領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言（模板14篇）

    藝術(shù)是人類(lèi)創(chuàng)造的美的形式，它能夠傳遞情感，激發(fā)思考。在寫(xiě)總結(jié)的過(guò)程中，我們可以采用歸納、提煉和概括的方法。接下來(lái)是一些總結(jié)的范例，希望能夠?qū)δ膶?xiě)作有所幫助。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇一
    我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒，只有突出重點(diǎn)，才能帶動(dòng)全局;只有突破難點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)新的跨越。因此，我們必須緊緊抓住四大工作重點(diǎn)，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)趕超。
    (一)堅(jiān)持以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，全力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。要將工業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。20xx年，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到18.5億元，增長(zhǎng)35%。
    突出招商引工業(yè)。要按照“經(jīng)濟(jì)工作狠抓招商引資，招商引資主攻工業(yè)項(xiàng)目”的要求，把加快引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的重中之重，圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、包裝、引進(jìn)、落實(shí)的力度，突出引進(jìn)規(guī)模企業(yè)，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，突出引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、資源消耗低、環(huán)境污染小的企業(yè)，提高工業(yè)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資中的比例，確保今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目占到招商引資項(xiàng)目的60%以上。
    突出平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)。要真正從戰(zhàn)略的高度重視抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目向園區(qū)聚集、投入向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜，走出一條工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)企業(yè)集群化的路子。園區(qū)工業(yè)發(fā)展要突出龍頭配套，突出精深加工，突出產(chǎn)業(yè)集聚，突出節(jié)約循環(huán)，逐步形成“縱向延伸成鏈、橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。工業(yè)園片今年要新落戶(hù)規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)建成產(chǎn)值過(guò)億元或固定資產(chǎn)投資20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)不低于6家，使園區(qū)發(fā)展真正建立在堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐之上。要加快工業(yè)園的水電路訊網(wǎng)和項(xiàng)目配套建設(shè)，盡快拉通園區(qū)主干道骨架網(wǎng)絡(luò)。在建好、用好、管好工業(yè)園區(qū)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，以產(chǎn)業(yè)整合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷為產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成營(yíng)造氛圍，提供條件。
    突出資源壯產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)錳、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等區(qū)域范圍內(nèi)集群經(jīng)濟(jì)雖小有成效，但產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)規(guī)模偏小。要根據(jù)我區(qū)資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，加強(qiáng)錳、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源的重新整合和優(yōu)化配置，吸納和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，盡量彌補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的缺省行業(yè)及產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。對(duì)于錳冶煉企業(yè)，要靠大關(guān)小、提升技術(shù)、精深加工、集約經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育、引進(jìn)四氧化三錳、硫酸錳、高氯酸鉀、軟磁材料等高技術(shù)、高附加值的錳加工核心企業(yè)，改變我區(qū)錳冶煉行業(yè)作坊式開(kāi)采、淺層次加工、原料性出售、低效益經(jīng)營(yíng)的狀況。充分利用“中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專(zhuān)用標(biāo)識(shí)”這一無(wú)形資產(chǎn)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)現(xiàn)有異蛇加工企業(yè)整合，把異蛇系列產(chǎn)品打造成全國(guó)名牌產(chǎn)品。
    突出服務(wù)促產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)理念，多服務(wù)、少干預(yù)，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，在全區(qū)營(yíng)造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要開(kāi)辟工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)支持他們外出學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干。根據(jù)工業(yè)企業(yè)家在不同成長(zhǎng)階段的特點(diǎn)和需求，在創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營(yíng)思想、企業(yè)管理等各個(gè)方面，開(kāi)展針對(duì)性教育培訓(xùn)，努力培育一支敢于開(kāi)拓、善于管理、精通市場(chǎng)的企業(yè)家隊(duì)伍。建立工業(yè)企業(yè)家協(xié)會(huì)，組織工業(yè)企業(yè)家“沙龍”，推動(dòng)銀企合作。加大培訓(xùn)力度，為新型工業(yè)化提供合格的勞動(dòng)者。
    (二)堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣地執(zhí)行“四項(xiàng)直補(bǔ)政策”，繼續(xù)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。各級(jí)各部門(mén)要做到執(zhí)行政策不走樣，給予農(nóng)民實(shí)惠不截留。區(qū)財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。要對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源進(jìn)行整合，集中資金打捆建設(shè)，提高資金使用效益。
    多渠道加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。要采取財(cái)政支持、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與、整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金、群眾自籌等多種渠道，籌集建設(shè)資金，加大農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)境、通電通信、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年要突出完成通鄉(xiāng)公路11公里、通村公路370公里建設(shè)任務(wù)。各條村級(jí)公路建設(shè)分配包干到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上，實(shí)行總負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要負(fù)責(zé)解決好建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)困難和問(wèn)題。行政村作為建設(shè)主體，必須緊緊抓住全省五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村通水泥和瀝青路的大好機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資，主動(dòng)參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)。去年，富家橋鎮(zhèn)板栗江村在沒(méi)有向上級(jí)要一分錢(qián)的情況下，村民自籌資金110萬(wàn)元，最高的一個(gè)組人平集資達(dá)900多元，長(zhǎng)28公里的村級(jí)公路基本建成通車(chē)。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾一定要有機(jī)遇感、緊迫感、使命感，千萬(wàn)不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯牡÷⑾麡O和不負(fù)責(zé)任，錯(cuò)失大好機(jī)遇，貽誤農(nóng)村發(fā)展。
    因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各地要結(jié)合自身的區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展郊區(qū)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。要突出抓好郵亭圩、接履橋、菱角塘、凼底、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)。配合市里建設(shè)好“農(nóng)業(yè)科技示范園”。要依托基地引項(xiàng)目、辦加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要從政策和資金上，扶持一批骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批知名品牌。
    多途徑提高農(nóng)民素質(zhì)。要利用“陽(yáng)光培訓(xùn)”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站、黨校技校等，加大農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民由體能型向智能型、技能型轉(zhuǎn)變。要積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民走出去，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去實(shí)踐、去鍛煉，提高農(nóng)民群眾的擇業(yè)致富能力。
    (三)堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城為主線，傾力打造魅力。按照彰顯古城特色、提升綜合功能和展現(xiàn)城市魅力的要求，把建設(shè)成為全市“最佳學(xué)習(xí)區(qū)、最佳購(gòu)物區(qū)、最佳居住區(qū)、最佳休閑旅游區(qū)”。
    突出提質(zhì)建精品城市。要增強(qiáng)城市建設(shè)精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，注重項(xiàng)目質(zhì)量，堅(jiān)持寧缺毋濫，大手筆規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批各具特色的精品街景、精品景區(qū)、精品小區(qū)、精品廣場(chǎng)，力求建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，建成一道風(fēng)景，切實(shí)提升城市品位。要完善城市整體功能，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)舊城和背街小巷改造，加快城市的綠化、美化、亮化，提升城市內(nèi)涵;推進(jìn)香零山路網(wǎng)、瀟水西路建設(shè)，促進(jìn)城市擴(kuò)容;突出建設(shè)好珠山、黃田鋪、郵亭圩、富家橋等中心城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。
    強(qiáng)化管理建靚麗城市。要充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)、相關(guān)部門(mén)作用，大力推進(jìn)四級(jí)城市管理新模式，關(guān)口前移、重心下移，形成條塊結(jié)合、以塊為主、分工負(fù)責(zé)的齊抓共管城市管理新格局。大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、公交客運(yùn)秩序、摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)、違章占道經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)治理，根治城區(qū)臟、亂、差、散、軟、堵，讓城市美起來(lái)，熱起來(lái)，靚起來(lái)。
    繁榮三產(chǎn)建活力城市。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市理念，加快吃、住、行、游、購(gòu)、娛設(shè)施建設(shè)，聚集人氣，壯大流通，促進(jìn)消費(fèi)。要以東山景區(qū)、西山景區(qū)、萍島度假區(qū)、瀟湘平湖和朝陽(yáng)山莊“三區(qū)一湖一山莊”為龍頭，充分挖掘歷史、文化資源，保護(hù)古的，恢復(fù)舊的，開(kāi)發(fā)新的。包裝、開(kāi)發(fā)旅游精品線路、精品項(xiàng)目，做活旅游文章。以建材市場(chǎng)、服裝城、收藏品市場(chǎng)、汽配城、文化圖書(shū)城、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等六大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，以芝山路商業(yè)一條街為中心，構(gòu)建商賈云集、商鋪林立的商貿(mào)流通新格局。突出抓好紅太陽(yáng)大酒店、怡港國(guó)際大酒店等高檔次賓館的建設(shè)，力爭(zhēng)再引進(jìn)2—3個(gè)高檔次的大酒店、大賓館、大娛樂(lè)城，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，把建設(shè)成為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、娛樂(lè)城、休閑區(qū)。
    提高素質(zhì)建文明城市。以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城區(qū)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)市民素質(zhì)建設(shè)。要高度重視城市社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化市民道德法制觀念和對(duì)的歸宿感、自豪感，夯實(shí)城市管理的基礎(chǔ)。要大力引導(dǎo)推進(jìn)市民公德建設(shè)，倡導(dǎo)“講文明話、做文明事、當(dāng)文明人”，大力開(kāi)展“知我、愛(ài)我”活動(dòng)，形成文明、衛(wèi)生、遵章守紀(jì)的城市新風(fēng)尚。
    (四)堅(jiān)持以提高人民群眾的幸福指數(shù)為根本，著力構(gòu)建和諧。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，提高人民群眾的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    加強(qiáng)民主法制建設(shè)。按照黨委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的原則，以實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大、政協(xié)依照法律和章程履行各自的職責(zé)。全面貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用。積極推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。進(jìn)一步改進(jìn)和完善村民代表大會(huì)、村務(wù)公開(kāi)和村民議事制度，提高廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè),深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的“參建”、“參治”作用。
    促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固九年義務(wù)制教育，努力做好“兩基”迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、危房改造、中小學(xué)校布局調(diào)整。發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育，關(guān)心支持高等教育。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，盡力解決好人民群眾“看病難、就醫(yī)難”問(wèn)題。重視發(fā)展文化事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用力度，大力實(shí)施廣播電視村村通工程，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，提高全體公民的道德素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)生工作基層基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊“兩非”，嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，推行人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加快科技、體育、檔案、史志、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)再就業(yè)政策措施，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的幫扶工作。健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，加大優(yōu)撫力度，加強(qiáng)城市低保，盡快啟動(dòng)農(nóng)村低保，讓更多群眾分享改革發(fā)展成果。
    構(gòu)建平安。抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，保平安就是造福一方;穩(wěn)定是能力的檢驗(yàn)，政績(jī)的體現(xiàn)。不抓穩(wěn)定的干部是不合格的干部，抓不好穩(wěn)定的干部是不稱(chēng)職的干部。各級(jí)各部門(mén)要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履好責(zé)，盡好力，全力構(gòu)建平安。堅(jiān)持嚴(yán)打整治。要堅(jiān)持“露頭就打”，重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊地霸、錳霸、路霸等惡勢(shì)力犯罪，殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)持綜合治理。建立和落實(shí)綜治維穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)治安防范責(zé)任制，全力開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置好群體性事件。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾身心健康。堅(jiān)持從嚴(yán)治警。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治教育，不斷提高干警素質(zhì)。要堅(jiān)決查處執(zhí)法工作中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是要嚴(yán)厲查處政法干警違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、采洗礦、交通運(yùn)輸?shù)刃袨椋瑘?jiān)決清除政法隊(duì)伍中的害群之馬，提高政法干警的公信度。堅(jiān)持依法信訪。進(jìn)一步創(chuàng)新依法信訪工作，建立和落實(shí)依法信訪長(zhǎng)效機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、國(guó)企改革、城市建設(shè)與管理、山林權(quán)屬等領(lǐng)域各類(lèi)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，加大對(duì)特殊群體、信訪老戶(hù)的穩(wěn)控力度，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，切實(shí)做到污染物的排放總量按年度得到控制，錳礦開(kāi)采冶煉等重點(diǎn)行業(yè)污染排放強(qiáng)度下降，飲用水源安全得到保障，空氣質(zhì)量得到改善。加強(qiáng)瀟湘母親河的保護(hù)和石期河流域的綜合治理，從重從快從嚴(yán)打擊非法采砂、洗礦行為，既要金山銀山，又要綠水青山。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇二
    要完成今年的新目標(biāo)、新任務(wù)，必須要靠新舉措來(lái)保證、來(lái)推動(dòng)。
    (一)解放思想，創(chuàng)新思維。思想解放的程度決定改革的力度、發(fā)展的速度。改革越是到了關(guān)鍵時(shí)刻，越是困難多的時(shí)刻，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。因此，必須堅(jiān)持不斷解放思想、創(chuàng)新思維。
    敢于突破平庸。要克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，拿出與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神;要克服小富即滿(mǎn)、小進(jìn)即安的思想，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣;要克服比豎不比橫、比后不比先的思想，拿出趕超發(fā)展、勇攀先進(jìn)的信心，始終保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。
    敢于突破教條。不因循守舊、不墨守成規(guī)，要放開(kāi)思想找辦法、尋對(duì)策、謀發(fā)展，凡是為了的發(fā)展，可以大膽試、大膽闖，允許失誤，寬容失敗。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束縛，放開(kāi)顧慮干事業(yè)，放開(kāi)手腳搞建設(shè)。
    敢于突破傳統(tǒng)。要打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作按市場(chǎng)規(guī)律辦事，把思想認(rèn)識(shí)從舊的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，讓我們的干部主動(dòng)投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng);要打破舊的工作模式，堅(jiān)持按照新的形勢(shì)推行管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，把干部的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓大家盡心盡力的干事。
    敢于突破畏難情緒。要消除應(yīng)付思想，做到“敢”字當(dāng)頭，主動(dòng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題;要消除無(wú)所作為思想，做到深入思考，勤于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;要消除畏難情緒，做到迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，在困難中尋找解決問(wèn)題的辦法?？傊瞥磺兴枷胝系K，打破一切思維定勢(shì)，在解放思想中提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。
    (二)深化改革，創(chuàng)新管理。要把深化改革、創(chuàng)新管理作為在全市率先崛起的動(dòng)力源泉。要沖破一切阻礙發(fā)展、妨礙工作的屏障和壁壘，根據(jù)新的形勢(shì)大膽推行管理創(chuàng)新。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想任何問(wèn)題、干任何事情、做任何工作，要根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的需要，隨時(shí)調(diào)整工作思路、工作方法和工作舉措，提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性。在進(jìn)一步完善項(xiàng)目辦運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年，根據(jù)工作需要和我區(qū)實(shí)際，成立幾個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)某一重點(diǎn)方面、某一重要領(lǐng)域的工作。比如，以代理客商辦理審批手續(xù)為主要職責(zé)，可以成立代理辦;以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)為主要職責(zé)，可以成立產(chǎn)業(yè)辦;以監(jiān)督考核城市管理為主要職責(zé)，可以成立城管辦;以督查考核重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要職責(zé)，可以成立考核辦;以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源整合和資金打捆項(xiàng)目建設(shè)為主要職責(zé)，可以成立整合辦等等，更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。總之，要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新管理，讓會(huì)想事的人來(lái)想事，讓會(huì)干事的人去干事，讓不干事的人不壞事，讓能干事的人干成事，讓干成事的人有好事。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，項(xiàng)目推動(dòng)。要大力實(shí)施工作項(xiàng)目化管理新模式，以項(xiàng)目帶動(dòng)人力、物力資源的整合，促進(jìn)工作的創(chuàng)新和落實(shí)，使全區(qū)各級(jí)干部由“領(lǐng)任務(wù)”變成“請(qǐng)任務(wù)”。
    突出項(xiàng)目領(lǐng)銜。要對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作進(jìn)行項(xiàng)目化管理。今年重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)發(fā)展、城市管理、招商引資、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都要成立一套班子，由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜實(shí)施，并明確項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門(mén)、聯(lián)辦單位、工作方案、實(shí)施細(xì)則、承諾目標(biāo)和實(shí)施要求。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，保證項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到承諾目標(biāo)要求。
    突出項(xiàng)目落實(shí)。要把項(xiàng)目作為全區(qū)工作的重頭戲、主旋律。項(xiàng)目確定后，要將項(xiàng)目分解到單位、部門(mén)和個(gè)人，促使項(xiàng)目責(zé)任單位和個(gè)人狠抓落實(shí)。全區(qū)廣大干部要根據(jù)自身特點(diǎn)、工作經(jīng)歷和項(xiàng)目要求，積極參與項(xiàng)目、爭(zhēng)辦項(xiàng)目。要把參與項(xiàng)目作為展現(xiàn)能力、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、提升自我的平臺(tái)。
    (四)優(yōu)化環(huán)境，全民招商。招商是發(fā)展第一菜單，環(huán)境是招商第一要?jiǎng)?wù)。全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立“人人圍著招商轉(zhuǎn)、個(gè)個(gè)參與招商來(lái)”的思想，實(shí)行全民招商、全民服務(wù)，確保招商引資再創(chuàng)新高。
    高舉全民招商大旗。要牢固樹(shù)立全民招商的新思想、新理念，努力營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”的大環(huán)境、大氣候。各級(jí)各部門(mén)要服從、服務(wù)于招商引資的大局，不能以本職工作重要為借口，沖淡、弱化招商引資這個(gè)主題。全區(qū)上下要找信息、找客商、找項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭上陣，主動(dòng)接觸客商、洽談項(xiàng)目、參與引資，努力形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力。
    拓寬招商引資路子。要實(shí)行“全民招商”與“專(zhuān)業(yè)招商”相結(jié)合，重點(diǎn)突出專(zhuān)業(yè)招商。要組建一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，選調(diào)一批招商特派員，重點(diǎn)圍繞我區(qū)的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取多種形式，向廣東、浙江、江蘇、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)出擊，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者。
    改革招商考核方式。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直各單位招商引資工作目標(biāo)管理考核不動(dòng)搖。對(duì)招商引資專(zhuān)業(yè)隊(duì)定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲;對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的主體只確定為一個(gè)單位;對(duì)單位開(kāi)發(fā)包裝的項(xiàng)目，且被其他單位成功引進(jìn)的，設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)包裝獎(jiǎng);對(duì)中介人獎(jiǎng)勵(lì)，主要是考核工業(yè)類(lèi)、旅游類(lèi)項(xiàng)目;對(duì)新引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，從企業(yè)繳稅年起，區(qū)財(cái)政將在規(guī)定期限內(nèi)從受益稅額中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)招商有功人員，不僅表彰記功，而且優(yōu)先推薦提拔、優(yōu)先安排進(jìn)城。
    優(yōu)化招商引資環(huán)境。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和省、市駐區(qū)單位頭頂天、腳踏地，就要做人、講話、干事，必須服從區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持的發(fā)展。對(duì)職能部門(mén)要突出考核優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有對(duì)策的，亂收費(fèi)罰款、亂檢查攤派的，不管涉及到什么人、什么事、什么問(wèn)題，都要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不怠。
    (五)強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，最關(guān)鍵是狠抓落實(shí);促進(jìn)貫徹落實(shí)，最有效的手段是實(shí)行目標(biāo)管理考核。
    強(qiáng)化目標(biāo)管理考核抓落實(shí)。在全區(qū)范圍內(nèi)推行量化考核制，層層落實(shí)工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)性綜合考核和單項(xiàng)考核辦法出臺(tái)后，各級(jí)各部門(mén)要制定和落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)分解辦法和措施，把目標(biāo)任務(wù)具體到事、量化到人、細(xì)化到崗。要堅(jiān)持嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果要與干部的待遇掛鉤、與干部的任用掛鉤、與干部的去留掛鉤。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到條件差、困難多、意見(jiàn)大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的一線中去，帶頭解決難題，碰硬攻堅(jiān)，打開(kāi)工作局面。要帶頭提高工作效率和質(zhì)量，努力把分管工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，抓出成效，帶動(dòng)全區(qū)上下事事講落實(shí)，層層抓落實(shí)。
    辦點(diǎn)示范抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和幫助，解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)把點(diǎn)辦好，辦出成效，辦出效應(yīng)。同時(shí)，要在全區(qū)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批工作突出、業(yè)績(jī)突出、能力突出的好典型、好榜樣，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳推薦。通過(guò)抓示范、樹(shù)典型，激勵(lì)和帶動(dòng)全區(qū)上下狠抓落實(shí)，形成大干、快干、實(shí)干、會(huì)干的生動(dòng)局面。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇三
    組工干部是團(tuán)干部隊(duì)伍中一支特殊的團(tuán)隊(duì)，只有做到政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，才能不辱使命，擔(dān)負(fù)起繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任。具體講，團(tuán)的組工干部要具備“五氣”：
    首先要有朝氣。朝氣蓬勃是青年人的優(yōu)勢(shì)。有朝氣，實(shí)際上是充滿(mǎn)自信，有活力，是奮發(fā)向上精神狀態(tài)的外在體現(xiàn)。如何有朝氣，首先政治素質(zhì)要硬。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾性組織，講政治應(yīng)該放在首位。要堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信念，始終保持清醒的頭腦，這是我們保持蓬勃生機(jī)、昂揚(yáng)斗志的前提。二是主動(dòng)意識(shí)要強(qiáng)。每一位從事團(tuán)的組織工作的同志，都要有預(yù)見(jiàn)性，應(yīng)該有立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)。知微見(jiàn)著，以此才能增強(qiáng)我們工作的主動(dòng)性。三是工作節(jié)奏要快。要雷厲風(fēng)行，反應(yīng)快，行動(dòng)快，今天的事情今天辦。四是工作質(zhì)量要高。組織工作無(wú)小事，每一件事情都要認(rèn)真去辦，團(tuán)的組工干部設(shè)計(jì)工作要有激情，對(duì)待工作要有熱情，推進(jìn)工作要有真情，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
    二要有正氣。作為團(tuán)的組織部門(mén)的同志，堅(jiān)持原則，公道正派，是立身之本，也是黨性原則的基本要求。有本事，守本分，對(duì)團(tuán)的組工干部如同車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，缺一不可。實(shí)踐證明，沒(méi)有本事，就干不好工作;不守本分，就會(huì)捅漏子，摔跟頭。尤其是團(tuán)的組工干部，守本份是品德的基本要求。要堅(jiān)持原則，公生廉，廉生威，只有公正無(wú)私的做好工作，自覺(jué)把自己置入共青團(tuán)工作大局之下，才能讓組織放心，讓群眾滿(mǎn)意。組工干部要養(yǎng)正氣，當(dāng)前主要是進(jìn)一步深化“樹(shù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照賀國(guó)強(qiáng)同志提出的“對(duì)已清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，對(duì)自己從嚴(yán)要求，堅(jiān)持原則，干好工作。團(tuán)的組織部門(mén)成為團(tuán)員之家，青年人才之家，團(tuán)干部之家，需要我們組織部門(mén)的同志共同努力。
    三要有才氣。才氣是青年人的優(yōu)勢(shì)，是干好工作的基礎(chǔ)和前提。學(xué)而優(yōu)則仕有失偏頗，但仕必學(xué)而優(yōu)是有道理的。增加才氣，唯有學(xué)習(xí)，只有選擇終生學(xué)習(xí)這條道路，才能擔(dān)當(dāng)重任。首先要向書(shū)本學(xué)知，增理論之才。只有堅(jiān)持讀書(shū)學(xué)習(xí)，“用人類(lèi)創(chuàng)造的全部知識(shí)豐富自己的頭腦”，才能成為有新作為的人。其次要向先進(jìn)借知，增業(yè)務(wù)之才。共青團(tuán)工作的業(yè)務(wù)和黨政工作的業(yè)務(wù)有相同的地方，現(xiàn)在學(xué)好了，對(duì)以后從事黨政工作，也是非常有用的。組織部門(mén)作為一個(gè)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的部門(mén)，必須下功夫加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。三要向?qū)嵺`求知，增領(lǐng)導(dǎo)之才?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，實(shí)踐出真知，領(lǐng)導(dǎo)水平是在實(shí)踐中磨練的，“天道酬勤”，只要勤奮，就會(huì)有收獲。四要向高人要知，增修身之才?！叭诵?，必有我”。每個(gè)成功者都自有其過(guò)人之處，不是胸襟寬闊，就是才干出眾，只要虛心討教，定會(huì)收益多多。
    四要有銳氣。銳氣就是一種干事想干就干、勇于探索、大膽創(chuàng)新的氣勢(shì)和能力，這是年輕人的強(qiáng)項(xiàng)和特質(zhì)。新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)共青團(tuán)組織工作的內(nèi)容、方式、手段、載體等都提出了創(chuàng)新發(fā)展的要求。只有大膽創(chuàng)新，才能有新作為。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。
    五要有大氣。大氣是氣度和風(fēng)范，是品位和層次。做到大氣，第一境界要高，視名利如糞土，追求遠(yuǎn)大的理想。第二眼界要廣，登高望遠(yuǎn)，走一步，看兩步，要有戰(zhàn)略眼光。第三胸懷要寬，作為團(tuán)的組工干部，一定要有寬廣的胸懷，要心底坦蕩，與人為善，甘當(dāng)人梯，有奉獻(xiàn)精神。第四做事要周，從事團(tuán)的組織工作的同志，一定要做事周全，把握好度，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該去的地方不去，不該辦的事絕對(duì)不能辦。
    團(tuán)委對(duì)組工戰(zhàn)線的工作寄予厚望，全團(tuán)干部和團(tuán)員青年也對(duì)我們寄托了期望，我們要以此為動(dòng)力，按照?qǐng)F(tuán)××十二屆三次全會(huì)提出的工作思路，在新的一年里，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)××年全團(tuán)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇四
    要以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)在全市率先崛起提供有力保障。
    (一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，將提高執(zhí)政能力進(jìn)行到底。學(xué)習(xí)是綱，綱舉目張;知識(shí)是根，根深葉茂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，全區(qū)廣大干部群眾要把學(xué)習(xí)放在極其重要的位置，堅(jiān)持不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持理論上的先進(jìn)性。
    通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，打牢思想基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要手段，進(jìn)一步抓好各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在黨員干部培訓(xùn)中的主渠道作用，推動(dòng)廣大黨員干部勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，“在學(xué)中干，在干中學(xué)”。通過(guò)針對(duì)性的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高理論素養(yǎng)和理論功底，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。
    通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高實(shí)踐能力。沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐，要在實(shí)踐中識(shí)別干部、評(píng)價(jià)干部、考核干部、任用干部。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)廣大黨員干部緊緊圍繞在全市率先崛起目標(biāo)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，切實(shí)提高能干事、干成事的本領(lǐng)。各級(jí)各部門(mén)要在工作實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己職責(zé)內(nèi)的事，自己全力辦好;上級(jí)交辦的事，創(chuàng)造條件完成。
    (二)堅(jiān)持民主集中，將團(tuán)結(jié)干事進(jìn)行到底。
    加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力干事。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，提倡大事講原則，小事講風(fēng)格，辦事講規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到到位不越位，補(bǔ)位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要講黨性、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織、對(duì)待同志、對(duì)待自己，嚴(yán)以律己，寬以待人，不做違反組織紀(jì)律的事，不講影響團(tuán)結(jié)共事的話，力求在全區(qū)形成心齊、氣順、勁足的團(tuán)結(jié)干事氛圍。
    抓好區(qū)鄉(xiāng)換屆，強(qiáng)化班子干事。要以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和區(qū)政協(xié)將進(jìn)行換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事。一定要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部堅(jiān)決不用，政績(jī)不突出的干部堅(jiān)決不用，跑關(guān)系的人堅(jiān)決不用，群眾不公認(rèn)的干部堅(jiān)決不用，決不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，決不讓干事的人吃虧，決不讓老實(shí)人吃虧，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
    關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，支持基層干事。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委班子建設(shè)和農(nóng)村黨支部建設(shè)，抓好新經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，做到“有人干事，有錢(qián)辦事，按章理事”。積極推動(dòng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村綜合配套改革，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶持基層的力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)激發(fā)活力，挖掘潛力，壯大實(shí)力。進(jìn)一步完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，幫助解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓基層干部感受到黨和政府的關(guān)懷。特別要體貼、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的工作，多為他們正常開(kāi)展工作撐腰打氣。要對(duì)村干部實(shí)行“四優(yōu)先”，即工資報(bào)酬優(yōu)先兌現(xiàn)，反映問(wèn)題優(yōu)先解決，家庭困難優(yōu)先照顧，打擊報(bào)復(fù)村干部事件優(yōu)先從嚴(yán)從快處理。同時(shí),村干部也要從嚴(yán)從高要求自己,努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的新形勢(shì)，多想點(diǎn)子謀發(fā)展，依法辦事樹(shù)形象，努力當(dāng)好政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、勤勞致富的帶頭人，農(nóng)村工作的領(lǐng)路人，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，教育引導(dǎo)人民群眾的責(zé)任，完成人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。對(duì)于極個(gè)別組織、策劃、參與非正常上訪和群體性事件，干擾、破壞重點(diǎn)工程施工環(huán)境，聚眾賭博，滋事斗毆，擾亂社會(huì)治安的村干部，要嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。
    (三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將改進(jìn)作風(fēng)進(jìn)行到底。改進(jìn)作風(fēng)，體現(xiàn)在工作上就是少說(shuō)多干、埋頭苦干、真抓實(shí)干。要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀念和正確的政績(jī)觀，想問(wèn)題、作決定、辦事情，都要從群眾利益出發(fā)，順應(yīng)民心，集中民智，量力而行，盡力而為。要深入基層，深入群眾，細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，善于在新的條件下做好群眾工作，特別要到最困難的地方去排擾解難,到群眾意見(jiàn)最多的地方去理順情緒,到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面。進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、小康示范村、建整扶貧村、計(jì)生后進(jìn)村等聯(lián)系群眾制度。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來(lái)信來(lái)訪。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，下決心精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。
    (四)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，將反腐倡廉進(jìn)行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。要站在事業(yè)興衰、人心向背的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守《黨章》及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)以黨紀(jì)政紀(jì)和社會(huì)公德來(lái)約束自己，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修為政之德，筑牢防腐拒變的思想防線。特別要嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券和貴重物品等突出問(wèn)題，大力整治公款旅游、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)氣，不斷提高黨員干部的廉潔自律水平。
    重點(diǎn)查處違法違紀(jì)案件。要始終把執(zhí)紀(jì)辦案作為從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，作為取信于民的關(guān)鍵舉措。對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，工程承包、礦山開(kāi)采與整治、政法干警違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所等領(lǐng)域的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)力介入，痛下殺手，毫不手軟，決不饒恕。要堅(jiān)持綜合治理，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，治理商業(yè)賄賂、公路“三亂”、教育亂收費(fèi)等工作。
    重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督工作。不斷完善和落實(shí)反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。從解決監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，完善有效監(jiān)督的體制機(jī)制，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇五
    各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會(huì)議的部署要求以及《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
    一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。
    為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職制度，每半年開(kāi)展一次鎮(zhèn)黨委書(shū)記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過(guò)建立基層黨建問(wèn)責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽(tīng)取了半年來(lái)各鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。
    二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
    各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開(kāi)展好“六個(gè)一”活動(dòng)，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用和利用好一個(gè)活動(dòng)陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。
    三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。
    各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、村級(jí)班子后繼無(wú)人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對(duì)目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。
    四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。
    各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來(lái)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來(lái)，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對(duì)“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共縣駐包流動(dòng)黨員工作委員會(huì)，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動(dòng)黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)建立和完善流動(dòng)黨員黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞制度抓落實(shí)，對(duì)照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動(dòng)，使流動(dòng)黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，讓流動(dòng)黨員做守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動(dòng)黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。
    五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。
    今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會(huì)力量幫扶縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對(duì)接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動(dòng)室辦公條件簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對(duì)確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)結(jié)對(duì)共建、社會(huì)幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。
    六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。
    為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《縣村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《縣村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對(duì)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的平時(shí)考核，為年終評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任奠定基礎(chǔ)。
    七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。
    各鎮(zhèn)黨委要按照《市村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級(jí)組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議民主討論通過(guò)，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。
    八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。
    去年新建的2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類(lèi)組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專(zhuān)職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專(zhuān)職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問(wèn)題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。
    同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇六
    全區(qū)緊緊圍繞“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)“三化”進(jìn)程以項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以繁榮三產(chǎn)聚集消費(fèi)人氣較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值55.3億元增長(zhǎng)11.8%其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元同比分別增長(zhǎng)5%、16.3%、12.6%;完成財(cái)政總收入1.36億元同口徑增長(zhǎng)13.2%其中一般預(yù)算收入完成7999萬(wàn)元同口徑增長(zhǎng)12.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9041元和3615元分別增長(zhǎng)14.3%、10%主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全市縣區(qū)先進(jìn)行列。
    ——工業(yè)進(jìn)程邁出新步伐。錳加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)良好。新增規(guī)模工業(yè)12家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.18億元，同比增長(zhǎng)20%，產(chǎn)銷(xiāo)率99.2%。49家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，同比增長(zhǎng)33.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.6%。工業(yè)園列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)，完成投資9200萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫(yī)藥食品包裝等四個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。全區(qū)工業(yè)用電量達(dá)6.97億度，同比增長(zhǎng)59%，列全市第一。
    ——三農(nóng)工作煥發(fā)新氣象。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，同比增長(zhǎng)5.5%。新農(nóng)村建設(shè)有了新開(kāi)局，“三個(gè)一工程”全面啟動(dòng)，干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)深入開(kāi)展，黃田鋪鎮(zhèn)鷓鴣嶺村、石山腳鄉(xiāng)井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態(tài)文明村、建整扶貧村建設(shè)啟動(dòng)快、來(lái)勢(shì)好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新進(jìn)展，糧食、異蛇、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新起色，完成通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)143公里，土地整理863公頃，處理險(xiǎn)庫(kù)46座，治理四大灌區(qū)渠道67公里。
    ——名城建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。全年共完成城市建設(shè)投入3.45億元，同比增長(zhǎng)45%。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審;南津路、瀟湘中路改造基本完成;宗元東路、芝麻坪路、風(fēng)荷路、芝山大道等基礎(chǔ)工程基本完成;萍陽(yáng)北路風(fēng)光帶和思柳橋成為城市新的風(fēng)景線;時(shí)代旺角步行街、紅太陽(yáng)購(gòu)物廣場(chǎng)、心連心超市、萬(wàn)發(fā)數(shù)碼廣場(chǎng)等成為消費(fèi)新熱點(diǎn);南苑小區(qū)、御景豪園、廻龍小區(qū)、萍陽(yáng)小區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè)步伐加快，改造背街小巷28條，人居環(huán)境不斷改善。大力整頓城區(qū)客運(yùn)交通秩序，取締非法營(yíng)運(yùn)三輪摩托車(chē)多臺(tái);大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制，南津中路被評(píng)為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。
    ——開(kāi)放引進(jìn)取得新突破。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目91個(gè)，追加投資項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際到位資金3.98億元;新批外資企業(yè)9家，追加投資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際到位外資3437.3萬(wàn)美元。對(duì)外貿(mào)易有了新發(fā)展，全區(qū)新增外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體3家。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)企改革取得決定性突破，59家國(guó)有企業(yè)已有57家完成產(chǎn)權(quán)置換;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制、國(guó)庫(kù)集中支付等農(nóng)村綜合配套改革不斷深化。
    ——基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)升溫，完成投入24億元，同比增長(zhǎng)34%;洛湛鐵路、邵永高速段建設(shè)進(jìn)展順利;市定12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。投入資金4000萬(wàn)元，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造和村村通工程全面啟動(dòng)。
    ——社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，教育質(zhì)量明顯提高，高考本科上線950人，區(qū)一小成功實(shí)現(xiàn)整體搬遷，職業(yè)教育被評(píng)為省先進(jìn)，教育兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估被評(píng)為省優(yōu)秀。人口和計(jì)生工作繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)。重大傳染病、地方病防控能力和衛(wèi)生監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)。“情系三農(nóng)、送戲下鄉(xiāng)”、“月月樂(lè)”等城鄉(xiāng)文化活動(dòng)紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，我區(qū)被評(píng)為全省唯一的“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”。堅(jiān)持依法信訪、綜合治理，深入開(kāi)展“五五”普法和文明創(chuàng)建，大力開(kāi)展礦區(qū)整治，礦區(qū)秩序走向規(guī)范，生態(tài)環(huán)境有所改善，社會(huì)大局穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。
    ——人民群眾獲得新實(shí)惠。不折不扣落實(shí)支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，發(fā)放糧食四項(xiàng)補(bǔ)貼2200余萬(wàn)元，人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金180余萬(wàn)元;大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)新農(nóng)村示范村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)等配套資金830萬(wàn)元，惠及全區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)。把完成八件實(shí)事作為民心工程來(lái)抓，17項(xiàng)指標(biāo)全部超額完成任務(wù)。積極推進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大再就業(yè)，新增就業(yè)5685人，安排再就業(yè)3051人。社會(huì)保障和救助工作惠及城鄉(xiāng)，1.8萬(wàn)余人享受最低生活保障，發(fā)放低保金和社保金4916萬(wàn)元。
    ——黨的建設(shè)有了新推進(jìn)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，堅(jiān)持黨要管黨，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿(mǎn)完成了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆。深入開(kāi)展第三批黨員先進(jìn)性教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黃田鋪鎮(zhèn)黨委被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)，民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)有聲有色。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊(duì)伍。
    同志們，過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是省市駐區(qū)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位，并通過(guò)你們向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾，向關(guān)心支持各項(xiàng)事業(yè)的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到發(fā)展中存在的一些困難和問(wèn)題。從客觀上看，主要是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯;基礎(chǔ)不牢，財(cái)源不穩(wěn)，財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收難度較大;環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);各種深層次矛盾比較突出，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實(shí)不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現(xiàn)象和畏難情緒不同程度地存在。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇七
    同志們：
    剛才，我們聽(tīng)取了各鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)以及鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和非公黨建指導(dǎo)員半年工作情況的匯報(bào)。下面，我就上半年的基層組織建設(shè)工作做一簡(jiǎn)要總結(jié)，同時(shí)安排部署第三季度的工作任務(wù)。
    上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    一是開(kāi)展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。
    按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書(shū)記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對(duì)后進(jìn)村支部書(shū)記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開(kāi)展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬(wàn)余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。
    二是健全村級(jí)班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。
    為充分激發(fā)村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級(jí)班子爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺(tái)了《縣村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《縣村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任績(jī)效考核制，對(duì)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級(jí)班子的目標(biāo)責(zé)任書(shū)、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測(cè)評(píng)以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對(duì)在職村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任工作進(jìn)行量化積分，將總評(píng)結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎(jiǎng)金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過(guò)黨員干部捐一點(diǎn)、黨費(fèi)支一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來(lái)，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號(hào)召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過(guò)我縣派往成都掛職的1名科級(jí)干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬(wàn)元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。
    三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。
    按照市委組織部《關(guān)于開(kāi)展對(duì)相對(duì)后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對(duì)軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對(duì)象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了整頓相對(duì)后進(jìn)村工作會(huì)議，認(rèn)真制定了《縣強(qiáng)化整頓相對(duì)后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來(lái)的問(wèn)題，明確解決問(wèn)題的期限，督促處于被動(dòng)狀態(tài)的相對(duì)后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門(mén)包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對(duì)后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書(shū)記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級(jí)干部1人兼職村黨支部書(shū)記，使村級(jí)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。
    四是積極培育選樹(shù)典型。
    按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開(kāi)展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，市委組織部對(duì)我縣上報(bào)的遴選對(duì)象進(jìn)行了評(píng)審。通過(guò)評(píng)審，推薦電力公司申報(bào)為自治區(qū)級(jí)基層滿(mǎn)意的涉農(nóng)部門(mén)，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
    五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。
    為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒(méi)有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)工作中還沒(méi)有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對(duì)滯后。所有這些問(wèn)題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。
    各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會(huì)議的部署要求以及《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
    一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。
    為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職制度，每半年開(kāi)展一次鎮(zhèn)黨委書(shū)記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過(guò)建立基層黨建問(wèn)責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽(tīng)取了半年來(lái)各鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。
    二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
    各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開(kāi)展好“六個(gè)一”活動(dòng)，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用和利用好一個(gè)活動(dòng)陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。
    三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。
    各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、村級(jí)班子后繼無(wú)人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對(duì)目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。
    四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。
    各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來(lái)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來(lái)，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對(duì)“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共縣駐包流動(dòng)黨員工作委員會(huì)，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動(dòng)黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)建立和完善流動(dòng)黨員黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞制度抓落實(shí)，對(duì)照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動(dòng)，使流動(dòng)黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃?dòng)黨員做守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動(dòng)黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。
    五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。
    今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會(huì)力量幫扶縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對(duì)接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動(dòng)室辦公條件簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對(duì)確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)結(jié)對(duì)共建、社會(huì)幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。
    六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。
    為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《縣村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《縣村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對(duì)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的平時(shí)考核，為年終評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任奠定基礎(chǔ)。
    七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。
    各鎮(zhèn)黨委要按照《市村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級(jí)組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議民主討論通過(guò)，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。
    八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。
    去年新建的2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類(lèi)組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專(zhuān)職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專(zhuān)職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問(wèn)題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。
    同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。
    打造經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各部門(mén)、各單位要把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為打造經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)好局、起好步。
    (一)要與上級(jí)政策結(jié)合好，借力發(fā)展，造勢(shì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話精神，深度挖掘中央1號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔〕38號(hào)和〔〕29號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等重要文件的政策內(nèi)涵，加大政策的對(duì)接力度，尋求新的工作突破口;要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十次全委會(huì)、自治區(qū)“兩會(huì)”、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》中明確提出的建設(shè)“三大口岸”、“四大工業(yè)園區(qū)”、“六大物流中心”以及規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等決策部署;要認(rèn)真落實(shí)好市上關(guān)于“三城三鎮(zhèn)三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”一體化建設(shè)、“將**建成自治區(qū)單列**經(jīng)濟(jì)區(qū)”、加大對(duì)**區(qū)的建設(shè)力度等事關(guān)**發(fā)展的一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展項(xiàng)目的論證、編制、申報(bào)工作。要圍繞“中心”做文章、緊扣“融入”動(dòng)腦筋，在“中心”上借力、在“融入”上推進(jìn)，對(duì)一些已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目，要抓緊跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快批復(fù);對(duì)一些還未上報(bào)的項(xiàng)目要盡快完善項(xiàng)目申報(bào)各項(xiàng)手續(xù)，及早上報(bào);要用足用活用好各項(xiàng)政策，以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。要把落實(shí)上級(jí)政策精神與我區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，與打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體發(fā)展要求結(jié)合起來(lái);在認(rèn)真謀劃今年工作的同時(shí)，及早制定好“十二五”規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全面實(shí)現(xiàn)打造經(jīng)濟(jì)區(qū)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上謀求更快、更大的發(fā)展;要統(tǒng)籌考慮，合理安排，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作融入市上、自治區(qū)乃至國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，使打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的各項(xiàng)舉措更具有針對(duì)性和可操作性，更加符合上級(jí)黨委、政府的工作要求。
    (二)要與**的發(fā)展實(shí)際結(jié)合好，全力以赴保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。面對(duì)加快發(fā)展的繁重任務(wù)，面對(duì)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前面臨的各種有利機(jī)遇，我們要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這一主題，以打造經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，集中精力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓投入，下大氣力抓環(huán)境，竭盡全力抓民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是千方百計(jì)抓投入。今年，市上對(duì)縣區(qū)“三爭(zhēng)雙招”的項(xiàng)目考核，只統(tǒng)計(jì)5000萬(wàn)以上的工業(yè)項(xiàng)目、3000萬(wàn)以上的公益事業(yè)項(xiàng)目和1000萬(wàn)以上的無(wú)償資金項(xiàng)目。各部門(mén)、各單位在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金時(shí)要牢牢把握住這一關(guān)鍵，集中力量辦大事，對(duì)一些小項(xiàng)目要凝煉成系列化項(xiàng)目，分行業(yè)將項(xiàng)目打捆上報(bào);同時(shí)要將重心放在市直部門(mén)計(jì)劃外獨(dú)立承擔(dān)的一些項(xiàng)目上，防止出現(xiàn)去年招商引資考核中出現(xiàn)的交叉現(xiàn)象。要拓寬招商領(lǐng)域，堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目并重，加大鄉(xiāng)村兩級(jí)招商，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真研究宏觀調(diào)控形勢(shì)下項(xiàng)目流動(dòng)的新特點(diǎn)，主動(dòng)呼應(yīng)、接納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，扎實(shí)做好年前外出招商簽訂項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，與客商多交流、多溝通，協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目手續(xù)辦理等工作。要圍繞考核經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)突出招商、考察干部實(shí)績(jī)重點(diǎn)突出項(xiàng)目的導(dǎo)向，建立科學(xué)、合理的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，克服觀望思想，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、招商引資40億元和工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資50億元的目標(biāo)任務(wù)。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型。要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一拉力，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，在產(chǎn)業(yè)整合、龍頭做大、鏈條延伸、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)利用、基礎(chǔ)建設(shè)上，謀劃論證、儲(chǔ)備、引進(jìn)、建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)重大突破。要重點(diǎn)抓好2500噸多晶硅、4萬(wàn)噸糊狀pvc、100萬(wàn)噸特種鋼、光伏產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促增量，以新興產(chǎn)業(yè)調(diào)存量。要以陸路口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為核心，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是優(yōu)化環(huán)境樹(shù)形象。要以自治區(qū)沿黃城市帶發(fā)展和**市建市50周年大慶為契機(jī)，抓好紅果子小城鎮(zhèn)、火車(chē)站遷建、同城化干道、濱河大道及連接線、黃河二橋及連接線、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、固廢垃圾填埋場(chǎng)以及生態(tài)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3月底前要全面完成包蘭鐵路沿線環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境;要以城市管理攻堅(jiān)年活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，消除城市衛(wèi)生死角，深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)、迎大慶、促和諧”的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大慶。四是圍繞民生促和諧。要緊扣和諧**建設(shè)這個(gè)主題，以區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定為民辦的十件實(shí)事為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、棚戶(hù)區(qū)改造、廉租房建設(shè)、群眾文體活動(dòng)中心、礦山博物館、老年活動(dòng)中心和老年公寓等民生工程建設(shè)，確保群眾文體活動(dòng)中心、廉租房、老年活動(dòng)中心和老年公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目在大慶前全面完成并投入使用。要扎實(shí)做好低保提標(biāo)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)困難群眾救助等工作，把更多的精力用到關(guān)心群眾特別是社會(huì)弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分體現(xiàn)到群眾生產(chǎn)生活的改善上。要穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決好就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題等，加快完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大保障范圍，提高保障能力。要高度重視信訪工作，抓好各類(lèi)矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，認(rèn)真做好重點(diǎn)上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。要深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)行業(yè)的檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
    (三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，著力提升服務(wù)能力和執(zhí)行力。當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作能不能上得去、上得快，取決于我們是干還是看，是實(shí)干還是假干，是緊干還是緩干。當(dāng)前我們只有以全新的理念、科學(xué)的方法抓好落實(shí)，以埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)，以行之有效、監(jiān)管得力的機(jī)制確保落實(shí)，打造經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)才能夠全面實(shí)現(xiàn)。一要健全機(jī)制，形成合力。要積極探索和建立有利于加快發(fā)展的機(jī)制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量辦大事辦要事，舉全區(qū)之力共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，特別要做到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況，保證工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。要建立和完善考核獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)做好干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的完善工作，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督、引導(dǎo)和促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力放到抓落實(shí)、干實(shí)事上，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二要勇于擔(dān)當(dāng)，高效落實(shí)。今年我們將全區(qū)80項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到區(qū)委、政府各分管領(lǐng)導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)了區(qū)委、政府抓工作的決心，也展現(xiàn)出了各分管領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、勇挑重?fù)?dān)的表率作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)和六個(gè)工作方案的牽頭部門(mén)要繼續(xù)對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步進(jìn)行討論，把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化到各部門(mén)、各單位和具體人員頭上，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位黨政一把手，要切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，積極承擔(dān)工作任務(wù)，切實(shí)履行工作職責(zé)。要注重在平時(shí)抓好落實(shí)，只有抓好平時(shí)，才能解決問(wèn)題，打牢基礎(chǔ);要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化效能。要狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以整合管理資源、加強(qiáng)績(jī)效管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，健全工作制度，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)績(jī)問(wèn)效活動(dòng)，確保區(qū)委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好示范帶頭作用，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，知民情、察民意、解民憂，為群眾辦實(shí)事、辦好事，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出策，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾投身到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。各單位、各部門(mén)和廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的**精神，抓機(jī)遇、搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保區(qū)委、政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作按期完成，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，勇?tīng)?zhēng)創(chuàng)一流的精神，推進(jìn)本部門(mén)、本單位各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)在全自治區(qū)、全市打造出各項(xiàng)工作新亮點(diǎn)。
    同志們，區(qū)委對(duì)舉辦這次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班非常重視，并寄予了很高的期望。希望同志們倍加珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以良好的精神狀態(tài)，飽滿(mǎn)的政治熱情，全身心投入到學(xué)習(xí)中來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)好自治區(qū)、市黨委、政府以及區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委和區(qū)委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到區(qū)委二屆八次全委會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全力打造經(jīng)濟(jì)區(qū)而努力奮斗!
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天，我們?cè)谶@里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動(dòng)儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會(huì)、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)對(duì)縣委、縣政府和縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!
    ××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，實(shí)住居民43046戶(hù)，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個(gè)。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。街道辦事處成立以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書(shū)記來(lái)街道調(diào)研，對(duì)街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實(shí)施方案》的精神，按照夏書(shū)記對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制，成立了××街道地區(qū)管理委員會(huì)和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。
    下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡(jiǎn)要介紹：
    實(shí)施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問(wèn)題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對(duì)其中較復(fù)雜的問(wèn)題，提交街道城管辦，報(bào)請(qǐng)主任、副主任。3、主任、副主任對(duì)問(wèn)題拿出明確解決意見(jiàn)或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門(mén)辦理或呈報(bào)縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門(mén)、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問(wèn)題注銷(xiāo)。
    我們?cè)趯?shí)施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績(jī)效考核辦法;成立了由街道黨工委書(shū)記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格77個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專(zhuān)業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)治安、城管、司法、勞動(dòng)和稅務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，共落實(shí)巡查員246名，并組織進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺(tái)。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購(gòu)置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車(chē)輛，為246名巡查員每人配備了自行車(chē)、無(wú)線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。
    城市網(wǎng)格化管理模式是對(duì)傳統(tǒng)城市管理模式的新發(fā)展，新的管理模式的實(shí)施不可能一蹴而就，還需要不斷完善。今天的啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著我們××街道城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。儀式結(jié)束后，全體巡查員就將奔赴各自崗位。在這里，我向大家提幾點(diǎn)希望，也是要求。一是希望大家充分認(rèn)識(shí)我們工作的重要性，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。二是增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真履行巡查員崗位職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。三是樹(shù)立良好形象，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，服從命令，聽(tīng)從指揮，做到令行禁止。希望通過(guò)我們大家的共同努力，帶動(dòng)全社會(huì)力量，為確保城市環(huán)境日益改善、城市社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天的這個(gè)會(huì)議非常重要，也非常必要。說(shuō)重要，因?yàn)檫@是在全球宏觀經(jīng)濟(jì)困境中強(qiáng)信心、抓機(jī)遇、求發(fā)展，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的大事。說(shuō)必要，是因?yàn)槟芊駪?yīng)對(duì)好這次全球性金融危機(jī)所帶來(lái)不良影響的挑戰(zhàn)，切實(shí)抓住國(guó)家和各地各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策措施的良好機(jī)遇，這不僅事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)前，事關(guān)我縣“*”發(fā)展目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)，更事關(guān)我縣能否抓住機(jī)遇加快發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)。所以，我們?cè)谂R近年底，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下召開(kāi)這個(gè)會(huì)議。其主要任務(wù)就是圍繞國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策精神，分析研究這一變化對(duì)我們縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，并切實(shí)采取有效措施，克服各種不利因素，全力做好應(yīng)對(duì)工作，繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快的發(fā)展。下面，在李縣長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我再講這樣三點(diǎn)意見(jiàn)。
    大家知道，在世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的背景下，發(fā)源于美國(guó)的次貸危機(jī)已經(jīng)變?yōu)橐粓?chǎng)全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與亞洲金融危機(jī)相比，從目前來(lái)看，這場(chǎng)危機(jī)具有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。一是影響廣泛。自爆發(fā)以來(lái)，不僅美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到影響，而且波及到世界各國(guó)，銀行倒閉、股市大跌，被稱(chēng)為“百年一遇”的金融危機(jī)。這種影響不僅對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)是一場(chǎng)地震，而且整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也都受到廣泛牽連。在這種形勢(shì)面前，無(wú)論那個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)善其身。就我國(guó)來(lái)講，由于在出口、投資、消費(fèi)三駕拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車(chē)中，出口占據(jù)有十分重要的地位，而隨著美國(guó)、歐盟等主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，我國(guó)出口和對(duì)外貿(mào)易受到嚴(yán)重波及，最先受到這種沖擊的首先是沿海的長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)，不少企業(yè)紛紛倒閉，工人下崗返鄉(xiāng)。而隨著時(shí)間的推移，這種不利影響已從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)gdp增進(jìn)從一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增帶回落4.8%，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)比上年同期減少1.2%。更具標(biāo)志性的指標(biāo)是10月份國(guó)內(nèi)ppi和cpi分別調(diào)至6.6%和4.6%，兩大指標(biāo)的同步回落，反映了經(jīng)濟(jì)下滑已成為事實(shí)。而與這些指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的是一批中小企業(yè)無(wú)法承受經(jīng)濟(jì)調(diào)整，或倒閉，或裁員。同時(shí)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，拖累了鋼材、家具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響到就業(yè)穩(wěn)定。所有這些影響，歸結(jié)起來(lái)，就是胡錦源總書(shū)記在政治局會(huì)議上指出的，今后，我國(guó)將突出面臨國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的壓力;突出面臨外部需求顯著減少、我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力;突出面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力;突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。二是背景深刻。這場(chǎng)危機(jī)表面上是由于美國(guó)實(shí)行高度放任的自由化市場(chǎng)政策，金融監(jiān)管沒(méi)有跟上金融創(chuàng)新的步伐從而造成金融泡沫。而從更深層次講則是國(guó)際金融秩序乃至貿(mào)易新秩序如何改革和重新設(shè)計(jì)的問(wèn)題。三是反應(yīng)迅速。除了各國(guó)的自救舉措之外，10月至11月以來(lái)，國(guó)際高峰會(huì)議相繼召開(kāi)，從北京亞歐首腦會(huì)議到阿斯塔納上合組織成員國(guó)總理會(huì)議，從華盛頓國(guó)際金融峰會(huì)到利馬apec峰會(huì)，就如何應(yīng)對(duì)不斷蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)際社會(huì)在這場(chǎng)危機(jī)中表達(dá)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，也達(dá)成了一些共識(shí)，總的就是各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，攜手合作，共度時(shí)艱。四是本輪國(guó)際金融危機(jī)的暴發(fā)，正與我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期下行調(diào)整正好疊加。我國(guó)已連續(xù)保持了五年的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，上半年還一度面臨通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱的壓力。為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施為經(jīng)濟(jì)降溫，但突如其來(lái)的金融危機(jī)與我國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)整正好重合，進(jìn)一步加重了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難。五是預(yù)期不明。美國(guó)金融危機(jī)出問(wèn)題的是其核心產(chǎn)業(yè)--金融業(yè)，這打破了美國(guó)華爾街的神話，因而重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，連帶世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)。從目前看，盡管美國(guó)、歐盟紛紛出手救市，但市場(chǎng)反應(yīng)不是很好，人們心理預(yù)期普遍降低。世界經(jīng)濟(jì)何時(shí)走出低谷，還不好判斷。
    從我縣來(lái)看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響已日益顯露出來(lái)。首先是稅收增速回落。10月份國(guó)稅收入同比增長(zhǎng)29.3%，比上月回落9.6個(gè)百分點(diǎn)，幾個(gè)月來(lái)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)受到抑制，呈現(xiàn)出了下降趨勢(shì)。煤焦、鑄造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)入8月份以來(lái)發(fā)生變化，價(jià)格大跌，銷(xiāo)售不暢，庫(kù)存增加，不少企業(yè)陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，而到目前，不利經(jīng)濟(jì)局面要持續(xù)多久?市場(chǎng)什么時(shí)候能出現(xiàn)回暖還很不確定。這種情況下，我縣發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)和壓力十分巨大。這種壓力特別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，需要我們及早應(yīng)對(duì)，保持高度的警惕。
    一是目標(biāo)任務(wù)的壓力。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們壓力很大，比如財(cái)政收入指標(biāo)，我們的目標(biāo)已調(diào)整到保8億元，其它指標(biāo)需不需要要調(diào)整，怎樣調(diào)整，我們都要認(rèn)真研究，提出對(duì)策。
    二是民生保障的壓力。與企業(yè)的停產(chǎn)或半停產(chǎn)相伴隨的是失業(yè)人員的增加、群眾生活收入水平的下降及外出務(wù)工人員的減少。而這必然又會(huì)反映到民生的方方面面上來(lái)。在我縣發(fā)展還很不充分和財(cái)政實(shí)力還十分局限的情況下，這對(duì)我們來(lái)講又是一個(gè)十分沉重的壓力。
    三是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的壓力。就是我們xx的各個(gè)企業(yè)和各個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)全縣經(jīng)濟(jì)，今后究竟該如何發(fā)展，如何才能增強(qiáng)自身抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，這也是擺在我們?nèi)h面前一個(gè)十分突出和緊迫的問(wèn)題。
    四是各地競(jìng)爭(zhēng)的壓力。就是在大的形勢(shì)不好的發(fā)展背景之下，各地都在為生存、為發(fā)展而想辦法、爭(zhēng)項(xiàng)目、創(chuàng)出路，以圖早日擺脫困境，贏得新的發(fā)展局面。在這樣一種情況下，我們要克服困難，不僅是要克服自身的困難，更要與各地競(jìng)爭(zhēng)。我們必須凸顯出我們的優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出我們的作為，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，占據(jù)有一定的位置，取得一席之地。要做到這一點(diǎn)，就是是看我們工作怎么樣。
    從我縣來(lái)講，近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，總體實(shí)力大為增強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和變動(dòng)面前，我縣企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較之以往有了較大的提高。此外，我們只要理性地分析看待目前出現(xiàn)的問(wèn)題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題的根源還在于粗放的增長(zhǎng)方式和低下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣說(shuō)，并不是對(duì)出現(xiàn)困難的企業(yè)見(jiàn)死不救，置之不理，而是我們要從危機(jī)中看到問(wèn)題、看到轉(zhuǎn)機(jī)，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的機(jī)遇，鼓勵(lì)和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓(xùn)、找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)而堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展的道路的信心，著力打造相對(duì)安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。
    總之，在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力十分巨大，我們?nèi)h上下特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)家既要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要有堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。為生存而戰(zhàn)，為發(fā)展而戰(zhàn)，同舟共濟(jì)，頑強(qiáng)拼搏，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感全力做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
    為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做了大幅度調(diào)整，從年初敲定的雙防(防通脹、防過(guò)熱)演變成今天的保增長(zhǎng)，并具體出臺(tái)了一系列具體的政策措施。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國(guó)家上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國(guó)海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%，這也是自以來(lái)中國(guó)調(diào)整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。在信貸政策方面，8月初，央行調(diào)增了全國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資能和擔(dān)保難問(wèn)題。8月中旬，央行又將勞動(dòng)密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。10月，央行又兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動(dòng)性、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的信號(hào)。在財(cái)政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財(cái)政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到18億元;安排資金19億元，專(zhuān)項(xiàng)用于支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，加大對(duì)各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    在這些政策措施中最引人關(guān)注的是旨在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“國(guó)十條”經(jīng)濟(jì)刺激方案的出臺(tái)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調(diào)整，亦明確了增值稅轉(zhuǎn)型的改革，更通過(guò)運(yùn)用財(cái)政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力。這一積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策及到底總計(jì)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃是應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的需要，是提高人民生活水平和生活質(zhì)量的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。在4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激方案的帶動(dòng)下，各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計(jì)劃，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前各省市的投資總額已經(jīng)超過(guò)18萬(wàn)億。而對(duì)我們來(lái)講，所有這些都是我們克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的政策機(jī)遇。為抓住這一機(jī)遇，特別是“國(guó)十條”政策方案，各地積極都行動(dòng)，以求最大限度地分享這一蛋糕。我省、我市已迅速作了有關(guān)安排部署，總的要求就是抓住機(jī)遇，爭(zhēng)資立項(xiàng)，克服困難，促進(jìn)發(fā)展。市里在這次爭(zhēng)資立項(xiàng)工作上的總體目標(biāo)是要達(dá)到“三個(gè)確?！保创_保爭(zhēng)取到的資金項(xiàng)目規(guī)模在全省所占份額要與晉中的經(jīng)濟(jì)體量相符合，確保能夠引進(jìn)一批惠及當(dāng)前、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。那么，就我縣來(lái)講，如何抓住這一機(jī)遇，如何貫徹落實(shí)好省市部署，我想，就我們xx人口大縣、旅游大縣的實(shí)際及發(fā)展的壓力、發(fā)展的需要來(lái)講，無(wú)論是項(xiàng)目總數(shù)，還是資金總數(shù)，我們的目標(biāo)應(yīng)該是在全市領(lǐng)先。為此，我們應(yīng)該突出圍繞以下方面爭(zhēng)項(xiàng)目。
    第一，要有的放矢爭(zhēng)項(xiàng)目。就是要做到心中有數(shù)，掌握政策，今明兩年國(guó)家4萬(wàn)億的投資只是一個(gè)總的概念，具體有那些項(xiàng)目、那些政策要求，需要什么投資條件等等，這是我們?cè)跔?zhēng)取項(xiàng)目之前就必須掌握清楚的內(nèi)容。此外，隨著形勢(shì)的變化，國(guó)家政策的調(diào)整、變動(dòng)非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，這已是央行自今年9月以來(lái)、在短短兩個(gè)月內(nèi)的第四次降息，第三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。兩大工具的下調(diào)幅度均創(chuàng)下近來(lái)的峰值，頻率之高亦前所未有。比如，就我省來(lái)講，確定到20要投資6000億元擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。所有這些，都與項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施密切相關(guān)，對(duì)此，我們必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策的密切掌握，加強(qiáng)與省市乃至中央有關(guān)部門(mén)的溝通，在最短的時(shí)間內(nèi)，掌握最有價(jià)值的信息。不僅是發(fā)改部門(mén)需要這樣，其他各部門(mén)都要有這方面的頭腦和意識(shí)，從不同的渠道，利用不同的方式，密切與上級(jí)的聯(lián)系，力求為爭(zhēng)取項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的政策信息基礎(chǔ)。
    第二，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)爭(zhēng)項(xiàng)目。國(guó)家這次投資的一個(gè)特點(diǎn)就是把解決眼前問(wèn)題和有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，更注重質(zhì)量和效益，更強(qiáng)調(diào)了夯實(shí)基礎(chǔ)，保障民生。所以，我們要順應(yīng)這一政策要求，采取有針對(duì)性的措施，做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，在項(xiàng)目的確定和報(bào)批上要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別是一些民生類(lèi)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，我們要積極抓住這一機(jī)遇，力爭(zhēng)通過(guò)積極的爭(zhēng)取和努力，在事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些項(xiàng)目上取得突破，辦一些我們多年想辦而辦不成的事情。
    第三，要發(fā)揮特色爭(zhēng)項(xiàng)目。我縣是世界文化遺產(chǎn)城市、旅游發(fā)展?jié)摿艽蟆?guó)際知名度和影響力高，要在項(xiàng)目的爭(zhēng)取過(guò)程中，充分利用我們的這一優(yōu)勢(shì)，包括資源優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、古城保護(hù)優(yōu)勢(shì)等。最大限度地引起上級(jí)對(duì)我們的注意和重視，最大限度地贏得各方面對(duì)我們的支持。
    第四，要政企聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目。在項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，政府和企業(yè)都應(yīng)該有所作為，都要發(fā)揮各自的特點(diǎn)和作用。作為政府部門(mén)要發(fā)揮政策主渠道的作用和爭(zhēng)資立項(xiàng)的主體作用，為縣委、政府和企業(yè)及時(shí)提供有關(guān)政策項(xiàng)目信息，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。作為企業(yè)要主動(dòng)出擊，不能坐以待斃，特別是要在一些有利于環(huán)保節(jié)能、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目上面求得國(guó)家的支持。
    第五，要爭(zhēng)分奪秒爭(zhēng)項(xiàng)目。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需總的要求是出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。“快”擺在了第一位置。擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施越快就越能早日起到效果，就越能削減經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的不利影響。而從爭(zhēng)取項(xiàng)目的角度講，我們?cè)娇炀驮侥苤鲃?dòng)，就越能搭乘上國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大船，就越能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。所以我們必須要有爭(zhēng)分奪秒的意識(shí)。就我縣來(lái)講，在項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，我縣共確定了67個(gè)項(xiàng)目，總投資近69億元。但這些項(xiàng)目中，我們項(xiàng)目報(bào)批的手續(xù)有的還很不完備。所以，現(xiàn)在我們最重要的是加快項(xiàng)目手續(xù)的完善，既要以量取勝、以快取勝，更要以質(zhì)取勝，把基礎(chǔ)性的工作做好，把項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作做充分。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇八
    加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的根本目標(biāo)，最根本的還是要保持黨的先進(jìn)性，最重要的還是要落實(shí)到基層。作為最基層的村委會(huì)主任，對(duì)于貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，履行立黨為公、執(zhí)政為民的歷史使命，非常重要。你們處在最基層工作的第一線，你們的最大追求是發(fā)展，爭(zhēng)取快一點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)和事業(yè)搞上去;最大的顧慮是穩(wěn)定，怕群眾上訪，怕有人鬧事;最大的困難是辦事難，愁出工出資、收糧收稅;上面千條線，下面一根針，哪項(xiàng)工作做不好也不行。所以村這一級(jí)是最難的一級(jí)，酸甜苦辣很不容易，不僅一年四季刮風(fēng)下雨沒(méi)有清閑的時(shí)候，而且有時(shí)挨罵、受氣，被人誤解是家常便飯。但處在這種艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中，逼著你動(dòng)腦子、想辦法、逼著你去提高自身的素質(zhì)，面對(duì)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，村主任不僅要有較高的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)，而且要有較高的理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的本領(lǐng)。要成為一名合格的村主任，我認(rèn)為必須從提高黨的執(zhí)政能力的高度，強(qiáng)化四種意識(shí)，培養(yǎng)四種能力，養(yǎng)成五種品格。
    1、在政治上要強(qiáng)化四種意識(shí)。
    (1)要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。我們黨是執(zhí)政黨，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，村委會(huì)主任擔(dān)當(dāng)著執(zhí)政黨的村一級(jí)重要角色。這就要求村主任要不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，做到既守業(yè)保權(quán)，又有所發(fā)展、有所創(chuàng)造、有所作為，在行政上唱好主角。當(dāng)前，要深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收可以歸結(jié)為為“政策好、糧價(jià)高、人努力、天幫忙”，明年中央將加大支農(nóng)措施的力度，明確指出：已經(jīng)實(shí)行的政策不會(huì)變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。這些都為我們做好明年的農(nóng)村工作指明了方向。所以，要求村主任要不斷凝聚全村黨員群眾，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，增加就業(yè)渠道，創(chuàng)造共同富裕，共奔小康之路。
    (2)要強(qiáng)化黨性意識(shí)。一是要在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。保證政令暢通，決不能自行其事，另搞一套，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的行為。二是要正確處理村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，自覺(jué)把村委會(huì)置身于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展工作，維護(hù)黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，把黨的路線、方針、政策同本地的具體情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，防止“走邪路”、“念歪經(jīng)”，自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)又要演好配角戲。三是要增強(qiáng)法紀(jì)觀念，時(shí)刻想到自己的一言一行代表著黨和政府的形象，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束和人民群眾的監(jiān)督，自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。決不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不當(dāng)特殊黨員，嚴(yán)格遵守《黨章》，對(duì)違反黨的紀(jì)律的人和事，要旗幟鮮明地堅(jiān)決給予查處，決不姑息遷就。
    (3)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。村主任要做到守土有責(zé)、奮發(fā)有為。一是要有維護(hù)大局、促進(jìn)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，各種深層次的矛盾更加復(fù)雜，群眾來(lái)信來(lái)訪事件不斷增多，這就好的村風(fēng)、民風(fēng)。
    (4)要強(qiáng)化群眾意識(shí)。村主任處在“兵頭將尾”，來(lái)自于群眾，同時(shí)又服務(wù)于群眾，工作中直接面對(duì)群眾，履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨得天獨(dú)厚，最為直接、最為知情、最為透明、最能協(xié)調(diào)，也最容易受監(jiān)督。因此，想問(wèn)題、辦事情、做工作，要把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。得民心者興，失民心者衰。尊重群眾一呼百應(yīng)，脫離群眾百呼不靈。只有千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，才能黨群一心，干群一氣，同甘共苦，共謀發(fā)展大計(jì)，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。
    2、在工作上要培養(yǎng)五種能力。
    (1)科學(xué)決策能力?？茖W(xué)決策是科學(xué)執(zhí)政的前提，要做到?jīng)Q策科學(xué)，一是要胸懷全局。要明確上級(jí)黨委在抓什么、本地群眾在想什么、影響當(dāng)前大局的傾向性問(wèn)題是什么，并努力做到把上級(jí)精神和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把群眾需要和現(xiàn)實(shí)條件結(jié)合起來(lái)。二是要發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主就是要努力創(chuàng)造一個(gè)各抒己見(jiàn)、暢所欲言的氣氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不斷完善村兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度以及村規(guī)民約，就是要法治不要人治;就是要廣交朋友，團(tuán)結(jié)一大批各個(gè)階層、各個(gè)方面的代表人物，使自己能夠經(jīng)常聽(tīng)到各方面的反映和呼聲，做到“眼觀六路、耳聽(tīng)八方”;就是要掌握決策節(jié)奏，該緊當(dāng)緊，該緩當(dāng)緩;就是要集體決策、分工實(shí)施，支持其他班子成員獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。三是要胸裝群眾。在決策過(guò)程中，要時(shí)刻想著人民群眾的利益，真正把群眾的冷暖掛在心上，不追求“亮點(diǎn)效應(yīng)”而損害群眾的根本利益，不追求眼前“政績(jī)”而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展生產(chǎn)力，走共同富裕之路，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。四是要提高素質(zhì)。村主任在決策中扮演著重要的角色，自身能力的強(qiáng)弱影響著決策的正確與否，要作出符合實(shí)際、切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展思路，要不斷充實(shí)和提高自己。所以，作為村主任一定要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、金融、證券、營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)培養(yǎng)勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的思想意識(shí)，增強(qiáng)履職能力，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)和水平，要心胸?zé)o私、立黨為公、執(zhí)政為民。
    (2)駕馭全局的能力。村主任應(yīng)做到立足全局、統(tǒng)籌兼顧、審時(shí)度勢(shì)、抓綱舉目，既要撒得開(kāi)、收得攏、令有行、禁有止，又要善于圍繞黨支部的整體部署開(kāi)展工作。要善于“彈鋼琴”。村級(jí)處在基層的前沿，各種事情繁雜、頭緒也多。怎樣才能彈好鋼琴?首先要突出“主旋律”，村級(jí)工作的“主旋律”政治上就是突出抓好穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上就是突出抓好發(fā)展。要彈好重音符，比如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，那就要時(shí)刻把調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康作為重中之重，集中精力認(rèn)真抓好。此外還要十個(gè)指頭都能動(dòng)，不能顧此失彼，而要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌兼顧。
    (3)組織協(xié)調(diào)能力。村主任扮演著本區(qū)域內(nèi)的重要角色，組織協(xié)調(diào)能力的高低直接影響著工作的順利開(kāi)展，一個(gè)村雖小，卻也五臟俱全，這就需要組織者善于作好組織協(xié)調(diào)。一是要善于協(xié)調(diào)班子成員之間的關(guān)系，充分相信班子成員的能力，堅(jiān)決支持他們的工作，經(jīng)常主動(dòng)地與他們溝通，鼓勵(lì)班子成員圍繞黨組織的部署，“八仙過(guò)海，各顯神通”。二是要善于以品行感染人、以事業(yè)凝聚人、以制度規(guī)范人。作為行政一把手其影響力不僅僅靠權(quán)力，更重要是要靠非權(quán)力因素和人格魅力樹(shù)立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，搞好各項(xiàng)工作，為人民建功立業(yè)。作為行政一把手要高度重視制度的力量，善于用制度規(guī)范人，不斷建章立制，把人和事的管理都納入制度化、規(guī)范化的軌道。三是要注意工作方法，營(yíng)造和諧的干群關(guān)系。要遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，完善村務(wù)公開(kāi)制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)的方法,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的法律的行政的手段做好農(nóng)村工作，堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊緊依靠群眾的力量來(lái)完成各項(xiàng)任務(wù)。
    (4)開(kāi)拓創(chuàng)新能力。一是要有科學(xué)意識(shí)。有活躍的思維能力、敏銳的洞察力、富有創(chuàng)造性的頭腦和氣魄，想問(wèn)題、辦事情、做決策都要按客觀規(guī)律辦事，絕不能憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋。二是要有超前意識(shí)。要解放思想，更新觀念，敢闖敢干，敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流，敢于突破原有的條條框框和傳統(tǒng)做法，要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的事業(yè)中，因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，理清發(fā)展思路，開(kāi)創(chuàng)新局面，成就新事業(yè)。要從長(zhǎng)計(jì)議，以戰(zhàn)略眼光向前看，克服短視行為，做一個(gè)設(shè)計(jì)型的領(lǐng)導(dǎo)者，而不做守?cái)偙I(yè)的“維持會(huì)長(zhǎng)”。三是要有拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神。面對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該鼓足勇氣、堅(jiān)定信心、迎難而上、百折不撓;應(yīng)該銳意改革、大膽實(shí)踐、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;應(yīng)該甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、立足本職、真抓實(shí)干。以良好的精神狀態(tài)，通過(guò)艱苦卓絕的努力，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
    3、在修養(yǎng)上要養(yǎng)成五種品格。
    一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之稱(chēng)，官位不高，影響卻很大。要為官講官德，自覺(jué)養(yǎng)成“奉公為德，謀私為恥;清廉為榮，利已為羞”的執(zhí)政風(fēng)范;要光明磊落，表里如一，做到對(duì)上對(duì)下一致，人前人后一致，言論行為一致，不做“臺(tái)上道貌岸然，臺(tái)下面目全非”的兩面人。
    二是要有寬廣的胸懷。要善于和不同性格、不同特點(diǎn)、不同專(zhuān)長(zhǎng)的同志合作共事，能裝得下五顏六色的事，容得下各種各樣的人，要大肚能容天下之事。善于團(tuán)結(jié)各種類(lèi)型的同志，對(duì)生活困難的黨員群眾要熱心相助，對(duì)犯過(guò)錯(cuò)誤的人要拉不要推，對(duì)后進(jìn)的人要關(guān)心不歧視，對(duì)反對(duì)過(guò)自己的人要平等相待不打擊報(bào)復(fù)，對(duì)有才能的人要給以重用。
    三是要有實(shí)事求是的精神。要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)錯(cuò)誤的東西，對(duì)不符合黨的利益、群眾利益的問(wèn)題敢于糾正。要勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，既勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，又勇于批評(píng)別人。堅(jiān)持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即與人為善，“和”即以和為貴，“寬”即寬豁之心，“比”即將心比心。這樣才能得到群眾的擁護(hù)與支持。
    四是要公正無(wú)私。對(duì)是非、功過(guò)、賞罰要態(tài)度鮮明，不以個(gè)人關(guān)系遠(yuǎn)近和好惡判斷是非，堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向。不輕易封官許愿、不打擊報(bào)復(fù)，要把農(nóng)村中的致富能手和優(yōu)秀村小組長(zhǎng)作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍加以培養(yǎng)使用。
    五是要嚴(yán)以律己，以身作則，率先垂范。作為行政一把手要敢抓敢管，當(dāng)官不避事;吃苦吃虧，工作不懈怠;不貪不傲，做人不走樣;要在其位謀其政，為官一任，造福一方;要正確看待手中的權(quán)力，你們都是經(jīng)過(guò)人民選舉出來(lái)的村干部，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，才能不辜負(fù)人民群眾對(duì)你們的期望;要堅(jiān)守工作崗位，今天的事今天辦，絕不拖到明天。要千方百計(jì)多為群眾辦好事、辦實(shí)事，以自己良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)贏得干部群眾的信任、支持和擁護(hù)。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇九
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)、全區(qū)組織工作會(huì)議精神;表彰20xx年度全市“先進(jìn)黨組織及基層黨建工作先進(jìn)個(gè)人”和組織系統(tǒng)“組織工作創(chuàng)新成果”獲獎(jiǎng)單位;對(duì)20xx年的工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署20xx年的組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，市委書(shū)記白向群同志就開(kāi)好這次會(huì)議和做好今年的組織工作提出了明確要求。一會(huì)兒，市委副書(shū)記周純杰同志就做好20xx年的工作做重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。
    過(guò)去的一年，全市組織系統(tǒng)圍繞“迎接十七大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這條主線，突出抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)和“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好其它各項(xiàng)工作，年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。圓滿(mǎn)完成了市區(qū)兩級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子展示出新面貌、新形象、新作為;認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新突破;堅(jiān)持實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量都有了新提高;加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀管理和指導(dǎo)，人才隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)出新活力。此外，干部人事制度改革、干部監(jiān)督、組織部門(mén)自身建設(shè)等工作都取得了顯著成效。這些成績(jī)的取得，是與全市廣大組工干部銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作分不開(kāi)的。在這里，我對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意，對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)把握新形勢(shì)對(duì)組織工作的新要求。
    黨的十七大鮮明地提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”總體思路，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。”我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好十七大和全國(guó)、全區(qū)組織工作會(huì)議精神，努力把中央和自治區(qū)提出的新思想、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)組織工作的新理念、新思路、新舉措，切實(shí)做到高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)。
    一是必須深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情和黨情發(fā)生的新變化，與時(shí)俱進(jìn)，做到思想觀念更解放。要著眼于時(shí)勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)的變化，切實(shí)增強(qiáng)世界眼光、戰(zhàn)略思維，自覺(jué)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟作為開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面的行動(dòng)指南，把組織工作放在時(shí)代大背景下來(lái)審視，以寬廣的眼界、開(kāi)闊的思路、解放的思想，站在新的更高的起點(diǎn)上，來(lái)研究分析組織工作遇到的新情況、新問(wèn)題。
    二是必須正確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，準(zhǔn)確定位，做到服務(wù)保障更有力。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的每一項(xiàng)任務(wù)，都與組織工作密切相關(guān)，都需要組織工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展配班子、訓(xùn)干部、聚人才、打基礎(chǔ)，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)組織工作，以保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)組織工作。
    三是必須積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下組織工作面臨的新挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，做到改革創(chuàng)新更深入。新形勢(shì)下干部群眾的政治訴求日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步增加公開(kāi)性、提高透明度;黨員權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，要求更多地參與黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)民主權(quán)利;新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織快速發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的挑戰(zhàn)，等等。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，我們必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，培育鼓勵(lì)改革、尊重創(chuàng)新的環(huán)境，在改革的廣度和深度上下功夫，在突破難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，使組織工作更好地體現(xiàn)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
    根據(jù)市委整體工作部署和自治區(qū)黨委組織部安排，今年全市組織工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，抓好組織部門(mén)自身建設(shè)，著力提高組織工作的社會(huì)公信度和群眾滿(mǎn)意度，為促進(jìn)烏海經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快的發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
    具體工作中，必須始終強(qiáng)化四種理念：一要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作。要始終將服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞全市的中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接，使組織工作緊密?chē)@市委、政府的工作重點(diǎn)，始終服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索組織工作推進(jìn)“繁榮富裕和諧文明新烏?！钡膶?shí)現(xiàn)途徑，以組織工作自身的科學(xué)發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二要強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)推進(jìn)組織工作的強(qiáng)大合力。要深入研究新時(shí)期組織工作規(guī)律，并與本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際工作相結(jié)合，全面把握組織工作的各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，深入思考，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、黨內(nèi)民主、各類(lèi)人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，整合各方面力量，不斷增強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力。三要強(qiáng)化以人為本、把握根本理念，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的核心作用力。堅(jiān)持以人為本，積極服務(wù)工作對(duì)象，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和各類(lèi)人才的積極性，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，廣泛凝聚大家的智慧和力量，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。四要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干理念，著力提高組織工作執(zhí)行力。要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，抓住組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，抓住廣大黨員干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問(wèn)題，創(chuàng)新舉措，集中攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，努力在主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要及時(shí)把組織工作的一些特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)提煉出來(lái)、宣傳出去、推廣開(kāi)來(lái)，打造一批有廣泛指導(dǎo)意義、富有特色的工作“品牌”，帶動(dòng)全市組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
    二、緊緊圍繞服務(wù)“繁榮富裕和諧文明新烏?！苯ㄔO(shè)大局，扎實(shí)做好今年的組織工作。
    今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。我們一定要緊緊圍繞推動(dòng)“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設(shè)大局，科學(xué)定位，系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    (一)抓好干部教育培訓(xùn)工作，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。
    思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各個(gè)方面的創(chuàng)新。十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。要結(jié)合我市建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，認(rèn)真組織好今年的理論教育培訓(xùn)工作。
    一是抓好十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。抓住學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這個(gè)首要任務(wù)，精心組織干部黨員的集中輪訓(xùn)和年度培訓(xùn)工作，要在上半年把全市所有縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)一遍，努力做到重點(diǎn)輪訓(xùn)與全員覆蓋相結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合，理論武裝與更新知識(shí)、提高能力相結(jié)合。同時(shí)，對(duì)全市干部和黨員分機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)區(qū)、街道社區(qū)等不同類(lèi)型，采取靈活多樣的形式搞好培訓(xùn)，切實(shí)收到入腦、入心的效果，努力轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。
    二是開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。要按照中央的部署和自治區(qū)黨委的安排，做好思想上、工作上、組織上的準(zhǔn)備，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)了解廣大黨員干部對(duì)開(kāi)展此次活動(dòng)的態(tài)度和想法;查找各地與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的思想觀念和體制機(jī)制等方面的問(wèn)題;征求廣大黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。下半年，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展這項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    三是大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。繼續(xù)抓好《20xx—20xx年烏海市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)。辦好市委黨校主體班次、重點(diǎn)輪訓(xùn)班和赴外培訓(xùn)班。圍繞增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性深入研究，在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、層次、方法上進(jìn)行創(chuàng)新。研究形成“干部選擇班次、組織選派干部”的雙向選擇機(jī)制和菜單式的培訓(xùn)模式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。以縣處級(jí)干部為重點(diǎn)，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，完成干部學(xué)習(xí)記錄的自動(dòng)化管理，逐步實(shí)施學(xué)分累計(jì)制度，加大對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的日常監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)黨校和干部、黨員的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，有效提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
    (二)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
    通過(guò)集中換屆，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其組成部門(mén)、法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)人員都有或?qū)⒂幸恍┱{(diào)整變動(dòng)。面對(duì)十七大召開(kāi)之后的新形勢(shì)、新任務(wù)，如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，成為下一步的工作重點(diǎn)。
    一是完成三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作的相關(guān)任務(wù)。按照市委的要求，統(tǒng)籌抓好三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。自治區(qū)將制定下發(fā)《20xx-全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要抓好貫徹落實(shí)。
    二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)要圍繞落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”要求，組織力量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的德才培養(yǎng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的觀念，提高工作水平。要重視領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，堅(jiān)持和健全民主集中制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。總結(jié)、整理、提煉加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面的制度和措施，做好參加自治區(qū)黨委組織部召開(kāi)的“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談交流會(huì)”的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
    三是重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。開(kāi)展有效規(guī)范區(qū)委書(shū)記用人行為試點(diǎn)工作，建立和落實(shí)干部提名、推薦、考核、選拔任用責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的全程監(jiān)督，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢(xún)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任和接任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度，規(guī)范完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔使用有機(jī)結(jié)合的制度。在總結(jié)“捆綁式”審計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真做好“12380”受理工作，探索建立與新聞媒體聯(lián)系的監(jiān)督信息溝通機(jī)制，暢通信息舉報(bào)、反饋渠道。整合干部監(jiān)督資源，堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，努力形成共同監(jiān)督、共用成果的局面。
    四是切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)自治區(qū)即將下發(fā)的《20xx-全國(guó)黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn)，研究制定我市黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并按要求抓好落實(shí)。制定并認(rèn)真落實(shí)后備干部培養(yǎng)鍛煉的措施，指導(dǎo)全市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好后備干部補(bǔ)充調(diào)整工作，突出抓好各級(jí)黨政正職后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)提高。做好優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)推薦工作，會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)做好非中共黨員干部、婦女干部的培養(yǎng)推薦工作。繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年后備干部到黨?；蛑攸c(diǎn)高校集中培訓(xùn)、到基層或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，并做好跟蹤考察工作。采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式，做好選調(diào)大學(xué)生的培養(yǎng)教育工作。
    五是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的宏觀管理。注重年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的超前規(guī)劃、選拔使用，建立實(shí)行婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度。進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格科級(jí)干部備案審批管理，試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部備案管理證制度。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理、干部信息、工資審批、出國(guó)境政審、退休審批、檔案管理、考核備案、人員調(diào)配等方面的日常管理工作?！豆珓?wù)員法》的配套法規(guī)出臺(tái)后，要做好貫徹落實(shí)工作。
    (三)加大組織制度改革創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。
    黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨內(nèi)民主制度為重點(diǎn)，不斷加快黨內(nèi)民主建設(shè)步伐。
    一是充分尊重黨員的主體地位。認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，充分保障黨員的各項(xiàng)基本權(quán)利，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理和監(jiān)督作用，維護(hù)好黨員在黨內(nèi)選舉的知情權(quán)和參與權(quán)。二是完善黨的代表大會(huì)制度。按照中央即將出臺(tái)的試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，選擇一個(gè)區(qū)試行黨代會(huì)常任制，發(fā)揮好黨代會(huì)代表參與黨內(nèi)重大事務(wù)決策、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾、推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的作用。三是改革黨內(nèi)選舉制度。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，推廣候選人由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，在鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織中開(kāi)展直接選舉工作試點(diǎn)。四是理順黨委工作機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，明確專(zhuān)職副書(shū)記的職責(zé)定位，規(guī)范的職責(zé)分工。健全會(huì)議事規(guī)則、決策程序和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化會(huì)“討論和決定重大問(wèn)題”的范圍和首提主體，會(huì)前醞釀的責(zé)任人和具體程序，溝通交流、加強(qiáng)監(jiān)督的配套措施，研究和實(shí)施“討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部實(shí)行票決制”。理順會(huì)、全委會(huì)之間的關(guān)系，完善全委會(huì)定期聽(tīng)取會(huì)報(bào)告工作制度，更好地發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
    (四)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。
    堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方向，進(jìn)一步提高干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。
    一是擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主。要著力擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的《全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試工作管理暫行辦法》，加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選、一推雙考的力度，使年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹棵摲f而出。年內(nèi)要公開(kāi)選拔一批縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明和民生工程等指標(biāo)的全面評(píng)價(jià)，改進(jìn)考評(píng)方法，突出考核分類(lèi)和指標(biāo)體系權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性，完善考核評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋方式，探索建立考核內(nèi)容評(píng)價(jià)臺(tái)賬，客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，大力選拔忠誠(chéng)型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型干部，對(duì)在基層、生產(chǎn)一線工作的優(yōu)秀干部予以更多關(guān)注，嘗試把村、社區(qū)(居委會(huì))的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)、街道(辦事處)工作，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧,切實(shí)提高選人用人的公信度和干部群眾對(duì)組織人事工作的滿(mǎn)意度。
    (五)進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。
    人才是第一資源，我們要牢固樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)，堅(jiān)持黨管人才原則，做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性。
    一是加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央、自治區(qū)提出的人才工作“六抓”(抓戰(zhàn)略思想、抓總體規(guī)劃、抓重要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點(diǎn)人才、抓典型案例)的要求，充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善人才工作機(jī)制，明確人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能職責(zé)，改進(jìn)人才工作目標(biāo)考核細(xì)則。檢查落實(shí)我市出臺(tái)的各項(xiàng)人才工作政策規(guī)定，優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對(duì)人才及人才工作的宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步營(yíng)造“四個(gè)尊重”的社會(huì)氛圍。根據(jù)即將出臺(tái)的《全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定我市的人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。
    二是抓好以高層次人才和實(shí)用型人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我市發(fā)展能源、化工、建材、冶金等工業(yè)，逐步完善以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大課題為依托的聚才引智機(jī)制。加大職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度，重視職業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)使用。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)實(shí)用人才的培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。試點(diǎn)開(kāi)展為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織提供人才支持的有關(guān)工作。認(rèn)真做好國(guó)家、自治區(qū)的掛職、培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)等西部人才支持項(xiàng)目，以中瑞合作教育培訓(xùn)項(xiàng)目三期工程為平臺(tái)搞好社會(huì)人才培訓(xùn)工作，做好“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者選派推薦工作和“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)接收工作。制定相關(guān)管理辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、面向基層就業(yè)。
    三是加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)。用好人才開(kāi)發(fā)基金，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。加強(qiáng)人才工作信息化建設(shè)，抓好各類(lèi)人才庫(kù)的建設(shè)和使用。加強(qiáng)人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，重視與人才工作發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷提高我市的人才工作水平。
    (六)深入開(kāi)展“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    十七大指出“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，并提出要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。我們組織部門(mén)承擔(dān)著基層黨的建設(shè)的主要職責(zé)，要按照“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的要求，繼續(xù)開(kāi)展好“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    一是推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)地方黨委和部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制，積極探索實(shí)行黨委(黨組)書(shū)記履行抓基層黨建工作責(zé)任的述職評(píng)議制度。年內(nèi)，要組織聽(tīng)取各區(qū)委、各部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記抓黨建工作情況述職。進(jìn)一步明確全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層黨建聯(lián)席會(huì)議單位職責(zé)，完善工作制度和議事規(guī)則，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能作用，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局。健全完善基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，修訂基層黨建考核辦法，加大督查落實(shí)的力度。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)撥付、管理、使用等方面的監(jiān)管，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。
    二是繼續(xù)推進(jìn)“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)。結(jié)合自治區(qū)組織部提出的基層黨組織評(píng)選表彰活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步明確各類(lèi)基層組織的功能定位和目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體。農(nóng)區(qū)黨組織要進(jìn)一步整合新農(nóng)區(qū)建設(shè)的力量，引導(dǎo)各級(jí)形成合力，共同推進(jìn)新農(nóng)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)區(qū)干部的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)區(qū)黨員的致富能力和帶動(dòng)能力。自治區(qū)關(guān)于嘎查村級(jí)班子成員選拔、培養(yǎng)、管理、使用和保障等配套制度以及優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的意見(jiàn)出臺(tái)后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好選聘大學(xué)生進(jìn)村任職工作。街道社區(qū)黨組織要進(jìn)一步加大社區(qū)軟硬件建設(shè)力度，按照底社區(qū)的辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到200平米以上的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)“包聯(lián)共建”任務(wù)，優(yōu)化共駐共建機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)管理辦法。非公企業(yè)黨組織要繼續(xù)做好組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的組建面和覆蓋率，特別是要采取有效措施在發(fā)揮黨組織作用上下功夫。自治區(qū)黨委組織部貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》下發(fā)后，研究提出我市的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步加大“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的推進(jìn)力度，全面落實(shí)幫扶基層、困難群眾責(zé)任制，開(kāi)展“效能型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的工作效能和服務(wù)水平。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)黨組織要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)在企業(yè)之間召開(kāi)相互觀摩交流會(huì)議等活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。同時(shí)，做好自治區(qū)、市級(jí)評(píng)選表彰準(zhǔn)備工作。認(rèn)真組織參加全區(qū)嘎查村級(jí)班子建設(shè)、“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動(dòng)、選派黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)陣地建設(shè)與管理工作座談會(huì)，組織好迎接自治區(qū)基層黨建工作綜合督查的活動(dòng)。
    三是切實(shí)做好黨員的發(fā)展教育管理和服務(wù)工作。在黨員發(fā)展方面，廣泛推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，在改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)上下功夫。重視在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員，在各領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響人員中發(fā)展黨員。在黨員教育方面，落實(shí)培訓(xùn)陣地、教師隊(duì)伍、教材和經(jīng)費(fèi)等保障工作，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)。分類(lèi)制定不同領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)辦法，通過(guò)外出培訓(xùn)、實(shí)踐指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育、基層黨組織負(fù)責(zé)人講黨課等途徑，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過(guò)講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等多種形式，開(kāi)展學(xué)習(xí)新黨章“主題月”活動(dòng)，使全體黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。在黨員管理方面，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處置不合格黨員。認(rèn)真落實(shí)中組部、公安部關(guān)于做好流動(dòng)黨員信息采集和管理服務(wù)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行有效管理。在黨員服務(wù)方面，以老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“溫暖工程”活動(dòng)，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。
    四是加快推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，高質(zhì)量完成2/3左右站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，并做好檢查驗(yàn)收工作。采取多種形式，加強(qiáng)和整合黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源、骨干隊(duì)伍、制度建設(shè)、學(xué)習(xí)和管理工作，提高遠(yuǎn)程教育資源的利用效率。
    另外，我們還要高度重視做好老干部工作。老干部是我們的寶貴財(cái)富，我們要帶著感情去做好這項(xiàng)工作，全面落實(shí)老干部的政治待遇、生活待遇，關(guān)心他們的身心健康，充分發(fā)揮他們的積極作用，切實(shí)落實(shí)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的要求。
    三、認(rèn)真貫徹“講黨性、重品行、作表率”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。
    當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作處在一個(gè)新的起點(diǎn)，對(duì)組織部門(mén)和組工干部提出了新的更高的要求。根據(jù)中組部、自治區(qū)黨委組織部的部署，即將深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。全市各級(jí)組織部門(mén)一定要以此為契機(jī)，深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。
    一是扎實(shí)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。中組部決定，從今年開(kāi)始利用三年的時(shí)間開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，分為集中活動(dòng)年、深化拓展年、鞏固提高年。今年是集中活動(dòng)年，也是打基礎(chǔ)之年。全市各級(jí)組織部門(mén)要把此次活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、開(kāi)展組織人事紀(jì)律教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力做到融會(huì)貫通、互相促進(jìn)。按照自治區(qū)黨委組織部的要求，通過(guò)明確目標(biāo)、細(xì)化職責(zé)、部署任務(wù)，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，認(rèn)真查找、解決我們組工干部存在的“不適應(yīng)、不符合”的突出問(wèn)題，切實(shí)提高政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的組工干部隊(duì)伍。
    二是提升干部素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)能力和思想道德建設(shè)。通過(guò)在崗自學(xué)、輪崗工作、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察、全員調(diào)研、考試考核等多種形式，加強(qiáng)組工干部理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升組工干部綜合素質(zhì)。通過(guò)建立非公有企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、包聯(lián)共建、對(duì)口幫扶、上門(mén)講學(xué)、調(diào)查研究等方式，開(kāi)展走進(jìn)社區(qū)、走近農(nóng)區(qū)、走進(jìn)企業(yè)的“三走進(jìn)”活動(dòng)，在強(qiáng)化為基層服務(wù)、解決基層遇到的有關(guān)黨建工作問(wèn)題等方面發(fā)揮示范表率作用，不斷提高部機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作效能和服務(wù)水平。
    三是注重工作創(chuàng)新，提升整體水平。在總結(jié)去年全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新評(píng)比活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立完善組織工作成果創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)工作創(chuàng)新提升整體工作水平。要重視調(diào)查研究工作，精選重點(diǎn)課題，通過(guò)深入基層、外出考察等方式，了解情況、掌握問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成思路，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新組織工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。繼續(xù)抓好組織部門(mén)黨務(wù)公開(kāi)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。繼續(xù)推行月工作督查制度，保證各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。探索建立適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的工作程序和辦法，做好市委分管部門(mén)的聯(lián)系、服務(wù)工作，推動(dòng)部機(jī)關(guān)工作規(guī)范運(yùn)行。
    四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為各項(xiàng)任務(wù)的完成提供有力保障。圍繞高效有序運(yùn)作、提升服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)工作落實(shí)的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的運(yùn)作機(jī)制;完善組織部門(mén)信訪工作制度，加大對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪的辦理力度;做好組織工作和組工干部經(jīng)常性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作，重視統(tǒng)計(jì)部門(mén)的民意調(diào)查;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好保障服務(wù)，努力把組織部門(mén)建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色、機(jī)關(guān)和諧的部門(mén)。同時(shí)，各級(jí)黨委要把對(duì)組織部門(mén)、組工干部的嚴(yán)格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來(lái)，要從多方面關(guān)心組工干部，深入了解和掌握組工干部的實(shí)際情況，解決他們的后顧之憂，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。特別是對(duì)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、抵制歪風(fēng)邪氣、默默奉獻(xiàn)的同志，關(guān)鍵時(shí)候要為他們說(shuō)公道話，為他們撐腰做主，旗幟鮮明地給予大力支持，該提拔重用的要提拔重用。
    同志們，做好今年的組織工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)奮發(fā)之氣、實(shí)干之氣、清正之氣，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇創(chuàng)新，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)繁榮富裕和諧文明的新烏海，做出組織部門(mén)的新貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇十
    同志們：
    春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)；既是總結(jié)會(huì)，更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點(diǎn)安排部署2005年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書(shū)記做了重要講話，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見(jiàn)，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)2005年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個(gè)方面的工作：
    要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。
    努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5．05億元、同比增長(zhǎng)6%的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)模化和集約化發(fā)展，力爭(zhēng)2005年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲(chóng)草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭(zhēng)取養(yǎng)、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶(hù)的利益，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞；加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，2005年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35％，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51％以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹(shù)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝，封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng)；爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè)，并在年底交付使用，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
    加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的.農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái)，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在2005年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。
    全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。2005年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂(lè)園、西大龍口水庫(kù)作為2005年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開(kāi)發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂(lè)業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車(chē)師古道項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國(guó)債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車(chē)師古道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專(zhuān)家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫(xiě)出版宣傳書(shū)籍；圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開(kāi)發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷(xiāo)把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷(xiāo)，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保2005年接待游客達(dá)到29．83萬(wàn)人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771．6萬(wàn)元，分別較2004年增長(zhǎng)15%。
    要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。2005年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹(shù)立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，走出一條建賣(mài)并舉、以賣(mài)促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。2005年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。
    國(guó)家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。
    創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶(hù)。五是改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。2005年，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。
    創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。
    創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇十一
    同志們：
    經(jīng)縣委同意，今天召開(kāi)全縣組織工作會(huì)議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣委關(guān)于組織工作的有關(guān)精神，總結(jié)分析上半年工作，安排部署下半年工作，形成共識(shí)，凝聚力量，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，加快形成組織工作新認(rèn)識(shí)。
    今年來(lái)，中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議中就組織工作作了重要講話，透露出了很多新的信息，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣組織工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)務(wù)之急，就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，把握新要求，明確新任務(wù)，并切實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中。
    今年6月25日，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表了重要講話。就組織工作而言，我有三點(diǎn)體會(huì)：一是科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵更清。講話系統(tǒng)地對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和要求的新闡述，更加體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要思想，這是我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)必須牢固樹(shù)立的執(zhí)政理念。二是親民惠民理念更強(qiáng)。講話提出?三真?(真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦)，特別強(qiáng)調(diào)為民謀利、富民惠民的這一新要求，始終堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，并貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)部署當(dāng)中，更加突出了民生為本的執(zhí)政理念，這是我們黨的執(zhí)政追求，充分反映了時(shí)代的呼聲、群眾的意愿，體現(xiàn)了我們黨的服務(wù)宗旨。三是黨的建設(shè)要求更高。提出?要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨員的主體地位?、?帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)?、?繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?，這是我們推進(jìn)一切工作的保證。今年5月，省委書(shū)記杜青林同志在省第九次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，要圍繞?一個(gè)主題?(堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川)，突出?四項(xiàng)任務(wù)?(奔富裕，求發(fā)展，促和諧，樹(shù)新風(fēng))，推進(jìn)?四個(gè)跨越?(傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越，旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越)，堅(jiān)持?四個(gè)優(yōu)先?(堅(jiān)持效益優(yōu)先、好中求快，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路;堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為本，堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路;堅(jiān)持科教優(yōu)先、求新求進(jìn)，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路;堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移地走跨越發(fā)展之路)，實(shí)現(xiàn)?五年目標(biāo)?(一年有新進(jìn)展，三年有新突破，五年上新臺(tái)階)。在?加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治保證?方面著重強(qiáng)調(diào)了?五個(gè)著眼于?(著眼于提高黨員思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)理論武裝;著眼于建強(qiáng)執(zhí)政骨干力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè);著眼于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè);著眼于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作;著眼于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng))。
    在6月29日全省慶祝建黨86周年暨黃鳳林、湯敏事跡報(bào)告會(huì)上，杜書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)又提出了?四個(gè)始終堅(jiān)持?的要求(始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進(jìn)發(fā)展為根本任務(wù)抓好黨的建設(shè);始終堅(jiān)持強(qiáng)化宗旨、富民為民，以群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)抓好黨的建設(shè);始終堅(jiān)持建強(qiáng)骨干、夯實(shí)基礎(chǔ)，以固本強(qiáng)基為根本要求抓好黨的建設(shè);始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、奮力開(kāi)拓，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力抓好黨的建設(shè))。8月6日，省委、組織部長(zhǎng)柯尊平同志在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上提出三個(gè)方面的要求：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要講話精神，準(zhǔn)確把握組織工作的新任務(wù)新要求，切實(shí)做到?思想清醒、方向明確，服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展，代表群眾、凝聚民心，求新務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為?。二是要全面落實(shí)今年組織工作任務(wù)，著力三個(gè)?緊緊圍繞?，努力爭(zhēng)取新成果新進(jìn)展(緊緊圍繞迎接十七大召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，切實(shí)打牢做好組織工作的思想基礎(chǔ);緊緊圍繞鞏固和深化換屆成果，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)省第九次黨代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè);緊緊圍繞落實(shí)“富民惠民、改善民生”各項(xiàng)要求，堅(jiān)持群眾滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè))。特別強(qiáng)調(diào)?要普遍推行基層黨委向上一級(jí)黨組織進(jìn)行黨建工作述職、接受下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員群眾代表的評(píng)議制度，切實(shí)把‘抓黨建責(zé)任制情況作為考核、評(píng)價(jià)、使用干部重要內(nèi)容’的這一要求真正落到實(shí)處?。三是要以?堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)?為主題，強(qiáng)化一個(gè)?嚴(yán)?字，突出一個(gè)?新?字，狠抓一個(gè)?學(xué)?字，切實(shí)抓好組織部門(mén)自身建設(shè)。市委書(shū)記劉宏建同志到南充工作以來(lái)，高度重視組織工作，并提出了一系列具體的要求。
    7月17日，他在市委四屆三次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)，要按照?三個(gè)始終?的要求(思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí))，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，建強(qiáng)執(zhí)政隊(duì)伍，樹(shù)好執(zhí)政形象，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，要大力倡導(dǎo)以干事創(chuàng)業(yè)論英雄，選人用人憑德才、看實(shí)績(jī)、重民意，把作風(fēng)正、能力強(qiáng)、善開(kāi)拓的干部用在關(guān)鍵崗位，用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，努力營(yíng)造能干事、干成事、干好事的良好氛圍;要以完善制度為重點(diǎn)建好干部隊(duì)伍，要形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的用人體制，使整個(gè)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力得到增強(qiáng)，形象得到提升。在基層組織建設(shè)上，要把心系群眾、為民謀利作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的根本要求，把開(kāi)拓創(chuàng)新作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的根本途徑。在干部隊(duì)伍形象上，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部倍加珍惜自己的政治生命和自由人生，堅(jiān)守住自己的底線，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，始終保持良好的公仆形象;要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，用心想事、用心謀事、用心干事等。
    8月15日，市委、組織部長(zhǎng)劉強(qiáng)同志在全市組織工作會(huì)上指出，下半年，全市組織工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)和市委四屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委工作中心，突出?三大重點(diǎn)工作?(中省市黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè))，抓好?三項(xiàng)常規(guī)工作?(大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，人才工作，干部監(jiān)督工作)，做好?三項(xiàng)探索創(chuàng)新?(鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行新機(jī)制，社會(huì)工作人才開(kāi)發(fā)新載體，提高干部培訓(xùn)實(shí)效新方法)?？h委書(shū)記尹才勛同志也非常重視組織工作，他在縣第十一次黨代會(huì)報(bào)告中就明確提出，要強(qiáng)力實(shí)施?黨建強(qiáng)保障?戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新的偉大工程，以科學(xué)理論武裝頭腦，以民主建設(shè)凝聚力量，以隊(duì)伍建設(shè)激發(fā)活力，以載體建設(shè)增強(qiáng)實(shí)效，以作風(fēng)建設(shè)提升形象。7月31日，尹書(shū)記在縣委十一屆五次全會(huì)上又強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)跨越發(fā)展，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;要加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，總結(jié)推出1-2個(gè)全省、全市叫得響的典型。
    胡、省委杜書(shū)記、柯部長(zhǎng)、市委劉書(shū)記、劉部長(zhǎng)和縣委尹書(shū)記的講話，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，論述精辟，對(duì)把握現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)未來(lái)，意義重大而深遠(yuǎn)，是我們組織工作非常重要的努力方向、政治原則和工作基點(diǎn)。各級(jí)黨組織和組工干部，必須按照新的要求去謀劃、去審視、去定位組織工作，不斷拓展新視野，主動(dòng)研究新情況，積極解決新問(wèn)題，確保組織工作始終與時(shí)代合拍、與發(fā)展同步、與大局共融。
    二、客觀分析，整體推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面。
    近年來(lái)，我們堅(jiān)持干部、人才、組織?三個(gè)輪子?一起轉(zhuǎn)，堅(jiān)持班子建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)?四大建設(shè)?一起抓，全縣組織工作在實(shí)踐中發(fā)展，在創(chuàng)新中推進(jìn)，取得了新的成效。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)在“群眾公認(rèn)”中取得了新成效。以啟動(dòng)?科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為?課題試點(diǎn)為契機(jī)，出臺(tái)了?中共營(yíng)山縣委工作規(guī)程?、?營(yíng)山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論決定重大事項(xiàng)實(shí)施辦法?等，草擬了?營(yíng)山縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)?，開(kāi)展了?作風(fēng)建設(shè)年?、?全民創(chuàng)業(yè)?等活動(dòng)，并通過(guò)選派、掛職鍛煉、上掛、下派等方式，加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉;對(duì)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全員培訓(xùn)，完成省、市調(diào)訓(xùn)11期78人次，舉辦各類(lèi)干部培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)各類(lèi)人才2400多人次;建立健全了干部在崗考勤制、去向公示制等，全面推行民主測(cè)評(píng)推薦、考察預(yù)告等制度，開(kāi)展了規(guī)范縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了?營(yíng)山縣選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作試行辦法?，并配套出臺(tái)了?營(yíng)山縣選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作試行辦法實(shí)施細(xì)則?，拿出了縣科協(xié)主席等13個(gè)職位在全縣試點(diǎn)，兩次對(duì)20個(gè)縣級(jí)部門(mén)中層崗位在全縣范圍內(nèi)公選，得到了社會(huì)一致好評(píng)。
    (二)人才工作在“服務(wù)發(fā)展”中取得了新成效。進(jìn)一步豐富和拓展?產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)示范行動(dòng)?內(nèi)涵，啟動(dòng)了人才工作?四三二一?計(jì)劃，開(kāi)展了以人才?四創(chuàng)?活動(dòng)(創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)先)，促進(jìn)了優(yōu)秀人才在經(jīng)營(yíng)商品化、土地集約化、管理協(xié)會(huì)化等方面創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持?能人辦協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)育人才，人才興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展?的思路，產(chǎn)業(yè)人才引領(lǐng)和發(fā)展專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織241個(gè)，擁有會(huì)員1.5萬(wàn)多人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5萬(wàn)多戶(hù)，帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)100余家;開(kāi)展了社工人才調(diào)查摸底工作，啟動(dòng)了社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作;建立了按勞分配、多勞多得、績(jī)效掛鉤的薪酬分配制度，對(duì)優(yōu)秀人才示范個(gè)人在政策、資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)扶持，評(píng)選表彰和廣泛宣傳了縣級(jí)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)示范單位10個(gè)、示范崗30個(gè)、優(yōu)秀拔尖人才16名，7個(gè)鎮(zhèn)(村)、5個(gè)單位、8名個(gè)人分別榮獲市級(jí)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)示范對(duì)象或拔尖人才稱(chēng)號(hào)，激發(fā)了各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。
    (三)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)在“群眾滿(mǎn)意”中取得了新成效。圍繞貫徹落實(shí)中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件，結(jié)合?三滿(mǎn)意?活動(dòng)，開(kāi)展了?‘三滿(mǎn)意’示范行動(dòng)?、?部門(mén)幫村，黨員幫戶(hù)?活動(dòng)、?百村示范?工程，推廣了農(nóng)村黨建?10種新模式?和流動(dòng)黨員?雙向三定?、?五個(gè)雙一?、?雙向三個(gè)一?管理機(jī)制，推行了?惠民行動(dòng)公開(kāi)承諾制?、?三聯(lián)?制度和?六制一法?群眾工作新模式，整體推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村及學(xué)校、衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作，一批經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型得到了廣大群眾的好評(píng)。特別是?六制一法?得到了市委書(shū)記劉宏建同志的批示，省委組織部、市委組織部和新華網(wǎng)、四川電視臺(tái)、南充日?qǐng)?bào)相繼作了宣傳報(bào)道。?灑向山鄉(xiāng)都是愛(ài)?的城南鎮(zhèn)保真村67歲新黨員、殘疾村醫(yī)侯方杰，先后被?新華社?、?中國(guó)青年報(bào)?、?四川日?qǐng)?bào)?、?南充日?qǐng)?bào)?及新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、四川電視臺(tái)、南充電視臺(tái)等國(guó)家、省、市主流新聞媒體報(bào)道。
    總的來(lái)看，?力度大、聲勢(shì)大、影響大，創(chuàng)新不斷、經(jīng)驗(yàn)不斷、典型不斷?，是今年上半年工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。但對(duì)照胡?6.25?講話和省第九次、市第四次黨代會(huì)精神，對(duì)照全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)和全市組織工作會(huì)議要求，對(duì)照縣委?五句話?工作思路，我們工作中也還存在一些問(wèn)題。主要有：在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，素質(zhì)、能力、作風(fēng)與?為民，開(kāi)拓，務(wù)實(shí)，清廉?的要求還不相適應(yīng)，做好新形勢(shì)下黨和群眾工作的水平尚需提高，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評(píng)體系還需進(jìn)一步完善。在基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上，部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的能力還不夠強(qiáng)，非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮政治核心作用還不夠好，社區(qū)黨組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的辦法措施還不夠多，流動(dòng)黨員教育管理的有效措施還需進(jìn)一步探索和完善;部分黨組織活動(dòng)陣地不規(guī)范、不健全、難以適應(yīng)黨支部開(kāi)展活動(dòng)的需要。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，圍繞產(chǎn)業(yè)抓人才和發(fā)揮人才作用方面尚待深入推進(jìn)，社工人才的培養(yǎng)和使用還不適應(yīng)和諧社區(qū)建設(shè)的需要。在創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和培育典型上，重點(diǎn)突破不夠，推動(dòng)力度不夠，帶動(dòng)力不大，影響力不大。如何進(jìn)一步改進(jìn)和推動(dòng)組織工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，再上新的臺(tái)階，還有許多問(wèn)題需要認(rèn)真研究和解決。
    從現(xiàn)在起到年底還有5個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，還有大量工作要做。下半年，全縣組織工作的思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，緊緊圍繞縣委工作中心，按照?12345?思路(即圍繞“一根主線”，緊扣“二項(xiàng)創(chuàng)新”，著力“三項(xiàng)深化”，抓好“四項(xiàng)常規(guī)”，強(qiáng)化“五項(xiàng)重點(diǎn)”)，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，為?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧營(yíng)山?提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    (一)圍繞“一根主線”。就是以迎接十七大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，切實(shí)打牢做好組織工作的思想基礎(chǔ)。即將召開(kāi)的黨的十七大，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。營(yíng)造迎接十七大召開(kāi)的良好氛圍，學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神，是組織工作重中之重的任務(wù)。一是在十七大召開(kāi)前，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，大力宣傳黨的十六大以來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)、新成果，深入開(kāi)展向文建明、陳建、侯方杰等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職崗位，時(shí)刻把群眾利益放在第一位，積極投入到省委?富民惠民，改善民生?各項(xiàng)工作中去，以實(shí)際行動(dòng)迎接十七大的勝利召開(kāi)。二是在十七大召開(kāi)后，要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，迅速組織學(xué)習(xí)貫徹，采取多種方式抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神激發(fā)出來(lái)的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)組織工作的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。三是要結(jié)合學(xué)習(xí)十七大關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真梳理和審視我們的工作，研究和制定工作措施，把十七大精神貫徹和體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。
    (二)緊扣“二項(xiàng)創(chuàng)新”。一是緊扣?六制一法?模式，進(jìn)一步創(chuàng)新新時(shí)期黨的群眾工作。要嚴(yán)格按照?中共營(yíng)山縣委組織部關(guān)于全面推行?六制一法?模式進(jìn)一步深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的通知?(營(yíng)委組發(fā)“20xx”19號(hào))和?中共營(yíng)山縣委關(guān)于印發(fā)?營(yíng)山縣?六制一法?模式?實(shí)施辦法的通知?(營(yíng)委“20xx”117號(hào))，認(rèn)真組織實(shí)施，加大推進(jìn)力度，做到?六個(gè)有?：有具體貫徹意見(jiàn)，有上墻的流程圖，有黨組織的活動(dòng)記錄，有黨員干部個(gè)人記錄，有活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物和鮮活事例，有工作總結(jié)。二是緊扣?科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為?試點(diǎn)，創(chuàng)新干部選任工作。嚴(yán)格按照?營(yíng)山縣選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作試行辦法?和?營(yíng)山縣選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議實(shí)施細(xì)則?，繼續(xù)充實(shí)完善，擴(kuò)大試點(diǎn)成果;繼續(xù)實(shí)行民主測(cè)評(píng)、民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、票決、試用期、考察責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持注重工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，切實(shí)搞好現(xiàn)有空缺職位的配備;逐步在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨政?一肩挑?工作試點(diǎn)，認(rèn)真探索科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)分工辦法和優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)任職的途徑。
    (三)著力“三項(xiàng)深化”。一是著力深化農(nóng)村黨建?十種新模式?。從去年底開(kāi)始，我們?cè)谌h推廣了農(nóng)村黨建綜合試點(diǎn)十種新模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照營(yíng)委“”138號(hào)文件要求，進(jìn)一步落實(shí)工作舉措，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施，特別要針對(duì)本地基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，大膽實(shí)踐探索，力爭(zhēng)創(chuàng)造更多的新鮮經(jīng)驗(yàn)，培育更多的鮮活典型。二是著力深化“三聯(lián)”制度。要按照?中共營(yíng)山縣委關(guān)于全面推行?三聯(lián)?制度的實(shí)施意見(jiàn)?(營(yíng)委“20xx”6號(hào))和?中共營(yíng)山縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步深化?三聯(lián)?制度的通知?(營(yíng)委組發(fā)[20xx]34號(hào))，分別建好聯(lián)系名冊(cè)和臺(tái)帳，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系范圍、豐富聯(lián)系內(nèi)容、創(chuàng)新聯(lián)系方式，強(qiáng)化督辦檢查、考核考評(píng)、激勵(lì)約束，確保?三聯(lián)?制度取得實(shí)效。三是著力深化民事代辦制。各地要進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)涵，拓展代辦項(xiàng)目，延伸工作領(lǐng)域，規(guī)范運(yùn)行方式。在代辦內(nèi)容上，凡是可以代辦的項(xiàng)目，都可納入代辦范圍，特別要把群眾常辦、難辦的事作為代辦的重點(diǎn);在代辦方法上，要根據(jù)群眾的需要，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)服務(wù)方法，增強(qiáng)代辦工作的實(shí)效性;要不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，使代辦項(xiàng)目從為民辦事向宣傳黨在基層的方針政策、傳遞致富信息、推廣適用技術(shù)等方面拓展，真正讓群眾受益。
    (四)抓好“四項(xiàng)常規(guī)”。一是抓好?三滿(mǎn)意?及示范行動(dòng)。省委組織部決定，?三滿(mǎn)意?活動(dòng)將在全省推廣。年底，全縣將公開(kāi)評(píng)選?三滿(mǎn)意?活動(dòng)示范單位130個(gè)(其中，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范縣級(jí)部門(mén)10個(gè)、示范企事業(yè)單位10個(gè)、示范村〈社區(qū)〉100個(gè))、示范崗1130個(gè)(其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)〉示范崗10個(gè)、縣級(jí)機(jī)關(guān)局長(zhǎng)〈主任〉示范崗10個(gè)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人示范崗10個(gè)、村〈社區(qū)〉黨支部書(shū)記示范崗100個(gè)、共產(chǎn)黨員示范崗1000個(gè))，各級(jí)黨組織要按照?中共營(yíng)山縣委關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展?三滿(mǎn)意?活動(dòng)示范行動(dòng)的通知?(營(yíng)委“20xx”32號(hào))，結(jié)合?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?、?百村黨建富民行動(dòng)?、?百村示范?工程、?四權(quán)模式?和?學(xué)習(xí)侯方杰，全民比奉獻(xiàn)?活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)?三滿(mǎn)意?示范行動(dòng)，大力培育一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人;同時(shí)，要搞好年終測(cè)評(píng)和總結(jié)，及時(shí)制定20xx年度的公開(kāi)承諾。二是抓好城市黨建工作。要按照?中共營(yíng)山縣委組織部關(guān)于開(kāi)展?城市黨建綜合示范建設(shè)?的通知?(營(yíng)委組發(fā)“20xx”44號(hào))、?營(yíng)山縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作暫行規(guī)定(試行)的通知?(營(yíng)委組“20xx”34號(hào))、?營(yíng)山縣黨員服務(wù)隊(duì)暫行管理辦法?(營(yíng)委組發(fā)“20xx”41號(hào))，扎實(shí)開(kāi)展?黨員服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)?、?城市黨建綜合示范建設(shè)?、?和諧社區(qū)?建設(shè)等活動(dòng)，做好機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生等行業(yè)黨建工作。特別是非公有制企業(yè)要著力推進(jìn)?組織覆蓋、工作覆蓋、凝聚力覆蓋?的?三覆蓋?建設(shè)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，不斷促進(jìn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融互動(dòng)、互促共贏。三是抓好?部門(mén)幫村，黨員幫戶(hù)?活動(dòng)。各地各部門(mén)、企事業(yè)單位要按照?中共營(yíng)山縣委辦公室營(yíng)山縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣開(kāi)展?部門(mén)幫村、黨員幫戶(hù)?結(jié)對(duì)幫扶工作的通知?(營(yíng)委辦發(fā)[2006]7號(hào))要求，結(jié)合?全民創(chuàng)業(yè)?、?千名干部下基層?等活動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、行政和社會(huì)資源，健全工作機(jī)制，改進(jìn)幫扶方法，廣泛開(kāi)展以?關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)愛(ài)留守老人、關(guān)愛(ài)困難群眾，黨員服務(wù)隊(duì)進(jìn)農(nóng)村?為主要內(nèi)容的?三關(guān)愛(ài)一服務(wù)?活動(dòng)，真正幫出新成效，幫出新發(fā)展，幫出新變化。四是抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理與使用。目前，大部分項(xiàng)目村都已竣工，進(jìn)入驗(yàn)收階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，確保建筑質(zhì)量，使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所真正成為?民心工程?、?精品工程?。處于建設(shè)收尾階段的，要加快進(jìn)度，抓住當(dāng)前天氣好、農(nóng)閑等有利時(shí)機(jī)，盡快竣工。驗(yàn)收不合格的，要嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)進(jìn)行整改，確保完全達(dá)標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持?建、管、用?并重，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員群眾政治活動(dòng)的?陣地?、黨員群眾接收先進(jìn)文化的?基站?、黨員群眾參政議事的?會(huì)廳?、黨員群眾了解事務(wù)的?窗口?。
    (五)強(qiáng)化“五項(xiàng)重點(diǎn)”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)換屆調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、考察調(diào)研;檢查干部選任制度和?營(yíng)山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定重大事項(xiàng)實(shí)施辦法?、?營(yíng)山縣縣級(jí)部門(mén)黨組(黨委)議事決策規(guī)則?等執(zhí)行情況;建立健全干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系?一把手?責(zé)任制度、縣委領(lǐng)導(dǎo)與?一把手?談話制度，推行?一把手?任職回避、任期交流制度，加強(qiáng)多崗位鍛煉;繼續(xù)開(kāi)展上掛、下派、外派活動(dòng)，選派一批新提拔任職干部到縣招商局、邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等掛職鍛煉;選派10名左右優(yōu)秀年青干部到浙江金華掛職鍛煉;認(rèn)真落實(shí)干部在崗考勤制、去向公示制、督促檢查制、問(wèn)責(zé)追究制，加大對(duì)干部工作圈、生活圈、社交圈的全程監(jiān)管力度，規(guī)范干部從政行為。二是強(qiáng)化人才工作。繼續(xù)實(shí)施?產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)示范行動(dòng)?，在重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重大工程項(xiàng)目、科研項(xiàng)目上為產(chǎn)業(yè)人才搭建平臺(tái)，提高示范水平和質(zhì)量，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用;扎實(shí)開(kāi)展人才?四創(chuàng)?活動(dòng)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在工作方法上與基層黨建工作相結(jié)合、與?產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)示范行動(dòng)?相結(jié)合、與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。積極探索建立專(zhuān)業(yè)合作組織的有效途徑，分類(lèi)建立完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)橋梁和紐帶，發(fā)揮各類(lèi)優(yōu)秀人才在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用;積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的新途徑，依托社團(tuán)組織，開(kāi)發(fā)社工人才崗位，建立和完善培訓(xùn)、保障制度，改善社工人才的工資收入、福利待遇，增強(qiáng)吸引力。三是強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理。要按照?中共營(yíng)山縣委組織部關(guān)于認(rèn)真做好流動(dòng)黨員?五個(gè)雙一?教育管理的通知?(營(yíng)委組發(fā)“20xx”20號(hào))、?關(guān)于采取?三制雙建?措施進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員管理工作的通知?(營(yíng)委組發(fā)“20xx”40號(hào))，建立和完善流動(dòng)黨員服務(wù)站(點(diǎn))，在流動(dòng)黨員集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員臺(tái)帳，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，抓好流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放，做到?三個(gè)百分之百?：流動(dòng)黨員情況百分之百的掌握，活動(dòng)證百分之百發(fā)放，記錄臺(tái)帳百分之百準(zhǔn)確清楚。要嚴(yán)格實(shí)行流動(dòng)黨員臺(tái)帳管理制度、?流動(dòng)黨員活動(dòng)證?發(fā)放責(zé)任追究制度、流動(dòng)黨員持證月排查通報(bào)制，哪個(gè)地方活動(dòng)證沒(méi)發(fā)出去，哪個(gè)地方流動(dòng)黨員沒(méi)有活動(dòng)證，哪個(gè)地方的分管同志就要承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，要實(shí)行流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))季度活動(dòng)制度，抓好流動(dòng)黨員?雙向三個(gè)一?(即為當(dāng)?shù)剞k一件實(shí)事、獻(xiàn)一份愛(ài)心、做一份貢獻(xiàn);為家鄉(xiāng)出一個(gè)點(diǎn)子、聯(lián)系一名貧困黨員、引進(jìn)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目)活動(dòng)，真正讓流動(dòng)黨員發(fā)揮作用，教育管理收到實(shí)效。四是強(qiáng)化村(社區(qū))“兩委”換屆工作。今冬明春，將開(kāi)展村(社區(qū))?兩委?換屆工作。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，村級(jí)黨組織換屆，事關(guān)政權(quán)基礎(chǔ)，意義十分重大，大家務(wù)必高度重視。我們要清醒地看到，目前在一些地方，村級(jí)黨組織軟弱渙散現(xiàn)象仍然不同程度地存在，富民惠民的要求難以得到有效落實(shí)，大家對(duì)此一定要有足夠的認(rèn)識(shí);要牢牢把握這次換屆契機(jī)，通過(guò)?公推公選?、?干部下派?和選聘?一村(社區(qū))一名大學(xué)生干部?等方式，徹底解決村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)等影響村級(jí)黨組織作用發(fā)揮的問(wèn)題。各地黨委書(shū)記、分管同志務(wù)必親自抓這項(xiàng)工作，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取有力措施予以解決，確保換屆圓滿(mǎn)成功，確保村級(jí)黨組織真正發(fā)揮好作用，確?；鶎诱?quán)牢牢掌握在我們手中。同時(shí)，要關(guān)心基層干部，建立健全激勵(lì)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的能力。五是強(qiáng)化中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。要按照?中共營(yíng)山縣委組織部關(guān)于切實(shí)做好中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制貫徹落實(shí)情況自查工作的通知?(營(yíng)委組發(fā)“20xx”7號(hào))，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，健全規(guī)章制度，確保規(guī)范全面;要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)?黨章?，引導(dǎo)黨員自覺(jué)遵守?黨章?、切實(shí)貫徹?黨章?、堅(jiān)決維護(hù)?黨章?，同時(shí)抓緊清理近三年來(lái)黨費(fèi)的收繳情況，及時(shí)上繳，不得拖欠，縣委組織部將在12月前在全縣通報(bào)各級(jí)黨組織黨費(fèi)繳納情況;要普遍推行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織向縣委組織部和行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行黨建工作述職、接受下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員群眾代表的評(píng)議制度，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，真正把?抓黨建責(zé)任制情況作為考核、評(píng)價(jià)、使用干部重要內(nèi)容?的這一要求真正落到實(shí)處。
    三、履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，全面提升組工干部新形象。
    推進(jìn)基層黨建工作，關(guān)鍵在落實(shí)到位，根本在責(zé)任主體。應(yīng)該說(shuō)，從事組織工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是在更嚴(yán)謹(jǐn)、更嚴(yán)格的環(huán)境中磨練、成長(zhǎng)。?成功沒(méi)有模式，關(guān)鍵在于心態(tài)?，?工作是美麗的，關(guān)鍵在于創(chuàng)造?;?優(yōu)秀是一種習(xí)慣，關(guān)鍵在于養(yǎng)成?。大家一定要按照?勤學(xué)習(xí)，想全局，議大事，抓落實(shí)?的要求，用心想事、用心謀事、用心干事，真正把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在抓工作上。
    (一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的工作意識(shí)。要確立勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，牢牢把握?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧營(yíng)山?這個(gè)主題，緊緊圍繞?富民惠民、關(guān)注民生?這個(gè)重點(diǎn)，圍繞服務(wù)大局學(xué)，立足本職崗位學(xué)，緊跟時(shí)代要求學(xué)，努力使自己的綜合素質(zhì)不斷得到提高;堅(jiān)持圍繞中心來(lái)思考謀劃、來(lái)推進(jìn)落實(shí)工作，以服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)自身工作成效。
    (二)強(qiáng)化嚴(yán)謹(jǐn)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、精益求精的工作作風(fēng)。要提倡?說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事?，追求沒(méi)有水分、老百姓得到實(shí)惠的成效，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī);要以對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事，抓好大事，不放小事，以求實(shí)探新路，以務(wù)實(shí)促發(fā)展;要重視細(xì)節(jié)、強(qiáng)化細(xì)節(jié)、把好細(xì)節(jié)，以細(xì)節(jié)來(lái)樹(shù)立形象、展示形象、維護(hù)形象。
    (三)強(qiáng)化創(chuàng)新，提高開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)造典型的工作水平。要堅(jiān)決破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的保守意識(shí)，堅(jiān)決糾正墨守陳規(guī)、因循守舊的惰性思維;要積極樹(shù)立?典型就是資源，特色就是優(yōu)勢(shì)?的思想，大力提倡?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力，正視問(wèn)題是膽量，揭露問(wèn)題是黨性，解決問(wèn)題是政績(jī)?觀念，始終做到理念上先人一步、方法上高人一籌、速度上快人一拍，堅(jiān)持把特色做得更特、強(qiáng)項(xiàng)做得更強(qiáng)、亮點(diǎn)做得更亮。
    (四)強(qiáng)化執(zhí)行，弘揚(yáng)說(shuō)干就干、一抓到底的工作精神。要積極倡導(dǎo)?能干事就是能力，能落實(shí)就是水平?的理念，大力發(fā)揚(yáng)主動(dòng)出擊的?亮劍?精神，切實(shí)做到?說(shuō)了就干，定了就干，干就干好，一抓到底?;要堅(jiān)決杜絕在責(zé)任范圍內(nèi)不敢碰硬、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理不負(fù)責(zé)任的人和不落實(shí)的事;要倡導(dǎo)?相融，互補(bǔ)，共振，雙贏?的合作理念，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)清氣正的工作氛圍。
    同志們，組織工作任務(wù)艱巨、使命光榮，縣委對(duì)我們賦予重托、寄以厚望。我們特別需要那種謀事不謀人、干事不看人的干部;特別需要那種愿干事、能干事、成好事的干部;特別需要那種不圖虛名、埋頭苦干、堅(jiān)持為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部;特別需要那種富有生氣、能夠創(chuàng)新、善于開(kāi)創(chuàng)新局面的干部。希望大家以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣組織工作新局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七的勝利召開(kāi)!
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇十二
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天在這里召開(kāi)全市組織工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、天樂(lè)市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市委郭書(shū)記、馬副書(shū)記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個(gè)問(wèn)題。
    一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新一年組織工作的使命感和緊迫感。
    過(guò)去的一年，在市委和上級(jí)組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委的中心工作，以“抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)機(jī)制、重實(shí)效”的工作思路，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，使我市組織工作取得了較好成效。
    一是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，不斷夯實(shí)黨員干部的思想基礎(chǔ)。采取舉辦黨校主體培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、巡回宣講以及知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)。組織了機(jī)關(guān)干部近千人參加《條例》知識(shí)競(jìng)賽，與市委宣傳部一起組織了“十六大”和“三個(gè)代表”重要思想宣講團(tuán)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各黨委進(jìn)行巡回宣講，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)深入開(kāi)展。
    二是加強(qiáng)下派干部工作，深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。做好第一輪下派村支書(shū)離任后的安置工作。全市任職期滿(mǎn)的下派村支書(shū)前后共有29人提拔為副科級(jí)或正科級(jí)。建立“黨建指導(dǎo)員”制度，從首批下派村支書(shū)中選派了35名黨建指導(dǎo)員對(duì)第一輪下派村進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時(shí)，高質(zhì)量地做好第二輪下派村支書(shū)選派工作，從115名報(bào)名的黨員干部中，挑選出63名到村任村支書(shū)。對(duì)新選派的第二輪下派村支書(shū)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，召開(kāi)了第二輪下派村支書(shū)歡送大會(huì)和第一輪下派村支書(shū)總結(jié)表彰會(huì)。加強(qiáng)對(duì)下派村支書(shū)的管理，總結(jié)推廣了下派村支書(shū)創(chuàng)新做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，舉辦了下派村支書(shū)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、工作成果圖片展，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《下派之歌》欄目。
    三是加大干部人事制度改革力度，構(gòu)建選人用人公正機(jī)制。在繼續(xù)推行干部推薦制、考察預(yù)告制、考核責(zé)任制、任前公示制等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，以《在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中考察選拔任用干部的通知》為依據(jù)，重點(diǎn)實(shí)施實(shí)績(jī)考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養(yǎng)選拔制度。一年來(lái)，全市共提拔、調(diào)整、交流干部79人；對(duì)考核中反映缺點(diǎn)較多的同志進(jìn)行了誡勉談話；共對(duì)32名擬提任的科級(jí)干部進(jìn)行任前公示；建立了近160名市管后備干部隊(duì)伍；對(duì)市檢察院、童游街道等15個(gè)股級(jí)職位進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗。
    四是充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，加強(qiáng)干部宏觀管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事宏觀管理嚴(yán)控增人的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，嚴(yán)格把好市直黨群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)，共招考黨群和政府職位共21人。加強(qiáng)和改進(jìn)科級(jí)干部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)股級(jí)干部管理工作。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，建立與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，完善干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)干部任前公示舉報(bào)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。今年來(lái)對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個(gè)市直機(jī)關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計(jì)，20位副科以上干部及時(shí)地辦理了離任移交手續(xù)。對(duì)16個(gè)舉報(bào)件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。加強(qiáng)干部檔案管理工作。新建干部檔案7人，轉(zhuǎn)遞干部檔案89人次，收集干部檔案材料4618份。
    五是積極探索干部教育培訓(xùn)的新途徑，推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作起好步。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的新要求，著手開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。先后選送了20余名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加天樂(lè)市舉辦的5個(gè)班次“十六大”精神研修班學(xué)習(xí)，選送了24人參加省委、天樂(lè)市委黨校舉辦的13個(gè)班次的主體班、短期班學(xué)習(xí)。以市委黨校為陣地，舉辦了“永華市第三期青年干部培訓(xùn)學(xué)歷班”,調(diào)訓(xùn)50余人。對(duì)146名科級(jí)干部、158名一般干部的'學(xué)歷情況進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)部分不符合規(guī)定不能認(rèn)定的學(xué)歷予以清理，為今后選拔干部提供學(xué)歷依據(jù)。
    六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢(shì)下的人才工作。按照“黨管人才”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)《人才規(guī)劃綱要》，全年共有國(guó)內(nèi)及日本、澳大利亞等國(guó)外專(zhuān)家18人次到永華開(kāi)展科研和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中國(guó)內(nèi)專(zhuān)家13人次，外國(guó)專(zhuān)家5人次。選派了2名項(xiàng)目官員到外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，8名項(xiàng)目官員到外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)受鍛煉。通過(guò)各級(jí)黨校及各級(jí)各部門(mén)組織的干部培訓(xùn)，培訓(xùn)黨政干部350多人次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員110多人次，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4330多人次。
    建立村干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。在今年的村級(jí)換屆中，做到早介入、早安排，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)、任期考察，全市190個(gè)村在換屆前基本做到了平穩(wěn)過(guò)渡。換屆后的村兩委班子平均年齡36.42歲，基本上與上屆持平；高中文化以上308名，占25.84%超過(guò)上屆。新一屆村委干部共有155人連任，其中村委會(huì)主任有67人連任。婦女進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子183名；村“兩委”交叉任職數(shù)121名，有10個(gè)村實(shí)行村書(shū)記、主任“一肩挑”.在社區(qū)，在潭城鎮(zhèn)、童游鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)改街的基礎(chǔ)上，成立了16個(gè)社區(qū)黨支部，從機(jī)關(guān)單位選派支部書(shū)記7名，公開(kāi)向社區(qū)招聘18名社區(qū)工作者。制定了下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展“兩增兩創(chuàng)”、“單位掛鉤社區(qū)，干部輪流駐會(huì)”、“社區(qū)黨員志愿者行動(dòng)”等活動(dòng)，創(chuàng)辦社區(qū)黨員“道德銀行”建立“社區(qū)黨建工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制”設(shè)立了社區(qū)行政服務(wù)“超市”加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)。在機(jī)關(guān)企業(yè)，機(jī)關(guān)圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”為中心，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增加服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭。企業(yè)黨建圍繞“學(xué)南紡、創(chuàng)四好”活動(dòng)，注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)改制過(guò)程中的政治核心作用，認(rèn)真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時(shí)將下崗黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。新建立6家非公有制企業(yè)黨支部，發(fā)展黨員65名。在黨員教育管理中，我們創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在抗旱救災(zāi)中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號(hào)召各級(jí)黨組織和廣大黨員投入抗旱減災(zāi)。以發(fā)展青年、婦女及知識(shí)分子黨員工作為重點(diǎn)，實(shí)行公示制、票決制，共發(fā)展新黨員405名。在黨員電化教育工作中，實(shí)施“紅星計(jì)劃”圍繞市委工作中心、基層組織建設(shè)、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開(kāi)展“黨員電教科技興農(nóng)”、“科技興農(nóng)比武”、“黨員電教興業(yè)”等主題活動(dòng)，拓展電教服務(wù)領(lǐng)域。一年來(lái)，全市共播放電教片150部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片3部，完成《潭城黨建》12期。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇十三
    同志們：
    這次會(huì)議是市委研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧xxxx年組織工作，安排部署xxxx年的工作。在正月初九的市委工作會(huì)議上，市委書(shū)記馮云喬同志已經(jīng)就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見(jiàn)和要求;等會(huì)，李書(shū)記還將就今年的組織工作提要求、作指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就組織工作具體業(yè)務(wù)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、xxxx年工作回顧。
    過(guò)去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
    1、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育扎實(shí)有效開(kāi)展。按照省委統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合仙桃實(shí)際，將專(zhuān)題教育對(duì)象從副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以上率下、全面推進(jìn)。緊緊圍繞“融入經(jīng)常性教育”的根本要求，堅(jiān)持思想武裝、問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)完成“五專(zhuān)一改”規(guī)定動(dòng)作，全市共講專(zhuān)題黨課787次，26637名黨員干部接受教育，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研635次，專(zhuān)題研學(xué)395次，專(zhuān)題交流127場(chǎng)次，整改不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題3147個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)整治不作為亂作為問(wèn)題72個(gè)，從嚴(yán)從實(shí)立規(guī)執(zhí)紀(jì)，先后出臺(tái)了6個(gè)文件，有力推動(dòng)了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。我市“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育經(jīng)驗(yàn)做法多次在全省宣傳。
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，進(jìn)一步樹(shù)立重德才、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。主動(dòng)適應(yīng)干部從嚴(yán)管理新要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)過(guò)程監(jiān)督、從嚴(yán)日常管理、從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)整治問(wèn)責(zé)，圍繞事業(yè)發(fā)展選好人、育好人、管好人、用好人。強(qiáng)化干部日常考核，實(shí)施“畫(huà)像”工程，對(duì)全市95個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、1000多名班子成員及中層干部的基本情況、性格特征、能力特長(zhǎng)等，逐一分析研判，形成臺(tái)賬，為培養(yǎng)選拔干部打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)矩教育，大力推行黨員干部理論考學(xué)，分兩次組織近千名干部參加理論測(cè)試，考試結(jié)果與干部提拔任用掛鉤，干部的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力得到極大提升。認(rèn)真落實(shí)治三官促兩為實(shí)施辦法，實(shí)行干部“召回”管理，舉辦“召回”管理培訓(xùn)班，對(duì)26名干部進(jìn)行召回集中教育培訓(xùn)，讓召回對(duì)象帶著問(wèn)題來(lái)、放下包袱學(xué)、回去后甩開(kāi)膀子干。加大組織處理力度，對(duì)8名違紀(jì)違法干部予以免職處理，較好地發(fā)揮了組織處理警示、懲戒作用，在全市營(yíng)造了爭(zhēng)做“兩為”干部的好風(fēng)氣。
    3、基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，以黨建“十問(wèn)”為抓手，從嚴(yán)落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建責(zé)任，完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)“五位一體”責(zé)任體系，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)真正動(dòng)了起來(lái)，黨建意識(shí)明顯增強(qiáng)。以“420”便民服務(wù)體系建設(shè)為載體，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全市300多個(gè)村已建成功能完備、精準(zhǔn)便民的服務(wù)體系，村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力得到極大提升。不斷強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高村干部待遇報(bào)酬，主職干部人年均報(bào)酬達(dá)到4.1萬(wàn)，副職干部每人平均達(dá)到1.8萬(wàn)，出臺(tái)從嚴(yán)管理村干部辦法，為實(shí)施村主職干部專(zhuān)職化管理創(chuàng)造了良好的條件，廣泛宣傳了“百名村支書(shū)故事”，基層優(yōu)秀形象得到展示。圓滿(mǎn)完成社區(qū)“兩委”換屆任務(wù)，統(tǒng)籌加強(qiáng)了非公、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。
    4、人才工作有力推進(jìn)。圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步改進(jìn)組織部門(mén)牽頭抓總方式方法，深入推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，以項(xiàng)目化手段、責(zé)任制辦法實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能工作與人才工作的有機(jī)融合，充分發(fā)揮各類(lèi)優(yōu)秀人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范帶頭作用。重點(diǎn)實(shí)施高層次稀缺人才引進(jìn)、企業(yè)家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加強(qiáng)人才政策和典型宣傳，開(kāi)展高層次人才協(xié)會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    5、認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。組織部門(mén)帶頭開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，帶頭抓好政治紀(jì)律政治規(guī)矩集中教育，狠抓一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)，組工干部能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推行部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街)和市直單位制度，組工干部服務(wù)黨員干部群眾長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。加強(qiáng)工作督辦，各項(xiàng)工作質(zhì)量不斷提高，工作節(jié)奏明顯加快。
    成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和不足。一是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在思想理念、工作機(jī)制、方式方法上還不能完全適應(yīng);二是謀劃推進(jìn)工作的視野和思路還不夠開(kāi)闊;三是推動(dòng)工作落實(shí)還不夠精準(zhǔn)有力，有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對(duì)此，我們要認(rèn)真面對(duì)，切實(shí)加以解決。
    二、xxxx組織工作主要任務(wù)。
    今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是我們黨成立95周年的喜慶之年，是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的、十八屆三中四中五中全會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和市委八屆六次全會(huì)精神，圍繞全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、抓好市鎮(zhèn)集中換屆、實(shí)施干部履職盡責(zé)管理、完善干部監(jiān)督制度體系、實(shí)施基層黨建“五大工程、五項(xiàng)制度”、發(fā)揮人才作用推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍、人才發(fā)展環(huán)境和人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    (一)著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鍛造“四鐵”黨員隊(duì)伍。黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重要舉措。各地各單位要以高度的政治責(zé)任感，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓好。一要提前調(diào)研謀劃。這項(xiàng)工作，中央已下發(fā)通知，省委和市委還將作出專(zhuān)題部署。各地各單位要領(lǐng)會(huì)中央精神，提前開(kāi)展調(diào)查研究，精心思考謀劃好開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的思路和措施，為推進(jìn)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。二要把握基本要求?！皟蓪W(xué)一做”，“學(xué)”是基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵。要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實(shí)把黨章黨規(guī)作為規(guī)范黨員行為的具體遵循。要深入學(xué)習(xí)系列講話，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動(dòng)。要堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，做合格的共產(chǎn)黨員。通過(guò)“兩學(xué)一做”，堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一，真正培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。三要聚焦突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織要著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整改，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。要推動(dòng)黨員把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題，讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經(jīng)常，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，全面推行每月“黨員固定活動(dòng)日”，切實(shí)防止形式化、走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引領(lǐng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，匯聚發(fā)展正能量。
    (二)著力抓好市鎮(zhèn)集中換屆，建強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要把市鎮(zhèn)集中換屆作為全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵歷史時(shí)期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工程來(lái)抓，著力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切實(shí)把各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹五大發(fā)展理念、決勝全面小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
    1、以集中換屆為契機(jī)，選好干部配強(qiáng)班子。這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對(duì)全市組織系統(tǒng)工作水平的一次重要檢驗(yàn)。一是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔信念堅(jiān)定、政治清醒、忠誠(chéng)可靠的干部，樹(shù)立埋頭干事、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向。二是組織領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)持四個(gè)嚴(yán)格。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格操作、嚴(yán)肅紀(jì)律，提前謀劃，認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是做好代表委員提名考察。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對(duì)代表委員人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，重點(diǎn)考察政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等情況，注重社會(huì)形象，把好政治關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形，不得推薦提名為代表委員人選。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子選配結(jié)構(gòu)。要突出事業(yè)發(fā)展、單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的基本參照系，實(shí)現(xiàn)干部資源與職位資源合理配置。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能，實(shí)行老中青相結(jié)合的梯次配備，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)整體功能。
    2、以開(kāi)展履職盡責(zé)考核為基礎(chǔ)，管好班子用好干部?？紝?shí)班子、識(shí)準(zhǔn)干部是換屆工作的基礎(chǔ)性工作，要不斷深化日?？己?，繼續(xù)實(shí)施干部“畫(huà)像”工程，對(duì)干部的基本情況、性格特征、能力特長(zhǎng)、主要優(yōu)缺點(diǎn)等，逐一進(jìn)行分析研判，為干部選拔任用提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。在鞏固和充分運(yùn)用日?？己顺晒A(chǔ)上，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，推進(jìn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的了解和掌握，為選好干部配強(qiáng)班子提供“活情況”。要堅(jiān)持把日?？己撕吐穆毐M責(zé)考核成效作為干部能上能下的重要依據(jù)，真正推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
    3、以民主集中制為核心，健全機(jī)制優(yōu)化運(yùn)行。近日，就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)重要批示的深刻意義，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。自覺(jué)貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的意見(jiàn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    4、以紀(jì)律教育為重點(diǎn)，確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明“九個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，把換屆紀(jì)律作為“高壓線”，警示干部遵規(guī)守紀(jì)。突出換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全面開(kāi)展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育、談心談話、公開(kāi)承諾、提醒告誡“四個(gè)全覆蓋”。成立換屆風(fēng)氣巡回督查組，對(duì)各地各單位換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查，對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)進(jìn)行立項(xiàng)專(zhuān)辦，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    (三)著力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局觀念，全面加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)的“兩為”干部隊(duì)伍。
    1、深入實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)工程”。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《深化“年輕干部成長(zhǎng)工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，完善后備干部信息庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和使用，舉辦強(qiáng)化訓(xùn)練班，突出黨性教育和能力訓(xùn)練，將教育培訓(xùn)、遴選考察有機(jī)結(jié)合，發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)辦好“青年干部知行學(xué)院”，做好選調(diào)生、公務(wù)員考錄工作，進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量，加強(qiáng)年輕干部源頭儲(chǔ)備和系統(tǒng)培養(yǎng)，形成培養(yǎng)使用常態(tài)化機(jī)制。
    2、大力實(shí)施干部“能力素質(zhì)提升工程”。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化干部理想信念和黨性教育，開(kāi)展黨的十八屆五中全會(huì)精神和系列講話精神教育培訓(xùn)，以戰(zhàn)線為單位，以短訓(xùn)班、研討班為主要方式，分層分類(lèi)舉辦培訓(xùn)，推進(jìn)干部集中理論教育培訓(xùn)全覆蓋。完善干部理論考學(xué)制度，突出以考促學(xué)、以學(xué)促用。圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。二是加大干部培養(yǎng)鍛煉和任職交流力度。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，從市直部門(mén)選派一批比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐镜洁l(xiāng)鎮(zhèn)基層，通過(guò)參與精準(zhǔn)扶貧、重大項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重工作，接地氣、長(zhǎng)才干，加快成長(zhǎng)成熟。推進(jìn)干部有序交流，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門(mén)之間的“橫向”交流，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門(mén)之間的“上下”交流，對(duì)在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)、工作經(jīng)歷相對(duì)單一的領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行交流，豐富工作經(jīng)歷，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。干部能力提升和教育管理，各地各單位都有責(zé)任。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，希望各地各單位結(jié)合各自干部隊(duì)伍實(shí)際，制定年度加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體方案，年初以項(xiàng)目化形式上報(bào)，年底納入組織工作目標(biāo)考核結(jié)賬。
    3、不斷完善干部選拔任用規(guī)程。抓好《干部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實(shí)，按照新形勢(shì)，對(duì)照新要求，結(jié)合省委組織部印發(fā)的8項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步優(yōu)化干部任用規(guī)程，對(duì)《條例》規(guī)定的程序進(jìn)一步細(xì)化，明確每個(gè)關(guān)口、每道程序的具體操作辦法、責(zé)任人和具體流程，形成更加簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析，規(guī)范動(dòng)議辦法;堅(jiān)持“三先三后”，改進(jìn)民主推薦辦法;堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合，完善考察辦法;落實(shí)干部醞釀和任前監(jiān)督辦法;堅(jiān)持干部選拔任用全程記實(shí)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有文字記載，有據(jù)可查。
    4、全面加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。把干部監(jiān)督管理挺在紀(jì)律前面，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是全面開(kāi)展提醒、函詢(xún)和誡勉。對(duì)干部日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒談話，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和信訪舉報(bào)中反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行書(shū)面函詢(xún)，對(duì)雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，及時(shí)進(jìn)行誡勉。防止小毛病變成大問(wèn)題，保護(hù)挽救干部。二是繼續(xù)實(shí)施干部召回管理。全面貫徹落實(shí)《仙桃市治“三官”促“兩為”實(shí)施辦法》，對(duì)符合“庸官、混官、懶官”情形的干部繼續(xù)實(shí)行“召回”管理，擬舉辦兩期召回管理培訓(xùn)班。三是深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、多占政策性住房清理排查、違規(guī)因私出國(guó)(境)、干部違規(guī)兼職及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一律嚴(yán)肅查處。四是加大組織處理力度。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)干部，加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)溝通，及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，探索建立干部能上能下機(jī)制，對(duì)因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實(shí)績(jī)較差、作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題的干部及時(shí)予以組織調(diào)整或組織處理。
    (四)著力抓好“五大工程、五項(xiàng)制度”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
    1、深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)工程”。抓好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，以鐵的肩膀擔(dān)負(fù)起管黨治黨的首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)和必?fù)?dān)之責(zé)。一是落實(shí)書(shū)記“十問(wèn)”管理。要堅(jiān)持調(diào)研問(wèn)“十問(wèn)”、檢查看“十問(wèn)”、述職述“十問(wèn)”、考核查“十問(wèn)”，督促黨委書(shū)記把黨建“十問(wèn)”要求融入到工作中，貫徹到行動(dòng)上，切實(shí)履行好黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實(shí)清單管理。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真建立基層黨建重點(diǎn)工作清單、黨(工)委書(shū)記基層黨建述職報(bào)告承諾清單、省市暗訪發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題整改清單，實(shí)行問(wèn)題清單整改銷(xiāo)號(hào)制，確保工作落地生根。三是落實(shí)臺(tái)賬管理。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)要根據(jù)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要工作建立工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策。市級(jí)層面要著重對(duì)后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、陣地不達(dá)標(biāo)村等重點(diǎn)村實(shí)行跟蹤管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是落實(shí)督查管理。要充分發(fā)揮黨建工作督查專(zhuān)班作用，每雙月督查一次，不打招呼、直接到村(社區(qū)、非公)督查，督查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù)，對(duì)工作完成不到位、效果不好的，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。五是落實(shí)述評(píng)管理。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，突出問(wèn)題導(dǎo)向、完善程序環(huán)節(jié)、注重群眾參與、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把黨建責(zé)任具體化、剛性化，要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層壓緊、傳導(dǎo)壓力，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把黨建工作抓認(rèn)真、抓扎實(shí)、抓深入。
    2、強(qiáng)力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系全覆蓋。去年，各地黨(工)委高度重視、加大投入、扎實(shí)推進(jìn)，基本完成“年底前完成50%村創(chuàng)建任務(wù)”。今年，要重點(diǎn)圍繞“全覆蓋”要求，全力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，確保7月底前實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設(shè)要求，目前全市還有50%村需要建設(shè)“420”便民服務(wù)體系。從平時(shí)掌握情況來(lái)看，這50%村都是難啃的“硬骨頭”，必須采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)、臺(tái)賬管理推進(jìn)、雙月督導(dǎo)推進(jìn)、檢查考核推進(jìn)等強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步排出時(shí)間表、列出任務(wù)書(shū)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。3月底，全市準(zhǔn)備召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署;要對(duì)所有村實(shí)行臺(tái)賬管理，達(dá)標(biāo)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè);要加強(qiáng)雙月檢查督辦，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任和壓力;年底要組織專(zhuān)項(xiàng)考核，考核結(jié)果直接納入基層黨建年度考核內(nèi)容嚴(yán)格結(jié)賬。二是要堅(jiān)持“高”的標(biāo)準(zhǔn)。從春節(jié)前對(duì)各地“420”服務(wù)體系建設(shè)督導(dǎo)情況來(lái)看，少數(shù)地方存在降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。有的村只注重便民服務(wù)大廳建設(shè)，在功能室建設(shè)上簡(jiǎn)單滿(mǎn)足于“有”，投入不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，作用發(fā)揮不明顯;有的村簡(jiǎn)單將會(huì)議室改成便民服務(wù)大廳，擠占會(huì)議室面積，導(dǎo)致部分功能缺失;有的村建設(shè)便民服務(wù)大廳只是將幾個(gè)會(huì)議桌簡(jiǎn)單拼在一起，基本不能滿(mǎn)足服務(wù)群眾的功能需要。各地要舍得投入，嚴(yán)格按照“1234”的基本配置要求(建好1個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，健全廣場(chǎng)和衛(wèi)生室2大配套設(shè)施，建設(shè)政務(wù)服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)3個(gè)功能區(qū)域，建立村干部坐班值班、全程代辦、上門(mén)走訪、督導(dǎo)考核4項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制)，切實(shí)把每個(gè)村的“420”便民服務(wù)體系都高標(biāo)準(zhǔn)建起來(lái)。三是要形成“用”的常態(tài)。推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常態(tài)，把功能發(fā)揮出來(lái)，把服務(wù)做實(shí)落地。各地要圍繞“420”便民服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性組織村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變只有“少數(shù)干部能服務(wù)”現(xiàn)狀，確?！按甯刹咳巳四芊?wù)”。已建成“420”便民服務(wù)體系的村，要結(jié)合黨員固定活動(dòng)日，組織黨員群眾現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)“420”便民服務(wù)項(xiàng)目，既幫助村干部進(jìn)一步熟練掌握“420”便民服務(wù)，又讓群眾知道自己可以享受哪些便民服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班、服務(wù)登記、考核考評(píng)等制度，讓制度進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)，切實(shí)做到用制度傳遞壓力，用壓力推動(dòng)工作，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
    3、切實(shí)加強(qiáng)村主職干部專(zhuān)職化管理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，對(duì)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確要求實(shí)行村主職干部專(zhuān)職化管理。去年，市財(cái)政新增投入萬(wàn)元，將村主職干部年均報(bào)酬待遇提高到4萬(wàn)元以上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職工資水平看齊，為實(shí)行村主職干部專(zhuān)職化管理打好基礎(chǔ)。實(shí)行村主職干部專(zhuān)職化管理，重點(diǎn)在“專(zhuān)”，就是要專(zhuān)心專(zhuān)注，把主要精力放在村里各項(xiàng)工作上來(lái)，不能像以前那樣“半工半農(nóng)”，甚至只種自家的田，不管集體的地;關(guān)鍵在“職”，就是要有職業(yè)能力，掌握好村干部這個(gè)職業(yè)的基本知識(shí)、基本職責(zé)、基本方法、基本規(guī)矩、基本能力;落腳在“管”，就是要通過(guò)嚴(yán)格管理，促進(jìn)村主職干部履職盡責(zé)，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。具體來(lái)講，就是要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提能力。去年，我們把村主職干部全部納入黨校主體班輪訓(xùn)一遍，反響較大、效果很好。今年，要結(jié)合“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育，加大村主職干部培訓(xùn)力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)，幫助村主職干部更好地理清方向，增強(qiáng)履職能力。二是加強(qiáng)管理立規(guī)矩。堅(jiān)持用制度管人管錢(qián)。要大力推行村干部日值班、周碰頭、月例會(huì)制度，確保每天有人值班、每周有干部碰頭、每月有工作例會(huì)。要全面實(shí)行“雙代管零招待”制度，加快制定“雙代管零招待”具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)檢查督辦落實(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)監(jiān)督講民主。要落實(shí)村務(wù)監(jiān)督制度，執(zhí)行“四議一審兩公開(kāi)”制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，完善實(shí)績(jī)考核辦法，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    4、全力推進(jìn)每月“黨員固定活動(dòng)日”制度。開(kāi)展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，是我們把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中開(kāi)展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一推進(jìn)，全市617個(gè)村支部的19626名農(nóng)村黨員，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的918名機(jī)關(guān)干部、1212名群眾代表和入黨積極分子共同參加活動(dòng)。整體活動(dòng)氛圍濃、效果好，既在全市引起強(qiáng)烈反響、取得明顯成效，又為后面的固定活動(dòng)日提供范本、樹(shù)立標(biāo)桿、打牢基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持這種良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”要求，確保固定活動(dòng)日取得更好實(shí)效。一是堅(jiān)持全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村黨員固定活動(dòng)日實(shí)施辦法〉的通知》要求組織活動(dòng)，制定好全年黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)計(jì)劃，每次活動(dòng)都要有布置、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有總結(jié)，確保每次活動(dòng)都能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持全市統(tǒng)一時(shí)間。確定每月28日為固定活動(dòng)日是剛性要求，各地不得自行更改、隨意調(diào)整活動(dòng)時(shí)間。三是堅(jiān)持全市統(tǒng)一督查。2月28日，市委組織部由各位部長(zhǎng)帶隊(duì)，全體部機(jī)關(guān)干部參加，組成15個(gè)督查組，對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)(街道)66個(gè)村固定活動(dòng)日情況進(jìn)行督查，效果很好。組織部門(mén)要堅(jiān)持這種做法，每月28日都要下去督查，做到鎮(zhèn)黨委書(shū)記包點(diǎn)村必查、班子成員包點(diǎn)村抽查、其它村隨機(jī)查。四是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一主題。各地要按照“一月一主題”要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和策劃活動(dòng)主題，既可以是黨員學(xué)習(xí)日、民主議事日，也可以是志愿服務(wù)日、義務(wù)勞動(dòng)日。在此基礎(chǔ)上，要積極探索簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用、黨員群眾更加喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)模式。五是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一指導(dǎo)。黨委書(shū)記要帶頭參加包點(diǎn)村固定活動(dòng)日活動(dòng)，班子成員和機(jī)關(guān)干部要全部下到包點(diǎn)村對(duì)口指導(dǎo)，會(huì)前幫助村里制定活動(dòng)方案、確定活動(dòng)內(nèi)容，活動(dòng)日當(dāng)天到村幫助組織會(huì)議，全程指導(dǎo)參與活動(dòng)。六是堅(jiān)持支部統(tǒng)一組織。村黨組織是黨員固定活動(dòng)日責(zé)任主體，要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要提前向黨員下發(fā)通知，確定參加活動(dòng)人數(shù)，確保市內(nèi)黨員都能參加活動(dòng)。對(duì)不能參加活動(dòng)的黨員，要在活動(dòng)日前1天將缺席名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要嚴(yán)格執(zhí)黨員簽到制度，并作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)?；顒?dòng)結(jié)束后，要及時(shí)整理活動(dòng)資料，將活動(dòng)開(kāi)展情況在黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。
    同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好后進(jìn)整頓工程、集體增收工程、社區(qū)大黨委建設(shè)、非公黨建“兩創(chuàng)一促”活動(dòng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建等工作。
    領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織會(huì)議發(fā)言篇十四
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就組織工作服務(wù)和推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    過(guò)去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市委組織部門(mén)的有力指導(dǎo)下，全縣組織工作圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣年初確定的組織工作創(chuàng)新年的目標(biāo)要求，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點(diǎn)工作上求實(shí)效，在難點(diǎn)工作上求突破，各項(xiàng)工作都取得了新的突破和進(jìn)展。
    ——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，大力開(kāi)展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，表彰命名了首批15個(gè)科級(jí)“四好班子”;全面改進(jìn)干部工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，首次應(yīng)用干部考評(píng)系統(tǒng)，有效發(fā)揮了年度考核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用;選派11名干部到民營(yíng)企業(yè)幫助開(kāi)展工作，派出1000名干部到基層一線宣講十七屆三中全會(huì)精神，舉辦了10期“十七大報(bào)告專(zhuān)題輔導(dǎo)班”，14個(gè)干部培訓(xùn)主體班次，培訓(xùn)黨員干部2330多人次，配合省市完成國(guó)家級(jí)調(diào)訓(xùn)2人，省級(jí)調(diào)訓(xùn)21人，市級(jí)調(diào)訓(xùn)305人?！鶎咏M織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。組織開(kāi)展“三建一促”和“雙建雙促”活動(dòng)，召開(kāi)了全縣基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和選派干部推進(jìn)會(huì)，創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)54個(gè)，協(xié)會(huì)黨支部示范點(diǎn)7個(gè)，星級(jí)社區(qū)5個(gè)。提請(qǐng)市縣委為34名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記辦理了獎(jiǎng)勵(lì)性養(yǎng)老保險(xiǎn)，為469名在職村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為167名離任村干部發(fā)放了離任補(bǔ)貼，全面提高了村組干部待遇，配合市委組織部從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任中公開(kāi)選拔2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。精心實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，先后籌措資金76.23萬(wàn)元，建成xx黨建網(wǎng)，配套建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端接收站和68個(gè)村級(jí)終端接收點(diǎn)。投資90多萬(wàn)元，完成12個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)一配發(fā)電教設(shè)備和辦公設(shè)備66套，解決2個(gè)社區(qū)的遺留問(wèn)題，購(gòu)買(mǎi)2個(gè)社區(qū)辦公用房，全面夯實(shí)了基層黨建工作基礎(chǔ)。在拉薩“3.14”事件發(fā)生后，適時(shí)組織開(kāi)展了“三學(xué)三促五提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)劃分黨組織責(zé)任區(qū)，增設(shè)黨員維穩(wěn)崗，凸現(xiàn)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    ——干部人事制度改革取得新進(jìn)展。制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》、《選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正職擬任人選和推薦人選實(shí)行全委會(huì)票決制辦法(試行)》、《鼓勵(lì)公務(wù)員提前退休有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，從體制機(jī)制入手激發(fā)干部隊(duì)伍活力，先后3次調(diào)整任用干部215人;采取差額推薦、差額考察的辦法確定了579名正副科級(jí)后備干部，重新建立了科級(jí)后備干部庫(kù)。
    ——人才工作邁上新臺(tái)階。著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，制定了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)人才保障九項(xiàng)子工程年度推進(jìn)計(jì)劃》，出臺(tái)了《工業(yè)富縣人才支撐計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，適時(shí)召開(kāi)了人才工作推進(jìn)會(huì)，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)座談會(huì)，實(shí)施“千名農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦各類(lèi)專(zhuān)題講座70場(chǎng)次，各類(lèi)科技培訓(xùn)班360期，培訓(xùn)農(nóng)牧民7.3萬(wàn)人(次)。
    ——黨史工作水平有了新提高。編撰完成了《中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣黨史大事記(1949-20xx)》以及《百年潮〃西部特刊〃武威專(zhuān)輯》(xx部分)、《xx縣民族區(qū)域自治專(zhuān)題資料》、《xx縣“抗美援朝”情況》等9篇專(zhuān)題資料。啟動(dòng)了《中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣歷史》的編輯工作。
    ——服務(wù)老干部工作有了新提升。完成總投資178萬(wàn)元的老干部活動(dòng)中心健身房改擴(kuò)建工程，組織26名縣級(jí)以上離退休干部赴青島、威海、大連等地進(jìn)行了為期10天的參觀考察，舉行了第二、三屆老年書(shū)畫(huà)展，全面提升了老干部管理服務(wù)水平和質(zhì)量。
    總結(jié)一年來(lái)的工作，我們有這樣一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)：第一，促進(jìn)發(fā)展是組織工作的首要任務(wù)。一年來(lái)，我們始終把組織工作放在全縣工作的大局之中來(lái)統(tǒng)籌把握，精心謀劃。緊緊圍繞促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心抓班子、帶隊(duì)伍、聚人才、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，努力調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部積極性，改革完善考核辦法，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，把每一份作用都發(fā)揮在促進(jìn)發(fā)展上，充分體現(xiàn)了組織工作促進(jìn)發(fā)展的作用和地位。第二，改革創(chuàng)新是組織工作的活力源泉。一年來(lái)，我們按照組織工作創(chuàng)新年的要求，解放思想，大膽在工作思路、工作方法、機(jī)制體制方面創(chuàng)新，不論是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的載體，還是基層組織設(shè)臵模式以及黨員隊(duì)伍教育管理等方面都程度不同的有所創(chuàng)新，使組織工作的創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)，效果更好。第三，調(diào)查研究是增強(qiáng)組織工作針對(duì)性的根本方法。一年來(lái)，我們先后組織力量，對(duì)基層組織建設(shè)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“兩新”組織黨建、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)建議，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，力求吃透下情，把握實(shí)情，適時(shí)調(diào)整工作部署，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。第四，狠抓落實(shí)是組織工作取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。一年來(lái)，我們把抓落實(shí)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)安排部署的每一項(xiàng)工作，定期督促檢查，定期跟蹤落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式，對(duì)決策了的事，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，一抓到底，從不放棄。第五，從嚴(yán)治部是提升服務(wù)水平的保證。一年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行部機(jī)關(guān)干部輪崗交流制度，建立重點(diǎn)工作掛牌消號(hào)、工作失誤登記、目標(biāo)責(zé)任管理等制度，不斷加強(qiáng)組工隊(duì)伍的作風(fēng)和能力建設(shè)，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
    在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。主要是：部分領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、能力、作風(fēng)等方面與發(fā)展需要和群眾期望相比還有不小差距;農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)仍然是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，仍然不適應(yīng)石羊河流域源頭重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)的需要，村級(jí)干部隊(duì)伍、農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng);人才工作與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，還比較滯后，人才匱乏仍然是制約我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要因素等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
    20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局年，也是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵年。根據(jù)縣委的工作部署和市委組織部的安排，全縣組織工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以服務(wù)和推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，不斷解放思想，銳意改革創(chuàng)新，提高工作水平，狠抓工作落實(shí)，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。按照這個(gè)總體思路，我們把今年確定為組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展年。主要抓好以下六個(gè)方面的工作：
    (一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上有新舉措。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是今年全縣工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位一定要按照縣委的總體安排部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。第一，要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣上決定集中時(shí)間，集中精力，舉辦2期以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的“黨政正職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”。縣委還將組成宣講組，深入鄉(xiāng)村、部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展巡回宣講和輔導(dǎo)。同時(shí)，計(jì)劃邀請(qǐng)省市專(zhuān)家學(xué)者和縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)題理論輔導(dǎo)。各單位要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式方法，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去等方式，抓好黨員干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二，要抓好調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“千人百題大調(diào)研”活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自的工作實(shí)際，確定調(diào)研課題，深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，寫(xiě)出有事實(shí)、有分析、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步深化對(duì)縣情鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展舉措?？h委組織部組織評(píng)選，將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行集中交流并匯集成冊(cè)，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)參考。第三，要抓好探索實(shí)踐。根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共有三個(gè)階段六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。這些階段和環(huán)節(jié)是中央在總結(jié)黨的歷次集中教育活動(dòng)特別是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一批成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上刪繁就簡(jiǎn)、科學(xué)論證后確定的必備程序，是中央、省市委明確要求必須做到的，也是各級(jí)檢查指導(dǎo)組督查的重點(diǎn)。各單位都要不折不扣完成這些“規(guī)定動(dòng)作”。同時(shí)，縣委確定了以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立xx新形象”為主題的“發(fā)展形象塑造工程”這個(gè)載體，大家可根據(jù)各自實(shí)際情況，在活動(dòng)中不斷豐富和創(chuàng)新內(nèi)容，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得有聲有色。第四，要抓好問(wèn)題整改。認(rèn)真查找影響xx科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題，突出抓好整改。特別是要對(duì)現(xiàn)有的一些制度進(jìn)行清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該建立的盡快建立。要開(kāi)好民主生活會(huì)，對(duì)民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)的要進(jìn)行補(bǔ)課追究，即：對(duì)那些在會(huì)議之前成員之間不開(kāi)展談心溝通的要補(bǔ)課，在自我剖析時(shí)褒獎(jiǎng)過(guò)多、自我批評(píng)過(guò)少的要補(bǔ)課，在開(kāi)展批評(píng)時(shí)只做自我批評(píng)不對(duì)他人提出批評(píng)和提醒的要補(bǔ)課，對(duì)會(huì)前征求到的意見(jiàn)建議沒(méi)有提出整改措施的要補(bǔ)課。同時(shí)，活動(dòng)結(jié)束前，要開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)不到要求的，要延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間，直到達(dá)標(biāo)為止。
    (二)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，在思想認(rèn)識(shí)上有新境界。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂和核心。今年，我們將制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，突出四個(gè)重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)活動(dòng)，下大氣力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
    一是突出“四好”班子創(chuàng)建，開(kāi)展好抓班子帶隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展好“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建15-20個(gè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)已經(jīng)表彰命名的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行年檢制度，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于年檢不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，整改沒(méi)有成效的，要摘牌通報(bào)。要集中舉辦一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)“四好”班子創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)和好作法，推廣抓班子帶隊(duì)伍的先進(jìn)典型，推動(dòng)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。二是突出“一把手”作用發(fā)揮，集中開(kāi)展一次評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。班子“一把手”在班子建設(shè)中起著十分關(guān)鍵的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”一定要樹(shù)立起強(qiáng)烈的抓班子、帶隊(duì)伍的意識(shí)和責(zé)任，在班子中切實(shí)發(fā)揮好決策上的導(dǎo)向作用、行動(dòng)上的引領(lǐng)作用、團(tuán)結(jié)上的凝聚作用和作風(fēng)上的表率作用。今年縣上要研究制定《關(guān)于加強(qiáng)正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培養(yǎng)、選拔使用、管理監(jiān)督等方面提出具體的辦法和措施。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度。今年有計(jì)劃地對(duì)19個(gè)任職時(shí)間較長(zhǎng)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位“一把手”進(jìn)行任中審計(jì)。縣上舉辦一次評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)部門(mén)進(jìn)行評(píng)議，采取一把手述職、黨員干部評(píng)議、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式，促進(jìn)“一把手”發(fā)揮作用。三是突出談心談話制度的落實(shí)，集中開(kāi)展一次談心談話活動(dòng)。按照中央和省、市委的要求，從今年開(kāi)始，各級(jí)班子都要建立談心談話制度。在班子內(nèi)部，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間每年談心不少于2次，班子成員之間相互談心不少于2次;上級(jí)要主動(dòng)與下級(jí)談話，主要領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)班子正職談話每年不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)談話每年不少于2次，和班子其他成員談話每年不少于1次。組織部門(mén)對(duì)縣委提拔、交流、調(diào)整的干部要逐一進(jìn)行任職談話，對(duì)群眾有反映、不維護(hù)班子團(tuán)結(jié)及年度考核后位的干部，要及時(shí)進(jìn)行提醒談話或誡勉談話。通過(guò)談話達(dá)到了解情況、溝通思想、理順情緒、凝聚力量的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)籌安排好談心談話活動(dòng)，縣上將對(duì)談心談話活動(dòng)進(jìn)行督促檢查。四是突出能力作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展好“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)塑造干部形象”活動(dòng)。按照中央和省上大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方法，舉辦新任職科級(jí)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部等16個(gè)主體培訓(xùn)班次，組織100名干部到中高等院校進(jìn)行培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取省委組織部藏區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目，委托省內(nèi)有關(guān)高等院校培養(yǎng)50名村干部，組織安排一定數(shù)量的縣鄉(xiāng)優(yōu)秀年輕干部到省直、市直部門(mén)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，整體提高黨員干部的能力素質(zhì)。要把“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)塑造干部形象”活動(dòng)作為全縣“發(fā)展形象塑造工程”的子工程，扎實(shí)開(kāi)展好活動(dòng)，全力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的全面增強(qiáng)，促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，樹(shù)立干部良好形象，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    (三)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，著力加強(qiáng)和改善基層組織建設(shè)。按照十七屆三中全會(huì)的新部署、新要求，不斷深化市委“一聯(lián)三帶”和縣委“三建一促”活動(dòng)，加強(qiáng)和改善基層黨建工作。一是探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局。要探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)互幫互助機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施市委提出的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、百村整推”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展以城鄉(xiāng)支部互聯(lián)、黨員干部互動(dòng)、人才培養(yǎng)互補(bǔ)、扶貧幫困互助、黨建資源互享、基層組織共建為主要內(nèi)容的“互聯(lián)共建”活動(dòng)?？h直部門(mén)機(jī)關(guān)要與鄉(xiāng)、村黨組織結(jié)成對(duì)子，機(jī)關(guān)黨支部力所能及地為鄉(xiāng)、村聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，支持發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)實(shí)在在解決部分困難黨員和群眾生產(chǎn)生活中的難題，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。二是不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)形式。繼續(xù)開(kāi)展好“雙建雙促”活動(dòng)，在進(jìn)一步鞏固“支部+協(xié)會(huì)”、“黨支部+黨小組+農(nóng)戶(hù)”黨組織設(shè)臵模式的基礎(chǔ)上，按照拓寬領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自愿互利、便于管理和發(fā)揮作用原則，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將黨的基層組織延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民工中，充分發(fā)揮黨組織在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。發(fā)揮“兩新”組織黨工委的作用，對(duì)已經(jīng)組建黨組織的，重點(diǎn)在抓規(guī)范、抓活動(dòng)、抓作用發(fā)揮上下功夫;對(duì)應(yīng)建未建的，要全部建起黨組織，擴(kuò)大黨的覆蓋面;對(duì)黨員數(shù)量少且不具備建立黨組織的，繼續(xù)下派黨建工作指導(dǎo)員，協(xié)助“兩新”組織開(kāi)展好黨建工作。三是加大示范點(diǎn)創(chuàng)建力度。采取有效措施，加大黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)、典型引路作用，整體推動(dòng)基層黨建工作上水平、上檔次。組織開(kāi)展好非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好在專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織示范點(diǎn)試點(diǎn)工作，年內(nèi)完成xx玉通有限責(zé)任公司、xx藏酒酒業(yè)有限責(zé)任公司2個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)和xx富強(qiáng)科工貿(mào)有限責(zé)任公司、甘肅華藏鐵合金有限責(zé)任公司2個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)，完成千馬龍煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、xx賓館、實(shí)達(dá)鐵合金冶煉有限責(zé)任公司、天潤(rùn)旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司4個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)的創(chuàng)建任務(wù)。開(kāi)展“十百千”(培育10個(gè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，100個(gè)“五個(gè)好”村黨支部，1000名“雙強(qiáng)”型黨員)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。新創(chuàng)建10個(gè)合作經(jīng)濟(jì)黨建示范點(diǎn)，完成炭山嶺鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)2個(gè)市級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)華藏村、周家窯村、打柴溝鎮(zhèn)打柴溝村、金強(qiáng)驛村等14個(gè)市級(jí)黨建示范村，新創(chuàng)建40個(gè)縣級(jí)黨建示范村。四是全面夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。深入推進(jìn)選派干部工作，優(yōu)先選拔使用一批實(shí)績(jī)突出的選派干部，選派第二批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到貧困村、后進(jìn)村任職，繼續(xù)做好選派高校畢業(yè)生到村任職工作，制定管理辦法，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;組織實(shí)施好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、后進(jìn)村整頓提升項(xiàng)目、民族地區(qū)村干部“走出去”項(xiàng)目等一批黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)16個(gè)軟弱渙散的村級(jí)班子進(jìn)行整頓或調(diào)整，年內(nèi)對(duì)所有村干部輪訓(xùn)一遍。加大村級(jí)陣地建設(shè)和維修力度，年內(nèi)完成10個(gè)以上的建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)在3年時(shí)間內(nèi)對(duì)全縣不符合標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建和維修;探索建立村組干部工資待遇正常提升機(jī)制，推行村組干部工資“一卡統(tǒng)”，提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，抓好村干部績(jī)效掛鉤的工資分配制度試點(diǎn)工作。大張旗鼓地表彰優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，重獎(jiǎng)第二批20名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記(主任)，落實(shí)每人1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。開(kāi)展從“土專(zhuān)家”、“田秀才”中選拔村科技副主任試點(diǎn)工作。落實(shí)從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和錄用公務(wù)員工作。建立黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶機(jī)制，積極爭(zhēng)取對(duì)建國(guó)以來(lái)的村干部實(shí)行生活困難補(bǔ)助;進(jìn)一步明確和落實(shí)流動(dòng)黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的教育和管理。要把寺廟寺管會(huì)主任、宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人納入基層組織建設(shè)范疇，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，確保他們同黨委政府同心同向同力同步。五是統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域的黨建工作。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)、轄區(qū)單位的共駐共建機(jī)制。適時(shí)召開(kāi)“兩新”組織和社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的黨建工作，上半年縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委要召開(kāi)工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署機(jī)關(guān)黨建工作，開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。要扎扎實(shí)實(shí)地組織開(kāi)展遠(yuǎn)程教育“學(xué)用年”活動(dòng)，在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的使用和發(fā)揮作用上狠下功夫，整合資源、力量，開(kāi)發(fā)一批內(nèi)容新、質(zhì)量高、符合時(shí)代要求的藏語(yǔ)課件，加大對(duì)少數(shù)民族黨員群眾的教育，切實(shí)發(fā)揮好在農(nóng)牧區(qū)黨員教育培訓(xùn)、科技推廣服務(wù)等方面的重要作用。六是進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、科技等涉農(nóng)部門(mén)在基層黨建方面的作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議制度，健全黨委書(shū)記第一責(zé)任人、黨委副書(shū)記主要責(zé)任人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任人、黨支部書(shū)記具體責(zé)任人的“四級(jí)責(zé)任人”體系。建立激勵(lì)機(jī)制，在“七〃一”期間，擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。建立基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議和例會(huì)制度，定期召開(kāi)基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議、例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，研究解決基層黨建工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，努力形成工作合力，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。
    (四)深化干部人事制度改革，著力形成好的選人用人機(jī)制。深化干部人事制度改革，緊緊圍繞xx的發(fā)展配班子、選人才、用干部，著力形成好的選人用人機(jī)制。一是圍繞發(fā)展選干部配班子。緊緊圍繞“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持向基層傾斜、向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，公開(kāi)選拔一批吃苦耐勞、德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、熟悉農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小、任務(wù)輕重，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子增配1-3名領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)單位工作，力度不大、工作無(wú)起色、群眾威信差的干部，要及時(shí)進(jìn)行交流，對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)訌的，要加以調(diào)整，特別要加大“三方面”干部的選拔使用力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中正職要達(dá)到3名，要求配備女干部的部門(mén)、單位，配備面要逐步達(dá)到50%以上。二是努力提高選人用人公信度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，細(xì)化民主推薦、組織考察、醞釀?dòng)懻?、公示等各環(huán)節(jié)的工作，全面推行干部差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀為主要內(nèi)容的干部選拔方式，積極開(kāi)展差額表決試點(diǎn)，研究制定干部初始提名的具體辦法，逐步規(guī)范干部初始提名的主體、原則、程序、紀(jì)律和責(zé)任，原則上不是后備干部的不得提名。逐步探索全委會(huì)提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和重要部門(mén)正職人選的途徑。探索建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度，實(shí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”，開(kāi)展選人用人群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，努力提高選人用人公信度和滿(mǎn)意度。三是破解干部選任工作上的制度缺陷。緊緊圍繞“一法、一綱要、三條例、十一個(gè)法規(guī)性文件”的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善已經(jīng)制定的各項(xiàng)制度，針對(duì)干部能上不能下、干部交流和任職回避不夠規(guī)范的問(wèn)題，研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出現(xiàn)任崗位暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行辦法》等制度。加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門(mén)進(jìn)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。加大監(jiān)督檢查力度，上半年對(duì)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、司法等部門(mén)中層干部的任用情況進(jìn)行集中檢查，下半年進(jìn)行回訪檢查，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行干部政策法規(guī)的自覺(jué)性。四是不斷完善科學(xué)的考評(píng)體系。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立一支專(zhuān)兼結(jié)合的考核隊(duì)伍?？茖W(xué)量化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，明確考核指標(biāo)審定的程序和方法。強(qiáng)化監(jiān)控部門(mén)責(zé)任意識(shí)，制定監(jiān)控考核辦法，注重掌握和收集被監(jiān)控單位的工作動(dòng)態(tài)，把平時(shí)督查與年終考核緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決防止平時(shí)不實(shí)施監(jiān)控、不了解情況，年終打“印象分”、“主觀分”，甚至“人情分”的現(xiàn)象。強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核得分靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行提醒談話;對(duì)評(píng)定為“一般”以下的班子和“基本稱(chēng)職”以下的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行誡勉談話，限期整改，對(duì)整改不力的，要進(jìn)行組織調(diào)整。
    (五)大力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取有效措施，深化“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，組織實(shí)施好九項(xiàng)子工程，著力培養(yǎng)和造就“五支隊(duì)伍”，實(shí)施《工業(yè)富縣人才支撐計(jì)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。一是組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、水利等部門(mén)選拔一批中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，由專(zhuān)家選聘技術(shù)人員，技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村、包農(nóng)戶(hù)，定向深入鄉(xiāng)村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。加大對(duì)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的扶持力度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，選派第二批科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到農(nóng)牧區(qū)一線任職。二是實(shí)施“千名農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”。整合全縣各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)資源，加大農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展以日光溫室、舍飼養(yǎng)殖等方面的培訓(xùn)。聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)和指導(dǎo)，致力發(fā)展紅提葡萄、人參果、雙孢菇等特色支柱產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)牧民科技明白人信息庫(kù)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面適當(dāng)傾斜，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)，培養(yǎng)一大批農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才。今年，先行在華藏、打柴溝、哈溪、松山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展從“田秀才”、“土專(zhuān)家”中選拔村級(jí)科技副主任試點(diǎn)工作。三是培育一批土生土長(zhǎng)的農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人。把發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為拓寬農(nóng)牧民增收的重要渠道，通過(guò)“科學(xué)技術(shù)懇談會(huì)”、“農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)交易會(huì)”、“支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展論談”方式，健全組織，培訓(xùn)人員，政策扶持，多管齊下，像培育企業(yè)家那樣培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，激勵(lì)他們發(fā)揮典型和表率示范作用。鼓勵(lì)基層黨員干部積極參與，引導(dǎo)農(nóng)牧民中那些頭腦靈活，并具有一定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的能人加入農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人行列，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是圍繞工業(yè)富縣戰(zhàn)略吸引企業(yè)人才。積極推進(jìn)“工業(yè)富縣人才支撐計(jì)劃”的貫徹落實(shí)，今年要在抓好第一批派往企業(yè)大學(xué)生的跟蹤管理、作用發(fā)揮的同時(shí)，選派第二批高校畢業(yè)生到企業(yè)工作，并以此引導(dǎo)更多的大中專(zhuān)畢業(yè)生到工業(yè)企業(yè)自主就業(yè)。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好非公有經(jīng)濟(jì)各類(lèi)人才職稱(chēng)評(píng)聘、人事代理等其它各項(xiàng)措施的落實(shí)。要對(duì)企業(yè)改制后閑臵人才進(jìn)行調(diào)查掌握，提供用武平臺(tái)。以促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持人才為產(chǎn)業(yè)需求服務(wù)，緊緊圍繞石羊河流域源頭重點(diǎn)治理、工業(yè)富縣戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，引進(jìn)高層人才、補(bǔ)充緊缺人才、留住拔尖人才、盤(pán)活現(xiàn)有人才、提升崗位人才，努力營(yíng)造良好的人才環(huán)境。
    同志們，今年全縣組織工作任務(wù)十分繁重，要保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，必須要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。我們要按照胡錦濤建設(shè)“模范部門(mén)”和“過(guò)硬隊(duì)伍”的要求，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以深化“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)組織工作自身科學(xué)發(fā)展兩大課題，下大力氣解決當(dāng)前我縣組織工作不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，努力在思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上有新的提升，進(jìn)而為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。