農(nóng)民法律意識調(diào)查報告(實用15篇)

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    在撰寫報告時,需要注重邏輯性和結(jié)構(gòu)性,確保內(nèi)容的條理清晰和融會貫通。在報告的主體部分,我們應(yīng)該提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)、分析和論證,以支持我們的觀點和結(jié)論。想了解如何寫出精彩的報告嗎?以下是一些范文可以給你一些啟示和指導(dǎo)。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇一
    為了深入了解大學(xué)生的法制意識狀況,我們在浙江農(nóng)林大學(xué)的學(xué)生中進(jìn)行了問卷調(diào)查,共發(fā)放了問卷100份,回收95份,有效回收率為95%。對問卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計分析后,我們得出如下結(jié)果:
    (一)大學(xué)生的法律知識水平不高,法律知識知曉程度不高。
    在調(diào)查中,對“你對自己掌握的法制知識程度的評價”的回答中,只有5%的學(xué)生對自己所掌握的法制知識程度表示滿意,可見當(dāng)代大學(xué)生對自己所掌握的法律知識認(rèn)識程度普遍不高,法律知識水平也相對較低。在“你知道我國的根本法,具有最高的法律效力的是以下哪一部法律?”的調(diào)查中,仍有15%的學(xué)生認(rèn)為我國的根本法不是憲法而是其他法,可見對這一基礎(chǔ)的法律知識還有學(xué)生不太了解,雖然大學(xué)里我們學(xué)過一些法律基礎(chǔ)知識,但大多數(shù)學(xué)生都只顧及自己專業(yè)的學(xué)習(xí)而缺少對法律知識的關(guān)注,我們說知識是觀念的基礎(chǔ),沒有足夠的法律知識的積累,就不可能形成法制觀念,已受到較高水平教育的大學(xué)生的法律知識水平卻不容樂觀。
    (二)法律信仰不高,沒有形成法律習(xí)慣
    在調(diào)查中,被問到“在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運用過法律途徑解決糾紛嗎?”只有31%的少數(shù)有過維權(quán)經(jīng)歷,從中我們可以看出大學(xué)生缺少踐行法律行為,沒有形成法律習(xí)慣?;卮稹爱?dāng)您權(quán)利受到侵害時,你首先想到的是”時,只有26%的學(xué)生會想到用法律武器來保護(hù)自己,大部分學(xué)生首先想到的是通過關(guān)系來解決,但也有10%的學(xué)生會采用武力或者是忍氣吞聲。可見,大學(xué)生缺乏權(quán)利觀念,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,不能積極主動地利用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。而是以消極的態(tài)度對待法律,更加傾向于通過人際關(guān)系來解決問題,這是法律信仰不高的體現(xiàn),這種靠人際關(guān)系的觀念在大學(xué)生中普遍盛行,這種扭曲的觀念不利于和諧社會和法治社會的建設(shè),這值得我們反思。有些學(xué)生甚至?xí)艞壏晌淦?,采用武力的手段來討回“公道”,?dǎo)致了違法犯罪的可能性。
    (三)對法律有所關(guān)注,關(guān)心中國法制,但對法制現(xiàn)狀缺乏信心
    對“在你的印象中,法律與你的生活的關(guān)系是”的回答中,有47%的學(xué)生認(rèn)為關(guān)注時事新聞能感覺到法律與生活的關(guān)系和21%的學(xué)生認(rèn)為時刻關(guān)注法律事件,能感到生活處處與發(fā)現(xiàn)法相關(guān),可見大學(xué)生對法律還是有所關(guān)注,但很少的同學(xué)從法律事件中關(guān)注法律,只是從一些時事新聞中感受法律。被問到“你認(rèn)為現(xiàn)在我們國家的普法力度夠不夠?”,有68%的學(xué)生認(rèn)為我們國家當(dāng)前普法的力度還不夠,很少有同學(xué)認(rèn)為普法力度這件事表示無所謂,可以看出,法治社會是大學(xué)生的追求,對國家的法制建設(shè)還是很關(guān)心的。被問到“你認(rèn)為我國法律不能有效執(zhí)行的原因是”,居然有78%的學(xué)生認(rèn)為是由于執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不嚴(yán),以及一些領(lǐng)導(dǎo)與干部不守法??梢姶髮W(xué)生現(xiàn)在的法制現(xiàn)狀表示不樂觀,官員不守法的風(fēng)氣影響到了法律的威嚴(yán)和人們對法律的敬畏,官員沒有起到表率作用,使得普通民眾失去了對法律的信心。在“你相信法律途徑能夠真正幫你解決問題嗎”的調(diào)查中,有57%的學(xué)生認(rèn)為只能解決某些事情,甚至31%的學(xué)生認(rèn)為走法律途徑只會使問題進(jìn)一步惡化,可以看出我們學(xué)生對法律缺乏信心,在大學(xué)生心中法律不是能很好解決問題的途徑,這也一定程度上反映了我國法制的現(xiàn)狀,他們對法律缺乏信心,因而很少有人訴諸于法律,可見,大多數(shù)人選擇依靠人際關(guān)系解決問題和執(zhí)法機關(guān)自身執(zhí)法不嚴(yán)以及官員不守法社會環(huán)境對大學(xué)生的法制觀念形成了一定的負(fù)面影響,對法制現(xiàn)狀缺乏信心。
    (四)對公檢法等執(zhí)法機關(guān)的印象較負(fù)面在“對于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機關(guān),你的態(tài)度是”的調(diào)查中,有10%的學(xué)生不信任,36%的學(xué)生除非不得已,不跟他們打交道,對公檢法等執(zhí)法機關(guān)的信任度只有52%,沒有充分的信任。
    由此也可以看出大學(xué)生對這些執(zhí)法機關(guān)不太了解,對這些部門抱有一種畏懼的心理。在“你認(rèn)為對法律的執(zhí)行,哪些監(jiān)督是有效的”的調(diào)查中,認(rèn)為應(yīng)該群眾監(jiān)督有效的多達(dá)89%,而媒體監(jiān)督與黨委,政府等領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的分別為78%和57%,只有少數(shù)人認(rèn)為執(zhí)行機關(guān)的自我監(jiān)督是有效的,可見大學(xué)生對執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部機關(guān)監(jiān)督表示不滿意和缺乏信心,更加相信用群眾和媒體來監(jiān)督這些機關(guān)對法律的執(zhí)行。針對以上的分析,我們知道當(dāng)前大學(xué)生的法制意識并不樂觀,法律意識水平還很低,法制觀念淡薄,他們不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益而更傾向于用人際關(guān)系來解決問題同時對法律的關(guān)注程度還不夠,同時大學(xué)生對法律的信仰引人思考,要探究其多方面的原因。
    (一)健全法律運行機制,加強道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。
    大學(xué)生思想開放,時代感強,主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
    (二)齊抓共管,著力構(gòu)建高校、家庭、社會“三位一體”的大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。
    增強當(dāng)代大學(xué)生的法律意識,提升他們的法律素養(yǎng),不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,而是涉及家庭、社區(qū)以及整個社會的各個層面的系統(tǒng)而復(fù)雜的教育工程,它也不是一朝一夕就能完成的,需要一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。因此,需要全體社會共同關(guān)注,需要各個環(huán)節(jié)緊密配合。首先,作為大學(xué)生法制教育主陣地的學(xué)校,必須實施依法治校,保證良好的校園生活環(huán)境,切實抵制社會不良文化的進(jìn)入;其次,家長要注重對自己孩子的了解,配合學(xué)校教育,并且注重給孩子良好的熏陶;司法機關(guān)也應(yīng)該有重點地與大學(xué)定期聯(lián)系,加強校內(nèi)的司法宣傳教育;政府職能部門則應(yīng)力所能及地為大學(xué)排憂解難,要切實采取可行的措施,優(yōu)化社會大環(huán)境以及校園環(huán)境。
    學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,組織大學(xué)生看一些著名案例的錄像,請有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來校開講座;組織學(xué)生旁聽法院庭審,親身體驗法院審理各類案件的程序,了解我國的審判制度;組織學(xué)生到監(jiān)獄考察參觀,通過服刑人員現(xiàn)身說法,使學(xué)生受到生動且深刻的法制教育;開展“模擬法庭”活動,通過大學(xué)生自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,掌握訴訟程序,震撼心靈,提高守法意識;組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識競賽,加大普法的力度,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的大學(xué)生。
    (四)司法機關(guān)應(yīng)該建立法律公信度,提高公民對法律的信仰度
    不斷暴露的司法不公問題,司法腐敗現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)與干部自身的不守法,使得人民對法律的信任度急劇下降,法律的信任危機越來越嚴(yán)重。因而要加強公、檢、法機關(guān)的規(guī)范化整治,執(zhí)法機關(guān)自身做好表率,加強對腐敗的打擊力度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),確保司法獨立、司法公正,堅決杜絕“走后門”、“拉關(guān)系”等不良風(fēng)氣,在全社會范圍內(nèi)形成依法辦事的觀念,增強大學(xué)生對法律的信任,從而讓大學(xué)生樹立更加正確的世界觀,真正做到有法必依,而不再是以為的依賴人際關(guān)系,建立法律的公信度是法治進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán),有利于普法在大學(xué)生中的深入。
    結(jié)語:大學(xué)生的法律意識,對其個人的成長,中國的法制化進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)代大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,是中國法治社會建設(shè)的生力軍,他們的綜合素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何,關(guān)系到我國法治建設(shè)能否順利推進(jìn)。針對目前大學(xué)生普遍缺乏法制意識,對當(dāng)代大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)成為了一個重大的時代課題,而且是一個龐大的社會系統(tǒng)工程;不僅需要黨和國家的支持,還需要家庭、學(xué)校與社會的通力合作,有效調(diào)節(jié)社會資源,努力在全社會營造出一個有利于大學(xué)生的法律意識培養(yǎng)的良好環(huán)境,使大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)實現(xiàn)良性發(fā)展,使青年學(xué)子成為一個有理想、負(fù)有社會責(zé)任感、誠實守信、綜合素質(zhì)較高、全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,才能為社會輸送具有較強法律意識的跨世紀(jì)人才,才能促進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)的繁榮與發(fā)展,才能實現(xiàn)國富民強的宏偉目標(biāo)。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇二
    xx省醫(yī)科大學(xué)汾陽學(xué)院高校大學(xué)生法律意識調(diào)查報告及分析法律意識,是人們的法律觀點和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對法律的評價和解釋,對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,對某種行為是否合法的評價,關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。高校大學(xué)生法律意識是高校大學(xué)生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識、觀點和思想,包括對法律的情感、認(rèn)知、評價和信仰等的內(nèi)心體驗。高校大學(xué)生作為一個特殊的社會群體,也是未來社會的支撐主體,其法律意識如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個社會法治文明的程度。
    對高校大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的研究及分析,是有針對性地開展法律教育,提高高校大學(xué)生法律意識,培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺性的基礎(chǔ)。從年齡上講,高校大學(xué)生是一個橫跨青年和成年的群體,由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀,其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及高校大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約,個別高校大學(xué)生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此,準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代高校大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀和法律需求,對于提高法律教育的針對性,切實提高高校大學(xué)生法律意識,培養(yǎng)高校大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實意義。培養(yǎng)和提高高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識,是建設(shè)社會主義法治國家的長遠(yuǎn)方針,是國家法制建設(shè)的百年大計,是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。
    (一)調(diào)查形式和結(jié)果
    經(jīng)過對某醫(yī)科大學(xué)汾陽分校09,10,11三個年級多名高校大學(xué)生的法律知識進(jìn)行了隨機抽樣調(diào)查,本次調(diào)查共發(fā)出問卷100份,收回100份,收回率100%。其結(jié)果顯示:
    1、法律知識的來源及對法律知識重要性的認(rèn)識34%的學(xué)生的法律知識主要來源于學(xué)校的教育,44%的學(xué)生法律知識來源于電視和報紙,受家庭影響及其他來源的占21%。自己認(rèn)為掌握了必要的法律知識且能靈活運用于解決現(xiàn)實問題的學(xué)生占22%,77%的學(xué)生認(rèn)為自己法律知識不足或不能靈活運用。77%的學(xué)生認(rèn)為需要學(xué)習(xí)或深入學(xué)習(xí)法律知識,13%的人認(rèn)為只需要了解一下就可以了,9%的學(xué)生認(rèn)為完全不需要。約1/3的學(xué)生認(rèn)為造成法律意識薄弱的原因為法律教育活動的局限性,1/2的學(xué)生認(rèn)為社會的不良風(fēng)氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學(xué)生法律知識缺乏,學(xué)校系統(tǒng)的法律知識教育不足,不能滿足大部分學(xué)生的需求。
    2、主動運用法律知識的能力在實際生活中,有意識的主動運用法律知識的學(xué)生比例仍然不高,如參加勤工儉學(xué)時,有意向與用人單位簽訂合同的占61%,無意向的人占39%;被騙或被盜、被搶時選擇向公安機關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報案的占87%,不報告的占13%;認(rèn)為報案沒用或司法機關(guān)不能提供有效保護(hù)的人占15%。遇到不法行為時,男生選擇漠不關(guān)心的比例占到10%左右,女生比例占6%。
    3、對法律的信任度和對當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度對法律保持信任的學(xué)生占35%,認(rèn)為法律會越來越完善的學(xué)生占31%,而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的工具的占33%。對“法院做出公正判決有信心”者占26%,對“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69%。這一方面說明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全,司法不公乃至司法腐敗現(xiàn)象仍然暢通無阻;另一方面這種消極的法律意識也會嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立,表現(xiàn)出高校大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失,也反映了不利于高校大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。
    (二)調(diào)查結(jié)果分析
    由于高校大學(xué)生法律意識是一個多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),要精確全面地概括高校大學(xué)生的法律意識的現(xiàn)狀并非易事,所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果,對當(dāng)前高校大學(xué)生的法律意識所存在的問題作一個粗淺的概括:
    1、高校大學(xué)生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ),以保障人權(quán)為核心,與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別,它視法為工具與目的的統(tǒng)一,并更加強調(diào)法的目的價值,而我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)高校大學(xué)生對法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識,仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀。譬如,他們也認(rèn)可“法治”反對“人治”,但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響,往往認(rèn)為法律只具有工具價值而非目的價值;他們也認(rèn)可民主反對專制,但受到中國現(xiàn)實國情的制約,往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專制制度下就沒有法制,沒有認(rèn)識到法制既可以與專制相結(jié)合,也可以與民主相結(jié)合,而只有以民主為社會基礎(chǔ)的法制模式,才能稱之為真正的法治。
    2、有感性法律意識,但缺乏理性法律意識法律本身是一門學(xué)理性極強的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實存在的法律問題。大多數(shù)高校大學(xué)生對法律的認(rèn)識還只處于初級的感性階段,正是因為缺乏系統(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí),使得高校大學(xué)生的法律意識仍處于對法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如,多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國家的根本大法,但對憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少,現(xiàn)代法治國家普遍都是實行憲政的國家,若不能將憲法提到憲政的高度加以認(rèn)識,在論及憲法內(nèi)容時不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題,則是缺乏現(xiàn)代法治意識和憲政意識的表現(xiàn)。
    針對當(dāng)前高校大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀與分析,現(xiàn)提出如下幾點對策建議:
    高校大學(xué)生思想開放,時代感強,主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
    (二)實行“依法治?!?,營造培養(yǎng)高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的氛圍
    高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的,必然對高校大學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響,反之亦然。學(xué)校對學(xué)生的教育和管理活動要有章可循,程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時,要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,與國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突,并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定,開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。
    (三)深化大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革,開展校園法制文化活動,以適應(yīng)素質(zhì)教育對高校大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求。
    目前的“法律基礎(chǔ)”課教材,普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問題。教材內(nèi)容未突出重點,只注重編寫的系統(tǒng)性,教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國現(xiàn)行的法律,書中幾乎無任何案例對相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑,而法律條文中大量引進(jìn)的專業(yè)術(shù)語對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說無異于讀天書,不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課應(yīng)改為法理學(xué)課,或者至少從內(nèi)容上突出對法治的基本理論、現(xiàn)代法的基本觀念和法律的基本精神的介紹。同時,應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的高校大學(xué)生。
    學(xué)校是培養(yǎng)高校大學(xué)生法律意識的一個重要場所,但僅靠學(xué)校的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它不是一朝一夕就能完成的,需要一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃和具體的安排,它是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的社會教育工程。提高高校大學(xué)生的法律意識,要把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育、心理教育緊密結(jié)合起來,與國家的各種建設(shè)規(guī)程同步進(jìn)行,形成良好的法制教育大環(huán)境,才能為社會輸送具有較強法律意識的跨世紀(jì)人才。因此,高等院校對高校大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。提高高校大學(xué)生的法律意識,是提高公民法律意識的主要任務(wù)。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇三
    摘要:法律素質(zhì)作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設(shè)起著舉足輕重的作用。大學(xué)生是一個特殊群體,大學(xué)生法律素質(zhì)如何直接關(guān)系到未來國家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對在校大學(xué)生法律素質(zhì)的狀況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。本次調(diào)查以“大學(xué)生法律素質(zhì)”為主題,通過調(diào)查、分析等方法的運用,對大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行分析,進(jìn)一步了解大學(xué)生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀,并就此提出相應(yīng)的改善措施。
    我們對魯東大學(xué)商學(xué)院公管系和經(jīng)濟系進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查,調(diào)查的對象是在校大學(xué)生,調(diào)查方式是無記名調(diào)查,人工對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。
    問卷結(jié)果如下:
    (1)你生長在()
    a。農(nóng)村76% b。城市24%
    (2)違法和犯罪()
    a。能23% b不一定31% c不能56%
    (3)在你的經(jīng)歷中,曾用過法律途徑解決問題么()
    a。用過25% b沒有用過75%
    (4)你是否會通過一些渠道了解國家的法律制度或法制進(jìn)程()
    a經(jīng)常會20% b有時會60% c不會20%
    (5)你知道勞動法是何時頒布的嗎()
    a知道34% b不知道66%
    (6)超市的人員要求你被搜身,你會怎么做()
    a拒絕80% b如果對方度強硬就接受15% c完全接受5%
    (7)如果你參加勤工助學(xué)或者工作時,你有意與用人單位簽訂合同么()
    a有47% b沒有53%
    (8)你認(rèn)為法律在你的日常生活中作用如何
    a非常重要33% b一般40% c不重要27%
    (9)目前我國的法治狀況:
    a已經(jīng)是法治社會21% b各方面差的還很遠(yuǎn)79%
    (10)你覺得將《思想到的與法律修養(yǎng)》作為大學(xué)生的公共課程有意義么()
    a意義很大63% b意義不大29% c沒有意義10%
    問卷結(jié)果分析:
    通過調(diào)查,我們對大學(xué)生法律素質(zhì)是有了基本的了解。來自不同地區(qū)、不同背景的同學(xué)對法律的認(rèn)識程度不同,但總體看來,大學(xué)生的整體法律意識不強,法律素質(zhì)亟待提高。
    我認(rèn)為,大學(xué)生整體法律素質(zhì)偏低主要是由以下幾個方面造成的:
    1)心理因素的影響
    在校大學(xué)生正處在心理和生理的發(fā)育期,心理上具有強烈的要求他人和社會認(rèn)可的沖動,喜歡用批判的懷疑的眼光看待周圍事物,極力想擺脫來自外界的干涉和約束,獨立自主意識增強。同時,這一階段,大學(xué)生世界觀、人生觀尚未完全確立,對錯綜復(fù)雜的社會系統(tǒng)還缺乏完善的認(rèn)識能力。這在一定程度上削弱了以灌輸為主的法律教育的效果。另一方面,學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、自我評價等都發(fā)生了很大的變化,逐步開始對時代發(fā)展和社會變革有了更深刻的感受。面對著經(jīng)濟壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗,一些心理脆弱的學(xué)生會感到無所適從。隨著心理壓力的積淀,部分學(xué)生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織,客觀上會對法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。
    2)價值取向的偏差
    當(dāng)代大學(xué)生有更多的機會接觸和了解世界的政治經(jīng)濟和社會文化狀態(tài),這有利于他們學(xué)習(xí)知識、開闊視野。但真假難辨、魚龍混雜的各種信息也會對他們的價值觀造成沖擊和影響。有的在主流與支流、精華與糟粕、真善美與假惡丑等問題上分辨不清,甚至顛倒是非;有的只顧搞所謂的“自我設(shè)計”、“自我完善”,從而陷入極端個人主義泥潭;有的把追求物質(zhì)享受作為人生的精神支柱,追捧“金錢萬能、享樂至上”的生活方式。這種價值觀的錯位一旦受外界不良因素誘導(dǎo),就容易走上違法的道路。
    3)高校法律教育薄弱
    一些高校對學(xué)生法制教育工作的重要意義認(rèn)識不到位,重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務(wù),認(rèn)為可抓可不抓;有的對學(xué)生法制教育定位不準(zhǔn),提不到重要的議事日程。在知識傳輸上,也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位,過多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定,從而導(dǎo)致學(xué)生對法制教育產(chǎn)生逆反心理,并且強化了“我不犯罪何須學(xué)法”的錯誤觀念。同時,由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo),使學(xué)生在日常生活中,不能正確處理民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,常常引發(fā)糾紛。二是重義務(wù)輕權(quán)利。忽視對公民享有權(quán)利的宣傳,使學(xué)生產(chǎn)生“法律就是要求公民盡義務(wù)”的錯覺,有礙于大學(xué)生健康法律心理的形成。
    4)社會環(huán)境的不利影響
    一是腐朽思想的侵蝕,在不同程度上對大學(xué)生的生活方式、生存方式、思維方式和價值觀念產(chǎn)生了影響。二是不良風(fēng)氣的干擾。隨著高校與社會聯(lián)系的日趨廣泛與緊密,社會上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進(jìn)入了學(xué)校,侵蝕了部分學(xué)生的心靈,使其偏離正常健康成長的軌道。三是市場經(jīng)濟的負(fù)面影響。分配不公、貧富分化、利益矛盾等的發(fā)生,極易使大學(xué)生價值觀念出現(xiàn)個人化傾向。如果不能把握合適的“度”,就容易產(chǎn)生犯罪。有的大學(xué)生錯誤地以物質(zhì)利益為尺度評價個人利益,甚至為了經(jīng)濟利益,放棄了最基本的道德規(guī)范。
    提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng),提升法律思維水平,不僅是我們自身健康成長的需要,也是我國建設(shè)社會主義法治國家的需要。增強法律意識,提高法律素質(zhì),需要學(xué)校的教育,也需要大學(xué)生自己的努力。
    1)高校應(yīng)注重《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)改革。
    改變《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課僅僅是思想教育和法律知識教育的看法,將開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的目的轉(zhuǎn)化為使學(xué)生“通過學(xué)習(xí)法律知識,要達(dá)到既掌握法律這一重要武器,又提高思想政治和品德教育?!绷硗猓咝5摹端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課應(yīng)實行以法律意識教育為中心的教學(xué)改革。因為這樣做可以克服“課時少、內(nèi)容多”的矛盾,這種改革會使課程內(nèi)容得以精練,即使講些必要的具體條文,也只是作為培養(yǎng)學(xué)生法律意識的材料對待,而不必花費過多的時間,這不僅會為教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容,也會為運用其他的教學(xué)方式、手段提供可能,從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量、豐富教學(xué)內(nèi)容,增強教學(xué)的說服力和吸引力,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,從而來提高大學(xué)生的法律意識。
    2)在教學(xué)中,高校法律教師應(yīng)樹立三種教學(xué)觀念。一是樹立“學(xué)生是處于主體地位,教師起主導(dǎo)作用”的觀念,使學(xué)生由被動接受轉(zhuǎn)化為積極主動的求學(xué);二是使教師認(rèn)識到教學(xué)的根本目的是使學(xué)生養(yǎng)成獨立思考的習(xí)慣,而不僅僅是傳授法律知識,即是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的教育;第三、在教學(xué)過程中,“教書”和“育人”密切結(jié)合,相輔相成,避免教書和育人相割裂。
    3)作為高校大學(xué)生,在學(xué)習(xí)法律公開課的時候,應(yīng)該注意培養(yǎng)以下素質(zhì):
    1、法律至上意識。美國法學(xué)家伯爾曼說過“在法治社會中,法律必須被信仰,否則他形同虛設(shè)?!靶叛龇桑缟蟹墒侨藗儗Ψ傻囊环N尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強制性,更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。
    2、公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念,權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念,民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識自己與國家的關(guān)系,與人民的關(guān)系,以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。
    3、主體意識。市場經(jīng)濟從某種意義上說是一種主體經(jīng)濟,只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是,才會有競爭,有效益,有資源優(yōu)化的配置。也才會有市場經(jīng)濟本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識,充分認(rèn)識到自己的獨立的主體地位,要在競爭中求生存和發(fā)展,這樣才能實現(xiàn)自身的社會價值和自我價值。
    4、守法意識。樹立正確的守法觀念,自覺守法,用法,護(hù)法。
    5、法律保護(hù)意識。既要學(xué)會將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護(hù)等,又要認(rèn)識法律不僅是懲處犯罪的工具,更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器,在自己的合法權(quán)益受到侵犯時,要敢于并善于通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
    大學(xué)生是21世紀(jì)的建設(shè)者和接班人,大學(xué)生法律素質(zhì)的高低直接關(guān)系到國家的前途和命運。本文通過對大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析,初步提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議,希望能喚起大學(xué)生的法律意識,對大學(xué)生法律素質(zhì)的增強有所幫助。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇四
    為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。
    在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)機構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。
    在普法教育上,突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識。
    在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
    在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
    1、對農(nóng)村普法認(rèn)識不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項“軟”指標(biāo),既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
    2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時,涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
    3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動不多。
    4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護(hù)意識不強,導(dǎo)致普法教育組織難,時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
    5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障,制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費,宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費報銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費,落實起來難,自然什么事也辦不成。
    針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
    1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認(rèn)識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來,針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
    2、要進(jìn)一步加強普法工作隊伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
    3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
    4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機,有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時機,對黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機,對廣大村民進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機,對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機,大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外,普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。
    5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預(yù)算,使農(nóng)村普法有??睿瑢?钅軐S?,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇五
    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,這是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。中共中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》明確提出,要“加強農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開法制的有力保障,提高農(nóng)民法律意識則是加強農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實際情況,深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識,并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。
    雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題。
    二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
    三是權(quán)利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實踐活動。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念,對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?,一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟的比重。
    隨著我國法治化進(jìn)程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個五年普法宣傳教育,人們的法律意識也逐步提高。但如上所述,目前我國農(nóng)民的法律意識總體來講還十分淡薄,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面:
    一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7、7年,而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
    二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后,西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時,或忍氣吞聲,或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已,是不會訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認(rèn)為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上,以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對法律價值的非認(rèn)同感。
    三是農(nóng)業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來,我國農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展,先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來講,農(nóng)業(yè)立法還相對滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強,配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很嚴(yán)重,立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農(nóng)民對法的作用的正確認(rèn)識,難以產(chǎn)生對法的信賴心理,這也是我國農(nóng)村社會法律價值感無法得到認(rèn)同的重要原因。
    四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
    五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施了四個五年普法計劃,但總的來講,我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識,注重實體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。
    (一)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民文化素質(zhì)
    如前所述,文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素,而文化素質(zhì)與受教育程度是成正比的。因此,發(fā)展農(nóng)村教育,提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村教育首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入。當(dāng)前,農(nóng)村教育資金不足,大部分的教育資金投入在城市,而農(nóng)村則是少之又少。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,擁有總?cè)丝跀?shù)70%的農(nóng)村,卻只有10%的學(xué)校;農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率只有80%,而城鎮(zhèn)達(dá)99%;農(nóng)業(yè)勞動者中的文盲占全國文盲總數(shù)的94%,而且每年以200萬人的速度增加。針對這種情況,加大農(nóng)村教育投入勢在必行。近年來,農(nóng)村義務(wù)教育問題已引起了政府的高度重視,并出臺了一系列有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障的政策。只有政府高度重視,教育投入增加了,農(nóng)村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。農(nóng)民的文化素質(zhì)才能得到提高,法律意識的提高才有了基礎(chǔ)。
    (二)加強農(nóng)村立法工作。健全適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)法律體系
    立法是法律運行的前提和起點,依法治農(nóng)首先要有良法可依,提高農(nóng)民法律意識,也必須先有良法可信。針對目前我國農(nóng)業(yè)立法方面的不足,加強農(nóng)業(yè)立法工作,是提高農(nóng)民法律意識的必要舉措。加強農(nóng)業(yè)立法,首先,應(yīng)對已有的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行清理,對不適用的法律法規(guī)加以廢止或修訂,對一些過于原則性的法律法規(guī)應(yīng)制定相應(yīng)的實施細(xì)則,增強其可操作性,針對一些立法過程中的盲區(qū),及時制定出臺新的法律法規(guī),使農(nóng)村生活的方方面面都能夠有法可依。其次,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)改變過去重管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向,切實反映和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。只有想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急的法律,才能使農(nóng)民對法律的關(guān)注從被動接受到主動需求。正如博登海默所言:“當(dāng)民眾從現(xiàn)行法律中找到公平、安全和歸屬感時,就會對法律充滿信任、尊重,覺得自己有法律人格,他就會自覺守法、忠心擁護(hù)法乃至以身捍衛(wèi)法。而當(dāng)民眾從法律那得到的只有壓抑、恐懼、冤屈、暴力、顯然的不公平,他又怎會信任、自覺服從并且忠心擁護(hù)與他的利益相悖的法律條文或命令呢?”最后,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)情。在農(nóng)業(yè)立法過程中可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的有益經(jīng)驗,但更要體現(xiàn)我國農(nóng)村的實際情況。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法的時候,既要考慮到我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟相對落后的現(xiàn)實,又要尊重那些已經(jīng)存在并長期影響老百姓生活的習(xí)俗、習(xí)慣等“民間法”,考慮到農(nóng)村的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗;否則,一味強行將現(xiàn)代法律制度引入鄉(xiāng)土社會,可能適得其反,引起農(nóng)民的反感。正所謂:“不觀時俗不察國本,則其法立而民亂,事劇而功寡。”因此,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法時,應(yīng)深入農(nóng)村,進(jìn)行調(diào)查。
    (三)加強農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運行成效,樹立法律的權(quán)威性
    “徒法不足以自行?!薄傲挤ā敝贫ǔ鰜砗竽芊癜l(fā)揮其作用,樹立法律的權(quán)威性,并得到老百姓的信任,關(guān)鍵在于法律能否在現(xiàn)實生活中得到貫徹執(zhí)行。法的執(zhí)行決定著人們能否通過此過程得到法的公平正義的價值體驗,而價值體驗的狀況又直接影響到人們法律觀念和法律意識的形成。因此,加強農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運行的成效,就可以為農(nóng)民法律意識的提高營造一個良好的外部環(huán)境。針對目前法律在我國農(nóng)村的實施現(xiàn)狀,要提高法律的實施效果,首先要深化農(nóng)村的司法改革。由于傳統(tǒng)的“厭訟”思想和現(xiàn)實因素的影響,鄉(xiāng)土社會的司法狀況令人堪憂。鑒于這種情況,必須進(jìn)一步完善涉農(nóng)案件的審判和監(jiān)督機制,加強司法隊伍建設(shè),本著方便農(nóng)民訴訟的原則,在法律允許的范圍內(nèi)簡化立案程序,減免訴訟費用,加強法律服務(wù),縮短辦案期限,加大執(zhí)行力度,強化審判監(jiān)督,公正妥善地解決各種涉農(nóng)案件和糾紛,使農(nóng)民從司法活動中得到實惠,從而從內(nèi)心認(rèn)同法律,樹立起對法律地信仰。其次,要進(jìn)一步完善農(nóng)村的行政執(zhí)法工作。法治的真正含義是各級政府官員依法行政,依法治農(nóng)首先要依法治官。因此要加強農(nóng)村的行政執(zhí)法工作,首要的是建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村行政執(zhí)法隊伍,塑造良好的執(zhí)法形象。為此要加強農(nóng)村執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。最后,要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法機制,加強農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制,保證農(nóng)村執(zhí)法工作順利實施,促進(jìn)執(zhí)法公正和執(zhí)法為民,使農(nóng)民在良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍中認(rèn)識到法律的價值,體會到知法、守法的好處,逐步樹立起對法的好感和信任。
    (四)創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強農(nóng)村普法工作的實效性
    普法是法治的基礎(chǔ),普法教育是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過多年的普法宣傳,農(nóng)村法制建設(shè)和農(nóng)民的法律意識有了一定的進(jìn)步,但由于普法工作實效性較差,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在差距和不足。因此,要創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強普法的實效性。加強和改進(jìn)農(nóng)村普法工作,應(yīng)從以下幾個方面著手:一是普法內(nèi)容要創(chuàng)新。普法內(nèi)容要突出重點,加大與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識的宣傳普及力度。法制宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上,更重要的是要讓老百姓理解各種涉農(nóng)法律法規(guī)的本意和精神實質(zhì),特別是要讓老百姓知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的救濟辦法。從而維護(hù)其合法權(quán)益。二是普法對象要有突出。首先要突出對基層農(nóng)村干部的法制教育。農(nóng)村干部直接同農(nóng)民打交道,他們能否嚴(yán)格依法辦事,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,也直接影響到農(nóng)民對法律功能和價值的評判。因此要加強農(nóng)村基層干部的法制教育,使其樹立起依法辦事、依法治農(nóng)的觀念,學(xué)會運用法律手段管理農(nóng)村各項事務(wù)??杉袑r(nóng)村基層干部進(jìn)行法制培訓(xùn),嚴(yán)格考核,并以此作為選拔干部的重要依據(jù)之一。其次要抓好農(nóng)村在校學(xué)生的普法教育。孩子是農(nóng)村的未來,是新農(nóng)村建設(shè)未來的依靠力量,法制教育要從小抓起,這樣才能從根本上提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用,將普法教育納入學(xué)校思想品德和政治課教學(xué)。三是普法的方式方法要創(chuàng)新?,F(xiàn)行的法制宣傳仍然是一種政府主動策劃實施,農(nóng)民被動接受的模式,方法單一,流于形式,鮮活度不夠,不易為廣大農(nóng)民群眾理解和接受,效果不明顯。因此要改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)村普法的方式方法,增強農(nóng)村普法工作的針對性和實效性。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實際情況,在法制教育中改變單一的說教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強法制觀念,在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使“送法下鄉(xiāng)”變成簡單的“送書下鄉(xiāng)”。另一方面,要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢,進(jìn)行農(nóng)村普法工作。只有增強農(nóng)村普法工作的針對性,不斷拓展普法工作的渠道和方式,才能增強農(nóng)村普法工作的實效,真正提高農(nóng)民的法律意識。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇六
    調(diào)查當(dāng)前中國農(nóng)民法律意識的一般情況及其特征,提高農(nóng)民法律意識的必要性及其方法,最后就農(nóng)民相對落后的法律意識與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設(shè)的重要標(biāo)志。本次調(diào)查報告以河源地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查,分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀,以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路,為解決“三農(nóng)”問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。
    1.2調(diào)查目的
    在遇到糾紛或麻煩時,農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決,法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些,就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護(hù)自己,來維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域??傊?,不到萬不得已,農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言,它們似乎更相信人的力量,只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
    全社會要樹立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學(xué)家蘇力的觀點,信仰法律并不是一個只要下決心信仰就能信仰的,而是體現(xiàn)為一個過程,或者說是在一系列社會活動、經(jīng)驗、感受之中而達(dá)到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”,“對法律應(yīng)多些尊重、多些崇拜”,而使人們信仰法律,而必須以實際的法律運作使他們感受到“還是信仰法律好”,感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農(nóng)民的法律意識,決不是靠法律的嚴(yán)酷與冷峻,也不是靠外力的強迫、壓制與威脅。它們只能使村民產(chǎn)生敬畏感,關(guān)鍵是我們的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)立法要體現(xiàn)農(nóng)民的情感,維護(hù)農(nóng)民的利益?!胺芍灰灰悦袂闉榛A(chǔ),就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)?!?BR>    要使普法下村成為一項制度予以貫徹執(zhí)行。目前,農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一,法律知識面還較窄,主動學(xué)習(xí)法律知識的人還較少,而其中中年人居多,而年輕人、老年人占較低的比例,農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明,要提高農(nóng)民的法律意識必須多管齊下,既要政府主動安排,還要民間的積極組織,既要農(nóng)民主動去學(xué),還要以案說法,通過多種形式使農(nóng)民有更多的機會接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識,用法律知識武裝大腦,既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識,又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此,我們不僅要大力實施普法下村,還要使其成為一項制度加以落實。
    1.3調(diào)查范圍與方法
    (一)抽樣范圍
    本次調(diào)查針對本區(qū)農(nóng)村各年齡人口,被調(diào)查的對象主要為我身邊的朋友,家庭,同事,村民等進(jìn)行調(diào)查。
    (二)抽樣方式調(diào)查方法農(nóng)民法律意識問卷調(diào)查采取了簡單隨機抽樣方式。
    農(nóng)民法律意識問卷采取了留置問卷、個別訪談的調(diào)查方式。
    調(diào)查表(見第14頁)
    2.1引言
    農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民對法律的思想、觀點、知識、心理的總稱。農(nóng)民法律意識的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學(xué)習(xí)、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動。自十一屆三中全會以來,隨著我國改革開放和法制化進(jìn)程的加強,廣大農(nóng)民對法律在社會生活中的作用認(rèn)識愈來愈明確,整體法律意識普遍提高。但我們也應(yīng)該看到,盡管法制建設(shè)在農(nóng)村中收到許多成效,但這與依法治國和徹底解決“三農(nóng)”問題的要求還有較大距離,特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)問題還相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)媒體先后報道:在河源市某村的村委會換屆中,有的村民以10元的單價出賣自己的選票;在白水縣有個別果農(nóng)因討不回果款而自尋短見;在龍川縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金,因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實,都暴露了農(nóng)民在法律意識上的欠缺,這已成為制約農(nóng)村法制化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,是影響黨和國家解決“三農(nóng)”問題的重要難題之一。
    2.2農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀及分析
    農(nóng)民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點之一。為了切實了解當(dāng)前農(nóng)民法律意識的狀態(tài),研究農(nóng)村法制化進(jìn)程中的難題,我于20xx年1月對河源地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民法律意識專項調(diào)查。調(diào)查問卷以法律常識為主,設(shè)置了16個基本問題,主要調(diào)查農(nóng)民對法律性質(zhì),法律維權(quán)的途徑,以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點:
    1.調(diào)查問卷的題目設(shè)計簡單明了,符合農(nóng)民的實際。
    2.參加調(diào)查時走街串巷,深入田間地頭,深入農(nóng)民家中,獲得的資料信息可靠,聽到了農(nóng)民朋友真實的訴說和心聲。
    3.參加調(diào)查的學(xué)生走遍了5個縣市,深入到50多個村莊,接觸了200多位農(nóng)民,調(diào)查的覆蓋面較廣。
    4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行,整個調(diào)查過程有始有終,成效顯著,調(diào)查結(jié)論對當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題有一定的參考作用。
    本次調(diào)查共發(fā)出問卷200份,收回有效問卷195份。通過統(tǒng)計分析,我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民法律意識的基本現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.廣大農(nóng)民對法律的需要非常強烈,急需學(xué)會用法律維護(hù)他們的合法權(quán)益。
    每一種社會現(xiàn)象產(chǎn)生都和社會的需要分不開的,法律作為一種社會現(xiàn)象也不例外,其產(chǎn)生以后也是為一定社會生活服務(wù)的,評價一個法律部門的實際價值關(guān)鍵在于它是否為社會所需要。調(diào)查農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀必須了解農(nóng)民對法律需要的程度,為了此問題的調(diào)查,我們設(shè)置了兩個調(diào)查內(nèi)容:
    調(diào)查內(nèi)容一:你認(rèn)為日常生活是否需要法律?統(tǒng)計結(jié)果:近60%的人認(rèn)為很需要,22.5%的人認(rèn)為需要,還有13%的人認(rèn)為不需要,約4.5%的人認(rèn)為無所謂。
    調(diào)查內(nèi)容二:你認(rèn)為農(nóng)民最需要了解什么法律?統(tǒng)計結(jié)果:12%的農(nóng)民認(rèn)為需要民法,5%的人認(rèn)為需要合同法,約6%的人認(rèn)為需要刑法,約13%的人則選婚姻法,近70%的人認(rèn)為都需要。
    從調(diào)查結(jié)果可以看出,隨著市場經(jīng)濟的引入,廣大農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟活動中迫切需要法律知識,大多數(shù)農(nóng)民已認(rèn)識到法在日常生活中的重要性,認(rèn)識到日常生活與法的關(guān)系,他們渴望了解各種法律,渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有:一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結(jié)果,使法律基本深入人心;二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復(fù)雜問題,使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”,法律便是最重要的規(guī)則之一;三是隨著公眾媒體的普及,農(nóng)民朋友的視野也不斷開闊,他們也能看到和聽到外面的世界,從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權(quán)威。這種現(xiàn)象表明,我國農(nóng)民對于法律的不再是一種茫然,不再是認(rèn)為法律可有可無。
    2.現(xiàn)實中農(nóng)民對法律知之甚少,法律意識現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。從以上的調(diào)查中,我們知道法律已經(jīng)成為農(nóng)民迫切需要,但現(xiàn)實中農(nóng)民對法律了解的程度確實不入人意,很難適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,很難正確地在生產(chǎn)生活中運用法律來規(guī)范自己的行為,以致在實際中陷入認(rèn)識的誤區(qū)和行動的困境。
    調(diào)查內(nèi)容三:法律的職能是什么?統(tǒng)計結(jié)果:53.2%的人認(rèn)為是打擊犯罪;30%的人認(rèn)為是保護(hù)人民;16.8%的人認(rèn)為是其它。
    調(diào)查內(nèi)容四:你認(rèn)為現(xiàn)實生活中最嚴(yán)重的犯罪是什么?統(tǒng)計結(jié)果:62.1%回答殺人,7.6%的人回答販毒,27.5%回答是貪污、受賄,2.8%認(rèn)為是其它。
    調(diào)查內(nèi)容五:你認(rèn)為誰最應(yīng)該守法?統(tǒng)計結(jié)果:33.6%的人回答是干部;27.6%的人選擇黨員;33.3%的人選擇公民,6.4%的人選擇大學(xué)生、軍人。
    調(diào)查內(nèi)容六:當(dāng)你的親人犯罪后,下面哪個做法是你選擇的?統(tǒng)計結(jié)果:7.4%回答檢舉揭發(fā),1.6%回答幫助其趕快離開,73.9%回答勸其自首,7.1%回答任其自然。
    調(diào)查內(nèi)容七:你認(rèn)為男女雙方舉行結(jié)婚儀式之后是否是合法的夫妻?統(tǒng)計結(jié)果:43.2%回答是,56.8%回答不是。
    從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)民對法律的職能認(rèn)識還不到位,有相當(dāng)一部分簡單認(rèn)為法律就是打擊犯罪,這只看到了法律懲罰性的一面,而對保護(hù)人民的本質(zhì)屬性還認(rèn)識不清。大多數(shù)農(nóng)民對于守法的主體認(rèn)識模糊。在調(diào)查中,一些農(nóng)民朋友講:“領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)有勢,應(yīng)該帶頭守法,”這話有一定的道理,但并完全正確,因為,法律面前人人平等,守法應(yīng)該平等,不存在誰先誰后的問題。對于最嚴(yán)重犯罪的回答,雖然有62.1%的人回答的殺人,但是,他們判斷的標(biāo)準(zhǔn)只是靠道德和人之常情,而不是現(xiàn)行的法律,他們也沒有認(rèn)識到販毒,貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問題,農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。
    農(nóng)民法律意識淡薄有其自身的原因,但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關(guān)系。從19xx年以來,國家已經(jīng)開展了4個普法的5年計劃,其成果是顯著的,但是對于農(nóng)民來說,只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關(guān)的一些法律條款,但對于法律到底是什么,法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上,他們知道有婚姻法,但并不知其具體內(nèi)容,甚至有些連最基本的結(jié)婚年齡的規(guī)定也不知曉,相當(dāng)一部分人認(rèn)為只要舉行了傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式,就是合法夫妻。對于法律認(rèn)識的誤差,導(dǎo)致在他們的合法權(quán)益受到侵犯的時候,他們很難拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三.大多數(shù)農(nóng)民對法、權(quán)關(guān)系認(rèn)識有所偏差,法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會,使得“權(quán)力至上”的觀念在中國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。農(nóng)村社會過去主要是靠權(quán)力(如長老權(quán)力、政府權(quán)力)來統(tǒng)治管理的,因而,法律對農(nóng)村的較大介入,首先便要碰到權(quán)力的挑戰(zhàn),要了解農(nóng)民對法律的評價,不可避免地要涉及到農(nóng)民對法律與權(quán)力二者的態(tài)度。
    調(diào)查內(nèi)容八:你認(rèn)為權(quán)利與法律的關(guān)系如何?統(tǒng)計結(jié)果:約44.7%的人認(rèn)為法大于權(quán),21%的人認(rèn)為權(quán)大于法,約32.3%的人認(rèn)為權(quán)法并重,1%的人認(rèn)為互不干涉。
    從調(diào)查結(jié)果來看,有部分農(nóng)民對于權(quán)與法的關(guān)系有了正確的認(rèn)識,但仍然有相當(dāng)一部分人不能認(rèn)識到權(quán)力是法律賦予的,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。正確處理好權(quán)與法的關(guān)系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上,但是,長期以來,由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響,在廣大農(nóng)民思想觀念中,權(quán)大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上,更嚴(yán)重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員,根本不能依法行使權(quán)力,往往是以政代法、以權(quán)代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過這么一件事,一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時,當(dāng)事人之一提出了相關(guān)法律依據(jù),此治保主任竟聲稱:“什么是法,我就是法?!睆倪@一實例足以可見,在民眾內(nèi)心深處,法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如權(quán)力在他們意識觀念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權(quán)利認(rèn)識模糊,權(quán)利和義務(wù)意識較差。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會關(guān)系,可以說,法律就是以為主體設(shè)定權(quán)利和義務(wù)為目的,從對于權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識狀況,以及對于權(quán)利和義務(wù)的態(tài)度上,可以看出農(nóng)民法律意識的狀況。
    調(diào)查內(nèi)容九:你認(rèn)為法律與權(quán)利的關(guān)系任何?統(tǒng)計結(jié)果:34.6%回答保障權(quán)利,32.7%回答限制權(quán)利,8.9%回答沒有關(guān)系,23.8%回答不知道。
    調(diào)查內(nèi)容十:你認(rèn)為揀了別人錢包要報酬做法如何?統(tǒng)計結(jié)果:83.4%的受調(diào)查認(rèn)為不合理,13.2的認(rèn)為合理不合法,沒有人認(rèn)為是合理的。
    調(diào)查內(nèi)容十一:社會生活中以下什么事最重要?統(tǒng)計結(jié)果:68%回答孝敬父母,27.1%回答撫養(yǎng)子女,4.9%回答其他,沒有人認(rèn)為尊重權(quán)利和自由。
    從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)民對法律和權(quán)利的關(guān)系認(rèn)識較為模糊,有相當(dāng)一部分人沒有把法律看作人們行使權(quán)利的保障,有的甚至錯誤地認(rèn)為法律是對人權(quán)利的一種限制和剝奪。在實際生活中,他們還習(xí)慣于運用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人,撫養(yǎng)子女,種田納稅都有一定的認(rèn)識,但還沒有上升到法律意義上,只是停留在一般的道德要求上。
    比如,在以往的村民自治選舉中,有部分農(nóng)民并不能認(rèn)識到選舉是自己的一項合法權(quán)利,不能很好正確地行使自己的選舉權(quán)利,使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響,導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權(quán)利如此,對于其他的權(quán)利他們也不能正確的認(rèn)識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法,他們有83.4%認(rèn)為不合法,13.2%的認(rèn)為合理不合法,沒有人認(rèn)為是合理的。顯而易見,他們對于這一問題評判的標(biāo)準(zhǔn)完全是道德操縱下,并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定,自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權(quán)利的認(rèn)識尚且如此,在義務(wù)的認(rèn)識上農(nóng)民更加模糊。比如,在農(nóng)民減負(fù)問題一直是我國目前農(nóng)村問題的一個重點。但是,從我國法律的規(guī)定中來看,農(nóng)民合法的負(fù)擔(dān)并不是很多,但是,通過層層增加,到了具體的交費人身上就顯得難以承受,面對難以承受的費用,很少有農(nóng)民對其收費的合理性提出質(zhì)疑,只是在自己難以承受的時候請求能否緩交,他們并不了解法律對自己納稅義務(wù)作了那些規(guī)定。他們履行義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)日常生活中是道德,國家義務(wù)上是行政命令,不能對法律義務(wù)產(chǎn)生一個正確的認(rèn)識,這樣就導(dǎo)致他們難以正確的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    維權(quán)意識淡漠,法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權(quán)利意識的模糊必將影響自身合法權(quán)益的維護(hù)能力減弱,致使有時遇到糾紛時并不能及時的運用法律途徑解決爭端,化解矛盾,保護(hù)自己。
    調(diào)查內(nèi)容十二:當(dāng)別人侵犯你的權(quán)利,你選擇什么方式保護(hù)自己?統(tǒng)計結(jié)果:31.6%回答起訴,6.3%回答報復(fù),34.5%私下和解,26.3%公家調(diào)解,1.3%回答其他。
    調(diào)查內(nèi)容十三:你認(rèn)為被別人告上法庭如何?統(tǒng)計結(jié)果:42.2%回答丟人,31.8%回答正常,18.6%回答無所謂,5.4%回答其他。
    調(diào)查內(nèi)容十四:你對私了有什么看法?統(tǒng)計結(jié)果:11.7%的農(nóng)民認(rèn)為合理,約11.2%的人認(rèn)為不傷和氣,約27.5%的人認(rèn)為難公平,約27.3%的人認(rèn)為不影響名聲。
    從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)民盡管對法律的作用有一定的認(rèn)識,但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛,又不愿意到法院去打官司,有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結(jié)果的原因主要有:一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想,總認(rèn)為好人就不打官司;另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場,錯誤地認(rèn)為寧可自己權(quán)益受點損失,也不愿傷害相互的和氣,求得相安無事。二是訴訟成本過高,農(nóng)民難以承擔(dān)。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費用,還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看,民事案件一般在6個月內(nèi)結(jié)案,對于一些簡單的民事糾紛,當(dāng)事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風(fēng)氣,使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說:“公檢法大蓋帽,吃了原告吃被告?!薄按蚬偎倦y”的問題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)權(quán)益受到侵害時,有的選擇沉默,有的選擇私了,有的甚至選擇報復(fù),做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。
    3.農(nóng)民獲得法律知識途徑少是農(nóng)民法律意識淡薄的主要原因。
    調(diào)查內(nèi)容十五:“對于報紙上公布的法律,你讀過嗎?”統(tǒng)計結(jié)果:64.2%的調(diào)查對象回答沒有讀過,還有11.4%的回答從來不讀,只有23%的回答有些讀過。
    調(diào)查內(nèi)容十六:你了解法律的途徑是那種?統(tǒng)計結(jié)果:55.3%回答電視,18%回答報紙,12.4%回答政府執(zhí)法,6.6%回答法院判決,7.3%回答其他。
    2.3農(nóng)民法律意識相對滯后的原因及提高對策
    2.3.1農(nóng)民法律意識相對滯后的原因
    一、主觀原因:
    1、農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低,這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市,而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差,更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù),他們不懂法律并且法律意識相當(dāng)薄弱,所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低,對法律缺乏信任感,從而不會應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。
    2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構(gòu),但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中,他們本身的法律知識就相當(dāng)?shù)谋∪?,更別說讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。
    二、客觀原因:
    1、封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。
    由于傳統(tǒng)觀念的影響,在廣大農(nóng)民思想觀念中,權(quán)大于法的思想難以根除。在這種思想的指導(dǎo)下,農(nóng)民對國家法律看到更多的是其強制性的一面,認(rèn)為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓,而相對忽略了法律同時還具有權(quán)利保護(hù)的一面。長期以來,就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認(rèn)識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝,阻礙了農(nóng)民法律意識的提高。
    2、法制宣傳隊伍力量薄弱
    目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所進(jìn)行。全國農(nóng)村人口占據(jù)全國總?cè)丝诘?0%,如此龐大人口的法制宣傳任務(wù),僅僅讓司法助理人員擔(dān)負(fù),普法職能存在嚴(yán)重不足。以筆者所在縣司法局為例,全縣設(shè)立司法所共24個,共有專兼職司法助理員100人,他們不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作,同時也是法制宣傳的主力軍,而該縣為農(nóng)業(yè)大縣,總?cè)丝谶_(dá)93萬余人,力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識的薄弱現(xiàn)象,影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。
    3、普法宣傳的形式單一,內(nèi)容缺乏針對性。
    首先,農(nóng)村普法的方法比較單一,大多時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細(xì),但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次,內(nèi)容缺乏針對性表現(xiàn)在,沒有對不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識進(jìn)行認(rèn)真的分類。比如,在工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動合同法》等;在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等;在當(dāng)?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā?、《民法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)。這樣一來才能調(diào)動農(nóng)村村民的學(xué)習(xí)積極性,覺得學(xué)有所用。
    2.3.2對策研究
    1、提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民法律知識接受水平。
    如前所述,文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入,而對于農(nóng)村教育的投入,首當(dāng)其沖站在最前面的應(yīng)該是政府部門的支持。只有當(dāng)一個地方農(nóng)村的教育得到了長足的發(fā)展,才可能從根本上增強農(nóng)民法律知識的接受水平。
    2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,推動農(nóng)民法制宣傳工作制度化。
    首先,搭建以基層司法所為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門具體組織實施的農(nóng)民法制宣傳新格局;其次,搭建村(居)兩委干部為第二層普法平臺,嚴(yán)格實行村(居)兩委干部培訓(xùn)制度,以發(fā)揮基層村(居)干部的組織帶動作用,不斷增強農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務(wù)農(nóng)民群眾的能力?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,要爭取努力實現(xiàn)在每個行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次,搭建當(dāng)?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺,以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,以適應(yīng)工作的新形式。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作機制。
    2.3.3探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點的普法形式
    1、農(nóng)村村民文化知識水平低下,特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進(jìn),留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此,對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應(yīng)該有其特殊的要求。我們要充分認(rèn)識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點興趣,他們更容易接受的是生動、直觀的案例,特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣,從而調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性。
    2、打破以前普法宣傳的單一形式,有針對性進(jìn)行法制宣傳
    在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動,無法引起村民的興趣;二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先,我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式,生動明了的展現(xiàn),相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受;又或者將法制宣傳以畫圖的形式,制作成年歷,這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達(dá)到宣傳的目的;再者,將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn),顯得更加的直觀、生動。
    黨的十六大報告明確提出:“在本世紀(jì)的頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實現(xiàn)這個目標(biāo),就必須切實解決好“三農(nóng)”問題。而農(nóng)民法律素質(zhì)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù),也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權(quán)保障自己權(quán)益,從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)。所以,必須從提高農(nóng)民法律意識入手,把農(nóng)民法律意識教育作為一個中心工作來抓,切實加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,才能真正實現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
    結(jié)論
    通過上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識、法律評價和法律要求的分析,我認(rèn)為,較之以前,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和逐漸開放,農(nóng)民法律意識的狀況有較大提高或增進(jìn)的一面,農(nóng)民對法律、法制的認(rèn)識在不斷發(fā)展、深化,愈益趨于理解,認(rèn)可和接受。但是也不宜作過高的估價,其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn),法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位,未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力,要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖,我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手,作好以下幾個方面的工作:一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平,使他們能夠在較高的水平上認(rèn)識到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的巨大作用;二是幫助農(nóng)民通過各種渠道學(xué)習(xí)法律,掌握法律,使他們學(xué)會運用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,并敢于同違法犯罪作斗爭;三是切實實行村民自治,使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級民主建設(shè),以他們的實際行動推進(jìn)基層民主化進(jìn)程;四是各級政府部門要依法行政,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,切實保障農(nóng)民的合法利益,使農(nóng)民在實踐中體驗法律的公正和權(quán)威;五是要加大懲治腐敗的力度,特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范,使他們切實樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風(fēng),讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用,用各種喜聞樂見的形式,吸引農(nóng)民把法律學(xué)習(xí)法律,掌握法律,學(xué)會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    三農(nóng)問題是我國目前關(guān)注的焦點問題之一,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問題直接關(guān)系著國家的整體發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系著整個民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個重要方面,它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù),也是衡量國家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上,要提高國民整體的法律素質(zhì),必須從提高農(nóng)民法律意識入手,把農(nóng)民法律意識教育作為法制建設(shè)的一個中心工作來抓,才能真正實現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇七
    法律意識,是人們的法律觀點和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對法律的評價和解釋,對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,對某種行為是否合法的評價,關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識是大學(xué)生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識、觀點和思想,包括對法律的情感、認(rèn)知、評價和信仰等的內(nèi)心體驗。大學(xué)生作為一個特殊的社會群體,也是未來社會的支撐主體,其法律意識如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個社會法治文明的程度。
    對大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的研究及分析,是有針對性地開展法律教育,提高大學(xué)生法律意識,培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺性的基礎(chǔ)。
    從年齡上講,大學(xué)生是一個橫跨青年和成年的群體,由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀,其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約,個別大學(xué)生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此,準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀和法律需求,對于提高法律教育的針對性,切實提高大學(xué)生法律意識,培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    培養(yǎng)和提高大學(xué)生現(xiàn)代法律意識,是建設(shè)社會主義法治國家的長遠(yuǎn)方針,是國家法制建設(shè)的百年大計,是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。
    (一)調(diào)查形式和結(jié)果
    經(jīng)過對某醫(yī)科大學(xué)汾陽分校09,10,11三個年級多名大學(xué)生的法律知識進(jìn)行了隨機抽樣調(diào)查,本次調(diào)查共發(fā)出問卷100份,收回100份,收回率100%。其結(jié)果顯示:
    分學(xué)生的需求。
    2.主動運用法律知識的能力在實際生活中,有意識的主動運用法律知識的學(xué)生比例仍然不高,如參加勤工儉學(xué)時,有意向與用人單位簽訂合同的占61%,無意向的人占39%;被騙或被盜、被搶時選擇向公安機關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報案的占87%,不報告的占13%;認(rèn)為報案沒用或司法機關(guān)不能提供有效保護(hù)的人占15.2%。遇到不法行為時,男生選擇漠不關(guān)心的比例占到10%左右,女生比例占6%。
    3.對法律的信任度和對當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度對法律保持信任的學(xué)生占35%,認(rèn)為法律會越來越完善的學(xué)生占31.2%,而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的工具的占33.8%。對“法院做出公正判決有信心”者占26.4%,對“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69.8%。這一方面說明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全,司法不公乃至司法腐敗現(xiàn)象仍然暢通無阻;另一方面這種消極的法律意識也會嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立,表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失,也反映了不利于大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。
    (二)調(diào)查結(jié)果分析
    由于大學(xué)生法律意識是一個多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),要精確全面地概括大學(xué)生的法律意識的現(xiàn)狀并非易事,所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果,對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識所存在的問題作一個粗淺的概括:
    1.大學(xué)
    生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ),以保障人權(quán)為核心,與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別,它視法為工具與目的的統(tǒng)一,并更加強調(diào)法的目的價值,而我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識,仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀。譬如,他們也認(rèn)可“法治”反對“人治”,但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響,往往認(rèn)為法律只具有工具價值而非目的價值;他們也認(rèn)可民主反對專制,但受到中國現(xiàn)實國情的制約,往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專制制度下就沒有法制,沒有認(rèn)識到法制既可以與專制相結(jié)合,也可以與民主相結(jié)合,而只有以民主為社會基礎(chǔ)的法制模式,才能稱之為真正的法治。
    2.有感性法律意識,但缺乏理性法律意識法律本身是一門學(xué)理性極強的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實存在的法律問題。大多數(shù)大學(xué)生對法律的認(rèn)識還只處于初級的感性階段,正是因為缺乏系統(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí),使得大學(xué)生的法律意識仍處于對法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如,多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國家的根本大法,但對憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少,現(xiàn)代法治國家普遍都是實行憲政的國家,若不能將憲法提到憲政的高度加以認(rèn)識,在論及憲法內(nèi)容時不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題,則是缺乏現(xiàn)代法治意識和憲政意識的表現(xiàn)。
    三、培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的主要途徑
    針對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀與分析,現(xiàn)提出如下幾點對策建議:
    大學(xué)生思想開放,時代感強,主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
    (二)實行“依法治?!?,營造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的氛圍
    高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的,必然對大學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響,反之亦然。學(xué)校對學(xué)生的教育和管理活動要有章可循,程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時,要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,與國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突,并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定,開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。
    (三)深化大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革,開展校園法制文化活動,以適應(yīng)素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求。
    目前的“法律基礎(chǔ)”課教材,普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問題。教材內(nèi)容未突出重點,只注重編寫的系統(tǒng)性,教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國現(xiàn)行的法律,書中幾乎無任何案例對相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑,而法律條文中大量引進(jìn)的專業(yè)術(shù)語對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說無異于讀天書,不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課應(yīng)改為法理學(xué)課,或者至少從內(nèi)容上突出對法治的基本理論、現(xiàn)代法的基本觀念和法律的基本精神的介紹。同時,應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的大學(xué)生。
    等院校對大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。提高大學(xué)生的法律意識,是提高公民法律意識的主要任務(wù)。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇八
    引導(dǎo)語:法律是維護(hù)國家穩(wěn)定、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的最強有力的武器,也是捍衛(wèi)人民群眾權(quán)利和利益的工具,也是統(tǒng)治者統(tǒng)治被統(tǒng)治者的手段。下面是一篇法律意識。
    歡迎參考。
    作為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,我秉承學(xué)?!白呦蛏鐣⒎?wù)社會、鍛煉能力”的宗旨,多視角關(guān)注社會熱點、焦點問題并積極投身和諧社會建設(shè)的各個領(lǐng)域,經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在暑假都傾向于打暑假工,但是在工作的過程中他們并不能很好的利用法律知識來維護(hù)自己的權(quán)利,處理糾紛。為了更深刻地理解和應(yīng)用我所學(xué)的法律知識,我利用網(wǎng)絡(luò)科技對大學(xué)生在暑假工作中的法律意識進(jìn)行了調(diào)查。
    調(diào)查時間為2019年7月15日至2019年8月20日,我利用網(wǎng)絡(luò)通過微信,微博和qq發(fā)布問卷網(wǎng)址,并且通過好友的轉(zhuǎn)發(fā)和協(xié)助對大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查方式為無記名填寫網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出了下面的調(diào)查結(jié)論。
    通過問卷調(diào)查,對當(dāng)代大學(xué)生在暑假工作中的法律意識有了基本的了解,調(diào)查情況如下:
    (1)你是否打過暑假工?
    a、是70%b、否30%。
    (2)你的權(quán)利是否在暑假工作中受到侵犯?
    a、是61%b、否39%。
    (3)當(dāng)你的權(quán)利在暑假工作中收到侵犯時你是否想過維護(hù)自己的權(quán)利?
    a、是45%b、否55%。
    (4)當(dāng)你的權(quán)利在暑假工作中收到侵犯時,你想通過何種途徑維護(hù)自己的權(quán)利?
    a、法律37%b、暴力33%c、寧愿自己吃虧,放棄維護(hù)30%。
    從(1)到(4)的問卷回答可知,大學(xué)生在暑期工作中大多數(shù)都會遇到過權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象,但是由于缺乏法律意識,很多大學(xué)生都是寧愿自己吃虧,放棄維護(hù)自己的權(quán)利,這也促使用人單位忽視了對大學(xué)生權(quán)利的保護(hù),促使這良現(xiàn)象的滋生。
    (5)你能區(qū)分違法和犯罪?
    a、能52%b、否48%。
    (6)你是否會對所從事的暑假工作進(jìn)行是否存在違法現(xiàn)象的分析?
    a、是22%b、否78%。
    (7)你是否是個遵紀(jì)守法的人?
    a、是98%b、否2%。
    (8)你認(rèn)為法律在現(xiàn)實生活中的作用是?
    a、很重要,是維護(hù)權(quán)益的有效手段30%。
    b、比較重要,有時試圖用法律解決問題41%。
    c、一般重要,不到萬不得已不會運用法律29%。
    d、不重要0%。
    從(5)到(8)的問卷回答我們可以看出,當(dāng)代大學(xué)還是具備一定的法律知識的,可見法律知識的普及范圍還是在擴大的,但是由于很多大學(xué)生不是法學(xué)專業(yè)的,對法律理解和運用還是不夠的,這也導(dǎo)致部分大學(xué)生在遇到糾紛時放棄法律途徑解決問題。
    a、是87%b、否13%。
    (10)你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期為多長?
    a、三個月22%b、六個月48%c、一年30%。
    根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定,試用期最長期限不得超過六個月,而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有73%的大學(xué)生不知道,這一問題不僅與大學(xué)生在假期的暑期工作有關(guān)更與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān),可見大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。
    (一)、學(xué)生自身的法律意識淡薄。
    (1)缺乏學(xué)習(xí)的主動性。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、
    自我評價。
    等都發(fā)生了很大的變化,逐步開始對時代發(fā)展和社會變革有了更深刻的感受。面對著經(jīng)濟壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗,一些心理脆弱的學(xué)生會感到無所適從。隨著心理壓力的積淀,部分學(xué)生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織,客觀上會對法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。而且,多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味,缺乏吸引力,因而,很少大學(xué)生會主動學(xué)習(xí)法律知識,對學(xué)校開設(shè)的相關(guān)課程,也只求考試過關(guān),大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實效,也是大學(xué)生法律意識淡薄的原因之一。
    (2)缺乏預(yù)知的遠(yuǎn)見性。一是腐朽思想的侵蝕,在不同程度上對大學(xué)生的生活方式、生存方式、思維方式和價值觀念產(chǎn)生了影響。二是不良風(fēng)氣的干擾。隨著高校與社會聯(lián)系的日趨廣泛與緊密,社會上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進(jìn)入了學(xué)校,侵蝕了部分學(xué)生的心靈,有的大學(xué)生錯誤地以物質(zhì)利益為尺度評價個人利益,甚至為了經(jīng)濟利益,放棄了最基本的道德規(guī)范。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,沒有法律意識,即使當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受侵犯時,也不懂得如何運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,而調(diào)查表明,很多大學(xué)生認(rèn)為,自己目前并不需要法律,而等到真正需要時,才覺得為時已晚。
    (3)缺乏知識的實踐性。在調(diào)查中,很多法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生反映,法律知識是學(xué)懂了,但是根本不知道如何應(yīng)用,經(jīng)過一定的時間后,知識便逐漸淡忘,更何況非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,其實每個非法學(xué)專業(yè)的專業(yè)都有開設(shè)相關(guān)的法律課程,詳細(xì)講述了相關(guān)的法律知識,然而,理論知識沒有結(jié)合實踐,而最終流于形式。
    (4)對法律的信任度和對當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度不夠。
    據(jù)了解,當(dāng)代社會對法律保持信任的學(xué)生占35%,認(rèn)為法律會越來越完善的學(xué)生占31.2%,而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的工具的占33.8%。對“法院做出公正判決有信心”者占26.4%,對“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69.8%。這一方面說明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全,司法不公乃至司法貪腐現(xiàn)象仍然暢通無阻;另一方面這種消極的法律意識也會嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立,表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失,也反映了不利于大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。
    (二)、客觀環(huán)境的法律渲染力度不夠。
    (1)學(xué)校重視法律教育程度不夠。一些高校對學(xué)生法制教育工作的重要意義認(rèn)識不到位,重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務(wù),認(rèn)為可抓可不抓;有的對學(xué)生法制教育定位不準(zhǔn),提不到重要的議事日程。在知識傳輸上,也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位,過多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定,從而導(dǎo)致學(xué)生對法制教育產(chǎn)生逆反心理。同時,由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo),使學(xué)生在日常生活中,不能正確處理民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,常常引發(fā)糾紛。二是重義務(wù)輕權(quán)利。忽視對公民享有權(quán)利的宣傳,有礙于大學(xué)生健康法律心理的形成。另外,除了法律專業(yè)的以外,其他院系的有關(guān)法律的課程,老師都不會嚴(yán)格要求學(xué)生,學(xué)生可以自由看自己喜歡的專業(yè)課書或是課外讀物。只要保持課堂安靜就可以了,也沒有向?qū)W生講明到底法律的重要性有多大,基本死板的按照教學(xué)大綱授課,老師重視程度不夠,學(xué)生自然也不夠用心。由此,學(xué)生得到的法律知識更加縮水了。
    (2)法律專業(yè)課堂缺乏活躍性。法律知識比較枯燥,假如老師按大學(xué)教學(xué)大綱死板授課,不經(jīng)常與實際相結(jié)合就很難吸引學(xué)生的興趣愛好,學(xué)生上課就會昏昏欲睡,失去上課的興趣。
    (一)學(xué)生主觀方面。
    (1)學(xué)習(xí)法律知識對大學(xué)生來說具有重要的意義,對于促進(jìn)和諧社會的發(fā)展,樹立正確的信仰有關(guān)鍵的作用。所以要做到理論和實踐相結(jié)合,將學(xué)到的東西用實踐檢驗其是否正確,不斷地展示自己的才華才,增強對法律的認(rèn)識,提高法律意識。
    (2)當(dāng)代大學(xué)生要在培養(yǎng)社會主義法律意識的同時加強社會主義法律修養(yǎng)。只有加強社會主義法律修養(yǎng),不斷提高法律意識和法律素質(zhì),才能擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會主義法治國家的歷史重任。
    1)所以當(dāng)代大學(xué)生要努力樹立法律信仰,一個人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律,才會自覺維護(hù)法律的權(quán)威。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識,深入理解法律在現(xiàn)代社會中的重要作用,深刻把握我國社會主義法律的精神,從而樹立起對我國社會主義法律的信仰。
    2)積極宣傳法律知識。大學(xué)生在自己學(xué)習(xí)和掌握法律知識的同時,還要向其他人宣傳法律知識,特別要宣傳社會主義民主與法治觀念,宣傳我國社會主義法律的優(yōu)越性,使人們了解、熟悉和認(rèn)同我國社會主義法律,從而推動全社會形成尊重和維護(hù)社會主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。大學(xué)生不僅要有守法意識,自覺遵守國家法律,而且要有護(hù)法精神,敢于同違法犯罪行為作斗爭,維護(hù)法律權(quán)威。
    (二)客觀環(huán)境方面。
    1、要完善法律運行機制,加強社會道德規(guī)范的建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治氛圍和輿論環(huán)境。
    隨著經(jīng)濟政治的全球化,當(dāng)代大學(xué)生思想更加開放,時代感更強,主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
    2、要加強校園的法治建設(shè),營造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的校園氛圍。
    民主法治的高校環(huán)境必然對大學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響。學(xué)校要制定相關(guān)的校規(guī)校紀(jì),并且學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時,要確保所建立和使用的。
    規(guī)章制度。
    不違背法治的精神,符合國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī),并開展教育教學(xué)活動,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校的教職工的法律素養(yǎng),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。
    3、深化大學(xué)法律課程的教學(xué)改革,開展校園法制文化活動,以適應(yīng)素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求。大多數(shù)大學(xué)教材普遍存在內(nèi)容設(shè)置不合理的問題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,普及法律知識,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的大學(xué)生。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇九
    20xx年6月。
    農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
    采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
    了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
    前言:農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題,我在20xx年春節(jié)期間,對大通縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
    通過調(diào)查大通縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
    一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
    調(diào)查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
    在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門,44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
    在有效解決法律問題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護(hù)自身利益的法律意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當(dāng)前社會的實際。
    在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
    二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
    1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
    2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規(guī)范化。
    3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動的開展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
    4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識不到位,沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
    5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
    6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
    7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
    三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
    調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問題,最需要得到法律幫助。
    在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
    四、相應(yīng)的解決措施
    管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作,對每一時期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。
    2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合,積極營造氛圍,發(fā)揮媒體作用。
    四是組織農(nóng)民工,積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動;
    五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
    業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度,通過職代會,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動結(jié)合起來,激勵廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
    一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保,以及與市場經(jīng)濟規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī);在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座,同時,鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班;在組織方法上,由普法主管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇十
    俗話說,謀定而后動,解決問題前應(yīng)先有策劃,而策劃往往應(yīng)對癥下藥,才能因勢利導(dǎo),通權(quán)達(dá)變。因此,我們要對大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本,由此制定應(yīng)對措施,為和諧大學(xué)和諧社會做貢獻(xiàn)。
    在整個20xx年的11月分里,我和我的小組成員,制作了法律調(diào)查表,針對廣州大學(xué)在校大學(xué)生,通過掃樓、網(wǎng)上填寫等調(diào)查方式進(jìn)行無記名填寫調(diào)查問卷的調(diào)查行動,并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計及分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
    通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調(diào)查情況如下:
    1、xx%的大學(xué)生認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān),但還有少數(shù)xx%認(rèn)為無關(guān)。
    2、xx%的大學(xué)生秉信法律能為他們解決現(xiàn)實中的問題糾紛,維護(hù)切身的利益,xx%卻認(rèn)為不能,還有xx%認(rèn)為目前不能,但相信以后會逐漸完善。
    3、xx%的大學(xué)生對法律所規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)的了解不是很清楚,xx%大學(xué)生了解一般,只有xx%了解很透徹。
    4、通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等渠道獲得法律知識。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇十一
    調(diào)查當(dāng)前中國農(nóng)民法律意識的一般情況及其特征,提高農(nóng)民法律意識的必要性及其方法,最后就農(nóng)民相對落后的法律意識與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設(shè)的重要標(biāo)志。本次調(diào)查報告以河源地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查,分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀,以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路,為解決“三農(nóng)”問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。
    1.2調(diào)查目的。
    在遇到糾紛或麻煩時,農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決,法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些,就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護(hù)自己,來維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域。總之,不到萬不得已,農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言,它們似乎更相信人的力量,只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
    全社會要樹立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學(xué)家蘇力的觀點,信仰法律并不是一個只要下決心信仰就能信仰的,而是體現(xiàn)為一個過程,或者說是在一系列社會活動、經(jīng)驗、感受之中而達(dá)到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”,“對法律應(yīng)多些尊重、多些崇拜”,而使人們信仰法律,而必須以實際的法律運作使他們感受到“還是信仰法律好”,感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農(nóng)民的法律意識,決不是靠法律的嚴(yán)酷與冷峻,也不是靠外力的強迫、壓制與威脅。它們只能使村民產(chǎn)生敬畏感,關(guān)鍵是我們的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)立法要體現(xiàn)農(nóng)民的情感,維護(hù)農(nóng)民的利益。“法律只要不以民情為基礎(chǔ),就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)?!?BR>    要使普法下村成為一項制度予以貫徹執(zhí)行。目前,農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一,法律知識面還較窄,主動學(xué)習(xí)法律知識的人還較少,而其中中年人居多,而年輕人、老年人占較低的比例,農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明,要提高農(nóng)民的法律意識必須多管齊下,既要政府主動安排,還要民間的積極組織,既要農(nóng)民主動去學(xué),還要以案說法,通過多種形式使農(nóng)民有更多的機會接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識,用法律知識武裝大腦,既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識,又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此,我們不僅要大力實施普法下村,還要使其成為一項制度加以落實。
    1.3調(diào)查范圍與方法。
    (一)抽樣范圍。
    本次調(diào)查針對本區(qū)農(nóng)村各年齡人口,被調(diào)查的對象主要為我身邊的朋友,家庭,同事,村民等進(jìn)行調(diào)查。
    調(diào)查表(見第14頁)。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇十二
    為了全面了解我國農(nóng)民的法律意識,提高他們的法律意識,東莞理工學(xué)院河源實踐分隊于20xx年7月10日至8月10日在河源市調(diào)查了農(nóng)民的法律意識、法律觀念。這次調(diào)查我采用了問卷抽樣調(diào)查的方法,調(diào)查了20位龍川縣鐵場鎮(zhèn)的農(nóng)民,下面是這次調(diào)查的主要結(jié)果。
    改革開放以來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平地不斷提高,農(nóng)村社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系逐漸復(fù)雜,農(nóng)村法制建設(shè)也因形勢需要而不斷加快。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)村法制建設(shè)。從19xx年開始實施五年普法,農(nóng)村干部群眾的法制觀念和權(quán)益意識不斷增強,法律意識也逐漸提高。我們也應(yīng)清醒地看到,由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和傳統(tǒng)法律文化深厚影響,廣大農(nóng)村存在以下幾方面的缺陷。
    1.農(nóng)民法律意識水平總體上仍然十分淡薄,農(nóng)民的法律知識水平匱乏我國幾千年人治傳統(tǒng)的影響,加上建國后長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制,與強大的行政權(quán)力相比,法律只是處于無足輕重的位置。直到今天,這些傳統(tǒng)的觀念還在深深地影響和左右著廣大農(nóng)民。而且農(nóng)民的文化水平很低,有很大部分人字都不認(rèn)識,他們不懂法也不愿相信法,很多人都在耕地上建房子,甚至干部也是知法犯法,那些農(nóng)民更不相信法律了。更多時候依賴武力解決問題。我的鄰居就曾因為發(fā)生土地糾紛時,沒有尋求法律的幫助直接選擇武力解決,和別人打架,最后進(jìn)了監(jiān)獄。
    中國法律文化傳統(tǒng)符合現(xiàn)代法治的因素較少,缺乏人權(quán)、主權(quán)在民的思想,以禮教為核心的中國傳統(tǒng)文化——不重權(quán)利、重義務(wù)、追求絕對和諧,導(dǎo)致了傳統(tǒng)法律文化重禮輕法的價值取向,并深深地滲透于中國農(nóng)民的法律意識之中,使之普遍重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。農(nóng)民往往認(rèn)為吃虧是福,他們不敢和官斗,當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害卻不敢抗?fàn)帲晃度套尅?BR>    在現(xiàn)實生活中,農(nóng)村權(quán)利泛濫的現(xiàn)象很嚴(yán)重。官官相護(hù),法律只是約束人民的,而對當(dāng)官的,不起作用。一切政府說了算而不是法律。
    1.是文化素質(zhì)低下阻礙農(nóng)民現(xiàn)代法律意識的形成。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年,而城市為12.2年。我國文盲有8507萬左右,90分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
    2.是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后是造成農(nóng)民法律意識滯后的重要原因。在我國農(nóng)村,自給自足的自然經(jīng)濟仍占主導(dǎo)地位,農(nóng)民與外界很少接觸,本身難以產(chǎn)生內(nèi)在的法律需求,加上農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)育還很不完善,也促進(jìn)了農(nóng)民對傳統(tǒng)觀念和落后意識的.繼承,導(dǎo)致了農(nóng)民現(xiàn)代法律意識的缺乏。
    3.是農(nóng)村一些司法、執(zhí)法人員的素質(zhì)不高,農(nóng)民難以信任法律。
    一些司法、執(zhí)法人員執(zhí)法手段粗暴,以權(quán)代法,以人代法,甚至徇私枉法。那些干部帶頭貪污,要他們幫忙,不塞紅包則不行。他們的行為嚴(yán)重扭曲了法律的公正,占污了法律的形象,損害了法律的權(quán)威,造成了農(nóng)民對法律的不信任。
    1.提高農(nóng)民文化素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。
    如前所述,文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素,而文化素質(zhì)與受教育程度是成正比的。因此,發(fā)展農(nóng)村教育,提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村教育首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入。當(dāng)前,農(nóng)村教育資金不足,大部分的教育資金投入在城市,而農(nóng)村則是少之又少。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,擁有總?cè)丝跀?shù)70%的農(nóng)村,卻只有10%的學(xué)校;農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率只有80%,而城鎮(zhèn)達(dá)99%;農(nóng)業(yè)勞動者中的文盲占全國文盲總數(shù)的94%,而且每年以200萬人的速度增加。針對這種情況,加大農(nóng)村教育投入勢在必行。近年來,農(nóng)村義務(wù)教育問題已引起了政府的高度重視,并出臺了一系列有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障的政策。只有政府高度重視,教育投入增加了,農(nóng)村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。農(nóng)民的文化素質(zhì)才能得到提高,法律意識的提高才有了基礎(chǔ)。
    2.加強農(nóng)村立法工作。健全適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)法律體系。
    立法是法律運行的前提和起點,依法治農(nóng)首先要有良法可依,提高農(nóng)民法律意識,也必須先有良法可信。針對目前我國農(nóng)業(yè)立法方面的不足,加強農(nóng)業(yè)立法工作,是提高農(nóng)民法律意識的必要舉措。加強農(nóng)業(yè)立法,首先,應(yīng)對已有的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行清理,對不適用的法律法規(guī)加以廢止或修訂,對一些過于原則性的法律法規(guī)應(yīng)制定相應(yīng)的實施細(xì)則,增強其可操作性,針對一些立法過程中的盲區(qū),及時制定出臺新的法律法規(guī),使農(nóng)村生活的方方面面都能夠有法可依。其次,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)改變過去重管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向,切實反映和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
    只有想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急的法律,才能使農(nóng)民對法律的關(guān)注從被動接受到主動需求。最后,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)情。在農(nóng)業(yè)立法過程中可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的有益經(jīng)驗,但更要體現(xiàn)我國農(nóng)村的實際情況。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法的時候,既要考慮到我國農(nóng)村地區(qū)相對落后的現(xiàn)實,又要尊重那些已經(jīng)存在并長期影響老百姓生活的習(xí)俗、習(xí)慣等“民間法”,考慮到農(nóng)村的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗;否則,一味強行將現(xiàn)代法律制度引入鄉(xiāng)土社會,可能適得其反,引起農(nóng)民的反感。因此,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法時,應(yīng)深入農(nóng)村,進(jìn)行調(diào)查。
    3.加強農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運行成效,樹立法律的權(quán)威性。
    樹立法律的權(quán)威性,并得到老百姓的信任,關(guān)鍵在于法律能否在現(xiàn)實生活中得到貫徹執(zhí)行。因此,加強農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運行的成效,就可以為農(nóng)民法律意識的提高營造一個良好的外部環(huán)境。針對目前法律在我國農(nóng)村的實施現(xiàn)狀,要提高法律的實施效果,首先要深化農(nóng)村的司法改革。由于傳統(tǒng)的“厭訟”思想和現(xiàn)實因素的影響,鄉(xiāng)土社會的司法狀況令人堪憂。鑒于這種情況,必須進(jìn)一步完善涉農(nóng)案件的審判和監(jiān)督機制,加強司法隊伍建設(shè),本著方便農(nóng)民訴訟的原則,在法律允許的范圍內(nèi)簡化立案程序,減免訴訟費用,加強法律服務(wù),縮短辦案期限,加大執(zhí)行力度,強化審判監(jiān)督,公正妥善地解決各種涉農(nóng)案件和糾紛,使農(nóng)民從司法活動中得到實惠,從而從內(nèi)心認(rèn)同法律,樹立起對法律地信仰。其次,要進(jìn)一步完善農(nóng)村的行政執(zhí)法工作。法治的真正含義是各級政府官員依法行政,依法治農(nóng)首先要依法治官。
    通過這次社會實踐,我更加深入的了解到農(nóng)民法律意識的缺乏,當(dāng)他們的權(quán)利受到侵犯時,他們不會用法律來保護(hù)自己,他們更傾向于非法律手段解決問題,因此,不知不覺,他們已走上違法犯罪的道路!這些情況應(yīng)當(dāng)引起社會的關(guān)注,然后改善現(xiàn)狀。只有農(nóng)民的法律意識提高了,才能更好、更快的建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇十三
    20xx年3月。
    農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
    采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
    了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
    前言:農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低不懂得運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題我對清澗縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
    通過調(diào)查清澗縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
    調(diào)查顯示電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%。通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%,以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
    在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門,44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
    在有效解決法律問題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護(hù)自身利益的法律意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當(dāng)前社會的實際。
    在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
    二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題。
    的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
    2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規(guī)范化。
    3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動的開展受到限制加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
    4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識不到位,沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
    5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊這也一定程度上影響了宣傳效果。
    6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
    7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
    三、當(dāng)前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題。
    調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問題最需要得到法律幫助。
    在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
    四、相應(yīng)的解決措施。
    1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會制度,積極開展調(diào)查研究定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題,注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作,對每一時期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。
    2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合,積極營造氛圍,發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動,適時組織普法講師團巡回進(jìn)行法制演講。二是注重整合社會資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座。三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助維護(hù)其合法權(quán)益。四是組織農(nóng)民工積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動。五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
    3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團、工會組織的作用,加強企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等。保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度,通過職代會,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動結(jié)合起來,激勵廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
    4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者,抓好這部分人的法制教育。樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī),進(jìn)一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達(dá)到依法治企誠信、經(jīng)營、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保,以及與市場經(jīng)濟規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)。在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座。同時,鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班。在組織方法上,由普法主管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
    5、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則。將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制。將責(zé)任落實到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識。在教育形式和組織方法上可以因地制宜,靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作。勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動中,如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、策劃培訓(xùn),使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中逐步接受法律知識,使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識,知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時,做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
    經(jīng)過本次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中,應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動。宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識,使普法教育經(jīng)常化、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能,簡化程序為農(nóng)民工提供法律援助,建立工地民調(diào)組織,法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),理性表達(dá)利益訴求。
    針對農(nóng)民工法律知識需求量大的特點,在對農(nóng)民工普法的工作中,要加大法律知識覆蓋面,在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
    由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn),今后的工作一方面要繼續(xù)加強對農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外。另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。
    通過對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識宣傳工作的調(diào)查,綜合清澗縣的情況,參看調(diào)查數(shù)據(jù),我認(rèn)為整個情況暫不嚴(yán)重。但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴(yán)重,不可掉以輕心,必須積極應(yīng)對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機遇并存的新情況,要努力變不利為有利,化危機為轉(zhuǎn)機,確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響,并借此促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥解決、促進(jìn)我縣的經(jīng)濟、社會持續(xù)較快發(fā)展。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇十四
    農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民對法律的思想、觀點、知識、心理的總稱。農(nóng)民法律意識的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學(xué)習(xí)、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動。自十一屆三_以來,隨著我國改革開放和法制化進(jìn)程的加強,廣大農(nóng)民對法律在社會生活中的作用認(rèn)識愈來愈明確,整體法律意識普遍提高。但我們也應(yīng)該看到,盡管法制建設(shè)在農(nóng)村中收到許多成效,但這與依法治國和徹底解決“三農(nóng)”問題的要求還有較大距離,特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)問題還相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)媒體先后報道:在河源市某村的村委會換屆中,有的村民以10元的單價出賣自己的選票;在白水縣有個別果農(nóng)因討不回果款而自尋短見;在龍川縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金,因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實,都暴露了農(nóng)民在法律意識上的欠缺,這已成為制約農(nóng)村法制化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,是影響黨和國家解決“三農(nóng)”問題的重要難題之一。
    農(nóng)民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點之一。為了切實了解當(dāng)前農(nóng)民法律意識的狀態(tài),研究農(nóng)村法制化進(jìn)程中的難題,我于20__年1月對河源地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民法律意識專項調(diào)查。調(diào)查問卷以法律常識為主,設(shè)置了16個基本問題,主要調(diào)查農(nóng)民對法律性質(zhì),法律維權(quán)的途徑,以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點:
    1.調(diào)查問卷的題目設(shè)計簡單明了,符合農(nóng)民的實際。
    2.參加調(diào)查時走街串巷,深入田間地頭,深入農(nóng)民家中,獲得的資料信息可靠,聽到了農(nóng)民朋友真實的訴說和心聲。
    3.參加調(diào)查的學(xué)生走遍了5個縣市,深入到50多個村莊,接觸了200多位農(nóng)民,調(diào)查的覆蓋面較廣。
    4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行,整個調(diào)查過程有始有終,成效顯著,調(diào)查結(jié)論對當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題有一定的參考作用。
    本次調(diào)查共發(fā)出問卷200份,收回有效問卷195份。通過統(tǒng)計分析,我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民法律意識的基本現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.廣大農(nóng)民對法律的需要非常強烈,急需學(xué)會用法律維護(hù)他們的合法權(quán)益。
    每一種社會現(xiàn)象產(chǎn)生都和社會的需要分不開的,法律作為一種社會現(xiàn)象也不例外,其產(chǎn)生以后也是為一定社會生活服務(wù)的,評價一個法律部門的實際價值關(guān)鍵在于它是否為社會所需要。調(diào)查農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀必須了解農(nóng)民對法律需要的程度,為了此問題的調(diào)查,我們設(shè)置了兩個調(diào)查內(nèi)容:
    調(diào)查內(nèi)容一:你認(rèn)為日常生活是否需要法律?統(tǒng)計結(jié)果:近60%的人認(rèn)為很需要,22.5%的人認(rèn)為需要,還有13%的人認(rèn)為不需要,約4.5%的人認(rèn)為無所謂。
    調(diào)查內(nèi)容二:你認(rèn)為農(nóng)民最需要了解什么法律?統(tǒng)計結(jié)果:12%的農(nóng)民認(rèn)為需要民法,5%的人認(rèn)為需要合同法,約6%的人認(rèn)為需要刑法,約13%的人則選婚姻法,近70%的人認(rèn)為都需要。
    從調(diào)查結(jié)果可以看出,隨著市場經(jīng)濟的引入,廣大農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟活動中迫切需要法律知識,大多數(shù)農(nóng)民已認(rèn)識到法在日常生活中的重要性,認(rèn)識到日常生活與法的關(guān)系,他們渴望了解各種法律,渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有:一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結(jié)果,使法律基本深入人心;二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復(fù)雜問題,使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”,法律便是最重要的規(guī)則之一;三是隨著公眾媒體的普及,農(nóng)民朋友的視野也不斷開闊,他們也能看到和聽到外面的世界,從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權(quán)威。這種現(xiàn)象表明,我國農(nóng)民對于法律的不再是一種茫然,不再是認(rèn)為法律可有可無。
    2.現(xiàn)實中農(nóng)民對法律知之甚少,法律意識現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。從以上的調(diào)查中,我們知道法律已經(jīng)成為農(nóng)民迫切需要,但現(xiàn)實中農(nóng)民對法律了解的程度確實不入人意,很難適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,很難正確地在生產(chǎn)生活中運用法律來規(guī)范自己的行為,以致在實際中陷入認(rèn)識的誤區(qū)和行動的困境。
    調(diào)查內(nèi)容三:法律的職能是什么?統(tǒng)計結(jié)果:53.2%的人認(rèn)為是打擊犯罪;30%的人認(rèn)為是保護(hù)人民;16.8%的人認(rèn)為是其它。
    調(diào)查內(nèi)容四:你認(rèn)為現(xiàn)實生活中最嚴(yán)重的犯罪是什么?統(tǒng)計結(jié)果:62.1%回答殺人,7.6%的人回答販毒,27.5%回答是貪污、受賄,2.8%認(rèn)為是其它。
    調(diào)查內(nèi)容五:你認(rèn)為誰最應(yīng)該守法?統(tǒng)計結(jié)果:33.6%的人回答是干部;27.6%的人選擇黨員;33.3%的人選擇公民,6.4%的人選擇大學(xué)生、軍人。
    調(diào)查內(nèi)容六:當(dāng)你的親人犯罪后,下面哪個做法是你選擇的?統(tǒng)計結(jié)果:7.4%回答檢舉揭發(fā),1.6%回答幫助其趕快離開,73.9%回答勸其自首,7.1%回答任其自然。
    調(diào)查內(nèi)容七:你認(rèn)為男女雙方舉行結(jié)婚儀式之后是否是合法的`夫妻?統(tǒng)計結(jié)果:43.2%回答是,56.8%回答不是。
    從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)民對法律的職能認(rèn)識還不到位,有相當(dāng)一部分簡單認(rèn)為法律就是打擊犯罪,這只看到了法律懲罰性的一面,而對保護(hù)人民的本質(zhì)屬性還認(rèn)識不清。大多數(shù)農(nóng)民對于守法的主體認(rèn)識模糊。在調(diào)查中,一些農(nóng)民朋友講:“領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)有勢,應(yīng)該帶頭守法,”這話有一定的道理,但并完全正確,因為,法律面前人人平等,守法應(yīng)該平等,不存在誰先誰后的問題。對于最嚴(yán)重犯罪的回答,雖然有62.1%的人回答的殺人,但是,他們判斷的標(biāo)準(zhǔn)只是靠道德和人之常情,而不是現(xiàn)行的法律,他們也沒有認(rèn)識到販毒,貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問題,農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。
    農(nóng)民法律意識淡薄有其自身的原因,但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關(guān)系。從19__年以來,國家已經(jīng)開展了4個普法的5年計劃,其成果是顯著的,但是對于農(nóng)民來說,只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關(guān)的一些法律條款,但對于法律到底是什么,法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上,他們知道有婚姻法,但并不知其具體內(nèi)容,甚至有些連最基本的結(jié)婚年齡的規(guī)定也不知曉,相當(dāng)一部分人認(rèn)為只要舉行了傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式,就是合法夫妻。對于法律認(rèn)識的誤差,導(dǎo)致在他們的合法權(quán)益受到侵犯的時候,他們很難拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三.大多數(shù)農(nóng)民對法、權(quán)關(guān)系認(rèn)識有所偏差,法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會,使得“權(quán)力至上”的觀念在中國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。農(nóng)村社會過去主要是靠權(quán)力(如長老權(quán)力、政府權(quán)力)來統(tǒng)治管理的,因而,法律對農(nóng)村的較大介入,首先便要碰到權(quán)力的挑戰(zhàn),要了解農(nóng)民對法律的評價,不可避免地要涉及到農(nóng)民對法律與權(quán)力二者的態(tài)度。
    調(diào)查內(nèi)容八:你認(rèn)為權(quán)利與法律的關(guān)系如何?統(tǒng)計結(jié)果:約44.7%的人認(rèn)為法大于權(quán),21%的人認(rèn)為權(quán)大于法,約32.3%的人認(rèn)為權(quán)法并重,1%的人認(rèn)為互不干涉。
    從調(diào)查結(jié)果來看,有部分農(nóng)民對于權(quán)與法的關(guān)系有了正確的認(rèn)識,但仍然有相當(dāng)一部分人不能認(rèn)識到權(quán)力是法律賦予的,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。正確處理好權(quán)與法的關(guān)系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上,但是,長期以來,由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響,在廣大農(nóng)民思想觀念中,權(quán)大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上,更嚴(yán)重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員,根本不能依法行使權(quán)力,往往是以政代法、以權(quán)代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過這么一件事,一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時,當(dāng)事人之一提出了相關(guān)法律依據(jù),此治保主任竟聲稱:“什么是法,我就是法?!睆倪@一實例足以可見,在民眾內(nèi)心深處,法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如權(quán)力在他們意識觀念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權(quán)利認(rèn)識模糊,權(quán)利和義務(wù)意識較差。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會關(guān)系,可以說,法律就是以為主體設(shè)定權(quán)利和義務(wù)為目的,從對于權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識狀況,以及對于權(quán)利和義務(wù)的態(tài)度上,可以看出農(nóng)民法律意識的狀況。
    調(diào)查內(nèi)容九:你認(rèn)為法律與權(quán)利的關(guān)系任何?統(tǒng)計結(jié)果:34.6%回答保障權(quán)利,32.7%回答限制權(quán)利,8.9%回答沒有關(guān)系,23.8%回答不知道。
    調(diào)查內(nèi)容十:你認(rèn)為揀了別人錢包要報酬做法如何?統(tǒng)計結(jié)果:83.4%的受調(diào)查認(rèn)為不合理,13.2的認(rèn)為合理不合法,沒有人認(rèn)為是合理的。
    調(diào)查內(nèi)容十一:社會生活中以下什么事最重要?統(tǒng)計結(jié)果:68%回答孝敬父母,27.1%回答撫養(yǎng)子女,4.9%回答其他,沒有人認(rèn)為尊重權(quán)利和自由。
    從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)民對法律和權(quán)利的關(guān)系認(rèn)識較為模糊,有相當(dāng)一部分人沒有把法律看作人們行使權(quán)利的保障,有的甚至錯誤地認(rèn)為法律是對人權(quán)利的一種限制和剝奪。在實際生活中,他們還習(xí)慣于運用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人,撫養(yǎng)子女,種田納稅都有一定的認(rèn)識,但還沒有上升到法律意義上,只是停留在一般的道德要求上。
    比如,在以往的村民自治選舉中,有部分農(nóng)民并不能認(rèn)識到選舉是自己的一項合法權(quán)利,不能很好正確地行使自己的選舉權(quán)利,使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響,導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權(quán)利如此,對于其他的權(quán)利他們也不能正確的認(rèn)識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法,他們有83.4%認(rèn)為不合法,13.2%的認(rèn)為合理不合法,沒有人認(rèn)為是合理的。顯而易見,他們對于這一問題評判的標(biāo)準(zhǔn)完全是道德操縱下,并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定,自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權(quán)利的認(rèn)識尚且如此,在義務(wù)的認(rèn)識上農(nóng)民更加模糊。比如,在農(nóng)民減負(fù)問題一直是我國目前農(nóng)村問題的一個重點。但是,從我國法律的規(guī)定中來看,農(nóng)民合法的負(fù)擔(dān)并不是很多,但是,通過層層增加,到了具體的交費人身上就顯得難以承受,面對難以承受的費用,很少有農(nóng)民對其收費的合理性提出質(zhì)疑,只是在自己難以承受的時候請求能否緩交,他們并不了解法律對自己納稅義務(wù)作了那些規(guī)定。他們履行義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)日常生活中是道德,國家義務(wù)上是行政命令,不能對法律義務(wù)產(chǎn)生一個正確的認(rèn)識,這樣就導(dǎo)致他們難以正確的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    維權(quán)意識淡漠,法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權(quán)利意識的模糊必將影響自身合法權(quán)益的維護(hù)能力減弱,致使有時遇到糾紛時并不能及時的運用法律途徑解決爭端,化解矛盾,保護(hù)自己。
    調(diào)查內(nèi)容十二:當(dāng)別人侵犯你的權(quán)利,你選擇什么方式保護(hù)自己?統(tǒng)計結(jié)果:31.6%回答起訴,6.3%回答報復(fù),34.5%私下和解,26.3%公家調(diào)解,1.3%回答其他。
    調(diào)查內(nèi)容十三:你認(rèn)為被別人告上法庭如何?統(tǒng)計結(jié)果:42.2%回答丟人,31.8%回答正常,18.6%回答無所謂,5.4%回答其他。
    調(diào)查內(nèi)容十四:你對私了有什么看法?統(tǒng)計結(jié)果:11.7%的農(nóng)民認(rèn)為合理,約11.2%的人認(rèn)為不傷和氣,約27.5%的人認(rèn)為難公平,約27.3%的人認(rèn)為不影響名聲。
    從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)民盡管對法律的作用有一定的認(rèn)識,但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛,又不愿意到法院去打官司,有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結(jié)果的原因主要有:一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想,總認(rèn)為好人就不打官司;另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場,錯誤地認(rèn)為寧可自己權(quán)益受點損失,也不愿傷害相互的和氣,求得相安無事。二是訴訟成本過高,農(nóng)民難以承擔(dān)。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費用,還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看,民事案件一般在6個月內(nèi)結(jié)案,對于一些簡單的民事糾紛,當(dāng)事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風(fēng)氣,使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說:“公檢法大蓋帽,吃了原告吃被告。”“打官司難”的問題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)權(quán)益受到侵害時,有的選擇沉默,有的選擇私了,有的甚至選擇報復(fù),做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。
    3.農(nóng)民獲得法律知識途徑少是農(nóng)民法律意識淡薄的主要原因。
    調(diào)查內(nèi)容十五:“對于報紙上公布的法律,你讀過嗎?”統(tǒng)計結(jié)果:64.2%的調(diào)查對象回答沒有讀過,還有11.4%的回答從來不讀,只有23%的回答有些讀過。
    調(diào)查內(nèi)容十六:你了解法律的途徑是那種?統(tǒng)計結(jié)果:55.3%回答電視,18%回答報紙,12.4%回答政府執(zhí)法,6.6%回答法院判決,7.3%回答其他。
    一、主觀原因:
    1、農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低,這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市,而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差,更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù),他們不懂法律并且法律意識相當(dāng)薄弱,所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低,對法律缺乏信任感,從而不會應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。
    2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構(gòu),但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中,他們本身的法律知識就相當(dāng)?shù)谋∪?,更別說讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。
    二、客觀原因:
    1、封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。
    由于傳統(tǒng)觀念的影響,在廣大農(nóng)民思想觀念中,權(quán)大于法的思想難以根除。在這種思想的指導(dǎo)下,農(nóng)民對國家法律看到更多的是其強制性的一面,認(rèn)為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓,而相對忽略了法律同時還具有權(quán)利保護(hù)的一面。長期以來,就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認(rèn)識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝,阻礙了農(nóng)民法律意識的提高。
    2、法制宣傳隊伍力量薄弱。
    目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所進(jìn)行。全國農(nóng)村人口占據(jù)全國總?cè)丝诘?0%,如此龐大人口的法制宣傳任務(wù),僅僅讓司法助理人員擔(dān)負(fù),普法職能存在嚴(yán)重不足。以筆者所在縣司法局為例,全縣設(shè)立司法所共24個,共有專兼職司法助理員100人,他們不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作,同時也是法制宣傳的主力軍,而該縣為農(nóng)業(yè)大縣,總?cè)丝谶_(dá)93萬余人,力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識的薄弱現(xiàn)象,影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。
    3、普法宣傳的形式單一,內(nèi)容缺乏針對性。
    首先,農(nóng)村普法的方法比較單一,大多時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細(xì),但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次,內(nèi)容缺乏針對性表現(xiàn)在,沒有對不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識進(jìn)行認(rèn)真的分類。比如,在工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動合同法》等;在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等;在當(dāng)?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā?、《民法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)。這樣一來才能調(diào)動農(nóng)村村民的學(xué)習(xí)積極性,覺得學(xué)有所用。
    2.3.2對策研究。
    1、提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民法律知識接受水平。
    如前所述,文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入,而對于農(nóng)村教育的投入,首當(dāng)其沖站在最前面的應(yīng)該是政府部門的支持。只有當(dāng)一個地方農(nóng)村的教育得到了長足的發(fā)展,才可能從根本上增強農(nóng)民法律知識的接受水平。
    2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,推動農(nóng)民法制宣傳工作制度化。
    首先,搭建以基層司法所為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門具體組織實施的農(nóng)民法制宣傳新格局;其次,搭建村(居)兩委干部為第二層普法平臺,嚴(yán)格實行村(居)兩委干部培訓(xùn)制度,以發(fā)揮基層村(居)干部的組織帶動作用,不斷增強農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務(wù)農(nóng)民群眾的能力?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,要爭取努力實現(xiàn)在每個行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次,搭建當(dāng)?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺,以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,以適應(yīng)工作的新形式。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作機制。
    2.3.3探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點的普法形式。
    1、農(nóng)村村民文化知識水平低下,特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進(jìn),留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此,對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應(yīng)該有其特殊的要求。我們要充分認(rèn)識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點興趣,他們更容易接受的是生動、直觀的案例,特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣,從而調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性。
    2、打破以前普法宣傳的單一形式,有針對性進(jìn)行法制宣傳。
    在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動,無法引起村民的興趣;二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先,我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式,生動明了的展現(xiàn),相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受;又或者將法制宣傳以畫圖的形式,制作成年歷,這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達(dá)到宣傳的目的;再者,將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn),顯得更加的直觀、生動。
    黨的_報告明確提出:“在本世紀(jì)的頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實現(xiàn)這個目標(biāo),就必須切實解決好“三農(nóng)”問題。而農(nóng)民法律素質(zhì)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù),也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權(quán)保障自己權(quán)益,從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)。所以,必須從提高農(nóng)民法律意識入手,把農(nóng)民法律意識教育作為一個中心工作來抓,切實加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,才能真正實現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
    結(jié)論。
    通過上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識、法律評價和法律要求的分析,我認(rèn)為,較之以前,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和逐漸開放,農(nóng)民法律意識的狀況有較大提高或增進(jìn)的一面,農(nóng)民對法律、法制的認(rèn)識在不斷發(fā)展、深化,愈益趨于理解,認(rèn)可和接受。但是也不宜作過高的估價,其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn),法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位,未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力,要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖,我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手,作好以下幾個方面的工作:一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平,使他們能夠在較高的水平上認(rèn)識到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的巨大作用;二是幫助農(nóng)民通過各種渠道學(xué)習(xí)法律,掌握法律,使他們學(xué)會運用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,并敢于同違法犯罪作斗爭;三是切實實行村民自治,使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級民主建設(shè),以他們的實際行動推進(jìn)基層民主化進(jìn)程;四是各級政府部門要依法行政,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,切實保障農(nóng)民的合法利益,使農(nóng)民在實踐中體驗法律的公正和權(quán)威;五是要加大懲治腐敗的力度,特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范,使他們切實樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風(fēng),讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用,用各種喜聞樂見的形式,吸引農(nóng)民把法律學(xué)習(xí)法律,掌握法律,學(xué)會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    三農(nóng)問題是我國目前關(guān)注的焦點問題之一,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問題直接關(guān)系著國家的整體發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系著整個民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個重要方面,它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù),也是衡量國家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上,要提高國民整體的法律素質(zhì),必須從提高農(nóng)民法律意識入手,把農(nóng)民法律意識教育作為法制建設(shè)的一個中心工作來抓,才能真正實現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖。
    農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇十五
    隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的足部建立和完善,市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反,傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動力的自由流動,農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn),有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分,更是祖國的未來和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器,才能在現(xiàn)實生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識,并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解,新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性,為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)研,本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主,非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔,在發(fā)出的100分問卷中,回收率為76%,其中有效率為65%,其中年齡分布比較平衡。于此可見,此次調(diào)研的結(jié)果真實可信,具有代表性和全面性。
    隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多,公民的法律意識特別是維權(quán)意識開始加強,農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    第一,農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上,不能真正了解法律的含義,這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題,情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。
    第二,法律知識欠缺,對法律的認(rèn)識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
    第三,權(quán)利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實踐活動。
    不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守,對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?,一味忍讓?BR>    第四,是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟的比重。
    第五,法律基礎(chǔ)知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下,對不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守,居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法,尤其是在居民維權(quán)意識比較強烈的情況下,法律知識的缺乏可能會導(dǎo)致一些不理智行為。
    第一,受教育程度不高,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7。7年,而城市為12。2年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的僅為23。85%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
    第二,法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
    第三,農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施了四個五年普法計劃,但總的來講,我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識,注重實體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。
    第四,當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌伲?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時,很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助,他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。
    經(jīng)過二十多年的改革開放,農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想,提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為,可以從以下幾個方面進(jìn)行:
    第一,積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育,是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會的法律宣傳教育,目的在于讓全體社會成員獲得法律知識,培養(yǎng)法律情感,確立法律信仰,這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此,首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對法律的需求,這樣才能避免形式主義普法,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性,同時要加大投入,突破陳舊的普法方式,搞好法律援助,將普法的重點放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來,提高農(nóng)民對法律的深層認(rèn)識。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實際情況,在法制教育中改變單一的說教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強法制觀念,在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面,要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢,進(jìn)行農(nóng)村普法工作。
    第二,加強法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī),要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對村委會工作制度進(jìn)行法制改革,保證村委會有效快速的進(jìn)行基層工作,使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來,管理自己的事務(wù)。
    此外,對于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對的方式。
    對提高老人法律意識來說,一是開展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳,宣傳通過法制宣傳櫥窗,黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務(wù),幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門服務(wù),工作人員對有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪,能及時滿足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊》及工作人員聯(lián)系卡,通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求,將有援助需求進(jìn)便于及時聯(lián)系;四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現(xiàn)場咨詢活動,回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題,消除了老年人心中心疑惑。
    而對于提高兒童來法律意識來說,一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱,納入教學(xué)計劃,真正做到計劃、教材、課時、師資四落實,同時,堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動;二是確保課時到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時,要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容;組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育。中小學(xué)法制教育課時,可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結(jié)合實際情況做出安排,有條件的地方要開設(shè)法制教育專門課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)。可采取脫產(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)等方式進(jìn)行。四五普法期間,力爭將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專業(yè)的畢業(yè)生充實師資隊伍。同時,也要重視整個教師隊伍的普法教育,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表。
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