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禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇一
廣大朋友們：
你們好！
當前，秋收已接近尾聲，秸稈禁燒工作也到了關(guān)鍵時刻，為了防止焚燒廢棄秸稈、落葉、垃圾，達到保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的目標，特向全縣廣大市民朋友發(fā)出倡議：
(一)嚴禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈，嚴禁將秸稈拋置于河道、溝渠及水庫塘壩等水體中，采取秸稈還田的辦法，開展綜合利用。
(二)加大對落葉清掃力度，所有垃圾、樹葉、雜草等可燃物都應(yīng)運到指定地點處置，嚴禁在垃圾箱、果皮箱或其它地點焚燒垃圾和廢棄物;垃圾集中堆放、集中轉(zhuǎn)運、處理，禁止亂扔、亂拋。
廣大朋友們，從保護環(huán)境、預(yù)防火災(zāi)事故和保護垃圾收集設(shè)施的角度出發(fā)，讓禁燒成為自覺行為，確保不發(fā)生焚燒行為。讓我們攜起手來，合力而為，為創(chuàng)建一個環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)文明的美好家園，做出積極貢獻！
倡議人：xxx。
20xx年xx月xx日。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇二
廣大居民朋友們：
大家好！
一年一度的夏收即將來臨，你們辛勤的汗水將變?yōu)樨S收的果實。夏收后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，我們必須提高對秸稈禁燒工作的認識。
秸稈燃燒有五大害處：一是焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構(gòu)成威脅，焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災(zāi)隱患，近年來秸稈禁燒導致火災(zāi)頻頻發(fā)生，給群眾生命財產(chǎn)造成重大損失;四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降;五是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
為確保空氣質(zhì)量，國家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合通知要求全國各地進一步加強秸稈禁燒和綜合利用工作，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
實行秸稈全面禁燒，認真搞好秸稈禁燒和綜合利用，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的同時，可以實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟收入。
為了保護生態(tài)環(huán)境、給轄區(qū)一片藍天，特向廣大居民朋友們發(fā)出倡議：一是要樹立環(huán)保意識，充分認識焚燒秸稈的嚴重危害，響應(yīng)政府的號召，積極投身到秸稈禁燒工作中去;二是要勇做遵紀守法的楷模，管好自己的田塊，堅決做到不焚燒秸稈;三是要配合做好親戚、鄰里的說服教育工作，引導大家支持配合政府工作，真正實現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用，為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)獻出自己的一份力量！
倡議人：xxx。
日期：20xx年xx月xx日
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禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇三
近年來在嚴令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負的壓力也很大。
按照縣委、政府領(lǐng)導安排，縣農(nóng)機局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對該縣大廣高速兩側(cè)的三個鄉(xiāng)，18個行政村進行了實地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
通過召開三次鄉(xiāng)政府負責人、村支書、農(nóng)民代表座談會，走訪18個行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點和難點。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費，同時也弄得政府部門十分糾結(jié)。
1、農(nóng)民思想認識不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認識到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長危害性認識不足；另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認識，導致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。
2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機主不愿進地還田，即便是進地還田，成本費用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進行深耕作業(yè)會出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進行還田后，也會進行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
3、機械化操作不夠完善。農(nóng)機手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時間，提高作業(yè)速度，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機械設(shè)計不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。
4、秸稈綜合利用難點多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟效益，這些秸稈就被當作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費、油費、車輛折舊費等等，所剩無幾，所以搞秸稈運輸?shù)娜撕苌?。因此，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實施。
5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動外出經(jīng)商打工的較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農(nóng)忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進行收集。
6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對秸稈能源化、經(jīng)濟化的可持續(xù)發(fā)展以及對人居、生態(tài)環(huán)境的一項保護性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，目前這項措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當?shù)卣畯娏苤?。同時，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應(yīng)付。在實際操作過程中會遇到一些農(nóng)民思想對抗、偷點火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認識。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺加強禁燒宣傳；發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動宣傳車，不定時進行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實現(xiàn)一舉多得。
2、加強農(nóng)機手的培訓，規(guī)范機械化操作水平。加大對農(nóng)機手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導農(nóng)民進行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補貼，進一步引導和鼓勵農(nóng)民購置秸稈還田機，減輕農(nóng)民負擔解決后顧之憂。
3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用；成立專項資金，用于秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時候，不要增加經(jīng)濟負擔，甚至還有一定的經(jīng)濟收益。
4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長遠目標。
5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
6、采取積極措施加快促進托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機械化生產(chǎn)。
1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機購置補貼政策的推動引導作用，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機的熱情。同時，要認真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。
2、進一步加強農(nóng)機手技能操作技術(shù)培訓工作，特別是對玉米收割機和秸稈還田機手進行操作規(guī)程與作業(yè)標準的培訓，鞏固機手按要求操作的思想，提高機手標準化操作技能。
3、對受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對機播、出苗不會產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。
4、建議縣、鄉(xiāng)兩級政府實施農(nóng)機化作業(yè)補貼，以提高秋糧生產(chǎn)機械化水平，特別是促進秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇四
摘要：近10年來，因秸稈露天焚燒產(chǎn)生的大氣污染、對交通嚴重影響等一系列問題，引起了多方面的關(guān)注。本文就這一問題的產(chǎn)生、現(xiàn)狀、發(fā)展，在暑假期間做了一個簡單的走訪調(diào)查。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們?nèi)┑貐^(qū)每年有兩季產(chǎn)生大量的秸稈，一是夏季五六月份產(chǎn)生大量的油菜籽秸稈，接著到六月份產(chǎn)生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸桿等；二是秋季產(chǎn)生大量的水稻秸稈。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季節(jié)，農(nóng)民伯伯們（以下稱被調(diào)查者）收割完之后，會不約而同的選一個好天氣，付之一炬，燒它個精光。導致狼煙滾滾，影響巨大。
針對這一情況，幾年前政府就開始出臺了相關(guān)的政策，但落實不多，但今年地方政府將政策加以細化，并將責任分解到個人，要求鄉(xiāng)村干部在麥收季節(jié)下到田間地頭，監(jiān)督農(nóng)民不準焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補貼給農(nóng)民按田畝的資金就拿不到。這對被調(diào)查者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響呢？被調(diào)查者準備好了嗎？為了了解這些情況，我們科學課題組來到了田間地頭，來到了被調(diào)查者的家里，進行了問卷調(diào)查，并深入進行了研究。
我和同學們圍繞禁止焚燒秸稈，設(shè)計了問卷，展開了調(diào)查，看看下面的數(shù)據(jù)吧。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇五
摘要：近來，因秸稈露天焚燒產(chǎn)生的大氣污染、對交通嚴重影響等一系列問題，引起了多方面的關(guān)注。本文就這一問題的產(chǎn)生、現(xiàn)狀、發(fā)展，在暑假期間做了一個簡單的走訪調(diào)查。
一、調(diào)查目的：（以蘇中農(nóng)村為例）。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們?nèi)┑貐^(qū)每年有兩季產(chǎn)生大量的秸稈，一是夏季五六月份產(chǎn)生大量的油菜籽秸稈，接著到六月份產(chǎn)生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸桿等；二是秋季產(chǎn)生大量的水稻秸稈。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季節(jié)，農(nóng)民伯伯們（以下稱被調(diào)查者）收割完之后，會不約而同的選一個好天氣，付之一炬，燒它個精光。導致狼煙滾滾，影響巨大。
針對這一情況，幾年前政府就開始出臺了相關(guān)的政策，但落實不多，但今年地方政府將政策加以細化，并將責任分解到個人，要求鄉(xiāng)村干部在麥收季節(jié)下到田間地頭，監(jiān)督農(nóng)民不準焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補貼給農(nóng)民按田畝的資金就拿不到。這對被調(diào)查者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響呢？被調(diào)查者準備好了嗎？為了了解這些情況，我們科學課題組來到了田間地頭，來到了被調(diào)查者的家里，進行了問卷調(diào)查，并深入進行了研究。
二、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果。
我和同學們圍繞禁止焚燒秸稈，設(shè)計了問卷，展開了調(diào)查，看看下面的數(shù)據(jù)吧。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇六
為提高農(nóng)業(yè)資源利用水平，防治大氣污染，保障航空和交通安全，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，禁止焚燒秸稈，下面本站小編給大家?guī)斫狗贌斩捦ǜ娣段?，供大家參?
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，松原市公安局決定在全市范圍內(nèi)禁止焚燒秸稈及林下附植物?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人，均須遵守本通告。
二、任何單位和個人禁止在田間、野外、油田企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)及周邊焚燒秸稈、垃圾、林下附植物、樹木枯枝、枯葉等。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對秸稈及林下附植物禁燒工作的領(lǐng)導，強化工作指導和監(jiān)督管理，加大宣傳力度。各村民委員會要全面開展群眾性的秸稈及林下附植物禁燒工作，制定秸稈及林下附植物禁燒公約。要層層落實工作責任，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要明確具體每個地塊的防火責任人，屬地公安機關(guān)要積極配合，切實做好秸稈及林下附植物禁燒工作。
四、公安派出所、消防部門要互相配合、齊抓共管，集中開展聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴厲查處秸稈及林下附植物禁燒行為。
五、特別提醒廣大村民，六級以上大風天氣焚燒秸稈是違法行為。
六、違反本通告規(guī)定，進行焚燒秸稈及林下附植物活動的，由有關(guān)部門依法予以處罰。依據(jù)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定，過失引起火災(zāi)，造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失五十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。
七、對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
松原市公安局。
年10月31日。
為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，確保農(nóng)村生產(chǎn)安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和省政府辦公廳《關(guān)于做好20xx年秸稈禁燒工作的通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕54號)要求，現(xiàn)將禁止焚燒農(nóng)作物秸稈有關(guān)事項通告如下：
一、城市周邊、重點交通干線兩側(cè)、機場周圍等為重點禁燒區(qū)域，嚴禁任何單位、個人露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草。禁止將農(nóng)作物秸稈投入河道、渠道等水源區(qū)域，避免造成環(huán)境污染。
二、按照屬地管理原則，縣市區(qū)政府(含市屬開發(fā)區(qū)管委會，下同)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是秸稈禁燒工作的責任主體。要將秸稈禁燒工作納入各級政府工作重點，建立目標責任制，嚴格網(wǎng)格化管理，將任務(wù)分解落實到相關(guān)部門，具體到責任人，細化到村、組、地塊，做到部門、人員、任務(wù)、措施、獎懲“五到位”。要嚴格落實責任追究，密切關(guān)注環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測日報，市政府將按照環(huán)保部確認的秸稈焚燒結(jié)果，對秸稈焚燒火點較多的縣市區(qū)政府、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)進行通報批評。對因工作不力出現(xiàn)大面積焚燒，特別是在重點禁燒區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較多火點的，將約談相關(guān)政府負責人并嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
三、要健全完善“市級督導、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村居參與”的禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，堅持部門聯(lián)合執(zhí)法與鎮(zhèn)、村現(xiàn)場巡查配套聯(lián)動，積極創(chuàng)新巡查方式和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代通信監(jiān)控技術(shù)的作用，形成全覆蓋、無縫隙的晝夜巡查體系，確保及時制止和查處焚燒秸稈違法行為。要嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》關(guān)于秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定，對違法焚燒秸稈的人員依法采取罰款、行政拘留等措施，形成處置焚燒秸稈行為的高壓態(tài)勢。
四、各級政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要研究制定秸稈綜合利用的資金扶持政策和管理辦法，大力推廣秸稈多元化利用技術(shù)，積極探索規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建立秸稈收集儲運體系，鼓勵和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度，要借鑒有關(guān)地區(qū)好的經(jīng)驗做法，設(shè)立秸稈禁燒獎補資金，明確獎補對象、獎補標準;將禁燒情況與建設(shè)項目審批、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)示范、秸稈綜合利用補貼以及收割機械補助等密切掛鉤，充分調(diào)動農(nóng)民群眾禁燒秸稈的積極性和主動性。
五、各級各部門、單位要高度重視秸稈禁燒和綜合利用宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺廣泛開展禁燒宣傳。各級政府要通過主流媒體，及時通報秸稈焚燒火點情況，切實形成輿論壓力。通過強化宣傳教育，引導廣大群眾增強法制觀念，自覺遵守秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定要求。
六、本通告自公布之日起施行。
濰坊市人民政府。
各管理區(qū)，鎮(zhèn)人民政府、辦事處，高場原種場，市政府有關(guān)部門：
為防止大氣污染，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保護人體健康，保障交通安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：
一、焚燒秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一種陋習，不僅對大氣環(huán)境、林木資源、土壤生態(tài)等造成破壞，而且浪費資源，易產(chǎn)生安全隱患。共同保護好環(huán)境，防止焚燒災(zāi)害發(fā)生，是廣大人民群眾正常生產(chǎn)、生活的基本保證，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
二、禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的范圍：高速公路、鐵路、高壓輸電線兩側(cè)2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)1公里的地帶;人口集中區(qū)、文物保護單位及人文遺址、糧庫、油庫、林地、天然氣管道和重要的通信、變電設(shè)施等1公里區(qū)域內(nèi)。
三、各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負總責，按照“屬地管理”原則，建立健全禁燒工作責任制，并于7月底以前將工作情況書面報市環(huán)保局。各村民委員會要全面開展群眾性的農(nóng)作物秸稈禁燒工作,制定和宣傳禁燒秸稈的村規(guī)民約，教育和約束村民自覺禁燒。廣大群眾要自覺遵守法律法規(guī)，按照要求對秸稈進行科學處理，變廢為寶，實現(xiàn)綜合利用。
四、環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、交通運輸、林業(yè)、監(jiān)察、宣傳等部門要各司其職、各負其責、緊密配合，會同各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場切實抓好禁燒工作。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安等部門和當?shù)伛v村工作組要聯(lián)合組建禁燒巡查隊，夏收期間實行全天候巡查，對出現(xiàn)的焚燒事件及時制止和查處，并及時通報情況;交通運輸、林業(yè)等部門要加強對國、省干道的巡查，確保公路交通安全和林木安全;農(nóng)業(yè)部門要大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，變廢為寶，推動禁燒工作;監(jiān)察部門要嚴肅查處因工作責任心不強，造成責任事故的行為。
五、各新聞媒體要對秸稈禁燒情況進行跟蹤報道，并對焚燒秸稈的行為予以公開曝光。
六、凡違反有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，由環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》對當事人予以處罰;情節(jié)特別嚴重，違反治安管理規(guī)定的，交由公安機關(guān)依法予以查處。
七、本通告自發(fā)布之日起實施。特此通告。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇七
楊舍鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室2011年11月15日10月24日，我鎮(zhèn)部署秸稈禁燒工作以后，10月31日，鎮(zhèn)政府又發(fā)出了“關(guān)于落實秸稈禁燒防控的緊急通知”，11月1日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組分二個督查組，每天從上午九點至晚上十點，深入各辦事處(街道)、各村組田間地頭對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作情況進行了督查。現(xiàn)將督查結(jié)果通報如下：
一、各辦事處(街道)、各村秸稈禁燒工作開展情況1、高度重視，迅速行動。從督查情況看，鎮(zhèn)部署秸稈禁燒工作以后，特別是“關(guān)于落實秸稈禁燒防控的緊急通知”發(fā)出以后，各辦事處(街道)、各村都對秸稈禁燒工作高度重視，都把秸稈禁燒工作作為當前一項重要工作來抓，對“不冒一處煙，不燒一把火”的目標任務(wù)非常明確，并立即安排部署，貫徹落實。2、強化責任，措施得力。各辦事處(街道)、各村都采取了一些強有力措施來保障秸稈禁燒工作：一是成立巡邏小組，實行輪回巡查，做到發(fā)現(xiàn)問題即時整改;二是實行了村干部包組、村組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責任制度，落實責任;三是簽訂了目標責任書，細化目標任務(wù)，并制定了嚴厲的獎懲措施;四是對收割田塊的秸稈及時粉碎并耕種，杜絕了焚燒隱患;五是加大了宣傳力度。如晨陽辦事處專門配備禁燒宣傳車，全天候到各村、組進行秸稈禁燒宣傳教育。3、積極行動，效果明顯。從督查情況看，各辦事處(街道)、各村人員到位，措施到位，截止目前，沒有發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象。泗港辦事處李彬副主任堅持親自率隊組織巡查，并拍胸表態(tài)，保證轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生一起秸稈焚燒;南新村黨總支書記東國平表示，通過近幾年抓好秸稈禁燒的宣傳和落實，村民的秸稈禁燒意識得到了強化，現(xiàn)在達到了自覺不燒。二、存在問題督查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：一是各村都不同程度存在焚燒隱患，特別是非涉農(nóng)行政村，很多村組的路邊、橋邊、河邊、墾荒地、農(nóng)戶的自留地等，在監(jiān)管方面還存有死角。二是個別村組干部認識上還不到位，對村子周邊和田間地頭殘存堆放的秸稈、雜草等的清理工作不夠重視，主觀認為宣傳已到位，村民不會焚燒。
三是個別辦事處(街道)、村組干部的工作作風還需務(wù)實加強。督查發(fā)現(xiàn)：河南村：1日下午2：08分，在港城大道和西塘公路的交匯附近發(fā)現(xiàn)一起雜草焚燒，組織撲滅后，在3號的下午又發(fā)現(xiàn)焚燒;楊港村：7日上午9：46分，在惠騰樹脂有限公司東側(cè)、朝東圩港邊上發(fā)現(xiàn)一起垃圾焚燒;老宅村：12日上午9：30分，在東渡實驗小學南面拆遷房工地發(fā)現(xiàn)一起垃圾焚燒;西新村：14日上午10：05分，東村后面南大寨河北河沿發(fā)現(xiàn)一起亂樹枝焚燒;楊港村：14日上午10：45分，在嘉誠機械南面、北徐家住基后面發(fā)現(xiàn)一起雜草焚燒。三、整改措施1、各村要對田間地頭、村莊周邊、河邊橋邊、墾荒地及道路兩側(cè)等地雜草、垃圾、枯樹等加大巡查和清理力度。2、充分發(fā)揮辦事處(街道)、村二級秸稈禁燒巡查隊伍作用，每天堅持12小時輪回巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時整改，對火情要及時撲滅，清除焚燒隱患。3、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組將繼續(xù)分組進行督查和明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的秸稈、雜草、枯枝、落葉焚燒的問題進行通報并督促整改。4、各辦事處(街道)、各村要進一步加大巡查和秸稈禁燒宣傳力度，以此為契機對秸稈焚燒對大氣污染的危害、禁燒的意義及秸稈綜合利用的方式方法進行深入宣傳，調(diào)動村組干部積極性，也使廣大農(nóng)民群眾從內(nèi)心理解和接受秸稈禁燒工作。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇八
畢節(jié)市是一個典型的喀斯特巖溶山區(qū)，有耕地995623.2公頃，常年種植農(nóng)作物有玉米、水稻、馬鈴薯、小麥、油菜、紅苕等，筆者經(jīng)過近三年對農(nóng)作物秸稈綜合利用調(diào)查統(tǒng)計得出，我市秸稈資源豐富但回收利用率不高，遠遠低于全國秸稈綜合利用率80.1%的水平，且綜合利用主要以傳統(tǒng)粗放的肥料化、飼料化為主，用途單一，利用結(jié)構(gòu)不合理。為此，針對目前我市主要農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀，分析秸稈資源化過程中存在的問題，提出合理利用秸稈資源建議，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
畢節(jié)市常年種植糧食作物種植面積大約在72萬公頃左右，2015-2017年三年的作物產(chǎn)量分別為242.41萬噸、286.34萬噸、294.99萬噸；分別按照不同農(nóng)作物草谷比（作物秸稈產(chǎn)量與經(jīng)濟產(chǎn)量之間比值，即秸稈系數(shù)）和可收集系數(shù)（人工收割）估算秸稈資源量，根據(jù)公式ws=wp×sg×g計算（ws為秸稈資源量，wp為作物經(jīng)濟產(chǎn)量，sg為秸稈系數(shù)，g為可收集系數(shù)），得出我市2015-2017年秸稈資源量分別為203.97萬噸、244.35萬噸、249.22萬噸，秸稈資源豐富，其中玉米、馬鈴薯秸稈資源量占有較大比例。
經(jīng)過我市秸稈利用量進行統(tǒng)計，2015-2017年秸稈綜合利用率分別為65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和飼料化占比例為79%，基料化和燃料化比例較少，分別為7%和14%，無原料化。從而可看出，我市秸稈綜合利用主要以肥料化和飼料化為主，造成了極大浪費。
1.焚燒和丟棄農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象依然存在。
近年來，國家頒布了關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的相關(guān)法律法規(guī)，雖然一定程度上對農(nóng)作物秸稈的焚燒現(xiàn)象進行了控制，但部分地區(qū)仍存在焚燒和丟棄農(nóng)作物秸稈的現(xiàn)象。對農(nóng)作物秸稈的焚燒，會產(chǎn)生大量的一氧化碳、濃煙及粉塵嚴重者還會造成霧霾，對環(huán)境造成嚴重破壞，甚至威脅人體健康。對農(nóng)作物秸稈的隨意丟棄，是一種自然資源的浪費，也對土地造成了一定負擔。
2.秸稈利用投入多獲利少缺少領(lǐng)頭羊。
在農(nóng)作物秸稈利用方面，現(xiàn)有的農(nóng)作物秸稈綜合利用項目，普遍存在投入資金大，獲取利益少的問題，這一不利因素造成大部分企業(yè)不愿對秸稈綜合利用項目進行投入，使秸稈綜合利用項目缺少領(lǐng)頭羊的帶領(lǐng)不能得到有效推廣。此外，秸稈作為農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)物，其未經(jīng)加工前經(jīng)濟性差，農(nóng)民對秸稈收集積極性低。并且社會資本對秸稈綜合利用關(guān)注度不高，又因投入資金與收益不成正比，使秸稈綜合利用項目融資困難，從而限制了秸稈綜合利用的發(fā)展。
3.秸稈收集、儲運成本較高。
畢節(jié)市是一個典型的喀斯特巖溶山區(qū)，耕地破碎零散，加上所種植的農(nóng)作物品種多樣，造成農(nóng)作物秸稈種類較多，且農(nóng)作物秸稈的收獲隨農(nóng)作物收獲具有季節(jié)性，區(qū)域分散性的特點。因此，農(nóng)作物秸稈的收集較為復雜，既要按照季節(jié)性，又要分門別類進行收集，這為農(nóng)作物秸稈收集造成了困難。在農(nóng)作物秸稈的儲運方面也存在較大問題，因畢節(jié)市季風氣候明顯且降雨量豐沛，使得農(nóng)作物秸稈的儲存和運輸都較為困難。
4.機械化程度低。
農(nóng)作物秸稈在收割、留茬、滅茬、粉碎等方面機械化程度較低。畢節(jié)市玉米、水稻、小麥等主要農(nóng)作物，一般多為人力收集，機械化水平較低。因此易發(fā)生農(nóng)作物秸稈收割不完全、留茬過高、滅茬不夠徹底、粉碎度不夠等現(xiàn)象，使秸稈收集量較少，從而影響了接桿的利用率。
1.加強秸稈利用推進工作。
加強秸稈利用的推進工作，需要加強各部門間的組織領(lǐng)導工作，并設(shè)立相應(yīng)的組織機構(gòu)。如組織農(nóng)林部門，進行秸稈集中利用資源化的技術(shù)推廣；組織環(huán)保部門加強農(nóng)戶的禁制秸稈焚燒教育；組織政府部門，開展秸稈綜合利用項目的政策扶持工作。
2.落實扶持政策。
政府及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)作物秸稈綜合利用項目的扶持政策，對相應(yīng)號召的企業(yè)建立完善的利益補償機制，以促進農(nóng)作物秸稈的綜合利用。第一，政府相關(guān)工作部門對農(nóng)作物秸稈綜合利用進行投入引導。做法為，政府每年投入一定資金，對現(xiàn)有的農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)進行支持并著力于綜合利用新技術(shù)的開發(fā)。第二，促進金融部門加大對綜合技術(shù)的資金投入，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用干新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。第三，政府制定項目優(yōu)惠政策，吸引相關(guān)企業(yè)進行秸稈深加工項目、秸稈有機肥項目、秸稈工藝品加工項目等等的開展工作。從而通過政府部門，促進農(nóng)作物秸稈的綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.加強綜合利用宣傳引導。
對農(nóng)作物秸稈禁止焚燒及農(nóng)作物秸稈綜合利用兩方面進行大力宣傳。加大農(nóng)作物秸稈禁止焚燒的宣傳，可以最大限度的使種植戶保留并集中農(nóng)作物秸稈，也可使種植戶充分認識對農(nóng)作物秸稈焚燒帶來的資源浪費及生態(tài)環(huán)境污染，有助于提高環(huán)保意識。加大農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳，可使種植戶充分認識到農(nóng)作物秸稈的經(jīng)濟價值，使種植戶可以更好的保存及利用農(nóng)作物秸稈，促進農(nóng)作物秸稈的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。
4.積極開發(fā)秸稈利用新方向。
（一）秸稈飼料化利用，如將玉米、紅薯、水稻等農(nóng)作物秸稈進行青貯飼料的制作，為牲畜養(yǎng)殖戶進行飼料供給，不僅使秸稈利用規(guī)?；?，更增加了銷路。
（二）秸稈肥料化利用，可將秸稈用于有機肥料的生產(chǎn)化供應(yīng)，也可還田漚肥。
（三）秸稈原料化利用，可以農(nóng)作物秸稈為原料進行環(huán)保制品，如秸稈漿紙張、人造板、環(huán)保紡織纖維、可降解膜等等既環(huán)保又能夠大規(guī)模進行工業(yè)化生產(chǎn)，使秸稈可以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化長遠發(fā)展。
（四）秸稈基料化利用，即利用秸稈培養(yǎng)食用菌類，食用菌糠又可作為有機飼料使用，達到秸稈循環(huán)利用效果。
（五）秸稈能源化利用，可建設(shè)秸稈碳化工廠，將秸稈用于生物碳的制作，使秸稈制品為農(nóng)戶提供清潔能源。也可將秸稈用于沼氣工程，并利用沼氣提供人們?nèi)粘Ｉ畹哪茉础?BR> 總的來說，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有著良好的發(fā)展前景，即使畢節(jié)市在農(nóng)作物秸稈的綜合利用方面存在很多問題，通過加強秸稈利用推進工作、落實扶持政策、加強綜合利用宣傳引導、積極開發(fā)秸稈利用新方向等方面對農(nóng)作物秸稈有效利用。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇九
同學們：
一年一度的夏收季節(jié)即將來臨，辛勤的汗水即將變?yōu)樨S收的果實。然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或焚燒，污染環(huán)境的同時，還嚴重危害群眾的身體健康和交通安全。為了保護我們賴以生存的環(huán)境,美化我們的家園,我們向全校廣大同學發(fā)出倡議：
一要積極宣傳焚燒秸桿危害。運用我們所學的知識向家長大力宣傳焚燒秸桿的危害,做到秸稈焚燒危害家喻戶曉。秸稈焚燒有五大害處：一是焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的有毒氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構(gòu)成威脅，焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災(zāi)隱患，近年來秸稈焚燒導致火災(zāi)頻頻發(fā)生，給群眾生命財產(chǎn)造成重大損失;四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降;五是焚燒秸稈所形成的滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
二要帶頭勸阻親友焚燒秸桿。從身邊做起,從親友做起,勸阻父母、鄰居、親朋好友停止焚燒秸稈,帶頭響應(yīng)政府號召,為保護環(huán)境出一份力。告知親友，實行秸稈全面禁燒的好處：認真搞好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的同時，可以實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟收入。
三要自覺承擔保護環(huán)境責任。要站在抵制秸稈焚燒工作的最前沿,敢于同焚燒秸稈的不良習氣作斗爭。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈的人和事,要積極向有關(guān)部門反映,共同構(gòu)筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。
伸出你的手,伸出我的手,讓一個人帶動一個家庭,一個班級帶動一個村莊,一所學校帶動一個社區(qū)。大家行動起來,為共創(chuàng)綠色家園貢獻出自己的一份力量!
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禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十
全市廣大農(nóng)村黨員干部：
夏收來臨，你們辛勤的汗水變?yōu)樨S收的果實。然而收割后的秸稈如果被焚燒或被廢棄，就會成為一個嚴重的生態(tài)環(huán)保與社會問題，帶來不必要的損失。
秸稈焚燒，污染空氣環(huán)境，危害人體健康;引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全;引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全;破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降;焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，極大地破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。實行秸稈全面禁燒，認真搞好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且可從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟收入。為保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，市委號召并向全市廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)出倡議：
——帶頭實施秸稈禁燒。廣大農(nóng)村黨員干部要從我做起，帶頭管好自家的田塊，保證“自家農(nóng)田不著一把火、不冒一處煙，自家秸稈不污一條河”，爭做秸稈禁燒的模范、秸稈還田的先鋒、綜合利用的標兵，以共產(chǎn)黨員的表率作用，影響和帶動廣大群眾擁護、執(zhí)行黨委政府關(guān)于秸稈綜合利用與禁燒的有關(guān)規(guī)定和各項要求。
——帶頭宣傳禁燒政策。廣大農(nóng)村黨員干部要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，進村入戶，與群眾面對面地宣傳秸稈禁燒還田的意義，努力營造禁燒氛圍，積極引導教育周圍群眾自覺遵守秸稈禁燒政策規(guī)定，不斷提高群眾綜合利用秸稈的意識，全力爭取廣大群眾的理解和支持。
——帶頭推廣秸稈還田。廣大農(nóng)村黨員干部要充分利用自己所掌握的秸稈還田、綜合利用的經(jīng)驗與方法，率先示范科學利用秸稈資源，通過及時總結(jié)宣傳秸稈還田利用的經(jīng)驗和做法，引導農(nóng)民多途徑提高秸稈綜合利用率，為廣大群眾自覺做好秸稈禁燒工作示范引路，真正實現(xiàn)秸稈綜合利用，促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
——帶頭幫扶困難群眾。廣大農(nóng)村黨員干部要充分發(fā)揚團結(jié)互助精神，帶頭幫扶低保戶、五保戶、殘疾人、困難戶等勞動力相對缺乏的家庭及時收割作物、搬運秸稈，幫助他們解決實際問題，為周圍群眾做好示范，讓秸稈綜合利用與禁燒工作得到更廣泛的支持。
廣大農(nóng)村黨員干部們，讓我們立即行動起來，從自己做起，從身邊做起，全面禁燒秸稈，綜合利用資源，為建設(shè)美好鄉(xiāng)村貢獻自己的力量!
中共xx市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組。
20xx年5月30日。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十一
xx街道的廣大居民朋友們：
一年一度的夏收季節(jié)即將來臨，辛勤的耕地勞作將換來豐收的果實，然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個嚴重的社會問題。為切實做好秸稈禁燒，減少環(huán)境污染，建設(shè)美麗家園，xx街道向轄區(qū)內(nèi)廣大居民朋友們倡議禁止秸稈焚燒，加強綜合利用。
秸稈焚燒的危害：
1、污染大氣環(huán)境。
2、危害身體健康。
3、引發(fā)火災(zāi)。
4、影響交通安全。
5、破壞土壤結(jié)構(gòu)。
1、公民焚燒個人或他人田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊等農(nóng)作物秸稈，造成大氣污染的，由環(huán)保部門依據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定進行處罰。
2、故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈、造成財產(chǎn)損失的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定，以故意損毀公私財物的行為，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。
3、對于不聽勸阻，故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定，以阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為，處警告或二百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。
4、故意焚燒地里的秸稈、垃圾，不慎引起火災(zāi)，引起火勢蔓延，給公共消防安全造成危險的，依照《消防法》第六十四條第(二)項的規(guī)定，構(gòu)成過失引起火災(zāi)，給予行政處罰。
5、故意焚燒農(nóng)作物秸稈，造成人員傷亡或者財產(chǎn)重大損失的，由公安機關(guān)依據(jù)《刑法》第一百一十五條第一款之規(guī)定，以放火罪追究其刑事責任；過失造成前者情形的，由公安消防部門依據(jù)《刑法》第一百一十五條第二款之規(guī)定，以失火罪追究其刑事責任。
秸稈的綜合利用。
秸稈持續(xù)還田可以減少化肥用量，也可以離田用于填肥，或捆扎后集中堆放、轉(zhuǎn)運、處置。鼓勵開展機械收獲還田與翻耕同步作業(yè)，要求收割機留在高度不超過15cm，切碎長度不超過10cm，勻拋后進行還田作業(yè)，耕作深度達到12cm以上。
過腹還田是將秸稈通過青貯、微貯、氨化、熱噴等技術(shù)處理，可有效改變秸稈的組織結(jié)構(gòu)，使秸稈成為易于家畜消化、口感性好的優(yōu)質(zhì)飼料。
將秸稈粉碎后，與其他配料科學配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產(chǎn)迅猛發(fā)展與棉籽殼供應(yīng)不足的矛盾。育菌后的基料經(jīng)處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料還田。
稻草秸稈等屬于有機物質(zhì)，是制取沼氣的好飼料。我國的南方北方都能利用，此種方法是生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的模式，適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需求，受到群眾的熱烈歡迎。
農(nóng)作物秸稈可用作造紙的原料，還可以用作壓制纖維木材，能彌補木材資源的不足，減少木材的砍伐量，提高森林覆蓋率，使生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
將秸稈直接焚燒或同垃圾等混合焚燒發(fā)電，還可以汽化發(fā)電。秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值就相當于一噸標準煤，而且平均含硫量只有3.8%。
倡議人：xxx。
20xx年x月x日。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十二
一年一度的午收即將來臨，秸稈禁燒工作迫在眉睫。焚燒秸稈嚴重影響空氣質(zhì)量，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，嚴重影響人們身心健康。為了保護我們賴以生存的環(huán)境，美化我們的家園;為了充分發(fā)揮我們大學生村官、選派干部在農(nóng)村在一線在前沿的戰(zhàn)斗作用，我們向全縣大學生村官、選派干部發(fā)出如下倡議：
一、帶頭宣傳禁燒政策。要積極當好政策宣傳員，大力宣傳焚燒秸稈的危害性和安全生產(chǎn)的重要性，傳播禁燒正能量。要進村入戶，與群眾面對面宣傳，努力營造禁燒氛圍，全力爭取廣大群眾的理解和支持。
二、帶頭推廣秸稈還田。要先學先懂，發(fā)揮我們有知識的優(yōu)勢，率先掌握秸稈還田、綜合利用的經(jīng)驗與方法，率先示范科學利用秸稈資源，為廣大群眾示范引路，真正實現(xiàn)秸稈綜合利用，促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、帶頭做好禁燒巡查。要堅持堅守，當好禁燒巡查員，吃住在村，隨時待命，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時組織撲救，確保把火患消除在萌芽狀態(tài)。同時，隨時跟蹤督查，做到全面禁燒，確保所在村“不點一處火，不冒一處煙”。
四、帶領(lǐng)黨員做好承諾。組織好全村黨員做好秸稈禁燒專項承諾，確保應(yīng)諾全諾，積極踐諾。要采取樹典型做示范等方式發(fā)動黨員帶頭秸稈禁燒和綜合利用工作，讓每一個黨員都豎起一面紅旗。
五、帶頭幫扶困難群眾。要充分發(fā)揚團結(jié)互助精神，帶頭幫扶低保戶、五保戶、殘疾人、困難戶等勞動力相對缺乏的家庭及時收割作物、搬運秸稈，幫助他們解決實際問題，為周圍群眾做好示范，讓秸稈綜合利用與禁燒工作得到更廣泛的支持。
單絲不成線，獨木不成林。一個人的力量有限，但只要我們攜起手來，讓一個人帶動一個村，一個村帶動一個鄉(xiāng)，共同承擔起保護環(huán)境，美化家園的重任，天會更藍，水會更清，地會更綠，人會更美!
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十三
親愛的廣大村民朋友們：
一年一度的夏收季節(jié)即將來臨，辛勤的耕地勞作將換來豐收的果實，然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個嚴重的社會問題。為切實做好秸稈禁燒，減少環(huán)境污染，建設(shè)美麗家園，斗虎屯鎮(zhèn)政府向轄區(qū)內(nèi)廣大村民朋友們倡議禁止秸稈焚燒，加強綜合利用。
危害一：污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部位刺激較大，輕則造成咳嗽，胸悶，流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。
危害二：引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。
危害三：引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
危害四：破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十四
秸稈焚燒是指將農(nóng)作物秸稈用火燒從而銷毀的一種行為。秸稈焚燒造成霧霾天氣，并產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，對人與其他生物健康形成威脅。下面有小編整理的關(guān)于秸稈焚燒。
歡迎閱讀!
每當上半年的5月下旬至6月上旬，農(nóng)時節(jié)氣的小滿到芒種前后，大約20天左右的時間;每當下半年的10月中旬至11月下旬，大約50天左右的時間，在我縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民就會在每天的傍晚時分進行大面積的秸稈焚燒。濃煙四起，遮天蔽日，大氣被污染，公路能見度下降，就是天上的衛(wèi)星也發(fā)現(xiàn)了異常，頻頻向我縣的環(huán)保部門發(fā)來傳真，要求采取措施——這便是秸稈焚燒問題!
帶著秸稈焚燒的規(guī)模、地域、危害、原因、綜合利用和禁燒措施等問題，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導的意見，我們就此開展了調(diào)查研究。調(diào)研組搜集了相關(guān)資料，聽取了政府各部門對此問題的看法，深入到糧食主產(chǎn)區(qū)實地踏看，并在天子湖鎮(zhèn)召開了由糧食專業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)技人員參加的座談會，基本摸清了情況，理清了思路。現(xiàn)將情況報告如下：
據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計：20xx年，我縣產(chǎn)生秸稈的農(nóng)作物復種面積達32.2萬畝，共計產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈14.17萬噸。其中：水稻19.91萬畝，產(chǎn)生秸稈9.95萬噸;大小麥8.33萬畝，產(chǎn)生秸稈2.08萬噸;油菜1.66萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸;玉米1.6萬畝，產(chǎn)生秸稈1.3萬噸;大豆0.7萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸。這當中，有12.3萬畝水稻因不再輪作大小麥，其產(chǎn)生的6.15萬噸秸稈在整個冬春季節(jié)自然還田腐爛;7.2萬畝稻麥推廣秸稈腐蝕劑后處理秸稈2.8萬噸;油菜、玉米、大豆秸稈因出售和當柴禾等利用共消化0.6萬噸。以上途徑共計利用農(nóng)作物秸稈9.55萬噸，余下的4.62萬噸農(nóng)作物秸稈基本上就通過焚燒解決。因此，我縣秸稈焚燒量占秸稈總量的比例大約是32.6%。
我縣秸稈焚燒的主要地區(qū)也就是糧食的主產(chǎn)區(qū)，包括天子湖、梅溪和遞鋪3鎮(zhèn)，這3鎮(zhèn)僅稻麥的種植面積就分別達到8.84萬畝、5.37萬畝、7.74萬畝。因種植面積大，無法綜合利用，這3個鎮(zhèn)的大量農(nóng)作物秸稈就通過焚燒來解決。而在南部山區(qū)，因農(nóng)田面積小，機械化耕作難度高，農(nóng)民還是通過手工割稻生產(chǎn)糧食，產(chǎn)生的稻草還是采取傳統(tǒng)的結(jié)扎、曬干、收取、利用的辦法。
秸稈焚燒的另一種情況就是“燒焦泥灰”。在我縣農(nóng)村和城郊結(jié)合部，農(nóng)民種菜喜歡使用焦泥灰，方法是：搜集雜草曬干，然后一層干草一層田土層層加高，點燃后隨其自燃3至5天，燒成的焦泥灰富含鉀肥，可用于播種時的面肥，對提高出苗率、增強農(nóng)作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城區(qū)范圍內(nèi)燒焦泥灰，因為其持續(xù)時間長，氣味難聞，對城區(qū)空氣環(huán)境和城鎮(zhèn)居民的生活都造成了很大的負面影響。
秸稈焚燒的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，此外還會導致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數(shù)明顯升高。秸稈焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常大氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，會對人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產(chǎn)生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。二是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、山林、電線桿附近。三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。如1998年四川雙流縣的農(nóng)民燃燒秸稈，導致成都雙流機場數(shù)十個航班不能正常起降，造成很大的經(jīng)濟損失。吟詩村支部書記葉賢鋒說：“村里貫串杭長高速，全村1800畝農(nóng)田，到達收割冬種季節(jié)，農(nóng)民大量焚燒稻草，濃煙影響了高速通行，交警多次上門交涉?！彼氖瞧茐耐寥澜Y(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區(qū)的環(huán)境形象是很大的破壞。六是浪費大量的寶貴資源。我國每年產(chǎn)生6億噸秸稈，相當于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥。
農(nóng)作物秸稈在改革開放以前和改革開放初期，曾經(jīng)是農(nóng)家的寶貝。當年，農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)豬，甚到養(yǎng)牛。農(nóng)作物秸稈就用來墊豬圈牛欄，產(chǎn)出的有機肥是大田的主要肥料，“莊稼一枝花，全靠肥當家”，這當家之肥就是秸稈有機肥。因為大量使用有機肥，當年的糧食品質(zhì)極其優(yōu)異。在無山缺柴的平原地區(qū)，農(nóng)作物秸稈也用于接補柴火的不足，直接燒水煮飯。因此，在那個時期，農(nóng)作物秸稈是絕對不會輕易在田間焚燒的，一些農(nóng)戶還會因為誰家偷了自家從集體分得的稻草而吵嘴打架!
那么，是什么原因?qū)е逻@20多年來秸稈焚燒問題愈演愈烈呢?調(diào)研后歸納起來主要有以下原因：
一是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。改革開放以前和改革開放初期，我縣農(nóng)戶幾乎家家養(yǎng)豬，少的二三頭，多的六七頭。據(jù)《安吉縣志》記載，1979年全縣農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)量為39.91萬頭，戶均4.87頭。如此規(guī)模的家庭生豬飼養(yǎng)，需要墊豬圈的稻草等秸稈的需求量足以消化我縣所有的農(nóng)作物秸稈。然而，隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民生活水平不斷提高，家家愛干凈，生豬飼養(yǎng)從家庭轉(zhuǎn)向了畜牧場，飼養(yǎng)方式也從墊草的“臟養(yǎng)”轉(zhuǎn)向了水泥欄里的“凈養(yǎng)”。到如今，農(nóng)民家庭養(yǎng)豬幾乎已經(jīng)消失，農(nóng)作物秸稈供家畜墊欄的習慣也從此不再。二是秸稈還田成本高。在農(nóng)作物秸稈墊豬圈這一最主要的利用途徑被徹底切斷以后，若是通過自然堆漚制作有機肥，或通過大型機械切碎旋耕直接還田，或通過秸稈腐蝕劑腐蝕后還田，那都是秸稈利用的一個很好的途徑和方式。但農(nóng)民向我們算了一本帳：一畝田的秸稈，若是在田邊堆漚還田，一方面減少了農(nóng)田種植面積，另一方面起碼也要化2個人工勞力去對付，還要增加收割機的成本，算下來就是一畝增加成本支出二三百元。若是采取將秸稈全部切碎直接深耕還田，那么，機械切碎、旋耕和增水增肥的成本將達每畝130元。若是采用生物秸稈腐蝕劑對切碎后的秸稈進行還田，那么，撒腐蝕劑、旋耕和增水作業(yè)的成本也將達到每畝130元。另外，當年安吉大力發(fā)展早園筍，秸稈覆蓋竹園也是一種途徑，但近些年早園筍跌價，運輸?shù)静莩杀驹龈?，漸漸地種早園筍的農(nóng)戶也少了。三是機械耕作顯困難。困難一：當前全世界的聯(lián)合收割機分為“全喂入式”和“半喂入式”兩種?！鞍胛谷胧健笔崭顧C因只對穗谷部分進行脫粒，處理能力強，浪費谷粒少，消耗油料少，是全世界收割機的發(fā)展方向?！叭谷胧健笔崭顧C能將稻草秸稈全部粉碎，一次性完成收割、脫粒、分離清選和莖稈還田，但處理能力弱、耗油高、浪費谷粒多。兩種收割機在莖稈處理上，“半喂入式”的雖然也能通過改造實行粉碎，但主要的是將秸稈集草成堆和平鋪，不利于直接還田;而“全喂入式”的利于粉碎秸稈還田，卻因其耗油大和浪費谷粒多而呈淘汰趨勢。困難二：目前秸稈直接還田主要是采取“秸稈切碎-拖拉機旋耕-插播種”模式，而我縣現(xiàn)有收割機282臺，其中帶秸稈切碎裝置的只有28臺，另外有60臺可以改裝切碎裝置，即使將可改造的60臺收割機全部改裝，因其收割效率下降也會遠遠不能滿足切碎需要。另外，在旋耕環(huán)節(jié)，目前我縣可以用來旋耕秸稈還田的60馬力以上的大中型拖拉機只有95臺，若需全面實施秸稈還田，還需要增加200臺以上的大中型拖拉機。四是利用途徑難拓展。調(diào)研座談中，確有提出農(nóng)作物秸稈用于做“燃料棒”、“做草繩”等工業(yè)利用建議的，但一線的種糧大戶和村干部則多表示懷疑和不屑，認為做“燃料棒”的燃燒值不高，經(jīng)濟價值不高，而且這兩種加工方式中作為原料的稻麥草體積如此之大，哪有這么大的堆場可以用來供廠家堆放草料呢?五是直接經(jīng)驗在誤導。在天子湖鎮(zhèn)的座談會上，3位糧食專業(yè)合作社的負責人、2位種糧大戶、4位村支書村主任都向我們談到了他們的直接經(jīng)驗，認為秸稈焚燒雖有壞處，但也有好處，好處在于：成本低、能增肥、滅害蟲、減雜草。他們認為，焚燒秸稈的農(nóng)田增加了鉀肥，每畝可以少施50斤復合肥，省出了70元肥料錢;而不焚燒秸稈的農(nóng)田則要多用50斤復合肥，還需增加1個工的人工成本。一進一出，兩者1畝田就相差200元的收入。在這里，直接經(jīng)驗者說的也沒錯，問題在于焚燒秸稈后當年能增收，但對土壤的微生物影響、對鉀肥的再生、對有機質(zhì)減少后地力的下降等因素他們則視而未見。六是對農(nóng)業(yè)重視不夠。有群眾反映，現(xiàn)在的少數(shù)一些干部對農(nóng)村和農(nóng)民都很重視，可對農(nóng)業(yè)卻不那么重視，下鄉(xiāng)調(diào)研只看村莊發(fā)展，卻不問農(nóng)民種糧、種菜都有哪些困難，原因是糧食不值錢，對gdp沒有多大作用。因為對農(nóng)業(yè)不重視，所以，在農(nóng)作物秸稈處理這樣的問題上也就沒人幫助支持和出點子想辦法。七是管理上措施缺乏?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》雖有“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”的規(guī)定，但對違反此項規(guī)定的處理只是“由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為;情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款”。由于焚燒秸稈的主體多為種糧農(nóng)戶，一般只能以勸導為主，如實施行政處罰，則必須符合“情節(jié)嚴重”的情節(jié)。對于如此面廣量大的違法現(xiàn)象，真的執(zhí)起法來，還會引起社會穩(wěn)定問題。
正因為有上述復雜原因的存在，農(nóng)作物秸稈就出現(xiàn)了“綜合利用難”和“禁燒難”的“兩難”問題?？h農(nóng)業(yè)局曾組織到“禁燒”工作做得較好的江蘇鹽城市鹽都區(qū)考察學習，了解到的該地從2019年起實施的“禁燒”措施主要有：一是對秸稈綜合利用給予政府補貼，每年財政安排1800萬元，對秸稈還田切碎環(huán)節(jié)的農(nóng)機主和收購秸稈的合作社進行補助，每畝30元。二是實行“禁燒”責任金制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導個人也要繳5000元至1萬元，區(qū)政府組織部門負責人帶班的20個檢查組下去集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒現(xiàn)象，就扣罰領(lǐng)導的責任金。三是發(fā)現(xiàn)焚燒時，對焚燒者進行行政處罰。如此嚴厲的措施實施下去，起到的效果雖然有，但仍不能根除秸稈焚燒的痼疾。出現(xiàn)的問題主要有：工作量太大，干部有怨言;糧農(nóng)認為利益受損，要求政府包糧食產(chǎn)量、包秸稈銷售;農(nóng)機戶因切碎秸稈耗時耗油有抵觸情緒;有的糧農(nóng)禁燒后就將秸稈拋入河流，引起河流嚴重污染;還有的農(nóng)戶偷偷一把火將村干部的大田先點著，讓你先受處罰，無處可查!
我縣從20xx年開始對秸稈禁燒工作作出了一系列的布置，先后下發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的通告》(安政通〔2019〕9號)、《安吉縣大氣復合污染防治工作實施方案》(安政辦發(fā)〔2019〕66號)、《關(guān)于加強農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的意見》(安政辦發(fā)〔2019〕113號)等政策性文件?？h政府成立了分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)經(jīng)、城管、財政部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，劃定了禁燒區(qū)，明確了部門分工和責任主體，出臺了扶持政策，落實了工作考核，加強了宣傳引導，并進行了工業(yè)利用試點。應(yīng)當說，這項工作已經(jīng)引起了政府的高度重視，也在基層群眾中有了思想上的觸動?？傮w上，我縣14.7萬噸秸稈，得到利用的還是占大多數(shù)，約為9.55萬噸，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3萬畝不再輪作，使約6.15萬噸秸稈自然還田，秸稈腐蝕劑使用面積達7.2萬畝，處理秸稈2.8萬噸。但分析我縣秸稈還田的比例結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，還田的秸稈主要的是“冬閑”自然還田和政府推動的腐蝕劑使用。余下的秸稈，因為輪作中的農(nóng)時緊迫和還田成本高等因素，還是以“焚燒”來解決，“禁燒”措施難落實。
根據(jù)以上原因分析，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有很多途徑，包括秸稈還田、覆蓋早園筍、動物飼喂、工業(yè)利用等等。比較起來，工業(yè)利用因無堆場，利用價值低，利用量有限，同時還減低土壤肥力，不是解決問題的根本之策。覆蓋早園筍、飼喂牛等動物用量也極為有限，不能解決大的問題。因此，解決問題的根本之策還是秸稈還田。
秸稈還田技術(shù)是保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。通過秸稈還田，能有效增加土壤有機質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力，提高糧食品質(zhì);能協(xié)調(diào)土壤中氮、磷、鉀比例失調(diào)的矛盾，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。秸稈還田的方式一般分為：堆漚還田、過腹還田、秸稈直接還田等：
一是堆漚還田。就是將作物秸稈制成堆肥、漚肥等，讓作物秸稈發(fā)酵后施入土壤。作物秸稈在收割時用收割機直接粉碎，一般長度以1-3厘米為宜，粉碎后的秸稈收集后噴水，使其含水量在70%左右，然后混入適量的已腐熟的有機肥或秸稈腐劑，拌均勻后堆成堆，上面用泥漿或塑料布蓋嚴密封即可。過15天左右，堆漚過程即可結(jié)束。秸稈的腐熟標志為秸稈變成褐色或黑褐色，濕時用手握之柔軟有彈性，干時很脆容易破碎。腐熟的堆漚肥可直接施入田塊，其好處是無害化，施得多點也不影響作物生長發(fā)育。難點是：需要在田塊邊上堆漚，人工成本較大，也會縮小種植面積。二是過腹還田。就是用秸稈飼喂牛、馬、豬、羊等牲畜后，以畜糞尿施入土壤。這個方法除有養(yǎng)殖場配套的專業(yè)合作社可行外，對普通糧農(nóng)已無實現(xiàn)可能。三是直接還田。這種方式比較簡單、方便、快捷、省工，還田數(shù)量多，甚到可以全部還田。目前主要采取“秸稈切碎-拖拉機旋耕-插播種”模式，首先是在收割稻麥時通過有粉碎裝置的收割機將秸稈直接切碎成3-5厘米，并攤勻，再用大馬力拖拉機將粉碎的秸稈旋耕入土，然后進行插秧或者播種冬小麥等。因為新鮮的秸稈碳、氮化大，施入田地時，一方面需要增水，另一方面還會出現(xiàn)微生物與作物爭肥現(xiàn)象，秸稈在腐熟的過程中也會消耗土壤中的氮素等速效養(yǎng)分，因此還需配合施用碳酸氫銨、過磷酸鈣等氮、磷肥，以補充土壤中的速效養(yǎng)分。為中和秸稈腐熟過程中產(chǎn)生的各種有機酸對作物根系的毒害，在酸性和透氣性差的土壤中進行秸稈還田時，還應(yīng)施入適量的石灰，施用量以每畝30-40公斤為宜。
在主要推廣秸稈還田技術(shù)的同時，可適當進行農(nóng)作物秸稈的工業(yè)利用，但因為建堆場困難和效益不高等原因，工作的著力點不應(yīng)放在這上面。
為推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，政府層面可采取如下措施：一是加大宣傳力度。針對涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的事，必須堅持以宣傳教育為主的方針，讓農(nóng)民群眾真正感到我們做這件事是真心誠意地為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，真正是為了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。在每年的4月到5月，10月至12月，作為縣內(nèi)集中宣傳季，縣內(nèi)媒體、各級政府組織都要要制定切實可行的宣傳方案，積極組織做好宣傳。宣傳的主要內(nèi)容是：秸稈焚燒的危害，秸稈焚燒嚴重后果的縣內(nèi)外教訓，秸稈還田的好處和方法，秸稈還田的先進典型，等等。二是進行政策引導。對于縣政府可能安排的專項資金，要主要用于秸稈還田的鼓勵和引導上：補貼改裝秸稈粉碎機，補貼購買適合于粉碎秸稈的“洋馬”全喂入式收割機，補貼可以旋耕的大馬力拖拉機，補貼已全面進行秸稈還田的專業(yè)合作社和種糧大戶，補貼購買生物秸稈腐蝕劑。在條件許可時，對秸稈還田的補貼額達到每畝30元水平，預(yù)計共需資金400多萬元。三是開展農(nóng)技推廣?？h農(nóng)業(yè)局負責全縣秸稈還田的農(nóng)技推廣，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都要參與秸稈還田的試點推廣。農(nóng)業(yè)局負責全縣糧食專業(yè)合作社全面實施秸稈還田，通過3年時間實現(xiàn)專業(yè)合作社秸稈還田技術(shù)全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要抓100畝秸稈還田示范點，每個行政村每年要抓50畝示范點，每個政府部門到聯(lián)系村每年抓100畝示范點。對這些示范點，責任主體要投技術(shù)、投勞力、投資金，確保成功，并起好示范作用。秸稈還田的成果要列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任制考核。四是劃定全縣禁燒區(qū)。這一點縣政府已經(jīng)有了規(guī)劃和文件，關(guān)鍵在于抓好落實。要嚴格落實責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任村對禁燒區(qū)禁燒工作的責任制。五是輔以行政執(zhí)法措施。對因焚燒秸稈造成山林火災(zāi)、人員傷亡、交通事故的，對當事人要依法予以嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任。對縣城和集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“燒焦泥灰”行為，則由城管部門發(fā)現(xiàn)一處徹底清理一處，使其無繼續(xù)可能。
秸稈焚燒問題有著復雜的經(jīng)濟和技術(shù)原因，禁燒工作難度很大，需要通過多年的宣傳、引導、扶持和禁止措施的綜合落實。只要我們有決心、有信心、有措施，鍥而不舍，持之以恒，這項工作就必定會被廣大農(nóng)民群眾所接受，并最終成為自覺行動。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十五
尊敬的各位農(nóng)民朋友：
你們好！夏收在即，我們?yōu)槟銈兊呢S收感到喜悅，并希望你們在收獲的同時，請不要焚燒秸稈。
一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康；二是能見度下降，引發(fā)交通事故，影響道路交通安全；三是引發(fā)火災(zāi)，威脅大家生命財產(chǎn)安全；四是焚燒秸稈能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成田地質(zhì)量下降，影響田地的產(chǎn)量；五是產(chǎn)生大量二氧化碳，嚴重污染大氣，加劇氣候溫室效應(yīng)。焚燒秸稈是一種違法行為，違者要追究經(jīng)濟和刑事責任。
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，禁止露天焚燒秸稈，違者要依法承擔經(jīng)濟乃至刑事責任。夏收期間，鎮(zhèn)政府將組織高頻度巡查，對露天焚燒秸犴的行為，發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，對造成引發(fā)火災(zāi)、毀壞林木等嚴重后果的，將依法嚴懲。提倡和推廣秸稈綜合利用。
秸稈作為一種自然資源，可以通過發(fā)電、編織、氣化等多種途徑進行綜合利用，直接還田還具有蓄水、保墑、提高土壤有機質(zhì)含量、改善土壤團粒結(jié)構(gòu)、減少水土流失、增產(chǎn)增收等好處。農(nóng)民朋友們，保護環(huán)境是我們共同的責任，讓我們攜起手來，確保全鎮(zhèn)不點一把火、不冒一處煙，為改善我們的環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)家園做出不懈努力！
倡議人：xxx。
20xx年x月x日。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十六
金魚鎮(zhèn)的農(nóng)民伯伯、嬸嬸們：
我是金魚小學四年級一班的學生，也是你們的左鄰右舍，今年又將要收獲麥子和油菜了，為了您和大家的健康，不污染空氣、破壞環(huán)境，請不要在田地里焚燒秸稈，我們一起來看看焚燒的危害吧：
秸稈焚燒有五大危害，一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康；二是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全；三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降；五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
學了以上知識，我知道了：實行秸稈全面禁燒，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的同時，可以實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟收入。共同保護環(huán)境、防止焚燒秸稈環(huán)境污染事件和安全事故的.發(fā)生，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。媽媽告訴我，她小時候時，藍天白云，山清水秀。
為了保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，我作為一位小公民，特向你們發(fā)出倡議：積極響應(yīng)廣漢市委、市政府的號召，充分認識焚燒拋棄秸稈的嚴重危害，切實增強環(huán)保意識，堅決做到不焚燒秸稈，保證自家農(nóng)田不著一把火、不冒一處煙，自家秸稈不污一條河；大力宣傳發(fā)動，做好家人、親戚、鄰里的說服教育工作，引導大家支持配合地方政府工作，共同遵守相關(guān)規(guī)定，勇做遵紀守法的楷模；做好秸稈存貯工作，并積極開發(fā)利用，真正實現(xiàn)秸稈全面禁燒禁拋和綜合利用，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
保護家鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)美好金魚，讓我們攜起手來，共同行動吧！
倡議人：
日期：
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十七
xx省南樂縣地處華北平原中部，境域623平方公里，擁有62萬畝耕地，是典型的農(nóng)業(yè)縣，小麥、玉米是該縣兩大糧食作物，播種面積分別占總耕地面積的94%和91%，糧食總產(chǎn)達57.8萬公斤，而年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量達76.3萬噸，每年秸稈綜合利用量約73.5萬噸，綜合利用率為96.3%(其中秸稈還田61萬噸，飼料化利用7.6萬噸，其他綜合利用量約4.9萬噸)，剩余2.8萬噸秸稈90%以上將被焚燒。面對農(nóng)作物秸稈焚燒，每年夏秋兩季，糧食豐收季節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，大力宣傳，嚴防死守，嚴令禁止，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部還因為“禁燒不力”受到處分。誠然，近年來在嚴令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢?農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負的壓力也很大。
一、調(diào)查現(xiàn)狀。
按照縣委、政府領(lǐng)導安排，縣農(nóng)機局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對該縣大廣高速兩側(cè)的三個鄉(xiāng)，18個行政村進行了實地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝;寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝;梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
通過召開三次鄉(xiāng)政府負責人、村支書、農(nóng)民代表座談會，走訪18個行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點和難點。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費，同時也弄得政府部門十分糾結(jié)。
二、原因剖析。
1、農(nóng)民思想認識不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認識到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長危害性認識不足;另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認識，導致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。
2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機主不愿進地還田，即便是進地還田，成本費用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進行深耕作業(yè)會出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進行還田后，也會進行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
3、機械化操作不夠完善。農(nóng)機手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時間，提高作業(yè)速度，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機械設(shè)計不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。
4、秸稈綜合利用難點多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟效益，這些秸稈就被當作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費、油費、車輛折舊費等等，所剩無幾，所以搞秸稈運輸?shù)娜撕苌佟Ｒ虼?，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實施。
5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動外出經(jīng)商打工的較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊(老人、婦女、兒童)，雖說部分勞力農(nóng)忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進行收集。
6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對秸稈能源化、經(jīng)濟化的可持續(xù)發(fā)展以及對人居、生態(tài)環(huán)境的一項保護性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，目前這項措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當?shù)卣畯娏苤?。同時，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應(yīng)付。在實際操作過程中會遇到一些農(nóng)民思想對抗、偷點火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
三、對策建議。
1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認識。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺加強禁燒宣傳;發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告;出動宣傳車，不定時進行巡回廣播;組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實現(xiàn)一舉多得。
2、加強農(nóng)機手的培訓，規(guī)范機械化操作水平。加大對農(nóng)機手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導農(nóng)民進行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補貼，進一步引導和鼓勵農(nóng)民購置秸稈還田機，減輕農(nóng)民負擔解決后顧之憂。
3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進上來，要制定明確而有針對性的`政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用;成立專項資金，用于秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時候，不要增加經(jīng)濟負擔，甚至還有一定的經(jīng)濟收益。
4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長遠目標。
5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
6、采取積極措施加快促進托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機械化生產(chǎn)。
四、農(nóng)機局配合禁燒工作主要任務(wù)。
1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機購置補貼政策的推動引導作用，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機的熱情。同時，要認真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。
2、進一步加強農(nóng)機手技能操作技術(shù)培訓工作，特別是對玉米收割機和秸稈還田機手進行操作規(guī)程與作業(yè)標準的培訓，鞏固機手按要求操作的思想，提高機手標準化操作技能。
3、對受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對機播、出苗不會產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。
4、建議縣、鄉(xiāng)兩級政府實施農(nóng)機化作業(yè)補貼，以提高秋糧生產(chǎn)機械化水平，特別是促進秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十八
露天焚燒秸稈，是重要的大氣污染源。每年夏秋二季農(nóng)作物收割后的秸稈或被焚燒或被廢棄，已成為嚴重的社會和環(huán)境問題，造成了不可估量的損失。
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，再現(xiàn)藍天白云，做一名有責任擔當、遵紀守法的新型農(nóng)民，確保我村今年禁燒區(qū)“不著一把火、不冒一股煙”，現(xiàn)發(fā)出如下倡議：
——在思想上消除“秸稈焚燒肥田”誤區(qū)，充分認識秸稈焚燒是對生態(tài)環(huán)境的極大破壞、對自然資源的嚴重浪費，以及對農(nóng)作物生長造成的不良影響。
——在行動上積極投身秸稈禁燒活動，不僅帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，還要主動監(jiān)督、主動制止他人焚燒秸稈，人人爭做環(huán)境保護模范。
——在利用上堅持多管齊下綜合開發(fā)，通過秸稈切碎還田、栽培食用菌、制作飼料、固化成型燃料等途徑，對秸稈綜合利用、變廢為寶。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇一
廣大朋友們：
你們好！
當前，秋收已接近尾聲，秸稈禁燒工作也到了關(guān)鍵時刻，為了防止焚燒廢棄秸稈、落葉、垃圾，達到保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的目標，特向全縣廣大市民朋友發(fā)出倡議：
(一)嚴禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈，嚴禁將秸稈拋置于河道、溝渠及水庫塘壩等水體中，采取秸稈還田的辦法，開展綜合利用。
(二)加大對落葉清掃力度，所有垃圾、樹葉、雜草等可燃物都應(yīng)運到指定地點處置，嚴禁在垃圾箱、果皮箱或其它地點焚燒垃圾和廢棄物;垃圾集中堆放、集中轉(zhuǎn)運、處理，禁止亂扔、亂拋。
廣大朋友們，從保護環(huán)境、預(yù)防火災(zāi)事故和保護垃圾收集設(shè)施的角度出發(fā)，讓禁燒成為自覺行為，確保不發(fā)生焚燒行為。讓我們攜起手來，合力而為，為創(chuàng)建一個環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)文明的美好家園，做出積極貢獻！
倡議人：xxx。
20xx年xx月xx日。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇二
廣大居民朋友們：
大家好！
一年一度的夏收即將來臨，你們辛勤的汗水將變?yōu)樨S收的果實。夏收后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，我們必須提高對秸稈禁燒工作的認識。
秸稈燃燒有五大害處：一是焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構(gòu)成威脅，焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災(zāi)隱患，近年來秸稈禁燒導致火災(zāi)頻頻發(fā)生，給群眾生命財產(chǎn)造成重大損失;四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降;五是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
為確保空氣質(zhì)量，國家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合通知要求全國各地進一步加強秸稈禁燒和綜合利用工作，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
實行秸稈全面禁燒，認真搞好秸稈禁燒和綜合利用，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的同時，可以實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟收入。
為了保護生態(tài)環(huán)境、給轄區(qū)一片藍天，特向廣大居民朋友們發(fā)出倡議：一是要樹立環(huán)保意識，充分認識焚燒秸稈的嚴重危害，響應(yīng)政府的號召，積極投身到秸稈禁燒工作中去;二是要勇做遵紀守法的楷模，管好自己的田塊，堅決做到不焚燒秸稈;三是要配合做好親戚、鄰里的說服教育工作，引導大家支持配合政府工作，真正實現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用，為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)獻出自己的一份力量！
倡議人：xxx。
日期：20xx年xx月xx日
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禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇三
近年來在嚴令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負的壓力也很大。
按照縣委、政府領(lǐng)導安排，縣農(nóng)機局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對該縣大廣高速兩側(cè)的三個鄉(xiāng)，18個行政村進行了實地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
通過召開三次鄉(xiāng)政府負責人、村支書、農(nóng)民代表座談會，走訪18個行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點和難點。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費，同時也弄得政府部門十分糾結(jié)。
1、農(nóng)民思想認識不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認識到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長危害性認識不足；另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認識，導致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。
2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機主不愿進地還田，即便是進地還田，成本費用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進行深耕作業(yè)會出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進行還田后，也會進行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
3、機械化操作不夠完善。農(nóng)機手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時間，提高作業(yè)速度，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機械設(shè)計不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。
4、秸稈綜合利用難點多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟效益，這些秸稈就被當作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費、油費、車輛折舊費等等，所剩無幾，所以搞秸稈運輸?shù)娜撕苌?。因此，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實施。
5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動外出經(jīng)商打工的較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農(nóng)忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進行收集。
6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對秸稈能源化、經(jīng)濟化的可持續(xù)發(fā)展以及對人居、生態(tài)環(huán)境的一項保護性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，目前這項措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當?shù)卣畯娏苤?。同時，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應(yīng)付。在實際操作過程中會遇到一些農(nóng)民思想對抗、偷點火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認識。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺加強禁燒宣傳；發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動宣傳車，不定時進行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實現(xiàn)一舉多得。
2、加強農(nóng)機手的培訓，規(guī)范機械化操作水平。加大對農(nóng)機手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導農(nóng)民進行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補貼，進一步引導和鼓勵農(nóng)民購置秸稈還田機，減輕農(nóng)民負擔解決后顧之憂。
3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用；成立專項資金，用于秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時候，不要增加經(jīng)濟負擔，甚至還有一定的經(jīng)濟收益。
4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長遠目標。
5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
6、采取積極措施加快促進托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機械化生產(chǎn)。
1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機購置補貼政策的推動引導作用，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機的熱情。同時，要認真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。
2、進一步加強農(nóng)機手技能操作技術(shù)培訓工作，特別是對玉米收割機和秸稈還田機手進行操作規(guī)程與作業(yè)標準的培訓，鞏固機手按要求操作的思想，提高機手標準化操作技能。
3、對受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對機播、出苗不會產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。
4、建議縣、鄉(xiāng)兩級政府實施農(nóng)機化作業(yè)補貼，以提高秋糧生產(chǎn)機械化水平，特別是促進秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇四
摘要：近10年來，因秸稈露天焚燒產(chǎn)生的大氣污染、對交通嚴重影響等一系列問題，引起了多方面的關(guān)注。本文就這一問題的產(chǎn)生、現(xiàn)狀、發(fā)展，在暑假期間做了一個簡單的走訪調(diào)查。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們?nèi)┑貐^(qū)每年有兩季產(chǎn)生大量的秸稈，一是夏季五六月份產(chǎn)生大量的油菜籽秸稈，接著到六月份產(chǎn)生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸桿等；二是秋季產(chǎn)生大量的水稻秸稈。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季節(jié)，農(nóng)民伯伯們（以下稱被調(diào)查者）收割完之后，會不約而同的選一個好天氣，付之一炬，燒它個精光。導致狼煙滾滾，影響巨大。
針對這一情況，幾年前政府就開始出臺了相關(guān)的政策，但落實不多，但今年地方政府將政策加以細化，并將責任分解到個人，要求鄉(xiāng)村干部在麥收季節(jié)下到田間地頭，監(jiān)督農(nóng)民不準焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補貼給農(nóng)民按田畝的資金就拿不到。這對被調(diào)查者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響呢？被調(diào)查者準備好了嗎？為了了解這些情況，我們科學課題組來到了田間地頭，來到了被調(diào)查者的家里，進行了問卷調(diào)查，并深入進行了研究。
我和同學們圍繞禁止焚燒秸稈，設(shè)計了問卷，展開了調(diào)查，看看下面的數(shù)據(jù)吧。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇五
摘要：近來，因秸稈露天焚燒產(chǎn)生的大氣污染、對交通嚴重影響等一系列問題，引起了多方面的關(guān)注。本文就這一問題的產(chǎn)生、現(xiàn)狀、發(fā)展，在暑假期間做了一個簡單的走訪調(diào)查。
一、調(diào)查目的：（以蘇中農(nóng)村為例）。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們?nèi)┑貐^(qū)每年有兩季產(chǎn)生大量的秸稈，一是夏季五六月份產(chǎn)生大量的油菜籽秸稈，接著到六月份產(chǎn)生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸桿等；二是秋季產(chǎn)生大量的水稻秸稈。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季節(jié)，農(nóng)民伯伯們（以下稱被調(diào)查者）收割完之后，會不約而同的選一個好天氣，付之一炬，燒它個精光。導致狼煙滾滾，影響巨大。
針對這一情況，幾年前政府就開始出臺了相關(guān)的政策，但落實不多，但今年地方政府將政策加以細化，并將責任分解到個人，要求鄉(xiāng)村干部在麥收季節(jié)下到田間地頭，監(jiān)督農(nóng)民不準焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補貼給農(nóng)民按田畝的資金就拿不到。這對被調(diào)查者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響呢？被調(diào)查者準備好了嗎？為了了解這些情況，我們科學課題組來到了田間地頭，來到了被調(diào)查者的家里，進行了問卷調(diào)查，并深入進行了研究。
二、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果。
我和同學們圍繞禁止焚燒秸稈，設(shè)計了問卷，展開了調(diào)查，看看下面的數(shù)據(jù)吧。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇六
為提高農(nóng)業(yè)資源利用水平，防治大氣污染，保障航空和交通安全，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，禁止焚燒秸稈，下面本站小編給大家?guī)斫狗贌斩捦ǜ娣段?，供大家參?
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，松原市公安局決定在全市范圍內(nèi)禁止焚燒秸稈及林下附植物?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人，均須遵守本通告。
二、任何單位和個人禁止在田間、野外、油田企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)及周邊焚燒秸稈、垃圾、林下附植物、樹木枯枝、枯葉等。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對秸稈及林下附植物禁燒工作的領(lǐng)導，強化工作指導和監(jiān)督管理，加大宣傳力度。各村民委員會要全面開展群眾性的秸稈及林下附植物禁燒工作，制定秸稈及林下附植物禁燒公約。要層層落實工作責任，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要明確具體每個地塊的防火責任人，屬地公安機關(guān)要積極配合，切實做好秸稈及林下附植物禁燒工作。
四、公安派出所、消防部門要互相配合、齊抓共管，集中開展聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴厲查處秸稈及林下附植物禁燒行為。
五、特別提醒廣大村民，六級以上大風天氣焚燒秸稈是違法行為。
六、違反本通告規(guī)定，進行焚燒秸稈及林下附植物活動的，由有關(guān)部門依法予以處罰。依據(jù)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定，過失引起火災(zāi)，造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失五十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。
七、對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
松原市公安局。
年10月31日。
為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，確保農(nóng)村生產(chǎn)安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和省政府辦公廳《關(guān)于做好20xx年秸稈禁燒工作的通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕54號)要求，現(xiàn)將禁止焚燒農(nóng)作物秸稈有關(guān)事項通告如下：
一、城市周邊、重點交通干線兩側(cè)、機場周圍等為重點禁燒區(qū)域，嚴禁任何單位、個人露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草。禁止將農(nóng)作物秸稈投入河道、渠道等水源區(qū)域，避免造成環(huán)境污染。
二、按照屬地管理原則，縣市區(qū)政府(含市屬開發(fā)區(qū)管委會，下同)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是秸稈禁燒工作的責任主體。要將秸稈禁燒工作納入各級政府工作重點，建立目標責任制，嚴格網(wǎng)格化管理，將任務(wù)分解落實到相關(guān)部門，具體到責任人，細化到村、組、地塊，做到部門、人員、任務(wù)、措施、獎懲“五到位”。要嚴格落實責任追究，密切關(guān)注環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測日報，市政府將按照環(huán)保部確認的秸稈焚燒結(jié)果，對秸稈焚燒火點較多的縣市區(qū)政府、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)進行通報批評。對因工作不力出現(xiàn)大面積焚燒，特別是在重點禁燒區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較多火點的，將約談相關(guān)政府負責人并嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
三、要健全完善“市級督導、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村居參與”的禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，堅持部門聯(lián)合執(zhí)法與鎮(zhèn)、村現(xiàn)場巡查配套聯(lián)動，積極創(chuàng)新巡查方式和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代通信監(jiān)控技術(shù)的作用，形成全覆蓋、無縫隙的晝夜巡查體系，確保及時制止和查處焚燒秸稈違法行為。要嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》關(guān)于秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定，對違法焚燒秸稈的人員依法采取罰款、行政拘留等措施，形成處置焚燒秸稈行為的高壓態(tài)勢。
四、各級政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要研究制定秸稈綜合利用的資金扶持政策和管理辦法，大力推廣秸稈多元化利用技術(shù)，積極探索規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建立秸稈收集儲運體系，鼓勵和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度，要借鑒有關(guān)地區(qū)好的經(jīng)驗做法，設(shè)立秸稈禁燒獎補資金，明確獎補對象、獎補標準;將禁燒情況與建設(shè)項目審批、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)示范、秸稈綜合利用補貼以及收割機械補助等密切掛鉤，充分調(diào)動農(nóng)民群眾禁燒秸稈的積極性和主動性。
五、各級各部門、單位要高度重視秸稈禁燒和綜合利用宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺廣泛開展禁燒宣傳。各級政府要通過主流媒體，及時通報秸稈焚燒火點情況，切實形成輿論壓力。通過強化宣傳教育，引導廣大群眾增強法制觀念，自覺遵守秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定要求。
六、本通告自公布之日起施行。
濰坊市人民政府。
各管理區(qū)，鎮(zhèn)人民政府、辦事處，高場原種場，市政府有關(guān)部門：
為防止大氣污染，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保護人體健康，保障交通安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：
一、焚燒秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一種陋習，不僅對大氣環(huán)境、林木資源、土壤生態(tài)等造成破壞，而且浪費資源，易產(chǎn)生安全隱患。共同保護好環(huán)境，防止焚燒災(zāi)害發(fā)生，是廣大人民群眾正常生產(chǎn)、生活的基本保證，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
二、禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的范圍：高速公路、鐵路、高壓輸電線兩側(cè)2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)1公里的地帶;人口集中區(qū)、文物保護單位及人文遺址、糧庫、油庫、林地、天然氣管道和重要的通信、變電設(shè)施等1公里區(qū)域內(nèi)。
三、各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負總責，按照“屬地管理”原則，建立健全禁燒工作責任制，并于7月底以前將工作情況書面報市環(huán)保局。各村民委員會要全面開展群眾性的農(nóng)作物秸稈禁燒工作,制定和宣傳禁燒秸稈的村規(guī)民約，教育和約束村民自覺禁燒。廣大群眾要自覺遵守法律法規(guī)，按照要求對秸稈進行科學處理，變廢為寶，實現(xiàn)綜合利用。
四、環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、交通運輸、林業(yè)、監(jiān)察、宣傳等部門要各司其職、各負其責、緊密配合，會同各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場切實抓好禁燒工作。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安等部門和當?shù)伛v村工作組要聯(lián)合組建禁燒巡查隊，夏收期間實行全天候巡查，對出現(xiàn)的焚燒事件及時制止和查處，并及時通報情況;交通運輸、林業(yè)等部門要加強對國、省干道的巡查，確保公路交通安全和林木安全;農(nóng)業(yè)部門要大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，變廢為寶，推動禁燒工作;監(jiān)察部門要嚴肅查處因工作責任心不強，造成責任事故的行為。
五、各新聞媒體要對秸稈禁燒情況進行跟蹤報道，并對焚燒秸稈的行為予以公開曝光。
六、凡違反有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，由環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》對當事人予以處罰;情節(jié)特別嚴重，違反治安管理規(guī)定的，交由公安機關(guān)依法予以查處。
七、本通告自發(fā)布之日起實施。特此通告。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇七
楊舍鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室2011年11月15日10月24日，我鎮(zhèn)部署秸稈禁燒工作以后，10月31日，鎮(zhèn)政府又發(fā)出了“關(guān)于落實秸稈禁燒防控的緊急通知”，11月1日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組分二個督查組，每天從上午九點至晚上十點，深入各辦事處(街道)、各村組田間地頭對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作情況進行了督查。現(xiàn)將督查結(jié)果通報如下：
一、各辦事處(街道)、各村秸稈禁燒工作開展情況1、高度重視，迅速行動。從督查情況看，鎮(zhèn)部署秸稈禁燒工作以后，特別是“關(guān)于落實秸稈禁燒防控的緊急通知”發(fā)出以后，各辦事處(街道)、各村都對秸稈禁燒工作高度重視，都把秸稈禁燒工作作為當前一項重要工作來抓，對“不冒一處煙，不燒一把火”的目標任務(wù)非常明確，并立即安排部署，貫徹落實。2、強化責任，措施得力。各辦事處(街道)、各村都采取了一些強有力措施來保障秸稈禁燒工作：一是成立巡邏小組，實行輪回巡查，做到發(fā)現(xiàn)問題即時整改;二是實行了村干部包組、村組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責任制度，落實責任;三是簽訂了目標責任書，細化目標任務(wù)，并制定了嚴厲的獎懲措施;四是對收割田塊的秸稈及時粉碎并耕種，杜絕了焚燒隱患;五是加大了宣傳力度。如晨陽辦事處專門配備禁燒宣傳車，全天候到各村、組進行秸稈禁燒宣傳教育。3、積極行動，效果明顯。從督查情況看，各辦事處(街道)、各村人員到位，措施到位，截止目前，沒有發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象。泗港辦事處李彬副主任堅持親自率隊組織巡查，并拍胸表態(tài)，保證轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生一起秸稈焚燒;南新村黨總支書記東國平表示，通過近幾年抓好秸稈禁燒的宣傳和落實，村民的秸稈禁燒意識得到了強化，現(xiàn)在達到了自覺不燒。二、存在問題督查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：一是各村都不同程度存在焚燒隱患，特別是非涉農(nóng)行政村，很多村組的路邊、橋邊、河邊、墾荒地、農(nóng)戶的自留地等，在監(jiān)管方面還存有死角。二是個別村組干部認識上還不到位，對村子周邊和田間地頭殘存堆放的秸稈、雜草等的清理工作不夠重視，主觀認為宣傳已到位，村民不會焚燒。
三是個別辦事處(街道)、村組干部的工作作風還需務(wù)實加強。督查發(fā)現(xiàn)：河南村：1日下午2：08分，在港城大道和西塘公路的交匯附近發(fā)現(xiàn)一起雜草焚燒，組織撲滅后，在3號的下午又發(fā)現(xiàn)焚燒;楊港村：7日上午9：46分，在惠騰樹脂有限公司東側(cè)、朝東圩港邊上發(fā)現(xiàn)一起垃圾焚燒;老宅村：12日上午9：30分，在東渡實驗小學南面拆遷房工地發(fā)現(xiàn)一起垃圾焚燒;西新村：14日上午10：05分，東村后面南大寨河北河沿發(fā)現(xiàn)一起亂樹枝焚燒;楊港村：14日上午10：45分，在嘉誠機械南面、北徐家住基后面發(fā)現(xiàn)一起雜草焚燒。三、整改措施1、各村要對田間地頭、村莊周邊、河邊橋邊、墾荒地及道路兩側(cè)等地雜草、垃圾、枯樹等加大巡查和清理力度。2、充分發(fā)揮辦事處(街道)、村二級秸稈禁燒巡查隊伍作用，每天堅持12小時輪回巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時整改，對火情要及時撲滅，清除焚燒隱患。3、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組將繼續(xù)分組進行督查和明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的秸稈、雜草、枯枝、落葉焚燒的問題進行通報并督促整改。4、各辦事處(街道)、各村要進一步加大巡查和秸稈禁燒宣傳力度，以此為契機對秸稈焚燒對大氣污染的危害、禁燒的意義及秸稈綜合利用的方式方法進行深入宣傳，調(diào)動村組干部積極性，也使廣大農(nóng)民群眾從內(nèi)心理解和接受秸稈禁燒工作。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇八
畢節(jié)市是一個典型的喀斯特巖溶山區(qū)，有耕地995623.2公頃，常年種植農(nóng)作物有玉米、水稻、馬鈴薯、小麥、油菜、紅苕等，筆者經(jīng)過近三年對農(nóng)作物秸稈綜合利用調(diào)查統(tǒng)計得出，我市秸稈資源豐富但回收利用率不高，遠遠低于全國秸稈綜合利用率80.1%的水平，且綜合利用主要以傳統(tǒng)粗放的肥料化、飼料化為主，用途單一，利用結(jié)構(gòu)不合理。為此，針對目前我市主要農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀，分析秸稈資源化過程中存在的問題，提出合理利用秸稈資源建議，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
畢節(jié)市常年種植糧食作物種植面積大約在72萬公頃左右，2015-2017年三年的作物產(chǎn)量分別為242.41萬噸、286.34萬噸、294.99萬噸；分別按照不同農(nóng)作物草谷比（作物秸稈產(chǎn)量與經(jīng)濟產(chǎn)量之間比值，即秸稈系數(shù)）和可收集系數(shù)（人工收割）估算秸稈資源量，根據(jù)公式ws=wp×sg×g計算（ws為秸稈資源量，wp為作物經(jīng)濟產(chǎn)量，sg為秸稈系數(shù)，g為可收集系數(shù)），得出我市2015-2017年秸稈資源量分別為203.97萬噸、244.35萬噸、249.22萬噸，秸稈資源豐富，其中玉米、馬鈴薯秸稈資源量占有較大比例。
經(jīng)過我市秸稈利用量進行統(tǒng)計，2015-2017年秸稈綜合利用率分別為65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和飼料化占比例為79%，基料化和燃料化比例較少，分別為7%和14%，無原料化。從而可看出，我市秸稈綜合利用主要以肥料化和飼料化為主，造成了極大浪費。
1.焚燒和丟棄農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象依然存在。
近年來，國家頒布了關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的相關(guān)法律法規(guī)，雖然一定程度上對農(nóng)作物秸稈的焚燒現(xiàn)象進行了控制，但部分地區(qū)仍存在焚燒和丟棄農(nóng)作物秸稈的現(xiàn)象。對農(nóng)作物秸稈的焚燒，會產(chǎn)生大量的一氧化碳、濃煙及粉塵嚴重者還會造成霧霾，對環(huán)境造成嚴重破壞，甚至威脅人體健康。對農(nóng)作物秸稈的隨意丟棄，是一種自然資源的浪費，也對土地造成了一定負擔。
2.秸稈利用投入多獲利少缺少領(lǐng)頭羊。
在農(nóng)作物秸稈利用方面，現(xiàn)有的農(nóng)作物秸稈綜合利用項目，普遍存在投入資金大，獲取利益少的問題，這一不利因素造成大部分企業(yè)不愿對秸稈綜合利用項目進行投入，使秸稈綜合利用項目缺少領(lǐng)頭羊的帶領(lǐng)不能得到有效推廣。此外，秸稈作為農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)物，其未經(jīng)加工前經(jīng)濟性差，農(nóng)民對秸稈收集積極性低。并且社會資本對秸稈綜合利用關(guān)注度不高，又因投入資金與收益不成正比，使秸稈綜合利用項目融資困難，從而限制了秸稈綜合利用的發(fā)展。
3.秸稈收集、儲運成本較高。
畢節(jié)市是一個典型的喀斯特巖溶山區(qū)，耕地破碎零散，加上所種植的農(nóng)作物品種多樣，造成農(nóng)作物秸稈種類較多，且農(nóng)作物秸稈的收獲隨農(nóng)作物收獲具有季節(jié)性，區(qū)域分散性的特點。因此，農(nóng)作物秸稈的收集較為復雜，既要按照季節(jié)性，又要分門別類進行收集，這為農(nóng)作物秸稈收集造成了困難。在農(nóng)作物秸稈的儲運方面也存在較大問題，因畢節(jié)市季風氣候明顯且降雨量豐沛，使得農(nóng)作物秸稈的儲存和運輸都較為困難。
4.機械化程度低。
農(nóng)作物秸稈在收割、留茬、滅茬、粉碎等方面機械化程度較低。畢節(jié)市玉米、水稻、小麥等主要農(nóng)作物，一般多為人力收集，機械化水平較低。因此易發(fā)生農(nóng)作物秸稈收割不完全、留茬過高、滅茬不夠徹底、粉碎度不夠等現(xiàn)象，使秸稈收集量較少，從而影響了接桿的利用率。
1.加強秸稈利用推進工作。
加強秸稈利用的推進工作，需要加強各部門間的組織領(lǐng)導工作，并設(shè)立相應(yīng)的組織機構(gòu)。如組織農(nóng)林部門，進行秸稈集中利用資源化的技術(shù)推廣；組織環(huán)保部門加強農(nóng)戶的禁制秸稈焚燒教育；組織政府部門，開展秸稈綜合利用項目的政策扶持工作。
2.落實扶持政策。
政府及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)作物秸稈綜合利用項目的扶持政策，對相應(yīng)號召的企業(yè)建立完善的利益補償機制，以促進農(nóng)作物秸稈的綜合利用。第一，政府相關(guān)工作部門對農(nóng)作物秸稈綜合利用進行投入引導。做法為，政府每年投入一定資金，對現(xiàn)有的農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)進行支持并著力于綜合利用新技術(shù)的開發(fā)。第二，促進金融部門加大對綜合技術(shù)的資金投入，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用干新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。第三，政府制定項目優(yōu)惠政策，吸引相關(guān)企業(yè)進行秸稈深加工項目、秸稈有機肥項目、秸稈工藝品加工項目等等的開展工作。從而通過政府部門，促進農(nóng)作物秸稈的綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.加強綜合利用宣傳引導。
對農(nóng)作物秸稈禁止焚燒及農(nóng)作物秸稈綜合利用兩方面進行大力宣傳。加大農(nóng)作物秸稈禁止焚燒的宣傳，可以最大限度的使種植戶保留并集中農(nóng)作物秸稈，也可使種植戶充分認識對農(nóng)作物秸稈焚燒帶來的資源浪費及生態(tài)環(huán)境污染，有助于提高環(huán)保意識。加大農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳，可使種植戶充分認識到農(nóng)作物秸稈的經(jīng)濟價值，使種植戶可以更好的保存及利用農(nóng)作物秸稈，促進農(nóng)作物秸稈的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。
4.積極開發(fā)秸稈利用新方向。
（一）秸稈飼料化利用，如將玉米、紅薯、水稻等農(nóng)作物秸稈進行青貯飼料的制作，為牲畜養(yǎng)殖戶進行飼料供給，不僅使秸稈利用規(guī)?；?，更增加了銷路。
（二）秸稈肥料化利用，可將秸稈用于有機肥料的生產(chǎn)化供應(yīng)，也可還田漚肥。
（三）秸稈原料化利用，可以農(nóng)作物秸稈為原料進行環(huán)保制品，如秸稈漿紙張、人造板、環(huán)保紡織纖維、可降解膜等等既環(huán)保又能夠大規(guī)模進行工業(yè)化生產(chǎn)，使秸稈可以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化長遠發(fā)展。
（四）秸稈基料化利用，即利用秸稈培養(yǎng)食用菌類，食用菌糠又可作為有機飼料使用，達到秸稈循環(huán)利用效果。
（五）秸稈能源化利用，可建設(shè)秸稈碳化工廠，將秸稈用于生物碳的制作，使秸稈制品為農(nóng)戶提供清潔能源。也可將秸稈用于沼氣工程，并利用沼氣提供人們?nèi)粘Ｉ畹哪茉础?BR> 總的來說，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有著良好的發(fā)展前景，即使畢節(jié)市在農(nóng)作物秸稈的綜合利用方面存在很多問題，通過加強秸稈利用推進工作、落實扶持政策、加強綜合利用宣傳引導、積極開發(fā)秸稈利用新方向等方面對農(nóng)作物秸稈有效利用。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇九
同學們：
一年一度的夏收季節(jié)即將來臨，辛勤的汗水即將變?yōu)樨S收的果實。然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或焚燒，污染環(huán)境的同時，還嚴重危害群眾的身體健康和交通安全。為了保護我們賴以生存的環(huán)境,美化我們的家園,我們向全校廣大同學發(fā)出倡議：
一要積極宣傳焚燒秸桿危害。運用我們所學的知識向家長大力宣傳焚燒秸桿的危害,做到秸稈焚燒危害家喻戶曉。秸稈焚燒有五大害處：一是焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的有毒氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構(gòu)成威脅，焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災(zāi)隱患，近年來秸稈焚燒導致火災(zāi)頻頻發(fā)生，給群眾生命財產(chǎn)造成重大損失;四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降;五是焚燒秸稈所形成的滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
二要帶頭勸阻親友焚燒秸桿。從身邊做起,從親友做起,勸阻父母、鄰居、親朋好友停止焚燒秸稈,帶頭響應(yīng)政府號召,為保護環(huán)境出一份力。告知親友，實行秸稈全面禁燒的好處：認真搞好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的同時，可以實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟收入。
三要自覺承擔保護環(huán)境責任。要站在抵制秸稈焚燒工作的最前沿,敢于同焚燒秸稈的不良習氣作斗爭。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈的人和事,要積極向有關(guān)部門反映,共同構(gòu)筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。
伸出你的手,伸出我的手,讓一個人帶動一個家庭,一個班級帶動一個村莊,一所學校帶動一個社區(qū)。大家行動起來,為共創(chuàng)綠色家園貢獻出自己的一份力量!
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禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十
全市廣大農(nóng)村黨員干部：
夏收來臨，你們辛勤的汗水變?yōu)樨S收的果實。然而收割后的秸稈如果被焚燒或被廢棄，就會成為一個嚴重的生態(tài)環(huán)保與社會問題，帶來不必要的損失。
秸稈焚燒，污染空氣環(huán)境，危害人體健康;引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全;引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全;破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降;焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，極大地破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。實行秸稈全面禁燒，認真搞好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且可從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟收入。為保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，市委號召并向全市廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)出倡議：
——帶頭實施秸稈禁燒。廣大農(nóng)村黨員干部要從我做起，帶頭管好自家的田塊，保證“自家農(nóng)田不著一把火、不冒一處煙，自家秸稈不污一條河”，爭做秸稈禁燒的模范、秸稈還田的先鋒、綜合利用的標兵，以共產(chǎn)黨員的表率作用，影響和帶動廣大群眾擁護、執(zhí)行黨委政府關(guān)于秸稈綜合利用與禁燒的有關(guān)規(guī)定和各項要求。
——帶頭宣傳禁燒政策。廣大農(nóng)村黨員干部要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，進村入戶，與群眾面對面地宣傳秸稈禁燒還田的意義，努力營造禁燒氛圍，積極引導教育周圍群眾自覺遵守秸稈禁燒政策規(guī)定，不斷提高群眾綜合利用秸稈的意識，全力爭取廣大群眾的理解和支持。
——帶頭推廣秸稈還田。廣大農(nóng)村黨員干部要充分利用自己所掌握的秸稈還田、綜合利用的經(jīng)驗與方法，率先示范科學利用秸稈資源，通過及時總結(jié)宣傳秸稈還田利用的經(jīng)驗和做法，引導農(nóng)民多途徑提高秸稈綜合利用率，為廣大群眾自覺做好秸稈禁燒工作示范引路，真正實現(xiàn)秸稈綜合利用，促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
——帶頭幫扶困難群眾。廣大農(nóng)村黨員干部要充分發(fā)揚團結(jié)互助精神，帶頭幫扶低保戶、五保戶、殘疾人、困難戶等勞動力相對缺乏的家庭及時收割作物、搬運秸稈，幫助他們解決實際問題，為周圍群眾做好示范，讓秸稈綜合利用與禁燒工作得到更廣泛的支持。
廣大農(nóng)村黨員干部們，讓我們立即行動起來，從自己做起，從身邊做起，全面禁燒秸稈，綜合利用資源，為建設(shè)美好鄉(xiāng)村貢獻自己的力量!
中共xx市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組。
20xx年5月30日。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十一
xx街道的廣大居民朋友們：
一年一度的夏收季節(jié)即將來臨，辛勤的耕地勞作將換來豐收的果實，然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個嚴重的社會問題。為切實做好秸稈禁燒，減少環(huán)境污染，建設(shè)美麗家園，xx街道向轄區(qū)內(nèi)廣大居民朋友們倡議禁止秸稈焚燒，加強綜合利用。
秸稈焚燒的危害：
1、污染大氣環(huán)境。
2、危害身體健康。
3、引發(fā)火災(zāi)。
4、影響交通安全。
5、破壞土壤結(jié)構(gòu)。
1、公民焚燒個人或他人田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊等農(nóng)作物秸稈，造成大氣污染的，由環(huán)保部門依據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定進行處罰。
2、故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈、造成財產(chǎn)損失的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定，以故意損毀公私財物的行為，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。
3、對于不聽勸阻，故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定，以阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為，處警告或二百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。
4、故意焚燒地里的秸稈、垃圾，不慎引起火災(zāi)，引起火勢蔓延，給公共消防安全造成危險的，依照《消防法》第六十四條第(二)項的規(guī)定，構(gòu)成過失引起火災(zāi)，給予行政處罰。
5、故意焚燒農(nóng)作物秸稈，造成人員傷亡或者財產(chǎn)重大損失的，由公安機關(guān)依據(jù)《刑法》第一百一十五條第一款之規(guī)定，以放火罪追究其刑事責任；過失造成前者情形的，由公安消防部門依據(jù)《刑法》第一百一十五條第二款之規(guī)定，以失火罪追究其刑事責任。
秸稈的綜合利用。
秸稈持續(xù)還田可以減少化肥用量，也可以離田用于填肥，或捆扎后集中堆放、轉(zhuǎn)運、處置。鼓勵開展機械收獲還田與翻耕同步作業(yè)，要求收割機留在高度不超過15cm，切碎長度不超過10cm，勻拋后進行還田作業(yè)，耕作深度達到12cm以上。
過腹還田是將秸稈通過青貯、微貯、氨化、熱噴等技術(shù)處理，可有效改變秸稈的組織結(jié)構(gòu)，使秸稈成為易于家畜消化、口感性好的優(yōu)質(zhì)飼料。
將秸稈粉碎后，與其他配料科學配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產(chǎn)迅猛發(fā)展與棉籽殼供應(yīng)不足的矛盾。育菌后的基料經(jīng)處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料還田。
稻草秸稈等屬于有機物質(zhì)，是制取沼氣的好飼料。我國的南方北方都能利用，此種方法是生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的模式，適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需求，受到群眾的熱烈歡迎。
農(nóng)作物秸稈可用作造紙的原料，還可以用作壓制纖維木材，能彌補木材資源的不足，減少木材的砍伐量，提高森林覆蓋率，使生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
將秸稈直接焚燒或同垃圾等混合焚燒發(fā)電，還可以汽化發(fā)電。秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值就相當于一噸標準煤，而且平均含硫量只有3.8%。
倡議人：xxx。
20xx年x月x日。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十二
一年一度的午收即將來臨，秸稈禁燒工作迫在眉睫。焚燒秸稈嚴重影響空氣質(zhì)量，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，嚴重影響人們身心健康。為了保護我們賴以生存的環(huán)境，美化我們的家園;為了充分發(fā)揮我們大學生村官、選派干部在農(nóng)村在一線在前沿的戰(zhàn)斗作用，我們向全縣大學生村官、選派干部發(fā)出如下倡議：
一、帶頭宣傳禁燒政策。要積極當好政策宣傳員，大力宣傳焚燒秸稈的危害性和安全生產(chǎn)的重要性，傳播禁燒正能量。要進村入戶，與群眾面對面宣傳，努力營造禁燒氛圍，全力爭取廣大群眾的理解和支持。
二、帶頭推廣秸稈還田。要先學先懂，發(fā)揮我們有知識的優(yōu)勢，率先掌握秸稈還田、綜合利用的經(jīng)驗與方法，率先示范科學利用秸稈資源，為廣大群眾示范引路，真正實現(xiàn)秸稈綜合利用，促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、帶頭做好禁燒巡查。要堅持堅守，當好禁燒巡查員，吃住在村，隨時待命，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時組織撲救，確保把火患消除在萌芽狀態(tài)。同時，隨時跟蹤督查，做到全面禁燒，確保所在村“不點一處火，不冒一處煙”。
四、帶領(lǐng)黨員做好承諾。組織好全村黨員做好秸稈禁燒專項承諾，確保應(yīng)諾全諾，積極踐諾。要采取樹典型做示范等方式發(fā)動黨員帶頭秸稈禁燒和綜合利用工作，讓每一個黨員都豎起一面紅旗。
五、帶頭幫扶困難群眾。要充分發(fā)揚團結(jié)互助精神，帶頭幫扶低保戶、五保戶、殘疾人、困難戶等勞動力相對缺乏的家庭及時收割作物、搬運秸稈，幫助他們解決實際問題，為周圍群眾做好示范，讓秸稈綜合利用與禁燒工作得到更廣泛的支持。
單絲不成線，獨木不成林。一個人的力量有限，但只要我們攜起手來，讓一個人帶動一個村，一個村帶動一個鄉(xiāng)，共同承擔起保護環(huán)境，美化家園的重任，天會更藍，水會更清，地會更綠，人會更美!
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十三
親愛的廣大村民朋友們：
一年一度的夏收季節(jié)即將來臨，辛勤的耕地勞作將換來豐收的果實，然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個嚴重的社會問題。為切實做好秸稈禁燒，減少環(huán)境污染，建設(shè)美麗家園，斗虎屯鎮(zhèn)政府向轄區(qū)內(nèi)廣大村民朋友們倡議禁止秸稈焚燒，加強綜合利用。
危害一：污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部位刺激較大，輕則造成咳嗽，胸悶，流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。
危害二：引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。
危害三：引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
危害四：破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十四
秸稈焚燒是指將農(nóng)作物秸稈用火燒從而銷毀的一種行為。秸稈焚燒造成霧霾天氣，并產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，對人與其他生物健康形成威脅。下面有小編整理的關(guān)于秸稈焚燒。
歡迎閱讀!
每當上半年的5月下旬至6月上旬，農(nóng)時節(jié)氣的小滿到芒種前后，大約20天左右的時間;每當下半年的10月中旬至11月下旬，大約50天左右的時間，在我縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民就會在每天的傍晚時分進行大面積的秸稈焚燒。濃煙四起，遮天蔽日，大氣被污染，公路能見度下降，就是天上的衛(wèi)星也發(fā)現(xiàn)了異常，頻頻向我縣的環(huán)保部門發(fā)來傳真，要求采取措施——這便是秸稈焚燒問題!
帶著秸稈焚燒的規(guī)模、地域、危害、原因、綜合利用和禁燒措施等問題，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導的意見，我們就此開展了調(diào)查研究。調(diào)研組搜集了相關(guān)資料，聽取了政府各部門對此問題的看法，深入到糧食主產(chǎn)區(qū)實地踏看，并在天子湖鎮(zhèn)召開了由糧食專業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)技人員參加的座談會，基本摸清了情況，理清了思路。現(xiàn)將情況報告如下：
據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計：20xx年，我縣產(chǎn)生秸稈的農(nóng)作物復種面積達32.2萬畝，共計產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈14.17萬噸。其中：水稻19.91萬畝，產(chǎn)生秸稈9.95萬噸;大小麥8.33萬畝，產(chǎn)生秸稈2.08萬噸;油菜1.66萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸;玉米1.6萬畝，產(chǎn)生秸稈1.3萬噸;大豆0.7萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸。這當中，有12.3萬畝水稻因不再輪作大小麥，其產(chǎn)生的6.15萬噸秸稈在整個冬春季節(jié)自然還田腐爛;7.2萬畝稻麥推廣秸稈腐蝕劑后處理秸稈2.8萬噸;油菜、玉米、大豆秸稈因出售和當柴禾等利用共消化0.6萬噸。以上途徑共計利用農(nóng)作物秸稈9.55萬噸，余下的4.62萬噸農(nóng)作物秸稈基本上就通過焚燒解決。因此，我縣秸稈焚燒量占秸稈總量的比例大約是32.6%。
我縣秸稈焚燒的主要地區(qū)也就是糧食的主產(chǎn)區(qū)，包括天子湖、梅溪和遞鋪3鎮(zhèn)，這3鎮(zhèn)僅稻麥的種植面積就分別達到8.84萬畝、5.37萬畝、7.74萬畝。因種植面積大，無法綜合利用，這3個鎮(zhèn)的大量農(nóng)作物秸稈就通過焚燒來解決。而在南部山區(qū)，因農(nóng)田面積小，機械化耕作難度高，農(nóng)民還是通過手工割稻生產(chǎn)糧食，產(chǎn)生的稻草還是采取傳統(tǒng)的結(jié)扎、曬干、收取、利用的辦法。
秸稈焚燒的另一種情況就是“燒焦泥灰”。在我縣農(nóng)村和城郊結(jié)合部，農(nóng)民種菜喜歡使用焦泥灰，方法是：搜集雜草曬干，然后一層干草一層田土層層加高，點燃后隨其自燃3至5天，燒成的焦泥灰富含鉀肥，可用于播種時的面肥，對提高出苗率、增強農(nóng)作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城區(qū)范圍內(nèi)燒焦泥灰，因為其持續(xù)時間長，氣味難聞，對城區(qū)空氣環(huán)境和城鎮(zhèn)居民的生活都造成了很大的負面影響。
秸稈焚燒的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，此外還會導致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數(shù)明顯升高。秸稈焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常大氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，會對人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產(chǎn)生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。二是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、山林、電線桿附近。三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。如1998年四川雙流縣的農(nóng)民燃燒秸稈，導致成都雙流機場數(shù)十個航班不能正常起降，造成很大的經(jīng)濟損失。吟詩村支部書記葉賢鋒說：“村里貫串杭長高速，全村1800畝農(nóng)田，到達收割冬種季節(jié)，農(nóng)民大量焚燒稻草，濃煙影響了高速通行，交警多次上門交涉?！彼氖瞧茐耐寥澜Y(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區(qū)的環(huán)境形象是很大的破壞。六是浪費大量的寶貴資源。我國每年產(chǎn)生6億噸秸稈，相當于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥。
農(nóng)作物秸稈在改革開放以前和改革開放初期，曾經(jīng)是農(nóng)家的寶貝。當年，農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)豬，甚到養(yǎng)牛。農(nóng)作物秸稈就用來墊豬圈牛欄，產(chǎn)出的有機肥是大田的主要肥料，“莊稼一枝花，全靠肥當家”，這當家之肥就是秸稈有機肥。因為大量使用有機肥，當年的糧食品質(zhì)極其優(yōu)異。在無山缺柴的平原地區(qū)，農(nóng)作物秸稈也用于接補柴火的不足，直接燒水煮飯。因此，在那個時期，農(nóng)作物秸稈是絕對不會輕易在田間焚燒的，一些農(nóng)戶還會因為誰家偷了自家從集體分得的稻草而吵嘴打架!
那么，是什么原因?qū)е逻@20多年來秸稈焚燒問題愈演愈烈呢?調(diào)研后歸納起來主要有以下原因：
一是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。改革開放以前和改革開放初期，我縣農(nóng)戶幾乎家家養(yǎng)豬，少的二三頭，多的六七頭。據(jù)《安吉縣志》記載，1979年全縣農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)量為39.91萬頭，戶均4.87頭。如此規(guī)模的家庭生豬飼養(yǎng)，需要墊豬圈的稻草等秸稈的需求量足以消化我縣所有的農(nóng)作物秸稈。然而，隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民生活水平不斷提高，家家愛干凈，生豬飼養(yǎng)從家庭轉(zhuǎn)向了畜牧場，飼養(yǎng)方式也從墊草的“臟養(yǎng)”轉(zhuǎn)向了水泥欄里的“凈養(yǎng)”。到如今，農(nóng)民家庭養(yǎng)豬幾乎已經(jīng)消失，農(nóng)作物秸稈供家畜墊欄的習慣也從此不再。二是秸稈還田成本高。在農(nóng)作物秸稈墊豬圈這一最主要的利用途徑被徹底切斷以后，若是通過自然堆漚制作有機肥，或通過大型機械切碎旋耕直接還田，或通過秸稈腐蝕劑腐蝕后還田，那都是秸稈利用的一個很好的途徑和方式。但農(nóng)民向我們算了一本帳：一畝田的秸稈，若是在田邊堆漚還田，一方面減少了農(nóng)田種植面積，另一方面起碼也要化2個人工勞力去對付，還要增加收割機的成本，算下來就是一畝增加成本支出二三百元。若是采取將秸稈全部切碎直接深耕還田，那么，機械切碎、旋耕和增水增肥的成本將達每畝130元。若是采用生物秸稈腐蝕劑對切碎后的秸稈進行還田，那么，撒腐蝕劑、旋耕和增水作業(yè)的成本也將達到每畝130元。另外，當年安吉大力發(fā)展早園筍，秸稈覆蓋竹園也是一種途徑，但近些年早園筍跌價，運輸?shù)静莩杀驹龈?，漸漸地種早園筍的農(nóng)戶也少了。三是機械耕作顯困難。困難一：當前全世界的聯(lián)合收割機分為“全喂入式”和“半喂入式”兩種?！鞍胛谷胧健笔崭顧C因只對穗谷部分進行脫粒，處理能力強，浪費谷粒少，消耗油料少，是全世界收割機的發(fā)展方向?！叭谷胧健笔崭顧C能將稻草秸稈全部粉碎，一次性完成收割、脫粒、分離清選和莖稈還田，但處理能力弱、耗油高、浪費谷粒多。兩種收割機在莖稈處理上，“半喂入式”的雖然也能通過改造實行粉碎，但主要的是將秸稈集草成堆和平鋪，不利于直接還田;而“全喂入式”的利于粉碎秸稈還田，卻因其耗油大和浪費谷粒多而呈淘汰趨勢。困難二：目前秸稈直接還田主要是采取“秸稈切碎-拖拉機旋耕-插播種”模式，而我縣現(xiàn)有收割機282臺，其中帶秸稈切碎裝置的只有28臺，另外有60臺可以改裝切碎裝置，即使將可改造的60臺收割機全部改裝，因其收割效率下降也會遠遠不能滿足切碎需要。另外，在旋耕環(huán)節(jié)，目前我縣可以用來旋耕秸稈還田的60馬力以上的大中型拖拉機只有95臺，若需全面實施秸稈還田，還需要增加200臺以上的大中型拖拉機。四是利用途徑難拓展。調(diào)研座談中，確有提出農(nóng)作物秸稈用于做“燃料棒”、“做草繩”等工業(yè)利用建議的，但一線的種糧大戶和村干部則多表示懷疑和不屑，認為做“燃料棒”的燃燒值不高，經(jīng)濟價值不高，而且這兩種加工方式中作為原料的稻麥草體積如此之大，哪有這么大的堆場可以用來供廠家堆放草料呢?五是直接經(jīng)驗在誤導。在天子湖鎮(zhèn)的座談會上，3位糧食專業(yè)合作社的負責人、2位種糧大戶、4位村支書村主任都向我們談到了他們的直接經(jīng)驗，認為秸稈焚燒雖有壞處，但也有好處，好處在于：成本低、能增肥、滅害蟲、減雜草。他們認為，焚燒秸稈的農(nóng)田增加了鉀肥，每畝可以少施50斤復合肥，省出了70元肥料錢;而不焚燒秸稈的農(nóng)田則要多用50斤復合肥，還需增加1個工的人工成本。一進一出，兩者1畝田就相差200元的收入。在這里，直接經(jīng)驗者說的也沒錯，問題在于焚燒秸稈后當年能增收，但對土壤的微生物影響、對鉀肥的再生、對有機質(zhì)減少后地力的下降等因素他們則視而未見。六是對農(nóng)業(yè)重視不夠。有群眾反映，現(xiàn)在的少數(shù)一些干部對農(nóng)村和農(nóng)民都很重視，可對農(nóng)業(yè)卻不那么重視，下鄉(xiāng)調(diào)研只看村莊發(fā)展，卻不問農(nóng)民種糧、種菜都有哪些困難，原因是糧食不值錢，對gdp沒有多大作用。因為對農(nóng)業(yè)不重視，所以，在農(nóng)作物秸稈處理這樣的問題上也就沒人幫助支持和出點子想辦法。七是管理上措施缺乏?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》雖有“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”的規(guī)定，但對違反此項規(guī)定的處理只是“由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為;情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款”。由于焚燒秸稈的主體多為種糧農(nóng)戶，一般只能以勸導為主，如實施行政處罰，則必須符合“情節(jié)嚴重”的情節(jié)。對于如此面廣量大的違法現(xiàn)象，真的執(zhí)起法來，還會引起社會穩(wěn)定問題。
正因為有上述復雜原因的存在，農(nóng)作物秸稈就出現(xiàn)了“綜合利用難”和“禁燒難”的“兩難”問題?？h農(nóng)業(yè)局曾組織到“禁燒”工作做得較好的江蘇鹽城市鹽都區(qū)考察學習，了解到的該地從2019年起實施的“禁燒”措施主要有：一是對秸稈綜合利用給予政府補貼，每年財政安排1800萬元，對秸稈還田切碎環(huán)節(jié)的農(nóng)機主和收購秸稈的合作社進行補助，每畝30元。二是實行“禁燒”責任金制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導個人也要繳5000元至1萬元，區(qū)政府組織部門負責人帶班的20個檢查組下去集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒現(xiàn)象，就扣罰領(lǐng)導的責任金。三是發(fā)現(xiàn)焚燒時，對焚燒者進行行政處罰。如此嚴厲的措施實施下去，起到的效果雖然有，但仍不能根除秸稈焚燒的痼疾。出現(xiàn)的問題主要有：工作量太大，干部有怨言;糧農(nóng)認為利益受損，要求政府包糧食產(chǎn)量、包秸稈銷售;農(nóng)機戶因切碎秸稈耗時耗油有抵觸情緒;有的糧農(nóng)禁燒后就將秸稈拋入河流，引起河流嚴重污染;還有的農(nóng)戶偷偷一把火將村干部的大田先點著，讓你先受處罰，無處可查!
我縣從20xx年開始對秸稈禁燒工作作出了一系列的布置，先后下發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的通告》(安政通〔2019〕9號)、《安吉縣大氣復合污染防治工作實施方案》(安政辦發(fā)〔2019〕66號)、《關(guān)于加強農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的意見》(安政辦發(fā)〔2019〕113號)等政策性文件?？h政府成立了分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)經(jīng)、城管、財政部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，劃定了禁燒區(qū)，明確了部門分工和責任主體，出臺了扶持政策，落實了工作考核，加強了宣傳引導，并進行了工業(yè)利用試點。應(yīng)當說，這項工作已經(jīng)引起了政府的高度重視，也在基層群眾中有了思想上的觸動?？傮w上，我縣14.7萬噸秸稈，得到利用的還是占大多數(shù)，約為9.55萬噸，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3萬畝不再輪作，使約6.15萬噸秸稈自然還田，秸稈腐蝕劑使用面積達7.2萬畝，處理秸稈2.8萬噸。但分析我縣秸稈還田的比例結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，還田的秸稈主要的是“冬閑”自然還田和政府推動的腐蝕劑使用。余下的秸稈，因為輪作中的農(nóng)時緊迫和還田成本高等因素，還是以“焚燒”來解決，“禁燒”措施難落實。
根據(jù)以上原因分析，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有很多途徑，包括秸稈還田、覆蓋早園筍、動物飼喂、工業(yè)利用等等。比較起來，工業(yè)利用因無堆場，利用價值低，利用量有限，同時還減低土壤肥力，不是解決問題的根本之策。覆蓋早園筍、飼喂牛等動物用量也極為有限，不能解決大的問題。因此，解決問題的根本之策還是秸稈還田。
秸稈還田技術(shù)是保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。通過秸稈還田，能有效增加土壤有機質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力，提高糧食品質(zhì);能協(xié)調(diào)土壤中氮、磷、鉀比例失調(diào)的矛盾，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。秸稈還田的方式一般分為：堆漚還田、過腹還田、秸稈直接還田等：
一是堆漚還田。就是將作物秸稈制成堆肥、漚肥等，讓作物秸稈發(fā)酵后施入土壤。作物秸稈在收割時用收割機直接粉碎，一般長度以1-3厘米為宜，粉碎后的秸稈收集后噴水，使其含水量在70%左右，然后混入適量的已腐熟的有機肥或秸稈腐劑，拌均勻后堆成堆，上面用泥漿或塑料布蓋嚴密封即可。過15天左右，堆漚過程即可結(jié)束。秸稈的腐熟標志為秸稈變成褐色或黑褐色，濕時用手握之柔軟有彈性，干時很脆容易破碎。腐熟的堆漚肥可直接施入田塊，其好處是無害化，施得多點也不影響作物生長發(fā)育。難點是：需要在田塊邊上堆漚，人工成本較大，也會縮小種植面積。二是過腹還田。就是用秸稈飼喂牛、馬、豬、羊等牲畜后，以畜糞尿施入土壤。這個方法除有養(yǎng)殖場配套的專業(yè)合作社可行外，對普通糧農(nóng)已無實現(xiàn)可能。三是直接還田。這種方式比較簡單、方便、快捷、省工，還田數(shù)量多，甚到可以全部還田。目前主要采取“秸稈切碎-拖拉機旋耕-插播種”模式，首先是在收割稻麥時通過有粉碎裝置的收割機將秸稈直接切碎成3-5厘米，并攤勻，再用大馬力拖拉機將粉碎的秸稈旋耕入土，然后進行插秧或者播種冬小麥等。因為新鮮的秸稈碳、氮化大，施入田地時，一方面需要增水，另一方面還會出現(xiàn)微生物與作物爭肥現(xiàn)象，秸稈在腐熟的過程中也會消耗土壤中的氮素等速效養(yǎng)分，因此還需配合施用碳酸氫銨、過磷酸鈣等氮、磷肥，以補充土壤中的速效養(yǎng)分。為中和秸稈腐熟過程中產(chǎn)生的各種有機酸對作物根系的毒害，在酸性和透氣性差的土壤中進行秸稈還田時，還應(yīng)施入適量的石灰，施用量以每畝30-40公斤為宜。
在主要推廣秸稈還田技術(shù)的同時，可適當進行農(nóng)作物秸稈的工業(yè)利用，但因為建堆場困難和效益不高等原因，工作的著力點不應(yīng)放在這上面。
為推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，政府層面可采取如下措施：一是加大宣傳力度。針對涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的事，必須堅持以宣傳教育為主的方針，讓農(nóng)民群眾真正感到我們做這件事是真心誠意地為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，真正是為了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。在每年的4月到5月，10月至12月，作為縣內(nèi)集中宣傳季，縣內(nèi)媒體、各級政府組織都要要制定切實可行的宣傳方案，積極組織做好宣傳。宣傳的主要內(nèi)容是：秸稈焚燒的危害，秸稈焚燒嚴重后果的縣內(nèi)外教訓，秸稈還田的好處和方法，秸稈還田的先進典型，等等。二是進行政策引導。對于縣政府可能安排的專項資金，要主要用于秸稈還田的鼓勵和引導上：補貼改裝秸稈粉碎機，補貼購買適合于粉碎秸稈的“洋馬”全喂入式收割機，補貼可以旋耕的大馬力拖拉機，補貼已全面進行秸稈還田的專業(yè)合作社和種糧大戶，補貼購買生物秸稈腐蝕劑。在條件許可時，對秸稈還田的補貼額達到每畝30元水平，預(yù)計共需資金400多萬元。三是開展農(nóng)技推廣?？h農(nóng)業(yè)局負責全縣秸稈還田的農(nóng)技推廣，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都要參與秸稈還田的試點推廣。農(nóng)業(yè)局負責全縣糧食專業(yè)合作社全面實施秸稈還田，通過3年時間實現(xiàn)專業(yè)合作社秸稈還田技術(shù)全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要抓100畝秸稈還田示范點，每個行政村每年要抓50畝示范點，每個政府部門到聯(lián)系村每年抓100畝示范點。對這些示范點，責任主體要投技術(shù)、投勞力、投資金，確保成功，并起好示范作用。秸稈還田的成果要列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任制考核。四是劃定全縣禁燒區(qū)。這一點縣政府已經(jīng)有了規(guī)劃和文件，關(guān)鍵在于抓好落實。要嚴格落實責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任村對禁燒區(qū)禁燒工作的責任制。五是輔以行政執(zhí)法措施。對因焚燒秸稈造成山林火災(zāi)、人員傷亡、交通事故的，對當事人要依法予以嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任。對縣城和集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“燒焦泥灰”行為，則由城管部門發(fā)現(xiàn)一處徹底清理一處，使其無繼續(xù)可能。
秸稈焚燒問題有著復雜的經(jīng)濟和技術(shù)原因，禁燒工作難度很大，需要通過多年的宣傳、引導、扶持和禁止措施的綜合落實。只要我們有決心、有信心、有措施，鍥而不舍，持之以恒，這項工作就必定會被廣大農(nóng)民群眾所接受，并最終成為自覺行動。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十五
尊敬的各位農(nóng)民朋友：
你們好！夏收在即，我們?yōu)槟銈兊呢S收感到喜悅，并希望你們在收獲的同時，請不要焚燒秸稈。
一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康；二是能見度下降，引發(fā)交通事故，影響道路交通安全；三是引發(fā)火災(zāi)，威脅大家生命財產(chǎn)安全；四是焚燒秸稈能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成田地質(zhì)量下降，影響田地的產(chǎn)量；五是產(chǎn)生大量二氧化碳，嚴重污染大氣，加劇氣候溫室效應(yīng)。焚燒秸稈是一種違法行為，違者要追究經(jīng)濟和刑事責任。
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，禁止露天焚燒秸稈，違者要依法承擔經(jīng)濟乃至刑事責任。夏收期間，鎮(zhèn)政府將組織高頻度巡查，對露天焚燒秸犴的行為，發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，對造成引發(fā)火災(zāi)、毀壞林木等嚴重后果的，將依法嚴懲。提倡和推廣秸稈綜合利用。
秸稈作為一種自然資源，可以通過發(fā)電、編織、氣化等多種途徑進行綜合利用，直接還田還具有蓄水、保墑、提高土壤有機質(zhì)含量、改善土壤團粒結(jié)構(gòu)、減少水土流失、增產(chǎn)增收等好處。農(nóng)民朋友們，保護環(huán)境是我們共同的責任，讓我們攜起手來，確保全鎮(zhèn)不點一把火、不冒一處煙，為改善我們的環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)家園做出不懈努力！
倡議人：xxx。
20xx年x月x日。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十六
金魚鎮(zhèn)的農(nóng)民伯伯、嬸嬸們：
我是金魚小學四年級一班的學生，也是你們的左鄰右舍，今年又將要收獲麥子和油菜了，為了您和大家的健康，不污染空氣、破壞環(huán)境，請不要在田地里焚燒秸稈，我們一起來看看焚燒的危害吧：
秸稈焚燒有五大危害，一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康；二是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全；三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降；五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
學了以上知識，我知道了：實行秸稈全面禁燒，不僅能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，在改善村容村貌、提高空氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的同時，可以實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加經(jīng)濟收入。共同保護環(huán)境、防止焚燒秸稈環(huán)境污染事件和安全事故的.發(fā)生，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。媽媽告訴我，她小時候時，藍天白云，山清水秀。
為了保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，我作為一位小公民，特向你們發(fā)出倡議：積極響應(yīng)廣漢市委、市政府的號召，充分認識焚燒拋棄秸稈的嚴重危害，切實增強環(huán)保意識，堅決做到不焚燒秸稈，保證自家農(nóng)田不著一把火、不冒一處煙，自家秸稈不污一條河；大力宣傳發(fā)動，做好家人、親戚、鄰里的說服教育工作，引導大家支持配合地方政府工作，共同遵守相關(guān)規(guī)定，勇做遵紀守法的楷模；做好秸稈存貯工作，并積極開發(fā)利用，真正實現(xiàn)秸稈全面禁燒禁拋和綜合利用，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
保護家鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)美好金魚，讓我們攜起手來，共同行動吧！
倡議人：
日期：
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十七
xx省南樂縣地處華北平原中部，境域623平方公里，擁有62萬畝耕地，是典型的農(nóng)業(yè)縣，小麥、玉米是該縣兩大糧食作物，播種面積分別占總耕地面積的94%和91%，糧食總產(chǎn)達57.8萬公斤，而年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量達76.3萬噸，每年秸稈綜合利用量約73.5萬噸，綜合利用率為96.3%(其中秸稈還田61萬噸，飼料化利用7.6萬噸，其他綜合利用量約4.9萬噸)，剩余2.8萬噸秸稈90%以上將被焚燒。面對農(nóng)作物秸稈焚燒，每年夏秋兩季，糧食豐收季節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，大力宣傳，嚴防死守，嚴令禁止，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部還因為“禁燒不力”受到處分。誠然，近年來在嚴令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢?農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負的壓力也很大。
一、調(diào)查現(xiàn)狀。
按照縣委、政府領(lǐng)導安排，縣農(nóng)機局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對該縣大廣高速兩側(cè)的三個鄉(xiāng)，18個行政村進行了實地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝;寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝;梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
通過召開三次鄉(xiāng)政府負責人、村支書、農(nóng)民代表座談會，走訪18個行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點和難點。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費，同時也弄得政府部門十分糾結(jié)。
二、原因剖析。
1、農(nóng)民思想認識不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認識到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長危害性認識不足;另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認識，導致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。
2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機主不愿進地還田，即便是進地還田，成本費用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進行深耕作業(yè)會出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進行還田后，也會進行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
3、機械化操作不夠完善。農(nóng)機手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時間，提高作業(yè)速度，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機械設(shè)計不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。
4、秸稈綜合利用難點多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟效益，這些秸稈就被當作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費、油費、車輛折舊費等等，所剩無幾，所以搞秸稈運輸?shù)娜撕苌佟Ｒ虼?，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實施。
5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動外出經(jīng)商打工的較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊(老人、婦女、兒童)，雖說部分勞力農(nóng)忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進行收集。
6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對秸稈能源化、經(jīng)濟化的可持續(xù)發(fā)展以及對人居、生態(tài)環(huán)境的一項保護性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，目前這項措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當?shù)卣畯娏苤?。同時，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應(yīng)付。在實際操作過程中會遇到一些農(nóng)民思想對抗、偷點火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
三、對策建議。
1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認識。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺加強禁燒宣傳;發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告;出動宣傳車，不定時進行巡回廣播;組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實現(xiàn)一舉多得。
2、加強農(nóng)機手的培訓，規(guī)范機械化操作水平。加大對農(nóng)機手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導農(nóng)民進行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補貼，進一步引導和鼓勵農(nóng)民購置秸稈還田機，減輕農(nóng)民負擔解決后顧之憂。
3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進上來，要制定明確而有針對性的`政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用;成立專項資金，用于秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時候，不要增加經(jīng)濟負擔，甚至還有一定的經(jīng)濟收益。
4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長遠目標。
5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
6、采取積極措施加快促進托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機械化生產(chǎn)。
四、農(nóng)機局配合禁燒工作主要任務(wù)。
1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機購置補貼政策的推動引導作用，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機的熱情。同時，要認真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。
2、進一步加強農(nóng)機手技能操作技術(shù)培訓工作，特別是對玉米收割機和秸稈還田機手進行操作規(guī)程與作業(yè)標準的培訓，鞏固機手按要求操作的思想，提高機手標準化操作技能。
3、對受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對機播、出苗不會產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。
4、建議縣、鄉(xiāng)兩級政府實施農(nóng)機化作業(yè)補貼，以提高秋糧生產(chǎn)機械化水平，特別是促進秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
禁止焚燒秸稈調(diào)查報告篇十八
露天焚燒秸稈，是重要的大氣污染源。每年夏秋二季農(nóng)作物收割后的秸稈或被焚燒或被廢棄，已成為嚴重的社會和環(huán)境問題，造成了不可估量的損失。
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，再現(xiàn)藍天白云，做一名有責任擔當、遵紀守法的新型農(nóng)民，確保我村今年禁燒區(qū)“不著一把火、不冒一股煙”，現(xiàn)發(fā)出如下倡議：
——在思想上消除“秸稈焚燒肥田”誤區(qū)，充分認識秸稈焚燒是對生態(tài)環(huán)境的極大破壞、對自然資源的嚴重浪費，以及對農(nóng)作物生長造成的不良影響。
——在行動上積極投身秸稈禁燒活動，不僅帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，還要主動監(jiān)督、主動制止他人焚燒秸稈，人人爭做環(huán)境保護模范。
——在利用上堅持多管齊下綜合開發(fā)，通過秸稈切碎還田、栽培食用菌、制作飼料、固化成型燃料等途徑，對秸稈綜合利用、變廢為寶。