生育二胎調(diào)查報(bào)告（優(yōu)秀21篇）

    報(bào)告能夠系統(tǒng)性地呈現(xiàn)事實(shí)、數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，提供對(duì)問(wèn)題的深入分析。報(bào)告中可以使用圖表、表格、圖片等輔助材料來(lái)展示數(shù)據(jù)和結(jié)果，提升視覺(jué)效果。通過(guò)閱讀這篇報(bào)告，讀者能夠了解到該領(lǐng)域的研究方法和技巧。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇一
    （一）。
    自上世紀(jì)70年代我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，計(jì)劃生育工作逐步形成了行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)體系，取得了有目共睹的顯著成效。以渭源縣為例，全縣建立完善了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，逐步靠實(shí)了各級(jí)干部的責(zé)任；不斷完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，積極開(kāi)展群眾生殖健康服務(wù)，有效提高了農(nóng)民群眾的生殖健康水平；充分發(fā)揮村民委員會(huì)等自治組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督，逐步形成了群眾參與計(jì)劃生育的工作氛圍。特別是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施以來(lái)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化軌道，逐步由過(guò)去的以行政和經(jīng)濟(jì)方法制約為主轉(zhuǎn)變到以法制手段為主，行政、經(jīng)濟(jì)、利益導(dǎo)向相結(jié)合的工作方法，走向了工作措施多樣化、工作機(jī)制科學(xué)化、工作方法規(guī)范化的軌道，有效控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。從渭源縣來(lái)，目前計(jì)劃生育工作的基本現(xiàn)狀可以概括為“兩高兩低”：“兩高”為一孩育婦比例高，二女戶(hù)積累高。截止2006年6月底，全縣農(nóng)村一孩育齡婦女比例達(dá)到23.39%，二女戶(hù)占二孩育齡婦女的比例達(dá)到12.42%，已超過(guò)全省平均水平?！皟傻汀睘槎嗪⒂龐D比例低，自增人數(shù)逐年降低。全縣多孩育齡婦女比例下降到17.02%，人口出生率近兩年下降到10‰以下，自然增長(zhǎng)率下降到3‰以下，全縣2005年一年級(jí)學(xué)生人數(shù)比2001年減少了2300多人?？偟膩?lái)說(shuō)，開(kāi)展計(jì)劃生育工作30年來(lái)，全縣少出生3萬(wàn)多人，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善、緩解人口給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境帶來(lái)的壓力發(fā)揮了重要作用。
    （二）。
    雖然農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然存在一些比較突出的問(wèn)題，難度依然很大。
    一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問(wèn)題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來(lái)，有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大，負(fù)擔(dān)更重。如渭源縣是國(guó)扶貧困縣，全縣大口徑財(cái)政收入僅1000多萬(wàn)元，主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然縣上努力籌措資金落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，但由于全縣二女戶(hù)積累比較大，很難從根本上解決問(wèn)題。近幾年來(lái)，縣上多方籌措資金為4500多戶(hù)二女結(jié)扎戶(hù)落實(shí)了每戶(hù)600元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金，但要達(dá)到每戶(hù)1000元的標(biāo)準(zhǔn)，還缺資金180多萬(wàn)元。從2006年度開(kāi)始，二女結(jié)扎戶(hù)每戶(hù)要落實(shí)3000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償資金，雖然省上能夠補(bǔ)貼一半，但另一半要由縣鄉(xiāng)籌措，按10萬(wàn)人結(jié)扎100例二女戶(hù)的比例計(jì)算，全縣每年至少結(jié)扎二女戶(hù)350戶(hù)以上，每年縣鄉(xiāng)兩級(jí)要籌措獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償資金在55萬(wàn)元左右，資金籌措十分困難。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
    二是流動(dòng)人口管理難的問(wèn)題較大。隨著開(kāi)放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國(guó)家和省上都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)”，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。如渭源縣每年流出計(jì)劃生育重點(diǎn)管理對(duì)象在3000人以上，雖然縣上在流動(dòng)人口的管理上采取了追蹤管理、發(fā)函協(xié)查、簽訂。
    合同。
    等多種形式，但由于追蹤管理費(fèi)用高、距離長(zhǎng)，發(fā)函協(xié)查回復(fù)率低、質(zhì)量差等因素，對(duì)流出重點(diǎn)對(duì)象一直缺乏有效正常的管理，全縣每年400多個(gè)計(jì)劃外出生人口中約有90%以上都是流出人口超生的，造成工作中的摸底難、訪視難、環(huán)檢難、征費(fèi)難，成為制約全縣計(jì)劃生育水平進(jìn)一步提升的主要因素。
    三是私早婚問(wèn)題越來(lái)越突出。近年來(lái)，私早婚比例逐年上升，其原因主要有兩個(gè)方面：一是農(nóng)村男性未婚人數(shù)比例大，導(dǎo)致性別比失調(diào)。2004年抽樣調(diào)查表明，全縣25-49周歲男性未婚人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到25.43‰，而女性未婚人口比例只有2.14‰，相差23.29‰，約7600多人，由于進(jìn)入婚期的男性人口數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性人口數(shù)，為了達(dá)到自然平衡，只有女性人口降低婚齡，才能自然地彌補(bǔ)數(shù)量上的不足，這個(gè)過(guò)程雖然受到地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種復(fù)雜因素的影響，但最終結(jié)果是導(dǎo)致女性人口的成婚年齡越來(lái)越小，私早婚問(wèn)題突出。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平普遍比較低，加之自然條件嚴(yán)酷，男青年找對(duì)象比較困難，貧困山區(qū)尤為嚴(yán)重，一旦有合適的對(duì)象，不管年齡是否合法，即舉行婚禮。
    四是婚姻登記及管理不到位的問(wèn)題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定：任何地方的男女青年只要有戶(hù)口薄、身份證可以在任何地方登記領(lǐng)取結(jié)婚證。無(wú)形中取消了戶(hù)藉地對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的部分限制，造成了婚姻登記與計(jì)劃生育登記管理的脫節(jié)。加上農(nóng)村婚姻登記點(diǎn)設(shè)置較少，有的地方幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一個(gè)登記點(diǎn)，在交通上給農(nóng)民領(lǐng)取結(jié)婚證造成了很大不便，使先結(jié)婚后登記的現(xiàn)象逐年增多。同時(shí)，由于管理上存在漏洞，隨時(shí)改動(dòng)出生年月，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問(wèn)題依然存在?；橐龅怯浿贫扰c計(jì)劃生育工作管理制度的脫節(jié)，導(dǎo)致計(jì)生部門(mén)、民政部門(mén)失去了對(duì)私早婚問(wèn)題的有效制約和監(jiān)控，造成相當(dāng)一部分已婚育齡婦女不能納入正常管理。
    五是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問(wèn)題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后，村級(jí)計(jì)生干部普遍減少，基本情況是每村有一個(gè)計(jì)生專(zhuān)職主任，而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長(zhǎng)由于報(bào)酬低，工作責(zé)任靠得不實(shí)，開(kāi)展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
    （三）。
    以上這些問(wèn)題，主要針對(duì)渭源縣而言，但也是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，需要基層進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
    一是要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門(mén)、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
    二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制，加大對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整。但要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。尤其對(duì)貧困縣要加大經(jīng)費(fèi)支持，建議對(duì)國(guó)扶貧困縣落實(shí)優(yōu)惠政策所需資金納入轉(zhuǎn)移支付范圍，從根本上解決貧困縣計(jì)劃生育工作的“瓶頸”問(wèn)題，使貧困縣輕裝上陣，主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶(hù)結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
    三是要完善流動(dòng)人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶(hù)籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門(mén)齊抓共管，摸清外來(lái)流動(dòng)人口底數(shù)，分類(lèi)梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
    四是要加強(qiáng)婚姻登記管理，加大私早婚治理力度。治理私早婚問(wèn)題，關(guān)鍵是公安、民政部門(mén)要把好婚姻登記關(guān)口，防止篡改戶(hù)口薄、身份證等弄虛作假行為。要建立責(zé)任追究制，對(duì)弄虛作假的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。要合理設(shè)置婚姻辦證點(diǎn)，建議2萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立一個(gè)辦證點(diǎn)，2萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立兩個(gè)辦證點(diǎn)，一方面方便群眾領(lǐng)取結(jié)婚證，另一方面加強(qiáng)對(duì)婚姻登記監(jiān)管。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未婚青年的監(jiān)管，實(shí)行定期巡查，堅(jiān)決杜絕私婚行為。要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)宣傳教育活動(dòng)，宣傳早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。
    五是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢(xún)等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇二
    10月21日《生活新報(bào)》報(bào)道：零點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的一份調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)顯示，在中國(guó)的20個(gè)城市中，41.6%的人愿意生兩個(gè)孩子。其中，昆明也屬于生二胎意愿強(qiáng)烈的地區(qū)。原云南省計(jì)生委副主任朱建昆認(rèn)為，這和云南地處邊疆，一直以來(lái)計(jì)劃生育政策比其他地方寬松有關(guān)。根據(jù)調(diào)查報(bào)告，有1.4%的家庭愿意生三個(gè)及三個(gè)以上的孩子；有6.5%的受訪家庭表示不愿意要孩子。
    零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)針對(duì)上海、北京、廣州、西安、昆明等20個(gè)城市的2312名20-65歲的常住居民進(jìn)行入戶(hù)訪問(wèn)，調(diào)查“生育意愿”，結(jié)果顯示：生一個(gè)孩子意愿強(qiáng)烈的地區(qū)主要有北京、上海、哈爾濱、大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、南京、杭州等。生兩個(gè)孩子意愿強(qiáng)烈的地區(qū)主要有昆明、合肥、西安、成都、天津、南昌、福州、廣州等城市。
    根據(jù)上述報(bào)道內(nèi)容，我們可以整理出如下生育愿望數(shù)據(jù)：愿意生二胎的夫婦占41.6%，愿意生三胎及三胎以上的夫婦占1.4%，愿意丁克的夫婦占6.5%，剩下的夫婦是愿意生一胎的，占100%-41.6%-1.4%-6.5%=50.5%.如果這份調(diào)查具有典型意義，能夠反映全國(guó)平均的生育愿望，那么我們可以得出如下結(jié)論：即使沒(méi)有計(jì)劃生育政策的限制，并且不考慮不孕癥，讓所有夫婦都實(shí)現(xiàn)生育愿望，那么總和生育率是（其中愿意生三胎及三胎以上的按平均四胎計(jì)算）：
    3也就是說(shuō)，如果所有夫婦都能實(shí)現(xiàn)生育愿望，那么總和生育率是1.393。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)際生育率是低于生育意愿的，這是因?yàn)?，有的夫婦雖然想生孩子，但患了不孕癥，或錯(cuò)過(guò)了生育期。今年8月舉辦的“2009中國(guó)國(guó)際不孕不育高峰論壇”發(fā)布的《2009中國(guó)不孕不育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)不孕不育患者目前已經(jīng)占到育齡人口的12.5%，人數(shù)已經(jīng)接近五千萬(wàn)，而且還呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
    考慮到農(nóng)村居民的生育愿望稍高于城市居民（例如，國(guó)家計(jì)生委公布的《2006年全國(guó)人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示：“生育意愿：育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)為1.73個(gè)。農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口婦女的平均理想子女?dāng)?shù)分別為1.78個(gè)和1.60個(gè)），那么全國(guó)的平均生育愿望可能稍高于1.393，但考慮到存在12.5%的不孕人口，因此我們可以得出如下結(jié)論：如果既不鼓勵(lì)生育，也不限制生育，那么中國(guó)的實(shí)際生育率基本上就是1.393。
    那么，中國(guó)的生育率應(yīng)保持在什么水平呢？我認(rèn)為，最佳生育率應(yīng)保持在世代更替水平（按照中國(guó)的情況是2.1以上）?！秶?guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為：“全國(guó)總和生育率在未來(lái)30年應(yīng)保持在1.8左右，過(guò)高或過(guò)低都不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！蓖艘徊絹?lái)說(shuō)，即使1.8是最佳生育率，那么1.393仍然低于1.8。在這種情況下，現(xiàn)在不但要取消生育限制，還應(yīng)鼓勵(lì)生育，才能使中國(guó)的總和生育率保持在1.8左右。
    五、六十年代那樣生。
    五、六個(gè)孩子。然而，九十年代以來(lái)的多次生育愿望調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)人的平均生育愿望都沒(méi)有超過(guò)世代更替水平。在這種情況下，即使取消生育限制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)是不可避免的。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇三
    2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。
    自20世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來(lái)獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來(lái)愈少伴生的一系列新問(wèn)題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
    為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷60張，回收有效問(wèn)卷60張，回收率100%。
    一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容。
    單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
    夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬(wàn)人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；
    因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
    此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
    本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫(xiě)了一系列問(wèn)題，以問(wèn)卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
    以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問(wèn)卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問(wèn)卷調(diào)查的人對(duì)單獨(dú)二胎政策僅僅是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，不是很了解的，更有甚者，連這個(gè)政策也沒(méi)聽(tīng)過(guò)。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨(dú)生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對(duì)超過(guò)一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來(lái)實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
    據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開(kāi)始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒(méi)必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒(méi)有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?lái)，是沒(méi)有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒(méi)有意義的。
    三、
    政策意義。
    啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：
    一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
    單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會(huì)不會(huì)有大的負(fù)面影響呢？放開(kāi)可能帶來(lái)的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問(wèn)題。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇四
    20xx年春節(jié)期間，我與縣計(jì)生站、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)劃生育工作人員交談，對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀作了專(zhuān)題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    我縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為全縣計(jì)劃生育工作做出了突出的貢獻(xiàn)，在向全縣宣傳計(jì)劃生育政策的同時(shí)，每年完成了全縣安、扎、刮、引手術(shù)1萬(wàn)余例的80%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們消費(fèi)水平的不斷提高，群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)也提出了更高的要求，但是我縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)卻面臨技術(shù)精英退休、轉(zhuǎn)行以及各計(jì)生服務(wù)站尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育站房屋破陋，設(shè)備落后，環(huán)境差，明顯不能適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們必須冷靜客觀，全面地分析現(xiàn)狀，努力要求計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的`生存和發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入未到位。
    《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全額撥款的事業(yè)單位，是非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。但是，現(xiàn)實(shí)是我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站只投入了40%的人頭經(jīng)費(fèi)（還有相當(dāng)部分人員為全額自收自支），而我們現(xiàn)在是按規(guī)定開(kāi)展的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站無(wú)其它收入，有的人員長(zhǎng)達(dá)一年多未領(lǐng)齊工資，更不用說(shuō)福利、保險(xiǎn)費(fèi)，造成人心不穩(wěn)，無(wú)心工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為現(xiàn)在提倡的是育齡婦女自行選擇避孕方式，技術(shù)服務(wù)工作已無(wú)關(guān)重要，更有甚者將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)陣地變賣(mài)用于抵補(bǔ)財(cái)政之不足，使得服務(wù)無(wú)陣地。經(jīng)費(fèi)的不足，同時(shí)也造成必須進(jìn)行的繼續(xù)教育無(wú)法開(kāi)展，服務(wù)站人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)提高不快。
    二、人員雍仲，人才匱乏。
    全縣服務(wù)機(jī)構(gòu)共有96人，取得計(jì)生技術(shù)合格證88人，因?yàn)橛?jì)生服務(wù)人員有計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)，而其它醫(yī)療技術(shù)普通的原因，取得醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)的僅21人，占21.88%，能夠從事部分計(jì)生手術(shù)和生殖保健服務(wù)但未取得醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)的有44人，占45.83%，還有31人無(wú)法從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，占32.29%，這些人大多數(shù)為退伍軍人，屬政策性安置。服務(wù)站人員雖不少，但整體水平不高，復(fù)合型人才極度缺乏，技術(shù)掌握單一，不能單獨(dú)處理突發(fā)病、疑難病。真正的技術(shù)骨干的懂管理，有市場(chǎng)思維，有創(chuàng)新能力的人才卻鳳毛麟角。有的人認(rèn)為，只要進(jìn)了這個(gè)部門(mén)，不管工作有沒(méi)有成效，站內(nèi)有沒(méi)有收入，人在單位，理所當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)“分粥”，“大鍋飯”現(xiàn)象未從根本上得到解決，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，優(yōu)不獎(jiǎng)，劣不汰，致使整個(gè)行業(yè)學(xué)風(fēng)不濃。
    三、房屋破陋，設(shè)備落后。
    縣指導(dǎo)站建于20世紀(jì)80年代，建筑面積為1400平方米，地勢(shì)低洼，房屋底層低于街面6米，一遇下雨洪水便大量涌入。因年久失修，山體滑坡，排水不暢等原因，致使樓房地基下陷，圈梁斷裂，墻體裂縫嚴(yán)重，且房頂滲漏嚴(yán)重，已無(wú)法修補(bǔ)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定為危房。
    20省計(jì)生委主任xxx同志來(lái)xx檢查工作時(shí)，明確指出：該站房屋建設(shè)質(zhì)量差，設(shè)計(jì)落后，很不適應(yīng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須重新設(shè)計(jì)，重新修建。從起，縣安辦、縣公安局已三次出了《事故隱患整改通知書(shū)》和《危房整改通知書(shū)》，并多次來(lái)人要求必須搬出，立即撤房。而全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站同樣都建于20世紀(jì)80年代，都存在設(shè)計(jì)、質(zhì)量、年久失修等問(wèn)題，大多是危房。
    全縣服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備主要是歷年上級(jí)調(diào)撥，大多是上世紀(jì)80、90年代產(chǎn)品，已超過(guò)使用年限，很多都無(wú)法使用，致使無(wú)法滿(mǎn)足全縣79萬(wàn)人的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)需求。
    四、市場(chǎng)觀念淡薄，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
    計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然增加了服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度，可為什么在群眾中的威望仍然不高，究其緣由是沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，居安思危，缺乏創(chuàng)新，有背靠行政主管部門(mén)這棵大樹(shù)好乘涼的不良思維。在實(shí)踐中沒(méi)有認(rèn)真思考三個(gè)問(wèn)題：1、誰(shuí)是我們服務(wù)的對(duì)象？2、我們應(yīng)該為他們提供什么樣的服務(wù)？3、我們應(yīng)該如何有效地提供服務(wù)？這三個(gè)問(wèn)題回答得好壞，直接反映出我們工作的成敗。而我們反映出來(lái)的是市場(chǎng)觀念淡薄，群眾意識(shí)不強(qiáng)，工作原始守舊，缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有盡可能為群眾提供先進(jìn)的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇五
    以上這些問(wèn)題，主要針對(duì)渭源縣而言，但也是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，需要基層進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
    繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門(mén)、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的`工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
    建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整。但要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。尤其對(duì)貧困縣要加大經(jīng)費(fèi)支持，建議對(duì)國(guó)扶貧困縣落實(shí)優(yōu)惠政策所需資金納入轉(zhuǎn)移支付范圍，從根本上解決貧困縣計(jì)劃生育工作的“瓶頸”問(wèn)題，使貧困縣輕裝上陣，主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶(hù)結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
    進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶(hù)籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門(mén)齊抓共管，摸清外來(lái)流動(dòng)人口底數(shù)，分類(lèi)梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
    治理私早婚問(wèn)題，關(guān)鍵是公安、民政部門(mén)要把好婚姻登記關(guān)口，防止篡改戶(hù)口薄、身份證等弄虛作假行為。要建立責(zé)任追究制，對(duì)弄虛作假的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。要合理設(shè)置婚姻辦證點(diǎn)，建議2萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立一個(gè)辦證點(diǎn)，2萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立兩個(gè)辦證點(diǎn)，一方面方便群眾領(lǐng)取結(jié)婚證，另一方面加強(qiáng)對(duì)婚姻登記監(jiān)管。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未婚青年的監(jiān)管，實(shí)行定期巡查，堅(jiān)決杜絕私婚行為。要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)宣傳教育活動(dòng)，宣傳早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢(xún)等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇六
    在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱(chēng)為“全面放開(kāi)二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
    上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    2、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。
    勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
    二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：
    1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問(wèn)題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開(kāi)二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
    同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來(lái)勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。
    從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂(lè)場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過(guò)來(lái)會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問(wèn)題有巨大的作用。
    3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
    三、實(shí)行二胎政策存在的阻力
    1、目前，全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)-夫婦有約1100萬(wàn)對(duì)，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)-夫婦27.16萬(wàn)對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬(wàn)對(duì)。并不是開(kāi)放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來(lái)看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來(lái)最低為38萬(wàn)，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬(wàn)。更何況，現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
    2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問(wèn)題。
    我們小組認(rèn)為
    給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來(lái)，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
    一、調(diào)查目的
    隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解，為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。
    二、調(diào)查時(shí)間：
    2017年3月20日至4月10日
    三、調(diào)查地點(diǎn)：
    寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
    四、調(diào)查范圍：
    來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
    五、調(diào)查方法：
    采用問(wèn)卷調(diào)查的方式
    六、調(diào)查結(jié)果
    調(diào)查結(jié)果：
    示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷(xiāo)增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。
    希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一，未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇七
    《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。2016年關(guān)于開(kāi)放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關(guān)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。
    一、調(diào)查目的。
    隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解，為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。
    2015年3月20日至4月10日。
    三、調(diào)查地點(diǎn)：
    寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
    四、調(diào)查范圍：
    來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
    采用問(wèn)卷調(diào)查的方式。
    六、調(diào)查結(jié)果。
    調(diào)查結(jié)果：
    胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個(gè)依靠的觀點(diǎn)，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷(xiāo)增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。
    希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一，未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
    一、現(xiàn)狀分析。
    中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國(guó)現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國(guó)總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個(gè)人口基數(shù)下，我國(guó)的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過(guò)1.3億，是世界上老年人最多的國(guó)家，占世界老年人口的1/5，占整個(gè)亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國(guó)60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%。據(jù)相關(guān)專(zhuān)家推測(cè)，在2020年將達(dá)到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國(guó)將進(jìn)入超老年型社會(huì)。中國(guó)迅速上升的老年人口比例，對(duì)比為數(shù)不多的人均收入，難免會(huì)讓我們想到未來(lái)養(yǎng)老難的問(wèn)題。
    二、農(nóng)村生育觀原因分析。
    1、計(jì)劃生育觀。
    今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來(lái)干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開(kāi)闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來(lái)，只有一個(gè)才不叫多生，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個(gè)孩子最好，尤其是一男一女，她們看來(lái)兩個(gè)并不為多。在對(duì)待農(nóng)村生育與中國(guó)人口壓力的問(wèn)題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會(huì)增重國(guó)家人口壓力，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計(jì)劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認(rèn)為國(guó)家人口壓力與農(nóng)村無(wú)關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
    中國(guó)人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民是國(guó)家人口的主要組成部分，國(guó)家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國(guó)家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)中國(guó)而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國(guó)的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國(guó)家的行列?顯然是人多!計(jì)劃生育是針對(duì)中國(guó)人口壓力大而制定的一項(xiàng)國(guó)策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，嚴(yán)格按照要求，有計(jì)劃的生育。
    2、多子多福。
    對(duì)你愿意生二胎這個(gè)問(wèn)題我向所詢(xún)?cè)L的幾十個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢(xún)拜訪預(yù)示出了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
    這幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國(guó)也有部分大中城市逐步進(jìn)入了老齡化社會(huì)。國(guó)家雖然連續(xù)舉行計(jì)劃生育政策，但為了緩解國(guó)度老齡化趨向，在計(jì)劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開(kāi)始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
    科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，可能改變了小孩對(duì)于家庭中的消費(fèi)屬性，因?yàn)槟承┑貐^(qū)生育的原因之一是婦女無(wú)事可做。生小孩來(lái)養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時(shí)生活就會(huì)多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書(shū)，一般男人也常年在外打工，婦女在家無(wú)聊，生二胎也可以說(shuō)是為了有一個(gè)精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
    而對(duì)于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來(lái)說(shuō)，原因有三點(diǎn)：1.政策這道紅線不敢逾越。
    2、生兒生女都一樣。第三點(diǎn)也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對(duì)于農(nóng)村的生育主體來(lái)說(shuō)是較為實(shí)在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)進(jìn)行考察，即生育小孩的成本和小孩成長(zhǎng)后可能帶來(lái)的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會(huì)較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊(duì)減少。另外西方文化傳入中國(guó)，西方的生育觀念、個(gè)人獨(dú)立的觀念在中國(guó)農(nóng)村也悄然興起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來(lái)的人們，對(duì)生育問(wèn)題的看法絕對(duì)不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對(duì)婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來(lái)說(shuō)，也降低了人們的生育欲望和對(duì)未來(lái)小孩的期望。
    另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識(shí)到了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重點(diǎn)是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來(lái)越高，培養(yǎng)一個(gè)孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
    3、重男輕女。
    中國(guó)封建社會(huì)中，男主外，女主內(nèi)。男勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個(gè)體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個(gè)家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，男女平等地參與工作、參與競(jìng)爭(zhēng)。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識(shí)水平提高，男女地位進(jìn)一步平等，于是在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義生育觀中，女兒也是傳后人。
    所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾P(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來(lái)有出息，父母晚年才會(huì)有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對(duì)孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會(huì)介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會(huì)有失落，但也不會(huì)太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入，因?yàn)閷?duì)孩子的期望值是一樣的，將來(lái)孩子面臨就業(yè)壓力和社會(huì)挑戰(zhàn)也是一樣的。
    農(nóng)村居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對(duì)男孩的偏好。誠(chéng)然，在現(xiàn)代文明社會(huì)里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會(huì)化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國(guó)家開(kāi)始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。
    生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
    高額的經(jīng)濟(jì)處罰迫使有的農(nóng)村家庭實(shí)難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來(lái)，各地加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前已有很多地方在嘗試通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持的辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。
    這種生育觀的改變，也是30多年來(lái)計(jì)劃生育政策的實(shí)施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識(shí)之源和榜樣的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門(mén)掙錢(qián)，外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識(shí)開(kāi)始通過(guò)打工者的渠道，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
    我國(guó)自20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，加之改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來(lái)，計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步，這其實(shí)也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會(huì)變化的結(jié)果，同時(shí)也提醒我們對(duì)未來(lái)農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。
    三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。
    重慶自1997年步入人口老齡化社會(huì)以來(lái)，老年人口增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬(wàn)，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國(guó)比例2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，全省老年人口將超過(guò)1637萬(wàn)，老年人口比例將達(dá)到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。
    根據(jù)《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個(gè)子女的夫妻,符合以下10個(gè)再生育條件之一,均可申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的夫妻再生育條件有4個(gè)：
    農(nóng)業(yè)戶(hù)口的夫妻在以上4個(gè)條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個(gè)條件：
    另有兩個(gè)條件沒(méi)有戶(hù)口限制：
    一,雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。
    二,其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的,由市人口和計(jì)劃生育部門(mén)認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案.民眾對(duì)二胎政策的了解程度：
    由此可見(jiàn)大多數(shù)民眾對(duì)二胎政策或多或少是有所了解的。
    城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長(zhǎng)，這是出于中國(guó)傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時(shí)間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟(jì)允許、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢(xún)問(wèn)和調(diào)查，主要原因有：
    城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。
    另外一個(gè)區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)允許，主要原因：
    在農(nóng)村消費(fèi)支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價(jià)較小。
    由上分析可知二胎政策不宜全面開(kāi)放，針對(duì)經(jīng)濟(jì)允許的家庭，可以試行;全面開(kāi)放后會(huì)加重家庭負(fù)擔(dān)，降低國(guó)民的素質(zhì)水平。不符合國(guó)家的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。所以可以對(duì)經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來(lái)緩解我國(guó)的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
    綜合以上三個(gè)方面得出的意見(jiàn)是：
    經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開(kāi)放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開(kāi)放二胎政策。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇八
    根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步完善我省人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員個(gè)案信息的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將__縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況匯報(bào)如下：
    __縣位于長(zhǎng)江流域中上游宜昌境內(nèi)，地處荊山山脈的延伸部分，屬鄂西山地向某平原過(guò)渡的低山丘陵地帶，地跨北緯__，東徑__，東鄰荊山，南接當(dāng)陽(yáng)，西連__，北靠?？?、南漳，南北相距54.4公里，東西相距*公里，總面積1752平方公里，是全省*個(gè)山區(qū)縣之一，省唯一全境整體不對(duì)外開(kāi)放的縣，也是三峽庫(kù)區(qū)外遷移民重點(diǎn)安置區(qū)之一。
    我縣已健全三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，即以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為主體、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)，為育齡群眾開(kāi)展全方位地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
    （一）機(jī)構(gòu)情況。
    目前，全縣有計(jì)劃生育服務(wù)站7個(gè)，其中縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站6個(gè)，村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室119個(gè)。在7個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站中，縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站屬財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站在__年前屬財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，在__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后屬政府購(gòu)買(mǎi)公益性服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)。
    1、縣計(jì)生服務(wù)站：現(xiàn)有編制20個(gè)，實(shí)有人員30人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)有員*人，占職工總數(shù)的82.14%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中副高級(jí)2人，中級(jí)10人，初級(jí)11人；房屋總面積__平方米，用于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)面積占總面積的90%，設(shè)床位25張，年均完成已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)30000余人次，業(yè)務(wù)收入年均在200萬(wàn)元以上，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)計(jì)劃生育質(zhì)量管理活動(dòng)先進(jìn)單位”，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)人口和計(jì)劃生育科技工作先進(jìn)集體”，__年被省人口計(jì)生委授予“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“計(jì)劃生育科技先進(jìn)單位”和“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體”，__年8月按照國(guó)家和省人口計(jì)生委要求完成了計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站：全縣共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站6個(gè)，其中：一類(lèi)站5個(gè)，普通站1個(gè)，一類(lèi)站分別是茅坪場(chǎng)、洋坪、荷花、舊縣、河口站，普通站是花林寺站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有技術(shù)服務(wù)人員15人，其中：主治醫(yī)師7人，醫(yī)師6人，均為注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，另有檢驗(yàn)技士和護(hù)師各一名，年平均完成生殖健康檢查420__余人次，隨訪8000余人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有業(yè)務(wù)用房面積__平方米。由于建站年代較長(zhǎng)，均出現(xiàn)不同程度的損毀。目前有較大型服務(wù)器械設(shè)備24臺(tái)套，均系省人口計(jì)生委統(tǒng)一配備的設(shè)備。
    （二）人員情況。
    縣、鄉(xiāng)共有計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員38人，其中：縣計(jì)生站*人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站15人。在縣級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的15人，占*%，中專(zhuān)學(xué)歷8人，占__%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的8人，占53.33%，中專(zhuān)學(xué)歷7人，占__%。全縣有副高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，占縣、鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的5.26%；有中級(jí)職稱(chēng)的18人，占47.37%。
    （三）資產(chǎn)及床位情況。
    全縣業(yè)務(wù)用房建筑面積5882平方米，固定資產(chǎn)900余萬(wàn)元，萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備*臺(tái)（件），價(jià)值50余萬(wàn)元，全縣7個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站共有康復(fù)病床34張，其中：縣計(jì)生站25張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站9張，縣計(jì)生站康復(fù)床使用率均占82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)床使用率均占40%。
    （四）工作情況。
    近年來(lái)，遠(yuǎn)安縣充分利用國(guó)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，著力改善基層服務(wù)條件，抓住創(chuàng)建全國(guó)、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、申報(bào)爭(zhēng)取全國(guó)免費(fèi)孕檢項(xiàng)目縣的機(jī)會(huì)，累計(jì)投入400多萬(wàn)元用于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，改擴(kuò)建站房，配備先進(jìn)的檢測(cè)診療設(shè)備，全縣基本形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    1、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。目前，以縣計(jì)生站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員已達(dá)到全縣服務(wù)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿(mǎn)足廣大育齡群眾的生殖健康服務(wù)需求。
    2、技術(shù)服務(wù)能力加強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)計(jì)生站扎實(shí)開(kāi)展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，常年組織技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)堅(jiān)持每年有1/3的人員、用1/3的時(shí)間進(jìn)村入戶(hù)為廣大育齡群眾開(kāi)展生殖保健系列服務(wù)，__年累計(jì)生殖健康檢查人數(shù)達(dá)*人，占已婚育齡婦女總數(shù)的98.92%，治療婦科病6145人次，治療率達(dá)98%以上。同時(shí)，采取多種形式指導(dǎo)育齡婦女開(kāi)展避孕節(jié)育方法“知情選擇”，全縣“知情選擇”面達(dá)100%，深受育齡人群歡迎。
    3、機(jī)構(gòu)改革取得成果。隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在新世紀(jì)、新形勢(shì)下也給計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了新問(wèn)題和新要求，從而也帶來(lái)了緊迫感和壓力感?？h計(jì)生站積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行了人事制度改革，在全省率先推行“五制”（站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、全員聘任制、人事代理制、績(jī)效工資制、服務(wù)承諾制），真正實(shí)行全員聘用、工資全浮、績(jī)效掛鉤、雙向選擇，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，同時(shí)加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的考核力度，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面嚴(yán)格考核。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的改革和管理力度，采取績(jī)效掛鉤的方法，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，使其逐步走向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理的運(yùn)行軌道。
    1、服務(wù)站人員不足嚴(yán)重影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開(kāi)展。按照省綜合配套改革要求，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)崗位的設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，轄區(qū)3萬(wàn)人以下設(shè)置2名計(jì)生服務(wù)人員，3—5萬(wàn)人設(shè)置3名計(jì)生服務(wù)人員，如洋坪鎮(zhèn)是遠(yuǎn)安縣的最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)也只有3.7萬(wàn)人，有已婚育齡婦女8000余人，計(jì)生站人員是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站最多的，也是唯一一個(gè)有3名技術(shù)服務(wù)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有2名技術(shù)服務(wù)人員，而根據(jù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求，現(xiàn)有人員不能規(guī)范的開(kāi)展這些技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站目前都不具備b超影像資格、化驗(yàn)資格和藥劑資格，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員均為社會(huì)人，實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”模式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員異常困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員后繼乏人。
    2、服務(wù)站軟件建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。目前從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員大部分都是91年和92年從衛(wèi)校婦幼醫(yī)士專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的`人員，參加工作后因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，每年有1/3的時(shí)間要下鄉(xiāng)入戶(hù)為育齡群眾提供服務(wù)，不能長(zhǎng)時(shí)間系統(tǒng)到上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，在落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面與育齡群眾實(shí)際需求有一定差距。
    3、服務(wù)站硬件建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)受到限制，所從事的服務(wù)又全部都是免費(fèi)服務(wù)，所以沒(méi)有能力自行購(gòu)買(mǎi)相關(guān)儀器和設(shè)備，導(dǎo)致部分功能科室設(shè)施設(shè)備不完善（如放置宮內(nèi)節(jié)育器前的血常規(guī)檢查只能到鄉(xiāng)站衛(wèi)生院檢查），與育齡群眾的方便需求相比有一定差距。
    四、主要工作措施和建議。
    （一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)新建生育文化長(zhǎng)廊、生育文明一條街、生育文化大院等增添計(jì)生宣傳氛圍；利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)；利用“農(nóng)信通”短信平臺(tái)，向群眾發(fā)送計(jì)劃生育宣傳短信，筑牢群眾思想網(wǎng)底；采取常年堅(jiān)持開(kāi)展送文藝演出下鄉(xiāng)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展婚育新風(fēng)、關(guān)愛(ài)女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等宣傳活動(dòng)；啟動(dòng)“青春期健康教育進(jìn)校園”活動(dòng)，大力宣傳青春期生殖健康知識(shí)，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)能力。
    （二）強(qiáng)化服務(wù)，方便育齡群眾。堅(jiān)持以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我縣在認(rèn)真做好免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)推廣營(yíng)養(yǎng)素工作的同時(shí)，啟動(dòng)“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，不斷加大出生缺陷干預(yù)力度，縣財(cái)政撥專(zhuān)款60萬(wàn)元，為縣計(jì)生服務(wù)站添置了全自動(dòng)發(fā)光儀等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備。堅(jiān)持創(chuàng)新藥具發(fā)放形式，實(shí)行“管理式發(fā)放”和“自取式發(fā)放”雙軌發(fā)放機(jī)制，今年在保有117個(gè)“管理式”發(fā)放點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全力推廣免費(fèi)藥具自取式規(guī)范發(fā)放點(diǎn)建設(shè)，已在各村（居）、口子集鎮(zhèn)、大型企業(yè)等安裝免費(fèi)藥具自取箱140個(gè)，全縣形成了“管理發(fā)放、自取發(fā)放、上門(mén)發(fā)放”三位一體的藥具發(fā)放管理格局。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，認(rèn)真做到“微笑更真實(shí)，說(shuō)話更和氣，隱私零傳遞，服務(wù)更精細(xì)，隨訪更及時(shí)”，堅(jiān)持掛牌上崗、微笑服務(wù)、預(yù)約隨訪。堅(jiān)持“六訪六送”機(jī)制，即新婚夫婦必訪，送去婚育、生殖保健知識(shí)；孕婦必訪，送去孕期保健節(jié)育知識(shí)；產(chǎn)后必訪，送去哺乳期保健知識(shí)、嬰兒護(hù)理知識(shí)和避孕知識(shí)；術(shù)后必訪，送去術(shù)后保健知識(shí)和慰問(wèn)品；婦科病必訪，提供治療方案和藥品；不孕癥必訪，送去孕情知識(shí)。
    （三）強(qiáng)化措施，推進(jìn)“三大工程”。避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、生殖道感染干預(yù)工程和出生缺陷干預(yù)工程是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。我們充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開(kāi)展以避孕節(jié)育措施為主的知情選擇工作。同時(shí)，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康服務(wù)開(kāi)展生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)工作，解決群眾疾苦，滿(mǎn)足廣大育齡群眾的健康需求。
    （四）強(qiáng)化規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。大力開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和“百佳”服務(wù)站活動(dòng)，按照計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的創(chuàng)建要求，全面推進(jìn)服務(wù)站的規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力達(dá)到周邊環(huán)境好、內(nèi)部環(huán)境好、人員結(jié)構(gòu)好、技術(shù)裝備好、技術(shù)服務(wù)好、醫(yī)護(hù)管理好、醫(yī)護(hù)質(zhì)量好、藥品管理好、站內(nèi)站紀(jì)好、資料管理好、行政管理好、資金管理好、指導(dǎo)服務(wù)好、群眾滿(mǎn)意好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。
    （五）強(qiáng)化保障，提升服務(wù)能力。一是穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題不可替代的載體，是落實(shí)公共服務(wù)和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，要切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員并確保人員的相對(duì)穩(wěn)定，用事業(yè)留住人、有待遇留住人、用感情留住人；二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。積極探索培訓(xùn)的有效形式和方法，因地制宜地采取面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等形式，綜合運(yùn)用講授式、互動(dòng)式、案例式、模擬式等教學(xué)方式，把集中短期學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)人員服務(wù)技能的提高；三是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入。目前的醫(yī)療設(shè)備與育齡群眾的需求相比還有一定差距，建議采取省級(jí)配一點(diǎn)、市級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、縣級(jí)配套一點(diǎn)的方式引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，把先進(jìn)設(shè)備的作用發(fā)揮到節(jié)育技術(shù)、環(huán)孕監(jiān)測(cè)、生殖保健服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在自己的家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；四是拓展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。要接受社會(huì)各界各類(lèi)人群在計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)看病，擴(kuò)大影響力，就要不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)站發(fā)展的新機(jī)制、新方法、新思想，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)群眾需求。
    __年，我們將在家庭保健項(xiàng)目、男性生殖健康、優(yōu)生健康檢查等方面加大力度，采取送出去學(xué)習(xí)深造、請(qǐng)進(jìn)來(lái)示范指導(dǎo)等方法，創(chuàng)新管理機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇九
    以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與打算生育工作的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，怎么進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)人口與打算生育事業(yè)全面健康進(jìn)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。這既是全體人口與打算生育工作者光榮而神圣的職責(zé)，又是擺在我們面前別可回避的現(xiàn)實(shí)咨詢(xún)題;并且，又是一具開(kāi)拓創(chuàng)新，別斷探究的新課題。元氏縣在開(kāi)展打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，積存了一些過(guò)去工作中的體味，也碰到了許多棘手的新咨詢(xún)題;并且筆者對(duì)將來(lái)這方面的工作也有一些別成熟的構(gòu)思和想法，希翼能為人口與打算生育工作和理論的再進(jìn)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。
    責(zé)任到位：元氏縣委、縣政府始終把人口與打算生育工作定為一把手工程。縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議都要定期聽(tīng)取人口與打算生育工作專(zhuān)題匯報(bào)，研究全縣人口與打算生育工作重大咨詢(xún)題，部署重點(diǎn)工作，解決人口計(jì)生工作的.實(shí)際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件，明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，下到鄉(xiāng)村專(zhuān)干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初，縣委、政府都要盛大召開(kāi)全縣人口與打算生育工作專(zhuān)題會(huì)，分析形勢(shì)，尋覓差距，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把靠實(shí)計(jì)生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度和鐵的紀(jì)律，擺上了縣委、政府的重要議事日程。
    措施到位：堅(jiān)持和完善人口與打算生育目標(biāo)治理責(zé)任制?？h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門(mén)簽訂人口與打算生育工作目標(biāo)治理責(zé)任書(shū);在黨政干部的政績(jī)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、擢升晉升和評(píng)比各類(lèi)先進(jìn)中，堅(jiān)持一票否決制?？h人口計(jì)生局充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，依照打算生育的新形勢(shì)和新要求，以別斷提高打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿(mǎn)腳人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時(shí)提出提高全縣人口與打算生育工作水平的意見(jiàn)、建議和實(shí)施方案，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。
    投入到位：人口與打算生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入到位是全然保證。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少12名技術(shù)服務(wù)人員的要求配備了人員。并且縣財(cái)政每年都能按上級(jí)規(guī)定和全縣實(shí)際工作需要及時(shí)安排、降實(shí)打算生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排打算生育工作和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，打算生育優(yōu)惠政策降實(shí)率逐年提高。
    技術(shù)隊(duì)伍配備到位、效果好：經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨委、政府的努力，差不多基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的打算生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。并且實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，堅(jiān)持以打算生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，并且從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專(zhuān)家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
    陣地建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：按照加強(qiáng)縣級(jí)、完善鄉(xiāng)級(jí)、健全村級(jí)及面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門(mén)的工作思路，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)打算生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過(guò)多方籌措資金189萬(wàn)元，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。并且增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流淌服務(wù)車(chē)為紐帶的三級(jí)計(jì)生服務(wù)絡(luò)。
    技術(shù)培訓(xùn)形式多、辦法活：縣人口計(jì)生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開(kāi)展軍民共建繁殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請(qǐng)內(nèi)外專(zhuān)家、技術(shù)人員來(lái)我縣進(jìn)行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評(píng)和相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)計(jì)生工作的理解和支持。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十
    一直以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委、政府將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦干部;加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)、居委會(huì)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，基本杜絕了多胎現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。
    然而，隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作面臨很多困難和問(wèn)題，為找準(zhǔn)問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的辦法，我本著實(shí)事求是的原則，深入基層進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)與村計(jì)生干部和育齡群眾座談會(huì)，與兄弟單位交流、查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：
    一、執(zhí)行生育政策不到位，計(jì)劃外生育反彈。
    據(jù)調(diào)查，去年全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率為85%，與目標(biāo)值相差6個(gè)百分點(diǎn)。分析原因：一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給計(jì)生委和計(jì)生干部提出了更高的要求，過(guò)去那種強(qiáng)制措施不能用，面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象、不參加環(huán)孕檢的對(duì)象、不落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象和不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，即不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對(duì)只動(dòng)嘴不動(dòng)手而無(wú)動(dòng)于衷，計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無(wú)策。座談中，許多計(jì)生干部坦言“不是我們無(wú)能干，而是不能干(因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制措施);不是我們干不好，而是無(wú)法干好(因?yàn)橐婪ㄐ姓?;不是我們不想干，而怕干(因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任)”。由于法律法規(guī)要求計(jì)生干部依法行政，而群眾又不依法實(shí)行計(jì)劃生育，致使干部群眾普遍認(rèn)為計(jì)劃生育松了，搶生現(xiàn)象嚴(yán)重，許多生育一男孩的對(duì)象，小孩都10多歲，還要超生，不少二女結(jié)扎戶(hù)想方設(shè)法采取復(fù)通，再生一胎。二是流動(dòng)人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對(duì)流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明。據(jù)調(diào)查，流動(dòng)人口超生占計(jì)劃外出生總數(shù)的80%以上。三是環(huán)孕檢率低，全鄉(xiāng)環(huán)孕檢率在30%左右，低于95%的目標(biāo)65個(gè)百分點(diǎn)，由于對(duì)育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒(méi)有任何約束措施，只能靠計(jì)生干部上門(mén)做工作，憑群眾的自覺(jué)性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高;對(duì)外出打工人員，不得強(qiáng)求其返回戶(hù)籍所在地做環(huán)孕檢，她們?cè)谕獾丶幕氐沫h(huán)孕檢證明幾乎沒(méi)有。四是地下婚姻造成計(jì)劃外生育，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象，去年全街有3個(gè)對(duì)象都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對(duì)象。五是20xx年4月至7月后我街居民不再享受生育二胎政策(特殊的除外)，這無(wú)形之中又增加了計(jì)劃外生育的控制難度。
    二、出生嬰兒性別比仍然居高不下。
    據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為119：100，超出正常值9個(gè)點(diǎn)，分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈;二是受到利益驅(qū)動(dòng)，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù);三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動(dòng)詭秘，給偵破工作帶來(lái)困難;四是性別比整治責(zé)任不清，從部門(mén)配合的角度上面，公安、衛(wèi)生部門(mén)不予配合，就計(jì)生部門(mén)一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空話。
    三、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低。
    據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率僅為7.37%，與50%的目標(biāo)值相差42.63個(gè)百分點(diǎn)。究其原因：一是調(diào)查取證難，由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究，原來(lái)交了200---1000元的就可上戶(hù)口，許多計(jì)劃外對(duì)象，暫時(shí)不給小孩上戶(hù)口，等到第六次人口普查再上戶(hù)口，計(jì)生部門(mén)很難取到計(jì)劃外生育的證據(jù)。二是依法行政成本高，時(shí)間長(zhǎng)，收效慢，雖然法院強(qiáng)制執(zhí)行有一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時(shí)間長(zhǎng)，加上法院人力有限，見(jiàn)效慢。三是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高，很多對(duì)象與計(jì)生辦談條件，交二三千就了結(jié)，超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分文不交，就是搞強(qiáng)制執(zhí)行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無(wú)可奈何。我調(diào)查了解過(guò)有這樣的對(duì)象，拘留“三進(jìn)三出”，就是分文不交，出來(lái)后拍拍胸脯狂言“老子口袋里有錢(qián)，就是不交，你們想怎么樣?！毕筮@樣的人為數(shù)不少。四是《人口與計(jì)劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后，基層干部求穩(wěn)怕亂，害怕自己犯錯(cuò)誤，缺乏應(yīng)有的工作力度。
    四、基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。
    據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，省下達(dá)的考核指標(biāo)大多脫離工作實(shí)際，面對(duì)過(guò)多過(guò)濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)提出了更高的要求，沒(méi)有搞好工作要挨批評(píng)，穩(wěn)定出了問(wèn)題又要追究責(zé)任，在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下，他們基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)缺乏對(duì)他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計(jì)生干部人心思走，這樣的比例有70%以上。村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干由于是海選干部，考慮自己的選票，只迎合村民個(gè)人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部越俎代皰，難以做好工作。
    針對(duì)上述存在的問(wèn)題，建議從以下幾方面加大力度：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容之一，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，責(zé)任跟蹤追究，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”，具體抓落實(shí)。
    二、加大計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。要求明確計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)不含人頭經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。建議組成督查組，對(duì)經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行定期督查，形成督查通報(bào)，監(jiān)督落實(shí)人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥到計(jì)生委帳戶(hù)，由計(jì)生委統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由各部門(mén)聯(lián)合制定人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)依法管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)投入不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
    三、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提高計(jì)生干部待遇，穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對(duì)計(jì)生干部崗位特殊，要落實(shí)計(jì)生崗位津貼，調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對(duì)計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，編制統(tǒng)一放在區(qū)級(jí)，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問(wèn)題。三是村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干不參與海選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦定期考核聘用，享受村級(jí)副主任待遇，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一發(fā)放。
    四、全面推行居民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動(dòng)人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計(jì)生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務(wù)從鄉(xiāng)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。
    五、開(kāi)展一次集體性“清查清理”活動(dòng)。通過(guò)清查清理，為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計(jì)劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計(jì)劃生育工作底細(xì)，健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度，使計(jì)劃生育工作逐步步上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道，堅(jiān)決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。活動(dòng)中，要整治性別比作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)措施，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定。
    *鎮(zhèn)位于*縣北偏東部，距*縣城37公里，地處。全鎮(zhèn)幅員面積45.3平方公里，轄18個(gè)行政村，149個(gè)村(居)民小組(含2個(gè)居民小組)7786戶(hù)24790人，黨員702人，農(nóng)業(yè)人口22887人，共有耕地面積21087畝(其中田6500畝)，其中已婚育齡婦女4890人，一孩率60.62%，綜合避孕率92.16%，人口性別比為120.83，人流比8.96，20xx年10月至20xx年9月，全鎮(zhèn)共出身212人(其中符合政策生育183個(gè)，政策外生育29個(gè))，符合政策生育率為86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率為9.26‰，人口自然增長(zhǎng)率為-0.8‰.
    一、鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題。
    1、低生育水平呈反彈趨勢(shì)。多年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府一直將“控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)”作為計(jì)劃生育工作的重要工作來(lái)抓，并取得了非常好的效果。但近幾年來(lái)，以下幾個(gè)方面的因素依然是出現(xiàn)違法生育的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈;二是由于部分“富人”和條件比較好的群眾，依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力，無(wú)視國(guó)家的計(jì)劃生育政策法規(guī)超生，在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響;三是由于流動(dòng)人口數(shù)量逐漸增加，現(xiàn)行的流動(dòng)人口和計(jì)劃生育條例與之相配套的政策不完善，間接導(dǎo)致了流動(dòng)人口超生問(wèn)題日益嚴(yán)重。
    2、計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育。
    政策以來(lái)，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過(guò)去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部，工作對(duì)象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個(gè)過(guò)程和一定的時(shí)間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。
    3、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒(méi)有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，什么事都要計(jì)生干部參與;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門(mén)抽調(diào)來(lái)的年輕同志，工作編制依然沒(méi)有改變，以上方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動(dòng)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開(kāi)展的質(zhì)量和連續(xù)性。
    4、計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過(guò)去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋?zhuān)鏊枷牍ぷ?。面?duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無(wú)策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。
    5、流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動(dòng)人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶(hù)籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作的正常進(jìn)行。二是未婚青年管理難。近年來(lái)，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識(shí)的不了解，等他們回來(lái)時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩。另外就是這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無(wú)定所，其戶(hù)籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理。
    6、現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計(jì)劃生育法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，部分政策執(zhí)行起來(lái)難度太大。
    7、計(jì)劃生育工作室內(nèi)材料多而雜。出生一個(gè)小孩，光表、薄、冊(cè)加起來(lái)就幾十種，這對(duì)本來(lái)素質(zhì)就不是很高的村干部來(lái)說(shuō)要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性，同時(shí)也增加了他們的工作負(fù)擔(dān)。
    二、存在問(wèn)題的原因及分析。
    1、社會(huì)保障體系不健全。自從土地承包到戶(hù)以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是社會(huì)保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統(tǒng)生育觀念仍然普遍存在，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大。
    2、生育觀念落后。中國(guó)幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥?，無(wú)后為大”、“家族勢(shì)力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。
    3、人口流動(dòng)性增大。隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，基層廣大群眾經(jīng)商、外出務(wù)工意識(shí)增強(qiáng)，致使人口流動(dòng)性越來(lái)越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來(lái)越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動(dòng)，有的可以說(shuō)流入地見(jiàn)首不見(jiàn)尾，流出地既不見(jiàn)首也不見(jiàn)尾，音信全無(wú)，更談不上計(jì)劃生育管理。
    4、管理手段單一。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強(qiáng)制性的行政手段，雖有效地控制住了人口增長(zhǎng)的突出勢(shì)頭，但也一度激化了干群矛盾，影響了干群關(guān)系。
    三、解決問(wèn)題的對(duì)策和措施。
    1、牢固樹(shù)立國(guó)策意識(shí)，創(chuàng)新宣傳手段，在基層營(yíng)造計(jì)劃生育工作良好氛圍和高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育作為基本國(guó)策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，在任何時(shí)候、任何情況下都是不容有絲毫放松和動(dòng)搖的。如何堅(jiān)持計(jì)劃生育這一基本國(guó)策不放松，應(yīng)始終把宣傳工作放在整個(gè)人口計(jì)生工作中的首要地位。
    2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作?！叭诵凝R，泰山移”，建設(shè)一支能吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)向上的計(jì)生隊(duì)伍是戰(zhàn)勝困難、完成工作任務(wù)的關(guān)鍵。實(shí)行工作重心下移戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動(dòng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計(jì)劃生育工作的積極性。
    3、提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為。干部要站在落實(shí)以人為本的、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略高度上重新認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育依法行政工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題。樹(shù)立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的計(jì)劃生育行政執(zhí)法理念，切實(shí)以人為本、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
    4、做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)。做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)。
    5、完善流動(dòng)人口管理體制，全面推進(jìn)綜合治理、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部門(mén)齊抓共管，將外來(lái)流動(dòng)人口底數(shù)摸清，分類(lèi)梳理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    6、采取有效措施，切實(shí)穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和提高計(jì)劃生育干部的待遇。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十一
    為緩解人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，我國(guó)政府對(duì)于先行的計(jì)劃生育政策進(jìn)行了微調(diào)，如放開(kāi)“雙獨(dú)二胎”政策，農(nóng)村戶(hù)口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿(mǎn)28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無(wú)論是什么戶(hù)口都好，只能生一胎的政策等。為使政策更加完善，黨的十八屆三中全會(huì)中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)子女的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
    以下是關(guān)于全面放開(kāi)二胎生育意愿的調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有參考作用。
    一、調(diào)查基本情況
    此次調(diào)查共有100人參加調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象年齡：25-30周歲42人，占42%，31-35周歲34人，占34%，35-40周歲14人，占14%，40周歲以上10人，占10%。其中：男40人，占40%，女60人，占60%。文化程度大學(xué)及以上94人，占94%，高中(中專(zhuān))6人，占6%。家庭年收入狀況5—10萬(wàn)44人，占44%，3—5萬(wàn)32人，占32%，10萬(wàn)以上24人，占24%。對(duì)如果已育有一個(gè)男孩子，愿意生二胎的有18人，占18%，64%的人選擇不愿意，持無(wú)所謂態(tài)度的有18人，占18%。如果第一個(gè)孩子是女孩，愿意生二胎40人，占40%，不愿意的38人，占38%。
    認(rèn)為有兩個(gè)孩子的家庭比一個(gè)孩子的家庭相比生活更幸福與風(fēng)險(xiǎn)承受力大各占16%，大部分認(rèn)為無(wú)法比較，各有優(yōu)劣。對(duì)于添一個(gè)弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭為同意，24%的認(rèn)為不同意，。
    關(guān)于生二胎，家里長(zhǎng)輩的意見(jiàn)認(rèn)為必須生為22人，占22%，不干涉有78人，占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有62人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)原因，占62%，家庭環(huán)境因素19票占19%，身體狀況和工作事業(yè)因素各占19%。
    二、調(diào)查結(jié)果分析
    經(jīng)過(guò)多年的計(jì)劃生育之后，“少生”的觀念已經(jīng)深入人心;再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的生育遲緩，我國(guó)如今已面臨非常嚴(yán)重的人口結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，總生育率不高，這將嚴(yán)重制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    “質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來(lái)越高，培養(yǎng)一個(gè)孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
    現(xiàn)在大多數(shù)年輕人的生育觀念是生兒生女不重要，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來(lái)有出息，重男輕女的思想已大大淡化了，不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入。居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)?！梆B(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現(xiàn)在國(guó)家開(kāi)始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。
    影響生育意愿第二高的原因則是沒(méi)有精力再照顧一個(gè)孩子。對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，是否生二孩，精力不夠是僅次于經(jīng)濟(jì)壓力的第二個(gè)難題。正在考慮要二孩的育齡女性，擔(dān)心的是精力不夠，生二孩時(shí)雙方父母年紀(jì)也大了，能幫的忙有限;另外，即便有老人或者保姆幫帶孩子，作為負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng)，更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
    部分受調(diào)查群眾認(rèn)為生育二孩會(huì)對(duì)自己的工作帶來(lái)影響，甚至是嚴(yán)重的影響。因而，是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素?，F(xiàn)在，許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么，老人們會(huì)對(duì)子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調(diào)查者反饋的信息是，接近半數(shù)家庭的老人持積極支持的態(tài)度，希望家里多一個(gè)孩子，畢竟現(xiàn)在一個(gè)小孩太孤單，多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份歡樂(lè)，生活就會(huì)多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數(shù)。 拋開(kāi)以上的一些顧慮，總體上受調(diào)查者對(duì)生育二孩對(duì)家庭及孩子影響的評(píng)價(jià)還是積極的。很多人認(rèn)為多生一個(gè)寶寶短期內(nèi)很累，但長(zhǎng)期來(lái)看還是有必要的，它能讓家庭更和諧，生活質(zhì)量更高，也有利于孩子間培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助的精神，學(xué)會(huì)分享與責(zé)任，有利于孩子樂(lè)觀開(kāi)朗性格的養(yǎng)成等等。
    《二胎生育意愿調(diào)查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十二
    雖然農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然存在一些比較突出的問(wèn)題，難度依然很大。
    一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問(wèn)題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來(lái)，有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大，負(fù)擔(dān)更重。
    二是流動(dòng)人口管理難的問(wèn)題較大。隨著開(kāi)放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國(guó)家和省上都建立了流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
    三是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問(wèn)題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后，村級(jí)計(jì)生干部普遍減少，基本情況是每村有一個(gè)計(jì)生專(zhuān)職主任，而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長(zhǎng)由于報(bào)酬低，工作責(zé)任靠得不實(shí)，開(kāi)展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作兩張皮的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
    以上這些問(wèn)題，是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，需要基層進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
    一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門(mén)、計(jì)劃生育系統(tǒng)三線考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
    二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶(hù)結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
    三是要完善流動(dòng)人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶(hù)籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門(mén)齊抓共管，摸清外來(lái)流動(dòng)人口底數(shù)，分類(lèi)梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
    四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢(xún)等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
    的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個(gè)，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)多，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個(gè)重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育的高峰期。
    計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過(guò)去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部，工作對(duì)象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個(gè)過(guò)程和一定的時(shí)間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。
    計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒(méi)有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，什么事都要計(jì)生干部參與;同時(shí)，計(jì)生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇卻比其它工作組的少，明顯不合理;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制，作為一票否決工作，獎(jiǎng)勵(lì)和提拔的不多，處罰和降級(jí)的卻不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無(wú)人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒(méi)有工作的積極性和創(chuàng)造性;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門(mén)抽調(diào)來(lái)的年輕同志，工作編制依然沒(méi)有改變，一定程度上影響了個(gè)人工資的增加和前途的發(fā)展，從而挫傷了個(gè)別計(jì)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。以上四個(gè)方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動(dòng)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開(kāi)展的質(zhì)量和連續(xù)性。
    計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過(guò)去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋?zhuān)鏊枷牍ぷ?。面?duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無(wú)策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。
    流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動(dòng)人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶(hù)籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作的正常進(jìn)行。另外就是轄區(qū)內(nèi)外的一些用工單位在為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證、照時(shí)沒(méi)有依法履行查驗(yàn)《婚育證明》的責(zé)任，導(dǎo)致流入人口無(wú)證也能務(wù)工從業(yè)。同時(shí)，偽造、販賣(mài)《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來(lái)，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識(shí)的不了解，等他們回來(lái)時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩。另外就是這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無(wú)定所，其戶(hù)籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理;三是流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，造成流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取證難，往往是花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，卻得到微乎其微的效果。
    現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計(jì)劃生育法》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，部分政策執(zhí)行起來(lái)難度太大。比如：一方有兩個(gè)小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育的政策，在當(dāng)前，特別是在農(nóng)村，無(wú)論是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：雙方是漢族第一胎是男孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎的政策，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民群眾從思想上是想不通的。這一規(guī)定看似是計(jì)生政策對(duì)少數(shù)民族落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠的體現(xiàn)，但卻與各民族生育一律平等的原則發(fā)生了沖突和抵制。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十三
    呼聲背后是中國(guó)已然變化的人口形勢(shì)。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂(yōu)的人口圖景：中國(guó)60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。
    根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過(guò)10%即為老齡化社會(huì)；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以?xún)?nèi)為“超少子化”。中國(guó)人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來(lái)中國(guó)將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。
    盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國(guó)策一直沒(méi)有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。
    以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長(zhǎng)過(guò)快，而根據(jù)河南省社科院的專(zhuān)題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^(guò)一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬(wàn)人。
    另一個(gè)明顯的例子是生育間隔問(wèn)題，山東省是全國(guó)最后一個(gè)取消生育間隔的。從1988年出臺(tái)《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿(mǎn)30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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    單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒(méi)有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請(qǐng)放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策，至今未見(jiàn)獲批。就全國(guó)范圍而言，往往是一波放開(kāi)二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級(jí)別的部門(mén)人士辟謠并重申，中國(guó)必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。
    就單獨(dú)生二胎政策放開(kāi)，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動(dòng)比不動(dòng)好”。
    此前顧寶昌曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實(shí)際需要。現(xiàn)在的形勢(shì)是越拖越被動(dòng)，越拖問(wèn)題越難以解決。
    中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策是中國(guó)人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因?yàn)檫@個(gè)政策實(shí)際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個(gè)政策的變化傳遞出一個(gè)信號(hào)，中國(guó)在人口發(fā)展處在十字路口的時(shí)候作出了政策調(diào)整。
    人口學(xué)者梁中堂則對(duì)單獨(dú)生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为?dú)生二胎只是生育政策的微調(diào)，事實(shí)上中國(guó)的生育問(wèn)題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問(wèn)題。我擔(dān)心有了這個(gè)微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策?！?BR>    老齡化之困vs生育率反彈之憂(yōu)。
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    “從中國(guó)生育政策調(diào)整的歷史來(lái)看，此次單獨(dú)生二胎政策放開(kāi)算是一次進(jìn)步。但是從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，僅僅放開(kāi)單獨(dú)生二胎是杯水車(chē)薪，難以解決中國(guó)人口存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者表示。
    根據(jù)《大國(guó)空巢》作者、人口學(xué)者易富賢估算，“單獨(dú)生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬(wàn)孩子。如果考慮到“八零后”相對(duì)較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會(huì)更少。
    上述人口學(xué)者評(píng)價(jià)說(shuō)，從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎再到全面放開(kāi)二胎，這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專(zhuān)家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨(dú)二胎還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政策調(diào)整過(guò)于保守了。
    生育政策調(diào)整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2035年，中國(guó)將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)，贍養(yǎng)比將達(dá)到2：1，即兩個(gè)勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng)一個(gè)老年人。近期人力資源和社會(huì)保障部牽頭進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)之所以引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，就在于普遍存在的對(duì)未來(lái)養(yǎng)老之憂(yōu)。
    中國(guó)獨(dú)生子女政策幾十年不變有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，其中一個(gè)原因在于擔(dān)心生育政策放開(kāi)引起生育率的反彈。
    根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來(lái)在江蘇、湖北、北京等地進(jìn)行的生育意愿調(diào)查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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    易富賢表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，新加坡、韓國(guó)、伊朗等國(guó)家都實(shí)行過(guò)提倡二胎的政策，結(jié)果證明是失敗的，目前新加坡、韓國(guó)的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始試點(diǎn)“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
    “現(xiàn)在形勢(shì)嚴(yán)峻，如果在政策調(diào)整上再像過(guò)去那樣緩慢，我擔(dān)心已經(jīng)沒(méi)有很多機(jī)會(huì)了，整個(gè)國(guó)家和民族都會(huì)付出很大的代價(jià)?！鄙鲜鋈丝趯W(xué)者昨日表示。
    對(duì)于如今生育政策調(diào)整的提速，黨俊武表示，從國(guó)際上和歷史上來(lái)看，人口過(guò)多或者人口過(guò)老都不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。所以適時(shí)調(diào)整人口政策是必要的，但人口政策事關(guān)大局，應(yīng)該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）。
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    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十四
    2017年10月，十八屆五中全會(huì)決定，全面放開(kāi)二胎政策，一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言，針對(duì)50、60、70、80、90后這五類(lèi)人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開(kāi)調(diào)查，四個(gè)人共同擬寫(xiě)一份調(diào)查問(wèn)卷，附至本報(bào)告后。經(jīng)過(guò)了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，按照年代進(jìn)行分別論述。
    調(diào)查對(duì)象總體情況說(shuō)明：每個(gè)年代按照老師要求5男5女，其中有些是進(jìn)行社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周?chē)鐣?huì)文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對(duì)“開(kāi)放二胎”政策的態(tài)度和想法。
    50年代
    調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒(méi)有接受文化教育，沒(méi)有國(guó)家退休保障和固定工作。
    態(tài)度：他們相當(dāng)支持“開(kāi)放二胎”政策。
    時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開(kāi)放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒(méi)有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個(gè)以上，幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問(wèn)題。他們支持“開(kāi)放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。第五，全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。
    60年代
    調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
    態(tài)度：大部分支持該政策，極個(gè)別持無(wú)所謂態(tài)度。
    男生以繼承香火。
    70年代
    調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明：該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受?chē)?guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì)，花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶(hù)籍，受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。
    態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十五
    調(diào)查人：xxxx。
    學(xué)號(hào)：xxxxx。
    專(zhuān)業(yè)：xxxxxxxx。
    班級(jí)：xxxxxx一、調(diào)查背景。
    2011年初，國(guó)家計(jì)生部門(mén)正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱(chēng)“單獨(dú)二胎”）問(wèn)題，計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門(mén)檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。
    2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
    人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來(lái)，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。
    因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來(lái)會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問(wèn)題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。
    本調(diào)查報(bào)告基于問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來(lái)研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
    二、準(zhǔn)備工作。
    1.政策研讀。
    本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒(méi)有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說(shuō)明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
    首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。
    單獨(dú)二孩政策的符合條件：
    單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
    2.設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。
    a.男b.女3.是否參加工作？
    a.是b.否。
    4.你的月收入（*3是）。
    a.是b.否。
    6.是否感到孤單？（*5是）。
    a.是b.否。
    7.是否曾經(jīng)希望有個(gè)兄弟姐妹？（*5是）。
    a.是b.否c.無(wú)所謂。
    8.為什么？（*7是）。
    a.一個(gè)人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。
    9.為什么？（*7否）。
    a.喜歡獨(dú)處b.會(huì)減少父母對(duì)自己的關(guān)注度c.財(cái)產(chǎn)糾紛d.其他10.對(duì)二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。
    a.支持b.反對(duì)。
    11.為什么？多選（*10支持）。
    a.解決人口老齡化，提高勞動(dòng)力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)c.本來(lái)就該放開(kāi)生育，生育自由d.和我關(guān)系不大12.為什么？多選（*10反對(duì)）。
    14.為什么？多選（*13是）。
    a.增加養(yǎng)老保障b.一個(gè)也是養(yǎng)，兩個(gè)也是帶c.使孩子有個(gè)伴，學(xué)會(huì)分享d.父母要求e.提高家庭樂(lè)趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。
    a.經(jīng)濟(jì)成本太高，一個(gè)都養(yǎng)不起b.沒(méi)有這么多精力去照看兩個(gè)孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。
    16.你希望兩個(gè)孩子的性別如何？（*13）。
    a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
    17.你認(rèn)為二胎政策對(duì)緩解人口老齡化，提升勞動(dòng)力的作用如何？
    a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒(méi)什么作用。
    18.如果符合條件，并且經(jīng)濟(jì)和精力允許，你會(huì)選擇生二胎嗎？
    a.會(huì)b.不會(huì)。
    19.為什么？（*18不會(huì)）。
    a.不喜歡小孩子b.只想要一個(gè)c.兩個(gè)孩子可能會(huì)鬧矛盾d.其他。
    三、
    調(diào)查目標(biāo)。
    四、調(diào)查過(guò)程。
    采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，利用調(diào)查問(wèn)卷對(duì)小區(qū)過(guò)往行人進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)過(guò)后收回調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
    五、反饋結(jié)果。
    本次調(diào)查問(wèn)卷總共調(diào)查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：
    圖1調(diào)查問(wèn)卷的回答狀況。
    對(duì)于幾個(gè)較為關(guān)鍵的問(wèn)題，例如對(duì)于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個(gè)人支持，10個(gè)人反對(duì)。支持的人中有38人認(rèn)為該政策可以緩解人口老齡化趨勢(shì)，提高社會(huì)勞動(dòng)力；有40人認(rèn)為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點(diǎn)占主流。而對(duì)于反對(duì)的人來(lái)說(shuō)，人們主要認(rèn)為這將會(huì)導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。
    而對(duì)于是否考慮生二胎的問(wèn)題，有30個(gè)人打算，23個(gè)人不打算?？梢?jiàn)對(duì)于二胎政策支持的人也不見(jiàn)得想要二胎。在支持的人當(dāng)中，有20人認(rèn)為生兩個(gè)孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個(gè)人覺(jué)得生兩個(gè)一起養(yǎng)和生一個(gè)養(yǎng)并無(wú)太大差別；有25人覺(jué)得如果有兩個(gè)孩子共同成長(zhǎng)，會(huì)有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學(xué)會(huì)分享、友愛(ài)；另外有10人是由于父母要求他們生兩個(gè)孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。
    反對(duì)的人們也有他們的原因，從列出的原因來(lái)看，經(jīng)濟(jì)成本是打消人們要二孩的最大原因，反對(duì)的23個(gè)人都選擇了經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高，撫養(yǎng)一個(gè)孩子已經(jīng)很費(fèi)力了的選項(xiàng)，而且時(shí)間成本的壓力也不容小覷，時(shí)間精力的限制，也是導(dǎo)致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個(gè)，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。
    而對(duì)于第15個(gè)問(wèn)題，如果經(jīng)濟(jì)條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個(gè)孩子嗎？有40個(gè)人選擇了愿意，相比之前的30個(gè)人來(lái)說(shuō)，希望有兩個(gè)孩子的人數(shù)進(jìn)一步提高，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)能力和精力限制對(duì)于撫養(yǎng)能力的限制。
    六、對(duì)影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計(jì)分析。
    圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
    本來(lái)以為由于孕育工作是由女性承擔(dān)，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無(wú)太大差別，相反，考慮到調(diào)查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對(duì)于是否支持生二胎的影響似乎不大。
    圖5.(a)獨(dú)生子女對(duì)于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨(dú)生子女對(duì)于生育二胎的態(tài)度。
    在調(diào)查的18個(gè)獨(dú)生子女中，有12個(gè)人選擇生育二胎，另外8人選擇沒(méi)有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒(méi)有生育打算。而非獨(dú)生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨(dú)生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長(zhǎng)環(huán)境的孤獨(dú)感有一定關(guān)系。
    注：一個(gè)人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結(jié)果，有時(shí)候還會(huì)受到自己主觀情感以及成長(zhǎng)環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結(jié)果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟(jì)能力和是否為獨(dú)生子女等方面所進(jìn)行的比較，只能說(shuō)明該因素對(duì)人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調(diào)查研究結(jié)論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對(duì)于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。
    七、個(gè)人想法與活動(dòng)心得。
    在調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟(jì)條件允許，會(huì)考慮要兩個(gè)孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實(shí)映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結(jié)婚生子的年齡的時(shí)候，即便是要孩子也需要綜合考慮當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力再做決定，更何況是要兩個(gè)孩子。可能兩個(gè)孩子一起養(yǎng)的費(fèi)用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本去養(yǎng)育兩個(gè)孩子，相比一個(gè)孩子來(lái)說(shuō)，難度無(wú)疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對(duì)于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來(lái)說(shuō)，如果不是父母催迫，恐怕連一個(gè)孩子都不想要呢，更別提兩個(gè)了。
    因此對(duì)于二胎政策能否真正達(dá)到它的目的，即緩解社會(huì)老齡化，提高社會(huì)勞動(dòng)力，能夠有多好的實(shí)現(xiàn)度，政策又會(huì)帶來(lái)哪些負(fù)面影響，如人們所擔(dān)心的人口增多導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步加劇等問(wèn)題該如何解決，將會(huì)是未來(lái)需要關(guān)注的。
    政策措施不是一蹴而就的，在我看來(lái)，二胎政策勢(shì)必對(duì)于市場(chǎng)勞動(dòng)力有積極的作用，而它所帶來(lái)的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權(quán)利、公司批產(chǎn)假的高昂成本等一系列問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實(shí)處，惠民利民。
    八、結(jié)語(yǔ)。
    綜合全面地考量，立即全面放開(kāi)二胎政策不利于人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。此階段所實(shí)行的“單獨(dú)二孩”政策是社會(huì)發(fā)展中采取的過(guò)渡方案，用以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)變化。
    相對(duì)而言，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn)、可控。但對(duì)單獨(dú)二孩政策的影響也要有清醒認(rèn)識(shí)?！皢为?dú)二孩”政策能緩解老齡化程度和過(guò)程，但無(wú)法改變中國(guó)老齡化的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)老齡化根本之策是建立和完善社會(huì)保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系。同樣道理，“單獨(dú)二孩”政策能緩解未來(lái)勞動(dòng)力供應(yīng)短缺的局面，但未來(lái)勞動(dòng)力數(shù)量的縮減是長(zhǎng)期的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而不是再回到多生孩子的時(shí)代。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十六
    技術(shù)隊(duì)伍配備到位、效果好：經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨委、政府的努力，差不多基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的打算生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。并且實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，堅(jiān)持以打算生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，并且從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專(zhuān)家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
    陣地建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：按照加強(qiáng)縣級(jí)、完善鄉(xiāng)級(jí)、健全村級(jí)及面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門(mén)的工作思路，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)打算生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過(guò)多方籌措資金189萬(wàn)元，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。并且增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流淌服務(wù)車(chē)為紐帶的三級(jí)計(jì)生服務(wù)絡(luò)。
    技術(shù)培訓(xùn)形式多、辦法活：縣人口計(jì)生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開(kāi)展軍民共建繁殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請(qǐng)內(nèi)外專(zhuān)家、技術(shù)人員來(lái)我縣進(jìn)行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評(píng)和相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)計(jì)生工作的理解和支持。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十七
    隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解，為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。
    二、調(diào)查時(shí)間：
    2017年3月20日至4月10日
    三、調(diào)查地點(diǎn)：
    寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
    四、調(diào)查范圍：
    來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
    五、調(diào)查方法：
    采用問(wèn)卷調(diào)查的方式
    六、調(diào)查結(jié)果
    調(diào)查結(jié)果：
    示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷(xiāo)增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。
    希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一，未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
    社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
    ——準(zhǔn)生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查
    調(diào)查人：xxxx
    學(xué)號(hào)：xxxxx
    專(zhuān)業(yè)：xxxxxxxx
    班級(jí)：xxxxxx
    一、 調(diào)查背景
    2011年初，國(guó)家計(jì)生部門(mén)正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱(chēng)“單獨(dú)二胎”）問(wèn)題，計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門(mén)檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。
    2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
    人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來(lái)，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。
    因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來(lái)會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問(wèn)題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。
    本調(diào)查報(bào)告基于問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來(lái)研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
    二、 準(zhǔn)備工作 1. 政策研讀
    本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒(méi)有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說(shuō)明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
    首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。
    單獨(dú)二孩政策的符合條件：
    單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十八
    一、調(diào)查課題的目的與意義。
    二胎政策是與計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策。在2011年3月,國(guó)家計(jì)生部門(mén)考慮放開(kāi)二胎政策。廣東省提交二胎政策試點(diǎn)的申請(qǐng),該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會(huì)問(wèn)題息息相關(guān),涵蓋養(yǎng)老問(wèn)題、人口老齡化問(wèn)題、獨(dú)生子女問(wèn)題等方面。對(duì)此做相關(guān)的民意調(diào)查是非常有必要的，通過(guò)問(wèn)卷式調(diào)查或者電話訪談等方式進(jìn)行對(duì)二胎政策的意見(jiàn)看法，有利于對(duì)政府決策做出政策依據(jù)。
    二、調(diào)查的內(nèi)容對(duì)二胎政策的看法。
    3對(duì)目前計(jì)劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。
    三、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象。
    贛州市章貢區(qū)抽樣的20個(gè)小區(qū)為例（在此不一一列舉）、以家庭為單位發(fā)放問(wèn)卷。
    四、調(diào)查方案。
    1決定調(diào)查方式；發(fā)放問(wèn)卷或者電話訪談。
    2決定調(diào)查抽樣方法(參考一般簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)。
    五、說(shuō)明調(diào)查人員的組成、組織結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)安排。
    1、人員組成：由20人組成，每?jī)扇?組，共十組，每組負(fù)責(zé)2小區(qū)。
    2、規(guī)定：儀表端正、大方；舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情；具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極的工作精神及職業(yè)熱情；訪員要具有把握談話氣氛的能力。
    3、培訓(xùn)：培訓(xùn)交流的的技巧，所要注意的問(wèn)題，確保調(diào)查正常進(jìn)行。3人員安排；每組負(fù)責(zé)2小區(qū)，進(jìn)行自填式問(wèn)卷的發(fā)放和收回。
    六、調(diào)查的時(shí)間進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。
    1、時(shí)間進(jìn)度：
    調(diào)查大致來(lái)說(shuō)可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、研究、總結(jié)四個(gè)階段。
    4）總結(jié)階段：將調(diào)研結(jié)果以書(shū)面的形式——調(diào)研報(bào)告表述出來(lái)，并進(jìn)行評(píng)估。按調(diào)研的實(shí)施程序，可分六個(gè)小項(xiàng)來(lái)對(duì)時(shí)間進(jìn)行具體安排：時(shí)間2015年4月20日到4月24號(hào)。
    2、經(jīng)費(fèi)：
    人員工資20×1000=20000問(wèn)卷費(fèi)用2000×2=4000。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十九
    目錄：
    摘要????????????????????????2。
    一、問(wèn)題的提出???????????????????2。
    二、社會(huì)各界的觀點(diǎn)與看法??????????????3。
    三、單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景與可行性?????????5。
    四、實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響??????9。
    五、討論和總結(jié)??????????????????11。
    參考文獻(xiàn)?????????????????????12。
    1摘要：2013年十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委回應(yīng)“單獨(dú)二胎”政策稱(chēng)，實(shí)施“單獨(dú)二胎”新政，符合人口形勢(shì)發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅(jiān)決貫徹落實(shí)。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委將盡快依照法定程序，研究出臺(tái)相關(guān)措施，并依法組織實(shí)施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺(tái)之前，廣東人民還應(yīng)該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
    關(guān)鍵詞：?jiǎn)为?dú)二胎，計(jì)劃生育，再生育。
    一．問(wèn)題的提出。
    于是關(guān)于“單獨(dú)二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了。“單獨(dú)二胎”是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，即可生二胎。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話題，多位委員和黨派提案都涉及計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策的修改完善。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策，即在全國(guó)已普遍實(shí)行“雙獨(dú)二胎”的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專(zhuān)家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
    2值得一提的是，之所以此次“放開(kāi)二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部的一份公開(kāi)建議上。按照當(dāng)時(shí)的說(shuō)法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來(lái)可能的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開(kāi)二胎，否則，越晚越被動(dòng)?！睂?shí)事求是講，正因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，這二三十年來(lái)“少生了一代人”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才沒(méi)有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因?yàn)橛?jì)劃生育的政府政策，在限制人口的過(guò)度增長(zhǎng)中迅速發(fā)展起經(jīng)濟(jì)。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格限制二胎的計(jì)生政策，是在特定歷史和社會(huì)發(fā)展時(shí)期做出的。在新的形勢(shì)下，需要進(jìn)行更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯浚皶r(shí)做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“一孩制”的計(jì)劃生育加速了老齡化進(jìn)程，而嚴(yán)重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。有社會(huì)學(xué)家指出，嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)人口發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)全面的研究，順應(yīng)民意和當(dāng)代“馬寅初”們的意見(jiàn)，考慮對(duì)生育政策適時(shí)作出合理的調(diào)整。單就我個(gè)人的看法，“單獨(dú)二胎”政策是其實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
    二．社會(huì)各界的觀點(diǎn)和看法。
    3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠(chéng)勿擾》上也有嘉賓想生“一個(gè)足球隊(duì)”呢；“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會(huì)響應(yīng)倡導(dǎo)、會(huì)節(jié)制？之前不是吃過(guò)“父母熊熊一對(duì)，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，一窩雞也有幾個(gè)不叫的，生的孩子多了，能保證每個(gè)孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開(kāi)二胎莫非就全面發(fā)展了？專(zhuān)家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開(kāi)二胎，可以避免同時(shí)全部放開(kāi)二孩帶來(lái)的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開(kāi)“單獨(dú)”（即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎）帶來(lái)的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問(wèn)題?？磥?lái)專(zhuān)家想得非常周到，把“單獨(dú)”貽誤時(shí)機(jī)的問(wèn)題也想到了。但是，假如2015年全面放開(kāi)二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動(dòng)；二者，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人口生育高峰，為社會(huì)帶來(lái)諸多隱患。
    通過(guò)對(duì)大眾人群關(guān)于單獨(dú)二胎的調(diào)查訪問(wèn)，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調(diào)查顯示，在符合"單獨(dú)兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過(guò)一半，達(dá)50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實(shí)施就生，49.59%的人表示過(guò)幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說(shuō)"的占15.81%。由此可見(jiàn)，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個(gè)以上孩子的。
    4泉、廣東南海、遼寧長(zhǎng)海、山東長(zhǎng)島、黑龍江黑河等全國(guó)十多個(gè)縣市和地區(qū)都進(jìn)行過(guò)二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了人口增長(zhǎng)失控等問(wèn)題，最后部分地區(qū)被撤銷(xiāo)甚至不了了之，堅(jiān)持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個(gè)地區(qū)。所以他們認(rèn)為，如果貿(mào)然的實(shí)施二胎的放開(kāi)，可能將會(huì)造成人口的突然激增，導(dǎo)致社會(huì)的失衡和混亂。
    三．單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景及可行性。
    5試點(diǎn)申請(qǐng)后卻未獲批復(fù)?？梢?jiàn)，雖然官方曾經(jīng)提出試點(diǎn)“單獨(dú)二胎”，但在實(shí)際操作上很謹(jǐn)慎。
    這次媒體披露“單獨(dú)二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委沒(méi)有明確否認(rèn)，又稱(chēng)“正在組織調(diào)查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨(dú)二胎”政策，但已傳遞出積極信號(hào)，即已經(jīng)從過(guò)去的“不可能”變成“有可能”。我國(guó)計(jì)劃生育政策的確有必要調(diào)整了。無(wú)論是眾多數(shù)據(jù)反映我國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來(lái)我國(guó)已經(jīng)積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，或是我國(guó)“失獨(dú)家庭”多達(dá)百萬(wàn)，都說(shuō)明生育政策已經(jīng)到了調(diào)整的時(shí)候。
    6育政策不會(huì)立竿見(jiàn)影，必須未雨綢繆，需要從未來(lái)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、國(guó)防等角度和高度來(lái)研究制訂中長(zhǎng)期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務(wù)水平，或者說(shuō)，公共服務(wù)政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調(diào)整之前，因?yàn)槿丝谧兓瘯?huì)對(duì)公共服務(wù)帶來(lái)新的要求和考驗(yàn)。
    其次，我國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行的計(jì)劃生育政策帶來(lái)潛在的危機(jī)使得我國(guó)人口控制政策的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)正在顯現(xiàn)和增長(zhǎng)：30年來(lái)我國(guó)已積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，這些家庭面臨獨(dú)生子女的成人風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，還有獨(dú)生子女家庭的兒女養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。二胎放開(kāi)政策能最大限度降低個(gè)體家庭的人口風(fēng)險(xiǎn)。而且我國(guó)自上世紀(jì)90年代就進(jìn)入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女?dāng)?shù)在最近十余年內(nèi)都相對(duì)較低，具備適度放開(kāi)二胎的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
    8外一種關(guān)系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨(dú)生子女很難體會(huì)到的，他們對(duì)于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內(nèi)容恰恰是書(shū)本無(wú)法講述，無(wú)法傳受和無(wú)法體驗(yàn)的。非獨(dú)子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類(lèi)的基本關(guān)系準(zhǔn)則?？紤]到構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是時(shí)候適度放開(kāi)二胎政策了。
    更為重要的是，放開(kāi)二胎政策，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)人權(quán)的尊重，對(duì)社會(huì)公平的追求。生育是社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是一項(xiàng)人權(quán)，強(qiáng)制限制生育，以侵犯?jìng)€(gè)人人權(quán)為代價(jià)，長(zhǎng)期以來(lái)頗受詬病，特別是一些不理解中國(guó)國(guó)情的西方國(guó)家，總以此指責(zé)我們。另外，長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃生育現(xiàn)實(shí)中，不許生二胎往往會(huì)在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說(shuō)明社會(huì)上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實(shí)，加劇了人們的不公平感。放開(kāi)二胎政策可以緩解社會(huì)矛盾，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，同時(shí)能有力打擊西方國(guó)家的指責(zé)言辭，提升我國(guó)的國(guó)際地位和社會(huì)影響力?？傊浴耙惶セ睘楹诵牡挠?jì)劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價(jià)勞動(dòng)力枯竭等才是當(dāng)前中國(guó)所面臨的問(wèn)題，而這些問(wèn)題是無(wú)法繼續(xù)依賴(lài)計(jì)劃生育政策來(lái)解決的。
    四．實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。
    以廣東省為例，“廣東上一次修訂計(jì)生條例，確定了雙獨(dú)二胎的政策，是走在全國(guó)前列的，這一次我們要做好充分準(zhǔn)備，通過(guò)抓緊修訂人口與計(jì)劃生育條例，盡快依法實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。”廣東省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)昨日表示，將盡快把這項(xiàng)工作列入明年的重點(diǎn)工作中。
    9廣州市人口計(jì)生局回應(yīng)，截至2011年9月，戶(hù)籍雙獨(dú)家庭24420個(gè)，已生育兩個(gè)子女的雙獨(dú)家庭313個(gè)，占雙獨(dú)家庭的1.28%；戶(hù)籍單獨(dú)家庭62065個(gè)，已生育一孩家庭39273個(gè)，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個(gè)。廣州正常情況下每年出生的新生兒達(dá)7萬(wàn)~8萬(wàn)名，因此6.2萬(wàn)家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨(dú)家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實(shí)只有1.28%真的生育兩孩。市人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費(fèi)高等因素，都可能造成廣州戶(hù)籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于像廣州這樣的廣東省內(nèi)的大城市來(lái)說(shuō)，其影響并不是特別的大，對(duì)其社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農(nóng)村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對(duì)這些地區(qū)的社會(huì)的發(fā)展就會(huì)有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟(jì)形態(tài)一般以勞動(dòng)密集型為主，對(duì)于勞動(dòng)力的需求較大，并且在這些農(nóng)村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導(dǎo)致了二胎政策在這些地區(qū)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，一旦單獨(dú)二胎的政策大幅度的放開(kāi)，這些地區(qū)就會(huì)成為人口激增的源頭，而對(duì)于本來(lái)就不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，對(duì)于收入不是很好的家庭來(lái)說(shuō)，就會(huì)造成人口在經(jīng)濟(jì)上的壓力，造成社會(huì)發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
    10政策的順利實(shí)施。
    五．討論和總結(jié)。
    2013年3月7日，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭在接受媒體采訪時(shí)表示，根據(jù)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)應(yīng)積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類(lèi)指導(dǎo)，而不是簡(jiǎn)單地“放開(kāi)二胎”，更不能搞一刀切。放開(kāi)所可能帶來(lái)的影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等問(wèn)題。
    從廣東省試行單獨(dú)二胎政策的情況來(lái)看，政府對(duì)于二胎政策并非是簡(jiǎn)單的放開(kāi)，而是漸進(jìn)式的進(jìn)行，由試點(diǎn)慢慢鋪開(kāi)，對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)實(shí)際情況而言，生育政策的改革是勢(shì)在必行的，而單獨(dú)二胎作為生育政策改革的重點(diǎn)，有其必然性，但也有風(fēng)險(xiǎn)性，而國(guó)家政府采取試點(diǎn)的方式，也是出于風(fēng)險(xiǎn)和后果考慮的，放開(kāi)二胎后，對(duì)于中國(guó)的社會(huì)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，是否會(huì)引發(fā)人口的激增，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，都是未知的，都是需要慢慢的實(shí)踐和改進(jìn)的。十八屆三中全會(huì)上，政府確立了要全面改革的目標(biāo)，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)就是改革的開(kāi)始。
    11況，也要相應(yīng)的作出政策的調(diào)整和變動(dòng)，這樣才能使政策的實(shí)施適應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。其實(shí)，縱觀社會(huì)每一次大的改革，在帶來(lái)好的方面的同時(shí)，也必然需要作出犧牲和取舍，沒(méi)有完美的改革，只有通過(guò)不斷的調(diào)整和彌補(bǔ)，來(lái)使政策帶來(lái)盡可能的大的益處。對(duì)多年的生育政策制度的調(diào)整，是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨(dú)二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國(guó)人口問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實(shí)施的可行性，也是值得支持的。參考文獻(xiàn)：
    劉忠良，2013，《大國(guó)危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。
    田雪原，2009，《中國(guó)人口政策60年》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇二十
    也許很多父母想生二胎，可是你們有想過(guò)那個(gè)孩子的感受嗎？就像我就是一個(gè)二胎，一個(gè)活生生的例子。
    上幼兒園的時(shí)候，我和閨蜜的話題就是，今天我姐姐怎么欺負(fù)我啦，她弟弟怎么煩她啦之類(lèi)的。至今我的那些“傷痛史”還依然在我心頭。記得有一次，我姐姐心血來(lái)潮說(shuō)要幫我燙頭發(fā)，一個(gè)不小心，就燙到了我的耳朵，我趕緊伸手去摸，一個(gè)不小心，又燙到了我的手。我哇的一聲大哭了起來(lái)……她終于放開(kāi)了我的頭發(fā)。不過(guò)，我的頭發(fā)就遭殃了，被折磨的亂七八糟，像頂著個(gè)雞窩一樣。
    自從買(mǎi)了“銀漂”就更離譜了，因?yàn)槟菚r(shí)候她在北京讀大學(xué)，所以“銀漂”剛買(mǎi)回來(lái)的那一年基本都是我在照顧它，比如幫它洗澡，喂它吃狗糧，帶它去遛彎，領(lǐng)它拉屎拉尿……可是當(dāng)姐姐回來(lái)的時(shí)候卻不讓我玩狗了。更讓人生氣的是，有時(shí)間但她懶得給狗洗澡，就讓我送到寵物店去洗澡，然后再領(lǐng)回來(lái)。這種時(shí)候，她就會(huì)說(shuō)，這是我們兩個(gè)共同的狗。可當(dāng)我們吵架的時(shí)候，狗就又是她一個(gè)人的了，總是欺負(fù)我，不讓我玩狗。
    所以，各位想生二胎的大媽大嬸，是不是應(yīng)該想想孩子的感受，小孩子是很脆弱的。就像我，已經(jīng)想回到媽媽的肚子里去待著了。
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    生育二胎調(diào)查報(bào)告篇二十一
    2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。
    自20世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來(lái)獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來(lái)愈少伴生的一系列新問(wèn)題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
    為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷60張，回收有效問(wèn)卷60張，回收率100%。
    一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容
    單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
    如第一胎子女為病殘兒不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；
    患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；
    夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬(wàn)人口以下少數(shù)民族的；
    夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；
    因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
    此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
    二、調(diào)查結(jié)果與分析
    本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫(xiě)了一系列問(wèn)題，以問(wèn)卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
    過(guò)一半的'獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，
    終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來(lái)實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
    據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2017年初開(kāi)始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒(méi)必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒(méi)有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。看來(lái)，是沒(méi)有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒(méi)有意義的。
    三、政策意義
    利于”：
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