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行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇一
20xx年x月x日至x月x日,xxxxxx鄉(xiāng)婦聯(lián)采取資料搜集與實(shí)地走訪相結(jié)合的方式對(duì)全鄉(xiāng)所有適齡就業(yè)女性(含長(zhǎng)期在外就業(yè)者)當(dāng)前就業(yè)/創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的具體情況匯報(bào)如下:
1、就業(yè)率高,適合的崗位不多。我鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)較發(fā)達(dá),電纜行業(yè)的企業(yè)占48.6%,燈具企業(yè)37.8%,服裝、玩具等企業(yè)占比僅為9.5%,雖然女性就業(yè)比例高達(dá)80%,但適合女性的工種和崗位卻有限。
2、勞動(dòng)強(qiáng)度大,薪酬卻不盡如人意。不少女性的工作常常需要投入較多的體力勞動(dòng)或時(shí)間成本,然而薪酬卻不高,女工們?cè)诠ば揭笊嫌秩狈φ勁泻妥h價(jià)的能力。
3、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不高,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不廣。女性自主創(chuàng)業(yè)比例比較低,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也很有限,多是服裝店、花店、餐館之類成本較低、知識(shí)技能要求較低的領(lǐng)域。
4、該鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)雖然比較發(fā)達(dá),但是不少崗位勞動(dòng)力強(qiáng)度較大,并不適合女性從事,企業(yè)在招人時(shí)也會(huì)限制女性員工人數(shù)。這是行業(yè)及企業(yè)特點(diǎn)決定的。而服裝廠等輕工業(yè)工廠用人需求有限,所以仍有大量女性在電纜廠、燈具廠等勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工廠工作,而后者往往需要年輕力壯的工人,所以鄉(xiāng)里中老年女性想找到一份相對(duì)固定的工作是比較困難的。輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)更有利女性就業(yè),但這需要通過逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展三產(chǎn)”的政策導(dǎo)向來解決,而這絕不是一時(shí)能解決的事。
5、總體來說我鄉(xiāng)女性文化素質(zhì)偏低,職業(yè)選擇有限,雖然擺脫了土地的束縛,但是大部分只能留在本鎮(zhèn)從事知識(shí)技能要求低、重復(fù)性勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。而我國(guó)社會(huì)越來越走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,所以純粹投入體力或時(shí)間的工作往往難以獲得理想的收入回報(bào)。
6、女性創(chuàng)業(yè)案例少,主要原因是畏難情緒嚴(yán)重,她們認(rèn)為工作掙到的錢來之不易,如果投資失敗不僅自己后悔,也會(huì)被家人埋怨。另外一個(gè)認(rèn)同度較高的觀點(diǎn)是“有一份穩(wěn)當(dāng)?shù)墓ぷ骼侠蠈?shí)實(shí)干下去就好了,不要瞎折騰”??赡芩枷氡J?,安于現(xiàn)狀是另一大原因。調(diào)研中還有年輕女性認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)帶來的較高收入是靠自己辛苦換來的,單干太累,干得好不如嫁得好??傮w來看,觀念和意識(shí)的確是一種阻礙。
7、有些女性沒有工作或者沒有較長(zhǎng)期的固定工作,是由多種社會(huì)及個(gè)人原因造成的,不能一概而論。在中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)觀念里,女人就應(yīng)該操持家務(wù),照顧好一家老小,似乎這才是女人的“正事”?,F(xiàn)代社會(huì)里,伴隨著更多的女性走上工作崗位,這樣的觀念越來淡化;但是在農(nóng)村的某些角落,尤其是在經(jīng)濟(jì)上男強(qiáng)女弱的家庭,不排除仍有女性受到這種輿論的干擾。此外,有些家庭面臨新生兒的誕生或者老人病重,的確需要家中女性的照料,這是不難理解的。
8、考慮到近期我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行,中小企業(yè)的生存狀況可能不如以前,政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)我鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大用工需求。
9、鼓勵(lì)企業(yè)在更多合適的崗位提高女性招聘比例,在產(chǎn)假和其他福利措施上給予女性更多的關(guān)懷,在合理范圍內(nèi)提高女性招聘的限制年齡。此外,在管理層中給予女性更多的機(jī)會(huì),或許對(duì)于企業(yè)和社會(huì)是雙贏。
10、深入調(diào)研,接觸不同層次和類別的女性,掌握她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況,了解她們的呼聲和需求,結(jié)合實(shí)際做好引導(dǎo)工作,同時(shí)要通過各種培訓(xùn)落實(shí)提高女性職業(yè)技能。針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作,貼近本鄉(xiāng)企業(yè)用工需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求、創(chuàng)業(yè)技能需求進(jìn)行不同領(lǐng)域的知識(shí)和技能培訓(xùn)。
11、發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性的模范帶頭作用,以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)女性樹立“四自”精神,激發(fā)農(nóng)村女性在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性與創(chuàng)造性,幫助她們樹立敢于拼搏敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。通過創(chuàng)業(yè)技能咨詢會(huì)、女性創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等舉措來推動(dòng)我鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)潮流。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇二
20謝謝年,根據(jù)司法部統(tǒng)一部署,全國(guó)律師事務(wù)所均進(jìn)行了脫鉤改制,改制后的律師事務(wù)所淡出了司法行政機(jī)關(guān),進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng),開始了新的發(fā)展。經(jīng)過改制,律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
(一) 地域經(jīng)濟(jì)原因
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況,部分想取得更大發(fā)展,收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè),轉(zhuǎn)而通過跨地域轉(zhuǎn)所等途徑轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè),轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè),以謀取更大發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。部分人員基本流轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動(dòng)。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務(wù)員等途徑轉(zhuǎn)行到了其他行業(yè)。
(二) 管理體制原因
社會(huì)資源密切相關(guān)。在這種利益分配模式下,缺少社會(huì)關(guān)系的年輕律師基本無法找到案源,而那些從事律師工作時(shí)間較長(zhǎng)的律師也始終處于原始積累階段,無法顧及或很少顧及年輕律師,因此年輕律師收入得不到保障,對(duì)于他們來說,雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作,但他們首先要面對(duì)的仍然是生存問題,為了生存,許多年輕律師不得不忍痛割愛,放棄初衷而投入其他行業(yè)。
(三) 法制體系原因
我國(guó)現(xiàn)有的法制體系并不健全,法制環(huán)境也并不完善,律師在辦案過程中仍然會(huì)遇到許多阻力,比如眾所周知的律師“會(huì)見難”問題,新《律師法》已經(jīng)對(duì)這一問題做了相應(yīng)的規(guī)定,以方便律師會(huì)見犯罪嫌疑人,但是目前全國(guó)范圍內(nèi)仍普遍存在律師“會(huì)見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題,比如律師取證難的問題,還有律師查閱、摘抄復(fù)制與案件有關(guān)材料遭拒絕阻攔的問題等等,這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
(四) 社會(huì)觀念原因
也不是魔鬼,而只是個(gè)中立者,他們用自己的專業(yè)法律知識(shí)來維護(hù)社會(huì)公平和正義,是應(yīng)該受到尊重的。
(五)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因
和其他許多行業(yè)一樣,其風(fēng)險(xiǎn)是雙重的,他們除了要面對(duì)生活中的種種風(fēng)險(xiǎn)以外,還要面對(duì)因?yàn)閳?zhí)業(yè)所帶來的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)大致分為兩類:
首先,是安全風(fēng)險(xiǎn),即律師因執(zhí)業(yè)而導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險(xiǎn),它可能來自對(duì)方當(dāng)事人,也可能來自律師自己的委托人,還有可能來自民間群眾。
其次,是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),即律師因?yàn)閳?zhí)業(yè)過錯(cuò)所要承擔(dān)的法律責(zé)任??赡苁切淌仑?zé)任,也可能是民事責(zé)任,還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風(fēng)險(xiǎn),都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松,也正因?yàn)槿绱耍庞性S多才學(xué)豐富的人對(duì)這一行業(yè)望而卻步,想進(jìn)來又不敢進(jìn)來,或者有進(jìn)來了又因不能承受其責(zé)任之重而退出的。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題,應(yīng)從以下幾方面著手:
大人民擺正對(duì)律師的認(rèn)知,加強(qiáng)對(duì)律師重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),也要特別在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)包括新《律師法》在內(nèi)的法律宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律普及程度,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認(rèn)知導(dǎo)向,在這個(gè)依法治國(guó)的社會(huì),一切都應(yīng)依照法律行事,而這離不開律師的參與,只有廣大民眾認(rèn)識(shí)到了法律和律師的重要性,律師的存在才有意義,律師的作用才能發(fā)揮出來,律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
(二) 改革律師事務(wù)所管理機(jī)制,為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。 ?目前律師事務(wù)所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展,要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,改革勢(shì)在必行。目前一些有效的改革措施已經(jīng)萌芽,比如合作律師事務(wù)所的改制、律師事務(wù)所公司制改革的嘗試等等,這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外,還要注重以下幾方面的改革:
1、執(zhí)行機(jī)制的.改革。強(qiáng)化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用,從而提高了執(zhí)行效率,有利于律師事務(wù)所的快速發(fā)展。
2、分配機(jī)制的改革。一個(gè)合理的律師事務(wù)所分配制度應(yīng)該不僅能體現(xiàn)律師事務(wù)所的效益,也要能夠體現(xiàn)律師個(gè)人的效益,充分考慮到律師的個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益,這樣,才能激發(fā)律師的主動(dòng)性,從而創(chuàng)造更大的效益。我們應(yīng)該淡化單純以收費(fèi)額為效益和能力指標(biāo)的觀念,強(qiáng)化綜和素質(zhì)、綜合效益為指標(biāo)的觀念,以建立科學(xué)合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長(zhǎng)和能力的人才,培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次,應(yīng)淡化以收費(fèi)多少為衡量人才唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念,以合理的利益分配機(jī)制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)不同人才(尤其是年輕、專業(yè)、復(fù)合型人才)的引進(jìn)和培養(yǎng)。另外,完善考評(píng)、激勵(lì)等制度建設(shè),盡快建立科學(xué)的人才管理和運(yùn)行機(jī)制,保證律師事務(wù)所的發(fā)展長(zhǎng)久不衰。
(三)做好律師管理工作,強(qiáng)化服務(wù)觀念。
律師事務(wù)所的發(fā)展離不開司法行政機(jī)關(guān)以及律師協(xié)會(huì)的管理和指導(dǎo)。因此,做好律師管理工作對(duì)律師業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,應(yīng)做好以下兩方面:
1、完善“兩結(jié)合”管理體制,充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。 ?當(dāng)今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機(jī)關(guān)的宏觀行政管理,在很大程度上也有賴于律師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律管理,最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用,有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務(wù)所的建設(shè),減少律師違法亂紀(jì)的行為,維護(hù)正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境;能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權(quán),為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面,從而有效促地進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
2、強(qiáng)化管理意識(shí),進(jìn)一步樹立服務(wù)理念
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇三
玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,玩具行業(yè)與國(guó)際行情的依存度逐年加大,截止xx年底,全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來,隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大,**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀。
1、出口大幅下降。受國(guó)際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響,**市玩具行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看,今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元,比去年同期下降43.8%,其中免抵退銷售收入5321.1萬元,同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司,xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元,而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元,比去年同期凈減少5013萬元,降幅高達(dá)91.5%。
2、效益負(fù)向增長(zhǎng)。今年以來,該市玩具企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看,1-9月份利潤(rùn)總額呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品,從8月份開始,紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn),加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單,新的訂單價(jià)格有所上升,因此,9月份,企業(yè)的利潤(rùn)總額回升,然而累計(jì)虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計(jì)虧損人民幣206.8萬元,其中9月份贏利0.93萬元,而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說:從事玩具行業(yè)20多年,第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來,玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看,今年1-9月份累計(jì)入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元,其中免抵調(diào)庫收入為271.49萬元,而上年同期入庫稅款和調(diào)庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元,降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。
4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè),對(duì)政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對(duì)較弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè),一方面自身不斷上升的成本因素難以消化,加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重,引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),截止xx年9月底,該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。
盡管玩具企業(yè)舉步維艱,但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營(yíng),其主要原因:一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè),一旦企業(yè)停產(chǎn),熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長(zhǎng)期以來建立的客戶群,這對(duì)企業(yè)將是致命的。因此,從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策,對(duì)出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
1、進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國(guó)、歐洲兩大市場(chǎng),今年以來,隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,特別是美國(guó)次貸危機(jī)從金融保險(xiǎn)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,其國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重滑波,甚至倒閉,居民的購(gòu)買力大大減弱,對(duì)進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國(guó)一筆50萬美元玩具,而美國(guó)進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn),導(dǎo)致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè),出口最大的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉,行業(yè)平均利潤(rùn)率僅2—3%,因此,對(duì)匯率的變化非常敏感。匯改以來,人民幣相對(duì)美元累計(jì)升值達(dá)21%,以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤(rùn)被匯率波動(dòng)吞噬嚴(yán)重。今年以來,為防范美元的持續(xù)貶值,不少玩具企業(yè)改由相對(duì)堅(jiān)挺的歐元結(jié)匯,然而,下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過同期的美元,歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94,去年以美元計(jì)價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重,而今年改由歐元計(jì)價(jià)同樣遭受重大損失。
3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來,歐盟、美國(guó)、日本等近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),特別是美國(guó)《xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過并生效,進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻,玩具出口的檢測(cè)費(fèi)用大幅飆升,使得國(guó)內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如,過去一份檢測(cè)報(bào)告能多批次使用,而現(xiàn)在要對(duì)每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測(cè),僅此一項(xiàng)較過去平均增加費(fèi)用10倍以上,約人民幣10萬元。
4、經(jīng)營(yíng)成本上升。去年以來,玩具企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增速驚人,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是原材料大幅上漲。如截止今年月底,玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元,pp棉每噸上漲200元,pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測(cè)算,300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報(bào)酬,從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺(tái)對(duì)于勞動(dòng)用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說,勞動(dòng)力成本則增加可觀。**市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區(qū),新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,僅工傷和養(yǎng)老金保險(xiǎn)兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人,加之今年以來工人正常的調(diào)增工資,截止9月份,轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如:現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司,去年勞動(dòng)力成本為292萬元,經(jīng)預(yù)測(cè)今年將達(dá)到400萬元,年增長(zhǎng)約37%。
5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月,國(guó)家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%,玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況,今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元,而去年同期為842.92萬元,退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此,今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措,對(duì)于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營(yíng)困難,增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,必將起著積極的作用。
三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對(duì)策與建議。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題,黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策,醞釀并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,進(jìn)一步加大擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動(dòng)起來。
政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響,引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施,調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)玩具行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的變化、經(jīng)營(yíng)者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的,要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理,分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價(jià)過快上漲,以及搭車漲價(jià)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生,使物價(jià)保持在合理水平,為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),迅速走出困境,關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對(duì)營(yíng)銷策略的把持。一是擴(kuò)大營(yíng)銷視野,尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主,建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí),積極尋求新興出口市場(chǎng),向大洋洲、非洲等國(guó)家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時(shí),要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),要抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī),不斷開辟新的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化,調(diào)整對(duì)外議價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩情形下,既不敢接受國(guó)外新客戶的訂單,對(duì)老客戶又不敢冒然議價(jià),因此不僅喪失了新客戶群,也錯(cuò)失了通過產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。三是加快自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次,變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品,以此來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù),幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面,在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上,國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度,為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務(wù)。如:建立出口退稅申報(bào)提醒制度,按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息,提醒企業(yè)及時(shí)按期申報(bào);加快退稅頻率,可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計(jì)幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇四
我市玉雕行業(yè)起步于八十年代初,歷經(jīng)二十余年的發(fā)展,已初具規(guī)模,形成了以**為龍頭的玉雕加工銷售基地,市場(chǎng)遍布全國(guó)各地,“**玉雕市場(chǎng)”、“**工”在全國(guó)具有一定的影響力。為對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展的具體情況進(jìn)行深入了解,充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢(shì),規(guī)劃發(fā)展好玉雕產(chǎn)業(yè),以達(dá)到產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興市的目的,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。日前,開發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織人員對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研,形成報(bào)告如下:
一、我市玉雕業(yè)發(fā)展的歷程。
1、起步期。80年代初,當(dāng)時(shí)**生產(chǎn)隊(duì)*8,就開始了走村串戶收集古玩玉器,收起來的玉器,完好的就直接銷售出去,還有部分具有收藏價(jià)值的賣到了市博物館,對(duì)少數(shù)有缺陷的玉器就通過修補(bǔ)打磨再銷售。修補(bǔ)打磨缺陷古玩玉器,可以說是我市玉雕業(yè)發(fā)展的雛形。在**的帶領(lǐng)之下,從事古玩玉器收集的人員越來越多,主要有**等,收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省,85年左右,**從我省蚌埠運(yùn)回了第一臺(tái)玉器加工機(jī)械,在修補(bǔ)打磨收來缺省古玩玉器之余,開始買進(jìn)原材料自行加工。
2、發(fā)展期。88年左右,**等一班人開始從玉雕業(yè)發(fā)展迅速的揚(yáng)州引進(jìn)雕刻師傅,從蘇州引進(jìn)雕刻機(jī)械,從新疆烏魯木齊買進(jìn)真宗和田玉石,開始了真正意義上的玉雕經(jīng)營(yíng)。由于當(dāng)時(shí)的和田玉石價(jià)格便宜,再加上之前跑古玩跑出來的市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn),玉雕生意越做越火,**隊(duì)十幾戶效仿**等做起了玉雕生意。九十年代以后,在**隊(duì)的輻射影響下,周邊的**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村都開始做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個(gè)上升發(fā)展期,從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加,玉雕市場(chǎng)也越跑越廣,逐漸成為“致富一方,帶動(dòng)一片”的富民產(chǎn)業(yè)。
3、低迷期。左右,由于玉石原材料開采量有所減少,導(dǎo)致價(jià)格普遍上漲,市場(chǎng)逐漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進(jìn)入了低迷期,但是以**為代表一班玉雕人沒有因此而放棄,反而是在艱難中不斷開發(fā)新產(chǎn)品,不斷開拓市場(chǎng),一方面是開拓更廣闊的外地銷售市場(chǎng),主要是上海、廣州、揚(yáng)州、蘇州、北京等地,另一方面是不斷開拓玉石原材料購(gòu)進(jìn)市場(chǎng),主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區(qū)購(gòu)進(jìn),同時(shí)從俄羅斯等國(guó)進(jìn)口玉石材料。
4、復(fù)興期。進(jìn)入,我市玉雕業(yè)進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期,玉雕經(jīng)營(yíng)戶抓住時(shí)機(jī),開拓市場(chǎng),擴(kuò)大規(guī)模,玉雕市場(chǎng)逐漸復(fù)興。以**為代表的新一代玉雕人,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上。,**注冊(cè)成立了梧桐玉藝有限公司,高薪從揚(yáng)州、上海、蘇州等地聘請(qǐng)了幾十名技藝高超的設(shè)計(jì)師和雕刻師,并從北京等地引進(jìn)了先進(jìn)的電腦雕刻機(jī),從事大規(guī)模、高檔次的`玉雕加工?,F(xiàn)有從業(yè)人員達(dá)60多人。
隨著開發(fā)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展鑒于拆遷安置的需要原**的玉雕戶逐漸向開發(fā)區(qū)集聚無形中就形成了集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的可能。房地產(chǎn)開發(fā)商**把握機(jī)遇順勢(shì)而為在玉雕戶集聚區(qū)投資興建了開發(fā)區(qū)“朝陽玉雕城”專門出售或出租給玉雕經(jīng)營(yíng)戶并建有專門的交易與展覽大廳設(shè)施齊全功能完備?,F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶200余家其中95%以上都從事玉雕行業(yè)直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員達(dá)多人。
5、旺盛期。20“非典”后,玉雕行業(yè)進(jìn)入了旺盛期,市場(chǎng)交易呈火爆上升之勢(shì),一度達(dá)到最高峰,玉雕業(yè)總產(chǎn)值超億元。為規(guī)范市場(chǎng)適應(yīng)玉雕業(yè)快速發(fā)展趨勢(shì),12月2日,由**玉雕城發(fā)起,全體玉雕戶共同參加的“**玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)”正式掛牌成立。協(xié)會(huì)主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、開展玉雕工藝研究、開發(fā)、鑒定、進(jìn)行玉雕行業(yè)信息咨詢、市場(chǎng)調(diào)研、融資服務(wù)和其它中介服務(wù)等。玉雕協(xié)會(huì)的成立進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步加快了玉雕業(yè)發(fā)展步伐,為促進(jìn)玉雕業(yè)做大提供了組織保證。
6、休整期。自20一度進(jìn)入鼎盛期后,207月份,由于受全球金融危機(jī)影響,交易額下降,玉雕行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以**小件為主,在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對(duì)蔓延的金融危機(jī),玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì),利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源,提升玉雕技術(shù)檔次,積極開拓市場(chǎng),蓄勢(shì)待發(fā),努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產(chǎn)業(yè)。
二、我市玉雕業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、發(fā)展規(guī)模情況。通過近二十余年的發(fā)展,我市玉雕行業(yè)從**起步,到聚集**玉雕城,再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,從業(yè)戶數(shù)從當(dāng)年的十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的600多戶,從業(yè)人員從當(dāng)初的幾十人、幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的全市2-3萬人。以**玉雕城為例,現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶近200家,直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人,從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的人員2000多人,注冊(cè)公司的經(jīng)營(yíng)戶有6家,其中規(guī)模稍大點(diǎn)的,如**有限公司,從業(yè)人員60人以上,其他一般經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機(jī)5000臺(tái)左右,電腦雕玉機(jī)100臺(tái)左右,并已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國(guó)玉雕市場(chǎng)上占有一席之地,享有較高的聲譽(yù)。值得一提的是,年奧運(yùn)會(huì)的金鑲玉獎(jiǎng)牌中的玉牌加工業(yè)務(wù)就是由**和承接,但由于我市加工基地的能力有限,承攬加工任務(wù)的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,最終方云和選擇了揚(yáng)州工廠進(jìn)行加工,保質(zhì)保量地完成了任務(wù),中央電視臺(tái)對(duì)**同志進(jìn)行了多次采訪報(bào)道。
3、原材料與銷售市場(chǎng)情況。我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)經(jīng)過多年拓展,現(xiàn)已涵蓋沈陽、河南南陽、內(nèi)蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進(jìn)口“俄料”。目前,我市已有人在上述地區(qū)和國(guó)家承包玉石礦口,專供**片玉石原材料。我市玉雕產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)極其廣闊,銷售人員遍布全國(guó)各地,銷售市場(chǎng)不斷拓展,以旅游風(fēng)景區(qū)和發(fā)達(dá)省份地區(qū)為重點(diǎn),省內(nèi)的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點(diǎn)地區(qū),省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地,其中廣州經(jīng)營(yíng)戶就多達(dá)70余戶,還有的甚至遠(yuǎn)銷到了香港、臺(tái)灣等地區(qū)。另外,每周三、周四為上海交易日,每周六、周日為蘇州交易日。除了有專門銷售人員在外跑市場(chǎng)外,每天都有很多來自全國(guó)各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū),從事玉器收購(gòu)業(yè)務(wù)。目前來看,我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)范圍廣、貨源足、品種多;銷售市場(chǎng)則是始終堅(jiān)持“主動(dòng)走出去”與“外地慕名來”相結(jié)合的原則,不斷的擴(kuò)大影響,拓寬市場(chǎng)。
4、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。**玉雕業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了2萬多人就業(yè),玉雕戶從玉雕產(chǎn)業(yè)中得到了很大的實(shí)惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日,每次往返的經(jīng)營(yíng)戶都達(dá)數(shù)百戶,給我市的客運(yùn)交通業(yè)帶來了可觀的效益。另外,每天活躍在我市的數(shù)百名外地收購(gòu)人員,也進(jìn)一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂業(yè)。**玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時(shí),玉雕業(yè)的發(fā)展提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主,讓他們學(xué)到了一技之長(zhǎng)、致富之道,維護(hù)了一方穩(wěn)定。另外,對(duì)弘揚(yáng)**文化,提升**對(duì)外形象,促進(jìn)**旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇五
xx縣位于xx省東南部,地處xx腹地。為南北天然過渡帶,山巒疊障,溝壑縱橫,溪流密布,獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的自然條件,造就了生物的多樣性,素有“xx山地?zé)o閑草、百樣蒿藤百味藥”之稱??h委、縣政府從實(shí)際出發(fā),因地制宜,順應(yīng)民心,擬將中藥材作為繼黃姜之后的又一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。于今年3月安排部署了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,旨在全面摸清我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,存在問題,聽取群眾對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議??h科技局抽調(diào)精干力量,派出三路調(diào)查組,進(jìn)駐22鎮(zhèn),在鎮(zhèn)黨委和政府的支持配合下,深入村、組,到農(nóng)戶,到地頭,了解中藥材種植情況、管理情況、初加工情況、銷售情況、病蟲害防治情況,和農(nóng)民朋友計(jì)算效益帳等,全面地、系統(tǒng)地了解掌握中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,為縣委、縣政府決策提供可靠依據(jù)。
(一)種植情況。
調(diào)查顯示全縣22鎮(zhèn),259個(gè)村(社區(qū))種植中藥材,占村(社區(qū))總數(shù)的81%。種植的中藥材品種51個(gè),總面積71830多畝,其中黃姜種植面積60640畝,其它50個(gè)藥材品種種植面積11190多畝,種植藥材品種最多的鎮(zhèn)為白柳鎮(zhèn),26個(gè)品種,面積4100多畝;黃姜種植面積最大的鎮(zhèn)是關(guān)口鎮(zhèn),8080多畝;其次是構(gòu)元鎮(zhèn)5638畝,再次是段家河鎮(zhèn)5334畝;白芨種植分布在10個(gè)鎮(zhèn),合計(jì)424畝,其中100畝以上鎮(zhèn)為白柳鎮(zhèn)和麻坪鎮(zhèn),分別為130畝和107畝;柴胡種植分布在15個(gè)鎮(zhèn)538.5畝,其中面積最大的為構(gòu)元鎮(zhèn),142畝,其次是白柳鎮(zhèn)90多畝;白術(shù)種植分布在6個(gè)鎮(zhèn),共計(jì)227畝,面積最大的為小河鎮(zhèn)210多畝,其次是桐木鎮(zhèn)10畝;杜仲分布在13個(gè)鎮(zhèn),種植面積2855.7畝,面積最大的是紅軍鎮(zhèn)2040畝,其次是赤巖鎮(zhèn)199畝,第三位是甘溪鎮(zhèn)101畝;金銀花種植分布在11個(gè)鎮(zhèn)870多畝,面積最大的為構(gòu)元鎮(zhèn)413畝;其次是小河鎮(zhèn)249畝,排在第三位的是段家河鎮(zhèn)89.5畝;白芍分布在4個(gè)鎮(zhèn)212畝,其中面積最大的是棕溪鎮(zhèn),70多畝,其次是紅軍鎮(zhèn)60多畝;板藍(lán)根分布在4個(gè)鎮(zhèn),種植面積211畝,其中面積最大的為金寨鎮(zhèn)168畝,其次是紅軍鎮(zhèn)38畝;丹參種植分布在6個(gè)鎮(zhèn),合計(jì)面積1228畝,其中面積最大的鎮(zhèn)為金寨鎮(zhèn)592畝,其次為赤巖鎮(zhèn)538畝;木瓜分布在6個(gè)鎮(zhèn),種植面積1160畝,其中面積最大的為關(guān)口鎮(zhèn)320多畝,其次是棕溪鎮(zhèn)290多畝;牡丹分布在3個(gè)鎮(zhèn)1310畝,其中種植面積最大的為呂河鎮(zhèn)760多畝,其次是城關(guān)鎮(zhèn)300多畝,再次是白柳鎮(zhèn)245畝;射干分布在3個(gè)鎮(zhèn)180多畝,其中面積最大的為銅錢關(guān)鎮(zhèn)120多畝,其次是石門鎮(zhèn)30多畝;豬苓分布在5個(gè)鎮(zhèn)總面積163畝,其中面積最大的為小河鎮(zhèn)108畝,其次是雙河鎮(zhèn)40多畝;香椽種植分布在3個(gè)鎮(zhèn)合計(jì)面積180畝,其中種植面積最大的是段家河鎮(zhèn),89畝;其次是白柳鎮(zhèn)85畝;烏竽種植在趙灣鎮(zhèn)和赤巖鎮(zhèn),分別為150畝和1.5畝;玄參種植在銅錢關(guān)、石門、神河三鎮(zhèn),面積最大為銅錢關(guān)鎮(zhèn)124畝,其余二鎮(zhèn)分別為30畝和26畝。種植面積100畝以下的中藥材還有百合、黃精、五味子、天麻、三七、元胡、當(dāng)歸等30多個(gè)品種。
(二)市場(chǎng)及收益情況。
在調(diào)查期間,了解到了部分常用中藥材的價(jià)格,和農(nóng)民朋友一起算了效益帳。在調(diào)查時(shí)段,黃姜鮮姜價(jià)格每市斤2元,近二年來,黃姜鮮姜價(jià)格高到每市斤2.5元,低到每市斤1.5元,就按每市斤2元計(jì)算,二年生黃姜畝產(chǎn)鮮姜平均按4000市斤計(jì),產(chǎn)值8000元,投入每畝二年約2000元,年畝純收入3000元左右。問題:草荒嚴(yán)重,采挖太費(fèi)工,畝需25個(gè)工左右(與土質(zhì)有關(guān));白芨鮮貨每市斤60多元高價(jià)位,近二年一直保持50-60元,就按每市斤55元計(jì)算,3年一采挖,每畝產(chǎn)鮮貨平均按3000市斤計(jì)算,畝產(chǎn)值165000元,畝投入約30000元,年畝純收入45000多元。問題:投入較大,收入較高,風(fēng)險(xiǎn)較大。柴胡干貨每市斤26元高價(jià)位,近二年保持在每市斤18-26元,就按每市斤22元計(jì)算,二年一采挖,每畝地產(chǎn)干貨平均按150斤,產(chǎn)值3300元,畝投入140元左右,年純收入1580元,投入小,勞動(dòng)強(qiáng)度小,不費(fèi)功;蒼術(shù)干貨每市斤20元,近二年保持在16-20元,按每市斤18元計(jì)算,三年一采挖,畝產(chǎn)量平均按1800市斤計(jì)算,產(chǎn)值32400元,畝投入5000多元,年畝純收入9000多元;杜仲皮(干貨),板皮4-5元/市斤,枝皮2-3元/市斤,價(jià)格太低,不夠剝皮的功夫錢;金銀花干貨每市斤20元,近二年保持在10-20元/市斤,按每市斤15元計(jì),每畝干貨平均產(chǎn)量按150市斤算,年純收入2250元左右,初年一次投入,多年受益,勞動(dòng)強(qiáng)度小;白芍干貨價(jià)格9元/市斤,近二年保持在每市斤5-9元,按每市斤干貨7元計(jì),四年一采挖,每畝產(chǎn)干貨平均1600市斤左右,產(chǎn)值11200元,畝投入約2000元,年畝純收入2300元左右,問題:生長(zhǎng)周期長(zhǎng),見效慢;木瓜干貨每市斤1.8元,盛產(chǎn)期畝產(chǎn)木瓜干貨平均在800市斤,年畝產(chǎn)值1080元,一次建園,多年受益;牡丹(藥用)干貨每市斤7.5元,五年一采挖,畝產(chǎn)干貨平均200多市斤,年畝產(chǎn)值300元左右,問題:生長(zhǎng)周期長(zhǎng),見效慢,效益低;射干干貨每市斤23元,三年一采挖,畝產(chǎn)干貨平均300多市斤,畝產(chǎn)值6900元,畝投入1000多元,年畝純收入1960多元;豬苓干貨每市斤150多元,每平方米產(chǎn)干貨平均10市斤,產(chǎn)值1500元,純收入1300元。問題:投入大,技術(shù)含量高,價(jià)格高,風(fēng)險(xiǎn)大。天麻干貨(混等)每市斤50多元,每平方米產(chǎn)干天麻平均6市斤,產(chǎn)值300元,純收入200元,問題:投入較大,技術(shù)含量高,有較大風(fēng)險(xiǎn);玄參每市斤干貨4.5元,近二年價(jià)格保持在4-5元,按每市斤4.5元計(jì)算,年畝產(chǎn)干貨平均在600市斤,產(chǎn)值2700元,年畝純收入2400元左右,投入小,技術(shù)簡(jiǎn)單易學(xué),效益較穩(wěn)定;黃精干貨每市斤24元,近二年價(jià)格較穩(wěn)定,四年一采挖,畝產(chǎn)干貨1600多市斤,產(chǎn)值38400多元,畝投入5000元左右,畝年純收入8300多元,問題:生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),見效慢。(注:中藥材純收入計(jì)算只剔除購(gòu)種、購(gòu)肥料及農(nóng)藥等成本,地租、勞務(wù)等費(fèi)用一律未計(jì)入成本)。
(三)中藥材種植項(xiàng)目的選擇和產(chǎn)品銷售。
帶種子、菌種等),按面積收費(fèi),收費(fèi)較高,像栽培一畝地天麻收費(fèi)4-5萬元,先支付60%,余40%回收產(chǎn)品時(shí)結(jié)算,此種合作方式方便簡(jiǎn)捷,但也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。中藥材產(chǎn)品出售,小河、關(guān)口建立了合作社模式,各有一合作社與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議,合同收購(gòu),小河的合作社主要收購(gòu)產(chǎn)品為金銀花,只輻射本鎮(zhèn)及周邊部分農(nóng)戶,關(guān)口的合作社收購(gòu)的藥材品種較多,輻射多個(gè)鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)戶較多;麻坪有3家藥農(nóng),直接與漢中一藥廠簽訂合作協(xié)議,由廠方供種并指導(dǎo)栽培,保護(hù)價(jià)回收。除此之外,大部分中藥材產(chǎn)品售給上門的流動(dòng)商販,銷售的價(jià)格時(shí)高時(shí)低,有的年份低的離譜,也會(huì)遇上有的藥材幾年都不收的時(shí)候,藥材放久了都變質(zhì)了。
1、從資源情況和市場(chǎng)效益看,發(fā)展天麻、豬苓大有作為,當(dāng)年可見效。栽培天麻每年每平方米池子可收入200多元,種豬苓每平方米可收入1300多元,效益相當(dāng)高,即使發(fā)展起來,供求關(guān)系變化,價(jià)格下降,仍有較大利潤(rùn)空間。再說,我縣樺櫟樹資源豐富,供給充足,可考慮有計(jì)劃采伐利用??茖W(xué)利用我縣廣闊的山地,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),很多中藥材品種就是林下種植的好項(xiàng)目。
2、從藥材品種的適應(yīng)性看,金銀花、柴胡、玄參、丹參、白芨、水百合、牡丹、板藍(lán)根、黃姜、菊花、薏米、蒼術(shù)等大宗藥材在我縣大部分地區(qū)均適應(yīng)??煽紤]選擇其中的品種擴(kuò)大種植。但是,本著優(yōu)生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的原則,必須考慮個(gè)體差異,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。一般認(rèn)為,大部分中藥材喜陰怕強(qiáng)光,喜濕怕干旱,喜涼怕高溫,如調(diào)查結(jié)果顯示,水百合、玄參等品種在海拔700米以上區(qū)域種植,生長(zhǎng)旺盛,產(chǎn)量高,品質(zhì)優(yōu),因此認(rèn)為發(fā)展中藥材(不是所有品種)應(yīng)考慮在海拔600米以上區(qū)域布局。
3、從農(nóng)村勞動(dòng)力資源看,可多發(fā)展金銀花、柴胡等品種,對(duì)土質(zhì)要求不高,管理簡(jiǎn)單,勞動(dòng)強(qiáng)度較小,老年人及兒童可管理,市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,長(zhǎng)年有收購(gòu),長(zhǎng)期有收購(gòu)。
(一)中藥材市場(chǎng)波動(dòng)大,這是影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的頭等問題。與糧油、煙草、蠶繭、肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品相比較,中藥材市場(chǎng)價(jià)格非常不穩(wěn)定,一是價(jià)格變化快,有的是一年一個(gè)價(jià),有的是半年一個(gè)價(jià),還有的是一月一個(gè)價(jià),也有的是一天之內(nèi)價(jià)不同;二是價(jià)格落差大,同一種藥材有時(shí)候收購(gòu)價(jià)格高到百元,有時(shí)候價(jià)格跌到十多元,甚至是幾元錢;三是有少數(shù)中藥材曾經(jīng)價(jià)格很高,老百姓種植積極性也很高,而且發(fā)展到了一定規(guī)模,可是發(fā)展起來后,在一段時(shí)間,甚至長(zhǎng)達(dá)十多年無人問津。如:杜仲、天麻,在二十世紀(jì)九十年代,每市斤售價(jià)在100多元,200多元,可在后來的10多年都沒有人收,當(dāng)然并不是外面沒有市場(chǎng),而是供大于求,本地的貨沒有人來收。中藥材市場(chǎng)價(jià)格變化快,落差大,讓老百姓心神不定,忐忑不安,對(duì)中藥材市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律難把握,捉摸不透。
(二)中藥材栽培技術(shù)水平低。種植業(yè)增產(chǎn)豐收的根本保證是良種良法。從中藥材種子(苗)的來源看,有本縣的,有本省的,有外省的,大多數(shù)來源于中藥材種植戶或種植基地,不是專門育種,品種質(zhì)量無保證。從種植方面看,經(jīng)營(yíng)管理粗放,有的直接種在收獲后的麥田、煙地和玉米地里,有的雖然翻了地,但未細(xì)土,大糊砌塊壓苗,不起壟不開溝浸水,不間苗,不摸芽打頂,不施底肥,不追肥等等,沒有采取必要的科學(xué)管理措施。有的藥材怕曬而未采取遮陰措施,有的藤蔓作物需搭架而未搭架。從中藥材長(zhǎng)勢(shì)以及藥材樣品的品相觀察和與藥農(nóng)交談了解的情況,綜合分析認(rèn)為,中藥材栽培技術(shù)水平不高,產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量普遍偏低。
(三)發(fā)展中藥材盲目性大,風(fēng)險(xiǎn)性高。對(duì)想要發(fā)展的中藥材和所種植的中藥材品種的生活習(xí)性、適生條件、投入情況、市場(chǎng)需求等不了解或一知半解,只是道聽途說,或是在網(wǎng)上,在小報(bào)雜刊上看的,信息來源不可靠,就盲目選擇,盲目跟風(fēng),不加分析,倉促發(fā)展,結(jié)果導(dǎo)致中藥材品種不適應(yīng),產(chǎn)量低,品質(zhì)差,效益低,甚至出現(xiàn)產(chǎn)品無人收。如前些年,我縣有農(nóng)戶栽培冬蟲夏草、靈芝等,這些貴重藥材被譽(yù)為“藥用黃金”,利潤(rùn)空間誘人,但不是哪里都能種,誰都能種成。發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須尊重客觀規(guī)律,依靠科技興藥材。
(四)種植品種多而雜,面積小且分散。調(diào)查結(jié)果表明,全縣種植中藥材品種51個(gè),最多的白柳鎮(zhèn)種植26個(gè)品種,有的鎮(zhèn)一個(gè)村就有7、8個(gè)品種,也有一戶人家種3-4個(gè)品種的。種植戶分散,地塊分散,面積小,有種1分多的,有種3分多的,也有種1畝、2畝的,種植5畝以上面積的很少,星星點(diǎn)點(diǎn),小打小鬧,不成規(guī)模。大多數(shù)種植戶是一種“放牛拾地軟,捎代子”的想法,沒有把中藥材種植當(dāng)作主業(yè)來抓,根本談不上上規(guī)模、上效益。
xx發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)客觀條件優(yōu)越,山水相連,土地廣闊,光照充足,雨量充沛,是中藥材生長(zhǎng)的理想之地。xx種植中藥材歷史悠久,代代相傳,生生不息,人們有種植中藥材、應(yīng)用中藥材防疫治病的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)。但是,要把中藥材作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),僅靠以上條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。誰來幫助群眾遴選中藥材項(xiàng)目?誰來為中藥材種植提供技術(shù)指導(dǎo)?誰來幫助銷售中藥材?等等這些問題的解決,都需要堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、技術(shù)保障和相應(yīng)的措施保障。我個(gè)人認(rèn)為要把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),首先應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作:
質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、水利等單位負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與縣科技局合署辦公,科技局負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:組織領(lǐng)導(dǎo)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,主持制定“全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”并指導(dǎo)其實(shí)施等;辦公室負(fù)責(zé)開展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌科技資源,貫徹落實(shí)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)考慮將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入縣對(duì)部門和部門領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考核,給一定分值,占較大比重,以考核促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃進(jìn)行,方可做大做強(qiáng),否則,只能是小打小鬧,起落不定,賺賺賠賠。甚至陷入盲目,招致?lián)p失。
(二)建成中藥材產(chǎn)品交易平臺(tái),徹底解決農(nóng)民賣藥材難的問題。像丹參、板蘭根、玄參、金銀花等都是當(dāng)年種當(dāng)年采收的短期項(xiàng)目。因此,在上規(guī)模發(fā)展之前,首先要考慮好銷售的問題,要事先規(guī)劃、建成中藥材交易平臺(tái),解決農(nóng)民種藥材無處賣,無人買的后顧之憂。一是政府要建成中藥材信息發(fā)布平臺(tái),了解掌握國(guó)內(nèi)外中藥材產(chǎn)業(yè)信息,重點(diǎn)掌握發(fā)展趨勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品供求關(guān)系、市場(chǎng)價(jià)格等,借鑒宣傳推廣,尋找銷售渠道。同時(shí),大力宣傳推介我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,及時(shí)發(fā)布中藥材產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量、儲(chǔ)量等信息,讓xx的特色中藥材沖入亞洲,走向世界。二是盡快規(guī)劃、建成xx縣中藥材交易市場(chǎng),可考慮在呂河工業(yè)園區(qū)或白柳工業(yè)園區(qū)建成xx縣較大規(guī)模的中藥材交易市場(chǎng)(規(guī)模由種植面積和輻射范圍而定,應(yīng)立足xx,面向全國(guó))。在其它二條河分別建成經(jīng)濟(jì)實(shí)用夠用的小藥材交易市場(chǎng),以保證藥農(nóng)的藥材有處賣、就近賣、賣得出。三是鼓勵(lì)支持有條件的藥材收購(gòu)商,注冊(cè)合作社,辦公司,加大投入,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),提高收購(gòu)能力,同時(shí)也可以扶持他們辦藥材初加工廠,發(fā)展倉儲(chǔ)業(yè),擴(kuò)大收購(gòu)。四是依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植基地發(fā)展壯大。走出去,引進(jìn)來,內(nèi)引外聯(lián),通過與省內(nèi)外藥企合作,采取公司+基地+農(nóng)戶的模式,由藥企提供技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持,為藥企建設(shè)藥源基地,產(chǎn)品由藥企收購(gòu),實(shí)行訂單農(nóng)業(yè),協(xié)議價(jià)格,合同收購(gòu)。也可以考慮通過招商引資,引人、引資、引技,建設(shè)“xx縣中藥廠”,這是穩(wěn)定的收購(gòu)商,長(zhǎng)期的收購(gòu)商,若能建成中藥廠,xx農(nóng)民賣藥難的問題將從根本上得到解決。
(三)搞好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組主持,在全面分析縣情和摸清全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,吸收借鑒外來經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的“xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。依據(jù)規(guī)劃再分解細(xì)化,制定“xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃”,確定發(fā)展目標(biāo),夯實(shí)發(fā)展任務(wù),明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保中藥材產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
(四)建立健全中藥材產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。要按照“哪里有藥材哪里就有技術(shù)、哪里就有機(jī)構(gòu)、哪里就有服務(wù)”的總要求,建成縣、鎮(zhèn)、村縱向到底,相關(guān)業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)姻的科技服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)所有藥材村全覆蓋。大力宣傳推廣中藥材栽培新技術(shù)、初加工技術(shù)等,從地塊選擇—品種選擇—田間管理—采收—初加工—銷售,全程跟蹤指導(dǎo),提供全面周到服務(wù)。建設(shè)中藥材科研示范基地,開展中藥材優(yōu)良品種選育,探索總結(jié)中藥材栽培新技術(shù),研制專用肥料,開展中藥材發(fā)病機(jī)理和蟲害防治研究等,將所取得的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣,提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(五)中藥材種植必須走規(guī)范化之路。中藥材種植,即藥源基地建設(shè),國(guó)家出臺(tái)有嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范,想怎么種就怎么種,不按技術(shù)規(guī)范種,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,國(guó)內(nèi)正規(guī)藥企不會(huì)收,也不符合wto,只能賣給小商小販,中藥材產(chǎn)業(yè)不可能做大,更不可能做強(qiáng)。因此,我縣發(fā)展中藥材必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照中藥材《生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(英文縮寫gap)科學(xué)建園、科學(xué)管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)國(guó)標(biāo),與國(guó)際接軌,這是做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的根本出路。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇六
民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分,是由社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱,它是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。
為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過實(shí)地訪談、召開座談會(huì)、查閱資料等方式,對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?,F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以及解決這些問題,促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展,提出幾點(diǎn)意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
(一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求,具有深刻的歷史必然性。
首先,我們的基本國(guó)情之一,就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后,國(guó)家財(cái)力十分有限,地區(qū)發(fā)展很不平衡,國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó),要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步,就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平,不斷提升教育層次,以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此,我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前,僅靠政府的財(cái)政性教育投入,遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,也辦不成真正的大教育,要辦好大教育,不走多形式的路子,我們就別無選擇。因此,國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué),各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策,是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次,發(fā)展民辦教育,是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求,我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后,影響了青少年的全面發(fā)展,不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),發(fā)展民辦教育,是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問題。實(shí)際上,他所涉及并產(chǎn)生的影響,是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué),在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感,突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實(shí),政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展,兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色,也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來看,民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用:
一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局,在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。
二是吸納了社會(huì)資金,補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足,一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾,并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi),促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高,已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起,彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無選擇的不足。
四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新,推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到年底,全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6。12萬多所,在校生總規(guī)模達(dá)1115。97萬人,辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域,民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本情況。
我區(qū)民辦教育起步尚早,但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦,是我區(qū)第一所民辦學(xué)校,但因其規(guī)模較小,收費(fèi)較高,更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候,普通百姓少有問津,因此影響并不大。
年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月,師萃職業(yè)學(xué)校建立,年9月,中學(xué)建立,年前后,民辦外國(guó)語學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立,年外國(guó)語學(xué)校分校正式開辦,同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
幾年來,我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加,在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建,沒有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔?,總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試,除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外,有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取,反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。
民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足,每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū),使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年,由于民辦學(xué)校的發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大,滿足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求,而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源,改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化,師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語學(xué)校分校的先后建立,對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展,使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展,互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展,也取得了一定的成績(jī),但是,從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來看,同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較,以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較,目前,還存在不少問題,不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析,我們認(rèn)為,當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難:
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程,人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位,還常常有失于偏頗,因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?,我們?huì)時(shí)而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例,目前,部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍,依靠租借場(chǎng)地辦學(xué),由于受資金和場(chǎng)地的限制,學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實(shí),對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭(zhēng)議較大,大部分學(xué)??孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題,基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子,盡管做了多方面的的努力,其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。
3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式,但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主,難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高,又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍,增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力,同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前,不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望,但是由于受到多方面的政策限制,特別是投資回報(bào)問題還沒有從根本上得到解決,他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來,對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資,也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教,是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問題,可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面,加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位,所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮,民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校,退休人員和兼職人員占到三分之一,在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校,竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大,越是優(yōu)秀教師,越是容易擇高枝而去。這種狀況,使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍,這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要,制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索,影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高,還增加了學(xué)校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法,進(jìn)行生源的選擇,因此一些比較優(yōu)秀的`學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性,公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則,有關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎),盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉),但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了,招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因,出現(xiàn)招生數(shù)量不足,辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則,又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度,還需要很好地探索。
四、民辦教育發(fā)展對(duì)策與建議。
黨的十六屆三中全會(huì)決定指出,要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制,形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神,貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況,更好地滿足社會(huì)教育需求,推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,特提出以下建議:
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。
年10月在召開的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),滿足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求,必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素,采取更有力的政策支持,營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境,大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作,使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀,正確地認(rèn)識(shí)民辦教育,認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分,無論民辦還是公辦學(xué)校,都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上,民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此,我們才能從政策及在社會(huì)地位角度,為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境,有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí),對(duì)各級(jí)各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系,在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間,基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育,發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā),著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等),尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,多種形式并舉。總體來講,民辦教育在發(fā)展方向上,應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上,向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學(xué)前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式,優(yōu)化資源配置,基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主,保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下,設(shè)立少量民辦中小學(xué),使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校,為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì),并依社會(huì)的實(shí)際需求,通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當(dāng)前,大力發(fā)展民辦教育,主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量,而是首先要改善辦學(xué)條件,優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入,要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類公辦學(xué)校的改制工作,特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作,采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式,探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。
3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。
為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展,教育行政部門對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化,要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),淡化直接管理,強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言,對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。
依法治教,加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則,理順管理體系,健全管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇,在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下,同樣給予服務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。
對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理,減少消極限制,給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管,不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情,以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則,保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán),以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。
4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策,促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法,根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題,逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面,促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。
國(guó)家明確指出:要逐步建立以政府辦學(xué)為主體,社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制,基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展,又要在教育質(zhì)量方面共同提高,共同發(fā)展,還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。
通過良性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展,是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際,我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn),比如何實(shí)施素質(zhì)教育,比多樣化和選擇性,比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進(jìn)法》的頒布,為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境,同時(shí),也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能,形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向,是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的,而且,也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是,民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前,民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足,或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說,過去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面,以及以教育的相對(duì)封閉為背景,那么,現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制,以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話說,新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵,形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣,民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用,才有利于自己更好地發(fā)展。否則,在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下,優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施,國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確,為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展,促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展,使教育不斷上臺(tái)階,在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年,根據(jù)司法部統(tǒng)一部署,全國(guó)律師事務(wù)所均進(jìn)行了脫鉤改制,改制后的律師事務(wù)所淡出了司法行政機(jī)關(guān),進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng),開始了新的發(fā)展。經(jīng)過改制,律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
二、分析某市律師行業(yè)發(fā)展緩慢的原因。
(一)地域經(jīng)濟(jì)原因。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況,部分想取得更大發(fā)展,收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè),轉(zhuǎn)而通過跨地域轉(zhuǎn)所等途徑轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè),轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè),以謀取更大發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。部分人員基本流轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動(dòng)。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務(wù)員等途徑轉(zhuǎn)行到了其他行業(yè)。
(二)管理體制原因。
社會(huì)資源密切相關(guān)。在這種利益分配模式下,缺少社會(huì)關(guān)系的年輕律師基本無法找到案源,而那些從事律師工作時(shí)間較長(zhǎng)的律師也始終處于原始積累階段,無法顧及或很少顧及年輕律師,因此年輕律師收入得不到保障,對(duì)于他們來說,雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作,但他們首先要面對(duì)的仍然是生存問題,為了生存,許多年輕律師不得不忍痛割愛,放棄初衷而投入其他行業(yè)。
(三)法制體系原因。
我國(guó)現(xiàn)有的法制體系并不健全,法制環(huán)境也并不完善,律師在辦案過程中仍然會(huì)遇到許多阻力,比如眾所周知的律師“會(huì)見難”問題,新《律師法》已經(jīng)對(duì)這一問題做了相應(yīng)的規(guī)定,以方便律師會(huì)見犯罪嫌疑人,但是目前全國(guó)范圍內(nèi)仍普遍存在律師“會(huì)見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題,比如律師取證難的問題,還有律師查閱、摘抄復(fù)制與案件有關(guān)材料遭拒絕阻攔的問題等等,這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
(四)社會(huì)觀念原因。
也不是魔鬼,而只是個(gè)中立者,他們用自己的專業(yè)法律知識(shí)來維護(hù)社會(huì)公平和正義,是應(yīng)該受到尊重的。
(五)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因。
和其他許多行業(yè)一樣,其風(fēng)險(xiǎn)是雙重的,他們除了要面對(duì)生活中的種種風(fēng)險(xiǎn)以外,還要面對(duì)因?yàn)閳?zhí)業(yè)所帶來的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)大致分為兩類:
首先,是安全風(fēng)險(xiǎn),即律師因執(zhí)業(yè)而導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險(xiǎn),它可能來自對(duì)方當(dāng)事人,也可能來自律師自己的委托人,還有可能來自民間群眾。
其次,是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),即律師因?yàn)閳?zhí)業(yè)過錯(cuò)所要承擔(dān)的法律責(zé)任。可能是刑事責(zé)任,也可能是民事責(zé)任,還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風(fēng)險(xiǎn),都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松,也正因?yàn)槿绱耍庞性S多才學(xué)豐富的人對(duì)這一行業(yè)望而卻步,想進(jìn)來又不敢進(jìn)來,或者有進(jìn)來了又因不能承受其責(zé)任之重而退出的。
三、解決措施。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題,應(yīng)從以下幾方面著手:
大人民擺正對(duì)律師的認(rèn)知,加強(qiáng)對(duì)律師重要性的.認(rèn)識(shí)。同時(shí),也要特別在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)包括新《律師法》在內(nèi)的法律宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律普及程度,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認(rèn)知導(dǎo)向,在這個(gè)依法治國(guó)的社會(huì),一切都應(yīng)依照法律行事,而這離不開律師的參與,只有廣大民眾認(rèn)識(shí)到了法律和律師的重要性,律師的存在才有意義,律師的作用才能發(fā)揮出來,律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
(二)改革律師事務(wù)所管理機(jī)制,為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。目前律師事務(wù)所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展,要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,改革勢(shì)在必行。目前一些有效的改革措施已經(jīng)萌芽,比如合作律師事務(wù)所的改制、律師事務(wù)所公司制改革的嘗試等等,這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外,還要注重以下幾方面的改革:
1、執(zhí)行機(jī)制的改革。強(qiáng)化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用,從而提高了執(zhí)行效率,有利于律師事務(wù)所的快速發(fā)展。
2、分配機(jī)制的改革。一個(gè)合理的律師事務(wù)所分配制度應(yīng)該不僅能體現(xiàn)律師事務(wù)所的效益,也要能夠體現(xiàn)律師個(gè)人的效益,充分考慮到律師的個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益,這樣,才能激發(fā)律師的主動(dòng)性,從而創(chuàng)造更大的效益。我們應(yīng)該淡化單純以收費(fèi)額為效益和能力指標(biāo)的觀念,強(qiáng)化綜和素質(zhì)、綜合效益為指標(biāo)的觀念,以建立科學(xué)合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長(zhǎng)和能力的人才,培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次,應(yīng)淡化以收費(fèi)多少為衡量人才唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念,以合理的利益分配機(jī)制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)不同人才(尤其是年輕、專業(yè)、復(fù)合型人才)的引進(jìn)和培養(yǎng)。另外,完善考評(píng)、激勵(lì)等制度建設(shè),盡快建立科學(xué)的人才管理和運(yùn)行機(jī)制,保證律師事務(wù)所的發(fā)展長(zhǎng)久不衰。
(三)做好律師管理工作,強(qiáng)化服務(wù)觀念。
律師事務(wù)所的發(fā)展離不開司法行政機(jī)關(guān)以及律師協(xié)會(huì)的管理和指導(dǎo)。因此,做好律師管理工作對(duì)律師業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,應(yīng)做好以下兩方面:
1、完善“兩結(jié)合”管理體制,充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。當(dāng)今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機(jī)關(guān)的宏觀行政管理,在很大程度上也有賴于律師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律管理,最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用,有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務(wù)所的建設(shè),減少律師違法亂紀(jì)的行為,維護(hù)正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境;能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權(quán),為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面,從而有效促地進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
2、強(qiáng)化管理意識(shí),進(jìn)一步樹立服務(wù)理念。
司法行政機(jī)關(guān)作為律師行業(yè)的主管部門,承負(fù)著對(duì)律師行業(yè)管理之責(zé)。新修訂的《律師法》第四條規(guī)定:“司法行政部門依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?!边@就明確了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師行業(yè)有權(quán)依法監(jiān)督,依法指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇八
一、主要特征是:
企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn),專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。
隨著買方市場(chǎng)的形成,企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源”開始有了比較深刻的認(rèn)識(shí),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理,降低物流成本成為目前多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求,并成為當(dāng)前全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)。
與此同時(shí),專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢(shì)頭極為迅速。其中在中國(guó)從事生產(chǎn)、銷售及采購(gòu)活動(dòng)的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)專業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速,成為帶動(dòng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如私營(yíng)企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等,也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。
專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn),多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè),主要由三部分構(gòu)成,一是國(guó)際物流企業(yè),這些國(guó)際物流公司一方面為其原有的客戶跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供延伸物流服務(wù),另一方面,針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。
二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì),通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù),逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競(jìng)爭(zhēng)策略和對(duì)專業(yè)化物流的.認(rèn)識(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展較快,成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時(shí),多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù),即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計(jì)到全程流程的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。
物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模。
目前我國(guó)已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施方面,我國(guó)目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個(gè)部分組成的綜合運(yùn)輸體系,運(yùn)輸線路和場(chǎng)站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲(chǔ)設(shè)施方面,除運(yùn)輸部門的貨運(yùn)樞紐和場(chǎng)站等倉儲(chǔ)設(shè)施外,我國(guó)商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊(duì)等行業(yè)中的倉儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中,近年來發(fā)展比較迅速,年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
在信息通訊方面,目前我國(guó)已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里,并已基本形成以光纜為主體,以數(shù)微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)干線傳輸網(wǎng)絡(luò),其覆蓋范圍包括全國(guó)地市以上城市和90%的縣級(jí)市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與世界主要國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用,在一定程度上提高了我國(guó)物流信息管理水平,促進(jìn)物流效率的提高。
在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面,現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國(guó)已有廣泛的應(yīng)用,在一定程度上改善了我國(guó)物流活動(dòng)中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運(yùn)方式,并且?guī)?dòng)了包裝、搬運(yùn)等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級(jí)政府的高度重視。
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中,深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關(guān)部門,如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等,也從不同角度關(guān)注著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
二、物流企業(yè)呈個(gè)性化趨勢(shì)。
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤(rùn)會(huì)越來越薄,而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間,專業(yè)化物流的發(fā)展會(huì)更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理的重視,將會(huì)推動(dòng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透,加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)。物流企業(yè)針對(duì)客戶個(gè)性化的需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù),自主物流服務(wù)的品牌價(jià)值越來越重要。
物流市場(chǎng)細(xì)分化與國(guó)際化的趨勢(shì)明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同,其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別,這就加速了物流市場(chǎng)的細(xì)分化。中國(guó)的物流市場(chǎng)正在成為國(guó)外企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),投資的熱點(diǎn)。一些國(guó)際化的企業(yè)將加快并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),完善在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)布局,國(guó)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)走出國(guó)門。
區(qū)域物流呈集聚與擴(kuò)散之勢(shì)。區(qū)域物流集聚的“亮點(diǎn)”有:一是圍繞沿海港口形成的“物流區(qū)”。二是圍繞城市群崛起的“物流帶”,如成、渝地區(qū)的綜改試驗(yàn)區(qū),“兩型社會(huì)”試點(diǎn)的武漢城市群和湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的物流圈,如青島的家電、長(zhǎng)春的汽車、上海的鋼鐵、汽車和化工等。區(qū)域物流擴(kuò)散的“熱點(diǎn)”有:一是東部沿海地區(qū)物流服務(wù)向中西部地區(qū)滲透和轉(zhuǎn)移;二是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和日用工業(yè)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)推動(dòng)的城鄉(xiāng)“雙向物流”,帶來由城入鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流方式的擴(kuò)散;三是大量依靠國(guó)外進(jìn)口的資源型企業(yè)由內(nèi)地向沿海外遷,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢(shì)明顯。交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運(yùn)將得到發(fā)展,物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場(chǎng)機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè),在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高,物流從業(yè)人員的知識(shí)水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對(duì)物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓(xùn)工作,并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開發(fā)人才。
目前,我國(guó)已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè),也有一批發(fā)展迅速的物流先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié),為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇九
一、相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)而言,中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。
其發(fā)展的主要特征是:
1、企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn),專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。
隨著買方市場(chǎng)的形成,企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的第三利潤(rùn)源開始有了比較深刻的認(rèn)識(shí),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理,降低物流成本成為目前多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求,并成為當(dāng)前全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)。
與此同時(shí),專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢(shì)頭極為迅速。其中在中國(guó)從事生產(chǎn)、銷售及采購(gòu)活動(dòng)的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)專業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速,成為帶動(dòng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如私營(yíng)企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等,也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。
2、專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn),多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè),主要由三部分構(gòu)成,一是國(guó)際物流企業(yè),這些國(guó)際物流公司一方面為其原有的客戶跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供延伸物流服務(wù),另一方面,針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。
二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì),通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù),逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競(jìng)爭(zhēng)策略和對(duì)專業(yè)化物流的認(rèn)識(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展較快,成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時(shí),多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù),即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計(jì)到全程流程的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。
3、物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模。
目前我國(guó)已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施方面,我國(guó)目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個(gè)部分組成的綜合運(yùn)輸體系,運(yùn)輸線路和場(chǎng)站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲(chǔ)設(shè)施方面,除運(yùn)輸部門的貨運(yùn)樞紐和場(chǎng)站等倉儲(chǔ)設(shè)施外,我國(guó)商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊(duì)等行業(yè)中的倉儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中,近年來發(fā)展比較迅速,年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
在信息通訊方面,目前我國(guó)已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里,并已基本形成以光纜為主體,以數(shù)微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)干線傳輸網(wǎng)絡(luò),其覆蓋范圍包括全國(guó)地市以上城市和90%的縣級(jí)市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與世界主要國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用,在一定程度上提高了我國(guó)物流信息管理水平,促進(jìn)物流效率的提高。
在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面,現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國(guó)已有廣泛的應(yīng)用,在一定程度上改善了我國(guó)物流活動(dòng)中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運(yùn)方式,并且?guī)?dòng)了包裝、搬運(yùn)等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
4、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級(jí)政府的高度重視。
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中,深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關(guān)部門,如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等,也從不同角度關(guān)注著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
二、雖然中國(guó)物流尚處于發(fā)展階段,但是具有良好的發(fā)展前景。
物流業(yè)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。近年來,世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),歐洲、美國(guó)、日本成當(dāng)前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。
中國(guó)物流行業(yè)起步較晚,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,物流業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)入21世紀(jì)以來,在國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下,中國(guó)物流行業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度,物流體系不斷完善,行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。
xx年,雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災(zāi)害,北京奧運(yùn)交通限行和環(huán)境整治,油價(jià)劇烈波動(dòng)和燃油稅出臺(tái),都對(duì)物流業(yè)帶來影響,特別是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)物流業(yè)的沖擊。在嚴(yán)峻形勢(shì)下,中國(guó)物流業(yè)增速放緩,但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長(zhǎng)。xx年12月,國(guó)家海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文,正式批準(zhǔn)設(shè)立上海西北物流園區(qū)等17個(gè)保稅物流中心,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展壯大。
當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù),中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩,物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的陸續(xù)出臺(tái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),物流行業(yè)的市場(chǎng)前景也開始逐步好轉(zhuǎn),農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場(chǎng)成為投資熱點(diǎn)。
xx乃至未來更長(zhǎng)時(shí)期,中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢(shì)與特征。第一,伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張。第二,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)。物流產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提升。第三,隨著物流市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大,物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細(xì)。第四,物流服務(wù)方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、管理技術(shù)為基礎(chǔ)的集成化、一體化物流服務(wù)將得到更為廣泛的應(yīng)用。第五,物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新步伐加快,現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。第六,合作互動(dòng)將成為物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。第七,物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范,市場(chǎng)秩序與環(huán)境條件進(jìn)一步優(yōu)化。
物流業(yè)需求呈擴(kuò)張趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需由主要依靠投資、出口主動(dòng)拉動(dòng),依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;需由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)主動(dòng)帶動(dòng),依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)在國(guó)際上是由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,在國(guó)內(nèi)是由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。這兩個(gè)轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移,帶來了物流需求量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。
企業(yè)物流社會(huì)化與專業(yè)化趨勢(shì)明顯。在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力下,越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務(wù)的分離外包。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢(shì)也相當(dāng)明顯,幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應(yīng)鏈。制造企業(yè)對(duì)第三方物流提出的面向高端的物流服務(wù)需求,要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運(yùn)作模式。
三、物流企業(yè)呈個(gè)性化趨勢(shì)。
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤(rùn)會(huì)越來越薄,而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間,專業(yè)化物流的發(fā)展會(huì)更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理的重視,將會(huì)推動(dòng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透,加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)。物流企業(yè)針對(duì)客戶個(gè)性化的需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù),自主物流服務(wù)的品牌價(jià)值越來越重要。
1.物流市場(chǎng)細(xì)分化與國(guó)際化的趨勢(shì)明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同,其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別,這就加速了物流市場(chǎng)的細(xì)分化。中國(guó)的物流市場(chǎng)正在成為國(guó)外企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),投資的熱點(diǎn)。一些國(guó)際化的企業(yè)將加快并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),完善在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)布局,國(guó)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)走出國(guó)門。
3.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢(shì)明顯。交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運(yùn)將得到發(fā)展,物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場(chǎng)機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè),在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高,物流從業(yè)人員的知識(shí)水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對(duì)物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓(xùn)工作,并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開發(fā)人才。
目前,我國(guó)已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè),也有一批發(fā)展迅速的物流先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié),為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十
思想文化建設(shè)是一個(gè)全方位、多層次的系統(tǒng)工程,接下來是小編為大家精心收集的職工思想狀況。
供大家參考借鑒。
為了及時(shí)掌握項(xiàng)目部職工的思想狀況,切實(shí)關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活,了解職工對(duì)項(xiàng)目部思想文化建設(shè)的意見和建議,調(diào)動(dòng)職工工作積極性,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,項(xiàng)目部成立了專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、座談交流等方式對(duì)職工思想文化的狀況進(jìn)行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研,對(duì)全局思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)有了初步的、基礎(chǔ)性的了解,結(jié)合問卷調(diào)查及座談結(jié)果撰寫了本篇。
調(diào)查報(bào)告。
本次調(diào)查的對(duì)象是項(xiàng)目部一線職工,采取無記名方式,共發(fā)放問卷26份,回收有效問卷26份,回收率達(dá)100%。從調(diào)查情況來看,職工能夠積極參與,認(rèn)真對(duì)待,實(shí)事求是地反映自己真實(shí)想法。
從調(diào)查問卷匯集的信息看,項(xiàng)目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟,積極向上的工作態(tài)度,對(duì)公司未來的發(fā)展充滿信心,學(xué)習(xí)、工作、自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是思想動(dòng)態(tài)的主流,職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進(jìn)取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢(shì)。
在工作、學(xué)習(xí)狀況方面。大部分職工認(rèn)為自己的工作狀態(tài)是積極向上的,對(duì)自己的收入水平也比較滿意,也有一部分職工的工作積極性處于一種被動(dòng)狀態(tài),是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對(duì)于單位\項(xiàng)目是否組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),均表示“有時(shí)組織”,從座談情況看:當(dāng)前職工受教育的意愿高,對(duì)提高文化技能素質(zhì)有強(qiáng)烈緊迫感和主觀動(dòng)力,并且具有明確的學(xué)習(xí)目的,希望單位\項(xiàng)目多組織有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高自身素質(zhì),以適應(yīng)單位和社會(huì)發(fā)展的需要。
總的來說,項(xiàng)目部職工思想穩(wěn)定,工作兢兢業(yè)業(yè),關(guān)心公司的發(fā)展,珍惜工作崗位,理解單位的困難,他們希望通過各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作能力,愿意為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
思想文化建設(shè)是一個(gè)全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項(xiàng)目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管,才能使思想文化建設(shè)落到實(shí)處。從現(xiàn)階段來看,項(xiàng)目部在思想文化建設(shè)的開展過程中仍缺乏科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織,在活動(dòng)內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性。
以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化為方向,以增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn),應(yīng)該善于從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前職工難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,因地制宜地采取有效措施,積極營(yíng)造豐富多彩、健康有益、團(tuán)結(jié)向上的思想文化氛圍,努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。
1、強(qiáng)化以人為本的管理,突出思想文化建設(shè)的重點(diǎn)。
以人為本是企業(yè)管理的核心,同時(shí)也是思想文化建設(shè)的重點(diǎn),它強(qiáng)調(diào)充分尊重職工的人格、權(quán)利和主人翁地位,理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵(lì)職工,也就是強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同與群體意識(shí)的作用。思想文化建設(shè)要本著以人為本的原則,也是說要從工作上和生活上關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工,真正解決職工的實(shí)際困難。所以,在項(xiàng)目管理中要把人的因素放在第一位,從職工的工作和生活實(shí)際需要出發(fā),滿足職工需求,進(jìn)一步完善薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制,想方設(shè)法增加職工收入,改善職工工作和生活條件,為職工營(yíng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境,搭建一個(gè)施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺(tái),為職工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì),加速職工的個(gè)性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻(xiàn)的具體行動(dòng),為公司盡職效力,積極奉獻(xiàn),確保安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、加大培訓(xùn)力度,努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,必須始終以職工為主體,把培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為思想文化建設(shè)的根本任務(wù)來抓。一是要強(qiáng)化思想教育,從加強(qiáng)職工的思想和職業(yè)道德建設(shè)入手,運(yùn)用多種途徑和方法,不失時(shí)機(jī)地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強(qiáng)職工的職業(yè)技能教育與培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術(shù)保障。
3、搞好心理疏導(dǎo),使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑。
項(xiàng)目部要注意和加強(qiáng)對(duì)職工心理上的教育和疏導(dǎo),正確引導(dǎo)職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié),要使心理疏導(dǎo)成為思想政治工作的有效方式,通過有效的心理健康教育使職工們對(duì)自己的心理狀況有一個(gè)比較科學(xué)、客觀的認(rèn)識(shí),尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖、黨的關(guān)心和愛護(hù),從思想上接受組織的安排,克服抵觸、畏難情緒,從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生,穩(wěn)中求快,穩(wěn)中求實(shí),從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進(jìn)。
4、開展文體活動(dòng),豐富職工的精神文化生活。
積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)可以凝心聚力,增強(qiáng)職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時(shí)也可以通過文化建設(shè),拉近職工與項(xiàng)目部的情感,增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,使其在思想文化建設(shè)的實(shí)踐中,提高各方面文化知識(shí)和素養(yǎng),拓展視野,豐富內(nèi)涵,提升形象。
總的看來,物流部職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極,重視理論學(xué)習(xí),關(guān)心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對(duì)企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對(duì)重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準(zhǔn)確的判斷。今年以來,物流部通過深入開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)、“學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海安喜”等活動(dòng),促進(jìn)了公司職工思想狀況的整體提高,價(jià)值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)職工熱愛公司,理解公司發(fā)展中存在的困難,并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。
1、廣大員工心系企業(yè),關(guān)注黨建工作。
調(diào)查來看,廣大員工心系企業(yè),十分關(guān)注企業(yè)的黨建工作,并對(duì)企業(yè)的未來和前景充滿信心,寄予厚望。有96.8%的員工對(duì)公司社會(huì)形象和中國(guó)石化員工身份感到光榮和自豪,大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度,而有負(fù)面反映的只占3.2%。而在回答“對(duì)公司開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)時(shí),全體員工表示“起到了積極作用”,這說明公司在深入開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)還是起到了一定的效果;同時(shí)在企業(yè)文化的認(rèn)知度上有45.5%“十分認(rèn)同”,50.9%“表示認(rèn)同”,只有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數(shù)員工對(duì)公司企業(yè)文化很認(rèn)同,對(duì)公司未來發(fā)展很有信心。
2、多數(shù)員工感到工作壓力明顯增加。
談到工作量的時(shí)候,23.6%的員工表示自己長(zhǎng)期處在超負(fù)荷工作狀態(tài),76.4%的員工認(rèn)為自己的工作量很飽和、有時(shí)超點(diǎn)負(fù)荷,沒有員工表示比較輕松;員工普遍感覺壓力較大,說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動(dòng)力,保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件,但壓力應(yīng)保持在什么水平?對(duì)工作起促進(jìn)作用,還是阻礙作用?值得管理者思考。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有98.9%的職工關(guān)注收入福利。當(dāng)前總體上說職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定,大多數(shù)能夠正確對(duì)待改革、正確對(duì)待利益的再分配,對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干,以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機(jī)、活力的同時(shí),職工擔(dān)心利益受損、技術(shù)知識(shí)不適應(yīng),在關(guān)注公司發(fā)展的同時(shí)很多職工重點(diǎn)關(guān)注自身收入增長(zhǎng)。擔(dān)心企業(yè)的前途命運(yùn)和個(gè)人利益。企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)是共贏的關(guān)系,職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻(xiàn),同時(shí)企業(yè)為職工搭建實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),職工個(gè)人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的,所以職工對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)極為關(guān)注。
從調(diào)查中看出,員工的思想主流是積極向上的,但也存在著許多不容忽視的問題,亟需在工作中進(jìn)行引導(dǎo)和教育,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多溝通多協(xié)調(diào),解決員工實(shí)際困難,從而充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,為打造世界一流能源企業(yè)貢獻(xiàn)才智。
1、從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大會(huì)精神為契機(jī),加強(qiáng)職工思想政治工作。繼續(xù)堅(jiān)持以“增強(qiáng)凝聚力、提高貢獻(xiàn)率”為著力點(diǎn),加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則,強(qiáng)化學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題內(nèi)容,全方位的加大對(duì)集團(tuán)公司和省公司新的戰(zhàn)略的宣傳力度,使全公司每個(gè)職工都深刻了解集團(tuán)公司和省電力公司運(yùn)作手段及實(shí)施結(jié)果,同時(shí)找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),變壓力為動(dòng)力,做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。
2、進(jìn)一步改進(jìn)和完善績(jī)效考核制度,建立合理的資源配置機(jī)制。
在分配制度方面,一是要以正向激勵(lì)為主。不管采取何種考核分配機(jī)制,就一個(gè)單位而言,只要經(jīng)營(yíng)效益有所提高,其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺(tái)前,應(yīng)召開職代會(huì)廣泛征求各個(gè)層面、各個(gè)崗位員工的意見和建議,尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán);在考核分配中,要做到公開透明,消除員工的疑慮。在費(fèi)用管理方面,應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌考慮,保證一線”的原則,將有限的“鋼”用在“刀刃”上。
3、注重塑造典型,創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。
一是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物,利用典型示范作用,激勵(lì)其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團(tuán)隊(duì)的作用,努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。管理學(xué)中經(jīng)常會(huì)提到“木桶原理”、“短板原理”,只有倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、有效溝通,才能達(dá)到團(tuán)隊(duì)合力1+12的效果。只有團(tuán)隊(duì)和諧,團(tuán)隊(duì)成員才能快樂工作、共同進(jìn)步。
4、加強(qiáng)政策宣傳,增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺(tái)多,當(dāng)一項(xiàng)新政策或新舉措出臺(tái)以后,不加強(qiáng)宣傳的力度,員工不了解政策或舉措出臺(tái)的背景、作用和目的,就達(dá)不到相互之間的溝通,再好的政策也很難得到貫徹落實(shí),這樣不但難以形成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬眾一心的合力,還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而,增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面,對(duì)于員工壓力較大的問題,要建立有效的疏導(dǎo)機(jī)制。盡管壓力有一定的積極作用,但是當(dāng)壓力強(qiáng)度達(dá)到某一個(gè)臨界值的時(shí)候,它就會(huì)削弱員工的工作效率,因此如何為員工減壓,或如何合理地為員工設(shè)置壓力,現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動(dòng)力,增強(qiáng)員工對(duì)轉(zhuǎn)型的信心、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)自己的信心。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十一
2019年7月,我榮幸的成為一名大學(xué)生村官,擔(dān)任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時(shí)間來,通過走訪群眾、開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式了解本社區(qū)社情,對(duì)我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了一定的了解,同時(shí)對(duì)本社區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行思考研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部,東鄰玉山村,西與新中、白馬社區(qū)接壤,2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝,其中田240畝,土64畝,轄4個(gè)居民小組,共有805戶,3186人,其中空掛戶有219戶,1024人,全家外出一年以上有157戶,有農(nóng)業(yè)人口1110人,城鎮(zhèn)居民1052人,勞動(dòng)力1289人。其中四分之一的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非。老“319”線國(guó)道貫穿而過,另有一條四級(jí)泥石路。兩委班子成員有5人,組級(jí)干部4人,現(xiàn)有黨員61人,預(yù)備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠(yuǎn)播,享譽(yù)中外。
1、社區(qū)工作量大,工作推進(jìn)較為困難。全社區(qū)共有黨員61名,其中女黨員人數(shù)較少,而且老齡化嚴(yán)重,缺乏新觀念,更缺乏活力。由于南京社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員少,剛剛換屆,有兩名干部是剛剛上任,對(duì)于很多工作還不是很熟悉,缺少工作經(jīng)驗(yàn),加之社區(qū)工作量大,導(dǎo)致社區(qū)工作推進(jìn)存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即,征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費(fèi)較多精力,工作起來較為吃力。
2、古鎮(zhèn)開發(fā),征地拆遷任務(wù)重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐加快,建設(shè)區(qū)內(nèi)征地拆遷工作相應(yīng)開展,難免會(huì)帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目之一的鹽浴中心建設(shè)地正處于南京社區(qū)一組,小地名中井壩,該項(xiàng)目占地畝,目前一期工程正在進(jìn)行前期工作。工程實(shí)施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地,征地拆遷是在所難免的,老百姓主要是靠土地維持生活,這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國(guó)家征收老百姓土要相關(guān)的優(yōu)惠政策,又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)然絕大多數(shù)老百姓是很好溝通的,但是有時(shí)也會(huì)碰到不懂道理的群眾,甚至提出一些極為不合理的要求,更甚者還想靠土地來從中謀利,所以亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求,針對(duì)這種現(xiàn)象,出現(xiàn)一處,拆除一處。也正因?yàn)槿绱耍觿×巳罕娕c領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾。拆遷征地的同時(shí)還難免帶來了一些民事糾紛,例如宅基地的多少,戶與戶之間的邊界,伐樹遷墳等諸多問題同時(shí)也暴露出來。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經(jīng)濟(jì)還是比較落后的,而且貧富差距比較大,造成這種情況主要是因?yàn)榇逍姓^(qū)域合并。2019年,原中井村與南京社區(qū)合并,合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔,原中井村因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施較差,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品幾乎賣不出去,而農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,大大制約了全村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國(guó)道,交通較為便利,很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,社區(qū)居民中很多人從事商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售,個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。合并后,就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現(xiàn)狀,也拉大了彼此之間的貧富差距。
4、兒童受教育重視程度不夠。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入有限,且來源較為單一,導(dǎo)致大部份年輕人都外出務(wù)工,村里主要留下老年人和留守兒童,兒童教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)走訪了解,南京社區(qū)大多數(shù)孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學(xué),原有的中井小學(xué)因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學(xué)校最近的0.5公里,而最遠(yuǎn)的有三四公里,上學(xué)幾本上是步行。在我走訪的幾個(gè)家庭中,都是老年人帶著小孩,完全不能輔導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí),放學(xué)回家就是幫著家里做農(nóng)活,或者帶弟弟妹妹,或者在一起玩耍。學(xué)習(xí)成績(jī)總體較差,大多初中畢業(yè)后因?yàn)榧彝ピ蜉z學(xué)在家或者在附近的餐館務(wù)工補(bǔ)貼家用。
經(jīng)過兩年的走訪調(diào)研,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,對(duì)社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議:
1、盡力招商引資,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動(dòng)作用。利用本地資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)招商引資工作力度,積極引導(dǎo)現(xiàn)有的專業(yè)合作社發(fā)展,增強(qiáng)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)力度,社區(qū)兩委班子爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持,多組織各種形式多樣的技能培訓(xùn),邀請(qǐng)專家實(shí)地講解,讓老百姓多開眼界,增加他們的知識(shí)水平。加強(qiáng)古鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度,讓外出務(wù)工的年輕人都回來建設(shè)自己家鄉(xiāng)。對(duì)于一些特別困難的村民可以申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題,大家多交流,共謀發(fā)展,增加整體效益。
2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力改善原中井村的交通狀,南京社區(qū)村兩委班子加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府的溝通,努力爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持,因?yàn)槲覀兇謇习傩盏氖杖胗邢?,如果沒有上級(jí)政府的支持,很難改變現(xiàn)有的情況。另一方面積極發(fā)動(dòng)群眾,有錢出錢,有力出力,大家團(tuán)結(jié)起來將那些難走的路修好。對(duì)現(xiàn)已修好的路要加強(qiáng)管護(hù),社區(qū)要落實(shí)專人監(jiān)管,嚴(yán)禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè),完善辦公必備的設(shè)施設(shè)備。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),多發(fā)展高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕黨員。我們社區(qū)現(xiàn)在的黨員老年齡化嚴(yán)重,建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊(duì)伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村雙委班子中去,使社區(qū)更加充滿活力,與時(shí)俱進(jìn),不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。不要將遠(yuǎn)程教育設(shè)備當(dāng)成擺設(shè)。遠(yuǎn)程教育不僅要對(duì)黨員干部開放,也要對(duì)廣大群眾開放。充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)對(duì)本村黨員干部和群眾進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)黨員干部和群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高黨員干部綜合素質(zhì),指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),學(xué)習(xí)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收。
5、關(guān)于兩務(wù)公開。建議將村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處,廣泛聽取廣大村民的意見,尊重廣大村民的意愿,不斷提高村民對(duì)村務(wù)的參與度。
6、關(guān)于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時(shí)候,我們要保持高度責(zé)任感,有足夠的耐心,本著真正為老百姓解決難題,以維護(hù)老百姓利益為出發(fā)點(diǎn),妥善解決問題,不留后遺癥。
按照《張家口市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)方案》的要求,市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì)、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式,對(duì)村情進(jìn)行了調(diào)研,形成如下村情報(bào)告。
龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處,地處丘陵山區(qū),此地明初建有龍泉寺,取名龍王塘。全村總面積13平方公里,現(xiàn)有居民817戶、2199人,其中貧困戶463戶,貧困人口1398人,低保戶有88戶124人,五保戶有14戶14人,每年外出務(wù)工近210人,年人均純收入2600元,扶貧對(duì)象1398人。全村現(xiàn)有耕地面積為5535畝,其中包括水澆地3500畝,旱地2035畝,另有退耕還林地3426畝,為礬山鎮(zhèn)第一大村。
1、村兩委干部基本情況。
龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢,現(xiàn)有兩委干部3人,均屬三屆連任并高票當(dāng)選。村支書兼村主任李佃全,男,48歲,本科學(xué)歷;村兩委委員范興華,女,50歲,高中學(xué)歷;村兩委委員黃永明,男,48歲,高中學(xué)歷.現(xiàn)有村民代表36人.
2、黨員基本情況。
龍王塘村現(xiàn)有黨員110名,35歲以下的22人,60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名,2019年新發(fā)展1名,培養(yǎng)入黨積極分子2名。
3、村兩委班子運(yùn)行情況。
2019年前,由于歷史遺留問題及多種原因,至使村內(nèi)矛盾突出,幫派對(duì)立,人心渙散,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,甚至有部分村民圍攻礬山磷礦,群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月,在省第七屆村委會(huì)換屆選舉中,李佃全以高票當(dāng)選村委會(huì)主任。龍王塘村結(jié)束了六年沒有村委會(huì)的歷史。同年五月,他又當(dāng)選村黨支部書記。
近年來,龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,逐步改善了群眾的生活環(huán)境,促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊(duì)伍入手,較好地堅(jiān)持了三會(huì)一課、民主生活會(huì)、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評(píng)議支部和黨員等制度,經(jīng)常組織黨員開展學(xué)黨章、學(xué)科技和義務(wù)修路等活動(dòng),使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實(shí)行了“一清四議兩公開”制度,認(rèn)真堅(jiān)持民主議事制度,村內(nèi)重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),村民代表大會(huì)表決通過了《村規(guī)民約》,組建了道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、婦女禁賭會(huì),群眾哪家有大事小情、喪事喜事,村兩委都準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)提供服務(wù),真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級(jí)文明家庭評(píng)比等豐富多彩的群眾活動(dòng),提高了村民素質(zhì),保持了全村穩(wěn)定。
存在的問題:一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時(shí)保守,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)并靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際方面有待提高;二是兩委在充分調(diào)動(dòng)和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強(qiáng),運(yùn)行制度的堅(jiān)持上還有待進(jìn)一步規(guī)范;三是當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低,村干部的吸引力降低,同時(shí)外出務(wù)工人員較多,村民參與村政的積極性有待提高。
全村以種植業(yè)為主。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道,增收緩慢。村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,村級(jí)經(jīng)濟(jì)歷來以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,特色農(nóng)業(yè)較少,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠財(cái)政補(bǔ)助,債務(wù)負(fù)擔(dān)重。村莊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)施等不夠完善,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,亟需投入大量資金進(jìn)行建設(shè)和改造。
全村人口較多,事務(wù)繁雜,村務(wù)管理方式、手段需要改進(jìn)。該村現(xiàn)存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡,其中蚩尤寨是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,由于受資金的制約,一直沒有進(jìn)行有效的保護(hù)和科學(xué)開發(fā),沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。
礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村,可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機(jī)井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現(xiàn)象;有完全小學(xué)一所,村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)3個(gè),各類個(gè)體工商戶82家,村委辦公室和會(huì)議室8間;有危舊戲臺(tái)一個(gè),800平方米文化廣場(chǎng)兼球場(chǎng)一個(gè),需要維修改造.
該村歷史久遠(yuǎn),民風(fēng)淳樸,每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日,都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動(dòng)。村里組建有舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì),每年冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在三祖圣地祭祖活動(dòng)中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)的助興表演.
該村現(xiàn)沒有列入幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)中,以“三化”標(biāo)準(zhǔn)做為創(chuàng)建目標(biāo),初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年,圍繞推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè),著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合龍王塘村申請(qǐng)省級(jí)新民居提升工程實(shí)際,初步規(guī)劃了一些建設(shè)項(xiàng)目.
一是飲水安全:龍王塘村1990年建設(shè)自來水入戶工程,鋪設(shè)地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴(yán)重老化,多次破裂,經(jīng)常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全,需徹底更換。
二是村街道路硬化:龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處,礬蛭旅游公路穿村而過,在2019省級(jí)文明生態(tài)村創(chuàng)建中,該村已硬化村街道路4條?,F(xiàn)需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動(dòng)力在本村地界內(nèi)礬山磷礦打工,是村民的重要經(jīng)濟(jì)收入來源,但通往礬山磷礦的街道,是一條膠泥路,出行極為不便,亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.
三是村衛(wèi)生室建設(shè):本村現(xiàn)有村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)3個(gè),現(xiàn)計(jì)劃投資2萬元裝修整改村級(jí)衛(wèi)生室3間,建成80平米的標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療室一個(gè),改善村民的就醫(yī)條件。
四是垃圾處理:根據(jù)涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關(guān)于公路兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境治理工作實(shí)施方案》的要求,該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍,可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現(xiàn)象,為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案,該村需建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)一處。
五是安全穩(wěn)定用電:該村現(xiàn)有3臺(tái)變壓器,合計(jì)容量340千瓦,基本能滿足目前用電需求。
六是文化資源共享工程:該工程還沒有實(shí)施到村。村里有的文化廣場(chǎng),廣場(chǎng)內(nèi)的戲臺(tái)是60年代建設(shè)的,因年久失修,已成危房,亟需翻修改造;另需購(gòu)置舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)配套演出設(shè)備,以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動(dòng)的需要;另計(jì)劃安裝村民健身器材及配套座椅等,以滿足村民閑時(shí)健身活動(dòng)需求。
七是農(nóng)家書屋建設(shè):由于該村一直未建農(nóng)家書屋村,按照省、市文件精神,結(jié)合省及市公用局的具體幫扶,今年計(jì)劃建成30平米的農(nóng)家書屋一個(gè)。
八是制定村莊綜合規(guī)劃:該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設(shè)文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機(jī),擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項(xiàng)目.為配合有關(guān)部門工作,規(guī)范村莊建設(shè),計(jì)劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè):積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現(xiàn)有2019多畝大杏扁,由于近年來村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)技術(shù)提供不足,致使村主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現(xiàn)品種老化,盡管每年陸續(xù)嫁接改良,但仍有1000多畝,需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計(jì)劃新栽植大杏扁樹100畝,加強(qiáng)對(duì)已嫁接改良大杏扁樹的管理,并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝,使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導(dǎo)地位,僅次一項(xiàng)使人均收入增加200元。該項(xiàng)目需擴(kuò)大大杏扁地的澆灌面積,而現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,上游水資源又越來越少。因此需埋設(shè)輸水管道2019米,打混凝土防滲渠槽3000米,可改善、擴(kuò)大水澆地面積400畝。引進(jìn)東科公司技術(shù)和人才,實(shí)施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范項(xiàng)目。
近年來,龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾,積極幫助廣大群眾排憂解難,化解矛盾,從根本上消滅引起上訪的誘因,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,基本上實(shí)現(xiàn)了小事不出隊(duì),大事不出村。存在的主要問題:一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊(duì)、涉核部隊(duì)軍人11人,目前均已落實(shí)待遇,但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底,位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導(dǎo)致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害,造成損失,村民要求賠償。目前,經(jīng)過摸底調(diào)查并和礦主溝通協(xié)商,制定了初步的賠付標(biāo)準(zhǔn),正在與農(nóng)戶協(xié)商解決.
一是座落在本村境內(nèi)的礬山磷礦,由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長(zhǎng)的塌陷區(qū),附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種,對(duì)耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補(bǔ)償,但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植,存在很大安全隱患,需有關(guān)部門會(huì)同礦方組織一次探查,劃定保護(hù)范圍,制定治理措施.
二是座落在本村南側(cè)的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端,緊貼一條泄洪河,位置高于村莊,壩體較低、不堅(jiān)固,且長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行,一旦發(fā)生山洪或壩體損壞,極易造成泥石流災(zāi)害。2019年曾發(fā)生過一次,幸虧沒有造成人員傷亡。需各級(jí)政府及有關(guān)部門會(huì)同廠方聯(lián)合采取行動(dòng),實(shí)施綜合治理,徹底消除隱患。
三是該村現(xiàn)有11群羊近1500只,還是處于放養(yǎng)狀態(tài),給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害,需鎮(zhèn)村及有關(guān)部門出面配合,按照國(guó)家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實(shí)行圈養(yǎng),徹底保護(hù)廣大種植戶的利益,保護(hù)植被。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著城市的發(fā)展,市民的生活水平日漸提升,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求也越來越高。為了進(jìn)一步促進(jìn)榮成市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量上檔升級(jí),近期,榮成市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)北京市西城區(qū)和密云區(qū)、濟(jì)南市歷下區(qū)、煙臺(tái)市萊山區(qū)等地道路清掃保潔運(yùn)行模式、考核機(jī)制、人員配備、經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了調(diào)研,并結(jié)合榮成當(dāng)?shù)氐淖龇?,進(jìn)行了對(duì)比研究,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。
一、外地環(huán)衛(wèi)基本情況。
(一)基本概況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
下設(shè)16個(gè)環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)西城區(qū)827萬平方米的清掃保潔任務(wù),清掃工人達(dá)2200多人,其中負(fù)責(zé)街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)212萬平方米的清掃保潔任務(wù),擁有清掃工人554人。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人1600多人,負(fù)責(zé)轄區(qū)960萬平方米的清掃保潔工作,綜合所有類型道路的清掃保潔費(fèi)用,平均每平方米達(dá)到6元以上。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)326萬平方米的道路清掃保潔任務(wù),每年的清掃保潔費(fèi)用達(dá)1238萬元,每平方米的清掃保潔費(fèi)用根據(jù)不同路段3.8--6.8元。其中中心城區(qū)150萬平方米的道路實(shí)行12-16小時(shí)全天候保潔,巡檢保潔的交通工具為電動(dòng)三輪車。
(二)清掃保潔模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
機(jī)械化作業(yè)率為100%,人工保潔從7點(diǎn)開始至晚上10點(diǎn),實(shí)行兩班倒,保潔時(shí)騎電動(dòng)車快速保潔,不用大掃帚清掃,主要巡回?fù)焓奥访嫔闲腥穗S地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點(diǎn)是“吸、沖、洗、拖”:“吸”就是機(jī)械化清掃吸塵,“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗,白天噴霧降塵,“洗”就是洗地車洗地作業(yè),將路面縫隙中的細(xì)小泥沙清理干凈,還路面本色,“拖”就是重點(diǎn)部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實(shí)行“飛行式”保潔,達(dá)到“三快一凈”標(biāo)準(zhǔn),即快速清掃、快速保潔、快速收運(yùn),路面凈,達(dá)到席地而坐的標(biāo)準(zhǔn)。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴(yán)格按照“精細(xì)化管理、美化市容”的工作要求,積極推廣“吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝,擁有大型清掃車11輛,小型清掃車5輛,機(jī)掃率達(dá)88%;將23.5萬平方米的城區(qū)邊緣道路清掃保潔工作面向社會(huì)實(shí)施委托服務(wù),按建設(shè)部勞動(dòng)定額對(duì)外招標(biāo)。臨時(shí)性任務(wù)按實(shí)際完成情況年底另行計(jì)算并核撥費(fèi)用。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
遵循“橫到邊,豎到天”的保潔原則,以“科技化、精細(xì)化、人文化”為引領(lǐng),實(shí)行“機(jī)掃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街巷”,凡是能夠使用機(jī)械作業(yè)的道路和街巷全部使用機(jī)械化作業(yè)。道路清掃保潔實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè),采用人機(jī)搭配的方式,管理員駕駛小型垃圾撿拾車對(duì)道路作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道,同時(shí)巡回保潔,機(jī)械化清掃實(shí)行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式,清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區(qū)等不同路段安排具體的作業(yè)時(shí)間,實(shí)行兩班倒清掃保潔。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處擁有高壓清洗車12輛,清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機(jī)掃為主,人工保潔為輔的作業(yè)模式,機(jī)械化清掃率達(dá)到100%,清掃工只負(fù)責(zé)巡檢保潔。
(三)人員配備。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定為清掃保潔人員繳納“五險(xiǎn)一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊(duì)伍年輕化。月平均工資超過20xx元,設(shè)多處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn),同時(shí)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人的開支基本達(dá)到4000元。人員配備按實(shí)際需要配備,統(tǒng)一配電動(dòng)車,主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達(dá)2萬平方米,步行街等商業(yè)繁華區(qū)域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定為清掃工繳納“五險(xiǎn)一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊(duì)伍年輕化。工資執(zhí)行北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1460元,另外,法定節(jié)日實(shí)行三倍工資,休假日實(shí)行兩倍工資,同時(shí)環(huán)衛(wèi)工人享受吸塵費(fèi)、危險(xiǎn)崗位津貼、加班費(fèi)等特殊崗位待遇,月平均總工資超過3000元。設(shè)立五處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)。清掃工保潔面積嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部勞動(dòng)定額,一級(jí)道路保潔面積為3800平方米,二級(jí)道路保潔面積為4800平方米,三級(jí)道路保潔面積為5800平方米,四級(jí)道路保潔面積為6800平方米。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險(xiǎn)一金”,人均月工資為1600元,從而達(dá)到提高保潔員隊(duì)伍綜合素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)超出聘用年齡的人員,為每人辦理一張銀行卡,每月按“五險(xiǎn)一金”的標(biāo)準(zhǔn)將錢存入銀行卡,清掃工離崗后,將銀行卡發(fā)給保潔人員,用于養(yǎng)老。為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境,提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍,歷下區(qū)城管局想方設(shè)法解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂,如為每位考上大學(xué)的一線保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補(bǔ)助金和助學(xué)金;為連續(xù)工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級(jí)十佳保潔員和區(qū)級(jí)十佳保潔員外出參觀療養(yǎng),激發(fā)一線職工愛崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當(dāng)年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進(jìn)行健康體檢,建立健康檔案;幫助外來務(wù)工的保潔員子女協(xié)調(diào)就近入學(xué);特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟(jì)幫助;堅(jiān)持為一線保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利;為一線保潔員每人發(fā)放取暖費(fèi)和高溫補(bǔ)助。通過以上措施,穩(wěn)定清掃工隊(duì)伍,使保潔員社會(huì)保障工作制度化和常態(tài)化。
清掃工月工資一般在1500—1700元之間,按《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定為其繳納“五險(xiǎn)一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮(zhèn)農(nóng)村早中晚接送保潔員,仍面臨著人員難找的問題。
(四)經(jīng)費(fèi)情況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
每年財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)時(shí),按不同路段不同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),每平方米最高按26元,最低可達(dá)13.86元。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)所每年的經(jīng)費(fèi)超過6000萬元,如有臨時(shí)任務(wù),另行向財(cái)政申請(qǐng)撥款。
(五)考核模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)控指揮中心,整個(gè)考核全部實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管,在道路上安裝監(jiān)控探頭,在作業(yè)車輛上安裝gps,發(fā)現(xiàn)問題立即傳送至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改,污物滯留時(shí)間一般不超過15分鐘,特殊區(qū)域不超過8分鐘。北京市政市容委員會(huì)每月對(duì)北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。西城區(qū)管委會(huì)每月定期對(duì)各街道辦事處范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
北京市容委每月對(duì)北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部考核實(shí)行科室自檢與業(yè)務(wù)科考核相結(jié)合的方式,做到日檢查,月通報(bào),年底匯總,工作質(zhì)量與每個(gè)職工的績(jī)效工資直接掛鉤。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局推行“網(wǎng)格化管理+數(shù)字化監(jiān)督“的綜合管理模式,結(jié)合數(shù)字化信息平臺(tái),建立“一個(gè)中心,兩個(gè)體系”的考核監(jiān)督機(jī)制。全區(qū)共設(shè)立56個(gè)網(wǎng)格區(qū)域,劃分1184個(gè)單元格,配置16名網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人,49名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,70名網(wǎng)格隊(duì)長(zhǎng),1184名單元格保潔員。數(shù)字化指揮中心配28名數(shù)字化巡查員。通過網(wǎng)格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督、所屬科、所、隊(duì)精細(xì)化作業(yè)、義務(wù)監(jiān)督員和社區(qū)居委會(huì)協(xié)助督導(dǎo),確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限時(shí)處結(jié)、動(dòng)態(tài)跟蹤、落實(shí)整改。通過中心考核人員、數(shù)字化巡查員、城管義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格隊(duì)長(zhǎng)多層次、全方位的監(jiān)督,形成“四級(jí)管理、六級(jí)考核”的管理梯次。
二、四個(gè)地區(qū)的共同特點(diǎn)。
綜合上述單位的運(yùn)行模式、考核方式、人員配備等情況,主要有以下特點(diǎn):
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化水平較高,主要以機(jī)械化作業(yè)為主,在很大程度上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。上述單位機(jī)械化作業(yè)率只有密云區(qū)為88%,其余均為100%。
2、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化水平較高。絕大部分環(huán)衛(wèi)處建立了數(shù)字化監(jiān)控指揮中心,利用高科技監(jiān)控手段,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)傳送整改,清掃保潔效率和質(zhì)量較高。
3、注重環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。突出人性化管理,充分考慮環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇、工資、加班、勞動(dòng)強(qiáng)度等問題,工資水平均在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以上,并嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”,用工范圍為男職工年齡在60歲以下,女職工年齡在50歲以下,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍年輕化。
4、立體化作業(yè)水平較高。按照“橫到邊,豎到天”的原則,清掃保潔以機(jī)械化沖刷、清掃為主,人工巡回保潔為輔,并實(shí)行兩班倒制度,消除空檔時(shí)間,實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè)模式。
5、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平較高。按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定適合本單位的專業(yè)作業(yè)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和考核。
6、實(shí)行自上而下的考核層級(jí)。市級(jí)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)檢查考評(píng)辦法,實(shí)現(xiàn)區(qū)縣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)全覆蓋,同時(shí)促進(jìn)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級(jí)檢查全面發(fā)展。檢查結(jié)果每月上報(bào)市政府,每季度在媒體上進(jìn)行公示,年終考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀或獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
加強(qiáng)對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的控制,全面提升城市總體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。一是將城區(qū)老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理,確保老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。二是加強(qiáng)駐城村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,按照屬地管理的原則,繼續(xù)由市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增上保潔隊(duì)伍,確保駐城村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌一新。三是加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施物業(yè)管理的生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,新開發(fā)的生活繼續(xù)由房管局嚴(yán)格把關(guān),選擇有資質(zhì)的物業(yè)公司實(shí)施物業(yè)管理,全面提升生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
實(shí)施道路清掃保潔機(jī)制改革,改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,建立科學(xué)的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對(duì)道路進(jìn)行沖刷,然后清掃車配合對(duì)道路進(jìn)行清掃保潔。白天,清掃工負(fù)責(zé)各自路段的巡回保潔,逐步取消大掃帚。同時(shí),快速保潔人員巡回保潔,解決空檔現(xiàn)象。實(shí)行網(wǎng)格化管理,建立四級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理與考核層級(jí),強(qiáng)化考核機(jī)制,將考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是我國(guó)青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。
1、學(xué)歷層次偏低。
xx村人口共計(jì)xxxx人,其中青年xxx人,有初中學(xué)歷的xxx%,有高中學(xué)歷的xxx%,高中以上學(xué)歷的只有xxx%,農(nóng)村青年學(xué)歷層次偏低,文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差,大多數(shù)青年從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識(shí)水平的限制,直接影響了農(nóng)村青年的就業(yè)。
2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。
農(nóng)村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%,自己尋找到的占xx%,通過政府或中介組織介紹的占xx%,所占比例較少。農(nóng)村青年找工作的渠道不暢,限制了他們自身的發(fā)展。
3、思想道德教育效果不明顯。
當(dāng)代青年所處的是一個(gè)開放式的生存環(huán)境,形形色色的思潮沖擊著農(nóng)村,一些不良風(fēng)氣和不健康思想,如個(gè)人主義、拜金主義、封建迷信等思想對(duì)青年的負(fù)面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響,農(nóng)村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍,思想道德教育缺乏。
4、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)難度加大。
農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)薄弱,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū),主要表現(xiàn)為農(nóng)村大量青年外出務(wù)工,團(tuán)的工作很難找到工作對(duì)象。農(nóng)村團(tuán)干部基本上是兼職從事團(tuán)的工作,年齡普遍偏大,并帶有義務(wù)性質(zhì),工作熱情不高,再加上經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、活動(dòng)場(chǎng)地缺乏,農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作開展非常困難。
基礎(chǔ)教育作為政府的一項(xiàng)基本職能和基礎(chǔ)責(zé)任,應(yīng)該受到各級(jí)政府的重視,要通過政府行為調(diào)整教育政策,追求教育均衡和教育公平,支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育,加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度,確保受教育者的權(quán)利和義務(wù)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),更新教育理念,積極構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求和青年務(wù)工需要的教育模式,滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要,為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
如今,推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一,作為服務(wù)青年的共青團(tuán)組織,應(yīng)抓住機(jī)遇,主動(dòng)服務(wù),加快共青團(tuán)工作與黨和政府經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接,進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。
農(nóng)村青年思想政治教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,需要各級(jí)黨組織和政府職能部門及有關(guān)團(tuán)體的支持和配合。要以農(nóng)村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識(shí)教育為重點(diǎn),針對(duì)青少年群體各成長(zhǎng)階段的特點(diǎn),進(jìn)行分層教育,合理確定由低到高的階段性目標(biāo)、內(nèi)容和方法,努力做到目標(biāo)切實(shí)可行、內(nèi)容通俗易懂、形式生動(dòng)活潑,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新,改變過去思想教育就是說教、讀報(bào)紙的教育方式,以影響大局和青年關(guān)切的問題作為工作的突破口,把思想教育融入到日常的生活當(dāng)中、融入到青年群體性活動(dòng)當(dāng)中,使思想政治教育實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入到青年的思想、工作和生活。
進(jìn)一步履行好團(tuán)的基本職能,發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用,是加強(qiáng)農(nóng)村共青團(tuán)工作的根本所在。要按照更好地服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的要求,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn),大力整合和配置資源,樹農(nóng)村帶頭致富青年典型,打造重點(diǎn)工作項(xiàng)目和活動(dòng)品牌,關(guān)心和扶持農(nóng)村特殊和困難青年群體,整體化推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作。加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建,一方面在原有的工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)建模式,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村團(tuán)員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋,另一方面要建立流動(dòng)團(tuán)員管理的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)村青年動(dòng)態(tài)管理的新格局。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十四
中學(xué)生心理健康問題已是教育的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)變得十分復(fù)雜,價(jià)值觀多元化,家庭不穩(wěn)定,還有各種社會(huì)思潮無不影響著廣大中學(xué)生的健康成長(zhǎng),適應(yīng)社會(huì),學(xué)校環(huán)境對(duì)于一些學(xué)生來說,已經(jīng)是很困難的事情。從實(shí)習(xí)過程來看,通過和同學(xué)們的接觸,許多學(xué)生或多或少存在這心里問題。在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)許多孩子都是留守兒童,缺乏父母的關(guān)愛,性格孤僻,不善交際,有厭學(xué)的思想。而學(xué)生的健康關(guān)系著學(xué)生的未來,而我們的中學(xué)生是我們國(guó)家的未來,因此,在培養(yǎng)學(xué)生的智育的過程中要更家注重學(xué)生的心里健康發(fā)展,使他們擁有一個(gè)健康的心理顯得尤為重要。
我于20xx年9月中旬,在安康市五里鎮(zhèn)這進(jìn)行實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)了不少的問題,很多學(xué)生的成績(jī)特別差,通過觀察發(fā)現(xiàn)好多學(xué)生他們父母在他們小的時(shí)候外出打工,家里只有爺爺和奶奶,缺乏父母關(guān)愛,性格孤僻,不善交際。
(一)具體的目標(biāo)
1、學(xué)生的學(xué)習(xí)心里健康狀況
2、學(xué)生的學(xué)習(xí)心理健康的特點(diǎn)
3、引起學(xué)生的心理健康成因及對(duì)策
(二)具體的方法
通過學(xué)生問卷的形式,主要對(duì)他們的價(jià)值觀,學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)的需求和學(xué)習(xí)的目的四個(gè)方面來進(jìn)行調(diào)查,問卷調(diào)查共發(fā)放了56份,實(shí)際有效的為50份,接近理想的目標(biāo),接近理想的樣本數(shù),具有可操作性。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生的心理健康帶有明顯的時(shí)代特征,反應(yīng)了許多的社會(huì)問題,留守兒童的教育問題,中學(xué)生無法抵制來自網(wǎng)絡(luò)的誘惑,以及各種社會(huì)問題。
(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析
1、教育的價(jià)值觀
調(diào)查顯示,大部分學(xué)生都有自己明確的教育價(jià)值觀,64%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)可以改變自已,提高各方面的素質(zhì),20%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是考上好大學(xué),16%的學(xué)生從來沒有想過自己以后干什么,對(duì)自己未來沒有考慮過。另外一方面,學(xué)生的教育價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切的聯(lián)系,他們認(rèn)為學(xué)歷高的比學(xué)歷低掙的錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度
調(diào)查顯示,64%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)熱情較高,24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等,12%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦。另外,90%的學(xué)生不喜歡學(xué)英語, 認(rèn)為英語作用不大。大部分人喜歡學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等與實(shí)際比較密切的。
3、學(xué)習(xí)的需要
每個(gè)學(xué)生都有特長(zhǎng),而且大多數(shù)學(xué)生有正確的認(rèn)識(shí),大多數(shù)學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo),還有一部分學(xué)生希望得到老師的幫助。
4、學(xué)習(xí)的目的
大多數(shù)學(xué)生有自己的目標(biāo),考上一個(gè)好大學(xué),少數(shù)的學(xué)生暫時(shí)還沒有考慮。
(二)中學(xué)生的心理健康發(fā)展的特點(diǎn)
現(xiàn)在的學(xué)生心理與以往學(xué)生的心理有明顯的不同。
1、教育價(jià)值的需求多樣化
大部分人認(rèn)為教育可以提高自己的綜合素質(zhì),可以掌握基本的生存必要的科學(xué)知識(shí),而且可以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,還有一個(gè)明顯的特征,他們的教育價(jià)值觀趨向于功利化,越來越多的學(xué)生把教育與經(jīng)濟(jì)價(jià)值聯(lián)系在一起。由于中學(xué)生的價(jià)值觀還尚未成熟,他們的認(rèn)知,判斷能力都還不穩(wěn)定,相當(dāng)一部分的 學(xué)生的教育價(jià)值觀比較迷茫,其原因在于:相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)比較困難,從而對(duì)考大學(xué)失去信心。 還有學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的課程不能瞞足他們的職業(yè)需求,使許多的學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的思想。
2、學(xué)習(xí)的需求多層次和多目標(biāo)
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)目標(biāo)、對(duì)未來的期望的差異,使他們對(duì)學(xué)習(xí)的需求也產(chǎn)生了不同的需求,高中后準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生,掌握一些基本的知識(shí),而想考上大學(xué)的學(xué)生不僅要掌握,而且要很優(yōu)秀,學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)到上等的水平。
3、學(xué)習(xí)目的明確,但有主觀性和不協(xié)調(diào)性
調(diào)差顯示,大多數(shù)的學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目的,但是存在著不協(xié)調(diào)性和主觀性,有很多學(xué)生知道就業(yè)很難,但在實(shí)際的學(xué)習(xí)中表現(xiàn)得不積極,還有一部分學(xué)生雖然學(xué)習(xí)目標(biāo)很明確,但是思想和行動(dòng)上出現(xiàn)不一致,學(xué)習(xí)不積極,呈現(xiàn)出一種消極的學(xué)習(xí)態(tài)度。說明了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)性和主觀性。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)縣政協(xié)年度工作要點(diǎn)安排,3月29日,縣政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)召開失地農(nóng)民生活情況調(diào)研座談會(huì),縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)闞延長(zhǎng)就調(diào)研提出具體意見。縣農(nóng)委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。4月2日至4月10日,各參加調(diào)研單位依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研提綱擬定了《失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查問卷》,并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南,經(jīng)開區(qū)的燎原,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的義和五個(gè)社區(qū),對(duì)失地后人均耕地在0。3畝以下農(nóng)民的生活狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,發(fā)放調(diào)查問卷84份,收回84份,調(diào)查結(jié)果分析如下:
我縣于年2月率先在合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作。目前,全縣參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障4。1萬人,已領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金10969人,發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金4473。8萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農(nóng)民參保,養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)時(shí)每人每月120元提高到現(xiàn)在每人每月360元。
被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭中失地前外出務(wù)工85人,務(wù)工總收入為832000元,其他人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)收入為392900元。
被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭失地后人口為401人,其中勞動(dòng)力238人。調(diào)查戶失地后收入增加的有64戶,占76。2%;收入減少的有20戶,占23。8%。在238個(gè)勞動(dòng)力中,外出務(wù)工119人,在家門口打零工的82人,從事自主創(chuàng)業(yè)的22人,賦閑在家15人,分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。
1、總體上調(diào)查戶失地后收入高于失地前。失地后,調(diào)查戶雖然減少了農(nóng)業(yè)收入,但因外出務(wù)工人數(shù)(外出務(wù)工119人,比失地前增長(zhǎng)40%)和務(wù)工收入的增加(務(wù)工總收入為1491000元,比失地前增長(zhǎng)22。4%)。從調(diào)查情況看,失地對(duì)多數(shù)農(nóng)民來說是機(jī)遇,對(duì)少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征占用后,打破了農(nóng)民多年以來的勞動(dòng)習(xí)慣和生活習(xí)慣,多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力必須離開土地,在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在縣城周邊、市郊結(jié)合部及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),企業(yè)相對(duì)較多,農(nóng)民找到工作的機(jī)會(huì)比較大,務(wù)工的人數(shù)比較多。由于失地農(nóng)戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣,外來人口多,接收信息多,失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征占地補(bǔ)償費(fèi),開小商店經(jīng)商、開網(wǎng)吧或買車輛搞運(yùn)輸,增加收入的門路比較多??偟膩砜?,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差,經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高,失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。
2、約近兩成半的調(diào)查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農(nóng)戶,其減收的原因主要有:一是一些家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡偏大,文化水平低,不能找到工作;二是一些家庭人口多,子女尚小,勞動(dòng)力少,吃飯人多掙錢人少;三是有些家庭長(zhǎng)期有人患病,吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭,失去土地后收入普遍降低。
創(chuàng)業(yè)不但是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民積極就業(yè)的重要途徑,而且是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的加速器,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的催化劑。而我縣在促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足,一是失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊,就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,條件落后,針對(duì)性不強(qiáng),跟不上社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。三是沒有出臺(tái)過對(duì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。
農(nóng)民始終認(rèn)為土地是生活的保障,部分農(nóng)民失去土地后擔(dān)心沒有后路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去,但由于打散工收入不穩(wěn)定,擔(dān)心以后的生活問題,希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民也普遍認(rèn)為種田經(jīng)濟(jì)效益較差,但是有了土地就有收成,至少可以填飽肚子。在調(diào)查中,失地農(nóng)民普遍對(duì)現(xiàn)行的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望:
1、要求同城同保障,與xx市各區(qū)同樣保障額度;
2、要求提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn);
4、要求領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年;
6、要求出臺(tái)促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高他們工作技能,讓他們有一技之長(zhǎng);從而增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。
7、加強(qiáng)社區(qū)文化、娛樂、健身場(chǎng)所建設(shè),讓老年人有個(gè)健康的文化活動(dòng)場(chǎng)所,多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動(dòng);8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農(nóng)民,讓失地農(nóng)民有一個(gè)自食其力好空間;9、設(shè)立專項(xiàng)資金,幫扶40歲、50歲失地農(nóng)民中的病困家庭;110、擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,適當(dāng)傾斜失地農(nóng)民中的病困家庭。
1、進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制。進(jìn)一步健全自成系列的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度,包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險(xiǎn)等制度,并提供及時(shí)有效的教育、培訓(xùn)、法律援助等。以完整配套的制度為基礎(chǔ),建立和形成“失地—入保—就業(yè)—發(fā)展”的失地農(nóng)民可持續(xù)生存發(fā)展模式,從根本上解除失地農(nóng)民的后顧之憂。
2、充分保障和促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能,為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農(nóng)民通過培訓(xùn)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),消除失地農(nóng)民就業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農(nóng)民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預(yù)留一定的崗位,供失地農(nóng)民優(yōu)先選擇,如門店、攤位、安保、社區(qū)服務(wù)等。政府還可以出資購(gòu)買和開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位,為失地農(nóng)民提供就業(yè)保障。
3、引導(dǎo)幫助失地農(nóng)民拓展社交平臺(tái)。政府積極組織引導(dǎo)社會(huì)各階層共同參與為失地農(nóng)民構(gòu)筑立體化的社會(huì)交往平臺(tái),幫助他們突破血緣和地緣束縛,擴(kuò)建以業(yè)緣為主的社會(huì)關(guān)系新網(wǎng)絡(luò)。如:開展專題集中培訓(xùn),著力培養(yǎng)失地農(nóng)民的城市社會(huì)意識(shí),促其主動(dòng)融入城市社會(huì);在失地農(nóng)民中廣泛招募社會(huì)服務(wù)志愿者,引導(dǎo)他們?cè)谂c其他市民共同服務(wù)城市、奉獻(xiàn)社會(huì)中提升社會(huì)交往的層次;完善社區(qū)居民代表大會(huì)制度,提高失地農(nóng)民參政議政的意識(shí);組織開展各種社區(qū)居民活動(dòng),吸引失地農(nóng)民積極參與,擴(kuò)大其交往范圍。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇一
20xx年x月x日至x月x日,xxxxxx鄉(xiāng)婦聯(lián)采取資料搜集與實(shí)地走訪相結(jié)合的方式對(duì)全鄉(xiāng)所有適齡就業(yè)女性(含長(zhǎng)期在外就業(yè)者)當(dāng)前就業(yè)/創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的具體情況匯報(bào)如下:
1、就業(yè)率高,適合的崗位不多。我鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)較發(fā)達(dá),電纜行業(yè)的企業(yè)占48.6%,燈具企業(yè)37.8%,服裝、玩具等企業(yè)占比僅為9.5%,雖然女性就業(yè)比例高達(dá)80%,但適合女性的工種和崗位卻有限。
2、勞動(dòng)強(qiáng)度大,薪酬卻不盡如人意。不少女性的工作常常需要投入較多的體力勞動(dòng)或時(shí)間成本,然而薪酬卻不高,女工們?cè)诠ば揭笊嫌秩狈φ勁泻妥h價(jià)的能力。
3、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不高,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不廣。女性自主創(chuàng)業(yè)比例比較低,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也很有限,多是服裝店、花店、餐館之類成本較低、知識(shí)技能要求較低的領(lǐng)域。
4、該鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)雖然比較發(fā)達(dá),但是不少崗位勞動(dòng)力強(qiáng)度較大,并不適合女性從事,企業(yè)在招人時(shí)也會(huì)限制女性員工人數(shù)。這是行業(yè)及企業(yè)特點(diǎn)決定的。而服裝廠等輕工業(yè)工廠用人需求有限,所以仍有大量女性在電纜廠、燈具廠等勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工廠工作,而后者往往需要年輕力壯的工人,所以鄉(xiāng)里中老年女性想找到一份相對(duì)固定的工作是比較困難的。輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)更有利女性就業(yè),但這需要通過逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展三產(chǎn)”的政策導(dǎo)向來解決,而這絕不是一時(shí)能解決的事。
5、總體來說我鄉(xiāng)女性文化素質(zhì)偏低,職業(yè)選擇有限,雖然擺脫了土地的束縛,但是大部分只能留在本鎮(zhèn)從事知識(shí)技能要求低、重復(fù)性勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。而我國(guó)社會(huì)越來越走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,所以純粹投入體力或時(shí)間的工作往往難以獲得理想的收入回報(bào)。
6、女性創(chuàng)業(yè)案例少,主要原因是畏難情緒嚴(yán)重,她們認(rèn)為工作掙到的錢來之不易,如果投資失敗不僅自己后悔,也會(huì)被家人埋怨。另外一個(gè)認(rèn)同度較高的觀點(diǎn)是“有一份穩(wěn)當(dāng)?shù)墓ぷ骼侠蠈?shí)實(shí)干下去就好了,不要瞎折騰”??赡芩枷氡J?,安于現(xiàn)狀是另一大原因。調(diào)研中還有年輕女性認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)帶來的較高收入是靠自己辛苦換來的,單干太累,干得好不如嫁得好??傮w來看,觀念和意識(shí)的確是一種阻礙。
7、有些女性沒有工作或者沒有較長(zhǎng)期的固定工作,是由多種社會(huì)及個(gè)人原因造成的,不能一概而論。在中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)觀念里,女人就應(yīng)該操持家務(wù),照顧好一家老小,似乎這才是女人的“正事”?,F(xiàn)代社會(huì)里,伴隨著更多的女性走上工作崗位,這樣的觀念越來淡化;但是在農(nóng)村的某些角落,尤其是在經(jīng)濟(jì)上男強(qiáng)女弱的家庭,不排除仍有女性受到這種輿論的干擾。此外,有些家庭面臨新生兒的誕生或者老人病重,的確需要家中女性的照料,這是不難理解的。
8、考慮到近期我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行,中小企業(yè)的生存狀況可能不如以前,政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)我鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大用工需求。
9、鼓勵(lì)企業(yè)在更多合適的崗位提高女性招聘比例,在產(chǎn)假和其他福利措施上給予女性更多的關(guān)懷,在合理范圍內(nèi)提高女性招聘的限制年齡。此外,在管理層中給予女性更多的機(jī)會(huì),或許對(duì)于企業(yè)和社會(huì)是雙贏。
10、深入調(diào)研,接觸不同層次和類別的女性,掌握她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況,了解她們的呼聲和需求,結(jié)合實(shí)際做好引導(dǎo)工作,同時(shí)要通過各種培訓(xùn)落實(shí)提高女性職業(yè)技能。針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作,貼近本鄉(xiāng)企業(yè)用工需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求、創(chuàng)業(yè)技能需求進(jìn)行不同領(lǐng)域的知識(shí)和技能培訓(xùn)。
11、發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性的模范帶頭作用,以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)女性樹立“四自”精神,激發(fā)農(nóng)村女性在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性與創(chuàng)造性,幫助她們樹立敢于拼搏敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。通過創(chuàng)業(yè)技能咨詢會(huì)、女性創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等舉措來推動(dòng)我鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)潮流。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇二
20謝謝年,根據(jù)司法部統(tǒng)一部署,全國(guó)律師事務(wù)所均進(jìn)行了脫鉤改制,改制后的律師事務(wù)所淡出了司法行政機(jī)關(guān),進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng),開始了新的發(fā)展。經(jīng)過改制,律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
(一) 地域經(jīng)濟(jì)原因
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況,部分想取得更大發(fā)展,收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè),轉(zhuǎn)而通過跨地域轉(zhuǎn)所等途徑轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè),轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè),以謀取更大發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。部分人員基本流轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動(dòng)。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務(wù)員等途徑轉(zhuǎn)行到了其他行業(yè)。
(二) 管理體制原因
社會(huì)資源密切相關(guān)。在這種利益分配模式下,缺少社會(huì)關(guān)系的年輕律師基本無法找到案源,而那些從事律師工作時(shí)間較長(zhǎng)的律師也始終處于原始積累階段,無法顧及或很少顧及年輕律師,因此年輕律師收入得不到保障,對(duì)于他們來說,雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作,但他們首先要面對(duì)的仍然是生存問題,為了生存,許多年輕律師不得不忍痛割愛,放棄初衷而投入其他行業(yè)。
(三) 法制體系原因
我國(guó)現(xiàn)有的法制體系并不健全,法制環(huán)境也并不完善,律師在辦案過程中仍然會(huì)遇到許多阻力,比如眾所周知的律師“會(huì)見難”問題,新《律師法》已經(jīng)對(duì)這一問題做了相應(yīng)的規(guī)定,以方便律師會(huì)見犯罪嫌疑人,但是目前全國(guó)范圍內(nèi)仍普遍存在律師“會(huì)見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題,比如律師取證難的問題,還有律師查閱、摘抄復(fù)制與案件有關(guān)材料遭拒絕阻攔的問題等等,這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
(四) 社會(huì)觀念原因
也不是魔鬼,而只是個(gè)中立者,他們用自己的專業(yè)法律知識(shí)來維護(hù)社會(huì)公平和正義,是應(yīng)該受到尊重的。
(五)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因
和其他許多行業(yè)一樣,其風(fēng)險(xiǎn)是雙重的,他們除了要面對(duì)生活中的種種風(fēng)險(xiǎn)以外,還要面對(duì)因?yàn)閳?zhí)業(yè)所帶來的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)大致分為兩類:
首先,是安全風(fēng)險(xiǎn),即律師因執(zhí)業(yè)而導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險(xiǎn),它可能來自對(duì)方當(dāng)事人,也可能來自律師自己的委托人,還有可能來自民間群眾。
其次,是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),即律師因?yàn)閳?zhí)業(yè)過錯(cuò)所要承擔(dān)的法律責(zé)任??赡苁切淌仑?zé)任,也可能是民事責(zé)任,還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風(fēng)險(xiǎn),都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松,也正因?yàn)槿绱耍庞性S多才學(xué)豐富的人對(duì)這一行業(yè)望而卻步,想進(jìn)來又不敢進(jìn)來,或者有進(jìn)來了又因不能承受其責(zé)任之重而退出的。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題,應(yīng)從以下幾方面著手:
大人民擺正對(duì)律師的認(rèn)知,加強(qiáng)對(duì)律師重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),也要特別在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)包括新《律師法》在內(nèi)的法律宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律普及程度,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認(rèn)知導(dǎo)向,在這個(gè)依法治國(guó)的社會(huì),一切都應(yīng)依照法律行事,而這離不開律師的參與,只有廣大民眾認(rèn)識(shí)到了法律和律師的重要性,律師的存在才有意義,律師的作用才能發(fā)揮出來,律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
(二) 改革律師事務(wù)所管理機(jī)制,為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。 ?目前律師事務(wù)所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展,要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,改革勢(shì)在必行。目前一些有效的改革措施已經(jīng)萌芽,比如合作律師事務(wù)所的改制、律師事務(wù)所公司制改革的嘗試等等,這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外,還要注重以下幾方面的改革:
1、執(zhí)行機(jī)制的.改革。強(qiáng)化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用,從而提高了執(zhí)行效率,有利于律師事務(wù)所的快速發(fā)展。
2、分配機(jī)制的改革。一個(gè)合理的律師事務(wù)所分配制度應(yīng)該不僅能體現(xiàn)律師事務(wù)所的效益,也要能夠體現(xiàn)律師個(gè)人的效益,充分考慮到律師的個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益,這樣,才能激發(fā)律師的主動(dòng)性,從而創(chuàng)造更大的效益。我們應(yīng)該淡化單純以收費(fèi)額為效益和能力指標(biāo)的觀念,強(qiáng)化綜和素質(zhì)、綜合效益為指標(biāo)的觀念,以建立科學(xué)合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長(zhǎng)和能力的人才,培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次,應(yīng)淡化以收費(fèi)多少為衡量人才唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念,以合理的利益分配機(jī)制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)不同人才(尤其是年輕、專業(yè)、復(fù)合型人才)的引進(jìn)和培養(yǎng)。另外,完善考評(píng)、激勵(lì)等制度建設(shè),盡快建立科學(xué)的人才管理和運(yùn)行機(jī)制,保證律師事務(wù)所的發(fā)展長(zhǎng)久不衰。
(三)做好律師管理工作,強(qiáng)化服務(wù)觀念。
律師事務(wù)所的發(fā)展離不開司法行政機(jī)關(guān)以及律師協(xié)會(huì)的管理和指導(dǎo)。因此,做好律師管理工作對(duì)律師業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,應(yīng)做好以下兩方面:
1、完善“兩結(jié)合”管理體制,充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。 ?當(dāng)今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機(jī)關(guān)的宏觀行政管理,在很大程度上也有賴于律師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律管理,最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用,有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務(wù)所的建設(shè),減少律師違法亂紀(jì)的行為,維護(hù)正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境;能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權(quán),為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面,從而有效促地進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
2、強(qiáng)化管理意識(shí),進(jìn)一步樹立服務(wù)理念
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇三
玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,玩具行業(yè)與國(guó)際行情的依存度逐年加大,截止xx年底,全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來,隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大,**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀。
1、出口大幅下降。受國(guó)際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響,**市玩具行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看,今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元,比去年同期下降43.8%,其中免抵退銷售收入5321.1萬元,同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司,xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元,而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元,比去年同期凈減少5013萬元,降幅高達(dá)91.5%。
2、效益負(fù)向增長(zhǎng)。今年以來,該市玩具企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看,1-9月份利潤(rùn)總額呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品,從8月份開始,紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn),加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單,新的訂單價(jià)格有所上升,因此,9月份,企業(yè)的利潤(rùn)總額回升,然而累計(jì)虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計(jì)虧損人民幣206.8萬元,其中9月份贏利0.93萬元,而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說:從事玩具行業(yè)20多年,第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來,玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看,今年1-9月份累計(jì)入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元,其中免抵調(diào)庫收入為271.49萬元,而上年同期入庫稅款和調(diào)庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元,降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。
4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè),對(duì)政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對(duì)較弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè),一方面自身不斷上升的成本因素難以消化,加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重,引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),截止xx年9月底,該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。
盡管玩具企業(yè)舉步維艱,但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營(yíng),其主要原因:一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè),一旦企業(yè)停產(chǎn),熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長(zhǎng)期以來建立的客戶群,這對(duì)企業(yè)將是致命的。因此,從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策,對(duì)出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
1、進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國(guó)、歐洲兩大市場(chǎng),今年以來,隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,特別是美國(guó)次貸危機(jī)從金融保險(xiǎn)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,其國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重滑波,甚至倒閉,居民的購(gòu)買力大大減弱,對(duì)進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國(guó)一筆50萬美元玩具,而美國(guó)進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn),導(dǎo)致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè),出口最大的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉,行業(yè)平均利潤(rùn)率僅2—3%,因此,對(duì)匯率的變化非常敏感。匯改以來,人民幣相對(duì)美元累計(jì)升值達(dá)21%,以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤(rùn)被匯率波動(dòng)吞噬嚴(yán)重。今年以來,為防范美元的持續(xù)貶值,不少玩具企業(yè)改由相對(duì)堅(jiān)挺的歐元結(jié)匯,然而,下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過同期的美元,歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94,去年以美元計(jì)價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重,而今年改由歐元計(jì)價(jià)同樣遭受重大損失。
3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來,歐盟、美國(guó)、日本等近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),特別是美國(guó)《xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過并生效,進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻,玩具出口的檢測(cè)費(fèi)用大幅飆升,使得國(guó)內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如,過去一份檢測(cè)報(bào)告能多批次使用,而現(xiàn)在要對(duì)每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測(cè),僅此一項(xiàng)較過去平均增加費(fèi)用10倍以上,約人民幣10萬元。
4、經(jīng)營(yíng)成本上升。去年以來,玩具企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增速驚人,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是原材料大幅上漲。如截止今年月底,玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元,pp棉每噸上漲200元,pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測(cè)算,300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報(bào)酬,從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺(tái)對(duì)于勞動(dòng)用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說,勞動(dòng)力成本則增加可觀。**市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區(qū),新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,僅工傷和養(yǎng)老金保險(xiǎn)兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人,加之今年以來工人正常的調(diào)增工資,截止9月份,轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如:現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司,去年勞動(dòng)力成本為292萬元,經(jīng)預(yù)測(cè)今年將達(dá)到400萬元,年增長(zhǎng)約37%。
5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月,國(guó)家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%,玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況,今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元,而去年同期為842.92萬元,退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此,今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措,對(duì)于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營(yíng)困難,增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,必將起著積極的作用。
三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對(duì)策與建議。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題,黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策,醞釀并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,進(jìn)一步加大擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動(dòng)起來。
政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響,引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施,調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)玩具行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的變化、經(jīng)營(yíng)者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的,要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理,分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價(jià)過快上漲,以及搭車漲價(jià)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生,使物價(jià)保持在合理水平,為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),迅速走出困境,關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對(duì)營(yíng)銷策略的把持。一是擴(kuò)大營(yíng)銷視野,尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主,建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí),積極尋求新興出口市場(chǎng),向大洋洲、非洲等國(guó)家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時(shí),要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),要抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī),不斷開辟新的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化,調(diào)整對(duì)外議價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩情形下,既不敢接受國(guó)外新客戶的訂單,對(duì)老客戶又不敢冒然議價(jià),因此不僅喪失了新客戶群,也錯(cuò)失了通過產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。三是加快自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次,變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品,以此來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù),幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面,在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上,國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度,為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務(wù)。如:建立出口退稅申報(bào)提醒制度,按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息,提醒企業(yè)及時(shí)按期申報(bào);加快退稅頻率,可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計(jì)幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇四
我市玉雕行業(yè)起步于八十年代初,歷經(jīng)二十余年的發(fā)展,已初具規(guī)模,形成了以**為龍頭的玉雕加工銷售基地,市場(chǎng)遍布全國(guó)各地,“**玉雕市場(chǎng)”、“**工”在全國(guó)具有一定的影響力。為對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展的具體情況進(jìn)行深入了解,充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢(shì),規(guī)劃發(fā)展好玉雕產(chǎn)業(yè),以達(dá)到產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興市的目的,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。日前,開發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織人員對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研,形成報(bào)告如下:
一、我市玉雕業(yè)發(fā)展的歷程。
1、起步期。80年代初,當(dāng)時(shí)**生產(chǎn)隊(duì)*8,就開始了走村串戶收集古玩玉器,收起來的玉器,完好的就直接銷售出去,還有部分具有收藏價(jià)值的賣到了市博物館,對(duì)少數(shù)有缺陷的玉器就通過修補(bǔ)打磨再銷售。修補(bǔ)打磨缺陷古玩玉器,可以說是我市玉雕業(yè)發(fā)展的雛形。在**的帶領(lǐng)之下,從事古玩玉器收集的人員越來越多,主要有**等,收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省,85年左右,**從我省蚌埠運(yùn)回了第一臺(tái)玉器加工機(jī)械,在修補(bǔ)打磨收來缺省古玩玉器之余,開始買進(jìn)原材料自行加工。
2、發(fā)展期。88年左右,**等一班人開始從玉雕業(yè)發(fā)展迅速的揚(yáng)州引進(jìn)雕刻師傅,從蘇州引進(jìn)雕刻機(jī)械,從新疆烏魯木齊買進(jìn)真宗和田玉石,開始了真正意義上的玉雕經(jīng)營(yíng)。由于當(dāng)時(shí)的和田玉石價(jià)格便宜,再加上之前跑古玩跑出來的市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn),玉雕生意越做越火,**隊(duì)十幾戶效仿**等做起了玉雕生意。九十年代以后,在**隊(duì)的輻射影響下,周邊的**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村都開始做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個(gè)上升發(fā)展期,從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加,玉雕市場(chǎng)也越跑越廣,逐漸成為“致富一方,帶動(dòng)一片”的富民產(chǎn)業(yè)。
3、低迷期。左右,由于玉石原材料開采量有所減少,導(dǎo)致價(jià)格普遍上漲,市場(chǎng)逐漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進(jìn)入了低迷期,但是以**為代表一班玉雕人沒有因此而放棄,反而是在艱難中不斷開發(fā)新產(chǎn)品,不斷開拓市場(chǎng),一方面是開拓更廣闊的外地銷售市場(chǎng),主要是上海、廣州、揚(yáng)州、蘇州、北京等地,另一方面是不斷開拓玉石原材料購(gòu)進(jìn)市場(chǎng),主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區(qū)購(gòu)進(jìn),同時(shí)從俄羅斯等國(guó)進(jìn)口玉石材料。
4、復(fù)興期。進(jìn)入,我市玉雕業(yè)進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期,玉雕經(jīng)營(yíng)戶抓住時(shí)機(jī),開拓市場(chǎng),擴(kuò)大規(guī)模,玉雕市場(chǎng)逐漸復(fù)興。以**為代表的新一代玉雕人,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上。,**注冊(cè)成立了梧桐玉藝有限公司,高薪從揚(yáng)州、上海、蘇州等地聘請(qǐng)了幾十名技藝高超的設(shè)計(jì)師和雕刻師,并從北京等地引進(jìn)了先進(jìn)的電腦雕刻機(jī),從事大規(guī)模、高檔次的`玉雕加工?,F(xiàn)有從業(yè)人員達(dá)60多人。
隨著開發(fā)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展鑒于拆遷安置的需要原**的玉雕戶逐漸向開發(fā)區(qū)集聚無形中就形成了集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的可能。房地產(chǎn)開發(fā)商**把握機(jī)遇順勢(shì)而為在玉雕戶集聚區(qū)投資興建了開發(fā)區(qū)“朝陽玉雕城”專門出售或出租給玉雕經(jīng)營(yíng)戶并建有專門的交易與展覽大廳設(shè)施齊全功能完備?,F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶200余家其中95%以上都從事玉雕行業(yè)直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員達(dá)多人。
5、旺盛期。20“非典”后,玉雕行業(yè)進(jìn)入了旺盛期,市場(chǎng)交易呈火爆上升之勢(shì),一度達(dá)到最高峰,玉雕業(yè)總產(chǎn)值超億元。為規(guī)范市場(chǎng)適應(yīng)玉雕業(yè)快速發(fā)展趨勢(shì),12月2日,由**玉雕城發(fā)起,全體玉雕戶共同參加的“**玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)”正式掛牌成立。協(xié)會(huì)主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、開展玉雕工藝研究、開發(fā)、鑒定、進(jìn)行玉雕行業(yè)信息咨詢、市場(chǎng)調(diào)研、融資服務(wù)和其它中介服務(wù)等。玉雕協(xié)會(huì)的成立進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步加快了玉雕業(yè)發(fā)展步伐,為促進(jìn)玉雕業(yè)做大提供了組織保證。
6、休整期。自20一度進(jìn)入鼎盛期后,207月份,由于受全球金融危機(jī)影響,交易額下降,玉雕行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以**小件為主,在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對(duì)蔓延的金融危機(jī),玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì),利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源,提升玉雕技術(shù)檔次,積極開拓市場(chǎng),蓄勢(shì)待發(fā),努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產(chǎn)業(yè)。
二、我市玉雕業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、發(fā)展規(guī)模情況。通過近二十余年的發(fā)展,我市玉雕行業(yè)從**起步,到聚集**玉雕城,再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,從業(yè)戶數(shù)從當(dāng)年的十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的600多戶,從業(yè)人員從當(dāng)初的幾十人、幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的全市2-3萬人。以**玉雕城為例,現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶近200家,直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人,從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的人員2000多人,注冊(cè)公司的經(jīng)營(yíng)戶有6家,其中規(guī)模稍大點(diǎn)的,如**有限公司,從業(yè)人員60人以上,其他一般經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機(jī)5000臺(tái)左右,電腦雕玉機(jī)100臺(tái)左右,并已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國(guó)玉雕市場(chǎng)上占有一席之地,享有較高的聲譽(yù)。值得一提的是,年奧運(yùn)會(huì)的金鑲玉獎(jiǎng)牌中的玉牌加工業(yè)務(wù)就是由**和承接,但由于我市加工基地的能力有限,承攬加工任務(wù)的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,最終方云和選擇了揚(yáng)州工廠進(jìn)行加工,保質(zhì)保量地完成了任務(wù),中央電視臺(tái)對(duì)**同志進(jìn)行了多次采訪報(bào)道。
3、原材料與銷售市場(chǎng)情況。我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)經(jīng)過多年拓展,現(xiàn)已涵蓋沈陽、河南南陽、內(nèi)蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進(jìn)口“俄料”。目前,我市已有人在上述地區(qū)和國(guó)家承包玉石礦口,專供**片玉石原材料。我市玉雕產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)極其廣闊,銷售人員遍布全國(guó)各地,銷售市場(chǎng)不斷拓展,以旅游風(fēng)景區(qū)和發(fā)達(dá)省份地區(qū)為重點(diǎn),省內(nèi)的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點(diǎn)地區(qū),省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地,其中廣州經(jīng)營(yíng)戶就多達(dá)70余戶,還有的甚至遠(yuǎn)銷到了香港、臺(tái)灣等地區(qū)。另外,每周三、周四為上海交易日,每周六、周日為蘇州交易日。除了有專門銷售人員在外跑市場(chǎng)外,每天都有很多來自全國(guó)各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū),從事玉器收購(gòu)業(yè)務(wù)。目前來看,我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)范圍廣、貨源足、品種多;銷售市場(chǎng)則是始終堅(jiān)持“主動(dòng)走出去”與“外地慕名來”相結(jié)合的原則,不斷的擴(kuò)大影響,拓寬市場(chǎng)。
4、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。**玉雕業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了2萬多人就業(yè),玉雕戶從玉雕產(chǎn)業(yè)中得到了很大的實(shí)惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日,每次往返的經(jīng)營(yíng)戶都達(dá)數(shù)百戶,給我市的客運(yùn)交通業(yè)帶來了可觀的效益。另外,每天活躍在我市的數(shù)百名外地收購(gòu)人員,也進(jìn)一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂業(yè)。**玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時(shí),玉雕業(yè)的發(fā)展提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主,讓他們學(xué)到了一技之長(zhǎng)、致富之道,維護(hù)了一方穩(wěn)定。另外,對(duì)弘揚(yáng)**文化,提升**對(duì)外形象,促進(jìn)**旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇五
xx縣位于xx省東南部,地處xx腹地。為南北天然過渡帶,山巒疊障,溝壑縱橫,溪流密布,獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的自然條件,造就了生物的多樣性,素有“xx山地?zé)o閑草、百樣蒿藤百味藥”之稱??h委、縣政府從實(shí)際出發(fā),因地制宜,順應(yīng)民心,擬將中藥材作為繼黃姜之后的又一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。于今年3月安排部署了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,旨在全面摸清我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,存在問題,聽取群眾對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議??h科技局抽調(diào)精干力量,派出三路調(diào)查組,進(jìn)駐22鎮(zhèn),在鎮(zhèn)黨委和政府的支持配合下,深入村、組,到農(nóng)戶,到地頭,了解中藥材種植情況、管理情況、初加工情況、銷售情況、病蟲害防治情況,和農(nóng)民朋友計(jì)算效益帳等,全面地、系統(tǒng)地了解掌握中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,為縣委、縣政府決策提供可靠依據(jù)。
(一)種植情況。
調(diào)查顯示全縣22鎮(zhèn),259個(gè)村(社區(qū))種植中藥材,占村(社區(qū))總數(shù)的81%。種植的中藥材品種51個(gè),總面積71830多畝,其中黃姜種植面積60640畝,其它50個(gè)藥材品種種植面積11190多畝,種植藥材品種最多的鎮(zhèn)為白柳鎮(zhèn),26個(gè)品種,面積4100多畝;黃姜種植面積最大的鎮(zhèn)是關(guān)口鎮(zhèn),8080多畝;其次是構(gòu)元鎮(zhèn)5638畝,再次是段家河鎮(zhèn)5334畝;白芨種植分布在10個(gè)鎮(zhèn),合計(jì)424畝,其中100畝以上鎮(zhèn)為白柳鎮(zhèn)和麻坪鎮(zhèn),分別為130畝和107畝;柴胡種植分布在15個(gè)鎮(zhèn)538.5畝,其中面積最大的為構(gòu)元鎮(zhèn),142畝,其次是白柳鎮(zhèn)90多畝;白術(shù)種植分布在6個(gè)鎮(zhèn),共計(jì)227畝,面積最大的為小河鎮(zhèn)210多畝,其次是桐木鎮(zhèn)10畝;杜仲分布在13個(gè)鎮(zhèn),種植面積2855.7畝,面積最大的是紅軍鎮(zhèn)2040畝,其次是赤巖鎮(zhèn)199畝,第三位是甘溪鎮(zhèn)101畝;金銀花種植分布在11個(gè)鎮(zhèn)870多畝,面積最大的為構(gòu)元鎮(zhèn)413畝;其次是小河鎮(zhèn)249畝,排在第三位的是段家河鎮(zhèn)89.5畝;白芍分布在4個(gè)鎮(zhèn)212畝,其中面積最大的是棕溪鎮(zhèn),70多畝,其次是紅軍鎮(zhèn)60多畝;板藍(lán)根分布在4個(gè)鎮(zhèn),種植面積211畝,其中面積最大的為金寨鎮(zhèn)168畝,其次是紅軍鎮(zhèn)38畝;丹參種植分布在6個(gè)鎮(zhèn),合計(jì)面積1228畝,其中面積最大的鎮(zhèn)為金寨鎮(zhèn)592畝,其次為赤巖鎮(zhèn)538畝;木瓜分布在6個(gè)鎮(zhèn),種植面積1160畝,其中面積最大的為關(guān)口鎮(zhèn)320多畝,其次是棕溪鎮(zhèn)290多畝;牡丹分布在3個(gè)鎮(zhèn)1310畝,其中種植面積最大的為呂河鎮(zhèn)760多畝,其次是城關(guān)鎮(zhèn)300多畝,再次是白柳鎮(zhèn)245畝;射干分布在3個(gè)鎮(zhèn)180多畝,其中面積最大的為銅錢關(guān)鎮(zhèn)120多畝,其次是石門鎮(zhèn)30多畝;豬苓分布在5個(gè)鎮(zhèn)總面積163畝,其中面積最大的為小河鎮(zhèn)108畝,其次是雙河鎮(zhèn)40多畝;香椽種植分布在3個(gè)鎮(zhèn)合計(jì)面積180畝,其中種植面積最大的是段家河鎮(zhèn),89畝;其次是白柳鎮(zhèn)85畝;烏竽種植在趙灣鎮(zhèn)和赤巖鎮(zhèn),分別為150畝和1.5畝;玄參種植在銅錢關(guān)、石門、神河三鎮(zhèn),面積最大為銅錢關(guān)鎮(zhèn)124畝,其余二鎮(zhèn)分別為30畝和26畝。種植面積100畝以下的中藥材還有百合、黃精、五味子、天麻、三七、元胡、當(dāng)歸等30多個(gè)品種。
(二)市場(chǎng)及收益情況。
在調(diào)查期間,了解到了部分常用中藥材的價(jià)格,和農(nóng)民朋友一起算了效益帳。在調(diào)查時(shí)段,黃姜鮮姜價(jià)格每市斤2元,近二年來,黃姜鮮姜價(jià)格高到每市斤2.5元,低到每市斤1.5元,就按每市斤2元計(jì)算,二年生黃姜畝產(chǎn)鮮姜平均按4000市斤計(jì),產(chǎn)值8000元,投入每畝二年約2000元,年畝純收入3000元左右。問題:草荒嚴(yán)重,采挖太費(fèi)工,畝需25個(gè)工左右(與土質(zhì)有關(guān));白芨鮮貨每市斤60多元高價(jià)位,近二年一直保持50-60元,就按每市斤55元計(jì)算,3年一采挖,每畝產(chǎn)鮮貨平均按3000市斤計(jì)算,畝產(chǎn)值165000元,畝投入約30000元,年畝純收入45000多元。問題:投入較大,收入較高,風(fēng)險(xiǎn)較大。柴胡干貨每市斤26元高價(jià)位,近二年保持在每市斤18-26元,就按每市斤22元計(jì)算,二年一采挖,每畝地產(chǎn)干貨平均按150斤,產(chǎn)值3300元,畝投入140元左右,年純收入1580元,投入小,勞動(dòng)強(qiáng)度小,不費(fèi)功;蒼術(shù)干貨每市斤20元,近二年保持在16-20元,按每市斤18元計(jì)算,三年一采挖,畝產(chǎn)量平均按1800市斤計(jì)算,產(chǎn)值32400元,畝投入5000多元,年畝純收入9000多元;杜仲皮(干貨),板皮4-5元/市斤,枝皮2-3元/市斤,價(jià)格太低,不夠剝皮的功夫錢;金銀花干貨每市斤20元,近二年保持在10-20元/市斤,按每市斤15元計(jì),每畝干貨平均產(chǎn)量按150市斤算,年純收入2250元左右,初年一次投入,多年受益,勞動(dòng)強(qiáng)度小;白芍干貨價(jià)格9元/市斤,近二年保持在每市斤5-9元,按每市斤干貨7元計(jì),四年一采挖,每畝產(chǎn)干貨平均1600市斤左右,產(chǎn)值11200元,畝投入約2000元,年畝純收入2300元左右,問題:生長(zhǎng)周期長(zhǎng),見效慢;木瓜干貨每市斤1.8元,盛產(chǎn)期畝產(chǎn)木瓜干貨平均在800市斤,年畝產(chǎn)值1080元,一次建園,多年受益;牡丹(藥用)干貨每市斤7.5元,五年一采挖,畝產(chǎn)干貨平均200多市斤,年畝產(chǎn)值300元左右,問題:生長(zhǎng)周期長(zhǎng),見效慢,效益低;射干干貨每市斤23元,三年一采挖,畝產(chǎn)干貨平均300多市斤,畝產(chǎn)值6900元,畝投入1000多元,年畝純收入1960多元;豬苓干貨每市斤150多元,每平方米產(chǎn)干貨平均10市斤,產(chǎn)值1500元,純收入1300元。問題:投入大,技術(shù)含量高,價(jià)格高,風(fēng)險(xiǎn)大。天麻干貨(混等)每市斤50多元,每平方米產(chǎn)干天麻平均6市斤,產(chǎn)值300元,純收入200元,問題:投入較大,技術(shù)含量高,有較大風(fēng)險(xiǎn);玄參每市斤干貨4.5元,近二年價(jià)格保持在4-5元,按每市斤4.5元計(jì)算,年畝產(chǎn)干貨平均在600市斤,產(chǎn)值2700元,年畝純收入2400元左右,投入小,技術(shù)簡(jiǎn)單易學(xué),效益較穩(wěn)定;黃精干貨每市斤24元,近二年價(jià)格較穩(wěn)定,四年一采挖,畝產(chǎn)干貨1600多市斤,產(chǎn)值38400多元,畝投入5000元左右,畝年純收入8300多元,問題:生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),見效慢。(注:中藥材純收入計(jì)算只剔除購(gòu)種、購(gòu)肥料及農(nóng)藥等成本,地租、勞務(wù)等費(fèi)用一律未計(jì)入成本)。
(三)中藥材種植項(xiàng)目的選擇和產(chǎn)品銷售。
帶種子、菌種等),按面積收費(fèi),收費(fèi)較高,像栽培一畝地天麻收費(fèi)4-5萬元,先支付60%,余40%回收產(chǎn)品時(shí)結(jié)算,此種合作方式方便簡(jiǎn)捷,但也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。中藥材產(chǎn)品出售,小河、關(guān)口建立了合作社模式,各有一合作社與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議,合同收購(gòu),小河的合作社主要收購(gòu)產(chǎn)品為金銀花,只輻射本鎮(zhèn)及周邊部分農(nóng)戶,關(guān)口的合作社收購(gòu)的藥材品種較多,輻射多個(gè)鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)戶較多;麻坪有3家藥農(nóng),直接與漢中一藥廠簽訂合作協(xié)議,由廠方供種并指導(dǎo)栽培,保護(hù)價(jià)回收。除此之外,大部分中藥材產(chǎn)品售給上門的流動(dòng)商販,銷售的價(jià)格時(shí)高時(shí)低,有的年份低的離譜,也會(huì)遇上有的藥材幾年都不收的時(shí)候,藥材放久了都變質(zhì)了。
1、從資源情況和市場(chǎng)效益看,發(fā)展天麻、豬苓大有作為,當(dāng)年可見效。栽培天麻每年每平方米池子可收入200多元,種豬苓每平方米可收入1300多元,效益相當(dāng)高,即使發(fā)展起來,供求關(guān)系變化,價(jià)格下降,仍有較大利潤(rùn)空間。再說,我縣樺櫟樹資源豐富,供給充足,可考慮有計(jì)劃采伐利用??茖W(xué)利用我縣廣闊的山地,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),很多中藥材品種就是林下種植的好項(xiàng)目。
2、從藥材品種的適應(yīng)性看,金銀花、柴胡、玄參、丹參、白芨、水百合、牡丹、板藍(lán)根、黃姜、菊花、薏米、蒼術(shù)等大宗藥材在我縣大部分地區(qū)均適應(yīng)??煽紤]選擇其中的品種擴(kuò)大種植。但是,本著優(yōu)生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的原則,必須考慮個(gè)體差異,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。一般認(rèn)為,大部分中藥材喜陰怕強(qiáng)光,喜濕怕干旱,喜涼怕高溫,如調(diào)查結(jié)果顯示,水百合、玄參等品種在海拔700米以上區(qū)域種植,生長(zhǎng)旺盛,產(chǎn)量高,品質(zhì)優(yōu),因此認(rèn)為發(fā)展中藥材(不是所有品種)應(yīng)考慮在海拔600米以上區(qū)域布局。
3、從農(nóng)村勞動(dòng)力資源看,可多發(fā)展金銀花、柴胡等品種,對(duì)土質(zhì)要求不高,管理簡(jiǎn)單,勞動(dòng)強(qiáng)度較小,老年人及兒童可管理,市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,長(zhǎng)年有收購(gòu),長(zhǎng)期有收購(gòu)。
(一)中藥材市場(chǎng)波動(dòng)大,這是影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的頭等問題。與糧油、煙草、蠶繭、肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品相比較,中藥材市場(chǎng)價(jià)格非常不穩(wěn)定,一是價(jià)格變化快,有的是一年一個(gè)價(jià),有的是半年一個(gè)價(jià),還有的是一月一個(gè)價(jià),也有的是一天之內(nèi)價(jià)不同;二是價(jià)格落差大,同一種藥材有時(shí)候收購(gòu)價(jià)格高到百元,有時(shí)候價(jià)格跌到十多元,甚至是幾元錢;三是有少數(shù)中藥材曾經(jīng)價(jià)格很高,老百姓種植積極性也很高,而且發(fā)展到了一定規(guī)模,可是發(fā)展起來后,在一段時(shí)間,甚至長(zhǎng)達(dá)十多年無人問津。如:杜仲、天麻,在二十世紀(jì)九十年代,每市斤售價(jià)在100多元,200多元,可在后來的10多年都沒有人收,當(dāng)然并不是外面沒有市場(chǎng),而是供大于求,本地的貨沒有人來收。中藥材市場(chǎng)價(jià)格變化快,落差大,讓老百姓心神不定,忐忑不安,對(duì)中藥材市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律難把握,捉摸不透。
(二)中藥材栽培技術(shù)水平低。種植業(yè)增產(chǎn)豐收的根本保證是良種良法。從中藥材種子(苗)的來源看,有本縣的,有本省的,有外省的,大多數(shù)來源于中藥材種植戶或種植基地,不是專門育種,品種質(zhì)量無保證。從種植方面看,經(jīng)營(yíng)管理粗放,有的直接種在收獲后的麥田、煙地和玉米地里,有的雖然翻了地,但未細(xì)土,大糊砌塊壓苗,不起壟不開溝浸水,不間苗,不摸芽打頂,不施底肥,不追肥等等,沒有采取必要的科學(xué)管理措施。有的藥材怕曬而未采取遮陰措施,有的藤蔓作物需搭架而未搭架。從中藥材長(zhǎng)勢(shì)以及藥材樣品的品相觀察和與藥農(nóng)交談了解的情況,綜合分析認(rèn)為,中藥材栽培技術(shù)水平不高,產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量普遍偏低。
(三)發(fā)展中藥材盲目性大,風(fēng)險(xiǎn)性高。對(duì)想要發(fā)展的中藥材和所種植的中藥材品種的生活習(xí)性、適生條件、投入情況、市場(chǎng)需求等不了解或一知半解,只是道聽途說,或是在網(wǎng)上,在小報(bào)雜刊上看的,信息來源不可靠,就盲目選擇,盲目跟風(fēng),不加分析,倉促發(fā)展,結(jié)果導(dǎo)致中藥材品種不適應(yīng),產(chǎn)量低,品質(zhì)差,效益低,甚至出現(xiàn)產(chǎn)品無人收。如前些年,我縣有農(nóng)戶栽培冬蟲夏草、靈芝等,這些貴重藥材被譽(yù)為“藥用黃金”,利潤(rùn)空間誘人,但不是哪里都能種,誰都能種成。發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須尊重客觀規(guī)律,依靠科技興藥材。
(四)種植品種多而雜,面積小且分散。調(diào)查結(jié)果表明,全縣種植中藥材品種51個(gè),最多的白柳鎮(zhèn)種植26個(gè)品種,有的鎮(zhèn)一個(gè)村就有7、8個(gè)品種,也有一戶人家種3-4個(gè)品種的。種植戶分散,地塊分散,面積小,有種1分多的,有種3分多的,也有種1畝、2畝的,種植5畝以上面積的很少,星星點(diǎn)點(diǎn),小打小鬧,不成規(guī)模。大多數(shù)種植戶是一種“放牛拾地軟,捎代子”的想法,沒有把中藥材種植當(dāng)作主業(yè)來抓,根本談不上上規(guī)模、上效益。
xx發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)客觀條件優(yōu)越,山水相連,土地廣闊,光照充足,雨量充沛,是中藥材生長(zhǎng)的理想之地。xx種植中藥材歷史悠久,代代相傳,生生不息,人們有種植中藥材、應(yīng)用中藥材防疫治病的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)。但是,要把中藥材作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),僅靠以上條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。誰來幫助群眾遴選中藥材項(xiàng)目?誰來為中藥材種植提供技術(shù)指導(dǎo)?誰來幫助銷售中藥材?等等這些問題的解決,都需要堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、技術(shù)保障和相應(yīng)的措施保障。我個(gè)人認(rèn)為要把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),首先應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作:
質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、水利等單位負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與縣科技局合署辦公,科技局負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:組織領(lǐng)導(dǎo)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,主持制定“全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”并指導(dǎo)其實(shí)施等;辦公室負(fù)責(zé)開展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌科技資源,貫徹落實(shí)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)考慮將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入縣對(duì)部門和部門領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考核,給一定分值,占較大比重,以考核促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃進(jìn)行,方可做大做強(qiáng),否則,只能是小打小鬧,起落不定,賺賺賠賠。甚至陷入盲目,招致?lián)p失。
(二)建成中藥材產(chǎn)品交易平臺(tái),徹底解決農(nóng)民賣藥材難的問題。像丹參、板蘭根、玄參、金銀花等都是當(dāng)年種當(dāng)年采收的短期項(xiàng)目。因此,在上規(guī)模發(fā)展之前,首先要考慮好銷售的問題,要事先規(guī)劃、建成中藥材交易平臺(tái),解決農(nóng)民種藥材無處賣,無人買的后顧之憂。一是政府要建成中藥材信息發(fā)布平臺(tái),了解掌握國(guó)內(nèi)外中藥材產(chǎn)業(yè)信息,重點(diǎn)掌握發(fā)展趨勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品供求關(guān)系、市場(chǎng)價(jià)格等,借鑒宣傳推廣,尋找銷售渠道。同時(shí),大力宣傳推介我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,及時(shí)發(fā)布中藥材產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量、儲(chǔ)量等信息,讓xx的特色中藥材沖入亞洲,走向世界。二是盡快規(guī)劃、建成xx縣中藥材交易市場(chǎng),可考慮在呂河工業(yè)園區(qū)或白柳工業(yè)園區(qū)建成xx縣較大規(guī)模的中藥材交易市場(chǎng)(規(guī)模由種植面積和輻射范圍而定,應(yīng)立足xx,面向全國(guó))。在其它二條河分別建成經(jīng)濟(jì)實(shí)用夠用的小藥材交易市場(chǎng),以保證藥農(nóng)的藥材有處賣、就近賣、賣得出。三是鼓勵(lì)支持有條件的藥材收購(gòu)商,注冊(cè)合作社,辦公司,加大投入,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),提高收購(gòu)能力,同時(shí)也可以扶持他們辦藥材初加工廠,發(fā)展倉儲(chǔ)業(yè),擴(kuò)大收購(gòu)。四是依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植基地發(fā)展壯大。走出去,引進(jìn)來,內(nèi)引外聯(lián),通過與省內(nèi)外藥企合作,采取公司+基地+農(nóng)戶的模式,由藥企提供技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持,為藥企建設(shè)藥源基地,產(chǎn)品由藥企收購(gòu),實(shí)行訂單農(nóng)業(yè),協(xié)議價(jià)格,合同收購(gòu)。也可以考慮通過招商引資,引人、引資、引技,建設(shè)“xx縣中藥廠”,這是穩(wěn)定的收購(gòu)商,長(zhǎng)期的收購(gòu)商,若能建成中藥廠,xx農(nóng)民賣藥難的問題將從根本上得到解決。
(三)搞好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組主持,在全面分析縣情和摸清全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,吸收借鑒外來經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的“xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。依據(jù)規(guī)劃再分解細(xì)化,制定“xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃”,確定發(fā)展目標(biāo),夯實(shí)發(fā)展任務(wù),明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保中藥材產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
(四)建立健全中藥材產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。要按照“哪里有藥材哪里就有技術(shù)、哪里就有機(jī)構(gòu)、哪里就有服務(wù)”的總要求,建成縣、鎮(zhèn)、村縱向到底,相關(guān)業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)姻的科技服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)所有藥材村全覆蓋。大力宣傳推廣中藥材栽培新技術(shù)、初加工技術(shù)等,從地塊選擇—品種選擇—田間管理—采收—初加工—銷售,全程跟蹤指導(dǎo),提供全面周到服務(wù)。建設(shè)中藥材科研示范基地,開展中藥材優(yōu)良品種選育,探索總結(jié)中藥材栽培新技術(shù),研制專用肥料,開展中藥材發(fā)病機(jī)理和蟲害防治研究等,將所取得的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣,提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(五)中藥材種植必須走規(guī)范化之路。中藥材種植,即藥源基地建設(shè),國(guó)家出臺(tái)有嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范,想怎么種就怎么種,不按技術(shù)規(guī)范種,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,國(guó)內(nèi)正規(guī)藥企不會(huì)收,也不符合wto,只能賣給小商小販,中藥材產(chǎn)業(yè)不可能做大,更不可能做強(qiáng)。因此,我縣發(fā)展中藥材必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照中藥材《生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(英文縮寫gap)科學(xué)建園、科學(xué)管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)國(guó)標(biāo),與國(guó)際接軌,這是做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的根本出路。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇六
民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分,是由社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱,它是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。
為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過實(shí)地訪談、召開座談會(huì)、查閱資料等方式,對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?,F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以及解決這些問題,促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展,提出幾點(diǎn)意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
(一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求,具有深刻的歷史必然性。
首先,我們的基本國(guó)情之一,就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后,國(guó)家財(cái)力十分有限,地區(qū)發(fā)展很不平衡,國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó),要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步,就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平,不斷提升教育層次,以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此,我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前,僅靠政府的財(cái)政性教育投入,遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,也辦不成真正的大教育,要辦好大教育,不走多形式的路子,我們就別無選擇。因此,國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué),各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策,是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次,發(fā)展民辦教育,是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求,我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后,影響了青少年的全面發(fā)展,不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),發(fā)展民辦教育,是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問題。實(shí)際上,他所涉及并產(chǎn)生的影響,是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué),在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感,突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實(shí),政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展,兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色,也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來看,民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用:
一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局,在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。
二是吸納了社會(huì)資金,補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足,一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾,并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi),促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高,已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起,彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無選擇的不足。
四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新,推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到年底,全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6。12萬多所,在校生總規(guī)模達(dá)1115。97萬人,辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域,民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本情況。
我區(qū)民辦教育起步尚早,但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦,是我區(qū)第一所民辦學(xué)校,但因其規(guī)模較小,收費(fèi)較高,更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候,普通百姓少有問津,因此影響并不大。
年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月,師萃職業(yè)學(xué)校建立,年9月,中學(xué)建立,年前后,民辦外國(guó)語學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立,年外國(guó)語學(xué)校分校正式開辦,同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
幾年來,我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加,在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建,沒有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔?,總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試,除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外,有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取,反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。
民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足,每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū),使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年,由于民辦學(xué)校的發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大,滿足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求,而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源,改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化,師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語學(xué)校分校的先后建立,對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展,使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展,互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展,也取得了一定的成績(jī),但是,從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來看,同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較,以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較,目前,還存在不少問題,不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析,我們認(rèn)為,當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難:
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程,人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位,還常常有失于偏頗,因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?,我們?huì)時(shí)而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例,目前,部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍,依靠租借場(chǎng)地辦學(xué),由于受資金和場(chǎng)地的限制,學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實(shí),對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭(zhēng)議較大,大部分學(xué)??孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題,基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子,盡管做了多方面的的努力,其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。
3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式,但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主,難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高,又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍,增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力,同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前,不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望,但是由于受到多方面的政策限制,特別是投資回報(bào)問題還沒有從根本上得到解決,他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來,對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資,也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教,是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問題,可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面,加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位,所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮,民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校,退休人員和兼職人員占到三分之一,在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校,竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大,越是優(yōu)秀教師,越是容易擇高枝而去。這種狀況,使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍,這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要,制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索,影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高,還增加了學(xué)校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法,進(jìn)行生源的選擇,因此一些比較優(yōu)秀的`學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性,公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則,有關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎),盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉),但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了,招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因,出現(xiàn)招生數(shù)量不足,辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則,又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度,還需要很好地探索。
四、民辦教育發(fā)展對(duì)策與建議。
黨的十六屆三中全會(huì)決定指出,要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制,形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神,貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況,更好地滿足社會(huì)教育需求,推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,特提出以下建議:
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。
年10月在召開的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),滿足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求,必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素,采取更有力的政策支持,營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境,大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作,使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀,正確地認(rèn)識(shí)民辦教育,認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分,無論民辦還是公辦學(xué)校,都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上,民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此,我們才能從政策及在社會(huì)地位角度,為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境,有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí),對(duì)各級(jí)各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系,在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間,基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育,發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā),著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等),尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,多種形式并舉。總體來講,民辦教育在發(fā)展方向上,應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上,向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學(xué)前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式,優(yōu)化資源配置,基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主,保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下,設(shè)立少量民辦中小學(xué),使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校,為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì),并依社會(huì)的實(shí)際需求,通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當(dāng)前,大力發(fā)展民辦教育,主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量,而是首先要改善辦學(xué)條件,優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入,要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類公辦學(xué)校的改制工作,特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作,采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式,探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。
3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。
為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展,教育行政部門對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化,要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),淡化直接管理,強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言,對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。
依法治教,加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則,理順管理體系,健全管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇,在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下,同樣給予服務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。
對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理,減少消極限制,給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管,不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情,以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則,保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán),以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。
4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策,促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法,根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題,逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面,促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。
國(guó)家明確指出:要逐步建立以政府辦學(xué)為主體,社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制,基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展,又要在教育質(zhì)量方面共同提高,共同發(fā)展,還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。
通過良性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展,是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際,我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn),比如何實(shí)施素質(zhì)教育,比多樣化和選擇性,比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進(jìn)法》的頒布,為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境,同時(shí),也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能,形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向,是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的,而且,也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是,民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前,民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足,或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說,過去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面,以及以教育的相對(duì)封閉為背景,那么,現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制,以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話說,新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵,形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣,民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用,才有利于自己更好地發(fā)展。否則,在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下,優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施,國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確,為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展,促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展,使教育不斷上臺(tái)階,在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年,根據(jù)司法部統(tǒng)一部署,全國(guó)律師事務(wù)所均進(jìn)行了脫鉤改制,改制后的律師事務(wù)所淡出了司法行政機(jī)關(guān),進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng),開始了新的發(fā)展。經(jīng)過改制,律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
二、分析某市律師行業(yè)發(fā)展緩慢的原因。
(一)地域經(jīng)濟(jì)原因。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況,部分想取得更大發(fā)展,收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè),轉(zhuǎn)而通過跨地域轉(zhuǎn)所等途徑轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè),轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè),以謀取更大發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。部分人員基本流轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動(dòng)。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務(wù)員等途徑轉(zhuǎn)行到了其他行業(yè)。
(二)管理體制原因。
社會(huì)資源密切相關(guān)。在這種利益分配模式下,缺少社會(huì)關(guān)系的年輕律師基本無法找到案源,而那些從事律師工作時(shí)間較長(zhǎng)的律師也始終處于原始積累階段,無法顧及或很少顧及年輕律師,因此年輕律師收入得不到保障,對(duì)于他們來說,雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作,但他們首先要面對(duì)的仍然是生存問題,為了生存,許多年輕律師不得不忍痛割愛,放棄初衷而投入其他行業(yè)。
(三)法制體系原因。
我國(guó)現(xiàn)有的法制體系并不健全,法制環(huán)境也并不完善,律師在辦案過程中仍然會(huì)遇到許多阻力,比如眾所周知的律師“會(huì)見難”問題,新《律師法》已經(jīng)對(duì)這一問題做了相應(yīng)的規(guī)定,以方便律師會(huì)見犯罪嫌疑人,但是目前全國(guó)范圍內(nèi)仍普遍存在律師“會(huì)見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題,比如律師取證難的問題,還有律師查閱、摘抄復(fù)制與案件有關(guān)材料遭拒絕阻攔的問題等等,這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
(四)社會(huì)觀念原因。
也不是魔鬼,而只是個(gè)中立者,他們用自己的專業(yè)法律知識(shí)來維護(hù)社會(huì)公平和正義,是應(yīng)該受到尊重的。
(五)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因。
和其他許多行業(yè)一樣,其風(fēng)險(xiǎn)是雙重的,他們除了要面對(duì)生活中的種種風(fēng)險(xiǎn)以外,還要面對(duì)因?yàn)閳?zhí)業(yè)所帶來的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)大致分為兩類:
首先,是安全風(fēng)險(xiǎn),即律師因執(zhí)業(yè)而導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險(xiǎn),它可能來自對(duì)方當(dāng)事人,也可能來自律師自己的委托人,還有可能來自民間群眾。
其次,是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),即律師因?yàn)閳?zhí)業(yè)過錯(cuò)所要承擔(dān)的法律責(zé)任。可能是刑事責(zé)任,也可能是民事責(zé)任,還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風(fēng)險(xiǎn),都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松,也正因?yàn)槿绱耍庞性S多才學(xué)豐富的人對(duì)這一行業(yè)望而卻步,想進(jìn)來又不敢進(jìn)來,或者有進(jìn)來了又因不能承受其責(zé)任之重而退出的。
三、解決措施。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題,應(yīng)從以下幾方面著手:
大人民擺正對(duì)律師的認(rèn)知,加強(qiáng)對(duì)律師重要性的.認(rèn)識(shí)。同時(shí),也要特別在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)包括新《律師法》在內(nèi)的法律宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律普及程度,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認(rèn)知導(dǎo)向,在這個(gè)依法治國(guó)的社會(huì),一切都應(yīng)依照法律行事,而這離不開律師的參與,只有廣大民眾認(rèn)識(shí)到了法律和律師的重要性,律師的存在才有意義,律師的作用才能發(fā)揮出來,律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
(二)改革律師事務(wù)所管理機(jī)制,為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。目前律師事務(wù)所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展,要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,改革勢(shì)在必行。目前一些有效的改革措施已經(jīng)萌芽,比如合作律師事務(wù)所的改制、律師事務(wù)所公司制改革的嘗試等等,這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外,還要注重以下幾方面的改革:
1、執(zhí)行機(jī)制的改革。強(qiáng)化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用,從而提高了執(zhí)行效率,有利于律師事務(wù)所的快速發(fā)展。
2、分配機(jī)制的改革。一個(gè)合理的律師事務(wù)所分配制度應(yīng)該不僅能體現(xiàn)律師事務(wù)所的效益,也要能夠體現(xiàn)律師個(gè)人的效益,充分考慮到律師的個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益,這樣,才能激發(fā)律師的主動(dòng)性,從而創(chuàng)造更大的效益。我們應(yīng)該淡化單純以收費(fèi)額為效益和能力指標(biāo)的觀念,強(qiáng)化綜和素質(zhì)、綜合效益為指標(biāo)的觀念,以建立科學(xué)合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長(zhǎng)和能力的人才,培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次,應(yīng)淡化以收費(fèi)多少為衡量人才唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念,以合理的利益分配機(jī)制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)不同人才(尤其是年輕、專業(yè)、復(fù)合型人才)的引進(jìn)和培養(yǎng)。另外,完善考評(píng)、激勵(lì)等制度建設(shè),盡快建立科學(xué)的人才管理和運(yùn)行機(jī)制,保證律師事務(wù)所的發(fā)展長(zhǎng)久不衰。
(三)做好律師管理工作,強(qiáng)化服務(wù)觀念。
律師事務(wù)所的發(fā)展離不開司法行政機(jī)關(guān)以及律師協(xié)會(huì)的管理和指導(dǎo)。因此,做好律師管理工作對(duì)律師業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,應(yīng)做好以下兩方面:
1、完善“兩結(jié)合”管理體制,充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。當(dāng)今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機(jī)關(guān)的宏觀行政管理,在很大程度上也有賴于律師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律管理,最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用,有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務(wù)所的建設(shè),減少律師違法亂紀(jì)的行為,維護(hù)正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境;能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權(quán),為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面,從而有效促地進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
2、強(qiáng)化管理意識(shí),進(jìn)一步樹立服務(wù)理念。
司法行政機(jī)關(guān)作為律師行業(yè)的主管部門,承負(fù)著對(duì)律師行業(yè)管理之責(zé)。新修訂的《律師法》第四條規(guī)定:“司法行政部門依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?!边@就明確了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師行業(yè)有權(quán)依法監(jiān)督,依法指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇八
一、主要特征是:
企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn),專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。
隨著買方市場(chǎng)的形成,企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源”開始有了比較深刻的認(rèn)識(shí),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理,降低物流成本成為目前多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求,并成為當(dāng)前全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)。
與此同時(shí),專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢(shì)頭極為迅速。其中在中國(guó)從事生產(chǎn)、銷售及采購(gòu)活動(dòng)的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)專業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速,成為帶動(dòng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如私營(yíng)企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等,也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。
專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn),多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè),主要由三部分構(gòu)成,一是國(guó)際物流企業(yè),這些國(guó)際物流公司一方面為其原有的客戶跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供延伸物流服務(wù),另一方面,針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。
二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì),通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù),逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競(jìng)爭(zhēng)策略和對(duì)專業(yè)化物流的.認(rèn)識(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展較快,成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時(shí),多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù),即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計(jì)到全程流程的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。
物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模。
目前我國(guó)已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施方面,我國(guó)目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個(gè)部分組成的綜合運(yùn)輸體系,運(yùn)輸線路和場(chǎng)站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲(chǔ)設(shè)施方面,除運(yùn)輸部門的貨運(yùn)樞紐和場(chǎng)站等倉儲(chǔ)設(shè)施外,我國(guó)商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊(duì)等行業(yè)中的倉儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中,近年來發(fā)展比較迅速,年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
在信息通訊方面,目前我國(guó)已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里,并已基本形成以光纜為主體,以數(shù)微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)干線傳輸網(wǎng)絡(luò),其覆蓋范圍包括全國(guó)地市以上城市和90%的縣級(jí)市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與世界主要國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用,在一定程度上提高了我國(guó)物流信息管理水平,促進(jìn)物流效率的提高。
在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面,現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國(guó)已有廣泛的應(yīng)用,在一定程度上改善了我國(guó)物流活動(dòng)中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運(yùn)方式,并且?guī)?dòng)了包裝、搬運(yùn)等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級(jí)政府的高度重視。
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中,深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關(guān)部門,如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等,也從不同角度關(guān)注著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
二、物流企業(yè)呈個(gè)性化趨勢(shì)。
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤(rùn)會(huì)越來越薄,而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間,專業(yè)化物流的發(fā)展會(huì)更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理的重視,將會(huì)推動(dòng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透,加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)。物流企業(yè)針對(duì)客戶個(gè)性化的需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù),自主物流服務(wù)的品牌價(jià)值越來越重要。
物流市場(chǎng)細(xì)分化與國(guó)際化的趨勢(shì)明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同,其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別,這就加速了物流市場(chǎng)的細(xì)分化。中國(guó)的物流市場(chǎng)正在成為國(guó)外企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),投資的熱點(diǎn)。一些國(guó)際化的企業(yè)將加快并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),完善在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)布局,國(guó)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)走出國(guó)門。
區(qū)域物流呈集聚與擴(kuò)散之勢(shì)。區(qū)域物流集聚的“亮點(diǎn)”有:一是圍繞沿海港口形成的“物流區(qū)”。二是圍繞城市群崛起的“物流帶”,如成、渝地區(qū)的綜改試驗(yàn)區(qū),“兩型社會(huì)”試點(diǎn)的武漢城市群和湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的物流圈,如青島的家電、長(zhǎng)春的汽車、上海的鋼鐵、汽車和化工等。區(qū)域物流擴(kuò)散的“熱點(diǎn)”有:一是東部沿海地區(qū)物流服務(wù)向中西部地區(qū)滲透和轉(zhuǎn)移;二是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和日用工業(yè)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)推動(dòng)的城鄉(xiāng)“雙向物流”,帶來由城入鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流方式的擴(kuò)散;三是大量依靠國(guó)外進(jìn)口的資源型企業(yè)由內(nèi)地向沿海外遷,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢(shì)明顯。交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運(yùn)將得到發(fā)展,物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場(chǎng)機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè),在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高,物流從業(yè)人員的知識(shí)水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對(duì)物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓(xùn)工作,并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開發(fā)人才。
目前,我國(guó)已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè),也有一批發(fā)展迅速的物流先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié),為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇九
一、相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)而言,中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。
其發(fā)展的主要特征是:
1、企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn),專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。
隨著買方市場(chǎng)的形成,企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的第三利潤(rùn)源開始有了比較深刻的認(rèn)識(shí),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理,降低物流成本成為目前多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求,并成為當(dāng)前全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)。
與此同時(shí),專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢(shì)頭極為迅速。其中在中國(guó)從事生產(chǎn)、銷售及采購(gòu)活動(dòng)的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)專業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速,成為帶動(dòng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如私營(yíng)企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等,也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。
2、專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn),多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè),主要由三部分構(gòu)成,一是國(guó)際物流企業(yè),這些國(guó)際物流公司一方面為其原有的客戶跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供延伸物流服務(wù),另一方面,針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。
二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì),通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù),逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競(jìng)爭(zhēng)策略和對(duì)專業(yè)化物流的認(rèn)識(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展較快,成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時(shí),多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù),即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計(jì)到全程流程的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。
3、物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模。
目前我國(guó)已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施方面,我國(guó)目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個(gè)部分組成的綜合運(yùn)輸體系,運(yùn)輸線路和場(chǎng)站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲(chǔ)設(shè)施方面,除運(yùn)輸部門的貨運(yùn)樞紐和場(chǎng)站等倉儲(chǔ)設(shè)施外,我國(guó)商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊(duì)等行業(yè)中的倉儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中,近年來發(fā)展比較迅速,年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
在信息通訊方面,目前我國(guó)已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里,并已基本形成以光纜為主體,以數(shù)微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)干線傳輸網(wǎng)絡(luò),其覆蓋范圍包括全國(guó)地市以上城市和90%的縣級(jí)市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與世界主要國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用,在一定程度上提高了我國(guó)物流信息管理水平,促進(jìn)物流效率的提高。
在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面,現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國(guó)已有廣泛的應(yīng)用,在一定程度上改善了我國(guó)物流活動(dòng)中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運(yùn)方式,并且?guī)?dòng)了包裝、搬運(yùn)等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
4、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級(jí)政府的高度重視。
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中,深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關(guān)部門,如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等,也從不同角度關(guān)注著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
二、雖然中國(guó)物流尚處于發(fā)展階段,但是具有良好的發(fā)展前景。
物流業(yè)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。近年來,世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),歐洲、美國(guó)、日本成當(dāng)前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。
中國(guó)物流行業(yè)起步較晚,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,物流業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)入21世紀(jì)以來,在國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下,中國(guó)物流行業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度,物流體系不斷完善,行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。
xx年,雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災(zāi)害,北京奧運(yùn)交通限行和環(huán)境整治,油價(jià)劇烈波動(dòng)和燃油稅出臺(tái),都對(duì)物流業(yè)帶來影響,特別是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)物流業(yè)的沖擊。在嚴(yán)峻形勢(shì)下,中國(guó)物流業(yè)增速放緩,但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長(zhǎng)。xx年12月,國(guó)家海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文,正式批準(zhǔn)設(shè)立上海西北物流園區(qū)等17個(gè)保稅物流中心,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展壯大。
當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù),中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩,物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的陸續(xù)出臺(tái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),物流行業(yè)的市場(chǎng)前景也開始逐步好轉(zhuǎn),農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場(chǎng)成為投資熱點(diǎn)。
xx乃至未來更長(zhǎng)時(shí)期,中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢(shì)與特征。第一,伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張。第二,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)。物流產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提升。第三,隨著物流市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大,物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細(xì)。第四,物流服務(wù)方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、管理技術(shù)為基礎(chǔ)的集成化、一體化物流服務(wù)將得到更為廣泛的應(yīng)用。第五,物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新步伐加快,現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。第六,合作互動(dòng)將成為物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。第七,物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范,市場(chǎng)秩序與環(huán)境條件進(jìn)一步優(yōu)化。
物流業(yè)需求呈擴(kuò)張趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需由主要依靠投資、出口主動(dòng)拉動(dòng),依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;需由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)主動(dòng)帶動(dòng),依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)在國(guó)際上是由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,在國(guó)內(nèi)是由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。這兩個(gè)轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移,帶來了物流需求量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。
企業(yè)物流社會(huì)化與專業(yè)化趨勢(shì)明顯。在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力下,越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務(wù)的分離外包。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢(shì)也相當(dāng)明顯,幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應(yīng)鏈。制造企業(yè)對(duì)第三方物流提出的面向高端的物流服務(wù)需求,要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運(yùn)作模式。
三、物流企業(yè)呈個(gè)性化趨勢(shì)。
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤(rùn)會(huì)越來越薄,而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間,專業(yè)化物流的發(fā)展會(huì)更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理的重視,將會(huì)推動(dòng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透,加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)。物流企業(yè)針對(duì)客戶個(gè)性化的需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù),自主物流服務(wù)的品牌價(jià)值越來越重要。
1.物流市場(chǎng)細(xì)分化與國(guó)際化的趨勢(shì)明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同,其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別,這就加速了物流市場(chǎng)的細(xì)分化。中國(guó)的物流市場(chǎng)正在成為國(guó)外企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),投資的熱點(diǎn)。一些國(guó)際化的企業(yè)將加快并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),完善在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)布局,國(guó)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)走出國(guó)門。
3.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢(shì)明顯。交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運(yùn)將得到發(fā)展,物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場(chǎng)機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè),在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高,物流從業(yè)人員的知識(shí)水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對(duì)物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓(xùn)工作,并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開發(fā)人才。
目前,我國(guó)已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè),也有一批發(fā)展迅速的物流先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié),為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十
思想文化建設(shè)是一個(gè)全方位、多層次的系統(tǒng)工程,接下來是小編為大家精心收集的職工思想狀況。
供大家參考借鑒。
為了及時(shí)掌握項(xiàng)目部職工的思想狀況,切實(shí)關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活,了解職工對(duì)項(xiàng)目部思想文化建設(shè)的意見和建議,調(diào)動(dòng)職工工作積極性,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,項(xiàng)目部成立了專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、座談交流等方式對(duì)職工思想文化的狀況進(jìn)行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研,對(duì)全局思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)有了初步的、基礎(chǔ)性的了解,結(jié)合問卷調(diào)查及座談結(jié)果撰寫了本篇。
調(diào)查報(bào)告。
本次調(diào)查的對(duì)象是項(xiàng)目部一線職工,采取無記名方式,共發(fā)放問卷26份,回收有效問卷26份,回收率達(dá)100%。從調(diào)查情況來看,職工能夠積極參與,認(rèn)真對(duì)待,實(shí)事求是地反映自己真實(shí)想法。
從調(diào)查問卷匯集的信息看,項(xiàng)目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟,積極向上的工作態(tài)度,對(duì)公司未來的發(fā)展充滿信心,學(xué)習(xí)、工作、自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是思想動(dòng)態(tài)的主流,職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進(jìn)取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢(shì)。
在工作、學(xué)習(xí)狀況方面。大部分職工認(rèn)為自己的工作狀態(tài)是積極向上的,對(duì)自己的收入水平也比較滿意,也有一部分職工的工作積極性處于一種被動(dòng)狀態(tài),是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對(duì)于單位\項(xiàng)目是否組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),均表示“有時(shí)組織”,從座談情況看:當(dāng)前職工受教育的意愿高,對(duì)提高文化技能素質(zhì)有強(qiáng)烈緊迫感和主觀動(dòng)力,并且具有明確的學(xué)習(xí)目的,希望單位\項(xiàng)目多組織有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高自身素質(zhì),以適應(yīng)單位和社會(huì)發(fā)展的需要。
總的來說,項(xiàng)目部職工思想穩(wěn)定,工作兢兢業(yè)業(yè),關(guān)心公司的發(fā)展,珍惜工作崗位,理解單位的困難,他們希望通過各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作能力,愿意為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
思想文化建設(shè)是一個(gè)全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項(xiàng)目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管,才能使思想文化建設(shè)落到實(shí)處。從現(xiàn)階段來看,項(xiàng)目部在思想文化建設(shè)的開展過程中仍缺乏科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織,在活動(dòng)內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性。
以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化為方向,以增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn),應(yīng)該善于從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前職工難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,因地制宜地采取有效措施,積極營(yíng)造豐富多彩、健康有益、團(tuán)結(jié)向上的思想文化氛圍,努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。
1、強(qiáng)化以人為本的管理,突出思想文化建設(shè)的重點(diǎn)。
以人為本是企業(yè)管理的核心,同時(shí)也是思想文化建設(shè)的重點(diǎn),它強(qiáng)調(diào)充分尊重職工的人格、權(quán)利和主人翁地位,理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵(lì)職工,也就是強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同與群體意識(shí)的作用。思想文化建設(shè)要本著以人為本的原則,也是說要從工作上和生活上關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工,真正解決職工的實(shí)際困難。所以,在項(xiàng)目管理中要把人的因素放在第一位,從職工的工作和生活實(shí)際需要出發(fā),滿足職工需求,進(jìn)一步完善薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制,想方設(shè)法增加職工收入,改善職工工作和生活條件,為職工營(yíng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境,搭建一個(gè)施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺(tái),為職工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì),加速職工的個(gè)性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻(xiàn)的具體行動(dòng),為公司盡職效力,積極奉獻(xiàn),確保安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、加大培訓(xùn)力度,努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,必須始終以職工為主體,把培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為思想文化建設(shè)的根本任務(wù)來抓。一是要強(qiáng)化思想教育,從加強(qiáng)職工的思想和職業(yè)道德建設(shè)入手,運(yùn)用多種途徑和方法,不失時(shí)機(jī)地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強(qiáng)職工的職業(yè)技能教育與培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術(shù)保障。
3、搞好心理疏導(dǎo),使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑。
項(xiàng)目部要注意和加強(qiáng)對(duì)職工心理上的教育和疏導(dǎo),正確引導(dǎo)職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié),要使心理疏導(dǎo)成為思想政治工作的有效方式,通過有效的心理健康教育使職工們對(duì)自己的心理狀況有一個(gè)比較科學(xué)、客觀的認(rèn)識(shí),尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖、黨的關(guān)心和愛護(hù),從思想上接受組織的安排,克服抵觸、畏難情緒,從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生,穩(wěn)中求快,穩(wěn)中求實(shí),從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進(jìn)。
4、開展文體活動(dòng),豐富職工的精神文化生活。
積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)可以凝心聚力,增強(qiáng)職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時(shí)也可以通過文化建設(shè),拉近職工與項(xiàng)目部的情感,增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,使其在思想文化建設(shè)的實(shí)踐中,提高各方面文化知識(shí)和素養(yǎng),拓展視野,豐富內(nèi)涵,提升形象。
總的看來,物流部職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極,重視理論學(xué)習(xí),關(guān)心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對(duì)企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對(duì)重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準(zhǔn)確的判斷。今年以來,物流部通過深入開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)、“學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海安喜”等活動(dòng),促進(jìn)了公司職工思想狀況的整體提高,價(jià)值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)職工熱愛公司,理解公司發(fā)展中存在的困難,并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。
1、廣大員工心系企業(yè),關(guān)注黨建工作。
調(diào)查來看,廣大員工心系企業(yè),十分關(guān)注企業(yè)的黨建工作,并對(duì)企業(yè)的未來和前景充滿信心,寄予厚望。有96.8%的員工對(duì)公司社會(huì)形象和中國(guó)石化員工身份感到光榮和自豪,大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度,而有負(fù)面反映的只占3.2%。而在回答“對(duì)公司開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)時(shí),全體員工表示“起到了積極作用”,這說明公司在深入開展“從嚴(yán)治企、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動(dòng)還是起到了一定的效果;同時(shí)在企業(yè)文化的認(rèn)知度上有45.5%“十分認(rèn)同”,50.9%“表示認(rèn)同”,只有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數(shù)員工對(duì)公司企業(yè)文化很認(rèn)同,對(duì)公司未來發(fā)展很有信心。
2、多數(shù)員工感到工作壓力明顯增加。
談到工作量的時(shí)候,23.6%的員工表示自己長(zhǎng)期處在超負(fù)荷工作狀態(tài),76.4%的員工認(rèn)為自己的工作量很飽和、有時(shí)超點(diǎn)負(fù)荷,沒有員工表示比較輕松;員工普遍感覺壓力較大,說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動(dòng)力,保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件,但壓力應(yīng)保持在什么水平?對(duì)工作起促進(jìn)作用,還是阻礙作用?值得管理者思考。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有98.9%的職工關(guān)注收入福利。當(dāng)前總體上說職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定,大多數(shù)能夠正確對(duì)待改革、正確對(duì)待利益的再分配,對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干,以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機(jī)、活力的同時(shí),職工擔(dān)心利益受損、技術(shù)知識(shí)不適應(yīng),在關(guān)注公司發(fā)展的同時(shí)很多職工重點(diǎn)關(guān)注自身收入增長(zhǎng)。擔(dān)心企業(yè)的前途命運(yùn)和個(gè)人利益。企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)是共贏的關(guān)系,職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻(xiàn),同時(shí)企業(yè)為職工搭建實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),職工個(gè)人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的,所以職工對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)極為關(guān)注。
從調(diào)查中看出,員工的思想主流是積極向上的,但也存在著許多不容忽視的問題,亟需在工作中進(jìn)行引導(dǎo)和教育,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多溝通多協(xié)調(diào),解決員工實(shí)際困難,從而充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,為打造世界一流能源企業(yè)貢獻(xiàn)才智。
1、從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大會(huì)精神為契機(jī),加強(qiáng)職工思想政治工作。繼續(xù)堅(jiān)持以“增強(qiáng)凝聚力、提高貢獻(xiàn)率”為著力點(diǎn),加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則,強(qiáng)化學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題內(nèi)容,全方位的加大對(duì)集團(tuán)公司和省公司新的戰(zhàn)略的宣傳力度,使全公司每個(gè)職工都深刻了解集團(tuán)公司和省電力公司運(yùn)作手段及實(shí)施結(jié)果,同時(shí)找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),變壓力為動(dòng)力,做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。
2、進(jìn)一步改進(jìn)和完善績(jī)效考核制度,建立合理的資源配置機(jī)制。
在分配制度方面,一是要以正向激勵(lì)為主。不管采取何種考核分配機(jī)制,就一個(gè)單位而言,只要經(jīng)營(yíng)效益有所提高,其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺(tái)前,應(yīng)召開職代會(huì)廣泛征求各個(gè)層面、各個(gè)崗位員工的意見和建議,尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán);在考核分配中,要做到公開透明,消除員工的疑慮。在費(fèi)用管理方面,應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌考慮,保證一線”的原則,將有限的“鋼”用在“刀刃”上。
3、注重塑造典型,創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。
一是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物,利用典型示范作用,激勵(lì)其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團(tuán)隊(duì)的作用,努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。管理學(xué)中經(jīng)常會(huì)提到“木桶原理”、“短板原理”,只有倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、有效溝通,才能達(dá)到團(tuán)隊(duì)合力1+12的效果。只有團(tuán)隊(duì)和諧,團(tuán)隊(duì)成員才能快樂工作、共同進(jìn)步。
4、加強(qiáng)政策宣傳,增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺(tái)多,當(dāng)一項(xiàng)新政策或新舉措出臺(tái)以后,不加強(qiáng)宣傳的力度,員工不了解政策或舉措出臺(tái)的背景、作用和目的,就達(dá)不到相互之間的溝通,再好的政策也很難得到貫徹落實(shí),這樣不但難以形成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬眾一心的合力,還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而,增強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面,對(duì)于員工壓力較大的問題,要建立有效的疏導(dǎo)機(jī)制。盡管壓力有一定的積極作用,但是當(dāng)壓力強(qiáng)度達(dá)到某一個(gè)臨界值的時(shí)候,它就會(huì)削弱員工的工作效率,因此如何為員工減壓,或如何合理地為員工設(shè)置壓力,現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動(dòng)力,增強(qiáng)員工對(duì)轉(zhuǎn)型的信心、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)自己的信心。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十一
2019年7月,我榮幸的成為一名大學(xué)生村官,擔(dān)任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時(shí)間來,通過走訪群眾、開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式了解本社區(qū)社情,對(duì)我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了一定的了解,同時(shí)對(duì)本社區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行思考研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部,東鄰玉山村,西與新中、白馬社區(qū)接壤,2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝,其中田240畝,土64畝,轄4個(gè)居民小組,共有805戶,3186人,其中空掛戶有219戶,1024人,全家外出一年以上有157戶,有農(nóng)業(yè)人口1110人,城鎮(zhèn)居民1052人,勞動(dòng)力1289人。其中四分之一的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非。老“319”線國(guó)道貫穿而過,另有一條四級(jí)泥石路。兩委班子成員有5人,組級(jí)干部4人,現(xiàn)有黨員61人,預(yù)備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠(yuǎn)播,享譽(yù)中外。
1、社區(qū)工作量大,工作推進(jìn)較為困難。全社區(qū)共有黨員61名,其中女黨員人數(shù)較少,而且老齡化嚴(yán)重,缺乏新觀念,更缺乏活力。由于南京社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員少,剛剛換屆,有兩名干部是剛剛上任,對(duì)于很多工作還不是很熟悉,缺少工作經(jīng)驗(yàn),加之社區(qū)工作量大,導(dǎo)致社區(qū)工作推進(jìn)存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即,征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費(fèi)較多精力,工作起來較為吃力。
2、古鎮(zhèn)開發(fā),征地拆遷任務(wù)重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐加快,建設(shè)區(qū)內(nèi)征地拆遷工作相應(yīng)開展,難免會(huì)帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目之一的鹽浴中心建設(shè)地正處于南京社區(qū)一組,小地名中井壩,該項(xiàng)目占地畝,目前一期工程正在進(jìn)行前期工作。工程實(shí)施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地,征地拆遷是在所難免的,老百姓主要是靠土地維持生活,這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國(guó)家征收老百姓土要相關(guān)的優(yōu)惠政策,又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)然絕大多數(shù)老百姓是很好溝通的,但是有時(shí)也會(huì)碰到不懂道理的群眾,甚至提出一些極為不合理的要求,更甚者還想靠土地來從中謀利,所以亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求,針對(duì)這種現(xiàn)象,出現(xiàn)一處,拆除一處。也正因?yàn)槿绱耍觿×巳罕娕c領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾。拆遷征地的同時(shí)還難免帶來了一些民事糾紛,例如宅基地的多少,戶與戶之間的邊界,伐樹遷墳等諸多問題同時(shí)也暴露出來。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經(jīng)濟(jì)還是比較落后的,而且貧富差距比較大,造成這種情況主要是因?yàn)榇逍姓^(qū)域合并。2019年,原中井村與南京社區(qū)合并,合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔,原中井村因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施較差,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品幾乎賣不出去,而農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,大大制約了全村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國(guó)道,交通較為便利,很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,社區(qū)居民中很多人從事商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售,個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。合并后,就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現(xiàn)狀,也拉大了彼此之間的貧富差距。
4、兒童受教育重視程度不夠。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入有限,且來源較為單一,導(dǎo)致大部份年輕人都外出務(wù)工,村里主要留下老年人和留守兒童,兒童教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)走訪了解,南京社區(qū)大多數(shù)孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學(xué),原有的中井小學(xué)因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學(xué)校最近的0.5公里,而最遠(yuǎn)的有三四公里,上學(xué)幾本上是步行。在我走訪的幾個(gè)家庭中,都是老年人帶著小孩,完全不能輔導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí),放學(xué)回家就是幫著家里做農(nóng)活,或者帶弟弟妹妹,或者在一起玩耍。學(xué)習(xí)成績(jī)總體較差,大多初中畢業(yè)后因?yàn)榧彝ピ蜉z學(xué)在家或者在附近的餐館務(wù)工補(bǔ)貼家用。
經(jīng)過兩年的走訪調(diào)研,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,對(duì)社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議:
1、盡力招商引資,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動(dòng)作用。利用本地資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)招商引資工作力度,積極引導(dǎo)現(xiàn)有的專業(yè)合作社發(fā)展,增強(qiáng)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)力度,社區(qū)兩委班子爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持,多組織各種形式多樣的技能培訓(xùn),邀請(qǐng)專家實(shí)地講解,讓老百姓多開眼界,增加他們的知識(shí)水平。加強(qiáng)古鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度,讓外出務(wù)工的年輕人都回來建設(shè)自己家鄉(xiāng)。對(duì)于一些特別困難的村民可以申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題,大家多交流,共謀發(fā)展,增加整體效益。
2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力改善原中井村的交通狀,南京社區(qū)村兩委班子加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府的溝通,努力爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持,因?yàn)槲覀兇謇习傩盏氖杖胗邢?,如果沒有上級(jí)政府的支持,很難改變現(xiàn)有的情況。另一方面積極發(fā)動(dòng)群眾,有錢出錢,有力出力,大家團(tuán)結(jié)起來將那些難走的路修好。對(duì)現(xiàn)已修好的路要加強(qiáng)管護(hù),社區(qū)要落實(shí)專人監(jiān)管,嚴(yán)禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè),完善辦公必備的設(shè)施設(shè)備。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),多發(fā)展高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕黨員。我們社區(qū)現(xiàn)在的黨員老年齡化嚴(yán)重,建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊(duì)伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村雙委班子中去,使社區(qū)更加充滿活力,與時(shí)俱進(jìn),不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。不要將遠(yuǎn)程教育設(shè)備當(dāng)成擺設(shè)。遠(yuǎn)程教育不僅要對(duì)黨員干部開放,也要對(duì)廣大群眾開放。充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)對(duì)本村黨員干部和群眾進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)黨員干部和群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高黨員干部綜合素質(zhì),指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),學(xué)習(xí)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收。
5、關(guān)于兩務(wù)公開。建議將村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處,廣泛聽取廣大村民的意見,尊重廣大村民的意愿,不斷提高村民對(duì)村務(wù)的參與度。
6、關(guān)于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時(shí)候,我們要保持高度責(zé)任感,有足夠的耐心,本著真正為老百姓解決難題,以維護(hù)老百姓利益為出發(fā)點(diǎn),妥善解決問題,不留后遺癥。
按照《張家口市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)方案》的要求,市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì)、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式,對(duì)村情進(jìn)行了調(diào)研,形成如下村情報(bào)告。
龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處,地處丘陵山區(qū),此地明初建有龍泉寺,取名龍王塘。全村總面積13平方公里,現(xiàn)有居民817戶、2199人,其中貧困戶463戶,貧困人口1398人,低保戶有88戶124人,五保戶有14戶14人,每年外出務(wù)工近210人,年人均純收入2600元,扶貧對(duì)象1398人。全村現(xiàn)有耕地面積為5535畝,其中包括水澆地3500畝,旱地2035畝,另有退耕還林地3426畝,為礬山鎮(zhèn)第一大村。
1、村兩委干部基本情況。
龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢,現(xiàn)有兩委干部3人,均屬三屆連任并高票當(dāng)選。村支書兼村主任李佃全,男,48歲,本科學(xué)歷;村兩委委員范興華,女,50歲,高中學(xué)歷;村兩委委員黃永明,男,48歲,高中學(xué)歷.現(xiàn)有村民代表36人.
2、黨員基本情況。
龍王塘村現(xiàn)有黨員110名,35歲以下的22人,60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名,2019年新發(fā)展1名,培養(yǎng)入黨積極分子2名。
3、村兩委班子運(yùn)行情況。
2019年前,由于歷史遺留問題及多種原因,至使村內(nèi)矛盾突出,幫派對(duì)立,人心渙散,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,甚至有部分村民圍攻礬山磷礦,群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月,在省第七屆村委會(huì)換屆選舉中,李佃全以高票當(dāng)選村委會(huì)主任。龍王塘村結(jié)束了六年沒有村委會(huì)的歷史。同年五月,他又當(dāng)選村黨支部書記。
近年來,龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,逐步改善了群眾的生活環(huán)境,促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊(duì)伍入手,較好地堅(jiān)持了三會(huì)一課、民主生活會(huì)、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評(píng)議支部和黨員等制度,經(jīng)常組織黨員開展學(xué)黨章、學(xué)科技和義務(wù)修路等活動(dòng),使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實(shí)行了“一清四議兩公開”制度,認(rèn)真堅(jiān)持民主議事制度,村內(nèi)重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),村民代表大會(huì)表決通過了《村規(guī)民約》,組建了道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、婦女禁賭會(huì),群眾哪家有大事小情、喪事喜事,村兩委都準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)提供服務(wù),真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級(jí)文明家庭評(píng)比等豐富多彩的群眾活動(dòng),提高了村民素質(zhì),保持了全村穩(wěn)定。
存在的問題:一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時(shí)保守,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)并靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際方面有待提高;二是兩委在充分調(diào)動(dòng)和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強(qiáng),運(yùn)行制度的堅(jiān)持上還有待進(jìn)一步規(guī)范;三是當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低,村干部的吸引力降低,同時(shí)外出務(wù)工人員較多,村民參與村政的積極性有待提高。
全村以種植業(yè)為主。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道,增收緩慢。村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,村級(jí)經(jīng)濟(jì)歷來以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,特色農(nóng)業(yè)較少,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠財(cái)政補(bǔ)助,債務(wù)負(fù)擔(dān)重。村莊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)施等不夠完善,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,亟需投入大量資金進(jìn)行建設(shè)和改造。
全村人口較多,事務(wù)繁雜,村務(wù)管理方式、手段需要改進(jìn)。該村現(xiàn)存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡,其中蚩尤寨是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,由于受資金的制約,一直沒有進(jìn)行有效的保護(hù)和科學(xué)開發(fā),沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。
礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村,可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機(jī)井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現(xiàn)象;有完全小學(xué)一所,村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)3個(gè),各類個(gè)體工商戶82家,村委辦公室和會(huì)議室8間;有危舊戲臺(tái)一個(gè),800平方米文化廣場(chǎng)兼球場(chǎng)一個(gè),需要維修改造.
該村歷史久遠(yuǎn),民風(fēng)淳樸,每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日,都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動(dòng)。村里組建有舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì),每年冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在三祖圣地祭祖活動(dòng)中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)的助興表演.
該村現(xiàn)沒有列入幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)中,以“三化”標(biāo)準(zhǔn)做為創(chuàng)建目標(biāo),初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年,圍繞推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè),著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合龍王塘村申請(qǐng)省級(jí)新民居提升工程實(shí)際,初步規(guī)劃了一些建設(shè)項(xiàng)目.
一是飲水安全:龍王塘村1990年建設(shè)自來水入戶工程,鋪設(shè)地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴(yán)重老化,多次破裂,經(jīng)常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全,需徹底更換。
二是村街道路硬化:龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處,礬蛭旅游公路穿村而過,在2019省級(jí)文明生態(tài)村創(chuàng)建中,該村已硬化村街道路4條?,F(xiàn)需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動(dòng)力在本村地界內(nèi)礬山磷礦打工,是村民的重要經(jīng)濟(jì)收入來源,但通往礬山磷礦的街道,是一條膠泥路,出行極為不便,亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.
三是村衛(wèi)生室建設(shè):本村現(xiàn)有村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)3個(gè),現(xiàn)計(jì)劃投資2萬元裝修整改村級(jí)衛(wèi)生室3間,建成80平米的標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療室一個(gè),改善村民的就醫(yī)條件。
四是垃圾處理:根據(jù)涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關(guān)于公路兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境治理工作實(shí)施方案》的要求,該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍,可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現(xiàn)象,為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案,該村需建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)一處。
五是安全穩(wěn)定用電:該村現(xiàn)有3臺(tái)變壓器,合計(jì)容量340千瓦,基本能滿足目前用電需求。
六是文化資源共享工程:該工程還沒有實(shí)施到村。村里有的文化廣場(chǎng),廣場(chǎng)內(nèi)的戲臺(tái)是60年代建設(shè)的,因年久失修,已成危房,亟需翻修改造;另需購(gòu)置舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)配套演出設(shè)備,以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動(dòng)的需要;另計(jì)劃安裝村民健身器材及配套座椅等,以滿足村民閑時(shí)健身活動(dòng)需求。
七是農(nóng)家書屋建設(shè):由于該村一直未建農(nóng)家書屋村,按照省、市文件精神,結(jié)合省及市公用局的具體幫扶,今年計(jì)劃建成30平米的農(nóng)家書屋一個(gè)。
八是制定村莊綜合規(guī)劃:該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設(shè)文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機(jī),擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項(xiàng)目.為配合有關(guān)部門工作,規(guī)范村莊建設(shè),計(jì)劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè):積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現(xiàn)有2019多畝大杏扁,由于近年來村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)技術(shù)提供不足,致使村主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現(xiàn)品種老化,盡管每年陸續(xù)嫁接改良,但仍有1000多畝,需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計(jì)劃新栽植大杏扁樹100畝,加強(qiáng)對(duì)已嫁接改良大杏扁樹的管理,并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝,使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導(dǎo)地位,僅次一項(xiàng)使人均收入增加200元。該項(xiàng)目需擴(kuò)大大杏扁地的澆灌面積,而現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,上游水資源又越來越少。因此需埋設(shè)輸水管道2019米,打混凝土防滲渠槽3000米,可改善、擴(kuò)大水澆地面積400畝。引進(jìn)東科公司技術(shù)和人才,實(shí)施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范項(xiàng)目。
近年來,龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾,積極幫助廣大群眾排憂解難,化解矛盾,從根本上消滅引起上訪的誘因,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,基本上實(shí)現(xiàn)了小事不出隊(duì),大事不出村。存在的主要問題:一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊(duì)、涉核部隊(duì)軍人11人,目前均已落實(shí)待遇,但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底,位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導(dǎo)致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害,造成損失,村民要求賠償。目前,經(jīng)過摸底調(diào)查并和礦主溝通協(xié)商,制定了初步的賠付標(biāo)準(zhǔn),正在與農(nóng)戶協(xié)商解決.
一是座落在本村境內(nèi)的礬山磷礦,由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長(zhǎng)的塌陷區(qū),附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種,對(duì)耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補(bǔ)償,但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植,存在很大安全隱患,需有關(guān)部門會(huì)同礦方組織一次探查,劃定保護(hù)范圍,制定治理措施.
二是座落在本村南側(cè)的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端,緊貼一條泄洪河,位置高于村莊,壩體較低、不堅(jiān)固,且長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行,一旦發(fā)生山洪或壩體損壞,極易造成泥石流災(zāi)害。2019年曾發(fā)生過一次,幸虧沒有造成人員傷亡。需各級(jí)政府及有關(guān)部門會(huì)同廠方聯(lián)合采取行動(dòng),實(shí)施綜合治理,徹底消除隱患。
三是該村現(xiàn)有11群羊近1500只,還是處于放養(yǎng)狀態(tài),給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害,需鎮(zhèn)村及有關(guān)部門出面配合,按照國(guó)家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實(shí)行圈養(yǎng),徹底保護(hù)廣大種植戶的利益,保護(hù)植被。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著城市的發(fā)展,市民的生活水平日漸提升,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求也越來越高。為了進(jìn)一步促進(jìn)榮成市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量上檔升級(jí),近期,榮成市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)北京市西城區(qū)和密云區(qū)、濟(jì)南市歷下區(qū)、煙臺(tái)市萊山區(qū)等地道路清掃保潔運(yùn)行模式、考核機(jī)制、人員配備、經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了調(diào)研,并結(jié)合榮成當(dāng)?shù)氐淖龇?,進(jìn)行了對(duì)比研究,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。
一、外地環(huán)衛(wèi)基本情況。
(一)基本概況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
下設(shè)16個(gè)環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)西城區(qū)827萬平方米的清掃保潔任務(wù),清掃工人達(dá)2200多人,其中負(fù)責(zé)街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)212萬平方米的清掃保潔任務(wù),擁有清掃工人554人。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人1600多人,負(fù)責(zé)轄區(qū)960萬平方米的清掃保潔工作,綜合所有類型道路的清掃保潔費(fèi)用,平均每平方米達(dá)到6元以上。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)326萬平方米的道路清掃保潔任務(wù),每年的清掃保潔費(fèi)用達(dá)1238萬元,每平方米的清掃保潔費(fèi)用根據(jù)不同路段3.8--6.8元。其中中心城區(qū)150萬平方米的道路實(shí)行12-16小時(shí)全天候保潔,巡檢保潔的交通工具為電動(dòng)三輪車。
(二)清掃保潔模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
機(jī)械化作業(yè)率為100%,人工保潔從7點(diǎn)開始至晚上10點(diǎn),實(shí)行兩班倒,保潔時(shí)騎電動(dòng)車快速保潔,不用大掃帚清掃,主要巡回?fù)焓奥访嫔闲腥穗S地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點(diǎn)是“吸、沖、洗、拖”:“吸”就是機(jī)械化清掃吸塵,“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗,白天噴霧降塵,“洗”就是洗地車洗地作業(yè),將路面縫隙中的細(xì)小泥沙清理干凈,還路面本色,“拖”就是重點(diǎn)部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實(shí)行“飛行式”保潔,達(dá)到“三快一凈”標(biāo)準(zhǔn),即快速清掃、快速保潔、快速收運(yùn),路面凈,達(dá)到席地而坐的標(biāo)準(zhǔn)。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴(yán)格按照“精細(xì)化管理、美化市容”的工作要求,積極推廣“吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝,擁有大型清掃車11輛,小型清掃車5輛,機(jī)掃率達(dá)88%;將23.5萬平方米的城區(qū)邊緣道路清掃保潔工作面向社會(huì)實(shí)施委托服務(wù),按建設(shè)部勞動(dòng)定額對(duì)外招標(biāo)。臨時(shí)性任務(wù)按實(shí)際完成情況年底另行計(jì)算并核撥費(fèi)用。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
遵循“橫到邊,豎到天”的保潔原則,以“科技化、精細(xì)化、人文化”為引領(lǐng),實(shí)行“機(jī)掃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街巷”,凡是能夠使用機(jī)械作業(yè)的道路和街巷全部使用機(jī)械化作業(yè)。道路清掃保潔實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè),采用人機(jī)搭配的方式,管理員駕駛小型垃圾撿拾車對(duì)道路作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道,同時(shí)巡回保潔,機(jī)械化清掃實(shí)行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式,清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區(qū)等不同路段安排具體的作業(yè)時(shí)間,實(shí)行兩班倒清掃保潔。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處擁有高壓清洗車12輛,清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機(jī)掃為主,人工保潔為輔的作業(yè)模式,機(jī)械化清掃率達(dá)到100%,清掃工只負(fù)責(zé)巡檢保潔。
(三)人員配備。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定為清掃保潔人員繳納“五險(xiǎn)一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊(duì)伍年輕化。月平均工資超過20xx元,設(shè)多處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn),同時(shí)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人的開支基本達(dá)到4000元。人員配備按實(shí)際需要配備,統(tǒng)一配電動(dòng)車,主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達(dá)2萬平方米,步行街等商業(yè)繁華區(qū)域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定為清掃工繳納“五險(xiǎn)一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊(duì)伍年輕化。工資執(zhí)行北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1460元,另外,法定節(jié)日實(shí)行三倍工資,休假日實(shí)行兩倍工資,同時(shí)環(huán)衛(wèi)工人享受吸塵費(fèi)、危險(xiǎn)崗位津貼、加班費(fèi)等特殊崗位待遇,月平均總工資超過3000元。設(shè)立五處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)。清掃工保潔面積嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部勞動(dòng)定額,一級(jí)道路保潔面積為3800平方米,二級(jí)道路保潔面積為4800平方米,三級(jí)道路保潔面積為5800平方米,四級(jí)道路保潔面積為6800平方米。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險(xiǎn)一金”,人均月工資為1600元,從而達(dá)到提高保潔員隊(duì)伍綜合素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)超出聘用年齡的人員,為每人辦理一張銀行卡,每月按“五險(xiǎn)一金”的標(biāo)準(zhǔn)將錢存入銀行卡,清掃工離崗后,將銀行卡發(fā)給保潔人員,用于養(yǎng)老。為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境,提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍,歷下區(qū)城管局想方設(shè)法解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂,如為每位考上大學(xué)的一線保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補(bǔ)助金和助學(xué)金;為連續(xù)工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級(jí)十佳保潔員和區(qū)級(jí)十佳保潔員外出參觀療養(yǎng),激發(fā)一線職工愛崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當(dāng)年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進(jìn)行健康體檢,建立健康檔案;幫助外來務(wù)工的保潔員子女協(xié)調(diào)就近入學(xué);特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟(jì)幫助;堅(jiān)持為一線保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利;為一線保潔員每人發(fā)放取暖費(fèi)和高溫補(bǔ)助。通過以上措施,穩(wěn)定清掃工隊(duì)伍,使保潔員社會(huì)保障工作制度化和常態(tài)化。
清掃工月工資一般在1500—1700元之間,按《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定為其繳納“五險(xiǎn)一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮(zhèn)農(nóng)村早中晚接送保潔員,仍面臨著人員難找的問題。
(四)經(jīng)費(fèi)情況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
每年財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)時(shí),按不同路段不同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),每平方米最高按26元,最低可達(dá)13.86元。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)所每年的經(jīng)費(fèi)超過6000萬元,如有臨時(shí)任務(wù),另行向財(cái)政申請(qǐng)撥款。
(五)考核模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)控指揮中心,整個(gè)考核全部實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管,在道路上安裝監(jiān)控探頭,在作業(yè)車輛上安裝gps,發(fā)現(xiàn)問題立即傳送至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改,污物滯留時(shí)間一般不超過15分鐘,特殊區(qū)域不超過8分鐘。北京市政市容委員會(huì)每月對(duì)北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。西城區(qū)管委會(huì)每月定期對(duì)各街道辦事處范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
北京市容委每月對(duì)北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部考核實(shí)行科室自檢與業(yè)務(wù)科考核相結(jié)合的方式,做到日檢查,月通報(bào),年底匯總,工作質(zhì)量與每個(gè)職工的績(jī)效工資直接掛鉤。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局推行“網(wǎng)格化管理+數(shù)字化監(jiān)督“的綜合管理模式,結(jié)合數(shù)字化信息平臺(tái),建立“一個(gè)中心,兩個(gè)體系”的考核監(jiān)督機(jī)制。全區(qū)共設(shè)立56個(gè)網(wǎng)格區(qū)域,劃分1184個(gè)單元格,配置16名網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人,49名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,70名網(wǎng)格隊(duì)長(zhǎng),1184名單元格保潔員。數(shù)字化指揮中心配28名數(shù)字化巡查員。通過網(wǎng)格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督、所屬科、所、隊(duì)精細(xì)化作業(yè)、義務(wù)監(jiān)督員和社區(qū)居委會(huì)協(xié)助督導(dǎo),確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限時(shí)處結(jié)、動(dòng)態(tài)跟蹤、落實(shí)整改。通過中心考核人員、數(shù)字化巡查員、城管義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格隊(duì)長(zhǎng)多層次、全方位的監(jiān)督,形成“四級(jí)管理、六級(jí)考核”的管理梯次。
二、四個(gè)地區(qū)的共同特點(diǎn)。
綜合上述單位的運(yùn)行模式、考核方式、人員配備等情況,主要有以下特點(diǎn):
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化水平較高,主要以機(jī)械化作業(yè)為主,在很大程度上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。上述單位機(jī)械化作業(yè)率只有密云區(qū)為88%,其余均為100%。
2、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化水平較高。絕大部分環(huán)衛(wèi)處建立了數(shù)字化監(jiān)控指揮中心,利用高科技監(jiān)控手段,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)傳送整改,清掃保潔效率和質(zhì)量較高。
3、注重環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。突出人性化管理,充分考慮環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇、工資、加班、勞動(dòng)強(qiáng)度等問題,工資水平均在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以上,并嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”,用工范圍為男職工年齡在60歲以下,女職工年齡在50歲以下,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍年輕化。
4、立體化作業(yè)水平較高。按照“橫到邊,豎到天”的原則,清掃保潔以機(jī)械化沖刷、清掃為主,人工巡回保潔為輔,并實(shí)行兩班倒制度,消除空檔時(shí)間,實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè)模式。
5、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平較高。按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定適合本單位的專業(yè)作業(yè)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和考核。
6、實(shí)行自上而下的考核層級(jí)。市級(jí)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)檢查考評(píng)辦法,實(shí)現(xiàn)區(qū)縣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)全覆蓋,同時(shí)促進(jìn)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級(jí)檢查全面發(fā)展。檢查結(jié)果每月上報(bào)市政府,每季度在媒體上進(jìn)行公示,年終考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀或獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
加強(qiáng)對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的控制,全面提升城市總體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。一是將城區(qū)老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理,確保老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。二是加強(qiáng)駐城村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,按照屬地管理的原則,繼續(xù)由市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增上保潔隊(duì)伍,確保駐城村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌一新。三是加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施物業(yè)管理的生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,新開發(fā)的生活繼續(xù)由房管局嚴(yán)格把關(guān),選擇有資質(zhì)的物業(yè)公司實(shí)施物業(yè)管理,全面提升生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
實(shí)施道路清掃保潔機(jī)制改革,改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,建立科學(xué)的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對(duì)道路進(jìn)行沖刷,然后清掃車配合對(duì)道路進(jìn)行清掃保潔。白天,清掃工負(fù)責(zé)各自路段的巡回保潔,逐步取消大掃帚。同時(shí),快速保潔人員巡回保潔,解決空檔現(xiàn)象。實(shí)行網(wǎng)格化管理,建立四級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理與考核層級(jí),強(qiáng)化考核機(jī)制,將考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是我國(guó)青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。
1、學(xué)歷層次偏低。
xx村人口共計(jì)xxxx人,其中青年xxx人,有初中學(xué)歷的xxx%,有高中學(xué)歷的xxx%,高中以上學(xué)歷的只有xxx%,農(nóng)村青年學(xué)歷層次偏低,文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差,大多數(shù)青年從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識(shí)水平的限制,直接影響了農(nóng)村青年的就業(yè)。
2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。
農(nóng)村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%,自己尋找到的占xx%,通過政府或中介組織介紹的占xx%,所占比例較少。農(nóng)村青年找工作的渠道不暢,限制了他們自身的發(fā)展。
3、思想道德教育效果不明顯。
當(dāng)代青年所處的是一個(gè)開放式的生存環(huán)境,形形色色的思潮沖擊著農(nóng)村,一些不良風(fēng)氣和不健康思想,如個(gè)人主義、拜金主義、封建迷信等思想對(duì)青年的負(fù)面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響,農(nóng)村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍,思想道德教育缺乏。
4、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)難度加大。
農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)薄弱,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū),主要表現(xiàn)為農(nóng)村大量青年外出務(wù)工,團(tuán)的工作很難找到工作對(duì)象。農(nóng)村團(tuán)干部基本上是兼職從事團(tuán)的工作,年齡普遍偏大,并帶有義務(wù)性質(zhì),工作熱情不高,再加上經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、活動(dòng)場(chǎng)地缺乏,農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作開展非常困難。
基礎(chǔ)教育作為政府的一項(xiàng)基本職能和基礎(chǔ)責(zé)任,應(yīng)該受到各級(jí)政府的重視,要通過政府行為調(diào)整教育政策,追求教育均衡和教育公平,支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育,加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度,確保受教育者的權(quán)利和義務(wù)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),更新教育理念,積極構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求和青年務(wù)工需要的教育模式,滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要,為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
如今,推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一,作為服務(wù)青年的共青團(tuán)組織,應(yīng)抓住機(jī)遇,主動(dòng)服務(wù),加快共青團(tuán)工作與黨和政府經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接,進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。
農(nóng)村青年思想政治教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,需要各級(jí)黨組織和政府職能部門及有關(guān)團(tuán)體的支持和配合。要以農(nóng)村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識(shí)教育為重點(diǎn),針對(duì)青少年群體各成長(zhǎng)階段的特點(diǎn),進(jìn)行分層教育,合理確定由低到高的階段性目標(biāo)、內(nèi)容和方法,努力做到目標(biāo)切實(shí)可行、內(nèi)容通俗易懂、形式生動(dòng)活潑,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新,改變過去思想教育就是說教、讀報(bào)紙的教育方式,以影響大局和青年關(guān)切的問題作為工作的突破口,把思想教育融入到日常的生活當(dāng)中、融入到青年群體性活動(dòng)當(dāng)中,使思想政治教育實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入到青年的思想、工作和生活。
進(jìn)一步履行好團(tuán)的基本職能,發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用,是加強(qiáng)農(nóng)村共青團(tuán)工作的根本所在。要按照更好地服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的要求,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn),大力整合和配置資源,樹農(nóng)村帶頭致富青年典型,打造重點(diǎn)工作項(xiàng)目和活動(dòng)品牌,關(guān)心和扶持農(nóng)村特殊和困難青年群體,整體化推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作。加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建,一方面在原有的工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)建模式,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村團(tuán)員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋,另一方面要建立流動(dòng)團(tuán)員管理的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)村青年動(dòng)態(tài)管理的新格局。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十四
中學(xué)生心理健康問題已是教育的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)變得十分復(fù)雜,價(jià)值觀多元化,家庭不穩(wěn)定,還有各種社會(huì)思潮無不影響著廣大中學(xué)生的健康成長(zhǎng),適應(yīng)社會(huì),學(xué)校環(huán)境對(duì)于一些學(xué)生來說,已經(jīng)是很困難的事情。從實(shí)習(xí)過程來看,通過和同學(xué)們的接觸,許多學(xué)生或多或少存在這心里問題。在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)許多孩子都是留守兒童,缺乏父母的關(guān)愛,性格孤僻,不善交際,有厭學(xué)的思想。而學(xué)生的健康關(guān)系著學(xué)生的未來,而我們的中學(xué)生是我們國(guó)家的未來,因此,在培養(yǎng)學(xué)生的智育的過程中要更家注重學(xué)生的心里健康發(fā)展,使他們擁有一個(gè)健康的心理顯得尤為重要。
我于20xx年9月中旬,在安康市五里鎮(zhèn)這進(jìn)行實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)了不少的問題,很多學(xué)生的成績(jī)特別差,通過觀察發(fā)現(xiàn)好多學(xué)生他們父母在他們小的時(shí)候外出打工,家里只有爺爺和奶奶,缺乏父母關(guān)愛,性格孤僻,不善交際。
(一)具體的目標(biāo)
1、學(xué)生的學(xué)習(xí)心里健康狀況
2、學(xué)生的學(xué)習(xí)心理健康的特點(diǎn)
3、引起學(xué)生的心理健康成因及對(duì)策
(二)具體的方法
通過學(xué)生問卷的形式,主要對(duì)他們的價(jià)值觀,學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)的需求和學(xué)習(xí)的目的四個(gè)方面來進(jìn)行調(diào)查,問卷調(diào)查共發(fā)放了56份,實(shí)際有效的為50份,接近理想的目標(biāo),接近理想的樣本數(shù),具有可操作性。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生的心理健康帶有明顯的時(shí)代特征,反應(yīng)了許多的社會(huì)問題,留守兒童的教育問題,中學(xué)生無法抵制來自網(wǎng)絡(luò)的誘惑,以及各種社會(huì)問題。
(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析
1、教育的價(jià)值觀
調(diào)查顯示,大部分學(xué)生都有自己明確的教育價(jià)值觀,64%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)可以改變自已,提高各方面的素質(zhì),20%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是考上好大學(xué),16%的學(xué)生從來沒有想過自己以后干什么,對(duì)自己未來沒有考慮過。另外一方面,學(xué)生的教育價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切的聯(lián)系,他們認(rèn)為學(xué)歷高的比學(xué)歷低掙的錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度
調(diào)查顯示,64%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)熱情較高,24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等,12%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦。另外,90%的學(xué)生不喜歡學(xué)英語, 認(rèn)為英語作用不大。大部分人喜歡學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等與實(shí)際比較密切的。
3、學(xué)習(xí)的需要
每個(gè)學(xué)生都有特長(zhǎng),而且大多數(shù)學(xué)生有正確的認(rèn)識(shí),大多數(shù)學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo),還有一部分學(xué)生希望得到老師的幫助。
4、學(xué)習(xí)的目的
大多數(shù)學(xué)生有自己的目標(biāo),考上一個(gè)好大學(xué),少數(shù)的學(xué)生暫時(shí)還沒有考慮。
(二)中學(xué)生的心理健康發(fā)展的特點(diǎn)
現(xiàn)在的學(xué)生心理與以往學(xué)生的心理有明顯的不同。
1、教育價(jià)值的需求多樣化
大部分人認(rèn)為教育可以提高自己的綜合素質(zhì),可以掌握基本的生存必要的科學(xué)知識(shí),而且可以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,還有一個(gè)明顯的特征,他們的教育價(jià)值觀趨向于功利化,越來越多的學(xué)生把教育與經(jīng)濟(jì)價(jià)值聯(lián)系在一起。由于中學(xué)生的價(jià)值觀還尚未成熟,他們的認(rèn)知,判斷能力都還不穩(wěn)定,相當(dāng)一部分的 學(xué)生的教育價(jià)值觀比較迷茫,其原因在于:相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)比較困難,從而對(duì)考大學(xué)失去信心。 還有學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的課程不能瞞足他們的職業(yè)需求,使許多的學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的思想。
2、學(xué)習(xí)的需求多層次和多目標(biāo)
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)目標(biāo)、對(duì)未來的期望的差異,使他們對(duì)學(xué)習(xí)的需求也產(chǎn)生了不同的需求,高中后準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生,掌握一些基本的知識(shí),而想考上大學(xué)的學(xué)生不僅要掌握,而且要很優(yōu)秀,學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)到上等的水平。
3、學(xué)習(xí)目的明確,但有主觀性和不協(xié)調(diào)性
調(diào)差顯示,大多數(shù)的學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目的,但是存在著不協(xié)調(diào)性和主觀性,有很多學(xué)生知道就業(yè)很難,但在實(shí)際的學(xué)習(xí)中表現(xiàn)得不積極,還有一部分學(xué)生雖然學(xué)習(xí)目標(biāo)很明確,但是思想和行動(dòng)上出現(xiàn)不一致,學(xué)習(xí)不積極,呈現(xiàn)出一種消極的學(xué)習(xí)態(tài)度。說明了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)性和主觀性。
行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)縣政協(xié)年度工作要點(diǎn)安排,3月29日,縣政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)召開失地農(nóng)民生活情況調(diào)研座談會(huì),縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)闞延長(zhǎng)就調(diào)研提出具體意見。縣農(nóng)委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。4月2日至4月10日,各參加調(diào)研單位依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研提綱擬定了《失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查問卷》,并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南,經(jīng)開區(qū)的燎原,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的義和五個(gè)社區(qū),對(duì)失地后人均耕地在0。3畝以下農(nóng)民的生活狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,發(fā)放調(diào)查問卷84份,收回84份,調(diào)查結(jié)果分析如下:
我縣于年2月率先在合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作。目前,全縣參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障4。1萬人,已領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金10969人,發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金4473。8萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農(nóng)民參保,養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)時(shí)每人每月120元提高到現(xiàn)在每人每月360元。
被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭中失地前外出務(wù)工85人,務(wù)工總收入為832000元,其他人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)收入為392900元。
被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭失地后人口為401人,其中勞動(dòng)力238人。調(diào)查戶失地后收入增加的有64戶,占76。2%;收入減少的有20戶,占23。8%。在238個(gè)勞動(dòng)力中,外出務(wù)工119人,在家門口打零工的82人,從事自主創(chuàng)業(yè)的22人,賦閑在家15人,分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。
1、總體上調(diào)查戶失地后收入高于失地前。失地后,調(diào)查戶雖然減少了農(nóng)業(yè)收入,但因外出務(wù)工人數(shù)(外出務(wù)工119人,比失地前增長(zhǎng)40%)和務(wù)工收入的增加(務(wù)工總收入為1491000元,比失地前增長(zhǎng)22。4%)。從調(diào)查情況看,失地對(duì)多數(shù)農(nóng)民來說是機(jī)遇,對(duì)少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征占用后,打破了農(nóng)民多年以來的勞動(dòng)習(xí)慣和生活習(xí)慣,多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力必須離開土地,在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在縣城周邊、市郊結(jié)合部及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),企業(yè)相對(duì)較多,農(nóng)民找到工作的機(jī)會(huì)比較大,務(wù)工的人數(shù)比較多。由于失地農(nóng)戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣,外來人口多,接收信息多,失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征占地補(bǔ)償費(fèi),開小商店經(jīng)商、開網(wǎng)吧或買車輛搞運(yùn)輸,增加收入的門路比較多??偟膩砜?,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差,經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高,失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。
2、約近兩成半的調(diào)查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農(nóng)戶,其減收的原因主要有:一是一些家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡偏大,文化水平低,不能找到工作;二是一些家庭人口多,子女尚小,勞動(dòng)力少,吃飯人多掙錢人少;三是有些家庭長(zhǎng)期有人患病,吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭,失去土地后收入普遍降低。
創(chuàng)業(yè)不但是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民積極就業(yè)的重要途徑,而且是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的加速器,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的催化劑。而我縣在促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足,一是失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊,就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,條件落后,針對(duì)性不強(qiáng),跟不上社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。三是沒有出臺(tái)過對(duì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。
農(nóng)民始終認(rèn)為土地是生活的保障,部分農(nóng)民失去土地后擔(dān)心沒有后路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去,但由于打散工收入不穩(wěn)定,擔(dān)心以后的生活問題,希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民也普遍認(rèn)為種田經(jīng)濟(jì)效益較差,但是有了土地就有收成,至少可以填飽肚子。在調(diào)查中,失地農(nóng)民普遍對(duì)現(xiàn)行的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望:
1、要求同城同保障,與xx市各區(qū)同樣保障額度;
2、要求提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn);
4、要求領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年;
6、要求出臺(tái)促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高他們工作技能,讓他們有一技之長(zhǎng);從而增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。
7、加強(qiáng)社區(qū)文化、娛樂、健身場(chǎng)所建設(shè),讓老年人有個(gè)健康的文化活動(dòng)場(chǎng)所,多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動(dòng);8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農(nóng)民,讓失地農(nóng)民有一個(gè)自食其力好空間;9、設(shè)立專項(xiàng)資金,幫扶40歲、50歲失地農(nóng)民中的病困家庭;110、擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,適當(dāng)傾斜失地農(nóng)民中的病困家庭。
1、進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制。進(jìn)一步健全自成系列的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度,包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險(xiǎn)等制度,并提供及時(shí)有效的教育、培訓(xùn)、法律援助等。以完整配套的制度為基礎(chǔ),建立和形成“失地—入保—就業(yè)—發(fā)展”的失地農(nóng)民可持續(xù)生存發(fā)展模式,從根本上解除失地農(nóng)民的后顧之憂。
2、充分保障和促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能,為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農(nóng)民通過培訓(xùn)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),消除失地農(nóng)民就業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農(nóng)民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預(yù)留一定的崗位,供失地農(nóng)民優(yōu)先選擇,如門店、攤位、安保、社區(qū)服務(wù)等。政府還可以出資購(gòu)買和開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位,為失地農(nóng)民提供就業(yè)保障。
3、引導(dǎo)幫助失地農(nóng)民拓展社交平臺(tái)。政府積極組織引導(dǎo)社會(huì)各階層共同參與為失地農(nóng)民構(gòu)筑立體化的社會(huì)交往平臺(tái),幫助他們突破血緣和地緣束縛,擴(kuò)建以業(yè)緣為主的社會(huì)關(guān)系新網(wǎng)絡(luò)。如:開展專題集中培訓(xùn),著力培養(yǎng)失地農(nóng)民的城市社會(huì)意識(shí),促其主動(dòng)融入城市社會(huì);在失地農(nóng)民中廣泛招募社會(huì)服務(wù)志愿者,引導(dǎo)他們?cè)谂c其他市民共同服務(wù)城市、奉獻(xiàn)社會(huì)中提升社會(huì)交往的層次;完善社區(qū)居民代表大會(huì)制度,提高失地農(nóng)民參政議政的意識(shí);組織開展各種社區(qū)居民活動(dòng),吸引失地農(nóng)民積極參與,擴(kuò)大其交往范圍。