計劃可以幫助我們集中精力，減少拖延和分心。為了制定一份較為完美的計劃，我們應該首先明確自己的目標和期望。精心計劃每一天，你就會成為明天的強者。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇一
年，我市旅游工作的總體思路是：立足世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，按照“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃要求，緊緊圍繞建設國際海濱旅游度假中心城市的目標，推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
一、加快構建以度假為核心的旅游產(chǎn)品體系，進一步提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
以旅游大項目建設促發(fā)展，以招商引資強實力，以產(chǎn)品打造上水平，進一步提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
充分發(fā)揮政府主導作用，繼續(xù)加大旅游大項目建設調(diào)度、協(xié)調(diào)工作力度，定期召開旅游大項目建設現(xiàn)場會、調(diào)度會，跟蹤推進全市重點旅游大項目建設。
年，重點推進。
81。
個旅游大項目建設，項目總投資約。
1360。
億元人民幣。
以舉辦。
2014。
年世園會為契機，加大世園會。
6
個場館的招商招展力度。加強與國內(nèi)外知名的旅游投資、管理集團的聯(lián)系，圍繞度假、文化、海上、海島以及大型娛樂項目等旅游產(chǎn)品，大力開展招商引資，積極爭取國內(nèi)外資金投入我市的旅游大項目建設。
全面推進度假旅游、海上旅游、觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、節(jié)慶會展、體育健身等旅游產(chǎn)品體系建設。重點在度假旅游、海上旅游、文化旅游、郵輪旅游方面有所突破：在度假旅游方面，加快、、等旅游度假區(qū)的開發(fā)建設。在海上旅游方面重點發(fā)展高檔游船，加快培育海上看、海上演藝、海上餐飲、海上婚慶等旅游產(chǎn)品；完善、等海島旅游設施，實現(xiàn)海島旅游突破。在文化旅游方面，大力挖掘旅游文化內(nèi)涵，重點開發(fā)嶗山道教文化資源；加快推進港中旅海泉灣演藝項目。在郵輪旅游方面，積極推動大港集團建設國際標準的郵輪母港，爭取開通更多的國際郵輪母港航線。
二、以舉辦“三大活動”為契機，加大旅游營銷工作力度，進一步提高城市知名度和影響力。
通過舉辦重大節(jié)會活動、開展海內(nèi)外促銷活動、加大媒體宣傳、加強國內(nèi)外旅游合作等方式，擴大城市知名度和美譽度，吸引更多的海內(nèi)外游客來青旅游，提高旅游效益。
一是舉辦“。
中國國內(nèi)旅游交易會”。
國內(nèi)旅交會是由國家旅游局和省政府共同主辦的全國旅游行業(yè)內(nèi)最大的交易會，將于。
年
4
月
13。
日
-15。
日在我市舉辦，我們將借助這一平臺將大力宣傳我市的旅游資源和產(chǎn)品，進一步提升城市的知名度和影響力。
該會議被稱為中美旅游業(yè)峰會，由國家旅游局和美國旅游協(xié)會共同主辦，定于。
2010。
年
9
月
17。
—
19。
日在我市舉辦。濾布屆時，將有來自美國。
50。
個州和中國。
31。
個省的旅游局長以及中美兩國旅游企業(yè)的代表參加會議。
三是舉辦國際航協(xié)公路馬拉松比賽。
定于。
年
10。
月
日在我市舉辦，屆時將有世界范圍內(nèi)的航空協(xié)會會員。
3000。
人左右參加，在直接拉動我市入境游客數(shù)量的同時，進一步提升我市的國際知名度。
另外，要繼續(xù)辦好國際啤酒節(jié)、國際海洋節(jié)，以及北宅櫻桃節(jié)、大澤山葡萄節(jié)等節(jié)慶活動。
一是加強國內(nèi)旅游營銷。
20。
個重點城市開展促銷活動；辦好“好客賀年會—心動之旅”活動，打造冬季旅游品牌。
二是加強海外市場開發(fā)。
tpo。
年會和東亞經(jīng)濟交流推進機構第八屆旅游分會。
2014。
世園會營銷宣傳。繼續(xù)開展媒體記者和旅行商來青采風活動。
767。
億元人民幣，增長。
15%。
以上。
三、完善旅游基礎設施建設，進一步增強城市旅游公共服務功能。
加強旅游引導標識、公共信息服務、集散服務、旅游交通、旅游公廁等設施建設，增強旅游公共服務功能，提高市民和游客滿意度和舒適度。
制定出臺《市規(guī)范設置旅游景區(qū)引導標識工作方案》，在全市主要路網(wǎng)設置旅游景區(qū)引導標識；在重點旅游區(qū)域設置旅游燈箱地圖；在景區(qū)點、酒店等旅游服務場所設置四國文字的標識和中英文道路雙語指示牌，進一步提升旅游目的地標識功能，滿足日益壯大的自助游、自駕游等旅游需求。
6
路高清視頻線路。在重要游客集散區(qū)建立。
6
個以上功能齊全的旅游咨詢服務中心（點），形成比較完善的旅游咨詢服務系統(tǒng)。
進一步完善以為旅游散客服務為主的旅游觀光巴士服務功能，適當增加旅游觀光巴士線路。
a
級旅游景區(qū)星級廁所達標率為。
100%。
提升公廁管理水平。
四、推進旅游標準化建設，進一步提升旅游服務質(zhì)量。
以推進行業(yè)標準化為突破口，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善安全監(jiān)管體系，全面提升旅游服務質(zhì)量。
在全市涉旅行業(yè)中全面推行旅游標準化，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，提升服務質(zhì)量，培育打造一批旅游服務品牌。
與中國旅游研究院合作，委托第三方對我市游客滿意度進行定期調(diào)查，及時改進發(fā)現(xiàn)的問題，促進我市旅游服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。
加強景區(qū)（點）、星級飯店服務質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。探索建立導游員信用評價體系和導游員退出制度，探索建立導游員薪酬保障機制，進一步規(guī)范導游服務公司經(jīng)營行為，提高導游員管理水平。
舉辦酒店外語達標考試等培訓班，導游員年審、新導游員崗前和導游員等級考試培訓班，打造“金牌導游員”隊伍。積極探索建立旅游人才信息交流平臺，著力解決旅游人才隊伍存在的“總量不足，結構失衡”的問題。
建立完善旅游企業(yè)突發(fā)公共事件應急預案、事故防范及安全預警機制；組織開展安全演練活動，不斷提升安全應急處置能力；深入開展旅游安全生產(chǎn)專項整治和專項檢查活動，嚴防重特大旅游安全事故的發(fā)生。
五、加強旅游環(huán)境綜合整治，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境。
堅持“政府主導、條塊結合、部門協(xié)作、綜合整治”的原則，加強組織協(xié)調(diào)，強化聯(lián)合執(zhí)法，加大旅游環(huán)境秩序監(jiān)管工作力度，著力優(yōu)化旅游市場環(huán)境。
制定出臺管理辦法和服務標準，開展專項整治活動，著力解決海上游艇破舊、衛(wèi)生狀況較差、秩序亂等問題。
研究制定“一日游”管理辦法，開展綜合檢查和專項整治活動，重點治理無營運資質(zhì)車輛、非法旅行社和無證導游，以及不法商戶亂收費等擾亂旅游市場秩序的行為。
綜合整治旅游風景區(qū)、城市廣場及周邊的旅游環(huán)境秩序，重點清理游商浮販、亂設攤點和強索強賣等經(jīng)營行為，維護旅游城市良好形象。
發(fā)揮。
12301。
98%。
以上。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇二
規(guī)模推進集群發(fā)展全力打造“中國亞麻城”
現(xiàn)稅金1850萬元，對財政貢獻率達到31.5。我們的主要做法是：
1、活思路，抓根本，推進產(chǎn)業(yè)鏈條首尾相連。幾年來，我們把亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟的重要載體，無大企、做大產(chǎn)，有效推進了亞麻產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。一是把進入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)突出出來。用發(fā)展的眼光理性對待亞麻產(chǎn)業(yè)，不以一時的榮辱興衰做取舍。2001年，受自然災害、市場變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響，亞麻產(chǎn)業(yè)跌入低谷。在困境中，我們從經(jīng)營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)切入，力挖亞麻產(chǎn)業(yè)工農(nóng)關聯(lián)度大、勞動力密集、既富民又富縣的比較優(yōu)勢，力挽產(chǎn)業(yè)斷檔、粗放低效的被動局面，力求亞麻產(chǎn)業(yè)支柱地位，頂著壓力，咬住不放，舉全縣之力壯大亞麻產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升層次。規(guī)劃并實施了總投資25億元的“中國亞麻城”項目，31個子項目陸續(xù)啟動，完成投資13億元。三和、朝陽、蘭亞、綠地等民營企業(yè)應運而生。一業(yè)興帶動百業(yè)旺，2005年，亞麻產(chǎn)業(yè)拉動電力、旅游、商貿(mào)業(yè)增收5000多萬元，拉動社會就業(yè)4萬多人，增加民眾工資性收入3億元。二是變就企業(yè)抓企業(yè)為強產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)。擺脫把產(chǎn)業(yè)開發(fā)維系于單個企業(yè)的慣勢，向植根于民眾的亞麻產(chǎn)業(yè)要前途。在擴大紡紗、織布規(guī)模基礎上，把編織業(yè)作為亞麻產(chǎn)業(yè)新的增長點，“正規(guī)軍”和“游擊隊”齊上，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢迅速形成。全縣亞麻原莖加工能力達到6萬噸，紡紗規(guī)模達到4萬錠，織布能力達到2000萬米，分別比2001年增長2倍、3.5倍和4倍；編織能力突破500萬套（件），比2001年翻了10番。三是變產(chǎn)加銷的鏈式連結為營銷牽動。以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動，以有形市場建設和無形市場開發(fā)帶動民營興業(yè)。在財政困難的情況下，用市場化手段建起了黑龍江亞麻市場和宗正物流中心，搭建起了全國的亞麻產(chǎn)品交易平臺，拓展了亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間?？偼顿Y4000萬元的“中國亞麻市場”項目已由國家發(fā)改委批復，今年10月末完成項目建設，在蘭西建起面向世界、輻射全國、功能完備、國內(nèi)最大的現(xiàn)代化亞麻專業(yè)大市場。高起點對接無形市場，推介造勢，炒熱商機，亞麻營銷網(wǎng)絡遍布全國，編織品市場份額達80以上。去年9月份，我縣被國家紡織工業(yè)總會命名為“中國亞麻紡編織名城”，被全國汽車用品行業(yè)聯(lián)合會命名為“全國亞麻汽車坐墊生產(chǎn)基地縣”，蘭西已經(jīng)成為國內(nèi)名副其實的亞麻編織業(yè)“龍頭老大”。民營企業(yè)自主開發(fā)的6大類150多種亞麻產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等國際市場，年交易額突破10億元。
2、集民智，聚民力，推進全民做麻。蘭西的麻經(jīng)濟就是老百姓經(jīng)濟。我們把激活發(fā)展主體、撬動民間資本作為牽動亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的切入點，重點突破。一是利益直接。讓老百姓看到實實在在的利益是我們引導民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)的關鍵所在。亞麻編織是我縣亞麻產(chǎn)業(yè)鏈中的新興產(chǎn)業(yè)，在起步階段，我們就把編織業(yè)定位在戶型經(jīng)濟上，在蘭西很快培育起了一大批做麻的“小老板”，民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情空前高漲。初步完成原始資本積累的企業(yè)，采取“滾雪球”的辦法，從小到大，由弱到強，聚少成多，靠民眾的力量推動了產(chǎn)業(yè)集團快速擴張。蘭亞公司就是從手工編織起步的，到目前，總資產(chǎn)已超過5000萬元，織繩機已發(fā)展到1100臺，年生產(chǎn)汽車坐墊20萬套，微電腦自控坐墊倍受市場青睞。吸納1500人就業(yè)。綠地集團也是從小工廠發(fā)展成為現(xiàn)代集團企業(yè)的，新開發(fā)的“四季寶”空調(diào)坐墊是擁有自主知識產(chǎn)權的專利產(chǎn)品。二是機制吸納。以市場化手段激活發(fā)展主體，匯聚民眾自發(fā)的、分散的、有創(chuàng)造性的智慧成果，做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。以政策投入吸納。把農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金向種麻企業(yè)、種麻大戶傾斜，鞏固了原料“第一車間”。2005年，域內(nèi)外種麻達到35萬畝。以資產(chǎn)整合吸納。對閑置存量采取剝離分立、租賃經(jīng)營、股份合作、等額承債等辦法，讓民營經(jīng)濟“唱主角”，增強發(fā)展活力。幾年來，全縣累計盤活存量3.6億元，使蘭松公司、玻璃纖維廠、米廠、亞麻廠等企業(yè)改制再生，增加紡錠2.6萬錠，增加織布能力1500萬米。行業(yè)自律吸納。成立了蘭西縣亞麻行業(yè)協(xié)會，已有200多家民營企業(yè)入會。通過產(chǎn)業(yè)信息、技術的共享與互通，推動中小企業(yè)生產(chǎn)流程標準化，提升了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量。三是典型引帶。充分發(fā)揮典型的示范引帶作用，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，是我們走出“小規(guī)模、大群體”之路的又一成功之舉。在蘭亞、綠源、綠地、博藝、精美等私企大戶的帶動下，產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)動城鄉(xiāng)，成為調(diào)整經(jīng)濟結構、優(yōu)化農(nóng)民家庭收入構成的內(nèi)動力。隨著亞麻產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，亞麻企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，已有48個村屯成為編織基地。農(nóng)民變工人，民房變廠房，打仗的不打的，耍錢的不耍了，出現(xiàn)了“一時房貴、紡工難求”的局面。全民做麻已成為蘭西加快脫貧解困、推進小康社會建設的主旋律。
現(xiàn)在，蘭西每個星期都有新的亞麻企業(yè)誕生，非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的擴張態(tài)勢。下一步，我們要按照規(guī)劃全力推進“中國亞麻城”建設，實施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，研發(fā)高科技含量、高附加值名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力；下移編織車間，在村屯、農(nóng)好范文版權所有戶建基地，城鄉(xiāng)聯(lián)動，壯大產(chǎn)業(yè)集群陣容；以品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化推進、集團化擴張，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次，集聚、整合、優(yōu)化全國亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，打造國際知名的亞麻行業(yè)中心。到2010年，亞麻原莖加工能力達到10萬噸，紡紗規(guī)模達到10萬錠，織布能力達到5000萬米，編織能力達到5000萬套（件），拉動社會就業(yè)8萬人，使蘭西的非公有制經(jīng)濟更具特色，更富生機，更有牽動力，為早日實現(xiàn)脫貧解困、加快社會主義新農(nóng)村和小康社會建設提供強有力的支持。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇三
麻城是紅色古城、杜鵑花城，是全國紅色旅游“1231”工程精品線路，是武漢城市圈的旅游服務基地。
境內(nèi)地域廣闊，森林覆蓋率達49%。雄山秀水，山水田園，魅力天成，風景怡人，是旅游、觀光、休閑、避暑的理想場所。
龜峰山的雄壯、五腦山的幽靜、九龍山的神奇、杏花村的古韻、古杜鵑群落的芳菲、紅色旅游的震撼、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂的天然、屯兵扎寨的“古戰(zhàn)文化”，歷史人文的“名士文化”、紅色根據(jù)地的“紅色文化”、麻城孝感鄉(xiāng)的“移民文化”、東腔戲曲的“民俗文化”，已成為麻城特色旅游品牌，享譽華中。
人文游、生態(tài)游、休閑游名冠荊楚，形成了三山（龜峰山、五腦山、九龍山）一村（杏花村）一線（紅色旅游精品線）一大片（農(nóng)家樂旅游）的旅游板塊。擁有龜峰山、烈士陵園兩個國家aaaa級旅游景區(qū)，杏花村、五腦山國家森林公園、博物館三個國家aaa級旅游景區(qū)，乘馬會館和九龍山國家地質(zhì)公園兩個國家aa級旅游景區(qū)。
乾坤造化，巨龍騰飛；勝地安然，有鳳來儀。谷歌衛(wèi)星地圖發(fā)現(xiàn)，明山水庫自然呈現(xiàn)“龍”形姿態(tài)，浮橋河水庫自然呈現(xiàn)“鳳”形姿態(tài)。東北龜山聳，西北鳳展翅，東南吉龍飛，三靈聚顯一地，構成奇特的地理景觀，是祥瑞之地。
人間四月天，麻城看杜鵑，杜鵑花城已叫響全國。麻城有100萬畝杜鵑林，其中龜峰山風景區(qū)有連片10萬畝古杜鵑群落。2009年麻城古杜鵑被上海大世界基尼斯總部評定為“中國面積最大的古杜鵑（映山紅）群落”。2010年4月，來自7個國家的43位國際杜鵑花權威專家在麻城召開杜鵑花國際學術研討會，一致認為：麻城杜鵑花（映山紅）是世界上迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大、最集中、最古老、最壯麗的映山紅群落。盛贊麻城杜鵑甲天下。
麻城旅游已形成了一日游、二日游等多項旅游產(chǎn)品，全市已建成開放景區(qū)10多處，2009年接待國內(nèi)外游客人數(shù)65萬人次，同比增長幅度居湖北省旅游景區(qū)之首。旅游發(fā)展的目標為：爭創(chuàng)旅游強市、大別山旅游門戶城市和中國優(yōu)秀旅游目的地城市。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇四
借“桃花源”實現(xiàn)___旅游資源、旅游文化及旅游產(chǎn)品的全域整合，深度挖掘桃花源文化的內(nèi)涵，拓展桃花源文化的外延，打造國內(nèi)著名、世界有名的“大桃花源”旅游目的地。
（二）錐形化突破開發(fā)戰(zhàn)略。
延續(xù)當前以桃花源景區(qū)為突破，以實現(xiàn)___縣旅游業(yè)在渝東南及大武陵山區(qū)域的初步突圍的思路，進一步通過重點項目實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的快速突破，將繼續(xù)以點帶面，實現(xiàn)全縣旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
（三）區(qū)域化聯(lián)動協(xié)作戰(zhàn)略。
通過大交通體系構建及旅游營銷協(xié)作來助推與周邊區(qū)域旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展，以促進從區(qū)域通道節(jié)點向區(qū)域旅游重要集散地的升級轉換。
（四）協(xié)調(diào)化發(fā)展整合戰(zhàn)略。
通過旅游業(yè)的`發(fā)展，帶動___縣經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展，實現(xiàn)全縣旅游扶貧、一化促四化和城鄉(xiāng)一體化的多重目標，同時推動民俗文化及生態(tài)環(huán)境的保護與利用。
二、戰(zhàn)略目標定位。
（一）總體目標定位：中國土家桃源生態(tài)旅游目的地。
___旅游業(yè)發(fā)展的根基是“桃花源”及“土家源”。規(guī)劃以桃源聚落為舞臺，以峽江山水為骨架，以土苗文化為精髓，以生態(tài)蓋嶺為未來生活方式的演繹和升華，以桃源文化的活化和演繹為基礎，以全域桃花源構建為依托，以土家桃花源民俗文化為亮點，共同構建和打造___縣土家桃源人文生態(tài)旅游目的地。
（二）戰(zhàn)略支撐定位。
1、旅游形象塑造定位：中國桃花源人文生態(tài)旅游高地。
2、旅游節(jié)點發(fā)展定位：大武陵山區(qū)腹地重要旅游集散地。
3、旅游經(jīng)濟發(fā)展定位：___縣國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
三、總體形象定位：
桃花源的世界世界的桃花源。
第十八條形象推廣口號。
世界上有兩個桃花源，一個在您心中，一個在重慶___。
四、旅游市場目標與定位。
（一）客源市場定位。
1、一級市場。
即基礎市場，以重慶主城為核心的大重慶地區(qū)客源市場。
2、二級市場。
即支撐市場，以重慶周邊的四川、湖南、湖北、貴州、陜西省區(qū)為支撐的客源市場。
3、三級市場。
即戰(zhàn)略拓展市場，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為戰(zhàn)略支撐的東南及東部沿海地區(qū)。
4、機會市場。
以周邊世界級旅游景區(qū)湖南張家界、湘西鳳凰古城、貴州梵凈山、武隆南方喀斯特等為目的地的國內(nèi)其它地區(qū)及港澳臺、日韓、東南亞、西歐、北美海外市場。
（二）旅游市場發(fā)展目標。
到2015年末，旅游接待人次突破1300萬人次，旅游綜合收入68億元；
到2020年末，實現(xiàn)接待旅游人次2000萬人次，旅游綜合收入121億元。
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
（一）總體發(fā)展定位。
提速完善旅游基礎設施，加快拓展旅游新業(yè)態(tài)，構建休閑、度假、商務、會展、娛樂、購物等功能有機結合，旅游業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多種業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)互動、功能互補的“大桃花源旅游產(chǎn)業(yè)綜合體”。將旅游業(yè)培育成為___國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。
（二）階段發(fā)展目標。
1、近期目標。
將___建成現(xiàn)代化、生態(tài)型、創(chuàng)新型全國低碳旅游示范縣、國家級生態(tài)公園、武陵山區(qū)重要的旅游集散地和重慶民俗生態(tài)旅游目的地；建成長江上游重要的旅游目的地之一、重慶市“國際民族風情旅游城市”的重要支撐、旅游扶貧示范縣和充滿活力的西部旅游強縣。
2、遠期目標。
全面建設為中國旅游強縣，國際著名的土家文化生態(tài)體驗旅游目的地。游客規(guī)模及旅游收入均進入西部地區(qū)旅游區(qū)縣前列，并通過核心品牌建設和推廣，在國內(nèi)外形成較廣泛的知名度和美譽度。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇五
今年以來，xx鎮(zhèn)（度假區(qū)）堅決緊跟縣委、縣政府堅強領導，以“聚力三進三服務五個先行開先局”為引領，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險等各項工作，全鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟社會運行穩(wěn)中向好，為“全年紅”奠定了扎實基礎。截至目前，我鎮(zhèn)（區(qū)）獲得國家體育旅游示范基地、中國體育十佳精品項目、中國休閑度假區(qū)案例、x省數(shù)字生活新服務特色鎮(zhèn)等榮譽，成功創(chuàng)建x省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等稱號，并承辦全省數(shù)字生活新服務現(xiàn)場會、全省村（社）書記現(xiàn)場會等活動。
全鎮(zhèn)簽約億元以上項目xx個，完成全年任務的xxx.x%，其中簽約x億元以上項目x個，簽約x億元以上項目x個。認定市“大好高”項目x個，完成全年目標任務。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，完成全年任務的xxxx%，其中民間投資xxx億元，完成全年任務的xxxx%。新開工億元以上項目x個，新竣工億元以上項目x個，開竣工完成全年任務的xxx%。
以鎮(zhèn)區(qū)高質(zhì)量融合發(fā)展作為xx鎮(zhèn)（度假區(qū)）發(fā)展主基調(diào)，鎮(zhèn)區(qū)上下通力合作，以釘釘子的毅力完成阜溪水街一期政策處理等工作。成功引進“義新歐”貿(mào)易旗艦店、costa咖啡、xx科學藝術嘉年華、《xx往事》行浸式劇游等項目業(yè)態(tài)。完成x村白玉蘭大道、xx村莫皋塢、翠螢路等提升工程，對三莫線、勞嶺水庫等進行局部亮化改造。完成民宿阿姨客房專業(yè)培訓xxx人次，民宿管家培訓xx人次。
制定《xx鎮(zhèn)全域環(huán)境集中整治提升工作方案》，扎實開展全域環(huán)境整治，文明城市建設、人居環(huán)境、水氣土治理持續(xù)保持前列。出臺全省首個鎮(zhèn)級農(nóng)村宅基地審批和建房管理工作實施細則，上線全省首個農(nóng)村建房“紅黃綠”三色動態(tài)預警系統(tǒng)，有效提升宅基地審批管理的規(guī)范化、制度化、標準化水平。
以“串珠成鏈，鏈擴成片”的思路，推動仙潭村、南路村、四合村抱團發(fā)展。通過建立運營機制、抓好規(guī)劃編制、推進項目清單、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、豐富精神文化、實施社會智理等六方面，有效推進“大仙潭”建設工作。目前，千年紅豆杉、銀杏廣場、城墻停車場等xx個節(jié)點全部改造完成，總體面貌煥然一新。
圍繞“科研高地、思想高地、活力高地、人才高地、度假高地”等五大板塊植入科技人才，在好風景里布局新經(jīng)濟。目前，xx“論劍谷”區(qū)塊新簽約億元以上項目x個，億元。完成固定資產(chǎn)投資x.x億元，新開工億元以上項目x個，竣工億元以上項目x個。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇六
“十三五”時期是我縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的關鍵時期。新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力、結構調(diào)整力度持續(xù)加大，土地、資金、環(huán)境等要素制約日益趨緊，在此情況下，加快推進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我縣在新時期拓展新的發(fā)展空間、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、增強縣域經(jīng)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要戰(zhàn)略舉措，對于構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、建設生態(tài)文明等都具有重要意義。
圍繞“工業(yè)突破強縣”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)步快轉提質(zhì)效”工作總基調(diào)，以外引內(nèi)培為抓手，以科技創(chuàng)新為動力，以重大項目為依托，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，進一步優(yōu)化全縣新興產(chǎn)業(yè)布局，加快優(yōu)勢資源整合和關鍵核心技術引進，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高新興產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進縣域經(jīng)濟轉型、綠色、創(chuàng)新發(fā)展。
2015年，全縣新興產(chǎn)業(yè)銷售收入達180億元以上，到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)年銷售收入突破500億元，年均增速22.7%；全縣規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達到280家；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，建成一批具有國內(nèi)先進水平的公共服務平臺、企業(yè)創(chuàng)新平臺，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術標準水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)帶動能力有效增強。
電子信息產(chǎn)業(yè)：以慶邦電子、格立特電子、協(xié)友電子等骨干企業(yè)為龍頭，在做強、做大集成電路、電子元器件產(chǎn)業(yè)的同時，加快培育發(fā)展移動終端、現(xiàn)代信息服務業(yè)等新的增長點，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)升級和持續(xù)增長，打造長三角北翼具有創(chuàng)新優(yōu)勢的`電子信息產(chǎn)業(yè)制造研發(fā)基地。新材料產(chǎn)業(yè)：加快發(fā)展功能性特種塑膜材料及其他通用塑膜材料，加大薄膜新材料項目招引力度，積極引進以斯迪克新型材料、首義薄膜為龍頭的上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高科技含量，培育壯大我縣新型膜材料產(chǎn)業(yè)，打造蘇北地區(qū)最具影響力的功能膜生產(chǎn)基地、研發(fā)檢測中心、塑膜交易中心、產(chǎn)品展示中心。裝備制造產(chǎn)業(yè)：以發(fā)展綠色制造、智能制造和服務型制造為目標，大力發(fā)展各式汽車零部件及組成、數(shù)控機床主導產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大企業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)展，打造全省一流、全市領先的現(xiàn)代化制造業(yè)。
（一）堅持招大引強，打造產(chǎn)業(yè)龍頭航母。緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，堅持不懈地推進園區(qū)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商“三位一體”招商模式，擬定完善招商方案，科學編排招商計劃，積極開展產(chǎn)業(yè)專題招商推介活動。通過招大、選優(yōu)、引強，推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉寬、縱向加長，以大項目催生大產(chǎn)業(yè)，增強集群競爭優(yōu)勢。同時，采取兼并重組、技術改造和股改上市等措施，加速打造經(jīng)濟總量大、具有較強核心競爭力的大企業(yè)、大集團，使之盡快形成氣候，產(chǎn)生效益，拉動行業(yè)發(fā)展。
（二）做強主導產(chǎn)業(yè)，促進轉型升級。大力實施產(chǎn)業(yè)培育計劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批上下游配套項目，彌補薄弱環(huán)節(jié)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升技術水平，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)集聚健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進，形成結構布局合理、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）抓好載體建設，促進集聚發(fā)展。搶抓當前政策機遇，堅持以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為目標，重點圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)，認真落實有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有龍頭企業(yè)、有載體平臺、有扶持政策、有優(yōu)質(zhì)服務和轉變發(fā)展方式、轉變開發(fā)方式、轉變招商方式的“五有三轉”工作要求，通過進一步強化政策引導扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導重點企業(yè)和生產(chǎn)要素加快向園區(qū)集中、向基地集中，加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施配套建設，不斷提高園區(qū)承載功能，努力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、綜合競爭力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)集聚合效應。
（四）提升創(chuàng)新能力，增強要素保障。引導各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵組建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同致力項目攻關，提高產(chǎn)品科技含量；抓緊建設研發(fā)中心、技術中心、檢測中心等公共服務平臺，提供科技服務，助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（五）強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善各項配套政策措施，在土地指標、環(huán)境容量、人才引進、稅費減免、資金獎補等方面對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展給予支持；借力資本市場，加快推進優(yōu)勢企業(yè)資本市場融資步伐，使其實現(xiàn)低成本擴張和產(chǎn)業(yè)升級；創(chuàng)新服務機制，通過分類分層、一企一策給力服務，幫助企業(yè)解決困難問題，使企業(yè)在服務中做大做強。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇七
東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點民主協(xié)商活動之一?？h政協(xié)組織專題調(diào)研組于8月下旬至9月中旬，先后召開多次座談會，聽取縣直相關部門、涉旅企業(yè)等各方意見，全面了解東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。同時，赴省內(nèi)xx縣、xx市、xx縣、xx區(qū)太平湖管委會及江西xx縣學習考察，借鑒經(jīng)驗?，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
近年來，東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設”機遇，積極推進“旅游xx縣”戰(zhàn)略目標，夯實基礎，蓄勢發(fā)力。目前，我縣擁有a級旅游景區(qū)5家，其中4a級1家，3a級2家；國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個；省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處；星級農(nóng)家樂28家，其中五星級2家，四星級5家；星級旅游飯店2家；四星級旅游餐館1家；旅行社（門市部）4家，旅游車隊1家，旅游商品定點企業(yè)7家。
一是景區(qū)建設初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，實現(xiàn)4a級景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開展征地、河道整修、游步道建設等基礎工作，啟動4a景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。
二是項目建設穩(wěn)步推進。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點等項目建設積極推進，印象東流大酒店投入試營業(yè)，大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設，仙寓山莊改造等項目也在緊張建設中，今年又新引進堯渡河景區(qū)開發(fā)建設項目，正待開工建設，已先期啟動漂流項目。
三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅持先行先試，規(guī)劃建設張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍源旅游度假村（江南農(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級五星級農(nóng)家樂、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點基礎上，正積極申報全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。
四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)。縣城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂、黃泥農(nóng)家樂等為主體的農(nóng)家樂群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設陶公文化旅游區(qū)，啟動東流老街重點古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項目?？h域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目蓬勃興起。
東至是一個以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨特的地域風貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。
一是政策支撐優(yōu)勢。近年來，國家為推動旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權威保障；二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務院今年出臺的《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從五個方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項規(guī)劃推進區(qū)域發(fā)展。年初，國務院批復實施《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機遇難得。
二是生態(tài)宜居優(yōu)勢?！吧鷳B(tài)優(yōu)良，資源豐富，點多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國際重要濕地、國家級自然保護區(qū)升金湖，有國家4a級旅游景區(qū)九天仙寓、國家3a級旅游景區(qū)歷山、龍源旅游度假村、國家2a級旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級森林公園天臺山；還有被譽為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。
三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊深厚，有各級文物保護單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護單位，“東至花燈”、“福主廟會”等6個項目位列國家和省級非遺保護項目。另外，東至還擁有國家一級文物——宋代關子鈔版，是我國目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。
一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游xx縣戰(zhàn)略的地位認識不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹立，思維方式、行為習慣未根本轉變。相關部門工作開展不能主動服務和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動出招。社會各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產(chǎn)業(yè)的認識不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。
二是主題定位不能有效統(tǒng)一?！皥蛩粗l(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個全縣統(tǒng)一的對外宣傳定位，也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營銷宣傳主題。
三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5a級景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個功能齊全、運營規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品?？h內(nèi)景點與周邊地區(qū)景點沒有形成互連互通，沒有一處納入周邊旅游線路的景點，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場單一。
四是景區(qū)可進入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍源旅游度假村（江南科技園）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之地，由于可進入性差，慕名而來的游客大多掃興而歸。
五是縣城主城區(qū)建設不能順應現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進主城區(qū)建設中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動廣場等文體場所硬件環(huán)境不足，服務配套跟不上，難以讓游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領域不寬，機制不暢。各類文化旅游項目建設布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務。
七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國家4a級，但配套設施、服務水平、宣傳促銷等名不符實。3家旅行社1個門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線路編排、外來業(yè)務承辦等功能服務基本沒有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級以上旅游飯店仍是空白。
1、強化政府主導。政府應是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。調(diào)研組考察的xx縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進行分類考核，建立旅游考核臺帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；xx區(qū)政府主導力度更大，綜合目標考核100分，旅游占了10分；xx縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺三個推動旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。
“旅游xx縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應充分發(fā)揮旅游工作指導委員會的協(xié)調(diào)作用，形成促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分類考核機制，按照年度發(fā)展目標，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標責任考核的重要內(nèi)容，考核權重可區(qū)別對待，實行分類考核。
2、加強部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務等諸多部門，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來共同推進。要加大應用考核獎懲機制，發(fā)揮各相關部門主動性和積極性，增強責任意識，切實加強協(xié)作配合，發(fā)揮應有作用，用實際行動推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資大、見效慢的長線朝陽產(chǎn)業(yè)，離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實的措施，出臺剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動社會融資，促進產(chǎn)業(yè)做強。xx縣人口規(guī)模、財政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬的發(fā)展資金，對景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎代補方式促進旅游產(chǎn)業(yè)升級，對投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項招商引資優(yōu)惠政策外，重點突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項目建設。
為搶抓機遇，對接皖南文化旅游示范區(qū)建設《規(guī)劃綱要》的實施，各類專項規(guī)劃需立即著手編制。
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃應力求科學嚴謹。規(guī)劃編制應緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學性與前瞻性，又要邀請一些有識之士參與其中，征求各界意見，確保規(guī)劃的實事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實施，必須一以貫之執(zhí)行。
以xx區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會在當年門票收入不足50萬的情況下，拿出100多萬元，邀請日本水域規(guī)劃專家進行專項規(guī)劃的編制，對太平湖水域開發(fā)進行整體布局，規(guī)劃評審由省旅游局組織。規(guī)劃實施10余年，一直體現(xiàn)著時代發(fā)展要求。管委會領導班子一任接著一任，嚴格按照規(guī)劃布局，扎實推進項目建設。太平湖現(xiàn)已成為國際著名的旅游目的地。
2、相關規(guī)劃應與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應兼顧旅游發(fā)展，為相關旅游項目用地需求留足發(fā)展空間。同時，要以當前創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，規(guī)劃好城市道路與旅游設施標識系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場監(jiān)管服務系統(tǒng)、游客中心及集散點服務系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項規(guī)劃的引領，著力打造和構建特色鮮明、融會貫通的旅游發(fā)展新格局。
東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實中找準自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點，重點抓，著力構建“一湖、一山、一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨特和無可比擬的，打好升金湖牌應是我們旅游xx縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過標本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥類、濕地等資源的獨特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點。要堅持保護優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實推進市生態(tài)文明建設重點工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。
要整合湖區(qū)資源，切實轉變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點，引領東至旅游的振興與發(fā)展。
2、推進仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過完善基礎設施，提升檔次，宣傳推廣，力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨具特色的著名景點。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎設施，提升游客服務中心、度假山莊服務功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個由量到質(zhì)的全面提升。
3、構建堯東旅游觀光帶。一要推進縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進，應加快推進東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點推進歷山等較為成熟的景區(qū)建設，完善景區(qū)配套設施，豐富景區(qū)活動內(nèi)容，將歷山建設成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強縣城區(qū)服務功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場、文化體驗休閑場所等旅游基礎設施建設。適應不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強縣城區(qū)文化品位。城市建設應融入“東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場等公共設施應發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大縣城區(qū)文化設施建設。調(diào)研的幾個縣區(qū)，青陽、xx區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應著手布局博物館或相關文化設施建設，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當代文明建設的重要窗口。
4、突出鄉(xiāng)村旅游這個生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化?！笆场笔锹糜我粋€重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色，對這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進文化長入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點，以匈奴風情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設，加強鄉(xiāng)村旅游點的交通、通訊、水電等基礎設施建設，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體；結合“三線三邊”綜合整治，推動景區(qū)景點周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點是推進龍泉西海溫泉度假區(qū)建設，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。
一是解決好“最后一公里”。重點是解決好境內(nèi)較為成熟旅游景區(qū)與國省道的旅游公路的接軌，縣域大交通格局已經(jīng)形成，各地、各部門應拿出切實措施，切實改善通往各景區(qū)(點)旅游交通條件，為旅游發(fā)展奠定堅實的基礎。二是選商引資開發(fā)旅游。針對景區(qū)資源的不可再生性，旅游項目的招商，應適當設置進入門檻，選擇具有一定實力，且有著較為成熟經(jīng)營機制和經(jīng)營理念的法人實體投資旅游開發(fā)。三是加快專業(yè)人才隊伍建設。要盡快建成一批熱愛旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊伍。同時，要加強對旅游從業(yè)人員隊伍培訓，重點是“農(nóng)家樂”從業(yè)人員，結合農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升的旅游接待能力和水平。四是統(tǒng)一區(qū)域對外形象定位。品牌是一個區(qū)域對外展現(xiàn)的標志。調(diào)研的幾個縣區(qū)，都有著自身的形象宣傳定位。青陽“禮佛上九華，修身在青陽”；桐城“城邀天下客，桐續(xù)山水詩”；潛山“生態(tài)潛山、養(yǎng)生天柱”。借鑒外地好的做法，我縣可依托自身資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡、報刊、媒體，在全國范圍內(nèi)征集東至形象展示的口號，給東至以形象定位。五是精心設計旅游線路，著力開發(fā)旅游市場。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源，強化縣內(nèi)旅游線路設計和創(chuàng)意。充分利用各類網(wǎng)絡和新媒體平臺，積極參與省市組織的各類旅游營銷活動，做到旅游發(fā)展與營銷宣傳的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)我縣景點與周邊地區(qū)景點的互連互通。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇八
近年來，桃江縣充分利用得天獨厚的生態(tài)文化資源優(yōu)勢，搶抓國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，用全域旅游發(fā)展新理念，引領交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設和改善民生新發(fā)展，打造全景桃江新名片，積極探索加快縣域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展新模式。
桃江，地處湘中偏北、洞庭尾閭，因境內(nèi)桃花江得名?？偯娣e2068平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口89萬，素有“美人窩”、“屈原第二故鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”和“茶葉之鄉(xiāng)”等美譽。桃江交通便捷。距省會長沙僅1小時車程，洛湛、石長兩條鐵路穿境而過，二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風景名勝20多處，境內(nèi)有桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國家文物保護單位，是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國內(nèi)陸第一核電站，將其打造成我省工業(yè)旅游景點有著得天獨厚的優(yōu)勢。核電站建設將帶動新一輪工業(yè)旅游熱潮，所產(chǎn)生的社會效益將助推我縣經(jīng)濟快速增長，可大幅度提高我縣財政收入。反之，財政加大對生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，加強旅游基礎設施建設，增加我縣就業(yè)崗位，提高人均收入，促進人均消費。我縣將努力打造國家全域旅游示范縣，在全省乃至全國形成示范性的以核電為主題的生態(tài)旅游景區(qū)，力促我縣全域旅游的發(fā)展。
目前，全縣共有休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）400個，擁有床位7168個，國際品牌連鎖酒店1家，旅游星級賓館6家，五星級休閑農(nóng)莊3家，湖南省工農(nóng)業(yè)旅游示范點2家，有國內(nèi)旅行社3家，旅行社門市部4家，旅游商品生產(chǎn)廠點10多家，休閑旅游接待人數(shù)達300萬人次，休閑旅游接待收入約8億元，旅游從業(yè)人員11000余人，休閑旅游發(fā)展成為我縣一道獨特的風景，鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進和帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益明顯，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。一是政府強力推動?？h委、縣政府先后出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于進一步加快文化旅游重點項目建設的實施意見》和《關于推進一批重點項目促進鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》；投入近500萬元，完成了《桃江縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《桃江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣總體規(guī)劃》、《桃花江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桃花江竹海風景區(qū)規(guī)劃》、《黃金塘景區(qū)總體規(guī)劃及項目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區(qū)等一系列旅游策劃，20xx年起縣旅游產(chǎn)業(yè)引導資金提高到200萬元/年。
二是加大市場投入。一是加強星級酒店建設。全縣共有星級酒店6家，其中三星級酒店1家，大漢華美達美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國際品牌旅游飯店；二是加大休閑農(nóng)莊投入力度。為進一步提升休閑旅游服務質(zhì)量，切實加大了對休閑農(nóng)莊的規(guī)范和改造，投入資金5000萬元，改造了10家休閑農(nóng)莊和10家示范性竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂建設，其中新桃緣生態(tài)農(nóng)莊和漁鄉(xiāng)源生態(tài)農(nóng)莊為湖南省五星級休閑農(nóng)莊，休閑旅游品牌占據(jù)了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位。三是加快項目建設。桃花江竹海景區(qū)投入資金近億元，完成了核心景區(qū)建設和基礎配套設施等項目建設，已對外開放；浮邱山景區(qū)完成了景區(qū)道路提質(zhì)升級，啟動了游客服務中心和生態(tài)停車場建設，完善了浮邱寺部分設施建設，啟動了浮邱寺修繕改造計劃；羅溪瀑布旅游區(qū)完成了游步道、河道清理、停車場修整、30個垃圾箱等設施建設，啟動了觀瀑臺建設工作；桃花湖景區(qū)完成了景區(qū)環(huán)湖公路建設；桃益公路生態(tài)景觀工程完成竹文化生態(tài)景觀帶、生態(tài)文化走廊等建設，成為具有桃江特色的綠色景觀帶。
從目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，要做實全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的品牌，還存在產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營銷缺乏整體形象、文化內(nèi)涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題，急需在以后工作中加以解決。
按照全域融合、文化引領、創(chuàng)新驅動、市場導向的工作思路，大力實施鄉(xiāng)村文化旅游建設，把桃江休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為轉型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。
一、堅持規(guī)劃先行，引領全域發(fā)展。依據(jù)國家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，結合桃江實際，注重旅游產(chǎn)品的互補性，繼續(xù)編制完善好各項規(guī)劃。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，確保實現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接，資源有效整合，產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。要切實加強旅游規(guī)劃管理，以全縣旅游總體規(guī)劃統(tǒng)攬景區(qū)景點建設、城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)布局等各類規(guī)劃。
二、堅持政府推動，完善工作措施。強化政府推動作用，在旅游規(guī)劃、公共基礎設施建設、市場監(jiān)管、公共服務等方面的職責。強化部門聯(lián)動配合，推進文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，整合部門項目資金，支持全縣旅游發(fā)展和基礎配套設施建設。強化企業(yè)主體地位，在項目建設、景區(qū)管理、節(jié)會舉辦中加大市場化運作力度，提高產(chǎn)業(yè)化水平。形成領導有力、部門支持、社會參與、企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展局面，切實推動全縣全域旅游的發(fā)展。一是要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，堅定全域旅游發(fā)展的信心，盡快把各地區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉化成產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，將旅游業(yè)培育成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展旅游作為推進城鄉(xiāng)一體化的突破口；二是要根據(jù)我縣《關于推進一批重點項目促進鄉(xiāng)村文化旅游加快發(fā)展》的文件精神，重點建設好鄉(xiāng)村旅游項目建設，按照“開發(fā)、利用、控制和保護”的原則，把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與保護生態(tài)環(huán)境結合起來，把建設休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗旅游資源，以具有觀光價值的果園、花園、菜園及畜禽漁養(yǎng)殖場等為載體，培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游示范園；三是要不斷挖掘和豐富鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊，加大傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理和保護。對鄉(xiāng)村自然、人文、民俗風情資源進行開發(fā)和包裝，將民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中，舉辦紅色之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂以及田園風光休閑度假等活動，用豐富多彩的活動吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營聚集區(qū)，推動鄉(xiāng)村旅游從對資源的簡單利用到綜合利用與深度開發(fā)過渡，從單一休閑型向集文化、風景、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復合型轉變，提升品味和檔次，不斷增強競爭力。
三、堅持聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。加強交通與旅游的融合。切實完善通往各景區(qū)道路的可進入性，重點建設好主要景區(qū)的交通道路桃；加強園區(qū)與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造竹產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)、展示、銷售等一條龍發(fā)展鏈條，切實做大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以口味王檳榔知名品牌，打造成桃江地方特色旅游食品；加強城鎮(zhèn)與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源，建設美人窩文化主題公園，打造成全省唯一的旅游特色，以屈原文化為背景，建設鳳凰山公園，打造成愛國主義教育基地；加強產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。以現(xiàn)有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化，加強對外宣傳推介；把美麗鄉(xiāng)村建設和休閑旅游建設有機結合，打造具有特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌；加強扶貧與旅游的'融合。根據(jù)國家精準扶貧有關政策，切實做好旅游扶貧工作，切實帶動人民群眾脫貧致富。
四、堅持宣傳營銷，擴大輿論造勢。加大全域旅游發(fā)展的宣傳促銷力度，充分利用各級各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡，整體推介全縣旅游資源和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。設計制作畫冊、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農(nóng)家樂食品、農(nóng)家服飾，結合“假日旅游”、“周末休閑”，在長三角主要大中城市進行重點宣傳促銷。積極籌辦鄉(xiāng)村文化旅游系列節(jié)目，組織開展農(nóng)家樂特色菜肴大賽、鄉(xiāng)村旅游攝影比賽、鄉(xiāng)村旅游舞臺戲創(chuàng)作等活動，通過宣傳推介，切實提升鄉(xiāng)村旅游示范點品牌的知名度和影響力。對在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中涌現(xiàn)出來的示范鄉(xiāng)、村、帶頭戶、帶頭人進行大力宣傳，發(fā)揮其示范帶動作用，實現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)全域快速發(fā)展。
五、堅持服務管理，提升旅游品質(zhì)。強化項目服務。進一步提高招商引資落地旅游項目服務水平，著力營造良好投資環(huán)境。強化旅游服務。不斷加強旅游從業(yè)人員管理及培訓，提升旅游接待服務水平。強化行業(yè)管理。確保旅游市場規(guī)范有序，保障游客安全舒心。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇九
剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“20xx年是全縣的旅游突破年”，xxxx旅游業(yè)的發(fā)展再次被提上一個新的高度，這也將是今后全縣的一項重點工作。
旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。被譽為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“永遠的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國民經(jīng)濟提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機會多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計，與旅游相關的行業(yè)、部門已超過110個，旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競爭愈來愈激烈。但國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低，正處于結構調(diào)整、轉型升級的新階段，可以說，要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”，機遇與挑戰(zhàn)并存，前景和難度同在。
有人說：xxx東北無旅游。雖很籠統(tǒng)，但從全省來看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與xxxx西黃金旅游地“第一軍團”相比，仍屬于“欠發(fā)達”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，xxx縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置，處于“創(chuàng)業(yè)”階段。
xxx的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國家將旅游事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。就曾有人提出開發(fā)xxxx旅游，受認識和經(jīng)濟基礎不足的制約，未能引起重視。xxx年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是xxx發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當時xxx的熱點話題。到1997年縣內(nèi)個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資，開設餐旅、休閑、娛樂項目，xxx旅游業(yè)開發(fā)正式進入實質(zhì)性階段。20xx年，縣委十屆二次全會提出建設“綠色經(jīng)濟強縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標，首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標。同年12月，成立xxx縣旅游局。xxx年，啟動xxx縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxx縣旅游業(yè)發(fā)展進程緩慢。
去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設施建設，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動，大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設，把水富、xxxx、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目，力爭打造成中國水上運動訓練基地。
（三）當前xxx旅游業(yè)面臨的一些問題。
一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結構失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。
二是旅游產(chǎn)品的品種結構過于單一。xxx旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了xxx十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxx含笑、攬峽谷風光。盡管當前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主，結構單一，內(nèi)容不夠豐富和多元。
三是旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。目前xxx的旅游景點，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。
除去政府政策性支持，政府強勢主導等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：
（一）競爭激烈的旅游市場蘊含無限潛力。
中國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競爭也越來越強，但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質(zhì)精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此，國家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐，云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺階的摸索期、調(diào)整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎上的行為情趣，以達到豐富人生、實現(xiàn)人生價值的目的，滿足實現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。xxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當前生態(tài)游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將xxx打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。
（三）諸多旅游資源整合和開發(fā)帶來的效益不可估量。
旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。xxx旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經(jīng)過科學合理的資源整合和開發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標志性產(chǎn)品進入市場并形成品牌。從內(nèi)生資源來看，有峽谷風光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于川xxx黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗值得借鑒，如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十
為搶抓交通區(qū)位改善帶來的機遇，推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，今年4月至5月，縣人大常委會組織調(diào)研組對我縣旅游產(chǎn)業(yè)進行了專題調(diào)研。先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入各重點景區(qū)和在建旅游項目調(diào)研。調(diào)研組認為，我縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的集中打造，現(xiàn)已初具規(guī)模，具備加快發(fā)展的基礎條件，但要抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，我縣還任重道遠，發(fā)展定位還應進一步明晰，發(fā)展戰(zhàn)略還應進一步深化，發(fā)展措施還需進一步強化?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
石柱旅游自啟動至今，現(xiàn)已基本形成了以黃水為龍頭的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，特色旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
一是旅游資源深入挖掘，旅游景區(qū)持續(xù)打造。圍繞體現(xiàn)“綠色生態(tài)、土家風情、歷史文化”三大特色，突出“原始性、獨特性和壟斷性”三大特征，縣委政府組織縣級相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力開展了旅游資源挖掘、保護和包裝工作，現(xiàn)已挖掘形成旅游單體資源168個。代表性的旅游資源有：黃水國家森林公園、千野草場、西沱古鎮(zhèn)、中國一號水杉母樹、河嘴銀杏堂、巴鹽古道、藤子溝水庫、六塘龍骨寨、百里土家民族長廊及生態(tài)景觀走廊等。同時，持續(xù)開展旅游景區(qū)打造工作。目前，已建設相對成熟并向游客開放的景區(qū)有5個，分別是：aa級景區(qū)畢茲卡綠宮、黃水藥用植物園、千野草場、油草河和三教寺秦良玉陵園。正在開發(fā)建設的景區(qū)5個，分別是：太陽湖國際旅游度假區(qū)、月亮湖民俗文化旅游區(qū)、河嘴銀杏堂、悅崍楓香坪和西沱古鎮(zhèn)。
二是配套設施逐步完善。完善了部分景區(qū)間的連接道路和景區(qū)內(nèi)的旅游道路，忠石高速公路建成通車，已開工建設渝利鐵路和即將開工建設豐石高速公路;重點景區(qū)基本實現(xiàn)了通水、通電、通氣、通訊無盲區(qū);旅游服務業(yè)初步形成，現(xiàn)有2家旅游開發(fā)公司，1家旅行社和2家旅游門市部，旅游接待賓館200多家，開發(fā)了莼羹、連苔、野生菌宴和土家湯鍋等土家特色菜系，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)10多家，歌舞娛樂場所19家，部分滿足了游客在“吃、住、行、游、購、娛”等方面不同層次、不同種類的需求。
三是旅游規(guī)劃和營銷初顯成效。編制完成了《石柱縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃水國家森林公園總體規(guī)劃》、《大風堡自然保護區(qū)總體規(guī)劃》、《黃水風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，以及西沱古鎮(zhèn)、千野草場、黃水月亮湖環(huán)湖旅游、太陽湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)、黃水區(qū)域旅游發(fā)展、魚池巖口、冷水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等十二個單項規(guī)劃。加大旅游營銷力度，以“黃水林海”為核心的黃水國家森林公園和以“西沱云梯街”為核心的西沱古鎮(zhèn)成為“巴渝新十二景”。西沱古鎮(zhèn)成功入選全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn)。大風堡自然保護區(qū)和千野草場分別被評為重慶最美的森林和重慶最美的草地。還成功舉辦了森林旅游節(jié)、辣椒文化節(jié)等節(jié)會活動?！熬G色石柱.休閑夏都”已初步形成品牌效應，具有一定的市場影響力。接待游客45萬人次，旅游收入1.2億元。
四是旅游招商有較大突破。成功引進了由甲、浦輝、九福照、康居、康莊物業(yè)、龍?zhí)频裙荆瑓f(xié)議引進資金20余億元，開工建設了黃水月亮湖民俗文化旅游、太陽湖國際生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、楓香坪土家民俗文化和土司歷史文化旅游項目、黃水季佳度假酒店、黃水休閑度假花園、西沱古鎮(zhèn)保護和旅游綜合開發(fā)等項目，重點景區(qū)景點的深度建設開發(fā)開始起步。
客觀分析我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢，可以說機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在，需要我們未雨綢繆、克難攻堅，搶抓機遇、乘勢而上。
1.交通區(qū)位的改善將吸引游客大量涌入。隨著石忠高速公路的建成通車，重慶至石柱的時空距離由4個多小時縮短至2小時，重慶主城及周邊區(qū)縣到石柱變得更為便利，今年夏季到我縣出游的旅客有可能出現(xiàn)“井噴”。同時，隨著渝利鐵路開工建設和石豐高速公路即將開工，“四高一鐵一水”的大交通體系將逐漸形成，渝利鐵路建成后重慶至石柱的車程將進一步縮短至1個小時，石柱將由重慶東部的邊陲小鎮(zhèn)變?yōu)椤?小時”圈內(nèi)的“后花園”，成為重慶至華中、華東大通道上的重要節(jié)點，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展壯大提供了極為便利的交通條件。
2.擴大內(nèi)需的舉措將促進旅游項目集中進駐。為積極應對國際金融風暴，國家投入大量資金啟動內(nèi)需、提振經(jīng)濟。長期存在的“項目找資金”變?yōu)楝F(xiàn)在的“資金找項目”，不少資金“等著項目下鍋”，不少旅游項目爭相入駐石柱，太陽湖、月亮湖、云梯街等旅游資源都成功引進開發(fā)業(yè)主。今年以來，我縣旅游項目集中大規(guī)模建設，旅游景區(qū)開發(fā)明顯提速，全縣旅游招商和景區(qū)開發(fā)出現(xiàn)多年少有的樂觀形勢。
3.實體經(jīng)濟的蕭條將帶來以旅游為主的服務業(yè)的相對繁榮。隨著金融危機下大量外向型企業(yè)的倒閉關停，國內(nèi)實體經(jīng)濟出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，由國家引導和市場推動的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級正在全國范圍內(nèi)漸次展開。旅游產(chǎn)業(yè)具有關聯(lián)度高、帶動性強、資源消耗少、市場需求大、勞動密集等特點，必將成為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整期間國家重點扶持產(chǎn)業(yè)，我縣可以充分利用豐富的旅游資源，搶抓機遇，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
4.居家模式和旅游模式的轉變?yōu)槲铱h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，廣大人民群眾將更多地追求高品質(zhì)生活，將更多的時間和金錢用于休閑娛樂，用于精神享受，旅游將成為人民群眾精神消費的主要形式之一。在此背景下，人們的居家模式和旅游模式正悄然發(fā)生轉變，這為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。一是居家模式轉變的機遇：黃水已成為外地客戶購房居家的重要目的地?，F(xiàn)在，有一定經(jīng)濟條件的人已不滿足于一年四季居住在同一個地方，追求的是更加舒適的居家環(huán)境，在不同的氣候條件下居住在不同的地方，同時擁有兩地甚至三地的住房。以主城為主的具有一定購買力、又想逃避夏季酷熱的客戶，看中了黃水的氣候條件和空氣質(zhì)量，大量涌入團購、團建房屋，作為他們避暑消夏的第二個家。據(jù)不完全統(tǒng)計，在黃水購買或修建房屋的外地客戶現(xiàn)已達到了100余家，這將成為推動石柱休閑旅游消費的重要力量。二是旅游模式轉變的機遇：石柱將成為更多更大群體的.旅游目的地。人們旅游出行已由以前單純的觀光游，逐步轉變?yōu)樾蓍e度假游。我縣“綠色石柱.休閑夏都”的旅游定位正好符合這一旅游模式，將吸引更多的旅游人群到石柱休閑度假。
1.資源包裝力度不夠，吸引力不強。我縣旅游單體資源雖然達到了168個，但散、小、弱現(xiàn)象突出，不精、不特、不集中，包裝打造的力度不夠，基本處于沒有開發(fā)或者低層次、低水平開發(fā)狀態(tài)，旅游產(chǎn)品不新、新品不精、精品不強，與周邊區(qū)縣的旅游產(chǎn)品相比尚缺乏競爭力，對游客的吸引力不強。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十一
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告，隨著我們的生活質(zhì)量的提高，旅游產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展，下面我們就來看看下面的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文吧!
為了推進我縣三大產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，縣人大常委會組織部分組成人員在章登暢主任的精心指導和方慶峰副主任的親自帶領下，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
調(diào)研組歷時數(shù)月，先后聽取了營盤、石甕、鳳凰三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)管理處的匯報，實地察看了縣內(nèi)石甕景區(qū)、牛背梁景區(qū)、鳳凰古鎮(zhèn)景區(qū)，并赴云南、四川考察了部分知名景點，通過召開各層次座談會、走訪相關人員、書面征詢良策等方式，廣泛聽取涉游部門、旅游企業(yè)負責人和關心關注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員及各界知名人士的意見。
經(jīng)過討論研究，集思廣益，初步形成了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點意見和建議。
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
柞水旅游業(yè)具有獨特的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。
1984年溶洞的開發(fā)，開始了柞水旅游業(yè)的起步。
2004年縣十五屆人大二次會議作出的《柞水縣關于優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥旅游礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)決議》，從根本上將旅游確定為我縣優(yōu)先發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一。
特別是近年來，縣委、縣政府以打造“西安第二生活區(qū)”為目標，圍繞旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，突出生態(tài)觀光和休閑度假特色定位，實施了一系列推動旅游業(yè)發(fā)展的有效措施，“三廊六區(qū)九點”旅游整體發(fā)展框架基本形成，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎初步建立。
(一)主導產(chǎn)業(yè)地位明顯提高。
近年來，縣政府圍繞建設陜西旅游強縣和國家旅游名縣的戰(zhàn)略目標，積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)品的對外影響力得到增強，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高，我縣被確定為全省首批省級旅游強縣。
2004年決議作出后，我縣又相繼出臺了《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關于進一步擴大開放加強招商引資工作的若干決定》、《關于加快柞水漁鼓開發(fā)的實施意見》、《關于進一步加快打造柞水漁鼓文化品牌加快普及推廣柞水漁鼓的實施意見》、《關于加快農(nóng)家樂發(fā)展的決定》和《實施意見》等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
政策的出臺和措施的實施，使旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位得到提升。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)各項指標穩(wěn)步攀升。
2004年至2008年，5年累計接待游客269萬人次，門票收入3885萬元，旅游總收入4.66億元，經(jīng)濟指標快速增長。
特別是2007年，創(chuàng)歷史最好水平，全縣接待游客人數(shù)由2004年的3.8萬人次上升到126萬人次，門票收入由89萬增加到1776.5萬元,實現(xiàn)社會效益由1500萬增加到1.95億元。
旅游經(jīng)濟指標快速增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現(xiàn)，旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值份額由2004年的0.5%上升到2008年的15%。
(三)旅游景區(qū)景點開發(fā)建設和旅游配套設施建設步伐加快。
20多年來，我縣相繼開發(fā)建成了天佛洞、風洞、百神洞、東甘溝銀杏園、縣城三道井公園和橡膠壩蓄水項目等景點，特別是近年縣上強力推進牛背梁、秦楚古道、鳳凰古鎮(zhèn)、乾佑河百里生態(tài)景觀帶等景區(qū)景點的開發(fā)建設，牛背梁被評為國家森林公園，溶洞成功創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)，使柞水旅游產(chǎn)品單一的局面得到扭轉。
盤谷山莊、秦潤度假山莊正式營業(yè)，姜家溝和藥王廟旅游開發(fā)項目、盧才溝休閑度假和蓮花臺度假山莊、嶺南學生社會實踐基地、五洲盤龍植物觀賞園和五洲(萬國)大酒店等旅游重點項目建設進展順利，s210道路改造和南關迎賓大道建設完成，縣城的美化、綠化、亮化工程分步實施，乾佑河百里生態(tài)景觀帶工程初步建成。
縣城的賓館飯店進行了升級改造，盤龍酒店、匯生源度假酒店啟動建設，鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂建設在經(jīng)受旅游市場的洗禮后逐步規(guī)范，東甘溝村被評為陜西農(nóng)家樂明星村。
目前，我縣旅游基礎設施和服務功能日臻完善，交通、餐飲、住宿等綜合接待能力明顯提高，綜合接待容量達4500人次/天。
(四)旅游文化開發(fā)有序推進。
重點抓了以漁鼓為特色的地方民俗文化與旅游的結合，加快了漁鼓藝術的挖掘和開發(fā)，柞水漁鼓通過省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認證，正在申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。
大型情景歌舞劇《竹風清音漁鼓情》的成功編排，將為深入挖掘以柞水漁鼓為重點的地方文化，打造陜西知名文化品牌，成為我縣旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的有力文化支撐。
(五)旅游工作初顯成效。
一是旅游環(huán)境與市場秩序不斷改善。
加強了旅游環(huán)境的治理和市場秩序整頓工作，各景區(qū)(點)“衛(wèi)生臟、環(huán)境亂、服務差”的現(xiàn)象有了明顯改觀，一些破壞性建設和低層次開發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，綜合服務能力及管理水平有所提高。
二是旅游市場促銷機制初步建立，旅游宣傳和市場競爭意識增強。
縣旅游公司與陜旅集團成功舉辦了“春色柞水”首發(fā)團儀式，先后與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了組團接待合同，大力宣傳推介柞水旅游，進一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。
三是開展了居民學文明禮儀活動和相關技能培訓，加強景區(qū)景點群眾和旅游從業(yè)人員的教育培訓，提高了全縣旅游管理和服務水平，行業(yè)管理逐步規(guī)范。
二、我縣旅游業(yè)存在的主要問題
我縣旅游業(yè)經(jīng)過25年的不懈努力有了長足的發(fā)展，取得了較為明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
但也應該看到，我縣旅游業(yè)還處在一個總量不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平。
(一)認識不到位，工作落實不夠有力。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十二
按照縣委“走基層、轉作風、促工作”主題調(diào)研活動要求，以承辦旅發(fā)大會為契機，推進我縣全域旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點景區(qū)和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下：
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總人口20、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風景名勝區(qū)、國家aaaa級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經(jīng)濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客6、7萬人次，同比增長69、7%，再創(chuàng)歷史新高。
（一）重視規(guī)劃編制，指導科學發(fā)展。縣政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規(guī)劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設提供科學指導和法律依據(jù)。
（二）多方爭取資金，加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質(zhì)公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側栽植楊樹10000棵。
（三）加強宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預報節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實施景區(qū)與超市互動，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。
目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動效應的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點開發(fā)建設和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點開發(fā)為主，基礎設施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導游、講解員學歷偏低，業(yè)務水平不高，涉外導游目前還是空白，同時，旅游交通引導標識設置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設、管理的職責不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
文化資源本應是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
規(guī)劃是先導。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團隊，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的'前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學性、特色性、實用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。
要進一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關產(chǎn)業(yè)的資源有效轉化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境整治互動促進，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領域向文化、休閑、生態(tài)、運動、體驗等多領域旅游轉變。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡，以及重點景區(qū)配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟型商務酒店。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設過程中遵循“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護政策”，加大對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開展植樹造林活動，切實加強林地的管理保護，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴控制工業(yè)污染，切實保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目，要主動注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設計合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動，培育出一批具有較強市場影響力的核心吸引物和精品工程。
縣政府要進一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關政策措施，切實保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金，加大獎勵扶持力度。同時每年應安排一定的用地指標，專項用于休閑旅游項目建設，并通過土地流轉等形式，重點支持“大、好、高”項目。要創(chuàng)新投融資機制。要按照市場化模式進行投融資運作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導，社會參與，多元投入，市場運作”的旅游經(jīng)濟發(fā)展機制，合力建好旅游投融資平臺，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十三
按照邵局長對云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行全面調(diào)研的指示精神，中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調(diào)研組，對昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了為期3天的全面調(diào)研。期間，專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區(qū)、世博集團、石林5a級旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)（點）和企業(yè)，并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領導、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎上，調(diào)研組又在中國旅游研究院召開了2次內(nèi)部研討會，最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。
（一）主要成就。
1、旅游業(yè)確立了社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關，旅游總收入突破千億元大關，分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍，旅游業(yè)增加值占全市gdp的比重達8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關，累計接待海外旅游者100.4萬人次，同比增長16.66%;接待國內(nèi)旅游者突破4000萬人次大關，達4002.1萬人次，同比增長15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣，同比增長28.95%，旅游直接就業(yè)人員達到12.8萬人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
在“大項目帶動大發(fā)展”的工作思路導向下，昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶昆明，昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達23個，計劃投資額625億元，累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)，旅游業(yè)在昆明市社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。
3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關鍵作用。
昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內(nèi)外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式，強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。
4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐。
（二）主要經(jīng)驗。
昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導與市場機制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置，并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎設施建設、公共服務等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導作用。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組等方式，發(fā)揮該機構的牽頭作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。
“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實施，一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中重要性地位的認識，解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機制等重大問題；另一方面，發(fā)揮規(guī)劃在整合資源，實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時，促進了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導作者用創(chuàng)造了條件，為國際、國內(nèi)旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。
3、持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。
自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外，近年來，昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機，昆明市一方面不斷完善旅游基礎設施和旅游公共服務體系建設，另一方面，不斷擴大在海內(nèi)外的知名度，提升國際旅游城市的形象和地位。
按照昆明市加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀的打造與城市化過程的結合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標的出現(xiàn)，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀，在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設的典范。
（一）面臨的新形勢。
1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求。
2011年《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會城市，將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿，并在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用，更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔面向西南開放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。
2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求。
式，《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔著旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務的旅游發(fā)展目標，將向著同時為游客和當?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉變，昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉型的任務。
3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求。
隨著旅游市場的日益成熟，中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟，個性化的旅游消費方式逐漸興起，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容大大增強，游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車、自助游等多元化格局，旅游消費需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強城市基礎設施與公共服務體系建設，更加完善城市的休閑服務功能，昆明市才能夠適應市場需求的轉變。
4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求。
“十一五”以來，隨著交通條件的不斷改善，周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內(nèi)外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產(chǎn)品，沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設，昆明市的旅游集散中心地位更加強化，進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內(nèi)旅游客源市場中占一席之地，面臨強大的國內(nèi)和省內(nèi)競爭壓力，需要適時調(diào)整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。
5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系。
“十二五”時期，昆明市計劃投資近千億元，將一批經(jīng)過長期建設、在國內(nèi)外享有較高知名度和美譽度的旅游品牌，整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品，包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經(jīng)過一定建設或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目，培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品，包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設工程，實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。
（二）面臨的主要問題。
1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮。
昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實施的前沿，是聯(lián)接東南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐，是旅游目的地體系建設的區(qū)域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強；另一方面，也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關系，主要承擔了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產(chǎn)品建設和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉化為市場優(yōu)勢，龍頭效應沒有充分發(fā)揮。
2、旅游產(chǎn)品結構單一，經(jīng)濟效益較差。
以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產(chǎn)品的路徑依賴，很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產(chǎn)品和項目結構單一，對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項目的不斷出現(xiàn)，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認知情況下，仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人，單位游客的旅游花費較低，經(jīng)濟效益差。
3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升。
昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結構性失衡的狀態(tài)。從調(diào)查結果來看，游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高，但對“行、購、游”的認可度則較低，特別是對散客服務的滿意度較差，對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認為景區(qū)基礎設施較差，配套服務能力不強、購物環(huán)境差。315熱線、人民網(wǎng)旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調(diào)查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。
4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系。
沒有形成旅游資源統(tǒng)籌發(fā)展機制和發(fā)展利益共享體制，全市旅游業(yè)發(fā)展沒有形成合力，難以適應市場經(jīng)濟條件下發(fā)展開放型旅游業(yè)的需要；二是旅游投融資體制僵化，缺乏全國一流的大型旅游集團公司和市場主體營造大型旅游發(fā)展平臺，旅游業(yè)的綜合投資能力較弱，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較差，抵御各種類型似乎長風險的能力較差。
總體來看，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績，并積累了一系列寶貴經(jīng)驗。但在全新的發(fā)展形勢下，特別是在國家將云南建設成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了轉型發(fā)展的關鍵階段。能否順應新形勢對昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、能否對發(fā)展中的問題適時解決，不但關乎到昆明市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展、關乎到云南省旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”目標的實現(xiàn)，更關乎到國家戰(zhàn)略的實施。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、省會城市優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，走出一條省會城市旅游創(chuàng)新發(fā)展的新路子，對全國類似區(qū)域的發(fā)展均具有顯著示范意義和借鑒價值。
（一）發(fā)展目標。
依托氣候和資源優(yōu)勢，面向國內(nèi)外旅游市場，構建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養(yǎng)生等為代表的多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，打造國際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略：統(tǒng)籌好四個關系。
1、統(tǒng)籌好國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關系。
依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動和推進中國東盟旅游聯(lián)盟的實施，切實發(fā)揮旅游業(yè)在推進“橋頭堡”建設中的功能，將昆明市建設成為連接東盟旅游區(qū)和中國旅游圈的樞紐，以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國際旅游城市。將云南省建設面向西南開放橋頭堡的國家戰(zhàn)略轉化為昆明市社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。
2、統(tǒng)籌好資源、產(chǎn)品、市場、品牌的關系。
“春城”的城市品牌和形象，一方面注重市場主體的培育。實現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接，構建成熟的旅游目的地體系，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的最大化釋放。
3、統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項目雷同的關系。
旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游項目落地要與市場需求規(guī)模相結合。一方面，把握好旅游集聚過程中的項目差異化發(fā)展，加強獨特性；另一方面，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動作用，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，使旅游項目的開發(fā)和布局由平鋪向縱深轉變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時，重視單體項目的細分市場開發(fā)和競爭力塑造，避免同質(zhì)化發(fā)展。
在城市發(fā)展過程中，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結合，針對轎子山景區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應的政策配套與資金扶持，在完善旅游區(qū)服務功能的同時，從完善城市功能的角度，對滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進行開發(fā)規(guī)劃，妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關系。
（三）核心工程。
1、存量調(diào)整與增量優(yōu)化工程。
理性引導大項目與大投資的差異化布局，通過大項目、龍頭項目的帶動，增加城市旅游吸引力。在發(fā)揮集散中心功能的同時，強化昆明市作為目的地的功能。
一是從昆明旅游戰(zhàn)略支撐板塊的角度做滇池國家旅游度假區(qū)的整體和專項規(guī)劃。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會展旅游綜合體等項目與西山文脈連接起來，延長游客停留時間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。
二是做好陽宗海區(qū)塊生活氛圍和文化氛圍的營造，提供并完善與設計容量相符的商業(yè)服務和公共服務，以昆明本地消費為基礎做大市場，打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。三是調(diào)整經(jīng)營思路，重估世博園的土地價值，培育有特色的市民休閑載體，將該區(qū)域打造為昆明的城市會客廳，以滿足中產(chǎn)階層的休閑和商務需求，打造市民與游客共享的生活空間。
2、品質(zhì)提升工程。
圍繞市場推廣和產(chǎn)品開發(fā)，挖掘目的地與客源地的相似性，提升與游客尋常生活密切相關的要素品質(zhì)。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門和區(qū)、縣聯(lián)動的旅游市場規(guī)范和品質(zhì)提升機制，規(guī)范市場秩序，提高旅游服務質(zhì)量。轉變工作方式，重點建設和完善面向散客市場的旅游公共服務體系，包括旅游咨詢服務、旅游安全保障服務、旅游交通便捷服務、旅游便民惠民服務等，提高游客滿意度，把昆明打造成品質(zhì)旅游的樣本城市。
3、“主體”培育工程。
培育本地旅游市場，以當?shù)鼐用褡灾糜畏绞綖橐罁?jù)，面向當?shù)鼐用窦彝ィ_發(fā)家庭休閑旅游產(chǎn)品；充分發(fā)揮旅游市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)整城市商業(yè)體系、餐飲體系、景區(qū)和公園體系，以適應游客及本地市場對觀光需求的滿足；依托都市休閑生活構建多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，培育大眾旅游市場，以大眾的、日常的、持續(xù)的消費支撐起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
4.國際化工程。
發(fā)揮地緣優(yōu)勢，把握中國—東盟戰(zhàn)略合作的政策機遇，以世界性的眼光運作昆明城市旅游，以文化的軟實力培育和資源的硬基礎建設為抓手，把昆明市打造成依托國內(nèi)市場、面向東南亞和南亞的世界城市旅游目的地，實現(xiàn)昆明旅游的全面國際化發(fā)展。
1、在昆明面向西南橋頭堡建設過程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導。從國家戰(zhàn)略層面對在云南省建設面向西南開放橋頭堡過程中旅游產(chǎn)業(yè)的功能、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和發(fā)展方向等給予昆明市更多的研究和指導，協(xié)助昆明市的旅游業(yè)積極融入東盟貿(mào)易區(qū)建設，特別是在昆明建設面向東南亞地區(qū)的國際會議會展中心過程中給予支持與幫助。
2、在昆明建設國際化高原湖泊型休閑旅游度假地過程中給予智力支持。幫助昆明市以及市內(nèi)重點景區(qū)的旅游發(fā)展編制一套全面、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃設計方案；在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓等方面給予昆明市支持和幫助。在合理引導旅游投資和旅游市場監(jiān)管等方面為昆明提供技術和智力上的支持。
3、在昆明旅游市場規(guī)范和游客滿意度提升過程中給與技術上的幫助。在國家旅游局進行的各種國際、國內(nèi)旅游市場營銷推廣，以及旅游項目招商引資活動中為昆明提供便利。重點關注昆明市的旅游市場發(fā)展狀況與旅游滿意度監(jiān)測，在技術上為昆明市游客滿意度的提升提供指導。
4、在昆明旅游業(yè)探索體制機制創(chuàng)新過程中給予一定的政策傾斜。鼓勵和支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種體制機制創(chuàng)新舉措，特別是在旅游用地、旅游金融、旅游稅收等方面的創(chuàng)新給予更多支持，并在出入境旅游政策方面幫助昆明市和云南省協(xié)調(diào)相關部門給予傾斜。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十四
為促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，xx月xx日，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分委員，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業(yè)主體，社會參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、旅游基礎設施初具規(guī)模。目前，我縣已建成了aa級景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區(qū)、景點的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。
2、旅游服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發(fā)展了星級旅游飯店1家、星級農(nóng)家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家;培育了旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強。據(jù)統(tǒng)計，我縣共接待國內(nèi)外游客129.6萬人次，同比增長32%;實現(xiàn)旅游收入2.7億元，同比增長33%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經(jīng)驗。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了來安縣旅游業(yè)攻堅指揮部，加強對全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導和協(xié)調(diào)，為培育和發(fā)展來安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制;堅持每周一調(diào)度、每月一督查的制度，及時研究解決旅游項目推進中出現(xiàn)的困難和問題，為旅游項目建設提供了有力的制度保障。
二是堅持規(guī)劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學指導，為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游發(fā)展布局的實施，提供了科學的建設依據(jù)。
三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，，我縣規(guī)劃實施的旅游項目多達35個，其中續(xù)建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發(fā)等5個項目正在籌建當中。
四是堅持品牌帶動。根據(jù)xx獨特的資源優(yōu)勢，堅持打造“xx”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在《xx日報》、《xx晚報》和xx電視臺對我縣xxxx生態(tài)旅游度假村進行宣傳，使xxxx的游客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年x月成功舉辦的中國“第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)”，充分展現(xiàn)了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。
五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資xxx萬元實施了xx烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內(nèi)涵，提高了服務檔次?？h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資xxxx萬元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資x億元開發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專項資金總計xxx萬元，用于獎勵和開展旅游景區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)家樂創(chuàng)建、第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)。
通過近幾年來的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但與周邊發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區(qū)、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難;因資金和相關手續(xù)辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區(qū)項目內(nèi)容過于單調(diào)，停留在觀光層次，對文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發(fā)利用不夠。
4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場不成規(guī)模。
5、旅游行政執(zhí)法開展困難。我縣還沒有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機構，旅游行政執(zhí)法、旅游服務質(zhì)量監(jiān)督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
豐富獨特的旅游資源，快速增長的經(jīng)濟總量，為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1、進一步提高認識，充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義?？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展;要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用，推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和激勵機制，嚴格考核兌現(xiàn)，實行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進一步解放思想，切實優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強化主體意識，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強旅游基礎設施建設。
3、進一步加強規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
堅持先規(guī)劃后建設原則，根據(jù)《來安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定旅游項目專項規(guī)劃，對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規(guī)劃、建設的深層次管理。堅持開發(fā)和保護并重，對各景區(qū)實行分級管理、分級開發(fā)、分級保護，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實保護生態(tài)環(huán)境，實行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4、進一步加大投入，切實增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區(qū)、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉(xiāng)村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金，并根據(jù)財力增長情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導產(chǎn)業(yè)建設的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設等部門要把天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設。
5、進一步突出重點，切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善xxxx生態(tài)旅游區(qū)和xx烈士陵園接待設施和游樂功能，整合旅游資源，實現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區(qū)大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態(tài)旅游項目推進步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成旅游精品線路。此外，還應采取集中培訓、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式，加強旅游從業(yè)人員的業(yè)務培訓，提升服務技能和水平。
6、進一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。堅持舉辦xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)、旅游項目推介會，充分利用新聞媒體加大對外宣傳力度，展示來安的發(fā)展魅力、城市品味，文化底蘊。加強旅游商品的開發(fā)，著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場，開發(fā)一批具有來安特色、市場前景廣闊的旅游商品。推進參與式文化旅游項目，鼓勵開展民風民俗民樂展示，促進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機融合。
7、進一步規(guī)范秩序，切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)的行政執(zhí)法。成立專門機構，配齊、配強旅游行政執(zhí)法人員，落實執(zhí)法經(jīng)費、配備交通工具，為旅游行政執(zhí)法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場綜合治理機制，定期會同公安、工商、衛(wèi)生等部門對旅游市場進行專項治理整頓。加強對景區(qū)(點)的監(jiān)管力度，完善旅游安全應急預案，加強旅游誠信體系建設，凈化旅游市場。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十五
班級：會計15-1姓名：謝雯莉。
摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷增長和國民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為不少民眾休閑娛樂的選擇，國內(nèi)旅游業(yè)也進入了一個持續(xù)高速發(fā)展的時期。
一、崆峒區(qū)旅游業(yè)簡介。
（一）地理位置。
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)位于甘肅省東部，六盤山東麓，涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′——107°21′北緯35°12′——35°45′之間。東臨涇川，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽、鎮(zhèn)原毗鄰。在歷史上為絲綢古道西進北上甘涼的第一座關隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒區(qū)為平?jīng)鍪姓?、?jīng)濟、文化和交通中心，是一座新興的工貿(mào)旅游城市。
（二）著名景勝。
崆峒區(qū)區(qū)境內(nèi)先后發(fā)掘出仰韶、齊家和商周文化遺址150多處，重點文物保護單位40余處，珍藏文物1300多件。崆峒玄鶴、太統(tǒng)屯云、龍泉滴珠、柳湖晴雪、寶塔曦照、東湖荷花、天壇月夜和浚古煙村等十大景觀聞名省內(nèi)外。國家5a級風景名勝區(qū)、國家級地質(zhì)公園、“天下道教第一山”——崆峒山，有八臺九宮十二院四十二座建筑群，名勝古跡百余處，山勢雄偉，煙波浩淼，林海幽深，建筑獨特。(三）旅游時間崆峒區(qū)四季皆宜旅游。崆峒區(qū)氣候屬半干旱、半濕潤季風型大陸性氣候。年最高氣溫35.9℃，最低氣溫-15.2℃，年平均氣溫10.6℃，年降雨量466毫米，日照2455.7小時，無霜期180天。
（四）歷史文化。
崆峒區(qū)在歷史上為絲綢古道西進北上甘涼的第一座關隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒是全省文物大市，歷史悠久，文物豐富，歷史年代齊全。區(qū)博物館珍藏文物2491件，其中國家一級文物11件，二級文物64件。在這些文物中既有新、舊石器時代的產(chǎn)物，也有商、周時代的銅器以及出土的歷代陶器及瓷器、古字畫等，商代的銅爵，西漢的銅燈，戰(zhàn)國的銅簋，西周早期的銅鼎，新石器時代的白彩尖底瓶等都是館藏文物中具有代表性的藏品。
截至今年6月底，平?jīng)鍪薪哟黝惵糜握?43.74萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，分別較上年同期增長18.01%和23.4%，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。
今年以來，平?jīng)鍪幸源龠M旅游產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革和轉型升級、提質(zhì)增效為重點，以推進旅游產(chǎn)品從景點旅游向全域旅游轉化為統(tǒng)攬，著力推動旅游大景區(qū)和中華崆峒養(yǎng)生地建設，在規(guī)劃引領、項目帶動、品牌營銷、融合發(fā)展等方面成效顯著。主動適應旅游發(fā)展新常態(tài)、搶抓旅游發(fā)展新機遇，緊盯旅游發(fā)展態(tài)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，印發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設、促進旅游投資和消費等方面指導性文件和《2016年全市旅游工作要點》，與縣區(qū)政府和旅游主管部門簽訂旅游工作目標責任書，為全市“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實基礎。
堅持以資源為依托、以市場為導向、以產(chǎn)品為主體，抽組專人精心編制“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃，加強指導大景區(qū)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園編制發(fā)展規(guī)劃，加快旅游專項規(guī)劃編制，全力構建全域旅游發(fā)展格局。
以“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥睘橹黝}，開展多角度、立體式、全覆蓋的宣傳推介。積極參加全省整合宣傳，先后在央視一套、甘肅衛(wèi)視等平臺播出形象宣傳廣告，在美國紐約時代廣場、北京王府井廣場等場所led電子顯示屏播放全市旅游宣傳片和形象廣告，在《中國旅游報》《讀者》雜志等進行整版宣傳，在機場、火車站等布設燈箱、廊橋廣告。舉辦了省內(nèi)外百家媒體、旅行社“問道崆峒·走進平?jīng)鲟l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗活動”。舉辦2016中國西北營銷大會平?jīng)雎糜?西安)專場推介會，與152家旅行社簽訂了合作獎勵協(xié)議；在第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式期間開展崆峒武術和養(yǎng)生理療項目展示，推介養(yǎng)生旅游線路；組團參加了相關節(jié)會，平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。加大旅游項目建設力度，積極推進“旅游廁所革命”，加快招商引資項目落地實施，不斷推進鄉(xiāng)村旅游建設，實施500萬元以上旅游建設項目35個，總投資77.75億元，計劃完成投資21.53億元。其中，新建項目22個、計劃完成投資13.57億元，續(xù)建項目13個、計劃完成投資7.96億元，截至6月底，完成投資4.17億元。旅游招商引資項目總投資3.6億元，截至6月底，已完成投資1億元。加快推進崆峒鎮(zhèn)西溝村、黨原鎮(zhèn)城劉村等7個旅游專業(yè)村建設，新建標準化“農(nóng)家樂”21戶。
精心打造景區(qū)特色旅游演藝，促進旅游商品研發(fā)推廣，以中華崆峒養(yǎng)生地建設為統(tǒng)攬，主動融入體育賽事與運動養(yǎng)生、采摘觀光與農(nóng)事體驗等活動??深化旅游與文化融合，加快旅游與養(yǎng)生融合，推進旅游與多行業(yè)融合。
起草《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，印發(fā)《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，開展“假如我是一名游客”及“三查三比一提高”活動，進一步完善旅游服務設施、提升旅游服務質(zhì)量和游客滿意度。
加強智慧旅游建設，新版平?jīng)雎糜尉W(wǎng)正式上線，通過平?jīng)雎糜喂俜轿⑿?、微博及時發(fā)布各類旅游信息。組建崆峒山智慧旅游有限責任公司，建成崆峒山大景區(qū)省級智慧旅游示范景區(qū)，開通景區(qū)旅游網(wǎng)及免費wifi。與攜程、途牛等知名網(wǎng)站平臺簽訂景區(qū)網(wǎng)上售票協(xié)議，實現(xiàn)了網(wǎng)上預訂服務，8家星級賓館實現(xiàn)了線上線下同步銷售服務。
三、產(chǎn)業(yè)轉型。
良好的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展也標志著旅游產(chǎn)業(yè)的轉型，平?jīng)鍪形姓畬彆r度勢，在緊緊把握現(xiàn)代旅游市場發(fā)展動向的同時，從2010年開始就將旅游發(fā)展的主要精力投向養(yǎng)生領域，制定了“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥钡膽?zhàn)略發(fā)展品牌，在該品牌的指引下，養(yǎng)生旅游項目建設、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)以及養(yǎng)生旅游宣傳營銷等都取得了一定的成果。
積極開發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。充分挖掘針灸鼻祖皇甫謐“歷史文化名人”品牌效應；依托重點旅游景區(qū)，推出了不同主題的系列養(yǎng)生體驗產(chǎn)品；大力推廣太極拳、五禽戲、八段錦等傳統(tǒng)運動養(yǎng)生項目；推出的“問道祈福養(yǎng)生游”“養(yǎng)生體驗健康游”“養(yǎng)生休閑森林游”等六條精品養(yǎng)生旅游線路；深入挖掘崆峒山道教文化、大云寺佛教文化、西王母文化、皇甫謐醫(yī)學文化、古成紀文化內(nèi)涵，扶持旅游企業(yè)加大養(yǎng)生旅游商品研發(fā)生產(chǎn)力度，提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)附加值。
大力開展養(yǎng)生旅游宣傳推介。緊緊圍繞“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放?，大力開展宣傳營銷，先后舉辦了中國·平?jīng)鲠轻悸糜挝幕?jié)暨中華武林大會、第六屆世界養(yǎng)生大會、第九屆中國民間藝術節(jié)、首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學術思想國際研討會、2013中國健身名山登山賽和首屆華夏母親節(jié)暨第五屆海峽兩岸西王母女性文化研討會等節(jié)會活動，炒熱了旅游市場，“養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放普w形象逐漸凸顯。
通過《鄉(xiāng)約甘肅平?jīng)觥贰娥B(yǎng)生之道平?jīng)?清邁》《名醫(yī)是這樣成名的之皇甫謐》《主播帶你去踏青-平?jīng)觥贰缎蓍e養(yǎng)生話-平?jīng)觥返裙?jié)目分別在央視《鄉(xiāng)約》《城市1對1》《百家講壇》等電視欄目，進一步提升了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚闹群陀绊懥Α２邉澲谱鞯摹稛熁ㄈ掠吾轻肌沸麄鲗０嬖凇段鞑恐谩房l(fā)，出版發(fā)行了注重平?jīng)鰝鹘y(tǒng)和民間養(yǎng)生實踐的《崆峒養(yǎng)生學》《崆峒養(yǎng)生與中醫(yī)文化》等養(yǎng)生著作，助推了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚目焖侔l(fā)展。
高點定位，合理規(guī)劃，繪就宏偉藍圖，平?jīng)霭l(fā)展養(yǎng)生旅游的前景令人向往。
積極組織專業(yè)團隊，策劃編制了“中華崆峒養(yǎng)生地”之宏偉藍圖，提出了“傳承六大養(yǎng)生文化、打造六張養(yǎng)生名片、建設七大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實施十大養(yǎng)生項目、開發(fā)十大養(yǎng)生名宴和養(yǎng)生小吃、推廣十大養(yǎng)生運動、傳承發(fā)展十大國醫(yī)保健術和十大國醫(yī)理療術、培育壯大十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。
按照規(guī)劃建成后的中華崆峒養(yǎng)生地，將高度融合養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生膳食服務業(yè)、養(yǎng)生休閑旅游業(yè)、中醫(yī)適宜技術保健業(yè)、民間民俗工藝品加工業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，形成風格各異、功能互補的七大養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。崆峒道文化養(yǎng)生園主要打造道家養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；大云寺禪修養(yǎng)生園主要發(fā)展佛文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展國醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；山水龍泉養(yǎng)生園主要發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；蓮花避暑養(yǎng)生園集森林養(yǎng)生、休閑度假、科普探險、草場體驗、騎射運動等于一體，重點發(fā)展森林沐浴、森林探險等森林旅游產(chǎn)品；云崖避暑養(yǎng)生園集康體養(yǎng)生、休閑度假、消夏避暑、森林科普、水上娛樂于一體，主要發(fā)展民俗養(yǎng)生和避暑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；靜寧金果養(yǎng)生園集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、觀光采摘、休閑度假、康體療養(yǎng)、特色餐飲于一體，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，打造慢生活旅游體驗區(qū)。七大風格的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建性詳細規(guī)劃和方案已經(jīng)編制完成，目前正在落地實施，建成后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為日后養(yǎng)生平?jīng)雎糜尾豢扇〈闹黧w。
隨著國家整體經(jīng)濟結構的轉型，平?jīng)鍪形?、市政府借勢利導，緊緊抓住了國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游保健示范區(qū)建設等重大政策機遇，陸續(xù)出臺系列政策措施助推養(yǎng)生旅游發(fā)展步伐，在財政、稅收、土地、人才、金融等方面都對養(yǎng)生旅游發(fā)展開綠燈，在科學合理的政策引導下，已經(jīng)形成了“政府引導、財政支持、市場主體、社會參與”的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，很多市內(nèi)大型企業(yè)已將自己的發(fā)展戰(zhàn)略轉移到養(yǎng)生領域。養(yǎng)生旅游招商引資成果顯著，慕名前來投資興業(yè)的企業(yè)逐年增加，浙江商會等著名商業(yè)財團亦看好并投資平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游，這些大型企業(yè)與地方文化充分互動，已經(jīng)催生出養(yǎng)生會所、中醫(yī)養(yǎng)生館、養(yǎng)生健身等一大批新型業(yè)態(tài)，整個城市的養(yǎng)生環(huán)境初步形成，平?jīng)龅酿B(yǎng)生旅游發(fā)展已經(jīng)邁向跨越發(fā)展的階段。
四、前景定位文化與旅游有著密不可分的聯(lián)系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游互通融合而衍生的文化旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出前所未有的生機和活力。旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。只有用文化包裝旅游，用旅游承載文化，才能使文化與旅游相得益彰、各展風采，煥發(fā)更加持久的生命力。
崆峒區(qū)旅游資源與其他地區(qū)相比，具有明顯的歷史文化優(yōu)勢。這些人文性質(zhì)的文化資源優(yōu)勢，是經(jīng)過傳承與積淀而留下來的數(shù)千年文明發(fā)展史中最具有價值的精華部分。因此，加強文化旅游資源融合，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須以此為依托，不斷挖掘潛力、充分彰顯特色、瞄準市場需求、實現(xiàn)雅俗共賞。近年來，崆峒區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，當下要抓住創(chuàng)建華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和成立崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)有利契機，用豐厚文化土壤育旅游產(chǎn)業(yè)大樹。面對市場，崆峒區(qū)在文化旅游資源融合方面還有很多工作有待開展。
一是要找準定位，明確崆峒文化旅游的特色。特色是旅游和文化共有的靈魂，現(xiàn)在一些景區(qū)為了招攬游客，在旅游項目開發(fā)上無視地區(qū)文化傳承和民風民俗，缺乏科學規(guī)劃和精心設計，搞“大雜燴、一鍋煮”，或是跟風引進和隨意嫁接，沒有自己獨特的文化符號，結果給游客造成視覺混亂，感受混淆。如何通過對景點進行定位，規(guī)劃和設計有區(qū)域特色和民族特色的旅游產(chǎn)品方面，我們還有許多工作要做。去年市委全面貫徹省委、省政府提出的推動文化旅游資源大省向文化旅游產(chǎn)業(yè)強省轉變的戰(zhàn)略部署，按照“一中心兩園區(qū)”的城市建設框架，成立了崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)，示范區(qū)按照“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”的目標定位，以國家首批5a級旅游風景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園崆峒山為依托，奮力加快推進以生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)業(yè)為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)建設步伐。
二是以理念創(chuàng)新為內(nèi)核，提升崆峒文化旅游的發(fā)展活力。要牢固樹立科學發(fā)展觀和市場經(jīng)濟的觀念，全面推進旅游業(yè)改革開放。把改革創(chuàng)新作為推進旅游業(yè)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務意識；要充分發(fā)揮崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)在整合資源的重要平臺作用，打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界，加大與相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合力度，通過要素的鏈接與各相關產(chǎn)業(yè)相互滲透，進一步鞏固和推進與文化產(chǎn)業(yè)的合作；要推動旅游產(chǎn)品向多元化、系列化發(fā)展。順應現(xiàn)代旅游注重個性化、體驗化、高端化的趨勢，由一般的觀光休閑產(chǎn)品向深度體驗性產(chǎn)品升級，由單要素、少要素產(chǎn)品向全要素產(chǎn)品升級。
三是以全面立體發(fā)展為戰(zhàn)略，做好文化旅游的深度策劃。近年來，跨區(qū)的旅游合作已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要模式。相關地區(qū)間展開聯(lián)合宣傳推廣，旅游線路對接，統(tǒng)一市場管理的格局正在形成。崆峒區(qū)旅游景點少，地理位置優(yōu)越，應進一步打破地區(qū)壁壘，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，推動產(chǎn)業(yè)要素互用。要進一步鞏固和擴大周邊縣區(qū)市的旅游合作，建立資源優(yōu)勢互補、客源相互輸送、線路合理延伸的合作機制。
五、綜合發(fā)展分析。
（一）、游客接待能力不斷提升。2016上半年全市共接待國內(nèi)外游客743.74萬人次，同比增長18.01%；實現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，同比增長23.4%。2016年全年共接待國內(nèi)外游客1600.06萬人次，增長20.1%，其中，國內(nèi)游客1599.87萬人次，增長20.1%；實現(xiàn)旅游綜合收入86.79億元，增長23.1%，其中，國內(nèi)旅游綜合收入86.77億元，增長23.1%。游客接待能力得到了新的提升，有效拉動了服務業(yè)的增長。
（二）、緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。召開了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設、促進旅游投資和消費等支持旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強的政策措施。編制崆峒山大景區(qū)、大云寺、王母宮大景區(qū)修建性規(guī)劃，印發(fā)《平?jīng)鍪小笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃》，繪就了全市旅游發(fā)展新藍圖。設置了崆峒山大景區(qū)管理委員會、大云寺、王母宮大景區(qū)管理委員會，成立了平?jīng)鑫幕糜萎a(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司、涇川大云文化旅游（集團）有限公司，爭取中華崆峒養(yǎng)生地養(yǎng)老服務中心等專項建設基金項目5個，當年實現(xiàn)融資11.14億元，有力支持了重大項目建設。
（三）、大力推動景區(qū)建設和品牌塑造。全年實施35個重點旅游建設項目，完成投資較上年增長了15.5%，其中崆峒山、大云寺、王母宮大景區(qū)完成投資較上年增長了21.2%，新（改）建成旅游廁所27座，爭取國家、省旅游發(fā)展專項資金補助景區(qū)基礎設施建設等項目資金421萬元，成功舉辦一批特色節(jié)會，進一步提升了道源崆峒、佛寶圣地、大美關山和養(yǎng)生平?jīng)雒钠放浦群陀绊懥Α?BR> （四）、積極開拓宣傳營銷和融合發(fā)展新領域。先后在美國紐約時代廣場、北京王府井廣場等國際都市繁華街區(qū)、央視等高端媒體播放了平?jīng)雎糜涡麄鲝V告。組團參加了第八屆世界養(yǎng)生大會、第十二屆海峽博覽會等節(jié)會。制作了平?jīng)雎糜沃腔劭?、旅游線路折頁等宣傳資料。開通了官方微信、微博，改版升級了旅游政務網(wǎng)，開發(fā)了app手機客戶端、旅游資訊網(wǎng)。舉辦了平?jīng)雎糜危ㄎ靼玻鐾平闀褪?nèi)外百家媒體旅行社“問道崆峒、走進平?jīng)觥编l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗活動，推出“崆峒游學”主題旅游產(chǎn)品，開啟“游+學”養(yǎng)生旅游新模式。平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。
(五)、創(chuàng)設鄉(xiāng)村旅游和精準扶貧新載體。以建設旅游專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶和主題農(nóng)家樂、采摘園等鄉(xiāng)村體驗休閑產(chǎn)品為載體，大力推進旅游專業(yè)村建設，新建標準化農(nóng)家樂52家，新增直接就業(yè)人員2400多人，實現(xiàn)旅游脫貧2萬余人。印發(fā)《平?jīng)鍪修r(nóng)家樂管理辦法》、《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，評定星級農(nóng)家樂12家。
（六）、綜合服務水平不斷提高。以“假如我是一名游客”活動為主線，舉辦“養(yǎng)生平?jīng)觥比蚵糜沃R暨導游風采大賽，建立旅游執(zhí)法長效機制，實現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。實現(xiàn)三星級以上酒店和4a級以上旅游景區(qū)游客中心wifi全覆蓋，全年共受理旅游投訴21件，辦結率、滿意率均達到100%。參加第四屆全省導游員服務技能競賽，平?jīng)鍪羞x手張婷、徐麗君分別獲得大賽三等獎和優(yōu)秀獎?！笆弧逼陂g，崆峒山榮獲全國旅游秩序最佳景區(qū)稱號。
六、展望。
當前市場經(jīng)濟條件下,旅游業(yè)作為市場上的新興行業(yè)，受到越來越多的重視和研究，很多地區(qū)和國家都將其視為經(jīng)濟發(fā)展的主要助力，在一些欠發(fā)達的地區(qū)，旅游業(yè)往往被稱為“經(jīng)濟發(fā)動機”。從全國范圍來看，旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其是在進入“后金融危機時代”旅游業(yè)對經(jīng)濟的貢獻越來越明顯。平?jīng)鍪袘撟プ〈舜吻лd難逢的機會加大力度發(fā)展旅游業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展，為西部開發(fā)注入生機與活力。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇一
年，我市旅游工作的總體思路是：立足世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，按照“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃要求，緊緊圍繞建設國際海濱旅游度假中心城市的目標，推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
一、加快構建以度假為核心的旅游產(chǎn)品體系，進一步提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
以旅游大項目建設促發(fā)展，以招商引資強實力，以產(chǎn)品打造上水平，進一步提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
充分發(fā)揮政府主導作用，繼續(xù)加大旅游大項目建設調(diào)度、協(xié)調(diào)工作力度，定期召開旅游大項目建設現(xiàn)場會、調(diào)度會，跟蹤推進全市重點旅游大項目建設。
年，重點推進。
81。
個旅游大項目建設，項目總投資約。
1360。
億元人民幣。
以舉辦。
2014。
年世園會為契機，加大世園會。
6
個場館的招商招展力度。加強與國內(nèi)外知名的旅游投資、管理集團的聯(lián)系，圍繞度假、文化、海上、海島以及大型娛樂項目等旅游產(chǎn)品，大力開展招商引資，積極爭取國內(nèi)外資金投入我市的旅游大項目建設。
全面推進度假旅游、海上旅游、觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、節(jié)慶會展、體育健身等旅游產(chǎn)品體系建設。重點在度假旅游、海上旅游、文化旅游、郵輪旅游方面有所突破：在度假旅游方面，加快、、等旅游度假區(qū)的開發(fā)建設。在海上旅游方面重點發(fā)展高檔游船，加快培育海上看、海上演藝、海上餐飲、海上婚慶等旅游產(chǎn)品；完善、等海島旅游設施，實現(xiàn)海島旅游突破。在文化旅游方面，大力挖掘旅游文化內(nèi)涵，重點開發(fā)嶗山道教文化資源；加快推進港中旅海泉灣演藝項目。在郵輪旅游方面，積極推動大港集團建設國際標準的郵輪母港，爭取開通更多的國際郵輪母港航線。
二、以舉辦“三大活動”為契機，加大旅游營銷工作力度，進一步提高城市知名度和影響力。
通過舉辦重大節(jié)會活動、開展海內(nèi)外促銷活動、加大媒體宣傳、加強國內(nèi)外旅游合作等方式，擴大城市知名度和美譽度，吸引更多的海內(nèi)外游客來青旅游，提高旅游效益。
一是舉辦“。
中國國內(nèi)旅游交易會”。
國內(nèi)旅交會是由國家旅游局和省政府共同主辦的全國旅游行業(yè)內(nèi)最大的交易會，將于。
年
4
月
13。
日
-15。
日在我市舉辦，我們將借助這一平臺將大力宣傳我市的旅游資源和產(chǎn)品，進一步提升城市的知名度和影響力。
該會議被稱為中美旅游業(yè)峰會，由國家旅游局和美國旅游協(xié)會共同主辦，定于。
2010。
年
9
月
17。
—
19。
日在我市舉辦。濾布屆時，將有來自美國。
50。
個州和中國。
31。
個省的旅游局長以及中美兩國旅游企業(yè)的代表參加會議。
三是舉辦國際航協(xié)公路馬拉松比賽。
定于。
年
10。
月
日在我市舉辦，屆時將有世界范圍內(nèi)的航空協(xié)會會員。
3000。
人左右參加，在直接拉動我市入境游客數(shù)量的同時，進一步提升我市的國際知名度。
另外，要繼續(xù)辦好國際啤酒節(jié)、國際海洋節(jié)，以及北宅櫻桃節(jié)、大澤山葡萄節(jié)等節(jié)慶活動。
一是加強國內(nèi)旅游營銷。
20。
個重點城市開展促銷活動；辦好“好客賀年會—心動之旅”活動，打造冬季旅游品牌。
二是加強海外市場開發(fā)。
tpo。
年會和東亞經(jīng)濟交流推進機構第八屆旅游分會。
2014。
世園會營銷宣傳。繼續(xù)開展媒體記者和旅行商來青采風活動。
767。
億元人民幣，增長。
15%。
以上。
三、完善旅游基礎設施建設，進一步增強城市旅游公共服務功能。
加強旅游引導標識、公共信息服務、集散服務、旅游交通、旅游公廁等設施建設，增強旅游公共服務功能，提高市民和游客滿意度和舒適度。
制定出臺《市規(guī)范設置旅游景區(qū)引導標識工作方案》，在全市主要路網(wǎng)設置旅游景區(qū)引導標識；在重點旅游區(qū)域設置旅游燈箱地圖；在景區(qū)點、酒店等旅游服務場所設置四國文字的標識和中英文道路雙語指示牌，進一步提升旅游目的地標識功能，滿足日益壯大的自助游、自駕游等旅游需求。
6
路高清視頻線路。在重要游客集散區(qū)建立。
6
個以上功能齊全的旅游咨詢服務中心（點），形成比較完善的旅游咨詢服務系統(tǒng)。
進一步完善以為旅游散客服務為主的旅游觀光巴士服務功能，適當增加旅游觀光巴士線路。
a
級旅游景區(qū)星級廁所達標率為。
100%。
提升公廁管理水平。
四、推進旅游標準化建設，進一步提升旅游服務質(zhì)量。
以推進行業(yè)標準化為突破口，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善安全監(jiān)管體系，全面提升旅游服務質(zhì)量。
在全市涉旅行業(yè)中全面推行旅游標準化，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，提升服務質(zhì)量，培育打造一批旅游服務品牌。
與中國旅游研究院合作，委托第三方對我市游客滿意度進行定期調(diào)查，及時改進發(fā)現(xiàn)的問題，促進我市旅游服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。
加強景區(qū)（點）、星級飯店服務質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。探索建立導游員信用評價體系和導游員退出制度，探索建立導游員薪酬保障機制，進一步規(guī)范導游服務公司經(jīng)營行為，提高導游員管理水平。
舉辦酒店外語達標考試等培訓班，導游員年審、新導游員崗前和導游員等級考試培訓班，打造“金牌導游員”隊伍。積極探索建立旅游人才信息交流平臺，著力解決旅游人才隊伍存在的“總量不足，結構失衡”的問題。
建立完善旅游企業(yè)突發(fā)公共事件應急預案、事故防范及安全預警機制；組織開展安全演練活動，不斷提升安全應急處置能力；深入開展旅游安全生產(chǎn)專項整治和專項檢查活動，嚴防重特大旅游安全事故的發(fā)生。
五、加強旅游環(huán)境綜合整治，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境。
堅持“政府主導、條塊結合、部門協(xié)作、綜合整治”的原則，加強組織協(xié)調(diào)，強化聯(lián)合執(zhí)法，加大旅游環(huán)境秩序監(jiān)管工作力度，著力優(yōu)化旅游市場環(huán)境。
制定出臺管理辦法和服務標準，開展專項整治活動，著力解決海上游艇破舊、衛(wèi)生狀況較差、秩序亂等問題。
研究制定“一日游”管理辦法，開展綜合檢查和專項整治活動，重點治理無營運資質(zhì)車輛、非法旅行社和無證導游，以及不法商戶亂收費等擾亂旅游市場秩序的行為。
綜合整治旅游風景區(qū)、城市廣場及周邊的旅游環(huán)境秩序，重點清理游商浮販、亂設攤點和強索強賣等經(jīng)營行為，維護旅游城市良好形象。
發(fā)揮。
12301。
98%。
以上。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇二
規(guī)模推進集群發(fā)展全力打造“中國亞麻城”
現(xiàn)稅金1850萬元，對財政貢獻率達到31.5。我們的主要做法是：
1、活思路，抓根本，推進產(chǎn)業(yè)鏈條首尾相連。幾年來，我們把亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟的重要載體，無大企、做大產(chǎn)，有效推進了亞麻產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。一是把進入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)突出出來。用發(fā)展的眼光理性對待亞麻產(chǎn)業(yè)，不以一時的榮辱興衰做取舍。2001年，受自然災害、市場變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響，亞麻產(chǎn)業(yè)跌入低谷。在困境中，我們從經(jīng)營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)切入，力挖亞麻產(chǎn)業(yè)工農(nóng)關聯(lián)度大、勞動力密集、既富民又富縣的比較優(yōu)勢，力挽產(chǎn)業(yè)斷檔、粗放低效的被動局面，力求亞麻產(chǎn)業(yè)支柱地位，頂著壓力，咬住不放，舉全縣之力壯大亞麻產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升層次。規(guī)劃并實施了總投資25億元的“中國亞麻城”項目，31個子項目陸續(xù)啟動，完成投資13億元。三和、朝陽、蘭亞、綠地等民營企業(yè)應運而生。一業(yè)興帶動百業(yè)旺，2005年，亞麻產(chǎn)業(yè)拉動電力、旅游、商貿(mào)業(yè)增收5000多萬元，拉動社會就業(yè)4萬多人，增加民眾工資性收入3億元。二是變就企業(yè)抓企業(yè)為強產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)。擺脫把產(chǎn)業(yè)開發(fā)維系于單個企業(yè)的慣勢，向植根于民眾的亞麻產(chǎn)業(yè)要前途。在擴大紡紗、織布規(guī)模基礎上，把編織業(yè)作為亞麻產(chǎn)業(yè)新的增長點，“正規(guī)軍”和“游擊隊”齊上，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢迅速形成。全縣亞麻原莖加工能力達到6萬噸，紡紗規(guī)模達到4萬錠，織布能力達到2000萬米，分別比2001年增長2倍、3.5倍和4倍；編織能力突破500萬套（件），比2001年翻了10番。三是變產(chǎn)加銷的鏈式連結為營銷牽動。以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動，以有形市場建設和無形市場開發(fā)帶動民營興業(yè)。在財政困難的情況下，用市場化手段建起了黑龍江亞麻市場和宗正物流中心，搭建起了全國的亞麻產(chǎn)品交易平臺，拓展了亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間?？偼顿Y4000萬元的“中國亞麻市場”項目已由國家發(fā)改委批復，今年10月末完成項目建設，在蘭西建起面向世界、輻射全國、功能完備、國內(nèi)最大的現(xiàn)代化亞麻專業(yè)大市場。高起點對接無形市場，推介造勢，炒熱商機，亞麻營銷網(wǎng)絡遍布全國，編織品市場份額達80以上。去年9月份，我縣被國家紡織工業(yè)總會命名為“中國亞麻紡編織名城”，被全國汽車用品行業(yè)聯(lián)合會命名為“全國亞麻汽車坐墊生產(chǎn)基地縣”，蘭西已經(jīng)成為國內(nèi)名副其實的亞麻編織業(yè)“龍頭老大”。民營企業(yè)自主開發(fā)的6大類150多種亞麻產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等國際市場，年交易額突破10億元。
2、集民智，聚民力，推進全民做麻。蘭西的麻經(jīng)濟就是老百姓經(jīng)濟。我們把激活發(fā)展主體、撬動民間資本作為牽動亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的切入點，重點突破。一是利益直接。讓老百姓看到實實在在的利益是我們引導民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)的關鍵所在。亞麻編織是我縣亞麻產(chǎn)業(yè)鏈中的新興產(chǎn)業(yè)，在起步階段，我們就把編織業(yè)定位在戶型經(jīng)濟上，在蘭西很快培育起了一大批做麻的“小老板”，民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情空前高漲。初步完成原始資本積累的企業(yè)，采取“滾雪球”的辦法，從小到大，由弱到強，聚少成多，靠民眾的力量推動了產(chǎn)業(yè)集團快速擴張。蘭亞公司就是從手工編織起步的，到目前，總資產(chǎn)已超過5000萬元，織繩機已發(fā)展到1100臺，年生產(chǎn)汽車坐墊20萬套，微電腦自控坐墊倍受市場青睞。吸納1500人就業(yè)。綠地集團也是從小工廠發(fā)展成為現(xiàn)代集團企業(yè)的，新開發(fā)的“四季寶”空調(diào)坐墊是擁有自主知識產(chǎn)權的專利產(chǎn)品。二是機制吸納。以市場化手段激活發(fā)展主體，匯聚民眾自發(fā)的、分散的、有創(chuàng)造性的智慧成果，做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。以政策投入吸納。把農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金向種麻企業(yè)、種麻大戶傾斜，鞏固了原料“第一車間”。2005年，域內(nèi)外種麻達到35萬畝。以資產(chǎn)整合吸納。對閑置存量采取剝離分立、租賃經(jīng)營、股份合作、等額承債等辦法，讓民營經(jīng)濟“唱主角”，增強發(fā)展活力。幾年來，全縣累計盤活存量3.6億元，使蘭松公司、玻璃纖維廠、米廠、亞麻廠等企業(yè)改制再生，增加紡錠2.6萬錠，增加織布能力1500萬米。行業(yè)自律吸納。成立了蘭西縣亞麻行業(yè)協(xié)會，已有200多家民營企業(yè)入會。通過產(chǎn)業(yè)信息、技術的共享與互通，推動中小企業(yè)生產(chǎn)流程標準化，提升了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量。三是典型引帶。充分發(fā)揮典型的示范引帶作用，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，是我們走出“小規(guī)模、大群體”之路的又一成功之舉。在蘭亞、綠源、綠地、博藝、精美等私企大戶的帶動下，產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)動城鄉(xiāng)，成為調(diào)整經(jīng)濟結構、優(yōu)化農(nóng)民家庭收入構成的內(nèi)動力。隨著亞麻產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，亞麻企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，已有48個村屯成為編織基地。農(nóng)民變工人，民房變廠房，打仗的不打的，耍錢的不耍了，出現(xiàn)了“一時房貴、紡工難求”的局面。全民做麻已成為蘭西加快脫貧解困、推進小康社會建設的主旋律。
現(xiàn)在，蘭西每個星期都有新的亞麻企業(yè)誕生，非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的擴張態(tài)勢。下一步，我們要按照規(guī)劃全力推進“中國亞麻城”建設，實施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，研發(fā)高科技含量、高附加值名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力；下移編織車間，在村屯、農(nóng)好范文版權所有戶建基地，城鄉(xiāng)聯(lián)動，壯大產(chǎn)業(yè)集群陣容；以品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化推進、集團化擴張，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次，集聚、整合、優(yōu)化全國亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，打造國際知名的亞麻行業(yè)中心。到2010年，亞麻原莖加工能力達到10萬噸，紡紗規(guī)模達到10萬錠，織布能力達到5000萬米，編織能力達到5000萬套（件），拉動社會就業(yè)8萬人，使蘭西的非公有制經(jīng)濟更具特色，更富生機，更有牽動力，為早日實現(xiàn)脫貧解困、加快社會主義新農(nóng)村和小康社會建設提供強有力的支持。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇三
麻城是紅色古城、杜鵑花城，是全國紅色旅游“1231”工程精品線路，是武漢城市圈的旅游服務基地。
境內(nèi)地域廣闊，森林覆蓋率達49%。雄山秀水，山水田園，魅力天成，風景怡人，是旅游、觀光、休閑、避暑的理想場所。
龜峰山的雄壯、五腦山的幽靜、九龍山的神奇、杏花村的古韻、古杜鵑群落的芳菲、紅色旅游的震撼、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂的天然、屯兵扎寨的“古戰(zhàn)文化”，歷史人文的“名士文化”、紅色根據(jù)地的“紅色文化”、麻城孝感鄉(xiāng)的“移民文化”、東腔戲曲的“民俗文化”，已成為麻城特色旅游品牌，享譽華中。
人文游、生態(tài)游、休閑游名冠荊楚，形成了三山（龜峰山、五腦山、九龍山）一村（杏花村）一線（紅色旅游精品線）一大片（農(nóng)家樂旅游）的旅游板塊。擁有龜峰山、烈士陵園兩個國家aaaa級旅游景區(qū)，杏花村、五腦山國家森林公園、博物館三個國家aaa級旅游景區(qū)，乘馬會館和九龍山國家地質(zhì)公園兩個國家aa級旅游景區(qū)。
乾坤造化，巨龍騰飛；勝地安然，有鳳來儀。谷歌衛(wèi)星地圖發(fā)現(xiàn)，明山水庫自然呈現(xiàn)“龍”形姿態(tài)，浮橋河水庫自然呈現(xiàn)“鳳”形姿態(tài)。東北龜山聳，西北鳳展翅，東南吉龍飛，三靈聚顯一地，構成奇特的地理景觀，是祥瑞之地。
人間四月天，麻城看杜鵑，杜鵑花城已叫響全國。麻城有100萬畝杜鵑林，其中龜峰山風景區(qū)有連片10萬畝古杜鵑群落。2009年麻城古杜鵑被上海大世界基尼斯總部評定為“中國面積最大的古杜鵑（映山紅）群落”。2010年4月，來自7個國家的43位國際杜鵑花權威專家在麻城召開杜鵑花國際學術研討會，一致認為：麻城杜鵑花（映山紅）是世界上迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大、最集中、最古老、最壯麗的映山紅群落。盛贊麻城杜鵑甲天下。
麻城旅游已形成了一日游、二日游等多項旅游產(chǎn)品，全市已建成開放景區(qū)10多處，2009年接待國內(nèi)外游客人數(shù)65萬人次，同比增長幅度居湖北省旅游景區(qū)之首。旅游發(fā)展的目標為：爭創(chuàng)旅游強市、大別山旅游門戶城市和中國優(yōu)秀旅游目的地城市。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇四
借“桃花源”實現(xiàn)___旅游資源、旅游文化及旅游產(chǎn)品的全域整合，深度挖掘桃花源文化的內(nèi)涵，拓展桃花源文化的外延，打造國內(nèi)著名、世界有名的“大桃花源”旅游目的地。
（二）錐形化突破開發(fā)戰(zhàn)略。
延續(xù)當前以桃花源景區(qū)為突破，以實現(xiàn)___縣旅游業(yè)在渝東南及大武陵山區(qū)域的初步突圍的思路，進一步通過重點項目實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的快速突破，將繼續(xù)以點帶面，實現(xiàn)全縣旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
（三）區(qū)域化聯(lián)動協(xié)作戰(zhàn)略。
通過大交通體系構建及旅游營銷協(xié)作來助推與周邊區(qū)域旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展，以促進從區(qū)域通道節(jié)點向區(qū)域旅游重要集散地的升級轉換。
（四）協(xié)調(diào)化發(fā)展整合戰(zhàn)略。
通過旅游業(yè)的`發(fā)展，帶動___縣經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展，實現(xiàn)全縣旅游扶貧、一化促四化和城鄉(xiāng)一體化的多重目標，同時推動民俗文化及生態(tài)環(huán)境的保護與利用。
二、戰(zhàn)略目標定位。
（一）總體目標定位：中國土家桃源生態(tài)旅游目的地。
___旅游業(yè)發(fā)展的根基是“桃花源”及“土家源”。規(guī)劃以桃源聚落為舞臺，以峽江山水為骨架，以土苗文化為精髓，以生態(tài)蓋嶺為未來生活方式的演繹和升華，以桃源文化的活化和演繹為基礎，以全域桃花源構建為依托，以土家桃花源民俗文化為亮點，共同構建和打造___縣土家桃源人文生態(tài)旅游目的地。
（二）戰(zhàn)略支撐定位。
1、旅游形象塑造定位：中國桃花源人文生態(tài)旅游高地。
2、旅游節(jié)點發(fā)展定位：大武陵山區(qū)腹地重要旅游集散地。
3、旅游經(jīng)濟發(fā)展定位：___縣國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
三、總體形象定位：
桃花源的世界世界的桃花源。
第十八條形象推廣口號。
世界上有兩個桃花源，一個在您心中，一個在重慶___。
四、旅游市場目標與定位。
（一）客源市場定位。
1、一級市場。
即基礎市場，以重慶主城為核心的大重慶地區(qū)客源市場。
2、二級市場。
即支撐市場，以重慶周邊的四川、湖南、湖北、貴州、陜西省區(qū)為支撐的客源市場。
3、三級市場。
即戰(zhàn)略拓展市場，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為戰(zhàn)略支撐的東南及東部沿海地區(qū)。
4、機會市場。
以周邊世界級旅游景區(qū)湖南張家界、湘西鳳凰古城、貴州梵凈山、武隆南方喀斯特等為目的地的國內(nèi)其它地區(qū)及港澳臺、日韓、東南亞、西歐、北美海外市場。
（二）旅游市場發(fā)展目標。
到2015年末，旅游接待人次突破1300萬人次，旅游綜合收入68億元；
到2020年末，實現(xiàn)接待旅游人次2000萬人次，旅游綜合收入121億元。
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
（一）總體發(fā)展定位。
提速完善旅游基礎設施，加快拓展旅游新業(yè)態(tài)，構建休閑、度假、商務、會展、娛樂、購物等功能有機結合，旅游業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多種業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)互動、功能互補的“大桃花源旅游產(chǎn)業(yè)綜合體”。將旅游業(yè)培育成為___國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。
（二）階段發(fā)展目標。
1、近期目標。
將___建成現(xiàn)代化、生態(tài)型、創(chuàng)新型全國低碳旅游示范縣、國家級生態(tài)公園、武陵山區(qū)重要的旅游集散地和重慶民俗生態(tài)旅游目的地；建成長江上游重要的旅游目的地之一、重慶市“國際民族風情旅游城市”的重要支撐、旅游扶貧示范縣和充滿活力的西部旅游強縣。
2、遠期目標。
全面建設為中國旅游強縣，國際著名的土家文化生態(tài)體驗旅游目的地。游客規(guī)模及旅游收入均進入西部地區(qū)旅游區(qū)縣前列，并通過核心品牌建設和推廣，在國內(nèi)外形成較廣泛的知名度和美譽度。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇五
今年以來，xx鎮(zhèn)（度假區(qū)）堅決緊跟縣委、縣政府堅強領導，以“聚力三進三服務五個先行開先局”為引領，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險等各項工作，全鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟社會運行穩(wěn)中向好，為“全年紅”奠定了扎實基礎。截至目前，我鎮(zhèn)（區(qū)）獲得國家體育旅游示范基地、中國體育十佳精品項目、中國休閑度假區(qū)案例、x省數(shù)字生活新服務特色鎮(zhèn)等榮譽，成功創(chuàng)建x省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等稱號，并承辦全省數(shù)字生活新服務現(xiàn)場會、全省村（社）書記現(xiàn)場會等活動。
全鎮(zhèn)簽約億元以上項目xx個，完成全年任務的xxx.x%，其中簽約x億元以上項目x個，簽約x億元以上項目x個。認定市“大好高”項目x個，完成全年目標任務。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，完成全年任務的xxxx%，其中民間投資xxx億元，完成全年任務的xxxx%。新開工億元以上項目x個，新竣工億元以上項目x個，開竣工完成全年任務的xxx%。
以鎮(zhèn)區(qū)高質(zhì)量融合發(fā)展作為xx鎮(zhèn)（度假區(qū)）發(fā)展主基調(diào)，鎮(zhèn)區(qū)上下通力合作，以釘釘子的毅力完成阜溪水街一期政策處理等工作。成功引進“義新歐”貿(mào)易旗艦店、costa咖啡、xx科學藝術嘉年華、《xx往事》行浸式劇游等項目業(yè)態(tài)。完成x村白玉蘭大道、xx村莫皋塢、翠螢路等提升工程，對三莫線、勞嶺水庫等進行局部亮化改造。完成民宿阿姨客房專業(yè)培訓xxx人次，民宿管家培訓xx人次。
制定《xx鎮(zhèn)全域環(huán)境集中整治提升工作方案》，扎實開展全域環(huán)境整治，文明城市建設、人居環(huán)境、水氣土治理持續(xù)保持前列。出臺全省首個鎮(zhèn)級農(nóng)村宅基地審批和建房管理工作實施細則，上線全省首個農(nóng)村建房“紅黃綠”三色動態(tài)預警系統(tǒng)，有效提升宅基地審批管理的規(guī)范化、制度化、標準化水平。
以“串珠成鏈，鏈擴成片”的思路，推動仙潭村、南路村、四合村抱團發(fā)展。通過建立運營機制、抓好規(guī)劃編制、推進項目清單、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、豐富精神文化、實施社會智理等六方面，有效推進“大仙潭”建設工作。目前，千年紅豆杉、銀杏廣場、城墻停車場等xx個節(jié)點全部改造完成，總體面貌煥然一新。
圍繞“科研高地、思想高地、活力高地、人才高地、度假高地”等五大板塊植入科技人才，在好風景里布局新經(jīng)濟。目前，xx“論劍谷”區(qū)塊新簽約億元以上項目x個，億元。完成固定資產(chǎn)投資x.x億元，新開工億元以上項目x個，竣工億元以上項目x個。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇六
“十三五”時期是我縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的關鍵時期。新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力、結構調(diào)整力度持續(xù)加大，土地、資金、環(huán)境等要素制約日益趨緊，在此情況下，加快推進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我縣在新時期拓展新的發(fā)展空間、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、增強縣域經(jīng)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要戰(zhàn)略舉措，對于構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、建設生態(tài)文明等都具有重要意義。
圍繞“工業(yè)突破強縣”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)步快轉提質(zhì)效”工作總基調(diào)，以外引內(nèi)培為抓手，以科技創(chuàng)新為動力，以重大項目為依托，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，進一步優(yōu)化全縣新興產(chǎn)業(yè)布局，加快優(yōu)勢資源整合和關鍵核心技術引進，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高新興產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進縣域經(jīng)濟轉型、綠色、創(chuàng)新發(fā)展。
2015年，全縣新興產(chǎn)業(yè)銷售收入達180億元以上，到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)年銷售收入突破500億元，年均增速22.7%；全縣規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達到280家；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，建成一批具有國內(nèi)先進水平的公共服務平臺、企業(yè)創(chuàng)新平臺，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術標準水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)帶動能力有效增強。
電子信息產(chǎn)業(yè)：以慶邦電子、格立特電子、協(xié)友電子等骨干企業(yè)為龍頭，在做強、做大集成電路、電子元器件產(chǎn)業(yè)的同時，加快培育發(fā)展移動終端、現(xiàn)代信息服務業(yè)等新的增長點，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)升級和持續(xù)增長，打造長三角北翼具有創(chuàng)新優(yōu)勢的`電子信息產(chǎn)業(yè)制造研發(fā)基地。新材料產(chǎn)業(yè)：加快發(fā)展功能性特種塑膜材料及其他通用塑膜材料，加大薄膜新材料項目招引力度，積極引進以斯迪克新型材料、首義薄膜為龍頭的上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高科技含量，培育壯大我縣新型膜材料產(chǎn)業(yè)，打造蘇北地區(qū)最具影響力的功能膜生產(chǎn)基地、研發(fā)檢測中心、塑膜交易中心、產(chǎn)品展示中心。裝備制造產(chǎn)業(yè)：以發(fā)展綠色制造、智能制造和服務型制造為目標，大力發(fā)展各式汽車零部件及組成、數(shù)控機床主導產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大企業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)展，打造全省一流、全市領先的現(xiàn)代化制造業(yè)。
（一）堅持招大引強，打造產(chǎn)業(yè)龍頭航母。緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，堅持不懈地推進園區(qū)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商“三位一體”招商模式，擬定完善招商方案，科學編排招商計劃，積極開展產(chǎn)業(yè)專題招商推介活動。通過招大、選優(yōu)、引強，推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉寬、縱向加長，以大項目催生大產(chǎn)業(yè)，增強集群競爭優(yōu)勢。同時，采取兼并重組、技術改造和股改上市等措施，加速打造經(jīng)濟總量大、具有較強核心競爭力的大企業(yè)、大集團，使之盡快形成氣候，產(chǎn)生效益，拉動行業(yè)發(fā)展。
（二）做強主導產(chǎn)業(yè)，促進轉型升級。大力實施產(chǎn)業(yè)培育計劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批上下游配套項目，彌補薄弱環(huán)節(jié)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升技術水平，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)集聚健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進，形成結構布局合理、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）抓好載體建設，促進集聚發(fā)展。搶抓當前政策機遇，堅持以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為目標，重點圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)，認真落實有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有龍頭企業(yè)、有載體平臺、有扶持政策、有優(yōu)質(zhì)服務和轉變發(fā)展方式、轉變開發(fā)方式、轉變招商方式的“五有三轉”工作要求，通過進一步強化政策引導扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導重點企業(yè)和生產(chǎn)要素加快向園區(qū)集中、向基地集中，加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施配套建設，不斷提高園區(qū)承載功能，努力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、綜合競爭力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)集聚合效應。
（四）提升創(chuàng)新能力，增強要素保障。引導各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵組建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同致力項目攻關，提高產(chǎn)品科技含量；抓緊建設研發(fā)中心、技術中心、檢測中心等公共服務平臺，提供科技服務，助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（五）強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善各項配套政策措施，在土地指標、環(huán)境容量、人才引進、稅費減免、資金獎補等方面對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展給予支持；借力資本市場，加快推進優(yōu)勢企業(yè)資本市場融資步伐，使其實現(xiàn)低成本擴張和產(chǎn)業(yè)升級；創(chuàng)新服務機制，通過分類分層、一企一策給力服務，幫助企業(yè)解決困難問題，使企業(yè)在服務中做大做強。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇七
東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點民主協(xié)商活動之一?？h政協(xié)組織專題調(diào)研組于8月下旬至9月中旬，先后召開多次座談會，聽取縣直相關部門、涉旅企業(yè)等各方意見，全面了解東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。同時，赴省內(nèi)xx縣、xx市、xx縣、xx區(qū)太平湖管委會及江西xx縣學習考察，借鑒經(jīng)驗?，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
近年來，東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設”機遇，積極推進“旅游xx縣”戰(zhàn)略目標，夯實基礎，蓄勢發(fā)力。目前，我縣擁有a級旅游景區(qū)5家，其中4a級1家，3a級2家；國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個；省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處；星級農(nóng)家樂28家，其中五星級2家，四星級5家；星級旅游飯店2家；四星級旅游餐館1家；旅行社（門市部）4家，旅游車隊1家，旅游商品定點企業(yè)7家。
一是景區(qū)建設初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，實現(xiàn)4a級景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開展征地、河道整修、游步道建設等基礎工作，啟動4a景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。
二是項目建設穩(wěn)步推進。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點等項目建設積極推進，印象東流大酒店投入試營業(yè)，大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設，仙寓山莊改造等項目也在緊張建設中，今年又新引進堯渡河景區(qū)開發(fā)建設項目，正待開工建設，已先期啟動漂流項目。
三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅持先行先試，規(guī)劃建設張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍源旅游度假村（江南農(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級五星級農(nóng)家樂、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點基礎上，正積極申報全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。
四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)。縣城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂、黃泥農(nóng)家樂等為主體的農(nóng)家樂群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設陶公文化旅游區(qū)，啟動東流老街重點古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項目?？h域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目蓬勃興起。
東至是一個以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨特的地域風貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。
一是政策支撐優(yōu)勢。近年來，國家為推動旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權威保障；二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務院今年出臺的《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從五個方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項規(guī)劃推進區(qū)域發(fā)展。年初，國務院批復實施《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機遇難得。
二是生態(tài)宜居優(yōu)勢?！吧鷳B(tài)優(yōu)良，資源豐富，點多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國際重要濕地、國家級自然保護區(qū)升金湖，有國家4a級旅游景區(qū)九天仙寓、國家3a級旅游景區(qū)歷山、龍源旅游度假村、國家2a級旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級森林公園天臺山；還有被譽為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。
三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊深厚，有各級文物保護單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護單位，“東至花燈”、“福主廟會”等6個項目位列國家和省級非遺保護項目。另外，東至還擁有國家一級文物——宋代關子鈔版，是我國目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。
一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游xx縣戰(zhàn)略的地位認識不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹立，思維方式、行為習慣未根本轉變。相關部門工作開展不能主動服務和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動出招。社會各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產(chǎn)業(yè)的認識不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。
二是主題定位不能有效統(tǒng)一?！皥蛩粗l(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個全縣統(tǒng)一的對外宣傳定位，也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營銷宣傳主題。
三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5a級景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個功能齊全、運營規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品?？h內(nèi)景點與周邊地區(qū)景點沒有形成互連互通，沒有一處納入周邊旅游線路的景點，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場單一。
四是景區(qū)可進入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍源旅游度假村（江南科技園）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之地，由于可進入性差，慕名而來的游客大多掃興而歸。
五是縣城主城區(qū)建設不能順應現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進主城區(qū)建設中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動廣場等文體場所硬件環(huán)境不足，服務配套跟不上，難以讓游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領域不寬，機制不暢。各類文化旅游項目建設布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務。
七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國家4a級，但配套設施、服務水平、宣傳促銷等名不符實。3家旅行社1個門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線路編排、外來業(yè)務承辦等功能服務基本沒有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級以上旅游飯店仍是空白。
1、強化政府主導。政府應是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。調(diào)研組考察的xx縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進行分類考核，建立旅游考核臺帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；xx區(qū)政府主導力度更大，綜合目標考核100分，旅游占了10分；xx縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺三個推動旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。
“旅游xx縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應充分發(fā)揮旅游工作指導委員會的協(xié)調(diào)作用，形成促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分類考核機制，按照年度發(fā)展目標，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標責任考核的重要內(nèi)容，考核權重可區(qū)別對待，實行分類考核。
2、加強部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務等諸多部門，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來共同推進。要加大應用考核獎懲機制，發(fā)揮各相關部門主動性和積極性，增強責任意識，切實加強協(xié)作配合，發(fā)揮應有作用，用實際行動推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資大、見效慢的長線朝陽產(chǎn)業(yè)，離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實的措施，出臺剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動社會融資，促進產(chǎn)業(yè)做強。xx縣人口規(guī)模、財政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬的發(fā)展資金，對景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎代補方式促進旅游產(chǎn)業(yè)升級，對投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項招商引資優(yōu)惠政策外，重點突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項目建設。
為搶抓機遇，對接皖南文化旅游示范區(qū)建設《規(guī)劃綱要》的實施，各類專項規(guī)劃需立即著手編制。
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃應力求科學嚴謹。規(guī)劃編制應緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學性與前瞻性，又要邀請一些有識之士參與其中，征求各界意見，確保規(guī)劃的實事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實施，必須一以貫之執(zhí)行。
以xx區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會在當年門票收入不足50萬的情況下，拿出100多萬元，邀請日本水域規(guī)劃專家進行專項規(guī)劃的編制，對太平湖水域開發(fā)進行整體布局，規(guī)劃評審由省旅游局組織。規(guī)劃實施10余年，一直體現(xiàn)著時代發(fā)展要求。管委會領導班子一任接著一任，嚴格按照規(guī)劃布局，扎實推進項目建設。太平湖現(xiàn)已成為國際著名的旅游目的地。
2、相關規(guī)劃應與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應兼顧旅游發(fā)展，為相關旅游項目用地需求留足發(fā)展空間。同時，要以當前創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，規(guī)劃好城市道路與旅游設施標識系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場監(jiān)管服務系統(tǒng)、游客中心及集散點服務系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項規(guī)劃的引領，著力打造和構建特色鮮明、融會貫通的旅游發(fā)展新格局。
東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實中找準自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點，重點抓，著力構建“一湖、一山、一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨特和無可比擬的，打好升金湖牌應是我們旅游xx縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過標本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥類、濕地等資源的獨特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點。要堅持保護優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實推進市生態(tài)文明建設重點工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。
要整合湖區(qū)資源，切實轉變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點，引領東至旅游的振興與發(fā)展。
2、推進仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過完善基礎設施，提升檔次，宣傳推廣，力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨具特色的著名景點。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎設施，提升游客服務中心、度假山莊服務功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個由量到質(zhì)的全面提升。
3、構建堯東旅游觀光帶。一要推進縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進，應加快推進東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點推進歷山等較為成熟的景區(qū)建設，完善景區(qū)配套設施，豐富景區(qū)活動內(nèi)容，將歷山建設成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強縣城區(qū)服務功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場、文化體驗休閑場所等旅游基礎設施建設。適應不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強縣城區(qū)文化品位。城市建設應融入“東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場等公共設施應發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大縣城區(qū)文化設施建設。調(diào)研的幾個縣區(qū)，青陽、xx區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應著手布局博物館或相關文化設施建設，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當代文明建設的重要窗口。
4、突出鄉(xiāng)村旅游這個生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化?！笆场笔锹糜我粋€重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色，對這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進文化長入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點，以匈奴風情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設，加強鄉(xiāng)村旅游點的交通、通訊、水電等基礎設施建設，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體；結合“三線三邊”綜合整治，推動景區(qū)景點周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點是推進龍泉西海溫泉度假區(qū)建設，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。
一是解決好“最后一公里”。重點是解決好境內(nèi)較為成熟旅游景區(qū)與國省道的旅游公路的接軌，縣域大交通格局已經(jīng)形成，各地、各部門應拿出切實措施，切實改善通往各景區(qū)(點)旅游交通條件，為旅游發(fā)展奠定堅實的基礎。二是選商引資開發(fā)旅游。針對景區(qū)資源的不可再生性，旅游項目的招商，應適當設置進入門檻，選擇具有一定實力，且有著較為成熟經(jīng)營機制和經(jīng)營理念的法人實體投資旅游開發(fā)。三是加快專業(yè)人才隊伍建設。要盡快建成一批熱愛旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊伍。同時，要加強對旅游從業(yè)人員隊伍培訓，重點是“農(nóng)家樂”從業(yè)人員，結合農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升的旅游接待能力和水平。四是統(tǒng)一區(qū)域對外形象定位。品牌是一個區(qū)域對外展現(xiàn)的標志。調(diào)研的幾個縣區(qū)，都有著自身的形象宣傳定位。青陽“禮佛上九華，修身在青陽”；桐城“城邀天下客，桐續(xù)山水詩”；潛山“生態(tài)潛山、養(yǎng)生天柱”。借鑒外地好的做法，我縣可依托自身資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡、報刊、媒體，在全國范圍內(nèi)征集東至形象展示的口號，給東至以形象定位。五是精心設計旅游線路，著力開發(fā)旅游市場。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源，強化縣內(nèi)旅游線路設計和創(chuàng)意。充分利用各類網(wǎng)絡和新媒體平臺，積極參與省市組織的各類旅游營銷活動，做到旅游發(fā)展與營銷宣傳的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)我縣景點與周邊地區(qū)景點的互連互通。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇八
近年來，桃江縣充分利用得天獨厚的生態(tài)文化資源優(yōu)勢，搶抓國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，用全域旅游發(fā)展新理念，引領交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設和改善民生新發(fā)展，打造全景桃江新名片，積極探索加快縣域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展新模式。
桃江，地處湘中偏北、洞庭尾閭，因境內(nèi)桃花江得名?？偯娣e2068平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口89萬，素有“美人窩”、“屈原第二故鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”和“茶葉之鄉(xiāng)”等美譽。桃江交通便捷。距省會長沙僅1小時車程，洛湛、石長兩條鐵路穿境而過，二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風景名勝20多處，境內(nèi)有桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國家文物保護單位，是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國內(nèi)陸第一核電站，將其打造成我省工業(yè)旅游景點有著得天獨厚的優(yōu)勢。核電站建設將帶動新一輪工業(yè)旅游熱潮，所產(chǎn)生的社會效益將助推我縣經(jīng)濟快速增長，可大幅度提高我縣財政收入。反之，財政加大對生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，加強旅游基礎設施建設，增加我縣就業(yè)崗位，提高人均收入，促進人均消費。我縣將努力打造國家全域旅游示范縣，在全省乃至全國形成示范性的以核電為主題的生態(tài)旅游景區(qū)，力促我縣全域旅游的發(fā)展。
目前，全縣共有休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）400個，擁有床位7168個，國際品牌連鎖酒店1家，旅游星級賓館6家，五星級休閑農(nóng)莊3家，湖南省工農(nóng)業(yè)旅游示范點2家，有國內(nèi)旅行社3家，旅行社門市部4家，旅游商品生產(chǎn)廠點10多家，休閑旅游接待人數(shù)達300萬人次，休閑旅游接待收入約8億元，旅游從業(yè)人員11000余人，休閑旅游發(fā)展成為我縣一道獨特的風景，鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進和帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益明顯，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。一是政府強力推動?？h委、縣政府先后出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于進一步加快文化旅游重點項目建設的實施意見》和《關于推進一批重點項目促進鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》；投入近500萬元，完成了《桃江縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《桃江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣總體規(guī)劃》、《桃花江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桃花江竹海風景區(qū)規(guī)劃》、《黃金塘景區(qū)總體規(guī)劃及項目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區(qū)等一系列旅游策劃，20xx年起縣旅游產(chǎn)業(yè)引導資金提高到200萬元/年。
二是加大市場投入。一是加強星級酒店建設。全縣共有星級酒店6家，其中三星級酒店1家，大漢華美達美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國際品牌旅游飯店；二是加大休閑農(nóng)莊投入力度。為進一步提升休閑旅游服務質(zhì)量，切實加大了對休閑農(nóng)莊的規(guī)范和改造，投入資金5000萬元，改造了10家休閑農(nóng)莊和10家示范性竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂建設，其中新桃緣生態(tài)農(nóng)莊和漁鄉(xiāng)源生態(tài)農(nóng)莊為湖南省五星級休閑農(nóng)莊，休閑旅游品牌占據(jù)了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位。三是加快項目建設。桃花江竹海景區(qū)投入資金近億元，完成了核心景區(qū)建設和基礎配套設施等項目建設，已對外開放；浮邱山景區(qū)完成了景區(qū)道路提質(zhì)升級，啟動了游客服務中心和生態(tài)停車場建設，完善了浮邱寺部分設施建設，啟動了浮邱寺修繕改造計劃；羅溪瀑布旅游區(qū)完成了游步道、河道清理、停車場修整、30個垃圾箱等設施建設，啟動了觀瀑臺建設工作；桃花湖景區(qū)完成了景區(qū)環(huán)湖公路建設；桃益公路生態(tài)景觀工程完成竹文化生態(tài)景觀帶、生態(tài)文化走廊等建設，成為具有桃江特色的綠色景觀帶。
從目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，要做實全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的品牌，還存在產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營銷缺乏整體形象、文化內(nèi)涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題，急需在以后工作中加以解決。
按照全域融合、文化引領、創(chuàng)新驅動、市場導向的工作思路，大力實施鄉(xiāng)村文化旅游建設，把桃江休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為轉型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。
一、堅持規(guī)劃先行，引領全域發(fā)展。依據(jù)國家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，結合桃江實際，注重旅游產(chǎn)品的互補性，繼續(xù)編制完善好各項規(guī)劃。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，確保實現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接，資源有效整合，產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。要切實加強旅游規(guī)劃管理，以全縣旅游總體規(guī)劃統(tǒng)攬景區(qū)景點建設、城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)布局等各類規(guī)劃。
二、堅持政府推動，完善工作措施。強化政府推動作用，在旅游規(guī)劃、公共基礎設施建設、市場監(jiān)管、公共服務等方面的職責。強化部門聯(lián)動配合，推進文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，整合部門項目資金，支持全縣旅游發(fā)展和基礎配套設施建設。強化企業(yè)主體地位，在項目建設、景區(qū)管理、節(jié)會舉辦中加大市場化運作力度，提高產(chǎn)業(yè)化水平。形成領導有力、部門支持、社會參與、企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展局面，切實推動全縣全域旅游的發(fā)展。一是要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，堅定全域旅游發(fā)展的信心，盡快把各地區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉化成產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，將旅游業(yè)培育成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展旅游作為推進城鄉(xiāng)一體化的突破口；二是要根據(jù)我縣《關于推進一批重點項目促進鄉(xiāng)村文化旅游加快發(fā)展》的文件精神，重點建設好鄉(xiāng)村旅游項目建設，按照“開發(fā)、利用、控制和保護”的原則，把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與保護生態(tài)環(huán)境結合起來，把建設休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗旅游資源，以具有觀光價值的果園、花園、菜園及畜禽漁養(yǎng)殖場等為載體，培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游示范園；三是要不斷挖掘和豐富鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊，加大傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理和保護。對鄉(xiāng)村自然、人文、民俗風情資源進行開發(fā)和包裝，將民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中，舉辦紅色之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂以及田園風光休閑度假等活動，用豐富多彩的活動吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營聚集區(qū)，推動鄉(xiāng)村旅游從對資源的簡單利用到綜合利用與深度開發(fā)過渡，從單一休閑型向集文化、風景、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復合型轉變，提升品味和檔次，不斷增強競爭力。
三、堅持聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。加強交通與旅游的融合。切實完善通往各景區(qū)道路的可進入性，重點建設好主要景區(qū)的交通道路桃；加強園區(qū)與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造竹產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)、展示、銷售等一條龍發(fā)展鏈條，切實做大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以口味王檳榔知名品牌，打造成桃江地方特色旅游食品；加強城鎮(zhèn)與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源，建設美人窩文化主題公園，打造成全省唯一的旅游特色，以屈原文化為背景，建設鳳凰山公園，打造成愛國主義教育基地；加強產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。以現(xiàn)有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化，加強對外宣傳推介；把美麗鄉(xiāng)村建設和休閑旅游建設有機結合，打造具有特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌；加強扶貧與旅游的'融合。根據(jù)國家精準扶貧有關政策，切實做好旅游扶貧工作，切實帶動人民群眾脫貧致富。
四、堅持宣傳營銷，擴大輿論造勢。加大全域旅游發(fā)展的宣傳促銷力度，充分利用各級各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡，整體推介全縣旅游資源和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。設計制作畫冊、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農(nóng)家樂食品、農(nóng)家服飾，結合“假日旅游”、“周末休閑”，在長三角主要大中城市進行重點宣傳促銷。積極籌辦鄉(xiāng)村文化旅游系列節(jié)目，組織開展農(nóng)家樂特色菜肴大賽、鄉(xiāng)村旅游攝影比賽、鄉(xiāng)村旅游舞臺戲創(chuàng)作等活動，通過宣傳推介，切實提升鄉(xiāng)村旅游示范點品牌的知名度和影響力。對在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中涌現(xiàn)出來的示范鄉(xiāng)、村、帶頭戶、帶頭人進行大力宣傳，發(fā)揮其示范帶動作用，實現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)全域快速發(fā)展。
五、堅持服務管理，提升旅游品質(zhì)。強化項目服務。進一步提高招商引資落地旅游項目服務水平，著力營造良好投資環(huán)境。強化旅游服務。不斷加強旅游從業(yè)人員管理及培訓，提升旅游接待服務水平。強化行業(yè)管理。確保旅游市場規(guī)范有序，保障游客安全舒心。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇九
剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“20xx年是全縣的旅游突破年”，xxxx旅游業(yè)的發(fā)展再次被提上一個新的高度，這也將是今后全縣的一項重點工作。
旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。被譽為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“永遠的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國民經(jīng)濟提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機會多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計，與旅游相關的行業(yè)、部門已超過110個，旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競爭愈來愈激烈。但國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低，正處于結構調(diào)整、轉型升級的新階段，可以說，要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”，機遇與挑戰(zhàn)并存，前景和難度同在。
有人說：xxx東北無旅游。雖很籠統(tǒng)，但從全省來看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與xxxx西黃金旅游地“第一軍團”相比，仍屬于“欠發(fā)達”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，xxx縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置，處于“創(chuàng)業(yè)”階段。
xxx的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國家將旅游事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。就曾有人提出開發(fā)xxxx旅游，受認識和經(jīng)濟基礎不足的制約，未能引起重視。xxx年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是xxx發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當時xxx的熱點話題。到1997年縣內(nèi)個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資，開設餐旅、休閑、娛樂項目，xxx旅游業(yè)開發(fā)正式進入實質(zhì)性階段。20xx年，縣委十屆二次全會提出建設“綠色經(jīng)濟強縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標，首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標。同年12月，成立xxx縣旅游局。xxx年，啟動xxx縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxx縣旅游業(yè)發(fā)展進程緩慢。
去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設施建設，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動，大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設，把水富、xxxx、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目，力爭打造成中國水上運動訓練基地。
（三）當前xxx旅游業(yè)面臨的一些問題。
一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結構失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。
二是旅游產(chǎn)品的品種結構過于單一。xxx旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了xxx十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxx含笑、攬峽谷風光。盡管當前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主，結構單一，內(nèi)容不夠豐富和多元。
三是旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。目前xxx的旅游景點，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。
除去政府政策性支持，政府強勢主導等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：
（一）競爭激烈的旅游市場蘊含無限潛力。
中國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競爭也越來越強，但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質(zhì)精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此，國家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐，云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺階的摸索期、調(diào)整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎上的行為情趣，以達到豐富人生、實現(xiàn)人生價值的目的，滿足實現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。xxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當前生態(tài)游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將xxx打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。
（三）諸多旅游資源整合和開發(fā)帶來的效益不可估量。
旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。xxx旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經(jīng)過科學合理的資源整合和開發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標志性產(chǎn)品進入市場并形成品牌。從內(nèi)生資源來看，有峽谷風光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于川xxx黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗值得借鑒，如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十
為搶抓交通區(qū)位改善帶來的機遇，推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，今年4月至5月，縣人大常委會組織調(diào)研組對我縣旅游產(chǎn)業(yè)進行了專題調(diào)研。先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入各重點景區(qū)和在建旅游項目調(diào)研。調(diào)研組認為，我縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的集中打造，現(xiàn)已初具規(guī)模，具備加快發(fā)展的基礎條件，但要抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，我縣還任重道遠，發(fā)展定位還應進一步明晰，發(fā)展戰(zhàn)略還應進一步深化，發(fā)展措施還需進一步強化?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
石柱旅游自啟動至今，現(xiàn)已基本形成了以黃水為龍頭的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，特色旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
一是旅游資源深入挖掘，旅游景區(qū)持續(xù)打造。圍繞體現(xiàn)“綠色生態(tài)、土家風情、歷史文化”三大特色，突出“原始性、獨特性和壟斷性”三大特征，縣委政府組織縣級相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力開展了旅游資源挖掘、保護和包裝工作，現(xiàn)已挖掘形成旅游單體資源168個。代表性的旅游資源有：黃水國家森林公園、千野草場、西沱古鎮(zhèn)、中國一號水杉母樹、河嘴銀杏堂、巴鹽古道、藤子溝水庫、六塘龍骨寨、百里土家民族長廊及生態(tài)景觀走廊等。同時，持續(xù)開展旅游景區(qū)打造工作。目前，已建設相對成熟并向游客開放的景區(qū)有5個，分別是：aa級景區(qū)畢茲卡綠宮、黃水藥用植物園、千野草場、油草河和三教寺秦良玉陵園。正在開發(fā)建設的景區(qū)5個，分別是：太陽湖國際旅游度假區(qū)、月亮湖民俗文化旅游區(qū)、河嘴銀杏堂、悅崍楓香坪和西沱古鎮(zhèn)。
二是配套設施逐步完善。完善了部分景區(qū)間的連接道路和景區(qū)內(nèi)的旅游道路，忠石高速公路建成通車，已開工建設渝利鐵路和即將開工建設豐石高速公路;重點景區(qū)基本實現(xiàn)了通水、通電、通氣、通訊無盲區(qū);旅游服務業(yè)初步形成，現(xiàn)有2家旅游開發(fā)公司，1家旅行社和2家旅游門市部，旅游接待賓館200多家，開發(fā)了莼羹、連苔、野生菌宴和土家湯鍋等土家特色菜系，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)10多家，歌舞娛樂場所19家，部分滿足了游客在“吃、住、行、游、購、娛”等方面不同層次、不同種類的需求。
三是旅游規(guī)劃和營銷初顯成效。編制完成了《石柱縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃水國家森林公園總體規(guī)劃》、《大風堡自然保護區(qū)總體規(guī)劃》、《黃水風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，以及西沱古鎮(zhèn)、千野草場、黃水月亮湖環(huán)湖旅游、太陽湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)、黃水區(qū)域旅游發(fā)展、魚池巖口、冷水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等十二個單項規(guī)劃。加大旅游營銷力度，以“黃水林海”為核心的黃水國家森林公園和以“西沱云梯街”為核心的西沱古鎮(zhèn)成為“巴渝新十二景”。西沱古鎮(zhèn)成功入選全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn)。大風堡自然保護區(qū)和千野草場分別被評為重慶最美的森林和重慶最美的草地。還成功舉辦了森林旅游節(jié)、辣椒文化節(jié)等節(jié)會活動?！熬G色石柱.休閑夏都”已初步形成品牌效應，具有一定的市場影響力。接待游客45萬人次，旅游收入1.2億元。
四是旅游招商有較大突破。成功引進了由甲、浦輝、九福照、康居、康莊物業(yè)、龍?zhí)频裙荆瑓f(xié)議引進資金20余億元，開工建設了黃水月亮湖民俗文化旅游、太陽湖國際生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、楓香坪土家民俗文化和土司歷史文化旅游項目、黃水季佳度假酒店、黃水休閑度假花園、西沱古鎮(zhèn)保護和旅游綜合開發(fā)等項目，重點景區(qū)景點的深度建設開發(fā)開始起步。
客觀分析我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢，可以說機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在，需要我們未雨綢繆、克難攻堅，搶抓機遇、乘勢而上。
1.交通區(qū)位的改善將吸引游客大量涌入。隨著石忠高速公路的建成通車，重慶至石柱的時空距離由4個多小時縮短至2小時，重慶主城及周邊區(qū)縣到石柱變得更為便利，今年夏季到我縣出游的旅客有可能出現(xiàn)“井噴”。同時，隨著渝利鐵路開工建設和石豐高速公路即將開工，“四高一鐵一水”的大交通體系將逐漸形成，渝利鐵路建成后重慶至石柱的車程將進一步縮短至1個小時，石柱將由重慶東部的邊陲小鎮(zhèn)變?yōu)椤?小時”圈內(nèi)的“后花園”，成為重慶至華中、華東大通道上的重要節(jié)點，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展壯大提供了極為便利的交通條件。
2.擴大內(nèi)需的舉措將促進旅游項目集中進駐。為積極應對國際金融風暴，國家投入大量資金啟動內(nèi)需、提振經(jīng)濟。長期存在的“項目找資金”變?yōu)楝F(xiàn)在的“資金找項目”，不少資金“等著項目下鍋”，不少旅游項目爭相入駐石柱，太陽湖、月亮湖、云梯街等旅游資源都成功引進開發(fā)業(yè)主。今年以來，我縣旅游項目集中大規(guī)模建設，旅游景區(qū)開發(fā)明顯提速，全縣旅游招商和景區(qū)開發(fā)出現(xiàn)多年少有的樂觀形勢。
3.實體經(jīng)濟的蕭條將帶來以旅游為主的服務業(yè)的相對繁榮。隨著金融危機下大量外向型企業(yè)的倒閉關停，國內(nèi)實體經(jīng)濟出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，由國家引導和市場推動的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級正在全國范圍內(nèi)漸次展開。旅游產(chǎn)業(yè)具有關聯(lián)度高、帶動性強、資源消耗少、市場需求大、勞動密集等特點，必將成為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整期間國家重點扶持產(chǎn)業(yè)，我縣可以充分利用豐富的旅游資源，搶抓機遇，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
4.居家模式和旅游模式的轉變?yōu)槲铱h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，廣大人民群眾將更多地追求高品質(zhì)生活，將更多的時間和金錢用于休閑娛樂，用于精神享受，旅游將成為人民群眾精神消費的主要形式之一。在此背景下，人們的居家模式和旅游模式正悄然發(fā)生轉變，這為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。一是居家模式轉變的機遇：黃水已成為外地客戶購房居家的重要目的地?，F(xiàn)在，有一定經(jīng)濟條件的人已不滿足于一年四季居住在同一個地方，追求的是更加舒適的居家環(huán)境，在不同的氣候條件下居住在不同的地方，同時擁有兩地甚至三地的住房。以主城為主的具有一定購買力、又想逃避夏季酷熱的客戶，看中了黃水的氣候條件和空氣質(zhì)量，大量涌入團購、團建房屋，作為他們避暑消夏的第二個家。據(jù)不完全統(tǒng)計，在黃水購買或修建房屋的外地客戶現(xiàn)已達到了100余家，這將成為推動石柱休閑旅游消費的重要力量。二是旅游模式轉變的機遇：石柱將成為更多更大群體的.旅游目的地。人們旅游出行已由以前單純的觀光游，逐步轉變?yōu)樾蓍e度假游。我縣“綠色石柱.休閑夏都”的旅游定位正好符合這一旅游模式，將吸引更多的旅游人群到石柱休閑度假。
1.資源包裝力度不夠，吸引力不強。我縣旅游單體資源雖然達到了168個，但散、小、弱現(xiàn)象突出，不精、不特、不集中，包裝打造的力度不夠，基本處于沒有開發(fā)或者低層次、低水平開發(fā)狀態(tài)，旅游產(chǎn)品不新、新品不精、精品不強，與周邊區(qū)縣的旅游產(chǎn)品相比尚缺乏競爭力，對游客的吸引力不強。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十一
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告，隨著我們的生活質(zhì)量的提高，旅游產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展，下面我們就來看看下面的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文吧!
為了推進我縣三大產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，縣人大常委會組織部分組成人員在章登暢主任的精心指導和方慶峰副主任的親自帶領下，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
調(diào)研組歷時數(shù)月，先后聽取了營盤、石甕、鳳凰三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)管理處的匯報，實地察看了縣內(nèi)石甕景區(qū)、牛背梁景區(qū)、鳳凰古鎮(zhèn)景區(qū)，并赴云南、四川考察了部分知名景點，通過召開各層次座談會、走訪相關人員、書面征詢良策等方式，廣泛聽取涉游部門、旅游企業(yè)負責人和關心關注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員及各界知名人士的意見。
經(jīng)過討論研究，集思廣益，初步形成了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點意見和建議。
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
柞水旅游業(yè)具有獨特的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。
1984年溶洞的開發(fā)，開始了柞水旅游業(yè)的起步。
2004年縣十五屆人大二次會議作出的《柞水縣關于優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥旅游礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)決議》，從根本上將旅游確定為我縣優(yōu)先發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一。
特別是近年來，縣委、縣政府以打造“西安第二生活區(qū)”為目標，圍繞旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，突出生態(tài)觀光和休閑度假特色定位，實施了一系列推動旅游業(yè)發(fā)展的有效措施，“三廊六區(qū)九點”旅游整體發(fā)展框架基本形成，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎初步建立。
(一)主導產(chǎn)業(yè)地位明顯提高。
近年來，縣政府圍繞建設陜西旅游強縣和國家旅游名縣的戰(zhàn)略目標，積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)品的對外影響力得到增強，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高，我縣被確定為全省首批省級旅游強縣。
2004年決議作出后，我縣又相繼出臺了《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關于進一步擴大開放加強招商引資工作的若干決定》、《關于加快柞水漁鼓開發(fā)的實施意見》、《關于進一步加快打造柞水漁鼓文化品牌加快普及推廣柞水漁鼓的實施意見》、《關于加快農(nóng)家樂發(fā)展的決定》和《實施意見》等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
政策的出臺和措施的實施，使旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位得到提升。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)各項指標穩(wěn)步攀升。
2004年至2008年，5年累計接待游客269萬人次，門票收入3885萬元，旅游總收入4.66億元，經(jīng)濟指標快速增長。
特別是2007年，創(chuàng)歷史最好水平，全縣接待游客人數(shù)由2004年的3.8萬人次上升到126萬人次，門票收入由89萬增加到1776.5萬元,實現(xiàn)社會效益由1500萬增加到1.95億元。
旅游經(jīng)濟指標快速增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現(xiàn)，旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值份額由2004年的0.5%上升到2008年的15%。
(三)旅游景區(qū)景點開發(fā)建設和旅游配套設施建設步伐加快。
20多年來，我縣相繼開發(fā)建成了天佛洞、風洞、百神洞、東甘溝銀杏園、縣城三道井公園和橡膠壩蓄水項目等景點，特別是近年縣上強力推進牛背梁、秦楚古道、鳳凰古鎮(zhèn)、乾佑河百里生態(tài)景觀帶等景區(qū)景點的開發(fā)建設，牛背梁被評為國家森林公園，溶洞成功創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)，使柞水旅游產(chǎn)品單一的局面得到扭轉。
盤谷山莊、秦潤度假山莊正式營業(yè)，姜家溝和藥王廟旅游開發(fā)項目、盧才溝休閑度假和蓮花臺度假山莊、嶺南學生社會實踐基地、五洲盤龍植物觀賞園和五洲(萬國)大酒店等旅游重點項目建設進展順利，s210道路改造和南關迎賓大道建設完成，縣城的美化、綠化、亮化工程分步實施，乾佑河百里生態(tài)景觀帶工程初步建成。
縣城的賓館飯店進行了升級改造，盤龍酒店、匯生源度假酒店啟動建設，鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂建設在經(jīng)受旅游市場的洗禮后逐步規(guī)范，東甘溝村被評為陜西農(nóng)家樂明星村。
目前，我縣旅游基礎設施和服務功能日臻完善，交通、餐飲、住宿等綜合接待能力明顯提高，綜合接待容量達4500人次/天。
(四)旅游文化開發(fā)有序推進。
重點抓了以漁鼓為特色的地方民俗文化與旅游的結合，加快了漁鼓藝術的挖掘和開發(fā)，柞水漁鼓通過省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認證，正在申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。
大型情景歌舞劇《竹風清音漁鼓情》的成功編排，將為深入挖掘以柞水漁鼓為重點的地方文化，打造陜西知名文化品牌，成為我縣旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的有力文化支撐。
(五)旅游工作初顯成效。
一是旅游環(huán)境與市場秩序不斷改善。
加強了旅游環(huán)境的治理和市場秩序整頓工作，各景區(qū)(點)“衛(wèi)生臟、環(huán)境亂、服務差”的現(xiàn)象有了明顯改觀，一些破壞性建設和低層次開發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，綜合服務能力及管理水平有所提高。
二是旅游市場促銷機制初步建立，旅游宣傳和市場競爭意識增強。
縣旅游公司與陜旅集團成功舉辦了“春色柞水”首發(fā)團儀式，先后與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了組團接待合同，大力宣傳推介柞水旅游，進一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。
三是開展了居民學文明禮儀活動和相關技能培訓，加強景區(qū)景點群眾和旅游從業(yè)人員的教育培訓，提高了全縣旅游管理和服務水平，行業(yè)管理逐步規(guī)范。
二、我縣旅游業(yè)存在的主要問題
我縣旅游業(yè)經(jīng)過25年的不懈努力有了長足的發(fā)展，取得了較為明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
但也應該看到，我縣旅游業(yè)還處在一個總量不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平。
(一)認識不到位，工作落實不夠有力。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十二
按照縣委“走基層、轉作風、促工作”主題調(diào)研活動要求，以承辦旅發(fā)大會為契機，推進我縣全域旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點景區(qū)和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下：
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總人口20、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風景名勝區(qū)、國家aaaa級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經(jīng)濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客6、7萬人次，同比增長69、7%，再創(chuàng)歷史新高。
（一）重視規(guī)劃編制，指導科學發(fā)展。縣政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規(guī)劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設提供科學指導和法律依據(jù)。
（二）多方爭取資金，加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質(zhì)公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側栽植楊樹10000棵。
（三）加強宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預報節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實施景區(qū)與超市互動，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。
目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動效應的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點開發(fā)建設和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點開發(fā)為主，基礎設施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導游、講解員學歷偏低，業(yè)務水平不高，涉外導游目前還是空白，同時，旅游交通引導標識設置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設、管理的職責不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
文化資源本應是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
規(guī)劃是先導。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團隊，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的'前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學性、特色性、實用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。
要進一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關產(chǎn)業(yè)的資源有效轉化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境整治互動促進，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領域向文化、休閑、生態(tài)、運動、體驗等多領域旅游轉變。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡，以及重點景區(qū)配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟型商務酒店。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設過程中遵循“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護政策”，加大對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開展植樹造林活動，切實加強林地的管理保護，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴控制工業(yè)污染，切實保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目，要主動注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設計合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動，培育出一批具有較強市場影響力的核心吸引物和精品工程。
縣政府要進一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關政策措施，切實保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金，加大獎勵扶持力度。同時每年應安排一定的用地指標，專項用于休閑旅游項目建設，并通過土地流轉等形式，重點支持“大、好、高”項目。要創(chuàng)新投融資機制。要按照市場化模式進行投融資運作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導，社會參與，多元投入，市場運作”的旅游經(jīng)濟發(fā)展機制，合力建好旅游投融資平臺，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十三
按照邵局長對云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行全面調(diào)研的指示精神，中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調(diào)研組，對昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了為期3天的全面調(diào)研。期間，專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區(qū)、世博集團、石林5a級旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)（點）和企業(yè)，并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領導、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎上，調(diào)研組又在中國旅游研究院召開了2次內(nèi)部研討會，最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。
（一）主要成就。
1、旅游業(yè)確立了社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關，旅游總收入突破千億元大關，分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍，旅游業(yè)增加值占全市gdp的比重達8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關，累計接待海外旅游者100.4萬人次，同比增長16.66%;接待國內(nèi)旅游者突破4000萬人次大關，達4002.1萬人次，同比增長15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣，同比增長28.95%，旅游直接就業(yè)人員達到12.8萬人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
在“大項目帶動大發(fā)展”的工作思路導向下，昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶昆明，昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達23個，計劃投資額625億元，累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)，旅游業(yè)在昆明市社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。
3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關鍵作用。
昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內(nèi)外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式，強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。
4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐。
（二）主要經(jīng)驗。
昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導與市場機制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置，并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎設施建設、公共服務等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導作用。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組等方式，發(fā)揮該機構的牽頭作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。
“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實施，一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中重要性地位的認識，解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機制等重大問題；另一方面，發(fā)揮規(guī)劃在整合資源，實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時，促進了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導作者用創(chuàng)造了條件，為國際、國內(nèi)旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。
3、持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。
自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外，近年來，昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機，昆明市一方面不斷完善旅游基礎設施和旅游公共服務體系建設，另一方面，不斷擴大在海內(nèi)外的知名度，提升國際旅游城市的形象和地位。
按照昆明市加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀的打造與城市化過程的結合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標的出現(xiàn)，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀，在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設的典范。
（一）面臨的新形勢。
1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求。
2011年《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會城市，將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿，并在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用，更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔面向西南開放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。
2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求。
式，《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔著旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務的旅游發(fā)展目標，將向著同時為游客和當?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉變，昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉型的任務。
3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求。
隨著旅游市場的日益成熟，中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟，個性化的旅游消費方式逐漸興起，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容大大增強，游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車、自助游等多元化格局，旅游消費需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強城市基礎設施與公共服務體系建設，更加完善城市的休閑服務功能，昆明市才能夠適應市場需求的轉變。
4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求。
“十一五”以來，隨著交通條件的不斷改善，周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內(nèi)外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產(chǎn)品，沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設，昆明市的旅游集散中心地位更加強化，進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內(nèi)旅游客源市場中占一席之地，面臨強大的國內(nèi)和省內(nèi)競爭壓力，需要適時調(diào)整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。
5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系。
“十二五”時期，昆明市計劃投資近千億元，將一批經(jīng)過長期建設、在國內(nèi)外享有較高知名度和美譽度的旅游品牌，整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品，包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經(jīng)過一定建設或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目，培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品，包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設工程，實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。
（二）面臨的主要問題。
1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮。
昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實施的前沿，是聯(lián)接東南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐，是旅游目的地體系建設的區(qū)域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強；另一方面，也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關系，主要承擔了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產(chǎn)品建設和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉化為市場優(yōu)勢，龍頭效應沒有充分發(fā)揮。
2、旅游產(chǎn)品結構單一，經(jīng)濟效益較差。
以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產(chǎn)品的路徑依賴，很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產(chǎn)品和項目結構單一，對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項目的不斷出現(xiàn)，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認知情況下，仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人，單位游客的旅游花費較低，經(jīng)濟效益差。
3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升。
昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結構性失衡的狀態(tài)。從調(diào)查結果來看，游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高，但對“行、購、游”的認可度則較低，特別是對散客服務的滿意度較差，對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認為景區(qū)基礎設施較差，配套服務能力不強、購物環(huán)境差。315熱線、人民網(wǎng)旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調(diào)查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。
4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系。
沒有形成旅游資源統(tǒng)籌發(fā)展機制和發(fā)展利益共享體制，全市旅游業(yè)發(fā)展沒有形成合力，難以適應市場經(jīng)濟條件下發(fā)展開放型旅游業(yè)的需要；二是旅游投融資體制僵化，缺乏全國一流的大型旅游集團公司和市場主體營造大型旅游發(fā)展平臺，旅游業(yè)的綜合投資能力較弱，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較差，抵御各種類型似乎長風險的能力較差。
總體來看，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績，并積累了一系列寶貴經(jīng)驗。但在全新的發(fā)展形勢下，特別是在國家將云南建設成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了轉型發(fā)展的關鍵階段。能否順應新形勢對昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、能否對發(fā)展中的問題適時解決，不但關乎到昆明市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展、關乎到云南省旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”目標的實現(xiàn)，更關乎到國家戰(zhàn)略的實施。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、省會城市優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，走出一條省會城市旅游創(chuàng)新發(fā)展的新路子，對全國類似區(qū)域的發(fā)展均具有顯著示范意義和借鑒價值。
（一）發(fā)展目標。
依托氣候和資源優(yōu)勢，面向國內(nèi)外旅游市場，構建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養(yǎng)生等為代表的多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，打造國際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略：統(tǒng)籌好四個關系。
1、統(tǒng)籌好國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關系。
依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動和推進中國東盟旅游聯(lián)盟的實施，切實發(fā)揮旅游業(yè)在推進“橋頭堡”建設中的功能，將昆明市建設成為連接東盟旅游區(qū)和中國旅游圈的樞紐，以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國際旅游城市。將云南省建設面向西南開放橋頭堡的國家戰(zhàn)略轉化為昆明市社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。
2、統(tǒng)籌好資源、產(chǎn)品、市場、品牌的關系。
“春城”的城市品牌和形象，一方面注重市場主體的培育。實現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接，構建成熟的旅游目的地體系，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的最大化釋放。
3、統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項目雷同的關系。
旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游項目落地要與市場需求規(guī)模相結合。一方面，把握好旅游集聚過程中的項目差異化發(fā)展，加強獨特性；另一方面，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動作用，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，使旅游項目的開發(fā)和布局由平鋪向縱深轉變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時，重視單體項目的細分市場開發(fā)和競爭力塑造，避免同質(zhì)化發(fā)展。
在城市發(fā)展過程中，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結合，針對轎子山景區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應的政策配套與資金扶持，在完善旅游區(qū)服務功能的同時，從完善城市功能的角度，對滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進行開發(fā)規(guī)劃，妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關系。
（三）核心工程。
1、存量調(diào)整與增量優(yōu)化工程。
理性引導大項目與大投資的差異化布局，通過大項目、龍頭項目的帶動，增加城市旅游吸引力。在發(fā)揮集散中心功能的同時，強化昆明市作為目的地的功能。
一是從昆明旅游戰(zhàn)略支撐板塊的角度做滇池國家旅游度假區(qū)的整體和專項規(guī)劃。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會展旅游綜合體等項目與西山文脈連接起來，延長游客停留時間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。
二是做好陽宗海區(qū)塊生活氛圍和文化氛圍的營造，提供并完善與設計容量相符的商業(yè)服務和公共服務，以昆明本地消費為基礎做大市場，打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。三是調(diào)整經(jīng)營思路，重估世博園的土地價值，培育有特色的市民休閑載體，將該區(qū)域打造為昆明的城市會客廳，以滿足中產(chǎn)階層的休閑和商務需求，打造市民與游客共享的生活空間。
2、品質(zhì)提升工程。
圍繞市場推廣和產(chǎn)品開發(fā)，挖掘目的地與客源地的相似性，提升與游客尋常生活密切相關的要素品質(zhì)。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門和區(qū)、縣聯(lián)動的旅游市場規(guī)范和品質(zhì)提升機制，規(guī)范市場秩序，提高旅游服務質(zhì)量。轉變工作方式，重點建設和完善面向散客市場的旅游公共服務體系，包括旅游咨詢服務、旅游安全保障服務、旅游交通便捷服務、旅游便民惠民服務等，提高游客滿意度，把昆明打造成品質(zhì)旅游的樣本城市。
3、“主體”培育工程。
培育本地旅游市場，以當?shù)鼐用褡灾糜畏绞綖橐罁?jù)，面向當?shù)鼐用窦彝ィ_發(fā)家庭休閑旅游產(chǎn)品；充分發(fā)揮旅游市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)整城市商業(yè)體系、餐飲體系、景區(qū)和公園體系，以適應游客及本地市場對觀光需求的滿足；依托都市休閑生活構建多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，培育大眾旅游市場，以大眾的、日常的、持續(xù)的消費支撐起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
4.國際化工程。
發(fā)揮地緣優(yōu)勢，把握中國—東盟戰(zhàn)略合作的政策機遇，以世界性的眼光運作昆明城市旅游，以文化的軟實力培育和資源的硬基礎建設為抓手，把昆明市打造成依托國內(nèi)市場、面向東南亞和南亞的世界城市旅游目的地，實現(xiàn)昆明旅游的全面國際化發(fā)展。
1、在昆明面向西南橋頭堡建設過程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導。從國家戰(zhàn)略層面對在云南省建設面向西南開放橋頭堡過程中旅游產(chǎn)業(yè)的功能、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和發(fā)展方向等給予昆明市更多的研究和指導，協(xié)助昆明市的旅游業(yè)積極融入東盟貿(mào)易區(qū)建設，特別是在昆明建設面向東南亞地區(qū)的國際會議會展中心過程中給予支持與幫助。
2、在昆明建設國際化高原湖泊型休閑旅游度假地過程中給予智力支持。幫助昆明市以及市內(nèi)重點景區(qū)的旅游發(fā)展編制一套全面、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃設計方案；在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓等方面給予昆明市支持和幫助。在合理引導旅游投資和旅游市場監(jiān)管等方面為昆明提供技術和智力上的支持。
3、在昆明旅游市場規(guī)范和游客滿意度提升過程中給與技術上的幫助。在國家旅游局進行的各種國際、國內(nèi)旅游市場營銷推廣，以及旅游項目招商引資活動中為昆明提供便利。重點關注昆明市的旅游市場發(fā)展狀況與旅游滿意度監(jiān)測，在技術上為昆明市游客滿意度的提升提供指導。
4、在昆明旅游業(yè)探索體制機制創(chuàng)新過程中給予一定的政策傾斜。鼓勵和支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種體制機制創(chuàng)新舉措，特別是在旅游用地、旅游金融、旅游稅收等方面的創(chuàng)新給予更多支持，并在出入境旅游政策方面幫助昆明市和云南省協(xié)調(diào)相關部門給予傾斜。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十四
為促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，xx月xx日，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分委員，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業(yè)主體，社會參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、旅游基礎設施初具規(guī)模。目前，我縣已建成了aa級景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區(qū)、景點的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。
2、旅游服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發(fā)展了星級旅游飯店1家、星級農(nóng)家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家;培育了旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強。據(jù)統(tǒng)計，我縣共接待國內(nèi)外游客129.6萬人次，同比增長32%;實現(xiàn)旅游收入2.7億元，同比增長33%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經(jīng)驗。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了來安縣旅游業(yè)攻堅指揮部，加強對全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導和協(xié)調(diào)，為培育和發(fā)展來安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制;堅持每周一調(diào)度、每月一督查的制度，及時研究解決旅游項目推進中出現(xiàn)的困難和問題，為旅游項目建設提供了有力的制度保障。
二是堅持規(guī)劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學指導，為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游發(fā)展布局的實施，提供了科學的建設依據(jù)。
三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，，我縣規(guī)劃實施的旅游項目多達35個，其中續(xù)建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發(fā)等5個項目正在籌建當中。
四是堅持品牌帶動。根據(jù)xx獨特的資源優(yōu)勢，堅持打造“xx”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在《xx日報》、《xx晚報》和xx電視臺對我縣xxxx生態(tài)旅游度假村進行宣傳，使xxxx的游客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年x月成功舉辦的中國“第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)”，充分展現(xiàn)了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。
五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資xxx萬元實施了xx烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內(nèi)涵，提高了服務檔次?？h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資xxxx萬元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資x億元開發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專項資金總計xxx萬元，用于獎勵和開展旅游景區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)家樂創(chuàng)建、第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)。
通過近幾年來的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但與周邊發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區(qū)、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難;因資金和相關手續(xù)辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區(qū)項目內(nèi)容過于單調(diào)，停留在觀光層次，對文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發(fā)利用不夠。
4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場不成規(guī)模。
5、旅游行政執(zhí)法開展困難。我縣還沒有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機構，旅游行政執(zhí)法、旅游服務質(zhì)量監(jiān)督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
豐富獨特的旅游資源，快速增長的經(jīng)濟總量，為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1、進一步提高認識，充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義?？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展;要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用，推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和激勵機制，嚴格考核兌現(xiàn)，實行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進一步解放思想，切實優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強化主體意識，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強旅游基礎設施建設。
3、進一步加強規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
堅持先規(guī)劃后建設原則，根據(jù)《來安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定旅游項目專項規(guī)劃，對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規(guī)劃、建設的深層次管理。堅持開發(fā)和保護并重，對各景區(qū)實行分級管理、分級開發(fā)、分級保護，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實保護生態(tài)環(huán)境，實行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4、進一步加大投入，切實增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區(qū)、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉(xiāng)村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金，并根據(jù)財力增長情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導產(chǎn)業(yè)建設的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設等部門要把天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設。
5、進一步突出重點，切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善xxxx生態(tài)旅游區(qū)和xx烈士陵園接待設施和游樂功能，整合旅游資源，實現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區(qū)大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態(tài)旅游項目推進步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成旅游精品線路。此外，還應采取集中培訓、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式，加強旅游從業(yè)人員的業(yè)務培訓，提升服務技能和水平。
6、進一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。堅持舉辦xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)、旅游項目推介會，充分利用新聞媒體加大對外宣傳力度，展示來安的發(fā)展魅力、城市品味，文化底蘊。加強旅游商品的開發(fā)，著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場，開發(fā)一批具有來安特色、市場前景廣闊的旅游商品。推進參與式文化旅游項目，鼓勵開展民風民俗民樂展示，促進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機融合。
7、進一步規(guī)范秩序，切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)的行政執(zhí)法。成立專門機構，配齊、配強旅游行政執(zhí)法人員，落實執(zhí)法經(jīng)費、配備交通工具，為旅游行政執(zhí)法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場綜合治理機制，定期會同公安、工商、衛(wèi)生等部門對旅游市場進行專項治理整頓。加強對景區(qū)(點)的監(jiān)管力度，完善旅游安全應急預案，加強旅游誠信體系建設，凈化旅游市場。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃篇十五
班級：會計15-1姓名：謝雯莉。
摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷增長和國民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為不少民眾休閑娛樂的選擇，國內(nèi)旅游業(yè)也進入了一個持續(xù)高速發(fā)展的時期。
一、崆峒區(qū)旅游業(yè)簡介。
（一）地理位置。
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)位于甘肅省東部，六盤山東麓，涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′——107°21′北緯35°12′——35°45′之間。東臨涇川，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽、鎮(zhèn)原毗鄰。在歷史上為絲綢古道西進北上甘涼的第一座關隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒區(qū)為平?jīng)鍪姓?、?jīng)濟、文化和交通中心，是一座新興的工貿(mào)旅游城市。
（二）著名景勝。
崆峒區(qū)區(qū)境內(nèi)先后發(fā)掘出仰韶、齊家和商周文化遺址150多處，重點文物保護單位40余處，珍藏文物1300多件。崆峒玄鶴、太統(tǒng)屯云、龍泉滴珠、柳湖晴雪、寶塔曦照、東湖荷花、天壇月夜和浚古煙村等十大景觀聞名省內(nèi)外。國家5a級風景名勝區(qū)、國家級地質(zhì)公園、“天下道教第一山”——崆峒山，有八臺九宮十二院四十二座建筑群，名勝古跡百余處，山勢雄偉，煙波浩淼，林海幽深，建筑獨特。(三）旅游時間崆峒區(qū)四季皆宜旅游。崆峒區(qū)氣候屬半干旱、半濕潤季風型大陸性氣候。年最高氣溫35.9℃，最低氣溫-15.2℃，年平均氣溫10.6℃，年降雨量466毫米，日照2455.7小時，無霜期180天。
（四）歷史文化。
崆峒區(qū)在歷史上為絲綢古道西進北上甘涼的第一座關隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒是全省文物大市，歷史悠久，文物豐富，歷史年代齊全。區(qū)博物館珍藏文物2491件，其中國家一級文物11件，二級文物64件。在這些文物中既有新、舊石器時代的產(chǎn)物，也有商、周時代的銅器以及出土的歷代陶器及瓷器、古字畫等，商代的銅爵，西漢的銅燈，戰(zhàn)國的銅簋，西周早期的銅鼎，新石器時代的白彩尖底瓶等都是館藏文物中具有代表性的藏品。
截至今年6月底，平?jīng)鍪薪哟黝惵糜握?43.74萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，分別較上年同期增長18.01%和23.4%，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。
今年以來，平?jīng)鍪幸源龠M旅游產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革和轉型升級、提質(zhì)增效為重點，以推進旅游產(chǎn)品從景點旅游向全域旅游轉化為統(tǒng)攬，著力推動旅游大景區(qū)和中華崆峒養(yǎng)生地建設，在規(guī)劃引領、項目帶動、品牌營銷、融合發(fā)展等方面成效顯著。主動適應旅游發(fā)展新常態(tài)、搶抓旅游發(fā)展新機遇，緊盯旅游發(fā)展態(tài)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，印發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設、促進旅游投資和消費等方面指導性文件和《2016年全市旅游工作要點》，與縣區(qū)政府和旅游主管部門簽訂旅游工作目標責任書，為全市“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實基礎。
堅持以資源為依托、以市場為導向、以產(chǎn)品為主體，抽組專人精心編制“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃，加強指導大景區(qū)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園編制發(fā)展規(guī)劃，加快旅游專項規(guī)劃編制，全力構建全域旅游發(fā)展格局。
以“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥睘橹黝}，開展多角度、立體式、全覆蓋的宣傳推介。積極參加全省整合宣傳，先后在央視一套、甘肅衛(wèi)視等平臺播出形象宣傳廣告，在美國紐約時代廣場、北京王府井廣場等場所led電子顯示屏播放全市旅游宣傳片和形象廣告，在《中國旅游報》《讀者》雜志等進行整版宣傳，在機場、火車站等布設燈箱、廊橋廣告。舉辦了省內(nèi)外百家媒體、旅行社“問道崆峒·走進平?jīng)鲟l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗活動”。舉辦2016中國西北營銷大會平?jīng)雎糜?西安)專場推介會，與152家旅行社簽訂了合作獎勵協(xié)議；在第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式期間開展崆峒武術和養(yǎng)生理療項目展示，推介養(yǎng)生旅游線路；組團參加了相關節(jié)會，平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。加大旅游項目建設力度，積極推進“旅游廁所革命”，加快招商引資項目落地實施，不斷推進鄉(xiāng)村旅游建設，實施500萬元以上旅游建設項目35個，總投資77.75億元，計劃完成投資21.53億元。其中，新建項目22個、計劃完成投資13.57億元，續(xù)建項目13個、計劃完成投資7.96億元，截至6月底，完成投資4.17億元。旅游招商引資項目總投資3.6億元，截至6月底，已完成投資1億元。加快推進崆峒鎮(zhèn)西溝村、黨原鎮(zhèn)城劉村等7個旅游專業(yè)村建設，新建標準化“農(nóng)家樂”21戶。
精心打造景區(qū)特色旅游演藝，促進旅游商品研發(fā)推廣，以中華崆峒養(yǎng)生地建設為統(tǒng)攬，主動融入體育賽事與運動養(yǎng)生、采摘觀光與農(nóng)事體驗等活動??深化旅游與文化融合，加快旅游與養(yǎng)生融合，推進旅游與多行業(yè)融合。
起草《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，印發(fā)《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，開展“假如我是一名游客”及“三查三比一提高”活動，進一步完善旅游服務設施、提升旅游服務質(zhì)量和游客滿意度。
加強智慧旅游建設，新版平?jīng)雎糜尉W(wǎng)正式上線，通過平?jīng)雎糜喂俜轿⑿?、微博及時發(fā)布各類旅游信息。組建崆峒山智慧旅游有限責任公司，建成崆峒山大景區(qū)省級智慧旅游示范景區(qū)，開通景區(qū)旅游網(wǎng)及免費wifi。與攜程、途牛等知名網(wǎng)站平臺簽訂景區(qū)網(wǎng)上售票協(xié)議，實現(xiàn)了網(wǎng)上預訂服務，8家星級賓館實現(xiàn)了線上線下同步銷售服務。
三、產(chǎn)業(yè)轉型。
良好的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展也標志著旅游產(chǎn)業(yè)的轉型，平?jīng)鍪形姓畬彆r度勢，在緊緊把握現(xiàn)代旅游市場發(fā)展動向的同時，從2010年開始就將旅游發(fā)展的主要精力投向養(yǎng)生領域，制定了“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥钡膽?zhàn)略發(fā)展品牌，在該品牌的指引下，養(yǎng)生旅游項目建設、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)以及養(yǎng)生旅游宣傳營銷等都取得了一定的成果。
積極開發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。充分挖掘針灸鼻祖皇甫謐“歷史文化名人”品牌效應；依托重點旅游景區(qū)，推出了不同主題的系列養(yǎng)生體驗產(chǎn)品；大力推廣太極拳、五禽戲、八段錦等傳統(tǒng)運動養(yǎng)生項目；推出的“問道祈福養(yǎng)生游”“養(yǎng)生體驗健康游”“養(yǎng)生休閑森林游”等六條精品養(yǎng)生旅游線路；深入挖掘崆峒山道教文化、大云寺佛教文化、西王母文化、皇甫謐醫(yī)學文化、古成紀文化內(nèi)涵，扶持旅游企業(yè)加大養(yǎng)生旅游商品研發(fā)生產(chǎn)力度，提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)附加值。
大力開展養(yǎng)生旅游宣傳推介。緊緊圍繞“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放?，大力開展宣傳營銷，先后舉辦了中國·平?jīng)鲠轻悸糜挝幕?jié)暨中華武林大會、第六屆世界養(yǎng)生大會、第九屆中國民間藝術節(jié)、首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學術思想國際研討會、2013中國健身名山登山賽和首屆華夏母親節(jié)暨第五屆海峽兩岸西王母女性文化研討會等節(jié)會活動，炒熱了旅游市場，“養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放普w形象逐漸凸顯。
通過《鄉(xiāng)約甘肅平?jīng)觥贰娥B(yǎng)生之道平?jīng)?清邁》《名醫(yī)是這樣成名的之皇甫謐》《主播帶你去踏青-平?jīng)觥贰缎蓍e養(yǎng)生話-平?jīng)觥返裙?jié)目分別在央視《鄉(xiāng)約》《城市1對1》《百家講壇》等電視欄目，進一步提升了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚闹群陀绊懥Α２邉澲谱鞯摹稛熁ㄈ掠吾轻肌沸麄鲗０嬖凇段鞑恐谩房l(fā)，出版發(fā)行了注重平?jīng)鰝鹘y(tǒng)和民間養(yǎng)生實踐的《崆峒養(yǎng)生學》《崆峒養(yǎng)生與中醫(yī)文化》等養(yǎng)生著作，助推了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚目焖侔l(fā)展。
高點定位，合理規(guī)劃，繪就宏偉藍圖，平?jīng)霭l(fā)展養(yǎng)生旅游的前景令人向往。
積極組織專業(yè)團隊，策劃編制了“中華崆峒養(yǎng)生地”之宏偉藍圖，提出了“傳承六大養(yǎng)生文化、打造六張養(yǎng)生名片、建設七大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實施十大養(yǎng)生項目、開發(fā)十大養(yǎng)生名宴和養(yǎng)生小吃、推廣十大養(yǎng)生運動、傳承發(fā)展十大國醫(yī)保健術和十大國醫(yī)理療術、培育壯大十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。
按照規(guī)劃建成后的中華崆峒養(yǎng)生地，將高度融合養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生膳食服務業(yè)、養(yǎng)生休閑旅游業(yè)、中醫(yī)適宜技術保健業(yè)、民間民俗工藝品加工業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，形成風格各異、功能互補的七大養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。崆峒道文化養(yǎng)生園主要打造道家養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；大云寺禪修養(yǎng)生園主要發(fā)展佛文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展國醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；山水龍泉養(yǎng)生園主要發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；蓮花避暑養(yǎng)生園集森林養(yǎng)生、休閑度假、科普探險、草場體驗、騎射運動等于一體，重點發(fā)展森林沐浴、森林探險等森林旅游產(chǎn)品；云崖避暑養(yǎng)生園集康體養(yǎng)生、休閑度假、消夏避暑、森林科普、水上娛樂于一體，主要發(fā)展民俗養(yǎng)生和避暑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；靜寧金果養(yǎng)生園集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、觀光采摘、休閑度假、康體療養(yǎng)、特色餐飲于一體，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，打造慢生活旅游體驗區(qū)。七大風格的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建性詳細規(guī)劃和方案已經(jīng)編制完成，目前正在落地實施，建成后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為日后養(yǎng)生平?jīng)雎糜尾豢扇〈闹黧w。
隨著國家整體經(jīng)濟結構的轉型，平?jīng)鍪形?、市政府借勢利導，緊緊抓住了國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游保健示范區(qū)建設等重大政策機遇，陸續(xù)出臺系列政策措施助推養(yǎng)生旅游發(fā)展步伐，在財政、稅收、土地、人才、金融等方面都對養(yǎng)生旅游發(fā)展開綠燈，在科學合理的政策引導下，已經(jīng)形成了“政府引導、財政支持、市場主體、社會參與”的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，很多市內(nèi)大型企業(yè)已將自己的發(fā)展戰(zhàn)略轉移到養(yǎng)生領域。養(yǎng)生旅游招商引資成果顯著，慕名前來投資興業(yè)的企業(yè)逐年增加，浙江商會等著名商業(yè)財團亦看好并投資平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游，這些大型企業(yè)與地方文化充分互動，已經(jīng)催生出養(yǎng)生會所、中醫(yī)養(yǎng)生館、養(yǎng)生健身等一大批新型業(yè)態(tài)，整個城市的養(yǎng)生環(huán)境初步形成，平?jīng)龅酿B(yǎng)生旅游發(fā)展已經(jīng)邁向跨越發(fā)展的階段。
四、前景定位文化與旅游有著密不可分的聯(lián)系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游互通融合而衍生的文化旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出前所未有的生機和活力。旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。只有用文化包裝旅游，用旅游承載文化，才能使文化與旅游相得益彰、各展風采，煥發(fā)更加持久的生命力。
崆峒區(qū)旅游資源與其他地區(qū)相比，具有明顯的歷史文化優(yōu)勢。這些人文性質(zhì)的文化資源優(yōu)勢，是經(jīng)過傳承與積淀而留下來的數(shù)千年文明發(fā)展史中最具有價值的精華部分。因此，加強文化旅游資源融合，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須以此為依托，不斷挖掘潛力、充分彰顯特色、瞄準市場需求、實現(xiàn)雅俗共賞。近年來，崆峒區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，當下要抓住創(chuàng)建華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和成立崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)有利契機，用豐厚文化土壤育旅游產(chǎn)業(yè)大樹。面對市場，崆峒區(qū)在文化旅游資源融合方面還有很多工作有待開展。
一是要找準定位，明確崆峒文化旅游的特色。特色是旅游和文化共有的靈魂，現(xiàn)在一些景區(qū)為了招攬游客，在旅游項目開發(fā)上無視地區(qū)文化傳承和民風民俗，缺乏科學規(guī)劃和精心設計，搞“大雜燴、一鍋煮”，或是跟風引進和隨意嫁接，沒有自己獨特的文化符號，結果給游客造成視覺混亂，感受混淆。如何通過對景點進行定位，規(guī)劃和設計有區(qū)域特色和民族特色的旅游產(chǎn)品方面，我們還有許多工作要做。去年市委全面貫徹省委、省政府提出的推動文化旅游資源大省向文化旅游產(chǎn)業(yè)強省轉變的戰(zhàn)略部署，按照“一中心兩園區(qū)”的城市建設框架，成立了崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)，示范區(qū)按照“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”的目標定位，以國家首批5a級旅游風景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園崆峒山為依托，奮力加快推進以生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)業(yè)為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)建設步伐。
二是以理念創(chuàng)新為內(nèi)核，提升崆峒文化旅游的發(fā)展活力。要牢固樹立科學發(fā)展觀和市場經(jīng)濟的觀念，全面推進旅游業(yè)改革開放。把改革創(chuàng)新作為推進旅游業(yè)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務意識；要充分發(fā)揮崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)在整合資源的重要平臺作用，打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界，加大與相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合力度，通過要素的鏈接與各相關產(chǎn)業(yè)相互滲透，進一步鞏固和推進與文化產(chǎn)業(yè)的合作；要推動旅游產(chǎn)品向多元化、系列化發(fā)展。順應現(xiàn)代旅游注重個性化、體驗化、高端化的趨勢，由一般的觀光休閑產(chǎn)品向深度體驗性產(chǎn)品升級，由單要素、少要素產(chǎn)品向全要素產(chǎn)品升級。
三是以全面立體發(fā)展為戰(zhàn)略，做好文化旅游的深度策劃。近年來，跨區(qū)的旅游合作已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要模式。相關地區(qū)間展開聯(lián)合宣傳推廣，旅游線路對接，統(tǒng)一市場管理的格局正在形成。崆峒區(qū)旅游景點少，地理位置優(yōu)越，應進一步打破地區(qū)壁壘，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，推動產(chǎn)業(yè)要素互用。要進一步鞏固和擴大周邊縣區(qū)市的旅游合作，建立資源優(yōu)勢互補、客源相互輸送、線路合理延伸的合作機制。
五、綜合發(fā)展分析。
（一）、游客接待能力不斷提升。2016上半年全市共接待國內(nèi)外游客743.74萬人次，同比增長18.01%；實現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，同比增長23.4%。2016年全年共接待國內(nèi)外游客1600.06萬人次，增長20.1%，其中，國內(nèi)游客1599.87萬人次，增長20.1%；實現(xiàn)旅游綜合收入86.79億元，增長23.1%，其中，國內(nèi)旅游綜合收入86.77億元，增長23.1%。游客接待能力得到了新的提升，有效拉動了服務業(yè)的增長。
（二）、緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。召開了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設、促進旅游投資和消費等支持旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強的政策措施。編制崆峒山大景區(qū)、大云寺、王母宮大景區(qū)修建性規(guī)劃，印發(fā)《平?jīng)鍪小笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃》，繪就了全市旅游發(fā)展新藍圖。設置了崆峒山大景區(qū)管理委員會、大云寺、王母宮大景區(qū)管理委員會，成立了平?jīng)鑫幕糜萎a(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司、涇川大云文化旅游（集團）有限公司，爭取中華崆峒養(yǎng)生地養(yǎng)老服務中心等專項建設基金項目5個，當年實現(xiàn)融資11.14億元，有力支持了重大項目建設。
（三）、大力推動景區(qū)建設和品牌塑造。全年實施35個重點旅游建設項目，完成投資較上年增長了15.5%，其中崆峒山、大云寺、王母宮大景區(qū)完成投資較上年增長了21.2%，新（改）建成旅游廁所27座，爭取國家、省旅游發(fā)展專項資金補助景區(qū)基礎設施建設等項目資金421萬元，成功舉辦一批特色節(jié)會，進一步提升了道源崆峒、佛寶圣地、大美關山和養(yǎng)生平?jīng)雒钠放浦群陀绊懥Α?BR> （四）、積極開拓宣傳營銷和融合發(fā)展新領域。先后在美國紐約時代廣場、北京王府井廣場等國際都市繁華街區(qū)、央視等高端媒體播放了平?jīng)雎糜涡麄鲝V告。組團參加了第八屆世界養(yǎng)生大會、第十二屆海峽博覽會等節(jié)會。制作了平?jīng)雎糜沃腔劭?、旅游線路折頁等宣傳資料。開通了官方微信、微博，改版升級了旅游政務網(wǎng)，開發(fā)了app手機客戶端、旅游資訊網(wǎng)。舉辦了平?jīng)雎糜危ㄎ靼玻鐾平闀褪?nèi)外百家媒體旅行社“問道崆峒、走進平?jīng)觥编l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗活動，推出“崆峒游學”主題旅游產(chǎn)品，開啟“游+學”養(yǎng)生旅游新模式。平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。
(五)、創(chuàng)設鄉(xiāng)村旅游和精準扶貧新載體。以建設旅游專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶和主題農(nóng)家樂、采摘園等鄉(xiāng)村體驗休閑產(chǎn)品為載體，大力推進旅游專業(yè)村建設，新建標準化農(nóng)家樂52家，新增直接就業(yè)人員2400多人，實現(xiàn)旅游脫貧2萬余人。印發(fā)《平?jīng)鍪修r(nóng)家樂管理辦法》、《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，評定星級農(nóng)家樂12家。
（六）、綜合服務水平不斷提高。以“假如我是一名游客”活動為主線，舉辦“養(yǎng)生平?jīng)觥比蚵糜沃R暨導游風采大賽，建立旅游執(zhí)法長效機制，實現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。實現(xiàn)三星級以上酒店和4a級以上旅游景區(qū)游客中心wifi全覆蓋，全年共受理旅游投訴21件，辦結率、滿意率均達到100%。參加第四屆全省導游員服務技能競賽，平?jīng)鍪羞x手張婷、徐麗君分別獲得大賽三等獎和優(yōu)秀獎?！笆弧逼陂g，崆峒山榮獲全國旅游秩序最佳景區(qū)稱號。
六、展望。
當前市場經(jīng)濟條件下,旅游業(yè)作為市場上的新興行業(yè)，受到越來越多的重視和研究，很多地區(qū)和國家都將其視為經(jīng)濟發(fā)展的主要助力，在一些欠發(fā)達的地區(qū)，旅游業(yè)往往被稱為“經(jīng)濟發(fā)動機”。從全國范圍來看，旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其是在進入“后金融危機時代”旅游業(yè)對經(jīng)濟的貢獻越來越明顯。平?jīng)鍪袘撟プ〈舜吻лd難逢的機會加大力度發(fā)展旅游業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展，為西部開發(fā)注入生機與活力。