生態(tài)建設情況調研報告(精選18篇)

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    在撰寫報告時,我們需要對相關領域的研究和實踐進行充分調研,以提供可靠的參考依據(jù)。%20報告的結論和建議要客觀明晰,具備一定的說服力,同時要注重可操作性和可行性。接下來是一些備受贊譽的報告范例,供大家研究和學習。
    生態(tài)建設情況調研報告篇一
    改革開放三十年是林業(yè)發(fā)展最快最好的三十年,全縣上下以工程和西部大開發(fā)為契機,高舉生態(tài)與產業(yè)兩面大旗,以林業(yè)重點工程項目為依托,以發(fā)展保護為中心,以調整農村產業(yè)結構為重點,以加強林業(yè)自身建設為突破口,全力服務于地方經濟和社會發(fā)展,各項工作均取得輝煌成績。三十年來,全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬畝上升到現(xiàn)在的262萬畝,凈增85.9萬畝;有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現(xiàn)在的178.4萬畝,凈增90.1萬畝;活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬立方米,凈增321.4萬立方米;森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%,凈增23.7個百分點;林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米,凈增10.3萬平方米;國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬元增加到現(xiàn)在的近1個億;全縣林果收入由78年的20xx(請自填)萬元增加到現(xiàn)在的近6個億。經過三十年的發(fā)展,全縣林業(yè)實現(xiàn)了四大轉變,即由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主轉變;由純發(fā)展型向發(fā)展與保護并重型轉變;由速度型向速度效益型轉變;由林業(yè)部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉變。一個山清水秀、民富林強的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。
    (一)工程建設成果豐碩。近二十年,全縣先后啟動實施了防護林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護、退耕還林、天然林保護、庫區(qū)濕地等一批重點工程,各項工程建設任務全面完成。防護林從89年開始啟動,十年完成重點人工造林30.9萬畝,封山育林3.65萬畝,低效林改造15.1萬畝,幼林撫育5.3萬畝;德援項目從95年開始啟動,六年完成人工造林13.94萬畝,封山育林9.71萬畝,灌草種植0.2萬畝;世行貸款造林由95年開始啟動,三年完成人工造林1.58萬畝,封山育林1.41萬畝;退耕還林從20xx(請自填)年開始啟動,截止20xx(請自填)年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝,荒山造林12.7萬畝;天保工程從20xx(請自填)年開始啟動,截止目前,全縣落實森林管護面積181萬畝,完成公益林人工造林4.17萬畝,封山育林17.9萬畝,飛播補植管理5萬畝,安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項目從建設初期到終期評估驗收,一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進單位,07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進縣。
    (二)三防工作全面加強。一是森林防火工作得到加強??h鄉(xiāng)兩級防火機構進一步健全,防火設施進一步完善,防火措施進一步扎實,火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起,實現(xiàn)連續(xù)31年無重大森林火災的好成績,;二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強。通過加強檢疫與防治,林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上,林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上,組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標本室;三是限額采伐管理工作得到加強。天保工程啟動后,全縣取消了商品材采伐計劃,調減了農民自用材指標,農民自用材由20xx(請自填)年前的7萬立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬立方米/年,調減了35%,與此同時,進一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經營、加工、檢疫"五證"管理辦法,全面推行林木采伐許可證服務代理制,極大地方便了群眾,提高了辦事效率;四是林地管理工作得到加強。全縣上下嚴格實行林地用途管制,從20xx(請自填)年起,平均每年查處非法征占用林地案件近20起,收取森林植被恢復費500萬元以上;五是野生動植物保護工作得到加強。成立了縣野生動植物保護站,建成省級自然保護小區(qū)5個,保護面積68610畝,對全縣402株古大珍稀樹木進行普查登記,并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進行了掛牌保護;六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強。林業(yè)執(zhí)法機構由70年代的1個增加到現(xiàn)在的17個,林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人,林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起,林業(yè)執(zhí)法和資源保護工作上了一個新臺階。
    (三)生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過大規(guī)模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護和節(jié)能保林,全縣森林植被迅速得到恢復,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質變的飛躍:1980年至1992為第一階段,以飛播造林為主,12年間共進行飛播8次,21個播區(qū)總面積達90萬畝,使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝;1993年至1999年為第二階段,全縣以消滅荒山和綠化達標為中心,93年消滅了宜林荒山,95年實現(xiàn)了綠化達標,被省政府授予綠化達標先進縣;20xx(請自填)年起截止20xx(請自填)年為第三階段,全縣以退耕還林和天保工程為依托,7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝,封山育林17.9萬畝。30年來,全縣新增林業(yè)用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,水土流失得到有效治理,據(jù)統(tǒng)計,30年來全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里,土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年,土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現(xiàn)在的125.88萬噸/年,各種自然災害明顯減少,各種野生動物和野生禽類明顯增多。
    (四)林業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產業(yè)、大力發(fā)展第二產業(yè)、突破性發(fā)展第三產業(yè)的總體思路,林業(yè)產業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大,結構更加合理,門類更加齊全,林果產值由78年的20xx(請自填)多萬元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經營加工企業(yè)被關閉,從20xx(請自填)年開始全縣共關停木材經營加工企業(yè)40多家;二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經基地快速發(fā)展,全縣多經林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝,增加了20萬畝;三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫區(qū)嶄露頭角,成為拉動全縣經濟和社會發(fā)展新的增長點。
    (五)林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊伍建設卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人,其中大專以上學歷達90%以上,中級職稱達80%以上;二是技術培訓工作卓有成效。近十年來,全縣圍繞板栗、核桃等農村支柱產業(yè),大力開展送科技下鄉(xiāng)活動和技術培訓,每年開展技術培訓不少于50場次,培訓農民達1萬多人;三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職,大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新,林業(yè)科研項目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣林業(yè)系統(tǒng)在國家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下,完成林業(yè)科研項目20多個,其中獲省政府科技進步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進步一等獎1項、二等獎3項,生物籬防止水土流失、農林復合模式、板栗豐產栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術在全省、全市均處于領先水平。
    (一)森林資源總量嚴重不足。在庫區(qū),是森林資源相對貧乏的縣、市之一,全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平,人均森林面積和蓄積更少,森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
    (二)土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少,加上耕作方式落后,全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出,部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后,我縣人地將矛盾更加突出,干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設面臨的最嚴重問題之一。
    (三)林業(yè)生產經營管理集約化程度不高,效益較低。一是經營手段滯后。與發(fā)達地區(qū)相比,我縣林業(yè)生產經營管理水平還有較大的差距,森林單位面積和蓄積也比較低,林地資源畝均產出水平只有200元左右,森林單位平均蓄積只有3立方米左右;二是科技含量不高,現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產經營中的普及率及成果轉化率約30%左右;三是林業(yè)機構不夠穩(wěn)定,林業(yè)隊伍素質還有待進一步提高。長期以來,林業(yè)機構和管理體制變來變去,林業(yè)力量薄弱,干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時代發(fā)展的要求,嚴重制約了林業(yè)生產經營管理水平的提高。
    (四)森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢越來越嚴峻。我國是世界上森林火災發(fā)生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴重的國家之一,據(jù)調查,全國平均每年發(fā)生森林火災1萬余起,受害森林面積900多萬畝,現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種,造成嚴重危害的達292種,其中外來林業(yè)有害生物達32種,有害生物發(fā)生面積達1.6億多畝,已超過年人工造林面積,給我國帶來國土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。
    我縣地處工程壩上庫首,隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復和工程新建后所帶來的人流、物流,我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴竣。
    (五)林業(yè)產業(yè)體系不健全,投入嚴重不足。林業(yè)產業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設的重要內容,是調整農村產業(yè)結構增,加農民收入,促進人與自然和諧的重要支柱。當前林業(yè)產業(yè)主要存在三個方面的問題:一是林業(yè)產業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的比重較小,就全縣而言林業(yè)產值僅占農業(yè)產值的30%左右,全縣山地面積占整個國土面積的80%左右,林業(yè)產業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠遠沒有發(fā)揮出來;二是林業(yè)產業(yè)門類不齊全,發(fā)展不平衡。林業(yè)產業(yè)僅局限在簡單的培育用材林、發(fā)展經濟林、培育花卉種苗和開發(fā)森林旅游上,而對生物質能源、生物質材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開發(fā)等新型產業(yè)重視不夠;三是投入嚴重不足資金。相對而言,國家對生態(tài)建設的投入較大,而對林業(yè)產業(yè)的投入較少。
    在當今全社會高度重視林業(yè)的大環(huán)境下,如何抓住當前西安部大開發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機遇,推動我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展,是一項十分重要而又緊迫的工作,當前乃至今后一個時期,應著重抓好以下七個方面的工作:
    (一)加強林業(yè)宣傳與教育,不斷提高全民對林業(yè)工作的認識。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè),承擔著生態(tài)建設和生態(tài)產品供給的雙重使命。20xx(請自填)年6月黨中央、國務院在《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出:必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位,在生態(tài)建設中要賦予林業(yè)以首要地位,在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎地位。全縣上下要采取多種形式,加強宣傳與教育,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,轉變觀念。一是要充分認識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強生態(tài)建設和保護,切實擔負起促進人與自然和諧發(fā)展xxxx使命;二是要充分認識林業(yè)巨大的經濟功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產業(yè),切實擔負起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發(fā)展的光榮任務;三是要充分認識林業(yè)的巨大社會功能,努力增加就業(yè)和建設生態(tài)文明,切實擔負起促進社會和諧,推動社會進步的重要職責,不斷提高新時期全社會對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認識,增強責任感和使命感。
    (二)加強林業(yè)重點工程建設,以大工程推動林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇,重點抓好樹種置換、確權發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作;二是繼續(xù)抓好天然林保護和生態(tài)公益林補償。要進一步完善天然林管護體制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護職責,努力探索生態(tài)公益林補償?shù)男问胶娃k法,提高管護成效;三是繼續(xù)抓好庫區(qū)濕地保護。盡早啟動庫區(qū)濕地保護項目,切實加強庫區(qū)濕地監(jiān)測與保護;四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段,加大低效林改造力度;五是繼續(xù)抓好科技支撐。
    以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機,切實加強與上級科研部門的聯(lián)系與配合,針對我縣在林業(yè)生產中的難點和熱點問題開展科研攻關,不斷提高科技含量;六是繼續(xù)抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補償、低效林改造、庫區(qū)濕地、生物質能源等方面加大力度,進一步加大國家、省、市對林業(yè)的投入,增強林業(yè)發(fā)展后勁。
    (三)加強林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護,鞏固造林綠化成果。俗話說"三分造,七分管",森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重,要通過加強對林業(yè)政策法規(guī)的宣傳,采取法律、行政和經濟等多種手段,實行綜合防治。一是切實加強森林防火。森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,對森林資源危害甚大,全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦,按照"科學預防、積極消滅"的方針,扎扎實實抓好森林防火工作,確保全縣不發(fā)生大的森林火災,不發(fā)生人員傷亡事故;二是切實加強森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為"無煙的森林火災",同樣對森林資源會造成毀滅性損失,當前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經濟林病蟲防治工作;三是切實加強對林地、林木、濕地和野生動植物的保護。全縣上下要從源頭著手,認真研究各項管理措施及辦法,加大工作力度,嚴禁亂征濫占林地和濕地,亂砍濫伐林木,亂捕濫獵野生動物,保護生物多樣性,維護生態(tài)平衡;四是切實加強對木材市場和流通領域的監(jiān)管。加強木材流通領域的檢查和木材經營加工市場的`巡查,嚴禁非法運輸和無證經營加工木材,進一步規(guī)范木材市場;五是切實加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設。加強森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設,不斷充實林政執(zhí)法人員,嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
    (四)大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求,圍繞全縣經濟社會發(fā)展全局和國家林業(yè)產業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經濟林產業(yè);二是大力發(fā)展以庫區(qū)自然風光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè);三是大力發(fā)展以野生動物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè);四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè);五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)的同時,不斷完善林業(yè)產業(yè)政策,積極培育和扶持林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會和中介組織,努力提高林業(yè)產業(yè)市場化能力和林產品質量。
    (五)大力實施科技興林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產力在現(xiàn)代林業(yè)建設中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣,有較好的工作基礎,當前圍繞生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè),重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體,繼續(xù)加強與中國林科院、省林科院、亞研所、華農大、大學等科研院所的聯(lián)系與配合,依托上級科研院所xxxx,全面完成各項科研任務;二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術;三是大力開展技術培訓和送科技下鄉(xiāng)活動;四是大力加強示范園建設;五是切實加強林業(yè)科技隊伍建設和科技人才的培養(yǎng)。
    (六)努力加大對林業(yè)工作的投入?,F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長效性,決定了必須貫徹"多予,少取,放活"的方針,必須從項目、技術、資金三個方面不斷加大對現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹立資源有價、生態(tài)有償?shù)挠^念,建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業(yè)投入的長效機制和生態(tài)效益補償機制。一是加強林業(yè)項目儲備和新項目的爭取工作,根據(jù)國家經濟政策及宏觀布局,結合本地實際,認真儲備一批切實可行的項目,盡量多的爭取國家投入;二是大力發(fā)展非公有制林業(yè),制定和完善優(yōu)惠政策,吸引社會、企業(yè)積極參與林業(yè)建設;三是加強對現(xiàn)有林業(yè)工程項目和資金的監(jiān)管,不斷提高建設質量和資金的使用效率;四是加強與各級財政、發(fā)改、農業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系,最大限度地加大對林業(yè)工作的投入。
    (七)切實加強對林業(yè)工作的領導?,F(xiàn)代林業(yè)建設是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,責任重大。各級黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程,建立強有力的領導體系,及時研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問題。要層層明確職責,建立健全林業(yè)建設目標責任制和責任追究制。相關部門要按照分工,密切配合,通力協(xié)作,積極參與和推進林業(yè)建設。要建立健全各級林業(yè)機構,切實加強林業(yè)隊伍建設,積極推進林業(yè)工作體制機制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新,不斷提高工作質量和工作水平。
    要充分調動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性,廣泛動員社會各方面xxxx參與現(xiàn)代林業(yè)建設。
    生態(tài)建設情況調研報告篇二
    本文目錄。
    科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當前,學習實踐科學發(fā)展觀,一定要緊扣發(fā)展要務不放松,一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情,全力促進經濟社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展,至關重要。歸根結底,發(fā)展是為了xx人民,靠的是xx人民。對來說,全縣求發(fā)展的共識基本形成,但發(fā)展的體制機制問題還沒有真正解決,靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決,資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在發(fā)展和招商引資中,解決好這些問題,我認為是學習實踐科學發(fā)展觀的一個關鍵點。
    一、以人為本,營造招商引資“政治生態(tài)”
    要海納百川?!八e而氣聚,木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明,一個地方開放的意識有多強,開發(fā)的力度就有多大,發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這20多年做了兩件事:一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發(fā)開放的過程,當年海螺落戶我縣,就對我縣行政機關的服務效能形成一種“倒逼”機制,迫使大家轉變觀念,提高效率,這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資,起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣,一個小家子氣息濃厚的縣,是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷,以積極開放的心態(tài),對待招商引資,堅持局部服從全局、當前服從長遠,算好大賬,不算小賬。
    要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”,而是一部大合唱,招商引資既是經濟工作的主旋律,更是關系全縣發(fā)展的政治大局,各級各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念,自覺服從、服務于招商引資開展工作,只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調,萬眾一心,同頻共振,才能排除干擾和雜音,共同演奏出美麗的樂章。
    要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境,是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長,既需要眾志成城的合力,更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。海螺落戶十年的歷程,就是一個例證。在招商引資這個問題上,我們要始終咬定青山不放松,勇往直前、義無返顧,爭創(chuàng)新業(yè)績,再鑄新輝煌。
    二、以人為本,培育招商引資“文化生態(tài)”
    積極培育親商、安商、和商的崇商文化。是桐城文派的發(fā)源地,傳統(tǒng)的文化中,官本位意識較為濃厚,破除習慣性思維,需要領導干部帶頭,主動與外商交朋結友。先交天下朋友,后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資,在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心,專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯(lián)誼會,“項莊舞劍,意在沛公”。望江的黨政主要負責人向我們介紹,他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼,隨時保持聯(lián)系,這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找,再大的投資也只能是“過路財神”,打水漂。我們縣就已經出現(xiàn)過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設,企業(yè)處在進退兩難的困境。招商而不親商,招商不能安商,不如不招。
    積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的,素有崇文尚武經商的傳統(tǒng),水運經濟發(fā)達的明清時期,是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期,精明的xx人踏遍全國各地,開展商品營銷,用辛勤的汗水建設起美好的家園?,F(xiàn)階段,迫切需要加快工業(yè)化步伐,迫切需要一大批民營經濟的興起,迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為,就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想,敢闖敢試,勇于做大做強?;ブ褪腔突?,團結協(xié)作,不相互拆臺,不內耗、不折騰。當前,要進一步加強政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作,共渡難關。尤其是金融機構要加大對成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容,就是對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方,以寬容的心態(tài)對待,多引導、多鼓勵、多扶持,少批評、少挑刺、少評說??偫碓诮衲旮坝鴦虼髮W演講時說,要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個漸進的過程,我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
    積極培育誠信、務實、精細的服務文化。堅持誠信為本,言必行,行必果?,F(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現(xiàn),不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對超越我們權限的事項,要盡最大所能幫助解決。務實,就是對投資者而言,“你有一千個理由、一萬個理由都不重要,重要的是結果?!币恍┩驹诠ぷ髦辛晳T于開“空頭支票”,工作推三落四,找種種理由和借口,有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細,就是我們的服務要規(guī)范、細致,切實讓客商感到溫暖、便捷,很容易到達終點站,而不是始終停留于“中轉站”。做到精細,就要強化一系列制度建設,切實改變辦事散漫、拖拉的作風,做到提速提效、言之可行、落地生根。我們去外地考察,經常看到餐桌上每個來客面前都制作了精致的席位卡,上面寫明來客姓名和職務,一坐下來,就有一種如沐春風的感受。工作細致到這一步,可想而知工作人員在背后投入了多大的精力,也可想而知,對于這樣的團隊,有什么事情辦不了、辦不好呢?所以說,“軟實力”也能形成生產力。
    三、以人為本,激活招商引資“民智生態(tài)”
    弘揚親歷親為的招商精神。招商引資,“一把手”是關鍵。作為各級領導,要努力做到“四個帶頭”:帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度,實行縣干領銜招商機制。各位領銜縣干既要掛帥,又要出征,不僅要帶頭完成自己的招商引資任務,還要督促、協(xié)調本組的招商引資工作,確保本組的招商任務也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責任人,要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧,知己知彼,便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài),圍繞對方感興趣的話題,圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領導接洽的過程,就是加強溝通、增進感情的過程,就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來,還只能說是一個好的開始,在項目審批、征地、拆遷、建設等環(huán)節(jié),還有大量的協(xié)調服務工作,有一些是工作人員推進不了的,領導要親自過問,跟蹤問效,有效解決各種矛盾和問題。
    弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關注的系統(tǒng)工程,要充分調動好兩個方面積極性:一個是調動好廣大干群的積極性,讓廣大干部熱衷招商,讓人民群眾支持招商??照勔?,實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者,不做評論家、空談家。另一個是,調動好廣大在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一,要通過深入細致地工作,加強親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系,調動廣大在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結,激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
    弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知,招一個項目從洽談到落戶,更多的是“持久戰(zhàn)”,是“馬拉松”。為之,要有一股鉆勁。搜集招商線索,是招商引資的基礎工作,我們要有鉆研信息的本領;要有一股粘勁,不怕吃閉門羹,不怕碰釘子,不怕坐冷板凳;要有一股韌勁,放下架子、撲下身子、沉下心來,在困難和挫折面前,做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年,區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)項目“零”的突破,白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個工業(yè)項目,都是與其負責同志有一股韌勁分不開的。
    四、以人為本,創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
    要舉全縣之力、匯全民之智,全力把開發(fā)區(qū)建設成為招商引資的“強磁洼地”。
    提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū),已經國務院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規(guī)劃,機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份,我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作,確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設區(qū)域,并爭取先行先試,努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個全新的層次,為加快縣域經濟崛起打牢堅實的基礎。
    形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅持項目引進向開發(fā)區(qū)集中。縣開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺,千萬元以上的工業(yè)項目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設要從自身實際出發(fā),量力而行,不具備獨立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實行“飛地”政策,所引進的項目與縣開發(fā)區(qū)實行稅收共享??h開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項目不少于10家,力爭達到20家。堅持政策、服務向開發(fā)區(qū)傾斜。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門都要關心、支持開發(fā)區(qū)建設,要樹立這樣一個理念,即“開發(fā)區(qū)的事就是全縣的事,就是自己部門的事”。我們要向當年支持海螺一樣服務、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項目審批、金融融資、規(guī)費收取、用工服務、治安保障等方面,對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎上,開發(fā)區(qū)還可出臺更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對重大招商引資項目,實行一事一議,特事特辦。
    提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力??h開發(fā)區(qū)要堅持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路,提高自主經營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施建設的力度,積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲備工作,加強用地管理,提高集約用地水平。要創(chuàng)新投入機制,多方籌措建設資金。要千方百計加大安商工作力度。
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    二、林業(yè)建設主要做法與特點。
    三、問題與建議。
    生態(tài)建設情況調研報告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、明心見性,清醒認識政治生態(tài)存在的突出問題。
    以問題為導向,是改進作風最有效的方法,是構建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,才能有效解決問題。調查表明,當前影響我x政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下3類。
    (一)政治生活欠嚴肅。
    一些x部門領導干部對黨的政治理論不學習、不研究、不領會,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認真;部分x部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹,黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨鳴”,容不下不同發(fā)聲,聽不得半點意見,在重大決策上獨斷專行,唯我獨尊;個別黨員領導干部在行權用權上以權謀私,進行權權交易、權錢交易,大搞利益輸送。如此種種,雖屬少數(shù)個別,但卻如滴墨入清水,混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
    (二)作風建設欠持久。
    當前,部分黨員干部在作風建設上主要存在“九大問題”。即高高在上,脫離群眾;坐而論道,自說自話;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權輕責,胡亂作為;心浮氣躁,虎頭蛇尾;慵懶散漫,不思進??;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠等等。雖進行了多輪整治,但時有回潮反彈,仍是影響政治生態(tài)的主要問題。
    (三)履職盡責欠擔當。
    少數(shù)領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當法寶,把“打哈哈”當護身符。有的在駐村包點上沉不下去,在督導檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執(zhí)行上敷衍塞責等。林林總總,一言蔽之,就是在履職盡責不夠,擔當精神欠佳,在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關鍵少數(shù)”的表率引領作用發(fā)揮不夠。
    二、追本溯源,深入解析影響政治生態(tài)的主要原因。
    任何問題的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。綜合分析當前我x政治生態(tài)建設的總體狀況,主要原因是“五個放松”。
    (一)放松了政治生活的要求。
    黨內政治生活庸俗化、形式化是導致黨風、政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部,特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠,良好政治生態(tài)勢必受到損害。
    (二)放松了紀律規(guī)矩的尺度。
    講紀律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀律規(guī)矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關系”的怪圈。紀律松一寸,歪風長一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規(guī)矩的尺度,勢必產生政治生態(tài)的惡化效應。
    (三)放松了用人導向的宣傳。
    用人導向決定用人質量,影響用人公信度。如果用人導向錯誤,就會模糊干部的努力方向,影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進行宣傳,加強正面引導,強化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導向,為構建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎。
    (四)放松了作風建設的力度。
    政治生態(tài)的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。為官不為、為官亂為、以權謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風及“四風”問題就會伺機抬頭。因此,打好作風建設持久戰(zhàn)是構建良好政治生態(tài)的主要因素。
    (五)放松了責任意識的強化。
    黨員干部,特別是領導干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導地位,具有源頭性、導向性、引領性作用。如放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會大打折扣,紀委執(zhí)行執(zhí)紀監(jiān)督問責也會軟弱虛化。就會導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象橫行,就無法形成求真務實謀發(fā)展、勇于擔責抓工作的新常態(tài)。因此,黨員干部只有帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建海晏河清的政治生態(tài)。
    三、多管齊下,努力構建海晏河清的良好政治生態(tài)。
    冰凍三尺非一日之寒,祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”,切斷“污染源”,構建山清水秀的政治生態(tài),須多管齊下,從五個方面著力。
    (一)把牢思想開關“鑄魂”。
    一是強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來我x發(fā)生的腐敗案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關”,而最終墜入腐敗深淵的。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強化黨性教育這一核心,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規(guī)則及決策機制,有效防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。時下,“逆淘汰”“特權現(xiàn)象”“地方保護”等政治生態(tài)中的一些“常見病”,從一定意義上講,是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構建的良好政治生態(tài)安全。
    (二)推進從嚴治黨“強基”。
    一是施嚴教,固化紀律規(guī)矩鐵觀念。充分利用x,x,x等活動載體,突出“x”這個聚焦點,狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引學,考試促學,專家送學等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓遵紀守規(guī)觀念落地生根,使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風、養(yǎng)出浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構建常治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴治黨管黨的長效機制。并結合x域實際,以懲防體系建設為總攬,以規(guī)范資源權、財經權、人事權“三大核心權力”運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)。
    當前隱藏內容免費查看行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,不當“老好人”,勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子,帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子”真切的關心和保護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設者。
    (三)匡正用人導向“立標”。
    一是堅持標準不走樣。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用,堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部,堅決不用那些不講原則、不干實事、不愿擔當?shù)摹袄虾萌恕?。不讓投機鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實地的好干部吃虧。切實匡正選人用人導向,樹立風向標,營造良好的從政環(huán)境,從干部選任的源頭,奠下良好政治生態(tài)基礎。二是嚴格程序不空轉。嚴格執(zhí)行《x》,嚴肅任用程序,最大限度地壓縮領導個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關,做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī),堅決防止“程序空轉”。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準確掌握干部實際情況,最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題,嚴防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責制,倒逼各級黨組織特別是主要負責同志切實履行選人用人的把關責任。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為,不僅要處理當事人,而且要追究責任人,有效預防和治理選人用人不正之風,進一步營造選人用人的良好風氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
    (四)狠抓作風反腐“除垢”。
    一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,建立紀檢、組織、信訪、審計等部門對干部監(jiān)督管理的信息共享平臺,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況。加強日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經常性對黨員干部進行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,切實發(fā)揮短信舉報平臺作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)的“防護網(wǎng)”。二是致力弊絕風清,持久深入整治作風頑癥。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,想要弊絕風清就必須深入持久地整治干部作風頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥,切實貫徹落實***八項規(guī)定及省市相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風。通過改進方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風”問題的新動向,對那些披上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的隱蔽性問題,深挖細查,使之無處遁形。以作風建設的持久性,維護穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。既堅決查處領導干部違紀違法案件,又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”,倒逼“兩個責任”落實,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位,既嚴肅查處當事人,又倒查追究相關人員的責任,使“一案雙查”制度在預防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
    (五)強化責任擔當“正氣”。
    一是強化主體責任,揚敢于擔當正氣。認真貫徹***關于“兩個責任”的重大決定,及時出臺關于加強黨風廉政建設落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的配套制度,明確責任清單。督促各級黨政主要領導與班子成員層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,并就落實“兩個責任”與所轄行政區(qū)和部門負責人的開展專題約談,層層厘清責任,擰緊責任鏈條。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員干部自覺深耕責任田,增強構建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化監(jiān)督責任,揚服務為民正氣。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正。強化對惠農政策落實、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強化對群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強化對辦事效率低下,服務態(tài)度粗暴,吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實揚服務為民正氣,保障改善民生力度,保障公共投入比例,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信力,使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強化示范引領,揚勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關鍵少數(shù)”,在政治生態(tài)建設中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“x”,堅持從嚴治吏,促使黨員干部帶頭嚴格廉潔自律,轉變作風;帶頭堅守原則,依紀依法辦事;帶頭堅守正道,弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風帶樸實民風,自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。
    生態(tài)建設情況調研報告篇四
    (一)省級生態(tài)縣創(chuàng)建扎實推進。
    按照縣委、縣政府的安排,2022年我縣要成功創(chuàng)建為“省級生態(tài)縣”。在創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一領導下,相關單位和部門、各創(chuàng)建單位正進一步完善環(huán)?;A設施,加強對場鎮(zhèn)生產污水、生活廢水、生活垃圾的處理,加強排水管網(wǎng)、綠道及體育文化場所等公共設施建設。截止2022年底,我縣已成功創(chuàng)建“省級工業(yè)生態(tài)園區(qū)”、“省級農業(yè)園區(qū)”“省級綠色社區(qū)”、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級綠色村(社區(qū))”等省級生態(tài)載體10余個,市級生態(tài)載體25個,縣級生態(tài)載體42個。2022年,街子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在年內完成創(chuàng)建“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”規(guī)劃編制工作,并初步通過市級相關部門組織的預驗收。
    (二)縣城飲用水源得到有效保護。
    近年來,縣政府多次對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護工作進行專題研究。劃定了縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)域,在縣城集中式飲用水水源地一級保護區(qū)設置了隔離設施,規(guī)范了標識標牌。相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,關閉飲用水源保護區(qū)排污口,全面取締了飲用水源一級保護區(qū)內的造船廠、修配廠,限期搬遷了一級保護區(qū)內的機動船舶,禁止在飲用水源一級保護區(qū)內從事一切與水源保護無關的活動。制定了飲用水源安全應急預案,認真開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作,縣城集中飲用水源地水質達標率為100%。
    (三)生態(tài)農業(yè)建設初具規(guī)模。
    生態(tài)農業(yè)區(qū)域化布局基本形成。全縣已建成無公害綠色農產品基地34.0905萬畝,初步形成了河東片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質水稻、玉米、油菜、蔬菜、水果為主,河西片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質水稻、蔬菜、油菜、大豆為主的優(yōu)勢產業(yè)帶,農業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產格局初步顯現(xiàn)。產業(yè)化水平日益提高。堅持用新型工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)2家;龍頭企業(yè)聯(lián)結基地面積8.5萬畝,帶動農戶3.6萬戶。品牌建設成效初顯,擁有3個廣安知名商標,4個武勝名牌產品。生態(tài)觀光農業(yè)快速發(fā)展。逐步形成了以政府引導、工商企業(yè)及業(yè)主投入為主體的休閑觀光農業(yè)發(fā)展格局,進一步拓展了農業(yè)功能。白坪甜橙科技園、鳴鐘桃園山莊、飛龍梅托現(xiàn)代農業(yè)園、唐家大山休閑觀光園、白坪飛龍新農村生態(tài)農業(yè)旅游休閑園區(qū)等一批特色鮮明的休閑觀光園區(qū)應運而生。
    (四)生態(tài)屏障建設初見成效。
    自2022年縣委、縣政府作出關于加快建設森林武勝的決定以來,我縣大力實施城市森林、通道森林、水系森林、農村森林、種苗基地五大生態(tài)林業(yè)重點工程,城鄉(xiāng)綠化進程明顯加快。截止2022年底,我縣累計投入創(chuàng)森資金__.1萬元,栽植苗木4024.43萬株,新增造林面積__畝。同時,落實天保森林管護面積13.34萬畝,公益林建設__畝,鞏固退耕還林成果面積8.7萬畝,荒山造林__畝。全縣國土綠化水平顯著提高,生態(tài)屏障建設初見成效。
    (五)生態(tài)城鎮(zhèn)形象有效提升。
    一是大力改善基礎設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真規(guī)劃的基礎上,采取有效措施,通過大力改善城鎮(zhèn)基礎設施條件,多層次、全方位、有步驟地加快城鎮(zhèn)化建設,城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯加快。二是大力整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在場鎮(zhèn)的主干道、背街小巷及城鄉(xiāng)結合部的扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治。據(jù)統(tǒng)計,在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,全縣增設垃圾桶1235個,新增垃圾房(池)254處,增建垃圾填埋場35處,建立保潔隊伍38個,做到了垃圾日產日清,改變了臟、亂、差現(xiàn)象。三是扎實開展城鎮(zhèn)綠化。城鎮(zhèn)綠化通過擴展綠地等措施,人均公共綠地達8平方米,并逐步向園林城市、花園城市、森林城市轉變,提高綠化檔次、提升城市整體形象。四是大力實施美麗家園工程。通過高規(guī)格設計,高標準打造,認真治__縣城“五亂”,達到“五同”,實現(xiàn)城市的綠化、潔化、美化、亮化、序化,進一步美化城市環(huán)境,完善城市功能,強化城市管理,有效提升城市整體形象。
    二、存在的問題。
    雖然我縣生態(tài)建設取得了一定的成績,但由于我縣地處嘉陵江流域中游,川渝結合部,生態(tài)環(huán)境保護要求高,加上我縣屬經濟欠發(fā)達地區(qū),資金投入有限,生態(tài)建設與經濟發(fā)展存在一定矛盾,生態(tài)建設的任務十分艱巨,環(huán)境保護壓力較重。
    (一)生態(tài)建設還沒有形成全社會共識。
    生態(tài)建設是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,需要各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全社會共同努力,但一些部門和單位重視程度還不夠,配合意識還不強,工作開展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關政策未能及時貫徹落實;部分企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識淡薄,重利益輕環(huán)保,重生產輕治理,即使安裝了治污設施,也沒有保持正常的維護和使用,偷排超標污水現(xiàn)象時有發(fā)生;廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺乏理性認識,保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強,受千百年來的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識較差。
    一是網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染。我縣兩個水電站相繼建成后,嘉陵江武勝段水面增大,水流平緩,網(wǎng)箱養(yǎng)魚發(fā)展迅速。全縣嘉陵江武勝段就有養(yǎng)魚網(wǎng)箱1000多只,每只網(wǎng)箱年投放的飼料在5噸左右,僅網(wǎng)箱養(yǎng)魚每年就要向江中投放幾千噸飼料,大量漏網(wǎng)的飼料和魚的排泄物對江水造成嚴重染污。
    二是肥水養(yǎng)魚污染。全縣的塘、庫、堰普遍養(yǎng)魚,養(yǎng)魚的方式主要是投放飼料、化肥、雞糞、豬糞,水質被嚴重污染,這些被污染的水經田、塘、庫、溪、河最終流入嘉陵江,間接給江水造成污染。經對流入嘉陵江的吉安河、復興河、興隆河、長灘寺河的水質進行取樣化驗,這四條河的水質全是地表水四類。據(jù)沿河群眾說河里的水已經不能洗澡,洗衣服,連牲畜飲用都不放心,并且河里魚的顏色都是烏黑色,污染之嚴重可想而知。
    直排到嘉陵江里,東西關電廠建成后,江水改道,嘉陵江烈面段基本成了死水,排入的生活廢水存積于江中,夏天如果一個月不漲水沖刷,江里的臭氣就會隨風吹到街上來,冬天江面上到處飄浮著糞便、紙屑、塑料等各種垃圾,污染十分嚴重。
    四是農村面源污染。農藥、化肥和農用塑料薄膜的的大量使用,對農產品造成污染的同時,對水資源也造成污染;沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有將場鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)一運往指定垃圾場進行集中處理,而是將垃圾直接傾倒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的一些垃圾堆放場,其中又有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把垃圾堆放場直接選在了嘉陵江及其幾大溪河、支流附近,一遇大雨就將形成的污水、堆積的垃圾隨洪水進入江中,造成二次污染。
    6458戶,出欄量82.94萬頭,規(guī)?;B(yǎng)殖率60%。由于長期的高密度養(yǎng)殖,加之對糞污沒有采取相關技術處理,糞污已經成為制約我縣畜牧業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的主要因素。部分規(guī)模養(yǎng)殖場每天產生的大量糞污對水環(huán)境、居民生產生活環(huán)境造成了嚴重污染。雖有部分養(yǎng)殖大戶采用了沼氣池腐化的處理模式,但由于廢棄物治理體系不完善,仍對生態(tài)形成危害。
    (三)生態(tài)環(huán)?;A設施落后。
    運行成本太高,基本沒有投入使用;一些涉污企業(yè)污染處理設施落后,處理工藝落后。
    (四)生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。
    一是資金保障壓力較大。生態(tài)建設資金需求大,特別是城鎮(zhèn)和農村生活污水、垃圾治理資金缺少,農村保潔經費難以長期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)建設資金不足,人員缺少,環(huán)境保護執(zhí)法難,設施設備落后,難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
    (五)生態(tài)經濟發(fā)展總體落后。
    我縣生態(tài)經濟發(fā)展已有一定基礎,但生態(tài)農業(yè)的規(guī)?;a業(yè)化程度還比較低,工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術含量不高、總量不大等問題仍較突出,新增工業(yè)項目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面,仍然存在大眾旅游發(fā)展方向,對生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患。我縣生態(tài)經濟實力還很薄弱,在短時期內還難以成為縣域經濟的主體。
    三、意見建議。
    生態(tài)環(huán)境是承載經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推進生態(tài)建設和環(huán)境保護工作,促進經濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
    (一)營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。
    重,貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程。相關職能部門要切實擔負起決策、指導、協(xié)調、監(jiān)督等各項職能,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,切實增強全社會的保護意識和責任意識,倡導綠色環(huán)保理念,樹立良好的衛(wèi)生觀念,引導和動員廣大人民群眾自覺參與,營造全縣上下共同進行生態(tài)建設的良好社會氛圍。
    (二)切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。
    1、堅決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、禁止肥水養(yǎng)魚。
    一是加強領導。建議成立由縣政府分管領導為組長,水務、法院、公安、工商、財政、環(huán)保及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責人為成員的嘉陵江網(wǎng)箱拆除工作小組,由縣水務局牽頭實施。二是適度補償。參照廣安全民水庫、簡陽三又湖水庫及合川等地方網(wǎng)箱拆除經驗,限定嘉陵江武勝段養(yǎng)殖戶在規(guī)定時間內拆除網(wǎng)箱。對在規(guī)定時間內自行拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設施設備的,給予適當?shù)难a償(補償范圍包括我縣居民嘉陵江武勝段轄區(qū)內的網(wǎng)箱、輔助漁船、管理座船等養(yǎng)殖設施設備)。逾期不拆除的,予以強行拆除,其拆除費用由被拆除者承擔。三是逐步收回塘、庫、堰的承包經營權。對已到承保期限的不再發(fā)包,對尚未到期的按年限逐步收回,由相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,建立長效機制,落實管護責任。
    2、強力推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。
    一是強化組織領導。建議成立由縣政府分管領導任組長、相關部門負。
    責人為成員的畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展領導小組,具體負責組織實施工作。二是強化政策扶持。縣政府對發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程實行補助,凡涉及用地、用電、用水等按農業(yè)生產政策執(zhí)行。縣財政每年要預算專項資金,用于發(fā)展工作。三是強化治理監(jiān)管。認真組織開展技改工程,確保圈舍改造、干濕分離、雨污分流、沼氣池處理等技術落到實處;切實加強規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督,進一步規(guī)范技術規(guī)程,加大在收集、堆碼、排污、運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保應治盡治,嚴防糞污未經治理而外排污染環(huán)境。同時,不斷提高養(yǎng)殖業(yè)糞污治理的科技含量,提高養(yǎng)殖經濟、社會、生態(tài)效益。
    3、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
    “鄉(xiāng)村容貌優(yōu)美”為目標,加快鄉(xiāng)村容貌綜合整治,特別是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街容貌整治,實現(xiàn)村鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化,展示小城鎮(zhèn)形象。
    (三)加快生態(tài)環(huán)保基礎設施建設。
    加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級污水處理設施建設,完善配套排污管網(wǎng),最大限度地發(fā)揮作用。重視城區(qū)供水管道改造及集鎮(zhèn)的自來水設施建設,切實解決飲用水安全問題。加快生活垃圾處理設施建設的規(guī)劃和設計,力爭早日建成使用。研究建立符合我縣實際的鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制,積極探索垃圾減量化產生、資源化利用、無害化處理的有效模式,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。積極督促涉污企業(yè)改進和完善環(huán)保設施,提高污染治理能力。
    (四)著力提高生態(tài)環(huán)境支持保障水平。
    一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運用企業(yè)化、產業(yè)化、市場化等方式,建立政府主導、多元投入、市場推進、公眾參與的投入機制,鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享項目。積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償政策,通過政策傾斜、財政轉移支付、產業(yè)合理轉移等途徑,實現(xiàn)經濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設。充實生態(tài)建設和環(huán)保管理力量,加強隊伍素質建設,不斷提高隊伍管理能力;重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設,改善執(zhí)法條件,提高裝備水平,更好地適應生態(tài)建設和環(huán)境保護的需求。
    (五)積極培育生態(tài)經濟。
    產優(yōu)質油米、蠶桑、生豬、水產及花木;以農業(yè)項目為載體,推廣多種生態(tài)種植技術;以特色優(yōu)質產品為主體,形成規(guī)模生產;以綠色產品認證和市場安全準入為標準,推動無公害產品生產和農業(yè)標準化建設。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我縣地域優(yōu)勢明顯,歷史文化悠久,旅游資源豐富,建議政府按照“政府主導規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場模式運作”的原則,依托特色旅游景點,精心打造好以寶箴塞、龍舟節(jié)為主題的武勝民俗游,以觀光農業(yè)、農家樂為主題的武勝生態(tài)旅游,盡快構筑起我縣大文化、大生態(tài)的旅游產業(yè)格局。
    生態(tài)建設情況調研報告篇五
    一、明心見性,清醒認識政治生態(tài)存在的突出問題。
    以問題為導向,是改進作風最有效的方法,是構建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,才能有效解決問題。調查表明,當前影響我x政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下3類。
    (一)政治生活欠嚴肅。
    一些x部門領導干部對黨的政治理論不學習、不研究、不領會,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認真;部分x部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹,黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨鳴”,容不下不同發(fā)聲,聽不得半點意見,在重大決策上獨斷專行,唯我獨尊;個別黨員領導干部在行權用權上以權謀私,進行權權交易、權錢交易,大搞利益輸送。如此種種,雖屬少數(shù)個別,但卻如滴墨入清水,混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
    (二)作風建設欠持久。
    當前,部分黨員干部在作風建設上主要存在“九大問題”。即高高在上,脫離群眾;坐而論道,自說自話;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權輕責,胡亂作為;心浮氣躁,虎頭蛇尾;慵懶散漫,不思進?。话灿诂F(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠等等。雖進行了多輪整治,但時有回潮反彈,仍是影響政治生態(tài)的主要問題。
    (三)履職盡責欠擔當。
    少數(shù)領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當法寶,把“打哈哈”當護身符。有的在駐村包點上沉不下去,在督導檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執(zhí)行上敷衍塞責等。林林總總,一言蔽之,就是在履職盡責不夠,擔當精神欠佳,在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關鍵少數(shù)”的表率引領作用發(fā)揮不夠。
    二、追本溯源,深入解析影響政治生態(tài)的主要原因。
    任何問題的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。綜合分析當前我x政治生態(tài)建設的總體狀況,主要原因是“五個放松”。
    (一)放松了政治生活的要求。
    黨內政治生活庸俗化、形式化是導致黨風、政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部,特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠,良好政治生態(tài)勢必受到損害。
    (二)放松了紀律規(guī)矩的尺度。
    講紀律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀律規(guī)矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關系”的怪圈。紀律松一寸,歪風長一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規(guī)矩的尺度,勢必產生政治生態(tài)的惡化效應。
    (三)放松了用人導向的宣傳。
    用人導向決定用人質量,影響用人公信度。如果用人導向錯誤,就會模糊干部的努力方向,影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進行宣傳,加強正面引導,強化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導向,為構建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎。
    (四)放松了作風建設的力度。
    政治生態(tài)的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。為官不為、為官亂為、以權謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風及“四風”問題就會伺機抬頭。因此,打好作風建設持久戰(zhàn)是構建良好政治生態(tài)的主要因素。
    (五)放松了責任意識的強化。
    黨員干部,特別是領導干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導地位,具有源頭性、導向性、引領性作用。如放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會大打折扣,紀委執(zhí)行執(zhí)紀監(jiān)督問責也會軟弱虛化。就會導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象橫行,就無法形成求真務實謀發(fā)展、勇于擔責抓工作的新常態(tài)。因此,黨員干部只有帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建海晏河清的政治生態(tài)。
    三、多管齊下,努力構建海晏河清的良好政治生態(tài)。
    冰凍三尺非一日之寒,祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”,切斷“污染源”,構建山清水秀的政治生態(tài),須多管齊下,從五個方面著力。
    (一)把牢思想開關“鑄魂”。
    一是強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來我x發(fā)生的腐敗案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關”,而最終墜入腐敗深淵的。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強化黨性教育這一核心,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規(guī)則及決策機制,有效防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。時下,“逆淘汰”“特權現(xiàn)象”“地方保護”等政治生態(tài)中的一些“常見病”,從一定意義上講,是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構建的良好政治生態(tài)安全。
    (二)推進從嚴治黨“強基”。
    一是施嚴教,固化紀律規(guī)矩鐵觀念。充分利用x,x,x等活動載體,突出“x”這個聚焦點,狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引學,考試促學,專家送學等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓遵紀守規(guī)觀念落地生根,使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風、養(yǎng)出浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構建常治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴治黨管黨的長效機制。并結合x域實際,以懲防體系建設為總攬,以規(guī)范資源權、財經權、人事權“三大核心權力”運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)當前隱藏內容免費查看行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,不當“老好人”,勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子,帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子”真切的關心和保護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設者。
    (三)匡正用人導向“立標”。
    一是堅持標準不走樣。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、擇?yōu)錄用,堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部,堅決不用那些不講原則、不干實事、不愿擔當?shù)摹袄虾萌恕薄2蛔屚稒C鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實地的好干部吃虧。切實匡正選人用人導向,樹立風向標,營造良好的從政環(huán)境,從干部選任的源頭,奠下良好政治生態(tài)基礎。二是嚴格程序不空轉。嚴格執(zhí)行《x》,嚴肅任用程序,最大限度地壓縮領導個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關,做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī),堅決防止“程序空轉”。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準確掌握干部實際情況,最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題,嚴防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責制,倒逼各級黨組織特別是主要負責同志切實履行選人用人的把關責任。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為,不僅要處理當事人,而且要追究責任人,有效預防和治理選人用人不正之風,進一步營造選人用人的良好風氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
    (四)狠抓作風反腐“除垢”。
    一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,建立紀檢、組織、信訪、審計等部門對干部監(jiān)督管理的信息共享平臺,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況。加強日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經常性對黨員干部進行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,切實發(fā)揮短信舉報平臺作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)的“防護網(wǎng)”。二是致力弊絕風清,持久深入整治作風頑癥。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,想要弊絕風清就必須深入持久地整治干部作風頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥,切實貫徹落實***八項規(guī)定及省市相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風。通過改進方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風”問題的新動向,對那些披上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的隱蔽性問題,深挖細查,使之無處遁形。以作風建設的持久性,維護穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。既堅決查處領導干部違紀違法案件,又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”,倒逼“兩個責任”落實,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位,既嚴肅查處當事人,又倒查追究相關人員的責任,使“一案雙查”制度在預防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
    (五)強化責任擔當“正氣”。
    一是強化主體責任,揚敢于擔當正氣。認真貫徹***關于“兩個責任”的重大決定,及時出臺關于加強黨風廉政建設落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的配套制度,明確責任清單。督促各級黨政主要領導與班子成員層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,并就落實“兩個責任”與所轄行政區(qū)和部門負責人的開展專題約談,層層厘清責任,擰緊責任鏈條。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員干部自覺深耕責任田,增強構建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化監(jiān)督責任,揚服務為民正氣。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正。強化對惠農政策落實、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強化對群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強化對辦事效率低下,服務態(tài)度粗暴,吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實揚服務為民正氣,保障改善民生力度,保障公共投入比例,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信力,使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強化示范引領,揚勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關鍵少數(shù)”,在政治生態(tài)建設中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“x”,堅持從嚴治吏,促使黨員干部帶頭嚴格廉潔自律,轉變作風;帶頭堅守原則,依紀依法辦事;帶頭堅守正道,弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風帶樸實民風,自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。
    生態(tài)建設情況調研報告篇六
    黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。***總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
    當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
    (一)作風建設效果持續(xù)好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
    (二)正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督沒有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
    這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
    從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
    上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
    凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
    (一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經常化、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
    (二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規(guī)范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設者。
    (三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網(wǎng)”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治****。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
    (四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。
    生態(tài)建設情況調研報告篇七
    隨著個人的素質不斷提高,報告使用的頻率越來越高,不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的林業(yè)生態(tài)建設調研報告范文,希望能夠幫助到大家。
    近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把林業(yè)建設放到重要位置,同時把興林之計、富民之策作為重要地位,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
    xx年開始試點,xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
    xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的`1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
    兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹 483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
    xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動**林業(yè)建設步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
    各級領導高度重視??h政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設。
    強化森林資源保護。近年來,**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。
    一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。
    二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
    調查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
    森林資源管護任務越來越重,經費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象,堅持數(shù)量與質量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質量水平。
    生態(tài)建設情況調研報告篇八
    黨的十九大提出了進一步“營造風清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來,我鎮(zhèn)認真組織開展黨的群眾路線教育活動、三嚴三實專題教育和“兩學一做”學習教育,以“抓鐵有痕,踏石留印”的作風持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,黨內政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時,從執(zhí)紀問責查處的違反四風問題和腐敗案件來看,政治生態(tài)治理的形勢依然嚴峻,從嚴治黨任重道遠。
    截止目前,我鎮(zhèn)有黨員3186名,其中,黨員干部78名,非黨12名,黨員干部中,黨政機關工作人員48名,事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術人員19名,其中縣管干部14名,基層黨(工)委1個,黨總支部12個、黨支部67個。
    從縣委巡察大公反饋情況來看:近年來,我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴治黨主體責任,重視黨風廉政建設和反腐敗工作,取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機遇、克難奮進,著力加強黨風廉政建設工作,全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和黨的建設工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下:
    1.細化工作舉措,壓緊壓實“兩個責任”
    全面落實“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任”,成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各條線分管負責人為成員的懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,及時研究黨風廉政建設工作的重大事項。逐年度制定黨風廉政建設及反腐敗工作意見,及時分解責任,做到人員、任務、要求“三個明確”。通過層層簽訂黨風廉政建設責任狀、廉政承諾等形式,強化黨政負責人、各基層單位負責人履行“一崗雙責”意識,形成主要負責人負總責,分管負責人各負其責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。制定黨風廉政建設工作考核辦法,把黨風廉政建設工作納入各單位年度綜合考核,實行“一票否決制”。逐季度對各村、各條線黨(總)支部進行黨風廉政建設責任制考核,并將檢查結果納入對各單位的目標績效考評。
    2.著眼服務大局,全面提升作風效能。
    認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣委“十項規(guī)定”精神,實行常態(tài)化督查,嚴剎黨員干部違反“八項規(guī)定”的突出問題,確保紀律規(guī)定落到實處。五年來“三公經費”逐年下降。深入開展“機關作風效能建設”主題教育活動,嚴格落實首問負責制、限時辦結制等為民服務制度,機關服務質量得到明顯提高,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項監(jiān)督管理制度,建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機制,加強干部隊伍作風建設,強化明查暗訪和直查快辦。三年來,鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次,實施提醒談話46人次、誡勉談話13人次,黨紀處分1人,有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
    3.加強源頭管控,全力維護基層政治生態(tài)。
    堅持教育為先、預防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對“四風”等黨風廉政主題教育活動,舉辦把紀律和規(guī)矩挺在前沿、預防職務犯罪、全面從嚴治黨等專題講座10余次,觀看警示教育片4場次,幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬元,利用鵬飛集團文化廣場資源,建設大公廉政文化園,在大公革命烈士陵園,設置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長廊。持民主集中制原則,重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,均經過黨政聯(lián)席會集體討論。進一步完善各類制度和風險防控措施,查全、找準風險源(點),建立風險臺賬,形成風險“信息庫”并進行動態(tài)管理。做好村級重大事項“四議四公開一監(jiān)督”、三務公開、農村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實施黨委巡察工作,建立健全組織機構,認真細化實施方案,組織對常河村開展巡察,發(fā)現(xiàn)7個方面問題22個,跟蹤督查整改落實到位。
    4.運用“四種形態(tài)”,始終保持治腐高壓態(tài)勢。
    全力聚焦基層反映強烈腐敗問題,緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),堅持有案必查、違紀必究、查究必嚴。通過信訪調查、審計移送、黨委巡察,不斷加大對涉農違財、工作失職、職務侵占、工程招標等方面的執(zhí)紀問責力度。三年來,鎮(zhèn)紀委共立案查處黨員干部違紀違規(guī)案件56件,給予黨內警告處分44人,嚴重警告處分4人,給予開除黨籍8人,追繳違紀款19.76萬元。通過查案辦案維護了黨紀政紀的嚴肅性,純潔了黨的隊伍,發(fā)揮了案件查辦的威懾作用,教育了廣大黨員干部。
    從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來對基層村居開展的巡察情況來看,對照管黨治黨、全面從嚴治黨的高標準嚴要求,仍存在一定差距,黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面有待進一步強化,選人用人、財務審批、工程建設等領域存在的問題亟待整治。
    一是某些基層黨員干部“四個意識”不強,落實中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責任抓得不牢,有的仍然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想,不是主動適應全面從嚴治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)煛⒉蛔鳛?。少?shù)黨員干部深入基層一線不夠,在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務群眾、服務企業(yè)、服務基層等活動中怕?lián)?、?zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
    不具體。
    三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范,抓思想政治建設不力。少數(shù)黨員領導干部未正常參加雙重組織生活會,部分黨支部落實“三會一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會,少數(shù)黨支部支委民主生活會查擺問題不夠深刻、避實就虛,部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪,參加民主生活會時,自我批評擺情況,互相批評談希望,思想問題不沾邊,組織生活走過場,使黨內組織生活變味,失去了約束監(jiān)督的作用,未起到“出汗排毒”功效。
    四是紀律審查治本功效不明顯,抓全面從嚴治黨任重道遠。當前,我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要清醒地看到,要實現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉任務依然任重道遠。從近年來,我鎮(zhèn)紀律審查的案件結構來看,普通黨員賭博、酒駕案約占33%,違反八項規(guī)定案件約占8%,違反財經紀律案件約占36%,套取上級補助資金類案件約占23%,無職務侵占類案件。由此可見,對普通黨員的日常教育管理不夠,遵紀守法意識不強,黨員干部對上級政策規(guī)定貫徹落實不夠,紀律和規(guī)矩意識不強。
    針對這些問題,需要加強執(zhí)紀問責和思想教育,只有雙管齊下才能標本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本,以強化黨性教育為引導,用黨章的要求來對照,用“三嚴三實”的標準來衡量,進一步確立正確的黨員干部價值體系和行政倫理。從完善考核體系,構建以三清示范縣為重點的黨風政風行風三位一體的考評機制,強化有為有位的用人導向,健全“為官有為”的保障機制,明確職責范圍,樹立“為官敢為”的正確導向這幾方面入手維護全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,以提升人民群眾獲得感,保證黨的執(zhí)政基礎不斷厚植。執(zhí)紀問責方面,要在上級紀檢監(jiān)察機關的堅強領導下抓牢做實以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和****等問題。
    一是堅決貫徹落實黨紀黨規(guī),壓實從嚴治黨政治責任。對照全面從嚴治黨的要求,特別是廉潔自律準則、黨內政治生活準則、黨內監(jiān)督條例、問責條例、紀律處分條例等黨規(guī)黨紀及我縣相關配套制度的貫徹執(zhí)行情況,組織開展專項檢查,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。著力增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同違犯黨的紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭,嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結派等違反政治紀律案件,堅決維護黨的團結統(tǒng)一。突出保障政令暢通,加強對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護、重大項目建設等經濟社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決貫徹落實好黨中央和省市縣委的決策部署。
    二是大力實施紀律審查,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。以開展“清風惠民”工程、“正風肅紀鎮(zhèn)村行”活動為載體,不斷強化對扶貧領域、農村集體“三資”管理、惠民補貼發(fā)放等領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題,堅決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設等領域的突出問題,在查處直接責任人的同時,對失職瀆職的黨組織實行“雙問責”,決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,不斷增強人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。
    三是堅決落實巡察要求,突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設等方面開展監(jiān)督檢查,確保實現(xiàn)任期內巡察全覆蓋,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章執(zhí)行情況,檢查踐行“四個意識”、加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時組織對巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題和問題較突出的村居開展“回頭看”,探索實施專項巡察。
    四是不斷強化源頭治理,充分發(fā)揮標本兼治綜合效應。進一步強化教育引導。深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷增強黨員干部的紀律意識。深入挖掘廉潔文化資源,講好廉政故事,宣傳勤廉典型,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造黨風正、政風清、民風淳的良好氛圍。進一步扎緊制度籠子。完善權力運行制約和監(jiān)督機制,切實加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,督促農村“三務”公開走上制度化、規(guī)范化軌道,常態(tài)化開展對村議事決策、主要領導“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保行政權力公開透明運行。進一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。認真貫徹落實《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,建立健全村務監(jiān)督組織,強化農村村務監(jiān)督,完善相關工作制度,定期組織學習培訓,教育引導其會監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
    生態(tài)建設情況調研報告篇九
    切實加強生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)隊伍建設,接下來是小編為大家精心收集的生態(tài)建設。
    供大家參考借鑒。
    近年來,旬陽縣堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動為載體,扎實開展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化、生態(tài)旅游建設,全縣生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉,呈現(xiàn)出經濟較快增長、污染逐年下降、環(huán)境質量不斷改善的良好態(tài)勢,掀起了生態(tài)建設和環(huán)境保護的新高潮,實現(xiàn)了生態(tài)建設與經濟發(fā)展同步推進、物質文明與生態(tài)文明同步提升的目標。先后獲得了國家級生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范縣、全國平安農機示范縣、全國科技進步考核先進縣、陜西省園林城市等多項國省級榮譽稱號。
    1、加強組織領導,為生態(tài)建設提供強力保障。
    精心安排部署。為使創(chuàng)建工作有章可循、有序推進,2019年組織開展了生態(tài)建設年活動,與西北大學城市建設與區(qū)域規(guī)劃研究中心合作編制了《旬陽縣生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》,明確了創(chuàng)建目標、任務和措施。為保證創(chuàng)建任務落到實處,縣委、縣政府先后出臺了《關于開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動的決定》等多項文件,把創(chuàng)建任務和指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任部門,做到創(chuàng)建目標具體化、明晰化,創(chuàng)建指標工程化、項目化。
    健全落實機制。成立了由縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,有關部門主要負責人為成員的領導小組,全面負責創(chuàng)建活動的組織實施。推行環(huán)保"一票否決"制度和"一把手"責任制,建立了獎懲分明的考核機制。形成了"主要領導負總責、分管領導親自抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴管轄、社會各界齊關注"的工作格局,有力地推進了創(chuàng)建任務的全面落實。
    造濃創(chuàng)建氛圍。堅持把宣傳教育作為創(chuàng)建工作的重要基礎來抓,多形式、多渠道、全方位地宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及創(chuàng)建活動的目的、意義和任務。2019年,旬陽縣聯(lián)合人民日報社,成功舉辦了"漢江(旬陽)生態(tài)論壇",人民日報、省市多位領導和專家學者出席,同商保護漢江生態(tài)環(huán)境之策,共謀人與自然和諧相處之計,為旬陽乃至漢江流域的經濟社會發(fā)展建言獻策。多次邀請國內知名教授、專家對干部進行環(huán)保知識培訓,不斷深化環(huán)保法規(guī)宣傳。
    保證財力投入。在創(chuàng)建過程中,努力克服財政困難,千方百計,積極籌措創(chuàng)建資金,在逐年增加本級環(huán)保經費預算的同時,組織農業(yè)、水利、林業(yè)等相關部門集中新型能源建設、流域治理、漢江綠化等方面的項目、資金,捆綁支持創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建需求。2019年以來,縣本級財政直接撥付、各部門配套用于生態(tài)建設的資金累計達到13.1億元。同時,積極開展生態(tài)補償機制研究,得到了國家的重視和支持,從2019年開始被列為國家生態(tài)補償試點縣,并獲得補償資金。
    2、保護與發(fā)展并重,確立符合生態(tài)建設要求的發(fā)展路子。
    因地制宜發(fā)展生態(tài)經濟。一是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。積極調整工業(yè)結構,大力發(fā)展清潔型工業(yè),促進資源和廢棄物循環(huán)利用,低品位礦石選用技術、尾礦渣生產頁巖磚、水泥填充料技術,姜加工廢渣、廢水提取淀粉生產黃姜粉絲、黃姜酒,廢渣生產食用菌等項目的實施,切實解決了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾,水電能源、生物能源、裝備制造產業(yè)不斷壯大。積極推進工業(yè)園區(qū)建設,幫促企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展,生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設扎實推進。二是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。著力推進烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜主導產業(yè)標準化、園區(qū)化、生態(tài)化、經營一體化。大力推廣"圈、廁、沼、灶"一體化循環(huán)農業(yè)模式和無公害農產品生產、農業(yè)廢棄物利用技術,引導農民實施土地改良、平衡施肥、秸稈還田、地膜集中回收措施,嚴格控制高毒高殘留農藥,有效減少了農業(yè)面源污染。啟動生態(tài)農業(yè)、山地循環(huán)農業(yè)示范區(qū)建設和國家級農產品質量安全監(jiān)測站、農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站項目建設,努力探索旬陽現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。以中國優(yōu)秀旅游景區(qū)創(chuàng)建活動為契機,突出"生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、親水游"三大特色,提出了"提升太極城、開發(fā)南羊山、打造蜀河古鎮(zhèn)、唱響紅軍品牌"的建設思路,聚合各方力量,不斷加快景區(qū)基礎設施建設,努力提升旅游接待服務能力,傾力打造"生態(tài)太極城"旅游品牌。
    注重實效改善生態(tài)環(huán)境。一是深入開展生態(tài)林業(yè)建設。積極實施天然林保護工程,深入開展珍稀樹種、古樹普查以及掛牌保護活動,搶抓國家實施退耕還林、長江防護林體系建設機遇,大力實施生態(tài)林業(yè)工程。""以來,全縣共實施重點林業(yè)工程項目建設57.98萬畝,完成天保工程封山管護200萬畝,總投資達4.6億元。同時,積極發(fā)展以獅頭柑、油桐、核桃為重點的山林經濟,實現(xiàn)了經濟、生態(tài)效益兼顧。全面推進林權體制改革,增強了群眾興林、護林的積極性。二是積極實施水土資源保護。積極實施基本農田保護、流域治理等項目建設,水土保持取得顯著成效。""以來,治理水土流失面積959km2,新修農田5.9萬余畝、堤防護岸72余公里、飲水工程288處、水窖2.9萬余口,發(fā)展節(jié)灌面積1.92萬畝,總投資5億元。扎實開展水源地保護,水源保護區(qū)均設置了標示牌、界柱及警示標識,定期開展飲用水源地保護專項檢查,對飲用水源進行日常監(jiān)測,及時掌握水源水質變化情況。三是扎實推進節(jié)能減排工作。因地制宜發(fā)展農村沼氣、秸稈氣化系統(tǒng),大力推廣節(jié)柴灶、沼氣灶,全縣累計投資3200萬元,建成沼氣池2.23萬口,農村"老虎灶"得到全面改造;廣泛普及頁巖磚、尾礦磚等新型墻體材料。集中淘汰了一批落后產能,關閉了10條黃姜加工生產線、2條水泥生產線、1條硫酸生產線。加強了對改造項目的管理,嚴格落實減排措施,做到"增產不增污"。四是高度重視礦區(qū)環(huán)保治理。不斷加大環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)修復力度,徹底取締了土法煉汞、煉金行為,督促企業(yè)及時恢復礦山植被,填充廢棄礦井,對礦區(qū)環(huán)境進行綜合治理,礦山土地復墾率達到60.38%。加強汞礦區(qū)綜合治理,編制了《汞銻礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告》,通過工程治理和軟件監(jiān)管雙管齊下,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    不斷強化基礎設施支撐。一是精心實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設。高起點、高標準編制縣城、新村規(guī)劃,城鄉(xiāng)建設規(guī)劃覆蓋率達98%。著力推進中心城區(qū)提等升級,"三鎮(zhèn)一體化"步伐加快,城市骨架不斷拉大,街、路、橋、場、堤及綠化、美化、亮化設施逐步配套。整合移民安置、新農村建設、扶貧開發(fā)項目,加快推進農村集鎮(zhèn)建設,雙河、小河、趙灣等一批產業(yè)支撐強的集鎮(zhèn)快速發(fā)展,甘溪、蜀河兩個"陜南萬人重點鎮(zhèn)"示范鎮(zhèn)建設順利推進。二是大力推進公共設施建設。襄渝鐵路復線、西康高速公路、十天高速公路等重大交通項目配合工作卓有成效,縣鄉(xiāng)道路提等改造、通村水泥路建設扎實推進,交通環(huán)境大為改善,全縣公路總里程達3947公里,道路綠化、美化率達到40.5%。廣播電視以及通訊覆蓋面進一步擴大,基本實現(xiàn)村村通。電力網(wǎng)改全面推進,城鄉(xiāng)用電質量顯著提高。環(huán)衛(wèi)設施逐步配套,縣城區(qū)新建垃圾臺垃圾箱多處,購置了垃圾清運車、收集車等,部分農村集鎮(zhèn)均配套建設了垃圾集中回收處理和污水沉淀設施;城區(qū)垃圾處理廠、污水處理廠項目已通過省發(fā)改委組織的評審,正在建設之中。三是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。結合新農村建設和雙創(chuàng)工作,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,加快農村人口轉移,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)了保障民生與保護生態(tài)的雙贏。全縣已建成新農村示范村98個,扶貧開發(fā)重點村159個。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為載體,著力解決"臟、亂、差"問題,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。廣泛開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村創(chuàng)建活動,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村得到中省市縣相關部門的命名。
    3、創(chuàng)新工作理念,努力提升生態(tài)建設工作能力。
    扎實開展生態(tài)補償研究。地處欠發(fā)達的南水北調水源涵養(yǎng)區(qū)的旬陽既擔負著"保護生態(tài),建設生態(tài),確保一江清水供北京"的政治任務,又擔負著"加快發(fā)展,突破發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣奔小康"的民生任務。""伊始,旬陽縣啟動了生態(tài)補償機制研究工作,與國家環(huán)保部經濟與政策研究中心、中國農業(yè)大學等機構合作,歷時兩年編制了《南水北調水源區(qū)旬陽生態(tài)補償規(guī)劃研究報告》。經過積極爭取,特別是在省市環(huán)保主管部門的傾力幫助下,旬陽的生態(tài)建設得到了國家的高度重視和大力支持,每年爭取補償資金6000余萬元。
    著力提升環(huán)保監(jiān)管水平。認真落實"三同時"制度、項目審批聯(lián)席會議制度、審批公示制度,嚴把各類項目環(huán)評審批關,新建項目環(huán)評率達100%,從源頭上預防了生態(tài)破壞和環(huán)境污染。環(huán)保、發(fā)改、國土、林業(yè)等部門不斷加強橫向聯(lián)系,進一步完善環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)動機制。深入推行環(huán)保督查制度,對重點污染源半月檢查一次,一般污染源每月檢查一次,重大情況跟蹤檢查,嚴肅查處違法建設污染項目、擅自停運治污設施、故意超標排放、偷排偷放污染物等行為。圍繞創(chuàng)建活動,集中開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、農村環(huán)境保護、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、水源地保護等一系列環(huán)保專項檢查。""以來,立案查處環(huán)境違法企業(yè)15家,解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。
    切實加強生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)隊伍建設。進一步強化了環(huán)保隊伍建設,縣、鎮(zhèn)環(huán)保機構健全,各鎮(zhèn)均配備了環(huán)保專干,并聘請了區(qū)域環(huán)保管理員、重點礦區(qū)環(huán)保監(jiān)督員。同時,切實強化森林資源管護。全縣設1個森林公安分局和2個森林公安派出所,成立了22個鎮(zhèn)級護林站,聘用199名專職護林員、319名兼職護林員,組建半專業(yè)化森林消防隊22支、防火隊員292名。全縣上下形成了完備的生態(tài)環(huán)境綜合保障工作體系。
    一是思想認識不到位。少數(shù)部門和鎮(zhèn)村對生態(tài)環(huán)境建設的重要性和緊迫性認識不足,還沒有完全把生態(tài)建設與落實科學發(fā)展觀有機結合起來,不同程度地存在重經濟發(fā)展指標輕環(huán)境保護指標,重視項目投資輕環(huán)保投入的現(xiàn)象;有的認為生態(tài)環(huán)境建設要求太高,有畏難情緒,過多強調客觀因素,缺乏主動創(chuàng)新意識,工作措施不具體,等等。部分居民、村民思想認識比較滯后、環(huán)保意識缺乏,把生態(tài)建設簡單等同于環(huán)保工作,認為環(huán)境保護是環(huán)保部門的工作。
    二是環(huán)保基礎設施建設滯后。縣城污水處理廠建設由于未被列入國家""計劃盤子,專項資金遲遲不能到位,雖然政府已投入3000余萬元,但杯水車薪,很難在短時間內建成投運;集鎮(zhèn)生活污水集中處理工程及配套收集管網(wǎng)由于投入大,只有白柳等鎮(zhèn)建立了簡單的污水處理設施,其余鎮(zhèn)生活污水基本處于直排狀態(tài);各鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一收集填埋僅僅涵蓋了部分鎮(zhèn)建成區(qū),垃圾填埋場只是租(征)幾畝地,建簡易圍墻,簡單堆放、消毒、覆土、壓實,無法按規(guī)程操作,滲濾液基本沒有任何收集和處理措施,無法達到無害化處理要求。
    三是農村面源污染日益突出。農業(yè)生產中化肥使用量過大,化肥施用強度過高,有個別地方個別種植項目還在使用國家明令禁止的農藥;農作物秸稈綜合利用有待提升、露天焚燒現(xiàn)象依然存在;城鄉(xiāng)白色污染依然嚴重,限塑令執(zhí)行效果不明顯;畜禽養(yǎng)殖場布局不夠合理,糞便綜合利用率低,加之農村生活污水未經過處理直接排放,農村生態(tài)環(huán)境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。
    四是生態(tài)經濟的發(fā)展還比較落后。從全縣來看,生態(tài)農業(yè)的規(guī)?;?、產業(yè)化程度還比較低,工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術含量不高、總量不大等問題仍較突出,新增工業(yè)項目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面,仍然存在大眾旅游發(fā)展傾向、對生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患,生態(tài)經濟實力還很薄弱,在較短的時期內還難以成為國民經濟的主體。
    1、堅定不移地實施"生態(tài)立縣"戰(zhàn)略。"生態(tài)立縣"戰(zhàn)略是旬陽縣經過深刻反思,認真總結以往發(fā)展經驗教訓的基礎上提出的。要繼續(xù)深刻認識生態(tài)建設的科學內涵及其建設的重要性、緊迫性和艱巨性,統(tǒng)一思想,進一步深化生態(tài)示范區(qū)建設工作,把生態(tài)建設貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程,樹立科學全面的發(fā)展觀,堅持以人為本,正確處理加快發(fā)展經濟與保護生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的"雙贏"。要進一步加大宣傳教育力度,廣泛開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動,建立有效的公眾參與機制,不斷增強全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識和公德意識,促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變,大力營造推進生態(tài)文明建設的良好社會環(huán)境。要進一步落實生態(tài)建設領導負責制、任期目標責任制和責任追究制,實行一把手親自抓,負總責,層層落實領導責任。各有關行政主管部門要按照法律法規(guī)規(guī)定的職責,落實責任,相互配合,齊抓共管,形成合力。把生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效作為考核各級各部門工作成績和干部政績的重要內容。
    2、大力提升環(huán)?;A設施建管水平。要積極向上爭取項目,加大資金投入,加快縣城污水處理廠和垃圾處理廠建設進度,力爭早日投入使用。加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)、企業(yè)排污管道、垃圾收集、中轉等設施的建設、銜接,為污水處理廠、垃圾處理廠運營做好準備。各鎮(zhèn)都要實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水正常集中處理,要利用現(xiàn)有溝、塘及其它水體等推廣氧化塘、人工濕地等生態(tài)處理技術,處理集鎮(zhèn)生活污水。加快鎮(zhèn)村環(huán)境建設。抓緊修編集鎮(zhèn)建設規(guī)劃,合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū),不斷完善集鎮(zhèn)公共設施。保護和修復集鎮(zhèn)河道,拆除河道上的違章建筑,維護和恢復河道的生態(tài)功能。合理規(guī)劃公共綠地,提升綠地建設水平。加快生態(tài)人居工程建設。開展綠色建筑工地創(chuàng)建工作,推行施工現(xiàn)場綠色環(huán)保標準,加強施工現(xiàn)場管理,提高文明、安全施工水平,切實防止施工噪音擾民和建筑揚塵污染。大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能型建筑、建材業(yè),推廣使用節(jié)能保溫墻體材料,推進環(huán)保、節(jié)能型住宅建設,不斷提升群眾人居環(huán)境質量。
    3、著力加大農村環(huán)境綜合整治力度。結合旬陽縣實際,制定切實可行的農村環(huán)境綜合整治實施方案和年度計劃,對嚴重危害農村居民健康、群眾反映強烈的問題,要采取有力措施集中實施整治,健全長效機制,鞏固管理效果,確保農村面貌實現(xiàn)較大改觀。采取多種方法激發(fā)和調動農戶改廁、改圈積極性,堅決取締露天糞坑,推廣建設水沖式廁所、沼氣等,降低糞便污染。推進農業(yè)面源污染治理。指導農民科學施用化肥,鼓勵施用農家肥、有機肥,推廣測土配方施肥,有效降低化肥施用強度。鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣農作物病蟲草害綜合防治和生物防治,降低農藥施用強度。強化農用薄膜、農藥瓶、農藥袋、化肥袋等農用廢棄物管理,逐步建立起農用廢棄物集中回收、處理、利用體系,以有效控制農用廢棄物對環(huán)境造成的污染。推進生態(tài)村創(chuàng)建,根據(jù)不同區(qū)域、不同特色,制定實施方案,組織實施村莊環(huán)境整治、河塘治理以及無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設等生態(tài)工程,著力提高生態(tài)環(huán)境建設水平。
    4、繼續(xù)加大生態(tài)建設工程項目爭取力度。各職能部門要積極向上級部門申報爭取農村環(huán)境綜合治理、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)建設工程項目,加大投入,修復生態(tài)植被,減少污染排放,恢復自然生態(tài)面貌,防范自然災害,保護縣域自然生態(tài)完好。要進一步深化生態(tài)補償機制研究,在爭取做好財政轉移支付方式機制的基礎上,積極爭取稅收優(yōu)惠政策、財政融資政策、產業(yè)扶持政策、對口支援政策等補償方式,增強自主發(fā)展能力。
    5、強力推進生態(tài)經濟發(fā)展。一是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。大力推廣農業(yè)廢棄物綜合利用技術,通過秸稈直接還田、食用菌養(yǎng)殖、秸稈氣化等措施,實現(xiàn)秸稈綜合利用。大力推進農業(yè)規(guī)模化集約化經營,加快土地流轉市場化,深入推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。進一步加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶的扶持力度。依托小流域綜合治理、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、土地復墾等工程,抓好農業(yè)區(qū)域水土流失治理工作,提升農業(yè)生產能力。二是做強生態(tài)工業(yè)。以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設為平臺,健全和完善管理體系,嚴格禁止興辦污染嚴重的企業(yè),杜絕工業(yè)"三廢"亂排、亂放現(xiàn)象。按照環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的要求,積極開展招商引資,優(yōu)化工業(yè)布局,大力發(fā)展循環(huán)經濟,從源頭和全過程控制污染,推進節(jié)能減排。三是突出把生態(tài)旅游業(yè)作為全縣發(fā)展服務業(yè)的第一大龍頭來抓。以"太極城"、南羊山自然風景區(qū)、蜀河古鎮(zhèn)、紅軍紀念館以及蜀河、旬陽電站形成的水面、百里湖光山色等生態(tài)景觀、人文景觀、水體景觀開發(fā)為基礎,完善旅游產業(yè)體系建設,突出景點建設,形成點線結合的旅游線路,使旅游業(yè)盡快成長為旬陽縣富民強縣的新興支柱產業(yè)。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十
    隨著經濟與社會的不斷發(fā)展,人類社會對林業(yè)的主要需求已經轉變?yōu)樯鷳B(tài)需求,把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機遇,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設已經成為社會發(fā)展的一項重要內容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設經過多年的努力,對改善生態(tài)環(huán)境質量,促進國民經濟的發(fā)展起到了重要的作用,但從林業(yè)整體的發(fā)展上看,對服務于總體功能定位和地方經濟的發(fā)展還有一定的差距。
    (一)森林資源現(xiàn)狀。
    建國初期,全縣的森林面積只有12667公頃,森林覆蓋率不足,活立木蓄積量只有15立方米。據(jù)森林資源第六次清查結果顯示(2004年調查):全縣土地面積199265公頃,其中林地面積151228公頃,占土地面積的75.9;其它土地48036公頃,占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。
    從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
    由于森林面積的增長,灌木林面積的擴大,使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69,提高了13百分點,年平均遞增1.百分點。
    (二)城鄉(xiāng)綠化。
    近年來,委、縣政府下大力氣對縣進行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。
    目前,城的綠地面積已達616.6公頃,人均公共綠地面積48.米,綠化覆蓋率達到49.6。
    20xx年以來,康莊、永寧、舊縣、八達嶺、千家店五個小城鎮(zhèn)先后被列為重點綠化小城鎮(zhèn),新增綠化面積1500公頃,城鎮(zhèn)綠化建設初具規(guī)模,人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開展花園式單位建設以來,延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”23,實現(xiàn)綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開始,我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目,三年來,推進重點綠化村莊7xx,栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規(guī)格喬灌5xx余株,創(chuàng)建達標“xx綠色村莊”.
    (三)人工造林效果。
    19xx年,康莊風沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點工程,到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃,過去狂風肆虐、沙土飛揚的荒灘如今已經變成了綠蔭冉冉,芬芳宜人郊野森林公園。
    從20xx年開始,我縣開始啟動北山綠化造林工程,先后進行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農業(yè)生態(tài)工程,六年來,延慶北山綠化造林1333公頃,植樹15萬株,苗木保存率達95以上,成為我縣北部一道綠色的風景線。20xx年―20xx年,全縣完成荒山造林21.畝,保存面積20.畝,保存率達85。
    (四)森林資源保護。
    建立自然保護區(qū),保護生態(tài)資源。建立自然保護區(qū)1,總面積余公頃,占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國家林業(yè)局評為“全國自然保護區(qū)先進集體”。
    在認真貫徹執(zhí)行黨和國家、市各項林業(yè)方針、政策的同時,我縣結合實際制定和出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于農田林網(wǎng)體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件,有效地保護了森林和野生動植物資源。
    在森林資源管理上,一是強化限額采伐制度,依法審批征占用林地。
    二是強化林業(yè)有害生物的測。
    (五)林業(yè)產業(yè)。
    長期以來,堅持造林綠化和地區(qū)經濟發(fā)展、生態(tài)旅游、農民致富相結合,不斷推進林業(yè)產業(yè)化發(fā)展。目前,已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產業(yè)框架。一是果品產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
    雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高,但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米,按18畝林地計算,每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山沒有樹,有樹不成林,有林不出材,有材缺效益的現(xiàn)象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構,生態(tài)防護能力較低。
    (二)部分荒山荒灘急需綠化。
    目前,我縣尚有荒山荒灘畝,其中荒山4.畝,荒灘1.畝。荒山多集中在高山和遠山,屬困難地造林。荒灘多集中在采石場、采砂場和季節(jié)性河床,造林難度大。
    (三)城鄉(xiāng)綠化問題。
    一是城鄉(xiāng)綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉。三是缺乏項目的.支撐。
    (四)森林資源保護手段。
    主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害,已對我們構成了極大的危脅。
    (五)林業(yè)產業(yè)沒有實現(xiàn)產業(yè)化。
    林業(yè)經濟缺乏支柱產業(yè)和龍頭企業(yè),更沒有形成產業(yè)鏈,主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產業(yè),龍頭的拉動作用沒有發(fā)揮起來。
    我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導思想:以中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導,確立生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅持植樹造林與資源保護并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產業(yè)并舉,實施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進,加速構筑高標準的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實現(xiàn)構筑綠色屏障、保護綠色資源、發(fā)展綠色產業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標。
    (一)提升縣城的綠化美化水平。
    縣城是西北的一顆明珠,是全縣的對外窗口,綠化美化的亮點首先應體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城,總體綠化水平還需要進一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點格調;街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點;城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。突出延慶山水城市的特點,從建設理念上提高,關鍵是要有特色。
    突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如:小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城,讓森林走進城市,讓城市回歸自然。突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木,多植大樹,讓樹冠層占領立體空間,實現(xiàn)城在林中,人在園中,路在綠中。
    突出街道綠化一樹一路、一路一景,設計主要樹種,合理配置伴生樹種。
    突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內外借景,綠化成果共享,隔離墻應變?yōu)橥敢暀冢纬烧w景觀。突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應結合花園式單位創(chuàng)建,研究運行機制,明確責任單位,建設與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。
    突出城市的綠化精品亮點??h城的各個公園都應是精品亮點,它們應體現(xiàn)不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。
    (二)提升延慶川區(qū)重點地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設。
    四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復;龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產業(yè)帶建設。四大生態(tài)走廊總面積約5畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設工程,也是打造旅游資源,增加農民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。
    四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產業(yè)理念進行建設,突出點、線、面結合,路、樹、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產業(yè)雙贏。
    媯河生態(tài)走廊應突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個景點,形成林藥、林花、林草的林下經濟模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合,發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè),并與周邊民俗游結合起來。
    官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹種,喬灌草結合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
    龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期800森林相連,形成萬畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護區(qū)。北山產業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側發(fā)展觀光果樹帶,這是利用現(xiàn)有土地資源,提高果園生產力的重要項目。
    (三)提升重點小城鎮(zhèn)的綠化。
    延慶現(xiàn)有1鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點帶面,以重點帶一般的綠化格局。按照小城鎮(zhèn)綠化達標條件,結合各自特點,扮綠、扮美、扮靚。
    合理規(guī)劃,適地適樹,設計要突出以人為本和服務功能。在重點抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時,加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于2,綠色村莊每年不少于2。
    綠色村莊建設一定要同農民意愿結合;同農民收益結合;同環(huán)境整治結合;同新農村建設結合;同村莊規(guī)劃結合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
    (四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營造和管護。
    我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的,綠化率已經達到了9,效果十分顯著?!叭W(wǎng)”綠化的骨架,是連接城鎮(zhèn)、保護農田,構建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡。農田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設的關鍵。雖然我們研究了很多政策,但效果均不理想。農田林網(wǎng)推進困難的核心是其長遠利益與農民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。
    突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾,讓農民收益得大頭,調動農民的積極性。
    提高苗木質量,適當大苗,當年成活,三年成林。村里專門看護或責任制到人頭。依法嚴懲毀林者。
    (五)提升造林質量,消滅宜林荒山荒灘。
    延慶現(xiàn)有宜林荒山4.畝,荒灘2.畝,“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十一
    政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑,是經濟的集中表現(xiàn),是以國家權力為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設情況的調研報告6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
    *年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
    (一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
    “紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
    三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
    四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
    (二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
    局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
    (三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
    一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
    二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
    (四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
    二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
    三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
    一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
    (五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
    局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
    (六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
    政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
    三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
    局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
    (八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
    三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
    四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    (九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
    一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
    對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
    (一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
    (二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
    (三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
    (四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
    (五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
    (一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
    (二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
    (三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
    黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
    當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
    (一)作風建設效果持續(xù)好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
    (二)正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督沒有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
    這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
    從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
    上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
    凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
    (一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
    (二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規(guī)范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設者。
    (三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網(wǎng)”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
    (四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。
    根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
    縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統(tǒng)一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
    縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
    縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
    縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
    2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態(tài)健康潔凈。
    雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
    (一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
    (二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
    (三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
    (四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
    (五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
    (六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養(yǎng),努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業(yè)務工作便無法正常運轉的問題。
    目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
    二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。
    三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
    四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
    一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
    二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
    三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
    為全面掌握我市生態(tài)文明建設情況,進一步總結經驗、查找不足,推進全市經濟社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排,成立專門調研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設情況進行了專題調研。調研組先后到環(huán)保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關工程現(xiàn)場進行實地調研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    近年來,我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把生態(tài)文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
    (一)生態(tài)經濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經濟結構轉型升級,三次產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)加速發(fā)展,高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到20%。第三產業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,第三產業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務業(yè)重點城區(qū)。農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;藴驶讲粩嗵岣?,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
    (二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設,治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續(xù)利用,恢復保護了自然生態(tài)。
    (三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線,淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務。加強污水處理設施建設,先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設,出境河流斷面水質達到地表水@嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網(wǎng)68公里,關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
    (四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設施布局。建設了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設了垃圾中轉站,購置了壓縮轉運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
    實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業(yè)106家,實施了水源地一級保護區(qū)內家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
    近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態(tài)問題日趨復雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
    (一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環(huán)境保護意識缺乏,在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想,片面追求經濟利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
    (二)生態(tài)產業(yè)結構還不夠合理。服務業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產增加值占比依然偏低,三次產業(yè)比例中,二產為54.6%,三產為37.6%,二產高出三產17個百分點。工業(yè)內部資源型產業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達70.7%,高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變,節(jié)能減排任務重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
    (三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質與環(huán)境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準,尤其是流經城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
    量;分布在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復燃現(xiàn)象嚴重,隱蔽生產,偷排污水,對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
    大威脅。三是農業(yè)面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大,利用率低,導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失,農藥殘留于水體、土壤及農產品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農村污染造成了不良影響。
    文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)保基礎設施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設時間久,基礎資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學院西路等區(qū)域尚未建設污水管網(wǎng),導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農村社區(qū)管網(wǎng)配套設施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前,我市尚未建設糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務業(yè)達1200余家,日產餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
    (五)造林綠化任務還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護功能不強。
    環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
    (七)生態(tài)建設機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足,生態(tài)保護得不到有效的經濟補償,生態(tài)破壞缺乏應有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設,市政處負責管網(wǎng)的排查維修,水務局負責納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務;環(huán)境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏,應對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
    市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設暨環(huán)境保護工作會上,明確提出了建設生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經濟,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質穩(wěn)定達到三類水質要求,空氣質量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
    (一)優(yōu)化產業(yè)布局,推進節(jié)能減排,構建結構優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經濟體系。要以發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟為方向,不斷優(yōu)化產業(yè)結構、要素支撐結構和空間布局結構,促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業(yè)板塊,促進工業(yè)經濟的規(guī)模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產能,為產業(yè)轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產,運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產業(yè)園區(qū)內不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設,不斷提升服務業(yè)發(fā)展層次,提高服務業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的機遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導產業(yè),提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經營。要提高農業(yè)標準化水平,打造農產品質量安全放心區(qū),按標準化整建制創(chuàng)建農產品質量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農產品質量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產,建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地,重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術,提高化肥、農藥的利用率,減少農業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產,使農業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機農產品生產基地。
    (二)實施污染防治,改善人居環(huán)境,構建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質更加清澈。全面構建“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設,加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設,綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設施建設,確保香料企業(yè)全部進入基地生產經營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設力度,增加集中供熱面積,關停供熱管網(wǎng)范圍內、重要路段兩側和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術,建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業(yè)。嚴格化學品風險評估和監(jiān)管,加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術,提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
    二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風景化、山區(qū)林果化、農田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農業(yè)、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設,盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設,貫通城市水系,完善配套設施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內水庫周邊,建設護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農田林網(wǎng)化建設。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設,在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。
    三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
    (三)強化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質量和重點流域水質,通過宣傳引導和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標,不斷完善提高軟、硬件建設,力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設計劃,推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學校、企業(yè)、社區(qū),促進生態(tài)文明建設廣泛深入開展。
    (四)堅持改革創(chuàng)新,完善體制機制,構建雙向約束、權責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規(guī)格領導小組,對全市生態(tài)文明建設的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系,將生態(tài)文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結果作為領導干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制,在考核發(fā)展速度的同時,加強對發(fā)展質量的考核;在考核經濟發(fā)展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金,設立生態(tài)文明建設專項資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經費,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導金融機構創(chuàng)新綠色信貸產品,擴大對生態(tài)文明建設的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設和運營,凡是可以引入市場機制、實行產業(yè)化的項目,形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務部門代收垃圾處理費成功經驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設,各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領導力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補助,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應急預案,建設應急處理設施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
    政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調,政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十二
    近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
    20xx年開始試點,20xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
    天然林保護工程。20xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
    20xx年以來,縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動林業(yè)建設步入了快車道,成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
    各級領導高度重視??h政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。20xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至道兩旁進行綠化工程建設強化森林資源保護。近年來,縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
    調查發(fā)現(xiàn),縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
    森林資源管護任務越來越重,經費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象,堅持數(shù)量與質量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質量水平。
    林業(yè)產業(yè)開發(fā)相對滯后。產品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式,政府引導,市場運作,強化經濟林產業(yè)化基地建設,實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經濟林優(yōu)良品種選育,堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時,重視加工產品的品牌意識,嚴把原料和加工質量關,盡快形成拳頭產品和品牌,提高發(fā)展效益。
    林業(yè)技術力量不足,科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產經營管理的最基層組織,由于人員、經費、管理體制等原因,嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設,科學核定編制,調整充實人員,落實經費,真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
    這次調研,以“學習實踐科學發(fā)展觀,促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學習實踐科學發(fā)展觀高潮的新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導,促進林業(yè)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀要突出解決什么問題,用新形勢、新要求、新任務來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,通過調研,我們得到兩點重要啟示:
    (一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的`環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來,中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體,林業(yè)也取得了長足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結合起來,使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程,完成了環(huán)城林綠化和防護林建設,完成道路兩側綠化,基本形成環(huán)城“綠色長廊”,使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所,民居環(huán)境大為改善?!吧磉呍鼍G”工程的實施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效,從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。
    (二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè),積極性得不到調動和發(fā)揮。把群眾經營林業(yè)的積極性充分調動起來,把林業(yè)長期效益與農民的切身利益有機聯(lián)系起來,使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
    通過對縣林業(yè)發(fā)展的調研,我們深切體會到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務,就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
    科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業(yè)的發(fā)展,必須從實際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導。這就是我們通過對林業(yè)的調研,對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十三
    2004年,我旗林業(yè)生態(tài)建設在旗委、政府正確領導下,在市林業(yè)局大力支持下,全旗認真貫徹落實兩個《決定》和全市林業(yè)工作會議精神,緊緊圍繞生態(tài)立旗戰(zhàn)略,集中力量抓好國家退耕還林工程和“雙百萬畝”林業(yè)精品工程建設,加大林業(yè)科技支撐力度,活化完善運行機制,提高林業(yè)生態(tài)建設質量標準,推動了林業(yè)生態(tài)建設快速發(fā)展,經過全旗各族人民艱苦奮斗,林業(yè)生產取得了突破性進展,成果顯著。一、主要成果及特點今年,全旗共完成人工造林45.1萬畝,占市下達任務的145%,占旗下達任務的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬畝,秋季成人工造林7萬畝;合格面積27.67萬畝,占旗下達任務的89%。退耕還林完成0.8萬畝,占下達任務的100%;荒地造林完成19萬畝,占下達任務的100%;雙百萬工程完成8萬畝,占市下達任務100%;其中綜合治沙完成5萬畝,豐產林完成3萬畝。在三個薄弱環(huán)節(jié)中,農防林完成2萬畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個;封山育林完成22.67萬畝,占市下達任務的113%;育苗完成4235畝,占市下達任務121%。從林業(yè)生態(tài)建設各項指標看,都處于良好發(fā)展態(tài)勢。歸納起來,主要有以下幾個特點:(一)“雙百萬畝”工程開局良好。按照全市林業(yè)工作的安排,“雙百萬畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點抓了這項工程。首先在布局上,堅持集中連片,實行整體推進。工程重點安排9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),5年規(guī)劃完成全旗綜合治沙25萬畝,速生豐產林15萬畝,杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅持高起點,高標準。在工程施工上,把工作重點放在造林質量上。甘旗卡鎮(zhèn)營造的千畝沙地速生豐產林,選用2年生,胸徑在2厘米以上楊樹苗,進行開淺溝,深栽植,栽后采用大水漫灌,修杈留全株,效果非常好。三是把“雙百萬畝”工程和原有“5820”工程對接,擴大規(guī)模。我們在安排工程地塊時,盡量和原有“5820”工程連接起來。從原來千畝地塊擴大到萬畝和幾萬畝,盡量形成規(guī)模。四是把“雙百萬畝”工程和林產業(yè)結合起來,圍繞林產業(yè)體系建設,加大宣傳和培訓力度,加大豐產林營造速度。由于安排妥當,今年“雙百萬畝”工程效果非常好,今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬畝,豐產林建設3萬畝。尤其是速生豐產林實現(xiàn)了歷史性突破。(二)三個薄弱環(huán)節(jié)得到了進一步加強。今年的農防林建設、公路林建設和村屯綠化動手早、完工快、效果好。全旗今春完成農防林建設2萬畝,公路林建設300公里,村屯綠化完成100個。農防林、公路林建設是近幾年比較突出的一年。在工程施工上,我們把農防林建設和道路建設結合起來,采用大網(wǎng)格、寬林帶,打破村屯界線,進行整體規(guī)劃,綜合治理。歐里蘇木五個嘎查統(tǒng)一規(guī)劃,進行集中栽植,他們采用半地下畦田整地,栽二年生標準苗,栽后澆水,一春完成農防林建設10公里。海力吐鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、協(xié)爾蘇鎮(zhèn)、浩坦蘇木、打破蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,實行聯(lián)網(wǎng)。四個單位一春完成農防林建設達50公里,僅海力吐鎮(zhèn)一春就完成30公里農防林建設。按照總體規(guī)劃,要在原基礎上向四周幅射,最后形成覆蓋十二個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二個農場,控制面積600萬畝,純造林面積100萬畝的我旗東部、南部農防林、牧防林兼用材林基地,今年剛剛開了個頭。公路林建設進展很快,巴阿公路40公里公路林一春完成了任務。目前國、省、旗三級公路已基本全部綠化,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路凡是定線也已綠化完成,村與村之間公路是今后綠化重點。全旗527個嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型,但村內重要街道綠化是今后建設的重點。(三)補植補栽工作扎實進行。2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬畝,其中退耕22.8萬畝,荒地造林56.6萬畝,為確保工程造林成活率和保存率達到要求標準,從去秋、今春、雨季、今秋,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三年工程全面進行補植補栽,做到大坑大水認真栽植。確保一次性補植成活。據(jù)統(tǒng)計,全旗已完成三年工程補植24萬畝。(四)私有林業(yè)發(fā)展勢頭強勁。為了提高全社會造林積極性。我們放開了手腳,大力發(fā)展私有林業(yè)。認真貫徹“誰造誰有,合造共有,誰投資,誰受益”的林業(yè)政策。實現(xiàn)了從原先部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的根本性轉變。堅持以戶為主,責、權、利相統(tǒng)一。完善和鼓勵各種投資主體,促進資金、技術、勞動力等生產要素向林業(yè)聚集??坷婧褪袌鰞蓚€機制,調動廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中,全部都是個體造林和引資造林,即使是集體統(tǒng)一營造的路林和農防林,栽完后有的賣到戶,有的是無償分到戶,全部實現(xiàn)了不造無主林。(五)抗旱造林系列技術得到普遍推廣。隨著大規(guī)模性群眾造林活動的開展,抗旱造林系列技術越來越成為人們談論的熱門話題。在今春的造林生產中,各地普遍堅持適地適樹原則,選擇好的造林地塊,實行先易后難。廣泛應用半地下畦田整地、機械開溝、溝內挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術。據(jù)統(tǒng)計,今年全旗開溝造林面積達33萬畝,鉆孔造林2萬畝,半地下畦田整地達1萬多畝。與此同時,我們嚴把種苗關口,堅持苗木品種對路,保鮮措施得力,苗木質量要達到規(guī)定標準,實行就地育苗,就地用苗,隨起隨栽,栽后截干,小白龍漫灌,澆后回土,千方百計提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。(六)林業(yè)產業(yè)化發(fā)展倍受關注。隨著全市“雙百萬畝”工程的啟動,豐產林建設越來越受到人們的普遍重視。一些有見識的農牧民把資金投向林業(yè),投向用材林、甸子地、丘間低地、農防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點地方。造供孩子念書林、養(yǎng)老林已成了一個新的時尚。一些城鎮(zhèn)下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過這個發(fā)展機會,紛紛到農村買地造林或購買造完的林。外地客商也看到了后旗廉價土地和廉價勞動力資源,也把資金投向林業(yè),特別投向豐產林這塊。據(jù)統(tǒng)計,今年造林僅外商投資達2000多萬元,造林面積達11萬多畝,城鎮(zhèn)居民投資達300多萬元,造林面積3萬多畝,引進大型細木工廠1個,林業(yè)產業(yè)化成為我旗經濟發(fā)展又一個新的增長點。(七)“二個一”責任制得到了進一步貫徹和落實。堅持對林業(yè)生態(tài)建設實行黨、政一把手負責制和實行生態(tài)建設“一票”否決制,是加強對林業(yè)生態(tài)建設工作領導的重要措施。實踐證明,也是行之有效的一個辦法。在今年的林業(yè)生產中,各地普遍出現(xiàn)了黨政一把手親自抓林業(yè)的可喜局面。旗委幾大機關主要領導親自掛帥抓林業(yè)。并在今春林業(yè)生態(tài)建設會上進一步強調,林業(yè)要是堅持五個一(即在生態(tài)建設中實行黨政一把手負責制,實行“一票”否決制、要有一個好規(guī)劃、要一張藍圖繪到底、一任接著一任干),旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽訂了生態(tài)建設5年任期目標責任狀,并把每年任務進行詳細分解。使林業(yè)生態(tài)建設各項指標提前早知道,促使各項工作提前落實,保證了一張藍圖繪到底。市局下鄉(xiāng)包點干部,深入第一線,與廣大群眾同甘苦、共奮戰(zhàn)。旗里包鄉(xiāng)技術人員親臨現(xiàn)場,嚴把質量關,形成了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓,技術人員現(xiàn)場抓,齊抓共管的好形勢,有力地促進了林業(yè)生產的順利進行。(八)林業(yè)自身建設得到了加強按照兩個《決定》的要求和市局統(tǒng)一部署,完成了鄉(xiāng)級林業(yè)工作站的垂直管理。成立了旗級森林防火辦公室,并作為常設機構。在全旗共同努力下,全年未有大小森林火災發(fā)生。今年共開設防火道200千米,召開防火會2次,組織大型宣傳3回。森林病蟲害防治工作成果穩(wěn)定,幾年來未發(fā)生大面積森林病蟲害,尤其是松毛蟲大發(fā)生已得到了有效遏制。林業(yè)公安執(zhí)法辦案進一步規(guī)范,全年共查處各種毀林案件388起,挽回經濟損失50萬元。在資金緊缺的條件下,我局多方籌措資金,完成林業(yè)辦公樓建設,改善了辦公條件。二、存在的問題我旗的林業(yè)生態(tài)建設雖然取得一些成果,但也存在一些不容忽視和急待解決的問題。(一)農田防護林建設進地難。在今春農田防護林建設中,由于土地都承包到戶,出現(xiàn)了農田防護林建設進地難問題,影響了正常施工和農防林規(guī)劃設計。(二)速生豐產林建設應盡快出臺一些相關政策和技術標準。林業(yè)產業(yè)化建設目前看主體是以速生豐產林建設為主商品林基地建設?,F(xiàn)在農村和城鎮(zhèn)造林積極性都很高,我們要盡快出臺一些相關政策,出臺相應技術標準,包括栽植模式、品種選擇、經營措施、采伐年限,以滿足豐產林建設的需要。(三)造林質量需進一步提高。在今年造林中總體質量是比較好的,個別地區(qū)只注重完成下達造林指標,重視面積數(shù)量,但是具體造林中,粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現(xiàn)象也時有發(fā)生,影響了造林成果。(四)重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴重今年各地群眾干部普遍存在栽完樹就不再進行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現(xiàn)象不同程度存在,嚴重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上,今年完成的45.1萬畝中僅有8萬畝灌木,占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木(楊樹)為主,不管立地條件如何,地下水位高低,全部上楊樹,人為造成造林成活率低現(xiàn)象的發(fā)生。(五)苗木生產滑坡較大由于受今年苗木滯銷及糧價上漲等因素影響。今年育苗面積出現(xiàn)較大滑坡,影響今秋和明春的造林生產。三、2005年工作安排2005年退耕還林還草工程在我旗繼續(xù)實施,林業(yè)生態(tài)建設任務仍然十分繁重,為實現(xiàn)2005年全旗林業(yè)生態(tài)建設新跨躍,我們要突出做好以下工作:(一)工作思路按照全旗四大戰(zhàn)略,2005年林業(yè)生態(tài)建設思路是以退耕還林還草為主線,以調整林種樹種結構為切入點,把生態(tài)建設與區(qū)域經濟發(fā)展,與扶貧開發(fā),與農牧民脫貧致富,與產業(yè)化建設緊密結合起來,實現(xiàn)生態(tài)建設與地方經濟發(fā)展同步協(xié)調發(fā)展;以抗旱造林為中心,推廣抗旱造林新技術,切實提高造林“兩率”;以深化林業(yè)機制改革為動力,大力發(fā)展私有林業(yè),因地制宜地發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢產業(yè);以禁墾禁牧圍封育林育草為手段,切實保護建設成果,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設新跨越。總體工作目標是:2005年,全年計劃完成人工造林40萬畝,合格面積31萬畝,其中營造速生豐產林3萬畝,農防林1萬畝,封山育林20萬畝。育苗完成5000畝,綠色通道工程完成500公里,完成100個村屯綠化達標建設。(二)工作要點圍繞總體工作思路和必保總體目標的實現(xiàn),2005年的工作要點是緊緊圍繞一個中心,突出四大工程,抓好五個基地,做好六項工作。緊緊圍繞一個中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態(tài)建設的骨干工程。我們將抓住這一有利時機,進一步加大治理力度,以工程為依托,抓好牧業(yè)比重較大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌草型飼料基地建設,東片、南片農防林兼用材林網(wǎng)格建設,中片鄉(xiāng)土樹種山杏、桑樹、枸杞經濟林基地建設,引草入林,引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點,將工程的資金優(yōu)勢和個人的造管機制有機結合起來,大力發(fā)展工程招標造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現(xiàn)荒地種苗補助款的機制,確保造林達到國家驗收標準。突出四大工程一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程,我們積極爭取國家在這兩個大工程上對我旗有更多投入,按國家要求努力保質保量完成。并抓好上報的國家農業(yè)開發(fā)項目和小型薪炭林項目立項和實施工作。二是突出“雙百萬畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮(zhèn)歷年原有“5820”工程為依托,按照“雙百萬畝”工程要求,進一步規(guī)劃擴建完善穿線,采取多種治理模式、措施,形成“304”線十萬畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來、額莫勒、雙勝、向陽等十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為重點,按照“雙百萬畝”豐產林要求,規(guī)劃總面積600萬畝,計劃造林面積100萬畝,利用5年左右時間進行大網(wǎng)格和小網(wǎng)格防護林相結合,將原有的防護林貫穿起來,形成規(guī)模,成為我旗最大防護林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林為主線的林業(yè)生態(tài)框架工程。以綠色通道建設為切入點,以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線,巴胡塔--阿古拉、通庫公路、通查線為軸線,打破鄉(xiāng)村界限,向兩側延伸,建設寬幅生態(tài)主穿帶工程。主穿帶內體現(xiàn)治理多樣性,宜封則封,宜造則造,宜飛則飛,宜退則退,集中連片,規(guī)模治理,分步實施,形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。四是突出天然林草和濕地保護區(qū)建設工程。以原有封育、飛播區(qū)為重點,建檔立卡,樹立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶,烏蘭敖道山杏封育區(qū),阿古拉雙合山草原生態(tài)風景區(qū),茂道吐至烏蘭敖道兩側榆樹分布區(qū)等天然林草植被較好的`地區(qū)為重點,設立禁墾禁牧禁伐區(qū),采取封造結合的方式,結合退耕還林還草工程,通過自然恢復,輔以人工補種、補栽措施,盡快恢復天然林草植被。對巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長200公里、寬3公里濕地劃為保護區(qū)進行重點保護。抓好五大基地一是抓好優(yōu)質灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程,結合養(yǎng)畜大戶,抓好種灌種草。以“304”線以西,甘金北線以北的牧業(yè)比重較大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,圍繞著養(yǎng)畜大戶,以畜定草,大力發(fā)展種灌種草,林間種草,建設優(yōu)質灌草型牧場及飼草料基地,實現(xiàn)生態(tài)建設與高效畜牧業(yè)的有機結合。人工種草盡量結合畜牧工程進行。二是抓好灌木經濟林基地。以鄉(xiāng)土灌木樹種山杏、桑樹、枸杞等為重點,以退耕還林工程為依托,以建設山杏園、桑樹園、枸杞園等形式全旗建設好5萬畝灌木經濟林基地,逐年增加,形成產業(yè)。三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計劃抓好1萬畝林藥間作典型,主要在退耕地內推廣,以南片、東片、中片蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,使退耕地發(fā)揮更大效益,退耕戶受益,避免今后退耕地內種植一年生作物。四是抓好速生豐產林基地。全旗以向陽、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,結合農防林、路防林建設,大力營造新品種速生豐產林,使其形成全旗商品林基地,緩解西北部林木采伐壓力,2005年計劃建設3萬畝速生豐產林基地。五是抓好種苗基地,以國營林場圃及育苗大戶為主,抓一批以培育鄉(xiāng)土耐旱樹種為主的育苗典型,樹種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉(xiāng)土耐旱樹種為主,形成基地,解決我旗長期以來造林以楊樹為主,成活率低的問題,提高生態(tài)建設質量和效益。做好六項工作一是做好組織考核工作。對全旗生態(tài)建設繼續(xù)嚴格實行領導任期目標責任“一票否決”制度,年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態(tài)經濟圈等指標下達給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為年度計劃任務和考核指標。林業(yè)生產結束后,對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設工作進行全面驗收,根據(jù)驗收結果,按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲,形成激勵機制。二是做好工程質量督查和科技服務工作。為切實提高工程建設質量,我們將組織林業(yè)技術員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍深入造林第一線,包鄉(xiāng)包村包地塊,指導林業(yè)生產,嚴把施工的各環(huán)節(jié)關。在造林前,對技術人員和造林大戶進行層層培訓,要求各地在生產中嚴格執(zhí)行造林技術規(guī)程和作業(yè)設計,沒有規(guī)劃設計不準造林,技術責任不落實不準造林,不整地不澆水不準造林,苗木不具備“兩證一簽”不準造林,沒落實撫育管護責任不準造林。推行澆水造林,推廣覆膜造林,大坑大水,掐頭定干,容器苗造林等系列抗旱造林技術;對沒有水源條件的地區(qū)組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現(xiàn)種苗補助資金。三是做好政策兌現(xiàn)工作。退耕還林工程驗收和補助政策的兌現(xiàn),是群眾和社會關注的焦點問題,也是我們的工作重點,為把好檢查驗收關,政府組織紀檢、林業(yè)、財政、經管、糧食等部門按照國家林業(yè)局《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》相關規(guī)定,逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐戶進行檢查驗收,并由農戶進行簽字確認,并公示。填寫《退耕還林驗收證》,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《驗收證》和《退耕還林合同書》填寫核發(fā)《退耕還林證》,做為退耕戶兌現(xiàn)錢糧相關政策的依據(jù),在發(fā)放錢糧補助時,根據(jù)國家和自治區(qū)退耕還林相關政策,將種苗造林補助費、錢糧補助足額發(fā)放到退耕戶手中,取信民眾,杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查集中領取錢糧和搭車收費。對群眾反映的問題及時處理,避免越級上訪。四是做好補植補造工作。造林補植是提高造林質量和成果極為重要一環(huán)。長期以來,未引起我們足夠重視,致使一些造林地由于補植沒有跟上而失敗。今后,凡是當年的造林未達到驗收標準的,要在雨季和秋季進行補栽上。當年補栽不完的,第二年春季也要補栽上。要采用大坑大水保成活辦法,做到一次補栽成功。這要作為林業(yè)生態(tài)建設的一項制度,長期堅持下來,要常抓不懈。2005年,要對前兩年退耕還林進行全面補植。五是做好項目內業(yè)管理工作。根據(jù)《國家林業(yè)重點工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求,進一步對2002年-2004年的退耕資料進行了搜集立卷,專門設立退耕檔案室,由專人負責管理。為退耕戶兌現(xiàn)錢糧補助,保護退耕戶合法權益,確保管理工作正常有序開展,提供了完備的檔案資料。對驗收合格的退耕地塊及時辦理土地使用變更手續(xù),核發(fā)林權證,依法實施資料管理,做到樹定根、林定權、人定心,為退耕還林工程實現(xiàn)“退得下,還得上,穩(wěn)得住,能致富,不反彈”的最終目標奠定堅實基礎。六是做好管護工作。加強對現(xiàn)有森林和新造幼林的管護工作。嚴格各項管理制度,加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執(zhí)法力度。嚴格制止亂征亂占林地,嚴格制止亂砍亂伐,毀林開荒和盜伐林木,杜絕牲畜毀林現(xiàn)象。杜絕大小森林火災發(fā)生,杜絕森林病蟲害的大面積發(fā)生。要加強林業(yè)公安隊伍的自身建設,使行政管理行為和行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化,不折不扣地執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項制度,切實做到依法治林和依法興林。要堅持舍飼禁牧制度。2004年已經勝利過去,新的一年即將到來,在新的一年里,我們一定再鼓干勁,開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)我旗林業(yè)新跨躍而努力工作。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十四
    xx縣地處江西省南部山區(qū),是全省重點林業(yè)縣,南方重點林區(qū)。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),160個行政村,總人口34.68萬人。全縣土地總面積356萬畝(2375平方公里),其中林業(yè)用地面積299.8萬畝(其中有林地面積268.1萬畝),森林活立木蓄積量535.3萬立方米,森林覆蓋率達83.2。xx縣物產豐富,是一個特色鮮明的山區(qū)縣。xx是全國第一個無公害臍橙生產示范基地縣,全縣臍橙面積達25.9萬畝,臍橙產業(yè)覆蓋了80的農戶。xx文化底蘊深厚,是贛南采茶戲的發(fā)源地,是江西第一個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”,境內有中國最大的方形圍屋東升圍。
    20xx年,全縣完成生產總值10.95億元,比上年增長10.2。其中第一產業(yè)增加值5.20億元,比上年增長4.9;第二產業(yè)增加值1.75億元,比上年增長12.2;第三產業(yè)增加值4.0億元,比上年增長16.5。社會消費品零售總額3.48億元,比上年增長15.9。全縣財政總收入7640萬元,本級財政收入6109萬元。農民人均純收入1485元。
    近年來,xx縣委、縣政府對林業(yè)生態(tài)建設給予高度重視,提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強化森林資源保護管理,大力培植森林后備資源,加快森林生態(tài)體系建設,全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
    一直以來,我們堅持以資源增長為目標,強化保護管理措施,推動森林生態(tài)體系建設不斷向前發(fā)展,為實現(xiàn)構建和諧新xx的戰(zhàn)略目標打下了堅實的基礎。
    (一)加強林政資源管理。一是嚴格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點,嚴把木材采伐許可的審批關,嚴禁超范圍、超樹種、超限額采伐,嚴禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護區(qū)內設立伐區(qū)。加強伐區(qū)的檢查監(jiān)督,強化源頭管理。改革集體林木采伐生產辦法,取消集體林由林業(yè)公司獨家經營的管理模式,堅決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個人承包生產木材的行為,減少資源浪費。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質的同時,進一步完善木材運輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡,加大對違法木材運輸活動的查處力度,嚴厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴把木材加工廠辦證審批關,制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴重的加工企業(yè)。嚴格按照省林業(yè)廳、省經貿委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關于開展全省木材(加工)單位清理整頓工作的通知》精神,加強了木材經營(加工)企業(yè)監(jiān)督管理,對經營加工單位實行全面監(jiān)督,分片管理,統(tǒng)一印發(fā)加工臺帳,制訂生產計劃,核定年度木材消耗量。使木材經營加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流,改燃節(jié)能”工作。全面關閉柴炭市場,積極引導廣大農村居民改燃節(jié)能,推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料,大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農業(yè)模式,有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力,減輕了環(huán)境污染。
    (二)強化封育管護措施。以國家重點生態(tài)公益林為重點,采取切實有效措施,加強森林資源的封育管護。一是嚴格國家重點生態(tài)公益林管理。20xx年,我縣被列為全國森林生態(tài)效益補助資金試點縣,實施面積達66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補助資金試點工作順利實施,我們結合本縣實際,制訂了《xx縣國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》、《xx縣森林生態(tài)效益補助資金試點實施方案》,嚴格按照定人員、定面積、定責任、定報酬、定獎罰的“五定”責任制及公平、公正、公開的競標原則,擇優(yōu)聘請專職護林人員。落實管護責任制,簽訂管護責任狀,強化檢查監(jiān)督,嚴格獎懲,對管護好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰,對不依照責任狀進行管護的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰,并在全縣通報批評。二是加強城區(qū)風景林的保護管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,印發(fā)了《關于對城區(qū)風景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》,把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風景林,實行全封山,進行封閉式培育和保護,配備專職護林員,落實獎懲措施,實行定任務、定山場、定目標、定報酬的崗位責任制度,并定期組織開展造林綠化活動,補植針、闊樹種,提高林分質量和自然抗風險能力。三是強化林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦業(yè)務知識培訓班,開展法律法規(guī)知識競賽,實行業(yè)務考核等一系列行之有效的方法,提高執(zhí)法人員整體素質,增強保護森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊,加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為。同時,在全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護林協(xié)會和村級護林協(xié)會、禁山會,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級民間護林協(xié)會組織這一群眾性護林組織的護林作用。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位,全面落實行政領導負責制,強化防火領導責任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施,強化防火宣傳教育。加強專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設,成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊,深入開展知識培訓,提高撲救火災能力,使全縣有限森林資源得到切實保護。
    (三)嚴格林地使用管理。一是放活林地使用權。深化林地資源經營管理改革,建立和完善有償流轉機制,規(guī)范流轉程序,打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式,保障轉讓、受讓雙方人的合法權益,推動全社會投入到搞活林地上來,充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經濟發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴格征占用林地管理。堅持經濟效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護管理并重的原則,嚴格執(zhí)行林地使用審批制度,先后下發(fā)了《關于進一步加強我縣國有林保護工作的意見》、《關于進一步明確林地使用權流轉有關規(guī)定的通知》等文件,專門下發(fā)文件規(guī)范產業(yè)開發(fā)(果業(yè)、中藥材等)征占用林地秩序,要求產業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地,并在嚴格規(guī)劃設計的基礎上,報經縣林業(yè)行政主管部門審核,由林業(yè)部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象,使產業(yè)建設逐步走上科學化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強對果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護生態(tài)平衡的天然屏障作用,促進全縣無公害臍橙產業(yè)的發(fā)展,印發(fā)了《關于進一步加強果園戴帽山管護的通知》,規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個人,必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設計,劃定等高線,保留總山場1/5-1/3戴帽青山,嚴禁“剃光頭”式開發(fā)。同時,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管護,誰受益”的原則,加強戴帽山的保護管理和造林綠化,落實管護責任,各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護管理的責任人,嚴厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為,從而形成“山頂飄綠帶,山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護力度。嚴厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為,積極開展清理整頓活動,針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象,逐項逐類立案登記,依法從嚴查處。
    (四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調查工作,對境內的珍稀野生植物進行造冊登記,加強對野生植物經營單位和個人的管理,嚴禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風行動”等專項整治斗爭,對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴厲查處,并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復播放,起到了很好的宣傳和警示效果。嚴格按照上級要求,停止了全縣所有野生動物經營、加工、銷售的許可證發(fā)放,并對現(xiàn)有經營加工戶進行嚴格的資格審查,收回證件重新報上級主管部門審核批準,有效保護了全縣野生動植物資源。
    為建設完善森林生態(tài)體系,我們在切實保護好現(xiàn)有森林資源的同時,以重點工程建設為依托,創(chuàng)新營造林機制,大力培育和發(fā)展森林后備資源。
    (一)以社會造林為主體,全面推進防護林工程建設。為加快生態(tài)環(huán)境建設,我縣在上級沒有資金投入的情況下,不等不靠,多方籌集資金,組織力量,自我啟動了防護林工程建設,在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面,通過廣泛宣傳發(fā)動,爭取社會各界捐資贈資,大力開展“保護母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面,深化林業(yè)經營管理改革,創(chuàng)新營造林機制,推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種,按照“誰造林,誰經營,誰受益”的原則,落實經營主體,加快“五荒”和疏林地的合理流轉,大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園,有效調動社會造林積極性,帶動公民義務植樹活動深入開展,推動防護林工作建設不斷向前發(fā)展。近幾年來,共綠化荒山荒坡10.5萬畝,建立水源涵養(yǎng)林12萬畝,固堤護岸林4.5萬畝,水土保持林9萬畝。
    (二)以重點工程為紐帶,推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業(yè)工程建設項目。一是全面啟動珠江防護林體系建設。為進一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境,完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護體系,給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水,自我啟動了天然林保護、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護林造林工程項目。同時,于20xx年、20xx年實施了國債珠江防護林建設項目工程,嚴格按照項目管理要求,落實“誰造林,誰管理,誰受益”的造林新機制,全面推行招投標制落實經營主體,高標準、嚴要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設。為了進一步改善生態(tài)環(huán)境,調整農村經濟結構,增加人民群眾收入,于20xx年啟動實施了退耕還林工程,全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質,按照“戶有一蔸竹,村有一個點,鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求,重點以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地,在美化綠化村莊環(huán)境的同時,護堤固岸、凈化水質。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策,放活商品林的經營管理權,加大資金扶持、技術服務和信息網(wǎng)絡服務,深入開展誠信生態(tài)招商,積極引進外商和境內外民營企業(yè)、個私業(yè)主投資林業(yè)產業(yè)建設,拓寬投資渠道,商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前,全縣建立以毛竹、速生豐產用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。
    歷年來,在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下,我縣森林生態(tài)環(huán)境建設取得了一定的成績,森林資源得到了較好的保護,但在生態(tài)保護建設中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
    一是我縣農村居民生活水平較低,生產力還不發(fā)達,農村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農民整體素質較差,生態(tài)環(huán)境保護意識還不高,破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴重。四是經濟發(fā)展與源區(qū)保護之間的矛盾遠未解決,特別是全面禁伐森林資源、全面關停稀土和其他采礦業(yè),關閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè),阻止污染企業(yè)進入我縣,每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難,源區(qū)保護與建設投入資金不足的矛盾日益突出,許多基礎建設工程特別是防護林工程、防火基礎設施、農村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎建設無法實施。
    針對當前林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題和不足,緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,按照“嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā)”的原則,今后重點抓好以下幾方面的工作:
    (一)強化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道,多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護政策及法律法規(guī)。宣傳保護建設生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施,特別是要加強中央、省委《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳,全面提高全社會愛林護林、愛護保護環(huán)境的生態(tài)意識,為生態(tài)環(huán)境保護建設營造良好的人文社會環(huán)境。
    (二)加強護林隊伍建設。嚴格按照新時期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求,全面加強護林隊伍建設,培育一支業(yè)務過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護林隊伍。一是進一步發(fā)展壯大護林隊伍。按照生態(tài)林業(yè)建設的要求,通過進一步深化勞動用工制度改革,建立起“競爭上崗,雙向選擇,擇優(yōu)錄用,末尾淘汰”的勞動用工新機制,聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時,以業(yè)務技能、法律法規(guī)知識為重點,切實做好護林員的培訓工作,提高護林隊伍的整體素質。二是進一步落實護林責任制,強化獎懲措施,加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設力度,建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍,加強防、撲火知識培訓,提高防撲火能力,全面加大森林生態(tài)體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。
    (三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林,保護好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎上,準備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐,逐年增加封山育林面積。通過搞好規(guī)劃設計、資源評估、落實政策措施,帶動全縣天然林的保護、發(fā)展,更有效地保護我縣的自然森林資源,增加林木蓄積量,提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。
    (四)突出林政資源管理。首先,重點抓好森林資源監(jiān)測站建設,加強境內森林資源管理的動態(tài)監(jiān)測,隨時掌握資源的消長情況,適時按監(jiān)測結果調整培育和保護戰(zhàn)略。其次,抓住國家加大森林生態(tài)效益補償力度的有利時機,按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求,設立縣級生態(tài)公益林,通過逐年加大面積,使全縣公益林面積達到152萬畝,占全縣山地面積的50以上。第三,繼續(xù)實施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護制度,進一步抓好污染源的清理整頓工作,嚴禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進一步加大低消耗、無污染、促進生態(tài)建設的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進和保護、扶持力度,全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管理,誰受益”的原則,抓好果園戴帽山的造林綠化管理,嚴禁“剃光頭”式開發(fā),營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五,強化林地管理,嚴格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度,嚴厲打擊各種借產業(yè)建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動,切實保護林地資源。
    (五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動用工制度改革的基礎上,把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點抓好以集體林業(yè)為重點的林業(yè)產權制度改革。通過明晰產權,減輕稅費,放活經營,規(guī)范林地使用權、林木所有權的流轉,建立“產權歸屬清晰,經營主體到位,責權劃分明確,利益保障嚴格,流轉規(guī)范順暢,監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產權制度。切實減輕林農負擔,保護林農的林地、林木產權和收益權,充分調動廣大林農群眾發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)的積極性。此外,進一步深化源頭管理改革,建立健全源頭管理責任制和木材采伐公示制,完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式,轉變林業(yè)工作站職能,強化伐區(qū)檢查監(jiān)督,確保有限森林資源科學利用、永續(xù)發(fā)展。
    (六)積極爭取上級加大對我縣林業(yè)生態(tài)建設和森林資源保護的投入。在生態(tài)移民、防護林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測體系等基礎工程建設上,認真搞好規(guī)劃設計,科學合理布局,積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風氣候區(qū),具有很多天然的森林資源,植被比較多樣化,森林資源的自然恢復能力強,現(xiàn)只要加以封山育林和進行必要的改造,很快就能成為高產高效的豐產林。為此,建議上級對我縣低產林改造方面給予更多的資金投入,使天然林資源得到更好的保護,推動我縣林業(yè)生態(tài)建設不斷向前發(fā)展。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十五
    一年來,全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強化科技創(chuàng)新工作,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點,大力實施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。
    一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農”做文章,主要農作物良種覆蓋率達98%,尤其是把茶產業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產業(yè),全市茶葉年綜合產值達150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快;高新技術產業(yè)集聚效應初顯,高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產業(yè)基地1家,省高新技術產業(yè)基地4家,全社會研發(fā)經費同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個項目獲省科技進步獎,不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力,今年6月,xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產業(yè)成效明顯的市”表彰。
    二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關于貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策,深化科技體制機制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設技術和產業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
    三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術企業(yè)是推動高質量發(fā)展的重要載體,是培育新興產業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報高新技術企業(yè)116家,其中新申報69家,全市擁有高新技術企業(yè)總數(shù)達166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農業(yè)產業(yè)化“826”行動計劃,擁有市級以上龍頭企業(yè)193家,其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家;組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級聯(lián)合體34家),農民專業(yè)合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。
    四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導企業(yè)與高校院所合作共建技術創(chuàng)新平臺,強化技術創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家,省級及以上企業(yè)技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心(實驗室)7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家,引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作,強化“以升促建”帶動地方經濟發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、高質量發(fā)展先行區(qū)。
    深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務,科技創(chuàng)新內容豐富,在工作推進中也存在一些問題和困難。
    1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃,自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺功能不強,企業(yè)產品不少處于中低端,優(yōu)質科技項目不多,牽動性大的科技成果轉化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領性創(chuàng)新突破較少。
    2、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D化率不高,產學研用鏈接不暢通,科技服務機構不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對產業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務機構有待健全。
    3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺缺乏,省級以上科研機構、研發(fā)平臺數(shù)量較少,一些企業(yè)技術革新、產學研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產業(yè)科技領軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。
    1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點)建設方案編制,啟動創(chuàng)新型城市建設。要充分調動“政府引導、企業(yè)主體”兩個方面的積極性,進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實體經濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚科學家精神,在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
    2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設。要加快推動科技成果轉化量質齊升,深入學習實施《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》,制定完善適合本地實際的促進科技成果轉化優(yōu)惠政策,強化技術、資本、人才、服務等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經濟規(guī)律的科技成果轉化體系,大力扶持包括科技成果轉化機構在內的科技中介服務機構建設,吸引技術、知識產權、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務體系,推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。要建立健全科技創(chuàng)新服務保障機制,設立風險投資基金、產業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章,加速重大科技成果產業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應用的主體,以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃,建立高新技術企業(yè)穩(wěn)增長機制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術,強化科技賦能,著力促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈供應鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
    3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅持開放創(chuàng)新,強化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉化。
    4、要進一步發(fā)展新興產業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關于大力發(fā)展十大新興產業(yè)打造具有重要影響力新興產業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產業(yè)結合起來,發(fā)展文化旅游產業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農業(yè),積極打造高質量國家級高新區(qū)、農業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領頭羊作用,推進生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)鏈高質量發(fā)展,實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領域新的增長點,打造生命健康產業(yè)集群。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十六
    本次調查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經費不能列入縣級財政預算,實行全額撥款,加重了林業(yè)部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設置了林業(yè)站,核實編制113人,站均5.95人,而該市有林業(yè)用地面積275萬畝,站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝,全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實編制89人,站均3.07人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人,每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣,全縣39個林業(yè)站,定編128人,站均編制只有3.28人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經費得不到保證??h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來,不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
    據(jù)摸底調查統(tǒng)計,全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,其中,單獨設立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設立780個林業(yè)站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有林業(yè)站,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,故未計其中),下達編制3033人,站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設立301個掛牌林業(yè)站,下達編制666人,站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預算。
    (三)管理體制不順,林業(yè)站職工待遇低。
    目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調查,全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權”在縣級林業(yè)主管部門,實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領導;還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
    金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊,計生收稅,無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務不暢等等。同時,多年來一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經反復,動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上,林業(yè)站“三權”下放的青陽縣,廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。
    與此同時,省林業(yè)廳沒有專門的管理機構,市級和縣級林業(yè)主管部門內也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
    黨的首次將生態(tài)文明建設列入全面建設小康社會的目標之一,林業(yè)作為生態(tài)建設的主體肩負著重要使命,不僅要承擔起生態(tài)建設的重任,更要做生態(tài)文化的先鋒,盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質成果和生態(tài)文化成果,通過學習科學發(fā)展觀,如何努力做生態(tài)文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者,就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題??茖W發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握,對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作,按照科學發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目,大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,具有非常重要的意義。
    一、深刻把握科學發(fā)展觀新內涵。
    1、努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性??茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導作用,要把落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務來抓,從理論和實踐的結合上,全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求,正確把握時代發(fā)展要求,深刻認識我縣經濟社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀,堅持從實際出發(fā),按科學辦事,增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
    2、要按照科學發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來,我縣林業(yè)工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,進行了一系列理論和實踐探索,形成了一系列林業(yè)工作方法,并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到,與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比,與群眾的愿望相比,我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如集體林權制度配套改革有待于進一步完善,經濟發(fā)展與環(huán)境質量、生態(tài)建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強,山林糾紛調處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題,不僅需要總結以往成功的實踐,更需要按照科學發(fā)展觀的要求,對我們正在進行的工作進行深入思考,進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標定位,要用科學發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念,用科學發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。
    3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀,涉及到以林業(yè)建設為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面,是全縣經濟社會發(fā)展的一項重要任務,林業(yè)部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作,貫徹落實《決定》精神,必須堅持從林業(yè)實際出發(fā),把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位,建立體現(xiàn)經濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制,推進林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
    二、對照科學發(fā)展觀要求,林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視。
    經過全縣多年來的不懈努力,我縣林業(yè)建設取得了豐碩成果。然而,當前工作中仍存在一些問題:
    1、整體水平較低。目前,我縣林業(yè)生產依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經營方式和管理方式,科技貢獻率低,林分質量較差;局部地方森林資源逐年減少,雪域上移,雨量減少。同時我縣生態(tài)建設也面臨著林地流失,荒漠化面積逐年擴大問題。
    2、林業(yè)基礎設施建設需要進一步加強。近年來,雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善,但總體而言仍然十分落后,在數(shù)量和質量上還遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設的需要,由于林區(qū)管護基礎建設資金投入不足,林區(qū)基礎設施建設比較滯后,從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制,缺乏內在發(fā)展動力,林業(yè)生產和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
    4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立?!吨袊伯a黨中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出,在生態(tài)建設中,要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設中,林業(yè)建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多,生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
    三、用科學發(fā)展觀指導現(xiàn)代林業(yè)工作。
    1、實抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進程。
    第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設,高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程,確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監(jiān)督,建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學規(guī)律,合理選擇造林方式、植被搭配方式,提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設,以政策為引導,以法律作保障,鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林,不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段,采取植紀念樹、造生態(tài)模范林等形式,推動全民義務植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式,解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
    2、繼續(xù)抓好重點工程,積極推動生態(tài)建設。
    按照“鞏固成果,提升質量,完善功能,穩(wěn)步推進”的要求,繼續(xù)抓好重點工程,加快生態(tài)體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度;進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程,加強撫育管理,提高綠化質量,提高縣城綠化水平,提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造,促成天然下種成林;對荒山荒地,堅持封、造、管并舉,集中力量開展人工造林。進一步強化措施,大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產業(yè)建設。農田林網(wǎng)、用材林工程,大力推廣先進實用技術與治理模式,加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐,實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
    3、是進一步加大保護工作力度,切實保護好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強森林防火工作,健全森林防火機構,加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護,建立健全森林病蟲害測報網(wǎng)絡,加大森林植物檢疫網(wǎng)絡建設,健全野生動植物保護組織,切實保護好鳥類資源。
    四、以法興林,切實抓好森林資源保護管理。
    保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)縣建設的主要目標,也是林業(yè)建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統(tǒng)籌好保護與發(fā)展的關系,牢固樹立保護就是發(fā)展的觀念,堅持建設與保護并重、數(shù)量與質量并舉,認真貫徹落實《森林法》、《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī),嚴格執(zhí)法守法,嚴格依法行政,依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象,切實維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定,不斷鞏固生態(tài)建設成果。要結合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施,認真抓好退耕還林補植補造,搞好幼林撫育,防止森林火災,防治森林病蟲害,積極開展“退人還山”試點試范工作,使林業(yè)生態(tài)建設發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經濟效益。
    五、加強林業(yè)科技推廣,促進林業(yè)增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉變,提升林業(yè)發(fā)展的質量和效益,提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,加大對林農的培訓力度,建全科技生產服務網(wǎng)絡,對農民采取多種形式的教育培訓,真正把林業(yè)建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
    六、加強黨的建設,不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續(xù)解放思想、推進科學發(fā)展”教育活動為契機,深入開展思想、組織、作風、制度、業(yè)務建設,努力建設一流隊伍,培育一流作風,創(chuàng)造一流業(yè)績,著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動,使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范,貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范,建設綠色家園、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范,遵紀守法、團結和諧的模范,勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究,就加快荒山綠化、加快林業(yè)產業(yè)化進程等緊要問題,得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制,落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的各項措施,提高廉潔從政水平,嚴厲查處林業(yè)行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步,在部署任務的同時給予關懷,在賦予責任的同時給予愛護,使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本,不斷改善干部職工的生活和工作條件,主動傾聽他們的心聲,經常掛念他們的冷暖,積極解決他們的困難,讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設中來。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十七
    為做好給遷鋼工程供料工作,促進20xx年工作發(fā)展,提高本單位工作效率和工作質量,根據(jù)上級領導的工作安排,我們近期對遷鋼干鋼廠施工供料情況,進行了調研。調研采取實地走訪、查看資料、個別交談等方式進行,現(xiàn)將調研情況報告如下:
    我們單位是遷鋼施工的主要供料單位之一,重點為遷鋼施工供應鋼材,總體說,我們單位與遷鋼的合作關系較好,能夠按照遷鋼的施工要求,及時提供各類鋼材,滿足遷鋼施工需要。遷鋼對我們單位較為滿意,合作關系能夠繼續(xù)保持下去,對我們單位20xx年發(fā)展生產,存在一定的有利條件。
    我們單位與遷鋼雖然合作良好,但還是存在一些問題,這些問題歸納起來,主要是兩方面問題:一是我們單位供貨后,遷鋼施工單位出票晚,我們向施工單位要票難,這樣影響結算,給我們單位資金回籠造成不利影響,直接影響了我們單位的經濟效益。二是遷鋼在工程施工中常有設計變更,設計一變更,打亂了我們單位的供料計劃,使我們單位生產、供料都遇到一定困難,也造成了一定的經濟損失。由于設計變更,加劇了他們出票晚,我們要票難,使下一步結算更加不易進行。
    1、加強溝通聯(lián)系,解決出票晚、要票難的問題。
    出票晚、要票難的問題,一定程度是工作流程的問題,主要是遷鋼的工作流程不夠規(guī)范與通暢。我們單位要加強與遷鋼的溝通聯(lián)系,可由我們單位領導主動找遷鋼領導,就該問題進行友好洽談,就遷鋼如何出票,我們單位如何要票,下一步如何結算,形成一個規(guī)范,大家按規(guī)范執(zhí)行,能夠解決出票晚、要票難、結算難的問題。
    2、派駐人員,掌握遷鋼要料情況。
    要做好對遷鋼的供料工作,掌握遷鋼要料情況是必需的。我們要派駐人員,全面了解遷鋼的要料情況,特別涉及遷鋼設計變更情況,要提前了解掌握,使我們單位能夠從容應對遷鋼的設計變更,安排好自己的生產,安排好供料,不至于被動。
    3、制定措施,維護我們單位的合法權益。
    出票晚、要票難、結算難,勢必影響我們單位正常資金回籠,一定程度上增加我們單位流動資金壓力,影響到經濟效益。為此,我們單位要制定措施,維護自己的合法權益,不能一味姑息遷求。要把出票晚、要票難、結算難給我們單位造成的不利影響,如實告訴遷鋼,遷鋼應采取有力措施解決這些問題,使我們供料后,能夠及時拿到票,順利結算。否則,我們單位要采取措施,如停止供料等,這樣遷鋼會重視這個問題,加以解決。同時,我們單位要完善供料合同,把解決這些問題的要點在合同上寫明,督促雙方切實履行合同。
    生態(tài)建設情況調研報告篇十八
    近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把林業(yè)建設放到重要位置,同時把興林之計、富民之策作為重要地位,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
    (一)退耕還林工程。xx年開始試點,xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
    (二)天然林保護工程。xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
    (三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
    二、林業(yè)建設主要做法與特點。
    xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動**林業(yè)建設步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。