在實施方案之前，我們需要全面考慮各種因素和可能的影響。方案中的每個步驟都需要考慮到可能出現(xiàn)的風險和障礙。“以下是小編為大家整理的方案范文，希望對大家在制定方案時有所啟示。現(xiàn)在讓我們一起來看看吧。”
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇一
按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作方案模板，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標。
到xxxx年，基本建立權(quán)責清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制。治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護體系健全，養(yǎng)護專業(yè)化、規(guī)范化、機械化、信息化建設效果明顯，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災能力逐步提升，列養(yǎng)率達到xxx%，年均養(yǎng)護工程比例不低于x%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。
到xxxx年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護體制機制，城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化基本實現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，服務能力全面提升。
(一)加強省、市兩級政策支持和監(jiān)督指導。按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況納入對鎮(zhèn)(街道)年度績效管理考核，全力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革相關(guān)工作，指導督促鎮(zhèn)(街道)履行三級養(yǎng)護主體責任。區(qū)交通局負責指導全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;區(qū)財政局負責統(tǒng)籌資金，拓寬養(yǎng)護資金籌集渠道，并會同區(qū)審計局、區(qū)交通局加強資金監(jiān)管，建立完善隨公路等級、管養(yǎng)標準提升、使用年限增長而逐年遞增的配套資金調(diào)整機制。區(qū)委目標辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門按照各自職能職責，做好相應工作。
(二)嚴格履行鎮(zhèn)(街道)主體責任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體，鎮(zhèn)(街道)一級政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體，村委會是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責任主體，各級負責籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃，推動形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實省、市、區(qū)兩項改革“后半篇”文章有關(guān)精神，推動農(nóng)村交通運輸服務水平“三項工程”落地落實;建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負責人擔任路長的三級路長制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制，明確縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任清單;將養(yǎng)護資金、管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算，加大履職能力建設和養(yǎng)護投入力度。區(qū)交通局負責縣道的路政管理工作，指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，采取切實可行措施保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級人民政府確定的職責范圍內(nèi)，要落實專職工作人員負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護工作，指導村委會做好村道養(yǎng)護工作。村委會負責實施村道的日常養(yǎng)護工作，統(tǒng)籌用好村級公共設施運行維護基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，鼓勵通過將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入公益性崗位、聘用貧困人員，將日常養(yǎng)護與應急搶通捆綁實施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包等多渠道、多方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。推行養(yǎng)護公示制度，鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理社會監(jiān)督工作。
(一)全面落實成品油稅費改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的補助政策，區(qū)級成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分(以下簡稱“替代養(yǎng)路費部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代養(yǎng)路費部分”不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。
(二)全面落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金。省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算。從xxxx年起，公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財政體制，在省級補助xx%的基礎(chǔ)上，市級對區(qū)再補助xx%，區(qū)級投入xx%，推進相關(guān)工作開展。
(三)嚴格資金使用監(jiān)管。區(qū)財政局和區(qū)交通局加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)管，確保規(guī)范使用;資金來源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時公開，接受審計部門審計監(jiān)督、群眾和社會監(jiān)督。嚴禁農(nóng)村公路建設采用施工方帶資的“建設-移交(bt)”模式，嚴禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務。
(一)全面推行路長制。嚴格落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)公路路長制工作實施方案的通知》要求，強化路長制運行、人員等保障，完善“總路長+縣、鄉(xiāng)、村道路長”模式，落實總路長辦公會議、公路巡查、隱患排查和績效管理等四項制度，確保縣、鄉(xiāng)、村三級路政管理和養(yǎng)護管理責任有效落實。建立督查考核制度，將路長制工作納入我區(qū)績效管理，采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，對推進良好的，給予獎勵或通報表揚，作為評優(yōu)評先的重要參考;對推進不力的，實行約談、責令整改等措施，強化路長責任落實。
(二)推進養(yǎng)護市場化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標準，分類有序推進養(yǎng)護市場化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化實施意見或工作方案，在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請履約情況良好、服務水平高、服務年限長的國省道養(yǎng)護服務企業(yè)、國有企業(yè)通過招投標等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，續(xù)簽長期養(yǎng)護合同，農(nóng)村公路養(yǎng)護合同周期原則不低于三年;鼓勵沿線群眾通過分段承包、定額包干等方式，參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護;引導專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護規(guī)范化、機械化水平，支持養(yǎng)護企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競爭。配合市交通局建立以養(yǎng)護質(zhì)量為核心的信用評價機制，加強養(yǎng)護市場監(jiān)管，推進信用評價系統(tǒng)成果運用工作，逐步實施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，嚴格限制失信企業(yè)進入養(yǎng)護市場。
(三)全面加強路政及安全管理。進一步建立責任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度，縣級路政和安全管理責任機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進行定期督促指導。加強農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作，鎮(zhèn)(街道)按照“三同時”原則，開展農(nóng)村公路建設時同步完善安全設施，將排查出隱患路段、損壞的安全設施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施。同時探索村道公路通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。
(四)加快推進農(nóng)村交通信息化建設。加強信息資源整合，推動區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作，研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策，落實資金、場地等要素保障，統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設、養(yǎng)護維修、路況評定、路政巡查等工作，推動養(yǎng)護決策科學化、信息化。
(五)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手，聚焦農(nóng)村旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點村落等功能，按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進行項目建設方案設計。開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項目建設，完善停車區(qū)等公共設施，鼓勵綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動工作，從破損路面整治、日常養(yǎng)護保潔等方面，加強公路沿線穿場鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌，完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設，提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。
(六)推進方案落實。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案，結(jié)合轄區(qū)實際情況，強化政策宣傳，營造良好社會氛圍。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開展試點工作，利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策，強化區(qū)域內(nèi)公路服務水平提升。路長制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標考核。區(qū)交通局會同區(qū)級相關(guān)部門加強跟蹤、督促和指導，及時總結(jié)推廣應用好經(jīng)驗好做法。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇二
~~交通運輸分局在市交通運輸局、~~區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和大力支持下緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的總體要求堅持建設和養(yǎng)護管理并重側(cè)重養(yǎng)護管理的工作思路以落實農(nóng)村公路養(yǎng)管責任為目標調(diào)整思路強化措施不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理力度全面促進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作上臺階?，F(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作匯報如下：
一、基本情況。
~~區(qū)現(xiàn)轄~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~鎮(zhèn)政府、~~鎮(zhèn)和~~鎮(zhèn)，219個行政村、58個社區(qū)，總面積500平方公里，共有52.9萬人。截至目前，全區(qū)（含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)羅西辦事處）農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里，其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體，干支相連，四通八達，貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
2、加強組織領(lǐng)導，探索養(yǎng)護管理新模式。
一是認真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，我們認真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護管理體制，進一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護責任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，制定了《~~區(qū)農(nóng)村公路考核驗收辦法》，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各辦事處年度千分制考核。同時，將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費納入?yún)^(qū)及財政預算，每年拿出90萬元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設置農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室，由分管交通的'辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導擔任辦公室負責人，具體負責各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護和養(yǎng)路人員的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年也拿出專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，做到機構(gòu)、人員、資金三落實，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護工作列會制度、養(yǎng)護工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應急制度、路政事案報告制度等，為養(yǎng)護工作開展提供了制度保障。
三是開展養(yǎng)護試點，總結(jié)養(yǎng)護管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效模式，我局已將120.32公里的縣道作為試點，劃分為兩個片區(qū)，將縣道日常養(yǎng)護推向市場，與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護合同。在養(yǎng)護合同中明確了保潔公司的主要任務、職責、工作標準、考核獎懲辦法、養(yǎng)護經(jīng)費標準等內(nèi)容，由分局對養(yǎng)護保潔公司的養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查考核，真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離，避免了養(yǎng)護工作中的勞務糾紛。試點工作取得一定成效，初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強化監(jiān)督考核，建立養(yǎng)護考評獎勵機制。為做到養(yǎng)護管理日常工作有人管，建立養(yǎng)護考評獎勵機制，分局出臺了《縣道養(yǎng)護管理考核辦法》，對全區(qū)縣道養(yǎng)護采取每月定期檢查和平時巡查相結(jié)合的方式對養(yǎng)護公司的日常養(yǎng)護情況進行檢查驗收，定期檢查由分局公路所牽頭，組織養(yǎng)護、路政、交管所人員和養(yǎng)護公司負責人共同參加，現(xiàn)場指出養(yǎng)護工作中存在的問題，并由檢查人員共同簽字確認，每季度進行匯總評比，并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動了養(yǎng)護公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結(jié)合，重點整治，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
一是積極實施安保工程，打造縣道標準化路段。全年共完成投資萬元，分別在~~線、~~線、~~路線、~~線共計公里實施標準化改造。()共整培路肩公里，增補里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處，劃設標線公里，整培路肩公里，刷白行道樹棵，建成標準化路段公里。同時，完成投資萬元，在~~路~~辦事處西磊石村段實施路宅分家工程延米，共栽植綠化苗木棵，設置綠化池平方米，設置側(cè)涵延米。
二是扎實推進縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元，栽植綠化苗木棵，整培路肩公里，實施亮化工程公里，安裝路緣石公里，安裝標志標牌塊，拆除違法建筑處，清理非公路標志處，清除違法占道經(jīng)營處，清理路面堆積物000000處，圓滿完成了綜合整治工作任務。
三是加強路政管理，確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項治理為切入點，按照省上路政管理有關(guān)文件精神，充分運用公路法律法規(guī)，加強公路路政管理，嚴格一日二次的路政巡查制度，保護路產(chǎn)路權(quán)，大力開展通村公路治理活動，對農(nóng)村集貿(mào)自由市場占道經(jīng)營行為，以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度，著重解決在公路打場曬糧的“老大難”問題。共開展宣傳活動30多場次，投入宣傳車輛200余臺次，散發(fā)傳單5萬余份，查處路政事案450余起，清理占道堆積物3萬余方，拆除違法建筑150余處，路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整，促進農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇三
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農(nóng)村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經(jīng)費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結(jié)果，到2020年與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農(nóng)村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農(nóng)村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質(zhì)量檢查制度。實行嚴格的質(zhì)量檢查和竣工驗收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民、服務于經(jīng)濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經(jīng)費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇四
農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全省公路網(wǎng)的有機組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設施。改革開放以來，我省農(nóng)村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護滯后的問題十分突出，直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。為進一步加強全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)20xx49號）和交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)20xx400號）精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、改革的指導思想和目標。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是：力爭用3年左右的時間，初步建立符合我省農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。
（一）全省農(nóng)村公路原則上以縣（市、區(qū)）人民政府為主負責管理養(yǎng)護工作，省、州（市）人民政府主要負責組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（二）省交通主管部門負責全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責制定全省農(nóng)村公路建設規(guī)劃，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，編制下達農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，與省級有關(guān)部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。省公路管理機構(gòu)具體負責指導、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（三）州（市）交通主管部門負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責審核并轉(zhuǎn)報行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金計劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護市場。
（四）縣（市、區(qū)）人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？h（市、區(qū)）交通主管部門具體負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，負責組織實施農(nóng)村公路建設規(guī)劃，制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施細則，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，對養(yǎng)護資金、項目、質(zhì)量、進度負總責，同時負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作?？h（市、區(qū)）交通主管部門所屬公路管理機構(gòu)具體承擔農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，負責擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批準的`養(yǎng)護計劃組織實施?？h（市、區(qū)）交通主管部門沒有設立專門公路管理機構(gòu)的，可委托省級公路管理機構(gòu)的派出（直屬）機構(gòu)承擔具體管理工作，不得另設機構(gòu)。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責認真做好工作。
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加強養(yǎng)護資金管理使用。
（一）資金來源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要由汽車、拖拉機和摩托車養(yǎng)路費補助及各級人民政府的財政預算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費時，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金水平不得低于以下標準：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，交通規(guī)費留地方部分的40%應用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作實際，統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金也要逐步增加，為農(nóng)村公路養(yǎng)護的正?；⒁?guī)范化提供強有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護融資渠道，采用市場化運作方式，積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。
（二）資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財政預算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金（含汽車養(yǎng)路費），主要用于補助農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修專項工程，實行對州（市）、縣（市、區(qū)）切塊包干的管理方式。各州（市）財政預算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，由各州（市）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項工程?？h級財政預算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專項工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護資金年度安排計劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財政部門編制，報省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財政部門下達。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
要加強資金管理，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財政、交通部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。
四、實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。
（一）科學核定農(nóng)村公路管理機構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實際，對農(nóng)村公路管理機構(gòu)進行科學定崗，重新核定管理人員，管理人員經(jīng)費納入同級財政預算。農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員編制具體測算標準，由省機構(gòu)編制部門商省交通、財政等部門制定，并報請省機構(gòu)編制委員會審批后實施。在此基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)中的養(yǎng)護工程單位，穩(wěn)步推進養(yǎng)護工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。
（二）推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。為確保養(yǎng)護質(zhì)量，控制養(yǎng)護成本，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護資源，對瀝青路面和水泥路面的大中修、防護和水毀修復等技術(shù)性較強的養(yǎng)護工程項目，應采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定具有相應資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位組織實施，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式，捆綁承包給具有相應養(yǎng)護資質(zhì)的公路養(yǎng)護專業(yè)單位，實行合同管理、計量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護工程實行社會化養(yǎng)護，可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，各地、各有關(guān)部門要站在推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，充分認識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，明確任務，落實責任，加強協(xié)作，密切配合，扎實推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。為加強組織領(lǐng)導，平穩(wěn)推進改革工作，成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作組，省交通主管部門為組長單位，省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構(gòu)編制等部門為成員單位。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，依據(jù)本改革方案制定具體的實施細則，并報省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的特點和規(guī)律，科學測算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護成本，合理確定養(yǎng)護資金投入標準，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，制定符合全省實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護定額、質(zhì)量評定和驗收標準。省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構(gòu)編制等部門要積極支持，密切配合，確保改革順利進行。各級交通主管部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負起主要責任，認真組織實施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度改革工作。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇五
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，切實保障農(nóng)村公路完好暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)交通運輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動總體方案》和省交通運輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》、邵陽市人民政府《邵陽市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，制定本實施方案。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的原則、目標任務。
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”和“責權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”的原則，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機制和“村道村管”的責任體系。建立完善的養(yǎng)護管理登記制度，逐級明確養(yǎng)護管理責任主體。
2、目標任務：農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和專項工程。日常養(yǎng)護指日常保養(yǎng)護和小修工程，專項工程指中修、大修及災害修復、附屬設施完善工程。養(yǎng)護范圍包括：路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設施。行政村養(yǎng)護任務為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道，確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。
二、組織機構(gòu)與職責。
1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組，下設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室。在業(yè)務上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導、監(jiān)督和檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：
1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術(shù)標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。
2）制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理年度計劃，定期檢查各村公路養(yǎng)護質(zhì)量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術(shù)業(yè)務培訓和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
2、各村成立以各村主任為組長，村支兩委干部為成員的'村級公路管理小組，具體負責本行政村村道的養(yǎng)護管理工作，擇優(yōu)選擇專業(yè)隊伍或?qū)I(yè)人員進行養(yǎng)護管理。
三、養(yǎng)護質(zhì)量和管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量評定依據(jù)按照國家公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護質(zhì)量評定標準等規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)村道實際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。村民委員會負責轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護，具體要求：
1.路面：及時清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；
2.路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；
3.邊坡：坡度適宜，培植草皮；
4.邊溝：排水通暢，無雜草，邊溝三米內(nèi)嚴禁建房；
5.橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。
村民委員會要將鄉(xiāng)道村道納入村公益性服務設施，把維護村道路產(chǎn)路權(quán)列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員，應及時制止、報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。保護好公路的完好、安全、暢通。
四、養(yǎng)護資金籌集與管理。
1.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集與管理，遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管”原則，鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌集機制，安排必要的公共財政預算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理正常運轉(zhuǎn)。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。鎮(zhèn)人民政府設置農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金專賬，專戶歸集本級及上級撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和實施的養(yǎng)護情況，對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行動態(tài)管理，視養(yǎng)護任務完成、養(yǎng)護質(zhì)量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護單位。養(yǎng)護資金分日常養(yǎng)護資金和專項除草、救災基金。日常養(yǎng)護資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù)，按實際考核得分計算養(yǎng)護經(jīng)費。專項除草、救災基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理，用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)隊，專業(yè)隊員負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進行除草及災害搶修修復。對當年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應留存在鎮(zhèn)人民政府的專戶內(nèi)，滾存使用。每年度總體控制在預留10%年度養(yǎng)護資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導小組組織的年終考核評比作為“以獎代補”獎勵資金。
五、檢查與考核。
鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入鎮(zhèn)年度責任制考核內(nèi)容，各村應當認真履行職責，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進行，具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護目標管理責任狀》為依據(jù)。
1.日常巡查：各村公路管理小組負責所轄村道養(yǎng)護的日常巡查工作。及時掌握養(yǎng)護作業(yè)動態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護人員出勤等情況，保障公路暢通，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報告養(yǎng)護情況。
2.季度抽查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組每季度第三個月下旬組織相關(guān)人員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行季度檢查評比，并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評分標準》進行打分，并納入年終考核內(nèi)容，以此推動和促進日常養(yǎng)護。
3.半年檢查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護的村道進行普查，將其結(jié)果通報全鎮(zhèn)，同時將其結(jié)果納入鎮(zhèn)年終考核，并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護經(jīng)費。
4.年度考核：鎮(zhèn)人民政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行全面檢查，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術(shù)評分結(jié)果，對位列前三名的予以資金獎勵，對養(yǎng)護不力甚至根本沒搞的除通報批評外，并按責任狀扣減績效考核分值和養(yǎng)護經(jīng)費。
灘頭鎮(zhèn)人民政府。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇六
整治全鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道、村道公路沿線控制范圍內(nèi)路域環(huán)境。
（二）整治時間。
全鎮(zhèn)路域環(huán)境整治工作自xxxx年xx月xx日開始，xxxx年xx月xx日結(jié)束，分三階段進行：
第一階段:xx月xx日至xx月x日，各村按照時限完成任務，并進行自查整改。
第二階段：xx月x日至xx月x日，進行檢查評比。
第三階段：xx月x日至xx月xx日，對工作成效和整改情況進行評估驗收。
（三）整治內(nèi)容及標準。
重點圍繞八個方面組織開展路域環(huán)境綜合整治工作：
清理路面：做到路面平整清潔、無積水、無爛板、無污染。
清理水溝：做到水溝暢通、無積水。
清理路肩：做到路肩整齊無坑槽缺口、無雜草和垃圾。
清理邊坡：做到邊坡干凈、無雜物堆積和種植物。
清理存在隱患：做到隱患整治全面徹底、路域交通安全通暢。
清理亂堆亂放：公路用地范圍內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾，無柴草堆和建筑材料。
清理行道樹木和綠化帶：對所有行道樹、綠化帶進行補栽、修剪、刷白樹木。
清理侵占路產(chǎn)路權(quán)：清理公路用地內(nèi)開荒、種莊稼；嚴禁隨意開挖路基、路面，對已經(jīng)開挖的要按照原設計標準恢復，摸排相關(guān)責任單位，并督促其自覺到公路部門接受處理。
通過扎實深入開展路域環(huán)境綜合整治，確保整治取得農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美、安”五個方面基本成效。在完成上述基礎(chǔ)工作的同時，還要做到路域環(huán)境綜合整治同“道路交通安全隱患整治、‘路長制’創(chuàng)建、水毀道路災后重建”三方面工作緊密結(jié)合。
全宣傳，農(nóng)村公路設置的安全工作勸返點要常態(tài)化開展工作，并做好登記及圖像資料留存，在易發(fā)事故路段全面設置安全警示提醒標志。
二是同“路長制”創(chuàng)建工作相結(jié)合。在組織開展路域環(huán)境綜合整治工作時，要將農(nóng)村道路邊的所有招呼站也納入清理范圍，清除招呼站內(nèi)雜物、野草、野廣告，打掃衛(wèi)生，修剪行道樹，補栽補齊行道樹、綠化帶，彌補修繕缺損缺失的“路長制”標牌。
三是同水毀道路災后重建相結(jié)合。各村（社區(qū)）做好轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鎮(zhèn)村道路災后恢復工作，及時清理塌方，清掃路面，對排水溝、破損面板、擋墻等及時進行修復，對險要路段全面設置安全警示標志標牌，確保正常安全通行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇七
］
16。
貫徹落實國家、省農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理的有關(guān)政策。
以改革創(chuàng)新為動力。
行業(yè)穩(wěn)定為前提。
進一步落實縣級政府的主體責任和各級交通行政部門行業(yè)管理職責。建立以政府財政投入為主、多渠道籌措、社會各界共同參與的資金籌措機制；進一步完善農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理運行機制、資金保障機制及農(nóng)村公路縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的運行機制。完成農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理事權(quán)和資金向縣級政府轉(zhuǎn)移工作，推進全市農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，逐步實現(xiàn)“四好農(nóng)村公路”的建設目標。
主要包括：規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和路政管理。年度計劃與建設編制由縣級交通部門結(jié)合鄉(xiāng)村實際進行，具體報批程序按照省《實施意見》執(zhí)行。養(yǎng)護工作實行縣、鄉(xiāng)、村分級管理，縣級公路由縣公路管理機構(gòu)負責養(yǎng)護；鄉(xiāng)、村級公路由縣交通部門委托或通過招標確定養(yǎng)護單位，完成專業(yè)化養(yǎng)護；鄉(xiāng)級公路非專業(yè)化養(yǎng)護工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責，村級公路非專業(yè)化養(yǎng)護工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會共同負責。非專業(yè)化養(yǎng)護生產(chǎn)任務可采用道班形式組織開展常規(guī)性施工作業(yè)，也可采用群眾集中會戰(zhàn)、個人分段承包等形式完成。
農(nóng)村公路路政管理受省、市相關(guān)部門指導，由縣級交通部門路政執(zhí)法機構(gòu)負責，依法履行職責。
各縣（市）區(qū)政府要逐步建立以縣公共財政投入為主，多渠道籌措，鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護資金籌措機制。建立專項資金、專戶存儲、專戶管理制度，確保?？顚Ｓ?。
（一）國家和省補貼由縣級交通部門提出使用計劃，報同級政府審批，按省、市審批數(shù)列入同級預算并通過財政撥付至縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
（二）市補貼資金（不低于省要求標準）由縣級交通部門提出使用計劃報市交通、財政部門審核，由市政府審批，發(fā)展改革、財政部門安排列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和年度預算，由市財政通過縣財政撥付縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
（三）縣級政府安排的農(nóng)村公路配套和投入資金（不低于省要求標準）也要納入縣級財政預算，根據(jù)資金使用需要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
（四）其他渠道投入和籌集的資金也要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
（五）所有撥入農(nóng)村公路專戶的資金，縣級交通部門要專款專用，接受上級財政、交通部門和同級財政、審計部門的監(jiān)督管理。將農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理的年度資金投入使用管理納入對縣、鄉(xiāng)政府的考核。
分三個階段進行：
］
16。
號）和《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法的通知》（遼財經(jīng)［。
］
31。
號），成立農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導小組，制定本地區(qū)具體實施方案；編制農(nóng)村公路維修改造工程和養(yǎng)護生產(chǎn)年度計劃；加強資金籌措與管理，建立農(nóng)村公路工作資金撥付和管理制度；建立農(nóng)村公路工作目標考核制度；縣、鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村公路工作納入年度工作目標，層層簽訂目標責任狀，將目標完成情況納入政府績效考核；歸并、整合縣公路管理機構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護管理組織體系和群專結(jié)合的養(yǎng)護運行機制。
按照新的建設與養(yǎng)護管理體制和運行機制及資金撥付和管理制度開展工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路各項工作的正常運行?？h級交通部門依照職責，研究和制定農(nóng)村公路新的行業(yè)管理制度。
對改革試點工作進行總結(jié)，主要包括：機構(gòu)整合、新建情況，自籌資金落實及撥付情況，縣、鄉(xiāng)、村主體責任落實情況，各項管理制度建立情況，工作作法及遇到的問題等?？偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足，形成總結(jié)報告。
市政府成立由市長任組長，常務副市長、分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導小組（名單附后），原朝陽市農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點領(lǐng)導小組自行撤銷。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應的領(lǐng)導小組，履行具體工作職責，完成相關(guān)工作。
1
名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導，
1
名專職交通助理，
2
名村委會成員組成的交通工作組，完成農(nóng)村公路管護工作。
“四好農(nóng)村路”示范縣。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇八
〕
49。
2007。
〕
76。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2
—
3
年的時間，基本建立符合我市農(nóng)村實際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，
保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（一）市級人民政府交通主管部門負責會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達本市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門備案，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)指導工作，組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量的檢查考核。
（二）縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則，會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量，負責農(nóng)村公路路政管理，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設施的保護工作?？h（市）農(nóng)村公路管理局具體承擔農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃，并按批準的計劃組織實施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機動三輪車）養(yǎng)路費等。
1.
日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府負責籌集。
日常養(yǎng)護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等?？h級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，在扣除正常征收成本后應主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。各縣（市、區(qū)）應結(jié)合本地實際，合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標準。
2.
養(yǎng)護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。
具體標準為縣道每年
7000。
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年。
3500。
元
/
公里、村道每年。
1000。
元
/
公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護資金中的財政預算資金及小機養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作。
2.
養(yǎng)護工程省補資金由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃按養(yǎng)護工程進度撥付縣級交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
3.
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須專戶存儲，獨立核算，?？顚Ｓ?，并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
（一）在對農(nóng)村公路管理機構(gòu)科學定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)中的養(yǎng)護工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權(quán)。公路養(yǎng)護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度進行管理。
（二）農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度，養(yǎng)護工程費由公路管理機構(gòu)按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定，依照養(yǎng)護合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路，可實行干線支線搭配，建設、改造和養(yǎng)護一體化招標，也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護。
（三）加強農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責，所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實施。各縣（市）要結(jié)合實際，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性，綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由各級政府負責組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強領(lǐng)導，結(jié)合本地實際，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的配套措施，制定具體的實施方案，并報市交通主管部門備案。各級交通部門要認真組織、大力推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，并做好職工的思想政治工作，保證改革的順利實施。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇九
(一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應當作為補助基數(shù)。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉(zhuǎn)移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調(diào)動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的'前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本，以車為本”的文明服務理念，積極改善、科學管理、提高質(zhì)量、保障暢通。
第五條農(nóng)村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的管養(yǎng)機制。
第六條區(qū)交通主管部門主要職責是：
（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（二）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助等資金；
（四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第八條鎮(zhèn)街應落實專門機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護工作。鎮(zhèn)街具體職責如下：
（二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交通主管部門審核；
（三）與村簽訂目標責任書，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護質(zhì)量；
（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃；
（五）督促村道養(yǎng)護計劃組織實施；
（六）負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（七）負責鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
第九條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃，組織村道養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作，及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理。
第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鎮(zhèn)街應及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護質(zhì)量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由區(qū)交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理采取路長負責制，養(yǎng)護和小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。
第十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長期保持完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
第十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對行道樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時，各鎮(zhèn)街和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
第十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進行；
（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
（一）養(yǎng)護主要內(nèi)容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設施，維護修理各種防護構(gòu)造物，清除坍方、檢查險情，防治水毀等病害。
（二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護人員操作實施，可以采用周期性養(yǎng)護與一般性養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進行周期性養(yǎng)護，集中進行路基整治工作，以提高路基質(zhì)量，其他時間采用一般性養(yǎng)護，對小病害及時進行處理。
（一）路肩寬度一般應不小于0.5米；
（五）路肩應嚴禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；
（六）路肩綠化選擇的草種、樹種應適應本地氣候，應不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應保持低于路緣石，保持排水順暢。
第二十條邊坡養(yǎng)護。
（一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。
（二）邊坡應保持堅實、平順，對缺土、塌坡、沖溝應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度，靠近河塘、溝渠一側(cè)的路段邊坡較陡時，應考慮設置擋土墻、護坡或采用種植草皮等防護措施，以穩(wěn)定邊坡。
（三）邊坡應保持一條順暢的坡腳線，垃圾、雜草、塌方等雜物應及時清理，保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養(yǎng)護。
（一）邊溝線應順直、通暢，與路中線大致平行；
（二）邊溝應與河流、溝渠、橋涵等排水設施相協(xié)調(diào)，形成合理水系；
（三）線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應埋設直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
（一）水泥砼路面。
1、對路面進行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；
2、及時對路面進行排水、清理堆積物等；
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次；
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定；
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置；
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋；
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）瀝青路面。
1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好；
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；
4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應用乳化瀝青封面；
5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層，補強基層，面層用熱瀝青或冷補料修補，并做到小塘大補，圓塘方補，不凸起，不凹陷，標高與原路面平齊。
（三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。
1、經(jīng)常保持路面平整堅實、清潔、完好；
2、防止和修復路面的破損和變形；
3、保持良好的排水；
5、平時應注意灑水養(yǎng)護和加土保養(yǎng)。
第二十三條橋梁養(yǎng)護。
（一）經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進行檢查，建立健全橋涵技術(shù)檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護工作，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
（二）加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應有明顯的安全警示、警告標志、設施，欄桿定期刷白。
（三）每年應利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術(shù)狀態(tài)，滿足車輛通行要求。
（四）橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應及時處理。
（五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
（六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
（七）大梁底部裂縫或承載力不足時，采用粘貼鋼板等措施進行加固或拆除更換。
（八）拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構(gòu)件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進行清理。
（九）橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進行處理。
第二十四條綠化養(yǎng)護。
（一）公路兩側(cè)如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟林為主。
（二）綠化植樹在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長的綠化樹種，保證成活率在95以上。
（三）綠化栽種不宜在較長路段內(nèi)種植同一種樹木，選擇美化環(huán)境樹種、花草和經(jīng)濟林樹木相間，分品種種植。
（四）每年春天應對缺株段補植相同樹種，選擇規(guī)格大致與原樹木相當胸徑的樹種補植。
（五）歪、斜樹木應及時扶正，秋季或春季應治蟲，冬季修剪、松土、施肥，經(jīng)常性刷白。
（六）土路肩、邊坡缺土時，應及時培土，滿足綠化用地要求。
（七）在干旱季節(jié)，缺水樹木應及時澆水，以防枯死。
（八）搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強綠化管理，路旁樹木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理，并及時做好補植、更新工作。
第二十五條農(nóng)村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負責本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級交通部門可負責本轄區(qū)內(nèi)的縣道路政管理，公安部門可負責本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進行業(yè)務上指導。
未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)的其他任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。
第二十六條路政管理要符合以下要求：
（一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農(nóng)村公路路政管理人員要認真履行職責，在其管轄道路上設置指路、警示、警告等安全標志及道路標線，維護好客運站、亭、牌，并定期進行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。
（二）嚴禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛，確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
（三）從邊溝外緣起（沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起）不少于5米的區(qū)域為公路建設控制區(qū)范圍，在此范圍內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設施建設外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，需要埋設管線、電纜等設施的，應當事先取得有管轄權(quán)的公路管理部門批準。跨越公路的低壓電力線、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
（四）公路建設控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等，被劃入公路建設控制區(qū)范圍內(nèi)的，未經(jīng)有管轄權(quán)的公路管理部門同意，不得擴建。
（五）公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)，嚴禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
（六）嚴禁在公路上擺攤設點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質(zhì)、焚燒各類廢棄物、設置路障等。
（七）嚴禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
（八）在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設置廣告、標語、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準；增設平交道口應報相應交通主管部門和公安機關(guān)批準，屬經(jīng)營性公路的，還應征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。
第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應配合有關(guān)部門，做好沿線群眾的思想工作，保護路產(chǎn)路權(quán)，確保道路暢通，同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理應納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務范疇，采取切實措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護和維修經(jīng)費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）的規(guī)定進行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經(jīng)費的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶，用于當年農(nóng)村公路建設、日常保養(yǎng)和維修支出。
第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的特點，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新機制，及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護新做法。
（一）以車養(yǎng)路，即農(nóng)村公路建成通達小公交車后，通過公開拍賣線路經(jīng)營權(quán)所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
（二）以名養(yǎng)路，即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
第三十一條區(qū)交通主管部門應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，對考核差的給予適當?shù)奶幚怼?BR> 第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十一
第一條農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的公益性基礎(chǔ)設施。為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,提高路況質(zhì)量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,?？顚Ｓ谩⒁虻刂埔?、科學養(yǎng)護、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。
第三條本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。
第二章體制職能。
第四條管理體制。農(nóng)村公路實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第五條管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負責養(yǎng)護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。各級政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責:。
(一)市政府負責本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是：執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī)；負責轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護管理考評工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招標；對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程下達生產(chǎn)計劃和養(yǎng)護資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
(二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區(qū)交通主管部門履行。主要職責是：執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實施農(nóng)村公路建設規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建設性計劃并組織實施；監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作,檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量；負責地方養(yǎng)路費的征收管理,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
第六條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護工作,并對村級公路的養(yǎng)護工作進行指導,擬定公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)村級公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區(qū)人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定。經(jīng)濟條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護工作,確保村級公路常年暢通。
第七條交通主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護實行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護,由市公路管理處根據(jù)各路段技術(shù)等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產(chǎn)計劃,并定期對公路養(yǎng)護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養(yǎng)護,交通主管部門對其進行業(yè)務指導。
第八條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護要堅持專業(yè)養(yǎng)護,常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護和科學養(yǎng)護相結(jié)合,每條公路都要設專人進行養(yǎng)護。
第九條用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養(yǎng)路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計酬。也可根據(jù)實際情況采取多種形式的養(yǎng)護承包責任制。
第十條養(yǎng)護生產(chǎn)要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標志服,作業(yè)區(qū)域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。
第十一條養(yǎng)護生產(chǎn)管理各級公路管理機構(gòu)的中心任務,是堅持“以養(yǎng)好路面為中心、加強全面養(yǎng)護”的方針,通過全面、科學、常年養(yǎng)護和規(guī)范化管理、構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構(gòu)造物完好”的公路養(yǎng)護標準,確保公路經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)。第十二條農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結(jié)合,“栽、管、護”相結(jié)合。農(nóng)村公路綠化要結(jié)合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。
第十三條各級公路管理機構(gòu)要根據(jù)本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發(fā)生自然災害,要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
第十四條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進行搶修。短時間內(nèi)難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。
第十五條縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應對農(nóng)村公路養(yǎng)護提供便利條件,按照“公路法”及有關(guān)規(guī)定,在公路沿線就近范圍內(nèi),劃定公路養(yǎng)護專用料場。
第十六條路政管理要堅持“管養(yǎng)一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關(guān)規(guī)定,防止路產(chǎn)、路權(quán)受非法侵害。
第十七條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負責縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時要加強路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構(gòu)的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機構(gòu)行使職能?；蛴墒泄饭芾頇C構(gòu)委托當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T行使路政管理職能。
第十八條農(nóng)村公路行使車輛的軸載質(zhì)量,必須符合公路工程技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。由超限運輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法給予相應經(jīng)濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護。
第十九條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T同意,并報市級公路管理機構(gòu)主管部門,經(jīng)審核批準后,方可實施。
第五章養(yǎng)護資金。
第二十條縣(市)、區(qū)級人民政府負責籌措和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,本級財政應根據(jù)交通主管部門的養(yǎng)護經(jīng)費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養(yǎng)路費征收后的使用,政府預算內(nèi)資金,國家轉(zhuǎn)移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費的征收主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護。地方養(yǎng)路費的使用,按照“先養(yǎng)護、再建設”的原則,必須達到規(guī)定標準的公路養(yǎng)護支出。
第二十二條地方養(yǎng)路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,由縣(市)、區(qū)交通主管部門根據(jù)路況編制養(yǎng)護經(jīng)費支出計劃,經(jīng)上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養(yǎng)護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎代投方式給予補貼。
第二十三條公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應出資、出勞協(xié)助公路部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理給予支持。
第二十四條為了保證鄉(xiāng)級公路轉(zhuǎn)移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應由縣(市)、區(qū)財政劃撥交通主管部門管理使用。縣(市)、區(qū)交通主管部門,要建立轉(zhuǎn)移支付資金專款賬戶,并接受縣(市)、區(qū)財政和審計部門監(jiān)督。
第二十五條沒有轉(zhuǎn)移支付的縣(市)、區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財政列足養(yǎng)護經(jīng)費。也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況采取多種渠道,多種形式為農(nóng)村公路養(yǎng)護籌措資金,安排支出計劃,并保證養(yǎng)護經(jīng)費足額到位。
第二十六條養(yǎng)護經(jīng)費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實際經(jīng)濟狀況,公路養(yǎng)護成本應為：縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6，四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4，四級砂石路面3，村級公路應根據(jù)路況、養(yǎng)護經(jīng)費每公里不應少于2,。第二十七條養(yǎng)護經(jīng)費的使用縣(市)、區(qū)財政每年將養(yǎng)護資金足額撥付當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負責對養(yǎng)護資金的管理和使用,并對農(nóng)村公路養(yǎng)護每月進行定期檢查,經(jīng)檢查,完成了生產(chǎn)計劃,達到了養(yǎng)護標準,將養(yǎng)護經(jīng)費按定額計量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。縣(市)、區(qū)財政每年定期或不定期對養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督、審計,如發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定進行處罰。保證養(yǎng)護經(jīng)費合理有效的使用。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十八條全市范圍內(nèi)列養(yǎng)的農(nóng)村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條要建立農(nóng)村公路檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,農(nóng)村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。
第七章法律責任。
第三十條擅自在農(nóng)村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構(gòu)依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十一條擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十二條交通主管部門及公路管理機構(gòu)的管理人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則。
第三十三條本辦法由市交通局負責解釋。
第三十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十二
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志，1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，專款專用。
3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十三
據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經(jīng)第20次部務會議通過，自1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第一章總則。
第一條為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，促進農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》和國務院相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十四
為了切實落實農(nóng)村養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1、經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2、吸收和采用新方法，不斷改善生產(chǎn)手段，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量延長公路的使用壽命。
3、貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
要求保潔公司養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設施完好。對保潔公司要求如下：
1、養(yǎng)護人員必須保持全天上路。
2、應及時清理、清掃路面上的散落物。
3、應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5、每天對公路進行巡查，對公路構(gòu)造物，如擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6、邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時。
設置警告標志，1小時內(nèi)應向所在交所匯報，同時，組織人員進行搶通。
7、構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造。
物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內(nèi)所在交管所匯報。
8、每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病。
害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9、對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向交管所匯報。
10、完成交管所臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度。
各保潔公司管理好所屬養(yǎng)護人員，養(yǎng)護人員在作業(yè)時確保施工安全，具體如下：
1、上路作業(yè)必須穿戴防護用品，穿戴安全標志服、標志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。
3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
5、臺風、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應經(jīng)常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設置警告標志，并及時報告上級和有關(guān)部門。
6、文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
7、在山嶺陡坡地段，如果用手拉送料時，要有二人同時操作。上坡前拉后推，下坡前頂后拉慢行。
8、冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
9、在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、合同制度。
1、公路保潔公司簽訂合同期為一年。
2、勞動報酬：經(jīng)檢查合格者按合同給予撥款。
3、對保潔公司管理較差者，交管所建議并匯同公路處協(xié)商有權(quán)予以辭退，并不再續(xù)簽訂合同。
五、資金使用制度。
1、養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2、設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，專款專用。
3、上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
六、檢查制度。
1、公路處與交管所每月組織管理人員對所轄農(nóng)村公路進行檢查并評分，并且交管所負責所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護檢查及考核。
2、公路處與交管所組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3、隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
第一章總則。
第一條為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路管理條例》等法律、法規(guī)，制定本制度。
第二條本制度適用于國道（含國家高速公路網(wǎng)，下同）、省道的橋梁養(yǎng)護管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護管理參照執(zhí)行。
第三條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)（含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構(gòu)，下同）、收費公路經(jīng)營管理單位，應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作，嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度，采取科學有效的管理手段和技術(shù)措施，對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修，確保公路暢通和橋梁安全。
第五條橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。
橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員應按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定，及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況，保障橋梁安全運行。
國務院交通主管部門負責全國公路橋梁養(yǎng)護管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府交通主管部門，依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責，主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護管理工作。其設置的公路管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。
收費公路的橋梁養(yǎng)護管理工作，由收費公路經(jīng)營管理單位具體負責組織實施。
第七條各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位，應安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護管理工作，保證橋梁安全運營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支，其中收費公路橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在車輛通行費中列支。縣道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。
第二章管理責任劃分。
第八條省級交通主管部門應根據(jù)“事權(quán)一致、責任清晰”的原則，明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位，并合理確定各自的工作職責。
第九條公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的有關(guān)公路管理機構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。
第十條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定，主管橋梁養(yǎng)護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔監(jiān)管職責的公路管理機構(gòu)。
第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理，不按相關(guān)規(guī)定準確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，而導致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
負責公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故，由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
省級交通主管部門應結(jié)合本地實際，制訂橋梁安全事故責任追究制度。
第十二條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導和具體技術(shù)人員，保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。
第十三條各級公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位，應設置專職的橋梁養(yǎng)護工程師，并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責：
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定，負責組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃，提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告，組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災搶險工作，考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量，并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程；組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交（竣）工驗收。
(四)負責所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進行綜合評價與分析；負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作。
(五)負責對下級單位橋梁養(yǎng)護工程師的技術(shù)業(yè)務培訓、考核工作。
第十五條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責：
(一)負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作，監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護工程師職責履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理工作計劃，并監(jiān)督實施。
(三)按規(guī)定負責復核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施，并組織審驗其科學合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務培訓。
第十六條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷，具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。
第十七條橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。
省級交通主管部門應定期對持證橋梁養(yǎng)護工程師進行技術(shù)培訓，并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護管理技術(shù)人員經(jīng)培訓并參加考核合格后，才可持證上崗。
第四章橋梁檢查與評定。
第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期，對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術(shù)狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”，現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型，估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量，提出相應的小修保養(yǎng)措施，為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進行。其檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結(jié)構(gòu)橋梁應每年一次。
第二十一條特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位實施。
特殊檢查應采用儀器設備，通過檢測或試驗的方法，并結(jié)合理論分析，對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十二條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。
一類橋：技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài)，僅需對橋梁進行保養(yǎng)維護。
二類橋：技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài)，僅需對橋梁進行小修或保養(yǎng)。
三類橋：技術(shù)狀況處于較差狀態(tài)，個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴重缺損，但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋：技術(shù)狀況處于差的狀態(tài)，部分重要構(gòu)件有較嚴重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴重缺損，橋梁正常使用功能明顯降低，橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋：技術(shù)狀況處于危險狀態(tài)，部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴重缺損，橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負責組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間，管養(yǎng)單位應采取應急保障措施，保證橋梁運營安全。
技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋，由上級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核。
技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復雜的大橋，以及技術(shù)狀況為五類的橋梁，由上級公路管理機構(gòu)橋梁工程師提出初步復核意見后報省級公路管理機構(gòu)，由省級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。
第二十四條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定：
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設永久性位移觀測點，并定期進行觀測，一、二類橋每三年至少一次，三類橋每年至少一次，四、五類橋每季度至少一次，特殊情況時應加大觀測密度。
(二)應安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。
一、二類橋每五年至少一次，三類橋每三年至少一次，四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋，應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第二十五條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。省級交通主管部門應制定有關(guān)安全管理規(guī)定，明確警示標志的設置位置、型式、數(shù)量，以及應采取的管理措施等。
對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術(shù)指標低于所在公路技術(shù)標準的橋梁，應有計劃地進行技術(shù)改造。
第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施，大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。
第二十七條大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位，并視工程具體情況推行招標投標制度。
情況特殊不進行招標投標的項目，應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進行審查。
第二十八條省級交通主管部門應當結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護工作實際情況，制定和完善橋梁養(yǎng)護工程市場管理的規(guī)章制度，并對從業(yè)單位及人員實行信用管理，加強橋梁檢測、加固設計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作，逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護工程市場。
第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復至一、二類。
第三十條各級交通主管部門應采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程，除緊急情況外應在項目開工前15天，發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應及時按規(guī)定報交通部備案。
第三十一條橋梁養(yǎng)護工程施工單位應按照相關(guān)規(guī)定，合理布設施工作業(yè)區(qū)，設置標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。
第六章技術(shù)檔案管理。
第三十二條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，大力推廣應用公路橋梁管理系統(tǒng)，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整，實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第三十三條公路橋梁技術(shù)檔案應包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容：
(一)橋梁設計施工圖及竣工圖，結(jié)構(gòu)計算分析報告。
(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點（部件）資料。
(六)交（竣）工驗收資料。
對新建橋梁，接養(yǎng)單位應參與交（竣）工驗收。橋梁建設單位應向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料，并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位，及其分管領(lǐng)導、橋梁養(yǎng)護工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護工程師除應歸檔個人基本資料外，還應歸檔其業(yè)務考核情況和主要工作情況。
第三十六條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護建議計劃等技術(shù)資料，以及檢查的時間、實施人員等基本資料。
特殊檢查還應包括檢測（試驗）方案、檢測（試驗）報告、照片及多媒體材料，檢測（試驗）方的資質(zhì)證書（復印件）、業(yè)績證明（復印件）以及主要檢測人員的資格證書（復印件）等。
第三十七條橋梁養(yǎng)護維修資料應包括以下內(nèi)容：
（一）小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結(jié)果，以及工程實施的時間、組織實施人員等。
（二）橋梁的中修、大修、改建工程的設計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控（監(jiān)測）資料、質(zhì)量事故處理報告、交（竣）工驗收等技術(shù)資料，以及設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控（監(jiān)測）等各方的資質(zhì)證書（復印件）、業(yè)績證明（復印件）及其主要檢測人員的資格證書（復印件）等。
第三十八條橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條基本資料缺失的橋梁，應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料，逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時，可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查，補充、完善橋梁技術(shù)資料。
第四十條收費公路經(jīng)營管理單位應根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定，及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章應急處置管理。
第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各級交通主管部門具體負責，實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第四十二條省級交通主管部門應制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，以及超過使用年限的危舊橋梁，除采取相應的管理措施外，還應分別制定應急交通組織方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。
第四十三條接獲公路橋梁突發(fā)信息后，橋梁管養(yǎng)單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案，及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中，要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。
第四十四條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部：
（一）橋梁損毀中斷交通的。
（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
（三）車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。
第四十五條地方各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責分工和相關(guān)預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。
第八章監(jiān)督檢查。
第四十六條各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時，應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段，不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容：
（一）各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
（二）人員、經(jīng)費的落實情況。
（三）橋梁檢查、評定工作的開展情況。
（四）養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。
（五）橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設維護情況。
（六）各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。
（七）省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。
第四十八條各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
第九章附則。
第四十九條本《制度》由交通部負責解釋。
第五十條本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十五
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固農(nóng)村公路建設成果，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的方針，加強預防性養(yǎng)護，保持公路及其沿線設施處于良好的技術(shù)狀況。
第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
第六條區(qū)交通委員會主要職責：
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
(一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，并組織考核。
(四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
(六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術(shù)狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責：
(一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、落實人員負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
(四)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的檢查和考核。
第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
(二)路面應進行預防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好，結(jié)構(gòu)無損壞，基礎(chǔ)無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標志標線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉(zhuǎn)正常，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白，并加強病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農(nóng)村公路路政管理工作，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設施未正常使用的，應當及時設置警示標志，通知相關(guān)部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，農(nóng)村公路達到大中小修工程條件的，應當進行大中小修。
(二)農(nóng)村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經(jīng)區(qū)政府研究決定后，按程序組織實施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設管理辦法》執(zhí)行。
第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案，并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件，致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時，管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的.養(yǎng)護安全應急預案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送，因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內(nèi)容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進行。
(二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實施細則》執(zhí)行。
第十七條考核結(jié)果。
考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應當將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經(jīng)市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十六
為了全面貫徹執(zhí)行《》、《關(guān)于進一步加強全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施意見》（泰府辦字〔20xx〕188號），進一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責任主體，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化、制度化，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和通行能力，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署，以建好、管好、護好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標，牢固樹立農(nóng)村公路“建設是發(fā)展，養(yǎng)護是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標，堅持“分級負責、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理的檢查和考核，維護農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領(lǐng)導下，日常養(yǎng)護管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理實行多樣化的養(yǎng)護模式，主要采用專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護，但要因地制宜，務求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護，具體養(yǎng)護管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案，備案時應提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護資金使用計劃、日常養(yǎng)護合同（協(xié)議）和養(yǎng)護人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護考核實行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進行；實行百分制評分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
（一）日常巡查考核。
1．加強日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的'20%，每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護巡查通知單（詳見附件一），根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分，養(yǎng)護責任人簽字確認。
2．日常巡查考核內(nèi)容（30分）:養(yǎng)護管理（25分），其中：路基養(yǎng)護（5分）、路面養(yǎng)護（15分）、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護（2.5分）、沿線設施養(yǎng)護（2.5分），組織管理（5分），其中：養(yǎng)護組織、人員（2分）、內(nèi)業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）。
（二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負責考核。
1．養(yǎng)護考核分內(nèi)、外業(yè)同時進行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%?？己私Y(jié)束后，應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2．常規(guī)考核內(nèi)容（70分）。
養(yǎng)護組織機構(gòu)建立情況（8分）；養(yǎng)護管理：路面（20分）、路基構(gòu)造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內(nèi)業(yè)資料（5分）；路政管理：內(nèi)業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿意度（5分）(詳見附件三、四）。
3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標準農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金安排不得少于以下標準：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護資金；得分在80分-89分之間的（含80分），撥付90%養(yǎng)護資金；得分在70分-79分之間的（含70分），撥付80%護資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護資金，待整改，驗收達到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設計劃掛鉤。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十七
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機構(gòu)養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎(chǔ)設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機構(gòu)與職責。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術(shù)指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導和一名素質(zhì)較高、責任心較強的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結(jié)合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產(chǎn)；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證專款專用。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農(nóng)村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十八
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志，1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，?？顚Ｓ谩?BR> 3.上年度養(yǎng)護資金余額滾動下年度養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半年度對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇一
按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作方案模板，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標。
到xxxx年，基本建立權(quán)責清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制。治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護體系健全，養(yǎng)護專業(yè)化、規(guī)范化、機械化、信息化建設效果明顯，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災能力逐步提升，列養(yǎng)率達到xxx%，年均養(yǎng)護工程比例不低于x%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。
到xxxx年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護體制機制，城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化基本實現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，服務能力全面提升。
(一)加強省、市兩級政策支持和監(jiān)督指導。按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況納入對鎮(zhèn)(街道)年度績效管理考核，全力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革相關(guān)工作，指導督促鎮(zhèn)(街道)履行三級養(yǎng)護主體責任。區(qū)交通局負責指導全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;區(qū)財政局負責統(tǒng)籌資金，拓寬養(yǎng)護資金籌集渠道，并會同區(qū)審計局、區(qū)交通局加強資金監(jiān)管，建立完善隨公路等級、管養(yǎng)標準提升、使用年限增長而逐年遞增的配套資金調(diào)整機制。區(qū)委目標辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門按照各自職能職責，做好相應工作。
(二)嚴格履行鎮(zhèn)(街道)主體責任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體，鎮(zhèn)(街道)一級政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體，村委會是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責任主體，各級負責籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃，推動形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實省、市、區(qū)兩項改革“后半篇”文章有關(guān)精神，推動農(nóng)村交通運輸服務水平“三項工程”落地落實;建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負責人擔任路長的三級路長制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制，明確縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任清單;將養(yǎng)護資金、管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算，加大履職能力建設和養(yǎng)護投入力度。區(qū)交通局負責縣道的路政管理工作，指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，采取切實可行措施保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級人民政府確定的職責范圍內(nèi)，要落實專職工作人員負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護工作，指導村委會做好村道養(yǎng)護工作。村委會負責實施村道的日常養(yǎng)護工作，統(tǒng)籌用好村級公共設施運行維護基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，鼓勵通過將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入公益性崗位、聘用貧困人員，將日常養(yǎng)護與應急搶通捆綁實施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包等多渠道、多方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。推行養(yǎng)護公示制度，鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理社會監(jiān)督工作。
(一)全面落實成品油稅費改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的補助政策，區(qū)級成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分(以下簡稱“替代養(yǎng)路費部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代養(yǎng)路費部分”不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。
(二)全面落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金。省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算。從xxxx年起，公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財政體制，在省級補助xx%的基礎(chǔ)上，市級對區(qū)再補助xx%，區(qū)級投入xx%，推進相關(guān)工作開展。
(三)嚴格資金使用監(jiān)管。區(qū)財政局和區(qū)交通局加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)管，確保規(guī)范使用;資金來源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時公開，接受審計部門審計監(jiān)督、群眾和社會監(jiān)督。嚴禁農(nóng)村公路建設采用施工方帶資的“建設-移交(bt)”模式，嚴禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務。
(一)全面推行路長制。嚴格落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)公路路長制工作實施方案的通知》要求，強化路長制運行、人員等保障，完善“總路長+縣、鄉(xiāng)、村道路長”模式，落實總路長辦公會議、公路巡查、隱患排查和績效管理等四項制度，確保縣、鄉(xiāng)、村三級路政管理和養(yǎng)護管理責任有效落實。建立督查考核制度，將路長制工作納入我區(qū)績效管理，采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，對推進良好的，給予獎勵或通報表揚，作為評優(yōu)評先的重要參考;對推進不力的，實行約談、責令整改等措施，強化路長責任落實。
(二)推進養(yǎng)護市場化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標準，分類有序推進養(yǎng)護市場化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化實施意見或工作方案，在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請履約情況良好、服務水平高、服務年限長的國省道養(yǎng)護服務企業(yè)、國有企業(yè)通過招投標等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，續(xù)簽長期養(yǎng)護合同，農(nóng)村公路養(yǎng)護合同周期原則不低于三年;鼓勵沿線群眾通過分段承包、定額包干等方式，參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護;引導專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護規(guī)范化、機械化水平，支持養(yǎng)護企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競爭。配合市交通局建立以養(yǎng)護質(zhì)量為核心的信用評價機制，加強養(yǎng)護市場監(jiān)管，推進信用評價系統(tǒng)成果運用工作，逐步實施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，嚴格限制失信企業(yè)進入養(yǎng)護市場。
(三)全面加強路政及安全管理。進一步建立責任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度，縣級路政和安全管理責任機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進行定期督促指導。加強農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作，鎮(zhèn)(街道)按照“三同時”原則，開展農(nóng)村公路建設時同步完善安全設施，將排查出隱患路段、損壞的安全設施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施。同時探索村道公路通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。
(四)加快推進農(nóng)村交通信息化建設。加強信息資源整合，推動區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作，研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策，落實資金、場地等要素保障，統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設、養(yǎng)護維修、路況評定、路政巡查等工作，推動養(yǎng)護決策科學化、信息化。
(五)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手，聚焦農(nóng)村旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點村落等功能，按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進行項目建設方案設計。開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項目建設，完善停車區(qū)等公共設施，鼓勵綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動工作，從破損路面整治、日常養(yǎng)護保潔等方面，加強公路沿線穿場鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌，完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設，提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。
(六)推進方案落實。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案，結(jié)合轄區(qū)實際情況，強化政策宣傳，營造良好社會氛圍。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開展試點工作，利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策，強化區(qū)域內(nèi)公路服務水平提升。路長制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標考核。區(qū)交通局會同區(qū)級相關(guān)部門加強跟蹤、督促和指導，及時總結(jié)推廣應用好經(jīng)驗好做法。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇二
~~交通運輸分局在市交通運輸局、~~區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和大力支持下緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的總體要求堅持建設和養(yǎng)護管理并重側(cè)重養(yǎng)護管理的工作思路以落實農(nóng)村公路養(yǎng)管責任為目標調(diào)整思路強化措施不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理力度全面促進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作上臺階?，F(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作匯報如下：
一、基本情況。
~~區(qū)現(xiàn)轄~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~鎮(zhèn)政府、~~鎮(zhèn)和~~鎮(zhèn)，219個行政村、58個社區(qū)，總面積500平方公里，共有52.9萬人。截至目前，全區(qū)（含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)羅西辦事處）農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里，其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體，干支相連，四通八達，貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
2、加強組織領(lǐng)導，探索養(yǎng)護管理新模式。
一是認真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，我們認真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護管理體制，進一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護責任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，制定了《~~區(qū)農(nóng)村公路考核驗收辦法》，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各辦事處年度千分制考核。同時，將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費納入?yún)^(qū)及財政預算，每年拿出90萬元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設置農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室，由分管交通的'辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導擔任辦公室負責人，具體負責各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護和養(yǎng)路人員的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年也拿出專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，做到機構(gòu)、人員、資金三落實，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護工作列會制度、養(yǎng)護工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應急制度、路政事案報告制度等，為養(yǎng)護工作開展提供了制度保障。
三是開展養(yǎng)護試點，總結(jié)養(yǎng)護管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效模式，我局已將120.32公里的縣道作為試點，劃分為兩個片區(qū)，將縣道日常養(yǎng)護推向市場，與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護合同。在養(yǎng)護合同中明確了保潔公司的主要任務、職責、工作標準、考核獎懲辦法、養(yǎng)護經(jīng)費標準等內(nèi)容，由分局對養(yǎng)護保潔公司的養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查考核，真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離，避免了養(yǎng)護工作中的勞務糾紛。試點工作取得一定成效，初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強化監(jiān)督考核，建立養(yǎng)護考評獎勵機制。為做到養(yǎng)護管理日常工作有人管，建立養(yǎng)護考評獎勵機制，分局出臺了《縣道養(yǎng)護管理考核辦法》，對全區(qū)縣道養(yǎng)護采取每月定期檢查和平時巡查相結(jié)合的方式對養(yǎng)護公司的日常養(yǎng)護情況進行檢查驗收，定期檢查由分局公路所牽頭，組織養(yǎng)護、路政、交管所人員和養(yǎng)護公司負責人共同參加，現(xiàn)場指出養(yǎng)護工作中存在的問題，并由檢查人員共同簽字確認，每季度進行匯總評比，并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動了養(yǎng)護公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結(jié)合，重點整治，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
一是積極實施安保工程，打造縣道標準化路段。全年共完成投資萬元，分別在~~線、~~線、~~路線、~~線共計公里實施標準化改造。()共整培路肩公里，增補里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處，劃設標線公里，整培路肩公里，刷白行道樹棵，建成標準化路段公里。同時，完成投資萬元，在~~路~~辦事處西磊石村段實施路宅分家工程延米，共栽植綠化苗木棵，設置綠化池平方米，設置側(cè)涵延米。
二是扎實推進縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元，栽植綠化苗木棵，整培路肩公里，實施亮化工程公里，安裝路緣石公里，安裝標志標牌塊，拆除違法建筑處，清理非公路標志處，清除違法占道經(jīng)營處，清理路面堆積物000000處，圓滿完成了綜合整治工作任務。
三是加強路政管理，確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項治理為切入點，按照省上路政管理有關(guān)文件精神，充分運用公路法律法規(guī)，加強公路路政管理，嚴格一日二次的路政巡查制度，保護路產(chǎn)路權(quán)，大力開展通村公路治理活動，對農(nóng)村集貿(mào)自由市場占道經(jīng)營行為，以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度，著重解決在公路打場曬糧的“老大難”問題。共開展宣傳活動30多場次，投入宣傳車輛200余臺次，散發(fā)傳單5萬余份，查處路政事案450余起，清理占道堆積物3萬余方，拆除違法建筑150余處，路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整，促進農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇三
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農(nóng)村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經(jīng)費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結(jié)果，到2020年與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農(nóng)村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農(nóng)村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質(zhì)量檢查制度。實行嚴格的質(zhì)量檢查和竣工驗收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民、服務于經(jīng)濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經(jīng)費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇四
農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全省公路網(wǎng)的有機組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設施。改革開放以來，我省農(nóng)村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護滯后的問題十分突出，直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。為進一步加強全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)20xx49號）和交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)20xx400號）精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、改革的指導思想和目標。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是：力爭用3年左右的時間，初步建立符合我省農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。
（一）全省農(nóng)村公路原則上以縣（市、區(qū)）人民政府為主負責管理養(yǎng)護工作，省、州（市）人民政府主要負責組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（二）省交通主管部門負責全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責制定全省農(nóng)村公路建設規(guī)劃，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，編制下達農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，與省級有關(guān)部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。省公路管理機構(gòu)具體負責指導、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（三）州（市）交通主管部門負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責審核并轉(zhuǎn)報行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金計劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護市場。
（四）縣（市、區(qū)）人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？h（市、區(qū)）交通主管部門具體負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，負責組織實施農(nóng)村公路建設規(guī)劃，制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施細則，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，對養(yǎng)護資金、項目、質(zhì)量、進度負總責，同時負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作?？h（市、區(qū)）交通主管部門所屬公路管理機構(gòu)具體承擔農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，負責擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批準的`養(yǎng)護計劃組織實施?？h（市、區(qū)）交通主管部門沒有設立專門公路管理機構(gòu)的，可委托省級公路管理機構(gòu)的派出（直屬）機構(gòu)承擔具體管理工作，不得另設機構(gòu)。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責認真做好工作。
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加強養(yǎng)護資金管理使用。
（一）資金來源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要由汽車、拖拉機和摩托車養(yǎng)路費補助及各級人民政府的財政預算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費時，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金水平不得低于以下標準：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，交通規(guī)費留地方部分的40%應用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作實際，統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金也要逐步增加，為農(nóng)村公路養(yǎng)護的正?；⒁?guī)范化提供強有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護融資渠道，采用市場化運作方式，積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。
（二）資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財政預算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金（含汽車養(yǎng)路費），主要用于補助農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修專項工程，實行對州（市）、縣（市、區(qū)）切塊包干的管理方式。各州（市）財政預算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，由各州（市）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項工程?？h級財政預算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專項工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護資金年度安排計劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財政部門編制，報省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財政部門下達。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
要加強資金管理，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財政、交通部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。
四、實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。
（一）科學核定農(nóng)村公路管理機構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實際，對農(nóng)村公路管理機構(gòu)進行科學定崗，重新核定管理人員，管理人員經(jīng)費納入同級財政預算。農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員編制具體測算標準，由省機構(gòu)編制部門商省交通、財政等部門制定，并報請省機構(gòu)編制委員會審批后實施。在此基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)中的養(yǎng)護工程單位，穩(wěn)步推進養(yǎng)護工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。
（二）推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。為確保養(yǎng)護質(zhì)量，控制養(yǎng)護成本，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護資源，對瀝青路面和水泥路面的大中修、防護和水毀修復等技術(shù)性較強的養(yǎng)護工程項目，應采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定具有相應資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位組織實施，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式，捆綁承包給具有相應養(yǎng)護資質(zhì)的公路養(yǎng)護專業(yè)單位，實行合同管理、計量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護工程實行社會化養(yǎng)護，可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，各地、各有關(guān)部門要站在推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，充分認識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，明確任務，落實責任，加強協(xié)作，密切配合，扎實推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。為加強組織領(lǐng)導，平穩(wěn)推進改革工作，成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作組，省交通主管部門為組長單位，省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構(gòu)編制等部門為成員單位。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，依據(jù)本改革方案制定具體的實施細則，并報省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的特點和規(guī)律，科學測算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護成本，合理確定養(yǎng)護資金投入標準，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，制定符合全省實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護定額、質(zhì)量評定和驗收標準。省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構(gòu)編制等部門要積極支持，密切配合，確保改革順利進行。各級交通主管部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負起主要責任，認真組織實施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度改革工作。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇五
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，切實保障農(nóng)村公路完好暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)交通運輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動總體方案》和省交通運輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》、邵陽市人民政府《邵陽市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，制定本實施方案。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的原則、目標任務。
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”和“責權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”的原則，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機制和“村道村管”的責任體系。建立完善的養(yǎng)護管理登記制度，逐級明確養(yǎng)護管理責任主體。
2、目標任務：農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和專項工程。日常養(yǎng)護指日常保養(yǎng)護和小修工程，專項工程指中修、大修及災害修復、附屬設施完善工程。養(yǎng)護范圍包括：路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設施。行政村養(yǎng)護任務為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道，確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。
二、組織機構(gòu)與職責。
1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組，下設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室。在業(yè)務上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導、監(jiān)督和檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：
1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術(shù)標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。
2）制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理年度計劃，定期檢查各村公路養(yǎng)護質(zhì)量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術(shù)業(yè)務培訓和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
2、各村成立以各村主任為組長，村支兩委干部為成員的'村級公路管理小組，具體負責本行政村村道的養(yǎng)護管理工作，擇優(yōu)選擇專業(yè)隊伍或?qū)I(yè)人員進行養(yǎng)護管理。
三、養(yǎng)護質(zhì)量和管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量評定依據(jù)按照國家公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護質(zhì)量評定標準等規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)村道實際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。村民委員會負責轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護，具體要求：
1.路面：及時清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；
2.路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；
3.邊坡：坡度適宜，培植草皮；
4.邊溝：排水通暢，無雜草，邊溝三米內(nèi)嚴禁建房；
5.橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。
村民委員會要將鄉(xiāng)道村道納入村公益性服務設施，把維護村道路產(chǎn)路權(quán)列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員，應及時制止、報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。保護好公路的完好、安全、暢通。
四、養(yǎng)護資金籌集與管理。
1.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集與管理，遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管”原則，鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌集機制，安排必要的公共財政預算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理正常運轉(zhuǎn)。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。鎮(zhèn)人民政府設置農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金專賬，專戶歸集本級及上級撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和實施的養(yǎng)護情況，對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行動態(tài)管理，視養(yǎng)護任務完成、養(yǎng)護質(zhì)量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護單位。養(yǎng)護資金分日常養(yǎng)護資金和專項除草、救災基金。日常養(yǎng)護資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù)，按實際考核得分計算養(yǎng)護經(jīng)費。專項除草、救災基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理，用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)隊，專業(yè)隊員負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進行除草及災害搶修修復。對當年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應留存在鎮(zhèn)人民政府的專戶內(nèi)，滾存使用。每年度總體控制在預留10%年度養(yǎng)護資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導小組組織的年終考核評比作為“以獎代補”獎勵資金。
五、檢查與考核。
鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入鎮(zhèn)年度責任制考核內(nèi)容，各村應當認真履行職責，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進行，具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護目標管理責任狀》為依據(jù)。
1.日常巡查：各村公路管理小組負責所轄村道養(yǎng)護的日常巡查工作。及時掌握養(yǎng)護作業(yè)動態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護人員出勤等情況，保障公路暢通，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報告養(yǎng)護情況。
2.季度抽查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組每季度第三個月下旬組織相關(guān)人員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行季度檢查評比，并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評分標準》進行打分，并納入年終考核內(nèi)容，以此推動和促進日常養(yǎng)護。
3.半年檢查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護的村道進行普查，將其結(jié)果通報全鎮(zhèn)，同時將其結(jié)果納入鎮(zhèn)年終考核，并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護經(jīng)費。
4.年度考核：鎮(zhèn)人民政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行全面檢查，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術(shù)評分結(jié)果，對位列前三名的予以資金獎勵，對養(yǎng)護不力甚至根本沒搞的除通報批評外，并按責任狀扣減績效考核分值和養(yǎng)護經(jīng)費。
灘頭鎮(zhèn)人民政府。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇六
整治全鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道、村道公路沿線控制范圍內(nèi)路域環(huán)境。
（二）整治時間。
全鎮(zhèn)路域環(huán)境整治工作自xxxx年xx月xx日開始，xxxx年xx月xx日結(jié)束，分三階段進行：
第一階段:xx月xx日至xx月x日，各村按照時限完成任務，并進行自查整改。
第二階段：xx月x日至xx月x日，進行檢查評比。
第三階段：xx月x日至xx月xx日，對工作成效和整改情況進行評估驗收。
（三）整治內(nèi)容及標準。
重點圍繞八個方面組織開展路域環(huán)境綜合整治工作：
清理路面：做到路面平整清潔、無積水、無爛板、無污染。
清理水溝：做到水溝暢通、無積水。
清理路肩：做到路肩整齊無坑槽缺口、無雜草和垃圾。
清理邊坡：做到邊坡干凈、無雜物堆積和種植物。
清理存在隱患：做到隱患整治全面徹底、路域交通安全通暢。
清理亂堆亂放：公路用地范圍內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾，無柴草堆和建筑材料。
清理行道樹木和綠化帶：對所有行道樹、綠化帶進行補栽、修剪、刷白樹木。
清理侵占路產(chǎn)路權(quán)：清理公路用地內(nèi)開荒、種莊稼；嚴禁隨意開挖路基、路面，對已經(jīng)開挖的要按照原設計標準恢復，摸排相關(guān)責任單位，并督促其自覺到公路部門接受處理。
通過扎實深入開展路域環(huán)境綜合整治，確保整治取得農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美、安”五個方面基本成效。在完成上述基礎(chǔ)工作的同時，還要做到路域環(huán)境綜合整治同“道路交通安全隱患整治、‘路長制’創(chuàng)建、水毀道路災后重建”三方面工作緊密結(jié)合。
全宣傳，農(nóng)村公路設置的安全工作勸返點要常態(tài)化開展工作，并做好登記及圖像資料留存，在易發(fā)事故路段全面設置安全警示提醒標志。
二是同“路長制”創(chuàng)建工作相結(jié)合。在組織開展路域環(huán)境綜合整治工作時，要將農(nóng)村道路邊的所有招呼站也納入清理范圍，清除招呼站內(nèi)雜物、野草、野廣告，打掃衛(wèi)生，修剪行道樹，補栽補齊行道樹、綠化帶，彌補修繕缺損缺失的“路長制”標牌。
三是同水毀道路災后重建相結(jié)合。各村（社區(qū)）做好轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鎮(zhèn)村道路災后恢復工作，及時清理塌方，清掃路面，對排水溝、破損面板、擋墻等及時進行修復，對險要路段全面設置安全警示標志標牌，確保正常安全通行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇七
］
16。
貫徹落實國家、省農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理的有關(guān)政策。
以改革創(chuàng)新為動力。
行業(yè)穩(wěn)定為前提。
進一步落實縣級政府的主體責任和各級交通行政部門行業(yè)管理職責。建立以政府財政投入為主、多渠道籌措、社會各界共同參與的資金籌措機制；進一步完善農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理運行機制、資金保障機制及農(nóng)村公路縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的運行機制。完成農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理事權(quán)和資金向縣級政府轉(zhuǎn)移工作，推進全市農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，逐步實現(xiàn)“四好農(nóng)村公路”的建設目標。
主要包括：規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和路政管理。年度計劃與建設編制由縣級交通部門結(jié)合鄉(xiāng)村實際進行，具體報批程序按照省《實施意見》執(zhí)行。養(yǎng)護工作實行縣、鄉(xiāng)、村分級管理，縣級公路由縣公路管理機構(gòu)負責養(yǎng)護；鄉(xiāng)、村級公路由縣交通部門委托或通過招標確定養(yǎng)護單位，完成專業(yè)化養(yǎng)護；鄉(xiāng)級公路非專業(yè)化養(yǎng)護工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責，村級公路非專業(yè)化養(yǎng)護工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會共同負責。非專業(yè)化養(yǎng)護生產(chǎn)任務可采用道班形式組織開展常規(guī)性施工作業(yè)，也可采用群眾集中會戰(zhàn)、個人分段承包等形式完成。
農(nóng)村公路路政管理受省、市相關(guān)部門指導，由縣級交通部門路政執(zhí)法機構(gòu)負責，依法履行職責。
各縣（市）區(qū)政府要逐步建立以縣公共財政投入為主，多渠道籌措，鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護資金籌措機制。建立專項資金、專戶存儲、專戶管理制度，確保?？顚Ｓ?。
（一）國家和省補貼由縣級交通部門提出使用計劃，報同級政府審批，按省、市審批數(shù)列入同級預算并通過財政撥付至縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
（二）市補貼資金（不低于省要求標準）由縣級交通部門提出使用計劃報市交通、財政部門審核，由市政府審批，發(fā)展改革、財政部門安排列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和年度預算，由市財政通過縣財政撥付縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
（三）縣級政府安排的農(nóng)村公路配套和投入資金（不低于省要求標準）也要納入縣級財政預算，根據(jù)資金使用需要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
（四）其他渠道投入和籌集的資金也要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
（五）所有撥入農(nóng)村公路專戶的資金，縣級交通部門要專款專用，接受上級財政、交通部門和同級財政、審計部門的監(jiān)督管理。將農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理的年度資金投入使用管理納入對縣、鄉(xiāng)政府的考核。
分三個階段進行：
］
16。
號）和《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法的通知》（遼財經(jīng)［。
］
31。
號），成立農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導小組，制定本地區(qū)具體實施方案；編制農(nóng)村公路維修改造工程和養(yǎng)護生產(chǎn)年度計劃；加強資金籌措與管理，建立農(nóng)村公路工作資金撥付和管理制度；建立農(nóng)村公路工作目標考核制度；縣、鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村公路工作納入年度工作目標，層層簽訂目標責任狀，將目標完成情況納入政府績效考核；歸并、整合縣公路管理機構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護管理組織體系和群專結(jié)合的養(yǎng)護運行機制。
按照新的建設與養(yǎng)護管理體制和運行機制及資金撥付和管理制度開展工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路各項工作的正常運行?？h級交通部門依照職責，研究和制定農(nóng)村公路新的行業(yè)管理制度。
對改革試點工作進行總結(jié)，主要包括：機構(gòu)整合、新建情況，自籌資金落實及撥付情況，縣、鄉(xiāng)、村主體責任落實情況，各項管理制度建立情況，工作作法及遇到的問題等?？偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足，形成總結(jié)報告。
市政府成立由市長任組長，常務副市長、分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導小組（名單附后），原朝陽市農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點領(lǐng)導小組自行撤銷。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應的領(lǐng)導小組，履行具體工作職責，完成相關(guān)工作。
1
名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導，
1
名專職交通助理，
2
名村委會成員組成的交通工作組，完成農(nóng)村公路管護工作。
“四好農(nóng)村路”示范縣。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇八
〕
49。
2007。
〕
76。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2
—
3
年的時間，基本建立符合我市農(nóng)村實際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，
保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（一）市級人民政府交通主管部門負責會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達本市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門備案，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)指導工作，組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量的檢查考核。
（二）縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則，會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量，負責農(nóng)村公路路政管理，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設施的保護工作?？h（市）農(nóng)村公路管理局具體承擔農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃，并按批準的計劃組織實施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機動三輪車）養(yǎng)路費等。
1.
日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府負責籌集。
日常養(yǎng)護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等?？h級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，在扣除正常征收成本后應主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。各縣（市、區(qū)）應結(jié)合本地實際，合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標準。
2.
養(yǎng)護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。
具體標準為縣道每年
7000。
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年。
3500。
元
/
公里、村道每年。
1000。
元
/
公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護資金中的財政預算資金及小機養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作。
2.
養(yǎng)護工程省補資金由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃按養(yǎng)護工程進度撥付縣級交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
3.
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須專戶存儲，獨立核算，?？顚Ｓ?，并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
（一）在對農(nóng)村公路管理機構(gòu)科學定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)中的養(yǎng)護工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權(quán)。公路養(yǎng)護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度進行管理。
（二）農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度，養(yǎng)護工程費由公路管理機構(gòu)按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定，依照養(yǎng)護合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路，可實行干線支線搭配，建設、改造和養(yǎng)護一體化招標，也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護。
（三）加強農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責，所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實施。各縣（市）要結(jié)合實際，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性，綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由各級政府負責組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強領(lǐng)導，結(jié)合本地實際，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的配套措施，制定具體的實施方案，并報市交通主管部門備案。各級交通部門要認真組織、大力推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，并做好職工的思想政治工作，保證改革的順利實施。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇九
(一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應當作為補助基數(shù)。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉(zhuǎn)移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調(diào)動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的'前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本，以車為本”的文明服務理念，積極改善、科學管理、提高質(zhì)量、保障暢通。
第五條農(nóng)村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的管養(yǎng)機制。
第六條區(qū)交通主管部門主要職責是：
（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（二）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助等資金；
（四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第八條鎮(zhèn)街應落實專門機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護工作。鎮(zhèn)街具體職責如下：
（二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交通主管部門審核；
（三）與村簽訂目標責任書，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護質(zhì)量；
（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃；
（五）督促村道養(yǎng)護計劃組織實施；
（六）負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（七）負責鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
第九條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃，組織村道養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作，及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理。
第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鎮(zhèn)街應及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護質(zhì)量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由區(qū)交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理采取路長負責制，養(yǎng)護和小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。
第十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長期保持完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
第十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對行道樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時，各鎮(zhèn)街和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
第十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進行；
（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
（一）養(yǎng)護主要內(nèi)容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設施，維護修理各種防護構(gòu)造物，清除坍方、檢查險情，防治水毀等病害。
（二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護人員操作實施，可以采用周期性養(yǎng)護與一般性養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進行周期性養(yǎng)護，集中進行路基整治工作，以提高路基質(zhì)量，其他時間采用一般性養(yǎng)護，對小病害及時進行處理。
（一）路肩寬度一般應不小于0.5米；
（五）路肩應嚴禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；
（六）路肩綠化選擇的草種、樹種應適應本地氣候，應不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應保持低于路緣石，保持排水順暢。
第二十條邊坡養(yǎng)護。
（一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。
（二）邊坡應保持堅實、平順，對缺土、塌坡、沖溝應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度，靠近河塘、溝渠一側(cè)的路段邊坡較陡時，應考慮設置擋土墻、護坡或采用種植草皮等防護措施，以穩(wěn)定邊坡。
（三）邊坡應保持一條順暢的坡腳線，垃圾、雜草、塌方等雜物應及時清理，保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養(yǎng)護。
（一）邊溝線應順直、通暢，與路中線大致平行；
（二）邊溝應與河流、溝渠、橋涵等排水設施相協(xié)調(diào)，形成合理水系；
（三）線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應埋設直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
（一）水泥砼路面。
1、對路面進行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；
2、及時對路面進行排水、清理堆積物等；
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次；
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定；
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置；
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋；
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）瀝青路面。
1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好；
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；
4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應用乳化瀝青封面；
5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層，補強基層，面層用熱瀝青或冷補料修補，并做到小塘大補，圓塘方補，不凸起，不凹陷，標高與原路面平齊。
（三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。
1、經(jīng)常保持路面平整堅實、清潔、完好；
2、防止和修復路面的破損和變形；
3、保持良好的排水；
5、平時應注意灑水養(yǎng)護和加土保養(yǎng)。
第二十三條橋梁養(yǎng)護。
（一）經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進行檢查，建立健全橋涵技術(shù)檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護工作，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
（二）加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應有明顯的安全警示、警告標志、設施，欄桿定期刷白。
（三）每年應利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術(shù)狀態(tài)，滿足車輛通行要求。
（四）橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應及時處理。
（五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
（六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
（七）大梁底部裂縫或承載力不足時，采用粘貼鋼板等措施進行加固或拆除更換。
（八）拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構(gòu)件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進行清理。
（九）橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進行處理。
第二十四條綠化養(yǎng)護。
（一）公路兩側(cè)如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟林為主。
（二）綠化植樹在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長的綠化樹種，保證成活率在95以上。
（三）綠化栽種不宜在較長路段內(nèi)種植同一種樹木，選擇美化環(huán)境樹種、花草和經(jīng)濟林樹木相間，分品種種植。
（四）每年春天應對缺株段補植相同樹種，選擇規(guī)格大致與原樹木相當胸徑的樹種補植。
（五）歪、斜樹木應及時扶正，秋季或春季應治蟲，冬季修剪、松土、施肥，經(jīng)常性刷白。
（六）土路肩、邊坡缺土時，應及時培土，滿足綠化用地要求。
（七）在干旱季節(jié)，缺水樹木應及時澆水，以防枯死。
（八）搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強綠化管理，路旁樹木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理，并及時做好補植、更新工作。
第二十五條農(nóng)村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負責本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級交通部門可負責本轄區(qū)內(nèi)的縣道路政管理，公安部門可負責本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進行業(yè)務上指導。
未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)的其他任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。
第二十六條路政管理要符合以下要求：
（一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農(nóng)村公路路政管理人員要認真履行職責，在其管轄道路上設置指路、警示、警告等安全標志及道路標線，維護好客運站、亭、牌，并定期進行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。
（二）嚴禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛，確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
（三）從邊溝外緣起（沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起）不少于5米的區(qū)域為公路建設控制區(qū)范圍，在此范圍內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設施建設外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，需要埋設管線、電纜等設施的，應當事先取得有管轄權(quán)的公路管理部門批準。跨越公路的低壓電力線、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
（四）公路建設控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等，被劃入公路建設控制區(qū)范圍內(nèi)的，未經(jīng)有管轄權(quán)的公路管理部門同意，不得擴建。
（五）公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)，嚴禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
（六）嚴禁在公路上擺攤設點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質(zhì)、焚燒各類廢棄物、設置路障等。
（七）嚴禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
（八）在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設置廣告、標語、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準；增設平交道口應報相應交通主管部門和公安機關(guān)批準，屬經(jīng)營性公路的，還應征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。
第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應配合有關(guān)部門，做好沿線群眾的思想工作，保護路產(chǎn)路權(quán)，確保道路暢通，同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理應納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務范疇，采取切實措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護和維修經(jīng)費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）的規(guī)定進行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經(jīng)費的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶，用于當年農(nóng)村公路建設、日常保養(yǎng)和維修支出。
第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的特點，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新機制，及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護新做法。
（一）以車養(yǎng)路，即農(nóng)村公路建成通達小公交車后，通過公開拍賣線路經(jīng)營權(quán)所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
（二）以名養(yǎng)路，即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
第三十一條區(qū)交通主管部門應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，對考核差的給予適當?shù)奶幚怼?BR> 第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十一
第一條農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的公益性基礎(chǔ)設施。為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,提高路況質(zhì)量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,?？顚Ｓ谩⒁虻刂埔?、科學養(yǎng)護、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。
第三條本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。
第二章體制職能。
第四條管理體制。農(nóng)村公路實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第五條管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負責養(yǎng)護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。各級政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責:。
(一)市政府負責本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是：執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī)；負責轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護管理考評工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招標；對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程下達生產(chǎn)計劃和養(yǎng)護資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
(二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區(qū)交通主管部門履行。主要職責是：執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實施農(nóng)村公路建設規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建設性計劃并組織實施；監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作,檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量；負責地方養(yǎng)路費的征收管理,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
第六條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護工作,并對村級公路的養(yǎng)護工作進行指導,擬定公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)村級公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區(qū)人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定。經(jīng)濟條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護工作,確保村級公路常年暢通。
第七條交通主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護實行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護,由市公路管理處根據(jù)各路段技術(shù)等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產(chǎn)計劃,并定期對公路養(yǎng)護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養(yǎng)護,交通主管部門對其進行業(yè)務指導。
第八條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護要堅持專業(yè)養(yǎng)護,常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護和科學養(yǎng)護相結(jié)合,每條公路都要設專人進行養(yǎng)護。
第九條用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養(yǎng)路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計酬。也可根據(jù)實際情況采取多種形式的養(yǎng)護承包責任制。
第十條養(yǎng)護生產(chǎn)要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標志服,作業(yè)區(qū)域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。
第十一條養(yǎng)護生產(chǎn)管理各級公路管理機構(gòu)的中心任務,是堅持“以養(yǎng)好路面為中心、加強全面養(yǎng)護”的方針,通過全面、科學、常年養(yǎng)護和規(guī)范化管理、構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構(gòu)造物完好”的公路養(yǎng)護標準,確保公路經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)。第十二條農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結(jié)合,“栽、管、護”相結(jié)合。農(nóng)村公路綠化要結(jié)合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。
第十三條各級公路管理機構(gòu)要根據(jù)本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發(fā)生自然災害,要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
第十四條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進行搶修。短時間內(nèi)難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。
第十五條縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應對農(nóng)村公路養(yǎng)護提供便利條件,按照“公路法”及有關(guān)規(guī)定,在公路沿線就近范圍內(nèi),劃定公路養(yǎng)護專用料場。
第十六條路政管理要堅持“管養(yǎng)一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關(guān)規(guī)定,防止路產(chǎn)、路權(quán)受非法侵害。
第十七條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負責縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時要加強路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構(gòu)的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機構(gòu)行使職能?；蛴墒泄饭芾頇C構(gòu)委托當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T行使路政管理職能。
第十八條農(nóng)村公路行使車輛的軸載質(zhì)量,必須符合公路工程技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。由超限運輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法給予相應經(jīng)濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護。
第十九條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T同意,并報市級公路管理機構(gòu)主管部門,經(jīng)審核批準后,方可實施。
第五章養(yǎng)護資金。
第二十條縣(市)、區(qū)級人民政府負責籌措和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,本級財政應根據(jù)交通主管部門的養(yǎng)護經(jīng)費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養(yǎng)路費征收后的使用,政府預算內(nèi)資金,國家轉(zhuǎn)移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費的征收主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護。地方養(yǎng)路費的使用,按照“先養(yǎng)護、再建設”的原則,必須達到規(guī)定標準的公路養(yǎng)護支出。
第二十二條地方養(yǎng)路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,由縣(市)、區(qū)交通主管部門根據(jù)路況編制養(yǎng)護經(jīng)費支出計劃,經(jīng)上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養(yǎng)護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎代投方式給予補貼。
第二十三條公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應出資、出勞協(xié)助公路部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理給予支持。
第二十四條為了保證鄉(xiāng)級公路轉(zhuǎn)移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應由縣(市)、區(qū)財政劃撥交通主管部門管理使用。縣(市)、區(qū)交通主管部門,要建立轉(zhuǎn)移支付資金專款賬戶,并接受縣(市)、區(qū)財政和審計部門監(jiān)督。
第二十五條沒有轉(zhuǎn)移支付的縣(市)、區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財政列足養(yǎng)護經(jīng)費。也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況采取多種渠道,多種形式為農(nóng)村公路養(yǎng)護籌措資金,安排支出計劃,并保證養(yǎng)護經(jīng)費足額到位。
第二十六條養(yǎng)護經(jīng)費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實際經(jīng)濟狀況,公路養(yǎng)護成本應為：縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6，四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4，四級砂石路面3，村級公路應根據(jù)路況、養(yǎng)護經(jīng)費每公里不應少于2,。第二十七條養(yǎng)護經(jīng)費的使用縣(市)、區(qū)財政每年將養(yǎng)護資金足額撥付當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負責對養(yǎng)護資金的管理和使用,并對農(nóng)村公路養(yǎng)護每月進行定期檢查,經(jīng)檢查,完成了生產(chǎn)計劃,達到了養(yǎng)護標準,將養(yǎng)護經(jīng)費按定額計量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。縣(市)、區(qū)財政每年定期或不定期對養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督、審計,如發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定進行處罰。保證養(yǎng)護經(jīng)費合理有效的使用。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十八條全市范圍內(nèi)列養(yǎng)的農(nóng)村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條要建立農(nóng)村公路檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,農(nóng)村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。
第七章法律責任。
第三十條擅自在農(nóng)村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構(gòu)依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十一條擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十二條交通主管部門及公路管理機構(gòu)的管理人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則。
第三十三條本辦法由市交通局負責解釋。
第三十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十二
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志，1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，專款專用。
3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十三
據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經(jīng)第20次部務會議通過，自1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第一章總則。
第一條為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，促進農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》和國務院相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十四
為了切實落實農(nóng)村養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1、經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2、吸收和采用新方法，不斷改善生產(chǎn)手段，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量延長公路的使用壽命。
3、貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
要求保潔公司養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設施完好。對保潔公司要求如下：
1、養(yǎng)護人員必須保持全天上路。
2、應及時清理、清掃路面上的散落物。
3、應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5、每天對公路進行巡查，對公路構(gòu)造物，如擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6、邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時。
設置警告標志，1小時內(nèi)應向所在交所匯報，同時，組織人員進行搶通。
7、構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造。
物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內(nèi)所在交管所匯報。
8、每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病。
害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9、對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向交管所匯報。
10、完成交管所臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度。
各保潔公司管理好所屬養(yǎng)護人員，養(yǎng)護人員在作業(yè)時確保施工安全，具體如下：
1、上路作業(yè)必須穿戴防護用品，穿戴安全標志服、標志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。
3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
5、臺風、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應經(jīng)常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設置警告標志，并及時報告上級和有關(guān)部門。
6、文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
7、在山嶺陡坡地段，如果用手拉送料時，要有二人同時操作。上坡前拉后推，下坡前頂后拉慢行。
8、冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
9、在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、合同制度。
1、公路保潔公司簽訂合同期為一年。
2、勞動報酬：經(jīng)檢查合格者按合同給予撥款。
3、對保潔公司管理較差者，交管所建議并匯同公路處協(xié)商有權(quán)予以辭退，并不再續(xù)簽訂合同。
五、資金使用制度。
1、養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2、設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，專款專用。
3、上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
六、檢查制度。
1、公路處與交管所每月組織管理人員對所轄農(nóng)村公路進行檢查并評分，并且交管所負責所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護檢查及考核。
2、公路處與交管所組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3、隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
第一章總則。
第一條為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路管理條例》等法律、法規(guī)，制定本制度。
第二條本制度適用于國道（含國家高速公路網(wǎng)，下同）、省道的橋梁養(yǎng)護管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護管理參照執(zhí)行。
第三條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)（含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構(gòu)，下同）、收費公路經(jīng)營管理單位，應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作，嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度，采取科學有效的管理手段和技術(shù)措施，對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修，確保公路暢通和橋梁安全。
第五條橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。
橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員應按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定，及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況，保障橋梁安全運行。
國務院交通主管部門負責全國公路橋梁養(yǎng)護管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府交通主管部門，依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責，主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護管理工作。其設置的公路管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。
收費公路的橋梁養(yǎng)護管理工作，由收費公路經(jīng)營管理單位具體負責組織實施。
第七條各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位，應安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護管理工作，保證橋梁安全運營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支，其中收費公路橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在車輛通行費中列支。縣道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。
第二章管理責任劃分。
第八條省級交通主管部門應根據(jù)“事權(quán)一致、責任清晰”的原則，明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位，并合理確定各自的工作職責。
第九條公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的有關(guān)公路管理機構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。
第十條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定，主管橋梁養(yǎng)護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔監(jiān)管職責的公路管理機構(gòu)。
第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理，不按相關(guān)規(guī)定準確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，而導致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
負責公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故，由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
省級交通主管部門應結(jié)合本地實際，制訂橋梁安全事故責任追究制度。
第十二條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導和具體技術(shù)人員，保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。
第十三條各級公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位，應設置專職的橋梁養(yǎng)護工程師，并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責：
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定，負責組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃，提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告，組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災搶險工作，考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量，并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程；組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交（竣）工驗收。
(四)負責所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進行綜合評價與分析；負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作。
(五)負責對下級單位橋梁養(yǎng)護工程師的技術(shù)業(yè)務培訓、考核工作。
第十五條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責：
(一)負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作，監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護工程師職責履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理工作計劃，并監(jiān)督實施。
(三)按規(guī)定負責復核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施，并組織審驗其科學合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務培訓。
第十六條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷，具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。
第十七條橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。
省級交通主管部門應定期對持證橋梁養(yǎng)護工程師進行技術(shù)培訓，并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護管理技術(shù)人員經(jīng)培訓并參加考核合格后，才可持證上崗。
第四章橋梁檢查與評定。
第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期，對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術(shù)狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”，現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型，估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量，提出相應的小修保養(yǎng)措施，為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進行。其檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結(jié)構(gòu)橋梁應每年一次。
第二十一條特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位實施。
特殊檢查應采用儀器設備，通過檢測或試驗的方法，并結(jié)合理論分析，對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十二條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。
一類橋：技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài)，僅需對橋梁進行保養(yǎng)維護。
二類橋：技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài)，僅需對橋梁進行小修或保養(yǎng)。
三類橋：技術(shù)狀況處于較差狀態(tài)，個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴重缺損，但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋：技術(shù)狀況處于差的狀態(tài)，部分重要構(gòu)件有較嚴重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴重缺損，橋梁正常使用功能明顯降低，橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋：技術(shù)狀況處于危險狀態(tài)，部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴重缺損，橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負責組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間，管養(yǎng)單位應采取應急保障措施，保證橋梁運營安全。
技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋，由上級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核。
技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復雜的大橋，以及技術(shù)狀況為五類的橋梁，由上級公路管理機構(gòu)橋梁工程師提出初步復核意見后報省級公路管理機構(gòu)，由省級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。
第二十四條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定：
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設永久性位移觀測點，并定期進行觀測，一、二類橋每三年至少一次，三類橋每年至少一次，四、五類橋每季度至少一次，特殊情況時應加大觀測密度。
(二)應安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。
一、二類橋每五年至少一次，三類橋每三年至少一次，四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋，應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第二十五條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。省級交通主管部門應制定有關(guān)安全管理規(guī)定，明確警示標志的設置位置、型式、數(shù)量，以及應采取的管理措施等。
對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術(shù)指標低于所在公路技術(shù)標準的橋梁，應有計劃地進行技術(shù)改造。
第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施，大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。
第二十七條大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位，并視工程具體情況推行招標投標制度。
情況特殊不進行招標投標的項目，應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進行審查。
第二十八條省級交通主管部門應當結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護工作實際情況，制定和完善橋梁養(yǎng)護工程市場管理的規(guī)章制度，并對從業(yè)單位及人員實行信用管理，加強橋梁檢測、加固設計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作，逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護工程市場。
第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復至一、二類。
第三十條各級交通主管部門應采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程，除緊急情況外應在項目開工前15天，發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應及時按規(guī)定報交通部備案。
第三十一條橋梁養(yǎng)護工程施工單位應按照相關(guān)規(guī)定，合理布設施工作業(yè)區(qū)，設置標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。
第六章技術(shù)檔案管理。
第三十二條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，大力推廣應用公路橋梁管理系統(tǒng)，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整，實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第三十三條公路橋梁技術(shù)檔案應包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容：
(一)橋梁設計施工圖及竣工圖，結(jié)構(gòu)計算分析報告。
(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點（部件）資料。
(六)交（竣）工驗收資料。
對新建橋梁，接養(yǎng)單位應參與交（竣）工驗收。橋梁建設單位應向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料，并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位，及其分管領(lǐng)導、橋梁養(yǎng)護工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護工程師除應歸檔個人基本資料外，還應歸檔其業(yè)務考核情況和主要工作情況。
第三十六條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護建議計劃等技術(shù)資料，以及檢查的時間、實施人員等基本資料。
特殊檢查還應包括檢測（試驗）方案、檢測（試驗）報告、照片及多媒體材料，檢測（試驗）方的資質(zhì)證書（復印件）、業(yè)績證明（復印件）以及主要檢測人員的資格證書（復印件）等。
第三十七條橋梁養(yǎng)護維修資料應包括以下內(nèi)容：
（一）小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結(jié)果，以及工程實施的時間、組織實施人員等。
（二）橋梁的中修、大修、改建工程的設計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控（監(jiān)測）資料、質(zhì)量事故處理報告、交（竣）工驗收等技術(shù)資料，以及設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控（監(jiān)測）等各方的資質(zhì)證書（復印件）、業(yè)績證明（復印件）及其主要檢測人員的資格證書（復印件）等。
第三十八條橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條基本資料缺失的橋梁，應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料，逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時，可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查，補充、完善橋梁技術(shù)資料。
第四十條收費公路經(jīng)營管理單位應根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定，及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章應急處置管理。
第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各級交通主管部門具體負責，實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第四十二條省級交通主管部門應制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，以及超過使用年限的危舊橋梁，除采取相應的管理措施外，還應分別制定應急交通組織方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。
第四十三條接獲公路橋梁突發(fā)信息后，橋梁管養(yǎng)單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案，及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中，要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。
第四十四條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部：
（一）橋梁損毀中斷交通的。
（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
（三）車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。
第四十五條地方各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責分工和相關(guān)預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。
第八章監(jiān)督檢查。
第四十六條各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時，應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段，不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容：
（一）各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
（二）人員、經(jīng)費的落實情況。
（三）橋梁檢查、評定工作的開展情況。
（四）養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。
（五）橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設維護情況。
（六）各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。
（七）省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。
第四十八條各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
第九章附則。
第四十九條本《制度》由交通部負責解釋。
第五十條本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十五
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固農(nóng)村公路建設成果，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的方針，加強預防性養(yǎng)護，保持公路及其沿線設施處于良好的技術(shù)狀況。
第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
第六條區(qū)交通委員會主要職責：
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
(一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，并組織考核。
(四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
(六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術(shù)狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責：
(一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、落實人員負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
(四)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的檢查和考核。
第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
(二)路面應進行預防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好，結(jié)構(gòu)無損壞，基礎(chǔ)無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標志標線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉(zhuǎn)正常，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白，并加強病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農(nóng)村公路路政管理工作，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設施未正常使用的，應當及時設置警示標志，通知相關(guān)部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，農(nóng)村公路達到大中小修工程條件的，應當進行大中小修。
(二)農(nóng)村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經(jīng)區(qū)政府研究決定后，按程序組織實施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設管理辦法》執(zhí)行。
第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案，并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件，致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時，管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的.養(yǎng)護安全應急預案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送，因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內(nèi)容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進行。
(二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實施細則》執(zhí)行。
第十七條考核結(jié)果。
考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應當將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經(jīng)市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十六
為了全面貫徹執(zhí)行《》、《關(guān)于進一步加強全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施意見》（泰府辦字〔20xx〕188號），進一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責任主體，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化、制度化，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和通行能力，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署，以建好、管好、護好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標，牢固樹立農(nóng)村公路“建設是發(fā)展，養(yǎng)護是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標，堅持“分級負責、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理的檢查和考核，維護農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領(lǐng)導下，日常養(yǎng)護管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理實行多樣化的養(yǎng)護模式，主要采用專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護，但要因地制宜，務求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護，具體養(yǎng)護管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案，備案時應提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護資金使用計劃、日常養(yǎng)護合同（協(xié)議）和養(yǎng)護人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護考核實行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進行；實行百分制評分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
（一）日常巡查考核。
1．加強日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的'20%，每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護巡查通知單（詳見附件一），根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分，養(yǎng)護責任人簽字確認。
2．日常巡查考核內(nèi)容（30分）:養(yǎng)護管理（25分），其中：路基養(yǎng)護（5分）、路面養(yǎng)護（15分）、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護（2.5分）、沿線設施養(yǎng)護（2.5分），組織管理（5分），其中：養(yǎng)護組織、人員（2分）、內(nèi)業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）。
（二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負責考核。
1．養(yǎng)護考核分內(nèi)、外業(yè)同時進行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%?？己私Y(jié)束后，應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2．常規(guī)考核內(nèi)容（70分）。
養(yǎng)護組織機構(gòu)建立情況（8分）；養(yǎng)護管理：路面（20分）、路基構(gòu)造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內(nèi)業(yè)資料（5分）；路政管理：內(nèi)業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿意度（5分）(詳見附件三、四）。
3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標準農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金安排不得少于以下標準：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護資金；得分在80分-89分之間的（含80分），撥付90%養(yǎng)護資金；得分在70分-79分之間的（含70分），撥付80%護資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護資金，待整改，驗收達到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設計劃掛鉤。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十七
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機構(gòu)養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎(chǔ)設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機構(gòu)與職責。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術(shù)指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導和一名素質(zhì)較高、責任心較強的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結(jié)合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產(chǎn)；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證專款專用。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農(nóng)村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案篇十八
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志，1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，?？顚Ｓ谩?BR> 3.上年度養(yǎng)護資金余額滾動下年度養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半年度對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。