總結(jié)是我們前進(jìn)的動力和方向標(biāo)。如何進(jìn)行有效的時間管理,提高工作和學(xué)習(xí)的效率,是許多人需要解決的問題。如果你正在寫總結(jié),以下范文可以幫助你更好地理解總結(jié)的寫作要點。
換屆選舉工作匯報篇一
換屆選舉是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領(lǐng)導(dǎo)的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國家機(jī)關(guān)組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始,并將于4月底結(jié)束。截至目前,已全面完成全鎮(zhèn)61個村黨組織的換屆選舉工作,第十屆村民委員會換屆選舉進(jìn)入預(yù)選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。
1、成立組織,制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后,我鎮(zhèn)立即于3月14日召開專題黨委會,對換屆工作進(jìn)行研究部署,精心組織,統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長,組織、紀(jì)檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、秘書組、督導(dǎo)組、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組、宣傳組,幫助指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作紀(jì)律和時間安排及工作要求。三是抽調(diào)90名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員,掛鉤指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門配合的工作機(jī)制,為村兩委換屆選舉順利進(jìn)行提供了堅實的組織保障。
2、宣傳發(fā)動,加強(qiáng)培訓(xùn)。村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標(biāo)語、黑板報、走訪等形式,對上級關(guān)于“一人兼”、交叉任職和婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎(chǔ)。此外,為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平,確保換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、駐村指導(dǎo)員、村干部進(jìn)行分批培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)干部、工作人員400余人。培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了依法辦事的能力。
3、強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好調(diào)查摸底,把握村情民意。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,對村“兩委”換屆選舉成功至關(guān)重要。從去年10月份開始,我鎮(zhèn)就組織有關(guān)部門和人員進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式,摸清了村情民意和人選情況,做到了村情民意“百分百”掌握,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是科學(xué)制定預(yù)案,把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,我們研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序,重點準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報告單、公告和相關(guān)注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題,反復(fù)研討,做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求,一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實程序,因村制宜推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,并嚴(yán)格落實“全程簽字”制度,制定了換屆流程表,要求每個駐村指導(dǎo)員要根據(jù)流程表逐步完成相關(guān)步驟,沒有異議之后再進(jìn)入下一步程序。對少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織,結(jié)合實際情況,采用“兩推直選”的選舉辦法,在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉。如過去情況較復(fù)雜的崖北村,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部實現(xiàn)順利成功換屆。四是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),營造良好環(huán)境。一方面,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制,分別簽訂承諾書,做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。在對全鎮(zhèn)整體形勢進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實際情況逐村落實確定選舉日,便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作,從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保換屆工作的質(zhì)量和效果。另一方面,從機(jī)關(guān)抽調(diào)6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成3個督導(dǎo)組,每天巡回辦事處、村進(jìn)行督查,看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩(wěn)定因素等,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于不明白的問題,要求駐村指導(dǎo)員及時請示匯報,嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時召開會議,研究解決疑難問題,及時指導(dǎo)面上工作,從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個不少,法律規(guī)定的程序一步不落,選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象,最大限度地控制了各類上訪案件的發(fā)生,營造起風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
截至目前,我鎮(zhèn)61個村黨組織已全部完成換屆工作,成功率達(dá)到100%,共選出支委195人,其中高中以上學(xué)歷96人,“三高三強(qiáng)”型人才156人,女性支委28人。3月28日,我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動,共登記選民42493人。預(yù)選時間為4月15日至21日。截止4月20日,我鎮(zhèn)共有58個村產(chǎn)生了村委正式侯選人,其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始,至4月24日結(jié)束。
工作中,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步加大力度;二是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因;三是個別群眾從個人恩怨出發(fā),抓住少數(shù)黨員干部的問題處不放,與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會正式選舉工作,認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,針對不同情況制定相應(yīng)方案,采取有效措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),分類指導(dǎo),妥善解決存在的突出問題。堅持把有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程,增強(qiáng)干部群眾的法律意識,提高參與選舉的主動性和積極性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作,做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕,尊重和維護(hù)好群眾的意愿,努力把群眾信得過、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員,要引起高度重視,嚴(yán)格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理,確保選舉工作有序進(jìn)行。
二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點村和難點村的問題,對可能影響選舉的歷史遺留問題,家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題,深入進(jìn)行排查,全面分析原因,采取措施,對癥下藥,妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪,進(jìn)一步建立健全來信來訪登記、復(fù)信回訪制度和信訪工作責(zé)任追究制度,對有關(guān)問題要及時答復(fù),及時處理。要重視做好信息工作,對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題,要及時研究和化解,力爭把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。我們將本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務(wù)公開、加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)村級事務(wù)流程式管理,組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法制觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。
四是抓好新老班子工作交接,縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協(xié)調(diào)的村,尤其是個別不能正常開展工作的村,組織上進(jìn)行談話談心,幫他們分析矛盾,解決問題,切實理順“兩委”關(guān)系,理順新老成員關(guān)系,加強(qiáng)村級組織執(zhí)政能力建設(shè)。
五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成完整的村委會組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊伍。
六是對落選干部加強(qiáng)教育管理。建立溝通交流機(jī)制,切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關(guān)心,真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部,黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式,積極做好思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又逐步解決村干部后繼乏人的問題。
**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項工作,保證村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前,**個村(社區(qū))順利完成分部選舉,**個村(居)委員會采用二合一選舉方式,(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉),選出分部**人,調(diào)整分部書記2人、分部20人,換屆后干部年齡水平下降。
(二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實際情況,研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實施方案和工作日程,對轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分,支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派遣交替選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、黑板報紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語,營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍,大眾對選舉政策廣為人知,深入人心,充分調(diào)動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設(shè)特別班級,學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識,提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法工作能力,共開設(shè)班級5期,共培訓(xùn)干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
不定期派遣選舉人員到村里審查,催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定,辦理手續(xù),嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆,早安排,早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。
2.找出基礎(chǔ)。在開展換屆選舉工作之前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作,通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究,掌握了在職(社區(qū))村干部的基礎(chǔ)、村(居)民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按時進(jìn)行,防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉,有效整頓全城選舉風(fēng)氣。
3、宗族勢力抬頭,在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
根據(jù)省、市、縣村(社區(qū))“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備,認(rèn)真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)到位、動員到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費到位?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況。
海安鎮(zhèn)下轄7個村(社區(qū)),其中村5個、社區(qū)2個,有36個村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個村(社區(qū))現(xiàn)任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進(jìn)入11名,已物色13人,提交縣級部門聯(lián)審13人;4個村(社區(qū))新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經(jīng)濟(jì)離任審計并公開,7個村(社區(qū))均預(yù)評為“綠色平穩(wěn)村(社區(qū))”,沒有黃色風(fēng)險村(社區(qū))、紅色重點難點村(社區(qū))。
二、經(jīng)驗做法。
(一)高度重視、提升認(rèn)識,迅速部署籌備推進(jìn)。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村(社區(qū))兩委換屆工作,把它當(dāng)作一項政治任務(wù)和民生任務(wù),迅速部署,迅速籌備,迅速推進(jìn)。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級換屆選舉前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮(zhèn)動員部署會及骨干培訓(xùn)班,全面展開2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作。同時,在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,多次召開工作推進(jìn)會及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,確?!皟晌睋Q屆工作高質(zhì)量開展。
(二)全面摸排、精準(zhǔn)把脈,消除“兩委”換屆隱患。
我鎮(zhèn)堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區(qū))“兩委”換屆工作情況,并結(jié)合排查問題,精準(zhǔn)開方,消除隱患。一是走訪各村(社區(qū)),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結(jié)合村(社區(qū))實際情況制定“一村一策”工作方案和預(yù)案。二是調(diào)整“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu),確定村(社區(qū))“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區(qū))“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)較好的成員,本村帶頭致富能人,優(yōu)秀復(fù)員(退伍)軍人,回鄉(xiāng)大學(xué)生,外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村(社區(qū))“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導(dǎo)他們正確對待選舉結(jié)果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質(zhì)和工作能力,為村(社區(qū))“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩(wěn)控人員實施動態(tài)監(jiān)測,確保早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推動,依規(guī)依紀(jì)依法有序開展換屆。
一是11月上旬對7個村(社區(qū))現(xiàn)任班子進(jìn)行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與村“社區(qū)”擬退及擬進(jìn)干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內(nèi)財務(wù)審計并公示。三是7個村(社區(qū))已確定換屆時間安排,村(社區(qū))黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)、全面宣傳,營造良好換屆環(huán)境。
一是強(qiáng)化換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)解讀有關(guān)選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序,提高各級干部科學(xué)指導(dǎo)換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發(fā)放村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律明白卡400多份,同時做好相關(guān)問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區(qū))“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和常態(tài)化疫情防控,加強(qiáng)監(jiān)測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預(yù)警機(jī)制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態(tài),為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、存在問題。
1.繼任人選物色難。個別村(社區(qū))后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進(jìn)人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強(qiáng),造成人選物色難,目前麻城村物色新進(jìn)人員5名,空缺一名。
2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進(jìn)京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩(wěn)壓力較大。
x區(qū)下轄x個街道,x個社區(qū),其中城市社區(qū)x個,村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結(jié)合工作實際,創(chuàng)新舉措,扎實有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區(qū)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。
一、主要做法。
(一)落實“三個到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組,明確書記為換屆工作第一責(zé)任人,副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會,并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關(guān)文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作,協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求,對換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進(jìn)行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研,與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態(tài)。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問卷x余份,結(jié)合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅持“三個先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的方式,提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關(guān)鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標(biāo)語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳,增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機(jī)制,按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實,現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環(huán)境。同時,組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動,組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,為換屆選舉扎實有序進(jìn)行提供堅強(qiáng)的思想保障。
(四)嚴(yán)把“四道關(guān)口”,確?!皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計關(guān)”。通過委托第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財務(wù)收支審計工作,并公開審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后,區(qū)換屆辦會同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本,發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報箱,公開舉報電話,與預(yù)備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
二、存在的問題。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng),造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
三、下步工作打算。
(一)將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導(dǎo),確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導(dǎo)社區(qū)換屆各項工作,切實強(qiáng)化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū),抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展換屆工作督查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)營造輿論聲勢,進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強(qiáng)化黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴(yán)肅政策法規(guī),教育各級干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時,在宣傳內(nèi)容上,側(cè)重于對社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民進(jìn)行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人,不應(yīng)該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢,解答時做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。
(三)將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴(yán)格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則,把好選委會產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
(四)將嚴(yán)肅各項紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),著力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;對敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案,對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū),及時掌握選舉工作動態(tài),及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競選行為的高壓姿態(tài),對違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結(jié)合工作實際,采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴(yán)格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題,按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則,采取集中培訓(xùn)、重點調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式,開展分級分類培訓(xùn),提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質(zhì)。
xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中,高度重視社會穩(wěn)定工作,牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,采取得力措施,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,切實維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
一、當(dāng)前面上穩(wěn)定情況。
全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結(jié)束后,我縣迅速行動,及時召開了動員會議,對全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署,全面啟動了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關(guān)法規(guī)文件,嚴(yán)格程序,依法辦事,規(guī)范操作,營造和諧的選舉環(huán)境,確保了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。目前,整個村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利,開局良好。全縣xx個村居黨組織中,已完成換屆選舉任務(wù)的村居黨組織達(dá)到xx個,占總數(shù)的xx%。其中,一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為xx個,占已進(jìn)行換屆選舉總數(shù)的xx%。除先換村委會后換黨支部的村莊外,全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務(wù)。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作,xx月x日將進(jìn)入實性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來看,農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多,來訪的較少;有少數(shù)個訪的,但也多是咨詢政策或程序,未發(fā)生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。
二、存在的不穩(wěn)定因素。
雖然前期工作準(zhǔn)備充分,穩(wěn)妥推進(jìn),但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期,穩(wěn)定工作不容忽視,維護(hù)穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析,換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是:(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的,可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序,破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義,到上級有關(guān)部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報負(fù)村干部,煸風(fēng)點火、造謠生事,誣告陷害,制造矛盾;(4)有些村競爭激烈,個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段,影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾,平時意識不到,看不出來,可能會在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
三、采取的應(yīng)對措施及下步打算。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運用廣播電視、遠(yuǎn)教系統(tǒng)、公開欄、張貼標(biāo)語口號等方式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī),讓群眾明確,擾亂正常選舉是違法行為,要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,還將受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在換屆選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究,認(rèn)真排查各村存在的不穩(wěn)定因素,能解決的立即解決,不能解決的制定預(yù)案,加強(qiáng)防范,確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是超前制定預(yù)案。公檢法等部門都已相應(yīng)出臺配套文件,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》,張貼到各村??h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預(yù)案》,局長親自擔(dān)任總指揮,其他黨委成員各有分工,抽調(diào)干警xxx多名,組成x個工作組,建立起快速反應(yīng)機(jī)制,將維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落實到組、落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立配套聯(lián)動機(jī)制,對各類不穩(wěn)定因素,早掌握、早控制,共同維護(hù)換屆選舉期間的社會治安。
四是合理確定換屆次序,嚴(yán)格依法操作。結(jié)合xx實際,從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),保持工作連續(xù)性,維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局出發(fā),決定實施全縣面上相對統(tǒng)一,選換支部,后換村委的順序。在實際操作中,因村制宜,區(qū)別對待,一村一策,一村一案,不搞“一刀切”。堅持“先易后難、循序漸進(jìn)、壓茬進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,保證換屆成功率和換屆質(zhì)量,決不能做成“夾生飯”,甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》,對村“兩委”換屆的工作程序進(jìn)行了明確規(guī)定,為鎮(zhèn)村兩級依法操作提供了藍(lán)本,從而在很大程度上減少失誤,避免犯程序性錯誤,引發(fā)群眾上訪。
五是暢通信訪渠道,重視信訪工作??h鄉(xiāng)兩級開通政策咨詢熱電話,并通過廣播電視、公開欄等公布到村,安排政策水平高,善于做群眾工作的人員接聽電話,一口對下答復(fù),熱線電話保證xx小時暢通,隨時接受群眾咨詢,確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間,對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實,耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時妥善加以解決;對因問題解決不及時、不得力,或違法違規(guī)操作,引發(fā)xx件、造成不良影響或嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六是依法嚴(yán)厲違法打擊。堅決杜絕在外公職人員插手換屆選舉,依法查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利的違法行為。對妨害黨員群眾自由行使民主權(quán)利的,用不正當(dāng)手段拉票賄選的,利用宗族勢力和黑xx縱、干擾選舉的,要及時制止、糾正和嚴(yán)厲查處;對蓄意破壞選舉的,假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的,堅決依法嚴(yán)厲打擊,始終保持對破壞選舉行為的高壓態(tài)勢。
七是做好善后工作。切實處理好換屆后的工作交接問題,確保新班子在短時間內(nèi)打開局面,樹立威信。認(rèn)真做好落選干部的思想工作,及時化解各種矛盾,確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步,我們將在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、健全完善各類預(yù)案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時化解矛盾,確保整個換屆選舉工作在團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境中圓滿完成,向市縣委交一份滿意的答卷。
各位領(lǐng)導(dǎo):。
總體來說,本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個特點。
(一)大眾民主意識明顯增強(qiáng),選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利,從頭到尾受到廣泛關(guān)注,積極參加,表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%,大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。
(二)村兩委改變統(tǒng)一安排,壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中,我們按照先村委后分部,先容易后難的順序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)一安排,按壓工作。個別村情復(fù)雜,提前介入,調(diào)查情況,村制宜,村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確,措施適當(dāng),這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)到42個村都產(chǎn)生了村兩委班,前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員,平均年齡43.8歲,其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強(qiáng)型優(yōu)秀人才被選為村兩委班,在新一屆村兩委成員中,一技之長達(dá)到85%以上。女干部比例增加,全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個,118名村兩委成員實現(xiàn)交叉,交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個村子,4職10個村子,5職1個村子,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比42人,預(yù)計每年可減輕近20萬元負(fù)擔(dān)。
(五)選舉秩序井然,班級實現(xiàn)穩(wěn)定過渡。選舉大會秩序井然,沒有任何混亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
本次村兩委換屆選舉,新要求多,政策性強(qiáng)。在工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累一些經(jīng)驗體會??偠灾饕ㄒ韵聨c:。
(一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)完美。在工作中,我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強(qiáng)的工作,如果不注意細(xì)節(jié),到處都有空洞,有可能失敗。在選舉過程中,從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉,我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作,處處有根據(jù),堅決杜絕漏洞的原則,精心組織,周密配置,不省略一步,不忽視細(xì)節(jié)。例如,如果候選人的排名有問題,也會直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中,我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況,每個村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時候,我們做了260個統(tǒng)一格式的票箱,都是紅盒黃字,非常正規(guī),非常莊重。組織選舉時,我們?nèi)坎捎脮嫒爰ㄖ?、收?jù)簽字和補(bǔ)充義務(wù)人員的方法,保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時,用白石灰劃線確定地區(qū),以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票,實現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票,由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證投票速度和會場秩序。在票據(jù)工作中實現(xiàn)六當(dāng)場,即當(dāng)場開箱檢票,當(dāng)場公開票據(jù),當(dāng)場公開票據(jù),當(dāng)場公開票據(jù)結(jié)果,當(dāng)場密封票據(jù),當(dāng)場銷毀多馀票據(jù),環(huán)環(huán)扣押,不留漏洞。如果有一個村莊,票據(jù)結(jié)束后,選民建議某人沒有統(tǒng)計村主任票,要求當(dāng)場檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查,應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒有找到結(jié)果。原來,選民選擇某人擔(dān)任村主任時,錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書,不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用,全鎮(zhèn)42個村莊都消除了流動票箱的使用,非常好。防止違反操作,不留下口實和糾纏的理由。第三,注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前,向全體候選人進(jìn)行競爭演講,是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作,我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱,對競爭演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿,經(jīng)過審查后才能進(jìn)行競爭演講,有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是,從實踐來看,這84名包村聯(lián)絡(luò)員,真正可以說是交替選舉的中堅,也就是20人以上。因此,在使用中,我們合理組合了這20多個村聯(lián)絡(luò)員的骨干,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置,逐村分批更換,一般工作組每天同時進(jìn)行3~4個村莊,一個村莊配備5~6個包村聯(lián)絡(luò)員,保證質(zhì)量。選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一口氣結(jié)束選舉,很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來,經(jīng)常工作到晚上八九點,選舉不結(jié)束就不離開村子,選舉結(jié)果當(dāng)天報告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐來看,包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中,要注意公開、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖,不要背負(fù)重?fù)?dān),不要有框架,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為大眾的代言人,不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時,有意圖指導(dǎo)選舉,必須有問題。為此,在進(jìn)行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議,明確提出,換屆選舉我們只看流程,不看結(jié)果,千萬不要以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候,選擇誰是誰,程序不能違法。第二,要注意控制選舉大會的情況,防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯誤的票、搶票等情況,就要下決心,中止選舉,不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話,共有5個村民組,其他4個組都很好。第五組在收據(jù)過程中,因為收到了很多選票,所以200張選票到197名選民時沒有票。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施,及時對其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場密封,并重新打印不同顏色的選票,單獨組織第五組選民,重新投票,最后五組一起計票,保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會的時候,決不能充分理解胡說八道,不要說多馀的話,不要被有意識的人利用,一句話就會擾亂局面。第四,注意應(yīng)該做的工作必須做好,不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時,個別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束,快速結(jié)束,積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會和會計人員、監(jiān)督人員等大會工作人員操作,決不能接管。你這樣做,一旦有人提出,很難說清楚,很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉,與過去相比,大眾民主法制意識更強(qiáng),備受矚目。
更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導(dǎo),嚴(yán)密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明,誰當(dāng)村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好,村級班子堅強(qiáng)有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因為是強(qiáng)村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認(rèn)為如果正常選舉,這個人不可能當(dāng)選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進(jìn)行選舉,全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上,并出動了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進(jìn)行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。
(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調(diào)查組,進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅持把宣傳引導(dǎo)的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預(yù)選前,我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標(biāo)語口號2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序,重點準(zhǔn)備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案,做到未雨綢繆。如對村情比較復(fù)雜的前輝村,一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù),早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上,確定群眾基礎(chǔ)較好,村級班子堅強(qiáng),村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進(jìn)行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務(wù)公開,黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細(xì)則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后,利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo),又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的目標(biāo)任務(wù),有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標(biāo)完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話,引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
謝謝大家。
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部,西與河南固始縣搭界,105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過,全鎮(zhèn)4.4萬人,全鎮(zhèn)下轄12個村,黨員1785人。
1、全面開展調(diào)查摸底。認(rèn)真開展摸底,做到“六個摸清”,即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素,對每個村的選情進(jìn)行分析,對換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評議考核,對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測評,準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會組織負(fù)責(zé)人的意見建議,掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,分村開展換屆分析研判,形成分析研判報告,并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年,裴橋村被確定為軟弱渙散村,為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記,配強(qiáng)駐村點長,采取談心談話、財務(wù)公開、賬目審計等方式,建立工作臺賬,明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人,鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系、包干整頓,落實工作責(zé)任和工作舉措,確保整頓取得實效。
3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與,對所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計,對相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督,為換屆做好準(zhǔn)備。
一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點工作,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實施方案,排除了工作行事歷,加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
二是廣泛動員,培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實搞好村級換屆選舉工作,6月14日,鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議,對換屆工作進(jìn)行了動員和部署,鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話,會后,鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn),建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群,定期召開業(yè)務(wù)工作會議,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強(qiáng)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認(rèn)識。因此,鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標(biāo)語,走訪,座談等多種形式,進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮(zhèn)召開工作會3次,動員培訓(xùn)會1次,廣播宣傳400余次,印發(fā)文件40余份,懸掛條幅28條。
1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級《關(guān)于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》,前期對“七個不能”“六個不宜”人員進(jìn)行了摸排,全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名,不宜參加換屆選舉的人員11名,按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報告。
2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組,每個工作組由三名成員組成,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長,全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與,全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作,加強(qiáng)對工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成工作合力,共同做好換屆工作,完成工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)對輿情應(yīng)對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長,宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長,信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門參與的輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置工作小組,各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系,共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
4、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人與各村支部書記進(jìn)行了談話,黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進(jìn)行了談話,了解他們的參選意愿,掌握思想動態(tài)。鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作,發(fā)放了換屆工作紀(jì)律提醒卡,換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份,在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報電話,對選舉全過程監(jiān)督。
按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作,按要求推進(jìn),6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦,6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦,7月10日前完成候選人資格審查工作,7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會,7月19日完成石廟村黨員大會,目前已推選出支部委員57人,其中書記12人,副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議,確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔(dān)任紀(jì)檢委員,我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求,對所有資料進(jìn)行了整理歸檔,此項工作也全部完成。
為了做好村委會換屆工作,我們做了以下工作:
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個,即村委會主任、副主任、委員各一名,從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名,一般為村委會主任,由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前,xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會換屆,我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動點長要與村干談話的要求,再一次開展了對各村參選人的個別談話,鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進(jìn)行了談話,黨委副書記與村委會主任進(jìn)行了談話,組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書。
四是嚴(yán)格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革方案,我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設(shè)立觀察員,所有十二個村都進(jìn)行了定崗選舉,xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村,都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
五是認(rèn)真進(jìn)行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作,8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作,另有高莊、xx實行“一票”選舉,調(diào)過提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審,8月16-24日對候選人進(jìn)行了審查,對不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉,8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況,組織對共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作,均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書和婦女主任。
2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日,對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行推薦,村務(wù)監(jiān)督委員會均由3人組成,主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任,各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后,各村召集村干部對村干分工進(jìn)行研究,報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議,對村干分工進(jìn)行了研究,下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉,我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度,村干部隊伍穩(wěn)定,班子人員大不動、小調(diào)整,村干部人員分工也變化不大,黨建、文書、營長等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變,村干部工作交接順利,工作延續(xù)性強(qiáng)。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會,對下一步村級工作做了安排部署。
換屆選舉工作匯報篇二
8月5日下午,開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開發(fā)區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記朱洪亮陪同。
在認(rèn)真聽取京九路街道黨工委書記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項工作情況匯報后,劉玉建對辦事處工作給予了充分肯定,并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開展的社區(qū)換屆選舉工作,劉玉建指出,一要多聽、多問、多走訪,廣泛聽取群眾意見,全面把握,準(zhǔn)確判斷。二要重視談話,按程序、有組織地與班子集體或個人進(jìn)行談話,把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想,形成共識,充分溝通,減少誤解,保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,劉玉建強(qiáng)調(diào),要落實“兩個責(zé)任”,結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題專項工作,不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求,下一步要做好“三個一”工作,即:做好一次回顧,對照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,查擺問題,認(rèn)真整改;開好一次民主生活會,繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,擺問題、找不足,通過批評與自我批評互查互糾、共同進(jìn)步;建立一項獎評機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項工作中,按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,推選出一批先進(jìn)集體和個人,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),全面推進(jìn)各項工作的深入開展。
換屆選舉工作匯報篇三
**街道共有**個村(社區(qū)),**個城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前,已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個村(居)委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調(diào)整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細(xì)化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分別開展工作。并落實分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派出換屆選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,共計舉辦培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明, 2
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆,早布署、早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作,通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實際,采取先易后難,成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結(jié)合實際情況,采用合適的.選舉形式,在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉,如過去情況較復(fù)雜的**,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部得以順利換屆。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進(jìn),防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
三、存在問題
在村(兩委)換屆選舉工作中,也暴露出了一些問題:
3、宗族勢力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結(jié)果。
xx鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣換屆辦指導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省實施辦法》、《xx鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作實施方案》及《中共鎮(zhèn)平縣委、縣政府關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級組織換屆選舉工作的通知》要求依法進(jìn)行。全鎮(zhèn) 23個行政村于11月24-25日全部完成了村委會換屆選舉工作?,F(xiàn)將村委會換屆選舉工作情況總結(jié)如下:
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全鎮(zhèn)有村委會 23個。本屆登記選民36690人,實際參加選舉32837人,參選率 89.5%。經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村委會成員共計139人,其中:村委會主任 23 人,副主任 23人,委員9 人;男性114人,占 82 %,女性25 人,占 18%;黨員 110人, 79%;村黨支部與村委會成員交叉任職 89人,占 100%;連選連任的 124人,占 89%,新當(dāng)選 15人,占11 %。在 23個村委會主任中,黨員 23人,占100 %;平均年齡 51歲;連選連任的 19人,占 83 %。30歲以下12 人,31至55歲94 人,56-60歲23 人,61歲以上 10人,高中或中專以上文化程度98人。
二、基本做法
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把本次村委會換屆選舉工 1
出現(xiàn)的情況,及時采取應(yīng)對措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、抓宣傳發(fā)動。換屆選舉工作以來,一是組織召開了黨委政府?dāng)U大會、鎮(zhèn)村干部會、村民代表會等不同層次的動員會進(jìn)行動員。二是充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語及印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省〈村民委員會組織法〉實施辦法》、《河南省村務(wù)監(jiān)督委員會選舉辦法》等,教育引導(dǎo)村民堅持候選人任職標(biāo)準(zhǔn),堅持任職條件,排除個人恩怨,正確行使民主權(quán)利。通過深入的宣傳發(fā)動,讓群眾知曉了換屆選舉程序,明白了換屆選舉的目的和意義,增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。本次換屆共出動宣傳車23 臺,印發(fā)宣傳資料230 份,張貼宣傳標(biāo)語 23 幅,橫幅23條,使換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知。
2
3、抓骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實際情況,通過以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)的形式,對鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時心中有數(shù),從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
4抓換屆紀(jì)律。通過發(fā)放明白紙、召開會議、張貼標(biāo)語等形式多渠道、全方位地宣傳換屆政策和紀(jì)律規(guī)定,使廣大干群知曉,黨委班子成員全掌握,換屆工作人員全精通,夯牢嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的思想基礎(chǔ)。同時,對換屆期間的來信來訪開辟 “綠色通道”,對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理。
確分工,責(zé)任到人;二是把好選民登記關(guān)。公開選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時間公布選民名單,做到不漏登、不錯登、不重登;三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對象,控制委托人數(shù),嚴(yán)格辦理書面委托手續(xù);四是把好依法推薦和確定候選人關(guān)。候選人由本組選民提名推薦。按照“等額提名、差額投票、多數(shù)確認(rèn)”的原則確定。五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密劃票處,要求選舉當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票,并在公開場合集中清點、集中統(tǒng)計、集中封存。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合,順民心合民意,把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚民主有機(jī)結(jié)合,做到法律規(guī)定的程序不變,規(guī)定的步驟不少,該公開的內(nèi)容一點不遺漏,該給選民的權(quán)利一點不截留,有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量,確保了選舉一次性成功。
三、下步工作
1、建章立制。一是各村明確了村委會成員分工,設(shè)立村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育委員會,落實兼職人員,配備村團(tuán)支部書記、民兵連長和治保主任。二是依法選舉產(chǎn)生村民代表和村民小組長。三是完善村規(guī)民約和村民自治章程,制定任期目標(biāo)和治村方案,健全和完善村務(wù)公開和民主管理各項規(guī)章制度。
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委換屆所有選舉資料存檔。三是組織對新一屆村民委員會成員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是做好落選村干部的思想工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:大家好!
三年一屆的村兩委換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)開始,今天我受村委會委托,將···村委會過去三年來的工作情況向各位代表進(jìn)行匯報,如有不妥之處,請大家批評指證。
三年來,我···村委會在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持立黨為公,執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨,緊緊圍繞****的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)”這一中心工作,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實做,迎難而上,銳意創(chuàng)新,較好的完成了鄉(xiāng)黨委政府交給的各項任務(wù),有力推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。下面我從六個方面把****村委會過去三年的工作總結(jié)報告如下:
我們主要做到“五個夯實”,“五個建設(shè)”:
好局面,尤其是在今年“7.21”特大自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中,村委會主任,副主任帶領(lǐng)兩委班子成員,頂風(fēng)冒雨,趟著積水,奔赴一線,深入到受災(zāi)群眾家中排憂解難,受到廣大群眾的高度好評,有效增強(qiáng)了村委會的凝聚力和向心力。二是民主機(jī)制完善到位。我們從強(qiáng)化村委會班子內(nèi)部的民主建設(shè)入手,自覺接受群眾監(jiān)督,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合本村實際情況,不斷完善民主建設(shè)新機(jī)制,做到依法辦事,科學(xué)謀事,以度成事,強(qiáng)化了班子民主建設(shè)。三是職責(zé)落實到位。我們在完善各種制度的基礎(chǔ)上,狠抓各項職責(zé)的落實,進(jìn)一步提高了廣大干部職工的責(zé)任心和使命感,并且村委會還定期召開部門座談會,找不足,提建議,形成共識,凝聚合力,充分發(fā)揮村委會班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、 夯實民生建設(shè),凝聚發(fā)展合力。
為無業(yè)及退休人員辦理了冬季煤火費報銷和供暖費補(bǔ)貼,為90歲以上老人辦理了高齡補(bǔ)貼;為65歲以上老人辦理了老年優(yōu)待卡,提供了養(yǎng)老特殊服務(wù)。三次開展“心系災(zāi)區(qū),愛心奉獻(xiàn)”募捐活動,切實做好弱勢群體的救助工作,并為轄區(qū)村民重殘?zhí)乩藛T高長利發(fā)放救助金2萬元,及時解決了他們一家生活實際問題,進(jìn)一步深化了聚合力工程。
三、 夯實環(huán)境建設(shè),提升轄區(qū)文明。幾年來,為了改善轄區(qū) 文明環(huán)境,我們以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機(jī),多次組織人員對轄區(qū)的·····鄉(xiāng)政府兩側(cè)、·····等村街墻進(jìn)行粉刷,實施靚麗工程。
換屆選舉工作匯報篇四
為加強(qiáng)對月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實提高主動預(yù)防、及時化解、妥善處置突發(fā)事件和群體性信訪事件的能力,最大程度地減少和緩解各種矛盾,確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作依法規(guī)范有序進(jìn)行,月晴鎮(zhèn)綜治辦采取以下工作措施:
一、建立“組織領(lǐng)導(dǎo)、法律約束、警力保障”三位一體的工作機(jī)制。
1、堅持組織領(lǐng)導(dǎo),開展宣傳。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的信訪維穩(wěn)工作小組,由綜治辦、司法所等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。鎮(zhèn)、村制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步細(xì)化了措施,將責(zé)任夯實到人、措施落實到人。月晴鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作在月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織實施,堅持“由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由包村干部分級負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真宣傳國家法律法規(guī)以及市、鎮(zhèn)級2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,承擔(dān)起本地區(qū)“三委”換屆選舉期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置的具體工作。
2.堅持依法辦事,教育疏導(dǎo)。為了維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性,在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平,月晴鎮(zhèn)綜治辦成員帶頭學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》,進(jìn)村入戶講解《組織法》。尤其對吉發(fā)辦20134號文件提出的,不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進(jìn)行大力宣傳講解,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策,積極配合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人資格進(jìn)行排查;注意工作方法和策略,區(qū)分不同性質(zhì),把握處置時機(jī),綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置各類在換屆選舉過程中發(fā)生的事件,加強(qiáng)對群眾的說服教育,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求,消除選舉矛盾,防止矛盾激化。
3、堅持慎用警力、善用警力。與月晴鎮(zhèn)邊防派出所和紅光派出所保持密切聯(lián)系,建立村民報警系統(tǒng),在處置因村“三委”換屆選舉產(chǎn)生的各類事件,既要防止因使用警力和強(qiáng)制措施不當(dāng)而激化矛盾,又要防止因警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而貽誤戰(zhàn)機(jī),致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對在村“三委”換屆選舉期間發(fā)生的暴力行為或者嚴(yán)重破壞社會管理秩序、危害公共安全的群體性事件,及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
二、堅持進(jìn)村入戶逐一摸查,及時備案處置。
按照以往換屆選舉的經(jīng)驗,充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急情況,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),集中力量,深入村屯掌握一手情況,對以下突發(fā)事件和矛盾進(jìn)行地毯式排查:1.換屆選舉期間出現(xiàn)的各類集體上訪、越級上訪、沖擊黨委政府機(jī)關(guān)辦公場所的事件;2.境外勢力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為;3.利用網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、信件、小字報等手段,惡意散布謠言,造假或夸大事實,毀損換屆選舉的行為;4.破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的'行為,主要包括:換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件;雇請外地人員或社會黑(惡)勢力干擾阻撓破壞選舉的事件;選民罷選事件;以傷害、毀壞財產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾,迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件;故意擾亂選舉現(xiàn)場,起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員,致使選舉工作無法順利進(jìn)行的事件;故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件;其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的行為。
在處置月晴鎮(zhèn)安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中,綜治辦積極配合駐村工作領(lǐng)導(dǎo)一同排查選民資格,入戶動員,安撫村民情緒,確保選民登記等一系列村委會選舉工作順利進(jìn)行,把矛盾糾紛化解在基礎(chǔ),對重點人群、重點人了解到位,掌握到位。
三、實行24小時值班制度,認(rèn)真接待來信來訪群眾。
為保持換屆選舉期間信息渠道暢通,月晴鎮(zhèn)實行24小時值班制度并開通24小時信訪接待電話:0433—3850600,要求各村、各站辦所負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時開通;為及時做好信訪工作,鎮(zhèn)綜治辦向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)在月晴鎮(zhèn)黨政辦落實安置一名信訪接待員,負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪工作,對群眾進(jìn)行耐心的解釋和說服,引導(dǎo)來訪者通過合法的途徑解決問題,打消群眾無序上訪的念頭,以達(dá)到息訴息訪的目的。
截止目前為止,月晴鎮(zhèn)13個行政村全部完成村民委員會換屆選舉,12個行政村完成了村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,村干部“一肩挑”比例達(dá)到70%。
換屆選舉工作匯報篇五
各位領(lǐng)導(dǎo):
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點,把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點和收獲。
(一)群眾民主意識明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%,大部分村參選率達(dá)到90%以上。
后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預(yù)計每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會。
些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
點漏洞。如有一個村,計票結(jié)束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當(dāng)場驗票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查,并請該選民自己也進(jìn)行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔(dān)任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進(jìn)行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
一、基本情況。
**街道共有**個村(社區(qū)),**個城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前,已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個村(居)委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調(diào)整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開展以來,街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由街道黨委書記擔(dān)任組長,辦事處主任、黨委副書記擔(dān)任副組長的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組,對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細(xì)化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分別開展工作。并落實分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派出換屆選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,共計舉辦培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明,
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆,早布署、早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作,通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實際,采取先易后難,成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結(jié)合實際情況,采用合適的選舉形式,在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉,如過去情況較復(fù)雜的**,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部得以順利換屆。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進(jìn),防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
三、存在問題。
3、宗族勢力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結(jié)果。
為切實做好村“兩委”換屆選舉工作,按照市縣工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、時間安排。
二、方法步驟。
第一階段:準(zhǔn)備階段(10月20日前)。重點做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨委書記主持召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級部署要求,研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。
2.成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工,迅速展開工作。
4.選派指導(dǎo)力量,確保每村一名工作指導(dǎo)員;制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立健全工作制度。
5.制定村“兩委”換屆選舉實施意見,各村拿出換屆選舉工作方案,報鎮(zhèn)黨委討論通過;開展“換屆我承諾”活動、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
6.提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村,為換屆創(chuàng)造有利條件。
7.做好換屆前村級財務(wù)審計工作。
第二階段:動員部署(10月21日—10月26日)。重點做好以下工作:
1.召開全體村“兩委”換屆選舉工作會議,黨委書記作動員講話,對換屆工作進(jìn)行全面部署安排。
3.做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測應(yīng)對等工作;通過廣播、明白紙、黑板報等形式,搞好宣傳發(fā)動。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡報,加強(qiáng)具體指導(dǎo),上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。
5.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。
6.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點村“兩委”換屆選舉工作動員會。
第三階段:全面選舉(10月27日—11月底)。先進(jìn)行村黨支部換屆,再開展村委會換屆。鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或村委會主任。
推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持,現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名,參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會進(jìn)行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會全體會議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。
做好本村選民登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,做到不錯登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。
新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任,主持村民選舉委員會工作;接受提名成為村民委員會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。對不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會成員,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其資格。
提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生;也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后,由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議,對村民委員會成員候選人進(jìn)行直接提名。對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。對候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。
精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。完善秘密寫票制度,保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。
第四階段:總結(jié)驗收(12月)。重點做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點村、重點村換屆包靠制度,選派工作組駐村指導(dǎo),限期完成換屆選舉。
2.組織搞好新老村班子工作交接,新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書,并做好換屆選舉的各項后續(xù)工作。
3.建立完善配套組織。新一屆村民委員會一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。
5.舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)建立健全有效的工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,分管副書記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究,尋找工作差距,加強(qiáng)督促檢查,采取有力措施解決換屆選舉工作中的實際問題。三是建立督查工作制度。切實加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實信訪工作責(zé)任制。高度重視信訪工作,對群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查落實,耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案,及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),確保指導(dǎo)有力。大力抓好培訓(xùn)工作,保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。培訓(xùn)對象要橫到邊、縱到底,領(lǐng)導(dǎo)和參與選舉工作的人員都要參加培訓(xùn);采取靈活多樣的方式,緊密結(jié)合村風(fēng)民情,有針對性地增強(qiáng)培訓(xùn)效果;培訓(xùn)內(nèi)容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《省實施辦法》、《省村民委員會選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等,確保在選舉中嚴(yán)格依法辦事,杜絕在程序上出現(xiàn)問題。
(三)堅持“兩手抓”,確保“兩不誤”。堅持一手抓發(fā)展穩(wěn)定,一手抓“兩委”換屆選舉工作,把二者緊密結(jié)合起來,做到圍繞中心,服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
1、鎮(zhèn)(辦)黨委高度重視。各鎮(zhèn)(辦)均在4月中旬前召開了黨政班子成員會議,傳達(dá)了全區(qū)換屆選舉工作會議精神,并成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專人專管專抓。
2、各項準(zhǔn)備充分具體。各鎮(zhèn)(辦)均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》,完成了村級財務(wù)清理審計,對村委會組成人員進(jìn)行了任期考核考察,對重點村、問題村進(jìn)行了摸排調(diào)查,對宣傳發(fā)動工作進(jìn)行了籌劃安排。
3、工作經(jīng)費保障有力。各鎮(zhèn)(辦)在本級財力緊張的情況下,對此項工作都預(yù)算列支了一定數(shù)額的專項工作經(jīng)費,以確保換屆選舉工作的必要開支。
4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案,積極主動地、創(chuàng)造性地開展了一些工作,為全區(qū)法定選舉日的順利進(jìn)行奠定了扎實的基礎(chǔ)。西城辦事處黨委一班人深入到各村,提前做好了村支兩委主要負(fù)責(zé)人的思想工作,確保換屆選舉前村支兩委的相對穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認(rèn)真分析和查找了問題村、難點村存在的基本問題,并制訂了預(yù)案,積極應(yīng)對可能發(fā)生的問題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村,建立了明確的責(zé)任制,提前對村委會印鑒、財務(wù)憑證、計生臺帳進(jìn)行核對和收繳,并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權(quán)利,投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮(zhèn)按工作進(jìn)展情況分階段培訓(xùn)了村支書、村民換屆選舉工作小組成員,并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀,在建立集中投票點的基礎(chǔ)上,從方便村民出發(fā),準(zhǔn)備設(shè)立流動票箱。廣興洲鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紛紛下到各自聯(lián)點村,針對社情民意,廣泛開展調(diào)查研究,為配強(qiáng)、配好村級班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮(zhèn)已提前對提名候選人按選舉條件進(jìn)行了資格審查,并凍結(jié)了村級財務(wù)。良心堡鎮(zhèn)對村級債權(quán)債務(wù)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行了公示,對外出務(wù)工人員擬采取通過電話方式進(jìn)行現(xiàn)場投票。
二、后段換屆選舉工作要求。
按《君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》要求,從4月29日起,換屆選舉工作進(jìn)入全面宣傳發(fā)動階段,并按時段和法定程序開展換屆選舉各項工作,時間緊,任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。對此,嚴(yán)榮杰副區(qū)長要求各鎮(zhèn)(辦)既要把此次村民委員會換屆選舉當(dāng)作今年上半年的頭等大事來抓,又要結(jié)合實際,抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計劃生育、綜合治理和社會穩(wěn)定工作,做到兩手抓,兩不誤,切實做好以下五個方面的工作。
一要加強(qiáng)黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(辦)黨委書記要親自抓,負(fù)總責(zé),同時也要發(fā)揮村支委的核心作用。
二要嚴(yán)格依法辦事,特別是選舉的程序要合法,重點把好選民登記關(guān)、提名候選人推薦關(guān)、候選人資格審查關(guān)和選舉投票關(guān)。
三要把握重點村,破解難點村,做好一般村,全面分析和掌握換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的一切問題,做到心中有數(shù),應(yīng)對自如。
四要加強(qiáng)宣傳,讓村民知曉自己的民主權(quán)利,激發(fā)他們的參選熱情,提高選民的參與率和選舉的成功率,確保公開、和諧、依法選舉。
五要精心組織,充分發(fā)揚民主,把握好選舉的每一環(huán)節(jié),確保選舉成功。既要選好、配強(qiáng)村級班子,把政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀(jì)守法、熱心服務(wù)、群眾公信度高的能人選入村級班子,又要確保換屆選舉不出亂子,確保農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
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一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針,大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力,進(jìn)一步健全完善村民自治機(jī)制,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求:(1)本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始,到2016年1月上旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨組織換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,提高村“兩委”成員素質(zhì)能力,提高班子結(jié)構(gòu),村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總?cè)藬?shù)明顯減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。(1)講政治。理想信念堅定,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。(2)重公道。堅持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。
(二)拓寬選人用人視野。結(jié)合前期摸底排查工作和群眾反映情況,從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進(jìn)入村“兩委”班子。
(三)精簡村干部職數(shù)。本著利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進(jìn)行黨組織換屆的村,鼓勵和倡導(dǎo)村黨組織成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進(jìn)行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負(fù)責(zé)人。村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員,提倡沒有兼任村委會成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,村“兩委”成員候選人立足本村實際,圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關(guān)注的事務(wù)競職演講、公開承諾,回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內(nèi)容,街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內(nèi)容的審核把關(guān)工作。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組織換屆在前的村,一般應(yīng)在11月20日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后,及時進(jìn)行村黨組織換屆選舉,2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務(wù)。街道黨工委對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察,按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,研究確定村黨組織成員正式候選人,正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書;召開黨員大會進(jìn)行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。
(二)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2016年1月上旬前基本完成。
1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認(rèn)可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。
3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4、精心組織投票選舉。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動票箱的使用范圍。認(rèn)真落實關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結(jié)合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(三)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前,街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)村做好換屆選舉結(jié)束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi),街道黨工委組織新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓(xùn)。建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,進(jìn)一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求,規(guī)范自身行為,不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對選舉中違反“十嚴(yán)禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴(yán)肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。
(二)強(qiáng)化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實行全程簽字記實。對矛盾突出,選情復(fù)雜的村,要進(jìn)行全程錄像,留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況,防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話,保持機(jī)關(guān)干部24小時手機(jī)開通,及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作,實現(xiàn)苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。
(三)嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動,嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)、公安、民政等部門,調(diào)查并依法處理違紀(jì)違法行為。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)責(zé),帶頭包最難的村,帶頭接訪處訪,解決換屆期間出現(xiàn)的各種問題,確保換屆順利進(jìn)行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上,全程參與,做好換屆選舉中具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。紀(jì)委、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)做好村“兩委”換屆選舉期間,拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處等工作;經(jīng)管和財政部門落實村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé);信訪部門負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪的回應(yīng)和查處工作;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》文件要求,各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向,及時聯(lián)系新聞媒體,大力宣傳先進(jìn)典型,真實準(zhǔn)確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。宣傳換屆選舉意義,動員優(yōu)秀人才參選,推進(jìn)換屆難點村工作開展。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,及時了解換屆輿情,健全快速反應(yīng)機(jī)制,防止傳播不實信息、惡意炒作,為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。
一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo),堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力,進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求:(1)自2016年10月下旬開始,到2016年12月下旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨支部委員會換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,村“兩委”成員素質(zhì)能力明顯提高,班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”,村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高,總?cè)藬?shù)減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。(1)講政治。理想信念堅定,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。(2)重公道。堅持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。
各村要根據(jù)上級不能或不宜提名為候選人的規(guī)定(見附件3、附件4),從實際出發(fā),嚴(yán)格審查村“兩委”成員候選人的資格,,堅決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊伍。
(二)進(jìn)一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團(tuán)組織書記、婦代會主任按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。對本村確無合適黨組織負(fù)責(zé)人的,可采取從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派“第一書記”等方式,安排優(yōu)秀人才到村任職。
(三)著力精簡村干部職數(shù)。本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職,1000人至2000人的村一般為4—5職,2000人以上的村一般不超過7職。先進(jìn)行黨支部委員會換屆的村,鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部委員會成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進(jìn)行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨支部委員會成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負(fù)責(zé)人。村黨支部應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員,重點監(jiān)督本村黨員紀(jì)律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費和村級重大事項決策落實等情況。提倡沒有兼任村委會成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,引導(dǎo)村“兩委”成員候選人根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,立足本村實際,圍繞富民強(qiáng)村、服務(wù)群眾競職演講、公開承諾、回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展工作、人身攻擊等內(nèi)容,鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會要對競職承諾內(nèi)容嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)做好前期準(zhǔn)備。前期,鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財務(wù)審計等工作的基礎(chǔ)上,集中時間和人員,進(jìn)村入戶深入開展調(diào)研摸底,逐一了解班子現(xiàn)狀、重點人選等情況,進(jìn)一步準(zhǔn)確把握群眾思想動態(tài),排查可能影響換屆選舉的各種因素,逐村制定換屆工作方案,建立工作臺賬,做到“一村一策”。對重點村、難點村要逐個分析,周密研究突發(fā)事件處置預(yù)案,細(xì)化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進(jìn)度和順序,時間具體到天,任務(wù)落實到人。按要求廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,普及換屆知識,營造良好社會氛圍。
(二)組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨支部委員會換屆在前的村,一般應(yīng)在11月10日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后,及時進(jìn)行村黨組織換屆選舉,2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會換屆選舉任務(wù)。(1)鎮(zhèn)黨委派員主持,召開由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會議,民主推薦新一屆村黨支部委員會候選人初步人選,參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的4/5以上,不設(shè)村民代表的由戶代表參加,戶代表數(shù)量應(yīng)不低于戶總數(shù)的2/3;(2)鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察,按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,確定村黨支部委員會正式候選人,正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書;(3)差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村,經(jīng)多數(shù)黨員同意,可不設(shè)黨支部委員會,只選舉黨支部書記。
(三)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2016年12月20前基本完成。
1.推選村民選舉委員會。一般由村黨支部書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認(rèn)可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨支部負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的,可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。
2.做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民均應(yīng)予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應(yīng)出具未參加戶籍所在地村委會選舉的書面證明。
3.提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4.精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動票箱的使用范圍。認(rèn)真落實關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結(jié)合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(四)抓好重點村、難點村換屆選舉。對貧困村,充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作組作用,多渠道挖掘優(yōu)秀人才,動員積極參選。對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,鎮(zhèn)黨委及早介入,加強(qiáng)分析研判,找準(zhǔn)突出問題,做好引導(dǎo)工作,確保換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。對軟弱渙散村,要從紀(jì)檢、組織、政法、信訪、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)人員組成工作組,駐村整頓解決問題后,再進(jìn)行換屆。
(五)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前,鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好村“兩委”換屆選舉結(jié)束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi),組織好新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會,建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,進(jìn)一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀(jì)律要求,通報拉票賄選等反面案例,加強(qiáng)對黨員群眾的教育警示。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴(yán)肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實行全程簽字記實。對矛盾突出,選情復(fù)雜的村,要進(jìn)行全程錄像,留存音像資料。確有需要的,可對選舉全過程進(jìn)行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時報告和重要情況通報制度,加強(qiáng)對重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺,暢通信訪舉報渠道,認(rèn)真及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報電話,實行24小時專人值守,及時受理和解決群眾反映的問題。鎮(zhèn)黨委書記開通24小時手機(jī)接訪熱線,堅持有訪必接、有報必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的要認(rèn)真辦理,限時辦結(jié)。
(三)嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動,嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對以不正當(dāng)手段參選的,一經(jīng)查實取消其本屆內(nèi)當(dāng)選資格。鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)會同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀(jì)行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會同民政等部門負(fù)責(zé)對村委會換屆選舉中的拉票賄選等違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法處理。構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)法院、檢察院等部門依法從快追究當(dāng)事人法律責(zé)任。對換屆選舉中查處的典型案例,在一定范圍內(nèi)通報。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,分包換屆重點村、難點村,帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組,向各村派駐指導(dǎo)員,逐個分析村情選情,有針對性地制定工作預(yù)案,盯緊靠上,集中精力抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實,主動深入調(diào)研、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策咨詢組、信訪調(diào)處組、宣傳組、后勤保障組5個小組要各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。
(二)抓好骨干培訓(xùn)。要加強(qiáng)對換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各辦事處書記、駐村指導(dǎo)員及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的培訓(xùn),各工作組負(fù)責(zé)村民選舉委員會成員和選舉工作人員等的培訓(xùn),提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。
(三)搞好宣傳引導(dǎo)。要把換屆選舉的過程作為教育廣大黨員群眾的過程。要充分利用各種形式,大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標(biāo)語、宣傳欄、村內(nèi)廣播等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī),大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義,大力宣傳選舉的程序、方法、要求,大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型,大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,調(diào)動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
首先,我感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、和提高的機(jī)會。我是在本次競選中最年輕、資歷最淺的一個,我曾經(jīng)有過顧慮、有過想法,與其獻(xiàn)丑、不如藏拙,但是,大家給了我這次機(jī)會,我就要珍惜它,充分挑戰(zhàn)自我。此時此刻,當(dāng)我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,成功與失敗同在的平臺上,我做好了勇于承受的準(zhǔn)備。自從7月來到大樓居委會,我深刻感受到了村兩委干部的團(tuán)結(jié),精干。在這一年多里,在書紀(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兩委干部、黨員同志的幫助下,我在各方面都得到了提高,在這里,我深表感謝。作為一名青年黨員,首先,我在政治上提高自己的素養(yǎng),堅定黨的信念。工作上,我努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,向經(jīng)驗豐富的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真做好自己的份內(nèi)工作,但,由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗不足,使得來到居委會一年多還沒能為我村發(fā)展做什么貢獻(xiàn)。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設(shè)的更好。
今天,是我們村黨支部換屆選舉之日,結(jié)果對于我來說已經(jīng)并不重要,重要的是我參與了整個過程,這是對于我最好的鍛煉,是一次考驗,是一次經(jīng)驗的積累。無論怎樣,今后,我都會做好自己的本職工作,做好領(lǐng)導(dǎo)交予的各項任務(wù)。最后,衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊伍,以推動村的各項工作。
在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下,緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗,以“五爭五強(qiáng)”(即爭創(chuàng)五星級班子強(qiáng)核心,爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì),爭建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理,爭學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù),爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實力)活動為載體,突出重點,分類建設(shè),整體推進(jìn),全面建設(shè)“先鋒工程”?,F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下:
一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制,選好配強(qiáng)兩委班子。
1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點,在2002年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于2000年在全市率先實行了公推直選;在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”,占99.1%;338個村進(jìn)行了公推直選。通過換屆,一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會班子,提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位??h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組;實行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制,對“重點村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時,為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行,縣委從機(jī)關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量,組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組,對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān),做到法定程序一個不少,應(yīng)交給選民的權(quán)利一點不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時,充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴(yán)格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導(dǎo)到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn),在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看,一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎(chǔ)上,一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善,年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達(dá)到62%,比上屆提高了11個百分點。
換屆選舉工作匯報篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在市、區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)居委會換屆工作及早安排,周密部署,廣泛宣傳,確保了全區(qū)居委換屆蹄疾步穩(wěn)?,F(xiàn)把主要工作情況匯報如下:
一、總體情況。
截至目前我區(qū)居委會換屆進(jìn)展順利。x月底前,已完成任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財務(wù)收入審計工作。x月x日前已完成居委會民主評議和成立社區(qū)居民選舉委員會,全區(qū)x個社區(qū)有x個由社區(qū)書記或副書記兼任選委會主任,比例為x%。x月x日前已完成選民登記并張榜公布,選民(城市社區(qū)為居民代表)登記總數(shù)為x人。目前,全區(qū)x個社區(qū)中已完成換屆選舉x個。采用先定候選人進(jìn)行選舉的x個社區(qū)中,已有x個社區(qū)產(chǎn)生x名候選人,x個無候選人選舉的社區(qū)中,x社區(qū)已推選出正式人選。候選人及正式人選經(jīng)區(qū)級成員單位聯(lián)合資格審查已通過x人,街道取消資格x人,區(qū)級取消資格x人。社區(qū)婦女委員實現(xiàn)100%專職專選。
二、主要做法及上屆問題較多社區(qū)的換屆情況。
我們深入研究換屆選舉的推進(jìn)方式,對選舉基礎(chǔ)較好的村改居社區(qū)采用無候選人選舉的方式先行換屆,穩(wěn)住大局。對選情復(fù)雜、問題較多的村改居社區(qū)作為全區(qū)居委會換屆選舉的重中之重,多措并舉,確保換屆選舉順利進(jìn)行。換屆前各街道通過問卷、走訪黨員群眾等及時了解社情民意,掌握“兩委”班子現(xiàn)狀,將矛盾化解在換屆前;換屆過程中,及時了解選舉動態(tài),提前研判,形成應(yīng)急預(yù)案。3月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各街道通過委托第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)同步開展了村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,并及時在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù),明確村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)3-7人,嚴(yán)格落實上級要求,保證“兩委”人員的精干、高效。全區(qū)印發(fā)《指導(dǎo)手冊》、《換屆流程圖》、《村民委員會組織法》等x多份,確保黨工委領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、選委會成員人手一冊。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包村改居社區(qū)指導(dǎo)換屆工作;區(qū)換屆辦定期到社區(qū)督導(dǎo)換屆程序;各街道通過多批次、高密度培訓(xùn)和宣傳使選委會成員牢固掌握換屆程序,依法開展換屆工作,使規(guī)定動作不跑偏、不走樣。各街道組織收看了嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片,發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”等海報x余張,通過強(qiáng)大的宣傳攻勢,真正形成了防范和打擊不正當(dāng)競爭行為的強(qiáng)大聲勢。
區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組針對上屆換屆選舉出現(xiàn)問題較多的四個社區(qū),要求街道結(jié)合社區(qū)實際,細(xì)化換屆選舉工作方案,進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)要求、任務(wù)措施、程序步驟、時間節(jié)點、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防控等具體內(nèi)容,并認(rèn)真抓好貫徹落實。目前,x社區(qū)x月x號選出村委會成員x名;小所社區(qū)x月x日選出村委會成員x名;x社區(qū)候選人提名結(jié)束,x月x日進(jìn)行正式選舉;x社區(qū)于x月x日上午進(jìn)行無記名投票直接選舉。各社區(qū)選情穩(wěn)定,四個社區(qū)中,僅x社區(qū)有一起因長期上訪被街道初審取消資格的信訪件。
三、下一步打算。
下一步我區(qū)居委會換屆選舉工作將在協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)換屆的后續(xù)工作,主要是從嚴(yán)把握社區(qū)尤其是候選人“三項承諾”、投票選舉日重點環(huán)節(jié)的依法依規(guī)。同時對換屆各項證書及時準(zhǔn)備和發(fā)放,對相關(guān)文件材料進(jìn)行收集整理、歸檔。
換屆選舉工作匯報篇七
全省第五屆村委換屆電視電話會議召開后,**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā),充分認(rèn)識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,超前謀劃,精心組織,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,按照“先易后難,分步實施,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,對村委換屆工作進(jìn)行了安排部署。總體安排是:全縣村委會換屆選舉工作從2005年1月開始,共分三批交叉壓茬進(jìn)行,第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束,第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束,第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。
經(jīng)過兩個多月的精心組織和周密安排,目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。截止昨天,全縣175個行政村已全部產(chǎn)生出選委會,85個村完成了預(yù)選,產(chǎn)生了正式候選人,65個村完成了正式選舉,其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
(一)成立組織,明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個小組,具體負(fù)責(zé)各項工作的實施。二是落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導(dǎo),及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志,成立了八個村委換屆選舉工作指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織,完善配齊了各村支部班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。按照上級精神,結(jié)合淇縣實際,通過召開培訓(xùn)會,邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗等形式,對各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時,印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標(biāo)語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準(zhǔn)備。制定了《**縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準(zhǔn)備充分,部署周密。同時,對容易激化的不穩(wěn)定因素,實行專人負(fù)責(zé),重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
(四)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進(jìn)行了換屆,對軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定預(yù)案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴(yán)格程序,依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),登記選民。選舉中,無論是預(yù)選還是正式選舉,都能依照法律,嚴(yán)格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對有關(guān)法律、法規(guī)理解不深;個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會制度,及時掌握情況,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不故息遷就。
(二)進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進(jìn)一步發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
(四)進(jìn)一步摸排情況,制定有針對性措施,確保萬無一失。
(五)選出配套組織,確保村委工作有序開展。對完成選舉的村,依法健全村委會下屬工作委員會,完善有關(guān)村民自治章程,為新村委班子開展工作提供有效保證。
(六)開展嚴(yán)打整治活動,為村委換屆工作營造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理條例》、《村民委員會組織法》、《刑法》等有關(guān)法律法規(guī),對干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動,依法從重、從嚴(yán)、從快予以打擊,凈化選舉氛圍,確保選舉工作順利開展。
換屆選舉工作匯報篇八
按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動,**月****日,已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前,****個村(社區(qū))完成了村(居)民委員會換屆選舉工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個村、社區(qū)選舉黨組織書記、副書記、委員共******名,平均年齡****.**歲,其中女性****人,較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學(xué)歷******人,較上屆增加****人,占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人,比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進(jìn)村委會換屆選舉。截至**月****日,全區(qū)****個村和社區(qū)(其中包含****個企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級聯(lián)審工作。****個村和社區(qū)完成了換屆選舉工作,其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個,全部實現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人),其中“交叉任職”****人。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過程和各環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任,確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(一)壓緊壓實責(zé)任。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,落實主體責(zé)任,親自抓部署調(diào)度、督查落實。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記第一責(zé)任人職責(zé),對領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的,嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記責(zé)任。
二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度,結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開展督查指導(dǎo)******次********人次,重點對換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開展督導(dǎo),確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求,明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務(wù),制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表,倒排村(居)民委員會換屆工作中各環(huán)節(jié)時間節(jié)點。通過制定流程圖,倒排時間表,將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日,確保換屆工作全過程把握,全方位有數(shù)。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。
一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度,區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門)對候選人進(jìn)行聯(lián)合審查,共計審查出不符合村干部條件的候選人****人,嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。
二是堅決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計等工作,全面推行“任職承諾演說”,換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序,依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作,嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點對接“一肩挑”要求,以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查,大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前,黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù),占比****.****%。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
承諾書。
共計********份(人次)。
二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,對違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前,共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區(qū)),查核反饋****件次,嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機(jī)制,成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組,制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案,確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點發(fā)揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優(yōu)勢,換屆前,協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅,入戶發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中,主動走訪群眾特別是“重點”人群,引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后,協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話,做細(xì)做實思想工作,維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。
二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展專題談心談話,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話,對執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求,對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導(dǎo),安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動,****名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個村(社區(qū)),督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點任務(wù)落實,推動黨的政策在一線落實,民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決,為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。
雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn),但仍存在一些問題,如:針對個別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū)),需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪調(diào)研,妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬,村(社區(qū))后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步,我們將進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求,把實現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項政治任務(wù)來落實,拿出過硬措施,多措并舉,確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,堅持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上,繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實推進(jìn)村(居)民委員會換屆選舉工作,力爭在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過程,高度重視來信來訪來電,認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
換屆選舉工作匯報篇九
我區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作,以黨的十六屆四中全會加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定及**市部署安排依法進(jìn)行。13個行政村,9個一次選舉成功,4個差補(bǔ)、另行選舉成功,3月31日,我區(qū)的選舉工作已按期全面結(jié)束,實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
一、基本情況。
第五屆村委會換屆選舉共登記選民20606人,參加正式選舉的選民有19672人,參選率為95%。
全區(qū)共選出村委會成員共計53人,男42人,占79%,女11人,占21%,黨員48人,占90%。30歲至49歲的有38人,占72%;50歲以上的有15人,占28%;大中專以上學(xué)歷的有31人,占58%、高中學(xué)歷的有13人,占25%;初中學(xué)歷的有9人,占17%;連選連任的41人,新當(dāng)選的12人。
全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為三個方面:
一是全區(qū)13個村委會按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了100%。
二是村黨委、支部書記全部進(jìn)入選舉委員會,保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們堅持依法選舉,全區(qū)村委換屆選舉中,沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪,沒有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點和做法。
第五屆村民委員會換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時也有科學(xué)的組織程序。綜觀整個過程,我區(qū)的選舉工作有以下特點:
(一)黨委重視,制度保障。
(二)廣泛宣傳,積極動員。
充分利用廣播、板報、文娛隊、以及標(biāo)語、宣傳車等群眾喜聞樂見的媒體形式,大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》,印制《換屆選舉宣傳提綱》一萬多份,已分發(fā)到各行政村,保證每戶一份,做到家喻戶曉,人人皆知,各村還將省里統(tǒng)一制作的《省實施辦法》塑料版面張貼在村委會醒目的地方,使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規(guī),提高村民的民主意識。廣大村民表現(xiàn)出較高的參與熱情。(三)統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,我區(qū)在摸清各村情況的基礎(chǔ)下,統(tǒng)一確定各階段的工作任務(wù)和工作時間,統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)推選選委會工作雖然起步晚,但是由于前期工作準(zhǔn)備充分,13個村順利按計劃完成任務(wù),為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)本著先易后難的原則,分類指導(dǎo),依法選舉。我區(qū)安排利用3月24日至3月29日共6天時間進(jìn)行正式選舉。對村兩委班子團(tuán)結(jié)有力,村情穩(wěn)定的村先進(jìn)行選舉。3月24日上午,*村村委會首先召開村民大會進(jìn)行選舉,村民積極參選,踴躍投票,選舉一次成功,鄉(xiāng)還組織其它各村到**村觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,為各村選舉成功樹立了榜樣。對于存在不安定因素的村,一次選舉不成功,通過差額補(bǔ)選,順利完成選舉;對于在選舉前暴露問題較多,對事先排查出的村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”,以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”,群眾意見較大的村則放在其他村選舉完成后進(jìn)行,防止引起全鄉(xiāng)整體工作混亂,實現(xiàn)了重點選舉。以先易后難、先試點后全面的順序陸續(xù)在各村開展,及時發(fā)現(xiàn)問題,及早制定適用對策,把各種因選舉產(chǎn)生的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(五)正式選舉中,嚴(yán)格程序,重點分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素,具體分析,分類指導(dǎo)。如**村是我區(qū)老大難村,此次換屆,區(qū)、鄉(xiāng)兩級指導(dǎo)組多次深入**村了解民情,做群眾的思想工作,制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格把握選舉程序,使這個老大難村一次選舉成功。
(六)充分發(fā)揮農(nóng)村黨委、黨支部領(lǐng)導(dǎo)做用。此次換屆選舉,全區(qū)13個村的村黨委、支部書記工作積極性高,全部進(jìn)入選舉委員會,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用,從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個政治上強(qiáng)、作風(fēng)上硬、辦事公道、致富和帶富能力強(qiáng)的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。
(七)領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。
1、區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每個村選舉都親臨現(xiàn)場,具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào),解答工作中遇到的各種疑難問題。由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會換屆選舉工作,全面順利進(jìn)行。
2、包村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)工作人員分包到村,責(zé)任到村民組,保證每個村民小組投票時都有3名以上的鄉(xiāng)工作人員同時工作,每個村選舉時,都自始至終盯在現(xiàn)都盯在現(xiàn)場,細(xì)心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴(yán)格按照程序,發(fā)票處、秘密寫票處、代書處規(guī)范合理。
三、存在的問題和對策。
我區(qū)在第五屆村委換屆選舉中,除了出現(xiàn)村民的民主權(quán)利意識淡薄,一些別有用心的人借選舉之機(jī)尋釁滋事,破壞選舉以及受宗派勢力影響等一些共性問題和歷史問題外,還出現(xiàn)了許多新的值得認(rèn)真思考和必須加以解決的問題,主要表現(xiàn)在:
第二、候選人資格審查問題,體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)不易掌握,結(jié)果難以控制,個別地方難免會出現(xiàn)“泥沙俱下、魚龍混雜”的局面。我國農(nóng)村是一個典型的“面子”社會,廣大選民的民主權(quán)利意識更有待加強(qiáng),如何做好群眾工作,正確引導(dǎo)選民把作風(fēng)正、本領(lǐng)強(qiáng)、真心實意為群眾辦實事、辦好事的人選進(jìn)村委領(lǐng)導(dǎo)班子,而把那些代表親朋家庭利益,甚至以權(quán)謀私,違法亂紀(jì)的人排除在外。
第三、有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)選舉工作,對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅決,不能理直氣壯的同歪風(fēng)邪氣做斗爭。對于村委會選舉中出現(xiàn)的問題,有的村黨支部不敢正視,而是情緒低落,拿不出主意,采取消極回避的態(tài)度,使村里的選舉工作不能正常進(jìn)行。
四、今后工作打算。
村委會換屆選舉工作的結(jié)束,為我區(qū)今后一個時期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好基礎(chǔ)。今后重點做好以下幾項工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系;黨支部與村委會的關(guān)系。
(二)加強(qiáng)對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平。
這次新產(chǎn)生的村委會成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化,但從目前情況看,干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委將對新一屆村委會主任進(jìn)行了培訓(xùn),通過培訓(xùn),切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。今后,我區(qū)還將有計劃、有步驟地,采取多種形式對村委會成員進(jìn)行教育和培訓(xùn),全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
(三)與村務(wù)公開活動相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務(wù)工作透明度。新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個方面搞好村務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
換屆選舉工作匯報篇十
全縣第八次村民委員會換屆選舉工作,按照縣委、縣政府《關(guān)于全縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》,從2015年11月1日開始,到2月底結(jié)束,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦全部進(jìn)行了村委會換屆選舉工作?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況。
占村委會干部總數(shù)的17%。在本次換屆選舉中村主任連選連任的62人,新當(dāng)選的99人。新一屆村委會班子中,40歲以下的114人,40歲至55歲的318人,55歲以上的54人;文化程度為大專的6人,高中以下480人;中共黨員231人,其中村主任是黨員的98人,黨員占村干部總數(shù)48%。
二、主要做法。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為村委會換屆選舉提供組織保證。為了搞好這次村委會換屆選舉工作,縣委、縣政府高度重視,多次召開縣委常委會和協(xié)調(diào)會專題研究,成立了以縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長為正副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的第八次村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立由包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)任隊長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作隊,縣委還派出164個村委會換屆選舉工作組??h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于全縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》,全面安排部署。2015年11月8日,縣委、縣政府召開包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣換屆指導(dǎo)組、換屆選舉工作組成員參加的全縣第八次村委會換屆選舉工作會議,進(jìn)一步明確了任務(wù),提出了要求,統(tǒng)一了思想。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了村委會換屆工作指導(dǎo)小組,并制定了具體的《實施方案》。在全縣形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部和民政部門具體指導(dǎo),其他有關(guān)部門積極配合的工作格局,為全縣全面依法做好第八次村委會換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,培訓(xùn)骨干,調(diào)動村民的參選積極性。一是為了營造良好的換屆選舉工作氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視,板(墻)報,懸掛橫幅等方式,廣泛宣傳《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》和吳辦發(fā)[2015]22號文件精神。為了讓群眾更多的了解選舉知識,鄉(xiāng)村辦板(墻)報400多期,張貼宣傳標(biāo)語350多條??h委派出164個換屆選舉工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實際情況,編寫了相關(guān)材料,召開黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會和鄉(xiāng)、村、組三級干部會議,采取以會代訓(xùn)和集中辦班的形式,對鄉(xiāng)、村骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會組織法》、《陜西省村民委員會選舉辦法》,統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識,掌握操作程序,為全縣依法做好第八次村委會換屆選舉工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)格程序,依法選舉,充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望。鑒于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的換屆選舉工作曾出現(xiàn)程序不夠規(guī)范,選舉工作人員對法律法規(guī)不夠熟悉等問題,縣委組織部、縣民政局依據(jù)《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》,編印了《吳起縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村委會換屆選舉工作手冊》200多份,連同市上配發(fā)的換屆選舉資料一并下發(fā)到村一級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉過程中嚴(yán)格按照法律程序,召開了村民選舉大會,堅持“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,依法進(jìn)行了選民登記,確定候選人,投票選舉,當(dāng)場公布選舉結(jié)果。選舉中做到“八個公開”,即村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開和選舉結(jié)果公開。對因故不能參加大會的選民,采用流動票箱上門接受投票,外出選民委托他人進(jìn)行投票。部分村在這次換屆選舉大會前,安排了奏國歌等會議議程,隆重?zé)崃?。最后通過投票選出了大家滿意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民們一致認(rèn)為,直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則,能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿,相信自己選出的村委會干部一定能把村委會工作干好。
(四)全面進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格組織檢查驗收,確保選舉質(zhì)量。為了保證換屆選舉工作的進(jìn)度和質(zhì)量,在2015年11月8日至12日縣委組織部、縣民政局派出5名干部,分別就10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會換屆選舉工作進(jìn)行了督查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對村班子問題較多,宗族、宗派勢力干擾較大的村,鄉(xiāng)上派出得力干部進(jìn)行指導(dǎo)。在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強(qiáng)調(diào)了“三個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、具體指導(dǎo)到位、依法選舉的各項措施到位,要求必須依法全面進(jìn)行換屆選舉。對全縣村委會換屆選舉工作起到了很大的促進(jìn)作用。換屆選舉結(jié)束后,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查,采取聽、看、問、訪的方式,進(jìn)行了檢查驗收,選舉程序規(guī)范合法,措施到位,透明度高,整體上是成功的,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
三、存在問題。
本次換屆選舉過程中,通過“兩次”選舉仍有2個村未選舉出村主任,分別是:周灣鎮(zhèn)的牧興莊村,吳起鎮(zhèn)的侯岔村。選舉結(jié)束后,我們及時匯總情況,總結(jié)經(jīng)驗。導(dǎo)致部分村選舉未成功的原因主要有以下幾方面:一是少數(shù)村民文化素質(zhì)低,法制觀念淡薄,在思想上存在宗族觀念、親屬觀念、人性觀念,在參與村務(wù)管理方面責(zé)任性不強(qiáng),制約了農(nóng)村村民自治和民主法制進(jìn)程;二是宣傳發(fā)動工作還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不夠充分,一些村民對《村委會組織法》和《村委會選舉辦法》的主要精神還不甚了解,斷章取義;三是由于近年來我縣的石油開發(fā)力度加大,“村官”成為“熱點”和“重點”職務(wù),加之派性和宗族等因素,導(dǎo)致兩方、三方甚至多方爭票,致使選舉票數(shù)不能過半,選舉失敗。四是人為因素,少數(shù)鄉(xiāng)村干部法制觀念淡薄,沒有認(rèn)真領(lǐng)會貫徹《村委會組織法》的有關(guān)規(guī)定和程序,在具體的實施過程中,因操作不當(dāng),違反選舉程序,人為地引起群眾矛盾,甚至導(dǎo)致選舉失敗。
截止目前,因換屆選舉問題上訪到縣上的共有14起,經(jīng)縣人大、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同解釋,通過耐心細(xì)致的做工作,有11起上訪問題得到穩(wěn)妥解決。目前上訪反映強(qiáng)烈的仍有3起,分別是:吳起鎮(zhèn)張坪村、白豹鎮(zhèn)楊園子村,鐵邊城鎮(zhèn)油寺村。
四、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
今年3月份,由縣委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的全縣村支部書記、村委會主任培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),切實提高了村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對新一屆村委會主任進(jìn)行培訓(xùn),要有計劃、有步驟地采取多種形式對村委會成員進(jìn)行教育和培訓(xùn),全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
五、工作打算。
村委會換屆選舉工作的結(jié)束,為我縣今后一個時期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面提為村民自治水平奠定良好基礎(chǔ)。下一階段重點做好以下幾項工作:
(一)盡快完善第八次換屆選舉的掃尾和遺留工作。
未完成換屆選舉的村,就短缺職數(shù),于4月底前完成換屆任務(wù)。針對難點村,分析存在問題,配備精兵強(qiáng)將,有針對性的開展工作,確保選舉如期完成。選舉成功的村,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主持下順利完成新舊“班子”交接。同時,及時建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和計劃生育等組織建設(shè),并且參照《村委會組織法》有關(guān)規(guī)定,做好村民小組長的換屆選舉工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會班子建設(shè),加強(qiáng)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系;黨支部與村委會的關(guān)系。四是完善村民代表會議制度,健全民主議事制度,民主理財制度,確保農(nóng)村基層民主建設(shè)有章可循。
(三)與村務(wù)公開活動相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務(wù)工作透明度。
新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、水電費、民政救濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等方面搞好村務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
換屆選舉工作匯報篇十一
一、黨支部每屆任期三年。任屆期滿要通過“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉。
二、黨支部在選舉前,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定,提高黨員對換屆選舉工作的認(rèn)識,把換屆選舉作為進(jìn)行黨的基本知識、黨性教育的過程。
三、支部委員候選人以公開推薦的方式產(chǎn)生。支部委員必須是中共正式黨員,原則上支部書記應(yīng)具有3年以上的黨齡,支部委員應(yīng)具有2年以上的黨齡;支部委員原則上應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。
四、換屆選舉嚴(yán)格按選舉工作程序進(jìn)行。正式選舉時,有選舉權(quán)的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。被選舉人得到的贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的,始得當(dāng)選。同時須請示上級黨委派人到場監(jiān)督與指導(dǎo)。
五、選舉完成后要及時向上級黨委上報選舉結(jié)果的報告。
六、支部委員出現(xiàn)空缺要進(jìn)行增補(bǔ)。支部書記、副書記、委員在屆期內(nèi)出現(xiàn)空缺,要報經(jīng)上級黨委同意后,召開黨員大會進(jìn)行補(bǔ)選,再報上級黨委審批或備案。
換屆選舉工作匯報篇十二
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,市直機(jī)關(guān)各直屬黨委每屆任期4年,基層黨委、黨總支每屆任期3年,黨支部每屆任期2年。任期屆滿后,要按期進(jìn)行換屆改選。如因特殊情況需延期或提前進(jìn)行換屆選舉的,需報經(jīng)上級黨委(工委)批準(zhǔn)。延長期限最多不超過一年。
2、機(jī)關(guān)黨委一般設(shè)委員5—9人,最多不超過11人。機(jī)關(guān)黨總支一般設(shè)委員5—7人,機(jī)關(guān)黨支部一般設(shè)委員3—5人。基層黨組織的委員數(shù)額經(jīng)上級黨委(工委)審核批準(zhǔn)后確定。黨員人數(shù)在7人以下的黨支部,不設(shè)支部委員會,只設(shè)1名書記。
3、機(jī)關(guān)黨的各級委員會委員候選人的產(chǎn)生要堅持走群眾路線,要在組織全體黨員醞釀提名的基礎(chǔ)上,由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出委員候選人初步人選,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后,確定委員候選人預(yù)備人選建議名單,報上級黨委(工委)審定。
4、機(jī)關(guān)黨的'各級委員會委員預(yù)備人選必須差額提出,差額比例應(yīng)多于20%。委員候選人預(yù)備人選除按有關(guān)規(guī)定必須具備基本條件外,黨齡不得低于3年。
5、機(jī)關(guān)黨的各級委員會委員必須通過黨員大會(或黨員代表大會)以差額選舉、無記名投票方式選舉產(chǎn)生。委員會委員在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺,應(yīng)召開黨員大會(或黨員代表大會)補(bǔ)選。
6、機(jī)關(guān)黨的各級委員會書記、副書記在委員會全體會議上選舉產(chǎn)生。書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任。
7、按照有關(guān)規(guī)定,黨員人數(shù)在500人以下的,應(yīng)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。黨員人數(shù)在500人以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉。
8、機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。
9、進(jìn)行正式選舉時,候選人獲得的贊成票必須超過應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員半數(shù)以上,方能當(dāng)選。
10、基層黨組織黨員大會(或黨員代表大會)的選舉結(jié)果必須報上級黨委(工委)審查批準(zhǔn)后,方可生效。
換屆選舉工作匯報篇十三
為了加強(qiáng)黨組織建設(shè),增強(qiáng)村黨支部的群眾基礎(chǔ),擴(kuò)大群眾參與權(quán)、推薦權(quán)與監(jiān)督權(quán)。按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求,結(jié)合本村實際,在本屆黨組織換屆選舉中,黨支部采用“兩推一選”辦法進(jìn)行換屆選舉,選舉過程中始終保持公平公正。截止20xx年12月24日,在鎮(zhèn)黨委、政府的重視關(guān)心下,在村兩委及黨員群眾的積極配合努力下,本村黨支部換屆選舉工作順利結(jié)束,無論是選舉過程還是選舉結(jié)果,都基本達(dá)到了選舉的預(yù)期目的。
一、基本情況。
全村共有300戶人家,總?cè)丝?52人。本支部共有正式黨員55名,預(yù)備黨員2名。有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員55名,其中長期外出19名,因病不能到會一名,在家且有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員36名,推薦候選人初步人選7名,參加測評的村民代表21名,推薦產(chǎn)生黨支部候選人7名。通過“兩推一選”,選舉產(chǎn)生新一屆支部委員6名。
二、主要做法。
率97%,村民代表到位率81%;在12月23日的換屆選舉大會上,在家正式黨員36名,實到35名,黨員到位率達(dá)到97%。
不搞暗箱操作,唱票、計票結(jié)束后及時對全體黨員加以公布。三是做好兩屆黨支部工作交接。在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,上一屆村黨支部在新一屆村黨支部產(chǎn)生之日后,完成了工作、公章、辦公場所、集體財產(chǎn)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、檔案資料等交接手續(xù)。四是做好落選黨員思想工作。對在推薦大會、選舉大會上落選的黨員,通過交流,做好談心疏導(dǎo)工作,主動上門談心,努力化解他們的思想認(rèn)識問題,為此次黨支部換屆選舉工作劃上圓滿句號。
三、存在的不足。
在工作取得圓滿結(jié)束的同時,我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為:一從黨員隊伍狀況看。農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大、年齡分布結(jié)構(gòu)斷層、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出。二從班子隊伍建設(shè)來看。在年輕化、女性進(jìn)班子比例上還存在著欠缺,文化素質(zhì)不是較高,班子結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。
總之,村黨支部在本次選舉過程中,嚴(yán)格按照選舉的規(guī)范程序,不折不扣落實黨的以來中央及省、市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層支部建設(shè)、發(fā)展基層民主、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列要求,以推進(jìn)基層民主、加強(qiáng)基層支部、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,為沙卜窯村黨支部選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。配強(qiáng)了村黨支部班子,增強(qiáng)了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
換屆選舉工作匯報篇十四
統(tǒng)計局此屆黨支部從xx年10月開始至今。三年來,黨支部堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切,思想上與黨中央保持高度一致,堅決服從黨中央、省委、州委、縣委的決定。統(tǒng)計局黨支部帶領(lǐng)全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路,以黨支部、黨員干部推動我縣統(tǒng)計工作,使我縣統(tǒng)計工作更好、更快地向前發(fā)展?,F(xiàn)將三年來的支部工作總結(jié)如下:一、統(tǒng)計局支部的基本情況。
統(tǒng)計局現(xiàn)有在職的干部職工24人,其中女性職工8人,統(tǒng)計局支部屬政府總支下設(shè)的一個獨立黨支部,支部有黨員15名,其中在職黨員12名,退休黨員3名,在職黨員占在職職工的50%;從年齡看,25—40歲的有5人,占33%,40—50歲的有7人,占47%;從文化程度看,大專以上文化的有12人,占80%。現(xiàn)有2名入黨積極分子正在考察期間,可看出統(tǒng)計局黨支部是一支有活力、有知識、有理想的隊伍,它是推動我縣統(tǒng)計工作發(fā)展的主力軍。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),狠抓思想教育。
一直以來,統(tǒng)計局黨支部、局黨政班子一班人,從加強(qiáng)組織建設(shè)和職工思想建設(shè)入手,緊緊圍繞統(tǒng)計中心工作,提高統(tǒng)計服務(wù)水平,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。首先,抓好“三會一課”和民主生活會。支部及時組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。積極開展批評與自我批評,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用,將全縣的統(tǒng)計工作完成的更好;其次,通過實施“云嶺先鋒”工程,開展“立黨為公,執(zhí)政為民”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全體黨員干部都自覺學(xué)習(xí)黨章,遵守黨章,黨員干部走在一般職工的前面,在人民群眾中樹立起模范帶頭作用,做到了“領(lǐng)導(dǎo)班子好,隊伍素質(zhì)好,制度建設(shè)好,工作業(yè)績好,群眾反映好”;第三,積極開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過“先進(jìn)性教育”強(qiáng)化了統(tǒng)計局支部黨員的黨性意識,使黨員牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終身追求和義不容辭的責(zé)任,實實在在的為群眾辦實事、辦好事,使我支部黨員自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力,發(fā)揮了黨員的作用;第四,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。開展學(xué)習(xí)實踐活動,用中國特色社會主義理論武裝了全體黨員,深入推動了統(tǒng)計的改革,提高了黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,順應(yīng)人民新期待,密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系,通過學(xué)習(xí)實踐活動,使統(tǒng)計工作者進(jìn)一步解放思想,提高了統(tǒng)計工作水平,使統(tǒng)計更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展;第五,積極做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng),做好發(fā)展黨員的工作,屆中,積極培養(yǎng)了兩個先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年,現(xiàn)已基本考察完畢。通過學(xué)習(xí)實踐、培養(yǎng),使我支部成為了一個學(xué)習(xí)型組織,實干型集體,服務(wù)型隊伍,黨員干部成為了顧大局,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,服務(wù)群眾,公道正派的先鋒模范,全局上下形成了一股黨員帶頭走,群眾比奉獻(xiàn)的清新風(fēng)氣。
三、以支部為堡壘,促進(jìn)統(tǒng)計工作的全面開展。
一直以來,統(tǒng)計局黨支部以抓好干部職工政治思想為重點,以促進(jìn)統(tǒng)計各項工作的全面發(fā)展。三年來,統(tǒng)計工作取得了較好的成績。首先,統(tǒng)計綜合業(yè)務(wù)有了較大的進(jìn)步,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,局支部和行政班子,針對××統(tǒng)計工作的實際情況及時轉(zhuǎn)變觀念,變被動為主動,積極超前地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和及時上報上級統(tǒng)計資料,積極實行以gdp為龍頭實行專業(yè)聯(lián)動,并建立了重要數(shù)據(jù)的評估和審核制度,立足基層,狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。其次,積極探索統(tǒng)計方法制度的改革。為準(zhǔn)確反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,積極開展多種抽樣調(diào)查,補(bǔ)充完善全面調(diào)查數(shù)據(jù),繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)量抽樣,城鎮(zhèn)、農(nóng)村住戶調(diào)查和農(nóng)村貧困監(jiān)測,在全州率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算工作,為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了科學(xué)的依據(jù)。第三,積極開展統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)是統(tǒng)計工作的基本職能,也是統(tǒng)計工作的最終目的,我局一直圍繞縣委、縣政府的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,針對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研分析,提供服務(wù)經(jīng)濟(jì)信息,撰寫統(tǒng)計分析等,每年提供上千組統(tǒng)計數(shù)據(jù),十余篇分析文章,10期經(jīng)濟(jì)運行情況,編印《××縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計提要》、《統(tǒng)計年鑒》等,為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)作好決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四,加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》,局黨支部和局班子充分利用每年的年報會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓(xùn)和統(tǒng)計上崗證考試的機(jī)會,積極地對全縣統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人進(jìn)行《統(tǒng)計法》宣傳,20xx年5月1日起施行的《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為與處分規(guī)定》,對加強(qiáng)統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,懲處和預(yù)防違法違紀(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施,具有十分重要的意義。為了更好地學(xué)習(xí)《處分規(guī)定》,及時組織人員參加省、州培訓(xùn),并組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員學(xué)習(xí),以杜絕源頭數(shù)據(jù)的錯誤。
四、認(rèn)真做好每一次普查。
—20xx年經(jīng)歷了兩個大的普查,—20xx年的第二次全國農(nóng)業(yè)普查,20xx—20xx年的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,為圓滿完成國務(wù)院下達(dá)的普查任務(wù),我局及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組及普查辦公室,抽調(diào)普查員,三年來共抽調(diào)普查員千余人,積極組織培訓(xùn),按時進(jìn)入調(diào)查戶進(jìn)行普查,及時對普查資料進(jìn)行審核、匯總,并對普查資料進(jìn)行開發(fā)、歸檔等,經(jīng)過千余名普查人員的奮斗,我縣農(nóng)業(yè)普查獲得了國家級先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
五、其它工作取得較好成效。
1、順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計新人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
2、做好扶貧工作。20xx年專門撥出5000元幫助關(guān)累鎮(zhèn)芒果樹村委會開展新農(nóng)村建設(shè),每年春節(jié)均到統(tǒng)計局扶貧掛鉤點—鹽井村開展慰問,送去棉被、衣物260套(件),20xx年“三八”節(jié)拿出1000元資助鹽井村婦女到大渡崗、勐海等地學(xué)習(xí)參觀種植茶葉技術(shù)。
3、順利完成統(tǒng)計局政府信息公開多項數(shù)據(jù),及時上報單位各類信息。
4、順利完成第二輪修志工作。
5、組織好每年的統(tǒng)計職稱及資格證考試。
三年來,支部與局班子狠抓職工思想教育,促進(jìn)統(tǒng)計各項工作的全面發(fā)展。三年里,我縣統(tǒng)計工作取得了顯著的成效。xx年、20xx年連續(xù)兩年獲機(jī)關(guān)績效考核一等獎、20xx年獲三等獎;xx年被州統(tǒng)計局綜合評比獲三等獎;20xx年獲綜合評比一等獎。三年里共有15項專業(yè)獲優(yōu)秀專業(yè)獎,有8篇分析獲一、二、三等獎。
七、支部今后工作的建議。
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,不斷完善保持共產(chǎn)黨員的長效機(jī)制,以“十七”大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以支部為堡壘,帶領(lǐng)全局干部職工進(jìn)一步解放思想,提高統(tǒng)計工作水平,更好地為黨委、政府服務(wù),促進(jìn)統(tǒng)計工作的發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好黨員干部職工的思想建設(shè)和組織建設(shè)。
3、積極做好青年積極分子的思想工作,為黨的隊伍輸送新鮮血液。
4、積極主動完成統(tǒng)計的常規(guī)業(yè)務(wù)工作和政府交辦的各項工作。
5、大力抓好統(tǒng)計法制建設(shè),杜絕統(tǒng)計出假數(shù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
換屆選舉工作匯報篇十五
根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,xx社區(qū)居委會在xx街道辦事處的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和指揮下,有條不紊地履行著每步流程,具體做法如下:
一、宣傳階段。
本著街道換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署確定為2月x日為換屆選舉工作的宣傳階段,xx社區(qū)通過板報和懸掛橫額的形式,向廣大居民宣傳社區(qū)換屆是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有利途徑,也使社區(qū)換屆意思在廣大居民中家喻戶曉,從而讓老百姓了解社區(qū)換屆的重要性和必然性。
或居住所在地選舉的,尊重其自主選擇的權(quán)利,但不得重復(fù)登記,對居住在本社區(qū)一年以上的外來人員愿意參加本社區(qū)選舉的,經(jīng)社區(qū)選舉委員會同意,可以予以選民登記,對駐社區(qū)單位物業(yè)公司等,可選派代表1-2人,憑單位委托書進(jìn)行選民登記。2月15日開始正式選民登記。
2、推選并產(chǎn)生社區(qū)居民換屆選舉委員。第八屆社區(qū)黨委召集社區(qū)居民代表大會,共同研究推選出社區(qū)換屆選舉委員會成員。并確定選舉委員會主任一名,副主任一名,委員四名。西小區(qū)業(yè)主委員會主任為換屆選舉委員會主任,社區(qū)干事為副主任,其他四名委員分別是,,,,。換屆選舉委員會旦生后,開始了全面的換屆準(zhǔn)備工作。最后由選舉委員會成員共同審核確定本次換屆選舉居民代表人數(shù)為xx人。于2月28日張貼居民代表名單,并加蓋選舉委員會章。公示時間為15天。如居民對選民名單有異議者,可在選舉名單公布日后3日內(nèi)向選舉委員會提出,選舉委員會應(yīng)在2日內(nèi)作出解釋或調(diào)整。
單。同時簽了候選人公正競選行為規(guī)范承諾書。并確定3月xx日早上9點30分開始正式選舉。選舉大會前5天,即3月xx日早上張貼了開會通知。
三、選舉階段。
1、推選出監(jiān)、計票人。由選舉委員會推選出選舉大會的主持人一名,總監(jiān)票人一名,監(jiān)票人兩名,計票人兩名。經(jīng)推選產(chǎn)生主持人為,總監(jiān)票人,監(jiān)票人、,計票人、。
最終當(dāng)選結(jié)果為,主任:,委員,,,,。
3、選舉社區(qū)協(xié)商議事委員會。這是大會的最后一項議程,由新一屆社成員代表以推選出了協(xié)商議事委員會成員。共十一名,大會主持人分別介紹了十一名成員的自然情,并與代表見面。最終推選出協(xié)商議事委員主任為,委員為老總、老總、政協(xié)委員、黨代表、物業(yè)項目經(jīng)理、物業(yè)經(jīng)理、社區(qū)退休黨員、社區(qū)退休黨員、社區(qū)退休黨員、社區(qū)居民志愿者。
最后,xx社區(qū)第九屆居委會選舉大會在緊張有序的進(jìn)程中愉快而圓滿地結(jié)束了。當(dāng)日張貼了公告三,即居委會成員名單,公告四,即協(xié)商議事委員會成員名單。同時將大會選舉產(chǎn)生的四份報告單及選票一拼封檔上報了街道辦事處。
希望通過這次換屆選舉,能給xx社區(qū)隊伍增添新的活力和生機(jī),從每位居民為我們投上的真誠一票的霎那間,我們的心被震撼了,那每一張票上都寄托了百姓對我們的厚厚的期待和深深的信任。這將是我們無怨無悔,鞠躬盡瘁服務(wù)百姓的不竭動力。
換屆選舉工作匯報篇十六
根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排部署,機(jī)關(guān)工委基層黨支部換屆選舉工作于8月8日正式啟動,至8月19日圓滿結(jié)束。在選舉工作中,根據(jù)寶組發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部換屆選舉工作的通知》指導(dǎo)精神,結(jié)合工作實際,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行廣泛宣傳動員,嚴(yán)格組織程序,充分保障黨員權(quán)利,確保選舉工作順利完成?,F(xiàn)將此項工作總結(jié)如下:
一、總體概況。
中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有共產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后,機(jī)關(guān)工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關(guān)事項,下發(fā)通知,部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點,充分聽取群眾意見和建議,指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措,同時以此為契機(jī),選好配強(qiáng)黨支部班子,激發(fā)黨支部班子活力,進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴(yán)密組織,精心指導(dǎo)。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行,根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實施。一是制定工作方案,明確責(zé)任人,由臨時指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人,要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人,負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負(fù)責(zé)人會議,就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理,形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時溝通,力求指導(dǎo)明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
3、嚴(yán)格程序,保障權(quán)利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復(fù),從黨支部組織醞釀上報候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù),從支部選舉工作的各項準(zhǔn)備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性,確保黨員權(quán)利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行,限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導(dǎo),統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利,本著實事求是、對組織負(fù)責(zé)、對單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細(xì),既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識,保障權(quán)利的行使,更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備,為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確行使選舉權(quán),確保選舉工作的有序進(jìn)行,選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖,體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進(jìn)行思想引導(dǎo),保證選舉順利進(jìn)行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重,使落選人員消除心結(jié),正確對待,做到工作熱情不減,敬業(yè)精神不退。
四、存在的不足及改進(jìn)措施。
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個別黨員對換屆選舉工作認(rèn)識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認(rèn)識,認(rèn)為只是走過場,沒有實質(zhì)意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓(xùn)班,對基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核,夯實日?;A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手,強(qiáng)化日??己?,不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研,準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
換屆選舉工作匯報篇一
換屆選舉是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領(lǐng)導(dǎo)的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國家機(jī)關(guān)組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始,并將于4月底結(jié)束。截至目前,已全面完成全鎮(zhèn)61個村黨組織的換屆選舉工作,第十屆村民委員會換屆選舉進(jìn)入預(yù)選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。
1、成立組織,制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后,我鎮(zhèn)立即于3月14日召開專題黨委會,對換屆工作進(jìn)行研究部署,精心組織,統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長,組織、紀(jì)檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、秘書組、督導(dǎo)組、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組、宣傳組,幫助指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作紀(jì)律和時間安排及工作要求。三是抽調(diào)90名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員,掛鉤指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門配合的工作機(jī)制,為村兩委換屆選舉順利進(jìn)行提供了堅實的組織保障。
2、宣傳發(fā)動,加強(qiáng)培訓(xùn)。村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標(biāo)語、黑板報、走訪等形式,對上級關(guān)于“一人兼”、交叉任職和婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎(chǔ)。此外,為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平,確保換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、駐村指導(dǎo)員、村干部進(jìn)行分批培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)干部、工作人員400余人。培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了依法辦事的能力。
3、強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好調(diào)查摸底,把握村情民意。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,對村“兩委”換屆選舉成功至關(guān)重要。從去年10月份開始,我鎮(zhèn)就組織有關(guān)部門和人員進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式,摸清了村情民意和人選情況,做到了村情民意“百分百”掌握,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是科學(xué)制定預(yù)案,把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,我們研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序,重點準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報告單、公告和相關(guān)注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題,反復(fù)研討,做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求,一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實程序,因村制宜推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,并嚴(yán)格落實“全程簽字”制度,制定了換屆流程表,要求每個駐村指導(dǎo)員要根據(jù)流程表逐步完成相關(guān)步驟,沒有異議之后再進(jìn)入下一步程序。對少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織,結(jié)合實際情況,采用“兩推直選”的選舉辦法,在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉。如過去情況較復(fù)雜的崖北村,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部實現(xiàn)順利成功換屆。四是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),營造良好環(huán)境。一方面,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制,分別簽訂承諾書,做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。在對全鎮(zhèn)整體形勢進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實際情況逐村落實確定選舉日,便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作,從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保換屆工作的質(zhì)量和效果。另一方面,從機(jī)關(guān)抽調(diào)6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成3個督導(dǎo)組,每天巡回辦事處、村進(jìn)行督查,看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩(wěn)定因素等,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于不明白的問題,要求駐村指導(dǎo)員及時請示匯報,嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時召開會議,研究解決疑難問題,及時指導(dǎo)面上工作,從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個不少,法律規(guī)定的程序一步不落,選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象,最大限度地控制了各類上訪案件的發(fā)生,營造起風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
截至目前,我鎮(zhèn)61個村黨組織已全部完成換屆工作,成功率達(dá)到100%,共選出支委195人,其中高中以上學(xué)歷96人,“三高三強(qiáng)”型人才156人,女性支委28人。3月28日,我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動,共登記選民42493人。預(yù)選時間為4月15日至21日。截止4月20日,我鎮(zhèn)共有58個村產(chǎn)生了村委正式侯選人,其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始,至4月24日結(jié)束。
工作中,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步加大力度;二是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因;三是個別群眾從個人恩怨出發(fā),抓住少數(shù)黨員干部的問題處不放,與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會正式選舉工作,認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,針對不同情況制定相應(yīng)方案,采取有效措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),分類指導(dǎo),妥善解決存在的突出問題。堅持把有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程,增強(qiáng)干部群眾的法律意識,提高參與選舉的主動性和積極性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作,做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕,尊重和維護(hù)好群眾的意愿,努力把群眾信得過、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員,要引起高度重視,嚴(yán)格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理,確保選舉工作有序進(jìn)行。
二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點村和難點村的問題,對可能影響選舉的歷史遺留問題,家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題,深入進(jìn)行排查,全面分析原因,采取措施,對癥下藥,妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪,進(jìn)一步建立健全來信來訪登記、復(fù)信回訪制度和信訪工作責(zé)任追究制度,對有關(guān)問題要及時答復(fù),及時處理。要重視做好信息工作,對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題,要及時研究和化解,力爭把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。我們將本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務(wù)公開、加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)村級事務(wù)流程式管理,組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法制觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。
四是抓好新老班子工作交接,縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協(xié)調(diào)的村,尤其是個別不能正常開展工作的村,組織上進(jìn)行談話談心,幫他們分析矛盾,解決問題,切實理順“兩委”關(guān)系,理順新老成員關(guān)系,加強(qiáng)村級組織執(zhí)政能力建設(shè)。
五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成完整的村委會組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊伍。
六是對落選干部加強(qiáng)教育管理。建立溝通交流機(jī)制,切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關(guān)心,真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部,黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式,積極做好思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又逐步解決村干部后繼乏人的問題。
**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項工作,保證村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前,**個村(社區(qū))順利完成分部選舉,**個村(居)委員會采用二合一選舉方式,(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉),選出分部**人,調(diào)整分部書記2人、分部20人,換屆后干部年齡水平下降。
(二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實際情況,研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實施方案和工作日程,對轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分,支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派遣交替選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、黑板報紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語,營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍,大眾對選舉政策廣為人知,深入人心,充分調(diào)動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設(shè)特別班級,學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識,提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法工作能力,共開設(shè)班級5期,共培訓(xùn)干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
不定期派遣選舉人員到村里審查,催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定,辦理手續(xù),嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆,早安排,早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。
2.找出基礎(chǔ)。在開展換屆選舉工作之前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作,通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究,掌握了在職(社區(qū))村干部的基礎(chǔ)、村(居)民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按時進(jìn)行,防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉,有效整頓全城選舉風(fēng)氣。
3、宗族勢力抬頭,在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
根據(jù)省、市、縣村(社區(qū))“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備,認(rèn)真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)到位、動員到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費到位?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況。
海安鎮(zhèn)下轄7個村(社區(qū)),其中村5個、社區(qū)2個,有36個村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個村(社區(qū))現(xiàn)任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進(jìn)入11名,已物色13人,提交縣級部門聯(lián)審13人;4個村(社區(qū))新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經(jīng)濟(jì)離任審計并公開,7個村(社區(qū))均預(yù)評為“綠色平穩(wěn)村(社區(qū))”,沒有黃色風(fēng)險村(社區(qū))、紅色重點難點村(社區(qū))。
二、經(jīng)驗做法。
(一)高度重視、提升認(rèn)識,迅速部署籌備推進(jìn)。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村(社區(qū))兩委換屆工作,把它當(dāng)作一項政治任務(wù)和民生任務(wù),迅速部署,迅速籌備,迅速推進(jìn)。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級換屆選舉前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮(zhèn)動員部署會及骨干培訓(xùn)班,全面展開2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作。同時,在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,多次召開工作推進(jìn)會及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,確?!皟晌睋Q屆工作高質(zhì)量開展。
(二)全面摸排、精準(zhǔn)把脈,消除“兩委”換屆隱患。
我鎮(zhèn)堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區(qū))“兩委”換屆工作情況,并結(jié)合排查問題,精準(zhǔn)開方,消除隱患。一是走訪各村(社區(qū)),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結(jié)合村(社區(qū))實際情況制定“一村一策”工作方案和預(yù)案。二是調(diào)整“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu),確定村(社區(qū))“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區(qū))“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)較好的成員,本村帶頭致富能人,優(yōu)秀復(fù)員(退伍)軍人,回鄉(xiāng)大學(xué)生,外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村(社區(qū))“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導(dǎo)他們正確對待選舉結(jié)果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質(zhì)和工作能力,為村(社區(qū))“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩(wěn)控人員實施動態(tài)監(jiān)測,確保早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推動,依規(guī)依紀(jì)依法有序開展換屆。
一是11月上旬對7個村(社區(qū))現(xiàn)任班子進(jìn)行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與村“社區(qū)”擬退及擬進(jìn)干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內(nèi)財務(wù)審計并公示。三是7個村(社區(qū))已確定換屆時間安排,村(社區(qū))黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)、全面宣傳,營造良好換屆環(huán)境。
一是強(qiáng)化換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)解讀有關(guān)選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序,提高各級干部科學(xué)指導(dǎo)換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發(fā)放村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律明白卡400多份,同時做好相關(guān)問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區(qū))“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和常態(tài)化疫情防控,加強(qiáng)監(jiān)測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預(yù)警機(jī)制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態(tài),為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、存在問題。
1.繼任人選物色難。個別村(社區(qū))后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進(jìn)人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強(qiáng),造成人選物色難,目前麻城村物色新進(jìn)人員5名,空缺一名。
2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進(jìn)京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩(wěn)壓力較大。
x區(qū)下轄x個街道,x個社區(qū),其中城市社區(qū)x個,村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結(jié)合工作實際,創(chuàng)新舉措,扎實有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區(qū)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。
一、主要做法。
(一)落實“三個到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組,明確書記為換屆工作第一責(zé)任人,副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會,并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關(guān)文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作,協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求,對換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進(jìn)行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研,與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態(tài)。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問卷x余份,結(jié)合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅持“三個先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的方式,提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關(guān)鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標(biāo)語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳,增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機(jī)制,按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實,現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環(huán)境。同時,組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動,組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,為換屆選舉扎實有序進(jìn)行提供堅強(qiáng)的思想保障。
(四)嚴(yán)把“四道關(guān)口”,確?!皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計關(guān)”。通過委托第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財務(wù)收支審計工作,并公開審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后,區(qū)換屆辦會同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本,發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報箱,公開舉報電話,與預(yù)備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
二、存在的問題。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng),造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
三、下步工作打算。
(一)將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導(dǎo),確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導(dǎo)社區(qū)換屆各項工作,切實強(qiáng)化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū),抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展換屆工作督查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)營造輿論聲勢,進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強(qiáng)化黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴(yán)肅政策法規(guī),教育各級干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時,在宣傳內(nèi)容上,側(cè)重于對社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民進(jìn)行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人,不應(yīng)該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢,解答時做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。
(三)將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴(yán)格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則,把好選委會產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
(四)將嚴(yán)肅各項紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),著力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;對敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案,對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū),及時掌握選舉工作動態(tài),及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競選行為的高壓姿態(tài),對違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結(jié)合工作實際,采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴(yán)格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題,按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則,采取集中培訓(xùn)、重點調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式,開展分級分類培訓(xùn),提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質(zhì)。
xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中,高度重視社會穩(wěn)定工作,牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,采取得力措施,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,切實維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
一、當(dāng)前面上穩(wěn)定情況。
全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結(jié)束后,我縣迅速行動,及時召開了動員會議,對全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署,全面啟動了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關(guān)法規(guī)文件,嚴(yán)格程序,依法辦事,規(guī)范操作,營造和諧的選舉環(huán)境,確保了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。目前,整個村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利,開局良好。全縣xx個村居黨組織中,已完成換屆選舉任務(wù)的村居黨組織達(dá)到xx個,占總數(shù)的xx%。其中,一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為xx個,占已進(jìn)行換屆選舉總數(shù)的xx%。除先換村委會后換黨支部的村莊外,全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務(wù)。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作,xx月x日將進(jìn)入實性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來看,農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多,來訪的較少;有少數(shù)個訪的,但也多是咨詢政策或程序,未發(fā)生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。
二、存在的不穩(wěn)定因素。
雖然前期工作準(zhǔn)備充分,穩(wěn)妥推進(jìn),但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期,穩(wěn)定工作不容忽視,維護(hù)穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析,換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是:(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的,可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序,破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義,到上級有關(guān)部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報負(fù)村干部,煸風(fēng)點火、造謠生事,誣告陷害,制造矛盾;(4)有些村競爭激烈,個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段,影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾,平時意識不到,看不出來,可能會在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
三、采取的應(yīng)對措施及下步打算。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運用廣播電視、遠(yuǎn)教系統(tǒng)、公開欄、張貼標(biāo)語口號等方式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī),讓群眾明確,擾亂正常選舉是違法行為,要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,還將受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在換屆選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究,認(rèn)真排查各村存在的不穩(wěn)定因素,能解決的立即解決,不能解決的制定預(yù)案,加強(qiáng)防范,確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是超前制定預(yù)案。公檢法等部門都已相應(yīng)出臺配套文件,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》,張貼到各村??h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預(yù)案》,局長親自擔(dān)任總指揮,其他黨委成員各有分工,抽調(diào)干警xxx多名,組成x個工作組,建立起快速反應(yīng)機(jī)制,將維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落實到組、落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立配套聯(lián)動機(jī)制,對各類不穩(wěn)定因素,早掌握、早控制,共同維護(hù)換屆選舉期間的社會治安。
四是合理確定換屆次序,嚴(yán)格依法操作。結(jié)合xx實際,從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),保持工作連續(xù)性,維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局出發(fā),決定實施全縣面上相對統(tǒng)一,選換支部,后換村委的順序。在實際操作中,因村制宜,區(qū)別對待,一村一策,一村一案,不搞“一刀切”。堅持“先易后難、循序漸進(jìn)、壓茬進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,保證換屆成功率和換屆質(zhì)量,決不能做成“夾生飯”,甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》,對村“兩委”換屆的工作程序進(jìn)行了明確規(guī)定,為鎮(zhèn)村兩級依法操作提供了藍(lán)本,從而在很大程度上減少失誤,避免犯程序性錯誤,引發(fā)群眾上訪。
五是暢通信訪渠道,重視信訪工作??h鄉(xiāng)兩級開通政策咨詢熱電話,并通過廣播電視、公開欄等公布到村,安排政策水平高,善于做群眾工作的人員接聽電話,一口對下答復(fù),熱線電話保證xx小時暢通,隨時接受群眾咨詢,確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間,對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實,耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時妥善加以解決;對因問題解決不及時、不得力,或違法違規(guī)操作,引發(fā)xx件、造成不良影響或嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六是依法嚴(yán)厲違法打擊。堅決杜絕在外公職人員插手換屆選舉,依法查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利的違法行為。對妨害黨員群眾自由行使民主權(quán)利的,用不正當(dāng)手段拉票賄選的,利用宗族勢力和黑xx縱、干擾選舉的,要及時制止、糾正和嚴(yán)厲查處;對蓄意破壞選舉的,假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的,堅決依法嚴(yán)厲打擊,始終保持對破壞選舉行為的高壓態(tài)勢。
七是做好善后工作。切實處理好換屆后的工作交接問題,確保新班子在短時間內(nèi)打開局面,樹立威信。認(rèn)真做好落選干部的思想工作,及時化解各種矛盾,確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步,我們將在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、健全完善各類預(yù)案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時化解矛盾,確保整個換屆選舉工作在團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境中圓滿完成,向市縣委交一份滿意的答卷。
各位領(lǐng)導(dǎo):。
總體來說,本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個特點。
(一)大眾民主意識明顯增強(qiáng),選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利,從頭到尾受到廣泛關(guān)注,積極參加,表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%,大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。
(二)村兩委改變統(tǒng)一安排,壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中,我們按照先村委后分部,先容易后難的順序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)一安排,按壓工作。個別村情復(fù)雜,提前介入,調(diào)查情況,村制宜,村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確,措施適當(dāng),這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)到42個村都產(chǎn)生了村兩委班,前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員,平均年齡43.8歲,其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強(qiáng)型優(yōu)秀人才被選為村兩委班,在新一屆村兩委成員中,一技之長達(dá)到85%以上。女干部比例增加,全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個,118名村兩委成員實現(xiàn)交叉,交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個村子,4職10個村子,5職1個村子,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比42人,預(yù)計每年可減輕近20萬元負(fù)擔(dān)。
(五)選舉秩序井然,班級實現(xiàn)穩(wěn)定過渡。選舉大會秩序井然,沒有任何混亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
本次村兩委換屆選舉,新要求多,政策性強(qiáng)。在工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累一些經(jīng)驗體會??偠灾饕ㄒ韵聨c:。
(一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)完美。在工作中,我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強(qiáng)的工作,如果不注意細(xì)節(jié),到處都有空洞,有可能失敗。在選舉過程中,從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉,我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作,處處有根據(jù),堅決杜絕漏洞的原則,精心組織,周密配置,不省略一步,不忽視細(xì)節(jié)。例如,如果候選人的排名有問題,也會直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中,我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況,每個村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時候,我們做了260個統(tǒng)一格式的票箱,都是紅盒黃字,非常正規(guī),非常莊重。組織選舉時,我們?nèi)坎捎脮嫒爰ㄖ?、收?jù)簽字和補(bǔ)充義務(wù)人員的方法,保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時,用白石灰劃線確定地區(qū),以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票,實現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票,由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證投票速度和會場秩序。在票據(jù)工作中實現(xiàn)六當(dāng)場,即當(dāng)場開箱檢票,當(dāng)場公開票據(jù),當(dāng)場公開票據(jù),當(dāng)場公開票據(jù)結(jié)果,當(dāng)場密封票據(jù),當(dāng)場銷毀多馀票據(jù),環(huán)環(huán)扣押,不留漏洞。如果有一個村莊,票據(jù)結(jié)束后,選民建議某人沒有統(tǒng)計村主任票,要求當(dāng)場檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查,應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒有找到結(jié)果。原來,選民選擇某人擔(dān)任村主任時,錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書,不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用,全鎮(zhèn)42個村莊都消除了流動票箱的使用,非常好。防止違反操作,不留下口實和糾纏的理由。第三,注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前,向全體候選人進(jìn)行競爭演講,是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作,我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱,對競爭演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿,經(jīng)過審查后才能進(jìn)行競爭演講,有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是,從實踐來看,這84名包村聯(lián)絡(luò)員,真正可以說是交替選舉的中堅,也就是20人以上。因此,在使用中,我們合理組合了這20多個村聯(lián)絡(luò)員的骨干,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置,逐村分批更換,一般工作組每天同時進(jìn)行3~4個村莊,一個村莊配備5~6個包村聯(lián)絡(luò)員,保證質(zhì)量。選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一口氣結(jié)束選舉,很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來,經(jīng)常工作到晚上八九點,選舉不結(jié)束就不離開村子,選舉結(jié)果當(dāng)天報告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐來看,包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中,要注意公開、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖,不要背負(fù)重?fù)?dān),不要有框架,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為大眾的代言人,不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時,有意圖指導(dǎo)選舉,必須有問題。為此,在進(jìn)行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議,明確提出,換屆選舉我們只看流程,不看結(jié)果,千萬不要以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候,選擇誰是誰,程序不能違法。第二,要注意控制選舉大會的情況,防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯誤的票、搶票等情況,就要下決心,中止選舉,不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話,共有5個村民組,其他4個組都很好。第五組在收據(jù)過程中,因為收到了很多選票,所以200張選票到197名選民時沒有票。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施,及時對其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場密封,并重新打印不同顏色的選票,單獨組織第五組選民,重新投票,最后五組一起計票,保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會的時候,決不能充分理解胡說八道,不要說多馀的話,不要被有意識的人利用,一句話就會擾亂局面。第四,注意應(yīng)該做的工作必須做好,不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時,個別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束,快速結(jié)束,積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會和會計人員、監(jiān)督人員等大會工作人員操作,決不能接管。你這樣做,一旦有人提出,很難說清楚,很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉,與過去相比,大眾民主法制意識更強(qiáng),備受矚目。
更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導(dǎo),嚴(yán)密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明,誰當(dāng)村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好,村級班子堅強(qiáng)有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因為是強(qiáng)村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認(rèn)為如果正常選舉,這個人不可能當(dāng)選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進(jìn)行選舉,全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上,并出動了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進(jìn)行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。
(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調(diào)查組,進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅持把宣傳引導(dǎo)的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預(yù)選前,我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標(biāo)語口號2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序,重點準(zhǔn)備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案,做到未雨綢繆。如對村情比較復(fù)雜的前輝村,一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù),早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上,確定群眾基礎(chǔ)較好,村級班子堅強(qiáng),村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進(jìn)行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務(wù)公開,黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細(xì)則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后,利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo),又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的目標(biāo)任務(wù),有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標(biāo)完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話,引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
謝謝大家。
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部,西與河南固始縣搭界,105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過,全鎮(zhèn)4.4萬人,全鎮(zhèn)下轄12個村,黨員1785人。
1、全面開展調(diào)查摸底。認(rèn)真開展摸底,做到“六個摸清”,即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素,對每個村的選情進(jìn)行分析,對換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評議考核,對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測評,準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會組織負(fù)責(zé)人的意見建議,掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,分村開展換屆分析研判,形成分析研判報告,并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年,裴橋村被確定為軟弱渙散村,為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記,配強(qiáng)駐村點長,采取談心談話、財務(wù)公開、賬目審計等方式,建立工作臺賬,明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人,鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系、包干整頓,落實工作責(zé)任和工作舉措,確保整頓取得實效。
3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與,對所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計,對相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督,為換屆做好準(zhǔn)備。
一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點工作,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實施方案,排除了工作行事歷,加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
二是廣泛動員,培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實搞好村級換屆選舉工作,6月14日,鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議,對換屆工作進(jìn)行了動員和部署,鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話,會后,鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn),建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群,定期召開業(yè)務(wù)工作會議,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強(qiáng)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認(rèn)識。因此,鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標(biāo)語,走訪,座談等多種形式,進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮(zhèn)召開工作會3次,動員培訓(xùn)會1次,廣播宣傳400余次,印發(fā)文件40余份,懸掛條幅28條。
1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級《關(guān)于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》,前期對“七個不能”“六個不宜”人員進(jìn)行了摸排,全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名,不宜參加換屆選舉的人員11名,按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報告。
2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組,每個工作組由三名成員組成,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長,全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與,全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作,加強(qiáng)對工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成工作合力,共同做好換屆工作,完成工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)對輿情應(yīng)對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長,宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長,信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門參與的輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置工作小組,各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系,共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
4、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人與各村支部書記進(jìn)行了談話,黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進(jìn)行了談話,了解他們的參選意愿,掌握思想動態(tài)。鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作,發(fā)放了換屆工作紀(jì)律提醒卡,換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份,在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報電話,對選舉全過程監(jiān)督。
按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作,按要求推進(jìn),6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦,6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦,7月10日前完成候選人資格審查工作,7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會,7月19日完成石廟村黨員大會,目前已推選出支部委員57人,其中書記12人,副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議,確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔(dān)任紀(jì)檢委員,我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求,對所有資料進(jìn)行了整理歸檔,此項工作也全部完成。
為了做好村委會換屆工作,我們做了以下工作:
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個,即村委會主任、副主任、委員各一名,從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名,一般為村委會主任,由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前,xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會換屆,我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動點長要與村干談話的要求,再一次開展了對各村參選人的個別談話,鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進(jìn)行了談話,黨委副書記與村委會主任進(jìn)行了談話,組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書。
四是嚴(yán)格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革方案,我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設(shè)立觀察員,所有十二個村都進(jìn)行了定崗選舉,xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村,都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
五是認(rèn)真進(jìn)行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作,8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作,另有高莊、xx實行“一票”選舉,調(diào)過提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審,8月16-24日對候選人進(jìn)行了審查,對不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉,8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況,組織對共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作,均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書和婦女主任。
2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日,對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行推薦,村務(wù)監(jiān)督委員會均由3人組成,主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任,各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后,各村召集村干部對村干分工進(jìn)行研究,報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議,對村干分工進(jìn)行了研究,下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉,我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度,村干部隊伍穩(wěn)定,班子人員大不動、小調(diào)整,村干部人員分工也變化不大,黨建、文書、營長等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變,村干部工作交接順利,工作延續(xù)性強(qiáng)。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會,對下一步村級工作做了安排部署。
換屆選舉工作匯報篇二
8月5日下午,開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開發(fā)區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記朱洪亮陪同。
在認(rèn)真聽取京九路街道黨工委書記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項工作情況匯報后,劉玉建對辦事處工作給予了充分肯定,并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開展的社區(qū)換屆選舉工作,劉玉建指出,一要多聽、多問、多走訪,廣泛聽取群眾意見,全面把握,準(zhǔn)確判斷。二要重視談話,按程序、有組織地與班子集體或個人進(jìn)行談話,把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想,形成共識,充分溝通,減少誤解,保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,劉玉建強(qiáng)調(diào),要落實“兩個責(zé)任”,結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題專項工作,不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求,下一步要做好“三個一”工作,即:做好一次回顧,對照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,查擺問題,認(rèn)真整改;開好一次民主生活會,繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,擺問題、找不足,通過批評與自我批評互查互糾、共同進(jìn)步;建立一項獎評機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項工作中,按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,推選出一批先進(jìn)集體和個人,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),全面推進(jìn)各項工作的深入開展。
換屆選舉工作匯報篇三
**街道共有**個村(社區(qū)),**個城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前,已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個村(居)委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調(diào)整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細(xì)化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分別開展工作。并落實分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派出換屆選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,共計舉辦培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明, 2
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆,早布署、早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作,通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實際,采取先易后難,成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結(jié)合實際情況,采用合適的.選舉形式,在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉,如過去情況較復(fù)雜的**,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部得以順利換屆。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進(jìn),防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
三、存在問題
在村(兩委)換屆選舉工作中,也暴露出了一些問題:
3、宗族勢力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結(jié)果。
xx鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣換屆辦指導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省實施辦法》、《xx鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作實施方案》及《中共鎮(zhèn)平縣委、縣政府關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級組織換屆選舉工作的通知》要求依法進(jìn)行。全鎮(zhèn) 23個行政村于11月24-25日全部完成了村委會換屆選舉工作?,F(xiàn)將村委會換屆選舉工作情況總結(jié)如下:
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全鎮(zhèn)有村委會 23個。本屆登記選民36690人,實際參加選舉32837人,參選率 89.5%。經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村委會成員共計139人,其中:村委會主任 23 人,副主任 23人,委員9 人;男性114人,占 82 %,女性25 人,占 18%;黨員 110人, 79%;村黨支部與村委會成員交叉任職 89人,占 100%;連選連任的 124人,占 89%,新當(dāng)選 15人,占11 %。在 23個村委會主任中,黨員 23人,占100 %;平均年齡 51歲;連選連任的 19人,占 83 %。30歲以下12 人,31至55歲94 人,56-60歲23 人,61歲以上 10人,高中或中專以上文化程度98人。
二、基本做法
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把本次村委會換屆選舉工 1
出現(xiàn)的情況,及時采取應(yīng)對措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、抓宣傳發(fā)動。換屆選舉工作以來,一是組織召開了黨委政府?dāng)U大會、鎮(zhèn)村干部會、村民代表會等不同層次的動員會進(jìn)行動員。二是充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語及印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省〈村民委員會組織法〉實施辦法》、《河南省村務(wù)監(jiān)督委員會選舉辦法》等,教育引導(dǎo)村民堅持候選人任職標(biāo)準(zhǔn),堅持任職條件,排除個人恩怨,正確行使民主權(quán)利。通過深入的宣傳發(fā)動,讓群眾知曉了換屆選舉程序,明白了換屆選舉的目的和意義,增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。本次換屆共出動宣傳車23 臺,印發(fā)宣傳資料230 份,張貼宣傳標(biāo)語 23 幅,橫幅23條,使換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知。
2
3、抓骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實際情況,通過以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)的形式,對鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時心中有數(shù),從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
4抓換屆紀(jì)律。通過發(fā)放明白紙、召開會議、張貼標(biāo)語等形式多渠道、全方位地宣傳換屆政策和紀(jì)律規(guī)定,使廣大干群知曉,黨委班子成員全掌握,換屆工作人員全精通,夯牢嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的思想基礎(chǔ)。同時,對換屆期間的來信來訪開辟 “綠色通道”,對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理。
確分工,責(zé)任到人;二是把好選民登記關(guān)。公開選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時間公布選民名單,做到不漏登、不錯登、不重登;三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對象,控制委托人數(shù),嚴(yán)格辦理書面委托手續(xù);四是把好依法推薦和確定候選人關(guān)。候選人由本組選民提名推薦。按照“等額提名、差額投票、多數(shù)確認(rèn)”的原則確定。五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密劃票處,要求選舉當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票,并在公開場合集中清點、集中統(tǒng)計、集中封存。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合,順民心合民意,把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚民主有機(jī)結(jié)合,做到法律規(guī)定的程序不變,規(guī)定的步驟不少,該公開的內(nèi)容一點不遺漏,該給選民的權(quán)利一點不截留,有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量,確保了選舉一次性成功。
三、下步工作
1、建章立制。一是各村明確了村委會成員分工,設(shè)立村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育委員會,落實兼職人員,配備村團(tuán)支部書記、民兵連長和治保主任。二是依法選舉產(chǎn)生村民代表和村民小組長。三是完善村規(guī)民約和村民自治章程,制定任期目標(biāo)和治村方案,健全和完善村務(wù)公開和民主管理各項規(guī)章制度。
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委換屆所有選舉資料存檔。三是組織對新一屆村民委員會成員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是做好落選村干部的思想工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:大家好!
三年一屆的村兩委換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)開始,今天我受村委會委托,將···村委會過去三年來的工作情況向各位代表進(jìn)行匯報,如有不妥之處,請大家批評指證。
三年來,我···村委會在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持立黨為公,執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨,緊緊圍繞****的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)”這一中心工作,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實做,迎難而上,銳意創(chuàng)新,較好的完成了鄉(xiāng)黨委政府交給的各項任務(wù),有力推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。下面我從六個方面把****村委會過去三年的工作總結(jié)報告如下:
我們主要做到“五個夯實”,“五個建設(shè)”:
好局面,尤其是在今年“7.21”特大自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中,村委會主任,副主任帶領(lǐng)兩委班子成員,頂風(fēng)冒雨,趟著積水,奔赴一線,深入到受災(zāi)群眾家中排憂解難,受到廣大群眾的高度好評,有效增強(qiáng)了村委會的凝聚力和向心力。二是民主機(jī)制完善到位。我們從強(qiáng)化村委會班子內(nèi)部的民主建設(shè)入手,自覺接受群眾監(jiān)督,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合本村實際情況,不斷完善民主建設(shè)新機(jī)制,做到依法辦事,科學(xué)謀事,以度成事,強(qiáng)化了班子民主建設(shè)。三是職責(zé)落實到位。我們在完善各種制度的基礎(chǔ)上,狠抓各項職責(zé)的落實,進(jìn)一步提高了廣大干部職工的責(zé)任心和使命感,并且村委會還定期召開部門座談會,找不足,提建議,形成共識,凝聚合力,充分發(fā)揮村委會班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、 夯實民生建設(shè),凝聚發(fā)展合力。
為無業(yè)及退休人員辦理了冬季煤火費報銷和供暖費補(bǔ)貼,為90歲以上老人辦理了高齡補(bǔ)貼;為65歲以上老人辦理了老年優(yōu)待卡,提供了養(yǎng)老特殊服務(wù)。三次開展“心系災(zāi)區(qū),愛心奉獻(xiàn)”募捐活動,切實做好弱勢群體的救助工作,并為轄區(qū)村民重殘?zhí)乩藛T高長利發(fā)放救助金2萬元,及時解決了他們一家生活實際問題,進(jìn)一步深化了聚合力工程。
三、 夯實環(huán)境建設(shè),提升轄區(qū)文明。幾年來,為了改善轄區(qū) 文明環(huán)境,我們以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機(jī),多次組織人員對轄區(qū)的·····鄉(xiāng)政府兩側(cè)、·····等村街墻進(jìn)行粉刷,實施靚麗工程。
換屆選舉工作匯報篇四
為加強(qiáng)對月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實提高主動預(yù)防、及時化解、妥善處置突發(fā)事件和群體性信訪事件的能力,最大程度地減少和緩解各種矛盾,確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作依法規(guī)范有序進(jìn)行,月晴鎮(zhèn)綜治辦采取以下工作措施:
一、建立“組織領(lǐng)導(dǎo)、法律約束、警力保障”三位一體的工作機(jī)制。
1、堅持組織領(lǐng)導(dǎo),開展宣傳。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的信訪維穩(wěn)工作小組,由綜治辦、司法所等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。鎮(zhèn)、村制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步細(xì)化了措施,將責(zé)任夯實到人、措施落實到人。月晴鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作在月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織實施,堅持“由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由包村干部分級負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真宣傳國家法律法規(guī)以及市、鎮(zhèn)級2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,承擔(dān)起本地區(qū)“三委”換屆選舉期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置的具體工作。
2.堅持依法辦事,教育疏導(dǎo)。為了維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性,在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平,月晴鎮(zhèn)綜治辦成員帶頭學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》,進(jìn)村入戶講解《組織法》。尤其對吉發(fā)辦20134號文件提出的,不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進(jìn)行大力宣傳講解,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策,積極配合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人資格進(jìn)行排查;注意工作方法和策略,區(qū)分不同性質(zhì),把握處置時機(jī),綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置各類在換屆選舉過程中發(fā)生的事件,加強(qiáng)對群眾的說服教育,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求,消除選舉矛盾,防止矛盾激化。
3、堅持慎用警力、善用警力。與月晴鎮(zhèn)邊防派出所和紅光派出所保持密切聯(lián)系,建立村民報警系統(tǒng),在處置因村“三委”換屆選舉產(chǎn)生的各類事件,既要防止因使用警力和強(qiáng)制措施不當(dāng)而激化矛盾,又要防止因警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而貽誤戰(zhàn)機(jī),致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對在村“三委”換屆選舉期間發(fā)生的暴力行為或者嚴(yán)重破壞社會管理秩序、危害公共安全的群體性事件,及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
二、堅持進(jìn)村入戶逐一摸查,及時備案處置。
按照以往換屆選舉的經(jīng)驗,充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急情況,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),集中力量,深入村屯掌握一手情況,對以下突發(fā)事件和矛盾進(jìn)行地毯式排查:1.換屆選舉期間出現(xiàn)的各類集體上訪、越級上訪、沖擊黨委政府機(jī)關(guān)辦公場所的事件;2.境外勢力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為;3.利用網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、信件、小字報等手段,惡意散布謠言,造假或夸大事實,毀損換屆選舉的行為;4.破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的'行為,主要包括:換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件;雇請外地人員或社會黑(惡)勢力干擾阻撓破壞選舉的事件;選民罷選事件;以傷害、毀壞財產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾,迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件;故意擾亂選舉現(xiàn)場,起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員,致使選舉工作無法順利進(jìn)行的事件;故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件;其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的行為。
在處置月晴鎮(zhèn)安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中,綜治辦積極配合駐村工作領(lǐng)導(dǎo)一同排查選民資格,入戶動員,安撫村民情緒,確保選民登記等一系列村委會選舉工作順利進(jìn)行,把矛盾糾紛化解在基礎(chǔ),對重點人群、重點人了解到位,掌握到位。
三、實行24小時值班制度,認(rèn)真接待來信來訪群眾。
為保持換屆選舉期間信息渠道暢通,月晴鎮(zhèn)實行24小時值班制度并開通24小時信訪接待電話:0433—3850600,要求各村、各站辦所負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時開通;為及時做好信訪工作,鎮(zhèn)綜治辦向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)在月晴鎮(zhèn)黨政辦落實安置一名信訪接待員,負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪工作,對群眾進(jìn)行耐心的解釋和說服,引導(dǎo)來訪者通過合法的途徑解決問題,打消群眾無序上訪的念頭,以達(dá)到息訴息訪的目的。
截止目前為止,月晴鎮(zhèn)13個行政村全部完成村民委員會換屆選舉,12個行政村完成了村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,村干部“一肩挑”比例達(dá)到70%。
換屆選舉工作匯報篇五
各位領(lǐng)導(dǎo):
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點,把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點和收獲。
(一)群眾民主意識明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%,大部分村參選率達(dá)到90%以上。
后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預(yù)計每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會。
些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
點漏洞。如有一個村,計票結(jié)束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當(dāng)場驗票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查,并請該選民自己也進(jìn)行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔(dān)任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進(jìn)行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
一、基本情況。
**街道共有**個村(社區(qū)),**個城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前,已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個村(居)委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調(diào)整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開展以來,街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由街道黨委書記擔(dān)任組長,辦事處主任、黨委副書記擔(dān)任副組長的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組,對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細(xì)化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分別開展工作。并落實分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派出換屆選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,共計舉辦培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明,
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆,早布署、早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作,通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實際,采取先易后難,成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結(jié)合實際情況,采用合適的選舉形式,在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉,如過去情況較復(fù)雜的**,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部得以順利換屆。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進(jìn),防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
三、存在問題。
3、宗族勢力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結(jié)果。
為切實做好村“兩委”換屆選舉工作,按照市縣工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、時間安排。
二、方法步驟。
第一階段:準(zhǔn)備階段(10月20日前)。重點做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨委書記主持召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級部署要求,研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。
2.成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工,迅速展開工作。
4.選派指導(dǎo)力量,確保每村一名工作指導(dǎo)員;制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立健全工作制度。
5.制定村“兩委”換屆選舉實施意見,各村拿出換屆選舉工作方案,報鎮(zhèn)黨委討論通過;開展“換屆我承諾”活動、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
6.提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村,為換屆創(chuàng)造有利條件。
7.做好換屆前村級財務(wù)審計工作。
第二階段:動員部署(10月21日—10月26日)。重點做好以下工作:
1.召開全體村“兩委”換屆選舉工作會議,黨委書記作動員講話,對換屆工作進(jìn)行全面部署安排。
3.做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測應(yīng)對等工作;通過廣播、明白紙、黑板報等形式,搞好宣傳發(fā)動。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡報,加強(qiáng)具體指導(dǎo),上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。
5.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。
6.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點村“兩委”換屆選舉工作動員會。
第三階段:全面選舉(10月27日—11月底)。先進(jìn)行村黨支部換屆,再開展村委會換屆。鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或村委會主任。
推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持,現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名,參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會進(jìn)行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會全體會議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。
做好本村選民登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,做到不錯登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。
新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任,主持村民選舉委員會工作;接受提名成為村民委員會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。對不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會成員,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其資格。
提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生;也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后,由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議,對村民委員會成員候選人進(jìn)行直接提名。對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。對候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。
精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。完善秘密寫票制度,保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。
第四階段:總結(jié)驗收(12月)。重點做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點村、重點村換屆包靠制度,選派工作組駐村指導(dǎo),限期完成換屆選舉。
2.組織搞好新老村班子工作交接,新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書,并做好換屆選舉的各項后續(xù)工作。
3.建立完善配套組織。新一屆村民委員會一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。
5.舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)建立健全有效的工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,分管副書記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究,尋找工作差距,加強(qiáng)督促檢查,采取有力措施解決換屆選舉工作中的實際問題。三是建立督查工作制度。切實加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實信訪工作責(zé)任制。高度重視信訪工作,對群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查落實,耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案,及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),確保指導(dǎo)有力。大力抓好培訓(xùn)工作,保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。培訓(xùn)對象要橫到邊、縱到底,領(lǐng)導(dǎo)和參與選舉工作的人員都要參加培訓(xùn);采取靈活多樣的方式,緊密結(jié)合村風(fēng)民情,有針對性地增強(qiáng)培訓(xùn)效果;培訓(xùn)內(nèi)容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《省實施辦法》、《省村民委員會選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等,確保在選舉中嚴(yán)格依法辦事,杜絕在程序上出現(xiàn)問題。
(三)堅持“兩手抓”,確保“兩不誤”。堅持一手抓發(fā)展穩(wěn)定,一手抓“兩委”換屆選舉工作,把二者緊密結(jié)合起來,做到圍繞中心,服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
1、鎮(zhèn)(辦)黨委高度重視。各鎮(zhèn)(辦)均在4月中旬前召開了黨政班子成員會議,傳達(dá)了全區(qū)換屆選舉工作會議精神,并成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專人專管專抓。
2、各項準(zhǔn)備充分具體。各鎮(zhèn)(辦)均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》,完成了村級財務(wù)清理審計,對村委會組成人員進(jìn)行了任期考核考察,對重點村、問題村進(jìn)行了摸排調(diào)查,對宣傳發(fā)動工作進(jìn)行了籌劃安排。
3、工作經(jīng)費保障有力。各鎮(zhèn)(辦)在本級財力緊張的情況下,對此項工作都預(yù)算列支了一定數(shù)額的專項工作經(jīng)費,以確保換屆選舉工作的必要開支。
4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案,積極主動地、創(chuàng)造性地開展了一些工作,為全區(qū)法定選舉日的順利進(jìn)行奠定了扎實的基礎(chǔ)。西城辦事處黨委一班人深入到各村,提前做好了村支兩委主要負(fù)責(zé)人的思想工作,確保換屆選舉前村支兩委的相對穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認(rèn)真分析和查找了問題村、難點村存在的基本問題,并制訂了預(yù)案,積極應(yīng)對可能發(fā)生的問題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村,建立了明確的責(zé)任制,提前對村委會印鑒、財務(wù)憑證、計生臺帳進(jìn)行核對和收繳,并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權(quán)利,投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮(zhèn)按工作進(jìn)展情況分階段培訓(xùn)了村支書、村民換屆選舉工作小組成員,并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀,在建立集中投票點的基礎(chǔ)上,從方便村民出發(fā),準(zhǔn)備設(shè)立流動票箱。廣興洲鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紛紛下到各自聯(lián)點村,針對社情民意,廣泛開展調(diào)查研究,為配強(qiáng)、配好村級班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮(zhèn)已提前對提名候選人按選舉條件進(jìn)行了資格審查,并凍結(jié)了村級財務(wù)。良心堡鎮(zhèn)對村級債權(quán)債務(wù)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行了公示,對外出務(wù)工人員擬采取通過電話方式進(jìn)行現(xiàn)場投票。
二、后段換屆選舉工作要求。
按《君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》要求,從4月29日起,換屆選舉工作進(jìn)入全面宣傳發(fā)動階段,并按時段和法定程序開展換屆選舉各項工作,時間緊,任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。對此,嚴(yán)榮杰副區(qū)長要求各鎮(zhèn)(辦)既要把此次村民委員會換屆選舉當(dāng)作今年上半年的頭等大事來抓,又要結(jié)合實際,抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計劃生育、綜合治理和社會穩(wěn)定工作,做到兩手抓,兩不誤,切實做好以下五個方面的工作。
一要加強(qiáng)黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(辦)黨委書記要親自抓,負(fù)總責(zé),同時也要發(fā)揮村支委的核心作用。
二要嚴(yán)格依法辦事,特別是選舉的程序要合法,重點把好選民登記關(guān)、提名候選人推薦關(guān)、候選人資格審查關(guān)和選舉投票關(guān)。
三要把握重點村,破解難點村,做好一般村,全面分析和掌握換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的一切問題,做到心中有數(shù),應(yīng)對自如。
四要加強(qiáng)宣傳,讓村民知曉自己的民主權(quán)利,激發(fā)他們的參選熱情,提高選民的參與率和選舉的成功率,確保公開、和諧、依法選舉。
五要精心組織,充分發(fā)揚民主,把握好選舉的每一環(huán)節(jié),確保選舉成功。既要選好、配強(qiáng)村級班子,把政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀(jì)守法、熱心服務(wù)、群眾公信度高的能人選入村級班子,又要確保換屆選舉不出亂子,確保農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
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一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針,大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力,進(jìn)一步健全完善村民自治機(jī)制,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求:(1)本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始,到2016年1月上旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨組織換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,提高村“兩委”成員素質(zhì)能力,提高班子結(jié)構(gòu),村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總?cè)藬?shù)明顯減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。(1)講政治。理想信念堅定,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。(2)重公道。堅持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。
(二)拓寬選人用人視野。結(jié)合前期摸底排查工作和群眾反映情況,從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進(jìn)入村“兩委”班子。
(三)精簡村干部職數(shù)。本著利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進(jìn)行黨組織換屆的村,鼓勵和倡導(dǎo)村黨組織成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進(jìn)行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負(fù)責(zé)人。村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員,提倡沒有兼任村委會成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,村“兩委”成員候選人立足本村實際,圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關(guān)注的事務(wù)競職演講、公開承諾,回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內(nèi)容,街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內(nèi)容的審核把關(guān)工作。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組織換屆在前的村,一般應(yīng)在11月20日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后,及時進(jìn)行村黨組織換屆選舉,2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務(wù)。街道黨工委對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察,按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,研究確定村黨組織成員正式候選人,正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書;召開黨員大會進(jìn)行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。
(二)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2016年1月上旬前基本完成。
1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認(rèn)可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。
3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4、精心組織投票選舉。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動票箱的使用范圍。認(rèn)真落實關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結(jié)合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(三)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前,街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)村做好換屆選舉結(jié)束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi),街道黨工委組織新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓(xùn)。建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,進(jìn)一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求,規(guī)范自身行為,不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對選舉中違反“十嚴(yán)禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴(yán)肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。
(二)強(qiáng)化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實行全程簽字記實。對矛盾突出,選情復(fù)雜的村,要進(jìn)行全程錄像,留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況,防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話,保持機(jī)關(guān)干部24小時手機(jī)開通,及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作,實現(xiàn)苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。
(三)嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動,嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)、公安、民政等部門,調(diào)查并依法處理違紀(jì)違法行為。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)責(zé),帶頭包最難的村,帶頭接訪處訪,解決換屆期間出現(xiàn)的各種問題,確保換屆順利進(jìn)行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上,全程參與,做好換屆選舉中具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。紀(jì)委、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)做好村“兩委”換屆選舉期間,拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處等工作;經(jīng)管和財政部門落實村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé);信訪部門負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪的回應(yīng)和查處工作;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》文件要求,各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向,及時聯(lián)系新聞媒體,大力宣傳先進(jìn)典型,真實準(zhǔn)確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。宣傳換屆選舉意義,動員優(yōu)秀人才參選,推進(jìn)換屆難點村工作開展。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,及時了解換屆輿情,健全快速反應(yīng)機(jī)制,防止傳播不實信息、惡意炒作,為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。
一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo),堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力,進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求:(1)自2016年10月下旬開始,到2016年12月下旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨支部委員會換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,村“兩委”成員素質(zhì)能力明顯提高,班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”,村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高,總?cè)藬?shù)減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。(1)講政治。理想信念堅定,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。(2)重公道。堅持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。
各村要根據(jù)上級不能或不宜提名為候選人的規(guī)定(見附件3、附件4),從實際出發(fā),嚴(yán)格審查村“兩委”成員候選人的資格,,堅決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊伍。
(二)進(jìn)一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團(tuán)組織書記、婦代會主任按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。對本村確無合適黨組織負(fù)責(zé)人的,可采取從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派“第一書記”等方式,安排優(yōu)秀人才到村任職。
(三)著力精簡村干部職數(shù)。本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職,1000人至2000人的村一般為4—5職,2000人以上的村一般不超過7職。先進(jìn)行黨支部委員會換屆的村,鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部委員會成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進(jìn)行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨支部委員會成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負(fù)責(zé)人。村黨支部應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員,重點監(jiān)督本村黨員紀(jì)律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費和村級重大事項決策落實等情況。提倡沒有兼任村委會成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,引導(dǎo)村“兩委”成員候選人根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,立足本村實際,圍繞富民強(qiáng)村、服務(wù)群眾競職演講、公開承諾、回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展工作、人身攻擊等內(nèi)容,鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會要對競職承諾內(nèi)容嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)做好前期準(zhǔn)備。前期,鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財務(wù)審計等工作的基礎(chǔ)上,集中時間和人員,進(jìn)村入戶深入開展調(diào)研摸底,逐一了解班子現(xiàn)狀、重點人選等情況,進(jìn)一步準(zhǔn)確把握群眾思想動態(tài),排查可能影響換屆選舉的各種因素,逐村制定換屆工作方案,建立工作臺賬,做到“一村一策”。對重點村、難點村要逐個分析,周密研究突發(fā)事件處置預(yù)案,細(xì)化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進(jìn)度和順序,時間具體到天,任務(wù)落實到人。按要求廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,普及換屆知識,營造良好社會氛圍。
(二)組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨支部委員會換屆在前的村,一般應(yīng)在11月10日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后,及時進(jìn)行村黨組織換屆選舉,2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會換屆選舉任務(wù)。(1)鎮(zhèn)黨委派員主持,召開由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會議,民主推薦新一屆村黨支部委員會候選人初步人選,參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的4/5以上,不設(shè)村民代表的由戶代表參加,戶代表數(shù)量應(yīng)不低于戶總數(shù)的2/3;(2)鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察,按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,確定村黨支部委員會正式候選人,正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書;(3)差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村,經(jīng)多數(shù)黨員同意,可不設(shè)黨支部委員會,只選舉黨支部書記。
(三)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2016年12月20前基本完成。
1.推選村民選舉委員會。一般由村黨支部書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認(rèn)可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨支部負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的,可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。
2.做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民均應(yīng)予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應(yīng)出具未參加戶籍所在地村委會選舉的書面證明。
3.提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4.精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動票箱的使用范圍。認(rèn)真落實關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結(jié)合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(四)抓好重點村、難點村換屆選舉。對貧困村,充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作組作用,多渠道挖掘優(yōu)秀人才,動員積極參選。對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,鎮(zhèn)黨委及早介入,加強(qiáng)分析研判,找準(zhǔn)突出問題,做好引導(dǎo)工作,確保換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。對軟弱渙散村,要從紀(jì)檢、組織、政法、信訪、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)人員組成工作組,駐村整頓解決問題后,再進(jìn)行換屆。
(五)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前,鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好村“兩委”換屆選舉結(jié)束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi),組織好新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會,建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,進(jìn)一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀(jì)律要求,通報拉票賄選等反面案例,加強(qiáng)對黨員群眾的教育警示。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴(yán)肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實行全程簽字記實。對矛盾突出,選情復(fù)雜的村,要進(jìn)行全程錄像,留存音像資料。確有需要的,可對選舉全過程進(jìn)行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時報告和重要情況通報制度,加強(qiáng)對重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺,暢通信訪舉報渠道,認(rèn)真及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報電話,實行24小時專人值守,及時受理和解決群眾反映的問題。鎮(zhèn)黨委書記開通24小時手機(jī)接訪熱線,堅持有訪必接、有報必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的要認(rèn)真辦理,限時辦結(jié)。
(三)嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動,嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對以不正當(dāng)手段參選的,一經(jīng)查實取消其本屆內(nèi)當(dāng)選資格。鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)會同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀(jì)行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會同民政等部門負(fù)責(zé)對村委會換屆選舉中的拉票賄選等違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法處理。構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)法院、檢察院等部門依法從快追究當(dāng)事人法律責(zé)任。對換屆選舉中查處的典型案例,在一定范圍內(nèi)通報。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,分包換屆重點村、難點村,帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組,向各村派駐指導(dǎo)員,逐個分析村情選情,有針對性地制定工作預(yù)案,盯緊靠上,集中精力抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實,主動深入調(diào)研、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策咨詢組、信訪調(diào)處組、宣傳組、后勤保障組5個小組要各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。
(二)抓好骨干培訓(xùn)。要加強(qiáng)對換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各辦事處書記、駐村指導(dǎo)員及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的培訓(xùn),各工作組負(fù)責(zé)村民選舉委員會成員和選舉工作人員等的培訓(xùn),提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。
(三)搞好宣傳引導(dǎo)。要把換屆選舉的過程作為教育廣大黨員群眾的過程。要充分利用各種形式,大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標(biāo)語、宣傳欄、村內(nèi)廣播等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī),大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義,大力宣傳選舉的程序、方法、要求,大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型,大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,調(diào)動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
首先,我感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、和提高的機(jī)會。我是在本次競選中最年輕、資歷最淺的一個,我曾經(jīng)有過顧慮、有過想法,與其獻(xiàn)丑、不如藏拙,但是,大家給了我這次機(jī)會,我就要珍惜它,充分挑戰(zhàn)自我。此時此刻,當(dāng)我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,成功與失敗同在的平臺上,我做好了勇于承受的準(zhǔn)備。自從7月來到大樓居委會,我深刻感受到了村兩委干部的團(tuán)結(jié),精干。在這一年多里,在書紀(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兩委干部、黨員同志的幫助下,我在各方面都得到了提高,在這里,我深表感謝。作為一名青年黨員,首先,我在政治上提高自己的素養(yǎng),堅定黨的信念。工作上,我努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,向經(jīng)驗豐富的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真做好自己的份內(nèi)工作,但,由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗不足,使得來到居委會一年多還沒能為我村發(fā)展做什么貢獻(xiàn)。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設(shè)的更好。
今天,是我們村黨支部換屆選舉之日,結(jié)果對于我來說已經(jīng)并不重要,重要的是我參與了整個過程,這是對于我最好的鍛煉,是一次考驗,是一次經(jīng)驗的積累。無論怎樣,今后,我都會做好自己的本職工作,做好領(lǐng)導(dǎo)交予的各項任務(wù)。最后,衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊伍,以推動村的各項工作。
在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下,緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗,以“五爭五強(qiáng)”(即爭創(chuàng)五星級班子強(qiáng)核心,爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì),爭建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理,爭學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù),爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實力)活動為載體,突出重點,分類建設(shè),整體推進(jìn),全面建設(shè)“先鋒工程”?,F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下:
一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制,選好配強(qiáng)兩委班子。
1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點,在2002年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于2000年在全市率先實行了公推直選;在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”,占99.1%;338個村進(jìn)行了公推直選。通過換屆,一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會班子,提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位??h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組;實行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制,對“重點村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時,為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行,縣委從機(jī)關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量,組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組,對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān),做到法定程序一個不少,應(yīng)交給選民的權(quán)利一點不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時,充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴(yán)格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導(dǎo)到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn),在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看,一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎(chǔ)上,一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善,年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達(dá)到62%,比上屆提高了11個百分點。
換屆選舉工作匯報篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在市、區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)居委會換屆工作及早安排,周密部署,廣泛宣傳,確保了全區(qū)居委換屆蹄疾步穩(wěn)?,F(xiàn)把主要工作情況匯報如下:
一、總體情況。
截至目前我區(qū)居委會換屆進(jìn)展順利。x月底前,已完成任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財務(wù)收入審計工作。x月x日前已完成居委會民主評議和成立社區(qū)居民選舉委員會,全區(qū)x個社區(qū)有x個由社區(qū)書記或副書記兼任選委會主任,比例為x%。x月x日前已完成選民登記并張榜公布,選民(城市社區(qū)為居民代表)登記總數(shù)為x人。目前,全區(qū)x個社區(qū)中已完成換屆選舉x個。采用先定候選人進(jìn)行選舉的x個社區(qū)中,已有x個社區(qū)產(chǎn)生x名候選人,x個無候選人選舉的社區(qū)中,x社區(qū)已推選出正式人選。候選人及正式人選經(jīng)區(qū)級成員單位聯(lián)合資格審查已通過x人,街道取消資格x人,區(qū)級取消資格x人。社區(qū)婦女委員實現(xiàn)100%專職專選。
二、主要做法及上屆問題較多社區(qū)的換屆情況。
我們深入研究換屆選舉的推進(jìn)方式,對選舉基礎(chǔ)較好的村改居社區(qū)采用無候選人選舉的方式先行換屆,穩(wěn)住大局。對選情復(fù)雜、問題較多的村改居社區(qū)作為全區(qū)居委會換屆選舉的重中之重,多措并舉,確保換屆選舉順利進(jìn)行。換屆前各街道通過問卷、走訪黨員群眾等及時了解社情民意,掌握“兩委”班子現(xiàn)狀,將矛盾化解在換屆前;換屆過程中,及時了解選舉動態(tài),提前研判,形成應(yīng)急預(yù)案。3月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各街道通過委托第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)同步開展了村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,并及時在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù),明確村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)3-7人,嚴(yán)格落實上級要求,保證“兩委”人員的精干、高效。全區(qū)印發(fā)《指導(dǎo)手冊》、《換屆流程圖》、《村民委員會組織法》等x多份,確保黨工委領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、選委會成員人手一冊。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包村改居社區(qū)指導(dǎo)換屆工作;區(qū)換屆辦定期到社區(qū)督導(dǎo)換屆程序;各街道通過多批次、高密度培訓(xùn)和宣傳使選委會成員牢固掌握換屆程序,依法開展換屆工作,使規(guī)定動作不跑偏、不走樣。各街道組織收看了嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片,發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”等海報x余張,通過強(qiáng)大的宣傳攻勢,真正形成了防范和打擊不正當(dāng)競爭行為的強(qiáng)大聲勢。
區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組針對上屆換屆選舉出現(xiàn)問題較多的四個社區(qū),要求街道結(jié)合社區(qū)實際,細(xì)化換屆選舉工作方案,進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)要求、任務(wù)措施、程序步驟、時間節(jié)點、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防控等具體內(nèi)容,并認(rèn)真抓好貫徹落實。目前,x社區(qū)x月x號選出村委會成員x名;小所社區(qū)x月x日選出村委會成員x名;x社區(qū)候選人提名結(jié)束,x月x日進(jìn)行正式選舉;x社區(qū)于x月x日上午進(jìn)行無記名投票直接選舉。各社區(qū)選情穩(wěn)定,四個社區(qū)中,僅x社區(qū)有一起因長期上訪被街道初審取消資格的信訪件。
三、下一步打算。
下一步我區(qū)居委會換屆選舉工作將在協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)換屆的后續(xù)工作,主要是從嚴(yán)把握社區(qū)尤其是候選人“三項承諾”、投票選舉日重點環(huán)節(jié)的依法依規(guī)。同時對換屆各項證書及時準(zhǔn)備和發(fā)放,對相關(guān)文件材料進(jìn)行收集整理、歸檔。
換屆選舉工作匯報篇七
全省第五屆村委換屆電視電話會議召開后,**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā),充分認(rèn)識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,超前謀劃,精心組織,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,按照“先易后難,分步實施,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,對村委換屆工作進(jìn)行了安排部署。總體安排是:全縣村委會換屆選舉工作從2005年1月開始,共分三批交叉壓茬進(jìn)行,第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束,第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束,第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。
經(jīng)過兩個多月的精心組織和周密安排,目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。截止昨天,全縣175個行政村已全部產(chǎn)生出選委會,85個村完成了預(yù)選,產(chǎn)生了正式候選人,65個村完成了正式選舉,其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
(一)成立組織,明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個小組,具體負(fù)責(zé)各項工作的實施。二是落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導(dǎo),及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志,成立了八個村委換屆選舉工作指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織,完善配齊了各村支部班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。按照上級精神,結(jié)合淇縣實際,通過召開培訓(xùn)會,邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗等形式,對各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時,印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標(biāo)語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準(zhǔn)備。制定了《**縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準(zhǔn)備充分,部署周密。同時,對容易激化的不穩(wěn)定因素,實行專人負(fù)責(zé),重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
(四)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進(jìn)行了換屆,對軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定預(yù)案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴(yán)格程序,依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),登記選民。選舉中,無論是預(yù)選還是正式選舉,都能依照法律,嚴(yán)格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對有關(guān)法律、法規(guī)理解不深;個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會制度,及時掌握情況,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不故息遷就。
(二)進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進(jìn)一步發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
(四)進(jìn)一步摸排情況,制定有針對性措施,確保萬無一失。
(五)選出配套組織,確保村委工作有序開展。對完成選舉的村,依法健全村委會下屬工作委員會,完善有關(guān)村民自治章程,為新村委班子開展工作提供有效保證。
(六)開展嚴(yán)打整治活動,為村委換屆工作營造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理條例》、《村民委員會組織法》、《刑法》等有關(guān)法律法規(guī),對干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動,依法從重、從嚴(yán)、從快予以打擊,凈化選舉氛圍,確保選舉工作順利開展。
換屆選舉工作匯報篇八
按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動,**月****日,已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前,****個村(社區(qū))完成了村(居)民委員會換屆選舉工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個村、社區(qū)選舉黨組織書記、副書記、委員共******名,平均年齡****.**歲,其中女性****人,較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學(xué)歷******人,較上屆增加****人,占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人,比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進(jìn)村委會換屆選舉。截至**月****日,全區(qū)****個村和社區(qū)(其中包含****個企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級聯(lián)審工作。****個村和社區(qū)完成了換屆選舉工作,其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個,全部實現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人),其中“交叉任職”****人。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過程和各環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任,確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(一)壓緊壓實責(zé)任。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,落實主體責(zé)任,親自抓部署調(diào)度、督查落實。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記第一責(zé)任人職責(zé),對領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的,嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記責(zé)任。
二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度,結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開展督查指導(dǎo)******次********人次,重點對換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開展督導(dǎo),確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求,明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務(wù),制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表,倒排村(居)民委員會換屆工作中各環(huán)節(jié)時間節(jié)點。通過制定流程圖,倒排時間表,將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日,確保換屆工作全過程把握,全方位有數(shù)。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。
一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度,區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門)對候選人進(jìn)行聯(lián)合審查,共計審查出不符合村干部條件的候選人****人,嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。
二是堅決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計等工作,全面推行“任職承諾演說”,換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序,依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作,嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點對接“一肩挑”要求,以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查,大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前,黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù),占比****.****%。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
承諾書。
共計********份(人次)。
二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,對違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前,共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區(qū)),查核反饋****件次,嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機(jī)制,成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組,制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案,確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點發(fā)揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優(yōu)勢,換屆前,協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅,入戶發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中,主動走訪群眾特別是“重點”人群,引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后,協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話,做細(xì)做實思想工作,維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。
二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展專題談心談話,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話,對執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求,對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導(dǎo),安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動,****名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個村(社區(qū)),督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點任務(wù)落實,推動黨的政策在一線落實,民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決,為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。
雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn),但仍存在一些問題,如:針對個別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū)),需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪調(diào)研,妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬,村(社區(qū))后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步,我們將進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求,把實現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項政治任務(wù)來落實,拿出過硬措施,多措并舉,確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,堅持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上,繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實推進(jìn)村(居)民委員會換屆選舉工作,力爭在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過程,高度重視來信來訪來電,認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
換屆選舉工作匯報篇九
我區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作,以黨的十六屆四中全會加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定及**市部署安排依法進(jìn)行。13個行政村,9個一次選舉成功,4個差補(bǔ)、另行選舉成功,3月31日,我區(qū)的選舉工作已按期全面結(jié)束,實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
一、基本情況。
第五屆村委會換屆選舉共登記選民20606人,參加正式選舉的選民有19672人,參選率為95%。
全區(qū)共選出村委會成員共計53人,男42人,占79%,女11人,占21%,黨員48人,占90%。30歲至49歲的有38人,占72%;50歲以上的有15人,占28%;大中專以上學(xué)歷的有31人,占58%、高中學(xué)歷的有13人,占25%;初中學(xué)歷的有9人,占17%;連選連任的41人,新當(dāng)選的12人。
全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為三個方面:
一是全區(qū)13個村委會按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了100%。
二是村黨委、支部書記全部進(jìn)入選舉委員會,保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們堅持依法選舉,全區(qū)村委換屆選舉中,沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪,沒有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點和做法。
第五屆村民委員會換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時也有科學(xué)的組織程序。綜觀整個過程,我區(qū)的選舉工作有以下特點:
(一)黨委重視,制度保障。
(二)廣泛宣傳,積極動員。
充分利用廣播、板報、文娛隊、以及標(biāo)語、宣傳車等群眾喜聞樂見的媒體形式,大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》,印制《換屆選舉宣傳提綱》一萬多份,已分發(fā)到各行政村,保證每戶一份,做到家喻戶曉,人人皆知,各村還將省里統(tǒng)一制作的《省實施辦法》塑料版面張貼在村委會醒目的地方,使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規(guī),提高村民的民主意識。廣大村民表現(xiàn)出較高的參與熱情。(三)統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,我區(qū)在摸清各村情況的基礎(chǔ)下,統(tǒng)一確定各階段的工作任務(wù)和工作時間,統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)推選選委會工作雖然起步晚,但是由于前期工作準(zhǔn)備充分,13個村順利按計劃完成任務(wù),為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)本著先易后難的原則,分類指導(dǎo),依法選舉。我區(qū)安排利用3月24日至3月29日共6天時間進(jìn)行正式選舉。對村兩委班子團(tuán)結(jié)有力,村情穩(wěn)定的村先進(jìn)行選舉。3月24日上午,*村村委會首先召開村民大會進(jìn)行選舉,村民積極參選,踴躍投票,選舉一次成功,鄉(xiāng)還組織其它各村到**村觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,為各村選舉成功樹立了榜樣。對于存在不安定因素的村,一次選舉不成功,通過差額補(bǔ)選,順利完成選舉;對于在選舉前暴露問題較多,對事先排查出的村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”,以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”,群眾意見較大的村則放在其他村選舉完成后進(jìn)行,防止引起全鄉(xiāng)整體工作混亂,實現(xiàn)了重點選舉。以先易后難、先試點后全面的順序陸續(xù)在各村開展,及時發(fā)現(xiàn)問題,及早制定適用對策,把各種因選舉產(chǎn)生的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(五)正式選舉中,嚴(yán)格程序,重點分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素,具體分析,分類指導(dǎo)。如**村是我區(qū)老大難村,此次換屆,區(qū)、鄉(xiāng)兩級指導(dǎo)組多次深入**村了解民情,做群眾的思想工作,制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格把握選舉程序,使這個老大難村一次選舉成功。
(六)充分發(fā)揮農(nóng)村黨委、黨支部領(lǐng)導(dǎo)做用。此次換屆選舉,全區(qū)13個村的村黨委、支部書記工作積極性高,全部進(jìn)入選舉委員會,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用,從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個政治上強(qiáng)、作風(fēng)上硬、辦事公道、致富和帶富能力強(qiáng)的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。
(七)領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。
1、區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每個村選舉都親臨現(xiàn)場,具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào),解答工作中遇到的各種疑難問題。由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會換屆選舉工作,全面順利進(jìn)行。
2、包村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)工作人員分包到村,責(zé)任到村民組,保證每個村民小組投票時都有3名以上的鄉(xiāng)工作人員同時工作,每個村選舉時,都自始至終盯在現(xiàn)都盯在現(xiàn)場,細(xì)心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴(yán)格按照程序,發(fā)票處、秘密寫票處、代書處規(guī)范合理。
三、存在的問題和對策。
我區(qū)在第五屆村委換屆選舉中,除了出現(xiàn)村民的民主權(quán)利意識淡薄,一些別有用心的人借選舉之機(jī)尋釁滋事,破壞選舉以及受宗派勢力影響等一些共性問題和歷史問題外,還出現(xiàn)了許多新的值得認(rèn)真思考和必須加以解決的問題,主要表現(xiàn)在:
第二、候選人資格審查問題,體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)不易掌握,結(jié)果難以控制,個別地方難免會出現(xiàn)“泥沙俱下、魚龍混雜”的局面。我國農(nóng)村是一個典型的“面子”社會,廣大選民的民主權(quán)利意識更有待加強(qiáng),如何做好群眾工作,正確引導(dǎo)選民把作風(fēng)正、本領(lǐng)強(qiáng)、真心實意為群眾辦實事、辦好事的人選進(jìn)村委領(lǐng)導(dǎo)班子,而把那些代表親朋家庭利益,甚至以權(quán)謀私,違法亂紀(jì)的人排除在外。
第三、有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)選舉工作,對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅決,不能理直氣壯的同歪風(fēng)邪氣做斗爭。對于村委會選舉中出現(xiàn)的問題,有的村黨支部不敢正視,而是情緒低落,拿不出主意,采取消極回避的態(tài)度,使村里的選舉工作不能正常進(jìn)行。
四、今后工作打算。
村委會換屆選舉工作的結(jié)束,為我區(qū)今后一個時期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好基礎(chǔ)。今后重點做好以下幾項工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系;黨支部與村委會的關(guān)系。
(二)加強(qiáng)對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平。
這次新產(chǎn)生的村委會成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化,但從目前情況看,干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委將對新一屆村委會主任進(jìn)行了培訓(xùn),通過培訓(xùn),切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。今后,我區(qū)還將有計劃、有步驟地,采取多種形式對村委會成員進(jìn)行教育和培訓(xùn),全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
(三)與村務(wù)公開活動相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務(wù)工作透明度。新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個方面搞好村務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
換屆選舉工作匯報篇十
全縣第八次村民委員會換屆選舉工作,按照縣委、縣政府《關(guān)于全縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》,從2015年11月1日開始,到2月底結(jié)束,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦全部進(jìn)行了村委會換屆選舉工作?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況。
占村委會干部總數(shù)的17%。在本次換屆選舉中村主任連選連任的62人,新當(dāng)選的99人。新一屆村委會班子中,40歲以下的114人,40歲至55歲的318人,55歲以上的54人;文化程度為大專的6人,高中以下480人;中共黨員231人,其中村主任是黨員的98人,黨員占村干部總數(shù)48%。
二、主要做法。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為村委會換屆選舉提供組織保證。為了搞好這次村委會換屆選舉工作,縣委、縣政府高度重視,多次召開縣委常委會和協(xié)調(diào)會專題研究,成立了以縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長為正副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的第八次村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立由包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)任隊長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作隊,縣委還派出164個村委會換屆選舉工作組??h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于全縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》,全面安排部署。2015年11月8日,縣委、縣政府召開包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣換屆指導(dǎo)組、換屆選舉工作組成員參加的全縣第八次村委會換屆選舉工作會議,進(jìn)一步明確了任務(wù),提出了要求,統(tǒng)一了思想。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了村委會換屆工作指導(dǎo)小組,并制定了具體的《實施方案》。在全縣形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部和民政部門具體指導(dǎo),其他有關(guān)部門積極配合的工作格局,為全縣全面依法做好第八次村委會換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,培訓(xùn)骨干,調(diào)動村民的參選積極性。一是為了營造良好的換屆選舉工作氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視,板(墻)報,懸掛橫幅等方式,廣泛宣傳《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》和吳辦發(fā)[2015]22號文件精神。為了讓群眾更多的了解選舉知識,鄉(xiāng)村辦板(墻)報400多期,張貼宣傳標(biāo)語350多條??h委派出164個換屆選舉工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實際情況,編寫了相關(guān)材料,召開黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會和鄉(xiāng)、村、組三級干部會議,采取以會代訓(xùn)和集中辦班的形式,對鄉(xiāng)、村骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會組織法》、《陜西省村民委員會選舉辦法》,統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識,掌握操作程序,為全縣依法做好第八次村委會換屆選舉工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)格程序,依法選舉,充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望。鑒于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的換屆選舉工作曾出現(xiàn)程序不夠規(guī)范,選舉工作人員對法律法規(guī)不夠熟悉等問題,縣委組織部、縣民政局依據(jù)《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》,編印了《吳起縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村委會換屆選舉工作手冊》200多份,連同市上配發(fā)的換屆選舉資料一并下發(fā)到村一級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉過程中嚴(yán)格按照法律程序,召開了村民選舉大會,堅持“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,依法進(jìn)行了選民登記,確定候選人,投票選舉,當(dāng)場公布選舉結(jié)果。選舉中做到“八個公開”,即村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開和選舉結(jié)果公開。對因故不能參加大會的選民,采用流動票箱上門接受投票,外出選民委托他人進(jìn)行投票。部分村在這次換屆選舉大會前,安排了奏國歌等會議議程,隆重?zé)崃?。最后通過投票選出了大家滿意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民們一致認(rèn)為,直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則,能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿,相信自己選出的村委會干部一定能把村委會工作干好。
(四)全面進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格組織檢查驗收,確保選舉質(zhì)量。為了保證換屆選舉工作的進(jìn)度和質(zhì)量,在2015年11月8日至12日縣委組織部、縣民政局派出5名干部,分別就10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會換屆選舉工作進(jìn)行了督查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對村班子問題較多,宗族、宗派勢力干擾較大的村,鄉(xiāng)上派出得力干部進(jìn)行指導(dǎo)。在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強(qiáng)調(diào)了“三個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、具體指導(dǎo)到位、依法選舉的各項措施到位,要求必須依法全面進(jìn)行換屆選舉。對全縣村委會換屆選舉工作起到了很大的促進(jìn)作用。換屆選舉結(jié)束后,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查,采取聽、看、問、訪的方式,進(jìn)行了檢查驗收,選舉程序規(guī)范合法,措施到位,透明度高,整體上是成功的,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
三、存在問題。
本次換屆選舉過程中,通過“兩次”選舉仍有2個村未選舉出村主任,分別是:周灣鎮(zhèn)的牧興莊村,吳起鎮(zhèn)的侯岔村。選舉結(jié)束后,我們及時匯總情況,總結(jié)經(jīng)驗。導(dǎo)致部分村選舉未成功的原因主要有以下幾方面:一是少數(shù)村民文化素質(zhì)低,法制觀念淡薄,在思想上存在宗族觀念、親屬觀念、人性觀念,在參與村務(wù)管理方面責(zé)任性不強(qiáng),制約了農(nóng)村村民自治和民主法制進(jìn)程;二是宣傳發(fā)動工作還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不夠充分,一些村民對《村委會組織法》和《村委會選舉辦法》的主要精神還不甚了解,斷章取義;三是由于近年來我縣的石油開發(fā)力度加大,“村官”成為“熱點”和“重點”職務(wù),加之派性和宗族等因素,導(dǎo)致兩方、三方甚至多方爭票,致使選舉票數(shù)不能過半,選舉失敗。四是人為因素,少數(shù)鄉(xiāng)村干部法制觀念淡薄,沒有認(rèn)真領(lǐng)會貫徹《村委會組織法》的有關(guān)規(guī)定和程序,在具體的實施過程中,因操作不當(dāng),違反選舉程序,人為地引起群眾矛盾,甚至導(dǎo)致選舉失敗。
截止目前,因換屆選舉問題上訪到縣上的共有14起,經(jīng)縣人大、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同解釋,通過耐心細(xì)致的做工作,有11起上訪問題得到穩(wěn)妥解決。目前上訪反映強(qiáng)烈的仍有3起,分別是:吳起鎮(zhèn)張坪村、白豹鎮(zhèn)楊園子村,鐵邊城鎮(zhèn)油寺村。
四、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
今年3月份,由縣委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的全縣村支部書記、村委會主任培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),切實提高了村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對新一屆村委會主任進(jìn)行培訓(xùn),要有計劃、有步驟地采取多種形式對村委會成員進(jìn)行教育和培訓(xùn),全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
五、工作打算。
村委會換屆選舉工作的結(jié)束,為我縣今后一個時期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面提為村民自治水平奠定良好基礎(chǔ)。下一階段重點做好以下幾項工作:
(一)盡快完善第八次換屆選舉的掃尾和遺留工作。
未完成換屆選舉的村,就短缺職數(shù),于4月底前完成換屆任務(wù)。針對難點村,分析存在問題,配備精兵強(qiáng)將,有針對性的開展工作,確保選舉如期完成。選舉成功的村,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主持下順利完成新舊“班子”交接。同時,及時建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和計劃生育等組織建設(shè),并且參照《村委會組織法》有關(guān)規(guī)定,做好村民小組長的換屆選舉工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會班子建設(shè),加強(qiáng)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系;黨支部與村委會的關(guān)系。四是完善村民代表會議制度,健全民主議事制度,民主理財制度,確保農(nóng)村基層民主建設(shè)有章可循。
(三)與村務(wù)公開活動相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務(wù)工作透明度。
新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、水電費、民政救濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等方面搞好村務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
換屆選舉工作匯報篇十一
一、黨支部每屆任期三年。任屆期滿要通過“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉。
二、黨支部在選舉前,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定,提高黨員對換屆選舉工作的認(rèn)識,把換屆選舉作為進(jìn)行黨的基本知識、黨性教育的過程。
三、支部委員候選人以公開推薦的方式產(chǎn)生。支部委員必須是中共正式黨員,原則上支部書記應(yīng)具有3年以上的黨齡,支部委員應(yīng)具有2年以上的黨齡;支部委員原則上應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。
四、換屆選舉嚴(yán)格按選舉工作程序進(jìn)行。正式選舉時,有選舉權(quán)的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。被選舉人得到的贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的,始得當(dāng)選。同時須請示上級黨委派人到場監(jiān)督與指導(dǎo)。
五、選舉完成后要及時向上級黨委上報選舉結(jié)果的報告。
六、支部委員出現(xiàn)空缺要進(jìn)行增補(bǔ)。支部書記、副書記、委員在屆期內(nèi)出現(xiàn)空缺,要報經(jīng)上級黨委同意后,召開黨員大會進(jìn)行補(bǔ)選,再報上級黨委審批或備案。
換屆選舉工作匯報篇十二
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,市直機(jī)關(guān)各直屬黨委每屆任期4年,基層黨委、黨總支每屆任期3年,黨支部每屆任期2年。任期屆滿后,要按期進(jìn)行換屆改選。如因特殊情況需延期或提前進(jìn)行換屆選舉的,需報經(jīng)上級黨委(工委)批準(zhǔn)。延長期限最多不超過一年。
2、機(jī)關(guān)黨委一般設(shè)委員5—9人,最多不超過11人。機(jī)關(guān)黨總支一般設(shè)委員5—7人,機(jī)關(guān)黨支部一般設(shè)委員3—5人。基層黨組織的委員數(shù)額經(jīng)上級黨委(工委)審核批準(zhǔn)后確定。黨員人數(shù)在7人以下的黨支部,不設(shè)支部委員會,只設(shè)1名書記。
3、機(jī)關(guān)黨的各級委員會委員候選人的產(chǎn)生要堅持走群眾路線,要在組織全體黨員醞釀提名的基礎(chǔ)上,由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出委員候選人初步人選,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后,確定委員候選人預(yù)備人選建議名單,報上級黨委(工委)審定。
4、機(jī)關(guān)黨的'各級委員會委員預(yù)備人選必須差額提出,差額比例應(yīng)多于20%。委員候選人預(yù)備人選除按有關(guān)規(guī)定必須具備基本條件外,黨齡不得低于3年。
5、機(jī)關(guān)黨的各級委員會委員必須通過黨員大會(或黨員代表大會)以差額選舉、無記名投票方式選舉產(chǎn)生。委員會委員在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺,應(yīng)召開黨員大會(或黨員代表大會)補(bǔ)選。
6、機(jī)關(guān)黨的各級委員會書記、副書記在委員會全體會議上選舉產(chǎn)生。書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任。
7、按照有關(guān)規(guī)定,黨員人數(shù)在500人以下的,應(yīng)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。黨員人數(shù)在500人以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉。
8、機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。
9、進(jìn)行正式選舉時,候選人獲得的贊成票必須超過應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員半數(shù)以上,方能當(dāng)選。
10、基層黨組織黨員大會(或黨員代表大會)的選舉結(jié)果必須報上級黨委(工委)審查批準(zhǔn)后,方可生效。
換屆選舉工作匯報篇十三
為了加強(qiáng)黨組織建設(shè),增強(qiáng)村黨支部的群眾基礎(chǔ),擴(kuò)大群眾參與權(quán)、推薦權(quán)與監(jiān)督權(quán)。按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求,結(jié)合本村實際,在本屆黨組織換屆選舉中,黨支部采用“兩推一選”辦法進(jìn)行換屆選舉,選舉過程中始終保持公平公正。截止20xx年12月24日,在鎮(zhèn)黨委、政府的重視關(guān)心下,在村兩委及黨員群眾的積極配合努力下,本村黨支部換屆選舉工作順利結(jié)束,無論是選舉過程還是選舉結(jié)果,都基本達(dá)到了選舉的預(yù)期目的。
一、基本情況。
全村共有300戶人家,總?cè)丝?52人。本支部共有正式黨員55名,預(yù)備黨員2名。有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員55名,其中長期外出19名,因病不能到會一名,在家且有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員36名,推薦候選人初步人選7名,參加測評的村民代表21名,推薦產(chǎn)生黨支部候選人7名。通過“兩推一選”,選舉產(chǎn)生新一屆支部委員6名。
二、主要做法。
率97%,村民代表到位率81%;在12月23日的換屆選舉大會上,在家正式黨員36名,實到35名,黨員到位率達(dá)到97%。
不搞暗箱操作,唱票、計票結(jié)束后及時對全體黨員加以公布。三是做好兩屆黨支部工作交接。在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,上一屆村黨支部在新一屆村黨支部產(chǎn)生之日后,完成了工作、公章、辦公場所、集體財產(chǎn)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、檔案資料等交接手續(xù)。四是做好落選黨員思想工作。對在推薦大會、選舉大會上落選的黨員,通過交流,做好談心疏導(dǎo)工作,主動上門談心,努力化解他們的思想認(rèn)識問題,為此次黨支部換屆選舉工作劃上圓滿句號。
三、存在的不足。
在工作取得圓滿結(jié)束的同時,我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為:一從黨員隊伍狀況看。農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大、年齡分布結(jié)構(gòu)斷層、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出。二從班子隊伍建設(shè)來看。在年輕化、女性進(jìn)班子比例上還存在著欠缺,文化素質(zhì)不是較高,班子結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。
總之,村黨支部在本次選舉過程中,嚴(yán)格按照選舉的規(guī)范程序,不折不扣落實黨的以來中央及省、市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層支部建設(shè)、發(fā)展基層民主、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列要求,以推進(jìn)基層民主、加強(qiáng)基層支部、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,為沙卜窯村黨支部選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。配強(qiáng)了村黨支部班子,增強(qiáng)了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
換屆選舉工作匯報篇十四
統(tǒng)計局此屆黨支部從xx年10月開始至今。三年來,黨支部堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切,思想上與黨中央保持高度一致,堅決服從黨中央、省委、州委、縣委的決定。統(tǒng)計局黨支部帶領(lǐng)全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路,以黨支部、黨員干部推動我縣統(tǒng)計工作,使我縣統(tǒng)計工作更好、更快地向前發(fā)展?,F(xiàn)將三年來的支部工作總結(jié)如下:一、統(tǒng)計局支部的基本情況。
統(tǒng)計局現(xiàn)有在職的干部職工24人,其中女性職工8人,統(tǒng)計局支部屬政府總支下設(shè)的一個獨立黨支部,支部有黨員15名,其中在職黨員12名,退休黨員3名,在職黨員占在職職工的50%;從年齡看,25—40歲的有5人,占33%,40—50歲的有7人,占47%;從文化程度看,大專以上文化的有12人,占80%。現(xiàn)有2名入黨積極分子正在考察期間,可看出統(tǒng)計局黨支部是一支有活力、有知識、有理想的隊伍,它是推動我縣統(tǒng)計工作發(fā)展的主力軍。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),狠抓思想教育。
一直以來,統(tǒng)計局黨支部、局黨政班子一班人,從加強(qiáng)組織建設(shè)和職工思想建設(shè)入手,緊緊圍繞統(tǒng)計中心工作,提高統(tǒng)計服務(wù)水平,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。首先,抓好“三會一課”和民主生活會。支部及時組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。積極開展批評與自我批評,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用,將全縣的統(tǒng)計工作完成的更好;其次,通過實施“云嶺先鋒”工程,開展“立黨為公,執(zhí)政為民”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全體黨員干部都自覺學(xué)習(xí)黨章,遵守黨章,黨員干部走在一般職工的前面,在人民群眾中樹立起模范帶頭作用,做到了“領(lǐng)導(dǎo)班子好,隊伍素質(zhì)好,制度建設(shè)好,工作業(yè)績好,群眾反映好”;第三,積極開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過“先進(jìn)性教育”強(qiáng)化了統(tǒng)計局支部黨員的黨性意識,使黨員牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終身追求和義不容辭的責(zé)任,實實在在的為群眾辦實事、辦好事,使我支部黨員自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力,發(fā)揮了黨員的作用;第四,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。開展學(xué)習(xí)實踐活動,用中國特色社會主義理論武裝了全體黨員,深入推動了統(tǒng)計的改革,提高了黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,順應(yīng)人民新期待,密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系,通過學(xué)習(xí)實踐活動,使統(tǒng)計工作者進(jìn)一步解放思想,提高了統(tǒng)計工作水平,使統(tǒng)計更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展;第五,積極做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng),做好發(fā)展黨員的工作,屆中,積極培養(yǎng)了兩個先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年,現(xiàn)已基本考察完畢。通過學(xué)習(xí)實踐、培養(yǎng),使我支部成為了一個學(xué)習(xí)型組織,實干型集體,服務(wù)型隊伍,黨員干部成為了顧大局,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,服務(wù)群眾,公道正派的先鋒模范,全局上下形成了一股黨員帶頭走,群眾比奉獻(xiàn)的清新風(fēng)氣。
三、以支部為堡壘,促進(jìn)統(tǒng)計工作的全面開展。
一直以來,統(tǒng)計局黨支部以抓好干部職工政治思想為重點,以促進(jìn)統(tǒng)計各項工作的全面發(fā)展。三年來,統(tǒng)計工作取得了較好的成績。首先,統(tǒng)計綜合業(yè)務(wù)有了較大的進(jìn)步,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,局支部和行政班子,針對××統(tǒng)計工作的實際情況及時轉(zhuǎn)變觀念,變被動為主動,積極超前地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和及時上報上級統(tǒng)計資料,積極實行以gdp為龍頭實行專業(yè)聯(lián)動,并建立了重要數(shù)據(jù)的評估和審核制度,立足基層,狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。其次,積極探索統(tǒng)計方法制度的改革。為準(zhǔn)確反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,積極開展多種抽樣調(diào)查,補(bǔ)充完善全面調(diào)查數(shù)據(jù),繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)量抽樣,城鎮(zhèn)、農(nóng)村住戶調(diào)查和農(nóng)村貧困監(jiān)測,在全州率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算工作,為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了科學(xué)的依據(jù)。第三,積極開展統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)是統(tǒng)計工作的基本職能,也是統(tǒng)計工作的最終目的,我局一直圍繞縣委、縣政府的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,針對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研分析,提供服務(wù)經(jīng)濟(jì)信息,撰寫統(tǒng)計分析等,每年提供上千組統(tǒng)計數(shù)據(jù),十余篇分析文章,10期經(jīng)濟(jì)運行情況,編印《××縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計提要》、《統(tǒng)計年鑒》等,為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)作好決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四,加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》,局黨支部和局班子充分利用每年的年報會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓(xùn)和統(tǒng)計上崗證考試的機(jī)會,積極地對全縣統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人進(jìn)行《統(tǒng)計法》宣傳,20xx年5月1日起施行的《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為與處分規(guī)定》,對加強(qiáng)統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,懲處和預(yù)防違法違紀(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施,具有十分重要的意義。為了更好地學(xué)習(xí)《處分規(guī)定》,及時組織人員參加省、州培訓(xùn),并組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員學(xué)習(xí),以杜絕源頭數(shù)據(jù)的錯誤。
四、認(rèn)真做好每一次普查。
—20xx年經(jīng)歷了兩個大的普查,—20xx年的第二次全國農(nóng)業(yè)普查,20xx—20xx年的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,為圓滿完成國務(wù)院下達(dá)的普查任務(wù),我局及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組及普查辦公室,抽調(diào)普查員,三年來共抽調(diào)普查員千余人,積極組織培訓(xùn),按時進(jìn)入調(diào)查戶進(jìn)行普查,及時對普查資料進(jìn)行審核、匯總,并對普查資料進(jìn)行開發(fā)、歸檔等,經(jīng)過千余名普查人員的奮斗,我縣農(nóng)業(yè)普查獲得了國家級先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
五、其它工作取得較好成效。
1、順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計新人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
2、做好扶貧工作。20xx年專門撥出5000元幫助關(guān)累鎮(zhèn)芒果樹村委會開展新農(nóng)村建設(shè),每年春節(jié)均到統(tǒng)計局扶貧掛鉤點—鹽井村開展慰問,送去棉被、衣物260套(件),20xx年“三八”節(jié)拿出1000元資助鹽井村婦女到大渡崗、勐海等地學(xué)習(xí)參觀種植茶葉技術(shù)。
3、順利完成統(tǒng)計局政府信息公開多項數(shù)據(jù),及時上報單位各類信息。
4、順利完成第二輪修志工作。
5、組織好每年的統(tǒng)計職稱及資格證考試。
三年來,支部與局班子狠抓職工思想教育,促進(jìn)統(tǒng)計各項工作的全面發(fā)展。三年里,我縣統(tǒng)計工作取得了顯著的成效。xx年、20xx年連續(xù)兩年獲機(jī)關(guān)績效考核一等獎、20xx年獲三等獎;xx年被州統(tǒng)計局綜合評比獲三等獎;20xx年獲綜合評比一等獎。三年里共有15項專業(yè)獲優(yōu)秀專業(yè)獎,有8篇分析獲一、二、三等獎。
七、支部今后工作的建議。
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,不斷完善保持共產(chǎn)黨員的長效機(jī)制,以“十七”大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以支部為堡壘,帶領(lǐng)全局干部職工進(jìn)一步解放思想,提高統(tǒng)計工作水平,更好地為黨委、政府服務(wù),促進(jìn)統(tǒng)計工作的發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好黨員干部職工的思想建設(shè)和組織建設(shè)。
3、積極做好青年積極分子的思想工作,為黨的隊伍輸送新鮮血液。
4、積極主動完成統(tǒng)計的常規(guī)業(yè)務(wù)工作和政府交辦的各項工作。
5、大力抓好統(tǒng)計法制建設(shè),杜絕統(tǒng)計出假數(shù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
換屆選舉工作匯報篇十五
根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,xx社區(qū)居委會在xx街道辦事處的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和指揮下,有條不紊地履行著每步流程,具體做法如下:
一、宣傳階段。
本著街道換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署確定為2月x日為換屆選舉工作的宣傳階段,xx社區(qū)通過板報和懸掛橫額的形式,向廣大居民宣傳社區(qū)換屆是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有利途徑,也使社區(qū)換屆意思在廣大居民中家喻戶曉,從而讓老百姓了解社區(qū)換屆的重要性和必然性。
或居住所在地選舉的,尊重其自主選擇的權(quán)利,但不得重復(fù)登記,對居住在本社區(qū)一年以上的外來人員愿意參加本社區(qū)選舉的,經(jīng)社區(qū)選舉委員會同意,可以予以選民登記,對駐社區(qū)單位物業(yè)公司等,可選派代表1-2人,憑單位委托書進(jìn)行選民登記。2月15日開始正式選民登記。
2、推選并產(chǎn)生社區(qū)居民換屆選舉委員。第八屆社區(qū)黨委召集社區(qū)居民代表大會,共同研究推選出社區(qū)換屆選舉委員會成員。并確定選舉委員會主任一名,副主任一名,委員四名。西小區(qū)業(yè)主委員會主任為換屆選舉委員會主任,社區(qū)干事為副主任,其他四名委員分別是,,,,。換屆選舉委員會旦生后,開始了全面的換屆準(zhǔn)備工作。最后由選舉委員會成員共同審核確定本次換屆選舉居民代表人數(shù)為xx人。于2月28日張貼居民代表名單,并加蓋選舉委員會章。公示時間為15天。如居民對選民名單有異議者,可在選舉名單公布日后3日內(nèi)向選舉委員會提出,選舉委員會應(yīng)在2日內(nèi)作出解釋或調(diào)整。
單。同時簽了候選人公正競選行為規(guī)范承諾書。并確定3月xx日早上9點30分開始正式選舉。選舉大會前5天,即3月xx日早上張貼了開會通知。
三、選舉階段。
1、推選出監(jiān)、計票人。由選舉委員會推選出選舉大會的主持人一名,總監(jiān)票人一名,監(jiān)票人兩名,計票人兩名。經(jīng)推選產(chǎn)生主持人為,總監(jiān)票人,監(jiān)票人、,計票人、。
最終當(dāng)選結(jié)果為,主任:,委員,,,,。
3、選舉社區(qū)協(xié)商議事委員會。這是大會的最后一項議程,由新一屆社成員代表以推選出了協(xié)商議事委員會成員。共十一名,大會主持人分別介紹了十一名成員的自然情,并與代表見面。最終推選出協(xié)商議事委員主任為,委員為老總、老總、政協(xié)委員、黨代表、物業(yè)項目經(jīng)理、物業(yè)經(jīng)理、社區(qū)退休黨員、社區(qū)退休黨員、社區(qū)退休黨員、社區(qū)居民志愿者。
最后,xx社區(qū)第九屆居委會選舉大會在緊張有序的進(jìn)程中愉快而圓滿地結(jié)束了。當(dāng)日張貼了公告三,即居委會成員名單,公告四,即協(xié)商議事委員會成員名單。同時將大會選舉產(chǎn)生的四份報告單及選票一拼封檔上報了街道辦事處。
希望通過這次換屆選舉,能給xx社區(qū)隊伍增添新的活力和生機(jī),從每位居民為我們投上的真誠一票的霎那間,我們的心被震撼了,那每一張票上都寄托了百姓對我們的厚厚的期待和深深的信任。這將是我們無怨無悔,鞠躬盡瘁服務(wù)百姓的不竭動力。
換屆選舉工作匯報篇十六
根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排部署,機(jī)關(guān)工委基層黨支部換屆選舉工作于8月8日正式啟動,至8月19日圓滿結(jié)束。在選舉工作中,根據(jù)寶組發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部換屆選舉工作的通知》指導(dǎo)精神,結(jié)合工作實際,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行廣泛宣傳動員,嚴(yán)格組織程序,充分保障黨員權(quán)利,確保選舉工作順利完成?,F(xiàn)將此項工作總結(jié)如下:
一、總體概況。
中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有共產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后,機(jī)關(guān)工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關(guān)事項,下發(fā)通知,部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點,充分聽取群眾意見和建議,指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措,同時以此為契機(jī),選好配強(qiáng)黨支部班子,激發(fā)黨支部班子活力,進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴(yán)密組織,精心指導(dǎo)。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行,根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實施。一是制定工作方案,明確責(zé)任人,由臨時指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人,要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人,負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負(fù)責(zé)人會議,就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理,形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時溝通,力求指導(dǎo)明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
3、嚴(yán)格程序,保障權(quán)利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復(fù),從黨支部組織醞釀上報候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù),從支部選舉工作的各項準(zhǔn)備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性,確保黨員權(quán)利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行,限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導(dǎo),統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利,本著實事求是、對組織負(fù)責(zé)、對單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細(xì),既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識,保障權(quán)利的行使,更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備,為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確行使選舉權(quán),確保選舉工作的有序進(jìn)行,選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖,體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進(jìn)行思想引導(dǎo),保證選舉順利進(jìn)行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重,使落選人員消除心結(jié),正確對待,做到工作熱情不減,敬業(yè)精神不退。
四、存在的不足及改進(jìn)措施。
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個別黨員對換屆選舉工作認(rèn)識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認(rèn)識,認(rèn)為只是走過場,沒有實質(zhì)意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓(xùn)班,對基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核,夯實日?;A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手,強(qiáng)化日??己?,不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研,準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。