在全縣三級干部工作會議上的講話（熱門20篇）

    堅持鍛煉身體，保持健康的生活方式?？偨Y是提高個人能力和工作效率的重要手段。以下是小編為大家收集的一些寫作范文，供大家參考。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇一
    一年來，面對錯綜復雜的國際國內經濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在縣委的堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中五中全會精神，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”各項工作，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。2020年全縣生產總值完成x億元，同比增長x;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;一般公共預算收入增長x%;500萬元以上固定資產投資增長x%;社會消費品零售總額增長x;全縣居民人均可支配收入增長x%。
    (一)疫情大考勠力同心、持續(xù)向好。在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市“領先”的情勢下，全縣上下同時間賽跑、與病魔較量，聯(lián)防聯(lián)控，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財政資金x萬元，其中用于購置救治防護物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū)，做到了人員、物資、應急預案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實施物理隔離、地毯式排查，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理，組建醫(yī)療救治團隊，設立定點醫(yī)院和隔離病區(qū)等，構建了完善的疫情防控救治體系。目前，全縣確診病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例，確診病例零病亡、醫(yī)務人員零感染。
    (二)產業(yè)轉型步伐加快、強勁有力。在動能轉換難度越來越大、國家環(huán)保政策越來越嚴的形勢下，我們堅持新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅動，不斷加快產業(yè)轉型步伐。投資x億元，完成市定技改項目x項，新上自動化生產線x條，實施綠色智能化改造x項，培育高新技術企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家，三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運動大會、中國·x食用菌行業(yè)大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業(yè)產銷對接大會等全國性展會，簽訂協(xié)議投資總額x億元，會展經濟再邁新臺階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務中心建成投用，被評為全省首屆農產品電商十強縣。
    (三)項目建設攻堅克難、成效顯著。在經濟下行壓力加大、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團結一心、攻堅克難，開展項目攻堅，x個省市重點項目完成投資x億元，占年計劃的x%。繼續(xù)實施“京津冀+”行動計劃，新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項目x個，新開工x個，實際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務員x名，累計解決企業(yè)“堵點痛點難點”問題xx余個，營商環(huán)境進一步改善。
    (四)城市建設品質提升、更加宜居。在從嚴控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下，我們再接再厲，久久為功，持續(xù)推進“千年古x、魅力新x”建設。實施百城建設提質工程項目x個，完成投資x億元，x健身游泳中心、三棵樹美術館建成啟用，體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用，開州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城區(qū)綠地x萬平方米，被評為全省百城建設提質工程工作先進縣。
    (五)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實施、亮點紛呈。在鄉(xiāng)村振興點多線長、歷史欠賬多等多重困境中，我們發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)扎穩(wěn)打，突出重點，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。全縣食用菌種植突破x萬平方米，推廣優(yōu)質紅薯種植x萬畝，建成各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)x個，成功創(chuàng)建省級食用菌現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，全省現(xiàn)代農業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場交流北片區(qū)會議在我縣召開。新建高標準農田x萬畝，糧食總產增長x;農村集體產權制度改革完成，發(fā)放兩權抵押貸款x萬元。實施農村人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃，完成環(huán)境綜合整治村莊x個，新建省級“四美鄉(xiāng)村”x個、市級x個。修建農村公路x公里，成功創(chuàng)建省級“四好農村路”示范縣、“萬村通客車提質工程”示范縣。
    (六)三大攻堅縱深推進、走在前列。在三大攻堅戰(zhàn)進入攻城拔寨的關鍵期，我們堅持底線思維，盯死抓牢，持續(xù)發(fā)力，打好了這場事關發(fā)展、穩(wěn)定、民生的硬仗。全縣投入財政資金x億元，竣工基礎設施等項目x個;突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產業(yè)，帶動x萬貧困人口實現(xiàn)增收脫貧，剩余x個貧困村全部出列，全省農業(yè)產業(yè)扶貧工作推進會在我縣召開。大氣污染防治攻堅、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要環(huán)境指標為全市最優(yōu)。實施調水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復等工程，x出境斷面達到iv類水標準;造林、廊道綠化分別完成市定任務x%、x%，林業(yè)生態(tài)建設全市第一。風險防控有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。
    (七)民本民生力度加大、持續(xù)改善。在財政壓力加大、從嚴控制各項支出的條件下，我們一以貫之聚焦民生改善，“兩癌”免費篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實。投資x億多元，實施城鄉(xiāng)學校建設項目x個，華中師大x附中開學，縣城區(qū)學校大班額有效分流?！半p替代”任務超額完成;城市公交增至x輛、線路x條;新增供暖能力x萬平方米;新增天然氣用戶x萬余戶，燃氣普及率超過x%;在全省率先實現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋。縣鄉(xiāng)村三級綜治中心全部建成投用，初步實現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團x個、逮捕x人，平安x、法治x建設成效明顯。
    這些成績的取得，是大家齊心協(xié)力、共同努力的結果，全縣各行各業(yè)做了大量卓有成效的工作，贏得了干部群眾的充分認可。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進表示熱烈祝賀，并向所有辛勤工作的干部群眾和關心支持x發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝!這其中，涌現(xiàn)出了一批實干干實、頑強拼搏的先進單位和先進個人，展現(xiàn)出新時代黨員干部攻堅克難、改革創(chuàng)新的精神風貌。今天受到表彰的先進單位和個人，就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學習他們實干干實、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神，學習他們鍥而不舍、攻堅克難的頑強毅力，學習他們腳踏實地、苦干實干的工作作風，向先進看齊，朝先進努力。受到表彰的先進單位和個人要以表彰為動力、以榮譽為起點，再接再厲，加壓奮進，在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與不足：產業(yè)轉型升級相對不快，重大項目支撐不足，創(chuàng)新驅動面臨難題較多;項目用地難、融資難，能源“雙控”壓力大，資源要素瓶頸制約加劇;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，公共服務供給的精準性、實效性與群眾需求有差距;干部作風還需進一步轉變，治理能力和治理體系建設任重道遠，等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和問題估計得更加充分，把措施預案準備得更加細致，把各方面工作做得更加扎實，進一步推動x高質量發(fā)展。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇二
    （七）繼續(xù)深化農村各項改革，增強農村經濟發(fā)展動力。認真落實農村土地承包政策，推進土地征用制度改革。認真開展調研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機關機構改革，力求在轉變職能、優(yōu)化結構、健全機制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內，合理調整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權的正常運轉。努力探索適應農村經濟發(fā)展要求的投融資體制和農業(yè)資本化運行機制，逐步建立起以農戶、企業(yè)為主體，財政資金為導向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農業(yè)資本投入體制和機制。積極推進農村信用社改革，進一步明晰產權、完善法人治理結構、提高管理水平，增強農村信用社的支農能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經營管理關系，扶持發(fā)展一批農村合作經濟組織，充分發(fā)揮供銷社、農業(yè)部門等農業(yè)信息中心作用，引導、帶動農民進入市場，成為農產品市場營銷的主導力量，強化其為農村經濟發(fā)展服好務。
    （八）認真實施好勞務輸出工程，不斷提升勞務輸出的質量和水平。勞務輸出是我縣農民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2004年我縣的勞務經濟已占農民人均純收入的35%。但是，由于我縣外出務工人員整體素質不高，缺乏相應的技術技能，使我縣勞務輸出的質量和水平不高。為此，各級各有關部門要堅持政府引導、信息指導、市場運作、個人自愿的原則，切實加強對勞務輸出的領導。當前，要把工作的重點放在對外出務工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權知識等方面的培訓上。要盡快組建勞務輸出信息中心，有關部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立培訓站等方式，下大力氣抓好農村剩余勞動力的職業(yè)技術技能培訓，注意與勞務市場需求接軌，突出職業(yè)技術技能培訓的針對性、實用性和實效性，使之成為提高農村勞動者素質的重要途徑，成為增強外出務工人員本領、提高外出務工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農村勞動者獲取一技之長的重要場所。縣勞務輸出辦要積極探索輸出地服務和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務輸出健康有序的推進。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇三
    （四）加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，不斷改善農村生產生活條件?；A設施脆弱，仍然是制約我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展、農民增收的“瓶頸”。當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農業(yè)基礎設施建設管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經濟主體多渠道投資開發(fā)農業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎設施建設投資渠道的投資主體多元化，切實解決農業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。積極探索農村取消“兩工”之后，如何加強農村基礎設施建設的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農民群眾投工投勞建設其直接受益的中小型農田水利設施和公益設施，并參與工程質量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”，以高穩(wěn)產農田建設和中低產田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結合，生物、農藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。正確處理好經濟建設與生態(tài)建設的關系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！?、“農村能源建設”等生態(tài)工程建設，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農村替代能源建設，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農產品流通和農業(yè)生產資料供應方面的作用，以及在新型農村合作組織中的引領作用。充分發(fā)揮涉農部門在農業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術作用，創(chuàng)新服務機制，最大限度地服務于“三農”。同時，要推進農業(yè)信息化和農業(yè)標準化建設，增強農產品的市場競爭力。
    （五）大力推廣普及農業(yè)科技措施，不斷提高農產品市場競爭力。近年來，我縣農業(yè)科技推廣力度較大，農民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉化運用仍然不快，涉及領域還很窄，尤其是在特色產業(yè)開發(fā)和農產品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農產品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的始終，樹立科技興農的思想，認真抓好農業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設，切實加大對重點產業(yè)、重點項目、重點產品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標準化的農業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農科人員以資金、技術管理等方式，創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦農產品基地和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經營管理復合型人才，使之在參與農業(yè)產業(yè)化經營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內外、市內外、縣內外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉化和關鍵技術的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認真做好農業(yè)科技適用技術的引試和推廣，不斷提高農產品的科技含量。要在加強對農民科技培訓的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農技推廣和技術服務，做到技術人員到戶、技術要領到人、科技成果到田。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇四
    按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：
    1、切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督，關鍵和重點都是領導干部。但是，一個時期以來，對領導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領導干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結實踐的基礎上，積極探索和完善對領導干部加強監(jiān)督的有效措施。
    第一，加強思想教育，強化自我監(jiān)督。防止權力濫用，根本要靠領導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強對領導干部進行理想信念、黨的宗旨、權力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質，增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產黨員先進性教育活動這一契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導領導干部加強黨性修養(yǎng)，正確行使權力，筑牢拒腐防變的思想防線。
    第二，加強日常管理，強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔起對下級領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的責任，重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時進行組織處理。
    第三，貫徹民主集中制，強化班子內部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤。“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團和氣，在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督，增強團結。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結。
    第四，加大經濟責任審計力度，強化財經紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀問題發(fā)生在經濟領域，客觀上要求我們必須加大經濟責任審計力度，通過對領導干部行使事權、財權進行監(jiān)督和審計，有效預防經濟犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經濟責任審計，現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領導干部進行經濟責任審計。下一步，要進一步擴大審計范圍，改進審計方式，堅持離任審計與任期內審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點，并試行審計結果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。
    第五，積極拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制，堅持推行政務公開，定期開展民主評議領導干部活動;加強信訪舉報工作，認真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務，而加強對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
    第一，繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結合實際，認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學習、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負責任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機制，領導班子、領導干部凡違反條例)選人用人的，兩年內不得評先，主要領導干部不得提拔重用。
    第二，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結果的準確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結完善。
    第三，改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調查研究的基礎上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結合實際認真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應的工作制度，形成科學的操作方法，扎實開展好這幾項工作。
    3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設。
    制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經建立和形成了一系列制度，包括領導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等，為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上，要結合實際建立健全新的制度，進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度：
    一是領導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關于進一步加強領導班子職數(shù)管理的意見)，嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權限，對照機構編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領導班子職數(shù)配備情況進行認真自查，澄清超職數(shù)配備領導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，責令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴肅處理，并追究責任人的責任。
    二是擬提拔人員任職資格審查制度。
    任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關，是監(jiān)督關口前移的實際步驟，也是選準用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領導干部，都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調查核實、甄別審定的辦法，科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責，嚴謹細致，確保審查結論扎實無誤，經得起歷史檢驗。
    三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
    四是信訪舉報問題受理制度。結合學習貫徹信訪工作條例)，進一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領導要作出批示;線索比較具體的，要認真調查核實;對批轉查辦并要求上報結果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。
    4、切實加強對干部監(jiān)督工作的領導。
    新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。
    一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進一步強化責任意識，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務要求，協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。
    部監(jiān)督人員的學習培訓，不斷提高他們的素質和能力。同時，鑒于他們工作任務重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領導同志要支持他們的工作，關心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機構的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機構可根據(jù)工作需要調閱有關檔案、資料。
    三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”，找出長短，改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進行檢查，以進一步推動這項工作的開展。
    同志們，新的形勢和任務，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進取，恪盡職責，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質干部隊伍提供有力的保證!
    同志們：
    剛才，各單位領導結合工作實際，交流了干部監(jiān)督工作的有關情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，促進干部監(jiān)督工作取得更大實效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎上，簡要強調以下幾點：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感。
    重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的十七大報告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的十七大精神，按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內監(jiān)督條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設的始終，突出對主要領導干部的監(jiān)督，切實抓好領導班子和干部隊伍建設，保證和促進干部的健康成長;要以各部門協(xié)調配合的工作機制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力，改進方法，健全制度，完善機制，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化，為營造風清氣正的政治環(huán)境，作出應有的貢獻。
    二、突出重點、狠抓落實，確保干部監(jiān)督工作取得實效。
    各成員單位要認真貫徹落實十七大報告中“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點、找準工作難點，在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。
    (一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處，“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人，在領導班子中居于首要地位，如果對“一把手”的權力運作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控，將會給工作帶來損失，給樂經濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去**也曾有過個別領導干部，身居要位，卻基本上聽不進干部群眾的不同意見，獨斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以，我希望在座的各位一定要結合本單位工作職責，就如何加強“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識，要站在推動**經濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。
    (二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經驗來看，哪些犯錯誤的領導干部，往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權錢交易，為搞經營買賣的人說情，為某些心術不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領導干部行使決策權力的整個過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。
    (三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領導干部在關鍵時候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時，也要密切注意干部特別是各級領導干部在關鍵時候、關鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉、快辦、快結;公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責，加大對領導干部的司法監(jiān)督，要通過加強監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領導干部能做到慎始、慎終、慎獨。
    三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
    創(chuàng)新是一個民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內容多、工作難度大，同樣需要創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。
    (一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時以外應該是干部自由支配的時問，對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進行監(jiān)督，有侵犯人權之嫌，然而現(xiàn)實的情況卻是，一些干部出問題、犯錯誤，往往出在業(yè)余時間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時以內”不監(jiān)督“八小時以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對領導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權力行使到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里，要通過“四看”加強對領導干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領導干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時是否敢于發(fā)表意見，堅持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領導與分工負責相結合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅持正確的用人標準，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
    (二)健全機制，使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領導下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時，建立領導干部預警教育制度，定期對領導班子和領導干部的情況尤其是思想政治素質狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領導班子內部相互監(jiān)督機制。縣紀委、縣委組織部要抽調人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會，要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子民主生活會質量,著力營造積極向上的民主氛圍，促進班子成員之間的監(jiān)督經常化、制度化、規(guī)范化，防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時，要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法，動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協(xié)調和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產生疊加效應?？h紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對違犯黨紀國法的干部特別是領導干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。
    (三)完善網(wǎng)絡，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎上，進一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡建設，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員試點工作，進一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時，要進一步加大干部監(jiān)督相關政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性，努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網(wǎng)絡。信息，是干部監(jiān)督工作基礎。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報、會議交流等形式加強聯(lián)系，溝通情況，交換意見，努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時加以處理和糾正;同時，也要通過交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質好，堅持原則，公道正派，清正廉潔，政績突出，群眾公認的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。
    四、加強領導，緊密配合，不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力。
    第一，要加強領導，明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作，各聯(lián)席單位領導要切實加強對這項工作的領導，由分管領導來參加會議的單位，在干好工作的同時，要及時向單位主要領導進行匯報，爭取黨組及單位主要領導對該項工作的重視和支持。會后，各聯(lián)席單位要抽調思想素質過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員，具體負責會議相關精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡員列席本單位有關違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡員調閱有關違法違紀案件的相關材料等。同時，單位的主要領導(或分管領導)要及時聽取聯(lián)絡員的匯報，支持聯(lián)絡員履行職責，幫助聯(lián)絡員做好有關干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風，確保收集、通報信息的質量，要嚴格遵守保密紀律，做到不該說的堅決不說。
    第二，要加強聯(lián)系，搞好協(xié)調配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯(lián)系，要切實做到“三個配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴重的問題，由相關部門組成聯(lián)合調查組進行調查;對于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負其責，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時動議召開聯(lián)系工作會議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。
    同志們，新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求，切實負起責任，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為**經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
    謝謝大家!
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇五
    加強和改進黨對農村工作的領導，是促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農村小康建設進程、實現(xiàn)農村長治久安的關鍵。當前，黨的富民政策不斷向農村傾斜，我縣農村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農業(yè)農村工作，切實加強領導，正確處理好農村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經濟規(guī)律抓農業(yè)農村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務抓緊抓好，始終把握農業(yè)農村工作的主動權。
    （一）切實加強對農業(yè)農村工作的領導，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農業(yè)農村工作擺在十分重要的位置，經常思考，經常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認識到位、領導到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)農村工作領導小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調查研究、組織協(xié)調、宏觀指導、督促檢查的作用，加強農業(yè)農村工作的領導，定期研究農業(yè)農村工作，及時解決農業(yè)農村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認真履行職責，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農業(yè)和農村工作的強大合力。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇六
    同志們：
    這次全市干部監(jiān)督工作會議是經市委同意召開的。會議的主要任務是，學習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神，總結近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當前和今后一個時期的任務。剛才，臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言，他們介紹的做法和經驗值得學習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿)，提請大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個問題：
    一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績和經驗。
    近幾年來，全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署，堅持把干部監(jiān)督工作作為建設高素質干部隊伍的一項緊迫任務和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項工作落實，取得了明顯成效。
    一是對領導干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育活動，分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學習了(黨內監(jiān)督條例)和紀律處分條例)，提高了領導干部思想政治素質和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領導班子、領導干部定期考核制度的同時，重視加強日常考察，及時了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對存在的問題，通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式，督促整改。認真落實領導干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告、回復組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話，對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復組織函詢，促進了監(jiān)督工作經?；?、制度化。
    二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度，加強對選用干部的宏觀管理。從即(暫行條例)頒布的第二年起，堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”，將條例)的主要內容、重要程序、規(guī)定要求分別設定分值，據(jù)實打分，從而統(tǒng)一了檢查標準，量化了檢查內容，增強了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。
    三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經過近年來的探索實踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內容確定為干部身份、年齡、學歷、任職崗位、計劃生育等10個方面，采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調查等相結合的方法，核準弄清干部的真實情況，嚴格任職資格把關。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格，維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經驗。
    四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預告制和任前公示制，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設立“12380'’專用舉報電話以來，堅持24小時值班接聽制度，確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調查核實，取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經驗交流。
    五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經過對近來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名，為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。
    同時，在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績，進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實踐探索，我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經驗和體會：
    第一，必須立足職能定位，準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前，組織部門干部監(jiān)督機構的職能重點就是從教育、預防、關愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā)，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設高素質干部隊伍提供保障。
    第二，必須規(guī)范運行機制，把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構成。每一項監(jiān)督制度都是適應于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠。“法貴在行”，制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度，就要堅持不懈地抓好落實，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實效性。
    第三，必須增強創(chuàng)新意識，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經驗，又要創(chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務實的精神，創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應了工作實際的需要，增強了干部監(jiān)督的活力。
    第四，必須堅持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結合，同步進行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。
    第五，必須加強協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強組織部門內部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合，又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內、外部協(xié)調配合機制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，這項工作與形勢任務的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實不力，措施不具體，工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設還不能很好地適應工作的需要。這些問題應引起高度重視，并切實加以解決。
    二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務和重點。
    前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關系。有的對新形勢下少數(shù)領導干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺，往往是“多有危機言，少有危機感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事，組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復，監(jiān)督同級怕影響關系，監(jiān)督下級又怕得罪人，等等。如果這些認識問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認識問題入手，增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。
    黨的十六屆四中全會作出的(關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定)，強調要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強對權力的監(jiān)督。正反事實反復表明，加強了對權力運行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權力，從而為人民辦好事實事，促進經濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權力的監(jiān)督，就會導致權力被私化、被濫用，從而產生腐敗，造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認識到，加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市，省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵要靠一支高素質的干部隊伍。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設小康社會的高度，進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責，加大力度，努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。
    做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，著眼于建設一支高素質的干部隊伍，以(黨內監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內法規(guī)為依據(jù)，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，健全科學有效的監(jiān)督機制，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇七
    同志們：
    這次會議的主要任務是認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）和省、市農業(yè)農村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期農業(yè)農村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農業(yè)農村工作新局面。下面，我講三個問題。
    一、深刻認識“三農”現(xiàn)狀，增強做好農業(yè)農村工作的緊迫感和責任感。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇八
    （二）與時俱進，明確當前和今后一個時期全縣農業(yè)農村工作的思路。當前和今后一個時期，我縣農業(yè)農村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，認真貫徹中央、省、市的支農政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程作為解決我縣農業(yè)、農村、農民問題的根本途徑，強化農業(yè)基礎地位，加大對農村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城鎮(zhèn)支持農村，用抓工業(yè)的理念來謀求農業(yè)的發(fā)展，加強農業(yè)綜合能力建設，切實抓好糧食生產，繼續(xù)優(yōu)化農業(yè)結構，突出特色，做大做強做優(yōu)農業(yè)主導產業(yè)，不斷提高農產品的市場競爭力、農業(yè)組織化的協(xié)作能力和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農村經濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、農民組織化、農村城鎮(zhèn)化。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農部門要結合實際對農業(yè)農村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農”問題，進一步提高對農業(yè)農村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農民群眾的感情，尊重農民，愛護農民；在作風上更加扎扎實實，深入農村，了解農村；在工作上真正把農業(yè)放在重要位置，關心農業(yè)，支持農業(yè)，解決農業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農村經濟、增加農民收入、全面建設小康鹽津的需要。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇九
    首先，要充分認識“三農”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到沒有農村經濟的大發(fā)展就沒有全縣經濟的大發(fā)展，沒有農村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農村經濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風，始終做到對“三農”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當前我縣農業(yè)的發(fā)展、農村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農業(yè)依然是全縣國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農村基礎設施建設滯后的狀況一時難以根本改變，農業(yè)綜合素質低、整體效益差的局面并沒有改觀，農業(yè)增產、農民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農業(yè)增產、農民增收和農村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設小康社會的宏偉目標。
    胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農”難題指明了方向。目前，我縣經濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎和條件尚不具備“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調整政策為貧困地區(qū)解決“三農”問題、發(fā)展農村經濟的重要機遇期，充分認識到我縣解決“三農”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農”問題的措施和辦法。我們還要看到，農業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產業(yè)服務化仍然需要依靠農業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展，建設平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農村經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀，也決不能忘記農民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農”工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實把“三農”問題作為我們全部工作的重中之重，堅持全面建設小康社會重點在農村，難點在扶貧，關鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農村不動搖，堅持千方百計增加農民收入不動搖。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十
    在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認識到，一些長期困擾我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農村經濟總量小，農業(yè)綜合素質低，比較效益不明顯，農民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農業(yè)基礎設施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農業(yè)抵御自然災害的能力不強，與經濟社會發(fā)展和小康目標很不適應；三是農業(yè)產業(yè)結構不盡合理，生產規(guī)模化程度低，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產業(yè)，農村產業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產業(yè)呈下滑趨勢；四是農產品科技含量比較低，與市場的對接不好，應對市場變化、抵御市場風險的能力差；五是勞動者素質不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產上的盲目性、隨意性較為突出；六是農產品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產業(yè)鏈條短，產品附加值低，農業(yè)產業(yè)化進程緩慢；七是農產品銷售市場、農業(yè)信息網(wǎng)絡和農村經紀人隊伍建設滯后，小生產與大市場之間的矛盾較為突出；八是農村貧困面較大，低水平、低標準的溫飽較多，相當數(shù)量的農村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務還相當繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質不高，工作能力和責任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農村基層組織建設比較薄弱，人民群眾對黨風社風不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領導農業(yè)農村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務的需要，還停留在計劃經濟時期的領導方式和管理模式上，等等這些問題，務必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農業(yè)的基礎地位不動搖，突出提高農業(yè)綜合生產能力、農民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農村經濟發(fā)展。
    二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力增強全縣農業(yè)綜合生產能力，促進農村經濟發(fā)展。
    當前和今后一個時期，我縣農業(yè)農村工作要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，加強農業(yè)基礎設施建設，加大農業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調整，逐步形成促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)轉變，從小生產、溫飽型農業(yè)向市場化、小康型農業(yè)轉變。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十一
    （三）切實轉變領導方式和工作作風，狠抓工作落實。進入新世紀，農業(yè)農村經濟社會發(fā)展受宏觀經濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農業(yè)已不再是單純的、計劃經濟條件下的農業(yè)，農村也不再是傳統(tǒng)意義上的農村。我們一定要轉變對農業(yè)農村工作的領導方式，主動適應由“農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的趨勢，徹底改變用領導傳統(tǒng)農業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學會用政策調動農民，用市場引導農民，用科技幫助農民，用龍頭企業(yè)帶動農民，用工業(yè)化的理念來謀化農業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領導干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經濟的理念來引導農業(yè)，幫助農民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領導干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻關注廣大農民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農村抓工作落實作為黨員干部。
    先進性教育。
    活動的重要內容，強化督促檢查，確保黨在農村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，認真扎實地做好農業(yè)農村工作，事關全縣改革發(fā)展的大局，事關小康建設的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農業(yè)農村工作的新局面，為加快縣域經濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
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    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    縣委決定大規(guī)模下派干部掛職鍛煉，這是我縣進一步加強基層組織建設、創(chuàng)新農村工作機制的重大舉措，對于解決“三農”問題，加快推進我縣經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義?？h委對下派干部掛職鍛煉十分重視，專門安排了一天對下派干部進行培訓。
    剛才，書記從三個方面作了動員講話，提出了“五個一”的具體要求，很有指導意義，大家一定要認真領會，在今后的工作中加以運用。下面，我就如何更快地轉換角色，做好農村工作講幾點意見。這次下派的干部據(jù)我了解，大多數(shù)都來自農村，許多就是農民的兒子，“十年寒窗苦讀書，一朝成為干部身”，從這個意義上講，我們不應該忘本；從黨的宗旨上講，群眾是執(zhí)政黨的銅墻鐵壁，毛澤東同志指出：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花”。這里的關鍵是“結合”二字。下派干部只有與群眾結合，才能有所作為。我們要深深扎根于群眾之中，在感情上與群眾相通，在生活上與群眾相融，把自已置于普通群眾的一員；就是要善于做群眾工作，善于宣傳群眾、動員群眾、組織群眾，把黨的意圖變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動；就是要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領群眾開創(chuàng)生氣勃勃的工作局面。下派干部一定要轉換角色，拋棄“臨時”觀念、“欽差大臣”意識，把自已當成群眾的一員，真正沉下心來做一個合格的鄉(xiāng)村干部。具體工作上我提三個事，即“善謀事、會辦事、能成事”。
    一是善謀事?！胺彩骂A則立，不預則廢”，鄉(xiāng)村干部處在黨和群眾的'中間，即是橋梁紐帶，又是各種矛盾的焦點。只要黨的大政方針一定，鄉(xiāng)村干部就必須帶領農民群眾貫徹執(zhí)行下去。當群眾對某些政策不理解，認為某些規(guī)定不合自已的意愿時，他們往往把矛頭指向鄉(xiāng)村干部，不是鬧事，就是上訪。這就要求鄉(xiāng)村干部要“善謀事”，做到事先有考慮、有準備，而這個考慮、準備又不能天馬行空，而要有所遵循。鄉(xiāng)村干部執(zhí)行的是黨的方針、政策，所以“謀事”的前提就應該是吃透政策，而不是憑感覺、靠經驗。否則，即使考慮得再多、謀劃得再好，其結果也只能是“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，不僅不能很好地完成任務，弄不好還會出笑話，惹麻煩。一般說來，鄉(xiāng)村干部的出謀劃策、處理問題的能力如何，直接決定著農村社會的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展和各項事業(yè)的興衰。因此，鄉(xiāng)村干部在工作中一定要做到超前思維，透過復雜多變的形勢，預見有可能發(fā)生的問題，并千方百計地預先想點子解決問題。在預見問題的同時，還必須謀劃出一條良好的經濟發(fā)展路子，在這件事上萬不可“以己昏昏，使人昭昭”，哪里黑了在哪里住，瞎子放驢隨它去，一定要從調查研究、吃透鄉(xiāng)情村情的基礎上深謀遠慮，制訂出符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃和目標，想方設法幫民致富。群眾富裕了，一切問題也就迎刃而解了，“天下治在民富”的道理就在于此。
    二是會辦事。鄉(xiāng)村干部常打交道的，既有遵紀守法的群眾，也有作奸犯科的“刁民”，既有通情達理的文明家庭，也有胡攪蠻纏的“釘子戶”；辦理的有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話。因此，鄉(xiāng)村干部在具體工作中務必做到處處留神、時時在意，講究工作方法，俯下身子為官，挺直腰桿做人。把依法辦事與曉之以理、動之以情結合起來，學會做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏。對一些重大的帶有傾向性的問題，要明察秋毫，防微杜漸，及時采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。萬一出現(xiàn)較大的事件，也要冷靜對待，不可感情用事，以免矛盾進一步升級擴大。只要采用得當?shù)姆椒?，把工作做到家，不管遇到多復雜的問題，都有解決的辦法，也能得到群眾和上級領導的理解、支持。這里必須牢牢地把握三點：首先要以政策之本穩(wěn)民心。這就要求鄉(xiāng)村干部執(zhí)行黨的政策不能走樣，不能搞上有政策下有對策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強群眾的政策觀念。讓群眾知道，鄉(xiāng)村干部解決矛盾、處理問題、干工作、做事情，靠的都是黨的方針、政策，而不是個人意志。其次是以物外之功解民憂。農村工作千頭萬緒，吃、穿、住、行，隨時隨處都離不開資金。在這方面要使群眾個個滿意，也是不可能的。很多情況下都是“杯水車薪”無濟于事。作為鄉(xiāng)村干部，在這種情況下，一要把群眾的實際困難放在心上，盡可能地體貼照顧。哪怕是到有困難的群眾家里坐一會兒，說幾句話，對其也是一種安慰和鼓勵。另外就是要考慮如何發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們靠自已的力量克服困難。第三是要為政清廉，取信于民。“公生明，廉生威”，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。這就要求鄉(xiāng)村干部一定要做到廉潔奉公。作為鄉(xiāng)村干部，不論官職大小，手中都掌有一定的權力，如果不廉潔自律，不僅要失信于民，財壞一個地方的社會風氣，甚至會翻身落馬?！疤依顭o言，下自成蹊”，只有做到清正廉潔，自已的威信和群眾的信任才會隨之而來。此外還要做到旗幟鮮明、堅持原則、秉公執(zhí)法、剛正不阿，敢于同損害群眾利益的人和事作斗爭。對群眾關心的土地、計劃生育等有關村務、政務問題要真心公開，讓群眾心里明明白白。
    三是能成事?！翱照務`國、實干興邦”，農民群眾最講實際，他們衡量干部的標準，不是會說不會說，也不是工作的過程，而是看到底干了哪些事，結果怎么樣。群眾最討厭的就是那些混天聊日、一事無成的干部。所以鄉(xiāng)村干部要盡可能地為群眾多辦實事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量一個干部能力高低的標志。作為農村干部首先要辦事有主見，遇事能決斷。目前，大多數(shù)群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時，往往依靠領導干部。這時，鄉(xiāng)村干部就應充分發(fā)揮自已了解政策、見多識廣和優(yōu)勢，提出自已的主張，果斷決策。關鍵時刻，不能猶猶豫豫、遲遲疑疑，前怕狼后怕虎?！坝嬕蔁o定事，事疑無成功”，說的就是這個道理。其次要注意發(fā)動群眾，群策群力?！按簌i之動，非一羽之輕；騏驥之速，而一足之力”。脫離了群眾，什么事都辦不成。再一個就是因地制宜，量力而行?！拔魇┮诵鸵孙A，丑女效之徒累身”，所以，做任何事都要立足自身和本地實際，不能生搬硬套。別的地方搞企業(yè)能賺大錢，你這個地方就不一定行；你搞畜牧養(yǎng)殖能發(fā)家，其他地方也不一定靈。從實際出發(fā)，因地制宜地發(fā)揮自已的優(yōu)勢，不僅能成事，而且還會百戰(zhàn)不殆。因地制宜的同時，還要做到量力而行?！傲苛Χ袆t不竭，量智而謀則不困”，步子大了容易摔跟頭，一口飯絕對吃不成個大胖子。做好事，也要根據(jù)本地的實力，確保成功率，不搞半拉子工程，勞民傷財。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十三
    同志們:。
    今天召開這次全鎮(zhèn)領導干部工作會議，主要目的有三個：一是了解情況。第一季度已經過去，通過聽取大家的匯報，了解一下全鎮(zhèn)工作進展情況。二是促進工作。大家通過介紹各自的經驗做法，互相學習借鑒，共同促進提高。三是統(tǒng)一思想，為今后的工作奠定堅實的基礎。剛才，各大口都作了發(fā)言，聽了大家的匯報，總的感到，全鎮(zhèn)總結表彰會后，大家結合各自實際，迅速行動起來，投入大量的時間和精力，做了很多工作，措施是有力的，成效是明顯的，各項工作取得了較快的進展。下面，我講三個方面的問題:。
    一、全鎮(zhèn)一季度工作情況。
    全鎮(zhèn)一季度工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，重點工程、重點項目進展迅速，重要經濟指標保持了較快的增長速度，取得了首季開門紅。剛才，各大口的負責同志已把方方面面的工作說得很詳細，很具體，在此我不再一一重復，只系統(tǒng)的串一串，通報給大家。
    一季度全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值41078萬元，同比增長9;固定資產投資完成16216萬元，同比增長9。南園已成為帶動投資增長的主動力，一批續(xù)建和新開工項目投入繼續(xù)保持強勁增勢。全鎮(zhèn)一季度工作的主要特點：一是“三農”經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。實現(xiàn)農業(yè)總產值10651元，同比增長5;結構調整有了“破題”之舉，引進了3個大蒜新品種，2家農產品深加工企業(yè)(年加工大蒜2400噸，3000其他蔬菜噸)淺水藕生產也在運作。二是工業(yè)經濟保持快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值8160萬元，同比增長40;銷售收入完成28700萬元，增長50;工業(yè)利稅4615萬元，增長116萬元。三是外向型經濟發(fā)展態(tài)勢良好，全鎮(zhèn)出口總值、實際利用外資都取得了很大突破。四是招商引資勢頭強勁。一季度全鎮(zhèn)共引進各類項目4個，計劃總投資1.43億元，實際到位資金8080萬元，引進內資比去年同期增長200。大項目引進成效顯著，中油華氣總投資8000多萬元，占地41畝，現(xiàn)正在規(guī)劃施工，預計7月份可竣工投產,預計年銷售收入1.2億元。五是財稅經濟運行平穩(wěn)。全鎮(zhèn)地域財政收入和地方財政一般預算收入分別完成183萬元和75萬元,同比增長11%六是重點工程、重點項目進展迅速。南園建設投資200多萬元，完成了3條、3000米道路得綠化，近日將繼續(xù)追加投資200多萬元，完成好主要道路的亮化、工業(yè)路的鋪油。世行三期項目工程完成了22條、31公里道路建設。土地整理項目工程。立項1萬畝，前期準備工作已完成。防汛排澇工程。正在進行汛前整修。村村通公路工程。已批準計劃44.8公里，部分路段已開工。村村通自來水工程。已完成三處深井的招投標工作。城鎮(zhèn)建設投資40萬元，完成了寬4.5米，長20_米的花磚人行道、街心花園的草坪、灌木、燈具更新。強化了執(zhí)法中隊建設，對商業(yè)街兩側環(huán)境進行綜合整治;抓好了現(xiàn)有垃圾場(池)的改造。新農村建設、基層組織建設、民主管理、新型農村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定、計劃生育、群團、科教文衛(wèi)等工作也取得了顯著成就。這些成績的取得是全鎮(zhèn)上下艱辛努力，扎實工作的結果，也為完成全年目標任務打下了良好基礎。
    二、存在的問題。
    雖然我們發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展質量不斷提高，但與當前的新形勢、新任務比，與上級領導的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還存有不適應的地方，一些問題亟待解決。一是部分指標增幅較低，財政收入不容樂觀。目前，我鎮(zhèn)面臨著老企業(yè)稅收滑坡，新企業(yè)不見效益或效益很低，潛在的不確定性因素很多。二是部分重點項目進展緩慢。有些項目早就拿出了規(guī)劃卻遲遲不見動作、不見開工;有的根本就沒有開展工作;有些已開工的項目也進展緩慢，本來幾個月完成的，一拖就是半年，甚至一年，成了“半拉子工程”。三是工作的不平衡表現(xiàn)突出。有些單位思路清、行動早、措施硬、效果好，有些思路不清、行動遲緩、措施不硬、效果不好，工作沒有大的起色。四是抓工作力度不夠。有些部門和辦事處思路目標明確，工作重點突出，但抓落實的力度不大，推進的速度太慢。這些問題的存在，我認為主要還是我們的思想高度、認識深度、工作力度還不夠到位造成的。有些同志遇到困難，就畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁，拿不出實招、硬招，以至使一些重點工作打不開局面，“年復一年、面貌依舊”。當前，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展的任務越來越艱巨。前有標兵，后有追兵，稍一松勁，就會掉隊落伍。因此，我們沒有任何滿足的理由，更沒有任何“緩一口氣”的余地，必須付出比別人更大的努力，把全部心思和精力用到抓工作促發(fā)展、抓項目促進度上來。
    三、幾點要求。
    年后，_、x區(qū)長多次到我鎮(zhèn)視察，對_發(fā)展高度重視，寄予厚望。這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對我鎮(zhèn)各級干部的信任，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是動力也是壓力，既是鼓勵也是鞭策，是對全鎮(zhèn)各級干部的新要求、新考驗。為此，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，緊緊抓住來之不易的大好機遇，進一步增強加快崛起的信心和決心，推動各項工作不斷邁向新臺階。
    1、對照先進，找出差距，制定措施，迎頭趕上。各分管的鎮(zhèn)級領導和部門要認真總結一季度的工作，對照年初確定的工作目標和時間進度，對各項經濟指標認真查找差距和不足，看一下在全區(qū)、全鎮(zhèn)處于什么位次，哪些指標差距較大，都要認真分析，做到心中有數(shù)。對排名比較靠前的指標，要繼續(xù)保持良好勢頭，爭取更好的位次;對較差的指標，要查找原因，制定措施，抓緊趕上。要把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，每項工作怎么干，什么時間干到什么程度，什么時間完成，都要明確出來，抓好落實。領導干部要深入一線，靠前指揮。只有領導沉下去了，工作才能干上來。不管任務多重，難度多大，只要大家認真安排部署，盡心盡力，盡職盡責，通過扎實有效的工作，就能完成我們既定的目標和任務。
    2、要加快節(jié)奏，緊張快干，確保重點工程和項目的順利推進。對重點項目、重點工程，要加快進度，強化時間觀念。今年我們確定了十件實事，目前只有新型農村合作醫(yī)療基本結束，其他工作都在實施之中。一季度已經結束，很快就要進入雨季。目前，正是施工的“黃金季節(jié)”，一定要搶時間、趕進度，把速度推進的更快一些，建設場景更加火熱一些，運轉效率更快一些，迅速掀起施工建設的高潮。前段時間，在領導干部例會上，布置了各分管領導要對照各自分管的十件實事寫出進度，這次會后，要切實對照進度，拿出對策，一切往前趕。對于已動工的項目，要在確保工程質量的前提下，搶時間，爭進度，明確時限和進度，倒排工期，加快項目進度，能快則快，快中求好;還沒有破題的項目，要抓緊研究盡快啟動，具備條件的要盡快開工，不能再等再拖了。希望大家放開手腳，緊張快干，雷厲風行，高效率，快節(jié)奏，努力使全鎮(zhèn)各項建設取得新的進展，在較短的時間內見到實實在在的成效。
    3、要狠抓招商，加大投入，培植新的經濟增長點。鮑市長來長清時反復強調:加快發(fā)展首先要抓投入，沒有投入就沒有產出，沒有大的投入就沒有大的產出，投入要靠招商解決。歸德也一樣，近年來經濟發(fā)展之所以保持了較快的發(fā)展勢頭，關鍵是抓投入、抓招商，抓引進，培植了新的經濟增長點，積蓄了發(fā)展后勁，效果非常明顯。很多地方發(fā)展的事實也證明，一個地方沒有大項目作支撐，沒有一批項目作保證，發(fā)展無從談起。抓投入就是抓招商、抓項目。招商引資是我們逢會必講的內容，有關招商引資的指標已量化到各部門、辦事處，目標任務明確，獎罰分明。大家要進一步增強緊迫感和壓力感，各級各部門一把手要統(tǒng)籌安排好各項工作，拿出主要精力、主要時間，組織專門隊伍，落實專項經費，明確時限要求，全力外出跑資金爭項目，確保完成全年的招商引資任務。各部門、辦事處要主動出擊，在廣泛尋求洽談新項目、積極向上爭取項目的同時，對已有意向的項目爭取早日談成，盡快簽訂合同;對已簽訂合同的項目，盡快付諸實施;對上級部門初步答復和立項的項目，要明確分包領導和責任人，加強聯(lián)系，跟蹤落實，一抓到底，抓出成效。有的部門、辦事處(村)很好，確實時刻把這項工作放到心上，多跑多找，并取得了一定成效。
    4、齊抓共管，形成合力。今年全鎮(zhèn)重點工作的特點是涉及的面廣、交叉的點多，許多工作需要整體聯(lián)動、協(xié)同動作，有的一項工作推進需要鎮(zhèn)級領導之間、部門之間、條塊之間的共同協(xié)作配合。我們每個領導同志、每個部門在推進重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但我們的目標和責任都是一致的。因此，無論是牽頭部門，還是協(xié)同部門，無論是主角，還是配角，都要識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進工作突破，在工作的推進中少講這是你的、這是我的，多講這是我們大家的;有了問題要多講我，有了成績要多講我們，真正做到分工不分家，大家一起干。
    5、奮戰(zhàn)六十天，全力做好迎檢準備。區(qū)委、區(qū)政府確定今年全區(qū)要召開兩次科學發(fā)展現(xiàn)場交流會，6月份一次、12月份一次，重點是看新上項目。去年我們做了大量工作，得到了區(qū)領導的充分肯定，今年能否經得住檢閱，關鍵要看我們的工作。從現(xiàn)在開始到6月份檢查，還有六十天的時間，大家要緊張起來，做好各方面的準備。要把自己所承擔工作的每個環(huán)節(jié)想仔細、想周全，把落實的各項舉措抓到底、抓到位，高質量地落實好各項工作，干出一流的業(yè)績。。希望大家高度重視，從現(xiàn)在起確定好自己的重點工程、項目，爭取盡快抓出成效，抓出亮點，經得住檢閱。
    6、立足當前，著眼長遠，把當前各項工作抓實抓好。一是扎實推進新農村建設。今年新農村建設的任務目標，已經安排部署下去，希望各鎮(zhèn)級領導、鎮(zhèn)直部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體工作落實，迅速啟動新農村建設，確保這項工作的順利推進。二是抓好村村通自來水工程。這是繼村村通公路后，又一大民心工程，也是新農村建設的重要內容?；鶎痈刹亢腿罕姷姆e極性很高，要加快工程進度，把好事辦好，確保群眾滿意。三是抓好信訪穩(wěn)定工作。一季度全鎮(zhèn)共發(fā)生鎮(zhèn)以上信訪29批、160多人次，雖然比去年同期有所下降，面臨的形勢依然很嚴峻。今年我鎮(zhèn)建設投入大、工程項目多，要保證各項建設工程的順利推進，必須要保持良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。各辦事處、部門要高度重視，強化責任，做好重點信訪案件和老上訪戶的工作。要以開展“綜治崮壘”“強基固本”工程活動為總抓手，深化社會治安綜合治理，加快落后班子轉化升級。四是要重視安全生產工作。最近一段時間，全國各地出現(xiàn)了許多安全事故。各級對此十分關注，全鎮(zhèn)上下要高度重視，克服麻痹松懈思想，落實好安全生產責任制，特別是汛期將至，更要針對薄弱環(huán)節(jié)，定期檢查督促，確保不出問題。五是抓緊啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。今年中央把治理商業(yè)賄賂作為各級黨政機關反腐倡廉工作的重點來抓。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，省、市相繼召開了會議，進行專題部署。區(qū)里成立成立了以江林同志為組長，司云平、劉道辰同志為副組長的領導小組，我鎮(zhèn)將參照區(qū)里做法，制定措施，開展工作，確保經濟秩序穩(wěn)定，健康運行。
    同志們，當前全鎮(zhèn)經濟發(fā)展勢頭良好，但完成全年的各項任務目標，形勢仍然十分嚴峻。我們要倍加珍惜當前難得的發(fā)展機遇，統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務實，真抓實干，項目建設進度再加快，招商引資力度再加大，為圓滿完成全年各項任務目標奠定堅實基礎。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    落實要突出四個關鍵：一要增強緊迫感。當前，全國各地都在你追我趕，爭先發(fā)展，我們稍一松懈，就會落后。全市各級干部必須增強緊迫感、壓力感，樹立不進則退、小進也是退的思想，要爭分奪秒，只爭朝夕，滿負荷、全身心、超常規(guī)推進工作。二要比學趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強的比，善于跟好的學，客觀審視存在的差距和不足，找準學習的榜樣和趕超的目標，爭著干、比著看，比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中，要從實際出發(fā)，堅持腳踏實地、埋頭苦干，盡心竭力為群眾辦實事，靠實招展示能力，靠實績贏得民心。四要勇于擔當。面對工作中遇到的矛盾和問題，各級干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負責，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，在全市上下營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面，就落實孫書記講話精神，抓好當前工作，講幾個方面的問題：
    一、集中精力抓項目。發(fā)展經濟必須靠加大投入，增加投入要靠上項目。各級各部門要以“轉型升級年”為契機，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念，把主要精力用在為項目服務、促項目建設上。
    一是加快推進重大基礎設施項目。對壽光港、羊口防潮堤、壽濟路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎設施項目，各領導小組要全力以赴包靠，對工程涉及的手續(xù)辦理、工程設計、招投標等各項工作，要精心組織、壓茬推進，靠上解決項目推進中存在的問題，確保各大工程按期建成投用。
    二是加快壽北項目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項目的主陣地。
    1、對壽北園區(qū)的基礎設施項目，濱海（羊口）經濟開發(fā)區(qū)管委會總協(xié)調，羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設施，不斷增強園區(qū)承載力；雙王城生態(tài)經濟園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務區(qū)等重點區(qū)域、重點項目的詳規(guī)設計，加大市場運作力度，全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程，盡快扎起新區(qū)框架。
    2、對晨鳴涂布白牛卡紙、泰豐電動車、富康奧美拉唑、永力起重機等市里確定的80個重點工業(yè)項目，相關單位要明確包靠人員，落實倒推機制，集中精力推進，力爭年內有30個過億元項目建成投產。同時，各級各部門要按照全市的招商引資分配計劃，積極篩選一批新的項目落戶壽北園區(qū)，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    堯河等重點河段的清淤疏浚，要盡快開工建設，確保汛期來臨之前全部完工。交通局負責，結合“村級公路網(wǎng)化示范市”項目，抓緊搞好村級道路的`項目立項，盡快把建設任務分配到各鎮(zhèn)街區(qū)，嚴把工程質量關，確保6月底取得明顯形象進度，力爭年內將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進大型商流項目建設。國際商貿城項目推進小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商，爭取5月份投入運營；同步抓好二期規(guī)劃設計和項目招商；圣城、文家配合搞好拆遷，確保項目建設用地需求。渤海物流園項目推進小組要加強協(xié)調，督促承建單位加快施工進度，力爭冷鏈物流配送項目3月份動工建設，在建的倉儲區(qū)、物流信息綜合服務中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項目，圣城街道要結合高家舊村改造，4月底完成場地拆遷，5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報批，6月份開工建設。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農產品物流園三期等項目也要加快場地拆遷和手續(xù)辦理進度，確保盡快動工建設，其他重點項目也要千方百計配置資源，全力推進。
    生乘車安全；水利局要盡快確定農村安全飲水工程施工方案，各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內管道建設，確保年內基本實現(xiàn)農村安全飲水全覆蓋；交通局負責，公安、財政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合，3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實施方案，合理調整公交運行線路和換乘場站，力爭年內基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；環(huán)衛(wèi)處牽頭，各鎮(zhèn)街區(qū)具體負責，進一步搞好邊遠村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔，確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍；公安局負責，6月底前完成2750個攝像頭的安裝調試，實現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時，各級各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產專項整治行動，嚴格落實“一崗雙責”，切實強化重點領域、重點部位監(jiān)管和防范，確保安全生產不出問題。
    三、切實為企業(yè)解決實際問題。企業(yè)是發(fā)展實體經濟的主要載體，我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實現(xiàn)。各級各部門一定要發(fā)揮好職能作用，強化服務，主動作為，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，把企業(yè)的事當成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負責，抓緊與各園區(qū)搞好對接，合理設置園區(qū)公交車輛，優(yōu)化布局園區(qū)公交線路，盡快解決園區(qū)內部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會，搭建更加便利的招工平臺，切實緩解企業(yè)招工難題；教育局要提前考慮職教中心的運行問題，合理確定專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術人才；各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎設施；各用工企業(yè)也要增強社會責任意。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，做好今年的組織工作和老干部工作，任務艱巨、責任重大，讓我們在縣委的堅強領導下，大力發(fā)揚“三?！本瘢貞讶?、主動作為，服務大局、奮發(fā)有為，應對變局、擔當善為，為x沖刺全省縣域經濟“第一方陣”、躋身全國縣域經濟“百強儲備”提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議，以及市委四屆七次、八次全會和全市農村工作會議精神，總結去年及“十二五”農業(yè)農村經濟工作，分析“十三五”發(fā)展形勢，部署今年重點任務。今天上午，我們參加了全市農村工作會議，聆聽了國清副書記、劉強副市長的重要講話，大家要認真學習消化、深入貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、關于及“十二五”農業(yè)農村經濟工作。
    20是農業(yè)農村經濟發(fā)展穩(wěn)中有進的一年。一年來，全市農委系統(tǒng)認真貫徹落實中央和市委、市政府決策部署，積極轉變發(fā)展方式，扎實推進農村改革，努力增加農民收入，農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。農業(yè)增加值1150億元，同比增長4.7%;農村常住居民人均可支配收入10505元，增長10.7%、增幅居全國第2;主要農產品供給保障有力，糧食產量1154.9萬噸、創(chuàng)“十二五”新高，蔬菜、水產品、水果產量分別增長5.4%、8.6%、8.1%,牛、羊、家禽出欄量分別增長5.2%、9.8%、2.6%.回顧過去一年，主要抓了六個方面工作：
    一是圍繞“改革發(fā)展”,謀劃和推出了一批重大政策措施。面對新形勢新情況，深入開展重大問題專題研究，不斷完善強農惠農富農政策體系。著眼現(xiàn)代特色效益農業(yè)發(fā)展，會同財政部門積極優(yōu)化投入方式，將70%左右的資金切塊安排到區(qū)縣，進一步完善扶持政策，強化項目管理，開展績效考評，實現(xiàn)了“權力下放、效益提升”.著眼農業(yè)資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展，推動出臺了《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，采取綜合措施，積極轉變農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，努力探索產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。著眼增加農民收入，在認真總結渝北等區(qū)縣農業(yè)項目財政補助資金股權化改革試點經驗基礎上，將試點范圍擴大到20個區(qū)縣，促進龍頭企業(yè)與農村集體經濟組織、農戶“聯(lián)產聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”.著眼緩解農村金融“貧血癥”,大力發(fā)展政策性農業(yè)擔保，累計為2000多個農林牧副漁項目擔保貸款78億元，一些創(chuàng)新實踐得到財政部、農業(yè)部的充分肯定。與此同時，緊緊圍繞農業(yè)農村經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，開展了系列專題調研，謀劃了一批重大工程和重點項目，為爭取政策支持、推動持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
    二是圍繞“提質增效”,深化農業(yè)結構調整。根據(jù)市場需求和資源稟賦，在確?！翱诩Z安全”的前提下，優(yōu)化種養(yǎng)結構、產品結構和區(qū)域布局，糧經比調整到57:43.深入開展糧食高產創(chuàng)建，大力推動綠色增產模式攻關，不斷優(yōu)化糧食生產結構，糧食產量連續(xù)8年保持在1100萬噸以上，“米袋子”更加殷實。加快國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，深入推進主城、區(qū)縣城、集鎮(zhèn)三級蔬菜保供體系建設，盤活池塘、大水面、山地和城郊等四大生態(tài)漁業(yè)水域，肉類總產量達到213萬噸，蔬菜連續(xù)7年實現(xiàn)百萬噸級增產，水產品增加到48萬噸，“菜籃子”更加富足.大力推進柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、榨菜、茶葉、中藥材、調味品七大產業(yè)鏈建設，綜合產值達到898億元、增長了15%.柑橘產值創(chuàng)近新高，牛、羊分別出欄68萬頭、274萬只，澳洲肉牛落戶豐都，開創(chuàng)了我國進口商品活畜的先河，淡水產品自給率達到96%,茶葉產值增長了1.7倍，中藥材面積增長27.6%,榨菜、調味品等全面發(fā)展，形成了“皓月當空”“繁星點點”的格局。
    三是圍繞“轉變方式”,強化物質技術人才裝備支撐。切實改善基礎條件，扎實開展耕地質量建設，實施作物秸稈腐熟還田等300萬畝，累計完成退耕還林區(qū)基本口糧田建設100萬畝，統(tǒng)籌推進機耕道、人行便道及種養(yǎng)設施建設。切實推動科技創(chuàng)新，圍繞七大重點產業(yè)鏈建設，啟動榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘、蕎麥等5個產業(yè)技術體系建設，科技服務的針對性和實效性進一步提高。累計建成水稻、玉米制種基地9萬畝，實施測土配方施肥4025萬畝。5項農業(yè)科研成果獲得市級以上獎項，中稻全程機收蓄留再生稻畝產水平全國領先，萬州探索的“稻-蝦-蟹”高效種養(yǎng)模式畝均利潤達到1.1萬元。切實加強人才培育，新建科技試驗示范基地和農民“田間學校”157個，培育新型職業(yè)農民3.1萬人，累計培養(yǎng)農村實用人才57.5萬人。切實提升裝備水平，完善農機購置補貼政策，推廣各類農機具16.7萬臺（套），完成深松整地作業(yè)面積7.3萬畝，農機農藝融合取得新進展，農作物耕種收綜合機械化水平達到42%.
    四是圍繞“農村改革”,創(chuàng)新發(fā)展體制機制。全面完成清產核資，在403個農村集體經濟組織開展量化確權，盤活農村集體閑置資產1.26億元。因勢利導推動土地流轉，流轉比例達到41%,適度規(guī)模經營集中度提高到34%.累計發(fā)展家庭農場1.35萬個、種養(yǎng)大戶13萬戶；農民合作社2.5萬個，其中農村新型股份合作社3150個，農民參合率提高到54%;農業(yè)龍頭企業(yè)3362家，農村經紀人6.8萬人。圍繞五大功能區(qū)域布局，在巴南、江津、永川、梁平、秀山等5個區(qū)縣開展農村綜合改革，試點核心區(qū)家庭農場平均收益13.5萬元，比上年提高41.5%;農戶戶均收益3.2萬元，提高26%.在35個區(qū)縣開展農業(yè)生產全程社會化服務試點。健全信息化助推農業(yè)農村發(fā)展機制，農村電商主體達到1.6萬余家，網(wǎng)上銷售突破100億元，秀山等8個縣成為全國電子商務進農村綜合示范縣，榮昌、梁平成為農業(yè)部第二批信息進村入戶試點區(qū)縣。加強全國第二批農村改革試驗區(qū)建設，6項試驗任務取得積極成效。大力發(fā)展政策性農業(yè)保險，為31個品種系上“保險繩”.
    五是圍繞“安全優(yōu)質”,加強農產品質量安全監(jiān)管和重大動物疫病防控。突出監(jiān)測、預防、整治、執(zhí)法等關鍵環(huán)節(jié)，堅持主動防控與應急處置、強化管理與專項治理相結合，有效保障“舌尖上的安全”.大力推進標準化生產，有效期內地方標準、“三品一標”、市級名牌農產品分別達到345項、2660個、152個。開展全國農產品質量安全縣創(chuàng)建，3個區(qū)縣進入全國首批創(chuàng)建名單。強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，蔬菜、畜禽產品監(jiān)測合格率分別為97.7%,99.5%,地產水產品、生鮮乳監(jiān)測合格率均為100%.強化屬地管理責任，加強監(jiān)管體系建設，深入開展專項整治，探索建立了農產品產地準出和市場準入制度。抓好重大動物疫病防控，強化春秋兩季集中免疫，嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，全年未發(fā)生重大動物疫情，連續(xù)三年被農業(yè)部評為延伸績效管理工作優(yōu)秀單位。深入開展“綠劍護農”專項行動，整治和規(guī)范農資市場秩序，加強源頭監(jiān)管，農業(yè)綜合執(zhí)法能力進一步提升。
    六是圍繞“民生改善”,統(tǒng)籌推進產業(yè)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設。
    完成高山生態(tài)扶貧搬遷18.2萬人，對新增集中安置點分別安排10萬元產業(yè)扶持資金，推動人口搬遷與產業(yè)發(fā)展同步。全力投身脫貧攻堅，進一步完善產業(yè)扶持政策，建立農科人員“聯(lián)鄉(xiāng)包村”機制，助推有勞動能力的貧困農戶早日脫貧致富。大力改善農村人居環(huán)境，配合推進行政村環(huán)境連片整治，建設村社便道4920公里，適宜農戶沼氣入戶率達到80%.全面落實“一控兩減三基本”,強化農業(yè)面源污染綜合防治，建成清潔工程示范村120個。結合美麗鄉(xiāng)村建設，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，綜合收入增加到230億元。
    2015年各項任務順利完成，標志著“十二五”圓滿收官。過去五年，是農業(yè)提質增效、市場供保有力的五年，是農村發(fā)展最快、面貌變化最大的五年，是農民得實惠最多、幸福感最強的五年。這五年，強農惠農富農政策體系不斷完善，農業(yè)投入不斷加大，現(xiàn)代特色效益農業(yè)蓬勃發(fā)展，“三品一標”產品增加400個，農產品質量、效益和市場競爭力較大提升；這五年，農業(yè)綜合生產能力顯著增強，科技進步貢獻率、耕種收綜合機械化水平分別提高了11個、16個百分點，農業(yè)標準化、集約化、組織化水平較大提升；這五年，農民增收步伐加快，農村常住居民人均可支配收入比接近翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.59:1,農村居民恩格爾系數(shù)降到40%,農民生活質量和水平較大提升；這五年，農村改革和對外開放邁出新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革縱深推進，新機制新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農業(yè)發(fā)展空間有效拓展，農村發(fā)展活力較大提升；這五年，美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，建成部級示范村36個，市級示范村和示范片474個，鄉(xiāng)村面貌大為改觀，農民生產生活便捷程度和幸福指數(shù)較大提升。
    “十二五”農業(yè)農村發(fā)展取得的顯著成效，得益于政策好，黨中央國務院不斷完善強農惠農富農政策，市委市政府持續(xù)加大扶持力度，各區(qū)縣黨委政府精心組織、傾力支持，為農業(yè)農村發(fā)展提供了強大驅動力；得益于措施實，各級農業(yè)部門緊緊圍繞農業(yè)增效農民增收，一心抓落實，埋頭促發(fā)展，全力推改革，為農業(yè)農村發(fā)展提供了強大推動力；得益于人心齊，農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實干，相關部門鼎力支持，社會各界高度關注，廣大農民精耕細作，形成了農業(yè)農村發(fā)展的強大戰(zhàn)斗力。在此，我代表市農委、市委農工委，表示衷心地感謝！
    二、關于“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢與任務。
    “十三五”時期，是全面建成小康社會的關鍵期、脫貧攻堅的決勝期。我們要強化調查研究，準確研判形勢，把握新情況，解決新問題，努力打好攻堅戰(zhàn)，贏得主動權。
    從農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境看，黨中央、國務院高度重視“三農”,把解決好“三農”問題定位為治國安邦的重中之重，市委市政府把“三農”工作放在全市經濟社會發(fā)展全局中思考和謀劃，全社會同心協(xié)力推進農業(yè)農村發(fā)展的氛圍日漸濃厚。在發(fā)展理念上，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為今后五年乃至更長時期農業(yè)農村工作指明了思路和方向；在發(fā)展方略上，注重用新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的成果拉動農業(yè)現(xiàn)代化，以工補農、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局加快構建；在發(fā)展政策上，國家深入實施西部大開發(fā)，加速推動“一帶一路”和長江經濟帶建設，產業(yè)布局向西部傾斜，強農惠農富農政策力度加大，脫貧攻堅政策體系成為貧困地區(qū)經濟新的增長點。發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，為做好新時期“三農”工作帶來了重要的戰(zhàn)略機遇。
    從農業(yè)農村發(fā)展基礎看，配套設施日益改善，技術裝備不斷強化，現(xiàn)代特色效益農業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)質量、效益和競爭力日漸提高，農村綜合性改革試點成果在更大范圍推開，改革紅利正在逐步釋放，在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下，農業(yè)“創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，電子信息、現(xiàn)代設施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農業(yè)加速融合，新技術、新模式、新業(yè)態(tài)成為推進農業(yè)現(xiàn)代化的新引擎，為繁榮農業(yè)農村經濟創(chuàng)造了有利條件，奠定了良好基礎。
    從農業(yè)農村階段特征看，全市農業(yè)發(fā)展已進入由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的關鍵階段。過去幾十年農業(yè)農村發(fā)展取得了顯著成效，也付出了很大代價，各種風險挑戰(zhàn)和結構性矛盾在積累聚集，農業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。為此，必須轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動農業(yè)由過去的數(shù)量增長為主真正轉到數(shù)量質量效益并重上來，由過去主要通過要素投入真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，由過去拼資源消耗真正轉到可持續(xù)發(fā)展的道路上來，由過去的超小規(guī)模、粗放經營真正轉到適度規(guī)模、集約化經營上來，努力走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。
    從農業(yè)農村重大任務看，實現(xiàn)農村全面小康是現(xiàn)階段“三農”工作的總目標；促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化是“三農”工作的重大任務。當前，農業(yè)農村發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，農業(yè)基礎設施、科技裝備還不完全適應現(xiàn)代特色效益農業(yè)發(fā)展要求，農產品價格起伏波動頻繁，自然災害頻發(fā)，提高農業(yè)效益的難度越來越大；農民收入雖然突破萬元大關，但仍然低于全國平均水平917元，按照“十三五”規(guī)劃建議，到要趕上全國平均水平，意味著每年增速必須高于全國平均水平1.8個百分點，促進農民快速增收的壓力越來越大；農村人口持續(xù)向非農領域流動，農業(yè)勞動力結構性短缺的問題日益突出，解決“誰來種地”的難度越來越大。為此，必須積極應對各種挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難、突破瓶頸，切實做好農業(yè)農村經濟工作。
    面對新的形勢，當前及今后一個時期，要重點關注幾個方面的問題：
    第一，要高度關注農業(yè)供給側結構性改革。十八屆五中全會以來，“供給側改革”成為中國經濟改革的關鍵詞；中央農村工作會議首次提出“農業(yè)供給側結構性改革”,中央“1號文件”對此也作出部署。這將是新階段農村改革的“重頭戲”.反思當前的農業(yè)，供給側方面確實存在不少問題。比如，農產品結構性過?；蚪Y構性短缺，產需之間還沒有實現(xiàn)高水平的平衡；部分農產品質量還不可靠，安全隱患在一些地方依然存在；農產品“地板”抬升和天花板“封頂”,農業(yè)效益提升空間有限；粗放的經營方式給農業(yè)資源環(huán)境帶來沉重壓力，農村可持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗。這些問題，需要我們在工作中深入思考、認真分析、系統(tǒng)研究。要堅持圍繞人的需求進行生產，使農產品供給數(shù)量上更充足、品種和質量上更契合消費者需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。
    第二，要高度關注農業(yè)質量效益和競爭力。目前正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進的`過渡階段，農業(yè)規(guī)模化、標準化、機械化、產業(yè)化、市場化水平還不高，主要農產品商品率還不到70%.市委、市政府作出大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農業(yè)的重大決策，去年進一步提出加快推進七大重點產業(yè)鏈建設，其核心就是面向市場調結構、轉方式，努力使農業(yè)有效益、產品有市場、農民有奔頭。這些年來，各區(qū)縣堅持以市場為導向、效益為中心進行了大量實踐探索，也取得了積極成效，但是就面上來講，仍然處于起步階段，還需要持之以恒的艱苦努力。每位從事“三農”工作的同志，不僅要研究產業(yè)、還要研究產品，不僅要研究技術、還要研究市場。如何進一步提高農業(yè)的質量效益和競爭力，是我們必須深入思考和著力解決的重大問題。
    第三，要高度關注農民增收和脫貧攻堅。習近平總書記講過，“檢驗農村工作成效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有”.上午國清副書記也全面系統(tǒng)地講了農民增收問題。雖然這些年總體形勢比較好，但與全國平均水平相比、與城鎮(zhèn)居民收入水平相比，差距還非常明顯。市委、市政府明確提出力爭2020年趕上全國平均水平，賦予我們光榮而艱巨的任務。目前全市農民收入很不平衡，都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的區(qū)縣，基本超過了全國平均數(shù)。但是對渝東北和渝東南地區(qū)來講，壓力就非常大。這些地方大多是貧困區(qū)縣，收入基數(shù)低，自然條件也比較差，大幅度增加農民收入的難度確實不小。因此，要從各地實際情況出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入挖掘增收潛力，特別要加快建立農村改革、農業(yè)增效與農民的利益聯(lián)結機制，想方設法、千方百計增加農民收入。
    第四，要高度關注耕地質量保護與提升?！叭f物土中生，有土斯有糧?！备刭|量不僅事關當前，而且影響子孫后代的吃飯問題。從我市的現(xiàn)狀來看，情況并不太樂觀，全市中低產田土占耕地面積的71%,近25%的坡耕地土層厚度不足30厘米，60%以上的土壤缺乏有機質、速效鉀等含量，石漠化趨勢加劇，土壤酸化嚴重，耕地肥力下降。特別是一些補充耕地，質量等級較低，嚴重影響耕地產出，同時，耕地污染以及長期高強度、超負荷利用，也對農產品質量安全構成威脅。農業(yè)部門守土有責，要把耕地質量保護與建設作為大事，不僅要保數(shù)量、還要保質量，不僅要管當前、還要管長遠，堅決守住底線，確保數(shù)量不減少、用途不改變、質量有提升。
    第五，要高度關注農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前，農業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨很多亟待解決的問題。一方面，農業(yè)資源過度開發(fā)，長期透支，復種指數(shù)高，資源利用的弦繃得越來越緊；另一方面，化肥、農藥、農膜過量低效使用導致農業(yè)面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖和農村生活垃圾污染日益凸顯，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力已經亮起了“紅燈”.如何加快農業(yè)生態(tài)建設，使農業(yè)發(fā)展由“求生存”向“求生態(tài)”“求溫飽”向“求環(huán)?！鞭D變，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展，是“三農”工作面臨的重大課題。
    第六，要高度關注農村體制機制創(chuàng)新。農業(yè)生產力的每一次進步，都伴隨著技術創(chuàng)新；農村社會活力的每一次釋放，都伴隨著制度變革。當前，農業(yè)農村進入改革的深水區(qū)和攻堅期。去年8月底，中央印發(fā)了《深化農村改革綜合性實施方案》，從農村集體產權制度、農業(yè)經營制度、農業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農村社會治理制度5大領域，明確了26項重大改革舉措。主要目的是加強農村改革事項的銜接配套，提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，從全局上更好地指導和協(xié)調各項改革，最大限度釋放改革的綜合效應。市里也將印發(fā)實施方案，希望大家積極探索、勇于實踐，努力推動改革由點及面，形成燎原之勢，真正把改革的紅利釋放出來，把改革“盆景”變成“風景”.
    20是承上啟下的關鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。農業(yè)農村經濟工作總體要求是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面貫徹中央關于農業(yè)農村經濟工作的戰(zhàn)略部署，認真落實全國農業(yè)工作會議和市委四屆七次、八次全會以及全市農村工作會議精神，圍繞深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“‘三農’工作的核心是農民問題，農民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題”這條主線，圍繞“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作要求，以“農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮”為目標，加強農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農業(yè)，拓寬農民增收渠道，不斷增強農村內生動力，持續(xù)推動農業(yè)農村經濟健康快速發(fā)展。力爭農業(yè)增加值增長4%以上，農村常住居民人均可支配收入增長10%左右。
    在工作著力點上，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總方向，突出“鞏固、加強、轉變、深化”.鞏固，就是鞏固農業(yè)農村經濟發(fā)展好形勢，提高強農惠農富農政策效能，堅持和完善行之有效的發(fā)展舉措，確?！笆濉遍_好局、起好步。加強，就是要加強農業(yè)供給側結構性改革，著力調結構、降成本、補短板，構建現(xiàn)代特色效益農業(yè)產業(yè)體系，推進產業(yè)化經營、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、品牌化營銷，提高農業(yè)供給體系質量和效率。轉變，就是要積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，促進農業(yè)穩(wěn)產、提質、減損、降耗、增效，形成農業(yè)資源高效利用、農產品質量安全可靠、農村生態(tài)系統(tǒng)良好的格局。深化，就是要深入推進農村改革創(chuàng)新，總結推廣試點經驗，擴大農業(yè)對外開放，增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力。重點抓好十個方面的工作：
    第一，著力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農業(yè)。緊緊圍繞實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化產品結構、生產結構、產業(yè)結構和生產力布局，推動糧經飼統(tǒng)籌、農牧漁結合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。促進基礎產業(yè)提質增效。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力建設高標準農田，完善配套設施，深化高產創(chuàng)建和增產模式攻關，確?？诩Z絕對安全。推進蔬菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建，加快建設南方露地蔬菜示范基地，積極發(fā)展高端蔬菜、精細蔬菜和有機蔬菜，力爭產量達到1800萬噸左右。深入推進國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，穩(wěn)量提質發(fā)展生豬產業(yè)，加快良種化改造，積極創(chuàng)建標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場（區(qū)），力爭出欄量穩(wěn)定在2000萬頭左右。促進重點產業(yè)轉型升級。大力推進柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、榨菜、中藥材、調味品七大特色產業(yè)鏈建設，著力構建優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，努力提升農業(yè)組織化、產業(yè)化、專業(yè)化、市場化水平，確保綜合產值突破1000億元，同比增長15%左右。促進特色產業(yè)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，打“特色牌”、走“生態(tài)路”,擴大市場緊缺、適銷對路名特優(yōu)新農產品生產。與此同時，要擴大無公害農產品和綠色、有機食品生產，加快培育農產品區(qū)域性品牌，打造一批名品精品，加大宣傳推介力度，提高農產品質量效益和市場競爭力。積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長江經濟帶建設，努力推動農產品“走出去”.
    第二，著力拓寬農民增收渠道。堅持“多條腿”走路，千方百計保持農民收入較快增長。要在“降成本”上下功夫。完善農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)規(guī)?；?，加大農業(yè)科技投入，提高土地產出率、投資回報率、勞動生產率，減少化肥農藥使用量，降低生產成本。要在“拓功能”上下功夫。順應廣大人民群眾“看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的消費需求，加快發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)、觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)特色手工藝產品，提升農業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，實現(xiàn)農業(yè)不僅“賣產品”,而且“賣風景”.要在“促融合”上下功夫。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，擴大產地初加工設施補助范圍和規(guī)模，壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，建設一批農產品精深加工示范園；推行龍頭帶基地、公司加合作社、公司連農戶、產加銷一條龍等經營模式，完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)鏈上的增值收益；創(chuàng)新農產品流通和銷售模式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務，促進農產品“賣得出、賣得好”.同時，推行農村創(chuàng)業(yè)導師制，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；落實強農惠農富農政策，不斷增進農民福祉。
    第三，著力推動多種形式的適度規(guī)模經營。堅定適度規(guī)模經營正確方向，緊密結合各地實際，探索確定不同產業(yè)、不同主體的適度規(guī)模經營標準。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，充分發(fā)揮其在科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領功能。引導經營主體以土地入股、土地托管、互換并地、土地流轉、聯(lián)種聯(lián)收等方式，擴大生產經營面積，解決土地碎片化問題；引導工商資本發(fā)展高標準設施農業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農村“四荒”資源，發(fā)展多種經營；引導龍頭企業(yè)與農民或農民合作社通過“訂單農業(yè)”“二次返利”等方式，實現(xiàn)合理分工、互利共贏。加快完善土地承包經營權流轉市場體系，健全流轉交易服務平臺，進一步提高管理服務水平。大力發(fā)展農業(yè)社會化服務，探索適合丘陵山區(qū)特點的服務模式。同時，強化工商企業(yè)流轉農村土地風險防范，切實維護農民合法權益。
    第四，著力深化農村綜合性改革。對既定的重點改革任務，要精心組織、抓緊推進；對新的改革試點，要積極探索、創(chuàng)新實踐；對中央安排的試點內容，要不折不扣抓緊抓好。加快構建新型農業(yè)經營體系。大力培育家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型主體，抓好貸款擔保保費補助試點，加快構建新型農業(yè)經營主體培育政策體系。力爭家庭農場達到1.6萬家，農民合作社達到2.7萬家，其中農村新型股份合作社3450家。承擔這項改革試點的5個區(qū)縣要加大力度、深入推進，為全市面上推廣積累經驗、提供借鑒。深入開展農村集體資產量化確權。加強農村“三資”管理，擴大量化確權改革試點范圍，完善集體資產運營管理、監(jiān)督和收益分配機制，探索多種模式的資產經營實現(xiàn)形式。積極推進信息化助推農業(yè)農村發(fā)展。加快建設“八大工程”,切實抓好農業(yè)部信息進村入戶試點，制定重慶“農業(yè)云”建設方案，大力發(fā)展農村電子商務，推進農批、農超、農網(wǎng)對接。大力實施農業(yè)項目財政補助資金股權化改革。著力構建農業(yè)企業(yè)與集體經濟組織、農戶之間的利益聯(lián)結機制，努力在股權聯(lián)結、紅利分配、改革模式等方面取得更大突破。扎實搞好各類試點示范。重點抓好永川、梁平全國農村改革試驗區(qū)建設，推進中央財政支持的農業(yè)生產全程社會化服務試點。
    第五，著力強化農業(yè)科技裝備支撐。科技方面。抓住重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，努力在農業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新，現(xiàn)代特色效益農業(yè)技術創(chuàng)新、糧食綠色增產模式攻關等方面取得新成效；堅持“產學研推”四位一體，健全“首席專家+農技人員+科技示范戶+農戶”推廣模式，完善榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘和蕎麥五個產業(yè)技術體系，推動科技成果落地生根、開花結果；大力推進“田間學?！焙涂萍际痉痘亟ㄔO，培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農民和農村實用人才。深入推進種業(yè)領域科研成果權益分配改革，探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。農機方面。創(chuàng)新農機購置補貼政策，開展“帶機報補”試點；強化丘陵山地農機新產品開發(fā)政策支持，推進農機深松整地作業(yè)；促進農機農藝深度融合，引導主要農作物生產向機械化、輕簡化、集成化、標準化邁進，農業(yè)耕種收綜合機械化水平提高3個百分點。
    第六，著力抓好農產品質量安全和農業(yè)風險防范。加強農產品質量安全監(jiān)管。持續(xù)推進農業(yè)標準化，制修訂地方標準20項，加大“三園兩場”創(chuàng)建力度，認證“三品一標”300個；建立全市農產品質量安全綜合管理平臺，在“菜籃子”主產區(qū)縣試點開展追溯管理；全面推行投入品安全使用和農產品生產記錄制度，完善高毒農藥定點經營和實名購買制度；深化例行監(jiān)測和質量普查，繼續(xù)推行產地準出和市場準入。加強重大動物疫病防控。遵循“政府保密度、部門保質量”原則，全面落實以免疫為主的綜合性防控措施，積極開展動物疫病監(jiān)測和消毒滅源工作，嚴格產地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法；強化對周邊地區(qū)和重點部位的巡查監(jiān)視，最大限度規(guī)避外疫傳入風險，嚴防非法動物及動物產品入境；完善應急防控工作機制和預案，做到有備無患。加強農業(yè)風險防范。科學開展防災減災，推廣節(jié)水灌溉等關鍵技術，增強農作物抗逆能力；加強植物疫情監(jiān)測防控，嚴防外來有害物種入侵。擴大政策性農業(yè)保險，鼓勵開展特色農業(yè)保險試點；健全農產品市場監(jiān)測預警體系，強化輿論引導和市場調控；加強漁業(yè)、農機安全監(jiān)管，確保農業(yè)生產領域不出現(xiàn)重特大安全事故。
    第七，著力保護和提升耕地質量。強化“量質并重”和。
    “質量紅線”理念，健全工作機制，逐步實現(xiàn)耕地質量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。不斷加強耕地質量建設，突出“改、培、保、控”四字要領，繼續(xù)實施沃土工程、節(jié)水農業(yè)、測土配方施肥、有機質提升、耕地保護性耕作、基本農田治理等，擴大實施范圍，加強中低產田土改造。建立健全耕地質量監(jiān)測體系，繼續(xù)以國家級監(jiān)測點為依托，輻射擴建市級監(jiān)測點，加強土壤肥力預測預報，及時掌握耕地質量動態(tài)。積極開展補充耕地質量驗收評定，按照法律法規(guī)要求，強化耕地質量管理責任，主動加強與國土部門的溝通，按照有關規(guī)范開展驗收評定工作，切實把好補充耕地質量關。
    第八，著力抓好農村民生實事和生態(tài)建設。繼續(xù)推進“三件實事”.協(xié)同完成高山生態(tài)扶貧搬遷8萬人，努力解決好搬遷安置中的具體問題。配合完成500個行政村環(huán)境連片整治，結合生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新試點村建設、農業(yè)面源污染防控等，加快改善農村人居環(huán)境。全面完成4000公里村社便道建設。持續(xù)加強農村能源建設。建成38個大型沼氣工程，推進中小型沼氣及服務體系建設、農村能源綜合示范等工作，積極推廣太陽能等清潔能源，促進農村“多能互補”.大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。推行農業(yè)清潔化生產，開展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)試點示范。推廣“稻魚同田”“魚菜共生”新型種養(yǎng)型、“畜-沼-菜（果）”復合生態(tài)型、“秸稈-飼料-豬（牛、羊）-茶（果）”農牧特結合型、“林-藥-菌”山區(qū)資源開發(fā)型等模式，促進農業(yè)生態(tài)良性互動、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)在長江、嘉陵江等重點流域開展增殖放流，實施化肥和農藥零增長行動，推進秸稈、農膜、禽畜糞便等廢棄物基本資源化利用。
    第九，著力推進產業(yè)精準扶貧。支持貧困戶發(fā)展產業(yè)。進一步完善產業(yè)扶貧政策，將市級特色效益農業(yè)專項資金的70%左右切塊安排到貧困區(qū)縣，推行工作到戶、因戶施策，切實把增收產業(yè)和項目落到實處。拓寬貧困戶增收渠道。著力推動貧困勞動力就近就業(yè)，在具備條件的地方，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加快培育新型農業(yè)經營主體，增強對貧困農戶的帶動能力；優(yōu)先推進貧困村集體資產量化確權改革，凡是集體資產能夠量化到戶的，一律量化到戶。改善貧困戶增收條件。村社便道向貧困區(qū)縣傾斜，暢通“產業(yè)路”;耕地質量建設工程向貧困區(qū)縣傾斜，保護“吃飯?zhí)铩?依托“田間學?！钡容d體，抓好貧困農民培訓，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
    第十，著力強化農業(yè)綜合保障。大興調查研究之風，對農業(yè)農村改革發(fā)展中亟待解決的重大問題、對事關“三農”全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題、對農村社情民意和民生問題，要帶著感情、帶著責任，深入開展調查研究，客觀準確地掌握第一手資料，研究形成新思路、新舉措、新政策。強化“三農”宣傳工作，把強農惠農富農政策宣傳好，把“三農”工作的新亮點新創(chuàng)造宣傳好，把名特優(yōu)新農產品和農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)宣傳好，精心策劃推出一批有深度、有溫度、有力度的精品力作，為全市農業(yè)農村經濟發(fā)展營造濃厚氛圍。用好管好涉農資金。完善農業(yè)扶持政策，提高資金使用的精準性、指向性和實效性；完善資金管理辦法，加大績效評價力度，確保專款專用、規(guī)范高效。加強農業(yè)法治建設，深入開展立法調研，加大綜合執(zhí)法力度，持續(xù)開展“綠劍護農”行動，加強農業(yè)法制宣傳教育，切實提高農業(yè)部門依法行政的能力。抓緊完善“十三五”規(guī)劃編制，謀劃和推動一批重點工程、重大項目，力爭開好局、起好步。同時，積極推進《農業(yè)農村工作志》編纂工作，特別是承擔編修任務的單位，要增強責任意識，嚴格編纂要求，強化時間觀念，保質保量完成任務；涉及區(qū)縣農業(yè)部門的，希望各區(qū)縣積極支持、主動配合、共同推動。
    最后，我就全市農業(yè)系統(tǒng)自身建設提點要求。過去一年，全市農業(yè)系統(tǒng)以“三嚴三實”為標準，大力加強機關作風與干部隊伍建設，各方面都取得令人欣喜的成績，工作上奮發(fā)有為，作風上求真務實，面貌上新風撲面?？梢哉f，呈現(xiàn)出重要農產品產量普遍增加、七大產業(yè)鏈建設提質增效、農村發(fā)展活力明顯增強、農民收入持續(xù)較快增長的“四增”局面，集中展示了農業(yè)系統(tǒng)干部隊伍勇于擔當、能打能拼和務實進取、真抓實干的優(yōu)良品質和精神風貌。重農固本，安民之基。農業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹全市農村工作會議精神，不斷鞏固“三嚴三實”專題教育成果，進一步以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)投入到新的戰(zhàn)斗中；把為農服務當作一份事業(yè)，把促農增收當作一種追求，深入基層深入實際，加強學習調研，提升能力素質，增強工作本領，確保農村改革發(fā)展的各項決策部署落到實處、收到實效。
    同志們，“三農”事業(yè)催人奮進，新的使命光榮神圣。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，凝聚智慧、積蓄力量，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)圖強，為加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、如期實現(xiàn)全面小康目標作出更大貢獻！
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    在這里，我結合貫徹落實省市有關會議精神，就下步工作著重強調五個方面。
    一、深入貫徹中央精神，全面加強農業(yè)農村工作。
    x是農業(yè)大縣，也是農業(yè)農村問題的發(fā)源地。任何時候，都要把農業(yè)農村工作作為我們各項工作的重中之重牢牢抓住、緊緊抓好。
    一是明確一個總體目標。習近平總書記指出，中國要強，農業(yè)必須強；
    中國要富，農民必須富；
    中國要美，農村必須美?！皬?、富、美”，既是中央關于農業(yè)農村工作的戰(zhàn)略思想，也是全縣新一年農業(yè)農村工作的總目標。農業(yè)強，就是要把我縣建成現(xiàn)代農業(yè)強縣。當前我縣農業(yè)板塊大而不強，農業(yè)產量多而不精，農業(yè)品牌雜而不響，全縣上下必須抓住國家現(xiàn)代農業(yè)建設試點縣機遇，加速由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的邁進。農村美，就是要整治農村人居環(huán)境，改善農村生產生活條件，深入推進社會主義新農村建設，為農民建設美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)也要抓好本區(qū)域內的農田水利建設，全力改善農業(yè)生產條件。
    三是把握“四個三”的工作著力點。
    1.貫徹“三個堅持”，積極推進土地流轉。一是要堅持農村土地農民集體所有。農村土地屬于農民集體所有，這是農村最根本的制度。所有權不變，這是推進土地流轉的前提。農村土地永遠屬于農民集體，這在任何時候都不能動搖。二是要堅持家庭經營基礎性地位。家庭經營在農業(yè)生產經營中處于基礎性地位。任何時候，農村集體土地都應該由農民家庭承包，土地流轉只是土地使用權的流轉，承包權不變是推進土地流轉的基本底線。三是要堅持穩(wěn)定土地承包關系?，F(xiàn)有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，這是維護農民土地承包經營權的關鍵。各地要抓緊時間做好確權登記，以土地承包關系的長久穩(wěn)定，讓農民真正吃下“定心丸”，在此基礎上進一步做好土地流轉工作。
    2.圍繞“三個重點”，發(fā)展新型經營主體。一要大力培育家庭農場。要積極推動土地經營權向種田能手流轉，對于流轉面積在x畝以上的，按照自愿原則開展家庭農場登記，并給予政策支持，逐步實行土地流轉到哪里，項目建設就跟進到哪里。二要大力培育合作組織。要將合作社作為x發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主要方向大力扶持，積極鼓勵和幫助各類市場主體牽頭創(chuàng)辦、組建專業(yè)合作社，對新成立或具有一定規(guī)模和社會影響力的農業(yè)專業(yè)合作社，要在財政、稅收、金融等方面給予政策扶持。三要大力培育龍頭企業(yè)。要依托我縣農產品資源優(yōu)勢，實現(xiàn)土地向龍頭企業(yè)流轉，項目向龍頭企業(yè)配套，融資向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵工商資本參與農業(yè)板塊建設，重點支持一批農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
    3.擴大“三個規(guī)模”，健全社會化服務體系。一要擴大水稻工廠化育秧規(guī)模。要引導更多社會力量參與工廠化育秧建設，加強技術指導和資金幫扶，力爭在x年左右，實現(xiàn)全縣水稻集中育秧全覆蓋。二要擴大水稻生產托管規(guī)模。要鞏固“四代一管”、訂單服務等好的作法，積極探索土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施，先行先試，解決誰來種田，怎樣種田的問題。三要擴大農業(yè)科技服務規(guī)模。要穩(wěn)定農技推廣網(wǎng)絡，加大農業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設和技術集成推廣力度，推進以設施農業(yè)和農產品精深加工為重點的新興產業(yè)技術研發(fā)，實現(xiàn)對家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)服務的全覆蓋。
    4.鞏固“三項成果”，嚴格落實農民負擔政策。一要堅決杜絕涉農亂收費。各地各部門要認真執(zhí)行《關于嚴格落實農村政策嚴肅工作紀律的有關規(guī)定》，管住“手腳”。對于頂風違紀、巧立名目向農民亂收費、亂集資、亂攤派的行為，堅決發(fā)現(xiàn)一人，查處一人。二要嚴禁鎮(zhèn)村中間機構以任何形式反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應新的工作形勢，嚴格落實“第一書記”選派管理規(guī)定，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村一竿子插到底的管理，嚴禁鎮(zhèn)村中間層次機構改頭換面，死灰復燃。三要嚴格村級財務管理。要鞏固去年村級財務大清理、大整改、大建制成果，堅決杜絕村級生活開支，嚴格財務審批程序和責任追究，使全縣村級財務成為一本陽光帳、明白賬、放心賬。
    二、強力推進工業(yè)興縣，全力彌補工業(yè)短板。
    雖然近年來我縣工業(yè)經濟呈現(xiàn)出加速發(fā)展狀態(tài)，但工業(yè)“腿短”的現(xiàn)狀并沒有改變，要實現(xiàn)縣域經濟“全省第一方陣，荊州縣市領先”目標，必須大力發(fā)展工業(yè)，不斷壯大工業(yè)經濟總量。
    一是強化工業(yè)發(fā)展意識，堅定“工業(yè)興縣”道路。x作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，沒有工業(yè)就沒有發(fā)展的基礎，就缺乏發(fā)展的活力。x年，我們要堅持把工業(yè)作為所有工作的重中之重，將其擺在核心、頭等位置，把絕大部分精力放在經濟工作的主戰(zhàn)場上來。要以改革創(chuàng)新的決心和勇氣，通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)我縣工業(yè)經濟的大突破，帶動x實現(xiàn)由“農業(yè)大縣”向“工業(yè)強縣”的大跨越。
    二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體地位，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的重要支撐。在年前的縣委全會和縣兩會上，縣委、縣政府已經明確提出實施縣鄉(xiāng)“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，打造縣域經濟發(fā)展的“雙引擎”，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個車輪動不起來，我們的經濟就會失衡。在發(fā)展工業(yè)上，我們要彌補短板，首先要補鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個短中之短。為調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟的積極性和主動性，縣委、縣政府決定從今年起，認真兌現(xiàn)新增稅收獎勵政策，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)稅收超基數(shù)比例分成制度。年前，專班已經制定方案，一季度將正式出臺文件。
    三是重點抓住“一主三副”，強力推進園區(qū)建設。明年要繼續(xù)以“一主三副”為重點，加強白螺、新溝、朱河三個縣域副中心的基礎設施建設的投入，突出工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時，x年，還要著力抓好工業(yè)園區(qū)的產業(yè)園建設，發(fā)展壯大“園中之園”，并以此為著力點，重點發(fā)力，推動全縣工業(yè)經濟跨越發(fā)展。
    四是大力開展全民創(chuàng)業(yè)，積極培育市場主體。全民創(chuàng)業(yè)是全民就業(yè)之本，是改善民生之重，是和諧穩(wěn)定之基，是跨越發(fā)展之源。要在全縣上下樹立“產業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，通過典型引路，搭建平臺，打造載體，強力推進全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵創(chuàng)業(yè)精神，引導返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府將加快“一區(qū)四園”的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要結合集鎮(zhèn)建設、改造，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供創(chuàng)業(yè)服務，出臺支持辦法。工商等部門要在引導個體戶、合作社、小微企業(yè)逐步提檔升級中發(fā)揮更重要的作用。
    三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
    要強力推進全域城鎮(zhèn)化建設，改善城鄉(xiāng)面貌，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，為全縣經濟社會后發(fā)趕超提供有力支撐。
    一是切實加強文明素質建設。人是城市的靈魂，一座現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)，需要有高素質的居民，但我們身邊隨處可見的一些不文明行為，如亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂靠、亂涂亂畫、亂擺亂設，成了城市文明極不和諧的音符。x年，我們提出要創(chuàng)建“省級文明縣城”，要實現(xiàn)這一目標，必須下大力提升社會文明意識，規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為。為確保創(chuàng)建成功，我們將以“文明單位”創(chuàng)建和“十星級”文明農戶評選為載體，全面動員，向不文明陋習宣戰(zhàn)，讓文明之花開遍x，展示x日益成熟的文明、開放氣象。
    二是大力開展美麗鄉(xiāng)村建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在充分尊重群眾意愿，遵循原有村莊形態(tài)，注重鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農村特色，保留鄉(xiāng)村風貌的前提下，制定本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃并整合新農村建設、環(huán)境整治、土地整理等項目，啟動建設，力爭在年內能建成一批不同風格的美麗鄉(xiāng)村。要按照“全域規(guī)劃”理念和“人口向中心鎮(zhèn)、中心村、社區(qū)聚集，產業(yè)向工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)集中，農村環(huán)境整治向美麗鄉(xiāng)村目標推進”的總導向，大力推進以新溝鎮(zhèn)為重點的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要以高速公路和省道干線公路沿線x個村為重點，高標準、嚴要求，整治污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒現(xiàn)象，積極探索建立全天候的長效保潔機制。
    三是同步推進“三位一體”建設。要加大縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設和投入力度，確?！叭灰惑w”同步推進。x年，要以創(chuàng)建省級文明縣城、國家級衛(wèi)生城市、國家級園林城市為抓手，突出宜居縣城建設，追求人與社會、自然的和諧，使城鎮(zhèn)更宜居、更宜業(yè)。要堅持以“一主三副兩特”為重點，創(chuàng)新建設理念，探索社會化、市場化的投融資辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設和投入力度。要因地制宜、科學規(guī)劃，結合美麗鄉(xiāng)村建設和自然彎落改造，提高土地利用效率，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
    四、關注城鄉(xiāng)弱勢群體，狠抓城鄉(xiāng)民生共享。
    要實施農村電網(wǎng)改造升級，方便群眾生產生活；
    要加大農村道路和橋梁改造力度，方便群眾出行。二是要重視農村“三留守”問題，服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力解決留守兒童缺關愛、空巢老人少照顧等實際問題，除了搭建好全民創(chuàng)業(yè)平臺，還要暢通就業(yè)渠道，為返鄉(xiāng)人員提供充裕的擇業(yè)機會，讓“工業(yè)興縣”的發(fā)展成果真正惠及全民，讓每一個家庭更幸福，讓全縣社會更和諧。三是要實施城鄉(xiāng)危房改造。要通過運用市場機制，按照企業(yè)危舊房改造工作程序，逐步推進棚戶區(qū)危房改造。要加大各類保障房建設力度，年內完成x套廉租房和公租房建設，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題。要繼續(xù)爭取上級農村危房改造項目，力爭早日實現(xiàn)全縣農村危房改造全覆蓋。
    五、創(chuàng)新社會管理辦法，全力維護社會穩(wěn)定。
    加強和創(chuàng)新社會管理，必須確保廣大群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
    一是積極推行網(wǎng)格管理。要在進一步規(guī)范和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理基礎上，整合計生村居在線平臺資源，切實保障社會網(wǎng)格化管理經費，推進網(wǎng)格化管理由社區(qū)向農村延伸，實現(xiàn)社會服務管理下沉，不斷提升社會管理工作的能力和水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
    二是切實化解社會矛盾。要從完善政策、健全體制、落實責任、創(chuàng)新機制等方面入手，提高預防化解社會矛盾水平，及時反映和協(xié)調群眾各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級。確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
    三是堅決打擊違法犯罪。要認真貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，結合即將開展的群眾路線教育實踐活動，下大氣打造一支更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化政法隊伍，在打擊犯罪、確保平安中發(fā)揮更為重要的作用。一是要進一步加大對交通運輸、建筑建材、服務餐飲等重點領域黑惡勢力的打擊力度，震懾犯罪。二是要進一步加大對賭博的打擊力度，重點打擊聚眾賭博行為，堅決清除掉一批“晃晃館”、“麻將室”，下大力扼制歪風邪氣，凈化社會風氣。
    同志們，新的一年伴隨著新的目標、新的挑戰(zhàn)和新的希望。讓我們以更加良好的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加優(yōu)異的工作實績，譜寫x后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章！
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十八
    同志們：
    這次會議的主要任務是認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2008〕1號）和省、市農業(yè)農村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期農業(yè)農村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農業(yè)農村工作新局面。下面，我講三個問題。
    一、深刻認識“三農”現(xiàn)狀，增強做好農業(yè)農村工作的緊迫感和責任感。
    改革開放以來，經過全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗，頑強拼搏，我縣農村面貌發(fā)生了較大的變化，農村經濟持續(xù)發(fā)展，農民收入不斷增加，農村社會事業(yè)取得新進步：一是糧食產量穩(wěn)定增長，全縣糧食生產總量達到9.99萬噸，比增長6.8;農業(yè)總產值穩(wěn)定增長，達到39770萬元，比20增長18.5;農民人均純收入穩(wěn)定增長，達到1145元，比2003年增長10.4;畜牧業(yè)產值快速增長，達到18474萬元，比2003年增長37.6.二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農村總人口的比重從1994年的84下降到27.6;人口自然增長率下降，全縣計劃生育率達到62.91,人口自然增長率控制在12‰以內；青壯年文盲率下降，“掃盲”通過省級驗收，青壯年文盲率下降到2.6.三是農業(yè)產業(yè)結構調整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優(yōu)勢農產業(yè)鞏固發(fā)展，特色經濟格局初步形成，農村產業(yè)結構和布局漸趨合理；農村基礎設施建設取得突破，農村水利化程度提高到26.7,實現(xiàn)了村村通電，農村電價有所降低，程控電話實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，移動電話逐步向重點村組覆蓋；生態(tài)環(huán)境建設與保護取得突破，通過實施長防、天保、退耕還林和農村能源建設等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢，促進了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展；農村改革取得突破，成功進行了“村改”,順利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作，農村稅費主體改革完成，農民負擔得到減輕。四是農村精神文明建設得到加強，全縣共創(chuàng)建星級文明戶2萬余戶，農村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進農業(yè)實用技術和健康文明的生產生活方式被大多數(shù)的群眾所接受；農村民主法制建設得到加強，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴大，群眾的法制觀念和法律意識不斷提高，農村社會治安明顯好轉，廣大人民群眾的生命財產安全得到有效保護，全縣農村社會穩(wěn)定；農村基層組織建設得到加強，以“三學”和實施“云嶺先鋒”工程為契機，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，使廣大農村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強，理想信念進一步堅定，以黨支部為核心的農村基層組織不斷得到夯實。五是農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過加強農村醫(yī)療網(wǎng)點建設，農村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健的覆蓋面不斷擴大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農村廣大人民群眾的生活質量發(fā)生變化，隨著經濟的發(fā)展，大部分農民擺脫了貧困，生活環(huán)境不斷改善，生活質量不斷提高；農村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生變化，發(fā)展意識、科技意識不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強，生產生活方式有了較大轉變，人心思進、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。
    全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農業(yè)的基礎地位不動搖，突出提高農業(yè)綜合生產能力、農民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農村經濟發(fā)展。
    二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力增強全縣農業(yè)綜合生產能力，促進農村經濟發(fā)展。
    當前和今后一個時期，我縣農業(yè)農村工作要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，加強農業(yè)基礎設施建設，加大農業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調整，逐步形成促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)轉變，從小生產、溫飽型農業(yè)向市場化、小康型農業(yè)轉變。
    （一）認真學習貫徹中央一號文件精神，用一號文件精神統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局。最近，黨中央、國務院以“中央一號文件”印發(fā)了《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》，這是繼20后黨中央、國務院在新世紀發(fā)出的第二個“一號文件”,2004年“一號文件”的核心是促進農民增收，“一號文件”的核心是提高農業(yè)綜合生產能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農業(yè)、農村、農民問題的重大舉措。中央一號文件，強調當前和今后一段時期，要把加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件；既是解決當前農業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農村經濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央“一號文件”精神，把學習貫徹中央“一號文件”作為農業(yè)農村工作的首要任務，學習好、領會好、掌握好、貫徹好，切實轉變作風，狠抓工作落實，真正把“三農”問題當作全部工作的“重中之重”,樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農民真正得到實惠。尤其是縣農村工作領導小組要結合實際，以市場為主線，以優(yōu)勢農產業(yè)為重點，以規(guī)模化、產業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動，以優(yōu)惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農業(yè)綜合生產能力、促進農民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關愛農民，真誠對待農民，真心幫助農民，努力營造支農護農的良好氛圍，盡快實現(xiàn)“三農”工作有新突破，開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展的新局面。
    首先，要充分認識“三農”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到沒有農村經濟的大發(fā)展就沒有全縣經濟的大發(fā)展，沒有農村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農村經濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風，始終做到對“三農”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當前我縣農業(yè)的發(fā)展、農村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農業(yè)依然是全縣國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農村基礎設施建設滯后的狀況一時難以根本改變，農業(yè)綜合素質低、整體效益差的局面并沒有改觀，農業(yè)增產、農民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農業(yè)增產、農民增收和農村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設小康社會的宏偉目標。
    胡錦濤在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農”難題指明了方向。目前，我縣經濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎和條件尚不具備“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調整政策為貧困地區(qū)解決“三農”問題、發(fā)展農村經濟的重要機遇期，充分認識到我縣解決“三農”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農”問題的措施和辦法。我們還要看到，農業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產業(yè)服務化仍然需要依靠農業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展，建設平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農村經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀，也決不能忘記農民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農”工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實把“三農”問題作為我們全部工作的重中之重，堅持全面建設小康社會重點在農村，難點在扶貧，關鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農村不動搖，堅持千方百計增加農民收入不動搖。
    其次，要認真貫徹中央一號文件精神，把惠農政策落到實處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實處，確保中央的惠農政策真正惠及廣大農民，最大限度地調動和發(fā)揮廣大農民發(fā)展農村經濟、搞好農業(yè)生產的積極性和創(chuàng)造力，是保證農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑?？h、鄉(xiāng)、村三級要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對農業(yè)的投入全部用在農民身上，確保對農民的減免和補貼政策到位。要認真落實好糧種補貼、退耕還林、取消農業(yè)稅等政策措施，切實抓好農業(yè)生產資料供應和市場管理，嚴厲打擊化肥、農膜等農用物資亂漲價和制售假冒偽劣農資商品等坑農害農行為，整頓和規(guī)范農資市場秩序。進一步加大對農業(yè)的投入，特別是新增財力要更多地向農業(yè)農村傾斜，積極鼓勵多元化、多渠道的資金投入農業(yè)，讓農民更多地享受到公共財政提供的公共服務。要嚴格執(zhí)行國家耕地保護政策，堅決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質量，實現(xiàn)占補平衡，確?；巨r田總量不減少、用途不改變、質量不下降。要加強農田水利和生態(tài)環(huán)境建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；加大農業(yè)科技措施的推廣力度，提高農業(yè)的科技含量；加強農村基礎設施建設，努力改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進農村經濟結構調整，提高農業(yè)競爭力。
    再次，要把學習貫徹中央一號文件與學習貫徹《云南省農村工作守則》緊密結合起來。《云南省農村工作守則》是省委、省政府根據(jù)全省農業(yè)農村經濟進入一個新的發(fā)展階段的實際，制定的一個規(guī)范化、制度化的重要文件。各級各部門要把認真學習《守則》、執(zhí)行《守則》作為貫徹落實中央一號文件的重要內容，讓廣大農民熟悉掌握《守則》的內容，用《守則》強化廣大干部服務農民的意識，規(guī)范廣大干部服務農民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護民的良好氛圍。
    （二）與時俱進，明確當前和今后一個時期全縣農業(yè)農村工作的思路。當前和今后一個時期，我縣農業(yè)農村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，認真貫徹中央、省、市的支農政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程作為解決我縣農業(yè)、農村、農民問題的根本途徑，強化農業(yè)基礎地位，加大對農村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城鎮(zhèn)支持農村，用抓工業(yè)的理念來謀求農業(yè)的發(fā)展，加強農業(yè)綜合能力建設，切實抓好糧食生產，繼續(xù)優(yōu)化農業(yè)結構，突出特色，做大做強做優(yōu)農業(yè)主導產業(yè)，不斷提高農產品的市場競爭力、農業(yè)組織化的協(xié)作能力和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農村經濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、農民組織化、農村城鎮(zhèn)化。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農部門要結合實際對農業(yè)農村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農”問題，進一步提高對農業(yè)農村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農民群眾的感情，尊重農民，愛護農民；在作風上更加扎扎實實，深入農村，了解農村；在工作上真正把農業(yè)放在重要位置，關心農業(yè)，支持農業(yè)，解決農業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農村經濟、增加農民收入、全面建設小康鹽津的需要。
    （三）加快農村產業(yè)結構調整，努力實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化新突破。一是大力推進農業(yè)產業(yè)化，促進農業(yè)增效。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以茶、桑、雞、倍、竹五個優(yōu)勢農產業(yè)和畜牧業(yè)、蔬菜、干果等產業(yè)為重點，在切實抓好糧食生產的同時，進一步做強做大做優(yōu)我縣優(yōu)勢農產業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場、有效益，逐步建立起具有地方特色和市場競爭力的產業(yè)帶、產業(yè)群，不斷提升農業(yè)競爭力。當前，要圍繞優(yōu)勢農產業(yè)，不斷優(yōu)化品種結構和區(qū)域布局，擴大其產量和產值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經濟，促進“一鄉(xiāng)一產業(yè)”、“一村一品”和專業(yè)村、專業(yè)合作社的發(fā)展。當前和今后一個時期，要改造和新建標準茶園4萬畝，更新改造標準桑園3萬畝，建設無公害蔬菜基地5萬畝，更新改造竹子10萬畝，建設五倍子示范基地1萬畝，烏骨雞飼養(yǎng)總量達到100萬只以上。對以上產業(yè)發(fā)展，要實事求是，因地制宜，向適宜地區(qū)轉移、集中，決不能撒胡椒面，重點是要縮小戰(zhàn)線、集中優(yōu)勢、集中人力物力財力，確定比較優(yōu)勢強的產業(yè)進行集中扶持發(fā)展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農業(yè)龍頭企業(yè)；想盡千方百計的辦法，降低準入，盡最大優(yōu)惠，引資建設1至2個真正具有龍頭帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)公司與基地農民、生產與加工、產品與市場對接，帶動農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的大發(fā)展。二是大力推進農民組織化，促進農民增收。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵涉農公司組織、大戶牽頭、農村能人，以公司加基地連農戶、公司加協(xié)會連農戶的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經營的小生產與大市場結合起來，通過推廣新品種，使用新技術，把傳統(tǒng)生產方式變?yōu)楝F(xiàn)代化的組織模式，通過培育農業(yè)專業(yè)合作組織，推廣農業(yè)標準化生產，帶動信息化進村入戶，帶動農民增收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞五個優(yōu)勢農產業(yè)，選擇1至2個適宜本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的優(yōu)勢農產業(yè)，確定1至2個專業(yè)村大力培育發(fā)展?？h政府農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)辦要搞好規(guī)劃布局，縣農業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、科委、科協(xié)等涉農部門要集中人力、物力、財力集中扶持發(fā)展優(yōu)勢農產業(yè)?？h委政策研究室要在農業(yè)農村經濟發(fā)展上為縣委、政府當好參謀和助手。同時，鼓勵社會能人和大力吸引外商采取承包、租賃等手段，投資建設庭院經濟式的現(xiàn)代專業(yè)型特色農業(yè)，創(chuàng)建示范典型，夯實農村經濟發(fā)展的科技基礎。三是大力推進農村城鎮(zhèn)化，提高農民生活質量。要把促進農村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務，不斷優(yōu)化農民進城鎮(zhèn)的政策環(huán)境，引導和鼓勵農村人口向城鎮(zhèn)轉移，逐步減少農村人口。當前，要下大力氣加快以縣城為中心、“兩路”沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點的小城鎮(zhèn)建設步伐，下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿中心建設，改變城鎮(zhèn)化嚴重滯后的局面，努力使城鎮(zhèn)化與農村經濟社會發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一。
    （四）加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，不斷改善農村生產生活條件?；A設施脆弱，仍然是制約我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展、農民增收的“瓶頸”.當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農業(yè)基礎設施建設管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經濟主體多渠道投資開發(fā)農業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎設施建設投資渠道的投資主體多元化，切實解決農業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。積極探索農村取消“兩工”之后，如何加強農村基礎設施建設的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農民群眾投工投勞建設其直接受益的中小型農田水利設施和公益設施，并參與工程質量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”,以高穩(wěn)產農田建設和中低產田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結合，生物、農藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。正確處理好經濟建設與生態(tài)建設的關系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天保”、“農村能源建設”等生態(tài)工程建設，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農村替代能源建設，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農產品流通和農業(yè)生產資料供應方面的作用，以及在新型農村合作組織中的引領作用。充分發(fā)揮涉農部門在農業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術作用，創(chuàng)新服務機制，最大限度地服務于“三農”.同時，要推進農業(yè)信息化和農業(yè)標準化建設，增強農產品的市場競爭力。
    （五）大力推廣普及農業(yè)科技措施，不斷提高農產品市場競爭力。近年來，我縣農業(yè)科技推廣力度較大，農民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉化運用仍然不快，涉及領域還很窄，尤其是在特色產業(yè)開發(fā)和農產品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農產品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的始終，樹立科技興農的思想，認真抓好農業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設，切實加大對重點產業(yè)、重點項目、重點產品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標準化的農業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農科人員以資金、技術管理等方式，創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦農產品基地和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經營管理復合型人才，使之在參與農業(yè)產業(yè)化經營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內外、市內外、縣內外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉化和關鍵技術的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認真做好農業(yè)科技適用技術的引試和推廣，不斷提高農產品的科技含量。要在加強對農民科技培訓的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農技推廣和技術服務，做到技術人員到戶、技術要領到人、科技成果到田。
    （六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農村弱勢群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標，認真抓好整村推進、產業(yè)開發(fā)、勞務輸出、專項安居四項重點工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項目，努力改善貧困人口的生產生活條件。要扶持每個貧困村培育1至2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標。切實加大產業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結合實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案，進一步加大投入力度，使之成為農民增收的新亮點。繼續(xù)實施好專項安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實施好易地開發(fā)扶貧，認真抓好轉移銜接工作。落實好小額信貸措施，認真總結和汲取多年來的教訓，進一步建立健全管理機制，落實回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭取社會各界的大力支持，進一步建立健全扶貧新機制，拓寬社會幫扶面，積極引進和認真實施好外資項目，不斷增強貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認真落實縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的'原則和目標要求，聯(lián)系領導和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現(xiàn)較好的干部到掛鉤村蹲點幫扶等方式，強化責任，切實做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強扶貧資金和項目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，嚴肅查處坑農害農案件，嚴厲打擊“三亂”行為，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應有的扶貧效益。
    （七）繼續(xù)深化農村各項改革，增強農村經濟發(fā)展動力。認真落實農村土地承包政策，推進土地征用制度改革。認真開展調研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機關機構改革，力求在轉變職能、優(yōu)化結構、健全機制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內，合理調整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權的正常運轉。努力探索適應農村經濟發(fā)展要求的投融資體制和農業(yè)資本化運行機制，逐步建立起以農戶、企業(yè)為主體，財政資金為導向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農業(yè)資本投入體制和機制。積極推進農村信用社改革，進一步明晰產權、完善法人治理結構、提高管理水平，增強農村信用社的支農能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經營管理關系，扶持發(fā)展一批農村合作經濟組織，充分發(fā)揮供銷社、農業(yè)部門等農業(yè)信息中心作用，引導、帶動農民進入市場，成為農產品市場營銷的主導力量，強化其為農村經濟發(fā)展服好務。
    （八）認真實施好勞務輸出工程，不斷提升勞務輸出的質量和水平。勞務輸出是我縣農民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2004年我縣的勞務經濟已占農民人均純收入的35.但是，由于我縣外出務工人員整體素質不高，缺乏相應的技術技能，使我縣勞務輸出的質量和水平不高。為此，各級各有關部門要堅持政府引導、信息指導、市場運作、個人自愿的原則，切實加強對勞務輸出的領導。當前，要把工作的重點放在對外出務工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權知識等方面的培訓上。要盡快組建勞務輸出信息中心，有關部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立培訓站等方式，下大力氣抓好農村剩余勞動力的職業(yè)技術技能培訓，注意與勞務市場需求接軌，突出職業(yè)技術技能培訓的針對性、實用性和實效性，使之成為提高農村勞動者素質的重要途徑，成為增強外出務工人員本領、提高外出務工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農村勞動者獲取一技之長的重要場所?？h勞務輸出辦要積極探索輸出地服務和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”,為外出務工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務輸出健康有序的推進。
    （九）加快農村社會事業(yè)發(fā)展，促進農村社會全面進步。一是要鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學體制改革，調整優(yōu)化校點布局，整合教育資源，提高“兩基”質量。拓寬思路，多渠道籌集教育經費，著力改善農村義務教育辦學條件，讓適齡兒童都能進校讀書。加強師資隊伍建設，優(yōu)化教師結構，提高師德師風和業(yè)務水平。在加強基礎教育改革和發(fā)展的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點培養(yǎng)一批懂農業(yè)實用技術、生產加工、經營管理、市場營銷的復合型人才。二是要繼續(xù)深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競爭激勵機制，充分調動現(xiàn)有衛(wèi)生技術人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國家對西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機遇，多渠道籌措資金，切實加強農村衛(wèi)生基礎設施建設，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、預防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵社會能人開辦營利性醫(yī)療機構，逐步形成以國家為主、集體和個人為輔，競爭激烈，優(yōu)勢互補，協(xié)調發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，切實降低藥價，解決農村看病難的問題。三是要始終堅持抓計劃生育就是抓經濟發(fā)展的觀念，把實行計劃生育、控制人口增長作為農民增收的重要措施，以農村流動人口、邊遠山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點，進一步加大工作力度，努力提高計劃生育率，降低多孩率，標本兼治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”,全面開展醫(yī)學監(jiān)護，及時采取補救措施，切實減少計劃外生育、堅決控制多孩生育，加強流動人口管理，認真落實農村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，采取行政的、經濟的、法律的手段，加大對違法生育案件的查處力度，對國家公職人員違法生育或非法領養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴肅處理干擾計劃生育工作的行為，積極營造抓人口與計劃生育工作的良好氛圍，推動我縣計劃生育再上一個新臺階。同時，要重視農村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農村精神文化生活，切實抓好“三村”建設、農村“八個一”工程建設、“十星”級文明戶等農村精神文明創(chuàng)建活動，切實改變落后的農村生產生活方式。
    三、進一步加強和改善黨對農村工作的領導，不斷提高各級黨組織為農村服務的能力。
    加強和改進黨對農村工作的領導，是促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農村小康建設進程、實現(xiàn)農村長治久安的關鍵。當前，黨的富民政策不斷向農村傾斜，我縣農村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農業(yè)農村工作，切實加強領導，正確處理好農村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經濟規(guī)律抓農業(yè)農村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務抓緊抓好，始終把握農業(yè)農村工作的主動權。
    （一）切實加強對農業(yè)農村工作的領導，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農業(yè)農村工作擺在十分重要的位置，經常思考，經常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認識到位、領導到位、投入到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級農業(yè)農村工作領導小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調查研究、組織協(xié)調、宏觀指導、督促檢查的作用，加強農業(yè)農村工作的領導，定期研究農業(yè)農村工作，及時解決農業(yè)農村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認真履行職責，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農業(yè)和農村工作的強大合力。
    （二）切實加強農村基層組織建設，夯實農村經濟發(fā)展的組織基礎。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是加強和改進農村工作領導方式的重要舉措，是加快農村經濟發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號文件結合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進農村基層黨組織為主要內容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極探索讓干部經常受教育、讓農民長期得實惠的有效機制，形成農村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程結合起來，與落實《云南省農村工作守則》結合起來，在全縣逐步推行農村社會服務代理制，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。要十分重視村“兩委”和村民小組建設，切實解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領導、熱心為群眾服務的農民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團結、作風不深入、群眾不滿意”的現(xiàn)狀，及時采取果斷的組織措施予以調整。要創(chuàng)新農村基層黨組織建設工作，注意把農村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人的黨員中培養(yǎng)村干部，擴大黨的群眾基礎和階級基礎，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓，全面提高農村基層干部的政策水平和帶領群眾發(fā)展經濟的本領，為農村經濟社會發(fā)展服好務。
    （三）切實轉變領導方式和工作作風，狠抓工作落實。進入新世紀，農業(yè)農村經濟社會發(fā)展受宏觀經濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農業(yè)已不再是單純的、計劃經濟條件下的農業(yè)，農村也不再是傳統(tǒng)意義上的農村。我們一定要轉變對農業(yè)農村工作的領導方式，主動適應由“農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的趨勢，徹底改變用領導傳統(tǒng)農業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學會用政策調動農民，用市場引導農民，用科技幫助農民，用龍頭企業(yè)帶動農民，用工業(yè)化的理念來謀化農業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領導干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經濟的理念來引導農業(yè)，幫助農民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領導干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻關注廣大農民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農村抓工作落實作為黨員干部先進性教育活動的重要內容，強化督促檢查，確保黨在農村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，認真扎實地做好農業(yè)農村工作，事關全縣改革發(fā)展的大局，事關小康xxx建設的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤為核心的黨中央領導下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農業(yè)農村工作的新局面，為加快縣域經濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十九
    （4月3日）。
    同志們：
    這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的，既是一次全年的工作安排會，又是一次培訓會。市里培訓班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會議，足見縣委對選派工作的重視。
    這次會議的主要任務是：總結選派工作取得的階段性成果，貫徹落實省、市選派工作會議及培訓班上領導講話精神，謀劃新的工作思路，并就農村稅費改革政策進行專題培訓，希望通過培訓，使大家進一步理清工作思路，明確工作重點，提高帶領群眾發(fā)展經濟的本領和解決問題的能力，提高村級工作的水平，從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。
    一、選派工作的階段性成果。
    大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會議后，廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強組織，發(fā)展經濟，富裕農民，鍛煉干部”的目標，不畏困難，扎實苦干，在原有的基礎上，經過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個方面：
    一是在加強選派村思想政治建設方面，選派干部帶頭學習宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動中，大家率先垂范，將選派村的學習教育活動開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動，據(jù)統(tǒng)計，全縣60個選派村共有28748人，參加了十六大報告的學習，選派村共集中宣講222場次，接受宣講的達63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農民群眾57665人次，召開各種座談會191場次，參加座談的13444人次。通過有效的學習宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經濟、增收致富、擺脫貧困后進的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎。同時，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強了搞好村級工作的信心和決心。
    二是在加強村級組織建設方面，選派村致力于優(yōu)化班子結構，積極發(fā)展新黨員，村級工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結構明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關配套工作，做好黨小組長、村民小組長的推選工作，并按規(guī)定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設和村委會下屬的人民調解、治安保衛(wèi)等委員會的建設，建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請入黨人數(shù)達471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質好、年紀輕、有文化、有帶領群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內來，黨員隊伍進一步壯大，黨員作用得到進一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設，真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級工作逐步走上正?；?、規(guī)范化軌道。
    三是在大力發(fā)展村級經濟方面，選派干部在積極帶領群眾調整結構、增加收入的同時，想方設法使村級集體經濟逐步得到發(fā)展。選派干部結合村情，找準問題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，研究和掌握市場信息，以市場為導向實施發(fā)展項目。大力推廣良種良法，向農民提供優(yōu)良品種，傳授科學的種植、養(yǎng)殖方法，生產出高質量、高效益的產品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動了村級經濟的發(fā)展。至去年底，選派村農民人均收入達1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金，運用市場的手段，千方百計發(fā)展集體經濟，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經濟項目。目前，選派村已投入項目資金總額達238萬元，爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產品加工類項目共55個，選派村集體收入達103.93萬元，村級組織的經濟實力逐步有所增強。
    了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。農民群眾得到了實惠，黨群、干群關系得到進一步改善。
    一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系還不那么協(xié)調，有的選派干部思想上產生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。
    二、明確重點，扎實推進，努力完成選派工作任務。
    目前，大家的任職時間已經過半。要圓滿完成選派工作任務，做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”，要做好“關鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發(fā)展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經濟收入；增加農民收入。實現(xiàn)“五個一”，就是通過三年的努力，實現(xiàn)選派村農民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現(xiàn)上述目標任務，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領導，細化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實開展工作。
    1、在加強領導和指導上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先，要切實履行好職責?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責任人，要切實履行好工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農組工作直接責任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領導和指導力度，保證這個目標任務如期實現(xiàn)。就當前來講，領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經濟的發(fā)展上。對已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當給他們壓擔子，交任務，通過領辦發(fā)展項目等方法，在實際工作中進行培養(yǎng)、鍛煉、考驗，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的'重要任務。對集體經濟發(fā)展緩慢甚至毫無進展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象，加強指導，盡快找準發(fā)展集體經濟的項目。第三，要搞好分類指導。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進行分類指導。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經濟發(fā)展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。
    2、在發(fā)展農村經濟上下功夫，不斷增加農民收入和集體收入。抓好農村經濟發(fā)展主要是增加“兩個收入”，即增加農民收入和村集體經濟收入。增加農民收入首先要注重改進為農服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農民提供市場信息、技術培訓、生產指導等服務，其次要注意抓住工作重點、促進農民增收。當前，可以在組織農民外出務工、發(fā)展勞務經濟上，在幫助農民搞好土地流轉、維護農民權益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農民根據(jù)市場需求調整種植結構上下功夫，促進農民增收。發(fā)展村級經濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對村級示范服務基地建設進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。
    增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經濟來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農村社會穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級集體經濟決不僅僅是一項經濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經濟做大、做強。
    在促進集體經濟發(fā)展中，要注意從長計議，按經濟規(guī)律辦事，從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認真制定發(fā)展集體經濟的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當你離開后，集體經濟能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長期產生效益，這是很重要的問題。要保持集體經濟持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經濟長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經濟經營體制。要按照市場經濟規(guī)律，搞活經營主體，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，把經營體制搞活，使集體經濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經濟走特色之路。我們的集體經濟大多數(shù)都是利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展的農業(yè)項目，本身就具有特色，我們應當把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經濟獲得長久的活力。
    3、在村級制度建設上下功夫，不斷推進村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。
    最近，省委組織部和省政府有關部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件，已經發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。
    村務公開民主管理是農村基層民主政治建設的重要內容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度?？h里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村，村務公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴格按照省、市有關規(guī)定和縣里的具體要求，進一步規(guī)范公開的內容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了，全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協(xié)調是做好村級工作的基礎，省里出臺了操作性很強的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會的職責任務，尤其是規(guī)定了重要村務的決策程序、決策方式，明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度，大家要嚴格按制度辦事，搞好村班子團結，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。
    4、在提高自身素質上下功夫，不斷在實踐中經受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經過選派單位精心挑選，組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農村、熟悉農業(yè)、對農民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項戰(zhàn)略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準，嚴格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。
    一要加強學習，提高工作能力。昨天，縣里已經召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會，本次學習教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習，不斷夯實理論基礎，增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當前，不僅要把學習教育活動開展好，還要注重學習社會主義市場經濟知識，農業(yè)實用技術知識和領導農村工作的方式方法。既要向書本學，還要向實踐學，向基層干部、群眾學，并善于在學習中總結提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農村工作的能力。
    二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進發(fā)展。選派干部要認清自己肩負的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認真做好村級各項工作，創(chuàng)造出新的工作局面。
    三要求真務實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設、謀發(fā)展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發(fā)展上，以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎、管長遠的工作上花氣力，多做群眾擁護、支持的事情，為村級經濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。
    四要堅持不懈，一抓到底。三年任職時間已經過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責任感。要按照當初制定的發(fā)展規(guī)劃，對村級工作認真進行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實，哪些應該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補差補缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實到位。要克服松勁歇氣思想，要有堅韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項工作落到實處，取得實效。
    同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，同心同德，齊心協(xié)力，把全縣選派工作抓實、抓好，進一步抓出預期的成效。
    了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。農民群眾得到了實惠，黨群、干群關系得到進一步改善。
    一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系還不那么協(xié)調，有的選派干部思想上產生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。
    二、明確重點，扎實推進，努力完成選派工作任務。
    目前，大家的任職時間已經過半。要圓滿完成選派工作任務，做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”，要做好“關鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發(fā)展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經濟收入；增加農民收入。實現(xiàn)“五個一”，就是通過三年的努力，實現(xiàn)選派村農民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現(xiàn)上述目標任務，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領導，細化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實開展工作。
    1、在加強領導和指導上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先，要切實履行好職責?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責任人，要切實履行好工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農組工作直接責任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領導和指導力度，保證這個目標任務如期實現(xiàn)。就當前來講，領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經濟的發(fā)展上。對已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當給他們壓擔子，交任務，通過領辦發(fā)展項目等方法，在實際工作中進行培養(yǎng)、鍛煉、考驗，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務。對集體經濟發(fā)展緩慢甚至毫無進展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象，加強指導，盡快找準發(fā)展集體經濟的項目。第三，要搞好分類指導。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進行分類指導。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經濟發(fā)展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。
    2、在發(fā)展農村經濟上下功夫，不斷增加農民收入和集體收入。抓好農村經濟發(fā)展主要是增加“兩個收入”，即增加農民收入和村集體經濟收入。增加農民收入首先要注重改進為農服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農民提供市場信息、技術培訓、生產指導等服務，其次要注意抓住工作重點、促進農民增收。當前，可以在組織農民外出務工、發(fā)展勞務經濟上，在幫助農民搞好土地流轉、維護農民權益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農民根據(jù)市場需求調整種植結構上下功夫，促進農民增收。發(fā)展村級經濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對村級示范服務基地建設進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。
    增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經濟來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農村社會穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級集體經濟決不僅僅是一項經濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經濟做大、做強。
    在促進集體經濟發(fā)展中，要注意從長計議，按經濟規(guī)律辦事，從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認真制定發(fā)展集體經濟的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當你離開后，集體經濟能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長期產生效益，這是很重要的問題。要保持集體經濟持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經濟長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經濟經營體制。要按照市場經濟規(guī)律，搞活經營主體，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，把經營體制搞活，使集體經濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經濟走特色之路。我們的集體經濟大多數(shù)都是利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展的農業(yè)項目，本身就具有特色，我們應當把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經濟獲得長久的活力。
    3、在村級制度建設上下功夫，不斷推進村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。
    最近，省委組織部和省政府有關部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件，已經發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。
    村務公開民主管理是農村基層民主政治建設的重要內容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度?？h里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村，村務公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴格按照省、市有關規(guī)定和縣里的具體要求，進一步規(guī)范公開的內容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了，全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協(xié)調是做好村級工作的基礎，省里出臺了操作性很強的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會的職責任務，尤其是規(guī)定了重要村務的決策程序、決策方式，明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度，大家要嚴格按制度辦事，搞好村班子團結，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。
    4、在提高自身素質上下功夫，不斷在實踐中經受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經過選派單位精心挑選，組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農村、熟悉農業(yè)、對農民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項戰(zhàn)略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準，嚴格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。
    一要加強學習，提高工作能力。昨天，縣里已經召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會，本次學習教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習，不斷夯實理論基礎，增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當前，不僅要把學習教育活動開展好，還要注重學習社會主義市場經濟知識，農業(yè)實用技術知識和領導農村工作的方式方法。既要向書本學，還要向實踐學，向基層干部、群眾學，并善于在學習中總結提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農村工作的能力。
    二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進發(fā)展。選派干部要認清自己肩負的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認真做好村級各項工作，創(chuàng)造出新的工作局面。
    三要求真務實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設、謀發(fā)展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發(fā)展上，以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎、管長遠的工作上花氣力，多做群眾擁護、支持的事情，為村級經濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。
    四要堅持不懈，一抓到底。三年任職時間已經過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責任感。要按照當初制定的發(fā)展規(guī)劃，對村級工作認真進行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實，哪些應該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補差補缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實到位。要克服松勁歇氣思想，要有堅韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項工作落到實處，取得實效。
    同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，同心同德，齊心協(xié)力，把全縣選派工作抓實、抓好，進一步抓出預期的成效。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇二十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    提神，就是準確把握全局，找準優(yōu)勢和潛力，不斷增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心；
    鼓勁，就是緊盯目標任務，不達目的不收兵，不見成效不撒手，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超；
    聚力，就是傳導壓力、形成合力，上下齊心攻堅克難；
    加速，就是立說立行、雷厲風行，以超常之舉推動各項工作迅速步入正常軌道。下面，我再講三點意見：
    一、審時度勢，洞察全局，牢牢把握經濟工作主動權。
    同時，經濟工作更是一項綜合性工程，我們的組織建設、思想建設、作風建設、紀律建設等都是為經濟發(fā)展服務的，這幾年大力進行反腐倡廉，社會風氣不斷凈化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者，我們一定要審時度勢，認清道理，把握大方向、大規(guī)律，牢牢掌握經濟工作主動權，不斷開創(chuàng)經濟工作新局面。
    （一）順勢而為，在搶抓機遇中引領新常態(tài)。就如何抓住機遇，我著重講五個關鍵詞：
    穩(wěn)中求進的“進”就是前進，就是進位，就是要增長、要提速。所以，穩(wěn)中求進就是又好又快的發(fā)展。省市根據(jù)“穩(wěn)中求進”這個總基調，今年經濟增速分別確定為x%、x%，兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長x%、x%，作為十堰區(qū)域性中心城市，我們自己定的增長x%，比他們還低，這個x%是我們一定要保持的速度，是發(fā)展的底線，必須要又好又快發(fā)展。
    第二個關鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實際上就是金融政策，金融政策簡單的說就是存貸款政策，去年是穩(wěn)健的貨幣政策，實際上是一種超寬松的貨幣政策，就是門檻低、好貸款，今年加了“中性”兩個字，就是不慢也不快，不緊縮也不刺激，也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬，前幾年為什么沒有？這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大，現(xiàn)在我們已經感覺到貨幣政策緊縮，資金充裕性、流動性不夠，到二季度會更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調整到位的時機，把已經完成基礎工作的項目貸款資金爭取回來。
    第三個關鍵詞是“國家實施積極的財政政策”。什么叫積極的財政政策？就是國家通過融資來支持基礎設施建設和基本建設，比如國家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國債。國家實施積極的財政政策，這個大好政策沒有變，財政政策方面的資金不會減少，基建投資還會增加，我們今年還會爭取到更多的資金投入建設。這也給各單位一個信號，要積極對上銜接，爭取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國家積極財政政策的體現(xiàn)，我們今年有可能再爭取x-x億元，棚改資金就可以達到x-x億元，就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌，這是積極財政政策的直接體現(xiàn)，與我們緊密相連。
    第四個關鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略，就是以x市為主，x和x為副，現(xiàn)在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略，就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動作用同時，加快地級市和經濟強縣發(fā)展，著力構建多級帶動、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，系列政策陸續(xù)出臺，有利于落后地區(qū)加快發(fā)展，特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實施，既能輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，又有利于推進全域旅游，加快武x神旅游一體化進程。今年省委、省政府明確提出，竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元，加上市里劃撥的x多萬元，縣里的x多萬元，一起就有兩三千萬元，所以說，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級，我們“有銀子”、有底氣。
    企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撐型大企業(yè)不多；
    商貿物流市場相對零散，缺少專業(yè)市場，交通物流園、壽康物流園等處于起步階段，建成還需時日。二是重大項目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車，“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭取、有望實施之外，尚沒有其他類似國家、省級重大戰(zhàn)略性投資項目擺布x縣，沒有大項目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費不足，相比周邊縣市區(qū)都有大項目，我們壓力很大。三是爭先進位的壓力。x縣憑借水電產業(yè)異軍突起，x縣成功引進x集團落戶，x區(qū)融入十堰發(fā)展，x縣即將上馬一批牽動全局的高鐵、高速、水電項目，后勁十足。我們經常說“x老三”，其實x早就超過我們了，去年我們gdp比x少x個億，財政收入比x少x萬，僅好于x、x，變成了“x老四”，“x老三”的地位已經不保了。大家要清楚我們的位子，《孫子兵法》上說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不知己、不知彼，就會“坐井觀天”，糊里糊涂的過，最后變成倒數(shù)第一。
    （三）乘勢而上，在彰顯優(yōu)勢中引領新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎、管長遠的發(fā)展，全縣綜合實力不斷壯大，尤其是x年全縣經濟社會進入了蓄勢發(fā)展的新階段，脫貧攻堅、產業(yè)結構調整走在全市前列，這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實事，特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實有力，政治生態(tài)山清水秀，尤其是以賢忠書記為班長的新四家班子非常團結，是干事的好班子，這個政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅實基礎，x縣又站在一個新的發(fā)展起點上，迎來了新的發(fā)展春天。當前，我們必須抓住這個難得的機遇，打好全面深化供給側結構性改革這張牌，正確處理好“政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求”的關系，加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產業(yè)、淘汰落后產能，打造強勁新引擎。一是堅決落實x地產去庫存。我們正在實施的“x十條”，通過廣泛宣傳，目前政府代籌的x套x源已經銷售一空。從群眾需求和社會反響來看，還需要籌集第二批x源，預計銷售總量可以達到x套以上，農民只要想進城購x，政府就保障供應。初步算了個賬，賣x套x子，要增加六七千人，甚至上萬人進城，就需要新建一所學校、一家醫(yī)院、一片市場、幾條街道，就會大大擴大縣城內需。二是大力發(fā)展實體經濟。所謂實體經濟就是以工業(yè)活動為中心的經濟，以工業(yè)標準為標準的經濟，所以簡單的說發(fā)展工業(yè)就是實體經濟，但是實體經濟比工業(yè)經濟范圍要廣，包括建筑建材業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿服務業(yè)等。虛擬經濟實際上就是指金融證券業(yè)，包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等，我們很多人把錢拿去買股票、炒x子，就是脫實向虛了。三是推進農業(yè)供給側結構性改革。主要是提高農產品質量和優(yōu)化農產品結構，還有就是保證農產品安全，這方面國家還要出臺很多政策，希望大家多研究，做到包裝項目對路，供給產品優(yōu)質。以上講的這些，主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢、看看有哪些機遇，做到心中有數(shù)。
    二、突出重點，扎實攻堅，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
    今年經濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞建設“一城兩基地三中心”發(fā)展定位，全面踐行五大發(fā)展理念，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略，突出抓好脫貧攻堅、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴治黨“五大任務”，真抓實干，合力攻堅，奮力開創(chuàng)經濟社會轉型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署，這里我就十個重點進行再強調，簡稱“十個做”：
    （一）做實目標。做實目標就是落實發(fā)展目標，我們結合全縣實際，在科學研判的基礎上制定了今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標，即生產總值x億元、增長x%，地方公共財政預算收入x億元、增長x%，社會消費品零售總額x億元、增長x%，固定資產投資x億元、增長x%，外貿出口x萬美元、增長x%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達到x元和x元、增長x%和x%。這些指標不是空洞的數(shù)字，涉及工業(yè)發(fā)展、農業(yè)農村、商貿旅游、交通城建、社會事業(yè)、民生改善等方方面面，具體對應的就是縣政府x號文件和縣委x號文件確定的重大項目和重要工作，年前已經交辦給了大家，大家把具體工作做實了，就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實目標，還要熟悉挑戰(zhàn)目標，今年我們自己定的對內趕超目標是x縣，市委給我們定的對外挑戰(zhàn)目標是x縣。今年是有望趕超x的關鍵年，我們確定的主要經濟指標就是趕超x的指標，同時我們儲備了很多項目，這里給大家交個底，地方公共財政預算收入底線目標要達到x億元，必須把“x老三”奪回來，我們很有信心。對于挑戰(zhàn)目標，正月初四，我專程到x縣了解了一下，x縣x平方公里，人口x萬人，x年排名在x縣之后，這幾年他們大力發(fā)展礦產業(yè)和水電業(yè)，一下子超越了我們，現(xiàn)在基礎比我們好，他們去年gdp是x億元，我們x億元，多x億元，地方財政公共預算收入x億元，我們x億元，比我們多一倍，要想挑戰(zhàn)x縣，壓力不是一般的大。但x縣以礦為主，發(fā)展優(yōu)勢不是很好，發(fā)展后勁肯定會受影響，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，力爭在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。
    （二）做大基地。基地是農業(yè)適度規(guī)模經營的載體，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的前提，要持之以恒地做大特色產業(yè)，帶動農業(yè)增效、農民增收。要圍繞產業(yè)做基地，因地制x發(fā)展八大產業(yè)，因勢利導打造核心產業(yè)片區(qū)，把現(xiàn)有產業(yè)基地做大，變星星為月亮，精心培育幾個知名度能夠走出x縣的產業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農莊經濟，落實“三權”分置政策，深化農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權”分開，鼓勵發(fā)展農莊經濟，實現(xiàn)一個農莊帶一個基地，發(fā)展一個產業(yè)，軍店禾益天下實際上就是農莊經濟，做得非常好，希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套，今后對基地基礎設施要進行支持，要修產業(yè)路、產業(yè)渠，實現(xiàn)水電路配套，做到“有基地的修路，有產業(yè)的修路，集中安置區(qū)修路”，分散居住的不能修路，破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產融合，就是基地建設、生產加工與信息產業(yè)相結合，用“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”之筆，書寫農業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產融合基地，有采摘園、加工園、銷售基地，實現(xiàn)了生產、銷售、觀光一體化。
    “助保貸”風險金達到x萬元，融資能力達x億元以上；
    貸款是間接融資，成本高?？ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢邁開第一步，我們要大力鼓勵類似企業(yè)。對愿意上市的企業(yè)，堅持一企一策、因企施策、專題研究，給予支持。
    （四）做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱，要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手，全力推進“武x神”旅游一體化進程。要大力建設景區(qū)，“說上天，掉下地”，沒有景區(qū)，強調的再重要都不重要，說的再好也是“白版”，所以景區(qū)建設是關鍵，是根本，必須加快一批優(yōu)勢特色景區(qū)深度開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要加快巖屋溝、掛榜巖對外運營，推進櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設。特別強調一點，櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設，現(xiàn)在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設計、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景區(qū)基礎設施建設，同時招引有實力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務業(yè)，沒有酒店的配套，旅游就很難做起來。要啟動天悅溫泉二期工程，加快半島灣酒店裝修運營，推進濱湖國際、維也納、盛世太子二次招商，這幾個酒店做起來，x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進專業(yè)團隊參與酒店經營管理，提升接待服務水平。要大力培育和引進旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景區(qū)、再美的景點，沒有強有力的宣傳推介，沒有旅行社的橋梁紐帶，也只能是“久居鬧市無人問”，我們既要加大知名旅行社引進力度，又要培養(yǎng)自己的旅行社，搭建x縣旅游走出去的平臺，提高x縣的知曉率和知名度，力爭讓x縣景區(qū)融入全國旅游大網(wǎng)絡、步入旅游發(fā)展快車道，打造與兩山優(yōu)勢互補的重要節(jié)點，避免x縣在兩山之間“燈下黑”。
    （五）做活商貿。商貿是改善流通業(yè)現(xiàn)狀的一泉活水，是提升生活質量的有效途徑。要做好電子商務，以創(chuàng)建全國電子商務進農村示范縣為抓手，加強與阿里巴巴、京東商城、中國網(wǎng)庫等電商巨頭戰(zhàn)略合作，扶持神農百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強。積極推進縣級電商運營中心、物流倉儲中心和人才培訓中心建設，改造升級村級電商服務站，構建“縣有總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分站、村有基站”的三級電商網(wǎng)絡體系，讓農產品能進城，工業(yè)品能下鄉(xiāng)，通過電子商務打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場建設，推進汽車服務產業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農源國家中藥材倉儲物流基地等項目建設。要做大外貿出口，出臺外貿出口獎勵政策，按照出口額給予扶持，支持聚達食品、森飛食品、神武山珍等外貿出口企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。
    一種精神看項目，對黨再忠誠，不會干事，也是無用之人，要在抓項目、抓產業(yè)上體現(xiàn)講政治、講團結、對黨忠誠。
    （七）做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個大項目，是一個投資永遠不會貶值的項目，有利于人口集中、產業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城，一是全面推進x地產去庫存，通過鼓勵農民和精準扶貧戶進城居住，全面消化庫存商品x。二是全面啟動棚戶區(qū)改造，今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕，相關村和社區(qū)要廣泛宣傳，x子不愿原地改造的，由指揮部出錢收回，實行貨幣化安置，愿意原地改造的，根據(jù)全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會次數(shù)，要確保一月一次規(guī)委會，保證重點項目順利推進。四是全面推進市政工程，實施“一橋九路”，加快雨污分流管網(wǎng)、城市燃氣管網(wǎng)、微循環(huán)道路、小型街頭廣場建設，滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶，全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農村示范帶建設，旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設縣域副中心，因地制x打造以重點城鎮(zhèn)為帶動、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設要繼續(xù)保持大干快上勢頭，確保年內大變樣。要做靚集鎮(zhèn)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度，今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異，改頭換面，舊貌換新顏。
    （八）做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路，建成十竹路，建設環(huán)城北路，推進門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項目，開工建設姚坪黃坪大橋。要升級農村路，啟動“四好”農村公路示范縣建設，硬化通村水泥路x公里，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里，實施窄路加寬x公里。要建設平安路，全縣目前有農村公路x公里，我們今年下定決心，計劃投資x億元對所有公路實施安保工程，縣交通局要盡快啟動設計，應用ppp模式吸引民間資本參與建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合，爭取上半年啟動、下半年建完、年底結賬，徹底消除交通隱患。要爭取大項目，要在推進現(xiàn)有交通項目的同時，大力做好縣城至神農架一級路、軍店至窯淮一級路等項目爭取工作，打造暢安舒美的對外通道。
    （九）做細民生。堅持以最小的財力做最大的民生，以最大的投入保障民生，確保民生投入只增不減。要實施積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)能力，擴大就業(yè)規(guī)模。要完善社會保障體系，不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育，啟動縣一中遷建，推進思源學校、職業(yè)技術學校二期建設，實施軍店、窯淮等八所中小學改擴建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件，建成廣濟醫(yī)院，加快推進縣醫(yī)院門診綜合樓建設，新建門古、九道等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用x。全面落實二孩政策，改善人口性別結構，對人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要堅決實行重點管理。要加大公共文體服務投入，開工建設體育中心、羅國士藝術博物館等項目。
    三、強化措施，突出落實，善始善終抓好各項工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準既定目標，把心思集中在“想干事”上，把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，立說立行，務實重行，善始善終完成各項任務。這里，我提出“五個只能加強不能削弱”：
    （一）組織領導只能加強不能削弱。要始終堅持縣委領導，把縣委領導作為第一政治，必須旗幟鮮明，要堅決落實好縣委對經濟工作的決策部署，做到縣委管總、政府負責，做到縣委出思路、政府出措施，縣委一揮手、政府就動手，達到班子團結默契的最高境界，切實將縣委的決策部署落到實處。要堅持指揮部負責制，今年的重大項目都已經明確到了牽頭領導、責任單位和具體責任人，都要成立指揮部，指揮長要親自上陣、靠前指揮，要坐得下來、靜得下來，把情況摸準、矛盾理順、辮子理清，盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班，專班人員要與原單位脫崗脫鉤，全身心投入到項目建設上來，堅決做到項目不成，機構不撤，人員不散。上次會上，我們已經明確時間節(jié)點，即x月x日前必須完成前期工作，x月x日前必須開工建設，x月x日前必須有形象進度。會后，各指揮長都要迅速召開項目現(xiàn)場會，不能開的給縣委政府報告，不報告不開會，且項目毫無進展的，要嚴肅追責。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責制，主管部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號文件、縣政府x號文件內容，將涉及的項目、承擔的責任、進度要求牢記于心，主動對接領辦，不能袖手旁觀、相互推諉，更不能假裝糊涂。
    （二）深化改革只能加強不能削弱。改革實際上就是解放思想，搞一項改革，最痛心的就是對上糊弄、對下不搞，這叫忠誠？這是典型的欺上瞞下，不忠誠！只要中央和上級安排的改革都必須搞，沒有退路、不能講價，要拿在手上，改出動力。要大力簡政放權，加快推進行政許可權改革，探索實施“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一套機制管長效、一個標準管規(guī)范”，提高“放、管、服”水平，完善清單管理制度，強化事中事后監(jiān)管，最大程度方便企業(yè)和群眾。要創(chuàng)新服務企業(yè)方式方法，把企業(yè)的事當自己的事，為企業(yè)發(fā)展遮風擋雨，構建“親”“清”政商關系，營造親商愛商護商環(huán)境。要創(chuàng)新投融資方式，推廣ppp融資模式，放寬民營資本準入門檻和投資領域，廣泛吸收社會資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促進資源有效開發(fā)利用，用市場手段推進城市建設。要創(chuàng)新財政支出結構，堅持開前門、堵后門，走明路、堵暗道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事，不用天天擔心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元，今年縣委政府下了很大決心，計劃全部納入財政預算，即使加大赤字也要納入，目的是把大家解放出來，輕裝上陣工作。
    （三）落實力度只能加強不能削弱。抓不抓落實、能不能落實，體現(xiàn)的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強化責任抓落實，把目標要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化，責任層層分解，壓力層層傳導，確保千斤重擔人人挑。要將目標任務視為戰(zhàn)爭時的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想，時刻放在心上、拿在手上，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個問題一個問題地應對，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一項工作一項工作地推進，不見成效不收兵，不達目的不罷休。要強化擔當抓落實，各級要自覺擔當、自發(fā)擔當，會擔當、敢擔當，原來我講了四句話：不表模糊的態(tài)、不開模糊的會、不發(fā)模糊的文件，下級請示了能做就做，不能做立即表態(tài)。我們干部不擔當，不敢表態(tài)，是因為心中沒有定力，沒有對問題的判斷能力，所以沒有擔當就是沒有本事。考驗一個人的本事能力，既要看想法還要看辦法，有想法、有辦法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城關至軍店一級路旁有個“釘子戶”，好幾年都拆不動，要地建x，我們研究了一個辦法，把后邊那塊地平整出來，用招拍掛的方式提供宅基地，該補償?shù)难a償，該繳納出讓金的繳納，對方欣然接受，問題迎刃而解。要轉變作風抓落實，進一步改進會風、轉變文風，多到項目現(xiàn)場開會，少到會議室開會，多開破解難題的會，少開空談無果的會，做到沒有問題不開會，不解決問題不散會。講短話，發(fā)短文，講切中要害的話，發(fā)言簡意賅的文，營造求真務實的良好氛圍。
    （四）督辦獎懲只能加強不能削弱。習近平總書記強調：“沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化”，督查是政府的利劍，是確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段，必須始終保持利劍高揚。要健全政府大督查機制，用好督查、審計、監(jiān)察、目標考核四個工具，強化跟蹤問效，嚴肅督查問責。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住難落實的事、不落實的人，緊抓不放，經常通報，讓工作落后、行動遲緩的掉面子。要用審計“揭底子”，先審計不作為的，審計無所事事、旁門左道的，再審計亂作為的，將事情拿到桌面上，曬曬太陽、見見群眾，讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”，省委提出今年是問責年，要堅決落實，對為官不為、為官不會為的要果斷問責，實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”，發(fā)揮目標考核的杠桿作用，嚴格獎懲兌現(xiàn)，對完不成任務的不能兌現(xiàn)x個月獎勵津貼，讓不想做事、不敢做事、不會做事的“錢途無亮”，囊中更加羞澀。
    （五）爭先進位只能加強不能削弱。把爭先進位作為全縣上下的共同追求，要有力有效的開展好“走學比超”活動，相互比，相互看，對照先進找差距，放眼全局定目標，自我加壓爭一流，努力在新一輪的發(fā)展競賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位，提振發(fā)展信心，保持競進姿態(tài)，增強“爭”的勇氣，瞄準“先”的目標，提升“進”的本領，恪守“位”的責任，以飽滿熱情投身到各項工作中去。要高點定位，永葆“人一我十，人十我百”的進取理念，把工作放到全市全省的坐標中去考量，與高者比績效，與快者比速度，與強者比干勁。要高效干事，始終保持雷厲風行、事不過夜的工作狀態(tài)，搶招商引資，搶項目落地，搶建設進度，在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚“搶跑”精神，針對供給側結構性改革五大任務，結合x縣實際，超前謀劃，提前部署，積極探索破解路徑，因地制x制定措施辦法，搶前行動，勇立潮頭，力爭在“起跑”之刻就能先人一步。
    同志們，百舸爭流，破浪者領航；
    千帆競發(fā)，奮勇者當先。讓我們高舉發(fā)展大旗，邁開前進大步，瞄準新的目標，鉚足新的干勁，展示新的姿態(tài)，凝心聚力，開拓進取，奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面！