總結(jié)是對(duì)我們成長道路上的腳步進(jìn)行記錄和總結(jié)的必要手段??偨Y(jié)時(shí)應(yīng)注意思路連貫,避免跑題或離題。以下是一些成功企業(yè)的案例分析,可以從中學(xué)習(xí)到管理經(jīng)驗(yàn)。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇一
同志們:
這次會(huì)議是市委研究決定召開的,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年組織工作,安排部署20xx年的工作。在正月初九的市委工作會(huì)議上,市委書記馮云喬同志已經(jīng)就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見和要求;等會(huì),李書記還將就今年的組織工作提要求、作指示,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就組織工作具體業(yè)務(wù),講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
過去一年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)有效開展。按照省委統(tǒng)一要求,緊密結(jié)合仙桃實(shí)際,將專題教育對(duì)象從副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以上率下、全面推進(jìn)。緊緊圍繞“融入經(jīng)常性教育”的根本要求,堅(jiān)持思想武裝、問題導(dǎo)向,扎實(shí)完成“五專一改”規(guī)定動(dòng)作,全市共講專題黨課787次,26637名黨員干部接受教育,開展專題調(diào)研635次,專題研學(xué)395次,專題交流127場次,整改不嚴(yán)不實(shí)問題3147個(gè),專項(xiàng)整治不作為亂作為問題72個(gè),從嚴(yán)從實(shí)立規(guī)執(zhí)紀(jì),先后出臺(tái)了6個(gè)文件,有力推動(dòng)了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長效化。我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育經(jīng)驗(yàn)做法多次在全省宣傳。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,進(jìn)一步樹立重德才、重實(shí)績、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。主動(dòng)適應(yīng)干部從嚴(yán)管理新要求,始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)過程監(jiān)督、從嚴(yán)日常管理、從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)整治問責(zé),圍繞事業(yè)發(fā)展選好人、育好人、管好人、用好人。強(qiáng)化干部日常考核,實(shí)施“畫像”工程,對(duì)全市95個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、1000多名班子成員及中層干部的基本情況、性格特征、能力特長等,逐一分析研判,形成臺(tái)賬,為培養(yǎng)選拔干部打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化思想引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)矩教育,大力推行黨員干部理論考學(xué),分兩次組織近千名干部參加理論測試,考試結(jié)果與干部提拔任用掛鉤,干部的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力得到極大提升。認(rèn)真落實(shí)治三官促兩為實(shí)施辦法,實(shí)行干部“召回”管理,舉辦“召回”管理培訓(xùn)班,對(duì)26名干部進(jìn)行召回集中教育培訓(xùn),讓召回對(duì)象帶著問題來、放下包袱學(xué)、回去后甩開膀子干。加大組織處理力度,對(duì)8名違紀(jì)違法干部予以免職處理,較好地發(fā)揮了組織處理警示、懲戒作用,在全市營造了爭做“兩為”干部的好風(fēng)氣。
3、基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持書記抓、抓書記,以黨建“十問”為抓手,從嚴(yán)落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建責(zé)任,完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)“五位一體”責(zé)任體系,市、鎮(zhèn)、村三級(jí)真正動(dòng)了起來,黨建意識(shí)明顯增強(qiáng)。以“420”便民服務(wù)體系建設(shè)為載體,大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),全市300多個(gè)村已建成功能完備、精準(zhǔn)便民的服務(wù)體系,村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力得到極大提升。不斷強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高村干部待遇報(bào)酬,主職干部人年均報(bào)酬達(dá)到4.1萬,副職干部每人平均達(dá)到1.8萬,出臺(tái)從嚴(yán)管理村干部辦法,為實(shí)施村主職干部專職化管理創(chuàng)造了良好的條件,廣泛宣傳了“百名村支書故事”,基層優(yōu)秀形象得到展示。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆任務(wù),統(tǒng)籌加強(qiáng)了非公、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作,認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。
4、人才工作有力推進(jìn)。圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法,深入推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理,以項(xiàng)目化手段、責(zé)任制辦法實(shí)現(xiàn)部門職能工作與人才工作的有機(jī)融合,充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范帶頭作用。重點(diǎn)實(shí)施高層次稀缺人才引進(jìn)、企業(yè)家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”,加強(qiáng)人才政策和典型宣傳,開展高層次人才協(xié)會(huì)活動(dòng),強(qiáng)化人才服務(wù)保障,各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
5、認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。組織部門帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,帶頭抓好政治紀(jì)律政治規(guī)矩集中教育,狠抓一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí),組工干部能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推行部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街)和市直單位制度,組工干部服務(wù)黨員干部群眾長效機(jī)制進(jìn)一步健全。加強(qiáng)工作督辦,各項(xiàng)工作質(zhì)量不斷提高,工作節(jié)奏明顯加快。
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐中,我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華,思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn),主要體現(xiàn)在:一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任,做到在融入中心中找準(zhǔn)定位,在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線,事事從嚴(yán)、層層盯緊,使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足。一是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),在思想理念、工作機(jī)制、方式方法上還不能完全適應(yīng);二是謀劃推進(jìn)工作的視野和思路還不夠開闊;三是推動(dòng)工作落實(shí)還不夠精準(zhǔn)有力,有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對(duì)此,我們要認(rèn)真面對(duì),切實(shí)加以解決。
二、20xx組織工作主要任務(wù)。
今年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,是我們黨成立95周年的喜慶之年,是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重??偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)、全國全省組織部長會(huì)議精神和市委八屆六次全會(huì)精神,圍繞全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策,以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、抓好市鎮(zhèn)集中換屆、實(shí)施干部履職盡責(zé)管理、完善干部監(jiān)督制度體系、實(shí)施基層黨建“五大工程、五項(xiàng)制度”、發(fā)揮人才作用推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍、人才發(fā)展環(huán)境和人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,鍛造“四鐵”黨員隊(duì)伍。黨中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重要舉措。各地各單位要以高度的政治責(zé)任感,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓好。一要提前調(diào)研謀劃。這項(xiàng)工作,中央已下發(fā)通知,省委和市委還將作出專題部署。各地各單位要領(lǐng)會(huì)中央精神,提前開展調(diào)查研究,精心思考謀劃好開展學(xué)習(xí)教育的思路和措施,為推進(jìn)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。二要把握基本要求。“兩學(xué)一做”,“學(xué)”是基礎(chǔ),“做”是關(guān)鍵。要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),切實(shí)把黨章黨規(guī)作為規(guī)范黨員行為的具體遵循。要深入學(xué)習(xí)系列講話,切實(shí)加強(qiáng)理論武裝,統(tǒng)一思想行動(dòng)。要堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為,做合格的共產(chǎn)黨員。通過“兩學(xué)一做”,堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一,真正培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。三要聚焦突出問題。各級(jí)黨組織要著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問題,繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整改,切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。要推動(dòng)黨員把自己擺進(jìn)去,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己,著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題,讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經(jīng)常,堅(jiān)持以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,全面推行每月“黨員固定活動(dòng)日”,切實(shí)防止形式化、走過場。要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo),確保學(xué)習(xí)教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引領(lǐng),評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,匯聚發(fā)展正能量。
(二)著力抓好市鎮(zhèn)集中換屆,建強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要把市鎮(zhèn)集中換屆作為全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵歷史時(shí)期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工程來抓,著力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫,切實(shí)把各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹五大發(fā)展理念、決勝全面小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
1、以集中換屆為契機(jī),選好干部配強(qiáng)班子。這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲,也是對(duì)全市組織系統(tǒng)工作水平的一次重要檢驗(yàn)。一是樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位,大力選拔信念堅(jiān)定、政治清醒、忠誠可靠的干部,樹立埋頭干事、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向。二是組織領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)持四個(gè)嚴(yán)格。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格操作、嚴(yán)肅紀(jì)律,提前謀劃,認(rèn)真組織,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是做好代表委員提名考察。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,對(duì)代表委員人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察,重點(diǎn)考察政治立場、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等情況,注重社會(huì)形象,把好政治關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形,不得推薦提名為代表委員人選。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子選配結(jié)構(gòu)。要突出事業(yè)發(fā)展、單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型,制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的基本參照系,實(shí)現(xiàn)干部資源與職位資源合理配置。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能,實(shí)行老中青相結(jié)合的梯次配備,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),著力增強(qiáng)整體功能。
2、以開展履職盡責(zé)考核為基礎(chǔ),管好班子用好干部。考實(shí)班子、識(shí)準(zhǔn)干部是換屆工作的基礎(chǔ)性工作,要不斷深化日??己耍^續(xù)實(shí)施干部“畫像”工程,對(duì)干部的基本情況、性格特征、能力特長、主要優(yōu)缺點(diǎn)等,逐一進(jìn)行分析研判,為干部選拔任用提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。在鞏固和充分運(yùn)用日??己顺晒A(chǔ)上,大力開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核,推進(jìn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的了解和掌握,為選好干部配強(qiáng)班子提供“活情況”。要堅(jiān)持把日??己撕吐穆毐M責(zé)考核成效作為干部能上能下的重要依據(jù),真正推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
3、以民主集中制為核心,健全機(jī)制優(yōu)化運(yùn)行。近日,就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)重要批示的深刻意義,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平,提升領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。自覺貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的意見,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
4、以紀(jì)律教育為重點(diǎn),確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)明“九個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報(bào)精神,把換屆紀(jì)律作為“高壓線”,警示干部遵規(guī)守紀(jì)。突出換屆風(fēng)氣監(jiān)督,全面開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育、談心談話、公開承諾、提醒告誡“四個(gè)全覆蓋”。成立換屆風(fēng)氣巡回督查組,對(duì)各地各單位換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查,對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)進(jìn)行立項(xiàng)專辦,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(三)著力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局觀念,全面加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè),著力打造高素質(zhì)的“兩為”干部隊(duì)伍。
1、深入實(shí)施“年輕干部成長工程”。培養(yǎng)選拔年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《深化“年輕干部成長工程”的實(shí)施意見》,完善后備干部信息庫,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和使用,舉辦強(qiáng)化訓(xùn)練班,突出黨性教育和能力訓(xùn)練,將教育培訓(xùn)、遴選考察有機(jī)結(jié)合,發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)辦好“青年干部知行學(xué)院”,做好選調(diào)生、公務(wù)員考錄工作,進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量,加強(qiáng)年輕干部源頭儲(chǔ)備和系統(tǒng)培養(yǎng),形成培養(yǎng)使用常態(tài)化機(jī)制。
2、大力實(shí)施干部“能力素質(zhì)提升工程”。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化干部理想信念和黨性教育,開展黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列講話精神教育培訓(xùn),以戰(zhàn)線為單位,以短訓(xùn)班、研討班為主要方式,分層分類舉辦培訓(xùn),推進(jìn)干部集中理論教育培訓(xùn)全覆蓋。完善干部理論考學(xué)制度,突出以考促學(xué)、以學(xué)促用。圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。二是加大干部培養(yǎng)鍛煉和任職交流力度。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉,從市直部門選派一批比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐镜洁l(xiāng)鎮(zhèn)基層,通過參與精準(zhǔn)扶貧、重大項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重工作,接地氣、長才干,加快成長成熟。推進(jìn)干部有序交流,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間的“橫向”交流,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門之間的“上下”交流,對(duì)在同一崗位任職時(shí)間較長、工作經(jīng)歷相對(duì)單一的領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行交流,豐富工作經(jīng)歷,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。干部能力提升和教育管理,各地各單位都有責(zé)任。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),希望各地各單位結(jié)合各自干部隊(duì)伍實(shí)際,制定年度加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體方案,年初以項(xiàng)目化形式上報(bào),年底納入組織工作目標(biāo)考核結(jié)賬。
3、不斷完善干部選拔任用規(guī)程。抓好《干部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實(shí),按照新形勢(shì),對(duì)照新要求,結(jié)合省委組織部印發(fā)的8項(xiàng)配套制度,進(jìn)一步優(yōu)化干部任用規(guī)程,對(duì)《條例》規(guī)定的程序進(jìn)一步細(xì)化,明確每個(gè)關(guān)口、每道程序的具體操作辦法、責(zé)任人和具體流程,形成更加簡便易行、務(wù)實(shí)管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析,規(guī)范動(dòng)議辦法;堅(jiān)持“三先三后”,改進(jìn)民主推薦辦法;堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合,完善考察辦法;落實(shí)干部醞釀和任前監(jiān)督辦法;堅(jiān)持干部選拔任用全程記實(shí),做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有文字記載,有據(jù)可查。
4、全面加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。把干部監(jiān)督管理挺在紀(jì)律前面,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是全面開展提醒、函詢和誡勉。對(duì)干部日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和信訪舉報(bào)中反映的問題,及時(shí)進(jìn)行書面函詢,對(duì)雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響,或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,及時(shí)進(jìn)行誡勉。防止小毛病變成大問題,保護(hù)挽救干部。二是繼續(xù)實(shí)施干部召回管理。全面貫徹落實(shí)《仙桃市治“三官”促“兩為”實(shí)施辦法》,對(duì)符合“庸官、混官、懶官”情形的干部繼續(xù)實(shí)行“召回”管理,擬舉辦兩期召回管理培訓(xùn)班。三是深化專項(xiàng)整治工作。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、多占政策性住房清理排查、違規(guī)因私出國(境)、干部違規(guī)兼職及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)問題一律嚴(yán)肅查處。四是加大組織處理力度。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)干部,加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)溝通,及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見(試行)》,探索建立干部能上能下機(jī)制,對(duì)因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實(shí)績較差、作風(fēng)存在嚴(yán)重問題的干部及時(shí)予以組織調(diào)整或組織處理。
(四)著力抓好“五大工程、五項(xiàng)制度”,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
1、深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)工程”。抓好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,以鐵的肩膀擔(dān)負(fù)起管黨治黨的首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)和必?fù)?dān)之責(zé)。一是落實(shí)書記“十問”管理。要堅(jiān)持調(diào)研問“十問”、檢查看“十問”、述職述“十問”、考核查“十問”,督促黨委書記把黨建“十問”要求融入到工作中,貫徹到行動(dòng)上,切實(shí)履行好黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實(shí)清單管理。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真建立基層黨建重點(diǎn)工作清單、黨(工)委書記基層黨建述職報(bào)告承諾清單、省市暗訪發(fā)現(xiàn)突出問題整改清單,實(shí)行問題清單整改銷號(hào)制,確保工作落地生根。三是落實(shí)臺(tái)賬管理。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)要根據(jù)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要工作建立工作臺(tái)賬,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),精準(zhǔn)施策。市級(jí)層面要著重對(duì)后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、陣地不達(dá)標(biāo)村等重點(diǎn)村實(shí)行跟蹤管理,推動(dòng)轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是落實(shí)督查管理。要充分發(fā)揮黨建工作督查專班作用,每雙月督查一次,不打招呼、直接到村(社區(qū)、非公)督查,督查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù),對(duì)工作完成不到位、效果不好的,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。五是落實(shí)述評(píng)管理。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,突出問題導(dǎo)向、完善程序環(huán)節(jié)、注重群眾參與、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,把黨建責(zé)任具體化、剛性化,要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),層層壓緊、傳導(dǎo)壓力,形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把黨建工作抓認(rèn)真、抓扎實(shí)、抓深入。
2、強(qiáng)力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系全覆蓋。去年,各地黨(工)委高度重視、加大投入、扎實(shí)推進(jìn),基本完成“年底前完成50%村創(chuàng)建任務(wù)”。今年,要重點(diǎn)圍繞“全覆蓋”要求,全力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系建設(shè),確保7月底前實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設(shè)要求,目前全市還有50%村需要建設(shè)“420”便民服務(wù)體系。從平時(shí)掌握情況來看,這50%村都是難啃的“硬骨頭”,必須采取現(xiàn)場會(huì)推進(jìn)、臺(tái)賬管理推進(jìn)、雙月督導(dǎo)推進(jìn)、檢查考核推進(jìn)等強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步排出時(shí)間表、列出任務(wù)書,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。3月底,全市準(zhǔn)備召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),對(duì)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署;要對(duì)所有村實(shí)行臺(tái)賬管理,達(dá)標(biāo)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);要加強(qiáng)雙月檢查督辦,進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任和壓力;年底要組織專項(xiàng)考核,考核結(jié)果直接納入基層黨建年度考核內(nèi)容嚴(yán)格結(jié)賬。二是要堅(jiān)持“高”的標(biāo)準(zhǔn)。從春節(jié)前對(duì)各地“420”服務(wù)體系建設(shè)督導(dǎo)情況來看,少數(shù)地方存在降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。有的村只注重便民服務(wù)大廳建設(shè),在功能室建設(shè)上簡單滿足于“有”,投入不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,作用發(fā)揮不明顯;有的村簡單將會(huì)議室改成便民服務(wù)大廳,擠占會(huì)議室面積,導(dǎo)致部分功能缺失;有的村建設(shè)便民服務(wù)大廳只是將幾個(gè)會(huì)議桌簡單拼在一起,基本不能滿足服務(wù)群眾的功能需要。各地要舍得投入,嚴(yán)格按照“1234”的基本配置要求(建好1個(gè)黨員群眾服務(wù)中心,健全廣場和衛(wèi)生室2大配套設(shè)施,建設(shè)政務(wù)服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)3個(gè)功能區(qū)域,建立村干部坐班值班、全程代辦、上門走訪、督導(dǎo)考核4項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制),切實(shí)把每個(gè)村的“420”便民服務(wù)體系都高標(biāo)準(zhǔn)建起來。三是要形成“用”的常態(tài)。推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系,既要抓好“建”的工作,更要形成“用”的常態(tài),把功能發(fā)揮出來,把服務(wù)做實(shí)落地。各地要圍繞“420”便民服務(wù)項(xiàng)目,有針對(duì)性組織村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),改變只有“少數(shù)干部能服務(wù)”現(xiàn)狀,確?!按甯刹咳巳四芊?wù)”。已建成“420”便民服務(wù)體系的村,要結(jié)合黨員固定活動(dòng)日,組織黨員群眾現(xiàn)場體驗(yàn)“420”便民服務(wù)項(xiàng)目,既幫助村干部進(jìn)一步熟練掌握“420”便民服務(wù),又讓群眾知道自己可以享受哪些便民服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班、服務(wù)登記、考核考評(píng)等制度,讓制度進(jìn)一步嚴(yán)起來、硬起來,切實(shí)做到用制度傳遞壓力,用壓力推動(dòng)工作,真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
3、切實(shí)加強(qiáng)村主職干部專職化管理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn),對(duì)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。省委專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,明確要求實(shí)行村主職干部專職化管理。去年,市財(cái)政新增投入20xx萬元,將村主職干部年均報(bào)酬待遇提高到4萬元以上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職工資水平看齊,為實(shí)行村主職干部專職化管理打好基礎(chǔ)。實(shí)行村主職干部專職化管理,重點(diǎn)在“專”,就是要專心專注,把主要精力放在村里各項(xiàng)工作上來,不能像以前那樣“半工半農(nóng)”,甚至只種自家的田,不管集體的地;關(guān)鍵在“職”,就是要有職業(yè)能力,掌握好村干部這個(gè)職業(yè)的基本知識(shí)、基本職責(zé)、基本方法、基本規(guī)矩、基本能力;落腳在“管”,就是要通過嚴(yán)格管理,促進(jìn)村主職干部履職盡責(zé),當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。具體來講,就是要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提能力。去年,我們把村主職干部全部納入黨校主體班輪訓(xùn)一遍,反響較大、效果很好。今年,要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育,加大村主職干部培訓(xùn)力度,重點(diǎn)是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn),幫助村主職干部更好地理清方向,增強(qiáng)履職能力。二是加強(qiáng)管理立規(guī)矩。堅(jiān)持用制度管人管錢。要大力推行村干部日值班、周碰頭、月例會(huì)制度,確保每天有人值班、每周有干部碰頭、每月有工作例會(huì)。要全面實(shí)行“雙代管零招待”制度,加快制定“雙代管零招待”具體實(shí)施辦法,加強(qiáng)檢查督辦落實(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)監(jiān)督講民主。要落實(shí)村務(wù)監(jiān)督制度,執(zhí)行“四議一審兩公開”制度,凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題,都要主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo),完善實(shí)績考核辦法,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、全力推進(jìn)每月“黨員固定活動(dòng)日”制度。開展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng),是我們把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施。2月28日,全市首次集中開展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng),市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一推進(jìn),全市617個(gè)村支部的19626名農(nóng)村黨員,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的918名機(jī)關(guān)干部、1212名群眾代表和入黨積極分子共同參加活動(dòng)。整體活動(dòng)氛圍濃、效果好,既在全市引起強(qiáng)烈反響、取得明顯成效,又為后面的固定活動(dòng)日提供范本、樹立標(biāo)桿、打牢基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持這種良好態(tài)勢(shì),堅(jiān)持“六統(tǒng)一”要求,確保固定活動(dòng)日取得更好實(shí)效。一是堅(jiān)持全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村黨員固定活動(dòng)日實(shí)施辦法〉的通知》要求組織活動(dòng),制定好全年黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)計(jì)劃,每次活動(dòng)都要有布置、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有總結(jié),確保每次活動(dòng)都能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持全市統(tǒng)一時(shí)間。確定每月28日為固定活動(dòng)日是剛性要求,各地不得自行更改、隨意調(diào)整活動(dòng)時(shí)間。三是堅(jiān)持全市統(tǒng)一督查。2月28日,市委組織部由各位部長帶隊(duì),全體部機(jī)關(guān)干部參加,組成15個(gè)督查組,對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)(街道)66個(gè)村固定活動(dòng)日情況進(jìn)行督查,效果很好。組織部門要堅(jiān)持這種做法,每月28日都要下去督查,做到鎮(zhèn)黨委書記包點(diǎn)村必查、班子成員包點(diǎn)村抽查、其它村隨機(jī)查。四是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一主題。各地要按照“一月一主題”要求,結(jié)合本地實(shí)際,精心設(shè)計(jì)和策劃活動(dòng)主題,既可以是黨員學(xué)習(xí)日、民主議事日,也可以是志愿服務(wù)日、義務(wù)勞動(dòng)日。在此基礎(chǔ)上,要積極探索簡便易行、務(wù)實(shí)管用、黨員群眾更加喜聞樂見的活動(dòng)模式。五是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一指導(dǎo)。黨委書記要帶頭參加包點(diǎn)村固定活動(dòng)日活動(dòng),班子成員和機(jī)關(guān)干部要全部下到包點(diǎn)村對(duì)口指導(dǎo),會(huì)前幫助村里制定活動(dòng)方案、確定活動(dòng)內(nèi)容,活動(dòng)日當(dāng)天到村幫助組織會(huì)議,全程指導(dǎo)參與活動(dòng)。六是堅(jiān)持支部統(tǒng)一組織。村黨組織是黨員固定活動(dòng)日責(zé)任主體,要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,特別是要提前向黨員下發(fā)通知,確定參加活動(dòng)人數(shù),確保市內(nèi)黨員都能參加活動(dòng)。對(duì)不能參加活動(dòng)的黨員,要在活動(dòng)日前1天將缺席名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要嚴(yán)格執(zhí)黨員簽到制度,并作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)?;顒?dòng)結(jié)束后,要及時(shí)整理活動(dòng)資料,將活動(dòng)開展情況在黨務(wù)公開欄公開。
同時(shí),要統(tǒng)籌抓好后進(jìn)整頓工程、集體增收工程、社區(qū)大黨委建設(shè)、非公黨建“兩創(chuàng)一促”活動(dòng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建等工作。
(五)著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。人才聚則事業(yè)興,要充分發(fā)揮人才“第一資源”作用,聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng),提高人才工作水平,不斷增強(qiáng)人才在仙桃轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中的引領(lǐng)力和支撐力。
1、健全完善人才工作體制機(jī)制。去年,通過實(shí)行人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理,各地各部門責(zé)任意識(shí)明顯提高,人才工作取得了新進(jìn)展新成績。今年要進(jìn)一步完善組織部門牽頭抓總的工作機(jī)制,繼續(xù)推行項(xiàng)目化管理和任期目標(biāo)管理,對(duì)系統(tǒng)較大、人員較多的單位,還要增加1項(xiàng)市級(jí)指定的人才項(xiàng)目,實(shí)行“1+1”項(xiàng)目制度,由相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施。市委人才工作各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,充分發(fā)揮仙桃的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人力優(yōu)勢(shì),在抓好抓實(shí)人才工作上多謀思路、多想辦法,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、深入實(shí)施重大人才工程。今年,在深入推進(jìn)省級(jí)各類人才工程項(xiàng)目的同時(shí),我們還要持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是高層次稀缺性人才引進(jìn)工程。強(qiáng)化政策支撐,在引進(jìn)中央“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”、海外高層次人才、博士專家來仙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破,不斷壯大全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍。繼續(xù)開展引進(jìn)研究生工作。二是“1251”企業(yè)家精英培育工程。近年來,我們通過聯(lián)合辦班、開展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等形式,對(duì)全市企業(yè)家職業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行充電加油,大家認(rèn)可度高,社會(huì)反響好。今年要繼續(xù)辦好華科大emba總裁班、食品醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商人才培訓(xùn)班,定期舉辦企業(yè)人才交流研討活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)家學(xué)習(xí)、吸收、運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)營管理理念,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展再添內(nèi)生動(dòng)力。三是名師名醫(yī)培養(yǎng)工程。去年,我們實(shí)施了文化名家造就工程,評(píng)選了20位文化名家,今年要拓展到名師名醫(yī)等群體,開展“十大名師”、“十大名醫(yī)”、“仙桃工匠”評(píng)選表彰活動(dòng),樹立優(yōu)秀典型,培育本土名家,為仙桃事業(yè)發(fā)展留住人才。
3、進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要以仙桃國家高新區(qū)為核心,大力推進(jìn)人才發(fā)展制度、服務(wù)和措施創(chuàng)新,將招才引智和招商引資有機(jī)結(jié)合,分區(qū)域建立人才招引服務(wù)站,制定出臺(tái)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的人才培養(yǎng)引進(jìn)政策措施,抓好貫徹實(shí)施。要以打造“夢(mèng)想沔街”為重點(diǎn),構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。大力扶持仙桃光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、電子商務(wù)孵化園、江漢潮創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè),推動(dòng)市場主體創(chuàng)辦更多的優(yōu)質(zhì)孵化器,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。要加強(qiáng)高層次人才協(xié)會(huì)建設(shè),舉辦高層次人才沙龍活動(dòng),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系服務(wù)人才的重要作用。精心組織“人才工作宣傳月”活動(dòng),加大人才政策和人才典型宣傳力度。繼續(xù)做好優(yōu)秀人才健康體檢、節(jié)日慰問、座談走訪、外出考察等經(jīng)常性工作,積極為各類人才營造良好的生活和工作環(huán)境。
三、圍繞“五強(qiáng)”建設(shè)要求,全力打造模范部門和過硬隊(duì)伍。
打鐵還需自身硬。只有管好自己,才能管好別人;只有自身過硬,才能工作過硬。
1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組工干部作為管黨治黨的重要執(zhí)行者,必須要做到知責(zé)思為、知責(zé)思進(jìn)。一是增強(qiáng)政治素質(zhì)。全市組織系統(tǒng)要鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定正確政治方向,保持對(duì)黨忠誠,樹立清風(fēng)正氣。二是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。充分發(fā)揮先鋒模范作用,勇于在大事難事面前擔(dān)當(dāng)責(zé)任,做到不回避、不推諉、不退縮,迎難而上,勇于擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。三是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。組工干部要甘為人梯、無私奉獻(xiàn),這既是我們應(yīng)盡的職責(zé),也是我們光榮的傳統(tǒng)。要開展以公道正派為核心的職業(yè)道德教育,發(fā)揚(yáng)組工干部奉獻(xiàn)精神,保持隊(duì)伍的先進(jìn)性。
2、要強(qiáng)化能力建設(shè)。從嚴(yán)治黨的新形勢(shì),對(duì)組織工作的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求,我們要主動(dòng)適應(yīng)新要求,不斷提升能力。一要提升執(zhí)行政策能力。要熟練掌握、運(yùn)用組織工作政策,對(duì)新政策、新條例,帶著問題主動(dòng)思考、認(rèn)真領(lǐng)會(huì),吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是組工干部的核心能力,要對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部,深入思考、理性分析、選準(zhǔn)干部,做到人盡其才、才盡其用。三要提升綜合協(xié)調(diào)能力。要做到對(duì)上主動(dòng)溝通,對(duì)下跟進(jìn)溝通,對(duì)內(nèi)經(jīng)常溝通,對(duì)外及時(shí)溝通,正確、高效處理好各方面關(guān)系,形成推動(dòng)工作的合力。四要提升抓落實(shí)能力。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)基本功,克服形式主義,改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),走出機(jī)關(guān)、深入基層,強(qiáng)化督辦、加強(qiáng)指導(dǎo),以扎實(shí)有效的措施讓組織工作落到實(shí)處。
3、要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才,肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命,在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng):一是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要堅(jiān)持察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和形式主義,做真抓實(shí)干的表率,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實(shí)的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)?!皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。組工干部要深化認(rèn)識(shí),樹立調(diào)研先行的工作理念,做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策,讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動(dòng)。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),思維要嚴(yán)謹(jǐn),工作要細(xì)致,工作中要零失誤、零差錯(cuò),認(rèn)認(rèn)真真、精益求精做好每一項(xiàng)工作。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急,大家一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和時(shí)間觀念,見事快動(dòng)手早,說干就干,工作一旦部署,就要迅速作出反應(yīng),制定實(shí)施方案,提出應(yīng)對(duì)措施,而不是慢吞吞、慢三拍。對(duì)承擔(dān)的工作和接受的任務(wù),要做到件件有回音、事事有著落。
4、要強(qiáng)化工作質(zhì)效。組織工作政策性、程序性、時(shí)效性強(qiáng),既等不得,也拖不得,更慢不得,必須講究高質(zhì)高效,重結(jié)果更重效果,重效率更重效益。一要聚焦主業(yè)抓質(zhì)效。要聚精會(huì)神抓好組織工作主責(zé)主職,種好責(zé)任田,堅(jiān)持職能職責(zé)導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)具體事、具體人、具體問題,把職責(zé)范圍內(nèi)的工作一項(xiàng)一項(xiàng)做實(shí)做好、落地落實(shí)。二要履職盡責(zé)抓質(zhì)效。要帶頭實(shí)施履職盡責(zé)管理,制定履職盡責(zé)管理工作規(guī)范,重規(guī)范和效益,建立環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條,要有部署、有督辦、有落實(shí),形成閉環(huán)效應(yīng)。三要勇于創(chuàng)新抓質(zhì)效。突破工作重點(diǎn)難點(diǎn)是創(chuàng)新,把常規(guī)工作做成精品是創(chuàng)新,完成好先行先試工作是創(chuàng)新,創(chuàng)新就是實(shí)效,我們必須把組織工作的發(fā)展重點(diǎn)放到創(chuàng)新上,集思廣益、超前思考,力求人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。
5、要強(qiáng)化隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹“三個(gè)留人”,激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。工作上,要嚴(yán)格要求,評(píng)選履職盡責(zé)先進(jìn)典型,引導(dǎo)組工干部立志、立標(biāo)、立行、立規(guī),爭當(dāng)表率和模范。生活上,要關(guān)心關(guān)愛,認(rèn)真落實(shí)談心談話、年休假等制度,及時(shí)了解干部的思想狀況和生活狀況,豐富日常文體活動(dòng),培養(yǎng)健康興趣愛好。
同志們,做好今年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇二
3、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。2003年全市深入開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大項(xiàng)目”的觀念。加快重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施和建設(shè)進(jìn)度。全年開工建設(shè)投資過千萬的項(xiàng)目107項(xiàng),完成年度投資28.7億元,其中過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè),已經(jīng)開工建設(shè)的有20個(gè)。投資10.2億元的新源熱電一期工程已經(jīng)投入運(yùn)行,投資27.5億元的二期工程項(xiàng)目已于2003年10月份奠基開工。裝機(jī)容量2×60萬千瓦的山國電滕州發(fā)電廠項(xiàng)目,順利通過國家發(fā)改委組織的項(xiàng)目調(diào)研評(píng)估,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。倍受全市關(guān)注的浮法玻璃生產(chǎn)線全面恢復(fù)建設(shè),到目前,第一條生產(chǎn)線已竣工,近期將點(diǎn)火生產(chǎn)。二期項(xiàng)目也于去年11月奠基,預(yù)計(jì)今年7月即將竣工投產(chǎn),項(xiàng)目全部完成后,總投資將超過4億元,形成日產(chǎn)1200噸玻璃的能力。利稅規(guī)模過億元的盈泰食品城、盛隆機(jī)焦、騰達(dá)標(biāo)件、億源熱電等一批大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度加快;錦丘煤礦、東大煤礦的建設(shè)也十分順利,去年底均實(shí)現(xiàn)了兩井到底的目標(biāo),年內(nèi)可形成簡易生產(chǎn)能力。同時(shí)投資規(guī)模較大的瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機(jī)焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴(kuò)建、滕州機(jī)床廠數(shù)控機(jī)床、復(fù)興金屬等項(xiàng)目也先后開工建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁日益顯現(xiàn)。
4、民營經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。通過落實(shí)政策措施,加大幫扶力度,深入開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大競賽活動(dòng),促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。益康集團(tuán)、大地機(jī)床、華能線纜等一批民營企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支骨干力量。2003年,全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值106億元,增長55%;實(shí)現(xiàn)利稅7億元,增長32%;新發(fā)展民營企業(yè)850家,增長160%,民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到2434家;為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
5、積極推廣高新技術(shù),深入開展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng)。通過推廣使用高新技術(shù)和開展“雙百”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新工藝加快設(shè)備的更新與技術(shù)改造,加速淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品種類,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升企業(yè)競爭力,極大的推動(dòng)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年實(shí)施過百萬元的技改項(xiàng)目242個(gè),累計(jì)完成技改投資18億元。同比增長28%,累計(jì)竣工193個(gè),新增銷售收入26億元,利稅6億元。2003年全市共研制、開發(fā)新產(chǎn)品????項(xiàng),其中???????填補(bǔ)國內(nèi)空白,????????達(dá)到國際先進(jìn)水平。通過實(shí)施科技開發(fā),我市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,科技進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率得到進(jìn)一步提高。
這些成績的取得,是市委、市政府堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”,深入開展“加快工業(yè)發(fā)展年活動(dòng)”的結(jié)果。是全市各級(jí)各部門密切配合全市工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工敢于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、共同努力的結(jié)果。在此,向受表彰的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問,向關(guān)心支持我市工業(yè)發(fā)展的各界人士致以最崇高敬意!
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開全市縣域工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x考察重要講話重要指示精神,貫徹落實(shí)省委、省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資工作部署,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委四屆x次全會(huì)“三個(gè)確保”要求和市委、市政府當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要求上來,分析調(diào)度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),采取有效措施,促進(jìn)增速回升,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長打好基礎(chǔ)。
昨天,大家在x、x高新區(qū)、x、x示范區(qū)、x、x現(xiàn)場觀摩了工業(yè)集中區(qū)(經(jīng)開區(qū))及相關(guān)工業(yè)企業(yè),每個(gè)參觀點(diǎn)位各有代表性,x的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、x的體制機(jī)制創(chuàng)新、x的毛絨玩具、x的產(chǎn)城融合、x的x食品,都讓人耳目一新,深受啟發(fā)。剛才,x縣政府x代縣長作了致辭,市工信局啟政局長通報(bào)了全市縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安排部署了下一階段工作,x縣政府、x高新集團(tuán)、x區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)、x市政府、x縣政府和x工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了發(fā)言,其他工業(yè)集中區(qū)(經(jīng)開區(qū))也都準(zhǔn)備了書面材料。大家既講了亮點(diǎn)成績,也談了問題短板,更明確了下一步工作重點(diǎn)和對(duì)策措施,希望大家相互借鑒學(xué)習(xí),在抓落實(shí)上下功夫、見成效。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),堅(jiān)定迎難而上的信心和決心。
新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)x戶,高于去年同期x戶;
非公占比達(dá)到x%,繼續(xù)穩(wěn)居全省首位。全市新建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房x萬平方米,縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元,增速x%,高出全市工業(yè)總產(chǎn)值增速近x個(gè)百分點(diǎn)。但整體來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開低走,持續(xù)低位運(yùn)行。x-x月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%,低于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn),居全省第x位。退庫企業(yè)達(dá)x戶,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)x戶,x戶退庫留基企業(yè)累計(jì)下拉產(chǎn)值增速x個(gè)百分點(diǎn)。雖然固定資產(chǎn)投資同比增長x%,高于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)投資、技改投資分別同比增長x%、x%,分別排名全省第四、第三,但x、x、x、紫陽、x固定資產(chǎn)投資增速均低于全市平均水平,x、紫陽、x為負(fù)增長。園區(qū)畝均效益較低,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)配套不足問題依然存在,全市產(chǎn)值過x億元的園區(qū)僅x個(gè),不足x億元的園區(qū)x個(gè),個(gè)別集中區(qū)畝均產(chǎn)出不足x萬元??傊?,我市規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育三項(xiàng)指標(biāo)完成都有欠賬,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、制造業(yè)占比兩項(xiàng)指標(biāo)很難躋身全省第一方陣,各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展均在較低水平運(yùn)行,工業(yè)穩(wěn)增長形勢(shì)極為嚴(yán)峻,完成年度目標(biāo)任務(wù)艱巨。
主觀上則暴露出各級(jí)各相關(guān)部門還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準(zhǔn)、落實(shí)不夠到位等問題,特別是縣區(qū)同志,承擔(dān)著脫貧成效鞏固、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)穩(wěn)定等各項(xiàng)艱巨繁重任務(wù),辛苦程度有目共睹,但工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器,長期低位運(yùn)行,既與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng),也反映出相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠,“十個(gè)指頭彈鋼琴”能力不足等問題。加之今年干部調(diào)整多,人員變動(dòng)大,少數(shù)干部存在“經(jīng)濟(jì)下滑與自己關(guān)系不大”的錯(cuò)誤思想,也要引起我們高度重視。
文罡市長先后多次調(diào)研縣域工業(yè),x月x日聽取工業(yè)專項(xiàng)匯報(bào),x月x日前往市工信局調(diào)研座談。市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)。x月x日,市委召開穩(wěn)投資促增長專題會(huì)議,約談了主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況靠后的部門和縣區(qū)。這些舉措,既充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持,同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。全市各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),自覺把工業(yè)穩(wěn)增長放到各項(xiàng)工作的重中之重,認(rèn)真結(jié)合年度目標(biāo)完成情況,積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板,立足問題找根子、開方子,咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展,確保全面沖刺,迎頭趕上。
二、狠抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,縣域經(jīng)濟(jì)占全市國民生產(chǎn)總值的x%以上,縣域工業(yè)更是占全市工業(yè)的x%以上。x年,全市縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元,入園企業(yè)總數(shù)x戶,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶,占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)的x%。今年前三季度,我市縣域工業(yè)集中區(qū)增速x%,高出全市工業(yè)總產(chǎn)值增速近x個(gè)百分點(diǎn),這說明園區(qū)集中效益發(fā)揮良好。作為縣域工業(yè)發(fā)展的主要抓手,推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長至關(guān)重要。
一要堅(jiān)定不移走縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展道路。x的立地條件是“九山半水半分田”,x%是山地、x%是丘陵、x%是川壩。國家主體功能區(qū)對(duì)x的定位,限制開發(fā)區(qū)域占x%、禁止開發(fā)區(qū)域占x%、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域占x%。特殊的發(fā)展條件和“一泓清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任,客觀要求我們必須在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上把“好地”用好,實(shí)現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實(shí)踐證明,堅(jiān)持縣域工業(yè)集中園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑,也是當(dāng)前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在,必將成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
二要建設(shè)特色鮮明、功能完備、服務(wù)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)。栽好梧桐樹,引得鳳凰來。完善基礎(chǔ)、優(yōu)化服務(wù)是園區(qū)進(jìn)一步迸發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,提高地域競爭力,引領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要措施。各級(jí)各部門要進(jìn)一步抓好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),完善硬件設(shè)施,做優(yōu)營商環(huán)境。一是特色要鮮明。要準(zhǔn)確把握中省大力支持發(fā)展特色專業(yè)園區(qū)這一政策導(dǎo)向,立足各自實(shí)際,結(jié)合長遠(yuǎn)目標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展定位,明確發(fā)展方向,對(duì)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“鏈?zhǔn)健币?guī)劃,打破同質(zhì)性,塑造獨(dú)特性,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。每個(gè)工業(yè)園區(qū)都要有自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣(市、區(qū))都要培育x-x個(gè)產(chǎn)值過百億元的首位產(chǎn)業(yè)。二是硬件要完善。要著重抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),全年力爭完成x萬平方米建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目整合、資金捆綁等措施,將園區(qū)道路、綠化、管網(wǎng)、通信等各類公用設(shè)施規(guī)劃優(yōu)先向工業(yè)集中區(qū)傾斜和布局,持續(xù)完善工業(yè)集中區(qū)水、電、路、氣、訊、綠等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)集中供電、供氣及污染物集中處理、環(huán)保在線監(jiān)測等公用設(shè)施建設(shè)。三是軟件要優(yōu)良。要建設(shè)一批高水平服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)公共服務(wù)和投融資平臺(tái)全覆蓋,為入園企業(yè)提供完善的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、市場開拓、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等各項(xiàng)服務(wù)。要加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè),建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”和“園區(qū)事、園區(qū)辦”服務(wù)機(jī)制,探索進(jìn)一步委托或下放相關(guān)審批管理權(quán)限,為園區(qū)賦能賦權(quán),讓園區(qū)“說了算、定了干、干得好”。要加大宣傳和培訓(xùn)力度,不折不扣貫徹落實(shí)國家和省上各項(xiàng)政策措施。這次會(huì)上,市工信局匯編了省市縣三級(jí)與園區(qū)和企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的一系列政策措施,希望大家切實(shí)抓好政策爭取和落實(shí)。
三要健全完善園區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌,牢固樹立“以畝均論英雄”理念,集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部,推動(dòng)園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。一是要積極探索園區(qū)建設(shè)模式。目前,我市的工業(yè)集中園區(qū)都按政府主導(dǎo)建設(shè)、園區(qū)平臺(tái)公司承擔(dān)管理的模式運(yùn)行。各縣區(qū)要積極探索市場化、社會(huì)化辦園區(qū)的模式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)融資方式多元化和投資主體地位,進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展活力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要持續(xù)培育市場主體。大力培育“專精特新”小巨人、“獨(dú)角獸”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)入園聚集發(fā)展。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等建設(shè),促進(jìn)一批科技成果突破和轉(zhuǎn)化落地,提升企業(yè)競爭力和園區(qū)整體實(shí)力。三是要全面強(qiáng)化畝均效益。要以持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力為抓手,把“畝均效益”作為各園區(qū)建設(shè)和考核的重要指標(biāo),突出抓好高附加值產(chǎn)業(yè)的培育,探索低效、低產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。把科技含量低、附加值低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,把科技含量高、產(chǎn)品附加值高、有前途的產(chǎn)業(yè)引入進(jìn)來。要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全現(xiàn)代管理制度,全面開展創(chuàng)新,提升產(chǎn)出效益和盈利水平。中省市各類項(xiàng)目資金、政策和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要優(yōu)先向工業(yè)集中區(qū)傾斜和配套。全力保障園區(qū)發(fā)展所必需的用地、用人需求,加強(qiáng)融資服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)量身定做金融產(chǎn)品。
三、緊盯目標(biāo),突出重點(diǎn),奮力沖刺年度任務(wù)。
市委常委會(huì)要求,今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全省水平,排名不能“八九不離十”,生產(chǎn)總值增速要達(dá)到x%左右,規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到x%以上。今年的有效工作時(shí)間只有兩個(gè)月了,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)各部門要緊盯年度目標(biāo),再研究再部署再細(xì)化,深挖增長潛力,發(fā)力沖刺攻堅(jiān),采取刀下見菜措施,努力確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,力爭全年達(dá)到x%的增速,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
對(duì)市場造成的問題,部門要做好協(xié)調(diào);
對(duì)企業(yè)自身發(fā)展中存在的問題,各相關(guān)部門要積極做好指導(dǎo)。市穩(wěn)增長專班辦公室要充分發(fā)揮作用,定期研究解決共性難題和重大事項(xiàng),及時(shí)跟進(jìn)紓困解難,力促企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí),要深入開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)單位包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目),壓緊夯實(shí)三級(jí)干部責(zé)任,一企一策紓困解難,全力保障要素供給,實(shí)施問題交辦和銷號(hào)管理制度,促使通用汽配制造等x個(gè)建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn),x戶重點(diǎn)骨干企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn),x戶停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)能達(dá)效。
二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目就是未來的生產(chǎn)力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。長期以來,我市就存在項(xiàng)目謀劃不精準(zhǔn)、儲(chǔ)備少、投資小、推進(jìn)慢、帶動(dòng)弱等問題,缺乏龍頭型、領(lǐng)軍型和高新技術(shù)、延鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。目前,縣區(qū)在庫工業(yè)項(xiàng)目已捉襟見肘,x縣僅剩x個(gè),x縣投資x萬元以上工業(yè)項(xiàng)目僅x個(gè),全市計(jì)劃總投資x億元以上在庫工業(yè)項(xiàng)目僅有x個(gè),現(xiàn)有項(xiàng)目難以支撐當(dāng)前工業(yè)增長需要,也會(huì)導(dǎo)致明年工業(yè)發(fā)展后繼乏力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化謀項(xiàng)目的緊迫感,著眼項(xiàng)目梯次推進(jìn),抓好三個(gè)常態(tài)化(即常態(tài)化謀劃項(xiàng)目、常態(tài)化招引項(xiàng)目、常態(tài)化爭取項(xiàng)目),從全市長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā),結(jié)合省、市確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和本縣區(qū)工作實(shí)際,從技改項(xiàng)目和新建項(xiàng)目兩方面著手,積極策劃生成、包裝申報(bào)一批補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目,謀劃一批先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新基建等領(lǐng)域的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,徹底扭轉(zhuǎn)“項(xiàng)目庫中沒有項(xiàng)目”的不利局面。同時(shí),按照“招商項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的思路,加快推進(jìn)金思銘生物藥新品開發(fā)等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),全力開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資,厚植全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
三要大力促銷招商。要一以貫之把招商引資作為“一把手工程”,繼續(xù)深化“x”招商引資工作機(jī)制,靈活運(yùn)用“投行思維”,開展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商,鞏固提升“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”模式,依托園區(qū)引龍頭、帶配套、聚產(chǎn)業(yè),大力培育“鏈主”企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,扎實(shí)做好建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工作,努力打造更具競爭力和支撐力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持實(shí)事求是,明確“好項(xiàng)目”的標(biāo)準(zhǔn),緊盯中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移檔期,堅(jiān)持無中生有、有中生新,承接一批符合新發(fā)展理念、符合縣區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、符合生態(tài)環(huán)保要求的“好項(xiàng)目”落地。要大力推動(dòng)x地方產(chǎn)品擴(kuò)大銷售,鼓勵(lì)支持x產(chǎn)品在本地站穩(wěn)腳、外地走出去。招商、工信部門要對(duì)今年簽約的工業(yè)項(xiàng)目落地情況進(jìn)行盤點(diǎn)梳理,跟蹤推動(dòng)落地,讓招商成果順利落地開花。
四要加快進(jìn)規(guī)納統(tǒng)。要抓住企業(yè)年報(bào)、企業(yè)進(jìn)規(guī)申報(bào)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。工信、統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助企業(yè)規(guī)范申報(bào)支撐資料,按時(shí)按要求組織企業(yè)申報(bào),力爭能入盡入多入快入。要指導(dǎo)已經(jīng)納規(guī)入統(tǒng)的企業(yè),按要求提供支撐印證資料。統(tǒng)計(jì)部門要依法依規(guī)做好統(tǒng)計(jì)工作,既要引導(dǎo)企業(yè)不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不虛報(bào),也要幫助企業(yè)解決不愿報(bào)、不會(huì)報(bào)、不懂報(bào)的問題,確保真實(shí)反映全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效。
四、強(qiáng)化措施,改進(jìn)作風(fēng),狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,有什么樣的作風(fēng),就有什么樣的作為。在年底沖刺這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我們要以每臨大事有靜氣的心態(tài),不甘人后、奮起直追的姿態(tài),一抓到底、不達(dá)目的不收兵的狀態(tài),擰緊發(fā)條、鉚足勁頭,以決戰(zhàn)的姿態(tài)全身心投入到?jīng)_刺攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
進(jìn)度不及預(yù)期的縣區(qū),要想方設(shè)法在存量上挖掘、在增量上擴(kuò)張,力爭迎頭趕上。工信、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等市直部門要落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,通過調(diào)研走訪、運(yùn)行分析、工作調(diào)度等手段,密切監(jiān)測全市工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、走勢(shì)、趨勢(shì),及時(shí)出臺(tái)政策幫助支持企業(yè),定期對(duì)縣區(qū)工業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、通報(bào)和曝光,營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
二要強(qiáng)化服務(wù)保障。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障措施,用足用活用好省、市工業(yè)穩(wěn)增長擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目穩(wěn)投資等各類政策,確?;萜笳呗涞兀{(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。全力打好要素保障硬仗,發(fā)揮專班作用,用好包聯(lián)機(jī)制,深入開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”專題活動(dòng),解決好企業(yè)土地、資金、資源、環(huán)境等瓶頸制約性問題。加強(qiáng)部門溝通銜接,做好項(xiàng)目建設(shè)與統(tǒng)計(jì)工作的有效銜接,使新形成的實(shí)物工作量能夠按要求盡快入統(tǒng),充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)投資數(shù)據(jù)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,力促所有項(xiàng)目問題在x月底前全部解決或取得重大突破。
三要嚴(yán)格督查考核。完成年度目標(biāo),督查考核是保證。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”工作標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)措施落地生效。要健全完善考核督查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究工作機(jī)制,把督查檢查變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程,堅(jiān)決打通園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目落地、投產(chǎn)達(dá)效中的“最后一關(guān)”。
事雖難,做則必成!我們要上下同心,迎難而上,真抓實(shí)干,精準(zhǔn)施策,全力推動(dòng)全市工業(yè)增長加速回升,奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)完成,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇四
同志們:
這次組織工作會(huì)議,是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)工業(yè)興市、奮力實(shí)現(xiàn)跨越趕超的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。市委對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。春節(jié)前,市委會(huì)聽取了組織工作專題匯報(bào),對(duì)做好今年的組織工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了明確要求。今天,市委書記王祥喜同志,市委副書記、市長劉曉鳴同志,市委副書記張桂華同志,市委、市委秘書長涂勝華同志出席會(huì)議,王祥喜同志還將作重要講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)王祥喜同志重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議的工作部署,以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)、全面完成今年黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)。下面,我就回顧總結(jié)20xx年工作,結(jié)合貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神,扎實(shí)抓好今年組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),講三點(diǎn)意見。
一、緊扣中心,服務(wù)大局,20xx年組織工作邁上了新的臺(tái)階。
20xx年,全市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初組織工作會(huì)議部署和組織工作要點(diǎn)要求,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,為助推“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“”順利開局提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
一是集中精力搞好集中換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了新的加強(qiáng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)謀劃市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作,研究制定一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,嚴(yán)格把握換屆相關(guān)政策規(guī)定,精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,積極實(shí)施年輕干部培養(yǎng)工程,確保了集中換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)和圓滿成功。深化改革創(chuàng)新,以集中換屆為契機(jī),探索推行干部“德”的考評(píng)辦法,嘗試實(shí)行“兩評(píng)議兩差額兩測評(píng)”辦法考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面推行“一述三評(píng)”辦法綜合分析評(píng)價(jià)干部實(shí)績,干部選拔任用機(jī)制進(jìn)一步完善??镎萌孙L(fēng)氣,采取多種方式大力抓好換屆紀(jì)律宣傳教育、責(zé)任承諾、監(jiān)督檢查全覆蓋工作,營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,積極抓好“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,完善和落實(shí)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記離任檢查規(guī)定,選人用人整體環(huán)境進(jìn)一步改善。強(qiáng)化能力建設(shè),依托黨校加大黨政干部培訓(xùn)力度,探索建立干部教育培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制,認(rèn)真辦好“隨州干部講堂”,積極抓好干部教育在線延伸拓展工作,有效提升了各級(jí)干部抓發(fā)展促和諧的能力。
二是以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn),基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有了新的提高。著力抓好基層黨組織和黨員干部承諾、踐諾、評(píng)諾工作,在窗口單位和服務(wù)行業(yè)組織開展“兩增強(qiáng)兩推進(jìn)”、“五亮五比五創(chuàng)”和學(xué)習(xí)楊善洲精神大討論活動(dòng),在全市組織開展“六個(gè)紅”等慶祝建黨90周年系列節(jié)慶活動(dòng),表彰宣傳了一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。以開展基層組織建設(shè)“強(qiáng)基固本鞏固年”活動(dòng)為總抓手,深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),大力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè),認(rèn)真抓好村“兩委”換屆工作,總結(jié)推廣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“一站多點(diǎn)”模式,積極開展街道社區(qū)管理服務(wù)“五聯(lián)五化”試點(diǎn),選派360余名機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)加強(qiáng)黨建工作,認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),扎實(shí)做好市三次黨代會(huì)代表推選工作,基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。11月初,全省加強(qiáng)街道社區(qū)黨建推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議在我市成功召開。
三是積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,人才工作服務(wù)發(fā)展大局邁出了新的步伐。組織召開全市人才工作會(huì)議,研究出臺(tái)人才發(fā)展中長期規(guī)劃和全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見,探索推行人才工作責(zé)任目標(biāo)管理,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、年度工作述職等制度,人才工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。積極實(shí)施“151高層次人才引進(jìn)工程”,成功舉辦高層次人才引進(jìn)新聞發(fā)布會(huì)和“隨州·武漢高校人才引進(jìn)與科技合作推進(jìn)會(huì)”,扎實(shí)抓好用人單位個(gè)性化人才服務(wù)工作,選送50余家重點(diǎn)企業(yè)高管赴清華大學(xué)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn),人才工作服務(wù)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略水平進(jìn)一步提高。積極發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范基地作用,認(rèn)真實(shí)施“百村千戶萬名”科技示范工程,扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批帶頭人。
四是堅(jiān)持從嚴(yán)治部從嚴(yán)帶隊(duì)伍,組織部門自身建設(shè)取得了新的成效。以迎接建黨90周年為契機(jī)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),以“雙推雙爭”活動(dòng)為載體深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),結(jié)合全市治庸問責(zé)活動(dòng)積極加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)楊善洲精神,做優(yōu)秀組工干部”大討論活動(dòng),有效改進(jìn)了組工干部的思想作風(fēng)。繼續(xù)推行崗位責(zé)任目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作督辦落實(shí)制度,扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng),繼續(xù)開展組織部長下基層活動(dòng),組織開展組織工作專題調(diào)研活動(dòng),組工干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合集中換屆認(rèn)真落實(shí)組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,完善和落實(shí)組工干部行為監(jiān)督制度,建立健全黨建信息工作管理考核辦法,認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,機(jī)關(guān)管理和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。
一年來,組織部門的調(diào)研信息、對(duì)外宣傳、干部管理、黨員電教、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、干部人事檔案管理和老干部工作等都取得了新的成績。這些成績的取得,是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨組織大力支持、共同努力的結(jié)果,也是全市組織系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。在這里,我代表市委組織部,對(duì)各級(jí)各部門對(duì)組織工作的關(guān)心支持,對(duì)廣大組工干部的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,全市組織工作與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比,還存在一定的差距,還有一些制約和影響組織工作科學(xué)化的難題亟待破解。如體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善,深化干部人事制度改革、解決干部難下難出等難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步突破,基層組織建設(shè)“重建輕管”、作用發(fā)揮不充分問題比較突出,發(fā)展黨員質(zhì)量和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,人才工作體制機(jī)制和人才隊(duì)伍整體素質(zhì)與加快推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不相適應(yīng),組織部門自身建設(shè)和組工干部能力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。對(duì)這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面完成20xx年組織工作各項(xiàng)任務(wù)。
20xx年是黨的召開的喜慶之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的開局之年,也是全面貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神、奮力推進(jìn)工業(yè)興市實(shí)現(xiàn)跨越趕超的起步之年??茖W(xué)謀劃、認(rèn)真落實(shí)新一年的組織工作,必須緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的主題,切實(shí)做到“四找四抓”:一要找準(zhǔn)根本抓基礎(chǔ)。自覺地維護(hù)大局、服從大局,更好地服務(wù)大局、推動(dòng)大局,是做好組織工作的根本所在。只有牢固樹立大局觀念,堅(jiān)持把組織工作選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作放在大局中思考,放在大局中謀劃,放在大局中推進(jìn),努力使各項(xiàng)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng),組織工作才會(huì)有更大進(jìn)步、更大作為、更大貢獻(xiàn)。二要找準(zhǔn)突破抓品牌。新形勢(shì)下組織工作面臨許多新情況、新問題,必須堅(jiān)持以創(chuàng)新精神研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新方法,特別是對(duì)一些長期困擾組織工作的難點(diǎn)問題,要善于思考、著力解決,尋找行之有效的對(duì)策和辦法,并結(jié)合實(shí)際發(fā)掘亮點(diǎn),打造品牌,不斷推動(dòng)組織工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。三要找準(zhǔn)載體抓推進(jìn)。組織工作線長面廣,頭緒多、任務(wù)重,必須講求科學(xué)的方法,以最小的工作成本、最高的工作效率獲取最大的工作成效。要善于抓重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)推進(jìn)工作的“牛鼻子”,以有效的載體、科學(xué)的方法推動(dòng)重點(diǎn)工作的突破,以重點(diǎn)工作的突破推動(dòng)整體工作的進(jìn)展。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,使組織工作的各個(gè)方面在保證重點(diǎn)的過程中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),防止顧此失彼,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。四要找準(zhǔn)不足抓自身。組織部門直接為黨員、干部、人才服務(wù),責(zé)任非常重大,社會(huì)關(guān)注度高,必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照“黨性更強(qiáng)、作風(fēng)更正、素質(zhì)更高、要求更嚴(yán)、業(yè)績更優(yōu)”的要求,經(jīng)常性地查找和解決自身建設(shè)存在的問題和不足,努力把組織部門建設(shè)成為“模范部門”,把組工干部打造成為“過硬隊(duì)伍”。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,20xx年全市組織工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以迎接黨的、學(xué)習(xí)貫徹精神為主線,以貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神,推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超為主題,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提升干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力,系統(tǒng)推進(jìn)干部人事制度改革,深入整治用人上不正之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn),以加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)為保證,圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),努力提高組織工作科學(xué)化水平,以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮。關(guān)于今年組織工作的主要任務(wù),市委組織部已經(jīng)印發(fā)了20xx年組織工作要點(diǎn),希望各地各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我重點(diǎn)圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,講一下要著力推進(jìn)的“六項(xiàng)促進(jìn)行動(dòng)”:
(一)大力實(shí)施“先導(dǎo)領(lǐng)航促進(jìn)行動(dòng)”,努力凝聚各級(jí)班子加快跨越趕超的思想共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn),著力做好各級(jí)班子統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作。全省組織部長會(huì)議明確要求,換屆后,市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定,主職干部原則上要干滿一屆,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)要由選拔配備轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。一是加強(qiáng)黨性建設(shè)。強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)特別是特色理論體系的學(xué)習(xí),以堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)加強(qiáng)黨性教育,引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢固樹立正確的政績觀,切實(shí)解決在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。黨的后,要及時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹精神專題培訓(xùn)班,用精神統(tǒng)一各級(jí)班子的思想和行動(dòng)。當(dāng)前,要以學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容,組織開展解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)黨員干部將思想統(tǒng)一到推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超上來。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。今年是新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的最后一年,各級(jí)組織部門要加大檢查督辦力度,確保培訓(xùn)任務(wù)的全面完成。要以集中換屆中新提拔、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),多層次、多渠道、高質(zhì)量地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)。充分利用隨州干部講堂、在線學(xué)習(xí)平臺(tái),推動(dòng)干部自主選學(xué),使領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)水平與新的職位相適應(yīng),不斷提高推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的能力。全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,積極抓好區(qū)(市、縣)黨校體制機(jī)制改革,不斷提高干部培訓(xùn)質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事與決策規(guī)范,進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題和矛盾的能力。突出抓好黨政“一把手”和新提拔、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解民情、幫扶群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(二)大力實(shí)施“目標(biāo)引路促進(jìn)行動(dòng)”,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)跨越趕超的責(zé)任感和執(zhí)行力。市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)就是方向,目標(biāo)就是動(dòng)力,目標(biāo)就是指路明燈。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。市委決定,從今年開始,拓展領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)管理范圍,將責(zé)任目標(biāo)管理延伸到區(qū)(市、縣)、隨州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū),各地將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村納入責(zé)任目標(biāo)管理范圍,以此為總抓手,引領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在工業(yè)興市主戰(zhàn)略中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè);同時(shí),將責(zé)任目標(biāo)管理提升到市委市政府層面領(lǐng)導(dǎo),成立市責(zé)任目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長,市直相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織部門要緊緊圍繞這個(gè)“牛鼻子”工程,積極探索建立科學(xué)的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮實(shí)績考評(píng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。一是加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)置管理。明確目標(biāo)設(shè)置要求,增強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)的激勵(lì)性和可操作性;規(guī)范目標(biāo)設(shè)置內(nèi)容,建立科學(xué)的責(zé)任目標(biāo)體系;抓好目標(biāo)任務(wù)分解,合理設(shè)置各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)值;嚴(yán)把目標(biāo)審批關(guān)口,認(rèn)真抓好各個(gè)審批環(huán)節(jié)的落實(shí),提高目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)化水平。通過加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)置管理,引導(dǎo)各地各部門緊緊圍繞全市發(fā)展目標(biāo)科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)興市、引領(lǐng)跨越趕超的責(zé)任和動(dòng)力。二是強(qiáng)化實(shí)施過程監(jiān)管。建立情況通報(bào)制度,對(duì)各地各單位責(zé)任目標(biāo)實(shí)施情況加強(qiáng)督辦檢查,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。探索推行重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作項(xiàng)目管理責(zé)任制,加大對(duì)重點(diǎn)工作特別是市政府重點(diǎn)工程、民心工程進(jìn)展情況的督辦檢查力度,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將市委市政府推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。充分發(fā)揮“兩代表一委員”作用,對(duì)各部門責(zé)任目標(biāo)管理工作開展民主評(píng)議、民主監(jiān)督,并采取集中座談、調(diào)查問卷等形式,充分收集民意,開展群眾評(píng)議,以抓責(zé)任目標(biāo)的監(jiān)管推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)。三是完善目標(biāo)考核辦法。創(chuàng)新目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法,積極推行班子述職、民主測評(píng)、綜合考察、組織決定等考核措施,探索建立自我評(píng)價(jià)與民主監(jiān)督相結(jié)合、上級(jí)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、民主測評(píng)與組織考核相結(jié)合、量化考評(píng)與定性分析相結(jié)合、全面考察與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合、目標(biāo)激勵(lì)與警示懲誡相結(jié)合的綜合考評(píng)辦法。以實(shí)績考核為重點(diǎn),建立實(shí)績申報(bào)、核查認(rèn)定、登記備案制度,不斷完善責(zé)任目標(biāo)考評(píng)體系。四是抓好考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)、反饋制度,抓好對(duì)突出問題的整改落實(shí)。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,引導(dǎo)各級(jí)班子和廣大干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。市委決定,將在繼續(xù)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、評(píng)先表模、干部使用、教育管理等掛鉤的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)區(qū)(市、縣)、隨州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)為“好”的領(lǐng)導(dǎo)班子,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市直部門考評(píng)優(yōu)勝單位的全體干部核發(fā)一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資,更大范圍地調(diào)動(dòng)廣大干部的爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的工作積極性。建立干部實(shí)績考核檔案,將責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù),積極發(fā)揮目標(biāo)考評(píng)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
(三)大力實(shí)施“活力倍增促進(jìn)行動(dòng)”,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部助推跨越趕超的積極性和主動(dòng)性。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。各級(jí)組織部門要著眼推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,著力打造一支充滿生機(jī)與活力的干部隊(duì)伍。一是改善結(jié)構(gòu)增活力。今年,省委將著眼于提高能力、改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力,組織實(shí)施干部培養(yǎng)選拔“2111計(jì)劃”,即集中招錄20xx名左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,集中選拔100名左右優(yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)任副處長,集中選派100名左右高等院校、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部到基層掛職鍛煉,集中選派100名左右縣鄉(xiāng)黨政班子成員到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。我們將按照省委組織部統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動(dòng),分層分類推進(jìn)“年輕干部成長工程”。同時(shí),結(jié)合市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,組織實(shí)施“年輕干部成長百人工程”,通過調(diào)查摸底和組織推薦的方式,重點(diǎn)掌握100名左右35歲以下的優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)對(duì)象,并從中擇優(yōu)推薦提拔或公開選拔20名左右擔(dān)任市直單位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)(市、縣)要統(tǒng)籌安排,集中行動(dòng),分系統(tǒng)實(shí)施“年輕干部成長工程”;沒有職數(shù)的,可采取“先進(jìn)后出”的辦法,暫時(shí)超職數(shù)配備并逐步消化到位。各級(jí)各部門要以此為契機(jī),積極抓好年輕干部培養(yǎng)選拔和教育管理工作,為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超儲(chǔ)備力量、培植后勁。二是政策激勵(lì)增活力。出臺(tái)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策,對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快或長期扎根基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,可以提高級(jí)別待遇。完善招商引資激勵(lì)政策,對(duì)招商引資作出突出貢獻(xiàn)的干部,進(jìn)行實(shí)績登記,在同等條件下優(yōu)先使用,特別優(yōu)秀的可以破格使用。研究探索干部退出機(jī)制,積極拓寬干部能下、能出的渠道,努力調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍助推跨越趕超的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),結(jié)合實(shí)施“年輕干部成長工程”,進(jìn)一步加大競爭性選拔干部力度,探索公開遴選、公推競崗等競爭性選拔方式,積極做好市直機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗、交流輪崗工作,不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。三是實(shí)踐鍛煉增活力。著眼服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從機(jī)關(guān)部門選派5名左右處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、10名左右科級(jí)及以下干部到重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和招商引資一線掛職;著眼培養(yǎng)鍛煉年輕干部,從市直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到區(qū)(市、縣)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,通過加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步提升各級(jí)干部服務(wù)工業(yè)興市、助推跨越趕超的能力和水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督增活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,深入整治選人用人上不正之風(fēng),進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉函詢、民主生活會(huì)、述職述廉等制度。加強(qiáng)專項(xiàng)考核,注重考察干部在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件以及涉及個(gè)人利益時(shí)的表現(xiàn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在嚴(yán)格的監(jiān)督下自加壓力、內(nèi)生動(dòng)力、增添活力。同時(shí),認(rèn)真抓好老干部工作,落實(shí)好離退休干部政治和生活待遇,進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè),充分發(fā)揮離退休干部服務(wù)工業(yè)興市、助推跨越趕超的作用。
(四)大力實(shí)施“人才支撐促進(jìn)行動(dòng)”,不斷提高人才工作支撐跨越趕超的水平。推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,人才是第一資源,人才工作是第一支撐。組織部門作為人才工作牽頭抓總的職能部門,要深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,更好地發(fā)揮人才第一資源對(duì)服務(wù)和推動(dòng)跨越趕超的支撐作用。一是完善黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。深入推行人才工作責(zé)任目標(biāo)管理,完善和落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,建立健全成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作報(bào)告制度,探索推行區(qū)(市、縣)黨委書記年度述職制度,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”。認(rèn)真實(shí)施人才發(fā)展中長期規(guī)劃,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),扎實(shí)做好任務(wù)分解和督促檢查工作,推進(jìn)人才工作重大工程落實(shí)。按照省委要求,加大人才發(fā)展投入,確保三年內(nèi)市、縣兩級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金逐步達(dá)到不低于本級(jí)一般預(yù)算收入2%的要求。二是增強(qiáng)人才工作服務(wù)主戰(zhàn)略的實(shí)效。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極疏通引才引智“綠色通道”,引導(dǎo)和推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,與園區(qū)對(duì)接,與項(xiàng)目對(duì)接,與基層需求對(duì)接。深入實(shí)施“151高層次人才引進(jìn)工程”,出臺(tái)急需緊缺人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,加快重點(diǎn)領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)步伐。繼續(xù)深化與高校戰(zhàn)略合作,鞏固成果,拓寬領(lǐng)域,加大產(chǎn)學(xué)研合作力度,進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極加強(qiáng)企業(yè)個(gè)性化人才服務(wù)工作,為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略研究和項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施“雙十計(jì)劃”,積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境。加大人才工作重要意義的宣傳和科學(xué)人才觀的普及力度,在全社會(huì)營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的宣傳,多途徑開展人才獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作,進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。深化拓展人才工作小環(huán)境建設(shè),充分調(diào)動(dòng)用人單位引才、育才、用才的積極性。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,積極做好服務(wù)工作,努力把各類優(yōu)秀人才凝聚到推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的大業(yè)上來。
(五)大力實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)行動(dòng)”,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊(duì)伍推動(dòng)跨越趕超主力軍作用。今年是黨的、省十次黨代會(huì)召開之年,也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全面總結(jié)之年。各級(jí)組織部門要按照黨委統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的主體和生力軍作用。一是組織開展“喜迎,爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照省、市委統(tǒng)一部署,圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo),以增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、立足崗位爭創(chuàng)新業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),精心組織、扎實(shí)推進(jìn)“喜迎,爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)組織、各行各業(yè)和廣大黨員干部人才圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀,以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮。二是深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。突出重點(diǎn),以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)為示范,引導(dǎo)和推動(dòng)全市各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深拓展。組織開展“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”競賽,抓好“萬人評(píng)窗口”活動(dòng),以評(píng)促服務(wù),以評(píng)促作風(fēng),以評(píng)促效能,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作抓落實(shí)、促實(shí)效。充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭作用,以“爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為載體,引領(lǐng)和帶動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。深化“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng),培育創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)特色品牌,選樹一批有生命力的先進(jìn)典型,營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。同時(shí),圍繞貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,抓好全市基層黨組織和黨員公開承諾考評(píng),開展20xx年新一輪公開承諾。三是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議、總結(jié)表彰和建章立制工作。今年“七一”前后,中央、省委將對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰,市委也將組織開展專項(xiàng)表彰,展示全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果。各級(jí)各部門要全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),積極推廣公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等實(shí)踐成果,建立完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。
(六)大力實(shí)施“強(qiáng)基固本促進(jìn)行動(dòng)”,著力夯實(shí)黨的建設(shè)促進(jìn)跨越趕超的組織基礎(chǔ)。今年是中組部確定的“基層組織建設(shè)年”,是全省實(shí)施基層黨建《三年規(guī)劃》的“結(jié)賬年”,是我市開展基層黨建“強(qiáng)基固本”活動(dòng)的“提升年”。各級(jí)黨委要進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè),推動(dòng)全市黨的基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。各級(jí)組織部門要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,努力使黨的基層組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來。一是在抓基層打基礎(chǔ)上更加有力。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)仍然薄弱的問題,進(jìn)一步理順管理體制,以區(qū)(市、縣)和行業(yè)為單位開展集中排查,建立工作臺(tái)賬,抓好這些領(lǐng)域黨組織組建和黨建工作指導(dǎo)員選派工作,實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建、指導(dǎo)員應(yīng)派盡派。按照“五務(wù)合一”的要求,加大財(cái)政支持、對(duì)口幫扶、資金整合和分類實(shí)施力度,加快推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋工作,確保今年底村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,進(jìn)一步發(fā)揮好黨員群眾服務(wù)中心作用。要進(jìn)一步加大力度,用足政策、加強(qiáng)幫扶、一村一策,推動(dòng)“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè),黨員創(chuàng)事業(yè),群眾創(chuàng)家業(yè)”,力爭今年底全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上,基本消除“空殼村”。要將以上工作作為基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨委抓好基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。二是在抓隊(duì)伍增活力上更加有力。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆成果,指導(dǎo)抓好社區(qū)“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織書記,大力整頓軟弱渙散基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。積極實(shí)施基層黨組織書記素質(zhì)提升工程,扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及其他領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)工作,提升基層黨員干部適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的能力素質(zhì)。更加注重質(zhì)量建黨、質(zhì)量強(qiáng)黨,按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作;加大在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作力度,實(shí)施基層黨員黨性教育、能力培育“雙育”計(jì)劃,加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員推進(jìn)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。三是在抓統(tǒng)籌強(qiáng)功能上更加有力。堅(jiān)持和完善“書記抓、抓書記”工作機(jī)制,繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作述職制度、目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度和創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選表彰制度,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書記管黨責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),充分發(fā)揮對(duì)口單位作用,加大工作督辦落實(shí)、考核考評(píng)和結(jié)果運(yùn)用力度,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作水平。以“五化模式”為載體,著力加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作,積極引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。結(jié)合治庸問責(zé)活動(dòng),抓好市直機(jī)關(guān)突出問題整改落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,進(jìn)一步提升站點(diǎn)建、管、用實(shí)效和水平。更加注重黨內(nèi)基層民主建設(shè),繼續(xù)抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)黨代表任期制,完善黨代表定期聯(lián)系黨員群眾制度,探索提高黨代表履職能力的有效途徑,深化拓展“兩票制”、“兩會(huì)制”成果,積極推行黨務(wù)公開,不斷探索擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)基層治理的多種有效形式。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,進(jìn)一步樹立組織部門的良好形象。
推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,以優(yōu)異成績迎接黨的召開,組織部門和組工干部要走在前頭、作出表率。中央和省、市委對(duì)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)提出了很高要求,各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),按照中組部、省委組織部要求,以“一迎雙爭”(迎接,爭當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門)作為深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的主題,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力把組織部門建設(shè)成“模范部門”,把組工干部打造成“過硬隊(duì)伍”。
(一)品行更正。組織工作的性質(zhì)決定組工干部必須品行端正。一要公道正派。指出,衡量一個(gè)組工干部是否合格,首先要看他是否公道正派、實(shí)事求是。廣大組工干部要把公道正派作為立身之本,作為組織工作的生命線,內(nèi)化于心、外化于行,貫徹和體現(xiàn)到自己工作的全過程和各個(gè)方面。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策,踐行公道正派的選人用人作風(fēng),任何時(shí)候都要出以公心、唯才是舉,做到憑德才條件用人、憑群眾公認(rèn)用人、憑工作業(yè)績用人,真正把想干事、能干事、干成事的干部選拔上來,努力為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超提供可靠的組織人才保障。二要為人正直。鄧小平同志曾經(jīng)指出,管干部的干部,要很公道,很正派,不信邪,不怕得罪人。廣大組工干部要堅(jiān)持原則,主持正義,公正無私,表里如一,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,恪守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德,用高尚的人格魅力親近人、感召人、凝聚人,進(jìn)一步樹立組織部門和組工干部的良好形象。
(二)業(yè)務(wù)更精。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)組織工作提出了新的更高的要求,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、能力更強(qiáng),不斷提高組工干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一要精通。要深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力;要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、社會(huì)、科技等方面知識(shí),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富知識(shí)儲(chǔ)備;要及時(shí)跟蹤世界發(fā)展大勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新變化,熟悉本地區(qū)發(fā)展目標(biāo)及其特點(diǎn),準(zhǔn)確把握大局;要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,在工作一線、艱苦環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見世面,積累新經(jīng)驗(yàn),增長新本領(lǐng)。特別是要鉆研組織工作的政策、業(yè)務(wù)和相關(guān)技能,并融會(huì)貫通,真正適應(yīng)工作需要,成為組織工作的“政策通”、“活字典”。二要精細(xì)。組織工作無小事。組工干部要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認(rèn)真細(xì)致地完成好每一項(xiàng)任務(wù),不出任何差錯(cuò)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),注重細(xì)節(jié)、精益求精,努力把每一項(xiàng)工作都打造成精品。要完善工作機(jī)制,嚴(yán)格工作程序,不斷提高組織工作規(guī)范化水平。
(三)作風(fēng)更實(shí)。今年組織工作的任務(wù)十分艱巨,必須緊緊圍繞“實(shí)”字,著力加強(qiáng)組工干部作風(fēng)建設(shè)。一要求實(shí)。實(shí)事求是,是我們黨的思想路線的核心,也是做好組織工作的出發(fā)點(diǎn)。組織工作求實(shí),就是要堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和組織工作應(yīng)著力解決的重大問題,使組織工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。二要?jiǎng)?wù)實(shí)。組織工作講務(wù)實(shí),就是要?jiǎng)?wù)黨員、干部、人才需求之實(shí),說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不搞花架子,這就要求我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中,從思路的形成、措施的出臺(tái)以及怎樣抓好組織實(shí)施等方面,都要深入調(diào)查、摸清情況、廣泛聽取各方面意見,從而作出符合實(shí)際的科學(xué)決策。三要實(shí)干。全面完成今年組織工作各項(xiàng)任務(wù),要靠真抓實(shí)干,特別是要在提高執(zhí)行力和工作實(shí)效上下功夫。要深入推行崗位責(zé)任目標(biāo)管理,堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理和督辦落實(shí)制度,認(rèn)真抓好考評(píng)考核和結(jié)果運(yùn)用,努力使組工干部強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,改進(jìn)抓落實(shí)的作風(fēng),提高抓落實(shí)的實(shí)效。要結(jié)合全市治庸問責(zé)活動(dòng),認(rèn)真查找組織部門作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,有針對(duì)性地抓好整改落實(shí),建立健全抓落實(shí)、促實(shí)效的制度機(jī)制。同時(shí),探索建立作風(fēng)建設(shè)反饋評(píng)價(jià)機(jī)制,經(jīng)常性聽取各方面的意見建議,積極改進(jìn)組工干部的工作作風(fēng),推動(dòng)組織部門不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
(四)紀(jì)律更嚴(yán)。正己然后可以正物,自治然后可以治人。由于組織部門的職能特殊,人們?cè)凇案呖匆谎邸钡耐瑫r(shí),往往也會(huì)“多看一眼”。因此,組織部門從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這根弦,任何時(shí)候都不能放松。一方面要管理從嚴(yán)。各級(jí)組織部門要始終堅(jiān)持對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)組工干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)提醒、批評(píng)幫助,對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處,促使組工干部嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,遵守“三服務(wù)、兩滿意”行為規(guī)范。另一方面要自律從嚴(yán)。廣大組工干部要牢記神圣職責(zé),充分認(rèn)識(shí)保持艱苦奮斗、清正廉潔的極端重要性,在思想上牢固樹立清正廉潔的觀念,自覺抵制腐朽思想和不良生活方式的侵蝕。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)條例,恪守職業(yè)道德,謹(jǐn)言慎行、防微杜漸,清清白白做人,規(guī)規(guī)矩矩辦事,始終一塵不染、兩袖清風(fēng)。要嚴(yán)格要求自己,自筑“防火墻”,設(shè)置“高壓線”,不能拿的堅(jiān)決不拿,不能要的堅(jiān)決不要,不能接觸的堅(jiān)決保持距離,努力保持組工干部的清廉形象。各級(jí)組織部門在對(duì)組工干部從嚴(yán)管理的同時(shí),也要以人為本,按照“三個(gè)留人”的要求,關(guān)心組工干部的工作、生活和成長;對(duì)優(yōu)秀組工干部要加強(qiáng)培養(yǎng)、及時(shí)使用,充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激發(fā)組工干部隊(duì)伍的活力。
同志們,一元復(fù)始,萬象更新。20xx年的組織工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級(jí)組織部門和廣大組工干部要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市組織工作新局面,為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮!
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇五
同志們,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨,市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望。工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全面精神以及省市關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的會(huì)議精神,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作、真抓實(shí)干,全面完成今年的各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展任務(wù),為實(shí)現(xiàn)滕州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、盡快把滕州建設(shè)成為大市、名市、強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)!
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在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇六
(二)加大招商引資力度,把招商引資工作作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的龍頭。完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;要立足于我市的優(yōu)勢(shì),搞好煤炭深加工、機(jī)電、建材、化工、食品、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。盯住重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)客商,主動(dòng)靠上去做工作,努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率。
(三)積極鼓勵(lì)和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)是全省重點(diǎn)發(fā)展的亮點(diǎn),也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步放手發(fā)展,真正消除一切制約發(fā)展的思想障礙,廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策,清除一切落后的管理手段和行為,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開,在更多領(lǐng)域、更大范圍開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過參股、控股、收購、租賃等形式,參與國有、集體企業(yè)改革,讓更多的國有資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域中逐步退出,讓位于民營經(jīng)濟(jì);大大提高民營經(jīng)濟(jì)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。對(duì)科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型民營企業(yè),在投資、融資、稅收、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面給予大力支持;推動(dòng)一批主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)做大做強(qiáng);促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
(四)大力實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
1、要加快技術(shù)改造步伐,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)是企業(yè)競爭之本,沒有現(xiàn)代化的高新技術(shù),就不可能有強(qiáng)大的競爭力。根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少,設(shè)備工藝技術(shù)落后的實(shí)際,必須深入開展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng),加快引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)企業(yè),鞏固傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),提升傳統(tǒng)行業(yè)的核心競爭力。同時(shí)著眼優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)前沿科技,選擇與我市現(xiàn)有資源和企業(yè)有關(guān)聯(lián)的新材料、醫(yī)藥、數(shù)控機(jī)床等高新技術(shù)項(xiàng)目為發(fā)展方向,走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子;并不斷抓好這些企業(yè)的科研中心的建設(shè),使企業(yè)能夠不斷創(chuàng)新,不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),提高產(chǎn)品的附加值,提升產(chǎn)品的市場競爭力,盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
2、要深入抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。遵循工業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把調(diào)整的重點(diǎn)放在解決市場制約、技術(shù)瓶頸和市場競爭力上。在組織結(jié)構(gòu)上,選擇一批有相當(dāng)規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、有技術(shù)實(shí)力、有經(jīng)濟(jì)效益和市場空間、在行業(yè)中有影響力和帶動(dòng)作用的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行中長期重點(diǎn)規(guī)劃和集中扶持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、重組等形式,組建以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,具有一定規(guī)模、擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的跨地區(qū)、跨部門的大公司和企業(yè)集團(tuán),集中力量做大做強(qiáng)。今年調(diào)整工作的重點(diǎn)是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業(yè)為依托的水泥集團(tuán);以郭莊礦業(yè)、金達(dá)煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業(yè)為核心的煤電集團(tuán);探討發(fā)展以兗礦魯化、盛隆機(jī)焦、瑞達(dá)機(jī)焦、信誠化工為依托的煤化工集團(tuán)。完善大宗集團(tuán)、益康集團(tuán)的內(nèi)部管理體制。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委市政府召開這次會(huì)議的主要目的是,貫徹落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略和全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神,研究調(diào)度推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作,加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市工信局匯報(bào)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室匯報(bào)了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見。今年以來,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性快速增長勢(shì)頭,1-6月,全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%,增速位居全省第一,工業(yè)稅收同比增長x%(不含煙),工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率將近x%,據(jù)預(yù)測全年有望保持x%左右增速,成績值得充分肯定。近年來,我市堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì),把培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈水平放在更加突出位置來抓,全面摸清了發(fā)展現(xiàn)狀,組建了工作專班,制定了工作方案和政策措施,各項(xiàng)工作正在有力有序推進(jìn),取得了長足進(jìn)步,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。等下,x書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講五點(diǎn)意見。
第一,要突出規(guī)劃引領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做好規(guī)劃是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要先導(dǎo)性工作,科學(xué)管用的規(guī)劃將為我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供最有力支撐。一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條調(diào)查研究。抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),就是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條調(diào)查研究,我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)在都只是產(chǎn)業(yè)鏈條中的一節(jié),需要深入對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、全球全國產(chǎn)能及需求、技術(shù)裝備、研發(fā)力度、市場前景等全方位研究,把握整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì),這樣才能有所為而有所不為,下好先手棋。譬如說錳鋅釩產(chǎn)業(yè)鏈,要從采、選、冶到最后資源化利用,了解國際國內(nèi)同行的發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場需求,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、短板,在這個(gè)基礎(chǔ)上,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),招大引強(qiáng),引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,使我們產(chǎn)業(yè)在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)、發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)國家政策研究研判,特別是對(duì)一些卡脖子項(xiàng)目,國家有很多新的政策,只有放在國家大戰(zhàn)略中布局謀劃,才能做好產(chǎn)業(yè)鏈的謀篇布局。二要加快編制產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)系列規(guī)劃。從剛才匯報(bào)的情況看,x個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈只有電子信息及5g應(yīng)用、白酒、錳鋅釩新材料等少數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈正在編制規(guī)劃,大多數(shù)規(guī)劃編制還比較滯后,并且已經(jīng)編制的這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃還需要進(jìn)一步科學(xué)論證,才能適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的新形勢(shì)和新要求。我們要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃的重要性和緊迫性,把規(guī)劃編制的過程作為深化產(chǎn)業(yè)鏈研究的過程,充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)作用,緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真做好規(guī)劃編制,科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù),努力在更高水平上科學(xué)謀劃和推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展。三要加快形成產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“五個(gè)一”工作框架?!拔鍌€(gè)一”即“一個(gè)全景圖、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)保障政策、一個(gè)工作專班、一套工作機(jī)制”。對(duì)這項(xiàng)工作我在專門的調(diào)度會(huì)上作了安排,這次再進(jìn)行強(qiáng)調(diào),這是事關(guān)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)具體操作層面的制度安排。市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室,要各負(fù)其責(zé),加快工作進(jìn)度,制定工作清單,確保x月底完成?!拔鍌€(gè)一”工作框架形成后,各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表,掛圖作戰(zhàn),認(rèn)真抓好落實(shí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。四要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)方向的項(xiàng)目化,也是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商的客觀需要。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,明確專人負(fù)責(zé),組織專門班子認(rèn)真研究,盡快形成項(xiàng)目單子。市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室要加大調(diào)度力度,加快工作進(jìn)度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目庫與“五個(gè)一”工作框架同時(shí)完成,并要根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
要支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,加大企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新支持力度,在細(xì)分市場和專長領(lǐng)域推出一批特色項(xiàng)目,加快培育一批“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)體制創(chuàng)新,鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快建立治理結(jié)構(gòu)合理、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的現(xiàn)代企業(yè)制度,健全規(guī)改股、股上市的推進(jìn)機(jī)制,借助資本市場壯大企業(yè)。三要抓好“四上”企業(yè)入規(guī)?!八纳稀逼髽I(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,也是反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),要健全“新建入規(guī)”“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”推進(jìn)機(jī)制,穩(wěn)定現(xiàn)有的“四上”企業(yè)不退出,抓好符合條件的企業(yè)“入規(guī)入統(tǒng)”,做到不漏統(tǒng)、不誤統(tǒng),為經(jīng)濟(jì)增長提供堅(jiān)實(shí)支撐。要著力解決好符合條件的企業(yè)沒有入統(tǒng)、外地建筑企業(yè)無法入統(tǒng)等問題,確保今年新增“四上”企業(yè)x家。
要緊盯高效益項(xiàng)目,加強(qiáng)與“三類”x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)、上市公司等企業(yè)對(duì)接,招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目。二要?jiǎng)?chuàng)新方式,解決好怎么招的問題。要解放思想,舍得拿出最好的資源、最好的項(xiàng)目來招商,杜絕“肥水不流外人田”的狹隘思想。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì),加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,從投資者的角度出發(fā),做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作,讓投資者看到利益、看到優(yōu)勢(shì)、看到前景,不能搞個(gè)概念,摸著腦殼推介,別人一問三不知,這樣效果肯定不好,當(dāng)然,也不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目招商方式,在做好常規(guī)的定點(diǎn)招商、活動(dòng)招商、以商招商、小分隊(duì)招商、代理招商的同時(shí),要轉(zhuǎn)變招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈,大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、定向招商、敲門招商、企業(yè)招商等新途徑、主途徑,提高招商的精準(zhǔn)度,提高項(xiàng)目的落地率,提高招商引資水平。要堅(jiān)持“專業(yè)+專班”式招商,把通曉市場規(guī)則、國際慣例、熟悉產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)前沿的人才,納入招商隊(duì)伍,使之與產(chǎn)業(yè)高端對(duì)話、與市場前沿接軌、與投資商在同一個(gè)頻道交流。要潛下心來總結(jié)這些年來招引項(xiàng)目來自于哪些地區(qū)、哪些領(lǐng)域和發(fā)展成效,認(rèn)真研究xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,延伸信息觸角范圍,及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向,有的放矢,有效對(duì)接。特別是要及早謀劃好高鐵開通以后,邀請(qǐng)一批企業(yè)家到x,舉辦一場主場招商會(huì),讓他們體驗(yàn)下獨(dú)特的x山水風(fēng)光、濃厚的民族文化,感受下良好的營商環(huán)境、快速發(fā)展勢(shì)頭,推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶x。三要注重實(shí)效,解決好怎么落地的問題。前面講的都是搭好臺(tái)、唱好戲,最終要更多企業(yè)買票入場,見到實(shí)效。各級(jí)各部門要積極跟蹤好意向性和已簽約項(xiàng)目,經(jīng)?!皣u寒問暖”,想投資者之所想、急投資者之所急,用心用情打動(dòng)投資者,促進(jìn)早日簽約、早日落地、早日竣工、早見成效。特別是在建設(shè)過程中,難免會(huì)遇到一些問題,我們要下好服務(wù)的先手棋,加強(qiáng)融資、水電氣等要素的保障,為項(xiàng)目建設(shè)“開路”“清障”,最大程度減少影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,不要出現(xiàn)落地前“拍胸脯”保證的事項(xiàng),落地后“打死”都不認(rèn),特別是今年是換屆之年,不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕影響營商環(huán)境、地方形象和政府形象的行為。
第四,要突出夯實(shí)平臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)離不開平臺(tái)支撐,要更加注重依托功能齊全、作用明顯的平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。一要建好園區(qū)承接平臺(tái)。要圍繞“五好”園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)保障體系建設(shè),特別是要加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),充分發(fā)揮政府和市場的作用,力爭通過三年努力,基本實(shí)現(xiàn)信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)“九通一平”,建立起滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)要求、滿足園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、與新型城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)的服務(wù)保障體系,切實(shí)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力、就業(yè)吸納力和人口的容納力。二要建好金融服務(wù)平臺(tái)。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),構(gòu)建普惠金融與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)協(xié)同發(fā)展體系,區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的不同需要,提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提升運(yùn)用金融工具的能力,更加重視發(fā)揮資本的力量,善于運(yùn)用上市、風(fēng)投創(chuàng)投基金等現(xiàn)代金融手段,為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)增添制勝的砝碼。三要建好人才服務(wù)平臺(tái)。要加大懂企業(yè)經(jīng)營管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”培育和引進(jìn),x高新區(qū)幾家新材料企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),并牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就是因?yàn)楫?dāng)年留下了一批人才。要秉持“不為所有,但為所用”思路,通過與科研院所、高校合作等方式,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)滿足企業(yè)對(duì)高精尖人才的需求。要把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與促進(jìn)富余勞動(dòng)力就近就業(yè)相對(duì)接,盡最大努力解決企業(yè)用工難題。
x市設(shè)立轉(zhuǎn)貸基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、天使基金,幫助企業(yè)解決融資難問題。我們要及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)好做法,千方百計(jì)為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供資金保障。要進(jìn)一步提高土地節(jié)約、集約利用水平,對(duì)那些圈了地、不開發(fā),浪費(fèi)土地、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目,有關(guān)部門要作為重點(diǎn),不斷地排查,有的要依法嚴(yán)肅處理。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的用電報(bào)裝,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)電價(jià)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià),切實(shí)降低項(xiàng)目用電成本。要進(jìn)一步增強(qiáng)“親商”意識(shí),既清清爽爽用權(quán),又傾情傾力服務(wù),主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力。要加強(qiáng)專班建設(shè),將優(yōu)秀的企業(yè)人才吸引進(jìn)專班隊(duì)伍,精準(zhǔn)引進(jìn)專業(yè)人才參與我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的考核管理,建立考核機(jī)制和制度,科學(xué)合理確定考核目標(biāo)內(nèi)容,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,發(fā)揮考核指揮棒作用,推動(dòng)全市上下形成抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的比學(xué)趕超濃厚氛圍。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇八
工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,事關(guān)黨的工作大局,在改革不斷深化,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢(shì)下,工會(huì)的地位只能加強(qiáng),不能削弱。下面就是本站小編給大家整理的全市工會(huì)會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、全總xx屆七次主席團(tuán)會(huì)議、全國工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作電視電話會(huì)議、省總工會(huì)十二屆四次全委會(huì)、全省工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)、信訪維穩(wěn)工作會(huì)等會(huì)議精神,總結(jié)交流上半年工作,安排部署下半年工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開拓奮進(jìn),推進(jìn)全年工作任務(wù)的全面高質(zhì)量完成。剛才,大家參觀了宜都市東風(fēng)社區(qū)、宜都市總工會(huì)職工服務(wù)中心,宜都市總工會(huì)在會(huì)上作了交流發(fā)言,他們的做法經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣。下午我們還將分組討論,互相交流,分析形勢(shì),明確任務(wù)。學(xué)甫同志將作重要講話,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)方面問題。
一、關(guān)于上半年全市工會(huì)工作。
上半年,在市委和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作推進(jìn)順利,為全面完成全年任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)理論武裝不斷加強(qiáng)。全市各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)、黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作一系列重要指示精神、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì),舉辦培訓(xùn)班、宣講會(huì)等多種形式,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,工會(huì)工作的前進(jìn)方向更加明確,各級(jí)工會(huì)干部的政治定力、責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)勞模宣傳聲勢(shì)強(qiáng)大。今年以來,全市共推薦受到表彰的全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者7名,省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者26名,評(píng)選表彰宜昌市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀25個(gè)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?0名,各地各單位也推出了一批先進(jìn)工作者。4月份以來,我市舉辦了湖北勞模事跡報(bào)告團(tuán)(宜昌)巡回報(bào)告會(huì),省委、市委書記黃楚平親切接見報(bào)告團(tuán)一行。聯(lián)合各主要媒體,認(rèn)真做好勞模宣傳工作?!拔逡弧逼陂g,《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽晚報(bào)》推出40版“勞動(dòng)者風(fēng)采”宣傳合輯,在三峽電視臺(tái)開辟專欄宣傳“最美一線職工”。各地各單位通過專欄專版、圖片展示、演講比賽等,大力宣傳勞模事跡、勞模精神。市總工會(huì)發(fā)起,聯(lián)合有關(guān)部門,在點(diǎn)軍磨基山建設(shè)“勞模林”,500余名各級(jí)勞模和市四大家領(lǐng)導(dǎo)共同開展植樹活動(dòng),彰顯了勞模在建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市中的引領(lǐng)作用。組織各級(jí)勞模和先進(jìn)工作者療休養(yǎng),在全市形成了尊重勞模、關(guān)心勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍。
(三)建功立業(yè)活動(dòng)廣泛開展。各地各單位積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),組織開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)、職工職業(yè)技能、服務(wù)行業(yè)等四大領(lǐng)域的勞動(dòng)大競賽,以及各具特色的技能大賽、技術(shù)比武活動(dòng),全市評(píng)比表彰了一批技能狀元、技術(shù)能手、服務(wù)明星。推進(jìn)職工(勞模)創(chuàng)新工作室建設(shè),命名表彰宜昌市職工(勞模)創(chuàng)新工作室40個(gè),示范創(chuàng)新工作室10個(gè),掀起了“百萬職工學(xué)技術(shù)”的熱潮,激發(fā)了廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(四)維權(quán)維穩(wěn)扎實(shí)有效。深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》,推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建工作,評(píng)選表彰宜昌市第四屆“和諧示范企業(yè)”10家、“和諧企業(yè)”51家,三立路橋工程建設(shè)公司被評(píng)為湖北省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),華強(qiáng)科技等7家企業(yè)被評(píng)為湖北省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。深入開展“公開解難題、民主促和諧”主題活動(dòng),以職代會(huì)和職工提案工作為重點(diǎn),大力推行區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)制度,推動(dòng)小微型非公有制企業(yè)建立多種形式的民主管理制度。實(shí)施集體協(xié)商工作提質(zhì)增效五年計(jì)劃,舉辦集體協(xié)商工作專題培訓(xùn)班,召開全市工資集體協(xié)商暨廠務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),推介宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。積極助推、主動(dòng)參與市政協(xié)召開“帶薪年休假制度的實(shí)施”專題協(xié)商會(huì)議,大力推動(dòng)職工帶薪年休假制度的落實(shí)。認(rèn)真做好職工維權(quán)工作,上半年,市縣兩級(jí)工會(huì)共受理職工群眾來訪685案次1311人次;辦理職工來信23件、來電390人次,辦結(jié)率均達(dá)100%。
(五)職工服務(wù)不斷深化。職工服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)不斷優(yōu)化,功能不斷完善,實(shí)現(xiàn)與全市人口基礎(chǔ)信息和法人信息系統(tǒng)的有效對(duì)接。宜昌工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)、工會(huì)服務(wù)手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)“一網(wǎng)兩終端”的在線服務(wù)平臺(tái)投入試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了職工入會(huì)和工會(huì)服務(wù)的在線申請(qǐng)、辦理。僅市總工會(huì)本級(jí)接收職工需求訴求、咨詢信息2500余條,均得到分派處理,網(wǎng)格管理員通過手機(jī)e通上傳信息11000余條。地方職工服務(wù)中心功能不斷完善,企業(yè)職工服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)四級(jí)服務(wù)體系逐步建立。宜都市已在我市先行推開,他們的經(jīng)驗(yàn)和做法是黨政重視支持、工會(huì)主動(dòng)作為、各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)逐步延伸。積極推進(jìn)工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡推廣發(fā)行,拓展服務(wù)功能,新增發(fā)卡1.3萬張。開展職工素質(zhì)提升培訓(xùn)1.2萬人次,推介1686名家政人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。籌集送溫暖慰問金1032萬元,走訪慰問困難企業(yè)308家,困難職工(農(nóng)民工)8468戶。
(六)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》,按照加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”工作要求,全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。制發(fā)《宜昌市基層工會(huì)“六有六好”建設(shè)實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,從組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)開展、工作保障、服務(wù)平臺(tái)六方面,分項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)、分步抓實(shí)施,整體推進(jìn)基層工會(huì)工作。宜昌高新區(qū)總工會(huì)正式掛牌成立。組織部分縣市區(qū)總工會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)負(fù)責(zé)人赴江浙滬六地考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)試點(diǎn)工作正在推進(jìn)。全面啟動(dòng)“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”,《工人日?qǐng)?bào)》推介了我市利用信息化、網(wǎng)格化、社會(huì)化做好組織和服務(wù)農(nóng)民工工作做法。各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真開展“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)和“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,持之以恒落實(shí)中央、省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)要求,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全市工會(huì)系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)得到強(qiáng)化。機(jī)關(guān)管理、經(jīng)費(fèi)管理得到加強(qiáng)。
今年以來的工作取得了階段性成效,但我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前面臨的突出問題。一是新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,職工訴求多元化復(fù)雜化,勞資矛盾進(jìn)入多發(fā)期,對(duì)工會(huì)如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定帶來更大考驗(yàn)和挑戰(zhàn);二是工作發(fā)展不平衡,地方之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間工作差距較大,有的地方和單位安于現(xiàn)狀,無獎(jiǎng)不為,工作成效平平;三是有的地方工會(huì)執(zhí)行有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出制度、政策不夠嚴(yán)格,個(gè)別單位存在違規(guī)問題。對(duì)此,我們要高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作安排。
今年以來,全總、省總工會(huì)相繼召開了一系列工作會(huì)議,就貫徹落實(shí)系列重要講話、農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作、工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作等作出部署,提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)全總、省總有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的措施,以更加有力的舉措、更加科學(xué)的方法、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),把“黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能”的各項(xiàng)工作抓好,確保全年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹系列重要講話精神。7月6日至7日,中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開,出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,進(jìn)一步指明了群團(tuán)工作的方向。學(xué)習(xí)的重要講話精神,重點(diǎn)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握關(guān)于工人階級(jí)、工會(huì)工作的系列重要論述,把握理論實(shí)踐要求。要把學(xué)習(xí)講話精神與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省委即將出臺(tái)的實(shí)施意見結(jié)合起來,學(xué)原文、讀原著、悟原理,強(qiáng)化理論武裝,理清工作思路,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,不斷推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)圍繞中心,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新要求,圍繞黨政關(guān)注、百姓關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步推動(dòng)形成“政府支持獎(jiǎng)勵(lì)、工會(huì)統(tǒng)籌安排、部門協(xié)同主辦、職工全員參與”的勞動(dòng)競賽新格局。一方面,抓好傳統(tǒng)制造業(yè)的大競賽;另一方面,抓好服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)大競賽,包括“最美格格”、建筑技能、導(dǎo)游、課內(nèi)教學(xué)、中式面點(diǎn)制作、歌唱、鋼琴演奏、財(cái)會(huì)技能、公路養(yǎng)護(hù)技能、護(hù)士技能、軟件開發(fā)、職工食堂、衛(wèi)生監(jiān)督技能等各具特色的大競賽,選樹表彰一批金牌工人、首席技師、服務(wù)標(biāo)兵和智能狀元,掀起爭做貢獻(xiàn)、比學(xué)趕超的新熱潮。要充分發(fā)揮職工(勞模)創(chuàng)新工作室的示范引領(lǐng)作用,打造一批在全市具有示范性、在全省有較大影響力的創(chuàng)新工作室品牌,引導(dǎo)職工投身到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮之中。要全面提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊(duì)伍整體素質(zhì),積極為職工提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)創(chuàng)造條件,扎實(shí)開展“萬名職工大培訓(xùn)”、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職工技術(shù)大比武活動(dòng),幫助1萬名職工(農(nóng)民工)實(shí)現(xiàn)技能等級(jí)晉升。要以新當(dāng)選的全國和省勞模為重點(diǎn),深化勞?!斑M(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),建好“勞模林”,開展“最美一線職工”評(píng)選活動(dòng),用工人階級(jí)先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng)全社會(huì)。要認(rèn)真做好工會(huì)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極落實(shí)市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目落地,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。
(三)圍繞職工,在推進(jìn)精細(xì)服務(wù)上下功夫。要加強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。完成企業(yè)職工服務(wù)中心建設(shè)三年規(guī)劃,因地制宜,多種形式的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職工服務(wù)中心站和村(社區(qū))服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)全覆蓋,打通服務(wù)職工群眾最后一公里。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真抓好工會(huì)職工服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的提檔升級(jí),不斷完善“一網(wǎng)兩終端”服務(wù)項(xiàng)目,提升用戶體驗(yàn),打造“指尖上的工會(huì)”。市政府要求各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化信息錄入工作今年底前必須全部完成,各地要提前謀劃,主動(dòng)做好對(duì)接工作,全面搭建工會(huì)網(wǎng)格化、信息化服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍由城區(qū)延伸到縣(市)和企業(yè)、農(nóng)村,建立更加快速化、集成化工作流程,真正地實(shí)現(xiàn)建設(shè)好大平臺(tái)、依靠好大隊(duì)伍、利用好大數(shù)據(jù),讓更多職工享受到工會(huì)服務(wù)。當(dāng)前,要做好“送清涼”和“金秋助學(xué)”工作,充分利用社會(huì)化資源,整合各方力量,幫助困難職工特別是農(nóng)民工子女入學(xué)。要不斷探求賦予工會(huì)會(huì)員卡新的內(nèi)涵,做好宣傳推廣工作,完成新增發(fā)卡任務(wù),確保服務(wù)卡使用激活率在50%以上,真正把職工服務(wù)卡打造成工會(huì)組織服務(wù)廣大職工的愛心卡、連心卡。要進(jìn)一步擦亮宜昌工友家政服務(wù)品牌,做實(shí)普惠項(xiàng)目,更好地滿足職工多樣化需求。
(三)圍繞和諧,在維權(quán)維穩(wěn)上出實(shí)招。認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》,堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)工作相結(jié)合,以維權(quán)促維穩(wěn),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。要抓住農(nóng)民工、一線職工等重點(diǎn)對(duì)象和收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出源頭參與。通過政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、集體協(xié)商制度等途徑和渠道,反映職工群眾訴求,推動(dòng)問題解決。要運(yùn)用法治思維和法治方式開展維權(quán)工作,完成市級(jí)工會(huì)公職律師、法律顧問、法律志愿者、工資協(xié)商指導(dǎo)員、縣(市、區(qū))工會(huì)首席法律顧問、基層工會(huì)法律顧問的選聘工作,使維權(quán)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。大力推進(jìn)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商,不斷加強(qiáng)以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè),配合市人大開展《湖北省集體合同條例》執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工會(huì)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織建設(shè),將勞動(dòng)爭議調(diào)解納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大調(diào)解格局中。加強(qiáng)輿情監(jiān)督,對(duì)職工穩(wěn)定問題定期研判、即時(shí)報(bào)告、努力化解,及時(shí)為黨委政府排憂解難,維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)圍繞農(nóng)民工,在入會(huì)和服務(wù)工作上求突破。認(rèn)真落實(shí)全國工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)工作和服務(wù)工作電視電話會(huì)議的部署,扎實(shí)開展農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)。首先要調(diào)查掌握農(nóng)民工的基礎(chǔ)情況,包括本地農(nóng)民工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),農(nóng)民工總數(shù),外出多少,外來多少,本地多少,入會(huì)情況等,都要搞清楚。要以開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、大型在建項(xiàng)目、家庭服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、勞務(wù)派遣公司和流通環(huán)節(jié)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),完善農(nóng)民工源頭入會(huì)、憑證接轉(zhuǎn)、屬地管理工作機(jī)制,通過黨組成員帶隊(duì)專題調(diào)研督辦、召開推進(jìn)會(huì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,加大工作力度,最廣泛地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾組織到工會(huì)中來。以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向,把更大精力和更多資源向農(nóng)民工傾斜,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在勞動(dòng)就業(yè)上,指導(dǎo)幫助農(nóng)民工簽訂。
勞動(dòng)合同。
開展就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持。在工資報(bào)酬上抓住工資、工時(shí)工價(jià)、勞動(dòng)條件等重點(diǎn)問題開展集體協(xié)商著力促進(jìn)農(nóng)民工同工同酬同權(quán)。在社會(huì)保障上引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)社保意識(shí)督促企業(yè)按時(shí)足額繳納社保費(fèi)提高農(nóng)民工參保率。在安全生產(chǎn)上重點(diǎn)關(guān)注建筑業(yè)、采礦業(yè)等高危行業(yè)安全防護(hù)工作。要廣泛開展關(guān)愛農(nóng)民工“十送”集中行動(dòng)讓廣大農(nóng)民工真正感受到加入工會(huì)的好處增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力。
(六)圍繞基層,在激發(fā)活力上見實(shí)效。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》,下大力氣抓好加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”各項(xiàng)工作。重點(diǎn)完善全市工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)中建會(huì)模塊,通過工會(huì)系統(tǒng)、網(wǎng)格管理員及時(shí)反映建會(huì)動(dòng)態(tài),用信息化的手段推動(dòng)基層工會(huì)組建工作。依法推進(jìn)各類企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織普遍建立工會(huì),努力擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)的覆蓋面,確保企業(yè)建會(huì)率和職工入會(huì)率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。指導(dǎo)成立宜昌市快遞行業(yè)工會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)工會(huì)。出臺(tái)《宜昌市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立總工會(huì)的意見》,做好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌成立總工會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),力爭在今年實(shí)現(xiàn)新的突破。以“六有六好”的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。《宜昌市基層工會(huì)“六有六好”建設(shè)實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)后,各地均已結(jié)合實(shí)際,制定了實(shí)施方案,其中,當(dāng)陽市以市委辦公室名義發(fā)文,遠(yuǎn)安縣與縣委組織部聯(lián)合發(fā)文;宜都市、遠(yuǎn)安縣分別召開了現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),各項(xiàng)工作全面展開。各地各單位要按照實(shí)施方案,對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)抓落實(shí),年底前,各地要推出一批“六有六好”規(guī)范化建設(shè)典型,力爭通過3-4年的努力,全市90%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有六好”目標(biāo),使工會(huì)工作扎根在基層、活躍在基層、見效在基層。要加大對(duì)基層工會(huì)的支持力度,省、市總工會(huì)都在研究進(jìn)一步加大對(duì)基層人力、財(cái)力支持的政策措施,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立總工會(huì)政策支持。
三、關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
黨中央、省委對(duì)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)高度重視,職工群眾十分期待。我們一定要按照努力打造“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)”堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部的要求,順應(yīng)時(shí)代要求,適應(yīng)社會(huì)變化,善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法,讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”,工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。
(一)要做密切聯(lián)系群眾的表率。工會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)是聯(lián)系職工群眾,工會(huì)最大的危險(xiǎn)是脫離職工群眾。指出,工會(huì)是做群眾工作的,要在堅(jiān)持黨的群眾路線,密切聯(lián)系職工群眾方面做表率。要求,群團(tuán)組織要“進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親”,堅(jiān)決克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的傾向發(fā)生。小平同志在1978年就指出,“工會(huì)組織必須要密切聯(lián)系群眾,使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是自己的組織,是工人信得過、能替工人說話辦事的組織,是不會(huì)對(duì)工人說瞎話、拿工人的會(huì)費(fèi)做官當(dāng)老爺、替少數(shù)人謀私利的組織”。各級(jí)工會(huì)干部切實(shí)按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅(jiān)持從感情上親近職工群眾,以親友之情關(guān)心職工生產(chǎn)生活,以奉獻(xiàn)之情扶貧幫困,以無私之情維護(hù)職工合法權(quán)益,當(dāng)好職工群眾的貼心人;堅(jiān)持從心里裝著職工群眾,始終站穩(wěn)職工群眾立場,把職工群眾的事當(dāng)作自己的事,把對(duì)家里做事的熱心、對(duì)父母的孝心、對(duì)子女的關(guān)心用在職工群眾身上,真正成為職工群眾的娘家人;堅(jiān)持從行動(dòng)上親近職工群眾,經(jīng)常深入到職工群眾中去察民情、解民憂,親眼看看職工群眾特別是困難職工群眾的衣、食、住、行,深入了解職工群眾的疾苦,解決他們最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題,讓職工群眾真正感受工會(huì)組織是名副其實(shí)的“職工之家”。要切實(shí)抓好事關(guān)職工群眾的各項(xiàng)工作的落實(shí)。善抓落實(shí),會(huì)抓落實(shí),能抓落實(shí),是工會(huì)干部的基本功。抓落實(shí)需要具體化,重點(diǎn)在于解決具體的問題和矛盾。當(dāng)前,我們抓落實(shí),一方面就是要對(duì)照年初確定的工作目標(biāo),認(rèn)真盤點(diǎn),看一看哪些指標(biāo)完成得好,查一查哪些做得還不夠,分分類、排排隊(duì),做到心中有數(shù)。另一方面就是要抓好下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要建立健全工作督察制度,做到每一項(xiàng)工作都有安排、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲。市總工會(huì)將由黨組成員帶隊(duì),對(duì)各地各單位推進(jìn)工會(huì)工作網(wǎng)格化、信息化和“農(nóng)民工集中入會(huì)行動(dòng)”、“六有六好”規(guī)范化建設(shè)等工作開展督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)考核,希望大家認(rèn)真對(duì)待。
(二)要做勇于改革創(chuàng)新的表率。改革創(chuàng)新是推動(dòng)工會(huì)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前,工會(huì)工作面臨一系列新的亟待解決的矛盾和問題。破解這些矛盾和問題,惟一的出路在改革創(chuàng)新。要善于在傳統(tǒng)工作中注入新特色。工會(huì)工作傳統(tǒng)項(xiàng)目多,傳統(tǒng)品牌多,這是我們做好工會(huì)工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新,不是要丟掉傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)去創(chuàng)新,而是要立足傳統(tǒng)工作、傳統(tǒng)平臺(tái),在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新。凡是有利于服務(wù)工作大局、有利于維護(hù)職工合法權(quán)益、有利于增強(qiáng)基層工會(huì)活力的探索和嘗試,都要鼓勵(lì)、激勵(lì)和支持。要堅(jiān)持典型引路,注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新典型,運(yùn)用項(xiàng)目化方式抓試點(diǎn)、抓樣板,著力推出一批叫得響、推得開的創(chuàng)新項(xiàng)目,使宜昌工會(huì)創(chuàng)新品牌更多地惠及職工,更多地推向全省和全國。要重視借鑒創(chuàng)新,把全市總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)推廣好,把外地的好做法借鑒好,巧借“他山之石”來“攻玉”,結(jié)合實(shí)際做好轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作。要善于運(yùn)用新媒體,提高網(wǎng)上群眾工作水平。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》強(qiáng)調(diào),要提高網(wǎng)上群眾工作水平,實(shí)施上網(wǎng)工程,打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群眾工作新格局。隨著智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)融合發(fā)展,現(xiàn)在人們購物、交水費(fèi)電費(fèi)、領(lǐng)工資、買火車票等都在用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò),廣大職工群眾特別是新生代的職工(農(nóng)民工)都在網(wǎng)上,你只用傳統(tǒng)方式而忽視網(wǎng)上做職工群眾工作,就會(huì)脫離不少職工群眾。前不久,在全省工會(huì)干部培訓(xùn)班上,馬建中主席強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地推進(jìn)全省工會(huì)工作網(wǎng)格化、信息化,誰不運(yùn)用網(wǎng)格化、信息化、新媒體做工會(huì)工作誰就會(huì)落伍,就要出局,就要被淘汰。要積極運(yùn)用新媒體教育引導(dǎo)職工,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體,多角度、立體化地宣傳勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的觀念,宣傳工會(huì)組織的性質(zhì)、地位、作用,展示普通職工工作生活中的感人瞬間,唱響主旋律、傳播正能量。要運(yùn)用新媒體幫扶服務(wù)職工,建立完善工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng),把工會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目從網(wǎng)下搬到網(wǎng)上。目前,市總工會(huì)官方微信號(hào)的服務(wù)模塊已經(jīng)建立,各地各單位要認(rèn)真做好推廣工作,讓廣大職工更快捷地享受工會(huì)服務(wù)。要借助新媒體平臺(tái)“零距離”交流溝通的優(yōu)勢(shì),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建立網(wǎng)絡(luò)“職工意見箱”,開展職工需求“微調(diào)查”,真正按照職工群眾的生物鐘開展工作。要善于集合各種資源,形成工會(huì)工作的強(qiáng)大合力。工會(huì)工作任務(wù)重,自身的人力、財(cái)力又不強(qiáng),僅憑一己之力,遠(yuǎn)不能解決問題。因此,我們必須廣泛爭取社會(huì)資源,善于借勢(shì)借力,擴(kuò)張工會(huì)服務(wù)職工的強(qiáng)大力量。首先,要借政策的力量,尤其是要爭取黨政資源,定期向黨委、政府匯報(bào)工作,從政策層面去解決問題。比如,修訂后的《宜昌市勞動(dòng)模范管理辦法》,大幅度提高了市級(jí)勞模的待遇;市政府大幅增加了勞動(dòng)競賽經(jīng)費(fèi)和職工(勞模)創(chuàng)新工作室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),這些政策的出臺(tái),就是市總工會(huì)通過多次在與政府聯(lián)席會(huì)議上提出并得到落實(shí)的,這就是政策的力量,工會(huì)離開了黨政資源寸步難行。其次,要廣泛爭取社會(huì)各界的力量來為工會(huì)服務(wù)。近年來,市總工會(huì)通過各種力量爭取到的物資達(dá)3000多萬元,很大程度上解決了我們力量不夠的問題。工會(huì)自身的服務(wù)能量要強(qiáng)大,關(guān)鍵就是要發(fā)揮我們的智慧和人脈,集思廣益的爭取一切可以爭取的資源來為職工群眾服務(wù)。
(三)要做模范履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨對(duì)工會(huì)工作提出的新要求,持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委和工會(huì)系統(tǒng)廉政工作要求,履行黨組(黨委)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政教育,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,不斷提升工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平,始終保持工會(huì)干部的政治本色,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意思,努力做到政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用問題。黨的以來,中央、省委、市委和全總、省總出臺(tái)了一系列關(guān)于廉潔自律、改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定;全總下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》,為嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支提出了“八不準(zhǔn)”;市總工會(huì)也專門下發(fā)通知,對(duì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題提出了若干意見。對(duì)此,大家一定要高度重視,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),做清白人、明白人。工會(huì)管理體制比較特殊,干部管理以地方為主,上級(jí)工會(huì)協(xié)管,經(jīng)費(fèi)實(shí)行一條邊管理,經(jīng)費(fèi)管理體制容易出現(xiàn)地方管不著,上面監(jiān)管不到位的問題。今年以來,通過財(cái)務(wù)、審計(jì)部門提供的情況來看,部分基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)的管理上存在一些問題。今天,我再次重申,對(duì)于中央、省、市的各項(xiàng)規(guī)定,一定要嚴(yán)格執(zhí)行,不能變通走樣。去年4月25日,市總工會(huì)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》,從執(zhí)行法規(guī)的意識(shí)、紀(jì)律的意識(shí)以及預(yù)算管理的制度、接待制度、接待紀(jì)律、審計(jì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等都做出了明確規(guī)定。從今年開始,財(cái)務(wù)檢查的力度和覆蓋面都已經(jīng)擴(kuò)大,經(jīng)費(fèi)審計(jì)由過去兩年一審變成一年一審,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)談話,對(duì)查出的問題,視問題的大小和情節(jié)的輕重,納入年終考核一票否決,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要深化查處。
同志們,今年時(shí)間已過半,下半年任務(wù)艱巨。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。各級(jí)工會(huì)干部要帶頭弘揚(yáng)勞模精神,對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚,出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新晉位,為宜昌改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇九
3、加大治理工業(yè)污染,探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新思路。以南水北調(diào)工程的實(shí)施為契機(jī),積極實(shí)施小流域污染綜合治理工作。加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,重點(diǎn)抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業(yè)的污染控制,建立重點(diǎn)污染源的監(jiān)控工作。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,強(qiáng)力實(shí)施二氧化硫排放總量控制,熱電企業(yè)全面實(shí)施脫硫工程。水泥行業(yè)全面推廣先進(jìn)的旋窯生產(chǎn)工藝,有效控制粉塵污染。新建企業(yè)不經(jīng)環(huán)保評(píng)估的,一律視為違法建設(shè),堅(jiān)決予以查處;對(duì)高能耗、高污染的“五小”企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)停。必須堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化配置資源,加快發(fā)展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。搞好上下游產(chǎn)品的配套,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以煤炭、建材等資源型企業(yè)為重點(diǎn),合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,降低產(chǎn)品能耗、物耗,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對(duì)我市煤矸石資源豐富,熱電企業(yè)較多的特點(diǎn),積極推動(dòng)以粉煤灰為原料的建材行業(yè)的發(fā)展,減少建材行業(yè)對(duì)自然資源的依賴和破壞,全面提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),顯著提高社會(huì)效益。
(五)繼續(xù)深化企業(yè)改革,不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)管理并舉,以改革促管理,以管理鞏固改革的原則。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的銜接,搞好國有資本運(yùn)營,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對(duì)國有控股企業(yè)依照《公司法》進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,完善法人治理結(jié)構(gòu);通過引外資、吸民資,調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國有股權(quán)減持或全部退出。在全市深入開展“百強(qiáng)企業(yè)”競賽活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)以現(xiàn)代物流管理、現(xiàn)場管理、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn),吸引借鑒先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合企業(yè)自身情況,對(duì)現(xiàn)有管理流程進(jìn)行有效整合,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
(六)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)外向度較低,大多數(shù)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)出口空白,30%的獲權(quán)企業(yè)出口無實(shí)績、加工貿(mào)易比重偏低的實(shí)際,圍繞培植和壯大出口企業(yè),在全市深入開展出口上臺(tái)階活動(dòng),全年增加自營進(jìn)出口企業(yè)30家;消滅出口空白鎮(zhèn)(街)和獲權(quán)無實(shí)績企業(yè)。積極鼓勵(lì)有條件的商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司到境外設(shè)立分銷市場和投資設(shè)廠,帶動(dòng)我市境外營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和出口市場的擴(kuò)大。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擁有外經(jīng)合作簽約權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極組織具備條件的企業(yè)申報(bào)外經(jīng)合作簽約權(quán),壯大外經(jīng)企業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)外派勞務(wù)人員的專業(yè)技能、語言和涉外知識(shí)培訓(xùn),為擴(kuò)大勞務(wù)輸出儲(chǔ)備高素質(zhì)的勞務(wù)人員,打造滕州的勞務(wù)品牌。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十
同志們。
副書記、副長分別對(duì)20xx年及“十一五”期間我工業(yè)和信息化、國土資源、平安生產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作進(jìn)行了簡要回顧,這次會(huì)議是委、政府召開的一次重要會(huì)議。剛才。并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排安排,完全贊同。一會(huì)兒,周金樁書記還要就有關(guān)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面,講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
為什么說重要,今天的會(huì)議十分重要。主要有幾方面原因。首先,今年是十二五”開局之年,如何開好局、起好步,意義重大。而“十二五”期間我發(fā)展的態(tài)勢(shì)如何,取決于重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度,更取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的重中之重。如果工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速掉下來,總量指標(biāo)不用看,肯定會(huì)下降。盟委、行署提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的構(gòu)想以來,國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由畜牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變,這種良好態(tài)勢(shì)能不能延續(xù)和發(fā)展,還得看工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效。
今年我面臨兩級(jí)黨委換屆,其次。統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,合理支配好換屆工作與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系,保證全經(jīng)濟(jì)發(fā)展不滑坡掉隊(duì),擺在面前的一個(gè)重要問題。雖然經(jīng)過幾年來堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè),已經(jīng)為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展打下一定基礎(chǔ),但我一定要正確估價(jià)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既要增強(qiáng)信心,肯定成果,也要充分認(rèn)清形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性,增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);既要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的能力和水平,又要積極探索新的工作思路,不時(shí)適應(yīng)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。從目前情況看,實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)壓力較大,最主要是缺乏大項(xiàng)目來推動(dòng)增長。尤其是冬季比較長,施工期短,一個(gè)大項(xiàng)目從引進(jìn)到建成投產(chǎn),至少需要一年半到兩年時(shí)間,如果今年完不成工業(yè)固定資產(chǎn)投資,將會(huì)影響到十二五”后幾年的發(fā)展。
正處于一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期,第三。大家都清楚,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展往往靠經(jīng)濟(jì)總量推動(dòng),說到底是靠干部來推動(dòng)。十一五”期間全一大批項(xiàng)目的建成落地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,正是廣大干部職工激情奉獻(xiàn)的結(jié)果。一定要在當(dāng)前環(huán)境下,銜接大好來勢(shì),繼續(xù)堅(jiān)持忘我工作熱情,加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,切實(shí)做好“十二五”開局之年的工作,全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展,確保完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
二、強(qiáng)化措施,掌握重點(diǎn)。推動(dòng)全經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題。
布置過很多次。但是這里的問題最多,一是抓項(xiàng)目。這個(gè)問題我講過很多次。最讓人費(fèi)心?;A(chǔ)條件差,底子薄,目前的財(cái)政體制下,要想加快發(fā)展,單靠自身財(cái)力是不現(xiàn)實(shí)的想發(fā)展、想辦事必需通過項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)踐證明,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上采取的措施是行之有效的目前我蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭就是狠抓項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果。但是建成投產(chǎn)并發(fā)揮效應(yīng)的大項(xiàng)目不多,這里面有市場的原因,也有企業(yè)的原因,但是想,更多的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)力度不夠。各蘇木鎮(zhèn)、各部門必需要高度重視項(xiàng)目工作,堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,鍥而不舍地抓下去,多協(xié)助企業(yè)解決一些實(shí)際困難,少一些指責(zé)埋怨,與企業(yè)形成合力,依照既定的開竣工計(jì)劃,采取有力措施加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。尤其是要結(jié)合我目前發(fā)展實(shí)際和資源狀況,精心貯藏一批事關(guān)久遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目,并積極做好前期準(zhǔn)備工作,為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng),力爭完成固定資產(chǎn)投資26億元。其中風(fēng)電項(xiàng)目、黃化鐵路項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水工程、垃圾處置、污水處置等項(xiàng)目是今年的重頭戲,這些項(xiàng)目是拉動(dòng)我經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)火輪”黃化鐵路建成通車后,將會(huì)使我交通條件進(jìn)一步改善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯,銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景將更為廣闊。今年,上級(jí)已下達(dá)巴音塔拉鎮(zhèn)至省際通道s105線岔道口處33.3公里四級(jí)油路計(jì)劃任務(wù)。因?yàn)榘鸵羲?zhèn)至大通道之間,花崗巖分布較為密集的區(qū)域,又是石油資源輸出的必經(jīng)通道,承載的壓力特別大。為適應(yīng)運(yùn)量不時(shí)增長的需要,提高巴音塔拉鎮(zhèn)至大通道的運(yùn)輸能力,今年我初步安排級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)。將對(duì)該線路段按三級(jí)規(guī)范進(jìn)行修建,一方面可以保證道路質(zhì)量不受大的影響,另一方面可大大節(jié)省企業(yè)的運(yùn)輸本錢。此外,城鎮(zhèn)供水工程也已進(jìn)入分段招標(biāo)階段,即將動(dòng)工興建,多年來我城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水緊張的局面很快就會(huì)得到完全改變。隨著這些項(xiàng)目的投入運(yùn)行,再加上我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)已初具規(guī)模,吸引外資的能力將大大增強(qiáng)。
今年各縣招商任務(wù)以固定資產(chǎn)投資總額的70%核定,二是抓招商。盟里已明確指出。這是硬性任務(wù)。26億元固定資產(chǎn)投資需完成18.2億元招商任務(wù),而我年初綜合考慮了各方面因素,滿打滿算確定了15億元招商引資任務(wù),這么看,要比我當(dāng)初預(yù)計(jì)完成的招商任務(wù)多出3個(gè)多億,所以說,下一步我工作重心之一就是招商引資,各部門都要有自我加壓的思想準(zhǔn)備。一方面,要健全招商服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新招商引資方式,重點(diǎn)抓好政策招商、企業(yè)招商、項(xiàng)目招商、以商招商,要全面兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,激勵(lì)廣大干部職工和全社會(huì)全民參與招商引資。另一方面,要圍繞我支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),抓好項(xiàng)目的前期工作,注重選擇和貯藏一些技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、關(guān)聯(lián)度和拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,靠優(yōu)勢(shì)資源和成熟的項(xiàng)目吸引客商;要注重培育和建設(shè)招商引資示范項(xiàng)目,利用現(xiàn)有投資者的切身經(jīng)歷和發(fā)展實(shí)際,向其他投資者展示我投資環(huán)境,影響和吸引更多的投資者前來投資辦廠,擴(kuò)大以商招商成果。發(fā)改、招商、經(jīng)信、商務(wù)、工業(yè)園區(qū)等部門要落實(shí)招商重點(diǎn)目標(biāo)和工作任務(wù),制定具體的工作措施,項(xiàng)目到人,全力以赴抓好招商引資各項(xiàng)落實(shí)工作;各部門要充分利用各自的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),精心制作招商網(wǎng)頁,定期調(diào)整補(bǔ)充信息內(nèi)容,積極開展網(wǎng)上招商;要大力開展登門招商,根據(jù)我產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和立地條件,要定期不定期地走出去,收集掌握招商信息,對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,要迅速反映,主動(dòng)反擊,促其盡快落地。
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要靠資源,三是抓工業(yè)。大家知道。而資源的重要來源渠道是地質(zhì)勘探。現(xiàn)在地質(zhì)勘探工作不容樂觀,地勘投入少、見效慢,對(duì)自己的家底不清楚是一條“短腿”對(duì)家底不清楚,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就沒法做,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)就相對(duì)會(huì)盲目一些,也缺乏耐久性。加之目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠礦產(chǎn)品初加工,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源浪費(fèi)較大,以致工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小。這一問題如不盡快解決,工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)就是一句空話。解決這一問題,首先是要摸清資源家底。要積極爭取國家、自治區(qū)加大對(duì)我地勘投入,引進(jìn)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)來我進(jìn)行商業(yè)性、風(fēng)險(xiǎn)性礦產(chǎn)資源勘查,進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)步伐,爭取在資源勘探上實(shí)現(xiàn)重大突破。今后,凡是勘探企業(yè)主觀上圈而不探、占而不動(dòng)的將依法收回探礦權(quán),決不手軟。另外就是要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是綱,沒有規(guī)劃,發(fā)展就沒有方向。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,根據(jù)資源分布,逐步對(duì)全工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)地勘效果轉(zhuǎn)化利用,盡快實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。其次是要推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)??抠u資源、搞初加工是做不強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)的沉痛教訓(xùn)就給我上了生動(dòng)的一課。目前的發(fā)展形勢(shì)是逼著我要搞產(chǎn)業(yè)多元,產(chǎn)業(yè)升級(jí),不容我有半點(diǎn)懈怠。各部門要重新認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要對(duì)某些行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻,引進(jìn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)型企業(yè)必需要搞礦產(chǎn)品精深加工,提高礦產(chǎn)品附加值,增加資源利用效率。同時(shí),要高度重視環(huán)境維護(hù)和節(jié)能減排工作,正確處置好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排之間的矛盾關(guān)系,加強(qiáng)資源綜合利用、節(jié)約利用和循環(huán)利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目,推廣節(jié)能減排技術(shù),通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完成環(huán)境維護(hù)和節(jié)能減排目標(biāo),逐步形成節(jié)約資源、維護(hù)環(huán)境的工業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排相互促進(jìn),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
風(fēng)資源是當(dāng)今世界新能源開發(fā)中技術(shù)最成熟的發(fā)電方式,除了礦產(chǎn)資源外。具有大規(guī)模商業(yè)開發(fā)前景。具有得天獨(dú)厚的風(fēng)力資源,錫盟風(fēng)能資源儲(chǔ)量最豐富的地區(qū)之一,可利用風(fēng)場面積約3710平方公里,十二五”時(shí)期規(guī)劃裝機(jī)容量可達(dá)100萬千瓦,綜合年發(fā)電量可達(dá)18億度,發(fā)展風(fēng)電具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大引擎和重要支撐。20xx年,大唐一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目順利施工,北京京能30萬千瓦一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已基本具備開工條件,預(yù)計(jì)4月底正式動(dòng)工,另有多家風(fēng)電企業(yè)正在開展前期工作。僅風(fēng)電項(xiàng)目,每期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目直接投資即可達(dá)5億多元,同時(shí)還會(huì)拉動(dòng)其他行業(yè)繁榮發(fā)展,這是完成我十二五”規(guī)劃預(yù)期投資的重要保證,也是當(dāng)前工業(yè)項(xiàng)目的重中之重,各部門務(wù)必要進(jìn)一步加大工作力度,抓緊與各級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)業(yè)主做好項(xiàng)目對(duì)接和溝通,科學(xué)論證風(fēng)電場布局,推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè),并做好后續(xù)風(fēng)電企業(yè)入駐前的準(zhǔn)備工作。
目前無論是開展扶企工作,四是抓融資。要千方百計(jì)抓好融資工作。還是相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),都需要大量的資金做為支撐。僅僅靠財(cái)政出資或是爭取上級(jí)投資是不現(xiàn)實(shí)的因此,必需把融資工作放在更加突出的位置來把握,積極與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,以彌補(bǔ)資金缺乏的問題。前一階段時(shí)間,通過我積極爭取,盟人行已同意下半年在召開政企銀對(duì)接會(huì),簽約行之有效的資金項(xiàng)目。各部門和各企業(yè)要密切協(xié)作,盯緊國家投資的政策導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃好相關(guān)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大工作力度,做好項(xiàng)目前期和對(duì)接工作,千方百計(jì)把項(xiàng)目資金爭取到位,實(shí)現(xiàn)借船過海,借力建設(shè)。
之所以將“雙石雙增”四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)格局做為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎,五是抓協(xié)調(diào)?,F(xiàn)在資源開發(fā)還處在初級(jí)階段。目的就是加快開發(fā)資源,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。自然資源做起來了市場資源也就應(yīng)運(yùn)而生。為什么我現(xiàn)在經(jīng)營石油勘探設(shè)備多了就是因?yàn)槲矣胸S富的石油資源,如果我石油資源分布的再廣一些,相信制造石油勘探設(shè)備的企業(yè)也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的所以,無論是自然資源還是市場資源,一定要充分發(fā)揮。有自然資源的地方要加快開發(fā),自然資源相對(duì)短缺的地方要充分利用市場資源,加快發(fā)展與資源開發(fā)配套的加工制造業(yè)。交通便當(dāng),工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具雛形,產(chǎn)業(yè)定位明確,擁有發(fā)展加工制造業(yè)的有利條件,要充分利用這些有利條件,加快推動(dòng)加工業(yè)入駐園區(qū),實(shí)現(xiàn)集中、集聚、集群發(fā)展。另外,還要繼續(xù)在園區(qū)建設(shè)上下功夫,加快國際石材會(huì)展中心的建設(shè)力度,依照工業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展思路,今后一個(gè)時(shí)期要把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重心予以強(qiáng)力推進(jìn),集中財(cái)力投入,對(duì)園區(qū)內(nèi)管網(wǎng)、道路、綠化、亮化、標(biāo)志性建筑等進(jìn)行全面升級(jí)改造,不時(shí)完善工業(yè)園區(qū)的整體功能,提升園區(qū)的檔次和品位,使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體和平臺(tái)。
隨著我工業(yè)化進(jìn)程的加快,關(guān)于平安生產(chǎn)方面要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。企業(yè)越來越多,平安生產(chǎn)的責(zé)任越來越大,工作量也會(huì)隨之加大,這是正相關(guān)的各部門一定要高度重視平安生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加大平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安監(jiān)管工作,認(rèn)真開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、建材冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的平安專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,要做到排查不留死角、整治不留后患,確保將平安生產(chǎn)這條紅線始終牢牢攥在自己手里。
三、大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)明顯,關(guān)于投資環(huán)境問題。來黃工作后發(fā)現(xiàn)。有些企業(yè)甚至主動(dòng)來投資,這種情況下,有些部門就容易出現(xiàn)“頭暈?zāi)X漲”現(xiàn)象,覺得是企業(yè)有求于我而傷害了企業(yè)的投資熱情。要清楚,黃只有3萬多人口,沒有投資和工業(yè)支撐,三產(chǎn)就沒法發(fā)展,單靠自身消費(fèi)拉動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的發(fā)展是投資拉動(dòng)型的就是通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來帶動(dòng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,然后通過人口的集聚,帶動(dòng)生活型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如果我一味地對(duì)投資者服務(wù)不到位,說明我投資環(huán)境很差,那人家不來投資了還談什么發(fā)展。所以,每個(gè)人、每個(gè)干部都是投資環(huán)境,一言一行,代表的不只僅是個(gè)人形象,而是全的整體形象,直接影響到全的發(fā)展。大會(huì)小會(huì)上多次要求,要轉(zhuǎn)變思想,解放思想,要給企業(yè)家信心,要筑巢引鳳等等,既然說到就一定要做到每個(gè)人必需牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必需抓環(huán)境的理念,采取行之有效措施,認(rèn)真解決制約投資軟環(huán)境建設(shè)的問題,進(jìn)一步優(yōu)化我投資環(huán)境,吸引更多民營資本開發(fā)、建設(shè),絕不能因?yàn)閭€(gè)別部門、個(gè)別工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)不到位而影響全的投資環(huán)境。今后,如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員開放意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄,工作方法簡單粗暴,辦事拖拉,推諉扯皮,效率低下,不按規(guī)定辦事,影響我對(duì)外開放和投資發(fā)展環(huán)境,影響我整體形象和發(fā)展大局的要發(fā)現(xiàn)一例處理一例,全力營造優(yōu)良的發(fā)展投資環(huán)境。
主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的競爭。抓城鎮(zhèn)化建設(shè)就是抓擴(kuò)內(nèi)需,關(guān)于加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭。就是抓項(xiàng)目,就是抓投資環(huán)境,就是抓發(fā)展。沒有城鎮(zhèn)化的推進(jìn),就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長,就沒有群眾生活條件的根本性改變,就沒有一個(gè)地方形象的提升。今年,除抓好城鎮(zhèn)供水、垃圾處置、污水處置等重點(diǎn)項(xiàng)目以外,還要加快改造城鎮(zhèn)集中供熱工程,實(shí)施局部路段延伸工程和外環(huán)路路燈裝置工程,實(shí)施新寶拉格鎮(zhèn)燃?xì)廨斉浼凹託庹竟こ?。另外,同步改造牧民一條街,繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造等一大批城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,牢固樹立用經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念來建設(shè)城鎮(zhèn)的思想,千方百計(jì)拓寬融資渠道,想方設(shè)法盤活土地資源,努力破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸。
新舊產(chǎn)業(yè)發(fā)生替換,關(guān)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演變過程中。進(jìn)行新陳代謝,一個(gè)必然的過程。這個(gè)過程中,能夠帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè),就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從當(dāng)前來講,要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),堅(jiān)持“有所為、有所不為”思想,依照“調(diào)高、調(diào)大、調(diào)優(yōu)、調(diào)外”原則,重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)選擇,應(yīng)當(dāng)立足國內(nèi)需求變化、升級(jí)的大趨勢(shì),特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需臨時(shí)發(fā)展戰(zhàn)略,著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境新變化,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源,正確選擇我具有比較優(yōu)勢(shì)、核心競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。比如畜產(chǎn)品加工業(yè),大家都說黃的牛羊肉好吃,京津華北地區(qū)反響很好,原產(chǎn)地的品牌效應(yīng)進(jìn)去了但是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),原產(chǎn)地的品牌沒有打出去。所以說,產(chǎn)業(yè)是依靠企業(yè)來做的一定要解放思想,拓寬思路,加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn),這個(gè)產(chǎn)業(yè)才干做大做強(qiáng)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的思路已經(jīng)非常明確,但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是很小,因此要在科學(xué)利用好、發(fā)揮好區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)上,做好培育發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)這一文章,特別是要圍繞能源、礦產(chǎn)等資源選擇新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),使?jié)撛趦?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
今年是個(gè)特殊年份,總之。既是十二五”開局之年,又是建黨90周年,工作任務(wù)非常繁重,委、政府非常關(guān)注今年各蘇木鎮(zhèn)各部門預(yù)期目標(biāo)完成情況。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,將工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目推進(jìn)作為一切工作的重中之重,加大工作力度,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作,確保如期完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。也希望在座的各位企業(yè)家與各有關(guān)部門密切溝通配合,繼續(xù)以飽滿的熱情,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)具體工作,一定會(huì)全力以赴地為各企業(yè)搞好服務(wù)。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
春節(jié)剛過,省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話,按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn),大力開拓市場,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,抓好技術(shù)改造,堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步,為全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),除夕至初五,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元,同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比,下同)。全省累計(jì)用電量30.25億千瓦時(shí),同比增長31%;電煤庫存達(dá)到404.1萬噸,按日耗煤30萬噸相當(dāng)于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13363戶,同比增加2462戶,占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)的員工達(dá)到289.8萬人,同比增加33萬人,占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運(yùn)輸,圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運(yùn)輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為人民群眾過一個(gè)歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里,我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅(jiān)守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!
剛才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言,介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,講得都很好,聽了很受鼓舞,希望各級(jí)各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營,為一年工作開好頭、起好步。
剛剛過去的20xx年,面對(duì)百年一遇的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,省、市、縣三級(jí)政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部,堅(jiān)持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì),為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元,增長14.9%,超額完成了12%的增長目標(biāo);實(shí)現(xiàn)利稅7253億元、利潤4390億元,分別增長12.9%和14.4%;完成技術(shù)改造投資6508億元,增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到286.6,提高26.4個(gè)點(diǎn)。在國際金融嚴(yán)重動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是把市場經(jīng)濟(jì)和政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的結(jié)果,也是全省各級(jí)各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),出路在工業(yè),重點(diǎn)和難點(diǎn)也在工業(yè)。今年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年,總體上看,工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足,保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素價(jià)格不斷走高,一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,市場需求不足,部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護(hù)主義和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)模式變化等影響,擴(kuò)大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢(shì)。因此,必須全力做好上半年工作,為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭。對(duì)此,我們一定要有清醒認(rèn)識(shí),切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過,一季度還有一個(gè)多月的時(shí)間,要認(rèn)真分析不利因素和困難,全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,為新一年工作開好頭、起好步。第一,各級(jí)政府有關(guān)部門和企業(yè),要確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二,各級(jí)政府和有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)去年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的好做法,學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn),立即組織對(duì)節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行督查,深入企業(yè)一線,調(diào)查研究,聽取反映,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三,各重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)抓好市場開拓,組織營銷人員盡快回到第一線,對(duì)今年的技改建設(shè)項(xiàng)目要積極推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的工業(yè)增長13%的目標(biāo),確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻(xiàn)。
二、早覺悟、早動(dòng)手、早主動(dòng),在“加快”上下功夫、見實(shí)效,堅(jiān)決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗,確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
全省人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、經(jīng)信工作會(huì)議對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日,胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),緊緊抓住歷史機(jī)遇,承擔(dān)起歷史使命,毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效,他提出了8點(diǎn)加快意見,其中專門講到加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快推進(jìn)節(jié)能減排,加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等,我們必須見事早,行動(dòng)快,早覺悟,早動(dòng)手,早主動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),增強(qiáng)緊迫感、主動(dòng)性、自覺性,堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決打好這一場硬仗。
(一)加快市場轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新營銷方式,努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)來講,很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型,認(rèn)真分析金融危機(jī)以來市場發(fā)生的新變化,改變單一市場結(jié)構(gòu),堅(jiān)持一手?jǐn)U內(nèi)需、一手穩(wěn)外需,認(rèn)真研究市場,適應(yīng)市場,創(chuàng)造市場,既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢(shì),又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè),鞏固和擴(kuò)大國際市場份額,實(shí)現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。
一是切實(shí)抓住政策機(jī)遇。實(shí)踐證明,擴(kuò)內(nèi)需政策對(duì)培育消費(fèi)熱點(diǎn)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)有極大的促進(jìn)作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,延長家電以舊換新政策時(shí)限,將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底,加大汽車“以舊換新”補(bǔ)貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費(fèi)政策,按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),抓住機(jī)遇,增加產(chǎn)品銷售,擴(kuò)大市場份額,加快發(fā)展壯大自己。各級(jí)各有關(guān)部門要把著力點(diǎn)放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上,加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析,及時(shí)向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實(shí)施效果,加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確反映政策執(zhí)行中存在的問題,提出建議,采取措施,確保政策實(shí)施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動(dòng),下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。
二是大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念,找準(zhǔn)市場定位,按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學(xué)會(huì)細(xì)分市場,大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)特定的目標(biāo)群體,針對(duì)不同的市場和需求,調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略,推進(jìn)生產(chǎn)流程再造,開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品,不斷滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求,在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間,提高開拓市場的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)營銷管理,堅(jiān)持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,提高市場應(yīng)變和自我保護(hù)能力。要努力增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營銷意識(shí),改善售后服務(wù),提高市場競爭力。
三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動(dòng),帶動(dòng)和擴(kuò)大產(chǎn)品銷售;實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,加強(qiáng)市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)住傳統(tǒng)市場,深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機(jī),積極發(fā)展電子商務(wù),提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源,發(fā)揮好會(huì)展經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。上半年,要重點(diǎn)組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、第7屆中國國際家具及木工機(jī)械(北方)展覽會(huì)等17個(gè)省內(nèi)展會(huì),參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會(huì)、津洽會(huì)、渝洽會(huì)等26個(gè)省外展會(huì)和中國紡織服裝展覽會(huì)(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會(huì)等9個(gè)境外展會(huì)。
(二)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會(huì),出臺(tái)了“10+40+13”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實(shí)際,也都制定出臺(tái)了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時(shí),認(rèn)真凝練配套項(xiàng)目,切實(shí)把規(guī)劃意見落到實(shí)處。青島市建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,重點(diǎn)抓好投資過5億元的48個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目和總投資1100億元的317個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目。淄博市凝練了390個(gè)配套項(xiàng)目,高新技術(shù)項(xiàng)目占80%以上。這些規(guī)劃的實(shí)施在擴(kuò)內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進(jìn)三年調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),確保規(guī)劃落到實(shí)處,既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長,又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
一是在項(xiàng)目實(shí)施上,要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對(duì)國家、省財(cái)政資金支持的六大類1000個(gè)項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目檔案,實(shí)施定期調(diào)度;市、縣要對(duì)工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200多個(gè)項(xiàng)目,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤,形成合力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題,幫助協(xié)調(diào)解決,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭取早投產(chǎn)、早見效。對(duì)國家和省里財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù),保證資金專款專用,經(jīng)得起檢查。
二是在項(xiàng)目儲(chǔ)備上,要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點(diǎn),以現(xiàn)有企業(yè)為主體,實(shí)施“市場驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略”,緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項(xiàng)目,針對(duì)危機(jī)中為什么訂單減少,如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量,如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項(xiàng)目。要加強(qiáng)工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的信息溝通,繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用,切實(shí)推薦一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。
三是在項(xiàng)目建設(shè)上,要重點(diǎn)實(shí)施好續(xù)建項(xiàng)目,盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。據(jù)調(diào)查,隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化,企業(yè)資金缺口正在擴(kuò)大,融資難問題有所抬頭。因此,必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機(jī)會(huì),積極爭取銀行支持,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金,加快在建項(xiàng)目的組織實(shí)施,盡早形成生產(chǎn)能力,發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實(shí),去年實(shí)施135億,今年?duì)幦∮玫酶谩?BR> 四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺(tái)了13個(gè)指導(dǎo)意見和扶持政策。2月11日,省政府常務(wù)會(huì)議又對(duì)新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)、游艇、文教體育用品等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行了審議,將陸續(xù)出臺(tái),各地要做好與上述政策意見的銜接和配合,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。二月八日,張德江副在視察濟(jì)南寶雅新能源汽車后指出,要支持新能源汽車的研發(fā),誰的最好要靠市場來檢驗(yàn)。我們要抓住機(jī)遇,奮發(fā)圖強(qiáng),爭取捷足先登。
圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟(jì)帶、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈五大重點(diǎn),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是位于五個(gè)區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃,抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施,抓好組織實(shí)施,加快培育新的競爭優(yōu)勢(shì)。
各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程,確定專人負(fù)責(zé),充分發(fā)揮園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照省級(jí)辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[2009]484號(hào))要求,認(rèn)真做好省級(jí)示范基地的創(chuàng)建申報(bào)工作,為爭取國家級(jí)基地打好基礎(chǔ)。
(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機(jī)中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明,要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地,并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間,就必須加快技術(shù)進(jìn)步,通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗(yàn)就證明了這一點(diǎn),當(dāng)前要抓住機(jī)遇,利用市場倒逼機(jī)制,加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新,具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)。
一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí),狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升,重點(diǎn)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐快、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心,打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí),不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重,今年省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)要達(dá)到4%、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6%。要加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系,構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是開拓市場、滿足消費(fèi)者和客戶多樣化、個(gè)性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計(jì)中心,加快我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì),營造良好氛圍,提高全省工業(yè)設(shè)計(jì)整體水平。
三是用好首臺(tái)(套)重大裝備鼓勵(lì)政策。今天會(huì)議上對(duì)全省第一批95項(xiàng)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),涉及86家企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)總額1000萬元,其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的有54個(gè),達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的有41個(gè)。下一步要認(rèn)真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn),好做法,在全省推廣學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(tái)(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)力量。
四是加大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)項(xiàng)目的引導(dǎo),組織實(shí)施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項(xiàng),推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對(duì)行業(yè)共性和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目,集中力量,重點(diǎn)扶持。特別要組織實(shí)施好2500項(xiàng)省級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目,爭取列入國家重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。要強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè),按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求,抓好校企合作新建100個(gè)工科專業(yè)、1000個(gè)實(shí)訓(xùn)基地的任務(wù)落實(shí)。
(四)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。加快推進(jìn)“兩化融合”區(qū)域試點(diǎn),支持實(shí)施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項(xiàng)目。實(shí)施好“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導(dǎo)意見,推廣濟(jì)南智能公交、張?jiān)fid關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車收費(fèi)(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點(diǎn),確定首批100家省公共物流信息平臺(tái)應(yīng)用單位。實(shí)施好電子商務(wù)“四個(gè)一百”工程,力爭培育100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品、100名優(yōu)秀電子商務(wù)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人,建立省級(jí)電子商務(wù)門戶,扶持建設(shè)在全國占主導(dǎo)地位的10個(gè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上世博會(huì)”組織工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上?!笆啦?huì)”山東參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗(yàn)型展館,組織好我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動(dòng),提高“山東制造”競爭力和對(duì)外合作交流水平。
(五)抓大扶小,強(qiáng)優(yōu)汰劣,強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。去年,胡錦濤在視察山東時(shí)做出了“強(qiáng)優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會(huì)議和全省中小企業(yè)工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號(hào))、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號(hào)),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類指導(dǎo),努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。
一是大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號(hào))和省政府實(shí)施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號(hào))的貫徹落實(shí),實(shí)施好科技創(chuàng)新計(jì)劃、中小企業(yè)成長計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和小企業(yè)培育四個(gè)計(jì)劃,爭取盡快取得成效。加快推進(jìn)小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,對(duì)年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實(shí)施。初步測算,這項(xiàng)政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元,是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。各級(jí)中小企業(yè)主管部門和稅務(wù)部門要進(jìn)行集中宣傳,做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門要對(duì)在20xx年實(shí)際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè),視同為今年應(yīng)納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對(duì)待,折按10%的所得稅率定額征收,年底再匯算清繳。要進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保能力,大力推進(jìn)100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。
二是加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟,資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán),積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移,積極承接國際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展務(wù)實(shí)合作。各地要摸清底數(shù),明確目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)由大變強(qiáng),爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入全國500強(qiáng)和位次提前。
三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求,突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點(diǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰,為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計(jì)劃分解到市,落實(shí)到企業(yè),加強(qiáng)調(diào)度檢查,確保工作進(jìn)度。
四是抓好全省企業(yè)管理大會(huì)的貫徹落實(shí),加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實(shí)好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會(huì)的講話精神,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變,不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新,用好“三面鏡子”(望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、顯微鏡),以標(biāo)桿管理和六西格瑪管理為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位,推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提高現(xiàn)代管理水平,爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實(shí)搞好職工培訓(xùn),以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊(duì)伍為重點(diǎn),廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強(qiáng)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè),建設(shè)企業(yè)信用信息平臺(tái),整合各部門企業(yè)信用資源,提升信用管理水平。
(六)采取切實(shí)有效措施,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要按照加快推進(jìn)節(jié)能減排的要求,全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升,導(dǎo)致能耗攀升,給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低,加大了完成今年節(jié)能目標(biāo)的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù),必須切實(shí)加大措施,狠抓落實(shí),著力抓好以下工作:
一是落實(shí)“雙目標(biāo)”責(zé)任制,組織對(duì)20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,做好迎接國家考核的準(zhǔn)備。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點(diǎn),開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加快既有居住建筑節(jié)能改造,確保20xx年底前完成國家下達(dá)的1900萬平方米改造任務(wù)。推進(jìn)供熱計(jì)量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶,推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè),嚴(yán)格政府機(jī)關(guān)節(jié)能考核,開展公共建筑能源審計(jì)工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄,推廣海水淡化,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用,完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務(wù),建設(shè)1000個(gè)高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域,制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點(diǎn),抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用,推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗(yàn)和做法,全省計(jì)劃建設(shè)100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》,以應(yīng)用促生產(chǎn),以生產(chǎn)促發(fā)展,加快太陽能與建筑一體化步伐,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié),抓好太陽能普及應(yīng)用,推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。
(七)加大協(xié)調(diào)力度,努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來,我省始終堅(jiān)持把煤電運(yùn)保障作為組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)來抓,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度考核,基本保持了全省煤電運(yùn)局勢(shì)的穩(wěn)定。去年11月后,煤炭、電力需求驟升,電煤庫存急劇下降,省里迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通過增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開通公路運(yùn)輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運(yùn)措施以及啟動(dòng)煤電調(diào)度考核等措施,迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運(yùn)有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下,自去年11月至今,我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右,有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。
隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖,全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升,煤電油運(yùn)保障形勢(shì)仍然不容樂觀。因此,各級(jí)政府、煤電運(yùn)各有關(guān)單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把煤電運(yùn)供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,抓緊研究制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力“增庫存、保發(fā)電、保供應(yīng)”,堅(jiān)決打好這次煤電運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各級(jí)各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),抓好任務(wù)落實(shí)。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn),保證電力、居民、城市煤制氣等重點(diǎn)用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動(dòng)與煤礦銜接,落實(shí)煤炭資源量,并加強(qiáng)與鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)協(xié)作,落實(shí)運(yùn)力,確保電煤足額調(diào)運(yùn),努力提高電煤庫存;要按照省政府要求,加快實(shí)施用煤企業(yè)煤炭儲(chǔ)備戰(zhàn)略,主力電廠的電煤庫存要提到30天以上,有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,優(yōu)化調(diào)度,加強(qiáng)需求側(cè)管理和有序用電,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)。鐵路部門要繼續(xù)落實(shí)電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則,科學(xué)調(diào)整鐵路運(yùn)力,保證省內(nèi)電煤運(yùn)輸需求。各重點(diǎn)煤炭用戶要完善卸車設(shè)備、解凍設(shè)備,增加儲(chǔ)煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施,實(shí)施好電煤公路運(yùn)輸綠色通道政策,進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序,確保電煤公路運(yùn)輸暢通。港航部門要對(duì)電煤船只繼續(xù)實(shí)行“三優(yōu)先”政策,提高海運(yùn)煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化,加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控,隨時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài),建立應(yīng)急機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保成品油市場供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào),抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動(dòng)資金緊張的企業(yè)單子,加強(qiáng)銀企合作,引導(dǎo)資金投向,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。
同志們,今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,我們要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐,迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為完成全年目標(biāo)開好頭、起好步,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
這次全鄉(xiāng)工作會(huì)議在大家的共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)議程,達(dá)到了預(yù)期目的。這次會(huì)議是我鄉(xiāng)在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局,面對(duì)更加復(fù)雜的形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、謀劃未來的一次重要會(huì)議。會(huì)上,鄉(xiāng)黨委書記…同志代表鄉(xiāng)黨委作了重要講話,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過去一年工作中全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和模范個(gè)人。這次會(huì)議主題明確,內(nèi)容豐富、思想清晰,重點(diǎn)突出,會(huì)議開得很成功,特別是…所作的工作報(bào)告,既客觀實(shí)際地對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),又全面準(zhǔn)確地對(duì)當(dāng)前全鄉(xiāng)加快發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問題,進(jìn)行了深刻分析,更科學(xué)統(tǒng)籌地對(duì)20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了安排部署,給我們描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖,報(bào)告鼓舞人心,催人奮進(jìn),這次會(huì)議是一次繼往開來的會(huì)議,是一次統(tǒng)攬全局的會(huì)議,是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議,是我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)。下面,我對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié),講幾點(diǎn)意見。
(一)全面回顧了工作和成績,堅(jiān)定了信心和決心?!墓ぷ鲌?bào)告,從5個(gè)方面回顧總結(jié)了20全鄉(xiāng)取得的發(fā)展成效,從而進(jìn)一步鼓舞了士氣,振奮了精神。同時(shí),也增強(qiáng)了我們的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。
(二)深入分析了機(jī)遇和問題,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)?!瓘?個(gè)方面深入分析了發(fā)展中存在的矛盾和問題,通過深入的分析,使我們?cè)诠ぷ髦屑瘸錆M信心,又能保持清醒的頭腦,主動(dòng)把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)。
(三)確定了思路和目標(biāo),安排部署了今年工作?!诳隙ǔ煽?、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析發(fā)展機(jī)遇、指出存在問題的基礎(chǔ)上,提出了年全鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo),并從7個(gè)方面安排部署了今年工作,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
(一)認(rèn)真貫徹好會(huì)議精神。各與會(huì)人員下去要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議的精神。各村支部書記也要認(rèn)真組織本村干部群眾深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神,特別是要領(lǐng)會(huì)和把握劉書記的工作報(bào)告。根據(jù)會(huì)議精神,結(jié)合本村實(shí)際,科學(xué)制定今年發(fā)展的思路、重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù),提出具體意見和措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵在于行動(dòng)。各村一定要立即行動(dòng)起來,立足實(shí)際,真抓實(shí)干,強(qiáng)化責(zé)任,勇于負(fù)責(zé),把今年的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、關(guān)于抓好當(dāng)前的工作.
“一年之計(jì)在于春”,希望同志們按照這次工作會(huì)議的安排部署,抓緊抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作,爭取一個(gè)良好的開端。
(一)計(jì)劃生育工作。
要迅速掀起三、四月份計(jì)生宣傳月服務(wù)高潮,營造濃厚的計(jì)生工作氛圍,落實(shí)人口與計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制,做到責(zé)任、措施、投入、督查“四到位”,采取超常規(guī)辦法,全力以赴抓好計(jì)生工作,同時(shí)加強(qiáng)人口綜合治理,形成部門齊抓共管的工作合力,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,強(qiáng)化孕前管理,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策,提高計(jì)生服務(wù)水平。
(二)社會(huì)穩(wěn)定工作。
社會(huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提,沒有社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起。一要認(rèn)真抓好信訪工作,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求,依法及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素,認(rèn)真做好矛盾的排查化解工作,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
(三)安全生產(chǎn)工作。
要樹立安全生產(chǎn)發(fā)展觀理念,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,廣泛深入開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),提高全民安全素質(zhì),突出抓好企業(yè)、村莊等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查和專項(xiàng)整治,特別是地質(zhì)災(zāi)害等安全的排查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重特大事故發(fā)生。
(四)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
春季農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ),對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)至關(guān)重要。各村要落實(shí)好黨在農(nóng)村的政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一要抓緊抓好春耕備耕各項(xiàng)工作;二要加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三要要強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不誤季節(jié),抓緊抓好造林工作。
(五)森林防火工作。
各村要強(qiáng)化火源管理,提高村民防火意識(shí);要把火源管理責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊和人頭,各村要對(duì)村內(nèi)林區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)部位要組織力量巡查,重點(diǎn)設(shè)防,鄉(xiāng)林業(yè)站要對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)林區(qū)做一次清查,嚴(yán)加防范,確保萬無一失;要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,不得拖延,隱匿和自行處理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)情況。
同志們,新的一年各項(xiàng)工作思路已經(jīng)清晰、任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),以開拓創(chuàng)新的思想觀念、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面完成既定目標(biāo),努力推進(jìn)全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
最后,衷心地祝愿在座的同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌?,事業(yè)興旺,合家幸福,萬事如意!
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十三
各位同仁:上午好!
今天上午我們歡聚一堂,隆重召開公司半年度工作總結(jié)大會(huì),在此,我謹(jǐn)代表公司董事會(huì)向在上半年工作中付出艱辛努力、取得卓越成績的部門、門店及個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!同志們辛苦了!
20上半年是公司多事之秋,由于公司高管工作調(diào)整變動(dòng)頻繁,一度給公司經(jīng)營管理帶來被動(dòng),目標(biāo)達(dá)成情況離年初制定的目標(biāo)計(jì)劃也有一點(diǎn)點(diǎn)距離,最近又由于政策性的行業(yè)大整頓也對(duì)公司盈利情況帶來了較大的影響,企業(yè)舊的盈利模式遇到了瓶頸。盡管前進(jìn)的路上出現(xiàn)了很多障礙,但我們xx人仍逆市奮進(jìn)、積極拼搏、勇于競爭,在上半年取得了很大的成績。同時(shí)很多新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題新模式需要大家一起來總結(jié)來探討,有句話說得好:大發(fā)展就會(huì)有大困難,小發(fā)展要面臨小困難,只有不發(fā)展才不會(huì)有困難,我們要做區(qū)域性的行業(yè)領(lǐng)頭羊,xx人堅(jiān)決拒絕沒有激情沒有挑戰(zhàn)的生活,我們追求生命的精彩,要用智慧和行動(dòng)克服前進(jìn)路上的一切障礙,乘風(fēng)破浪勝利地到達(dá)成功的彼岸,所以今天這個(gè)半年度總結(jié)會(huì)很及時(shí)很重要,是一個(gè)反思總結(jié)和謀劃未來的大會(huì),希望大家在會(huì)后全力學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)全面完成年初制訂的目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年小結(jié)。
首先,我借此機(jī)會(huì),就上半年工作的成績與不足做個(gè)簡單的小結(jié)。
1、剛才幾位老總對(duì)公司上半年運(yùn)營情況都做了詳細(xì)的匯報(bào),這里不再重復(fù),只和大家分享幾組簡單的數(shù)據(jù)。
a、直營門店全年任務(wù)及達(dá)成。
前年同期我們?cè)跒樵落N售突破**萬而努力,去年同期我們的月銷售才剛剛突破**萬,今年比去年同期將近增長50%,比前年同期翻了一番,這就是一個(gè)很大的成績,說明公司的經(jīng)營規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大,大家的努力看得見成績。
我們?cè)賮砜匆唤M數(shù)據(jù):
b、1-6月虧損門店情況。
其中一區(qū)、洪西、湘江北尚店因?yàn)殚_業(yè)前期費(fèi)用比較大,而現(xiàn)在經(jīng)營狀況良好未納入虧損門店,實(shí)際虧損了34000元,其他虧損的16家門店前5個(gè)月就虧掉了公司凈利潤297000元,說明公司不良門店太多,說明公司門店選址時(shí)市調(diào)不深入、評(píng)估不科學(xué),隨意性太大。除開選址的原因,也說明公司運(yùn)營還缺失核心競爭力,對(duì)虧損門店重視不夠、決心不夠、辦法不多,扭虧能力不強(qiáng)。很多時(shí)候我們是靠碼頭吃飯,只有真正做到天時(shí)地利人和,才能在做大的基礎(chǔ)上做強(qiáng),怎么樣做強(qiáng)是我們下半年要重點(diǎn)解決的問題。
當(dāng)然成績是主要的,畢竟發(fā)展是個(gè)永恒的主題,所有部門和門店為推動(dòng)公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),在這里要表揚(yáng)月銷售業(yè)績達(dá)到10萬元以上的優(yōu)質(zhì)門店,要表揚(yáng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)扭虧的一區(qū)、湘江北尚、伍家?guī)X分店、洪西、益欣、福音、一橋、新合店的店長,上述門店已連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)盈利,更要表揚(yáng)以盛x、付x、胡x、任x、張x、張x、尹x為代表的優(yōu)秀門店店長,沒有他們帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)拼搏奮斗,讓這些月銷售20萬以上的門店存在,公司發(fā)展肯定舉步維艱。同時(shí)門管、人資、培訓(xùn)等部門也表現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和職業(yè)水準(zhǔn),在工作中做出了成績。從上個(gè)月開始門管部和其他部門同志與劉總一起,進(jìn)行每星期3次的定期巡店,發(fā)現(xiàn)門店問題,傾聽員工心聲,制定優(yōu)化方案,解決實(shí)際問題,為門店基礎(chǔ)管理水平的提升開啟了一個(gè)良好的開端,希望能繼續(xù)保持;培訓(xùn)部的同志能遠(yuǎn)離繁華、耐住寂寞在偏遠(yuǎn)的山村克服蚊蟲叮咬、缺水停電、酷暑難耐等種種困難,為企業(yè)輸送了2期青苗班學(xué)員和2期精英班學(xué)員,這種艱苦奮斗、寄勤于樂的工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí);人資部楊部長到任后努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù),按照總辦分好蛋糕的要求,加班加點(diǎn)、花費(fèi)了無數(shù)心血,在重新制定科學(xué)的薪酬體系和建立全員績效考核等方面取得了重大突破。
2、上半年工作的不足之處。
(1)拓展線的工作拖了公司發(fā)展后腿:
上半年發(fā)展線的任務(wù)只完成全年任務(wù)的四分之一,并且新開的幾家店大部分業(yè)績達(dá)不到評(píng)估的要求。雖然原因很多,但最重要的還是市調(diào)不深入,作風(fēng)不扎實(shí),業(yè)務(wù)不熟悉,評(píng)估走過場,希望分管該線工作的劉志同志帶頭狠抓該線的作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織精兵強(qiáng)將,把工作落到實(shí)處,在下半年把落后的工作趕上來。同時(shí)洽談合同時(shí)要注意談判技巧,簽訂相關(guān)合同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,實(shí)事求是,切實(shí)維護(hù)公司利益。
(2)工程后勤線的工作跟不上公司發(fā)展形勢(shì)的要求:
該線的同志很有實(shí)干精神,付出了辛勤勞動(dòng)做了大量工作,但結(jié)果往往不令人滿意,究其原因主要是不能與時(shí)俱進(jìn),不學(xué)習(xí)新事物新技術(shù),做事沒有計(jì)劃性和預(yù)見性,習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)辦事按喜好辦事,缺乏管理能力和溝通能力,不能通盤規(guī)劃該線的工作,導(dǎo)致頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并且效率低下。比如車輛管理、空調(diào)維護(hù)、招牌更新、電子屏的制作及門店形象提質(zhì)等等,沒一樣工作不是被推著走還走不動(dòng),從來沒有主動(dòng)規(guī)劃按步推進(jìn)的,工作總是處于被動(dòng)地位。我想該線的幾位同志如果在保持吃苦耐勞的工作作風(fēng)同時(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和溝通交流,仔細(xì)謀劃該部的工作,加強(qiáng)計(jì)劃性和為門店主動(dòng)服務(wù)的自覺性,改善該部的工作不是一件很困難的事。
二、下半年的工作規(guī)劃。
剛才劉總對(duì)下半年的工作做了個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃,重新分解了下半年任務(wù),有目標(biāo)有措施有辦法切實(shí)可行,我很贊同,根據(jù)劉總下達(dá)的業(yè)績?nèi)蝿?wù),各門店店長要帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)切實(shí)保障完成,各部門應(yīng)全力為門店業(yè)績達(dá)成做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,同時(shí)就下半年的工作我補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理提升聚客能力。
大家都知道,做零售連鎖落實(shí)到門店層面講服務(wù)和商品是兩個(gè)永恒不變的主題,所以先就服務(wù)這一塊講講我的看法,我覺得把服務(wù)做好至少要做好兩個(gè)方面的工作:首先為顧客創(chuàng)造一個(gè)舒適溫馨、值得信賴的購物環(huán)境,同時(shí)讓顧客享受一個(gè)關(guān)懷體貼、物有所值的購物過程。當(dāng)然服務(wù)效果跟蹤和提高服務(wù)附加值也是我們追求的目標(biāo),那么要求公司的軟件和硬件都要有一個(gè)較大的提升,所以下半年要把提升門店形象和員工服務(wù)品質(zhì)作為一件大事來抓。
(1)、提升門店形象。
門店形象屬于企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)中的視覺識(shí)別。企業(yè)可以通過門店形象vi設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)視覺識(shí)別,對(duì)內(nèi)征得員工的認(rèn)同感、歸屬感,加強(qiáng)企業(yè)凝聚力;對(duì)外樹立企業(yè)的整體形象,資源整合,有效地將企業(yè)的信息傳達(dá)給受眾,通過視覺符碼,不斷地強(qiáng)化受眾的意識(shí),從而獲得認(rèn)同的目的。
門店形象關(guān)系到員工和顧客對(duì)公司的整體感覺,相當(dāng)于公司對(duì)內(nèi)對(duì)外的一張臉。公司為此特意對(duì)門店的形象系統(tǒng)重新做了一次調(diào)整和優(yōu)化,以后凡新店裝修都必須先做施工圖,從設(shè)計(jì)到用材都必須人性化及環(huán)?;热缯信?、裝修材質(zhì)、貨架等要耐用且環(huán)保,工程后勤部在這一塊工作上要嚴(yán)格把關(guān),聯(lián)系洽談固定材料供應(yīng)商,簽訂供應(yīng)合同等。在裝修之初就要考慮到給門店掛橫幅及吊旗的便利,以及員工的儲(chǔ)物柜、顧客的休息區(qū)以及商品堆頭的燈光配置、收銀臺(tái)多設(shè)電源插頭等等,同時(shí)帶宿舍的.門店要將宿舍一起裝修到位。
a、列出常用材料清單,選擇質(zhì)量好的供應(yīng)商洽談,保證品質(zhì)。
b、修訂供銷合同,保證同質(zhì)同價(jià)持續(xù)供應(yīng),并直接與公司結(jié)賬。
c、統(tǒng)一門店裝修標(biāo)準(zhǔn)。
d、對(duì)褪色、陳舊的招牌逐步更換。
(2)、提升服務(wù)品質(zhì)。
裝修把關(guān)建立良好的第一印象后,要想讓顧客更深層次的認(rèn)同,關(guān)鍵在日常的基礎(chǔ)管理。很難想象一個(gè)天上有蜘蛛網(wǎng)、地上有雜物、商品有灰塵、員工工裝不整、商品陳列凌亂的賣場能讓顧客覺得值得信賴,門店管理人員要把衛(wèi)生、陳列、著裝、員工的言行舉止等等看起來很小的事情當(dāng)作大事來抓,要按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程糾正工作隨意的壞習(xí)慣,培養(yǎng)員工的職業(yè)風(fēng)范,要讓顧客始終感覺到我們把顧客放在第一位,從進(jìn)店的微笑、招呼以及一杯迎客茶,到消費(fèi)過程的藥學(xué)服務(wù)等都體現(xiàn)我們員工的真誠與熱情,而且要讓員工形成習(xí)慣,并堅(jiān)持做好。由營運(yùn)部門牽頭,培訓(xùn)部負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)并結(jié)合人資部考核,利用三個(gè)月時(shí)間將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推廣普及持續(xù)練習(xí)并形成習(xí)慣。管理無小事,千里之堤毀于蟻穴,基礎(chǔ)管理抓好了,品牌形象也就上來了。
當(dāng)然抓基礎(chǔ)管理的同時(shí)更要抓我們的服務(wù)品質(zhì),我們所做的一切歸根結(jié)底就是為了顧客的利益最大化,這就要求我們有扎實(shí)的專業(yè)功底,要讓顧客買得放心沒有商業(yè)欺詐,用得安心有質(zhì)量保障,用后開心健康實(shí)惠,要知道顧客的宣傳比什么廣告都管用。劉總打算編一本門店專業(yè)服務(wù)教材,這是個(gè)利企利民的好項(xiàng)目,也是我們提升服務(wù)品質(zhì)的大工程,希望這本書趕緊出來,也希望全公司形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十四
自從金融危機(jī)以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省經(jīng)委的大力指導(dǎo)下,通過成立企業(yè)幫扶工作組,開展“224”幫扶工程,建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與預(yù)警等一系列應(yīng)對(duì)措施,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、保穩(wěn)定取得初步成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升。1-5月份,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值100.27億元,同比增長12.3%。其中2月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值18.76億元,增長5.9%;3月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.52億元,增長6.8%;4月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.79億元,增長11.7%;5月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.50億元,增長14.7%;預(yù)計(jì)6月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值20.2億元,同比增長15%;上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值120.5億元,同比增長13%。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。
1-5月份,煤炭開采和洗選業(yè)完成工業(yè)增加值70億元,同比增長15.3%,實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量3185萬噸,增長15.36%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成工業(yè)增加值18億元,同比增長6.6%,完成發(fā)電量175億千瓦時(shí),增長2.92%。煤、電行業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值87.8%,拉動(dòng)全市工業(yè)增長15個(gè)百分點(diǎn)。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。
在發(fā)展煤、電、化的同時(shí),進(jìn)一步壯大裝備制造業(yè),積極打造我市第四大支柱產(chǎn)業(yè),安徽煤機(jī)裝備制造(淮南)基地內(nèi)舜立機(jī)械、長壁煤機(jī)、凱盛重工、中礦國際新集化機(jī)、萬泰電子等骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好。預(yù)計(jì)1-5月份,可實(shí)現(xiàn)銷售收入11億元,同比增長25%??h區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快,全市5區(qū)1縣和1個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)共完成工業(yè)增加值42億元,占全市總量的42%。其中:潘集區(qū)、謝家集區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)增速高于全市平均水平(12.3%),分別增長33.2%、22.9%、20%。
四是工業(yè)用電量保持平穩(wěn)增長。
全市總用電量19.52億千瓦時(shí),同比增長17.91%,其中大工業(yè)用電8.71億千瓦時(shí),同比增長30.76%,增長較為明顯。根據(jù)用電量反映出我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的后勁。
五是技術(shù)改造投資穩(wěn)步增長。
1-5月份,全市技術(shù)改造投資完成32.98億元,同比增長28.46%。煤炭行業(yè)技改投資增速較快,制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長。煤炭行業(yè)完成投資23億元,同比增長50.11%,占全市總投資的69.74%,拉動(dòng)全市投資29.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)完成投資8.85億元,同比增長187.09%,占全市總投資的26.83%,拉動(dòng)全市投資22.5個(gè)百分點(diǎn)。其中化工行業(yè)完成7.32億元,同比增長590.66%;機(jī)械行業(yè)完成0.66億元,同比增長281.52%,增勢(shì)強(qiáng)勁。
六是重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。
20xx年我市列入省“百千工程”的31個(gè)億元以上重大技改項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。1-5月份,10個(gè)5億元以上項(xiàng)目累計(jì)完成11.36億元;21個(gè)1億元--5億元項(xiàng)目累計(jì)完成1.54億元。礦業(yè)集團(tuán)張集西風(fēng)井工程、潘一東區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目、國投新集新集一礦安全工程、平圩發(fā)電公司#1汽輪機(jī)組改造項(xiàng)目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙?。╢mtp)中試裝置項(xiàng)目、新集石油化機(jī)大型成套選煤機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目、長壁機(jī)械日產(chǎn)萬噸大運(yùn)距超重型高性能井下運(yùn)輸機(jī)械項(xiàng)目等有序推進(jìn)。
二、存在問題比較突出,“三個(gè)下降”影響深遠(yuǎn)。
一是電力機(jī)組負(fù)荷率下降。1—5月份,在鳳臺(tái)電廠新增兩臺(tái)機(jī)組的情況下,全市發(fā)電量完成175億千瓦時(shí),僅增長2.92%。全市主力電廠平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)為2155小時(shí),比去年同期2458小時(shí)下降12.3%。電力行業(yè)是我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,受金融危機(jī)的影響較大,也非常明顯。
二是產(chǎn)品價(jià)格下降。特別化工產(chǎn)品價(jià)格與去年同期相比下跌較大,如濃硝酸今年前4個(gè)月平均價(jià)格是1551元/噸,1-5月份平均價(jià)格是1580元/噸,比去年同期下降824元/噸;尿素前4個(gè)月均價(jià)是1767元/噸,1-5月份均價(jià)是1756元/噸,比去年同期下降200元/噸,對(duì)我市化工企業(yè)效益的影響顯而易見。
三是現(xiàn)金流量下降。全市重點(diǎn)監(jiān)測的40戶工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款及產(chǎn)存品存貨占用資金較多。
1—4月份,累計(jì)應(yīng)收帳款余額25.95億元,與去年同期相比增長45%,比前3個(gè)月20.52億元應(yīng)收賬款余額增加5.43億元,增長26.5%。其中:平圩一電應(yīng)收賬款1.99億元,占應(yīng)收賬款總額的7.7%;平圩二電應(yīng)收賬款2.44億元,占總額的9.4%;洛河電廠應(yīng)收賬款4億元,占總額的15.4%,就是說,電力企業(yè)的應(yīng)收賬款占總額的三分之一以上;另外,淮化集團(tuán)應(yīng)收賬款0.77億元,占總額的約3%;凱盛重工應(yīng)收賬款0.75億元,占總額的'2.9%;長壁煤機(jī)應(yīng)收賬款0.75億元,占總額的2.9%。
產(chǎn)存品存貨16.84億元,與去年同期相比增長86.3%,比前3個(gè)月10.31億元產(chǎn)成品存貨增加6.53億元,增長63.3%。其中:因電力企業(yè)與供電公司結(jié)轉(zhuǎn)問題形成2.3億元、占總額13.7%的產(chǎn)成品存貨,另外,淮化集團(tuán)產(chǎn)成品庫存0.1億元,占總額的0.6%;凱盛重工產(chǎn)成品存貨0.30億元,占總額的1.8%;長壁煤機(jī)產(chǎn)成品存貨0.23億元,占總額的1.4%;舜岳水泥產(chǎn)成品存貨0.22億元,占總額的1.3%;發(fā)強(qiáng)玻璃產(chǎn)成品存貨0.31億元,占總額的1.8%。
此外,我市還存在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少,園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),生產(chǎn)成本升高,產(chǎn)品銷售受阻等問題,需要逐步加以改進(jìn)和解決。
三、加大工作力度,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)千方百計(jì)保增長、保企業(yè)。
抓好企業(yè)幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)按月、按季調(diào)度和分析,及時(shí)協(xié)調(diào)處理一些重大問題,對(duì)“224”幫扶工程涉及的20戶骨干企業(yè)和40戶中小企業(yè)開展進(jìn)一步摸排,采取“一企一策”進(jìn)行幫扶。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測和調(diào)度分析,加快建立覆蓋全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的直報(bào)體系。針對(duì)我市裝備制造業(yè)發(fā)展,組織召開裝備制造基地內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品推介會(huì),邀請(qǐng)重點(diǎn)煤炭企業(yè)參加,對(duì)裝備制造業(yè)采掘、支護(hù)、電控、防爆等產(chǎn)品,向煤炭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推介,在同質(zhì)同價(jià)條件下,優(yōu)先購買基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品。
(二)千方百計(jì)抓項(xiàng)目、抓投資。
圍繞今年工業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元的目標(biāo)任務(wù),保持較高強(qiáng)度的項(xiàng)目在建規(guī)模,按當(dāng)年投產(chǎn)、在建等進(jìn)行分類,分工負(fù)責(zé),確保165個(gè)開工項(xiàng)目和22個(gè)新入庫項(xiàng)目順利推進(jìn),早投產(chǎn)、早建設(shè)、早見效。集中力量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快長壁煤機(jī)項(xiàng)目、淮化集團(tuán)的年產(chǎn)21萬噸尿素改造項(xiàng)目、舜岳水泥120萬噸/年水泥粉磨站項(xiàng)目、新光神光纖的射頻連接器穩(wěn)相電纜組件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、淮河化工樹脂錨桿生產(chǎn)車間技術(shù)改造項(xiàng)目等建設(shè),力爭淮化老系統(tǒng)改造項(xiàng)目上半年投產(chǎn)。加快《淮南市工業(yè)項(xiàng)目管理辦法》出臺(tái)。
(三)千方百計(jì)搭平臺(tái)、促招商。
積極搭建投融資平臺(tái),加快推進(jìn)產(chǎn)投公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)國有企業(yè)改革,加大招商引資力度,進(jìn)一步盤活存量,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,根據(jù)國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對(duì)形成的《淮南市七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》的初稿征求修改意見,盡快出臺(tái)。抓好合淮工業(yè)對(duì)接,加快簽訂加強(qiáng)區(qū)域合作的框架協(xié)議,主動(dòng)發(fā)揮淮南煤電優(yōu)勢(shì)、合肥市制造業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)手打造合淮工業(yè)走廊,布點(diǎn)重化工業(yè)項(xiàng)目,打造直供電試點(diǎn)的示范區(qū)。
(四)千方百計(jì)促就業(yè)、保穩(wěn)定。
非公經(jīng)濟(jì)對(duì)緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起著/文秘站-中國最強(qiáng)免費(fèi)!/十分重要的作用。加快完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策體系,著手建立非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系,實(shí)施發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、資源節(jié)約與綜合利用等省級(jí)專項(xiàng)和配套資金的申報(bào)工作已經(jīng)完成,爭取6月底到位,同時(shí)積極做好市級(jí)專項(xiàng)資金的落實(shí),爭取在省級(jí)資金下?lián)苤暗轿弧?BR> 在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),一方面,要嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任;一方面,要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí),從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工,把安全措施落實(shí)到各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。各級(jí)各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動(dòng),堅(jiān)持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施工藝聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全會(huì)診,全面徹底消除各類事故隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,營造良好的社會(huì)氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)安全培訓(xùn)制度”,切實(shí)提高職工安全操作技能。要進(jìn)一步健全應(yīng)急體系建設(shè),健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)急演練,落實(shí)好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前,各單位都要組織開展1次事故應(yīng)急處置演練活動(dòng),切實(shí)提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識(shí),真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務(wù)院安委會(huì)巡查組來__進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面做好迎接巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??h安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求,認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通,互相支持,形成合力。各級(jí)各部門單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命,以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級(jí)各部門務(wù)必對(duì)安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認(rèn)識(shí)、提振精神狀態(tài),以“三個(gè)交代”的思想覺悟,時(shí)刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險(xiǎn),確保絕對(duì)安全。
三要壓緊責(zé)任保落實(shí)。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項(xiàng)抓好整改;對(duì)問題整改不及時(shí)、主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決予以曝光。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé),綜合采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實(shí)效。要落實(shí)方塊屬地責(zé)任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分節(jié)點(diǎn)、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)管控措施,對(duì)隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個(gè)消除化解。
同志們:
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對(duì)安全工作有深刻的認(rèn)識(shí)和考慮,安全工作關(guān)系民生,關(guān)系到群眾的切身利益,要堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng),始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體,設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺(tái)開展安全生產(chǎn)知識(shí)科普教育,邀請(qǐng)區(qū)級(jí)部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級(jí)治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全常識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗(yàn)、觸電體驗(yàn)、微電影、動(dòng)畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識(shí)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點(diǎn),打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點(diǎn),在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責(zé)”為抓手,利用“五級(jí)治理”推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,與社會(huì)事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)“五級(jí)治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),整合力量,對(duì)轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級(jí)檢查,并由街道及“五級(jí)治理”督促其整改。對(duì)于主體責(zé)任不落實(shí),不參加培訓(xùn)拒不整改的,進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。
五是針對(duì)城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對(duì)城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實(shí)整改方案,整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間,設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)、深入貫徹、狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
一、繼續(xù)扎實(shí)開展“四大專項(xiàng)”行動(dòng)。
全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項(xiàng)”行動(dòng)的截止時(shí)間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要按照時(shí)間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個(gè)人安全生產(chǎn)實(shí)績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送情況。要堅(jiān)持大排查全覆蓋,確保不留死角,對(duì)排查出的隱患必須健全完善臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理、銷號(hào)清賬;對(duì)原已列入整治臺(tái)賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴(yán)格動(dòng)真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉(zhuǎn)。對(duì)“四大專項(xiàng)”行動(dòng)落實(shí)不力的單位,縣安委會(huì)辦公室要通報(bào)、約談相關(guān)責(zé)任人。
二、開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)普查。
根據(jù)省安委辦《關(guān)于開展全省應(yīng)急管理資源大普查的通知》(__安委辦〔〕26號(hào))要求,為完善全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,自即日起在全省開展應(yīng)急管理資源大普查。對(duì)預(yù)案、物資、裝備、人員、隊(duì)伍、車輛、倉庫、經(jīng)費(fèi)、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要根據(jù)近日縣安委會(huì)下發(fā)的通知要求,扎實(shí)做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào),任務(wù)極其繁重,必須明確專人負(fù)責(zé),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
三、加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防建設(shè)是習(xí)近平總書記對(duì)生產(chǎn)安全工作的點(diǎn)題要求。省政府關(guān)于《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》(__政辦〔〕68號(hào))明確要求,2018年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施試點(diǎn);2019年6月底前,在煤礦、道路運(yùn)輸、建設(shè)、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn);12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進(jìn);20實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定運(yùn)行。目前各行業(yè)領(lǐng)域還未推進(jìn),各相關(guān)單位近日務(wù)必選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè),加快試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)??h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會(huì)議,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問題。重點(diǎn)領(lǐng)域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應(yīng)急指揮平臺(tái)融合。
市里已經(jīng)推進(jìn)110、119、120、122四個(gè)平臺(tái)的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關(guān)單位必須加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,對(duì)平臺(tái)接收的事故報(bào)警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報(bào)送的相關(guān)要求,在15分鐘內(nèi)通報(bào)縣應(yīng)急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動(dòng)的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。
五、做好《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣傳貫徹。
2018年12月5日,經(jīng)國務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議審議通過,2019年2月17日國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第708號(hào)令,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》自2019年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對(duì)生產(chǎn)安全督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),將《條例》精神落到實(shí)處。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備意識(shí),“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機(jī)會(huì),我再就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以簡要強(qiáng)調(diào):。
一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作。
3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)我縣貧困退出進(jìn)行了第三方評(píng)估,實(shí)地走訪25個(gè)村(其中貧困村18個(gè)、非貧困村7個(gè))、訪談1900余戶(含實(shí)地走訪和電話訪談)。評(píng)估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進(jìn)行了危改,但是由于改造標(biāo)準(zhǔn)不高,只對(duì)主房進(jìn)行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點(diǎn)周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質(zhì)不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個(gè)月水,水量沒保障,斷水期要到較遠(yuǎn)地方挑水吃,路程遠(yuǎn)。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質(zhì)量不高,容易造成錯(cuò)判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對(duì)全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進(jìn)行一次全面排查。特別是土坯房,要請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。對(duì)確實(shí)屬于危房的,要限時(shí)改造到位;對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過危房改造的,要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)偏房屬危房,確實(shí)用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、有強(qiáng)烈鑒定要求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鑒定。要重點(diǎn)關(guān)注老人戶和五保戶,獨(dú)居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進(jìn)行拆除或者消除生活痕跡。對(duì)于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對(duì)其房屋進(jìn)行提升改造,確保達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。以上幾項(xiàng)工作務(wù)必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對(duì)于集中供水的,建立完善的維修管護(hù)機(jī)制,對(duì)不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時(shí)間超過3天仍未修復(fù)的現(xiàn)象。對(duì)于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對(duì)供水點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時(shí)清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級(jí)對(duì)受益人口確屬貧困戶的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,確保群眾飲水安全有保障。對(duì)于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個(gè)自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對(duì)于所有老人戶取水困難的,必須采取自動(dòng)取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評(píng)估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習(xí)慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個(gè)人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對(duì)性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對(duì)全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護(hù)理的實(shí)行集中供養(yǎng),對(duì)全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個(gè)人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確保“兩不愁三保障”到位,提高生活質(zhì)量。縣級(jí)財(cái)政分別對(duì)實(shí)施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護(hù)理的五保戶,按人口給予一定補(bǔ)貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé),對(duì)貧困人口中的獨(dú)居老人戶生活環(huán)境進(jìn)行改善。一是要對(duì)所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進(jìn)行全面粉刷照白;二是補(bǔ)齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對(duì)屋內(nèi)的雜物和破爛進(jìn)行全面清理;四是對(duì)屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進(jìn)行全面治理;五是對(duì)道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘?jiān)珨啾诘热坎鸪?六是對(duì)貧困戶門口出行的道路進(jìn)行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
全縣需要進(jìn)行清產(chǎn)核資363個(gè)村(居),截至目前已完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)的有332個(gè)村,完成率為91.5%;已進(jìn)行系統(tǒng)錄入的有8個(gè)行政村和342個(gè)居民組,占全縣5878個(gè)清查組織單位的6%。從總體情況看,進(jìn)展很不平衡,進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)尚未達(dá)到50%,必須搶天奪時(shí),迎頭趕上;進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質(zhì)量。一要嚴(yán)格遵守時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào),4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報(bào)。縣產(chǎn)改辦要繼續(xù)實(shí)行日通報(bào)制度,對(duì)進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要聯(lián)合成立指導(dǎo)小組,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),及時(shí)解決基層遇到的實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作指導(dǎo),確保所有村工作不掉隊(duì)、不出錯(cuò)。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關(guān)系強(qiáng)、操作復(fù)雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對(duì)村組錄入人員進(jìn)行培訓(xùn),加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度。四要及時(shí)完善具體程序。由于近期工作推進(jìn)較快,部分鄉(xiāng)村未嚴(yán)格按照上級(jí)精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報(bào),沒有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),還有的村組沒有把權(quán)屬概念搞清楚,填報(bào)數(shù)據(jù)不切實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)村組工作開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,對(duì)規(guī)定程序不到位的要抓緊補(bǔ)齊,對(duì)清查不徹底、群眾意見大的要重新進(jìn)行清理,一定要確保工作質(zhì)量。
三、關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作。
今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢(shì)。通過研判分析,城區(qū)道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要突出抓好以下工作,切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控。一是要對(duì)城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導(dǎo)車輛走環(huán)城路,堅(jiān)決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動(dòng)站周邊。二是加大施工工地?fù)P塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務(wù)必落實(shí)“六個(gè)百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗(yàn)收和揚(yáng)塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴(yán)格處罰揚(yáng)塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴(yán)厲打擊非法燃放燃燒行為,堅(jiān)決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)值班值守,充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時(shí)通報(bào)信息;加大巡察力度,尤其是下午4點(diǎn)至7點(diǎn)時(shí)段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)禁燒工作抓的不實(shí)、焚燒火點(diǎn)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;加大對(duì)焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責(zé)任人的處罰力度,達(dá)到打擊一人,教育一片的效果。四是對(duì)站點(diǎn)周邊污染源實(shí)行地毯式排查,建立臺(tái)賬,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣污染物行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對(duì)屢禁不止的,依法關(guān)閉取締。五是加大空氣站點(diǎn)周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時(shí)對(duì)道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設(shè)施正常運(yùn)行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。七是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個(gè)專班的協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)力做好我縣工地?fù)P塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量安全。八是加強(qiáng)渣土車整治,持續(xù)強(qiáng)化渣土車運(yùn)行管理,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中“拋、撒、滴、漏”;強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁露天燒烤,確保油煙達(dá)標(biāo)排放;繼續(xù)推進(jìn)“清凈街區(qū)”行動(dòng),定期開展專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項(xiàng)整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法組,對(duì)過境重型柴油貨車尾氣實(shí)施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰,對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊車,按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施報(bào)廢。十二是進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標(biāo)年度考核,對(duì)工作不力,不履職盡責(zé),造成環(huán)境污染的,追究相關(guān)責(zé)人員責(zé)任。
同時(shí),還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單,認(rèn)真履職,切實(shí)抓好工作落實(shí)。二要扎實(shí)推進(jìn)灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對(duì)已建成的污水處理項(xiàng)目,進(jìn)一步做好截污納流工作;對(duì)尚未開工的項(xiàng)目,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。要按照市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求,扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)我縣水污染防治工作目標(biāo)。
四、關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法工作。
2018年上級(jí)下發(fā)我縣變更調(diào)查圖斑981個(gè),面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級(jí)已審核合法圖斑129個(gè),面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個(gè),面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認(rèn)定違法圖斑518個(gè),面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個(gè)縣(市、區(qū))排名第84名。
國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗(yàn)各地區(qū)土地管理情況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。國務(wù)院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質(zhì)量不降低,出臺(tái)一系列嚴(yán)厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國務(wù)院對(duì)處理違法占地的決心。20衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動(dòng),明確責(zé)任人,對(duì)照衛(wèi)片圖斑抓緊核實(shí),強(qiáng)化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認(rèn)識(shí)。要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力抓好整改,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實(shí)耕地認(rèn)真整改,對(duì)手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對(duì)違法用地上的建筑物進(jìn)行徹底拆除、土地進(jìn)行復(fù)耕,對(duì)逾期未完成任務(wù)的,要約談、問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。三是要強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要相互溝通、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、吃透政策、主動(dòng)作為,全力以赴推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強(qiáng)化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴(yán)守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),按要求依法依規(guī)完成整改任務(wù)。同時(shí),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅(jiān)決遏制和查處新增土地違法行為。對(duì)隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗(yàn)收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,并從重處罰,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交機(jī)關(guān)處理。
五、關(guān)于河長制責(zé)任落實(shí)工作。
3月22日,全市召開了加快推進(jìn)河長制工作電視電話會(huì)議,對(duì)河長制工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)河長制責(zé)任落實(shí)。一要開展河湖管理綜合整治行動(dòng)。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動(dòng)。開展河庫綜合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設(shè)置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法機(jī)制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步完善應(yīng)急情況報(bào)告、緊急情況處置、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要推進(jìn)河長制基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)溝通對(duì)接,及時(shí)做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評(píng)審,報(bào)縣級(jí)總河長審批。要加強(qiáng)河長辦自身能力建設(shè),積極組織開展專題調(diào)研,加強(qiáng)基層河長業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)部工作機(jī)制,在推進(jìn)信息化建設(shè)、“一河一策”方案編制等實(shí)際工作中提升技術(shù)支撐能力;要加強(qiáng)向各級(jí)河長的請(qǐng)示匯報(bào),積極當(dāng)好各級(jí)河長的參謀,為各級(jí)河長提供高效服務(wù)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核問責(zé)。縣河長辦要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)情況、清河行動(dòng)情況進(jìn)行督查,推動(dòng)巡河常態(tài)化。對(duì)各級(jí)河(湖)長責(zé)任落實(shí)不到位、所管轄的河流水質(zhì)水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)慵懶散的干部堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)??h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度??h河長辦要組織主流媒體,全方位報(bào)道河長制責(zé)任落實(shí)情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報(bào)道,做好基層河長先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號(hào)和工作群,適時(shí)推送全縣全面落實(shí)河長制動(dòng)態(tài)情況。加強(qiáng)河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點(diǎn)河流河段、重點(diǎn)區(qū)域等,設(shè)立界標(biāo)、警示標(biāo)志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設(shè)橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注參與河湖管護(hù)的良好氛圍。
今天,我們召開省安委會(huì)2019年一季度全體會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理有關(guān)工作要求,貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)緊急通知和國務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神,分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任。
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,習(xí)近平總書記先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,總書記強(qiáng)調(diào)提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。3月21日、3月25日,總書記兩次對(duì)江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理也分別對(duì)江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示??梢哉f,每一次事故的發(fā)生,都牽動(dòng)著黨中央、國務(wù)院的心,都給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,都會(huì)對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的工作要求上來,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓(xùn),始終堅(jiān)持底線思維,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,牢牢守住安全生產(chǎn)基本面,以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的實(shí)際成效,踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
今年以來,各地各部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。截止目前,全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
成效相當(dāng)明顯,但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務(wù)十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國家重要的能源化工基地,高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險(xiǎn)很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎(chǔ)化工的供應(yīng)偏緊,價(jià)格漲幅比較明顯,企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生,有的煤礦還存在超層越界開采問題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個(gè)月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題,去年開展道路交通攻堅(jiān)行動(dòng),至今仍有95項(xiàng)重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),置安全法規(guī)于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍比較突出,雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險(xiǎn)崗位問題比較突出。四是當(dāng)前已進(jìn)入水旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報(bào),今年入汛較往年提早20多天,山西近日發(fā)生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,防范地質(zhì)災(zāi)害和汛情的壓力大、任務(wù)重。
以上問題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實(shí)、不緊、不細(xì),有的是能力水平不夠不會(huì)指導(dǎo)。我們一定要牢記習(xí)近平總書記堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示批示精神,查找認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)排查不到位等問題,力戒形式主義、官僚主義,真正負(fù)起責(zé)任,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),緊繃安全生產(chǎn)之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。
三、扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,要把落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)緊急通知和國務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),結(jié)合我省實(shí)際和今年各項(xiàng)工作部署,深入開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
一要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治。危險(xiǎn)化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定的重要因素,要對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專題研判,對(duì)所有涉?;髽I(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場所,特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化物的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,不漏一個(gè)盲區(qū)、不放一個(gè)環(huán)節(jié),制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)源。對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故。要下定決心推進(jìn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,加快制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案,確定時(shí)間表,明確路線圖,確保在2022年前搬遷完畢。要開展固體危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法存儲(chǔ)、超量存儲(chǔ)等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對(duì)煤礦開展“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要責(zé)令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令煤礦從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
三要統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化尾礦庫汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估,嚴(yán)防事故發(fā)生。道路交通方面,要吸取湖南常長高速交通事故教訓(xùn),緊盯長途客車、?;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點(diǎn)車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質(zhì)運(yùn)營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面,要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。城市運(yùn)行管理方面,要以城市消防為重點(diǎn),開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設(shè)施、博物館等消防重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動(dòng)車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題,嚴(yán)防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個(gè)關(guān)鍵,從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。當(dāng)前臨近清明,更要堅(jiān)決防范各類火災(zāi)隱患。煙花爆竹方面,要強(qiáng)化安全管理,在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。要著力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)退出生產(chǎn),盡快實(shí)現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。
四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《陜西省實(shí)施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和2019年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù),定實(shí)措施,壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,切實(shí)做到下管一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各地各部門和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施,堅(jiān)決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
二要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量,并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),促使其切實(shí)提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí),把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,完善對(duì)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制,壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追溯制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,對(duì)漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”,做到警鐘長鳴、常抓常緊。強(qiáng)化事故隱患排查治理,堅(jiān)持每月排出清單、動(dòng)態(tài)管理、定期清零,對(duì)排查不細(xì)致、整改不徹底的,依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。要加大安全公益宣傳,增強(qiáng)群眾安全意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
近期,國務(wù)院安委會(huì)將對(duì)我省2018年度安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行考核,各地各部門要將這次考核作為改進(jìn)工作的一個(gè)重要契機(jī),嚴(yán)肅認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,深入細(xì)致開展自查,及時(shí)整治“短板”“盲點(diǎn)”。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地反映我省的工作情況,堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終保持高度警惕,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),為全省追趕超越、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇一
同志們:
這次會(huì)議是市委研究決定召開的,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年組織工作,安排部署20xx年的工作。在正月初九的市委工作會(huì)議上,市委書記馮云喬同志已經(jīng)就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見和要求;等會(huì),李書記還將就今年的組織工作提要求、作指示,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就組織工作具體業(yè)務(wù),講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
過去一年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)有效開展。按照省委統(tǒng)一要求,緊密結(jié)合仙桃實(shí)際,將專題教育對(duì)象從副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以上率下、全面推進(jìn)。緊緊圍繞“融入經(jīng)常性教育”的根本要求,堅(jiān)持思想武裝、問題導(dǎo)向,扎實(shí)完成“五專一改”規(guī)定動(dòng)作,全市共講專題黨課787次,26637名黨員干部接受教育,開展專題調(diào)研635次,專題研學(xué)395次,專題交流127場次,整改不嚴(yán)不實(shí)問題3147個(gè),專項(xiàng)整治不作為亂作為問題72個(gè),從嚴(yán)從實(shí)立規(guī)執(zhí)紀(jì),先后出臺(tái)了6個(gè)文件,有力推動(dòng)了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長效化。我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育經(jīng)驗(yàn)做法多次在全省宣傳。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,進(jìn)一步樹立重德才、重實(shí)績、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。主動(dòng)適應(yīng)干部從嚴(yán)管理新要求,始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)過程監(jiān)督、從嚴(yán)日常管理、從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)整治問責(zé),圍繞事業(yè)發(fā)展選好人、育好人、管好人、用好人。強(qiáng)化干部日常考核,實(shí)施“畫像”工程,對(duì)全市95個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、1000多名班子成員及中層干部的基本情況、性格特征、能力特長等,逐一分析研判,形成臺(tái)賬,為培養(yǎng)選拔干部打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化思想引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)矩教育,大力推行黨員干部理論考學(xué),分兩次組織近千名干部參加理論測試,考試結(jié)果與干部提拔任用掛鉤,干部的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力得到極大提升。認(rèn)真落實(shí)治三官促兩為實(shí)施辦法,實(shí)行干部“召回”管理,舉辦“召回”管理培訓(xùn)班,對(duì)26名干部進(jìn)行召回集中教育培訓(xùn),讓召回對(duì)象帶著問題來、放下包袱學(xué)、回去后甩開膀子干。加大組織處理力度,對(duì)8名違紀(jì)違法干部予以免職處理,較好地發(fā)揮了組織處理警示、懲戒作用,在全市營造了爭做“兩為”干部的好風(fēng)氣。
3、基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持書記抓、抓書記,以黨建“十問”為抓手,從嚴(yán)落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建責(zé)任,完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)“五位一體”責(zé)任體系,市、鎮(zhèn)、村三級(jí)真正動(dòng)了起來,黨建意識(shí)明顯增強(qiáng)。以“420”便民服務(wù)體系建設(shè)為載體,大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),全市300多個(gè)村已建成功能完備、精準(zhǔn)便民的服務(wù)體系,村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力得到極大提升。不斷強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高村干部待遇報(bào)酬,主職干部人年均報(bào)酬達(dá)到4.1萬,副職干部每人平均達(dá)到1.8萬,出臺(tái)從嚴(yán)管理村干部辦法,為實(shí)施村主職干部專職化管理創(chuàng)造了良好的條件,廣泛宣傳了“百名村支書故事”,基層優(yōu)秀形象得到展示。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆任務(wù),統(tǒng)籌加強(qiáng)了非公、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作,認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。
4、人才工作有力推進(jìn)。圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法,深入推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理,以項(xiàng)目化手段、責(zé)任制辦法實(shí)現(xiàn)部門職能工作與人才工作的有機(jī)融合,充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范帶頭作用。重點(diǎn)實(shí)施高層次稀缺人才引進(jìn)、企業(yè)家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”,加強(qiáng)人才政策和典型宣傳,開展高層次人才協(xié)會(huì)活動(dòng),強(qiáng)化人才服務(wù)保障,各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
5、認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。組織部門帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,帶頭抓好政治紀(jì)律政治規(guī)矩集中教育,狠抓一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí),組工干部能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推行部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街)和市直單位制度,組工干部服務(wù)黨員干部群眾長效機(jī)制進(jìn)一步健全。加強(qiáng)工作督辦,各項(xiàng)工作質(zhì)量不斷提高,工作節(jié)奏明顯加快。
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐中,我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華,思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn),主要體現(xiàn)在:一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任,做到在融入中心中找準(zhǔn)定位,在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線,事事從嚴(yán)、層層盯緊,使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足。一是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),在思想理念、工作機(jī)制、方式方法上還不能完全適應(yīng);二是謀劃推進(jìn)工作的視野和思路還不夠開闊;三是推動(dòng)工作落實(shí)還不夠精準(zhǔn)有力,有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對(duì)此,我們要認(rèn)真面對(duì),切實(shí)加以解決。
二、20xx組織工作主要任務(wù)。
今年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,是我們黨成立95周年的喜慶之年,是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重??偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)、全國全省組織部長會(huì)議精神和市委八屆六次全會(huì)精神,圍繞全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策,以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、抓好市鎮(zhèn)集中換屆、實(shí)施干部履職盡責(zé)管理、完善干部監(jiān)督制度體系、實(shí)施基層黨建“五大工程、五項(xiàng)制度”、發(fā)揮人才作用推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍、人才發(fā)展環(huán)境和人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,鍛造“四鐵”黨員隊(duì)伍。黨中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重要舉措。各地各單位要以高度的政治責(zé)任感,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓好。一要提前調(diào)研謀劃。這項(xiàng)工作,中央已下發(fā)通知,省委和市委還將作出專題部署。各地各單位要領(lǐng)會(huì)中央精神,提前開展調(diào)查研究,精心思考謀劃好開展學(xué)習(xí)教育的思路和措施,為推進(jìn)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。二要把握基本要求。“兩學(xué)一做”,“學(xué)”是基礎(chǔ),“做”是關(guān)鍵。要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),切實(shí)把黨章黨規(guī)作為規(guī)范黨員行為的具體遵循。要深入學(xué)習(xí)系列講話,切實(shí)加強(qiáng)理論武裝,統(tǒng)一思想行動(dòng)。要堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為,做合格的共產(chǎn)黨員。通過“兩學(xué)一做”,堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一,真正培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。三要聚焦突出問題。各級(jí)黨組織要著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問題,繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整改,切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。要推動(dòng)黨員把自己擺進(jìn)去,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己,著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題,讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經(jīng)常,堅(jiān)持以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,全面推行每月“黨員固定活動(dòng)日”,切實(shí)防止形式化、走過場。要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo),確保學(xué)習(xí)教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引領(lǐng),評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,匯聚發(fā)展正能量。
(二)著力抓好市鎮(zhèn)集中換屆,建強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要把市鎮(zhèn)集中換屆作為全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵歷史時(shí)期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工程來抓,著力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫,切實(shí)把各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹五大發(fā)展理念、決勝全面小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
1、以集中換屆為契機(jī),選好干部配強(qiáng)班子。這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲,也是對(duì)全市組織系統(tǒng)工作水平的一次重要檢驗(yàn)。一是樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位,大力選拔信念堅(jiān)定、政治清醒、忠誠可靠的干部,樹立埋頭干事、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向。二是組織領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)持四個(gè)嚴(yán)格。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格操作、嚴(yán)肅紀(jì)律,提前謀劃,認(rèn)真組織,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是做好代表委員提名考察。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,對(duì)代表委員人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察,重點(diǎn)考察政治立場、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等情況,注重社會(huì)形象,把好政治關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形,不得推薦提名為代表委員人選。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子選配結(jié)構(gòu)。要突出事業(yè)發(fā)展、單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型,制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的基本參照系,實(shí)現(xiàn)干部資源與職位資源合理配置。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能,實(shí)行老中青相結(jié)合的梯次配備,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),著力增強(qiáng)整體功能。
2、以開展履職盡責(zé)考核為基礎(chǔ),管好班子用好干部。考實(shí)班子、識(shí)準(zhǔn)干部是換屆工作的基礎(chǔ)性工作,要不斷深化日??己耍^續(xù)實(shí)施干部“畫像”工程,對(duì)干部的基本情況、性格特征、能力特長、主要優(yōu)缺點(diǎn)等,逐一進(jìn)行分析研判,為干部選拔任用提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。在鞏固和充分運(yùn)用日??己顺晒A(chǔ)上,大力開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核,推進(jìn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的了解和掌握,為選好干部配強(qiáng)班子提供“活情況”。要堅(jiān)持把日??己撕吐穆毐M責(zé)考核成效作為干部能上能下的重要依據(jù),真正推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
3、以民主集中制為核心,健全機(jī)制優(yōu)化運(yùn)行。近日,就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)重要批示的深刻意義,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平,提升領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。自覺貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的意見,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
4、以紀(jì)律教育為重點(diǎn),確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)明“九個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報(bào)精神,把換屆紀(jì)律作為“高壓線”,警示干部遵規(guī)守紀(jì)。突出換屆風(fēng)氣監(jiān)督,全面開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育、談心談話、公開承諾、提醒告誡“四個(gè)全覆蓋”。成立換屆風(fēng)氣巡回督查組,對(duì)各地各單位換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查,對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)進(jìn)行立項(xiàng)專辦,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(三)著力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局觀念,全面加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè),著力打造高素質(zhì)的“兩為”干部隊(duì)伍。
1、深入實(shí)施“年輕干部成長工程”。培養(yǎng)選拔年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《深化“年輕干部成長工程”的實(shí)施意見》,完善后備干部信息庫,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和使用,舉辦強(qiáng)化訓(xùn)練班,突出黨性教育和能力訓(xùn)練,將教育培訓(xùn)、遴選考察有機(jī)結(jié)合,發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)辦好“青年干部知行學(xué)院”,做好選調(diào)生、公務(wù)員考錄工作,進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量,加強(qiáng)年輕干部源頭儲(chǔ)備和系統(tǒng)培養(yǎng),形成培養(yǎng)使用常態(tài)化機(jī)制。
2、大力實(shí)施干部“能力素質(zhì)提升工程”。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化干部理想信念和黨性教育,開展黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列講話精神教育培訓(xùn),以戰(zhàn)線為單位,以短訓(xùn)班、研討班為主要方式,分層分類舉辦培訓(xùn),推進(jìn)干部集中理論教育培訓(xùn)全覆蓋。完善干部理論考學(xué)制度,突出以考促學(xué)、以學(xué)促用。圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。二是加大干部培養(yǎng)鍛煉和任職交流力度。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉,從市直部門選派一批比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐镜洁l(xiāng)鎮(zhèn)基層,通過參與精準(zhǔn)扶貧、重大項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重工作,接地氣、長才干,加快成長成熟。推進(jìn)干部有序交流,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間的“橫向”交流,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門之間的“上下”交流,對(duì)在同一崗位任職時(shí)間較長、工作經(jīng)歷相對(duì)單一的領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行交流,豐富工作經(jīng)歷,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。干部能力提升和教育管理,各地各單位都有責(zé)任。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),希望各地各單位結(jié)合各自干部隊(duì)伍實(shí)際,制定年度加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體方案,年初以項(xiàng)目化形式上報(bào),年底納入組織工作目標(biāo)考核結(jié)賬。
3、不斷完善干部選拔任用規(guī)程。抓好《干部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實(shí),按照新形勢(shì),對(duì)照新要求,結(jié)合省委組織部印發(fā)的8項(xiàng)配套制度,進(jìn)一步優(yōu)化干部任用規(guī)程,對(duì)《條例》規(guī)定的程序進(jìn)一步細(xì)化,明確每個(gè)關(guān)口、每道程序的具體操作辦法、責(zé)任人和具體流程,形成更加簡便易行、務(wù)實(shí)管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析,規(guī)范動(dòng)議辦法;堅(jiān)持“三先三后”,改進(jìn)民主推薦辦法;堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合,完善考察辦法;落實(shí)干部醞釀和任前監(jiān)督辦法;堅(jiān)持干部選拔任用全程記實(shí),做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有文字記載,有據(jù)可查。
4、全面加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。把干部監(jiān)督管理挺在紀(jì)律前面,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是全面開展提醒、函詢和誡勉。對(duì)干部日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和信訪舉報(bào)中反映的問題,及時(shí)進(jìn)行書面函詢,對(duì)雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響,或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,及時(shí)進(jìn)行誡勉。防止小毛病變成大問題,保護(hù)挽救干部。二是繼續(xù)實(shí)施干部召回管理。全面貫徹落實(shí)《仙桃市治“三官”促“兩為”實(shí)施辦法》,對(duì)符合“庸官、混官、懶官”情形的干部繼續(xù)實(shí)行“召回”管理,擬舉辦兩期召回管理培訓(xùn)班。三是深化專項(xiàng)整治工作。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、多占政策性住房清理排查、違規(guī)因私出國(境)、干部違規(guī)兼職及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)問題一律嚴(yán)肅查處。四是加大組織處理力度。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)干部,加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)溝通,及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見(試行)》,探索建立干部能上能下機(jī)制,對(duì)因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實(shí)績較差、作風(fēng)存在嚴(yán)重問題的干部及時(shí)予以組織調(diào)整或組織處理。
(四)著力抓好“五大工程、五項(xiàng)制度”,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
1、深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)工程”。抓好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,以鐵的肩膀擔(dān)負(fù)起管黨治黨的首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)和必?fù)?dān)之責(zé)。一是落實(shí)書記“十問”管理。要堅(jiān)持調(diào)研問“十問”、檢查看“十問”、述職述“十問”、考核查“十問”,督促黨委書記把黨建“十問”要求融入到工作中,貫徹到行動(dòng)上,切實(shí)履行好黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實(shí)清單管理。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真建立基層黨建重點(diǎn)工作清單、黨(工)委書記基層黨建述職報(bào)告承諾清單、省市暗訪發(fā)現(xiàn)突出問題整改清單,實(shí)行問題清單整改銷號(hào)制,確保工作落地生根。三是落實(shí)臺(tái)賬管理。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)要根據(jù)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要工作建立工作臺(tái)賬,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),精準(zhǔn)施策。市級(jí)層面要著重對(duì)后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、陣地不達(dá)標(biāo)村等重點(diǎn)村實(shí)行跟蹤管理,推動(dòng)轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是落實(shí)督查管理。要充分發(fā)揮黨建工作督查專班作用,每雙月督查一次,不打招呼、直接到村(社區(qū)、非公)督查,督查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù),對(duì)工作完成不到位、效果不好的,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。五是落實(shí)述評(píng)管理。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,突出問題導(dǎo)向、完善程序環(huán)節(jié)、注重群眾參與、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,把黨建責(zé)任具體化、剛性化,要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),層層壓緊、傳導(dǎo)壓力,形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把黨建工作抓認(rèn)真、抓扎實(shí)、抓深入。
2、強(qiáng)力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系全覆蓋。去年,各地黨(工)委高度重視、加大投入、扎實(shí)推進(jìn),基本完成“年底前完成50%村創(chuàng)建任務(wù)”。今年,要重點(diǎn)圍繞“全覆蓋”要求,全力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系建設(shè),確保7月底前實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設(shè)要求,目前全市還有50%村需要建設(shè)“420”便民服務(wù)體系。從平時(shí)掌握情況來看,這50%村都是難啃的“硬骨頭”,必須采取現(xiàn)場會(huì)推進(jìn)、臺(tái)賬管理推進(jìn)、雙月督導(dǎo)推進(jìn)、檢查考核推進(jìn)等強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步排出時(shí)間表、列出任務(wù)書,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。3月底,全市準(zhǔn)備召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),對(duì)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署;要對(duì)所有村實(shí)行臺(tái)賬管理,達(dá)標(biāo)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);要加強(qiáng)雙月檢查督辦,進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任和壓力;年底要組織專項(xiàng)考核,考核結(jié)果直接納入基層黨建年度考核內(nèi)容嚴(yán)格結(jié)賬。二是要堅(jiān)持“高”的標(biāo)準(zhǔn)。從春節(jié)前對(duì)各地“420”服務(wù)體系建設(shè)督導(dǎo)情況來看,少數(shù)地方存在降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。有的村只注重便民服務(wù)大廳建設(shè),在功能室建設(shè)上簡單滿足于“有”,投入不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,作用發(fā)揮不明顯;有的村簡單將會(huì)議室改成便民服務(wù)大廳,擠占會(huì)議室面積,導(dǎo)致部分功能缺失;有的村建設(shè)便民服務(wù)大廳只是將幾個(gè)會(huì)議桌簡單拼在一起,基本不能滿足服務(wù)群眾的功能需要。各地要舍得投入,嚴(yán)格按照“1234”的基本配置要求(建好1個(gè)黨員群眾服務(wù)中心,健全廣場和衛(wèi)生室2大配套設(shè)施,建設(shè)政務(wù)服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)3個(gè)功能區(qū)域,建立村干部坐班值班、全程代辦、上門走訪、督導(dǎo)考核4項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制),切實(shí)把每個(gè)村的“420”便民服務(wù)體系都高標(biāo)準(zhǔn)建起來。三是要形成“用”的常態(tài)。推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系,既要抓好“建”的工作,更要形成“用”的常態(tài),把功能發(fā)揮出來,把服務(wù)做實(shí)落地。各地要圍繞“420”便民服務(wù)項(xiàng)目,有針對(duì)性組織村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),改變只有“少數(shù)干部能服務(wù)”現(xiàn)狀,確?!按甯刹咳巳四芊?wù)”。已建成“420”便民服務(wù)體系的村,要結(jié)合黨員固定活動(dòng)日,組織黨員群眾現(xiàn)場體驗(yàn)“420”便民服務(wù)項(xiàng)目,既幫助村干部進(jìn)一步熟練掌握“420”便民服務(wù),又讓群眾知道自己可以享受哪些便民服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班、服務(wù)登記、考核考評(píng)等制度,讓制度進(jìn)一步嚴(yán)起來、硬起來,切實(shí)做到用制度傳遞壓力,用壓力推動(dòng)工作,真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
3、切實(shí)加強(qiáng)村主職干部專職化管理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn),對(duì)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。省委專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,明確要求實(shí)行村主職干部專職化管理。去年,市財(cái)政新增投入20xx萬元,將村主職干部年均報(bào)酬待遇提高到4萬元以上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職工資水平看齊,為實(shí)行村主職干部專職化管理打好基礎(chǔ)。實(shí)行村主職干部專職化管理,重點(diǎn)在“專”,就是要專心專注,把主要精力放在村里各項(xiàng)工作上來,不能像以前那樣“半工半農(nóng)”,甚至只種自家的田,不管集體的地;關(guān)鍵在“職”,就是要有職業(yè)能力,掌握好村干部這個(gè)職業(yè)的基本知識(shí)、基本職責(zé)、基本方法、基本規(guī)矩、基本能力;落腳在“管”,就是要通過嚴(yán)格管理,促進(jìn)村主職干部履職盡責(zé),當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。具體來講,就是要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提能力。去年,我們把村主職干部全部納入黨校主體班輪訓(xùn)一遍,反響較大、效果很好。今年,要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育,加大村主職干部培訓(xùn)力度,重點(diǎn)是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn),幫助村主職干部更好地理清方向,增強(qiáng)履職能力。二是加強(qiáng)管理立規(guī)矩。堅(jiān)持用制度管人管錢。要大力推行村干部日值班、周碰頭、月例會(huì)制度,確保每天有人值班、每周有干部碰頭、每月有工作例會(huì)。要全面實(shí)行“雙代管零招待”制度,加快制定“雙代管零招待”具體實(shí)施辦法,加強(qiáng)檢查督辦落實(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)監(jiān)督講民主。要落實(shí)村務(wù)監(jiān)督制度,執(zhí)行“四議一審兩公開”制度,凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題,都要主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo),完善實(shí)績考核辦法,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、全力推進(jìn)每月“黨員固定活動(dòng)日”制度。開展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng),是我們把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施。2月28日,全市首次集中開展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng),市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一推進(jìn),全市617個(gè)村支部的19626名農(nóng)村黨員,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的918名機(jī)關(guān)干部、1212名群眾代表和入黨積極分子共同參加活動(dòng)。整體活動(dòng)氛圍濃、效果好,既在全市引起強(qiáng)烈反響、取得明顯成效,又為后面的固定活動(dòng)日提供范本、樹立標(biāo)桿、打牢基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持這種良好態(tài)勢(shì),堅(jiān)持“六統(tǒng)一”要求,確保固定活動(dòng)日取得更好實(shí)效。一是堅(jiān)持全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村黨員固定活動(dòng)日實(shí)施辦法〉的通知》要求組織活動(dòng),制定好全年黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)計(jì)劃,每次活動(dòng)都要有布置、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有總結(jié),確保每次活動(dòng)都能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持全市統(tǒng)一時(shí)間。確定每月28日為固定活動(dòng)日是剛性要求,各地不得自行更改、隨意調(diào)整活動(dòng)時(shí)間。三是堅(jiān)持全市統(tǒng)一督查。2月28日,市委組織部由各位部長帶隊(duì),全體部機(jī)關(guān)干部參加,組成15個(gè)督查組,對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)(街道)66個(gè)村固定活動(dòng)日情況進(jìn)行督查,效果很好。組織部門要堅(jiān)持這種做法,每月28日都要下去督查,做到鎮(zhèn)黨委書記包點(diǎn)村必查、班子成員包點(diǎn)村抽查、其它村隨機(jī)查。四是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一主題。各地要按照“一月一主題”要求,結(jié)合本地實(shí)際,精心設(shè)計(jì)和策劃活動(dòng)主題,既可以是黨員學(xué)習(xí)日、民主議事日,也可以是志愿服務(wù)日、義務(wù)勞動(dòng)日。在此基礎(chǔ)上,要積極探索簡便易行、務(wù)實(shí)管用、黨員群眾更加喜聞樂見的活動(dòng)模式。五是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一指導(dǎo)。黨委書記要帶頭參加包點(diǎn)村固定活動(dòng)日活動(dòng),班子成員和機(jī)關(guān)干部要全部下到包點(diǎn)村對(duì)口指導(dǎo),會(huì)前幫助村里制定活動(dòng)方案、確定活動(dòng)內(nèi)容,活動(dòng)日當(dāng)天到村幫助組織會(huì)議,全程指導(dǎo)參與活動(dòng)。六是堅(jiān)持支部統(tǒng)一組織。村黨組織是黨員固定活動(dòng)日責(zé)任主體,要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,特別是要提前向黨員下發(fā)通知,確定參加活動(dòng)人數(shù),確保市內(nèi)黨員都能參加活動(dòng)。對(duì)不能參加活動(dòng)的黨員,要在活動(dòng)日前1天將缺席名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要嚴(yán)格執(zhí)黨員簽到制度,并作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)?;顒?dòng)結(jié)束后,要及時(shí)整理活動(dòng)資料,將活動(dòng)開展情況在黨務(wù)公開欄公開。
同時(shí),要統(tǒng)籌抓好后進(jìn)整頓工程、集體增收工程、社區(qū)大黨委建設(shè)、非公黨建“兩創(chuàng)一促”活動(dòng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建等工作。
(五)著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。人才聚則事業(yè)興,要充分發(fā)揮人才“第一資源”作用,聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng),提高人才工作水平,不斷增強(qiáng)人才在仙桃轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中的引領(lǐng)力和支撐力。
1、健全完善人才工作體制機(jī)制。去年,通過實(shí)行人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理,各地各部門責(zé)任意識(shí)明顯提高,人才工作取得了新進(jìn)展新成績。今年要進(jìn)一步完善組織部門牽頭抓總的工作機(jī)制,繼續(xù)推行項(xiàng)目化管理和任期目標(biāo)管理,對(duì)系統(tǒng)較大、人員較多的單位,還要增加1項(xiàng)市級(jí)指定的人才項(xiàng)目,實(shí)行“1+1”項(xiàng)目制度,由相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施。市委人才工作各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,充分發(fā)揮仙桃的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人力優(yōu)勢(shì),在抓好抓實(shí)人才工作上多謀思路、多想辦法,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、深入實(shí)施重大人才工程。今年,在深入推進(jìn)省級(jí)各類人才工程項(xiàng)目的同時(shí),我們還要持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是高層次稀缺性人才引進(jìn)工程。強(qiáng)化政策支撐,在引進(jìn)中央“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”、海外高層次人才、博士專家來仙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破,不斷壯大全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍。繼續(xù)開展引進(jìn)研究生工作。二是“1251”企業(yè)家精英培育工程。近年來,我們通過聯(lián)合辦班、開展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等形式,對(duì)全市企業(yè)家職業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行充電加油,大家認(rèn)可度高,社會(huì)反響好。今年要繼續(xù)辦好華科大emba總裁班、食品醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商人才培訓(xùn)班,定期舉辦企業(yè)人才交流研討活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)家學(xué)習(xí)、吸收、運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)營管理理念,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展再添內(nèi)生動(dòng)力。三是名師名醫(yī)培養(yǎng)工程。去年,我們實(shí)施了文化名家造就工程,評(píng)選了20位文化名家,今年要拓展到名師名醫(yī)等群體,開展“十大名師”、“十大名醫(yī)”、“仙桃工匠”評(píng)選表彰活動(dòng),樹立優(yōu)秀典型,培育本土名家,為仙桃事業(yè)發(fā)展留住人才。
3、進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要以仙桃國家高新區(qū)為核心,大力推進(jìn)人才發(fā)展制度、服務(wù)和措施創(chuàng)新,將招才引智和招商引資有機(jī)結(jié)合,分區(qū)域建立人才招引服務(wù)站,制定出臺(tái)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的人才培養(yǎng)引進(jìn)政策措施,抓好貫徹實(shí)施。要以打造“夢(mèng)想沔街”為重點(diǎn),構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。大力扶持仙桃光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、電子商務(wù)孵化園、江漢潮創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè),推動(dòng)市場主體創(chuàng)辦更多的優(yōu)質(zhì)孵化器,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。要加強(qiáng)高層次人才協(xié)會(huì)建設(shè),舉辦高層次人才沙龍活動(dòng),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系服務(wù)人才的重要作用。精心組織“人才工作宣傳月”活動(dòng),加大人才政策和人才典型宣傳力度。繼續(xù)做好優(yōu)秀人才健康體檢、節(jié)日慰問、座談走訪、外出考察等經(jīng)常性工作,積極為各類人才營造良好的生活和工作環(huán)境。
三、圍繞“五強(qiáng)”建設(shè)要求,全力打造模范部門和過硬隊(duì)伍。
打鐵還需自身硬。只有管好自己,才能管好別人;只有自身過硬,才能工作過硬。
1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組工干部作為管黨治黨的重要執(zhí)行者,必須要做到知責(zé)思為、知責(zé)思進(jìn)。一是增強(qiáng)政治素質(zhì)。全市組織系統(tǒng)要鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定正確政治方向,保持對(duì)黨忠誠,樹立清風(fēng)正氣。二是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。充分發(fā)揮先鋒模范作用,勇于在大事難事面前擔(dān)當(dāng)責(zé)任,做到不回避、不推諉、不退縮,迎難而上,勇于擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。三是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。組工干部要甘為人梯、無私奉獻(xiàn),這既是我們應(yīng)盡的職責(zé),也是我們光榮的傳統(tǒng)。要開展以公道正派為核心的職業(yè)道德教育,發(fā)揚(yáng)組工干部奉獻(xiàn)精神,保持隊(duì)伍的先進(jìn)性。
2、要強(qiáng)化能力建設(shè)。從嚴(yán)治黨的新形勢(shì),對(duì)組織工作的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求,我們要主動(dòng)適應(yīng)新要求,不斷提升能力。一要提升執(zhí)行政策能力。要熟練掌握、運(yùn)用組織工作政策,對(duì)新政策、新條例,帶著問題主動(dòng)思考、認(rèn)真領(lǐng)會(huì),吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是組工干部的核心能力,要對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部,深入思考、理性分析、選準(zhǔn)干部,做到人盡其才、才盡其用。三要提升綜合協(xié)調(diào)能力。要做到對(duì)上主動(dòng)溝通,對(duì)下跟進(jìn)溝通,對(duì)內(nèi)經(jīng)常溝通,對(duì)外及時(shí)溝通,正確、高效處理好各方面關(guān)系,形成推動(dòng)工作的合力。四要提升抓落實(shí)能力。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)基本功,克服形式主義,改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),走出機(jī)關(guān)、深入基層,強(qiáng)化督辦、加強(qiáng)指導(dǎo),以扎實(shí)有效的措施讓組織工作落到實(shí)處。
3、要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才,肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命,在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng):一是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要堅(jiān)持察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和形式主義,做真抓實(shí)干的表率,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實(shí)的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)?!皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。組工干部要深化認(rèn)識(shí),樹立調(diào)研先行的工作理念,做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策,讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動(dòng)。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),思維要嚴(yán)謹(jǐn),工作要細(xì)致,工作中要零失誤、零差錯(cuò),認(rèn)認(rèn)真真、精益求精做好每一項(xiàng)工作。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急,大家一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和時(shí)間觀念,見事快動(dòng)手早,說干就干,工作一旦部署,就要迅速作出反應(yīng),制定實(shí)施方案,提出應(yīng)對(duì)措施,而不是慢吞吞、慢三拍。對(duì)承擔(dān)的工作和接受的任務(wù),要做到件件有回音、事事有著落。
4、要強(qiáng)化工作質(zhì)效。組織工作政策性、程序性、時(shí)效性強(qiáng),既等不得,也拖不得,更慢不得,必須講究高質(zhì)高效,重結(jié)果更重效果,重效率更重效益。一要聚焦主業(yè)抓質(zhì)效。要聚精會(huì)神抓好組織工作主責(zé)主職,種好責(zé)任田,堅(jiān)持職能職責(zé)導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)具體事、具體人、具體問題,把職責(zé)范圍內(nèi)的工作一項(xiàng)一項(xiàng)做實(shí)做好、落地落實(shí)。二要履職盡責(zé)抓質(zhì)效。要帶頭實(shí)施履職盡責(zé)管理,制定履職盡責(zé)管理工作規(guī)范,重規(guī)范和效益,建立環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條,要有部署、有督辦、有落實(shí),形成閉環(huán)效應(yīng)。三要勇于創(chuàng)新抓質(zhì)效。突破工作重點(diǎn)難點(diǎn)是創(chuàng)新,把常規(guī)工作做成精品是創(chuàng)新,完成好先行先試工作是創(chuàng)新,創(chuàng)新就是實(shí)效,我們必須把組織工作的發(fā)展重點(diǎn)放到創(chuàng)新上,集思廣益、超前思考,力求人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。
5、要強(qiáng)化隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹“三個(gè)留人”,激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。工作上,要嚴(yán)格要求,評(píng)選履職盡責(zé)先進(jìn)典型,引導(dǎo)組工干部立志、立標(biāo)、立行、立規(guī),爭當(dāng)表率和模范。生活上,要關(guān)心關(guān)愛,認(rèn)真落實(shí)談心談話、年休假等制度,及時(shí)了解干部的思想狀況和生活狀況,豐富日常文體活動(dòng),培養(yǎng)健康興趣愛好。
同志們,做好今年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇二
3、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。2003年全市深入開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大項(xiàng)目”的觀念。加快重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施和建設(shè)進(jìn)度。全年開工建設(shè)投資過千萬的項(xiàng)目107項(xiàng),完成年度投資28.7億元,其中過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè),已經(jīng)開工建設(shè)的有20個(gè)。投資10.2億元的新源熱電一期工程已經(jīng)投入運(yùn)行,投資27.5億元的二期工程項(xiàng)目已于2003年10月份奠基開工。裝機(jī)容量2×60萬千瓦的山國電滕州發(fā)電廠項(xiàng)目,順利通過國家發(fā)改委組織的項(xiàng)目調(diào)研評(píng)估,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。倍受全市關(guān)注的浮法玻璃生產(chǎn)線全面恢復(fù)建設(shè),到目前,第一條生產(chǎn)線已竣工,近期將點(diǎn)火生產(chǎn)。二期項(xiàng)目也于去年11月奠基,預(yù)計(jì)今年7月即將竣工投產(chǎn),項(xiàng)目全部完成后,總投資將超過4億元,形成日產(chǎn)1200噸玻璃的能力。利稅規(guī)模過億元的盈泰食品城、盛隆機(jī)焦、騰達(dá)標(biāo)件、億源熱電等一批大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度加快;錦丘煤礦、東大煤礦的建設(shè)也十分順利,去年底均實(shí)現(xiàn)了兩井到底的目標(biāo),年內(nèi)可形成簡易生產(chǎn)能力。同時(shí)投資規(guī)模較大的瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機(jī)焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴(kuò)建、滕州機(jī)床廠數(shù)控機(jī)床、復(fù)興金屬等項(xiàng)目也先后開工建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁日益顯現(xiàn)。
4、民營經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。通過落實(shí)政策措施,加大幫扶力度,深入開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大競賽活動(dòng),促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。益康集團(tuán)、大地機(jī)床、華能線纜等一批民營企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支骨干力量。2003年,全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值106億元,增長55%;實(shí)現(xiàn)利稅7億元,增長32%;新發(fā)展民營企業(yè)850家,增長160%,民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到2434家;為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
5、積極推廣高新技術(shù),深入開展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng)。通過推廣使用高新技術(shù)和開展“雙百”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新工藝加快設(shè)備的更新與技術(shù)改造,加速淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品種類,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升企業(yè)競爭力,極大的推動(dòng)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年實(shí)施過百萬元的技改項(xiàng)目242個(gè),累計(jì)完成技改投資18億元。同比增長28%,累計(jì)竣工193個(gè),新增銷售收入26億元,利稅6億元。2003年全市共研制、開發(fā)新產(chǎn)品????項(xiàng),其中???????填補(bǔ)國內(nèi)空白,????????達(dá)到國際先進(jìn)水平。通過實(shí)施科技開發(fā),我市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,科技進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率得到進(jìn)一步提高。
這些成績的取得,是市委、市政府堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”,深入開展“加快工業(yè)發(fā)展年活動(dòng)”的結(jié)果。是全市各級(jí)各部門密切配合全市工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工敢于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、共同努力的結(jié)果。在此,向受表彰的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問,向關(guān)心支持我市工業(yè)發(fā)展的各界人士致以最崇高敬意!
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開全市縣域工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x考察重要講話重要指示精神,貫徹落實(shí)省委、省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資工作部署,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委四屆x次全會(huì)“三個(gè)確保”要求和市委、市政府當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要求上來,分析調(diào)度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),采取有效措施,促進(jìn)增速回升,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長打好基礎(chǔ)。
昨天,大家在x、x高新區(qū)、x、x示范區(qū)、x、x現(xiàn)場觀摩了工業(yè)集中區(qū)(經(jīng)開區(qū))及相關(guān)工業(yè)企業(yè),每個(gè)參觀點(diǎn)位各有代表性,x的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、x的體制機(jī)制創(chuàng)新、x的毛絨玩具、x的產(chǎn)城融合、x的x食品,都讓人耳目一新,深受啟發(fā)。剛才,x縣政府x代縣長作了致辭,市工信局啟政局長通報(bào)了全市縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安排部署了下一階段工作,x縣政府、x高新集團(tuán)、x區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)、x市政府、x縣政府和x工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了發(fā)言,其他工業(yè)集中區(qū)(經(jīng)開區(qū))也都準(zhǔn)備了書面材料。大家既講了亮點(diǎn)成績,也談了問題短板,更明確了下一步工作重點(diǎn)和對(duì)策措施,希望大家相互借鑒學(xué)習(xí),在抓落實(shí)上下功夫、見成效。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),堅(jiān)定迎難而上的信心和決心。
新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)x戶,高于去年同期x戶;
非公占比達(dá)到x%,繼續(xù)穩(wěn)居全省首位。全市新建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房x萬平方米,縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元,增速x%,高出全市工業(yè)總產(chǎn)值增速近x個(gè)百分點(diǎn)。但整體來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開低走,持續(xù)低位運(yùn)行。x-x月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%,低于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn),居全省第x位。退庫企業(yè)達(dá)x戶,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)x戶,x戶退庫留基企業(yè)累計(jì)下拉產(chǎn)值增速x個(gè)百分點(diǎn)。雖然固定資產(chǎn)投資同比增長x%,高于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)投資、技改投資分別同比增長x%、x%,分別排名全省第四、第三,但x、x、x、紫陽、x固定資產(chǎn)投資增速均低于全市平均水平,x、紫陽、x為負(fù)增長。園區(qū)畝均效益較低,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)配套不足問題依然存在,全市產(chǎn)值過x億元的園區(qū)僅x個(gè),不足x億元的園區(qū)x個(gè),個(gè)別集中區(qū)畝均產(chǎn)出不足x萬元??傊?,我市規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育三項(xiàng)指標(biāo)完成都有欠賬,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、制造業(yè)占比兩項(xiàng)指標(biāo)很難躋身全省第一方陣,各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展均在較低水平運(yùn)行,工業(yè)穩(wěn)增長形勢(shì)極為嚴(yán)峻,完成年度目標(biāo)任務(wù)艱巨。
主觀上則暴露出各級(jí)各相關(guān)部門還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準(zhǔn)、落實(shí)不夠到位等問題,特別是縣區(qū)同志,承擔(dān)著脫貧成效鞏固、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)穩(wěn)定等各項(xiàng)艱巨繁重任務(wù),辛苦程度有目共睹,但工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器,長期低位運(yùn)行,既與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng),也反映出相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠,“十個(gè)指頭彈鋼琴”能力不足等問題。加之今年干部調(diào)整多,人員變動(dòng)大,少數(shù)干部存在“經(jīng)濟(jì)下滑與自己關(guān)系不大”的錯(cuò)誤思想,也要引起我們高度重視。
文罡市長先后多次調(diào)研縣域工業(yè),x月x日聽取工業(yè)專項(xiàng)匯報(bào),x月x日前往市工信局調(diào)研座談。市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)。x月x日,市委召開穩(wěn)投資促增長專題會(huì)議,約談了主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況靠后的部門和縣區(qū)。這些舉措,既充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持,同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。全市各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),自覺把工業(yè)穩(wěn)增長放到各項(xiàng)工作的重中之重,認(rèn)真結(jié)合年度目標(biāo)完成情況,積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板,立足問題找根子、開方子,咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展,確保全面沖刺,迎頭趕上。
二、狠抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,縣域經(jīng)濟(jì)占全市國民生產(chǎn)總值的x%以上,縣域工業(yè)更是占全市工業(yè)的x%以上。x年,全市縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元,入園企業(yè)總數(shù)x戶,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶,占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)的x%。今年前三季度,我市縣域工業(yè)集中區(qū)增速x%,高出全市工業(yè)總產(chǎn)值增速近x個(gè)百分點(diǎn),這說明園區(qū)集中效益發(fā)揮良好。作為縣域工業(yè)發(fā)展的主要抓手,推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長至關(guān)重要。
一要堅(jiān)定不移走縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展道路。x的立地條件是“九山半水半分田”,x%是山地、x%是丘陵、x%是川壩。國家主體功能區(qū)對(duì)x的定位,限制開發(fā)區(qū)域占x%、禁止開發(fā)區(qū)域占x%、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域占x%。特殊的發(fā)展條件和“一泓清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任,客觀要求我們必須在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上把“好地”用好,實(shí)現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實(shí)踐證明,堅(jiān)持縣域工業(yè)集中園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑,也是當(dāng)前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在,必將成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
二要建設(shè)特色鮮明、功能完備、服務(wù)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)。栽好梧桐樹,引得鳳凰來。完善基礎(chǔ)、優(yōu)化服務(wù)是園區(qū)進(jìn)一步迸發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,提高地域競爭力,引領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要措施。各級(jí)各部門要進(jìn)一步抓好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),完善硬件設(shè)施,做優(yōu)營商環(huán)境。一是特色要鮮明。要準(zhǔn)確把握中省大力支持發(fā)展特色專業(yè)園區(qū)這一政策導(dǎo)向,立足各自實(shí)際,結(jié)合長遠(yuǎn)目標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展定位,明確發(fā)展方向,對(duì)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“鏈?zhǔn)健币?guī)劃,打破同質(zhì)性,塑造獨(dú)特性,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。每個(gè)工業(yè)園區(qū)都要有自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣(市、區(qū))都要培育x-x個(gè)產(chǎn)值過百億元的首位產(chǎn)業(yè)。二是硬件要完善。要著重抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),全年力爭完成x萬平方米建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目整合、資金捆綁等措施,將園區(qū)道路、綠化、管網(wǎng)、通信等各類公用設(shè)施規(guī)劃優(yōu)先向工業(yè)集中區(qū)傾斜和布局,持續(xù)完善工業(yè)集中區(qū)水、電、路、氣、訊、綠等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)集中供電、供氣及污染物集中處理、環(huán)保在線監(jiān)測等公用設(shè)施建設(shè)。三是軟件要優(yōu)良。要建設(shè)一批高水平服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)公共服務(wù)和投融資平臺(tái)全覆蓋,為入園企業(yè)提供完善的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、市場開拓、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等各項(xiàng)服務(wù)。要加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè),建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”和“園區(qū)事、園區(qū)辦”服務(wù)機(jī)制,探索進(jìn)一步委托或下放相關(guān)審批管理權(quán)限,為園區(qū)賦能賦權(quán),讓園區(qū)“說了算、定了干、干得好”。要加大宣傳和培訓(xùn)力度,不折不扣貫徹落實(shí)國家和省上各項(xiàng)政策措施。這次會(huì)上,市工信局匯編了省市縣三級(jí)與園區(qū)和企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的一系列政策措施,希望大家切實(shí)抓好政策爭取和落實(shí)。
三要健全完善園區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌,牢固樹立“以畝均論英雄”理念,集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部,推動(dòng)園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。一是要積極探索園區(qū)建設(shè)模式。目前,我市的工業(yè)集中園區(qū)都按政府主導(dǎo)建設(shè)、園區(qū)平臺(tái)公司承擔(dān)管理的模式運(yùn)行。各縣區(qū)要積極探索市場化、社會(huì)化辦園區(qū)的模式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)融資方式多元化和投資主體地位,進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展活力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要持續(xù)培育市場主體。大力培育“專精特新”小巨人、“獨(dú)角獸”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)入園聚集發(fā)展。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等建設(shè),促進(jìn)一批科技成果突破和轉(zhuǎn)化落地,提升企業(yè)競爭力和園區(qū)整體實(shí)力。三是要全面強(qiáng)化畝均效益。要以持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力為抓手,把“畝均效益”作為各園區(qū)建設(shè)和考核的重要指標(biāo),突出抓好高附加值產(chǎn)業(yè)的培育,探索低效、低產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。把科技含量低、附加值低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,把科技含量高、產(chǎn)品附加值高、有前途的產(chǎn)業(yè)引入進(jìn)來。要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全現(xiàn)代管理制度,全面開展創(chuàng)新,提升產(chǎn)出效益和盈利水平。中省市各類項(xiàng)目資金、政策和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要優(yōu)先向工業(yè)集中區(qū)傾斜和配套。全力保障園區(qū)發(fā)展所必需的用地、用人需求,加強(qiáng)融資服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)量身定做金融產(chǎn)品。
三、緊盯目標(biāo),突出重點(diǎn),奮力沖刺年度任務(wù)。
市委常委會(huì)要求,今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全省水平,排名不能“八九不離十”,生產(chǎn)總值增速要達(dá)到x%左右,規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到x%以上。今年的有效工作時(shí)間只有兩個(gè)月了,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)各部門要緊盯年度目標(biāo),再研究再部署再細(xì)化,深挖增長潛力,發(fā)力沖刺攻堅(jiān),采取刀下見菜措施,努力確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,力爭全年達(dá)到x%的增速,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
對(duì)市場造成的問題,部門要做好協(xié)調(diào);
對(duì)企業(yè)自身發(fā)展中存在的問題,各相關(guān)部門要積極做好指導(dǎo)。市穩(wěn)增長專班辦公室要充分發(fā)揮作用,定期研究解決共性難題和重大事項(xiàng),及時(shí)跟進(jìn)紓困解難,力促企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí),要深入開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)單位包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目),壓緊夯實(shí)三級(jí)干部責(zé)任,一企一策紓困解難,全力保障要素供給,實(shí)施問題交辦和銷號(hào)管理制度,促使通用汽配制造等x個(gè)建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn),x戶重點(diǎn)骨干企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn),x戶停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)能達(dá)效。
二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目就是未來的生產(chǎn)力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。長期以來,我市就存在項(xiàng)目謀劃不精準(zhǔn)、儲(chǔ)備少、投資小、推進(jìn)慢、帶動(dòng)弱等問題,缺乏龍頭型、領(lǐng)軍型和高新技術(shù)、延鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。目前,縣區(qū)在庫工業(yè)項(xiàng)目已捉襟見肘,x縣僅剩x個(gè),x縣投資x萬元以上工業(yè)項(xiàng)目僅x個(gè),全市計(jì)劃總投資x億元以上在庫工業(yè)項(xiàng)目僅有x個(gè),現(xiàn)有項(xiàng)目難以支撐當(dāng)前工業(yè)增長需要,也會(huì)導(dǎo)致明年工業(yè)發(fā)展后繼乏力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化謀項(xiàng)目的緊迫感,著眼項(xiàng)目梯次推進(jìn),抓好三個(gè)常態(tài)化(即常態(tài)化謀劃項(xiàng)目、常態(tài)化招引項(xiàng)目、常態(tài)化爭取項(xiàng)目),從全市長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā),結(jié)合省、市確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和本縣區(qū)工作實(shí)際,從技改項(xiàng)目和新建項(xiàng)目兩方面著手,積極策劃生成、包裝申報(bào)一批補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目,謀劃一批先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新基建等領(lǐng)域的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,徹底扭轉(zhuǎn)“項(xiàng)目庫中沒有項(xiàng)目”的不利局面。同時(shí),按照“招商項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的思路,加快推進(jìn)金思銘生物藥新品開發(fā)等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),全力開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資,厚植全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
三要大力促銷招商。要一以貫之把招商引資作為“一把手工程”,繼續(xù)深化“x”招商引資工作機(jī)制,靈活運(yùn)用“投行思維”,開展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商,鞏固提升“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”模式,依托園區(qū)引龍頭、帶配套、聚產(chǎn)業(yè),大力培育“鏈主”企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,扎實(shí)做好建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工作,努力打造更具競爭力和支撐力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持實(shí)事求是,明確“好項(xiàng)目”的標(biāo)準(zhǔn),緊盯中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移檔期,堅(jiān)持無中生有、有中生新,承接一批符合新發(fā)展理念、符合縣區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、符合生態(tài)環(huán)保要求的“好項(xiàng)目”落地。要大力推動(dòng)x地方產(chǎn)品擴(kuò)大銷售,鼓勵(lì)支持x產(chǎn)品在本地站穩(wěn)腳、外地走出去。招商、工信部門要對(duì)今年簽約的工業(yè)項(xiàng)目落地情況進(jìn)行盤點(diǎn)梳理,跟蹤推動(dòng)落地,讓招商成果順利落地開花。
四要加快進(jìn)規(guī)納統(tǒng)。要抓住企業(yè)年報(bào)、企業(yè)進(jìn)規(guī)申報(bào)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。工信、統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助企業(yè)規(guī)范申報(bào)支撐資料,按時(shí)按要求組織企業(yè)申報(bào),力爭能入盡入多入快入。要指導(dǎo)已經(jīng)納規(guī)入統(tǒng)的企業(yè),按要求提供支撐印證資料。統(tǒng)計(jì)部門要依法依規(guī)做好統(tǒng)計(jì)工作,既要引導(dǎo)企業(yè)不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不虛報(bào),也要幫助企業(yè)解決不愿報(bào)、不會(huì)報(bào)、不懂報(bào)的問題,確保真實(shí)反映全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效。
四、強(qiáng)化措施,改進(jìn)作風(fēng),狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,有什么樣的作風(fēng),就有什么樣的作為。在年底沖刺這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我們要以每臨大事有靜氣的心態(tài),不甘人后、奮起直追的姿態(tài),一抓到底、不達(dá)目的不收兵的狀態(tài),擰緊發(fā)條、鉚足勁頭,以決戰(zhàn)的姿態(tài)全身心投入到?jīng)_刺攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
進(jìn)度不及預(yù)期的縣區(qū),要想方設(shè)法在存量上挖掘、在增量上擴(kuò)張,力爭迎頭趕上。工信、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等市直部門要落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,通過調(diào)研走訪、運(yùn)行分析、工作調(diào)度等手段,密切監(jiān)測全市工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、走勢(shì)、趨勢(shì),及時(shí)出臺(tái)政策幫助支持企業(yè),定期對(duì)縣區(qū)工業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、通報(bào)和曝光,營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
二要強(qiáng)化服務(wù)保障。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障措施,用足用活用好省、市工業(yè)穩(wěn)增長擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目穩(wěn)投資等各類政策,確?;萜笳呗涞兀{(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。全力打好要素保障硬仗,發(fā)揮專班作用,用好包聯(lián)機(jī)制,深入開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”專題活動(dòng),解決好企業(yè)土地、資金、資源、環(huán)境等瓶頸制約性問題。加強(qiáng)部門溝通銜接,做好項(xiàng)目建設(shè)與統(tǒng)計(jì)工作的有效銜接,使新形成的實(shí)物工作量能夠按要求盡快入統(tǒng),充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)投資數(shù)據(jù)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,力促所有項(xiàng)目問題在x月底前全部解決或取得重大突破。
三要嚴(yán)格督查考核。完成年度目標(biāo),督查考核是保證。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”工作標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)措施落地生效。要健全完善考核督查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究工作機(jī)制,把督查檢查變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程,堅(jiān)決打通園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目落地、投產(chǎn)達(dá)效中的“最后一關(guān)”。
事雖難,做則必成!我們要上下同心,迎難而上,真抓實(shí)干,精準(zhǔn)施策,全力推動(dòng)全市工業(yè)增長加速回升,奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)完成,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇四
同志們:
這次組織工作會(huì)議,是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)工業(yè)興市、奮力實(shí)現(xiàn)跨越趕超的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。市委對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。春節(jié)前,市委會(huì)聽取了組織工作專題匯報(bào),對(duì)做好今年的組織工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了明確要求。今天,市委書記王祥喜同志,市委副書記、市長劉曉鳴同志,市委副書記張桂華同志,市委、市委秘書長涂勝華同志出席會(huì)議,王祥喜同志還將作重要講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)王祥喜同志重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議的工作部署,以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)、全面完成今年黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)。下面,我就回顧總結(jié)20xx年工作,結(jié)合貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神,扎實(shí)抓好今年組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),講三點(diǎn)意見。
一、緊扣中心,服務(wù)大局,20xx年組織工作邁上了新的臺(tái)階。
20xx年,全市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初組織工作會(huì)議部署和組織工作要點(diǎn)要求,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,為助推“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“”順利開局提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
一是集中精力搞好集中換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了新的加強(qiáng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)謀劃市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作,研究制定一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,嚴(yán)格把握換屆相關(guān)政策規(guī)定,精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,積極實(shí)施年輕干部培養(yǎng)工程,確保了集中換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)和圓滿成功。深化改革創(chuàng)新,以集中換屆為契機(jī),探索推行干部“德”的考評(píng)辦法,嘗試實(shí)行“兩評(píng)議兩差額兩測評(píng)”辦法考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面推行“一述三評(píng)”辦法綜合分析評(píng)價(jià)干部實(shí)績,干部選拔任用機(jī)制進(jìn)一步完善??镎萌孙L(fēng)氣,采取多種方式大力抓好換屆紀(jì)律宣傳教育、責(zé)任承諾、監(jiān)督檢查全覆蓋工作,營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,積極抓好“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,完善和落實(shí)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記離任檢查規(guī)定,選人用人整體環(huán)境進(jìn)一步改善。強(qiáng)化能力建設(shè),依托黨校加大黨政干部培訓(xùn)力度,探索建立干部教育培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制,認(rèn)真辦好“隨州干部講堂”,積極抓好干部教育在線延伸拓展工作,有效提升了各級(jí)干部抓發(fā)展促和諧的能力。
二是以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn),基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有了新的提高。著力抓好基層黨組織和黨員干部承諾、踐諾、評(píng)諾工作,在窗口單位和服務(wù)行業(yè)組織開展“兩增強(qiáng)兩推進(jìn)”、“五亮五比五創(chuàng)”和學(xué)習(xí)楊善洲精神大討論活動(dòng),在全市組織開展“六個(gè)紅”等慶祝建黨90周年系列節(jié)慶活動(dòng),表彰宣傳了一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。以開展基層組織建設(shè)“強(qiáng)基固本鞏固年”活動(dòng)為總抓手,深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),大力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè),認(rèn)真抓好村“兩委”換屆工作,總結(jié)推廣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“一站多點(diǎn)”模式,積極開展街道社區(qū)管理服務(wù)“五聯(lián)五化”試點(diǎn),選派360余名機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)加強(qiáng)黨建工作,認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),扎實(shí)做好市三次黨代會(huì)代表推選工作,基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。11月初,全省加強(qiáng)街道社區(qū)黨建推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議在我市成功召開。
三是積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,人才工作服務(wù)發(fā)展大局邁出了新的步伐。組織召開全市人才工作會(huì)議,研究出臺(tái)人才發(fā)展中長期規(guī)劃和全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見,探索推行人才工作責(zé)任目標(biāo)管理,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、年度工作述職等制度,人才工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。積極實(shí)施“151高層次人才引進(jìn)工程”,成功舉辦高層次人才引進(jìn)新聞發(fā)布會(huì)和“隨州·武漢高校人才引進(jìn)與科技合作推進(jìn)會(huì)”,扎實(shí)抓好用人單位個(gè)性化人才服務(wù)工作,選送50余家重點(diǎn)企業(yè)高管赴清華大學(xué)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn),人才工作服務(wù)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略水平進(jìn)一步提高。積極發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范基地作用,認(rèn)真實(shí)施“百村千戶萬名”科技示范工程,扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批帶頭人。
四是堅(jiān)持從嚴(yán)治部從嚴(yán)帶隊(duì)伍,組織部門自身建設(shè)取得了新的成效。以迎接建黨90周年為契機(jī)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),以“雙推雙爭”活動(dòng)為載體深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),結(jié)合全市治庸問責(zé)活動(dòng)積極加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)楊善洲精神,做優(yōu)秀組工干部”大討論活動(dòng),有效改進(jìn)了組工干部的思想作風(fēng)。繼續(xù)推行崗位責(zé)任目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作督辦落實(shí)制度,扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng),繼續(xù)開展組織部長下基層活動(dòng),組織開展組織工作專題調(diào)研活動(dòng),組工干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合集中換屆認(rèn)真落實(shí)組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,完善和落實(shí)組工干部行為監(jiān)督制度,建立健全黨建信息工作管理考核辦法,認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,機(jī)關(guān)管理和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。
一年來,組織部門的調(diào)研信息、對(duì)外宣傳、干部管理、黨員電教、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、干部人事檔案管理和老干部工作等都取得了新的成績。這些成績的取得,是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨組織大力支持、共同努力的結(jié)果,也是全市組織系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。在這里,我代表市委組織部,對(duì)各級(jí)各部門對(duì)組織工作的關(guān)心支持,對(duì)廣大組工干部的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,全市組織工作與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比,還存在一定的差距,還有一些制約和影響組織工作科學(xué)化的難題亟待破解。如體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善,深化干部人事制度改革、解決干部難下難出等難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步突破,基層組織建設(shè)“重建輕管”、作用發(fā)揮不充分問題比較突出,發(fā)展黨員質(zhì)量和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,人才工作體制機(jī)制和人才隊(duì)伍整體素質(zhì)與加快推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不相適應(yīng),組織部門自身建設(shè)和組工干部能力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。對(duì)這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面完成20xx年組織工作各項(xiàng)任務(wù)。
20xx年是黨的召開的喜慶之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的開局之年,也是全面貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神、奮力推進(jìn)工業(yè)興市實(shí)現(xiàn)跨越趕超的起步之年??茖W(xué)謀劃、認(rèn)真落實(shí)新一年的組織工作,必須緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的主題,切實(shí)做到“四找四抓”:一要找準(zhǔn)根本抓基礎(chǔ)。自覺地維護(hù)大局、服從大局,更好地服務(wù)大局、推動(dòng)大局,是做好組織工作的根本所在。只有牢固樹立大局觀念,堅(jiān)持把組織工作選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作放在大局中思考,放在大局中謀劃,放在大局中推進(jìn),努力使各項(xiàng)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng),組織工作才會(huì)有更大進(jìn)步、更大作為、更大貢獻(xiàn)。二要找準(zhǔn)突破抓品牌。新形勢(shì)下組織工作面臨許多新情況、新問題,必須堅(jiān)持以創(chuàng)新精神研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新方法,特別是對(duì)一些長期困擾組織工作的難點(diǎn)問題,要善于思考、著力解決,尋找行之有效的對(duì)策和辦法,并結(jié)合實(shí)際發(fā)掘亮點(diǎn),打造品牌,不斷推動(dòng)組織工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。三要找準(zhǔn)載體抓推進(jìn)。組織工作線長面廣,頭緒多、任務(wù)重,必須講求科學(xué)的方法,以最小的工作成本、最高的工作效率獲取最大的工作成效。要善于抓重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)推進(jìn)工作的“牛鼻子”,以有效的載體、科學(xué)的方法推動(dòng)重點(diǎn)工作的突破,以重點(diǎn)工作的突破推動(dòng)整體工作的進(jìn)展。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,使組織工作的各個(gè)方面在保證重點(diǎn)的過程中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),防止顧此失彼,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。四要找準(zhǔn)不足抓自身。組織部門直接為黨員、干部、人才服務(wù),責(zé)任非常重大,社會(huì)關(guān)注度高,必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照“黨性更強(qiáng)、作風(fēng)更正、素質(zhì)更高、要求更嚴(yán)、業(yè)績更優(yōu)”的要求,經(jīng)常性地查找和解決自身建設(shè)存在的問題和不足,努力把組織部門建設(shè)成為“模范部門”,把組工干部打造成為“過硬隊(duì)伍”。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,20xx年全市組織工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以迎接黨的、學(xué)習(xí)貫徹精神為主線,以貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神,推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超為主題,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提升干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力,系統(tǒng)推進(jìn)干部人事制度改革,深入整治用人上不正之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn),以加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)為保證,圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),努力提高組織工作科學(xué)化水平,以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮。關(guān)于今年組織工作的主要任務(wù),市委組織部已經(jīng)印發(fā)了20xx年組織工作要點(diǎn),希望各地各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我重點(diǎn)圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,講一下要著力推進(jìn)的“六項(xiàng)促進(jìn)行動(dòng)”:
(一)大力實(shí)施“先導(dǎo)領(lǐng)航促進(jìn)行動(dòng)”,努力凝聚各級(jí)班子加快跨越趕超的思想共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn),著力做好各級(jí)班子統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作。全省組織部長會(huì)議明確要求,換屆后,市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定,主職干部原則上要干滿一屆,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)要由選拔配備轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。一是加強(qiáng)黨性建設(shè)。強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)特別是特色理論體系的學(xué)習(xí),以堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)加強(qiáng)黨性教育,引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢固樹立正確的政績觀,切實(shí)解決在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。黨的后,要及時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹精神專題培訓(xùn)班,用精神統(tǒng)一各級(jí)班子的思想和行動(dòng)。當(dāng)前,要以學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容,組織開展解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)黨員干部將思想統(tǒng)一到推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超上來。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。今年是新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的最后一年,各級(jí)組織部門要加大檢查督辦力度,確保培訓(xùn)任務(wù)的全面完成。要以集中換屆中新提拔、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),多層次、多渠道、高質(zhì)量地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)。充分利用隨州干部講堂、在線學(xué)習(xí)平臺(tái),推動(dòng)干部自主選學(xué),使領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)水平與新的職位相適應(yīng),不斷提高推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的能力。全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,積極抓好區(qū)(市、縣)黨校體制機(jī)制改革,不斷提高干部培訓(xùn)質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事與決策規(guī)范,進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題和矛盾的能力。突出抓好黨政“一把手”和新提拔、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解民情、幫扶群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(二)大力實(shí)施“目標(biāo)引路促進(jìn)行動(dòng)”,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)跨越趕超的責(zé)任感和執(zhí)行力。市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)就是方向,目標(biāo)就是動(dòng)力,目標(biāo)就是指路明燈。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。市委決定,從今年開始,拓展領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)管理范圍,將責(zé)任目標(biāo)管理延伸到區(qū)(市、縣)、隨州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū),各地將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村納入責(zé)任目標(biāo)管理范圍,以此為總抓手,引領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在工業(yè)興市主戰(zhàn)略中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè);同時(shí),將責(zé)任目標(biāo)管理提升到市委市政府層面領(lǐng)導(dǎo),成立市責(zé)任目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長,市直相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織部門要緊緊圍繞這個(gè)“牛鼻子”工程,積極探索建立科學(xué)的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮實(shí)績考評(píng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。一是加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)置管理。明確目標(biāo)設(shè)置要求,增強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)的激勵(lì)性和可操作性;規(guī)范目標(biāo)設(shè)置內(nèi)容,建立科學(xué)的責(zé)任目標(biāo)體系;抓好目標(biāo)任務(wù)分解,合理設(shè)置各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)值;嚴(yán)把目標(biāo)審批關(guān)口,認(rèn)真抓好各個(gè)審批環(huán)節(jié)的落實(shí),提高目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)化水平。通過加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)置管理,引導(dǎo)各地各部門緊緊圍繞全市發(fā)展目標(biāo)科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)興市、引領(lǐng)跨越趕超的責(zé)任和動(dòng)力。二是強(qiáng)化實(shí)施過程監(jiān)管。建立情況通報(bào)制度,對(duì)各地各單位責(zé)任目標(biāo)實(shí)施情況加強(qiáng)督辦檢查,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。探索推行重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作項(xiàng)目管理責(zé)任制,加大對(duì)重點(diǎn)工作特別是市政府重點(diǎn)工程、民心工程進(jìn)展情況的督辦檢查力度,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將市委市政府推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。充分發(fā)揮“兩代表一委員”作用,對(duì)各部門責(zé)任目標(biāo)管理工作開展民主評(píng)議、民主監(jiān)督,并采取集中座談、調(diào)查問卷等形式,充分收集民意,開展群眾評(píng)議,以抓責(zé)任目標(biāo)的監(jiān)管推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)。三是完善目標(biāo)考核辦法。創(chuàng)新目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法,積極推行班子述職、民主測評(píng)、綜合考察、組織決定等考核措施,探索建立自我評(píng)價(jià)與民主監(jiān)督相結(jié)合、上級(jí)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、民主測評(píng)與組織考核相結(jié)合、量化考評(píng)與定性分析相結(jié)合、全面考察與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合、目標(biāo)激勵(lì)與警示懲誡相結(jié)合的綜合考評(píng)辦法。以實(shí)績考核為重點(diǎn),建立實(shí)績申報(bào)、核查認(rèn)定、登記備案制度,不斷完善責(zé)任目標(biāo)考評(píng)體系。四是抓好考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)、反饋制度,抓好對(duì)突出問題的整改落實(shí)。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,引導(dǎo)各級(jí)班子和廣大干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。市委決定,將在繼續(xù)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、評(píng)先表模、干部使用、教育管理等掛鉤的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)區(qū)(市、縣)、隨州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)為“好”的領(lǐng)導(dǎo)班子,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市直部門考評(píng)優(yōu)勝單位的全體干部核發(fā)一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資,更大范圍地調(diào)動(dòng)廣大干部的爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的工作積極性。建立干部實(shí)績考核檔案,將責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù),積極發(fā)揮目標(biāo)考評(píng)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
(三)大力實(shí)施“活力倍增促進(jìn)行動(dòng)”,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部助推跨越趕超的積極性和主動(dòng)性。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。各級(jí)組織部門要著眼推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,著力打造一支充滿生機(jī)與活力的干部隊(duì)伍。一是改善結(jié)構(gòu)增活力。今年,省委將著眼于提高能力、改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力,組織實(shí)施干部培養(yǎng)選拔“2111計(jì)劃”,即集中招錄20xx名左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,集中選拔100名左右優(yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)任副處長,集中選派100名左右高等院校、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部到基層掛職鍛煉,集中選派100名左右縣鄉(xiāng)黨政班子成員到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。我們將按照省委組織部統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動(dòng),分層分類推進(jìn)“年輕干部成長工程”。同時(shí),結(jié)合市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,組織實(shí)施“年輕干部成長百人工程”,通過調(diào)查摸底和組織推薦的方式,重點(diǎn)掌握100名左右35歲以下的優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)對(duì)象,并從中擇優(yōu)推薦提拔或公開選拔20名左右擔(dān)任市直單位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)(市、縣)要統(tǒng)籌安排,集中行動(dòng),分系統(tǒng)實(shí)施“年輕干部成長工程”;沒有職數(shù)的,可采取“先進(jìn)后出”的辦法,暫時(shí)超職數(shù)配備并逐步消化到位。各級(jí)各部門要以此為契機(jī),積極抓好年輕干部培養(yǎng)選拔和教育管理工作,為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超儲(chǔ)備力量、培植后勁。二是政策激勵(lì)增活力。出臺(tái)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策,對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快或長期扎根基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,可以提高級(jí)別待遇。完善招商引資激勵(lì)政策,對(duì)招商引資作出突出貢獻(xiàn)的干部,進(jìn)行實(shí)績登記,在同等條件下優(yōu)先使用,特別優(yōu)秀的可以破格使用。研究探索干部退出機(jī)制,積極拓寬干部能下、能出的渠道,努力調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍助推跨越趕超的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),結(jié)合實(shí)施“年輕干部成長工程”,進(jìn)一步加大競爭性選拔干部力度,探索公開遴選、公推競崗等競爭性選拔方式,積極做好市直機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗、交流輪崗工作,不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。三是實(shí)踐鍛煉增活力。著眼服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從機(jī)關(guān)部門選派5名左右處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、10名左右科級(jí)及以下干部到重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和招商引資一線掛職;著眼培養(yǎng)鍛煉年輕干部,從市直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到區(qū)(市、縣)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,通過加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步提升各級(jí)干部服務(wù)工業(yè)興市、助推跨越趕超的能力和水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督增活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,深入整治選人用人上不正之風(fēng),進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉函詢、民主生活會(huì)、述職述廉等制度。加強(qiáng)專項(xiàng)考核,注重考察干部在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件以及涉及個(gè)人利益時(shí)的表現(xiàn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在嚴(yán)格的監(jiān)督下自加壓力、內(nèi)生動(dòng)力、增添活力。同時(shí),認(rèn)真抓好老干部工作,落實(shí)好離退休干部政治和生活待遇,進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè),充分發(fā)揮離退休干部服務(wù)工業(yè)興市、助推跨越趕超的作用。
(四)大力實(shí)施“人才支撐促進(jìn)行動(dòng)”,不斷提高人才工作支撐跨越趕超的水平。推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,人才是第一資源,人才工作是第一支撐。組織部門作為人才工作牽頭抓總的職能部門,要深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,更好地發(fā)揮人才第一資源對(duì)服務(wù)和推動(dòng)跨越趕超的支撐作用。一是完善黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。深入推行人才工作責(zé)任目標(biāo)管理,完善和落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,建立健全成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作報(bào)告制度,探索推行區(qū)(市、縣)黨委書記年度述職制度,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”。認(rèn)真實(shí)施人才發(fā)展中長期規(guī)劃,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),扎實(shí)做好任務(wù)分解和督促檢查工作,推進(jìn)人才工作重大工程落實(shí)。按照省委要求,加大人才發(fā)展投入,確保三年內(nèi)市、縣兩級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金逐步達(dá)到不低于本級(jí)一般預(yù)算收入2%的要求。二是增強(qiáng)人才工作服務(wù)主戰(zhàn)略的實(shí)效。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極疏通引才引智“綠色通道”,引導(dǎo)和推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,與園區(qū)對(duì)接,與項(xiàng)目對(duì)接,與基層需求對(duì)接。深入實(shí)施“151高層次人才引進(jìn)工程”,出臺(tái)急需緊缺人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,加快重點(diǎn)領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)步伐。繼續(xù)深化與高校戰(zhàn)略合作,鞏固成果,拓寬領(lǐng)域,加大產(chǎn)學(xué)研合作力度,進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極加強(qiáng)企業(yè)個(gè)性化人才服務(wù)工作,為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略研究和項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施“雙十計(jì)劃”,積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境。加大人才工作重要意義的宣傳和科學(xué)人才觀的普及力度,在全社會(huì)營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的宣傳,多途徑開展人才獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作,進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。深化拓展人才工作小環(huán)境建設(shè),充分調(diào)動(dòng)用人單位引才、育才、用才的積極性。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,積極做好服務(wù)工作,努力把各類優(yōu)秀人才凝聚到推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的大業(yè)上來。
(五)大力實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)行動(dòng)”,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊(duì)伍推動(dòng)跨越趕超主力軍作用。今年是黨的、省十次黨代會(huì)召開之年,也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全面總結(jié)之年。各級(jí)組織部門要按照黨委統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的主體和生力軍作用。一是組織開展“喜迎,爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照省、市委統(tǒng)一部署,圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo),以增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、立足崗位爭創(chuàng)新業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),精心組織、扎實(shí)推進(jìn)“喜迎,爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)組織、各行各業(yè)和廣大黨員干部人才圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀,以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮。二是深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。突出重點(diǎn),以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)為示范,引導(dǎo)和推動(dòng)全市各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深拓展。組織開展“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”競賽,抓好“萬人評(píng)窗口”活動(dòng),以評(píng)促服務(wù),以評(píng)促作風(fēng),以評(píng)促效能,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作抓落實(shí)、促實(shí)效。充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭作用,以“爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為載體,引領(lǐng)和帶動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。深化“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng),培育創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)特色品牌,選樹一批有生命力的先進(jìn)典型,營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。同時(shí),圍繞貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,抓好全市基層黨組織和黨員公開承諾考評(píng),開展20xx年新一輪公開承諾。三是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議、總結(jié)表彰和建章立制工作。今年“七一”前后,中央、省委將對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰,市委也將組織開展專項(xiàng)表彰,展示全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果。各級(jí)各部門要全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),積極推廣公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等實(shí)踐成果,建立完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。
(六)大力實(shí)施“強(qiáng)基固本促進(jìn)行動(dòng)”,著力夯實(shí)黨的建設(shè)促進(jìn)跨越趕超的組織基礎(chǔ)。今年是中組部確定的“基層組織建設(shè)年”,是全省實(shí)施基層黨建《三年規(guī)劃》的“結(jié)賬年”,是我市開展基層黨建“強(qiáng)基固本”活動(dòng)的“提升年”。各級(jí)黨委要進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè),推動(dòng)全市黨的基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。各級(jí)組織部門要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,努力使黨的基層組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來。一是在抓基層打基礎(chǔ)上更加有力。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)仍然薄弱的問題,進(jìn)一步理順管理體制,以區(qū)(市、縣)和行業(yè)為單位開展集中排查,建立工作臺(tái)賬,抓好這些領(lǐng)域黨組織組建和黨建工作指導(dǎo)員選派工作,實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建、指導(dǎo)員應(yīng)派盡派。按照“五務(wù)合一”的要求,加大財(cái)政支持、對(duì)口幫扶、資金整合和分類實(shí)施力度,加快推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋工作,確保今年底村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,進(jìn)一步發(fā)揮好黨員群眾服務(wù)中心作用。要進(jìn)一步加大力度,用足政策、加強(qiáng)幫扶、一村一策,推動(dòng)“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè),黨員創(chuàng)事業(yè),群眾創(chuàng)家業(yè)”,力爭今年底全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上,基本消除“空殼村”。要將以上工作作為基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨委抓好基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。二是在抓隊(duì)伍增活力上更加有力。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆成果,指導(dǎo)抓好社區(qū)“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織書記,大力整頓軟弱渙散基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。積極實(shí)施基層黨組織書記素質(zhì)提升工程,扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及其他領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)工作,提升基層黨員干部適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的能力素質(zhì)。更加注重質(zhì)量建黨、質(zhì)量強(qiáng)黨,按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作;加大在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作力度,實(shí)施基層黨員黨性教育、能力培育“雙育”計(jì)劃,加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員推進(jìn)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。三是在抓統(tǒng)籌強(qiáng)功能上更加有力。堅(jiān)持和完善“書記抓、抓書記”工作機(jī)制,繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作述職制度、目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度和創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選表彰制度,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書記管黨責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),充分發(fā)揮對(duì)口單位作用,加大工作督辦落實(shí)、考核考評(píng)和結(jié)果運(yùn)用力度,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作水平。以“五化模式”為載體,著力加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作,積極引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。結(jié)合治庸問責(zé)活動(dòng),抓好市直機(jī)關(guān)突出問題整改落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,進(jìn)一步提升站點(diǎn)建、管、用實(shí)效和水平。更加注重黨內(nèi)基層民主建設(shè),繼續(xù)抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)黨代表任期制,完善黨代表定期聯(lián)系黨員群眾制度,探索提高黨代表履職能力的有效途徑,深化拓展“兩票制”、“兩會(huì)制”成果,積極推行黨務(wù)公開,不斷探索擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)基層治理的多種有效形式。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,進(jìn)一步樹立組織部門的良好形象。
推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超,以優(yōu)異成績迎接黨的召開,組織部門和組工干部要走在前頭、作出表率。中央和省、市委對(duì)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)提出了很高要求,各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),按照中組部、省委組織部要求,以“一迎雙爭”(迎接,爭當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門)作為深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的主題,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力把組織部門建設(shè)成“模范部門”,把組工干部打造成“過硬隊(duì)伍”。
(一)品行更正。組織工作的性質(zhì)決定組工干部必須品行端正。一要公道正派。指出,衡量一個(gè)組工干部是否合格,首先要看他是否公道正派、實(shí)事求是。廣大組工干部要把公道正派作為立身之本,作為組織工作的生命線,內(nèi)化于心、外化于行,貫徹和體現(xiàn)到自己工作的全過程和各個(gè)方面。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策,踐行公道正派的選人用人作風(fēng),任何時(shí)候都要出以公心、唯才是舉,做到憑德才條件用人、憑群眾公認(rèn)用人、憑工作業(yè)績用人,真正把想干事、能干事、干成事的干部選拔上來,努力為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超提供可靠的組織人才保障。二要為人正直。鄧小平同志曾經(jīng)指出,管干部的干部,要很公道,很正派,不信邪,不怕得罪人。廣大組工干部要堅(jiān)持原則,主持正義,公正無私,表里如一,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,恪守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德,用高尚的人格魅力親近人、感召人、凝聚人,進(jìn)一步樹立組織部門和組工干部的良好形象。
(二)業(yè)務(wù)更精。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)組織工作提出了新的更高的要求,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、能力更強(qiáng),不斷提高組工干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一要精通。要深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力;要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、社會(huì)、科技等方面知識(shí),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富知識(shí)儲(chǔ)備;要及時(shí)跟蹤世界發(fā)展大勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新變化,熟悉本地區(qū)發(fā)展目標(biāo)及其特點(diǎn),準(zhǔn)確把握大局;要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,在工作一線、艱苦環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見世面,積累新經(jīng)驗(yàn),增長新本領(lǐng)。特別是要鉆研組織工作的政策、業(yè)務(wù)和相關(guān)技能,并融會(huì)貫通,真正適應(yīng)工作需要,成為組織工作的“政策通”、“活字典”。二要精細(xì)。組織工作無小事。組工干部要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認(rèn)真細(xì)致地完成好每一項(xiàng)任務(wù),不出任何差錯(cuò)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),注重細(xì)節(jié)、精益求精,努力把每一項(xiàng)工作都打造成精品。要完善工作機(jī)制,嚴(yán)格工作程序,不斷提高組織工作規(guī)范化水平。
(三)作風(fēng)更實(shí)。今年組織工作的任務(wù)十分艱巨,必須緊緊圍繞“實(shí)”字,著力加強(qiáng)組工干部作風(fēng)建設(shè)。一要求實(shí)。實(shí)事求是,是我們黨的思想路線的核心,也是做好組織工作的出發(fā)點(diǎn)。組織工作求實(shí),就是要堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和組織工作應(yīng)著力解決的重大問題,使組織工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。二要?jiǎng)?wù)實(shí)。組織工作講務(wù)實(shí),就是要?jiǎng)?wù)黨員、干部、人才需求之實(shí),說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不搞花架子,這就要求我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中,從思路的形成、措施的出臺(tái)以及怎樣抓好組織實(shí)施等方面,都要深入調(diào)查、摸清情況、廣泛聽取各方面意見,從而作出符合實(shí)際的科學(xué)決策。三要實(shí)干。全面完成今年組織工作各項(xiàng)任務(wù),要靠真抓實(shí)干,特別是要在提高執(zhí)行力和工作實(shí)效上下功夫。要深入推行崗位責(zé)任目標(biāo)管理,堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理和督辦落實(shí)制度,認(rèn)真抓好考評(píng)考核和結(jié)果運(yùn)用,努力使組工干部強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,改進(jìn)抓落實(shí)的作風(fēng),提高抓落實(shí)的實(shí)效。要結(jié)合全市治庸問責(zé)活動(dòng),認(rèn)真查找組織部門作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,有針對(duì)性地抓好整改落實(shí),建立健全抓落實(shí)、促實(shí)效的制度機(jī)制。同時(shí),探索建立作風(fēng)建設(shè)反饋評(píng)價(jià)機(jī)制,經(jīng)常性聽取各方面的意見建議,積極改進(jìn)組工干部的工作作風(fēng),推動(dòng)組織部門不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
(四)紀(jì)律更嚴(yán)。正己然后可以正物,自治然后可以治人。由于組織部門的職能特殊,人們?cè)凇案呖匆谎邸钡耐瑫r(shí),往往也會(huì)“多看一眼”。因此,組織部門從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這根弦,任何時(shí)候都不能放松。一方面要管理從嚴(yán)。各級(jí)組織部門要始終堅(jiān)持對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)組工干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)提醒、批評(píng)幫助,對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處,促使組工干部嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,遵守“三服務(wù)、兩滿意”行為規(guī)范。另一方面要自律從嚴(yán)。廣大組工干部要牢記神圣職責(zé),充分認(rèn)識(shí)保持艱苦奮斗、清正廉潔的極端重要性,在思想上牢固樹立清正廉潔的觀念,自覺抵制腐朽思想和不良生活方式的侵蝕。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)條例,恪守職業(yè)道德,謹(jǐn)言慎行、防微杜漸,清清白白做人,規(guī)規(guī)矩矩辦事,始終一塵不染、兩袖清風(fēng)。要嚴(yán)格要求自己,自筑“防火墻”,設(shè)置“高壓線”,不能拿的堅(jiān)決不拿,不能要的堅(jiān)決不要,不能接觸的堅(jiān)決保持距離,努力保持組工干部的清廉形象。各級(jí)組織部門在對(duì)組工干部從嚴(yán)管理的同時(shí),也要以人為本,按照“三個(gè)留人”的要求,關(guān)心組工干部的工作、生活和成長;對(duì)優(yōu)秀組工干部要加強(qiáng)培養(yǎng)、及時(shí)使用,充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激發(fā)組工干部隊(duì)伍的活力。
同志們,一元復(fù)始,萬象更新。20xx年的組織工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級(jí)組織部門和廣大組工干部要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市組織工作新局面,為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮!
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇五
同志們,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨,市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望。工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全面精神以及省市關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的會(huì)議精神,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作、真抓實(shí)干,全面完成今年的各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展任務(wù),為實(shí)現(xiàn)滕州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、盡快把滕州建設(shè)成為大市、名市、強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)!
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在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇六
(二)加大招商引資力度,把招商引資工作作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的龍頭。完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;要立足于我市的優(yōu)勢(shì),搞好煤炭深加工、機(jī)電、建材、化工、食品、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。盯住重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)客商,主動(dòng)靠上去做工作,努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率。
(三)積極鼓勵(lì)和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)是全省重點(diǎn)發(fā)展的亮點(diǎn),也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步放手發(fā)展,真正消除一切制約發(fā)展的思想障礙,廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策,清除一切落后的管理手段和行為,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開,在更多領(lǐng)域、更大范圍開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過參股、控股、收購、租賃等形式,參與國有、集體企業(yè)改革,讓更多的國有資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域中逐步退出,讓位于民營經(jīng)濟(jì);大大提高民營經(jīng)濟(jì)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。對(duì)科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型民營企業(yè),在投資、融資、稅收、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面給予大力支持;推動(dòng)一批主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)做大做強(qiáng);促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
(四)大力實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
1、要加快技術(shù)改造步伐,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)是企業(yè)競爭之本,沒有現(xiàn)代化的高新技術(shù),就不可能有強(qiáng)大的競爭力。根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少,設(shè)備工藝技術(shù)落后的實(shí)際,必須深入開展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng),加快引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)企業(yè),鞏固傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),提升傳統(tǒng)行業(yè)的核心競爭力。同時(shí)著眼優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)前沿科技,選擇與我市現(xiàn)有資源和企業(yè)有關(guān)聯(lián)的新材料、醫(yī)藥、數(shù)控機(jī)床等高新技術(shù)項(xiàng)目為發(fā)展方向,走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子;并不斷抓好這些企業(yè)的科研中心的建設(shè),使企業(yè)能夠不斷創(chuàng)新,不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),提高產(chǎn)品的附加值,提升產(chǎn)品的市場競爭力,盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
2、要深入抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。遵循工業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把調(diào)整的重點(diǎn)放在解決市場制約、技術(shù)瓶頸和市場競爭力上。在組織結(jié)構(gòu)上,選擇一批有相當(dāng)規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、有技術(shù)實(shí)力、有經(jīng)濟(jì)效益和市場空間、在行業(yè)中有影響力和帶動(dòng)作用的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行中長期重點(diǎn)規(guī)劃和集中扶持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、重組等形式,組建以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,具有一定規(guī)模、擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的跨地區(qū)、跨部門的大公司和企業(yè)集團(tuán),集中力量做大做強(qiáng)。今年調(diào)整工作的重點(diǎn)是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業(yè)為依托的水泥集團(tuán);以郭莊礦業(yè)、金達(dá)煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業(yè)為核心的煤電集團(tuán);探討發(fā)展以兗礦魯化、盛隆機(jī)焦、瑞達(dá)機(jī)焦、信誠化工為依托的煤化工集團(tuán)。完善大宗集團(tuán)、益康集團(tuán)的內(nèi)部管理體制。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委市政府召開這次會(huì)議的主要目的是,貫徹落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略和全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神,研究調(diào)度推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作,加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市工信局匯報(bào)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室匯報(bào)了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見。今年以來,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性快速增長勢(shì)頭,1-6月,全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%,增速位居全省第一,工業(yè)稅收同比增長x%(不含煙),工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率將近x%,據(jù)預(yù)測全年有望保持x%左右增速,成績值得充分肯定。近年來,我市堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì),把培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈水平放在更加突出位置來抓,全面摸清了發(fā)展現(xiàn)狀,組建了工作專班,制定了工作方案和政策措施,各項(xiàng)工作正在有力有序推進(jìn),取得了長足進(jìn)步,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。等下,x書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講五點(diǎn)意見。
第一,要突出規(guī)劃引領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做好規(guī)劃是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要先導(dǎo)性工作,科學(xué)管用的規(guī)劃將為我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供最有力支撐。一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條調(diào)查研究。抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),就是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條調(diào)查研究,我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)在都只是產(chǎn)業(yè)鏈條中的一節(jié),需要深入對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、全球全國產(chǎn)能及需求、技術(shù)裝備、研發(fā)力度、市場前景等全方位研究,把握整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì),這樣才能有所為而有所不為,下好先手棋。譬如說錳鋅釩產(chǎn)業(yè)鏈,要從采、選、冶到最后資源化利用,了解國際國內(nèi)同行的發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場需求,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、短板,在這個(gè)基礎(chǔ)上,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),招大引強(qiáng),引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,使我們產(chǎn)業(yè)在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)、發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)國家政策研究研判,特別是對(duì)一些卡脖子項(xiàng)目,國家有很多新的政策,只有放在國家大戰(zhàn)略中布局謀劃,才能做好產(chǎn)業(yè)鏈的謀篇布局。二要加快編制產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)系列規(guī)劃。從剛才匯報(bào)的情況看,x個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈只有電子信息及5g應(yīng)用、白酒、錳鋅釩新材料等少數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈正在編制規(guī)劃,大多數(shù)規(guī)劃編制還比較滯后,并且已經(jīng)編制的這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃還需要進(jìn)一步科學(xué)論證,才能適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的新形勢(shì)和新要求。我們要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃的重要性和緊迫性,把規(guī)劃編制的過程作為深化產(chǎn)業(yè)鏈研究的過程,充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)作用,緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真做好規(guī)劃編制,科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù),努力在更高水平上科學(xué)謀劃和推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展。三要加快形成產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“五個(gè)一”工作框架?!拔鍌€(gè)一”即“一個(gè)全景圖、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)保障政策、一個(gè)工作專班、一套工作機(jī)制”。對(duì)這項(xiàng)工作我在專門的調(diào)度會(huì)上作了安排,這次再進(jìn)行強(qiáng)調(diào),這是事關(guān)我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)具體操作層面的制度安排。市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室,要各負(fù)其責(zé),加快工作進(jìn)度,制定工作清單,確保x月底完成?!拔鍌€(gè)一”工作框架形成后,各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表,掛圖作戰(zhàn),認(rèn)真抓好落實(shí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。四要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)方向的項(xiàng)目化,也是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商的客觀需要。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,明確專人負(fù)責(zé),組織專門班子認(rèn)真研究,盡快形成項(xiàng)目單子。市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦及各產(chǎn)業(yè)鏈辦公室要加大調(diào)度力度,加快工作進(jìn)度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目庫與“五個(gè)一”工作框架同時(shí)完成,并要根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
要支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,加大企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新支持力度,在細(xì)分市場和專長領(lǐng)域推出一批特色項(xiàng)目,加快培育一批“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)體制創(chuàng)新,鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快建立治理結(jié)構(gòu)合理、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的現(xiàn)代企業(yè)制度,健全規(guī)改股、股上市的推進(jìn)機(jī)制,借助資本市場壯大企業(yè)。三要抓好“四上”企業(yè)入規(guī)?!八纳稀逼髽I(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,也是反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),要健全“新建入規(guī)”“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”推進(jìn)機(jī)制,穩(wěn)定現(xiàn)有的“四上”企業(yè)不退出,抓好符合條件的企業(yè)“入規(guī)入統(tǒng)”,做到不漏統(tǒng)、不誤統(tǒng),為經(jīng)濟(jì)增長提供堅(jiān)實(shí)支撐。要著力解決好符合條件的企業(yè)沒有入統(tǒng)、外地建筑企業(yè)無法入統(tǒng)等問題,確保今年新增“四上”企業(yè)x家。
要緊盯高效益項(xiàng)目,加強(qiáng)與“三類”x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)、上市公司等企業(yè)對(duì)接,招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目。二要?jiǎng)?chuàng)新方式,解決好怎么招的問題。要解放思想,舍得拿出最好的資源、最好的項(xiàng)目來招商,杜絕“肥水不流外人田”的狹隘思想。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì),加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,從投資者的角度出發(fā),做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作,讓投資者看到利益、看到優(yōu)勢(shì)、看到前景,不能搞個(gè)概念,摸著腦殼推介,別人一問三不知,這樣效果肯定不好,當(dāng)然,也不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目招商方式,在做好常規(guī)的定點(diǎn)招商、活動(dòng)招商、以商招商、小分隊(duì)招商、代理招商的同時(shí),要轉(zhuǎn)變招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈,大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、定向招商、敲門招商、企業(yè)招商等新途徑、主途徑,提高招商的精準(zhǔn)度,提高項(xiàng)目的落地率,提高招商引資水平。要堅(jiān)持“專業(yè)+專班”式招商,把通曉市場規(guī)則、國際慣例、熟悉產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)前沿的人才,納入招商隊(duì)伍,使之與產(chǎn)業(yè)高端對(duì)話、與市場前沿接軌、與投資商在同一個(gè)頻道交流。要潛下心來總結(jié)這些年來招引項(xiàng)目來自于哪些地區(qū)、哪些領(lǐng)域和發(fā)展成效,認(rèn)真研究xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,延伸信息觸角范圍,及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向,有的放矢,有效對(duì)接。特別是要及早謀劃好高鐵開通以后,邀請(qǐng)一批企業(yè)家到x,舉辦一場主場招商會(huì),讓他們體驗(yàn)下獨(dú)特的x山水風(fēng)光、濃厚的民族文化,感受下良好的營商環(huán)境、快速發(fā)展勢(shì)頭,推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶x。三要注重實(shí)效,解決好怎么落地的問題。前面講的都是搭好臺(tái)、唱好戲,最終要更多企業(yè)買票入場,見到實(shí)效。各級(jí)各部門要積極跟蹤好意向性和已簽約項(xiàng)目,經(jīng)?!皣u寒問暖”,想投資者之所想、急投資者之所急,用心用情打動(dòng)投資者,促進(jìn)早日簽約、早日落地、早日竣工、早見成效。特別是在建設(shè)過程中,難免會(huì)遇到一些問題,我們要下好服務(wù)的先手棋,加強(qiáng)融資、水電氣等要素的保障,為項(xiàng)目建設(shè)“開路”“清障”,最大程度減少影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,不要出現(xiàn)落地前“拍胸脯”保證的事項(xiàng),落地后“打死”都不認(rèn),特別是今年是換屆之年,不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕影響營商環(huán)境、地方形象和政府形象的行為。
第四,要突出夯實(shí)平臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)離不開平臺(tái)支撐,要更加注重依托功能齊全、作用明顯的平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。一要建好園區(qū)承接平臺(tái)。要圍繞“五好”園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)保障體系建設(shè),特別是要加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),充分發(fā)揮政府和市場的作用,力爭通過三年努力,基本實(shí)現(xiàn)信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)“九通一平”,建立起滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)要求、滿足園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、與新型城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)的服務(wù)保障體系,切實(shí)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力、就業(yè)吸納力和人口的容納力。二要建好金融服務(wù)平臺(tái)。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),構(gòu)建普惠金融與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)協(xié)同發(fā)展體系,區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的不同需要,提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提升運(yùn)用金融工具的能力,更加重視發(fā)揮資本的力量,善于運(yùn)用上市、風(fēng)投創(chuàng)投基金等現(xiàn)代金融手段,為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)增添制勝的砝碼。三要建好人才服務(wù)平臺(tái)。要加大懂企業(yè)經(jīng)營管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”培育和引進(jìn),x高新區(qū)幾家新材料企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),并牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就是因?yàn)楫?dāng)年留下了一批人才。要秉持“不為所有,但為所用”思路,通過與科研院所、高校合作等方式,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)滿足企業(yè)對(duì)高精尖人才的需求。要把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與促進(jìn)富余勞動(dòng)力就近就業(yè)相對(duì)接,盡最大努力解決企業(yè)用工難題。
x市設(shè)立轉(zhuǎn)貸基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、天使基金,幫助企業(yè)解決融資難問題。我們要及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)好做法,千方百計(jì)為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供資金保障。要進(jìn)一步提高土地節(jié)約、集約利用水平,對(duì)那些圈了地、不開發(fā),浪費(fèi)土地、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目,有關(guān)部門要作為重點(diǎn),不斷地排查,有的要依法嚴(yán)肅處理。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的用電報(bào)裝,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)電價(jià)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià),切實(shí)降低項(xiàng)目用電成本。要進(jìn)一步增強(qiáng)“親商”意識(shí),既清清爽爽用權(quán),又傾情傾力服務(wù),主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力。要加強(qiáng)專班建設(shè),將優(yōu)秀的企業(yè)人才吸引進(jìn)專班隊(duì)伍,精準(zhǔn)引進(jìn)專業(yè)人才參與我市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的考核管理,建立考核機(jī)制和制度,科學(xué)合理確定考核目標(biāo)內(nèi)容,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,發(fā)揮考核指揮棒作用,推動(dòng)全市上下形成抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的比學(xué)趕超濃厚氛圍。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇八
工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,事關(guān)黨的工作大局,在改革不斷深化,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢(shì)下,工會(huì)的地位只能加強(qiáng),不能削弱。下面就是本站小編給大家整理的全市工會(huì)會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、全總xx屆七次主席團(tuán)會(huì)議、全國工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作電視電話會(huì)議、省總工會(huì)十二屆四次全委會(huì)、全省工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)、信訪維穩(wěn)工作會(huì)等會(huì)議精神,總結(jié)交流上半年工作,安排部署下半年工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開拓奮進(jìn),推進(jìn)全年工作任務(wù)的全面高質(zhì)量完成。剛才,大家參觀了宜都市東風(fēng)社區(qū)、宜都市總工會(huì)職工服務(wù)中心,宜都市總工會(huì)在會(huì)上作了交流發(fā)言,他們的做法經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣。下午我們還將分組討論,互相交流,分析形勢(shì),明確任務(wù)。學(xué)甫同志將作重要講話,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)方面問題。
一、關(guān)于上半年全市工會(huì)工作。
上半年,在市委和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作推進(jìn)順利,為全面完成全年任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)理論武裝不斷加強(qiáng)。全市各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)、黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作一系列重要指示精神、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì),舉辦培訓(xùn)班、宣講會(huì)等多種形式,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,工會(huì)工作的前進(jìn)方向更加明確,各級(jí)工會(huì)干部的政治定力、責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)勞模宣傳聲勢(shì)強(qiáng)大。今年以來,全市共推薦受到表彰的全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者7名,省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者26名,評(píng)選表彰宜昌市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀25個(gè)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?0名,各地各單位也推出了一批先進(jìn)工作者。4月份以來,我市舉辦了湖北勞模事跡報(bào)告團(tuán)(宜昌)巡回報(bào)告會(huì),省委、市委書記黃楚平親切接見報(bào)告團(tuán)一行。聯(lián)合各主要媒體,認(rèn)真做好勞模宣傳工作?!拔逡弧逼陂g,《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽晚報(bào)》推出40版“勞動(dòng)者風(fēng)采”宣傳合輯,在三峽電視臺(tái)開辟專欄宣傳“最美一線職工”。各地各單位通過專欄專版、圖片展示、演講比賽等,大力宣傳勞模事跡、勞模精神。市總工會(huì)發(fā)起,聯(lián)合有關(guān)部門,在點(diǎn)軍磨基山建設(shè)“勞模林”,500余名各級(jí)勞模和市四大家領(lǐng)導(dǎo)共同開展植樹活動(dòng),彰顯了勞模在建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市中的引領(lǐng)作用。組織各級(jí)勞模和先進(jìn)工作者療休養(yǎng),在全市形成了尊重勞模、關(guān)心勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍。
(三)建功立業(yè)活動(dòng)廣泛開展。各地各單位積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),組織開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)、職工職業(yè)技能、服務(wù)行業(yè)等四大領(lǐng)域的勞動(dòng)大競賽,以及各具特色的技能大賽、技術(shù)比武活動(dòng),全市評(píng)比表彰了一批技能狀元、技術(shù)能手、服務(wù)明星。推進(jìn)職工(勞模)創(chuàng)新工作室建設(shè),命名表彰宜昌市職工(勞模)創(chuàng)新工作室40個(gè),示范創(chuàng)新工作室10個(gè),掀起了“百萬職工學(xué)技術(shù)”的熱潮,激發(fā)了廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(四)維權(quán)維穩(wěn)扎實(shí)有效。深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》,推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建工作,評(píng)選表彰宜昌市第四屆“和諧示范企業(yè)”10家、“和諧企業(yè)”51家,三立路橋工程建設(shè)公司被評(píng)為湖北省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),華強(qiáng)科技等7家企業(yè)被評(píng)為湖北省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。深入開展“公開解難題、民主促和諧”主題活動(dòng),以職代會(huì)和職工提案工作為重點(diǎn),大力推行區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)制度,推動(dòng)小微型非公有制企業(yè)建立多種形式的民主管理制度。實(shí)施集體協(xié)商工作提質(zhì)增效五年計(jì)劃,舉辦集體協(xié)商工作專題培訓(xùn)班,召開全市工資集體協(xié)商暨廠務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),推介宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。積極助推、主動(dòng)參與市政協(xié)召開“帶薪年休假制度的實(shí)施”專題協(xié)商會(huì)議,大力推動(dòng)職工帶薪年休假制度的落實(shí)。認(rèn)真做好職工維權(quán)工作,上半年,市縣兩級(jí)工會(huì)共受理職工群眾來訪685案次1311人次;辦理職工來信23件、來電390人次,辦結(jié)率均達(dá)100%。
(五)職工服務(wù)不斷深化。職工服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)不斷優(yōu)化,功能不斷完善,實(shí)現(xiàn)與全市人口基礎(chǔ)信息和法人信息系統(tǒng)的有效對(duì)接。宜昌工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)、工會(huì)服務(wù)手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)“一網(wǎng)兩終端”的在線服務(wù)平臺(tái)投入試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了職工入會(huì)和工會(huì)服務(wù)的在線申請(qǐng)、辦理。僅市總工會(huì)本級(jí)接收職工需求訴求、咨詢信息2500余條,均得到分派處理,網(wǎng)格管理員通過手機(jī)e通上傳信息11000余條。地方職工服務(wù)中心功能不斷完善,企業(yè)職工服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)四級(jí)服務(wù)體系逐步建立。宜都市已在我市先行推開,他們的經(jīng)驗(yàn)和做法是黨政重視支持、工會(huì)主動(dòng)作為、各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)逐步延伸。積極推進(jìn)工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡推廣發(fā)行,拓展服務(wù)功能,新增發(fā)卡1.3萬張。開展職工素質(zhì)提升培訓(xùn)1.2萬人次,推介1686名家政人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。籌集送溫暖慰問金1032萬元,走訪慰問困難企業(yè)308家,困難職工(農(nóng)民工)8468戶。
(六)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》,按照加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”工作要求,全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。制發(fā)《宜昌市基層工會(huì)“六有六好”建設(shè)實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,從組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)開展、工作保障、服務(wù)平臺(tái)六方面,分項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)、分步抓實(shí)施,整體推進(jìn)基層工會(huì)工作。宜昌高新區(qū)總工會(huì)正式掛牌成立。組織部分縣市區(qū)總工會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)負(fù)責(zé)人赴江浙滬六地考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)試點(diǎn)工作正在推進(jìn)。全面啟動(dòng)“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”,《工人日?qǐng)?bào)》推介了我市利用信息化、網(wǎng)格化、社會(huì)化做好組織和服務(wù)農(nóng)民工工作做法。各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真開展“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)和“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,持之以恒落實(shí)中央、省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)要求,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全市工會(huì)系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)得到強(qiáng)化。機(jī)關(guān)管理、經(jīng)費(fèi)管理得到加強(qiáng)。
今年以來的工作取得了階段性成效,但我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前面臨的突出問題。一是新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,職工訴求多元化復(fù)雜化,勞資矛盾進(jìn)入多發(fā)期,對(duì)工會(huì)如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定帶來更大考驗(yàn)和挑戰(zhàn);二是工作發(fā)展不平衡,地方之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間工作差距較大,有的地方和單位安于現(xiàn)狀,無獎(jiǎng)不為,工作成效平平;三是有的地方工會(huì)執(zhí)行有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出制度、政策不夠嚴(yán)格,個(gè)別單位存在違規(guī)問題。對(duì)此,我們要高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作安排。
今年以來,全總、省總工會(huì)相繼召開了一系列工作會(huì)議,就貫徹落實(shí)系列重要講話、農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作、工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作等作出部署,提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)全總、省總有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的措施,以更加有力的舉措、更加科學(xué)的方法、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),把“黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能”的各項(xiàng)工作抓好,確保全年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹系列重要講話精神。7月6日至7日,中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開,出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,進(jìn)一步指明了群團(tuán)工作的方向。學(xué)習(xí)的重要講話精神,重點(diǎn)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握關(guān)于工人階級(jí)、工會(huì)工作的系列重要論述,把握理論實(shí)踐要求。要把學(xué)習(xí)講話精神與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省委即將出臺(tái)的實(shí)施意見結(jié)合起來,學(xué)原文、讀原著、悟原理,強(qiáng)化理論武裝,理清工作思路,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,不斷推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)圍繞中心,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新要求,圍繞黨政關(guān)注、百姓關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步推動(dòng)形成“政府支持獎(jiǎng)勵(lì)、工會(huì)統(tǒng)籌安排、部門協(xié)同主辦、職工全員參與”的勞動(dòng)競賽新格局。一方面,抓好傳統(tǒng)制造業(yè)的大競賽;另一方面,抓好服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)大競賽,包括“最美格格”、建筑技能、導(dǎo)游、課內(nèi)教學(xué)、中式面點(diǎn)制作、歌唱、鋼琴演奏、財(cái)會(huì)技能、公路養(yǎng)護(hù)技能、護(hù)士技能、軟件開發(fā)、職工食堂、衛(wèi)生監(jiān)督技能等各具特色的大競賽,選樹表彰一批金牌工人、首席技師、服務(wù)標(biāo)兵和智能狀元,掀起爭做貢獻(xiàn)、比學(xué)趕超的新熱潮。要充分發(fā)揮職工(勞模)創(chuàng)新工作室的示范引領(lǐng)作用,打造一批在全市具有示范性、在全省有較大影響力的創(chuàng)新工作室品牌,引導(dǎo)職工投身到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮之中。要全面提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊(duì)伍整體素質(zhì),積極為職工提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)創(chuàng)造條件,扎實(shí)開展“萬名職工大培訓(xùn)”、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職工技術(shù)大比武活動(dòng),幫助1萬名職工(農(nóng)民工)實(shí)現(xiàn)技能等級(jí)晉升。要以新當(dāng)選的全國和省勞模為重點(diǎn),深化勞?!斑M(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),建好“勞模林”,開展“最美一線職工”評(píng)選活動(dòng),用工人階級(jí)先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng)全社會(huì)。要認(rèn)真做好工會(huì)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極落實(shí)市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目落地,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。
(三)圍繞職工,在推進(jìn)精細(xì)服務(wù)上下功夫。要加強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。完成企業(yè)職工服務(wù)中心建設(shè)三年規(guī)劃,因地制宜,多種形式的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職工服務(wù)中心站和村(社區(qū))服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)全覆蓋,打通服務(wù)職工群眾最后一公里。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真抓好工會(huì)職工服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的提檔升級(jí),不斷完善“一網(wǎng)兩終端”服務(wù)項(xiàng)目,提升用戶體驗(yàn),打造“指尖上的工會(huì)”。市政府要求各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化信息錄入工作今年底前必須全部完成,各地要提前謀劃,主動(dòng)做好對(duì)接工作,全面搭建工會(huì)網(wǎng)格化、信息化服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍由城區(qū)延伸到縣(市)和企業(yè)、農(nóng)村,建立更加快速化、集成化工作流程,真正地實(shí)現(xiàn)建設(shè)好大平臺(tái)、依靠好大隊(duì)伍、利用好大數(shù)據(jù),讓更多職工享受到工會(huì)服務(wù)。當(dāng)前,要做好“送清涼”和“金秋助學(xué)”工作,充分利用社會(huì)化資源,整合各方力量,幫助困難職工特別是農(nóng)民工子女入學(xué)。要不斷探求賦予工會(huì)會(huì)員卡新的內(nèi)涵,做好宣傳推廣工作,完成新增發(fā)卡任務(wù),確保服務(wù)卡使用激活率在50%以上,真正把職工服務(wù)卡打造成工會(huì)組織服務(wù)廣大職工的愛心卡、連心卡。要進(jìn)一步擦亮宜昌工友家政服務(wù)品牌,做實(shí)普惠項(xiàng)目,更好地滿足職工多樣化需求。
(三)圍繞和諧,在維權(quán)維穩(wěn)上出實(shí)招。認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》,堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)工作相結(jié)合,以維權(quán)促維穩(wěn),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。要抓住農(nóng)民工、一線職工等重點(diǎn)對(duì)象和收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出源頭參與。通過政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、集體協(xié)商制度等途徑和渠道,反映職工群眾訴求,推動(dòng)問題解決。要運(yùn)用法治思維和法治方式開展維權(quán)工作,完成市級(jí)工會(huì)公職律師、法律顧問、法律志愿者、工資協(xié)商指導(dǎo)員、縣(市、區(qū))工會(huì)首席法律顧問、基層工會(huì)法律顧問的選聘工作,使維權(quán)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。大力推進(jìn)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商,不斷加強(qiáng)以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè),配合市人大開展《湖北省集體合同條例》執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工會(huì)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織建設(shè),將勞動(dòng)爭議調(diào)解納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大調(diào)解格局中。加強(qiáng)輿情監(jiān)督,對(duì)職工穩(wěn)定問題定期研判、即時(shí)報(bào)告、努力化解,及時(shí)為黨委政府排憂解難,維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)圍繞農(nóng)民工,在入會(huì)和服務(wù)工作上求突破。認(rèn)真落實(shí)全國工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)工作和服務(wù)工作電視電話會(huì)議的部署,扎實(shí)開展農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)。首先要調(diào)查掌握農(nóng)民工的基礎(chǔ)情況,包括本地農(nóng)民工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),農(nóng)民工總數(shù),外出多少,外來多少,本地多少,入會(huì)情況等,都要搞清楚。要以開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、大型在建項(xiàng)目、家庭服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、勞務(wù)派遣公司和流通環(huán)節(jié)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),完善農(nóng)民工源頭入會(huì)、憑證接轉(zhuǎn)、屬地管理工作機(jī)制,通過黨組成員帶隊(duì)專題調(diào)研督辦、召開推進(jìn)會(huì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,加大工作力度,最廣泛地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾組織到工會(huì)中來。以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向,把更大精力和更多資源向農(nóng)民工傾斜,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在勞動(dòng)就業(yè)上,指導(dǎo)幫助農(nóng)民工簽訂。
勞動(dòng)合同。
開展就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持。在工資報(bào)酬上抓住工資、工時(shí)工價(jià)、勞動(dòng)條件等重點(diǎn)問題開展集體協(xié)商著力促進(jìn)農(nóng)民工同工同酬同權(quán)。在社會(huì)保障上引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)社保意識(shí)督促企業(yè)按時(shí)足額繳納社保費(fèi)提高農(nóng)民工參保率。在安全生產(chǎn)上重點(diǎn)關(guān)注建筑業(yè)、采礦業(yè)等高危行業(yè)安全防護(hù)工作。要廣泛開展關(guān)愛農(nóng)民工“十送”集中行動(dòng)讓廣大農(nóng)民工真正感受到加入工會(huì)的好處增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力。
(六)圍繞基層,在激發(fā)活力上見實(shí)效。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》,下大力氣抓好加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”各項(xiàng)工作。重點(diǎn)完善全市工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)中建會(huì)模塊,通過工會(huì)系統(tǒng)、網(wǎng)格管理員及時(shí)反映建會(huì)動(dòng)態(tài),用信息化的手段推動(dòng)基層工會(huì)組建工作。依法推進(jìn)各類企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織普遍建立工會(huì),努力擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)的覆蓋面,確保企業(yè)建會(huì)率和職工入會(huì)率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。指導(dǎo)成立宜昌市快遞行業(yè)工會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)工會(huì)。出臺(tái)《宜昌市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立總工會(huì)的意見》,做好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌成立總工會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),力爭在今年實(shí)現(xiàn)新的突破。以“六有六好”的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。《宜昌市基層工會(huì)“六有六好”建設(shè)實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)后,各地均已結(jié)合實(shí)際,制定了實(shí)施方案,其中,當(dāng)陽市以市委辦公室名義發(fā)文,遠(yuǎn)安縣與縣委組織部聯(lián)合發(fā)文;宜都市、遠(yuǎn)安縣分別召開了現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),各項(xiàng)工作全面展開。各地各單位要按照實(shí)施方案,對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)抓落實(shí),年底前,各地要推出一批“六有六好”規(guī)范化建設(shè)典型,力爭通過3-4年的努力,全市90%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有六好”目標(biāo),使工會(huì)工作扎根在基層、活躍在基層、見效在基層。要加大對(duì)基層工會(huì)的支持力度,省、市總工會(huì)都在研究進(jìn)一步加大對(duì)基層人力、財(cái)力支持的政策措施,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立總工會(huì)政策支持。
三、關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
黨中央、省委對(duì)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)高度重視,職工群眾十分期待。我們一定要按照努力打造“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)”堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部的要求,順應(yīng)時(shí)代要求,適應(yīng)社會(huì)變化,善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法,讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”,工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。
(一)要做密切聯(lián)系群眾的表率。工會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)是聯(lián)系職工群眾,工會(huì)最大的危險(xiǎn)是脫離職工群眾。指出,工會(huì)是做群眾工作的,要在堅(jiān)持黨的群眾路線,密切聯(lián)系職工群眾方面做表率。要求,群團(tuán)組織要“進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親”,堅(jiān)決克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的傾向發(fā)生。小平同志在1978年就指出,“工會(huì)組織必須要密切聯(lián)系群眾,使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是自己的組織,是工人信得過、能替工人說話辦事的組織,是不會(huì)對(duì)工人說瞎話、拿工人的會(huì)費(fèi)做官當(dāng)老爺、替少數(shù)人謀私利的組織”。各級(jí)工會(huì)干部切實(shí)按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅(jiān)持從感情上親近職工群眾,以親友之情關(guān)心職工生產(chǎn)生活,以奉獻(xiàn)之情扶貧幫困,以無私之情維護(hù)職工合法權(quán)益,當(dāng)好職工群眾的貼心人;堅(jiān)持從心里裝著職工群眾,始終站穩(wěn)職工群眾立場,把職工群眾的事當(dāng)作自己的事,把對(duì)家里做事的熱心、對(duì)父母的孝心、對(duì)子女的關(guān)心用在職工群眾身上,真正成為職工群眾的娘家人;堅(jiān)持從行動(dòng)上親近職工群眾,經(jīng)常深入到職工群眾中去察民情、解民憂,親眼看看職工群眾特別是困難職工群眾的衣、食、住、行,深入了解職工群眾的疾苦,解決他們最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題,讓職工群眾真正感受工會(huì)組織是名副其實(shí)的“職工之家”。要切實(shí)抓好事關(guān)職工群眾的各項(xiàng)工作的落實(shí)。善抓落實(shí),會(huì)抓落實(shí),能抓落實(shí),是工會(huì)干部的基本功。抓落實(shí)需要具體化,重點(diǎn)在于解決具體的問題和矛盾。當(dāng)前,我們抓落實(shí),一方面就是要對(duì)照年初確定的工作目標(biāo),認(rèn)真盤點(diǎn),看一看哪些指標(biāo)完成得好,查一查哪些做得還不夠,分分類、排排隊(duì),做到心中有數(shù)。另一方面就是要抓好下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要建立健全工作督察制度,做到每一項(xiàng)工作都有安排、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲。市總工會(huì)將由黨組成員帶隊(duì),對(duì)各地各單位推進(jìn)工會(huì)工作網(wǎng)格化、信息化和“農(nóng)民工集中入會(huì)行動(dòng)”、“六有六好”規(guī)范化建設(shè)等工作開展督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)考核,希望大家認(rèn)真對(duì)待。
(二)要做勇于改革創(chuàng)新的表率。改革創(chuàng)新是推動(dòng)工會(huì)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前,工會(huì)工作面臨一系列新的亟待解決的矛盾和問題。破解這些矛盾和問題,惟一的出路在改革創(chuàng)新。要善于在傳統(tǒng)工作中注入新特色。工會(huì)工作傳統(tǒng)項(xiàng)目多,傳統(tǒng)品牌多,這是我們做好工會(huì)工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新,不是要丟掉傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)去創(chuàng)新,而是要立足傳統(tǒng)工作、傳統(tǒng)平臺(tái),在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新。凡是有利于服務(wù)工作大局、有利于維護(hù)職工合法權(quán)益、有利于增強(qiáng)基層工會(huì)活力的探索和嘗試,都要鼓勵(lì)、激勵(lì)和支持。要堅(jiān)持典型引路,注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新典型,運(yùn)用項(xiàng)目化方式抓試點(diǎn)、抓樣板,著力推出一批叫得響、推得開的創(chuàng)新項(xiàng)目,使宜昌工會(huì)創(chuàng)新品牌更多地惠及職工,更多地推向全省和全國。要重視借鑒創(chuàng)新,把全市總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)推廣好,把外地的好做法借鑒好,巧借“他山之石”來“攻玉”,結(jié)合實(shí)際做好轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作。要善于運(yùn)用新媒體,提高網(wǎng)上群眾工作水平。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》強(qiáng)調(diào),要提高網(wǎng)上群眾工作水平,實(shí)施上網(wǎng)工程,打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群眾工作新格局。隨著智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)融合發(fā)展,現(xiàn)在人們購物、交水費(fèi)電費(fèi)、領(lǐng)工資、買火車票等都在用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò),廣大職工群眾特別是新生代的職工(農(nóng)民工)都在網(wǎng)上,你只用傳統(tǒng)方式而忽視網(wǎng)上做職工群眾工作,就會(huì)脫離不少職工群眾。前不久,在全省工會(huì)干部培訓(xùn)班上,馬建中主席強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地推進(jìn)全省工會(huì)工作網(wǎng)格化、信息化,誰不運(yùn)用網(wǎng)格化、信息化、新媒體做工會(huì)工作誰就會(huì)落伍,就要出局,就要被淘汰。要積極運(yùn)用新媒體教育引導(dǎo)職工,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體,多角度、立體化地宣傳勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的觀念,宣傳工會(huì)組織的性質(zhì)、地位、作用,展示普通職工工作生活中的感人瞬間,唱響主旋律、傳播正能量。要運(yùn)用新媒體幫扶服務(wù)職工,建立完善工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng),把工會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目從網(wǎng)下搬到網(wǎng)上。目前,市總工會(huì)官方微信號(hào)的服務(wù)模塊已經(jīng)建立,各地各單位要認(rèn)真做好推廣工作,讓廣大職工更快捷地享受工會(huì)服務(wù)。要借助新媒體平臺(tái)“零距離”交流溝通的優(yōu)勢(shì),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建立網(wǎng)絡(luò)“職工意見箱”,開展職工需求“微調(diào)查”,真正按照職工群眾的生物鐘開展工作。要善于集合各種資源,形成工會(huì)工作的強(qiáng)大合力。工會(huì)工作任務(wù)重,自身的人力、財(cái)力又不強(qiáng),僅憑一己之力,遠(yuǎn)不能解決問題。因此,我們必須廣泛爭取社會(huì)資源,善于借勢(shì)借力,擴(kuò)張工會(huì)服務(wù)職工的強(qiáng)大力量。首先,要借政策的力量,尤其是要爭取黨政資源,定期向黨委、政府匯報(bào)工作,從政策層面去解決問題。比如,修訂后的《宜昌市勞動(dòng)模范管理辦法》,大幅度提高了市級(jí)勞模的待遇;市政府大幅增加了勞動(dòng)競賽經(jīng)費(fèi)和職工(勞模)創(chuàng)新工作室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),這些政策的出臺(tái),就是市總工會(huì)通過多次在與政府聯(lián)席會(huì)議上提出并得到落實(shí)的,這就是政策的力量,工會(huì)離開了黨政資源寸步難行。其次,要廣泛爭取社會(huì)各界的力量來為工會(huì)服務(wù)。近年來,市總工會(huì)通過各種力量爭取到的物資達(dá)3000多萬元,很大程度上解決了我們力量不夠的問題。工會(huì)自身的服務(wù)能量要強(qiáng)大,關(guān)鍵就是要發(fā)揮我們的智慧和人脈,集思廣益的爭取一切可以爭取的資源來為職工群眾服務(wù)。
(三)要做模范履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨對(duì)工會(huì)工作提出的新要求,持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委和工會(huì)系統(tǒng)廉政工作要求,履行黨組(黨委)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政教育,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,不斷提升工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平,始終保持工會(huì)干部的政治本色,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意思,努力做到政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用問題。黨的以來,中央、省委、市委和全總、省總出臺(tái)了一系列關(guān)于廉潔自律、改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定;全總下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》,為嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支提出了“八不準(zhǔn)”;市總工會(huì)也專門下發(fā)通知,對(duì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題提出了若干意見。對(duì)此,大家一定要高度重視,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),做清白人、明白人。工會(huì)管理體制比較特殊,干部管理以地方為主,上級(jí)工會(huì)協(xié)管,經(jīng)費(fèi)實(shí)行一條邊管理,經(jīng)費(fèi)管理體制容易出現(xiàn)地方管不著,上面監(jiān)管不到位的問題。今年以來,通過財(cái)務(wù)、審計(jì)部門提供的情況來看,部分基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)的管理上存在一些問題。今天,我再次重申,對(duì)于中央、省、市的各項(xiàng)規(guī)定,一定要嚴(yán)格執(zhí)行,不能變通走樣。去年4月25日,市總工會(huì)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》,從執(zhí)行法規(guī)的意識(shí)、紀(jì)律的意識(shí)以及預(yù)算管理的制度、接待制度、接待紀(jì)律、審計(jì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等都做出了明確規(guī)定。從今年開始,財(cái)務(wù)檢查的力度和覆蓋面都已經(jīng)擴(kuò)大,經(jīng)費(fèi)審計(jì)由過去兩年一審變成一年一審,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)談話,對(duì)查出的問題,視問題的大小和情節(jié)的輕重,納入年終考核一票否決,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要深化查處。
同志們,今年時(shí)間已過半,下半年任務(wù)艱巨。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。各級(jí)工會(huì)干部要帶頭弘揚(yáng)勞模精神,對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚,出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新晉位,為宜昌改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇九
3、加大治理工業(yè)污染,探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新思路。以南水北調(diào)工程的實(shí)施為契機(jī),積極實(shí)施小流域污染綜合治理工作。加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,重點(diǎn)抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業(yè)的污染控制,建立重點(diǎn)污染源的監(jiān)控工作。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,強(qiáng)力實(shí)施二氧化硫排放總量控制,熱電企業(yè)全面實(shí)施脫硫工程。水泥行業(yè)全面推廣先進(jìn)的旋窯生產(chǎn)工藝,有效控制粉塵污染。新建企業(yè)不經(jīng)環(huán)保評(píng)估的,一律視為違法建設(shè),堅(jiān)決予以查處;對(duì)高能耗、高污染的“五小”企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)停。必須堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化配置資源,加快發(fā)展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。搞好上下游產(chǎn)品的配套,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以煤炭、建材等資源型企業(yè)為重點(diǎn),合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,降低產(chǎn)品能耗、物耗,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對(duì)我市煤矸石資源豐富,熱電企業(yè)較多的特點(diǎn),積極推動(dòng)以粉煤灰為原料的建材行業(yè)的發(fā)展,減少建材行業(yè)對(duì)自然資源的依賴和破壞,全面提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),顯著提高社會(huì)效益。
(五)繼續(xù)深化企業(yè)改革,不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)管理并舉,以改革促管理,以管理鞏固改革的原則。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的銜接,搞好國有資本運(yùn)營,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對(duì)國有控股企業(yè)依照《公司法》進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,完善法人治理結(jié)構(gòu);通過引外資、吸民資,調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國有股權(quán)減持或全部退出。在全市深入開展“百強(qiáng)企業(yè)”競賽活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)以現(xiàn)代物流管理、現(xiàn)場管理、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn),吸引借鑒先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合企業(yè)自身情況,對(duì)現(xiàn)有管理流程進(jìn)行有效整合,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
(六)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)外向度較低,大多數(shù)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)出口空白,30%的獲權(quán)企業(yè)出口無實(shí)績、加工貿(mào)易比重偏低的實(shí)際,圍繞培植和壯大出口企業(yè),在全市深入開展出口上臺(tái)階活動(dòng),全年增加自營進(jìn)出口企業(yè)30家;消滅出口空白鎮(zhèn)(街)和獲權(quán)無實(shí)績企業(yè)。積極鼓勵(lì)有條件的商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司到境外設(shè)立分銷市場和投資設(shè)廠,帶動(dòng)我市境外營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和出口市場的擴(kuò)大。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擁有外經(jīng)合作簽約權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極組織具備條件的企業(yè)申報(bào)外經(jīng)合作簽約權(quán),壯大外經(jīng)企業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)外派勞務(wù)人員的專業(yè)技能、語言和涉外知識(shí)培訓(xùn),為擴(kuò)大勞務(wù)輸出儲(chǔ)備高素質(zhì)的勞務(wù)人員,打造滕州的勞務(wù)品牌。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十
同志們。
副書記、副長分別對(duì)20xx年及“十一五”期間我工業(yè)和信息化、國土資源、平安生產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作進(jìn)行了簡要回顧,這次會(huì)議是委、政府召開的一次重要會(huì)議。剛才。并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排安排,完全贊同。一會(huì)兒,周金樁書記還要就有關(guān)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面,講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
為什么說重要,今天的會(huì)議十分重要。主要有幾方面原因。首先,今年是十二五”開局之年,如何開好局、起好步,意義重大。而“十二五”期間我發(fā)展的態(tài)勢(shì)如何,取決于重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度,更取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的重中之重。如果工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速掉下來,總量指標(biāo)不用看,肯定會(huì)下降。盟委、行署提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的構(gòu)想以來,國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由畜牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變,這種良好態(tài)勢(shì)能不能延續(xù)和發(fā)展,還得看工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效。
今年我面臨兩級(jí)黨委換屆,其次。統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,合理支配好換屆工作與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系,保證全經(jīng)濟(jì)發(fā)展不滑坡掉隊(duì),擺在面前的一個(gè)重要問題。雖然經(jīng)過幾年來堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè),已經(jīng)為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展打下一定基礎(chǔ),但我一定要正確估價(jià)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既要增強(qiáng)信心,肯定成果,也要充分認(rèn)清形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性,增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);既要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的能力和水平,又要積極探索新的工作思路,不時(shí)適應(yīng)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。從目前情況看,實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)壓力較大,最主要是缺乏大項(xiàng)目來推動(dòng)增長。尤其是冬季比較長,施工期短,一個(gè)大項(xiàng)目從引進(jìn)到建成投產(chǎn),至少需要一年半到兩年時(shí)間,如果今年完不成工業(yè)固定資產(chǎn)投資,將會(huì)影響到十二五”后幾年的發(fā)展。
正處于一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期,第三。大家都清楚,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展往往靠經(jīng)濟(jì)總量推動(dòng),說到底是靠干部來推動(dòng)。十一五”期間全一大批項(xiàng)目的建成落地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,正是廣大干部職工激情奉獻(xiàn)的結(jié)果。一定要在當(dāng)前環(huán)境下,銜接大好來勢(shì),繼續(xù)堅(jiān)持忘我工作熱情,加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,切實(shí)做好“十二五”開局之年的工作,全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展,確保完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
二、強(qiáng)化措施,掌握重點(diǎn)。推動(dòng)全經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題。
布置過很多次。但是這里的問題最多,一是抓項(xiàng)目。這個(gè)問題我講過很多次。最讓人費(fèi)心?;A(chǔ)條件差,底子薄,目前的財(cái)政體制下,要想加快發(fā)展,單靠自身財(cái)力是不現(xiàn)實(shí)的想發(fā)展、想辦事必需通過項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)踐證明,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上采取的措施是行之有效的目前我蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭就是狠抓項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果。但是建成投產(chǎn)并發(fā)揮效應(yīng)的大項(xiàng)目不多,這里面有市場的原因,也有企業(yè)的原因,但是想,更多的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)力度不夠。各蘇木鎮(zhèn)、各部門必需要高度重視項(xiàng)目工作,堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,鍥而不舍地抓下去,多協(xié)助企業(yè)解決一些實(shí)際困難,少一些指責(zé)埋怨,與企業(yè)形成合力,依照既定的開竣工計(jì)劃,采取有力措施加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。尤其是要結(jié)合我目前發(fā)展實(shí)際和資源狀況,精心貯藏一批事關(guān)久遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目,并積極做好前期準(zhǔn)備工作,為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng),力爭完成固定資產(chǎn)投資26億元。其中風(fēng)電項(xiàng)目、黃化鐵路項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水工程、垃圾處置、污水處置等項(xiàng)目是今年的重頭戲,這些項(xiàng)目是拉動(dòng)我經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)火輪”黃化鐵路建成通車后,將會(huì)使我交通條件進(jìn)一步改善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯,銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景將更為廣闊。今年,上級(jí)已下達(dá)巴音塔拉鎮(zhèn)至省際通道s105線岔道口處33.3公里四級(jí)油路計(jì)劃任務(wù)。因?yàn)榘鸵羲?zhèn)至大通道之間,花崗巖分布較為密集的區(qū)域,又是石油資源輸出的必經(jīng)通道,承載的壓力特別大。為適應(yīng)運(yùn)量不時(shí)增長的需要,提高巴音塔拉鎮(zhèn)至大通道的運(yùn)輸能力,今年我初步安排級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)。將對(duì)該線路段按三級(jí)規(guī)范進(jìn)行修建,一方面可以保證道路質(zhì)量不受大的影響,另一方面可大大節(jié)省企業(yè)的運(yùn)輸本錢。此外,城鎮(zhèn)供水工程也已進(jìn)入分段招標(biāo)階段,即將動(dòng)工興建,多年來我城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水緊張的局面很快就會(huì)得到完全改變。隨著這些項(xiàng)目的投入運(yùn)行,再加上我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)已初具規(guī)模,吸引外資的能力將大大增強(qiáng)。
今年各縣招商任務(wù)以固定資產(chǎn)投資總額的70%核定,二是抓招商。盟里已明確指出。這是硬性任務(wù)。26億元固定資產(chǎn)投資需完成18.2億元招商任務(wù),而我年初綜合考慮了各方面因素,滿打滿算確定了15億元招商引資任務(wù),這么看,要比我當(dāng)初預(yù)計(jì)完成的招商任務(wù)多出3個(gè)多億,所以說,下一步我工作重心之一就是招商引資,各部門都要有自我加壓的思想準(zhǔn)備。一方面,要健全招商服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新招商引資方式,重點(diǎn)抓好政策招商、企業(yè)招商、項(xiàng)目招商、以商招商,要全面兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,激勵(lì)廣大干部職工和全社會(huì)全民參與招商引資。另一方面,要圍繞我支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),抓好項(xiàng)目的前期工作,注重選擇和貯藏一些技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、關(guān)聯(lián)度和拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,靠優(yōu)勢(shì)資源和成熟的項(xiàng)目吸引客商;要注重培育和建設(shè)招商引資示范項(xiàng)目,利用現(xiàn)有投資者的切身經(jīng)歷和發(fā)展實(shí)際,向其他投資者展示我投資環(huán)境,影響和吸引更多的投資者前來投資辦廠,擴(kuò)大以商招商成果。發(fā)改、招商、經(jīng)信、商務(wù)、工業(yè)園區(qū)等部門要落實(shí)招商重點(diǎn)目標(biāo)和工作任務(wù),制定具體的工作措施,項(xiàng)目到人,全力以赴抓好招商引資各項(xiàng)落實(shí)工作;各部門要充分利用各自的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),精心制作招商網(wǎng)頁,定期調(diào)整補(bǔ)充信息內(nèi)容,積極開展網(wǎng)上招商;要大力開展登門招商,根據(jù)我產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和立地條件,要定期不定期地走出去,收集掌握招商信息,對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,要迅速反映,主動(dòng)反擊,促其盡快落地。
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要靠資源,三是抓工業(yè)。大家知道。而資源的重要來源渠道是地質(zhì)勘探。現(xiàn)在地質(zhì)勘探工作不容樂觀,地勘投入少、見效慢,對(duì)自己的家底不清楚是一條“短腿”對(duì)家底不清楚,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就沒法做,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)就相對(duì)會(huì)盲目一些,也缺乏耐久性。加之目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠礦產(chǎn)品初加工,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源浪費(fèi)較大,以致工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小。這一問題如不盡快解決,工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)就是一句空話。解決這一問題,首先是要摸清資源家底。要積極爭取國家、自治區(qū)加大對(duì)我地勘投入,引進(jìn)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)來我進(jìn)行商業(yè)性、風(fēng)險(xiǎn)性礦產(chǎn)資源勘查,進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)步伐,爭取在資源勘探上實(shí)現(xiàn)重大突破。今后,凡是勘探企業(yè)主觀上圈而不探、占而不動(dòng)的將依法收回探礦權(quán),決不手軟。另外就是要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是綱,沒有規(guī)劃,發(fā)展就沒有方向。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,根據(jù)資源分布,逐步對(duì)全工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)地勘效果轉(zhuǎn)化利用,盡快實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。其次是要推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)??抠u資源、搞初加工是做不強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)的沉痛教訓(xùn)就給我上了生動(dòng)的一課。目前的發(fā)展形勢(shì)是逼著我要搞產(chǎn)業(yè)多元,產(chǎn)業(yè)升級(jí),不容我有半點(diǎn)懈怠。各部門要重新認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要對(duì)某些行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻,引進(jìn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)型企業(yè)必需要搞礦產(chǎn)品精深加工,提高礦產(chǎn)品附加值,增加資源利用效率。同時(shí),要高度重視環(huán)境維護(hù)和節(jié)能減排工作,正確處置好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排之間的矛盾關(guān)系,加強(qiáng)資源綜合利用、節(jié)約利用和循環(huán)利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目,推廣節(jié)能減排技術(shù),通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完成環(huán)境維護(hù)和節(jié)能減排目標(biāo),逐步形成節(jié)約資源、維護(hù)環(huán)境的工業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排相互促進(jìn),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
風(fēng)資源是當(dāng)今世界新能源開發(fā)中技術(shù)最成熟的發(fā)電方式,除了礦產(chǎn)資源外。具有大規(guī)模商業(yè)開發(fā)前景。具有得天獨(dú)厚的風(fēng)力資源,錫盟風(fēng)能資源儲(chǔ)量最豐富的地區(qū)之一,可利用風(fēng)場面積約3710平方公里,十二五”時(shí)期規(guī)劃裝機(jī)容量可達(dá)100萬千瓦,綜合年發(fā)電量可達(dá)18億度,發(fā)展風(fēng)電具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大引擎和重要支撐。20xx年,大唐一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目順利施工,北京京能30萬千瓦一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已基本具備開工條件,預(yù)計(jì)4月底正式動(dòng)工,另有多家風(fēng)電企業(yè)正在開展前期工作。僅風(fēng)電項(xiàng)目,每期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目直接投資即可達(dá)5億多元,同時(shí)還會(huì)拉動(dòng)其他行業(yè)繁榮發(fā)展,這是完成我十二五”規(guī)劃預(yù)期投資的重要保證,也是當(dāng)前工業(yè)項(xiàng)目的重中之重,各部門務(wù)必要進(jìn)一步加大工作力度,抓緊與各級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)業(yè)主做好項(xiàng)目對(duì)接和溝通,科學(xué)論證風(fēng)電場布局,推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè),并做好后續(xù)風(fēng)電企業(yè)入駐前的準(zhǔn)備工作。
目前無論是開展扶企工作,四是抓融資。要千方百計(jì)抓好融資工作。還是相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),都需要大量的資金做為支撐。僅僅靠財(cái)政出資或是爭取上級(jí)投資是不現(xiàn)實(shí)的因此,必需把融資工作放在更加突出的位置來把握,積極與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,以彌補(bǔ)資金缺乏的問題。前一階段時(shí)間,通過我積極爭取,盟人行已同意下半年在召開政企銀對(duì)接會(huì),簽約行之有效的資金項(xiàng)目。各部門和各企業(yè)要密切協(xié)作,盯緊國家投資的政策導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃好相關(guān)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大工作力度,做好項(xiàng)目前期和對(duì)接工作,千方百計(jì)把項(xiàng)目資金爭取到位,實(shí)現(xiàn)借船過海,借力建設(shè)。
之所以將“雙石雙增”四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)格局做為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎,五是抓協(xié)調(diào)?,F(xiàn)在資源開發(fā)還處在初級(jí)階段。目的就是加快開發(fā)資源,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。自然資源做起來了市場資源也就應(yīng)運(yùn)而生。為什么我現(xiàn)在經(jīng)營石油勘探設(shè)備多了就是因?yàn)槲矣胸S富的石油資源,如果我石油資源分布的再廣一些,相信制造石油勘探設(shè)備的企業(yè)也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的所以,無論是自然資源還是市場資源,一定要充分發(fā)揮。有自然資源的地方要加快開發(fā),自然資源相對(duì)短缺的地方要充分利用市場資源,加快發(fā)展與資源開發(fā)配套的加工制造業(yè)。交通便當(dāng),工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具雛形,產(chǎn)業(yè)定位明確,擁有發(fā)展加工制造業(yè)的有利條件,要充分利用這些有利條件,加快推動(dòng)加工業(yè)入駐園區(qū),實(shí)現(xiàn)集中、集聚、集群發(fā)展。另外,還要繼續(xù)在園區(qū)建設(shè)上下功夫,加快國際石材會(huì)展中心的建設(shè)力度,依照工業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展思路,今后一個(gè)時(shí)期要把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重心予以強(qiáng)力推進(jìn),集中財(cái)力投入,對(duì)園區(qū)內(nèi)管網(wǎng)、道路、綠化、亮化、標(biāo)志性建筑等進(jìn)行全面升級(jí)改造,不時(shí)完善工業(yè)園區(qū)的整體功能,提升園區(qū)的檔次和品位,使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體和平臺(tái)。
隨著我工業(yè)化進(jìn)程的加快,關(guān)于平安生產(chǎn)方面要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。企業(yè)越來越多,平安生產(chǎn)的責(zé)任越來越大,工作量也會(huì)隨之加大,這是正相關(guān)的各部門一定要高度重視平安生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加大平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安監(jiān)管工作,認(rèn)真開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、建材冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的平安專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,要做到排查不留死角、整治不留后患,確保將平安生產(chǎn)這條紅線始終牢牢攥在自己手里。
三、大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)明顯,關(guān)于投資環(huán)境問題。來黃工作后發(fā)現(xiàn)。有些企業(yè)甚至主動(dòng)來投資,這種情況下,有些部門就容易出現(xiàn)“頭暈?zāi)X漲”現(xiàn)象,覺得是企業(yè)有求于我而傷害了企業(yè)的投資熱情。要清楚,黃只有3萬多人口,沒有投資和工業(yè)支撐,三產(chǎn)就沒法發(fā)展,單靠自身消費(fèi)拉動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的發(fā)展是投資拉動(dòng)型的就是通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來帶動(dòng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,然后通過人口的集聚,帶動(dòng)生活型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如果我一味地對(duì)投資者服務(wù)不到位,說明我投資環(huán)境很差,那人家不來投資了還談什么發(fā)展。所以,每個(gè)人、每個(gè)干部都是投資環(huán)境,一言一行,代表的不只僅是個(gè)人形象,而是全的整體形象,直接影響到全的發(fā)展。大會(huì)小會(huì)上多次要求,要轉(zhuǎn)變思想,解放思想,要給企業(yè)家信心,要筑巢引鳳等等,既然說到就一定要做到每個(gè)人必需牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必需抓環(huán)境的理念,采取行之有效措施,認(rèn)真解決制約投資軟環(huán)境建設(shè)的問題,進(jìn)一步優(yōu)化我投資環(huán)境,吸引更多民營資本開發(fā)、建設(shè),絕不能因?yàn)閭€(gè)別部門、個(gè)別工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)不到位而影響全的投資環(huán)境。今后,如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員開放意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄,工作方法簡單粗暴,辦事拖拉,推諉扯皮,效率低下,不按規(guī)定辦事,影響我對(duì)外開放和投資發(fā)展環(huán)境,影響我整體形象和發(fā)展大局的要發(fā)現(xiàn)一例處理一例,全力營造優(yōu)良的發(fā)展投資環(huán)境。
主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的競爭。抓城鎮(zhèn)化建設(shè)就是抓擴(kuò)內(nèi)需,關(guān)于加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭。就是抓項(xiàng)目,就是抓投資環(huán)境,就是抓發(fā)展。沒有城鎮(zhèn)化的推進(jìn),就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長,就沒有群眾生活條件的根本性改變,就沒有一個(gè)地方形象的提升。今年,除抓好城鎮(zhèn)供水、垃圾處置、污水處置等重點(diǎn)項(xiàng)目以外,還要加快改造城鎮(zhèn)集中供熱工程,實(shí)施局部路段延伸工程和外環(huán)路路燈裝置工程,實(shí)施新寶拉格鎮(zhèn)燃?xì)廨斉浼凹託庹竟こ?。另外,同步改造牧民一條街,繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造等一大批城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,牢固樹立用經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念來建設(shè)城鎮(zhèn)的思想,千方百計(jì)拓寬融資渠道,想方設(shè)法盤活土地資源,努力破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸。
新舊產(chǎn)業(yè)發(fā)生替換,關(guān)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演變過程中。進(jìn)行新陳代謝,一個(gè)必然的過程。這個(gè)過程中,能夠帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè),就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從當(dāng)前來講,要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),堅(jiān)持“有所為、有所不為”思想,依照“調(diào)高、調(diào)大、調(diào)優(yōu)、調(diào)外”原則,重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)選擇,應(yīng)當(dāng)立足國內(nèi)需求變化、升級(jí)的大趨勢(shì),特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需臨時(shí)發(fā)展戰(zhàn)略,著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境新變化,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源,正確選擇我具有比較優(yōu)勢(shì)、核心競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。比如畜產(chǎn)品加工業(yè),大家都說黃的牛羊肉好吃,京津華北地區(qū)反響很好,原產(chǎn)地的品牌效應(yīng)進(jìn)去了但是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),原產(chǎn)地的品牌沒有打出去。所以說,產(chǎn)業(yè)是依靠企業(yè)來做的一定要解放思想,拓寬思路,加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn),這個(gè)產(chǎn)業(yè)才干做大做強(qiáng)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的思路已經(jīng)非常明確,但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是很小,因此要在科學(xué)利用好、發(fā)揮好區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)上,做好培育發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)這一文章,特別是要圍繞能源、礦產(chǎn)等資源選擇新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),使?jié)撛趦?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
今年是個(gè)特殊年份,總之。既是十二五”開局之年,又是建黨90周年,工作任務(wù)非常繁重,委、政府非常關(guān)注今年各蘇木鎮(zhèn)各部門預(yù)期目標(biāo)完成情況。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,將工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目推進(jìn)作為一切工作的重中之重,加大工作力度,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作,確保如期完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。也希望在座的各位企業(yè)家與各有關(guān)部門密切溝通配合,繼續(xù)以飽滿的熱情,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)具體工作,一定會(huì)全力以赴地為各企業(yè)搞好服務(wù)。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
春節(jié)剛過,省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話,按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn),大力開拓市場,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,抓好技術(shù)改造,堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步,為全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),除夕至初五,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元,同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比,下同)。全省累計(jì)用電量30.25億千瓦時(shí),同比增長31%;電煤庫存達(dá)到404.1萬噸,按日耗煤30萬噸相當(dāng)于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13363戶,同比增加2462戶,占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)的員工達(dá)到289.8萬人,同比增加33萬人,占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運(yùn)輸,圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運(yùn)輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為人民群眾過一個(gè)歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里,我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅(jiān)守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!
剛才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言,介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,講得都很好,聽了很受鼓舞,希望各級(jí)各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營,為一年工作開好頭、起好步。
剛剛過去的20xx年,面對(duì)百年一遇的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,省、市、縣三級(jí)政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部,堅(jiān)持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì),為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元,增長14.9%,超額完成了12%的增長目標(biāo);實(shí)現(xiàn)利稅7253億元、利潤4390億元,分別增長12.9%和14.4%;完成技術(shù)改造投資6508億元,增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到286.6,提高26.4個(gè)點(diǎn)。在國際金融嚴(yán)重動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是把市場經(jīng)濟(jì)和政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的結(jié)果,也是全省各級(jí)各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),出路在工業(yè),重點(diǎn)和難點(diǎn)也在工業(yè)。今年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年,總體上看,工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足,保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素價(jià)格不斷走高,一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,市場需求不足,部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護(hù)主義和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)模式變化等影響,擴(kuò)大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢(shì)。因此,必須全力做好上半年工作,為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭。對(duì)此,我們一定要有清醒認(rèn)識(shí),切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過,一季度還有一個(gè)多月的時(shí)間,要認(rèn)真分析不利因素和困難,全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,為新一年工作開好頭、起好步。第一,各級(jí)政府有關(guān)部門和企業(yè),要確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二,各級(jí)政府和有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)去年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的好做法,學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn),立即組織對(duì)節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行督查,深入企業(yè)一線,調(diào)查研究,聽取反映,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三,各重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)抓好市場開拓,組織營銷人員盡快回到第一線,對(duì)今年的技改建設(shè)項(xiàng)目要積極推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的工業(yè)增長13%的目標(biāo),確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻(xiàn)。
二、早覺悟、早動(dòng)手、早主動(dòng),在“加快”上下功夫、見實(shí)效,堅(jiān)決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗,確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
全省人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、經(jīng)信工作會(huì)議對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日,胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),緊緊抓住歷史機(jī)遇,承擔(dān)起歷史使命,毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效,他提出了8點(diǎn)加快意見,其中專門講到加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快推進(jìn)節(jié)能減排,加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等,我們必須見事早,行動(dòng)快,早覺悟,早動(dòng)手,早主動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),增強(qiáng)緊迫感、主動(dòng)性、自覺性,堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決打好這一場硬仗。
(一)加快市場轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新營銷方式,努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)來講,很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型,認(rèn)真分析金融危機(jī)以來市場發(fā)生的新變化,改變單一市場結(jié)構(gòu),堅(jiān)持一手?jǐn)U內(nèi)需、一手穩(wěn)外需,認(rèn)真研究市場,適應(yīng)市場,創(chuàng)造市場,既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢(shì),又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè),鞏固和擴(kuò)大國際市場份額,實(shí)現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。
一是切實(shí)抓住政策機(jī)遇。實(shí)踐證明,擴(kuò)內(nèi)需政策對(duì)培育消費(fèi)熱點(diǎn)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)有極大的促進(jìn)作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,延長家電以舊換新政策時(shí)限,將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底,加大汽車“以舊換新”補(bǔ)貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費(fèi)政策,按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),抓住機(jī)遇,增加產(chǎn)品銷售,擴(kuò)大市場份額,加快發(fā)展壯大自己。各級(jí)各有關(guān)部門要把著力點(diǎn)放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上,加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析,及時(shí)向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實(shí)施效果,加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確反映政策執(zhí)行中存在的問題,提出建議,采取措施,確保政策實(shí)施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動(dòng),下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。
二是大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念,找準(zhǔn)市場定位,按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學(xué)會(huì)細(xì)分市場,大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)特定的目標(biāo)群體,針對(duì)不同的市場和需求,調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略,推進(jìn)生產(chǎn)流程再造,開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品,不斷滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求,在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間,提高開拓市場的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)營銷管理,堅(jiān)持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,提高市場應(yīng)變和自我保護(hù)能力。要努力增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營銷意識(shí),改善售后服務(wù),提高市場競爭力。
三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動(dòng),帶動(dòng)和擴(kuò)大產(chǎn)品銷售;實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,加強(qiáng)市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)住傳統(tǒng)市場,深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機(jī),積極發(fā)展電子商務(wù),提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源,發(fā)揮好會(huì)展經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。上半年,要重點(diǎn)組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、第7屆中國國際家具及木工機(jī)械(北方)展覽會(huì)等17個(gè)省內(nèi)展會(huì),參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會(huì)、津洽會(huì)、渝洽會(huì)等26個(gè)省外展會(huì)和中國紡織服裝展覽會(huì)(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會(huì)等9個(gè)境外展會(huì)。
(二)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會(huì),出臺(tái)了“10+40+13”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實(shí)際,也都制定出臺(tái)了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時(shí),認(rèn)真凝練配套項(xiàng)目,切實(shí)把規(guī)劃意見落到實(shí)處。青島市建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,重點(diǎn)抓好投資過5億元的48個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目和總投資1100億元的317個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目。淄博市凝練了390個(gè)配套項(xiàng)目,高新技術(shù)項(xiàng)目占80%以上。這些規(guī)劃的實(shí)施在擴(kuò)內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進(jìn)三年調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),確保規(guī)劃落到實(shí)處,既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長,又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
一是在項(xiàng)目實(shí)施上,要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對(duì)國家、省財(cái)政資金支持的六大類1000個(gè)項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目檔案,實(shí)施定期調(diào)度;市、縣要對(duì)工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200多個(gè)項(xiàng)目,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤,形成合力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題,幫助協(xié)調(diào)解決,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭取早投產(chǎn)、早見效。對(duì)國家和省里財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù),保證資金專款專用,經(jīng)得起檢查。
二是在項(xiàng)目儲(chǔ)備上,要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點(diǎn),以現(xiàn)有企業(yè)為主體,實(shí)施“市場驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略”,緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項(xiàng)目,針對(duì)危機(jī)中為什么訂單減少,如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量,如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項(xiàng)目。要加強(qiáng)工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的信息溝通,繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用,切實(shí)推薦一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。
三是在項(xiàng)目建設(shè)上,要重點(diǎn)實(shí)施好續(xù)建項(xiàng)目,盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。據(jù)調(diào)查,隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化,企業(yè)資金缺口正在擴(kuò)大,融資難問題有所抬頭。因此,必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機(jī)會(huì),積極爭取銀行支持,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金,加快在建項(xiàng)目的組織實(shí)施,盡早形成生產(chǎn)能力,發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實(shí),去年實(shí)施135億,今年?duì)幦∮玫酶谩?BR> 四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺(tái)了13個(gè)指導(dǎo)意見和扶持政策。2月11日,省政府常務(wù)會(huì)議又對(duì)新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)、游艇、文教體育用品等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行了審議,將陸續(xù)出臺(tái),各地要做好與上述政策意見的銜接和配合,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。二月八日,張德江副在視察濟(jì)南寶雅新能源汽車后指出,要支持新能源汽車的研發(fā),誰的最好要靠市場來檢驗(yàn)。我們要抓住機(jī)遇,奮發(fā)圖強(qiáng),爭取捷足先登。
圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟(jì)帶、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈五大重點(diǎn),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是位于五個(gè)區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃,抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施,抓好組織實(shí)施,加快培育新的競爭優(yōu)勢(shì)。
各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程,確定專人負(fù)責(zé),充分發(fā)揮園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照省級(jí)辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[2009]484號(hào))要求,認(rèn)真做好省級(jí)示范基地的創(chuàng)建申報(bào)工作,為爭取國家級(jí)基地打好基礎(chǔ)。
(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機(jī)中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明,要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地,并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間,就必須加快技術(shù)進(jìn)步,通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗(yàn)就證明了這一點(diǎn),當(dāng)前要抓住機(jī)遇,利用市場倒逼機(jī)制,加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新,具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)。
一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí),狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升,重點(diǎn)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐快、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心,打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí),不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重,今年省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)要達(dá)到4%、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6%。要加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系,構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是開拓市場、滿足消費(fèi)者和客戶多樣化、個(gè)性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計(jì)中心,加快我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì),營造良好氛圍,提高全省工業(yè)設(shè)計(jì)整體水平。
三是用好首臺(tái)(套)重大裝備鼓勵(lì)政策。今天會(huì)議上對(duì)全省第一批95項(xiàng)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),涉及86家企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)總額1000萬元,其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的有54個(gè),達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的有41個(gè)。下一步要認(rèn)真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn),好做法,在全省推廣學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(tái)(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)力量。
四是加大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)項(xiàng)目的引導(dǎo),組織實(shí)施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項(xiàng),推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對(duì)行業(yè)共性和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目,集中力量,重點(diǎn)扶持。特別要組織實(shí)施好2500項(xiàng)省級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目,爭取列入國家重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。要強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè),按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求,抓好校企合作新建100個(gè)工科專業(yè)、1000個(gè)實(shí)訓(xùn)基地的任務(wù)落實(shí)。
(四)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。加快推進(jìn)“兩化融合”區(qū)域試點(diǎn),支持實(shí)施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項(xiàng)目。實(shí)施好“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導(dǎo)意見,推廣濟(jì)南智能公交、張?jiān)fid關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車收費(fèi)(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點(diǎn),確定首批100家省公共物流信息平臺(tái)應(yīng)用單位。實(shí)施好電子商務(wù)“四個(gè)一百”工程,力爭培育100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品、100名優(yōu)秀電子商務(wù)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人,建立省級(jí)電子商務(wù)門戶,扶持建設(shè)在全國占主導(dǎo)地位的10個(gè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上世博會(huì)”組織工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上?!笆啦?huì)”山東參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗(yàn)型展館,組織好我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動(dòng),提高“山東制造”競爭力和對(duì)外合作交流水平。
(五)抓大扶小,強(qiáng)優(yōu)汰劣,強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。去年,胡錦濤在視察山東時(shí)做出了“強(qiáng)優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會(huì)議和全省中小企業(yè)工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號(hào))、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號(hào)),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類指導(dǎo),努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。
一是大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號(hào))和省政府實(shí)施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號(hào))的貫徹落實(shí),實(shí)施好科技創(chuàng)新計(jì)劃、中小企業(yè)成長計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和小企業(yè)培育四個(gè)計(jì)劃,爭取盡快取得成效。加快推進(jìn)小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,對(duì)年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實(shí)施。初步測算,這項(xiàng)政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元,是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。各級(jí)中小企業(yè)主管部門和稅務(wù)部門要進(jìn)行集中宣傳,做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門要對(duì)在20xx年實(shí)際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè),視同為今年應(yīng)納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對(duì)待,折按10%的所得稅率定額征收,年底再匯算清繳。要進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保能力,大力推進(jìn)100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。
二是加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟,資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán),積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移,積極承接國際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展務(wù)實(shí)合作。各地要摸清底數(shù),明確目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)由大變強(qiáng),爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入全國500強(qiáng)和位次提前。
三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求,突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點(diǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰,為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計(jì)劃分解到市,落實(shí)到企業(yè),加強(qiáng)調(diào)度檢查,確保工作進(jìn)度。
四是抓好全省企業(yè)管理大會(huì)的貫徹落實(shí),加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實(shí)好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會(huì)的講話精神,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變,不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新,用好“三面鏡子”(望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、顯微鏡),以標(biāo)桿管理和六西格瑪管理為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位,推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提高現(xiàn)代管理水平,爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實(shí)搞好職工培訓(xùn),以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊(duì)伍為重點(diǎn),廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強(qiáng)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè),建設(shè)企業(yè)信用信息平臺(tái),整合各部門企業(yè)信用資源,提升信用管理水平。
(六)采取切實(shí)有效措施,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要按照加快推進(jìn)節(jié)能減排的要求,全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升,導(dǎo)致能耗攀升,給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低,加大了完成今年節(jié)能目標(biāo)的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù),必須切實(shí)加大措施,狠抓落實(shí),著力抓好以下工作:
一是落實(shí)“雙目標(biāo)”責(zé)任制,組織對(duì)20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,做好迎接國家考核的準(zhǔn)備。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點(diǎn),開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加快既有居住建筑節(jié)能改造,確保20xx年底前完成國家下達(dá)的1900萬平方米改造任務(wù)。推進(jìn)供熱計(jì)量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶,推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè),嚴(yán)格政府機(jī)關(guān)節(jié)能考核,開展公共建筑能源審計(jì)工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄,推廣海水淡化,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用,完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務(wù),建設(shè)1000個(gè)高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域,制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點(diǎn),抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用,推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗(yàn)和做法,全省計(jì)劃建設(shè)100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》,以應(yīng)用促生產(chǎn),以生產(chǎn)促發(fā)展,加快太陽能與建筑一體化步伐,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié),抓好太陽能普及應(yīng)用,推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。
(七)加大協(xié)調(diào)力度,努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來,我省始終堅(jiān)持把煤電運(yùn)保障作為組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)來抓,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度考核,基本保持了全省煤電運(yùn)局勢(shì)的穩(wěn)定。去年11月后,煤炭、電力需求驟升,電煤庫存急劇下降,省里迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通過增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開通公路運(yùn)輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運(yùn)措施以及啟動(dòng)煤電調(diào)度考核等措施,迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運(yùn)有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下,自去年11月至今,我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右,有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。
隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖,全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升,煤電油運(yùn)保障形勢(shì)仍然不容樂觀。因此,各級(jí)政府、煤電運(yùn)各有關(guān)單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把煤電運(yùn)供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,抓緊研究制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力“增庫存、保發(fā)電、保供應(yīng)”,堅(jiān)決打好這次煤電運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各級(jí)各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),抓好任務(wù)落實(shí)。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn),保證電力、居民、城市煤制氣等重點(diǎn)用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動(dòng)與煤礦銜接,落實(shí)煤炭資源量,并加強(qiáng)與鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)協(xié)作,落實(shí)運(yùn)力,確保電煤足額調(diào)運(yùn),努力提高電煤庫存;要按照省政府要求,加快實(shí)施用煤企業(yè)煤炭儲(chǔ)備戰(zhàn)略,主力電廠的電煤庫存要提到30天以上,有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,優(yōu)化調(diào)度,加強(qiáng)需求側(cè)管理和有序用電,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)。鐵路部門要繼續(xù)落實(shí)電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則,科學(xué)調(diào)整鐵路運(yùn)力,保證省內(nèi)電煤運(yùn)輸需求。各重點(diǎn)煤炭用戶要完善卸車設(shè)備、解凍設(shè)備,增加儲(chǔ)煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施,實(shí)施好電煤公路運(yùn)輸綠色通道政策,進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序,確保電煤公路運(yùn)輸暢通。港航部門要對(duì)電煤船只繼續(xù)實(shí)行“三優(yōu)先”政策,提高海運(yùn)煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化,加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控,隨時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài),建立應(yīng)急機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保成品油市場供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào),抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動(dòng)資金緊張的企業(yè)單子,加強(qiáng)銀企合作,引導(dǎo)資金投向,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。
同志們,今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,我們要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐,迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為完成全年目標(biāo)開好頭、起好步,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
這次全鄉(xiāng)工作會(huì)議在大家的共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)議程,達(dá)到了預(yù)期目的。這次會(huì)議是我鄉(xiāng)在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局,面對(duì)更加復(fù)雜的形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、謀劃未來的一次重要會(huì)議。會(huì)上,鄉(xiāng)黨委書記…同志代表鄉(xiāng)黨委作了重要講話,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過去一年工作中全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和模范個(gè)人。這次會(huì)議主題明確,內(nèi)容豐富、思想清晰,重點(diǎn)突出,會(huì)議開得很成功,特別是…所作的工作報(bào)告,既客觀實(shí)際地對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),又全面準(zhǔn)確地對(duì)當(dāng)前全鄉(xiāng)加快發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問題,進(jìn)行了深刻分析,更科學(xué)統(tǒng)籌地對(duì)20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了安排部署,給我們描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖,報(bào)告鼓舞人心,催人奮進(jìn),這次會(huì)議是一次繼往開來的會(huì)議,是一次統(tǒng)攬全局的會(huì)議,是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議,是我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)。下面,我對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié),講幾點(diǎn)意見。
(一)全面回顧了工作和成績,堅(jiān)定了信心和決心?!墓ぷ鲌?bào)告,從5個(gè)方面回顧總結(jié)了20全鄉(xiāng)取得的發(fā)展成效,從而進(jìn)一步鼓舞了士氣,振奮了精神。同時(shí),也增強(qiáng)了我們的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。
(二)深入分析了機(jī)遇和問題,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)?!瓘?個(gè)方面深入分析了發(fā)展中存在的矛盾和問題,通過深入的分析,使我們?cè)诠ぷ髦屑瘸錆M信心,又能保持清醒的頭腦,主動(dòng)把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)。
(三)確定了思路和目標(biāo),安排部署了今年工作?!诳隙ǔ煽?、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析發(fā)展機(jī)遇、指出存在問題的基礎(chǔ)上,提出了年全鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo),并從7個(gè)方面安排部署了今年工作,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
(一)認(rèn)真貫徹好會(huì)議精神。各與會(huì)人員下去要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議的精神。各村支部書記也要認(rèn)真組織本村干部群眾深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神,特別是要領(lǐng)會(huì)和把握劉書記的工作報(bào)告。根據(jù)會(huì)議精神,結(jié)合本村實(shí)際,科學(xué)制定今年發(fā)展的思路、重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù),提出具體意見和措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵在于行動(dòng)。各村一定要立即行動(dòng)起來,立足實(shí)際,真抓實(shí)干,強(qiáng)化責(zé)任,勇于負(fù)責(zé),把今年的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、關(guān)于抓好當(dāng)前的工作.
“一年之計(jì)在于春”,希望同志們按照這次工作會(huì)議的安排部署,抓緊抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作,爭取一個(gè)良好的開端。
(一)計(jì)劃生育工作。
要迅速掀起三、四月份計(jì)生宣傳月服務(wù)高潮,營造濃厚的計(jì)生工作氛圍,落實(shí)人口與計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制,做到責(zé)任、措施、投入、督查“四到位”,采取超常規(guī)辦法,全力以赴抓好計(jì)生工作,同時(shí)加強(qiáng)人口綜合治理,形成部門齊抓共管的工作合力,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,強(qiáng)化孕前管理,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策,提高計(jì)生服務(wù)水平。
(二)社會(huì)穩(wěn)定工作。
社會(huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提,沒有社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起。一要認(rèn)真抓好信訪工作,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求,依法及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素,認(rèn)真做好矛盾的排查化解工作,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
(三)安全生產(chǎn)工作。
要樹立安全生產(chǎn)發(fā)展觀理念,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,廣泛深入開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),提高全民安全素質(zhì),突出抓好企業(yè)、村莊等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查和專項(xiàng)整治,特別是地質(zhì)災(zāi)害等安全的排查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重特大事故發(fā)生。
(四)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
春季農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ),對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)至關(guān)重要。各村要落實(shí)好黨在農(nóng)村的政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一要抓緊抓好春耕備耕各項(xiàng)工作;二要加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三要要強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不誤季節(jié),抓緊抓好造林工作。
(五)森林防火工作。
各村要強(qiáng)化火源管理,提高村民防火意識(shí);要把火源管理責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊和人頭,各村要對(duì)村內(nèi)林區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)部位要組織力量巡查,重點(diǎn)設(shè)防,鄉(xiāng)林業(yè)站要對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)林區(qū)做一次清查,嚴(yán)加防范,確保萬無一失;要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,不得拖延,隱匿和自行處理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)情況。
同志們,新的一年各項(xiàng)工作思路已經(jīng)清晰、任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),以開拓創(chuàng)新的思想觀念、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面完成既定目標(biāo),努力推進(jìn)全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
最后,衷心地祝愿在座的同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌?,事業(yè)興旺,合家幸福,萬事如意!
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十三
各位同仁:上午好!
今天上午我們歡聚一堂,隆重召開公司半年度工作總結(jié)大會(huì),在此,我謹(jǐn)代表公司董事會(huì)向在上半年工作中付出艱辛努力、取得卓越成績的部門、門店及個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!同志們辛苦了!
20上半年是公司多事之秋,由于公司高管工作調(diào)整變動(dòng)頻繁,一度給公司經(jīng)營管理帶來被動(dòng),目標(biāo)達(dá)成情況離年初制定的目標(biāo)計(jì)劃也有一點(diǎn)點(diǎn)距離,最近又由于政策性的行業(yè)大整頓也對(duì)公司盈利情況帶來了較大的影響,企業(yè)舊的盈利模式遇到了瓶頸。盡管前進(jìn)的路上出現(xiàn)了很多障礙,但我們xx人仍逆市奮進(jìn)、積極拼搏、勇于競爭,在上半年取得了很大的成績。同時(shí)很多新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題新模式需要大家一起來總結(jié)來探討,有句話說得好:大發(fā)展就會(huì)有大困難,小發(fā)展要面臨小困難,只有不發(fā)展才不會(huì)有困難,我們要做區(qū)域性的行業(yè)領(lǐng)頭羊,xx人堅(jiān)決拒絕沒有激情沒有挑戰(zhàn)的生活,我們追求生命的精彩,要用智慧和行動(dòng)克服前進(jìn)路上的一切障礙,乘風(fēng)破浪勝利地到達(dá)成功的彼岸,所以今天這個(gè)半年度總結(jié)會(huì)很及時(shí)很重要,是一個(gè)反思總結(jié)和謀劃未來的大會(huì),希望大家在會(huì)后全力學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)全面完成年初制訂的目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年小結(jié)。
首先,我借此機(jī)會(huì),就上半年工作的成績與不足做個(gè)簡單的小結(jié)。
1、剛才幾位老總對(duì)公司上半年運(yùn)營情況都做了詳細(xì)的匯報(bào),這里不再重復(fù),只和大家分享幾組簡單的數(shù)據(jù)。
a、直營門店全年任務(wù)及達(dá)成。
前年同期我們?cè)跒樵落N售突破**萬而努力,去年同期我們的月銷售才剛剛突破**萬,今年比去年同期將近增長50%,比前年同期翻了一番,這就是一個(gè)很大的成績,說明公司的經(jīng)營規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大,大家的努力看得見成績。
我們?cè)賮砜匆唤M數(shù)據(jù):
b、1-6月虧損門店情況。
其中一區(qū)、洪西、湘江北尚店因?yàn)殚_業(yè)前期費(fèi)用比較大,而現(xiàn)在經(jīng)營狀況良好未納入虧損門店,實(shí)際虧損了34000元,其他虧損的16家門店前5個(gè)月就虧掉了公司凈利潤297000元,說明公司不良門店太多,說明公司門店選址時(shí)市調(diào)不深入、評(píng)估不科學(xué),隨意性太大。除開選址的原因,也說明公司運(yùn)營還缺失核心競爭力,對(duì)虧損門店重視不夠、決心不夠、辦法不多,扭虧能力不強(qiáng)。很多時(shí)候我們是靠碼頭吃飯,只有真正做到天時(shí)地利人和,才能在做大的基礎(chǔ)上做強(qiáng),怎么樣做強(qiáng)是我們下半年要重點(diǎn)解決的問題。
當(dāng)然成績是主要的,畢竟發(fā)展是個(gè)永恒的主題,所有部門和門店為推動(dòng)公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),在這里要表揚(yáng)月銷售業(yè)績達(dá)到10萬元以上的優(yōu)質(zhì)門店,要表揚(yáng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)扭虧的一區(qū)、湘江北尚、伍家?guī)X分店、洪西、益欣、福音、一橋、新合店的店長,上述門店已連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)盈利,更要表揚(yáng)以盛x、付x、胡x、任x、張x、張x、尹x為代表的優(yōu)秀門店店長,沒有他們帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)拼搏奮斗,讓這些月銷售20萬以上的門店存在,公司發(fā)展肯定舉步維艱。同時(shí)門管、人資、培訓(xùn)等部門也表現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和職業(yè)水準(zhǔn),在工作中做出了成績。從上個(gè)月開始門管部和其他部門同志與劉總一起,進(jìn)行每星期3次的定期巡店,發(fā)現(xiàn)門店問題,傾聽員工心聲,制定優(yōu)化方案,解決實(shí)際問題,為門店基礎(chǔ)管理水平的提升開啟了一個(gè)良好的開端,希望能繼續(xù)保持;培訓(xùn)部的同志能遠(yuǎn)離繁華、耐住寂寞在偏遠(yuǎn)的山村克服蚊蟲叮咬、缺水停電、酷暑難耐等種種困難,為企業(yè)輸送了2期青苗班學(xué)員和2期精英班學(xué)員,這種艱苦奮斗、寄勤于樂的工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí);人資部楊部長到任后努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù),按照總辦分好蛋糕的要求,加班加點(diǎn)、花費(fèi)了無數(shù)心血,在重新制定科學(xué)的薪酬體系和建立全員績效考核等方面取得了重大突破。
2、上半年工作的不足之處。
(1)拓展線的工作拖了公司發(fā)展后腿:
上半年發(fā)展線的任務(wù)只完成全年任務(wù)的四分之一,并且新開的幾家店大部分業(yè)績達(dá)不到評(píng)估的要求。雖然原因很多,但最重要的還是市調(diào)不深入,作風(fēng)不扎實(shí),業(yè)務(wù)不熟悉,評(píng)估走過場,希望分管該線工作的劉志同志帶頭狠抓該線的作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織精兵強(qiáng)將,把工作落到實(shí)處,在下半年把落后的工作趕上來。同時(shí)洽談合同時(shí)要注意談判技巧,簽訂相關(guān)合同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,實(shí)事求是,切實(shí)維護(hù)公司利益。
(2)工程后勤線的工作跟不上公司發(fā)展形勢(shì)的要求:
該線的同志很有實(shí)干精神,付出了辛勤勞動(dòng)做了大量工作,但結(jié)果往往不令人滿意,究其原因主要是不能與時(shí)俱進(jìn),不學(xué)習(xí)新事物新技術(shù),做事沒有計(jì)劃性和預(yù)見性,習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)辦事按喜好辦事,缺乏管理能力和溝通能力,不能通盤規(guī)劃該線的工作,導(dǎo)致頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并且效率低下。比如車輛管理、空調(diào)維護(hù)、招牌更新、電子屏的制作及門店形象提質(zhì)等等,沒一樣工作不是被推著走還走不動(dòng),從來沒有主動(dòng)規(guī)劃按步推進(jìn)的,工作總是處于被動(dòng)地位。我想該線的幾位同志如果在保持吃苦耐勞的工作作風(fēng)同時(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和溝通交流,仔細(xì)謀劃該部的工作,加強(qiáng)計(jì)劃性和為門店主動(dòng)服務(wù)的自覺性,改善該部的工作不是一件很困難的事。
二、下半年的工作規(guī)劃。
剛才劉總對(duì)下半年的工作做了個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃,重新分解了下半年任務(wù),有目標(biāo)有措施有辦法切實(shí)可行,我很贊同,根據(jù)劉總下達(dá)的業(yè)績?nèi)蝿?wù),各門店店長要帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)切實(shí)保障完成,各部門應(yīng)全力為門店業(yè)績達(dá)成做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,同時(shí)就下半年的工作我補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理提升聚客能力。
大家都知道,做零售連鎖落實(shí)到門店層面講服務(wù)和商品是兩個(gè)永恒不變的主題,所以先就服務(wù)這一塊講講我的看法,我覺得把服務(wù)做好至少要做好兩個(gè)方面的工作:首先為顧客創(chuàng)造一個(gè)舒適溫馨、值得信賴的購物環(huán)境,同時(shí)讓顧客享受一個(gè)關(guān)懷體貼、物有所值的購物過程。當(dāng)然服務(wù)效果跟蹤和提高服務(wù)附加值也是我們追求的目標(biāo),那么要求公司的軟件和硬件都要有一個(gè)較大的提升,所以下半年要把提升門店形象和員工服務(wù)品質(zhì)作為一件大事來抓。
(1)、提升門店形象。
門店形象屬于企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)中的視覺識(shí)別。企業(yè)可以通過門店形象vi設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)視覺識(shí)別,對(duì)內(nèi)征得員工的認(rèn)同感、歸屬感,加強(qiáng)企業(yè)凝聚力;對(duì)外樹立企業(yè)的整體形象,資源整合,有效地將企業(yè)的信息傳達(dá)給受眾,通過視覺符碼,不斷地強(qiáng)化受眾的意識(shí),從而獲得認(rèn)同的目的。
門店形象關(guān)系到員工和顧客對(duì)公司的整體感覺,相當(dāng)于公司對(duì)內(nèi)對(duì)外的一張臉。公司為此特意對(duì)門店的形象系統(tǒng)重新做了一次調(diào)整和優(yōu)化,以后凡新店裝修都必須先做施工圖,從設(shè)計(jì)到用材都必須人性化及環(huán)?;热缯信?、裝修材質(zhì)、貨架等要耐用且環(huán)保,工程后勤部在這一塊工作上要嚴(yán)格把關(guān),聯(lián)系洽談固定材料供應(yīng)商,簽訂供應(yīng)合同等。在裝修之初就要考慮到給門店掛橫幅及吊旗的便利,以及員工的儲(chǔ)物柜、顧客的休息區(qū)以及商品堆頭的燈光配置、收銀臺(tái)多設(shè)電源插頭等等,同時(shí)帶宿舍的.門店要將宿舍一起裝修到位。
a、列出常用材料清單,選擇質(zhì)量好的供應(yīng)商洽談,保證品質(zhì)。
b、修訂供銷合同,保證同質(zhì)同價(jià)持續(xù)供應(yīng),并直接與公司結(jié)賬。
c、統(tǒng)一門店裝修標(biāo)準(zhǔn)。
d、對(duì)褪色、陳舊的招牌逐步更換。
(2)、提升服務(wù)品質(zhì)。
裝修把關(guān)建立良好的第一印象后,要想讓顧客更深層次的認(rèn)同,關(guān)鍵在日常的基礎(chǔ)管理。很難想象一個(gè)天上有蜘蛛網(wǎng)、地上有雜物、商品有灰塵、員工工裝不整、商品陳列凌亂的賣場能讓顧客覺得值得信賴,門店管理人員要把衛(wèi)生、陳列、著裝、員工的言行舉止等等看起來很小的事情當(dāng)作大事來抓,要按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程糾正工作隨意的壞習(xí)慣,培養(yǎng)員工的職業(yè)風(fēng)范,要讓顧客始終感覺到我們把顧客放在第一位,從進(jìn)店的微笑、招呼以及一杯迎客茶,到消費(fèi)過程的藥學(xué)服務(wù)等都體現(xiàn)我們員工的真誠與熱情,而且要讓員工形成習(xí)慣,并堅(jiān)持做好。由營運(yùn)部門牽頭,培訓(xùn)部負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)并結(jié)合人資部考核,利用三個(gè)月時(shí)間將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推廣普及持續(xù)練習(xí)并形成習(xí)慣。管理無小事,千里之堤毀于蟻穴,基礎(chǔ)管理抓好了,品牌形象也就上來了。
當(dāng)然抓基礎(chǔ)管理的同時(shí)更要抓我們的服務(wù)品質(zhì),我們所做的一切歸根結(jié)底就是為了顧客的利益最大化,這就要求我們有扎實(shí)的專業(yè)功底,要讓顧客買得放心沒有商業(yè)欺詐,用得安心有質(zhì)量保障,用后開心健康實(shí)惠,要知道顧客的宣傳比什么廣告都管用。劉總打算編一本門店專業(yè)服務(wù)教材,這是個(gè)利企利民的好項(xiàng)目,也是我們提升服務(wù)品質(zhì)的大工程,希望這本書趕緊出來,也希望全公司形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十四
自從金融危機(jī)以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省經(jīng)委的大力指導(dǎo)下,通過成立企業(yè)幫扶工作組,開展“224”幫扶工程,建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與預(yù)警等一系列應(yīng)對(duì)措施,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、保穩(wěn)定取得初步成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升。1-5月份,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值100.27億元,同比增長12.3%。其中2月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值18.76億元,增長5.9%;3月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.52億元,增長6.8%;4月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.79億元,增長11.7%;5月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.50億元,增長14.7%;預(yù)計(jì)6月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值20.2億元,同比增長15%;上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值120.5億元,同比增長13%。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。
1-5月份,煤炭開采和洗選業(yè)完成工業(yè)增加值70億元,同比增長15.3%,實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量3185萬噸,增長15.36%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成工業(yè)增加值18億元,同比增長6.6%,完成發(fā)電量175億千瓦時(shí),增長2.92%。煤、電行業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值87.8%,拉動(dòng)全市工業(yè)增長15個(gè)百分點(diǎn)。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。
在發(fā)展煤、電、化的同時(shí),進(jìn)一步壯大裝備制造業(yè),積極打造我市第四大支柱產(chǎn)業(yè),安徽煤機(jī)裝備制造(淮南)基地內(nèi)舜立機(jī)械、長壁煤機(jī)、凱盛重工、中礦國際新集化機(jī)、萬泰電子等骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好。預(yù)計(jì)1-5月份,可實(shí)現(xiàn)銷售收入11億元,同比增長25%??h區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快,全市5區(qū)1縣和1個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)共完成工業(yè)增加值42億元,占全市總量的42%。其中:潘集區(qū)、謝家集區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)增速高于全市平均水平(12.3%),分別增長33.2%、22.9%、20%。
四是工業(yè)用電量保持平穩(wěn)增長。
全市總用電量19.52億千瓦時(shí),同比增長17.91%,其中大工業(yè)用電8.71億千瓦時(shí),同比增長30.76%,增長較為明顯。根據(jù)用電量反映出我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的后勁。
五是技術(shù)改造投資穩(wěn)步增長。
1-5月份,全市技術(shù)改造投資完成32.98億元,同比增長28.46%。煤炭行業(yè)技改投資增速較快,制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長。煤炭行業(yè)完成投資23億元,同比增長50.11%,占全市總投資的69.74%,拉動(dòng)全市投資29.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)完成投資8.85億元,同比增長187.09%,占全市總投資的26.83%,拉動(dòng)全市投資22.5個(gè)百分點(diǎn)。其中化工行業(yè)完成7.32億元,同比增長590.66%;機(jī)械行業(yè)完成0.66億元,同比增長281.52%,增勢(shì)強(qiáng)勁。
六是重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。
20xx年我市列入省“百千工程”的31個(gè)億元以上重大技改項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。1-5月份,10個(gè)5億元以上項(xiàng)目累計(jì)完成11.36億元;21個(gè)1億元--5億元項(xiàng)目累計(jì)完成1.54億元。礦業(yè)集團(tuán)張集西風(fēng)井工程、潘一東區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目、國投新集新集一礦安全工程、平圩發(fā)電公司#1汽輪機(jī)組改造項(xiàng)目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙?。╢mtp)中試裝置項(xiàng)目、新集石油化機(jī)大型成套選煤機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目、長壁機(jī)械日產(chǎn)萬噸大運(yùn)距超重型高性能井下運(yùn)輸機(jī)械項(xiàng)目等有序推進(jìn)。
二、存在問題比較突出,“三個(gè)下降”影響深遠(yuǎn)。
一是電力機(jī)組負(fù)荷率下降。1—5月份,在鳳臺(tái)電廠新增兩臺(tái)機(jī)組的情況下,全市發(fā)電量完成175億千瓦時(shí),僅增長2.92%。全市主力電廠平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)為2155小時(shí),比去年同期2458小時(shí)下降12.3%。電力行業(yè)是我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,受金融危機(jī)的影響較大,也非常明顯。
二是產(chǎn)品價(jià)格下降。特別化工產(chǎn)品價(jià)格與去年同期相比下跌較大,如濃硝酸今年前4個(gè)月平均價(jià)格是1551元/噸,1-5月份平均價(jià)格是1580元/噸,比去年同期下降824元/噸;尿素前4個(gè)月均價(jià)是1767元/噸,1-5月份均價(jià)是1756元/噸,比去年同期下降200元/噸,對(duì)我市化工企業(yè)效益的影響顯而易見。
三是現(xiàn)金流量下降。全市重點(diǎn)監(jiān)測的40戶工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款及產(chǎn)存品存貨占用資金較多。
1—4月份,累計(jì)應(yīng)收帳款余額25.95億元,與去年同期相比增長45%,比前3個(gè)月20.52億元應(yīng)收賬款余額增加5.43億元,增長26.5%。其中:平圩一電應(yīng)收賬款1.99億元,占應(yīng)收賬款總額的7.7%;平圩二電應(yīng)收賬款2.44億元,占總額的9.4%;洛河電廠應(yīng)收賬款4億元,占總額的15.4%,就是說,電力企業(yè)的應(yīng)收賬款占總額的三分之一以上;另外,淮化集團(tuán)應(yīng)收賬款0.77億元,占總額的約3%;凱盛重工應(yīng)收賬款0.75億元,占總額的'2.9%;長壁煤機(jī)應(yīng)收賬款0.75億元,占總額的2.9%。
產(chǎn)存品存貨16.84億元,與去年同期相比增長86.3%,比前3個(gè)月10.31億元產(chǎn)成品存貨增加6.53億元,增長63.3%。其中:因電力企業(yè)與供電公司結(jié)轉(zhuǎn)問題形成2.3億元、占總額13.7%的產(chǎn)成品存貨,另外,淮化集團(tuán)產(chǎn)成品庫存0.1億元,占總額的0.6%;凱盛重工產(chǎn)成品存貨0.30億元,占總額的1.8%;長壁煤機(jī)產(chǎn)成品存貨0.23億元,占總額的1.4%;舜岳水泥產(chǎn)成品存貨0.22億元,占總額的1.3%;發(fā)強(qiáng)玻璃產(chǎn)成品存貨0.31億元,占總額的1.8%。
此外,我市還存在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少,園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),生產(chǎn)成本升高,產(chǎn)品銷售受阻等問題,需要逐步加以改進(jìn)和解決。
三、加大工作力度,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)千方百計(jì)保增長、保企業(yè)。
抓好企業(yè)幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)按月、按季調(diào)度和分析,及時(shí)協(xié)調(diào)處理一些重大問題,對(duì)“224”幫扶工程涉及的20戶骨干企業(yè)和40戶中小企業(yè)開展進(jìn)一步摸排,采取“一企一策”進(jìn)行幫扶。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測和調(diào)度分析,加快建立覆蓋全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的直報(bào)體系。針對(duì)我市裝備制造業(yè)發(fā)展,組織召開裝備制造基地內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品推介會(huì),邀請(qǐng)重點(diǎn)煤炭企業(yè)參加,對(duì)裝備制造業(yè)采掘、支護(hù)、電控、防爆等產(chǎn)品,向煤炭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推介,在同質(zhì)同價(jià)條件下,優(yōu)先購買基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品。
(二)千方百計(jì)抓項(xiàng)目、抓投資。
圍繞今年工業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元的目標(biāo)任務(wù),保持較高強(qiáng)度的項(xiàng)目在建規(guī)模,按當(dāng)年投產(chǎn)、在建等進(jìn)行分類,分工負(fù)責(zé),確保165個(gè)開工項(xiàng)目和22個(gè)新入庫項(xiàng)目順利推進(jìn),早投產(chǎn)、早建設(shè)、早見效。集中力量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快長壁煤機(jī)項(xiàng)目、淮化集團(tuán)的年產(chǎn)21萬噸尿素改造項(xiàng)目、舜岳水泥120萬噸/年水泥粉磨站項(xiàng)目、新光神光纖的射頻連接器穩(wěn)相電纜組件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、淮河化工樹脂錨桿生產(chǎn)車間技術(shù)改造項(xiàng)目等建設(shè),力爭淮化老系統(tǒng)改造項(xiàng)目上半年投產(chǎn)。加快《淮南市工業(yè)項(xiàng)目管理辦法》出臺(tái)。
(三)千方百計(jì)搭平臺(tái)、促招商。
積極搭建投融資平臺(tái),加快推進(jìn)產(chǎn)投公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)國有企業(yè)改革,加大招商引資力度,進(jìn)一步盤活存量,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,根據(jù)國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對(duì)形成的《淮南市七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》的初稿征求修改意見,盡快出臺(tái)。抓好合淮工業(yè)對(duì)接,加快簽訂加強(qiáng)區(qū)域合作的框架協(xié)議,主動(dòng)發(fā)揮淮南煤電優(yōu)勢(shì)、合肥市制造業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)手打造合淮工業(yè)走廊,布點(diǎn)重化工業(yè)項(xiàng)目,打造直供電試點(diǎn)的示范區(qū)。
(四)千方百計(jì)促就業(yè)、保穩(wěn)定。
非公經(jīng)濟(jì)對(duì)緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起著/文秘站-中國最強(qiáng)免費(fèi)!/十分重要的作用。加快完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策體系,著手建立非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系,實(shí)施發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、資源節(jié)約與綜合利用等省級(jí)專項(xiàng)和配套資金的申報(bào)工作已經(jīng)完成,爭取6月底到位,同時(shí)積極做好市級(jí)專項(xiàng)資金的落實(shí),爭取在省級(jí)資金下?lián)苤暗轿弧?BR> 在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),一方面,要嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任;一方面,要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí),從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工,把安全措施落實(shí)到各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。各級(jí)各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動(dòng),堅(jiān)持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施工藝聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全會(huì)診,全面徹底消除各類事故隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,營造良好的社會(huì)氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)安全培訓(xùn)制度”,切實(shí)提高職工安全操作技能。要進(jìn)一步健全應(yīng)急體系建設(shè),健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)急演練,落實(shí)好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前,各單位都要組織開展1次事故應(yīng)急處置演練活動(dòng),切實(shí)提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識(shí),真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務(wù)院安委會(huì)巡查組來__進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面做好迎接巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??h安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求,認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通,互相支持,形成合力。各級(jí)各部門單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命,以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級(jí)各部門務(wù)必對(duì)安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認(rèn)識(shí)、提振精神狀態(tài),以“三個(gè)交代”的思想覺悟,時(shí)刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險(xiǎn),確保絕對(duì)安全。
三要壓緊責(zé)任保落實(shí)。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項(xiàng)抓好整改;對(duì)問題整改不及時(shí)、主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決予以曝光。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé),綜合采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實(shí)效。要落實(shí)方塊屬地責(zé)任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分節(jié)點(diǎn)、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)管控措施,對(duì)隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個(gè)消除化解。
同志們:
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對(duì)安全工作有深刻的認(rèn)識(shí)和考慮,安全工作關(guān)系民生,關(guān)系到群眾的切身利益,要堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng),始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體,設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺(tái)開展安全生產(chǎn)知識(shí)科普教育,邀請(qǐng)區(qū)級(jí)部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級(jí)治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全常識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗(yàn)、觸電體驗(yàn)、微電影、動(dòng)畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識(shí)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點(diǎn),打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點(diǎn),在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責(zé)”為抓手,利用“五級(jí)治理”推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,與社會(huì)事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)“五級(jí)治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),整合力量,對(duì)轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級(jí)檢查,并由街道及“五級(jí)治理”督促其整改。對(duì)于主體責(zé)任不落實(shí),不參加培訓(xùn)拒不整改的,進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。
五是針對(duì)城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對(duì)城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實(shí)整改方案,整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間,設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)、深入貫徹、狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
一、繼續(xù)扎實(shí)開展“四大專項(xiàng)”行動(dòng)。
全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項(xiàng)”行動(dòng)的截止時(shí)間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要按照時(shí)間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個(gè)人安全生產(chǎn)實(shí)績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送情況。要堅(jiān)持大排查全覆蓋,確保不留死角,對(duì)排查出的隱患必須健全完善臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理、銷號(hào)清賬;對(duì)原已列入整治臺(tái)賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴(yán)格動(dòng)真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉(zhuǎn)。對(duì)“四大專項(xiàng)”行動(dòng)落實(shí)不力的單位,縣安委會(huì)辦公室要通報(bào)、約談相關(guān)責(zé)任人。
二、開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)普查。
根據(jù)省安委辦《關(guān)于開展全省應(yīng)急管理資源大普查的通知》(__安委辦〔〕26號(hào))要求,為完善全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,自即日起在全省開展應(yīng)急管理資源大普查。對(duì)預(yù)案、物資、裝備、人員、隊(duì)伍、車輛、倉庫、經(jīng)費(fèi)、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要根據(jù)近日縣安委會(huì)下發(fā)的通知要求,扎實(shí)做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào),任務(wù)極其繁重,必須明確專人負(fù)責(zé),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
三、加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防建設(shè)是習(xí)近平總書記對(duì)生產(chǎn)安全工作的點(diǎn)題要求。省政府關(guān)于《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》(__政辦〔〕68號(hào))明確要求,2018年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施試點(diǎn);2019年6月底前,在煤礦、道路運(yùn)輸、建設(shè)、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn);12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進(jìn);20實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定運(yùn)行。目前各行業(yè)領(lǐng)域還未推進(jìn),各相關(guān)單位近日務(wù)必選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè),加快試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)??h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會(huì)議,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問題。重點(diǎn)領(lǐng)域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應(yīng)急指揮平臺(tái)融合。
市里已經(jīng)推進(jìn)110、119、120、122四個(gè)平臺(tái)的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關(guān)單位必須加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,對(duì)平臺(tái)接收的事故報(bào)警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報(bào)送的相關(guān)要求,在15分鐘內(nèi)通報(bào)縣應(yīng)急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動(dòng)的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。
五、做好《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣傳貫徹。
2018年12月5日,經(jīng)國務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議審議通過,2019年2月17日國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第708號(hào)令,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》自2019年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對(duì)生產(chǎn)安全督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),將《條例》精神落到實(shí)處。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備意識(shí),“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機(jī)會(huì),我再就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以簡要強(qiáng)調(diào):。
一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作。
3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)我縣貧困退出進(jìn)行了第三方評(píng)估,實(shí)地走訪25個(gè)村(其中貧困村18個(gè)、非貧困村7個(gè))、訪談1900余戶(含實(shí)地走訪和電話訪談)。評(píng)估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進(jìn)行了危改,但是由于改造標(biāo)準(zhǔn)不高,只對(duì)主房進(jìn)行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點(diǎn)周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質(zhì)不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個(gè)月水,水量沒保障,斷水期要到較遠(yuǎn)地方挑水吃,路程遠(yuǎn)。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質(zhì)量不高,容易造成錯(cuò)判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對(duì)全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進(jìn)行一次全面排查。特別是土坯房,要請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。對(duì)確實(shí)屬于危房的,要限時(shí)改造到位;對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過危房改造的,要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)偏房屬危房,確實(shí)用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、有強(qiáng)烈鑒定要求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鑒定。要重點(diǎn)關(guān)注老人戶和五保戶,獨(dú)居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進(jìn)行拆除或者消除生活痕跡。對(duì)于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對(duì)其房屋進(jìn)行提升改造,確保達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。以上幾項(xiàng)工作務(wù)必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對(duì)于集中供水的,建立完善的維修管護(hù)機(jī)制,對(duì)不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時(shí)間超過3天仍未修復(fù)的現(xiàn)象。對(duì)于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對(duì)供水點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時(shí)清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級(jí)對(duì)受益人口確屬貧困戶的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,確保群眾飲水安全有保障。對(duì)于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個(gè)自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對(duì)于所有老人戶取水困難的,必須采取自動(dòng)取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評(píng)估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習(xí)慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個(gè)人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對(duì)性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對(duì)全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護(hù)理的實(shí)行集中供養(yǎng),對(duì)全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個(gè)人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確保“兩不愁三保障”到位,提高生活質(zhì)量。縣級(jí)財(cái)政分別對(duì)實(shí)施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護(hù)理的五保戶,按人口給予一定補(bǔ)貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé),對(duì)貧困人口中的獨(dú)居老人戶生活環(huán)境進(jìn)行改善。一是要對(duì)所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進(jìn)行全面粉刷照白;二是補(bǔ)齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對(duì)屋內(nèi)的雜物和破爛進(jìn)行全面清理;四是對(duì)屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進(jìn)行全面治理;五是對(duì)道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘?jiān)珨啾诘热坎鸪?六是對(duì)貧困戶門口出行的道路進(jìn)行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
全縣需要進(jìn)行清產(chǎn)核資363個(gè)村(居),截至目前已完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)的有332個(gè)村,完成率為91.5%;已進(jìn)行系統(tǒng)錄入的有8個(gè)行政村和342個(gè)居民組,占全縣5878個(gè)清查組織單位的6%。從總體情況看,進(jìn)展很不平衡,進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)尚未達(dá)到50%,必須搶天奪時(shí),迎頭趕上;進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質(zhì)量。一要嚴(yán)格遵守時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào),4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報(bào)。縣產(chǎn)改辦要繼續(xù)實(shí)行日通報(bào)制度,對(duì)進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要聯(lián)合成立指導(dǎo)小組,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),及時(shí)解決基層遇到的實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作指導(dǎo),確保所有村工作不掉隊(duì)、不出錯(cuò)。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關(guān)系強(qiáng)、操作復(fù)雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對(duì)村組錄入人員進(jìn)行培訓(xùn),加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度。四要及時(shí)完善具體程序。由于近期工作推進(jìn)較快,部分鄉(xiāng)村未嚴(yán)格按照上級(jí)精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報(bào),沒有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),還有的村組沒有把權(quán)屬概念搞清楚,填報(bào)數(shù)據(jù)不切實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)村組工作開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,對(duì)規(guī)定程序不到位的要抓緊補(bǔ)齊,對(duì)清查不徹底、群眾意見大的要重新進(jìn)行清理,一定要確保工作質(zhì)量。
三、關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作。
今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢(shì)。通過研判分析,城區(qū)道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要突出抓好以下工作,切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控。一是要對(duì)城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導(dǎo)車輛走環(huán)城路,堅(jiān)決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動(dòng)站周邊。二是加大施工工地?fù)P塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務(wù)必落實(shí)“六個(gè)百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗(yàn)收和揚(yáng)塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴(yán)格處罰揚(yáng)塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴(yán)厲打擊非法燃放燃燒行為,堅(jiān)決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)值班值守,充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時(shí)通報(bào)信息;加大巡察力度,尤其是下午4點(diǎn)至7點(diǎn)時(shí)段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)禁燒工作抓的不實(shí)、焚燒火點(diǎn)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;加大對(duì)焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責(zé)任人的處罰力度,達(dá)到打擊一人,教育一片的效果。四是對(duì)站點(diǎn)周邊污染源實(shí)行地毯式排查,建立臺(tái)賬,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣污染物行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對(duì)屢禁不止的,依法關(guān)閉取締。五是加大空氣站點(diǎn)周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時(shí)對(duì)道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設(shè)施正常運(yùn)行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。七是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個(gè)專班的協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)力做好我縣工地?fù)P塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量安全。八是加強(qiáng)渣土車整治,持續(xù)強(qiáng)化渣土車運(yùn)行管理,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中“拋、撒、滴、漏”;強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁露天燒烤,確保油煙達(dá)標(biāo)排放;繼續(xù)推進(jìn)“清凈街區(qū)”行動(dòng),定期開展專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項(xiàng)整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法組,對(duì)過境重型柴油貨車尾氣實(shí)施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰,對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊車,按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施報(bào)廢。十二是進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標(biāo)年度考核,對(duì)工作不力,不履職盡責(zé),造成環(huán)境污染的,追究相關(guān)責(zé)人員責(zé)任。
同時(shí),還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單,認(rèn)真履職,切實(shí)抓好工作落實(shí)。二要扎實(shí)推進(jìn)灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對(duì)已建成的污水處理項(xiàng)目,進(jìn)一步做好截污納流工作;對(duì)尚未開工的項(xiàng)目,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。要按照市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求,扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)我縣水污染防治工作目標(biāo)。
四、關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法工作。
2018年上級(jí)下發(fā)我縣變更調(diào)查圖斑981個(gè),面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級(jí)已審核合法圖斑129個(gè),面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個(gè),面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認(rèn)定違法圖斑518個(gè),面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個(gè)縣(市、區(qū))排名第84名。
國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗(yàn)各地區(qū)土地管理情況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。國務(wù)院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質(zhì)量不降低,出臺(tái)一系列嚴(yán)厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國務(wù)院對(duì)處理違法占地的決心。20衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動(dòng),明確責(zé)任人,對(duì)照衛(wèi)片圖斑抓緊核實(shí),強(qiáng)化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認(rèn)識(shí)。要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力抓好整改,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實(shí)耕地認(rèn)真整改,對(duì)手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對(duì)違法用地上的建筑物進(jìn)行徹底拆除、土地進(jìn)行復(fù)耕,對(duì)逾期未完成任務(wù)的,要約談、問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。三是要強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要相互溝通、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、吃透政策、主動(dòng)作為,全力以赴推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強(qiáng)化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴(yán)守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),按要求依法依規(guī)完成整改任務(wù)。同時(shí),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅(jiān)決遏制和查處新增土地違法行為。對(duì)隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗(yàn)收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,并從重處罰,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交機(jī)關(guān)處理。
五、關(guān)于河長制責(zé)任落實(shí)工作。
3月22日,全市召開了加快推進(jìn)河長制工作電視電話會(huì)議,對(duì)河長制工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)河長制責(zé)任落實(shí)。一要開展河湖管理綜合整治行動(dòng)。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動(dòng)。開展河庫綜合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設(shè)置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法機(jī)制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步完善應(yīng)急情況報(bào)告、緊急情況處置、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要推進(jìn)河長制基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)溝通對(duì)接,及時(shí)做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評(píng)審,報(bào)縣級(jí)總河長審批。要加強(qiáng)河長辦自身能力建設(shè),積極組織開展專題調(diào)研,加強(qiáng)基層河長業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)部工作機(jī)制,在推進(jìn)信息化建設(shè)、“一河一策”方案編制等實(shí)際工作中提升技術(shù)支撐能力;要加強(qiáng)向各級(jí)河長的請(qǐng)示匯報(bào),積極當(dāng)好各級(jí)河長的參謀,為各級(jí)河長提供高效服務(wù)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核問責(zé)。縣河長辦要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)情況、清河行動(dòng)情況進(jìn)行督查,推動(dòng)巡河常態(tài)化。對(duì)各級(jí)河(湖)長責(zé)任落實(shí)不到位、所管轄的河流水質(zhì)水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)慵懶散的干部堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)??h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度??h河長辦要組織主流媒體,全方位報(bào)道河長制責(zé)任落實(shí)情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報(bào)道,做好基層河長先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號(hào)和工作群,適時(shí)推送全縣全面落實(shí)河長制動(dòng)態(tài)情況。加強(qiáng)河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點(diǎn)河流河段、重點(diǎn)區(qū)域等,設(shè)立界標(biāo)、警示標(biāo)志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設(shè)橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注參與河湖管護(hù)的良好氛圍。
今天,我們召開省安委會(huì)2019年一季度全體會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理有關(guān)工作要求,貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)緊急通知和國務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神,分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任。
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,習(xí)近平總書記先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,總書記強(qiáng)調(diào)提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。3月21日、3月25日,總書記兩次對(duì)江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理也分別對(duì)江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示??梢哉f,每一次事故的發(fā)生,都牽動(dòng)著黨中央、國務(wù)院的心,都給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,都會(huì)對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的工作要求上來,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓(xùn),始終堅(jiān)持底線思維,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,牢牢守住安全生產(chǎn)基本面,以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的實(shí)際成效,踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
今年以來,各地各部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。截止目前,全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
成效相當(dāng)明顯,但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務(wù)十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國家重要的能源化工基地,高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險(xiǎn)很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎(chǔ)化工的供應(yīng)偏緊,價(jià)格漲幅比較明顯,企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生,有的煤礦還存在超層越界開采問題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個(gè)月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題,去年開展道路交通攻堅(jiān)行動(dòng),至今仍有95項(xiàng)重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),置安全法規(guī)于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍比較突出,雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險(xiǎn)崗位問題比較突出。四是當(dāng)前已進(jìn)入水旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報(bào),今年入汛較往年提早20多天,山西近日發(fā)生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,防范地質(zhì)災(zāi)害和汛情的壓力大、任務(wù)重。
以上問題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實(shí)、不緊、不細(xì),有的是能力水平不夠不會(huì)指導(dǎo)。我們一定要牢記習(xí)近平總書記堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示批示精神,查找認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)排查不到位等問題,力戒形式主義、官僚主義,真正負(fù)起責(zé)任,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),緊繃安全生產(chǎn)之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。
三、扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,要把落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)緊急通知和國務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),結(jié)合我省實(shí)際和今年各項(xiàng)工作部署,深入開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
一要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治。危險(xiǎn)化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定的重要因素,要對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專題研判,對(duì)所有涉?;髽I(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場所,特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化物的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,不漏一個(gè)盲區(qū)、不放一個(gè)環(huán)節(jié),制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)源。對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故。要下定決心推進(jìn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,加快制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案,確定時(shí)間表,明確路線圖,確保在2022年前搬遷完畢。要開展固體危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法存儲(chǔ)、超量存儲(chǔ)等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對(duì)煤礦開展“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要責(zé)令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令煤礦從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
三要統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化尾礦庫汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估,嚴(yán)防事故發(fā)生。道路交通方面,要吸取湖南常長高速交通事故教訓(xùn),緊盯長途客車、?;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點(diǎn)車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質(zhì)運(yùn)營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面,要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。城市運(yùn)行管理方面,要以城市消防為重點(diǎn),開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設(shè)施、博物館等消防重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動(dòng)車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題,嚴(yán)防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個(gè)關(guān)鍵,從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。當(dāng)前臨近清明,更要堅(jiān)決防范各類火災(zāi)隱患。煙花爆竹方面,要強(qiáng)化安全管理,在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。要著力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)退出生產(chǎn),盡快實(shí)現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。
四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《陜西省實(shí)施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和2019年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù),定實(shí)措施,壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,切實(shí)做到下管一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各地各部門和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施,堅(jiān)決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
二要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量,并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),促使其切實(shí)提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí),把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,完善對(duì)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制,壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追溯制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,對(duì)漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”,做到警鐘長鳴、常抓常緊。強(qiáng)化事故隱患排查治理,堅(jiān)持每月排出清單、動(dòng)態(tài)管理、定期清零,對(duì)排查不細(xì)致、整改不徹底的,依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。要加大安全公益宣傳,增強(qiáng)群眾安全意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
近期,國務(wù)院安委會(huì)將對(duì)我省2018年度安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行考核,各地各部門要將這次考核作為改進(jìn)工作的一個(gè)重要契機(jī),嚴(yán)肅認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,深入細(xì)致開展自查,及時(shí)整治“短板”“盲點(diǎn)”。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地反映我省的工作情況,堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終保持高度警惕,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),為全省追趕超越、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

