總結(jié)不僅能夠反思過去，還能夠為未來的行動提供參考和指導(dǎo)。在撰寫總結(jié)時，首先要明確總結(jié)的目的和對象。以下是一些具體事例和詳細(xì)分析，希望能夠為您提供一些實用的參考和建議。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇一
大家好!
一年來，我處黨支部在總公司和工程公司兩級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨、政、工一班人積極帶領(lǐng)廣大職工，緊緊圍繞年度責(zé)任目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了工作任務(wù)，現(xiàn)把自己一年來的學(xué)習(xí)及工作情況給大家作一匯報，不當(dāng)之處請同志們批評指正。
一個領(lǐng)導(dǎo)干部，假如沒有一定的理論素養(yǎng)，就難以全面深刻的理解黨的路線、方針和政策，非凡是在今天，面臨市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，企業(yè)的改制改革不斷深入開展，無論每個領(lǐng)導(dǎo)干部，都會碰到一個如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要和如何提高自身建設(shè)的問題。2014年6月，經(jīng)組織決定把我從**調(diào)到**，職位雖然變了，但我從事的工作并沒有變，面對原崗位、新單位、生疏的職工，如何干好本職工作，使支部工作既有新意，又有創(chuàng)新和提高，全面完成黨務(wù)工作責(zé)任目標(biāo)，是擺在我面前的艱苦任務(wù)，非凡是面對今天日益激烈的市場競爭、人才競爭，我深感壓力大、責(zé)任更大，上任伊始，說實在話，我心里并沒有底，但我深信“人心齊泰山移”這句俗話，只要有一支團(tuán)結(jié)向上的好的領(lǐng)導(dǎo)集體，一支好的黨員隊伍，全心全意緊緊依靠廣大職工，就能勝任和干好這份工作。為此，支部在班子調(diào)整后，把學(xué)習(xí)理論、提高班子成員理論素養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)作為支部建設(shè)的首要問題。把塑造良好的班子整體形象作為我們帶領(lǐng)全處職工完成工作任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。因而，我要求自己在日常的學(xué)習(xí)工作和生活中，要做到“三個學(xué)習(xí)，一個到位”一是學(xué)習(xí)鄧小平同志全面建設(shè)有中國特色的社會主義理論，學(xué)習(xí)江澤民同志的“七一”講話和“三個代表”重要思想論述以及黨的十六大精神，正確理解黨在新時期的路線、方針和政策，堅持對馬列主義的信仰，牢固樹立共產(chǎn)主義理想，解決好在新形勢下，使自己的思想更加符合實際，符合時代發(fā)展要求保持與時俱進(jìn)。解決好在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二是從實際工作出發(fā)，有針對性的學(xué)習(xí)一些治理知識和供水管道施工知識，從嚴(yán)要求自己，做到干什么、會什么，需要什么、學(xué)習(xí)什么，從而使自己成為有知識、懂業(yè)務(wù)、會治理，勝任本職工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是堅持學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，不斷提高自己依法辦事的能力，今年邙山干渠改造，我處在信大院里施工，一次，一名醉酒戰(zhàn)士，不問青紅皂白打了我們的民工，自己知道這件事后，立即找到這名戰(zhàn)士，曉之一理，動之一情，耐心的說服教育，使這名戰(zhàn)士熟悉了自己的錯誤，并向被打者賠理道歉，維護(hù)處理好了軍民之間的關(guān)系。通過學(xué)習(xí)，使自己進(jìn)一步端正了工作指導(dǎo)思想，理清了工作思路，改進(jìn)了工作方法，從而對黨務(wù)工作有了全新的理解和熟悉，做到工作扎實有效，基本到位。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大的開闊了人們的視野，豐富了人們對各種事物的了解、熟悉，消弱了傳統(tǒng)的地域局限和封閉觀念，從而有利的促進(jìn)了人們的思想解放和觀念更新。**領(lǐng)導(dǎo)班子是在今年六月份進(jìn)行了重大的調(diào)整，6個班子成員中有5個來自不同的單位，彼此間都不熟悉，要想在短短的時間內(nèi)達(dá)成思想上統(tǒng)一、熟悉上一致、工作上默契，做為支部書記，有義務(wù)和責(zé)任使班子成員盡快形成核力，共同擔(dān)當(dāng)**發(fā)展的大任。新一屆班子的形成，首先，我們堅持了民主集中制，加強(qiáng)了民主治理，明確了各自責(zé)任。依照標(biāo)準(zhǔn)、制度和程序開展工作，是我們班子成員遵循的原則，工作中，支部一班人互相尊重、互相支持、互相信任、互相監(jiān)督，使班子成員間加深了了解，增進(jìn)了彼此間的友誼，增強(qiáng)了班子的凝聚力，發(fā)揮了班子的整體效能。為了更好的發(fā)揮支部的政治核心作用，繼續(xù)保持“五好”基層黨組織的榮譽(yù)，新一屆支部，組織全體黨員進(jìn)行了大討論，使黨員同志達(dá)成了共識——緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”活動，黨員個人爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)崗”，從新劃分了黨小組，選舉產(chǎn)生了新的黨小組長，明確了各自責(zé)任目標(biāo)，使此項活動做到了思想組織和工作三到位，為了增強(qiáng)全體黨員的黨性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，又安排辦公室從新給黨員同志制作了標(biāo)有黨旗的胸卡，并要求全體黨員佩戴胸卡上崗，有效地加強(qiáng)了群眾對黨員的監(jiān)督，增加了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，在慶祝黨的八十一周年誕辰活動中，支部積極組織全體黨員和部分生產(chǎn)骨干召開座談會，會上我們學(xué)習(xí)了“七一”社論，重溫了入黨誓詞，回憶了黨的豐功偉績，與會的同志發(fā)言說：“這次座談會，是一次生動的黨課教育，作為一名黨員，一定要自覺增強(qiáng)黨性，樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義信念，并紛紛表示要在施工生產(chǎn)中建功主業(yè)，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
為了完成2014年簽訂的責(zé)任目標(biāo)，確?？萍壐刹康娜斡檬冀K布滿活力，支部根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際，進(jìn)一步建立和完善了競爭激勵機(jī)制。按照能者上、平者讓、庸者下的原則，加強(qiáng)了對骨干隊伍的考核和評議，對工作成績突出的同志大膽地提拔任用，對不勝任本職工作的進(jìn)行崗位交流，對在工作中出現(xiàn)問題的公開批評教育。一年來，先后有6人走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而有效地增強(qiáng)了骨干隊伍的活力，保證了支部各項工作的順利開展。
一個領(lǐng)導(dǎo)班子毫無疑問存在職位上的差別，有上下級關(guān)系，分工各有側(cè)重，職權(quán)也不同，每個人在這個集休中扮演著不同的角色，能否處理好角色關(guān)系，是這個集體運(yùn)轉(zhuǎn)正常的標(biāo)志。
俗話說的說的好：“家有千口，主事一人”，作為一個單位也不例外，假如人人都當(dāng)家，就沒法干好事。作為支部書記，我的主要工作是抓好骨干隊伍和黨員隊伍，即兩個隊伍的建設(shè)和治理，做好職工的日常思想政治工作。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，安排工作，以提高職工技能，調(diào)動職工積極性，解決職工的思想問題和實際困難。因此，不能過分強(qiáng)調(diào)自己所擔(dān)負(fù)工作的重要而孤芳自賞。要站在全處的角度去考慮和處理問題，非凡是作為黨務(wù)干部，首先清楚和擺正在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自己是處于肋手、參謀的位置，是副職，要對正職負(fù)責(zé)，對分配自己分管的工作有處置的權(quán)力，要敢于和勇于負(fù)責(zé)，同時還要有處理好份內(nèi)工作的責(zé)任心和能力，對于正職處理的問題要負(fù)責(zé)的提供情況，重要問題要及時匯報，以求得主管的支持，對于已形成的意見和決議的事情，要果斷貫徹執(zhí)行，不得曲解，更不暗渡陳倉。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇二
同志們：
**是一個好地方，這里孕育了**等名人，又是我國著名的**產(chǎn)地。自從我踏上這片熱土，我就被這片土地深深的吸引，我很榮幸能到這樣一個歷史悠久、區(qū)位獨(dú)特、人杰地靈、物產(chǎn)豐富和發(fā)展勢頭持續(xù)向好的縣城工作，我心中有太多的感激。
首先，我要感謝歷屆縣委、縣政府為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所打下的良好發(fā)展基礎(chǔ);。
其次，我要感謝歷屆縣委為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所培養(yǎng)的優(yōu)秀干部隊伍;。
同時，我要感謝歷屆縣委、縣政府為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所形成的良好工作作風(fēng)。
前人之事后人接，在此，我鄭重表態(tài)：
一是向**的老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，是老同志們寫照了**的昨天。革命先輩為革命理想勇往直前、不怕流血犧牲的崇高品質(zhì)和老領(lǐng)導(dǎo)們艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)將一直激勵著我們一代又一代的繼任者。二是向現(xiàn)任的各個班子成員學(xué)習(xí)，是你們開創(chuàng)了**政通人和的今天。正如薄書記在7月14日視察**工作時所評價的“**干部勇于進(jìn)取，在重慶最邊遠(yuǎn)的地方，創(chuàng)造了很好的成績，在招商引資、森林工程、農(nóng)房改造、萬元增收以及城市建設(shè)方面成效都很明顯”。大家是我學(xué)習(xí)的好榜樣，我為自己能成為其中的一員感到無比的自豪。三是向**人民學(xué)習(xí)，**65萬各族人民將見證**的明天?！爸萋┱咴谟钕?、知政失者在草野”，我深知吃百姓之飯、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我將傾注自己的滿腔熱血，奉獻(xiàn)自己的赤子之心，回報人民的養(yǎng)育之情。四是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實踐是沒有止境的。結(jié)合**的地理條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷拓展和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。吃透“上情”、體察“下情”、關(guān)注“外情”、洞悉“內(nèi)情”。
發(fā)展是第一要務(wù)，縣委縣政府立足于**實際，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾以“一城兩園、三大產(chǎn)業(yè)、四件大事、五個**”為重點(diǎn)，朝著“武陵之心，邊城示范”的目標(biāo)邁出了堅實步伐。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，方向已經(jīng)明確，剩下的就是實干、巧干和拼命干，“事業(yè)自古靠實干，未見長城言壘成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“無功便是過”。我將以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、敢闖善為，努力開創(chuàng)工作新局面。
精讀《論語》，我們會被孔子“仁者愛人”的情懷所感動;深研《孟子》，我們會被孟子“民重君輕”的思想所折服;學(xué)習(xí)《莊子》，我們會被莊周“物我兩忘”的境界所向往;翻閱《出師表》，我們會被“鞠躬盡瘁，死而后已”的忠貞所激動;打開《岳陽樓記》，我們會被“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷所升華。居廟堂之高，則憂其民，我將與**干部群眾風(fēng)雨同舟、同甘共苦，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
高舉團(tuán)結(jié)的大旗，團(tuán)結(jié)出向心力，出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出號召力，也出生產(chǎn)力。全面貫徹落實好民主集中制，堅決貫徹落實黨和國家路線、方針、政策以及市委、市政府的重大部署。注重發(fā)揮班子的團(tuán)隊作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，彈好“鋼琴”，求同存異，求同心，聚合力。班子成員要做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇三
2022年__班子換屆以來，我負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大**團(tuán)和鎮(zhèn)計生協(xié)會工作，掛鉤市客運(yùn)中心、市小五金市場、汽車檢測中心和相關(guān)道路等建設(shè)項目?，F(xiàn)將一階段來的工作匯報如下：
重視政治學(xué)習(xí)，抓好理論學(xué)習(xí)，積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學(xué)習(xí)，善始善終參加_市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，深刻領(lǐng)會黨的十x大精神和中紀(jì)委全會精神，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強(qiáng)的道德水準(zhǔn)。
能服從領(lǐng)導(dǎo)、服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，配合支持同事開展各項業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)工作的開展。注重學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務(wù)知識，掌握電子政務(wù)等知識，不斷拓寬自己的知識面，使自己能較好地適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的需要。工作上能廉潔奉公，嚴(yán)格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關(guān)部門及人員通氣、主動請示匯報，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法辦事，確保公平、公正處理工作事務(wù)，同時能督促有關(guān)部門規(guī)范辦事程序，依法行政。
積極參加上級組織的人大、計生協(xié)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，全面掌握人大、計生協(xié)會的政策、法規(guī)，明確自已的崗位職責(zé)。講究工作方法，能深入基層，深入群眾，了解民情民意，針對難點(diǎn)熱點(diǎn)癥結(jié)所在，化解矛盾，協(xié)助解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，推進(jìn)工作的順利開展，如本人掛鉤的客運(yùn)中心、協(xié)助黨委政府抓村級換屆選舉難點(diǎn)村等，都能較好地完成和推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。注重工作實效，能結(jié)合黨委政府各個時期的工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性開展人大、計生協(xié)會工作。如每季度召開的鎮(zhèn)人大例會，能結(jié)合鎮(zhèn)在征地、項目建設(shè)等存在的問題進(jìn)行討論，建言建策，使人大工作能緊緊服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。2022年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個復(fù)雜村未能如期完成換屆選舉工作，能深入群眾，廣泛聽取人大代表和群眾的意見，針對各村的實際情況，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，以理服人，化解矛盾，引導(dǎo)村民依法參加選舉，創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境，終于在2022年春節(jié)前后較好地完成了三個村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表，圓滿完成鎮(zhèn)x屆人大一次二次會議各項議程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)，提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人，對于難以協(xié)調(diào)的選區(qū)，能充分發(fā)揚(yáng)_，在我市首次采用預(yù)選侯選人，終于如期選如數(shù)選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了_鎮(zhèn)第x屆人民代表大會一次二次會議，會議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用，使征地工作有突破性進(jìn)展，促進(jìn)項目落地。通過組織代表深入的調(diào)查研究，尋找矛盾根源，加強(qiáng)宣傳教育，積極主動落實村民的合理要求，化解疑慮，促進(jìn)難點(diǎn)問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實事、重點(diǎn)工程的進(jìn)展，積極出謀獻(xiàn)策，督促有關(guān)部門辦理代表的議案建議，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設(shè)的順利進(jìn)展，推進(jìn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運(yùn)中心項目、檢測中心等，通過一階段來的共同努力，能攻堅克難，理順該村征地工作的基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)村干部理順有關(guān)拆遷補(bǔ)償，讓該村的市政項目能順利進(jìn)行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計生協(xié)會和指導(dǎo)村計生協(xié)會完成換屆工作，組織成立鎮(zhèn)生育關(guān)懷基金和督促各村成立生育關(guān)懷基金，我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關(guān)懷基金200多萬元，其他各村也相繼建立生育關(guān)懷基金。在搞好協(xié)會日常工作的同時，注重抓好生育關(guān)懷典型點(diǎn)的建設(shè)。
有時工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不夠嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力和文字言語表達(dá)能力等，還有待于進(jìn)一步提高;向上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇四
我叫***，今年45歲。2008年當(dāng)選為村主任至今，今年4月份又當(dāng)選為村書記，“一肩挑”也已半年多。任職以來，我認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員和廣大群眾，銳意進(jìn)取，扎實工作，廉潔自律，心系群眾，排憂解難，著力加強(qiáng)村級組織建設(shè)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作，較好地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，切實帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
“火車快不快，全靠車頭帶”。作為村支部書記，我深知黨組織書記的重要性。只有黨組織書記發(fā)揮“主心骨”作用，才能突出黨建引領(lǐng)，抓實脫貧攻堅工作，為幫助群眾真正走上致富路。任職以來，我立足本村實際，明確發(fā)展思路，制定切實可行的發(fā)展措施，通過采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，切實抓好脫貧攻堅工作。
我村原有建檔立卡戶84戶233人：2014年脫貧45戶127人，2015年脫貧20戶55人，2016年脫貧1戶4人，2017年脫貧11戶38人，2018年無脫貧戶，今年在冊6戶9人，貧困人口發(fā)生率已由4.5％降為0.88%。我村已于2017年底退出貧困村行列，全村人均純收入由2017年的9500元上漲為13250元，群眾的生活水平有了很大的改善。
1、向區(qū)扶貧辦爭取項目資金25萬元，打通了大溝壩至陽山組3公里村組道路，實現(xiàn)全村所有8個村民小組互通。
2、向區(qū)水利局爭取項目資金7.6萬元，在黃疙瘩組維修機(jī)井一處，解決了黃疙瘩、王家洼、背石窯組300多群眾飲水安全問題。
3、今年，我村是全區(qū)十個市級鄉(xiāng)村振興示范村之一，在全體黨員群眾的共同努力下，村容容貌有了巨大的變化：一是道路兩旁安裝路燈128盞，照亮了村莊也方便了群眾出行；二是家家戶戶房頂上統(tǒng)一蓋了鴿灰色的彩鋼頂，加固屋頂和防止漏水的同時，也美化了村容村貌；三是完成“廁所革命”項目，全村新建衛(wèi)生廁所68戶、維修34戶、新建公廁2座，方便了群眾如廁，也改善了環(huán)境。
4、借著市級鄉(xiāng)村振興示范村的東風(fēng)，區(qū)民政局在我村投資49萬元修建“社區(qū)服務(wù)中心（老年幸福院）”項目。經(jīng)過將近兩個月的實施，在村委廣場新修2層10間300平米主體工程已完成，待來年天氣變暖裝修完成后投入使用。
為了鞏固脫貧成果，增加村民收入，我村集體經(jīng)濟(jì)合作社在原有200kw光伏電站的基礎(chǔ)上，利用本村優(yōu)勢，發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以此壯大村集體經(jīng)濟(jì)：一是購買種牛45頭興辦起養(yǎng)牛場；二是在王家洼組打機(jī)井一眼，修建300方高位水池一座，正在鋪設(shè)滴灌設(shè)施，待來年春天種植山地蘋果200畝；三是積極與上級對接，準(zhǔn)備在集體流轉(zhuǎn)土地上種植中藥材300畝。所有產(chǎn)業(yè)運(yùn)營后可帶動村集體經(jīng)濟(jì)組織每年增收50萬元以上，全村每人每年增收500多元。
為了全面改變村兩委干部的工作作風(fēng)，我作為黨支部書記，以自己為表率，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，及時安排、督促、檢查各項工作的落實情況，深入貧困戶家中走訪，了解困難群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時解決群眾實際困難，做到事事有人管，件件有人抓，身體力行、以身作則，不斷提高黨員干部的思想覺悟，樹立黨員干部公仆意識及工作組織能力，從根本上轉(zhuǎn)變了村兩委班子的工作作風(fēng)，改變工作方法，提升為群眾辦事服務(wù)的能力。
近年來，我找準(zhǔn)發(fā)展方向，帶領(lǐng)群眾走上了致富之路，我村貧困人口也逐年減少，脫貧攻堅成果初見成效。我村多次被區(qū)委區(qū)政府和艾**辦事處評為“先進(jìn)基層黨支部”“脫貧攻堅工作先進(jìn)集體”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)，我本人也多次被評為“脫貧攻堅工作優(yōu)秀村干部”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)秀村干部”等榮譽(yù)，今年還被評為“橫山區(qū)第四屆勞動模范”。
“成績來之不易、榮譽(yù)彌足珍貴”。近年來，我雖然取得了不錯的成績，但與上級的要求和群眾的期望有一定的差距。今后，我將始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，大力推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，爭取早日把***村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
述職人朱伍益，男，漢族，現(xiàn)年43歲，中共黨員，現(xiàn)任策源鄉(xiāng)竹園村支部書記。我自任村支部書記以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部的支持下，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，堅持一切從自我做起，自覺理解群眾監(jiān)督，時刻不忘黨和人民群眾賦予的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策及法律、法規(guī)，嚴(yán)格要求自我，創(chuàng)新思路求發(fā)展，攻堅克難謀發(fā)展。
在班子其成員的配合下，在全村人民的共同努力下，工作取得了必須的成效，下頭按照鄉(xiāng)黨委的安排，我就自我任職黨支部書記以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情景向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報：
認(rèn)真抓好黨建工作，支部為了充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，每季度召開黨員民主生活會一次，相互學(xué)習(xí)，自我評議，共發(fā)展新黨員3人，預(yù)備黨員1名，進(jìn)取分工2名，全體同志認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在平常各項工作中起到了帶頭作用。
學(xué)習(xí)是履行職責(zé)的基礎(chǔ)，作為一名村支部書記，我深感職責(zé)大，壓力大。為此，我始終堅持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、完善自我的首要任務(wù)。在學(xué)習(xí)上學(xué)以致用，把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，努力做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。
1、注重民生，穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，進(jìn)取發(fā)展社會事業(yè)，讓廣大人民群眾真正享受到發(fā)展的實惠。我村山高坡陡，地形十分復(fù)雜，交通滯后。今年，在鄉(xiāng)黨委和政府的大力支持下新修村公路7.8公里，總投資27.2萬元，貫通全村五個村民小組，與以前的老公路連通，使80%的農(nóng)戶公路到家，100%的群眾受益，提升了人民群眾的生活質(zhì)量及生活水平。
2、強(qiáng)化服務(wù)意識，開創(chuàng)我村和諧天地。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要穩(wěn)定，農(nóng)民致富需要和諧平安。為給我村群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，狠抓綜治管理，妥善化解各種矛盾，著力平安建設(shè)。群眾有求必應(yīng)，有難必幫。
3、廉潔奉公，嚴(yán)格要求自我。
作為一名支部書記，我認(rèn)為自身的一言一行關(guān)乎著黨在人民群眾中的形象，為此在日常工作中我始終堅持嚴(yán)格要求自我，不該說的話不說，不該做的事不做，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。作為村支部書記，我深感職責(zé)大，壓力大，對一些敏感問題我細(xì)心謹(jǐn)慎，堅持按制度辦事，堅持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和信任。
在工作取得較好成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)為：一是思想不對，學(xué)習(xí)不夠重視。多年來，由于工作頭緒多，總覺得工作忙，沒時間，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性;二是作風(fēng)上隨大流。
這些不足我將在今后的工作中不斷改正，逐步完善自我。
總之，在我任職的這些年中，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村黨員干部的大力支持幫忙下，我的工作取得了必須成效，這些成績的取得是鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體鄉(xiāng)、村干部、廣大黨員群眾進(jìn)取參與配合、支持的結(jié)果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和期望相比、與發(fā)展的形式和任務(wù)相比，還有很大的差距。
在今后的工作中，我將進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全村人民努力實踐“三個代表”重要思想，樹立牢固的為人民群眾的觀念，堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨性原則，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，起到帶頭作用，樹好自身形象，發(fā)揚(yáng)勤勞儉樸、勇于拼搏的光榮傳統(tǒng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實，進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念，遵守黨的章程和黨紀(jì)黨規(guī)，事事處處嚴(yán)格要求自我，努力工作，為實現(xiàn)富民強(qiáng)村做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇六
本人自2019年3月任**村黨支部書記，8月起兼任村委會主任。任現(xiàn)職以來，在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩任第一書記幫扶指導(dǎo)下，在村兩委成員和黨員群眾團(tuán)結(jié)支持下，本人主要做了以下幾個方面的工作。
嚴(yán)格落實黨建第一責(zé)任人責(zé)任，把“以黨建帶村建”作為基本工作思路，以“不忘初心牢記使命”主題教育為總抓手，通過“三會一課”、組織生活會、集中學(xué)習(xí)、開展志愿服務(wù)、黨員民主評議、黨員送學(xué)等多種形式，著力激發(fā)黨支部和村兩委活力，積極開展黨員管理，組織村兩委成員和黨員圍繞“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求認(rèn)真開展問題自查和整改，黨員的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，村兩委服務(wù)群眾意識明顯增強(qiáng)。
注重黨員隊伍建設(shè)，任職以來，我村發(fā)展黨員2名，其中1名轉(zhuǎn)為正式黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名，黨員隊伍不斷壯大，為后續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。推行黨員戶掛牌制度，制作了40塊“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識牌，內(nèi)容為“帶頭執(zhí)行政策，帶頭脫貧攻堅，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭服務(wù)群眾，帶頭勤勞致富，帶頭衛(wèi)生整治”，并一一入戶親自貼在每位黨員大門上，引導(dǎo)黨員亮明身份，體現(xiàn)先進(jìn)性，接受群眾監(jiān)督。
在第一書記張振康精心組織下，2020年10月28日，本人帶領(lǐng)兩委干部和黨員代表、貧困戶代表赴濱州惠民縣開展了“銘記歷史不忘初心”學(xué)習(xí)考察活動。首先到康家堡村學(xué)習(xí)了該村黨建引領(lǐng)下的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層治理提升工作，之后到后找李村學(xué)習(xí)該村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，然后到歇馬亭村考察林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，最后到渤海區(qū)革命機(jī)關(guān)舊址參觀學(xué)習(xí)，接受黨性教育。
一是扶貧項目運(yùn)維工作。光伏收益是**村目前村集體收入的重要來源，為了確保發(fā)電量，今年將光伏維護(hù)公益崗進(jìn)行了人員更換，每周至少一次對面板進(jìn)行清潔，定期噴灑滅草劑，抑制面板下雜草生長，最大限度保證了光伏發(fā)電量。經(jīng)過多年運(yùn)行，廠房出現(xiàn)了多處漏雨，影響承包戶存放糧食，對廠房進(jìn)行了全面防水，確保承包費(fèi)的按時上交入賬。
二是貧困戶扶貧工作。多次陪同第一書記遍訪貧困戶，全面掌握了所有貧困戶情況，與貧困戶談心交流，確保貧困戶享受到各項扶貧政策，每逢中秋春節(jié)等節(jié)日，都會給大家送去米面油棉被等生活必備物資，所有貧困戶均實現(xiàn)“兩不愁四保障”，人居環(huán)境改善明顯，精神面貌也得到了很大改觀，對黨委政府的關(guān)心關(guān)懷和各項扶貧政策表示滿意。
三是脫貧攻堅驗收工作。2020年11月19日下午，**村作為濟(jì)陽區(qū)15個迎檢貧困村之一，代表濟(jì)南接受省扶貧辦的脫貧攻堅最終驗收考核。驗收組走遍了在村居住的全部10個貧困戶，詳細(xì)翻閱檔案，查看貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全、2020年收入、各部門扶貧政策享受情況，對**村的脫貧攻堅工作給予充分肯定和較高評價，**村代表濟(jì)南順利通過省脫貧攻堅驗收。
一是人居環(huán)境改善。任職以來，本人在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治人居環(huán)境，克服重重困難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委成員、扶貧公益崗人員，先后多次對村內(nèi)百余處三大堆進(jìn)行集中清理整治，并對辦公室東和趙功三門口設(shè)置圍擋40余米，拆除殘垣斷壁3處，為位于辦公室東側(cè)的村民韓全師家砌墻16米，我村村容村貌煥然一新，村民生活環(huán)境明顯改善。
二是抵御臺風(fēng)利奇馬。2019年8月，臺風(fēng)利奇馬導(dǎo)致我村發(fā)生了較大的內(nèi)澇，玉米大面積倒伏，很多村民家中積水嚴(yán)重，出行嚴(yán)重受阻。關(guān)鍵時刻，在管區(qū)秦建軍書記、趙林主任的領(lǐng)導(dǎo)下，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委成員積極開展自救，義務(wù)挖溝排澇，到多個村民家中查看受災(zāi)情況，解決實際問題，保證了群眾生命財產(chǎn)安全。
三是街巷硬化。2019年底，我村全面開展街巷硬化工作，村內(nèi)所有胡同全部鋪設(shè)新磚，徹底解決了雨雪天氣群眾出門難的問題。在這項工作中，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委成員沖鋒在前，起到了模范帶頭作用，不僅全程義務(wù)出工出力，沒有一分錢勞務(wù)費(fèi)，更是將自家汽車、拖拉機(jī)、三輪車貢獻(xiàn)給集體免費(fèi)使用，在村兩委帶動下，村民勞動熱情高漲，全部義務(wù)勞動，大大減輕了集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為全村發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
四是換燈鋪路。在第一書記積極協(xié)調(diào)下，我們將全村年久失修的80個路燈全部換為新型led燈，電線也全部換新。村里前兩年鋪設(shè)的水泥路由于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，多處損毀，影響村民出行，2020年8月，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對全村所有損毀路面全部重新鋪設(shè)瀝青，共計余米，這兩項民心工程，極大改善了村民夜間生活和出行條件，得到群眾一致好評。
五是溝渠清淤。我村村北多處溝渠多年堵塞，群眾澆地困難。為此，村兩委組織黨員群眾采取半義務(wù)勞動方式，手工挖溝米，雇傭挖掘機(jī)挖溝清淤米，讓畝農(nóng)田的春灌順利完成，確保村民糧食豐收。
六是燃?xì)馊霊?。配合施工方完?77戶村民的燃?xì)馊霊艄こ蹋尨迕穸救∨?、日常做飯用上了清潔能源。同時，匯總排查村民在使用燃?xì)獗趻鞝t、煤氣灶等過程中遇到的各類問題，并積極聯(lián)系施工方到村幫助解決。
在工作中，我們始終堅持“四議兩公開”原則，凡涉及村內(nèi)事物，無論大小一律集體協(xié)商決定，充分尊重黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)。
我們堅持在發(fā)展中解決問題。如在街巷硬化工作中，面對村集體資金緊缺這一現(xiàn)實問題，我們多次開會商議，決定采取村民義務(wù)勞動方式解決用工問題。最后，我們不僅圓滿完成了這項工作，也極大激發(fā)了廣大村民內(nèi)生發(fā)展動力，增強(qiáng)了大家建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建幸福**的信心和決心。
我們通過扎實開展好媳婦好婆婆、出彩人家等集中評選和張貼四德榜等多種形式，在村內(nèi)大力倡導(dǎo)孝老愛親、勤勞致富、干凈清潔、誠實守信等文明社會新風(fēng)，使村民精神面貌進(jìn)一步改善，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。
在此次新冠疫情防控工作中，村黨支部始終把黨旗插在一線，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成了村兩委干部帶頭、黨員表率、群眾志愿參與的群防群控機(jī)制。村兩委成員始終堅守崗位，全力做好全村消毒、入戶排查、檢查站執(zhí)勤、群眾發(fā)動、志愿者組織、信息上報、外地返濟(jì)人員隔離保障、防疫宣傳等各項工作。廣大黨員在疫情防控中表現(xiàn)突出，舍小我顧大我，輪流執(zhí)勤，體現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。村里的大學(xué)生在入戶排查、防疫宣傳、村民信息錄入系統(tǒng)等工作中發(fā)揮了主力軍作用。廣大村民積極配合，自覺隔離。在此次疫情防控工作中，我們發(fā)動全村黨員群眾捐款捐物累計折合人民幣元，第一書記也為我們帶來了消毒液、帳篷、口罩、軍大衣等防控物資。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇七
各位代表、同志們:。
公司第一屆五次職代會暨“xxx”年度表彰會經(jīng)過與會代表和工作人員的共同努力，如期舉行。此次大會是總結(jié)經(jīng)驗、凝聚力量、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的大會，也是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、全力推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的動員大會。在這里，我代表公司黨委向來自各單位部門的職工代表致以親切的問候，向一年來為公司生產(chǎn)經(jīng)營盡心盡力，扎實工作、無私奉獻(xiàn)的全體員工表示衷心的感謝!
下面我代表公司黨委，講幾點(diǎn)意見:。
一、宣傳、貫徹、落實好會議精神。
總經(jīng)理xxx同志在報告中認(rèn)真總結(jié)了公司過去一年的主要工作，分析了公司當(dāng)前面臨的形勢，確定了公司2021年的工作指導(dǎo)思想，明確了生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。2021年的目標(biāo)任務(wù)和大政方針已經(jīng)明確，我們的關(guān)鍵任務(wù)就是抓好落實。
要抓好本次會議精神的宣傳貫徹落實，大會閉幕后，各單位要組織好廣大職工深入學(xué)習(xí)職代會報告精神，有計劃。有重點(diǎn)的進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。充分理解和掌握公司經(jīng)營方針目標(biāo)的內(nèi)涵，做好戰(zhàn)勝困難，完成目標(biāo)的思想準(zhǔn)備。其次是職工代表要堅定搞好公司的信念，凝聚智慧，發(fā)揚(yáng)全體職工勇于奉獻(xiàn)、踏實肯干的良好作風(fēng)，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，盡職盡責(zé)做好本職工作，圓滿完成公司全年各項任務(wù)。
同志們，2021年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和工作任務(wù)能否完成，是對全體職工更好促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗。希望在座的各位代表不負(fù)眾望，履行職責(zé)，帶動廣大職工堅定信心，攻堅克難，高質(zhì)量完成公司2021年各項目標(biāo)任務(wù)而努力。
二、增強(qiáng)做好工作的信心。
不少職工對公司的前景擔(dān)憂，對公司的發(fā)展信心不足。但是大家應(yīng)該看到，公司的生產(chǎn)經(jīng)營正常，職工就業(yè)穩(wěn)定，收入在不斷提高。公司開發(fā)的項目也基本落地，我們完全應(yīng)該對公司的明天充滿期望，堅定發(fā)展的信心。人心齊，泰山移，通過廣大職工的共同努力，我們就能戰(zhàn)勝一切困難，再創(chuàng)輝煌。
公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的確定是根據(jù)公司的實際確定的，完成是有條件的。職工的切身利益是與公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)是密切相關(guān)的。我們有一支敢打硬仗。善打硬仗的職工隊伍，只要我們緊密圍繞這個目標(biāo)，萬眾一心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，我們完全有能力實現(xiàn)公司全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
職工是生產(chǎn)力最活躍的因素，是公司發(fā)展必須緊緊依靠的核心力量，職工隊伍建設(shè)是公司發(fā)展的根本，一支高素質(zhì)的職工隊伍，不僅是公司穩(wěn)步發(fā)展的基石，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的有效推動力。因此，要著力加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。
四，維護(hù)好廣大職工的根本利益。
公司全體干部職工要在思想上充分認(rèn)識到，公司利益與職工利益緊密相連、相輔相成。對公司而言，職工不僅是生產(chǎn)經(jīng)營的建設(shè)者，也是公司各項事業(yè)發(fā)展的受益者。對職工來說，公司實力不斷增強(qiáng)，職工能得到更多實惠。只有公司發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)效益提高了，才能保證職工的根本利益。所以，追求公司效益最大化和職工收入最大化，是大家共同承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
各單位要切實關(guān)心職工生活，抓好困難職工幫扶工作，加大為職工辦好事、辦實事的力度，讓職工真切感受公司的溫暖。同時，及時掌握職工的思想脈搏，解惑釋疑，化解矛盾，把思想工作與關(guān)心職工生活結(jié)合起來，為公司的和諧穩(wěn)定提供有力保障。
各位代表，同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們把智慧和力量凝聚到全面落實本次職代會的決策部署上來，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的作風(fēng)、凝心聚力，為全面完成2021年的工作任務(wù)，實現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展而努力!
最后，給各位代表、同志們以及全體職工家屬拜個早年，祝大家身體健康，闔家幸福，羊年大吉!
謝謝大家!
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇八
本人是長江村黨支部書記兼村委會主任，自擔(dān)任此職務(wù)以來，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌，實施舊村改造，提高村民生活質(zhì)量，使全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
現(xiàn)總結(jié)如下：作為村一把手，全面負(fù)責(zé)村里的一切事務(wù)，積極帶領(lǐng)黨支部村委會開展村里的各項工作，服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會一班人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。
在長江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動員工作，對拆遷戶做了合理的安置，這項工作得到了村民的一致肯定。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度。
我們始終以保障村民的利益為目標(biāo)，每年3月15日和7月15日進(jìn)行村務(wù)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。
村里小事由兩委班子商量后說了算，大事都要通過兩議會決策，實施。
20xx年，我村是新農(nóng)村省級重點(diǎn)推進(jìn)村，又被市政府列為城中村。
回顧過去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我們順利的完成了街道下達(dá)的各項任務(wù)，并做了以下工作。
如：如3月19日，為整治高速路兩側(cè)環(huán)境，50米以內(nèi)建筑拆遷。
共計拆遷面積16000多平米。
5月1日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來的難題。
7月份，高速路兩側(cè)5米內(nèi)拆遷，共拆遷3000多平米。
這3件事，引起了一些不穩(wěn)定因素，我們做了大量深入細(xì)致的工作，穩(wěn)定了村民情緒。
拆遷資金正在積極落實當(dāng)中，盡量使村民的利益損失最小化。
根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，“四化四改”是新農(nóng)村建設(shè)必須完成的任務(wù)。
硬化大街小巷12公里，總投資50余萬元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不平的土路。
綠化栽樹2500株，總投資近4萬元。
改建小學(xué)公廁，基礎(chǔ)工程已基本完成，預(yù)計08年可以投入正常使用。
改造飲用水工程，總投資120余萬元，通過省、市、區(qū)驗收，并通過權(quán)威部門檢測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇九
農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。如何正確處理和協(xié)調(diào)好農(nóng)村“兩委”班子之間的關(guān)系，切實加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。近年來，我們演禮鄉(xiāng)以改革的精神和創(chuàng)新的勇氣，不斷改善村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，先后在5個村（占全鄉(xiāng)19個村的26％）推行了村黨支部書記和村委主任“一肩挑”。實踐證明，這種辦法切實可行，效果良好。
一、村級組織現(xiàn)狀。
黨組織設(shè)置情況：全鄉(xiāng)共有19個村級黨支部，67個黨小組，460名黨員。
支村兩委班子成員基本情況：共有支部書記19名，共有支部委員107名，其中女性為13名。共有村委主任19個，其中黨員13個，村委委員72個，其中黨員44個；村民組長92個，其中黨員81個；村民代表476個，其中黨員302個；“兩委”交叉任職的4個；黨支部書記、村委主任“一肩挑”的5個。
二、主要做法。
1、“五提倡”即：提倡采取一次性直選的方式；提倡原任村委連選連任；提倡支村兩委交叉任職，支部書記與村委主任一肩擔(dān)，減少干部職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；提倡把思想好、作風(fēng)正和能夠帶領(lǐng)群眾致富的年輕同志選進(jìn)村委班子；提倡共產(chǎn)黨員通過合法程序，選為村民小組長、村民代表，夯實組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織凝聚力。
2、規(guī)范選用。主要體現(xiàn)為“雙推一選”?！半p推”即實行雙層推薦，由黨員和群眾分兩個層次推薦“一肩挑”人選?！耙贿x”是先選支委，后選村委。通過“兩推一選”，先選舉產(chǎn)生村黨支部書記，然后黨支部書記參與村委會主任競選，經(jīng)選民有效選舉當(dāng)選，則成為“一肩挑”干部。
3、健全機(jī)制。首先是健全監(jiān)督機(jī)制。為了切實防止“一肩挑”可能產(chǎn)生的“一言堂”、“家長制”等問題，有效制約“一肩挑”支書（主任）的權(quán)力，全鄉(xiāng)實行“一肩挑”的村普遍建立健全了村民代表會議制度、黨員議事會制度、村干部崗位承諾述職制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開和民主理財?shù)榷囗椫贫龋选耙患缣簟备刹康男袨橹糜谌罕姷挠行ПO(jiān)督之下。同時“一肩挑”干部實行崗位目標(biāo)管理，使身兼兩職的“一把手”做到有責(zé)有權(quán)，既有動力也有壓力。同時全方位、多途徑不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級黨組織的'監(jiān)督，使全鄉(xiāng)農(nóng)村“一肩挑”干部選用機(jī)制運(yùn)行健康、規(guī)范有序。其次是健全激勵機(jī)制。去年，全鄉(xiāng)拿出8萬余元用于補(bǔ)助農(nóng)村退職干部，進(jìn)一步激發(fā)了現(xiàn)任干部的工作積極性。
4、加強(qiáng)培育。實行“一肩挑”，村支書既抓黨務(wù)，又抓村務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為此，我們采取多形式多層次多途徑的培訓(xùn)教育方式，不斷加強(qiáng)“一肩挑”農(nóng)村干部隊伍的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是狠抓當(dāng)選的“一肩挑”干部的培訓(xùn)，全面提升其素質(zhì)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校主陣地的作用，分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。三是定期組織黨支部書記特別是“一肩挑”干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，開闊思路，提高本領(lǐng)。四是充分發(fā)揮黨員活動陣地、黨員聯(lián)戶基地的主戰(zhàn)場作用，讓廣大黨員干部在服務(wù)群眾的實踐中鍛煉自己，不斷提高他們致富、帶富的能力和水平。預(yù)計通過這次村委換屆，全鄉(xiāng)實行“一肩挑”的村將達(dá)到10個，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、初步效果。
1、實現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和推進(jìn)村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。“一肩挑”是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面履行村委會的職責(zé)，避免了或黨支部被架空，或村民自治工作被削弱的問題。從運(yùn)作方式上看，實行“一肩挑”，意味著黨支部可以直接行使對村務(wù)的管理職能，促進(jìn)了村民自治的真正到位，有效地實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。實踐證明，實行“一肩挑”，有利于加強(qiáng)黨對農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，既關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和穩(wěn)定，也關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。切實加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。按照中、省、市關(guān)于全面推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的部署要求，最近，我對全縣村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況進(jìn)行了深入、認(rèn)真的調(diào)研，掌握了詳細(xì)的情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
全縣現(xiàn)有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村。去年村支兩委換屆選舉工作按照省、市委的統(tǒng)一部署，科學(xué)預(yù)案，精心組織，依法運(yùn)作，全縣x個村全部完成了村委會和村黨組織的換屆選舉工作，在新一屆村支兩委班子中，實行黨政“一肩挑”的村有x個，占全縣行政村總數(shù)的x％；黨組織成員全部進(jìn)入村委會班子的村有x個，占全縣行政村總數(shù)的x％。
此次調(diào)研，通過對部分村負(fù)責(zé)人采取個別訪談、聽取匯報、查看黨史室、對照自查室、會診測評室等方式，了解存在的問題和困難，聽取推進(jìn)“一肩挑”工作的意見和建議。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一肩挑”模式產(chǎn)生的積極作用及存在的突出問題。
“一肩挑”模式產(chǎn)生的積極作用。
1.有助于提高工作效率。
實行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，可以減少干部職數(shù)，進(jìn)而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這在規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)薄弱村，顯得尤為必要。但就深層次的思考，其重要意義更在于對工作環(huán)節(jié)的精簡，便于加快村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的節(jié)奏，提高工作效率。不少村支部書記反映，在分設(shè)情況下，上級布置的工作任務(wù)，支書必須先與主任商量，然后再分別召開兩委聯(lián)席會、黨員大會研究，重要事項再提交村民代表會議討論、表決，貫徹執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)較多，同一件事往往要經(jīng)過4－5輪的會議，同一個人往往也要參加4－5次會議，浪費(fèi)人力、物力、財力。而實行“一肩挑”，支部書記（即村主任）可以根據(jù)事情的輕重緩急，統(tǒng)籌考慮，做出合理安排，減少了不必要的環(huán)節(jié)，從而提高了辦事效率。
2.有助于提升干部的工作熱情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗耍臅鴦t由綜合專干擔(dān)任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補(bǔ)貼方面的支出，減少了村干部的數(shù)量，同時也減輕了村級組織的負(fù)擔(dān)。且主要干部的待遇明顯得到提升，極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經(jīng)費(fèi)矛盾和促進(jìn)村干部“全脫產(chǎn)”制度的落實。
3.有助于鞏固黨的執(zhí)政之基。
黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治是農(nóng)村基層管理體制的基本模式，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。如今的農(nóng)村面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。其中一個突出矛盾，就是部分農(nóng)村基層黨組織不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段工作任務(wù)的需要。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，有針對性地采取措施，加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)顯得尤為重要。提倡和推行“一肩挑”，正是從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)放在首位，突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面規(guī)范黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)運(yùn)作體系，為保障村民自治條件下實現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)提供了新經(jīng)驗。
存在的突出問題：
1.選人受局限。
一是老齡化嚴(yán)重，班子結(jié)構(gòu)不合理。全縣共計x個行政村，村“兩委”委員x人，初中及以下學(xué)歷x人，占x％，平均年齡x歲、平均受教育年限僅為x年。村“兩委”委員交叉任職x人，僅占“兩委”委員總數(shù)的x％。“兩委”委員學(xué)歷水平低，老齡化嚴(yán)重，后備干部隊伍發(fā)展緩慢，村黨支部委員在村委會中任職的占比少，年輕黨員后備力量薄弱，一定程度上影響了“一肩挑”的順利推行。同時，村黨員數(shù)量少，很多優(yōu)秀的黨外人員無法參加競選。二是能人大戶不愿意擔(dān)任村干部。村干部發(fā)展空間小，不僅個人發(fā)展談不上空間，而且對村莊建設(shè)的“發(fā)言權(quán)”也很有限。這些，讓許多“能人”對“村干部”望而卻步。三是“一肩挑”縮小了選人的范圍。這次全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，這就意味著當(dāng)選的干部的只能在黨員中產(chǎn)生，很多的優(yōu)秀非黨人才被“擋”在了門外，特別是一些優(yōu)秀的非黨村主任。
2.肩上擔(dān)子重。
作為基層直接與村民朝夕相處的村干部既是村民的朋友，也可以說是為村民主事的領(lǐng)頭羊，雖然一個村子不大，大概有幾百到上千人不等，但是管理起來也不是那么容易的，需要解決的事情不好，比如村民之間的田地糾紛，宅基地糾紛、貧困戶、低保戶、處理村民宅基地建房申請等等；此外，作為一村之長，必須要有能力帶村民脫貧致富，這是一種責(zé)任也是一種任務(wù)，所以在處理好工作上的事情外，村里的招商引資也容不得懈怠。
“一肩挑”后，村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落到了一個人肩上，各項工作的程序性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)越來越高，群眾的需求也越來越高，脫貧攻堅、村民自治、集體經(jīng)濟(jì)、社會福利、道德評議等工作，需要花大量的時間和精力，容易造成村干部“渾身是鐵也打不了幾根釘”和“擔(dān)子過重折了扁擔(dān)”等問題。這就導(dǎo)致，村干部的工作十分繁瑣，大量的工作白天做不完，晚上還要繼續(xù)做，村民半夜打來電話，也要認(rèn)真對待，開著私家車辦公事也是經(jīng)常有的事，但一年所得報酬與付出實在不成比例。難怪有些村干部要說“沒有點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，是很難當(dāng)好一名村干部的?！闭{(diào)研的x個村x名村主任中，有x名村主任感慨“沒有奉獻(xiàn)精神，是干不好這個職務(wù)的?！?BR> 3.運(yùn)行有難度。
一是規(guī)章制度不健全?！耙患缣簟惫ぷ麟m然全面推進(jìn)，但群眾對“一肩挑”的認(rèn)識和了解還不夠全面，對推行“一肩挑”的好處更是知之甚少。特別是民族地區(qū)，部分村形成了村黨支部書記、村委會主任在所屬自然村輪流產(chǎn)生的共識。同時，關(guān)于“一肩挑”的相關(guān)規(guī)章制度少，特別是對實現(xiàn)“一肩挑”后的村干部的職、權(quán)、責(zé)、利的相關(guān)法律規(guī)定更少，失去了健全的規(guī)章制度，在實踐中可能出現(xiàn)各種意料之外的問題。比如，“一肩挑”打破原有平衡，在任者既掌握黨組織的政治主導(dǎo)權(quán)，又掌握了村委會的村民自治權(quán)，同時在一定程度影響著村內(nèi)的監(jiān)督權(quán)，容易出現(xiàn)大事小情都是“我說了算”，久而久之產(chǎn)生一人獨(dú)大、唯我獨(dú)尊的“土皇上”思想，極易出現(xiàn)“用權(quán)”和“微腐敗”問題。二是產(chǎn)生破壞村民自治制度的弊端。村民自治已經(jīng)實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題?！耙患缣簟蹦Ｊ降倪\(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預(yù)力度勢必加大，致使為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外；“一肩挑”之后，無論從輿論導(dǎo)向上還是在實際運(yùn)作上，民主管理的空間都可能受到進(jìn)一步的擠壓。三是組織意圖和選民意愿可能沖突。在推行中，先通過“兩推一選”選舉產(chǎn)生村黨支部委員會，再動員村黨支部書記參與競選村委會主任，部分村民可能認(rèn)為村委會主任實際上已經(jīng)確定，投票選舉只是形式而已，容易產(chǎn)生以黨內(nèi)民主掩蓋人民民主的現(xiàn)象。而且選舉中還可能出現(xiàn)黨支部書記落選村委會主任的問題。同時，受家庭觀念、群眾偏見的影響，退下來的干部可能出現(xiàn)心理失衡。
三、對推行“一肩挑”工作采取的舉措。
結(jié)合存在的問題，我縣對推行“一肩挑”工作，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看采取了以下舉措：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌。縣委堅持把“一肩挑”工作當(dāng)做重要的政治任務(wù)來抓?？h委常委會召開會議專題研究“一肩挑”工作，成立了由縣委書記任組長，相關(guān)縣委常委任副組長，各鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門辦公室，組建了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、綜合督導(dǎo)組、宣傳報道組，具體負(fù)責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、巡回指導(dǎo)、氛圍營造工作。
二是依法依規(guī)抓規(guī)范。各鎮(zhèn)黨委相繼制定了鎮(zhèn)總體方案、村具體方案，將補(bǔ)選工作相關(guān)環(huán)節(jié)逐一細(xì)化，嚴(yán)格落實補(bǔ)選重要階段、重要事項和重要環(huán)節(jié)記實制度，由組織人員簽字認(rèn)定、競職人員簽字認(rèn)可、黨委書記簽字把關(guān)，確保補(bǔ)選工作程序與換屆選舉法定程序保持一致。嚴(yán)格落實新增提名候選人資格縣級聯(lián)審制度，對xx人候選人嚴(yán)格按照程序?qū)彶?，堅決把不符合條件的村干部“擋在門外”，從源頭上保證了村干部隊伍的純潔性。
三是因村施策抓指導(dǎo)。組織編印了《xx縣全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”補(bǔ)選村民委員會成員參考資料匯編》，制定了《xx縣全面推行“一肩挑”村委會補(bǔ)選工作日程安排》，為各鎮(zhèn)、各指導(dǎo)組落實工作提供了文本規(guī)范、選舉流程、節(jié)點(diǎn)把控“藍(lán)本”，極大地減輕了基層工作負(fù)擔(dān)，提高了補(bǔ)選工作效率，確保了規(guī)范有序和穩(wěn)步推進(jìn)。抽調(diào)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力出色的組工干部組成指導(dǎo)組赴各鎮(zhèn)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決了很多困難問題、參與化解了系列具體矛盾。
四是建立機(jī)制抓保障。為保證讓退下的干部“退崗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而無憂，重點(diǎn)在拓寬人選、待遇保障、政治激勵等方面打出了“組合拳”。拓寬人選范圍，對少數(shù)無村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”適合人選的村，從符合條件的第一書記或縣鎮(zhèn)干部中選派，保障其“一肩挑”后，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼、保障工資待遇、優(yōu)先職級職稱晉升。對“一肩挑”后，原村黨支部書記或村委會主任轉(zhuǎn)任村黨支部副書記、村委會副主任的，兼任村脫貧攻堅專干，從事脫貧攻堅工作，生活補(bǔ)貼、績效獎勵等標(biāo)準(zhǔn)不變；原村黨支部書記、村委會主任因個人原因主動辭職的，認(rèn)定為“正常離任村干部”，享受離任待遇時調(diào)高一個任職年限檔次。
通過系列舉措，增強(qiáng)了村干部責(zé)任意識，村干部切實認(rèn)識到當(dāng)了干部就必須在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其職，全心全意為群眾辦事，否則就會受到問責(zé)，甚至被依法免職；密切了黨群干群關(guān)系，村干部的作風(fēng)發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)意識，做到想群眾之所想，急群眾之所急；促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村干部在村里時間多了，對村民的生產(chǎn)生活狀況都了然于心，底子清、情況明，能夠及時幫助解決農(nóng)民群眾反映的“急、難、險”問題，能把許多不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
四、就更好推進(jìn)“一肩挑”模式運(yùn)行的幾點(diǎn)思考。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作。
推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何貫徹落實《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強(qiáng)的合法性和群眾性，才能保持較強(qiáng)的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)。
實行“一肩挑”，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經(jīng)常受教育的新機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。
要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十一
立足新發(fā)展階段，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭破解突出矛盾和問題的措施方法不足，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼狞h委書記在2022年基層黨組織生活會上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。
同志們：
按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于召開2021年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，今天召開組織生活會，會前我結(jié)合工作實際，深入開展了談心談話，廣泛征求了意見建議，感悟體會、查找不足，剖析原因，制定了整改措施。現(xiàn)將具體情況匯報如下，請同志們批評指正。
一、通過自查，存在的主要問題。
(一)對照黨中央和習(xí)近平總書記的號召和要求方面。
一是理論學(xué)習(xí)成效不足。學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，淺層學(xué)習(xí)得多、深度交流的少，在讀原著基礎(chǔ)上悟原理不夠;對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神等還停留在學(xué)習(xí)宣傳層面，缺乏系統(tǒng)性的解析和思考，存在著為了理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。二是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。對“兩個確立”感悟不夠深，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、精神實質(zhì)、歷史貢獻(xiàn)認(rèn)識不到位，未能很好地運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解決實際問題，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不明顯，沒有很好地把學(xué)習(xí)的主要成果貫穿于工作的全過程各方面，政治擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)，政治責(zé)任發(fā)揮不充分。三是政治引領(lǐng)發(fā)揮不夠。在強(qiáng)化政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)方面仍有不足，雖然自己能夠堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，但在帶頭學(xué)習(xí)黨史、貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面沒有起到很好的引領(lǐng)帶動作用。
(二)對照新時代合格黨員標(biāo)準(zhǔn)方面。
一是建言獻(xiàn)策缺乏前瞻性。對于我們黨是什么、要干什么的認(rèn)識不夠清晰，對我們黨“從哪里來、是什么樣、向何處去”的理解和感悟不深，對企業(yè)生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析和發(fā)展定位研判不夠，對解決工作面對的薄弱環(huán)節(jié)缺乏前瞻性的謀劃和對策。二是開拓創(chuàng)新與時代要求有差距。面對新形勢新挑戰(zhàn)，貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局還不夠積極主動，思想不夠開辟，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，拘泥于已有的制度和規(guī)則，想問題、辦事情習(xí)慣用一些老辦法、老套路、老思維來解決，在推動推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展上仍然存在著方法單一、形式單調(diào)、吸引力不強(qiáng)的不足和差距。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實“站位不準(zhǔn)”。面對發(fā)展任務(wù)繁重的形勢，自己能夠履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，但有時籌劃部署工作與工作實際結(jié)合不夠緊密，重視重大項目任務(wù)完成，輕經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作落實，抓經(jīng)營工作和黨建工作有時存在顧此失彼現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮好支部書記的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，打硬仗、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮有欠缺。
(三)對照入黨誓詞方面。
一是群眾觀點(diǎn)樹立得不牢。在為民服務(wù)、切實解決員工最關(guān)心最現(xiàn)實利益問題的能力有所欠缺，深入項目建設(shè)一線了解情況不夠，缺乏一抓到底、鍥而不舍的韌勁。二是在滿足職工群眾的新期待上有差距。對新時代下群眾的新期待掌握不夠全面、研判不夠到位，面對不同群體員工的個性化需要，在統(tǒng)籌工作中未能做到科學(xué)合理地關(guān)照各方、兼顧各類群體。
(四)對照革命先輩和先進(jìn)典型方面。
一是斗爭意識有待提高。立足新發(fā)展階段，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭破解突出矛盾和問題的措施方法不足，一些工作滿足于過得去，不求真正過得硬。比如，自己有時還存在老好人思想，覺得同志們工作很辛苦，對一些違法違紀(jì)行為提的不多，沒能從根本上提高黨員干部的思想認(rèn)識。二是開拓創(chuàng)新能力有待提升。面對新形勢新任務(wù)，怎樣把生產(chǎn)工作納入到企業(yè)各項工作高質(zhì)量發(fā)展大戰(zhàn)略中，敢為人先、敢闖敢試精神動力不足，一定程度上還停留在固有思維模式，缺乏大膽探索和思想革新。
二、原因分析。
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。
平時高度重視理論學(xué)習(xí)，但對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理解得還不深不透，運(yùn)用的還不緊不實。平時忙于事務(wù)性工作中，真正坐下來、靜下心深學(xué)細(xì)研的精神勁頭所有下降，導(dǎo)致對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想缺少系統(tǒng)理解，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神勁頭不足，沒有理解創(chuàng)新理論背后的認(rèn)識論、方法論，造成用新思想指導(dǎo)新實踐，解決新問題的思路辦法不寬不多。
(二)政治站位高度不夠。
能做到始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，但在對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想反躬自省方面還不經(jīng)常，在履行職責(zé)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做得還不到位。特別是由于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想還不系統(tǒng)、不深刻，導(dǎo)致自己未能系統(tǒng)地使用政治理論指導(dǎo)工作實踐，抓黨建引領(lǐng)全局的意識還有欠缺。
(三)為民務(wù)實精神有所減弱。
“以人民為中心的發(fā)展思想”樹立得不夠牢固，還不能完全自覺貫徹黨的群眾路線，對黨的根基在人民、血脈在人民、力量也在人民認(rèn)識不到位，在強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、保障群眾權(quán)益、切實讓群眾滿意上下的功夫還不夠。沒有自覺把人民對美好生活的向往作為根本工作向和最高價值追求，沒有充分尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)工作主觀意志成分多，為職工群眾想得不多、做得不實，服務(wù)職工群眾，創(chuàng)新工作發(fā)展，缺乏真功夫。
(四)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不夠。
沒有把全面從嚴(yán)治黨放在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的高度上來統(tǒng)籌考慮，沒有完全形成抓作風(fēng)建設(shè)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。對照新形勢下黨規(guī)黨紀(jì)要求，沒有從政治高度層面對黨員干部紀(jì)律執(zhí)行提出要求，沒有時刻繃緊拒腐防變這根弦，對于一些不良傾向警示、教育、提醒不夠。
三、下一步努力方向及整改措施。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢理想信念。
在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，牢牢把握正確政治方向，全面貫徹落實黨的各項決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”提高政治能力。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，堅持終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常、落到平常，做到學(xué)得進(jìn)去、悟得出來、用得到位，在知行合一中提高工作水平，以理論上的清醒保持政治上的堅定。
(二)堅持正確導(dǎo)向，提高政治擔(dān)當(dāng)。
要提高政治領(lǐng)悟力，深刻把握習(xí)近平總書記重要講話精神的政治意義、政治考量、政治要求，加強(qiáng)理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，修煉政治品格，自覺把“國之大者”置于心中，真正學(xué)透吃透、掌握精髓、把握實質(zhì)、明確方向。要提高政治執(zhí)行力，時刻對標(biāo)對表，帶頭貫徹落實上級各項決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項工作。
(三)強(qiáng)化宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。
牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，要保持思想道德的純潔性，正確對待權(quán)力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)，不追求享受。在工作作風(fēng)上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需。要善于從政治、全局的高度認(rèn)識事物，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。
(四)保持清正廉潔，提升拒腐能力。
認(rèn)真遵守并執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，以清醒的頭腦，清晰的思路，清廉的作風(fēng)嚴(yán)格要求自己，時刻抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得起考驗。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔。要教育下屬廉潔從政，管好親屬遵紀(jì)守法。
以上是自我剖析發(fā)言，不足之處，請同志們批評指正。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十二
在2018年全市村級組織換屆中，天津市薊州區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想，堅決貫徹落實市委要求和市委書記李鴻忠同志“要全面推行村黨組織書記和村委會主任‘一肩挑”的批示精神，先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須進(jìn)一步提高政治站位。在思想擺位上，薊州區(qū)委堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強(qiáng)化政權(quán)意識、打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升基層黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認(rèn)識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認(rèn)識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調(diào)上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全員上手，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負(fù)責(zé)，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、換屆辦主牽、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、督導(dǎo)組下片、部門策應(yīng)”的統(tǒng)分結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現(xiàn)黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權(quán)在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構(gòu)建這一體系的前提就是要求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，于法有據(jù)、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現(xiàn)，從根本上糾正了農(nóng)村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例達(dá)到67.8%、村民代表中黨員比例達(dá)到54.3%，讓農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認(rèn)同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學(xué)習(xí)日、黨性鍛煉活動周，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領(lǐng)。區(qū)委書記宣布全面推進(jìn)村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機(jī)里發(fā)，讓堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護(hù)“一肩挑”政策。
4.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)基層群眾意愿，將不交承包費(fèi)、不交村級財務(wù)賬目、不聽從黨委領(lǐng)導(dǎo)等問題列入重點(diǎn)審查內(nèi)容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學(xué)生10名、退休老同志1名、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人5名、在職機(jī)關(guān)干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，要把凈化農(nóng)村政治生態(tài)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結(jié)合，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕的問題。組織、紀(jì)檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權(quán)力”清單，逐村開展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督;借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導(dǎo)，農(nóng)村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現(xiàn)了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)回歸正位。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘?！耙患缣簟钡娜鎸崿F(xiàn)，意味著黨組織可以直接行使對村務(wù)的管理職能，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設(shè)容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團(tuán)結(jié)一心、協(xié)調(diào)一致、共謀振興。
2.實現(xiàn)了最大的目標(biāo)價值，選出了一批農(nóng)村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權(quán)利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權(quán)利的真正落實，實現(xiàn)了群眾意圖與黨委意圖的有機(jī)融合和高度統(tǒng)一。新當(dāng)選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人;平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%;女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人;高中及中專以上學(xué)歷干部2367人，占53%，大專及以上學(xué)歷干部845人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部255人。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達(dá)到歷史最好水平。
3.實現(xiàn)了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農(nóng)村秩序回歸正常。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基，嚴(yán)厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法選舉、村民自治的有機(jī)結(jié)合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農(nóng)村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F(xiàn)，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產(chǎn)生“一肩挑”獨(dú)攬大權(quán)、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責(zé)處置難。“一肩挑”干部犯了錯，上級黨委可以直接免去其書記職務(wù)，但不能免去其村委會主任職務(wù)，而罷免村委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。從歷史情況看，罷免在實際操作中執(zhí)行難度較大，群眾礙于情面，不愿投票傷人。因此，一旦出現(xiàn)“一肩挑”干部犯錯誤又不主動辭職的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做大量的群眾工作，一旦罷免不成功，將嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村黨員群眾中的權(quán)威。
3.“一肩挑”干部工作任務(wù)重。實行“一肩挑”后，村“兩委”正職干部由之前的兩個人變成一個人，主職干部職數(shù)大幅減少，但村級事務(wù)沒有減少，村級各項工作的處理和落實都壓在一個人身上，大事小事都要“一肩挑”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排落實，特別是人口數(shù)量、村級事務(wù)、矛盾糾紛較多的村，很多工作需要“一肩挑”干部親自上手，很容易出現(xiàn)顧此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活壓力大?！耙患缣簟备刹渴侨毣刹?，需要全天候在崗服務(wù)黨員群眾，家庭生計全靠干部工資。本次新當(dāng)選的“一肩挑”干部中，45歲以下的年輕干部占到1/3左右，這些干部不僅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。隨著物價水平上漲，現(xiàn)行“一肩挑”干部的報酬待遇已經(jīng)不能滿足整個家庭的正常支出，影響到他們不能把全部精力投入到為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富上來。
1.強(qiáng)化教育管理，提升“一肩挑”干部整體水平。通過理想信念教育、宗旨教育、法紀(jì)教育，增強(qiáng)“一肩挑”干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、真抓實干的工作作風(fēng)、勇于開拓的進(jìn)取意識、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和依法辦事的執(zhí)政水平。引導(dǎo)“一肩挑”干部把主要精力放在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富上，加強(qiáng)對農(nóng)村實用技術(shù)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉黨務(wù)，精通村務(wù)，提升開展黨建工作和村民自治工作的能力。
2.明確職責(zé)分工，理清“一肩挑”干部工作任務(wù)?？茖W(xué)設(shè)置“一肩挑”干部和其他“兩委”干部職責(zé)范圍，充分發(fā)揮“兩委”班子作用。涉及落實惠民政策等共性工作的共同抓，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色工作的分頭抓，合理分解“一肩挑”干部的權(quán)力。定期召開村“兩委”班子工作會議，多交流工作、溝通感情，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作開展工作。“一肩挑”干部要擺正位置，帶頭執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取群眾意見，敢于擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
3.健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范“一肩挑”干部權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范落實民主決策機(jī)制，凡涉及村集體和群眾切身利益的重大事項都要嚴(yán)格落實“六步三要”工作機(jī)制，堅決杜絕“一言堂”。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，注重監(jiān)委會主任的人選把關(guān)，發(fā)揮監(jiān)委會監(jiān)督作用，確保村級事務(wù)在監(jiān)督下處理、村干部權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格落實民主評議制度，建立健全“一肩挑”干部任期目標(biāo)責(zé)任制，每年底結(jié)合黨建工作述職評議，接受黨員群眾的雙重評議。
4.完善保障機(jī)制，推進(jìn)“一肩挑”干部全職管理。通過提高在職村“兩委”干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)、繳納在職村干部養(yǎng)老保險、發(fā)放正常離任村干部生活補(bǔ)貼等舉措，切實解決“一肩挑”干部離任的后顧之憂。規(guī)范落實坐班值班、請銷假等管理制度，嚴(yán)格考勤管理，把村干部坐班值班、為民代辦滿意度等制度落實情況作為發(fā)放報酬待遇的重要考核依據(jù)。圍繞環(huán)境整治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等重點(diǎn)任務(wù)建立考核指標(biāo)，完善考核辦法，確保村干部的付出與回報成正比，一心一意帶領(lǐng)群眾增收致富。
但實行"一肩挑"后，失去了法律的監(jiān)督和制約，容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。筆者從親身經(jīng)歷和走訪調(diào)查，談?wù)勛约旱目捶ā?BR> 關(guān)鍵詞：一肩挑、尊重民意、選拔渠道、權(quán)力制衡、監(jiān)管機(jī)制。
2018年底和2019年9月，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》相繼頒發(fā)。兩個“條例”均要求：“村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職”。顯而易見，“一肩挑”的模式，將會迅速在農(nóng)村基層普遍推行。2019年12月，我縣正式在全縣推行書記主任“一肩挑”模式，至今，除個別具有特殊情況的村外，其余村全部實行了“一肩挑”制度。
（一）有助于統(tǒng)一步調(diào)，提高工作效率。
在基層與上級的關(guān)系方面，上級權(quán)力過大，下達(dá)的各項任務(wù)特別繁重。在這種情況下，兩個“一把手”并存，確實容易出現(xiàn)內(nèi)耗，不利于統(tǒng)一步調(diào)。實行“一肩挑”，“兩委”之間不再為職能劃分責(zé)任分工而操心，不再為權(quán)力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團(tuán)結(jié)一心，大事決策能夠很快形成共識，“兩委”各項工作協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。同時，實行“一肩挑”后，在一定條件下，權(quán)力向村書記集中，有利于消除雜音，農(nóng)村各項工作的責(zé)任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，辦事效率有一定的提高。
（二）有助于制度的落實和提升干部工作激情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗?，文書則由綜合專干擔(dān)任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補(bǔ)貼方面的支出，減少了村干部的數(shù)量，同時也減輕了村級組織的負(fù)擔(dān)。且主要干部的待遇明顯得到提升，從原來的1000多元/月到現(xiàn)在的3000-5000元/月（一類村、二類村、三類村標(biāo)準(zhǔn)不一），極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經(jīng)費(fèi)矛盾和促進(jìn)村干部“全脫產(chǎn)”制度的落實。
（三）從宏觀上講，實現(xiàn)了“黨管一切”的目標(biāo)。
“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面履行村委會的職責(zé)，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運(yùn)作方式上看，實行“一肩挑”，意味著村支委可以直接行使對村務(wù)的管理職能，促進(jìn)了村民自治的真正到位，有效地實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，有利于加強(qiáng)黨對農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
但是，如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產(chǎn)生一些弊端。
（一）權(quán)力更加集中，產(chǎn)生權(quán)力制衡和監(jiān)督難以破解的弊端。
我們一直在解決權(quán)力過于集中的問題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明，權(quán)力過于集中，既有便于決策、容易統(tǒng)一步調(diào)等優(yōu)勢，又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風(fēng)險，更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務(wù)管理實踐中，“兩委”扯皮和書記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村書記一身兼任兩個甚至三個（加上經(jīng)濟(jì)或合作經(jīng)濟(jì)組織）“一把手”職務(wù)，本來就很孱弱的權(quán)力平衡和制約將受到進(jìn)一步削弱，本來就比較嚴(yán)重的一言堂、家長制等不良傾向可能會進(jìn)一步加劇，權(quán)錢交易、貪占公款和侵犯群眾利益的行為可能更加難以控制。
（二）產(chǎn)生破壞村民自治制度的弊端。
村民自治已經(jīng)實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題。村委會主任的“海選”，即候選人“海推”和差額選舉，是不應(yīng)改變和放棄的。村書記如果通過名副其實的“海選”順其自然地當(dāng)上村主任，當(dāng)然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預(yù)力度勢必加大，致使為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：一是候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外。二是“一肩挑”之后，無論從輿論導(dǎo)向上還是在實際運(yùn)作上，民主管理的空間都可能受到進(jìn)一步的擠壓。按“一肩挑”規(guī)定，當(dāng)選的村支部書記當(dāng)然提名為村主任候選人。村民們本來就很淡漠的參與意識和參與熱情更加弱化，選舉流于形式的問題將更加突出，假如村支部書記不是百姓心中的村主任候選人，這是否背離了相關(guān)法律條文，是否忽略了非黨員身份村民的意愿?這兩個后果，都不利于基層民主和村民自治的健全和發(fā)育。至于日常事務(wù)中的民主管理差距更大、問題更多。
（三）產(chǎn)生新的官僚主義和形式主義的弊端。
近年來，越來越嚴(yán)格、越來越龐雜的績效考核已經(jīng)延伸到村，村級自治組織日益呈現(xiàn)行政化的趨勢。村民委員會雖然無力阻擋這一趨勢，但它的相對獨(dú)立，畢竟是村民自主、自治權(quán)力的一個象征?！耙患缣簟币院?，村書記當(dāng)然要無條件服從上級黨委的各項指令，并可以極其簡便地把上級黨委政府的指令轉(zhuǎn)換為村委會的行動。這固然可能推動上級正確決策的落實，提高工作效率。但實踐證明，層層對上負(fù)責(zé)，對下施壓的領(lǐng)導(dǎo)體制，難免會衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規(guī)范上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，依法擴(kuò)大基層和民眾權(quán)力，僅僅靠發(fā)文件、下指標(biāo)和強(qiáng)化督查的辦法來減少會議文件和規(guī)范督查考核，很難奏效，甚至可能出現(xiàn)南轅北轍的后果。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作。
推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何貫徹落實《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強(qiáng)的合法性和群眾性，才能保持較強(qiáng)的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)。
實行“一肩挑”，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經(jīng)常受教育的新機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡。
在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
天津市薊州區(qū)先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須進(jìn)一步提高政治站位。在思想擺位上，堅決看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強(qiáng)化政權(quán)意識、打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升基層黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認(rèn)識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認(rèn)識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調(diào)上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全員上手，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負(fù)責(zé)，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、換屆辦主牽、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、督導(dǎo)組下片、部門策應(yīng)”的統(tǒng)分結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現(xiàn)黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權(quán)在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構(gòu)建這一體系的前提就是要求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，于法有據(jù)、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現(xiàn)，從根本上糾正了農(nóng)村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例達(dá)到67.8%、村民代表中黨員比例達(dá)到54.3%，讓農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認(rèn)同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學(xué)習(xí)日、黨性鍛煉活動周，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領(lǐng)。區(qū)委書記宣布全面推進(jìn)村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機(jī)里發(fā)，讓堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護(hù)“一肩挑”政策。
4.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)基層群眾意愿，將不交承包費(fèi)、不交村級財務(wù)賬目、不聽從黨委領(lǐng)導(dǎo)等問題列入重點(diǎn)審查內(nèi)容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學(xué)生10名、退休老同志1名、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人5名、在職機(jī)關(guān)干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，要把凈化農(nóng)村政治生態(tài)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結(jié)合，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕的問題。組織、紀(jì)檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權(quán)力”清單，逐村開展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督；借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導(dǎo)，農(nóng)村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現(xiàn)了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)回歸正位。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘?！耙患缣簟钡娜鎸崿F(xiàn)，意味著黨組織可以直接行使對村務(wù)的管理職能，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設(shè)容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團(tuán)結(jié)一心、協(xié)調(diào)一致、共謀振興。
2.實現(xiàn)了最大的目標(biāo)價值，選出了一批農(nóng)村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權(quán)利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權(quán)利的真正落實，實現(xiàn)了群眾意圖與黨委意圖的有機(jī)融合和高度統(tǒng)一。新當(dāng)選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人；平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%；女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人；高中及中專以上學(xué)歷干部2367人，占53%，大專及以上學(xué)歷干部845人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部255人。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達(dá)到歷史最好水平。
3.實現(xiàn)了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農(nóng)村秩序回歸正常。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基，嚴(yán)厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法選舉、村民自治的有機(jī)結(jié)合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農(nóng)村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F(xiàn)，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產(chǎn)生“一肩挑”獨(dú)攬大權(quán)、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責(zé)處置難?！耙患缣簟备刹糠噶隋e，上級黨委可以直接免去其書記職務(wù)，但不能免去其村委會主任職務(wù)，而罷免村委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。從歷史情況看，罷免在實際操作中執(zhí)行難度較大，群眾礙于情面，不愿投票傷人。因此，一旦出現(xiàn)“一肩挑”干部犯錯誤又不主動辭職的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做大量的群眾工作，一旦罷免不成功，將嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村黨員群眾中的權(quán)威。
3.“一肩挑”干部工作任務(wù)重。實行“一肩挑”后，村“兩委”正職干部由之前的兩個人變成一個人，主職干部職數(shù)大幅減少，但村級事務(wù)沒有減少，村級各項工作的處理和落實都壓在一個人身上，大事小事都要“一肩挑”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排落實，特別是人口數(shù)量、村級事務(wù)、矛盾糾紛較多的村，很多工作需要“一肩挑”干部親自上手，很容易出現(xiàn)顧此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活壓力大?！耙患缣簟备刹渴侨毣刹浚枰旌蛟趰彿?wù)黨員群眾，家庭生計全靠干部工資。本次新當(dāng)選的“一肩挑”干部中，45歲以下的年輕干部占到1/3左右，這些干部不僅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。隨著物價水平上漲，現(xiàn)行“一肩挑”干部的報酬待遇已經(jīng)不能滿足整個家庭的正常支出，影響到他們不能把全部精力投入到為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富上來。
1.強(qiáng)化教育管理，提升“一肩挑”干部整體水平。通過理想信念教育、宗旨教育、法紀(jì)教育，增強(qiáng)“一肩挑”干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、真抓實干的工作作風(fēng)、勇于開拓的進(jìn)取意識、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和依法辦事的執(zhí)政水平。引導(dǎo)“一肩挑”干部把主要精力放在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富上，加強(qiáng)對農(nóng)村實用技術(shù)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉黨務(wù)，精通村務(wù)，提升開展黨建工作和村民自治工作的能力。
2.明確職責(zé)分工，理清“一肩挑”干部工作任務(wù)。科學(xué)設(shè)置“一肩挑”干部和其他“兩委”干部職責(zé)范圍，充分發(fā)揮“兩委”班子作用。涉及落實惠民政策等共性工作的共同抓，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色工作的分頭抓，合理分解“一肩挑”干部的權(quán)力。定期召開村“兩委”班子工作會議，多交流工作、溝通感情，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作開展工作?！耙患缣簟备刹恳獢[正位置，帶頭執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取群眾意見，敢于擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
3.健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范“一肩挑”干部權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范落實民主決策機(jī)制，凡涉及村集體和群眾切身利益的重大事項都要嚴(yán)格落實“六步三要”工作機(jī)制，堅決杜絕“一言堂”。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，注重監(jiān)委會主任的人選把關(guān)，發(fā)揮監(jiān)委會監(jiān)督作用，確保村級事務(wù)在監(jiān)督下處理、村干部權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格落實民主評議制度，建立健全“一肩挑”干部任期目標(biāo)責(zé)任制，每年底結(jié)合黨建工作述職評議，接受黨員群眾的雙重評議。
4.完善保障機(jī)制，推進(jìn)“一肩挑”干部全職管理。通過提高在職村“兩委”干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)、繳納在職村干部養(yǎng)老保險、發(fā)放正常離任村干部生活補(bǔ)貼等舉措，切實解決“一肩挑”干部離任的后顧之憂。規(guī)范落實坐班值班、請銷假等管理制度，嚴(yán)格考勤管理，把村干部坐班值班、為民代辦滿意度等制度落實情況作為發(fā)放報酬待遇的重要考核依據(jù)。圍繞環(huán)境整治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等重點(diǎn)任務(wù)建立考核指標(biāo)，完善考核辦法，確保村干部的付出與回報成正比，一心一意帶領(lǐng)群眾增收致富。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十三
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村兩委換屆后，從目前運(yùn)行情況來看，實行“一肩挑”可以說是利弊共存。從有利的方面來看，主要表現(xiàn)在:。
一是有利于精簡干部職數(shù)，提高了辦事效率。實行支書、主任“一肩挑”減少了干部職數(shù)，減少工作環(huán)節(jié)，便于加快村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏，提高工作效率。在原分設(shè)情況下，上級安排的工作任務(wù)，支書先必須與主任商量，然后再召開兩委會，黨員會、村民代表會研究，同一件事要經(jīng)過多次商議，浪費(fèi)人力、物力，而實行“一肩挑”，村支書可根據(jù)事情輕重緩急去統(tǒng)籌安排。中坪村是馬橋鎮(zhèn)的大村，書記、主任“一肩挑”后，原村主任為村黨委成員，村黨委書記、村主任黃立杰能充分調(diào)動兩委班子成員的積極性，搶抓機(jī)遇，迎難而上，大力興建文明新村，切實為老百姓辦實事、辦好事，得到群眾的好評。
三是有利于處理好村“兩委”關(guān)系。村競組織與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在平時工作中，不少村“兩委”不能顧全大局，造成班子之間的矛盾，相互扯皮、推諉、爭權(quán)。實行“一肩挑”后，兩委矛盾自然消除，村里的領(lǐng)導(dǎo)核心顯而易見，兩委成員目標(biāo)同向。各司其職，各負(fù)其責(zé)。分工合作，協(xié)調(diào)配合。
四是有利于提高村黨組織書記的工作積極性。推行“一肩挑”后，兩委關(guān)系和諧協(xié)調(diào)為村黨組織書記開展工作提供了良好的外部環(huán)境。同時村黨組織書記是村里各項工作的第一責(zé)任人，工作中沒有了推諉對象，有利于實現(xiàn)村級組織既對上負(fù)責(zé)，又對下負(fù)責(zé)，村黨組織書記工作壓力更大，責(zé)任更強(qiáng)了，促進(jìn)村黨組織書記改進(jìn)工作作風(fēng)，變被動為主動。白竹頭村是馬橋鎮(zhèn)的一個三類村，村內(nèi)無集體企業(yè)，底子簿，原村支書、主任分設(shè)時，村主任萬功和曾多次寫辭職書不愿干。換屆后，他當(dāng)選村支書和主任，兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，工作干勁十足，2005年全村各項工作名列前茅，被評為紅旗單位。今年該村又率先在全鎮(zhèn)發(fā)展裝料香菇11萬筒，僅此項預(yù)計年底農(nóng)民將增收500元。
一是無形中助長主要領(lǐng)導(dǎo)個人專斷作風(fēng)，容易形成“一言堂”的家長制作風(fēng)，產(chǎn)生大權(quán)獨(dú)握、唯我獨(dú)尊思想，大事、小事自己說了算，視村民自治不顧，逃避了管理和監(jiān)督。如果主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)不高，考慮問題不全面，不科學(xué)，一旦出現(xiàn)失誤，難以及時制止和創(chuàng)正，其后果不堪設(shè)想。
二是實行“一肩挑”后，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)協(xié)調(diào)緩沖力量減弱，副職若與主要領(lǐng)導(dǎo)有矛盾不易化解，造成工作不能有效開展。如有的村黨組織書記不顧大局，不圖奉獻(xiàn)，只圖經(jīng)濟(jì)報酬，在干部分工上，凡工資報酬高的職務(wù)都留給自己，如煙葉協(xié)管員、護(hù)林員、為民服務(wù)代理員，其他業(yè)務(wù)復(fù)雜、工作頭緒多的崗位都安排給他人，嚴(yán)重導(dǎo)致了工資收入不合理，造成了班子內(nèi)的不和諧。
三是實行“一肩挑”后，村各項工作都壓在村黨組織書記頭上，加之村兩委換屆后一些干部職務(wù)發(fā)生變化，心理不平衡，工作不配合，致使工作難開展，村黨組織書記工作量加大。如果副1職不得力，容易顧此失彼，甚至影響工作全局。
四是特別在合并村實行“一肩挑”后，由于退下來的老干部心理失衡，加上宗族勢力、家庭觀念，群眾偏見，出現(xiàn)了一定程度的不穩(wěn)定，影響了村務(wù)工作的正常開展。
一是削弱了村民自治的作用，不利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，在實際操作中，難以保證村覺組織書記一定能當(dāng)選村主任，這就可能出現(xiàn)指定村主任而違備《村民委員會組織法》的現(xiàn)象;二是要注意和防止“個人說了算”的問題。村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，上會形成權(quán)力的相對集中，因此要從制度上加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)一把手濫用權(quán)力甚至以權(quán)謀私等問題。三是要注意和防止出現(xiàn)損害村民民主權(quán)利的問題。在村民自治的大背景下，，客觀應(yīng)該強(qiáng)調(diào)村民的自主性，防止“一肩挑”干部損害村民的民主權(quán)利，限制村民的自治權(quán)。要健全和完善村民自治中的監(jiān)督機(jī)制，如村兩委聯(lián)席會議制、村民(黨員)民主評議制度、村委會(黨組織)定期報告工作制度、村民代表質(zhì)詢制度等，同時切實抓好村務(wù)、財務(wù)公開，防止公開流于形式，切實加強(qiáng)對“一肩挑”干部的監(jiān)督，維護(hù)村民的民主權(quán)利。四是要注意和防止工作任務(wù)過重，顧此失彼的問題。實行“一肩挑”，可以最大限度地減少村級干部職數(shù)，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。但是，村干部減員不減事，原來的兩項工作一人兼，如果只是任務(wù)增加而待遇不增加，勢必影響村干部的工作積極性。由于一肩挑的干部精力有限，難以兩頭兼顧，會出現(xiàn)“兩頭抓”但一頭也沒抓好的現(xiàn)象:五是一肩挑的推行，縮小了村干部選拔視野，不利于村干部的選拔和培養(yǎng)。我縣大多數(shù)村都只有一名黨員，只古村選民的10%左右。如提侶村支書、主任“一肩挑”，這就意味著絕大多數(shù)的村。只能從本村10%左右的選民中確定村干部人選，更多的優(yōu)秀非黨干部被“卡”在候選人之外。稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)嚴(yán)格控制在3至5人之間，只有2000人以上的大村才能配備4至5名村干部，原來放在村兩委會成員和其他群團(tuán)組織崗位上鍛煉的后備干部，因待遇關(guān)系，村里很少安排他們搞工作，使他們失去了很多鍛煉機(jī)會，導(dǎo)致農(nóng)村后備干部嚴(yán)重缺乏。
(一)充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作是“一肩挑”順利推行的關(guān)鍵。推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何認(rèn)真貫徹《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強(qiáng)的合法性和群眾性，才能保持較強(qiáng)的生命力。
(二)拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)是“一肩挑”順利推行的基礎(chǔ)。實行“一肩挑”，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起農(nóng)村小康建設(shè)的重任。因此，要著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，廣開渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔“一肩挑”人選。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式實施“雙培”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，二是擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)。加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立農(nóng)村兩委干部經(jīng)常受教育的新機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
(三)因地制宜、分類指導(dǎo)是“一肩挑”順利推行的原則。各村的地理、經(jīng)濟(jì)、文化及風(fēng)士人情差別很大，基層組織的情況各不相同，這就要求在推行“一肩挑”的實踐2中要具體問題具體分析，不能搞“一刀切”?！褒R步走”。相對薄弱的村，以及一些偏遠(yuǎn)山村，應(yīng)依法積極推行村黨組織書記和村委主任“一肩。一般來講，對于人口少、集體經(jīng)濟(jì)挑”。對于大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，只要有素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的“一肩挑”合適人選。要大力提倡并積極推行“一肩挑”。通過換屆，力爭實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”
(四)健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡是“一肩挑”順利推行的保證。實行“一肩挑”在促進(jìn)工作順利開展的同時，客觀上也為滋生腐敗、濫用權(quán)力等現(xiàn)象的發(fā)生提供了新的條件。如何有效預(yù)防和遇制各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，是推進(jìn)“一肩挑”面臨的一個不可回避的現(xiàn)實問題。為此，在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，建立嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，健全“一肩挑”農(nóng)村黨組織書記(主任)述職和報告工作制度，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎想的力度。要進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策，民主管理制度，凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員議事會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。要全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機(jī)制，切實提高“一肩挑”支書(主任)的待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內(nèi)在動力。
從農(nóng)村當(dāng)前的實際情況看，書記、主任“一肩挑”的比例絕不可“一刀切”，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，基層組織建設(shè)水平等影響，各地情況不一樣，一般來說具有以下幾種情況的村不應(yīng)實行書記、主任“一肩挑”:。
一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的部分大村、強(qiáng)村，由于這些村行政事務(wù)多，企業(yè)多，書記、主任相互配合比較好，由一人擔(dān)任忙不過來，不宜“一肩挑”。二是部分后進(jìn)村黨組織軟弱、渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村內(nèi)矛盾比較多，也比較突出，關(guān)系又復(fù)雜，黨員中沒有支部書記合適人選，這樣的村不僅不應(yīng)實行“一肩挑”，反而應(yīng)該通過民主選舉村主任為這些村培養(yǎng)理想“當(dāng)家人”創(chuàng)造條件。三是現(xiàn)任黨組織書記與村主任共事多年，配合默契，如果實行書記、主任“一肩挑”就會打破多年形成的平衡，挫傷原村主任的工作積極性，變有利因素為不利因素，產(chǎn)生負(fù)面影響，得不償失，因此不必“一肩挑”。四是部分村委會主任通過不正當(dāng)手段當(dāng)選后，既不聽上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，又不干工作的，更不宜實行“一肩挑”
村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的做法雖然值得提倡和推行，但是要根據(jù)各村實際情況并尊重群眾的意愿進(jìn)行，不應(yīng)硬性規(guī)定比例，更不能一味追求高比例。對確實需要書記、主任“一肩挑”的村，各地黨政部門要在法律允許的范圍內(nèi)采取正確而靈活的操作方法。如對“兩委”實行配套換屆。對基礎(chǔ)較好的村，可以先進(jìn)行黨支部換屆，再進(jìn)行村委會換屆。在支部換屆時采取“兩推一選”的方法，讓深得群眾擁護(hù)的黨員擔(dān)任黨支部書記，為書記、主任“一肩挑”創(chuàng)造條件:對基礎(chǔ)不太好的村。先進(jìn)行村委會換屆選舉，組織群眾依法選舉產(chǎn)生黨員主任后，通過組織程序讓黨員主任兼任村支部書記。與此同時，各農(nóng)村基層黨組織還應(yīng)加強(qiáng)對非黨員村主任進(jìn)行培養(yǎng)，讓其早日加入黨組織，為日后“一肩挑”創(chuàng)造條件。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇一
大家好!
一年來，我處黨支部在總公司和工程公司兩級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨、政、工一班人積極帶領(lǐng)廣大職工，緊緊圍繞年度責(zé)任目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了工作任務(wù)，現(xiàn)把自己一年來的學(xué)習(xí)及工作情況給大家作一匯報，不當(dāng)之處請同志們批評指正。
一個領(lǐng)導(dǎo)干部，假如沒有一定的理論素養(yǎng)，就難以全面深刻的理解黨的路線、方針和政策，非凡是在今天，面臨市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，企業(yè)的改制改革不斷深入開展，無論每個領(lǐng)導(dǎo)干部，都會碰到一個如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要和如何提高自身建設(shè)的問題。2014年6月，經(jīng)組織決定把我從**調(diào)到**，職位雖然變了，但我從事的工作并沒有變，面對原崗位、新單位、生疏的職工，如何干好本職工作，使支部工作既有新意，又有創(chuàng)新和提高，全面完成黨務(wù)工作責(zé)任目標(biāo)，是擺在我面前的艱苦任務(wù)，非凡是面對今天日益激烈的市場競爭、人才競爭，我深感壓力大、責(zé)任更大，上任伊始，說實在話，我心里并沒有底，但我深信“人心齊泰山移”這句俗話，只要有一支團(tuán)結(jié)向上的好的領(lǐng)導(dǎo)集體，一支好的黨員隊伍，全心全意緊緊依靠廣大職工，就能勝任和干好這份工作。為此，支部在班子調(diào)整后，把學(xué)習(xí)理論、提高班子成員理論素養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)作為支部建設(shè)的首要問題。把塑造良好的班子整體形象作為我們帶領(lǐng)全處職工完成工作任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。因而，我要求自己在日常的學(xué)習(xí)工作和生活中，要做到“三個學(xué)習(xí)，一個到位”一是學(xué)習(xí)鄧小平同志全面建設(shè)有中國特色的社會主義理論，學(xué)習(xí)江澤民同志的“七一”講話和“三個代表”重要思想論述以及黨的十六大精神，正確理解黨在新時期的路線、方針和政策，堅持對馬列主義的信仰，牢固樹立共產(chǎn)主義理想，解決好在新形勢下，使自己的思想更加符合實際，符合時代發(fā)展要求保持與時俱進(jìn)。解決好在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二是從實際工作出發(fā)，有針對性的學(xué)習(xí)一些治理知識和供水管道施工知識，從嚴(yán)要求自己，做到干什么、會什么，需要什么、學(xué)習(xí)什么，從而使自己成為有知識、懂業(yè)務(wù)、會治理，勝任本職工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是堅持學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，不斷提高自己依法辦事的能力，今年邙山干渠改造，我處在信大院里施工，一次，一名醉酒戰(zhàn)士，不問青紅皂白打了我們的民工，自己知道這件事后，立即找到這名戰(zhàn)士，曉之一理，動之一情，耐心的說服教育，使這名戰(zhàn)士熟悉了自己的錯誤，并向被打者賠理道歉，維護(hù)處理好了軍民之間的關(guān)系。通過學(xué)習(xí)，使自己進(jìn)一步端正了工作指導(dǎo)思想，理清了工作思路，改進(jìn)了工作方法，從而對黨務(wù)工作有了全新的理解和熟悉，做到工作扎實有效，基本到位。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大的開闊了人們的視野，豐富了人們對各種事物的了解、熟悉，消弱了傳統(tǒng)的地域局限和封閉觀念，從而有利的促進(jìn)了人們的思想解放和觀念更新。**領(lǐng)導(dǎo)班子是在今年六月份進(jìn)行了重大的調(diào)整，6個班子成員中有5個來自不同的單位，彼此間都不熟悉，要想在短短的時間內(nèi)達(dá)成思想上統(tǒng)一、熟悉上一致、工作上默契，做為支部書記，有義務(wù)和責(zé)任使班子成員盡快形成核力，共同擔(dān)當(dāng)**發(fā)展的大任。新一屆班子的形成，首先，我們堅持了民主集中制，加強(qiáng)了民主治理，明確了各自責(zé)任。依照標(biāo)準(zhǔn)、制度和程序開展工作，是我們班子成員遵循的原則，工作中，支部一班人互相尊重、互相支持、互相信任、互相監(jiān)督，使班子成員間加深了了解，增進(jìn)了彼此間的友誼，增強(qiáng)了班子的凝聚力，發(fā)揮了班子的整體效能。為了更好的發(fā)揮支部的政治核心作用，繼續(xù)保持“五好”基層黨組織的榮譽(yù)，新一屆支部，組織全體黨員進(jìn)行了大討論，使黨員同志達(dá)成了共識——緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”活動，黨員個人爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)崗”，從新劃分了黨小組，選舉產(chǎn)生了新的黨小組長，明確了各自責(zé)任目標(biāo)，使此項活動做到了思想組織和工作三到位，為了增強(qiáng)全體黨員的黨性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，又安排辦公室從新給黨員同志制作了標(biāo)有黨旗的胸卡，并要求全體黨員佩戴胸卡上崗，有效地加強(qiáng)了群眾對黨員的監(jiān)督，增加了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，在慶祝黨的八十一周年誕辰活動中，支部積極組織全體黨員和部分生產(chǎn)骨干召開座談會，會上我們學(xué)習(xí)了“七一”社論，重溫了入黨誓詞，回憶了黨的豐功偉績，與會的同志發(fā)言說：“這次座談會，是一次生動的黨課教育，作為一名黨員，一定要自覺增強(qiáng)黨性，樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義信念，并紛紛表示要在施工生產(chǎn)中建功主業(yè)，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
為了完成2014年簽訂的責(zé)任目標(biāo)，確?？萍壐刹康娜斡檬冀K布滿活力，支部根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際，進(jìn)一步建立和完善了競爭激勵機(jī)制。按照能者上、平者讓、庸者下的原則，加強(qiáng)了對骨干隊伍的考核和評議，對工作成績突出的同志大膽地提拔任用，對不勝任本職工作的進(jìn)行崗位交流，對在工作中出現(xiàn)問題的公開批評教育。一年來，先后有6人走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而有效地增強(qiáng)了骨干隊伍的活力，保證了支部各項工作的順利開展。
一個領(lǐng)導(dǎo)班子毫無疑問存在職位上的差別，有上下級關(guān)系，分工各有側(cè)重，職權(quán)也不同，每個人在這個集休中扮演著不同的角色，能否處理好角色關(guān)系，是這個集體運(yùn)轉(zhuǎn)正常的標(biāo)志。
俗話說的說的好：“家有千口，主事一人”，作為一個單位也不例外，假如人人都當(dāng)家，就沒法干好事。作為支部書記，我的主要工作是抓好骨干隊伍和黨員隊伍，即兩個隊伍的建設(shè)和治理，做好職工的日常思想政治工作。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，安排工作，以提高職工技能，調(diào)動職工積極性，解決職工的思想問題和實際困難。因此，不能過分強(qiáng)調(diào)自己所擔(dān)負(fù)工作的重要而孤芳自賞。要站在全處的角度去考慮和處理問題，非凡是作為黨務(wù)干部，首先清楚和擺正在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自己是處于肋手、參謀的位置，是副職，要對正職負(fù)責(zé)，對分配自己分管的工作有處置的權(quán)力，要敢于和勇于負(fù)責(zé)，同時還要有處理好份內(nèi)工作的責(zé)任心和能力，對于正職處理的問題要負(fù)責(zé)的提供情況，重要問題要及時匯報，以求得主管的支持，對于已形成的意見和決議的事情，要果斷貫徹執(zhí)行，不得曲解，更不暗渡陳倉。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇二
同志們：
**是一個好地方，這里孕育了**等名人，又是我國著名的**產(chǎn)地。自從我踏上這片熱土，我就被這片土地深深的吸引，我很榮幸能到這樣一個歷史悠久、區(qū)位獨(dú)特、人杰地靈、物產(chǎn)豐富和發(fā)展勢頭持續(xù)向好的縣城工作，我心中有太多的感激。
首先，我要感謝歷屆縣委、縣政府為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所打下的良好發(fā)展基礎(chǔ);。
其次，我要感謝歷屆縣委為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所培養(yǎng)的優(yōu)秀干部隊伍;。
同時，我要感謝歷屆縣委、縣政府為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所形成的良好工作作風(fēng)。
前人之事后人接，在此，我鄭重表態(tài)：
一是向**的老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，是老同志們寫照了**的昨天。革命先輩為革命理想勇往直前、不怕流血犧牲的崇高品質(zhì)和老領(lǐng)導(dǎo)們艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)將一直激勵著我們一代又一代的繼任者。二是向現(xiàn)任的各個班子成員學(xué)習(xí)，是你們開創(chuàng)了**政通人和的今天。正如薄書記在7月14日視察**工作時所評價的“**干部勇于進(jìn)取，在重慶最邊遠(yuǎn)的地方，創(chuàng)造了很好的成績，在招商引資、森林工程、農(nóng)房改造、萬元增收以及城市建設(shè)方面成效都很明顯”。大家是我學(xué)習(xí)的好榜樣，我為自己能成為其中的一員感到無比的自豪。三是向**人民學(xué)習(xí)，**65萬各族人民將見證**的明天?！爸萋┱咴谟钕?、知政失者在草野”，我深知吃百姓之飯、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我將傾注自己的滿腔熱血，奉獻(xiàn)自己的赤子之心，回報人民的養(yǎng)育之情。四是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實踐是沒有止境的。結(jié)合**的地理條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷拓展和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。吃透“上情”、體察“下情”、關(guān)注“外情”、洞悉“內(nèi)情”。
發(fā)展是第一要務(wù)，縣委縣政府立足于**實際，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾以“一城兩園、三大產(chǎn)業(yè)、四件大事、五個**”為重點(diǎn)，朝著“武陵之心，邊城示范”的目標(biāo)邁出了堅實步伐。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，方向已經(jīng)明確，剩下的就是實干、巧干和拼命干，“事業(yè)自古靠實干，未見長城言壘成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“無功便是過”。我將以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、敢闖善為，努力開創(chuàng)工作新局面。
精讀《論語》，我們會被孔子“仁者愛人”的情懷所感動;深研《孟子》，我們會被孟子“民重君輕”的思想所折服;學(xué)習(xí)《莊子》，我們會被莊周“物我兩忘”的境界所向往;翻閱《出師表》，我們會被“鞠躬盡瘁，死而后已”的忠貞所激動;打開《岳陽樓記》，我們會被“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷所升華。居廟堂之高，則憂其民，我將與**干部群眾風(fēng)雨同舟、同甘共苦，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
高舉團(tuán)結(jié)的大旗，團(tuán)結(jié)出向心力，出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出號召力，也出生產(chǎn)力。全面貫徹落實好民主集中制，堅決貫徹落實黨和國家路線、方針、政策以及市委、市政府的重大部署。注重發(fā)揮班子的團(tuán)隊作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，彈好“鋼琴”，求同存異，求同心，聚合力。班子成員要做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇三
2022年__班子換屆以來，我負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大**團(tuán)和鎮(zhèn)計生協(xié)會工作，掛鉤市客運(yùn)中心、市小五金市場、汽車檢測中心和相關(guān)道路等建設(shè)項目?，F(xiàn)將一階段來的工作匯報如下：
重視政治學(xué)習(xí)，抓好理論學(xué)習(xí)，積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學(xué)習(xí)，善始善終參加_市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，深刻領(lǐng)會黨的十x大精神和中紀(jì)委全會精神，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強(qiáng)的道德水準(zhǔn)。
能服從領(lǐng)導(dǎo)、服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，配合支持同事開展各項業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)工作的開展。注重學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務(wù)知識，掌握電子政務(wù)等知識，不斷拓寬自己的知識面，使自己能較好地適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的需要。工作上能廉潔奉公，嚴(yán)格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關(guān)部門及人員通氣、主動請示匯報，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法辦事，確保公平、公正處理工作事務(wù)，同時能督促有關(guān)部門規(guī)范辦事程序，依法行政。
積極參加上級組織的人大、計生協(xié)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，全面掌握人大、計生協(xié)會的政策、法規(guī)，明確自已的崗位職責(zé)。講究工作方法，能深入基層，深入群眾，了解民情民意，針對難點(diǎn)熱點(diǎn)癥結(jié)所在，化解矛盾，協(xié)助解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，推進(jìn)工作的順利開展，如本人掛鉤的客運(yùn)中心、協(xié)助黨委政府抓村級換屆選舉難點(diǎn)村等，都能較好地完成和推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。注重工作實效，能結(jié)合黨委政府各個時期的工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性開展人大、計生協(xié)會工作。如每季度召開的鎮(zhèn)人大例會，能結(jié)合鎮(zhèn)在征地、項目建設(shè)等存在的問題進(jìn)行討論，建言建策，使人大工作能緊緊服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。2022年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個復(fù)雜村未能如期完成換屆選舉工作，能深入群眾，廣泛聽取人大代表和群眾的意見，針對各村的實際情況，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，以理服人，化解矛盾，引導(dǎo)村民依法參加選舉，創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境，終于在2022年春節(jié)前后較好地完成了三個村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表，圓滿完成鎮(zhèn)x屆人大一次二次會議各項議程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)，提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人，對于難以協(xié)調(diào)的選區(qū)，能充分發(fā)揚(yáng)_，在我市首次采用預(yù)選侯選人，終于如期選如數(shù)選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了_鎮(zhèn)第x屆人民代表大會一次二次會議，會議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用，使征地工作有突破性進(jìn)展，促進(jìn)項目落地。通過組織代表深入的調(diào)查研究，尋找矛盾根源，加強(qiáng)宣傳教育，積極主動落實村民的合理要求，化解疑慮，促進(jìn)難點(diǎn)問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實事、重點(diǎn)工程的進(jìn)展，積極出謀獻(xiàn)策，督促有關(guān)部門辦理代表的議案建議，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設(shè)的順利進(jìn)展，推進(jìn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運(yùn)中心項目、檢測中心等，通過一階段來的共同努力，能攻堅克難，理順該村征地工作的基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)村干部理順有關(guān)拆遷補(bǔ)償，讓該村的市政項目能順利進(jìn)行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計生協(xié)會和指導(dǎo)村計生協(xié)會完成換屆工作，組織成立鎮(zhèn)生育關(guān)懷基金和督促各村成立生育關(guān)懷基金，我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關(guān)懷基金200多萬元，其他各村也相繼建立生育關(guān)懷基金。在搞好協(xié)會日常工作的同時，注重抓好生育關(guān)懷典型點(diǎn)的建設(shè)。
有時工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不夠嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力和文字言語表達(dá)能力等，還有待于進(jìn)一步提高;向上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇四
我叫***，今年45歲。2008年當(dāng)選為村主任至今，今年4月份又當(dāng)選為村書記，“一肩挑”也已半年多。任職以來，我認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員和廣大群眾，銳意進(jìn)取，扎實工作，廉潔自律，心系群眾，排憂解難，著力加強(qiáng)村級組織建設(shè)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作，較好地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，切實帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
“火車快不快，全靠車頭帶”。作為村支部書記，我深知黨組織書記的重要性。只有黨組織書記發(fā)揮“主心骨”作用，才能突出黨建引領(lǐng)，抓實脫貧攻堅工作，為幫助群眾真正走上致富路。任職以來，我立足本村實際，明確發(fā)展思路，制定切實可行的發(fā)展措施，通過采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，切實抓好脫貧攻堅工作。
我村原有建檔立卡戶84戶233人：2014年脫貧45戶127人，2015年脫貧20戶55人，2016年脫貧1戶4人，2017年脫貧11戶38人，2018年無脫貧戶，今年在冊6戶9人，貧困人口發(fā)生率已由4.5％降為0.88%。我村已于2017年底退出貧困村行列，全村人均純收入由2017年的9500元上漲為13250元，群眾的生活水平有了很大的改善。
1、向區(qū)扶貧辦爭取項目資金25萬元，打通了大溝壩至陽山組3公里村組道路，實現(xiàn)全村所有8個村民小組互通。
2、向區(qū)水利局爭取項目資金7.6萬元，在黃疙瘩組維修機(jī)井一處，解決了黃疙瘩、王家洼、背石窯組300多群眾飲水安全問題。
3、今年，我村是全區(qū)十個市級鄉(xiāng)村振興示范村之一，在全體黨員群眾的共同努力下，村容容貌有了巨大的變化：一是道路兩旁安裝路燈128盞，照亮了村莊也方便了群眾出行；二是家家戶戶房頂上統(tǒng)一蓋了鴿灰色的彩鋼頂，加固屋頂和防止漏水的同時，也美化了村容村貌；三是完成“廁所革命”項目，全村新建衛(wèi)生廁所68戶、維修34戶、新建公廁2座，方便了群眾如廁，也改善了環(huán)境。
4、借著市級鄉(xiāng)村振興示范村的東風(fēng)，區(qū)民政局在我村投資49萬元修建“社區(qū)服務(wù)中心（老年幸福院）”項目。經(jīng)過將近兩個月的實施，在村委廣場新修2層10間300平米主體工程已完成，待來年天氣變暖裝修完成后投入使用。
為了鞏固脫貧成果，增加村民收入，我村集體經(jīng)濟(jì)合作社在原有200kw光伏電站的基礎(chǔ)上，利用本村優(yōu)勢，發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以此壯大村集體經(jīng)濟(jì)：一是購買種牛45頭興辦起養(yǎng)牛場；二是在王家洼組打機(jī)井一眼，修建300方高位水池一座，正在鋪設(shè)滴灌設(shè)施，待來年春天種植山地蘋果200畝；三是積極與上級對接，準(zhǔn)備在集體流轉(zhuǎn)土地上種植中藥材300畝。所有產(chǎn)業(yè)運(yùn)營后可帶動村集體經(jīng)濟(jì)組織每年增收50萬元以上，全村每人每年增收500多元。
為了全面改變村兩委干部的工作作風(fēng)，我作為黨支部書記，以自己為表率，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，及時安排、督促、檢查各項工作的落實情況，深入貧困戶家中走訪，了解困難群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時解決群眾實際困難，做到事事有人管，件件有人抓，身體力行、以身作則，不斷提高黨員干部的思想覺悟，樹立黨員干部公仆意識及工作組織能力，從根本上轉(zhuǎn)變了村兩委班子的工作作風(fēng)，改變工作方法，提升為群眾辦事服務(wù)的能力。
近年來，我找準(zhǔn)發(fā)展方向，帶領(lǐng)群眾走上了致富之路，我村貧困人口也逐年減少，脫貧攻堅成果初見成效。我村多次被區(qū)委區(qū)政府和艾**辦事處評為“先進(jìn)基層黨支部”“脫貧攻堅工作先進(jìn)集體”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)，我本人也多次被評為“脫貧攻堅工作優(yōu)秀村干部”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)秀村干部”等榮譽(yù)，今年還被評為“橫山區(qū)第四屆勞動模范”。
“成績來之不易、榮譽(yù)彌足珍貴”。近年來，我雖然取得了不錯的成績，但與上級的要求和群眾的期望有一定的差距。今后，我將始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，大力推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，爭取早日把***村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
述職人朱伍益，男，漢族，現(xiàn)年43歲，中共黨員，現(xiàn)任策源鄉(xiāng)竹園村支部書記。我自任村支部書記以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部的支持下，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，堅持一切從自我做起，自覺理解群眾監(jiān)督，時刻不忘黨和人民群眾賦予的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策及法律、法規(guī)，嚴(yán)格要求自我，創(chuàng)新思路求發(fā)展，攻堅克難謀發(fā)展。
在班子其成員的配合下，在全村人民的共同努力下，工作取得了必須的成效，下頭按照鄉(xiāng)黨委的安排，我就自我任職黨支部書記以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情景向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報：
認(rèn)真抓好黨建工作，支部為了充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，每季度召開黨員民主生活會一次，相互學(xué)習(xí)，自我評議，共發(fā)展新黨員3人，預(yù)備黨員1名，進(jìn)取分工2名，全體同志認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在平常各項工作中起到了帶頭作用。
學(xué)習(xí)是履行職責(zé)的基礎(chǔ)，作為一名村支部書記，我深感職責(zé)大，壓力大。為此，我始終堅持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、完善自我的首要任務(wù)。在學(xué)習(xí)上學(xué)以致用，把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，努力做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。
1、注重民生，穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，進(jìn)取發(fā)展社會事業(yè)，讓廣大人民群眾真正享受到發(fā)展的實惠。我村山高坡陡，地形十分復(fù)雜，交通滯后。今年，在鄉(xiāng)黨委和政府的大力支持下新修村公路7.8公里，總投資27.2萬元，貫通全村五個村民小組，與以前的老公路連通，使80%的農(nóng)戶公路到家，100%的群眾受益，提升了人民群眾的生活質(zhì)量及生活水平。
2、強(qiáng)化服務(wù)意識，開創(chuàng)我村和諧天地。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要穩(wěn)定，農(nóng)民致富需要和諧平安。為給我村群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，狠抓綜治管理，妥善化解各種矛盾，著力平安建設(shè)。群眾有求必應(yīng)，有難必幫。
3、廉潔奉公，嚴(yán)格要求自我。
作為一名支部書記，我認(rèn)為自身的一言一行關(guān)乎著黨在人民群眾中的形象，為此在日常工作中我始終堅持嚴(yán)格要求自我，不該說的話不說，不該做的事不做，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。作為村支部書記，我深感職責(zé)大，壓力大，對一些敏感問題我細(xì)心謹(jǐn)慎，堅持按制度辦事，堅持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和信任。
在工作取得較好成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)為：一是思想不對，學(xué)習(xí)不夠重視。多年來，由于工作頭緒多，總覺得工作忙，沒時間，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性;二是作風(fēng)上隨大流。
這些不足我將在今后的工作中不斷改正，逐步完善自我。
總之，在我任職的這些年中，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村黨員干部的大力支持幫忙下，我的工作取得了必須成效，這些成績的取得是鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體鄉(xiāng)、村干部、廣大黨員群眾進(jìn)取參與配合、支持的結(jié)果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和期望相比、與發(fā)展的形式和任務(wù)相比，還有很大的差距。
在今后的工作中，我將進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全村人民努力實踐“三個代表”重要思想，樹立牢固的為人民群眾的觀念，堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨性原則，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，起到帶頭作用，樹好自身形象，發(fā)揚(yáng)勤勞儉樸、勇于拼搏的光榮傳統(tǒng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實，進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念，遵守黨的章程和黨紀(jì)黨規(guī)，事事處處嚴(yán)格要求自我，努力工作，為實現(xiàn)富民強(qiáng)村做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇六
本人自2019年3月任**村黨支部書記，8月起兼任村委會主任。任現(xiàn)職以來，在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩任第一書記幫扶指導(dǎo)下，在村兩委成員和黨員群眾團(tuán)結(jié)支持下，本人主要做了以下幾個方面的工作。
嚴(yán)格落實黨建第一責(zé)任人責(zé)任，把“以黨建帶村建”作為基本工作思路，以“不忘初心牢記使命”主題教育為總抓手，通過“三會一課”、組織生活會、集中學(xué)習(xí)、開展志愿服務(wù)、黨員民主評議、黨員送學(xué)等多種形式，著力激發(fā)黨支部和村兩委活力，積極開展黨員管理，組織村兩委成員和黨員圍繞“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求認(rèn)真開展問題自查和整改，黨員的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，村兩委服務(wù)群眾意識明顯增強(qiáng)。
注重黨員隊伍建設(shè)，任職以來，我村發(fā)展黨員2名，其中1名轉(zhuǎn)為正式黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名，黨員隊伍不斷壯大，為后續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。推行黨員戶掛牌制度，制作了40塊“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識牌，內(nèi)容為“帶頭執(zhí)行政策，帶頭脫貧攻堅，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭服務(wù)群眾，帶頭勤勞致富，帶頭衛(wèi)生整治”，并一一入戶親自貼在每位黨員大門上，引導(dǎo)黨員亮明身份，體現(xiàn)先進(jìn)性，接受群眾監(jiān)督。
在第一書記張振康精心組織下，2020年10月28日，本人帶領(lǐng)兩委干部和黨員代表、貧困戶代表赴濱州惠民縣開展了“銘記歷史不忘初心”學(xué)習(xí)考察活動。首先到康家堡村學(xué)習(xí)了該村黨建引領(lǐng)下的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層治理提升工作，之后到后找李村學(xué)習(xí)該村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，然后到歇馬亭村考察林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，最后到渤海區(qū)革命機(jī)關(guān)舊址參觀學(xué)習(xí)，接受黨性教育。
一是扶貧項目運(yùn)維工作。光伏收益是**村目前村集體收入的重要來源，為了確保發(fā)電量，今年將光伏維護(hù)公益崗進(jìn)行了人員更換，每周至少一次對面板進(jìn)行清潔，定期噴灑滅草劑，抑制面板下雜草生長，最大限度保證了光伏發(fā)電量。經(jīng)過多年運(yùn)行，廠房出現(xiàn)了多處漏雨，影響承包戶存放糧食，對廠房進(jìn)行了全面防水，確保承包費(fèi)的按時上交入賬。
二是貧困戶扶貧工作。多次陪同第一書記遍訪貧困戶，全面掌握了所有貧困戶情況，與貧困戶談心交流，確保貧困戶享受到各項扶貧政策，每逢中秋春節(jié)等節(jié)日，都會給大家送去米面油棉被等生活必備物資，所有貧困戶均實現(xiàn)“兩不愁四保障”，人居環(huán)境改善明顯，精神面貌也得到了很大改觀，對黨委政府的關(guān)心關(guān)懷和各項扶貧政策表示滿意。
三是脫貧攻堅驗收工作。2020年11月19日下午，**村作為濟(jì)陽區(qū)15個迎檢貧困村之一，代表濟(jì)南接受省扶貧辦的脫貧攻堅最終驗收考核。驗收組走遍了在村居住的全部10個貧困戶，詳細(xì)翻閱檔案，查看貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全、2020年收入、各部門扶貧政策享受情況，對**村的脫貧攻堅工作給予充分肯定和較高評價，**村代表濟(jì)南順利通過省脫貧攻堅驗收。
一是人居環(huán)境改善。任職以來，本人在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治人居環(huán)境，克服重重困難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委成員、扶貧公益崗人員，先后多次對村內(nèi)百余處三大堆進(jìn)行集中清理整治，并對辦公室東和趙功三門口設(shè)置圍擋40余米，拆除殘垣斷壁3處，為位于辦公室東側(cè)的村民韓全師家砌墻16米，我村村容村貌煥然一新，村民生活環(huán)境明顯改善。
二是抵御臺風(fēng)利奇馬。2019年8月，臺風(fēng)利奇馬導(dǎo)致我村發(fā)生了較大的內(nèi)澇，玉米大面積倒伏，很多村民家中積水嚴(yán)重，出行嚴(yán)重受阻。關(guān)鍵時刻，在管區(qū)秦建軍書記、趙林主任的領(lǐng)導(dǎo)下，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委成員積極開展自救，義務(wù)挖溝排澇，到多個村民家中查看受災(zāi)情況，解決實際問題，保證了群眾生命財產(chǎn)安全。
三是街巷硬化。2019年底，我村全面開展街巷硬化工作，村內(nèi)所有胡同全部鋪設(shè)新磚，徹底解決了雨雪天氣群眾出門難的問題。在這項工作中，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委成員沖鋒在前，起到了模范帶頭作用，不僅全程義務(wù)出工出力，沒有一分錢勞務(wù)費(fèi)，更是將自家汽車、拖拉機(jī)、三輪車貢獻(xiàn)給集體免費(fèi)使用，在村兩委帶動下，村民勞動熱情高漲，全部義務(wù)勞動，大大減輕了集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為全村發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
四是換燈鋪路。在第一書記積極協(xié)調(diào)下，我們將全村年久失修的80個路燈全部換為新型led燈，電線也全部換新。村里前兩年鋪設(shè)的水泥路由于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，多處損毀，影響村民出行，2020年8月，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對全村所有損毀路面全部重新鋪設(shè)瀝青，共計余米，這兩項民心工程，極大改善了村民夜間生活和出行條件，得到群眾一致好評。
五是溝渠清淤。我村村北多處溝渠多年堵塞，群眾澆地困難。為此，村兩委組織黨員群眾采取半義務(wù)勞動方式，手工挖溝米，雇傭挖掘機(jī)挖溝清淤米，讓畝農(nóng)田的春灌順利完成，確保村民糧食豐收。
六是燃?xì)馊霊?。配合施工方完?77戶村民的燃?xì)馊霊艄こ蹋尨迕穸救∨?、日常做飯用上了清潔能源。同時，匯總排查村民在使用燃?xì)獗趻鞝t、煤氣灶等過程中遇到的各類問題，并積極聯(lián)系施工方到村幫助解決。
在工作中，我們始終堅持“四議兩公開”原則，凡涉及村內(nèi)事物，無論大小一律集體協(xié)商決定，充分尊重黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)。
我們堅持在發(fā)展中解決問題。如在街巷硬化工作中，面對村集體資金緊缺這一現(xiàn)實問題，我們多次開會商議，決定采取村民義務(wù)勞動方式解決用工問題。最后，我們不僅圓滿完成了這項工作，也極大激發(fā)了廣大村民內(nèi)生發(fā)展動力，增強(qiáng)了大家建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建幸福**的信心和決心。
我們通過扎實開展好媳婦好婆婆、出彩人家等集中評選和張貼四德榜等多種形式，在村內(nèi)大力倡導(dǎo)孝老愛親、勤勞致富、干凈清潔、誠實守信等文明社會新風(fēng)，使村民精神面貌進(jìn)一步改善，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。
在此次新冠疫情防控工作中，村黨支部始終把黨旗插在一線，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成了村兩委干部帶頭、黨員表率、群眾志愿參與的群防群控機(jī)制。村兩委成員始終堅守崗位，全力做好全村消毒、入戶排查、檢查站執(zhí)勤、群眾發(fā)動、志愿者組織、信息上報、外地返濟(jì)人員隔離保障、防疫宣傳等各項工作。廣大黨員在疫情防控中表現(xiàn)突出，舍小我顧大我，輪流執(zhí)勤，體現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。村里的大學(xué)生在入戶排查、防疫宣傳、村民信息錄入系統(tǒng)等工作中發(fā)揮了主力軍作用。廣大村民積極配合，自覺隔離。在此次疫情防控工作中，我們發(fā)動全村黨員群眾捐款捐物累計折合人民幣元，第一書記也為我們帶來了消毒液、帳篷、口罩、軍大衣等防控物資。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇七
各位代表、同志們:。
公司第一屆五次職代會暨“xxx”年度表彰會經(jīng)過與會代表和工作人員的共同努力，如期舉行。此次大會是總結(jié)經(jīng)驗、凝聚力量、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的大會，也是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、全力推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的動員大會。在這里，我代表公司黨委向來自各單位部門的職工代表致以親切的問候，向一年來為公司生產(chǎn)經(jīng)營盡心盡力，扎實工作、無私奉獻(xiàn)的全體員工表示衷心的感謝!
下面我代表公司黨委，講幾點(diǎn)意見:。
一、宣傳、貫徹、落實好會議精神。
總經(jīng)理xxx同志在報告中認(rèn)真總結(jié)了公司過去一年的主要工作，分析了公司當(dāng)前面臨的形勢，確定了公司2021年的工作指導(dǎo)思想，明確了生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。2021年的目標(biāo)任務(wù)和大政方針已經(jīng)明確，我們的關(guān)鍵任務(wù)就是抓好落實。
要抓好本次會議精神的宣傳貫徹落實，大會閉幕后，各單位要組織好廣大職工深入學(xué)習(xí)職代會報告精神，有計劃。有重點(diǎn)的進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。充分理解和掌握公司經(jīng)營方針目標(biāo)的內(nèi)涵，做好戰(zhàn)勝困難，完成目標(biāo)的思想準(zhǔn)備。其次是職工代表要堅定搞好公司的信念，凝聚智慧，發(fā)揚(yáng)全體職工勇于奉獻(xiàn)、踏實肯干的良好作風(fēng)，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，盡職盡責(zé)做好本職工作，圓滿完成公司全年各項任務(wù)。
同志們，2021年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和工作任務(wù)能否完成，是對全體職工更好促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗。希望在座的各位代表不負(fù)眾望，履行職責(zé)，帶動廣大職工堅定信心，攻堅克難，高質(zhì)量完成公司2021年各項目標(biāo)任務(wù)而努力。
二、增強(qiáng)做好工作的信心。
不少職工對公司的前景擔(dān)憂，對公司的發(fā)展信心不足。但是大家應(yīng)該看到，公司的生產(chǎn)經(jīng)營正常，職工就業(yè)穩(wěn)定，收入在不斷提高。公司開發(fā)的項目也基本落地，我們完全應(yīng)該對公司的明天充滿期望，堅定發(fā)展的信心。人心齊，泰山移，通過廣大職工的共同努力，我們就能戰(zhàn)勝一切困難，再創(chuàng)輝煌。
公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的確定是根據(jù)公司的實際確定的，完成是有條件的。職工的切身利益是與公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)是密切相關(guān)的。我們有一支敢打硬仗。善打硬仗的職工隊伍，只要我們緊密圍繞這個目標(biāo)，萬眾一心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，我們完全有能力實現(xiàn)公司全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
職工是生產(chǎn)力最活躍的因素，是公司發(fā)展必須緊緊依靠的核心力量，職工隊伍建設(shè)是公司發(fā)展的根本，一支高素質(zhì)的職工隊伍，不僅是公司穩(wěn)步發(fā)展的基石，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的有效推動力。因此，要著力加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。
四，維護(hù)好廣大職工的根本利益。
公司全體干部職工要在思想上充分認(rèn)識到，公司利益與職工利益緊密相連、相輔相成。對公司而言，職工不僅是生產(chǎn)經(jīng)營的建設(shè)者，也是公司各項事業(yè)發(fā)展的受益者。對職工來說，公司實力不斷增強(qiáng)，職工能得到更多實惠。只有公司發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)效益提高了，才能保證職工的根本利益。所以，追求公司效益最大化和職工收入最大化，是大家共同承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
各單位要切實關(guān)心職工生活，抓好困難職工幫扶工作，加大為職工辦好事、辦實事的力度，讓職工真切感受公司的溫暖。同時，及時掌握職工的思想脈搏，解惑釋疑，化解矛盾，把思想工作與關(guān)心職工生活結(jié)合起來，為公司的和諧穩(wěn)定提供有力保障。
各位代表，同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們把智慧和力量凝聚到全面落實本次職代會的決策部署上來，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的作風(fēng)、凝心聚力，為全面完成2021年的工作任務(wù)，實現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展而努力!
最后，給各位代表、同志們以及全體職工家屬拜個早年，祝大家身體健康，闔家幸福，羊年大吉!
謝謝大家!
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇八
本人是長江村黨支部書記兼村委會主任，自擔(dān)任此職務(wù)以來，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌，實施舊村改造，提高村民生活質(zhì)量，使全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
現(xiàn)總結(jié)如下：作為村一把手，全面負(fù)責(zé)村里的一切事務(wù)，積極帶領(lǐng)黨支部村委會開展村里的各項工作，服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會一班人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。
在長江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動員工作，對拆遷戶做了合理的安置，這項工作得到了村民的一致肯定。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度。
我們始終以保障村民的利益為目標(biāo)，每年3月15日和7月15日進(jìn)行村務(wù)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。
村里小事由兩委班子商量后說了算，大事都要通過兩議會決策，實施。
20xx年，我村是新農(nóng)村省級重點(diǎn)推進(jìn)村，又被市政府列為城中村。
回顧過去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我們順利的完成了街道下達(dá)的各項任務(wù)，并做了以下工作。
如：如3月19日，為整治高速路兩側(cè)環(huán)境，50米以內(nèi)建筑拆遷。
共計拆遷面積16000多平米。
5月1日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來的難題。
7月份，高速路兩側(cè)5米內(nèi)拆遷，共拆遷3000多平米。
這3件事，引起了一些不穩(wěn)定因素，我們做了大量深入細(xì)致的工作，穩(wěn)定了村民情緒。
拆遷資金正在積極落實當(dāng)中，盡量使村民的利益損失最小化。
根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，“四化四改”是新農(nóng)村建設(shè)必須完成的任務(wù)。
硬化大街小巷12公里，總投資50余萬元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不平的土路。
綠化栽樹2500株，總投資近4萬元。
改建小學(xué)公廁，基礎(chǔ)工程已基本完成，預(yù)計08年可以投入正常使用。
改造飲用水工程，總投資120余萬元，通過省、市、區(qū)驗收，并通過權(quán)威部門檢測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇九
農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。如何正確處理和協(xié)調(diào)好農(nóng)村“兩委”班子之間的關(guān)系，切實加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。近年來，我們演禮鄉(xiāng)以改革的精神和創(chuàng)新的勇氣，不斷改善村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，先后在5個村（占全鄉(xiāng)19個村的26％）推行了村黨支部書記和村委主任“一肩挑”。實踐證明，這種辦法切實可行，效果良好。
一、村級組織現(xiàn)狀。
黨組織設(shè)置情況：全鄉(xiāng)共有19個村級黨支部，67個黨小組，460名黨員。
支村兩委班子成員基本情況：共有支部書記19名，共有支部委員107名，其中女性為13名。共有村委主任19個，其中黨員13個，村委委員72個，其中黨員44個；村民組長92個，其中黨員81個；村民代表476個，其中黨員302個；“兩委”交叉任職的4個；黨支部書記、村委主任“一肩挑”的5個。
二、主要做法。
1、“五提倡”即：提倡采取一次性直選的方式；提倡原任村委連選連任；提倡支村兩委交叉任職，支部書記與村委主任一肩擔(dān)，減少干部職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；提倡把思想好、作風(fēng)正和能夠帶領(lǐng)群眾致富的年輕同志選進(jìn)村委班子；提倡共產(chǎn)黨員通過合法程序，選為村民小組長、村民代表，夯實組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織凝聚力。
2、規(guī)范選用。主要體現(xiàn)為“雙推一選”?！半p推”即實行雙層推薦，由黨員和群眾分兩個層次推薦“一肩挑”人選?！耙贿x”是先選支委，后選村委。通過“兩推一選”，先選舉產(chǎn)生村黨支部書記，然后黨支部書記參與村委會主任競選，經(jīng)選民有效選舉當(dāng)選，則成為“一肩挑”干部。
3、健全機(jī)制。首先是健全監(jiān)督機(jī)制。為了切實防止“一肩挑”可能產(chǎn)生的“一言堂”、“家長制”等問題，有效制約“一肩挑”支書（主任）的權(quán)力，全鄉(xiāng)實行“一肩挑”的村普遍建立健全了村民代表會議制度、黨員議事會制度、村干部崗位承諾述職制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開和民主理財?shù)榷囗椫贫龋选耙患缣簟备刹康男袨橹糜谌罕姷挠行ПO(jiān)督之下。同時“一肩挑”干部實行崗位目標(biāo)管理，使身兼兩職的“一把手”做到有責(zé)有權(quán)，既有動力也有壓力。同時全方位、多途徑不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級黨組織的'監(jiān)督，使全鄉(xiāng)農(nóng)村“一肩挑”干部選用機(jī)制運(yùn)行健康、規(guī)范有序。其次是健全激勵機(jī)制。去年，全鄉(xiāng)拿出8萬余元用于補(bǔ)助農(nóng)村退職干部，進(jìn)一步激發(fā)了現(xiàn)任干部的工作積極性。
4、加強(qiáng)培育。實行“一肩挑”，村支書既抓黨務(wù)，又抓村務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為此，我們采取多形式多層次多途徑的培訓(xùn)教育方式，不斷加強(qiáng)“一肩挑”農(nóng)村干部隊伍的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是狠抓當(dāng)選的“一肩挑”干部的培訓(xùn)，全面提升其素質(zhì)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校主陣地的作用，分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。三是定期組織黨支部書記特別是“一肩挑”干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，開闊思路，提高本領(lǐng)。四是充分發(fā)揮黨員活動陣地、黨員聯(lián)戶基地的主戰(zhàn)場作用，讓廣大黨員干部在服務(wù)群眾的實踐中鍛煉自己，不斷提高他們致富、帶富的能力和水平。預(yù)計通過這次村委換屆，全鄉(xiāng)實行“一肩挑”的村將達(dá)到10個，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、初步效果。
1、實現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和推進(jìn)村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。“一肩挑”是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面履行村委會的職責(zé)，避免了或黨支部被架空，或村民自治工作被削弱的問題。從運(yùn)作方式上看，實行“一肩挑”，意味著黨支部可以直接行使對村務(wù)的管理職能，促進(jìn)了村民自治的真正到位，有效地實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。實踐證明，實行“一肩挑”，有利于加強(qiáng)黨對農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，既關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和穩(wěn)定，也關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。切實加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。按照中、省、市關(guān)于全面推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的部署要求，最近，我對全縣村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況進(jìn)行了深入、認(rèn)真的調(diào)研，掌握了詳細(xì)的情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
全縣現(xiàn)有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村。去年村支兩委換屆選舉工作按照省、市委的統(tǒng)一部署，科學(xué)預(yù)案，精心組織，依法運(yùn)作，全縣x個村全部完成了村委會和村黨組織的換屆選舉工作，在新一屆村支兩委班子中，實行黨政“一肩挑”的村有x個，占全縣行政村總數(shù)的x％；黨組織成員全部進(jìn)入村委會班子的村有x個，占全縣行政村總數(shù)的x％。
此次調(diào)研，通過對部分村負(fù)責(zé)人采取個別訪談、聽取匯報、查看黨史室、對照自查室、會診測評室等方式，了解存在的問題和困難，聽取推進(jìn)“一肩挑”工作的意見和建議。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一肩挑”模式產(chǎn)生的積極作用及存在的突出問題。
“一肩挑”模式產(chǎn)生的積極作用。
1.有助于提高工作效率。
實行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，可以減少干部職數(shù)，進(jìn)而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這在規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)薄弱村，顯得尤為必要。但就深層次的思考，其重要意義更在于對工作環(huán)節(jié)的精簡，便于加快村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的節(jié)奏，提高工作效率。不少村支部書記反映，在分設(shè)情況下，上級布置的工作任務(wù)，支書必須先與主任商量，然后再分別召開兩委聯(lián)席會、黨員大會研究，重要事項再提交村民代表會議討論、表決，貫徹執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)較多，同一件事往往要經(jīng)過4－5輪的會議，同一個人往往也要參加4－5次會議，浪費(fèi)人力、物力、財力。而實行“一肩挑”，支部書記（即村主任）可以根據(jù)事情的輕重緩急，統(tǒng)籌考慮，做出合理安排，減少了不必要的環(huán)節(jié)，從而提高了辦事效率。
2.有助于提升干部的工作熱情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗耍臅鴦t由綜合專干擔(dān)任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補(bǔ)貼方面的支出，減少了村干部的數(shù)量，同時也減輕了村級組織的負(fù)擔(dān)。且主要干部的待遇明顯得到提升，極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經(jīng)費(fèi)矛盾和促進(jìn)村干部“全脫產(chǎn)”制度的落實。
3.有助于鞏固黨的執(zhí)政之基。
黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治是農(nóng)村基層管理體制的基本模式，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。如今的農(nóng)村面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。其中一個突出矛盾，就是部分農(nóng)村基層黨組織不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段工作任務(wù)的需要。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，有針對性地采取措施，加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)顯得尤為重要。提倡和推行“一肩挑”，正是從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)放在首位，突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面規(guī)范黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)運(yùn)作體系，為保障村民自治條件下實現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)提供了新經(jīng)驗。
存在的突出問題：
1.選人受局限。
一是老齡化嚴(yán)重，班子結(jié)構(gòu)不合理。全縣共計x個行政村，村“兩委”委員x人，初中及以下學(xué)歷x人，占x％，平均年齡x歲、平均受教育年限僅為x年。村“兩委”委員交叉任職x人，僅占“兩委”委員總數(shù)的x％。“兩委”委員學(xué)歷水平低，老齡化嚴(yán)重，后備干部隊伍發(fā)展緩慢，村黨支部委員在村委會中任職的占比少，年輕黨員后備力量薄弱，一定程度上影響了“一肩挑”的順利推行。同時，村黨員數(shù)量少，很多優(yōu)秀的黨外人員無法參加競選。二是能人大戶不愿意擔(dān)任村干部。村干部發(fā)展空間小，不僅個人發(fā)展談不上空間，而且對村莊建設(shè)的“發(fā)言權(quán)”也很有限。這些，讓許多“能人”對“村干部”望而卻步。三是“一肩挑”縮小了選人的范圍。這次全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，這就意味著當(dāng)選的干部的只能在黨員中產(chǎn)生，很多的優(yōu)秀非黨人才被“擋”在了門外，特別是一些優(yōu)秀的非黨村主任。
2.肩上擔(dān)子重。
作為基層直接與村民朝夕相處的村干部既是村民的朋友，也可以說是為村民主事的領(lǐng)頭羊，雖然一個村子不大，大概有幾百到上千人不等，但是管理起來也不是那么容易的，需要解決的事情不好，比如村民之間的田地糾紛，宅基地糾紛、貧困戶、低保戶、處理村民宅基地建房申請等等；此外，作為一村之長，必須要有能力帶村民脫貧致富，這是一種責(zé)任也是一種任務(wù)，所以在處理好工作上的事情外，村里的招商引資也容不得懈怠。
“一肩挑”后，村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落到了一個人肩上，各項工作的程序性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)越來越高，群眾的需求也越來越高，脫貧攻堅、村民自治、集體經(jīng)濟(jì)、社會福利、道德評議等工作，需要花大量的時間和精力，容易造成村干部“渾身是鐵也打不了幾根釘”和“擔(dān)子過重折了扁擔(dān)”等問題。這就導(dǎo)致，村干部的工作十分繁瑣，大量的工作白天做不完，晚上還要繼續(xù)做，村民半夜打來電話，也要認(rèn)真對待，開著私家車辦公事也是經(jīng)常有的事，但一年所得報酬與付出實在不成比例。難怪有些村干部要說“沒有點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，是很難當(dāng)好一名村干部的?！闭{(diào)研的x個村x名村主任中，有x名村主任感慨“沒有奉獻(xiàn)精神，是干不好這個職務(wù)的?！?BR> 3.運(yùn)行有難度。
一是規(guī)章制度不健全?！耙患缣簟惫ぷ麟m然全面推進(jìn)，但群眾對“一肩挑”的認(rèn)識和了解還不夠全面，對推行“一肩挑”的好處更是知之甚少。特別是民族地區(qū)，部分村形成了村黨支部書記、村委會主任在所屬自然村輪流產(chǎn)生的共識。同時，關(guān)于“一肩挑”的相關(guān)規(guī)章制度少，特別是對實現(xiàn)“一肩挑”后的村干部的職、權(quán)、責(zé)、利的相關(guān)法律規(guī)定更少，失去了健全的規(guī)章制度，在實踐中可能出現(xiàn)各種意料之外的問題。比如，“一肩挑”打破原有平衡，在任者既掌握黨組織的政治主導(dǎo)權(quán)，又掌握了村委會的村民自治權(quán)，同時在一定程度影響著村內(nèi)的監(jiān)督權(quán)，容易出現(xiàn)大事小情都是“我說了算”，久而久之產(chǎn)生一人獨(dú)大、唯我獨(dú)尊的“土皇上”思想，極易出現(xiàn)“用權(quán)”和“微腐敗”問題。二是產(chǎn)生破壞村民自治制度的弊端。村民自治已經(jīng)實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題?！耙患缣簟蹦Ｊ降倪\(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預(yù)力度勢必加大，致使為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外；“一肩挑”之后，無論從輿論導(dǎo)向上還是在實際運(yùn)作上，民主管理的空間都可能受到進(jìn)一步的擠壓。三是組織意圖和選民意愿可能沖突。在推行中，先通過“兩推一選”選舉產(chǎn)生村黨支部委員會，再動員村黨支部書記參與競選村委會主任，部分村民可能認(rèn)為村委會主任實際上已經(jīng)確定，投票選舉只是形式而已，容易產(chǎn)生以黨內(nèi)民主掩蓋人民民主的現(xiàn)象。而且選舉中還可能出現(xiàn)黨支部書記落選村委會主任的問題。同時，受家庭觀念、群眾偏見的影響，退下來的干部可能出現(xiàn)心理失衡。
三、對推行“一肩挑”工作采取的舉措。
結(jié)合存在的問題，我縣對推行“一肩挑”工作，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看采取了以下舉措：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌。縣委堅持把“一肩挑”工作當(dāng)做重要的政治任務(wù)來抓?？h委常委會召開會議專題研究“一肩挑”工作，成立了由縣委書記任組長，相關(guān)縣委常委任副組長，各鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門辦公室，組建了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、綜合督導(dǎo)組、宣傳報道組，具體負(fù)責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、巡回指導(dǎo)、氛圍營造工作。
二是依法依規(guī)抓規(guī)范。各鎮(zhèn)黨委相繼制定了鎮(zhèn)總體方案、村具體方案，將補(bǔ)選工作相關(guān)環(huán)節(jié)逐一細(xì)化，嚴(yán)格落實補(bǔ)選重要階段、重要事項和重要環(huán)節(jié)記實制度，由組織人員簽字認(rèn)定、競職人員簽字認(rèn)可、黨委書記簽字把關(guān)，確保補(bǔ)選工作程序與換屆選舉法定程序保持一致。嚴(yán)格落實新增提名候選人資格縣級聯(lián)審制度，對xx人候選人嚴(yán)格按照程序?qū)彶?，堅決把不符合條件的村干部“擋在門外”，從源頭上保證了村干部隊伍的純潔性。
三是因村施策抓指導(dǎo)。組織編印了《xx縣全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”補(bǔ)選村民委員會成員參考資料匯編》，制定了《xx縣全面推行“一肩挑”村委會補(bǔ)選工作日程安排》，為各鎮(zhèn)、各指導(dǎo)組落實工作提供了文本規(guī)范、選舉流程、節(jié)點(diǎn)把控“藍(lán)本”，極大地減輕了基層工作負(fù)擔(dān)，提高了補(bǔ)選工作效率，確保了規(guī)范有序和穩(wěn)步推進(jìn)。抽調(diào)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力出色的組工干部組成指導(dǎo)組赴各鎮(zhèn)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決了很多困難問題、參與化解了系列具體矛盾。
四是建立機(jī)制抓保障。為保證讓退下的干部“退崗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而無憂，重點(diǎn)在拓寬人選、待遇保障、政治激勵等方面打出了“組合拳”。拓寬人選范圍，對少數(shù)無村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”適合人選的村，從符合條件的第一書記或縣鎮(zhèn)干部中選派，保障其“一肩挑”后，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼、保障工資待遇、優(yōu)先職級職稱晉升。對“一肩挑”后，原村黨支部書記或村委會主任轉(zhuǎn)任村黨支部副書記、村委會副主任的，兼任村脫貧攻堅專干，從事脫貧攻堅工作，生活補(bǔ)貼、績效獎勵等標(biāo)準(zhǔn)不變；原村黨支部書記、村委會主任因個人原因主動辭職的，認(rèn)定為“正常離任村干部”，享受離任待遇時調(diào)高一個任職年限檔次。
通過系列舉措，增強(qiáng)了村干部責(zé)任意識，村干部切實認(rèn)識到當(dāng)了干部就必須在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其職，全心全意為群眾辦事，否則就會受到問責(zé)，甚至被依法免職；密切了黨群干群關(guān)系，村干部的作風(fēng)發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)意識，做到想群眾之所想，急群眾之所急；促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村干部在村里時間多了，對村民的生產(chǎn)生活狀況都了然于心，底子清、情況明，能夠及時幫助解決農(nóng)民群眾反映的“急、難、險”問題，能把許多不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
四、就更好推進(jìn)“一肩挑”模式運(yùn)行的幾點(diǎn)思考。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作。
推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何貫徹落實《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強(qiáng)的合法性和群眾性，才能保持較強(qiáng)的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)。
實行“一肩挑”，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經(jīng)常受教育的新機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。
要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十一
立足新發(fā)展階段，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭破解突出矛盾和問題的措施方法不足，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼狞h委書記在2022年基層黨組織生活會上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。
同志們：
按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于召開2021年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，今天召開組織生活會，會前我結(jié)合工作實際，深入開展了談心談話，廣泛征求了意見建議，感悟體會、查找不足，剖析原因，制定了整改措施。現(xiàn)將具體情況匯報如下，請同志們批評指正。
一、通過自查，存在的主要問題。
(一)對照黨中央和習(xí)近平總書記的號召和要求方面。
一是理論學(xué)習(xí)成效不足。學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，淺層學(xué)習(xí)得多、深度交流的少，在讀原著基礎(chǔ)上悟原理不夠;對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神等還停留在學(xué)習(xí)宣傳層面，缺乏系統(tǒng)性的解析和思考，存在著為了理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。二是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。對“兩個確立”感悟不夠深，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、精神實質(zhì)、歷史貢獻(xiàn)認(rèn)識不到位，未能很好地運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解決實際問題，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不明顯，沒有很好地把學(xué)習(xí)的主要成果貫穿于工作的全過程各方面，政治擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)，政治責(zé)任發(fā)揮不充分。三是政治引領(lǐng)發(fā)揮不夠。在強(qiáng)化政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)方面仍有不足，雖然自己能夠堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，但在帶頭學(xué)習(xí)黨史、貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面沒有起到很好的引領(lǐng)帶動作用。
(二)對照新時代合格黨員標(biāo)準(zhǔn)方面。
一是建言獻(xiàn)策缺乏前瞻性。對于我們黨是什么、要干什么的認(rèn)識不夠清晰，對我們黨“從哪里來、是什么樣、向何處去”的理解和感悟不深，對企業(yè)生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析和發(fā)展定位研判不夠，對解決工作面對的薄弱環(huán)節(jié)缺乏前瞻性的謀劃和對策。二是開拓創(chuàng)新與時代要求有差距。面對新形勢新挑戰(zhàn)，貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局還不夠積極主動，思想不夠開辟，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，拘泥于已有的制度和規(guī)則，想問題、辦事情習(xí)慣用一些老辦法、老套路、老思維來解決，在推動推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展上仍然存在著方法單一、形式單調(diào)、吸引力不強(qiáng)的不足和差距。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實“站位不準(zhǔn)”。面對發(fā)展任務(wù)繁重的形勢，自己能夠履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，但有時籌劃部署工作與工作實際結(jié)合不夠緊密，重視重大項目任務(wù)完成，輕經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作落實，抓經(jīng)營工作和黨建工作有時存在顧此失彼現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮好支部書記的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，打硬仗、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮有欠缺。
(三)對照入黨誓詞方面。
一是群眾觀點(diǎn)樹立得不牢。在為民服務(wù)、切實解決員工最關(guān)心最現(xiàn)實利益問題的能力有所欠缺，深入項目建設(shè)一線了解情況不夠，缺乏一抓到底、鍥而不舍的韌勁。二是在滿足職工群眾的新期待上有差距。對新時代下群眾的新期待掌握不夠全面、研判不夠到位，面對不同群體員工的個性化需要，在統(tǒng)籌工作中未能做到科學(xué)合理地關(guān)照各方、兼顧各類群體。
(四)對照革命先輩和先進(jìn)典型方面。
一是斗爭意識有待提高。立足新發(fā)展階段，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭破解突出矛盾和問題的措施方法不足，一些工作滿足于過得去，不求真正過得硬。比如，自己有時還存在老好人思想，覺得同志們工作很辛苦，對一些違法違紀(jì)行為提的不多，沒能從根本上提高黨員干部的思想認(rèn)識。二是開拓創(chuàng)新能力有待提升。面對新形勢新任務(wù)，怎樣把生產(chǎn)工作納入到企業(yè)各項工作高質(zhì)量發(fā)展大戰(zhàn)略中，敢為人先、敢闖敢試精神動力不足，一定程度上還停留在固有思維模式，缺乏大膽探索和思想革新。
二、原因分析。
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。
平時高度重視理論學(xué)習(xí)，但對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理解得還不深不透，運(yùn)用的還不緊不實。平時忙于事務(wù)性工作中，真正坐下來、靜下心深學(xué)細(xì)研的精神勁頭所有下降，導(dǎo)致對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想缺少系統(tǒng)理解，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神勁頭不足，沒有理解創(chuàng)新理論背后的認(rèn)識論、方法論，造成用新思想指導(dǎo)新實踐，解決新問題的思路辦法不寬不多。
(二)政治站位高度不夠。
能做到始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，但在對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想反躬自省方面還不經(jīng)常，在履行職責(zé)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做得還不到位。特別是由于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想還不系統(tǒng)、不深刻，導(dǎo)致自己未能系統(tǒng)地使用政治理論指導(dǎo)工作實踐，抓黨建引領(lǐng)全局的意識還有欠缺。
(三)為民務(wù)實精神有所減弱。
“以人民為中心的發(fā)展思想”樹立得不夠牢固，還不能完全自覺貫徹黨的群眾路線，對黨的根基在人民、血脈在人民、力量也在人民認(rèn)識不到位，在強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、保障群眾權(quán)益、切實讓群眾滿意上下的功夫還不夠。沒有自覺把人民對美好生活的向往作為根本工作向和最高價值追求，沒有充分尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)工作主觀意志成分多，為職工群眾想得不多、做得不實，服務(wù)職工群眾，創(chuàng)新工作發(fā)展，缺乏真功夫。
(四)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不夠。
沒有把全面從嚴(yán)治黨放在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的高度上來統(tǒng)籌考慮，沒有完全形成抓作風(fēng)建設(shè)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。對照新形勢下黨規(guī)黨紀(jì)要求，沒有從政治高度層面對黨員干部紀(jì)律執(zhí)行提出要求，沒有時刻繃緊拒腐防變這根弦，對于一些不良傾向警示、教育、提醒不夠。
三、下一步努力方向及整改措施。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢理想信念。
在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，牢牢把握正確政治方向，全面貫徹落實黨的各項決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”提高政治能力。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，堅持終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常、落到平常，做到學(xué)得進(jìn)去、悟得出來、用得到位，在知行合一中提高工作水平，以理論上的清醒保持政治上的堅定。
(二)堅持正確導(dǎo)向，提高政治擔(dān)當(dāng)。
要提高政治領(lǐng)悟力，深刻把握習(xí)近平總書記重要講話精神的政治意義、政治考量、政治要求，加強(qiáng)理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，修煉政治品格，自覺把“國之大者”置于心中，真正學(xué)透吃透、掌握精髓、把握實質(zhì)、明確方向。要提高政治執(zhí)行力，時刻對標(biāo)對表，帶頭貫徹落實上級各項決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項工作。
(三)強(qiáng)化宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。
牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，要保持思想道德的純潔性，正確對待權(quán)力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)，不追求享受。在工作作風(fēng)上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需。要善于從政治、全局的高度認(rèn)識事物，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。
(四)保持清正廉潔，提升拒腐能力。
認(rèn)真遵守并執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，以清醒的頭腦，清晰的思路，清廉的作風(fēng)嚴(yán)格要求自己，時刻抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得起考驗。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔。要教育下屬廉潔從政，管好親屬遵紀(jì)守法。
以上是自我剖析發(fā)言，不足之處，請同志們批評指正。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十二
在2018年全市村級組織換屆中，天津市薊州區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想，堅決貫徹落實市委要求和市委書記李鴻忠同志“要全面推行村黨組織書記和村委會主任‘一肩挑”的批示精神，先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須進(jìn)一步提高政治站位。在思想擺位上，薊州區(qū)委堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強(qiáng)化政權(quán)意識、打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升基層黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認(rèn)識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認(rèn)識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調(diào)上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全員上手，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負(fù)責(zé)，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、換屆辦主牽、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、督導(dǎo)組下片、部門策應(yīng)”的統(tǒng)分結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現(xiàn)黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權(quán)在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構(gòu)建這一體系的前提就是要求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，于法有據(jù)、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現(xiàn)，從根本上糾正了農(nóng)村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例達(dá)到67.8%、村民代表中黨員比例達(dá)到54.3%，讓農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認(rèn)同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學(xué)習(xí)日、黨性鍛煉活動周，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領(lǐng)。區(qū)委書記宣布全面推進(jìn)村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機(jī)里發(fā)，讓堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護(hù)“一肩挑”政策。
4.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)基層群眾意愿，將不交承包費(fèi)、不交村級財務(wù)賬目、不聽從黨委領(lǐng)導(dǎo)等問題列入重點(diǎn)審查內(nèi)容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學(xué)生10名、退休老同志1名、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人5名、在職機(jī)關(guān)干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，要把凈化農(nóng)村政治生態(tài)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結(jié)合，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕的問題。組織、紀(jì)檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權(quán)力”清單，逐村開展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督;借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導(dǎo)，農(nóng)村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現(xiàn)了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)回歸正位。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘?！耙患缣簟钡娜鎸崿F(xiàn)，意味著黨組織可以直接行使對村務(wù)的管理職能，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設(shè)容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團(tuán)結(jié)一心、協(xié)調(diào)一致、共謀振興。
2.實現(xiàn)了最大的目標(biāo)價值，選出了一批農(nóng)村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權(quán)利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權(quán)利的真正落實，實現(xiàn)了群眾意圖與黨委意圖的有機(jī)融合和高度統(tǒng)一。新當(dāng)選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人;平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%;女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人;高中及中專以上學(xué)歷干部2367人，占53%，大專及以上學(xué)歷干部845人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部255人。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達(dá)到歷史最好水平。
3.實現(xiàn)了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農(nóng)村秩序回歸正常。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基，嚴(yán)厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法選舉、村民自治的有機(jī)結(jié)合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農(nóng)村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F(xiàn)，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產(chǎn)生“一肩挑”獨(dú)攬大權(quán)、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責(zé)處置難。“一肩挑”干部犯了錯，上級黨委可以直接免去其書記職務(wù)，但不能免去其村委會主任職務(wù)，而罷免村委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。從歷史情況看，罷免在實際操作中執(zhí)行難度較大，群眾礙于情面，不愿投票傷人。因此，一旦出現(xiàn)“一肩挑”干部犯錯誤又不主動辭職的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做大量的群眾工作，一旦罷免不成功，將嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村黨員群眾中的權(quán)威。
3.“一肩挑”干部工作任務(wù)重。實行“一肩挑”后，村“兩委”正職干部由之前的兩個人變成一個人，主職干部職數(shù)大幅減少，但村級事務(wù)沒有減少，村級各項工作的處理和落實都壓在一個人身上，大事小事都要“一肩挑”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排落實，特別是人口數(shù)量、村級事務(wù)、矛盾糾紛較多的村，很多工作需要“一肩挑”干部親自上手，很容易出現(xiàn)顧此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活壓力大?！耙患缣簟备刹渴侨毣刹?，需要全天候在崗服務(wù)黨員群眾，家庭生計全靠干部工資。本次新當(dāng)選的“一肩挑”干部中，45歲以下的年輕干部占到1/3左右，這些干部不僅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。隨著物價水平上漲，現(xiàn)行“一肩挑”干部的報酬待遇已經(jīng)不能滿足整個家庭的正常支出，影響到他們不能把全部精力投入到為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富上來。
1.強(qiáng)化教育管理，提升“一肩挑”干部整體水平。通過理想信念教育、宗旨教育、法紀(jì)教育，增強(qiáng)“一肩挑”干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、真抓實干的工作作風(fēng)、勇于開拓的進(jìn)取意識、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和依法辦事的執(zhí)政水平。引導(dǎo)“一肩挑”干部把主要精力放在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富上，加強(qiáng)對農(nóng)村實用技術(shù)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉黨務(wù)，精通村務(wù)，提升開展黨建工作和村民自治工作的能力。
2.明確職責(zé)分工，理清“一肩挑”干部工作任務(wù)?？茖W(xué)設(shè)置“一肩挑”干部和其他“兩委”干部職責(zé)范圍，充分發(fā)揮“兩委”班子作用。涉及落實惠民政策等共性工作的共同抓，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色工作的分頭抓，合理分解“一肩挑”干部的權(quán)力。定期召開村“兩委”班子工作會議，多交流工作、溝通感情，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作開展工作。“一肩挑”干部要擺正位置，帶頭執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取群眾意見，敢于擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
3.健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范“一肩挑”干部權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范落實民主決策機(jī)制，凡涉及村集體和群眾切身利益的重大事項都要嚴(yán)格落實“六步三要”工作機(jī)制，堅決杜絕“一言堂”。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，注重監(jiān)委會主任的人選把關(guān)，發(fā)揮監(jiān)委會監(jiān)督作用，確保村級事務(wù)在監(jiān)督下處理、村干部權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格落實民主評議制度，建立健全“一肩挑”干部任期目標(biāo)責(zé)任制，每年底結(jié)合黨建工作述職評議，接受黨員群眾的雙重評議。
4.完善保障機(jī)制，推進(jìn)“一肩挑”干部全職管理。通過提高在職村“兩委”干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)、繳納在職村干部養(yǎng)老保險、發(fā)放正常離任村干部生活補(bǔ)貼等舉措，切實解決“一肩挑”干部離任的后顧之憂。規(guī)范落實坐班值班、請銷假等管理制度，嚴(yán)格考勤管理，把村干部坐班值班、為民代辦滿意度等制度落實情況作為發(fā)放報酬待遇的重要考核依據(jù)。圍繞環(huán)境整治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等重點(diǎn)任務(wù)建立考核指標(biāo)，完善考核辦法，確保村干部的付出與回報成正比，一心一意帶領(lǐng)群眾增收致富。
但實行"一肩挑"后，失去了法律的監(jiān)督和制約，容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。筆者從親身經(jīng)歷和走訪調(diào)查，談?wù)勛约旱目捶ā?BR> 關(guān)鍵詞：一肩挑、尊重民意、選拔渠道、權(quán)力制衡、監(jiān)管機(jī)制。
2018年底和2019年9月，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》相繼頒發(fā)。兩個“條例”均要求：“村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職”。顯而易見，“一肩挑”的模式，將會迅速在農(nóng)村基層普遍推行。2019年12月，我縣正式在全縣推行書記主任“一肩挑”模式，至今，除個別具有特殊情況的村外，其余村全部實行了“一肩挑”制度。
（一）有助于統(tǒng)一步調(diào)，提高工作效率。
在基層與上級的關(guān)系方面，上級權(quán)力過大，下達(dá)的各項任務(wù)特別繁重。在這種情況下，兩個“一把手”并存，確實容易出現(xiàn)內(nèi)耗，不利于統(tǒng)一步調(diào)。實行“一肩挑”，“兩委”之間不再為職能劃分責(zé)任分工而操心，不再為權(quán)力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團(tuán)結(jié)一心，大事決策能夠很快形成共識，“兩委”各項工作協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。同時，實行“一肩挑”后，在一定條件下，權(quán)力向村書記集中，有利于消除雜音，農(nóng)村各項工作的責(zé)任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，辦事效率有一定的提高。
（二）有助于制度的落實和提升干部工作激情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗?，文書則由綜合專干擔(dān)任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補(bǔ)貼方面的支出，減少了村干部的數(shù)量，同時也減輕了村級組織的負(fù)擔(dān)。且主要干部的待遇明顯得到提升，從原來的1000多元/月到現(xiàn)在的3000-5000元/月（一類村、二類村、三類村標(biāo)準(zhǔn)不一），極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經(jīng)費(fèi)矛盾和促進(jìn)村干部“全脫產(chǎn)”制度的落實。
（三）從宏觀上講，實現(xiàn)了“黨管一切”的目標(biāo)。
“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面履行村委會的職責(zé)，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運(yùn)作方式上看，實行“一肩挑”，意味著村支委可以直接行使對村務(wù)的管理職能，促進(jìn)了村民自治的真正到位，有效地實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，有利于加強(qiáng)黨對農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
但是，如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產(chǎn)生一些弊端。
（一）權(quán)力更加集中，產(chǎn)生權(quán)力制衡和監(jiān)督難以破解的弊端。
我們一直在解決權(quán)力過于集中的問題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明，權(quán)力過于集中，既有便于決策、容易統(tǒng)一步調(diào)等優(yōu)勢，又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風(fēng)險，更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務(wù)管理實踐中，“兩委”扯皮和書記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村書記一身兼任兩個甚至三個（加上經(jīng)濟(jì)或合作經(jīng)濟(jì)組織）“一把手”職務(wù)，本來就很孱弱的權(quán)力平衡和制約將受到進(jìn)一步削弱，本來就比較嚴(yán)重的一言堂、家長制等不良傾向可能會進(jìn)一步加劇，權(quán)錢交易、貪占公款和侵犯群眾利益的行為可能更加難以控制。
（二）產(chǎn)生破壞村民自治制度的弊端。
村民自治已經(jīng)實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題。村委會主任的“海選”，即候選人“海推”和差額選舉，是不應(yīng)改變和放棄的。村書記如果通過名副其實的“海選”順其自然地當(dāng)上村主任，當(dāng)然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預(yù)力度勢必加大，致使為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：一是候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外。二是“一肩挑”之后，無論從輿論導(dǎo)向上還是在實際運(yùn)作上，民主管理的空間都可能受到進(jìn)一步的擠壓。按“一肩挑”規(guī)定，當(dāng)選的村支部書記當(dāng)然提名為村主任候選人。村民們本來就很淡漠的參與意識和參與熱情更加弱化，選舉流于形式的問題將更加突出，假如村支部書記不是百姓心中的村主任候選人，這是否背離了相關(guān)法律條文，是否忽略了非黨員身份村民的意愿?這兩個后果，都不利于基層民主和村民自治的健全和發(fā)育。至于日常事務(wù)中的民主管理差距更大、問題更多。
（三）產(chǎn)生新的官僚主義和形式主義的弊端。
近年來，越來越嚴(yán)格、越來越龐雜的績效考核已經(jīng)延伸到村，村級自治組織日益呈現(xiàn)行政化的趨勢。村民委員會雖然無力阻擋這一趨勢，但它的相對獨(dú)立，畢竟是村民自主、自治權(quán)力的一個象征?！耙患缣簟币院?，村書記當(dāng)然要無條件服從上級黨委的各項指令，并可以極其簡便地把上級黨委政府的指令轉(zhuǎn)換為村委會的行動。這固然可能推動上級正確決策的落實，提高工作效率。但實踐證明，層層對上負(fù)責(zé)，對下施壓的領(lǐng)導(dǎo)體制，難免會衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規(guī)范上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，依法擴(kuò)大基層和民眾權(quán)力，僅僅靠發(fā)文件、下指標(biāo)和強(qiáng)化督查的辦法來減少會議文件和規(guī)范督查考核，很難奏效，甚至可能出現(xiàn)南轅北轍的后果。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作。
推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何貫徹落實《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強(qiáng)的合法性和群眾性，才能保持較強(qiáng)的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)。
實行“一肩挑”，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經(jīng)常受教育的新機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡。
在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
天津市薊州區(qū)先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須進(jìn)一步提高政治站位。在思想擺位上，堅決看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強(qiáng)化政權(quán)意識、打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升基層黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認(rèn)識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認(rèn)識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調(diào)上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全員上手，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負(fù)責(zé)，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、換屆辦主牽、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、督導(dǎo)組下片、部門策應(yīng)”的統(tǒng)分結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現(xiàn)黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權(quán)在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構(gòu)建這一體系的前提就是要求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，于法有據(jù)、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現(xiàn)，從根本上糾正了農(nóng)村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例達(dá)到67.8%、村民代表中黨員比例達(dá)到54.3%，讓農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認(rèn)同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學(xué)習(xí)日、黨性鍛煉活動周，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領(lǐng)。區(qū)委書記宣布全面推進(jìn)村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機(jī)里發(fā)，讓堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護(hù)“一肩挑”政策。
4.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)基層群眾意愿，將不交承包費(fèi)、不交村級財務(wù)賬目、不聽從黨委領(lǐng)導(dǎo)等問題列入重點(diǎn)審查內(nèi)容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學(xué)生10名、退休老同志1名、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人5名、在職機(jī)關(guān)干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，要把凈化農(nóng)村政治生態(tài)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結(jié)合，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕的問題。組織、紀(jì)檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權(quán)力”清單，逐村開展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督；借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導(dǎo)，農(nóng)村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現(xiàn)了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)回歸正位。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘?！耙患缣簟钡娜鎸崿F(xiàn)，意味著黨組織可以直接行使對村務(wù)的管理職能，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設(shè)容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團(tuán)結(jié)一心、協(xié)調(diào)一致、共謀振興。
2.實現(xiàn)了最大的目標(biāo)價值，選出了一批農(nóng)村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權(quán)利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權(quán)利的真正落實，實現(xiàn)了群眾意圖與黨委意圖的有機(jī)融合和高度統(tǒng)一。新當(dāng)選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人；平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%；女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人；高中及中專以上學(xué)歷干部2367人，占53%，大專及以上學(xué)歷干部845人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部255人。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達(dá)到歷史最好水平。
3.實現(xiàn)了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農(nóng)村秩序回歸正常。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基，嚴(yán)厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法選舉、村民自治的有機(jī)結(jié)合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農(nóng)村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F(xiàn)，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產(chǎn)生“一肩挑”獨(dú)攬大權(quán)、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責(zé)處置難?！耙患缣簟备刹糠噶隋e，上級黨委可以直接免去其書記職務(wù)，但不能免去其村委會主任職務(wù)，而罷免村委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。從歷史情況看，罷免在實際操作中執(zhí)行難度較大，群眾礙于情面，不愿投票傷人。因此，一旦出現(xiàn)“一肩挑”干部犯錯誤又不主動辭職的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做大量的群眾工作，一旦罷免不成功，將嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村黨員群眾中的權(quán)威。
3.“一肩挑”干部工作任務(wù)重。實行“一肩挑”后，村“兩委”正職干部由之前的兩個人變成一個人，主職干部職數(shù)大幅減少，但村級事務(wù)沒有減少，村級各項工作的處理和落實都壓在一個人身上，大事小事都要“一肩挑”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排落實，特別是人口數(shù)量、村級事務(wù)、矛盾糾紛較多的村，很多工作需要“一肩挑”干部親自上手，很容易出現(xiàn)顧此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活壓力大?！耙患缣簟备刹渴侨毣刹浚枰旌蛟趰彿?wù)黨員群眾，家庭生計全靠干部工資。本次新當(dāng)選的“一肩挑”干部中，45歲以下的年輕干部占到1/3左右，這些干部不僅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。隨著物價水平上漲，現(xiàn)行“一肩挑”干部的報酬待遇已經(jīng)不能滿足整個家庭的正常支出，影響到他們不能把全部精力投入到為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富上來。
1.強(qiáng)化教育管理，提升“一肩挑”干部整體水平。通過理想信念教育、宗旨教育、法紀(jì)教育，增強(qiáng)“一肩挑”干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、真抓實干的工作作風(fēng)、勇于開拓的進(jìn)取意識、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和依法辦事的執(zhí)政水平。引導(dǎo)“一肩挑”干部把主要精力放在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富上，加強(qiáng)對農(nóng)村實用技術(shù)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉黨務(wù)，精通村務(wù)，提升開展黨建工作和村民自治工作的能力。
2.明確職責(zé)分工，理清“一肩挑”干部工作任務(wù)。科學(xué)設(shè)置“一肩挑”干部和其他“兩委”干部職責(zé)范圍，充分發(fā)揮“兩委”班子作用。涉及落實惠民政策等共性工作的共同抓，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色工作的分頭抓，合理分解“一肩挑”干部的權(quán)力。定期召開村“兩委”班子工作會議，多交流工作、溝通感情，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作開展工作?！耙患缣簟备刹恳獢[正位置，帶頭執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取群眾意見，敢于擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
3.健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范“一肩挑”干部權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范落實民主決策機(jī)制，凡涉及村集體和群眾切身利益的重大事項都要嚴(yán)格落實“六步三要”工作機(jī)制，堅決杜絕“一言堂”。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，注重監(jiān)委會主任的人選把關(guān)，發(fā)揮監(jiān)委會監(jiān)督作用，確保村級事務(wù)在監(jiān)督下處理、村干部權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格落實民主評議制度，建立健全“一肩挑”干部任期目標(biāo)責(zé)任制，每年底結(jié)合黨建工作述職評議，接受黨員群眾的雙重評議。
4.完善保障機(jī)制，推進(jìn)“一肩挑”干部全職管理。通過提高在職村“兩委”干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)、繳納在職村干部養(yǎng)老保險、發(fā)放正常離任村干部生活補(bǔ)貼等舉措，切實解決“一肩挑”干部離任的后顧之憂。規(guī)范落實坐班值班、請銷假等管理制度，嚴(yán)格考勤管理，把村干部坐班值班、為民代辦滿意度等制度落實情況作為發(fā)放報酬待遇的重要考核依據(jù)。圍繞環(huán)境整治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等重點(diǎn)任務(wù)建立考核指標(biāo)，完善考核辦法，確保村干部的付出與回報成正比，一心一意帶領(lǐng)群眾增收致富。
書記主任一肩挑表態(tài)發(fā)言篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
村兩委換屆后，從目前運(yùn)行情況來看，實行“一肩挑”可以說是利弊共存。從有利的方面來看，主要表現(xiàn)在:。
一是有利于精簡干部職數(shù)，提高了辦事效率。實行支書、主任“一肩挑”減少了干部職數(shù)，減少工作環(huán)節(jié)，便于加快村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏，提高工作效率。在原分設(shè)情況下，上級安排的工作任務(wù)，支書先必須與主任商量，然后再召開兩委會，黨員會、村民代表會研究，同一件事要經(jīng)過多次商議，浪費(fèi)人力、物力，而實行“一肩挑”，村支書可根據(jù)事情輕重緩急去統(tǒng)籌安排。中坪村是馬橋鎮(zhèn)的大村，書記、主任“一肩挑”后，原村主任為村黨委成員，村黨委書記、村主任黃立杰能充分調(diào)動兩委班子成員的積極性，搶抓機(jī)遇，迎難而上，大力興建文明新村，切實為老百姓辦實事、辦好事，得到群眾的好評。
三是有利于處理好村“兩委”關(guān)系。村競組織與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在平時工作中，不少村“兩委”不能顧全大局，造成班子之間的矛盾，相互扯皮、推諉、爭權(quán)。實行“一肩挑”后，兩委矛盾自然消除，村里的領(lǐng)導(dǎo)核心顯而易見，兩委成員目標(biāo)同向。各司其職，各負(fù)其責(zé)。分工合作，協(xié)調(diào)配合。
四是有利于提高村黨組織書記的工作積極性。推行“一肩挑”后，兩委關(guān)系和諧協(xié)調(diào)為村黨組織書記開展工作提供了良好的外部環(huán)境。同時村黨組織書記是村里各項工作的第一責(zé)任人，工作中沒有了推諉對象，有利于實現(xiàn)村級組織既對上負(fù)責(zé)，又對下負(fù)責(zé)，村黨組織書記工作壓力更大，責(zé)任更強(qiáng)了，促進(jìn)村黨組織書記改進(jìn)工作作風(fēng)，變被動為主動。白竹頭村是馬橋鎮(zhèn)的一個三類村，村內(nèi)無集體企業(yè)，底子簿，原村支書、主任分設(shè)時，村主任萬功和曾多次寫辭職書不愿干。換屆后，他當(dāng)選村支書和主任，兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，工作干勁十足，2005年全村各項工作名列前茅，被評為紅旗單位。今年該村又率先在全鎮(zhèn)發(fā)展裝料香菇11萬筒，僅此項預(yù)計年底農(nóng)民將增收500元。
一是無形中助長主要領(lǐng)導(dǎo)個人專斷作風(fēng)，容易形成“一言堂”的家長制作風(fēng)，產(chǎn)生大權(quán)獨(dú)握、唯我獨(dú)尊思想，大事、小事自己說了算，視村民自治不顧，逃避了管理和監(jiān)督。如果主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)不高，考慮問題不全面，不科學(xué)，一旦出現(xiàn)失誤，難以及時制止和創(chuàng)正，其后果不堪設(shè)想。
二是實行“一肩挑”后，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)協(xié)調(diào)緩沖力量減弱，副職若與主要領(lǐng)導(dǎo)有矛盾不易化解，造成工作不能有效開展。如有的村黨組織書記不顧大局，不圖奉獻(xiàn)，只圖經(jīng)濟(jì)報酬，在干部分工上，凡工資報酬高的職務(wù)都留給自己，如煙葉協(xié)管員、護(hù)林員、為民服務(wù)代理員，其他業(yè)務(wù)復(fù)雜、工作頭緒多的崗位都安排給他人，嚴(yán)重導(dǎo)致了工資收入不合理，造成了班子內(nèi)的不和諧。
三是實行“一肩挑”后，村各項工作都壓在村黨組織書記頭上，加之村兩委換屆后一些干部職務(wù)發(fā)生變化，心理不平衡，工作不配合，致使工作難開展，村黨組織書記工作量加大。如果副1職不得力，容易顧此失彼，甚至影響工作全局。
四是特別在合并村實行“一肩挑”后，由于退下來的老干部心理失衡，加上宗族勢力、家庭觀念，群眾偏見，出現(xiàn)了一定程度的不穩(wěn)定，影響了村務(wù)工作的正常開展。
一是削弱了村民自治的作用，不利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，在實際操作中，難以保證村覺組織書記一定能當(dāng)選村主任，這就可能出現(xiàn)指定村主任而違備《村民委員會組織法》的現(xiàn)象;二是要注意和防止“個人說了算”的問題。村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，上會形成權(quán)力的相對集中，因此要從制度上加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)一把手濫用權(quán)力甚至以權(quán)謀私等問題。三是要注意和防止出現(xiàn)損害村民民主權(quán)利的問題。在村民自治的大背景下，，客觀應(yīng)該強(qiáng)調(diào)村民的自主性，防止“一肩挑”干部損害村民的民主權(quán)利，限制村民的自治權(quán)。要健全和完善村民自治中的監(jiān)督機(jī)制，如村兩委聯(lián)席會議制、村民(黨員)民主評議制度、村委會(黨組織)定期報告工作制度、村民代表質(zhì)詢制度等，同時切實抓好村務(wù)、財務(wù)公開，防止公開流于形式，切實加強(qiáng)對“一肩挑”干部的監(jiān)督，維護(hù)村民的民主權(quán)利。四是要注意和防止工作任務(wù)過重，顧此失彼的問題。實行“一肩挑”，可以最大限度地減少村級干部職數(shù)，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。但是，村干部減員不減事，原來的兩項工作一人兼，如果只是任務(wù)增加而待遇不增加，勢必影響村干部的工作積極性。由于一肩挑的干部精力有限，難以兩頭兼顧，會出現(xiàn)“兩頭抓”但一頭也沒抓好的現(xiàn)象:五是一肩挑的推行，縮小了村干部選拔視野，不利于村干部的選拔和培養(yǎng)。我縣大多數(shù)村都只有一名黨員，只古村選民的10%左右。如提侶村支書、主任“一肩挑”，這就意味著絕大多數(shù)的村。只能從本村10%左右的選民中確定村干部人選，更多的優(yōu)秀非黨干部被“卡”在候選人之外。稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)嚴(yán)格控制在3至5人之間，只有2000人以上的大村才能配備4至5名村干部，原來放在村兩委會成員和其他群團(tuán)組織崗位上鍛煉的后備干部，因待遇關(guān)系，村里很少安排他們搞工作，使他們失去了很多鍛煉機(jī)會，導(dǎo)致農(nóng)村后備干部嚴(yán)重缺乏。
(一)充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作是“一肩挑”順利推行的關(guān)鍵。推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何認(rèn)真貫徹《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強(qiáng)的合法性和群眾性，才能保持較強(qiáng)的生命力。
(二)拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)是“一肩挑”順利推行的基礎(chǔ)。實行“一肩挑”，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起農(nóng)村小康建設(shè)的重任。因此，要著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，廣開渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔“一肩挑”人選。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式實施“雙培”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，二是擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)。加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立農(nóng)村兩委干部經(jīng)常受教育的新機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
(三)因地制宜、分類指導(dǎo)是“一肩挑”順利推行的原則。各村的地理、經(jīng)濟(jì)、文化及風(fēng)士人情差別很大，基層組織的情況各不相同，這就要求在推行“一肩挑”的實踐2中要具體問題具體分析，不能搞“一刀切”?！褒R步走”。相對薄弱的村，以及一些偏遠(yuǎn)山村，應(yīng)依法積極推行村黨組織書記和村委主任“一肩。一般來講，對于人口少、集體經(jīng)濟(jì)挑”。對于大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，只要有素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的“一肩挑”合適人選。要大力提倡并積極推行“一肩挑”。通過換屆，力爭實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”
(四)健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡是“一肩挑”順利推行的保證。實行“一肩挑”在促進(jìn)工作順利開展的同時，客觀上也為滋生腐敗、濫用權(quán)力等現(xiàn)象的發(fā)生提供了新的條件。如何有效預(yù)防和遇制各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，是推進(jìn)“一肩挑”面臨的一個不可回避的現(xiàn)實問題。為此，在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，建立嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，健全“一肩挑”農(nóng)村黨組織書記(主任)述職和報告工作制度，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎想的力度。要進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策，民主管理制度，凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員議事會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。要全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機(jī)制，切實提高“一肩挑”支書(主任)的待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內(nèi)在動力。
從農(nóng)村當(dāng)前的實際情況看，書記、主任“一肩挑”的比例絕不可“一刀切”，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，基層組織建設(shè)水平等影響，各地情況不一樣，一般來說具有以下幾種情況的村不應(yīng)實行書記、主任“一肩挑”:。
一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的部分大村、強(qiáng)村，由于這些村行政事務(wù)多，企業(yè)多，書記、主任相互配合比較好，由一人擔(dān)任忙不過來，不宜“一肩挑”。二是部分后進(jìn)村黨組織軟弱、渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村內(nèi)矛盾比較多，也比較突出，關(guān)系又復(fù)雜，黨員中沒有支部書記合適人選，這樣的村不僅不應(yīng)實行“一肩挑”，反而應(yīng)該通過民主選舉村主任為這些村培養(yǎng)理想“當(dāng)家人”創(chuàng)造條件。三是現(xiàn)任黨組織書記與村主任共事多年，配合默契，如果實行書記、主任“一肩挑”就會打破多年形成的平衡，挫傷原村主任的工作積極性，變有利因素為不利因素，產(chǎn)生負(fù)面影響，得不償失，因此不必“一肩挑”。四是部分村委會主任通過不正當(dāng)手段當(dāng)選后，既不聽上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，又不干工作的，更不宜實行“一肩挑”
村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的做法雖然值得提倡和推行，但是要根據(jù)各村實際情況并尊重群眾的意愿進(jìn)行，不應(yīng)硬性規(guī)定比例，更不能一味追求高比例。對確實需要書記、主任“一肩挑”的村，各地黨政部門要在法律允許的范圍內(nèi)采取正確而靈活的操作方法。如對“兩委”實行配套換屆。對基礎(chǔ)較好的村，可以先進(jìn)行黨支部換屆，再進(jìn)行村委會換屆。在支部換屆時采取“兩推一選”的方法，讓深得群眾擁護(hù)的黨員擔(dān)任黨支部書記，為書記、主任“一肩挑”創(chuàng)造條件:對基礎(chǔ)不太好的村。先進(jìn)行村委會換屆選舉，組織群眾依法選舉產(chǎn)生黨員主任后，通過組織程序讓黨員主任兼任村支部書記。與此同時，各農(nóng)村基層黨組織還應(yīng)加強(qiáng)對非黨員村主任進(jìn)行培養(yǎng)，讓其早日加入黨組織，為日后“一肩挑”創(chuàng)造條件。