企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話（通用12篇）

    經(jīng)過仔細分析，我們可以發(fā)現(xiàn)問題的根源在于管理不當。完美的總結(jié)應(yīng)該貼近實際，突出反思和總結(jié)，讓讀者有所啟發(fā)和收獲。小編為我們提供的總結(jié)范文，是我們寫總結(jié)時的良師益友。
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇一
    同志們：
    這次到馬牧池、岸堤兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，主要是看一看農(nóng)村的中學、小學有什么困難和問題。同時借此機會，來看望和慰問戰(zhàn)斗在基層一線的教師，并通過你們，向全市的人民教師、辛勤的園丁致以節(jié)日的問候和崇高的敬意，向所有關(guān)心支持教育事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!上午，我們進行了實地查看;剛才，聽了大家的發(fā)言，很有感觸，很受啟發(fā)。應(yīng)該說，這些年在各級黨委政府的領(lǐng)導下，教育戰(zhàn)線的同志們做了大量富有成效的工作，基層教育有了新的進展。印象比較深的主要有這么幾個方面：
    一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展。從實地查看的岸堤中學、小學和馬牧池小學來看，辦學條件得到了很大改善。正如我們看到的，在黨委政府駐地，最好的建筑是學校，小學、中學建的比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要好得多，這讓我印象深刻。岸堤小學的新教學樓已經(jīng)啟用，還有四個聯(lián)小的操場已經(jīng)擴出來了;岸堤中學的規(guī)劃正在進行完善。地方黨委政府在自身經(jīng)濟發(fā)展水平還不高的情況下，很好地貫徹落實了優(yōu)先發(fā)展教育的要求，體現(xiàn)了對教育工作的高度重視。
    二是教學改革取得了新進步。學校的音體美課程不斷完善、增加，為學生德智體美勞全面發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。教師工資不斷提高，比當?shù)攸h政人員的工資還要高，廣大教師還是比較滿意的，這既體現(xiàn)了對教育的重視，也體現(xiàn)了教師地位的提高，教育工作水平得到有效提升。
    三是管理服務(wù)水平實現(xiàn)了新提升。雖然我們的縣、鄉(xiāng)還不富裕，但校車配的都很整齊，都簽了合同，做得很好。在學生吃住方面，安全有保障，飯菜價格低，一頓飯3、4塊錢，沒有超過5塊錢的，一天不超過10塊錢，學生住宿還不要錢，充分考慮了群眾的承受能力，減輕了群眾負擔。我們的教師對學生充滿愛心和責任，教師聯(lián)系學生，聯(lián)系留守兒童，給予關(guān)心關(guān)愛，做得不錯。比如，馬牧池的少年兒童之家，讓學生開了眼界，學習了新知識;馬牧池的紅軍小學突出紅色教育，很有特色，也很有成效。所有這些，既是各級黨委政府高度重視的結(jié)果，也是各個部門大力支持的結(jié)果，但最關(guān)鍵的還是靠教育戰(zhàn)線的同志們真抓實干干出來的。特別是我們的教師隊伍，作為教育事業(yè)的主體，作為辛勤的園丁，作為心靈的工程師，作為照亮學生的蠟燭，為教育事業(yè)發(fā)展盡心竭力、無私奉獻，發(fā)揮了重要作用。
    在肯定成績的同時也要看到，我們的教育事業(yè)與全面建成小康社會的要求相比，與人民群眾對教育的需求相比，還存在一些差距和不足。一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。今天看的幾個學校，操場鋪的還是炭渣，教師的辦公電腦等配套設(shè)施還不行，住房問題沒有得到很好解決，還有其他方面的一些問題仍需進一步提升。二是教師隊伍建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。師資配置不平衡，城市班額越來越大，農(nóng)村班額越來越小，相當一部分基層教師還不適應(yīng)新時期的教學要求，需要進一步培訓、提升，特別是教外語、藝體的教師數(shù)量不夠;尊師重教的氛圍還沒有真正形成，等等。面對這些，我們的教師首先要有自信，教書育人，清清白白，頂天立地，不比任何人差。教師隊伍做人的根本、心中的志氣，絕對不能丟，還要傳導給學生，讓社會充滿正氣。三是學生管理服務(wù)工作有待提高。如何更好地解決這些問題，是我們肩負的責任，亟需引起各級黨委政府的高度重視。下面，我強調(diào)幾點意見：
    第一，堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。教育是一項重大的民生工程，也是富民強國的重要途徑。明確指出，“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。教育是全社會最向往的事業(yè)，人人都希望自己的孩子學習好，將來有出息，這是中國家長最關(guān)心的問題。知識改變命運。一個家庭特別是農(nóng)村家庭，要想改變命運，最現(xiàn)實、最根本的途徑就是讓孩子考上大學。一般情況下，考上大學后，他后代的生活將會隨之改變，家庭狀況也會發(fā)生改變。正因如此，我們的許多家長才寧肯租房子，寧肯自己吃的不好，也要讓孩子接受最好的教育。對一個家庭、一個鄉(xiāng)、一個縣，甚至整個臨沂來說，要改變相對貧困落后的面貌，最根本的還是要靠教育、靠素質(zhì)的提升。教育是最基礎(chǔ)的事業(yè)，教育在群眾心里是什么樣的位置，就要把教育放在什么位置?？梢哉f，無論是落實科學發(fā)展觀、還是落實的要求，無論是踐行群眾路線的需要、還是促進社會穩(wěn)定和諧，都需要重視發(fā)展教育，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是黨委、政府努力的方向。
    第二，堅持把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人作為教育事業(yè)的根本目標。教育事業(yè)發(fā)展有個主線，要有股精氣神，目標是“培養(yǎng)什么人”。我們所有的教育工作者，一定要注意這個問題，千萬不要以為這是小事。我們培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)接班人，要有民族正義，敢于同敵對勢力作斗爭。這不是大話、空話。如果我們沒有民族自尊心、自信心，不敢和發(fā)達國家在世界上搏一搏，就擺脫不了落后的命運，這個大道理大家都懂。孩子世界觀的形成，義務(wù)教育階段很關(guān)鍵，一旦形成將影響一輩子。在這方面，馬牧池小學的紅色教育就很好，上午現(xiàn)場講解的幾個孩子，既是在讀書，也是在鍛煉表達能力，更重要的是通過這種形式，慢慢加深孩子們對紅色文化的理解。一個人如果沒有為社會干點事的思想境界，是永遠不會成功的。我們的紅嫂文化，就是建立在傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)上的，這種熏陶正是培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人所需要的。革命戰(zhàn)爭年代，沂蒙老區(qū)人民為中國革命做出了重要貢獻，最后一個娃送戰(zhàn)場、最后一粒米做軍糧、最后一尺布做軍裝;現(xiàn)在不用去前線打仗了，但一定要教育學生愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義，為國家建設(shè)、為“中國夢”的實現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻，這是我們的責任。這個責任怎么落實?一個重要途徑就是靠教育。我們的教育要與傳統(tǒng)歷史文化、紅色文化結(jié)合起來，與尊老愛幼、遵紀守法結(jié)合起來，與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，不能“兩耳不聞窗外事、一心只讀圣賢書”，要關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展，關(guān)心當前國家時政，培養(yǎng)有道德、有知識、有志氣的沂蒙新人，這也是社會主義事業(yè)的重要組成部分。
    第三，堅持把教師隊伍建設(shè)作為發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵舉措來抓。對孩子一生影響最大的，一是父母，二是老師。家長的言傳身教最重要，不用多說。對于教師隊伍建設(shè)，一要堅持把思想政治放在首位。老師的德行最重要。臨沂是革命老區(qū)，我們的教師一定要有正氣，一定要政治過硬，這一點不要小看。尤其是對一些問題的看法，我們的老師如果有消極想法，就會對學生產(chǎn)生很不好的影響。老師不能脫離國家政治、單純地搞教學，要認真學習系列重要講話精神、“三嚴三實”專題教育等相關(guān)資料，切實做好這方面工作。二要進一步完善教師待遇。按照國家、省里出臺的政策，切實抓好貫徹落實，認真予以解決。三要提高教師素質(zhì)。當前，最重要的是提高教師的內(nèi)在積極性。把愛心和責任心作為做好教育工作的靈魂，讓教師自覺自愿去提升自己的素質(zhì)能力，這一點最為關(guān)鍵，必須抓好。四要優(yōu)化教師資源配置。這是一個系統(tǒng)工程，市教育局要認真研究，盡快解決。五要提升教師隊伍的精氣神。剛才，高湖小學的王朝霞同志在發(fā)言中提到，“我們農(nóng)村學校不比城里差，農(nóng)村老師不比城里差，農(nóng)村學生不比城里差，我們不能服這個氣”。這就是精氣神，有了這股子精氣神，我們的教學質(zhì)量就會有一個大的提升。要把這股精氣神轉(zhuǎn)化為動力，傳導給孩子們，培養(yǎng)孩子們的志氣和骨氣。
    第四，堅持把整合社會資源作為發(fā)展教育事業(yè)的重要基礎(chǔ)。發(fā)展教育事業(yè)是全社會各行各業(yè)、各個方面共同的事業(yè)，各級各部門要從自身職責出發(fā)，全力支持教育事業(yè)，形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。一是教育主管部門要把主體責任承擔好。作為各級黨委、政府發(fā)展教育事業(yè)的主要參謀和決策落實的主要推動者，教育主管部門要認真研究解決遇到的新矛盾、新情況、新問題。凡是中央、省、市部署要求的，要不折不扣地抓好貫徹落實;同時還要解放思想、實事求事，改革創(chuàng)新、務(wù)求實效，結(jié)合當?shù)貙嶋H做好創(chuàng)新文章。二是各級各相關(guān)部門要全力支持教育事業(yè)。剛才，市直部門的表態(tài)都很好，下步要把支持發(fā)展教育事業(yè)作為份內(nèi)之事，全力做好、不留余勁。三是社會各界要形成關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍。要努力營造有錢出錢、有力出力，支持教育事業(yè)發(fā)展光榮、損害教育事業(yè)發(fā)展可恥，全社會支持、尊重教師的良好氛圍。要加強改革創(chuàng)新，通過公辦、民辦、民辦公助等方式，引導更多資源投向教育。
    第五，堅持把為教育事業(yè)排憂解難辦實事作為各級領(lǐng)導干部踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風的實踐檢驗。不能光說空話不辦事。在硬件建設(shè)上，關(guān)于岸堤小學塑膠操場建設(shè)、馬牧池中學搬遷、岸堤小學教師電腦配備和基層教師住房等問題，相關(guān)部門要抓緊研究、盡快解決。在教師隊伍建設(shè)上，關(guān)于班主任補助、教師素質(zhì)提升等問題，相關(guān)部門要研究辦法，找準找好工作著眼點，提高教師工作積極性。在留守兒童問題上，大家做了很多探索，創(chuàng)新了很多好的辦法，比如馬牧池的留守兒童愛心家園，孫祖鎮(zhèn)岱莊中心小學的少先隊輔導員王緒堂，滿腔熱情服務(wù)留守兒童，做得都很好，我們就需要這樣有激情、有責任心的人。目前，全市有8.6萬名留守兒童，相關(guān)部門要總結(jié)好沂南縣的經(jīng)驗做法，通過多種途徑解決好留守兒童問題，幫助留守兒童增強自信，讓他們生活好、學習好。
    總之，各級各部門要切實抓好各項工作的貫徹落實，形成扎實的工作作風，問題能解決多少就解決多少。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要爭取上級支持，另一方面更要自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，把二者有機結(jié)合起來，共同解決問題。
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇二
    同志們：
    這次會議，是在集團公司上下認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，不斷鞏固擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，積極推進綜合性國際能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議，對于進一步加強集團公司黨建工作，促進各項事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。今天上午，福成同志傳達了十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，并代表黨組做了工作報告，全面總結(jié)了黨的十六大以來集團公司黨建工作的成績和經(jīng)驗，明確了今后一個時期的總體思路，安排部署了重點工作。希望大家抓好貫徹落實。會上，10家企業(yè)圍繞黨建工作進行了交流，這些經(jīng)驗很有借鑒意義。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組秘書組、中組部、國資委對集團公司黨建工作高度重視，有關(guān)領(lǐng)導專門蒞臨會議進行指導。這次會議安排緊湊、主題鮮明，使大家在加強和改進黨建工作方面進一步提高了認識、理清了思路、明確了重點，達到了預(yù)期目的。
    下面，我再強調(diào)幾點意見。
    黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，認真總結(jié)我們黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，明確提出加強和改進黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)、重要舉措，是指導當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤在全會上強調(diào)指出，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全面貫徹落實黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求，必須深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，增強貫徹全會決定的自覺性和堅定性。我們要把學習貫徹四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，與本單位工作實際緊密結(jié)合，與鞏固和擴大學習實踐活動成果緊密結(jié)合，認真學好四中全會決定以及全國國有企業(yè)黨建工作會議文件，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，明確任務(wù)要求，抓好貫徹落實，堅持不懈地把黨的建設(shè)各項工作引向深入。
    國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和參與國際競爭中發(fā)揮著主力軍和排頭兵作用。加強和改進國有企業(yè)黨建工作，對于大力推進企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提升國有企業(yè)競爭力，切實增強黨的執(zhí)政能力，都具有重要意義。中石油作為國有重要骨干企業(yè)和具有代表性的中央企業(yè)，必須始終把加強黨的建設(shè)作為企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，推動企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展，全面履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，更好地承擔起保障國家能源安全的重大使命。
    深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨員干部集中受到一次科學發(fā)展觀的深刻教育，黨性黨風黨紀方面的突出問題得到有效解決，黨建工作取得了新成效。經(jīng)過近年來的不斷探索，我們對國有企業(yè)黨建工作規(guī)律有了更加深刻的認識和把握，形成了一整套成功經(jīng)驗和有效做法，初步建立了在國有企業(yè)保持黨的先進性的長效機制，為進一步加強和改進黨的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    但必須清醒地認識到，隨著集團公司各項業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，黨組織和黨員隊伍不斷壯大，目前已擁有1700多個黨委、近3萬個基層黨支部和50多萬名黨員，黨的建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨。特別是新形勢下如何進一步發(fā)揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機制、加強對黨員和領(lǐng)導干部隊伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。同時更要看到，集團公司黨建工作還存在不少亟待解決的突出問題。主要是，一些黨員、干部特別是領(lǐng)導干部，忽視理論學習，宗旨意識和紀律觀念淡薄，責任心和事業(yè)心不強，政績觀不正確;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮、個別的軟弱渙散，部分黨員的黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯;一些領(lǐng)導班子民主集中制執(zhí)行不到位，引領(lǐng)科學發(fā)展的能力不強，整體作用發(fā)揮不夠;個別領(lǐng)導干部貪圖享受，鋪張浪費，甚至貪污受賄、違紀違法，等等。這些問題削弱了黨組織和領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響了企業(yè)的形象，必須引起我們的高度重視，抓緊加以解決。
    面對新的形勢和新的任務(wù)，我們要深刻認識加強集團公司黨建工作的重要性和緊迫性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照四中全會及國有企業(yè)黨建工作會議的要求和部署，以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)為核心，以基層黨組織建設(shè)為重點，進一步明確載體，落實責任，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)各項工作，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平，為持續(xù)推進綜合性國際能源公司建設(shè)提供有力保障。
    二、充分發(fā)揮黨組織的獨特優(yōu)勢，有力推動企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展。
    揮國有企業(yè)黨組織的獨特優(yōu)勢等五個方面，對牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位、加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度進行了重點闡述。這都為我們加強集團公司黨的建設(shè)、發(fā)揮黨組織的政治核心作用指明了方向。我們要從黨建工作的制度上、機制上、方法上積極探索，大膽創(chuàng)新，主動作為，扎扎實實地把這些要求落到實處。
    近些年來，集團公司在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，憑借著較強的綜合實力和管控能力，憑借著國際大石油公司不具備的、獨特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在日趨激烈的國際能源資源競爭中站穩(wěn)了腳跟、走在了前列。在新的歷史起點上，在建設(shè)綜合性國際能源公司的征程中，我們更需要通過加強黨的建設(shè)，進一步用好、放大這些獨特優(yōu)勢，并將其與生產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)勢有機結(jié)合，努力打造集團公司新的核心競爭力。
    一是發(fā)揮黨組織實行民主集中制的優(yōu)勢，促進科學決策、民主決策。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要制度保證。要進一步提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，全過程參與企業(yè)重大事項決策，健全完善在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的具體程序和方式，切實提高黨組織參與決策的能力和水平。當前重點是抓好“三重一大”決策制度的落實。企業(yè)黨委對“三重一大”制度落實負有主要責任，各單位要由黨委牽頭，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合企業(yè)實際合理確定“三重一大”具體事項范圍，組織制定實施細則，嚴格程序執(zhí)行和責任落實。對確定的重大決策部署，要動員和帶領(lǐng)廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行落實;對制度和決策的落實情況，要開展行之有效的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)政令暢通、執(zhí)行到位。
    二是發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，大力弘揚大慶精神、鐵人精神。高度重視思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。大慶精神、鐵人精神是我們黨建設(shè)社會主義的基本理論、基本路線同石油工業(yè)發(fā)展實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是集團公司獨具特色的政治優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。要繼續(xù)加強和改進新形勢下的思想政治工作，構(gòu)筑科學有效的思想政治工作保障體系，深入開展大慶精神、鐵人精神再學習再教育，堅持把發(fā)揚大慶精神、鐵人精神融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各個方面，貫穿于思想政治工作的全過程，不斷提高廣大干部員工的政治覺悟、職業(yè)操守和行為養(yǎng)成，發(fā)展完善具有中國石油特色和時代特征的企業(yè)文化，進一步唱響“我為祖國獻石油”的主旋律，使大慶精神、鐵人精神及石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風，成為百萬石油員工共同的思想基礎(chǔ)和價值觀念。
    三是發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，全力維護和諧穩(wěn)定大局。全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，是國有企業(yè)改革發(fā)展的基本經(jīng)驗。要認真貫徹黨的群眾路線，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，堅持加強思想教育與解決實際問題相結(jié)合，進一步鞏固黨組織的威信，最大限度地發(fā)揮黨組織在維護穩(wěn)定、促進和諧中的核心作用。要大力加強教育引導工作，深入開展社會主義核心價值體系教育、職業(yè)道德教育、形勢目標責任教育以及法制教育，幫助和引導職工群眾正確處理個人與集體、當前與長遠、局部與全局等利益關(guān)系，增強大局意識，依法表達合理訴求，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾更好地完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。要堅持以人為本，注重解決職工群眾的實際問題，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件，健全完善扶貧幫困機制，關(guān)心離退休老同志，不斷提高服務(wù)群眾的能力。要注重發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用，領(lǐng)導和支持工會、共青團等群眾組織創(chuàng)造性開展工作，引領(lǐng)廣大職工群眾努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    三、著力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，造就高素質(zhì)干部隊伍抓好領(lǐng)導班子建設(shè)是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向、確保黨和國家方針政策全面貫徹落實的關(guān)鍵所在。要以更大的力度、更有效的措施，加快推進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設(shè)，不斷提高推動科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的能力。
    一是抓好學習，強化理論武裝。要始終把加強理論武裝擺在班子建設(shè)的突出位置，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，組織學習企業(yè)發(fā)展建設(shè)需要的各方面知識，努力建設(shè)學習型領(lǐng)導班子、培養(yǎng)學習型領(lǐng)導干部。推進理論學習制度化、經(jīng)?；嵘h委中心組學習的有效性和針對性，并把學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，增強各級干部加強學習的內(nèi)在動力，使領(lǐng)導干部成為真學真懂真信真用的表率。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，根據(jù)集團公司戰(zhàn)略部署和本單位實際，開展專題調(diào)研和研討，把理論學習同研究解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨建工作的突出問題、職工群眾切身利益問題結(jié)合起來，不斷提高以科學理論指導解決實際問題的能力。二是爭創(chuàng)“四好”，發(fā)揮整體作用。開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動是中央加強領(lǐng)導班子建設(shè)的重要舉措。要結(jié)合四中全會精神，修改完善“四好”班子創(chuàng)建活動總體規(guī)劃，進一步創(chuàng)新內(nèi)容和方式，細化完善考核辦法，及時開展經(jīng)驗交流，適時組織評比表彰，推動創(chuàng)建活動上水平。繼續(xù)強化領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，增強班子成員顧大局、講團結(jié)的自覺性，提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。優(yōu)化各級領(lǐng)導班子配備，選好配強黨政正職領(lǐng)導干部，突出抓好黨委書記隊伍建設(shè)，努力形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。高度重視干部培訓工作，有計劃組織處級以上干部和基層領(lǐng)導骨干開展政治理論、政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理培訓，提高領(lǐng)導干部整體素質(zhì)和能力。健全領(lǐng)導干部管理和監(jiān)督機制，完善企業(yè)領(lǐng)導人員述職述廉、重大事項報告、談話誡勉和責任追究制度，規(guī)范領(lǐng)導干部的用權(quán)行為。
    三是強化制度，完善選評機制。多年來，集團公司黨組和各級黨委堅持黨管干部原則，突出德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，堅持領(lǐng)導干部來自基層的優(yōu)良傳統(tǒng)，探索實行了民主推薦、民主測評、競爭上崗、任前公示等一系列選人用人新制度新辦法，有力推動了干部隊伍整體素質(zhì)和能力的提升。這些行之有效的制度和辦法，要在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷完善。當前，重點是按照中央關(guān)于健全促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的要求，抓緊完善集團公司領(lǐng)導干部業(yè)績考核評價體系，進一步充實考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化結(jié)果運用，形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，引導各級領(lǐng)導干部樹立正確政績觀，在推進企業(yè)各項事業(yè)中建功立業(yè)、有所作為。
    四是加大力度，推進反腐倡廉。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)推進集團公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點加強對企業(yè)決策、財務(wù)管理、物資采購、工程招投標、項目建設(shè)和選人用人等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，強化經(jīng)濟責任審計，認真開展黨內(nèi)巡視工作，加大對領(lǐng)導班子特別是黨政主要領(lǐng)導的監(jiān)督力度，有效防范和化解各類風險。認真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，深入開展黨規(guī)黨紀教育、典型示范教育，不斷增強領(lǐng)導干部拒腐防變能力。堅持從嚴治企，繼續(xù)加大查辦案件力度，突出加強對一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位各種苗頭性、傾向性問題的研究和治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    目前，集團公司有副局級以上領(lǐng)導干部800多人、局處兩級干部18000多人，這是我們推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的骨干和中堅力量。局處兩級領(lǐng)導干部要時刻牢記肩負的責任和使命，胸懷報國之志，恪盡興油之責，始終保持奮發(fā)向上、無怨無悔的工作激情，只爭朝夕、真抓實干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作業(yè)績。要牢固樹立終身學習的思想，堅持學以致用，注重理論指導，切實提高自身素質(zhì)和能力。要真正從思想上貼近職工群眾，經(jīng)常深入基層，向職工群眾請教學習，并認真解決各種實際問題，密切黨群、干群關(guān)系。要注重加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，帶頭嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，淡泊名利、踏實干事，孝敬老人、關(guān)心家庭、關(guān)愛員工，樹立良好的形象。領(lǐng)導干部平時工作很忙，要注意勞逸結(jié)合，適當減少應(yīng)酬，加強體育鍛煉，保持健康的身體和良好的心態(tài)。
    四、扎實推進基層黨建工作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層、活力在基層。基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把加強基層黨組織建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，進一步落實領(lǐng)導責任，明確工作重點，廣泛深入開展“四強、四優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)、“六個一”黨支部創(chuàng)建等活動，不斷推動基層黨建工作改革創(chuàng)新，全面提高基層黨建工作水平。
    一是建立健全黨建工作責任制。要健全完善黨委負總責、相關(guān)部門各司其責、一級抓一級的黨建工作責任制，把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核，切實做到重視到位，責任到位，落實到位。黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責，抓好黨內(nèi)各項工作制度的落實，深入查找存在的突出問題，制定加強和改進的方案、措施，并做好督促檢查，積極探索企業(yè)黨建工作新路子。企業(yè)行政主要負責人要落實好“一崗雙責”，積極參與黨建工作，在機構(gòu)、人員和經(jīng)費等方面提供有力保障。按照有利于加強改進黨的建設(shè)、有利于促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的原則，結(jié)合不同類型、規(guī)模單位實際，科學設(shè)置黨組織工作機構(gòu)和配備黨務(wù)干部，確保黨建工作需要。要關(guān)心愛護黨務(wù)干部，暢通成長渠道，加大交流力度，選拔優(yōu)秀中青年黨員充實黨務(wù)干部隊伍，使黨務(wù)工作崗位成為人才培養(yǎng)的重要平臺。黨務(wù)干部要切實增強使命感和責任感，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)進取，不斷提高能力和本領(lǐng)，努力成為高素質(zhì)、復合型優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
    二是不斷增強基層黨組織活力。要結(jié)合“六個一”黨支部創(chuàng)建工作，扎實開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”
    黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，研究制定實施方案和考評辦法，抓好組織落實，努力推進基層黨組織工作創(chuàng)新，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格堅持“四同步”原則，及時做好重組、新建單位的基層黨組織調(diào)整和組建工作，選好配齊黨支部書記和黨務(wù)干部。注重加強生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)，堅持“三會一課”等制度，檢查督促工作開展情況，對軟弱渙散的黨支部及時進行整頓改選。積極做好發(fā)展黨員的工作，把各類業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。
    三是充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。集團公司黨員比例已占員工總數(shù)的近三分之一，是推進企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的主力軍。要教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要注重提高黨員綜合素質(zhì)，落實基層黨員培訓規(guī)劃，拓寬黨員受教育渠道，開展有針對性的思想教育和業(yè)務(wù)培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、節(jié)約增效的標兵、和諧穩(wěn)定的骨干。深入開展黨員責任區(qū)、黨員目標管理、民主評議黨員以及黨員先鋒崗、文明示范崗創(chuàng)建等活動，激發(fā)黨員增強光榮感和責任感，保持先進性內(nèi)在動力，爭做“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技術(shù)優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的共產(chǎn)黨員。廣大黨員要正確對待個人利益得失，真正做到思想上入黨，時時處處以黨員標準嚴格要求自己，日常工作干在前，急難險重任務(wù)搶在前，關(guān)鍵時刻沖在前，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為廣大職工群眾樹立榜樣、作出表率。
    五、學習貫徹四中全會精神，認真做好當前各項工作今年以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，積極有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)健康運行，企業(yè)管理水平持續(xù)提升，抗風險能力進一步增強，總體情況好于預(yù)期。同時，堅持危中尋機、危中求進，發(fā)揮既有優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，業(yè)務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略布局都取得了新成績、新進展。油氣儲量增長高峰期工程持續(xù)實施，資源基礎(chǔ)不斷鞏固;油氣生產(chǎn)、加工、銷售平穩(wěn)有序，保障了市場供應(yīng);四大油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)取得重要進展，國際油氣合作繼續(xù)保持快速健康發(fā)展;整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成;深入開展學習實踐活動，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供了有力保障。
    當前，全球經(jīng)濟正在緩慢復蘇，我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)更加鞏固，但各種不穩(wěn)定、不確定、不協(xié)調(diào)因素仍較多，通脹預(yù)期增大，石油石化產(chǎn)品消費短期內(nèi)需求不旺，市場競爭日益激烈，集團公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進自主創(chuàng)新、加強節(jié)能減排、夯實基礎(chǔ)工作等方面的任務(wù)依然繁重。我們要深入學習貫徹四中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，完善各項應(yīng)對措施，持續(xù)推進綜合性國際能源公司建設(shè)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出更大貢獻。近期重點抓好以下工作。
    一是平穩(wěn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，全面完成各項業(yè)績目標。堅持“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”的方針，結(jié)合冬季生產(chǎn)特點，按市場需求組織油氣生產(chǎn)、加工和銷售，抓好重點工程建設(shè)，特別是確保中亞天然氣管道和西氣東輸二線西段12月中旬投產(chǎn)，加快兩伊、俄羅斯等已簽約油氣合作項目的落實，繼續(xù)開展“勤儉節(jié)約、挖潛增效”主題活動，確保各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和降本降費目標順利完成。
    二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力保障市場穩(wěn)定供應(yīng)。要緊跟市場變化，強化產(chǎn)運銷儲銜接，特別是抓好低凝柴油和高標號汽油的生產(chǎn)銷售，穩(wěn)定市場供應(yīng)，提高銷售效益。要針對冬季用氣量急劇增長的實際，組織好今冬明春的天然氣生產(chǎn)和銷售工作，加強上中下游綜合平衡，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)，保證城市居民、公用事業(yè)和重點用戶的用氣需求。三是確保安全環(huán)保穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境。年終歲尾是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期。要全面加強油田、煉廠、加油站、油氣管道、儲氣庫以及在建工程等重點領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵設(shè)施的安全防控工作，突出加強重點地區(qū)企業(yè)和海外項目的安保防恐工作，完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，堅決杜絕重特大安全環(huán)保事故，促進安全環(huán)保形勢明顯好轉(zhuǎn)。繼續(xù)做好維護穩(wěn)定工作，層層落實責任，細化應(yīng)對措施，強化應(yīng)急值守，確保企業(yè)大局穩(wěn)定。
    四是提前謀劃安排，做好明年各項工作準備。要根據(jù)集團公司的統(tǒng)一要求，組織好明年投資建設(shè)計劃和財務(wù)預(yù)算指標的編制和分解落實，抓好生產(chǎn)建設(shè)的施工組織和超前部署，為明年各項工作順利起步做好準備。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，認真研究事關(guān)企業(yè)發(fā)展的長遠性、戰(zhàn)略性和全局性重大問題，進一步明確發(fā)展定位、奮斗目標、重點部署和保障措施，使“十二五”規(guī)劃更加科學、更具可操作性，發(fā)揮指導企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要作用。
    同志們，加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)，是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定信心，乘勢而上，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好黨的建設(shè)各項工作，不斷取得新成效、開創(chuàng)新局面，為保障國家能源安全、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻!
    我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽!
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇三
    同志們:。
    今天，我們在這里召開×××企業(yè)政治工作會議，其主要目的是總結(jié)回顧過去一年的工作，安排部署今年的任務(wù)，表彰涌現(xiàn)出來的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及一批優(yōu)秀政研成果。首先，我代表廠黨委向一年來辛勤工作的×××企業(yè)專兼職政工干部及全體職工表示衷心的感謝，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向今天前來參加會議的市檢察院領(lǐng)導馮石山同志表示衷心的感謝！下面，我代表廠黨委就的工作和今年的任務(wù)講以下幾點意見。
    第一部分：20黨委工作回顧。
    年,廠黨委以黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，以加強黨的自身建設(shè)為重點，以“黨員形象工程”活動為載體，扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和全體黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成做出了積極貢獻?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎饕w現(xiàn)在以下幾個方面：
    一、精心組織，周密部署，先進性教育活動扎實有效。
    根據(jù)焦作市委和中×公司黨組的統(tǒng)一部署，廠黨委精心組織，扎實工作，在×××企業(yè)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。成立了×××企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組，制定了《×××企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》，并為每名黨員統(tǒng)一發(fā)放了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動讀本》，建立了各二級單位日匯報制度、×××企業(yè)先進性教育活動辦公室晨會制度、各二級單位辦公室主任例會制度和企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系點制度，同時，在報紙、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)上開辟了先進性教育活動專欄，營造了濃厚的輿論氛圍。經(jīng)過各級黨組織和全體黨員的共同努力，順利完成了先進性教育活動“三個階段”的任務(wù)目標，做到了“兩不誤，兩促進”。
    先進性教育活動結(jié)束后，為鞏固和保持活動成果，廠黨委又及時下發(fā)了《關(guān)于建立先進性教育活動長效機制的通知》和《中××××企業(yè)先進性教育活動建立長效機制實施方案》，對如何長期保持共產(chǎn)黨員先進性提出了明確的要求。
    通過先進性教育活動，各級黨組織拓寬了聽取職工意見和建議的渠道，進一步完善了民主集中制，使各項決策更加科學化、民主化。
    二、加強指導，改進方法，黨建工作有聲有色。
    黨的組織建設(shè)是黨的戰(zhàn)斗力發(fā)揮的基礎(chǔ)和保證。去年，結(jié)合各單位“黨員形象工程”活動的開展情況，廠黨委適時組織有關(guān)部門深入基層進行調(diào)研，指導各單位把“黨員形象工程”活動與先進性教育活動結(jié)合起來，賦予“黨員形象工程”活動新的內(nèi)涵。氧化×廠四車間黨支部建立了以黨員承包班組、黨員承包崗位為主要內(nèi)容的“黨員輻射區(qū)”，向職工亮出身份，積極接受職工的監(jiān)督；勞動服務(wù)公司將生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況和爭創(chuàng)“黨員模范點”掛鉤考核，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，收到較好效果；兩企業(yè)機關(guān)改進“黨員形象工程”活動考核辦法，工作有了明顯改善?；顒拥拈_展促使黨建工作不斷改進，黨員的先進性和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，有力促進了生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。
    2005年，×××企業(yè)共發(fā)展黨員72名；并及時完成了×××企業(yè)黨組織基本信息的統(tǒng)計和上報工作，被焦作市評為焦作市黨內(nèi)統(tǒng)計工作先進單位。
    去年，廠黨委還認真抓了幫扶工作、原創(chuàng)：綜治、穩(wěn)定工作和普法教育工作。通過一年來深入扎實的工作，×××企業(yè)的“四五”普法工作被焦作市評為優(yōu)秀格次，并被中×公司作為先進單位推薦至國資委。
    三、嚴格考核，狠抓落實，干部隊伍素質(zhì)不斷提高。
    加強班子建設(shè)，是我們黨在新的歷史時期干部隊伍建設(shè)的重點。去年，我們按照中×公司要求，制訂了《×××企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動的實施方案》和《×××企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動考核辦法》，成立了活動領(lǐng)導小組，設(shè)立了活動辦公室。并結(jié)合先進性教育活動，下發(fā)了×××企業(yè)兩套班子的調(diào)查問卷和班子成員征求意見表，認真籌備和組織了先進性教育專題民主生活會，對收集到的93條意見和建議進行了專題研究，制訂了整改措施。
    為提高各級領(lǐng)導干部的理論水平和決策能力，組織黨委中心組和機關(guān)干部先后學習了“加強和改進中央企業(yè)黨建工作”、“如何認識新形勢下黨員的先進性”和黨風廉政建設(shè)的有關(guān)文件和講座；舉辦了×××企業(yè)黨政干部培訓班和國家行政管理學院×××企業(yè)中層干部培訓班，對副處以上干部進行了培訓；舉辦了工會干部培訓班，對90余名基層工會干部進行了培訓。
    通過學習，領(lǐng)導干部的機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識得到加強。
    四、圍繞重點，力求實效，宣傳思想工作取得新突破。
    緊緊圍繞×××企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，充分運用各種宣傳輿論工具，加大宣傳引導力度，積極為生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利完成鼓勁助威。
    一是深入學習肖總講話精神，職工思想進一步統(tǒng)一。去年2月28日至3月2日，中×公司黨組書記、總經(jīng)理肖亞慶同志在×××企業(yè)視察期間，站在打造世界一流企業(yè)的高度，對×××企業(yè)的管理及發(fā)展提出了更新、更高、更為具體的要求。為把講話精神迅速貫徹落實到工作實踐中，下發(fā)了《關(guān)于學習貫徹肖亞慶同志視察×××企業(yè)時的重要講話的通知》，并要求各單位、部門要迅速行動，把貫徹和落實肖總講話精神作為一項重要的工作抓緊、抓實、抓好。各單位采取辦板報、寫心得體會、編快報、座談討論等形式，迅速掀起了學習肖總講話熱潮。通過學習，進一步統(tǒng)一了思想，明確了方向，為×××企業(yè)今后的發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。
    二是抓住重點，搞好宣傳,營造企業(yè)積極向上的良好氛圍。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制等重大事件，積極營造樹榜樣、學先進的濃郁氛圍?！丁痢痢痢列侣劇贰ⅰ丁痢痢痢翗I(yè)》發(fā)稿近6000篇,外宣稿件采用140余篇。鼓舞了職工士氣，樹立了企業(yè)形象。加大了文明單位的培養(yǎng)及創(chuàng)建力度；組織了慶祝建黨84周年活動；開通了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)視頻新聞；舉辦了新聞寫作培訓班，200余名基層通訊員和寫作愛好者參加了培訓，通聯(lián)隊伍建設(shè)得到加強。
    此外，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營主題，積極開展理論與實際相結(jié)合的思想政治工作研討活動，為完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供了輿論支持和思想保障。
    五、強化監(jiān)督，注重落實，黨風廉政建設(shè)進一步加強。
    二是有的放矢堵漏洞。去年，我們緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，從改進、理順管理流程和業(yè)務(wù)流程入手，有針對性地開展了效能監(jiān)察。全年，×××企業(yè)共立項目44項，終結(jié)34項，增加經(jīng)濟效益2283萬元，挽回經(jīng)濟損失440萬元，建章立制54項，促進了各項工作的有效開展，××××廠監(jiān)察室被中×公司評為效能監(jiān)察工作先進集體。同時，積極參與物資采購招標和工程招標112次，中標價與廠家平均報價相比，節(jié)約資金462萬元。
    三是嚴肅認真抓查處。全年，收到紀檢類信訪12件，立案兩起。處理違紀人員2人，其中處級干部1人，一般干部1人。通過案件的查處，有力地推動了企業(yè)反腐倡廉工作的深入開展，維護了企業(yè)和職工的利益，促進了企業(yè)健康發(fā)展。
    六、以人為本，務(wù)實和諧，工團組織充分發(fā)揮作用。
    去年，工團組織進一步落實“依靠”方針，持續(xù)改進，依靠職工，服務(wù)基層，工團組織的職能作用得到充分發(fā)揮。
    廠工會對×××企業(yè)20個二級單位的《集體合同》貫徹落實情況和廠務(wù)公開情況進行了全面檢查，維護了職工的合法權(quán)益；大力開展了群眾性的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和合理化建議活動，共收集合理化建議4769條，采納3040條，促進了技術(shù)和生產(chǎn)組織的創(chuàng)新；實施送溫暖工程，積極為職工辦實事，改造建立了廠前文體活動中心，職工業(yè)余活動場所條件得到改善，業(yè)余活動更為豐富；組織了×××企業(yè)全員健康普查，救濟困難職工176人，發(fā)放各類救濟金20余萬元。
    廠團委以提高團員青年自身素質(zhì)為重點，扎實開展了爭創(chuàng)“青年文明號”、“青年崗位能手”活動；建立了“××××青年”網(wǎng)站和×××企業(yè)青工活動室，豐富了青工業(yè)余生活；開展了“敬業(yè)”大討論、××××青年講壇、增強團員意識教育活動，團員青年思想素質(zhì)得到提升。
    一年來，我們雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干部職工進取心不強，安于現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)仍然很重；二是部分職工特別是少數(shù)領(lǐng)導干部的工作能力、自身素質(zhì)與企業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，全局意識、危機意識淡??；三是政工管理體制和人員崗位設(shè)置的最佳合理方式還需進一步探索。
    第二部分：20黨委工作安排意見。
    年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是×××企業(yè)強化管理、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中×公司和×××企業(yè)2008年生產(chǎn)經(jīng)營方針目標，廠黨委2008年工作的指導思想是：以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入開展“黨員形象工程”活動，進一步探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，全面推進黨的思想、組織、作風建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為×××企業(yè)“率先創(chuàng)建世界一流×企業(yè)”、構(gòu)建“和諧××××”提供堅強的思想和組織保證。
    貫徹以上指導思想，黨委工作的任務(wù)是：圍繞一個中心，帶好三支隊伍，強化四種功能，實現(xiàn)×××企業(yè)黨建和思想政治工作的新跨躍。
    一個中心：以企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定為中心，努力實現(xiàn)黨建工作與中心工作的相融互動，確?！痢痢疗髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。
    三支隊伍：經(jīng)營管理者隊伍、科技人才隊伍和技術(shù)工人隊伍。
    四種功能：強化教育功能，做好政治輿論宣傳及形勢任務(wù)教育；強化服務(wù)功能，營造良好的工作環(huán)境；強化監(jiān)督功能，重點是開展效能監(jiān)察工作，加強對干部的監(jiān)督，促進黨風廉政建設(shè)；強化宣傳功能，提高企業(yè)的知名度。
    圍繞以上工作要求，2008年廠黨委將重點抓好以下幾方面工作。
    一、認真學習貫徹十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，為企業(yè)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供保證。
    思想理論建設(shè)是保證企業(yè)在新時期實現(xiàn)新發(fā)展的基礎(chǔ)。各級黨員領(lǐng)導干部要認真學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步樹立科學發(fā)展觀，努力提高政治理論素質(zhì)，積極為企業(yè)的發(fā)展提供思想保證。
    一是要深化對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識，牢固樹立科學發(fā)展觀?！痢痢疗髽I(yè)近幾年之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，主要得益于科學發(fā)展觀的指導。要做好2008年的各項工作，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局是關(guān)鍵。所以，各級領(lǐng)導干部一定要把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到公司總部的決策和要求上來，自覺地用科學發(fā)展觀指導各項工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)。要以人為本，團結(jié)和帶領(lǐng)全體職工解放思想，奮力拼搏，通過加強基礎(chǔ)管理、提高自主創(chuàng)新能力、增收節(jié)支、安全生產(chǎn)等有力措施，不斷促進×××企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，切實把科學發(fā)展觀落實到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去。
    二是要深化對構(gòu)建“和諧××××”的認識。改制分立后的4年來，存續(xù)單位與上市公司相互配合、相互支持，領(lǐng)導班子同心同德、團結(jié)協(xié)作，干部職工團結(jié)一心、共謀發(fā)展，呈現(xiàn)出團結(jié)一致、奮發(fā)向上的良好局面，×××企業(yè)的各項工作取得了輝煌成績。因此，我們要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，努力打造“和諧××××”。各級領(lǐng)導干部要始終樹立全局觀念和×××企業(yè)一盤棋思想，做到心往一處想，勁往一處使，維護好、發(fā)展好這種局面，在構(gòu)建“和諧××××”的進程中發(fā)揮表率；各級黨組織要堅持以人為本，全心全意依靠職工辦企業(yè)，不斷提高職工素質(zhì)、充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力，提高企業(yè)的凝聚力，把維護職工的根本利益作為構(gòu)建“和諧××××”的關(guān)鍵，堅持疏導方針，認真解決好職工關(guān)心的問題，確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    二、以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動為契機，大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，造就一支愿干事，能干事，會干事的創(chuàng)新型、實干型的干部隊伍。
    高素質(zhì)的領(lǐng)導班子和干部隊伍是企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導班子要以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動為契機，努力加強干部隊伍建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供不竭的動力。
    一是要加強干部理論學習。要以學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為重點，大力抓好中心組學習，黨委工作部要制訂詳細的學習計劃，進一步完善與干部考核掛鉤的中心組學習制度。同時，各級領(lǐng)導班子要結(jié)合年初干部調(diào)整，著重加強班子成員對專業(yè)知識、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識的更新學習，要通過扎實有效的學習，切實提高班子成員的理論、業(yè)務(wù)水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。
    二是要增強班子團結(jié),不斷形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。團結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)，是開創(chuàng)各項工作新局面的重要保證。因此，各級領(lǐng)導班子要以大局為重，把團結(jié)放在重要位置，要在堅持原則的基礎(chǔ)上相互尊重、相互信任、相互支持、團結(jié)協(xié)作、密切配合；要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項目安排、大額資金運作等事項及重要人事任免要堅持集體討論，集思廣益，科學決策；各單位負責人民主意識要強，要帶頭維護班子團結(jié)，協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，在決策中要充分發(fā)揮班子成員的主觀能動性。要通過“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，認真查找班子中存在的問題，找原因，論危害，定措施，開展批評與自我批評，切實增強各級領(lǐng)導班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三是要加強后備干部的培養(yǎng)。各級黨組織要以“政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬”作為識人用人的標準，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，真正把那些政治覺悟高、懂經(jīng)營、會管理、成績突出的優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，讓他們的聰明才智得以發(fā)揮。同時要克服重選拔輕管理的`傾向，切實加強對年輕干部的教育、監(jiān)督和管理，避免小毛病發(fā)展成大問題，保證年輕干部的健康成長。
    此外，各級領(lǐng)導干部還要帶頭貫徹執(zhí)行廠、分公司、廠黨委的各項規(guī)章制度，在具體工作中要嚴格程序，規(guī)范運作，摒棄好大喜功、急功近利的不良風氣，努力在×××企業(yè)形成說實話、辦實事、求實效的優(yōu)良作風。
    三、以“黨員形象工程”活動為載體，努力探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，持續(xù)加強和改進企業(yè)黨建工作。
    各級黨組織要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把鞏固先進性教育成果與創(chuàng)新黨建工作相結(jié)合，把建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制和“黨員形象工程”活動相結(jié)合，努力探索政工管理體制和人員崗位設(shè)置的最佳合理方式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    一是要落實先進性教育長效機制?！包h員形象工程”活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育有效的實踐方式，各級黨組織要深入持久地開展好“黨員形象工程”活動。要圍繞開展“黨員機臺”、“黨員責任區(qū)”、“黨員承包班組”等主題實踐活動，積極為基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。同時，要創(chuàng)造條件，創(chuàng)新和發(fā)展“黨員模范區(qū)”、“黨員模范點”和“黨員模范個人”創(chuàng)建活動的內(nèi)容和形式，做到貼近實際、貼近職工，進一步激勵廣大黨員先進性的發(fā)揮。
    二是各級黨組織要完成換屆選舉工作。根據(jù)黨章規(guī)定和×××企業(yè)黨的建設(shè)實際，廠黨委擬在上半年召開×××企業(yè)首次黨代會，各二級單位黨委（總支）和基層黨支部也要召開黨員大會或黨代會。黨委各部門和各二級單位黨委（總支）要高度重視，精心組織，周密安排，要充分尊重黨員的民主權(quán)利，嚴格按照黨章的規(guī)定，做深做細各項基礎(chǔ)工作，確保換屆工作的順利進行。5月底前完成支部、黨委（總支）的選舉工作，并選出××××廠黨代會代表，6月底前召開××××廠黨代會。要借此機會，進一步加強黨的組織建設(shè)，充實、調(diào)整、配備好各級黨組織的班子，使各級黨組織班子成為帶領(lǐng)職工團結(jié)奮進，開拓進取的堅強領(lǐng)導集體。
    三是要抓好黨員隊伍的教育和管理。結(jié)合企業(yè)快速發(fā)展的實際。各級黨組織要積極培養(yǎng)黨員發(fā)現(xiàn)、分析和解決各種問題的能力，增強參與企業(yè)管理的本領(lǐng)。要在黨員隊伍中倡導終身學習的觀念，形成奮發(fā)學習的氛圍，真正把黨組織建設(shè)與建設(shè)學習型企業(yè)結(jié)合起來，以學習促黨建，以黨建帶學習。要制訂學習計劃，至少舉辦一次黨支部書記業(yè)務(wù)培訓班或黨的理論培訓班，適當時機選派部分黨組織負責人到黨校進行理論培訓或參觀考察黨建工作先進單位，進一步開闊視野，不斷提高各級黨組織負責人的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導全體黨員全面掌握黨的理論知識、科學文化知識，樹立正確的人生觀、世界觀。
    要做好黨員的發(fā)展工作。各級黨組織必須嚴格按照組織發(fā)展程序和成熟一個發(fā)展一個的原則，嚴把黨員隊伍入口關(guān)，要把經(jīng)營、管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干作為發(fā)展黨員的重點，積極向一線空白班組和青年知識分子傾斜，認真做好黨員發(fā)展工作。
    四、以人為本，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，增強企業(yè)凝聚力，推進兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    思想政治工作既是一門科學，又是一項社會實踐活動。隨著×××企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，思想政治工作必須緊跟企業(yè)發(fā)展步伐和職工思想實際不斷創(chuàng)新。實踐告訴我們，越是改革，越是發(fā)展，越要重視思想政治工作?！痢痢疗髽I(yè)經(jīng)過十多年的實踐，在思想政治工作方面積累了豐富的經(jīng)驗，各級黨組織要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，積極主動地做好思想政治工作，把思想政治工作更好地滲透到企業(yè)改革、經(jīng)營和發(fā)展中去，切實增強思想政治工作的主動性、針對性和實效性。
    一是要凝心聚力，建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。各級領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入車間、班組，隨時了解職工的思想動態(tài)，摸清職工的思想脈搏，妥善處理職工隊伍中出現(xiàn)的各種新思想、新問題、新傾向，有針對性地做好思想政治工作。要把思想政治工作貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營、業(yè)余生活等各個環(huán)節(jié)，以人為本，做到尊重人、理解人、關(guān)心人，以理服人，以情感人，積極營造融洽和諧的氣氛，使職工心情順暢地投入到企業(yè)的生產(chǎn)活動中去。同時，要開展以崗位培訓為重點的崗位練兵和技術(shù)比武活動，引導職工樹立終身學習理念，不斷提升職工隊伍的技術(shù)水平和參與民主管理的能力，努力創(chuàng)建學習型企業(yè)、培養(yǎng)知識型職工，實現(xiàn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展。
    二是要加強宣傳，抓好宣傳輿論導向。各級黨組織和宣傳部門要緊密結(jié)合×××企業(yè)當前的形勢和任務(wù)，利用各種宣傳媒介，讓職工及時領(lǐng)會中×公司年度工作會議及×××企業(yè)一屆四次職代會精神，進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，調(diào)動廣大職工投身企業(yè)改革和發(fā)展的積極性。在宣傳工作中，要把宣傳重點放在基層，聚焦一線職工，推介先進典型，靠典型的示范和帶動作用推動思想政治工作的順利開展；要加強對企業(yè)改革改制、安全清潔生產(chǎn)等熱點問題的宣傳引導，化解矛盾、理順情緒、促進穩(wěn)定。
    此外，今年是中國共產(chǎn)黨建黨85周年，各級黨組織要以此為契機，開展多種紀念活動，認真回顧建黨歷史，全面總結(jié)×××企業(yè)自建廠以來，特別是改制重組以來取得的巨大成績和經(jīng)驗教訓，進一步改進黨建工作，持續(xù)增強黨組織的凝聚力。各級黨組織和黨委各部門要根據(jù)×××企業(yè)的實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織好慶祝建黨85周年的系列活動。
    三是要抓好文明單位創(chuàng)建工作。各單位要根據(jù)自身實際，切實抓好文明單位的創(chuàng)建和晉級，營造健康向上的氛圍。已取得省級、市級文明單位的要在鞏固深入、晉升等級方面下功夫；對正在創(chuàng)建和晉級的單位，有關(guān)部門要深入指導，并積極同市文明辦加強業(yè)務(wù)聯(lián)系，爭取1-2個單位進入市級文明單位行列，×××分公司力爭跨入省級文明單位行列。同時，要抓好“五五”普法教育的宣傳、啟動工作和社會治安綜合治理、計劃生育工作，努力維護企業(yè)穩(wěn)定，使×××企業(yè)兩個文明建設(shè)取得新的成果。
    四是要加強對外宣傳，提高企業(yè)知名度。黨委工作部和各級黨組織要加強對基層通訊員的培訓和指導力度，在抓稿件上報數(shù)量的同時，要注重稿件質(zhì)量；專職宣傳人員要站在“創(chuàng)建世界一流企業(yè)，打造中×百年老店”和構(gòu)建“和諧××××”的高度，深入調(diào)研、采訪，著力撰寫具有一定影響力的報道，努力提升×××企業(yè)的知名度和影響力，樹立良好的企業(yè)形象。
    五、繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保證。
    要按照中×公司懲防體系實施辦法，積極探索反腐倡廉工作的新思路、新途徑，建立健全與×××企業(yè)實際相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動×××企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。
    一是要認真開展黨風廉政教育。堅持預(yù)防為主方針，以檢企共建為載體，通過正面教育和警示教育相結(jié)合、典型教育和普遍教育相結(jié)合、傳統(tǒng)教育手段和創(chuàng)新教育手段相結(jié)合，深入細致地開展黨紀、法律知識學習和警示教育活動，著力推進廉潔文化進企業(yè)；繼續(xù)實行廉政談話制度，提高任前談話、廉政談話和誡勉談話的效果。同時，結(jié)合×××企業(yè)近年來發(fā)生的違紀違法案件，進行深入的案例剖析，有針對性的加強警示教育和案例教育，警示各級領(lǐng)導干部引以為戒，防微杜漸。
    二是要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，積極開展效能監(jiān)察。原創(chuàng)：各單位要加強對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導，形成行政主要領(lǐng)導親自掛帥、相關(guān)部門共同參與、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的工作格局。各單位要以提高管理水平為目的，抓住企業(yè)效益、工作效率、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。要注意把效能監(jiān)察工作與日常的各項管理工作有機地結(jié)合起來，把效能監(jiān)察滲透到經(jīng)營管理工作的各個環(huán)節(jié)之中。各級黨組織和紀檢部門要加強對效能監(jiān)察工作的檢查、指導。同時要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，及時采取措施，完善制度、堵塞各項漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
    三是要加大查辦案件力度。各單位要按照上級紀檢部門的總體部署，認真抓好案件查處工作。要進一步規(guī)范信訪工作制度和工作程序，對來信來訪要及時做好分析研究，認真做好核查和處理工作，提出處理意見，做到件件有落實。對違反黨紀政紀的現(xiàn)象，必須依照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，對具備立案條件的要堅決予以清查。在查辦案件中，不僅要查處反面案件，而且要善于發(fā)現(xiàn)正面典型，借以推動黨風廉政建設(shè)。對于黨員干部違紀問題，將一追到底，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，達到處理一個人，教育一大片的目的。
    六、加強領(lǐng)導，體現(xiàn)特色，進一步發(fā)揮好工會和共青團組織的職能作用，全心全意依靠職工辦企業(yè)。
    工會、共青團組織是黨領(lǐng)導的工人階級和青年的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級黨組織要定期聽取工會、共青團組織的工作匯報，指導工會、共青團組織按照黨的方針政策和有關(guān)章程獨立地、創(chuàng)造性地開展工作。
    工會組織要切實加強維權(quán)工作。各級黨組織和行政領(lǐng)導要高度重視并大力支持工會維權(quán)工作，切實保護、調(diào)動和發(fā)揮好職工的積極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)的改革和發(fā)展；要加強領(lǐng)導，精心組織，認真做好×××企業(yè)職代會換屆選舉工作；要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)和重點崗位開展好立功競賽活動。繼續(xù)在中新化工開展節(jié)能降耗專題勞動競賽活動，為降耗減虧提供服務(wù)；要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，拓展和深化廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式，使企業(yè)管理透明化、陽光化，積極營造團結(jié)和諧、健康向上的氛圍；要認真籌備舉辦×××企業(yè)首屆職工運動會，活躍職工生活，展示企業(yè)團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新的精神風貌和團隊精神，進一步促進精神文明建設(shè)；要關(guān)心職工生活，積極為職工辦實事，繼續(xù)落實送溫暖工程，努力做好職工隊伍的穩(wěn)定工作。
    共青團要以創(chuàng)新的精神加強團的建設(shè)，延伸“增強團員意識主題教育”活動，抓好青工隊伍素質(zhì)提高和青年成才工作，持續(xù)加強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以開展“青年文明號”、“青年崗位能手”等活動為載體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要指標和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大力開展青年降本勞動競賽活動，繼續(xù)發(fā)揮好黨的后備軍和突擊隊作用，充分調(diào)動廣大青工參與改善各項生產(chǎn)經(jīng)營指標的積極性。同時，要加強青工的思想教育工作，充分發(fā)揮“××××青年”網(wǎng)站和“××××青年講壇”的引導作用，進一步豐富團員青年業(yè)余文化生活，錘煉青年道德品格，擴大青年視野，增長青年才干，引導團員青年樹立正確的人生觀、價值觀，立足崗位，努力工作，為企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成貢獻聰明才智。
    同志們，新的形勢孕育著新的希望,新的任務(wù)需要我們付出更大的努力。讓我們在公司黨組和地方黨委的正確領(lǐng)導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強，為推進×××企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定而努力奮斗！
    謝謝大家！
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇四
    思想解放是正確行動的先導。解放思想的目的，是要通過解放的思想提出認識事物的新理念，尋找解決矛盾和問題的新方法，探索突破舊約束的有效途徑。新形勢下解放思想，一方面，是為了消除與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念，包括傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，以及雖然是在改革開放以后形成的、但在當前新形勢下與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的觀念;另一方面，是為了破解發(fā)展難題，例如我們長期積累下來的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等問題，都需要不斷解放思想，大膽創(chuàng)新。黨的xx大一個十分鮮明的主題就是繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展。省委十屆二次全會也鮮明提出要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，并在全省范圍內(nèi)開展解放思想學習討論活動。前幾天，中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長黃華華率領(lǐng)廣東省黨政代表團70多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學習考察，目的是學習借鑒滬、蘇、浙在新形勢下繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，進一步調(diào)動廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部解放思想的積極性，促進全省以新的一輪思想大解放，推動新的一輪大發(fā)展。這次考察活動共有5個專題，其中一個就是“大力發(fā)展民營經(jīng)濟，特別是浙江溫州民營企業(yè)走向世界、義烏小商品拓展出大市場的做法和經(jīng)驗”。這足以體現(xiàn)新的一屆省委、省政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的高度重視。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)一定要充分認識到新形勢下解放思想對推動我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的重要意義。
    一方面，解放思想，既是學習貫徹黨的xx大精神和落實省委十屆二次會議精神的必然要求，是繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的強大動力，是爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的迫切需要，更是應(yīng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作挑戰(zhàn)、解決發(fā)展過程中遇到實際問題的現(xiàn)實要求?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前，我省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展觀的關(guān)鍵時期，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵，必須要當好繼續(xù)解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委十屆二次會議上指出的，廣東要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。解放思想，很重要的一件事，就是必須從自己做起，從本職工作做起，把自己擺進去。在解放思想過程中，將自己擺進去需要有膽有識。“有膽”就是要不懼風險、不畏困難、敢于打破禁區(qū)，在不違反“一個中心、兩個基本點”的前提下，凡是符合人類社會發(fā)展規(guī)律、符合中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律的，都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖?！坝凶R”就是要視野開闊、看得要準，使解放思想、改革開放體現(xiàn)高標準、高水平。如何結(jié)合中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作實際，深入分析存在的問題，深刻查找與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，需要我們中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)把自己都擺進去，共同思考，共同解放思想，克服自滿思想，增強憂患意識。只有這樣，才能不斷推陳出新，開創(chuàng)工作新局面。
    另一方面，解放思想，既需要我們查找問題，認識自我，更需要我們注重學習，找到解決問題的辦法，要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，用全球視角來推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的開展。黨的xx大報告指出，當代中國同世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。我們推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，必須學習和了解世界各國推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的成功經(jīng)驗。近十幾年來，世界各地中小企業(yè)不斷成長壯大，在各國、各地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著全球經(jīng)濟一體化推進，世界各國越來越重視經(jīng)貿(mào)合作，重點又是中小企業(yè)的合作。最近幾年，許多國家都非常重視與我國中小企業(yè)的合作與交流，法國、德國、意大利、西班牙、韓國等國家與我國簽署的政府合作協(xié)議中，都把推動中小企業(yè)合作作為重要內(nèi)容，有些還簽署了專門的中小企業(yè)合作備忘錄。這幾年中博會的成功舉辦也充分說明了這一點。發(fā)達國家都把促進中小企業(yè)發(fā)展作為一項重要的經(jīng)濟政策，分別從組織體系、法律體系、金融及擔保體系、服務(wù)體系、創(chuàng)新體系等各個方面采取有效措施推動中小企業(yè)發(fā)展。如美國從20世紀40年代開始就設(shè)立扶持小企業(yè)的官方機構(gòu)，其對小企業(yè)的管理體系主要由三個部分組成：一是參眾兩院設(shè)立的小企業(yè)委員會。二是聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。三是白宮總統(tǒng)小企業(yè)會議。在機構(gòu)設(shè)置方面，美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局共有4000余名工作人員，總部設(shè)在首都華盛頓，在全國50個州中設(shè)有100多個區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。在法律體系方面，美國從1953年起就制定了《小企業(yè)法》等10多部小企業(yè)系列法律法規(guī)，并制定提供公平競爭環(huán)境的法案，為小企業(yè)對抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎(chǔ)和保障。在服務(wù)體系方面，建立了全方位的咨詢體系和完善的信息服務(wù)體系，并為小企業(yè)職工建立社會保障體系。目前，在全美各地組建了900多個小企業(yè)發(fā)展中心，向小企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)。日本20xx年國家層面用于推進中小企業(yè)發(fā)展的財政預(yù)算資金達到1451億日元，其中僅用于強化信用擔保協(xié)會基盤運營的資金為67.7億日元。這些事例充分說明，許多發(fā)達國家，雖然跨國公司、大企業(yè)甚多，但仍然高度重視中小企業(yè)發(fā)展。作為改革開放前沿的廣東，就更應(yīng)該重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展工作，更應(yīng)該樹立世界眼光，用全球視角來看待我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。一方面要學習世界發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的成功經(jīng)驗，另一方面，面對國際競爭形勢變化以及wto新標準、新規(guī)則，要瞄準國際產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展大勢，創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。從這次會上所提供的材料看，我省有些市為加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展做了大量富有創(chuàng)造性的工作，涌現(xiàn)出不少行之有效的典型做法，值得大家在實踐中去研究借鑒，如廣州市出臺九大措施力促民營經(jīng)濟發(fā)展的做法，深圳市推動民營及中小企業(yè)上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債券的做法，珠海市推行“四位一體”中小企業(yè)融資服務(wù)、開展中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)的做法，中山、湛江市推動中小企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的做法，汕頭市解決中小企業(yè)用工難問題的做法，肇慶市為中小企業(yè)提供融資輔導的做法，韶關(guān)推進全民創(chuàng)業(yè)、啟動“民營企業(yè)有困難找民營局”活動的做法等，都無一不體現(xiàn)了全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尤其是各地中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門積極主動，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)工作新局面的良好氛圍。
    (二)要堅持科學發(fā)展觀，必須大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的新局面。
    發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟是一項長期的事業(yè)。黨的xx大提出了“兩個毫不動搖”，黨的十七再次作了重申。國家把中小企業(yè)成長工程列入我國“”規(guī)劃綱要，作為國務(wù)院要抓的一項重要工作。省委第十次黨代會把包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的內(nèi)源型經(jīng)濟作為我省經(jīng)濟的根本立足點。全省各級經(jīng)貿(mào)部門尤其是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟行政主管部門一定要從戰(zhàn)略的高度認識到加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性，以更加解放的思想，更加科學的發(fā)展觀，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的新局面。關(guān)于20xx年的全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，在省中小企業(yè)局2月4日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟20xx年工作情況及20xx年工作意見的通知》中已作了具體布置，我就不再重復。在這里我強調(diào)三點。
    一是要發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)職能作用，有效整合各種資源，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。省經(jīng)貿(mào)委是負責全省近期國家經(jīng)濟運行的綜合經(jīng)濟部門，具有相當強的法定綜合協(xié)調(diào)職能。省政府把省中小企業(yè)局設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委就是要充分發(fā)揮省經(jīng)貿(mào)委的這種法定綜合協(xié)調(diào)職能，大力推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)了解，全省絕大多數(shù)市、縣、區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理職能都在經(jīng)貿(mào)局，大多數(shù)都在經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)中小企業(yè)局負責相關(guān)工作。我認為，這種政府職能設(shè)置，對各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門推動相關(guān)工作有利。因此，各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一方面，要增強協(xié)調(diào)推動相關(guān)工作意識，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平。要與財政部門加強協(xié)調(diào)，完善專項資金管理辦法，落實好扶持中小企業(yè)專項資金;要與統(tǒng)計部門加強協(xié)調(diào)，健全中小企業(yè)統(tǒng)計制度，及時反映中小企業(yè)的發(fā)展狀況;要與金融部門加強協(xié)調(diào)，進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，切實解決中小企業(yè)融資難問題;要與監(jiān)察、物價、工商、稅務(wù)等部門加強協(xié)調(diào)，建立維護中小企業(yè)合法權(quán)益的工作機制;要與發(fā)改、科技、人事、國土、外貿(mào)、質(zhì)檢等部門加強協(xié)調(diào)，共同創(chuàng)新和完善有利于促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持措施。另一方面，要充分動員社會各類服務(wù)機構(gòu)，不斷健全全省中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展答疑解難，提供實實在在的服務(wù)。要有效發(fā)揮當?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心、促進會、協(xié)會等綜合服務(wù)機構(gòu)的龍頭帶頭作用，為中小企業(yè)提供綜合服務(wù);要有效發(fā)揮會計、法律、人才培訓、管理咨詢、信用擔保、信息化服務(wù)、技術(shù)支持等各類專業(yè)機構(gòu)，以及大專院校、科研機構(gòu)等科研力量為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。我想這一點更應(yīng)該是我們各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門今后努力工作的方向，也是我們工作的重要抓手。
    二是要圍繞貫徹落實《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》這條主線，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。作為我省第一部以中小企業(yè)為主題的地方性法規(guī)，《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于20xx年1月1日起開始實施。《條例》共8章44條，包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護等7個方面?！稐l例》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的精神和要求，集中吸收了符合我省實際、在實踐中行之有效的政策措施，對《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的有關(guān)規(guī)定進行了細化和補充，還在一些內(nèi)容規(guī)定上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新?？梢哉f，它涉及到中小企業(yè)工作的方方面面，為我們今后開展中小企業(yè)工作指明了方向，提供了法律支持。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要圍繞學習宣傳貫徹落實《條例》這條主線，把它作為今后一段時期中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的重點，爭取用一年左右時間，使全省從事中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的同志都能接受一次培訓，切實把《條例》學精、學透。此外，還要加強對《條例》宣傳。要通過論壇、培訓、座談會、專題講座等形式，深刻解讀《條例》的立法精神和主要內(nèi)容;要借助報刊雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，把《條例》的內(nèi)容傳播到廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成知法、守法、用法的良好氛圍。
    三是要有效用好《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》這個手段，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。為進一步推動各地加快民營經(jīng)濟發(fā)展，今年初省出臺了《廣東民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》，將從今年起在組織領(lǐng)導、政策落實、融資擔保和服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展績效、民企投訴處理等五個方面對各地級以上市人民政府發(fā)展民營經(jīng)濟工作進行考核?！犊己宿k法》的考核對象雖然是各地級以上市人民政府，但做具體工作的還是我們各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。所考核的五個方面，既是我們工作是否落實的重要內(nèi)容，也是我們開展工作的主要方向。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要增強使命感和責任感，要以抓好《考核辦法》的實施為突破口，把考核結(jié)果作為檢查本地區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作是否落實并取得成效的重要標準，認真檢查、總結(jié)過去的工作，深刻分析存在的問題，提出解決問題的有效辦法。請你們回去后盡快向分管政府領(lǐng)導匯報，爭取這方面工作的主動權(quán)。
    同志們，讓我們再接再厲，以更加解放的思想、更加科學的發(fā)展觀，進一步更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中小企業(yè)工作的新局面，為促進我省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
    同志們：
    今天是正月十三，年氣尚未散盡，首先向大家拜個晚年，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、豬年吉祥、萬事如意!2月28日縣委召開了全縣領(lǐng)導干部大會，安排部署了紀律作風建設(shè)和當前工作,孫書記和王縣長在會上都作了重要講話。剛才，李軍書記傳達了全縣領(lǐng)導干部大會精神，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實貫徹落實。按照會議安排，下面，我主要就20xx年。
    工作總結(jié)。
    和20xx年工作安排講以下幾點意見，供大家參考。
    一、過去一年工作回顧。
    剛剛過去的一年，是我們面對挑戰(zhàn)、迎難而上的一年。在這一年，我們以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，沉著應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行壓力增大的不利影響，拐彎超車，錯位發(fā)展，各項工作都取得了較好成績。
    一是各項經(jīng)濟指標持續(xù)攀升。通過實施非公經(jīng)濟“1113”工程，全縣中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入257億元，較上年增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值150.94億元，較上年增長21%;增加值70.8億元，較上年增長21%;非公占比達到49.03%，較上年增長0.71%，高于全市增幅0.08個百分點，創(chuàng)歷史新高;新增注冊企業(yè)(含個體工商戶)855戶(其中中小微企業(yè)105戶)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、從業(yè)人員6.8萬人。工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入98.26億元，較上年增長27%;工業(yè)總產(chǎn)值99.67億元，較上年增長21%。
    二是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。通過實施人才培訓、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)、專利名牌創(chuàng)建等一系列創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，26件商標完成申請注冊，富億農(nóng)、志鑫食品成功申報市級特色品牌，禮泉恒佳機械有限公司被確定為省級創(chuàng)新研發(fā)中心，陜西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，禮泉海螺水泥、子褀食品被評為省級名牌產(chǎn)品。新型業(yè)態(tài)為我縣企業(yè)發(fā)展注入新活力，全國電商著名企業(yè)——新疆哎呦喂食品有限公司入駐禮泉，開啟了我縣電子商務(wù)發(fā)展新紀元。
    三是服務(wù)企業(yè)工作亮點紛呈。企業(yè)融資渠道進一步拓寬，禮泉正通小額貸款有限公司成功注冊，并入駐袁家村運營，成為我縣第二家民營小額貸款公司;落實工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償資金400萬元，與多家金融機構(gòu)建立了長期合作機制，為企業(yè)提供擔保貸款1.2億元。公共服務(wù)平臺建設(shè)邁上新臺階，禮泉縣中小企業(yè)服務(wù)心正式掛牌運營，又培育簽約了一批社會化服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)濟運行監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化，全年編發(fā)《中小企業(yè)信息專報》10期，完成了上級各項預(yù)警監(jiān)測任務(wù)。非公發(fā)展環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)力，對全縣17各鎮(zhèn)社區(qū)和33個涉企部門進行了年度環(huán)境評議，收到良好效果。爭取將新型材料產(chǎn)業(yè)園列入陜西省重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，實現(xiàn)了我縣三大園區(qū)進入省級園區(qū)行列。
    四是目標考核再度出彩。禮泉縣被省政府評為20xx年度全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進縣，實現(xiàn)了全省中小企業(yè)發(fā)展年度目標考核“三連冠”。繼2o20xx年之后縣中小企業(yè)局再次被縣委、縣政府評為20xx年度優(yōu)秀單位，并獲得年度目標考核貢獻獎。同時，圓滿完成了20xx年度市級考核任務(wù)，排名全市第二。
    此外，我們還完成了教育實踐活動、平安建設(shè)、貧困村幫扶等工作任務(wù)，鍛造了干部隊伍素質(zhì)，加強了服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，提高了服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)能力，受到了社會各界好評。
    這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是社會各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果，更與在座的各位分不開。這里，我向大家表示衷心的感謝和真誠的敬意!
    當然，我們也不能否認，目前我縣中小企業(yè)發(fā)展和工作中還存在著這樣那樣的困難和問題。比如企業(yè)發(fā)展方式落后、創(chuàng)新能力不足的問題，企業(yè)融資觀念落后、發(fā)展動力不足的問題，公共服務(wù)不到位、政策知曉率低的問題，等等。這些問題，都有待于我們在下一步的工作中認真加以解決。
    二、今年的形勢和任務(wù)。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從當前形勢來看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。這些趨勢性變化，對做好今年的中小企業(yè)工作提出了新的要求，我們必須從實際出發(fā)，正確認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型，發(fā)揮優(yōu)勢補短板，因勢利導求突破，繼續(xù)保持中小企業(yè)良性發(fā)展和加力抬升。
    今年中小企業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實、xx屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、擴大規(guī)模為目標，以項目建設(shè)和招商引資為引領(lǐng)，緊緊扭住園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、融資創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)不放松，創(chuàng)新工作方式，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟保持持續(xù)中高速增長。
    主要預(yù)期目標是：全縣中小企業(yè)營業(yè)收入增長16.5%，縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長17.5%，非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高1個百分點。
    圍繞以上目標，我們要重點抓好以下工作：
    1、宣傳并貫徹落實好國家政策。結(jié)合《中小企業(yè)促進法》修訂，抓好已出臺政策措施督促檢查，充分利用中小企業(yè)服務(wù)平臺和主流媒體，送政策進園區(qū)、進企業(yè)，擴大小微企業(yè)政策知曉度。制定出臺支持小微企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)政策措施，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強與各相關(guān)部門溝通協(xié)作，建立健全非公有制企業(yè)維權(quán)投訴體系，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評議工作新機制。
    2、培育建設(shè)中小企業(yè)成長梯隊。結(jié)合非公經(jīng)濟“1113”工程實施，培育發(fā)展中小企業(yè)成長梯隊，加強規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，20xx年努力增加7戶以上。通過技術(shù)改造等措施，推動中小企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，在特色食品、傳統(tǒng)手工藝、木板制造、機械加工和配套等領(lǐng)域，促進創(chuàng)新驅(qū)動，培育一批核心引領(lǐng)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，認定扶持一批縣級重點建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，催生孵化小微企業(yè)。
    3、加強縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加強集中區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，完成禮泉食品、新型材料產(chǎn)業(yè)兩大集中區(qū)編審任務(wù)。多渠道爭取資金，支持集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項目建設(shè)，改善企業(yè)入住條件和發(fā)展環(huán)境。在禮泉食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和食品小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在新型材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺和電子商務(wù)孵化園。加強重點項目建設(shè)和招商引資工作，重點抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、子褀面包生產(chǎn)線、陜西哎呦喂電子商務(wù)等項目建設(shè)，抓好嘉年華現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、子祺二期生產(chǎn)線等項目策劃招引。
    4、加強中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為載體，大力培育社會化服務(wù)機構(gòu)，組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。建設(shè)中小企業(yè)綜合服務(wù)大樓，吸引優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源入駐，為中小企業(yè)提供全方位、多層次服務(wù)。加強非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)，開展多種形式的主題人才培訓活動，搞好人才招引、儲備和職稱評定工作;完成民營企業(yè)協(xié)會組建任務(wù)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
    5、堅持創(chuàng)新驅(qū)動促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。做好全縣轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)認定工作，開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，積極推進民間資本和非公經(jīng)濟參與混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。著力搞好中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心和“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作，積極引導，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。以信息化推進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進“智慧企業(yè)”建設(shè)，加強試點示范，擴大信息技術(shù)入企服務(wù)范圍，提高服務(wù)效果。
    6、多措并舉創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式。積極搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，完善建立企業(yè)貸款融資需求信息征集長效機制，推進和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸投放力度，努力實現(xiàn)對小微企業(yè)貸款融資力度和范圍。積極探索保險產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)融資新模式，大力推進小微企業(yè)利用貸款保證保險和信用保險開展融資。加強中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與信用評級良好的優(yōu)秀擔保機構(gòu)加強合作，積極推進工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償工作，做好已有兩家小貸公司規(guī)范運營管理。進一步開展中小企業(yè)融資調(diào)查研究，針對存在問題，探索進一步推進小微企業(yè)融資新路子。
    7、做好新常態(tài)下企業(yè)運行監(jiān)測和考核工作。完善考核指標，做好計劃下達、進度督查和考核測評，完善新常態(tài)下小微企業(yè)運行監(jiān)測和分析機制。執(zhí)行新修訂的中小微企業(yè)統(tǒng)計制度，定期開展統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓與交流，搞好全縣中小微企業(yè)運行情況分析。加強集中區(qū)預(yù)警監(jiān)測工作，完善監(jiān)測體系和分析機制，指導集中區(qū)健康發(fā)展，并積極推進“智慧園區(qū)”建設(shè)。
    三、加強紀律作風建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展能力。
    教育實踐活動沒有休止符，作風建設(shè)永遠在路上。按照全縣領(lǐng)導干部大會要求，今年我們要結(jié)合開展“三嚴三實”主題教育活動，深入學習貫徹來陜視察講話精神，進一步加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，認真開展“回頭看”，落實好整改措施，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，認真落實黨建及黨風廉政建設(shè)主體責任和紀檢監(jiān)督責任，為中小企業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。同時，要進一步強化服務(wù)意識，加強調(diào)查研究，增強一線服務(wù)，扎實推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè);要發(fā)揚擔當精神，層層分解任務(wù)，夯實工作責任，加強考核監(jiān)督，穩(wěn)步推進工作開展。關(guān)于紀律作風建設(shè)，下一步我們還要制定具體。
    工作方案。
    對照縣上要求和作風實際切實解決我們局機關(guān)存在的一些突出問題以過硬的作風保證全年目標任務(wù)的完成。
    同志們，俗話說，人有三寶精氣神。新春伊始，讓我們一邁步就高抬腿，一開弓就上滿弦，以新的形象、新的成效，站在新春之門已然開啟的新起點，從節(jié)日氣氛中走出來，迅速“切換”到“工作模式”，精神抖擻、銳氣昂揚地投入工作，在新的一年里再創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展新業(yè)績，為建設(shè)特色工業(yè)經(jīng)濟強縣做出新的貢獻。
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    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇五
    同志們：
    委黨組確定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹全省經(jīng)濟工作會議、經(jīng)信工作會議精神，總結(jié)交流20xx年我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作情況，研究部署20xx年工作任務(wù)。
    剛剛過去的一年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全省經(jīng)信系統(tǒng)深入貫徹落實中央和省委省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，狠抓穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項政策措施落實，全省工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%左右，較全國和東部地區(qū)增速分別高約1.2個和1.8個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.2萬億元、利稅1.4萬億元、利潤8500億元，分別增長9.5%、6%和5%左右。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作在整體經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，全省上下共同努力，也取得明顯成效。預(yù)計全年規(guī)模以上企業(yè)r&d經(jīng)費突破1150億元，同比增長10%，新產(chǎn)品銷售收入1.5萬億元，同比增長10%。全年實施省級創(chuàng)新項目4120項，投入研發(fā)經(jīng)費276.69億元，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝5700余項。浪潮集團的“天梭高端容錯計算機”，康平納的“筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術(shù)與裝備”取得重大成果，榮獲國家科技進步一等獎。盛瑞傳動的“可動力換擋多擋變速器產(chǎn)業(yè)化”等一批創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新能力進一步提升，為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效做出重大貢獻。下面，我簡要通報一下20xx年主要工作情況和20xx年工作安排。
    20xx年，全省技術(shù)創(chuàng)新工作緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，開展了以下六個方面的工作：
    (一)著力優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新政策和社會環(huán)境。出臺了《關(guān)于加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的意見》。進一步明確今后一個時期我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導思想、主要目標及五項具體措施。研究制定了《關(guān)于加快山東省產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展的意見》,圍繞22個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，分行業(yè)明確了我省亟待突破的232項共性關(guān)鍵技術(shù)，有效引導企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，引導社會創(chuàng)新資源聚集。扎實配合省人大開展企業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新工作視察。省人大會對8個市進行了現(xiàn)場視察，委托其他9個市人大對當?shù)剡M行視察。這次視察全面提高了各級政府、部門及企業(yè)對依法推動技術(shù)創(chuàng)新的認識和實踐能力，對優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作環(huán)境起到了重要作用。加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實力度。省、市、縣三級經(jīng)信系統(tǒng)進一步加大政策宣貫、培訓力度，積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門落實政策。全省1208家企業(yè)共落實加計扣除政策總額81.63億元，同比分別增長14.8%和28.9%。
    (二)著力提升技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。推進重大創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮財政資金引導作用，支持膠東半島汽車制造業(yè)集群創(chuàng)新平臺等8個創(chuàng)新能力強、服務(wù)績效優(yōu)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺進一步做大做強。加強省級企業(yè)技術(shù)中心培育及管理。新培育210家省級企業(yè)技術(shù)中心，對20xx年以前認定的861家省級企業(yè)技術(shù)中心進行年度考核，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂印發(fā)了《關(guān)于進一步加強山東省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的通知》，提出了4項措施，加強分類指導。大力推進技術(shù)創(chuàng)新典型示范。浪潮集團、康平納、盛瑞傳動、金正大肥業(yè)、廣泰空港等5家企業(yè)(不含青島)進入國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)行列，煙臺萬華聚氨酯股份有限公司等4家企業(yè)通過了國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)復核。
    (三)著力推進重大技術(shù)創(chuàng)新項目實施。認真組織實施省級技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。全年實施省級創(chuàng)新項目4120項，投入研發(fā)經(jīng)費276.69億元，形成新技術(shù)1791項、新產(chǎn)品2729項、新工藝1189項。組織實施國家重大專項。浪潮集團、中創(chuàng)軟件等5個項目列入20xx年國家物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和示范專項，爭取中央財政支持1500萬元，企業(yè)投入1.4億元在我省有比較優(yōu)勢的食品安全、家防安全、煤炭生產(chǎn)安全等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)和示范推廣實現(xiàn)關(guān)鍵性突破。列入國家重大成果轉(zhuǎn)化專項的13個項目資金撥付到位9300萬元。加強項目管理。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強重點技術(shù)創(chuàng)新項目管理的通知》，對重點項目進行了梳理，加強協(xié)調(diào)服務(wù)和管理，積極推進，確保項目順利實施，投產(chǎn)達效。
    (四)著力探索產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新新路徑。成功舉辦了20xx年山東省產(chǎn)學研展洽會。共有350家企業(yè)和85所高?？蒲袉挝粎⒄梗埠灱s300項合作項目，總投資202億元，預(yù)計可實現(xiàn)新增銷售收入946億元，新增利稅158.8億元。深入推進專題對接和區(qū)域?qū)?。與省科學院、中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心聯(lián)合舉辦了“生物醫(yī)藥與化工材料”產(chǎn)學研專題對接會，幫助日照舉辦了五蓮縣首屆企業(yè)產(chǎn)學研洽談會，并以此為示范，推進縣域企業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同。積極推動產(chǎn)學研網(wǎng)上對接。目前通過該平臺注冊的企業(yè)已超過1200家、科研機構(gòu)超過100家，另外還有各類中介機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)和金融機構(gòu)近100家。繼續(xù)做好企業(yè)領(lǐng)域“泰山學者”工程建設(shè)。努力培養(yǎng)高層次人才隊伍，積極配合省委組織部，完成了“充分發(fā)揮企業(yè)引才用才育才主體作用推進企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)調(diào)研”及129位企業(yè)領(lǐng)域泰山學者特聘專家的推薦審核，為泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的實施打下基礎(chǔ)。
    (五)著力推動質(zhì)量品牌和標準化工作開展。主要是按照工信部的部署，深入開展質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流活動，制訂并組織實施了《工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作計劃和專項行動實施方案》、《知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程工作方案》，在162家企業(yè)開展了試點示范活動。積極組織品牌專業(yè)人才培養(yǎng)工作，著力引導幫助企業(yè)制定各類標準。
    回顧去年，全省技術(shù)創(chuàng)新工作之所以取得顯著成效，主要得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導，得益于各級、各有關(guān)部門的支持協(xié)作，也是廣大企業(yè)開拓創(chuàng)新，真抓實干，艱苦拼搏的結(jié)果，一年來，各市經(jīng)信委始終將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作擺在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，在從事具體工作的同時，根據(jù)各市不同實際，不斷探索推進工作的新路子，任勞任怨，做了大量實實在在的工作，有的市強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，有的市突出抓了產(chǎn)學研深入對接，有的市重點抓了政策的落實，積累了許多經(jīng)驗，為做好下一步工作打下了堅實基礎(chǔ)。借此機會，我代表省經(jīng)信委向你們表示衷心感謝!
    從國際環(huán)境看，近年來，科學技術(shù)突飛猛進，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高技術(shù)對世界經(jīng)濟的貢獻已達到80%以上。發(fā)達國家“再工業(yè)化”步伐不斷加快，新興經(jīng)濟體迅速崛起，其核心仍是依賴產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布全球競爭力報告，將世界經(jīng)濟體的發(fā)展分為要素驅(qū)動階段、效率驅(qū)動階段和創(chuàng)新驅(qū)動階段，目前，發(fā)達國家都已進入創(chuàng)新驅(qū)動階段。以美國和德國為例，其之所以能長期保持強勁競爭力，就是因為其創(chuàng)新活動的持續(xù)活躍。20xx年，美國制定了《重振美國制造業(yè)框架》和《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，從國家戰(zhàn)略層面提出了加快創(chuàng)新、促進美國先進制造業(yè)發(fā)展的具體建議和措施。德國政府推出了《“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略》，歐盟提出了“再制造化”的目標，目的是提升工業(yè)經(jīng)濟占gdp的比重;新興國家也在加快對外開放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。未來一個時期，全球范圍內(nèi)圍繞市場、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭將更為激烈，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的醞釀和推進，將為我國提供難得的趕超契機。
    我省是經(jīng)濟大省，生產(chǎn)總值已接近6萬億元，全部工業(yè)增加值超過2.5萬億元，化工、輕工、紡織、機械等行業(yè)規(guī)模實力居全國前列，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源環(huán)境問題嚴峻，特別是制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，不少行業(yè)目前利用率明顯低于國際正常水平，不加快轉(zhuǎn)型升級沒有出路。加快技術(shù)創(chuàng)新是支撐轉(zhuǎn)型升級、推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是，從總體上看，我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念有待進一步解放。技術(shù)進步和自主創(chuàng)新意識還不夠強。一些地區(qū)、一些企業(yè)還沒有從根本上樹立起科學發(fā)展的理念，經(jīng)濟增長依然走規(guī)模擴張的老路。二是創(chuàng)新質(zhì)量和效率還有待一進步提高。科技經(jīng)費投入不足與使用效率不高的矛盾并存，有限的投入還沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，20xx年，我省r&d投入1175億元，排在江蘇、廣東、北京后位居全國第四，但總額與排在前兩位的省都有近200億元的差距，企業(yè)r&d投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重為0.8%，僅居全國平均水平，從使用效率看，20xx年，我省萬人有效發(fā)明專利擁有量2.89件，大大低于全國4.02件的平均水平。三是創(chuàng)新人才支撐有待進一步加強。人才總量不足。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研人員戶均不足10人，僅居全國中游水平。高層次人才不足。高層次專家人才僅占科技活動人員總數(shù)的6.92%，低于上海的7.44%和廣東的7.30%。
    去年中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展已全面進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，我們必須加強學習、緊跟時代、科學認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)。進一步增強新形勢下做好技術(shù)創(chuàng)新工作的責任感和緊迫感，理清思路，明確目標，把各項工作做實、做細、做好。
    三、20xx年工作思路。
    20xx年，全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作總的思路是：全面貫徹黨的及xx屆三中全會、四中全會精神，按照中央和省經(jīng)濟工作和經(jīng)信工作會議部署，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化平臺支撐，深化產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)創(chuàng)新團隊，健全完善創(chuàng)新體系，組織實施一批重大技術(shù)創(chuàng)新項目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)增長點，為新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。
    做好20xx年工作，要把改革貫穿始終，在工作操作中，我們要注意適應(yīng)新常態(tài)，認真貫徹國家及省里行政權(quán)力改革精神，以創(chuàng)新思維開展工作，改變過去過度依賴項目評審、中心認定的工作方式，建立以市場為導向，更加多元化、更加適應(yīng)新形勢的工作體系，在搞好頂層設(shè)計和政策研究的基礎(chǔ)上，大力發(fā)揮社會中介組織作用，運用市場化的手段推動各項工作落實，著力做好以下五個方面的工作：
    (一)抓好“十三五”規(guī)劃編制，加強對技術(shù)創(chuàng)新工作的宏觀引導。要認真抓好各項基礎(chǔ)性工作，緊密追蹤國際科技發(fā)展的最新動態(tài)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真研究當前我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)創(chuàng)新的要求，分行業(yè)、分專業(yè)、分產(chǎn)品、分技術(shù)摸清現(xiàn)狀，找準問題，明確發(fā)展路徑，提出發(fā)展思路。要充分發(fā)揮大企業(yè)、高等院校、科研院所及行業(yè)專家的重要作用，整合社會資源服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高規(guī)劃制定的前瞻性、指導性和可操作性，保質(zhì)保量完成規(guī)劃編制任務(wù)。各市也要結(jié)合本地實際，完善工作機制，深入開展調(diào)研工作，扎扎實實地抓好本市技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃編制。
    (二)以公共平臺為重點，優(yōu)化提升技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。要進一步加快技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，制定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺管理辦法和相關(guān)扶持政策，選擇10家左右擁有高層次自主知識產(chǎn)權(quán)，對我省產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展起到引領(lǐng)、帶動作用的重大技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺進行支持。各市要注意發(fā)揮各重大技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺作用，要求其圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸進行選題開發(fā)，為區(qū)域及行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。要提升省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理水平，建立更加適應(yīng)新形勢的企業(yè)技術(shù)中心認定和評價體系，強化頂層設(shè)計、引導和服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量和水平上的雙提升，同時，進一步引導省級企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心聚焦共性關(guān)鍵技術(shù)，打破地域和行業(yè)界限進行互動交流，做好上下游產(chǎn)品創(chuàng)新平臺的對接，實現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)的共同發(fā)展。發(fā)揮好國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，再爭取一批企業(yè)進入國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)行列，認真總結(jié)示范企業(yè)典型經(jīng)驗向全省推廣，樹立一批建設(shè)水平高、創(chuàng)新能力強的省級企業(yè)技術(shù)中心典型，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺整體上新水平。發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)進步促進中心等創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)作用，以需求為導向，運用市場化手段，為全省共性關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。
    (三)深化產(chǎn)學研結(jié)合，實施產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工程。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，從今年起，每年選取100項重大合作項目，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，聯(lián)合攻關(guān)，滾動實施，重點抓好與中科院沈陽分院、省科學院共同制定的“山東省產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)行動計劃”落實，為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐。實施“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”工程，按照省人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排和部署，每年遴選30名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才并著力做好相應(yīng)管理服務(wù)工作，提升領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。進一步完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，建立部門聯(lián)席會議制度，搭建高層次、高密度、開放性的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。逐步探索山東省產(chǎn)學研展洽會市場化運營新模式。引導和支持各行業(yè)協(xié)會、各市縣積極拓展產(chǎn)學研合作的渠道，支持行業(yè)協(xié)會開展專題對接、市縣開展區(qū)域性對接，推動產(chǎn)學研合作向全面縱深發(fā)展。
    (四)加強技術(shù)創(chuàng)新項目管理，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。以新材料、新信息、新能源和高端制造為重點，突出抓好發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)水平高的自主創(chuàng)新項目，按照“隨時線上申報，定期集中審核”原則，著力完善項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)，加快形成一批新成果，研究制定促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的具體辦法，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動形成實實在在的經(jīng)濟社會效益。繼續(xù)實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程和工業(yè)品牌推進計劃，支持企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新成果向新標準、新品牌轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心競爭力。積極與國家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃對接，爭取更多項目列入國家重大專項規(guī)劃。
    (五)以優(yōu)惠政策落實為著力點，進一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。以省市兩級企業(yè)技術(shù)中心為重點，繼續(xù)加大加計扣除政策培訓宣貫力度，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心加計扣除政策培訓全覆蓋;建立各市政策落實情況通報制度，推動地方政府加大政策落實力度。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕8號)文件精神，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新常態(tài)化調(diào)查制度，掌握、分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動動態(tài)趨勢，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中存在的困難和問題，加強對策研究，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。采取多種渠道，大力宣傳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型案例，營造重視支持技術(shù)創(chuàng)新的社會氛圍。
    同志們，20xx年是“”的收官之年，做好今年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作意義重大。我們要認真貫徹落實省委省政府決策部署，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握“一個定位、三個提升”總體要求，求真務(wù)實、埋頭苦干、勇于創(chuàng)新，恪守紀律，不斷加強學習調(diào)研，改進工作作風，創(chuàng)新工作方法，努力開創(chuàng)全省技術(shù)創(chuàng)新工作新局面，為全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻!
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇六
    同志們：
    剛才，**副縣長總結(jié)了企業(yè)招工工作，部署了工作，講得很到位，請大家結(jié)合各自的工作實際，認真加以貫徹落實。會上，縣就業(yè)局局長**同志還通報了20企業(yè)招工工作獎罰情況，文武壩鎮(zhèn)、縣編委辦作了經(jīng)驗介紹，小密鄉(xiāng)、縣僑聯(lián)作了表態(tài)性發(fā)言。希望受到獎勵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不要氣餒、迎頭趕上，切實把20的招工工作抓緊抓好。
    年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞大開放主戰(zhàn)略，堅持以招商引資為主抓手，以工業(yè)園企業(yè)為主載體，搶抓機遇，扎實苦干，求實創(chuàng)新，全縣企業(yè)招工工作取得了新的成績。剛才鄒沖副縣長也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部份縣直單位共為27家用工企業(yè)招工2645人，基本上滿足了企業(yè)用工的需求，為促進招商興工和促進企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。
    下面，我就進一步做好今年的企業(yè)招工工作再講幾點意見：
    在肯定成績的同時，我們也要清醒看到當前招工工作存在的一些問題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業(yè)用工環(huán)境較差；有些企業(yè)招工主體意識不強，企業(yè)留住員工的舉措不力；政府相關(guān)職能部門，收集和發(fā)布企業(yè)就業(yè)信息不暢通、不及時，宣傳工作不到位等等。面對日趨嚴峻的企業(yè)用工形勢，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節(jié)前在全縣開放型經(jīng)濟主攻工業(yè)工作會上對招工工作已經(jīng)進行了安排部署，但今天又召開專題會議，目的就是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工單位進行再動員。
    從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，這從某種程度上反映出我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害我縣的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責無旁貸。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治、講大局的高度，充分認識解決“招工難”問題的重要性和緊迫性，把招工工作當作重要工作來落實、中心工作來對待、硬任務(wù)來完成，切實把企業(yè)招工工作擺上重要位置。
    二、創(chuàng)新舉措，有效破解企業(yè)招工難問題。
    可以預(yù)計，招工難問題在今后一個時期仍將繼續(xù)存在。解決招工難問題，是一項長期的工作和系統(tǒng)工程。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要著眼長遠，突出重點，構(gòu)建長效機制，有效解決企業(yè)用工難問題。
    （一）不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
    一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是“搭臺者”、“服務(wù)者”，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正“唱戲者”是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識增強了，招工工作就會好做一些。
    二要堅持走內(nèi)外并舉的招工路子。要走出去，招進來，樹立“大勞務(wù)”觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外，建立招工平臺。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)(來源：）達地區(qū)輸入員工，擴大企業(yè)員工來源。在以縣內(nèi)及鄰縣招工為主的基礎(chǔ)上，要鞏固多年來在省外、縣外設(shè)立的定點招工聯(lián)絡(luò)點，繼續(xù)加強與勞務(wù)輸出大縣的聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)建立長期友好合作關(guān)系，根據(jù)實際需要派出招工小分隊進行招工宣傳和招工。同時，還應(yīng)深入各企業(yè)發(fā)動員工回鄉(xiāng)招工，使每個員工都成為企業(yè)的招工宣傳員，每招收一名工人，給予一定的介紹費，從而調(diào)動各方面關(guān)心支持我縣招工的積極性，使我縣企業(yè)招工形成由縣內(nèi)、縣外、省內(nèi)、省外相結(jié)合的互動招工。
    三要發(fā)揮勞動就業(yè)等職能部門的服務(wù)功能。有關(guān)職能部門要按照“企業(yè)缺工找?guī)椭?、農(nóng)民求職我服務(wù)”的要求，協(xié)助企業(yè)及時做好招工信息的收集發(fā)布和宣傳工作，建立招工信息網(wǎng)站，將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要加強與縣外各勞動力信息網(wǎng)站的互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解**經(jīng)濟發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。同時，要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。
    四要下移招工工作重心。進一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞動保障所人員要做到專職專用，確保有專人具體承擔介紹、培訓報名等事務(wù)，建立用工需求檔案信息庫。各村也要確定一名村干部專門負責本村的企業(yè)招工工作，并選定1—2名熱心企業(yè)招工工作的同志為協(xié)管員，專門深入村、組發(fā)布招工信息和發(fā)放招工廣告等，方便廣大農(nóng)民找工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣就業(yè)局和工業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)的共同配合下，利用圩日在當?shù)亻_展“現(xiàn)場招工”、“就業(yè)超市”、“求職集市”等活動。用工現(xiàn)場招聘會各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要舉辦1—2次。
    五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結(jié)構(gòu)失衡、專項技能工作存量少的實際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。
    （二）要大力開展職業(yè)技能培訓。
    一方面創(chuàng)新校企聯(lián)合辦學模式，發(fā)揮職業(yè)技校作用，提高辦學的針對性，提高畢業(yè)生的就業(yè)率，走“校企聯(lián)合辦學”之路，為企業(yè)培養(yǎng)急需、合格的畢業(yè)生。鼓勵學生到縣內(nèi)有關(guān)企業(yè)實習，縣財政給予實習畢業(yè)生一定的學費補助，從而激發(fā)他們就地就近就業(yè)的積極性；另一方面結(jié)合“農(nóng)民知識化工程”和“公民職業(yè)化工程”及“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”，整合各類教育培訓資源，擴大培訓規(guī)模，增加培訓項目，提高培訓質(zhì)量。同時繼續(xù)在一些有培訓實力并需要招工的企業(yè)打造培訓基地，實行“訂單式”、“定向式”和“校企合作”等培訓形式。向企業(yè)輸送更多合格的`技能勞動者，實現(xiàn)培訓與就業(yè)的有機統(tǒng)一。
    （三）要切實轉(zhuǎn)變招商引資方式。
    要變招商引資為招商“選資”，大力引進“三高一長”（即：高科技、高附加值、高稅收和產(chǎn)業(yè)鏈長）的項目，由引進勞動力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。要在鞏固現(xiàn)有招商優(yōu)勢的同時，招商方式多管齊下，在提高認識、創(chuàng)新方法、做優(yōu)媒體、做好項目、做優(yōu)環(huán)境上下功夫，注重現(xiàn)有企業(yè)上下延伸,延長產(chǎn)業(yè)鏈,做大產(chǎn)業(yè)群。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動力的供給遠遠跟不上企業(yè)的增加，只有將勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型或非勞動密集型企業(yè)，才能從根本上解決“招工難”問題。
    三、加強領(lǐng)導，確保招工工作任務(wù)落到實處。
    （一）要加強領(lǐng)導。
    招工工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和招工責任單位主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把任務(wù)分解落實個人頭上，形成人人身上有任務(wù)，個個肩上有擔子的責任機制?？h委、縣政府已把企業(yè)招工工作作為一項重點工作，列入了年終目標考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工責任單位一定要強化措施，相互配合，堅定信心，克服一切困難，確保完成今年的招工任務(wù)。
    （二）要加強宣傳。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)單位一定要加大宣傳力度，強化宣傳教育，引導廣大勞動力克服陳舊觀念，樹立起“走出家門天地寬”、“有工作就是就業(yè)”、“外出打工光榮，在家等閑受窮”的新觀念。要采取多種形式，大造聲勢，大張旗鼓地宣傳在工業(yè)園務(wù)工的政策和好處，要在各大集貿(mào)市場，勞動部門要專門設(shè)立招工咨詢臺、登記站、懸掛跨街大字標語、發(fā)布用工信息，做好求職人員現(xiàn)場登記。另外，《新**》周刊、電視臺要設(shè)立企業(yè)招工專題欄目，公布用工信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要組織各村通過多種形式廣泛宣傳，大造務(wù)工輿論，在人口集中的街口和村口要專門開辟《招工信息》宣傳欄，張貼工業(yè)園企業(yè)《用工信息》，抓住外出務(wù)工人員在重大節(jié)日期間返鄉(xiāng)高潮的有利時機，有針對性地開展宣傳動員活動，引導和鼓勵他們返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)，以達到“變外出務(wù)工潮為返鄉(xiāng)就業(yè)潮”的目的。
    （三）要優(yōu)化環(huán)境。
    勞動部門要定期開展各項專項執(zhí)法檢查及聯(lián)合執(zhí)法檢查，排查侵害員工合法權(quán)益的行為，強化企業(yè)執(zhí)行《勞動合同法》的意識，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同，完善規(guī)范的用工制度，保障企業(yè)員工的利益。企業(yè)要重視培養(yǎng)企業(yè)文化，增強員工對企業(yè)的認同感，加強企業(yè)員工的文娛活動，如組織文體活動，開展技能競賽等，這些活動都能增強企業(yè)員工的凝聚力，穩(wěn)定員工隊伍，優(yōu)化務(wù)工環(huán)境。
    同志們，做好企業(yè)招工工作，是認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實幫助企業(yè)解決實際困難的具體行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要精心組織，扎實工作，大力宣傳，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，確保企業(yè)招工工作任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)開放、生態(tài)、和諧平安小康的新**作出新的更大的貢獻！
    謝謝大家！
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇七
    （三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計劃經(jīng)濟時代，我市工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場競爭中處境十分艱難，大多難以為繼。根本原因在哪里？在體制。我們可以回過頭來仔細看一下，我市的一些民營、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢頭，有的還獲取了跨越式的發(fā)展，比如像等等。與之相反，那些以往實力強、規(guī)模大的國有、集體企業(yè)，像等卻在走著下坡路。兩者對比，反差強烈，應(yīng)該說大家面對的環(huán)境相同，甚至在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面，國有、集體企業(yè)的實力還要遠遠強于那些白手起家、泥腿子出身的民營企業(yè)，而為什么國有集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營卻每況愈下，原因就在于體制。很顯然，國有、集體企業(yè)要在市場經(jīng)濟條件下求得生存與發(fā)展，搶占市場制高點，老辦法老套路已經(jīng)不管用了，唯一的出路就是改制。特別是在當前我們已經(jīng)錯過諸多機遇，喪失大量時間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地；一些可以盤活的資產(chǎn)就會被時間慢慢的腐蝕，變得越來越?jīng)]有價值；一些可以利用的設(shè)備就會日益老化，甚至會成為一堆廢銅爛鐵，我們改制的成本就會越來越高。另一方面，那些處境困難的職工也會由于自身問題得不到及時的解決，問題會越積累越嚴重，情緒也會更加激烈，穩(wěn)定的壓力就會越來越大，我們的工作就會更加被動。
    早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，全市各級一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現(xiàn)在開始，要集中精力，確保到年底全市國有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標準，真正使國有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。長期停產(chǎn)的企業(yè)要改，正在生產(chǎn)的企業(yè)也要改，工交口的企業(yè)要改，商貿(mào)、建委口的企業(yè)也要改；國有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改。要通過改制，為民營經(jīng)濟的發(fā)展騰出市場，騰出資源，騰出空間。
    開展企業(yè)改制工作，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當前及今后一個時期我市經(jīng)濟工作中的一項重大任務(wù)，我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇八
    同志們：
    這次全省外商投資企業(yè)登記管理會議是經(jīng)省局黨組研究同意召開的，主要任務(wù)是，傳達全國工商行政管理系統(tǒng)進一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議精神，總結(jié)近年來全系統(tǒng)外商投資企業(yè)登記管理工作的成績和經(jīng)驗，研究部署進一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作任務(wù)，為提高利用外資質(zhì)量和水平、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展不斷做出新的貢獻。下面，我講幾點意見。
    近年來，全省工商行政管理系統(tǒng)在國家工商總局和省委、省政府及各地黨委、政府的正確領(lǐng)導下，堅定不移地貫徹執(zhí)行對外開放基本國策和利用外資方針政策，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，各項工作取得了顯著成績。
    對外開放是我國的基本國策。對利用外資工作，各級政府都高度重視。外商投資企業(yè)登記管理工作，是改革開放形勢下工商行政管理工作新增加的一項職能。隨著改革開放的進程，我省外商投資企業(yè)登記管理工作經(jīng)歷了從無到有、不斷發(fā)展的過程。機構(gòu)逐步健全;登記管理干部隊伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高;辦公環(huán)境和辦公條件不斷改善;制度建設(shè)不斷完善;職能發(fā)揮不斷深入。如今，外商投資企業(yè)登記管理工作已經(jīng)成為工商行政管理工作的一個重要組成部分，外商投資企業(yè)登記管理干部隊伍已經(jīng)成為工商行政管理管理系統(tǒng)一支重要的有生力量，為推動全省利用外資工作發(fā)揮了積極作用。在利用外資工作領(lǐng)域，與發(fā)改、商務(wù)部門一起，形成了舉足輕重的三大部門。我省的外商投資企業(yè)登記管理工作得到了國家工商總局的多次表揚和全國同行的認可，各級政府也給予充分肯定。
    (二)依法履行職責，全面完成登記注冊任務(wù)。
    全省外商投資企業(yè)登記管理部門堅持依法行政原則，正確處理執(zhí)法與效率、登記與管理的關(guān)系，認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格審批程序，依法確定外商投資企業(yè)主體資格，全面完成了登記注冊任務(wù)。截至20xx年底，全省累計實有外商投資企業(yè)9544戶，其中法人企業(yè)3181戶，分支機構(gòu)6363戶。此外，累計實有外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)205戶。外商投資法人企業(yè)中，中外合資企業(yè)1662戶，中外合作企業(yè)178戶，外資企業(yè)1327戶，中外合資股份公司14戶。投資總額370.76億美元，注冊資本198.81億美元，外方認繳出資額140.65億美元。廊坊、唐山、石家莊、滄州、保定的工作較為突出，做到了嚴謹、細致、規(guī)范。
    按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，推廣和完善重大項目提前介入制、預(yù)約辦事制、限時辦結(jié)制、上門服務(wù)制等各種行之有效的制度，為投資人提供更加快捷、高效，更具人性化的服務(wù)。秦皇島市開展的“送照上門”曾受社會各界好評。
    全面貫徹落實《行政許可法》，積極推進登記制度改革。按照“高效、便民、合法”的原則，簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一審一核”制。把注冊登記程序由受理、審查、核準，改為主管局長授權(quán)處長直接核準發(fā)照;簡易登記事項實行“審核合一”，由受理人員一人辦理，當場辦結(jié)。
    (三)圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，大力支持經(jīng)濟發(fā)展。
    全系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著眼服務(wù)對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極采取有效措施，不斷深化登記管理職能，有力地促進了外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
    1.積極幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。去年，按照省委、省政府確定的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體戰(zhàn)略部署，充分了解企業(yè)存在的困難，立足職能，積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)。省局制定出臺支持企業(yè)拓寬融資渠道、依法調(diào)整出資方式和出資期限、支持企業(yè)依法調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進行產(chǎn)業(yè)重組等六條措施。邢臺、廊坊、承德等市也出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展的措施。這些都為外商投資企業(yè)克服金融危機不利影響營造了良好條件。
    按照國家工商總局《關(guān)于在20xx年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》精神，在年檢中積極采取措施，幫扶企業(yè)渡過金融危機。一是對于因資金緊張無法按時繳付出資的71戶企業(yè)，經(jīng)批準后按規(guī)定辦理延期出資，依法允許其延長出資時間至20xx年底，允許其延期繳付資金額達3.2億美元;二是對成立后超過六個月未開業(yè)，或自行停業(yè)連續(xù)超過六個月以上的171戶企業(yè)，依法允許其延續(xù)至20xx年底;三是加強行政指導，對確因?qū)嶋H情況全部出資無法到位的企業(yè)，督促企業(yè)辦理減資手續(xù)或變更為內(nèi)資企業(yè)，等等。
    2.大力開展支持企業(yè)擴大融資規(guī)模促進外需活動。由外資處牽頭，在全省外商投資企業(yè)和有出口業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)中，大力開展支持企業(yè)擴大股權(quán)融資規(guī)模促進外需活動。截至去年年底，召開銀企對接會、洽談會、簽約會206場次，成功組織12942家企業(yè)參與融資，融資金額達391.3億元，使一些企業(yè)走出了資金困境，為促進全省經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。達到了政府滿意、銀企雙贏、社會贊同的效果。
    今年，此項工作繼續(xù)大力開展，并已取得明顯成效。下午，將召開全省融資工作會議進行階段性總結(jié)和再調(diào)度。
    3.充分發(fā)揮登記信息作用，為政府決策提供參考。邢臺、廊坊、秦皇島、承德、唐山對本市利用外資情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析，供政府決策參考，受到市委、市政府的肯定或表揚;邯鄲、張家口、保定及時總結(jié)具有創(chuàng)新型的工作加以宣傳，得到了上級局和新聞媒體的重視。
    (四)依法監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序。
    以維護國家經(jīng)濟安全和交易安全為目標，加大監(jiān)管力度，切實規(guī)范市場主體，營造良好市場環(huán)境。
    1.開展年檢工作。為方便企業(yè)，各市普遍實行年檢方式改革，采取了上門年檢、集中年檢等形式。保定市工商局率先推行網(wǎng)上下載年檢報告書，減少企業(yè)奔波的做法受到國家工商總局的肯定，在中國外資登記網(wǎng)上向全國推廣。
    自20xx年度以來，我省外商投資企業(yè)全部采用網(wǎng)上年檢方式，網(wǎng)檢率為100%。網(wǎng)上年檢減少了企業(yè)奔波，提高了辦事效率，受到企業(yè)和社會的好評。
    2.大力加強屬地監(jiān)管。近年來，全系統(tǒng)把推進外資屬地監(jiān)管工作作為發(fā)揮工商職能作用、提升外資工作質(zhì)量和水平的重要舉措，作為提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的一項重要內(nèi)容，認真加以落實。一是建立外商投資企業(yè)登記管理工作領(lǐng)導機制。二是確定了授權(quán)局、縣級局、基層分局及專管人員等各個層級的任務(wù)和職責，做到分工明確，責任落實。三是對授權(quán)局登記信息的下傳及屬地局、基層分局監(jiān)管信息的上傳方式、時間、內(nèi)容等都做出明確規(guī)定，確保登記機關(guān)與屬地局、基層分局信息互聯(lián)互通。企業(yè)注冊后監(jiān)管工作能及時到位，從根本上解決了監(jiān)管與登記脫節(jié)的問題。
    為規(guī)范執(zhí)法行為，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了一系列制度，主要有：信息傳遞及反饋、經(jīng)濟戶口、回訪、巡查、預(yù)警、外資專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、培訓、考核評比制度等，確保工作落到實處。
    經(jīng)過幾年堅持不懈的努力，屬地監(jiān)管工作機制逐步健全，制度日趨完善，工作走上了規(guī)范化軌道，監(jiān)管工作效能不斷提升。秦皇島、石家莊、保定、唐山、廊坊、邢臺、承德在發(fā)揮縣級局作用方面工作更加深入。滄州市工商局為加強對涉及行政許可項目企業(yè)的管理，建立了前置、后置行政許可事項監(jiān)督管理臺賬，為及時實施監(jiān)管提供了依據(jù)。邯鄲市工商局堅持監(jiān)管信息錄入“三統(tǒng)一”，保證了監(jiān)管信息及時、準確、完整。張家口市工商局積極開展縣級局巡查督辦工作，促進了縣級局監(jiān)管到位。
    3.加大出資監(jiān)管力度。近幾年來，為解決部分外商投資企業(yè)登記注冊后不按期繳付出資的問題，采取措施和制定規(guī)范，認真履行出資監(jiān)管職責。一是建立了出資管理數(shù)據(jù)庫，全面掌握企業(yè)出資情況。二是加大行政指導，及時提醒、提示、催繳、督促企業(yè)繳付出資。三是堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”，對出資未到位的企業(yè)，予以重點幫扶，幫助其解決出資過程中的實際困難，使其依法出資。四是對那些合資無誠意、出資無指望的“假合資企業(yè)”，堅決依法處理，退出市場，切實維護市場秩序。
    唐山、廊坊等地為企業(yè)出資提供提示和指導，得到了政府的贊揚，并把它作為工商部門發(fā)揮監(jiān)管職能，促進經(jīng)濟發(fā)展的成績給予充分肯定。衡水市工商局自主開發(fā)了出資管理軟件并應(yīng)用到工作中，對出資期限到期的企業(yè)及時進行提示，為出資管理提供了方便。
    經(jīng)過積極工作，全省外商投資企業(yè)出資數(shù)額和出資率逐年提高。據(jù)20xx年度年檢統(tǒng)計，外方累計出資額達104億美元，出資率達88.21%。
    4.加強日常監(jiān)管與重點監(jiān)管。按照國家工商總局的要求，在做好日常監(jiān)管的同時，加強了對重點投資國、重點投資地區(qū)、重點投資領(lǐng)域外資企業(yè)的監(jiān)督管理。20xx年，省局組織各市對全省外商投資企業(yè)經(jīng)營情況進行了一次普遍檢查，做到了登記機關(guān)、屬地監(jiān)管機關(guān)、企業(yè)“三見面”。
    (五)加大信息化建設(shè)力度。
    近年來，按照省局黨組提出的建設(shè)“三型”工商(即法制型、數(shù)字型、和諧型)的要求，外資系統(tǒng)先行一步，大力加強信息化建設(shè)，依托現(xiàn)代技術(shù)手段，提高工作效率和快速反應(yīng)能力。一是實現(xiàn)省、市、縣、所四級聯(lián)網(wǎng)，登記信息及時傳送到屬地工商機關(guān)，監(jiān)管信息及時反饋到登記機關(guān)，上下互聯(lián)互通;二是實現(xiàn)外商投資企業(yè)網(wǎng)上下載登記文書表格;三是率先實現(xiàn)網(wǎng)上年檢;四是逐步推行網(wǎng)上名稱核準和登記材料預(yù)審;五是加快“外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)”建設(shè)，充分發(fā)揮外資登記管理機關(guān)在引進外資，促進經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。目前，內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng)與省效能網(wǎng)鏈接，陽光操作，接受監(jiān)督;企業(yè)基本信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)，方便公眾查詢，為企業(yè)投資和社會提供服務(wù)。去年下半年，大力開展數(shù)據(jù)清查工作，集中人力物力，認真清查和解決數(shù)據(jù)建設(shè)中存在的各種問題，確保數(shù)據(jù)的準確性、一致性和時效性，實現(xiàn)了電子檔案與紙制檔案的一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。秦皇島、唐山較早開發(fā)了軟件，開展網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)，衡水自己編制統(tǒng)計軟件，方便了工作。
    (六)加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。
    1.健全授權(quán)局、屬地局、基層分局三級機構(gòu)建設(shè)。全省外資系統(tǒng)始終堅持國家局的授權(quán)原則，大力維護授權(quán)體制的權(quán)威。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，確保了省局、市局外資機構(gòu)的存在和隊伍的穩(wěn)定。20xx年，三河等三個縣級局被國家工商總局授予外商投資企業(yè)核準登記權(quán)。目前，省局、11個地級市局、3個縣級局都有外商投資企業(yè)核準登記權(quán)，已形成了較為完備的工作機制，很好地適應(yīng)了外商投資企業(yè)發(fā)展的需要。
    國家工商總局頒布《關(guān)于加強企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知》后，為適應(yīng)新形勢下外商投資企業(yè)登記管理工作的需要,我省大力加強了縣級局、基層分局機構(gòu)建設(shè)，都明確了外資監(jiān)管人員，落實監(jiān)管職能。目前，全省從省局到基層分局，都有外資專管人員。
    2.提高隊伍素質(zhì)。在健全機構(gòu)的同時，狠抓人員選拔和培訓，努力打造高素質(zhì)的外資隊伍。一是選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實外資隊伍。二是對登記、監(jiān)管人員進行法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，登記管理軟件培訓，涉外禮儀知識培訓，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高涉外修養(yǎng)水平和外事工作能力，樹立工商機關(guān)的良好形象。三是舉辦研討會，促進外商投資企業(yè)登記管理工作的改革和創(chuàng)新。四是走出去，向先進省市學習，吸取先進省市成功經(jīng)驗，拓寬視野。五是對審查員、核準員進行任職資格考試。六是對監(jiān)管人員進行考試，合格的方能上崗。
    經(jīng)過幾年努力，培養(yǎng)了一支活躍在授權(quán)局、屬地局、基層分局工作崗位上精干的外資隊伍。這支隊伍對國家利用外資的法律法規(guī)和政策有了全面了解，并掌握了監(jiān)管工作的方式、方法，逐步解決了歷史上形成的授權(quán)局由于編制所限，人員較少、管理面大，對外商投資企業(yè)的監(jiān)管心有余而力不足，監(jiān)管工作不及時、不到位，“重登記，輕管理”和監(jiān)管工作上下梗阻的現(xiàn)象，實現(xiàn)了登記與監(jiān)管的統(tǒng)一。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，適應(yīng)新形勢下利用外資工作的需要，規(guī)范登記行為，深化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮登記管理職能作用，更好地實現(xiàn)外商投資企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的統(tǒng)一，我們還有許多工作要做。目前登記管理工作中還存在一些差距和不足，主要有：一些地方對外資工作認識不深，重視不夠，外資機構(gòu)不太健全，隊伍配備不夠整齊，人員素質(zhì)有待進一步提高;一些地方工作關(guān)系尚未完全理順，屬地監(jiān)管制度尚未全部落實，監(jiān)管工作有待進一步深入;一些地方存在著執(zhí)法漏洞，該管的沒管到位，一些地方存在亂檢查和亂罰款問題;重登記輕監(jiān)管的現(xiàn)象仍然沒有得到徹底解決，等等。這些都需要我們在今后的工作中努力加以研究解決。
    二、明確目標任務(wù)，努力做好今后外商投資企業(yè)登記管理工作。
    今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是全省工商系統(tǒng)落實新“三定”方案、推進職能到位的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。全省外資系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的深刻分析和科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委、省政府、國家工商總局對當前工作的總體部署和基本要求上來，繼續(xù)解放思想，深化改革創(chuàng)新，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
    在全國工商行政管理系統(tǒng)進一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議上，周伯華局長明確提出了當前和今后一個時期工商行政管理系統(tǒng)進一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作的總體思路和基本要求，就是要正確處理好增加外資總量與提高引資質(zhì)量的關(guān)系、扶持企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)依法監(jiān)管的關(guān)系、創(chuàng)新服務(wù)方式與堅持依章辦事的關(guān)系、積極利用外資與維護國家經(jīng)濟安全的關(guān)系，努力在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面有新舉措、在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在維護國家經(jīng)濟安全方面有新貢獻。我們要按照周伯華局長講話要求，努力做好外商投資企業(yè)登記管理工作。
    利用外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。貫徹落實中央積極有效利用外資的方針政策，履行法律法規(guī)和新“三定”方案賦予的職責，做好外商投資企業(yè)登記管理工作，促進外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是工商行政管理部門的重要工作和重大責任。
    國際金融危機發(fā)生后，我國對外開放面臨更為復雜的局面，利用外資工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院正確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，指出必須繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，及時對利用外資工作做出了決策和部署，提出要提高引資質(zhì)量，充分發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，引導外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資，加快提高我國利用外資的質(zhì)量和水平。
    日前，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》，為貫徹落實國務(wù)院的《意見》，國家工商總局制定了《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的若干意見》。各級工商行政管理機關(guān)要正確認識和把握我國對外開放進入新階段的形勢，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和國家工商總局利用外資工作的決策部署，全面深入落實科學發(fā)展觀、積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，進一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，在為促進外商投資企業(yè)健康發(fā)展中做出新貢獻。
    全國外資工作會議指出，服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展是工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，也是外資登記管理工作的首要任務(wù)。各級工商行政管理機關(guān)要以更加開放的思路、更加有效的舉措，更好地服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
    1.進一步加強登記工作的規(guī)范化建設(shè)。一是進一步規(guī)范登記行為，統(tǒng)一登記程序和審查標準，調(diào)整登記權(quán)限，提高工作效率，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。省局決定將部分原由省局登記管理的企業(yè)移交給企業(yè)住所所在地的授權(quán)局登記管理。二是進一步強化服務(wù)意識，完善重大項目提前介入和全程跟蹤服務(wù)機制。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步提高個性化服務(wù)質(zhì)量。三是在年檢工作中繼續(xù)采取延長出資期限、保留經(jīng)營資格等措施，幫扶外商投資企業(yè)克服困難。四是進一步完善網(wǎng)上登記功能，提高網(wǎng)上登記服務(wù)水平。
    3月1日起實施的《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》規(guī)定，外商投資合伙企業(yè)直接向工商行政管理部門申請登記。各地要認真學習法規(guī)知識，熟練掌握這種新的類型的登記程序和要求，為申請人提供快捷高效的服務(wù)。
    2.進一步促進利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是進一步發(fā)揮外商投資合伙企業(yè)準入程序的比較優(yōu)勢，積極引導擁有先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的外國企業(yè)或者個人通過合伙方式來華投資，豐富利用外資方式，擴大對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流。二是積極支持外商以股權(quán)出資、出質(zhì)，以擁有知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)作價出資等方式進入新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是適當放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍，鼓勵外商投資科技研發(fā)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵跨國公司同國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)開展研發(fā)合作。四是嚴格限制“兩高一資”企業(yè)，對產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)，依法辦理變更登記、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照，發(fā)揮市場準入職能，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    3.繼續(xù)大力開展支持企業(yè)融資工作。服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。根據(jù)省委、省政府提出的“既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得突破”這個全省經(jīng)濟工作核心，省局立足發(fā)揮職能作用，將融資工作作為服務(wù)發(fā)展的中心工作加以部署，是工商職能轉(zhuǎn)型時期做出的重要決策，也是我省工商部門依托職能在服務(wù)發(fā)展方面的重點突破。這項工作十分重要，各地要高度重視，各級一把手要親自抓，主管領(lǐng)導要全力抓。這項工作涉及面廣，主管局長一定要負起責任，加強組織協(xié)調(diào)，調(diào)動所有涉及科(處)的積極性，加強配合，形成合力，切實將融資工作抓緊抓好、抓出實效。
    (三)更新理念，深化監(jiān)管，努力在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面取得新成效。
    各地要切實履行外資監(jiān)管職責，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，在監(jiān)管中實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)高效能監(jiān)管。
    1.依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。強化監(jiān)管執(zhí)法，依法規(guī)范外商投資企業(yè)經(jīng)營行為是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。一是規(guī)范出資行為，切實提高外商投資企業(yè)出資到位率。要加強對股東出資期限的規(guī)范管理，認真落實出資提示、出資催繳、出資公示制度，督促出資人落實出資責任，履行出資義務(wù)，提高出資信用。二是加強經(jīng)營行為的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)，使其依法經(jīng)營，維護市場經(jīng)濟秩序。
    2.切實加強對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的監(jiān)管。近年來，少數(shù)代表機構(gòu)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營、投融資詐騙活動，擾亂了市場秩序。國家工商總局和公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強監(jiān)管。各級工商行政管理機關(guān)要立足職能，積極配合有關(guān)部門，切實加強對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)及代表的監(jiān)督管理。要強化監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場核查、信用分類監(jiān)管等方式，不斷加強日常規(guī)范與監(jiān)管，切實規(guī)范代表機構(gòu)業(yè)務(wù)活動。要積極配合省局，做好代表機構(gòu)的清理和吊銷工作。
    3.進一步提高年檢水平。對企業(yè)實施年度檢驗，是工商行政管理的法定職責。各級要認真履行年檢職責，著力完善年檢方式，提高年檢效能，充分發(fā)揮年檢在掌握企業(yè)守法經(jīng)營情況、及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正違法行為方面的作用。一是認真總結(jié)網(wǎng)上年檢經(jīng)驗，完善網(wǎng)上年檢系統(tǒng)，提高網(wǎng)上年檢工作水平。二是積極推進分類年檢，對重熱點行業(yè)以及信用等級較低的外商投資企業(yè)要嚴格審查。三是進一步深化外資年檢功能，加強對實收資本、許可事項、股東資格、抽逃出資等事項的審核，及時發(fā)現(xiàn)違法線索，依法糾正或處理違法行為;進一步強化年檢信息的整理和分析，準確掌握外商投資企業(yè)經(jīng)營、出資、存續(xù)和退出情況，積極服務(wù)政府決策和市場交易。
    4.不斷提高監(jiān)管效能。不斷提高監(jiān)管效能，是工商行政管理工作服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。各級工商行政管理機關(guān)要認真按照國家工商總局實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段四個轉(zhuǎn)變的要求，結(jié)合外資登記管理工作實際，著力在促進監(jiān)管職能到位上下功夫，著力在營造和諧執(zhí)法環(huán)境上下功夫，著力在運用高科技手段上下功夫，不斷提高外資監(jiān)管執(zhí)法水平。一是繼續(xù)全面推廣外資屬地監(jiān)管工作。認真落實監(jiān)管工作的各項制度，健全三級監(jiān)管體系，切實發(fā)揮外資授權(quán)登記和屬地監(jiān)管的雙重優(yōu)勢，促進監(jiān)管工作的規(guī)范化。二是在嚴格依法行政的基礎(chǔ)上，積極開展外商投資企業(yè)行政指導工作。要廣泛采用建議、輔導、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式，提高行政指導效果，引導外商投資企業(yè)誠信守法、規(guī)范經(jīng)營。三是完善金信系統(tǒng)，充分運用高科技手段，提高外資監(jiān)管執(zhí)法效能。
    (四)繼續(xù)大力加強信息化建設(shè)，提高信息化水平。
    以信息化手段提高監(jiān)管執(zhí)法效能和服務(wù)發(fā)展水平已成為時代發(fā)展的必然要求。各級要把信息化建設(shè)作為一項重中之重的工作，以更大的決心、強力的措施扎實推進。
    要進一步提高登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測分析水平。一是切實提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建設(shè)高質(zhì)量的信息數(shù)據(jù)庫，是一項基礎(chǔ)性工作，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各地務(wù)必引起高度重視。要按照周伯華局長關(guān)于“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命”的要求，進一步加強外資登記信息錄入的程序化、規(guī)范化建設(shè)，切實提高數(shù)據(jù)錄入的準確率。二是建立健全外資數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作機制。要把數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析作為外資登記管理的常規(guī)性工作和服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確各級工商機關(guān)外資統(tǒng)計分析工作職責、工作任務(wù)和考核辦法;要繼續(xù)堅持和完善外資動態(tài)監(jiān)測點制度，充分發(fā)揮外資動態(tài)監(jiān)測點的作用。三是根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，突出監(jiān)測分析重點，認真做好外資企業(yè)數(shù)量、投資總額、注冊資本、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和經(jīng)濟安全等方面的分析，提出有針對性、科學性、建設(shè)性的政策建議，積極服務(wù)政府決策和外商投資。
    6月7日外資局下發(fā)《開展外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)自查工作的通知》，決定于6月中旬至9月中旬在全國工商行政管理系統(tǒng)開展外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)自查工作。各地要按照通知要求，認真做好數(shù)據(jù)自查工作。
    外商投資企業(yè)登記管理工作涉及面廣，專業(yè)性強，對外資干部隊伍有著特殊的要求。各級工商行政管理機關(guān)要加強組織領(lǐng)導，強化外資干部隊伍建設(shè)，為外商投資企業(yè)登記管理工作提供堅強的組織保障。
    1.加強組織領(lǐng)導，進一步落實外資登記管理職能。外資登記管理工作肩負著促進利用外資、維護國家經(jīng)濟安全的雙重使命。重視和加強對外資登記管理工作的組織領(lǐng)導，是貫徹中央積極有效利用外資方針、落實國家工商總局服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作部署的內(nèi)在要求。各級工商行政管理機關(guān)要進一步加強組織領(lǐng)導，形成一級抓一級、層層抓落實的外資登記管理工作責任體系和領(lǐng)導機制。要采取有效措施，積極爭取地方黨委、政府的大力支持，使各級黨政領(lǐng)導更加重視和加強外資登記管理工作，更加重視外資登記管理職能的落實，充分發(fā)揮工商行政管理在促進利用外資、提高引資質(zhì)量中的重要作用。
    外資工作有其特殊性：一是外資工作的職責是登記與監(jiān)管工作的合一，既有登記注冊，又有監(jiān)督管理。除三個縣級市外，我省縣級局沒有專門機構(gòu)，市一級外資機構(gòu)工作范圍直管至基層和企業(yè)。登記后的監(jiān)管包括出資、年檢、食品安全、安全生產(chǎn)、吊銷、注銷等，要比登記注冊工作量大得多，復雜得多。截至20xx年底，全省共有各類外資主體近一萬戶，而外資隊伍不足50人，工作量十分繁重。二是外資工作不僅是單一的登記管理，還有：參與當?shù)卣猩桃Y活動和利用外資工作戰(zhàn)略的制定;對利用外資工作進行統(tǒng)計分析;項目咨詢論證;國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)工作;為政府提供決策參考信息等，綜合性強、涉及面廣。三是與內(nèi)資工作相比，執(zhí)行的法律法規(guī)大多數(shù)不同，具有獨特的登記程序和要求，專業(yè)性更強。四是《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》于20xx年3月1日施行。這種新的利用外資形式設(shè)立時不再經(jīng)過商務(wù)部門審批，工商行政管理機關(guān)直接登記，要求更高，責任更大，任務(wù)更重。這些都需要專門機構(gòu)和人員，否則，難免出現(xiàn)職能不到位。
    2.加強隊伍建設(shè)，切實提高外資干部隊伍整體素質(zhì)。高素質(zhì)的外資干部隊伍，是高質(zhì)量服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的有力保障，周伯華局長指出，必須努力建設(shè)一支“三個過硬”的高素質(zhì)外資登記管理干部隊伍。即：一是要政治上過硬;二是要業(yè)務(wù)上過硬;三是要作風上過硬。按照周伯華局長的指示，各地要適應(yīng)利用外資工作新形勢、新任務(wù)的要求，重視外資管理機構(gòu)建設(shè)，充實外資干部隊伍力量，注重把政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、外語水平好的干部選派到外資工作第一線。在此，省局再次強調(diào)：為適應(yīng)外資工作的需要，各市外資科(處)，一定要配備至少一名懂外語的工作人員。各級領(lǐng)導要關(guān)心外資干部的成長進步，切實幫助他們排憂解難，努力為外資干部創(chuàng)造良好的學習、工作和生活環(huán)境。
    3.以教育培訓為契機，全面提高干部隊伍業(yè)務(wù)水平。履行好肩負的職責和使命，最終取決于干部隊伍的素質(zhì)和能力。省局黨組決定，以教育培訓為主要方式，以轉(zhuǎn)變思想觀念、提高綜合素質(zhì)、提升執(zhí)法能力為重點內(nèi)容，促進隊伍素質(zhì)全面提升。省局制訂了干部教育培訓的中長期規(guī)劃和具體實施意見，各級要按照省局要求，創(chuàng)造性抓好落實，務(wù)求活動取得實效。日前，省局已開展了全系統(tǒng)的培訓。各市局要繼續(xù)抓好本級登記管理人員和基層監(jiān)管人員的培訓。總之，要通過深入開展素質(zhì)提升年活動，采取一系列扎實有效的措施，使廣大外資干部的素質(zhì)和能力有一個新的跨越。
    同志們，進一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，對于推動科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的精神風貌、更加務(wù)實的工作作風，積極做好各項工作，大力服務(wù)外商投資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展不斷做出新的更大的貢獻!
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇九
    5、督查要嚴格，獎懲要兌現(xiàn)。市里已專門下發(fā)了?????號文件，出臺了對企業(yè)改制工作的獎懲辦法。在今后的工作中，我們將組織有關(guān)部門定期不定期地對各部門的企業(yè)改制工作進行嚴格考核，并依據(jù)結(jié)果嚴格兌現(xiàn)獎懲。大事、難事看本事，急事、險事看本質(zhì)。這項企業(yè)改制工作是一個大熔爐、試金石，對各級干部特別是涉及部門的干部既是一項嚴峻的考驗，又是一個難得的鍛煉。因此，市里也將把這項改制工作作為考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個重要渠道，對表現(xiàn)好、有實績的干部要表彰，要重用；對延誤工作、無所作為的干部要追究責任。
    同志們，企業(yè)改制工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務(wù)。落實企業(yè)改制工作，我們要堅決打速決戰(zhàn)，而不能打持久戰(zhàn)。這項工作本身我們起步已經(jīng)慢了，帶有補課的性質(zhì)，如果現(xiàn)在還是慢慢騰騰，四平八穩(wěn)的去推進，甚至再拖上個二年三年的，那么我們就會徹底的喪失機遇，招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟等中心工作我們也就不能快速跟進，勢必會影響發(fā)展大局。要堅決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。要在全市上下統(tǒng)一布局，全面推進，遍地開花，決不能像過去那樣，改了十個八個企業(yè)，做了一些表面上的文章，名改實不改的就算完成了。要堅決打攻堅戰(zhàn)，而不能打常規(guī)戰(zhàn)，對遇到的困難和問題，要采用大手筆、大動作、大力度去攻堅克難，采取超常規(guī)的措施做到急事急辦，特事特辦，一切事情抓緊辦，加快改制步伐?？傊懈骷壱y(tǒng)一思想，集中精力，扎實推進這項工作，以加快企業(yè)發(fā)展步伐，開創(chuàng)我市經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
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    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天，召開全省中小企業(yè)工作座談會，主題是學習貫徹黨的xx大精神，落實省委十屆二次全會部署，認真總結(jié)近幾年來我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，研究安排好下一階段尤其是20xx年工作。這次會議是在全省上下深入開展解放思想學習討論活動的背景下召開的，既是一個總結(jié)經(jīng)驗、研究布置工作的會議，也是一個繼續(xù)解放思想、落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)工作新局面，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的動員會議，意義十分重大。下面，我講兩點意見：
    回顧30年來改革開放歷程，我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟是伴隨著中國改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的。改革開放30年以來，我們黨許多標志性的理論創(chuàng)新成果都是在廣東這塊熱土提出的。20世紀70年代末，南粵大地吹響了改革開放的號角，邁開了探索中國特色社會主義道路的第一步;1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話，要求繼續(xù)解放思想，推進改革開放;20xx年春，在廣東提出了“三個代表”重要思想，推動全黨帶領(lǐng)人民群眾把中國特色社會主義事業(yè)推向前進;20xx年春，向廣東提出了要加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。作為中國改革開放的前沿陣地，歷屆省委、省政府都高度重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，不斷探索新思路、新途徑、新措施，努力營造良好的環(huán)境和氛圍，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。從社會主義傳統(tǒng)模式公有制一統(tǒng)天下，搞所有制“一大二公三純”，到作為私營經(jīng)濟萌芽的廣東第一口魚塘承包事件，比安徽鳳陽農(nóng)民土地承包事件還要早3個月，到全國改革開放以來的第一張私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照在廣州誕生，再到現(xiàn)在廣東中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展處于全國前列，無一不體現(xiàn)“敢為人先、務(wù)實進取、開放兼容、敬業(yè)奉獻”的廣東人的精神。黨的xx大以來，省委、省政府更加高度重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，作出了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，并作為省委的中心工作之一、省政府要抓的十件大事之一加以落實，大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。五年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)齊心協(xié)力，認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》以及省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，堅持解放思想，堅持改革開放，堅持科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷采取有力措施，不斷提升服務(wù)水平，不斷營造良好氛圍，為推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展做了大量卓有成效的工作，在理順關(guān)系、出臺政策、營造氛圍、樹立典型、打造品牌等五個方面取得了突破性進展。
    一是在理順全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟管理與服務(wù)體制方面有了突破。到目前為止，全省各級政府基本上明確了中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。省政府建立了省促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，在省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)立了省中小企業(yè)局，各地級以上市基本上都參照省的做法成立了中小企業(yè)局，建立了聯(lián)席會議制度。全省上下因此形成了一個較為完整的促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的組織體系，為各項工作的開展提供了有力的組織保障。按照省政府同意印發(fā)的《關(guān)于推進我省中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)意見》，積極推動全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。目前，遍布全省的中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立。在全省142個市、縣、區(qū)中，設(shè)有綜合服務(wù)機構(gòu)的116個，占81%;設(shè)有融投資機構(gòu)的55個，占39%;設(shè)有技術(shù)支持機構(gòu)的60個，占42%;設(shè)有人才培訓機構(gòu)的77個，占54%;設(shè)有信息咨詢機構(gòu)的59個，占41%;設(shè)有市場開拓機構(gòu)的36個，占25%。基本健全的組織體系和初步完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步提高了政府管理和服務(wù)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。
    二是在出臺促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展法規(guī)政策方面有了突破。20xx年全省民營經(jīng)濟工作會議后，省委、省政府先后出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》及其13個配套文件。這些文件涉及范圍之廣，扶持力度之大，均前所未有。20xx年9月30日省十屆人大會第三十四次會議通過了《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，并于20xx年1月1日起實施?！稐l例》的實施，使我省中小企業(yè)工作進一步納入了法制化的軌道。20xx年至20xx年，省級財政共投入20多億元扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，其中省中小企業(yè)發(fā)展專項資金10億元，已扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項目1483個，安排扶持資金7.1億元，拉動社會投資165.8億元;扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟社會化服務(wù)體系建設(shè)項目484個，安排扶持資金1.2億多元;扶持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目139個，安排扶持資金8640萬元，其中受到扶持的融資擔保機構(gòu)共為4534家中小企業(yè)和民營企業(yè)提供融資服務(wù)，擔保貸款額220.8億元。尤其是在信用擔保體系建設(shè)方面，省政府《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)意見》的出臺，有力地推動了我省信用擔保體系建設(shè)，并取得了起步晚，但起點高、規(guī)模大、效益好的成果。據(jù)初步統(tǒng)計，到20xx年底我省擔保機構(gòu)已達441家，其中納入備案的158家的注冊資本金143億元，平均每家9051萬元，是全國平均的2倍多;累計擔保筆數(shù)29萬多筆，受擔保企業(yè)達52812戶，擔保額達1836多億元。這些受擔保的中小企業(yè)也取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。在省的政策措施推動下，各市、縣、區(qū)先后出臺了300多個促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件。如深圳市20xx年先后出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》和《深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認定暫行辦法》兩個政策文件;廣州市在20xx年以前已出臺大量中小企業(yè)和民營經(jīng)濟相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，20xx年又出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作方案》，提出34條措施從九個方面促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
    三是在營造中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍方面有了突破。自20xx年省委、省政府召開全省民營經(jīng)濟工作會議以來，短短的五年間，先后三次召開了全省民營經(jīng)濟工作會議，兩次隆重表彰了省百強民營企業(yè)、省優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，兩次隆重表彰了省民營企業(yè)優(yōu)秀社會主義建設(shè)者，兩次向全省總結(jié)推廣了發(fā)展民營經(jīng)濟典型經(jīng)驗，兩次召開了省促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議。同時，在全國大力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，形成了黨委、政府部門引導、社會各界廣泛關(guān)注、廣大媒體積極參與，通過召開會議、出臺政策、專題宣傳、完善服務(wù)、解決問題等多種形式，有效地營造了有利于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
    四是在培育百強民營企業(yè)、成長型中小工業(yè)企業(yè)和樹立示范典型方面有了突破。五年來，省有關(guān)部門積極組織實施中小企業(yè)成長工程，先后兩次對全省中小工業(yè)企業(yè)進行評價研究和省百強民營企業(yè)評選，先后公布了兩批成長型中小工業(yè)企業(yè)500強名單和兩批省百強民營企業(yè)名單，方便社會各類中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)尤其是金融擔保、專業(yè)培訓、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，省還組織認定了一批為中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的示范典型，先后認定了23家中小企業(yè)培訓示范基地和示范機構(gòu)、11家省中小企業(yè)信用擔保示范單位、26家中小企業(yè)技術(shù)支持服務(wù)機構(gòu)、47家中小企業(yè)信息化示范單位、8家中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)機構(gòu)示范單位。為了加深與會代表對示范典型的認識，這次會議組織了省中小企業(yè)服務(wù)中心、省中小企業(yè)發(fā)展促進會、省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會、省中小在線服務(wù)有限公司等一批中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)在會上展示他們的服務(wù)，接受大家咨詢，過一會請大家踴躍參加。當然，這只是政府倡導為中小企業(yè)提供服務(wù)的一部分內(nèi)容，還需要我們在今后工作中不斷完善，不斷提高。我們這樣做的目的就是為了更好地發(fā)揮這些示范單位的帶頭作用，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
    五是在幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、打造中博會品牌方面有了突破。從20xx年起，省政府在國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門及兄弟省市的共同支持下，先后與法國、意大利、日本等國成功地舉辦四屆中國國際中小企業(yè)博覽會，為廣大中小企業(yè)和民營企業(yè)搭建了一個“展示、交易、交流、合作”的平臺。短短四年，中博會完成了從國內(nèi)展到國際展的跨越，無論是辦展速度、辦展規(guī)模還是國際影響都取得了重大進展。中博會連年成功舉辦，全省經(jīng)貿(mào)和中小企業(yè)主管部門的廣大干部職工都付出了大量心血，克服了巨大困難，作出了重大貢獻。
    正因為全省上下齊心協(xié)力，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟各項工作順利開展，近年來我省民營經(jīng)濟取得了迅猛發(fā)展。20xx年末，全省民營經(jīng)濟單位347.5萬戶，比20xx年增加137.1萬戶，增長65.2%，其中私營企業(yè)62.3萬戶，比20xx年增加36.4萬戶，增長140.5%，個體工商戶280.7萬戶，比20xx年增加105.4萬戶，增長60.1%;從業(yè)人數(shù)1926.9萬人，比20xx年增加924.5萬人，增長92.2%。20xx年全省民營經(jīng)濟單位實現(xiàn)增加值13216.2億元，比20xx年增加7951億元，增加1.5倍;上繳稅金1775.7億元，比20xx年凈增加1240億元，增加2.3倍;完成進出口992.0億美元，比20xx年凈增加906.4億美元，增加10倍，其中出口總額667.1億美元，增加15倍。民營經(jīng)濟已成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
    我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作所取得的成績，得到國家有關(guān)主管部門和省委、省政府的充分肯定。20xx年9月國務(wù)院在廣州召開的全國中小企業(yè)工作座談會上，國家發(fā)展改革委領(lǐng)導對我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作給予了充分肯定，向與會代表介紹了我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的主要做法和成功經(jīng)驗，高度評價廣東省委、省政府近幾年十分重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，認為扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的政策力度大、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展快、成長型中小企業(yè)多、各項工作都十分出色。省委、省政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導也多次對我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作作出批示，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅20xx年省委、省政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的有關(guān)批示達20多次。這既是省委、省政府領(lǐng)導對全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的高度重視，也是對全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的充分肯定。20xx年7月中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國無黨派人士對我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行了一次考察，最后考察組評價認為：“廣東省堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟，采取了創(chuàng)新思路、加強領(lǐng)導、政策扶持、建立機制、完善服務(wù)、公平環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，取得了輝煌的業(yè)績，為全國的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗”;并提出“要總結(jié)和提煉出廣東在加快中小企業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗，形成考察報告，向黨中央、國務(wù)院提出政策性建議”。這些成績的取得，是全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，共同努力、辛勤勞動的結(jié)果，趁此機會，我代表省經(jīng)貿(mào)委、省中小企業(yè)局向全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的廣大干部職工和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)表示衷心的感謝!
    我們必須清醒地認識到，近幾年，我省的經(jīng)濟雖然有了長足發(fā)展，但站在新的歷史起點，以排頭兵標準審視自己，還有許多困難和不足。例如，我省經(jīng)濟總量雖大，但人均gdp等指標與一些兄弟省市還有差距;環(huán)境和資源約束趨緊，可持續(xù)發(fā)展壓力加大;能源消耗雖然與全國其他省市相比較低，但單位gdp能耗與美國、日本、英國等發(fā)達國家相比還有很大差距。在這個大環(huán)境下，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展同樣面臨著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：
    一是發(fā)展不平衡。一是民營經(jīng)濟增加值占當?shù)豨dp的比重不平衡。一些市，20xx年民營經(jīng)濟增加值占當?shù)豨dp的比重已超過五成，最高的已達62.7%;而一些市，20xx年民營經(jīng)濟增加值占當?shù)豨dp的比重還不到三分之一，最低的還不到四分之一。二是發(fā)展速度不平衡。20xx年民營經(jīng)濟增加值增速最快的達到40.2%，而最低的只有10.0%，相差達30.2個百分點。
    二是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力不強，具有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的還較少。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟大都集中傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)，高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。it領(lǐng)域的專利85%來自國外，高新技術(shù)對外技術(shù)依存度達70%以上;研發(fā)投入占gdp的比重僅為1.2%，低于全國1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。在國際市場上，雖然許多著名品牌都是廣東造，但極少用我們自己的品牌。廣東鞋類和皮具箱包類產(chǎn)量分別雖占全國的1/2和2/3，占世界的1/3左右，但知名企業(yè)品牌卻屈指可數(shù)。這些不用我們名字的廣東貨，大多以貼牌的形式變成了外國貨。
    三是服務(wù)機構(gòu)還不健全，在個別地方還是空白，大多數(shù)服務(wù)機構(gòu)建立時間不長，服務(wù)水平還不高。以目前最為健全的中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)為例，在全省142個市、縣、區(qū)中，雖然有116個設(shè)立了綜合服務(wù)機構(gòu)，占81%，但大多人員素質(zhì)不高、經(jīng)費短缺，服務(wù)能力和服務(wù)水平遠不能適應(yīng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的需要。又如，融資擔保機構(gòu)，目前我省粵北山區(qū)和東西兩翼的14個市共有中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)47家，占全省擔保機構(gòu)數(shù)量的11.1%，但20xx年的融資擔保額只有19億元，不到全省的3%，所服務(wù)的中小企業(yè)數(shù)也只占全省的3%。
    四是資源約束壓力加大。能源供應(yīng)緊張、生產(chǎn)資料價格上漲、人民幣升值、進出口稅收政策調(diào)整等因素壓縮了中小企業(yè)的生存發(fā)展空間。融資難、用工難、用地難等問題依然存在，不少地方出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。
    五是管理水平不高。管理手段落后、信息化水平不高，管理效率低的還比較多，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟整體素質(zhì)有待進一步提高。
    當前中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展過程中碰到的上述問題，一方面是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展階段性的反映，有些是世界中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的共性問題，另一方面也是我們思想還不夠解放，貫徹落實科學發(fā)展觀還不夠深入的反映。如果我們不繼續(xù)解放思想，落實科學發(fā)展觀，抓緊時間制定對策，切實解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展過程中碰到的實際問題，將來就很難在全國中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展大潮中繼續(xù)保持排頭兵位置。為此，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展，我們必須思想更解放，發(fā)展觀更科學。
    (一)要繼續(xù)解放思想，必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。
    思想解放是正確行動的先導。解放思想的目的，是要通過解放的思想提出認識事物的新理念，尋找解決矛盾和問題的新方法，探索突破舊約束的有效途徑。新形勢下解放思想，一方面，是為了消除與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念，包括傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，以及雖然是在改革開放以后形成的、但在當前新形勢下與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的觀念;另一方面，是為了破解發(fā)展難題，例如我們長期積累下來的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等問題，都需要不斷解放思想，大膽創(chuàng)新。黨的xx大一個十分鮮明的主題就是繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展。省委十屆二次全會也鮮明提出要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，并在全省范圍內(nèi)開展解放思想學習討論活動。前幾天，中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長黃華華率領(lǐng)廣東省黨政代表團70多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學習考察，目的是學習借鑒滬、蘇、浙在新形勢下繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，進一步調(diào)動廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部解放思想的積極性，促進全省以新的一輪思想大解放，推動新的一輪大發(fā)展。這次考察活動共有5個專題，其中一個就是“大力發(fā)展民營經(jīng)濟，特別是浙江溫州民營企業(yè)走向世界、義烏小商品拓展出大市場的做法和經(jīng)驗”。這足以體現(xiàn)新的一屆省委、省政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的高度重視。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)一定要充分認識到新形勢下解放思想對推動我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的重要意義。
    一方面，解放思想，既是學習貫徹黨的xx大精神和落實省委十屆二次會議精神的必然要求，是繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的強大動力，是爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的迫切需要，更是應(yīng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作挑戰(zhàn)、解決發(fā)展過程中遇到實際問題的現(xiàn)實要求?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前，我省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展觀的關(guān)鍵時期，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵，必須要當好繼續(xù)解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委十屆二次會議上指出的，廣東要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。解放思想，很重要的一件事，就是必須從自己做起，從本職工作做起，把自己擺進去。在解放思想過程中，將自己擺進去需要有膽有識?！坝心憽本褪且粦诛L險、不畏困難、敢于打破禁區(qū)，在不違反“一個中心、兩個基本點”的前提下，凡是符合人類社會發(fā)展規(guī)律、符合中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律的，都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖。“有識”就是要視野開闊、看得要準，使解放思想、改革開放體現(xiàn)高標準、高水平。如何結(jié)合中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作實際，深入分析存在的問題，深刻查找與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，需要我們中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)把自己都擺進去，共同思考，共同解放思想，克服自滿思想，增強憂患意識。只有這樣，才能不斷推陳出新，開創(chuàng)工作新局面。
    另一方面，解放思想，既需要我們查找問題，認識自我，更需要我們注重學習，找到解決問題的辦法，要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，用全球視角來推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的開展。黨的xx大報告指出，當代中國同世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。我們推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，必須學習和了解世界各國推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的成功經(jīng)驗。近十幾年來，世界各地中小企業(yè)不斷成長壯大，在各國、各地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著全球經(jīng)濟一體化推進，世界各國越來越重視經(jīng)貿(mào)合作，重點又是中小企業(yè)的合作。最近幾年，許多國家都非常重視與我國中小企業(yè)的合作與交流，法國、德國、意大利、西班牙、韓國等國家與我國簽署的政府合作協(xié)議中，都把推動中小企業(yè)合作作為重要內(nèi)容，有些還簽署了專門的中小企業(yè)合作備忘錄。這幾年中博會的成功舉辦也充分說明了這一點。發(fā)達國家都把促進中小企業(yè)發(fā)展作為一項重要的經(jīng)濟政策，分別從組織體系、法律體系、金融及擔保體系、服務(wù)體系、創(chuàng)新體系等各個方面采取有效措施推動中小企業(yè)發(fā)展。如美國從20世紀40年代開始就設(shè)立扶持小企業(yè)的官方機構(gòu)，其對小企業(yè)的管理體系主要由三個部分組成：一是參眾兩院設(shè)立的小企業(yè)委員會。二是聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。三是白宮總統(tǒng)小企業(yè)會議。在機構(gòu)設(shè)置方面，美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局共有4000余名工作人員，總部設(shè)在首都華盛頓，在全國50個州中設(shè)有100多個區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。在法律體系方面，美國從1953年起就制定了《小企業(yè)法》等10多部小企業(yè)系列法律法規(guī)，并制定提供公平競爭環(huán)境的法案，為小企業(yè)對抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎(chǔ)和保障。在服務(wù)體系方面，建立了全方位的咨詢體系和完善的信息服務(wù)體系，并為小企業(yè)職工建立社會保障體系。目前，在全美各地組建了900多個小企業(yè)發(fā)展中心，向小企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)。日本20xx年國家層面用于推進中小企業(yè)發(fā)展的財政預(yù)算資金達到1451億日元，其中僅用于強化信用擔保協(xié)會基盤運營的資金為67.7億日元。這些事例充分說明，許多發(fā)達國家，雖然跨國公司、大企業(yè)甚多，但仍然高度重視中小企業(yè)發(fā)展。作為改革開放前沿的廣東，就更應(yīng)該重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展工作，更應(yīng)該樹立世界眼光，用全球視角來看待我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。一方面要學習世界發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的成功經(jīng)驗，另一方面，面對國際競爭形勢變化以及wto新標準、新規(guī)則，要瞄準國際產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展大勢，創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。從這次會上所提供的材料看，我省有些市為加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展做了大量富有創(chuàng)造性的工作，涌現(xiàn)出不少行之有效的典型做法，值得大家在實踐中去研究借鑒，如廣州市出臺九大措施力促民營經(jīng)濟發(fā)展的做法，深圳市推動民營及中小企業(yè)上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債券的做法，珠海市推行“四位一體”中小企業(yè)融資服務(wù)、開展中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)的做法，中山、湛江市推動中小企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的做法，汕頭市解決中小企業(yè)用工難問題的做法，肇慶市為中小企業(yè)提供融資輔導的做法，韶關(guān)推進全民創(chuàng)業(yè)、啟動“民營企業(yè)有困難找民營局”活動的做法等，都無一不體現(xiàn)了全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尤其是各地中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門積極主動，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)工作新局面的良好氛圍。
    發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟是一項長期的事業(yè)。黨的xx大提出了“兩個毫不動搖”，黨的十七再次作了重申。國家把中小企業(yè)成長工程列入我國“”規(guī)劃綱要，作為國務(wù)院要抓的一項重要工作。省委第十次黨代會把包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的內(nèi)源型經(jīng)濟作為我省經(jīng)濟的根本立足點。全省各級經(jīng)貿(mào)部門尤其是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟行政主管部門一定要從戰(zhàn)略的高度認識到加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性，以更加解放的思想，更加科學的發(fā)展觀，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的新局面。關(guān)于20xx年的全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作，在省中小企業(yè)局2月4日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟20xx年工作情況及20xx年工作意見的通知》中已作了具體布置，我就不再重復。在這里我強調(diào)三點。
    一是要發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)職能作用，有效整合各種資源，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。省經(jīng)貿(mào)委是負責全省近期國家經(jīng)濟運行的綜合經(jīng)濟部門，具有相當強的法定綜合協(xié)調(diào)職能。省政府把省中小企業(yè)局設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委就是要充分發(fā)揮省經(jīng)貿(mào)委的這種法定綜合協(xié)調(diào)職能，大力推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)了解，全省絕大多數(shù)市、縣、區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理職能都在經(jīng)貿(mào)局，大多數(shù)都在經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)中小企業(yè)局負責相關(guān)工作。我認為，這種政府職能設(shè)置，對各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門推動相關(guān)工作有利。因此，各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一方面，要增強協(xié)調(diào)推動相關(guān)工作意識，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平。要與財政部門加強協(xié)調(diào)，完善專項資金管理辦法，落實好扶持中小企業(yè)專項資金;要與統(tǒng)計部門加強協(xié)調(diào)，健全中小企業(yè)統(tǒng)計制度，及時反映中小企業(yè)的發(fā)展狀況;要與金融部門加強協(xié)調(diào)，進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，切實解決中小企業(yè)融資難問題;要與監(jiān)察、物價、工商、稅務(wù)等部門加強協(xié)調(diào)，建立維護中小企業(yè)合法權(quán)益的工作機制;要與發(fā)改、科技、人事、國土、外貿(mào)、質(zhì)檢等部門加強協(xié)調(diào)，共同創(chuàng)新和完善有利于促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持措施。另一方面，要充分動員社會各類服務(wù)機構(gòu)，不斷健全全省中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展答疑解難，提供實實在在的服務(wù)。要有效發(fā)揮當?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心、促進會、協(xié)會等綜合服務(wù)機構(gòu)的龍頭帶頭作用，為中小企業(yè)提供綜合服務(wù);要有效發(fā)揮會計、法律、人才培訓、管理咨詢、信用擔保、信息化服務(wù)、技術(shù)支持等各類專業(yè)機構(gòu)，以及大專院校、科研機構(gòu)等科研力量為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。我想這一點更應(yīng)該是我們各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門今后努力工作的方向，也是我們工作的重要抓手。
    二是要圍繞貫徹落實《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》這條主線，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。作為我省第一部以中小企業(yè)為主題的地方性法規(guī)，《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于20xx年1月1日起開始實施?！稐l例》共8章44條，包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護等7個方面?！稐l例》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的精神和要求，集中吸收了符合我省實際、在實踐中行之有效的政策措施，對《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的有關(guān)規(guī)定進行了細化和補充，還在一些內(nèi)容規(guī)定上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新?？梢哉f，它涉及到中小企業(yè)工作的方方面面，為我們今后開展中小企業(yè)工作指明了方向，提供了法律支持。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要圍繞學習宣傳貫徹落實《條例》這條主線，把它作為今后一段時期中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的重點，爭取用一年左右時間，使全省從事中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的同志都能接受一次培訓，切實把《條例》學精、學透。此外，還要加強對《條例》宣傳。要通過論壇、培訓、座談會、專題講座等形式，深刻解讀《條例》的立法精神和主要內(nèi)容;要借助報刊雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，把《條例》的內(nèi)容傳播到廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成知法、守法、用法的良好氛圍。
    三是要有效用好《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》這個手段，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。為進一步推動各地加快民營經(jīng)濟發(fā)展，今年初省出臺了《廣東民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》，將從今年起在組織領(lǐng)導、政策落實、融資擔保和服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展績效、民企投訴處理等五個方面對各地級以上市人民政府發(fā)展民營經(jīng)濟工作進行考核?！犊己宿k法》的考核對象雖然是各地級以上市人民政府，但做具體工作的還是我們各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。所考核的五個方面，既是我們工作是否落實的重要內(nèi)容，也是我們開展工作的主要方向。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要增強使命感和責任感，要以抓好《考核辦法》的實施為突破口，把考核結(jié)果作為檢查本地區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作是否落實并取得成效的重要標準，認真檢查、總結(jié)過去的工作，深刻分析存在的問題，提出解決問題的有效辦法。請你們回去后盡快向分管政府領(lǐng)導匯報，爭取這方面工作的主動權(quán)。
    同志們，讓我們再接再厲，以更加解放的思想、更加科學的發(fā)展觀，進一步更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中小企業(yè)工作的新局面，為促進我省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    這次會議的主要內(nèi)容是認真貫徹落實全國和全省工商工作會議、全省基層建設(shè)年會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作任務(wù)。會上德州市介紹了推廣產(chǎn)業(yè)集群查詢系統(tǒng)的經(jīng)驗做法，演示了相關(guān)軟件;濟南、淄博、煙臺、濰坊、臨沂市分別介紹了促進外資企業(yè)發(fā)展、進行企業(yè)大走訪、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和促進大企業(yè)進農(nóng)村發(fā)展、推進企業(yè)信用監(jiān)管的先進經(jīng)驗。下面我講三個方面意見。
    一、全省登記口發(fā)揮職能，全力服務(wù)發(fā)展成績顯著。
    20xx年，全省各級企業(yè)登記管理機關(guān)根據(jù)“兩費”停征后的形勢和任務(wù)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“四個統(tǒng)一”，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”和“四化”建設(shè)，扎實開展“四項服務(wù)”，依法行政和服務(wù)發(fā)展的整體水平有了新提高。
    (一)全力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境。堅持“把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來”，省局出臺了《關(guān)于認真落實各項扶持政策促進全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《關(guān)于扎實開展企業(yè)登記管理四項服務(wù)活動的通知》、《關(guān)于支持企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用努力保增長擴內(nèi)需促發(fā)展的意見》、《關(guān)于規(guī)范市場主體登記有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用努力做好促進就業(yè)工作的通知》等一系列文件，進一步降低市場準入門檻、拓寬投融資渠道，努力提高全系統(tǒng)的行政效率和服務(wù)水平;以開展“四項服務(wù)”活動為核心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極促進服務(wù)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、中小企業(yè)和外商投資企業(yè)等各類市場主體加快發(fā)展，促進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離，積極保障和改善民生。各地也因地制宜、立足職能，出臺了相關(guān)的政策措施。這些新政策、新措施順應(yīng)了新形勢需要，充分發(fā)揮了登記機關(guān)的職能優(yōu)勢，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強有力的政策支持。
    (二)促進了各類市場主體做多做強做大。針對各類市場主體的不同發(fā)展狀況，發(fā)揮登記職能，把好市場準入，深化紅盾幫扶，促進了各類市場主體健康發(fā)展。截至20xx年底，全省累計登記內(nèi)資企業(yè)14萬戶，雖然同比減少了12.76%;但注冊資本達9142.1億元，同比增加12.71%;登記外資企業(yè)32052戶，同比增加1184戶，增長率達3.84%;登記私營企業(yè)42.2萬戶，同比增長1.9萬戶;登記個體工商戶186.3萬戶，同比增長5.6萬戶，增長率達3.1%。一是在國內(nèi)率先開展了股權(quán)出資出質(zhì)登記和小額貸款公司登記試點工作。全系統(tǒng)對股權(quán)出資出質(zhì)的意義、內(nèi)容進行了廣泛宣傳，省局兩次召開了由企業(yè)、金融、法律和新聞界參加的座談會，舉辦了業(yè)務(wù)培訓班，在各級登記大廳開辟了綠色通道，實行專人跟蹤服務(wù)、當場登記。目前，全省辦理股權(quán)出質(zhì)融資近200億元，股權(quán)出資登記超過200億元。全省登記小額貸款公司近40家。省委、省政府主要領(lǐng)導及總局領(lǐng)導對這項工作做了重要批示并予以充分肯定。二是積極支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極扶持符合國家行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)展。大力支持高新技術(shù)企業(yè)、先進制造業(yè)、制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導各類企業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、自主創(chuàng)新型領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展;配合有關(guān)部門，淘汰和關(guān)閉高耗能、高污染和低水平重復建設(shè)企業(yè)。全省全年關(guān)閉企業(yè)745戶。三是積極促進大企業(yè)集團和股份公司發(fā)展。根據(jù)省政府關(guān)于調(diào)整重組一批具有較強競爭力的大型集團的戰(zhàn)略部署，對鋼鐵、煤礦、旅游、郵政、文化傳媒五大產(chǎn)業(yè)集團的組建及全省供銷系統(tǒng)改革等制定了具體的指導意見，實行急事急辦、特事特辦，解決了重組中的一系列具體問題。積極推進國有企業(yè)的股份制改革，推動各種所有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，協(xié)助有條件的企業(yè)上市。20xx年，全省新登記改制的股份制企業(yè)達1231戶，注冊資本達45億余元。四是為外商投資企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全大企業(yè)直通車制度，對省、市、縣重點外資企業(yè)和項目實行提前介入、靠上服務(wù);在全省開展了對轄區(qū)內(nèi)較大外商投資企業(yè)的回訪活動，掌握了外資企業(yè)的要求，及時制定幫扶措施，有力地促進了外資企業(yè)的發(fā)展。五是大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。全系統(tǒng)認真貫徹落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作措施和考核辦法，加大職能和政策幫扶力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。截至20xx年底，全省二三產(chǎn)業(yè)分離戶數(shù)達814戶，注冊資本49.3億元，從業(yè)人員71.9萬人。新增營業(yè)收入34.3億元，入庫營業(yè)稅及附加4.2億元。省政府對全省工商系統(tǒng)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作予以通報表彰。六是大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。省局確定了“精心組織、放手發(fā)展、及時督導、積極推進”的工作思路，全系統(tǒng)上下準確把握法律法規(guī)，落實目標量化、任務(wù)考核指導等措施，全省農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)跨越式發(fā)展，20xx年底實有戶數(shù)達11139戶，上升到全國第3位。七是積極支持大企業(yè)進農(nóng)村發(fā)展。認真貫徹落實中央關(guān)于促進農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極支持規(guī)模大、信用高、帶動效果好的大企業(yè)進農(nóng)村發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。目前全省進農(nóng)村發(fā)展的大企業(yè)已達3000余家。八是積極促進五類就業(yè)群體以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實行“試營業(yè)”制度，對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復員退伍軍人和殘疾人，3年內(nèi)免收登記類和證照類等行政事業(yè)性收費，并且不收費、不驗照、輕微違規(guī)不罰款，進一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
    (三)監(jiān)管水平得到進一步提高。一是，進一步推進全省企業(yè)年檢和個體工商戶驗照制度改革。全面實行了網(wǎng)上年檢。省局召開了全省推進“網(wǎng)上年檢”調(diào)度會。各級開通了咨詢服務(wù)電話，印制了明白紙，更新了觸摸屏，完善了軟件建設(shè)和硬件保障，為網(wǎng)上年檢的順利實施提供了良好的條件。經(jīng)過努力，全省外資企業(yè)網(wǎng)上年檢率達100%，內(nèi)資企業(yè)達到98.5%，私營企業(yè)達97%。繼續(xù)完善個體工商戶滾動驗照、上門驗照等制度，極大地方便了個體工商戶驗照。二是，深化經(jīng)濟戶口“四位一體”管理。落實責任、目標，以食品、藥品、危險化學品等與人民群眾生命安全密切相關(guān)的行業(yè)為重點，全面實施了“經(jīng)濟戶口”信用分類、風險分級、警示信息和重點區(qū)域“四位一體”管理，強化屬地監(jiān)管，形成了以“工商所屬地監(jiān)管責任制”為核心，以屬地化、日常化、綜合化和動態(tài)化監(jiān)管服務(wù)為基本職能，以行政執(zhí)法和行政指導交融并用為主要手段的監(jiān)管體制，為各類市場主體的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是開展了一系列專項整治。加大了對虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資、公司登記非法中介和無照經(jīng)營的打擊力度;開展了清理和規(guī)范使用“八一”等涉及軍隊和武警部隊字樣、廢舊金屬收購站點、黑網(wǎng)吧等專項整治工作;配合相關(guān)部門集中開展了外派勞務(wù)和境外就業(yè)中介市場專項清理整頓工作。全省全年共查處各類違法案件16678件，罰沒金額1510.1萬元。四是組織全省各被授權(quán)局開展了外商投資企業(yè)出資情況專項檢查。通過多種形式加強督查，全面清理了外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)?，F(xiàn)場調(diào)查常駐代表機構(gòu)3298戶，責令名存實亡的代表機構(gòu)停止活動，并為635戶代表機構(gòu)依法辦理了注銷登記，使我省外商投資出資率大幅提高。五是，積極促進安全發(fā)展和社會穩(wěn)定。對煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材以及人員密集場所等重點行業(yè)、重點區(qū)域組織了多次專項檢查;開展了興奮劑專項治理活動;加強了對乳品企業(yè)登記條件的審查，全面重新審查了乳制品生產(chǎn)企業(yè)和奶畜養(yǎng)殖場的食品生產(chǎn)許可證件。
    (四)服務(wù)形象得到進一步提升。一是，積極利用信息分析為政府服務(wù)。對內(nèi)資企業(yè)發(fā)展狀況及吊銷企業(yè)情況進行了分析;圍繞促進服務(wù)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和臺資企業(yè)發(fā)展，促進大企業(yè)進農(nóng)村發(fā)展，“經(jīng)濟戶口”效能評估，外商投資企業(yè)增減、韓資企業(yè)非正常撤離等內(nèi)容進行了調(diào)研，并形成文字報告。二是，進一步提高窗口服務(wù)的規(guī)范化水平。印發(fā)了《山東省工商系統(tǒng)企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè)實施意見》，積極推進企業(yè)登記管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。在全省登記窗口推行服務(wù)質(zhì)量電子評價系統(tǒng)，強化了內(nèi)部、社會和輿論監(jiān)督，窗口服務(wù)質(zhì)量有了顯著提高，在各級各類評比中取得了好成績。
    由于全省登記注冊廣大同志們的不懈努力，很好地樹立和展示了工商機關(guān)服務(wù)發(fā)展的良好形象，省局黨組對全省登記口的工作是滿意的。在這里我代表黨組向同志們表示衷心的祝賀和誠摯的謝意!
    回顧以往工作，能夠取得以上成績，“三個必須”是我們在工作中始終堅持的法寶，即：必須貼近中心，全面發(fā)揮服務(wù)職能;必須完成好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作;必須堅持求真務(wù)實，加大督導調(diào)度。這是經(jīng)驗的總結(jié)，我們要認真汲取并發(fā)揚光大。
    二、解放思想，開拓創(chuàng)新。
    目前，企業(yè)登記管理工作面臨新的形勢和任務(wù)。一是，應(yīng)對國際金融危機，落實黨中央、國務(wù)院“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，需要我們積極響應(yīng)，拿出更加及時、有力的措施;二是，適應(yīng)“兩費”停征后工商機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能，需要我們改革創(chuàng)新，不斷提高履行。
    崗位職責。
    的能力和水平;三是，落實總局“四個統(tǒng)一”和省局“基層建設(shè)年”主題，實現(xiàn)登記管理工作“四個轉(zhuǎn)變”，更加扎實地開展“四項服務(wù)”，需要我們加倍努力，將工作提高到新的層次和水平。因此，全省登記口的廣大同志一定要認清形勢，增強緊迫感、使命感和責任感。
    當前和今后一個時期，各地在工作中要注意認真把握好以下三點：
    一是解放思想，敢想敢干。解放思想首先就是放飛思想，就是要立足規(guī)范，籌謀發(fā)展。在促發(fā)展面前不能遲疑不前，更不能束手無策。去年我們適應(yīng)新的形勢任務(wù)，把“盡職盡責創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，盡心盡力為各類市場主體服務(wù)”作為企業(yè)登記管理的出發(fā)點和落腳點，要求“在規(guī)范登記上有新舉措，監(jiān)管執(zhí)法上有新突破，服務(wù)發(fā)展上有新成果”。實踐證明這個思路是正確的。企業(yè)登記管理是工商部門的重要職能。企業(yè)發(fā)展的第一信號在工商，不積極做好服務(wù)企業(yè)的事，就沒盡到我們的職責。凡是立足工商職能的事，就是正事，就是“種”我們自己的“田”，就要全力以赴地去做;凡是服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的事，就是大事，就要全心全意、滿腔熱忱地去辦，千方百計地讓黨委、政府高興，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者滿意。有為才會有位。去年年終省局評出的8個先進市局都是在服務(wù)發(fā)展方面做得好、受到黨委、政府肯定的。企業(yè)注冊工作貼近企業(yè)、是工商機關(guān)落實促發(fā)展職能的重要崗位，我們要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和各局黨組(委)的工作部署，用心思考、用心把握、用心工作。要努力尋找工作的結(jié)合點，瞄準工作重點和亮點，想干事、會干事、干成事，爭取有所作為，不辱使命。
    二是要求真務(wù)實，講求實效。在工作中要干實事、求實效，力戒擺花架子。要講求雷厲風行、步調(diào)一致的工作作風。已經(jīng)定了的事，就要克服萬難，保質(zhì)保量、不折不扣地快辦、辦好。要強化對各項工作督導和檢查，落實工作責任制，完成好上級交辦的任務(wù)。
    三是要注重宣傳，樹立形象。要面向社會各個層面，把我們出臺的支持經(jīng)濟發(fā)展的好政策、好措施，及時向各級黨委政府匯報，向各類市場主體講明白，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力;要宣傳工商部門為服務(wù)發(fā)展所做的事，增強全社會抵御金融風暴的決心和信心，樹立工商部門的良好形象。
    三、圍繞“四項服務(wù)”，實現(xiàn)“十個突破”
    20xx年全省各級企業(yè)登記管理機構(gòu)要落實省局“基層建設(shè)年”主題，繼續(xù)深入扎實地開展“四項服務(wù)”活動，按照“四個統(tǒng)一“的要求，做到“監(jiān)管全方位，服務(wù)上檔次。監(jiān)管要實現(xiàn)信息化加網(wǎng)格化;服務(wù)要零距離、無間隙”。各地在安排具體工作時，還是要按照“四項服務(wù)”的要求去設(shè)計，明確在服務(wù)政府、社會、企業(yè)和“三農(nóng)”的各個方面，應(yīng)該做好哪些工作。根據(jù)這個思路，今年全省登記口的工作要集中全力，實現(xiàn)“十個新突破”
    (一)在利用登記信息服務(wù)上實現(xiàn)新突破。對企業(yè)登記監(jiān)管信息進行分析，為各級黨委、政府的決策提供數(shù)據(jù)分析和參考，是工商機關(guān)服務(wù)政府的一項重要的、經(jīng)常性工作。這次會議大家看了德州市的產(chǎn)業(yè)集群查詢系統(tǒng)，聽取了經(jīng)驗介紹，相信對利用好登記信息為政府服務(wù)有了更直觀、更深入的認識。登記信息是我們工商機關(guān)獨有的、非常有價值的資源。今年各市局都要定期對各類市場主體登記數(shù)量、分布情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析，拿出有份量的分析報告和成果，年底省局將組織一次報告(論文)評選活動。
    (二)在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。一是支持重大、重點項目。要認真貫徹落實國務(wù)院和省政府積極應(yīng)對金融危機的戰(zhàn)略決策，圍繞中央和省確定的重點建設(shè)項目及重大民生工程項目，開辟“綠色通道”，實行全程服務(wù)和跟蹤服務(wù)，保證這些項目快登記、早發(fā)照。二是爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺階。認真落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信息技術(shù)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過登記、監(jiān)管、服務(wù)等手段，推進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離，不斷增加服務(wù)業(yè)市場主體總量，三是鼓勵先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家產(chǎn)業(yè)政策，積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)和大型流通企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，推進全省產(chǎn)業(yè)升級。四是淘汰落后產(chǎn)業(yè)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)要求的市場主體，一律不予登記;依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境企業(yè)的變更、注銷和吊銷工作。五是加快企業(yè)重組、改制和并購。積極支持鋼鐵、石化、電力、郵政、鐵路、旅游、電信等行業(yè)改革重組;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率;支持企業(yè)開展跨國并購，到境外收購礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)。
    (三)在促進企業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要以發(fā)展大企業(yè)、大集團、大項目為重點，積極促進各類市場主體做多、做強、作大。一是繼續(xù)擴大股權(quán)出資出質(zhì)工作成果。前段時間我做了些調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前辦理出資出質(zhì)的偏重于大企業(yè)，中小企業(yè)沒有完全動起來;各地工作進展不一，有的地方工作還比較被動。股權(quán)是企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，出資出質(zhì)是緩解企業(yè)資金難的有效途徑。這項工作緩解了資金難，減少了信貸風險，還減輕了企業(yè)負擔，各級領(lǐng)導期盼，銀行、企業(yè)歡迎，大有潛力可挖。今年一月份，全省新增出質(zhì)企業(yè)27戶，出質(zhì)股權(quán)5.53億股，出質(zhì)額達7.07億元，這是一個良好的開局。明天，省局將在“助企解困進萬家座談會暨簽約儀式”上與工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、中國及華夏五大銀行簽署股權(quán)質(zhì)押戰(zhàn)略合作協(xié)議，由銀行專門拿出1000億元的貸款額度用于股權(quán)出質(zhì)，為企業(yè)融資提供更大的便利。會后，省局還將與省直有關(guān)部門分別出臺促進股權(quán)出資、出質(zhì)的政策措施。我們要利用好這些合作平臺，引導、推薦更多信用記錄良好的大中小企業(yè)辦理出質(zhì)業(yè)務(wù)。另外，還要積極穩(wěn)健地開展小額貸款公司的登記試點工作，探索以債權(quán)、采礦權(quán)投資和基金投資公司的登記，進一步拓展資金渠道。二是要支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)省委、省政府建設(shè)經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略部署，省局將于近期與省委宣傳部出臺促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，積極促進文化體制改革，支持廣電、報業(yè)、出版、旅游等文化產(chǎn)業(yè)整合、重組，引導文化體育企業(yè)股份制改造，培育一批影響大、有特色的文化品牌，做強、做大、做響山東文化產(chǎn)業(yè)。三是促進大企業(yè)、大集團發(fā)展。根據(jù)省委省政府“一體兩翼”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，培育在鋼鐵、汽車、船舶、有色、化工、輕工、紡織、裝備制造、電子信息九個重點產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)、大集團，推進龍頭企業(yè)帶動、特色產(chǎn)業(yè)提升。
    (四)在服務(wù)“三農(nóng)”上實現(xiàn)新突破。一是大力促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權(quán)出資;支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和服務(wù)，支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社與高等學校、科研院所開展多種形式技術(shù)合作，促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開現(xiàn)場會，推廣農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理經(jīng)驗和做法。二是大力推進大企業(yè)進農(nóng)村發(fā)展。將引導大企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展作為服務(wù)“三農(nóng)”的重點，積極扶持大企業(yè)、龍頭企業(yè)通過兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，到農(nóng)村建基地、辦工廠，組建多種類型的經(jīng)營發(fā)展模式，增強企業(yè)競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。積極支持農(nóng)村“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)群組發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。三是，促進農(nóng)村企業(yè)發(fā)展。鼓勵支持農(nóng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)以及地方名優(yōu)土特產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，鼓勵引導農(nóng)民承包開發(fā)荒山、荒地、荒灘，從事特色經(jīng)濟作物種植。
    (五)在促進外資企業(yè)健康發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要努力營造吸引外資的良好發(fā)展環(huán)境。否則，外資不會來，來了也留不住。一是完善協(xié)作平臺。要加強與外經(jīng)貿(mào)、外匯、稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)政府部門、行業(yè)管理部門的溝通、協(xié)作，妥善解決在外商投資企業(yè)審批、登記過程中各部門遇到的難題，積極做好在談、在建和建成項目的服務(wù)工作。二是落實優(yōu)惠政策。認真落實省局下發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮工商職能進一步促進外商投資企業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于印發(fā)服務(wù)臺資企業(yè)登記注冊優(yōu)惠政策和措施的通知》要求，做好大陸自然人與外國(地區(qū))公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人共同投資設(shè)立的公司的登記工作，放寬外商投資企業(yè)準入條件，簡化登記材料和程序，營造外國投資者來我省投資的良好氛圍。三是提升外資企業(yè)檔次。積極支持外商設(shè)立具有先進技術(shù)水平、高增值含量的加工制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，全面提升外商投資企業(yè)參與國際市場競爭的能力。引導外資向重點民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域投入，促進外資企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的禁止類項目，堅決不予辦理登記注冊。四是支持并購融資。做好外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，外商投資股份有限公司登記工作。大力支持外國投資者依法并購境內(nèi)企業(yè)，鼓勵支持外資公司進行股份制改造和境內(nèi)、外上市融資。五是加強監(jiān)管。要以強化依法行政為本，落實監(jiān)管責任制，綜合運用多種規(guī)范監(jiān)管手段，促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
    (六)在網(wǎng)上年檢上實現(xiàn)新突破。今年要把年檢作為幫扶企業(yè)渡過難關(guān)的重要平臺，近距離地向企業(yè)宣講政策、了解企業(yè)實際困難和需求，幫助企業(yè)解決實際問題，增強其抵御金融危機的能力，保持健康發(fā)展。一是完善網(wǎng)上年檢。網(wǎng)上年檢提高了年檢效能，方便了企業(yè)。要使企業(yè)充分認識網(wǎng)上年檢的好處，提高網(wǎng)檢率。同時，總結(jié)經(jīng)驗，查擺問題，完善措施，創(chuàng)造更好的上網(wǎng)年檢條件。二是規(guī)范網(wǎng)上年檢。要嚴格依照省局制定的網(wǎng)上年檢表格進行年檢，不得擅自變更;要依法規(guī)范年檢審查事項，規(guī)范收費行為，年檢期間一律不得捆綁收取其它費用。三是幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。要根據(jù)省局即將下發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮工商職能助企解困的實施意見》，延長困難企業(yè)的主體資格，對成立后未開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)的企業(yè)，可酌情通過年檢;對已滿出資期限但無違法紀錄的企業(yè)，可延長出資期限;適當延長困難企業(yè)的籌建期限;除省局規(guī)定六類企業(yè)外，其他企業(yè)可免交審計報告;處罰企業(yè)要慎重，能不吊銷的盡量不要吊銷，能不處罰的盡量不予處罰。(七)在支持就業(yè)、再就業(yè)上實現(xiàn)新突破。今年我省要安置200萬就業(yè)人員，就業(yè)形勢十分嚴峻。各地要落實省局《關(guān)于發(fā)揮工商職能努力做好促進就業(yè)工作的通知》精神，對非公司型企業(yè)登記，可不受注冊資本的限制，一元錢即可注冊。要結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，認真落實各項優(yōu)惠政策，對大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人、復員退伍軍人等申請個體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營項目外，核發(fā)有效期為6個月的試營業(yè)營業(yè)執(zhí)照。目前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工很多，要特別注意采取有效措施，協(xié)助做好農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)工作。各級登記注冊大廳都要增設(shè)就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)功能并明確標示，盡全力做好相關(guān)咨詢、服務(wù)。要鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極引導國有、私營和外資企業(yè)穩(wěn)定并增加就業(yè)，督導企業(yè)承擔相應(yīng)的社會責任，通過企業(yè)發(fā)展提供更多的就業(yè)機會。
    (八)在推進企業(yè)信用監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。一是進一步完善信用監(jiān)管機制。要深化“經(jīng)濟戶口”信用分類、風險分級、警示信息和重點區(qū)域“四位一體”管理制度。企業(yè)的信用建設(shè)是建設(shè)法治社會、和諧社會的基礎(chǔ)。省局將制定基層工商所“經(jīng)濟戶口”管理規(guī)范，推進基層信用監(jiān)管“四化”建設(shè)。要綜合利用登記監(jiān)管數(shù)據(jù)準確評定企業(yè)信用等級，建立“黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫”，依法健全對黑牌企業(yè)的懲戒、退出機制，滿足社會對企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)的要求。二是提高監(jiān)管的信息化水平。要從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開發(fā)和人才培訓三方面入手，進一步推進“經(jīng)濟戶口”信用監(jiān)管的信息化水平，下決心解決制約信息化發(fā)展的“瓶頸”問題，以信息化，推進規(guī)范化、制度化、程序化和法制化，提高監(jiān)管效能。三是加強網(wǎng)格化管理。要落實省局“基層建設(shè)年”主題，在各級工商機關(guān)實行劃片管理，大力推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式。要實行屬地監(jiān)管責任制，建立健全省縣級局、工商所、片區(qū)管理人員三層監(jiān)管體系，強化區(qū)域監(jiān)管責任制，實現(xiàn)對“經(jīng)濟戶口”的全領(lǐng)域、全方位、精細化監(jiān)管。四是加強行政指導。逐步建立以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內(nèi)容的市場主體違法預(yù)防機制，堅持以“工商所能、企業(yè)所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán)。五是積極促進安全生產(chǎn)。要從維護社會穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全的高度，加大對食品、藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、公眾娛樂場所等重點企業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管，促進安全發(fā)展。
    (九)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商上實現(xiàn)新突破。一是要圍繞重點。要認真貫徹落實省委、省政府“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，與“突破菏澤”、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等工作搞好對接，落實重點服務(wù)招商的行業(yè)和項目，積極搭建平臺，靠上搞好服務(wù)。二是要提高水平。要總結(jié)發(fā)揚前幾年服務(wù)招商引資的成功經(jīng)驗，立足登記職能，發(fā)揮工商優(yōu)勢，站在更高的層次，以更有效的舉措，開展多渠道、多領(lǐng)域、全方位的服務(wù)活動。三是抓好項目落實。要圍繞重點項目，落實好配套服務(wù)，使定好的項目早洽談，談好的項目早簽約，簽約的項目早落地，落地的項目早見效。
    (十)在登記隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。今年是“基層建設(shè)年”，各地要以規(guī)范“窗口”服務(wù)行為為重點，加強隊伍建設(shè)。一是要規(guī)范窗口服務(wù)。按照省局《山東省工商系統(tǒng)企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè)實施意見》的要求，進一步增強服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)措施、提升服務(wù)水平，加強登記大廳的設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，提供一流服務(wù)環(huán)境;深化“一條龍”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和微笑服務(wù)等行之有效的制度和方式，提升登記窗口的服務(wù)水平和服務(wù)形象;全面清理和規(guī)范各種登記收費，堅決取消不合理收費，規(guī)范現(xiàn)有合理收費。省局年內(nèi)將組織進行“規(guī)范登記服務(wù)窗口”評比。二是規(guī)范登記行為。要嚴格依法把好市場準入關(guān)，確保規(guī)范登記。要將加強培訓與業(yè)務(wù)自學結(jié)合起來，盡快提高登記人員的業(yè)務(wù)水平，提高解決復雜問題的能力。要加強各種形式的宣傳，提升社會對網(wǎng)上遠程登記的認知度、接受度，力爭20xx年網(wǎng)上遠程登記取得實質(zhì)性進展。三是健全監(jiān)督機制。各級登記業(yè)務(wù)大廳要以建立健全登記窗口電子評價系統(tǒng)為契機，完善社會監(jiān)督平臺，強化自我約束機制，實行人性化服務(wù)，更加自覺地接受社會和企業(yè)的監(jiān)督，逐步建立健全工作目標考核機制，對工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位進行全面考核，進一步樹立工商機關(guān)服務(wù)企業(yè)、便民利民、優(yōu)質(zhì)高效的良好形象。四是加強學習調(diào)研。要結(jié)合“基層建設(shè)年”和“大走訪”活動，大興學習、調(diào)研之風。要加強對基層登記監(jiān)管人員的教育培訓，更新知識，提高素質(zhì)，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求。要選擇工作的重點、熱點問題開展調(diào)研，并形成高質(zhì)量的。
    調(diào)研報告。
    報省局，參加省局組織的論文研討。要注重典型引路，及時發(fā)掘、培養(yǎng)好各方面的先進典型，及時上報，適時推廣。五是要學先爭優(yōu)。敢為人先、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是全省登記口傳承多年的優(yōu)良傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揚下去。各級登記大廳都要瞄準更高目標、向更高水準看齊，以更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，保持和發(fā)揚榮譽，爭取服務(wù)形象有新的提升。
    最后談一下登記口的大走訪活動。開展大走訪是省局落實基層建設(shè)年主題、應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)的具體行動和重要舉措。春節(jié)前后，我和企業(yè)處的負責同志到省直一些大企業(yè)、金融機構(gòu)進行了走訪，受到熱烈歡迎，效果很好。全省登記口要按照省局大走訪方案制定的內(nèi)容和步驟，發(fā)揮登記職能，突出登記特色，積極地行動起來，確?；顒尤〉贸尚?。工作中要注意三點：一是抓好十條措施的落實。對登記口的大走訪省局規(guī)定了10條措施，各地要逐條認真組織，周密部署，因地制宜，抓好貫徹落實;二是力求多辦實事。要提高服務(wù)企業(yè)的水平，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決，爭取走訪一戶企業(yè)，至少辦一件實事;三是不增加企業(yè)負擔。走訪前要同企業(yè)協(xié)商，采取企業(yè)樂于接受的形式，包括座談、文娟等，要做到多辦事、不添亂，更不能在企業(yè)就餐。
    以上工作內(nèi)容，在去年全省服務(wù)發(fā)展大會上已經(jīng)提出，當時請大家結(jié)合工作實際，進行深入研究。為切實抓好落實，我們要采取適當方式加以督導。今年下半年，省局將召開一次服務(wù)科學發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣落實“十個突破”的先進典型經(jīng)驗，希望各地在抓好以上“規(guī)定動作”的落實，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新自選動作，使我省工商系統(tǒng)在服務(wù)發(fā)展上枝繁葉茂，結(jié)出更豐碩的果實。
    同志們，今年企業(yè)登記管理工作很重、任務(wù)很艱巨，也很光榮。希望同志們振作精神，更加積極努力地工作，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
    謝謝大家。
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    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議剛一結(jié)束，我們接著召開全省中小企業(yè)工作會議，主要是貫徹落實全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會，以及全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議和金柱副省長重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，安排部署20xx年全省中小企業(yè)工作。下面，我講幾點意見，供同志們參考。
    一、堅持穩(wěn)中求進，攻堅克難，20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展取得了新成效。
    20xx年，全省中小企業(yè)系統(tǒng)認真貫徹省委省政府決策部署,以“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”為主線，堅持穩(wěn)中求進，攻堅克難，中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了建設(shè)項目增加、總量不斷擴大、聚集效應(yīng)明顯、貢獻繼續(xù)加大的良好成效。預(yù)計全省中小企業(yè)達到146.8萬戶，實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元，同比增長22%以上;實現(xiàn)增加值8080億元，同比增長17%;實現(xiàn)利潤總額、實繳稅金同比分別增長14%和14.5%;中小企業(yè)、非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重分別達到50.4%和52.2%，分別比上年提高1.1個百分點和1個百分點;完成固定資產(chǎn)投資超過5000億元，同比增長25%;建成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的重點項目超過1600個，比上年新增200多個;156個重點縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入近7000億元，同比增長26%左右，高于全省中小企業(yè)平均增長。
    總結(jié)20xx年全省中小企業(yè)工作，主要體現(xiàn)在以下方面：
    一是狠抓政策落實，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓省政府36號等文件落實，聯(lián)合有關(guān)方面，擬定支持小微企業(yè)發(fā)展的實施細則，開展全省非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議工作，同時，加大對發(fā)展中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)目標考核，公布考核結(jié)果，省政府對先進單位給予了通報表彰。
    二是加強市場主體建設(shè)，大力培育規(guī)上企業(yè)。開展扶助小微企業(yè)專項行動，積極催生小企業(yè)，引導個體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，全年我省新增小微企業(yè)3萬戶，新增從業(yè)人員30多萬人。支持小微企業(yè)爭創(chuàng)規(guī)上企業(yè)，對20xx年398戶新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予了獎勵，20xx年全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)454戶，規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)比上年增長10.6%，超過全國平均增速4個百分點，新增規(guī)模以上企業(yè)對全省工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%。機械電子、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)中小企業(yè)保持快速增長，成為各地區(qū)重要增長點。
    三是加大支持力度，促進縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在抓好100個重點縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新確定了56個重點支持的縣域工業(yè)集中區(qū)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化企業(yè)孵化器、標準廠房等建設(shè)，促進企業(yè)聚集發(fā)展。通過西洽會和中博會等經(jīng)貿(mào)平臺招商引資，簽約項目總金額83億元。
    四是推動技術(shù)創(chuàng)新，提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，累計認定100多個中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心398個。推進企業(yè)信息化發(fā)展，確定了第二批200家信息化應(yīng)用試點企業(yè)。聯(lián)合陜西電信開展“數(shù)字企業(yè)”巡展培訓活動70場次，參加企業(yè)近萬家。府谷民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)十大行動計劃全面啟動。
    五是多措并舉，拓寬中小企業(yè)融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元，全省新增中小微企業(yè)貸款869億元。組織開展中小企業(yè)銀企對接服務(wù)活動32場，協(xié)議融資約100億元。支持中小企業(yè)擔保機構(gòu)發(fā)展，在省局備案的達111戶，累計貸款擔保突破900億元。參股支持了60家縣域工業(yè)集中區(qū)小額貸款公司，撬動民間資本12.7億元，全年累計發(fā)放貸款80億元。
    六是加快服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。省服務(wù)平臺運行一年多來,組織帶動80多家核心機構(gòu)和社會化服務(wù)機構(gòu)協(xié)同服務(wù)，為中小企業(yè)培訓、輔導人員達38.6萬人次，直接服務(wù)企業(yè)1.7萬個，解決難題7800多項。12個市級和部分縣級中小企業(yè)服務(wù)平臺已基本建成運行，工信部批復的全省中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項目正在加快建設(shè)。全國有10多個省市來我省考察服務(wù)平臺建設(shè)。中央電視臺新聞聯(lián)播對我局組織服務(wù)平臺開展公益活動進行了報道。
    20xx年全省中小企業(yè)取得的成績，是在省委省政府領(lǐng)導下，各級黨委政府及有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，來之不易。同時也要看到，我省中小企業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問題：一是企業(yè)總量少、規(guī)模小、聚集度低。20xx年我省中小企業(yè)占全省gdp的比重雖然達到50.4%，但仍低于全國平均水平約10個百分點。我省縣均企業(yè)只有全國平均水平的57%，縣均規(guī)模以上企業(yè)為全國平均水平的三分之一。二是創(chuàng)新能力不強，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)品附加值低，知名品牌少，個別地區(qū)及行業(yè)出現(xiàn)了較大波動，主要是以能源化工為主的陜北中小企業(yè)產(chǎn)銷下滑，增速明顯下降。全省重點監(jiān)測的中小餐飲業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別有所下降。三是融資困難加重，小微企業(yè)技改投入不足。據(jù)調(diào)查，我省80%的小微企業(yè)很難從金融機構(gòu)得到貸款，而且小微企業(yè)的貸款成本高，通過民間融資利率則更高。去年小微企業(yè)技改投資增速同比下降，影響了企業(yè)升級改造步伐。四是原材料、勞動力等要素成本上漲，中小企業(yè)利潤空間縮小。另外，由于中小企業(yè)用地難以滿足，許多技改和轉(zhuǎn)型項目難以落地。這些問題，我們一定要有充分的認識，在今后工作中認真研究解決。
    二、適應(yīng)新的形勢，堅持改革創(chuàng)新，努力增強中小企業(yè)部門工作的信心和主動性。
    當前，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定的因素依然較多。國內(nèi)經(jīng)濟處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，資源環(huán)境約束日益趨緊，面臨的經(jīng)濟形勢依然復雜。但縱觀全局，有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件較多：一是黨的xx屆三中全會對全面深化改革做出了重大決策部署，將極大地激發(fā)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的生機與活力。三中全會《決定》明確提出公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！皟蓚€都是”、“兩個重要”，把非公有制經(jīng)濟發(fā)展提高到前所未有的高度，不僅再次重申和肯定了非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用，而且第一次將非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟置于同等重要的地位，豐富和發(fā)展了我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵?！稕Q定》重申“兩個毫不動搖”，強調(diào)公有制和非公有制財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，提出權(quán)利、機會、規(guī)則平等，以及有關(guān)具體政策，為進一步促進非公經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向。二是中央提出關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟帶，為我省加快向西開發(fā)，加快建設(shè)絲綢之路新起點，加快建設(shè)內(nèi)陸型開發(fā)開放高地，形成全方位對外開放新格局，帶來新的重大機遇，也為中小企業(yè)對外合作交流、加快發(fā)展提供了新的空間。三是中央城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會明確城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，推進以人為本、四化同步的新型城鎮(zhèn)化，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，有效釋放國內(nèi)需求和消費，將使中小企業(yè)在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中大顯身手。四是陜西經(jīng)濟仍處于上升通道，后發(fā)優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，隨著全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育提升，將有助于中小企業(yè)借勢發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級。五是省委省政府高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展，出臺了系列政策措施，隨著政策的落實，中小企業(yè)孕育著新的發(fā)展?jié)摿?。所有這些良好環(huán)境，我們都要倍加珍惜，緊抓不放，增強工作信心，努力化解矛盾和問題，更好地促進中小企業(yè)發(fā)展。
    一是適應(yīng)新形勢，明確工作定位。各級中小企業(yè)工作部門承擔著規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的重要職能，這既符合建立服務(wù)型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx屆三中全會確定全面推進改革，關(guān)鍵是經(jīng)濟體制改革，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性的作用，將政府職能界定為五個方面，即宏觀指導、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會治理、保護環(huán)境。今后我們就是要在宏觀指導和公共服務(wù)上做文章，大家一定要跳出以往的思維慣性，做到多研究、多服務(wù)，少干涉企業(yè)經(jīng)營，多給企業(yè)活力，重點放在創(chuàng)造環(huán)境、落實政策、制定戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，更好的促進中小企業(yè)發(fā)展。
    二是切實轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作思路。思想是行動的先導，任何一項事業(yè)發(fā)展都以思想解放和觀念更新為前提，我們的工作也不例外，新的形勢和要求，更要有新的思維方式。要從不適應(yīng)、不利于科學發(fā)展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來，破除避重就輕、被動服務(wù)、推諉扯皮的不良行為，樹立迎難而上、主動服務(wù)，敢于負責、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的進取意識，創(chuàng)新工作思路，推進企業(yè)發(fā)展;要從重工作手段、重項目支持、支持單個企業(yè)向加強宏觀戰(zhàn)略研究、服務(wù)體系建設(shè)和融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做到心系基層，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)謀實事辦好事;要沖破部門利益的限制，將中小企業(yè)發(fā)展融入陜西經(jīng)濟發(fā)展大局之中，進一步深化對省情的認識，緊跟中央和省委、省政府的決策部署，圍繞建設(shè)“三個陜西”，尋找工作切入點，彰顯中小企業(yè)的地位和作用。
    三是積極探索，認真研究中小企業(yè)發(fā)展的熱點難題。目前制約中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的問題較多，如負擔重、融資難、用地難、產(chǎn)業(yè)升級緩慢等，作為中小企業(yè)工作部門就不能回避難題，置之不理。這就要從深入研究這些問題入手，積極進行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新舉措，謀劃中長期發(fā)展思路，積極幫助企業(yè)解決實際問題，為各級黨委政府決策提供依據(jù)，爭取有關(guān)方面支持，在服務(wù)企業(yè)中有為有位。如在新的形勢下，研究節(jié)能減排對中小企業(yè)的影響，處理好關(guān)停落后或產(chǎn)能過剩的小企業(yè)與催生小微企業(yè)及鞏固發(fā)展問題;研究中小企業(yè)發(fā)展壯大與管理提升的問題;研究非公經(jīng)濟參與國企改革、開展協(xié)作配套、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題;研究中小企業(yè)部門如何積極作為，提升中小企業(yè)在推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及“三個陜西”建設(shè)中的地位作用問題，等等。只要我們立足實際，對情況問題研究透了，就能找到新的辦法，更好的促進中小企業(yè)發(fā)展。
    三、明確目標任務(wù)，真抓實干，全力促進中小企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
    近期，全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會、省上“兩會”、全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議，以及金柱副省長在會上的重要講話，都對今年中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，我們要認真學習貫徹落實，扎實做好各項工作。20xx年，是實施發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全省中小企業(yè)工作總體要求是：貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，突出改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實發(fā)展政策，加強協(xié)調(diào)服務(wù)和目標考核，加快服務(wù)體系建設(shè)和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，促進小微企業(yè)培育成長和轉(zhuǎn)型升級，促進全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和縣域工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)“三個陜西”做出新的貢獻。
    20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期目標是：全省中小企業(yè)營業(yè)收入增長20%，重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長22%，中小企業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點，非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高1個百分點;新增小微企業(yè)2.5萬戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶(力爭500戶)，新增從業(yè)人員25萬人。
    為實現(xiàn)以上目標，今年將重點抓好以下方面工作：
    (一)進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，運用負面清單制度，促進有關(guān)部門進一步放寬對非公企業(yè)的準入限制，推動打破、拆除阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，聯(lián)合有關(guān)部門制定非公企業(yè)進入金融、石油、公用事業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，激發(fā)非公企業(yè)發(fā)展的活力。搞好全省非公經(jīng)濟發(fā)展工作會議籌備工作。負面清單是國際上通行的投資準入管理方式，即按照“非禁即入”的原則，明確禁止、限制開放領(lǐng)域的清單，其他行業(yè)、領(lǐng)域的活動都默認許可。上海市去年9月公布20xx年版負面清單，通過制度創(chuàng)新減少對微觀領(lǐng)域的直接干預(yù)，將權(quán)力交給企業(yè)，放給市場，激發(fā)了市場主體活力，營造了企業(yè)發(fā)展新環(huán)境。大家要很好的加以研究，運用好這個制度。二是完善全省非公企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)機制，推進非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議工作全面展開，繼續(xù)抓好全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的減負工作，推動涉企收費項目公布和接受社會監(jiān)督。三是充分發(fā)揮省促進非公經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議作用，加強與成員單位的協(xié)作配合，及時解決企業(yè)發(fā)展遇到的新問題。代省政府起草《關(guān)于進一步促進非公經(jīng)濟發(fā)展的意見》。四是搞好我省中小企業(yè)政策研究，配合做好《陜西省實施中小企業(yè)促進法辦法》的修訂工作。
    (二)培育市場主體和激發(fā)企業(yè)活力。一是大力催生小微企業(yè)，促進個體工商戶、家庭工業(yè)成長為小微企業(yè)，擴大市場主體數(shù)量，全年新增小微企業(yè)2.5萬戶，新增工業(yè)企業(yè)和個體工商戶5000戶。二是以小微企業(yè)為主體，以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為目標，組織開展培育中小企業(yè)“成長梯隊”工作，20xx年--20xx年發(fā)展“成長梯隊”企業(yè)20xx戶。三是大力培育創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動密集型中小企業(yè)，促其成長為規(guī)模以上企業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶，力爭500戶，著力培育20xx--10000萬元“專、精、特、新”骨干企業(yè)，新增億元以上中小企業(yè)、非公企業(yè)超過150戶。四是積極推進配套型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，圍繞省內(nèi)航天、航空、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大項目，搭建對接交流合作平臺，提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力。五是推進民營企業(yè)引進國有或其他社會資本，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵支持非公企業(yè)參與國企改革改制，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。
    (三)推動縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。20xx年省政府在興平召開全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會，提出了縣域工業(yè)集中區(qū)“12381”發(fā)展目標，即爭取到“”末實現(xiàn)1萬億元的營業(yè)總收入，支持200個重點建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，培育30個過百億的工業(yè)集中區(qū)、80個過50億的工業(yè)集中區(qū)，吸納100萬人就業(yè)的目標。完成這些目標，就可以實現(xiàn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展新的跨越，做好今年工作至關(guān)重要。一是發(fā)揮財政資金引導作用，推動各地細化扶持政策，強化保障措施，鼓勵民間資本參與建設(shè)，依托縣域工業(yè)集中區(qū)，加快發(fā)展以非公經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟。20xx年全省重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入8500億元。二是指導各地修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)標準，突出特色化專業(yè)化發(fā)展水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再審查確定一批重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。以建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標準廠房為重點，增強為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務(wù)的功能。三是以工業(yè)集中區(qū)為載體，促進招商引資和項目建設(shè)。組織企業(yè)參加絲綢之路經(jīng)濟帶新起點博覽會暨西洽會、中博會等經(jīng)貿(mào)活動，加強與國內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作交流，爭取一批新的合作項目，形成新的增長點。鼓勵支持有實力的中小企業(yè)“走出去”，擴大對外合作交流，并購重組國外企業(yè)。
    (四)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。一是實施科技型中小企業(yè)成長工程，加強中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)，帶動改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。二是實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。聯(lián)合有關(guān)方面，開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動。繼續(xù)推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，進一步抓好中小企業(yè)專利新產(chǎn)品認定和服務(wù)工作。三是開展中小企業(yè)品牌培育工作，支持中小企業(yè)做強核心業(yè)務(wù)，爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標和著名商標，打造具有競爭力和影響力的精品和品牌。四是推進中小企業(yè)“兩化”融合，組織信息技術(shù)入企、4g網(wǎng)絡(luò)助推小微企業(yè)信息化等活動，促進中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理方面的信息化應(yīng)用水平有新的突破。五是發(fā)揮省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗領(lǐng)導小組辦公室的作用，推進府谷省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)。
    (五)努力緩解企業(yè)融資難題。一是協(xié)調(diào)省金融監(jiān)管部門，加強引導和考核，推動駐陜銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放，提升中小企業(yè)貸款占比，全年實現(xiàn)“兩個不低于”目標。二是鼓勵民間投資健康發(fā)展，探索民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，引導村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當和投資機構(gòu)加大對中小企業(yè)的投資支持力度。推動設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導地方創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，加大擔保機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和扶持力度，通過評優(yōu)增信，提高擔保機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)融資的能力，力爭擔保累計額突破千億元。四是發(fā)揮省中小企業(yè)融資超市的作用，繼續(xù)推進各市縣、工業(yè)集中區(qū)開展形式多樣的融資對接服務(wù)活動。五是創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道，擴大中小企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模，推進中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)和私募債發(fā)行。抓好擬上市企業(yè)培育，支持更多中小企業(yè)上市融資。積極探索信貸、保險支持中小企業(yè)融資新渠道。
    (六)提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。一是落實省政府和工信部關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體要求，加快推進全省中小企業(yè)服務(wù)平臺和服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度，基本建成省、市和重點縣平臺網(wǎng)絡(luò)，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。二是發(fā)揮省中小企業(yè)服務(wù)平臺帶動作用，聯(lián)合有關(guān)部門組織省級示范平臺單位開展相關(guān)服務(wù)活動。認定第四批省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，培育國家級示范平臺的后備力量，引導支持社會化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。三是進一步加大全省非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)的力度，抓好職稱評審、經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。四是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，提升預(yù)警分析質(zhì)量。全省預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)企業(yè)超過5500戶，進入工信部中小企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測平臺企業(yè)超過1700戶。全省中小企業(yè)名錄庫入庫企業(yè)超過5萬戶。
    (七)努力轉(zhuǎn)變工作作風。中央下發(fā)“八項規(guī)定”后，隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，制度約束越來越具體化，中央連發(fā)15道“禁令”約束公務(wù)員，今年公務(wù)員所面臨的“禁令”將有增無減，大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān)，這表明了中央問責力度加大及整治腐敗的決心。作為各級中小企業(yè)工作部門及其工作人員就要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和中省有關(guān)文件精神，遵守“禁令”要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風，以服務(wù)企業(yè)為本，圍繞重點工作，開展調(diào)查研究，掌握真實情況，幫助企業(yè)解決問題，得到企業(yè)的認可。同時，要在服務(wù)企業(yè)中，規(guī)范工作行為，增強自律意識，強化工作責任，推進系統(tǒng)政風和作風建設(shè)，不斷提升中小企業(yè)系統(tǒng)的良好形象。近年來，省糾風辦連續(xù)部署全省政風行風測評工作，中小企業(yè)系統(tǒng)就在其列。省局高度重視，去年還下發(fā)了通知，提出了具體要求。希望各市以行風測評為契機，積極加強與糾風辦等部門聯(lián)系溝通，及時掌握測評動態(tài)和結(jié)果，推進各項工作。
    同志們，新的一年，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實中省促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，堅定信心、迎難而上、開拓創(chuàng)新，全力促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，為建設(shè)“三個”陜西做出新貢獻。
    春節(jié)即將到來，我代表省局向大家拜個早年，祝大家新年愉快、工作進步、身體健康、闔家歡樂。