在全市人才干教工作會上的講話（優(yōu)秀17篇）

    創(chuàng)新是推動社會進步和發(fā)展的重要動力，它可以引領我們走向成功。寫總結時，我們還應該注意語言的流暢性和條理性，使讀者能夠更容易理解和接受。以下是一些優(yōu)秀的總結范文，以供大家參考和借鑒，希望對大家的總結起到一定的指導作用。
    在全市人才干教工作會上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    這次全市人才工作會議，是在全市廣大干部群眾認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、全面實施x三年跨越發(fā)展工程、我市人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹全國、全區(qū)人才工作會議精神，深入分析當前我市人才發(fā)展面臨的新形勢，對做好全市當前和今后一個時期的人才工作做出部署。下面，我講幾點意見。
    一、充分認識在推動x跨越發(fā)展的新形勢下加強人才工作的重要性和緊迫性。
    在x月x日召開的全區(qū)人才工作會議上，自治區(qū)黨委x書記、x主席分別作了重要講話，對實施x中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》、優(yōu)先做好人才工作、實施人才強桂戰(zhàn)略進行了動員和部署，強調未來十年，是x經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，也是全區(qū)人才事業(yè)發(fā)展的“黃金階段”，要把做好人才工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面，為推動全區(qū)高質量發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。中央領導同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以及自治區(qū)黨政主要領導的重要講話，是當前和今后一個時期指導我們做好新時期人才工作的綱領性文件，我們一定要緊密結合x實際，認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
    市委、市政府歷來重視人才工作。改革開放以來特別是近些年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,圍繞x發(fā)展大局,采取一系列政策措施，扎實推進人才工作，取得了明顯成效。人才數(shù)量不斷增加，人才素質不斷提高，高層次人才隊伍不斷壯大，全社會的人才意識不斷增強。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒地看到，與其他兄弟城市相比，與x跨越發(fā)展的需求相比，x人才發(fā)展總體水平還不高，人才布局不夠合理，高層次人才比較匱乏，尤其是在石油化工、電子信息、外經(jīng)外貿、金融投資、城市建設、工程技術、文化衛(wèi)生等領域的專門人才，以及發(fā)展規(guī)劃、綜合研究、社會管理等方面的復合型人才都嚴重缺乏，嚴重制約了x的發(fā)展。在實際工作中我們深刻體會到，要推動x的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵在人才，關鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領導發(fā)展能力強的領導人才，一批既懂專業(yè)、懂政策又會管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，還要有一大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)技術人才和實用型人才。當前，隨著x煉油異地改造石化（x萬噸/年聚丙烯）等重大項目的加快推進，電子信息、臨港等重點產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，x已經(jīng)處在跨越發(fā)展的新階段。按照市委確定的“一年繼續(xù)打基礎、兩年明顯見成效、三年實現(xiàn)大跨越”的要求，完成和實現(xiàn)x三年跨越發(fā)展工程的各項目標任務，并在此基礎上推動x在今后更長時期的科學發(fā)展，關鍵是要培養(yǎng)造就一支質量好、數(shù)量足的人才隊伍。
    全市各級黨委、政府和各部門各單位，一定要從推動x跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下人才工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，進一步增強責任意識和機遇意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委及市委的決策部署上來，以更大的決心、下更大的功夫推動人才工作再上一個新臺階。
    二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，為x跨越發(fā)展提供人才支撐。
    人才是科學發(fā)展的核心競爭力。實踐證明，經(jīng)濟競爭更多表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律將在泛北部灣地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到更充分更有力的驗證。x盡管近兩年來發(fā)展速度很快，但仍然是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，總量小、底子薄、實力弱仍然是基本市情。從某種程度上講，目前x與發(fā)達城市相比，最大的差距在于人才資源的差距。為了盡快改變這一狀況，市委、市政府組織力量在深入調查研究的基礎上，編制了《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，印發(fā)各單位廣泛征求意見。這個重要文件經(jīng)修改完善后將盡快頒布實施。全市各級各部門要結合實際，創(chuàng)新機制，整體推進，確保完成人才規(guī)劃綱要提出的目標任務。
    一要積極落實“四個優(yōu)先”。一是堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，就是要把人才資源開發(fā)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，確立優(yōu)先開發(fā)地位，實現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。二是堅持人才結構優(yōu)先調整，就是要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要，加快推進人才布局和結構調整，盡快形成與經(jīng)濟轉型升級、城市跨越發(fā)展相適應的科學人才結構。三是堅持人才投入優(yōu)先保證，就是要牢固樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，更加重視人力資本投資，更加重視招才引智，大幅度增加人才投入。四是堅持人才環(huán)境優(yōu)先完善，就是要全面改善人才發(fā)展的社會環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，努力營造創(chuàng)新活力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、服務效能高、人居條件佳的人才環(huán)境，更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。
    也不能怕丟位置，擔心好不容易空出的位置讓別人占了。第三，引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。為了加快引進一批全市重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重要領域急需緊缺的高層次人才，市委、市政府目前正在研究制定《加快引進和培養(yǎng)高層次人才的實施意見》，決定從財政拿出x萬元設立人才發(fā)展專項資金，專門用于重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點領域引進高層次人才。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。全市各級各部門務必要提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實配合抓好這項工作的落實。
    對于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計劃地開展培訓，做好人才儲備。要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點，積極探索實踐成才的新模式、新方式，引導各類人才深入到經(jīng)濟社會發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們在推動x跨越發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng)，給青年人多壓擔子，選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方，到項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上，接受煅煉、積累經(jīng)驗、成長提高。
    四要充分發(fā)揮好各類人才的作用。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配，既激勵青年人才奮發(fā)進取，有前途、有奔頭，又讓其他年齡段的人才覺得能發(fā)揮其應有的作用，使年輕人才與其他年齡段的人才相互促進、相得益彰，激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
    五要積極促進人才工作體制機制創(chuàng)新。人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情，取決于人才政策機制的靈活與創(chuàng)新，政策活則全盤皆活，機制新則事業(yè)日新。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面創(chuàng)新工作機制，推動形成更加科學、更具活力的人才工作機制。各級各部門要積極借鑒先進城市的經(jīng)驗，爭取出臺一些更加靈活、更加開放、更加有效的人才工作措施。要進一步完善和落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設政策、人才安居保障政策、人才投入優(yōu)先保證的財稅金融政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策、產(chǎn)學研合作培養(yǎng)人才政策和鼓勵人才向基層流動政策，打破人才引進、流動、培養(yǎng)、服務、激勵等環(huán)節(jié)中存在的體制機制障礙。
    六要積極參與區(qū)域人才開發(fā)合作。緊緊抓住中國-東盟自由貿易區(qū)建設、西部大開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)合作、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域合作等區(qū)域合作開發(fā)的有利時機，用好用足自治區(qū)出臺的加快北部灣經(jīng)濟區(qū)人才資源開發(fā)的若干政策措施，根據(jù)x的城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著眼于深化區(qū)域間人才資源開發(fā)與合作，主動加強與自治區(qū)和其他地市人力資源市場的多頭對接，提高區(qū)域人才開發(fā)合作的參與度。
    三、加強和改進黨對人才工作的領導，不斷提高人才工作科學化水平。
    一要堅持“一把手”抓第一資源。各級黨委、各部門黨組要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的領導，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。黨委、政府的主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，要增強人才意識，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才。黨委常委會要定期聽取人才工作匯報，認真分析人才工作面臨的新形勢，把握人才工作的新特點，把加強領導體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上，體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上，體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機制體制和環(huán)境障礙上，為加強人才隊伍建設提供堅強的領導保證和政治保證。
    二要以抓第一要務的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確立，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當前要認真研究和科學制定貫徹落實全國、全區(qū)人才工作會議精神的具體措施，抓緊編制和不斷完善本縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點領域的人才發(fā)展規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍建設總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期的目標又要明確階段性的任務和要求，切實把中央和自治區(qū)關于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導、逐級落實的原則，強化監(jiān)督考核機制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合考核評價體系，不斷促進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。
    各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事；
    要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調一致做好人才工作，并進一步加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。通過上下共同努力，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。
    同志們，開放的x呼喚人才，發(fā)展的x渴望人才，崛起中的x需要人才。做好人才工作事關x發(fā)展全局，意義重大而深遠。希望大家認真按照中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和市委的部署，統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，全面落實加快建設人才強市的各項戰(zhàn)略任務，為推動x科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。
    在全市人才干教工作會上的講話篇二
    同志們:。
    剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。
    一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感。
    總的看,在國家加強宏觀調控的形勢下,我市經(jīng)濟社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%。“三農(nóng)”工作得到普遍加強,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結構進一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。
    但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務目標,按時間進度,前3季度應完成345—375億元,目前已大大落后于時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結構有待進一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。
    在全市人才干教工作會上的講話篇三
    同志們,今年只剩下兩個多月的時間了。各級各部門一定要在對前三季度投資工作認真總結的基礎上,找準問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實推動我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實現(xiàn)今年全市國內生產(chǎn)總值過千億,全面完成全年各項任務目標做出積極貢獻!
    謝謝大家。
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    在全市人才干教工作會上的講話篇四
    (六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業(yè)改革結合起來,采取出售、轉讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營,盤活城市基礎設施資產(chǎn)。進一步改進政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎設施建設資金。同時加強資金管理,努力降低企業(yè)兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉速度,提高資金利用效益。
    三、加強領導,為擴大投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    (一)加強項目建設調度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區(qū)要直接調度,投資3000萬元以上的項目由市里調度。半月一調度,一月一通報,既要調度項目建設進度情況,也要調度固定資產(chǎn)投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業(yè)、城建、社會事業(yè)、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關領導、部門負責人、企業(yè)負責人和金融機構負責人,有關縣區(qū)也采取了類似的做法,各級、各有關部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質量的前提下,爭取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
    (二)抓好項目建設工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領導小組,定期研究項目建設工作,要逐個項目研究好融資以及建設問題,把項目建設工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環(huán)節(jié)、任務落實到人,盯住不放。重點項目建設要制定時間表,保證建設進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發(fā)展后勁,各級各部門要注意發(fā)現(xiàn)項目,發(fā)掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區(qū)和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經(jīng)常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設的監(jiān)督檢查工作。市計委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局等部門要聯(lián)合對全市重點建設項目進行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點建設項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質量好、進度快的要認真總結經(jīng)驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,盡快開工建設。在重點項目建設中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強黨風廉政建設,完善監(jiān)督機制,把每一項重點工程都建設成為安全工程、廉潔工程。
    在全市人才干教工作會上的講話篇五
    (三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設融通了建設資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業(yè)境外上市業(yè)務培訓,緊密加強與境外上市中介機構的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關券商來臨沂進行業(yè)務輔導培訓,使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。
    (四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經(jīng)濟投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發(fā)和調動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調控,搞好規(guī)劃引導。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導目錄,規(guī)范社會投資。要認真落實民營經(jīng)濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎設施項目建設。同時,對民間投資也要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復建設。二是加強對民營經(jīng)濟的融資、信息等方面的服務,使民營資本有效進入生產(chǎn)經(jīng)營領域。在重點項目建設上,積極探討通過項目建設信托投資方式,向社會融通建設資金,努力引導民間資本投向項目建設。三是積極引導民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴大企業(yè)規(guī)模,籌集建設資金。
    在全市人才干教工作會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天的會議是經(jīng)市委領導同意，由市委組織部與市委統(tǒng)戰(zhàn)共同研究決定召開的。會議的任務是總結20xx年度干部上掛工作，對20xx年度干部上掛、下派工作進行部署。
    首先，我代表市委組織部向圓滿完成掛職任務的上掛干部表示熱烈的祝賀！向即將接受掛職鍛煉的上掛、下派干部表示良好的祝愿！向重視、關心、支持掛職工作的各縣（區(qū)）和各部門的領導和同志們表示衷心的感謝！
    下面，我就20xx年度干部上掛工作總結和20xx年度的工作安排講以下意見：
    去年，我市從各縣（區(qū)）選拔了13名年輕干部到市直機關掛職鍛煉。通過一年的上掛工作，上掛干部開闊了眼界，拓寬了視野，豐富了閱歷，增長了才干，達到了鍛煉提高的目的。剛才，掛職干部代表作了發(fā)言。總的說來，20xx年度的上掛工作，體現(xiàn)出以下三個特點：
    （一）上掛干部珍惜機會，主動融入，既推動了上掛單位的工作，又達到了鍛煉提高的目的。主要體現(xiàn)在四個方面：
    一是積極調整心態(tài)，轉變角色快。13名上掛干部都非常珍惜這次上掛機會，面對新的環(huán)境、新的崗位以及新的生活方式，能夠以積極的心態(tài)，主動融入新的單位，在較短的時間內，完成了從基層工作到機關工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）部門班子成員到市級機關中層干部，從家庭生活到“單身”生活的轉變，體現(xiàn)出較強的適應能力。
    二是謙虛學習，業(yè)務素質提高快。13名上掛干部都能克服短期“做客”心理，靜下心來，潛心鉆研。面對新的業(yè)務領域和范圍，積極向領導學，向書本學，向同事學，向實踐學。并結合參加第一批先進性教育活動，認真學理論、學業(yè)務、學技能，在業(yè)務素質和技能上有較大提高，很快進入工作狀態(tài)，成為各接收單位的業(yè)務骨干。如上掛市國土資源局的羅鴻靈同志在較短的時間內掌握了國土資源法律法規(guī)知識，一年里，參與查辦了土地、礦產(chǎn)違法案件10余起，主持土地、礦產(chǎn)違法案件聽證會12件。上掛市政法委的熊鷹同志熟練地掌握了有關干部任免程序、勞動工資、離退休干部管理、政治思想工作等業(yè)務知識，為市委政法委組織的清理干警陷入非法利益格局和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改做出了積極貢獻。上掛市司法局的蘇莉同志認真學習司法行政基層工作知識，較好掌握了司法局基層科的業(yè)務，撰寫了《內江市人民調解后勤工作和典型事例專輯》，為宣傳我市調解工作做出了貢獻。
    三是勤奮工作，工作業(yè)績佳。上掛干部在工作中積極主動，盡職盡責，服從安排，任勞任怨，積極探索，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮了聰明才智，在掛職崗位上做出了成績，受到了所在單位肯定。上掛市委辦的吳建忠同志在一年里，起草領導講話稿、匯報材料等50余份、20余萬字，特別是在參與起草市第五次******報告期間，放棄數(shù)個雙休日回家休息，數(shù)易其稿，形成較高質量的文稿，獲得領導好評。上掛市紀委的吳俊同志除全面參與市紀委的執(zhí)法監(jiān)察和招投標監(jiān)督工作外，還參與了市財政局、西林中學違紀案件查處的陪護工作，其飽滿的工作熱情和嚴謹踏實的工作作風受到市紀委領導的好評。上掛市政府辦公室的張先保同志在上掛的一年里，工作嚴謹細致，所經(jīng)手的辦文、辦會、辦事質量高，受到市政府辦領導的充分肯定。上掛市政協(xié)研究室的康武一同志以精益求精的態(tài)度參與市政協(xié)重要文稿的起草工作，其執(zhí)筆起草的《市政協(xié)關于加強政協(xié)工作和重振雄風、促進發(fā)展的建議》得到原市委書記秦宜智同志的親筆批示。上掛市發(fā)改委的鄭曉婷同志認真做好我市社會事業(yè)項目的包裝上報工作，為我市爭取到“社會事業(yè)發(fā)展”、“以工代賑”資金4000萬元做出了重要貢獻。上掛市委組織部的余苗同志積極參與全市深化“愛民書記”活動、市第五次******籌備、召開，以及全市第一批保持******員先進性教育活動等中心工作，較高質量地完成了工作任務。上掛市人口和計劃生育委員會的朱波同志多次到基層調研，掌握第一手資料，參與了多篇計生調研文章的起草工作，受到好評。上掛市畜牧食品局的彭邦云同志針對我市出境畜產(chǎn)品藥殘超標的情況，提出了建立畜產(chǎn)品安全監(jiān)測中心、加強獸藥飼料監(jiān)管等建議，受到采納，并深入一線加強督查，為我市畜產(chǎn)品安全管理順利通過四川出入境檢驗檢疫局驗收做出了貢獻。上掛市委政研室的楊靖同志在認真總結分析前五年縣域經(jīng)濟工作經(jīng)驗的基礎上，執(zhí)筆起草了一套指標健全、易于操作、涵蓋各項經(jīng)濟社會事業(yè)工作的指標體系，受到領導好評，并被評為縣域經(jīng)濟運行分析先進個人。上掛市委農(nóng)辦的王國平同志利用上掛機會，為其所在的越溪鎮(zhèn)落實扶貧、救災以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款補助資金63.5萬元，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
    四是嚴于律己，樹立形象好。上掛干部都十分注意自身形象，對自己要求很嚴，做到：在日常行為上，尊重上掛單位的領導和同事，積極維護單位的團結；在工作上，虛心聽取領導、同事的意見，服從各項工作安排；在生活上，勤儉節(jié)約、艱苦樸素，不向接收單位提不適當?shù)囊?；在廉潔上，堅持原則，公道正派，按章辦事，不以權謀私，贏得了上掛單位干部職工的好評，樹立了上掛干部的良好形象，也為下一步掛職工作的順利開展創(chuàng)造了條件。
    （二）接收單位高度重視，精心安排，放手使用，為上掛干部工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各單位對干部掛職工作都非常重視，按照要求及時為上掛干部辦理了任職手續(xù)，明確了上掛干部的分工，讓掛職干部有職有權地開展工作。一些單位的主要領導還親自找掛職干部談心談話，鼓勵上掛干部珍惜機會，抓緊學習，為今后的成長打下基礎。各單位普遍指定了專人，對掛職干部進行“傳、幫、帶”，在上掛干部取得成績、遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時候，及時找他們交心談心，給予他們安慰、鼓勵。各接收單位都能克服經(jīng)費困難，盡力為上掛干部提供較好的吃、住等生活條件。每逢節(jié)假日，盡量安排上掛干部回家與親人團聚。除政策性的獎金外，其他補貼、慰問金的發(fā)放，都做到與本單位職工一視同仁。同時，還保持了與市委組織部、派員單位的聯(lián)系，及時溝通上掛干部的有關情況，確保了上掛工作的順利進行和取得實效。
    （三）派員單位精心選派，加強聯(lián)系，跟蹤管理，為上掛干部工作提供了堅強后盾。各縣（區(qū)）都舍得將優(yōu)秀的干部選派出來上掛鍛煉，13名上掛干部整體素質較高、敬業(yè)精神強、上掛期間表現(xiàn)良好，各接收單位以及組織部門比較滿意。在上掛干部到市級單位后，各縣（區(qū)）和派員單位都保持了與上掛干部及接收單位的經(jīng)常性聯(lián)系，絕大多數(shù)縣（區(qū)）及派員單位領導都專程到內江來看望過掛職干部，與接收單位溝通有關情況，鼓勵上掛干部安心工作，幫助他們解決一些實際困難。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。在干部上掛期間，按照要求認真落實上掛干部的有關待遇，解除上掛干部的后顧之憂。在掛職期屆滿前，派出專人到接收單位對掛職干部一年的工作、表現(xiàn)情況進行考察，為掛職干部的后續(xù)管理奠定了基礎。
    總之，一年來的上掛干部工作取得了明顯成績，但也存在一些不足。主要反映在：對掛職干部的崗位安排上，注意發(fā)揮上掛干部專業(yè)特長不夠；個別接收單位對上掛干部的培養(yǎng)鍛煉措施還不夠有力；派員單位、接收單位、組織部門相互之間的溝通還不夠緊密等，這些問題需要我們在今后的工作中進一步加以改進。
    今天會后，去年上掛的同志就要回到原單位，在此，我對掛職后續(xù)工作提三點要求：
    一是要搞好工作交接。今天會后，各接收單位要安排一定時間，讓掛職干部搞好工作交接。掛職干部要對手中的工作進行清理，該移交的移交，未辦結的做好交待，涉及財物方面的問題，按《掛職干部工作暫行規(guī)定》辦理。如果接收單位要求上掛干部再繼續(xù)工作一段時間的，要及時與派出單位協(xié)商，取得派出單位的同意。同時，各縣（區(qū)）要做好掛職干部返回后的工作安排。
    二是要搞好對掛職干部的跟蹤管理。掛職干部是各縣（區(qū)）選派的優(yōu)秀者，作為組織要關心他們的成長進步。在他們掛職結束后，要繼續(xù)將他們納入視野，搞好跟蹤培養(yǎng)、管理，為他們的成長進步創(chuàng)造必要的條件。在提拔任用干部時，在同等條件下，對掛職干部要優(yōu)先考慮。
    三是掛職干部要繼續(xù)努力工作。上掛干部回去后，要將上掛期間學到的知識、經(jīng)驗，運用到今后的工作中，展現(xiàn)出更好的精神狀態(tài)、工作作風、工作思路、管理辦法、領導藝術，讓大家覺得上掛確有效果。在對待提拔任用問題上，要保持平和心態(tài)，不要認為掛職干部都要提拔，不提拔就心理不平衡。大家要了解，現(xiàn)在干部人事制度改革后，干部的提名權交給了群眾，干部的提拔任用，均要進行民主推薦，過好群眾關；群眾不公認的，就不能得到提拔。同時，上掛干部回去后，還要繼續(xù)保持與掛職接收單位的聯(lián)系，把這種資源利用好，起好市級機關與基層聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶作用。
    二、關于20xx年的干部掛職工作。
    今年，我們又選派了21名干部上掛到市級部門，6名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，掛職期均為一年，即：今年8月至明年8月。關于20xx年度掛職工作，我講四個方面的問題：
    一是對掛職工作的積極性高。為了增強掛職工作的針對性、實效性，今年我們在確定上掛干部前，發(fā)函征求了各市級單位的意見。各單位對掛職工作的積極性非常高，有多個單位表示愿意接收2名掛職干部。經(jīng)研究決定，按照單位申報與組織確定相結合的原則，本著更有利于鍛煉干部的目的，我們在考慮盡量滿足單位需求的同時，堅持了“組織確定”的原則。如對申報接收2名掛職干部的單位，我們只安排了1名掛職干部；有的單位未申報接收掛職干部，我們也從培養(yǎng)鍛煉干部的目的出發(fā)，向他們安排了掛職干部；在安排下派干部的接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題上，我們要求縣（區(qū)）選擇交通比較方便、班子比較團結、經(jīng)濟基礎較好、能充分發(fā)揮掛職干部作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收下派干部。
    二是突出黨外干部的選派。針對黨外干部發(fā)現(xiàn)難、培養(yǎng)難、選拔難的實際，今年我們安排了7名黨外干部上掛、6名黨外干部下派，黨外干部共計13名，占掛職干部總數(shù)的48.1％。其目的是為了加強黨外干部的培養(yǎng)鍛煉，加快黨外干部的成長步伐，并儲備一批人才。
    三是適當安排選調生和縣級后備干部。今年共安排了4名選調生、4名縣級后備干部上掛、下派，共計占掛職干部總數(shù)的29.6％。這也是組織部門的一項常規(guī)做法，目的是加強對選調生和縣級后備干部的培養(yǎng)鍛煉。
    四是掛職干部一般不從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派。主要是因為今年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展保持******員先進性教育活動，黨員干部要參加先教活動。因此，在21名上掛干部中，只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了5名，其中選調生4名、黨外干部1名。4名選調生都是黨員，在上掛期間要做到“兩不誤”，要在保證其參加先教活動的前提下，完成掛職鍛煉任務。
    （二）對掛職干部提三點要求。
    一要樹立學習為本的觀念，以學習促轉變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務變了，職責變了，工作變了，需要虛心學習，及時轉變角色，盡快適應工作。要把學習作為一種政。
    當前隱藏內容免費查看治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識，力爭快學、多學、巧學，把需要學習的東西學到手?？鞂W，就要盡快學習做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和技能技巧，把理論功底進一步打牢，業(yè)務知識進一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學，就要在熟悉了解工作業(yè)務的同時，全面學習其它相關知識，包括黨的建設、干部隊伍宏觀管理以及經(jīng)濟、歷史、哲學、文學等方方面面的知識。巧學，就要注意學習方法，結合自己的學習習慣，擬定合理的學習計劃，揚長避短，循序漸進，切忌囫圇吞棗，急功近利。在學習問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學到東西，如果高高在上，是學不到東西的。特別是下派干部，要甘當“小學生”，不要當“欽差大臣”，以為自己是上級機關下去的，看不起基層，放不下架子，融入不了群眾。
    二要樹立求真務實的觀念，以實干促提高。一年的掛職期比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認為工作干好干壞與自己關系不大而對工作不負責任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領導，團結同事，擺正自己的位置，處理好人際關系。特別是下派干部，要維護班子的團結。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。要當“干將”、不當“看客”。對自己所分管的工作，要敢于負責，敢挑重擔，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，上掛干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關在工作、決策、服務上更加切合基層實際，發(fā)揮自己的作用；下派干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、出思路，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決一些實際問題。希望各位掛職干部能在掛職結束時，自豪地說：“我一年的光陰沒有白度，我為接收單位留下了一些實質性的成果?！?BR>    三要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是下派干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準備。要堅持工作高標準，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。
    此外，按照要求，各位掛職干部還要保持與派出單位及組織部門的聯(lián)系，每季度要向派員單位和市委組織部匯報一次學習、工作、生活情況，每半年要寫出思想和工作匯報，上掛結束時要寫出一年掛職工作總結。
    （三）各接收單位要做到“三要”、“三戒”，精心做好接收安置管理工作。
    “三要”：一是要安排好任職。上掛干部，一般要安排副科級領導職務；下派干部，擬任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，并請各縣（區(qū)）及時安排召開一次人代會進行選舉，選舉結果報市委組織部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部。上掛、下派干部的任職文件，請各縣區(qū)、單位報市委組織部備案；黨外干部的任職文件，抄送市委統(tǒng)戰(zhàn)部。二是要明確分工。對掛職干部，要給他們實質性的分工，讓他們獨立負責某一方面的工作。在考慮工作崗位以及分工時，要盡量注意發(fā)揮他們的專業(yè)特長、優(yōu)勢。下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的會議，要安排他們參加或列席。三是要為掛職干部提供良好的工作、生活條件。要安排好他們的吃、住，解決最基本的生活條件；指定一名經(jīng)驗豐富的同志對他們進行傳幫帶，使他們盡快進入角色；要定期與他們談心談話，肯定成績，指出不足，明確前進方向；在掛職干部遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時候，要給予他們幫助、支持和鼓勵。
    “三戒”：一要力戒只重視安排工作而忽視有意識的培養(yǎng)教育的做法。各單位要明確：干部掛職的目的，是使干部受到鍛煉提高。各接收單位要處理好安排工作與培養(yǎng)掛職干部兩者的關系，既要向他們交任務，又要注意使他們的能力得到提高。不要只顧工作完成情況，不顧掛職干部的成長以及思想狀態(tài)，更不能純把他們當“幫工”使用。如果這樣做，就背離了干部掛職的初衷。二要力戒因掛職干部時間不長而不愿委以重任、不具體分工、不明確責任的做法。各接收單位要樹立“才干來自實踐”的觀念，讓掛職干部在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干。掛職干部最擔心的是把他們當“客人”，不安排具體的工作或工作不飽滿，不能發(fā)揮自己的才干。三要力戒因掛職干部不是本單位正式干部而對掛職干部要求不高、管理不嚴的做法。各接收單位對掛職干部既要關心愛護，又要嚴格要求，大膽管理。對掛職干部的管理要求，要與本單位職工一視同仁，不能搞雙重標準，對他們進行特殊照顧，或只安排幾項任務讓他們完成即可，而對他們日常的上班、出勤、工作以及遵守紀律情況不管不問。對掛職干部身上的問題，接收單位發(fā)現(xiàn)后，要及時指出；如發(fā)生不好管理的情況，可向組織部門或掛職干部原單位反映。本次上掛鍛煉工作結束時，各接收單位要對上掛干部的思想、工作、學習、生活、廉潔等情況作出全面、客觀的鑒定，作為該干部考察以及調整任用的重要依據(jù)。
    （四）派員單位要做好掛職干部的管理、服務工作。
    一是做好掛職干部的跟蹤管理工作。要經(jīng)常與掛職干部及其接收單位保持聯(lián)系，了解掌握掛職干部的思想、工作和學習情況，鼓勵他們安心工作。在掛職期間，除提拔使用和參加先進性教育活動外，原單位原則上不得中途抽回掛職人員，如因某項特殊工作確需抽回的，派員單位要與接收單位協(xié)商，經(jīng)接收單位同意后才能抽回。掛職干部一年掛職期滿后，派員單位要派出專人，對掛職干部掛職期間的表現(xiàn)進行考察。在此明確一點：今年掛職干部的年度考核，由接收單位負責，派員單位要將掛職干部上半年的工作表現(xiàn)情況提供給接收單位。如果掛職干部前兩年年度考核均為“優(yōu)秀”等次，在年終民主測評中獲“優(yōu)秀”票比例又比較高，工作表現(xiàn)突出，建議接收單位將其確定為“優(yōu)秀”。
    二是落實好掛職干部的待遇。干部掛職鍛煉期間，除黨員要轉臨時黨組織關系外，原單位的職務不免，工資以及享受的待遇等都保持不變，由原單位發(fā)放。掛職干部的生活補助標準，參照市財政局《關于印發(fā)〈內江市市級行政事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定〉的通知》（內財政行【1996】63號）規(guī)定執(zhí)行，也即由原單位每人每天補助2元。掛職干部離開家后，可能其家庭會遇到一些實際困難，派員單位要主動關心，盡力幫助解決，解除掛職干部的后顧之憂。
    三是做好掛職干部的使用工作。在干部掛職期間，如果派員單位要選拔任用干部，掛職干部又符合條件的，派員單位應按程序選拔，不能因為干部掛職而受到影響。在干部任用上，同等條件下，要優(yōu)先考慮掛職干部，對那些成績突出、群眾公認的掛職干部，要及時提拔使用或安排到更重要的崗位上。
    同志們，干部掛職鍛煉是我市培養(yǎng)年輕干部的一項重要舉措。希望通過接收單位、派員單位以及掛職干部和我們的共同努力，為我市培養(yǎng)鍛煉出更多更優(yōu)秀的年輕干部，為我市全面建設小康社會做出貢獻！
    在全市人才干教工作會上的講話篇七
    從當前來看,制約我市擴大投資的最關鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關部門、各企業(yè)一定要把融通建設資金作為投資工作的重要任務來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。
    (一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當前,信貸資金仍然是經(jīng)濟發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機構新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務健康發(fā)展,9月末,全市金融機構銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強與金融機構的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實工作,爭取金融機構盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強工作主動性,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進一步探討銀團貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔保支持。要充分發(fā)揮地方金融機構的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業(yè)銀行的增資擴股和內部改革工作,積極推進農(nóng)村信用社改革,增強地方金融機構的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。
    在全市人才干教工作會上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    5家單位做了發(fā)言，希望大家認真學習借鑒。會上還印發(fā)了中央、省委有關文件和我市《關于深化人才發(fā)展體制機制改革打造中西部地區(qū)人才高地的實施方案》《市管企業(yè)公開選聘高級經(jīng)營管理人才工作方案》《面向重點高校引進優(yōu)秀人才工作方案》《第三批“×英才計劃”實施方案》《領導干部聯(lián)系服務專家工作制度》“1+4”文件。這次推出的“1+4”文件，有政策、有資金，含金量很高，充分表明了市委市政府攬?zhí)煜掠⒉?、增?chuàng)新動力、促××發(fā)展的胸襟和力度，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。
    二是堅持以用為本，將精心育才、大力聚才、科學用才有機結合；
    三是堅持改革創(chuàng)新，在完善政策、健全機制、優(yōu)化環(huán)境上精準發(fā)力、求實求效；
    四是堅持黨管人才，發(fā)揮好黨委在人才工作中的領導核心作用。
    二是堅持以用為本，將精心育才、大力聚才、科學用才有機結合；
    三是堅持改革創(chuàng)新，在完善政策、健全機制、優(yōu)化環(huán)境上精準發(fā)力、求實求效；
    四是堅持黨管人才，發(fā)揮好黨委在人才工作中的領導核心作用。在實際工作中，要做好以下幾個方面：
    第一，要真正重才。
    習近平總書記指出，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設規(guī)模宏大的高素質人才隊伍。具體到××更是如此。當前，全市上下正在按照中央和省委省政府決策部署，認真落實××發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，加快推進“9+2”工作布局，奮力實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標。產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅動、深化改革、擴大開放、組團發(fā)展、生態(tài)建設、脫貧攻堅、民生改善、社會治理、管黨治黨等，都迫切需要一大批政治合格、業(yè)務精湛、作風過硬的人才作支撐。為什么我們有些工作，思路、目標、措施都很明確，但推進效果卻不大明顯？深層次原因就在于人才支撐不夠。比如大氣污染防治，雖然力度很大，但由于缺乏專業(yè)人才，對許多問題還沒有把握規(guī)律，難以做到精準施策。再如城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，我們雖然高度重視，在體制機制等方面也進行了探索，但由于缺乏專業(yè)人才，還存在效率不高、品位不高等問題。特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們既面臨新形勢新任務新要求，要做的事情越來越多，涉及的領域越來越新，也面臨能力不足的危險，老辦法不管用，新辦法不會用，正如毛主席在建國前夕所指出的，“我們熟悉的東西快要閑起來了，我們不熟悉的東西正在強迫我們去做”。在這種情況下，我們既要努力“學會自己不懂的東西”，更要致力造就一批懂行、內行的專業(yè)人才，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。可以說，當前××的的確確是“比歷史上任何時期都更加渴求人才”。
    各類研發(fā)平臺1300多個，僅相當于鄭州的1/2、西安的1/3。從人才發(fā)展體制機制看，還沒有形成系統(tǒng)的人才引進、培養(yǎng)、激勵、使用、服務長效機制，“四個通道”尚未真正打通，“四鏈融合”有待持續(xù)深化，人才隊伍活力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率不高等問題還比較突出。人才相對集中的科研院所和高校，科研成果就地轉化率偏低。比如，澗西區(qū)擁有10個部省級科研院所、5個國家級重點實驗室和10個國家級企業(yè)技術中心，號稱科研人才密度僅次于北京海淀區(qū)，但科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率卻相差甚遠，可謂是“守著金礦卻淘不出金子”。河南科技大學是河南省重點建設的三所綜合性大學之一，能不能打造出像清華啟迪、北大方正、華中科創(chuàng)那樣的科研成果轉化平臺，推動科研成果在××就地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？有關方面要深入研究、主動作為。從抓人才工作的實踐看，一些地方和單位對“人才是第一資源”認識不足，人才優(yōu)先發(fā)展理念樹得不牢，重物質投入輕人才投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的情況還比較普遍，有的縣（市、區(qū)）重招商引資輕招商引智、招商引才。有的對人才工作遇到的問題研究不深，工作創(chuàng)新不夠，行之有效的措施不多，人才成長的土壤、氛圍、政策、機制等與先進地區(qū)差距很大。前幾年，還出現(xiàn)了科研機構外遷、技術人才流失的現(xiàn)象。如今，不少一二線城市雖然人才資源已經(jīng)非常豐富，但也在搶人才，我們××更要強化“搶人才”的意識。
    發(fā)展的制約在人才，希望也在人才。面對發(fā)展之需、人才之困，各地各單位要從戰(zhàn)略和全局高度，切實增強做好人才工作的責任感緊迫感，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，著力打造中西部地區(qū)人才高地，加快實現(xiàn)由“人口紅利”向“人才紅利”轉變。
    第二，要科學用才。
    做好人才工作，核心是人盡其才、才盡其用、用當其時。只有把人才真正用好用活，充分體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地實現(xiàn)用才、引才、育才“三位一體”，全面提升人才發(fā)展水平。目前，一些地方和單位，一方面苦于沒有人才，另一方面卻“重引輕用”甚至“引而不用”，有的對現(xiàn)有人才視而不見、用而不當，造成人才資源浪費和流失。必須立足于科學用才，打破制約人才發(fā)揮作用的思想障礙、制度瓶頸和政策壁壘，激活人才這一池春水。
    一要著力深化改革、破除瓶頸。深化人才發(fā)展體制機制改革，是構筑人才制度優(yōu)勢、切實用好用活人才的戰(zhàn)略之舉。要把這項改革擺在全面深化改革大盤子中，加快形成具有××特色、且更具靈活性和競爭力的人才制度優(yōu)勢。要改革人才管理體制。改革人才管理體制，關鍵是向用人主體放權、為人才松綁。要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，理順政府、市場、社會、用人主體的關系，在轉變政府職能、落實用人單位自主權、完善社會化服務體系上下功夫，形成人才自主擇業(yè)、單位自主用人、中介提供服務的人才資源配置模式。政府要堅持放管結合，建立人才管理服務權力清單和責任清單，強化人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務、監(jiān)督保障等職能，防止一管就死、一放就亂。要充分發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)、自貿區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，加快人才管理改革試驗區(qū)建設，在人才管理體制改革上大膽探索、創(chuàng)造經(jīng)驗。要完善人才評價機制。人才評價的“指揮棒”指向哪個方向，人才就會向哪個方向發(fā)展。一些地方和單位評價人才依然重學歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻，對鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的導向作用不強。要改進人才評價標準和方式，從工作實際出發(fā)，推進人才分類評價改革，引入第三方建立多元化人才評價體系，深化職稱制度改革，不搞論資排輩、平衡照顧，引導人才靜心做學問、搞研發(fā)、出成果，防止出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”。要創(chuàng)新人才激勵機制。要認真落實國家有關政策，以增加知識價值為導向，加快建立健全科研成果轉化、知識產(chǎn)權歸屬、利益分配等機制，支持人才以知識產(chǎn)權入股、期權獎勵、技術有償轉讓等方式參與要素收益分配，提高科研人員成果轉化收益比例，打破“大鍋飯”和平均主義，真正讓作出貢獻的人才有成就感獲得感、名利雙收。要研究探索支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決策中的容錯免責政策，在科技成果轉化或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資方面，科研院所、高校的領導干部在勤勉盡職、沒有牟取非法利益的前提下，對其要合理區(qū)分科技成果轉化收益分配與貪污受賄、創(chuàng)業(yè)投資造成的正常虧損與失職瀆職之間的界限。要健全人才流動機制。當前，我們面臨的一個突出問題是科研院所、高校、國企之間壁壘較多、人才流動不暢、資源沒有盤活。要打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約，允許人才依法依規(guī)適度兼職和離崗創(chuàng)業(yè)，打通人才在體制內外的流轉通道，促進人才資源優(yōu)化配置。
    如果苛責短處而看不到長處，那么天下就沒有可以被錄用的人。我們要辨證地看待人才的長處和短處、優(yōu)點和缺點。曹操作為一代梟雄，雖然歷史上對他褒貶不一，但他在用人上確有過人之處，這就是他用人有胸襟、有氣度、唯才是舉。封建時期的王侯將相尚且如此，何況我們共產(chǎn)黨人呢？我們既要用人之長，因事?lián)袢恕⒁虿庞萌?，把合適的人才用到合適的地方，最大程度發(fā)揮人才的作用，又要容人之短，對人才充分信任、放手使用，讓各類人才都愿意來××干事、能夠在××干成事。
    另一方面，基層特別是艱苦地區(qū)基礎條件比較差，往往存在“人才引不進來、引進來作用發(fā)揮不了、作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。要加強引導，推動各類人才特別是青年人才到一線崗位、艱苦地區(qū)去磨煉意志、陶冶情操、增長才干?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，年輕人要想有一番作為，必須到基層、到一線、到火熱的建設實踐中去。當前，尤其要圍繞推進“9+2”工作布局，引導人才投身改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿、第一線，讓其在一線崗位、艱苦地區(qū)蹲苗、打磨、建功立業(yè)。
    第三，要大力聚才。
    習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發(fā)展起來的。實踐證明，引進一個領軍型人才，有時能帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至培養(yǎng)出一個新的經(jīng)濟增長點。要解決××人才總量不足特別是高端人才短缺問題，必須以海納百川的姿態(tài)，營造“尋覓人才如饑似渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格”的濃厚氛圍，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬在××競相奔騰。
    一要樹立正確的識才標準。聚才首先要識才，必須明確人才標準，既“不拘一格降人才”，也不能“剜到籃里都是菜”。要堅持德才兼?zhèn)洌哑返?、能力、業(yè)績作為主要衡量標準。尤其要突出“高精尖缺”導向，聚焦××發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點領域和優(yōu)勢學科，堅持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，著力引進一批能夠突破關鍵技術、引領學科發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉型的領軍人才，一批科技創(chuàng)新能力和學術研究水平國內領先的創(chuàng)新團隊，一批引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有全球戰(zhàn)略眼光和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，以高端引領促進人才整體開發(fā)。
    二要堅持開放的人才政策。聚天下英才而用之，要以開放的理念和思維、開放的眼界和胸襟，制定更具吸引力和競爭力的引才政策。這次市里出臺的“1+4”文件，明確提出要實施頂尖人才“引領工程”、產(chǎn)業(yè)人才“集聚工程”、創(chuàng)新主體“引智工程”、創(chuàng)新平臺“聚才工程”等人才引進政策，并啟動了市管企業(yè)公開選聘高級經(jīng)營管理人才、面向重點高校引進優(yōu)秀人才、第三批“×英才計劃”等工作，“真金白銀”很多，要認真抓好落實。要繼續(xù)實施好“×英才計劃”“×工匠計劃”“引金入洛”工程等，該投入的一定要舍得投入，把一次性獎勵與日常補貼相結合，保持政策的連續(xù)性。尤其要看到，在信息化時代，人才引進方式發(fā)生了根本性變化，智力流動逐漸成為人才流動的主要方式。一個地方的創(chuàng)新能力不再完全取決于擁有多少人才，而是取決于掌握多少人才資源，并在多大范圍、多大程度上運用和配置這些資源。要在柔性引才上下功夫，樹立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的理念，把柔性引才引智作為聚才用才的重要方式，通過兼職掛職、技術咨詢、項目合作、客座教授、共享院士等形式，大力匯聚人才智力資源。
    環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。相對于很多地方，××對人才的吸引力還比較弱，優(yōu)秀人才很容易被“挖走”。要在逐步縮小與發(fā)達地區(qū)物質條件差距的同時，更加注重探究和滿足人才的事業(yè)追求、精神需求，努力做到感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人。市里出臺《領導干部聯(lián)系服務專家工作制度》，目的就在于此。人才看重的往往不是較高的待遇，而是事業(yè)發(fā)展的空間、實現(xiàn)自身價值的舞臺。要更加注重優(yōu)化人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，抓好自創(chuàng)區(qū)、自貿區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設，探索實行人才“綠卡”制度，建立完善創(chuàng)業(yè)扶持、投資融資、成果轉化等人才服務體系，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好條件。各級黨委政府和有關部門要持續(xù)抓好創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺“雙倍增”計劃，通過搭建平臺，更好地引進所需人才，促進人才與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，真正留住人才。戰(zhàn)國時期，燕昭王“千金買馬骨”、高筑“黃金臺”，招賢納士，讓燕國走向了強盛。今天，北京海淀區(qū)提出“創(chuàng)新需要什么，我們就提供服務配套什么”，一切工作圍繞人才需求來開展。我們要從中得到啟示，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，真正把××打造成名副其實的“人才磁場”。
    第四，要精心育才。
    壯大人才隊伍，短期內靠引進，長遠看靠培養(yǎng)。培養(yǎng)的人才更容易適應本土需求，更容易在本土長期發(fā)揮作用。要完善政產(chǎn)學研用相結合的協(xié)同育人模式，注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質量，著力打造一支人才總量、人才結構、人才素質與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的本土人才隊伍。
    一要突出培養(yǎng)重點。堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，提高人才培養(yǎng)的針對性。要著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，進一步整合優(yōu)化各類人才項目，推動人才工程項目與各類科研計劃、基地建設相銜接，建立相互配套、覆蓋人才不同發(fā)展階段的梯次資助體系，有計劃地遴選支持一批杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才，針對外貿、金融、城市規(guī)劃等重點領域緊缺人才實施一批專項人才培養(yǎng)工程。要更加重視技能人才培養(yǎng)，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅，持續(xù)開展“×工匠”培養(yǎng)和表彰工作，努力造就更多“新型藍領”。要統(tǒng)籌抓好其他領域人才培養(yǎng)，著力推進黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等骨干人才隊伍建設，形成全方位人才支撐。
    ××理工學院以工學為主，要注重培養(yǎng)貼近一線的技能型人才。這樣，才能與××發(fā)展貼得更緊。要支持知名大學來洛合作辦學，構建開放式人才培養(yǎng)體系，加快實現(xiàn)高等教育局部高端突破。要拓寬高端平臺育才渠道，加快推進院士工作站、國家實驗室、國家級重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新載體平臺建設，形成以人才支撐平臺、以平臺集聚人才的高層次人才開發(fā)體系。要完善職業(yè)教育協(xié)作培養(yǎng)機制，促進企業(yè)和職業(yè)院校成為技術技能人才培養(yǎng)的“雙主體”，加快構建勞動者終身職業(yè)培訓體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！痢猎谲娒袢诤习l(fā)展上具有得天獨厚的優(yōu)勢，要結合創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，建立健全軍地人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，在軍民深度融合的實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、集聚人才。
    三要推動全面發(fā)展。人才成長是全過程、多方面的，必須遵循規(guī)律、創(chuàng)新理念，樹立“大人才觀”，積極構建全鏈條人才發(fā)展體系。要把人才培養(yǎng)與人口素質提升有機結合起來，以健康寶貝計劃提高出生人口素質，以學前教育普及和青少年營養(yǎng)改善計劃促進幼兒身心健康、強健青少年體魄，以職業(yè)技能振興計劃促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，以繼續(xù)教育拓展培訓計劃營造全民學習、終身學習濃厚氛圍，以思想道德素質提升計劃引導群眾向上向善，著力貫通優(yōu)生優(yōu)育、學前教育、義務教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領的人才發(fā)展全鏈條，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
    第五，要黨管人才。
    黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮黨委在人才工作中的領導核心作用，加強和改進黨的領導，健全黨管人才領導體制和工作格局。
    服務上到位，就是通過營造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務。我們要準確把握黨管人才的科學內涵，最大限度發(fā)揮黨管人才的杠桿效應和輻射作用，為各類人才施展才華提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間，絕不能把黨管人才理解成由黨委去包攬人才工作的一切具體事務，也不能簡單地把人才管起來、統(tǒng)起來、用各種條條框框去限制人才。
    要發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，做好各類人才的團結引領服務工作。人才工作是一項綜合性工作，要完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職又密切配合、用人主體作用充分發(fā)揮、社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)調高效、整體推進的人才工作運行機制。主要領導要親自掛帥、履職盡責，形成“一把手抓第一資源”的工作格局。市里已經(jīng)出臺了領導干部聯(lián)系服務專家工作制度，市級領導要帶頭抓好落實，加強同廣大專家的聯(lián)系，善于同各方面人才交朋友。
    對貫徹落實政策不力，慢作為、不作為，造成重大人才流失等嚴重后果的，要追責問責。
    同志們，“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，做好人才工作事關全局、責任重大。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央、省委關于人才工作的部署要求，凝心聚力、真抓實做，努力讓××成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地，成為人才實現(xiàn)價值、發(fā)揮作用、貢獻力量的沃土，為落實新定位、打好“四張牌”、加快推進“9+2”工作布局、奮力實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標提供強有力的人才保證和智力支持，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在全市人才干教工作會上的講話篇九
    同志們：
    我們這次全市工作會議，既是一個年會，也是一個研究促進健康發(fā)展，規(guī)范行業(yè)管理的工作會議。剛才，作了報告，總結得很好，很全面，也很客觀，我完全同意。下面，我就結合會議主題，講幾點意見。
    一、二00四年的工作值得充分肯定。
    二00四年是很不平靜的一年，由于各級黨委和政府的高度重視，系統(tǒng)全體同志的共同努力，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，本年度全市總產(chǎn)值達83.5億元，比上年增長6.3億元，增長8％，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增收作出了很大的貢獻。在此，我代表市政府向各級主管部門及其從事們表示衷心的感謝！
    二00四年我市工作取得很大的成績，特別是如下幾個方面值得充分肯定。
    水產(chǎn)品產(chǎn)量已達萬噸，比上年增長3.2％；牲豬出欄710萬頭，排全省第三，比上年增長1.4％；肉類加魚類總產(chǎn)量為91.2萬噸，比上年增長11％。
    草食牲畜和名特水產(chǎn)的增長幅度都達兩位數(shù)，是我市養(yǎng)殖產(chǎn)品增長最快，效益最好的特色和亮點。螃蟹，珍珠，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，、草食牲畜等，都已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。
    肉牛屠宰加工，牲豬加工，種養(yǎng)產(chǎn)品加工，以及即將投產(chǎn)的水產(chǎn)品加工等，已使我市畜禽水產(chǎn)品加工躍居全省前位。特別可喜的是近幾年興起了一大批溶養(yǎng)殖、垂釣休閑和飲食消費為一體的休閑，以及一部分漁場向公園轉型的企業(yè)，不僅符合環(huán)境保護與產(chǎn)品安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且提升了養(yǎng)殖產(chǎn)品價格，促進了養(yǎng)殖產(chǎn)品消費。
    現(xiàn)在，有法可依的專項法規(guī)和相關法規(guī)越來越多，養(yǎng)殖行業(yè)的管理職能也日趨完善。×部門乘著這股東風，在防疫檢疫執(zhí)法，漁政監(jiān)督管理，藥政監(jiān)督管理，養(yǎng)殖產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理等方面，都進一步加大了執(zhí)法力度，收到了顯著的社會效果。
    總的形勢是好的，各地也抓出了各自的特色，但是，當前面臨的嚴峻形勢不容樂觀：生態(tài)環(huán)境和天然資源受到破壞的局面還沒有從根本上得到扭轉；動物防疫檢疫面臨重大疫情隱患，防疫經(jīng)費緊缺，外來疫病傳播等多種威脅；飼料、獸藥的生產(chǎn)和使用監(jiān)督管理工作面廣量大；專業(yè)防疫檢疫，執(zhí)法監(jiān)督，技術推廣的隊伍不整齊，不穩(wěn)定；職能管理的力度不到位，手段落后等。這些問題有的是老大難，有的是新問題。要解決這些問題，沒有一個是輕松的，也沒有一個是可以允許不作為的。這就逼著我們去思考，去想辦法加以解決。
    二、新的一年要有更大的發(fā)展。
    在全市人才干教工作會上的講話篇十
    同志們：
    今天的會議是政府決定召開的一次重要會議。按照自治區(qū)人民政府確定開展的地方性統(tǒng)計調查工作要求，我們每年都要進行一次牧業(yè)普查工作。開展牧業(yè)普查工作是為了詳細、準確地掌握牧業(yè)生產(chǎn)和牲畜增減變化情況，便于為今后制定畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和畜牧業(yè)生產(chǎn)政策，編制畜牧業(yè)總體規(guī)劃提供科學依據(jù)，從而全面推動我市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。隨著我市和前旗行政區(qū)劃調整，居力很鎮(zhèn)劃到前旗，葛根廟鎮(zhèn)、衛(wèi)東辦事處、太本站辦事處劃歸了我市，今年我們的普查工作與往年比增加了新的任務。今天的會議就是要具體布置工作，動員大家齊心協(xié)力把這項工作做好做實。下面，我講幾點意見。
    一、要提高認識、加強領導。
    各鎮(zhèn)、辦事處、工作部和各有關單位要充分重視牧業(yè)普查工作，這項工作是我們畜牧業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，只有做好這項工作，我們才能摸清畜牧業(yè)發(fā)展狀況，為今后發(fā)展選好路。前段時間，孫市長在全市農(nóng)村工作現(xiàn)場會上特別提出了“要突出抓好養(yǎng)殖業(yè)”，我覺得我們做好牧業(yè)普查工作也是抓好養(yǎng)殖業(yè)的一個重要方面。市里非常重視牧業(yè)普查工作，專門成立了領導小組，回去后，各鎮(zhèn)、辦事處、工作部也要成立相應領導小組，切實加強對牧業(yè)普查工作的領導，要把這項工作作為近期一個重要工作來抓，保證全面完成工作任務。
    二、要精心組織、周密安排。
    牧業(yè)普查是一項綜合性工作，任務重、專業(yè)性強、難度大。要切實做好牧業(yè)普查工作，需要精心的組織和周密的安排。市、鎮(zhèn)、辦事處、工作部的普查領導機構要組織起一支得力的、精干的、能勝任工作的普查隊伍，安排落實必要的經(jīng)費和交通工具，統(tǒng)籌兼顧，科學有序地組織安排好普查的各項工作。在普查過程中，要嚴格按方案規(guī)定和要求檢查指導工作，確保牧業(yè)普查任務的圓滿完成。
    三、要通力合作、密切配合。
    牧業(yè)普查是一項社會性工作，需要動員方方面面力量共同參與。大家也看到了，今天來參加我們這次會議的有相關科局領導，各鎮(zhèn)、辦事處、工作部的領導，人員配置很齊全。牧業(yè)普查工作不是統(tǒng)計局或者哪個單位自己的工作，我們應該有這樣的認識，這項工作是一個有機的、系統(tǒng)的工作，并不是簡單的拼加數(shù)據(jù)。大家都要把牧業(yè)普查工作列入本單位重要議事日程，通力合作、密切配合，盡可能互相提供便利的'工作條件，共同攜手完成普查任務。
    四、要積極努力，保證把普查工作做好。
    從現(xiàn)在開始到普查結束只有不到1個月的時間，牧業(yè)普查又正值農(nóng)村忙種、忙鏟、忙趟的大忙季節(jié)，加之我市行政面積擴大，牧業(yè)普查工作要求上報時間緊、質量高、工作量大、涉及面廣，工作難度很大，任務也將是異常繁重的，需要做的工作很多、很急。大家要有高度的責任感和緊迫的使命感，統(tǒng)籌安排好各項工作，確保普查工作的進度和質量，尤其是今年在普查中要切實把“良種及改良種乳用?！奔吧i存欄這兩項指標統(tǒng)計好。要樹立信心、積極努力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，高標準、高質量地完成牧業(yè)普查工作。
    一是對普查工作重視程度不夠，主要體現(xiàn)在對普查人員的抽調配備、普查經(jīng)費以及普查所需車輛的解決上，造成統(tǒng)計工作人員力不從心，難以順利開展普查工作。二是在對基層普查員的培訓上，有的鎮(zhèn)、辦事處、工作部由于村會計和村民小組長的變動，造成培訓工作不到位，影響普查的質量。三是個別普查員責任心不強，雖然能保證入戶清點期末頭數(shù)，但是，對牲畜的期間變化數(shù)詢問不夠，尤其是對我們重點普查的良種及改良種乳用牛、羊、生豬的期間變化普查不到位，嚴重影響了普查的工作質量。四是市普查辦及各鎮(zhèn)、辦事處、工作部的包點干部工作不到位，沒有及時深入基層對普查工作進行檢查指導，對出現(xiàn)的問題不能及時更正解決。
    以上幾個工作中容易出現(xiàn)的問題我們一定要高度重視，時刻警覺，確保普查工作順利完成。
    同志們，牧業(yè)普查工作時間緊、質量要求高、任務艱巨，我們要認真貫徹執(zhí)行各項有關決定，相互之間緊密團結、通力合作、共同努力，有計劃、有步驟地做好每一項具體工作，完成市委、政府交給我們的工作任務，為我市畜牧業(yè)發(fā)展作出貢獻。
    在全市人才干教工作會上的講話篇十一
    我市防疫、檢疫、漁政、藥政、飼料監(jiān)測、水域環(huán)境監(jiān)測、漁業(yè)資源監(jiān)測、野生動物保護、種畜種禽種魚和苗種管理等，同志們都做了大量的工作，但是還不到位。需要我們從事執(zhí)法監(jiān)督的同志們嚴格要求自己，堅持依法辦事，秉公執(zhí)法，樹立起自己的執(zhí)法權威。各級政府和同級財政，也要及時解決執(zhí)法經(jīng)費的實際困難，幫助執(zhí)法單位和個人解除后顧之憂。
    技術示范就是在服務，就是在推廣。在人員編制、工資福利、工作單位“三不變”的情況下，放手鼓勵技術干部下到基層去搞養(yǎng)殖技術開發(fā)和投資開發(fā)，有本事的，就會在當?shù)禺a(chǎn)生良好的經(jīng)濟效果；缺少一點實踐經(jīng)驗的，也是一個鍛煉機會。×縣水產(chǎn)局放手讓全體干部參與珍珠開發(fā)的經(jīng)驗很好，一舉兩得，各地都值得學習借鑒。
    現(xiàn)在×部門有了很多檢測職能，但是檢測手段不相適應。各地要盡快爭取當?shù)卣С盅b備配套，及時爭取各種項目和上級的支持。凡是×部門從上面爭來的項目，各級政府和財政要按項目要求該安排配套資金的都要安排到位，否則不但失信于上級主管部門，而且還會使當?shù)氐牟块T工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。各地在抓手段裝備的同時，也要重視檢測人員的培訓和檢測過程的規(guī)范，確保檢測結果科學、準確，逐步把我們×部門的檢測權威樹立起來。
    同志們，我們這次會議開得很好，既是一次總結會，也是一次鼓勁的會，希望大家不辱使命，振奮精神，抓住機遇，乘勢而上，為經(jīng)濟的快速發(fā)展作出更大的貢獻。
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    在全市人才干教工作會上的講話篇十二
    同志們：
    經(jīng)市委、市政府領導同意，今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，認真學習系列重要講話，傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經(jīng)濟工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視，會前專門聽取了市檔案局工作匯報，市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話，這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策，我們一定要認真學習領會，全力抓好貫徹落實。下面，我代表市檔案局講三個方面的意見。
    1月20日，全省檔案工作會議在長沙召開，會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入學習系列重要講話，總結20xx年工作，部署20xx年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話，省檔案局胡振榮局長作了工作報告，組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長，各省直檔案工作協(xié)作組組長單位檔案部門負責人，湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
    向力力副省長因臨時重要公務未出席會議，在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績，對20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出，全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求，貫徹落實系列重要講話精神，認真學習貫徹xx屆六中全會精神，始終把牢檔案工作的政治方向，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感，自覺把檔案工作放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，主動融入全省改革發(fā)展大局，不斷提高檔案工作發(fā)展質量和效益，切實增強檔案工作的保障力度，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
    胡振榮局長的工作報告，全面總結了20xx年全省檔案工作。他說，過去的一年，全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手，全面推進“四個體系”建設，主動服務中心工作、服務經(jīng)濟發(fā)展、服務深化改革、服務民生需求，創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學一做”先進事跡報告會，曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者，胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議，發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音，提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源，推出檔案文化精品，創(chuàng)新檔案宣傳方式，檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設，資源總量進入全國先進行列，資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作，實現(xiàn)全省重點檔案保護與開發(fā)工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設，加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐，全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續(xù)推進基礎設施建設，建成了一批高水平的市縣檔案館庫，檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作，檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學會工作力度，擴大專業(yè)教育培訓規(guī)模，不斷強化作風建設，檔案人才隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。
    如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長要求，全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略實施，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實，進一步加強“六大建設”，充分發(fā)揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
    一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即：為黨委、政府中心工作服務，為經(jīng)濟建設服務，為社會民生服務，為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位，啟動建設相關檔案專題數(shù)據(jù)庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設;繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
    二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機，加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度，增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執(zhí)法，重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。
    三是要加強檔案管理規(guī)范化建設。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求，進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度，加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發(fā)工作，抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施。認真推進《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平，省局將啟動本省檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。
    四是加強檔案信息化建設。加強數(shù)字檔案館(室)建設，加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數(shù)字檔案資源建設，加快檔案數(shù)字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬頁，縣級綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數(shù)字檔案資源的共享建設，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低，信息共享差的問題。
    五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數(shù)字化過程中的安全監(jiān)管，嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制，把檔案信息安全管理落到實處。
    六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬，抓思想引領;以人才立檔，抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔，抓作風求實效。
    (一)精心組織，成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動。
    一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日，國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求，市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作，得到了國家局和省局的精心指導和幫助，得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報，對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案，為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方，責任到組到人，確保了陳列館高標準如期竣工。
    二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。
    1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產(chǎn)階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀念日，國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華，省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加，認真參觀了陳列館，深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業(yè)績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
    2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視，成立了活動籌備工作領導小組，市委、市委秘書長孫達良親任組長，分管副市長黃東紅為副組長，各有關單位通力合作，各司其職，會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色，整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
    三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。
    積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召，市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動，征集到了一批優(yōu)秀論文，從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文，參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會，被大會推薦作交流發(fā)言，并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學術水平和理論價值，充分展示了我市曾三檔案理論研究成果，活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
    (二)加強宣傳，增強社會民眾檔案意識。
    一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機，開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題，制作了二十多塊檔案業(yè)務和法規(guī)知識展板，擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現(xiàn)場咨詢臺，發(fā)放宣傳冊，向群眾介紹戶籍、學籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關知識，以及查檔利用服務等業(yè)務工作，吸引了萬余市民駐足參觀，當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據(jù)統(tǒng)計，全市共懸掛橫幅千余幅，分發(fā)宣傳材料萬余份，群發(fā)宣傳短信2萬余條，營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
    二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案，將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?0xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20xx年《安化縣黨政領導人名錄》，編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果，為領導決策和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有價值的參考，促進了檔案重要性認識的提高。
    三是開展重要檔案的保護與開發(fā)。根據(jù)上級業(yè)務主管部門的要求，市局積極指導區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護與開發(fā)利用工作，幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻遺產(chǎn)，成功申報了胡林翼檔案文獻遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻遺產(chǎn)。通過檔案文獻遺產(chǎn)的申報，促進了檔案文獻保護意識的增強。
    (三)注重規(guī)范，夯實檔案管理工作基礎。
    一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對行政職權進行認真梳理和清理，市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳，增強了執(zhí)法工作的嚴肅合規(guī)和可操作性。
    二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20xx]16號)精神，市局、赫山局組織了工作大督查，同時加強了業(yè)務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查，采取“一聽二看三查四反饋”的方式，逐一量化考核評分，有效促進了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用，財政拿出專門經(jīng)費，對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊，帶領業(yè)務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導，確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
    三是規(guī)范業(yè)務管理。嚴格年度年審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、通報，督促整改。進一步強化檔案規(guī)范化管理，對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查，對赫山區(qū)檢察院省特級和市質監(jiān)局省一級進行了評估。市委辦、市質監(jiān)局將檔案工作納入單位目標管理，制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
    四是規(guī)范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元，新建了“曾三檔案陳列館”，填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外，共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網(wǎng)益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全，檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元，用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下，騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
    五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術，開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下，市局啟動了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺，錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入，建立了普查信息數(shù)據(jù)庫;南縣局已完成招投標，確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務檔案的數(shù)據(jù)化，市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數(shù)字化加工，不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位，公文電子化歸檔工作得到重視。
    (四)強化收集，完善健全檔案資源體系。
    一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求，全市檔案部門在庫容緊張的情況下，千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確，文件資料歸檔率高，編目檢索方便實用，工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒，并設置了一間面積為450平方的專用不動產(chǎn)中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
    二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作，共征集了曾三同志珍貴檔案100多件，還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復印件。
    三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關于對企業(yè)檔案工作情況進行調查的通知》，對市直國有企業(yè)檔案工作進行了調查摸底和工作指導，對符合入館條件的及時接收進館。
    四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設工作方案》，向市財政爭取專項經(jīng)費，購置了部分設備，為采集工作做準備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極，已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
    五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計，全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案，包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷，為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的順利進行發(fā)揮了重要的作用。
    (五)服務大局，強化檔案服務功能。
    一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案，指導桃江縣局對縣交通建設重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理，并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
    二是服務群眾現(xiàn)場查閱利用。全面推行便民措施，不斷簡化工作流程，實行百姓辦事“零障礙”工程，設立查檔全程協(xié)辦崗，做到服務內容“零缺失”，服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次)，提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次，利用檔案3597卷(冊、件)。
    三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔，加強民生檔案的接收進館工作，對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
    四是服務精準扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署，全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研，與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計，擠出資金支持村里道路建設，指導村里精準扶貧建檔工作。
    (六)狠抓黨建，大力提高檔案隊伍素質。
    全市各級檔案部門按照上級統(tǒng)一部署，認真開展“兩學一做”學習教育，切實加強檔案工作人員的思想教育，加強遵守政治紀律、政治規(guī)矩以及作風建設規(guī)定的教育，黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風廉潔建設得到加強，干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養(yǎng)成，干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色，業(yè)績突出，市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
    同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了一些成績，走進了全省先進行列，這是市委、市政府重視支持的結果，是省檔案局關心指導的結果，更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此，我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
    在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后，服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強等等，這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
    20xx年，全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見，為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大，“十三五”期間，國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設支持計劃，啟動重點檔案保護與開發(fā)項目等，將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進依法治國方略，《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中，依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎更加堅實。經(jīng)過“”以來檔案事業(yè)的發(fā)展，全社會對檔案重要性的認識增強，發(fā)展環(huán)境明顯改善，業(yè)務建設更加全面，隊伍素質普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，市委、市政府確定了建設“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖，積極實施東接東進和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署，將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯，信息技術的運用，促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越，人們越來越迫切需要更加優(yōu)質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢，我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感，要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創(chuàng)新來適應形勢新發(fā)展，適應黨和政府的新要求，不負人民群眾的新期待，努力推進檔案工作提質增效，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。
    20xx年全市檔案工作的主要任務是：繼續(xù)貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，認真學習系列重要講話，深入開展“兩學一做”學習教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設“五個益陽”提供全方位服務，強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實，建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系，抓基層，夯基礎，高標準爭先創(chuàng)優(yōu)，促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作：
    (一)以服務社會發(fā)展為中心，努力提升檔案服務能力。
    1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作，加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協(xié)“兩會”等重大活動入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發(fā)揮主體作用，主動作為，把好重大事件檔案的收集、整理關，積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機，從實際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動，宣傳黨的歷史和成就，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年，要按照習“讓歷史說話，用史實發(fā)言”的要求，配合這些重要時段，充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時，還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座，利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
    2、為經(jīng)濟建設服務。認真做好改制、調整企業(yè)的檔案處置工作，做好機關事業(yè)單位改革檔案處置工作，特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡員、服務員的作用，有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務指導督查工作。繼續(xù)著力推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設，加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施，為電子商務健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》的宣傳貫徹。
    3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系，按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則，加大民生檔案接收力度，重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作，優(yōu)先接收民生檔案，優(yōu)先數(shù)字化民生檔案，為人民群眾提供優(yōu)質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作，市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點，推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
    4、為文化建設服務。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應，推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作，在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時，還要結合本地實際，利用館藏優(yōu)勢，編輯相關行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集，力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品，打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
    (二)以檔案信息化建設為重點，加快數(shù)字檔案館建設。
    檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視，今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視，要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重，切實落實責任，努力完成任務。
    1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數(shù)字檔案館(室)建設推進會精神，結合本地實際，制定具體方案，明確建設目標，采取有效措施，做好基礎設施、應用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設，積極推進數(shù)字檔案館建設工作。
    2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺，并充分利用智慧城市“云平臺”，建立館室一體化系統(tǒng)，方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺，有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，互聯(lián)互通，方便日常維護和更新升級，節(jié)約開發(fā)成本，提高建設效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局，要認真抓好平臺建設工作。
    3、加快檔案數(shù)字化進程。繼續(xù)實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標工作，實行數(shù)字化服務外包，啟動并實質開展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務。同時做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金，加大工作力度，采取服務外包或自主加工形式，盡快實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務?？紤]到自身數(shù)字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數(shù)字化任務很大的情況，從今年開始，市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外，暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質文書檔案。
    4、加強數(shù)字檔案資源共享建設。在逐步實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎上，加大檔案信息資源的共享力度，將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，努力促進檔案資源的共建共享，方便人民群眾查閱利用，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。
    (三)以檔案規(guī)范化管理為抓手，加強檔案業(yè)務建設。
    1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施，加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進，做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度，對包括電子檔案在內的到期應進館檔案，要按時按計劃接收進館，做到應收盡收，能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作，認真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
    2、加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發(fā)項目，抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施，做好國家重點檔案信息采集與保護開發(fā)工作。
    3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務指導工作，搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作，提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復查)工作，督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。今年，市局將按照省局作法，組織對區(qū)縣(市)檔案館進行規(guī)范化管理考核，具體辦法待省局確定后再實施。
    (四)以《檔案法》頒布三十周年為契機，提高依法治檔水平。
    1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年，要結合“七五”普法工作，利用“6.9國際檔案日”之機，依托市級主流媒體、益陽檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺等，集中開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式，提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
    2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作，積極開展檔案行政執(zhí)法檢查，及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關部門，對機構改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位，認真進行綜合執(zhí)法檢查。
    3、加強執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓工作，提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量，市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員，便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強化執(zhí)法效果。
    (五)以人防物防技防為立足點，加強檔案安全建設。
    1、繼續(xù)推進館庫建設。目前，我市檔案館(室)基礎設施整體較好，但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠，保管條件不良，安全設施有限，有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化，庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難，積極改善館(室)條件，確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的契機，爭資立項進入建設“籠子”，加快新館建設步伐。
    2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴格監(jiān)管，確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。特別要加強數(shù)字化成果和設備的管理，數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務機構的設備，如要使用，必須組織專業(yè)人員對數(shù)字化設備進行檢查，以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作，選擇可靠的存儲介質，完善離線備份體系和異地異質備份機制。
    3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造，配備先進實用的安全設施設備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度，規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案，絕不出館。檔案室經(jīng)領導批準，需要借閱原件的，一定要辦理手續(xù)，及時催還。
    (六)以黨建為抓手，著力加強隊伍建設。
    繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風廉潔工作，認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”，深入開展作風建設。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)和挖掘一批先進典型，發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才，建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動，做好檔案系列初、中級專業(yè)技術職務任職資格評審工作，加強業(yè)務培訓，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯(lián)合中國人民大學舉辦一期檔案業(yè)務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作，關心愛護檔案干部，為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
    同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力，責任和使命召喚著我們的智慧和擔當，檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇，新的一年里，我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情，扎實工作，銳意進取，奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
    在全市人才干教工作會上的講話篇十三
    同志們：
    今天，市政府召開全市檔案工作會，這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才，鴻雁局長傳達了全省檔案工作會議精神，總結了“十五”期間年全市檔案工作，安排部署了20xx年全市檔案工作任務，我完全同意。
    檔案事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)?！笆濉逼陂g，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府“中心”工作服務的大局意識，堅持以依法治檔為龍頭，以強化檔案業(yè)務建設為基礎，以檔案規(guī)范化管理為抓手，以開發(fā)檔案信息資源、服務經(jīng)濟建設為目的，與時俱進，團結拼搏，無私奉獻，各項工作取得了新的突破，全面推進了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為我市“三個文明”建設做出了新的貢獻。在此，我謹向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力，百尺竿頭，取得更大的成績。下面，講三點意見：
    一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫感。
    檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認識形勢，準確把握市委、市政府工作大局，才能明確我們的前進方向，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
    隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案涉及的領域更加寬廣，內容更加豐富，載體更加多樣，保管和服務手段更加科學。檔案在社會主義現(xiàn)代化建設各個領域的基礎性地位和服務性功能將日益顯現(xiàn)出來，做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關心國內外形勢的發(fā)展變化，認真學習貫徹黨的路線方針政策，進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆三次全會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來，增強做好檔案工作的責任感和緊迫感，找準檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的切入點，更加自覺地把檔案工作融入到全面建設小康社會的實踐之中，把智慧和力量凝聚到各項任務的具體落實上來，努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
    二、圍繞中心，服務大局，進一步提高檔案工作的整體服務水平。
    全市各級檔案部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，圍繞中心服務大局，立足自身優(yōu)勢，突出工作重點，進一步完善檔案工作管理體制和服務機制，加強國家檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度，切實履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應有的貢獻。
    第一，切實轉變服務觀念，增強服務意識。圍繞黨委、政府工作大局，為各級領導決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優(yōu)質高效的服務，是黨和國家對檔案工作的根本要求，也是檔案工作的根本任務，只有不斷拓展服務領域，創(chuàng)新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響，我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機和活力，得到各級領導的重視和支持，受到人民群眾和社會各界的認可。因此，全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設和諧社會的奮斗目標，圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設的各項任務，明確職責，找準位置，自覺地做好服務大局、服務群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求，圍繞深化改革和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中心，進一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經(jīng)濟組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作，特別是要繼續(xù)加強“三農(nóng)”檔案工作，真心實意為廣大農(nóng)民辦實事、辦好事，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質服務。當前尤其要按照市委提出的“項目年”的要求，充分發(fā)揮檔案部門的工作特點和專業(yè)優(yōu)勢，收集提供相關檔案資料，為領導決策服務;在項目啟動和實施過程中，檔案部門要主動介入，積極配合有關部門，幫助項目管理單位建立規(guī)范的檔案工作，為市委、市政府的中心工作服務，為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務。
    第二，不斷提高創(chuàng)新能力，改進服務方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化，檔案工作的內在需求在不斷發(fā)展，檔案事業(yè)有許多新的領域等待我們去開拓，有許多新的問題需要我們去解決，新形勢新任務對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，針對檔案工作面臨的新課題，適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求，深入研究和準確把握檔案工作的發(fā)展特點和規(guī)律，積極推進各項工作的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)檔案服務領域的新拓展，服務思想的新突破，服務條件的新改進。要大力推進檔案工作服務機制創(chuàng)新，積極探索做好服務工作的有效途徑和手段，把檔案部門的資源充分利用起來，把檔案工作者的積極性充分調動起來，要把要我服務變?yōu)槲乙?，要把被動服務變?yōu)橹鲃臃?，只要對全面建設和諧社會有利，與檔案工作有關，檔案部門都要采取積極的態(tài)度，盡其可能提供檔案技術、檔案資料、檔案人才等方面的服務，使檔案工作服務的路子更廣，范圍更寬，成效更好。
    三、提高認識，加強領導，為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證。
    指出：“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。要求各級黨委和政府，加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用?！敝v話，對推動檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。各級領導干部，特別是分管檔案工作的領導干部一定要認真學習，深刻領會其精神實質，切實貫徹執(zhí)行。要充分認識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對于促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，起著重要的基礎性作用。各級黨委和政府要深刻認識做好檔案工作的重要意義，切實加強對檔案工作的領導，推進我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
    第一，要高度重視檔案館庫建設。張學忠書記20xx年11月視察省檔案局(館)時，明確指示：“要搞好檔案館庫建設，一個縣建一個檔案館，這個要求是合理的。要把檔案館建設列入‘’規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建設標準，分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來?！笔Y巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求：“要加強各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設，必須加快把檔案館建設好?！蹦壳?，從我市各級國家綜合檔案館庫建設情況看，差距很大，多數(shù)檔案館建于20世紀70年末，80年代初，設計不規(guī)范，庫房面積小，庫容量飽和，已無法接收檔案，加之庫房設施設備落后，檔案館功能不全，這些問題嚴重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用，完全不適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學忠書記和巨峰副省長的要求，把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設依法納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入“”規(guī)劃，要密切關注當?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設，搞好調查研究，加大資金投入力度，做好重建、擴建、改建和更換檔案保管保護硬件設施的規(guī)劃，分步實施。這項工作任務重、難度大、要求高，必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領導的高度重視，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，確保我市各級國家綜合檔案館庫建設在“”末完全達到國家規(guī)定的標準要求。
    第二，要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源，尤其是重點珍貴檔案，一旦損毀，損失無法彌補，我們誰也負不起這個歷史責任。張學忠書記指出：“搶救歷史檔案，總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案，革命歷史檔案以及建國后的重要檔案，需要搶救的都要抓緊安排?！卑凑諏W忠書記的指示，省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經(jīng)費由原來的每年350萬增加到現(xiàn)在每年500萬，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因，我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象，急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入，需要經(jīng)費作保障。搶救經(jīng)費靠檔案部門自身是不可能解決的，要求各級黨委、政府要站在對歷史負責、對現(xiàn)實負責、對子孫后代負責的高度，切實解決重點檔案搶救經(jīng)費，要把重點檔案搶救經(jīng)費按一定的標準列入每年財政預算，確保重點檔案搶救工作落到實處，取得實效。
    第三，要強力推進檔案信息化建設。張學忠書記指出：“要把科技作為促進檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動力量，以信息化建設為龍頭，加快推進檔案現(xiàn)代化建設。要積極應用電子信息等現(xiàn)代技術管理和保存檔案，如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫和在線查閱等，方便管理，方便利用?！睂W忠書記的指示，為檔案信息化建設指明了方向。檔案信息化建設是當前乃至今后檔案工作的首要任務，是實現(xiàn)檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中，在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類，使檔案信息從無序走向有序，使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此，檔案館是信息集聚和傳播的中樞，是各級人民政府推行政務公開的平臺和窗口，檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡化、智能化相結合，將產(chǎn)生獨特的優(yōu)勢。各級政府一定要把檔案信息化建設納入當?shù)卣畔⒒ㄔO總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實施。要加大對檔案信息化建設的投入，要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障，有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設工程，確保我市檔案信息化建設取得實質性進展。
    第四，要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領導力度。省政府辦公廳于20xx年6月出臺了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，明確要求三年內全省所有機關、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級標準。從我市的情況看，這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大，希望各縣(市)區(qū)政府領導要高度重視，要召開動員大會，講清目的、意義和要求，加強監(jiān)督檢查，確保此項任務如期完成。
    第五，要切實加強檔案干部隊伍建設。做好新形勢下的檔案工作，關鍵是要有一支高素質的檔案干部隊伍。這幾年，各級檔案部門按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求加強干部隊伍建設，成效是明顯的。但也要清醒看到，與新形勢新任務對檔案工作的要求相比，我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應的地方。各級黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，充分認識加強領導班子和干部隊伍建設的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作，制定和完善干部隊伍建設規(guī)劃，著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應用能力，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦，尤其需要關心和愛護。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學習上和生活上關心他們，及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學以及身體健康等方面的實際問題，切實解除他們的后顧之憂，同時積極創(chuàng)造條件，為他們學習提高、交流鍛煉提供機會，使他們不斷得到充實和完善，更好地成長進步。
    同志們，今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，整個“”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機遇期、全面建設小康社會的關鍵時期，我們的檔案工作者肩負歷史重任，大有可為。希望大家本著“對歷史負責，替未來著想，為現(xiàn)實服務”的要求，圍繞中心，服務大局，振奮精神，扎實工作，為發(fā)展新跨越、全面建設小康社會作出新的貢獻。
    謝謝大家。
    在全市人才干教工作會上的講話篇十四
    今天召開的全市人才工作會議，是中衛(wèi)建市以來的第二次人才工作會議。前面，張舉就我市人才工作進行了認真總結，并對下一步工作作了具體的安排部署;中寧縣、海原縣、市人社局、工信局就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言，抓工作、促發(fā)展的目標明確、措施有力，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、堅持人才強市，切實增強做好人才工作的責任感和緊迫感。
    為政之要，惟在得人。人才是一個國家、一個民族、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民富裕的決定性因素，是最活躍的生產(chǎn)力。各地各部門特別是各級領導干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好人才工作的極端重要性。
    (一)做好人才工作，是加強黨的建設、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。古往今來，治理國家，鞏固執(zhí)政地位，都必須依靠優(yōu)秀人才作支撐。在我國歷史上，劉邦正是依靠蕭何、韓信、張良等人才，才打敗西楚霸王項羽而一統(tǒng)天下;劉備三顧茅廬，得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢;李世民廣納賢才，重用魏征、房玄齡等良臣從而開創(chuàng)了“貞觀之治”。我們黨作為執(zhí)政黨，黨的各級領導干部是掌握和行使國家權力的重要骨干，培養(yǎng)和造就一大批高素質的領導人才，是加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的執(zhí)政水平的重要任務。近年來，我市認真貫徹中央、自治區(qū)的部署要求，大力推進人才強市，人才工作和人才隊伍建設取得了可喜成績。但我們必須清醒地認識到，中衛(wèi)發(fā)展最缺的首屬人才，尤其是各類專業(yè)人才嚴重匱乏，人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需要很不適應。另外，干部隊伍年齡老化和結構失衡亦愈加凸顯，我市正處級干部平均年齡50.66歲;副處級干部平均年齡47.42歲;正科級干部平均年齡44.2歲，副科級干部平均年齡40.49歲，干部隊伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應。為此，我們必須站在講政治、講大局的高度，以戰(zhàn)略眼光和科學思維來謀劃人才工作，把更多的優(yōu)秀人才吸納進黨的隊伍、凝聚到黨的周圍，永葆黨的生機和活力。
    (二)做好人才工作，是搶占發(fā)展先機、增強區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。當前，人才競爭已經(jīng)成為國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競爭，誰擁有人才，誰就能掌握競爭的主動權，誰就能在未來的發(fā)展中居于領跑地位。隨著國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施，人才的競爭日趨激烈，特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，無一不是因為重視人才、培養(yǎng)人才、引進人才、善用人才而實現(xiàn)的。發(fā)展的事實也一再表明，人才是事業(yè)的生命線，人才是最大的經(jīng)濟增長點，人才興則事業(yè)興，人才強則實力強。中衛(wèi)作為年輕的地級市，與區(qū)內其他市相比較，面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競爭中搶占先機、率先發(fā)展，就一定要順應時代發(fā)展新要求，牢樹人才發(fā)展新理念，堅定不移地走人才強市的道路，千方百計搶占人才開發(fā)的制高點，創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢，提升人才工作的新水平，不斷增強發(fā)展的核心競爭力。
    (三)做好人才工作，是推動發(fā)展、實現(xiàn)和諧富裕新中衛(wèi)奮斗目標的根本保證。人才資源是第一資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展所需的知識、科技、資源、信息等各種要素和條件，只有為人所掌握、所運用，才能充分發(fā)揮作用。要實現(xiàn)市第三次黨代會確定的各項奮斗目標，不僅要靠資金、項目、政策、環(huán)境，更要靠人才。沒有人才，工作推動不起來，大項目、好項目引不進來，就是引進來的大項目、好項目也發(fā)展不起來;沒有人才，好的項目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺階，加速趕超就成了一句空話，再好的藍圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此，我們必須把人才隊伍建設作為興市之基、競爭之本、發(fā)展之源，廣泛吸納更多的急需之才、有用之才，不斷推進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
    二、堅持統(tǒng)籌共促，努力為建設和諧富裕新中衛(wèi)提供強有力的智力支撐。
    做好我市當前和今后一個時期人才工作，必須要突出重點，強化舉措，創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮人才作用，全面提升人才工作水平。
    一是堅持德才兼?zhèn)洌郧筚t若渴之心重才用才。選準人、用好人，既是一個旗幟問題，也是一個招賢納士、選賢任能的導向問題。德才兼?zhèn)?、以德為先，是選人用人的基本原則?！安耪?，德之資也;德者，才之帥也。”有德無才，難以為黨和人民做出大的貢獻;有才無德，其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進來、吸收進來，使他們成為建設和諧富裕新中衛(wèi)的生力軍。要有堅定不移的信念。對人才來說，要講信念，如果人才不講信念，也不好使用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)在的人才大多學歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強，但在個人成長的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下，要教育和引導各類人才忠誠黨的事業(yè)，堅持黨的路線，維護黨的原則，始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情，自覺在奉獻中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè)，成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質人才。要有人民至上的品格。人才價值的實現(xiàn)，很大程度上取決于能不能被群眾認可。要將那些始終把人民利益放在心上，始終把群眾當親人，始終深懷愛民情懷，為民謀事、為民做事，甘于奉獻、樂于付出，言行一致、知行統(tǒng)一的人才，及時發(fā)現(xiàn)、量才使用，不斷充實到各級領導崗位上，努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔當?shù)钠橇?。擔當體現(xiàn)著勇氣，擔當意味著責任。對每一位人才來講，都要充分發(fā)揮自己的聰明才智，敢于負責任，勇于挑擔子，善于啃骨頭，用一種不達目的絕不罷休的韌勁，在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗、砥礪品質，在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實踐中接受錘煉、成長成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長，寸有所短。每個人身上既有長處，也有短處。要知人之長中短，知人之短中長，要有謙讓寬容的度量，善用人才之長，善諒人才之短。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，甘為人才的“后勤部長”、服務員，努力營造中衛(wèi)人才成長成才的良好環(huán)境。
    二是加強人才培養(yǎng)，以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。做好人才工作，根本出發(fā)點是支撐發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署、重點任務和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。要突出培養(yǎng)重點。以提高創(chuàng)新能力和應用開發(fā)能力為重點，依托國家、自治區(qū)重大人才工程，啟動實施“領軍人才引進計劃”、“優(yōu)秀人才建功行動”、“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才，青年英才的脫穎而出，決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強教育引導，鼓勵探索創(chuàng)新，讓大批青年才俊在實踐中脫穎而出、健康成長。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣(區(qū))、各部門(單位)，尤其是企業(yè)要緊密結合我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施人才工程項目，進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要發(fā)揮企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用，重點支持和鼓勵規(guī)模以上企業(yè)依托新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應用、新技術推廣、新市場開拓等培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開發(fā)為突破口，構建“人才+項目”、“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+課題”的培養(yǎng)開發(fā)模式，使各類人才的成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設緊密結合起來。尤其要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點，引導他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動，真正讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。
    三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以海納百川之懷聚才留才。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，結合當前正在開展的營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動，從政策扶持、優(yōu)化服務、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認真貫徹落實我市人才發(fā)展規(guī)劃提出的相關政策，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應。要進一步強化服務意識，改進服務方式，提高服務水平，使各類人才在中衛(wèi)創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經(jīng)費;在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事，多辦好事;在輿論上要多宣傳，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，表彰獎勵有突出貢獻的人才，努力把中衛(wèi)建成一個人才受到充分尊重，人才價值得到充分承認的社會;建成一個創(chuàng)新人才得到支持，創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會;建成一個創(chuàng)新思維充分涌動，各類人才充分涌現(xiàn)的社會，著力營造全社會關心、支持、參與人才工作的社會風尚。總之，就是要通過富有成效的環(huán)境建設，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。
    四是優(yōu)化人才結構，以五湖四海之舉納才強才。人才個體素質和隊伍結構決定著人才隊伍的整體層次。目前，我市人才資源分布不合理、結構不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質量、盤活存量的基礎上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用，著力調整優(yōu)化人才結構、統(tǒng)籌促進各類人才隊伍建設。要造就一批高層次人才。高層次人才對于推動我市進位趕超、實現(xiàn)跨越至關重要。培養(yǎng)和引進一名高層次人才，就可以搞活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結合起來，重點圍繞我市城市建設、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進一批懂項目、懂管理、懂技術、懂經(jīng)營的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個短板，也是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊伍的青山不老，才有經(jīng)濟發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟導向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導各類人才主動投身經(jīng)濟建設的熱潮中，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動中衛(wèi)加快發(fā)展的領跑者。要造就一批高技能人才。要按照調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求，圍繞“疆煤進寧、旅游振興、城市化帶動”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計劃”三項行動計劃，努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊伍。同時，也要進一步抓好黨政人才、專業(yè)技術人才、農(nóng)村實用技術人才、社會工作人才等人才隊伍建設，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、充分適應和諧富裕新中衛(wèi)建設需要的宏大人才隊伍。
    五是創(chuàng)新體制機制，以活力勃發(fā)之制引才勵才?？茖W發(fā)展以人為本、人才發(fā)展以用為本。用好用活人才，關鍵在體制機制。要結合我市實際，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，大力創(chuàng)新人才工作體制機制。要創(chuàng)新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，逐步建立市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度，進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵摹⒁载暙I為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，實現(xiàn)精神獎勵與物質獎勵相結合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬“三個相適應”，形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創(chuàng)新人才投入機制。要加大財政對人才工作，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重，積極爭取國家和自治區(qū)專項資助經(jīng)費，鼓勵各類社會組織設立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，實現(xiàn)人才開發(fā)投入的多元化。要創(chuàng)新人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業(yè)績的傾向。黨政人才的評價重在群眾認可;企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可;專業(yè)技術人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內認可。要創(chuàng)新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長,有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟建設一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。
    三、堅持黨管人才，不斷提升人才隊伍建設科學化水平。
    加強和改進黨對人才工作的領導，是做好新形勢下人才工作的根本保障。各級黨委要堅持科學發(fā)展觀與科學人才觀的統(tǒng)一，把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置，自覺用科學理論指導人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。
    第一，要落實黨管人才責任。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調、管服務，本質是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。
    堅持黨管人才，就必須要落實黨管人才責任。實踐也證明，只要領導抓、抓領導，人才工作就能取得重大進展。因此，各級黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認真分析人才工作面臨新形勢，建立人才工作目標責任制，完善人才責任體系，形成科學有效的決策機制、協(xié)調機制和落實機制。各縣(區(qū))、各部門(單位)要及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題，建立領導干部聯(lián)系專家、學者等人才制度，最大限度地盤活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才成為各級領導班子和領導干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。
    第二，要強化黨管人才措施。要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領導班子建設和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設“三項任務”一起抓，做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗。各地各部門要認真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點領域人才工作規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期目標，又要明確階段性任務和要求，切實配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項目，建立一些創(chuàng)業(yè)基地，充分調動各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。
    第三，要增強黨管人才合力。人才工作是一項全局性、基礎性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進一步完善和強化黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領導小組要重點抓好前瞻性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查。特別是市人才工作領導小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。
    同志們，和諧富裕新中衛(wèi)的宏圖偉業(yè)呼喚著人才，期盼著富有理想的有為青年和具有專業(yè)知識的各類人才輩出和涌現(xiàn)，渴望著一大批年輕干部的成長成材。我們要樹立強烈的人才意識，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，切實加強和改進人才工作，充分調動和保護各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為建設和諧富裕新中衛(wèi)提供更加強勁、更加持久的不竭動力!
    在全市人才干教工作會上的講話篇十五
    剛才，周珉同志代表省人才工作領導小組辦公室,總結了去年全省人才工作情況，提出了今年的主要工作目標。同志們對今年主要工作目標進行了認真討論，提出了許多很好的建議。會后，人才工作領導小組辦公室要根據(jù)會議討論的意見，抓緊修改完善，把大家的意見和建議吸收到今年的人才工作目標中來。
    **年，全省人才工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導，認真貫徹落實全省人才工作會議和全省人才工作座談會精神，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務，取得了明顯的階段性成果。概括起來主要體現(xiàn)在三個方面：一是圍繞“兩個率先”大局，人才隊伍建設取得新進展。組織召開全省人才工作座談會，深入貫徹全國人才工作會議精神，明確提出要進一步解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力，讓江蘇真正成為最能體現(xiàn)人才價值的地方。全省各級黨委、政府始終把人才工作和人才隊伍建設擺在十分重要的戰(zhàn)略地位，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，大力加強人才隊伍建設，“333工程”和“六大人才高峰”繼續(xù)向縱深推進，人才市場化配置機制不斷完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，為我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。據(jù)初步統(tǒng)計，截止去年底，全省人才總量超過500萬，其中高層次人才21萬多人，人才資源的數(shù)量和質量在全國繼續(xù)保持領先地位。二是突出重點，人才工作邁出新步伐。根據(jù)省委、省政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，制定出臺《關于加強我省民營經(jīng)濟組織人才工作的意見》。針對高技能人才短缺的現(xiàn)狀，制定出臺《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》。為加快區(qū)域共同發(fā)展，制定出臺《關于進一步加強蘇北地區(qū)人才隊伍建設的意見》及與之相配套的《蘇北發(fā)展急需人才引進專項資金管理辦法》、《蘇北五市引進急需人才專業(yè)目錄》等。省人才辦還組織開展沿江開發(fā)科技行、高校校長蘇北科技行、沿東隴海工業(yè)成果展示洽談會、蘇南企業(yè)沿東隴海投資洽談會等系列活動，促進沿江和蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。三是加強配合，人才工作呈現(xiàn)新格局。省人才辦充分發(fā)揮指導、協(xié)調的職能作用，注重整合力量，調動各成員單位的主動性和積極性，對人才隊伍建設的重點和難點問題，主動加強與有關成員單位的聯(lián)系和溝通。省人才工作領導小組各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照年初確定的目標任務，制定具體方案，采取有效措施，積極主動地開展工作，較好地完成了去年人才工作目標。在大家的共同努力下，全省逐步形成統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的人才工作機制，有力地保證了去年全省人才工作各項任務的順利完成。
    今年是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，加快推進“兩個率先”的重要一年，也是謀劃“十一五”人才規(guī)劃，狠抓人才工作各項任務落實，加快人才強省建設步伐的關鍵一年。做好今年的人才工作，意義重大。下面，我講幾點意見。
    一、加強和改進人才工作，是提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的關鍵舉措。
    黨的十六屆四中全會《決定》，作為加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，對人才工作和人才隊伍建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措。在關于加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想中，強調“要以建設高素質干部隊伍為關鍵”;在關于提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力中，強調“既依靠和開發(fā)國內人力資源又借助和引進國外智力”;在關于提高發(fā)展社會主義民主政治的能力中，強調要“有組織地廣泛聯(lián)系專家學者，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)”;在關于提高構建社會主義和諧社會的能力中，強調“要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針”，要“堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定”。特別是在關于全面推進黨的建設新的偉大工程的部署中，強調要“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。這些論述，為進一步做好人才工作指明了方向。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入學習貫徹十六屆四中全會《決定》精神，深刻認識人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中的重要地位和作用，切實增強做好人才工作的自覺性。
    當前，我省正處在改革和發(fā)展的關鍵時期。加強人才工作，是推進江蘇關鍵時期改革發(fā)展的關鍵舉措。以科學發(fā)展觀指導和推動“兩個率先”，努力建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新江蘇，必須要有一支具有新素質、新本領、新眼界的高素質人才隊伍作保證。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，呼喚人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，呼喚人才結構的整體性優(yōu)化;經(jīng)濟的國際化，呼喚人才的國際化;區(qū)域共同發(fā)展，呼喚人才資源的優(yōu)化配置。實現(xiàn)“兩個率先”，實際上是區(qū)域爭先發(fā)展的一場競賽，其核心是人才的競賽。對于江蘇這樣在物質資源方面沒有特殊優(yōu)勢的地區(qū)來說，所能依賴的最寶貴的戰(zhàn)略資源，就是人才資源;所能建立的最重要競爭優(yōu)勢，就是人才優(yōu)勢。但是，我們在人才方面的資源和優(yōu)勢，有些還是潛在的，有些還不太明顯，迫切需要我們下大力氣加以開發(fā)、利用和發(fā)揮。特別是與沿海其它發(fā)達省份相比，我省人才工作還存在一定的差距。與上海比，人才的國際化程度還不夠高;與廣東比，人才工作的政策措施還不夠優(yōu);與浙江比，民營經(jīng)濟組織的人才隊伍還不夠強，等等。這些差距不彌補，勢必會形成率先發(fā)展上的差距。對此，我們一定要有足夠清醒的認識，自覺從提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的高度，充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務，充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好人才工作的責任感和使命感，切實抓好人才隊伍建設的各項工作。
    二、突出重點，整體推進，努力提高我省人才工作的層次和水平。
    剛才同志們討論的、即將以省人才工作領導小組文件下發(fā)的《主要工作目標分解》，是貫徹全省人才工作座談會的重要舉措，是做好今年人才工作的具體部署。各地、各部門要從實際出發(fā)，抓住重點，突破難點，形成亮點，推動人才工作再上新臺階。
    第一，以制定“十一五”人才規(guī)劃為重點，認真謀劃人才隊伍建設的總體思路。編制“十一五”人才規(guī)劃，是今年的重點工作之一，是加強“十一五”人才隊伍建設的基礎性工程。各地、各部門要深入實際，深入基層，認真開展調查研究，系統(tǒng)總結“十五”期間人才隊伍建設的成功經(jīng)驗，學習借鑒發(fā)達省市編制“十一五”人才規(guī)劃好的做法,著眼于-我省經(jīng)濟社會中長期發(fā)展目標對人才的需求，著眼于國際國內人才競爭的實際，研究提出“十一五”人才隊伍建設的目標、任務和具體措施，努力使我省“十一五”人才規(guī)劃充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和可操作性。
    第二，以加強高層次人才隊伍建設為重點，培養(yǎng)造就各個行業(yè)的領軍人才。高層次人才是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的中堅力量。高層次人才的關鍵作用，不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟社會發(fā)展的直接貢獻上，而且體現(xiàn)在對整個人才隊伍建設所具有的示范和帶動作用上。加強高層次人才隊伍建設，是我省人才隊伍建設的戰(zhàn)略抓手。各地、各部門要把高層次人才隊伍建設作為人才工作的重中之重，大力培養(yǎng)“兩個率先”急需的高層次人才，努力提升江蘇人才隊伍的整體水平。
    抓好黨政人才隊伍建設。要通過理論培訓和實踐鍛煉，提高黨政人才的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學文化知識，增強科學決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨政領導人才。要重視黨政后備人才隊伍建設，在“雙推雙考”的基礎上，建立健全黨政后備人才名單。加強后備干部的理論培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
    抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。根據(jù)我省大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設調研工作，摸清全省各種所有制企業(yè)人才現(xiàn)狀、人才需求和成才規(guī)律，研究起草“江蘇省經(jīng)營管理人才建設五年規(guī)劃綱要”、“江蘇省經(jīng)營管理人才隊伍建設的意見”、“江蘇省‘三個五’企業(yè)家培養(yǎng)工程實施意見”等文件。要大力實施“三個五”企業(yè)家培養(yǎng)工程，力爭到，培養(yǎng)50名能夠帶領企業(yè)在各行業(yè)處于比較領先地位的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)500名能夠帶領企業(yè)在各行業(yè)處于比較領先地位的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)5000名具有中、高級任職資格的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者。要以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機，加快建立以產(chǎn)權為紐帶的國有企業(yè)領導人員管理體制，進一步規(guī)范企業(yè)治理結構，創(chuàng)造企業(yè)家健康成長的制度環(huán)境。要充分認識民營企業(yè)在推動我省經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍培養(yǎng)上，做到民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。要承認企業(yè)家人力資本的經(jīng)濟價值，建立以股權為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點的激勵約束機制。要抓緊實施職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度，完善企業(yè)家形成的市場競爭機制。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，借鑒世界500強企業(yè)培養(yǎng)、使用人才方面好經(jīng)驗、好做法，探索符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)家評價、考核、任用方式，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神、掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、熟悉國際經(jīng)貿規(guī)則的企業(yè)經(jīng)營管理人才。
    抓好高層次專業(yè)技術人才隊伍建設。要深入實施“333二期工程”，打造一批我省經(jīng)濟社會發(fā)展的尖端人才。要加快構建“六大人才高峰”，在我省重點發(fā)展的領域，集聚一批具有一定規(guī)模、綜合實力較強、在全國同行業(yè)處于領先地位的高層次人才。要大力培養(yǎng)造就青年專家群體，對具有良好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，給予必要的支持。要根據(jù)人才成長規(guī)律，大力引進一批處于最具創(chuàng)造活力期，有發(fā)展后勁的青年專業(yè)技術人才。要加快建立競爭開放、動態(tài)管理的高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)選拔機制，加快建設博士后流動站、工作站和高新技術開發(fā)區(qū)、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等，為高層次專業(yè)技術人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。
    抓好高技能人才隊伍建設。高技能人才是技術工人隊伍的核心骨干，也是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量。推動科技創(chuàng)新，需要一批有專業(yè)理論功底的高層次人才，同時也離不開一批實踐經(jīng)驗豐富和創(chuàng)新能力較強的先進生產(chǎn)技術的實踐者。要按照曾慶紅同志提出的“要像尊重高級專家那樣尊重高技能人才，像關心高級專家的成長那樣關心高技能人才成長”的要求，抓緊高技能人才隊伍建設。要加強職業(yè)教育和技能培訓，大力實施“技能振興行動”，努力提高產(chǎn)業(yè)工人的素質，培養(yǎng)一批既有豐富實踐經(jīng)驗，又熟練掌握先進生產(chǎn)技能的技術工人骨干，使他們當好刻苦學習、崗位成長的帶頭人，當好推動技術創(chuàng)新、實現(xiàn)科技成果轉化的帶頭人，當好提高生產(chǎn)效率、提升服務品質的帶頭人。
    在抓好高層次、高技能人才隊伍建設的同時，還要抓好民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設和農(nóng)村實用人才隊伍建設。要貫徹落實《關于加強我省民營經(jīng)濟組織人才工作的意見》，進一步加大民營經(jīng)濟組織人才的培養(yǎng)選拔力度，開辟為民營經(jīng)濟組織引進人才的綠色通道，豐富為民營經(jīng)濟組織提供人事人才服務的手段。要重視培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，加大外出務工人員的技能培訓，開發(fā)農(nóng)村富余勞動力資源，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，造就一批具有一定科技文化知識、掌握實用技術和勞動技能的新型農(nóng)村人才隊伍。
    第三，以加快推進人才國際化為重點，積極參與國際人才合作、交流與競爭。當前，經(jīng)濟全球化正成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重點特征。由于資本、物資、信息、人才等生產(chǎn)要素跨國界流動、在全球配置的趨勢不斷加速，生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍因素——人才的國際化趨勢進一步加強。江蘇作為經(jīng)濟外向度較高的沿海發(fā)達省份，要參與經(jīng)濟全球化，必須既要充分考慮江蘇人才資源的有效開發(fā)，又要堅持對外開放，更好地利用國際人才資源來解決我省人才資源，特別是高層次人才短缺的問題，做到自主培養(yǎng)與引進海外人才并重。要從我省實際出發(fā)，認真研究江蘇人才國際化戰(zhàn)略，準確把握人才國際化的客觀規(guī)律，學習借鑒國際通行的人才開發(fā)理念和方式方法，科學制定江蘇人才國際化的政策措施。要積極引進海外人才和智力，重點引進高新技術、金融、法律、貿易、管理等方面的高級人才以及基礎研究方面的緊缺人才。要建立符合海外高層次人才特點的引才機制，鼓勵和引導企事業(yè)單位招聘和引進海外人才。要加大教育對外開放力度，創(chuàng)新人才國際化培訓方式，努力提升“本土人才”的國際化素質，有計劃地選拔企業(yè)人才到外企掛職煅煉，學習他們先進的經(jīng)營理念和管理方式。要加快建立我省國際人才市場體系，研究落實“柔性流動”、國民待遇、社會保障、知識產(chǎn)權保護等政策，為留學人員和海外人才來我省工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境，不斷提高我省人才國際化水平，提升我省人才隊伍參與國際競爭的能力。
    三、圍繞中心，拓寬渠道，引導各類人才為推進“兩個率先”建功立業(yè)。
    人才工作的根本目的，就是最大限度地調動他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們投身到“兩個率先”這一時代偉業(yè)中去。各級黨委、政府要按照“解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力”的要求，著力開創(chuàng)有利于充分發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性的新局面。要遵循人才成長規(guī)律，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵等機制和制度，逐步完善人才政策法規(guī)體系。要積極探索引導各類人才服務“兩個率先”的結合點和突破口，充分發(fā)揮廣大人才在科學決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、重大科技攻關等方面的積極作用。省委、省政府將在適當時候，成立江蘇省專家咨詢委員會，集中全省在政治、經(jīng)濟、法律、文化等各個方面的一流專家學者，定期就省委、省政府的重大決策進行研究和論證，推進領導決策的科學化、民主化。建立省領導聯(lián)系專家制度，暢通專家與領導的聯(lián)系渠道，密切領導干部與專家的聯(lián)系，及時聽取專家學者的意見和建議。
    省人才辦要認真總結“333工程”蘇北科技行系列活動的成功經(jīng)驗，采取有效措施，積極引導各類人才投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。要繼續(xù)組織專家和科技人員到基層一線從事技術咨詢、技術開發(fā)、技術服務，幫助解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實際問題。各地、各部門要在發(fā)揮好本地、本部門人才作用的同時，采取多種形式，推進產(chǎn)學研的緊密結合，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    四、明確責任，狠抓落實，確保今年主要工作目標順利完成。
    建立黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，是做好人才工作的根本保證。各地、各部門要按照中央的要求，進一步加強領導，明確責任，真抓實干，確保各項任務圓滿完成。
    人才工作是一項系統(tǒng)性、創(chuàng)新性很強的工作。領導小組作為全省人才工作的組織指導機構，要把握全局，議大事、管宏觀、定戰(zhàn)略、解難事，更好地發(fā)揮對全局的指導作用。黨委組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門，要協(xié)助領導小組抓指導、抓協(xié)調、抓落實，要出思想、出思路、出經(jīng)驗。在重點抓好人才工作協(xié)調落實的同時，做到牽頭不包攬，抓總不包辦，堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調動成員單位的積極性，充分發(fā)揮各個職能部門的作用，形成做好人才工作的強大合力。人才工作領導小組辦公室要按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則，進一步明確各部門人才工作的職責，健全和完善領導小組辦公室主任會議制度、人才工作情況通報制度、人才工作督促檢查制度和人才工作考評制度，確保各項工作協(xié)調高效運轉。省人才工作領導小組各成員單位要找準自己的位置，切實履行好自己的工作職責。要按照人才工作目標分解的具體要求，對自己職責范圍內的工作切實負起責任。要組織專門力量，集中精力，抓緊制定具體的工作措施和配套政策，積極主動地完成目標分解的各項工作任務。今年底，省人才工作領導小組將對相關部門落實人才工作目標情況進行一次督促檢查。
    同志們，做好新形勢下的人才工作，使命光榮，責任重大。希望各級黨委、政府和有關部門堅持黨管人才原則，大力加強人才隊伍建設，充分開發(fā)國內國際兩種人才資源，努力把各類優(yōu)秀人才匯聚在“兩個率先”的旗幟下，以人才優(yōu)勢贏得江蘇發(fā)展的新優(yōu)勢，為加快推進“兩個率先”，建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新江蘇作出更大的貢獻!
    在全市人才干教工作會上的講話篇十六
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關心、支持下，圍繞中心，服務大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領導重視，認識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認真學習，抓好落實。
    近年來，在全面落實科學發(fā)展觀，深入推進城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務社會公眾需求和領導部門決策，為推進規(guī)范化服務型政府(機關)建設，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會四位一體科學發(fā)展，促進和諧成都建設發(fā)揮了積極的特殊作用。
    檔案作為一項基礎服務性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負的歷史責任重大而光榮。當前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領導思考和重視，并在工作中認真解決。下面，我講三點意見。
    一、充分認識檔案工作重要性，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。
    (一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)。
    錦濤曾精辟地指出：“運用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強調：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護”，表明了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領會，加強領導，做好工作。
    (二)增強做好檔案工作的責任感和使命感。結合學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領導同志和廣大檔案工作者，要進一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認識，進一步認清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關的特殊關系，進一步增強做好檔案工作的歷史責任感和使命感，認真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。
    二、加強對檔案工作的組織領導，進一步促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
    市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關于“各級黨委、政府要加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強對檔案工作的調研，聽取檔案工作匯報，及時將有關情況向主要領導反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    從當前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：
    (一)加快綜合檔案館館庫建設。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設列入當?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘蹋y(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標準的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
    (二)加強檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達到省級標準的54個市級機關單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機關檔案規(guī)范管理達到省級標準”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務型政府(機關)建設重要內容，對照《四川省機關檔案工作規(guī)范化管理標準》進行整改，確保全省機關檔案規(guī)范化管理目標的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關于分解下達20xx年市級機關檔案工作規(guī)范化管理專項目標的通知》已印發(fā)到市級機關，首次以專項目標的形式督促推進機關檔案規(guī)范管理，進一步增強了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應參照執(zhí)行。
    按照創(chuàng)建全國文明城市指標體系中關于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達省二級以上標準”要求，我市未達省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達標工作的按期完成。
    (三)加強檔案人才隊伍建設。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關心檔案工作者的成長、進步和交流，進一步建立健全競爭激勵機制，促進檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強對那些政治素質高，業(yè)務能力強的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
    三、找準同中心工作結合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務。
    市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學發(fā)展觀要求，認真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結合實際，找準檔案工作服務大局的結合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機，切實加強政府信息公開服務工作，充分發(fā)揮當?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，積極提供政府信息服務人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設，兩服務”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設和檔案資源建設，提高檔案公共服務和檔案規(guī)范服務質量，力爭在機關檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設項目工程檔案收管用、重要政務活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設等方面要有所創(chuàng)新和突破。
    同志們，認真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學發(fā)展觀，以對歷史負責，為現(xiàn)實服務，替未來著想的精神，進一步做好檔案信息服務工作，為深入推進城鄉(xiāng)一體化建設，促進和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標而奮斗!
    在全市人才干教工作會上的講話篇十七
    檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    這次全市檔案工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。
    20xx年是全市檔案工作的轉型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標，深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
    (一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作，并在規(guī)范調整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府。
    工作報告。
    “四大家”領導關心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調研或對檔案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力保障。
    (二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計劃。
    (三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。
    (四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區(qū))標準，當年創(chuàng)建達標數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案調研等工作。
    (五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉型年活動，深入實踐調研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉型年”活動文集》。
    (六)檔案資源建設增添了新內容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。
    (七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務，即檔案管理業(yè)務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中，“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務指導服務。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設施設備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優(yōu)質的檔案信息查閱利用服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經(jīng)驗。
    (八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載?？?4期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉載;《關于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。
    (九)檔案隊伍素質得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調動社會力量參與檔案事務，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導，在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關推選一名干部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質得到進一步提高，敬業(yè)精神得到進一步激發(fā)，業(yè)務能力得到進一步增強。
    (十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領導班子團結務實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領先目標的實現(xiàn)。
    在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務素質還不能適應檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。
    20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現(xiàn)代化特大城市建設和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設、檔案服務創(chuàng)新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮斗。
    (一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。
    各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領導，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
    一是認真學習中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件，標志著檔案工作進入了新常態(tài)，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習，深刻領會其精神實質，準確把握其目標要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，更好地發(fā)揮檔案工作服務決策、服務發(fā)展、服務群眾的作用。
    二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應、不協(xié)調的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設，構建發(fā)展檔案事業(yè)、服務中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。
    三是把握重點，加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領導，明確工作責任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內容，列入年度績效考核的重要內容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
    (二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進檔案服務創(chuàng)新能力建設。
    創(chuàng)新服務是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。
    一是深化檔案業(yè)務指導服務方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進檔案業(yè)務指導服務工作。要針對新的業(yè)務規(guī)范、基礎業(yè)務工作中普遍存在的問題開展集中培訓，對重點建設項目實行專人“一對一”服務，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作，特別要注意引導和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務指導。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領導和業(yè)務指導人員集中培訓，以推動全市檔案基礎業(yè)務平衡發(fā)展。
    二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際，找準服務黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務制度，配備必要設施設備，建好一個為民服務窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內容，加強督辦檢查和考核。
    三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步改進完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機制，整合調動創(chuàng)建力量，切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
    四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎工作得到加強，都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領導重視不夠，工作力量薄弱，基礎業(yè)務工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法，進一步規(guī)范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標準，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關于檔案達標先進單位獎勵有關要求，不斷改進完善檔案達標考評工作，嚴格執(zhí)行有關獎勵政策。
    五是完善檔案業(yè)務培訓機制。認真開展檔案業(yè)務培訓工作，以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向，通過上下聯(lián)動、內外結合、橫向交流等形式，加強檔案業(yè)務培訓，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務技能。為增強培訓的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務培訓。
    (三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設。
    在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當?shù)卣慕ㄔO計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
    一是認真執(zhí)行檔案館建設規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，力爭在五年內把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規(guī)模，下達投資計劃當年必須開工建設，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。
    二是搶抓機遇，加快新館建設。檔案館屬于公共文化設施，檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關部門的重視支持，將檔案館建設列入當?shù)鼗窘ㄔO規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當?shù)乜傮w建設計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
    三是落實責任，加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設是一項專業(yè)性、技術性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規(guī)范，科學合理提出功能需求和技術要求，全程參與項目論證和技術設計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設，特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制，局(館)長在檔案館建設上要負總責，分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐，成為行家里手，對工程質量進行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設的指導督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質量。如因工作不力出現(xiàn)責任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。
    (四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設。
    檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設，力爭資源建設多出珍品。
    一是認真落實檔案資源建設的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內容。
    二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革，做好機構改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉、林權改革、產(chǎn)權登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎，注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務。加強與相關部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
    三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設，力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設現(xiàn)場會，總結宣傳各地檔案資源建設的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設。
    (五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作。
    要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。
    一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
    二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務社會。
    三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結合點，充分挖掘檔案信息資源，為領導決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作，圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。
    四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
    五是積極服務黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。
    (六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設。
    確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。
    一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組，落實安全管理責任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全。
    應急預案。
    為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。
    二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備，采用先進技術手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。
    三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應使用復制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作，在機構改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規(guī)范公布審批程序和權限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災管理，落實異質異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。
    (七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進檔案信息化建設。
    檔案信息化建設是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設標準化”的要求，加快推進檔案信息化建設，力爭五年內建成數(shù)字檔案館(室)。
    一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規(guī)劃》。各地要結合實際，迅速制定完善檔案信息化建設規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持，將檔案信息化建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設。
    二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據(jù)館(室)藏結構和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標要求，倒排工期，確定年度比例和任務，加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
    三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
    四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
    五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。
    六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領導。目前，市編辦已批復同意市檔案局增設電子檔案管理科，負責全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費，配備必要的設施設備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
    (八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設。
    xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設，是檔案部門義不容辭的職責。
    一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
    二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
    三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行三年到期復查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》，加強檔案中介機構的監(jiān)管，規(guī)范中介服務行為。
    四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。
    (九)咬定發(fā)展目標，更大力度推進檔案部門自身建設。
    建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。
    一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
    二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。
    三是抓好專業(yè)人才隊伍建設。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍建設，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統(tǒng)的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。
    四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內外結合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質和業(yè)務能力。
    五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標任務，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風，轉化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應新常態(tài)，以新?lián)敾貞缕诖?，以新作為?chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標任務。
    (十)科學謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
    20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標，在全面總結評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上，結合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標，提出保障規(guī)劃實施的相應措施，著力推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。各地要注意結合實際，突出各自的特點，科學規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與檔案強省戰(zhàn)略相符合。
    同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗，為宜昌建設現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關心、支持下，圍繞中心，服務大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領導重視，認識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認真學習，抓好落實。
    近年來，在全面落實科學發(fā)展觀，深入推進城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務社會公眾需求和領導部門決策，為推進規(guī)范化服務型政府(機關)建設，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會四位一體科學發(fā)展，促進和諧成都建設發(fā)揮了積極的特殊作用。
    檔案作為一項基礎服務性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負的歷史責任重大而光榮。當前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領導思考和重視，并在工作中認真解決。下面，我講三點意見。
    一、充分認識檔案工作重要性，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。
    (一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)。
    錦濤曾精辟地指出：“運用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強調：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護”，表明了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領會，加強領導，做好工作。
    (二)增強做好檔案工作的責任感和使命感。結合學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領導同志和廣大檔案工作者，要進一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認識，進一步認清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關的特殊關系，進一步增強做好檔案工作的歷史責任感和使命感，認真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。
    二、加強對檔案工作的組織領導，進一步促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
    市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關于“各級黨委、政府要加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強對檔案工作的調研，聽取檔案工作匯報，及時將有關情況向主要領導反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    從當前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：
    (一)加快綜合檔案館館庫建設。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設列入當?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘蹋y(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標準的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
    (二)加強檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達到省級標準的54個市級機關單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機關檔案規(guī)范管理達到省級標準”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務型政府(機關)建設重要內容，對照《四川省機關檔案工作規(guī)范化管理標準》進行整改，確保全省機關檔案規(guī)范化管理目標的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關于分解下達20xx年市級機關檔案工作規(guī)范化管理專項目標的通知》已印發(fā)到市級機關，首次以專項目標的形式督促推進機關檔案規(guī)范管理，進一步增強了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應參照執(zhí)行。
    按照創(chuàng)建全國文明城市指標體系中關于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達省二級以上標準”要求，我市未達省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達標工作的按期完成。
    (三)加強檔案人才隊伍建設。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關心檔案工作者的成長、進步和交流，進一步建立健全競爭激勵機制，促進檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強對那些政治素質高，業(yè)務能力強的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
    三、找準同中心工作結合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務。
    市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學發(fā)展觀要求，認真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結合實際，找準檔案工作服務大局的結合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機，切實加強政府信息公開服務工作，充分發(fā)揮當?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，積極提供政府信息服務人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設，兩服務”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設和檔案資源建設，提高檔案公共服務和檔案規(guī)范服務質量，力爭在機關檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設項目工程檔案收管用、重要政務活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設等方面要有所創(chuàng)新和突破。
    同志們，認真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學發(fā)展觀，以對歷史負責，為現(xiàn)實服務，替未來著想的精神，進一步做好檔案信息服務工作，為深入推進城鄉(xiāng)一體化建設，促進和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標而奮斗!
    同志們：
    這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神，回顧總結20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務。剛才，翠娥同志作了一個很好的報告，我都贊同，希望大家回去后認真抓好落實。
    過去一年來，全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，取得了可喜成績，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作，我總的感覺是：檔案管理更加規(guī)范，依法治檔更加嚴格，館藏檔案更加豐富，館庫設施更加完善，檔案利用更加有效，服務社會更加優(yōu)質，隊伍素質更加提升，充分發(fā)揮了檔案工作服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽檔案工作的一大亮點，檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力，也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風貌。這些成績的取得，離不開上級檔案部門的關心支持，離不開市委、市政府的堅強領導，更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團結奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
    下面，就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神，進一步做好全市檔案工作，我講三點意見。
    一、要始終堅持正確的政治方向，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感。
    檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是國家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國家體系的重要組成部分，是促進各項事業(yè)科學發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出：檔案工作是一項基礎性工作，經(jīng)驗得以總結，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案;在全面建設小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特征，對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨中央的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中，忠于歷史真實面貌，恪守職業(yè)操守，用實際行動書寫對黨的忠誠。
    市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好，但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識，思想上要高度重視，領導上要堅強有力，工作上要大力支持，切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感，忠于職守，奮發(fā)有為，努力做好檔案工作，切實推動檔案工作科學化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
    二、把握工作重點，不斷強化檔案服務大局功能。
    (一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。服務中心、服務大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，立足本地本部門工作實際，圍繞“五個益陽建設”，自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點，及時跟進，扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務。加強市域內自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護和開發(fā)，為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作開展到哪里，檔案工作就主動跟進到哪里，為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠程查閱、自動查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標準，開展監(jiān)督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。
    (二)抓住關鍵，提高檔案工作發(fā)展質量和效益。要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū)，要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設的機遇，努力爭取支持，納入項目“籠子”，盡快啟動建設高水平檔案館。已立項的，要積極溝通協(xié)調，爭取盡快開工建設，爭取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設，確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設。各級各部門要努力順應信息時代新要求，迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應用轉化力度，促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變。
    (三)抓好典型，在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個領域拓展，最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責，加強對城市、農(nóng)村、機關、企業(yè)、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理，逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉變工作方式，主動上門服務，現(xiàn)場進行指導。同時，注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結，抓好示范點的建設，以點帶面，全面推進。
    三、強化各級責任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
    一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報，及時研究解決存在問題，支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導，指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責任，加強監(jiān)督指導，強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求，把檔案工作納入本地年度目標管理考核內容。
    二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點，但也要抓緊實施，有計劃地組織開展，利用3-5年時間逐步予以完成，落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入，加強檔案館(室)設施設備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支持保障。
    三要加強隊伍建設。當前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時期，新形勢新任務對檔案事業(yè)提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質高、業(yè)務能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務又熟悉信息化管理技術的復合型人才，要切實抓好人才引進和培養(yǎng)，實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
    檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作，各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案干部，為他們的健康成長搭建平臺，對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔，為黨守史”的光榮使命，加強學習，加強修養(yǎng)，勇于進取，勇于奉獻，為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!