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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇一
1、綜治中心建設。我鄉(xiāng)高度重視綜治中心建設,年初將鄉(xiāng)綜治中心人員配齊配強。目前能保障綜治中心基本用房,但因我鄉(xiāng)周轉房正在建設,房屋沒有騰出。目前所有準備工作全部就緒,上墻牌匾、制度正在制作,預計9月份能投入使用。15個村綜治中心已經掛牌使用。
2、“雪亮工程”。縣“雪亮工程”視頻監(jiān)控鄉(xiāng)內布點95處,目前視頻監(jiān)控已全面完成立桿、布線、監(jiān)控盒、攝像頭安裝、取電、補光源安裝等工作。因電信公司工作不力,我鄉(xiāng)終端沒有安裝妥當,無法開展調試工作。
我鄉(xiāng)在財力非常緊張的情況下投入40余萬元將較場、虎形山二個村作為自主建設視頻監(jiān)控的試點村,兩村共安裝攝像頭115個,采取村上籌一點,政府補一點的建設方式落實“雪亮工程”。目前兩個村的“雪亮工程”已基本完成,已經進入網絡接入調試階段,預計9月上旬全面完成。
3、網格化服務管理。我鄉(xiāng)全面實行綜治工作網格化管理,鄉(xiāng)村建立了網格化服務管理中心,全鄉(xiāng)按村常設干部職數劃分了76個網格,各網格均建立了網格微信群,全鄉(xiāng)共建立網格管理微信群77個,網格成員入群率80%以上。目前我鄉(xiāng)網格信息基礎數據采集已經完成,目前網格數據錄入人口為38145人,房屋10142棟,但數據完整率不高,人口數據完整率為31.6%,房屋數據完整率為10.8%,8月22日我們對網格數據維護工作進行了再安排,要求到10月底,人口基礎數據完整率達到90%以上,房屋數據完整率達到85%以上。后段將不斷完善網格化管理臺帳系統(tǒng),將網格內各類動態(tài)情報信息錄入網格化管理平臺并交辦至相關責任人,網格辦事全面運行。
按照縣委、縣政府要求,我鄉(xiāng)召開了黨委會進行了專題研究部署,組織村干部、第一書記、全體機關干部參加分水鄉(xiāng)2018年“掃黑除惡”專項斗爭動員會,組織學習《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等法律知識,對全鄉(xiāng)的掃黑除惡工作進行部署、落實,上半年各村均召開了村組干部、黨員、群眾代表會議,將掃黑除惡專項斗爭工作做詳盡的貫徹落實。8月21日我鄉(xiāng)召開黨政負責人會議,研究部署下半年掃黑除惡專項斗爭工作,8月22日召開鄉(xiāng)黨政負責人、一書記、支部書記、駐鄉(xiāng)單位負責人參加的下半年掃黑除惡工作安排部署會議,要求各網格結合下半年民調大走訪工作,將掃黑除惡基礎知識資料發(fā)放、宣傳到位。
我鄉(xiāng)充分利用。
宣傳標語。
橫幅村村響微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。上半年向全鄉(xiāng)每戶群眾發(fā)放了一封信宣傳折頁舉報信封等宣傳資料共32000余份,下半年安排發(fā)放掃黑除惡基礎知識11000份,在全鄉(xiāng)主要道路和各村顯著位置懸掛橫幅35幅,設置led宣傳屏一個,對掃黑除惡專項行動工作的意義打擊重點進行宣傳。
我鄉(xiāng)設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道,安排專人登記處理涉黑涉惡線索,對線索收集登記處理有臺賬,對線索摸排到位、深入。同時依法嚴厲打擊黑惡犯罪案件,今年以來我鄉(xiāng)收集涉黑涉惡線索3條,打擊處理犯罪嫌疑人2人,一名犯罪嫌疑人在追逃中。
我鄉(xiāng)對重點人群進行認真梳理檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為分水鄉(xiāng)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由黨政負責人牽頭,組織派出所人員、駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
縣委會議后,我鄉(xiāng)于8月21日召開黨政負責人會議,8月22日召開黨政負責人、一書記、支部書記、駐鄉(xiāng)單位負責人參加的2018下半年民情大走訪活動部署會議。會議要求全體機關干部按照網格,深入全鄉(xiāng)開展大走訪活動。一是實行掛牌走訪。二是解讀群眾滿意度問卷。三是進一步掌握群眾家庭情況、反映訴求,如實的登記民情記錄本。四是要遵守群眾工作紀律,確保出勤到位、走訪到位、宣傳到位。9月10日前全面完成第一輪走訪和“平安示范家庭”評選工作,將問題集中梳理交辦,9月20日啟動第二輪走訪,將收集的問題、意見解決到位并開展好引導答題工作。
我鄉(xiāng)在2017年“平安家庭”創(chuàng)建活動的基礎上,積極推進“平安創(chuàng)建示范家庭”評選工作,對“平安創(chuàng)建示范家庭”進行貼牌和物質獎勵。每個季度每個村民小組召開會議,投票評選出1戶平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放獎狀;每個網格組織會議評選1戶平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀念品;每個村組織會議評選1戶平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀念品;鄉(xiāng)組織會議評選4-5戶平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀念品。
今年我鄉(xiāng)根據實際制定了《分水鄉(xiāng)2018年信訪維穩(wěn)工作方案》,并下發(fā)到黨政負責人及各單位負責人,要求各責任領導和單位必須密切配合,高度負責,確保工作目標的實現。針對信訪重點、涉軍群體及重大突出不穩(wěn)定個人均進行了嚴格的穩(wěn)控交辦措施,分別落實了責任領導、穩(wěn)控責任人和具體的工作要求。通過全面摸排并對不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進行排查、化解,現階段我鄉(xiāng)比較穩(wěn)定。
根據鄉(xiāng)綜治委的安排,我鄉(xiāng)各單位緊密配合,在全鄉(xiāng)范圍內形成了無縫工作格局。由聯點干部分村對特別困難戶、重點穩(wěn)控對象上門進行慰問、探望,并做好疏導工作,對確實在生產生活上有困難的,及時、就地解決。
目前各類“維權”群體、重點事項、重點人員穩(wěn)定情況:
1、涉軍群體。我鄉(xiāng)根據實際,對重點人員嚴格落實“五包一”措施,對挑頭及重點人員趙德麟、彭安東、熊典坤、左德華、肖伶紅、趙聲海、肖經和、胡春初、朱先坤、顏佰元等實行多措施安撫和監(jiān)控,堅決防止“神不知,鬼不覺”的情況發(fā)生。
2、三線民兵群體。我鄉(xiāng)涉及人員較多,目前沒有牽頭人員,暫時比較穩(wěn)定,我們正在密切關注。
3、國土臨雇人員。已經做好工作,比較穩(wěn)定。
4、三師群體?;咀龊霉ぷ?,暫時穩(wěn)定。
5、離職計生專干群體。衛(wèi)計部門正在摸底調查,政策回復前比較穩(wěn)定。
6、防疫員群體?;咀龊霉ぷ鳎瑫簳r穩(wěn)定。
7、原電影放映員及農機退休人員群體。比較穩(wěn)定。
8、分水鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)。拖欠農民工工資及材料款一事,由于涉及的人員、事項較多,我鄉(xiāng)正在積極組織調查,做好穩(wěn)控工作,我鄉(xiāng)內人員比較穩(wěn)定。
9、較場非法加油站問題。2010年青山橋鎮(zhèn)田建明、張志勇在相關手續(xù)沒有完善、相關部門沒有審批的情況下,即著手進行加油站建設,2012年6月湘潭縣鈺義公司為統(tǒng)一規(guī)范項目建設與田建明簽訂了分水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)內加油站整體拆遷補償協議,2014年12月鈺義公司對加油站進行了拆除,但土地置換問題一直沒有解決,為此張志勇、田建明多次上訪要求解決問題,并揚言要對鄉(xiāng)政府采取過激行動并進京上訪,我鄉(xiāng)要求張志勇、田建明與鈺義公司雙方協商或提出法律訴訟的方法進行解決,此事為我鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。
10、其他重點人員。陳凡禮、凌小兵、彭昭君、圣輝蓮、肖克存、姜全初等均在穩(wěn)控中,左本南已經于8月4日死亡。
現階段,通過切實落實開展各項工作措施,我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作形勢較好。我鄉(xiāng)將下大決心,投入更多的人力物力財力,確?!傲惴窃L”工作目標的實現。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇二
穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提,改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境,當前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關鍵事件,隨著各方面關系的調整,新農村建設步伐不斷加快,各種矛盾隨之凸顯。近年來,隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律,通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決了一批影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題,維穩(wěn)工作得到強有力的推進,但是,目前影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的問題還十分突出。
一、存在的問題
(一)思想認識不到位導致抓社會穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法,當前的主要工作就是發(fā)展經濟,從而忽視社會穩(wěn)定工作,個別干部甚至不抓社會穩(wěn)定工作,尤其是以行政村的表現更為突出,不能正確認識社會穩(wěn)定的重要性,不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,或者“一手硬、一手軟”來抓農村經濟建設,突出政績。
百姓權益,形成新的矛盾,極大地制約著新農村建設的步伐。
(三)不完善的青少年教育體制是新農村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望,青少年是新型農民的后備軍,是新農村建設的希望。而青少年的教育問題已經成為社會、學校、家庭最頭痛的事情?,F階段,青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關口,一是初中畢業(yè)后沒有考上高中的學生,這一部分人由于年齡小,行為可塑性較大,極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒有考上大學,家中經濟條件較差,無法把自己送高一級學校深造又不能及時找到合適的工作,更不甘心從事農業(yè)工作,整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理,急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關系、不正確的價值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
(四)不和諧婚姻家庭關系和鄰里關系是影響農村治安穩(wěn)定的導火索。家庭是社會的細胞,和諧的家庭鄰里關系是新農村和諧穩(wěn)定的基礎。在調研中,我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因為一些雞毛蒜皮的家庭、鄰里小事,大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級,往往會導致家族矛盾、上訪案件,甚至是惡劣事件。
(五)少數干部,特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農村低保、搬遷補償、惠農補貼等中優(yōu)親厚友,甚至中飽私囊,嚴重損害了人民群眾的利益。
二、解決問題的方法
為了消除各種不穩(wěn)定因素,解決影響經濟社會發(fā)展的突出問題,必須堅持標本兼治、綜合治理的方針,強化各項工作措施的落實。
(一)社會穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認真落實領導責任制。
牢固樹立黨政一把手是第一責任人的工作思想。一級抓一級,層層抓落實。進一步完善社會穩(wěn)定領導責任制的具體實施辦法,明確責任,落實到人,加強監(jiān)督檢查,并與責任人的政績考核和任用掛鉤。二是進一步宣傳教育,提高全鎮(zhèn)干部群眾對社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展關系認識,樹立穩(wěn)定也是政績,穩(wěn)定亦是生產力,穩(wěn)定第一責任意識。三是深入各行政村,組織教育學習。各包村領導干部組織村干部經常學習,糾正只抓村內經濟發(fā)展,忽視社會穩(wěn)定的錯誤認識,要統(tǒng)一認識,統(tǒng)一思想。
(二)正確處理人民內部矛盾和群體性的事件。一是認真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子,變被動接訪為主動開門接訪,變群眾上訪為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度,加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度,力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規(guī)范信訪接待工作外,還應充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯以及人大代表密切聯系群眾的優(yōu)勢,積極發(fā)揮作用,確保黨和政府與人民群眾溝通、聯系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問題以及婚姻關系的等引起的權益糾紛,應充分發(fā)揮居民內部調解、司法調解的優(yōu)勢,通過耐心細致的解釋說服教育工作,促成長期和諧的家庭鄰里關系,避免因小積大,矛盾升級,將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),全力維護社會穩(wěn)定。
理。二是家庭、學校、政府、法制部門,四位一體形成合力,以家庭教育為主,學校嚴格管理教育,政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與,司法和派出所借用法律手段進行挽救,最終使這些青少年清醒的認識自己的錯誤,重返他們楊光的少年生活。
(四)深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農村要有懂法律、有技能的高素質農民和以社會主義核心價值體系支撐起來的,以先進文化引領的社會主義新風尚。要堅決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風氣、污染新農村建設環(huán)境的違法犯罪行為,凈化新農村建設的空氣;要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進農家進校園活動,持之以恒地搞好法制宣傳教育,讓法制文化成為新農村、新文化、新風尚的重頭戲。
(五)切實加強執(zhí)政能力建設,尤其加強對村干部的廉政教育,提高他們?yōu)槿嗣穹盏呢熑我庾R。一是黨政部門出臺的政策、規(guī)定和新舉措要有科學性,充分做好維穩(wěn)風險評估,杜絕形象工程、績工程。二是加大政務公開,自覺接受社會公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅持“正、公開、透明”原則,廣泛聽取群眾意見建議,讓人民群眾廣泛參與社會事務管理提高執(zhí)政能力,創(chuàng)新服務能力,努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。
總之,穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度,更高水平的生產力去解決。只要我們切實把握“權為民所用,事為民所干,利為民所得”,正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系,就一定能構建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境,實現長久治安。
一、悅來鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設現狀
近年來鎮(zhèn)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設,和群防群治建設。按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,在27個行政村、一個社區(qū)分別建立了綜治辦公室,并配有專職治保主任28名,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設和調委會建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
具體措施如下:
項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域,規(guī)范工作運行,提高工作效能。
2、逐步建立健全了各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須動員各方面社會力量,運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理,以適應建設社區(qū)安全穩(wěn)定的要求,強化各類組織建設,創(chuàng)新工作機制。為此,我鎮(zhèn)成立了綜治工作領導小組,調解組織、幫教組織流動人口管理小組,宗教人員管理小組,印制了登記表,廣泛發(fā)展信息員、義務聯防員,切實形成了聯防互保的良好局面,提高了社區(qū)自防水平。
防控能力,有效避免了重新犯罪的發(fā)生,維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局,服務與管理并重,規(guī)范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
二、當前綜治工作存在的問題和不足
還存在一些“空擋”,沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施,這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
2、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現村民的`法律知識比較缺乏,法律意識比較淡薄,這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 夜間巡邏工作機制落實不到位,人員時有時無,給治安防范控制留下了隱患;由于關于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發(fā)生,暴露出“及時排查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
三、幾點對策和建議
1、加強宣傳,提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識,加大宣傳力度,擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果,始終把這項工作擺上重要位置,切實加強組織領導,不斷改善社會治安狀況,努力維護社會穩(wěn)定。
拓寬籌資渠道,并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用,持續(xù)嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點,對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢,及時打擊,確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點,掌握不同時期的治安狀況,切合實際地組織開展專項整治工作。同時,特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育,減少違法犯罪。
4、依靠群眾,在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時,充分挖掘民力資源,把群眾充分發(fā)動和組織起來,加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本,加強基層組織建設,強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實基礎工作,堅固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則,健全組織,充實人員,建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案,實行分級負責、歸口管理,把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
為了進一步鞏固“平安底廟”創(chuàng)建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發(fā)現、化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。
一、基本情況
底廟鎮(zhèn)地處旬邑縣西北邊,陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處,鎮(zhèn)政府距縣城45公里,211國道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積63平方公里,轄12個行政村76個村民小組,20617人。耕地面積3.8萬畝,以蘋果、烤煙、小麥為主導產業(yè),2015年農民人均純收入5452元。鎮(zhèn)區(qū)內有供電所、衛(wèi)生院、財政所、郵政所等12個駐鎮(zhèn)站所,信息網絡齊全,水電資源充足,人文底蘊厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產業(yè)享譽省內外。先后榮獲省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)、市級煙葉生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)、科技示范鎮(zhèn)、目標責任制考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。
二、維穩(wěn)工作存在的問題
(一)協調聯系不夠。底廟鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現象,打各自的“小算盤”,協調配合上存在一定的差距、聯系協作機制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領導還不知道。
(三)經濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經費也難得到保障,工作待遇不高,導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴重影響了工作積極性。
(四)糾紛調處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才,長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務素質不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時,因這些工作是出于義務,沒有報酬,特別是在農忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯防的直接動力。
(六)創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識不強,抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導致群眾參與的積極性不高。
三、對策及建議
一是不斷完善“分級負責、部門聯動、依法為先、以理為重、
公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,教育、協商、疏導等辦法,妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門,組織糾紛調解組,積極參與矛盾糾紛的調處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯絡員和綜治信息員隊伍建設管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%,息訴罷訪率達90%以上。
三是建立“電話公開、定時定點、現場處臵、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話,進一步完善主要領導接訪制度,設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦,對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實責任領導、責任單位和責任人,從優(yōu)從快妥善化解。
手,努力實現“發(fā)案少,秩序好,群眾滿意”的目標。
五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧底廟”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會,將治保、調解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位,社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進行認真調查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經群眾反映或舉報,嚴格按照相關規(guī)定對相關人員進行嚴肅處理。
八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治
安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎上,規(guī)劃底廟街上至郭村、產場下至東牛、西牛“四大新農村”示范線,以底廟街幼兒園和底廟小區(qū)開工建設為契機,結合中藥材、生態(tài)畜牧產業(yè)發(fā)展為重點,按照“四大新農村”“平安村”建設標準對郭村至底廟街沿線進行建設,通過政府引導,群眾參與,政府補助,部門配合,全面加強對示范村民居建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產業(yè)建設為一體的建設。通過漸次推進,對其它示范線建設,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創(chuàng)建機制。
---**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告
**鎮(zhèn)現有34個黨支部,其中19個農村支部,農村黨員1640人。
為加強基層組織建設,在全鎮(zhèn)范圍全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,進一步做好鎮(zhèn)內軟弱渙散村的排查整頓工作,切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題,全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
6月15日,**鎮(zhèn)召開各村支書、主任和全體機關干部共100余人參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程,集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾,有效預防新矛盾,健全完善社會矛盾處理的長效機制,確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
在全面調查摸底的基礎上認真排查,確定村黨組織班子不團結、無村黨組織書記、村務管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的,針對突出問題及原因認真分析,找準突破口,并根據軟弱渙散村實際,制定整頓方案。
一、**鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設現狀
近年來鄉(xiāng)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設,和群防群治建設。按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,在19個行政村、鎮(zhèn)區(qū)分別建立了綜治辦公室,并配有專職治保主任20名,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設和調委會建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
具體措施如下:
1、嚴格落實群防群治制度。在抓好鎮(zhèn)區(qū)安全穩(wěn)定的同
時,不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設,制定了聯防員責任制,居民公約,治保組織工作的任務及權力,治保會工作制度,信息員制度,治安聯絡員、幫教、調解制度等各項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域,規(guī)范工作運行,提高工作效能。
2、建立健全各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大
宗教人員管理小組,印制了登記表,廣泛發(fā)展信息員、義務聯防員,切實形成了聯防互保的良好局面,提高了社區(qū)自防水平。
3、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)對兩勞
解教人員。分別進行造冊登記,加強了協管力度,并建立了安置幫教小組,了解他們的生產生活狀況,提高幫教質量和防控能力,有效避免了重新犯罪的發(fā)生,維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)
展大局,服務與管理并重,規(guī)范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
二、當前維穩(wěn)工作存在的問題和不足
1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調查中了解到,所制定
的維護治安穩(wěn)定的措施,在制度管理方面還存在一些“空擋”,沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施,這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
2、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現村民的法律知識
比較缺乏,法律意識比較淡薄,這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
三、幾點對策和建議
1、加強宣傳,提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識,加大宣傳力度,擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果,始終把這項工作擺上重要位置,切實加強組織領導,不斷改善社會治安狀況,努力維護社會穩(wěn)定。
2、加強綜治干部隊伍及自身建設,逐步落實基層綜治
經費。綜治辦要發(fā)揮協調能力,增強綜治成員單位履職意識,調動積極性,做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設,進一步加強對專職干部的業(yè)務培訓,實行任職資格考核,推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經費,拓寬籌資渠道,并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用,持續(xù)
嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點,對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢,及時打擊,確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點,掌握不同時期的治安狀況,切合實際地組織開展專項整治工作。同時,特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育,減少違法犯罪。
4、依靠群眾,在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時,充分挖掘民力資源,把群眾充分發(fā)動和組織起來,加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本,加強基層組織建設,強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實基礎工作,堅固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則,健全組織,充實人員,建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案,實行分級負責、歸口管理,把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
今年是中國共產黨成立90周年的日子,各種反-華敵對勢力可能再掀惡浪,對維護國家安全、維護社會穩(wěn)定構成嚴峻挑戰(zhàn)。加之,隨著改革開放步伐加快,各種矛盾更加凸現,為進一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況,具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作,以全鎮(zhèn)的平安促全國的平安,桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求,開展了一場聲勢浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,進一步加強桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎建設,筑牢平安建設的根基,大力推進“平安桂山”建設,維護社會穩(wěn)定,確保人民安居樂業(yè)。具體情況如下:
一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法
劃和黨政領導的任期目標,做到與經濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級各部門要切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求,對平安建設工作親力親為,親自抓動員部署,抓組織落實,有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題,基本形成了指揮順暢、運轉有序、保障有力的領導體制和工作機制,推動了平安建設的順利開展。
(二)建立齊抓共管機制,提供合力保障。工作中各級各部門認真落實“誰主管、誰負責”的原則,把平安建設的任務措施細化分解到每個村(社區(qū))、每個部門,著力健全黨委政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各村(社區(qū))、各部門對照本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理和平安建設職責分工,精心制定建設規(guī)劃和實施方案,全力推進各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動。建立健全平安建設宣傳發(fā)動機制,深入開展宣傳發(fā)動工作,努力營造平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。
(三)建立責任,落實和督查督辦機制
結果與其年度目標責任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤,并完善了落后警示、督查督辦、責任查究等責任落實制度體系,切實將平安建設的責任落實到各級黨政領導肩上,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、當前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題
(一)政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。部分村(社區(qū))還沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任;發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認識不清,維穩(wěn)責任意識不強,履行綜治維穩(wěn)職能不到位,不敢管、不愿管、嫌麻煩,怕承擔責任,簽訂的責任書不認真落實,屬地管理職責難以履行。
(二)人員、經費保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn),專干不專的問題相當普遍,特別是在解決一些歷史遺留問題、突發(fā)事件等過程中,往往都是花了一定的經費才息事寧人的。
(三)法制宣傳還有待加強。當前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動,深入農村民族地區(qū)、治安重點地區(qū)宣傳較少,群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設、新型農民的培養(yǎng),新農村建設要求存在較大差距,導致這些地方刑事治安案件多發(fā),民轉刑案件增多,群體性的事件時有發(fā)生,邪教活動仍然存在。
(四)民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財產管理不善,
財務制度不健全,村務不公開或公開不規(guī)范,加之,少數部門辦事推諉拖拉,敷衍塞責,工作作風不扎實,對群眾反映的合理問題不認真落實,處理問題不到位,在一定程度上影響了農村社會穩(wěn)定。
(五)執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。當前,部分執(zhí)法工作還存在與新形勢任務不相適應的問題,有的還相當突出。主要表現在:少數單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務群眾理念不強、特權思想、部門利益思想等問題,影響了執(zhí)法公平正義,侵犯了群眾法權益,甚至引發(fā)人民內部矛盾。
三、下一步工作的措施及對策
(一)深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧桂山”的重要內容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅持一手抓經濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓,把“保護人民生命財產安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經濟和社會各項事業(yè)健康協調發(fā)展。
(二)創(chuàng)新宣傳機制,營造群眾參與治安的社會風氣。構建和諧社會必須要有良好的社會作為基石,良好的社會風氣是在一定條件下形成的;而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢。因此,各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度,在群眾中形成大氣候、大氛圍,把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調動起來,讓他們樹立“維護治安、人人有責”的社會風氣,把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待,把別人的生命財產安全當作自己的事來維護,把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
(三)落實責任,加大矛盾糾紛排查調處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。
(四)筑牢基礎,深入持久地抓好治安防控工作。全面加強農村的基礎設施和群防群治組織建設,建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網絡,經常性地開展安全檢查和治安巡邏,特別是城區(qū)治安聯防,要切實采取在重點區(qū)域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇三
希望對大家有所幫助。
與學習其它理科一樣,生物學的知識也要在理解的基礎上進行記憶,但是初中階段的生物學還有著與其它學科不一樣的特點:面對生物學,同學們要思考的對象是陌生的細胞、組織、各種有機物、無機物以及他們之間奇特的邏輯關系。因此只有在記住了這些名詞、術語之后才有可能理解生物學的邏輯規(guī)律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術語和概念之后,把主要精力放在學習生物學規(guī)律上。這時要著重理解生物體各種結構、群體之間的聯系因為生物個體或群體都是內部相互聯系,相互統(tǒng)一的整體,也就是注意知識體系中縱向和橫向兩個方面的線索。
生物學的理論知識與自然、生產、生活都有較密切的關系,在生物學學習中,要注意聯系這些實際。聯系實際的學習,既有利于扎實掌握生物學知識,也有利于提高自己的解決問題的能力。
1、聯系自然實際。
居住地附近的農田、草地、樹林、公園、花園、動物園、庭院、路旁都會有許多動植物在那里生活,學習有關知識時,到這些地方去參觀考察,對理論知識的理解和掌握大有益處。當學到生物與環(huán)境的.知識時,更要想到保護當地的動植物資源和保護周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯系生產實際。
生物學中的許多原理都和工農業(yè)生產有密切的關系,學習這些原理時,就要考慮它能幫助解決生產上的什么問題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當地的經濟建設服務。
3、聯系生活實際。
生物學知識與生活實際的關系更直接、更普遍,所以在生物學學習中密切聯系生活實際就更為重要。生活實際包括已有的生活常識和未來的生活行為兩類。生活常識可幫助我們理解生物學知識,生物學知識也可以指導我們的生活行為。
1、簡化記憶法。
即通過分析教材,找出要點,將知識簡化成有規(guī)律的幾個字來幫助記憶。
2、聯想記憶法。
即根據教材內容,巧妙地利用聯想幫助記憶。
3、對比記憶法。
在生物學學習中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對于這樣的內容,可運用對比法記憶。對比法即將有關的名詞單列出來,然后從范圍、內涵、外延,乃至文字等方面進行比較,存同求異,找出不同點。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學中有很多重要的、復雜的內容不容易記憶??蓪⑦@些知識的核心內容或關鍵詞語提煉出來,作為知識的綱要,抓住了綱要則有利于知識的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識點為核心,通過思維的發(fā)散過程,把與之有關的其他知識盡可能多地建立起聯系。這種方法多用于章節(jié)知識的總結或復習,也可用于將分散在各章節(jié)中的相關知識聯系在一起。
在生物學學習中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識的一個整體分解成各個部分來進行考察的一種思維方法,綜合是把知識的各個部分聯合成一個整體來進行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學學習中經常使用的重要方法,兩者密切聯系,不可分割。只分析不綜合,就會見木而不見林;只綜合不分析,又會只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關的知識加以對比,以確定它們之間的相同點和不同點的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進行:一是尋找出知識之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標準,把知識進行分門別類的思維方法。生物學習中常采用兩種歸類法:一是科學歸類法,即從科學性出發(fā),按照生物的本質特性進行歸類;二是實用歸類法,即從實用性出發(fā),按生物的非本質屬性進行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關知識納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識的分門別類,而且是把知識加以系統(tǒng)整理,使其構成一個比較完整的體系。在生物學學習過程中,經常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學過的知識加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識用于具體、個別場合的思維方法。在生物學學習中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學知識應用于生活和生產實踐,分析和解釋一些生命現象;二是用一些生活中的具體事例來說明生物學理論知識。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識的非本質屬性或本質屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質屬性的抽象;二是本質屬性的抽象。概括是將有關知識的非本質屬性或本質屬性聯系起來的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學觀點,可以更迅速更準確地學習生物學知識。所以在生物學學習中,要注意樹立以下生物學觀點:
1、生命物質性觀點。
生物體由物質組成,一切生命活動都有其物質基礎。
2、結構與功能相統(tǒng)一的觀點。
包括兩層意思:一是有一定的結構就必然有與之相對應功能的存在;二是任何功能都需要一定的結構來完成。
3、生物的整體性觀點。
系統(tǒng)論有一個重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領域。不論是細胞水平、組織水平、器官水平,還是個體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現出整體性的特點。
4、生命活動對立統(tǒng)一的觀點。
生物的諸多生命活動之間,都有一定的關系,有的甚至具有對立統(tǒng)一的關系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對立統(tǒng)一的一對生命活動。
5、生物進化的觀點。
生物界有一個產生和發(fā)展的過程,所謂產生就是生命的起源,所謂發(fā)展就是生物的進化。生物的進化遵循從簡單到復雜,從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學觀點。
基本內容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個不可分割的統(tǒng)一整體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇四
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及xx鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
一是整合資源,密切協調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保xx鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
今年普法結合綜治宣傳月活動,利用逢集時機,走上街頭進行法律咨詢7次,在“走進校園”普法活動期間,共開展中小學法制專題報告2場次,受教育學生2200余人次,張貼法制宣傳標語200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、護法,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會協調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇五
20xx年,行政服務中心在縣治綜委的指導下,在切實履行“行政審批監(jiān)管、重點項目協調、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和政務公開工作”四大工作職責的同時,認真貫徹落實崇陽縣20xx年度社會治安綜合治理目標管理責任書,及時調整中心管理領導小組,領導重視,責任明確,結合行政服務中心的工作特點開展了一系列維護我縣社會治安,強化綜合治理的工作,為塑造服務型政府新形象作出了自己努力。
根據崇陽縣20xx年度社會治安綜合治理目標管理責任書的要求,我們結合自身工作實際確定了如下目標:一是堅持“誰主管、誰負責”的原則,把社會治安綜合治理工作作為領導班子的重要工作內容之一。二是規(guī)范行政審批行為,不斷創(chuàng)新便民服務新舉措。三是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,不斷提高行政服務效能。四是鬧固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。五是扎實開展平安單位創(chuàng)建活動,把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程。六是加強消防、安全防范工作。七是積極推進依法治理,經常開展黨風廉政建設教育。八是確保重大節(jié)假日期間的安全。
行政服務中心作為政府轉變職能,塑造服務型政府新形象的工作平臺,其綜合治理、打造平安機關、不僅是社會治安綜合治理的要求,也是我們行政服務中心義不容辭的責任。我們聯系工作實際適時制定了《崇陽縣行政服務中心20xx年社會治安綜合治理目標管理辦法》,成立了社會治安綜合治理目標管理領導小組,以一把手為第一責任人。把社會治安綜合治理納入領導議事日程,并與優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、協調重點項目建設、簡化辦事程序和全縣政務公開工作緊密結合起來,扎實開展各項活動。積極參加社會治安綜合治理各種會議并及時貫徹落實。每季度召開一次綜合治理專題辦公會,研究和布置綜合治理工作。充分運用舉報信箱、投訴電話和聘請義務監(jiān)督員等辦法促進綜合治理各項工作任務的落實。
一是建立健全了各種規(guī)章制度,完善責任制。今年我們進一步修改和完善了《崗位目標責任制及考評辦法》,簽訂了“門前四包”責任狀,把門前四包等綜合治理的各項工作納入崗位責任制考核范疇,堅持“誰主管、誰負責”的原則,通過層層簽訂責任狀,力求全面實現各項綜合治理目標。
二是優(yōu)化行政審批流程,最大限度地減少行政審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限,努力提高行政審批效率,服務全市經濟建設。
三是進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
1、強化窗口的科學管理。通過強化窗口人員自我管理、自我服務、自我教育意識,維護正常工作秩序。
2、強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用,每年對窗口和部門服務質量組織兩次評議,并作為部門服務經濟工作考評的依據。
四是加強機關制度建設。進一步修改和完善崗位責任制,做到各司其職,各負其責。圍繞行政審批監(jiān)管和機關建設,制定和完善學習、工作、財務、廉政建設、效能評議、大廳管理、責任追究、首問責任制等制度。
五是加強中心隊伍建設。加強政治理論學習,堅持中心、專班和窗口工作人員例會和集中交流學習制度,組織黨員干部認真學習十七大精神、社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀,激發(fā)了干部干事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的熱情和使命感。加強黨風和廉政勤政建設,繼續(xù)執(zhí)行“七個嚴禁”、落實“五辦作風”,鞏固了效能建設成果,狠抓深化延伸,認真開展“紀律作風整頓月”活動,嚴肅查處上班遲到、早退、無故缺席、串崗、網上聊天玩游戲等問題。不斷提高其政治素質和業(yè)務素質,提高服務質量,提升窗口形象。
六是加強消防、安全防范工作。每層樓都配置了消防栓,同時還設置了電子監(jiān)控,確保辦公場所的安全。
七是堅持例行排查制度。機關工作人員每周一集中、大廳工作人員每半月一集中,進行學習、工作小結和工作部署的同時,強調消防、安全等有關綜合治理事項,排查分析各種不穩(wěn)定因素,制定相應措施,有效預防和化解各種不穩(wěn)定因素。
行政服務中心的社會治安綜合治理工作,在縣綜治委的領導下,通過全體工作人員的共同努力,較好地履行了年初簽訂的社會治安綜合治理目標管理責任書的職責,全面實現綜合治理的各項目標。做到了有組織有領導,制度齊全,維護穩(wěn)定防范措施具體,有力度,沒有出現一例影響社會治安綜合治理的不良事件。
行政服務中心的綜合治理工作雖然取得一定成效,但離上級的要求還存在著一定的差距。我們將加強自身建設,扎實開展學習和貫徹落實胡錦濤同志在黨的十七次全國代表大會上的報告精神,嚴格按照綜合治理目標管理責任制落實到位,為構建平安崇陽、和諧崇陽,為崇陽縣經濟社會的發(fā)展作出更多更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇六
這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內容,以適應新形勢下的新要求。
近年來,隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上,積極探索新形勢下專群結合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設了辦事機構,配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元,行政村(居)主要領導每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅2006年度,投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經費就達987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅2006年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作。
機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責任制和責任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上,凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負有責任領導干部不處理不放過,對負有責任的領導干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調的挪位子,濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
2、實行維穩(wěn)高層決策機制。
堅
適應新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關與群眾路線相結合,發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會治安情況,人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內容,以適應新形勢下的新要求。
一、新形勢下采用的新形式。
近年來,隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上,積極探索新形勢下專群結合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設了辦事機構,配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元,行政村(居)主要領導每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅xx,投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經費就達987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅xx年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責任制和責任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上,凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負有責任領導干部不處理不放過,對負有責任的領導干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調的挪位子,濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年,共召開高層次決策調度會31次,調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個);縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調處機制。
為保障矛盾糾紛調處制度正常運作??h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負責,誰的責任誰承擔”這一警示,并建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制??h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負責,分級包案調解,對群眾反映的熱點,可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制,限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況,及時收集全縣政法、經濟、文化等各方面的動態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實,全縣抽調了25名優(yōu)秀后備干部擔任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網絡,為及時掌握深層次,內幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯絡點1121處,僅xx年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價值信息794條,且全部得到妥善調處。
(三)著力推進“創(chuàng)安”活動,拓展綜治“六進”工作空間。
近些年來,我縣從實際出發(fā),大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動,打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學?!薄ⅰ捌桨财髽I(yè)”、“平安集貿市場”,為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感,促進全縣改革開放和經濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準,統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導,跟蹤服務。至目前,全縣257個行政村,建立駐村警務室254個,占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學校、小區(qū)均100建立了綜治,進駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。
(五)民主與法制建設難以跟上。
在農村,少數基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應;在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚民主不充分,特別是在決策過程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒有發(fā)動群眾獻計獻策;在法制方面,有法不依,動輒強迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
三、新形勢下需要進行新探索。
發(fā)動和依據群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢,在新形勢下,必須進行新的探索,不斷解決面臨的新問題,以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會風氣。
構建和諧社會必須要有良好的社會作基石,良好的社會風氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經濟運作中培植群眾參與社會治安,維護社會穩(wěn)定的社會風氣,起碼要有三個基本的交點,一是千斤重擔人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待,即“維護治安、人人有責”。二是過街老鼠,人人喊打,把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級領導要高度重視,把“保護人民生命財產安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風氣要通過政治的、經濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級領導應明確認識這個問題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯系的關系。
現在的政法干警,青年人占絕大多數,他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個帶根本性的大問題,我市筷子巷派出所邱娥國同志,自進入公安機關后,牢記為人民服務的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當內勤民警時,卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問題,而更重要的是對群眾的態(tài)度問題,弄清了這一點,才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關,尤其是公安機關應從這里入手,教育干警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什么話都說,有什么重大社情都會及時反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況,布置任務;另一方面不要動不動就找重點人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡機關,充實基層,實行警務前移,把民警放在社區(qū)和責任區(qū)中,建立警務,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
(三)必須解決群防群治隊伍費用問題,實行適當有償服務。
過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發(fā)展的今天,這種義務服務的精神仍應大力提倡,但要考慮到社會的現實狀況,考慮到大多數人民利益觀念?,F在社會治安狀況較為復雜,“兩搶一盜”案件時有發(fā)生,沒有群防群治隊伍作后盾不行,實行群防群治不解決一點服務費用也不行,在這個問題上,希望有關部門應予認真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平。
擴大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權利,解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風好、勇于開拓進取、善于組織團結廣大群眾、廉潔自律、能帶領群眾發(fā)展經濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領導班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權、參與權監(jiān)督權,只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓,提高基層干部的整體素質。重點要引導基層干部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉向運用經濟、法律手段,用說服教育、示范引導和提供服務的方法處理同村(居)民的關系。同時,還要教育廣大群眾學法守法,既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當提高基層干部的經濟待遇。近年來,社會經濟持續(xù)發(fā)展,基層干部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升,提高他們的經濟待遇,并隨著財政收入的增長相應增加,使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能,更負其職。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇七
正如靈魂的高低決定著人的水平一樣,述職報告主題句的高低也決定著全文的水平,也就是說主題句具有層次性,作者一定要充分發(fā)揮主觀性,讓主題句達到更高的層次。以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調研報告,希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
20__年,我鎮(zhèn)綜治工作在縣政法委、綜治有關部門的領導下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安__”為目標,努力念好穩(wěn)、準、快“三字經”,加強社會治安綜合治理,堅持打防并舉,強化基層基礎,狠抓隊伍建設。為我鎮(zhèn)社會安定和經濟發(fā)展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面:
一、抓機制,明責任,從“嚴”入手,確保綜治穩(wěn)定。
建立健全綜治工作制度,做到任務落實到人,責任明確到人。今年3月,鎮(zhèn)黨委、政府與駐村干部、各村、企事業(yè)單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、安全生產、信訪工作目標責任書,強化工作檢查、督促、考核,將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核,考核果與晉升、工資掛鉤,確保綜治工作真正落到實處。
2、嚴密完善維穩(wěn)信訪協調機制。
在充實加強綜治工作中心力量的同時,注重全鎮(zhèn)的社情民意和矛盾糾紛,通過采取“五進五送大走訪”、“社情民意大調查”等活動,加大對全鎮(zhèn)綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。
整合鎮(zhèn)政府各職能部門工作力量,圍繞維穩(wěn)信訪工作,定期召開維穩(wěn)信訪協調工作會議,通過信訪渠道矛盾糾紛,重點對象和民生熱點信息的匯集,有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發(fā)現、早辦理、早解決。
3、嚴謹健全突發(fā)性事件處理機制。
今年,我鎮(zhèn)經濟建設步伐進一步加快,“引漢濟渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開展。
為維護社會穩(wěn)定,嚴防群體性事件發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,制定“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度,建立檔卡、臺賬、限期落實解決;堅持每月對轄區(qū)不穩(wěn)定因素開展一次大排查,對排查出來的信訪突出和不穩(wěn)定因素進行分類,全部落實領導、安排力量、責任到單位、責任到人。一年來全鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛79起,成功調處75起,調處率達到98%以上。
二、抓排查,強防控,狠抓“準”心,全力維護穩(wěn)定。
1、瞄準對象,加大對隱患的監(jiān)控、疏導、轉化工作。
針對我鎮(zhèn)瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,明確監(jiān)管領導、責任人、信息聯絡員,限度地做到早發(fā)現、早化解、早處置。同時進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,通過領導走訪慰問、關心、幫其解決實際困難,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的群體性事件。
僅以__村柴油坊為例,我鎮(zhèn)黨政主要領導前往開現場辦公會5次,接待群眾80余人次,著力從事件源頭調處2大類矛盾5起事件,在上級部門的大力支持下,當地群眾思想穩(wěn)定,各項工作得到有序開展。
2、夯準基礎,構筑綜治防控體系。
為進一步從源頭遏制維穩(wěn)隱患的發(fā)生,今年,我鎮(zhèn)按照平安創(chuàng)建的要求和“綜治十項機制”的標準,在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關愛留守兒童行動”為主題的平安創(chuàng)建鞏固活動。并對全鎮(zhèn)6村進行平安創(chuàng)建講評。
三、抓打擊,強整治,以“快”制患,促進和諧發(fā)展。
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。
發(fā)揮派出所的主力軍作用,以夏季治安綜合整治行動、社會治安重點地區(qū)排查整治工作、三調聯動等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,截至目前,共查處各類治安案件2起,治安拘留2人。為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反邪教工作。
開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪”“春蕾計劃”為主題的教育活動,做好反邪教教育防范工作。
3、開展交通安全整治。
以預防道路交通事故為主線,以提高交通管理為工作重點,通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”,加大對”三無”車輛、農用車載客的整治、排查危險路段隱患,樹立警示標志,并及時落實預防事故措施,有效減少交通事故的發(fā)生,實現全年零死亡人數的預期目標。
四、抓教育,強素質,努力提高人民群眾的法制觀念,共同致力于和諧穩(wěn)定新__。
1、加強黨員干部的法律學習。
以鎮(zhèn)開展道德、法制、誠信教育的“三項教育”活動為契機,以鎮(zhèn)、村領導帶頭學法帶動全鎮(zhèn)黨員干部學法熱情,并合周一例行學習會組織理論學習和相關會議,學習法律法規(guī),切實增強黨員干部的法律意識,提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。
以推進民主法治村建設為載體,通過民主法治村的創(chuàng)建,組織開展法制宣傳活動,活動期間通過農村遠教平臺,電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑,廣泛開展農村法制宣傳教育,使廣大群眾增強法制觀念,推進農村依法治理。截至目前,在瓦房村等6村共設置宣傳欄6個,發(fā)放宣傳資料600余份。
3、加強”六五”普法教育。
按照”六五”普法規(guī)劃,鎮(zhèn)組織人員在重點路段、重點區(qū)域,利用趕圩等有利時段向廣大企業(yè)主及群眾開展法律、法規(guī)宣傳咨詢活動,使他們逐步增強法制觀念。截至目前,共舉辦法律知識講座2期,宣傳橫幅7條,法律咨詢活動2場,接待群眾300余人次。
總之,20__年,我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作和平安__建設,之所以取得新的成效,主要得益于縣政法委等部門的幫助指導;得益于鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持和高度重視;得益于村及各部門的密切配合、互相支持;得益于綜治戰(zhàn)線全體同志拼搏進取,努力工作的果。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足:
一是維穩(wěn)工作形勢不容樂觀,特別是水庫移民工作量大面寬維穩(wěn)工作壓力加大,少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。
二是綜治維穩(wěn)基層基礎建設需進一步加強,村維穩(wěn)工作站需完善提高,群治群防基礎性工作需加強。
三是不穩(wěn)定因素的排查需進一步重視,信息有待于暢通。
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、加強組織領導。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
二、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。
一是整合資源,密切協調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
三、開展安置幫教和社區(qū)矯正工作。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六進”活動。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
今年普法結合綜治宣傳月活動,利用逢集時機,走上街頭進行法律咨詢7次,在“走進校園”普法活動期間,共開展中小學法制專題報告2場次,受教育學生2200余人次,張貼法制宣傳標語200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
五、狠抓當前維穩(wěn)工作。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
六、加強反邪教宣傳教育活動。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
七、結合各項專項行動推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
八、關愛留守兒童及預防青少年犯罪工作。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
九、切實加強農村消防工作。
鎮(zhèn)安委會協調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
十、強化管理,確保社會穩(wěn)定。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
為充分了解____派出所轄區(qū)社會治安綜合治理整體聯動防范工作,發(fā)揮基層派出所的職能作用,深入推進農村基層民主法制建設這一中心任務,排查調處各類矛盾糾紛,妥善處理各種社會熱點問題,確保我所轄區(qū)社會穩(wěn)定和營造社會治安依法治理的良好環(huán)境。我所對我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進行了調研?,F將調研情況報告如下:
一、黨委政府重視,切實加強了社會治安整體聯動防范工作的領導。
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求,鎮(zhèn)黨委、政府切實履行“黨政領導負總責”,把聯動防范工作始終放在首位,研究布置工作,做到年初有計劃方案,年內、年末有檢查考評。年初成立了調防一體化服務中心,使農村矛盾糾紛調處工作得到了充實。擬定了《社會治安綜合治理整體聯動實施方案》、《平安創(chuàng)建實施方案》、《普法依法治理實施方案》、《對刑釋解教人員幫教領導小組》、《禁毒工作領導組》、《開展反邪教警示教育活動實施方案》。我轄區(qū)的社會治安整體聯動防范工作基礎扎實,領導重視,管理到位,充分調動了廣大黨員干部群眾參與維護社會治安工作的積極性,取得顯著成效。
二、加強政法、綜治基層組織建設,增強運用法律能力。
各鎮(zhèn)始終堅持從強化基層領導入手,不斷增強基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責任感,加強對社會治安綜合治理的領導力度,并落到實處。一是強化隊伍建設,落實各項規(guī)章制度,增強了基層組織的職能作用,對19個村的調解員進行了考查,分別作了調整充實,同時加強督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度,激發(fā)了各調解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強,鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求,使廣大黨員、干部群眾學法、懂法、用法,將計劃生育法,治安管理條例,道路交通安全法,未成年人保護法,土地管理法,勞動法,義務教育法等十三個法律法規(guī),分別發(fā)到鎮(zhèn)機關領導干部職工、村支書、主任、各村調解組及調解小組人手一冊,同時對調整充實人員進行二次培訓,讓他們在基層工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充當發(fā)展地方經濟,維護社會穩(wěn)定的帶頭人,對聯動防范維護社會穩(wěn)定盡心盡責,將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
三、健全社會治安聯動防范機制。
針對農村改革中出現的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓,網絡不健全的問題,我們重點解決了三個問題。
1、是推行“平安協作組”。根據農村實行“一免兩補”政策以后存在的農民參與治安防范難組織的實際,我們在總結“十戶聯防”經驗的基礎上,普遍推行了“平安協作組”的防范模式,根據各自然村戶數,按照每組戶數控制在20戶以內的標準,各小組推選一名中心戶長,承擔組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況,調解組內的矛盾糾紛,大事小情的組織互助,治安信息的傳遞,技防設施的管理等職責。每個小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時,按照每個自然村設1名治安員的標準,在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔平安協作組的組織管理、出勤考核和落實村防范措施的職責。從實際運作的情況來看,農民參加值班巡邏的周期延長了,看護范圍擴大了,負擔減輕了,解決了十戶聯防輪流頻繁、難于組織的問題,提高了整體的防范效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防范的責任做為村干部的一項主要工作職責來落實,成立了以村干部、治安員組成的治保會,有效解決了村級組織治安防范責任不清、任務不明、措施不實、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法,把治安防范的責任落實到人頭。目前,我轄區(qū)已經重新完善了19個治保會,對不能較好履行職責4個村的治保會成員進行了調整。今年,我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個。
3、是組建業(yè)余巡邏隊。2012年,適應警務體制改革的需要,對原有的治安巡控隊伍進行了規(guī)范,重組改制為護村隊。目前,我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護村隊伍,總人數達到120人。今年又在____社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務巡邏隊,護村隊、“紅袖章”義務巡邏隊采用社區(qū)警務責任區(qū)民警管理考核的模式,由社區(qū)隊長、村長任隊長,具體由民警負責監(jiān)督、指導和培訓。通過實踐看,這支隊伍不僅對村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用,而且能夠較好地將三級聯防組織緊密的聯系在一起,有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施,一個村有“平安協作組”,村有治保會,鄉(xiāng)有保安隊三位一體、互為補充的群防群治網絡初步形成,農村治安防范能力顯著提高。
四、調研中發(fā)現治安整體聯動防范工作中存在的問題及對下步工作的建議。
(一)存在問題。
1、對基層基礎工作有待于進一步的加強。
2、轄區(qū)內的住鎮(zhèn)機關配合不是很到位,有待于加強。
3、上下聯動上的工作有待于進一步加強。
(二)對下步工作建議。
根據創(chuàng)建“平安____”的總體目標要求,2012年我們在抓好常規(guī)性基礎工作的同時,主要做好五件事:
1、要“擴面”。在鞏固取得成果的基礎上,進一步擴大創(chuàng)建“平安____”的工作范圍,努力實現三個100%。一是要擴大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作,還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個層面,創(chuàng)安覆蓋面要達到100%。二是要擴大普及面。在有線廣播開辟“平安____”,用身邊的事教育身邊的人,增強全民創(chuàng)安意識。通過群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進社區(qū)、入學校、入村組等活動,創(chuàng)安的知曉面要達到100%。三是要擴大參與面。充分調動綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性,各司其職,履行創(chuàng)安義務,創(chuàng)安參與面達到100%。
2、要“補短”。針對以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要做好三項具體工作。一是在提高農村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作著力點放在村防范隊伍建設和三級聯防機制的建立上。把社區(qū)警務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護村隊、農村聯防員三支力量更加科學的整合在一起,建立條塊結合的管理模式,盡可能發(fā)揮好幾支隊伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施進學校、村組、入農戶的推進步伐。目前看,已經采取技防的村的發(fā)案數量和過去比明顯下降,村民之間協作防范意識明顯增強。
3、要“治亂”。對問題突出的區(qū)域或部位進行集中治理,組織開展有針對性的專項整治活動,發(fā)揮好綜治成員單位作用,把行業(yè)治理和集中整治有效結合起來。同時,要行使綜治工作“一票否決權”,加大社會治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會和公安等部門對嚴重擾亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進行一次全面的調查摸底,對有跡象的重點對象實行嚴密監(jiān)控和教育管理,防止產生新的惡勢力群體。對原有的重點對象和新發(fā)的惡勢力犯罪要嚴厲打擊。
5、要“抓點”。注重發(fā)揮典型的示范作用,選擇多個不同側面,抓出一批有標準社區(qū)、村組。同時,加強對綜治工作的研究和探索,全面提高平安____的創(chuàng)建水平。
近年來,隨著改革的深化和市場經濟體制的建立,因利益調整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多,成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步提高社會治安綜合治理工作能力,推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好,為經濟建設構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當前擺在我們面前的重大課題。在有關部門和單位的支持下,本人對這一課題進行了認真的調查研究,通過調查,對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足,有了進一步的了解和認識,對此談幾點認識和體會。
一、我局綜治基層基礎建設的發(fā)展現狀及成效近年來,我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下,在市綜治委的指導下,緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,不斷推進“平安__局”建設,以維護社會穩(wěn)定為中心,堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針,充分發(fā)揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場(所)社區(qū)協管站和社區(qū)管委會相結合的優(yōu)勢,努力加強綜治基層基礎建設,不斷推進各項措施的落實,為全局經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是:以創(chuàng)建“平安__局”活動為載體,從加強組織體系、管理體系、防范體系入手,把流動人口、重點人群的服務管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點,突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來,因社會矛盾增多而導致治安問題的增多,局通過強化治安防范網絡建設,大力開展群防群治活動,充分利用基層綜治工作機構、社區(qū)協管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控,使治安形勢有較大好轉,群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結束后,我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中,我局黨委政法委組織有關部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算,劃定了監(jiān)控區(qū)域,購置了先進的技防設備,在林業(yè)局資金緊張的情況下,投資近15萬元,進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步加強社會治安防控體系建設,狠抓各項工作措施的落實,推動了各項工作順利開展,為全局經濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高,但還相應地存在著一些問題。主要表現在以下幾個方面:一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足,重視不夠,忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上,創(chuàng)新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求,技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構,但一些基層單位因人員編制的問題,還沒有配備專職的綜治工作人員,大部分為兼職,不利于工作的開展。
三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作,就必須實現工作思路上的轉變,既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變;集中整治為主向強化日常管理轉變;“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手,克服一切不利因素,狠抓各項措施的落實,才能不斷提高全社會整體防控能力,有效維護好社會穩(wěn)定。
(一)加強綜治基層基礎建設,必須強化各級領導干部的思想認識,嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識,各級領導干部要增強政治責任感,牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制,建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級責任的責任體系,層層抓落實,切實負起責任,避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績,列為對領導干部考核的重要內容,并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據,與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度,對責任不落實,官僚主義嚴重,工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅決實施一票否決,并嚴肅追究有關領導的責任。
(二)加強綜治基層基礎建設,必須深入貫徹綜治工作方針,實現綜治工作重心的戰(zhàn)略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識,切實轉變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設上投入更多的人力、物力和財力,全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規(guī)劃》要求,進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現同步聯網。要多方籌集資金,提高技防網絡的覆蓋面,充分發(fā)揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用,達到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強綜治基層基礎建設,必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設,強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況,對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部,要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織,要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設,配齊配強專職綜治工作人員,確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設,努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發(fā),廣泛發(fā)動群眾,動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴大治安防控面,縮小違法犯罪的可實施空間。
(四)加強綜治基層基礎建設,必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度,確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位,杜絕出現有政策不落實的現象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經費,要給予適當補助,要真正關心基層綜治工作干部,采取有效措施,切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,配備適當的工作設備,從根本上解決“有條件辦事”的問題,進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
我鎮(zhèn)地處城郊,交通便利,過往人流較多,群眾思想活躍,社情較為復雜,綜治維穩(wěn)信訪、安全生產等各項工作壓力都比較大。一年來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,以黨十八大和十八屆四、五中會議精神為指導,以維護社會穩(wěn)定為己任,堅持“打防結合,預防為主”的方針,始終堅持“發(fā)展是第一要務、維穩(wěn)是第一責任”,緊緊圍繞經濟社會的發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定,嚴格按照上級的指示和洪江市綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步加強基層基礎工作,完善各種制度和防范措施,嚴厲打擊違法犯罪行為,深入推進平安創(chuàng)建,突出矛盾糾紛的排查化解,狠抓“大防控”、“大調解”,加強社會管理綜合治理工作,有效扼制了罪案的發(fā)生,刑事治安案件呈下降趨勢,沒有發(fā)生一起群體性事件,赴省進京非正常上訪和重特大安全事故,基本實現了全鎮(zhèn)無毒、無_功等邪教活動,確保了我鎮(zhèn)經濟社會和諧穩(wěn)定,廣大人民群眾的安全感明顯提高。全年轄區(qū)內共發(fā)生刑事案件14起、盜竊案13起、容留他人吸毒1起,偵破2起,刑拘3人;治安案件3起,查處3起,查處率100%。調解各類民事糾紛56起,調處成功56起,調處成功率100%。我鎮(zhèn)主要是狠抓了以下幾個方面的工作:
一、高度重視,加強領導,狠抓責任落實。社會治安狀況的好壞直接關系到人民群眾能否安居樂業(yè),關系到經濟能否持續(xù)快速發(fā)展,關系到人民群眾的生命財產安全。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨的十八大及習近平總書記系列講話精神,始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重來抓,多次開會專題研究綜治維穩(wěn)工作,按照“全年保穩(wěn)定,分段抓落實;全局保穩(wěn)定,分塊抓落實”的思想和要求,狠抓社會管理綜合治理各項工作。年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管政法黨委委員為副組長,綜治專干、江市鎮(zhèn)警務室負責人、司法所長、安監(jiān)站工作人員和其他相關人員為成員的維護社會穩(wěn)定領導小組。成立了各個重點時期特別是防護期信訪維穩(wěn)領導小組;調整了領導接訪活動領導小組和江市鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心等相關領導班子,做到穩(wěn)定工作事事有人抓,時時有人管。保障了經費供給和人員力量,全年安排了綜治維穩(wěn)經費6萬元,列入財政預算;綜治、司法、安監(jiān)等部門和調委會都安排了工作能力強,業(yè)務水平高,工作經驗豐富的精干力量。
進一步強化責任,嚴格落實責任追究制。鎮(zhèn)黨委、政府年初就把綜治維穩(wěn)工作作為重點納入對各村(居)和相關單位的全年目標管理,鎮(zhèn)對村、村對組層層落實責任,層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任書,進一步完善了綜治維穩(wěn)目標管理責任書內容,把維護穩(wěn)定責任落實到具體單位和具體人員,與經濟待遇和年度考核掛勾。鎮(zhèn)黨委、政府經過集體認真研究,進一步完善了信訪維穩(wěn)責任追究,明確規(guī)定凡因排查不到位、不及時,矛盾糾紛調處化解不及時,不得力導致發(fā)生重大(群體)事件和非正常上訪事件的,以及因安全監(jiān)管不到位、不負責造成重特大安全事故的一律實行一票否決,并對責任領導和責任人員進行黨紀和行政處分。責任的充分明確和嚴格落實,進一步正清路鎮(zhèn)村領導和工作人員的責任意識,充分調動了大家的綜治維穩(wěn)工作積極性。
二、加強基層基礎工作,狠抓綜治網絡和制度建設。
以綜合治理為核心,加強綜治基層基礎工作,健全完善綜合治理基層網絡建設。各村明確了以各村(居)領導為主的調解員、綜治維穩(wěn)信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產專干等,還在每村聘請1-2名不公開的民間維穩(wěn)信息員。鎮(zhèn)政府出資組建了一支3人組成的治安巡防隊,配發(fā)了執(zhí)勤服和必要的警械裝備,負責每日在鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)及周邊村進行治安巡邏;各村(居)都組建了至少6人組成的義務治安聯防隊,并對村級義務治安聯防隊進行了培訓,部分村民還配發(fā)了統(tǒng)一_,使村級治安聯防工作得到進一步加強,取得了較好的效果。
以建立長效機制為目標,建立健全各種制度。一是實行重大信訪維穩(wěn)問題黨委、政府集體研究制度,對摸排出來的重大綜治維穩(wěn)問題黨委政府集體開會研究問題性質、根源來由、解決辦法,對每個問題逐一包案交辦,明確包案領導和責任人員,并要求已交辦維穩(wěn)問題包案領導匯報穩(wěn)控情況和進度。全年共召開專題會議4次,研究交辦重大綜治維穩(wěn)問題8起。二是堅持開展領導接訪活動,完善領導接訪制度,將具體接訪領導安排到每天,包括雙休日和節(jié)假日,方便群眾隨時反映情況和問題。嚴格實行包案責任制,所有信訪維穩(wěn)問題嚴格按照“五個一”的工作要求實行包案交辦,落實包保責任。三是完善矛盾糾紛排查調處,堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。四是繼續(xù)實行穩(wěn)定工作例會制度。每月召開一次由鎮(zhèn)黨委政府主要領導、分管領導,綜治、警務、司法、安監(jiān)等部門人員以及村干部參加的穩(wěn)定工作例會,收集不穩(wěn)定信息,研究穩(wěn)定問題,督查交辦情況,布置安全穩(wěn)定工作。今年已召開專題會議10次,收集不穩(wěn)定信息問題17條,每月按時將有關情況報市政法委。五是進一步落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度,完善了《江市鎮(zhèn)重大突發(fā)事件應急處置預案》、《江市鎮(zhèn)抗洪搶險應急預案》等多個應急預案,充實了應急分隊隊伍。通過各種制度的嚴格落實,基本做到了矛盾糾紛調處在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
三、全面開展各項綜治維穩(wěn)工作,狠抓措施落實。
(一)加_制教育宣傳力度,提高人民群眾法律意識,推進依法治理。學法才能懂法,知法才能守法。為此,我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。在年初制定了全年普法宣傳,明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮(zhèn)結合“法律服務六深入,促進和諧保穩(wěn)定”等活動,利用墻報、橫幅、標語、舉辦復制和安全知識講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現行的國家法律法規(guī)政策及中央文件精神。組織廣大群眾認真學習了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規(guī)等一系列與群眾利益相關的法律政策。加強了青少年法制教育,綜治辦、司法所、派出所負責人被聘為學校的法制副校長和法制輔導員,定期到學校了解學生遵紀守法情況,舉行法制講座。全年對中小學生作了2次法制講座,主要講授了《未成年人保_》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識須知》以及鐵路護路相關法律知識等,向學生講解法律知識、禁毒知識和安全生產知識,提高了學生自我保護意識和遵紀守法的自覺性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動4次,發(fā)放宣傳資料1500余份,張貼標語100多幅,出法治宣傳墻刊4期,進一步提高了廣大群眾的法治意識和法律知識水平。
(二)扎實推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,著力提升社會管理綜合治理水平。為鞏固“樹公正形象,創(chuàng)平安洪江”成果,根據洪江市創(chuàng)建“平安家庭”實施方案,我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建“平安家庭”活動小組,制訂了創(chuàng)建“平安家庭”實施方案,鎮(zhèn)、村、組層層召開專門會議,對創(chuàng)建工作進行了具體部署。鎮(zhèn)黨委政府主要領導都確定了平安創(chuàng)建指導點:鎮(zhèn)黨委書記楊加松負責里坪村“平安村”創(chuàng)建,鎮(zhèn)長趙輝負責雙龍村“平安村”創(chuàng)建,黨委副書記吳世彤負責竹灘“平安村”創(chuàng)建、人大主席向開鵬負責暴木溪村“平安村”創(chuàng)建;政協聯工委主任陳貴祥負責青山園村“平安村”創(chuàng)建,副鎮(zhèn)長張程俊負責板栗灣林場“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標。我鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建無邪教村、無毒村、無毒家庭、文明單位、“五好”家庭活動,有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產生。通過深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,加大排查安全隱患的力度,深入開展矛盾糾紛排查調處,落實好各項有效防范措施,把各種不穩(wěn)定因素和安全隱患消除在萌芽狀態(tài),有力地促進了社會風氣和治安環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
(三)重點做好矛盾糾紛的摸排調處工作。努力構筑“大防控、大調解”工作格局,完善三調聯動工作機制,關注熱點難點,及時消除不穩(wěn)定因素。在全鎮(zhèn)矛盾糾紛進行全面摸排調處的基礎上,我鎮(zhèn)特別注重圍繞兩個重點開展工作:以上緊緊圍繞重點工程項目開展錨段糾紛摸排調處工作。近幾年來,隨著國家對農村扶貧力度加大,我鎮(zhèn)爭取工程項目較多,實施“一事一議”公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開發(fā)項目,工程建設過程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點工程建設進度和我鎮(zhèn)社會政治大局的穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把涉及重點工程建設的矛盾糾紛摸排調處作為重中之重來抓,每一項工程都成立了專門的協調小組,充分調動各方面力量,加強了與工程建設者及有關群眾的聯系,深入村組深入施工現場,在楊哥政策標準的同時注重工作方式方法,在維護廣大群眾合法利益的同時保證工程政策實施,在全面掌握矛盾的基礎上加大調解力度,全年共調處設計重點工程項目的各類矛盾糾紛10余起,有效消除了各類矛盾,保證了各類重點工程的順利建設。二是針對重點單位強化矛盾糾紛調處工作。我鎮(zhèn)將學校、金融單位作為重點保護單位,重點關注與之相關的矛盾糾紛,加大調處力度,全年共調處各類相關矛盾糾紛4起,在加強矛盾糾紛調處的基礎上對涉及的違法犯罪行為堅決進行打擊,較好地維護了學習的教學環(huán)境和企業(yè)等各重點單位的生產工作環(huán)境。
(四)全面做好信訪維穩(wěn)工作,確保實現信訪維穩(wěn)工作目標。在“_、八一”等重大活動或紀念節(jié)日特別防護期為重點時段,以老信訪對象和摸排出可能上訪的對象為重點人員,嚴格落實各項穩(wěn)控措施,切實做好信訪維穩(wěn)工作。對于信訪人員的訴求,符合政策的積極為他們解決或向上匯報爭取,不符合政策的絕不妥協,無理取鬧的堅決打擊,對重點對象指派專人穩(wěn)控。通過第信訪對象的思想疏導和法制教育、救助扶助等手段,有效地疏通了信訪群眾的情緒,化解了矛盾。到目前為止,我鎮(zhèn)無赴省進京越級上訪和群體上訪等非正常上訪事件發(fā)生,無重大群體性事件的發(fā)生。
(五)嚴厲打擊違法犯罪,增強公眾安全感。加大案件的查處力度。開展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點治安環(huán)境治理等多次專項行動,重點打擊“兩搶一盜”、破壞重點工程建設、破壞電力、電信設施、涉毒、涉賭、__娼、敲詐_和打架斗毆等嚴重危害社會治安的違法犯罪行為。通過加大對各種違法犯罪活動的打擊力度,取得了良好的效果,全鎮(zhèn)整體治安狀況進一步好轉,公眾安全感進一步提升。
(六)扎實開展黨政干部大走訪活動,認真做好民調工作。為有效改善黨群干群關系,樹立政法隊伍及黨員干部良好形象,增進群眾對全鎮(zhèn)政法工作及其他各項工作的了解、理解和支持,提升群眾安全感和滿意度,根據我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)分別從3月20日到4月20日、7月20日到8月20日開展了兩次聲勢浩大的黨政干部集中大走訪活動。成立了江市鎮(zhèn)黨政干部大走訪活動領導小組,制定了切實可行的工作方案,召開了動員大會并多次在相關會議上進一步強調動員,明確了此項工作的意義、目標、走訪內容和走訪方式方法。對走訪對象進行了梳理,對走訪人員進行細分,全體政府干部和聯鄉(xiāng)后盾黨委工作人員分別保存,村干部包組、包戶,結合工作實際和各村組具體情況,共同登門入戶進行全面走訪,通過走訪,了解民情、傾聽民聲、解決民難,通過走訪,宣傳黨的政策方針、法律法規(guī),介紹鎮(zhèn)黨委、政府開展的工作,引導群眾正確、客觀地回答民調問題。到9月20日,全鎮(zhèn)固定電話用戶全部走訪到位,其他在家農戶走訪面大95%以上,共計走訪群眾5000余戶次,全年共發(fā)放民調續(xù)傳資料2萬余份,發(fā)送民調宣傳短信10萬余條次,開展模擬電話調查1000余戶。通過上述措施,進一步改善了黨群干群關系,增進了我鎮(zhèn)人民群眾對市、鎮(zhèn)、村各項工作的了解、理解和支持,消除了部分工作上的誤會,提升了政法隊伍及黨員干部隊伍在群眾心目中的形象。
(七)順利完成“三實”信息采集任務。為做好“三實”信息采集工作,我鎮(zhèn)制定了“三實”信息采集工作方案,成立專項行動工作領導小組,明確工作目標、時間節(jié)點和部門職責要求,按照“樓不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、不留死角、應采盡采”的原則,全鎮(zhèn)干部加班加點,節(jié)假日不休息下村挨家挨戶走訪,在上級規(guī)定時間內順利完成了采集任務。
(八)認真做好安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護路和國家安全人民防線等各項工作。
充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20__年我鎮(zhèn)共有各類安置幫教對象21人,幫教率100%。積極開展社區(qū)矯正工作,全鎮(zhèn)共有6名矯正對象,能夠每月按時到鎮(zhèn)司法所進行匯報思想動態(tài),無漏管、脫管、重新犯罪現象。
根據市鐵護辦工作要求,鎮(zhèn)鐵護辦組織義務護路責任戶,認真細致地做好鐵護工作。一年來,我鎮(zhèn)無涉鐵案件,無五類危行事件發(fā)生。
進一步加強國家安全人民防線工作。重點針對當前國內外敵對勢力和極端分子蠢蠢欲動的復雜情況,通過加強國家安全人民防線教育培訓,提高鎮(zhèn)村干部和全社會國家安全防范意識。由于措施得力,到目前為止,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國家安全事件,沒有發(fā)現企圖危害國家安全的可疑人員。
(九)加強安全監(jiān)管,嚴防安全生產事故發(fā)生。
安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,是社會管理綜合治理工作中的一項重要工作,我鎮(zhèn)陸路、鐵路、水路交通十分方便,村級公路崎嶇險要,車輛、船只較多,所面臨的交通安全工作的任務繁重。為保障全鎮(zhèn)交通安全,我鎮(zhèn)加強了安監(jiān)站的基礎設施建設,進一步規(guī)范了資料臺賬,制定和完善了安全生產事故應急預案,水上交通安全、道路交通安全,企業(yè)生產安全等各項規(guī)章制度。與所有車主、船主、生產經營業(yè)主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產目標管理責任書。每月定期召開安全工作例會。檢查以安全生產小組成員和各村安全專干為主的現場值守,從不間斷;每季定期開展一次以上安全大檢查;加強日常監(jiān)管,加強隱患排查和限期整改。全年共開展安全生產大檢查22次,開展安全生產專項行動8次,排查各類安全隱患10處,下發(fā)隱患整改通知書16份,全年沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
一年來,我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績,但還存在些不容忽視的問題。醫(yī)生地處城郊,治安形勢復雜,不確定性因素依然存在,管理難度大。一些邊遠村的基層基礎工作仍待進一步加強;二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動性人口法制宣傳教育的任務還較重,三是信訪維穩(wěn)工作壓力仍然比較大。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴格按照上級的要求,加強領導,加大投入,夯實基礎,完善機制,扎實工作,認真研究本轄區(qū)的綜治維穩(wěn)形勢,不斷創(chuàng)新管理模式和工作措施,力求主動性和創(chuàng)造性,把矛盾消除化解在基層,讓上級組織放心,讓人民群眾滿意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇八
適應新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關與群眾路線相結合,發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會治安情況,人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內容,以適應新形勢下的新要求。
近年來,隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上,積極探索新形勢下專群結合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設了辦事機構,配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元,行政村(居)主要領導每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅**年度,投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經費就達987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅**年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責任制和責任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上,凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負有責任領導干部不處理不放過,對負有責任的領導干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調的挪位子,濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年,共召開高層次決策調度會31次,調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個);縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調處機制。
為保障矛盾糾紛調處制度正常運作。縣委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負責,誰的責任誰承擔”這一警示,并建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制??h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負責,分級包案調解,對群眾反映的熱點,可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制,限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況,及時收集全縣政法、經濟、文化等各方面的動態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實,全縣抽調了25名優(yōu)秀后備干部擔任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網絡,為及時掌握深層次,內幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯絡點1121處,僅**年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價值信息794條,且全部得到妥善調處。
(三)著力推進“創(chuàng)安”活動,拓展綜治“六進”工作空間。
近些年來,我縣從實際出發(fā),大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動,打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿市場”,為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感,促進全縣改革開放和經濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準,統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導,跟蹤服務。至目前,全縣257個行政村,建立駐村警務室254個,占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學校、小區(qū)均100建立了綜治,進駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。
(五)民主與法制建設難以跟上。
在農村,少數基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應;在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚民主不充分,特別是在決策過程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒有發(fā)動群眾獻計獻策;在法制方面,有法不依,動輒強迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
發(fā)動和依據群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢,在新形勢下,必須進行新的探索,不斷解決面臨的新問題,以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會風氣。
構建和諧社會必須要有良好的社會作基石,良好的社會風氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經濟運作中培植群眾參與社會治安,維護社會穩(wěn)定的社會風氣,起碼要有三個基本的交點,一是千斤重擔人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待,即“維護治安、人人有責”。二是過街老鼠,人人喊打,把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級領導要高度重視,把“保護人民生命財產安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風氣要通過政治的、經濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級領導應明確認識這個問題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯系的關系。
現在的政法干警,青年人占絕大多數,他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個帶根本性的大問題,我市筷子巷派出所邱娥國同志,自進入公安機關后,牢記為人民服務的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當內勤民警時,卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問題,而更重要的是對群眾的態(tài)度問題,弄清了這一點,才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關,尤其是公安機關應從這里入手,教育干警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什么話都說,有什么重大社情都會及時反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況,布置任務;另一方面不要動不動就找重點人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡機關,充實基層,實行警務前移,把民警放在社區(qū)和責任區(qū)中,建立警務,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
(三)必須解決群防群治隊伍費用問題,實行適當有償服務。
過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發(fā)展的今天,這種義務服務的精神仍應大力提倡,但要考慮到社會的現實狀況,考慮到大多數人民利益觀念?,F在社會治安狀況較為復雜,“兩搶一盜”案件時有發(fā)生,沒有群防群治隊伍作后盾不行,實行群防群治不解決一點服務費用也不行,在這個問題上,希望有關部門應予認真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平。
擴大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權利,解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風好、勇于開拓進取、善于組織團結廣大群眾、廉潔自律、能帶領群眾發(fā)展經濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領導班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權、參與權監(jiān)督權,只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓,提高基層干部的整體素質。重點要引導基層干部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉向運用經濟、法律手段,用說服教育、示范引導和提供服務的方法處理同村(居)民的關系。同時,還要教育廣大群眾學法守法,既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當提高基層干部的經濟待遇。近年來,社會經濟持續(xù)發(fā)展,基層干部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升,提高他們的經濟待遇,并隨著財政收入的增長相應增加,使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能,更負其職。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇九
造良好的社會環(huán)境,促進本鎮(zhèn)社會經濟持續(xù)健康又好又發(fā)展。現將全年的綜治維穩(wěn)工作總結如下:
我鎮(zhèn)共有16個行政村,有130個自然村423個村民小組,國土面積406。67平方公里,有人口14546戶,65734人,有黨總支17個,黨支部102個,國土面積和人均占全縣的四分之一,內昆鐵路從境內經過,途徑全鎮(zhèn)10個村,沿途境內鐵路長34。65公里,境內共有4個火車站?,F我鎮(zhèn)已被列如全省的中心集鎮(zhèn)和市的重點小集鎮(zhèn)規(guī)劃和大關縣的物資集散基地。
(一)機構建設。我鎮(zhèn)在去年“平安創(chuàng)建”工作組織機構的基礎上,及時完善和成立綜治維穩(wěn)工作領導組和辦事機構,有效推動了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的有序順利開展。
(二)繼續(xù)貫徹落實已建好的“三個滾動”排查機制。三個滾動排查機制的建立,為確保我鎮(zhèn)社會經濟的長期穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。
1。各村各單位堅持每月2次的矛盾糾紛排查調處,對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解,把人民群眾內部矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),做好小事不出村組,大事不出鎮(zhèn)。由于××遺留問題比較多,從修大橋、修鐵路、修電站、林權制度改革和岔彝公路擴建等重大工程中遺留的問題,鎮(zhèn)黨委政府積極組織鎮(zhèn)村兩級干部成立工作組逐一進行調處化解,有力地解決了許多長久拖下的遺留問題,確保了林改、岔彝公路等工作的順利完成。
今年1—11月以來,全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛342件,調處率達100,調處成功336件,調處成功率達98。
2。堅持每月兩次的安全隱患排查整改工作,確保不發(fā)生重大的安全事故。
全鎮(zhèn)各級牢固樹立安全重于泰山的思想,緊繃安全這根弦。分管領導積極組織安監(jiān)站、國土所、交警隊、維穩(wěn)辦和各村對轄區(qū)內的安全隱患定期或不定期的進行排查整改,認真做到發(fā)現一起,立即整改一起。在鐵路安全方面,護路隊人員加強巡邏;在公路交通安全方面,交警加強巡邏,取締“三無”車輛和超員超載、人貨混裝等違章車輛,共出警交通巡邏841次,整改無牌車輛289輛,取締27輛,報廢7輛;在煤礦、非煤礦山、食品安全等方面,安監(jiān)站同相關部門定期或不定期進行排查整改,1—11月以來,排查安全隱患312件,整改312件,整改率達100,整改成功305件,整改成功率達97,確保了社會穩(wěn)定。
(三)繼續(xù)堅持抓好防控網絡建設,防范于未然。全鎮(zhèn)繼續(xù)堅持去年平安創(chuàng)建活動中已建立起來的各種防控網絡,并使之不斷完善。組建義務聯防隊、民兵應急分隊等組織加強巡邏;機關、學校、單位堅持值班、門衛(wèi)等安全防控度,保證單位、學校內部安全。
(四)嚴厲打擊各種違法犯罪行為。派出所深入貫徹嚴打方針的經常性工作機制和“掃黑除惡”專項斗爭,對出現的違法犯罪分子進行嚴厲打擊。1—11月以來,全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件34件,破案27件,破案率達80;治安案件受理62件,查處62件,查處率達100件。確保了整個社會的安定和諧。
(五)積極開展普法和法律援助工作,保障弱勢群體的利益。
司法和法庭發(fā)揮職能作用,為提高全體人民的法制觀念,把普法工作納入重要議事日程,上半年以來,開展法律廣播5次,上法制課4次;開展法律援助寫法律文書11件,代理民事案件5件。法庭受理民事案件92件,自述案件4件,執(zhí)行案件10件。
(六)積極抓好村級警務室建設。根據全縣的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)首先確定了四個村級警務室建設,按照村級警務室建設的要求,鎮(zhèn)派出所積極落實,目前四個村級警務室已全部建立并正常開展工作。
(七)積極妥善開展對邪教組織的整治要求。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內的“門徒”非法組織掌握其活動情況,目前,沒有外來人員到我鎮(zhèn)組織活動;對“門徒”非法組織的被褒助群眾采取教育轉化的方式,做到發(fā)現一個教育一個,轉化一個。
(八)信訪工作。我鎮(zhèn)積極按照全縣信訪工作的相關要求開展信訪工作。以黨委書記帶頭定期開展領導大接訪活動,通過定期大接訪了解群眾的訴求愿望,并集本鎮(zhèn)之力解決群眾的合理訴求。并且充分利用接訪、約訪、下訪等形式向群眾宣傳法律法規(guī)常識,提高群眾的法律意識,讓他們依法進行信訪,依法尋求獲得自己的合法權益。
雖然我鎮(zhèn)在上半年工作中取得了一定成績,但我們已清醒的看到自己工作中的不足,主要是:
1。個別村的少數干部有厭倦情緒,沒有持之以恒的思想準備,少數村對“三個滾動”排查機制落實不到位。
2。林改工作的全面展開,修電站等工程的遺留問題,矛盾糾紛不斷產生,帶來了一定的不穩(wěn)定因素,可能引發(fā)更復雜的矛盾糾紛或者會激化矛盾。
3。各村各部門對綜治維穩(wěn)工作認識不到位,思想參差不齊,導致工作的發(fā)展部平衡。
4。由于全鎮(zhèn)的財力緊缺,投入綜治維穩(wěn)工作的經費不足,影響工作的整體推進。
5。在對鐵路護路工作上,各村對群眾的宣傳教育面上沒有從根本上得到轉變,工作還需有效落實。
6。在人流物流集中的大橋至火車站路段的整治地難度大。
1。進一步貫徹落實好“三個滾動”排查機制。
2。加大對大橋至火車站路段的整治工作。
3。加強對鐵路護路沿線的宣傳和巡查工作,切實維護廣大人民群眾的生命財產安全。
4。進一步抓好維護社會穩(wěn)定的防控網絡鞏固工作。
5。定期不定期開展防邪反邪工作。
6。加強信訪工作力度,繼續(xù)推廣平安創(chuàng)建的鞏固提升工作。
總之,我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作,在縣委縣政府的指導和幫之下,鎮(zhèn)黨委高度重視,個部門通力配合,使我鎮(zhèn)形成了平安和諧的良好態(tài)勢,全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經濟持續(xù)健康向又好又快方向發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
一是整合資源,密切協調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會協調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十一
社會穩(wěn)定事關改革發(fā)展大局。為嚴肅認真地貫徹落實好縣衛(wèi)生局一系列關于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾及信訪事件的文件及局領導具體指示精神,進一步加強我院信訪維穩(wěn)工作的制度建設,增強責任意識,提高執(zhí)行能力,努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負面影響,現結合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實際,特制定。
一、提高思想認識,加強組織領導。
發(fā)展是主題,改革是動力,穩(wěn)定是前提。因此,必須把維護穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。當前,衛(wèi)生工作的各項改革深入推進,各種矛盾和焦點日益突出,因此,要全面提高對綜治信訪維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認識,全力做好社會矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。要認真組織學習有關文件,領會精神實質,要站在講政治的高度,充分認識矛盾預警化解重要意義,進一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度,以解決問題為核心,力爭化解疑難復雜信訪和不穩(wěn)定隱患問題。為此,成立xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪維穩(wěn)工作領導小組。
組 長:xxx院長
對綜治信訪維穩(wěn)工作負總責。
副組長:xxx
具體負責綜治信訪維穩(wěn)工作的協調、檢查與督查,貫徹預防為主、常抓不懈,做到反應及時、措施果斷有效。
成 員:xxx 具體負責綜治維穩(wěn)和信訪工作的調查和處置
xxx 為領導小組辦公室主任,負責綜治維穩(wěn)和信訪常務工作及宣傳、調查、資料收集整理等具體工作。
xxx 為信訪維穩(wěn)專干,具體負責本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪
工作及醫(yī)療救護工作。
二、工作原則及要求。
1、領導小組各成員要保持24小時通信暢通,遇突發(fā)應急事件,15分鐘到達現場進行有效處置化解。
2、領導小組成員要不斷提高思想認識,要將綜治維穩(wěn)信訪工作擺在重要位置,正確處理好日常醫(yī)務工作與綜治維穩(wěn)信訪工作的關系,各司其責,守土有責,守土盡責,增強預防和預警意識,提高應急處置水平。要按照工作重心下移、信訪關口前移的要求,深入到基層和科室一線主動搜索矛盾、糾紛或者信訪上訪的信息,千方百計尋求解決問題的辦法,妥善處理和化解好焦點和矛盾。
3、每月五號為綜治信訪維穩(wěn)工作會辦日,及時收集了解信訪穩(wěn)定信息,全面掌握、發(fā)現、分析、研討各類信息,捕捉可能引發(fā)上訪和信訪事件的`苗頭和動向,力求從源頭上預防和化解各類矛盾。對所有的信息要及時進行研究、剖析、梳理,對存在的問題要積極落實整改提出完善工作、糾正錯誤、改進服務的建議和方法,落實專人進行全程跟蹤負責調處。對于在調查研究中發(fā)現的重大不安全不穩(wěn)定的隱患信息,要按照規(guī)定及時報送衛(wèi)生局。
三、工作目標
1、嚴防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內部矛盾糾紛而上訪信訪事件。
2、嚴防發(fā)生群眾因醫(yī)療糾紛、預防接種異常反應等信訪上訪事件。、
3、嚴防發(fā)生因醫(yī)務人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。
4、嚴防發(fā)生鄉(xiāng)村醫(yī)生信訪上訪事件。
5、嚴防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪上訪事件。
四、工作方法及措施
(一)、信訪無小事,樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。
矛盾問題。
(二)、定期排查問題,建立廣泛參與的調處機制。
只有通過不斷排查,才能不斷發(fā)現問題,從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”,又達到“耳聽八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲區(qū),力求“面面俱到”。對不穩(wěn)定因素的排查,應注意從重點環(huán)節(jié)扎實細致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網絡,健全了信息預警機制,可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時反饋,才能早拿預案、早作處理、減少疏漏。我院將各村衛(wèi)生室室長吸收為信息員和維穩(wěn)調解員,負責本轄區(qū)信息報送、反饋及矛盾調處工作,并制定工作考核和獎勵辦法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動,所以應形成定期排查的工作制度,層層明確責任,做到常抓不懈,切實將不穩(wěn)定因素排細排足,早作處理,不留隱患。
(三)、堅持“把握政策、堵疏結合、科學評估、春風化雨”的調處原則。
在處理內部職工反映問題特別是信訪問題中,應認真吸取教訓,做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價,單位再困難也不與干部職工爭利益,堅持立足實際求發(fā)展,真心實意待干部職工,盡心盡力為患者辦實事。對群眾上訪反映的每一件事,應盡心盡責,認真對待,哪怕群眾反映的問題只有1%的道理,應以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線,對一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的,應耐心做好群眾的思想工作,決不能輕易突破政策底線亂開“口子”,以致引發(fā)更多的矛盾。
(四)、加大宣教力度,引導正確的合理訴求行為。
進一步做好教育引導工作,堅持不懈地深入到干部職工中去,認真扎實地做好信訪法規(guī)的宣傳教育,加大對國家信訪條例和相關法律法規(guī)的宣傳力度,使意訪職工群眾打消借訪獲利思想,增強政策觀念,意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益,違法上訪不但不能獲利,而且容易滑向犯罪的深淵。
(五)、進一步強化衛(wèi)生信訪督查考評工作。
最近發(fā)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪事件反映了當前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題,衛(wèi)生矛盾日趨復雜,涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多,這就要求我們在處理信訪問題時實之再實、慎之又慎,不但要解決了,更要處理好,不留遺患。要落實“五包”制度,即:包調查、包疏導、包處理、包結案、包息訪和人員穩(wěn)定。領導小組將每月組織對信訪維穩(wěn)工作進行檢查考核,督查回訪,確保處理效果。同時,將強化責任追究制度,凡在綜治信訪維穩(wěn)調處中,作風不扎實、工作不負責,造成非正常上訪等不良影響的,嚴厲追究相關人員的責任。
xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院
二〇一二年四月十二日
xx醫(yī)院
二0一四年綜治維穩(wěn)工作實施方案
為進一步提高醫(yī)院安全防范能力,維護醫(yī)院正常秩序,保護醫(yī)患雙方合法權益,按照“預防為主,安全第一”的原則,建立健全醫(yī)院綜合治理的長效機制,特制訂本工作實施方案。
一、目標任務
圍繞、縣政府、衛(wèi)生局綜治、維穩(wěn)、禁毒等社會綜合治理工作目標,堅決杜絕重大違法案件,預防和減少發(fā)生在醫(yī)院內部的案事件,及時消除安全隱患,有效維護正常診療秩序。
二、組織領導機構:
1、綜治維穩(wěn)領導小組名單
組長: xx
副組長:xx、xx、xx
成員:xx、xx、
下設辦公室,電話:xx。
2、工作職責:院長負總責,分管副院長具體抓,各科室負責人為科室綜治維穩(wěn)第一責任人。醫(yī)院辦公室負責行風投訴接待和宣傳教育工作;醫(yī)務科負責醫(yī)療糾紛防范和接待處理;財務科負責醫(yī)保、醫(yī)療收費投訴接待和處理;保衛(wèi)科( 后勤保障科)、保安隊負責內保消防等安全工作,各部門根據各自工作職責制定工作計劃,密切協作,建立高效的運行機制。
三、具體實施步驟:
識、維穩(wěn)和服務意識,提高大家的安全防范意識和技能。
2、進一步加強人防、物防、技防等系統(tǒng)建設。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度,加大保衛(wèi)、保安人員的晝夜巡查、重點部位巡查,對發(fā)現的可疑人員及物品進行先期處置,對違法犯罪行為及時制止,并立即報警,做好現場保護,配合公安機關開展相關工作;完善重要設備、重點區(qū)域、“毒、麻、精、放”藥(物)品存放處的安全防護設施;進一步完善監(jiān)控、報警裝置,減少盲區(qū)。
3、加大安全檢查及隱患排查力度。由后勤保障科牽頭加強全院日常(不定期)安全檢查及各種安全隱患排查,定期對消防設施、水、電、氣、電梯、壓力容器、應急設備等進行大檢查大排查,重點部位落實專人負責,對存在的問題及時發(fā)現、及時整改,杜絕安全事故發(fā)生。
4、完善醫(yī)患糾紛調處機制。加強投訴管理工作,定期梳理醫(yī)患糾紛。醫(yī)務部門要定期對醫(yī)患糾紛進行摸排,對發(fā)現有可能引發(fā)涉醫(yī)案的相關人員主動接觸,充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調解的作用,及時化解糾紛和矛盾,防控事態(tài)升級、擴大。
5、藥械科要加強特殊藥品、物品管理,嚴格執(zhí)行麻、精藥品管理制度。嚴格按照醫(yī)院關于特殊藥品、麻精藥品管理制度,對特殊藥品進行專項管理,并落實專項管理人員,明確責任,如出現管理問題,依法追究法律責任。
二0一四年五月二十一日
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六里坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)
工 作 制 度
一、工作例會制度
綜治信訪維穩(wěn)工作每季度召開一次工作例會,由衛(wèi)生院院長主持,分析工作形勢, 掌握工作動態(tài),促進各部門間的情況交流、信息溝通和工作協調,研究解決工作中遇到 的問題。會議應做好記錄,列入中心工作臺帳,歸檔保存。
二、首問責任制度
群眾來信來訪時,綜治信訪維穩(wěn)中心總臺值班工作人員即為首問責任人。首問責 任人接到群眾的來信來訪后, 無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責 (權) 范圍, 都要耐心詢問情況,做好登記備案。能自行解決的,直接答復解決。需要轉交其他部門 解決的,及時轉交相關部門處理,并做好催辦督辦、群眾答復工作。
三、情況報告制度
綜治信訪維穩(wěn)中心定期和不定期向鄉(xiāng)黨委、政府以及上級綜治辦報告工作情況。 平時實行周報告制度,重點時期實行“零”報告制度,發(fā)生突發(fā)情況隨時報告。上報信息 要分類歸檔。
四、分流督辦制度
流給相關職能部門辦理,并督促落實直至問題完全解 決。對重點工作、重大事件的處置、重大矛盾糾紛的調處、突出治安問題的整治等要向 相關部門發(fā)出督辦通知,落實專人進行專項督查、督辦。建立通報制度,對分流督辦的各項工作落實情況定期進行通報。
五、六聯工作機制
一是社會治安聯合防控。建立健全專群結合的治安聯防工作網絡,落實治安防控措施。二是矛盾糾紛聯合調解。定期不定期組織排查矛盾糾紛,對涉及多部門的矛盾糾紛,組織部門聯合調解解決。三是重點工作聯勤聯動。統(tǒng)一組織安排綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員及組成部門開展工作,統(tǒng)一調配使用綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員落實值班備勤。四是突出問題聯合治理。定期進行治安形勢分析,定期發(fā)布治安預警預報,組織開展專項整治。五是基層平安聯合創(chuàng)建。組織開展平安醫(yī)院的平安創(chuàng)建活動。六是流動人口聯合管理服務。定期分析研究流動人口管理服務情況,督促管理機構組織協調各部門加強 對流動人口和出租屋的服務管理,做到底數清、情況明、服務好、管理嚴。
六、檢查考核制度
把綜治信訪維穩(wěn)工作納入衛(wèi)生院平安建設和綜治目標管理考核的重要內容,與衛(wèi)生院職工的工作實績、晉職晉級、獎懲直接掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十二
xx鎮(zhèn)地處xx城,全鎮(zhèn)人口萬人。近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”這條主線,堅持以社會治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進三項重點工作,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動的做好各項工作,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和民族團結提供有力的保障。
xx鎮(zhèn)以綜治辦為依托,成立了和諧平安聯創(chuàng)中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設備,并保障綜治工作經費。和諧平安聯創(chuàng)中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯、共青團、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮(zhèn)建立了三早、三移(對社會矛盾做到早排查、早分流、早調處。根據矛盾等級,按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn)原則,分別及時移送到鎮(zhèn)直單位、村調委會,在村組調解無力情況下,向鎮(zhèn)調委會移送)的矛盾糾紛調處新機制,為xx鎮(zhèn)的新農村建設、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。使許多“村組管不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調處矛盾糾紛的主動權,促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。經過幾年的努力工作,和諧平安聯創(chuàng)中心維護當地的社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮出明顯的作用。
xx鎮(zhèn)全力打好矛盾糾紛攻堅戰(zhàn),全力保障“護城河”維穩(wěn)工作。我鎮(zhèn)對重大矛盾糾紛隨時報告,盡快地掌握矛盾發(fā)展動態(tài),取得調處主動權,使大小矛盾無藏身之地。矛盾糾紛的重點:一是征地拆遷,二是農村用水糾紛,三是建設用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業(yè)改制糾紛。及時化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。由于現階段矛盾糾紛綜合性、復雜性、多元性發(fā)展,要想掌握調處矛盾糾紛的主動權,必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動措施,不等不靠,主動上門調處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對全鎮(zhèn)的一些不穩(wěn)定因素進行了摸底排查,對所掌握的一些矛盾隱患在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報,為黨委政府處理這些矛盾贏得了時間,從而把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。比如:xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工周平發(fā)、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;xx村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅要求順發(fā)水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩(wěn)控工作。經過多次面對面幫教和開導,他們的思想有了很大的轉變,有兩起糾紛準備走司法訴訟途徑。有效的避免了群體上訪事件的發(fā)生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅戰(zhàn)以來,我鎮(zhèn)的矛盾排查調處工作取得了較大的突破,一年來全鎮(zhèn)共排查各類糾紛78件,村級調委會調解成功51件,鎮(zhèn)矛盾排查調處中心調解成功25件,使矛盾排查率達99%,調解率100%,成功率95%以上,防止集體、個人上訪11起,避免民轉刑案件2起。充分發(fā)揮了調解組織的職能作用,為xx鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作做出了一定成績,在社會上樹立了良好的形象,得到市、縣各級黨委、政府及群眾的好評。
20xx年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,xx鎮(zhèn)多次開展了對學校周邊環(huán)境綜合治理活動。xx鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關學校參與到整頓校園及周邊治安環(huán)境工作中。
在本次活動中,走訪人員了解了學校周邊環(huán)境現狀,協助學校對交通、攤點占道等問題進行一次徹底清查,保證校園的飲食衛(wèi)生,預防食品中毒等事故發(fā)生。xx綜治辦建議各學校建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理工作的隊伍建設,成立學校教師綜合治理隊伍,在治理工作中出現的情況,校園之內的事應主動處理。校園之外的新情況,應爭取與綜治辦取得聯系,綜治辦及時幫助化解矛盾糾紛隱患。同時協助各校加強學生的思想教育,聯系家庭搞好學生的思想政治工作,增強自我保護意識。鎮(zhèn)司法所加強社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的監(jiān)管和幫教工作,防止有危害學校師生安全事項的發(fā)生。在走訪整治中對影響學校周邊環(huán)境的場所進行了實地查看,并就攤點占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發(fā)現隱患及時處置。
一是及時召開黨委和全鎮(zhèn)干部、單位負責人、村三大頭會議,認真?zhèn)鬟_縣“百鄉(xiāng)千村”和諧平安創(chuàng)建會議精神,專門研討如何進一步推進平安創(chuàng)建工作,明確各駐居工作隊長為創(chuàng)建“平安社區(qū)”第一責任人,各村黨支部書記為直接責任人,各村也召開相應會議貫徹落實,并對有關指標進行細化分解。二是于4月7日召開了和諧平安創(chuàng)建動員大會,并層層簽發(fā)了“和諧平安創(chuàng)建責任狀”。全鎮(zhèn)共2468戶,命名和諧平安家庭2430戶,覆蓋率,命名和諧平安村10個,覆蓋率91%。三為進一步加強城區(qū)社會治安綜合治理工作,推進城區(qū)平安建設工作的深入開展,動員鎮(zhèn)屬各單位和廣大干群積極參與平安建設工作,不斷提高廣大干群對平安建設的知曉率和參與率,成立了平安創(chuàng)建領導小組。四是加強社區(qū)平安創(chuàng)建工作督促、檢查。鎮(zhèn)綜治委組織平安創(chuàng)建督查小組,深入12個村(社區(qū))、19個鎮(zhèn)直單位開展督促檢查指導工作。五是采取積極措施,提高全鎮(zhèn)廣大干群對平安創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。編發(fā)創(chuàng)建“平安xx”工作簡報,使廣大干部群眾掌握本鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作動態(tài);鎮(zhèn)綜治辦摘編入戶宣傳材料1000多份;各村(社區(qū))利用公民法制學校、宣傳欄、黑板報、張貼懸掛平安宣傳標語55條;鎮(zhèn)創(chuàng)安宣傳隊把創(chuàng)建平安工作的目的意義、目標任務和禁毒、禁賭等知識編成具有地方特色、通俗易懂、喜聞樂見、說唱結合的宣傳單張貼到街頭和公共場所進行宣傳。六是加強社區(qū)群防群治隊伍建設,調整充實義務巡邏隊員、治安信息員,全面組建治安中心戶長理事會,做到有情必知、有情必報,及時掌握轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素。七是組織各村(社區(qū))對轄區(qū)內流動人口、房屋出租戶進行了一次全面的清理排查,發(fā)放了100余本有關流動人口法律法規(guī)知識的小冊子。八是繼續(xù)強化刑釋解教人員的安置幫教銜接工作。對全鎮(zhèn)5名“兩勞”釋解人員逐個進行走訪、談話、考察,同時切實幫助他們解決實際困難和問題,減少他們的后顧之憂。并建立“四表一卡”管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十三
為推進綜治工作目標落實,社區(qū)居支兩委實行綜治工作一崗雙責,支書為第一責任人。其余對應小區(qū)實行責任五包(即包矛盾化解、包平安創(chuàng)建、包維權維穩(wěn)、包普法宣教、包治安防控),同時社區(qū)與綜治中心戶長(小區(qū)長)簽訂綜治工作責任狀,把干部年度考核和小區(qū)長績效考評掛鉤,形成了良好的綜治縱橫網絡。工作中堅持服務先行,充分動員群眾參與,發(fā)揮廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。
2017年,社區(qū)著力夯實工作陣地,提升綜治水平,從人、財、物在工作基礎方面加強建設。一是加強硬件投入,建立了綜治工作站,形成了說事室、警務室、調解室、接待室,配置了電腦、辦公桌椅等;二是整合資源,提升陣地質量。社區(qū)聯合派出所、司法所、綜治辦等建立聯調中心。三是加大了綜治工作經費投入,全年共投入綜治工作經費2.8萬元。四是強化了工作制度保障。社區(qū)結合實際健全了綜治工作月例會、季分析制度,社區(qū)干部綜治考評制、首問責任制、重大事項聯動制、失職追究制等系列機制,促進了綜治工作站各項工作有序開展。
我們注意從源頭上預防和減少矛盾糾紛,堅持矛盾抓早、糾紛抓小,把矛盾糾紛在萌芽狀態(tài),做到小事化解在一線、矛盾糾紛不上交。實行矛盾糾紛周查,月調,季考評,實行記帳銷帳化解方式,采用定人、定責、定時和有調查、有調處、有答復的“三定三有”責任制,針對各片區(qū)因生產、生活、工程實施等可能引發(fā)的矛盾進行預警分析,提出針對性措施,確保矛盾突發(fā)后處置有序、化解得力。今年,社區(qū)調委會和社區(qū)警務室共排查矛盾糾紛50起,排查率100%,調成率95%;共受理調解糾紛32起,調處32起,成功30起。
社區(qū)理性面對信訪問題,堅持規(guī)范接訪、定期下訪、社區(qū)代訪和干部陪訪。為減少和規(guī)范群眾信訪行為,切實為群眾排憂解難,社區(qū)干部輪流接訪,對社區(qū)不能調處的矛盾糾紛,由社區(qū)維穩(wěn)綜治工作人員與信訪人簽訂協議,為信訪人代理或陪同信訪人到鎮(zhèn)或有關部門反映問題。這既可以幫助群眾解決問題,拉近干群關系,又減少了信訪成本,維護了正常的信訪秩序。截至目前,我社區(qū)無一例進京赴省到市群眾信訪。
今年以來,社區(qū)突出重點對象、重點時段、重點環(huán)節(jié)的防范力度,群防群治,三防結合,實現了社區(qū)秩序良好。一是加大重點人員的監(jiān)管力度。把流動人口、違法青少年、重點信訪人員、刑滿解教人員、社區(qū)矯正對象、sd人員等重點人群納入管控范圍,確定包保責任人,堅持謀劃到位,合理安排,全力做好監(jiān)管工作。二是加強“兩會”“兩節(jié)”及18大期間等重點時期的治理和防控工作,配合鎮(zhèn)綜治委開展階段性清理治理行動。三是實現“三防”結合,建立和完善治安防范體系。
社區(qū)設立了治保委員會、調解委員會和治安義務巡邏隊等組織網絡,形成橫到邊、縱到底的治安防范網絡。結合社區(qū)與鄰縣交接帶人員流動性大,治安管理難的情況,社區(qū)動員居民組建了邊界義務治安巡邏隊,由居民小區(qū)長率領本組居民參與,負責本片區(qū)的治安巡邏,并發(fā)動他們做好了值班安排,每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏,同時與派出所加強聯系,打防結合,保一方平安。這支隊伍與縣特警大隊配合,多次抓獲摩托車偷車賊。社區(qū)基本形成城區(qū)社區(qū)民警巡防、壩區(qū)居民聯防、山區(qū)義務隊守防的治發(fā)防控格局。
一是扎實開展普法活動。社區(qū)以講座、宣傳欄等豐富多樣的形式開展“法制宣傳進社區(qū)、進小區(qū)”活動,要求黨員干部帶頭學法、做事依法、模范守法,營造良好的學法、用法氛圍,全年開展巡回宣傳活動12次,年懸掛各類法制宣傳橫幅12條,發(fā)放各類普法宣傳單1000余份,通過開展法制宣傳活動,增強了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民的法律意識。
二是認真開展社區(qū)矯正和幫教工作。截止至今,我社區(qū)共有5年內的刑釋解教人員13人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員12人;解除勞教人員1人。涉毒人員6人,其中吸毒人員5人;販毒人員1人。社區(qū)結合每人的實際情況進行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員和涉毒人員的思想動態(tài),開展經常性的幫教工作,現有7人待業(yè)在家;6人到外地打工;2人在就近務工;3人自謀職業(yè)。
有1人因家庭困難申請并領取臨時性救助。社區(qū)協調配合相關單位,疏通安置幫教工作渠道,保障安置幫教工作順利開展。在落實各項幫教制度(登記管理制度,家訪制度,分類管理制度,聯合幫教制度,考評制度)的基礎上,結合充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作,加強就業(yè)技能培訓,拓寬安置渠道,解決安置難題。社區(qū)現在陽光工程安置點一個(勇順保養(yǎng)場),安置人員人。就業(yè)培訓工程共培訓幫教人員16人次。
今年,我們以平安社區(qū)創(chuàng)建為牽引,繼續(xù)深化平安小區(qū)、院落、家庭創(chuàng)建活動。指導和協助轄區(qū)學校、企業(yè)開展創(chuàng)建活動。平安創(chuàng)建社區(qū)整體推進,現在社區(qū)已成功創(chuàng)建市級平安小區(qū)1個,縣級平安小區(qū)12個,平安院落3個,平安家庭1246戶。平安創(chuàng)建制度建設、文化建設、隊伍建設都取得了新的突破,社區(qū)實現管理民主化、制度化、規(guī)范化、法制化。
總之,明星社區(qū)社會管理綜合治理工作取得了一定成效,但在機制創(chuàng)新、方法探索、居民素質、干部業(yè)務等方面都還存在一定差距,我們將繼續(xù)努力,力爭實現創(chuàng)新管理和綜全治理再上新臺階。
按照《社會治安綜合治理目標管理》結合本村的實際情況,堅持“預防為主、打防結合”的方針,在全村開展以爭創(chuàng)“平安村(居)”“平安家庭”“平安邊界”為載體的活動,有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生,為轄區(qū)村民營造一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境。現將上半年工作總結如下:
上半年,我村認真貫徹上級有關指示精神,結合本村實際,以創(chuàng)建“平安村(居)”為目標,突出固本強基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機制建設,進一步夯實了基層基礎工作。認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強轄區(qū)治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動轄區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢良好。
我村委會上半年懸掛宣傳橫幅2條、固定宣傳畫1幅、發(fā)放宣傳單200份等方式,開展了以“抵制邪教,倡導文明”、“珍愛生命,拒絕毒品”活動,增強村民的法制觀念,使村民進一步對社會的了解,對家庭社會關愛,為穩(wěn)定我村治安秩序奠定了基礎。
1、截止至今,我村共有刑釋解教人員1人,村委會結合實際情況進行了建檔登記,幫教人員定期走訪,了解兩勞人員的思想動態(tài),開展經常性的幫教工作。
上半年共登記外來人員163人,針對轄區(qū)流外來動人口比較多,結合計劃生育工作,對外來人口進行了入戶登記調查,同時對他們進行法制宣傳教育,讓他們自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序。
村委會協助各駐地單位,認真做好安全生產防火工作,充分依靠社會各種力量,協調一致,齊抓共管,保證各項工作的順利進行。
通過半年的綜合信訪維穩(wěn)工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在開發(fā)區(qū)黨委、政府、綜治辦的領導下,結合我們村的實際,扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作,不差不缺,努力為村民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
1、繼續(xù)推進信訪維穩(wěn)工作防控體系建設,加強以無職黨員“維穩(wěn)崗”的建設,配合村義務巡邏隊,做好治安防范工作。
2、繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調處工作,做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。
3、繼續(xù)扎實推進“平安涵頭村”創(chuàng)建活動,促進全村平安穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十四
今年我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作堅持科學發(fā)觀展為指導,貫徹落實黨的十八大精神,按照各級政法工作會議要求,為全鄉(xiāng)經濟社會各項工作做好保駕護航?,F經研究制定本年度工作計劃如下。
各村(居)、各單位及部門要結合自身實際情況,建立健全社會治安綜合治理相關組織,如社會治安綜合治理領導小組、信訪工作領導小組、人民調解委員會等,確保“有人辦事”、“有崗定責”、“有責定人”、“人盡其責”。特別是各村、社區(qū)要結合換屆工作配強配齊治安聯戶長、信訪糾紛信息員、調解員等綜治隊伍,使得各項工作有序高效開展。
各村(居)、各單位及部門要進一步夯實綜治基層基礎建設,充分整合辦公資源,設立好調解庭、信訪代理工作室、綜治維穩(wěn)工作站等,做到一室多用。完善各項制度并制作上墻,保持辦公場所整潔、標識醒目。裝訂好日常辦公資料,分類存檔。今年重點抓好涼亭居委會、磨山村及代店村相關工作,順利通過美好鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建工作考核。
鄉(xiāng)綜治委堅持矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度。綜治辦每半月召集各村、社區(qū)及相關單位部門召開一次矛盾糾紛排查調處協調會議,聽取各單位當月的矛盾糾紛排查調處情況,部署安排下月工作。對重大復雜疑難的矛盾糾紛進行研究處理,確定包案領導、責任單位、協辦單位、完成時限。
對于摸排出來的矛盾糾紛,各單位要迅速組織人員介入調處。一般矛盾糾紛由村兩委(社居委)通過“駐片調處、兩委會商、書面上報、歸口辦理”的途徑化解矛盾(駐片調處:村駐組干部介入調處,能夠調處的,應及時結案并報村治保主任,作為當月矛盾糾紛統(tǒng)計數據。不能調處的,應及時上報兩委會。
兩委會商:對于駐組村干上報的矛盾糾紛,兩委會要高度重視,共同商議矛盾調處的措施,并指定責任人,確定調解時限,及時結案。書面上報:對于村兩委不能調結的矛盾糾紛,村治保主任應第一時間上報鄉(xiāng)綜治辦,附上村兩委處理意見(紙制)。
歸口辦理:鄉(xiāng)綜治辦在接到矛盾糾紛報告后,根據問題性質,確定包案領導、責任單位、調處時限等),重大矛盾糾紛通過“先行上報、迅速介入、統(tǒng)籌協作、共同解決”的程序平息糾紛(先行上報:如發(fā)生重大矛盾糾紛,應第一時間上報鄉(xiāng)綜治辦,說清矛盾糾紛大致情況,初步預測發(fā)展態(tài)勢。
迅速介入:發(fā)現重大矛盾糾紛的單位或綜治基層組織應在上報同時,迅速組織人員介入處理,穩(wěn)控事態(tài)。鄉(xiāng)綜治辦在接到報告后,應及時組織人員介入調處,并報黨委政府。統(tǒng)籌協作:介入調處的各單位、部門要服從綜治委統(tǒng)一調度,盡職盡責,團結協作。共同解決:在綜治委的統(tǒng)一領導下,齊心協力,共同研判,平息糾紛)。
對于涉及到多個部門或跨村(社區(qū))的矛盾糾紛,由鄉(xiāng)綜治辦組織相關部門或村(社區(qū))進行聯合調處。各單位均要及時負責調處,不得推諉塞責。矛盾糾紛涉及到國家的一些政策規(guī)定而群眾又不理解的,相關部門要積極做好宣傳、教育、化解和疏導工作,爭取群眾的理解和支持。
各村(居)、各單位及部門要根據“六五普法規(guī)劃”認真組織開展好本年度的法制宣傳教育工作,制定切實可行的工作計劃,指定專人負責。學習采取定期與不定期相結合的形式,結合重要活動節(jié)點,如“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者權益保護日、綜治宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等,重點宣傳好弱勢群體保護維權方面、信訪訴求方面、治安處罰方面、土地林權方面等法律法規(guī)。宣傳要注重實用性,讓宣傳對象易接受、能接受、愿接受,從而提高全民法律意識。
1、加強對流動人口服務管理。近兩年來因涼亭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設需要,不少外來務工人員來鄉(xiāng)從事建筑行業(yè),為此派出所要強化外來人員的動態(tài)管理,做好服務,依法保障農民工合法權益。繼續(xù)做好留守兒童、婦女、老人的關愛和幫扶,預防和減少人身傷害案件。
2、加強特殊群體的服務管理。積極推動刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、肇事肇禍精神患者等特殊人群服務管理工作,完善并落實各項有效舉措,對照相關政策幫助他們解決現實生活困難,防止發(fā)生脫管、漏管、或違法犯罪等現象。
各村(居)、各單位及部門要根據自身職責,認真做好反邪教工作。進一步夯實反邪教陣地建設,繼續(xù)開展好家庭、校園拒絕邪教活動,讓廣大人民群眾認清邪教本質,樹立起科學的人生態(tài)度,運用理性的法治思維解決生活生產問題。
各村(居)、各單位及部門要按照綜治委統(tǒng)一要求有計劃有步驟地開展好社會治安綜合治理各項整治行動,依法嚴厲打擊各類侵財侵權違法犯罪行為。具體落實好以下幾個幾個方面:1、各綜治組織要團結協作,強化人員隊伍力量,提高預防違法犯罪水平,加大各類案件的偵破打擊力度;2、今年我鄉(xiāng)將在前期“數字化”建設的基礎上,在涼亭鄉(xiāng)進出主干道監(jiān)控盲區(qū)增添視頻監(jiān)控,完善數字監(jiān)控網絡;3、提高人民群眾日常防范意識與自我救助水平,進一步推介“治安保險”,制作固定綜治宣傳標語。
加強考核獎懲,嚴格執(zhí)行綜治工作領導責任制。及時落實《2017-2018年度社會管理綜合治理目標管理責任書》簽訂工作,督促各村(居)、各單位主要負責人切實擔負起創(chuàng)新社會治理、深化平安建設的第一責任。對照《涼亭鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作考核辦法》,落實好綜治工作考核獎懲工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十五
一年來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關綜治維穩(wěn)工作指示精神,圍繞建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標,積極主動作為,創(chuàng)新工作理念,以維護社會穩(wěn)定為前提,堅持“打防結合,預防為主”的方針,按照上級綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步夯實基層工作基礎,完善各種制度和防范措施,深入推進平安創(chuàng)建,地毯式排查化解矛盾糾紛,對信訪積案進行重點攻堅。有效確保了全國兩會、國慶、中秋等重要敏感時期的社會大局穩(wěn)定,全年未發(fā)生重大群體性事件及赴京訪、非正常性上訪?,F將有關維穩(wěn)綜治工作情況匯報如下:
形成了分管領導具體抓,班子成員協助抓,黨政主要領導負總責的工作格局。
一是我鄉(xiāng)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合實際情況,進一步明確了綜治維穩(wěn)工作的任務、職責,把綜治維穩(wěn)工作納入年度工作計劃,成立了以黨委書記為主任,鄉(xiāng)長和政法委員為副主任,派出所、司法所等站所負責人為成員的綜治信訪維穩(wěn)領導小組,在村級以村支書記為主任,村主任為副主任,派出所干警一名相配套組成成員的工作組。
二是按照“誰主管、誰負責”的原則,細化分解目標任務,實行黨、政領導包片,機關干部職工包村,村“兩委”干部包組的“三級”綜治維穩(wěn)責任制度。做到有安排部署,有檢查落實。x個行政村、各站所簽訂了綜治維穩(wěn)、安全生產、信訪工作等責任書,明確綜治維穩(wěn)工作責任。各村貫徹了“管好自己的人,看好自己的門”的思想,及時化解不穩(wěn)定因素,并相應成立了調解委員會,把工作細化到村組、個人。
做好矛盾糾紛排查化解工作,是當前政府執(zhí)政為民的直觀體現,也是踐行群眾路線教育的客觀需要,因此,我鄉(xiāng)建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。
一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制,把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。
二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由鄉(xiāng)政法委員黃學云同志任組長,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及群眾利益信訪突出問題及群體性事件工作進行了分工,責任到人。做到組織、機構、人員、經費四落實。
三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。全鄉(xiāng)今年共排查出矛盾糾紛xx件,已化解xx件。
矛盾糾紛化解離不開法治環(huán)境,弘揚法治精神,做好綜治維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作。要提高工作人員的素質,依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我鄉(xiāng)在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內注重加強法律法規(guī)的學習,確保建立一支過硬的綜治維穩(wěn)隊伍。
一是今年年初對全鄉(xiāng)人員進行了的業(yè)務培訓學習。重點進行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務知識的培訓。
二是積極參加上級組織的信訪培訓班,領導帶頭,全員參加。通過經常性學習培訓,接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復的及時答復,該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現象。
強化部門協作,同奮力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的作用,細化工作落實,形成合力,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點人員監(jiān)管體系。
針對轄區(qū)內11個肇事肇禍精神障礙患者、xx個一般精神障礙患者、xx個吸毒人員和xx個刑滿釋放及矯正人員,嚴格落實監(jiān)管責任,實行每月一走訪、季度聯合走訪,切實控制轄區(qū)內不穩(wěn)定因素。
建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就要想方設法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因對法律、政策的誤解越級上訪,重復上訪。為此,我鄉(xiāng)結合圩日開展法制宣傳活動x次,在圩鎮(zhèn)、重點村、主要路口懸掛宣傳標語x條,發(fā)放宣傳資料xx多份,派出所、司法所分別到各學校開展法制講課x次。通過多形式、多層次、多渠道的宣傳教育,使“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動家喻戶曉,營造了“人人參與平安建設,人人知曉平安建設”的濃厚氛圍。
下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府級及上級部門的領導下,以更加飽滿的工作熱情與更加優(yōu)良的工作作風認真抓好社會治安綜合治理和平安建設工作,為保一方平安促一方發(fā)展做出應有的貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十六
東陂鎮(zhèn)地處宜黃縣城47公里,全鎮(zhèn)人口1.1萬人。近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”這條主線,堅持以社會治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進三項重點工作,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動的做好各項工作,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和民族團結提供有力的保障。
一、領導重視,夯實基層基礎工作。
東陂鎮(zhèn)經濟發(fā)展離不開社會穩(wěn)定,穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務。因此,歷年來,東陂鎮(zhèn)黨委政府都高度重視綜治維穩(wěn)工作,一是層層簽訂綜治責任狀,做到層層有責任,人人有擔子,將綜治工作逐一分解,落實到人;二是將綜治維穩(wěn)工作納入全鎮(zhèn)目標管理進行考核,對村一級單位進行目標管理,對于年底考核成績較差的村,實行一票否決,取消評優(yōu)評先資格;三是狠抓基層綜治網絡建設,鎮(zhèn)成立綜治、公安、司法、信訪等為一體的綜治工作中心,村級成立治保、調解、巡邏為一體的維穩(wěn)綜治工作站,村民組成立綜治信息員、治安中心戶長、調解小組等組織,通過鎮(zhèn)村組三級基層綜治組織建設,編織一張橫向到邊、縱向到底的綜治網絡;四是司法所下設村級司法行政工作室,拓展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、普法依法治理、法律服務工作,維護社會穩(wěn)定。五是著力抓好村級硬件建設,隨著維穩(wěn)工作的越來越重要,鎮(zhèn)黨委政府根據各個村的具體情況,加大對村級的投入,確保每個村綜治維穩(wěn)工作站都做到四有,即:有制度、有人員、有場所、有經費,從而確保村級綜治工作正常開展。
二、整合資源,全力做好社會矛盾化解東陂鎮(zhèn)以綜治辦為依托,成立了和-諧平安聯創(chuàng)中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設備,并保障綜治工作經費。和-諧平安聯創(chuàng)中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯、共青團、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮(zhèn)建立了三早、三移(對社會矛盾做到早排查、早分流、早調處。根據矛盾等級,按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn)原則,分別及時移送到鎮(zhèn)直單位、村調委會,在村組調解無力情況下,向鎮(zhèn)調委會移送)的矛盾糾紛調處新機制,為東陂鎮(zhèn)的新農村建設、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。使許多“村組管不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調處矛盾糾紛的主動權,促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。經過幾年的努力工作,和-諧平安聯創(chuàng)中心維護當地的社會和-諧穩(wěn)定中發(fā)揮出明顯的作用。
三、努力做好矛盾糾紛攻堅戰(zhàn)活動。
東陂鎮(zhèn)全力打好矛盾糾紛攻堅戰(zhàn),全力保障“護城河”維穩(wěn)工作,確保上海世博會和廣州亞運會、亞殘運會順利進行。我鎮(zhèn)對重大矛盾糾紛隨時報告,盡快地掌握矛盾發(fā)展動態(tài),取得調處主動權,使大小矛盾無藏身之地。矛盾糾紛的重點:一是征地拆遷,二是農村用水糾紛,三是建設用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業(yè)改制糾紛。及時化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。由于現階段矛盾糾紛綜合性、復雜性、多元性發(fā)展,要想掌握調處矛盾糾紛的主動權,必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動措施,不等不靠,主動上門調處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對全鎮(zhèn)的一些不穩(wěn)定因素進行了摸底排查,對所掌握的一些矛盾隱患在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報,為黨委政府處理這些矛盾贏得了時間,從而把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。比如:東陂鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工周平發(fā)、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;東陂村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅要求順發(fā)水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩(wěn)控工作。經過多次面對面幫教和開導,他們的思想有了很大的轉變,有兩起糾紛準備走司法訴訟途徑。有效的避免了群體上訪事件的發(fā)生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅戰(zhàn)以來,我鎮(zhèn)的矛盾排查調處工作取得了較大的突破,一年來全鎮(zhèn)共排查各類糾紛78件,村級調委會調解成功51件,鎮(zhèn)矛盾排查調處中心調解成功25件,使矛盾排查率達99%,調解率100%,成功率95%以上,防止集體、個人上訪11起,避免民轉刑案件2起。充分發(fā)揮了調解組織的職能作用,為東陂鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作做出了一定成績,在社會上樹立了良好的形象,得到市、縣各級黨委、政府及群眾的好評。
四、做好校園安全整治工作5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,東陂鎮(zhèn)多次開展了對學校周邊環(huán)境綜合治理活動。東陂鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關學校參與到整頓校園及周邊治安環(huán)境工作中。
在本次活動中,走訪人員了解了學校周邊環(huán)境現狀,協助學校對交通、攤點占道等問題進行一次徹底清查,保證校園的飲食衛(wèi)生,預防食品中毒等事故發(fā)生。東陂綜治辦建議各學校建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理工作的隊伍建設,成立學校教師綜合治理隊伍,在治理工作中出現的情況,校園之內的事應主動處理。校園之外的新情況,應爭取與綜治辦取得聯系,綜治辦及時幫助化解矛盾糾紛隱患。同時協助各校加強學生的思想教育,聯系家庭搞好學生的思想政治工作,增強自我保護意識。鎮(zhèn)司法所加強社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的監(jiān)管和幫教工作,防止有危害學校師生安全事項的發(fā)生。在走訪整治中對影響學校周邊環(huán)境的場所進行了實地查看,并就攤點占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發(fā)現隱患及時處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十七
2010年,我鎮(zhèn)綜治工作在市綜治部門的領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安xx”為主題,加強社會治安綜合治理基層基礎建設,堅持打防并舉,狠抓隊伍建設,為我鎮(zhèn)社會安定和經濟發(fā)展提供了有力的保障。現就全年工作總結如下:
鎮(zhèn)黨委、政府領導始終將綜治工作納入黨委、政府的重要工作日程,將綜治工作納入年終目標考核,斗硬考核獎懲機制。把黨政領導干部抓穩(wěn)定、綜治、平安建設的能力和實績與獎懲直接掛鉤,年初與7個村、1個社區(qū)、xx學校、xx衛(wèi)生院等企事業(yè)單位簽訂了《xx鎮(zhèn)2010年度社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作目標責任書》,將綜治工作目標、工作責任落實到了實處。
1、全面實施“1221”工程,細化目標任務,加大督查考核,完善以村“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系。
2、健全輿論宣傳機制。堅持集中宣傳與經常性宣傳、媒體宣傳與社會宣傳相結合(使群眾知曉率達95%以上),以深化平安建設為重點,廣泛的開展了平安村(社區(qū))和平安醫(yī)院、學校、企業(yè)、單位、家庭等基層創(chuàng)建活動。深入宣傳發(fā)動人民群眾參與平安創(chuàng)建活動,進一步健全見義勇為保護和獎勵機制,見義勇為行為得到及時宣傳和表彰獎勵。
3、狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保“小糾紛不出組(社區(qū))、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮(zhèn)”。
1、認真摸排,落實防控責任。結合我鎮(zhèn)實際情況,全年多次對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的因素進行排查,對摸排出的問題進行全面研判分析,落實責任,限度地做到了早發(fā)現、早化解、早處置。
3、滾動排查整治突出治安問題,堅持嚴打不放松的原則,加大對盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施、輸氣管道,盜竊自行車等突出治安問題的專項整治,有效地減少了各類治安案件的發(fā)生,維護了群眾的利益。
自“大調解”工作開展以來,我鎮(zhèn)堅持圍繞經濟抓穩(wěn)定,圍繞穩(wěn)定促發(fā)展,積極開展矛盾糾紛排查調處工作,妥善處置化解社會矛盾糾紛,不斷鞏固人民調解基層地位,主動與相關職能部門銜接,有效地促進了人民調解工作地發(fā)展,樹立了大調解保障大穩(wěn)定,大穩(wěn)定促進大發(fā)展的意識。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)綜治辦、派生所為主渠道,各級信息員聯動,各村(居)、企事業(yè)單位排查,綜治辦、維穩(wěn)辦綜合協調的情報信息網絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的綜治信息員隊伍,密切關注社會面動態(tài),做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到了早發(fā)現、早處置、早解決。
一是社會治安綜合治理工作形勢不容樂觀,工作壓力加大。二是綜治基層基礎建設需進一步加強,群防群治基礎性工作需加強。三是對矛盾糾紛的排查需進一步深入。
在今后工作中,我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書,一項一項抓落實。針對存在的問題差缺補漏,制定措施。重視“打防控”體系建設,做好矛盾糾紛排查、調處工作,全力維護社會穩(wěn)定,使我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作取得更大的成績。
本人擔任xxxx鎮(zhèn)黨委副書記,協助黨委書記,分管綜治、維穩(wěn)、司法、公安派出所等工作,即將屆滿之際,回顧五年來的學習、生活、工作,感受到領導的關心,體會到同事同仁的同心,回味到干部群眾的熱心,在這良好的創(chuàng)業(yè)氛圍里,本人堅持結合實際,與時俱進,針對不足,務實創(chuàng)新,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和上級部門的指導下,我所分管綜治維穩(wěn)工作取得一定成績,具體匯報如下:
1、鎮(zhèn)黨委政府把綜治維穩(wěn)工作納入我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,制定了綜治工作長期規(guī)劃,年度計劃和階段性工作重點,并與經濟工作同部署,同檢查,同考評。
2、今年鎮(zhèn)黨委調整充實了綜治委、平安建設領導小組、維穩(wěn)領導小組、并設立了綜治維穩(wěn)辦公室,村設立了綜治維穩(wěn)工作站,自然村組,建立了綜治維穩(wěn)工作組和治安中心戶長,形成了全鎮(zhèn)四級維穩(wěn)綜治平安建設組織體系。
3、細化工作責任。把目標管理職責具體量化,層層分解,逐級簽定綜治目標管理責任書,將綜治工作成效作為干部政績評判,考核獎懲的重要指標和依據。
4、落實經費保障。近年來我鎮(zhèn)累計投入綜治經費5萬余元,對鎮(zhèn)、村綜治工作進行了規(guī)范化建設,更新綜治組織網絡圖和各項規(guī)章制度,做到了機構健全,陣地加強,業(yè)務規(guī)范,綜治工作經費得到保障。
為整合鎮(zhèn)綜治部門力量,實現基層綜治工作由散到合的轉變,真正做到基層綜治工作有人管,能管好。我鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)工作中心,制定了以聯調,聯防、聯勤、聯治、聯創(chuàng)為主要內容的“五聯”工作機制,強化管理、規(guī)范運作,確保了高效,有序運行。維穩(wěn)工作中心有三大職權:一是矛盾糾紛調處調度權,對于重大疑難矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,相關村、職能部門,單位主要領導必須服從綜治綜治工作中心調度,及時參加協調處理,妥善化解矛盾糾紛。二是交辦任務督查權,對于綜治工作中心分流指派的案件和交辦的工作任務,有關村、職能單位要自覺接受中心的督查,必須在規(guī)定時間內完成工作任務并寫出書面報告結果。否則中心有權建議黨委、政府和上級綜治部門實行領導責任追究直至一票否決,三是應急處置指揮權,完善了突發(fā)公共事件和自然災害應急處置預案,在發(fā)生突發(fā)性事件時,在黨委、政府統(tǒng)一領導下組織指揮有關職能部門進行妥善處理,綜治工作中心在排查化解各類矛盾糾紛工作中,按照“分級負責,歸口調處”的要求,實行統(tǒng)一受理,統(tǒng)一分流,統(tǒng)一協調,統(tǒng)一督辦,統(tǒng)一反饋,綜合運用人民調解,司法調解,行政調解等手段進行疏導化解,確保矛盾不上交,問題不擴大,矛盾不激化,切實做到件件有反饋,事事有著落。初步形成了“各盡其職,協同配合,快捷高效,方便群眾”的綜治新格局。
一是持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢,我鎮(zhèn)適時開展了安全排查治理,校園周邊環(huán)境治理等專項行動;二是不斷加大社會治安防控力度,我鎮(zhèn)建立了三級治安防范網絡,三級預警機制,三級治安信息網絡,形成了專業(yè)隊伍,行政力量,社會資源和人民群眾共同參與的防控體系,全鎮(zhèn)治安環(huán)境得到明顯改善,今年以來全鎮(zhèn)無一起重大惡性案件發(fā)生。三是堅持依法規(guī)范信訪工作秩序,標本兼治,規(guī)范運作,暢通渠道,建立基層信訪工作平臺。我鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪121件,目前已全部辦結,四是精心開展矛盾糾紛排查調處活動。進一步健全我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處組織網絡,形成“黨政掛帥,綜治協調,部門聯動,各方參與”的矛盾糾紛排查調處機制。
近年來,我們在落實好綜治各項措施的基礎上,積極探索新路子,銳意進取,使基層綜治工作充滿活力,首先,包村“干、警”在所包村實行三個公開,公開個人信息,公開監(jiān)督電話,公開接受群眾監(jiān)督、實現與群眾“零距離”溝通,及時將群眾的意見和要求反映給各級領導,并及時向群眾反饋處理意見,變群眾“上訪”領導為“干、警”聯手下訪群眾,使原來的“被動”接訪,變?yōu)椤爸鲃印辈樵L既查請了問題,又密切了黨群干群關系,使全鎮(zhèn)重復上訪,越級上訪,集體上訪事件大幅度減少;二是創(chuàng)建“治安中心戶長”制,筑牢第一每道維穩(wěn)防線,在每個村民小組選聘一名或幾名有威信的村民為中心戶長,在村級綜治維穩(wěn)工作站的領導下,負責本轄區(qū)的聯調、聯防、聯治、聯創(chuàng);三是加強農村技防建設,提高防范能力。提高了干群、警民對突發(fā)事件的處置能力,提高了群眾的安全感和治安滿意率,達到了“人防、物防、技防”的有機統(tǒng)一,有力地促進了全鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定。
總之,一年來,我們雖然在綜治維穩(wěn)工作中取得了一些成績,但和上級的要求和群眾的期望相比,還有一定的差距,我們決心在下一步的工作中,認真總結經驗,找出差距,分析新形勢,研究新問題,探索新方法,使我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上一個新臺階。
半年來,許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領導下,在縣信訪局的業(yè)務指導下,務實苦干,扎實工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現將半年的工作情況簡單匯報:
(一)領導重視,舍得投入。
我鄉(xiāng)新一屆領導班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領導組,有分管領導,有專職工作人員,有基層信訪工作網絡,有制度、抓落實,在財力投入上,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅實的基礎。
(二)堅持了信訪日日接待,方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進,臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復,不知道的領到分管領導、部門負責人的辦公室,由他們負責解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認真聽、記,然后根據所反映問題的性質和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報請領導審批,責成有關人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉變了政府職能,密切了黨群、干群關系。
(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素,使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進行分類梳理,分析問題的癥結,有針對性的開展工作,實踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。
對于其他矛盾和問題,我們也是科學分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點的問題也處于掌控之中,做到了人動我知。
(四)依法規(guī)范了信訪秩序,堅決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴格按照國務院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯合文件(汴公[2xxx]16號)關于對進京非正常上訪和進京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個關鍵標準,該批評教育的批評教育,該打擊的堅決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務繁重的情況下,鄉(xiāng)領導高度重視,加大投入,經常研究、分析信訪形勢和動態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學,堅持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到最小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻。
1、信訪辦事情多、人員少,經常感到一個人忙不過來;。
2、信訪局組織經驗交流少。
2、多向信訪局領導請示學習,向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,學習他們好的經驗做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個新的臺階!
半年來,綜治辦在區(qū)綜治委的具體指導下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,堅持以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以維護人民利益為根本,以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,以維護社會公平正義為核心,深入開展平安創(chuàng)建,推進矛盾糾紛調處工作,切實解決突出問題,為促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。半年來的工作總結如下:
我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度,一是嚴格執(zhí)行領導責任制,把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作,鎮(zhèn)長為維護社會穩(wěn)定第一責任人,并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制,在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制,對因信息掌握不準,矛盾糾紛排查不到位,調處工作乏力,措施不落實引發(fā)重大群體性事件甚至激化升級的,堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度,堅持每季度召開一次綜治例會,分析形勢、交流經驗、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
針對當前社會矛盾糾紛呈現多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢,我辦著力提高發(fā)現、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩(wěn)定形勢的分析研判,牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次穩(wěn)定形勢分析,認真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問題,并及時進行通報督辦,切實把影響穩(wěn)定的問題找準摸清,采取針對性措施預防在先。如今年以來的兩會冰災奧運火炬通過等特殊時期的維穩(wěn)工作,在按要求做好排查和零報告的前提下,認真做好工作預案,確保一些影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問題有措施有計劃有人員有保障,重點人員穩(wěn)控好,突發(fā)情況處理好。二是規(guī)范矛盾糾紛排查調處工作體系,著力抓好矛調工作體系建設。并在紅星村建立矛調室試點,延伸矛調網絡到村組,形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調解格局,充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解的綜合作用,積極預防和減少群體性事件的發(fā)生,及時協調督辦重點矛盾糾紛,最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。15月共排查調處矛盾糾紛27起,調處成功25起,調解成功率達92.6%。三是加大法制宣傳教育力度,認真實施五五普法規(guī)劃。成立普法領導小組,強化工作責任,發(fā)揮職能作用,深入開展法律六進活動,加強工作指導協調,提高全民法律素質。
平安建設離不開日積月累的精耕細作,在立足當前現有條件的情況下,我辦堅持做好宣傳工作,完善雙向承諾制,深化群防群治隊伍建設,做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開展綜治宣傳月活動。充分結合當地特色(如仙娘廟會、集市等),利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,緊緊圍繞突出踐行科學發(fā)展觀的要求,以法治、平安、和諧、服務為宣傳主題,宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關的法律法規(guī),增強群眾法治意識和觀念。二是完善雙向承諾制,立足解決群眾實際問題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管,樹立危機意識、憂患意識、親民意識,積極辦理來信來訪,以誠相待,換位思考,能調解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認真做好解釋工作。15月共受理來信32件來訪16件,除個別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認可和支持。三是深化群防群治隊伍建設,延伸村組網絡渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強群防群治工作指導,明確職責任務,積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區(qū)安保)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度,最大限度的發(fā)揮網絡觸角作用,為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責加強監(jiān)護、教育和管理,做到不漏管、不失控,預防和減少重復犯罪,做好維護婦女兒童權益工作,努力維護弱勢群體的合法權益。
鎮(zhèn)綜治中心在縣委、縣政府的正確領導下和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下,在縣綜治辦的關心和指導下,認真貫徹落實中央、省、市、縣工作會議精神,精心組織,狠抓落實。以構建平安和諧為目標,以落實綜治措施為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,深入開展平安創(chuàng)建活動,不斷加強基層基礎設施建設,以矛盾糾紛大調解工作格局為載體,全面貫徹屬地管理原則,較好的完成了全年的各項工作任務?,F將有關情況匯報如下:
為全面落實各階段工作任務,鎮(zhèn)黨委把綜治工作列入重要議事日程,明確了組織機構,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,分管領導為副組長,黨委成員及各站所長,各村委會書記為成員、綜治辦為日常辦事機構的社會治安綜合治理領導小組。加強對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的領導,對各階段政法工作進行研究部署。同時,將矛盾糾紛大調解工作格局納入鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃的重點內容,對所需經費及時劃撥,保障各項工作的全面開展。
為切實將工作的各項目標任務、責任落實到基層,與各村委會、鄉(xiāng)直各單位簽訂了年度綜治責任書,簽訂下發(fā)各類責任書4類144份,其中與站所簽訂責任書30份,村民委員會責任書11份。同時,要求各村委會與各村小組簽訂相應目標責任書,切實做到“橫向到邊,縱向到底”,確保各項工作落到實處。
為確保我鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定,成立了安保領導小組,制定了安保工作應急預案,落實了各級各部門專門人員。召開專門會議對安保工作進行研究部署,對慶?;顒影脖5母黜椚蝿?、責任、重點群體、重點人員進行了量化分解,明確了包保責任人,成立了安保期間的安保協調組、調處組、保衛(wèi)組、勸返組、后勤組等專項組織,特別對部分上訪老戶,切實要求做到“人不出去,事要解決;人要回來,事要解決”。并開展了調處、包保、穩(wěn)控、宣傳、值班、督查等前期工作,為我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定奠定了扎實的基礎。進一步加強對重點地區(qū)的監(jiān)督、檢查,具體落實“包?!必熑魏头婪犊刂拼胧?。結合6月“安全宣傳月”,組織相關單位在設里、魯古、雨廈等集市進行《反邪教組織法》、《拒絕毒品法》、《道路安全法規(guī)》、《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳,并發(fā)放宣傳資料3000余份,6000余群眾得到法制教育。加強邪教人員摸底排查和整治力度,調整了“三位一體”的包保組織,定期或不定期的開展摸排活動,并在全體干部中組織了反邪教主題教育活動,營造了防邪宣傳的好氛圍。目前沒有發(fā)現有無邪教組織、邪教人員和各類反動宣傳標志等現象。
鎮(zhèn)于底就被縣委、縣政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照“機構不變、人員不減、工作不放松”的原則,將平安建設工作作為年度綜治工作的中心內容,明確了鎮(zhèn)直單位和各村委會的具體工作,要求堅持高標準、嚴要求,既結合實際,又呈現特色。定期對各單位創(chuàng)建活動進行督查,對存在的問題及時下發(fā)工作建議和整改意見。通過所有綜治人員的共同努力,平安建設的領域得以擴展,質量得以提升,機制逐步健全,使平安建設工作進一步向廣度和深度拓展。
進一步完善和充分發(fā)揮11個村(社區(qū))級警務室作用,要求各村警務室工作人員時常在轄區(qū)內巡邏和觀注,積極維護好社會維穩(wěn)工作,確保轄區(qū)內的治安狀況良好,及時把矛盾化解在基層。同時,派出所組織全體民警開展“公安民警夜訪、群眾事務代辦”活動。有力地推進了我鄉(xiāng)群防群治工作,尤其是季節(jié)性防范工作的有序推進。
按照“整合資源、健全網絡、規(guī)范運行、探索創(chuàng)新、整體推進”的思路,積極探索建立以黨委、政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)、村、組、“三級聯動”,人民調解、司法調解、行政調解“三條對接”的矛盾糾紛大調解工作格局,全力維護我鄉(xiāng)的社會和諧穩(wěn)定。一是成立了社會矛盾糾紛調解工作委員會,下設社會矛盾糾紛調解中心及相關工作室。各村委會也相應成立社會矛盾糾紛調解委員會,以各村民小組組長為調解員、信息員、信訪代辦員,層層抓好矛盾糾紛排查、調處工作。二是全面推進“以案定補”獎勵激勵機制。按照“誰調解、補償誰”的原則,對基層人民調解組織調處解決的矛盾糾紛實行“以案定補”,采取案件季度評查、案件回訪、抽查和司法所對調解員監(jiān)督、補貼公示制度等進行考核兌現。三是嚴格落實信訪工作責任制,創(chuàng)新信訪工作機制,推行信訪代辦的制度,在鄉(xiāng)政府設立信訪代辦室、村級設立信訪代辦站、村小組設立信訪代辦點,把信訪工作窗口設在群眾身邊,及時解決各種信訪問題。共處理來信來訪案件4件。
2017年第一季度以來,我牢記服務領導、服務機關、服務群眾的工作職責,不怕困難、團結協助,較好地完成了各項工作任務?,F將這幾個月來的工作總結如下:
每個工作日上報《順河鄉(xiāng)重點信訪隱患人員排查登記表》(零報告)至信訪局;
每周五上報《順河鄉(xiāng)領導干部接待群眾來訪周統(tǒng)計表》至信訪局;
3月份每周五上報《順河鄉(xiāng)重大不穩(wěn)定問題清單》至區(qū)綜治辦。
2月份對于區(qū)信訪局交辦的王淑玲、王長安、陳迎利三人的交辦單,制定重點信訪人員包保穩(wěn)控措施及包案領導小組匯報材料上報至區(qū)信訪局。2月份及3月份信訪局王兵局長及區(qū)紀委聯合信訪局的督查組對兩會期間重點信訪人員的包保穩(wěn)控措施來我鄉(xiāng)進行督查。
3月10日區(qū)綜治辦召開嚴重精神病危險程度3-5級的患者監(jiān)護管理補貼的認定申領會議,會后我鄉(xiāng)綜治辦牽頭,利用一周時間,聯合派出所、民政所、衛(wèi)生院對于全鄉(xiāng)31戶登記在冊的嚴重精神病危險程度3-5級的患者進行逐戶入戶核查信息,填報申請表、監(jiān)護管理責任書、審核表等材料,并附件身份信息糧補卡上報至區(qū)綜治辦。
3月份開展綜治宣傳月集中宣傳活動,召集派出所、司法所、社保所、林業(yè)站、農技站等等綜治委成員單位在司法所門口拉橫幅、發(fā)宣傳材料進行重點綜治宣傳并上報圖文信息至區(qū)綜治辦。
農業(yè)普查工作:
負責鶴山村770戶農戶的pda及70戶王垅村農戶的pda錄入,整個一季度完成整村數據錄入、不斷修改至完全沒有強制性錯誤。
以上是我一季度工作要點總結,工作較為繁瑣的任務不再一一贅述。
一年來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關綜治維穩(wěn)工作指示精神,圍繞建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標,積極主動作為,創(chuàng)新工作理念,以維護社會穩(wěn)定為前提,堅持“打防結合,預防為主”的方針,按照上級綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步夯實基層工作基礎,完善各種制度和防范措施,深入推進平安創(chuàng)建,地毯式排查化解矛盾糾紛,對信訪積案進行重點攻堅。有效確保了全國兩會、國慶、中秋等重要敏感時期的社會大局穩(wěn)定,全年未發(fā)生重大群體性事件及赴京訪、非正常性上訪。
形成了分管領導具體抓,班子成員協助抓,黨政主要領導負總責的工作格局。
一是我鄉(xiāng)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合實際情況,進一步明確了綜治維穩(wěn)工作的任務、職責,把綜治維穩(wěn)工作納入年度工作計劃,成立了以黨委書記為主任,鄉(xiāng)長和政法委員為副主任,派出所、司法所等站所負責人為成員的綜治信訪維穩(wěn)領導小組,在村級以村支書記為主任,村主任為副主任,派出所干警一名相配套組成成員的工作組。
二是按照“誰主管、誰負責”的原則,細化分解目標任務,實行黨、政領導包片,機關干部職工包村,村“兩委”干部包組的“三級”綜治維穩(wěn)責任制度。做到有安排部署,有檢查落實。15個行政村、各站所簽訂了綜治維穩(wěn)、安全生產、信訪工作等責任書,明確綜治維穩(wěn)工作責任。各村貫徹了“管好自己的人,看好自己的門”的思想,及時化解不穩(wěn)定因素,并相應成立了調解委員會,把工作細化到村組、個人。
做好矛盾糾紛排查化解工作,是當前政府執(zhí)政為民的直觀體現,也是踐行群眾路線教育的客觀需要,因此,我鄉(xiāng)建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。
一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制,把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。
二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由鄉(xiāng)政法委員黃學云同志任組長,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及群眾利益信訪突出問題及群體性事件工作進行了分工,責任到人。做到組織、機構、人員、經費四落實。
三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。全鄉(xiāng)今年共排查出矛盾糾紛158件,已化解156件。
矛盾糾紛化解離不開法治環(huán)境,弘揚法治精神,做好綜治維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作。要提高工作人員的素質,依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我鄉(xiāng)在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內注重加強法律法規(guī)的學習,確保建立一支過硬的綜治維穩(wěn)隊伍。
一是今年年初對全鄉(xiāng)人員進行了的業(yè)務培訓學習。重點進行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務知識的培訓。
二是積極參加上級組織的信訪培訓班,領導帶頭,全員參加。通過經常性學習培訓,接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復的及時答復,該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現象。
強化部門協作,同奮力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的作用,細化工作落實,形成合力,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點人員監(jiān)管體系。
針對轄區(qū)內11個肇事肇禍精神障礙患者、26個一般精神障礙患者、15個吸毒人員和15個刑滿釋放及矯正人員,嚴格落實監(jiān)管責任,實行每月一走訪、季度聯合走訪,切實控制轄區(qū)內不穩(wěn)定因素。
建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就要想方設法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因對法律、政策的誤解越級上訪,重復上訪。為此,我鄉(xiāng)結合圩日開展法制宣傳活動10次,在圩鎮(zhèn)、重點村、主要路口懸掛宣傳標語15條,發(fā)放宣傳資料3500多份,派出所、司法所分別到各學校開展法制講課10次。通過多形式、多層次、多渠道的宣傳教育,使“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動家喻戶曉,營造了“人人參與平安建設,人人知曉平安建設”的濃厚氛圍。
下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府級及上級部門的領導下,以更加飽滿的工作熱情與更加優(yōu)良的工作作風認真抓好社會治安綜合治理和平安建設工作,為保一方平安促一方發(fā)展做出應有的貢獻。
成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管工作的副鎮(zhèn)長為副組長的工作小組,并召開黨委會對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行了專題研究和安排部署。一是我鎮(zhèn)黨政"一把手"做到了親自抓,負總責,部門形成了相互配合、各負其責的工作局面;二是加強了領導,落實了具體工作人員,制定了《xx縣永興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的實施方案》;三是對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導包村、責任到戶的具體問題進一步明確;四是定期不定期對城鄉(xiāng)環(huán)境工作進行督促檢查,對出現的問題采取措施及時整改,對鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理小組督查存在的問題有專人負責整改落實,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理走上了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
鎮(zhèn)黨委、政府積極加強宣傳工作,確保此項工作家喻戶曉,積極動員全鎮(zhèn)干部群眾共同參與環(huán)境治理。一是召開了全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村社干部會進行宣傳共達20次;二是利用集鎮(zhèn)廣播宣傳,逢趕場天滾動宣傳共達35次;三是利用宣傳標語進行了宣傳,制作和書寫大小宣傳標語共20幅;四是發(fā)放宣傳資料2000余份,辦黑板報8期,張貼公告50余份。通過宣傳,使廣大群眾的環(huán)保意識大大提高,為工作開展奠定了基礎。
(一)、加強區(qū)域內主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治專項工作。一是各村(社區(qū))突出重點治理了主要道路可視范圍內的生活垃圾、廢棄薄膜等白色污染,增派保潔員,確保主要道路可視范圍內干凈整潔;二是加強主要交通沿線環(huán)境保潔工作,安排村(社區(qū))保潔員對樂井沿線、茅青路、茅九路進行每天巡查保潔,確保沿線干凈、整潔。三是加強主要交通沿路口交接支路的環(huán)衛(wèi)保潔,安排保潔員在環(huán)衛(wèi)地段堅持每日四掃。
(二)規(guī)范交通沿線農房村舍前后各類物品堆放。一是加大宣傳,增強村民保潔意識。二是增派專人下村進行督查,確保農房村舍前后干凈整潔,物品堆放整齊。
(三)積極開展街道市場環(huán)境專項治理工作。規(guī)范攤點擺設,規(guī)范廣告設置,規(guī)范車輛停放。一是針對茅橋集鎮(zhèn)街道市場管理的"老大難"問題,又進一步做了工作,對已制定的街道市場管理規(guī)定利用廣播、鎮(zhèn)及社區(qū)干部、工商管理人員再進行深入細致的宣傳和耐心的解釋、勸導,以求廣大商戶的理解和支持;二是對不規(guī)范的廣告設置進行了摸排,組織專業(yè)隊伍撤除了不規(guī)范的廣告;三是集中精力整治了主要街道市場交通秩序,在節(jié)假日期間,鎮(zhèn)、社區(qū)干部對集鎮(zhèn)車輛亂停亂放進行了督查和整治,確保店前車輛停放整齊、朝向一致;三是規(guī)范商戶占道經營,加強宣傳力度,增強商戶衛(wèi)生保潔意識,確保商戶坐落有序,街面整潔有序。
(四)加強對集鎮(zhèn)所有垃圾桶、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施的維護保潔力度。垃圾清運人員堅持每天的垃圾做到日產日清,加大集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔力度,并且"五一"節(jié)前后組織街道保潔人員對垃圾屋和垃圾桶定期進行了清洗消毒。
(五)加大牛皮癬治理力度。突出重點治理了集鎮(zhèn)主要道路、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和居民區(qū)"牛皮癬"清洗,全面清除了"牛皮癬"。今年共組織專業(yè)隊伍開展了4次衛(wèi)生大掃除活動,特別是對集鎮(zhèn)主要街道、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷和居民區(qū)的牛皮癬全面進行了清除。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力,取得了一定成效,具體情況是:
1、在集中治理集鎮(zhèn)主要道路、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,共參加人員700余人,清除垃圾50噸,清理衛(wèi)生死角40余處,廣大群眾房前屋后干凈、衛(wèi)生,形成了城鄉(xiāng)容貌整潔,人居環(huán)境改善、村居民素質明顯提高的新局面。
2、通過對街道集貿市場的秩序管理,在工商所的大力配合下,規(guī)范亂擺設攤點15個,清除"牛皮癬"廣告130余處,拆除非法戶外廣告5個,規(guī)范了店招、店牌20塊,使集鎮(zhèn)的市場秩序進一步好轉。
3、在村(社區(qū))保潔員的努力下,清掃集鎮(zhèn)垃圾桶23個,公路沿線垃圾桶10個,使集鎮(zhèn)干凈整潔。
根據《xx市20xx年度共同目標》、《中共xx縣委關于印發(fā)〈20xx年工作要點〉的通知》(江委發(fā)〔20xx〕6號)和《xx縣20xx年維護社會穩(wěn)定工作要點》(江穩(wěn)辦〔20xx〕4號)文件精神,我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作按照省、市、縣的要求,以維護社會穩(wěn)定為首要任務,以深入開展嚴打整治活動為重點,以構建和諧社會,打造平安xx、和諧xx為目標,認真落實了社會治安綜合治理的各項措施,有力的地維護了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定,為我鄉(xiāng)的經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展營造了一個良好的社會環(huán)境,現將我鄉(xiāng)20xx年的維穩(wěn)工作情況總結如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,把維護社會穩(wěn)定工作納入了重要議程,年初制定了全年工作計劃和實施方案,與各村簽訂了維護社會穩(wěn)定工作責任書。鄉(xiāng)黨委、政府還成立了維穩(wěn)工作領導小組和矛盾糾紛排查調處工作領導小組,全鄉(xiāng)各村(社區(qū))也分別成立了調解領導小組。
1、建立健全了規(guī)章制度。一是對維護社會穩(wěn)定工作實行了目標管理責任制,強化了領導責任制;二是認真制訂了維護社會穩(wěn)定工作預案;三是加強了情報信息工作,從鄉(xiāng)到各村、責任單位都建立了信息網絡,并嚴格了報送制度;四是認真解決社會難點熱點問題,為群眾辦好事、辦實事,狠抓了信訪工作,制訂了信訪紀律,把每周五訂為書記接待日。
2、進一步落實了領導責任制,層層簽訂了責任書。鄉(xiāng)黨委、政府與全鄉(xiāng)19個行政村、2個社區(qū)及鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位、學校分別簽訂了維穩(wěn)工作責任書。
1、加大了維穩(wěn)工作宣傳力度,增強了廣大群眾的參與意識和創(chuàng)建意識,采取宣傳欄、墻報、廣播、宣傳標語等形式,把集中宣傳和普遍宣傳有機結合起來,重點開展了3月、6月、12月的集中宣傳活動。以平安創(chuàng)建為內容,全面宣傳社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定的方針、政策、法律、法規(guī),宣傳見義勇為的先進事跡,宣傳全鄉(xiāng)治安面貌改觀和嚴打整治成果等。
2、加強對干部的業(yè)務素質培訓。采取逐級培訓的辦法,提高干部的業(yè)務素質。
1、落實專人負責矛盾糾紛排查工作,并堅持每季度組織召開矛盾糾紛排查工作會。要求各村(社區(qū))每半月把矛盾糾紛處理情況上報鄉(xiāng)綜治辦,對需要協助處理的,鄉(xiāng)綜治辦派人協助處理,力求做到讓群眾滿意,尤其是雙方當事人滿意。
2、認真抓好維穩(wěn)包案工作和來信來訪工作。
1、高度重視國家安全人民防線建設和保密工作,認真開展國家安全教育,加強對公派出(國)境、涉外單位人員的教育管理,切實做好防策反工作。
3、認真開展防邪工作,進一步做好深挖打擊、教育轉化和宣傳揭批,加強對重點人員的監(jiān)控,確保發(fā)輪功人員零進京、零聚集和廣播電視零插播。
20xx年我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作取得了較好的成績,但離上級的要求還有一定的差距,在來年的工作中我們將繼續(xù)努力并做好以下工作:一是認真總結過去的經驗和教訓,制定出來年的工作計劃;二是加強維穩(wěn)包案工作,落實穩(wěn)控措施,做好來信來訪工作的處理,切實為群眾辦好事、辦實事;三是加矛盾糾紛排查調處工作,及時化解了矛盾和糾紛,維護社會穩(wěn)定;四是繼續(xù)抓好防邪工作,加強對重點人員的監(jiān)控;五是采取多種形式加強宣傳教育,在村(社)學校設宣傳點,全面宣傳維護社會穩(wěn)定的方針、政策、法律、法規(guī)。
根據××鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作要求,××社區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題,狠抓各項日常工作,確保了轄區(qū)的穩(wěn)定。現就今年上半年綜治工作總結如下:
1、城市建設開發(fā)中的穩(wěn)定工作。
近年來隨著東城開發(fā)建設的步伐加快,轄區(qū)征拆遷項目多,工程建設多,矛盾糾紛隨之增加,特別是縣廉租房建設占用居民規(guī)劃小區(qū)用地,群眾對立情緒大稍有不慎極有可能發(fā)生群體性上訪事件。社區(qū)干部實行分片包干,下組入戶做工作,耐心宣講相關政策,直至化解群眾思想。
2、勸訪的穩(wěn)定工作。
根據屬地管理原則,轄區(qū)上訪對象驟增,轄區(qū)共14人,其中涉教對象1人,涉軍對象12人,涉法對象1人。涉軍對象xxxx在x月x日前往北京上訪,社區(qū)接到訊息后第一時間派人接防,成功勸回,未造成惡劣影響。
1、今年來社區(qū)廣泛開展平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安家庭、平安單位、平安企業(yè)、平安學校、平安交通線工作。新年伊始社區(qū)即制定了創(chuàng)平安社區(qū)、小區(qū)、家庭、單位、企業(yè)、學校、交通線工作規(guī)劃,并配備了相應的工作班子,完善了相應的工作制度。
2、廣泛進行宣傳,利用召開各層次會議印發(fā)創(chuàng)安工作標準,開展創(chuàng)安工作活動,旨在提高全民創(chuàng)安工作意識參與度,為創(chuàng)安工作能真正落到實處夯實基礎。
3、全面啟動轄區(qū)單位創(chuàng)安工作。今年通過加強與轄區(qū)單位聯系,全面推進創(chuàng)安工作,重點搞好青峰家園、蝶戀花園兩個高標準居民小區(qū)的創(chuàng)安工作。
4、社區(qū)干部堅持夜間輪流值班制度,確保了集體財產安全,同時及時處置各種突發(fā)事件。
一年來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關綜治維穩(wěn)工作指示精神,圍繞建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標,積極主動作為,創(chuàng)新工作理念,以維護社會穩(wěn)定為前提,堅持“打防結合,預防為主”的方針,按照上級綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步夯實基層工作基礎,完善各種制度和防范措施,深入推進平安創(chuàng)建,地毯式排查化解矛盾糾紛,對信訪積案進行重點攻堅。有效確保了全國兩會、國慶、中秋等重要敏感時期的社會大局穩(wěn)定,全年未發(fā)生重大群體性事件及赴京訪、非正常性上訪。
形成了分管領導具體抓,班子成員協助抓,黨政主要領導負總責的工作格局。
一是我鄉(xiāng)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合實際情況,進一步明確了綜治維穩(wěn)工作的任務、職責,把綜治維穩(wěn)工作納入年度工作計劃,成立了以黨委書記為主任,鄉(xiāng)長和政法委員為副主任,派出所、司法所等站所負責人為成員的綜治信訪維穩(wěn)領導小組,在村級以村支書記為主任,村主任為副主任,派出所干警一名相配套組成成員的工作組。
二是按照“誰主管、誰負責”的原則,細化分解目標任務,實行黨、政領導包片,機關干部職工包村,村“兩委”干部包組的“三級”綜治維穩(wěn)責任制度。做到有安排部署,有檢查落實。15個行政村、各站所簽訂了綜治維穩(wěn)、安全生產、信訪工作等責任書,明確綜治維穩(wěn)工作責任。各村貫徹了“管好自己的人,看好自己的門”的思想,及時化解不穩(wěn)定因素,并相應成立了調解委員會,把工作細化到村組、個人。
做好矛盾糾紛排查化解工作,是當前政府執(zhí)政為民的直觀體現,也是踐行群眾路線教育的客觀需要,因此,我鄉(xiāng)建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。
一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制,把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。
二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由鄉(xiāng)政法委員黃學云同志任組長,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及群眾利益信訪突出問題及群體性事件工作進行了分工,責任到人。做到組織、機構、人員、經費四落實。
三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。全鄉(xiāng)今年共排查出矛盾糾紛158件,已化解156件。
矛盾糾紛化解離不開法治環(huán)境,弘揚法治精神,做好綜治維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作。要提高工作人員的素質,依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我鄉(xiāng)在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內注重加強法律法規(guī)的學習,確保建立一支過硬的綜治維穩(wěn)隊伍。
一是今年年初對全鄉(xiāng)人員進行了的業(yè)務培訓學習。重點進行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務知識的培訓。
二是積極參加上級組織的信訪培訓班,領導帶頭,全員參加。通過經常性學習培訓,接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復的及時答復,該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現象。
強化部門協作,同奮力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的作用,細化工作落實,形成合力,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點人員監(jiān)管體系。
針對轄區(qū)內11個肇事肇禍精神障礙患者、26個一般精神障礙患者、15個吸毒人員和15個刑滿釋放及矯正人員,嚴格落實監(jiān)管責任,實行每月一走訪、季度聯合走訪,切實控制轄區(qū)內不穩(wěn)定因素。
建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就要想方設法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因對法律、政策的誤解越級上訪,重復上訪。為此,我鄉(xiāng)結合圩日開展法制宣傳活動10次,在圩鎮(zhèn)、重點村、主要路口懸掛宣傳標語15條,發(fā)放宣傳資料3500多份,派出所、司法所分別到各學校開展法制講課10次。通過多形式、多層次、多渠道的宣傳教育,使“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動家喻戶曉,營造了“人人參與平安建設,人人知曉平安建設”的濃厚氛圍。
下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府級及上級部門的領導下,以更加飽滿的工作熱情與更加優(yōu)良的工作作風認真抓好社會治安綜合治理和平安建設工作,為保一方平安促一方發(fā)展做出應有的貢獻。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年綜治維穩(wěn)工作總結范文》適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年的綜治維穩(wěn)工作總結,完善處突。強化處突領導小組,分片安排責任專班,應對各片可能發(fā)生的突發(fā)情況,針對突發(fā)事情和問題的特點,得到信息,都是第一時間趕赴現場,控制事態(tài),穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件,有效處理了土門坳、栗林咀矛盾糾紛事件,真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn);為做好重點人員的穩(wěn)控工作,我們在重要時間和重大節(jié)假日(都會對信訪人和信訪群體進行一輪摸排,成立重點信訪人員、重點信訪群體包保專班,實行24小時穩(wěn)控,有效控制越級上訪的勢頭。
開年以來,鎮(zhèn)綜治辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣政法委的指導下,在各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位的支持配合下,我們團結和依靠全鎮(zhèn)干部群眾,堅定信心,奮力攻堅,努力做好了各項專項工作,現將開年以來的工作匯報如下:
一是強化責任。開展了平安法治創(chuàng)建活動,推進平安村、平安小區(qū)、平安垸落、平安單位等平安細胞工程,實現平安建設全覆蓋;與各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關簽訂《平安法治建設暨綜治維穩(wěn)工作目標管理責任書》82份,落實創(chuàng)建分層包保責任;堅持半年考核通報機制,堅決落實一票否決制,出現問題的單位和個人不予表彰和提拔。
二是夯實基礎。按照平安法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準,我鎮(zhèn)依法行政,將提升行政能力作為加強鎮(zhèn)政府機關工作建設的重要抓手,鎮(zhèn)請縣普法講師團成員鎮(zhèn)司法所所長為全體干部講授農村實用法律知識和《中華人民共和國物權法》等。針對治保調解主任法務提升組織了兩次農村實用法律培訓,培訓骨干178人次,培訓的法務骨干又利用黨員代表會,垸落群眾會,結合掃黑除惡、扶貧政策實訓,將依法行政、“四民主、兩公開”等法律知識送到干部群眾手中。
三是營造氛圍。在掃黑除惡專項斗爭中下足力氣,營造強大的宣傳氣場,多次召開掃黑除惡工作部署推進會,結合支部主題黨日宣傳掃黑除惡工作,在各片重要路段及地點更新了4塊大型掃黑除惡建設大型宣傳牌;各村(社區(qū))在共懸掛橫幅120條,張貼寫真500余張,發(fā)放張貼掃黑除惡通告800余份,挨家挨戶發(fā)放宣傳資料40000余份,結合精神扶貧召開垸落群眾會,大力宣傳,形成威懾。
四是重點防范。在日常工作的同時,我們加強對重點人、重點領域的管控,開年后,我們對全鎮(zhèn)重癥精神病人、涉邪人員及各中小學、幼兒園制定了校園安全包保責書,并適時進行督辦檢查;整合村治保調解力量,開展“城鄉(xiāng)共建,鄉(xiāng)村聯防”活動,有力地維護了鳳山區(qū)域內的平安和諧穩(wěn)定;鎮(zhèn)直機關單位、村(社區(qū))嚴格按照綜治責任書要求,在單位內部、重點地區(qū)、路段都建起了視頻監(jiān)控體系,全鎮(zhèn)共建立監(jiān)控探頭150余個,基本實現了全覆蓋。
五是靈活調處。堅持旬排查月報告制度,要求各村(社區(qū))每月報送矛盾糾紛排查臺帳,通過鎮(zhèn)干部下訪和現場辦公等形式定期組織拉網式集中排查調處活動,做到底數清、情況明,采取專班巡查形式化解積案,特別是黃道山、栗林咀等村,多次重復訪問題要化解,確保不發(fā)生事故,在突發(fā)事故的處理上要即發(fā)即化,不留后遺癥;同時,要求黨委班子成員每天做到開門接訪,在每周一的例會上集中研判不穩(wěn)定的情況或因素,作出提示或提醒,在不同的重要的時間節(jié)點上開展矛盾糾紛大排查、大化解工作,有效維護我鎮(zhèn)信訪秩序和社會穩(wěn)定。
六是完善處突。強化處突領導小組,分片安排責任專班,應對各片可能發(fā)生的突發(fā)情況,針對突發(fā)事情和問題的特點,得到信息,都是第一時間趕赴現場,控制事態(tài),穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件,有效處理了土門坳、栗林咀矛盾糾紛事件,真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn);為做好重點人員的穩(wěn)控工作,我們在重要時間和重大節(jié)假日(都會對信訪人和信訪群體進行一輪摸排,成立重點信訪人員、重點信訪群體包保專班,實行24小時穩(wěn)控,有效控制越級上訪的勢頭。
七是突擊專項。3月份,啟動春季預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍專項行動,共摸排出3—5重癥精神病人40人,認真落實“六包一”包保責任,;4月份由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,聯合公安、教育、衛(wèi)生食品安全等職能部門對校園周邊環(huán)境安全突擊檢查,下發(fā)隱患整改通知書23份,要求他們5月底全部整改到位;同時,派出所每月都會對治安重點地區(qū)(如:學校、網吧、旅館、物流寄遞點)開展重點整治,對落實實名制不力、消防設備不到位的地方發(fā)放整改通知書,對屢教不止的地方責令停業(yè)整頓。
八是建強網格。嚴格按照“八個一”標準,逐步健全轄區(qū)內的網格化硬件建設,除個別村由于地理原因未通光纖,其余村(社區(qū))基本實現了網格化的全覆蓋,同時,萬密齋等村(社區(qū))視頻監(jiān)控體系已經納入全縣視頻監(jiān)控網絡,多次接受縣級檢查;同時,發(fā)揮城鄉(xiāng)網格化優(yōu)勢,加強對全鎮(zhèn)范圍內的精神病人、留守兒童、空巢老人等弱勢群體的幫扶。
1、綜治中心規(guī)范化運行程度不高。由于鎮(zhèn)綜治中心辦公場所有限,部分村級陣地基礎建設比較薄弱,致使全鎮(zhèn)綜治中心建設尚不夠完善,離上級部門的要求仍有一段差距。
2、“掃黑除惡”專項工作不夠深入。宣傳力度有待進一步加大,摸排范圍有待進一步拓寬,深挖細查有待進一步深入。
部門聯動有待進一步協調。
3、網格化管理工作進度不一。由于有的村專用光纖未通,視頻監(jiān)控型號不一,致使網格化陣地建設相關工作有點停滯,同時由于有些村的治調干部對網上操作等情況不熟悉,致使網格平臺運行情況仍需加強。
明年,我們將總結經驗,不斷突破,創(chuàng)新能力,使工作再上一個新臺階,主要打算如下:
1.繼續(xù)加大全鎮(zhèn)的“掃黑除惡”專項斗爭工作力度;
2.切實提升“一感兩度兩率”的群眾知曉率和參與率;
3、在縣委政法委的指導下,推進我鎮(zhèn)的“雪亮工程”建設工作;
4、舉辦四期治調主任業(yè)務、法律知識培訓班,每季度下村督辦檢查一次平安法治建設工作,確保年底進位爭先。鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年綜治維穩(wěn)工作總結范文是網友投稿分享,屬于工作總結范文,共有6345個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
一直以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級綜治部門的關心和支持下,我堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真按照省、市、區(qū)本文來自小草本站社會治安綜合治理委員會的部署和要求,堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針,認真開展排查,調解,幫教,禁毒,嚴打,反邪教等工作,努力實現“建設平安”、“構建和諧”的工作目標,為我鎮(zhèn)的社會經濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F總結如下:
我把“和諧”創(chuàng)建放在全面構建和諧社會的工作大局中,加強領導,統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負總責的思想,充實綜治辦成員,協調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構,規(guī)定村支書、主任為主要責任人,保證了基層管理機構健全,領導人員落實到位。
1、領導組織機制進一步強化。每月主持一次專題會議,聽取平安、綜治、維穩(wěn)等工作情況匯報,及時研究工作中出現的新情況、新問題。同時,層層建立責任制,加強了人員配備和工作網絡建設,形成了各司其職、齊抓共管的領導體制和工作格局。
2、縱向到底、橫向到邊的責任機制進一步健全。與轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位、各村委會簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書38份、信訪工作目標管理責任書9份、禁毒防艾目標責任書12份以及安全生產目標管理責任書32份。
3、平安宣傳機制進一步深化。指導司法所、派出所、信訪辦等部門以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”等為契機,通過拉橫幅、宣傳車,標語、出黑板報等形式,向群眾進行平安宣傳教育活動。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點,以豐富多彩的宣傳教育活動為載體,堅持開展嚴打整治,強力推進“三位一體”大調解工作體系建設,深化基層平安創(chuàng)建活動。
三、不斷強化綜治意識,認真做好信訪工作以來,各村在實施“一事一議”工程、林改工作、人畜飲水工程中不斷出現矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點,哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點,將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會議,進一步落實責任,明確目標,極大地增強了鎮(zhèn)、村、社三級干部對做好信訪工作的責任感和使命感,使得信訪工作上有人問,中有人管,下有人辦。
2、結合當前信訪工作的特點,一是積極推進政務公開、村務公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強工作透明度;二是結合“五五”普法,加大對國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪。在信訪工作中,嚴格按照法律政策辦事,切實維護廣大人民群眾的合法權益;三是不斷健全和完善本文來自小草本站首問責任制和回訪制度,時刻把群眾的冷暖放在心上,對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理,讓群眾相信干部,讓干部貼近群眾,密切與群眾的聯系;四是建立信訪信息網絡,及時準確地掌握情況,對纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細思想政治工作,對掛鉤領導聯系的村和社,要求他們經常進行分析,了解信訪動態(tài),掌握熱點、難點問題,及時妥善處理,力爭問題早發(fā)現、工作早介入、矛盾早化解。
鎮(zhèn)綜治中心在縣委、縣政府的正確領導下和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下,在縣綜治辦的關心和指導下,認真貫徹落實中央、省、市、縣工作會議精神,精心組織,狠抓落實。以構建平安和諧為目標,以落實綜治措施為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,深入開展平安創(chuàng)建活動,不斷加強基層基礎設施建設,以矛盾糾紛大調解工作格局為載體,全面貫徹屬地管理原則,較好的完成了全年的各項工作任務?,F將有關情況匯報如下:
為全面落實各階段工作任務,鎮(zhèn)黨委把綜治工作列入重要議事日程,明確了組織機構,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,分管領導為副組長,黨委成員及各站所長,各村委會書記為成員、綜治辦為日常辦事機構的社會治安綜合治理領導小組。加強對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的領導,對各階段政法工作進行研究部署。同時,將矛盾糾紛大調解工作格局納入鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃的重點內容,對所需經費及時劃撥,保障各項工作的全面開展。
為切實將工作的各項目標任務、責任落實到基層,與各村委會、鄉(xiāng)直各單位簽訂了年度綜治責任書,簽訂下發(fā)各類責任書4類144份,其中與站所簽訂責任書30份,村民委員會責任書11份。同時,要求各村委會與各村小組簽訂相應目標責任書,切實做到“橫向到邊,縱向到底”,確保各項工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇一
1、綜治中心建設。我鄉(xiāng)高度重視綜治中心建設,年初將鄉(xiāng)綜治中心人員配齊配強。目前能保障綜治中心基本用房,但因我鄉(xiāng)周轉房正在建設,房屋沒有騰出。目前所有準備工作全部就緒,上墻牌匾、制度正在制作,預計9月份能投入使用。15個村綜治中心已經掛牌使用。
2、“雪亮工程”。縣“雪亮工程”視頻監(jiān)控鄉(xiāng)內布點95處,目前視頻監(jiān)控已全面完成立桿、布線、監(jiān)控盒、攝像頭安裝、取電、補光源安裝等工作。因電信公司工作不力,我鄉(xiāng)終端沒有安裝妥當,無法開展調試工作。
我鄉(xiāng)在財力非常緊張的情況下投入40余萬元將較場、虎形山二個村作為自主建設視頻監(jiān)控的試點村,兩村共安裝攝像頭115個,采取村上籌一點,政府補一點的建設方式落實“雪亮工程”。目前兩個村的“雪亮工程”已基本完成,已經進入網絡接入調試階段,預計9月上旬全面完成。
3、網格化服務管理。我鄉(xiāng)全面實行綜治工作網格化管理,鄉(xiāng)村建立了網格化服務管理中心,全鄉(xiāng)按村常設干部職數劃分了76個網格,各網格均建立了網格微信群,全鄉(xiāng)共建立網格管理微信群77個,網格成員入群率80%以上。目前我鄉(xiāng)網格信息基礎數據采集已經完成,目前網格數據錄入人口為38145人,房屋10142棟,但數據完整率不高,人口數據完整率為31.6%,房屋數據完整率為10.8%,8月22日我們對網格數據維護工作進行了再安排,要求到10月底,人口基礎數據完整率達到90%以上,房屋數據完整率達到85%以上。后段將不斷完善網格化管理臺帳系統(tǒng),將網格內各類動態(tài)情報信息錄入網格化管理平臺并交辦至相關責任人,網格辦事全面運行。
按照縣委、縣政府要求,我鄉(xiāng)召開了黨委會進行了專題研究部署,組織村干部、第一書記、全體機關干部參加分水鄉(xiāng)2018年“掃黑除惡”專項斗爭動員會,組織學習《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等法律知識,對全鄉(xiāng)的掃黑除惡工作進行部署、落實,上半年各村均召開了村組干部、黨員、群眾代表會議,將掃黑除惡專項斗爭工作做詳盡的貫徹落實。8月21日我鄉(xiāng)召開黨政負責人會議,研究部署下半年掃黑除惡專項斗爭工作,8月22日召開鄉(xiāng)黨政負責人、一書記、支部書記、駐鄉(xiāng)單位負責人參加的下半年掃黑除惡工作安排部署會議,要求各網格結合下半年民調大走訪工作,將掃黑除惡基礎知識資料發(fā)放、宣傳到位。
我鄉(xiāng)充分利用。
宣傳標語。
橫幅村村響微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。上半年向全鄉(xiāng)每戶群眾發(fā)放了一封信宣傳折頁舉報信封等宣傳資料共32000余份,下半年安排發(fā)放掃黑除惡基礎知識11000份,在全鄉(xiāng)主要道路和各村顯著位置懸掛橫幅35幅,設置led宣傳屏一個,對掃黑除惡專項行動工作的意義打擊重點進行宣傳。
我鄉(xiāng)設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道,安排專人登記處理涉黑涉惡線索,對線索收集登記處理有臺賬,對線索摸排到位、深入。同時依法嚴厲打擊黑惡犯罪案件,今年以來我鄉(xiāng)收集涉黑涉惡線索3條,打擊處理犯罪嫌疑人2人,一名犯罪嫌疑人在追逃中。
我鄉(xiāng)對重點人群進行認真梳理檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為分水鄉(xiāng)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由黨政負責人牽頭,組織派出所人員、駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
縣委會議后,我鄉(xiāng)于8月21日召開黨政負責人會議,8月22日召開黨政負責人、一書記、支部書記、駐鄉(xiāng)單位負責人參加的2018下半年民情大走訪活動部署會議。會議要求全體機關干部按照網格,深入全鄉(xiāng)開展大走訪活動。一是實行掛牌走訪。二是解讀群眾滿意度問卷。三是進一步掌握群眾家庭情況、反映訴求,如實的登記民情記錄本。四是要遵守群眾工作紀律,確保出勤到位、走訪到位、宣傳到位。9月10日前全面完成第一輪走訪和“平安示范家庭”評選工作,將問題集中梳理交辦,9月20日啟動第二輪走訪,將收集的問題、意見解決到位并開展好引導答題工作。
我鄉(xiāng)在2017年“平安家庭”創(chuàng)建活動的基礎上,積極推進“平安創(chuàng)建示范家庭”評選工作,對“平安創(chuàng)建示范家庭”進行貼牌和物質獎勵。每個季度每個村民小組召開會議,投票評選出1戶平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放獎狀;每個網格組織會議評選1戶平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀念品;每個村組織會議評選1戶平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀念品;鄉(xiāng)組織會議評選4-5戶平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀念品。
今年我鄉(xiāng)根據實際制定了《分水鄉(xiāng)2018年信訪維穩(wěn)工作方案》,并下發(fā)到黨政負責人及各單位負責人,要求各責任領導和單位必須密切配合,高度負責,確保工作目標的實現。針對信訪重點、涉軍群體及重大突出不穩(wěn)定個人均進行了嚴格的穩(wěn)控交辦措施,分別落實了責任領導、穩(wěn)控責任人和具體的工作要求。通過全面摸排并對不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進行排查、化解,現階段我鄉(xiāng)比較穩(wěn)定。
根據鄉(xiāng)綜治委的安排,我鄉(xiāng)各單位緊密配合,在全鄉(xiāng)范圍內形成了無縫工作格局。由聯點干部分村對特別困難戶、重點穩(wěn)控對象上門進行慰問、探望,并做好疏導工作,對確實在生產生活上有困難的,及時、就地解決。
目前各類“維權”群體、重點事項、重點人員穩(wěn)定情況:
1、涉軍群體。我鄉(xiāng)根據實際,對重點人員嚴格落實“五包一”措施,對挑頭及重點人員趙德麟、彭安東、熊典坤、左德華、肖伶紅、趙聲海、肖經和、胡春初、朱先坤、顏佰元等實行多措施安撫和監(jiān)控,堅決防止“神不知,鬼不覺”的情況發(fā)生。
2、三線民兵群體。我鄉(xiāng)涉及人員較多,目前沒有牽頭人員,暫時比較穩(wěn)定,我們正在密切關注。
3、國土臨雇人員。已經做好工作,比較穩(wěn)定。
4、三師群體?;咀龊霉ぷ?,暫時穩(wěn)定。
5、離職計生專干群體。衛(wèi)計部門正在摸底調查,政策回復前比較穩(wěn)定。
6、防疫員群體?;咀龊霉ぷ鳎瑫簳r穩(wěn)定。
7、原電影放映員及農機退休人員群體。比較穩(wěn)定。
8、分水鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)。拖欠農民工工資及材料款一事,由于涉及的人員、事項較多,我鄉(xiāng)正在積極組織調查,做好穩(wěn)控工作,我鄉(xiāng)內人員比較穩(wěn)定。
9、較場非法加油站問題。2010年青山橋鎮(zhèn)田建明、張志勇在相關手續(xù)沒有完善、相關部門沒有審批的情況下,即著手進行加油站建設,2012年6月湘潭縣鈺義公司為統(tǒng)一規(guī)范項目建設與田建明簽訂了分水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)內加油站整體拆遷補償協議,2014年12月鈺義公司對加油站進行了拆除,但土地置換問題一直沒有解決,為此張志勇、田建明多次上訪要求解決問題,并揚言要對鄉(xiāng)政府采取過激行動并進京上訪,我鄉(xiāng)要求張志勇、田建明與鈺義公司雙方協商或提出法律訴訟的方法進行解決,此事為我鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。
10、其他重點人員。陳凡禮、凌小兵、彭昭君、圣輝蓮、肖克存、姜全初等均在穩(wěn)控中,左本南已經于8月4日死亡。
現階段,通過切實落實開展各項工作措施,我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作形勢較好。我鄉(xiāng)將下大決心,投入更多的人力物力財力,確?!傲惴窃L”工作目標的實現。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇二
穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提,改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境,當前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關鍵事件,隨著各方面關系的調整,新農村建設步伐不斷加快,各種矛盾隨之凸顯。近年來,隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律,通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決了一批影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題,維穩(wěn)工作得到強有力的推進,但是,目前影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的問題還十分突出。
一、存在的問題
(一)思想認識不到位導致抓社會穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法,當前的主要工作就是發(fā)展經濟,從而忽視社會穩(wěn)定工作,個別干部甚至不抓社會穩(wěn)定工作,尤其是以行政村的表現更為突出,不能正確認識社會穩(wěn)定的重要性,不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,或者“一手硬、一手軟”來抓農村經濟建設,突出政績。
百姓權益,形成新的矛盾,極大地制約著新農村建設的步伐。
(三)不完善的青少年教育體制是新農村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望,青少年是新型農民的后備軍,是新農村建設的希望。而青少年的教育問題已經成為社會、學校、家庭最頭痛的事情?,F階段,青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關口,一是初中畢業(yè)后沒有考上高中的學生,這一部分人由于年齡小,行為可塑性較大,極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒有考上大學,家中經濟條件較差,無法把自己送高一級學校深造又不能及時找到合適的工作,更不甘心從事農業(yè)工作,整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理,急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關系、不正確的價值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
(四)不和諧婚姻家庭關系和鄰里關系是影響農村治安穩(wěn)定的導火索。家庭是社會的細胞,和諧的家庭鄰里關系是新農村和諧穩(wěn)定的基礎。在調研中,我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因為一些雞毛蒜皮的家庭、鄰里小事,大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級,往往會導致家族矛盾、上訪案件,甚至是惡劣事件。
(五)少數干部,特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農村低保、搬遷補償、惠農補貼等中優(yōu)親厚友,甚至中飽私囊,嚴重損害了人民群眾的利益。
二、解決問題的方法
為了消除各種不穩(wěn)定因素,解決影響經濟社會發(fā)展的突出問題,必須堅持標本兼治、綜合治理的方針,強化各項工作措施的落實。
(一)社會穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認真落實領導責任制。
牢固樹立黨政一把手是第一責任人的工作思想。一級抓一級,層層抓落實。進一步完善社會穩(wěn)定領導責任制的具體實施辦法,明確責任,落實到人,加強監(jiān)督檢查,并與責任人的政績考核和任用掛鉤。二是進一步宣傳教育,提高全鎮(zhèn)干部群眾對社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展關系認識,樹立穩(wěn)定也是政績,穩(wěn)定亦是生產力,穩(wěn)定第一責任意識。三是深入各行政村,組織教育學習。各包村領導干部組織村干部經常學習,糾正只抓村內經濟發(fā)展,忽視社會穩(wěn)定的錯誤認識,要統(tǒng)一認識,統(tǒng)一思想。
(二)正確處理人民內部矛盾和群體性的事件。一是認真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子,變被動接訪為主動開門接訪,變群眾上訪為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度,加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度,力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規(guī)范信訪接待工作外,還應充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯以及人大代表密切聯系群眾的優(yōu)勢,積極發(fā)揮作用,確保黨和政府與人民群眾溝通、聯系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問題以及婚姻關系的等引起的權益糾紛,應充分發(fā)揮居民內部調解、司法調解的優(yōu)勢,通過耐心細致的解釋說服教育工作,促成長期和諧的家庭鄰里關系,避免因小積大,矛盾升級,將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),全力維護社會穩(wěn)定。
理。二是家庭、學校、政府、法制部門,四位一體形成合力,以家庭教育為主,學校嚴格管理教育,政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與,司法和派出所借用法律手段進行挽救,最終使這些青少年清醒的認識自己的錯誤,重返他們楊光的少年生活。
(四)深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農村要有懂法律、有技能的高素質農民和以社會主義核心價值體系支撐起來的,以先進文化引領的社會主義新風尚。要堅決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風氣、污染新農村建設環(huán)境的違法犯罪行為,凈化新農村建設的空氣;要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進農家進校園活動,持之以恒地搞好法制宣傳教育,讓法制文化成為新農村、新文化、新風尚的重頭戲。
(五)切實加強執(zhí)政能力建設,尤其加強對村干部的廉政教育,提高他們?yōu)槿嗣穹盏呢熑我庾R。一是黨政部門出臺的政策、規(guī)定和新舉措要有科學性,充分做好維穩(wěn)風險評估,杜絕形象工程、績工程。二是加大政務公開,自覺接受社會公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅持“正、公開、透明”原則,廣泛聽取群眾意見建議,讓人民群眾廣泛參與社會事務管理提高執(zhí)政能力,創(chuàng)新服務能力,努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。
總之,穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度,更高水平的生產力去解決。只要我們切實把握“權為民所用,事為民所干,利為民所得”,正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系,就一定能構建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境,實現長久治安。
一、悅來鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設現狀
近年來鎮(zhèn)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設,和群防群治建設。按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,在27個行政村、一個社區(qū)分別建立了綜治辦公室,并配有專職治保主任28名,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設和調委會建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
具體措施如下:
項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域,規(guī)范工作運行,提高工作效能。
2、逐步建立健全了各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須動員各方面社會力量,運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理,以適應建設社區(qū)安全穩(wěn)定的要求,強化各類組織建設,創(chuàng)新工作機制。為此,我鎮(zhèn)成立了綜治工作領導小組,調解組織、幫教組織流動人口管理小組,宗教人員管理小組,印制了登記表,廣泛發(fā)展信息員、義務聯防員,切實形成了聯防互保的良好局面,提高了社區(qū)自防水平。
防控能力,有效避免了重新犯罪的發(fā)生,維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局,服務與管理并重,規(guī)范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
二、當前綜治工作存在的問題和不足
還存在一些“空擋”,沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施,這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
2、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現村民的`法律知識比較缺乏,法律意識比較淡薄,這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 夜間巡邏工作機制落實不到位,人員時有時無,給治安防范控制留下了隱患;由于關于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發(fā)生,暴露出“及時排查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
三、幾點對策和建議
1、加強宣傳,提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識,加大宣傳力度,擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果,始終把這項工作擺上重要位置,切實加強組織領導,不斷改善社會治安狀況,努力維護社會穩(wěn)定。
拓寬籌資渠道,并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用,持續(xù)嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點,對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢,及時打擊,確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點,掌握不同時期的治安狀況,切合實際地組織開展專項整治工作。同時,特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育,減少違法犯罪。
4、依靠群眾,在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時,充分挖掘民力資源,把群眾充分發(fā)動和組織起來,加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本,加強基層組織建設,強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實基礎工作,堅固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則,健全組織,充實人員,建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案,實行分級負責、歸口管理,把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
為了進一步鞏固“平安底廟”創(chuàng)建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發(fā)現、化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。
一、基本情況
底廟鎮(zhèn)地處旬邑縣西北邊,陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處,鎮(zhèn)政府距縣城45公里,211國道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積63平方公里,轄12個行政村76個村民小組,20617人。耕地面積3.8萬畝,以蘋果、烤煙、小麥為主導產業(yè),2015年農民人均純收入5452元。鎮(zhèn)區(qū)內有供電所、衛(wèi)生院、財政所、郵政所等12個駐鎮(zhèn)站所,信息網絡齊全,水電資源充足,人文底蘊厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產業(yè)享譽省內外。先后榮獲省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)、市級煙葉生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)、科技示范鎮(zhèn)、目標責任制考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。
二、維穩(wěn)工作存在的問題
(一)協調聯系不夠。底廟鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現象,打各自的“小算盤”,協調配合上存在一定的差距、聯系協作機制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領導還不知道。
(三)經濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經費也難得到保障,工作待遇不高,導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴重影響了工作積極性。
(四)糾紛調處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才,長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務素質不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時,因這些工作是出于義務,沒有報酬,特別是在農忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯防的直接動力。
(六)創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識不強,抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導致群眾參與的積極性不高。
三、對策及建議
一是不斷完善“分級負責、部門聯動、依法為先、以理為重、
公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,教育、協商、疏導等辦法,妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門,組織糾紛調解組,積極參與矛盾糾紛的調處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯絡員和綜治信息員隊伍建設管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%,息訴罷訪率達90%以上。
三是建立“電話公開、定時定點、現場處臵、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話,進一步完善主要領導接訪制度,設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦,對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實責任領導、責任單位和責任人,從優(yōu)從快妥善化解。
手,努力實現“發(fā)案少,秩序好,群眾滿意”的目標。
五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧底廟”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會,將治保、調解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位,社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進行認真調查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經群眾反映或舉報,嚴格按照相關規(guī)定對相關人員進行嚴肅處理。
八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治
安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎上,規(guī)劃底廟街上至郭村、產場下至東牛、西牛“四大新農村”示范線,以底廟街幼兒園和底廟小區(qū)開工建設為契機,結合中藥材、生態(tài)畜牧產業(yè)發(fā)展為重點,按照“四大新農村”“平安村”建設標準對郭村至底廟街沿線進行建設,通過政府引導,群眾參與,政府補助,部門配合,全面加強對示范村民居建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產業(yè)建設為一體的建設。通過漸次推進,對其它示范線建設,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創(chuàng)建機制。
---**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告
**鎮(zhèn)現有34個黨支部,其中19個農村支部,農村黨員1640人。
為加強基層組織建設,在全鎮(zhèn)范圍全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,進一步做好鎮(zhèn)內軟弱渙散村的排查整頓工作,切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題,全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
6月15日,**鎮(zhèn)召開各村支書、主任和全體機關干部共100余人參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程,集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾,有效預防新矛盾,健全完善社會矛盾處理的長效機制,確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
在全面調查摸底的基礎上認真排查,確定村黨組織班子不團結、無村黨組織書記、村務管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的,針對突出問題及原因認真分析,找準突破口,并根據軟弱渙散村實際,制定整頓方案。
一、**鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設現狀
近年來鄉(xiāng)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設,和群防群治建設。按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,在19個行政村、鎮(zhèn)區(qū)分別建立了綜治辦公室,并配有專職治保主任20名,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設和調委會建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
具體措施如下:
1、嚴格落實群防群治制度。在抓好鎮(zhèn)區(qū)安全穩(wěn)定的同
時,不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設,制定了聯防員責任制,居民公約,治保組織工作的任務及權力,治保會工作制度,信息員制度,治安聯絡員、幫教、調解制度等各項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域,規(guī)范工作運行,提高工作效能。
2、建立健全各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大
宗教人員管理小組,印制了登記表,廣泛發(fā)展信息員、義務聯防員,切實形成了聯防互保的良好局面,提高了社區(qū)自防水平。
3、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)對兩勞
解教人員。分別進行造冊登記,加強了協管力度,并建立了安置幫教小組,了解他們的生產生活狀況,提高幫教質量和防控能力,有效避免了重新犯罪的發(fā)生,維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)
展大局,服務與管理并重,規(guī)范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
二、當前維穩(wěn)工作存在的問題和不足
1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調查中了解到,所制定
的維護治安穩(wěn)定的措施,在制度管理方面還存在一些“空擋”,沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施,這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
2、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現村民的法律知識
比較缺乏,法律意識比較淡薄,這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
三、幾點對策和建議
1、加強宣傳,提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識,加大宣傳力度,擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果,始終把這項工作擺上重要位置,切實加強組織領導,不斷改善社會治安狀況,努力維護社會穩(wěn)定。
2、加強綜治干部隊伍及自身建設,逐步落實基層綜治
經費。綜治辦要發(fā)揮協調能力,增強綜治成員單位履職意識,調動積極性,做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設,進一步加強對專職干部的業(yè)務培訓,實行任職資格考核,推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經費,拓寬籌資渠道,并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用,持續(xù)
嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點,對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢,及時打擊,確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點,掌握不同時期的治安狀況,切合實際地組織開展專項整治工作。同時,特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育,減少違法犯罪。
4、依靠群眾,在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時,充分挖掘民力資源,把群眾充分發(fā)動和組織起來,加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本,加強基層組織建設,強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實基礎工作,堅固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則,健全組織,充實人員,建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案,實行分級負責、歸口管理,把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
今年是中國共產黨成立90周年的日子,各種反-華敵對勢力可能再掀惡浪,對維護國家安全、維護社會穩(wěn)定構成嚴峻挑戰(zhàn)。加之,隨著改革開放步伐加快,各種矛盾更加凸現,為進一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況,具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作,以全鎮(zhèn)的平安促全國的平安,桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求,開展了一場聲勢浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,進一步加強桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎建設,筑牢平安建設的根基,大力推進“平安桂山”建設,維護社會穩(wěn)定,確保人民安居樂業(yè)。具體情況如下:
一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法
劃和黨政領導的任期目標,做到與經濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級各部門要切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求,對平安建設工作親力親為,親自抓動員部署,抓組織落實,有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題,基本形成了指揮順暢、運轉有序、保障有力的領導體制和工作機制,推動了平安建設的順利開展。
(二)建立齊抓共管機制,提供合力保障。工作中各級各部門認真落實“誰主管、誰負責”的原則,把平安建設的任務措施細化分解到每個村(社區(qū))、每個部門,著力健全黨委政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各村(社區(qū))、各部門對照本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理和平安建設職責分工,精心制定建設規(guī)劃和實施方案,全力推進各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動。建立健全平安建設宣傳發(fā)動機制,深入開展宣傳發(fā)動工作,努力營造平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。
(三)建立責任,落實和督查督辦機制
結果與其年度目標責任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤,并完善了落后警示、督查督辦、責任查究等責任落實制度體系,切實將平安建設的責任落實到各級黨政領導肩上,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、當前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題
(一)政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。部分村(社區(qū))還沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任;發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認識不清,維穩(wěn)責任意識不強,履行綜治維穩(wěn)職能不到位,不敢管、不愿管、嫌麻煩,怕承擔責任,簽訂的責任書不認真落實,屬地管理職責難以履行。
(二)人員、經費保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn),專干不專的問題相當普遍,特別是在解決一些歷史遺留問題、突發(fā)事件等過程中,往往都是花了一定的經費才息事寧人的。
(三)法制宣傳還有待加強。當前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動,深入農村民族地區(qū)、治安重點地區(qū)宣傳較少,群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設、新型農民的培養(yǎng),新農村建設要求存在較大差距,導致這些地方刑事治安案件多發(fā),民轉刑案件增多,群體性的事件時有發(fā)生,邪教活動仍然存在。
(四)民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財產管理不善,
財務制度不健全,村務不公開或公開不規(guī)范,加之,少數部門辦事推諉拖拉,敷衍塞責,工作作風不扎實,對群眾反映的合理問題不認真落實,處理問題不到位,在一定程度上影響了農村社會穩(wěn)定。
(五)執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。當前,部分執(zhí)法工作還存在與新形勢任務不相適應的問題,有的還相當突出。主要表現在:少數單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務群眾理念不強、特權思想、部門利益思想等問題,影響了執(zhí)法公平正義,侵犯了群眾法權益,甚至引發(fā)人民內部矛盾。
三、下一步工作的措施及對策
(一)深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧桂山”的重要內容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅持一手抓經濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓,把“保護人民生命財產安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經濟和社會各項事業(yè)健康協調發(fā)展。
(二)創(chuàng)新宣傳機制,營造群眾參與治安的社會風氣。構建和諧社會必須要有良好的社會作為基石,良好的社會風氣是在一定條件下形成的;而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢。因此,各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度,在群眾中形成大氣候、大氛圍,把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調動起來,讓他們樹立“維護治安、人人有責”的社會風氣,把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待,把別人的生命財產安全當作自己的事來維護,把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
(三)落實責任,加大矛盾糾紛排查調處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。
(四)筑牢基礎,深入持久地抓好治安防控工作。全面加強農村的基礎設施和群防群治組織建設,建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網絡,經常性地開展安全檢查和治安巡邏,特別是城區(qū)治安聯防,要切實采取在重點區(qū)域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇三
希望對大家有所幫助。
與學習其它理科一樣,生物學的知識也要在理解的基礎上進行記憶,但是初中階段的生物學還有著與其它學科不一樣的特點:面對生物學,同學們要思考的對象是陌生的細胞、組織、各種有機物、無機物以及他們之間奇特的邏輯關系。因此只有在記住了這些名詞、術語之后才有可能理解生物學的邏輯規(guī)律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術語和概念之后,把主要精力放在學習生物學規(guī)律上。這時要著重理解生物體各種結構、群體之間的聯系因為生物個體或群體都是內部相互聯系,相互統(tǒng)一的整體,也就是注意知識體系中縱向和橫向兩個方面的線索。
生物學的理論知識與自然、生產、生活都有較密切的關系,在生物學學習中,要注意聯系這些實際。聯系實際的學習,既有利于扎實掌握生物學知識,也有利于提高自己的解決問題的能力。
1、聯系自然實際。
居住地附近的農田、草地、樹林、公園、花園、動物園、庭院、路旁都會有許多動植物在那里生活,學習有關知識時,到這些地方去參觀考察,對理論知識的理解和掌握大有益處。當學到生物與環(huán)境的.知識時,更要想到保護當地的動植物資源和保護周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯系生產實際。
生物學中的許多原理都和工農業(yè)生產有密切的關系,學習這些原理時,就要考慮它能幫助解決生產上的什么問題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當地的經濟建設服務。
3、聯系生活實際。
生物學知識與生活實際的關系更直接、更普遍,所以在生物學學習中密切聯系生活實際就更為重要。生活實際包括已有的生活常識和未來的生活行為兩類。生活常識可幫助我們理解生物學知識,生物學知識也可以指導我們的生活行為。
1、簡化記憶法。
即通過分析教材,找出要點,將知識簡化成有規(guī)律的幾個字來幫助記憶。
2、聯想記憶法。
即根據教材內容,巧妙地利用聯想幫助記憶。
3、對比記憶法。
在生物學學習中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對于這樣的內容,可運用對比法記憶。對比法即將有關的名詞單列出來,然后從范圍、內涵、外延,乃至文字等方面進行比較,存同求異,找出不同點。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學中有很多重要的、復雜的內容不容易記憶??蓪⑦@些知識的核心內容或關鍵詞語提煉出來,作為知識的綱要,抓住了綱要則有利于知識的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識點為核心,通過思維的發(fā)散過程,把與之有關的其他知識盡可能多地建立起聯系。這種方法多用于章節(jié)知識的總結或復習,也可用于將分散在各章節(jié)中的相關知識聯系在一起。
在生物學學習中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識的一個整體分解成各個部分來進行考察的一種思維方法,綜合是把知識的各個部分聯合成一個整體來進行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學學習中經常使用的重要方法,兩者密切聯系,不可分割。只分析不綜合,就會見木而不見林;只綜合不分析,又會只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關的知識加以對比,以確定它們之間的相同點和不同點的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進行:一是尋找出知識之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標準,把知識進行分門別類的思維方法。生物學習中常采用兩種歸類法:一是科學歸類法,即從科學性出發(fā),按照生物的本質特性進行歸類;二是實用歸類法,即從實用性出發(fā),按生物的非本質屬性進行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關知識納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識的分門別類,而且是把知識加以系統(tǒng)整理,使其構成一個比較完整的體系。在生物學學習過程中,經常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學過的知識加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識用于具體、個別場合的思維方法。在生物學學習中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學知識應用于生活和生產實踐,分析和解釋一些生命現象;二是用一些生活中的具體事例來說明生物學理論知識。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識的非本質屬性或本質屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質屬性的抽象;二是本質屬性的抽象。概括是將有關知識的非本質屬性或本質屬性聯系起來的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學觀點,可以更迅速更準確地學習生物學知識。所以在生物學學習中,要注意樹立以下生物學觀點:
1、生命物質性觀點。
生物體由物質組成,一切生命活動都有其物質基礎。
2、結構與功能相統(tǒng)一的觀點。
包括兩層意思:一是有一定的結構就必然有與之相對應功能的存在;二是任何功能都需要一定的結構來完成。
3、生物的整體性觀點。
系統(tǒng)論有一個重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領域。不論是細胞水平、組織水平、器官水平,還是個體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現出整體性的特點。
4、生命活動對立統(tǒng)一的觀點。
生物的諸多生命活動之間,都有一定的關系,有的甚至具有對立統(tǒng)一的關系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對立統(tǒng)一的一對生命活動。
5、生物進化的觀點。
生物界有一個產生和發(fā)展的過程,所謂產生就是生命的起源,所謂發(fā)展就是生物的進化。生物的進化遵循從簡單到復雜,從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學觀點。
基本內容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個不可分割的統(tǒng)一整體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇四
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及xx鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
一是整合資源,密切協調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保xx鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
今年普法結合綜治宣傳月活動,利用逢集時機,走上街頭進行法律咨詢7次,在“走進校園”普法活動期間,共開展中小學法制專題報告2場次,受教育學生2200余人次,張貼法制宣傳標語200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、護法,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會協調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇五
20xx年,行政服務中心在縣治綜委的指導下,在切實履行“行政審批監(jiān)管、重點項目協調、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和政務公開工作”四大工作職責的同時,認真貫徹落實崇陽縣20xx年度社會治安綜合治理目標管理責任書,及時調整中心管理領導小組,領導重視,責任明確,結合行政服務中心的工作特點開展了一系列維護我縣社會治安,強化綜合治理的工作,為塑造服務型政府新形象作出了自己努力。
根據崇陽縣20xx年度社會治安綜合治理目標管理責任書的要求,我們結合自身工作實際確定了如下目標:一是堅持“誰主管、誰負責”的原則,把社會治安綜合治理工作作為領導班子的重要工作內容之一。二是規(guī)范行政審批行為,不斷創(chuàng)新便民服務新舉措。三是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,不斷提高行政服務效能。四是鬧固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。五是扎實開展平安單位創(chuàng)建活動,把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程。六是加強消防、安全防范工作。七是積極推進依法治理,經常開展黨風廉政建設教育。八是確保重大節(jié)假日期間的安全。
行政服務中心作為政府轉變職能,塑造服務型政府新形象的工作平臺,其綜合治理、打造平安機關、不僅是社會治安綜合治理的要求,也是我們行政服務中心義不容辭的責任。我們聯系工作實際適時制定了《崇陽縣行政服務中心20xx年社會治安綜合治理目標管理辦法》,成立了社會治安綜合治理目標管理領導小組,以一把手為第一責任人。把社會治安綜合治理納入領導議事日程,并與優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、協調重點項目建設、簡化辦事程序和全縣政務公開工作緊密結合起來,扎實開展各項活動。積極參加社會治安綜合治理各種會議并及時貫徹落實。每季度召開一次綜合治理專題辦公會,研究和布置綜合治理工作。充分運用舉報信箱、投訴電話和聘請義務監(jiān)督員等辦法促進綜合治理各項工作任務的落實。
一是建立健全了各種規(guī)章制度,完善責任制。今年我們進一步修改和完善了《崗位目標責任制及考評辦法》,簽訂了“門前四包”責任狀,把門前四包等綜合治理的各項工作納入崗位責任制考核范疇,堅持“誰主管、誰負責”的原則,通過層層簽訂責任狀,力求全面實現各項綜合治理目標。
二是優(yōu)化行政審批流程,最大限度地減少行政審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限,努力提高行政審批效率,服務全市經濟建設。
三是進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
1、強化窗口的科學管理。通過強化窗口人員自我管理、自我服務、自我教育意識,維護正常工作秩序。
2、強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用,每年對窗口和部門服務質量組織兩次評議,并作為部門服務經濟工作考評的依據。
四是加強機關制度建設。進一步修改和完善崗位責任制,做到各司其職,各負其責。圍繞行政審批監(jiān)管和機關建設,制定和完善學習、工作、財務、廉政建設、效能評議、大廳管理、責任追究、首問責任制等制度。
五是加強中心隊伍建設。加強政治理論學習,堅持中心、專班和窗口工作人員例會和集中交流學習制度,組織黨員干部認真學習十七大精神、社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀,激發(fā)了干部干事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的熱情和使命感。加強黨風和廉政勤政建設,繼續(xù)執(zhí)行“七個嚴禁”、落實“五辦作風”,鞏固了效能建設成果,狠抓深化延伸,認真開展“紀律作風整頓月”活動,嚴肅查處上班遲到、早退、無故缺席、串崗、網上聊天玩游戲等問題。不斷提高其政治素質和業(yè)務素質,提高服務質量,提升窗口形象。
六是加強消防、安全防范工作。每層樓都配置了消防栓,同時還設置了電子監(jiān)控,確保辦公場所的安全。
七是堅持例行排查制度。機關工作人員每周一集中、大廳工作人員每半月一集中,進行學習、工作小結和工作部署的同時,強調消防、安全等有關綜合治理事項,排查分析各種不穩(wěn)定因素,制定相應措施,有效預防和化解各種不穩(wěn)定因素。
行政服務中心的社會治安綜合治理工作,在縣綜治委的領導下,通過全體工作人員的共同努力,較好地履行了年初簽訂的社會治安綜合治理目標管理責任書的職責,全面實現綜合治理的各項目標。做到了有組織有領導,制度齊全,維護穩(wěn)定防范措施具體,有力度,沒有出現一例影響社會治安綜合治理的不良事件。
行政服務中心的綜合治理工作雖然取得一定成效,但離上級的要求還存在著一定的差距。我們將加強自身建設,扎實開展學習和貫徹落實胡錦濤同志在黨的十七次全國代表大會上的報告精神,嚴格按照綜合治理目標管理責任制落實到位,為構建平安崇陽、和諧崇陽,為崇陽縣經濟社會的發(fā)展作出更多更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇六
這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內容,以適應新形勢下的新要求。
近年來,隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上,積極探索新形勢下專群結合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設了辦事機構,配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元,行政村(居)主要領導每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅2006年度,投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經費就達987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅2006年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作。
機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責任制和責任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上,凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負有責任領導干部不處理不放過,對負有責任的領導干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調的挪位子,濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
2、實行維穩(wěn)高層決策機制。
堅
適應新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關與群眾路線相結合,發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會治安情況,人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內容,以適應新形勢下的新要求。
一、新形勢下采用的新形式。
近年來,隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上,積極探索新形勢下專群結合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設了辦事機構,配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元,行政村(居)主要領導每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅xx,投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經費就達987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅xx年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責任制和責任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上,凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負有責任領導干部不處理不放過,對負有責任的領導干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調的挪位子,濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年,共召開高層次決策調度會31次,調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個);縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調處機制。
為保障矛盾糾紛調處制度正常運作??h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負責,誰的責任誰承擔”這一警示,并建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制??h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負責,分級包案調解,對群眾反映的熱點,可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制,限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況,及時收集全縣政法、經濟、文化等各方面的動態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實,全縣抽調了25名優(yōu)秀后備干部擔任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網絡,為及時掌握深層次,內幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯絡點1121處,僅xx年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價值信息794條,且全部得到妥善調處。
(三)著力推進“創(chuàng)安”活動,拓展綜治“六進”工作空間。
近些年來,我縣從實際出發(fā),大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動,打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學?!薄ⅰ捌桨财髽I(yè)”、“平安集貿市場”,為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感,促進全縣改革開放和經濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準,統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導,跟蹤服務。至目前,全縣257個行政村,建立駐村警務室254個,占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學校、小區(qū)均100建立了綜治,進駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。
(五)民主與法制建設難以跟上。
在農村,少數基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應;在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚民主不充分,特別是在決策過程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒有發(fā)動群眾獻計獻策;在法制方面,有法不依,動輒強迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
三、新形勢下需要進行新探索。
發(fā)動和依據群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢,在新形勢下,必須進行新的探索,不斷解決面臨的新問題,以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會風氣。
構建和諧社會必須要有良好的社會作基石,良好的社會風氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經濟運作中培植群眾參與社會治安,維護社會穩(wěn)定的社會風氣,起碼要有三個基本的交點,一是千斤重擔人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待,即“維護治安、人人有責”。二是過街老鼠,人人喊打,把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級領導要高度重視,把“保護人民生命財產安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風氣要通過政治的、經濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級領導應明確認識這個問題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯系的關系。
現在的政法干警,青年人占絕大多數,他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個帶根本性的大問題,我市筷子巷派出所邱娥國同志,自進入公安機關后,牢記為人民服務的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當內勤民警時,卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問題,而更重要的是對群眾的態(tài)度問題,弄清了這一點,才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關,尤其是公安機關應從這里入手,教育干警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什么話都說,有什么重大社情都會及時反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況,布置任務;另一方面不要動不動就找重點人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡機關,充實基層,實行警務前移,把民警放在社區(qū)和責任區(qū)中,建立警務,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
(三)必須解決群防群治隊伍費用問題,實行適當有償服務。
過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發(fā)展的今天,這種義務服務的精神仍應大力提倡,但要考慮到社會的現實狀況,考慮到大多數人民利益觀念?,F在社會治安狀況較為復雜,“兩搶一盜”案件時有發(fā)生,沒有群防群治隊伍作后盾不行,實行群防群治不解決一點服務費用也不行,在這個問題上,希望有關部門應予認真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平。
擴大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權利,解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風好、勇于開拓進取、善于組織團結廣大群眾、廉潔自律、能帶領群眾發(fā)展經濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領導班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權、參與權監(jiān)督權,只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓,提高基層干部的整體素質。重點要引導基層干部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉向運用經濟、法律手段,用說服教育、示范引導和提供服務的方法處理同村(居)民的關系。同時,還要教育廣大群眾學法守法,既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當提高基層干部的經濟待遇。近年來,社會經濟持續(xù)發(fā)展,基層干部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升,提高他們的經濟待遇,并隨著財政收入的增長相應增加,使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能,更負其職。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇七
正如靈魂的高低決定著人的水平一樣,述職報告主題句的高低也決定著全文的水平,也就是說主題句具有層次性,作者一定要充分發(fā)揮主觀性,讓主題句達到更高的層次。以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調研報告,希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
20__年,我鎮(zhèn)綜治工作在縣政法委、綜治有關部門的領導下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安__”為目標,努力念好穩(wěn)、準、快“三字經”,加強社會治安綜合治理,堅持打防并舉,強化基層基礎,狠抓隊伍建設。為我鎮(zhèn)社會安定和經濟發(fā)展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面:
一、抓機制,明責任,從“嚴”入手,確保綜治穩(wěn)定。
建立健全綜治工作制度,做到任務落實到人,責任明確到人。今年3月,鎮(zhèn)黨委、政府與駐村干部、各村、企事業(yè)單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、安全生產、信訪工作目標責任書,強化工作檢查、督促、考核,將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核,考核果與晉升、工資掛鉤,確保綜治工作真正落到實處。
2、嚴密完善維穩(wěn)信訪協調機制。
在充實加強綜治工作中心力量的同時,注重全鎮(zhèn)的社情民意和矛盾糾紛,通過采取“五進五送大走訪”、“社情民意大調查”等活動,加大對全鎮(zhèn)綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。
整合鎮(zhèn)政府各職能部門工作力量,圍繞維穩(wěn)信訪工作,定期召開維穩(wěn)信訪協調工作會議,通過信訪渠道矛盾糾紛,重點對象和民生熱點信息的匯集,有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發(fā)現、早辦理、早解決。
3、嚴謹健全突發(fā)性事件處理機制。
今年,我鎮(zhèn)經濟建設步伐進一步加快,“引漢濟渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開展。
為維護社會穩(wěn)定,嚴防群體性事件發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,制定“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度,建立檔卡、臺賬、限期落實解決;堅持每月對轄區(qū)不穩(wěn)定因素開展一次大排查,對排查出來的信訪突出和不穩(wěn)定因素進行分類,全部落實領導、安排力量、責任到單位、責任到人。一年來全鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛79起,成功調處75起,調處率達到98%以上。
二、抓排查,強防控,狠抓“準”心,全力維護穩(wěn)定。
1、瞄準對象,加大對隱患的監(jiān)控、疏導、轉化工作。
針對我鎮(zhèn)瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,明確監(jiān)管領導、責任人、信息聯絡員,限度地做到早發(fā)現、早化解、早處置。同時進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,通過領導走訪慰問、關心、幫其解決實際困難,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的群體性事件。
僅以__村柴油坊為例,我鎮(zhèn)黨政主要領導前往開現場辦公會5次,接待群眾80余人次,著力從事件源頭調處2大類矛盾5起事件,在上級部門的大力支持下,當地群眾思想穩(wěn)定,各項工作得到有序開展。
2、夯準基礎,構筑綜治防控體系。
為進一步從源頭遏制維穩(wěn)隱患的發(fā)生,今年,我鎮(zhèn)按照平安創(chuàng)建的要求和“綜治十項機制”的標準,在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關愛留守兒童行動”為主題的平安創(chuàng)建鞏固活動。并對全鎮(zhèn)6村進行平安創(chuàng)建講評。
三、抓打擊,強整治,以“快”制患,促進和諧發(fā)展。
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。
發(fā)揮派出所的主力軍作用,以夏季治安綜合整治行動、社會治安重點地區(qū)排查整治工作、三調聯動等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,截至目前,共查處各類治安案件2起,治安拘留2人。為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反邪教工作。
開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪”“春蕾計劃”為主題的教育活動,做好反邪教教育防范工作。
3、開展交通安全整治。
以預防道路交通事故為主線,以提高交通管理為工作重點,通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”,加大對”三無”車輛、農用車載客的整治、排查危險路段隱患,樹立警示標志,并及時落實預防事故措施,有效減少交通事故的發(fā)生,實現全年零死亡人數的預期目標。
四、抓教育,強素質,努力提高人民群眾的法制觀念,共同致力于和諧穩(wěn)定新__。
1、加強黨員干部的法律學習。
以鎮(zhèn)開展道德、法制、誠信教育的“三項教育”活動為契機,以鎮(zhèn)、村領導帶頭學法帶動全鎮(zhèn)黨員干部學法熱情,并合周一例行學習會組織理論學習和相關會議,學習法律法規(guī),切實增強黨員干部的法律意識,提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。
以推進民主法治村建設為載體,通過民主法治村的創(chuàng)建,組織開展法制宣傳活動,活動期間通過農村遠教平臺,電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑,廣泛開展農村法制宣傳教育,使廣大群眾增強法制觀念,推進農村依法治理。截至目前,在瓦房村等6村共設置宣傳欄6個,發(fā)放宣傳資料600余份。
3、加強”六五”普法教育。
按照”六五”普法規(guī)劃,鎮(zhèn)組織人員在重點路段、重點區(qū)域,利用趕圩等有利時段向廣大企業(yè)主及群眾開展法律、法規(guī)宣傳咨詢活動,使他們逐步增強法制觀念。截至目前,共舉辦法律知識講座2期,宣傳橫幅7條,法律咨詢活動2場,接待群眾300余人次。
總之,20__年,我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作和平安__建設,之所以取得新的成效,主要得益于縣政法委等部門的幫助指導;得益于鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持和高度重視;得益于村及各部門的密切配合、互相支持;得益于綜治戰(zhàn)線全體同志拼搏進取,努力工作的果。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足:
一是維穩(wěn)工作形勢不容樂觀,特別是水庫移民工作量大面寬維穩(wěn)工作壓力加大,少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。
二是綜治維穩(wěn)基層基礎建設需進一步加強,村維穩(wěn)工作站需完善提高,群治群防基礎性工作需加強。
三是不穩(wěn)定因素的排查需進一步重視,信息有待于暢通。
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、加強組織領導。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
二、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。
一是整合資源,密切協調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
三、開展安置幫教和社區(qū)矯正工作。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六進”活動。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
今年普法結合綜治宣傳月活動,利用逢集時機,走上街頭進行法律咨詢7次,在“走進校園”普法活動期間,共開展中小學法制專題報告2場次,受教育學生2200余人次,張貼法制宣傳標語200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
五、狠抓當前維穩(wěn)工作。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
六、加強反邪教宣傳教育活動。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
七、結合各項專項行動推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
八、關愛留守兒童及預防青少年犯罪工作。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
九、切實加強農村消防工作。
鎮(zhèn)安委會協調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
十、強化管理,確保社會穩(wěn)定。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
為充分了解____派出所轄區(qū)社會治安綜合治理整體聯動防范工作,發(fā)揮基層派出所的職能作用,深入推進農村基層民主法制建設這一中心任務,排查調處各類矛盾糾紛,妥善處理各種社會熱點問題,確保我所轄區(qū)社會穩(wěn)定和營造社會治安依法治理的良好環(huán)境。我所對我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進行了調研?,F將調研情況報告如下:
一、黨委政府重視,切實加強了社會治安整體聯動防范工作的領導。
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求,鎮(zhèn)黨委、政府切實履行“黨政領導負總責”,把聯動防范工作始終放在首位,研究布置工作,做到年初有計劃方案,年內、年末有檢查考評。年初成立了調防一體化服務中心,使農村矛盾糾紛調處工作得到了充實。擬定了《社會治安綜合治理整體聯動實施方案》、《平安創(chuàng)建實施方案》、《普法依法治理實施方案》、《對刑釋解教人員幫教領導小組》、《禁毒工作領導組》、《開展反邪教警示教育活動實施方案》。我轄區(qū)的社會治安整體聯動防范工作基礎扎實,領導重視,管理到位,充分調動了廣大黨員干部群眾參與維護社會治安工作的積極性,取得顯著成效。
二、加強政法、綜治基層組織建設,增強運用法律能力。
各鎮(zhèn)始終堅持從強化基層領導入手,不斷增強基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責任感,加強對社會治安綜合治理的領導力度,并落到實處。一是強化隊伍建設,落實各項規(guī)章制度,增強了基層組織的職能作用,對19個村的調解員進行了考查,分別作了調整充實,同時加強督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度,激發(fā)了各調解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強,鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求,使廣大黨員、干部群眾學法、懂法、用法,將計劃生育法,治安管理條例,道路交通安全法,未成年人保護法,土地管理法,勞動法,義務教育法等十三個法律法規(guī),分別發(fā)到鎮(zhèn)機關領導干部職工、村支書、主任、各村調解組及調解小組人手一冊,同時對調整充實人員進行二次培訓,讓他們在基層工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充當發(fā)展地方經濟,維護社會穩(wěn)定的帶頭人,對聯動防范維護社會穩(wěn)定盡心盡責,將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
三、健全社會治安聯動防范機制。
針對農村改革中出現的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓,網絡不健全的問題,我們重點解決了三個問題。
1、是推行“平安協作組”。根據農村實行“一免兩補”政策以后存在的農民參與治安防范難組織的實際,我們在總結“十戶聯防”經驗的基礎上,普遍推行了“平安協作組”的防范模式,根據各自然村戶數,按照每組戶數控制在20戶以內的標準,各小組推選一名中心戶長,承擔組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況,調解組內的矛盾糾紛,大事小情的組織互助,治安信息的傳遞,技防設施的管理等職責。每個小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時,按照每個自然村設1名治安員的標準,在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔平安協作組的組織管理、出勤考核和落實村防范措施的職責。從實際運作的情況來看,農民參加值班巡邏的周期延長了,看護范圍擴大了,負擔減輕了,解決了十戶聯防輪流頻繁、難于組織的問題,提高了整體的防范效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防范的責任做為村干部的一項主要工作職責來落實,成立了以村干部、治安員組成的治保會,有效解決了村級組織治安防范責任不清、任務不明、措施不實、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法,把治安防范的責任落實到人頭。目前,我轄區(qū)已經重新完善了19個治保會,對不能較好履行職責4個村的治保會成員進行了調整。今年,我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個。
3、是組建業(yè)余巡邏隊。2012年,適應警務體制改革的需要,對原有的治安巡控隊伍進行了規(guī)范,重組改制為護村隊。目前,我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護村隊伍,總人數達到120人。今年又在____社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務巡邏隊,護村隊、“紅袖章”義務巡邏隊采用社區(qū)警務責任區(qū)民警管理考核的模式,由社區(qū)隊長、村長任隊長,具體由民警負責監(jiān)督、指導和培訓。通過實踐看,這支隊伍不僅對村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用,而且能夠較好地將三級聯防組織緊密的聯系在一起,有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施,一個村有“平安協作組”,村有治保會,鄉(xiāng)有保安隊三位一體、互為補充的群防群治網絡初步形成,農村治安防范能力顯著提高。
四、調研中發(fā)現治安整體聯動防范工作中存在的問題及對下步工作的建議。
(一)存在問題。
1、對基層基礎工作有待于進一步的加強。
2、轄區(qū)內的住鎮(zhèn)機關配合不是很到位,有待于加強。
3、上下聯動上的工作有待于進一步加強。
(二)對下步工作建議。
根據創(chuàng)建“平安____”的總體目標要求,2012年我們在抓好常規(guī)性基礎工作的同時,主要做好五件事:
1、要“擴面”。在鞏固取得成果的基礎上,進一步擴大創(chuàng)建“平安____”的工作范圍,努力實現三個100%。一是要擴大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作,還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個層面,創(chuàng)安覆蓋面要達到100%。二是要擴大普及面。在有線廣播開辟“平安____”,用身邊的事教育身邊的人,增強全民創(chuàng)安意識。通過群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進社區(qū)、入學校、入村組等活動,創(chuàng)安的知曉面要達到100%。三是要擴大參與面。充分調動綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性,各司其職,履行創(chuàng)安義務,創(chuàng)安參與面達到100%。
2、要“補短”。針對以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要做好三項具體工作。一是在提高農村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作著力點放在村防范隊伍建設和三級聯防機制的建立上。把社區(qū)警務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護村隊、農村聯防員三支力量更加科學的整合在一起,建立條塊結合的管理模式,盡可能發(fā)揮好幾支隊伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施進學校、村組、入農戶的推進步伐。目前看,已經采取技防的村的發(fā)案數量和過去比明顯下降,村民之間協作防范意識明顯增強。
3、要“治亂”。對問題突出的區(qū)域或部位進行集中治理,組織開展有針對性的專項整治活動,發(fā)揮好綜治成員單位作用,把行業(yè)治理和集中整治有效結合起來。同時,要行使綜治工作“一票否決權”,加大社會治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會和公安等部門對嚴重擾亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進行一次全面的調查摸底,對有跡象的重點對象實行嚴密監(jiān)控和教育管理,防止產生新的惡勢力群體。對原有的重點對象和新發(fā)的惡勢力犯罪要嚴厲打擊。
5、要“抓點”。注重發(fā)揮典型的示范作用,選擇多個不同側面,抓出一批有標準社區(qū)、村組。同時,加強對綜治工作的研究和探索,全面提高平安____的創(chuàng)建水平。
近年來,隨著改革的深化和市場經濟體制的建立,因利益調整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多,成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步提高社會治安綜合治理工作能力,推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好,為經濟建設構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當前擺在我們面前的重大課題。在有關部門和單位的支持下,本人對這一課題進行了認真的調查研究,通過調查,對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足,有了進一步的了解和認識,對此談幾點認識和體會。
一、我局綜治基層基礎建設的發(fā)展現狀及成效近年來,我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下,在市綜治委的指導下,緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,不斷推進“平安__局”建設,以維護社會穩(wěn)定為中心,堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針,充分發(fā)揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場(所)社區(qū)協管站和社區(qū)管委會相結合的優(yōu)勢,努力加強綜治基層基礎建設,不斷推進各項措施的落實,為全局經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是:以創(chuàng)建“平安__局”活動為載體,從加強組織體系、管理體系、防范體系入手,把流動人口、重點人群的服務管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點,突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來,因社會矛盾增多而導致治安問題的增多,局通過強化治安防范網絡建設,大力開展群防群治活動,充分利用基層綜治工作機構、社區(qū)協管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控,使治安形勢有較大好轉,群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結束后,我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中,我局黨委政法委組織有關部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算,劃定了監(jiān)控區(qū)域,購置了先進的技防設備,在林業(yè)局資金緊張的情況下,投資近15萬元,進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步加強社會治安防控體系建設,狠抓各項工作措施的落實,推動了各項工作順利開展,為全局經濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高,但還相應地存在著一些問題。主要表現在以下幾個方面:一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足,重視不夠,忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上,創(chuàng)新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求,技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構,但一些基層單位因人員編制的問題,還沒有配備專職的綜治工作人員,大部分為兼職,不利于工作的開展。
三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作,就必須實現工作思路上的轉變,既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變;集中整治為主向強化日常管理轉變;“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手,克服一切不利因素,狠抓各項措施的落實,才能不斷提高全社會整體防控能力,有效維護好社會穩(wěn)定。
(一)加強綜治基層基礎建設,必須強化各級領導干部的思想認識,嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識,各級領導干部要增強政治責任感,牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制,建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級責任的責任體系,層層抓落實,切實負起責任,避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績,列為對領導干部考核的重要內容,并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據,與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度,對責任不落實,官僚主義嚴重,工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅決實施一票否決,并嚴肅追究有關領導的責任。
(二)加強綜治基層基礎建設,必須深入貫徹綜治工作方針,實現綜治工作重心的戰(zhàn)略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識,切實轉變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設上投入更多的人力、物力和財力,全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規(guī)劃》要求,進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現同步聯網。要多方籌集資金,提高技防網絡的覆蓋面,充分發(fā)揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用,達到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強綜治基層基礎建設,必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設,強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況,對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部,要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織,要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設,配齊配強專職綜治工作人員,確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設,努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發(fā),廣泛發(fā)動群眾,動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴大治安防控面,縮小違法犯罪的可實施空間。
(四)加強綜治基層基礎建設,必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度,確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位,杜絕出現有政策不落實的現象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經費,要給予適當補助,要真正關心基層綜治工作干部,采取有效措施,切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,配備適當的工作設備,從根本上解決“有條件辦事”的問題,進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
我鎮(zhèn)地處城郊,交通便利,過往人流較多,群眾思想活躍,社情較為復雜,綜治維穩(wěn)信訪、安全生產等各項工作壓力都比較大。一年來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,以黨十八大和十八屆四、五中會議精神為指導,以維護社會穩(wěn)定為己任,堅持“打防結合,預防為主”的方針,始終堅持“發(fā)展是第一要務、維穩(wěn)是第一責任”,緊緊圍繞經濟社會的發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定,嚴格按照上級的指示和洪江市綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步加強基層基礎工作,完善各種制度和防范措施,嚴厲打擊違法犯罪行為,深入推進平安創(chuàng)建,突出矛盾糾紛的排查化解,狠抓“大防控”、“大調解”,加強社會管理綜合治理工作,有效扼制了罪案的發(fā)生,刑事治安案件呈下降趨勢,沒有發(fā)生一起群體性事件,赴省進京非正常上訪和重特大安全事故,基本實現了全鎮(zhèn)無毒、無_功等邪教活動,確保了我鎮(zhèn)經濟社會和諧穩(wěn)定,廣大人民群眾的安全感明顯提高。全年轄區(qū)內共發(fā)生刑事案件14起、盜竊案13起、容留他人吸毒1起,偵破2起,刑拘3人;治安案件3起,查處3起,查處率100%。調解各類民事糾紛56起,調處成功56起,調處成功率100%。我鎮(zhèn)主要是狠抓了以下幾個方面的工作:
一、高度重視,加強領導,狠抓責任落實。社會治安狀況的好壞直接關系到人民群眾能否安居樂業(yè),關系到經濟能否持續(xù)快速發(fā)展,關系到人民群眾的生命財產安全。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨的十八大及習近平總書記系列講話精神,始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重來抓,多次開會專題研究綜治維穩(wěn)工作,按照“全年保穩(wěn)定,分段抓落實;全局保穩(wěn)定,分塊抓落實”的思想和要求,狠抓社會管理綜合治理各項工作。年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管政法黨委委員為副組長,綜治專干、江市鎮(zhèn)警務室負責人、司法所長、安監(jiān)站工作人員和其他相關人員為成員的維護社會穩(wěn)定領導小組。成立了各個重點時期特別是防護期信訪維穩(wěn)領導小組;調整了領導接訪活動領導小組和江市鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心等相關領導班子,做到穩(wěn)定工作事事有人抓,時時有人管。保障了經費供給和人員力量,全年安排了綜治維穩(wěn)經費6萬元,列入財政預算;綜治、司法、安監(jiān)等部門和調委會都安排了工作能力強,業(yè)務水平高,工作經驗豐富的精干力量。
進一步強化責任,嚴格落實責任追究制。鎮(zhèn)黨委、政府年初就把綜治維穩(wěn)工作作為重點納入對各村(居)和相關單位的全年目標管理,鎮(zhèn)對村、村對組層層落實責任,層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任書,進一步完善了綜治維穩(wěn)目標管理責任書內容,把維護穩(wěn)定責任落實到具體單位和具體人員,與經濟待遇和年度考核掛勾。鎮(zhèn)黨委、政府經過集體認真研究,進一步完善了信訪維穩(wěn)責任追究,明確規(guī)定凡因排查不到位、不及時,矛盾糾紛調處化解不及時,不得力導致發(fā)生重大(群體)事件和非正常上訪事件的,以及因安全監(jiān)管不到位、不負責造成重特大安全事故的一律實行一票否決,并對責任領導和責任人員進行黨紀和行政處分。責任的充分明確和嚴格落實,進一步正清路鎮(zhèn)村領導和工作人員的責任意識,充分調動了大家的綜治維穩(wěn)工作積極性。
二、加強基層基礎工作,狠抓綜治網絡和制度建設。
以綜合治理為核心,加強綜治基層基礎工作,健全完善綜合治理基層網絡建設。各村明確了以各村(居)領導為主的調解員、綜治維穩(wěn)信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產專干等,還在每村聘請1-2名不公開的民間維穩(wěn)信息員。鎮(zhèn)政府出資組建了一支3人組成的治安巡防隊,配發(fā)了執(zhí)勤服和必要的警械裝備,負責每日在鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)及周邊村進行治安巡邏;各村(居)都組建了至少6人組成的義務治安聯防隊,并對村級義務治安聯防隊進行了培訓,部分村民還配發(fā)了統(tǒng)一_,使村級治安聯防工作得到進一步加強,取得了較好的效果。
以建立長效機制為目標,建立健全各種制度。一是實行重大信訪維穩(wěn)問題黨委、政府集體研究制度,對摸排出來的重大綜治維穩(wěn)問題黨委政府集體開會研究問題性質、根源來由、解決辦法,對每個問題逐一包案交辦,明確包案領導和責任人員,并要求已交辦維穩(wěn)問題包案領導匯報穩(wěn)控情況和進度。全年共召開專題會議4次,研究交辦重大綜治維穩(wěn)問題8起。二是堅持開展領導接訪活動,完善領導接訪制度,將具體接訪領導安排到每天,包括雙休日和節(jié)假日,方便群眾隨時反映情況和問題。嚴格實行包案責任制,所有信訪維穩(wěn)問題嚴格按照“五個一”的工作要求實行包案交辦,落實包保責任。三是完善矛盾糾紛排查調處,堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。四是繼續(xù)實行穩(wěn)定工作例會制度。每月召開一次由鎮(zhèn)黨委政府主要領導、分管領導,綜治、警務、司法、安監(jiān)等部門人員以及村干部參加的穩(wěn)定工作例會,收集不穩(wěn)定信息,研究穩(wěn)定問題,督查交辦情況,布置安全穩(wěn)定工作。今年已召開專題會議10次,收集不穩(wěn)定信息問題17條,每月按時將有關情況報市政法委。五是進一步落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度,完善了《江市鎮(zhèn)重大突發(fā)事件應急處置預案》、《江市鎮(zhèn)抗洪搶險應急預案》等多個應急預案,充實了應急分隊隊伍。通過各種制度的嚴格落實,基本做到了矛盾糾紛調處在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
三、全面開展各項綜治維穩(wěn)工作,狠抓措施落實。
(一)加_制教育宣傳力度,提高人民群眾法律意識,推進依法治理。學法才能懂法,知法才能守法。為此,我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。在年初制定了全年普法宣傳,明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮(zhèn)結合“法律服務六深入,促進和諧保穩(wěn)定”等活動,利用墻報、橫幅、標語、舉辦復制和安全知識講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現行的國家法律法規(guī)政策及中央文件精神。組織廣大群眾認真學習了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規(guī)等一系列與群眾利益相關的法律政策。加強了青少年法制教育,綜治辦、司法所、派出所負責人被聘為學校的法制副校長和法制輔導員,定期到學校了解學生遵紀守法情況,舉行法制講座。全年對中小學生作了2次法制講座,主要講授了《未成年人保_》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識須知》以及鐵路護路相關法律知識等,向學生講解法律知識、禁毒知識和安全生產知識,提高了學生自我保護意識和遵紀守法的自覺性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動4次,發(fā)放宣傳資料1500余份,張貼標語100多幅,出法治宣傳墻刊4期,進一步提高了廣大群眾的法治意識和法律知識水平。
(二)扎實推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,著力提升社會管理綜合治理水平。為鞏固“樹公正形象,創(chuàng)平安洪江”成果,根據洪江市創(chuàng)建“平安家庭”實施方案,我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建“平安家庭”活動小組,制訂了創(chuàng)建“平安家庭”實施方案,鎮(zhèn)、村、組層層召開專門會議,對創(chuàng)建工作進行了具體部署。鎮(zhèn)黨委政府主要領導都確定了平安創(chuàng)建指導點:鎮(zhèn)黨委書記楊加松負責里坪村“平安村”創(chuàng)建,鎮(zhèn)長趙輝負責雙龍村“平安村”創(chuàng)建,黨委副書記吳世彤負責竹灘“平安村”創(chuàng)建、人大主席向開鵬負責暴木溪村“平安村”創(chuàng)建;政協聯工委主任陳貴祥負責青山園村“平安村”創(chuàng)建,副鎮(zhèn)長張程俊負責板栗灣林場“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標。我鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建無邪教村、無毒村、無毒家庭、文明單位、“五好”家庭活動,有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產生。通過深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,加大排查安全隱患的力度,深入開展矛盾糾紛排查調處,落實好各項有效防范措施,把各種不穩(wěn)定因素和安全隱患消除在萌芽狀態(tài),有力地促進了社會風氣和治安環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
(三)重點做好矛盾糾紛的摸排調處工作。努力構筑“大防控、大調解”工作格局,完善三調聯動工作機制,關注熱點難點,及時消除不穩(wěn)定因素。在全鎮(zhèn)矛盾糾紛進行全面摸排調處的基礎上,我鎮(zhèn)特別注重圍繞兩個重點開展工作:以上緊緊圍繞重點工程項目開展錨段糾紛摸排調處工作。近幾年來,隨著國家對農村扶貧力度加大,我鎮(zhèn)爭取工程項目較多,實施“一事一議”公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開發(fā)項目,工程建設過程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點工程建設進度和我鎮(zhèn)社會政治大局的穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把涉及重點工程建設的矛盾糾紛摸排調處作為重中之重來抓,每一項工程都成立了專門的協調小組,充分調動各方面力量,加強了與工程建設者及有關群眾的聯系,深入村組深入施工現場,在楊哥政策標準的同時注重工作方式方法,在維護廣大群眾合法利益的同時保證工程政策實施,在全面掌握矛盾的基礎上加大調解力度,全年共調處設計重點工程項目的各類矛盾糾紛10余起,有效消除了各類矛盾,保證了各類重點工程的順利建設。二是針對重點單位強化矛盾糾紛調處工作。我鎮(zhèn)將學校、金融單位作為重點保護單位,重點關注與之相關的矛盾糾紛,加大調處力度,全年共調處各類相關矛盾糾紛4起,在加強矛盾糾紛調處的基礎上對涉及的違法犯罪行為堅決進行打擊,較好地維護了學習的教學環(huán)境和企業(yè)等各重點單位的生產工作環(huán)境。
(四)全面做好信訪維穩(wěn)工作,確保實現信訪維穩(wěn)工作目標。在“_、八一”等重大活動或紀念節(jié)日特別防護期為重點時段,以老信訪對象和摸排出可能上訪的對象為重點人員,嚴格落實各項穩(wěn)控措施,切實做好信訪維穩(wěn)工作。對于信訪人員的訴求,符合政策的積極為他們解決或向上匯報爭取,不符合政策的絕不妥協,無理取鬧的堅決打擊,對重點對象指派專人穩(wěn)控。通過第信訪對象的思想疏導和法制教育、救助扶助等手段,有效地疏通了信訪群眾的情緒,化解了矛盾。到目前為止,我鎮(zhèn)無赴省進京越級上訪和群體上訪等非正常上訪事件發(fā)生,無重大群體性事件的發(fā)生。
(五)嚴厲打擊違法犯罪,增強公眾安全感。加大案件的查處力度。開展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點治安環(huán)境治理等多次專項行動,重點打擊“兩搶一盜”、破壞重點工程建設、破壞電力、電信設施、涉毒、涉賭、__娼、敲詐_和打架斗毆等嚴重危害社會治安的違法犯罪行為。通過加大對各種違法犯罪活動的打擊力度,取得了良好的效果,全鎮(zhèn)整體治安狀況進一步好轉,公眾安全感進一步提升。
(六)扎實開展黨政干部大走訪活動,認真做好民調工作。為有效改善黨群干群關系,樹立政法隊伍及黨員干部良好形象,增進群眾對全鎮(zhèn)政法工作及其他各項工作的了解、理解和支持,提升群眾安全感和滿意度,根據我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)分別從3月20日到4月20日、7月20日到8月20日開展了兩次聲勢浩大的黨政干部集中大走訪活動。成立了江市鎮(zhèn)黨政干部大走訪活動領導小組,制定了切實可行的工作方案,召開了動員大會并多次在相關會議上進一步強調動員,明確了此項工作的意義、目標、走訪內容和走訪方式方法。對走訪對象進行了梳理,對走訪人員進行細分,全體政府干部和聯鄉(xiāng)后盾黨委工作人員分別保存,村干部包組、包戶,結合工作實際和各村組具體情況,共同登門入戶進行全面走訪,通過走訪,了解民情、傾聽民聲、解決民難,通過走訪,宣傳黨的政策方針、法律法規(guī),介紹鎮(zhèn)黨委、政府開展的工作,引導群眾正確、客觀地回答民調問題。到9月20日,全鎮(zhèn)固定電話用戶全部走訪到位,其他在家農戶走訪面大95%以上,共計走訪群眾5000余戶次,全年共發(fā)放民調續(xù)傳資料2萬余份,發(fā)送民調宣傳短信10萬余條次,開展模擬電話調查1000余戶。通過上述措施,進一步改善了黨群干群關系,增進了我鎮(zhèn)人民群眾對市、鎮(zhèn)、村各項工作的了解、理解和支持,消除了部分工作上的誤會,提升了政法隊伍及黨員干部隊伍在群眾心目中的形象。
(七)順利完成“三實”信息采集任務。為做好“三實”信息采集工作,我鎮(zhèn)制定了“三實”信息采集工作方案,成立專項行動工作領導小組,明確工作目標、時間節(jié)點和部門職責要求,按照“樓不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、不留死角、應采盡采”的原則,全鎮(zhèn)干部加班加點,節(jié)假日不休息下村挨家挨戶走訪,在上級規(guī)定時間內順利完成了采集任務。
(八)認真做好安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護路和國家安全人民防線等各項工作。
充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20__年我鎮(zhèn)共有各類安置幫教對象21人,幫教率100%。積極開展社區(qū)矯正工作,全鎮(zhèn)共有6名矯正對象,能夠每月按時到鎮(zhèn)司法所進行匯報思想動態(tài),無漏管、脫管、重新犯罪現象。
根據市鐵護辦工作要求,鎮(zhèn)鐵護辦組織義務護路責任戶,認真細致地做好鐵護工作。一年來,我鎮(zhèn)無涉鐵案件,無五類危行事件發(fā)生。
進一步加強國家安全人民防線工作。重點針對當前國內外敵對勢力和極端分子蠢蠢欲動的復雜情況,通過加強國家安全人民防線教育培訓,提高鎮(zhèn)村干部和全社會國家安全防范意識。由于措施得力,到目前為止,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國家安全事件,沒有發(fā)現企圖危害國家安全的可疑人員。
(九)加強安全監(jiān)管,嚴防安全生產事故發(fā)生。
安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,是社會管理綜合治理工作中的一項重要工作,我鎮(zhèn)陸路、鐵路、水路交通十分方便,村級公路崎嶇險要,車輛、船只較多,所面臨的交通安全工作的任務繁重。為保障全鎮(zhèn)交通安全,我鎮(zhèn)加強了安監(jiān)站的基礎設施建設,進一步規(guī)范了資料臺賬,制定和完善了安全生產事故應急預案,水上交通安全、道路交通安全,企業(yè)生產安全等各項規(guī)章制度。與所有車主、船主、生產經營業(yè)主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產目標管理責任書。每月定期召開安全工作例會。檢查以安全生產小組成員和各村安全專干為主的現場值守,從不間斷;每季定期開展一次以上安全大檢查;加強日常監(jiān)管,加強隱患排查和限期整改。全年共開展安全生產大檢查22次,開展安全生產專項行動8次,排查各類安全隱患10處,下發(fā)隱患整改通知書16份,全年沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
一年來,我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績,但還存在些不容忽視的問題。醫(yī)生地處城郊,治安形勢復雜,不確定性因素依然存在,管理難度大。一些邊遠村的基層基礎工作仍待進一步加強;二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動性人口法制宣傳教育的任務還較重,三是信訪維穩(wěn)工作壓力仍然比較大。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴格按照上級的要求,加強領導,加大投入,夯實基礎,完善機制,扎實工作,認真研究本轄區(qū)的綜治維穩(wěn)形勢,不斷創(chuàng)新管理模式和工作措施,力求主動性和創(chuàng)造性,把矛盾消除化解在基層,讓上級組織放心,讓人民群眾滿意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇八
適應新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關與群眾路線相結合,發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會治安情況,人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內容,以適應新形勢下的新要求。
近年來,隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上,積極探索新形勢下專群結合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設了辦事機構,配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元,行政村(居)主要領導每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅**年度,投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經費就達987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅**年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責任制和責任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上,凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負有責任領導干部不處理不放過,對負有責任的領導干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調的挪位子,濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年,共召開高層次決策調度會31次,調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個);縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調處機制。
為保障矛盾糾紛調處制度正常運作。縣委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負責,誰的責任誰承擔”這一警示,并建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制??h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負責,分級包案調解,對群眾反映的熱點,可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制,限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況,及時收集全縣政法、經濟、文化等各方面的動態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實,全縣抽調了25名優(yōu)秀后備干部擔任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網絡,為及時掌握深層次,內幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯絡點1121處,僅**年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價值信息794條,且全部得到妥善調處。
(三)著力推進“創(chuàng)安”活動,拓展綜治“六進”工作空間。
近些年來,我縣從實際出發(fā),大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動,打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿市場”,為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感,促進全縣改革開放和經濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準,統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導,跟蹤服務。至目前,全縣257個行政村,建立駐村警務室254個,占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學校、小區(qū)均100建立了綜治,進駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。
(五)民主與法制建設難以跟上。
在農村,少數基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應;在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚民主不充分,特別是在決策過程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒有發(fā)動群眾獻計獻策;在法制方面,有法不依,動輒強迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
發(fā)動和依據群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢,在新形勢下,必須進行新的探索,不斷解決面臨的新問題,以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會風氣。
構建和諧社會必須要有良好的社會作基石,良好的社會風氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經濟運作中培植群眾參與社會治安,維護社會穩(wěn)定的社會風氣,起碼要有三個基本的交點,一是千斤重擔人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待,即“維護治安、人人有責”。二是過街老鼠,人人喊打,把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級領導要高度重視,把“保護人民生命財產安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風氣要通過政治的、經濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級領導應明確認識這個問題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯系的關系。
現在的政法干警,青年人占絕大多數,他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個帶根本性的大問題,我市筷子巷派出所邱娥國同志,自進入公安機關后,牢記為人民服務的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當內勤民警時,卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問題,而更重要的是對群眾的態(tài)度問題,弄清了這一點,才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關,尤其是公安機關應從這里入手,教育干警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什么話都說,有什么重大社情都會及時反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況,布置任務;另一方面不要動不動就找重點人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡機關,充實基層,實行警務前移,把民警放在社區(qū)和責任區(qū)中,建立警務,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
(三)必須解決群防群治隊伍費用問題,實行適當有償服務。
過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發(fā)展的今天,這種義務服務的精神仍應大力提倡,但要考慮到社會的現實狀況,考慮到大多數人民利益觀念?,F在社會治安狀況較為復雜,“兩搶一盜”案件時有發(fā)生,沒有群防群治隊伍作后盾不行,實行群防群治不解決一點服務費用也不行,在這個問題上,希望有關部門應予認真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平。
擴大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權利,解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風好、勇于開拓進取、善于組織團結廣大群眾、廉潔自律、能帶領群眾發(fā)展經濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領導班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權、參與權監(jiān)督權,只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓,提高基層干部的整體素質。重點要引導基層干部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉向運用經濟、法律手段,用說服教育、示范引導和提供服務的方法處理同村(居)民的關系。同時,還要教育廣大群眾學法守法,既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當提高基層干部的經濟待遇。近年來,社會經濟持續(xù)發(fā)展,基層干部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升,提高他們的經濟待遇,并隨著財政收入的增長相應增加,使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能,更負其職。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇九
造良好的社會環(huán)境,促進本鎮(zhèn)社會經濟持續(xù)健康又好又發(fā)展。現將全年的綜治維穩(wěn)工作總結如下:
我鎮(zhèn)共有16個行政村,有130個自然村423個村民小組,國土面積406。67平方公里,有人口14546戶,65734人,有黨總支17個,黨支部102個,國土面積和人均占全縣的四分之一,內昆鐵路從境內經過,途徑全鎮(zhèn)10個村,沿途境內鐵路長34。65公里,境內共有4個火車站?,F我鎮(zhèn)已被列如全省的中心集鎮(zhèn)和市的重點小集鎮(zhèn)規(guī)劃和大關縣的物資集散基地。
(一)機構建設。我鎮(zhèn)在去年“平安創(chuàng)建”工作組織機構的基礎上,及時完善和成立綜治維穩(wěn)工作領導組和辦事機構,有效推動了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的有序順利開展。
(二)繼續(xù)貫徹落實已建好的“三個滾動”排查機制。三個滾動排查機制的建立,為確保我鎮(zhèn)社會經濟的長期穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。
1。各村各單位堅持每月2次的矛盾糾紛排查調處,對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解,把人民群眾內部矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),做好小事不出村組,大事不出鎮(zhèn)。由于××遺留問題比較多,從修大橋、修鐵路、修電站、林權制度改革和岔彝公路擴建等重大工程中遺留的問題,鎮(zhèn)黨委政府積極組織鎮(zhèn)村兩級干部成立工作組逐一進行調處化解,有力地解決了許多長久拖下的遺留問題,確保了林改、岔彝公路等工作的順利完成。
今年1—11月以來,全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛342件,調處率達100,調處成功336件,調處成功率達98。
2。堅持每月兩次的安全隱患排查整改工作,確保不發(fā)生重大的安全事故。
全鎮(zhèn)各級牢固樹立安全重于泰山的思想,緊繃安全這根弦。分管領導積極組織安監(jiān)站、國土所、交警隊、維穩(wěn)辦和各村對轄區(qū)內的安全隱患定期或不定期的進行排查整改,認真做到發(fā)現一起,立即整改一起。在鐵路安全方面,護路隊人員加強巡邏;在公路交通安全方面,交警加強巡邏,取締“三無”車輛和超員超載、人貨混裝等違章車輛,共出警交通巡邏841次,整改無牌車輛289輛,取締27輛,報廢7輛;在煤礦、非煤礦山、食品安全等方面,安監(jiān)站同相關部門定期或不定期進行排查整改,1—11月以來,排查安全隱患312件,整改312件,整改率達100,整改成功305件,整改成功率達97,確保了社會穩(wěn)定。
(三)繼續(xù)堅持抓好防控網絡建設,防范于未然。全鎮(zhèn)繼續(xù)堅持去年平安創(chuàng)建活動中已建立起來的各種防控網絡,并使之不斷完善。組建義務聯防隊、民兵應急分隊等組織加強巡邏;機關、學校、單位堅持值班、門衛(wèi)等安全防控度,保證單位、學校內部安全。
(四)嚴厲打擊各種違法犯罪行為。派出所深入貫徹嚴打方針的經常性工作機制和“掃黑除惡”專項斗爭,對出現的違法犯罪分子進行嚴厲打擊。1—11月以來,全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件34件,破案27件,破案率達80;治安案件受理62件,查處62件,查處率達100件。確保了整個社會的安定和諧。
(五)積極開展普法和法律援助工作,保障弱勢群體的利益。
司法和法庭發(fā)揮職能作用,為提高全體人民的法制觀念,把普法工作納入重要議事日程,上半年以來,開展法律廣播5次,上法制課4次;開展法律援助寫法律文書11件,代理民事案件5件。法庭受理民事案件92件,自述案件4件,執(zhí)行案件10件。
(六)積極抓好村級警務室建設。根據全縣的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)首先確定了四個村級警務室建設,按照村級警務室建設的要求,鎮(zhèn)派出所積極落實,目前四個村級警務室已全部建立并正常開展工作。
(七)積極妥善開展對邪教組織的整治要求。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內的“門徒”非法組織掌握其活動情況,目前,沒有外來人員到我鎮(zhèn)組織活動;對“門徒”非法組織的被褒助群眾采取教育轉化的方式,做到發(fā)現一個教育一個,轉化一個。
(八)信訪工作。我鎮(zhèn)積極按照全縣信訪工作的相關要求開展信訪工作。以黨委書記帶頭定期開展領導大接訪活動,通過定期大接訪了解群眾的訴求愿望,并集本鎮(zhèn)之力解決群眾的合理訴求。并且充分利用接訪、約訪、下訪等形式向群眾宣傳法律法規(guī)常識,提高群眾的法律意識,讓他們依法進行信訪,依法尋求獲得自己的合法權益。
雖然我鎮(zhèn)在上半年工作中取得了一定成績,但我們已清醒的看到自己工作中的不足,主要是:
1。個別村的少數干部有厭倦情緒,沒有持之以恒的思想準備,少數村對“三個滾動”排查機制落實不到位。
2。林改工作的全面展開,修電站等工程的遺留問題,矛盾糾紛不斷產生,帶來了一定的不穩(wěn)定因素,可能引發(fā)更復雜的矛盾糾紛或者會激化矛盾。
3。各村各部門對綜治維穩(wěn)工作認識不到位,思想參差不齊,導致工作的發(fā)展部平衡。
4。由于全鎮(zhèn)的財力緊缺,投入綜治維穩(wěn)工作的經費不足,影響工作的整體推進。
5。在對鐵路護路工作上,各村對群眾的宣傳教育面上沒有從根本上得到轉變,工作還需有效落實。
6。在人流物流集中的大橋至火車站路段的整治地難度大。
1。進一步貫徹落實好“三個滾動”排查機制。
2。加大對大橋至火車站路段的整治工作。
3。加強對鐵路護路沿線的宣傳和巡查工作,切實維護廣大人民群眾的生命財產安全。
4。進一步抓好維護社會穩(wěn)定的防控網絡鞏固工作。
5。定期不定期開展防邪反邪工作。
6。加強信訪工作力度,繼續(xù)推廣平安創(chuàng)建的鞏固提升工作。
總之,我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作,在縣委縣政府的指導和幫之下,鎮(zhèn)黨委高度重視,個部門通力配合,使我鎮(zhèn)形成了平安和諧的良好態(tài)勢,全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經濟持續(xù)健康向又好又快方向發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
一是整合資源,密切協調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經濟加快發(fā)展環(huán)境。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導培訓,并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領導帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
1、近年來隨著經濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會協調區(qū)消防支隊,聯合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮(zhèn)范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十一
社會穩(wěn)定事關改革發(fā)展大局。為嚴肅認真地貫徹落實好縣衛(wèi)生局一系列關于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾及信訪事件的文件及局領導具體指示精神,進一步加強我院信訪維穩(wěn)工作的制度建設,增強責任意識,提高執(zhí)行能力,努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負面影響,現結合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實際,特制定。
一、提高思想認識,加強組織領導。
發(fā)展是主題,改革是動力,穩(wěn)定是前提。因此,必須把維護穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。當前,衛(wèi)生工作的各項改革深入推進,各種矛盾和焦點日益突出,因此,要全面提高對綜治信訪維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認識,全力做好社會矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。要認真組織學習有關文件,領會精神實質,要站在講政治的高度,充分認識矛盾預警化解重要意義,進一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度,以解決問題為核心,力爭化解疑難復雜信訪和不穩(wěn)定隱患問題。為此,成立xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪維穩(wěn)工作領導小組。
組 長:xxx院長
對綜治信訪維穩(wěn)工作負總責。
副組長:xxx
具體負責綜治信訪維穩(wěn)工作的協調、檢查與督查,貫徹預防為主、常抓不懈,做到反應及時、措施果斷有效。
成 員:xxx 具體負責綜治維穩(wěn)和信訪工作的調查和處置
xxx 為領導小組辦公室主任,負責綜治維穩(wěn)和信訪常務工作及宣傳、調查、資料收集整理等具體工作。
xxx 為信訪維穩(wěn)專干,具體負責本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪
工作及醫(yī)療救護工作。
二、工作原則及要求。
1、領導小組各成員要保持24小時通信暢通,遇突發(fā)應急事件,15分鐘到達現場進行有效處置化解。
2、領導小組成員要不斷提高思想認識,要將綜治維穩(wěn)信訪工作擺在重要位置,正確處理好日常醫(yī)務工作與綜治維穩(wěn)信訪工作的關系,各司其責,守土有責,守土盡責,增強預防和預警意識,提高應急處置水平。要按照工作重心下移、信訪關口前移的要求,深入到基層和科室一線主動搜索矛盾、糾紛或者信訪上訪的信息,千方百計尋求解決問題的辦法,妥善處理和化解好焦點和矛盾。
3、每月五號為綜治信訪維穩(wěn)工作會辦日,及時收集了解信訪穩(wěn)定信息,全面掌握、發(fā)現、分析、研討各類信息,捕捉可能引發(fā)上訪和信訪事件的`苗頭和動向,力求從源頭上預防和化解各類矛盾。對所有的信息要及時進行研究、剖析、梳理,對存在的問題要積極落實整改提出完善工作、糾正錯誤、改進服務的建議和方法,落實專人進行全程跟蹤負責調處。對于在調查研究中發(fā)現的重大不安全不穩(wěn)定的隱患信息,要按照規(guī)定及時報送衛(wèi)生局。
三、工作目標
1、嚴防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內部矛盾糾紛而上訪信訪事件。
2、嚴防發(fā)生群眾因醫(yī)療糾紛、預防接種異常反應等信訪上訪事件。、
3、嚴防發(fā)生因醫(yī)務人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。
4、嚴防發(fā)生鄉(xiāng)村醫(yī)生信訪上訪事件。
5、嚴防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪上訪事件。
四、工作方法及措施
(一)、信訪無小事,樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。
矛盾問題。
(二)、定期排查問題,建立廣泛參與的調處機制。
只有通過不斷排查,才能不斷發(fā)現問題,從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”,又達到“耳聽八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲區(qū),力求“面面俱到”。對不穩(wěn)定因素的排查,應注意從重點環(huán)節(jié)扎實細致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網絡,健全了信息預警機制,可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時反饋,才能早拿預案、早作處理、減少疏漏。我院將各村衛(wèi)生室室長吸收為信息員和維穩(wěn)調解員,負責本轄區(qū)信息報送、反饋及矛盾調處工作,并制定工作考核和獎勵辦法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動,所以應形成定期排查的工作制度,層層明確責任,做到常抓不懈,切實將不穩(wěn)定因素排細排足,早作處理,不留隱患。
(三)、堅持“把握政策、堵疏結合、科學評估、春風化雨”的調處原則。
在處理內部職工反映問題特別是信訪問題中,應認真吸取教訓,做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價,單位再困難也不與干部職工爭利益,堅持立足實際求發(fā)展,真心實意待干部職工,盡心盡力為患者辦實事。對群眾上訪反映的每一件事,應盡心盡責,認真對待,哪怕群眾反映的問題只有1%的道理,應以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線,對一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的,應耐心做好群眾的思想工作,決不能輕易突破政策底線亂開“口子”,以致引發(fā)更多的矛盾。
(四)、加大宣教力度,引導正確的合理訴求行為。
進一步做好教育引導工作,堅持不懈地深入到干部職工中去,認真扎實地做好信訪法規(guī)的宣傳教育,加大對國家信訪條例和相關法律法規(guī)的宣傳力度,使意訪職工群眾打消借訪獲利思想,增強政策觀念,意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益,違法上訪不但不能獲利,而且容易滑向犯罪的深淵。
(五)、進一步強化衛(wèi)生信訪督查考評工作。
最近發(fā)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪事件反映了當前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題,衛(wèi)生矛盾日趨復雜,涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多,這就要求我們在處理信訪問題時實之再實、慎之又慎,不但要解決了,更要處理好,不留遺患。要落實“五包”制度,即:包調查、包疏導、包處理、包結案、包息訪和人員穩(wěn)定。領導小組將每月組織對信訪維穩(wěn)工作進行檢查考核,督查回訪,確保處理效果。同時,將強化責任追究制度,凡在綜治信訪維穩(wěn)調處中,作風不扎實、工作不負責,造成非正常上訪等不良影響的,嚴厲追究相關人員的責任。
xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院
二〇一二年四月十二日
xx醫(yī)院
二0一四年綜治維穩(wěn)工作實施方案
為進一步提高醫(yī)院安全防范能力,維護醫(yī)院正常秩序,保護醫(yī)患雙方合法權益,按照“預防為主,安全第一”的原則,建立健全醫(yī)院綜合治理的長效機制,特制訂本工作實施方案。
一、目標任務
圍繞、縣政府、衛(wèi)生局綜治、維穩(wěn)、禁毒等社會綜合治理工作目標,堅決杜絕重大違法案件,預防和減少發(fā)生在醫(yī)院內部的案事件,及時消除安全隱患,有效維護正常診療秩序。
二、組織領導機構:
1、綜治維穩(wěn)領導小組名單
組長: xx
副組長:xx、xx、xx
成員:xx、xx、
下設辦公室,電話:xx。
2、工作職責:院長負總責,分管副院長具體抓,各科室負責人為科室綜治維穩(wěn)第一責任人。醫(yī)院辦公室負責行風投訴接待和宣傳教育工作;醫(yī)務科負責醫(yī)療糾紛防范和接待處理;財務科負責醫(yī)保、醫(yī)療收費投訴接待和處理;保衛(wèi)科( 后勤保障科)、保安隊負責內保消防等安全工作,各部門根據各自工作職責制定工作計劃,密切協作,建立高效的運行機制。
三、具體實施步驟:
識、維穩(wěn)和服務意識,提高大家的安全防范意識和技能。
2、進一步加強人防、物防、技防等系統(tǒng)建設。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度,加大保衛(wèi)、保安人員的晝夜巡查、重點部位巡查,對發(fā)現的可疑人員及物品進行先期處置,對違法犯罪行為及時制止,并立即報警,做好現場保護,配合公安機關開展相關工作;完善重要設備、重點區(qū)域、“毒、麻、精、放”藥(物)品存放處的安全防護設施;進一步完善監(jiān)控、報警裝置,減少盲區(qū)。
3、加大安全檢查及隱患排查力度。由后勤保障科牽頭加強全院日常(不定期)安全檢查及各種安全隱患排查,定期對消防設施、水、電、氣、電梯、壓力容器、應急設備等進行大檢查大排查,重點部位落實專人負責,對存在的問題及時發(fā)現、及時整改,杜絕安全事故發(fā)生。
4、完善醫(yī)患糾紛調處機制。加強投訴管理工作,定期梳理醫(yī)患糾紛。醫(yī)務部門要定期對醫(yī)患糾紛進行摸排,對發(fā)現有可能引發(fā)涉醫(yī)案的相關人員主動接觸,充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調解的作用,及時化解糾紛和矛盾,防控事態(tài)升級、擴大。
5、藥械科要加強特殊藥品、物品管理,嚴格執(zhí)行麻、精藥品管理制度。嚴格按照醫(yī)院關于特殊藥品、麻精藥品管理制度,對特殊藥品進行專項管理,并落實專項管理人員,明確責任,如出現管理問題,依法追究法律責任。
二0一四年五月二十一日
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六里坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)
工 作 制 度
一、工作例會制度
綜治信訪維穩(wěn)工作每季度召開一次工作例會,由衛(wèi)生院院長主持,分析工作形勢, 掌握工作動態(tài),促進各部門間的情況交流、信息溝通和工作協調,研究解決工作中遇到 的問題。會議應做好記錄,列入中心工作臺帳,歸檔保存。
二、首問責任制度
群眾來信來訪時,綜治信訪維穩(wěn)中心總臺值班工作人員即為首問責任人。首問責 任人接到群眾的來信來訪后, 無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責 (權) 范圍, 都要耐心詢問情況,做好登記備案。能自行解決的,直接答復解決。需要轉交其他部門 解決的,及時轉交相關部門處理,并做好催辦督辦、群眾答復工作。
三、情況報告制度
綜治信訪維穩(wěn)中心定期和不定期向鄉(xiāng)黨委、政府以及上級綜治辦報告工作情況。 平時實行周報告制度,重點時期實行“零”報告制度,發(fā)生突發(fā)情況隨時報告。上報信息 要分類歸檔。
四、分流督辦制度
流給相關職能部門辦理,并督促落實直至問題完全解 決。對重點工作、重大事件的處置、重大矛盾糾紛的調處、突出治安問題的整治等要向 相關部門發(fā)出督辦通知,落實專人進行專項督查、督辦。建立通報制度,對分流督辦的各項工作落實情況定期進行通報。
五、六聯工作機制
一是社會治安聯合防控。建立健全專群結合的治安聯防工作網絡,落實治安防控措施。二是矛盾糾紛聯合調解。定期不定期組織排查矛盾糾紛,對涉及多部門的矛盾糾紛,組織部門聯合調解解決。三是重點工作聯勤聯動。統(tǒng)一組織安排綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員及組成部門開展工作,統(tǒng)一調配使用綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員落實值班備勤。四是突出問題聯合治理。定期進行治安形勢分析,定期發(fā)布治安預警預報,組織開展專項整治。五是基層平安聯合創(chuàng)建。組織開展平安醫(yī)院的平安創(chuàng)建活動。六是流動人口聯合管理服務。定期分析研究流動人口管理服務情況,督促管理機構組織協調各部門加強 對流動人口和出租屋的服務管理,做到底數清、情況明、服務好、管理嚴。
六、檢查考核制度
把綜治信訪維穩(wěn)工作納入衛(wèi)生院平安建設和綜治目標管理考核的重要內容,與衛(wèi)生院職工的工作實績、晉職晉級、獎懲直接掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十二
xx鎮(zhèn)地處xx城,全鎮(zhèn)人口萬人。近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”這條主線,堅持以社會治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進三項重點工作,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動的做好各項工作,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和民族團結提供有力的保障。
xx鎮(zhèn)以綜治辦為依托,成立了和諧平安聯創(chuàng)中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設備,并保障綜治工作經費。和諧平安聯創(chuàng)中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯、共青團、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮(zhèn)建立了三早、三移(對社會矛盾做到早排查、早分流、早調處。根據矛盾等級,按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn)原則,分別及時移送到鎮(zhèn)直單位、村調委會,在村組調解無力情況下,向鎮(zhèn)調委會移送)的矛盾糾紛調處新機制,為xx鎮(zhèn)的新農村建設、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。使許多“村組管不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調處矛盾糾紛的主動權,促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。經過幾年的努力工作,和諧平安聯創(chuàng)中心維護當地的社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮出明顯的作用。
xx鎮(zhèn)全力打好矛盾糾紛攻堅戰(zhàn),全力保障“護城河”維穩(wěn)工作。我鎮(zhèn)對重大矛盾糾紛隨時報告,盡快地掌握矛盾發(fā)展動態(tài),取得調處主動權,使大小矛盾無藏身之地。矛盾糾紛的重點:一是征地拆遷,二是農村用水糾紛,三是建設用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業(yè)改制糾紛。及時化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。由于現階段矛盾糾紛綜合性、復雜性、多元性發(fā)展,要想掌握調處矛盾糾紛的主動權,必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動措施,不等不靠,主動上門調處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對全鎮(zhèn)的一些不穩(wěn)定因素進行了摸底排查,對所掌握的一些矛盾隱患在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報,為黨委政府處理這些矛盾贏得了時間,從而把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。比如:xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工周平發(fā)、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;xx村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅要求順發(fā)水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩(wěn)控工作。經過多次面對面幫教和開導,他們的思想有了很大的轉變,有兩起糾紛準備走司法訴訟途徑。有效的避免了群體上訪事件的發(fā)生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅戰(zhàn)以來,我鎮(zhèn)的矛盾排查調處工作取得了較大的突破,一年來全鎮(zhèn)共排查各類糾紛78件,村級調委會調解成功51件,鎮(zhèn)矛盾排查調處中心調解成功25件,使矛盾排查率達99%,調解率100%,成功率95%以上,防止集體、個人上訪11起,避免民轉刑案件2起。充分發(fā)揮了調解組織的職能作用,為xx鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作做出了一定成績,在社會上樹立了良好的形象,得到市、縣各級黨委、政府及群眾的好評。
20xx年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,xx鎮(zhèn)多次開展了對學校周邊環(huán)境綜合治理活動。xx鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關學校參與到整頓校園及周邊治安環(huán)境工作中。
在本次活動中,走訪人員了解了學校周邊環(huán)境現狀,協助學校對交通、攤點占道等問題進行一次徹底清查,保證校園的飲食衛(wèi)生,預防食品中毒等事故發(fā)生。xx綜治辦建議各學校建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理工作的隊伍建設,成立學校教師綜合治理隊伍,在治理工作中出現的情況,校園之內的事應主動處理。校園之外的新情況,應爭取與綜治辦取得聯系,綜治辦及時幫助化解矛盾糾紛隱患。同時協助各校加強學生的思想教育,聯系家庭搞好學生的思想政治工作,增強自我保護意識。鎮(zhèn)司法所加強社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的監(jiān)管和幫教工作,防止有危害學校師生安全事項的發(fā)生。在走訪整治中對影響學校周邊環(huán)境的場所進行了實地查看,并就攤點占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發(fā)現隱患及時處置。
一是及時召開黨委和全鎮(zhèn)干部、單位負責人、村三大頭會議,認真?zhèn)鬟_縣“百鄉(xiāng)千村”和諧平安創(chuàng)建會議精神,專門研討如何進一步推進平安創(chuàng)建工作,明確各駐居工作隊長為創(chuàng)建“平安社區(qū)”第一責任人,各村黨支部書記為直接責任人,各村也召開相應會議貫徹落實,并對有關指標進行細化分解。二是于4月7日召開了和諧平安創(chuàng)建動員大會,并層層簽發(fā)了“和諧平安創(chuàng)建責任狀”。全鎮(zhèn)共2468戶,命名和諧平安家庭2430戶,覆蓋率,命名和諧平安村10個,覆蓋率91%。三為進一步加強城區(qū)社會治安綜合治理工作,推進城區(qū)平安建設工作的深入開展,動員鎮(zhèn)屬各單位和廣大干群積極參與平安建設工作,不斷提高廣大干群對平安建設的知曉率和參與率,成立了平安創(chuàng)建領導小組。四是加強社區(qū)平安創(chuàng)建工作督促、檢查。鎮(zhèn)綜治委組織平安創(chuàng)建督查小組,深入12個村(社區(qū))、19個鎮(zhèn)直單位開展督促檢查指導工作。五是采取積極措施,提高全鎮(zhèn)廣大干群對平安創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。編發(fā)創(chuàng)建“平安xx”工作簡報,使廣大干部群眾掌握本鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作動態(tài);鎮(zhèn)綜治辦摘編入戶宣傳材料1000多份;各村(社區(qū))利用公民法制學校、宣傳欄、黑板報、張貼懸掛平安宣傳標語55條;鎮(zhèn)創(chuàng)安宣傳隊把創(chuàng)建平安工作的目的意義、目標任務和禁毒、禁賭等知識編成具有地方特色、通俗易懂、喜聞樂見、說唱結合的宣傳單張貼到街頭和公共場所進行宣傳。六是加強社區(qū)群防群治隊伍建設,調整充實義務巡邏隊員、治安信息員,全面組建治安中心戶長理事會,做到有情必知、有情必報,及時掌握轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素。七是組織各村(社區(qū))對轄區(qū)內流動人口、房屋出租戶進行了一次全面的清理排查,發(fā)放了100余本有關流動人口法律法規(guī)知識的小冊子。八是繼續(xù)強化刑釋解教人員的安置幫教銜接工作。對全鎮(zhèn)5名“兩勞”釋解人員逐個進行走訪、談話、考察,同時切實幫助他們解決實際困難和問題,減少他們的后顧之憂。并建立“四表一卡”管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十三
為推進綜治工作目標落實,社區(qū)居支兩委實行綜治工作一崗雙責,支書為第一責任人。其余對應小區(qū)實行責任五包(即包矛盾化解、包平安創(chuàng)建、包維權維穩(wěn)、包普法宣教、包治安防控),同時社區(qū)與綜治中心戶長(小區(qū)長)簽訂綜治工作責任狀,把干部年度考核和小區(qū)長績效考評掛鉤,形成了良好的綜治縱橫網絡。工作中堅持服務先行,充分動員群眾參與,發(fā)揮廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。
2017年,社區(qū)著力夯實工作陣地,提升綜治水平,從人、財、物在工作基礎方面加強建設。一是加強硬件投入,建立了綜治工作站,形成了說事室、警務室、調解室、接待室,配置了電腦、辦公桌椅等;二是整合資源,提升陣地質量。社區(qū)聯合派出所、司法所、綜治辦等建立聯調中心。三是加大了綜治工作經費投入,全年共投入綜治工作經費2.8萬元。四是強化了工作制度保障。社區(qū)結合實際健全了綜治工作月例會、季分析制度,社區(qū)干部綜治考評制、首問責任制、重大事項聯動制、失職追究制等系列機制,促進了綜治工作站各項工作有序開展。
我們注意從源頭上預防和減少矛盾糾紛,堅持矛盾抓早、糾紛抓小,把矛盾糾紛在萌芽狀態(tài),做到小事化解在一線、矛盾糾紛不上交。實行矛盾糾紛周查,月調,季考評,實行記帳銷帳化解方式,采用定人、定責、定時和有調查、有調處、有答復的“三定三有”責任制,針對各片區(qū)因生產、生活、工程實施等可能引發(fā)的矛盾進行預警分析,提出針對性措施,確保矛盾突發(fā)后處置有序、化解得力。今年,社區(qū)調委會和社區(qū)警務室共排查矛盾糾紛50起,排查率100%,調成率95%;共受理調解糾紛32起,調處32起,成功30起。
社區(qū)理性面對信訪問題,堅持規(guī)范接訪、定期下訪、社區(qū)代訪和干部陪訪。為減少和規(guī)范群眾信訪行為,切實為群眾排憂解難,社區(qū)干部輪流接訪,對社區(qū)不能調處的矛盾糾紛,由社區(qū)維穩(wěn)綜治工作人員與信訪人簽訂協議,為信訪人代理或陪同信訪人到鎮(zhèn)或有關部門反映問題。這既可以幫助群眾解決問題,拉近干群關系,又減少了信訪成本,維護了正常的信訪秩序。截至目前,我社區(qū)無一例進京赴省到市群眾信訪。
今年以來,社區(qū)突出重點對象、重點時段、重點環(huán)節(jié)的防范力度,群防群治,三防結合,實現了社區(qū)秩序良好。一是加大重點人員的監(jiān)管力度。把流動人口、違法青少年、重點信訪人員、刑滿解教人員、社區(qū)矯正對象、sd人員等重點人群納入管控范圍,確定包保責任人,堅持謀劃到位,合理安排,全力做好監(jiān)管工作。二是加強“兩會”“兩節(jié)”及18大期間等重點時期的治理和防控工作,配合鎮(zhèn)綜治委開展階段性清理治理行動。三是實現“三防”結合,建立和完善治安防范體系。
社區(qū)設立了治保委員會、調解委員會和治安義務巡邏隊等組織網絡,形成橫到邊、縱到底的治安防范網絡。結合社區(qū)與鄰縣交接帶人員流動性大,治安管理難的情況,社區(qū)動員居民組建了邊界義務治安巡邏隊,由居民小區(qū)長率領本組居民參與,負責本片區(qū)的治安巡邏,并發(fā)動他們做好了值班安排,每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏,同時與派出所加強聯系,打防結合,保一方平安。這支隊伍與縣特警大隊配合,多次抓獲摩托車偷車賊。社區(qū)基本形成城區(qū)社區(qū)民警巡防、壩區(qū)居民聯防、山區(qū)義務隊守防的治發(fā)防控格局。
一是扎實開展普法活動。社區(qū)以講座、宣傳欄等豐富多樣的形式開展“法制宣傳進社區(qū)、進小區(qū)”活動,要求黨員干部帶頭學法、做事依法、模范守法,營造良好的學法、用法氛圍,全年開展巡回宣傳活動12次,年懸掛各類法制宣傳橫幅12條,發(fā)放各類普法宣傳單1000余份,通過開展法制宣傳活動,增強了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民的法律意識。
二是認真開展社區(qū)矯正和幫教工作。截止至今,我社區(qū)共有5年內的刑釋解教人員13人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員12人;解除勞教人員1人。涉毒人員6人,其中吸毒人員5人;販毒人員1人。社區(qū)結合每人的實際情況進行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員和涉毒人員的思想動態(tài),開展經常性的幫教工作,現有7人待業(yè)在家;6人到外地打工;2人在就近務工;3人自謀職業(yè)。
有1人因家庭困難申請并領取臨時性救助。社區(qū)協調配合相關單位,疏通安置幫教工作渠道,保障安置幫教工作順利開展。在落實各項幫教制度(登記管理制度,家訪制度,分類管理制度,聯合幫教制度,考評制度)的基礎上,結合充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作,加強就業(yè)技能培訓,拓寬安置渠道,解決安置難題。社區(qū)現在陽光工程安置點一個(勇順保養(yǎng)場),安置人員人。就業(yè)培訓工程共培訓幫教人員16人次。
今年,我們以平安社區(qū)創(chuàng)建為牽引,繼續(xù)深化平安小區(qū)、院落、家庭創(chuàng)建活動。指導和協助轄區(qū)學校、企業(yè)開展創(chuàng)建活動。平安創(chuàng)建社區(qū)整體推進,現在社區(qū)已成功創(chuàng)建市級平安小區(qū)1個,縣級平安小區(qū)12個,平安院落3個,平安家庭1246戶。平安創(chuàng)建制度建設、文化建設、隊伍建設都取得了新的突破,社區(qū)實現管理民主化、制度化、規(guī)范化、法制化。
總之,明星社區(qū)社會管理綜合治理工作取得了一定成效,但在機制創(chuàng)新、方法探索、居民素質、干部業(yè)務等方面都還存在一定差距,我們將繼續(xù)努力,力爭實現創(chuàng)新管理和綜全治理再上新臺階。
按照《社會治安綜合治理目標管理》結合本村的實際情況,堅持“預防為主、打防結合”的方針,在全村開展以爭創(chuàng)“平安村(居)”“平安家庭”“平安邊界”為載體的活動,有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生,為轄區(qū)村民營造一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境。現將上半年工作總結如下:
上半年,我村認真貫徹上級有關指示精神,結合本村實際,以創(chuàng)建“平安村(居)”為目標,突出固本強基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機制建設,進一步夯實了基層基礎工作。認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強轄區(qū)治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動轄區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢良好。
我村委會上半年懸掛宣傳橫幅2條、固定宣傳畫1幅、發(fā)放宣傳單200份等方式,開展了以“抵制邪教,倡導文明”、“珍愛生命,拒絕毒品”活動,增強村民的法制觀念,使村民進一步對社會的了解,對家庭社會關愛,為穩(wěn)定我村治安秩序奠定了基礎。
1、截止至今,我村共有刑釋解教人員1人,村委會結合實際情況進行了建檔登記,幫教人員定期走訪,了解兩勞人員的思想動態(tài),開展經常性的幫教工作。
上半年共登記外來人員163人,針對轄區(qū)流外來動人口比較多,結合計劃生育工作,對外來人口進行了入戶登記調查,同時對他們進行法制宣傳教育,讓他們自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序。
村委會協助各駐地單位,認真做好安全生產防火工作,充分依靠社會各種力量,協調一致,齊抓共管,保證各項工作的順利進行。
通過半年的綜合信訪維穩(wěn)工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在開發(fā)區(qū)黨委、政府、綜治辦的領導下,結合我們村的實際,扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作,不差不缺,努力為村民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
1、繼續(xù)推進信訪維穩(wěn)工作防控體系建設,加強以無職黨員“維穩(wěn)崗”的建設,配合村義務巡邏隊,做好治安防范工作。
2、繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調處工作,做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。
3、繼續(xù)扎實推進“平安涵頭村”創(chuàng)建活動,促進全村平安穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十四
今年我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作堅持科學發(fā)觀展為指導,貫徹落實黨的十八大精神,按照各級政法工作會議要求,為全鄉(xiāng)經濟社會各項工作做好保駕護航?,F經研究制定本年度工作計劃如下。
各村(居)、各單位及部門要結合自身實際情況,建立健全社會治安綜合治理相關組織,如社會治安綜合治理領導小組、信訪工作領導小組、人民調解委員會等,確保“有人辦事”、“有崗定責”、“有責定人”、“人盡其責”。特別是各村、社區(qū)要結合換屆工作配強配齊治安聯戶長、信訪糾紛信息員、調解員等綜治隊伍,使得各項工作有序高效開展。
各村(居)、各單位及部門要進一步夯實綜治基層基礎建設,充分整合辦公資源,設立好調解庭、信訪代理工作室、綜治維穩(wěn)工作站等,做到一室多用。完善各項制度并制作上墻,保持辦公場所整潔、標識醒目。裝訂好日常辦公資料,分類存檔。今年重點抓好涼亭居委會、磨山村及代店村相關工作,順利通過美好鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建工作考核。
鄉(xiāng)綜治委堅持矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度。綜治辦每半月召集各村、社區(qū)及相關單位部門召開一次矛盾糾紛排查調處協調會議,聽取各單位當月的矛盾糾紛排查調處情況,部署安排下月工作。對重大復雜疑難的矛盾糾紛進行研究處理,確定包案領導、責任單位、協辦單位、完成時限。
對于摸排出來的矛盾糾紛,各單位要迅速組織人員介入調處。一般矛盾糾紛由村兩委(社居委)通過“駐片調處、兩委會商、書面上報、歸口辦理”的途徑化解矛盾(駐片調處:村駐組干部介入調處,能夠調處的,應及時結案并報村治保主任,作為當月矛盾糾紛統(tǒng)計數據。不能調處的,應及時上報兩委會。
兩委會商:對于駐組村干上報的矛盾糾紛,兩委會要高度重視,共同商議矛盾調處的措施,并指定責任人,確定調解時限,及時結案。書面上報:對于村兩委不能調結的矛盾糾紛,村治保主任應第一時間上報鄉(xiāng)綜治辦,附上村兩委處理意見(紙制)。
歸口辦理:鄉(xiāng)綜治辦在接到矛盾糾紛報告后,根據問題性質,確定包案領導、責任單位、調處時限等),重大矛盾糾紛通過“先行上報、迅速介入、統(tǒng)籌協作、共同解決”的程序平息糾紛(先行上報:如發(fā)生重大矛盾糾紛,應第一時間上報鄉(xiāng)綜治辦,說清矛盾糾紛大致情況,初步預測發(fā)展態(tài)勢。
迅速介入:發(fā)現重大矛盾糾紛的單位或綜治基層組織應在上報同時,迅速組織人員介入處理,穩(wěn)控事態(tài)。鄉(xiāng)綜治辦在接到報告后,應及時組織人員介入調處,并報黨委政府。統(tǒng)籌協作:介入調處的各單位、部門要服從綜治委統(tǒng)一調度,盡職盡責,團結協作。共同解決:在綜治委的統(tǒng)一領導下,齊心協力,共同研判,平息糾紛)。
對于涉及到多個部門或跨村(社區(qū))的矛盾糾紛,由鄉(xiāng)綜治辦組織相關部門或村(社區(qū))進行聯合調處。各單位均要及時負責調處,不得推諉塞責。矛盾糾紛涉及到國家的一些政策規(guī)定而群眾又不理解的,相關部門要積極做好宣傳、教育、化解和疏導工作,爭取群眾的理解和支持。
各村(居)、各單位及部門要根據“六五普法規(guī)劃”認真組織開展好本年度的法制宣傳教育工作,制定切實可行的工作計劃,指定專人負責。學習采取定期與不定期相結合的形式,結合重要活動節(jié)點,如“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者權益保護日、綜治宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等,重點宣傳好弱勢群體保護維權方面、信訪訴求方面、治安處罰方面、土地林權方面等法律法規(guī)。宣傳要注重實用性,讓宣傳對象易接受、能接受、愿接受,從而提高全民法律意識。
1、加強對流動人口服務管理。近兩年來因涼亭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設需要,不少外來務工人員來鄉(xiāng)從事建筑行業(yè),為此派出所要強化外來人員的動態(tài)管理,做好服務,依法保障農民工合法權益。繼續(xù)做好留守兒童、婦女、老人的關愛和幫扶,預防和減少人身傷害案件。
2、加強特殊群體的服務管理。積極推動刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、肇事肇禍精神患者等特殊人群服務管理工作,完善并落實各項有效舉措,對照相關政策幫助他們解決現實生活困難,防止發(fā)生脫管、漏管、或違法犯罪等現象。
各村(居)、各單位及部門要根據自身職責,認真做好反邪教工作。進一步夯實反邪教陣地建設,繼續(xù)開展好家庭、校園拒絕邪教活動,讓廣大人民群眾認清邪教本質,樹立起科學的人生態(tài)度,運用理性的法治思維解決生活生產問題。
各村(居)、各單位及部門要按照綜治委統(tǒng)一要求有計劃有步驟地開展好社會治安綜合治理各項整治行動,依法嚴厲打擊各類侵財侵權違法犯罪行為。具體落實好以下幾個幾個方面:1、各綜治組織要團結協作,強化人員隊伍力量,提高預防違法犯罪水平,加大各類案件的偵破打擊力度;2、今年我鄉(xiāng)將在前期“數字化”建設的基礎上,在涼亭鄉(xiāng)進出主干道監(jiān)控盲區(qū)增添視頻監(jiān)控,完善數字監(jiān)控網絡;3、提高人民群眾日常防范意識與自我救助水平,進一步推介“治安保險”,制作固定綜治宣傳標語。
加強考核獎懲,嚴格執(zhí)行綜治工作領導責任制。及時落實《2017-2018年度社會管理綜合治理目標管理責任書》簽訂工作,督促各村(居)、各單位主要負責人切實擔負起創(chuàng)新社會治理、深化平安建設的第一責任。對照《涼亭鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作考核辦法》,落實好綜治工作考核獎懲工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十五
一年來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關綜治維穩(wěn)工作指示精神,圍繞建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標,積極主動作為,創(chuàng)新工作理念,以維護社會穩(wěn)定為前提,堅持“打防結合,預防為主”的方針,按照上級綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步夯實基層工作基礎,完善各種制度和防范措施,深入推進平安創(chuàng)建,地毯式排查化解矛盾糾紛,對信訪積案進行重點攻堅。有效確保了全國兩會、國慶、中秋等重要敏感時期的社會大局穩(wěn)定,全年未發(fā)生重大群體性事件及赴京訪、非正常性上訪?,F將有關維穩(wěn)綜治工作情況匯報如下:
形成了分管領導具體抓,班子成員協助抓,黨政主要領導負總責的工作格局。
一是我鄉(xiāng)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合實際情況,進一步明確了綜治維穩(wěn)工作的任務、職責,把綜治維穩(wěn)工作納入年度工作計劃,成立了以黨委書記為主任,鄉(xiāng)長和政法委員為副主任,派出所、司法所等站所負責人為成員的綜治信訪維穩(wěn)領導小組,在村級以村支書記為主任,村主任為副主任,派出所干警一名相配套組成成員的工作組。
二是按照“誰主管、誰負責”的原則,細化分解目標任務,實行黨、政領導包片,機關干部職工包村,村“兩委”干部包組的“三級”綜治維穩(wěn)責任制度。做到有安排部署,有檢查落實。x個行政村、各站所簽訂了綜治維穩(wěn)、安全生產、信訪工作等責任書,明確綜治維穩(wěn)工作責任。各村貫徹了“管好自己的人,看好自己的門”的思想,及時化解不穩(wěn)定因素,并相應成立了調解委員會,把工作細化到村組、個人。
做好矛盾糾紛排查化解工作,是當前政府執(zhí)政為民的直觀體現,也是踐行群眾路線教育的客觀需要,因此,我鄉(xiāng)建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。
一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制,把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。
二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由鄉(xiāng)政法委員黃學云同志任組長,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及群眾利益信訪突出問題及群體性事件工作進行了分工,責任到人。做到組織、機構、人員、經費四落實。
三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。全鄉(xiāng)今年共排查出矛盾糾紛xx件,已化解xx件。
矛盾糾紛化解離不開法治環(huán)境,弘揚法治精神,做好綜治維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作。要提高工作人員的素質,依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我鄉(xiāng)在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內注重加強法律法規(guī)的學習,確保建立一支過硬的綜治維穩(wěn)隊伍。
一是今年年初對全鄉(xiāng)人員進行了的業(yè)務培訓學習。重點進行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務知識的培訓。
二是積極參加上級組織的信訪培訓班,領導帶頭,全員參加。通過經常性學習培訓,接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復的及時答復,該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現象。
強化部門協作,同奮力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的作用,細化工作落實,形成合力,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點人員監(jiān)管體系。
針對轄區(qū)內11個肇事肇禍精神障礙患者、xx個一般精神障礙患者、xx個吸毒人員和xx個刑滿釋放及矯正人員,嚴格落實監(jiān)管責任,實行每月一走訪、季度聯合走訪,切實控制轄區(qū)內不穩(wěn)定因素。
建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就要想方設法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因對法律、政策的誤解越級上訪,重復上訪。為此,我鄉(xiāng)結合圩日開展法制宣傳活動x次,在圩鎮(zhèn)、重點村、主要路口懸掛宣傳標語x條,發(fā)放宣傳資料xx多份,派出所、司法所分別到各學校開展法制講課x次。通過多形式、多層次、多渠道的宣傳教育,使“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動家喻戶曉,營造了“人人參與平安建設,人人知曉平安建設”的濃厚氛圍。
下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府級及上級部門的領導下,以更加飽滿的工作熱情與更加優(yōu)良的工作作風認真抓好社會治安綜合治理和平安建設工作,為保一方平安促一方發(fā)展做出應有的貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十六
東陂鎮(zhèn)地處宜黃縣城47公里,全鎮(zhèn)人口1.1萬人。近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”這條主線,堅持以社會治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進三項重點工作,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動的做好各項工作,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和民族團結提供有力的保障。
一、領導重視,夯實基層基礎工作。
東陂鎮(zhèn)經濟發(fā)展離不開社會穩(wěn)定,穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務。因此,歷年來,東陂鎮(zhèn)黨委政府都高度重視綜治維穩(wěn)工作,一是層層簽訂綜治責任狀,做到層層有責任,人人有擔子,將綜治工作逐一分解,落實到人;二是將綜治維穩(wěn)工作納入全鎮(zhèn)目標管理進行考核,對村一級單位進行目標管理,對于年底考核成績較差的村,實行一票否決,取消評優(yōu)評先資格;三是狠抓基層綜治網絡建設,鎮(zhèn)成立綜治、公安、司法、信訪等為一體的綜治工作中心,村級成立治保、調解、巡邏為一體的維穩(wěn)綜治工作站,村民組成立綜治信息員、治安中心戶長、調解小組等組織,通過鎮(zhèn)村組三級基層綜治組織建設,編織一張橫向到邊、縱向到底的綜治網絡;四是司法所下設村級司法行政工作室,拓展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、普法依法治理、法律服務工作,維護社會穩(wěn)定。五是著力抓好村級硬件建設,隨著維穩(wěn)工作的越來越重要,鎮(zhèn)黨委政府根據各個村的具體情況,加大對村級的投入,確保每個村綜治維穩(wěn)工作站都做到四有,即:有制度、有人員、有場所、有經費,從而確保村級綜治工作正常開展。
二、整合資源,全力做好社會矛盾化解東陂鎮(zhèn)以綜治辦為依托,成立了和-諧平安聯創(chuàng)中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設備,并保障綜治工作經費。和-諧平安聯創(chuàng)中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯、共青團、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮(zhèn)建立了三早、三移(對社會矛盾做到早排查、早分流、早調處。根據矛盾等級,按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn)原則,分別及時移送到鎮(zhèn)直單位、村調委會,在村組調解無力情況下,向鎮(zhèn)調委會移送)的矛盾糾紛調處新機制,為東陂鎮(zhèn)的新農村建設、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。使許多“村組管不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調處矛盾糾紛的主動權,促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。經過幾年的努力工作,和-諧平安聯創(chuàng)中心維護當地的社會和-諧穩(wěn)定中發(fā)揮出明顯的作用。
三、努力做好矛盾糾紛攻堅戰(zhàn)活動。
東陂鎮(zhèn)全力打好矛盾糾紛攻堅戰(zhàn),全力保障“護城河”維穩(wěn)工作,確保上海世博會和廣州亞運會、亞殘運會順利進行。我鎮(zhèn)對重大矛盾糾紛隨時報告,盡快地掌握矛盾發(fā)展動態(tài),取得調處主動權,使大小矛盾無藏身之地。矛盾糾紛的重點:一是征地拆遷,二是農村用水糾紛,三是建設用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業(yè)改制糾紛。及時化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。由于現階段矛盾糾紛綜合性、復雜性、多元性發(fā)展,要想掌握調處矛盾糾紛的主動權,必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動措施,不等不靠,主動上門調處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對全鎮(zhèn)的一些不穩(wěn)定因素進行了摸底排查,對所掌握的一些矛盾隱患在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報,為黨委政府處理這些矛盾贏得了時間,從而把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。比如:東陂鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工周平發(fā)、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;東陂村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅要求順發(fā)水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩(wěn)控工作。經過多次面對面幫教和開導,他們的思想有了很大的轉變,有兩起糾紛準備走司法訴訟途徑。有效的避免了群體上訪事件的發(fā)生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅戰(zhàn)以來,我鎮(zhèn)的矛盾排查調處工作取得了較大的突破,一年來全鎮(zhèn)共排查各類糾紛78件,村級調委會調解成功51件,鎮(zhèn)矛盾排查調處中心調解成功25件,使矛盾排查率達99%,調解率100%,成功率95%以上,防止集體、個人上訪11起,避免民轉刑案件2起。充分發(fā)揮了調解組織的職能作用,為東陂鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作做出了一定成績,在社會上樹立了良好的形象,得到市、縣各級黨委、政府及群眾的好評。
四、做好校園安全整治工作5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,東陂鎮(zhèn)多次開展了對學校周邊環(huán)境綜合治理活動。東陂鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關學校參與到整頓校園及周邊治安環(huán)境工作中。
在本次活動中,走訪人員了解了學校周邊環(huán)境現狀,協助學校對交通、攤點占道等問題進行一次徹底清查,保證校園的飲食衛(wèi)生,預防食品中毒等事故發(fā)生。東陂綜治辦建議各學校建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理工作的隊伍建設,成立學校教師綜合治理隊伍,在治理工作中出現的情況,校園之內的事應主動處理。校園之外的新情況,應爭取與綜治辦取得聯系,綜治辦及時幫助化解矛盾糾紛隱患。同時協助各校加強學生的思想教育,聯系家庭搞好學生的思想政治工作,增強自我保護意識。鎮(zhèn)司法所加強社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的監(jiān)管和幫教工作,防止有危害學校師生安全事項的發(fā)生。在走訪整治中對影響學校周邊環(huán)境的場所進行了實地查看,并就攤點占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發(fā)現隱患及時處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調研報告篇十七
2010年,我鎮(zhèn)綜治工作在市綜治部門的領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安xx”為主題,加強社會治安綜合治理基層基礎建設,堅持打防并舉,狠抓隊伍建設,為我鎮(zhèn)社會安定和經濟發(fā)展提供了有力的保障。現就全年工作總結如下:
鎮(zhèn)黨委、政府領導始終將綜治工作納入黨委、政府的重要工作日程,將綜治工作納入年終目標考核,斗硬考核獎懲機制。把黨政領導干部抓穩(wěn)定、綜治、平安建設的能力和實績與獎懲直接掛鉤,年初與7個村、1個社區(qū)、xx學校、xx衛(wèi)生院等企事業(yè)單位簽訂了《xx鎮(zhèn)2010年度社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作目標責任書》,將綜治工作目標、工作責任落實到了實處。
1、全面實施“1221”工程,細化目標任務,加大督查考核,完善以村“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系。
2、健全輿論宣傳機制。堅持集中宣傳與經常性宣傳、媒體宣傳與社會宣傳相結合(使群眾知曉率達95%以上),以深化平安建設為重點,廣泛的開展了平安村(社區(qū))和平安醫(yī)院、學校、企業(yè)、單位、家庭等基層創(chuàng)建活動。深入宣傳發(fā)動人民群眾參與平安創(chuàng)建活動,進一步健全見義勇為保護和獎勵機制,見義勇為行為得到及時宣傳和表彰獎勵。
3、狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保“小糾紛不出組(社區(qū))、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮(zhèn)”。
1、認真摸排,落實防控責任。結合我鎮(zhèn)實際情況,全年多次對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的因素進行排查,對摸排出的問題進行全面研判分析,落實責任,限度地做到了早發(fā)現、早化解、早處置。
3、滾動排查整治突出治安問題,堅持嚴打不放松的原則,加大對盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施、輸氣管道,盜竊自行車等突出治安問題的專項整治,有效地減少了各類治安案件的發(fā)生,維護了群眾的利益。
自“大調解”工作開展以來,我鎮(zhèn)堅持圍繞經濟抓穩(wěn)定,圍繞穩(wěn)定促發(fā)展,積極開展矛盾糾紛排查調處工作,妥善處置化解社會矛盾糾紛,不斷鞏固人民調解基層地位,主動與相關職能部門銜接,有效地促進了人民調解工作地發(fā)展,樹立了大調解保障大穩(wěn)定,大穩(wěn)定促進大發(fā)展的意識。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)綜治辦、派生所為主渠道,各級信息員聯動,各村(居)、企事業(yè)單位排查,綜治辦、維穩(wěn)辦綜合協調的情報信息網絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的綜治信息員隊伍,密切關注社會面動態(tài),做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到了早發(fā)現、早處置、早解決。
一是社會治安綜合治理工作形勢不容樂觀,工作壓力加大。二是綜治基層基礎建設需進一步加強,群防群治基礎性工作需加強。三是對矛盾糾紛的排查需進一步深入。
在今后工作中,我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書,一項一項抓落實。針對存在的問題差缺補漏,制定措施。重視“打防控”體系建設,做好矛盾糾紛排查、調處工作,全力維護社會穩(wěn)定,使我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作取得更大的成績。
本人擔任xxxx鎮(zhèn)黨委副書記,協助黨委書記,分管綜治、維穩(wěn)、司法、公安派出所等工作,即將屆滿之際,回顧五年來的學習、生活、工作,感受到領導的關心,體會到同事同仁的同心,回味到干部群眾的熱心,在這良好的創(chuàng)業(yè)氛圍里,本人堅持結合實際,與時俱進,針對不足,務實創(chuàng)新,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和上級部門的指導下,我所分管綜治維穩(wěn)工作取得一定成績,具體匯報如下:
1、鎮(zhèn)黨委政府把綜治維穩(wěn)工作納入我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,制定了綜治工作長期規(guī)劃,年度計劃和階段性工作重點,并與經濟工作同部署,同檢查,同考評。
2、今年鎮(zhèn)黨委調整充實了綜治委、平安建設領導小組、維穩(wěn)領導小組、并設立了綜治維穩(wěn)辦公室,村設立了綜治維穩(wěn)工作站,自然村組,建立了綜治維穩(wěn)工作組和治安中心戶長,形成了全鎮(zhèn)四級維穩(wěn)綜治平安建設組織體系。
3、細化工作責任。把目標管理職責具體量化,層層分解,逐級簽定綜治目標管理責任書,將綜治工作成效作為干部政績評判,考核獎懲的重要指標和依據。
4、落實經費保障。近年來我鎮(zhèn)累計投入綜治經費5萬余元,對鎮(zhèn)、村綜治工作進行了規(guī)范化建設,更新綜治組織網絡圖和各項規(guī)章制度,做到了機構健全,陣地加強,業(yè)務規(guī)范,綜治工作經費得到保障。
為整合鎮(zhèn)綜治部門力量,實現基層綜治工作由散到合的轉變,真正做到基層綜治工作有人管,能管好。我鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)工作中心,制定了以聯調,聯防、聯勤、聯治、聯創(chuàng)為主要內容的“五聯”工作機制,強化管理、規(guī)范運作,確保了高效,有序運行。維穩(wěn)工作中心有三大職權:一是矛盾糾紛調處調度權,對于重大疑難矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,相關村、職能部門,單位主要領導必須服從綜治綜治工作中心調度,及時參加協調處理,妥善化解矛盾糾紛。二是交辦任務督查權,對于綜治工作中心分流指派的案件和交辦的工作任務,有關村、職能單位要自覺接受中心的督查,必須在規(guī)定時間內完成工作任務并寫出書面報告結果。否則中心有權建議黨委、政府和上級綜治部門實行領導責任追究直至一票否決,三是應急處置指揮權,完善了突發(fā)公共事件和自然災害應急處置預案,在發(fā)生突發(fā)性事件時,在黨委、政府統(tǒng)一領導下組織指揮有關職能部門進行妥善處理,綜治工作中心在排查化解各類矛盾糾紛工作中,按照“分級負責,歸口調處”的要求,實行統(tǒng)一受理,統(tǒng)一分流,統(tǒng)一協調,統(tǒng)一督辦,統(tǒng)一反饋,綜合運用人民調解,司法調解,行政調解等手段進行疏導化解,確保矛盾不上交,問題不擴大,矛盾不激化,切實做到件件有反饋,事事有著落。初步形成了“各盡其職,協同配合,快捷高效,方便群眾”的綜治新格局。
一是持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢,我鎮(zhèn)適時開展了安全排查治理,校園周邊環(huán)境治理等專項行動;二是不斷加大社會治安防控力度,我鎮(zhèn)建立了三級治安防范網絡,三級預警機制,三級治安信息網絡,形成了專業(yè)隊伍,行政力量,社會資源和人民群眾共同參與的防控體系,全鎮(zhèn)治安環(huán)境得到明顯改善,今年以來全鎮(zhèn)無一起重大惡性案件發(fā)生。三是堅持依法規(guī)范信訪工作秩序,標本兼治,規(guī)范運作,暢通渠道,建立基層信訪工作平臺。我鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪121件,目前已全部辦結,四是精心開展矛盾糾紛排查調處活動。進一步健全我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處組織網絡,形成“黨政掛帥,綜治協調,部門聯動,各方參與”的矛盾糾紛排查調處機制。
近年來,我們在落實好綜治各項措施的基礎上,積極探索新路子,銳意進取,使基層綜治工作充滿活力,首先,包村“干、警”在所包村實行三個公開,公開個人信息,公開監(jiān)督電話,公開接受群眾監(jiān)督、實現與群眾“零距離”溝通,及時將群眾的意見和要求反映給各級領導,并及時向群眾反饋處理意見,變群眾“上訪”領導為“干、警”聯手下訪群眾,使原來的“被動”接訪,變?yōu)椤爸鲃印辈樵L既查請了問題,又密切了黨群干群關系,使全鎮(zhèn)重復上訪,越級上訪,集體上訪事件大幅度減少;二是創(chuàng)建“治安中心戶長”制,筑牢第一每道維穩(wěn)防線,在每個村民小組選聘一名或幾名有威信的村民為中心戶長,在村級綜治維穩(wěn)工作站的領導下,負責本轄區(qū)的聯調、聯防、聯治、聯創(chuàng);三是加強農村技防建設,提高防范能力。提高了干群、警民對突發(fā)事件的處置能力,提高了群眾的安全感和治安滿意率,達到了“人防、物防、技防”的有機統(tǒng)一,有力地促進了全鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定。
總之,一年來,我們雖然在綜治維穩(wěn)工作中取得了一些成績,但和上級的要求和群眾的期望相比,還有一定的差距,我們決心在下一步的工作中,認真總結經驗,找出差距,分析新形勢,研究新問題,探索新方法,使我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上一個新臺階。
半年來,許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領導下,在縣信訪局的業(yè)務指導下,務實苦干,扎實工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現將半年的工作情況簡單匯報:
(一)領導重視,舍得投入。
我鄉(xiāng)新一屆領導班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領導組,有分管領導,有專職工作人員,有基層信訪工作網絡,有制度、抓落實,在財力投入上,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅實的基礎。
(二)堅持了信訪日日接待,方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進,臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復,不知道的領到分管領導、部門負責人的辦公室,由他們負責解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認真聽、記,然后根據所反映問題的性質和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報請領導審批,責成有關人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉變了政府職能,密切了黨群、干群關系。
(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素,使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進行分類梳理,分析問題的癥結,有針對性的開展工作,實踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。
對于其他矛盾和問題,我們也是科學分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點的問題也處于掌控之中,做到了人動我知。
(四)依法規(guī)范了信訪秩序,堅決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴格按照國務院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯合文件(汴公[2xxx]16號)關于對進京非正常上訪和進京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個關鍵標準,該批評教育的批評教育,該打擊的堅決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務繁重的情況下,鄉(xiāng)領導高度重視,加大投入,經常研究、分析信訪形勢和動態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學,堅持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到最小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻。
1、信訪辦事情多、人員少,經常感到一個人忙不過來;。
2、信訪局組織經驗交流少。
2、多向信訪局領導請示學習,向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,學習他們好的經驗做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個新的臺階!
半年來,綜治辦在區(qū)綜治委的具體指導下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,堅持以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以維護人民利益為根本,以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,以維護社會公平正義為核心,深入開展平安創(chuàng)建,推進矛盾糾紛調處工作,切實解決突出問題,為促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。半年來的工作總結如下:
我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度,一是嚴格執(zhí)行領導責任制,把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作,鎮(zhèn)長為維護社會穩(wěn)定第一責任人,并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制,在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制,對因信息掌握不準,矛盾糾紛排查不到位,調處工作乏力,措施不落實引發(fā)重大群體性事件甚至激化升級的,堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度,堅持每季度召開一次綜治例會,分析形勢、交流經驗、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
針對當前社會矛盾糾紛呈現多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢,我辦著力提高發(fā)現、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩(wěn)定形勢的分析研判,牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次穩(wěn)定形勢分析,認真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問題,并及時進行通報督辦,切實把影響穩(wěn)定的問題找準摸清,采取針對性措施預防在先。如今年以來的兩會冰災奧運火炬通過等特殊時期的維穩(wěn)工作,在按要求做好排查和零報告的前提下,認真做好工作預案,確保一些影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問題有措施有計劃有人員有保障,重點人員穩(wěn)控好,突發(fā)情況處理好。二是規(guī)范矛盾糾紛排查調處工作體系,著力抓好矛調工作體系建設。并在紅星村建立矛調室試點,延伸矛調網絡到村組,形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調解格局,充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解的綜合作用,積極預防和減少群體性事件的發(fā)生,及時協調督辦重點矛盾糾紛,最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。15月共排查調處矛盾糾紛27起,調處成功25起,調解成功率達92.6%。三是加大法制宣傳教育力度,認真實施五五普法規(guī)劃。成立普法領導小組,強化工作責任,發(fā)揮職能作用,深入開展法律六進活動,加強工作指導協調,提高全民法律素質。
平安建設離不開日積月累的精耕細作,在立足當前現有條件的情況下,我辦堅持做好宣傳工作,完善雙向承諾制,深化群防群治隊伍建設,做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開展綜治宣傳月活動。充分結合當地特色(如仙娘廟會、集市等),利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,緊緊圍繞突出踐行科學發(fā)展觀的要求,以法治、平安、和諧、服務為宣傳主題,宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關的法律法規(guī),增強群眾法治意識和觀念。二是完善雙向承諾制,立足解決群眾實際問題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管,樹立危機意識、憂患意識、親民意識,積極辦理來信來訪,以誠相待,換位思考,能調解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認真做好解釋工作。15月共受理來信32件來訪16件,除個別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認可和支持。三是深化群防群治隊伍建設,延伸村組網絡渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強群防群治工作指導,明確職責任務,積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區(qū)安保)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度,最大限度的發(fā)揮網絡觸角作用,為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責加強監(jiān)護、教育和管理,做到不漏管、不失控,預防和減少重復犯罪,做好維護婦女兒童權益工作,努力維護弱勢群體的合法權益。
鎮(zhèn)綜治中心在縣委、縣政府的正確領導下和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下,在縣綜治辦的關心和指導下,認真貫徹落實中央、省、市、縣工作會議精神,精心組織,狠抓落實。以構建平安和諧為目標,以落實綜治措施為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,深入開展平安創(chuàng)建活動,不斷加強基層基礎設施建設,以矛盾糾紛大調解工作格局為載體,全面貫徹屬地管理原則,較好的完成了全年的各項工作任務?,F將有關情況匯報如下:
為全面落實各階段工作任務,鎮(zhèn)黨委把綜治工作列入重要議事日程,明確了組織機構,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,分管領導為副組長,黨委成員及各站所長,各村委會書記為成員、綜治辦為日常辦事機構的社會治安綜合治理領導小組。加強對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的領導,對各階段政法工作進行研究部署。同時,將矛盾糾紛大調解工作格局納入鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃的重點內容,對所需經費及時劃撥,保障各項工作的全面開展。
為切實將工作的各項目標任務、責任落實到基層,與各村委會、鄉(xiāng)直各單位簽訂了年度綜治責任書,簽訂下發(fā)各類責任書4類144份,其中與站所簽訂責任書30份,村民委員會責任書11份。同時,要求各村委會與各村小組簽訂相應目標責任書,切實做到“橫向到邊,縱向到底”,確保各項工作落到實處。
為確保我鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定,成立了安保領導小組,制定了安保工作應急預案,落實了各級各部門專門人員。召開專門會議對安保工作進行研究部署,對慶?;顒影脖5母黜椚蝿?、責任、重點群體、重點人員進行了量化分解,明確了包保責任人,成立了安保期間的安保協調組、調處組、保衛(wèi)組、勸返組、后勤組等專項組織,特別對部分上訪老戶,切實要求做到“人不出去,事要解決;人要回來,事要解決”。并開展了調處、包保、穩(wěn)控、宣傳、值班、督查等前期工作,為我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定奠定了扎實的基礎。進一步加強對重點地區(qū)的監(jiān)督、檢查,具體落實“包?!必熑魏头婪犊刂拼胧?。結合6月“安全宣傳月”,組織相關單位在設里、魯古、雨廈等集市進行《反邪教組織法》、《拒絕毒品法》、《道路安全法規(guī)》、《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳,并發(fā)放宣傳資料3000余份,6000余群眾得到法制教育。加強邪教人員摸底排查和整治力度,調整了“三位一體”的包保組織,定期或不定期的開展摸排活動,并在全體干部中組織了反邪教主題教育活動,營造了防邪宣傳的好氛圍。目前沒有發(fā)現有無邪教組織、邪教人員和各類反動宣傳標志等現象。
鎮(zhèn)于底就被縣委、縣政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照“機構不變、人員不減、工作不放松”的原則,將平安建設工作作為年度綜治工作的中心內容,明確了鎮(zhèn)直單位和各村委會的具體工作,要求堅持高標準、嚴要求,既結合實際,又呈現特色。定期對各單位創(chuàng)建活動進行督查,對存在的問題及時下發(fā)工作建議和整改意見。通過所有綜治人員的共同努力,平安建設的領域得以擴展,質量得以提升,機制逐步健全,使平安建設工作進一步向廣度和深度拓展。
進一步完善和充分發(fā)揮11個村(社區(qū))級警務室作用,要求各村警務室工作人員時常在轄區(qū)內巡邏和觀注,積極維護好社會維穩(wěn)工作,確保轄區(qū)內的治安狀況良好,及時把矛盾化解在基層。同時,派出所組織全體民警開展“公安民警夜訪、群眾事務代辦”活動。有力地推進了我鄉(xiāng)群防群治工作,尤其是季節(jié)性防范工作的有序推進。
按照“整合資源、健全網絡、規(guī)范運行、探索創(chuàng)新、整體推進”的思路,積極探索建立以黨委、政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)、村、組、“三級聯動”,人民調解、司法調解、行政調解“三條對接”的矛盾糾紛大調解工作格局,全力維護我鄉(xiāng)的社會和諧穩(wěn)定。一是成立了社會矛盾糾紛調解工作委員會,下設社會矛盾糾紛調解中心及相關工作室。各村委會也相應成立社會矛盾糾紛調解委員會,以各村民小組組長為調解員、信息員、信訪代辦員,層層抓好矛盾糾紛排查、調處工作。二是全面推進“以案定補”獎勵激勵機制。按照“誰調解、補償誰”的原則,對基層人民調解組織調處解決的矛盾糾紛實行“以案定補”,采取案件季度評查、案件回訪、抽查和司法所對調解員監(jiān)督、補貼公示制度等進行考核兌現。三是嚴格落實信訪工作責任制,創(chuàng)新信訪工作機制,推行信訪代辦的制度,在鄉(xiāng)政府設立信訪代辦室、村級設立信訪代辦站、村小組設立信訪代辦點,把信訪工作窗口設在群眾身邊,及時解決各種信訪問題。共處理來信來訪案件4件。
2017年第一季度以來,我牢記服務領導、服務機關、服務群眾的工作職責,不怕困難、團結協助,較好地完成了各項工作任務?,F將這幾個月來的工作總結如下:
每個工作日上報《順河鄉(xiāng)重點信訪隱患人員排查登記表》(零報告)至信訪局;
每周五上報《順河鄉(xiāng)領導干部接待群眾來訪周統(tǒng)計表》至信訪局;
3月份每周五上報《順河鄉(xiāng)重大不穩(wěn)定問題清單》至區(qū)綜治辦。
2月份對于區(qū)信訪局交辦的王淑玲、王長安、陳迎利三人的交辦單,制定重點信訪人員包保穩(wěn)控措施及包案領導小組匯報材料上報至區(qū)信訪局。2月份及3月份信訪局王兵局長及區(qū)紀委聯合信訪局的督查組對兩會期間重點信訪人員的包保穩(wěn)控措施來我鄉(xiāng)進行督查。
3月10日區(qū)綜治辦召開嚴重精神病危險程度3-5級的患者監(jiān)護管理補貼的認定申領會議,會后我鄉(xiāng)綜治辦牽頭,利用一周時間,聯合派出所、民政所、衛(wèi)生院對于全鄉(xiāng)31戶登記在冊的嚴重精神病危險程度3-5級的患者進行逐戶入戶核查信息,填報申請表、監(jiān)護管理責任書、審核表等材料,并附件身份信息糧補卡上報至區(qū)綜治辦。
3月份開展綜治宣傳月集中宣傳活動,召集派出所、司法所、社保所、林業(yè)站、農技站等等綜治委成員單位在司法所門口拉橫幅、發(fā)宣傳材料進行重點綜治宣傳并上報圖文信息至區(qū)綜治辦。
農業(yè)普查工作:
負責鶴山村770戶農戶的pda及70戶王垅村農戶的pda錄入,整個一季度完成整村數據錄入、不斷修改至完全沒有強制性錯誤。
以上是我一季度工作要點總結,工作較為繁瑣的任務不再一一贅述。
一年來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關綜治維穩(wěn)工作指示精神,圍繞建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標,積極主動作為,創(chuàng)新工作理念,以維護社會穩(wěn)定為前提,堅持“打防結合,預防為主”的方針,按照上級綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步夯實基層工作基礎,完善各種制度和防范措施,深入推進平安創(chuàng)建,地毯式排查化解矛盾糾紛,對信訪積案進行重點攻堅。有效確保了全國兩會、國慶、中秋等重要敏感時期的社會大局穩(wěn)定,全年未發(fā)生重大群體性事件及赴京訪、非正常性上訪。
形成了分管領導具體抓,班子成員協助抓,黨政主要領導負總責的工作格局。
一是我鄉(xiāng)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合實際情況,進一步明確了綜治維穩(wěn)工作的任務、職責,把綜治維穩(wěn)工作納入年度工作計劃,成立了以黨委書記為主任,鄉(xiāng)長和政法委員為副主任,派出所、司法所等站所負責人為成員的綜治信訪維穩(wěn)領導小組,在村級以村支書記為主任,村主任為副主任,派出所干警一名相配套組成成員的工作組。
二是按照“誰主管、誰負責”的原則,細化分解目標任務,實行黨、政領導包片,機關干部職工包村,村“兩委”干部包組的“三級”綜治維穩(wěn)責任制度。做到有安排部署,有檢查落實。15個行政村、各站所簽訂了綜治維穩(wěn)、安全生產、信訪工作等責任書,明確綜治維穩(wěn)工作責任。各村貫徹了“管好自己的人,看好自己的門”的思想,及時化解不穩(wěn)定因素,并相應成立了調解委員會,把工作細化到村組、個人。
做好矛盾糾紛排查化解工作,是當前政府執(zhí)政為民的直觀體現,也是踐行群眾路線教育的客觀需要,因此,我鄉(xiāng)建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。
一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制,把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。
二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由鄉(xiāng)政法委員黃學云同志任組長,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及群眾利益信訪突出問題及群體性事件工作進行了分工,責任到人。做到組織、機構、人員、經費四落實。
三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。全鄉(xiāng)今年共排查出矛盾糾紛158件,已化解156件。
矛盾糾紛化解離不開法治環(huán)境,弘揚法治精神,做好綜治維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作。要提高工作人員的素質,依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我鄉(xiāng)在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內注重加強法律法規(guī)的學習,確保建立一支過硬的綜治維穩(wěn)隊伍。
一是今年年初對全鄉(xiāng)人員進行了的業(yè)務培訓學習。重點進行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務知識的培訓。
二是積極參加上級組織的信訪培訓班,領導帶頭,全員參加。通過經常性學習培訓,接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復的及時答復,該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現象。
強化部門協作,同奮力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的作用,細化工作落實,形成合力,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點人員監(jiān)管體系。
針對轄區(qū)內11個肇事肇禍精神障礙患者、26個一般精神障礙患者、15個吸毒人員和15個刑滿釋放及矯正人員,嚴格落實監(jiān)管責任,實行每月一走訪、季度聯合走訪,切實控制轄區(qū)內不穩(wěn)定因素。
建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就要想方設法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因對法律、政策的誤解越級上訪,重復上訪。為此,我鄉(xiāng)結合圩日開展法制宣傳活動10次,在圩鎮(zhèn)、重點村、主要路口懸掛宣傳標語15條,發(fā)放宣傳資料3500多份,派出所、司法所分別到各學校開展法制講課10次。通過多形式、多層次、多渠道的宣傳教育,使“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動家喻戶曉,營造了“人人參與平安建設,人人知曉平安建設”的濃厚氛圍。
下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府級及上級部門的領導下,以更加飽滿的工作熱情與更加優(yōu)良的工作作風認真抓好社會治安綜合治理和平安建設工作,為保一方平安促一方發(fā)展做出應有的貢獻。
成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管工作的副鎮(zhèn)長為副組長的工作小組,并召開黨委會對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行了專題研究和安排部署。一是我鎮(zhèn)黨政"一把手"做到了親自抓,負總責,部門形成了相互配合、各負其責的工作局面;二是加強了領導,落實了具體工作人員,制定了《xx縣永興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的實施方案》;三是對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導包村、責任到戶的具體問題進一步明確;四是定期不定期對城鄉(xiāng)環(huán)境工作進行督促檢查,對出現的問題采取措施及時整改,對鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理小組督查存在的問題有專人負責整改落實,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理走上了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
鎮(zhèn)黨委、政府積極加強宣傳工作,確保此項工作家喻戶曉,積極動員全鎮(zhèn)干部群眾共同參與環(huán)境治理。一是召開了全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村社干部會進行宣傳共達20次;二是利用集鎮(zhèn)廣播宣傳,逢趕場天滾動宣傳共達35次;三是利用宣傳標語進行了宣傳,制作和書寫大小宣傳標語共20幅;四是發(fā)放宣傳資料2000余份,辦黑板報8期,張貼公告50余份。通過宣傳,使廣大群眾的環(huán)保意識大大提高,為工作開展奠定了基礎。
(一)、加強區(qū)域內主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治專項工作。一是各村(社區(qū))突出重點治理了主要道路可視范圍內的生活垃圾、廢棄薄膜等白色污染,增派保潔員,確保主要道路可視范圍內干凈整潔;二是加強主要交通沿線環(huán)境保潔工作,安排村(社區(qū))保潔員對樂井沿線、茅青路、茅九路進行每天巡查保潔,確保沿線干凈、整潔。三是加強主要交通沿路口交接支路的環(huán)衛(wèi)保潔,安排保潔員在環(huán)衛(wèi)地段堅持每日四掃。
(二)規(guī)范交通沿線農房村舍前后各類物品堆放。一是加大宣傳,增強村民保潔意識。二是增派專人下村進行督查,確保農房村舍前后干凈整潔,物品堆放整齊。
(三)積極開展街道市場環(huán)境專項治理工作。規(guī)范攤點擺設,規(guī)范廣告設置,規(guī)范車輛停放。一是針對茅橋集鎮(zhèn)街道市場管理的"老大難"問題,又進一步做了工作,對已制定的街道市場管理規(guī)定利用廣播、鎮(zhèn)及社區(qū)干部、工商管理人員再進行深入細致的宣傳和耐心的解釋、勸導,以求廣大商戶的理解和支持;二是對不規(guī)范的廣告設置進行了摸排,組織專業(yè)隊伍撤除了不規(guī)范的廣告;三是集中精力整治了主要街道市場交通秩序,在節(jié)假日期間,鎮(zhèn)、社區(qū)干部對集鎮(zhèn)車輛亂停亂放進行了督查和整治,確保店前車輛停放整齊、朝向一致;三是規(guī)范商戶占道經營,加強宣傳力度,增強商戶衛(wèi)生保潔意識,確保商戶坐落有序,街面整潔有序。
(四)加強對集鎮(zhèn)所有垃圾桶、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施的維護保潔力度。垃圾清運人員堅持每天的垃圾做到日產日清,加大集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔力度,并且"五一"節(jié)前后組織街道保潔人員對垃圾屋和垃圾桶定期進行了清洗消毒。
(五)加大牛皮癬治理力度。突出重點治理了集鎮(zhèn)主要道路、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和居民區(qū)"牛皮癬"清洗,全面清除了"牛皮癬"。今年共組織專業(yè)隊伍開展了4次衛(wèi)生大掃除活動,特別是對集鎮(zhèn)主要街道、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷和居民區(qū)的牛皮癬全面進行了清除。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力,取得了一定成效,具體情況是:
1、在集中治理集鎮(zhèn)主要道路、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,共參加人員700余人,清除垃圾50噸,清理衛(wèi)生死角40余處,廣大群眾房前屋后干凈、衛(wèi)生,形成了城鄉(xiāng)容貌整潔,人居環(huán)境改善、村居民素質明顯提高的新局面。
2、通過對街道集貿市場的秩序管理,在工商所的大力配合下,規(guī)范亂擺設攤點15個,清除"牛皮癬"廣告130余處,拆除非法戶外廣告5個,規(guī)范了店招、店牌20塊,使集鎮(zhèn)的市場秩序進一步好轉。
3、在村(社區(qū))保潔員的努力下,清掃集鎮(zhèn)垃圾桶23個,公路沿線垃圾桶10個,使集鎮(zhèn)干凈整潔。
根據《xx市20xx年度共同目標》、《中共xx縣委關于印發(fā)〈20xx年工作要點〉的通知》(江委發(fā)〔20xx〕6號)和《xx縣20xx年維護社會穩(wěn)定工作要點》(江穩(wěn)辦〔20xx〕4號)文件精神,我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作按照省、市、縣的要求,以維護社會穩(wěn)定為首要任務,以深入開展嚴打整治活動為重點,以構建和諧社會,打造平安xx、和諧xx為目標,認真落實了社會治安綜合治理的各項措施,有力的地維護了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定,為我鄉(xiāng)的經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展營造了一個良好的社會環(huán)境,現將我鄉(xiāng)20xx年的維穩(wěn)工作情況總結如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,把維護社會穩(wěn)定工作納入了重要議程,年初制定了全年工作計劃和實施方案,與各村簽訂了維護社會穩(wěn)定工作責任書。鄉(xiāng)黨委、政府還成立了維穩(wěn)工作領導小組和矛盾糾紛排查調處工作領導小組,全鄉(xiāng)各村(社區(qū))也分別成立了調解領導小組。
1、建立健全了規(guī)章制度。一是對維護社會穩(wěn)定工作實行了目標管理責任制,強化了領導責任制;二是認真制訂了維護社會穩(wěn)定工作預案;三是加強了情報信息工作,從鄉(xiāng)到各村、責任單位都建立了信息網絡,并嚴格了報送制度;四是認真解決社會難點熱點問題,為群眾辦好事、辦實事,狠抓了信訪工作,制訂了信訪紀律,把每周五訂為書記接待日。
2、進一步落實了領導責任制,層層簽訂了責任書。鄉(xiāng)黨委、政府與全鄉(xiāng)19個行政村、2個社區(qū)及鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位、學校分別簽訂了維穩(wěn)工作責任書。
1、加大了維穩(wěn)工作宣傳力度,增強了廣大群眾的參與意識和創(chuàng)建意識,采取宣傳欄、墻報、廣播、宣傳標語等形式,把集中宣傳和普遍宣傳有機結合起來,重點開展了3月、6月、12月的集中宣傳活動。以平安創(chuàng)建為內容,全面宣傳社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定的方針、政策、法律、法規(guī),宣傳見義勇為的先進事跡,宣傳全鄉(xiāng)治安面貌改觀和嚴打整治成果等。
2、加強對干部的業(yè)務素質培訓。采取逐級培訓的辦法,提高干部的業(yè)務素質。
1、落實專人負責矛盾糾紛排查工作,并堅持每季度組織召開矛盾糾紛排查工作會。要求各村(社區(qū))每半月把矛盾糾紛處理情況上報鄉(xiāng)綜治辦,對需要協助處理的,鄉(xiāng)綜治辦派人協助處理,力求做到讓群眾滿意,尤其是雙方當事人滿意。
2、認真抓好維穩(wěn)包案工作和來信來訪工作。
1、高度重視國家安全人民防線建設和保密工作,認真開展國家安全教育,加強對公派出(國)境、涉外單位人員的教育管理,切實做好防策反工作。
3、認真開展防邪工作,進一步做好深挖打擊、教育轉化和宣傳揭批,加強對重點人員的監(jiān)控,確保發(fā)輪功人員零進京、零聚集和廣播電視零插播。
20xx年我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作取得了較好的成績,但離上級的要求還有一定的差距,在來年的工作中我們將繼續(xù)努力并做好以下工作:一是認真總結過去的經驗和教訓,制定出來年的工作計劃;二是加強維穩(wěn)包案工作,落實穩(wěn)控措施,做好來信來訪工作的處理,切實為群眾辦好事、辦實事;三是加矛盾糾紛排查調處工作,及時化解了矛盾和糾紛,維護社會穩(wěn)定;四是繼續(xù)抓好防邪工作,加強對重點人員的監(jiān)控;五是采取多種形式加強宣傳教育,在村(社)學校設宣傳點,全面宣傳維護社會穩(wěn)定的方針、政策、法律、法規(guī)。
根據××鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作要求,××社區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題,狠抓各項日常工作,確保了轄區(qū)的穩(wěn)定。現就今年上半年綜治工作總結如下:
1、城市建設開發(fā)中的穩(wěn)定工作。
近年來隨著東城開發(fā)建設的步伐加快,轄區(qū)征拆遷項目多,工程建設多,矛盾糾紛隨之增加,特別是縣廉租房建設占用居民規(guī)劃小區(qū)用地,群眾對立情緒大稍有不慎極有可能發(fā)生群體性上訪事件。社區(qū)干部實行分片包干,下組入戶做工作,耐心宣講相關政策,直至化解群眾思想。
2、勸訪的穩(wěn)定工作。
根據屬地管理原則,轄區(qū)上訪對象驟增,轄區(qū)共14人,其中涉教對象1人,涉軍對象12人,涉法對象1人。涉軍對象xxxx在x月x日前往北京上訪,社區(qū)接到訊息后第一時間派人接防,成功勸回,未造成惡劣影響。
1、今年來社區(qū)廣泛開展平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安家庭、平安單位、平安企業(yè)、平安學校、平安交通線工作。新年伊始社區(qū)即制定了創(chuàng)平安社區(qū)、小區(qū)、家庭、單位、企業(yè)、學校、交通線工作規(guī)劃,并配備了相應的工作班子,完善了相應的工作制度。
2、廣泛進行宣傳,利用召開各層次會議印發(fā)創(chuàng)安工作標準,開展創(chuàng)安工作活動,旨在提高全民創(chuàng)安工作意識參與度,為創(chuàng)安工作能真正落到實處夯實基礎。
3、全面啟動轄區(qū)單位創(chuàng)安工作。今年通過加強與轄區(qū)單位聯系,全面推進創(chuàng)安工作,重點搞好青峰家園、蝶戀花園兩個高標準居民小區(qū)的創(chuàng)安工作。
4、社區(qū)干部堅持夜間輪流值班制度,確保了集體財產安全,同時及時處置各種突發(fā)事件。
一年來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關綜治維穩(wěn)工作指示精神,圍繞建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標,積極主動作為,創(chuàng)新工作理念,以維護社會穩(wěn)定為前提,堅持“打防結合,預防為主”的方針,按照上級綜治維穩(wěn)目標責任的要求,通過進一步夯實基層工作基礎,完善各種制度和防范措施,深入推進平安創(chuàng)建,地毯式排查化解矛盾糾紛,對信訪積案進行重點攻堅。有效確保了全國兩會、國慶、中秋等重要敏感時期的社會大局穩(wěn)定,全年未發(fā)生重大群體性事件及赴京訪、非正常性上訪。
形成了分管領導具體抓,班子成員協助抓,黨政主要領導負總責的工作格局。
一是我鄉(xiāng)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合實際情況,進一步明確了綜治維穩(wěn)工作的任務、職責,把綜治維穩(wěn)工作納入年度工作計劃,成立了以黨委書記為主任,鄉(xiāng)長和政法委員為副主任,派出所、司法所等站所負責人為成員的綜治信訪維穩(wěn)領導小組,在村級以村支書記為主任,村主任為副主任,派出所干警一名相配套組成成員的工作組。
二是按照“誰主管、誰負責”的原則,細化分解目標任務,實行黨、政領導包片,機關干部職工包村,村“兩委”干部包組的“三級”綜治維穩(wěn)責任制度。做到有安排部署,有檢查落實。15個行政村、各站所簽訂了綜治維穩(wěn)、安全生產、信訪工作等責任書,明確綜治維穩(wěn)工作責任。各村貫徹了“管好自己的人,看好自己的門”的思想,及時化解不穩(wěn)定因素,并相應成立了調解委員會,把工作細化到村組、個人。
做好矛盾糾紛排查化解工作,是當前政府執(zhí)政為民的直觀體現,也是踐行群眾路線教育的客觀需要,因此,我鄉(xiāng)建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。
一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制,把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。
二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由鄉(xiāng)政法委員黃學云同志任組長,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及群眾利益信訪突出問題及群體性事件工作進行了分工,責任到人。做到組織、機構、人員、經費四落實。
三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。全鄉(xiāng)今年共排查出矛盾糾紛158件,已化解156件。
矛盾糾紛化解離不開法治環(huán)境,弘揚法治精神,做好綜治維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作。要提高工作人員的素質,依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我鄉(xiāng)在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內注重加強法律法規(guī)的學習,確保建立一支過硬的綜治維穩(wěn)隊伍。
一是今年年初對全鄉(xiāng)人員進行了的業(yè)務培訓學習。重點進行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務知識的培訓。
二是積極參加上級組織的信訪培訓班,領導帶頭,全員參加。通過經常性學習培訓,接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復的及時答復,該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現象。
強化部門協作,同奮力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的作用,細化工作落實,形成合力,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點人員監(jiān)管體系。
針對轄區(qū)內11個肇事肇禍精神障礙患者、26個一般精神障礙患者、15個吸毒人員和15個刑滿釋放及矯正人員,嚴格落實監(jiān)管責任,實行每月一走訪、季度聯合走訪,切實控制轄區(qū)內不穩(wěn)定因素。
建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就要想方設法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因對法律、政策的誤解越級上訪,重復上訪。為此,我鄉(xiāng)結合圩日開展法制宣傳活動10次,在圩鎮(zhèn)、重點村、主要路口懸掛宣傳標語15條,發(fā)放宣傳資料3500多份,派出所、司法所分別到各學校開展法制講課10次。通過多形式、多層次、多渠道的宣傳教育,使“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動家喻戶曉,營造了“人人參與平安建設,人人知曉平安建設”的濃厚氛圍。
下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府級及上級部門的領導下,以更加飽滿的工作熱情與更加優(yōu)良的工作作風認真抓好社會治安綜合治理和平安建設工作,為保一方平安促一方發(fā)展做出應有的貢獻。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年綜治維穩(wěn)工作總結范文》適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年的綜治維穩(wěn)工作總結,完善處突。強化處突領導小組,分片安排責任專班,應對各片可能發(fā)生的突發(fā)情況,針對突發(fā)事情和問題的特點,得到信息,都是第一時間趕赴現場,控制事態(tài),穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件,有效處理了土門坳、栗林咀矛盾糾紛事件,真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn);為做好重點人員的穩(wěn)控工作,我們在重要時間和重大節(jié)假日(都會對信訪人和信訪群體進行一輪摸排,成立重點信訪人員、重點信訪群體包保專班,實行24小時穩(wěn)控,有效控制越級上訪的勢頭。
開年以來,鎮(zhèn)綜治辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣政法委的指導下,在各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位的支持配合下,我們團結和依靠全鎮(zhèn)干部群眾,堅定信心,奮力攻堅,努力做好了各項專項工作,現將開年以來的工作匯報如下:
一是強化責任。開展了平安法治創(chuàng)建活動,推進平安村、平安小區(qū)、平安垸落、平安單位等平安細胞工程,實現平安建設全覆蓋;與各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關簽訂《平安法治建設暨綜治維穩(wěn)工作目標管理責任書》82份,落實創(chuàng)建分層包保責任;堅持半年考核通報機制,堅決落實一票否決制,出現問題的單位和個人不予表彰和提拔。
二是夯實基礎。按照平安法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準,我鎮(zhèn)依法行政,將提升行政能力作為加強鎮(zhèn)政府機關工作建設的重要抓手,鎮(zhèn)請縣普法講師團成員鎮(zhèn)司法所所長為全體干部講授農村實用法律知識和《中華人民共和國物權法》等。針對治保調解主任法務提升組織了兩次農村實用法律培訓,培訓骨干178人次,培訓的法務骨干又利用黨員代表會,垸落群眾會,結合掃黑除惡、扶貧政策實訓,將依法行政、“四民主、兩公開”等法律知識送到干部群眾手中。
三是營造氛圍。在掃黑除惡專項斗爭中下足力氣,營造強大的宣傳氣場,多次召開掃黑除惡工作部署推進會,結合支部主題黨日宣傳掃黑除惡工作,在各片重要路段及地點更新了4塊大型掃黑除惡建設大型宣傳牌;各村(社區(qū))在共懸掛橫幅120條,張貼寫真500余張,發(fā)放張貼掃黑除惡通告800余份,挨家挨戶發(fā)放宣傳資料40000余份,結合精神扶貧召開垸落群眾會,大力宣傳,形成威懾。
四是重點防范。在日常工作的同時,我們加強對重點人、重點領域的管控,開年后,我們對全鎮(zhèn)重癥精神病人、涉邪人員及各中小學、幼兒園制定了校園安全包保責書,并適時進行督辦檢查;整合村治保調解力量,開展“城鄉(xiāng)共建,鄉(xiāng)村聯防”活動,有力地維護了鳳山區(qū)域內的平安和諧穩(wěn)定;鎮(zhèn)直機關單位、村(社區(qū))嚴格按照綜治責任書要求,在單位內部、重點地區(qū)、路段都建起了視頻監(jiān)控體系,全鎮(zhèn)共建立監(jiān)控探頭150余個,基本實現了全覆蓋。
五是靈活調處。堅持旬排查月報告制度,要求各村(社區(qū))每月報送矛盾糾紛排查臺帳,通過鎮(zhèn)干部下訪和現場辦公等形式定期組織拉網式集中排查調處活動,做到底數清、情況明,采取專班巡查形式化解積案,特別是黃道山、栗林咀等村,多次重復訪問題要化解,確保不發(fā)生事故,在突發(fā)事故的處理上要即發(fā)即化,不留后遺癥;同時,要求黨委班子成員每天做到開門接訪,在每周一的例會上集中研判不穩(wěn)定的情況或因素,作出提示或提醒,在不同的重要的時間節(jié)點上開展矛盾糾紛大排查、大化解工作,有效維護我鎮(zhèn)信訪秩序和社會穩(wěn)定。
六是完善處突。強化處突領導小組,分片安排責任專班,應對各片可能發(fā)生的突發(fā)情況,針對突發(fā)事情和問題的特點,得到信息,都是第一時間趕赴現場,控制事態(tài),穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件,有效處理了土門坳、栗林咀矛盾糾紛事件,真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn);為做好重點人員的穩(wěn)控工作,我們在重要時間和重大節(jié)假日(都會對信訪人和信訪群體進行一輪摸排,成立重點信訪人員、重點信訪群體包保專班,實行24小時穩(wěn)控,有效控制越級上訪的勢頭。
七是突擊專項。3月份,啟動春季預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍專項行動,共摸排出3—5重癥精神病人40人,認真落實“六包一”包保責任,;4月份由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,聯合公安、教育、衛(wèi)生食品安全等職能部門對校園周邊環(huán)境安全突擊檢查,下發(fā)隱患整改通知書23份,要求他們5月底全部整改到位;同時,派出所每月都會對治安重點地區(qū)(如:學校、網吧、旅館、物流寄遞點)開展重點整治,對落實實名制不力、消防設備不到位的地方發(fā)放整改通知書,對屢教不止的地方責令停業(yè)整頓。
八是建強網格。嚴格按照“八個一”標準,逐步健全轄區(qū)內的網格化硬件建設,除個別村由于地理原因未通光纖,其余村(社區(qū))基本實現了網格化的全覆蓋,同時,萬密齋等村(社區(qū))視頻監(jiān)控體系已經納入全縣視頻監(jiān)控網絡,多次接受縣級檢查;同時,發(fā)揮城鄉(xiāng)網格化優(yōu)勢,加強對全鎮(zhèn)范圍內的精神病人、留守兒童、空巢老人等弱勢群體的幫扶。
1、綜治中心規(guī)范化運行程度不高。由于鎮(zhèn)綜治中心辦公場所有限,部分村級陣地基礎建設比較薄弱,致使全鎮(zhèn)綜治中心建設尚不夠完善,離上級部門的要求仍有一段差距。
2、“掃黑除惡”專項工作不夠深入。宣傳力度有待進一步加大,摸排范圍有待進一步拓寬,深挖細查有待進一步深入。
部門聯動有待進一步協調。
3、網格化管理工作進度不一。由于有的村專用光纖未通,視頻監(jiān)控型號不一,致使網格化陣地建設相關工作有點停滯,同時由于有些村的治調干部對網上操作等情況不熟悉,致使網格平臺運行情況仍需加強。
明年,我們將總結經驗,不斷突破,創(chuàng)新能力,使工作再上一個新臺階,主要打算如下:
1.繼續(xù)加大全鎮(zhèn)的“掃黑除惡”專項斗爭工作力度;
2.切實提升“一感兩度兩率”的群眾知曉率和參與率;
3、在縣委政法委的指導下,推進我鎮(zhèn)的“雪亮工程”建設工作;
4、舉辦四期治調主任業(yè)務、法律知識培訓班,每季度下村督辦檢查一次平安法治建設工作,確保年底進位爭先。鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年綜治維穩(wěn)工作總結范文是網友投稿分享,屬于工作總結范文,共有6345個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
一直以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級綜治部門的關心和支持下,我堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真按照省、市、區(qū)本文來自小草本站社會治安綜合治理委員會的部署和要求,堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針,認真開展排查,調解,幫教,禁毒,嚴打,反邪教等工作,努力實現“建設平安”、“構建和諧”的工作目標,為我鎮(zhèn)的社會經濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F總結如下:
我把“和諧”創(chuàng)建放在全面構建和諧社會的工作大局中,加強領導,統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負總責的思想,充實綜治辦成員,協調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構,規(guī)定村支書、主任為主要責任人,保證了基層管理機構健全,領導人員落實到位。
1、領導組織機制進一步強化。每月主持一次專題會議,聽取平安、綜治、維穩(wěn)等工作情況匯報,及時研究工作中出現的新情況、新問題。同時,層層建立責任制,加強了人員配備和工作網絡建設,形成了各司其職、齊抓共管的領導體制和工作格局。
2、縱向到底、橫向到邊的責任機制進一步健全。與轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位、各村委會簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書38份、信訪工作目標管理責任書9份、禁毒防艾目標責任書12份以及安全生產目標管理責任書32份。
3、平安宣傳機制進一步深化。指導司法所、派出所、信訪辦等部門以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”等為契機,通過拉橫幅、宣傳車,標語、出黑板報等形式,向群眾進行平安宣傳教育活動。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點,以豐富多彩的宣傳教育活動為載體,堅持開展嚴打整治,強力推進“三位一體”大調解工作體系建設,深化基層平安創(chuàng)建活動。
三、不斷強化綜治意識,認真做好信訪工作以來,各村在實施“一事一議”工程、林改工作、人畜飲水工程中不斷出現矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點,哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點,將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會議,進一步落實責任,明確目標,極大地增強了鎮(zhèn)、村、社三級干部對做好信訪工作的責任感和使命感,使得信訪工作上有人問,中有人管,下有人辦。
2、結合當前信訪工作的特點,一是積極推進政務公開、村務公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強工作透明度;二是結合“五五”普法,加大對國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪。在信訪工作中,嚴格按照法律政策辦事,切實維護廣大人民群眾的合法權益;三是不斷健全和完善本文來自小草本站首問責任制和回訪制度,時刻把群眾的冷暖放在心上,對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理,讓群眾相信干部,讓干部貼近群眾,密切與群眾的聯系;四是建立信訪信息網絡,及時準確地掌握情況,對纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細思想政治工作,對掛鉤領導聯系的村和社,要求他們經常進行分析,了解信訪動態(tài),掌握熱點、難點問題,及時妥善處理,力爭問題早發(fā)現、工作早介入、矛盾早化解。
鎮(zhèn)綜治中心在縣委、縣政府的正確領導下和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下,在縣綜治辦的關心和指導下,認真貫徹落實中央、省、市、縣工作會議精神,精心組織,狠抓落實。以構建平安和諧為目標,以落實綜治措施為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,深入開展平安創(chuàng)建活動,不斷加強基層基礎設施建設,以矛盾糾紛大調解工作格局為載體,全面貫徹屬地管理原則,較好的完成了全年的各項工作任務?,F將有關情況匯報如下:
為全面落實各階段工作任務,鎮(zhèn)黨委把綜治工作列入重要議事日程,明確了組織機構,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,分管領導為副組長,黨委成員及各站所長,各村委會書記為成員、綜治辦為日常辦事機構的社會治安綜合治理領導小組。加強對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的領導,對各階段政法工作進行研究部署。同時,將矛盾糾紛大調解工作格局納入鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃的重點內容,對所需經費及時劃撥,保障各項工作的全面開展。
為切實將工作的各項目標任務、責任落實到基層,與各村委會、鄉(xiāng)直各單位簽訂了年度綜治責任書,簽訂下發(fā)各類責任書4類144份,其中與站所簽訂責任書30份,村民委員會責任書11份。同時,要求各村委會與各村小組簽訂相應目標責任書,切實做到“橫向到邊,縱向到底”,確保各項工作落到實處。