟(jì)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變過來幾年對此項工作認(rèn)識不夠的做法,加大宣傳力度,完善工作機(jī)制,確保民政部門下達(dá)的農(nóng)村房屋互濟(jì)任務(wù)指標(biāo)按期完成,把這一惠民政策兌現(xiàn)于民。對民政信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治、維穩(wěn)定、保帽子的高度加以認(rèn)識,切實擔(dān)負(fù)起民政信訪的職能,消除民政信訪民政管的錯誤認(rèn)識,把民政信訪問題解決在鄉(xiāng)村基層,切不可動輒把矛盾上交,這是典型的政府不作為行為,必須堅決加以制止。
其次,要協(xié)調(diào)各方面力量共同做好民政工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,共同做好民政工作。民政部門要站在全局的高度,精心謀劃全縣民政工作發(fā)展宏圖,并認(rèn)真履行好職責(zé);財政部門要按照民政經(jīng)費自然增長機(jī)制的要求,加大對城鎮(zhèn)低保、社會救助、優(yōu)撫安置等工作的投入,確保經(jīng)費安排到位;勞動和社會保障部門要密切配合民政部門做好社會弱勢群體基本生活保障,失業(yè)保險與城市低保的銜接工作;水利、衛(wèi)生等部門要配合做好農(nóng)村自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作;文化、教育、城建、公安等部門要支持城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè);設(shè)有社區(qū)居委會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時,更加關(guān)注和重視社區(qū)居委會建設(shè);要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會各方面的作用,動員社會各方面的力量參與和支持民政工作。
再次,要大力加強(qiáng)民政部門自身建設(shè)。建縣8年來的民政工作政績充分證明,我縣民政干部隊伍是一支勇于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)、扎實工作的隊伍,但新形勢下民政工作的領(lǐng)域拓寬,具體工作任務(wù)和內(nèi)容不斷發(fā)展和延伸,對進(jìn)一步提高民政隊伍整體素質(zhì)和工作能力提出了更高要求。為此,廣大民政干部必須切實加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)政策知識的學(xué)習(xí),保持與時俱進(jìn)的政治頭腦,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,深入基層、扎實工作,不斷增強(qiáng)自我開拓創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)配合能力和做群眾工作的能力,努力把關(guān)系群眾利益的當(dāng)務(wù)之急、切實之需和突出問題解決好,做踐行“三個代表”重要思想的忠實實踐者。
同志們,今年是實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年,在新的歷史條件下,民政工作的內(nèi)容更豐富,任務(wù)更繁雜,讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,為建設(shè)和諧__,推進(jìn)小康社會建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
民政工作報告篇十七
同志們:
剛才,xx同志作了一個很好的。
總結(jié)了去年的工作成績部署了今年的工作任務(wù)講得很好很具體很全面我完全贊成。過去的一年面臨著突如其來的“禽流感”疫情頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和民政工作的重大改革全縣廣大民政工作者深入學(xué)習(xí)貫徹落實“三個代表”的重要思想和十六屆三中、四中全會精神忠實履行“以民為本為民解困”的根本職責(zé)堅定不移地落實上級主管局年初下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)沉著應(yīng)對、迎難而上、求真務(wù)實順利地實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行;全面地啟動了農(nóng)村大病醫(yī)療救助和農(nóng)村特困戶救助;全面推進(jìn)了城區(qū)社區(qū)建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)地完成了省委省政府“八件實事”及市委市政府“十件實事”所交辦的創(chuàng)省達(dá)標(biāo)敬老院5所和創(chuàng)市級達(dá)標(biāo)社區(qū)8個的艱巨任務(wù);啟動了金峰長生陵園建設(shè);有效地實施了自然災(zāi)害的救助;基本實現(xiàn)了城市貧困居民的“應(yīng)保盡?!?;探索了自謀職業(yè)、有償轉(zhuǎn)移的安置辦法;加快了行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展步伐;電腦彩票發(fā)行、福利企業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。為營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!下面我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維。
黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo),
給民政工作者帶來了新的機(jī)遇和動力,同時也提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清形勢,打破過去“重物質(zhì)、輕精神”、“重生存、輕發(fā)展”、“重管理、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念,樹立“民政為民”的現(xiàn)代民政理念,維護(hù)好人民群眾的生存權(quán),落實好人民群眾的發(fā)展權(quán),保障好人民群眾的民主權(quán)。要跳出傳統(tǒng)的自我封閉的圈子,把全部業(yè)務(wù)工作圍繞黨的中心工作的重點問題、人民群眾要求解決的熱點問題和受各種條件制約的難點問題來展開民政工作。要把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)現(xiàn)代民政事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉,使民政工作在改革中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展完成量變的積累,實現(xiàn)從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政質(zhì)的飛躍。目前,值得我們引以為重視的問題很多;城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離退休干部、下崗職工和農(nóng)村人口進(jìn)入城區(qū)、城區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全,企業(yè)的社會職能將逐步移交社會,這種結(jié)構(gòu)的變化和社會職能的轉(zhuǎn)移,迫切要求我們?nèi)ヌ剿鬟m應(yīng)發(fā)展的社區(qū)管理模式;優(yōu)撫對象,尤其是倒閉企業(yè)的優(yōu)撫對象,生活中遇到了一些新的矛盾和問題,已成為了社會不穩(wěn)定的因素,這對我們傳統(tǒng)的撫恤工作提出了新的課題;企業(yè)自主權(quán)的增強(qiáng),行政事業(yè)單位人員爆滿,城鎮(zhèn)退役士兵指令性安置舉步維艱;稅費改革后,如何保證農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、五??诩Z及時到位等等。這些問題都有待于我們轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,大膽探索解決的途徑和方法。民政部門是政府的重要部門,要肩負(fù)時代賦予的光榮職責(zé),廣大民政工作者要有強(qiáng)烈的緊迫感和使命感,把“構(gòu)建和諧的社會”這一重任扛在肩上,要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以新的視角、新的思維、新的舉措,努力探索民政事業(yè)的新發(fā)展,謀求民政工作的新突破,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。
二、突出重點、主攻難點、扎實工作。
面對黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)和民政工作中呈現(xiàn)出的新情況,我們一定要有新的應(yīng)對措施和新的工作思路,在紛繁復(fù)雜的民政工作中要突出重點、主攻難點、找準(zhǔn)切入點、定好落腳點,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委、政府的工作目標(biāo),切實做好民政工作。后上同志在報告中就今年的工作作了詳盡的安排,重點很突出。這里,我再強(qiáng)調(diào)幾點:
第一,要從穩(wěn)定社會大局這一目標(biāo)出發(fā),構(gòu)建城鄉(xiāng)救助一體化的基礎(chǔ)框架。構(gòu)建和諧的社會就是要防止兩極分化、縮小收入差距,使社會分配不公轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙浠竞侠恚_(dá)到大眾認(rèn)同。這一任務(wù)相當(dāng)部分的擔(dān)子落在我們民政人的肩上。我們務(wù)必審視民政工作的發(fā)展趨勢,著眼于圍繞城鄉(xiāng)救助一體化構(gòu)建,從現(xiàn)實出發(fā),從縣情出發(fā),從每項工作做起,使救助工作由不公,逐步走向基本合理?,F(xiàn)在城鎮(zhèn)救助工作基本走上了正軌,下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍,基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”,然而在農(nóng)村,特困戶的救助仍停留在臨時救助的水平上,救助資金沒有穩(wěn)定的來源,救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,諸如此類的現(xiàn)象,形成了強(qiáng)烈的反差,有失公允。如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會救助體系,如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會救助體系,如何健全“民辦公縣”、“公辦民營”機(jī)制,促進(jìn)社會福利社會化、切實保障弱勢群體的合法權(quán)益?如何形成政府倡導(dǎo)、社會支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制,營造團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、和舟共濟(jì)的良好風(fēng)尚?這些嶄新的課題都值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考、去深入研究、去實踐摸索。我縣是一農(nóng)業(yè)大縣,80%以上的人口在農(nóng)村,我認(rèn)為,救助工作應(yīng)把重點放在農(nóng)村,一是要及時做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,天有不測風(fēng)云,氣象變化萬千,天災(zāi)時有降臨的可能,各級民政部門一定要樹立抗大災(zāi)的思想,立足于災(zāi)前重于防,災(zāi)中重于救,災(zāi)后重于濟(jì),認(rèn)真做好抗大災(zāi)的物質(zhì)資金準(zhǔn)備工作,逐步建立全縣救災(zāi)物質(zhì)儲備體系,進(jìn)一步完善救災(zāi)工作分級管理、資金分級負(fù)擔(dān)體制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有足額的救災(zāi)預(yù)算資金,確保救災(zāi)物質(zhì)的及時到位,以提高抗災(zāi)救災(zāi)的快速反應(yīng)能力。二是要做好五保供養(yǎng)工作。全縣五保對象數(shù)以萬計,是一龐大的弱勢群體,他們大多無兒無女,無依無靠,完全靠政府的救助和村民的幫扶過日子。八十年代末,九十年代初,我縣五保供養(yǎng)工作曾擠身于全市先進(jìn)行列。近幾年來,尤其是稅費改革以來,五??诩Z、經(jīng)費到位難成了制約民政工作一大頑疾,去年花了很大的努力,實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行,五保生活困難有所緩解。然而五??诩Z、地方五保經(jīng)費到位難等問題還相當(dāng)突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大改革力度,克服困難,再苦不能苦五保老人,再窮不能窮五保對象,千方百計、百計千方落實好五??诩Z,優(yōu)先保障五保經(jīng)費及時到位,確保五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。
第二,要從推進(jìn)民主政治建設(shè)的高度,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和村(居)民自治。社區(qū)建設(shè),去年有一良好的開端,城區(qū)8個社區(qū)從一創(chuàng)立就達(dá)到了市級示范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)了全縣社區(qū)建設(shè)的快速、健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。第五屆村委會任期屆滿,第六次村委會換屆出選舉即將舉行,這一工作涉及全縣757個村,范圍廣、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要切實加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證人力、財力、物力上的落實到位,嚴(yán)格依法開展換出選舉工作,一定要做到程序依法,突出“民主”二字,切實落實民權(quán),使全縣選舉一舉成功,這一工作還要召開專門會議進(jìn)行部署,這里不再多講。村民自治工作,是一項長期的工作,也是一項事關(guān)農(nóng)村基層穩(wěn)定的工作,由于大家的努力,我縣曾有過全國村民自治模范縣的榮耀?,F(xiàn)在這塊牌子摘了,其原因很多,其中最大的原因就是沒有把村務(wù)公開自始至終堅持下去,有的流于形式,有的應(yīng)付檢查,有的回避矛盾,真、假、偽都有。同志們,你們大多工作在基層,對村務(wù)公開的體驗比我更深。村務(wù)公開是群眾最關(guān)注的熱點問題,是真?是假?是偽?群眾看得非常清楚,心里裝著一本帳,不需我們?nèi)ハ陆Y(jié)論。但有一條,凡是群眾意見大的村,凡是問題出得多的村,凡是工作難以開展的村,最大的原因之一,就是沒有實行村務(wù)公開。村級經(jīng)費本身都較緊缺,開展工作,必須有些開銷,這些錢用在什么地方,辦了些什么事,只要用得正、用得好,對群眾有利,相信老百姓是沒有意見的,如果連這些小事都做不到,把群眾想知道的事蒙在鼓里,這還有什么村民自治可言呢!防民之口,甚于防川,千里之堤,毀于蟻穴,“群眾利益無小事”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這一工作擺上黨委、政府的重要議事日程,抓住村委會換屆選舉這一契機(jī),精心組織,集中力量抓落實,制定長效公開制度。審計、財政部門要對村級財務(wù)進(jìn)行任期審計,紀(jì)監(jiān)部門要從速查處違紀(jì)違規(guī)案件,民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),使村務(wù)公開工作逐步走向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
第三,要適應(yīng)“三個文明”的迫切要求,狠抓殯改工作。殯改工作是個難點,幾千年遺留下來的土葬陋習(xí)根深蒂固。要轉(zhuǎn)變喪葬觀念,決非易事,需要一代、兩代,甚至三代以上的人去做艱苦細(xì)致的工作。過去的一年,經(jīng)過廣大民政工作者的艱苦努力,引進(jìn)了數(shù)千萬外資,啟動了金峰長生陵園建設(shè)項目,火化遺體再創(chuàng)新高,實現(xiàn)了殯改工作的重大突破。但是火化遺體存在嚴(yán)重不平衡的問題。好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大地超過了目標(biāo)任務(wù),差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)的40%,這說明,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于為與不為,也說明了一個基層民政工作者的作風(fēng)深入不深入,創(chuàng)新思維與工作方法的差異!新的一年過去近兩個月,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政干部一定要克服畏難情緒,知難而進(jìn),敢于碰硬;要大力宣傳移風(fēng)易俗,改革土葬,實行火化的新風(fēng)尚,做好正面的引導(dǎo)工作;要爭取公安、工商、稅務(wù)、國土、城管等部門的支持與配合,對非法營建公墓、活人墓,非法制造棺木、迷信喪葬用品和從事封建迷信活動的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和堅決的取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要高度重視殯改工作,把殯改工作列入政府工作的重要議事日程,將殯改任務(wù)量化到村到居委會,建立激勵機(jī)制,推進(jìn)殯改工作向前發(fā)展,提升我縣文明水平。
第四,要從實踐“三個代表”的高度,切實履行民政職責(zé)。低保工作誕生于上個世紀(jì)末,經(jīng)過幾年的工作實踐,低保從無到有,發(fā)展到現(xiàn)有1萬多人口的保障對象,把黨的溫暖送給了每個城鎮(zhèn)貧困家庭,對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定確實起到了不可估量的作用,為黨分了憂,為民解了愁,功不可沒。打“江山”難,坐穩(wěn)“江山”更難,低保自身動態(tài)的特點、保障標(biāo)準(zhǔn)的千差萬別,保障對象的不集中,難管理,是一不爭的事實。明知山有虎,偏向虎山行,一定要把難事辦好,把好事辦實。重點抓好兩項工作。一是動態(tài)管理,堅持年檢與深入調(diào)查相結(jié)合,根據(jù)保障對象的收入變化,應(yīng)提標(biāo)的提標(biāo),應(yīng)減標(biāo)的減標(biāo),應(yīng)取消的取消,拒絕“人情?!焙汀瓣P(guān)系?!薄6亲ズ玫捅9_,上下聯(lián)動,建立低保公開欄,將保障對象保障標(biāo)準(zhǔn)一一公開,把評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,不斷增強(qiáng)低保工作的透明度。改革的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,難免產(chǎn)生貧富懸殊、待遇懸殊,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),導(dǎo)致了民政對象的頻頻上訪,影響了社會的穩(wěn)定。各民政所一定要關(guān)注重點人員的思想動向,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,組織力量及時耐心細(xì)致地做好思想工作,幫助他們解決職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的實際困難,化解矛盾,消除隱患,把問題處理在基層,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保一方平安。
三、轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化素質(zhì)。
民政部門是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶,自身素質(zhì)的好壞,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象,直接影響社會的穩(wěn)定,因此,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政部門一定要按照縣委、政府的要求,轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),努力的高民政隊伍的自身建設(shè)。
(一)轉(zhuǎn)變職能,依法行政。民政工作社會化是新時期民政工作發(fā)展的必然趨勢,民政部門的職責(zé)越來越多,民政人肩上的擔(dān)子越來越重。這就要求各級民政部門轉(zhuǎn)變職能,跳出“小民政”的圈子,樹立“大民政”的理念,建立社會參與的管理機(jī)制,打造社會參與的平臺,實現(xiàn)管理方式由大包大攬向社會化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)管制型行政向服務(wù)型行政轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)行政推動向政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。同時要從過去計劃經(jīng)濟(jì)時期以權(quán)施政的工作方法當(dāng)中解脫出來,變權(quán)字當(dāng)頭為職能優(yōu)先,變長官意識為依法行政,變權(quán)大于法為以法治權(quán),建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制,強(qiáng)化依法行政意識,逐步建立依法行政的長效機(jī)制,不斷提高民政工作效率。
(二)改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。民政工作對象是廣大人民群眾,而且大多是困難的群眾,救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、村民自治、五保、低保、老年工作無不同人民群眾打交道,高高在上、指手劃足、發(fā)號施令,都有悖于“以民為本、為民解困”的宗旨的。因此,各級民政部門及其工作人員一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會精神,堅持執(zhí)政為民,豐富為民感情,躬行為民實踐,深入基層,深入群眾,時刻把群眾急、難、盼、愿掛在心上,真心實意地辦好群眾需要辦的事,鞏固和加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。
(三)從嚴(yán)治政、反腐倡廉。改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治政、反腐倡廉,建立務(wù)實、廉潔高效的民政隊伍。各級民政部門一定要按“兩個務(wù)必”、“八個堅持,八個反對”的要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范自己的一言一行,自覺維護(hù)黨和政府的形象,維護(hù)民政干部隊伍的形象。民政經(jīng)費是“救命錢”,是高壓錢,必須專款專用,不能挪作他用,民政行政的權(quán)是人民賦予的,只能用來服務(wù)人民,決不能用來以權(quán)謀私,望同志們警鐘長鳴,永葆冰清玉潔的本色。
同志們,今年的民政工作很多,擔(dān)子很重,我相信,有縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有上級主管部門的指導(dǎo)關(guān)懷,有各部門的配合與支持,有在座同志們的共同努力,實現(xiàn)全縣民政事業(yè)跨越式發(fā)展,一定大有希望。
謝謝大家!
民政工作報告篇十八
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神,總結(jié)2010年和“十一五”時期的民政工作,表彰先進(jìn)單位,交流工作經(jīng)驗,把握“十二五”時期的目標(biāo)要求,研究部署2011年工作任務(wù),為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視,近日,市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的要求,給我們巨大的鼓舞和鞭策,2011民政工作報告。會前,廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報,對今后一個時期的民政工作提出了指導(dǎo)性意見,今天又出席會議并將作重要講話。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、2010年在趕超發(fā)展中取得新成效,“十一五”目標(biāo)圓滿完成2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官年,也是我市實施趕超戰(zhàn)略、爭得應(yīng)有地位的發(fā)力年。全市民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為主線,爭先進(jìn)位,奮起趕超,較好地完成了各項任務(wù)。在前不久結(jié)束的全省民政工作會議上,市民政局代表全市民政系統(tǒng)榮獲2010年度全省民政工作綜合先進(jìn)單位。
(一)全力保障困難群眾基本生活。
城鄉(xiāng)低保分別實現(xiàn)第六次和第三次提標(biāo),市城區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元,其它縣(市、山)均不低于每人每月245元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月120元。提標(biāo)后,城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均標(biāo)準(zhǔn)。2010年底,全市共有城市低保對象47134戶96105人,全年累計發(fā)放低保金22273.73萬元,人均月補(bǔ)助193.88元;農(nóng)村低保對象68146戶171155人,全年累計發(fā)放低保金17655.51萬元,人均月補(bǔ)助85.88元,均超額完成盛市民生工程制定的目標(biāo)任務(wù)。扎實開展低保金發(fā)放專項治理活動,專項治理期間取消低保對象4883戶11631人,占全市低保對象總?cè)藬?shù)的4.36%,并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度,進(jìn)一步規(guī)范低保管理,有效杜絕“關(guān)系?!焙汀叭饲楸!?。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導(dǎo)工作時,對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫(yī)療救助體系拓展延伸,在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級定點醫(yī)院救助體系,全市共設(shè)立98家定點醫(yī)院,簡化辦事程序,實現(xiàn)在院直補(bǔ),使醫(yī)前救助得到落實。全市實施醫(yī)療救助40.14萬人次,支出救助資金1.36億元。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,集中、分散五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保對象23460名,其中集中供養(yǎng)19948人,集中供養(yǎng)率達(dá)到85%。廬山區(qū)積極爭取地方財政投入,提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)率先達(dá)到每人每年2400/2160元。城鄉(xiāng)精減退職生活困難老職工救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月300元全面落實,部分縣區(qū)已按每人每月600元落實散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全年實施臨時救助4612人次,發(fā)放救助資金361.72萬元。
(二)有效提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重,應(yīng)急與常態(tài)并舉,轉(zhuǎn)變救災(zāi)工作方式,應(yīng)急救助能力明顯提升。加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織機(jī)構(gòu)建設(shè),增設(shè)市減災(zāi)備災(zāi)中心為常設(shè)機(jī)構(gòu);建立縣、鄉(xiāng)、村三級共計2300余人的災(zāi)害信息員隊伍,制訂《九江市民政局應(yīng)對自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案》,修訂和完善市、縣兩級自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案,形成了“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;廣泛開展減災(zāi)宣傳和應(yīng)急救災(zāi)演練,全民減災(zāi)救災(zāi)意識得到增強(qiáng),九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱興街道向湖社區(qū)和都昌縣都昌鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)榮獲第四批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。2010年,我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風(fēng)雹自然災(zāi)害,共造成190萬人次受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置8.47萬人,累計直接經(jīng)濟(jì)損失2.3億元。市局先后28次下派救災(zāi)工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)資金8131.9萬元及各類生活物資,全面落實因災(zāi)死亡人員撫慰金制度,有力保障了災(zāi)民基本生活。扎實開展災(zāi)后重建工作,全面完成1873戶因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和1013戶農(nóng)村困難群眾新建(重建、維修)住房任務(wù)。
(三)全面落實優(yōu)撫對象政策待遇。
雙擁創(chuàng)建卓有成效,將創(chuàng)建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創(chuàng)”的總體部署,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),落實工作經(jīng)費,出臺實施意見,分解工作任務(wù),廣泛動員發(fā)動,舉全市之力推進(jìn)。雙擁工作實現(xiàn)由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉(zhuǎn)變,市本級蟬聯(lián)全省雙擁模范城“六連冠”,潯陽區(qū)、廬山區(qū)、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優(yōu)撫政策,實行享受國家撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對象生活待遇“一卡-通”發(fā)放,確保按時足額到位;全面建立重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算機(jī)制,提高醫(yī)療救助效果;加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)審核工作,對不符合條件但已享受帶病回鄉(xiāng)補(bǔ)助的退伍軍人,及享受雙重或多重?fù)嵝羯钛a(bǔ)助的對象進(jìn)行自查清理;認(rèn)真落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)解決了2006—2008年三城區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵(雙調(diào))優(yōu)待金;較好完成了烈士紀(jì)念建筑物維修改造任務(wù);成立部分退役人員幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難,維護(hù)涉軍群體利益,促進(jìn)社會和-諧穩(wěn)定。深化退役士兵安置改革,按照屬地管理與分級負(fù)責(zé)、自謀職業(yè)與崗位安置、考試與考核“三個相結(jié)合”的辦法,市直城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官得到妥善安置;進(jìn)一步提高退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),免費為2009年冬季157名市直城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行計算機(jī)技能培訓(xùn),廣泛收集招聘退役士兵信息,推薦退役士兵上崗就業(yè),工作報告《2011民政工作報告》。落實好軍休干部“兩個待遇”,逐步推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務(wù),受到部隊官兵好評。
(四)積極發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè)。
推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基儲社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)“三院”建設(shè)和管理,在連續(xù)四年新(改、擴(kuò))建198所“三院”的基礎(chǔ)上,2010年又新(改、擴(kuò))建24所,新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時,加強(qiáng)內(nèi)部管理,改善工作人員待遇,將敬老院工作人員工資列入財政預(yù)算,廬山區(qū)、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創(chuàng)建活動,14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院,個數(shù)居全省設(shè)區(qū)市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”,九江縣馬回嶺鎮(zhèn)敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮(zhèn)中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”,都昌縣左里鎮(zhèn)敬老院院長袁國初榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)個人”。擴(kuò)大社會化養(yǎng)老服務(wù)容量,全市公辦機(jī)構(gòu)床位17586人,在院養(yǎng)老14723人,其中代養(yǎng)674人;民辦機(jī)構(gòu)床位1288人,在院養(yǎng)老856人,其中代養(yǎng)719人。市兒童福利院項目建設(shè),加快進(jìn)度,加緊建設(shè),工程基本完工,正在抓緊內(nèi)外裝修。大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,出臺指導(dǎo)意見,召開現(xiàn)場會,向全市鋪開。目前,各地基本建有1—2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為養(yǎng)老事業(yè)開辟了一片新天地。加強(qiáng)福利企業(yè)年檢和服務(wù),促進(jìn)健康有序發(fā)展,全市福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)511人。積極協(xié)同相關(guān)部門創(chuàng)建無障礙城市,取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,圍繞“愛滿人間”主題品牌,扎實開展安老助孤、助醫(yī)、助學(xué)、助困、賑災(zāi)等項目救助,全年募集善款物資折價1600余萬元,發(fā)放救助金1397.06萬元,受助對象2967人次。僅向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款就達(dá)831.10萬元,居全省設(shè)區(qū)市首位。目前,全市慈善冠名基金及協(xié)議捐贈總量達(dá)6100萬元。福利彩票發(fā)行總量大幅提升,逼近億元大關(guān),達(dá)9672.01萬元,比2009年增長1783.61萬元,增幅為22.61%,為社會福利事業(yè)籌集公益金3071.65萬元。
(五)著力推進(jìn)社會管理模式創(chuàng)新。
城鎮(zhèn)社區(qū)強(qiáng)化功能,大力推進(jìn)民政工作八進(jìn)社區(qū),將民政職能下移到社區(qū),措施落實到社區(qū),服務(wù)惠及群眾,提升了社區(qū)自治、服務(wù)和教育功能。農(nóng)村社區(qū)主動對接和策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,大膽先行先試,啟動環(huán)鄱陽湖區(qū)域內(nèi)100個示范點建設(shè)。全省100個農(nóng)村精品社區(qū)中,我市占27個,總量居全省設(shè)區(qū)市第一。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動,擴(kuò)大交流與合作領(lǐng)域,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)“難點村”治理,率先在全省建立“四個一”聯(lián)動機(jī)制,72個“難點村”治理成效明顯,成功治理67個,9個取得初步成效,并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經(jīng)驗介紹。社會組織建設(shè)有序推進(jìn),指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得顯著成效,市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作先進(jìn)單位”,市老年護(hù)理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)單位”,另有11個社會組織被評為“全省先進(jìn)社會組織”;認(rèn)真開展社會組織“小金庫”專項治理,規(guī)范社會團(tuán)體收取會費行為??茖W(xué)審慎調(diào)整部分行政區(qū)劃和管理范圍,共青城設(shè)縣級市申報成功;開展城建項目命名調(diào)研活動,擬制了《九江市2009—2013市城區(qū)地名總體規(guī)劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數(shù)據(jù)庫,率先在全省建立區(qū)劃地名網(wǎng)站和設(shè)置旅游交通地名導(dǎo)航屏;聯(lián)合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創(chuàng)建工作考評辦法》,鞏固擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建成果。加大殯葬改革力度,加強(qiáng)殯葬管理綜合執(zhí)法,出臺《九江市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》,鞏固市城區(qū)殯葬陋習(xí)專項整治活動成果;加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè);全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動,率先在全省啟動“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,嚴(yán)格收費管理,優(yōu)化殯葬服務(wù)。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進(jìn)單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則,采取日常救助與聯(lián)合救助相結(jié)合的方式,加強(qiáng)和改善流浪乞討人員救助管理,嚴(yán)格落實市城區(qū)流浪乞討救助管理聯(lián)席會議制度,先后開展聯(lián)合救助行動8次,全市共救助流浪乞討人員5320人。規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)管理,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)全部達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機(jī)關(guān)”。收養(yǎng)登記規(guī)范有序,全市依法辦理收養(yǎng)登記62例,合格率達(dá)100%。
(六)著力加強(qiáng)民政部門自身建設(shè)。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,突出服務(wù)大局要求,把握爭先進(jìn)位要義,謀求為民服務(wù)實效,取得初步成效。創(chuàng)新開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展警示教育,增強(qiáng)依法行政、廉潔從政意識,從源頭上遏制腐-敗現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,落實崗位責(zé)任,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強(qiáng)民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大民政工作力量。強(qiáng)力推進(jìn)民政宣傳,市、縣兩級指定專(兼)職信息員,制定激勵機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅),其中,調(diào)研性文章10余篇,《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇,為民政工作發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍,市局被省廳評為民政宣傳先進(jìn)單位。同時,依法行政、計劃財務(wù)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的成績。
民政工作報告篇十九
一談起經(jīng)營,耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的民政工作來說,似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么,民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營?市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們,承擔(dān)著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營,而且大有可為,前景廣闊。
原老年公寓房間設(shè)計不合理,無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房,不便老人自主生活。今年,我市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,在原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進(jìn)城集中供養(yǎng),達(dá)到一舉多贏的目的。
政策效益最大化,實體建設(shè)“由無變有”。在省廳社會事務(wù)處的指導(dǎo)和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化,是省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營的理念找準(zhǔn)與市場對接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的“聚寶盆”,為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。
為了加大對全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度,增強(qiáng)示范引帶作用,今年,我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
常規(guī)工作超常化,業(yè)務(wù)職能“由淺變深”。20xx年免征農(nóng)業(yè)稅后,村級民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問題,我們采取試點先行、典型引帶、指導(dǎo)推進(jìn)等措施,探索了村務(wù)公開一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,在全省、全國村務(wù)公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。
按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求,我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了延伸;去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助;對5800多名五保老人落實生活補(bǔ)貼700多萬元;今年,做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久,省廳福利處和省社會康復(fù)醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進(jìn)行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來,我們在救災(zāi)救濟(jì)處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災(zāi)扶貧資金達(dá)500多萬元。救助能力不斷增強(qiáng),社會保障不斷完善。
登記的民間組織由20xx年的10多個增長到現(xiàn)在的160多個,增長了10倍多,特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點,使民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。
深化經(jīng)營理念,實施六化機(jī)制,民政工作產(chǎn)生了“六變”格局,使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番,民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。20xx年以來,我市連續(xù)獲得了全國民政工作先進(jìn)市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進(jìn)單位、全國村務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位、全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)等5個國家級榮譽(yù)。
民政工作報告篇二十
20xx年xx民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把幫扶困難群眾和推行一張溫馨笑臉相迎、一杯暖心茶水相贈、一個滿意答復(fù)相送“三個一”接待服務(wù)作為工作目標(biāo),認(rèn)真落實各項政策,開展“親民為民服務(wù)年”活動,打造了良好的民政服務(wù)形象。今年做了以下工作:
今年在打造陽光民政方面強(qiáng)化制度保障,主要完善了三項制度。
一是民政工作公開透明制度,將辦事程序公開,將辦事程序在公開欄公布,做到家喻戶曉。
二是民政工作聯(lián)查制度,每半年深入基層對民政政策落實情況進(jìn)行一次檢查,對群眾反映的問題認(rèn)真核實,及時糾正。
三是定期評議制度,每半年組織一次由各類代表參加的評議活動,聽取代表意見和建議,制定整改措施。
四是對低收入家庭申報審批工作,做到嚴(yán)格按程序、原則審批,堅持入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示,確保了整個低收入家庭的陽關(guān)操作。
一是落實城鄉(xiāng)低保政策。開展年審排查,規(guī)范城鄉(xiāng)低保審批程序,完善分類施保,實現(xiàn)低保動態(tài)管理日?;?、規(guī)范化,做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
二是落實五保供養(yǎng)政策。40個五保供養(yǎng)對象、通過涉農(nóng)資金“一卡通”和在線銀行資金全部發(fā)放到戶,且簽訂了五保供養(yǎng)協(xié)議書。
三是積極申報幸福院建設(shè)項目,5個社區(qū)的幸福院建設(shè)項目,計劃明年全面啟動。
四是有效開展困難群眾的醫(yī)療救助等社會救濟(jì)、救助工作。
在落實上級政策工作中,我們著力做到了“四個圍繞”。
圍繞“貧有所?!?,以保障困難群眾基本生活為重點,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)低保的提標(biāo)擴(kuò)面工作,做到應(yīng)保盡保、分類施保、動態(tài)管理。城市低保1712戶3061人,每月發(fā)放低保金592080元,農(nóng)村556戶851人,每季發(fā)放2620xx元,今年新增農(nóng)低79戶,城低62戶,取消農(nóng)低38戶47人,城低170戶306人。對1520戶的低保對象進(jìn)行跳標(biāo),全年發(fā)放資金近600萬元。低保對象90歲的高齡老人89人,每月每人100元,全年共發(fā)放高齡補(bǔ)貼10萬6800元,優(yōu)撫對象570人,每季度發(fā)放優(yōu)撫金661322.2元。孤兒救助18人,全年發(fā)放救助金155520元。
圍繞“病有所醫(yī)”,加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度,大病救助到現(xiàn)在共救助210人,發(fā)放救助金459250元。
圍繞“難有所幫”,進(jìn)一步健全和完善對貧困大學(xué)新生、因突發(fā)受災(zāi)人員、城市流浪乞討人員等特殊群體的臨時救助制度。針對城鄉(xiāng)享受最低生活保障家庭的20xx年入學(xué)的大學(xué)新生,按要求啟動了20xx年度貧困大學(xué)新生救助工作,規(guī)定城鄉(xiāng)享受最低生活保障的考生,每人救助2000元,今年救助21人,發(fā)放資金4200元。對低保邊緣家庭、特困家庭每人救助按200---1000元的標(biāo)準(zhǔn),臨時救助了192人,救助資金135260元。
圍繞“災(zāi)有所救”,規(guī)范核災(zāi)、報災(zāi)、救災(zāi)程序,建立和完善災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制,發(fā)放救災(zāi)資金2萬元。
此外,我們積極募集慈善資金,組織工商聯(lián)、愛心企業(yè)、愛心人士開展獻(xiàn)愛心活動,多方募集社會慈善資金2.3萬元,全部用于慈善助學(xué)、助老扶困。
我們加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),加大防災(zāi)減災(zāi)知識普及,增強(qiáng)群眾自救能力。做好救災(zāi)報災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)的培訓(xùn)工作,做到查災(zāi)及時、報災(zāi)準(zhǔn)確。如今年旱災(zāi)時,我們及時下到社區(qū)查看災(zāi)情,(拍下了幾百張照片)并與農(nóng)科站、水管站等相關(guān)站辦聯(lián)系,及時上報旱災(zāi)情況和報表,并根據(jù)災(zāi)情,及時上報春荒、今冬缺糧情況,切實保障了受災(zāi)群眾的基本生活。認(rèn)真開展了全縣孤兒調(diào)查摸底、統(tǒng)計上報工作,并于7月開始對全鎮(zhèn)18名孤兒實施全面救助,使孤兒在平等、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中健康快樂成長。
按照民政局的要求,今年7、8月份,開展了走萬戶、訪民情活動,到社區(qū)走訪特困人群113戶(除年審排查走訪)搞好民情走訪記錄,及時反映他們的疾苦和呼聲,為他們送去藥品、大米、油等物資。同時寫出了3000多字的調(diào)研文章。
一是健全了基層組織機(jī)構(gòu),社區(qū)成立了老年協(xié)會、鎮(zhèn)成立了老年工作委員會。
二是開展活動,為老年人創(chuàng)造老有所樂的良好環(huán)境。今年10月12日在縣政府廣場舉行“歡度重陽”大型文藝演出活動,深得各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三是認(rèn)真抓好居家養(yǎng)老工作,今年通過調(diào)查摸底,72名空巢老人、五保老人納入了居家養(yǎng)老服的范圍。老西門社區(qū)的居家養(yǎng)老工作產(chǎn)生了良好的社會效益。老西門、觀山社區(qū)的居家養(yǎng)老工作和創(chuàng)辦的幸福院建設(shè)率先走在了全縣的前列,五室一場工作得到了省、市、縣的高度肯定,先后有6個兄弟單位來我鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。
四是重陽節(jié)積極宣傳老年法,各社區(qū)印發(fā)宣傳標(biāo)語2000多份,每個社區(qū)都采取開座談會、走訪慰等形式為老人辦好事、辦實事。特別是荷花、老西門、寶塔等社區(qū)還組織老年人到紅色根據(jù)地參觀學(xué)習(xí),深得老年朋友的歡喜。
五是困難高齡老人社會救助工作常抓不懈,特別是在維護(hù)老年人的合法權(quán)利、保護(hù)老年人的利益方面做了大量的工作。今年有四名老人在10月份的維權(quán)活動月中,通過民政所、司法所的協(xié)調(diào)工作,解決了他們多年訴求都無法解決的問題,深得老年朋友的好評。
六是認(rèn)真做好65歲以上老人乘坐公交車免費的宣傳,辦好老年優(yōu)待證。使他們充分享受改革開放的成果。
一是在規(guī)定的時間進(jìn)行走訪調(diào)查,二是按要求落實相關(guān)政策,三是對申請、訴求對象進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作,并在一定的時間和范圍進(jìn)行回復(fù),據(jù)統(tǒng)計全年信訪救助人員285人,基本做到了件件有著落,事事有回音,沒有不作為、亂作為行為。這項工作也得到了上級主管部門的高度肯定。
一是進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度,全鎮(zhèn)居務(wù)公開率基本達(dá)到100%。同時,培訓(xùn)專干,明確目標(biāo)和任務(wù),實行網(wǎng)上公開和墻上公開相結(jié)合,擴(kuò)大了居務(wù)、政務(wù)公開的知曉率。
二是抓好社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè),采取層層召開會議和請民政局基政股領(lǐng)導(dǎo)來我處培訓(xùn)業(yè)務(wù)的形式,按要求創(chuàng)辦試點,以點帶面。目前有70%的社區(qū)佩戴了胸牌上崗,80%的社區(qū)制度、職責(zé)上墻,90%的社區(qū)定做了吊牌、盾牌,95%的社區(qū)辦公用房面積基本達(dá)標(biāo)。
今年截止到10月底,全鎮(zhèn)火化人數(shù)為365人,為了搞好這一工作,鎮(zhèn)、社區(qū)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安排了一名專門從事殯改工作同志,另一方面加大了對殯葬改革政策的宣傳力度,各社區(qū)辦墻報、張貼宣傳標(biāo)語,基本做到了家喻戶曉、老少皆知。同時加大執(zhí)法的力度,今年協(xié)調(diào)配合殯改部門對荷花、觀山在群山林場、違規(guī)亂建私墳的行為進(jìn)行了調(diào)查處理。同時起草骨灰堂建設(shè)方案,按要求報送了相關(guān)資料。
七、辦實事,做好殘疾人工作。
一是各社區(qū)配備了殘疾人專職委員,并積極組織他們參加全縣的專職委員培訓(xùn)。二是搞好殘疾人無障礙設(shè)施的調(diào)查走訪,覃政菊等11戶的殘疾人無障礙社區(qū)改造項目基本完成,共投入資金53000元,殘疾人的的陽關(guān)家園12戶、燃油補(bǔ)貼121戶的上報工作全面完成,助殘日發(fā)放殘疾人康復(fù)器材127件。獻(xiàn)愛心慈善一日捐任務(wù)全面完成。
八、做好雙擁優(yōu)撫工作。
一是鎮(zhèn)成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是克服了重重的困難,確保了580名優(yōu)撫對象在規(guī)定時間里的信息錄入。三是開展形式多樣的雙擁創(chuàng)建活動。今年“八一節(jié)”,鎮(zhèn)里召開了慶“八一”部分優(yōu)撫對象的座談會,黨委書記廖琪寧作了重要的講話,并慰問走訪121人優(yōu)撫對象,發(fā)放資金30200元。
認(rèn)真落實年度績效考核目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)目標(biāo)管理,強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì),動員民政工作人員積極參加社工職業(yè)水平考試,提升社工專業(yè)化水平。自20xx年全國社會工作者職業(yè)水平考試以來,民政所先后組織15名社區(qū)專干到常德參加學(xué)習(xí),其中荷花的寧冬梅今年就順利通過全國社會工作職業(yè)資格考試,獲得了資格證書。
民政工作報告篇二十一
20xx年,五松鎮(zhèn)民政辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的大力支持下,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,努力做好各項民政工作,工作成效顯著提高。現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)及20xx年工作安排匯報如下:
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障得到有效貫徹落實。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作始于19xx年,是全縣最早實施此項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過10多年的運行,已基本步入規(guī)范化、制度化、信息化的軌道。一是穩(wěn)步擴(kuò)大低保覆蓋范圍,逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)除了將符合低保條件的困難居民納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍之外,還將轄區(qū)范圍內(nèi)的國有、集體企業(yè)下崗職工及時納入低保。截止20xx年10月,全鎮(zhèn)城市低保人數(shù)由最初的26人擴(kuò)大到803戶1631人、農(nóng)村低保為47戶93人。20xx年4月全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到395元。今年1-8月份共發(fā)放城市低保金2451161.7元,(其中包含xx年7月至xx年6月電費補(bǔ)貼54993.7元以及今年5月a類低保對象提標(biāo)資金1840元),截止10月份發(fā)放農(nóng)村低保金147075.59元(其中包含xx年7月至xx年6月電費補(bǔ)貼2950.59以及補(bǔ)發(fā)提標(biāo)資金5400元)。二是積極推進(jìn)“分類施保”,實行動態(tài)管理。上半年,我辦結(jié)合縣低保中心關(guān)于對城鄉(xiāng)低保對象統(tǒng)一審核和提標(biāo)之際,組織人員對城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行統(tǒng)一審核。對不符合低保保障要求的人員堅決予以清退,對低保人員中的“三無”人員、重度殘疾人、高齡老人、危重病人、在校學(xué)生、優(yōu)撫對象等,我們在上報縣民政局審批時建議實行全額或在保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮一定比例保障。堅持動態(tài)管理原則,形成了“低保對象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降”的良性運行機(jī)制。
(二)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、臨時困難救助工作積極推進(jìn)。20xx年我縣出臺了《xx縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助試行辦法》。今年一年截止9月份,全鎮(zhèn)共有104人次得到有效救助,累計發(fā)放大病救助金453301.8元。(其中城市醫(yī)療救助90人次,救濟(jì)金額436094.1元,農(nóng)村醫(yī)療救助14人次,救助金額17207.7元)。對于不符合大病救助范疇,同時又因為疾病、殘疾、災(zāi)害等原因造成家庭生活一度陷入困境的家庭按照《xx縣臨時困難救助試行辦法》進(jìn)行救助。xx年1-7月份已有15人得到有效救助,發(fā)放救助資金2xx元。
(三)大力推進(jìn)慈善救助工作開展。困難群眾子女就學(xué)難、入學(xué)貴一直是黨委政府考慮的頭等大事。幾年來我們積極推進(jìn)“慈善助學(xué)”活動,對城鄉(xiāng)低保家庭子女考入高等院校進(jìn)行學(xué)費救助,使他們順利的跨入了大學(xué)校門。今年,我鎮(zhèn)按照縣民政局的要求,對慈善救助的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,并相應(yīng)提高了標(biāo)準(zhǔn)。
(四)災(zāi)害應(yīng)急救助工作扎實開展。近幾年,我鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生洪澇、暴風(fēng)雪的等自然災(zāi)害。農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,部分群眾住房受損倒塌。面對嚴(yán)峻的自然災(zāi)害我鎮(zhèn)及時啟動《五松鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,落實鎮(zhèn)、村兩級救災(zāi)工作職責(zé),建立上下暢通的災(zāi)害信息網(wǎng)。確保災(zāi)情上報快速迅捷,災(zāi)民生活及時得到有效救助。xx年春荒期間安排春荒救災(zāi)款2萬元,7月份安排雨災(zāi)救災(zāi)款8萬元用于解決受災(zāi)戶的基本生活。這些措施極大地緩解了群眾的燃眉之急,使因病因災(zāi)返貧的群眾大為減少,也讓廣大群眾真切感受到了黨和政府的溫暖。
我鎮(zhèn)目前共有五保戶8人。其中散居五保3人,集中供養(yǎng)五保5人。今年8月份,根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的要求,集中供養(yǎng)每人每月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來355元提高到395元,分散供養(yǎng)每人每月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來230元提高到270元。所有供養(yǎng)資金由縣農(nóng)財局統(tǒng)一打卡發(fā)放。在保障五保對象生活的同時,我辦經(jīng)常走訪他們,了解他們的日常生活,并督促各村照顧好他們。及時了解并解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的困難,確保他們安享晚年。
截至10月,我鎮(zhèn)共有復(fù)原軍人6人、三屬1人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人7人、參戰(zhàn)參試17人、一級傷殘1人,前三季度共發(fā)放民政事業(yè)費120354元(其中優(yōu)撫類111543元,救濟(jì)類8811元)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和自然增長機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金足額到位;優(yōu)撫金費嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策和財務(wù)規(guī)定管理使用,堅持??顚S?,發(fā)放程序符合規(guī)定,無挪用、截留、擠占等問題。
在日常工作中,認(rèn)真接待群眾的來訪。對照政策做好耐心的解釋工作。能辦理的及時予以辦結(jié),不符合政策的向來訪者說明原因,讓他們滿意而歸,切實起到了維護(hù)一方穩(wěn)定的作用,改掉了民政在群眾心目中只是“拜拜年、發(fā)發(fā)錢”的形象。
1、做好防汛抗旱的準(zhǔn)備工作;。
2、做好“八一”優(yōu)撫對象慰問工作;。
3、做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和救災(zāi)救濟(jì)工作,加大城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)力度;。
4、加大力度做好村務(wù)公開和民主管理工作;。
5、認(rèn)真做好殯葬改革工作,確保齊山公幕的規(guī)范運行;。
6、做好社會治安綜合治理工作。
民政工作報告篇二十二
一年來,我鄉(xiāng)民政工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下,在區(qū)民政局的具體指導(dǎo)、在有關(guān)部門、社會各界的支持配合下,以“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,認(rèn)真履行“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”的民政職責(zé),緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項工作任務(wù)順利完成。一年全鄉(xiāng)共支付各種民政救助經(jīng)費301.8萬元,其中:農(nóng)村最低生活保障金203.5萬元;救災(zāi)救助及各種人員定補(bǔ)69.8萬元。為構(gòu)建和諧社會,和諧農(nóng)村,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
(一)基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、規(guī)范村務(wù)公開制度。
2011年,我鄉(xiāng)大力推廣“四議兩公開”經(jīng)驗,健全完善村務(wù)公開民主管理的實施辦法,做到村務(wù)財務(wù)經(jīng)?;?,民主管理規(guī)范化,所有村委會建立村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。足額落實村組干部報酬以及辦公經(jīng)費。
2、創(chuàng)建社區(qū)全覆蓋。
2010年是農(nóng)村社區(qū)全覆蓋年。開展社區(qū)居民自治活動,應(yīng)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下和基層政府及其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,有組織、有原則地進(jìn)行,做到以下四點:一是保證人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利,體現(xiàn)自治的民主性;二是堅持在國家法律和政策的范圍內(nèi)開展自治,體現(xiàn)自治的有序性;三是在堅持四項基本原則的前提下開展自治,體現(xiàn)自治的政治性;四是通過各種途徑和形式,最大限度地動員人民群眾參與社區(qū)事務(wù)的管理,體現(xiàn)自治的廣泛性,使社區(qū)居民自治步入民主化、法制化、規(guī)范化的軌道。
(二)三大機(jī)制進(jìn)一步完善。
1、突出完善社會救助體系。
一是認(rèn)真落實好最低生活保障,建立城鄉(xiāng)低保年度核查制度,推進(jìn)動態(tài)管理。城鄉(xiāng)低保堅持"退一進(jìn)一",實施動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保堅持"先核查,后擴(kuò)面"的原則,改進(jìn)了農(nóng)村低保全面核查評議評審制度和農(nóng)村低保對象評議評審工作程序,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)入戶調(diào)查和日常管理,村委會負(fù)責(zé)民主評議和公示,民政、紀(jì)檢、財會部門負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)和監(jiān)督,確保低保工作全程的公開、公平、公正。
二是完成農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作。今年是全省的低保宣傳年,我們把低保提標(biāo)當(dāng)做一項政治性任務(wù)來抓。我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村一保提標(biāo)工作按照區(qū)委、區(qū)政府的安排和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),經(jīng)過各村張貼2-3條宣傳標(biāo)語,深入調(diào)查,逐戶核實,民主評議、張榜公示,市區(qū)審批,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保人數(shù)已達(dá)到393戶1350人,保障比例達(dá)到(全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的)16.97%,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,由189元提高到208元,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由125元提高到144元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由53.74元提高到58.82元。保障人數(shù)由原來的388戶1350人增加到393戶1350人,保障面達(dá)到17%。月人均58.82元,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為:一類對象107元,110人,二類對象77元、247人,三類對象62元、588人,四類對象30元,405人。一年發(fā)放農(nóng)村低保金203.5萬元。五保供養(yǎng)對象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的1728元提高到2157元,現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象48戶,54人,月供養(yǎng)金9639元。一年發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金11.5668萬元。
三是規(guī)范完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。通過取消病種限制,擴(kuò)大救助范圍,健全救助體系,拓寬資金來源,進(jìn)一步簡化救助手續(xù),確保救助的及時性,切實提高了救助水平,成效明顯。加強(qiáng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接,繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象中的特困群眾和農(nóng)村一保及其他貧困人員“參合”,對有慢性病就診證的對象根據(jù)實際情況給予適當(dāng)門診救助。積極探索將事后救助為主拓展到事后、事中救助并重,逐步向事前、事中、事后救助并重發(fā)展,極大增強(qiáng)了救助的準(zhǔn)確性、及時性和救助效率,最大限度地滿足了救助需求。群眾反響強(qiáng)烈,社會滿意度顯著提高。一年累計共發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金18.39萬元,救助人數(shù)1300人次,并為全鄉(xiāng)54名五保全數(shù)繳納農(nóng)村農(nóng)村合作醫(yī)療費用3240元。此外,臨時救助穩(wěn)步推進(jìn),認(rèn)真貫徹落實《甘肅省困難群眾臨時生活救助意見》,積極主動為城鄉(xiāng)低保和低收入家庭救急救難,化解社會矛盾,彰顯社會救助公平合理,社會救助體系得到進(jìn)一步完善,促進(jìn)了社會和諧。初步建立困難生活補(bǔ)貼與物價上漲掛鉤的聯(lián)系機(jī)制,一年期間按要求及時發(fā)放農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保物價臨時補(bǔ)貼7.92萬元,惠及1450人。
四是全力做好孤兒救助工作。對農(nóng)村散居孤兒按照年人均3600元給予救助,一年來全鄉(xiāng)孤兒的生活情況給予了極大的關(guān)懷和救助。
2、大力完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度。一是完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。重點做好鄉(xiāng)村災(zāi)情信息隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、減災(zāi)示范村建設(shè)和救災(zāi)物資儲備條件改善等工作,切實提高民政部門履行報災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)責(zé)任的能力。面對災(zāi)情,做到"四個第一":第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間深入災(zāi)區(qū)一線核實災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi),第一時間上報災(zāi)情,第一時間調(diào)撥救災(zāi)資金和物資。
二是妥善安排災(zāi)民生活和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一年來,高峰鄉(xiāng)共發(fā)放救災(zāi)面粉22萬斤,解決了1700戶,6500人缺糧生活困難問題,全鄉(xiāng)無因災(zāi)外流乞討現(xiàn)象。爭取棉被300床,棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后,就我鄉(xiāng)農(nóng)戶的危舊房屋改造,采取干部包戶責(zé)任制和對口幫扶責(zé)任制,實行"銷號式"管理,定時間、定任務(wù)、定資金、定責(zé)任、定措施,對恢復(fù)重建工作實行全過程監(jiān)督、倒計時督導(dǎo)。2011年危舊房改造110戶,累計資109.6萬元。
三是扎實開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動和"全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)"創(chuàng)建工作。以"防災(zāi)減災(zāi)日"為契機(jī),廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后,我鄉(xiāng)進(jìn)一步落實農(nóng)村各項防災(zāi)減災(zāi)工作,建立災(zāi)害信息員管理制度,及時,準(zhǔn)確申報災(zāi)情,解決災(zāi)情問題。
3、狠抓落實,著力提升優(yōu)撫安置軍休工作水平。全面落實優(yōu)待撫恤政策。按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》,認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策。積極做好中央和省兩次提標(biāo)政策的貫徹和落實,全鄉(xiāng)共有優(yōu)撫對象34名,全年撫恤補(bǔ)助資金109360元,一年總共為34名優(yōu)撫對象通過“一折統(tǒng)”兌現(xiàn)撫恤金36.98萬元,義務(wù)兵優(yōu)待金7.9萬元。二是優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的優(yōu)撫醫(yī)療減免、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助均在定點醫(yī)院實行"一站式"結(jié)算服務(wù),并同步享受大病醫(yī)療救助政策,同時加強(qiáng)與鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),在鄉(xiāng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象優(yōu)先窗口,有力地促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié),營造了濃厚的雙擁氛圍。
4、老齡工作不斷加強(qiáng)。
一是認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,扎實做好尊老、敬老、愛老、助老的宣傳教育工作,努力營造全社會共同關(guān)愛老年人的良好氛圍。各村組建了老年腰鼓隊,老年舞蹈隊,極大的豐富了老年人的晚年生活。鄉(xiāng)政府和各村建立老年協(xié)會,定期安排國家和政府政策的宣傳和老年人生活困難需求的排解。一年來的高峰鄉(xiāng)發(fā)展有目共睹,一年的成績來之不易。主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,得益于鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于工作思路的開拓創(chuàng)新,得益于發(fā)展機(jī)遇的及時把握,得益于效能建設(shè)的大力實施,得益于民政系統(tǒng)上下同仁的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一年的努力讓我們站在了一個新的起點上,展望未來一年的發(fā)展前景,民政事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。民政事業(yè)進(jìn)入了一個大有作為的關(guān)鍵時刻,這是時代賦予民政工作的莊嚴(yán)職責(zé)和崇高使命。但工作中仍存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是我鄉(xiāng)貧困面大,需要救助的困難戶和老弱病殘人員還很多;二是民政工作業(yè)務(wù)量大,工作千頭萬緒,任務(wù)十分繁重;三是由于主客觀原因,深入實際、深入群眾了解實情不夠,對各種情況掌握不夠全面具體。
2011年全區(qū)民政工作的基本思路和要求是:認(rèn)真貫徹全省民政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府總體部署,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,緊緊抓住高峰鄉(xiāng)洋芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)機(jī)遇,圍繞中心,服務(wù)大局,以創(chuàng)新為主題,以民生為主線,以項目為載體,著力提高民生保障和應(yīng)急救災(zāi)能力,著力拓展公共事務(wù)管理和發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè),著力推進(jìn)基層民主自治和社區(qū)建設(shè),著力落實優(yōu)撫安置政策和待遇,著力加強(qiáng)民政隊伍和體制機(jī)制建設(shè),立足新起點,謀求新發(fā)展,創(chuàng)造新輝煌,積極推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)又好又快地發(fā)展。按照以上總體思路和要求,2012年要重點推進(jìn)以下五個方面的工作:
(一)認(rèn)真抓好優(yōu)撫工作。優(yōu)撫工作是關(guān)系到國家穩(wěn)定、社會安寧的一項重要工作,我們將按時兌現(xiàn)各種優(yōu)撫對象補(bǔ)助金。努力抓好優(yōu)撫優(yōu)惠政策的落實,積極推進(jìn)“安居工程”,適時開展全區(qū)優(yōu)撫對象住房情況調(diào)查摸底,利用災(zāi)后重建、擠入當(dāng)?shù)匚7扛脑煊媱澋绕鯔C(jī),努力幫助在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人、烈屬解決住房困難。積極推進(jìn)維穩(wěn)工作,加強(qiáng)政策宣傳和解困力度,從根本上減少矛盾和上訪現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)復(fù)退軍人的穩(wěn)定大局。
(二)繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作,努力提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進(jìn)一步貫徹落實國家《自然災(zāi)害救助條例》,加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。根據(jù)省市區(qū)要求,按照《條例》,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加大鄉(xiāng)村一級災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機(jī)制的建立,逐步提高應(yīng)急救援和保障基本生活的能力。認(rèn)真做好新災(zāi)前的準(zhǔn)備工作,切實增強(qiáng)我區(qū)備災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。加強(qiáng)救災(zāi)款物的使用管理和監(jiān)督檢查,增強(qiáng)救災(zāi)款物使用的公正性和透明度,積極主動接受群眾、媒體和社會各界監(jiān)督。建立健全救災(zāi)捐贈工作機(jī)制,積極開展減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)。認(rèn)真開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,力爭今年成功申報2個“綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)”。繼續(xù)開展好5〃12全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和10.15“國際減災(zāi)日”防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,聯(lián)合有關(guān)單位,適時開展防災(zāi)演練,全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的動態(tài)管理。在開展城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作時,堅持公開、公平、公證的原則,確保困難群眾應(yīng)保盡保,按標(biāo)施保,并逐步建立社會監(jiān)督機(jī)制,疏通低保監(jiān)督渠道,并實現(xiàn)低保檔案信息化管理。
(四)繼續(xù)抓好老齡工作。經(jīng)常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作,認(rèn)真落實各種惠老政策,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
(五)抓好為殘疾人服務(wù)的各項工作。在工作中,認(rèn)真落實好黨和國家對殘疾人的有關(guān)優(yōu)惠政策,切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
總之,我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下,積極爭取各有關(guān)部門和社會各界人士的大力支持,采取有效措施努力推進(jìn)民政工作,繼續(xù)堅持“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,充分發(fā)揮民政為民的核心內(nèi)涵,全面履行“關(guān)注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能,切實做到對群眾滿懷真情,對工作充滿熱情,不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,切實解決好我鄉(xiāng)貧困群體的生活問題,努力推動我鄉(xiāng)的民政工作再上新臺階!