2023年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文（熱門(mén)14篇）

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    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇一
    在我國(guó)的新經(jīng)濟(jì)形式下，既要求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展，又要遵循可持續(xù)發(fā)展的基本理念，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新管理模式，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    本文通過(guò)分析新經(jīng)濟(jì)形式下我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的不足之處，提出在新的經(jīng)濟(jì)形式下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理模式，以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
    引言：
    林業(yè)作為其他行業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有推動(dòng)作用。
    目前，我國(guó)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方面仍存在許多問(wèn)題，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各個(gè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，尋找科學(xué)合理的，適合我國(guó)基本現(xiàn)狀的管理方法，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    1、新形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題。
    1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)低。
    林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)林業(yè)的自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的良性可持續(xù)循環(huán)的重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，其產(chǎn)業(yè)化的程度決定了林業(yè)經(jīng)濟(jì)是否成熟。
    目前，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化普遍較為分散，也沒(méi)有完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，生產(chǎn)模式?jīng)]有規(guī)?；?，地區(qū)發(fā)展不平衡。
    這些導(dǎo)致我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)法與外部森林市場(chǎng)對(duì)接，從而阻礙了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    1.2林業(yè)的執(zhí)法力度不夠。
    近年來(lái)，我國(guó)在林業(yè)的執(zhí)法方面雖然取得了不少的業(yè)績(jī)，但在執(zhí)法力度方面仍存在不少問(wèn)題。
    主要有以下幾點(diǎn)：a、越權(quán)。
    在林業(yè)執(zhí)法中，主要存在以下幾方面的越權(quán)行為：無(wú)權(quán)，即在其位卻做出無(wú)關(guān)的行為措施;層級(jí)越權(quán)，層級(jí)越權(quán)分為兩種，一是下級(jí)越過(guò)上級(jí)直接行使權(quán)利，二是上級(jí)不經(jīng)過(guò)下級(jí)直接處理;事務(wù)越權(quán)，即工作人員除了執(zhí)行自己本分工作外，還“伸手”去處理其他部門(mén)的工作;b、執(zhí)法手續(xù)不完善。
    在執(zhí)法過(guò)程中，工作人員沒(méi)有按照規(guī)定的法律程序進(jìn)行，大多數(shù)工作人員對(duì)林業(yè)的法律并不是很熟悉，在運(yùn)用法律時(shí)也并不準(zhǔn)確。
    因此，對(duì)于我國(guó)林業(yè)的執(zhí)法力度，無(wú)論是林業(yè)執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和工作能力問(wèn)題還是我國(guó)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相應(yīng)政策方面，都有待提高。
    1.3林業(yè)項(xiàng)目投資資金不足。
    林業(yè)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，大多數(shù)林業(yè)單位只考慮到林業(yè)前期的建設(shè)工作，而忽略了林業(yè)后期的維護(hù)管理工作，從而導(dǎo)致后期的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足，致使林業(yè)工程沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果甚至某些林業(yè)工程后期直接無(wú)法繼續(xù)工作而荒廢。
    1.4林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人員稀缺。
    我國(guó)林業(yè)工作人員大多擅長(zhǎng)林木保護(hù)、林業(yè)建設(shè)等，在開(kāi)發(fā)方面很少有人涉及。
    因此，缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)人員，對(duì)林木的選擇、產(chǎn)品的加工等一系列工作都會(huì)帶來(lái)一定的困難，從而使得我國(guó)的林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不成熟，林業(yè)經(jīng)濟(jì)較落后。
    2、如何構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理。
    2.1優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度。
    林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化具有依賴性高、周期性長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)性強(qiáng)與公益性大的特點(diǎn)。
    林業(yè)經(jīng)濟(jì)是否成熟取決于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化程度。
    因此，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化程度對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。
    那么，如何優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化程度呢?一是加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，積極引進(jìn)新的信息技術(shù)，以便加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的了解與及時(shí)掌握。
    另外，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)大力發(fā)展，來(lái)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。
    二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)相結(jié)合。
    將林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與其他行業(yè)進(jìn)行合作，從而創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)力。
    三是制定科學(xué)合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整政策。
    通過(guò)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行調(diào)查與分析，制定合理的調(diào)整政策，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到有效、合理的配置。
    為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。
    為使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到科技管理，在管理理念、方法以及體制等方面進(jìn)行改革，制定科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    2.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策論述與經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。
    我國(guó)因?qū)ι降亻_(kāi)發(fā)存在疑慮以及對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分的了解，致使我國(guó)的林業(yè)發(fā)展一直停滯不前。
    根據(jù)對(duì)林產(chǎn)品的定義，將林產(chǎn)品分為主產(chǎn)品與副產(chǎn)品兩種;主產(chǎn)品包括竹木、根株等，副產(chǎn)品主要包括樹(shù)皮、樹(shù)葉、草類(lèi)、菌類(lèi)及主產(chǎn)品以外的其他林產(chǎn)品等。
    我國(guó)目前雖嚴(yán)禁伐木，但可開(kāi)發(fā)那些可再生的草木。
    因此，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情進(jìn)行修改。
    在經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估方面，我國(guó)應(yīng)加大力度。
    對(duì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，不僅有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)于我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)也可減少損失，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3.1創(chuàng)新林業(yè)管理的知識(shí)。
    知識(shí)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的源泉。
    在現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)充斥的時(shí)代，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)新的方法與理念，加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，跟隨時(shí)代發(fā)展的腳步，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，并不斷的更新林業(yè)管理的知識(shí)。
    3.2創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理。
    因此，對(duì)人力資源管理也應(yīng)加強(qiáng)重視。
    貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)以往的人力資源管理的觀念和方式進(jìn)行改變，對(duì)人才資源進(jìn)行合理的配置，將人力資源管理理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中總結(jié)存在的不足之處并改正，從而完善人力資源管理理論知識(shí)。
    另外，在人力資源隊(duì)伍建設(shè)方面也應(yīng)加強(qiáng)管理，使人力資源管理體制進(jìn)一步得到完善，使林業(yè)工作人員的自身素質(zhì)以及專業(yè)水平都有所提高。
    3.3創(chuàng)新林業(yè)制度管理。
    對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)制度管理，不僅保障了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行，而且推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    對(duì)林業(yè)制度管理進(jìn)行創(chuàng)新有以下方面：一是規(guī)范林木采伐管理。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇二
    新農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，國(guó)家已明確提出三農(nóng)問(wèn)題的建設(shè)發(fā)展是今后工作的重點(diǎn)，尤其是十八大的召開(kāi)，更加明確了加強(qiáng)三農(nóng)工作的方向。
    近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有較大發(fā)展，但因我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村人口多、分布廣，尤其是一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較為緩慢，農(nóng)村的發(fā)展還沒(méi)有跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，在發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題。
    一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，在國(guó)家一系列的惠農(nóng)政策扶持下，新技術(shù)、新品種得到推廣與應(yīng)用。
    無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都得到了較大發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，用現(xiàn)有耕地面積解決了13億人口的糧食需求。
    相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品不僅可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，而且還可以遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外為國(guó)家創(chuàng)匯創(chuàng)收。
    2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高。
    隨著國(guó)家不斷加大資金投入力度，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，如公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、人畜飲用水、天然氣、沼氣利用等，大力發(fā)展了規(guī)模化禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等。
    同時(shí)農(nóng)業(yè)科技含量也進(jìn)一步提高，如新技術(shù)推廣、機(jī)械化播種、溫室栽培、地膜覆蓋、秸稈利用、配方施肥，利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生利用等。
    利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立專業(yè)網(wǎng)站，推廣普及各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病害防治等提供技術(shù)服務(wù)，使各地農(nóng)業(yè)科技水平都有明顯的提高。
    3、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加。
    通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，各糧食生產(chǎn)基地的無(wú)公害糧食種植面積不斷增加，優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品也在不斷增加，而且都取得了較高的收益。
    各地林業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，不僅豐富商品種類(lèi)、滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，而且也提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。
    同時(shí)隨著國(guó)家重視及不斷加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的投入力度，退耕還林，治理沙化，控制排放等各項(xiàng)舉措，使各地生態(tài)林面積均在大幅度增加，及時(shí)遏制了生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
    4、農(nóng)民收入不斷提高。
    隨著國(guó)家不斷加大實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的力度，以及農(nóng)村體制改革的不斷深入，各項(xiàng)民生工程的不斷出臺(tái)，農(nóng)村征地補(bǔ)償制度及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高等方面，都增加了各地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
    農(nóng)村合作組織的建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、集約化，節(jié)約了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。
    剩余勞動(dòng)力或是進(jìn)城務(wù)工，或是自主創(chuàng)業(yè)，不僅增加了收入，提高了生活水平，而且還維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，解決了勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。
    據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近我國(guó)農(nóng)民人均收入每年提高都達(dá)10%以上。
    5、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到改善，惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。
    隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度不斷加大，廣大農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了較大發(fā)展。
    開(kāi)展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善了農(nóng)村辦學(xué)條件，“科技下鄉(xiāng)”使農(nóng)民大受益處，不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也改變了落后的觀念，使農(nóng)民生活水平也明顯提高。
    近年來(lái)，各地相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，及時(shí)發(fā)放糧食補(bǔ)貼及減免農(nóng)業(yè)稅，在一定程度上減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)民朋友的種糧積極性得到鼓舞和提高。
    1、缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化。
    各地、尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，即使有的地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)體系，但發(fā)展較為緩慢。
    高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積不足，部分農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品所占比重不高。
    相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏地域特色，個(gè)別地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平較低。
    2、部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。
    長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)廣大農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，如電力通信、農(nóng)田水利、人畜飲水、防洪設(shè)施、道路交通等，存在著年久失修、設(shè)施老化、設(shè)備陳舊，有的設(shè)施設(shè)備早已失去其應(yīng)有的功能，形同虛設(shè)。
    致使農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不高，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成無(wú)法挽回的損失。
    個(gè)別地區(qū)的鄉(xiāng)村道路還存在著“泥巴路、翻漿路、斷頭路”，使交通受阻，農(nóng)用物資、設(shè)施設(shè)備、招商引資、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)榷紘?yán)重受限。
    有的地區(qū)還未開(kāi)通通信電纜工程，使當(dāng)?shù)責(zé)o法適時(shí)接收最新訊息，無(wú)法利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民知曉國(guó)家最新政策法規(guī)與市場(chǎng)信息。
    近年來(lái)國(guó)家雖然加大了投入力度，但仍有部分地區(qū)尚未得到解決，這些現(xiàn)存的問(wèn)題都嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
    3、生產(chǎn)力水平低，思想落后保守。
    多年來(lái)，部分農(nóng)民思想落后，觀念保守，文化水平較低，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的部分農(nóng)民，仍然殘留著一些舊思想、***慣，老觀念，缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，接受新鮮事物較慢，不善于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，加上近年來(lái)多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人存在著輕農(nóng)耕、重務(wù)工思想，使部分地區(qū)出現(xiàn)了青壯年勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象。
    留在村里的或是老弱、或是婦幼、或是文化水平較低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的人，無(wú)法跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作方式等，一定程度的阻礙了自身發(fā)展和致富的進(jìn)程，導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步加大，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民增收受到限制。
    4、自然災(zāi)害的威脅。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)氣候條件，我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害較多的國(guó)家，每年南北各地區(qū)都會(huì)發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害，各類(lèi)自然災(zāi)害嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，更會(huì)極大地影響人們的正常生活，甚至威脅人類(lèi)生存。
    近年來(lái)因各類(lèi)災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失日益突出，反應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較低。
    長(zhǎng)期以來(lái)因缺乏重視與認(rèn)識(shí)，造成人為地破壞環(huán)境、亂砍亂伐、亂捕亂殺，過(guò)度開(kāi)采，肆意排放，濫用藥劑等，一系列的破壞行為造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，更加劇了農(nóng)業(yè)抵御各類(lèi)災(zāi)害的能力。
    5、缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)人才。
    發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)專業(yè)人才，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭為個(gè)體的生產(chǎn)方式，農(nóng)民文化水平普遍偏低，要“靠天吃飯、靠地吃飯”，缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，無(wú)法保障農(nóng)作物收成。
    近年來(lái)一些地區(qū)農(nóng)村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市，更加劇了農(nóng)村人才的嚴(yán)重匱乏，致使這種情況出現(xiàn)惡性循環(huán)，特別是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。
    發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)人才，尤其是離不開(kāi)具有較高素質(zhì)、較高文化水平、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合類(lèi)人才，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)他們的參與和支持，它是發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。
    三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)新村發(fā)展的意義和作用。
    1、農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存和一切生產(chǎn)活動(dòng)的先決條件，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
    眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，70%人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到8億農(nóng)民生活水平與生活質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
    發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以縮短城鄉(xiāng)差距，縮小貧富差距，增加農(nóng)民收入。
    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)發(fā)展的根本性問(wèn)題。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同之處就是科學(xué)化、機(jī)械化、規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化。
    2、農(nóng)業(yè)是人類(lèi)社會(huì)的生存之本，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，農(nóng)業(yè)不僅滿足人們對(duì)糧食的需求，還為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、生活資料，也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)提供了飼料和原材料，是發(fā)展工業(yè)的前提，農(nóng)副產(chǎn)品出口為國(guó)家創(chuàng)匯，促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決了大量勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是積累建設(shè)資金的主要來(lái)源之一。
    農(nóng)業(yè)是確保工業(yè)及其它一切生產(chǎn)行業(yè)存在和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展的重要保障。
    在新的歷史時(shí)期下，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)在必行。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇三
    發(fā)展林下養(yǎng)殖,一定要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,根據(jù)林木各個(gè)生長(zhǎng)期的不同選擇適宜的林下養(yǎng)殖模式,確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù);要堅(jiān)持因地制宜,依據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系確定林下養(yǎng)殖的開(kāi)發(fā),確保林下養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;還有就是要堅(jiān)持尋求科技的支撐,積極研究和運(yùn)用林下養(yǎng)殖的各項(xiàng)技術(shù),不斷完善養(yǎng)殖技術(shù)體系。
    2發(fā)展林下養(yǎng)殖可資推廣的模式。
    林下養(yǎng)殖模式是指林下養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)中按不同經(jīng)濟(jì)條件采取的林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)管理方式的總和。如前所述,發(fā)展林下養(yǎng)殖必須堅(jiān)持一定的原則,因地制宜選擇適宜的養(yǎng)殖模式十分重要。一般來(lái)說(shuō),林下養(yǎng)殖可資推廣的模式有以下幾種。
    2.1林禽養(yǎng)殖模式。
    林下養(yǎng)殖禽類(lèi)動(dòng)物,這是最常見(jiàn)的一種林下養(yǎng)殖模式,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。這種模式能夠分成兩種類(lèi)型,一種是蛋雞、肉雞、鴨類(lèi),肉雞、肉鴨每年出欄4茬;另一種是鵝類(lèi)、斗雞、柴雞,實(shí)行放養(yǎng)和舍飼相結(jié)合,每年能出欄2茬。
    2.2林羊養(yǎng)殖模式。
    林下養(yǎng)殖綿羊或山羊,適宜在10m×3m×3m株行間距的林地推廣。
    2.3林兔養(yǎng)殖模式。
    林下養(yǎng)殖肉種兔或野兔,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。
    2.4林豬養(yǎng)殖模式。
    林下養(yǎng)殖肉豬,適宜在8m×4m株行間距的林地推廣,每年可出欄3茬。
    2.5林牛養(yǎng)殖模式。
    林下養(yǎng)殖肉牛或奶牛,適宜在大小行間隔10m×3m×3m株行間距林地推廣,林下可間作牧草。肉牛育肥,每年出欄2茬。
    2.6特種養(yǎng)殖模式。
    林下養(yǎng)殖梅花鹿、貂、狐貍、藍(lán)孔雀、鴕鳥(niǎo)、蛇類(lèi)、鷹嘴龜?shù)忍胤N動(dòng)物,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。
    3.1切實(shí)加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)配合。
    加快發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),首先要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府要把加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程,積極完善相關(guān)的配套政策措施,依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,盡快出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息溝通,充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,形成共同支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
    3.2科學(xué)規(guī)劃林下養(yǎng)殖規(guī)模。
    發(fā)展林下養(yǎng)殖,要因地制宜,科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020)》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,合理布局林下養(yǎng)殖的模式,切忌不能夠盲目發(fā)展,一哄而上。規(guī)劃制訂過(guò)程中,要把發(fā)展林下養(yǎng)殖與森林資源的培育、保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程緊密結(jié)合,并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的養(yǎng)殖習(xí)慣,突出當(dāng)?shù)靥厣?合理確定林下養(yǎng)殖發(fā)展方向和模式。
    3.3積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。
    要推進(jìn)林下養(yǎng)殖的發(fā)展,應(yīng)該積極培育龍頭企業(yè),大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,以產(chǎn)業(yè)龍頭的示范、帶動(dòng)作用促進(jìn)林下養(yǎng)殖的快速發(fā)展。為此,有關(guān)部門(mén)可選擇幾個(gè)優(yōu)秀的林下養(yǎng)殖戶作為示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育,促其上檔次、成規(guī)模,通過(guò)典型示范,推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和發(fā)展模式,從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民投身于林下養(yǎng)殖的發(fā)展。
    3.4強(qiáng)化科技支撐,搞好技術(shù)服務(wù)。
    林下養(yǎng)殖的推進(jìn)與發(fā)展,不是一家一戶的事情,它涉及多個(gè)行業(yè),覆蓋萬(wàn)戶千家,需要各個(gè)相關(guān)部門(mén)的悉心支持與精心服務(wù),這其中重要的是要搞好技術(shù)服務(wù),要加強(qiáng)與有關(guān)科研院所、技術(shù)推廣部門(mén)的合作,大力引進(jìn)應(yīng)用林下養(yǎng)殖的新技術(shù)、新模式。同時(shí),應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)林下養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)殖技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技能水平,做到每個(gè)林下養(yǎng)殖區(qū)至少推廣應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù),培育發(fā)展一個(gè)科技強(qiáng)戶。另外,還要搞好資金支持服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),使林下養(yǎng)殖養(yǎng)得好、賣(mài)得出、效益高。
    3.5以過(guò)硬的`產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場(chǎng)。
    發(fā)展林下養(yǎng)殖,必須加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)林下養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,竭盡全力實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)品牌戰(zhàn)略,從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不同地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖發(fā)展條件和特色產(chǎn)品與市場(chǎng)的需求,不斷提升養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量,以過(guò)硬的產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場(chǎng),這樣才能很好地保障廣大林下養(yǎng)殖戶的利益。山西省臨汾市洪洞縣西梁村,已建成圍網(wǎng)養(yǎng)殖專業(yè)區(qū)40個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖美國(guó)七彩山雞、珍珠雞、貴妃雞、柴雞、鵝、牛、羊、豬等多種林禽、林畜,成為山西省規(guī)模最大、最成功的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。該村林下養(yǎng)殖面積超過(guò)了6.67hm2,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5.5萬(wàn)只,其中鵝6000只,肉雞1.1萬(wàn)只,蛋雞3.8萬(wàn)只,形成了孵化、育雛、檢疫、配方、加工、銷(xiāo)售一體化規(guī)模,打造了“洪歷山”牌柴雞蛋品牌,年收益達(dá)30多萬(wàn)元。
    4結(jié)束語(yǔ)。
    林下養(yǎng)殖是以確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)為基本原則的綠色可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,是協(xié)調(diào)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展的非常有效的模式。林下養(yǎng)殖對(duì)于增加農(nóng)民收入、鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐發(fā)揮了重要的作用。發(fā)展林下養(yǎng)殖大有可為,前景廣闊,只要選定適宜的林下養(yǎng)殖推廣模式,積極采取相應(yīng)的推進(jìn)措施,不斷加強(qiáng)管理與服務(wù),促進(jìn)林下養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng),為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇四
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展更是我國(guó)繁榮穩(wěn)定的重要因素。
    我國(guó)人口眾多，地域遼闊，如果糧食不能實(shí)現(xiàn)自給自足，將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下重大的隱患，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展。
    當(dāng)前，我國(guó)十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，幾乎每年的中央一號(hào)文件都與農(nóng)業(yè)問(wèn)題有關(guān)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上我國(guó)投入巨大的資源進(jìn)行建設(shè)，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀得到較大的改善，但依然存在著較大的問(wèn)題。
    自從我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物產(chǎn)量每年都出現(xiàn)了產(chǎn)量增加。
    同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度得到了較大的提升，農(nóng)用機(jī)械使用比例逐年提高，包括播種機(jī)、收割機(jī)在內(nèi)的多種機(jī)械大量出現(xiàn)在農(nóng)田地頭，而且農(nóng)藥化肥使用量也在增加，使得我國(guó)的農(nóng)作物產(chǎn)量減少了病蟲(chóng)害的威脅，增強(qiáng)了土壤肥力。
    經(jīng)過(guò)多年的投入與發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技應(yīng)用水平也在提高，農(nóng)業(yè)科技在種子培育、生物技術(shù)以及生物除草等方面都得到了應(yīng)用并起到重要作用。
    國(guó)家不斷推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)合作社的建立，通過(guò)組織生產(chǎn)與合作銷(xiāo)售的方式，使得我國(guó)的農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠銷(xiāo)售順暢。
    由于我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，國(guó)家出臺(tái)了各種各樣的政策優(yōu)惠措施，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)，并通過(guò)糧食收購(gòu)的保護(hù)措施，避免農(nóng)民收入受市場(chǎng)變動(dòng)的影響。
    雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)與過(guò)去相比已經(jīng)有了很大程度的進(jìn)步，但與國(guó)家倡導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比仍然存在著很大的差距。
    由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地制度沒(méi)有變革，影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，不利于大范圍種植農(nóng)作物，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化難以進(jìn)一步提高，當(dāng)前，依然在很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以人力為主。
    同時(shí)，我國(guó)城市化程度在不斷提高，這導(dǎo)致了我國(guó)大量農(nóng)村土地被劃入建設(shè)用地或農(nóng)民住房建設(shè)用地，造成了耕種的土地面積在不斷減少，影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
    我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全也還存在著很大的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)藥化肥的安全使用上存在濫用現(xiàn)象，造成農(nóng)作物農(nóng)業(yè)殘留較為嚴(yán)重，化肥使用過(guò)量造成了土壤板結(jié)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
    現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依然存在著較大的差距，還存在著很大的改進(jìn)空間。
    (一)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)較低。
    當(dāng)前，我國(guó)依然存在著較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口，但這些農(nóng)業(yè)人口受到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，出現(xiàn)了很大程度的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力閑置。
    由于我國(guó)城市發(fā)展迅速，需要大量的產(chǎn)業(yè)工人參與城市中制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及需要大量的勞動(dòng)力參與城市建設(shè)，在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村與城市之間的收入差距較大的情況下，這些大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，成為了我們這個(gè)時(shí)代的“農(nóng)民工”。
    這些從農(nóng)村流入城市的農(nóng)業(yè)人口大部分都是青年男性，而留守農(nóng)村的人口多為老人、婦女或小孩，這部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力有限，從而影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高，也造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)缺乏足夠的勞動(dòng)力。
    同時(shí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)程度較低，人力資源的問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很多方面都難以進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技普及推廣時(shí)存在著很大的障礙。
    雖然我國(guó)通過(guò)了多年的村內(nèi)科技普及課堂教學(xué)活動(dòng)，我國(guó)農(nóng)村村民在農(nóng)業(yè)科技接受程度上有了較大的提升，但畢竟受教育程度有限，在農(nóng)業(yè)科技接受程度上依然存在著很多問(wèn)題，從而導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的推動(dòng)速度緩慢，而且許多現(xiàn)代化科技能夠轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的程度很低，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    (二)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)程度較低。
    由于受到歷史因素的影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是以家庭生產(chǎn)為主體，這樣的生產(chǎn)組織方式很難使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技使用的普及，其中包括農(nóng)用機(jī)械以及大棚技術(shù)等，容易造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和閑置。
    受到我國(guó)農(nóng)業(yè)土地管理制度的制約，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的農(nóng)場(chǎng)難以建立，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，而且種植的農(nóng)作物種類(lèi)單一，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，嚴(yán)重威脅著我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
    (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源減少。
    受到我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，我國(guó)農(nóng)村大量的田地被城市建設(shè)或交通建設(shè)占用，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種用地面積在不斷的減少，在我國(guó)政府制定的農(nóng)業(yè)耕種面積紅線上波動(dòng)，成為了制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱患。
    在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，水資源也較為短缺。
    為了支持我國(guó)城市的發(fā)展建設(shè)以及我國(guó)工業(yè)的發(fā)展，很大部分的水資源主要供給給城市使用，農(nóng)村在灌溉中引用的水量逐漸減少。
    最重要的是，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，水資源的污染影響了農(nóng)業(yè)用水，土地的板結(jié)、鹽堿化以及沙化嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)用土地的安全，而且世界極端天氣的出現(xiàn)，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的洪澇災(zāi)害以及旱災(zāi)的機(jī)會(huì)在不斷增多，這都嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    (一)提高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用程度，增強(qiáng)。
    農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)科技作為重要的生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要的作用，尤其是在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的過(guò)程中是重要的推動(dòng)因素。
    當(dāng)前，為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的研發(fā)、創(chuàng)新以及應(yīng)用推廣，通過(guò)各種政府扶持科研院所在農(nóng)用科技研究中的人員以及設(shè)備的投入，并設(shè)立相應(yīng)的基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)用科技的專門(mén)推廣，提高農(nóng)用科技在農(nóng)村當(dāng)中的普及程度。
    國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技中的投入，并加強(qiáng)與農(nóng)戶的合作，通過(guò)農(nóng)戶與企業(yè)的合作，形成相關(guān)利益鏈條，由企業(yè)提供優(yōu)秀的糧種以及生產(chǎn)工具，而產(chǎn)成品農(nóng)戶賣(mài)給企業(yè)，從而降低了農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
    在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員上，一方面需要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高各種技術(shù)的使用能力以及轉(zhuǎn)變過(guò)去落后的思想觀念;另一方面，可以通過(guò)各種優(yōu)惠政策或待遇，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者整體的能力。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候因素聯(lián)系緊密，為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要投入大量資源建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括水壩、灌溉系統(tǒng)以及水庫(kù)等。
    由于我國(guó)大部分耕種區(qū)域都是季風(fēng)氣候，遭受旱澇災(zāi)害的機(jī)會(huì)較多，所以水壩、水庫(kù)等基礎(chǔ)水利設(shè)施對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是極為重要的，能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，從而降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。
    除了農(nóng)業(yè)必須的水利設(shè)施之外，還包括農(nóng)村交通設(shè)施的建設(shè)。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)便利的交通條件，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，為了更好的滿足市場(chǎng)需求，需要建設(shè)便利的交通系統(tǒng)，方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送到市場(chǎng)，保障產(chǎn)品的新鮮程度。
    (三)推動(dòng)環(huán)保理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
    節(jié)能減排成為了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理念，也是各行各業(yè)需要加強(qiáng)推進(jìn)的`生產(chǎn)目標(biāo)，當(dāng)然包括農(nóng)業(yè)。
    隨著我國(guó)環(huán)境的惡化，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展困難重重，包括土壤沙漠化、土壤鹽堿化、水土流失以及病蟲(chóng)害災(zāi)害惡化等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
    為了解決這些問(wèn)題的存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也要注重環(huán)境保護(hù)，降低工業(yè)農(nóng)藥化肥的使用，增加生態(tài)化肥的應(yīng)用，從而降低土壤過(guò)度肥力。
    通過(guò)采用環(huán)境影響力較低的生態(tài)方式來(lái)解決病蟲(chóng)害的威脅，改變漫灌的灌溉方式而采用滴管或噴灌等節(jié)約水資源，防止土壤長(zhǎng)期種植單一作物，以組合作物的方式降低對(duì)土壤的損害，也可以增加土壤肥力。
    參考文獻(xiàn)：
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    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇五
    摘要：發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠起到良好的生態(tài)效益。
    面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，因此必須要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
    本文分析了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，并提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，僅供參考借鑒。
    關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策。
    一直以來(lái)，林業(yè)部門(mén)都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的組成之一，所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是一樣的。
    在我國(guó)近幾十年的發(fā)展中，不同歷史時(shí)期中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的程度也是不一樣的。
    這種不同主要受制于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律，同時(shí)也受到不同時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)及國(guó)家有關(guān)政策變化的影響。
    總而言之，林業(yè)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關(guān)系。
    這也可以在很大程度上說(shuō)明，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的制約的。
    如果把兩者的關(guān)系當(dāng)做數(shù)學(xué)函數(shù)來(lái)說(shuō)，可以把林業(yè)產(chǎn)出當(dāng)做自變量來(lái)分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。
    在我國(guó)社會(huì)資源中，林業(yè)資源是其中重要的一個(gè)組成部分，同時(shí)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展。
    從這個(gè)方面來(lái)看，在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，林業(yè)資源起到了不可替代的作用。
    林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，與我國(guó)的水利水電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相比，林業(yè)的地位也同樣重要。
    我國(guó)社會(huì)主義精神文明以及生態(tài)文明建設(shè)是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構(gòu)成的。
    同時(shí)，豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，必須要加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    我國(guó)邁入森林工業(yè)的階段，是在20世紀(jì)90年代。
    在這段時(shí)期，我國(guó)主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。
    從1992年到之間，是我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的階段。
    我國(guó)在1995年頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，其中明確規(guī)定了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
    從20開(kāi)始到今后很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。
    根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，我國(guó)森林總面積在的時(shí)候達(dá)到1.95億公頃左右，森林的覆蓋率已經(jīng)高達(dá)20.36%，同時(shí)有137.21億立方米的森林蓄積面積。
    從近些年的發(fā)展中可以看得出來(lái)，我國(guó)人工林的保存面積是0.62億公頃，蓄積有19.61億立方米。
    我國(guó)人工林的面積在世界上是保持第一位的，從近幾年的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。
    一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長(zhǎng);天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念的.深入人心，促進(jìn)了人工林資源的快速增長(zhǎng);同時(shí)，森林的質(zhì)量在不斷提高，對(duì)于森林資源的采伐也逐步轉(zhuǎn)移到人工林采伐方面，并且個(gè)體經(jīng)營(yíng)面積的比例有了大幅度提高。
    從上述分析中可以看得出來(lái)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。
    但是，從調(diào)查研究中也反映出來(lái)，與世界其他國(guó)家相比較，我國(guó)森林資源總量存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題，并且我國(guó)森林覆蓋率較低，從總體上來(lái)看，我國(guó)森林資源質(zhì)量不高，面對(duì)生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形，我國(guó)在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。
    總的來(lái)說(shuō)，從上述調(diào)查結(jié)果分析說(shuō)明，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是：森林資源的增長(zhǎng)無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化的需求，同時(shí)由于森林資源過(guò)度開(kāi)發(fā)而引起的生態(tài)破壞問(wèn)題仍然是我國(guó)目前的主要問(wèn)題，并且制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    與其他國(guó)家相比較來(lái)說(shuō)，我國(guó)生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。
    2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓責(zé)任落實(shí)。
    林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的重視以及支持，因此要加強(qiáng)政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。
    一方面要樹(shù)立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益并重的發(fā)展思想，強(qiáng)化實(shí)施綠化造林的行為，樹(shù)立林業(yè)形象工程。
    另一方面要將綠化造林落到實(shí)處，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要審時(shí)度勢(shì)的采取新措施來(lái)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    除此之外，還要通過(guò)立法來(lái)逐步引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由重視經(jīng)濟(jì)效益過(guò)渡到重視生態(tài)效益。
    同時(shí)，還要改變目前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，立法明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后的歸宿問(wèn)題，減少承包者對(duì)政策不穩(wěn)定的疑慮。
    2.2加大對(duì)林業(yè)科研的投入力量。
    加大對(duì)林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究，能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    一方面加大對(duì)林業(yè)研究人才方面的培育，通過(guò)增加資金，來(lái)鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進(jìn)行研究，以達(dá)到人與自然和諧共處的目的。
    另一方面，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。
    這樣能夠加深人們對(duì)林業(yè)資源的認(rèn)識(shí)，更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    同時(shí)，還需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)模以及開(kāi)發(fā)程度限制一定的條件，這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    為了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依靠社會(huì)的力量。
    在加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳的同時(shí)，大力提倡綠色低碳的生活方式，減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)大自然造成的影響以及破壞，從而提高公民整體的環(huán)保意識(shí)。
    從林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)看，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
    同時(shí)不僅僅只考慮經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮生態(tài)效益，從而達(dá)到人與自然和諧共處的理想局面。
    三、結(jié)束語(yǔ)。
    綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。
    但是過(guò)去林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式盡管給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了增長(zhǎng)，但是大量進(jìn)行森林資源的砍伐，也給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，因此，要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)進(jìn)行森林資源的采伐，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木的培育，發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏的目的。
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    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇六
    作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)組成部分，因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要尤其注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有了很大的進(jìn)步，農(nóng)民收入有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過(guò)有關(guān)的“三農(nóng)”問(wèn)題仍有許多需要解決之處，本文主要就當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行分析并提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考與建議。
    一、我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀。
    自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展并逐步走向成熟，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。雖說(shuō)金融危機(jī)確實(shí)對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的不良影響，但對(duì)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)卻起到了很好的刺激激勵(lì)作用。同時(shí)也讓我們意識(shí)到，農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在，否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠?jī)?nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，近些年確實(shí)得到了很大的發(fā)展，但仍然還存不少的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)：一是在農(nóng)業(yè)方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后，科技投入不足，相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)也不夠完善，而且糧價(jià)浮動(dòng)較大，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是在農(nóng)民方面，農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，知識(shí)型農(nóng)民過(guò)少;三是在農(nóng)村方面，農(nóng)村管理相對(duì)落后，仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響，農(nóng)村面貌還需進(jìn)一步改善?？偠灾叭r(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)需要重視的問(wèn)題，仍然需要大力解決，與城市發(fā)展相比，城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴(kuò)大，這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是重中之重，需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導(dǎo)的目的下調(diào)整我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的，因而對(duì)農(nóng)業(yè)的未來(lái)收入預(yù)測(cè)具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進(jìn)的技術(shù)手段得到快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中首先應(yīng)了解市場(chǎng)需求，通過(guò)對(duì)需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關(guān)注量的提高，同時(shí)更應(yīng)該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問(wèn)題。另外，農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要兼顧精細(xì)化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設(shè)，通過(guò)多渠道經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (二)提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
    作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.主體和受益者，農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最緊迫的任務(wù)就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個(gè)部門(mén)要通過(guò)各種渠道教育農(nóng)民，具體可以從這幾個(gè)方面入手：一是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，因此司法部門(mén)要發(fā)揮自身作用，定期向農(nóng)民宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí);二是增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。應(yīng)充分通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識(shí)，通過(guò)專家講座、組織參加技術(shù)培訓(xùn)等方式，對(duì)他們進(jìn)行科技培訓(xùn)，增進(jìn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí);三是強(qiáng)化農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)各種渠道引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)行情的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展，而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
    農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件不足，需要政府加大投入并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，尤其要在資金投入上予以支持，只有這樣才能更好更快的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政府可以從兩方面加大管理力度：一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展是不同的，因此中央政府需要在宏觀政策上進(jìn)行引導(dǎo)，地方政府則要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形積極調(diào)配技術(shù)人才，合理劃分農(nóng)村勞動(dòng)力資源，將合適的人安排的合適的崗位上。此外，地方政府還應(yīng)注意人才的引進(jìn)工作，通過(guò)各種優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策吸引大學(xué)生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中去;二是引進(jìn)資金。中央政府也應(yīng)在二次分配中加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外，也應(yīng)注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)團(tuán)體等將信貸資金投入到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施的支持，因此還應(yīng)注意從公共設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面入手，在促進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展的基礎(chǔ)上更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而改善農(nóng)村面貌。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)該受到應(yīng)有的重視，接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問(wèn)題著手，通過(guò)提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇七
    摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省了大量的人力。
    文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用，以供參考。
    農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用，數(shù)據(jù)表明，在，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬(wàn)臺(tái)(套)，其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(tái)(套)，玉米、水稻收獲機(jī)830臺(tái)，公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬(wàn)kw，鄉(xiāng)村人均收入5200元。
    而到了，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬(wàn)臺(tái)套，其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺(tái)，玉米、水稻收獲機(jī)3890臺(tái)，該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬(wàn)kw，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬(wàn)人，鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬(wàn)元。
    隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加，農(nóng)民收入顯著增加，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。
    具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
    1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，營(yíng)造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
    在生產(chǎn)過(guò)程中，能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
    因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，無(wú)疑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。
    農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善，從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械，使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體，增加了農(nóng)民的幸福感。
    1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
    農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，解放了大量的勞動(dòng)力，這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢(qián)，在增加農(nóng)民自身收入的情況下，也解決了城市勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
    1.3提高資源利用效率。
    傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，浪費(fèi)了大量資源，很多資源得不到有效利用。
    而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，大力提高了資源的利用效率，一方面使土地得到最有效的利用，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對(duì)傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素，單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低，而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后，生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn)，因此，單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
    1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如農(nóng)機(jī)配件銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)維修等。
    這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分，因此，農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī)，適時(shí)適地地投資，同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠，均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
    2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制。
    建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制，從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
    一是各農(nóng)機(jī)部門(mén)要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力，使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開(kāi)展;二是各級(jí)政府也要大力支持，組織各個(gè)部門(mén)共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來(lái)，使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍，從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開(kāi)展。
    2.2加大扶持力度。
    隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加，國(guó)家頒布了一系列的惠農(nóng)政策，其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，該政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì)，也使得自農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。
    在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)自身情況，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，既是提高農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)率的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。
    2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍。
    決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才，因此，各級(jí)推廣部門(mén)首先要建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍，只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開(kāi)展。
    主要做法：一是對(duì)已有人員進(jìn)行培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，也包括思想政治的培訓(xùn)，可以通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核，以保證培訓(xùn)效果。
    二是競(jìng)聘上崗，全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才，通過(guò)層層選拔，聘用到適合本崗位的人才。
    三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生，為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液，既是更新知識(shí)、更新人才的最佳途徑之一，同時(shí)也是儲(chǔ)備人才的有效之舉。
    2.4大力宣傳，加強(qiáng)示范。
    加強(qiáng)宣傳，可以通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對(duì)新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。
    同時(shí)，也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立各種農(nóng)機(jī)示范基地，讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]王功勛.農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用.濮陽(yáng)市首屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文選編，
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇八
    發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國(guó)一樣面臨著在國(guó)際市場(chǎng)重新定位的問(wèn)題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，就應(yīng)以這些優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。
    隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)出發(fā)，抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開(kāi)發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨(dú)厚，要把發(fā)展無(wú)公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來(lái)源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn)，開(kāi)發(fā)“盤(pán)踞半壁江山”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類(lèi)繁多，要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨(dú)具冷涼特色的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個(gè)邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴(kuò)張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)群體，特別是要根據(jù)俄方市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì)，調(diào)整和擴(kuò)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。
    ##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開(kāi)發(fā)條件得天獨(dú)厚，不僅國(guó)家關(guān)系友好，經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ)，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強(qiáng)的地區(qū)。20__年11月10日，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來(lái)幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國(guó)都面臨著一個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上重新定位的問(wèn)題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟(jì)的大背景中考察，加速、加強(qiáng)我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟(jì)的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補(bǔ)性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場(chǎng)需求，每年谷物缺口80萬(wàn)噸以上、飼料缺口300萬(wàn)噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬(wàn)噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和豐富的勞動(dòng)力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷(xiāo)路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，通過(guò)區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化大趨勢(shì)中。加大對(duì)優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵(lì)外商帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開(kāi)發(fā)綠色食品、自然藥品，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，并有計(jì)劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。
    ##省的鄰國(guó)俄羅斯消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)格局短期內(nèi)不會(huì)根本改變，其對(duì)接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)這一關(guān)鍵，及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)特別是俄遠(yuǎn)東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營(yíng)銷(xiāo)體系，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。要轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)和適應(yīng)市場(chǎng)，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得出、賣(mài)得好價(jià)錢(qián)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場(chǎng)配套完善，加強(qiáng)糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大對(duì)俄出口商品種類(lèi)，加快市場(chǎng)多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場(chǎng)的同時(shí)，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)訂貨會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國(guó)際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建立公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模適應(yīng)市場(chǎng)。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。
    當(dāng)前，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是大型的、跨國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，只有組建強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)，才能與國(guó)際強(qiáng)手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”，要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級(jí)，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護(hù)龍頭作為重中之重，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，廣泛吸納民間閑散資金和國(guó)外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售的有機(jī)結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)連接起來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。大力開(kāi)發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營(yíng)，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟(jì)保護(hù)下，才能得以快速推進(jìn)。要實(shí)行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺(tái)必要的資金扶持、稅費(fèi)減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)社會(huì)、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級(jí)政府盡量集中財(cái)力，扶持優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；金融部門(mén)的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，特別要努力保證對(duì)優(yōu)勢(shì)“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應(yīng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，加大對(duì)水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點(diǎn)發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實(shí)行政策保護(hù)。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，按照wto運(yùn)行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實(shí)際，制定出臺(tái)一系列科學(xué)、有效的激勵(lì)政策，營(yíng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分運(yùn)用wto“綠箱”政策，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國(guó)內(nèi)支持措施共12項(xiàng)，對(duì)應(yīng)分析，我國(guó)尚有6項(xiàng)是空白，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補(bǔ)貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補(bǔ)貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補(bǔ)貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制。加大爭(zhēng)取國(guó)家給予的政策性支持和補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)法制保護(hù)。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒁?guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)加工、運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇九
    今年我村的黨建工作目標(biāo)將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見(jiàn)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的______和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，根據(jù)“全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定工作計(jì)劃如下：
    一，結(jié)合去年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，逐條整改。
    二，切實(shí)履行黨總支書(shū)記為第一責(zé)任人，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作。積極做好黨建工作專項(xiàng)述職。
    四，扎實(shí)細(xì)致做好黨員排查工作，摸清黨員底數(shù)，理順組織關(guān)系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，及時(shí)處置不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，提升黨員隊(duì)伍規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，切實(shí)保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。
    五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作，按照《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施辦法》要求，排出黨組織書(shū)記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對(duì)象，并及時(shí)告知到每位黨員，經(jīng)常深入群眾，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
    六、村兩委會(huì)定期召開(kāi)周例會(huì)、月末會(huì)、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)問(wèn)題。
    七、做好黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作，定期按要求更新公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)內(nèi)容正確無(wú)誤。臺(tái)帳記錄、工作資料齊全。
    八、積極開(kāi)展黨員積分考核工作，按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展積分考核的通知》，建立黨員分類(lèi)管理，實(shí)行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
    九、堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全年至少推出1項(xiàng)黨建主題活動(dòng)或特色工作、創(chuàng)新舉措，落實(shí)相關(guān)措施。
    十、積極培育和選樹(shù)黨內(nèi)身邊先進(jìn)典型，落實(shí)具體措施，并定期開(kāi)展評(píng)比表彰;爭(zhēng)創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點(diǎn)，積極創(chuàng)建市級(jí)示范型基層黨組織。
    十一、認(rèn)真貫徹村級(jí)管理“三規(guī)范”要求，全面推廣村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”工作法。
    十二、充分利用黨代表工作室平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，積極幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，提高受理事項(xiàng)及時(shí)處置率、滿意率。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十
    今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下，我局主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞《2022年對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)、及直管部門(mén)目標(biāo)考核細(xì)則》（滎農(nóng)委〔2022〕32號(hào)）要求，鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)措施，抓落實(shí)，做到工作開(kāi)展有安排、有抓手、有成效，積極協(xié)助xx村推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報(bào)告如下：
    將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措，以點(diǎn)帶面，大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
    1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個(gè)千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進(jìn)外來(lái)企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式，已種植黃金茶400余畝，解決本村30余人長(zhǎng)期就業(yè)，其中貧困戶3人。二是堅(jiān)持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過(guò)對(duì)外出售、伐竹務(wù)工等方式，林竹基地助推全村80%貧困戶增收，戶均增收近千元，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。
    2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬(wàn)基地”。一是成功打造萬(wàn)只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地，成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場(chǎng)100余畝，雞舍700余平方米，全村林下雞存欄7000余只，基地年出欄林下雞達(dá)1萬(wàn)只以上，全村養(yǎng)殖純收入達(dá)到50萬(wàn)元以上；今年，10戶貧困戶此項(xiàng)年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強(qiáng)萬(wàn)畝黃柏種植基地。結(jié)合x(chóng)x縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路，招商引資外來(lái)三家公司種植黃柏1萬(wàn)余畝，帶動(dòng)本村群眾種植1千余畝，基地經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)4400萬(wàn)元以上。2022年以來(lái)，通過(guò)出售、務(wù)工等方式，黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
    3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大，積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將旅游與扶貧開(kāi)發(fā)有效結(jié)合，著力景點(diǎn)打造和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，通過(guò)引進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，促農(nóng)增收。
    1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社，與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開(kāi)發(fā)脆紅李種植基地，形成了規(guī)范有效，管理嚴(yán)密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，目前運(yùn)營(yíng)成效良好。
    2、積極引進(jìn)社會(huì)資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售和發(fā)展農(nóng)村電商營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。開(kāi)展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商隊(duì)伍，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，帶動(dòng)貧困村、幫助貧困戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)接市場(chǎng)，拓寬流通渠道，打破有形市場(chǎng)局限，特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷(xiāo)售電商服務(wù)點(diǎn)。
    圍繞“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”發(fā)展模式，在繼續(xù)做大做強(qiáng)全村五個(gè)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與涉家項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)鴻林集團(tuán)投資60萬(wàn)元新建道路1、5公里。
    以“五位一體”強(qiáng)黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，主導(dǎo)五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)模式多樣化，農(nóng)民收入不斷增加。扎實(shí)推進(jìn)村環(huán)境整治規(guī)劃，有序開(kāi)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)脆紅李合作社改革試點(diǎn)取得實(shí)效。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十一
    20__年已經(jīng)到來(lái)，為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際情況制定黨建工作計(jì)劃如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會(huì)影響力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同努力建設(shè)和諧幸福村隊(duì)。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    努力按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，力爭(zhēng)黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，文化建設(shè)和黨的群眾工作進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)民生的機(jī)制和方法得到進(jìn)一步完善，努力塑造黨建特色和品牌，全面提升黨建整體水平。
    三、重點(diǎn)工作。
    (一)、切實(shí)加強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全街道黨工委抓村隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確班子成員分工，認(rèn)真抓好班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，定期召開(kāi)碰頭會(huì)，交流思想，搞好班子成員之間團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)相互間的協(xié)作配合，堅(jiān)持民主集中制原則，形成合力，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。
    (二)、扎實(shí)有效地抓好黨員的教育管理。嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開(kāi)展集體活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識(shí)和黨的方針政策教育。堅(jiān)持每年對(duì)黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，組織黨員積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)修正、補(bǔ)充、更新相關(guān)信息資料，對(duì)下崗職工黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進(jìn)行分類(lèi)管理教育，保證每一名黨員都能過(guò)上正常的組織生活。堅(jiān)持定期走訪制度，對(duì)新進(jìn)黨員、困難傷殘黨員、有思想問(wèn)題黨員、有特殊貢獻(xiàn)的黨員建立專訪檔案。
    (三)、健全組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。黨建工作聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，分析形勢(shì)任務(wù)，安排部署工作，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開(kāi)展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動(dòng)聯(lián)誼等共駐共建活動(dòng)。定期進(jìn)行社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，實(shí)行制度公開(kāi)、程序公開(kāi)、管理公開(kāi)，組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組，對(duì)社區(qū)黨委民主決策和民主管理進(jìn)行監(jiān)督。建立健全村民代表會(huì)議制度，支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    (四)、豐富黨性實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立流動(dòng)黨員服務(wù)站、組建志愿者服務(wù)隊(duì)和黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，建立黨員便民利民服務(wù)崗，成立黨員護(hù)綠隊(duì)、環(huán)保隊(duì)、治安監(jiān)察隊(duì)、法制宣傳隊(duì)、民情信息員等志愿組織，積極組織黨員參加村級(jí)建設(shè)，服務(wù)居民群眾。開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助特困黨員、群眾，在他們生活困難時(shí)就會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)和精神上的幫助，解決他們的后顧之憂，為居民群眾解決實(shí)際困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動(dòng)，如扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識(shí)講座、文化體育活動(dòng)、家電維修等。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十二
    摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下，農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)發(fā)展也進(jìn)入了全新的形式，山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況，將當(dāng)?shù)氐耐恋爻邪鬓D(zhuǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，并且根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該文對(duì)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略進(jìn)行了分析。
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;流轉(zhuǎn);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當(dāng)中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎(chǔ)。
    在土地承包經(jīng)營(yíng)制度的不斷發(fā)展下，土地流轉(zhuǎn)盤(pán)活了土地的整體使用權(quán)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    在土地流轉(zhuǎn)的具體應(yīng)用過(guò)程中，呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式，通過(guò)合理的對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，能夠保證農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。
    一、貫徹落實(shí)土地承包政策。
    隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村正在不斷進(jìn)行改革，但是由于改革之前，農(nóng)業(yè)稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工，土地的使用情況不容樂(lè)觀，會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    針對(duì)這種情況，需要認(rèn)真落實(shí)土地承包政策，以此來(lái)對(duì)農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)定，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，另外也不會(huì)損害農(nóng)田承包人的利益。
    在進(jìn)行稅費(fèi)改革之后，政府出臺(tái)了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，同時(shí)也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    土地承包政策的落實(shí)，為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培養(yǎng)教育，加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳。
    就目前的情況來(lái)看，土地流轉(zhuǎn)還沒(méi)有被徹底的進(jìn)行，其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補(bǔ)償政策的影響，認(rèn)為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯;另外，由于對(duì)因政策的宣傳不到位，大部分農(nóng)戶對(duì)新政策內(nèi)容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    在這樣的情況下，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行，需要做好農(nóng)戶思想疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先對(duì)相關(guān)的土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)政策進(jìn)行宣傳，并且對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行具體的描述，使農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策有全新的認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)觀念。
    當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營(yíng)政策的宣傳和落實(shí)工作，以此來(lái)消除農(nóng)民心中的顧慮，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的可行性，達(dá)到轉(zhuǎn)變農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)方式的目的;另外，需要相關(guān)部門(mén)對(duì)其中的利益關(guān)系進(jìn)行明確，只要保證每個(gè)農(nóng)民的利益不受到損害，土地流轉(zhuǎn)承包政策就會(huì)較快的進(jìn)行落實(shí)。
    在這樣的情況下，需要相關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)農(nóng)民的實(shí)際土地使用權(quán)和土地使用范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
    對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行前后對(duì)比，農(nóng)民在確認(rèn)自己的利益沒(méi)有受到影響的情況下，會(huì)將自己所承包的土地主動(dòng)流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐姆N田大戶。
    三、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
    在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定之后，大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農(nóng)民會(huì)將自己所剩余的土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶，但是與此同時(shí)，也面臨著沒(méi)有土地種，缺少相關(guān)技術(shù)來(lái)外出打工的局面。
    針對(duì)這種情況，政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T(mén)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，在對(duì)農(nóng)民的打工意愿和實(shí)際情況進(jìn)行了解之后，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)其所需要培訓(xùn)的技能進(jìn)行分類(lèi)，創(chuàng)建相應(yīng)的培訓(xùn)基地，來(lái)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
    在這樣的情況下，可以有效的解決農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。
    另外，在這些經(jīng)過(guò)培訓(xùn)具有相關(guān)技能可外出打工的農(nóng)民和相關(guān)政策的帶動(dòng)下，農(nóng)民都會(huì)自愿的將手里具有經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地進(jìn)行自愿流轉(zhuǎn)。
    四、對(duì)土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行規(guī)范。
    在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，以此來(lái)保證土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
    一般情況下，需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行確定，這些原則主要包括以下幾個(gè)方面：首先是依法、自愿、有償。
    在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，必須在雙方自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)所流轉(zhuǎn)的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費(fèi)用進(jìn)行確定;在經(jīng)過(guò)協(xié)商之后，簽訂相關(guān)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。
    在這樣的過(guò)程中，任何組織和個(gè)人都不能利用各種形式，來(lái)對(duì)承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行阻礙。
    其次是不能對(duì)土地的農(nóng)業(yè)用途進(jìn)行改變。
    在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后，承包經(jīng)營(yíng)者不能改變土地的所有權(quán)和土地的使用方式;在條件相同的情況下，同一經(jīng)濟(jì)組織的成員有土地流轉(zhuǎn)和土地承包的優(yōu)先權(quán)，在這樣的情況下，可以提高農(nóng)民的整體收入。
    另外，為了提高農(nóng)民的整體收益，體現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)的整體效果，需要引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
    根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的整體收益，創(chuàng)造良好的土地流轉(zhuǎn)工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉(zhuǎn)工作的效益會(huì)得到極大的提升。
    五、結(jié)語(yǔ)。
    通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在實(shí)際的工作中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)政策的宣傳和講解，以此來(lái)改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想，對(duì)其進(jìn)行有效的引導(dǎo)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
    參考文獻(xiàn)。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十三
    河南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對(duì)河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤為關(guān)注。20xx年成立《中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐形式研究》課題組，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐形式列入重要研究?jī)?nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
    鄧小平指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農(nóng)業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來(lái)容易，貧困下去也容易，地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了?！?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁(yè))鄧小平關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個(gè)飛躍的思想，高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。
    為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，20xx年9月17—30日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進(jìn)行了為期14天的專題考察。走了3個(gè)縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營(yíng)鎮(zhèn)，臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng)，鞏義縣竹林鎮(zhèn))，訪問(wèn)了11個(gè)村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮(zhèn)東街村及京華實(shí)業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動(dòng)機(jī)械股份有限公司;七里營(yíng)鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國(guó)肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家，擁有8個(gè)分廠)、龍泉村及龍泉集團(tuán)公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團(tuán)公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團(tuán)公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團(tuán)公司、龍?zhí)么寮褒堅(jiān)萍瘓F(tuán)公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外，還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車(chē)間、農(nóng)戶，先后訪談過(guò)40多名縣、鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用?，還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動(dòng)模范、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)人大代表、中共十九代表等)座談。
    調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料，經(jīng)過(guò)多次討論，形成以下六個(gè)方面內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告：
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文篇十四
    從村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是國(guó)家的關(guān)注點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)每年都會(huì)做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!
    一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
    長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
    今年來(lái)，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
    二、存在的主要困難和問(wèn)題
    1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
    4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
    5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
    6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、下步工作打算及對(duì)策
    (一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
    (三)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
    (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
    (六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。
    摘要 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開(kāi)發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
    一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
    我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))，123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%;xx年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;xx年達(dá)到4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。
    二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
    在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
    (一)農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
    (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷(xiāo)售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
    (三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
    (四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)跟不上。
    (六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。
    (七)科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
    (八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障，修路、修橋、植樹(shù)造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì)，xx年一季度，全縣新上項(xiàng)目19個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
    三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
    破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
    (一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
    (二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的。
    (三)打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷(xiāo)，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)水稻，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣(mài)到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
    (四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門(mén)在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
    (五)加大招商引資力度，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭(zhēng)xx年9月投產(chǎn)。
    (六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路。縣級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢(qián)少，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金100萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8-12%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上，增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷(xiāo)不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
    總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
    黨的xx屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題， 描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
    一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
    黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。xx年，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元，同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸，比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
    (一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
    (二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
    (三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
    (四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，xx年全村人均純收入1805元，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷(xiāo)的情況。
    二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
    (一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)和九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會(huì)的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
    (二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
    (三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類(lèi)2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農(nóng)民致富開(kāi)辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“藏家樂(lè)”50余家，開(kāi)辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購(gòu)物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目，并以農(nóng)(藏)家樂(lè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè)、觀光購(gòu)物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷(xiāo)合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
    (四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，完善處置預(yù)案，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
    (五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。