通過撰寫報告，我們可以整理和梳理自己的思路，提高問題分析和解決能力。那么，如何撰寫一份出色的報告呢？首先，明確報告的目的和受眾，確保信息傳達(dá)的準(zhǔn)確和精準(zhǔn)性。其次，收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行有效的分析和解讀，以支持報告的結(jié)論和建議。此外，還要注意報告的結(jié)構(gòu)和邏輯性，確保內(nèi)容條理清晰、過渡自然流暢。最后，需要進(jìn)行細(xì)致的校對和修改，確保報告的語言準(zhǔn)確、規(guī)范，并排除任何錯誤和不一致。如果你對寫報告感到困惑，不妨參考這些建議和范文，獲得靈感和指導(dǎo)。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇一
近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題，歸納起來主要有：
一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級活動熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。
三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。
一、xx村基層黨建工作開展情況。
xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實。
xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。
(二)農(nóng)村黨員隊伍活力有增強(qiáng)。
xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。
(三)村級辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進(jìn)一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。
(四)抓好黨員的教育和管理。
利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問題。
當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題：
1、道路建設(shè)問題。
2、飲水問題。
3、教育問題。
4、水利設(shè)施建設(shè)問題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。
6、生產(chǎn)資料價格。
7、糧食保護(hù)價格問題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。
對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要抓好以下五個方面：
一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在解決農(nóng)村各種難點(diǎn)問題過程中，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強(qiáng)工作能力。
二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，努力提高村級班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財務(wù)收支、建設(shè)項目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費(fèi)用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。
第四方面以樹正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會等形式以案說法，對村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時期、重點(diǎn)問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
第五方面要緊貼基層黨建工作實際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類，正確引導(dǎo)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督?！按簏h建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動;建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇二
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
**鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
二、存在問題。
1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂。
3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
三、對策建議。
1、切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴(yán)格依照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開始時將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇三
入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，查找了存在問題。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的基層工會主席工作。
述職報告。
材料資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
為了。
總結(jié)。
上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作經(jīng)驗教訓(xùn)，為新一輪換屆選舉工作打好基礎(chǔ)，近期，我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，查找了存在問題，并提出了意見和建議。
一、基本情況。
按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定，我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，經(jīng)過法定程序和積極工作，于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，隨后組織召開了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任?？h委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會，并成立了辦公室和工作指導(dǎo)組，及時批轉(zhuǎn)和印發(fā)了縣人大黨組實施意見和工作方案，確保換屆選舉工作依法有序開展。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。成立了換屆風(fēng)氣檢查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織收看《鏡鑒》等警示教育專題片，嚴(yán)格落實“九個嚴(yán)禁”、“三在先”要求，明確五類主體責(zé)任。同時，向每位選民發(fā)放了換屆紀(jì)律規(guī)定傳單，實現(xiàn)了“四個零”(零投訴、零上訪、零違紀(jì)、零差錯)目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)審核，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”。按照代表結(jié)構(gòu)要求，及時分配代表名額，從嚴(yán)掌握干部代表比例，適當(dāng)增加一線和其他領(lǐng)域代表名額。成立了候選人審查小組，逐人進(jìn)行考察審查，嚴(yán)把“五關(guān)”(政治關(guān)、道德關(guān)、法律關(guān)、民主關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān))，確保代表結(jié)構(gòu)和差額要求落實到位。在當(dāng)選的縣人大代表中，基層一線代表占代表總數(shù)的xx%，比上屆提高了x個百分點(diǎn);婦女代表占代表總數(shù)的xx%，提高xx個百分點(diǎn);非黨代表占代表總數(shù)的xx%，提高了x個百分點(diǎn);連任代表占代表總數(shù)的xx%，減少了xx個百分點(diǎn);下推代表點(diǎn)總數(shù)的xx%，減少了x個百分點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓(xùn)實施方案，采取多種形式開展宣傳教育。召開了全縣動員部署和培訓(xùn)會議，各選區(qū)普遍召開會議，開展宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選民知曉度明顯提升。
(五)嚴(yán)格依法辦事，扎實做好各項工作。按照選民登記原則要求，重點(diǎn)做好流動選民登記工作，做到“應(yīng)登盡登”，全縣未出現(xiàn)錯登、漏登、重登等問題。采取召開選民代表會議、入戶走訪等形式，開展了候選人與選民見面活動。加強(qiáng)投票選舉組織工作，各選區(qū)共抽調(diào)選舉工作人員xx多人，設(shè)立選舉大會會場xx個，設(shè)置投票站xx個、流動票箱xx個，選區(qū)一次性投票成功率達(dá)到xx%，實現(xiàn)了“三高一合理兩滿意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、組織滿意、群眾滿意)目標(biāo)，圓滿完成了換屆選舉工作各項任務(wù)。
回顧上一輪換屆選舉工作，從中也發(fā)現(xiàn)一些突出問題需要引進(jìn)重視。同時，隨著近年來城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響，對新一輪換屆選舉工作帶來新情況新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行深入分析研究。
(一)人戶分離現(xiàn)象日益突出。近年來，隨著異地扶貧搬遷、農(nóng)民進(jìn)城、外出經(jīng)商務(wù)工等因素影響，人戶分離現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在我縣原xx等部分邊遠(yuǎn)地區(qū)，有xx%以上的選民離開了原戶籍地，由于選民主動登記意識不強(qiáng)、入出地選務(wù)機(jī)構(gòu)之間溝通確認(rèn)機(jī)制不健全等原因，選民主動確認(rèn)登記的比例不到xx%，出現(xiàn)錯登、重登、漏登等現(xiàn)象，委托投票、流動投票數(shù)量也相應(yīng)大幅增加。同時，在校學(xué)生、外出務(wù)工人員、進(jìn)城居住的流動選民無法在現(xiàn)居住地獲得登記，除少量選民委托投票外，大部分流動選民最終放棄了選舉權(quán)利。
(二)代表結(jié)構(gòu)規(guī)定難以落實。上一輪換屆選舉基本實現(xiàn)了“三升一降”的代表結(jié)構(gòu)比例要求，但由于農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益加重，有較高素質(zhì)的候選人越來越少。同時，由于結(jié)構(gòu)要求的限制，有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人，而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀(jì)等因素影響而未入選，造成當(dāng)選的一線代表整體素質(zhì)、履職能力有所下降，部分代表履職積極性主動性不高。
(三)候選人考察需要改進(jìn)。近年來，在脫貧攻堅、項目建設(shè)等工作中，有不少村干部曾經(jīng)受到黨政紀(jì)處分，有些還重復(fù)受到處分。在組織考察時，由于嚴(yán)格審查，大部分受處分人員被排除在候選人名單之外，造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小，無人可選，提名數(shù)量和質(zhì)量難以得到保證。
(四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求，在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選，主要集中在人口較多的鎮(zhèn)，有些鎮(zhèn)達(dá)到xx多人，相應(yīng)擠占了一線代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少，沒有安排或安排少量的下推代表人選，造成下推代表地域分布不夠均衡。
(五)對候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人，而有組織地宣傳介紹和開展與選民見面活動較少，選民對候選人情況了解不夠，造成參選積極性不高。
(六)投票形式分散化現(xiàn)象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響，多數(shù)選區(qū)采取以分散式流動投票為主，選舉大會、投票站等集中式投票為輔的投票方式來組織選舉，流動投票的選民占到xx%以上，選民投票較為分散，相應(yīng)增加了選舉成本和選舉違規(guī)風(fēng)險。
(七)選民參選意識下降。與村干部選舉時選民積極參與的情況相比，部分選民認(rèn)為代表選舉與自已切身利益關(guān)系不大，因而對人大代表選舉的參與熱情和積極性主動性普遍不高，給各選區(qū)組織選舉工作帶來很大困難，參選率呈逐年下降趨勢。選民本土意識較強(qiáng)，特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選，造成選票分散，選舉成功率下降。
三、
幾點(diǎn)建議。
新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動，面對新時代對人大工作提出的新任務(wù)新要求，要進(jìn)一步改進(jìn)選舉方式，提高選民參選意識和民主管理意識，充分保障選民民主權(quán)利，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
(一)改進(jìn)選民登記方式，充分保障選民民主權(quán)利。要提高選民登記信息化水平，建立選民信息數(shù)據(jù)庫和選民登記信息系統(tǒng)，建立流動人口在現(xiàn)居住地登記和異地反饋機(jī)制，實現(xiàn)選民信息資源共享。對選擇在現(xiàn)居住地登記的流動選民，經(jīng)查驗身份證并符合選民條件的予以登記，并通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式集中向原戶籍地進(jìn)行反饋，減少錯登、漏登、重登等問題發(fā)生和因開具書面資格證明等繁雜程序而出現(xiàn)棄選的現(xiàn)象。
(二)改進(jìn)候選人提名方式，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。一是適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，放寬代表結(jié)構(gòu)比例要求，對基層一線比例規(guī)定不宜過細(xì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮有一定群眾基礎(chǔ)和突出成就、個人意愿和履職能力較強(qiáng)的人選，包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式，注重候選人的政治素質(zhì)和履職能力，把好“入口關(guān)”，對因工作失誤受到較輕處分的村組干部，應(yīng)當(dāng)允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求，還應(yīng)考慮地域分布的均衡性，適當(dāng)在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額，減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強(qiáng)候選人的宣傳介紹，采取多種形式，重點(diǎn)組織下推代表和合并村的一線代表候選人與選民見面，聽取選民意見，以此來擴(kuò)大宣傳覆蓋面和調(diào)動廣大選民的參選熱情。
(三)改進(jìn)投票選舉方式，確保選舉依法有序進(jìn)行。要根據(jù)選民分布、交通便利等因素，靈活采取設(shè)立投票站、選舉大會、流動票箱等多種形式，組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會、投票站等相對集中式投票的比例，減少流動投票，降低選舉成本。要加強(qiáng)對流動投票的管理和監(jiān)督，提高選舉過程和結(jié)果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問題發(fā)生。
(四)改進(jìn)宣傳教育方式，充分調(diào)動選民參選積極性。要運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和各類社交媒體，積極宣傳人民代表大會制度，讓廣大選民充分認(rèn)識人民當(dāng)家作主的現(xiàn)實意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見面等方式，讓廣大選民認(rèn)識到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競選活動，帶動選民參與選舉和管理公共事務(wù)的政治熱情，形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。
(五)改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提升工作質(zhì)量和實效。要切實加強(qiáng)黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為政治建設(shè)和民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視、科學(xué)謀劃，精心組織、整體推進(jìn)，為換屆選舉工作提供堅強(qiáng)保證。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保證代表依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，及時解決代表履職遇到的困難和問題，讓代表地位和權(quán)力名實相符。要認(rèn)真扎實辦理代表提出的議案和建議，讓選民提出的意見得到及時回應(yīng)和解決，也讓代表切身感受到履職效果，切實增強(qiáng)人大代表的履職榮譽(yù)感和成就感。
作者提出了許多問題！
聽民意促換屆調(diào)研報告篇四
自7月15日至9月17日，駐xx鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯(lián)絡(luò)員”共121人，本著認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)的精神，深入全鎮(zhèn)46個村，開展了村情民-意調(diào)查活動?；顒又?，共組織召開村小組長以上村干部座談會376次，與1100多名黨員進(jìn)行了談話，走訪農(nóng)戶7600戶，發(fā)出調(diào)查問卷8000份（占總戶數(shù)的百分比為76.7%）?，F(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民-意調(diào)查的結(jié)果，根 據(jù)各個后進(jìn)村的具體表現(xiàn)，就有關(guān)建議報告如下：
（一）“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強(qiáng)村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村，由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，利用企業(yè)的強(qiáng)大財力，解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。
（二）規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《xx鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題，制定并實施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。
（三）工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城-管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進(jìn)行財務(wù)審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下：
（1）東營村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實事。
（2）營房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（膠州市鹽場場長李文來）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實事。
（3）劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記（馬家村劉志超）兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。
（4）馬家辛莊整改措施：該村已請該村經(jīng)濟(jì)能人（東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰）回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。
（5）來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記（東匡村金延來）兼任該村，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。
（6）楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村，
按照中共云南、大理州委及州農(nóng)科院關(guān)于下派2015年第八批社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員的相關(guān)通知要求，我于2月14日、2月28日及3月3日分別參加了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員動員及培訓(xùn)會，并明確派駐點(diǎn)展開工作，主要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三清潔”活動，按照新農(nóng)村建設(shè)工作隊的主要職責(zé)任務(wù)，深入實際、深入基層、深入群眾，重點(diǎn)抓好訪民情、抓落實、辦實事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項工作，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
一、山崗村的基本情況
面積1100畝，香葉面積500畝，糧經(jīng)面積比例為50：50。有林地19677畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地1339畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地0.4畝，主要種植核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果。2015年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3391萬元，農(nóng)民人均純收入6180元，而全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7122元，山崗村農(nóng)民人均純收入低于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入942元。有絕對貧困戶102戶，425人，有相對貧困戶285戶，1183人。近年來該村啟動了整村推進(jìn)項目工程建設(shè)，累計完成投資285.78萬元，成為全縣進(jìn)展速度較快的村委會之一。
二、存在問題
1、部分村領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部仍有依賴思想
在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者，推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但有些黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不夠，仍有依賴上級的思想。有一些干部就像是風(fēng)車的輪子，推一推就轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，上級財政給多少錢就干多少事，不給錢就少干事，甚至不干事，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
2、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠
場所，但村民卻沒時間去休閑散步、鍛煉身體，造成資源浪費(fèi)。試想，村民整天在地里勞動很累，收入很低，種出的菜還沒賣出去，桔子熟了價格還很低，怎么有心情休閑健身？硬件建設(shè)好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻滯后了，最終導(dǎo)致發(fā)展緩慢。
三、解決問題的對策
建設(shè)“二十字”目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織、黨員干部必須成為新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)軍人，摒棄懶惰和依賴思想，主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，自力更生共建新農(nóng)村。
2、探索多種途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收
新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民增收。要實現(xiàn)這一目標(biāo)就要全力發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)本村實際情況千方百計帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一是充分利用山崗村柑桔、葡萄、冬早蔬菜的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘山區(qū)村組的中藥材種植優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。雖然我村桔果、葡萄種植面積達(dá)到了千畝以上，但與相鄰的龍邑、老趙相比，差距還大，我村種植比較分散，管理上也不到位，今后要在技術(shù)管理上下功夫，擴(kuò)大集中連片的種植面積，真正將桔果、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是千方百計加快農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。依托帽山旅游開發(fā)為契機(jī)，在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo)，積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游項目。三是搞好本村農(nóng)民就業(yè)。充分利用村級科技圖書屋和舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)有文化、董技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。
新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問題，將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，依靠群眾自力更生，共同建設(shè)小康秀美和諧新農(nóng)村。
多寶貴的建議，使我對本村的村情民情有了進(jìn)一步的了解，對新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題有了新的認(rèn)識，為今后的工作明確了方向。作為一名農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的科技工作人員，我要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真落實上級部門有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)部署，結(jié)合山崗村實際，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研，重點(diǎn)抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三清潔”活動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新型主體培育、扶貧幫困、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，為構(gòu)建和諧社會，發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)！
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，其實也是新中國60年來黨領(lǐng)導(dǎo)的億萬農(nóng)民始終不渝的理想追求。在現(xiàn)代化起步階段農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累的大背景下，農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗，顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)水平和生活水平，為社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。今天，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一切客觀條件都已經(jīng)具備，隨著現(xiàn)代化資本積累的完成，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的階段已經(jīng)到來，為實現(xiàn)新農(nóng)村要求必需的公共和私人投資，能夠以前所未有的規(guī)模進(jìn)行。黨的十七大報告指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，加強(qiáng)動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主題作用。然而，在這樣的大環(huán)境下怎樣才能實現(xiàn)真正意義上的新農(nóng)村？農(nóng)民朋友現(xiàn)在最迫切需要的是什么？新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，要有一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。鑒于此，組織部要求我們大學(xué)生村干部對各村做一番村情民-意調(diào)查就顯得極其重要和必要。
會到改革開發(fā)30年來給農(nóng)村帶來的變化使他們得到了實惠，特別是近幾年來國家一系列的惠農(nóng)政策和對農(nóng)村的重視，使他們對未來的幸福生活充滿了希望，村民對村干部的要求就是需要你的時候能夠隨時找到你。在此過程中，也使我對這個山村有了一個新的寫照。
1、農(nóng)田水利：本村耕地分旱田和水田，各占50％，旱田貧瘠種植小麥產(chǎn)量在350－600斤/畝，水田中等畝產(chǎn)水稻在1200斤左右，且地塊劃分零碎，田間道路窄小崎嶇不宜大型機(jī)械耕作，多為傳統(tǒng)耕作，甚至有些田地收割后還要靠人力背扛，今年麥?zhǔn)旒竟?jié)由于這些地理條件的影響，造成小麥?zhǔn)崭钸t緩，使88％的小麥經(jīng)歷熟后陰雨天氣而發(fā)芽；另外，農(nóng)田管理不科學(xué)是造成投入勞力大和農(nóng)作物產(chǎn)量低的一個重要原因，最明顯的就是小麥遍地撒種而不是成壟成趟的播種，這樣既不利于小麥通風(fēng)又影響下一茬作物的點(diǎn)種，造成農(nóng)忙季節(jié)的窩工。全村130多口堰塘分布較為均勻，是農(nóng)業(yè)用水的主要來源，也是防汛抗旱的重要依托，大部分堰塘歸集體所有，個別堰塘已承包到戶搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，其中有危堰3口待修。
3、醫(yī)療衛(wèi)生：全村有衛(wèi)生所2個，共有床位9個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92％。疾病預(yù)防意識方面，在今年的`三八婦女節(jié)我縣組織的婦女免費(fèi)體檢活動期間，我和婦聯(lián)主任把體檢單送到村民手中反復(fù)講解，有些還是以各種理由推辭不去體檢，從這方面來看村民對自身的疾病預(yù)防意識較差，在幼兒疾病防疫方面則表現(xiàn)為知識層面越高的家庭越重視，有些家庭就連一些免費(fèi)的疫苗注射也會忽略掉，鑒于此今年4月份村醫(yī)沈慶鋒親自到學(xué)校為小學(xué)生補(bǔ)打疫苗。
必要的教學(xué)器材，師資力量跟不上素質(zhì)教育要求。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：石乃全是村里一家商店的老板，也是村里的通訊員，他家有8間房、6口人、8畝多地，夫妻2人在家務(wù)農(nóng)同時照顧著商店，一個單身老哥放養(yǎng)著2頭黃牛，家里有3個孩子，一個女兒中專畢業(yè)后在外打工，基本可以平衡自己的收支。另外兩個兒子，一個在上大學(xué)一個在上高中。一年中，孩子上學(xué)學(xué)費(fèi)12000元（包括生活費(fèi)），購買農(nóng)資1600元，生活花銷2500元，禮費(fèi)2000元，其他花銷500元，一年下來總的家庭支出需要18100元；一年的收入，農(nóng)業(yè)收入為9000元，商店收入8000元，一頭牛8000元總收入25000元，石乃全2015年的純收入是25000－18100＝6900元，我所說的這戶人家在村里屬中等偏上的家庭而且在一年中沒有奢侈消費(fèi)，從整體來看村民生活水平還有待進(jìn)一步提高。實體經(jīng)營方面，我村共有5家商店，規(guī)模都在20000元以下。養(yǎng)殖方面，養(yǎng)豬十頭以上的農(nóng)戶有17戶，養(yǎng)牛3頭以上的農(nóng)戶有15戶，養(yǎng)羊十只以上的農(nóng)戶有4戶，承包堰塘搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的有5戶。這將成為以后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。
6、勞動力和資金流動：出外打工是我村的重要經(jīng)濟(jì)來源，除了逢年過節(jié)我村大部分青壯勞動力都在外打工，有部分人甚至幾年才會家探一次親，“離土不離鄉(xiāng)”在這里表現(xiàn)的尤為深刻，近幾年來，凡是有些積蓄的村民都會在集鎮(zhèn)或縣城買房子居住下來，就這樣伴隨著勞動力的流失，農(nóng)村青壯勞力打工掙的錢和村民的資金積累在不斷的流向城鎮(zhèn)。
綜上所述，農(nóng)田劃分過于分散，塊多而小不利于耕作和管理；村民思想觀念落后，村小師資力量跟不上，村民生活水平有待進(jìn)一步提高，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，村里留不住人才留不住資金，村里但如何發(fā)展？是栗棚村要解決的問題。
面對這些問題我的方案就是：自主創(chuàng)業(yè)、帶動、發(fā)展。以自主創(chuàng)業(yè)給村民以最直觀、最直接的帶動力，帶動村民發(fā)展創(chuàng)業(yè)，村民要發(fā)展就要了解更多信息，就要解放思想，就要改變觀念，農(nóng)田重新劃分就容易了。村里發(fā)展了人才就回來了，資金也就回來了，師資力量不足的問題也就解決了。
栗棚村委
劉偉偉
2015年6月15日
聽民意促換屆調(diào)研報告篇五
根據(jù)上級統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進(jìn)行換屆。為做好換屆工作，按照上級要求，我街道就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、街道、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。
（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀?，F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人，其中：女2人；大學(xué)學(xué)歷7人，大專學(xué)歷5人，中專學(xué)歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。
（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個村（社區(qū)），其中5個城市社區(qū)，1個農(nóng)村社區(qū)，9個行政村。村（社區(qū)）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)共計30人，其中女性5人。
二、街道換屆。
（一）街道換屆面臨的新形勢新情況。
通車等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴(yán)重不符合。隨著xx大橋的通車，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來新的機(jī)遇，城市建設(shè)將成為換屆后班子的重要工作，換屆時需要配套城市建設(shè)方面經(jīng)驗豐富的班子成員。三是隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育以來，取得了明顯成效，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊伍建設(shè)。
（二）街道領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行存在的突出問題及建議。
總體上看，我街道領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍團(tuán)結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問題：一是干部積極性調(diào)動不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領(lǐng)導(dǎo)長期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。建議通過換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。
要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群妥⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)原則，形成正確用人導(dǎo)向。要重視基層，鼓勵干事，注重廉潔，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重?fù)?dān)。黨政一把手是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和夯實基層政權(quán)的重要推動者，處于地方核心地位。黨政一把手應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)?、政治上?qiáng)的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風(fēng)民主、堅持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會的決勝時期，尤其需要一把手具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題、做好群眾工作的本領(lǐng)。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會不滿意。
選好一把手要堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽取民意更廣泛，讓干部群眾“對眼光”、來推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風(fēng)浮的人上得來；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。
一是要樹立“干部在一線提拔”的用人導(dǎo)向。盯住基層一線，不斷改進(jìn)和完善干部考核評價體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機(jī)制，注重從履新崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵干部到基層成長成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過多種渠道，選派機(jī)關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅一線鍛煉磨礪。三是要對下派干部建立定期匯報和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導(dǎo)開展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問題。堅持拓寬“入口”、暢通“出口”，對因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀(jì)律的下派干部，實行“召回”制度。
三、村（社區(qū)）換屆。
（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢新情況？一是面臨著在全面建成小康社會的決勝時期帶領(lǐng)村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動性增大和人戶分離，導(dǎo)致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。
（二）如何暢通渠道、廣開視野，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記？
立足扶貧攻堅工作實際和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要，旗幟鮮明提出推選“服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營企業(yè)管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書記后備干部管理，進(jìn)行重點(diǎn)壓擔(dān)培養(yǎng)。
結(jié)合各村實際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”班子隊伍。一是建立了本土人才庫，從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項方針政策，加強(qiáng)致富能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。三是完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進(jìn)行一次座談、每年進(jìn)行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。
（四）如何選好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，確保充分發(fā)揮作用？
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進(jìn)。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān)，及時化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由村（居）民選舉委員會對候選人資格條件進(jìn)行審查后確定。
建議將村（社區(qū)）干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)500元左右，并將村級兩委班子成員納入繳納“五險”范圍，所需費(fèi)用由縣級財政承擔(dān)。
針對換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領(lǐng)導(dǎo)分別予以談話，對于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助范圍的要及時予以填報。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇六
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任魏國強(qiáng)聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設(shè)區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進(jìn)有序、開局良好。
（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機(jī)制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點(diǎn)工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實際，制定了行動計劃，形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
（二）加大推進(jìn)實施力度，各項工作有序開展。找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細(xì)化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（-）行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財政支農(nóng)。，省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專項+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項目的評選表彰范圍，組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的'問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从常迩f綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財政資金投入浪費(fèi)。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足?；鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大?；鶎痈刹糠从?，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。
三、進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認(rèn)識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步壓實責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計。廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計劃具體實施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模?？偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機(jī)關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
（五）進(jìn)一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點(diǎn)，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財政以獎代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進(jìn)行研究，對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇七
今年是中國_成立90周年，也是西藏自治區(qū)各級黨委集中換屆年，做好黨委換屆工作對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，對確?！笆濉币?guī)劃開好頭、起好步，推動我鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安都具有十分重大的意義。為更好地開展好此次換屆選舉工作，為地委及上級部門決策提供可靠依據(jù)，我鄉(xiāng)于3月15日下午對目前開展的黨委換屆選舉各項工作進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研小組的成員以召開座談會的方式了解和收集黨員群眾意見、愿望和要求，同時調(diào)研小組還對我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“百千萬工程”開展情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調(diào)研情況作報告如下：
覺恩鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?311人，黨員138名（其中農(nóng)牧民黨員122人，干部職工黨員16人，預(yù)備黨員27人，積極分子18人），覺恩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現(xiàn)有7個黨支部（鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部、6個行政村支部）。
目前覺恩鄉(xiāng)開展的黨委換屆選舉工作主要有：
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強(qiáng)組織、及早部署，為換屆選舉打下堅實基礎(chǔ)。
黨委換屆工作能不能成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在今年的鄉(xiāng)黨委換屆組織工作中，我鄉(xiāng)采取了以下幾項措施：
一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1月20日，鄉(xiāng)黨委按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，召開了鄉(xiāng)黨委換屆選舉動員大會，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案及細(xì)則》，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。
二是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹昌都全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作座談會、地區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作電視電話會及部署會精神，提高廣大干部的思想認(rèn)識。
三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確換屆選舉工作任務(wù)。我鄉(xiāng)通過多種途徑和方式加強(qiáng)了對黨員干部特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，主要以黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、區(qū)黨委七屆三次全委會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和地委（擴(kuò)大）會議精神的各項決策部署為內(nèi)容，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確“政績觀”，自覺服從組織安排，自覺維護(hù)換屆選舉工作紀(jì)律。同時，鄉(xiāng)黨委還進(jìn)一步明確規(guī)定了各黨支部換屆選舉工作任務(wù)，詳細(xì)闡述了廣大黨員和代表正確行使民主權(quán)利的作用和意義，讓每位黨員和代表都能夠真正理解和維護(hù)組織意圖。
四是摸清黨員基本情況，掌握換屆第一手資料。為做到換屆情況明、人數(shù)清，鄉(xiāng)黨委及早開始動手摸清全鄉(xiāng)黨員基本情況，在全鄉(xiāng)統(tǒng)計的黨員信息基礎(chǔ)上，深入細(xì)致的進(jìn)行校對，核實每一位黨員信息，對黨員的年齡、性別等情況一一比對，統(tǒng)一印制成花名冊發(fā)放給各黨支部，由各黨支部根據(jù)選舉程序辦法和要求，召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生參會黨員代表名單。按照我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會的黨代表名額確定為45名。其構(gòu)成為：領(lǐng)導(dǎo)干部6人，占13%；先進(jìn)人物2人，占5%；知識分子和專業(yè)技術(shù)人員8人，占17%；農(nóng)牧民黨員29人，占65%；在代表總數(shù)中，婦女代表9人，占21%；代表的產(chǎn)生均由各黨支部根據(jù)分配的名額召開黨員大會，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，以無記名投票方式進(jìn)行差額選舉，各支部于3月28日前完成黨代表的選舉上報工作。代表構(gòu)成、婦女代表比例均符合上級黨委的規(guī)定，并高于上一屆黨代會代表比例，黨代會40歲以下的代表基本達(dá)到50%以上。這些數(shù)據(jù)的掌握都為覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作提供了第一手寶貴資料。
（二）廣泛宣傳、注重引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是我鄉(xiāng)于1月25日組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正通知》的文件精神，要求所有干部要嚴(yán)格執(zhí)行“5個禁止、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求。
二是由包村干部及選派干部深入各村，走村入戶宣傳。針對各黨支部換屆選舉工作的要求，我鄉(xiāng)重點(diǎn)加強(qiáng)了對換屆選舉工作在村組的宣傳和引導(dǎo)，對包村領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記進(jìn)行詳解，做好換屆政策的宣傳。在深入村組宣傳的過程中，我們還注重引導(dǎo)大學(xué)生“村官”發(fā)揮宣傳員的作用，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“百千萬工程”活動進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，推進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行。
三是走訪談話，深入開展民意調(diào)查。為做到換屆選舉有的放矢，鄉(xiāng)黨委年初就結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，開展了民意測評和調(diào)查活，民意測評采取談話方式。被調(diào)查對象主要為鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各村“兩委”班子及成員。參與調(diào)查的人員為農(nóng)牧民黨員、群眾代表、“三老”人員、鄉(xiāng)黨代表、人大代表，有效確保了測評的廣泛性和代表性。通過民主測評廣泛征求村干部和群眾的意見和建議5條.（三）組織培訓(xùn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。我鄉(xiāng)利用換屆動員會集中傳達(dá)上級有關(guān)換屆選舉的知識。組織全鄉(xiāng)黨員干部40余人，集中對《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施方案》、《黨章》部分章節(jié)、《中國_地方組織選舉工作條例》、《中國_基層組織選舉工作暫行條例》、《關(guān)于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對各選區(qū)代表分配方案進(jìn)行說明，對代表的產(chǎn)生方法和程序以及選舉的重要性進(jìn)行詳細(xì)講解，以便為代表選舉工作奠定基礎(chǔ)。
（四）深入開展摸底排查，充分掌握換屆選舉可能出現(xiàn)的問題。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇八
按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實做好社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過程中，對社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案，派駐專班提前介入，通過“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書記3人。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實際進(jìn)行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時，運(yùn)用多種宣傳媒體，積極宣傳報道，旗幟鮮明“反對宗族房頭勢力干擾、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選”，增強(qiáng)居民的法紀(jì)意識和規(guī)矩意識。目前，共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個社區(qū)、每名干部，提高了各級干部對換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。
(四)強(qiáng)化檢查監(jiān)督，擰緊“保險閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，對組織整頓、財務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動作重點(diǎn)把關(guān)，做到不達(dá)標(biāo)不啟動換屆。近期，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研督辦，召開社區(qū)干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會，研究解決問題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準(zhǔn)備工作納入從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”專題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報進(jìn)展情況統(tǒng)計表和工作小結(jié)，每月召開一次碰頭會，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實干部駐點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，分別向每個社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉準(zhǔn)備工作。對選情復(fù)雜的重點(diǎn)社區(qū)、難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)，集中攻堅，銷號管理，確保換屆工作順利進(jìn)行。
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)“兩委”換屆選舉過早啟動會影響平時工作，不敢及時啟動社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認(rèn)為沒啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗，不講規(guī)范講慣例，沒有依法依規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)選舉的意識，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過渡，不出事就行。三是研究不深入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問題，沒有親自掛帥督導(dǎo)換屆選舉工作，沒有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對選派的指導(dǎo)人員沒有加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)對社區(qū)選情掌握不準(zhǔn)，督促不及時，幫助解決選舉矛盾和督促工作進(jìn)展力度不夠。
(二)“人難選”問題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無企業(yè)、無集體收入，有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢。居民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動，另有一大部分居民小農(nóng)意識較強(qiáng)，整體素質(zhì)較低，對社區(qū)“兩委”班子換屆認(rèn)識不足，缺乏熱情，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢力、宗族勢力干擾換屆在個別地方依然存在，不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動沒有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，切實履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分認(rèn)識到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細(xì)做實，確保這次社區(qū)換屆萬無一失。
(二)嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。堅持“一好雙強(qiáng)的”標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些思想開闊、敢想敢干、勇于開拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強(qiáng)的人選為社區(qū)干部。堅決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見大的社區(qū)黨組織書記;對現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，可以打破年齡、學(xué)歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強(qiáng)、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，高校畢業(yè)生，社會知名人士及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員。抓住換屆選舉的契機(jī)，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
(四)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時，都要嚴(yán)格遵守法定原則和程序，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過場;更不能說一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機(jī)構(gòu)和工作人員對選舉中的問題，特別是某些比較復(fù)雜的程序問題，要慎重處理，對政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)精神，具體問題具體分析，區(qū)別處理;對沒有把握的問題，要逐級請示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇九
同志們：
我受本屆機(jī)關(guān)黨委的委托，向大會作工作報告，請予審議。
一、過去四年工作回顧。
2022年以來，在省直機(jī)關(guān)工委和辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本屆機(jī)關(guān)黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、真抓實干，扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、路線教育、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)等重點(diǎn)工作，為政府法制工作提供了堅強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)保證。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平。
堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部素質(zhì)的重要任務(wù)，緊密聯(lián)系工作和隊伍建設(shè)實際抓緊抓好。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。堅持把理論學(xué)習(xí)與擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合起來，與研究謀劃各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、__系列講話、省第十二次黨代會精神等內(nèi)容，開展了“群眾路線教育實踐活動”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”、“發(fā)揮先鋒模范作用推進(jìn)依法行政為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法制環(huán)境”等主題教育活動。按照辦黨組要求，采取專家教授輔導(dǎo)解讀、學(xué)習(xí)討論交流和個人自學(xué)等方式，組織機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批參加了省委黨校、行政學(xué)院、省直機(jī)關(guān)工委黨校政治理論學(xué)習(xí)研討班10期，組織機(jī)關(guān)科以下黨員干部參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)6期。二是注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。堅持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)授課與討論交流、專題教育與專家輔導(dǎo)結(jié)合的方法，組織開展各項活動，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。完善激勵機(jī)制，支持和鼓勵機(jī)關(guān)干部參加各種形式的自學(xué)考試、學(xué)歷教育，對取得學(xué)歷證書、資格證書者給予物質(zhì)、精神獎勵。截至目前，我辦已選派12名處級以上干部參加省委黨校、省直機(jī)關(guān)工委黨校學(xué)習(xí)進(jìn)修，1名同志取得清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，多名同志取得碩士學(xué)位或研究生文憑，7名同志報名參加省委黨校在職研究生的學(xué)習(xí)，全辦42名同志參加了清華大學(xué)“政府法制干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升高級培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)。三是注重學(xué)用結(jié)合。在學(xué)習(xí)過程中，注重理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用。開展各種主題日活動，先后組織黨員干部職工參觀蘭州新區(qū)，親身感受新區(qū)建設(shè)成就,組織觀看革命歷史題材優(yōu)秀影視展映活動，赴革命圣地參觀學(xué)習(xí)考察，多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強(qiáng)黨員意識”主題黨日活動，使黨員干部重新經(jīng)受黨的洗禮，接受黨性再教育。四是注重營造學(xué)習(xí)氛圍。堅持以黨組中心組的學(xué)習(xí)帶動機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)，每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署，辦領(lǐng)導(dǎo)親自組織全辦黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時間學(xué)習(xí)、討論。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種追求，營造主動學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。認(rèn)真開展理論研討，機(jī)關(guān)多名黨員干部撰寫的理論文章受到相關(guān)部門的表彰或被相關(guān)書籍收錄。
(二)夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
(三)切實搞好教育實踐活動，營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)工作氛圍。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，整體推進(jìn)文明創(chuàng)建活動。
把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。2022年省政府_被省直機(jī)關(guān)工委命名為省直機(jī)關(guān)文明單位，被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門命名為全省學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)。一是大力開展文明單位創(chuàng)建活動。堅持把創(chuàng)建文明單位和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，推動了機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的深入發(fā)展。組織參加省直機(jī)關(guān)工委首屆“先鋒杯”處長論壇;選派優(yōu)秀職工參加省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級考核，組織參加“隴人驕子”評選活動和“幸福密碼”講座等各類創(chuàng)建活動。二是注重發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。機(jī)關(guān)黨委堅持以黨建帶工建、婦建，切實加強(qiáng)對工會、婦委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮工會在機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用，努力為全辦職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支持關(guān)心婦委會工作，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，每年“三八”都有計劃地組織機(jī)關(guān)女同志參加特色活動，為婦女工作的發(fā)展提供良好的平臺，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個處室中，就有3名女同志分別擔(dān)任處室主要負(fù)責(zé)人，占中層領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽，并有1名選手獲得優(yōu)秀獎;組隊參加省直機(jī)關(guān)第十屆干部職工運(yùn)動會和省直機(jī)關(guān)干部職工系列體育比賽，被評為“優(yōu)秀組織獎”;組隊參加了2022年省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)運(yùn)動會并獲得“優(yōu)秀組織獎”。三是組織開展“幫扶解困”送溫暖活動。玉樹、舟曲、岷縣、漳縣地震發(fā)生后，黨員干部自覺參與抗震救災(zāi)，開展獻(xiàn)愛心捐款活動。共向災(zāi)區(qū)捐款近萬元。開展“雙聯(lián)”工作和元旦春節(jié)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，關(guān)愛退休人員，堅持和在崗人員同等對待，邀請退休人員參加機(jī)關(guān)舉辦的主要活動。四是開展黨員志愿服務(wù)活動。積極組織機(jī)關(guān)40名黨員積極參與黨員志愿者服務(wù)活動和在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，確保黨員志愿活動深入廣泛開展。目前，在職黨員已全部進(jìn)社區(qū)報到，涉及社區(qū)20個，報到率達(dá)到100%。同時組織成立了有25名黨員參加的志愿服務(wù)隊，分別同城關(guān)兩個社區(qū)對接開展志愿服務(wù)。通過活動的開展，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，拓寬了黨員服務(wù)群眾的渠道，推進(jìn)了我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
(五)落實廉政責(zé)任體系，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面入手，把反腐倡廉建設(shè)和依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來，努力提高行政效能，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚未成立的情況下，明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)由機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)，并加強(qiáng)了工作力量。結(jié)合我辦實際，積極構(gòu)建政府法制機(jī)構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務(wù)落實，形成黨組承擔(dān)主體責(zé)任、一把手負(fù)第一責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各處室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)制度執(zhí)行意識。堅決落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定以及_黨組具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、責(zé)任制報告和廉潔自律等各項規(guī)定。6名辦領(lǐng)導(dǎo)和9名處室負(fù)責(zé)人每年都要在全辦干部職工大會上述職述廉，認(rèn)真查找存在問題。健全黨內(nèi)民主集中制，對重大問題，通過黨組會，主任辦公會討論決定。在干部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。近年來，開展干部任前集體廉政談話達(dá)25人次，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，自覺接受黨組織監(jiān)督。堅持減少會議數(shù)量，提高會議效率，控制會議規(guī)模?？刂瓢l(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格審批程序。改進(jìn)公務(wù)活動，減少陪同人員，減少經(jīng)費(fèi)開支。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，切實落實好廉潔從政的各項規(guī)定。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理效能。認(rèn)真履行效能風(fēng)暴行動牽頭單位職責(zé)，抓好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過加大督促指導(dǎo)、檢查考核工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，辦事效率提速提質(zhì)提效，為全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
(六)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩大作用，全面推進(jìn)政府法制建設(shè)。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇十
按照《關(guān)于開展20xx年村級換屆選舉工作調(diào)研的通知》文件精神的要求，全面掌握目前村級組織建設(shè)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組為核心的村級組織建設(shè)，鎮(zhèn)組織人員對村委換屆選舉工作前的有關(guān)情況和問題開展了專題調(diào)研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。
一、鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。
我鄉(xiāng)轄3個行政村，6個居委會，有人口41990人。村干部平均年齡41.8歲，其中高中中專21人，初中文化19人。
從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)村（居）委換屆的有利條件是：
1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，一些問題在發(fā)展中得到了有效解決；
3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。
結(jié)合第八次村委換屆選舉的工作實際，通過調(diào)研，我們認(rèn)為開展村委換屆面臨的主要問題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌，一些承諾群眾事項難于兌現(xiàn)，群眾意見比較大，村委換屆時阻力較大。
2、外出務(wù)工人員較多。從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)外出人口占選民人數(shù)的3%以上，其中舉家外出的占0.5%。由于外出人員的數(shù)量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。
3、個別選民的.民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多，政策性強(qiáng)，對選民的民主意識、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對換屆的認(rèn)識不夠，在選舉時有亂選現(xiàn)象。
4、部分村干部對換屆認(rèn)識不到位，競爭意識不強(qiáng)。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認(rèn)為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔(dān)心落選，影響了干部工作的積極性。
5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導(dǎo)致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。
三、對策和建議。
1、強(qiáng)化責(zé)任，明確黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為換屆選舉的實施提供堅強(qiáng)的組織保障，換屆前要做好財務(wù)清理和審計工作，不留后遺癥。特別是要強(qiáng)化黨支部的農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在村委換屆前先進(jìn)行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問題和情況，主動工作，依法進(jìn)行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。
2、精心組織，積極為村委換屆創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、標(biāo)語、會議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據(jù)。調(diào)動選民的積極性和主動性，為換屆奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎(chǔ)、工作情況等幾方面入手，對每個村進(jìn)行劃類排隊，按照先易后難的原則有序推進(jìn)，對班子渙散的弱村，要及時化解矛盾，提前消化問題，重點(diǎn)把好程序，爭取工作主動權(quán)，確保穩(wěn)步進(jìn)行。
3、依法辦事，推動換屆的有序開展。嚴(yán)把幾個關(guān)口：一是把好選民登記關(guān)。確保選民的參選人數(shù)要準(zhǔn)確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權(quán)利。二是把好候選人推薦關(guān)。要通過宣傳發(fā)動，提高選民的思想意識，積極推薦個人素質(zhì)高，致富能力強(qiáng)，帶動致富能力強(qiáng)的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關(guān)。包括會場的組織，劃票地點(diǎn)，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。
4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問題。秉著區(qū)別對待的原則，對工作年限長，成績突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當(dāng)補(bǔ)助，解決后顧之憂，維護(hù)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。
5、搞好培訓(xùn)，提高當(dāng)選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經(jīng)驗，需要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和引導(dǎo)。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強(qiáng)大局意識，樹立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長進(jìn)步，成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇十一
為了迎接即將到來的全縣村“兩委”換屆選舉工作，按照上。
級會議精神和要求，根據(jù)黨委部署,對我村委換屆前的工作進(jìn)行。
了專題調(diào)研，并掌握了一些基本情況。調(diào)研如下：
一、基本情況。
馬如河村位于喬家灣鄉(xiāng)西北方向公里處，全村共有4個。
自然村：馬如河村、野峪村、對子節(jié)村、苦蕎洼村。耕地面積。
1830畝，林地面積畝，山地面積5700畝，草地面積1230。
畝，人均耕地畝，人均收入1100元?？?cè)丝?08人，轄區(qū)。
內(nèi)無企業(yè)，村民主要收入以種植業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米、馬鈴。
委成員2人，近年來，在村黨支部、村委的帶領(lǐng)下，做了多項改。
善民生的工程，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致肯定。
二、調(diào)研工作開展情況。
干部、老黨員、村民代表的意見和建議、召開座談會等方式，針。
進(jìn)行了調(diào)查摸底。
三、本屆任期內(nèi)的主要工作。
在本屆村“兩委”的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的各項工作部署，本村工作取得了一定的成績。
修建了馬如河至槐樹公里油路工程，徹底解決了村民出行難的問題；修建了前堡至馬如河飲水工程，解決了大部分村民的飲水難問題；根據(jù)縣扶貧局的扶貧計劃，新建了2068畝的連翹種植基地，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，提高了農(nóng)民收入；實施了街巷硬化工程，截至目前，已硬化3萬余平方米，使村容村貌煥然一新；投資10萬元新建馬如河休閑廣場一座，該工程預(yù)計年底竣工投用，工程不僅豐富了村民精神文化生活，也加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
四、存在的問題。
一是群眾民主意識和法制意識不夠強(qiáng)，影響選舉質(zhì)量。長期以來，村民的法律意識比較淡薄，參政議政能力也比較弱，對政策理解不透徹，影響選舉質(zhì)量。
二是村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。村民委員會換屆選舉時由于受到家族勢力的干擾和操縱，出現(xiàn)了“富者為官”、“庸者為官”等不良現(xiàn)象，致使有些村無法成功進(jìn)行換屆選舉，在一定程度上影響了農(nóng)村工作的有效開展。
三是換屆選舉可能出現(xiàn)并值得注意的新情況、新問題。由于復(fù)雜的村宗族派性嚴(yán)重，拉票、賄選等現(xiàn)象隨時可能出現(xiàn)，造成會場秩序混亂，局面難以控制；有些致富能人、先富群體可能不愿參與村務(wù)，不愿當(dāng)村官，反而村中那部分在社會上混混、素質(zhì)低下、心存私利的無業(yè)人員要爭先進(jìn)入村班子，使村班子隊伍不純，不利于村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
五、幾點(diǎn)建議。
一是加大換屆選舉工作的宣傳力度。要通過板報、標(biāo)語、宣。
2傳冊等形式大力宣傳村級“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級政策和方法程序等內(nèi)容，真正讓群眾明白、積極參與，引導(dǎo)黨員群眾正確對待選舉工作，正確行使法律賦與的民主權(quán)利。
二是加大對違規(guī)違紀(jì)行為的打擊力度，營造風(fēng)清氣正的氛圍。要嚴(yán)肅查處賄選行為，剎住選舉中不正當(dāng)競爭的不良風(fēng)氣，對人民群眾反映強(qiáng)烈，且有初步證據(jù)證明候選人或競選人有采取公開買票，送財物拉票等賄選行為的典型案件，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各級選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行查處，制止和懲戒違法行為，努力凈化選舉工作中的不良風(fēng)氣。
三是嚴(yán)格按照上級文件的要求，確保婦女代表的比例。為保證女性進(jìn)入村兩委：一是大力宣傳，營造氛圍，積極為女性參選創(chuàng)造條件；二是嚴(yán)格操作，嚴(yán)格要求，把女性進(jìn)班子作為一項政治任務(wù)來落實。
調(diào)研人：曹子煜。
二0一一年十月二十七日。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇十二
20xx年8月，我成為了xx市第七批大學(xué)生村官，任職于龍騰街道蔣山村，入村以來，我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，對蔣山村的基本情況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，并通過分析、討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下：
（一）基本情況。
龍騰街道蔣山村地處街道西南角，屬丘陵地處。南鄰金神鎮(zhèn)金鹿村，西與澗橋村相毗鄰，東接蔡店村，北與白馬居委會相連接，是由原塘沖、蔣山、李圩三村合并而成。全村32個村民組721戶，人口2689余人，耕地面積3760余畝，山林及綠色長廊面積700余畝，水面800余畝，全村面積約16平方公里。村兩委在職4人，其中村委會3人。全村低保人口52人，五保17人，貧困人口144人，無村辦集體企業(yè)，目前尚屬貧困村。
（二）基層組織建設(shè)。
村級基層黨組織較為健全。總支部有3名支委，其中書記1名、副書記1名、委員1名，支部成員有各自分工，明確各自的工作任務(wù)。全村黨員111人，平均年齡5656歲，最小25歲，最大89歲；大專、本科學(xué)歷18人，高中學(xué)歷12人，初中及以下81人?？傊б粋€下設(shè)支部2個，按照地域劃分為7個黨小組。在村總支書記陶芳明、村主任張禮清的帶領(lǐng)下，貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，扎實推進(jìn)村級組織辦公活動場所建設(shè)，迄今為止建立了黨代表接待室和黨員活動室、農(nóng)家書屋、廣播室等，保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。今年我村積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，查擺自身問題，對照整改“四風(fēng)”問題。
（三）新農(nóng)村建設(shè)。
一直以來，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善蔣山村生產(chǎn)生活條件，逐步解決村民的'“出行難”問題。今年按照上級政府的“三線三邊”工作要求，依照辦事處的統(tǒng)一安排，在桐天路蔣山段沿線安放垃圾桶，安排專人負(fù)責(zé)垃圾的清理工作，解決附近村民的垃圾處理問題和環(huán)境污染。七月份我村通過“一事一議”項目，在籌資籌勞和上級資金補(bǔ)助下，完成了侯莊到許莊村級主干道路面硬化工程的實施。
在加大村級基礎(chǔ)硬件設(shè)施的同時，也積極加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊抓xx市創(chuàng)建全國文明城市的機(jī)遇，促進(jìn)豐富村民的精神文化生活，今年11月份與城郊社區(qū)群藝俱樂部合作舉辦了送戲下鄉(xiāng)活動，贏得了廣大村民的一致好評。今年以來，我村無重大事故發(fā)生，社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
（四）信訪穩(wěn)定。
加強(qiáng)信訪穩(wěn)定是村“兩委”工作中的重要部分，是促進(jìn)村級社會和諧的前提。按照上級信訪維穩(wěn)的工作部署，堅持每天做好記錄上報工作。今年以來，我村治安狀況良好，迄今為止均沒有發(fā)生任何重大治安案件和集體上訪事件。村“兩委”穩(wěn)步開展綜合治理工作，本著公平、公正的原則處理各種鄰里糾紛和矛盾，及時發(fā)現(xiàn)一切不穩(wěn)定因素，做到從根本上消除上訪的可能，實現(xiàn)小事不出組，大事不出村，維持村級社會和諧與穩(wěn)定。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與分析。
（二）黨組織建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。
要想跑得快，全靠車頭帶。村級基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。目前我村黨組織建設(shè)存在以下幾個問題：一是黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，新黨員發(fā)展緩慢。近年來，雖然每年村里都發(fā)展3名黨員，但從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差等問題。村里有很多文化較高的青年在外務(wù)工，又沒有固定的地點(diǎn)，給我村的黨組織如何做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。二是“三會一課”制度落實不夠，缺少開展黨建活動的載體。村里每年召開全體黨員會議僅兩三次，組織生活形式單一，均為會議、學(xué)習(xí)文件的形式，外出務(wù)工的黨員游離于管理之外。由于黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化素質(zhì)偏低，缺少以開展文娛活動、演講比賽等手段提高黨員、群眾的思想水平，調(diào)動大家的積極性，黨員之間、黨群之間、群眾之間的交流空間不足，弱化了黨組織的影響力。三是黨員隊伍整體素質(zhì)偏低，難以跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。近兩年來，我村雖然采取新辦農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育平臺等措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度，發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農(nóng)民傾斜，但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質(zhì)的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。
（三）整改措施與意見。
1、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，要努力尋求發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)其它經(jīng)濟(jì)作物，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。以我村目前的發(fā)展情況，可選擇進(jìn)行大棚蔬菜種植和大棚花卉栽培。
2、加大招商引資的力度，積極吸引企業(yè)落地本村。我村的招商引資工作一直沒有任何動靜，建議加大工作力度，落實相關(guān)工作，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高我村黨員干部隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合我村特點(diǎn)和村干部隊伍的實際，多層次開展培訓(xùn)教育，定期組織村干部以理論輔導(dǎo)、工作研討、經(jīng)驗交流和實地考察等形式，讓干部及時掌握新時期黨的建設(shè)理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)政策水平、理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康的本領(lǐng)。
4、加強(qiáng)我村黨員隊伍建設(shè)。壯大黨員隊伍，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，要敢于發(fā)展培養(yǎng)愿意為群眾辦事效力的新人入黨。加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們參與黨的工作的自覺性和主動性。
5、加強(qiáng)規(guī)范制度，不斷完善農(nóng)村黨建工作機(jī)制。完善黨建工作機(jī)制，努力探索黨建工作的新途徑。健全完善議事規(guī)則和民主監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格落實評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報思想工作等制度，逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。形成目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強(qiáng)的黨建目標(biāo)考核機(jī)制。
針對以上的總體情況，我提出以下幾點(diǎn)看法：
（一）針對部分村干部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決：一是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)。采取理論結(jié)合實際，采取多種形式，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地對村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高村干部隊伍依法施政的水平和為民服務(wù)的意識。二是適當(dāng)改善村、組干部待遇。采取靈活的方式，如根據(jù)各個村干部負(fù)責(zé)的工作的開展情況，根據(jù)個人工作業(yè)績給予適當(dāng)?shù)莫剟?，以提高村、組干部的工作積極性。
（二）定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對本村建設(shè)發(fā)展的建議，讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性，切實轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
（三）擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，尋找適合本地發(fā)展的路子。尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息，抓住發(fā)展機(jī)遇，通過政策支持和財政扶持，極大的壯大本村的集體經(jīng)濟(jì)，從而帶動本地村民就業(yè)。就目前的情況，土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)田拋荒問題得到了基本解決，但是農(nóng)民的土地收入并沒有出現(xiàn)顯著的提高，因此要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，我建議可選擇發(fā)展大棚蔬菜種植和大棚花卉培育，大棚蔬菜反季節(jié)種植效益高，大棚花卉培訓(xùn)投資小、收益快。
（四）盡可能多組織村民活動，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所，使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動力度，鼓勵村民學(xué)法、懂法、用法，建設(shè)社會主義和諧村居。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流、對村民的走訪及自己的所見所聞所掌握的一些情況完成的調(diào)研，為我以后的工作指明了方向，我將立足于蔣山村全局，進(jìn)一步深入群眾、了解群眾的困難，盡可能的幫助解決遇到的困難。作為蔣山村的大學(xué)生村官，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村“兩委”建言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村官，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與蔣山村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇一
近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題，歸納起來主要有：
一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級活動熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。
三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。
一、xx村基層黨建工作開展情況。
xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實。
xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。
(二)農(nóng)村黨員隊伍活力有增強(qiáng)。
xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。
(三)村級辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進(jìn)一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。
(四)抓好黨員的教育和管理。
利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問題。
當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題：
1、道路建設(shè)問題。
2、飲水問題。
3、教育問題。
4、水利設(shè)施建設(shè)問題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。
6、生產(chǎn)資料價格。
7、糧食保護(hù)價格問題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。
對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要抓好以下五個方面：
一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在解決農(nóng)村各種難點(diǎn)問題過程中，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強(qiáng)工作能力。
二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，努力提高村級班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財務(wù)收支、建設(shè)項目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費(fèi)用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。
第四方面以樹正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會等形式以案說法，對村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時期、重點(diǎn)問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
第五方面要緊貼基層黨建工作實際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類，正確引導(dǎo)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督?！按簏h建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動;建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇二
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
**鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
二、存在問題。
1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂。
3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
三、對策建議。
1、切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴(yán)格依照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開始時將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇三
入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，查找了存在問題。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的基層工會主席工作。
述職報告。
材料資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
為了。
總結(jié)。
上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作經(jīng)驗教訓(xùn)，為新一輪換屆選舉工作打好基礎(chǔ)，近期，我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，查找了存在問題，并提出了意見和建議。
一、基本情況。
按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定，我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，經(jīng)過法定程序和積極工作，于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，隨后組織召開了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任?？h委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會，并成立了辦公室和工作指導(dǎo)組，及時批轉(zhuǎn)和印發(fā)了縣人大黨組實施意見和工作方案，確保換屆選舉工作依法有序開展。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。成立了換屆風(fēng)氣檢查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織收看《鏡鑒》等警示教育專題片，嚴(yán)格落實“九個嚴(yán)禁”、“三在先”要求，明確五類主體責(zé)任。同時，向每位選民發(fā)放了換屆紀(jì)律規(guī)定傳單，實現(xiàn)了“四個零”(零投訴、零上訪、零違紀(jì)、零差錯)目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)審核，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”。按照代表結(jié)構(gòu)要求，及時分配代表名額，從嚴(yán)掌握干部代表比例，適當(dāng)增加一線和其他領(lǐng)域代表名額。成立了候選人審查小組，逐人進(jìn)行考察審查，嚴(yán)把“五關(guān)”(政治關(guān)、道德關(guān)、法律關(guān)、民主關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān))，確保代表結(jié)構(gòu)和差額要求落實到位。在當(dāng)選的縣人大代表中，基層一線代表占代表總數(shù)的xx%，比上屆提高了x個百分點(diǎn);婦女代表占代表總數(shù)的xx%，提高xx個百分點(diǎn);非黨代表占代表總數(shù)的xx%，提高了x個百分點(diǎn);連任代表占代表總數(shù)的xx%，減少了xx個百分點(diǎn);下推代表點(diǎn)總數(shù)的xx%，減少了x個百分點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓(xùn)實施方案，采取多種形式開展宣傳教育。召開了全縣動員部署和培訓(xùn)會議，各選區(qū)普遍召開會議，開展宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選民知曉度明顯提升。
(五)嚴(yán)格依法辦事，扎實做好各項工作。按照選民登記原則要求，重點(diǎn)做好流動選民登記工作，做到“應(yīng)登盡登”，全縣未出現(xiàn)錯登、漏登、重登等問題。采取召開選民代表會議、入戶走訪等形式，開展了候選人與選民見面活動。加強(qiáng)投票選舉組織工作，各選區(qū)共抽調(diào)選舉工作人員xx多人，設(shè)立選舉大會會場xx個，設(shè)置投票站xx個、流動票箱xx個，選區(qū)一次性投票成功率達(dá)到xx%，實現(xiàn)了“三高一合理兩滿意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、組織滿意、群眾滿意)目標(biāo)，圓滿完成了換屆選舉工作各項任務(wù)。
回顧上一輪換屆選舉工作，從中也發(fā)現(xiàn)一些突出問題需要引進(jìn)重視。同時，隨著近年來城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響，對新一輪換屆選舉工作帶來新情況新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行深入分析研究。
(一)人戶分離現(xiàn)象日益突出。近年來，隨著異地扶貧搬遷、農(nóng)民進(jìn)城、外出經(jīng)商務(wù)工等因素影響，人戶分離現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在我縣原xx等部分邊遠(yuǎn)地區(qū)，有xx%以上的選民離開了原戶籍地，由于選民主動登記意識不強(qiáng)、入出地選務(wù)機(jī)構(gòu)之間溝通確認(rèn)機(jī)制不健全等原因，選民主動確認(rèn)登記的比例不到xx%，出現(xiàn)錯登、重登、漏登等現(xiàn)象，委托投票、流動投票數(shù)量也相應(yīng)大幅增加。同時，在校學(xué)生、外出務(wù)工人員、進(jìn)城居住的流動選民無法在現(xiàn)居住地獲得登記，除少量選民委托投票外，大部分流動選民最終放棄了選舉權(quán)利。
(二)代表結(jié)構(gòu)規(guī)定難以落實。上一輪換屆選舉基本實現(xiàn)了“三升一降”的代表結(jié)構(gòu)比例要求，但由于農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益加重，有較高素質(zhì)的候選人越來越少。同時，由于結(jié)構(gòu)要求的限制，有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人，而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀(jì)等因素影響而未入選，造成當(dāng)選的一線代表整體素質(zhì)、履職能力有所下降，部分代表履職積極性主動性不高。
(三)候選人考察需要改進(jìn)。近年來，在脫貧攻堅、項目建設(shè)等工作中，有不少村干部曾經(jīng)受到黨政紀(jì)處分，有些還重復(fù)受到處分。在組織考察時，由于嚴(yán)格審查，大部分受處分人員被排除在候選人名單之外，造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小，無人可選，提名數(shù)量和質(zhì)量難以得到保證。
(四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求，在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選，主要集中在人口較多的鎮(zhèn)，有些鎮(zhèn)達(dá)到xx多人，相應(yīng)擠占了一線代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少，沒有安排或安排少量的下推代表人選，造成下推代表地域分布不夠均衡。
(五)對候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人，而有組織地宣傳介紹和開展與選民見面活動較少，選民對候選人情況了解不夠，造成參選積極性不高。
(六)投票形式分散化現(xiàn)象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響，多數(shù)選區(qū)采取以分散式流動投票為主，選舉大會、投票站等集中式投票為輔的投票方式來組織選舉，流動投票的選民占到xx%以上，選民投票較為分散，相應(yīng)增加了選舉成本和選舉違規(guī)風(fēng)險。
(七)選民參選意識下降。與村干部選舉時選民積極參與的情況相比，部分選民認(rèn)為代表選舉與自已切身利益關(guān)系不大，因而對人大代表選舉的參與熱情和積極性主動性普遍不高，給各選區(qū)組織選舉工作帶來很大困難，參選率呈逐年下降趨勢。選民本土意識較強(qiáng)，特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選，造成選票分散，選舉成功率下降。
三、
幾點(diǎn)建議。
新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動，面對新時代對人大工作提出的新任務(wù)新要求，要進(jìn)一步改進(jìn)選舉方式，提高選民參選意識和民主管理意識，充分保障選民民主權(quán)利，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
(一)改進(jìn)選民登記方式，充分保障選民民主權(quán)利。要提高選民登記信息化水平，建立選民信息數(shù)據(jù)庫和選民登記信息系統(tǒng)，建立流動人口在現(xiàn)居住地登記和異地反饋機(jī)制，實現(xiàn)選民信息資源共享。對選擇在現(xiàn)居住地登記的流動選民，經(jīng)查驗身份證并符合選民條件的予以登記，并通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式集中向原戶籍地進(jìn)行反饋，減少錯登、漏登、重登等問題發(fā)生和因開具書面資格證明等繁雜程序而出現(xiàn)棄選的現(xiàn)象。
(二)改進(jìn)候選人提名方式，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。一是適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，放寬代表結(jié)構(gòu)比例要求，對基層一線比例規(guī)定不宜過細(xì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮有一定群眾基礎(chǔ)和突出成就、個人意愿和履職能力較強(qiáng)的人選，包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式，注重候選人的政治素質(zhì)和履職能力，把好“入口關(guān)”，對因工作失誤受到較輕處分的村組干部，應(yīng)當(dāng)允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求，還應(yīng)考慮地域分布的均衡性，適當(dāng)在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額，減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強(qiáng)候選人的宣傳介紹，采取多種形式，重點(diǎn)組織下推代表和合并村的一線代表候選人與選民見面，聽取選民意見，以此來擴(kuò)大宣傳覆蓋面和調(diào)動廣大選民的參選熱情。
(三)改進(jìn)投票選舉方式，確保選舉依法有序進(jìn)行。要根據(jù)選民分布、交通便利等因素，靈活采取設(shè)立投票站、選舉大會、流動票箱等多種形式，組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會、投票站等相對集中式投票的比例，減少流動投票，降低選舉成本。要加強(qiáng)對流動投票的管理和監(jiān)督，提高選舉過程和結(jié)果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問題發(fā)生。
(四)改進(jìn)宣傳教育方式，充分調(diào)動選民參選積極性。要運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和各類社交媒體，積極宣傳人民代表大會制度，讓廣大選民充分認(rèn)識人民當(dāng)家作主的現(xiàn)實意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見面等方式，讓廣大選民認(rèn)識到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競選活動，帶動選民參與選舉和管理公共事務(wù)的政治熱情，形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。
(五)改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提升工作質(zhì)量和實效。要切實加強(qiáng)黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為政治建設(shè)和民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視、科學(xué)謀劃，精心組織、整體推進(jìn)，為換屆選舉工作提供堅強(qiáng)保證。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保證代表依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，及時解決代表履職遇到的困難和問題，讓代表地位和權(quán)力名實相符。要認(rèn)真扎實辦理代表提出的議案和建議，讓選民提出的意見得到及時回應(yīng)和解決，也讓代表切身感受到履職效果，切實增強(qiáng)人大代表的履職榮譽(yù)感和成就感。
作者提出了許多問題！
聽民意促換屆調(diào)研報告篇四
自7月15日至9月17日，駐xx鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯(lián)絡(luò)員”共121人，本著認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)的精神，深入全鎮(zhèn)46個村，開展了村情民-意調(diào)查活動?；顒又?，共組織召開村小組長以上村干部座談會376次，與1100多名黨員進(jìn)行了談話，走訪農(nóng)戶7600戶，發(fā)出調(diào)查問卷8000份（占總戶數(shù)的百分比為76.7%）?，F(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民-意調(diào)查的結(jié)果，根 據(jù)各個后進(jìn)村的具體表現(xiàn)，就有關(guān)建議報告如下：
（一）“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強(qiáng)村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村，由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，利用企業(yè)的強(qiáng)大財力，解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。
（二）規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《xx鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題，制定并實施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。
（三）工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城-管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進(jìn)行財務(wù)審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下：
（1）東營村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實事。
（2）營房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（膠州市鹽場場長李文來）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實事。
（3）劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記（馬家村劉志超）兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。
（4）馬家辛莊整改措施：該村已請該村經(jīng)濟(jì)能人（東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰）回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。
（5）來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記（東匡村金延來）兼任該村，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。
（6）楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村，
按照中共云南、大理州委及州農(nóng)科院關(guān)于下派2015年第八批社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員的相關(guān)通知要求，我于2月14日、2月28日及3月3日分別參加了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員動員及培訓(xùn)會，并明確派駐點(diǎn)展開工作，主要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三清潔”活動，按照新農(nóng)村建設(shè)工作隊的主要職責(zé)任務(wù)，深入實際、深入基層、深入群眾，重點(diǎn)抓好訪民情、抓落實、辦實事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項工作，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
一、山崗村的基本情況
面積1100畝，香葉面積500畝，糧經(jīng)面積比例為50：50。有林地19677畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地1339畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地0.4畝，主要種植核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果。2015年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3391萬元，農(nóng)民人均純收入6180元，而全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7122元，山崗村農(nóng)民人均純收入低于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入942元。有絕對貧困戶102戶，425人，有相對貧困戶285戶，1183人。近年來該村啟動了整村推進(jìn)項目工程建設(shè)，累計完成投資285.78萬元，成為全縣進(jìn)展速度較快的村委會之一。
二、存在問題
1、部分村領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部仍有依賴思想
在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者，推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但有些黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不夠，仍有依賴上級的思想。有一些干部就像是風(fēng)車的輪子，推一推就轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，上級財政給多少錢就干多少事，不給錢就少干事，甚至不干事，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
2、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠
場所，但村民卻沒時間去休閑散步、鍛煉身體，造成資源浪費(fèi)。試想，村民整天在地里勞動很累，收入很低，種出的菜還沒賣出去，桔子熟了價格還很低，怎么有心情休閑健身？硬件建設(shè)好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻滯后了，最終導(dǎo)致發(fā)展緩慢。
三、解決問題的對策
建設(shè)“二十字”目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織、黨員干部必須成為新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)軍人，摒棄懶惰和依賴思想，主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，自力更生共建新農(nóng)村。
2、探索多種途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收
新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民增收。要實現(xiàn)這一目標(biāo)就要全力發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)本村實際情況千方百計帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一是充分利用山崗村柑桔、葡萄、冬早蔬菜的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘山區(qū)村組的中藥材種植優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。雖然我村桔果、葡萄種植面積達(dá)到了千畝以上，但與相鄰的龍邑、老趙相比，差距還大，我村種植比較分散，管理上也不到位，今后要在技術(shù)管理上下功夫，擴(kuò)大集中連片的種植面積，真正將桔果、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是千方百計加快農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。依托帽山旅游開發(fā)為契機(jī)，在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo)，積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游項目。三是搞好本村農(nóng)民就業(yè)。充分利用村級科技圖書屋和舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)有文化、董技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。
新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問題，將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，依靠群眾自力更生，共同建設(shè)小康秀美和諧新農(nóng)村。
多寶貴的建議，使我對本村的村情民情有了進(jìn)一步的了解，對新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題有了新的認(rèn)識，為今后的工作明確了方向。作為一名農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的科技工作人員，我要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真落實上級部門有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)部署，結(jié)合山崗村實際，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研，重點(diǎn)抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三清潔”活動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新型主體培育、扶貧幫困、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，為構(gòu)建和諧社會，發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)！
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，其實也是新中國60年來黨領(lǐng)導(dǎo)的億萬農(nóng)民始終不渝的理想追求。在現(xiàn)代化起步階段農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累的大背景下，農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗，顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)水平和生活水平，為社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。今天，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一切客觀條件都已經(jīng)具備，隨著現(xiàn)代化資本積累的完成，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的階段已經(jīng)到來，為實現(xiàn)新農(nóng)村要求必需的公共和私人投資，能夠以前所未有的規(guī)模進(jìn)行。黨的十七大報告指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，加強(qiáng)動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主題作用。然而，在這樣的大環(huán)境下怎樣才能實現(xiàn)真正意義上的新農(nóng)村？農(nóng)民朋友現(xiàn)在最迫切需要的是什么？新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，要有一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。鑒于此，組織部要求我們大學(xué)生村干部對各村做一番村情民-意調(diào)查就顯得極其重要和必要。
會到改革開發(fā)30年來給農(nóng)村帶來的變化使他們得到了實惠，特別是近幾年來國家一系列的惠農(nóng)政策和對農(nóng)村的重視，使他們對未來的幸福生活充滿了希望，村民對村干部的要求就是需要你的時候能夠隨時找到你。在此過程中，也使我對這個山村有了一個新的寫照。
1、農(nóng)田水利：本村耕地分旱田和水田，各占50％，旱田貧瘠種植小麥產(chǎn)量在350－600斤/畝，水田中等畝產(chǎn)水稻在1200斤左右，且地塊劃分零碎，田間道路窄小崎嶇不宜大型機(jī)械耕作，多為傳統(tǒng)耕作，甚至有些田地收割后還要靠人力背扛，今年麥?zhǔn)旒竟?jié)由于這些地理條件的影響，造成小麥?zhǔn)崭钸t緩，使88％的小麥經(jīng)歷熟后陰雨天氣而發(fā)芽；另外，農(nóng)田管理不科學(xué)是造成投入勞力大和農(nóng)作物產(chǎn)量低的一個重要原因，最明顯的就是小麥遍地撒種而不是成壟成趟的播種，這樣既不利于小麥通風(fēng)又影響下一茬作物的點(diǎn)種，造成農(nóng)忙季節(jié)的窩工。全村130多口堰塘分布較為均勻，是農(nóng)業(yè)用水的主要來源，也是防汛抗旱的重要依托，大部分堰塘歸集體所有，個別堰塘已承包到戶搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，其中有危堰3口待修。
3、醫(yī)療衛(wèi)生：全村有衛(wèi)生所2個，共有床位9個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92％。疾病預(yù)防意識方面，在今年的`三八婦女節(jié)我縣組織的婦女免費(fèi)體檢活動期間，我和婦聯(lián)主任把體檢單送到村民手中反復(fù)講解，有些還是以各種理由推辭不去體檢，從這方面來看村民對自身的疾病預(yù)防意識較差，在幼兒疾病防疫方面則表現(xiàn)為知識層面越高的家庭越重視，有些家庭就連一些免費(fèi)的疫苗注射也會忽略掉，鑒于此今年4月份村醫(yī)沈慶鋒親自到學(xué)校為小學(xué)生補(bǔ)打疫苗。
必要的教學(xué)器材，師資力量跟不上素質(zhì)教育要求。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：石乃全是村里一家商店的老板，也是村里的通訊員，他家有8間房、6口人、8畝多地，夫妻2人在家務(wù)農(nóng)同時照顧著商店，一個單身老哥放養(yǎng)著2頭黃牛，家里有3個孩子，一個女兒中專畢業(yè)后在外打工，基本可以平衡自己的收支。另外兩個兒子，一個在上大學(xué)一個在上高中。一年中，孩子上學(xué)學(xué)費(fèi)12000元（包括生活費(fèi)），購買農(nóng)資1600元，生活花銷2500元，禮費(fèi)2000元，其他花銷500元，一年下來總的家庭支出需要18100元；一年的收入，農(nóng)業(yè)收入為9000元，商店收入8000元，一頭牛8000元總收入25000元，石乃全2015年的純收入是25000－18100＝6900元，我所說的這戶人家在村里屬中等偏上的家庭而且在一年中沒有奢侈消費(fèi)，從整體來看村民生活水平還有待進(jìn)一步提高。實體經(jīng)營方面，我村共有5家商店，規(guī)模都在20000元以下。養(yǎng)殖方面，養(yǎng)豬十頭以上的農(nóng)戶有17戶，養(yǎng)牛3頭以上的農(nóng)戶有15戶，養(yǎng)羊十只以上的農(nóng)戶有4戶，承包堰塘搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的有5戶。這將成為以后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。
6、勞動力和資金流動：出外打工是我村的重要經(jīng)濟(jì)來源，除了逢年過節(jié)我村大部分青壯勞動力都在外打工，有部分人甚至幾年才會家探一次親，“離土不離鄉(xiāng)”在這里表現(xiàn)的尤為深刻，近幾年來，凡是有些積蓄的村民都會在集鎮(zhèn)或縣城買房子居住下來，就這樣伴隨著勞動力的流失，農(nóng)村青壯勞力打工掙的錢和村民的資金積累在不斷的流向城鎮(zhèn)。
綜上所述，農(nóng)田劃分過于分散，塊多而小不利于耕作和管理；村民思想觀念落后，村小師資力量跟不上，村民生活水平有待進(jìn)一步提高，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，村里留不住人才留不住資金，村里但如何發(fā)展？是栗棚村要解決的問題。
面對這些問題我的方案就是：自主創(chuàng)業(yè)、帶動、發(fā)展。以自主創(chuàng)業(yè)給村民以最直觀、最直接的帶動力，帶動村民發(fā)展創(chuàng)業(yè)，村民要發(fā)展就要了解更多信息，就要解放思想，就要改變觀念，農(nóng)田重新劃分就容易了。村里發(fā)展了人才就回來了，資金也就回來了，師資力量不足的問題也就解決了。
栗棚村委
劉偉偉
2015年6月15日
聽民意促換屆調(diào)研報告篇五
根據(jù)上級統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進(jìn)行換屆。為做好換屆工作，按照上級要求，我街道就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、街道、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。
（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀?，F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人，其中：女2人；大學(xué)學(xué)歷7人，大專學(xué)歷5人，中專學(xué)歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。
（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個村（社區(qū)），其中5個城市社區(qū)，1個農(nóng)村社區(qū)，9個行政村。村（社區(qū)）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)共計30人，其中女性5人。
二、街道換屆。
（一）街道換屆面臨的新形勢新情況。
通車等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴(yán)重不符合。隨著xx大橋的通車，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來新的機(jī)遇，城市建設(shè)將成為換屆后班子的重要工作，換屆時需要配套城市建設(shè)方面經(jīng)驗豐富的班子成員。三是隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育以來，取得了明顯成效，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊伍建設(shè)。
（二）街道領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行存在的突出問題及建議。
總體上看，我街道領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍團(tuán)結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問題：一是干部積極性調(diào)動不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領(lǐng)導(dǎo)長期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。建議通過換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。
要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群妥⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)原則，形成正確用人導(dǎo)向。要重視基層，鼓勵干事，注重廉潔，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重?fù)?dān)。黨政一把手是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和夯實基層政權(quán)的重要推動者，處于地方核心地位。黨政一把手應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)?、政治上?qiáng)的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風(fēng)民主、堅持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會的決勝時期，尤其需要一把手具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題、做好群眾工作的本領(lǐng)。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會不滿意。
選好一把手要堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽取民意更廣泛，讓干部群眾“對眼光”、來推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風(fēng)浮的人上得來；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。
一是要樹立“干部在一線提拔”的用人導(dǎo)向。盯住基層一線，不斷改進(jìn)和完善干部考核評價體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機(jī)制，注重從履新崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵干部到基層成長成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過多種渠道，選派機(jī)關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅一線鍛煉磨礪。三是要對下派干部建立定期匯報和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導(dǎo)開展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問題。堅持拓寬“入口”、暢通“出口”，對因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀(jì)律的下派干部，實行“召回”制度。
三、村（社區(qū)）換屆。
（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢新情況？一是面臨著在全面建成小康社會的決勝時期帶領(lǐng)村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動性增大和人戶分離，導(dǎo)致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。
（二）如何暢通渠道、廣開視野，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記？
立足扶貧攻堅工作實際和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要，旗幟鮮明提出推選“服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營企業(yè)管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書記后備干部管理，進(jìn)行重點(diǎn)壓擔(dān)培養(yǎng)。
結(jié)合各村實際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”班子隊伍。一是建立了本土人才庫，從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項方針政策，加強(qiáng)致富能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。三是完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進(jìn)行一次座談、每年進(jìn)行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。
（四）如何選好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，確保充分發(fā)揮作用？
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進(jìn)。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān)，及時化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由村（居）民選舉委員會對候選人資格條件進(jìn)行審查后確定。
建議將村（社區(qū)）干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)500元左右，并將村級兩委班子成員納入繳納“五險”范圍，所需費(fèi)用由縣級財政承擔(dān)。
針對換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領(lǐng)導(dǎo)分別予以談話，對于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助范圍的要及時予以填報。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇六
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任魏國強(qiáng)聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設(shè)區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進(jìn)有序、開局良好。
（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機(jī)制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點(diǎn)工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實際，制定了行動計劃，形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
（二）加大推進(jìn)實施力度，各項工作有序開展。找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細(xì)化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（-）行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財政支農(nóng)。，省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專項+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項目的評選表彰范圍，組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的'問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从常迩f綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財政資金投入浪費(fèi)。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足?；鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大?；鶎痈刹糠从?，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。
三、進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認(rèn)識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步壓實責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計。廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計劃具體實施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模?？偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機(jī)關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
（五）進(jìn)一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點(diǎn)，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財政以獎代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進(jìn)行研究，對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇七
今年是中國_成立90周年，也是西藏自治區(qū)各級黨委集中換屆年，做好黨委換屆工作對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，對確?！笆濉币?guī)劃開好頭、起好步，推動我鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安都具有十分重大的意義。為更好地開展好此次換屆選舉工作，為地委及上級部門決策提供可靠依據(jù)，我鄉(xiāng)于3月15日下午對目前開展的黨委換屆選舉各項工作進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研小組的成員以召開座談會的方式了解和收集黨員群眾意見、愿望和要求，同時調(diào)研小組還對我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“百千萬工程”開展情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調(diào)研情況作報告如下：
覺恩鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?311人，黨員138名（其中農(nóng)牧民黨員122人，干部職工黨員16人，預(yù)備黨員27人，積極分子18人），覺恩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現(xiàn)有7個黨支部（鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部、6個行政村支部）。
目前覺恩鄉(xiāng)開展的黨委換屆選舉工作主要有：
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強(qiáng)組織、及早部署，為換屆選舉打下堅實基礎(chǔ)。
黨委換屆工作能不能成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在今年的鄉(xiāng)黨委換屆組織工作中，我鄉(xiāng)采取了以下幾項措施：
一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1月20日，鄉(xiāng)黨委按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，召開了鄉(xiāng)黨委換屆選舉動員大會，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案及細(xì)則》，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。
二是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹昌都全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作座談會、地區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作電視電話會及部署會精神，提高廣大干部的思想認(rèn)識。
三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確換屆選舉工作任務(wù)。我鄉(xiāng)通過多種途徑和方式加強(qiáng)了對黨員干部特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，主要以黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、區(qū)黨委七屆三次全委會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和地委（擴(kuò)大）會議精神的各項決策部署為內(nèi)容，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確“政績觀”，自覺服從組織安排，自覺維護(hù)換屆選舉工作紀(jì)律。同時，鄉(xiāng)黨委還進(jìn)一步明確規(guī)定了各黨支部換屆選舉工作任務(wù)，詳細(xì)闡述了廣大黨員和代表正確行使民主權(quán)利的作用和意義，讓每位黨員和代表都能夠真正理解和維護(hù)組織意圖。
四是摸清黨員基本情況，掌握換屆第一手資料。為做到換屆情況明、人數(shù)清，鄉(xiāng)黨委及早開始動手摸清全鄉(xiāng)黨員基本情況，在全鄉(xiāng)統(tǒng)計的黨員信息基礎(chǔ)上，深入細(xì)致的進(jìn)行校對，核實每一位黨員信息，對黨員的年齡、性別等情況一一比對，統(tǒng)一印制成花名冊發(fā)放給各黨支部，由各黨支部根據(jù)選舉程序辦法和要求，召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生參會黨員代表名單。按照我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會的黨代表名額確定為45名。其構(gòu)成為：領(lǐng)導(dǎo)干部6人，占13%；先進(jìn)人物2人，占5%；知識分子和專業(yè)技術(shù)人員8人，占17%；農(nóng)牧民黨員29人，占65%；在代表總數(shù)中，婦女代表9人，占21%；代表的產(chǎn)生均由各黨支部根據(jù)分配的名額召開黨員大會，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，以無記名投票方式進(jìn)行差額選舉，各支部于3月28日前完成黨代表的選舉上報工作。代表構(gòu)成、婦女代表比例均符合上級黨委的規(guī)定，并高于上一屆黨代會代表比例，黨代會40歲以下的代表基本達(dá)到50%以上。這些數(shù)據(jù)的掌握都為覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作提供了第一手寶貴資料。
（二）廣泛宣傳、注重引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是我鄉(xiāng)于1月25日組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正通知》的文件精神，要求所有干部要嚴(yán)格執(zhí)行“5個禁止、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求。
二是由包村干部及選派干部深入各村，走村入戶宣傳。針對各黨支部換屆選舉工作的要求，我鄉(xiāng)重點(diǎn)加強(qiáng)了對換屆選舉工作在村組的宣傳和引導(dǎo)，對包村領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記進(jìn)行詳解，做好換屆政策的宣傳。在深入村組宣傳的過程中，我們還注重引導(dǎo)大學(xué)生“村官”發(fā)揮宣傳員的作用，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“百千萬工程”活動進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，推進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行。
三是走訪談話，深入開展民意調(diào)查。為做到換屆選舉有的放矢，鄉(xiāng)黨委年初就結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，開展了民意測評和調(diào)查活，民意測評采取談話方式。被調(diào)查對象主要為鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各村“兩委”班子及成員。參與調(diào)查的人員為農(nóng)牧民黨員、群眾代表、“三老”人員、鄉(xiāng)黨代表、人大代表，有效確保了測評的廣泛性和代表性。通過民主測評廣泛征求村干部和群眾的意見和建議5條.（三）組織培訓(xùn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。我鄉(xiāng)利用換屆動員會集中傳達(dá)上級有關(guān)換屆選舉的知識。組織全鄉(xiāng)黨員干部40余人，集中對《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施方案》、《黨章》部分章節(jié)、《中國_地方組織選舉工作條例》、《中國_基層組織選舉工作暫行條例》、《關(guān)于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對各選區(qū)代表分配方案進(jìn)行說明，對代表的產(chǎn)生方法和程序以及選舉的重要性進(jìn)行詳細(xì)講解，以便為代表選舉工作奠定基礎(chǔ)。
（四）深入開展摸底排查，充分掌握換屆選舉可能出現(xiàn)的問題。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇八
按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實做好社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過程中，對社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案，派駐專班提前介入，通過“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書記3人。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實際進(jìn)行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時，運(yùn)用多種宣傳媒體，積極宣傳報道，旗幟鮮明“反對宗族房頭勢力干擾、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選”，增強(qiáng)居民的法紀(jì)意識和規(guī)矩意識。目前，共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個社區(qū)、每名干部，提高了各級干部對換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。
(四)強(qiáng)化檢查監(jiān)督，擰緊“保險閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，對組織整頓、財務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動作重點(diǎn)把關(guān)，做到不達(dá)標(biāo)不啟動換屆。近期，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研督辦，召開社區(qū)干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會，研究解決問題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準(zhǔn)備工作納入從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”專題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報進(jìn)展情況統(tǒng)計表和工作小結(jié)，每月召開一次碰頭會，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實干部駐點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，分別向每個社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉準(zhǔn)備工作。對選情復(fù)雜的重點(diǎn)社區(qū)、難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)，集中攻堅，銷號管理，確保換屆工作順利進(jìn)行。
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)“兩委”換屆選舉過早啟動會影響平時工作，不敢及時啟動社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認(rèn)為沒啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗，不講規(guī)范講慣例，沒有依法依規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)選舉的意識，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過渡，不出事就行。三是研究不深入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問題，沒有親自掛帥督導(dǎo)換屆選舉工作，沒有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對選派的指導(dǎo)人員沒有加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)對社區(qū)選情掌握不準(zhǔn)，督促不及時，幫助解決選舉矛盾和督促工作進(jìn)展力度不夠。
(二)“人難選”問題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無企業(yè)、無集體收入，有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢。居民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動，另有一大部分居民小農(nóng)意識較強(qiáng)，整體素質(zhì)較低，對社區(qū)“兩委”班子換屆認(rèn)識不足，缺乏熱情，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢力、宗族勢力干擾換屆在個別地方依然存在，不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動沒有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，切實履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分認(rèn)識到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細(xì)做實，確保這次社區(qū)換屆萬無一失。
(二)嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。堅持“一好雙強(qiáng)的”標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些思想開闊、敢想敢干、勇于開拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強(qiáng)的人選為社區(qū)干部。堅決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見大的社區(qū)黨組織書記;對現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，可以打破年齡、學(xué)歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強(qiáng)、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，高校畢業(yè)生，社會知名人士及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員。抓住換屆選舉的契機(jī)，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
(四)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時，都要嚴(yán)格遵守法定原則和程序，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過場;更不能說一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機(jī)構(gòu)和工作人員對選舉中的問題，特別是某些比較復(fù)雜的程序問題，要慎重處理，對政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)精神，具體問題具體分析，區(qū)別處理;對沒有把握的問題，要逐級請示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇九
同志們：
我受本屆機(jī)關(guān)黨委的委托，向大會作工作報告，請予審議。
一、過去四年工作回顧。
2022年以來，在省直機(jī)關(guān)工委和辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本屆機(jī)關(guān)黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、真抓實干，扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、路線教育、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)等重點(diǎn)工作，為政府法制工作提供了堅強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)保證。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平。
堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部素質(zhì)的重要任務(wù)，緊密聯(lián)系工作和隊伍建設(shè)實際抓緊抓好。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。堅持把理論學(xué)習(xí)與擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合起來，與研究謀劃各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、__系列講話、省第十二次黨代會精神等內(nèi)容，開展了“群眾路線教育實踐活動”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”、“發(fā)揮先鋒模范作用推進(jìn)依法行政為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法制環(huán)境”等主題教育活動。按照辦黨組要求，采取專家教授輔導(dǎo)解讀、學(xué)習(xí)討論交流和個人自學(xué)等方式，組織機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批參加了省委黨校、行政學(xué)院、省直機(jī)關(guān)工委黨校政治理論學(xué)習(xí)研討班10期，組織機(jī)關(guān)科以下黨員干部參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)6期。二是注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。堅持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)授課與討論交流、專題教育與專家輔導(dǎo)結(jié)合的方法，組織開展各項活動，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。完善激勵機(jī)制，支持和鼓勵機(jī)關(guān)干部參加各種形式的自學(xué)考試、學(xué)歷教育，對取得學(xué)歷證書、資格證書者給予物質(zhì)、精神獎勵。截至目前，我辦已選派12名處級以上干部參加省委黨校、省直機(jī)關(guān)工委黨校學(xué)習(xí)進(jìn)修，1名同志取得清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，多名同志取得碩士學(xué)位或研究生文憑，7名同志報名參加省委黨校在職研究生的學(xué)習(xí)，全辦42名同志參加了清華大學(xué)“政府法制干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升高級培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)。三是注重學(xué)用結(jié)合。在學(xué)習(xí)過程中，注重理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用。開展各種主題日活動，先后組織黨員干部職工參觀蘭州新區(qū)，親身感受新區(qū)建設(shè)成就,組織觀看革命歷史題材優(yōu)秀影視展映活動，赴革命圣地參觀學(xué)習(xí)考察，多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強(qiáng)黨員意識”主題黨日活動，使黨員干部重新經(jīng)受黨的洗禮，接受黨性再教育。四是注重營造學(xué)習(xí)氛圍。堅持以黨組中心組的學(xué)習(xí)帶動機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)，每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署，辦領(lǐng)導(dǎo)親自組織全辦黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時間學(xué)習(xí)、討論。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種追求，營造主動學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。認(rèn)真開展理論研討，機(jī)關(guān)多名黨員干部撰寫的理論文章受到相關(guān)部門的表彰或被相關(guān)書籍收錄。
(二)夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
(三)切實搞好教育實踐活動，營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)工作氛圍。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，整體推進(jìn)文明創(chuàng)建活動。
把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。2022年省政府_被省直機(jī)關(guān)工委命名為省直機(jī)關(guān)文明單位，被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門命名為全省學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)。一是大力開展文明單位創(chuàng)建活動。堅持把創(chuàng)建文明單位和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，推動了機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的深入發(fā)展。組織參加省直機(jī)關(guān)工委首屆“先鋒杯”處長論壇;選派優(yōu)秀職工參加省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級考核，組織參加“隴人驕子”評選活動和“幸福密碼”講座等各類創(chuàng)建活動。二是注重發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。機(jī)關(guān)黨委堅持以黨建帶工建、婦建，切實加強(qiáng)對工會、婦委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮工會在機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用，努力為全辦職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支持關(guān)心婦委會工作，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，每年“三八”都有計劃地組織機(jī)關(guān)女同志參加特色活動，為婦女工作的發(fā)展提供良好的平臺，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個處室中，就有3名女同志分別擔(dān)任處室主要負(fù)責(zé)人，占中層領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽，并有1名選手獲得優(yōu)秀獎;組隊參加省直機(jī)關(guān)第十屆干部職工運(yùn)動會和省直機(jī)關(guān)干部職工系列體育比賽，被評為“優(yōu)秀組織獎”;組隊參加了2022年省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)運(yùn)動會并獲得“優(yōu)秀組織獎”。三是組織開展“幫扶解困”送溫暖活動。玉樹、舟曲、岷縣、漳縣地震發(fā)生后，黨員干部自覺參與抗震救災(zāi)，開展獻(xiàn)愛心捐款活動。共向災(zāi)區(qū)捐款近萬元。開展“雙聯(lián)”工作和元旦春節(jié)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，關(guān)愛退休人員，堅持和在崗人員同等對待，邀請退休人員參加機(jī)關(guān)舉辦的主要活動。四是開展黨員志愿服務(wù)活動。積極組織機(jī)關(guān)40名黨員積極參與黨員志愿者服務(wù)活動和在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，確保黨員志愿活動深入廣泛開展。目前，在職黨員已全部進(jìn)社區(qū)報到，涉及社區(qū)20個，報到率達(dá)到100%。同時組織成立了有25名黨員參加的志愿服務(wù)隊，分別同城關(guān)兩個社區(qū)對接開展志愿服務(wù)。通過活動的開展，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，拓寬了黨員服務(wù)群眾的渠道，推進(jìn)了我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
(五)落實廉政責(zé)任體系，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面入手，把反腐倡廉建設(shè)和依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來，努力提高行政效能，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚未成立的情況下，明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)由機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)，并加強(qiáng)了工作力量。結(jié)合我辦實際，積極構(gòu)建政府法制機(jī)構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務(wù)落實，形成黨組承擔(dān)主體責(zé)任、一把手負(fù)第一責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各處室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)制度執(zhí)行意識。堅決落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定以及_黨組具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、責(zé)任制報告和廉潔自律等各項規(guī)定。6名辦領(lǐng)導(dǎo)和9名處室負(fù)責(zé)人每年都要在全辦干部職工大會上述職述廉，認(rèn)真查找存在問題。健全黨內(nèi)民主集中制，對重大問題，通過黨組會，主任辦公會討論決定。在干部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。近年來，開展干部任前集體廉政談話達(dá)25人次，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，自覺接受黨組織監(jiān)督。堅持減少會議數(shù)量，提高會議效率，控制會議規(guī)模?？刂瓢l(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格審批程序。改進(jìn)公務(wù)活動，減少陪同人員，減少經(jīng)費(fèi)開支。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，切實落實好廉潔從政的各項規(guī)定。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理效能。認(rèn)真履行效能風(fēng)暴行動牽頭單位職責(zé)，抓好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過加大督促指導(dǎo)、檢查考核工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，辦事效率提速提質(zhì)提效，為全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
(六)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩大作用，全面推進(jìn)政府法制建設(shè)。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇十
按照《關(guān)于開展20xx年村級換屆選舉工作調(diào)研的通知》文件精神的要求，全面掌握目前村級組織建設(shè)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組為核心的村級組織建設(shè)，鎮(zhèn)組織人員對村委換屆選舉工作前的有關(guān)情況和問題開展了專題調(diào)研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。
一、鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。
我鄉(xiāng)轄3個行政村，6個居委會，有人口41990人。村干部平均年齡41.8歲，其中高中中專21人，初中文化19人。
從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)村（居）委換屆的有利條件是：
1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，一些問題在發(fā)展中得到了有效解決；
3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。
結(jié)合第八次村委換屆選舉的工作實際，通過調(diào)研，我們認(rèn)為開展村委換屆面臨的主要問題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌，一些承諾群眾事項難于兌現(xiàn)，群眾意見比較大，村委換屆時阻力較大。
2、外出務(wù)工人員較多。從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)外出人口占選民人數(shù)的3%以上，其中舉家外出的占0.5%。由于外出人員的數(shù)量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。
3、個別選民的.民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多，政策性強(qiáng)，對選民的民主意識、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對換屆的認(rèn)識不夠，在選舉時有亂選現(xiàn)象。
4、部分村干部對換屆認(rèn)識不到位，競爭意識不強(qiáng)。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認(rèn)為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔(dān)心落選，影響了干部工作的積極性。
5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導(dǎo)致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。
三、對策和建議。
1、強(qiáng)化責(zé)任，明確黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為換屆選舉的實施提供堅強(qiáng)的組織保障，換屆前要做好財務(wù)清理和審計工作，不留后遺癥。特別是要強(qiáng)化黨支部的農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在村委換屆前先進(jìn)行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問題和情況，主動工作，依法進(jìn)行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。
2、精心組織，積極為村委換屆創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、標(biāo)語、會議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據(jù)。調(diào)動選民的積極性和主動性，為換屆奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎(chǔ)、工作情況等幾方面入手，對每個村進(jìn)行劃類排隊，按照先易后難的原則有序推進(jìn)，對班子渙散的弱村，要及時化解矛盾，提前消化問題，重點(diǎn)把好程序，爭取工作主動權(quán)，確保穩(wěn)步進(jìn)行。
3、依法辦事，推動換屆的有序開展。嚴(yán)把幾個關(guān)口：一是把好選民登記關(guān)。確保選民的參選人數(shù)要準(zhǔn)確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權(quán)利。二是把好候選人推薦關(guān)。要通過宣傳發(fā)動，提高選民的思想意識，積極推薦個人素質(zhì)高，致富能力強(qiáng)，帶動致富能力強(qiáng)的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關(guān)。包括會場的組織，劃票地點(diǎn)，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。
4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問題。秉著區(qū)別對待的原則，對工作年限長，成績突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當(dāng)補(bǔ)助，解決后顧之憂，維護(hù)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。
5、搞好培訓(xùn)，提高當(dāng)選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經(jīng)驗，需要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和引導(dǎo)。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強(qiáng)大局意識，樹立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長進(jìn)步，成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇十一
為了迎接即將到來的全縣村“兩委”換屆選舉工作，按照上。
級會議精神和要求，根據(jù)黨委部署,對我村委換屆前的工作進(jìn)行。
了專題調(diào)研，并掌握了一些基本情況。調(diào)研如下：
一、基本情況。
馬如河村位于喬家灣鄉(xiāng)西北方向公里處，全村共有4個。
自然村：馬如河村、野峪村、對子節(jié)村、苦蕎洼村。耕地面積。
1830畝，林地面積畝，山地面積5700畝，草地面積1230。
畝，人均耕地畝，人均收入1100元?？?cè)丝?08人，轄區(qū)。
內(nèi)無企業(yè)，村民主要收入以種植業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米、馬鈴。
委成員2人，近年來，在村黨支部、村委的帶領(lǐng)下，做了多項改。
善民生的工程，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致肯定。
二、調(diào)研工作開展情況。
干部、老黨員、村民代表的意見和建議、召開座談會等方式，針。
進(jìn)行了調(diào)查摸底。
三、本屆任期內(nèi)的主要工作。
在本屆村“兩委”的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的各項工作部署，本村工作取得了一定的成績。
修建了馬如河至槐樹公里油路工程，徹底解決了村民出行難的問題；修建了前堡至馬如河飲水工程，解決了大部分村民的飲水難問題；根據(jù)縣扶貧局的扶貧計劃，新建了2068畝的連翹種植基地，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，提高了農(nóng)民收入；實施了街巷硬化工程，截至目前，已硬化3萬余平方米，使村容村貌煥然一新；投資10萬元新建馬如河休閑廣場一座，該工程預(yù)計年底竣工投用，工程不僅豐富了村民精神文化生活，也加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
四、存在的問題。
一是群眾民主意識和法制意識不夠強(qiáng)，影響選舉質(zhì)量。長期以來，村民的法律意識比較淡薄，參政議政能力也比較弱，對政策理解不透徹，影響選舉質(zhì)量。
二是村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。村民委員會換屆選舉時由于受到家族勢力的干擾和操縱，出現(xiàn)了“富者為官”、“庸者為官”等不良現(xiàn)象，致使有些村無法成功進(jìn)行換屆選舉，在一定程度上影響了農(nóng)村工作的有效開展。
三是換屆選舉可能出現(xiàn)并值得注意的新情況、新問題。由于復(fù)雜的村宗族派性嚴(yán)重，拉票、賄選等現(xiàn)象隨時可能出現(xiàn)，造成會場秩序混亂，局面難以控制；有些致富能人、先富群體可能不愿參與村務(wù)，不愿當(dāng)村官，反而村中那部分在社會上混混、素質(zhì)低下、心存私利的無業(yè)人員要爭先進(jìn)入村班子，使村班子隊伍不純，不利于村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
五、幾點(diǎn)建議。
一是加大換屆選舉工作的宣傳力度。要通過板報、標(biāo)語、宣。
2傳冊等形式大力宣傳村級“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級政策和方法程序等內(nèi)容，真正讓群眾明白、積極參與，引導(dǎo)黨員群眾正確對待選舉工作，正確行使法律賦與的民主權(quán)利。
二是加大對違規(guī)違紀(jì)行為的打擊力度，營造風(fēng)清氣正的氛圍。要嚴(yán)肅查處賄選行為，剎住選舉中不正當(dāng)競爭的不良風(fēng)氣，對人民群眾反映強(qiáng)烈，且有初步證據(jù)證明候選人或競選人有采取公開買票，送財物拉票等賄選行為的典型案件，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各級選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行查處，制止和懲戒違法行為，努力凈化選舉工作中的不良風(fēng)氣。
三是嚴(yán)格按照上級文件的要求，確保婦女代表的比例。為保證女性進(jìn)入村兩委：一是大力宣傳，營造氛圍，積極為女性參選創(chuàng)造條件；二是嚴(yán)格操作，嚴(yán)格要求，把女性進(jìn)班子作為一項政治任務(wù)來落實。
調(diào)研人：曹子煜。
二0一一年十月二十七日。
聽民意促換屆調(diào)研報告篇十二
20xx年8月，我成為了xx市第七批大學(xué)生村官，任職于龍騰街道蔣山村，入村以來，我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，對蔣山村的基本情況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，并通過分析、討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下：
（一）基本情況。
龍騰街道蔣山村地處街道西南角，屬丘陵地處。南鄰金神鎮(zhèn)金鹿村，西與澗橋村相毗鄰，東接蔡店村，北與白馬居委會相連接，是由原塘沖、蔣山、李圩三村合并而成。全村32個村民組721戶，人口2689余人，耕地面積3760余畝，山林及綠色長廊面積700余畝，水面800余畝，全村面積約16平方公里。村兩委在職4人，其中村委會3人。全村低保人口52人，五保17人，貧困人口144人，無村辦集體企業(yè)，目前尚屬貧困村。
（二）基層組織建設(shè)。
村級基層黨組織較為健全。總支部有3名支委，其中書記1名、副書記1名、委員1名，支部成員有各自分工，明確各自的工作任務(wù)。全村黨員111人，平均年齡5656歲，最小25歲，最大89歲；大專、本科學(xué)歷18人，高中學(xué)歷12人，初中及以下81人?？傊б粋€下設(shè)支部2個，按照地域劃分為7個黨小組。在村總支書記陶芳明、村主任張禮清的帶領(lǐng)下，貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，扎實推進(jìn)村級組織辦公活動場所建設(shè)，迄今為止建立了黨代表接待室和黨員活動室、農(nóng)家書屋、廣播室等，保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。今年我村積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，查擺自身問題，對照整改“四風(fēng)”問題。
（三）新農(nóng)村建設(shè)。
一直以來，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善蔣山村生產(chǎn)生活條件，逐步解決村民的'“出行難”問題。今年按照上級政府的“三線三邊”工作要求，依照辦事處的統(tǒng)一安排，在桐天路蔣山段沿線安放垃圾桶，安排專人負(fù)責(zé)垃圾的清理工作，解決附近村民的垃圾處理問題和環(huán)境污染。七月份我村通過“一事一議”項目，在籌資籌勞和上級資金補(bǔ)助下，完成了侯莊到許莊村級主干道路面硬化工程的實施。
在加大村級基礎(chǔ)硬件設(shè)施的同時，也積極加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊抓xx市創(chuàng)建全國文明城市的機(jī)遇，促進(jìn)豐富村民的精神文化生活，今年11月份與城郊社區(qū)群藝俱樂部合作舉辦了送戲下鄉(xiāng)活動，贏得了廣大村民的一致好評。今年以來，我村無重大事故發(fā)生，社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
（四）信訪穩(wěn)定。
加強(qiáng)信訪穩(wěn)定是村“兩委”工作中的重要部分，是促進(jìn)村級社會和諧的前提。按照上級信訪維穩(wěn)的工作部署，堅持每天做好記錄上報工作。今年以來，我村治安狀況良好，迄今為止均沒有發(fā)生任何重大治安案件和集體上訪事件。村“兩委”穩(wěn)步開展綜合治理工作，本著公平、公正的原則處理各種鄰里糾紛和矛盾，及時發(fā)現(xiàn)一切不穩(wěn)定因素，做到從根本上消除上訪的可能，實現(xiàn)小事不出組，大事不出村，維持村級社會和諧與穩(wěn)定。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與分析。
（二）黨組織建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。
要想跑得快，全靠車頭帶。村級基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。目前我村黨組織建設(shè)存在以下幾個問題：一是黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，新黨員發(fā)展緩慢。近年來，雖然每年村里都發(fā)展3名黨員，但從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差等問題。村里有很多文化較高的青年在外務(wù)工，又沒有固定的地點(diǎn)，給我村的黨組織如何做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。二是“三會一課”制度落實不夠，缺少開展黨建活動的載體。村里每年召開全體黨員會議僅兩三次，組織生活形式單一，均為會議、學(xué)習(xí)文件的形式，外出務(wù)工的黨員游離于管理之外。由于黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化素質(zhì)偏低，缺少以開展文娛活動、演講比賽等手段提高黨員、群眾的思想水平，調(diào)動大家的積極性，黨員之間、黨群之間、群眾之間的交流空間不足，弱化了黨組織的影響力。三是黨員隊伍整體素質(zhì)偏低，難以跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。近兩年來，我村雖然采取新辦農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育平臺等措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度，發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農(nóng)民傾斜，但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質(zhì)的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。
（三）整改措施與意見。
1、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，要努力尋求發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)其它經(jīng)濟(jì)作物，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。以我村目前的發(fā)展情況，可選擇進(jìn)行大棚蔬菜種植和大棚花卉栽培。
2、加大招商引資的力度，積極吸引企業(yè)落地本村。我村的招商引資工作一直沒有任何動靜，建議加大工作力度，落實相關(guān)工作，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高我村黨員干部隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合我村特點(diǎn)和村干部隊伍的實際，多層次開展培訓(xùn)教育，定期組織村干部以理論輔導(dǎo)、工作研討、經(jīng)驗交流和實地考察等形式，讓干部及時掌握新時期黨的建設(shè)理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)政策水平、理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康的本領(lǐng)。
4、加強(qiáng)我村黨員隊伍建設(shè)。壯大黨員隊伍，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，要敢于發(fā)展培養(yǎng)愿意為群眾辦事效力的新人入黨。加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們參與黨的工作的自覺性和主動性。
5、加強(qiáng)規(guī)范制度，不斷完善農(nóng)村黨建工作機(jī)制。完善黨建工作機(jī)制，努力探索黨建工作的新途徑。健全完善議事規(guī)則和民主監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格落實評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報思想工作等制度，逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。形成目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強(qiáng)的黨建目標(biāo)考核機(jī)制。
針對以上的總體情況，我提出以下幾點(diǎn)看法：
（一）針對部分村干部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決：一是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)。采取理論結(jié)合實際，采取多種形式，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地對村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高村干部隊伍依法施政的水平和為民服務(wù)的意識。二是適當(dāng)改善村、組干部待遇。采取靈活的方式，如根據(jù)各個村干部負(fù)責(zé)的工作的開展情況，根據(jù)個人工作業(yè)績給予適當(dāng)?shù)莫剟?，以提高村、組干部的工作積極性。
（二）定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對本村建設(shè)發(fā)展的建議，讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性，切實轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
（三）擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，尋找適合本地發(fā)展的路子。尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息，抓住發(fā)展機(jī)遇，通過政策支持和財政扶持，極大的壯大本村的集體經(jīng)濟(jì)，從而帶動本地村民就業(yè)。就目前的情況，土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)田拋荒問題得到了基本解決，但是農(nóng)民的土地收入并沒有出現(xiàn)顯著的提高，因此要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，我建議可選擇發(fā)展大棚蔬菜種植和大棚花卉培育，大棚蔬菜反季節(jié)種植效益高，大棚花卉培訓(xùn)投資小、收益快。
（四）盡可能多組織村民活動，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所，使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動力度，鼓勵村民學(xué)法、懂法、用法，建設(shè)社會主義和諧村居。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流、對村民的走訪及自己的所見所聞所掌握的一些情況完成的調(diào)研，為我以后的工作指明了方向，我將立足于蔣山村全局，進(jìn)一步深入群眾、了解群眾的困難，盡可能的幫助解決遇到的困難。作為蔣山村的大學(xué)生村官，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村“兩委”建言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村官，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與蔣山村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章。