保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料（匯總16篇）

    時(shí)間機(jī)器是一種虛構(gòu)的科技設(shè)備，可以讓人們穿越時(shí)空。如何正確利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體是一個(gè)需要引起我們重視的問題，我們可以合理安排自己的上網(wǎng)時(shí)間。接下來是一些來自各行各業(yè)的精彩總結(jié)范文，值得借鑒。
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇一
    市政府一直高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，通過全體保險(xiǎn)工作者的共同努力，全市保險(xiǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。保險(xiǎn)主體不斷壯大。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從20xx年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的20家，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)195個(gè)，兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)達(dá)450個(gè)，從業(yè)人員達(dá)6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險(xiǎn)深度(保費(fèi)占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險(xiǎn)密度(全市人均保費(fèi))從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險(xiǎn)服務(wù)不斷深化。全市保險(xiǎn)業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設(shè)，實(shí)施了“兩個(gè)投保提示”(車輛險(xiǎn)和人身險(xiǎn))、“兩個(gè)服務(wù)承諾”(車輛險(xiǎn)和個(gè)人意外傷害、健康險(xiǎn))，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。在保險(xiǎn)賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險(xiǎn)工作者，向各級(jí)各有關(guān)部門以及社會(huì)各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
    與此同時(shí)，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比，全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)覆蓋面還較小，保費(fèi)收入總量還較少(僅列全省第8位);保險(xiǎn)深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)。從保險(xiǎn)業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。
    為此，各級(jí)各有關(guān)部門特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體保險(xiǎn)工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)提高在新形勢(shì)下加快全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
    一是要在保障率先崛起中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全市將始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個(gè)戰(zhàn)略路徑，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國際化、市場(chǎng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實(shí)力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)三力、率先崛起”的強(qiáng)有力保障。通過加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)揮保險(xiǎn)的“杠桿”作用，集合社會(huì)力量，建立市場(chǎng)化的災(zāi)害和事故補(bǔ)償機(jī)制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
    二是要在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險(xiǎn)業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險(xiǎn)可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，通過風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。其次，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險(xiǎn)消費(fèi)者生活的后顧之憂，有利于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會(huì)管理資源，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。
    三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)機(jī)制中的重要組成部份，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速推進(jìn)的新階段，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將會(huì)進(jìn)一步完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”，進(jìn)而提高政府行政效能。
    二、堅(jiān)持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的新局面。
    《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱“國十條”)科學(xué)定位了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國特色保險(xiǎn)業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇二
    同志們：
    這次全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省政府、南通市政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，研究部署我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作。在這次會(huì)議之前，市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣工作高度重視，市政府常務(wù)會(huì)議、市委會(huì)議進(jìn)行了專題研究，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見》。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，講幾個(gè)問題。
    一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    (一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于更好地解決“三農(nóng)”問題“三農(nóng)”問題事關(guān)國計(jì)民生和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是提高救災(zāi)效能、消化災(zāi)害損失、分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇;是完善農(nóng)村保障體制，維護(hù)農(nóng)民利益的內(nèi)在需要，是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的客觀要求;也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)非常重要而又十分緊迫的任務(wù)。黨和國家對(duì)此高度重視。自20xx年中央“一號(hào)文件”首次提出我國就加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度后，連續(xù)三年的中央“一號(hào)文件”都對(duì)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出明確要求。今年省委、省政府專題召開全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，南通市政府也專題研究，決定選擇我市開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，這必將給我市更好地解決“三農(nóng)”問題帶來一個(gè)新契機(jī)、新發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家計(jì)算我國自然災(zāi)害的平均損失率：糧食為6.5%，經(jīng)濟(jì)作物為6%，大牲畜為10%。從我市災(zāi)害性天氣資料統(tǒng)計(jì)，出現(xiàn)大澇年份概率為9.3%，偏澇年份概率為18.6%;特旱年份概率2.3%，偏旱年份概率27.91%;90%以上的年份都會(huì)出現(xiàn)大于50mm的暴雨，最多年份7天，平均暴雨日2.7天，可造成房屋倒塌、民房損壞、農(nóng)田被淹，最多一年(20xx年)農(nóng)業(yè)因暴雨成災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.605億元;臺(tái)風(fēng)年年都有幾次，受災(zāi)最重的如1997年，農(nóng)作物倒伏49.46萬畝，嚴(yán)重積水11萬畝，其他還有連陰雨、高溫?zé)岷Α⒗妆?、冰雹、龍卷風(fēng)、寒潮和凍害等發(fā)生頻率也較高。以致農(nóng)村“多年致富、一災(zāi)致貧”的矛盾十分突出。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，一是可望改變農(nóng)民階層延續(xù)千年“看天吃飯”的命運(yùn)，有利于促使農(nóng)民災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，符合wto規(guī)則的“綠箱政策”。三是可以改變農(nóng)業(yè)一遇重大災(zāi)情，就只能指望政府財(cái)政救助這種“救急不救窮”的現(xiàn)象，有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金融通能力，建立政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的新型防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署。四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有“雙重性”，不僅有利于農(nóng)民化解自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的作用，而且也有利于減輕政府災(zāi)后籌措救災(zāi)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，符合廣大農(nóng)民群眾多年的心愿。因此，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、提升“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，勢(shì)在必行。
    (二)有利于充分發(fā)揮政府的社會(huì)職能。
    歷年水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲害、瘟疫、臺(tái)風(fēng)……等任何一個(gè)災(zāi)害，都可能使農(nóng)民一年的辛勞化為烏有，足以讓老百姓心驚膽戰(zhàn)，恐懼萬分，但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)歷來是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付的險(xiǎn)種，幾乎沒有一家保險(xiǎn)公司能靠自身的力量來開辦這類險(xiǎn)種，而且目前農(nóng)民收入偏低，無力購買這種因高頻率災(zāi)害天氣造成高損失率而所需的高保費(fèi)，投保積極性極為缺乏。因此充分發(fā)揮政府在這方面的社會(huì)職能，加大財(cái)政支持力度最為關(guān)鍵，它不僅可以有效地解除農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，更為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)撐起了一把保護(hù)傘。從世界不同國家的實(shí)踐來看，純商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是行不通的，他們建立的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度都是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府的經(jīng)濟(jì)政策來推行的。對(duì)發(fā)達(dá)國家來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)福利政策的組成部份，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其進(jìn)一步發(fā)展起來的農(nóng)戶收入保險(xiǎn)，來減少農(nóng)民收入的波動(dòng);對(duì)發(fā)展中國家來說，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受自然災(zāi)害后能迅速恢復(fù)再生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定增長，為市場(chǎng)提供充足的農(nóng)產(chǎn)品。國務(wù)院國發(fā)[20xx]23號(hào)文件中明確指出，要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制。探索建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。因此，只有公共財(cái)政相對(duì)滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公共需求的保障和供給，才能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展，才能真正體現(xiàn)把“富民”政策落到實(shí)處。
    (三)有利于充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”
    農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體，各國對(duì)農(nóng)業(yè)基本上都是實(shí)行扶助政策。我國從50年代末的“機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼”開始以來，逐步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村開荒、草場(chǎng)改良、林木病蟲害防治、造林及退耕還林、糧食直補(bǔ)等方面進(jìn)行補(bǔ)貼，屬于“綠箱”措施范疇。發(fā)達(dá)的資本主義國家利用“綠箱”政策為本國農(nóng)業(yè)提供了巨額資金支撐。早在20世紀(jì)90年代，美國每年利用“綠箱”政策為本國農(nóng)業(yè)提供支持資金高達(dá)460億美元，歐盟達(dá)到240億美元，日本為330億美元，而我國目前所利用的僅一部分，在“綠箱”政策十二大項(xiàng)中，僅在一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、用于糧食安全目的公共儲(chǔ)備補(bǔ)貼、國內(nèi)糧食援助等方面有一定投入，其他如與生產(chǎn)不掛鉤的收入支持、對(duì)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼、收入保險(xiǎn)等六大項(xiàng)幾乎還沒有涉足。進(jìn)入21世紀(jì)，我國作為wto的重要成員，必須遵守wto的規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，其中包括wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“綠箱”政策義務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是wto規(guī)則中的“綠箱”政策之一，其對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是政府其它任何投入都無法完全替代的。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。
    (四)有利于高效整合人力資源。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作涉及方方面面的知識(shí)，綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算、作物栽培、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)田水利、魚政水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、土肥與林果等多種學(xué)科，涵蓋面較廣，需要多方面的通力協(xié)作。而傳統(tǒng)意義上的辦法，如層層招人聘用，或單方面靠保險(xiǎn)公司現(xiàn)有人才資源等辦法，勢(shì)必加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本，顯然行不通。將農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)、氣象和水產(chǎn)等部門的人才資源有效整合起來，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的合力將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)范圍，有效地確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)規(guī)程實(shí)施到位，定損科學(xué)合理;有效地減少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本，減輕地方財(cái)政壓力;最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的健康、規(guī)范發(fā)展。這是一個(gè)十分重要的措施，各被考察的單位對(duì)此十分重視，都建立了相應(yīng)的各類定損理賠專家組和定損調(diào)解委員會(huì)，并對(duì)相關(guān)職能部門都明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要職責(zé)，基本做到政令暢通、上下齊動(dòng)。
    (五)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，面對(duì)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展新要求，突出抓好高效農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)發(fā)展了“四青”作物、特經(jīng)特糧作物、西甜瓜、蔬菜和花卉苗木等中高效作物。全市畝收入3000元以上的中高效作物發(fā)展到36.7萬畝，占總耕地面積的45.8%，其中畝收入10000元以上的特高物5.3萬畝、5000-10000元的高效作物10.5萬畝、3000-5000元的中高效作物20.9萬畝，分別占總耕地面積的6.6%、13.1%和26.1%。大棚設(shè)施栽培面積發(fā)展較快，全市已發(fā)展到4.37萬畝，其中鋼架大棚與竹木大棚的比例約為3:7。畜牧業(yè)上，在保證飼養(yǎng)量適度擴(kuò)張的同時(shí)，繼續(xù)走規(guī)?；酿B(yǎng)殖發(fā)展道路，不斷提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。全市以京海公司為龍頭的家禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)400余家;500頭以上的規(guī)模養(yǎng)雞農(nóng)戶有361戶;10頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬農(nóng)戶有505戶。目前，我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.32%。與時(shí)同時(shí)，一些種、養(yǎng)大戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求也越來越迫切，他們寄希望通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來減輕規(guī)模種、養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定增長的目的。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，滿足種養(yǎng)大戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的旺盛需求，提高規(guī)模高效農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    二、狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
    (一)指導(dǎo)思想和總體要求。
    隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，廣大農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用更加突出，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件日趨成熟，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
    加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范與災(zāi)害救助機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局，按照政府主導(dǎo)，財(cái)政扶持，市場(chǎng)運(yùn)作，自愿參保的原則，積極開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用，為率先達(dá)小康，建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。
    按照省政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作的總體要求是：努力做到“三個(gè)基本涵蓋”，切實(shí)把握“三個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)”，注重堅(jiān)持“三個(gè)互相結(jié)合”。
    一是“三個(gè)基本涵蓋”。試點(diǎn)險(xiǎn)種基本涵蓋我市種養(yǎng)業(yè)主要品種。20xx年，全市推廣險(xiǎn)種為玉米、大棚設(shè)施、生豬三個(gè)險(xiǎn)種，以后逐步擴(kuò)大到一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖項(xiàng)目和高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。保險(xiǎn)責(zé)任基本涵蓋我市發(fā)生較為頻繁和易造成較大損失的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，包括雷擊、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、雨災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害以及流行性、暴發(fā)性病蟲害和動(dòng)植物疫情等。參保對(duì)象基本涵蓋從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的各類主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、規(guī)模農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等。
    二是“三個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)”。在推進(jìn)面上，主要險(xiǎn)種即玉米險(xiǎn)種推進(jìn)面不低于本地區(qū)種植面積的80%，其他如大棚設(shè)施和生豬險(xiǎn)種推進(jìn)面一般要求在50%左右。在保費(fèi)補(bǔ)貼上，市以上各級(jí)財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼原則上不低于60%，其中對(duì)玉米險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼在開始推廣年不低于70%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也可以視財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)貼，但原則上不允許全額補(bǔ)貼，要?jiǎng)訂T農(nóng)民自覺繳一點(diǎn)，逐步培養(yǎng)和提高農(nóng)民的參保意識(shí)。在保障程度上，以保障農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，保障水平原則上不低于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的直接物化成本，實(shí)行低保費(fèi)低保額的初始成本保險(xiǎn)。有條件的地區(qū)，可以根據(jù)農(nóng)戶自愿要求，適當(dāng)提高保障水平。
    三是“三個(gè)互相結(jié)合”。堅(jiān)持政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。既要充分發(fā)揮政府財(cái)政政策支持的主導(dǎo)作用，又要緊緊依靠商業(yè)保險(xiǎn)公司的專業(yè)化保險(xiǎn)服務(wù)，全力調(diào)動(dòng)財(cái)政、保險(xiǎn)、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面的積極性，有計(jì)劃有步驟地建立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，達(dá)到政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作的最佳結(jié)合。堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要以農(nóng)民自愿為原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞行政命令和強(qiáng)制推行，但要在做好宣傳的基礎(chǔ)上，采取多種形式，將農(nóng)民有效地組織起來，可以由鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)社區(qū)服務(wù)中心組織農(nóng)戶統(tǒng)一參保，也可以由農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織帶領(lǐng)農(nóng)戶集中參保。對(duì)試行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，今后政府原則上不再安排其他任何補(bǔ)助性計(jì)劃。國發(fā)[20xx]23號(hào)文件中明確要求將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新，納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。美國、日本等發(fā)達(dá)國家規(guī)定不參加政府農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃的，農(nóng)戶不能受益于政府其他福利計(jì)劃。因此，既要尊重農(nóng)民意愿，又要運(yùn)用政策杠桿和宣傳工具把農(nóng)民有效組織起來，有效提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金相結(jié)合。市財(cái)政除按規(guī)定對(duì)推廣的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼外，每年還預(yù)算安排一定的資金用于建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，滾動(dòng)積累，逐步提高應(yīng)對(duì)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    (二)基本運(yùn)作模式。
    為調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)政府與保險(xiǎn)公司二方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和工作責(zé)任感，經(jīng)與人保公司充分協(xié)商，確定采用共保經(jīng)營模式，具體操作上，一是風(fēng)險(xiǎn)分成負(fù)擔(dān)。即政府與保險(xiǎn)公司按8:2進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)，保險(xiǎn)公司超賠資金支付一般從歷年取得的管理費(fèi)和分成保費(fèi)收入結(jié)余中優(yōu)先支付，不足部分通過以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)收益彌補(bǔ)，特大災(zāi)之年，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是對(duì)分成資金實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管。對(duì)保險(xiǎn)公司按規(guī)定取得的政策性農(nóng)險(xiǎn)收入也建立專戶，實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管，在政策性農(nóng)險(xiǎn)科目專項(xiàng)反映，政策性農(nóng)險(xiǎn)收入只用于政策性農(nóng)險(xiǎn)賠款支出，當(dāng)年有盈余的，滾存下年，不列入保險(xiǎn)公司的盈余，不參加保險(xiǎn)公司的利潤分配，僅作為今后的賠款積累;當(dāng)年虧損的，按上述超賠資金支付辦法支付后仍有虧空的，掛在政策性農(nóng)險(xiǎn)科目賬內(nèi)，從以后年份結(jié)余中逐步消化。三是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在保費(fèi)分成部份參加農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)，分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。四是對(duì)保險(xiǎn)公司給予保費(fèi)收入12%的工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)也視同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入，列入分成資金專項(xiàng)監(jiān)管范圍。
    (三)主要理賠策略。對(duì)種植業(yè)的賠償，改變淮陰等地在絕收70%以上才理賠的通常做法，初步確定實(shí)行分級(jí)理賠辦法，即賠付損失分三級(jí)，一級(jí)損失為30-50%，賠30%;二級(jí)損失為50-70%，賠50%;三級(jí)損失為70%以上，賠100%。養(yǎng)殖業(yè)設(shè)置絕對(duì)免賠率和標(biāo)準(zhǔn)賠付率，在絕對(duì)免賠率以上，按損失率賠付;在標(biāo)準(zhǔn)賠付率以下，根據(jù)賠付標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)賠付。
    市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作委員會(huì)辦公室要建立科學(xué)的核損、核賠制度，實(shí)行陽光操作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作由人保海門支公司牽頭，會(huì)同市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損調(diào)解工作組組織專家，進(jìn)行查勘定損，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公開程序，張榜公布，確保正確。人保海門支公司必須按市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作委員會(huì)審核確定的結(jié)果及時(shí)向農(nóng)戶支付農(nóng)險(xiǎn)賠款。理賠分二次進(jìn)行，第一次向農(nóng)戶支付核定損失50%的預(yù)付賠款;第二次在保險(xiǎn)年度末統(tǒng)計(jì)全市全年總賠款后，進(jìn)行清算。全市全年總賠款在農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)的3倍之內(nèi)，則按核定賠款扣除預(yù)付賠款后全額支付;若全年總賠款超過三倍的，則按核定賠款乘封頂系數(shù)(全市農(nóng)業(yè)總保費(fèi)×3/全市總賠款)，減預(yù)付賠款后的余額支付，如余額小于預(yù)付賠款的，不再要求農(nóng)戶返還，按預(yù)付賠款額結(jié)案。全市全年總賠款額由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作組審核確定并予以公布。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，一般保險(xiǎn)公司的首席承保人的人工工資、單證印刷費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、查勘理賠費(fèi)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理運(yùn)作費(fèi)用按保費(fèi)收入的12%提取，主要優(yōu)先用作超賠風(fēng)險(xiǎn)基金的積累，實(shí)行節(jié)約歸己，超支不補(bǔ)，包干使用的辦法;村按保費(fèi)收入的4%提取，主要用作村協(xié)辦員的誤工補(bǔ)助，實(shí)行專項(xiàng)專用，滾動(dòng)積累，超支不補(bǔ);鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政安排;市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)委員會(huì)辦公室活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政給予預(yù)算安排。
    (一)建立組織機(jī)構(gòu)。
    開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事，涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高。為確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展，市政府成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作委員會(huì)，由市長任主任，分管副市長任副主任，市委辦、政府辦、農(nóng)辦、監(jiān)察局、農(nóng)林局、財(cái)政局、發(fā)改委、氣象局、審計(jì)局、民政局、教育局、廣電局、人保海門支公司、人行海門支行等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)一個(gè)辦公室和兩個(gè)工作組，辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦。兩個(gè)工作組，即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損調(diào)解工作組，由種植專家組和畜禽專家組組成;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作組，由市監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局派員兼職組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參照組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、保險(xiǎn)和插村干部為成員。村成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦小組，每個(gè)行政村確定1-3名協(xié)保員，協(xié)保員一般由村主要干部兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與市各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺上重要位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。
    (二)層層組織宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是惠及農(nóng)民切身利益的實(shí)事，但搞強(qiáng)制命令是行不通的，要讓農(nóng)民真正理解、自覺接受和積極參與，必須層層組織宣傳發(fā)動(dòng)。被考察的試點(diǎn)地區(qū)都把宣傳發(fā)動(dòng)和說服教育工作作為農(nóng)險(xiǎn)推廣能否取得實(shí)效的突破口，認(rèn)真狠抓落實(shí)。一是層層召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是編印“告農(nóng)民朋友的一封信、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)友情提示”、“病蟲害防治措施”等宣傳資料，做到農(nóng)戶每戶一份，詳細(xì)說明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)、作用和意義。三是利用廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體開展政策宣傳。四是通過文藝團(tuán)體、運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，把道理向農(nóng)民講通，把政策向農(nóng)民講明，把好處向農(nóng)民講清，引導(dǎo)和教育農(nóng)民自覺投保。
    (三)強(qiáng)化協(xié)作配合。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作涉及方方面面，涵蓋的學(xué)科比較多，需要多方面的通力協(xié)作。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣工作。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、理賠終審和考核評(píng)比等工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。保險(xiǎn)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)測(cè)算，制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的實(shí)施方案，加強(qiáng)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠、查勘定損等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，虛心聽取鎮(zhèn)村干部和農(nóng)戶的意見、建議，不斷改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展。財(cái)政部門要及時(shí)將保費(fèi)補(bǔ)貼資金和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)資金落實(shí)到位，并會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)資金和專項(xiàng)帳戶的審計(jì)監(jiān)督和指導(dǎo)。農(nóng)林部門要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、核災(zāi)定損等工作，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民防范、抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)村農(nóng)險(xiǎn)組織要做好宣傳組織發(fā)動(dòng)工作，協(xié)助收取保費(fèi)，處理、調(diào)解相關(guān)理賠事務(wù)、組織實(shí)地調(diào)查勘察等。其他相關(guān)部門都要切實(shí)履行各自的職責(zé)，密切配合，通力合作，形成合力，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)措施和政策落到實(shí)處。
    (四)嚴(yán)格有關(guān)政策。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。在具體工作中要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，一是要正確處理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與防災(zāi)防損的關(guān)系。加強(qiáng)保險(xiǎn)的售后服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息預(yù)警系統(tǒng)，注重防賠結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民群眾在保險(xiǎn)中得到更大的實(shí)惠。二是要正確處理好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民群眾的自主權(quán)，嚴(yán)禁強(qiáng)制參保，嚴(yán)禁變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更不得組織“小分隊(duì)”強(qiáng)行收取保險(xiǎn)費(fèi)。三是要正確處理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)短期行為與長效管理的關(guān)系，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和各項(xiàng)管理規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，逐步建立起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新體系，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
    同志們，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，同心同德，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得實(shí)效，為全市率先達(dá)小康，全面建設(shè)新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇三
    尊敬的王文華副書記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長、張紀(jì)良副主席，齊國生市長助理和各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及保險(xiǎn)行業(yè)的同仁：
    大家上午好!很高興參加青島市保險(xiǎn)工作會(huì)議。今天，青島市政府召開全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會(huì)議、國務(wù)院23號(hào)文件和全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)青島保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)工作。大家知道1月19日國務(wù)院召開了全國金融工作會(huì)議，這次工作會(huì)議是在20xx年2月金融工作會(huì)議之后對(duì)全國金融工作的一次全面總結(jié)，在會(huì)上溫做了一次重要講話，對(duì)五年來我國金融工作的成績(jī)給予了肯定，也提出這次會(huì)議是總結(jié)五年來金融工作的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)金融工作中的問題進(jìn)行研究，部署下一階段的金融工作，保險(xiǎn)工作是其中之一。前不久中央政治局專門召開會(huì)議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國務(wù)院發(fā)出的3號(hào)文件，3號(hào)文件對(duì)下一步金融業(yè)及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國務(wù)院正式下發(fā)了23號(hào)文件，23號(hào)文件實(shí)際上也是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)下一步保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，內(nèi)容非常豐富。前不久又召開了全國保險(xiǎn)工作會(huì)議，在保險(xiǎn)工作會(huì)議上吳主席也總結(jié)了五年來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展所取得的一些經(jīng)驗(yàn)，特別是在服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)怎樣發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)、如何發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)做了全面闡述，對(duì)下一步做好保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展工作、保險(xiǎn)監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。
    今天我們這次會(huì)議就是深入貫徹國務(wù)院23號(hào)文件、全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究保險(xiǎn)業(yè)如何在促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認(rèn)為這次會(huì)議非常重要。召開這次會(huì)議也充分表明了青島市政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視，這必將有力地促進(jìn)青島保險(xiǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在此，我代表中國保監(jiān)會(huì)向青島市委、市政府以及在座的各位同志長期以來對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和青島市保險(xiǎn)工作，講三點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、關(guān)于當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。
    近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長10.7%，人民生活水平不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)人均國民生產(chǎn)總值超過1700美元，綜合國力顯著增強(qiáng)，我國的gdp超過了21萬億，這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對(duì)極為難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，保險(xiǎn)業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動(dòng)力，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為根本目的，努力開展工作，取得了較好成績(jī)。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
    (一)保險(xiǎn)業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5641億元，同比增長14.4%，去年青島的增長幅度要更大一些。20xx年底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.97萬億元。保險(xiǎn)公司達(dá)到98家，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司9家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2110家，保險(xiǎn)市場(chǎng)體系逐步完善。二是保險(xiǎn)改革向縱深推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)公司改制上市，去年，民安控股和中國人壽分別在香港h股和國內(nèi)a股上市，到目前為止，在境內(nèi)外上市的中資保險(xiǎn)公司達(dá)到5家，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，將來會(huì)有更多的保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質(zhì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推動(dòng)國有保險(xiǎn)公司體制改革，大家知道中再集團(tuán)已獲得匯金公司注資40億美元，這對(duì)中國再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)重要的契機(jī)。三是保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大。保險(xiǎn)業(yè)國際化程度逐步提高，形成了中外資保險(xiǎn)公司優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧發(fā)展的局面。中國金融業(yè)的發(fā)展在國際社會(huì)影響很大，越來越多的外國機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注中國金融保險(xiǎn)業(yè)，這也說明我們的市場(chǎng)潛力是非常巨大的。國際保險(xiǎn)監(jiān)管合作也取得重大進(jìn)展，20xx年10月國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)在北京成功召開，溫家寶會(huì)見了部分與會(huì)代表，黃菊副出席大會(huì)開幕式并代表中國政府致辭，宣傳了我國金融保險(xiǎn)業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國的高管對(duì)我國金融保險(xiǎn)業(yè)取得的成績(jī)贊嘆不已，他們都認(rèn)為，中國的金融保險(xiǎn)行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時(shí)期。四是保險(xiǎn)監(jiān)管得到加強(qiáng)。不斷推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經(jīng)歷了大致三個(gè)階段，第一個(gè)階段是以市場(chǎng)行為監(jiān)管為主要內(nèi)容，如假保單問題、市場(chǎng)欺詐問題等。第二個(gè)階段是隨著保險(xiǎn)發(fā)展，我們開始強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重?，F(xiàn)在也就是第三個(gè)階段，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)前兩個(gè)方面的基礎(chǔ)上加上了公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制初步形成。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。大家都知道保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)和諧社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險(xiǎn)公司要努力發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能。當(dāng)前我們要在服務(wù)“三農(nóng)”、完善社會(huì)保障體系、支持金融改革和參與社會(huì)管理等方面進(jìn)行積極探索，不斷拓寬保險(xiǎn)的服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大覆蓋面。
    (二)國務(wù)院23號(hào)文件得到深入貫徹落實(shí)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國務(wù)院23號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。國務(wù)院23號(hào)文件站在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，對(duì)xx大以來的保險(xiǎn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了高度概括，對(duì)關(guān)系我國保險(xiǎn)業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學(xué)回答，是指導(dǎo)我國保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國務(wù)院23號(hào)文件發(fā)布半年多來，在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛反響，貫徹落實(shí)工作全面扎實(shí)推進(jìn)。20xx年6月23日，黃菊副對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對(duì)貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件和做好保險(xiǎn)工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負(fù)責(zé)同志參加的保險(xiǎn)工作座談會(huì)，華建敏國務(wù)委員出席會(huì)議并作重要講話，就貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件作出部署。截至目前，已有32個(gè)省(區(qū)、市)政府召開了保險(xiǎn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹文件精神，研究部署當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展工作。有30個(gè)省(區(qū)、市)政府專門下發(fā)了貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件的實(shí)施意見，各地政府及其有關(guān)部門共出臺(tái)了117個(gè)保險(xiǎn)工。
    作文。
    件。相關(guān)部委也十分重視國務(wù)院23號(hào)文件的貫徹落實(shí)，主動(dòng)研究如何利用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)本部門工作。隨著國務(wù)院23號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)，社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)業(yè)越來越關(guān)注，越來越了解，越來越支持，為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
    (三)金融改革深入推進(jìn)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會(huì)和國家“”規(guī)劃綱要對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就保險(xiǎn)工作做出重要批示。在今年的1號(hào)文件中歷史上首次用整段的篇幅對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何做好“三農(nóng)”服務(wù)提出一些基本要求，要求從試點(diǎn)開始就要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并提出中央財(cái)政和地方財(cái)政都要加大對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持，建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為今年農(nóng)村工作的一個(gè)亮點(diǎn)來抓。剛剛召開的全國金融工作會(huì)議又對(duì)今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來保險(xiǎn)業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得的成績(jī)。二是進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)的功能和定位，指出保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。要進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進(jìn)程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)于建立健全多層次的社會(huì)保障體系，構(gòu)建社會(huì)和諧安全網(wǎng)，具有重要意義。三是提出了保險(xiǎn)業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件，以完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為著力點(diǎn)，深化保險(xiǎn)企業(yè)改革。以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經(jīng)營有效益、風(fēng)險(xiǎn)有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)。大力提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范承保和理賠服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，全面摸清和掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，保險(xiǎn)資金運(yùn)用要實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是提高我國農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農(nóng)村保險(xiǎn)體系，加快對(duì)部分糧棉主產(chǎn)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品品種實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)并逐步推廣，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。
    二、青島保險(xiǎn)業(yè)取得了新成績(jī)，呈現(xiàn)出新局面。
    近年來，青島保險(xiǎn)業(yè)在青島市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步。
    (一)青島保險(xiǎn)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險(xiǎn)業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng);堅(jiān)持服務(wù)全局，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，青島保險(xiǎn)業(yè)年均增長17.7%，20xx年保費(fèi)收入超過60億元，同比增長22.1%，比全國平均水平高7.7個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度是全國平均水平的1.9倍。三是市場(chǎng)體系逐步健全。越來越多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇在青島設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)，開拓保險(xiǎn)市場(chǎng)。市場(chǎng)主體的增加，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。
    (二)政府支持和政策推動(dòng)為青島保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，青島市對(duì)保險(xiǎn)工作非常重視，主動(dòng)將保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來越高。青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席保險(xiǎn)業(yè)的有關(guān)會(huì)議，聽取保險(xiǎn)工作匯報(bào)，對(duì)青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時(shí)，經(jīng)常深入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。二是青島市有關(guān)部門對(duì)保險(xiǎn)業(yè)越來越支持。根據(jù)國務(wù)院23號(hào)文件精神，有多個(gè)部門與青島保監(jiān)局通過聯(lián)合發(fā)文等形式，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。三是政策支持力度越來越大。近年來，青島市在推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、發(fā)展企業(yè)年金、探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和推廣責(zé)任保險(xiǎn)等方面，出臺(tái)了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。
    (三)保險(xiǎn)監(jiān)管逐步加強(qiáng)和完善。青島保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷加強(qiáng)和改善監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認(rèn)真組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。結(jié)合青島保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際，從市場(chǎng)集中反映的主要問題入手，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。近年來，現(xiàn)場(chǎng)檢查工作取得積極成效，青島保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管，初步建立了保險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強(qiáng)誠信建設(shè)。廣泛開展誠信教育，研究建立保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)心的承保、理賠等問題作出了明確規(guī)定。認(rèn)真做好信訪投訴工作，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。
    (四)青島保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高。一是服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。青島保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，把自身發(fā)展根植于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí)，不斷開拓自身的發(fā)展空間。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，開展了小麥火災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在完善社會(huì)保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)。在支持出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)提供了出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。三是服務(wù)水平不斷提高。近年來，青島保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品種類日益增多，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不斷完善，人員素質(zhì)逐步提高，為改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平創(chuàng)造了有利條件。
    同時(shí)，我們也要看到，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，青島保險(xiǎn)業(yè)還存在較大差距。青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在經(jīng)營粗放、人才短缺、誠信建設(shè)有待加強(qiáng)等問題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    三、加快青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
    當(dāng)前，青島保險(xiǎn)業(yè)處于非常好的發(fā)展時(shí)期，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，保險(xiǎn)需求日益增加，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更趨成熟。今后一個(gè)時(shí)期，青島保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹全國金融工作會(huì)議、全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)改善監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，努力為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。
    第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)青島保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，立足于為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)青島保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長方式，走內(nèi)涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質(zhì)量，激活發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    第二，以發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)“保險(xiǎn)示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，積極發(fā)展農(nóng)民工保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民保險(xiǎn)。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。通過有針對(duì)性地開展試點(diǎn)等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取在部分領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。
    第三，不斷加強(qiáng)改善保險(xiǎn)監(jiān)管，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)償付能力不足的重點(diǎn)公司、市場(chǎng)秩序較差的重點(diǎn)地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，集中力量、集中時(shí)間組織開展檢查，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要集中整治理賠難、銷售誤導(dǎo)、非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人利益。要將非現(xiàn)場(chǎng)分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查有效結(jié)合起來，根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)分析中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地組織專項(xiàng)檢查，力爭(zhēng)做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處理。
    隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。加快青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，既需要保險(xiǎn)業(yè)自身努力，也需要青島市各級(jí)政府及有關(guān)部門的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關(guān)心支持青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。參加今天會(huì)議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，各市區(qū)分管保險(xiǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)保險(xiǎn)工作非常熟悉，在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方面具有關(guān)鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險(xiǎn)工作，為青島保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險(xiǎn)保障。第三，希望對(duì)保險(xiǎn)工作多提寶貴意見和建議。保險(xiǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出許多新要求。希望大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險(xiǎn)業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    我們相信，有青島市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，有青島保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險(xiǎn)業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務(wù)。
    謝謝大家。
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    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇四
    同志們：
    今天這次會(huì)議，是我縣召開的首次保險(xiǎn)工作會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析保險(xiǎn)工作形勢(shì)，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序，推進(jìn)全縣保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、客觀評(píng)價(jià)我縣保險(xiǎn)工作。
    近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高，單位和個(gè)人對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求旺盛，保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全縣保險(xiǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到19家，其中保監(jiān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、工商登記注冊(cè)的16家，包括人壽保險(xiǎn)6家、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)9家、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)1家。開辦險(xiǎn)種日趨豐富，壽險(xiǎn)類可開辦9大類約210個(gè)險(xiǎn)種，財(cái)險(xiǎn)類可開辦9大類約40個(gè)險(xiǎn)種。今年一季度，全縣保費(fèi)收入6191萬元，其中，壽險(xiǎn)類4787萬元、財(cái)險(xiǎn)類1404萬元;理賠支出578萬元，其中，壽險(xiǎn)類192萬元、財(cái)險(xiǎn)類386萬元。較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題：
    (一)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺失。由于縣級(jí)沒有設(shè)立保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)(或協(xié)會(huì))，省保監(jiān)局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對(duì)縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管又鞭長莫及，一般授權(quán)市級(jí)分公司對(duì)縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，導(dǎo)致縣級(jí)政府對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)開展、理賠服務(wù)等情況無從了解。在這種形勢(shì)下，個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為追求利益最大化，投機(jī)取巧，鉆政策空子，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上影響了我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常經(jīng)營秩序。一方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立撤銷隨意性大。近3年我縣有7家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)撤離，機(jī)構(gòu)設(shè)立或撤銷較為隨意。另一方面，個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反工商管理規(guī)定，隨意變更辦公地點(diǎn)，在交警隊(duì)附近設(shè)立代理點(diǎn)，搶辦車險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
    (二)無證經(jīng)營機(jī)構(gòu)擾亂秩序。有3家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營(交警隊(duì)附近2家、交通局附近1家)，干擾了保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。這些機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所均為租賃房屋，方便撤離或更換地點(diǎn);雇員均為社會(huì)閑散人員，素質(zhì)較低;辦公條件簡(jiǎn)陋，只配備電腦、驗(yàn)鈔機(jī)、刷卡器等;吸金能力很強(qiáng)，保費(fèi)收入增長很快。如不及時(shí)注冊(cè)登記，加強(qiáng)管理，勢(shì)必會(huì)影響我縣保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)，給投保戶造成損失，給穩(wěn)定工作帶來隱患。
    (三)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理尚需規(guī)范。多數(shù)營銷服務(wù)部采用“先由上級(jí)派遣、后選當(dāng)?shù)厝藫?dān)任”的方式任命負(fù)責(zé)人，目前80%的營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人由本縣人員擔(dān)任，但多數(shù)從業(yè)時(shí)間在2年以下，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，懂經(jīng)營、會(huì)管理的高端人才不足。個(gè)別營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人雖由上級(jí)公司派遣，但更換頻繁(甚至一年一換)，致使負(fù)責(zé)人短期行為嚴(yán)重，將主要精力放在產(chǎn)品銷售、保費(fèi)增長上，對(duì)市場(chǎng)需求和客戶服務(wù)關(guān)注不高，重發(fā)展、輕服務(wù)的意識(shí)還比較突出，這不僅不符合保監(jiān)部門的要求，也背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，導(dǎo)致公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)展后勁不足。同時(shí)，為數(shù)不少的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)文化氛圍不夠健康，突出表現(xiàn)在宣傳口號(hào)上，普遍存在低俗、激進(jìn)等問題，極易對(duì)員工產(chǎn)生誤導(dǎo)。
    (四)保險(xiǎn)品種不能滿足發(fā)展需要。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，絕大部分屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)，僅有的1家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已被撤銷。在保險(xiǎn)品種上，產(chǎn)品特色不突出，專業(yè)化經(jīng)營不明顯，品牌優(yōu)勢(shì)不充足，財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位，缺少應(yīng)有的各類責(zé)任保險(xiǎn);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以政策性保險(xiǎn)為主，不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖等對(duì)保險(xiǎn)的需求。開辦險(xiǎn)種的集中重復(fù)，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)、銷售誤導(dǎo)等問題較為嚴(yán)重，數(shù)據(jù)不真實(shí)、帳外支付手續(xù)費(fèi)等行為依然存在。
    二、保險(xiǎn)業(yè)要充分發(fā)揮功能和作用。
    圍繞當(dāng)前中央、省、市出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，以及金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見要求，保險(xiǎn)業(yè)必須勇?lián)厝?，在加快自身發(fā)展的情況下，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)獨(dú)有的風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
    (一)保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。去年，我縣gdp完成142億元，人均gdp約3900美元，超過了人均3千美元的全面小康指標(biāo)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，小康生活除了gdp標(biāo)準(zhǔn)，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，我們的社會(huì)保障體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有健全。因此，建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系，是我們建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會(huì)保障健全程度也是一個(gè)很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)的作用是完善社會(huì)保障體系的重要手段。適應(yīng)新時(shí)期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，來解決好保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平不相適應(yīng)的矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的支持和保障。
    (二)保險(xiǎn)業(yè)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，要通過深化改革來推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新，增加保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)、積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參加平安濟(jì)陽、和諧濟(jì)陽的建設(shè)。積極發(fā)展多種所有制的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展保險(xiǎn)的中介機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，增加保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品種類，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)。我們?cè)S多保險(xiǎn)公司經(jīng)常感嘆競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營困難，這其實(shí)是創(chuàng)新能力不夠、差異化服務(wù)不夠。要做大保險(xiǎn)這塊蛋糕，怎么做大?就看你的產(chǎn)品怎么樣，服務(wù)水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯(cuò)位經(jīng)營，研究細(xì)分市場(chǎng)，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個(gè)方向。
    (三)保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營主體，要加強(qiáng)行業(yè)自律，依法誠信經(jīng)營，公開公平競(jìng)爭(zhēng)，相互支持合作，共同推進(jìn)全縣保險(xiǎn)市場(chǎng)有序發(fā)展。嚴(yán)格有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁誤導(dǎo)、誘騙投保人，切實(shí)維護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益;嚴(yán)格按照保監(jiān)部門核定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)，不得超范圍經(jīng)營;嚴(yán)格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理程序，對(duì)保險(xiǎn)代理人的從業(yè)行為全權(quán)負(fù)責(zé);嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得以任何形式貶低、詆毀同業(yè)公司、以不正當(dāng)手段爭(zhēng)奪業(yè)務(wù);嚴(yán)格投保理賠程序，積極妥善處理群眾投訴、保險(xiǎn)糾紛;向社會(huì)公開服務(wù)承諾和監(jiān)督電話，自覺接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。
    三、政府部門要加大監(jiān)管力度。
    目前，我縣的保險(xiǎn)工作可以說“成績(jī)有目共睹，問題不容忽視”。特別是對(duì)于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、群眾投訴等問題，作為地方政府有責(zé)任給予高度關(guān)注，并密切配合上級(jí)保監(jiān)部門，共同管理好、維護(hù)好我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營秩序，促進(jìn)全縣保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了保險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張海波縣長任組長，我和張杰局長、杜恒華行長任副組長，有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、各支公司經(jīng)理為成員，負(fù)責(zé)對(duì)全縣保險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，調(diào)度各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決保險(xiǎn)工作存在的問題。同時(shí)，實(shí)時(shí)接受群眾舉報(bào)，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重，分別給予警告、批評(píng)和通報(bào)。對(duì)拒不改正的，提請(qǐng)上級(jí)保監(jiān)部門依法進(jìn)行處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議上級(jí)保監(jiān)部門取消其從業(yè)資格。
    (二)營造良好的保險(xiǎn)輿論環(huán)境?，F(xiàn)在保險(xiǎn)工作的宣傳還不夠到位，還只是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自己在宣傳，宣傳內(nèi)容簡(jiǎn)單地偏向于吸引群眾投保。其實(shí)老百姓對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)了解甚少，甚至對(duì)自己買的險(xiǎn)種也不清楚，只知道交了多少錢，理賠限額是多少，像理賠條件、違約條款等根本不清楚，應(yīng)該說是跟風(fēng)的情況比較多，一旦出現(xiàn)理賠情況容易產(chǎn)生糾紛。下一步，我們要加大保險(xiǎn)工作的宣傳力度。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不但要宣傳吸引群眾投保的內(nèi)容，更要宣傳保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，切實(shí)做到讓投保人充分知情。有關(guān)部門、媒體也要多做一些正面宣傳，使大家都能了解保險(xiǎn)的功能、了解保險(xiǎn)的作用，增強(qiáng)群眾自覺參加保險(xiǎn)的意識(shí)。
    (三)加大保險(xiǎn)工作的監(jiān)管力度。隨著我縣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的迅速擴(kuò)張，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也在增加。特別是在金融危機(jī)波及全球的宏觀經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅處理惡意競(jìng)爭(zhēng)、誤導(dǎo)消費(fèi)者、理賠難等問題非常必要。從保險(xiǎn)行業(yè)來講，其它的競(jìng)爭(zhēng)都不怕，怕的是自己把自己打垮，自己相互之間惡意的競(jìng)爭(zhēng)，不講誠信，誤導(dǎo)消費(fèi)者，這樣做的話是自己砸了自己的飯碗。短時(shí)間看好像是可以增長一些保費(fèi)，擴(kuò)展了一些業(yè)務(wù)范圍，長時(shí)間看是信譽(yù)掃地。保險(xiǎn)公司如果都不講信用的話，那首先第一條就是不夠格，該賠的不賠，是不行的，交錢的時(shí)候大家都積極，要賠錢的時(shí)候到處找理由想辦法不賠，這樣的話，消費(fèi)者就會(huì)再一再二不再三了，所以聰明的經(jīng)營者都是從長遠(yuǎn)看的，特別是當(dāng)前的情況下要增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)和保險(xiǎn)消費(fèi)者的信心，要高度警惕和關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的傳遞。集中退保、群體上訪等問題，在別的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)，希望各保險(xiǎn)公司要高度重視，堅(jiān)決避免風(fēng)險(xiǎn)由點(diǎn)到面蔓延。要抓好保險(xiǎn)市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，鼓勵(lì)有序、合理競(jìng)爭(zhēng)，避免無序、惡性競(jìng)爭(zhēng)。從今天開始，縣政府將組織工商、人行等部門，開展一次全縣保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，請(qǐng)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予積極配合，切實(shí)解決我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)當(dāng)前存在的問題。
    同志們，我縣保險(xiǎn)工作的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、開拓創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為促進(jìn)全縣保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇五
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在自身取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。保險(xiǎn)業(yè)也是同樣。近些年來，國內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場(chǎng)，紛紛加盟****保險(xiǎn)業(yè)。到目前為止，已有18家保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，全省保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長每年都保持在30%左右，一個(gè)多層次的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入260億元，在全國居第6位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導(dǎo)下，我省保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個(gè)人等各方面的保險(xiǎn)需求，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷豐富，保險(xiǎn)功能日益發(fā)揮，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
    金融保險(xiǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要金融保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。****保險(xiǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。
    一、準(zhǔn)確定位，不斷提高支撐力。保險(xiǎn)是為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準(zhǔn)確定位，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好、活力較強(qiáng)、效益提升的大好局面，進(jìn)一步提供強(qiáng)有力的金融支撐。去年以來，新一屆省委、省政府堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀(jì)新階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就我省今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動(dòng)接軌上海、積極推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加以培育，實(shí)施“五大百億”工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省等等。這些，概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實(shí)施，既為我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了極好的機(jī)遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。
    快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地加快培育和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與地方資本市場(chǎng)以及其他要素市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險(xiǎn)“三駕馬車”共同推進(jìn)，才能構(gòu)筑多層次的資本市場(chǎng)體系，形成強(qiáng)有力的金融支撐。又如，比較健全的社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在這當(dāng)中發(fā)揮積極的重要作用。整個(gè)社會(huì)保障體系的建設(shè)，既有國家立法強(qiáng)制推行的基本社會(huì)保險(xiǎn)，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民個(gè)人購買的商業(yè)保險(xiǎn)。基本社會(huì)保險(xiǎn)，各級(jí)政府十分重視，覆蓋面在逐年擴(kuò)大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，整個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的職能，也需要包括保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會(huì)治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國內(nèi)的媒體和公眾對(duì)發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進(jìn)行善后處理。這說明，全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，商業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地。總之，希望我省保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實(shí)施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和參與社會(huì)管理、公共服務(wù)等功能，為我省進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。
    二、與時(shí)俱進(jìn)，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我省保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞“促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進(jìn)一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，不斷拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險(xiǎn)業(yè)在以下三個(gè)方面加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
    一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動(dòng)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個(gè)性化保險(xiǎn)服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶對(duì)保險(xiǎn)的忠誠度，進(jìn)而不斷開發(fā)新的客戶資源。
    三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門。
    要加快從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅(jiān)持把維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    三、
    誠信為本，努力提高公信力。保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險(xiǎn)業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，多方采取措施，積極開展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點(diǎn)工作。保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)參與、積極配合，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的誠信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。
    一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)改革，真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個(gè)核心，加快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為保險(xiǎn)公司恪守信用、追求長遠(yuǎn)利益提供制度保證。
    二是要切實(shí)加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險(xiǎn)人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險(xiǎn)信用信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享作好準(zhǔn)備。
    經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)合同，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任度。
    四、以人為本，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力。我國加入世貿(mào)組織后，金融保險(xiǎn)業(yè)必將進(jìn)一步對(duì)外開放。去年，我省寧波的保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)率先對(duì)外開放，今年****市場(chǎng)將全面對(duì)外開放。開放既意味著機(jī)遇，可以在更廣闊的空間開拓保險(xiǎn)市場(chǎng)，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來自國內(nèi)外的更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，是今后一個(gè)時(shí)期我省保險(xiǎn)業(yè)的共同任務(wù)?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)、技術(shù)和資本的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國際化、國際競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化的必然趨勢(shì)，我省保險(xiǎn)業(yè)要加快制訂積極有效的激勵(lì)政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識(shí)資本的價(jià)值，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險(xiǎn)人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機(jī)制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
    隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，保險(xiǎn)業(yè)必將發(fā)揮越來越。
    重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，一如繼往地為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項(xiàng)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，支持在浙的各家保險(xiǎn)公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營運(yùn)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險(xiǎn)公司共同努力，在開拓市場(chǎng)中強(qiáng)化服務(wù)，在強(qiáng)化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快做大做強(qiáng)****保險(xiǎn)業(yè)，為****經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇六
    今天我們召開20xx年市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作委員會(huì)成員會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的有關(guān)精神，回顧總結(jié)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要工作的開展情況，并對(duì)20xx年推動(dòng)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。下面，我代表市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作委員會(huì)講兩點(diǎn)意見：
    一、充分肯定本市20xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得的成績(jī)。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在推委會(huì)成員的大力支持下，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司全體員工銳意進(jìn)取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辛勤工作，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務(wù)能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)公共管理職責(zé)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和完善本市農(nóng)村保險(xiǎn)保障服務(wù)體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對(duì)水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護(hù)地設(shè)施蔬菜等與市民生活密切相關(guān)農(nóng)畜牧業(yè)品種的100%保險(xiǎn)全覆蓋，經(jīng)濟(jì)果林、設(shè)施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品種的保險(xiǎn)數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬戶次提供了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模達(dá)到3.1億，較上年增長19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)2.45億，較上年增長9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。
    二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障程度進(jìn)一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。20xx年，本市農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的總保險(xiǎn)金額超過110億，約占市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。20xx年累計(jì)接受農(nóng)戶理賠申請(qǐng)5308件，結(jié)案5294件，結(jié)案率高達(dá)99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農(nóng)戶損失，對(duì)快速恢復(fù)生產(chǎn)、保證市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)揮了重要的作用。
    三是創(chuàng)新綠葉菜成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，探索建立本市綠葉菜成本價(jià)格保護(hù)體系。安信農(nóng)保公司主動(dòng)圍繞“政府關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心”的民生問題，探索化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的新路子，自20xx年1月1日起共分三個(gè)批次對(duì)全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進(jìn)行了成本價(jià)格保險(xiǎn)。通過開展綠葉菜成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，將政策性業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來，既破解了“菜賤傷農(nóng)”的難題，保障了菜農(nóng)利益，調(diào)動(dòng)了菜農(nóng)種菜積極性，保證了市場(chǎng)供應(yīng)，又平抑了菜價(jià)，維護(hù)了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，有效分擔(dān)了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。
    四是不斷加強(qiáng)金融創(chuàng)新，服務(wù)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)長期以來出險(xiǎn)率高、道德風(fēng)險(xiǎn)高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農(nóng)利益，探索建立健康可持續(xù)的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營運(yùn)作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險(xiǎn)公司+農(nóng)民專業(yè)合作社，互保再保相結(jié)合”的運(yùn)作模式，將合作社生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，并在條件成熟的區(qū)縣進(jìn)行了試點(diǎn),取得初步成功。在上海世博會(huì)期間，按照市政府金融服務(wù)世博的要求，對(duì)上海76家世博觀光農(nóng)園和158家地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品世博專供基地提供了觀光農(nóng)園綜合保險(xiǎn)和世博農(nóng)產(chǎn)品食品安全保險(xiǎn)，對(duì)保障世博會(huì)安全穩(wěn)定運(yùn)行和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
    為進(jìn)一步完善小額信貸保證保險(xiǎn)項(xiàng)目，在市金融辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，經(jīng)過充分研究，20xx年將單筆擔(dān)保上限由50萬元提高至100萬元，銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農(nóng)保公司一家已累計(jì)為本市農(nóng)民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔(dān)保，嚴(yán)格遵守5個(gè)工作日快速放貸的原則，有效解決本市農(nóng)民專業(yè)合作社流動(dòng)資金缺乏難題，對(duì)培育農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
    五是基礎(chǔ)管理制度和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的管理水平進(jìn)一步提高?；A(chǔ)管理制度方面，20xx年，市農(nóng)委和安信農(nóng)保公司一起按照業(yè)務(wù)操作全流程，對(duì)所有的農(nóng)險(xiǎn)管理制度和條款進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化，使各項(xiàng)管理制度和條款更加科學(xué)合理、可執(zhí)行性更強(qiáng)?；A(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進(jìn)一步了完善安信農(nóng)保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管、農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門和協(xié)會(huì)等共同參與的多級(jí)立體服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)更加迅速、技術(shù)力量更強(qiáng)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事務(wù)能得到快速、合理、科學(xué)的解決。本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的管理水平已經(jīng)得到中國保監(jiān)會(huì)的充分認(rèn)可，在全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)上給予充分肯定和表揚(yáng)。
    這些成績(jī)的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開在座各推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作委員會(huì)成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農(nóng)保公司全體員工的努力工作。正是因?yàn)榇蠹业闹С趾屯苿?dòng)，上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)才有了今天的發(fā)展局面，上海“三農(nóng)”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!
    二、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，促進(jìn)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作更好更快發(fā)展。
    今年3月24日，韓正市長、屠光紹副市長以及市有關(guān)委辦局到安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作了重要指示。為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實(shí)韓正市長的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提四點(diǎn)意見：
    1、學(xué)習(xí)貫徹市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)韓正市長3月24日講話精神，認(rèn)真分析本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實(shí)情況，從保費(fèi)補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼比重、差異化措施等多方面進(jìn)行研究，完善現(xiàn)有保費(fèi)補(bǔ)貼政策，有計(jì)劃地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要品種納入補(bǔ)貼范圍，如：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)、種源農(nóng)業(yè)質(zhì)量保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目保險(xiǎn)等等，合理提高補(bǔ)貼的水平，回應(yīng)農(nóng)戶進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保障水平的期盼，促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的進(jìn)一步提高。要認(rèn)真研究促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，在市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上完善補(bǔ)充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上著力提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策補(bǔ)貼支持，扶持本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新產(chǎn)品。對(duì)此，我們市級(jí)相關(guān)部門要繼續(xù)予以支持。
    2、積極實(shí)施“夏淡”綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)制度，努力化解“菜籃子”生產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市農(nóng)委有關(guān)部門、各區(qū)縣和安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司要認(rèn)真貫徹韓正市長關(guān)于進(jìn)一步做好“夏淡”蔬菜成本價(jià)格保險(xiǎn)的要求，在充分總結(jié)“冬淡”綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“夏淡”綠葉菜的價(jià)格保險(xiǎn)，真正把綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)的制度和運(yùn)作機(jī)制建立起來。這是今后抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的重要探索。希望大家高度重視并認(rèn)真落實(shí),做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價(jià)格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農(nóng)”。要做好這項(xiàng)工作，從區(qū)縣來講，要重點(diǎn)做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，市里50%;區(qū)縣相應(yīng)要補(bǔ)貼;農(nóng)戶、專業(yè)合作社等自負(fù)不低于10%。二是要繼續(xù)推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場(chǎng)有利于實(shí)施蔬菜成本價(jià)格保險(xiǎn)，散戶相對(duì)困難。從現(xiàn)階段來講，我們將通過以村為單位來實(shí)施價(jià)格保險(xiǎn)，這是過渡性的辦法。
    3、積極支持安信農(nóng)保公司開展商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)行“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”。各推委會(huì)成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農(nóng)保公司解決商業(yè)險(xiǎn)在業(yè)務(wù)開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務(wù)車保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、還有保障性住房建設(shè)中的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(政府主導(dǎo)的項(xiàng)目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司投保。關(guān)于“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”做得很好，希望大家予以借鑒。會(huì)后市有關(guān)部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司溝通，探索出“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的新路子、新方式。
    4、希望安信農(nóng)保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。希望公司上下強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能，在廣泛宣傳農(nóng)保政策、及時(shí)受理投保、及時(shí)勘險(xiǎn)、及時(shí)理賠方面更進(jìn)一步;在創(chuàng)新農(nóng)險(xiǎn)品種、發(fā)展“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”方面更有作為，為維護(hù)城市安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)本市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇七
    同志們：
    剛才，同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心。
    年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財(cái)保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)、理賠定損難操作等困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)?？偟膩砜?，有以下三方面的成效：
    一是農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，幾年來面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計(jì)參保251.7萬畝(其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝)，農(nóng)戶繳納保費(fèi)4139.68萬元，受益農(nóng)戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。
    二是廣大農(nóng)民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求正在逐步增強(qiáng)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)四年來，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會(huì)到了保險(xiǎn)政策帶來的好處，農(nóng)村干部群眾對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開始逐步認(rèn)識(shí)、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢(shì)利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實(shí)處。
    三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。針對(duì)過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府和縣中華財(cái)保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時(shí)、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險(xiǎn)公司的信譽(yù)。
    二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
    開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要舉措。年以來，中央已連續(xù)五年在“一號(hào)文件”中就開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出了要求。實(shí)踐證明，開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對(duì)較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門的預(yù)測(cè)，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過20xx年來同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險(xiǎn)工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    總之，開展政策性保險(xiǎn)工作，上是各級(jí)黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。
    三、牢牢把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作實(shí)效。
    做好工作的方法之一，就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)，就要明白自身的問題、吃透上級(jí)的要求、落實(shí)有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級(jí)的要求講得很細(xì)致、很到位，請(qǐng)大家貫徹好、落實(shí)好。特別是把握好今年形勢(shì)的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“六條經(jīng)營紅線”、“七個(gè)不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化，農(nóng)戶自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財(cái)政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實(shí)上必須要進(jìn)一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室的建設(shè)步伐，這是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實(shí)途徑。
    二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，通過多種途徑，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳力度，大造聲勢(shì)，營造氛圍。同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的典型案例，以事實(shí)和案例說話，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實(shí)感受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處，激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。
    三是任務(wù)落實(shí)到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，落實(shí)措施，明確分工，責(zé)任到人。
    四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作做到位。
    五是督導(dǎo)檢查到位?？h農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會(huì)議，二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作開展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報(bào)。
    同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一惠民政策，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇八
    同志們：
    稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)稅收征管重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作的部署和安排，引導(dǎo)基層機(jī)關(guān)和工作人員有效防范稅收征管過程中的管理風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，回顧總結(jié)xxxx年來的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，分析我局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控為導(dǎo)向的稅收專業(yè)化管理工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
    20xx年，各級(jí)征管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)局的工作要求，以提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理防控逃避稅為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn)，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，充分發(fā)揮稅收服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的職能作用，各項(xiàng)工作有序開展，取得了明顯成效。
    （一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效。今年來，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的同志們不畏難、不退卻，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項(xiàng)工作。這充分發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應(yīng)，為提升納稅遵從度做出了積極貢獻(xiàn)。
    （二）堅(jiān)持全面創(chuàng)新理念，定位“智慧風(fēng)險(xiǎn)管理”。采取以大數(shù)據(jù)挖掘?yàn)橹鲗?dǎo)、結(jié)合實(shí)地核查印證的分析方法，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于稅收專業(yè)化管理全過程。以數(shù)據(jù)集成共享平臺(tái)為數(shù)據(jù)挖掘陣地，以稅務(wù)審計(jì)軟件為依托，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作方式，在筑牢案頭分析成果的基礎(chǔ)上，通過利用軟件中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析、企業(yè)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向分析等功能模塊，充分發(fā)揮系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的篩選、處理功能，結(jié)合地域特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的“智慧風(fēng)險(xiǎn)管理”能力。
    （三）挖掘團(tuán)隊(duì)建設(shè)深度，推動(dòng)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)化管理優(yōu)勢(shì)，集結(jié)全系統(tǒng)人才組成專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作組開展集中辦公，確立“業(yè)務(wù)上以老帶新，操作上以新帶老”的人才培養(yǎng)思路，通過對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分類，及時(shí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法和技巧，為工作組成員提供展示能力的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)培養(yǎng)稅收政策業(yè)務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用水平“三熟悉”的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員，逐步構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系。切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)由指揮、指導(dǎo)向直接參與稅源管理的職能實(shí)體化轉(zhuǎn)變，在摸索中不斷調(diào)整和完善機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。
    （四）完善合作共贏機(jī)制，營造內(nèi)外良好氛圍。積極向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷拓寬第三方涉稅數(shù)據(jù)獲取來源。通過定期互換共享為挖掘潛在稅源，凈化稅收秩序環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
    回顧xxxx年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得是各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹上級(jí)部署，主動(dòng)作為、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的結(jié)果，是全體基層干部同心同德、攻堅(jiān)克難、共同努力的結(jié)果。在此，我代表xx局向奮戰(zhàn)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)線的`全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在很多問題：
    四是征管力量與稅源狀況的嚴(yán)重不匹配，人才匱乏和專業(yè)人才儲(chǔ)備力量不足問題仍然比較突出，制約了稅收源頭控管的深度實(shí)施和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展。出現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是聽之任之、放任不管從而帶來新的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)乃至司法風(fēng)險(xiǎn)，“亡羊補(bǔ)牢，尤未晚也”。
    各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，按照上級(jí)局確定的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)劃和要求，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)，不斷提高稅收源頭征管及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平。
    （一）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的必然要求。
    （二）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是促進(jìn)納稅遵從的根本途徑。
    （三）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是提高稅務(wù)機(jī)關(guān)主觀能動(dòng)性的重要抓手。
    我們必須認(rèn)清形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為，客觀洞悉稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的現(xiàn)狀和稅收發(fā)展變化的規(guī)律，科學(xué)把握稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，用補(bǔ)天的氣魄、創(chuàng)新的手段、務(wù)實(shí)的舉措，去書寫稅收風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化管理改革創(chuàng)新的新篇章。
    xxxx年是“十三五”漸入佳境之年，恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十九大重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)xx工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“打牢管理基礎(chǔ)，尋求工作突破”工作思路，以強(qiáng)化征管為保障，以納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)，完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，全面提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
    （一）找準(zhǔn)工作定位，完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。
    “千里之堤毀于蟻穴”，風(fēng)險(xiǎn)管理無小事，不論是外部納稅人風(fēng)險(xiǎn)，還是內(nèi)部管理、執(zhí)法、廉政風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)環(huán)環(huán)緊扣互為關(guān)聯(lián)，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。各地切不可麻痹大意，要提高思想認(rèn)識(shí)，丟掉不切實(shí)際的“鴕鳥思維”，實(shí)現(xiàn)從“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的觀念轉(zhuǎn)變。
    （二）抓早抓緊抓實(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
    一是要努力形成工作合力。按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理原則，提升重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)層級(jí)，形成層次分明的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控“精確制導(dǎo)”。
    二是要注重工作成果運(yùn)用。要充分運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果。
    （三）夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高稅源管理水平。
    各種層出不窮的稅收風(fēng)險(xiǎn)并非無本之源，究其根源乃是我們?nèi)粘Ｕ鞴芄ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞和短板?！按蜩F還須本身硬”，只有正視自己的不足，大力夯實(shí)基礎(chǔ)征管工作，各項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)不斷減少，征管質(zhì)效才能得到穩(wěn)步提高。
    一是依法征稅，堅(jiān)決貫徹組織收入原則。
    二是加強(qiáng)征管，腳踏實(shí)地堵漏增收。各地要認(rèn)真查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極落實(shí)上級(jí)局部署的各項(xiàng)堵漏增收措施，努力打通第三方信息渠道，充分利用現(xiàn)代科技手段，依法加強(qiáng)稅收征管。
    三是創(chuàng)新機(jī)制，尋求稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新突破。各地要秉承風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向，建立完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。
    四是強(qiáng)化稽查，依法提升稅收違法行為查處力度。達(dá)到移交條件的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，切實(shí)做到“處理一戶，震懾一批”，提升稅法嚴(yán)肅性及遵從度。
    （四）加強(qiáng)溝通協(xié)作，推進(jìn)合作聯(lián)動(dòng)信息共享一是切實(shí)加強(qiáng)第三方涉稅信息的采集利用。
    各級(jí)征管部門要加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大涉稅信息交換范圍，努力形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)的稅收征管協(xié)作機(jī)制和征管系統(tǒng)互為補(bǔ)充的信息集中管理應(yīng)用機(jī)制。
    （五）完善保障機(jī)制。
    充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力人才是第一資源，沒有人才，缺乏骨干，再好的工作理念、工作思路、工作措施都無法落地開花、發(fā)揮實(shí)效。要確立團(tuán)隊(duì)化工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鍛造一支專業(yè)型人才隊(duì)伍，形成一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝仗的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。
    同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，做好今年的風(fēng)險(xiǎn)管理工作意義重大，任務(wù)艱巨繁重，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，迎接挑戰(zhàn)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，為xx事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
    謝謝大家！
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇九
    尊敬的魯昕副省長，同志們：
    大家上午好!很高興參加遼寧省保險(xiǎn)工作會(huì)議。首先，我代表保監(jiān)會(huì)，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。同時(shí)，感謝魯昕副省長和今天在座的各位參加會(huì)議。國務(wù)院對(duì)于中國保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展問題高度關(guān)注。5月底的時(shí)候，溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)工作的匯報(bào)，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展問題也有重要的指示。保監(jiān)會(huì)和國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行了深入的調(diào)研工作，在國辦的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下最終形成了《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。其后又在全國范圍內(nèi)分兩次召開了保險(xiǎn)工作座談會(huì)，華建敏同志親自到會(huì)做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國務(wù)院23號(hào)文件的貫徹落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有待全社會(huì)的支持，特別是離不開地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件和全國保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神，充分表明了遼寧省委、省政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視，必將推動(dòng)國務(wù)院23號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
    改革開放特別是黨的xx大以來，遼寧省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，體制改革進(jìn)一步深化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，遼寧保險(xiǎn)業(yè)也取得了長足進(jìn)步。“十五”期間，遼寧省保費(fèi)收入年均增長22.4%，20xx年全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入225億元，居全國第七位，保險(xiǎn)深度為2.8%，比全國平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度達(dá)到532元，比全國平均水平高153元。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，努力探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的取得，得益于遼寧省各級(jí)黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會(huì)各界的大力支持，得益于遼寧保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國保監(jiān)會(huì)向大家長期以來對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，以及深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家參考。
    一、當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上。
    黨的xx大以來，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動(dòng)力，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。
    (一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全國保費(fèi)收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長17.3%。二是資產(chǎn)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬億元，是20xx年的2.8倍;保險(xiǎn)業(yè)資本金總量達(dá)到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。四是國際影響逐步擴(kuò)大。三年來，我國保費(fèi)收入年均增幅比世界平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年我國保費(fèi)收入世界排名第11位，占全球總保費(fèi)收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。前不久，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”將我國保險(xiǎn)業(yè)的評(píng)級(jí)從“發(fā)展中”上調(diào)為“正面”，這是國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)評(píng)級(jí)最高的一次。同時(shí)，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”指出，中國保險(xiǎn)業(yè)信用狀況將在中期內(nèi)逐步改善，而且中國保險(xiǎn)業(yè)增長潛力強(qiáng)勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，并預(yù)測(cè)中國在20xx年內(nèi)將成為世界上最大的保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。
    (二)改革開放取得新突破。一是現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度基本建立。大力推進(jìn)國有保險(xiǎn)公司股份制改造，除經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險(xiǎn)公司外，所有中資保險(xiǎn)公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司和中國平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國金融保險(xiǎn)企業(yè)走向國際資本市場(chǎng)的第一步。三是進(jìn)入全面對(duì)外開放的新時(shí)期。20xx年12月11日保險(xiǎn)業(yè)入世過渡期結(jié)束，實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放。適度把握開放節(jié)奏，統(tǒng)籌對(duì)外開放和風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展的對(duì)外開放新局面。
    (三)保險(xiǎn)監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場(chǎng)行為、償付能力和公司治理結(jié)構(gòu)三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，努力做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解。二是建立了以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險(xiǎn)保障基金為屏障的防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線，不斷完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。三是完善保險(xiǎn)保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制。目前，保險(xiǎn)保障基金達(dá)到63億元，今后每年將增加20億元左右。
    (四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新進(jìn)展。保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能、資金融通功能和社會(huì)管理功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。
    在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行方面，三年來保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付3000多億元，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)支付賠款，促進(jìn)了災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號(hào)線透水事故，保險(xiǎn)公司共賠付7.1億元，保障了工程建設(shè)順利進(jìn)行。遼寧保險(xiǎn)業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災(zāi)害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。
    在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，一是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。結(jié)合各地實(shí)際推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，批準(zhǔn)設(shè)立三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐年萎縮的局面。20xx年全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長84.3%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款同比增長94.8%。二是參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。在河南、江蘇等8個(gè)省68個(gè)縣(市)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，涉及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民1978萬人，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行效率。三是開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在重慶等18個(gè)省(市)的53個(gè)地(市、區(qū))開展了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使被征地農(nóng)民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農(nóng)民工提供保險(xiǎn)服務(wù)。中國人壽保險(xiǎn)公司通過在農(nóng)民工相對(duì)集中的建筑、礦山等企業(yè)開展團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)，滿足了農(nóng)民工的意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)需求，保障了農(nóng)民工的生產(chǎn)安全。
    在完善社會(huì)保障體系方面，商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.2萬億元，相當(dāng)于全國社?；鸬?倍和全國各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)資金積累總額的2倍。保險(xiǎn)業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，有8家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得10項(xiàng)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險(xiǎn)業(yè)為全省居民累計(jì)提供的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額達(dá)到1.8萬億元。錦州市開展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，為4.5萬特困居民提供了健康保險(xiǎn)保障。
    在參與社會(huì)管理方面，保險(xiǎn)業(yè)充分利用自身的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，用市場(chǎng)化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力，提高社會(huì)管理效率。今年7月1日正式施行的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，將車險(xiǎn)費(fèi)率與交通違章掛鉤，通過“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿手段引導(dǎo)人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔(dān)政府責(zé)任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，20xx年全省責(zé)任險(xiǎn)承保金額同比增長了62%，在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面取得了初步成效。
    同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，由于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差，整體水平不高，與發(fā)達(dá)國家相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)水平不高、誠信建設(shè)有待加強(qiáng)、經(jīng)營管理不規(guī)范等若干問題，這里面包含著不少比較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題。對(duì)此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經(jīng)營的角度要加以高度的重視，切實(shí)地加以解決，要在落實(shí)23號(hào)文件這樣一個(gè)大的背景下改進(jìn)我們的工作。
    二、國務(wù)院23號(hào)文件的發(fā)布是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。
    國務(wù)院23號(hào)文件的發(fā)布，正值我國保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上的重要?dú)v史時(shí)期，具有里程碑式的重要意義。國務(wù)院23號(hào)文件站在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，把xx大以來的保險(xiǎn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了高度概括，對(duì)關(guān)系我國保險(xiǎn)業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學(xué)回答，是指導(dǎo)我國保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
    (一)創(chuàng)新了中國特色的保險(xiǎn)理論。溫家寶肯定了xx大以來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，指出保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的行業(yè)，保險(xiǎn)可以穩(wěn)定人們對(duì)未來的預(yù)期，從而促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。國務(wù)院23號(hào)文件指出，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行;有利于完善社會(huì)保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;有利于社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位問題，將保險(xiǎn)的功能和作用提升到一個(gè)新的高度，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。
    (二)開創(chuàng)了中國特色的保險(xiǎn)道路。在傳統(tǒng)保險(xiǎn)實(shí)踐中，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場(chǎng)的力量，一定程度上存在著“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國務(wù)院23號(hào)文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場(chǎng)，還要靠政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)和法制保障。國務(wù)院23號(hào)文件明確提出，發(fā)展中國特色的保險(xiǎn)業(yè)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。在加強(qiáng)政策支持方面，國務(wù)院23號(hào)文件提出，根據(jù)不同險(xiǎn)種的性質(zhì)，按照區(qū)別對(duì)待的原則，探索對(duì)涉及國計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)。立足我國國情，結(jié)合稅制改革，完善促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。在健全法制體系方面，國務(wù)院23號(hào)文件提出，修改完善《保險(xiǎn)法》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，研究推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等方面的立法工作，健全保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國務(wù)院23號(hào)文件提出，將保險(xiǎn)納入中小學(xué)課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，提高全民風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)。
    (三)明確了中國特色的保險(xiǎn)戰(zhàn)略。國務(wù)院23號(hào)文件在總結(jié)改革開放特別是xx大以來保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了中國特色的保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。國務(wù)院23號(hào)文件以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻闡釋了保險(xiǎn)業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。二是堅(jiān)持以人為本。國務(wù)院23號(hào)文件堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，提出要開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓最廣大人民群眾都能分享保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅(jiān)持服務(wù)全局。國務(wù)院23號(hào)文件明確指出，保險(xiǎn)業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾。要逐步拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
    三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
    遼寧是我國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，是重要的工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省，在我們國家的整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，承擔(dān)著重要的責(zé)任，也做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年，遼寧人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.9萬元，是全國平均水平的1.4倍。根據(jù)遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以和諧遼寧建設(shè)為保障，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域。這既為遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，又對(duì)遼寧保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求?！啊睍r(shí)期，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。
    第一，加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，培育多元化的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)業(yè)，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。深化保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營管理體制改革，健全內(nèi)控制度，建立科學(xué)的考評(píng)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險(xiǎn)保障需求。發(fā)展工程保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，保障和促進(jìn)老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險(xiǎn)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，服務(wù)老工業(yè)基地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。
    第二，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，服務(wù)遼寧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。遼寧省在“三農(nóng)”保險(xiǎn)方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合試點(diǎn)、被征地農(nóng)民的保險(xiǎn)這些方面遼寧工作做的是相當(dāng)突出的。從全世界的情況來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也都有著不同程度的政策支持，這一點(diǎn)是必要的。中國保監(jiān)會(huì)也正在和財(cái)政部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門在研究，國家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險(xiǎn)業(yè)一定要從支持新農(nóng)村建設(shè)這樣一個(gè)大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，探索具有遼寧特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展與農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)用機(jī)械、家庭財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務(wù)渠道，不斷提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平。
    第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，提高遼寧社會(huì)保障水平。在完善社會(huì)保障體系方面，截至20xx年，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來的健康和養(yǎng)老積累的儲(chǔ)備金是1.2萬億，相當(dāng)于全國社?；鸬?倍，因此完善社會(huì)保障體系需要更多地運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的方式。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、提高遼寧保障水平方面，和我們社會(huì)保障部門共同提出了很多有效的舉措。當(dāng)前，隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，企業(yè)辦社會(huì)的職能將逐步剝離出來，對(duì)完善多層次的社會(huì)保障體系提出了更高的要求。遼寧保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿足不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索通過商業(yè)保險(xiǎn)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)民工保險(xiǎn)、學(xué)生保險(xiǎn)等特殊群體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結(jié)合的綜合保險(xiǎn)保障。要與社會(huì)保障部門進(jìn)行更多的積極溝通，共同推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè)。
    第四，積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，服務(wù)和諧遼寧建設(shè)。今年4月，保監(jiān)會(huì)與中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的意見》，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。要以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為突破口，積極參與平安建設(shè)。積極落實(shí)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、境內(nèi)外旅游等方面推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。在涉及社會(huì)公眾利益、社會(huì)影響較大的領(lǐng)域，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
    貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件，既需要保險(xiǎn)業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級(jí)政府和相關(guān)部門的積極參與和大力支持。特別是參加今天會(huì)議的省政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，各地市分管保險(xiǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)保險(xiǎn)工作非常熟悉，在貫徹落實(shí)方面具有關(guān)鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)把國務(wù)院23號(hào)文件落到實(shí)處。一是希望繼續(xù)關(guān)心支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。過去，大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的許多困難和問題，促進(jìn)了遼寧保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，為遼寧保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供多層次的保險(xiǎn)服務(wù)。三是希望對(duì)保險(xiǎn)工作多提寶貴意見和建議。保險(xiǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出許多新要求。希望大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險(xiǎn)業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    總的來說，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時(shí)也離不開政策的支持，尤其是離不開地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關(guān)部門的支持下，遼寧省的保險(xiǎn)業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)，取得不斷的發(fā)展，落實(shí)好23號(hào)文件的精神，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)!
    謝謝大家。
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    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    (一)擠進(jìn)全省前列，形成良好態(tài)勢(shì)。
    20xx年是極不平凡的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的共同努力下，在各職能部門的密切配合下，全縣上下大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)更為明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅度提高。20xx年，我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值139.72億元，工業(yè)增加值47.46億元，分別增長41.3%、23.4%，拉動(dòng)gdp增長8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中民營工業(yè)完成產(chǎn)值136.93億元，增長42.5%。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值88.8億元，增加值32.67億元，分別增長61.4%、32.9%。實(shí)現(xiàn)利潤總額3.98億元，增長88.9%。規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到145%，同比提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元，同比增長45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3億元，同比增長40%。市對(duì)縣新型工業(yè)化考核，我縣位居全市第二，并擠入全省前20強(qiáng)，排位第11。以上數(shù)據(jù)說明，20xx年工業(yè)發(fā)展是卓有成效的一年，是實(shí)現(xiàn)跨越的一年。
    (二)呈見工作亮點(diǎn)，有待繼續(xù)堅(jiān)持。
    20xx年我縣工業(yè)發(fā)展取得良好成績(jī)，可謂來之不易，困難大于預(yù)期，結(jié)果好于預(yù)想，主要得益于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)和各部門的支持，更是在座各位的汗馬功勞。歸納起來體現(xiàn)在以下幾方面的工作亮點(diǎn)：
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視抓工業(yè)。在“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，推進(jìn)跨越發(fā)展”的氛圍下，突出了主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)、主要精力抓工業(yè)，建立健全了“五個(gè)一”制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配全配強(qiáng)了抓工業(yè)專職班子，而且有牌子、有房子，有計(jì)劃、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、網(wǎng)嶺、坪陽廟整體規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)。黃豐橋鎮(zhèn)制訂了《黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，簡(jiǎn)稱“3581”辦法。柏市鎮(zhèn)政府組織企業(yè)老板赴江西專程考察碳酸鈣加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是因勢(shì)就利興工業(yè)、辦企業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢(shì)喜人、生機(jī)勃勃。
    2、依托優(yōu)勢(shì)辦工業(yè)。黃豐橋、桃水、巒山、湖南坳的煤、鐵礦，柏市的碳酸鈣加工，城關(guān)、網(wǎng)嶺、皇圖嶺鎮(zhèn)的物流工貿(mào)，坪陽廟、湖南坳、新市、淥田、蓮塘坳的農(nóng)工對(duì)接。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠本地礦藏優(yōu)勢(shì)、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)、地理交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，就業(yè)崗位不斷增多，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，走出了一條結(jié)合本地實(shí)際的成功路子。黃豐橋煤業(yè)黑土流金，成為攸縣的小香港，現(xiàn)有煤礦54家，年產(chǎn)煤300萬噸，村村有企業(yè)，戶戶有產(chǎn)業(yè)，很多村民成為產(chǎn)業(yè)老板，很多農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。大同橋、石羊塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家煙花鞭炮企業(yè)共安排就業(yè)崗位近3000個(gè)，新市東方紅牧業(yè)、大同橋萬豐農(nóng)業(yè)利用土地流轉(zhuǎn)政策發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很有成效。
    3、建設(shè)園區(qū)興工業(yè)。按照新型工業(yè)化建設(shè)和“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，我縣堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚道路。近幾年來把“攸州工業(yè)園”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的亮點(diǎn)，20xx年止累計(jì)入園企業(yè)33家，其中投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家，全年完成產(chǎn)值15.67億元，同比增長84.3%。全年投入5380萬元，全面鋪開了興工路、新城西路延長線、商業(yè)路延長線三條主干道建設(shè)。酒埠江、網(wǎng)嶺、新市、菜花坪、桃水五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已初具格局，共引進(jìn)企業(yè)30家，完成產(chǎn)值26億元。黃豐橋、皇圖嶺、坪陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年也劃定了工業(yè)發(fā)展小區(qū)。
    4、科學(xué)發(fā)展強(qiáng)工業(yè)。資源形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)造就優(yōu)勢(shì)，在我縣境內(nèi)、礦山企業(yè)已成為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑軍。但總的來說，做地下資源文章，短期可以、長期則不行，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不現(xiàn)實(shí)。另一方面，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本上是原始工業(yè)，粗放型企業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、基礎(chǔ)工業(yè)新型化、資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)化很有必要。黃豐橋原有96家煤礦，通過改造、整合、提質(zhì)、升級(jí)，規(guī)模發(fā)展現(xiàn)存54家。柏市鎮(zhèn)由重質(zhì)碳酸鈣加工開始向輕質(zhì)碳鈣加工轉(zhuǎn)移，全縣7家水泥廠在產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)進(jìn)行不同程度技改擴(kuò)能，旺鄰精密儀器廠的描紋打卡機(jī)擁有世界專利。湘化機(jī)“低壓飽和啟動(dòng)器”獲國家化工產(chǎn)品一等獎(jiǎng)。神龍藥業(yè)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐下，從容抵御金融風(fēng)暴。海達(dá)20xx年投入資金1600萬元，實(shí)行排污和節(jié)能改造，效益明顯提高。在這些骨干企業(yè)帶動(dòng)下，全縣有126家企業(yè)195個(gè)項(xiàng)目投入技改資金21億元。通過改造落后工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技含量，全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長9倍。因此，可以看出我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)工業(yè)開始向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)移，由資源工業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    5、形成合力促工業(yè)。20xx年以來，以“環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī)，全縣上下凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《攸縣工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》等優(yōu)惠政策，縣政府每年從中小企業(yè)發(fā)展基金中拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)和單位。去年縣政府注入500萬元資金充實(shí)鴻運(yùn)擔(dān)保公司資本金，用于緩解中小企業(yè)融資難題。二是部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，各職能部門努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，竭力為企業(yè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。20xx年接待企業(yè)來信來訪及調(diào)處矛盾500人次。在發(fā)展工業(yè)中涌現(xiàn)了網(wǎng)嶺、新市等工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄧新奇、李驚雷等服務(wù)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)工作者，曾作棟等先進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)員。
    (三)存在工作差距，更待繼續(xù)努力。
    同志們，20xx年雖然取得了一定成績(jī)，但也存在很多不足之處，主要有：
    1、認(rèn)識(shí)有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不足，思路不清、措施不力、辦法不多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)畏難、對(duì)服務(wù)企業(yè)畏煩，接自來生，任其自然。部分主管產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)主管范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，掌握不充分，涉及的內(nèi)容說不清楚。
    2、發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡，企業(yè)之間不平衡，自然資源是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的先決條件，從而決定特色產(chǎn)業(yè)的形成，自然資源越豐富、經(jīng)濟(jì)越具優(yōu)勢(shì)，黃豐橋、巒山、湖南坳、柏市、桃水以礦山為依托。酒埠江、新市、網(wǎng)嶺、桃水以小工業(yè)企業(yè)為主。城關(guān)、皇圖嶺以物流商貿(mào)為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么占有自然資源優(yōu)勢(shì)，要么占有地理資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)指數(shù)在全縣就相對(duì)領(lǐng)先，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別明顯凸顯。
    3、科技水平低。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展極大部分仍然處在原始的作坊式企業(yè)階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值小。支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，主要是依賴地下的礦藏、地表的農(nóng)林資源辦企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品科技含量少、精加工產(chǎn)品少、附加值小。農(nóng)業(yè)企業(yè)及其加工企業(yè)、規(guī)模不大、檔次較低，即使是龍頭企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)。農(nóng)副產(chǎn)品以出售低級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品為主，農(nóng)民與市場(chǎng)的連接不夠緊密，未形成訂單體系和利益機(jī)制。全縣工業(yè)企業(yè)處于基礎(chǔ)工業(yè)階段，與新型工業(yè)化有很大距離。目前的礦山企業(yè)也停留在附加值小，耗能大、效益低的粗加工狀態(tài)，柏市的重質(zhì)碳酸鈣每噸利潤僅8元—10元，坪陽廟辣椒只有0.4元/斤，農(nóng)民的投入與回報(bào)形成增收不增效。
    4、融資難度大。資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”，特別是流動(dòng)資金短缺，據(jù)了解，縣內(nèi)企業(yè)短缺資金近3億元。由于專業(yè)銀信部門貸款門檻高，擔(dān)保公司擔(dān)保能力弱，且擔(dān)保費(fèi)用高，民間融資難度大，企業(yè)只能望貸興嘆。株洲市匯同管業(yè)盡管有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，屬技術(shù)型企業(yè)，因缺乏資金，企業(yè)面臨關(guān)閉轉(zhuǎn)讓的危險(xiǎn)。許多煙花企業(yè)、鑄造企業(yè)、化工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于沒有流動(dòng)資金而面臨停產(chǎn)，或半停產(chǎn)狀態(tài)。
    (一)指導(dǎo)思想。
    20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將緊緊圍繞縣委“五年倍增，爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“三百興工”戰(zhàn)略和“5115”工程，以“三化互動(dòng)、兩級(jí)互促”為手段，完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)30%增速發(fā)展。
    (二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
    1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
    20xx年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值182億元，同比增長30%，規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值115億元，同比增長30%。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37億元，同比增長30%。規(guī)模企業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利稅8億元，同比增長30%。
    2、工業(yè)投資目標(biāo)。
    20xx年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成51億元，同比增長30%，全縣工業(yè)企業(yè)技改投入38億元，同比增長30%。
    3、新增工業(yè)企業(yè)。
    20xx年計(jì)劃新增工業(yè)企業(yè)50個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30個(gè)。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
    20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成工業(yè)產(chǎn)值97億元，同比增長30%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入42億元，同比增長30%;工業(yè)技改投入33億元，同比增長30%。
    5、節(jié)能降耗目標(biāo)。
    (1)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率6.25%;。
    (2)萬元產(chǎn)值綜合能耗2.1噸標(biāo)煤/萬元。
    1、熱化發(fā)展氛圍，搭建五大平臺(tái)。三級(jí)干部會(huì)和人大、政協(xié)會(huì)之后，緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展會(huì)議，目的就是在全縣上下再次掀起大辦工業(yè)，大興產(chǎn)業(yè)熱潮。一是明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善主要精力抓經(jīng)濟(jì)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓產(chǎn)業(yè)制度，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量。二是落實(shí)任務(wù)，分解指標(biāo)。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速結(jié)合實(shí)際落實(shí)任務(wù)。搶抓時(shí)間、抓機(jī)遇，停產(chǎn)企業(yè)抓復(fù)產(chǎn)，開工企業(yè)抓進(jìn)度。三是健全制度，強(qiáng)化考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核，實(shí)行季度考評(píng)、年度考核制度，建立健全統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，加大目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是擴(kuò)大影響，加大宣傳。充分利用現(xiàn)代媒體工具，擴(kuò)大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)知名度。五是提供民營企業(yè)人員參政、議政平臺(tái)。建議四大家領(lǐng)導(dǎo)逐年增加人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)人員所占比例。
    2、突出企業(yè)集聚，升溫五大小區(qū)。一是激活《攸縣工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鼓勵(lì)來攸投資若干規(guī)定》，鼓勵(lì)企業(yè)向攸州工業(yè)園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集聚發(fā)展。二是學(xué)習(xí)江西、浙江經(jīng)驗(yàn)。把酒埠江老工業(yè)區(qū)、網(wǎng)嶺臺(tái)商工業(yè)區(qū)、新市農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、菜花坪來料加工區(qū)、桃水化工工業(yè)區(qū)等工業(yè)小區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，扶持建設(shè)，形成工業(yè)板塊亮點(diǎn)，形成聚集效應(yīng)。三是早謀劃、早上報(bào)，盡量爭(zhēng)取享受園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策到位，爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持到位。
    3、培植支柱產(chǎn)業(yè)，推介五大特色。一是繼續(xù)培植采掘業(yè)，建材業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工制造業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間培育5個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過3億元，10個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過億元，1個(gè)企業(yè)投資過100億元，全縣年新增規(guī)模企業(yè)50家(簡(jiǎn)稱“5115”工程)。培育有規(guī)模、有潛力的企業(yè)，做到矛盾優(yōu)先解決，項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)，融資優(yōu)先安排。二是抓好支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增加產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是推進(jìn)攸縣麻鴨、茶油、米粉、豆腐、藥材五大特色農(nóng)產(chǎn)品加工。
    4、加快項(xiàng)目建設(shè)，主攻“三五”進(jìn)程。一是跟蹤服務(wù)煤電一體化、桐壩電站、漣鋼球團(tuán)、匯同管業(yè)、氨基酸二期五大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決其熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是跟蹤干法水泥、良強(qiáng)麻鴨加工、富康來家俱、新市茶葉堿、丹陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技項(xiàng)目的意向洽談，力爭(zhēng)早日落戶攸縣、動(dòng)工建設(shè)。三是支持東方紅牧業(yè)、堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、金湘米業(yè)、仙竹米業(yè)、三星電線電纜五大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。四是建立項(xiàng)目庫，把全縣在建項(xiàng)目抓好抓實(shí)，引資項(xiàng)目抓實(shí)抓細(xì)，尤其突出抓好節(jié)能減排項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)。
    5、狠抓科技創(chuàng)新，把握五個(gè)重點(diǎn)。一是繼續(xù)加大政策鼓勵(lì)。加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度。二是加大申報(bào)力度，積極組織申報(bào)省、市龍頭企業(yè)、申報(bào)企業(yè)品牌、產(chǎn)品名牌，擴(kuò)大企業(yè)知名度，開拓國際、國內(nèi)市場(chǎng)。三是加速提檔升級(jí)，以煤礦技改為重點(diǎn)，扶持湘化機(jī)、海達(dá)、云偉機(jī)械、大豪藥業(yè)、長江水泥立項(xiàng)技改。四是加大科研機(jī)構(gòu)建立力度，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，提高原有科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量，倡導(dǎo)企業(yè)通過校企聯(lián)姻等多種形式組建新的科研機(jī)構(gòu)，走自主創(chuàng)新道路。五是推進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料的改革。20xx年在宣傳政策上做好文章，在推廣新墻材企業(yè)上做好文章，在限制粘土磚使用上做好文章，在征收墻改散裝兩項(xiàng)費(fèi)用上做好文章。
    6、整治發(fā)展環(huán)境，開辟五大通道。繼續(xù)加大優(yōu)化環(huán)境力度，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境。一是抓好政務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)行政提速。二是提高部門服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)查擾企人和事。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為企業(yè)融資服務(wù)。四是提升企業(yè)素質(zhì)，打造現(xiàn)代管理模式，提高企業(yè)文化品位。五是增強(qiáng)法制觀念，營造寬松環(huán)境。
    7、科學(xué)化解危機(jī)，抓住五大機(jī)遇。一是抓住沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，尋找落戶項(xiàng)目、合作伙伴。二是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的機(jī)遇，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓市場(chǎng)。三是抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工，利用技術(shù)、資金辦企業(yè)、辦工業(yè)。四是抓住長株潭兩型社會(huì)建設(shè)機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取省市對(duì)口項(xiàng)目支持。五是抓住境內(nèi)國家開工項(xiàng)目機(jī)會(huì)，積極利用我縣境內(nèi)岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉鐵路等項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
    8、落實(shí)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格五項(xiàng)制度。一是健全安全監(jiān)管機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，配強(qiáng)安管人員，健全安全制度。二是開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、建筑、?；蟮雀呶Ｐ袠I(yè)的安全生產(chǎn)。三是依法嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，以確保安全責(zé)任的落實(shí)。四是借“煤礦技改年”活動(dòng)契機(jī)，加大煤礦技改力度，形成規(guī)模辦礦、規(guī)范辦礦。五是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工業(yè)務(wù)知識(shí)。
    同志們，攸縣經(jīng)濟(jì)要振興，必須全面貫徹“三個(gè)代表”要求，緊緊抓住工業(yè)興縣這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。必須認(rèn)清形勢(shì)謀發(fā)展，明晰思路抓發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。必須依靠大家開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。我堅(jiān)信，通過大家的共同努力，我們一定能夠開創(chuàng)攸縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，富民強(qiáng)縣、“五年倍增，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇十一
    同志們：
    今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會(huì)議，主要目的是全面部署××年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項(xiàng)工作任務(wù)和要點(diǎn)，馬鎮(zhèn)長就各項(xiàng)工作的落實(shí)和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面，就當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見：
    一、鞏固村委換屆成果，做好干部角色轉(zhuǎn)變，提高基層執(zhí)政能力。
    第五屆村委會(huì)換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束，由于同志們高度重視，各部門措施有力，整個(gè)換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里，我對(duì)新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀，同時(shí)也對(duì)新一屆村兩委班子提幾點(diǎn)要求：
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一個(gè)村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實(shí)踐證明，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強(qiáng)，工作開展得必然順利;反之，如果矛盾重重，互相拆臺(tái)，內(nèi)耗嚴(yán)重，村級(jí)組織肯定渙散無力，各項(xiàng)工作也難以展開。
    (二)要進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。
    作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，大家一要熟悉市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)。同時(shí)要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科技，成為熟悉農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)的行家里手，要立足村情，積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，帶領(lǐng)群眾共同致富。
    (三)要在心里始終想著群眾。
    (四)要堅(jiān)持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
    衡量一名村干部是否合格，并不是由某個(gè)人說了算，標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持公道，勤政廉潔，不謀私利，才能在群眾中樹立良好的形象，群眾才會(huì)擁護(hù)。如果你滿腦子都是私事，一事當(dāng)前，先考慮親戚朋友或個(gè)人的利益，即使你現(xiàn)在當(dāng)選了，群眾也不會(huì)支持你的工作，你也將逐步失去群眾，失去威信，最后連自己的工作也可能會(huì)失掉。這里，要強(qiáng)調(diào)的是在工作中，我們務(wù)必要堅(jiān)持做到：堅(jiān)持村務(wù)公開，民主管理，自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不該拿的堅(jiān)決不拿，不該吃的堅(jiān)決不吃，更不能鋪張浪費(fèi)用公款請(qǐng)客送禮;要辦事公道，在拍板決定村里各種事情時(shí)，要多征求群眾意見，多與群眾商量，處理事情時(shí)，要一碗水端平，不能有遠(yuǎn)有近有偏差。
    二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例，開創(chuàng)信訪工作新局面。
    新《信訪條例》從月日就要實(shí)行，當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的重要因素。因此，我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會(huì)條例的立法意圖，全面掌握條例的各項(xiàng)規(guī)定，尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征，加深理解條例的現(xiàn)實(shí)意義，全面提高處理信訪問題的能力。
    三、要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    今天的大會(huì)，明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施。現(xiàn)在，大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)明確，關(guān)鍵是以更加強(qiáng)烈的共識(shí)、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。
    (一)要統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，抓好落實(shí)。
    新一年的工作意見，我們圍繞人民群眾的愿望和要求，提出要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作。這既是全年工作大的方向和思路，也是加快發(fā)展的實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，即：加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點(diǎn);招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是重點(diǎn);“三農(nóng)”工作是難點(diǎn);加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是亮點(diǎn);關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點(diǎn);加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵點(diǎn)。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局，要積極學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好今天的會(huì)議精神，把人民群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來，統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來，在全社會(huì)形成同心同德、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。
    (二)要做好具體工作的落實(shí)。
    會(huì)議之后，各村要做好工作落實(shí)工作，絕不能滿足于會(huì)議開了，文件發(fā)了，要求提了，至于工作進(jìn)度如何，存在什么困難和問題，如何解決，則不聞不問。在座各位要及時(shí)深入實(shí)際，深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難，并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法，真正把每項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做實(shí)。實(shí)踐證明，群眾最擁護(hù)、最歡迎、最滿意的是想干事、會(huì)干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實(shí)事的干部;更不滿意的是不會(huì)干事，只會(huì)挑刺的干部。要大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好各自分管的工作，以抓落實(shí)的出色成績(jī)，證明自己的黨性，體現(xiàn)自己的能力，樹立自己的形象。
    (三)要以人為本，務(wù)實(shí)為民。
    在座的各位同志，與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系，要多聽人民群眾的呼聲，無論是贊揚(yáng)，還是批評(píng)，都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，協(xié)調(diào)各方利益，理順群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。我們相信，只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持，一定能夠完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    同志們，我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，同時(shí)也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，奮勇爭(zhēng)先，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺(tái)階，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇十二
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，這是繼全市旅游發(fā)展大會(huì)之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會(huì)議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對(duì)我市推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個(gè)方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會(huì)，小東書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。
    近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，比20xx年增加了31個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達(dá)到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。在工業(yè)總量迅速做大的同時(shí)，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè))，是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計(jì)完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補(bǔ)課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達(dá)到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看，我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個(gè)百分點(diǎn)。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對(duì)于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對(duì)性的措施，努力加以解決和改進(jìn)。
    為貫徹落實(shí)好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，在新的形勢(shì)下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調(diào)研，深入進(jìn)行謀劃，出臺(tái)了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo)，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭(zhēng)達(dá)到3000億元、20xx年力爭(zhēng)達(dá)到4500億元、20xx年力爭(zhēng)達(dá)到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這個(gè)目標(biāo)，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的?！稕Q定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面，對(duì)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實(shí)市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實(shí)現(xiàn)《決定》明確的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明、良性互動(dòng)、共同提升的發(fā)展格局。
    一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個(gè)重要課題。要以北海組團(tuán)、鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點(diǎn)，以325國道北海段沿線地帶為補(bǔ)充，加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到95%以上。
    二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志;要實(shí)現(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)整機(jī)及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
    三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進(jìn)一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩(wěn)步推動(dòng)糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè)，推進(jìn)北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目，積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
    四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，努力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
    五是堅(jiān)持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相促進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展格局，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè)，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
    推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
    一是集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。在會(huì)前，我們對(duì)20xx-20xx年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，篩選出97項(xiàng)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過了1600億元。這批項(xiàng)目落實(shí)到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項(xiàng)，總投資107.9億元;銀海區(qū)2項(xiàng)，總投資3.2億元;海城區(qū)2項(xiàng)，總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項(xiàng)，總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項(xiàng)，總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項(xiàng)，總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項(xiàng)，總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項(xiàng)，總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項(xiàng)，總投資16.8億元。對(duì)這97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實(shí)有效的措施，抓緊強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)推進(jìn)力量，我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度，從這97個(gè)項(xiàng)目中篩選出總投資1041.8億元的34個(gè)項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，全程協(xié)調(diào)，抓緊推進(jìn)。除此之外，各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃和儲(chǔ)備新的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性。
    二是圍繞項(xiàng)目推進(jìn)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要著力做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo)，大力推進(jìn)規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期工作。項(xiàng)目前期工作紛繁復(fù)雜，往往耗時(shí)很長，要力求縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目，市級(jí)相關(guān)部門都要配合追蹤跟進(jìn)，爭(zhēng)取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級(jí)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的，市級(jí)有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，定期進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展。
    大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和基本做法。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
    一是重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點(diǎn)抓好b區(qū)建設(shè)，打造對(duì)外開放新平臺(tái)。北海高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺(tái)、桂東南地區(qū)重要出?？诎都皯?zhàn)略資源進(jìn)出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)，大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，打造科研服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)示范基地。
    二是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，加強(qiáng)綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，及時(shí)調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行目標(biāo)，提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
    三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目招商引資，立足大招商、招大商，推動(dòng)國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步大造聲勢(shì)、擴(kuò)大影響，形成更強(qiáng)的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺(tái)、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會(huì)等高水平的交流合作平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量水平的新突破。同時(shí)，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)工作，提高履約率，主動(dòng)幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
    四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。
    要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
    一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工業(yè)必須始終堅(jiān)持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
    二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，進(jìn)一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、工程技術(shù)研究中心，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。要實(shí)施合作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量。
    三是堅(jiān)持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，高度重視并切實(shí)抓好。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    五、進(jìn)一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境。
    實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障，形成推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善有力的保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，按照“四定”的要求細(xì)化目標(biāo)管理，逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)全程考核監(jiān)督。
    二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
    三是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權(quán)限都下放，能夠交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng);需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，把工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實(shí)難、項(xiàng)目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
    四是強(qiáng)化激勵(lì)扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺(tái)的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，從扶持資金、財(cái)稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進(jìn)一步加大了對(duì)工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級(jí)層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細(xì)則，確保我們想招來、本身愿意來、并對(duì)北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用，激勵(lì)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時(shí)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次;鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻(xiàn);引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對(duì)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的前提下，要突出重點(diǎn)、兼顧一般，注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時(shí)，要用足用活國家和自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位、足額兌現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
    同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，意義重大而深遠(yuǎn)。我們要立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北海科學(xué)發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會(huì)，作出更大的貢獻(xiàn)!
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇十三
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好，非常感謝總行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城西支行的關(guān)心，也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持，在工作中雖然我們只是做了自己應(yīng)該做的事情，但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽(yù)，在此，我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意，也更愿意談幾點(diǎn)體會(huì)，與兄弟支行共同交流、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
    一、堅(jiān)持特色化營銷，借助外力，謀求再發(fā)展。
    自2-x年年初以來，城西支行經(jīng)歷了一個(gè)由小到大，由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)過程，到去年底，存款順利突破億元大關(guān)，成績(jī)固然可喜，但問題也隨之?dāng)[到了我們面前，那就是職工潛力挖掘漸盡，客戶資源相對(duì)減少，再發(fā)展后勁略顯不足，我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會(huì)或多或少遇到此類問題。
    經(jīng)過細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查和廣泛征求大家的意見，在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下，結(jié)合城西支行實(shí)際，我們提出了搞特色化營銷，借助外力，謀求再發(fā)展的整體思路。每個(gè)支行都有自己的實(shí)際情況和特點(diǎn)，而貫徹落實(shí)總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用，最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū)，因此，儲(chǔ)蓄資源相對(duì)缺乏，而隨著支行業(yè)務(wù)量增大，如果沒有一定的儲(chǔ)蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。
    為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu)，我們以總行的兼職營銷員政策為突破口，通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員，同時(shí)將支行與社區(qū)的對(duì)接服務(wù)，與學(xué)校的“小行長”活動(dòng)，與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動(dòng)等一系列特色化營銷辦法，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式介紹給廣大兼職營銷員，再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場(chǎng)，這一點(diǎn)也得到了廣大營銷員的熱烈響應(yīng)和大力支持，取得了良好的效果，不但解決了支行人手不夠，資源不足的問題，而且儲(chǔ)蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元，徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。
    為了在特色化中尋求發(fā)展，我們將城西支行定位為：“以居民儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ)，以汽銷貸款為后盾，以大型商場(chǎng)為突破，以兼職營銷員為外力，以理念創(chuàng)新為源泉，以人性化服務(wù)為手段”的特色化支行。通過扎扎實(shí)實(shí)人性化服務(wù)去擴(kuò)大影響，樹立形象，贏得客戶，通過不懈的努力，目前已初顯成效，除了與幾家大型商場(chǎng)成功合作外，連蘇寧電器等單位也主動(dòng)聯(lián)系我支行尋求業(yè)務(wù)合作，并主動(dòng)索求合作協(xié)議，上報(bào)總部審批，不管成功與否，他們都鼓舞了我們的士氣，也更加堅(jiān)定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略，我們的道路也必將越走越寬廣，社會(huì)影響力也必將越來越大。
    二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。
    支行要發(fā)展也需要強(qiáng)大的動(dòng)力，而理念創(chuàng)新就是動(dòng)力的源泉，在工作中我們始終堅(jiān)持以人為本的理念，十幾名職工不僅僅是被管理者，他們更是決策的參與者，榮譽(yù)的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團(tuán)結(jié)起來的力量，十幾個(gè)頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強(qiáng)大的合力。
    為了更加有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與，共商大計(jì)，將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務(wù)為準(zhǔn)，部門分享，將服務(wù)方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對(duì)一的服務(wù)，在服務(wù)手段上我們倡導(dǎo)一戶一策，花樣翻新，與社區(qū)我們搞對(duì)接，與學(xué)校我們搞“小行長”。與幼兒園我們?cè)u(píng)“無敵小寶貝”，與商場(chǎng)我們搞聯(lián)合卡，與小單位我們提倡人性化服務(wù)，與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼，資源共享，信息交流，創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任，規(guī)模的增加，是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    在工作中，我們始終倡導(dǎo)的是釘子精神，要求大家敢于去想，敢于去做，有1%的可能也要付出100%的努力，決不輕言放棄，很多客戶也正是被我們的韌勁所感染，反過來又感染了我們更加努力的工作，說心里話，雖然取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，我們更清醒的認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路上仍然有許多困難需要克服，創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時(shí)時(shí)承受，但城西支行全體干部職工堅(jiān)信，有總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助，一定能夠戒驕戒躁，不斷學(xué)習(xí)，穩(wěn)步前進(jìn)，也一定能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，不足之處請(qǐng)多指正。謝謝大家!
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇十四
    黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國家的重要政治優(yōu)勢(shì)?；仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護(hù)，建立新中國，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進(jìn)改革開放進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢(shì)息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會(huì)有今天的社會(huì)主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會(huì)主義中國頂住逆流，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢(shì)面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時(shí)期黨的政治工作將越來越重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。
    ----從我們面臨的形勢(shì)看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭(zhēng)奪能源而引發(fā)的激烈斗爭(zhēng)，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實(shí)面對(duì)著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競(jìng)相發(fā)展，形成了百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。
    ----從實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時(shí)不我待。市委八屆十次全會(huì)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題。全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問題，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無比重要性和極其必要性，從而積極主動(dòng)地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢(shì)頭保持下去。同時(shí)也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾，這些，都需要黨的各級(jí)組織行動(dòng)起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)斗志，化解矛盾，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
    ----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢(shì)，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭，才有了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實(shí)現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會(huì)環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時(shí)期政治工作的新局面。
    二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。
    宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個(gè)十分重要的部門;在我們黨的干部隊(duì)伍中，宣傳思想工作隊(duì)伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。
    一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會(huì)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點(diǎn)，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，把xx大精神真正落實(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，落實(shí)到建設(shè)鐵力小康社會(huì)的行動(dòng)中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時(shí)期發(fā)展理論的能力和水平，切實(shí)把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實(shí)踐中來，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)上來。
    二要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力宣傳鐵力得天獨(dú)厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動(dòng)效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識(shí)鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計(jì)好外宣活動(dòng)，在報(bào)刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺(tái)上播放有影響的節(jié)目，力爭(zhēng)多上頭版，多上頭題，多上黃金時(shí)段。還要利用新聞發(fā)布會(huì)等參會(huì)辦節(jié)的各種場(chǎng)合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)增刪內(nèi)容，提高點(diǎn)擊率。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個(gè)黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個(gè)部門要突出行業(yè)特點(diǎn)，在各自上級(jí)的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)表文章，讓上級(jí)部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。
    三要強(qiáng)化活動(dòng)載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點(diǎn)然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動(dòng)，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢(shì)，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實(shí)際困難。針對(duì)居民閑暇時(shí)間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢(shì)，開展豐富多采的文化活動(dòng)，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項(xiàng)工作，以致富奔小康為出發(fā)點(diǎn)，以提高素質(zhì)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時(shí)代特點(diǎn)的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，在"文明戶"創(chuàng)評(píng)的基礎(chǔ)上，集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動(dòng)，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得"潤物細(xì)無聲"的效果。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義情操，積極開展思想道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成健康向上的風(fēng)氣。
    四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。
    城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級(jí)文明城市，如果沒有文化底蘊(yùn)，就會(huì)沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨(dú)具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動(dòng)，六、七月份開個(gè)生態(tài)小組研討會(huì)，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請(qǐng)專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn)，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對(duì)大自然的熱愛之情，對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛之情。
    三、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，把組織工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
    "正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。新的歷史時(shí)期，組織部門應(yīng)抓好四項(xiàng)工作。
    第一，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)深入地推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的首位，完善"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)規(guī)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，保證每名和黨員副市長都有一個(gè)村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，將聯(lián)系點(diǎn)建成為黨的建設(shè)示范點(diǎn)和各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活?dòng)，不斷拓展"三個(gè)帶頭人"的內(nèi)涵和外延，在全市各級(jí)黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型，選出5----10個(gè)富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以典型推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的扎實(shí)開展，不斷取得實(shí)際效果。
    第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進(jìn)性教育，用"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅(jiān)定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的形象。另一方面，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工結(jié)合起來，防止個(gè)人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點(diǎn)私心雜念，多一點(diǎn)理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個(gè)班子、一個(gè)單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。
    第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度，堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等項(xiàng)制度，形成公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗等好的選人方法，擴(kuò)大干部工作的民主化，落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見，還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈，還要考察其生活圈;不但看他八小時(shí)以內(nèi)，還要看他八小時(shí)之外;不但在提拔使用時(shí)集中考察，更要建立一種隨時(shí)考察的機(jī)制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點(diǎn)，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來。
    第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個(gè)好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照"三個(gè)帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實(shí)際問題的堅(jiān)強(qiáng)集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會(huì)科技副主任，加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實(shí)把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個(gè)帶頭人"。實(shí)施好"三扶工程"，對(duì)落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化問題，要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識(shí)、年齡較輕、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動(dòng)為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實(shí)發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的"宣傳員"，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員"，維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊(duì)伍。
    四、嚴(yán)細(xì)措施，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項(xiàng)格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。
    第一，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)"，對(duì)自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開展"以案說法"活動(dòng)，剖析典型案例，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。
    第二，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對(duì)干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時(shí)，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對(duì)干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    第三，堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)治本措施，改革行政管理體制，大力推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式，實(shí)行重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時(shí)處于制度制約之下。對(duì)大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實(shí)可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大反腐敗聲勢(shì)，切實(shí)抓出效果。
    第四，堅(jiān)持服務(wù)大局，為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個(gè)人利益出發(fā)，對(duì)市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)解決弄權(quán)勒卡等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護(hù)改革者，實(shí)事求是地對(duì)待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
    五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用。
    黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，充分發(fā)揮作用。
    統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個(gè)作用。一要發(fā)揮動(dòng)員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢(shì)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使各族各界群眾加深對(duì)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識(shí)，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動(dòng)快、下功夫、有見解，而且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來，這是值得表揚(yáng)的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要?jiǎng)訂T職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細(xì)致地貫徹黨對(duì)民族、宗教工作的有關(guān)政策，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來力量滲透。對(duì)從事非法宗教活動(dòng)的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時(shí)調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點(diǎn)，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動(dòng)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實(shí)履行了職能，全市各項(xiàng)工作就有了堅(jiān)強(qiáng)保證。
    人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)督，強(qiáng)化法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
    六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期工作需要。
    新的工作任務(wù)和歷史使命對(duì)政治工作隊(duì)伍提出了新的要求，要想跟上時(shí)代的步伐，必須努力探索新形勢(shì)、研究新問題，政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨的先進(jìn)性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會(huì)市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實(shí)好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實(shí)政策的模范，更要成為研究政策與實(shí)際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻(xiàn)計(jì)出力的模范。每個(gè)政治工作者都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大，增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，多學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個(gè)同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實(shí)處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達(dá)基層，使被服務(wù)對(duì)象的要求簡(jiǎn)便快捷地反映到服務(wù)部門并及時(shí)得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實(shí)利益、潛在利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起，開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動(dòng)，堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正?，F(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個(gè)"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象，整個(gè)公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢(shì)在必行，沒有上級(jí)接待任務(wù)，任何人工作時(shí)間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個(gè)問題。我們要通過抓實(shí)工作紀(jì)律帶動(dòng)全面工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
    同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神，全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗。
    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇十五
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開全縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作會(huì)議。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)我縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)。
    近年來，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，尤其是體育活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開展，中小學(xué)生活動(dòng)范圍越來越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時(shí)，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級(jí)各類教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來越多的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。校方責(zé)任保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)保障的重要手段，能在切實(shí)保障師生身心健康、減輕師生負(fù)擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失、加強(qiáng)學(xué)校科學(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，推動(dòng)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級(jí)各類學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。
    通過近兩年其他縣開展此項(xiàng)工作的的實(shí)踐證明，實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險(xiǎn)是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機(jī)制，能為學(xué)校提供及時(shí)可靠的安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時(shí)，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險(xiǎn)又能迅速提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對(duì)于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。
    實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，也是做好學(xué)校安全工作、維護(hù)師生合法權(quán)益的有效手段。開展校方責(zé)任保險(xiǎn)是新時(shí)期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。因此，通過開展校方責(zé)任保險(xiǎn)，建立一個(gè)功能健全，運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制，會(huì)給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。
    二、明確要求，強(qiáng)化管理，確保校方責(zé)任保險(xiǎn)工作健康開展。
    (一)要圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是立足把校方責(zé)任保險(xiǎn)做實(shí)做大，促進(jìn)我縣教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭(zhēng)使全縣投保覆蓋率達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實(shí)現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)賠償率達(dá)到100%。
    (二)要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是堅(jiān)持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅(jiān)持投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出,不得向?qū)W生收費(fèi)的原則。
    (三)要做好三項(xiàng)工作：一是用足用好政策，加大推進(jìn)力度。各級(jí)關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項(xiàng)工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運(yùn)用好，貫徹落實(shí)好。這次會(huì)議結(jié)束后各級(jí)各類學(xué)校要按照會(huì)議確定的目標(biāo)要求和時(shí)間要求抓緊安排部署，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各類學(xué)校都要明確歸口管理部門，落實(shí)人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實(shí)一名專門人員負(fù)責(zé)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險(xiǎn)的重大意義，營造良好的社會(huì)氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險(xiǎn)教育，增強(qiáng)師生的安全和保險(xiǎn)意識(shí)。三是實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育系統(tǒng)一項(xiàng)全新的，政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級(jí)各類學(xué)校要樹立全局觀念和責(zé)任意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項(xiàng)工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹立教育部門良好形象。
    (四)高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)抓好教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。近年來，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)工作的開展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對(duì)教師的風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制。為適應(yīng)這種需要，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)推出了教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)。
    教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)可以從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決，也可以通過其他方式解決?？傊麄鞯轿?，把對(duì)教職工的關(guān)心落到實(shí)處。該險(xiǎn)種的推出，對(duì)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)來說都是一件好事。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校像對(duì)待學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)一樣高度重視，加強(qiáng)宣傳，確保把好事辦好，確保這項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險(xiǎn)工作取得成效。
    黑板報(bào)。
    等形式，宣傳開展校方責(zé)任險(xiǎn)的重要意義，增強(qiáng)師生的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);要根據(jù)多方參與、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建立健全學(xué)校安全和校方責(zé)任險(xiǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責(zé)任險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各學(xué)校要成立相應(yīng)組織，指派專人負(fù)責(zé)。在工作中，要注重科學(xué)管理。一是要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握開展業(yè)務(wù)工作的知識(shí)和技能，熟悉報(bào)案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對(duì)各參險(xiǎn)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行管理，將各學(xué)校參險(xiǎn)學(xué)生登記造冊(cè)，建立參險(xiǎn)學(xué)生檔案，及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學(xué)生的參保情況進(jìn)行更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是要加強(qiáng)保險(xiǎn)公司、參保學(xué)校和參險(xiǎn)學(xué)生家長的信息溝通，充分發(fā)揮校方責(zé)任險(xiǎn)辦公室的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反饋三方信息。四是要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
    同志們，教育的安全牽涉到千家萬戶。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照上級(jí)的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻(xiàn)!
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    保險(xiǎn)工作會(huì)議講話材料篇十六
    同志們：
    今天上午，國務(wù)院召開了全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議，溫家寶作了重要講話，對(duì)去年的金融工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了今年和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。溫家寶的講話總攬全局，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用，對(duì)做好保險(xiǎn)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。這次全國保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確今年的主要任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、20xx年保險(xiǎn)業(yè)基本情況。
    一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神，以改革促發(fā)展，以開放求發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以加強(qiáng)和改善監(jiān)管促進(jìn)健康發(fā)展，較好地完成了去年全國保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國保費(fèi)收入3880.4億元，同比增長27.1%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入869.4億元，同比增長11.7%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入2669.5億元，同比增長28.7%;健康及意外險(xiǎn)保費(fèi)收入341.5億元，同比增長69.7%。20xx年我國保險(xiǎn)密度達(dá)到287.44元，保險(xiǎn)深度為3.33%，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到9122.8億元，同比增長41.5%。保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)去年的工作，主要取得以下幾個(gè)方面的成績(jī)。
    (一)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神在認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度。
    按照黨中央的統(tǒng)一部署，全行業(yè)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，緊密結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，在解放思想中統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度。主要表現(xiàn)在：
    思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持正確的政治方向，從政治的高度認(rèn)識(shí)和處理問題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)工作的重大方針和工作部署。出臺(tái)的政策措施，推出的產(chǎn)品服務(wù)，都把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。牢固樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的意識(shí)，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)開展工作，努力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的作用。三是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。深刻認(rèn)識(shí)到我國保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展水平低，同國家和人民的要求相比還有很大差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
    保險(xiǎn)理論創(chuàng)新取得成果。以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針，結(jié)合我國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)和中國特色的保險(xiǎn)發(fā)展道路，對(duì)如何認(rèn)識(shí)我國保險(xiǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展我國保險(xiǎn)業(yè)、發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)等基本問題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。一是作出了我國保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段的重要判斷，基本特征是總體規(guī)模小，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重低，功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。三是明確了保險(xiǎn)業(yè)的首要任務(wù)是加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。四是發(fā)展了保險(xiǎn)功能理論，提出現(xiàn)代保險(xiǎn)不僅具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和資金融通功能，還具有社會(huì)管理功能，為保險(xiǎn)業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓寬發(fā)展空間提供了理論指導(dǎo)。
    對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和把握?？偨Y(jié)改革開放20多年來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，提出了要處理好八個(gè)方面的關(guān)系。一是處理好保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系，必須將保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，自覺服從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是處理好保險(xiǎn)業(yè)做大與做強(qiáng)的關(guān)系，既要做大又要做強(qiáng)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。四是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與加快發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而不敢發(fā)展，也不能為了發(fā)展而不顧風(fēng)險(xiǎn)。六是處理好發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系，鼓勵(lì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，加快中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。七是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)系，保險(xiǎn)監(jiān)管部門既要支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)創(chuàng)新，又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。八是處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，克服短期行為，開發(fā)好、利用好、保護(hù)好保險(xiǎn)資源，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    (二)體制改革取得重大突破。
    為解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，不斷深化改革，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力。
    國有保險(xiǎn)公司改革取得重要進(jìn)展。保監(jiān)會(huì)把推動(dòng)國有保險(xiǎn)公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，列為全年工作的重中之重，有效發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國有保險(xiǎn)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的股份制改革方案，一手抓改革，一手抓發(fā)展，克服非典疫情和國際資本市場(chǎng)波動(dòng)帶來的不利影響，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的實(shí)際困難，大膽探索，努力工作，積極推進(jìn)股份制改革。中國人保、中國人壽和中國再保險(xiǎn)三家公司全部完成重組改制工作。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在香港上市，成為第一家在境外上市的國有金融企業(yè)。中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市，創(chuàng)造了當(dāng)年全球資本市場(chǎng)首次公開發(fā)行融資額的最高紀(jì)錄。通過上市，兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元，增強(qiáng)了資本實(shí)力，提高了償付能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    股份制保險(xiǎn)公司通過吸收外資和民營資本參股，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外資和民營股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)方面的積極作用，切實(shí)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制上下功夫，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。
    保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革取得突破。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人保控股公司和中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，對(duì)保險(xiǎn)資金實(shí)行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運(yùn)用，在探索保險(xiǎn)資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。
    (三)推出一系列促進(jìn)發(fā)展的舉措。
    保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展的政策措施，努力為市場(chǎng)主體服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
    一是穩(wěn)步推進(jìn)條款費(fèi)率管理制度改革。車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革在全國范圍內(nèi)推開，經(jīng)過大量深入細(xì)致的工作，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)。航空意外險(xiǎn)改革逐步推進(jìn)。通過改革，保險(xiǎn)公司更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，注重產(chǎn)品開發(fā)和客戶服務(wù)。保險(xiǎn)產(chǎn)品種類逐步增加，費(fèi)率趨于合理，較好地滿足了社會(huì)需求。
    二是放寬中資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，可以通過專業(yè)保險(xiǎn)中介公司或者設(shè)立營銷服務(wù)部的方式在該行政轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，改變了部分地區(qū)經(jīng)營主體偏少的局面，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    三是放寬保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經(jīng)歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調(diào)整，為保險(xiǎn)公司吸引人才，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。
    四是拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券的范圍由4個(gè)行業(yè)擴(kuò)大到所有aa級(jí)以上的企業(yè)債券，投資比例由不超過總資產(chǎn)的10%提高到20%。
    五是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，增加經(jīng)營主體。支持股份制保險(xiǎn)公司發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，把保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)審批納入日常工作程序，共批設(shè)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)316個(gè)，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)922家。
    六是努力拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。通過舉辦企業(yè)年金論壇、健康險(xiǎn)論壇、現(xiàn)代保險(xiǎn)功能論壇，聯(lián)合開展地震保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等重大理論和實(shí)踐課題研究等多種方式，積極與相關(guān)部委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得他們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的理解和支持，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
    七是發(fā)揮新聞宣傳的作用，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)宣傳工作的指導(dǎo)，建立了保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人制度。保險(xiǎn)新聞報(bào)道堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的大局，取得明顯宣傳效果，擴(kuò)大了保險(xiǎn)的社會(huì)影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年僅中央和首都的新聞單位采寫的保險(xiǎn)新聞報(bào)道就4000多篇。
    八是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)主動(dòng)向地方政府匯報(bào)工作，得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。
    各保險(xiǎn)公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，效益觀念明顯增強(qiáng)。二是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。四是大多數(shù)保險(xiǎn)公司保持了較高的業(yè)務(wù)增長速度和良好的發(fā)展勢(shì)頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費(fèi)收入翻了一番。
    (四)保險(xiǎn)的作用得到較好發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)地位進(jìn)一步提高。
    保險(xiǎn)業(yè)立足為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)，努力發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，取得明顯成績(jī)。
    在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，去年各保險(xiǎn)公司共支付賠款和給付851億元，同比增長19%，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付，在災(zāi)后重建、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災(zāi)賠付5億多元，上海地鐵4號(hào)線透水事故預(yù)賠1.35億元。出口信用保險(xiǎn)公司成立兩年來，為70多億美元的出口和投資提供收匯保障，為40多項(xiàng)大型中長期外貿(mào)及投資項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持，向企業(yè)支付賠款1億多美元，較好地發(fā)揮了支持對(duì)外貿(mào)易的作用。
    在資金融通方面，截至去年底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額8739億元，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。其中，4550億元存入銀行，1400億元購買國債。保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半，持有的證券投資基金占整個(gè)證券市場(chǎng)基金份額的26.3%，保險(xiǎn)公司已成為資本市場(chǎng)主要的機(jī)構(gòu)投資者，為資本市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    在發(fā)揮社會(huì)管理功能方面，各保險(xiǎn)公司普遍加強(qiáng)了防災(zāi)防損和社會(huì)保障等方面的服務(wù)，保險(xiǎn)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。特別是在抗擊非典斗爭(zhēng)中，保險(xiǎn)業(yè)反應(yīng)快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬元，向社會(huì)捐款1000多萬元，向醫(yī)護(hù)人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)保額2億多元，樹立了負(fù)責(zé)任、獻(xiàn)愛心的行業(yè)形象，表現(xiàn)出“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，增強(qiáng)了全社會(huì)戰(zhàn)勝非典的信心，得到社會(huì)普遍認(rèn)可。
    隨著保險(xiǎn)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步加深，保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)影響日益擴(kuò)大。一是保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。20xx年，溫家寶和黃菊副多次對(duì)保險(xiǎn)工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國有保險(xiǎn)公司股份制改革工作座談會(huì)并作重要講話。國務(wù)委員唐家璇同志專門為在京的保險(xiǎn)系統(tǒng)干部職工作國際形勢(shì)報(bào)告。特別是就在這次會(huì)議召開的前幾天，溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會(huì)的工作匯報(bào)上作了重要批示。二是xx屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》有7處直接提到保險(xiǎn)，從全局的高度肯定了保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會(huì)調(diào)整為國務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，提高部分派出機(jī)構(gòu)行政級(jí)別，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望，是對(duì)我們極大的支持和鼓舞。
    (五)對(duì)外開放呈現(xiàn)新特點(diǎn)。
    保險(xiǎn)業(yè)按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，以開放求發(fā)展，不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放。20xx年，共批準(zhǔn)3家外國保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國保險(xiǎn)市場(chǎng)，批準(zhǔn)10個(gè)外資保險(xiǎn)公司營業(yè)機(jī)構(gòu)開業(yè)。外資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，允許外國非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立獨(dú)資子公司，允許在華外資非壽險(xiǎn)公司向國內(nèi)客戶提供除法定業(yè)務(wù)外的全部非壽險(xiǎn)服務(wù)，對(duì)外開放城市增加到15個(gè)。與此同時(shí)，對(duì)外交流合作得到加強(qiáng)，成功獲得國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)20xx年年會(huì)舉辦權(quán)。
    總的來說，去年保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是外國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司第一次獲準(zhǔn)在我國設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)。二是引進(jìn)了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等方面有專長的外國保險(xiǎn)公司。三是外資保險(xiǎn)公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。
    (六)保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。
    保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持一手抓促進(jìn)發(fā)展、一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)的工作方針，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)被保險(xiǎn)人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    償付能力監(jiān)管邁出實(shí)質(zhì)性步伐。發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，建立了償付能力預(yù)警指標(biāo)體系，符合我國國情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險(xiǎn)公司償付能力的基礎(chǔ)上，對(duì)償付能力不足和監(jiān)管指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的10多家公司采取了要求提交解釋報(bào)告、監(jiān)管談話等措施，有關(guān)公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開始發(fā)揮作用。
    市場(chǎng)行為監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。下發(fā)實(shí)施了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分險(xiǎn)種監(jiān)管報(bào)表》，明確和規(guī)范監(jiān)管重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定》，與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銀行代理人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》，規(guī)范新型壽險(xiǎn)產(chǎn)品和銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。編寫了壽險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查手冊(cè)，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的突出問題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，認(rèn)真妥善處理信訪投訴，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)了保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和被保險(xiǎn)人的利益。三是加大了保險(xiǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。去年，共查處市場(chǎng)違規(guī)案件466起，處理相關(guān)責(zé)任人37名。
    國務(wù)院向國有保險(xiǎn)公司派駐的監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)檢查，在確保國有資產(chǎn)保值增值、督促國有公司規(guī)范經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。
    (七)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
    適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)。保監(jiān)會(huì)黨委帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，并采取召開中心組擴(kuò)大會(huì)議、舉辦輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織保險(xiǎn)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，努力做到用“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)會(huì)新的黨委成立后，進(jìn)一步完善了黨委各項(xiàng)會(huì)議和工作制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合股份制改革，調(diào)整加強(qiáng)國有保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子。三是認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)新“三定”方案和派出機(jī)構(gòu)新編制方案，順利完成派出機(jī)構(gòu)的更名、掛牌和干部任命等工作，監(jiān)管干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)和精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。四是工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。
    同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前保險(xiǎn)業(yè)還存在一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)水平低，不能滿足人民群眾日益增長的保險(xiǎn)需求。二是保險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為仍然存在，欺詐誤導(dǎo)投保人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，誠信建設(shè)有待加強(qiáng)。三是保險(xiǎn)監(jiān)管的理念、方式和手段與保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)還不適應(yīng)。四是保險(xiǎn)公司的內(nèi)控機(jī)制仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。
    總之，20xx年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成績(jī)顯著，是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表中國保監(jiān)會(huì)，向在座的各位同志，向保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
    二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認(rèn)識(shí)。
    深刻分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)工作，具有十分重要的意義。
    (一)保險(xiǎn)業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。
    黨的xx大提出，本世紀(jì)頭二十年對(duì)我國來說是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，也面臨著十分重要的歷史機(jī)遇。
    國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。以為的黨中央冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，在復(fù)雜的國際環(huán)境中正確處理各種國際關(guān)系，為我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)非常好的國際環(huán)境。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的增長期。去年以來，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢(shì)，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。有關(guān)國際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)走好。
    國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世公認(rèn)的偉大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活顯著改善，總體達(dá)到小康水平。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20xx年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)11.67萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元大關(guān)，支撐經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。國際經(jīng)驗(yàn)表明，在這個(gè)階段，人們的消費(fèi)需求開始升級(jí)，生活要求出現(xiàn)多樣化，對(duì)住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，到20xx年，經(jīng)濟(jì)總量將比20xx年翻兩番，這意味著我國經(jīng)濟(jì)在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長速度。xx屆三中全會(huì)又提出以“五個(gè)統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。這些都與保險(xiǎn)業(yè)息息相關(guān)，保險(xiǎn)業(yè)迎來了大發(fā)展的最好時(shí)期。
    良好的機(jī)遇和環(huán)境來之不易，一定要倍加珍惜。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓住了機(jī)遇，就能贏得歷史性發(fā)展，錯(cuò)過了機(jī)遇，再發(fā)展就很難了。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的重要性。
    (二)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的必要性。
    改革開放20多年來，保險(xiǎn)業(yè)保持了30%以上的年均增長速度，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險(xiǎn)業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度，最根本的原因還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要保險(xiǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，保險(xiǎn)需求將越來越大。
    完善市場(chǎng)體系需要大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)是要素市場(chǎng)的有機(jī)組成部分。大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，是完善市場(chǎng)體系的客觀要求。保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    完善社會(huì)保障體系需要保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分?；镜纳鐣?huì)保險(xiǎn)、企業(yè)的補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人購買的商業(yè)保險(xiǎn)是組成一個(gè)國家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國社會(huì)保障體系還不完善，需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)，以有效緩解政府壓力，提高社會(huì)保障水平，增進(jìn)人民福利。
    非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保險(xiǎn)的支持。xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，更需要保險(xiǎn)來防范風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)營。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實(shí)施，要求保險(xiǎn)業(yè)提供相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。
    健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系需要保險(xiǎn)發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，替代直接補(bǔ)貼對(duì)我國農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年，溫家寶和黃菊、回良玉副分別對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作出重要批示。xx屆三中全會(huì)明確提出要探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障，是保險(xiǎn)業(yè)面臨的新任務(wù)，也是保險(xiǎn)業(yè)義不容辭的責(zé)任。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要保險(xiǎn)承擔(dān)更多責(zé)任。保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)營與管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系十分密切。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，客觀上要求保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件和輔助社會(huì)管理等方面承擔(dān)更多的責(zé)任。
    (三)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的緊迫性。
    盡管這些年保險(xiǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求相比，同保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
    一是保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模小，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。從保險(xiǎn)深度看，20xx年，世界平均為8.1%，我國為3%，世界排名第48位，而我國國內(nèi)生產(chǎn)總值排名第6位。從保險(xiǎn)密度看，世界平均為423美元，我國是29美元，排名第71位。
    二是保險(xiǎn)的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲，保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例為20%。而在我國，這一比例僅為1%。去年末，重慶開縣發(fā)生的井噴事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響非常大，但保險(xiǎn)賠付只有二十多萬元。保險(xiǎn)還沒有滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、生活的各個(gè)方面，作用發(fā)揮得還不夠。
    如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，保險(xiǎn)業(yè)為全局服務(wù)就只能是一句空話，就不能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此，保險(xiǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是加快發(fā)展。
    (四)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的可行性。
    當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)的自身實(shí)力明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是通過體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益觀念明顯增強(qiáng)，經(jīng)營管理水平逐步提高，應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)的能力得到加強(qiáng)。三是我們積累了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，駕馭市場(chǎng)的能力不斷增強(qiáng)。四是保險(xiǎn)法制體系初步建立，保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)和改善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步提高。
    在發(fā)展的過程中，總會(huì)遇到這樣那樣的困難和問題。目前，大家普遍反應(yīng)的制約保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的問題主要有三個(gè)，一是資本金不足，二是資金運(yùn)用渠道不暢，三是人才缺乏。對(duì)此，我們必須全面、客觀地分析。
    關(guān)于資本金問題?，F(xiàn)在保險(xiǎn)公司可以有多種方式補(bǔ)充資本金。一是通過定向募集的方式增資擴(kuò)股。當(dāng)前，國內(nèi)外投資者普遍看好我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景，向保險(xiǎn)業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會(huì)將修訂《向保險(xiǎn)公司投資入股暫行規(guī)定》，為吸納各方面資金進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開發(fā)行股票的方式。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司通過境外上市，償付能力分別達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的1.9倍和5.6倍，為大家開了頭、探了路。保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險(xiǎn)公司提出通過發(fā)行次級(jí)債券等方式來補(bǔ)充資本金，充實(shí)償付能力，我們將予以支持。
    關(guān)于資金運(yùn)用問題。保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)系資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。近年來，隨著保險(xiǎn)業(yè)可運(yùn)用資金大量增加，國務(wù)院開始逐步放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。在銀行存款、買賣政府債券和金融債券等資金運(yùn)用渠道的基礎(chǔ)上，又允許保險(xiǎn)公司進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，從事債券買賣業(yè)務(wù);購買aa級(jí)以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購買證券投資基金等。當(dāng)前，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的有利條件很多。一是去年底國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過的《投資體制改革方案》，提出鼓勵(lì)和促進(jìn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施，為更好地運(yùn)用保險(xiǎn)資金提供了良好機(jī)遇。二是國務(wù)院十分重視保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革，原則上同意保險(xiǎn)公司只要符合條件，就可設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。保監(jiān)會(huì)將盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，加快保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司組建步伐。特別是最近出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》明確提出：“支持保險(xiǎn)資金以多種方式直接投資資本市場(chǎng)”，“使基金管理公司和保險(xiǎn)公司為主的機(jī)構(gòu)投資者成為資本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量”，為保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革和發(fā)展指明了方向，為保險(xiǎn)資金發(fā)揮更大的作用開辟了新的道路。我們要在控制好風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快制定保險(xiǎn)資金以各種方式直接投資資本市場(chǎng)的實(shí)施方案，增加保險(xiǎn)投資的機(jī)會(huì)和分散投資風(fēng)險(xiǎn)的工具。當(dāng)前，保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨的最關(guān)鍵的問題不是渠道問題，而是能不能有效防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，能不能用好保險(xiǎn)資金的問題。
    關(guān)于人才問題。人才問題是關(guān)系保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。保險(xiǎn)業(yè)有150多萬從業(yè)人員，有一大批政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才，但大家仍然感到人才缺乏，這主要還是一個(gè)用人觀念的問題。只要我們轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機(jī)制，人才就會(huì)脫穎而出。當(dāng)然，隨著保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，保險(xiǎn)的技術(shù)含量不斷提高，確實(shí)出現(xiàn)了部分專業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對(duì)這個(gè)問題，解決的辦法很多。比如，通過實(shí)踐鍛煉可以造就人才。我國搞改革開放，走中國特色的社會(huì)主義道路，當(dāng)初大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，就是靠在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。我國保險(xiǎn)業(yè)從小到大，絕大部分人才也是在實(shí)踐中培養(yǎng)的。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的過程，就是培養(yǎng)人才的過程。發(fā)展我國保險(xiǎn)業(yè)，始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，在發(fā)展中造就人才。又比如，通過專業(yè)培訓(xùn)可以培養(yǎng)人才。培訓(xùn)是提高人才素質(zhì)、促進(jìn)人才成長的必要途徑。通過健全保險(xiǎn)教育培訓(xùn)體系，有針對(duì)性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓(xùn)，可以在較短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)一大批保險(xiǎn)業(yè)急需的各類人才。再比如，通過吸收引進(jìn)可以聚集人才。堅(jiān)持按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的思路，廣開進(jìn)賢之路，大力引進(jìn)各個(gè)行業(yè)和境內(nèi)外的優(yōu)秀人才聚集到保險(xiǎn)業(yè)來，讓一切有利于保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步修改完善《保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人才、尊重人才，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，就一定能夠造就一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的人才隊(duì)伍，形成保險(xiǎn)業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。
    當(dāng)前，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，還存在一些疑慮和模糊認(rèn)識(shí):。
    一是有的同志認(rèn)為我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展得已經(jīng)不錯(cuò)了，加快發(fā)展還有沒有必要?這是一種滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確，近年來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很快，取得了明顯成績(jī)。但越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上深刻分析了當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的一些突出問題，首先就批評(píng)了不思進(jìn)取、得過且過、停滯不前、庸碌無為的思想作風(fēng)，我們必須認(rèn)真對(duì)照，引以為戒，牢固樹立發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，一步一個(gè)腳印地做好工作，扎扎實(shí)實(shí)地把保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展推向前進(jìn)。
    二是有的同志認(rèn)為我國保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)飽和了，加快發(fā)展有沒有可能性?這里，可以看兩組數(shù)據(jù)。第一，從居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)調(diào)查來看，以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲(chǔ)蓄比例超過40%，而且這一比例還有逐步上升的勢(shì)頭。在發(fā)達(dá)國家，上述預(yù)防性儲(chǔ)蓄資金通常用于購買保險(xiǎn)。根據(jù)這個(gè)比例來推算，有4萬多億居民儲(chǔ)蓄與保險(xiǎn)具有較大的相關(guān)性和可替代性，相當(dāng)于我國保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)的四到五倍。第二，從醫(yī)療費(fèi)用支出情況來看，20xx年我國個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過3000億元，由商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出僅占醫(yī)療費(fèi)用支出的6%，由商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)提供保障的人群只占全國總?cè)丝诘?%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國保險(xiǎn)市場(chǎng)不僅沒有飽和，而且還有很大潛力和發(fā)展空間。
    三是有的同志認(rèn)為我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)很快了，加快發(fā)展有沒有風(fēng)險(xiǎn)?這些同志的擔(dān)心有一定的道理。但是，大家更要清醒地看到，不發(fā)展、發(fā)展速度慢，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。從國際經(jīng)驗(yàn)看，不論是一個(gè)國家還是一個(gè)行業(yè)，在發(fā)展過程中，都會(huì)經(jīng)歷高速發(fā)展的時(shí)期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國、東南亞一些國家和地區(qū)，以及計(jì)算機(jī)、通訊、生物技術(shù)等新興行業(yè)，就是如此。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來說，發(fā)展速度是否適當(dāng)，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生大的風(fēng)險(xiǎn)，主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第一，是否有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。第二，是否能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求。第三，是否超出了行業(yè)可承受的能力?，F(xiàn)在，我國保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備，內(nèi)外環(huán)境有利，天時(shí)、地利、人和的因素都有，保持速度比較快、效益比較好、風(fēng)險(xiǎn)比較小的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是完全可能的，也是可以做得到的。我們一定要有這個(gè)雄心壯志。
    當(dāng)前，各行各業(yè)發(fā)展都很快，保險(xiǎn)業(yè)如果不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)，差距會(huì)越來越大，作用會(huì)越來越小。因此，我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，著眼于保險(xiǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盡最大努力，千方百計(jì)加快發(fā)展，盡快把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這樣才能無愧于國家和人民的厚望，無愧于這個(gè)偉大的時(shí)代。
    20xx年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以改革開放為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，搶抓機(jī)遇，發(fā)奮圖強(qiáng)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
    做好20xx年的保險(xiǎn)工作，必須堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局服務(wù)。二是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。三是堅(jiān)持從我國社會(huì)主義初級(jí)階段的國情和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)。四是堅(jiān)持依法監(jiān)管依法經(jīng)營。五是堅(jiān)持保險(xiǎn)監(jiān)管為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
    按照上述總體要求和基本原則，20xx年主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    (一)深化改革，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須加大改革力度和深度，全面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)改革，著力解決束縛保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙。
    繼續(xù)深化保險(xiǎn)企業(yè)改革，探索保險(xiǎn)經(jīng)營的有效方式。按照資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的要求，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)。一是鞏固國有保險(xiǎn)公司股份制改革成果，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)改革措施，將改革不斷引向深入。抓緊推進(jìn)中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的股份制改革，全面完成國有保險(xiǎn)公司股份制改革任務(wù)。二是抓住完善公司治理結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。保監(jiān)會(huì)將研究制定《保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)指引》，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。優(yōu)化董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事教育，避免短期行為。三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力與資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量。完善《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則》，并抓好落實(shí)。建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化高級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)和代理人的管控責(zé)任，強(qiáng)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的管理責(zé)任，使內(nèi)控制度切實(shí)發(fā)揮作用，確保運(yùn)營安全。四是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營方式的創(chuàng)新。一些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新，只要條件成熟，就可進(jìn)行嘗試。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革。近年來，保監(jiān)會(huì)按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)行政審批制度改革，取得很大進(jìn)展，兩批共取消86項(xiàng)審批項(xiàng)目。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式實(shí)施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對(duì)外開放的新形勢(shì)，具有十分重要的意義。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會(huì)這部法律的立法宗旨、精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，采取更有力的措施，加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設(shè)，完善審批程序，嚴(yán)格時(shí)限要求，提高審批效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。
    (二)完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，是優(yōu)化保險(xiǎn)資源配置，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的前提和基礎(chǔ)。
    培育保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一是對(duì)保險(xiǎn)公司的發(fā)展實(shí)施分類指導(dǎo)。第一，培育和發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)。允許保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合內(nèi)部資源，設(shè)立各類保險(xiǎn)專業(yè)子公司，成為主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)整體實(shí)力。允許保險(xiǎn)公司依法兼并、收購，實(shí)現(xiàn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。第二，采取多種方式引導(dǎo)社會(huì)資源向中小保險(xiǎn)公司傾斜，使其盡快發(fā)展壯大，鼓勵(lì)中小保險(xiǎn)公司走專業(yè)化發(fā)展道路，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第三，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，批設(shè)新的保險(xiǎn)公司，為保險(xiǎn)市場(chǎng)注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。逐步建立和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制。二是積極培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)。支持保險(xiǎn)公司和其他各類投資主體參股或設(shè)立再保險(xiǎn)公司，增強(qiáng)我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)整體承保能力。加強(qiáng)境外分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，鼓勵(lì)優(yōu)先國內(nèi)分保。三是規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專業(yè)化的方向，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營銷體制改革。在全國范圍內(nèi)推廣中介服務(wù)發(fā)票。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊保險(xiǎn)欺詐行為，規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序。四是注重發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的作用。明確保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下的職能定位，發(fā)揮其在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)研究工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使之成為推進(jìn)保險(xiǎn)理論創(chuàng)新的重要陣地。
    大力推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，必須把產(chǎn)品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及人們生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，保險(xiǎn)產(chǎn)品越來越不適應(yīng)人民群眾日益增長的保險(xiǎn)需求，成為妨礙保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險(xiǎn)公司推出的產(chǎn)品數(shù)量雖然很多，但真正貼近群眾生活，符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品并不多。要根本改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度，逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系，圍繞我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)熱點(diǎn)，圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，變“我提供什么你買什么”為“你需要什么我開發(fā)什么”，使保險(xiǎn)產(chǎn)品從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。一是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品，滿足社會(huì)多樣化需求。二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點(diǎn)工作，積極發(fā)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持產(chǎn)品創(chuàng)新。修改和完善保險(xiǎn)產(chǎn)品審批備案管理制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立貼近市場(chǎng)，效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制。四是積極推行保險(xiǎn)條款的通俗化和標(biāo)準(zhǔn)化，使保險(xiǎn)條款通俗易懂，方便購買。五是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)上保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程理賠等新的服務(wù)方式。
    加強(qiáng)保險(xiǎn)誠信建設(shè)，樹立良好社會(huì)形象。誠信對(duì)每個(gè)行業(yè)都很重要，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)尤為重要，是保險(xiǎn)業(yè)的生命線。目前，保險(xiǎn)經(jīng)營中存在的違規(guī)經(jīng)營、理賠難和銷售誤導(dǎo)等問題，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)業(yè)的形象。必須大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠信建設(shè)，建立健全由法律制度、市場(chǎng)監(jiān)督和信用評(píng)價(jià)組成的保險(xiǎn)誠信體系。一是培育保險(xiǎn)誠信文化。大力倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠實(shí)守信成為保險(xiǎn)從業(yè)人員的自覺行動(dòng)。二是逐步建立保險(xiǎn)信用評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)誠信建設(shè)中的積極作用。三是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制。有效發(fā)揮法律和市場(chǎng)對(duì)失信行為的雙重懲戒作用，嚴(yán)肅懲處市場(chǎng)主體的失信行為，維護(hù)行業(yè)形象。
    (三)擴(kuò)大開放，提高保險(xiǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
    對(duì)外開放是我國的基本國策。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放對(duì)提高我國保險(xiǎn)業(yè)整體水平，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高保險(xiǎn)業(yè)國際化水平。
    認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾。按照承諾的時(shí)間進(jìn)度和開放范圍，逐步取消外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營地域限制，允許外資保險(xiǎn)公司向居民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金(年金)服務(wù)。出臺(tái)《〈外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范外資保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入和經(jīng)營行為，依法保障保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放政策的貫徹落實(shí)。
    更好地發(fā)揮外資保險(xiǎn)公司的作用。重點(diǎn)引進(jìn)在健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等方面有專長的外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持外資保險(xiǎn)公司到我國西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險(xiǎn)公司到國際資本市場(chǎng)融資，通過資本運(yùn)作等多種方式，主動(dòng)參與國際競(jìng)爭(zhēng)。支持保險(xiǎn)公司到境外開展業(yè)務(wù)。做好對(duì)境外中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作。
    (四)加強(qiáng)和改善監(jiān)管，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    做好監(jiān)管工作，必須堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想，切實(shí)把監(jiān)管職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。保監(jiān)會(huì)將通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，調(diào)控保險(xiǎn)市場(chǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。一是啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，著重研究解決保險(xiǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題。二是研究建立保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制。建立科學(xué)的保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控指標(biāo)體系，利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，防止保險(xiǎn)市場(chǎng)大起大落，保持市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國家金融安全。
    加強(qiáng)保險(xiǎn)法制建設(shè)。出臺(tái)《保險(xiǎn)違法行為處罰辦法》，為規(guī)范市場(chǎng)行為和有效實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管提供法律保障。推動(dòng)《機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)條例》的立法工作。修訂《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等。
    規(guī)章制度。
    提高依法行政水平。加強(qiáng)法制教育提高監(jiān)管干部依法行政水平。
    加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。一是加快保險(xiǎn)業(yè)電子化建設(shè)步伐，提高保險(xiǎn)監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、報(bào)表體系和報(bào)送制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方式，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性。三是建立保險(xiǎn)業(yè)信息披露制度。增加保險(xiǎn)公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的信心。四是配合國家五年規(guī)劃的編制，做好首次在保險(xiǎn)行業(yè)開展的經(jīng)濟(jì)普查工作。
    加強(qiáng)償付能力和資金運(yùn)用監(jiān)管。逐步建立符合我國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際的償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管的制度建設(shè)。抓緊制定監(jiān)管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。出臺(tái)《非壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金提取辦法》，統(tǒng)一非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)提方式。出臺(tái)《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》，健全保險(xiǎn)保障基金制度。二是加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。積極探索與保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段，建立動(dòng)態(tài)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模式。全面推行保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理，建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強(qiáng)與有關(guān)部委和監(jiān)管部門的交流合作，加大監(jiān)控力度，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    加強(qiáng)和改善市場(chǎng)行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排，對(duì)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈和投訴集中的問題有針對(duì)性地實(shí)施檢查。今年現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)是查處弄虛作假和欺詐誤導(dǎo)。二是實(shí)行保險(xiǎn)公司違規(guī)處罰信息通報(bào)制度，定期在行業(yè)內(nèi)通報(bào)保險(xiǎn)公司的受處罰情況，必要時(shí)向社會(huì)公開。在機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和高級(jí)管理人員的審批備案等方面，把總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控能力作為重要的考核因素。三是加強(qiáng)對(duì)上市保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，防止出現(xiàn)小問題引發(fā)大反應(yīng)。四是規(guī)范車貸險(xiǎn)、銀行保險(xiǎn)、住房按揭險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。五是重視信訪投訴工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的苗頭性問題，防患于未然。
    (五)加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè)，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供思想政治保證。
    堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質(zhì)和工作能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。三是進(jìn)一步深化保險(xiǎn)系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。四是建立保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門與保險(xiǎn)公司的干部交流制度，加大干部交流力度。五是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。結(jié)合保險(xiǎn)行政審批制度改革和國有保險(xiǎn)公司體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，抓好保險(xiǎn)系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。
    同志們，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮，讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，振奮精神，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
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