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人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)省市縣有關(guān)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會(huì)議精神,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過(guò)不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(一)以人為本、因地制宜。針對(duì)各村實(shí)際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會(huì)參與。村委會(huì)是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
計(jì)劃用四年時(shí)間,分三個(gè)階段完成農(nóng)村三大革命。
(一)啟動(dòng)實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見(jiàn)成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)制定方案切實(shí)可行、推動(dòng)推動(dòng)措施強(qiáng)而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開(kāi)展農(nóng)村三大革命,實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長(zhǎng)效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂(lè)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。
(三)找差補(bǔ)缺、建章立制、迎查驗(yàn)收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實(shí)行補(bǔ)差補(bǔ)缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、檢查組滿意。
(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。xx成立開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、其余黨政班子成員任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項(xiàng)目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來(lái)保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和資源節(jié)約、保護(hù)意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制,完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)政府通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機(jī)制,以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會(huì)等村民組織的作用,引導(dǎo)村民全過(guò)程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開(kāi)制度,推行項(xiàng)目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資公開(kāi),接受村民監(jiān)督和評(píng)議。
(五)獎(jiǎng)懲并舉、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在第一階段工作中,除上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金外,xx政府將堅(jiān)持全xx一盤(pán)棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段,xx政府將根據(jù)工作開(kāi)展情況和上級(jí)安排,將所需資金列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對(duì)工作行動(dòng)遲緩、開(kāi)展不利或陽(yáng)奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人,一律予以追究問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就;對(duì)于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇二
xx區(qū)下轄長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng),共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟(jì)淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農(nóng)村戶籍人口3.5萬(wàn)人。
(一)加強(qiáng)專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會(huì)重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項(xiàng)工作機(jī)制,一是工作調(diào)度機(jī)制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每?jī)芍苷匍_(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),區(qū)委常委會(huì)每月聽(tīng)取一次工作落實(shí)情況匯報(bào);二是投入保障機(jī)制,由區(qū)財(cái)政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財(cái)政專項(xiàng)資金x萬(wàn)元;三是督查考核機(jī)制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)績(jī)效考核,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(二)農(nóng)村“三大革命”工作。
1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達(dá)的任務(wù))。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請(qǐng)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織改廁工程施工設(shè)計(jì),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同步開(kāi)展廁具招標(biāo)采購(gòu)工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實(shí)施主任、責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中,計(jì)劃于8月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機(jī)制,長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護(hù)。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔,加強(qiáng)保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),在長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開(kāi)展垃圾分類宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成垃圾分類的習(xí)慣。
(三)“三大行動(dòng)”工作。
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個(gè)部門(mén)印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導(dǎo)農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進(jìn),集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個(gè),清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開(kāi)展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數(shù)185人。
2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結(jié)合美麗長(zhǎng)江(安慶)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工作和江豚自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)每月調(diào)度推進(jìn),全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(專業(yè)戶)共計(jì)11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對(duì)51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日,區(qū)委召開(kāi)xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會(huì),會(huì)議明確對(duì)我區(qū)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點(diǎn)規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(zhǎng)風(fēng)新義中心村,今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個(gè)。目前中心村建設(shè)類項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”,推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項(xiàng)目,打造長(zhǎng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長(zhǎng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任的工作格局,在人、財(cái)、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其督促鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村書(shū)記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動(dòng)農(nóng)民,組織實(shí)施。
(二)進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問(wèn)責(zé)辦法,切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評(píng)一獎(jiǎng)懲”工作推進(jìn)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,列入每月區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議通報(bào)事項(xiàng)。
(四)進(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇三
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求,是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以****鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例,管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問(wèn)題,并積極進(jìn)行探索。
****鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、市級(jí)中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組,有戶籍人口8萬(wàn)余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來(lái),較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來(lái)不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,****鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
(一)認(rèn)識(shí)提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識(shí)上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作,對(duì)該項(xiàng)工作“逢會(huì)必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評(píng)”。出臺(tái)村居環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比細(xì)則,明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),于今年上升到對(duì)村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機(jī)制,即鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)國(guó)道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元用于保潔清漂,并以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式每季度評(píng)比一次,對(duì)工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎(jiǎng)勵(lì),減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé),企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng),每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用,合力助推工作開(kāi)展,工作推進(jìn)較為順利。
(二)主體擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此,該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,通過(guò)入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、老年健身隊(duì)作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理,納入村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳,樹(shù)立先進(jìn)典型,每季度評(píng)比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營(yíng)造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動(dòng)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實(shí)施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬(wàn)元?jiǎng)庸そㄔO(shè)天然氣工程,鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里,將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭(zhēng)建成市級(jí)美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng),去年以來(lái),全鎮(zhèn)植樹(shù)造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍,在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、保潔人員18名,各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬(wàn)元,采購(gòu)灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車11輛,安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè),修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績(jī),但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問(wèn)題。
(一)無(wú)專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,無(wú)一蹴而就之法,也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題,編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前,****鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)相關(guān)工作,導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項(xiàng)工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
(二)缺專項(xiàng)資金。該鎮(zhèn)有21個(gè)村居衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經(jīng)費(fèi)支出情況為:每村平均1個(gè)保潔員,月均工資1200元,每年小計(jì)30.24萬(wàn)元;外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項(xiàng)整治費(fèi)用,各村約為2萬(wàn)元,小計(jì)42萬(wàn)元;總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為:按戶均每年60元收費(fèi)計(jì)算,除外出務(wù)工人員外,應(yīng)收29.13萬(wàn)元,實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,補(bǔ)貼資金約10萬(wàn)元,總收入為23.27萬(wàn)元。所以,21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
(三)基礎(chǔ)配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸,且未實(shí)現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
(四)協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長(zhǎng)約86公里,太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個(gè)村居。今年來(lái),該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬(wàn)余元、先后兩次對(duì)主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理,但由于機(jī)制、意識(shí)等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
(一)借力鄉(xiāng)村旅游,助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺(tái),加快我縣旅游發(fā)展勢(shì)所必然;****鎮(zhèn)乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:
一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。
二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上,****鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花?!本包c(diǎn)打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目論證,嚴(yán)格項(xiàng)目審批,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭(zhēng)“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn),村級(jí)集體投入一點(diǎn),農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則,多渠道籌集整治資金。
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項(xiàng)目資金。
二是加大財(cái)政投入力度,提高財(cái)政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是全面整合資源,在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下,適當(dāng)提高村居投入比重,將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計(jì)的土地復(fù)墾等村級(jí)集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。
四是吸收民間資本,逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場(chǎng)化運(yùn)作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,確?!肮芾沓B(tài)化”。
一是定調(diào),即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話大會(huì),并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),努力營(yíng)造大家動(dòng)手,人人參與的良好氛圍,切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。
二是定責(zé),即出臺(tái)一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺(tái)相關(guān)考核政策,并將之納入對(duì)相關(guān)單位和干部的考核,并實(shí)行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。
三是定向,即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型,集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應(yīng)”,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍,并通過(guò)長(zhǎng)久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇四
1、長(zhǎng)效管護(hù)工作:全縣推行“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,推廣運(yùn)用“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái),落實(shí)每個(gè)行政村不少于5萬(wàn)元長(zhǎng)效管護(hù)資金,省、市、縣、鄉(xiāng)分別是1:1:2:1,但縣、鄉(xiāng)兩級(jí)資金還未到位。
2、“萬(wàn)村碼上通”平臺(tái)建設(shè):縣級(jí)5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)建設(shè),投入400萬(wàn)元,xx月xx日完成招投標(biāo)程序?,F(xiàn)已開(kāi)始300個(gè)自然村攝像頭安裝、10座公廁監(jiān)測(cè)及3套污水傳感設(shè)備探測(cè)系統(tǒng)的選點(diǎn)工作,計(jì)劃12月底完成該項(xiàng)工作。
3、穩(wěn)慎推進(jìn)村莊清潔行動(dòng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),全縣開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)的行政村比例達(dá)100%。
4、農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作:對(duì)戶廁問(wèn)題摸排整改工作進(jìn)行了兩次督查,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)通報(bào)。自今年4月份至今全縣共摸排59704戶,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題戶廁18815個(gè),現(xiàn)已完成711戶整改,均完成系統(tǒng)錄入。
5、廁所革命工作:今年計(jì)劃完成57座公廁建設(shè)任務(wù),每座公廁獎(jiǎng)補(bǔ)兩萬(wàn)元,預(yù)計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金114萬(wàn)元;戶廁改造年初計(jì)劃完成1500座,按照每戶1000元的獎(jiǎng)補(bǔ)額度,計(jì)劃投入150萬(wàn)元,截至目前已完成1284座。按照市級(jí)《關(guān)于加快撥付20xx年“農(nóng)村廁所革命”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》的工作要求,為加快推進(jìn)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)已聯(lián)合縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健委對(duì)全縣新建農(nóng)村公廁、戶廁進(jìn)行驗(yàn)收。
6、加強(qiáng)了縣級(jí)監(jiān)管和督查:我局于xx月xx日至xx日對(duì)新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展了督導(dǎo)調(diào)研,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))工作開(kāi)展情況進(jìn)行了排名,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改到位。
存在問(wèn)題和不足:
1、中央、省、市人居環(huán)境整治五年行動(dòng)方案未出臺(tái),縣本級(jí)也未制定五年行動(dòng)方案。
2、長(zhǎng)效管護(hù)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行力度不均衡,今年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)資金未落實(shí)到位。
3、農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排精準(zhǔn)度不一,且因未正式出臺(tái)戶廁問(wèn)題整改實(shí)施方案,問(wèn)題戶廁整改進(jìn)度緩慢,據(jù)系統(tǒng)顯示,全縣有問(wèn)題戶廁18815戶計(jì)劃今年之內(nèi)完成農(nóng)村戶廁整改4148個(gè),但是到目前為止全縣僅完成整改711戶。
20xx年工作計(jì)劃:
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房管理助推鄉(xiāng)村振興“十個(gè)一”“八個(gè)有”建設(shè)的實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))工作要求,結(jié)合人居辦工作實(shí)際,做好“一廁”,堅(jiān)持“衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適用”原則,做好公廁、戶廁建設(shè)工作。落實(shí)好“一治”,充分發(fā)揮村民的主體作用,健全完善村民理事會(huì),做到農(nóng)村環(huán)境自治。
2、待上級(jí)方案一出臺(tái),我局將第一時(shí)間制定符合我縣實(shí)際的農(nóng)村人居環(huán)境五年行動(dòng)方案,并根據(jù)工作方案開(kāi)展下步工作。
3、根據(jù)《xx縣村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)專項(xiàng)提升行動(dòng)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》(x新農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件要求,繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效管護(hù)工作,落實(shí)好配套資金、管護(hù)人員等,做到村莊環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。
4、積極運(yùn)用縣級(jí)“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái),對(duì)全縣村莊實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。
5、持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
6、在今年戶廁問(wèn)題摸排工作的基礎(chǔ)上,推動(dòng)好農(nóng)村戶廁問(wèn)題整改工作,并抓緊出臺(tái)制定符合我縣實(shí)情農(nóng)村戶廁問(wèn)題整改工作方案。
7、按照上級(jí)工作要求高質(zhì)量推進(jìn)廁所革命工作。
8、推進(jìn)我縣實(shí)施糞污資源化利用和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇五
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,**年6月份,鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)域市鎮(zhèn)人大代表發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》,要求每位市鎮(zhèn)人大代表走訪5戶以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調(diào)查問(wèn)卷,并進(jìn)行問(wèn)卷答復(fù)匯總,寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告交鎮(zhèn)人大辦公室。**年7月11日鎮(zhèn)人大**團(tuán)組織了部分市鎮(zhèn)人大代表,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)管理分局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人,通過(guò)座談、聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地察看等方式對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研。
(一)問(wèn)卷調(diào)查。
全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)級(jí)人大代表、駐鎮(zhèn)18名市級(jí)人大代表,除少數(shù)代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調(diào)查,市鎮(zhèn)人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪調(diào)查,問(wèn)卷設(shè)計(jì)共24項(xiàng)。發(fā)出問(wèn)卷470張,收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得知本鎮(zhèn)村民對(duì)目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作看法:目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。
(二)聽(tīng)匯報(bào)、代表座談。
(三)集中乘車到大關(guān)鎮(zhèn)小關(guān)村參觀學(xué)習(xí),到本鎮(zhèn)老梅村實(shí)地察看。
當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展著,鎮(zhèn)政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、下發(fā)文件,要求每10天報(bào)一次進(jìn)度,9月底完成專項(xiàng)整治任務(wù)。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛(wèi)生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車、汽車180臺(tái)次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、亮化綠化、長(zhǎng)效機(jī)制建立等還存在不小差距。
(一)村民思想認(rèn)識(shí)不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)。
村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn),這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問(wèn)題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(四)長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。
一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。
三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。
(一)提高村民思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來(lái)抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹(shù)立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明,愛(ài)衛(wèi)生,保護(hù)環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者,讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺(jué)參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái)。
第三,以典型促發(fā)展。可以在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹(shù)立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
科學(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。
第一,要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。
第二,在美麗鄉(xiāng)村和布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí),要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,派專業(yè)人員進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo),使村莊建設(shè)科學(xué)合理,整潔美觀。
第三,尊重村民意愿,號(hào)召全民參與,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識(shí)。在整治規(guī)劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中,沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的,只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能設(shè)計(jì)出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機(jī)制。
在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面,長(zhǎng)效管理要想順利進(jìn)行,除了要有完備的長(zhǎng)效管理制度,重要的是要有長(zhǎng)效管理的資金來(lái)源。為此建議:
第一,政府主導(dǎo)。政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助,以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺。
第二,部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén),要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。
第三,村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái),就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái),根據(jù)實(shí)際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度,使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性,保障長(zhǎng)效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保整治成果。
機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結(jié)合實(shí)際,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開(kāi)展。
第一,繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步配備好專職人員,明確工作職責(zé),統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展。制定年度整治計(jì)劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導(dǎo)村民自覺(jué)對(duì)門(mén)前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。
第二,強(qiáng)化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對(duì)村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)比,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的村,由政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
對(duì)未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。
第三,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮(zhèn)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對(duì)能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎(jiǎng)表彰,在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護(hù)家園,全民參與”的氛圍。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇六
圍繞鄉(xiāng)村振興,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái),盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進(jìn)一步加大整治工作力度。
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運(yùn)工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運(yùn)行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運(yùn)車按期轉(zhuǎn)運(yùn),垃圾清運(yùn)處理體系日漸完善。過(guò)去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風(fēng)來(lái)五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過(guò)去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
雖然近年來(lái)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢(shì)嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來(lái)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運(yùn)階段,缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過(guò)去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣?tīng)€鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢(shì),垃圾科學(xué)處理勢(shì)在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見(jiàn)了,以前一些不經(jīng)意的問(wèn)題就凸顯出來(lái),以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時(shí)間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn),產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時(shí)間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn),受項(xiàng)目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣,一是各村深入各村民小組組織召開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),使群眾做到自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動(dòng),使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開(kāi)垃圾分類,作為垃圾來(lái)源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè),全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開(kāi)工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長(zhǎng)效機(jī)制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則,明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營(yíng)造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn),要徹底解決這一問(wèn)題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇七
改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。調(diào)研期間,我們實(shí)地察看了xx村、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,調(diào)研采取開(kāi)展座談、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)村入戶走訪等方式進(jìn)行,聽(tīng)取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào)。從總體情況來(lái)看,調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效,在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題和不足?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
(一)"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況。
農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進(jìn)行了妥善安置?,F(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶,放在各家門(mén)口,居民將家中的垃圾分類放在自家門(mén)前垃圾桶內(nèi),居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運(yùn)至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理?,F(xiàn)在村民的家門(mén)口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無(wú)基本污水收集管網(wǎng),建設(shè)成本投入大;再次,由于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)較多,導(dǎo)致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導(dǎo)致污水水質(zhì)波動(dòng)較大,治理難度加大。
農(nóng)村廁所治理。開(kāi)展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見(jiàn)蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來(lái)的益處,他們也在逐步提升自己的愛(ài)護(hù)環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度,每個(gè)村委會(huì)都安排一個(gè)干部專門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),做到春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲。
(二)"百村示范、千村整治"工程開(kāi)展情況。
我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開(kāi),扎實(shí)開(kāi)展了"三清一改"專項(xiàng)整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)行動(dòng),取得了積極的成效,但農(nóng)村環(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。
(三)村莊布局和建設(shè)規(guī)劃情況。
全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。
(四)財(cái)政資金統(tǒng)籌情況,工作推進(jìn)機(jī)制和投入機(jī)制建設(shè)、實(shí)施情況。
明確了黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是確定了"三員兩長(zhǎng)"制度。二是建立了"看評(píng)議"機(jī)制。三是完善了"門(mén)前三包"機(jī)制。四是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機(jī)制。
(一)河底的垃圾打撈難度大?,F(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái),難度很大。(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領(lǐng)域進(jìn)行宣傳,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
(三)畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達(dá)295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門(mén)本應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管,但在實(shí)際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對(duì)于污物的貯存、污水排放,糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),這種情況在中、小型養(yǎng)殖場(chǎng)尤其明顯。污物處置設(shè)施不完備,原有的糞污處理模式和設(shè)施已無(wú)法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導(dǎo)致養(yǎng)殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)、快速見(jiàn)效,很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)及時(shí)制定適宜方案、加強(qiáng)督查指導(dǎo)、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
(二)以人為本,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
(三)因地制宜,切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,在整治中注意引導(dǎo)各村立足村情、村貌、村需指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實(shí)施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場(chǎng)所等八大要素。
"中國(guó)要美,農(nóng)村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長(zhǎng)效管理和不斷完善,逐步實(shí)現(xiàn)"望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇八
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,8-10月,由市政協(xié)副主席萬(wàn)昌春牽頭,組成專題調(diào)研組,通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)多層面座談會(huì)、外出考察等形式,對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),樂(lè)清市委、市政府堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手,全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,目前整治項(xiàng)目開(kāi)工298個(gè),開(kāi)工率96.75%,完工266個(gè),完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),溫州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,近三年創(chuàng)建培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè),8個(gè)村被評(píng)為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村,6個(gè)村被列入省歷史文化村落保護(hù)利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)方面,xxxx年重點(diǎn)打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個(gè)示范帶亮點(diǎn)項(xiàng)目均在有序推進(jìn)中。農(nóng)村生活垃圾分類方面,自xxxx年開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來(lái),37個(gè)村列入省級(jí)試點(diǎn),341個(gè)村列入溫州市級(jí)試點(diǎn),先后投入資金1300萬(wàn)元,建成機(jī)器處理終端6座,配置集中分類收集點(diǎn)1530個(gè),垃圾分類運(yùn)輸車128臺(tái),參與分類農(nóng)戶11萬(wàn)戶,農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達(dá)55%。農(nóng)村生活污水治理方面,xxxx年以來(lái),我市共投入資金11.03億元,啟動(dòng)524個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè),目前已全部建成投用,累計(jì)受益農(nóng)戶95827戶,應(yīng)建村農(nóng)戶受益率達(dá)80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個(gè),今年基本可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面,通過(guò)建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)438家、水禽場(chǎng)256家,組建畜禽排泄物資源利用社會(huì)化服務(wù)組織2家;建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無(wú)害化處置工作體系,xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無(wú)害化處置率99.06%。
(一)缺少全面整治規(guī)劃,因地制宜不足。
1.“多規(guī)合一”推進(jìn)不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。同時(shí),還要推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃,缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃,導(dǎo)致沒(méi)有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強(qiáng)。以《樂(lè)清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為例,該規(guī)劃雖對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門(mén)、華新等共17個(gè)村,均以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)水平等方面存在差異,導(dǎo)致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點(diǎn)體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設(shè)規(guī)劃編制形式單一,風(fēng)格雷同,已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹(shù)、清清垃圾,沒(méi)有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如,黃檀硐村在修建觀景臺(tái)時(shí),使用了現(xiàn)代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂,“城市化”越來(lái)越明顯,這使得原有的農(nóng)村特色風(fēng)貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺(jué)得,每個(gè)村都差不多,快要找不到自己的家了。
(二)責(zé)任單位合力不夠,工作機(jī)制不完善。
1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,我市在這項(xiàng)工作上尚沒(méi)有確定一個(gè)牽頭部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)、部門(mén)和部門(mén)之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任主體,“事權(quán)分離”嚴(yán)重,工作中行政執(zhí)法權(quán)有限,對(duì)私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如,在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上,由于我市沒(méi)有配套建設(shè)危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠,也沒(méi)有固廢品的分揀中心,導(dǎo)致在垃圾收集環(huán)節(jié),環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應(yīng)付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執(zhí)行到位的不多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長(zhǎng)期保持;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員,且流動(dòng)性較大,導(dǎo)致日常監(jiān)督管理及開(kāi)展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設(shè)資金,在項(xiàng)目建設(shè)上下足功夫,卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例,今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長(zhǎng)期無(wú)人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂(lè)成街道林場(chǎng)村西山水庫(kù)邊的公廁,外觀很漂亮,像小洋房,但圍欄內(nèi)雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi),所有娛樂(lè)設(shè)施已經(jīng)不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒(méi)人處理,存在安全隱患。
(三)整治資金投入不暢,建設(shè)運(yùn)維困難。
1.項(xiàng)目建設(shè)村級(jí)配套資金薄弱。目前,我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項(xiàng)目的資金來(lái)源由市財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織自籌組成,但是村級(jí)組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),示范村按照工程驗(yàn)收結(jié)算審核價(jià)的80%進(jìn)行補(bǔ)助,精品村按照70%進(jìn)行補(bǔ)助,培育村按照60%進(jìn)行補(bǔ)助。盡管財(cái)政補(bǔ)助力度不小,但對(duì)于一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村來(lái)說(shuō),無(wú)法解決村級(jí)組織自籌部分的資金,項(xiàng)目建設(shè)無(wú)從入手。
2.設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障困難。我市不少項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)只預(yù)算初建投資,沒(méi)有預(yù)留運(yùn)行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點(diǎn)為例,某村負(fù)責(zé)人就表示“建得起養(yǎng)不起”,處理點(diǎn)內(nèi)配備的垃圾處理器的電費(fèi)、人工和維修開(kāi)支巨大,村里拿不出資金支付運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi),加上操作人員培訓(xùn)困難等因素,影響設(shè)施運(yùn)行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例,隨著時(shí)間推移,設(shè)施老化、破損或故障增多,后續(xù)運(yùn)維管理成本和難度將會(huì)逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護(hù)不及時(shí),甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來(lái)源有限、可持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例,一個(gè)“千人村”一年就需要投入xx萬(wàn)元的保潔費(fèi)用,但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費(fèi),各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒(méi)有設(shè)立環(huán)衛(wèi)所,沒(méi)有專項(xiàng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
(四)整治成效參差不齊,工作推進(jìn)不平衡。
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運(yùn)等,停留于表面“治標(biāo)”,針對(duì)一些影響環(huán)境的“頑疾”問(wèn)題的辦法不多、力度不夠,導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如,北白象鎮(zhèn)群眾反映,轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見(jiàn)“僵尸車”,有的聯(lián)系不上車主,有的聯(lián)系上了也不肯開(kāi)走,只能清理出地方讓僵尸車堆放,嚴(yán)重占用了公共資源,影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導(dǎo)致自凈能力減弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個(gè)河道持續(xù)幾個(gè)月時(shí)間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見(jiàn)有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級(jí)的考核任務(wù),在項(xiàng)目建設(shè)中趕進(jìn)度,匆匆完工,導(dǎo)致工程質(zhì)量差強(qiáng)人意。比如,污水管網(wǎng)工程建設(shè),需要整個(gè)地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃,對(duì)各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細(xì)的測(cè)量分析,有很強(qiáng)的技術(shù)和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證,導(dǎo)致施工過(guò)程中錯(cuò)漏較多,后期運(yùn)行過(guò)程中處理效果不佳。
3.整體推進(jìn)不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級(jí)較為被動(dòng),積極性沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng),存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時(shí),村與村之間開(kāi)展不平衡,整治工作進(jìn)度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟(jì)水平較高,樂(lè)成街道秦垟南村村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),整治工作成效較好;某些集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)班子渙散的村,在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,在村內(nèi)做簡(jiǎn)單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒(méi)有配備。
(一)推動(dòng)“多規(guī)合一”,分層推進(jìn)環(huán)境整治。
根據(jù)我市的實(shí)際情況,推動(dòng)市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”,形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的整體規(guī)劃,系統(tǒng)性指導(dǎo)今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊,結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村級(jí)組織建設(shè)情況等,劃分成三個(gè)類別:第一類是環(huán)境整潔村,這類村莊主要解決環(huán)境整潔問(wèn)題;第二類是環(huán)境提升村,這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好,但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距,需要適當(dāng)給予項(xiàng)目建設(shè)以繼續(xù)提升;第三類是美麗鄉(xiāng)村,這一類村莊的目標(biāo)是生態(tài)宜居,下一步需要重點(diǎn)提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”,更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規(guī)劃的過(guò)程中,要結(jié)合本村實(shí)際情況,突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個(gè)式樣、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式。
(二)著力提升治理層次,健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
將農(nóng)村環(huán)境整治這項(xiàng)工作放到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,放到推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)落實(shí),全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法,使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程,市領(lǐng)導(dǎo)共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)落后村實(shí)行“一村一領(lǐng)導(dǎo)一團(tuán)隊(duì)”,從上至下全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開(kāi)聯(lián)席匯報(bào)會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任單位階段工作完成情況的匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,積極探索解決問(wèn)題的方法。相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任單位,要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將干部與行政村結(jié)對(duì),建立溝通聯(lián)系機(jī)制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點(diǎn)整治內(nèi)容,將治理理念、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、載體等輸送給農(nóng)村,并切實(shí)幫助聯(lián)系村解難題、辦實(shí)事。
(三)提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”
采取“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,積極鼓勵(lì)村級(jí)組織加大籌資力度,拓寬資金來(lái)源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂(lè)、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務(wù),特別是要結(jié)合我市實(shí)際,有效推進(jìn)垃圾處理終端建設(shè),積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。同時(shí),還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起,培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”,使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運(yùn)行,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺(tái)階。
(四)發(fā)揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環(huán)境提升。
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊(duì)”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細(xì)化管理模式,并有效帶動(dòng)黨員分片聯(lián)系群眾開(kāi)展環(huán)境整治,讓群眾樹(shù)立“主人翁”意識(shí),實(shí)現(xiàn)全民共同參與治理的目標(biāo)。同時(shí),建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性、積極性。
(五)豐富宣傳教育載體,營(yíng)造共建共享氛圍。
充分利用電視報(bào)紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書(shū)蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)典型,通過(guò)身邊事教育身邊人,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對(duì)一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為,則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時(shí),可以通過(guò)建立青年志愿服務(wù)隊(duì),由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導(dǎo)隊(duì),以及組織轄區(qū)中小學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動(dòng)等活動(dòng),營(yíng)造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對(duì)農(nóng)村群眾要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作,可以建立垃圾分類分層培訓(xùn)制度,對(duì)一線垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員,對(duì)村小組長(zhǎng)、黨員骨干、保潔員分別進(jìn)行分類培訓(xùn),增強(qiáng)全民垃圾分類的意識(shí),逐步形成“垃圾分類,從我做起”的良好習(xí)慣。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。為進(jìn)一步掌握xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀,按照《自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)牧處關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研通知》的要求,xx市統(tǒng)計(jì)局于4月初,分別選取xx區(qū)和xx縣各5個(gè)村,以調(diào)查問(wèn)卷的形式開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治基本情況調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)查樣本基本情況。
(一)調(diào)查范圍及方法。此次調(diào)研的10個(gè)村,均屬平原地區(qū),共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計(jì)發(fā)放200份問(wèn)卷,以每個(gè)地區(qū)選取5個(gè)村,每個(gè)村填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷20份的形式,重點(diǎn)選取具有一定代表性的村委會(huì)成員和村民,按照每個(gè)村1個(gè)村干部、19個(gè)村民的比重組織填寫(xiě),基本覆蓋了農(nóng)村社會(huì)各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調(diào)查樣本有效率為100%。
(二)調(diào)查村基本情況。此次調(diào)查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動(dòng)報(bào)酬平均在53000元左右。此次調(diào)查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學(xué)及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
(一)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看農(nóng)村人居環(huán)境整治政策整體落實(shí)情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159??個(gè)村民表示了解相關(guān)政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮(zhèn)干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問(wèn)及所在村是否開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)方面,有182個(gè)村民選擇“是”,占比高達(dá)95.8??%;在參與度方面,有99.0??%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(fèi)(大部分村民愿意支付較少金額的費(fèi)用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100??%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對(duì)所居住的村治安環(huán)境很滿意和基本滿意。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認(rèn)為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對(duì)生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對(duì)是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛(wèi)生廁所,98.4%的村民自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁;48.4??%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。在問(wèn)及本村開(kāi)展人居環(huán)境整治以來(lái)最大三處變化的是哪些,有69.5??%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環(huán)境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農(nóng)村人居生活環(huán)境改善情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在生活服務(wù)配套設(shè)施方面,95.8??%的村民家里安裝了光纖寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò),100%的村民選擇所在村內(nèi)主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點(diǎn),收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書(shū)館、文化站,業(yè)余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛(wèi)生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場(chǎng)所,方便村民鍛煉身體,增強(qiáng)體魄;100%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經(jīng)過(guò)集中凈化處理;99%的村民確認(rèn)本村完成電網(wǎng)升級(jí)改造。在村容村貌改善方面,81.0??%的村民選擇本村實(shí)施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設(shè)立村莊清潔日、“門(mén)前三包”等制度。
以上數(shù)據(jù)充分證明,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效明顯,村民健康意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣顯著提升,村民們普遍反映農(nóng)村人居環(huán)境極大優(yōu)化,生產(chǎn)生活條件大幅改善,村民主動(dòng)參與意愿強(qiáng)烈,群眾獲得感不斷提高。
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,因地制宜精準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。深入貫徹******關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,堅(jiān)持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現(xiàn)地方特色、突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、避免千村一面的差異化建設(shè)為思路,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。例如,黃合少鎮(zhèn)在開(kāi)展美麗村莊規(guī)劃時(shí),就做到了“多規(guī)合一”一體推進(jìn),將人居環(huán)境整治工作納入了農(nóng)村發(fā)展和村規(guī)民約中,目前全鎮(zhèn)已完成24個(gè)村的村莊規(guī)劃,未來(lái)村莊發(fā)展也將嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)治理,建立健全常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長(zhǎng)效作用,堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的要求,全面建立村級(jí)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系,明確了鎮(zhèn)、村兩級(jí)職責(zé)分工,落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。建立長(zhǎng)效清潔管護(hù)機(jī)制,做到建管結(jié)合劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),實(shí)行“三定”(定崗、定責(zé)、定人)和八小時(shí)工作制,做到垃圾及時(shí)清理、公廁專人管護(hù)。引導(dǎo)村民做好“門(mén)前三包”“垃圾分類”。
村三級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,激勵(lì)居民參與環(huán)境治理的積極性。
(四)堅(jiān)持人性化理念,確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村民實(shí)際需求、村莊分布、轉(zhuǎn)運(yùn)距離、經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的收運(yùn)處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設(shè)施,全力推進(jìn)農(nóng)民生活垃圾的規(guī)范化收集、專業(yè)化運(yùn)輸、制度化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。在廁所改造方面,按照政府引導(dǎo),村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過(guò)采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統(tǒng)一處理式、接入污水處理廠管網(wǎng)式處理式、衛(wèi)生廁所等模式,滿足農(nóng)村不同情況的多樣化需求。
(一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點(diǎn)相對(duì)分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補(bǔ)助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級(jí)政府財(cái)政收入有限,多渠道投入機(jī)制尚未建立,資金保障不足問(wèn)題仍然突出。調(diào)查結(jié)果顯示:本次調(diào)查的10個(gè)村的人居環(huán)境整治資金主要來(lái)源是政府和村集體資金,近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有8個(gè)、總資金496萬(wàn)元,主要用于自來(lái)水和污水改造。有90%的村支書(shū)表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統(tǒng)籌謀劃和長(zhǎng)效管護(hù)仍有待加強(qiáng)。當(dāng)前,我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還處于探索實(shí)踐階段,各旗縣區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)仍屬摸索起步階段,村莊整體規(guī)劃水平不高、后續(xù)管理不夠精細(xì)的問(wèn)題仍舊普遍存在,還沒(méi)有建立起更為科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系和藍(lán)本,還沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運(yùn)營(yíng)管護(hù)計(jì)劃、資金安排、人員配置和科學(xué)管理制度,特別是在對(duì)戶廁、公廁的后續(xù)管護(hù)方面考慮不足,還沒(méi)有形成建設(shè)管護(hù)一體化綜合體系,在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認(rèn)識(shí)與生活方式仍有待提升。調(diào)查結(jié)果顯示,仍有部分村民對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)方面,仍欠缺與農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣相適應(yīng)的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農(nóng)村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現(xiàn)象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統(tǒng)生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣、思想觀念還沒(méi)有得到根本改變。
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,根據(jù)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成情況,對(duì)“十四五”期間農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進(jìn)行科學(xué)核算,結(jié)合任務(wù)目標(biāo),做好財(cái)政預(yù)算,確保整治資金及時(shí)足額到位。同時(shí),探索采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式,吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制,逐步建立政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的資金保障渠道,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)。
借鑒先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),逐步建立科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系和藍(lán)本。不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù);加強(qiáng)垃圾處理基礎(chǔ)建設(shè),生活垃圾收運(yùn)處置體系,確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀;加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造;有序加快道路硬化建設(shè),整治公共空間和庭院環(huán)境。加強(qiáng)示范村建設(shè),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的局面。
,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。積極引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式,養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,動(dòng)員農(nóng)民自覺(jué)動(dòng)手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實(shí)增強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
措施,加快補(bǔ)齊了農(nóng)村人居環(huán)境短板,各地村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化,呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動(dòng)圖景。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十
為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求,xxx鄉(xiāng)及時(shí)制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,要求各部門(mén)各村(社區(qū))切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任落實(shí),配合密切,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建,加大投入力度,認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù),按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開(kāi)展。
(二)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》和《x市城鄉(xiāng)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃》要求,積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局,圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位,在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村(社區(qū))編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)先規(guī)劃,農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理。
(三)實(shí)施農(nóng)民安居工程。大力實(shí)施農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定,專戶管理,專帳核算,??顚S茫冉ê笱a(bǔ),封閉運(yùn)行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行“一戶一檔,分村歸檔”,規(guī)范有關(guān)信息管理,近五年,全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶,共計(jì)投入376.6萬(wàn)元(今年完成的40戶,資金正在區(qū)審核撥付中)。穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)毀房建設(shè)。加大對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌和受損房建設(shè)的檢查和指導(dǎo)力度,去年全鄉(xiāng)受災(zāi)毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)切坡危房遷建4戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設(shè)施進(jìn)行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋,普及率達(dá)100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。
鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化,部分次要道路也根據(jù)人流量情況進(jìn)行適度硬化,自去年,全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里,補(bǔ)修居民組道路36條。
(四)實(shí)施環(huán)境整治工程。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬(wàn)元,對(duì)全鄉(xiāng)主干道及村組道路,實(shí)行市場(chǎng)化保潔。
并結(jié)合文明創(chuàng)建,多次開(kāi)展垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)人工1000多人次,鏟車200車次,運(yùn)輸車400車次,擺放垃圾桶750個(gè),清運(yùn)垃圾280多噸。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標(biāo),現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底完工投入使用。投入20萬(wàn)元,建立環(huán)保濕地,對(duì)集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行集中收集,環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛(wèi)生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動(dòng)場(chǎng)所12處,修建文化墻1200余米,鋪設(shè)彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結(jié)合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米,完成機(jī)站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動(dòng)”計(jì)劃,栽植各類果樹(shù)75000余棵、景觀樹(shù)88000余棵,五個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農(nóng)村自來(lái)水使用率已很高,但農(nóng)村污水處理幾乎沒(méi)有,雖然現(xiàn)在有少部分村(社區(qū))開(kāi)始建污水管網(wǎng),但也僅限于交通干道,大多數(shù)村民組均未覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁難度大。長(zhǎng)期以來(lái),由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對(duì)衛(wèi)生改廁認(rèn)識(shí)不足,參與意識(shí)不強(qiáng),缺乏主動(dòng)性與配合意識(shí)。
4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差,對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習(xí)依然存在。
(一)立足常態(tài),建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,貴在常抓不懈、長(zhǎng)效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等一系列長(zhǎng)效保障機(jī)制,確保各項(xiàng)工作常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。將加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,整合涉農(nóng)資金,在環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理場(chǎng)、排污設(shè)施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。同時(shí),積極探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機(jī)制,拓寬資金渠道,不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設(shè)施,為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。
(三)強(qiáng)化引導(dǎo),發(fā)揮群眾的主體作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng),大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),革除陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺(jué)參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中,加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè),高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極開(kāi)展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng),一些試點(diǎn)示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了徹底改變?nèi)?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,真正做到“三清兩化”,鎮(zhèn)政府特別組織力量,進(jìn)行了調(diào)研,先將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場(chǎng)觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個(gè)的簡(jiǎn)易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊,大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走,給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設(shè),而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)。三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無(wú)處理設(shè)備。不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來(lái)水,問(wèn)題比較突出的如北臺(tái)村、譚套、花門(mén)等75戶,要求安裝自來(lái)水,問(wèn)題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,但由于目前火車站的自來(lái)水壓力不夠,只能等新增自來(lái)水新管線方能解決。
當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題,是由多種因素長(zhǎng)期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。這幾年以來(lái),環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū),對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作,既無(wú)全面系統(tǒng)的措施,也無(wú)強(qiáng)有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運(yùn)及其他環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)都要村委先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,農(nóng)村的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀,已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問(wèn)題,應(yīng)引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
要積極爭(zhēng)取省、市、縣項(xiàng)目資金支持,同時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,鎮(zhèn)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個(gè)專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時(shí)召開(kāi)各類現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段,加強(qiáng)先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳,營(yíng)造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十三
今年以來(lái),全縣認(rèn)真落實(shí)省市改善農(nóng)村生活環(huán)境工作精神,改善農(nóng)村生活環(huán)境工作實(shí)踐三區(qū)聯(lián)動(dòng)(鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、新農(nóng)村社區(qū))、多部門(mén)建設(shè)模式,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境集中改善活動(dòng),取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。組織召開(kāi)縣改善農(nóng)村生活環(huán)境工作會(huì)議,安排部署縣改善生活環(huán)境工作,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)黨委、政府是改善農(nóng)村生活環(huán)境的責(zé)任主體。黨和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,把改善農(nóng)村生活環(huán)境列入重要議程,親自安排、實(shí)施和推廣。建立長(zhǎng)期清潔機(jī)制,徹底改善和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提高農(nóng)村人民的生活質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)制作宣傳口號(hào)、展板、戶外廣告、傳單,開(kāi)展清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)造、三保三化等主要內(nèi)容,動(dòng)員干部群眾積極關(guān)注改善生活環(huán)境,支持改善生活環(huán)境,參與改善生活環(huán)境工作。目前出動(dòng)宣傳車100多次,發(fā)放宣傳冊(cè)1000多份,播放廣告11多份,懸掛標(biāo)語(yǔ)27條,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化整治,改善人居環(huán)境。一是對(duì)農(nóng)村各類垃圾進(jìn)行全面清理,清除了村內(nèi)私搭亂建等臨時(shí)建筑物和亂貼、亂畫(huà),有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側(cè)的違章建筑等,達(dá)到了道路暢通、整潔、干凈。三是開(kāi)展市容市貌集中整治,對(duì)馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面清理整頓,實(shí)現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實(shí)行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、小組的垃圾進(jìn)行了分類收集清運(yùn)。五是規(guī)范了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理,對(duì)畜禽養(yǎng)殖嚴(yán)格進(jìn)行審批,積極推行畜禽糞便無(wú)害化處理,完成了萬(wàn)順養(yǎng)豬場(chǎng)污染減排項(xiàng)目1個(gè),確保環(huán)境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬(wàn)立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬(wàn)平方米。從今年3月底開(kāi)始,結(jié)合清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建,在全縣集中開(kāi)展了改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,達(dá)到了全縣村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)建,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為契機(jī),著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前,完成農(nóng)村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬(wàn)平方米,實(shí)施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬(wàn)平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹(shù)木1.5萬(wàn)余棵,新建停車場(chǎng)5座,新建改建村活動(dòng)室32個(gè),新建污水處理廠2座,新建垃圾場(chǎng)1座,實(shí)施衛(wèi)生改廁350余座,建設(shè)文化長(zhǎng)廊及景觀花墻50處,門(mén)戶標(biāo)志150個(gè),實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造1處、新建改造農(nóng)村安全飲水工程2個(gè),切實(shí)改善了農(nóng)村人居環(huán)境。今年,共完成投資5.2億元,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村33個(gè)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是抓隊(duì)伍建設(shè)。全縣65個(gè)行政村(社區(qū)),按照標(biāo)準(zhǔn)配備管理員490人,實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊(duì)伍,服務(wù)新型農(nóng)村(社區(qū))建設(shè)。二是抓機(jī)制建設(shè)。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗(yàn)收、中旬督導(dǎo)、月末考評(píng)),建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持月排名制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在日常督查考核過(guò)程中,重點(diǎn)考核各鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室運(yùn)作情況,制度落實(shí)情況,督促鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責(zé)及考評(píng)辦法落實(shí)到實(shí)處。三是抓規(guī)范管理。健全村容村貌管理員選聘機(jī)制,全縣已選聘215名貧困低保對(duì)象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)貧困低保管理員的規(guī)范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
雖然我現(xiàn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級(jí)要求相比還有一些差距,還存在一些問(wèn)題和困難。
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高。“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定存在,多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)村道路存在重建輕管。由于維護(hù)保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重?fù)p毀,且道路交通安全設(shè)施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響或限于自然、經(jīng)濟(jì)條件,目前很多農(nóng)村還未改廁,農(nóng)戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質(zhì)文明建設(shè),也有損美麗鄉(xiāng)村形象。
四是農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高??傮w規(guī)劃滯后,有的地方綠化不切實(shí)際,有的地方綠化管護(hù)不到位,“沒(méi)有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點(diǎn)”的特色。
下一步,我縣將嚴(yán)格按照省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求,按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo),加強(qiáng)投入,強(qiáng)化措施,有效開(kāi)展工作,逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
(二)推進(jìn)上再有力。堅(jiān)持科學(xué)謀劃,分類指導(dǎo),按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,循序漸進(jìn),按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律,有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理;堅(jiān)持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目組織實(shí)施,保障群眾決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),扎實(shí)推進(jìn)。
(三)考核上再嚴(yán)格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績(jī)效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。重點(diǎn)對(duì)達(dá)標(biāo)村和示范村進(jìn)行檢查,建立季觀摩評(píng)比、年全面考核的督查考核機(jī)制,依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十四
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況,近期對(duì)全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
區(qū)委、政府堅(jiān)持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程,積極向上對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.27億元,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”,堅(jiān)決打好打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場(chǎng)硬仗。
(一)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四級(jí)清運(yùn)模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè),11個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn),村、鎮(zhèn)垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點(diǎn)推行“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機(jī)制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費(fèi),探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
(二)推動(dòng)農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。
扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查,全面鎖定xxxx年xx382戶目標(biāo)任務(wù),研究細(xì)化戶用廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開(kāi)展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用,且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導(dǎo)效果;二期通過(guò)項(xiàng)目整治,準(zhǔn)備引進(jìn)蜀繡培訓(xùn)基地落戶該村,以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造,并開(kāi)展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領(lǐng)作用。
(三)推動(dòng)農(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計(jì)投入4590萬(wàn)元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,在保和鎮(zhèn)明星村試點(diǎn)開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè),54個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施建成投用,11個(gè)行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點(diǎn)情況,包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項(xiàng)目,計(jì)劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
(四)推動(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),分層分類打造人居環(huán)境整治示范村,清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘?jiān)珨啾?600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
(五)推動(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖戶整治,關(guān)停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶,治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達(dá)86.62%,糞污處理設(shè)施配套率已達(dá)100%。啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機(jī)肥廠建設(shè),整合“點(diǎn)循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機(jī)肥利用)三大模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面,是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
(一)思想認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)多。
開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作,是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開(kāi),因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約,部分村沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對(duì)偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護(hù)等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統(tǒng)習(xí)慣、技能素養(yǎng)等各方面制約,部分農(nóng)民認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢(qián),不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴(yán)重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見(jiàn)不鮮,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),對(duì)土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)較大隱患。
(三)保障機(jī)制有待健全。
環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。
(四)資金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭(zhēng)取各類資金項(xiàng)目支持,但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣,在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。比如,農(nóng)村戶用廁所改造,按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,平均每戶約需xx00元,僅此一項(xiàng)就需要資金近1.2億元。比如,農(nóng)村垃圾處理目前尚無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資金保障困難。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
(二)堅(jiān)持科學(xué)謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要污染問(wèn)題、主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)健全保障機(jī)制。
一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢(shì),進(jìn)步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作;在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度,將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo),納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng),以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局,著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識(shí),爭(zhēng)取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理,進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。
(四)營(yíng)造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會(huì)氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。要積極組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十五
__年我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作主要有5項(xiàng)任務(wù),包括:農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造。
(一)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)29個(gè)村開(kāi)展村莊污水治理,實(shí)現(xiàn)行政村污水治理全覆蓋,新建改造農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池1000戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾治理。__年完成市下達(dá)我縣的21個(gè)村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),在去年全面整治的基礎(chǔ)上做好提升工作。全縣所有村(作業(yè)區(qū))要進(jìn)一步完善并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運(yùn)作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。實(shí)施巖溪鎮(zhèn)慢道旁(錦鱗村)、坂里鄉(xiāng)石厝(坂新村)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設(shè),新建或改造提升14個(gè)村莊公廁(詳見(jiàn)附件3)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施16個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其中,省級(jí)重點(diǎn)示范村5個(gè)(苑山村、演柄村、田頭村、新春村、共同作業(yè)區(qū));市級(jí)重點(diǎn)示范村2個(gè)(高瀨村、坂新村);縣級(jí)重點(diǎn)示范村9個(gè)(城關(guān)村、上洋村、青陽(yáng)村、石格村、石銘村、珠坂村、科山村、山重村、石橫村)。
(五)農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造__年續(xù)建任務(wù)47戶。
二、進(jìn)度要求。
(一)農(nóng)村污水治理ppp項(xiàng)目。5月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的25%以上,8月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的50%以上,11月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的95%以上,12月底前全面完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額),并完成相關(guān)驗(yàn)收工作。
(二)農(nóng)村生活污水治理。三格化糞池新建或改造項(xiàng)目4月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)并進(jìn)入實(shí)施,8月底前竣工率達(dá)到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。3月底前完成項(xiàng)目選址及征遷工作,4月底前完成設(shè)計(jì)等前期工作并開(kāi)工建設(shè),8月底前竣工率達(dá)到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(四)農(nóng)村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常態(tài)化保潔機(jī)制,并收取垃圾處理費(fèi),完成陳年垃圾及村內(nèi)垃圾、雜物清理,完成村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),實(shí)施常態(tài)化保潔,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(五)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè),8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上,11月底全面完成整治任務(wù),12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(六)農(nóng)村危房改造。__年續(xù)建的47戶要在5月底前全面竣工,6月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
三、工作措施。
(一)制定工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要根據(jù)建設(shè)任務(wù)制定工作計(jì)劃,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)建立項(xiàng)目清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要將縣下達(dá)的任務(wù)逐級(jí)分解到村、到戶,并建立項(xiàng)目責(zé)任清單,把每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。
(三)實(shí)行項(xiàng)目月報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要安排專人負(fù)責(zé)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,于每月18日前上報(bào)。
(四)加強(qiáng)資金保障??h財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)各具體實(shí)施項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
1.以村(作業(yè)區(qū))為單位,按農(nóng)村每個(gè)人口補(bǔ)助20元,列入村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助。對(duì)新增各類型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,按政府采購(gòu)中標(biāo)價(jià)的50%給予補(bǔ)助。
2.對(duì)新建或改造水沖式公廁,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣財(cái)政按公廁蹲位補(bǔ)助2500元/個(gè)。
3.縣財(cái)政預(yù)算安排600萬(wàn)元專項(xiàng)用于16個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
4.對(duì)新建或改造三格化糞池,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣財(cái)政按戶補(bǔ)助600元/戶。
(五)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
一要開(kāi)展月督查??h農(nóng)業(yè)局、縣城建局每月實(shí)地檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)工作進(jìn)展情況,按照一定比例,隨機(jī)抽查項(xiàng)目完成情況。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,給予通報(bào)批評(píng),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目的跟蹤督促。
二要開(kāi)展聯(lián)合督查。縣農(nóng)業(yè)局、縣城建局聯(lián)合縣效能辦、縣政府督查室每季度開(kāi)展聯(lián)合督查,并通報(bào)督查情況。
三要委托第三方機(jī)構(gòu)抽查。今年5月、8月、11月我縣將配合市住建局,以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu),抽查列入__年農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并通報(bào)結(jié)果。
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人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十六
xxxx年6月,民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調(diào)研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開(kāi)鄉(xiāng)九龍村,對(duì)鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況開(kāi)展專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作堅(jiān)持以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關(guān)注的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施等有力措施,狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬(wàn)戶“小康菜園”建設(shè),綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)77個(gè)行政村804個(gè)自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前,累計(jì)完成衛(wèi)生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計(jì)完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計(jì)完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計(jì)完成6472棟55.75萬(wàn)平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計(jì)完成老舊房屋透風(fēng)漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)1365戶已全面完工,完工率100%;實(shí)施完成955戶“小康菜園”,正在實(shí)施212戶;建成5個(gè)非貧困鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)系統(tǒng),啟動(dòng)5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè);招錄培訓(xùn)上崗“一組三員”xxxx名,配備農(nóng)村垃圾斗3000余個(gè)、垃圾收運(yùn)作業(yè)車500余臺(tái)、機(jī)掃作業(yè)車50余臺(tái)、果皮箱3000余個(gè)、垃圾桶10萬(wàn)個(gè);啟動(dòng)204個(gè)集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設(shè),覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)行政村,累計(jì)完成投資3.25億元。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施短板有待進(jìn)一步補(bǔ)齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設(shè)、村容村貌提升等重點(diǎn)工作,尤其是5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,部分邊遠(yuǎn)村寨還不同程度存在通訊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、季節(jié)性缺水等問(wèn)題,基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來(lái)了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金,在當(dāng)前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下,籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大,導(dǎo)致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及部門(mén)多,需要各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作推進(jìn)工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門(mén)人員力量薄弱、專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問(wèn)題,容易導(dǎo)致部門(mén)工作協(xié)調(diào)配合不到位、對(duì)接溝通不順暢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不細(xì)致等問(wèn)題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開(kāi)后,更需要有關(guān)部門(mén)、平臺(tái)公司、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高工作的精細(xì)、精準(zhǔn)程度。
(三)多規(guī)合一有待進(jìn)一步銜接。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位,功能設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施因地制宜不夠,村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施未堅(jiān)持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設(shè)思路,造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設(shè)施閑置或運(yùn)營(yíng)不充分等問(wèn)題,“千村一面”導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于缺少?zèng)_洗廁所的水,部分村公廁長(zhǎng)期處于關(guān)閉狀態(tài),建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無(wú)法滿足垃圾分類處置需要,運(yùn)行費(fèi)用保障不足,垃圾收運(yùn)和無(wú)害化處理有待加強(qiáng)?!耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長(zhǎng)效治理措施。
(五)群眾主體意識(shí)有待進(jìn)一步培育。村規(guī)民約的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,內(nèi)容需要進(jìn)一步完善,群眾利用村規(guī)民約進(jìn)行自我約束、自我管理的意識(shí)不強(qiáng)。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習(xí)慣落后,室內(nèi)物品擺放不整齊,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,培養(yǎng)群眾文明生活習(xí)慣的任務(wù)艱巨。部分村民素質(zhì)不高,對(duì)改造好的景觀和設(shè)施維護(hù)意識(shí)不強(qiáng),使用不當(dāng)甚至隨意損毀,給鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的后期運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠,工作經(jīng)驗(yàn)和成效缺乏系統(tǒng)的總結(jié)、提煉和豐富,難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。
(一)加強(qiáng)資金保障。積極籌措和整合各類資金,區(qū)直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金及其他各類涉農(nóng)資金,加大融資力度,鼓勵(lì)民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,保障公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),努力形成多元投入的良好格局,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導(dǎo),加強(qiáng)各類專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,做到多規(guī)合一。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、村莊綠化等工作,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒、技能培訓(xùn)、對(duì)外引進(jìn)等方式,加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員的技術(shù)培訓(xùn),加快培育和引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等方面的市場(chǎng)主體和技術(shù)管理人才。
(三)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作,共同推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開(kāi)展。牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用,主動(dòng)與責(zé)任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接協(xié)調(diào),各責(zé)任單位加強(qiáng)配合,做到信息互通、工作互動(dòng),形成高效運(yùn)行的工作格局。同時(shí)進(jìn)一步做好底數(shù)排查、措施細(xì)化、效果分析等工作,總結(jié)提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)。
(四)因地制宜推進(jìn)重點(diǎn)工作。整合技術(shù)力量,加強(qiáng)指導(dǎo),因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設(shè),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)村級(jí)公廁及農(nóng)戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設(shè)備)及排污設(shè)施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn),秉持“用心越多、花錢(qián)越少”的理念,鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接小型工程項(xiàng)目,組織當(dāng)?shù)毓そ辰M成小工程隊(duì)進(jìn)行施工,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設(shè)施設(shè)備,逐步健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系,探索推進(jìn)垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開(kāi)展垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸試點(diǎn)工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制,加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)要求,整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護(hù)資金,圍繞農(nóng)村垃圾收運(yùn)、污水處理、綠化養(yǎng)護(hù)、河道治理、公共設(shè)施維護(hù)等內(nèi)容,依托村民建立農(nóng)村綜合管護(hù)隊(duì)伍,加快健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(六)培育群眾主體意識(shí)。同步推進(jìn)與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密相關(guān)的農(nóng)村治理體系建設(shè),軟硬結(jié)合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導(dǎo)、教育村民轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,發(fā)動(dòng)群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。深入開(kāi)展“三新一清潔”行動(dòng),大力推進(jìn)清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評(píng)選活動(dòng),加大宣傳力度,以點(diǎn)帶面激發(fā)群眾主體意識(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。堅(jiān)持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導(dǎo)村民和集體經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施、管理和監(jiān)督工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)省市縣有關(guān)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會(huì)議精神,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過(guò)不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(一)以人為本、因地制宜。針對(duì)各村實(shí)際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會(huì)參與。村委會(huì)是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
計(jì)劃用四年時(shí)間,分三個(gè)階段完成農(nóng)村三大革命。
(一)啟動(dòng)實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見(jiàn)成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)制定方案切實(shí)可行、推動(dòng)推動(dòng)措施強(qiáng)而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開(kāi)展農(nóng)村三大革命,實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長(zhǎng)效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂(lè)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。
(三)找差補(bǔ)缺、建章立制、迎查驗(yàn)收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實(shí)行補(bǔ)差補(bǔ)缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、檢查組滿意。
(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。xx成立開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、其余黨政班子成員任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項(xiàng)目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來(lái)保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和資源節(jié)約、保護(hù)意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制,完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)政府通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機(jī)制,以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會(huì)等村民組織的作用,引導(dǎo)村民全過(guò)程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開(kāi)制度,推行項(xiàng)目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資公開(kāi),接受村民監(jiān)督和評(píng)議。
(五)獎(jiǎng)懲并舉、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在第一階段工作中,除上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金外,xx政府將堅(jiān)持全xx一盤(pán)棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段,xx政府將根據(jù)工作開(kāi)展情況和上級(jí)安排,將所需資金列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對(duì)工作行動(dòng)遲緩、開(kāi)展不利或陽(yáng)奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人,一律予以追究問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就;對(duì)于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇二
xx區(qū)下轄長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng),共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟(jì)淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農(nóng)村戶籍人口3.5萬(wàn)人。
(一)加強(qiáng)專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會(huì)重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項(xiàng)工作機(jī)制,一是工作調(diào)度機(jī)制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每?jī)芍苷匍_(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),區(qū)委常委會(huì)每月聽(tīng)取一次工作落實(shí)情況匯報(bào);二是投入保障機(jī)制,由區(qū)財(cái)政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財(cái)政專項(xiàng)資金x萬(wàn)元;三是督查考核機(jī)制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)績(jī)效考核,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(二)農(nóng)村“三大革命”工作。
1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達(dá)的任務(wù))。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請(qǐng)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織改廁工程施工設(shè)計(jì),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同步開(kāi)展廁具招標(biāo)采購(gòu)工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實(shí)施主任、責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中,計(jì)劃于8月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機(jī)制,長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護(hù)。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔,加強(qiáng)保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),在長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開(kāi)展垃圾分類宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成垃圾分類的習(xí)慣。
(三)“三大行動(dòng)”工作。
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個(gè)部門(mén)印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導(dǎo)農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進(jìn),集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個(gè),清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開(kāi)展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數(shù)185人。
2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結(jié)合美麗長(zhǎng)江(安慶)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工作和江豚自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)每月調(diào)度推進(jìn),全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(專業(yè)戶)共計(jì)11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對(duì)51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日,區(qū)委召開(kāi)xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會(huì),會(huì)議明確對(duì)我區(qū)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點(diǎn)規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(zhǎng)風(fēng)新義中心村,今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個(gè)。目前中心村建設(shè)類項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”,推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項(xiàng)目,打造長(zhǎng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長(zhǎng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任的工作格局,在人、財(cái)、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其督促鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村書(shū)記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動(dòng)農(nóng)民,組織實(shí)施。
(二)進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問(wèn)責(zé)辦法,切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評(píng)一獎(jiǎng)懲”工作推進(jìn)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,列入每月區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議通報(bào)事項(xiàng)。
(四)進(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇三
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求,是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以****鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例,管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問(wèn)題,并積極進(jìn)行探索。
****鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、市級(jí)中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組,有戶籍人口8萬(wàn)余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來(lái),較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來(lái)不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,****鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
(一)認(rèn)識(shí)提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識(shí)上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作,對(duì)該項(xiàng)工作“逢會(huì)必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評(píng)”。出臺(tái)村居環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比細(xì)則,明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),于今年上升到對(duì)村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機(jī)制,即鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)國(guó)道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元用于保潔清漂,并以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式每季度評(píng)比一次,對(duì)工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎(jiǎng)勵(lì),減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé),企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng),每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用,合力助推工作開(kāi)展,工作推進(jìn)較為順利。
(二)主體擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此,該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,通過(guò)入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、老年健身隊(duì)作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理,納入村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳,樹(shù)立先進(jìn)典型,每季度評(píng)比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營(yíng)造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動(dòng)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實(shí)施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬(wàn)元?jiǎng)庸そㄔO(shè)天然氣工程,鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里,將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭(zhēng)建成市級(jí)美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng),去年以來(lái),全鎮(zhèn)植樹(shù)造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍,在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、保潔人員18名,各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬(wàn)元,采購(gòu)灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車11輛,安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè),修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績(jī),但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問(wèn)題。
(一)無(wú)專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,無(wú)一蹴而就之法,也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題,編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前,****鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)相關(guān)工作,導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項(xiàng)工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
(二)缺專項(xiàng)資金。該鎮(zhèn)有21個(gè)村居衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經(jīng)費(fèi)支出情況為:每村平均1個(gè)保潔員,月均工資1200元,每年小計(jì)30.24萬(wàn)元;外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項(xiàng)整治費(fèi)用,各村約為2萬(wàn)元,小計(jì)42萬(wàn)元;總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為:按戶均每年60元收費(fèi)計(jì)算,除外出務(wù)工人員外,應(yīng)收29.13萬(wàn)元,實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,補(bǔ)貼資金約10萬(wàn)元,總收入為23.27萬(wàn)元。所以,21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
(三)基礎(chǔ)配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸,且未實(shí)現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
(四)協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長(zhǎng)約86公里,太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個(gè)村居。今年來(lái),該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬(wàn)余元、先后兩次對(duì)主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理,但由于機(jī)制、意識(shí)等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
(一)借力鄉(xiāng)村旅游,助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺(tái),加快我縣旅游發(fā)展勢(shì)所必然;****鎮(zhèn)乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:
一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。
二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上,****鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花?!本包c(diǎn)打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目論證,嚴(yán)格項(xiàng)目審批,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭(zhēng)“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn),村級(jí)集體投入一點(diǎn),農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則,多渠道籌集整治資金。
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項(xiàng)目資金。
二是加大財(cái)政投入力度,提高財(cái)政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是全面整合資源,在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下,適當(dāng)提高村居投入比重,將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計(jì)的土地復(fù)墾等村級(jí)集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。
四是吸收民間資本,逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場(chǎng)化運(yùn)作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,確?!肮芾沓B(tài)化”。
一是定調(diào),即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話大會(huì),并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),努力營(yíng)造大家動(dòng)手,人人參與的良好氛圍,切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。
二是定責(zé),即出臺(tái)一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺(tái)相關(guān)考核政策,并將之納入對(duì)相關(guān)單位和干部的考核,并實(shí)行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。
三是定向,即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型,集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應(yīng)”,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍,并通過(guò)長(zhǎng)久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇四
1、長(zhǎng)效管護(hù)工作:全縣推行“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,推廣運(yùn)用“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái),落實(shí)每個(gè)行政村不少于5萬(wàn)元長(zhǎng)效管護(hù)資金,省、市、縣、鄉(xiāng)分別是1:1:2:1,但縣、鄉(xiāng)兩級(jí)資金還未到位。
2、“萬(wàn)村碼上通”平臺(tái)建設(shè):縣級(jí)5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)建設(shè),投入400萬(wàn)元,xx月xx日完成招投標(biāo)程序?,F(xiàn)已開(kāi)始300個(gè)自然村攝像頭安裝、10座公廁監(jiān)測(cè)及3套污水傳感設(shè)備探測(cè)系統(tǒng)的選點(diǎn)工作,計(jì)劃12月底完成該項(xiàng)工作。
3、穩(wěn)慎推進(jìn)村莊清潔行動(dòng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),全縣開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)的行政村比例達(dá)100%。
4、農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作:對(duì)戶廁問(wèn)題摸排整改工作進(jìn)行了兩次督查,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)通報(bào)。自今年4月份至今全縣共摸排59704戶,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題戶廁18815個(gè),現(xiàn)已完成711戶整改,均完成系統(tǒng)錄入。
5、廁所革命工作:今年計(jì)劃完成57座公廁建設(shè)任務(wù),每座公廁獎(jiǎng)補(bǔ)兩萬(wàn)元,預(yù)計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金114萬(wàn)元;戶廁改造年初計(jì)劃完成1500座,按照每戶1000元的獎(jiǎng)補(bǔ)額度,計(jì)劃投入150萬(wàn)元,截至目前已完成1284座。按照市級(jí)《關(guān)于加快撥付20xx年“農(nóng)村廁所革命”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》的工作要求,為加快推進(jìn)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)已聯(lián)合縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健委對(duì)全縣新建農(nóng)村公廁、戶廁進(jìn)行驗(yàn)收。
6、加強(qiáng)了縣級(jí)監(jiān)管和督查:我局于xx月xx日至xx日對(duì)新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展了督導(dǎo)調(diào)研,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))工作開(kāi)展情況進(jìn)行了排名,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改到位。
存在問(wèn)題和不足:
1、中央、省、市人居環(huán)境整治五年行動(dòng)方案未出臺(tái),縣本級(jí)也未制定五年行動(dòng)方案。
2、長(zhǎng)效管護(hù)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行力度不均衡,今年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)資金未落實(shí)到位。
3、農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排精準(zhǔn)度不一,且因未正式出臺(tái)戶廁問(wèn)題整改實(shí)施方案,問(wèn)題戶廁整改進(jìn)度緩慢,據(jù)系統(tǒng)顯示,全縣有問(wèn)題戶廁18815戶計(jì)劃今年之內(nèi)完成農(nóng)村戶廁整改4148個(gè),但是到目前為止全縣僅完成整改711戶。
20xx年工作計(jì)劃:
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房管理助推鄉(xiāng)村振興“十個(gè)一”“八個(gè)有”建設(shè)的實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))工作要求,結(jié)合人居辦工作實(shí)際,做好“一廁”,堅(jiān)持“衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適用”原則,做好公廁、戶廁建設(shè)工作。落實(shí)好“一治”,充分發(fā)揮村民的主體作用,健全完善村民理事會(huì),做到農(nóng)村環(huán)境自治。
2、待上級(jí)方案一出臺(tái),我局將第一時(shí)間制定符合我縣實(shí)際的農(nóng)村人居環(huán)境五年行動(dòng)方案,并根據(jù)工作方案開(kāi)展下步工作。
3、根據(jù)《xx縣村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)專項(xiàng)提升行動(dòng)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》(x新農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件要求,繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效管護(hù)工作,落實(shí)好配套資金、管護(hù)人員等,做到村莊環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。
4、積極運(yùn)用縣級(jí)“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái),對(duì)全縣村莊實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。
5、持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
6、在今年戶廁問(wèn)題摸排工作的基礎(chǔ)上,推動(dòng)好農(nóng)村戶廁問(wèn)題整改工作,并抓緊出臺(tái)制定符合我縣實(shí)情農(nóng)村戶廁問(wèn)題整改工作方案。
7、按照上級(jí)工作要求高質(zhì)量推進(jìn)廁所革命工作。
8、推進(jìn)我縣實(shí)施糞污資源化利用和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇五
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,**年6月份,鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)域市鎮(zhèn)人大代表發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》,要求每位市鎮(zhèn)人大代表走訪5戶以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調(diào)查問(wèn)卷,并進(jìn)行問(wèn)卷答復(fù)匯總,寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告交鎮(zhèn)人大辦公室。**年7月11日鎮(zhèn)人大**團(tuán)組織了部分市鎮(zhèn)人大代表,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)管理分局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人,通過(guò)座談、聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地察看等方式對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研。
(一)問(wèn)卷調(diào)查。
全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)級(jí)人大代表、駐鎮(zhèn)18名市級(jí)人大代表,除少數(shù)代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調(diào)查,市鎮(zhèn)人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪調(diào)查,問(wèn)卷設(shè)計(jì)共24項(xiàng)。發(fā)出問(wèn)卷470張,收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得知本鎮(zhèn)村民對(duì)目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作看法:目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。
(二)聽(tīng)匯報(bào)、代表座談。
(三)集中乘車到大關(guān)鎮(zhèn)小關(guān)村參觀學(xué)習(xí),到本鎮(zhèn)老梅村實(shí)地察看。
當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展著,鎮(zhèn)政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、下發(fā)文件,要求每10天報(bào)一次進(jìn)度,9月底完成專項(xiàng)整治任務(wù)。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛(wèi)生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車、汽車180臺(tái)次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、亮化綠化、長(zhǎng)效機(jī)制建立等還存在不小差距。
(一)村民思想認(rèn)識(shí)不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)。
村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn),這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問(wèn)題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(四)長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。
一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。
三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。
(一)提高村民思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來(lái)抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹(shù)立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明,愛(ài)衛(wèi)生,保護(hù)環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者,讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺(jué)參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái)。
第三,以典型促發(fā)展。可以在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹(shù)立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
科學(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。
第一,要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。
第二,在美麗鄉(xiāng)村和布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí),要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,派專業(yè)人員進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo),使村莊建設(shè)科學(xué)合理,整潔美觀。
第三,尊重村民意愿,號(hào)召全民參與,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識(shí)。在整治規(guī)劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中,沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的,只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能設(shè)計(jì)出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機(jī)制。
在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面,長(zhǎng)效管理要想順利進(jìn)行,除了要有完備的長(zhǎng)效管理制度,重要的是要有長(zhǎng)效管理的資金來(lái)源。為此建議:
第一,政府主導(dǎo)。政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助,以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺。
第二,部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén),要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。
第三,村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái),就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái),根據(jù)實(shí)際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度,使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性,保障長(zhǎng)效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保整治成果。
機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結(jié)合實(shí)際,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開(kāi)展。
第一,繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步配備好專職人員,明確工作職責(zé),統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展。制定年度整治計(jì)劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導(dǎo)村民自覺(jué)對(duì)門(mén)前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。
第二,強(qiáng)化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對(duì)村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)比,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的村,由政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
對(duì)未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。
第三,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮(zhèn)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對(duì)能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎(jiǎng)表彰,在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護(hù)家園,全民參與”的氛圍。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇六
圍繞鄉(xiāng)村振興,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái),盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進(jìn)一步加大整治工作力度。
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運(yùn)工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運(yùn)行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運(yùn)車按期轉(zhuǎn)運(yùn),垃圾清運(yùn)處理體系日漸完善。過(guò)去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風(fēng)來(lái)五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過(guò)去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
雖然近年來(lái)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢(shì)嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來(lái)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運(yùn)階段,缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過(guò)去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣?tīng)€鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢(shì),垃圾科學(xué)處理勢(shì)在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見(jiàn)了,以前一些不經(jīng)意的問(wèn)題就凸顯出來(lái),以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時(shí)間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn),產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時(shí)間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn),受項(xiàng)目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣,一是各村深入各村民小組組織召開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),使群眾做到自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動(dòng),使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開(kāi)垃圾分類,作為垃圾來(lái)源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè),全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開(kāi)工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長(zhǎng)效機(jī)制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則,明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營(yíng)造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn),要徹底解決這一問(wèn)題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇七
改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。調(diào)研期間,我們實(shí)地察看了xx村、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,調(diào)研采取開(kāi)展座談、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)村入戶走訪等方式進(jìn)行,聽(tīng)取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào)。從總體情況來(lái)看,調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效,在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題和不足?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
(一)"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況。
農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進(jìn)行了妥善安置?,F(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶,放在各家門(mén)口,居民將家中的垃圾分類放在自家門(mén)前垃圾桶內(nèi),居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運(yùn)至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理?,F(xiàn)在村民的家門(mén)口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無(wú)基本污水收集管網(wǎng),建設(shè)成本投入大;再次,由于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)較多,導(dǎo)致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導(dǎo)致污水水質(zhì)波動(dòng)較大,治理難度加大。
農(nóng)村廁所治理。開(kāi)展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見(jiàn)蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來(lái)的益處,他們也在逐步提升自己的愛(ài)護(hù)環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度,每個(gè)村委會(huì)都安排一個(gè)干部專門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),做到春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲。
(二)"百村示范、千村整治"工程開(kāi)展情況。
我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開(kāi),扎實(shí)開(kāi)展了"三清一改"專項(xiàng)整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)行動(dòng),取得了積極的成效,但農(nóng)村環(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。
(三)村莊布局和建設(shè)規(guī)劃情況。
全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。
(四)財(cái)政資金統(tǒng)籌情況,工作推進(jìn)機(jī)制和投入機(jī)制建設(shè)、實(shí)施情況。
明確了黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是確定了"三員兩長(zhǎng)"制度。二是建立了"看評(píng)議"機(jī)制。三是完善了"門(mén)前三包"機(jī)制。四是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機(jī)制。
(一)河底的垃圾打撈難度大?,F(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái),難度很大。(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領(lǐng)域進(jìn)行宣傳,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
(三)畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達(dá)295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門(mén)本應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管,但在實(shí)際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對(duì)于污物的貯存、污水排放,糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),這種情況在中、小型養(yǎng)殖場(chǎng)尤其明顯。污物處置設(shè)施不完備,原有的糞污處理模式和設(shè)施已無(wú)法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導(dǎo)致養(yǎng)殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)、快速見(jiàn)效,很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)及時(shí)制定適宜方案、加強(qiáng)督查指導(dǎo)、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
(二)以人為本,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
(三)因地制宜,切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,在整治中注意引導(dǎo)各村立足村情、村貌、村需指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實(shí)施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場(chǎng)所等八大要素。
"中國(guó)要美,農(nóng)村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長(zhǎng)效管理和不斷完善,逐步實(shí)現(xiàn)"望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇八
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,8-10月,由市政協(xié)副主席萬(wàn)昌春牽頭,組成專題調(diào)研組,通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)多層面座談會(huì)、外出考察等形式,對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),樂(lè)清市委、市政府堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手,全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,目前整治項(xiàng)目開(kāi)工298個(gè),開(kāi)工率96.75%,完工266個(gè),完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),溫州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,近三年創(chuàng)建培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè),8個(gè)村被評(píng)為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村,6個(gè)村被列入省歷史文化村落保護(hù)利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)方面,xxxx年重點(diǎn)打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個(gè)示范帶亮點(diǎn)項(xiàng)目均在有序推進(jìn)中。農(nóng)村生活垃圾分類方面,自xxxx年開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來(lái),37個(gè)村列入省級(jí)試點(diǎn),341個(gè)村列入溫州市級(jí)試點(diǎn),先后投入資金1300萬(wàn)元,建成機(jī)器處理終端6座,配置集中分類收集點(diǎn)1530個(gè),垃圾分類運(yùn)輸車128臺(tái),參與分類農(nóng)戶11萬(wàn)戶,農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達(dá)55%。農(nóng)村生活污水治理方面,xxxx年以來(lái),我市共投入資金11.03億元,啟動(dòng)524個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè),目前已全部建成投用,累計(jì)受益農(nóng)戶95827戶,應(yīng)建村農(nóng)戶受益率達(dá)80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個(gè),今年基本可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面,通過(guò)建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)438家、水禽場(chǎng)256家,組建畜禽排泄物資源利用社會(huì)化服務(wù)組織2家;建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無(wú)害化處置工作體系,xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無(wú)害化處置率99.06%。
(一)缺少全面整治規(guī)劃,因地制宜不足。
1.“多規(guī)合一”推進(jìn)不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。同時(shí),還要推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃,缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃,導(dǎo)致沒(méi)有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強(qiáng)。以《樂(lè)清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為例,該規(guī)劃雖對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門(mén)、華新等共17個(gè)村,均以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)水平等方面存在差異,導(dǎo)致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點(diǎn)體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設(shè)規(guī)劃編制形式單一,風(fēng)格雷同,已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹(shù)、清清垃圾,沒(méi)有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如,黃檀硐村在修建觀景臺(tái)時(shí),使用了現(xiàn)代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂,“城市化”越來(lái)越明顯,這使得原有的農(nóng)村特色風(fēng)貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺(jué)得,每個(gè)村都差不多,快要找不到自己的家了。
(二)責(zé)任單位合力不夠,工作機(jī)制不完善。
1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,我市在這項(xiàng)工作上尚沒(méi)有確定一個(gè)牽頭部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)、部門(mén)和部門(mén)之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任主體,“事權(quán)分離”嚴(yán)重,工作中行政執(zhí)法權(quán)有限,對(duì)私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如,在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上,由于我市沒(méi)有配套建設(shè)危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠,也沒(méi)有固廢品的分揀中心,導(dǎo)致在垃圾收集環(huán)節(jié),環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應(yīng)付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執(zhí)行到位的不多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長(zhǎng)期保持;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員,且流動(dòng)性較大,導(dǎo)致日常監(jiān)督管理及開(kāi)展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設(shè)資金,在項(xiàng)目建設(shè)上下足功夫,卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例,今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長(zhǎng)期無(wú)人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂(lè)成街道林場(chǎng)村西山水庫(kù)邊的公廁,外觀很漂亮,像小洋房,但圍欄內(nèi)雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi),所有娛樂(lè)設(shè)施已經(jīng)不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒(méi)人處理,存在安全隱患。
(三)整治資金投入不暢,建設(shè)運(yùn)維困難。
1.項(xiàng)目建設(shè)村級(jí)配套資金薄弱。目前,我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項(xiàng)目的資金來(lái)源由市財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織自籌組成,但是村級(jí)組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),示范村按照工程驗(yàn)收結(jié)算審核價(jià)的80%進(jìn)行補(bǔ)助,精品村按照70%進(jìn)行補(bǔ)助,培育村按照60%進(jìn)行補(bǔ)助。盡管財(cái)政補(bǔ)助力度不小,但對(duì)于一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村來(lái)說(shuō),無(wú)法解決村級(jí)組織自籌部分的資金,項(xiàng)目建設(shè)無(wú)從入手。
2.設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障困難。我市不少項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)只預(yù)算初建投資,沒(méi)有預(yù)留運(yùn)行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點(diǎn)為例,某村負(fù)責(zé)人就表示“建得起養(yǎng)不起”,處理點(diǎn)內(nèi)配備的垃圾處理器的電費(fèi)、人工和維修開(kāi)支巨大,村里拿不出資金支付運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi),加上操作人員培訓(xùn)困難等因素,影響設(shè)施運(yùn)行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例,隨著時(shí)間推移,設(shè)施老化、破損或故障增多,后續(xù)運(yùn)維管理成本和難度將會(huì)逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護(hù)不及時(shí),甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來(lái)源有限、可持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例,一個(gè)“千人村”一年就需要投入xx萬(wàn)元的保潔費(fèi)用,但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費(fèi),各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒(méi)有設(shè)立環(huán)衛(wèi)所,沒(méi)有專項(xiàng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
(四)整治成效參差不齊,工作推進(jìn)不平衡。
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運(yùn)等,停留于表面“治標(biāo)”,針對(duì)一些影響環(huán)境的“頑疾”問(wèn)題的辦法不多、力度不夠,導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如,北白象鎮(zhèn)群眾反映,轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見(jiàn)“僵尸車”,有的聯(lián)系不上車主,有的聯(lián)系上了也不肯開(kāi)走,只能清理出地方讓僵尸車堆放,嚴(yán)重占用了公共資源,影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導(dǎo)致自凈能力減弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個(gè)河道持續(xù)幾個(gè)月時(shí)間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見(jiàn)有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級(jí)的考核任務(wù),在項(xiàng)目建設(shè)中趕進(jìn)度,匆匆完工,導(dǎo)致工程質(zhì)量差強(qiáng)人意。比如,污水管網(wǎng)工程建設(shè),需要整個(gè)地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃,對(duì)各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細(xì)的測(cè)量分析,有很強(qiáng)的技術(shù)和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證,導(dǎo)致施工過(guò)程中錯(cuò)漏較多,后期運(yùn)行過(guò)程中處理效果不佳。
3.整體推進(jìn)不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級(jí)較為被動(dòng),積極性沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng),存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時(shí),村與村之間開(kāi)展不平衡,整治工作進(jìn)度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟(jì)水平較高,樂(lè)成街道秦垟南村村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),整治工作成效較好;某些集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)班子渙散的村,在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,在村內(nèi)做簡(jiǎn)單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒(méi)有配備。
(一)推動(dòng)“多規(guī)合一”,分層推進(jìn)環(huán)境整治。
根據(jù)我市的實(shí)際情況,推動(dòng)市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”,形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的整體規(guī)劃,系統(tǒng)性指導(dǎo)今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊,結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村級(jí)組織建設(shè)情況等,劃分成三個(gè)類別:第一類是環(huán)境整潔村,這類村莊主要解決環(huán)境整潔問(wèn)題;第二類是環(huán)境提升村,這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好,但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距,需要適當(dāng)給予項(xiàng)目建設(shè)以繼續(xù)提升;第三類是美麗鄉(xiāng)村,這一類村莊的目標(biāo)是生態(tài)宜居,下一步需要重點(diǎn)提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”,更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規(guī)劃的過(guò)程中,要結(jié)合本村實(shí)際情況,突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個(gè)式樣、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式。
(二)著力提升治理層次,健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
將農(nóng)村環(huán)境整治這項(xiàng)工作放到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,放到推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)落實(shí),全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法,使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程,市領(lǐng)導(dǎo)共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)落后村實(shí)行“一村一領(lǐng)導(dǎo)一團(tuán)隊(duì)”,從上至下全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開(kāi)聯(lián)席匯報(bào)會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任單位階段工作完成情況的匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,積極探索解決問(wèn)題的方法。相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任單位,要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將干部與行政村結(jié)對(duì),建立溝通聯(lián)系機(jī)制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點(diǎn)整治內(nèi)容,將治理理念、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、載體等輸送給農(nóng)村,并切實(shí)幫助聯(lián)系村解難題、辦實(shí)事。
(三)提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”
采取“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,積極鼓勵(lì)村級(jí)組織加大籌資力度,拓寬資金來(lái)源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂(lè)、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務(wù),特別是要結(jié)合我市實(shí)際,有效推進(jìn)垃圾處理終端建設(shè),積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。同時(shí),還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起,培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”,使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運(yùn)行,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺(tái)階。
(四)發(fā)揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環(huán)境提升。
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊(duì)”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細(xì)化管理模式,并有效帶動(dòng)黨員分片聯(lián)系群眾開(kāi)展環(huán)境整治,讓群眾樹(shù)立“主人翁”意識(shí),實(shí)現(xiàn)全民共同參與治理的目標(biāo)。同時(shí),建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性、積極性。
(五)豐富宣傳教育載體,營(yíng)造共建共享氛圍。
充分利用電視報(bào)紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書(shū)蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)典型,通過(guò)身邊事教育身邊人,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對(duì)一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為,則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時(shí),可以通過(guò)建立青年志愿服務(wù)隊(duì),由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導(dǎo)隊(duì),以及組織轄區(qū)中小學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動(dòng)等活動(dòng),營(yíng)造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對(duì)農(nóng)村群眾要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作,可以建立垃圾分類分層培訓(xùn)制度,對(duì)一線垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員,對(duì)村小組長(zhǎng)、黨員骨干、保潔員分別進(jìn)行分類培訓(xùn),增強(qiáng)全民垃圾分類的意識(shí),逐步形成“垃圾分類,從我做起”的良好習(xí)慣。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。為進(jìn)一步掌握xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀,按照《自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)牧處關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研通知》的要求,xx市統(tǒng)計(jì)局于4月初,分別選取xx區(qū)和xx縣各5個(gè)村,以調(diào)查問(wèn)卷的形式開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治基本情況調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)查樣本基本情況。
(一)調(diào)查范圍及方法。此次調(diào)研的10個(gè)村,均屬平原地區(qū),共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計(jì)發(fā)放200份問(wèn)卷,以每個(gè)地區(qū)選取5個(gè)村,每個(gè)村填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷20份的形式,重點(diǎn)選取具有一定代表性的村委會(huì)成員和村民,按照每個(gè)村1個(gè)村干部、19個(gè)村民的比重組織填寫(xiě),基本覆蓋了農(nóng)村社會(huì)各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調(diào)查樣本有效率為100%。
(二)調(diào)查村基本情況。此次調(diào)查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動(dòng)報(bào)酬平均在53000元左右。此次調(diào)查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學(xué)及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
(一)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看農(nóng)村人居環(huán)境整治政策整體落實(shí)情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159??個(gè)村民表示了解相關(guān)政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮(zhèn)干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問(wèn)及所在村是否開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)方面,有182個(gè)村民選擇“是”,占比高達(dá)95.8??%;在參與度方面,有99.0??%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(fèi)(大部分村民愿意支付較少金額的費(fèi)用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100??%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對(duì)所居住的村治安環(huán)境很滿意和基本滿意。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認(rèn)為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對(duì)生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對(duì)是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛(wèi)生廁所,98.4%的村民自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁;48.4??%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。在問(wèn)及本村開(kāi)展人居環(huán)境整治以來(lái)最大三處變化的是哪些,有69.5??%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環(huán)境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農(nóng)村人居生活環(huán)境改善情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在生活服務(wù)配套設(shè)施方面,95.8??%的村民家里安裝了光纖寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò),100%的村民選擇所在村內(nèi)主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點(diǎn),收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書(shū)館、文化站,業(yè)余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛(wèi)生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場(chǎng)所,方便村民鍛煉身體,增強(qiáng)體魄;100%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經(jīng)過(guò)集中凈化處理;99%的村民確認(rèn)本村完成電網(wǎng)升級(jí)改造。在村容村貌改善方面,81.0??%的村民選擇本村實(shí)施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設(shè)立村莊清潔日、“門(mén)前三包”等制度。
以上數(shù)據(jù)充分證明,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效明顯,村民健康意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣顯著提升,村民們普遍反映農(nóng)村人居環(huán)境極大優(yōu)化,生產(chǎn)生活條件大幅改善,村民主動(dòng)參與意愿強(qiáng)烈,群眾獲得感不斷提高。
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,因地制宜精準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。深入貫徹******關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,堅(jiān)持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現(xiàn)地方特色、突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、避免千村一面的差異化建設(shè)為思路,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。例如,黃合少鎮(zhèn)在開(kāi)展美麗村莊規(guī)劃時(shí),就做到了“多規(guī)合一”一體推進(jìn),將人居環(huán)境整治工作納入了農(nóng)村發(fā)展和村規(guī)民約中,目前全鎮(zhèn)已完成24個(gè)村的村莊規(guī)劃,未來(lái)村莊發(fā)展也將嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)治理,建立健全常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長(zhǎng)效作用,堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的要求,全面建立村級(jí)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系,明確了鎮(zhèn)、村兩級(jí)職責(zé)分工,落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。建立長(zhǎng)效清潔管護(hù)機(jī)制,做到建管結(jié)合劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),實(shí)行“三定”(定崗、定責(zé)、定人)和八小時(shí)工作制,做到垃圾及時(shí)清理、公廁專人管護(hù)。引導(dǎo)村民做好“門(mén)前三包”“垃圾分類”。
村三級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,激勵(lì)居民參與環(huán)境治理的積極性。
(四)堅(jiān)持人性化理念,確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村民實(shí)際需求、村莊分布、轉(zhuǎn)運(yùn)距離、經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的收運(yùn)處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設(shè)施,全力推進(jìn)農(nóng)民生活垃圾的規(guī)范化收集、專業(yè)化運(yùn)輸、制度化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。在廁所改造方面,按照政府引導(dǎo),村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過(guò)采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統(tǒng)一處理式、接入污水處理廠管網(wǎng)式處理式、衛(wèi)生廁所等模式,滿足農(nóng)村不同情況的多樣化需求。
(一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點(diǎn)相對(duì)分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補(bǔ)助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級(jí)政府財(cái)政收入有限,多渠道投入機(jī)制尚未建立,資金保障不足問(wèn)題仍然突出。調(diào)查結(jié)果顯示:本次調(diào)查的10個(gè)村的人居環(huán)境整治資金主要來(lái)源是政府和村集體資金,近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有8個(gè)、總資金496萬(wàn)元,主要用于自來(lái)水和污水改造。有90%的村支書(shū)表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統(tǒng)籌謀劃和長(zhǎng)效管護(hù)仍有待加強(qiáng)。當(dāng)前,我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還處于探索實(shí)踐階段,各旗縣區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)仍屬摸索起步階段,村莊整體規(guī)劃水平不高、后續(xù)管理不夠精細(xì)的問(wèn)題仍舊普遍存在,還沒(méi)有建立起更為科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系和藍(lán)本,還沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運(yùn)營(yíng)管護(hù)計(jì)劃、資金安排、人員配置和科學(xué)管理制度,特別是在對(duì)戶廁、公廁的后續(xù)管護(hù)方面考慮不足,還沒(méi)有形成建設(shè)管護(hù)一體化綜合體系,在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認(rèn)識(shí)與生活方式仍有待提升。調(diào)查結(jié)果顯示,仍有部分村民對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)方面,仍欠缺與農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣相適應(yīng)的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農(nóng)村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現(xiàn)象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統(tǒng)生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣、思想觀念還沒(méi)有得到根本改變。
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,根據(jù)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成情況,對(duì)“十四五”期間農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進(jìn)行科學(xué)核算,結(jié)合任務(wù)目標(biāo),做好財(cái)政預(yù)算,確保整治資金及時(shí)足額到位。同時(shí),探索采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式,吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制,逐步建立政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的資金保障渠道,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)。
借鑒先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),逐步建立科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系和藍(lán)本。不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù);加強(qiáng)垃圾處理基礎(chǔ)建設(shè),生活垃圾收運(yùn)處置體系,確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀;加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造;有序加快道路硬化建設(shè),整治公共空間和庭院環(huán)境。加強(qiáng)示范村建設(shè),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的局面。
,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。積極引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式,養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,動(dòng)員農(nóng)民自覺(jué)動(dòng)手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實(shí)增強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
措施,加快補(bǔ)齊了農(nóng)村人居環(huán)境短板,各地村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化,呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動(dòng)圖景。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十
為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求,xxx鄉(xiāng)及時(shí)制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,要求各部門(mén)各村(社區(qū))切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任落實(shí),配合密切,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建,加大投入力度,認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù),按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開(kāi)展。
(二)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》和《x市城鄉(xiāng)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃》要求,積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局,圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位,在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村(社區(qū))編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)先規(guī)劃,農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理。
(三)實(shí)施農(nóng)民安居工程。大力實(shí)施農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定,專戶管理,專帳核算,??顚S茫冉ê笱a(bǔ),封閉運(yùn)行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行“一戶一檔,分村歸檔”,規(guī)范有關(guān)信息管理,近五年,全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶,共計(jì)投入376.6萬(wàn)元(今年完成的40戶,資金正在區(qū)審核撥付中)。穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)毀房建設(shè)。加大對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌和受損房建設(shè)的檢查和指導(dǎo)力度,去年全鄉(xiāng)受災(zāi)毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)切坡危房遷建4戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設(shè)施進(jìn)行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋,普及率達(dá)100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。
鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化,部分次要道路也根據(jù)人流量情況進(jìn)行適度硬化,自去年,全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里,補(bǔ)修居民組道路36條。
(四)實(shí)施環(huán)境整治工程。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬(wàn)元,對(duì)全鄉(xiāng)主干道及村組道路,實(shí)行市場(chǎng)化保潔。
并結(jié)合文明創(chuàng)建,多次開(kāi)展垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)人工1000多人次,鏟車200車次,運(yùn)輸車400車次,擺放垃圾桶750個(gè),清運(yùn)垃圾280多噸。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標(biāo),現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底完工投入使用。投入20萬(wàn)元,建立環(huán)保濕地,對(duì)集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行集中收集,環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛(wèi)生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動(dòng)場(chǎng)所12處,修建文化墻1200余米,鋪設(shè)彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結(jié)合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米,完成機(jī)站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動(dòng)”計(jì)劃,栽植各類果樹(shù)75000余棵、景觀樹(shù)88000余棵,五個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農(nóng)村自來(lái)水使用率已很高,但農(nóng)村污水處理幾乎沒(méi)有,雖然現(xiàn)在有少部分村(社區(qū))開(kāi)始建污水管網(wǎng),但也僅限于交通干道,大多數(shù)村民組均未覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁難度大。長(zhǎng)期以來(lái),由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對(duì)衛(wèi)生改廁認(rèn)識(shí)不足,參與意識(shí)不強(qiáng),缺乏主動(dòng)性與配合意識(shí)。
4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差,對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習(xí)依然存在。
(一)立足常態(tài),建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,貴在常抓不懈、長(zhǎng)效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等一系列長(zhǎng)效保障機(jī)制,確保各項(xiàng)工作常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。將加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,整合涉農(nóng)資金,在環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理場(chǎng)、排污設(shè)施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。同時(shí),積極探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機(jī)制,拓寬資金渠道,不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設(shè)施,為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。
(三)強(qiáng)化引導(dǎo),發(fā)揮群眾的主體作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng),大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),革除陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺(jué)參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中,加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè),高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極開(kāi)展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng),一些試點(diǎn)示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了徹底改變?nèi)?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,真正做到“三清兩化”,鎮(zhèn)政府特別組織力量,進(jìn)行了調(diào)研,先將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場(chǎng)觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個(gè)的簡(jiǎn)易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊,大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走,給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設(shè),而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)。三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無(wú)處理設(shè)備。不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來(lái)水,問(wèn)題比較突出的如北臺(tái)村、譚套、花門(mén)等75戶,要求安裝自來(lái)水,問(wèn)題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,但由于目前火車站的自來(lái)水壓力不夠,只能等新增自來(lái)水新管線方能解決。
當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題,是由多種因素長(zhǎng)期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。這幾年以來(lái),環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū),對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作,既無(wú)全面系統(tǒng)的措施,也無(wú)強(qiáng)有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運(yùn)及其他環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)都要村委先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,農(nóng)村的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀,已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問(wèn)題,應(yīng)引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
要積極爭(zhēng)取省、市、縣項(xiàng)目資金支持,同時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,鎮(zhèn)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個(gè)專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時(shí)召開(kāi)各類現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段,加強(qiáng)先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳,營(yíng)造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十三
今年以來(lái),全縣認(rèn)真落實(shí)省市改善農(nóng)村生活環(huán)境工作精神,改善農(nóng)村生活環(huán)境工作實(shí)踐三區(qū)聯(lián)動(dòng)(鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、新農(nóng)村社區(qū))、多部門(mén)建設(shè)模式,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境集中改善活動(dòng),取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。組織召開(kāi)縣改善農(nóng)村生活環(huán)境工作會(huì)議,安排部署縣改善生活環(huán)境工作,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)黨委、政府是改善農(nóng)村生活環(huán)境的責(zé)任主體。黨和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,把改善農(nóng)村生活環(huán)境列入重要議程,親自安排、實(shí)施和推廣。建立長(zhǎng)期清潔機(jī)制,徹底改善和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提高農(nóng)村人民的生活質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)制作宣傳口號(hào)、展板、戶外廣告、傳單,開(kāi)展清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)造、三保三化等主要內(nèi)容,動(dòng)員干部群眾積極關(guān)注改善生活環(huán)境,支持改善生活環(huán)境,參與改善生活環(huán)境工作。目前出動(dòng)宣傳車100多次,發(fā)放宣傳冊(cè)1000多份,播放廣告11多份,懸掛標(biāo)語(yǔ)27條,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化整治,改善人居環(huán)境。一是對(duì)農(nóng)村各類垃圾進(jìn)行全面清理,清除了村內(nèi)私搭亂建等臨時(shí)建筑物和亂貼、亂畫(huà),有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側(cè)的違章建筑等,達(dá)到了道路暢通、整潔、干凈。三是開(kāi)展市容市貌集中整治,對(duì)馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面清理整頓,實(shí)現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實(shí)行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、小組的垃圾進(jìn)行了分類收集清運(yùn)。五是規(guī)范了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理,對(duì)畜禽養(yǎng)殖嚴(yán)格進(jìn)行審批,積極推行畜禽糞便無(wú)害化處理,完成了萬(wàn)順養(yǎng)豬場(chǎng)污染減排項(xiàng)目1個(gè),確保環(huán)境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬(wàn)立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬(wàn)平方米。從今年3月底開(kāi)始,結(jié)合清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建,在全縣集中開(kāi)展了改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,達(dá)到了全縣村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)建,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為契機(jī),著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前,完成農(nóng)村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬(wàn)平方米,實(shí)施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬(wàn)平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹(shù)木1.5萬(wàn)余棵,新建停車場(chǎng)5座,新建改建村活動(dòng)室32個(gè),新建污水處理廠2座,新建垃圾場(chǎng)1座,實(shí)施衛(wèi)生改廁350余座,建設(shè)文化長(zhǎng)廊及景觀花墻50處,門(mén)戶標(biāo)志150個(gè),實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造1處、新建改造農(nóng)村安全飲水工程2個(gè),切實(shí)改善了農(nóng)村人居環(huán)境。今年,共完成投資5.2億元,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村33個(gè)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是抓隊(duì)伍建設(shè)。全縣65個(gè)行政村(社區(qū)),按照標(biāo)準(zhǔn)配備管理員490人,實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊(duì)伍,服務(wù)新型農(nóng)村(社區(qū))建設(shè)。二是抓機(jī)制建設(shè)。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗(yàn)收、中旬督導(dǎo)、月末考評(píng)),建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持月排名制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在日常督查考核過(guò)程中,重點(diǎn)考核各鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室運(yùn)作情況,制度落實(shí)情況,督促鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責(zé)及考評(píng)辦法落實(shí)到實(shí)處。三是抓規(guī)范管理。健全村容村貌管理員選聘機(jī)制,全縣已選聘215名貧困低保對(duì)象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)貧困低保管理員的規(guī)范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
雖然我現(xiàn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級(jí)要求相比還有一些差距,還存在一些問(wèn)題和困難。
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高。“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定存在,多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)村道路存在重建輕管。由于維護(hù)保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重?fù)p毀,且道路交通安全設(shè)施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響或限于自然、經(jīng)濟(jì)條件,目前很多農(nóng)村還未改廁,農(nóng)戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質(zhì)文明建設(shè),也有損美麗鄉(xiāng)村形象。
四是農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高??傮w規(guī)劃滯后,有的地方綠化不切實(shí)際,有的地方綠化管護(hù)不到位,“沒(méi)有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點(diǎn)”的特色。
下一步,我縣將嚴(yán)格按照省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求,按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo),加強(qiáng)投入,強(qiáng)化措施,有效開(kāi)展工作,逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
(二)推進(jìn)上再有力。堅(jiān)持科學(xué)謀劃,分類指導(dǎo),按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,循序漸進(jìn),按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律,有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理;堅(jiān)持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目組織實(shí)施,保障群眾決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),扎實(shí)推進(jìn)。
(三)考核上再嚴(yán)格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績(jī)效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。重點(diǎn)對(duì)達(dá)標(biāo)村和示范村進(jìn)行檢查,建立季觀摩評(píng)比、年全面考核的督查考核機(jī)制,依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十四
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況,近期對(duì)全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
區(qū)委、政府堅(jiān)持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程,積極向上對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.27億元,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”,堅(jiān)決打好打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場(chǎng)硬仗。
(一)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四級(jí)清運(yùn)模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè),11個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn),村、鎮(zhèn)垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點(diǎn)推行“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機(jī)制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費(fèi),探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
(二)推動(dòng)農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。
扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查,全面鎖定xxxx年xx382戶目標(biāo)任務(wù),研究細(xì)化戶用廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開(kāi)展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用,且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導(dǎo)效果;二期通過(guò)項(xiàng)目整治,準(zhǔn)備引進(jìn)蜀繡培訓(xùn)基地落戶該村,以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造,并開(kāi)展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領(lǐng)作用。
(三)推動(dòng)農(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計(jì)投入4590萬(wàn)元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,在保和鎮(zhèn)明星村試點(diǎn)開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè),54個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施建成投用,11個(gè)行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點(diǎn)情況,包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項(xiàng)目,計(jì)劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
(四)推動(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),分層分類打造人居環(huán)境整治示范村,清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘?jiān)珨啾?600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
(五)推動(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖戶整治,關(guān)停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶,治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達(dá)86.62%,糞污處理設(shè)施配套率已達(dá)100%。啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機(jī)肥廠建設(shè),整合“點(diǎn)循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機(jī)肥利用)三大模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面,是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
(一)思想認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)多。
開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作,是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開(kāi),因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約,部分村沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對(duì)偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護(hù)等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統(tǒng)習(xí)慣、技能素養(yǎng)等各方面制約,部分農(nóng)民認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢(qián),不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴(yán)重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見(jiàn)不鮮,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),對(duì)土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)較大隱患。
(三)保障機(jī)制有待健全。
環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。
(四)資金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭(zhēng)取各類資金項(xiàng)目支持,但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣,在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。比如,農(nóng)村戶用廁所改造,按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,平均每戶約需xx00元,僅此一項(xiàng)就需要資金近1.2億元。比如,農(nóng)村垃圾處理目前尚無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資金保障困難。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
(二)堅(jiān)持科學(xué)謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要污染問(wèn)題、主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)健全保障機(jī)制。
一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢(shì),進(jìn)步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作;在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度,將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo),納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng),以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局,著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識(shí),爭(zhēng)取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理,進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。
(四)營(yíng)造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會(huì)氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。要積極組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十五
__年我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作主要有5項(xiàng)任務(wù),包括:農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造。
(一)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)29個(gè)村開(kāi)展村莊污水治理,實(shí)現(xiàn)行政村污水治理全覆蓋,新建改造農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池1000戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾治理。__年完成市下達(dá)我縣的21個(gè)村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),在去年全面整治的基礎(chǔ)上做好提升工作。全縣所有村(作業(yè)區(qū))要進(jìn)一步完善并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運(yùn)作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。實(shí)施巖溪鎮(zhèn)慢道旁(錦鱗村)、坂里鄉(xiāng)石厝(坂新村)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設(shè),新建或改造提升14個(gè)村莊公廁(詳見(jiàn)附件3)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施16個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其中,省級(jí)重點(diǎn)示范村5個(gè)(苑山村、演柄村、田頭村、新春村、共同作業(yè)區(qū));市級(jí)重點(diǎn)示范村2個(gè)(高瀨村、坂新村);縣級(jí)重點(diǎn)示范村9個(gè)(城關(guān)村、上洋村、青陽(yáng)村、石格村、石銘村、珠坂村、科山村、山重村、石橫村)。
(五)農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造__年續(xù)建任務(wù)47戶。
二、進(jìn)度要求。
(一)農(nóng)村污水治理ppp項(xiàng)目。5月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的25%以上,8月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的50%以上,11月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的95%以上,12月底前全面完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額),并完成相關(guān)驗(yàn)收工作。
(二)農(nóng)村生活污水治理。三格化糞池新建或改造項(xiàng)目4月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)并進(jìn)入實(shí)施,8月底前竣工率達(dá)到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。3月底前完成項(xiàng)目選址及征遷工作,4月底前完成設(shè)計(jì)等前期工作并開(kāi)工建設(shè),8月底前竣工率達(dá)到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(四)農(nóng)村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常態(tài)化保潔機(jī)制,并收取垃圾處理費(fèi),完成陳年垃圾及村內(nèi)垃圾、雜物清理,完成村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),實(shí)施常態(tài)化保潔,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(五)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè),8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上,11月底全面完成整治任務(wù),12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(六)農(nóng)村危房改造。__年續(xù)建的47戶要在5月底前全面竣工,6月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
三、工作措施。
(一)制定工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要根據(jù)建設(shè)任務(wù)制定工作計(jì)劃,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)建立項(xiàng)目清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要將縣下達(dá)的任務(wù)逐級(jí)分解到村、到戶,并建立項(xiàng)目責(zé)任清單,把每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。
(三)實(shí)行項(xiàng)目月報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要安排專人負(fù)責(zé)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,于每月18日前上報(bào)。
(四)加強(qiáng)資金保障??h財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)各具體實(shí)施項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
1.以村(作業(yè)區(qū))為單位,按農(nóng)村每個(gè)人口補(bǔ)助20元,列入村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助。對(duì)新增各類型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,按政府采購(gòu)中標(biāo)價(jià)的50%給予補(bǔ)助。
2.對(duì)新建或改造水沖式公廁,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣財(cái)政按公廁蹲位補(bǔ)助2500元/個(gè)。
3.縣財(cái)政預(yù)算安排600萬(wàn)元專項(xiàng)用于16個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
4.對(duì)新建或改造三格化糞池,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣財(cái)政按戶補(bǔ)助600元/戶。
(五)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
一要開(kāi)展月督查??h農(nóng)業(yè)局、縣城建局每月實(shí)地檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)工作進(jìn)展情況,按照一定比例,隨機(jī)抽查項(xiàng)目完成情況。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,給予通報(bào)批評(píng),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目的跟蹤督促。
二要開(kāi)展聯(lián)合督查。縣農(nóng)業(yè)局、縣城建局聯(lián)合縣效能辦、縣政府督查室每季度開(kāi)展聯(lián)合督查,并通報(bào)督查情況。
三要委托第三方機(jī)構(gòu)抽查。今年5月、8月、11月我縣將配合市住建局,以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu),抽查列入__年農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并通報(bào)結(jié)果。
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人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告篇十六
xxxx年6月,民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調(diào)研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開(kāi)鄉(xiāng)九龍村,對(duì)鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況開(kāi)展專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作堅(jiān)持以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關(guān)注的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施等有力措施,狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬(wàn)戶“小康菜園”建設(shè),綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)77個(gè)行政村804個(gè)自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前,累計(jì)完成衛(wèi)生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計(jì)完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計(jì)完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計(jì)完成6472棟55.75萬(wàn)平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計(jì)完成老舊房屋透風(fēng)漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)1365戶已全面完工,完工率100%;實(shí)施完成955戶“小康菜園”,正在實(shí)施212戶;建成5個(gè)非貧困鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)系統(tǒng),啟動(dòng)5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè);招錄培訓(xùn)上崗“一組三員”xxxx名,配備農(nóng)村垃圾斗3000余個(gè)、垃圾收運(yùn)作業(yè)車500余臺(tái)、機(jī)掃作業(yè)車50余臺(tái)、果皮箱3000余個(gè)、垃圾桶10萬(wàn)個(gè);啟動(dòng)204個(gè)集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設(shè),覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)行政村,累計(jì)完成投資3.25億元。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施短板有待進(jìn)一步補(bǔ)齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設(shè)、村容村貌提升等重點(diǎn)工作,尤其是5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,部分邊遠(yuǎn)村寨還不同程度存在通訊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、季節(jié)性缺水等問(wèn)題,基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來(lái)了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金,在當(dāng)前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下,籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大,導(dǎo)致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及部門(mén)多,需要各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作推進(jìn)工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門(mén)人員力量薄弱、專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問(wèn)題,容易導(dǎo)致部門(mén)工作協(xié)調(diào)配合不到位、對(duì)接溝通不順暢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不細(xì)致等問(wèn)題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開(kāi)后,更需要有關(guān)部門(mén)、平臺(tái)公司、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高工作的精細(xì)、精準(zhǔn)程度。
(三)多規(guī)合一有待進(jìn)一步銜接。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位,功能設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施因地制宜不夠,村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施未堅(jiān)持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設(shè)思路,造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設(shè)施閑置或運(yùn)營(yíng)不充分等問(wèn)題,“千村一面”導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于缺少?zèng)_洗廁所的水,部分村公廁長(zhǎng)期處于關(guān)閉狀態(tài),建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無(wú)法滿足垃圾分類處置需要,運(yùn)行費(fèi)用保障不足,垃圾收運(yùn)和無(wú)害化處理有待加強(qiáng)?!耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長(zhǎng)效治理措施。
(五)群眾主體意識(shí)有待進(jìn)一步培育。村規(guī)民約的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,內(nèi)容需要進(jìn)一步完善,群眾利用村規(guī)民約進(jìn)行自我約束、自我管理的意識(shí)不強(qiáng)。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習(xí)慣落后,室內(nèi)物品擺放不整齊,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,培養(yǎng)群眾文明生活習(xí)慣的任務(wù)艱巨。部分村民素質(zhì)不高,對(duì)改造好的景觀和設(shè)施維護(hù)意識(shí)不強(qiáng),使用不當(dāng)甚至隨意損毀,給鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的后期運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠,工作經(jīng)驗(yàn)和成效缺乏系統(tǒng)的總結(jié)、提煉和豐富,難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。
(一)加強(qiáng)資金保障。積極籌措和整合各類資金,區(qū)直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金及其他各類涉農(nóng)資金,加大融資力度,鼓勵(lì)民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,保障公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),努力形成多元投入的良好格局,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導(dǎo),加強(qiáng)各類專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,做到多規(guī)合一。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、村莊綠化等工作,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒、技能培訓(xùn)、對(duì)外引進(jìn)等方式,加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員的技術(shù)培訓(xùn),加快培育和引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等方面的市場(chǎng)主體和技術(shù)管理人才。
(三)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作,共同推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開(kāi)展。牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用,主動(dòng)與責(zé)任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接協(xié)調(diào),各責(zé)任單位加強(qiáng)配合,做到信息互通、工作互動(dòng),形成高效運(yùn)行的工作格局。同時(shí)進(jìn)一步做好底數(shù)排查、措施細(xì)化、效果分析等工作,總結(jié)提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)。
(四)因地制宜推進(jìn)重點(diǎn)工作。整合技術(shù)力量,加強(qiáng)指導(dǎo),因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設(shè),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)村級(jí)公廁及農(nóng)戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設(shè)備)及排污設(shè)施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn),秉持“用心越多、花錢(qián)越少”的理念,鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接小型工程項(xiàng)目,組織當(dāng)?shù)毓そ辰M成小工程隊(duì)進(jìn)行施工,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設(shè)施設(shè)備,逐步健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系,探索推進(jìn)垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開(kāi)展垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸試點(diǎn)工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制,加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)要求,整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護(hù)資金,圍繞農(nóng)村垃圾收運(yùn)、污水處理、綠化養(yǎng)護(hù)、河道治理、公共設(shè)施維護(hù)等內(nèi)容,依托村民建立農(nóng)村綜合管護(hù)隊(duì)伍,加快健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(六)培育群眾主體意識(shí)。同步推進(jìn)與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密相關(guān)的農(nóng)村治理體系建設(shè),軟硬結(jié)合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導(dǎo)、教育村民轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,發(fā)動(dòng)群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。深入開(kāi)展“三新一清潔”行動(dòng),大力推進(jìn)清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評(píng)選活動(dòng),加大宣傳力度,以點(diǎn)帶面激發(fā)群眾主體意識(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。堅(jiān)持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導(dǎo)村民和集體經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施、管理和監(jiān)督工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。