方案不僅僅是一個計劃，還需要明確的目標和實施步驟。方案的寫作可以借鑒相關領域的最佳實踐。方案的實施需要全員參與和配合，以下是小編為大家整理的一些范例供大家探討和討論。
企業(yè)改制工作方案篇一
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產2.51億元，年營運收入1.4億元。總公司下設6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領導下努力實踐國家重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項工作的正常進行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會城市，同時又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題，即解放思想。而實現(xiàn)觀念的轉變，基礎就是要充分認識當前國企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉機建制，才能有大發(fā)展上來。最初，當企業(yè)改制方案出臺時很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產生抵觸情緒。面對這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認識，這是企業(yè)改制順利進行的前提，否則企業(yè)改制工作就無法順利進行。
在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對國企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運營方式。十六屆三中全會提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。為了使職工了解有關改制情況，我們從20xx年7月就在公交報上開始刊登轉載國家四部委及河北省關于國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關人員的教育培訓。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關業(yè)務部門領導就國企改制的政策規(guī)定，涉及的相關內容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國家的改制政策，了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來，步調逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標上來，行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進程中來。
我公司改制工作，主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關系職工切身利益的問題不解決，職工就不會支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問題是改制工作順利進行的前提。20xx年11月7日，總公司召開六屆十一次職工代表大會，就企業(yè)改制方案進行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險、住房公積金等問題還沒有明確的說法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對此，總公司通過分析認為，職工的“三險一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個職工的.切身利益，歷史上遺留的問題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個障礙不解除，改制安置方案就通不過，企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進行。
為此，總公司首先調整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進度，時間服從質量，抓住主要矛盾，解決突出問題。
其次健全了企業(yè)改制工作領導小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務和目標。
第三，對公司5902名在冊及離退休人員的檔案逐人查閱，核對年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計造表，同職工本人見面，簽字認可，為企業(yè)改制兌付經濟補償金和安置費做好準備工作。
第四，對5902名在冊及離退休人員20xx年到20xx年的工資底賬進行清理核對；對歷年職工養(yǎng)老保險金繳納情況進行清理核對；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對養(yǎng)老保險個人賬戶情況一清二楚，確實做到公開透明，最后由職工簽字認可。
險統(tǒng)籌，從3月份開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎。
國企改制，只有維護好職工的合法權益，才能確保改制工作的順利進行，這是企業(yè)做好改制工作的關鍵。職工安置是國企改制的焦點問題，也是企業(yè)改制能否順利進行的關鍵。在國企改制過程中，職工最關心的就是今后出路問題，要做好此項工作必須慎之又慎，切實維護好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內容，把政策用好用足，最大限度地維護好職工的利益。
首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現(xiàn)的問題，黨委宣傳部利用三個半天的時間，到基層公司參加職工代表座談會，認真聽取職工的意見和建議，并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報總公司黨委和領導。
其次，工會組織注意發(fā)揮維權作用，他們深入基層和職工交流談心，及時收集基層工會組織的意見建議，并及時歸納整理上報總公司。
第三，總公司認真分析職工意見建議，抓住問題的癥結所在，先下大力解決好歷史遺留問題，再由改制領導小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。
第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級逐層下放進行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。20xx年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會上，職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開始步入具體實施階段。
國企改制，只有通過強有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問題，這是改制順利進行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的，關鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時，我們深刻感到了思想政治工作的強大作用。越是改制越要加強思想政治工作，任何時候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經濟工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅持正面教育引導外，主要做了以下幾項工作：首先建立健全思想政治工作網絡機制，明確目標責任。
為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標責任書，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責任人，責任書中明確細化出14項具體考核內容。各單位和總公司簽訂責任書后，又把任務目標層層分解，對下簽訂目標責任書，切實做到網絡健全、責任到人。其次，總公司實行目標責任區(qū)管理?？偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位，全面負責該單位的職工隊伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應的營運公司，強化部門責任意識和為基層辦實事解難題的意識。
第三，各基層單位實行目標分解，明確各自的責任和重點人，實行獎懲掛鉤。
第四，實行干管包重點人、包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問題。第五認真落實好三級民主接待日制度，及時解答部分職工的疑問和問題。第六，今年6月初，總公司班子主要領導進行了調整，新班子提出要高舉“真抓實干，求真務實”的大旗，做到四個突出，堅持為職工辦實事，把熱情服務和耐心教育結合起來。由于新班子注意建設新形象，真心實意為職工辦實事、解難題，職工隊伍精神面貌和工作作風都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計劃順利進行。
通過一年多的改制實踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個過程中，做好思想政治工作，確保職工隊伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實實在在的工作去改變，需要我們逐個地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行，不做扎實細致工作、片面追求進度的辦法更不行，必須用國家重要思想來統(tǒng)領，真心實意地維護好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實現(xiàn)投資方得利，國有資產保值增值，職工收入增加的共贏目標。
企業(yè)改制工作方案篇二
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是貫徹落實全市企業(yè)改制工作會議精神，認真總結20xx年企業(yè)改制工作情況，全面安排部署今年企業(yè)改制工作，動員企業(yè)主管部門、有關職能部門和廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再鼓干勁，再增措施，全面完成我縣企業(yè)改制工作任務，推動全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。剛才，會議對20xx年度全縣企業(yè)改制工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在企業(yè)改制戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的謝意和衷心的感謝!下面，我講三點意見：
近年來，我們全面落實縣委、縣政府的一系列工作部署，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以產權制度改革為主要形式，堅持全部企業(yè)抓改制，改制企業(yè)抓規(guī)范，規(guī)范企業(yè)抓深化，企業(yè)改制取得了階段性成果。回顧一年來的工作，主要有以下幾個特點：
1、領導重視，狠抓落實。縣委、縣政府高度重視企業(yè)改制工作，不斷強化領導和協(xié)調力度，并多次召開會議進行專題研究。兩位主要領導同志還經常參與政策研究，深入一線督促?？h企業(yè)改制領導小組更是把企業(yè)改制工作緊緊抓在手上，從每個企業(yè)改制的開始、方案制定到職工安置，全程參與。一年來，共召開企業(yè)改制調度會60余次，研究解決了90多個企業(yè)改制中的具體問題，為改制工作的順利進行奠定了基礎。各企業(yè)主管部門和職能部門也積極參與，為企業(yè)改制解難題，辦實事，推動了企業(yè)改制工作的順利進行。
2、因企制宜，一廠一策。在改革中，我們堅持把發(fā)展作為最終目的，努力通過改制使停產、半停產企業(yè)“活”起來，弱企業(yè)“強”起來，小企業(yè)“大”起來。在具體操作中，堅持因企制宜，一廠一策，依據企業(yè)實際情況，該出售的出售，該破產的破產，該實行股份制的實行股份制。目前，已有48家企業(yè)完成改制任務，其中工業(yè)企業(yè)占縣直企業(yè)總數(shù)的90%以上。
3、嚴格程序，規(guī)范操作。在工作中，堅持嚴格管理，嚴格把關，對資產評估、財務審計等工作抓細抓實，確保國有、集體財產不流失;企業(yè)改制方案、職工安置方案必須經職工代表大會或職工代表會討論通過，充分征求職工的意見和建議，確保職工權益不受損;在審批手續(xù)上，企業(yè)改制方案、財務審計報告、資產評估報告、職工安置方案、變現(xiàn)資金分配方案等資料齊全后，縣企業(yè)改制領導小組及時研究審批;在實施過程中，本著公開、公平、公正的原則，面向社會公開，接受職工和社會各界監(jiān)督。
4、依靠職工，確保穩(wěn)定。職工是企業(yè)改革的主力軍和利益主體，為充分發(fā)揮職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性，在改革的整個過程中，堅持把職工利益放在首位，自始至終地讓職工參與改革、支持改革、監(jiān)督改革，在選擇改制形式，制訂改制方案時，充分聽取職工意見，尊重多數(shù)職工意愿，堅持陽光作業(yè)，增強改制透明度。在改制中，堅持把企業(yè)的變現(xiàn)資產首先用于安置職工，較好地維護了職工利益，穩(wěn)定了職工情緒。
雖然我縣的企業(yè)改制工作取得了一定的成果，摸索了一些經驗，但與縣委、縣政府要求比，還有較大差距。一是認識不到位。部分單位沒有站在事關全縣經濟社會發(fā)展大局的高度，來認識企業(yè)改制的極端重要性和緊迫性，工作疲于應付，顧慮很多，想法不少。二是工作進度慢。企業(yè)改制已經進行了兩年多的時間，還有一部分企業(yè)沒有進行改制，甚至有的還沒有真正進入改制程序，即使進入改制程序的有些企業(yè)也沒有明顯進展。三是進展不平衡。有的部門認識高，行動快，改制任務已基本完成，或即將完成，而有的單位面對經濟糾紛、資產變現(xiàn)、職工安置等問題，思路不廣，辦法不多，畏首畏尾，工作缺乏主動性。四是協(xié)調力度不夠大。改制過程中，企業(yè)主管部門、企業(yè)和有關職能部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調，阻礙著改革進展。五是資金、債務等實際問題制約著改制的順利進行。
二、突出重點，強化舉措，加快我縣企業(yè)改制步伐。
企業(yè)改制是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，改制的成功與否事關全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，各級領導部門和企業(yè)要進一步堅定信心，攻堅克難，下狠心，出真勁，加大力度，加快進度，堅決打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)，確保改制任務如若完成。
1、提高認識，加快推進。改革越深入，遇到的實質性矛盾和問題就越多，資產處置、職工安置、資金籌措、債務處理、維護穩(wěn)定等問題，都是避不開、繞不過的，必須穩(wěn)妥解決。而且隨著改革的深入，改革的關聯(lián)度越來越高，有時牽一發(fā)而動全身，需要我們協(xié)調的事項越來越復雜，協(xié)調推進的難度越來越大。面對艱巨的改制任務，要求我們必須堅定不移、堅持不懈，付出更多的努力。要把困難估計的充分一些，把問題想得周全一些，更加嚴格地改，深入扎實地做好工作。
2、吃透政策，靈活運用。企業(yè)改制涉及面廣，政策性強，要做好這項工作，就必須吃透各級政策。以前我們的工作之所以出現(xiàn)被動，很大程度上是因為我們對政策研究的不深不透，工作中盲目出擊，疲于應付。近兩年，中央、省市先后出臺了一系列企業(yè)改制方面的政策規(guī)定，企業(yè)改制程序進一步規(guī)范，政策的透明度越來越高。今天改制領導小組下發(fā)了《關于進一步加快全縣企業(yè)改革的指導意見》，希望大家一定要認真學習，嚴格撐握，根據我縣改制工作現(xiàn)狀，從企業(yè)實際出發(fā)，因企置宜，一企一策，走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子，多措并舉，加快進度。
3、嚴格程序，嚴格操作。企業(yè)改制過程中，一定要嚴格按規(guī)定程序辦事，在確保國有、集體資產的同時，最大限度的維護好職工的合法權益。要妥善安置企業(yè)職工，把安置職工的資金來源落實在前，對職工的安置謀劃在前，做好職工的思想工作在前，要充分發(fā)揮黨政工團的作用，做好動員、思想工作，向職工講清形勢，亮明政策，最大限度爭取職工的理解、參與、支持。要規(guī)范資產處置程序，切實加強評估、審計關，嚴防弄虛作假，借機謀利。要規(guī)范產權轉讓的法定程序，堅持陽光作業(yè)，做到公平、公開、公正。
4、籌集資金，破解瓶頸。有的企業(yè)債務包袱沉重，資產質量差，有效資產變現(xiàn)能力低，改制資金短缺已成為影響我縣企業(yè)改制進程的主要因素。下一步工作中，我們必須借鑒先進地區(qū)降低改制成本和籌措資金的做法，創(chuàng)新工作方式，拓寬籌資渠道，對資產質量較好的企業(yè)在產權轉讓時，適當上浮出讓價格，增加國有資產收益;加大對出讓的產權、股權變現(xiàn)資金的收繳力度，使變現(xiàn)資金盡快到帳。要確保改制資金集中管理，?？顚Ｓ茫龠M改制工作順利進行。
三、加強領導，健全機制，確保改制任務的順利完成。
我縣企業(yè)改制工作任務艱巨，時間緊迫，容不得有絲毫的懈怠，各部門一定要把這項工作放在突出的位置，列入重要義事日程，不斷完善機制，強化措施，切實完成任務。
1、要強化領導責任?？h企業(yè)改制領導小組要進一步加強對企業(yè)改制工作的領導，切實抓好對全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌安排和指導協(xié)調工作，及時研究解決企業(yè)改制中的重大問題。各行業(yè)主管部門要主動擔負起本行業(yè)企業(yè)改制的領導責任，切實做好本行業(yè)企業(yè)改制的組織、協(xié)調和督查工作，黨政一把手要沉下身子，親臨一線，靠前指揮，幫助企業(yè)協(xié)調關系，化解矛盾。
2、要健全工作班子。凡沒有成立領導小組和工作班子的企業(yè)和主管部門都務必按照要求盡快組建起來。凡抽調參與企業(yè)改制的同志都務必與原單位工作脫鉤，實行集中辦公，務必盡職盡責，積極、主動而富有創(chuàng)造性地開展工作。
3、要大力推行企業(yè)改革領導負責制。從今年開始，縣級領導要按照“誰分管，誰負責”的原則，加強對企業(yè)改制工作的領導。每一個科局級干部都要負責聯(lián)系一家改制企業(yè)，做到一個企業(yè)一個領導，一個企業(yè)一套班子，全程參與企業(yè)改制的方案確定、工作實施和協(xié)調監(jiān)督，確保改制一個，成功一個。
4、要協(xié)調聯(lián)動，合力推進。各部門要為企業(yè)改制開辟綠色通道。在收費方面，一定要按最低標準收取。對特困企業(yè)，經縣企業(yè)改革領導小組批準可以緩交或免交。在債務處理方面，要積極爭取金融部門的支持，在政策允許范圍內，對改制企業(yè)給予最大照顧。司法部門要為企業(yè)搞好法律服務;工商、土地、城建部門要依法辦理好土地、執(zhí)照、房產變更手續(xù);財政、審計、紀檢監(jiān)察部門也要提前介入加強監(jiān)督，防止國有、集體資產流失。信訪部門要做好矛盾排查，確保穩(wěn)定。
同志們，加快推進企業(yè)改制，責任重大，任務艱巨，各級各部門和有關企業(yè)一定要認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，把企業(yè)改制作為一項重點工作，擺上重要議事日程，真抓實干，堅定不移地加快推進企業(yè)改制工作，努力開創(chuàng)我縣企業(yè)改革發(fā)展的新局面。
企業(yè)改制工作方案篇三
您好！
像我這樣的小人物根本就沒有資格寫一封辭職信給您，因為，一個小小的客服人員的工作都做不好，是一件非常諷刺的事情，記得第一天來到公司您讓我登陸xx網，當時我什么都不懂的時候到現(xiàn)在，我學到了很多東西。如果沒有您，可能我與這些東西永遠都是那么的陌生，也許我在這里學到的東西有一天我會派上用場。但是，到現(xiàn)在為止，我也沒有達到應該達到的要求，我完不成我應該完成的任務。完全是個人能力不足，所以我大可以一走了之，最后頂多背上個不負責任的聲譽。當然，責任是另一碼事。
我想說在這段時間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問題，也切身經歷了很多參加工作之前完全沒有想象到的事情，我的經歷告訴我這樣的責任我是負擔不起的。
所以我選擇辭職，我想這對我個人來說是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻，看到xx的成長是我的驕傲。我是這樣的，相信很多人都是這樣的，作為這樣的公司的員工本來就應該有很強的責任感和榮譽感。
最后，望您批準！
此致
敬禮！
辭職人：本站。
20xx-xx-xx。
企業(yè)改制工作方案篇四
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領導暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領導得力。州委、州政府非常重視，領導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行;二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際;三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關，保證質量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收;加強對縣市企業(yè)改革的督查指導力度;開好總結表彰大會，總結先進經驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關職工利益的優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關部門要想方設法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力;三要以“一手抓改制、一手抓經營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產經營，相關部門和工作組要做好指導協(xié)調支持工作，盡力提供服務;四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
沙拜次力要求，州企改辦要繼續(xù)做好各縣市企業(yè)改革的督促檢查工作，確保各項任務的按期完成;積極吸納民間資本公開進行資產變現(xiàn)，妥善安置職工;積極協(xié)調工商、稅務、金融等部門全面落實有關下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展民營經濟，廣開就業(yè)渠道。同時，社會保障和民政部門要盡力做好困難職工的生活救濟，確保社會穩(wěn)定;各級改制企業(yè)工作組要把改制后的企業(yè)“扶上馬，送一程”，特別要幫助實行了股份合作制的企業(yè)，要按照有關法律法規(guī)運行，對員工入股資金到位率低的問題要追蹤落實，保證新企業(yè)正常運營。
企業(yè)改制工作方案篇五
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內容包括：
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經營范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業(yè)的財務狀況與經營業(yè)績
包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
1、業(yè)務重組方案
根據企業(yè)生產經營業(yè)務實際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案
根據改制企業(yè)產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構
選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經營管理層的設置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
企業(yè)改制工作方案篇六
為全面實施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進鰲江鎮(zhèn)城市化建設，根據浙江省人民政府《關于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關于推進強鎮(zhèn)擴權改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革試點制訂如下實施方案：
一、指導思想、總體目標和基本原則。
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機制為主要手段，推進強鎮(zhèn)擴權，實現(xiàn)管理體制、運行機制與經濟社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進鰲江流域經濟社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎上充分放權。凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到強鎮(zhèn)管理、審批。二是職責明確、權責一致。堅持放管結合、權責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強化鰲江經濟圈理念，適時擴大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領域改革有所突破，確保試點方案順利實施。
二、擴權改革主要內容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內，根據鰲江鎮(zhèn)經濟總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設用地需要。
2.財政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎設施建設。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額(包括市政配套費)用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據縣鄉(xiāng)財政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費，按10%提取作為農村社會事務經費。
(2)加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內的各種規(guī)費收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶，由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關部門。各部門使用的票據統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理，鎮(zhèn)財政負責有關部門的票據使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫，具體負責鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當家理財?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
3.項目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產投資總規(guī)模，組織并實施全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產業(yè)和基礎設施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內的企業(yè)投資項目核準、備案，并報縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內的技術改造項目核準、備案，并報縣經貿局備案?？h財政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權限擴大。
根據中共溫州市委、溫州市人民政府《關于推進強鎮(zhèn)擴權改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神，縣職能部門要充分授權派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴大經濟社會管理權限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實行分局審批、縣局備案(擴權事項建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺，提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務上接受相關部門指導。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務中心。辦理各駐鰲部門職權范圍內的審批服務、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權范圍內的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮(zhèn)在50萬元以內建設項目的工程招投標、經營性國有土地出讓、國有土地使用權和采礦權出讓、政府采購、國有資產產權交易、農村集體資產經營權轉讓等。
(三)理順管理體制，增強管理服務職能。
1.擴大管理權限。
在縣核定的編制數(shù)和機構數(shù)內，鰲江鎮(zhèn)可根據工作需要自主設置內設機構，調配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內副科級干部(縣管干部)使用和調配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內具有考察、任免權;原屬縣委組織部干部管理權限的，在不超職數(shù)情況下，實行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權建議主管部門調整或建議縣委組織部協(xié)調主管部門調整派駐鰲江單位的主要領導。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領導實行年度評議，評議結果作為縣對部門年度考核的重要依據。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內設機構和所屬單位。
按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務”新的管理體制和運行機制。根據工作需要，鎮(zhèn)內設機構設置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農村工作指導員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務中心)。
“七局”：經濟發(fā)展局(經濟建設服務中心、商務辦、統(tǒng)計信息中心)、農業(yè)發(fā)展局(農業(yè)服務中心)、財政局(國資辦)、建設局、社會事務管理局(社會事務服務中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術服務中心)、安全生產監(jiān)督管理局(應急辦)。局與中心根據工作需要合署辦公(職能見附2，今后可根據工作需要進行充實調整)。
“一大隊”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設置古鰲、雁門、下廠、墨城、務垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機構。
鎮(zhèn)人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構，按有關規(guī)定和章程設置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設置。設立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡室、鰲江鎮(zhèn)機關黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3.派駐部門機構的設置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質監(jiān)等7個分局，保留鰲江學區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區(qū)主任由縣有關部門副局長兼任或按副科級別配備。增設鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強組織領導。
(一)加強組織領導。成立由縣委主要領導任組長的縣強鎮(zhèn)擴權改革工作領導小組，領導小組下設辦公室(辦公室設在縣發(fā)展和改革局)，具體負責強鎮(zhèn)擴權工作的指導與協(xié)調。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應的組織領導機構，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責?？h相關部門在對駐鰲單位放權授權后，要繼續(xù)承擔對授權事項進行檢查、監(jiān)督、考核等職責，并加強業(yè)務指導。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權事項承擔相應責任，要及時向縣直有關部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權部門的監(jiān)督和指導，強化內部考核，落實工作責任。
(三)強化督查考核?？h委、縣政府要把強鎮(zhèn)擴權改革試點工作列入授權部門和擴權鎮(zhèn)領導班子考核重要內容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施?？h委、縣政府督查室和縣強鎮(zhèn)擴權辦公室要不定期對強鎮(zhèn)擴權落實情況進行督查和相關事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督，并將有關情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附：1、擴權事項名錄。
2、內設機構職能。
附1：擬擴權事項建議名錄。
序號。
放權部門。
放權事項名稱。
擴權單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經濟發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產投資項目竣工驗收。
鰲江鎮(zhèn)。
經濟發(fā)展局。
外商(含獨資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。
3
縣經貿局。
技術改造項目核準、備案。
4
縣統(tǒng)計局。
統(tǒng)計單位名錄庫建設和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
社會撫養(yǎng)費由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(水利窗口)。
建設項目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請試生產、環(huán)保專項驗收等受理。
出具項目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設立、變更;專項排版、制版、裝訂企業(yè)設立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(文化局窗口)。
12。
縣交通局。
道路運輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(交通局窗口)。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(工商窗口)。
14。
縣國土資源局。
土地使用權確權登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設項目供地的審核工作。
縣征地事務所有關職能。
15。
縣規(guī)劃建設局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可。
工業(yè)項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規(guī)建設許可事項。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內各類培訓機構、幼兒園等審批許可事項。
鰲江學區(qū)。
17。
質監(jiān)局。
組織機構代碼登記。
鰲江質監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標的批準初審權。
鰲江房管分局。
房地產市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。
房地產中介機構備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內設機構職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關的綜合協(xié)調，負責做好文秘、政府法制、機關事務管理、保密、信息、檔案、外事、機關考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨員管理和人事檔案管理工作;負責鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機構設置和人員編制、人員調配的方案;負責關工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動;負責對內、對外的宣傳報道工作;推進精神文明建設及文明創(chuàng)建活動;負責貫徹落實黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負責統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調和聯(lián)絡工作。貫徹落實上級黨委、政府關于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調、督導、解決重大信訪問題;指導各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經濟發(fā)展局主要職能：組織實施國家產業(yè)政策，編制下達并組織實施中長期規(guī)劃和年度計劃;負責全鎮(zhèn)固定資產投資的綜合管理和各項指標的統(tǒng)計和信息采集;負責審批縣級限額內技術改造項目;對全鎮(zhèn)范圍內工業(yè)企業(yè)進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務;做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內外貿易、國際經濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負責商貿、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務業(yè)等工作。
(二)農業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關農業(yè)和農村經濟的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負責管理全鎮(zhèn)農業(yè)生產及農技推廣工作;指導、監(jiān)督農村集體土地承包管理;指導、監(jiān)督農村集體經濟組織的財務、會計和財務代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內的建設項目;負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國家財經方針、政策，依照稅法和財政法規(guī)，制定財政發(fā)展規(guī)劃;負責財政預決算、預算內外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督;負責國有資產管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設局主要職能：貫徹執(zhí)行國家關于土地、城鄉(xiāng)建設、工程建設、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和政策;負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、鎮(zhèn)轄區(qū)內交通道路建設、市政公用設施建設、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務管理局主要職能：綜合協(xié)調社會事務各項工作;負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負責全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據的統(tǒng)計、計劃生育技術服務、社會撫養(yǎng)費的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產監(jiān)督管理局主要職能：負責監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產和消防安全工作，分析與預測安全生產形勢，依法行使安全生產監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和工作落實情況，組織全鎮(zhèn)安全生產和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術管理人員的安全知識培訓，在委托范圍內依法開展安全生產行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能：負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注：龍港強鎮(zhèn)擴權改革試點實施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
企業(yè)改制工作方案篇七
在巴士主業(yè)現(xiàn)有運行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺營銷，排隊時間長，服務體驗差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來的市場萎縮，更不可能應對即將到來的城際高鐵沖擊，甚至會加劇侵蝕的蔓延和沖擊的擴張。因此，結合公司百日攻堅行動，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運行模式，以構建強銷售重保障的集團最強銷售團隊為指導，以任務目標為導向，在地鐵開通前預演練兵，持續(xù)提高經濟收益，促進公司長足發(fā)展。
任務方面：為應對高鐵沖擊，6至9月，目標日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅行動總任務的58%。
團隊方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷售團隊。以網格化營銷為抓手，鑄造“狼性文化”團隊，構建全集團體量最大、業(yè)績最高、素質最好的銷售團隊，為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調整和完成的主要目標。
轉變營銷思路，定崗、定編、定人、定服務、定業(yè)績，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉變傳統(tǒng)觀念，改變被動式等待，向主動式出擊轉變，前置銷售陣地，將銷售主戰(zhàn)場前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內，打造四道銷售防線，著力為銷售經營工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓，進一步發(fā)揮場站碼頭優(yōu)勢，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務班組機制，拆分、重建班組隊伍，成立銷售班組和運維兩大班組。
三是提高產品力，消除原有售票員、接待員銷售產品單一且阻塞的隔閡，實現(xiàn)大巴票、網約車、酒店預訂等產品互通，提高產品競爭力，提升銷售成功率。
四是以區(qū)域責任制提升服務，產品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務?，F(xiàn)場服務引導是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實區(qū)域責任制，壓緊壓實各基層業(yè)務單元責任，是保證區(qū)塊內服務水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動化服務轉變的主要抓手。
一是高起點，高質量。在現(xiàn)有12000張存量基礎上，在保證網約車任務不減少的同時提高大巴售票量近2000張，全年旅客運送量增長21萬人次，可增收525萬元。更加注重業(yè)績導向，以結果論成敗。
二是細分任務目標，以網格化營銷確保任務落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實各業(yè)務單元任務，加強過程管控，確保任務落地。
三是提前預演，就城際高鐵開通提前進入準備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預演和準備。
（一）。
四是細致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運維工作的同時，還需要肩負起銷售工作，主動落實首問責任制，在責任區(qū)域內洞察所有的過往旅客，不放過任何一個猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機場巴士的旅客微信購票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網之魚”。
（二）。
目前，分公司已經將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內全力打好“銷售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導員重組為運維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負責任區(qū)域內的運維和服務保障工作，確保在區(qū)域責任制度的體系下，運維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
一是加強區(qū)域聯(lián)動機制。進一步完善各區(qū)域各站點補位方案，在定人定崗、責任到人的基礎上，將補位方案細化到了每站點的每分鐘，新增相互監(jiān)督機制及高峰時段應急預案，確保各站點工作能夠有序平穩(wěn)的進行，避免出現(xiàn)站點無人、維序混亂等情況。
二是優(yōu)化員工服務水平，重點時段重點區(qū)域現(xiàn)場管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉，導致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當前的“服務提升月”為契機，重新修訂服務標準和崗位規(guī)范，根據第四道防線的功能細化檢票人員的工作職責，為整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護航，促進公司持續(xù)高質量發(fā)展。
（三）。
“當兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們在后勤保障工作中也做出了相應的調整。
一是重新制定績效考核方案。根據當前的目標任務逐級進行分解，并按照分解后的任務重新制定了績效考核方案，根據目標任務細化責任到人，以“考核任務人人挑，人人肩上有指標”的宗旨，實行重獎重罰、獎優(yōu)懲劣機制，徹底終結此前“大鍋飯”模式。
二是強激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實績效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊伍中的銷售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績水平。
下一步，我們將持續(xù)前移銷售關口，適時將銷售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個目標客戶。我們將在線下工作穩(wěn)中求進的同時將站場轉移至線上工作，繼續(xù)前置銷售工作，力爭在旅客乘坐飛機之間就將其轉換為公司的目標客戶。與此同時，我們將以5g時代來臨為契機，加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發(fā)與應用，不斷擴展線上服務，加強手機網絡宣傳，打造品牌效應，為公司增效創(chuàng)收打開新的篇章。
企業(yè)改制工作方案篇八
二o**年公司面臨有史以來最嚴峻的經濟形勢，經歷了有史以來最大的經營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴重的生產任務不足；金工分廠野營房的生產數(shù)量只相當于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~xx元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲xx~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；xx年公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產成本，降低了經濟效益。
三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費一項每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關，也是對公司領導班子的一次莫大考驗，面對這種情況，以趙董為首的公司領導班子心不燥、不氣餒，在公司董事會的決策領導下，經理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字，采取了一個又一個應急對策，做出了一個又一個正確的決定。帶領公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過了建廠以來罕見的難關，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：
一、以提高經濟效益為核心，千方百計發(fā)展生產。
1、在十分嚴峻的經濟形勢下，二oo四年公司完成工業(yè)產值1452萬元，
4、趙董事長本著對公司和員工高度負責的敬業(yè)精神，憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風，不下幾十次地找有關領導反映情況，同時收集大量證明資料，找上級有關部門擺事實、講道理、查證據，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情，但趙董經過半年時間堅持不懈的努力，終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司xx年的經濟，保持公司xx年經濟效益不至于滑坡起到了關鍵性的作用，同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實際出發(fā)，為職工利益著想，通過與有關領導、有關部門的多方協(xié)調，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎。
二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質，向經營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中，效益在我手中的活動。千方百計降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費30萬元；包裝分廠使用了新的復膜料，添加了再生料，改變復合料配方等措施也可節(jié)約材料費近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬元；公司機關加強了水電使用管理，一年節(jié)約水電費10萬元；同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費15萬元。以上幾項可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強了全公司員工加強成本管理的意識。
2、深化了公司內部經營承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標（產值、銷售收入、利潤）承包到各分廠，而且將生產經營指標如管理費、輔助生產費、折舊費、取暖費以及銷售費、運費等等全部分解下達到了各個分廠，使管理人員明確了產品成本構成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質量、價格、服務”的對外經營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產任務不足的困難，同時為今后開拓市場打下了基礎。
4、在全部生產經營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關注焦點，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會上的認可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營造一個良好的生產經營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運行的體系、扎實細致的工作再次取得了質量管理體系認證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關系。加強了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設備整修和回收貨款的三大活動，均取得了較大的`收益。
三、加強精神文明建設，取得了“三個文明”的協(xié)調進步，共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度，針對干部中存在的問題進行了整頓，增強了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同，增強了員工隊伍的主人翁責任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會，認真總結回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻。表彰了一大批“風雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進個人。
3、公司改制了，關心員工利益，堅持為殘疾人服務的指導思想沒有變。
公司改制后，雖然產權關系、經營制度變了，但公司領導關心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導思想沒有變，仍然一如既往地承擔起一份社會責任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇；其中工資獎金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時交納了“四金”530萬元；發(fā)放福利費和享受福利待遇4127萬元；連續(xù)六次分紅金額高達591萬元，入股回報率達到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產發(fā)展中關心員工的特點和標志。xx年在生產發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元；按時交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡；同時按每股0.20元進行第六次分紅。有七名職工光榮地領取中華人民共和國退休證，享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工，公司領導多方申請為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領導對殘疾員工的關愛。
公司領導始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任，在公司領導的帶領下渡過了xx年前所未有的難關，又取得了一個好成績，迎接xx年！
企業(yè)改制工作方案篇九
為進一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革，全面推進國有交通運輸企業(yè)市場化、集約化經營，盡快建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照有關企業(yè)改制文件精神，結合我縣交通運輸系統(tǒng)國有企業(yè)實際，特制定本實施方案。
重要思想為指導，以產權制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業(yè)真正走向市場，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經濟實體參與市場競爭。
按照完善試點、分類指導、穩(wěn)步推進的方針，以明晰產權制度為核心，以產權和職工身份＂雙置換＂為目標。堅持改制與結構調整相結合，盤活存量資產與防止國有資產流失相結合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，解決國有交通運輸企業(yè)的歷史遺留問題與妥善安置職工相結合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進國有交通運輸企業(yè)的改制工作。
交通系統(tǒng)國有企業(yè)，即xx縣長途汽車運輸公司、xx縣運輸公司、xx縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。
根據交通運輸系統(tǒng)的企業(yè)實際，通過召開座談會，征求企業(yè)干部、職工意見，原則上將現(xiàn)有的國有資產從國有企業(yè)中逐步退出，實行產權和職工身份＂雙置換＂，不再保留國有企業(yè)職工身份。
1、資產清查。改制企業(yè)應組織有關人員對本企業(yè)的所有資產進行徹底的盤點和核對，填寫《資產清查明細表》和《財產損失核銷申報表》，經主管局審核后，報縣財政局會核。
2、資產評估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產評估基準日，由縣財政局指定縣資產評估中介機構，會同國土資源、房管等有關部門對三家企業(yè)的全部資產進行評估確認，評估小組在資產（含土地使用權）評估時，應考慮按固定資產的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價標準進行操作。
3、改制企業(yè)的資產在城市規(guī)劃紅線內的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收-取資產占用費。
1、改制企業(yè)在資產評估確認的基礎上，經核銷剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內部職工出資購買。內部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。
2、職工購買國有資產以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。
3、企業(yè)資產整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產可作租賃處理，由縣財政局委托企業(yè)主管部門代管。
4、對改制企業(yè)的債務債權財務狀況，應進行審計。企業(yè)轉制中清理出來的各種不良資產，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、住房周轉金和應付福利費、應攤未攤及應提未提費用等，在改制時一次性處理。
5、各項財產損失由資產評估機構根據資產評估的具體標準、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經確認和批準后，在企業(yè)凈資產中扣除。
1、改制企業(yè)產權買斷后，若組建有限責任公司，其股東可以將安置費置換固定資產作為入股股金，股東置換資產股原則上不得抽走，可在內部轉讓，在改制企業(yè)中享有所有權，置換股股息可計入企業(yè)成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。
3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權證，股權證分置換資產股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權證作為分紅的依據。
4、改制后的有限責任公司股權的設置和管理，須經股東大會通過，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實施管理。
1、根據交通系統(tǒng)企業(yè)的實際，職工的安置按照＂一企一策，先易后難＂的原則進行。改制企業(yè)通過盤活資產，并以資產變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。
2、在職職工安置費根據各個企業(yè)的實際情況，按照洞委發(fā)〔xx〕xx號文件規(guī)定的標準以內一次性計發(fā)。
3、離退休職工的醫(yī)療補助費按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年按x年計提）；養(yǎng)老保險費按年人均xx元追繳五年；撫恤喪葬費人均按xx元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。
4、離休干部特需經費等專項經費按溫委辦發(fā)〔xx〕x號文件規(guī)定，每人計提xx元，并繳交給接收離休干部的管理服務單位。
5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據洞勞人薪〔19xx〕xx號文件規(guī)定，省級勞模按年人均xx元，省級先進工作者按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年的按x年計算）一次性計發(fā)。
6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補助費按洞委發(fā)〔xx〕xx號文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級在x級的人均計提xx元，x級的人均計提xx元，并一次性發(fā)給（已享受縣人事勞動社保部門工傷醫(yī)療補助的不再計發(fā)）。
7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補助費原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標準，對不滿xx周歲的供養(yǎng)對象，一次性發(fā)到xx周歲，對供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發(fā)到xx周歲；xx周歲以上的每增加1歲，減少x年，xx周歲以上的按x年計算。屬非因工死亡的，一次性計發(fā)x萬元。
8、領取安置費的職工，必須與原企業(yè)解除勞動關系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險關系的轉移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險年限可連續(xù)計算。職工解除勞動關系后，主管部門應將職工的個人檔案移交到縣就業(yè)管理機構，其養(yǎng)老保險費由個人自行繳納。
9、離退休職工的養(yǎng)老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設個人帳戶發(fā)放，企業(yè)補差部分予以取消。
10、原提前離崗退養(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關待遇按照縣委、縣政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
xx、個別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應將已變賣資產的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產租賃收入應存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。
1、企業(yè)內部職工60%以上出資購買國有企業(yè)資產，并一次性付清價款的，給予價格逐級優(yōu)惠。購買資產xx萬元以下的優(yōu)惠50%，xx萬元以上部分優(yōu)惠10%。
2、企業(yè)改制在資產出售或轉讓時的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產評估、轉讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務。
3、資產變賣轉讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應將資產變賣或轉讓的收入，在交通系統(tǒng)內部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務，剩余部分作為扶持交通運輸企業(yè)的發(fā)展資金。
1、交通運輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實施方案執(zhí)行，并將逐步過渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關系。
2、其他未盡事宜，按國家有關企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)改制工作方案篇十
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產2.51億元,年營運收入1.4億元?？偣鞠略O6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領導下，xx認真學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐三個代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項工作的正常進行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會城市，同時又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題，即解放思想。而實現(xiàn)觀念的轉變，基礎就是要充分認識當前國企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉機建制，才能有大發(fā)展上來。最初，當企業(yè)改制方案出臺時很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產生抵觸情緒。面對這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認識，這是企業(yè)改制順利進行的前提，否則企業(yè)改制工作就無法順利進行。在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對國企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運營方式。十六屆三中全會提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。為了使職工了解有關改制情況，我們從2003年7月就在公交報上開始刊登轉載國家四部委及河北省關于國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關人員的教育培訓。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關業(yè)務部門領導就國企改制的政策規(guī)定，涉及的相關內容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國家的改制政策，了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來，步調逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標上來，行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進程中來。
二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進改制。
我公司改制工作，主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關系職工切身利益的問題不解決，職工就不會支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問題是改制工作順利進行的前提。2003年11月7日，總公司召開六屆十一次職工代表大會，就企業(yè)改制方案進行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險、住房公積金等問題還沒有明確的說法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對此，總公司通過分析認為，職工的“三險一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個職工的切身利益，歷史上遺留的問題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個障礙不解除，改制安置方案就通不過，企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進行。為此，總公司首先調整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進度，時間服從質量，抓住主要矛盾，解決突出問題。其次健全了企業(yè)改制工作領導小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務和目標。第三，對公司5902名在冊及離退休人員的檔案逐人查閱，核對年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計造表，同職工本人見面，簽字認可，為企業(yè)改制兌付經濟補償金和安置費做好準備工作。第四，對5902名在冊及離退休人員93年到2003年的工資底賬進行清理核對；對歷年職工養(yǎng)老保險金繳納情況進行清理核對；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對養(yǎng)老保險個人賬戶情況一清二楚，確實做到公開透明，最后由職工簽字認可。第五，組織專人對職工每人歷年住房公積金賬戶情況進行清理核對，依據每月工資底賬逐一檢查計算并分別造冊，堅決不給改制后的企業(yè)留尾巴，不給職工留后顧之憂。與此同時，企業(yè)還參加了職工失業(yè)保險并從2004年2月開始加入職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌，從3月份開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎。
三、切實維護職工利益，做好職工安置方案。
國企改制，只有維護好職工的合法權益，才能確保改制工作的順利進行，這是企業(yè)做好改制工作的關鍵。職工安置是國企改制的焦點問題，也是企業(yè)改制能否順利進行的關鍵。在國企改制過程中，職工最關心的就是今后出路問題，要做好此項工作必須慎之又慎，切實維護好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內容，把政策用好用足，最大限度地維護好職工的利益。首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現(xiàn)的問題，黨委宣傳部利用三個半天的時間，到基層公司參加職工代表座談會，認真聽取職工的意見和建議，并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報總公司黨委和領導。其次，工會組織注意發(fā)揮維權作用，他們深入基層和職工交流談心，及時收集基層工會組織的意見建議，并及時歸納整理上報總公司。第三，總公司認真分析職工意見建議，抓住問題的癥結所在，先下大力解決好歷史遺留問題，再由改制領導小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級逐層下放進行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。2004年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會上，職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開始步入具體實施階段。
四、確保隊伍思想穩(wěn)定，發(fā)揮政治保障作用。
國企改制，只有通過強有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問題，這是改制順利進行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的，關鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時，我們深刻感到了思想政治工作的強大作用。越是改制越要加強思想政治工作，任何時候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經濟工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅持正面教育引導外，主要做了以下幾項工作：首先建立健全思想政治工作網絡機制，明確目標責任。為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標責任書，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責任人，責任書中明確細化出14項具體考核內容。各單位和總公司簽訂責任書后，又把任務目標層層分解，對下簽訂目標責任書，切實做到網絡健全、責任到人。其次，總公司實行目標責任區(qū)管理?？偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位，全面負責該單位的職工隊伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應的營運公司，強化部門責任意識和為基層辦實事解難題的意識。第三，各基層單位實行目標分解，明確各自的責任和重點人，實行獎懲掛鉤。第四，實行干管包重點人、黨員包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問題。第五認真落實好三級民主接待日制度，及時解答部分職工的疑問和問題。第六，今年6月初，總公司班子主要領導進行了調整，新班子提出要高舉“真抓實干，求真務實”的大旗，做到四個突出，堅持為職工辦實事，把熱情服務和耐心教育結合起來。由于新班子注意建設新形象，真心實意為職工辦實事、解難題，職工隊伍精神面貌和工作作風都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計劃順利進行。通過一年多的改制實踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個過程中，做好思想政治工作，確保職工隊伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實實在在的工作去改變，需要我們逐個地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行，不做扎實細致工作、片面追求進度的辦法更不行，必須用“三個代表”重要思想來統(tǒng)領，真心實意地維護好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實現(xiàn)投資方得利，國有資產保值增值，職工收入增加的共贏目標。
企業(yè)改制工作方案篇十一
為進一步推進我市國有糧食企業(yè)轉換機制，提質增效，做大做強，切實履行好保障糧食安全的責任，按照《省政府辦公廳關于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》（政辦發(fā)[2013]79號）、《市政府辦公室關于印發(fā)深化全市國有糧食企業(yè)改革實施方案的通知》（政辦發(fā)[2014]43號）文件要求，結合當前我市國有糧食企業(yè)改革工作情況，現(xiàn)提出如下方案。
按照上級關于國企改革的有關要求，進一步加大國有糧食企業(yè)兼并重組力度，突破土地性質變更，著力組建混合所有制企業(yè)，構建現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經營管理水平，全面增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，切實改變國有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況，促進我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。
1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進縣域內企業(yè)兼并重組，形成購銷總公司（集團）+子公司、分公司+收儲庫點經營模式，2016年實現(xiàn)國有糧食企業(yè)兼并重組率10%。
2、突破土地性質變更。爭取縣區(qū)政府支持，加強與國土、財政、工商、稅務、農發(fā)行等部門溝通協(xié)調，為國有糧食企業(yè)土地性質變更工作減輕資金壓力。2016年全市實現(xiàn)土地性質有劃撥轉出讓面積不少于600畝，變更率不低于10%。
3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵除儲備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外，國有糧食企業(yè)通過吸收外資、民營資本及職工入股等方式，培育國有資本、非國有資本交叉持股的新型市場主體。每個縣區(qū)至少有1家國有糧食企業(yè)引入非國有資本，實現(xiàn)混合所有制經濟突破。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有糧食企業(yè)形成協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，建立業(yè)績考核、薪酬管理和經理層選聘等機制。推動政企分開，實施企業(yè)內部勞動、人事、分配三項制度改革，構建經營管理人員市場化選聘機制，激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實現(xiàn)轄區(qū)內國有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
5、提高經營管理水平。抓住改革有利時機，積極開展經營管理規(guī)范年活動。2016年度重點培育10家“1+n”示范企業(yè)，與種糧大戶、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關系，實現(xiàn)產業(yè)鏈向生產、服務、深加工領域延伸。
（一）征集意見，加強指導。
今年3月至4月市糧食局組織專人通過調研考察、召開專題會議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難，明確主攻方向，并及時同省局進行溝通，了解有關國企改革的最新精神，并出臺工作方案，做好業(yè)務指導工作。
（二）學習考察，汲取經驗。
二季度適時組織各縣區(qū)糧食部門有關人員赴外地考察學習，借鑒外市土地性質變更、混合所有制改革方面的先進經驗、做法。積極主動向當?shù)攸h委政府匯報外地政府在改革中的經驗、做法和支持力度，依照省、市政府文件精神，爭取在稅費、政策等方面的優(yōu)惠待遇。
（三）強化考核，深入推進。
一是結合我市即將出臺的《糧食安全責任制考核辦法》，強化對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開推進會議。適時在國企改革進展較快、成效突出的縣區(qū)召開一次現(xiàn)場推進會，鼓舞先進、鞭策落后，以點帶面。
（四）加強領導，強化督查。
一是領導重視抓推動。適時請市政府分管領導赴典型縣區(qū)調研，對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作進行督促指導，為全面推動我市國有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時通報總結。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號前上報國有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計表，市局每兩個月對各縣區(qū)國企改革情況進行一次通報，鼓勵先進，指出不足。同時認真調研總結國企改革經驗做法，加強座談交流和現(xiàn)場推動，扎實推進各項改革措施落到實處。
企業(yè)改制工作方案篇十二
為深入貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進一步深化黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政資分開、事企分開，特制定本方案。
(一)依法依規(guī)。
嚴格按照國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定開展脫鉤工作，確保各項工作依法依規(guī)、公開透明、陽光操作。
(二)分類推進。
根據企業(yè)性質、經營狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實施脫鉤工作。
(三)嚴格程序。
嚴格履行清產核資、財務審計、資產評估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產處置等事項應按有關規(guī)定履行必要的程序。
(一)本市縣級黨的機關(含黨的紀檢機關和黨的各工作部門)、人大機關、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門，辦事機構和其他行政單位)、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
(二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機關所屬事業(yè)單位。
(三)本市縣級黨政機關所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
(四)本市縣級黨政機關所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國有獨資和國有控股公司及國有參股公司股權。
本市文化企業(yè)、旅游景點的改革，按照有關要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
本市黨政機關所辦的金融類企業(yè)按照國家、省有關法規(guī)實施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
力爭到2017年底，全面完成我市黨政機關與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實現(xiàn)政企分開、事企分開，所有權和經營權分離。政府部門行使宏觀調控、市場監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。推動經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。
我市黨政機關所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進行。黨政機關所辦的經濟實體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關規(guī)定參加社會保險。這項工作由企業(yè)原主管部門負責落實。
(一)改制移交。黨政機關所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：
1、企業(yè)資產狀況較好，經營基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場競爭力的企業(yè)。
2、黨政機關以及參照或依照公務員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經營性企業(yè)中的股權。
移交企業(yè)的接收工作由國資監(jiān)管部門(市經信局)負責。經原平市國有企業(yè)公司制改制黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領導組(以下簡稱《市領導組》)批準作移交處理的企業(yè)，在接到批復后，將企業(yè)的資產、財務、組織、人事及企業(yè)經營狀況登記造冊。公司制企業(yè)直接向國資監(jiān)管部門(市經信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門按照《原平市國有企業(yè)公司制改制工作實施方案》組織進行公司制改制，然后向國資監(jiān)管部門(市經信局)移交。被移交企業(yè)的資產財務、組織人事、黨工團管理關系的脫鉤工作，按有關文件精神，由國資監(jiān)管部門(市經信局)牽頭，會同企業(yè)原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實施。
(二)改制退出。對主業(yè)處于競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，通過推動國有產權流轉，實現(xiàn)國有資本有序退出。原則上實行以下兩種方式：
1、對具有一定市場競爭力但不需要保留國有資本的企業(yè)，要引入各類投資主體，鼓勵經營者、職工積極參與企業(yè)改制，通過兼并重組、整體轉讓等方式，實現(xiàn)國有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門根據國有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見的基礎上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報市領導組審核批準后，由企業(yè)主管部門負責組織實施。
2、對長期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應采取關閉破產或清算注銷的辦法脫鉤改制。對這類企業(yè)，由其主管部門負責組織清算小組對企業(yè)進行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產、債權債務的處理意見，報市領導組審核批準后，依法實施。
(三)需改制為企業(yè)的縣級黨政機關所屬事業(yè)單位。
按照中共中央、國務院《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔2011〕5號)、國務院辦公廳《關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、省委省政府《關于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號)以及省委辦公廳省政府辦公廳《關于省直事業(yè)單位分類改革的實施意見》(晉辦發(fā)〔2009〕15號)等國家及省有關文件精神，分類進行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監(jiān)管部門(市經信局)，由市政府授權其履行出資人職責，行使出資人權利。
(四)縣級黨政機關所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監(jiān)管部門，授權市國資監(jiān)管部門(市經信局)對其履行出資人職責，行使出資人權利。
(五)縣級黨政機關所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業(yè)單位的改革政策，先進行事業(yè)單位的改革，根據事業(yè)單位改革完成情況，進行脫鉤改革工作。
(一)調查摸底(2017年11月15日前)。
市委秘書處、市政府秘書處聯(lián)合下發(fā)通知，對縣級黨政機關所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進行調查摸底，并將調查摸底情況報市領導組辦公室(設在市經信局)。
各級工商行政管理部門分別對匯總的市、縣級黨政機關所辦企業(yè)進行核實，各級編辦對匯總的市、縣級黨政機關所屬事業(yè)單位進行核實。
(二)清產核資(11月底前)。
本實施方案下發(fā)后，縣級黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的直屬事業(yè)單位，立即對所辦的國有企業(yè)進行徹底清查，通過清產核資、財務審計、資產評估等，全面摸清企業(yè)資產狀況、經營狀況、人員勞動關系等情況，并登記造冊。
結合實際制定切實可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、人員安置或勞動人事制度改革等事項。改制移交企業(yè)要按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(四)上報審批(12月中旬前)。
1、各黨政機關必須按市領導組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關附件，并連同《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件，按規(guī)定時間送達市領導組辦公室。
2、分類處理審批，采取合議形式進行。根據企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門派出代表與市領導組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號文件和本方案精神，提出合議意見，報市領導組審批后下達處理批復。
(五)組織實施(2018年5月中旬前)。
企業(yè)主管部門在接到市領導組的處理批復后，必須按批復認真抓好落實。改制退出的處理由主管部門按要求負責落實;改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國資監(jiān)管部門(市經信局)統(tǒng)一辦理資產、財務關系劃轉手續(xù)，市國稅、地稅、審計、銀行、組織、人社等職能部門配合實施。工商行政管理部門以市領導組的批復為依據，辦理關閉破產企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。
(六)檢查驗收(2018年5月底)。由市領導組組織專業(yè)人員，對各部門脫鉤工作進行檢查驗收。
(一)加強領導，明確職責。黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，為了確保脫鉤工作順利進行，所有脫鉤工作由市領導組組織進行，各黨政機關、各企業(yè)也要成立相應的領導機構，負責脫鉤工作的協(xié)調推進、分類指導、方案審定和督促檢查等工作。
各有關黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責任主體，要高度重視，加強組織領導，明確專門機構和指定專人負責脫鉤改革工作，負責組織實施好本部門所屬企業(yè)的調查摸底核實、方案制定、申報審批、組織實施等各項工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點和熱點問題。
(二)嚴明紀律，確保穩(wěn)定。各有關黨政機關和參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴守政策紀律，依法規(guī)范操作，嚴格做到公開、公平、公正，切實提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關系，深入細致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實維護職工的合法權益，確保本部門與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進行。
(三)加強監(jiān)督，落實責任。市領導組要加強對脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會同有關部門對脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題及時作出處理，并按照有關規(guī)定嚴格追究責任，努力營造風清氣正的改革環(huán)境。對不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產經營的單位和個人，按照有關規(guī)定嚴肅問責，對玩忽職守、造成國有資產流失的要依紀依規(guī)追究相關責任人的責任，造成犯罪的要依法移送司法機關處理。
企業(yè)改制工作方案篇十三
根據《市政府關于市屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企的實施意見》（連政發(fā)153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉企實施方案如下：
一、基本概況。
1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質或特許經營權情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
2、資產負債情況。經事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產總額萬元，其中固定資產萬元，流動資產萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產萬元。
該改制單位經文件批準共核銷不良資產萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。
房產、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產面積為平方米，價值萬元，抵押債權數(shù)額萬元，償債情況。
4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。
近三年主要經濟指標見下表：
年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式。
＊＊單位改制按照市政府關于事業(yè)單位改制的有關政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產及負債處置方式。
＊＊單位改制的。國有資產產權轉讓按有關規(guī)定在市事改辦委托的產權交易機構公開進行。以經評估核準后的單位凈資產（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續(xù)。
該單位資產變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產變現(xiàn)情況分析：。
四、職工安置方案。
經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗退養(yǎng)）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
以上各項詳見《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
(略)。
六、改制準備情況及進度安排。
根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業(yè)單位的改制轉企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號）及有關規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內部進行了為期天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：。
七、需要說明或協(xié)調解決的問題。
(略)。
附件：
改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費用發(fā)放。
1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休（離崗退養(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統(tǒng)內調劑仍不足的，此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng)，離崗退養(yǎng)期間根據本單位的資產變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準（經測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數(shù)額并與其簽訂經濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關問題的處理。
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
附件2：
＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工（代表）大會決議。
會議時間：
會議地點：
主持人姓名：職務：
會議人數(shù)：實際到會人，占職工總數(shù)的%。
會議內容：
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
進行審議表決。
會議過程：（簡述）。
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名：
與會職工（代表）簽名：
企業(yè)改制工作方案篇十四
同志們：
企業(yè)改制工作我們已經喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會議，就是想在總結過去經驗教訓的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導全市各級關注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市企業(yè)改制工作有一個大的進步和質的飛躍。剛才，**市長作了一個很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認真學習領會，回去后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
(一)不改制，我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經濟體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會更是明確指出，加快兩個根本性轉變的要求，其中一個就是要加快從傳統(tǒng)計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;黨的xx屆四中全會出臺的關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對企業(yè)改革工作進一步提出了要求;xx大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，這既是對企業(yè)改制工作的肯定，更是對這項工作的再動員。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了;有的改制企業(yè)資產和職工身份沒有得到置換，產權仍不明晰，沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占%。在全國市場經濟體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應市場經濟的競爭。因此，當前我們必須要積極行動起來，扎實地搞好企業(yè)改制工作。
(二)不改制，我們就不能在全省縣域經濟發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省**個縣(市)縣域經濟發(fā)展情況進行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標占位，動態(tài)指標占位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應該做的是要痛定思痛，知恥而后勇;要去總結教訓，學習先進縣市的經驗，來謀劃下一步發(fā)展。從十強縣市的經濟發(fā)展軌跡看，二產在gdp中都占據了絕對份額，工業(yè)是經濟的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經濟主體;更深一步來分析，這些十強縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產權清、后勁強的企業(yè)群體，帶動了經濟的全面發(fā)展。比如寧國市圍繞“三個到位”(國有集體資產退到位、職工身份改到位、配套改革推到位)的目標，強力推進企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎、資源深加工企業(yè)為補充的“三個層次”新型工業(yè)結構;當涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產權制度改革，盤活了4億多元的存量資產，走上了經濟發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經濟比較發(fā)達的浙江，開展改進也比較早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國企改革，準備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產所有權與企業(yè)的經營權實現(xiàn)真正剝離，國退民進已經上升到了新的層次和階段。與之相對比，我們就不難看出先進者之所以先進，落后者之所以落后的原因，那就是在經濟發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動慢、力度小、效果差，導致了目前我市企業(yè)困難重重、經濟發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進經驗，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。
(三)不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計劃經濟時代，我市工業(yè)曾經有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮縣域經濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，從賣方市場到買方市場的轉變，從以產定銷到以銷定產的變化，我市大多數(shù)國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場競爭中處境十分艱難，大多難以為繼。根本原因在哪里?在體制。我們可以回過頭來仔細看一下，我市的一些民營、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢頭，有的還獲取了跨越式的發(fā)展，比如像等等。與之相反，那些以往實力強、規(guī)模大的國有、集體企業(yè)，像等卻在走著下坡路。兩者對比，反差強烈，應該說大家面對的環(huán)境相同，甚至在人才、技術、設備等方面，國有、集體企業(yè)的實力還要遠遠強于那些白手起家、泥腿子出身的民營企業(yè)，而為什么國有集體企業(yè)的生產經營卻每況愈下，原因就在于體制。很顯然，國有、集體企業(yè)要在市場經濟條件下求得生存與發(fā)展，搶占市場制高點，老辦法老套路已經不管用了，唯一的出路就是改制。特別是在當前我們已經錯過諸多機遇，喪失大量時間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地;一些可以盤活的資產就會被時間慢慢的腐蝕，變得越來越沒有價值;一些可以利用的設備就會日益老化，甚至會成為一堆廢銅爛鐵，我們改制的成本就會越來越高。另一方面，那些處境困難的職工也會由于自身問題得不到及時的解決，問題會越積累越嚴重，情緒也會更加激烈，穩(wěn)定的壓力就會越來越大，我們的工作就會更加被動。
早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，全市各級一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現(xiàn)在開始，要集中精力，確保到年底全市國有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標準，真正使國有資產得到置換，職工身份得到置換。三是大改。長期停產的企業(yè)要改，正在生產的企業(yè)也要改，工交口的企業(yè)要改，商貿、建委口的企業(yè)也要改;國有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改。要通過改制，為民營經濟的發(fā)展騰出市場，騰出資源，騰出空間。
開展企業(yè)改制工作，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當前及今后一個時期我市經濟工作中的一項重大任務，我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。
(一)要實現(xiàn)從畏難到務實的轉變，幾年來，我市的企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領導、有些部門片面地認為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會導致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的主管部門對企業(yè)改制有畏難情緒，總認為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調，工人難安置，債務難處理。應當承認，改制是一項相當復雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。機遇是什么?就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經驗。優(yōu)勢在哪里?就在我們有廠房、有機器、有基礎，有一批懂管理、擅經營的企業(yè)領導和懂技術、能吃苦的產業(yè)工人。有了這些優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經在一些會議上指出，當前我市的一些干部價值取向扭曲，對先進者不去贊揚，不去學習，反而冷嘲熱諷，甘愿平庸，甘愿一成不變守攤子，日復一日維持局面，工作中不求上進，不愿領先，不敢創(chuàng)優(yōu)。表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些部門和單位工作中總是等待觀望，看到別人去做了，自己才會適時地努力一下;看到工作的勢頭稍有松懈，自己會先人一步全身而退，推推動動，甚至推而不動;甚至還有一些部門主管領導對改制工作一味地拖延，認為馬上就要機構改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情;認為自己年齡快要到限了，工作被動的維持一下局面就可以了，在其位不去盡其力、謀其政。種種這些不正確的心態(tài)，導致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。作為黨員干部，既然身處工作崗位，掌握一定權力，就要做到有為有績，市委、市政府和的干群對一個干部占據著工作崗位而無所作為，甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍的。
(二)要實現(xiàn)由微觀管理與宏觀指導的轉變。按照我市國有、集體企業(yè)的歸屬關系，在這次企業(yè)改制工作中，我們主要劃分為三個范圍：一是工交口，二是商貿口，三是建委口。作為這些企業(yè)的主管部門，在企業(yè)改制工作中要切實擔負起責任，抓好工作落實。從我市現(xiàn)狀看，目前政府和企業(yè)之間的關系還存在著許多不適應的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門局限于計劃經濟的老思維，對企業(yè)管理機械、呆板、死硬，另一方面隨著經濟的發(fā)展和市場形勢的變化，主管部門非但管理不到位，甚至有時連企業(yè)的實際情況都弄不清，導致所有者、經營者職權錯位。二是政企職責不清。政府與國有企業(yè)在經濟運行中各自扮演什么角色，企業(yè)出了問題究竟由誰負責，應該說是不言而喻了，但在實際操作上往往模糊不清，導致政府與企業(yè)之間責任不清，剪不斷理還亂。這兩種現(xiàn)象從根本上說，是由于我們沒能夠真正建立起適應市場經濟要求的管理體制和運行機制而導致的。在這次企業(yè)改制工作中，我們一定要努力加以避免，作為主管部門一定要從微觀的管理中跳出來，做到履行職責到位而不越位，指導工作幫忙而不添亂，要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對企業(yè)加強指導;在理順企業(yè)債務關系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關部門之間多做協(xié)調工作;在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋?？傊?，在改制工作中，主管部門要通過自身卓有成效的工作，做到四個緊密結合：一是把國有資本退出與民營經濟進入緊密結合起來。采取多種鼓勵措施，吸引民營企業(yè)和個體經濟參與國企改制，使國有資本退出與民營企業(yè)參與真正對接起來，以此做為國有資本退出的載體，爭取招商出售、嫁接改造一批國有企業(yè)。二是把國企改制與我市經濟發(fā)展緊密結合起來。以改制為手段，通過國企改制達到活化、整合資產，調整經濟結構，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經濟的目的。三是把企業(yè)改制與推進相關方面配套改革緊密結合起來。相互協(xié)調，相互促進。要適應企業(yè)改革需要，配套推進社會保障體系、國有資產管理體制、政府行政審批、市場培育發(fā)展，投融資體制等方面的改革。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經濟環(huán)境緊密結合起來。通過推進企業(yè)改制促進我市經濟環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。
(三)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時，也必須要強調穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。當然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準備，出點事沒關系，關鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。作為部門來講，既能推得開又能穩(wěn)得住才是本事，能改動穩(wěn)不住這是毛病，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒改好還穩(wěn)不住就是罪過。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，就需要主管部門要真正投入心思，沉下身子，深入基層，全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關政策、法律和法規(guī)，要耐心細致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持;要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，引導企業(yè)黨組織要多做宣傳發(fā)動和解釋工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，使他們自覺支持改制，主動參與改制，并積極做好其他職工的思想和安撫工作;要搞好與職代會之間的關系協(xié)調，把改制思路、政策、進展與職代會及時通報，充分獲取職代會的信任和支持，依靠職代會來進一步的統(tǒng)一廣大職工的思想，發(fā)動廣大職工積極支持改制，投入改制?？傊鳛橹鞴懿块T要充分認識穩(wěn)定的重要意義，積極營造一個穩(wěn)定的改制環(huán)境。對主管部門的工作市委、市政府是充分信任的，但在這里我們也要強調一點，那就是在改制進程中，如果出現(xiàn)上訪事件，主管部門要歸口負責，把上訪的人領回去，做好矛盾化解工作。
(四)要辯證的看待國有資產流動與流失的區(qū)別。把資源配置到最能產生效率的地方去，這是市場經濟的客觀要求，也是獲取最佳經濟效益的必然要求，這就要求各種生產要素特別是企業(yè)資產必須按照市場的要求進行合理的流動。但是，有些同志卻把資產流動與資產流失簡單地劃等號，片面的認為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉讓、出賣等方式，把國有資產轉讓給民營企業(yè)經營就是資產流失，這實際上是一種誤解。國有資產有實物形態(tài)和價值形態(tài)兩種形式，資產流動是這兩種形式之間的相互轉換，這種轉換并不改變資產產權的歸屬性質，僅是一面轉讓資產、一面收回資金的產權存在的形式的變化。當然，我們并不否認在資產流動過程中，由于資產評估不嚴格，交易行為不規(guī)范等因素，可能會導致部分國有資產的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流動就等于流失。恰恰相反，如果國有資產處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實現(xiàn)重組，不進行流動，那就不可能保值增值，而只會造成國有資產的流失。因此，對流失與流動的問題，我們必須要以正確的觀點來看待，在當前情況下，如果再抱著舊觀念對待問題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產在時間的推移中就會逐步貶值，甚至到最后會變得一文不值，反而會成為包袱和負擔。所以，在企業(yè)改制中我們一定要樹立新思維、新眼光，積極主動地去推進這項工作。還有一點需要強調的是，有些國營企業(yè)的職工老是認為搞國營是全民所有制，吃的是“大鍋飯”，端的是“鐵飯碗”，改制后這種身份沒有了，“大鍋飯”打破了，總覺得吃了虧，心里不平衡。這樣的擔心，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔心是不現(xiàn)實的，是無濟于事的。因為，根據現(xiàn)有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，生產什么，生產多少，只能由市場來決定，政府不再承擔風險，“鐵飯碗”再也不“鐵”了。一方面，搞市場經濟是大勢所趨，抱著計劃經濟的“鐵飯碗”過安逸生活的日子已經一去不復返了。面對現(xiàn)實，只有按照中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產權，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長。企業(yè)的職工有技術，有管理經驗，有經營市場的理念。這本身也是一筆豐富的無形資產，這些技術、經驗和理念一旦得到使用，就會產生豐厚的報酬。有的職工可以利用自己的技術，繼續(xù)為改制后的企業(yè)服務;有的可以被高薪聘請去其他企業(yè)就職;有的可自辦企業(yè)當老板。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。
企業(yè)改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大，艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。對此，必須要加強領導，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。
1、宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。企業(yè)改制已進入全面攻堅階段，開展攻堅就必須形成強大的聲勢。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，利用各種輿論工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性，以統(tǒng)一思想認識;大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標與任務、政策原則和實施辦法，以調動積極性;大張旗鼓地宣傳典型經驗和顯著效果，以激發(fā)沖動力;大張旗鼓地宣傳改制是全社會的工作，以提高參與的自覺性。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，迅速形成強烈的改革氛圍，形成敢于改革、勇于改革的生動局面。
2、領導要加強，責任要落實。首先要配強班子，充實人員。市里已成立了高規(guī)格的企業(yè)改制工作領導小組，并決定由任組長，任副組長，小組下設了等幾個具體的工作組，同時還將從有關部門抽調精干人員充實到領導小組和各工作組中來。作為領導小組的領導，要搞好組織、指揮和協(xié)調;各工作組要明確任務，落實責任，因企制宜，加強工作指導，確保搞一個成功一個。抽調的人員也要把全副精力轉移到企業(yè)改制工作中來，做到改制任務不結束，抽調人員不撤離。其次要制定計劃，抓好進度。各級各部門要按照市里的統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署，制定好工作計劃，落實好工作措施，促使改制工作穩(wěn)步推進。再者要加強學習，注意研究。市里已經出臺了企業(yè)改制工作方案，對相關優(yōu)惠政策也進行了公布，各相關部門及企業(yè)對此要認真學習領會，并將之與企業(yè)自身實際緊密結合，創(chuàng)造性地推動企業(yè)改制工作。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時進行剖析、研究，尋求對策，及時上報領導小組，以便協(xié)調解決。
3、部門要配合，服務要加強。企業(yè)改制不僅涉及到企業(yè)本身，而且涉及到許多部門和單位，因此就要求全市各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據各部門的工作職責，積極參與改制，主動適應改制。工商、審計、財稅等業(yè)務操作部門，要改革服務程序，簡化服務手續(xù)，在一定的政策范圍內給企業(yè)改革盡可能提供較大的操作空間和回旋余地，用足、用活、用好政策。要繼續(xù)堅持聯(lián)合審批制定，減少環(huán)節(jié)，提高效率。金融部門要積極參與、支持企業(yè)改革，幫助企業(yè)處理好有關債權債務問題。勞動、民政、社保等部門，要積極研究企業(yè)改革中的勞動用工和社會保障問題，建立完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟等保障體系。政法部門要掌握情況，做好監(jiān)控和維護社會安定工作，及時平息和化解上訪鬧事等各種治安矛盾。中介機構要嚴格按照客觀、公正的要求做好評估審計等服務工作，提高工作質量，提高工作效率，確保改制的順利進行。收費要按照有關文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減則減，能免則免。如發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，要堅決制止、嚴肅查處。各部門務必高度重視、全力支持、積極參加這次改制攻堅戰(zhàn)，部門主要領導對職能內、系統(tǒng)內的改革工作要負全責，遇有重大問題，要及時請示報告，及時處理、解決。
4、時間要抓緊，質量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質量，又抓緊時間。市里要求，今年內企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，各級各部門一定要集中精力、集中時間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決，確保改制目標如期實現(xiàn)。各部門下派的工作組人員要切實負起指導、協(xié)調、服務、督促的責任。在加快進度的同時，一定要堅持質量，務求實效。企業(yè)改制不能單一地趕進度，一定要按照市委、市政府的要求，講質量，求實效。要堅決把能否完成雙置換作為衡量企業(yè)改制是否徹底的標準，把企業(yè)改制后是否活力變強、發(fā)展變快、效益變好、上交變多、職工收入變高作為檢驗改革成效的標尺。
5、督查要嚴格，獎懲要兌現(xiàn)。市里已專門下發(fā)了號文件，出臺了對企業(yè)改制工作的獎懲辦法。在今后的工作中，我們將組織有關部門定期不定期地對各部門的企業(yè)改制工作進行嚴格考核，并依據結果嚴格兌現(xiàn)獎懲。大事、難事看本事，急事、險事看本質。這項企業(yè)改制工作是一個大熔爐、試金石，對各級干部特別是涉及部門的干部既是一項嚴峻的考驗，又是一個難得的鍛煉。因此，市里也將把這項改制工作作為考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個重要渠道，對表現(xiàn)好、有實績的干部要表彰，要重用;對延誤工作、無所作為的干部要追究責任。
同志們，企業(yè)改制工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務。落實企業(yè)改制工作，我們要堅決打速決戰(zhàn)，而不能打持久戰(zhàn)。這項工作本身我們起步已經慢了，帶有補課的性質，如果現(xiàn)在還是慢慢騰騰，四平八穩(wěn)的去推進，甚至再拖上個二年三年的，那么我們就會徹底的喪失機遇，招商引資、發(fā)展民營經濟等中心工作我們也就不能快速跟進，勢必會影響發(fā)展大局。要堅決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。要在全市上下統(tǒng)一布局，全面推進，遍地開花，決不能像過去那樣，改了十個八個企業(yè)，做了一些表面上的文章，名改實不改的就算完成了。要堅決打攻堅戰(zhàn)，而不能打常規(guī)戰(zhàn)，對遇到的困難和問題，要采用大手筆、大動作、大力度去攻堅克難，采取超常規(guī)的措施做到急事急辦，特事特辦，一切事情抓緊辦，加快改制步伐?？傊?，全市各級要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實推進這項工作，以加快企業(yè)發(fā)展步伐，開創(chuàng)我市經濟發(fā)展的新局面。
企業(yè)改制工作方案篇十五
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產億元,年營運收入億元。總公司下設6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領導下，第1文秘網認真學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐三個代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項工作的正常進行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。
成為公有制的主要實現(xiàn)形式。為了使職工了解有關改制情況，我們從2003年7月就在公交報上開始刊登轉載國家四部委及河北省關于國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關人員的教育培訓。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關業(yè)務部門領導就國企改制的政策規(guī)定，涉及的相關內容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國家的改制政策，了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來，步調逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標上來，行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進程中來。
二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進。
改制。
開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎。
三、
切實維護職工利益，做好職工安置方案。
企業(yè)改制工作方案篇十六
我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現(xiàn)有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現(xiàn)有職工***人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現(xiàn)有職工5人。
以轉變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為目標，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結構，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。
（一）整體吸納。對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產，發(fā)揮資產的最大效用。
（二）轉換機制。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實轉換企業(yè)經營機制。
（一）加快推進企業(yè)整合重組。
1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司。
（1）單位性質。
縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質，變更為國有獨資企業(yè)。
（2）人員崗位設置。
根據原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務經營規(guī)模進行定員，定員人數(shù)為***人，崗位由企業(yè)根據業(yè)務設置，企業(yè)根據經營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經費來源。
一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風險基金中按自治區(qū)補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業(yè)經費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數(shù)，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉；三是企業(yè)和員工通過經營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責糧食儲備、政府調控和糧食市場化收購、管理運營企業(yè)的國有資產等工作。
（5）資產、債權和債務。
縣儲備糧管理公司原有的資產、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調運作。
（6）人員。
整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
2．保留縣軍糧供應站。
（1）單位性質。
縣軍糧供應站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質，變更為國有獨資企業(yè)。
（2）人員崗位設置。
嚴格按照軍糧供應規(guī)模定崗定員，定員5人，崗位由企業(yè)根據業(yè)務設置。企業(yè)需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經費來源。
一是軍糧供應代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數(shù)，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉；三是企業(yè)和員工通過經營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業(yè)的國有資產等工作。
（5）資產、債權和債務。
縣軍糧供應站原有的資產、債權和債務不變，仍屬該站所有。（6）人員。
縣軍糧供應站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
（二）整合后企業(yè)的經營模式。
1．保留的2家企業(yè)在生產經營上實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經營模式。
2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。
（三）整合后企業(yè)的發(fā)展方向。
工程”，加快發(fā)展連鎖經營、“網上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經營空間，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
2．按照《國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系，從而實現(xiàn)“一縣一企，一企多庫”的工作目標。
（四）整合后企業(yè)國有資產的監(jiān)管。
要建立健全行之有效的國有資產監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產運營進行監(jiān)管。
1．縣糧食局依據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》的有關規(guī)定，加強對國有糧食企業(yè)國有資產的監(jiān)管，并建立健全國有資產監(jiān)管使用責任制，監(jiān)督企業(yè)承擔國有資產保值增值責任，定期向縣政府。
報告。
有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況。
2．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產經營活動具有監(jiān)督、指導、服務的職能；對保留企業(yè)的國有資產運營、企業(yè)生產經營實行目標管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。
3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產流失。
（五）強化企業(yè)經營管理。
人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進企業(yè)文化建設，堅持合法經營，倡導誠信經營，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉變，積極引入職業(yè)經理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。
（六）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，健全法人治理結構，創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，真正形成以資產為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產管理、財務核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結合的公司制發(fā)展模式。
（七）深化企業(yè)人事制度改革。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。
（1）企業(yè)經營班子實行聘任制?？h儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內部競爭上崗的辦法。
（2）中層管理人員由經營班子聘任，并報縣糧食局備案。
（3）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
（八）工資分配制度改革。
1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預。
算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產經營目標，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業(yè)的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。
2．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：
（1）堅持工資總額與經濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關系。
（2）堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產率增長幅度。
（3）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經濟效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業(yè)工資總額。
3．企業(yè)要結合工資總額預算管理，推動內部分配制度改革，完善內部績效考核制度和薪酬分配制度。
（1）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現(xiàn)明晰責任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（2）企業(yè)在核定的工資總額內，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式。
（3）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。
（九）制定和完善企業(yè)經營業(yè)績考核評價體系。
1．企業(yè)經營業(yè)績考核目標由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經營業(yè)績責任狀的。
方式進行確定。年度經營業(yè)績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據監(jiān)管需要，引導企業(yè)規(guī)范管理，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。
2．企業(yè)年度經營業(yè)績目標由縣糧食局結合企業(yè)實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經審計確認的企業(yè)利潤總額。
（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產出資人職責，負責監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產運營與管理。
（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產證、土地證等需要交納的有關規(guī)費，予以減免或按最低標準收取。
（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構要給予信貸支持。對軍糧供應企業(yè)保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。
（四）加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎設施建設的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應倉儲設施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分步實施、整體推進。
（一）制定方案?？h糧食局結合本地實際，牽頭開展專題調研，制訂改革實施。
方案，明確任務和目標。實施方案必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批程序，經縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。
（二）清產核資。成立清產核資小組，對納入整合重組企業(yè)的資產、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。
（三）實施重組。縣糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統(tǒng)一辦理相關變更手續(xù)，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。
（四）總結評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20**年12月底前完成。
（一）加強改革推動力度。盡快調整國有糧食企業(yè)改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協(xié)調解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。
（二）強化任務落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結合本地實際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業(yè)做大做強。
貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。
（四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務必嚴格按照規(guī)定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產流失。在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續(xù)由有關部門統(tǒng)一辦理。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)。
（五）強化協(xié)調配合?？h糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產運營和管理。發(fā)改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。
企業(yè)改制工作方案篇十七
改制企業(yè)年終工作總結二oo*年公司面臨有史以來最嚴峻的經濟形勢，經歷了有史以來最大的經營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴重的生產任務不足；金工分廠野營房的生產數(shù)量只相當于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產成本，降低了經濟效益。
三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費一項每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關，也是對公司領導班子的一次莫大考驗，面對這種情況，以趙董為首的公司領導班子心不燥、不氣餒，在公司董事會的決策領導下，經理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字，采取了一個又一個應急對策，做出了一個又一個正確的決定。帶領公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過了建廠以來罕見的難關，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：
一、以提高經濟效益為核心，千方百計發(fā)展生產。
1、在十分嚴峻的經濟形勢下，二oo四年公司完成工業(yè)產值1452萬元，
4、趙董事長本著對公司和員工高度負責的敬業(yè)精神，憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風，不下幾十次地找有關領導反映情況，同時收集大量證明資料，找上級有關部門擺事實、講道理、查證據，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情，但趙董經過半年時間堅持不懈的努力，終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經濟，保持公司04年經濟效益不至于滑坡起到了關鍵性的作用，同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實際出發(fā)，為職工利益著想，通過與有關領導、有關部門的多方協(xié)調，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎。
二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質，向經營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中，效益在我手中的活動。千方百計降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費30萬元；包裝分廠使用了新的復膜料，添加了再生料，改變復合料配方等措施也可節(jié)約材料費近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬元；公司機關加強了水電使用管理，一年節(jié)約水電費10萬元；同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費15萬元。以上幾項可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強了全公司員工加強成本管理的意識。
2、深化了公司內部經營承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標（產值、銷售收入、利潤）承包到各分廠，而且將生產經營指標如管理費、輔助生產費、折舊費、取暖費以及銷售費、運費等等全部分解下達到了各個分廠，使管理人員明確了產品成本構成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質量、價格、服務”的對外經營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產任務不足的困難，同時為今后開拓市場打下了基礎。
4、在全部生產經營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關注焦點，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會上的認可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營造一個良好的生產經營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運行的體系、扎實細致的工作再次取得了質量管理體系認證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關系。加強了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設備整修和回收貨款的三大活動，均取得了較大的。收益。
三、加強精神文明建設，取得了“三個文明”的協(xié)調進步，共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度，針對干部中存在的問題進行了整頓，增強了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同，增強了員工隊伍的主人翁責任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會，認真總結回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻。表彰了一大批“風雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進個人。
3、公司改制了，關心員工利益，堅持為殘疾人服務的指導思想沒有變。
公司改制后，雖然產權關系、經營制度變了，但公司領導關心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導思想沒有變，仍然一如既往地承擔起一份社會責任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇；其中工資獎金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時交納了“四金”530萬元；發(fā)放福利費和享受福利待遇4127萬元；連續(xù)六次分紅金額高達591萬元，入股回報率達到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產發(fā)展中關心員工的特點和標志。在生產發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元；按時交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡；同時按每股0.20元進行第六次分紅。有七名職工光榮地領取中華人民共和國退休證，享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工，公司領導多方申請為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領導對殘疾員工的關愛。
公司領導始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任，在公司領導的帶領下渡過了年前所未有的難關，又取得了一個好成績，迎接！
企業(yè)改制工作方案篇十八
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。經過多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業(yè)政企分開，公司法人治理結構日趨完善，企業(yè)經營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出，到2020年在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經濟工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國務院有關部署要求，為加快推動中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實施方案。
2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務院授權履行出資人職責的機構批準;改制為股權多元化企業(yè)，由履行出資人職責的機構按程序報國務院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內部有關規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據，待公司章程規(guī)定的出資認繳期限屆滿前進行資產評估。改制為股權多元化企業(yè)，要按照有關規(guī)定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序，并以資產評估值作為認繳出資的依據。
(一)劃撥土地處置。經省級以上人民政府批準實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規(guī)定保留劃撥土地性質。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化企業(yè)，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質證照記載事項。
(一)加強黨的領導。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規(guī)定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告黨中央、國務院。
(二)建設現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設為重點，規(guī)范權力運行，實現(xiàn)權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
中央黨政機關和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。各省級人民政府參照本實施方案，指導地方國有企業(yè)公司制改制工作。
企業(yè)改制工作方案篇一
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產2.51億元，年營運收入1.4億元。總公司下設6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領導下努力實踐國家重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項工作的正常進行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會城市，同時又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題，即解放思想。而實現(xiàn)觀念的轉變，基礎就是要充分認識當前國企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉機建制，才能有大發(fā)展上來。最初，當企業(yè)改制方案出臺時很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產生抵觸情緒。面對這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認識，這是企業(yè)改制順利進行的前提，否則企業(yè)改制工作就無法順利進行。
在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對國企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運營方式。十六屆三中全會提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。為了使職工了解有關改制情況，我們從20xx年7月就在公交報上開始刊登轉載國家四部委及河北省關于國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關人員的教育培訓。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關業(yè)務部門領導就國企改制的政策規(guī)定，涉及的相關內容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國家的改制政策，了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來，步調逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標上來，行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進程中來。
我公司改制工作，主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關系職工切身利益的問題不解決，職工就不會支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問題是改制工作順利進行的前提。20xx年11月7日，總公司召開六屆十一次職工代表大會，就企業(yè)改制方案進行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險、住房公積金等問題還沒有明確的說法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對此，總公司通過分析認為，職工的“三險一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個職工的.切身利益，歷史上遺留的問題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個障礙不解除，改制安置方案就通不過，企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進行。
為此，總公司首先調整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進度，時間服從質量，抓住主要矛盾，解決突出問題。
其次健全了企業(yè)改制工作領導小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務和目標。
第三，對公司5902名在冊及離退休人員的檔案逐人查閱，核對年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計造表，同職工本人見面，簽字認可，為企業(yè)改制兌付經濟補償金和安置費做好準備工作。
第四，對5902名在冊及離退休人員20xx年到20xx年的工資底賬進行清理核對；對歷年職工養(yǎng)老保險金繳納情況進行清理核對；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對養(yǎng)老保險個人賬戶情況一清二楚，確實做到公開透明，最后由職工簽字認可。
險統(tǒng)籌，從3月份開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎。
國企改制，只有維護好職工的合法權益，才能確保改制工作的順利進行，這是企業(yè)做好改制工作的關鍵。職工安置是國企改制的焦點問題，也是企業(yè)改制能否順利進行的關鍵。在國企改制過程中，職工最關心的就是今后出路問題，要做好此項工作必須慎之又慎，切實維護好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內容，把政策用好用足，最大限度地維護好職工的利益。
首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現(xiàn)的問題，黨委宣傳部利用三個半天的時間，到基層公司參加職工代表座談會，認真聽取職工的意見和建議，并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報總公司黨委和領導。
其次，工會組織注意發(fā)揮維權作用，他們深入基層和職工交流談心，及時收集基層工會組織的意見建議，并及時歸納整理上報總公司。
第三，總公司認真分析職工意見建議，抓住問題的癥結所在，先下大力解決好歷史遺留問題，再由改制領導小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。
第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級逐層下放進行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。20xx年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會上，職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開始步入具體實施階段。
國企改制，只有通過強有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問題，這是改制順利進行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的，關鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時，我們深刻感到了思想政治工作的強大作用。越是改制越要加強思想政治工作，任何時候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經濟工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅持正面教育引導外，主要做了以下幾項工作：首先建立健全思想政治工作網絡機制，明確目標責任。
為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標責任書，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責任人，責任書中明確細化出14項具體考核內容。各單位和總公司簽訂責任書后，又把任務目標層層分解，對下簽訂目標責任書，切實做到網絡健全、責任到人。其次，總公司實行目標責任區(qū)管理?？偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位，全面負責該單位的職工隊伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應的營運公司，強化部門責任意識和為基層辦實事解難題的意識。
第三，各基層單位實行目標分解，明確各自的責任和重點人，實行獎懲掛鉤。
第四，實行干管包重點人、包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問題。第五認真落實好三級民主接待日制度，及時解答部分職工的疑問和問題。第六，今年6月初，總公司班子主要領導進行了調整，新班子提出要高舉“真抓實干，求真務實”的大旗，做到四個突出，堅持為職工辦實事，把熱情服務和耐心教育結合起來。由于新班子注意建設新形象，真心實意為職工辦實事、解難題，職工隊伍精神面貌和工作作風都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計劃順利進行。
通過一年多的改制實踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個過程中，做好思想政治工作，確保職工隊伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實實在在的工作去改變，需要我們逐個地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行，不做扎實細致工作、片面追求進度的辦法更不行，必須用國家重要思想來統(tǒng)領，真心實意地維護好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實現(xiàn)投資方得利，國有資產保值增值，職工收入增加的共贏目標。
企業(yè)改制工作方案篇二
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是貫徹落實全市企業(yè)改制工作會議精神，認真總結20xx年企業(yè)改制工作情況，全面安排部署今年企業(yè)改制工作，動員企業(yè)主管部門、有關職能部門和廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再鼓干勁，再增措施，全面完成我縣企業(yè)改制工作任務，推動全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。剛才，會議對20xx年度全縣企業(yè)改制工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在企業(yè)改制戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的謝意和衷心的感謝!下面，我講三點意見：
近年來，我們全面落實縣委、縣政府的一系列工作部署，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以產權制度改革為主要形式，堅持全部企業(yè)抓改制，改制企業(yè)抓規(guī)范，規(guī)范企業(yè)抓深化，企業(yè)改制取得了階段性成果。回顧一年來的工作，主要有以下幾個特點：
1、領導重視，狠抓落實。縣委、縣政府高度重視企業(yè)改制工作，不斷強化領導和協(xié)調力度，并多次召開會議進行專題研究。兩位主要領導同志還經常參與政策研究，深入一線督促?？h企業(yè)改制領導小組更是把企業(yè)改制工作緊緊抓在手上，從每個企業(yè)改制的開始、方案制定到職工安置，全程參與。一年來，共召開企業(yè)改制調度會60余次，研究解決了90多個企業(yè)改制中的具體問題，為改制工作的順利進行奠定了基礎。各企業(yè)主管部門和職能部門也積極參與，為企業(yè)改制解難題，辦實事，推動了企業(yè)改制工作的順利進行。
2、因企制宜，一廠一策。在改革中，我們堅持把發(fā)展作為最終目的，努力通過改制使停產、半停產企業(yè)“活”起來，弱企業(yè)“強”起來，小企業(yè)“大”起來。在具體操作中，堅持因企制宜，一廠一策，依據企業(yè)實際情況，該出售的出售，該破產的破產，該實行股份制的實行股份制。目前，已有48家企業(yè)完成改制任務，其中工業(yè)企業(yè)占縣直企業(yè)總數(shù)的90%以上。
3、嚴格程序，規(guī)范操作。在工作中，堅持嚴格管理，嚴格把關，對資產評估、財務審計等工作抓細抓實，確保國有、集體財產不流失;企業(yè)改制方案、職工安置方案必須經職工代表大會或職工代表會討論通過，充分征求職工的意見和建議，確保職工權益不受損;在審批手續(xù)上，企業(yè)改制方案、財務審計報告、資產評估報告、職工安置方案、變現(xiàn)資金分配方案等資料齊全后，縣企業(yè)改制領導小組及時研究審批;在實施過程中，本著公開、公平、公正的原則，面向社會公開，接受職工和社會各界監(jiān)督。
4、依靠職工，確保穩(wěn)定。職工是企業(yè)改革的主力軍和利益主體，為充分發(fā)揮職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性，在改革的整個過程中，堅持把職工利益放在首位，自始至終地讓職工參與改革、支持改革、監(jiān)督改革，在選擇改制形式，制訂改制方案時，充分聽取職工意見，尊重多數(shù)職工意愿，堅持陽光作業(yè)，增強改制透明度。在改制中，堅持把企業(yè)的變現(xiàn)資產首先用于安置職工，較好地維護了職工利益，穩(wěn)定了職工情緒。
雖然我縣的企業(yè)改制工作取得了一定的成果，摸索了一些經驗，但與縣委、縣政府要求比，還有較大差距。一是認識不到位。部分單位沒有站在事關全縣經濟社會發(fā)展大局的高度，來認識企業(yè)改制的極端重要性和緊迫性，工作疲于應付，顧慮很多，想法不少。二是工作進度慢。企業(yè)改制已經進行了兩年多的時間，還有一部分企業(yè)沒有進行改制，甚至有的還沒有真正進入改制程序，即使進入改制程序的有些企業(yè)也沒有明顯進展。三是進展不平衡。有的部門認識高，行動快，改制任務已基本完成，或即將完成，而有的單位面對經濟糾紛、資產變現(xiàn)、職工安置等問題，思路不廣，辦法不多，畏首畏尾，工作缺乏主動性。四是協(xié)調力度不夠大。改制過程中，企業(yè)主管部門、企業(yè)和有關職能部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調，阻礙著改革進展。五是資金、債務等實際問題制約著改制的順利進行。
二、突出重點，強化舉措，加快我縣企業(yè)改制步伐。
企業(yè)改制是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，改制的成功與否事關全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，各級領導部門和企業(yè)要進一步堅定信心，攻堅克難，下狠心，出真勁，加大力度，加快進度，堅決打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)，確保改制任務如若完成。
1、提高認識，加快推進。改革越深入，遇到的實質性矛盾和問題就越多，資產處置、職工安置、資金籌措、債務處理、維護穩(wěn)定等問題，都是避不開、繞不過的，必須穩(wěn)妥解決。而且隨著改革的深入，改革的關聯(lián)度越來越高，有時牽一發(fā)而動全身，需要我們協(xié)調的事項越來越復雜，協(xié)調推進的難度越來越大。面對艱巨的改制任務，要求我們必須堅定不移、堅持不懈，付出更多的努力。要把困難估計的充分一些，把問題想得周全一些，更加嚴格地改，深入扎實地做好工作。
2、吃透政策，靈活運用。企業(yè)改制涉及面廣，政策性強，要做好這項工作，就必須吃透各級政策。以前我們的工作之所以出現(xiàn)被動，很大程度上是因為我們對政策研究的不深不透，工作中盲目出擊，疲于應付。近兩年，中央、省市先后出臺了一系列企業(yè)改制方面的政策規(guī)定，企業(yè)改制程序進一步規(guī)范，政策的透明度越來越高。今天改制領導小組下發(fā)了《關于進一步加快全縣企業(yè)改革的指導意見》，希望大家一定要認真學習，嚴格撐握，根據我縣改制工作現(xiàn)狀，從企業(yè)實際出發(fā)，因企置宜，一企一策，走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子，多措并舉，加快進度。
3、嚴格程序，嚴格操作。企業(yè)改制過程中，一定要嚴格按規(guī)定程序辦事，在確保國有、集體資產的同時，最大限度的維護好職工的合法權益。要妥善安置企業(yè)職工，把安置職工的資金來源落實在前，對職工的安置謀劃在前，做好職工的思想工作在前，要充分發(fā)揮黨政工團的作用，做好動員、思想工作，向職工講清形勢，亮明政策，最大限度爭取職工的理解、參與、支持。要規(guī)范資產處置程序，切實加強評估、審計關，嚴防弄虛作假，借機謀利。要規(guī)范產權轉讓的法定程序，堅持陽光作業(yè)，做到公平、公開、公正。
4、籌集資金，破解瓶頸。有的企業(yè)債務包袱沉重，資產質量差，有效資產變現(xiàn)能力低，改制資金短缺已成為影響我縣企業(yè)改制進程的主要因素。下一步工作中，我們必須借鑒先進地區(qū)降低改制成本和籌措資金的做法，創(chuàng)新工作方式，拓寬籌資渠道，對資產質量較好的企業(yè)在產權轉讓時，適當上浮出讓價格，增加國有資產收益;加大對出讓的產權、股權變現(xiàn)資金的收繳力度，使變現(xiàn)資金盡快到帳。要確保改制資金集中管理，?？顚Ｓ茫龠M改制工作順利進行。
三、加強領導，健全機制，確保改制任務的順利完成。
我縣企業(yè)改制工作任務艱巨，時間緊迫，容不得有絲毫的懈怠，各部門一定要把這項工作放在突出的位置，列入重要義事日程，不斷完善機制，強化措施，切實完成任務。
1、要強化領導責任?？h企業(yè)改制領導小組要進一步加強對企業(yè)改制工作的領導，切實抓好對全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌安排和指導協(xié)調工作，及時研究解決企業(yè)改制中的重大問題。各行業(yè)主管部門要主動擔負起本行業(yè)企業(yè)改制的領導責任，切實做好本行業(yè)企業(yè)改制的組織、協(xié)調和督查工作，黨政一把手要沉下身子，親臨一線，靠前指揮，幫助企業(yè)協(xié)調關系，化解矛盾。
2、要健全工作班子。凡沒有成立領導小組和工作班子的企業(yè)和主管部門都務必按照要求盡快組建起來。凡抽調參與企業(yè)改制的同志都務必與原單位工作脫鉤，實行集中辦公，務必盡職盡責，積極、主動而富有創(chuàng)造性地開展工作。
3、要大力推行企業(yè)改革領導負責制。從今年開始，縣級領導要按照“誰分管，誰負責”的原則，加強對企業(yè)改制工作的領導。每一個科局級干部都要負責聯(lián)系一家改制企業(yè)，做到一個企業(yè)一個領導，一個企業(yè)一套班子，全程參與企業(yè)改制的方案確定、工作實施和協(xié)調監(jiān)督，確保改制一個，成功一個。
4、要協(xié)調聯(lián)動，合力推進。各部門要為企業(yè)改制開辟綠色通道。在收費方面，一定要按最低標準收取。對特困企業(yè)，經縣企業(yè)改革領導小組批準可以緩交或免交。在債務處理方面，要積極爭取金融部門的支持，在政策允許范圍內，對改制企業(yè)給予最大照顧。司法部門要為企業(yè)搞好法律服務;工商、土地、城建部門要依法辦理好土地、執(zhí)照、房產變更手續(xù);財政、審計、紀檢監(jiān)察部門也要提前介入加強監(jiān)督，防止國有、集體資產流失。信訪部門要做好矛盾排查，確保穩(wěn)定。
同志們，加快推進企業(yè)改制，責任重大，任務艱巨，各級各部門和有關企業(yè)一定要認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，把企業(yè)改制作為一項重點工作，擺上重要議事日程，真抓實干，堅定不移地加快推進企業(yè)改制工作，努力開創(chuàng)我縣企業(yè)改革發(fā)展的新局面。
企業(yè)改制工作方案篇三
您好！
像我這樣的小人物根本就沒有資格寫一封辭職信給您，因為，一個小小的客服人員的工作都做不好，是一件非常諷刺的事情，記得第一天來到公司您讓我登陸xx網，當時我什么都不懂的時候到現(xiàn)在，我學到了很多東西。如果沒有您，可能我與這些東西永遠都是那么的陌生，也許我在這里學到的東西有一天我會派上用場。但是，到現(xiàn)在為止，我也沒有達到應該達到的要求，我完不成我應該完成的任務。完全是個人能力不足，所以我大可以一走了之，最后頂多背上個不負責任的聲譽。當然，責任是另一碼事。
我想說在這段時間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問題，也切身經歷了很多參加工作之前完全沒有想象到的事情，我的經歷告訴我這樣的責任我是負擔不起的。
所以我選擇辭職，我想這對我個人來說是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻，看到xx的成長是我的驕傲。我是這樣的，相信很多人都是這樣的，作為這樣的公司的員工本來就應該有很強的責任感和榮譽感。
最后，望您批準！
此致
敬禮！
辭職人：本站。
20xx-xx-xx。
企業(yè)改制工作方案篇四
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領導暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領導得力。州委、州政府非常重視，領導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行;二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際;三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關，保證質量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收;加強對縣市企業(yè)改革的督查指導力度;開好總結表彰大會，總結先進經驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關職工利益的優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關部門要想方設法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力;三要以“一手抓改制、一手抓經營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產經營，相關部門和工作組要做好指導協(xié)調支持工作，盡力提供服務;四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
沙拜次力要求，州企改辦要繼續(xù)做好各縣市企業(yè)改革的督促檢查工作，確保各項任務的按期完成;積極吸納民間資本公開進行資產變現(xiàn)，妥善安置職工;積極協(xié)調工商、稅務、金融等部門全面落實有關下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展民營經濟，廣開就業(yè)渠道。同時，社會保障和民政部門要盡力做好困難職工的生活救濟，確保社會穩(wěn)定;各級改制企業(yè)工作組要把改制后的企業(yè)“扶上馬，送一程”，特別要幫助實行了股份合作制的企業(yè)，要按照有關法律法規(guī)運行，對員工入股資金到位率低的問題要追蹤落實，保證新企業(yè)正常運營。
企業(yè)改制工作方案篇五
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內容包括：
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經營范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業(yè)的財務狀況與經營業(yè)績
包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
1、業(yè)務重組方案
根據企業(yè)生產經營業(yè)務實際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案
根據改制企業(yè)產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構
選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經營管理層的設置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
企業(yè)改制工作方案篇六
為全面實施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進鰲江鎮(zhèn)城市化建設，根據浙江省人民政府《關于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關于推進強鎮(zhèn)擴權改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革試點制訂如下實施方案：
一、指導思想、總體目標和基本原則。
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機制為主要手段，推進強鎮(zhèn)擴權，實現(xiàn)管理體制、運行機制與經濟社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進鰲江流域經濟社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎上充分放權。凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到強鎮(zhèn)管理、審批。二是職責明確、權責一致。堅持放管結合、權責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強化鰲江經濟圈理念，適時擴大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領域改革有所突破，確保試點方案順利實施。
二、擴權改革主要內容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內，根據鰲江鎮(zhèn)經濟總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設用地需要。
2.財政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎設施建設。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額(包括市政配套費)用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據縣鄉(xiāng)財政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費，按10%提取作為農村社會事務經費。
(2)加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內的各種規(guī)費收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶，由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關部門。各部門使用的票據統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理，鎮(zhèn)財政負責有關部門的票據使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫，具體負責鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當家理財?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
3.項目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產投資總規(guī)模，組織并實施全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產業(yè)和基礎設施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內的企業(yè)投資項目核準、備案，并報縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內的技術改造項目核準、備案，并報縣經貿局備案?？h財政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權限擴大。
根據中共溫州市委、溫州市人民政府《關于推進強鎮(zhèn)擴權改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神，縣職能部門要充分授權派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴大經濟社會管理權限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實行分局審批、縣局備案(擴權事項建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺，提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務上接受相關部門指導。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務中心。辦理各駐鰲部門職權范圍內的審批服務、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權范圍內的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮(zhèn)在50萬元以內建設項目的工程招投標、經營性國有土地出讓、國有土地使用權和采礦權出讓、政府采購、國有資產產權交易、農村集體資產經營權轉讓等。
(三)理順管理體制，增強管理服務職能。
1.擴大管理權限。
在縣核定的編制數(shù)和機構數(shù)內，鰲江鎮(zhèn)可根據工作需要自主設置內設機構，調配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內副科級干部(縣管干部)使用和調配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內具有考察、任免權;原屬縣委組織部干部管理權限的，在不超職數(shù)情況下，實行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權建議主管部門調整或建議縣委組織部協(xié)調主管部門調整派駐鰲江單位的主要領導。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領導實行年度評議，評議結果作為縣對部門年度考核的重要依據。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內設機構和所屬單位。
按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務”新的管理體制和運行機制。根據工作需要，鎮(zhèn)內設機構設置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農村工作指導員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務中心)。
“七局”：經濟發(fā)展局(經濟建設服務中心、商務辦、統(tǒng)計信息中心)、農業(yè)發(fā)展局(農業(yè)服務中心)、財政局(國資辦)、建設局、社會事務管理局(社會事務服務中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術服務中心)、安全生產監(jiān)督管理局(應急辦)。局與中心根據工作需要合署辦公(職能見附2，今后可根據工作需要進行充實調整)。
“一大隊”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設置古鰲、雁門、下廠、墨城、務垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機構。
鎮(zhèn)人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構，按有關規(guī)定和章程設置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設置。設立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡室、鰲江鎮(zhèn)機關黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3.派駐部門機構的設置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質監(jiān)等7個分局，保留鰲江學區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區(qū)主任由縣有關部門副局長兼任或按副科級別配備。增設鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強組織領導。
(一)加強組織領導。成立由縣委主要領導任組長的縣強鎮(zhèn)擴權改革工作領導小組，領導小組下設辦公室(辦公室設在縣發(fā)展和改革局)，具體負責強鎮(zhèn)擴權工作的指導與協(xié)調。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應的組織領導機構，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責?？h相關部門在對駐鰲單位放權授權后，要繼續(xù)承擔對授權事項進行檢查、監(jiān)督、考核等職責，并加強業(yè)務指導。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權事項承擔相應責任，要及時向縣直有關部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權部門的監(jiān)督和指導，強化內部考核，落實工作責任。
(三)強化督查考核?？h委、縣政府要把強鎮(zhèn)擴權改革試點工作列入授權部門和擴權鎮(zhèn)領導班子考核重要內容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施?？h委、縣政府督查室和縣強鎮(zhèn)擴權辦公室要不定期對強鎮(zhèn)擴權落實情況進行督查和相關事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督，并將有關情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附：1、擴權事項名錄。
2、內設機構職能。
附1：擬擴權事項建議名錄。
序號。
放權部門。
放權事項名稱。
擴權單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經濟發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產投資項目竣工驗收。
鰲江鎮(zhèn)。
經濟發(fā)展局。
外商(含獨資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。
3
縣經貿局。
技術改造項目核準、備案。
4
縣統(tǒng)計局。
統(tǒng)計單位名錄庫建設和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
社會撫養(yǎng)費由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(水利窗口)。
建設項目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請試生產、環(huán)保專項驗收等受理。
出具項目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設立、變更;專項排版、制版、裝訂企業(yè)設立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(文化局窗口)。
12。
縣交通局。
道路運輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(交通局窗口)。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心(工商窗口)。
14。
縣國土資源局。
土地使用權確權登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設項目供地的審核工作。
縣征地事務所有關職能。
15。
縣規(guī)劃建設局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可。
工業(yè)項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規(guī)建設許可事項。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內各類培訓機構、幼兒園等審批許可事項。
鰲江學區(qū)。
17。
質監(jiān)局。
組織機構代碼登記。
鰲江質監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標的批準初審權。
鰲江房管分局。
房地產市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。
房地產中介機構備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內設機構職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關的綜合協(xié)調，負責做好文秘、政府法制、機關事務管理、保密、信息、檔案、外事、機關考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨員管理和人事檔案管理工作;負責鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機構設置和人員編制、人員調配的方案;負責關工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動;負責對內、對外的宣傳報道工作;推進精神文明建設及文明創(chuàng)建活動;負責貫徹落實黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負責統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調和聯(lián)絡工作。貫徹落實上級黨委、政府關于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調、督導、解決重大信訪問題;指導各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經濟發(fā)展局主要職能：組織實施國家產業(yè)政策，編制下達并組織實施中長期規(guī)劃和年度計劃;負責全鎮(zhèn)固定資產投資的綜合管理和各項指標的統(tǒng)計和信息采集;負責審批縣級限額內技術改造項目;對全鎮(zhèn)范圍內工業(yè)企業(yè)進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務;做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內外貿易、國際經濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負責商貿、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務業(yè)等工作。
(二)農業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關農業(yè)和農村經濟的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負責管理全鎮(zhèn)農業(yè)生產及農技推廣工作;指導、監(jiān)督農村集體土地承包管理;指導、監(jiān)督農村集體經濟組織的財務、會計和財務代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內的建設項目;負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國家財經方針、政策，依照稅法和財政法規(guī)，制定財政發(fā)展規(guī)劃;負責財政預決算、預算內外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督;負責國有資產管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設局主要職能：貫徹執(zhí)行國家關于土地、城鄉(xiāng)建設、工程建設、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和政策;負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、鎮(zhèn)轄區(qū)內交通道路建設、市政公用設施建設、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務管理局主要職能：綜合協(xié)調社會事務各項工作;負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負責全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據的統(tǒng)計、計劃生育技術服務、社會撫養(yǎng)費的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產監(jiān)督管理局主要職能：負責監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產和消防安全工作，分析與預測安全生產形勢，依法行使安全生產監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和工作落實情況，組織全鎮(zhèn)安全生產和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術管理人員的安全知識培訓，在委托范圍內依法開展安全生產行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能：負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注：龍港強鎮(zhèn)擴權改革試點實施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
企業(yè)改制工作方案篇七
在巴士主業(yè)現(xiàn)有運行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺營銷，排隊時間長，服務體驗差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來的市場萎縮，更不可能應對即將到來的城際高鐵沖擊，甚至會加劇侵蝕的蔓延和沖擊的擴張。因此，結合公司百日攻堅行動，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運行模式，以構建強銷售重保障的集團最強銷售團隊為指導，以任務目標為導向，在地鐵開通前預演練兵，持續(xù)提高經濟收益，促進公司長足發(fā)展。
任務方面：為應對高鐵沖擊，6至9月，目標日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅行動總任務的58%。
團隊方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷售團隊。以網格化營銷為抓手，鑄造“狼性文化”團隊，構建全集團體量最大、業(yè)績最高、素質最好的銷售團隊，為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調整和完成的主要目標。
轉變營銷思路，定崗、定編、定人、定服務、定業(yè)績，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉變傳統(tǒng)觀念，改變被動式等待，向主動式出擊轉變，前置銷售陣地，將銷售主戰(zhàn)場前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內，打造四道銷售防線，著力為銷售經營工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓，進一步發(fā)揮場站碼頭優(yōu)勢，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務班組機制，拆分、重建班組隊伍，成立銷售班組和運維兩大班組。
三是提高產品力，消除原有售票員、接待員銷售產品單一且阻塞的隔閡，實現(xiàn)大巴票、網約車、酒店預訂等產品互通，提高產品競爭力，提升銷售成功率。
四是以區(qū)域責任制提升服務，產品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務?，F(xiàn)場服務引導是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實區(qū)域責任制，壓緊壓實各基層業(yè)務單元責任，是保證區(qū)塊內服務水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動化服務轉變的主要抓手。
一是高起點，高質量。在現(xiàn)有12000張存量基礎上，在保證網約車任務不減少的同時提高大巴售票量近2000張，全年旅客運送量增長21萬人次，可增收525萬元。更加注重業(yè)績導向，以結果論成敗。
二是細分任務目標，以網格化營銷確保任務落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實各業(yè)務單元任務，加強過程管控，確保任務落地。
三是提前預演，就城際高鐵開通提前進入準備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預演和準備。
（一）。
四是細致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運維工作的同時，還需要肩負起銷售工作，主動落實首問責任制，在責任區(qū)域內洞察所有的過往旅客，不放過任何一個猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機場巴士的旅客微信購票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網之魚”。
（二）。
目前，分公司已經將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內全力打好“銷售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導員重組為運維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負責任區(qū)域內的運維和服務保障工作，確保在區(qū)域責任制度的體系下，運維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
一是加強區(qū)域聯(lián)動機制。進一步完善各區(qū)域各站點補位方案，在定人定崗、責任到人的基礎上，將補位方案細化到了每站點的每分鐘，新增相互監(jiān)督機制及高峰時段應急預案，確保各站點工作能夠有序平穩(wěn)的進行，避免出現(xiàn)站點無人、維序混亂等情況。
二是優(yōu)化員工服務水平，重點時段重點區(qū)域現(xiàn)場管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉，導致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當前的“服務提升月”為契機，重新修訂服務標準和崗位規(guī)范，根據第四道防線的功能細化檢票人員的工作職責，為整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護航，促進公司持續(xù)高質量發(fā)展。
（三）。
“當兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們在后勤保障工作中也做出了相應的調整。
一是重新制定績效考核方案。根據當前的目標任務逐級進行分解，并按照分解后的任務重新制定了績效考核方案，根據目標任務細化責任到人，以“考核任務人人挑，人人肩上有指標”的宗旨，實行重獎重罰、獎優(yōu)懲劣機制，徹底終結此前“大鍋飯”模式。
二是強激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實績效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊伍中的銷售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績水平。
下一步，我們將持續(xù)前移銷售關口，適時將銷售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個目標客戶。我們將在線下工作穩(wěn)中求進的同時將站場轉移至線上工作，繼續(xù)前置銷售工作，力爭在旅客乘坐飛機之間就將其轉換為公司的目標客戶。與此同時，我們將以5g時代來臨為契機，加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發(fā)與應用，不斷擴展線上服務，加強手機網絡宣傳，打造品牌效應，為公司增效創(chuàng)收打開新的篇章。
企業(yè)改制工作方案篇八
二o**年公司面臨有史以來最嚴峻的經濟形勢，經歷了有史以來最大的經營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴重的生產任務不足；金工分廠野營房的生產數(shù)量只相當于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~xx元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲xx~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；xx年公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產成本，降低了經濟效益。
三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費一項每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關，也是對公司領導班子的一次莫大考驗，面對這種情況，以趙董為首的公司領導班子心不燥、不氣餒，在公司董事會的決策領導下，經理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字，采取了一個又一個應急對策，做出了一個又一個正確的決定。帶領公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過了建廠以來罕見的難關，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：
一、以提高經濟效益為核心，千方百計發(fā)展生產。
1、在十分嚴峻的經濟形勢下，二oo四年公司完成工業(yè)產值1452萬元，
4、趙董事長本著對公司和員工高度負責的敬業(yè)精神，憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風，不下幾十次地找有關領導反映情況，同時收集大量證明資料，找上級有關部門擺事實、講道理、查證據，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情，但趙董經過半年時間堅持不懈的努力，終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司xx年的經濟，保持公司xx年經濟效益不至于滑坡起到了關鍵性的作用，同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實際出發(fā)，為職工利益著想，通過與有關領導、有關部門的多方協(xié)調，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎。
二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質，向經營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中，效益在我手中的活動。千方百計降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費30萬元；包裝分廠使用了新的復膜料，添加了再生料，改變復合料配方等措施也可節(jié)約材料費近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬元；公司機關加強了水電使用管理，一年節(jié)約水電費10萬元；同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費15萬元。以上幾項可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強了全公司員工加強成本管理的意識。
2、深化了公司內部經營承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標（產值、銷售收入、利潤）承包到各分廠，而且將生產經營指標如管理費、輔助生產費、折舊費、取暖費以及銷售費、運費等等全部分解下達到了各個分廠，使管理人員明確了產品成本構成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質量、價格、服務”的對外經營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產任務不足的困難，同時為今后開拓市場打下了基礎。
4、在全部生產經營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關注焦點，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會上的認可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營造一個良好的生產經營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運行的體系、扎實細致的工作再次取得了質量管理體系認證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關系。加強了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設備整修和回收貨款的三大活動，均取得了較大的`收益。
三、加強精神文明建設，取得了“三個文明”的協(xié)調進步，共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度，針對干部中存在的問題進行了整頓，增強了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同，增強了員工隊伍的主人翁責任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會，認真總結回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻。表彰了一大批“風雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進個人。
3、公司改制了，關心員工利益，堅持為殘疾人服務的指導思想沒有變。
公司改制后，雖然產權關系、經營制度變了，但公司領導關心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導思想沒有變，仍然一如既往地承擔起一份社會責任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇；其中工資獎金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時交納了“四金”530萬元；發(fā)放福利費和享受福利待遇4127萬元；連續(xù)六次分紅金額高達591萬元，入股回報率達到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產發(fā)展中關心員工的特點和標志。xx年在生產發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元；按時交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡；同時按每股0.20元進行第六次分紅。有七名職工光榮地領取中華人民共和國退休證，享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工，公司領導多方申請為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領導對殘疾員工的關愛。
公司領導始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任，在公司領導的帶領下渡過了xx年前所未有的難關，又取得了一個好成績，迎接xx年！
企業(yè)改制工作方案篇九
為進一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革，全面推進國有交通運輸企業(yè)市場化、集約化經營，盡快建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照有關企業(yè)改制文件精神，結合我縣交通運輸系統(tǒng)國有企業(yè)實際，特制定本實施方案。
重要思想為指導，以產權制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業(yè)真正走向市場，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經濟實體參與市場競爭。
按照完善試點、分類指導、穩(wěn)步推進的方針，以明晰產權制度為核心，以產權和職工身份＂雙置換＂為目標。堅持改制與結構調整相結合，盤活存量資產與防止國有資產流失相結合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，解決國有交通運輸企業(yè)的歷史遺留問題與妥善安置職工相結合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進國有交通運輸企業(yè)的改制工作。
交通系統(tǒng)國有企業(yè)，即xx縣長途汽車運輸公司、xx縣運輸公司、xx縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。
根據交通運輸系統(tǒng)的企業(yè)實際，通過召開座談會，征求企業(yè)干部、職工意見，原則上將現(xiàn)有的國有資產從國有企業(yè)中逐步退出，實行產權和職工身份＂雙置換＂，不再保留國有企業(yè)職工身份。
1、資產清查。改制企業(yè)應組織有關人員對本企業(yè)的所有資產進行徹底的盤點和核對，填寫《資產清查明細表》和《財產損失核銷申報表》，經主管局審核后，報縣財政局會核。
2、資產評估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產評估基準日，由縣財政局指定縣資產評估中介機構，會同國土資源、房管等有關部門對三家企業(yè)的全部資產進行評估確認，評估小組在資產（含土地使用權）評估時，應考慮按固定資產的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價標準進行操作。
3、改制企業(yè)的資產在城市規(guī)劃紅線內的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收-取資產占用費。
1、改制企業(yè)在資產評估確認的基礎上，經核銷剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內部職工出資購買。內部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。
2、職工購買國有資產以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。
3、企業(yè)資產整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產可作租賃處理，由縣財政局委托企業(yè)主管部門代管。
4、對改制企業(yè)的債務債權財務狀況，應進行審計。企業(yè)轉制中清理出來的各種不良資產，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、住房周轉金和應付福利費、應攤未攤及應提未提費用等，在改制時一次性處理。
5、各項財產損失由資產評估機構根據資產評估的具體標準、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經確認和批準后，在企業(yè)凈資產中扣除。
1、改制企業(yè)產權買斷后，若組建有限責任公司，其股東可以將安置費置換固定資產作為入股股金，股東置換資產股原則上不得抽走，可在內部轉讓，在改制企業(yè)中享有所有權，置換股股息可計入企業(yè)成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。
3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權證，股權證分置換資產股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權證作為分紅的依據。
4、改制后的有限責任公司股權的設置和管理，須經股東大會通過，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實施管理。
1、根據交通系統(tǒng)企業(yè)的實際，職工的安置按照＂一企一策，先易后難＂的原則進行。改制企業(yè)通過盤活資產，并以資產變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。
2、在職職工安置費根據各個企業(yè)的實際情況，按照洞委發(fā)〔xx〕xx號文件規(guī)定的標準以內一次性計發(fā)。
3、離退休職工的醫(yī)療補助費按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年按x年計提）；養(yǎng)老保險費按年人均xx元追繳五年；撫恤喪葬費人均按xx元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。
4、離休干部特需經費等專項經費按溫委辦發(fā)〔xx〕x號文件規(guī)定，每人計提xx元，并繳交給接收離休干部的管理服務單位。
5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據洞勞人薪〔19xx〕xx號文件規(guī)定，省級勞模按年人均xx元，省級先進工作者按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年的按x年計算）一次性計發(fā)。
6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補助費按洞委發(fā)〔xx〕xx號文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級在x級的人均計提xx元，x級的人均計提xx元，并一次性發(fā)給（已享受縣人事勞動社保部門工傷醫(yī)療補助的不再計發(fā)）。
7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補助費原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標準，對不滿xx周歲的供養(yǎng)對象，一次性發(fā)到xx周歲，對供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發(fā)到xx周歲；xx周歲以上的每增加1歲，減少x年，xx周歲以上的按x年計算。屬非因工死亡的，一次性計發(fā)x萬元。
8、領取安置費的職工，必須與原企業(yè)解除勞動關系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險關系的轉移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險年限可連續(xù)計算。職工解除勞動關系后，主管部門應將職工的個人檔案移交到縣就業(yè)管理機構，其養(yǎng)老保險費由個人自行繳納。
9、離退休職工的養(yǎng)老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設個人帳戶發(fā)放，企業(yè)補差部分予以取消。
10、原提前離崗退養(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關待遇按照縣委、縣政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
xx、個別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應將已變賣資產的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產租賃收入應存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。
1、企業(yè)內部職工60%以上出資購買國有企業(yè)資產，并一次性付清價款的，給予價格逐級優(yōu)惠。購買資產xx萬元以下的優(yōu)惠50%，xx萬元以上部分優(yōu)惠10%。
2、企業(yè)改制在資產出售或轉讓時的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產評估、轉讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務。
3、資產變賣轉讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應將資產變賣或轉讓的收入，在交通系統(tǒng)內部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務，剩余部分作為扶持交通運輸企業(yè)的發(fā)展資金。
1、交通運輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實施方案執(zhí)行，并將逐步過渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關系。
2、其他未盡事宜，按國家有關企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)改制工作方案篇十
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產2.51億元,年營運收入1.4億元?？偣鞠略O6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領導下，xx認真學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐三個代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項工作的正常進行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會城市，同時又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題，即解放思想。而實現(xiàn)觀念的轉變，基礎就是要充分認識當前國企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉機建制，才能有大發(fā)展上來。最初，當企業(yè)改制方案出臺時很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產生抵觸情緒。面對這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認識，這是企業(yè)改制順利進行的前提，否則企業(yè)改制工作就無法順利進行。在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對國企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運營方式。十六屆三中全會提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。為了使職工了解有關改制情況，我們從2003年7月就在公交報上開始刊登轉載國家四部委及河北省關于國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關人員的教育培訓。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關業(yè)務部門領導就國企改制的政策規(guī)定，涉及的相關內容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國家的改制政策，了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來，步調逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標上來，行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進程中來。
二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進改制。
我公司改制工作，主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關系職工切身利益的問題不解決，職工就不會支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問題是改制工作順利進行的前提。2003年11月7日，總公司召開六屆十一次職工代表大會，就企業(yè)改制方案進行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險、住房公積金等問題還沒有明確的說法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對此，總公司通過分析認為，職工的“三險一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個職工的切身利益，歷史上遺留的問題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個障礙不解除，改制安置方案就通不過，企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進行。為此，總公司首先調整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進度，時間服從質量，抓住主要矛盾，解決突出問題。其次健全了企業(yè)改制工作領導小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務和目標。第三，對公司5902名在冊及離退休人員的檔案逐人查閱，核對年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計造表，同職工本人見面，簽字認可，為企業(yè)改制兌付經濟補償金和安置費做好準備工作。第四，對5902名在冊及離退休人員93年到2003年的工資底賬進行清理核對；對歷年職工養(yǎng)老保險金繳納情況進行清理核對；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對養(yǎng)老保險個人賬戶情況一清二楚，確實做到公開透明，最后由職工簽字認可。第五，組織專人對職工每人歷年住房公積金賬戶情況進行清理核對，依據每月工資底賬逐一檢查計算并分別造冊，堅決不給改制后的企業(yè)留尾巴，不給職工留后顧之憂。與此同時，企業(yè)還參加了職工失業(yè)保險并從2004年2月開始加入職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌，從3月份開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎。
三、切實維護職工利益，做好職工安置方案。
國企改制，只有維護好職工的合法權益，才能確保改制工作的順利進行，這是企業(yè)做好改制工作的關鍵。職工安置是國企改制的焦點問題，也是企業(yè)改制能否順利進行的關鍵。在國企改制過程中，職工最關心的就是今后出路問題，要做好此項工作必須慎之又慎，切實維護好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內容，把政策用好用足，最大限度地維護好職工的利益。首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現(xiàn)的問題，黨委宣傳部利用三個半天的時間，到基層公司參加職工代表座談會，認真聽取職工的意見和建議，并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報總公司黨委和領導。其次，工會組織注意發(fā)揮維權作用，他們深入基層和職工交流談心，及時收集基層工會組織的意見建議，并及時歸納整理上報總公司。第三，總公司認真分析職工意見建議，抓住問題的癥結所在，先下大力解決好歷史遺留問題，再由改制領導小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級逐層下放進行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。2004年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會上，職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開始步入具體實施階段。
四、確保隊伍思想穩(wěn)定，發(fā)揮政治保障作用。
國企改制，只有通過強有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問題，這是改制順利進行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的，關鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時，我們深刻感到了思想政治工作的強大作用。越是改制越要加強思想政治工作，任何時候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經濟工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅持正面教育引導外，主要做了以下幾項工作：首先建立健全思想政治工作網絡機制，明確目標責任。為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標責任書，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責任人，責任書中明確細化出14項具體考核內容。各單位和總公司簽訂責任書后，又把任務目標層層分解，對下簽訂目標責任書，切實做到網絡健全、責任到人。其次，總公司實行目標責任區(qū)管理?？偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位，全面負責該單位的職工隊伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應的營運公司，強化部門責任意識和為基層辦實事解難題的意識。第三，各基層單位實行目標分解，明確各自的責任和重點人，實行獎懲掛鉤。第四，實行干管包重點人、黨員包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問題。第五認真落實好三級民主接待日制度，及時解答部分職工的疑問和問題。第六，今年6月初，總公司班子主要領導進行了調整，新班子提出要高舉“真抓實干，求真務實”的大旗，做到四個突出，堅持為職工辦實事，把熱情服務和耐心教育結合起來。由于新班子注意建設新形象，真心實意為職工辦實事、解難題，職工隊伍精神面貌和工作作風都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計劃順利進行。通過一年多的改制實踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個過程中，做好思想政治工作，確保職工隊伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實實在在的工作去改變，需要我們逐個地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行，不做扎實細致工作、片面追求進度的辦法更不行，必須用“三個代表”重要思想來統(tǒng)領，真心實意地維護好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實現(xiàn)投資方得利，國有資產保值增值，職工收入增加的共贏目標。
企業(yè)改制工作方案篇十一
為進一步推進我市國有糧食企業(yè)轉換機制，提質增效，做大做強，切實履行好保障糧食安全的責任，按照《省政府辦公廳關于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》（政辦發(fā)[2013]79號）、《市政府辦公室關于印發(fā)深化全市國有糧食企業(yè)改革實施方案的通知》（政辦發(fā)[2014]43號）文件要求，結合當前我市國有糧食企業(yè)改革工作情況，現(xiàn)提出如下方案。
按照上級關于國企改革的有關要求，進一步加大國有糧食企業(yè)兼并重組力度，突破土地性質變更，著力組建混合所有制企業(yè)，構建現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經營管理水平，全面增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，切實改變國有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況，促進我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。
1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進縣域內企業(yè)兼并重組，形成購銷總公司（集團）+子公司、分公司+收儲庫點經營模式，2016年實現(xiàn)國有糧食企業(yè)兼并重組率10%。
2、突破土地性質變更。爭取縣區(qū)政府支持，加強與國土、財政、工商、稅務、農發(fā)行等部門溝通協(xié)調，為國有糧食企業(yè)土地性質變更工作減輕資金壓力。2016年全市實現(xiàn)土地性質有劃撥轉出讓面積不少于600畝，變更率不低于10%。
3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵除儲備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外，國有糧食企業(yè)通過吸收外資、民營資本及職工入股等方式，培育國有資本、非國有資本交叉持股的新型市場主體。每個縣區(qū)至少有1家國有糧食企業(yè)引入非國有資本，實現(xiàn)混合所有制經濟突破。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有糧食企業(yè)形成協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，建立業(yè)績考核、薪酬管理和經理層選聘等機制。推動政企分開，實施企業(yè)內部勞動、人事、分配三項制度改革，構建經營管理人員市場化選聘機制，激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實現(xiàn)轄區(qū)內國有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
5、提高經營管理水平。抓住改革有利時機，積極開展經營管理規(guī)范年活動。2016年度重點培育10家“1+n”示范企業(yè)，與種糧大戶、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關系，實現(xiàn)產業(yè)鏈向生產、服務、深加工領域延伸。
（一）征集意見，加強指導。
今年3月至4月市糧食局組織專人通過調研考察、召開專題會議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難，明確主攻方向，并及時同省局進行溝通，了解有關國企改革的最新精神，并出臺工作方案，做好業(yè)務指導工作。
（二）學習考察，汲取經驗。
二季度適時組織各縣區(qū)糧食部門有關人員赴外地考察學習，借鑒外市土地性質變更、混合所有制改革方面的先進經驗、做法。積極主動向當?shù)攸h委政府匯報外地政府在改革中的經驗、做法和支持力度，依照省、市政府文件精神，爭取在稅費、政策等方面的優(yōu)惠待遇。
（三）強化考核，深入推進。
一是結合我市即將出臺的《糧食安全責任制考核辦法》，強化對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開推進會議。適時在國企改革進展較快、成效突出的縣區(qū)召開一次現(xiàn)場推進會，鼓舞先進、鞭策落后，以點帶面。
（四）加強領導，強化督查。
一是領導重視抓推動。適時請市政府分管領導赴典型縣區(qū)調研，對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作進行督促指導，為全面推動我市國有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時通報總結。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號前上報國有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計表，市局每兩個月對各縣區(qū)國企改革情況進行一次通報，鼓勵先進，指出不足。同時認真調研總結國企改革經驗做法，加強座談交流和現(xiàn)場推動，扎實推進各項改革措施落到實處。
企業(yè)改制工作方案篇十二
為深入貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進一步深化黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政資分開、事企分開，特制定本方案。
(一)依法依規(guī)。
嚴格按照國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定開展脫鉤工作，確保各項工作依法依規(guī)、公開透明、陽光操作。
(二)分類推進。
根據企業(yè)性質、經營狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實施脫鉤工作。
(三)嚴格程序。
嚴格履行清產核資、財務審計、資產評估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產處置等事項應按有關規(guī)定履行必要的程序。
(一)本市縣級黨的機關(含黨的紀檢機關和黨的各工作部門)、人大機關、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門，辦事機構和其他行政單位)、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
(二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機關所屬事業(yè)單位。
(三)本市縣級黨政機關所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
(四)本市縣級黨政機關所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國有獨資和國有控股公司及國有參股公司股權。
本市文化企業(yè)、旅游景點的改革，按照有關要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
本市黨政機關所辦的金融類企業(yè)按照國家、省有關法規(guī)實施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
力爭到2017年底，全面完成我市黨政機關與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實現(xiàn)政企分開、事企分開，所有權和經營權分離。政府部門行使宏觀調控、市場監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。推動經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。
我市黨政機關所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進行。黨政機關所辦的經濟實體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關規(guī)定參加社會保險。這項工作由企業(yè)原主管部門負責落實。
(一)改制移交。黨政機關所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：
1、企業(yè)資產狀況較好，經營基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場競爭力的企業(yè)。
2、黨政機關以及參照或依照公務員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經營性企業(yè)中的股權。
移交企業(yè)的接收工作由國資監(jiān)管部門(市經信局)負責。經原平市國有企業(yè)公司制改制黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領導組(以下簡稱《市領導組》)批準作移交處理的企業(yè)，在接到批復后，將企業(yè)的資產、財務、組織、人事及企業(yè)經營狀況登記造冊。公司制企業(yè)直接向國資監(jiān)管部門(市經信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門按照《原平市國有企業(yè)公司制改制工作實施方案》組織進行公司制改制，然后向國資監(jiān)管部門(市經信局)移交。被移交企業(yè)的資產財務、組織人事、黨工團管理關系的脫鉤工作，按有關文件精神，由國資監(jiān)管部門(市經信局)牽頭，會同企業(yè)原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實施。
(二)改制退出。對主業(yè)處于競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，通過推動國有產權流轉，實現(xiàn)國有資本有序退出。原則上實行以下兩種方式：
1、對具有一定市場競爭力但不需要保留國有資本的企業(yè)，要引入各類投資主體，鼓勵經營者、職工積極參與企業(yè)改制，通過兼并重組、整體轉讓等方式，實現(xiàn)國有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門根據國有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見的基礎上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報市領導組審核批準后，由企業(yè)主管部門負責組織實施。
2、對長期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應采取關閉破產或清算注銷的辦法脫鉤改制。對這類企業(yè)，由其主管部門負責組織清算小組對企業(yè)進行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產、債權債務的處理意見，報市領導組審核批準后，依法實施。
(三)需改制為企業(yè)的縣級黨政機關所屬事業(yè)單位。
按照中共中央、國務院《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔2011〕5號)、國務院辦公廳《關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、省委省政府《關于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號)以及省委辦公廳省政府辦公廳《關于省直事業(yè)單位分類改革的實施意見》(晉辦發(fā)〔2009〕15號)等國家及省有關文件精神，分類進行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監(jiān)管部門(市經信局)，由市政府授權其履行出資人職責，行使出資人權利。
(四)縣級黨政機關所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監(jiān)管部門，授權市國資監(jiān)管部門(市經信局)對其履行出資人職責，行使出資人權利。
(五)縣級黨政機關所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業(yè)單位的改革政策，先進行事業(yè)單位的改革，根據事業(yè)單位改革完成情況，進行脫鉤改革工作。
(一)調查摸底(2017年11月15日前)。
市委秘書處、市政府秘書處聯(lián)合下發(fā)通知，對縣級黨政機關所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進行調查摸底，并將調查摸底情況報市領導組辦公室(設在市經信局)。
各級工商行政管理部門分別對匯總的市、縣級黨政機關所辦企業(yè)進行核實，各級編辦對匯總的市、縣級黨政機關所屬事業(yè)單位進行核實。
(二)清產核資(11月底前)。
本實施方案下發(fā)后，縣級黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的直屬事業(yè)單位，立即對所辦的國有企業(yè)進行徹底清查，通過清產核資、財務審計、資產評估等，全面摸清企業(yè)資產狀況、經營狀況、人員勞動關系等情況，并登記造冊。
結合實際制定切實可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、人員安置或勞動人事制度改革等事項。改制移交企業(yè)要按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(四)上報審批(12月中旬前)。
1、各黨政機關必須按市領導組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關附件，并連同《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件，按規(guī)定時間送達市領導組辦公室。
2、分類處理審批，采取合議形式進行。根據企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門派出代表與市領導組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號文件和本方案精神，提出合議意見，報市領導組審批后下達處理批復。
(五)組織實施(2018年5月中旬前)。
企業(yè)主管部門在接到市領導組的處理批復后，必須按批復認真抓好落實。改制退出的處理由主管部門按要求負責落實;改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國資監(jiān)管部門(市經信局)統(tǒng)一辦理資產、財務關系劃轉手續(xù)，市國稅、地稅、審計、銀行、組織、人社等職能部門配合實施。工商行政管理部門以市領導組的批復為依據，辦理關閉破產企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。
(六)檢查驗收(2018年5月底)。由市領導組組織專業(yè)人員，對各部門脫鉤工作進行檢查驗收。
(一)加強領導，明確職責。黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，為了確保脫鉤工作順利進行，所有脫鉤工作由市領導組組織進行，各黨政機關、各企業(yè)也要成立相應的領導機構，負責脫鉤工作的協(xié)調推進、分類指導、方案審定和督促檢查等工作。
各有關黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責任主體，要高度重視，加強組織領導，明確專門機構和指定專人負責脫鉤改革工作，負責組織實施好本部門所屬企業(yè)的調查摸底核實、方案制定、申報審批、組織實施等各項工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點和熱點問題。
(二)嚴明紀律，確保穩(wěn)定。各有關黨政機關和參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴守政策紀律，依法規(guī)范操作，嚴格做到公開、公平、公正，切實提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關系，深入細致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實維護職工的合法權益，確保本部門與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進行。
(三)加強監(jiān)督，落實責任。市領導組要加強對脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會同有關部門對脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題及時作出處理，并按照有關規(guī)定嚴格追究責任，努力營造風清氣正的改革環(huán)境。對不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產經營的單位和個人，按照有關規(guī)定嚴肅問責，對玩忽職守、造成國有資產流失的要依紀依規(guī)追究相關責任人的責任，造成犯罪的要依法移送司法機關處理。
企業(yè)改制工作方案篇十三
根據《市政府關于市屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企的實施意見》（連政發(fā)153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉企實施方案如下：
一、基本概況。
1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質或特許經營權情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
2、資產負債情況。經事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產總額萬元，其中固定資產萬元，流動資產萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產萬元。
該改制單位經文件批準共核銷不良資產萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。
房產、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產面積為平方米，價值萬元，抵押債權數(shù)額萬元，償債情況。
4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。
近三年主要經濟指標見下表：
年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式。
＊＊單位改制按照市政府關于事業(yè)單位改制的有關政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產及負債處置方式。
＊＊單位改制的。國有資產產權轉讓按有關規(guī)定在市事改辦委托的產權交易機構公開進行。以經評估核準后的單位凈資產（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續(xù)。
該單位資產變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產變現(xiàn)情況分析：。
四、職工安置方案。
經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗退養(yǎng)）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
以上各項詳見《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
(略)。
六、改制準備情況及進度安排。
根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業(yè)單位的改制轉企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號）及有關規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內部進行了為期天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：。
七、需要說明或協(xié)調解決的問題。
(略)。
附件：
改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費用發(fā)放。
1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休（離崗退養(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統(tǒng)內調劑仍不足的，此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng)，離崗退養(yǎng)期間根據本單位的資產變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準（經測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數(shù)額并與其簽訂經濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關問題的處理。
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
附件2：
＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工（代表）大會決議。
會議時間：
會議地點：
主持人姓名：職務：
會議人數(shù)：實際到會人，占職工總數(shù)的%。
會議內容：
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
進行審議表決。
會議過程：（簡述）。
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名：
與會職工（代表）簽名：
企業(yè)改制工作方案篇十四
同志們：
企業(yè)改制工作我們已經喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會議，就是想在總結過去經驗教訓的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導全市各級關注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市企業(yè)改制工作有一個大的進步和質的飛躍。剛才，**市長作了一個很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認真學習領會，回去后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
(一)不改制，我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經濟體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會更是明確指出，加快兩個根本性轉變的要求，其中一個就是要加快從傳統(tǒng)計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;黨的xx屆四中全會出臺的關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對企業(yè)改革工作進一步提出了要求;xx大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，這既是對企業(yè)改制工作的肯定，更是對這項工作的再動員。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了;有的改制企業(yè)資產和職工身份沒有得到置換，產權仍不明晰，沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占%。在全國市場經濟體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應市場經濟的競爭。因此，當前我們必須要積極行動起來，扎實地搞好企業(yè)改制工作。
(二)不改制，我們就不能在全省縣域經濟發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省**個縣(市)縣域經濟發(fā)展情況進行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標占位，動態(tài)指標占位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應該做的是要痛定思痛，知恥而后勇;要去總結教訓，學習先進縣市的經驗，來謀劃下一步發(fā)展。從十強縣市的經濟發(fā)展軌跡看，二產在gdp中都占據了絕對份額，工業(yè)是經濟的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經濟主體;更深一步來分析，這些十強縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產權清、后勁強的企業(yè)群體，帶動了經濟的全面發(fā)展。比如寧國市圍繞“三個到位”(國有集體資產退到位、職工身份改到位、配套改革推到位)的目標，強力推進企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎、資源深加工企業(yè)為補充的“三個層次”新型工業(yè)結構;當涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產權制度改革，盤活了4億多元的存量資產，走上了經濟發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經濟比較發(fā)達的浙江，開展改進也比較早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國企改革，準備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產所有權與企業(yè)的經營權實現(xiàn)真正剝離，國退民進已經上升到了新的層次和階段。與之相對比，我們就不難看出先進者之所以先進，落后者之所以落后的原因，那就是在經濟發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動慢、力度小、效果差，導致了目前我市企業(yè)困難重重、經濟發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進經驗，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。
(三)不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計劃經濟時代，我市工業(yè)曾經有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮縣域經濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，從賣方市場到買方市場的轉變，從以產定銷到以銷定產的變化，我市大多數(shù)國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場競爭中處境十分艱難，大多難以為繼。根本原因在哪里?在體制。我們可以回過頭來仔細看一下，我市的一些民營、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢頭，有的還獲取了跨越式的發(fā)展，比如像等等。與之相反，那些以往實力強、規(guī)模大的國有、集體企業(yè)，像等卻在走著下坡路。兩者對比，反差強烈，應該說大家面對的環(huán)境相同，甚至在人才、技術、設備等方面，國有、集體企業(yè)的實力還要遠遠強于那些白手起家、泥腿子出身的民營企業(yè)，而為什么國有集體企業(yè)的生產經營卻每況愈下，原因就在于體制。很顯然，國有、集體企業(yè)要在市場經濟條件下求得生存與發(fā)展，搶占市場制高點，老辦法老套路已經不管用了，唯一的出路就是改制。特別是在當前我們已經錯過諸多機遇，喪失大量時間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地;一些可以盤活的資產就會被時間慢慢的腐蝕，變得越來越沒有價值;一些可以利用的設備就會日益老化，甚至會成為一堆廢銅爛鐵，我們改制的成本就會越來越高。另一方面，那些處境困難的職工也會由于自身問題得不到及時的解決，問題會越積累越嚴重，情緒也會更加激烈，穩(wěn)定的壓力就會越來越大，我們的工作就會更加被動。
早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，全市各級一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現(xiàn)在開始，要集中精力，確保到年底全市國有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標準，真正使國有資產得到置換，職工身份得到置換。三是大改。長期停產的企業(yè)要改，正在生產的企業(yè)也要改，工交口的企業(yè)要改，商貿、建委口的企業(yè)也要改;國有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改。要通過改制，為民營經濟的發(fā)展騰出市場，騰出資源，騰出空間。
開展企業(yè)改制工作，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當前及今后一個時期我市經濟工作中的一項重大任務，我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。
(一)要實現(xiàn)從畏難到務實的轉變，幾年來，我市的企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領導、有些部門片面地認為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會導致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的主管部門對企業(yè)改制有畏難情緒，總認為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調，工人難安置，債務難處理。應當承認，改制是一項相當復雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。機遇是什么?就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經驗。優(yōu)勢在哪里?就在我們有廠房、有機器、有基礎，有一批懂管理、擅經營的企業(yè)領導和懂技術、能吃苦的產業(yè)工人。有了這些優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經在一些會議上指出，當前我市的一些干部價值取向扭曲，對先進者不去贊揚，不去學習，反而冷嘲熱諷，甘愿平庸，甘愿一成不變守攤子，日復一日維持局面，工作中不求上進，不愿領先，不敢創(chuàng)優(yōu)。表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些部門和單位工作中總是等待觀望，看到別人去做了，自己才會適時地努力一下;看到工作的勢頭稍有松懈，自己會先人一步全身而退，推推動動，甚至推而不動;甚至還有一些部門主管領導對改制工作一味地拖延，認為馬上就要機構改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情;認為自己年齡快要到限了，工作被動的維持一下局面就可以了，在其位不去盡其力、謀其政。種種這些不正確的心態(tài)，導致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。作為黨員干部，既然身處工作崗位，掌握一定權力，就要做到有為有績，市委、市政府和的干群對一個干部占據著工作崗位而無所作為，甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍的。
(二)要實現(xiàn)由微觀管理與宏觀指導的轉變。按照我市國有、集體企業(yè)的歸屬關系，在這次企業(yè)改制工作中，我們主要劃分為三個范圍：一是工交口，二是商貿口，三是建委口。作為這些企業(yè)的主管部門，在企業(yè)改制工作中要切實擔負起責任，抓好工作落實。從我市現(xiàn)狀看，目前政府和企業(yè)之間的關系還存在著許多不適應的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門局限于計劃經濟的老思維，對企業(yè)管理機械、呆板、死硬，另一方面隨著經濟的發(fā)展和市場形勢的變化，主管部門非但管理不到位，甚至有時連企業(yè)的實際情況都弄不清，導致所有者、經營者職權錯位。二是政企職責不清。政府與國有企業(yè)在經濟運行中各自扮演什么角色，企業(yè)出了問題究竟由誰負責，應該說是不言而喻了，但在實際操作上往往模糊不清，導致政府與企業(yè)之間責任不清，剪不斷理還亂。這兩種現(xiàn)象從根本上說，是由于我們沒能夠真正建立起適應市場經濟要求的管理體制和運行機制而導致的。在這次企業(yè)改制工作中，我們一定要努力加以避免，作為主管部門一定要從微觀的管理中跳出來，做到履行職責到位而不越位，指導工作幫忙而不添亂，要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對企業(yè)加強指導;在理順企業(yè)債務關系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關部門之間多做協(xié)調工作;在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋?？傊?，在改制工作中，主管部門要通過自身卓有成效的工作，做到四個緊密結合：一是把國有資本退出與民營經濟進入緊密結合起來。采取多種鼓勵措施，吸引民營企業(yè)和個體經濟參與國企改制，使國有資本退出與民營企業(yè)參與真正對接起來，以此做為國有資本退出的載體，爭取招商出售、嫁接改造一批國有企業(yè)。二是把國企改制與我市經濟發(fā)展緊密結合起來。以改制為手段，通過國企改制達到活化、整合資產，調整經濟結構，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經濟的目的。三是把企業(yè)改制與推進相關方面配套改革緊密結合起來。相互協(xié)調，相互促進。要適應企業(yè)改革需要，配套推進社會保障體系、國有資產管理體制、政府行政審批、市場培育發(fā)展，投融資體制等方面的改革。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經濟環(huán)境緊密結合起來。通過推進企業(yè)改制促進我市經濟環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。
(三)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時，也必須要強調穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。當然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準備，出點事沒關系，關鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。作為部門來講，既能推得開又能穩(wěn)得住才是本事，能改動穩(wěn)不住這是毛病，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒改好還穩(wěn)不住就是罪過。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，就需要主管部門要真正投入心思，沉下身子，深入基層，全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關政策、法律和法規(guī)，要耐心細致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持;要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，引導企業(yè)黨組織要多做宣傳發(fā)動和解釋工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，使他們自覺支持改制，主動參與改制，并積極做好其他職工的思想和安撫工作;要搞好與職代會之間的關系協(xié)調，把改制思路、政策、進展與職代會及時通報，充分獲取職代會的信任和支持，依靠職代會來進一步的統(tǒng)一廣大職工的思想，發(fā)動廣大職工積極支持改制，投入改制?？傊鳛橹鞴懿块T要充分認識穩(wěn)定的重要意義，積極營造一個穩(wěn)定的改制環(huán)境。對主管部門的工作市委、市政府是充分信任的，但在這里我們也要強調一點，那就是在改制進程中，如果出現(xiàn)上訪事件，主管部門要歸口負責，把上訪的人領回去，做好矛盾化解工作。
(四)要辯證的看待國有資產流動與流失的區(qū)別。把資源配置到最能產生效率的地方去，這是市場經濟的客觀要求，也是獲取最佳經濟效益的必然要求，這就要求各種生產要素特別是企業(yè)資產必須按照市場的要求進行合理的流動。但是，有些同志卻把資產流動與資產流失簡單地劃等號，片面的認為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉讓、出賣等方式，把國有資產轉讓給民營企業(yè)經營就是資產流失，這實際上是一種誤解。國有資產有實物形態(tài)和價值形態(tài)兩種形式，資產流動是這兩種形式之間的相互轉換，這種轉換并不改變資產產權的歸屬性質，僅是一面轉讓資產、一面收回資金的產權存在的形式的變化。當然，我們并不否認在資產流動過程中，由于資產評估不嚴格，交易行為不規(guī)范等因素，可能會導致部分國有資產的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流動就等于流失。恰恰相反，如果國有資產處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實現(xiàn)重組，不進行流動，那就不可能保值增值，而只會造成國有資產的流失。因此，對流失與流動的問題，我們必須要以正確的觀點來看待，在當前情況下，如果再抱著舊觀念對待問題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產在時間的推移中就會逐步貶值，甚至到最后會變得一文不值，反而會成為包袱和負擔。所以，在企業(yè)改制中我們一定要樹立新思維、新眼光，積極主動地去推進這項工作。還有一點需要強調的是，有些國營企業(yè)的職工老是認為搞國營是全民所有制，吃的是“大鍋飯”，端的是“鐵飯碗”，改制后這種身份沒有了，“大鍋飯”打破了，總覺得吃了虧，心里不平衡。這樣的擔心，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔心是不現(xiàn)實的，是無濟于事的。因為，根據現(xiàn)有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，生產什么，生產多少，只能由市場來決定，政府不再承擔風險，“鐵飯碗”再也不“鐵”了。一方面，搞市場經濟是大勢所趨，抱著計劃經濟的“鐵飯碗”過安逸生活的日子已經一去不復返了。面對現(xiàn)實，只有按照中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產權，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長。企業(yè)的職工有技術，有管理經驗，有經營市場的理念。這本身也是一筆豐富的無形資產，這些技術、經驗和理念一旦得到使用，就會產生豐厚的報酬。有的職工可以利用自己的技術，繼續(xù)為改制后的企業(yè)服務;有的可以被高薪聘請去其他企業(yè)就職;有的可自辦企業(yè)當老板。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。
企業(yè)改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大，艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。對此，必須要加強領導，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。
1、宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。企業(yè)改制已進入全面攻堅階段，開展攻堅就必須形成強大的聲勢。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，利用各種輿論工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性，以統(tǒng)一思想認識;大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標與任務、政策原則和實施辦法，以調動積極性;大張旗鼓地宣傳典型經驗和顯著效果，以激發(fā)沖動力;大張旗鼓地宣傳改制是全社會的工作，以提高參與的自覺性。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，迅速形成強烈的改革氛圍，形成敢于改革、勇于改革的生動局面。
2、領導要加強，責任要落實。首先要配強班子，充實人員。市里已成立了高規(guī)格的企業(yè)改制工作領導小組，并決定由任組長，任副組長，小組下設了等幾個具體的工作組，同時還將從有關部門抽調精干人員充實到領導小組和各工作組中來。作為領導小組的領導，要搞好組織、指揮和協(xié)調;各工作組要明確任務，落實責任，因企制宜，加強工作指導，確保搞一個成功一個。抽調的人員也要把全副精力轉移到企業(yè)改制工作中來，做到改制任務不結束，抽調人員不撤離。其次要制定計劃，抓好進度。各級各部門要按照市里的統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署，制定好工作計劃，落實好工作措施，促使改制工作穩(wěn)步推進。再者要加強學習，注意研究。市里已經出臺了企業(yè)改制工作方案，對相關優(yōu)惠政策也進行了公布，各相關部門及企業(yè)對此要認真學習領會，并將之與企業(yè)自身實際緊密結合，創(chuàng)造性地推動企業(yè)改制工作。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時進行剖析、研究，尋求對策，及時上報領導小組，以便協(xié)調解決。
3、部門要配合，服務要加強。企業(yè)改制不僅涉及到企業(yè)本身，而且涉及到許多部門和單位，因此就要求全市各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據各部門的工作職責，積極參與改制，主動適應改制。工商、審計、財稅等業(yè)務操作部門，要改革服務程序，簡化服務手續(xù)，在一定的政策范圍內給企業(yè)改革盡可能提供較大的操作空間和回旋余地，用足、用活、用好政策。要繼續(xù)堅持聯(lián)合審批制定，減少環(huán)節(jié)，提高效率。金融部門要積極參與、支持企業(yè)改革，幫助企業(yè)處理好有關債權債務問題。勞動、民政、社保等部門，要積極研究企業(yè)改革中的勞動用工和社會保障問題，建立完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟等保障體系。政法部門要掌握情況，做好監(jiān)控和維護社會安定工作，及時平息和化解上訪鬧事等各種治安矛盾。中介機構要嚴格按照客觀、公正的要求做好評估審計等服務工作，提高工作質量，提高工作效率，確保改制的順利進行。收費要按照有關文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減則減，能免則免。如發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，要堅決制止、嚴肅查處。各部門務必高度重視、全力支持、積極參加這次改制攻堅戰(zhàn)，部門主要領導對職能內、系統(tǒng)內的改革工作要負全責，遇有重大問題，要及時請示報告，及時處理、解決。
4、時間要抓緊，質量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質量，又抓緊時間。市里要求，今年內企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，各級各部門一定要集中精力、集中時間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決，確保改制目標如期實現(xiàn)。各部門下派的工作組人員要切實負起指導、協(xié)調、服務、督促的責任。在加快進度的同時，一定要堅持質量，務求實效。企業(yè)改制不能單一地趕進度，一定要按照市委、市政府的要求，講質量，求實效。要堅決把能否完成雙置換作為衡量企業(yè)改制是否徹底的標準，把企業(yè)改制后是否活力變強、發(fā)展變快、效益變好、上交變多、職工收入變高作為檢驗改革成效的標尺。
5、督查要嚴格，獎懲要兌現(xiàn)。市里已專門下發(fā)了號文件，出臺了對企業(yè)改制工作的獎懲辦法。在今后的工作中，我們將組織有關部門定期不定期地對各部門的企業(yè)改制工作進行嚴格考核，并依據結果嚴格兌現(xiàn)獎懲。大事、難事看本事，急事、險事看本質。這項企業(yè)改制工作是一個大熔爐、試金石，對各級干部特別是涉及部門的干部既是一項嚴峻的考驗，又是一個難得的鍛煉。因此，市里也將把這項改制工作作為考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個重要渠道，對表現(xiàn)好、有實績的干部要表彰，要重用;對延誤工作、無所作為的干部要追究責任。
同志們，企業(yè)改制工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務。落實企業(yè)改制工作，我們要堅決打速決戰(zhàn)，而不能打持久戰(zhàn)。這項工作本身我們起步已經慢了，帶有補課的性質，如果現(xiàn)在還是慢慢騰騰，四平八穩(wěn)的去推進，甚至再拖上個二年三年的，那么我們就會徹底的喪失機遇，招商引資、發(fā)展民營經濟等中心工作我們也就不能快速跟進，勢必會影響發(fā)展大局。要堅決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。要在全市上下統(tǒng)一布局，全面推進，遍地開花，決不能像過去那樣，改了十個八個企業(yè)，做了一些表面上的文章，名改實不改的就算完成了。要堅決打攻堅戰(zhàn)，而不能打常規(guī)戰(zhàn)，對遇到的困難和問題，要采用大手筆、大動作、大力度去攻堅克難，采取超常規(guī)的措施做到急事急辦，特事特辦，一切事情抓緊辦，加快改制步伐?？傊?，全市各級要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實推進這項工作，以加快企業(yè)發(fā)展步伐，開創(chuàng)我市經濟發(fā)展的新局面。
企業(yè)改制工作方案篇十五
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產億元,年營運收入億元。總公司下設6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領導下，第1文秘網認真學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐三個代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項工作的正常進行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。
成為公有制的主要實現(xiàn)形式。為了使職工了解有關改制情況，我們從2003年7月就在公交報上開始刊登轉載國家四部委及河北省關于國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關人員的教育培訓。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關業(yè)務部門領導就國企改制的政策規(guī)定，涉及的相關內容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國家的改制政策，了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來，步調逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標上來，行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進程中來。
二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進。
改制。
開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎。
三、
切實維護職工利益，做好職工安置方案。
企業(yè)改制工作方案篇十六
我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現(xiàn)有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現(xiàn)有職工***人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現(xiàn)有職工5人。
以轉變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為目標，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結構，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。
（一）整體吸納。對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產，發(fā)揮資產的最大效用。
（二）轉換機制。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實轉換企業(yè)經營機制。
（一）加快推進企業(yè)整合重組。
1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司。
（1）單位性質。
縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質，變更為國有獨資企業(yè)。
（2）人員崗位設置。
根據原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務經營規(guī)模進行定員，定員人數(shù)為***人，崗位由企業(yè)根據業(yè)務設置，企業(yè)根據經營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經費來源。
一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風險基金中按自治區(qū)補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業(yè)經費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數(shù)，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉；三是企業(yè)和員工通過經營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責糧食儲備、政府調控和糧食市場化收購、管理運營企業(yè)的國有資產等工作。
（5）資產、債權和債務。
縣儲備糧管理公司原有的資產、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調運作。
（6）人員。
整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
2．保留縣軍糧供應站。
（1）單位性質。
縣軍糧供應站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質，變更為國有獨資企業(yè)。
（2）人員崗位設置。
嚴格按照軍糧供應規(guī)模定崗定員，定員5人，崗位由企業(yè)根據業(yè)務設置。企業(yè)需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經費來源。
一是軍糧供應代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數(shù)，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉；三是企業(yè)和員工通過經營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業(yè)的國有資產等工作。
（5）資產、債權和債務。
縣軍糧供應站原有的資產、債權和債務不變，仍屬該站所有。（6）人員。
縣軍糧供應站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
（二）整合后企業(yè)的經營模式。
1．保留的2家企業(yè)在生產經營上實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經營模式。
2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。
（三）整合后企業(yè)的發(fā)展方向。
工程”，加快發(fā)展連鎖經營、“網上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經營空間，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
2．按照《國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系，從而實現(xiàn)“一縣一企，一企多庫”的工作目標。
（四）整合后企業(yè)國有資產的監(jiān)管。
要建立健全行之有效的國有資產監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產運營進行監(jiān)管。
1．縣糧食局依據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》的有關規(guī)定，加強對國有糧食企業(yè)國有資產的監(jiān)管，并建立健全國有資產監(jiān)管使用責任制，監(jiān)督企業(yè)承擔國有資產保值增值責任，定期向縣政府。
報告。
有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況。
2．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產經營活動具有監(jiān)督、指導、服務的職能；對保留企業(yè)的國有資產運營、企業(yè)生產經營實行目標管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。
3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產流失。
（五）強化企業(yè)經營管理。
人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進企業(yè)文化建設，堅持合法經營，倡導誠信經營，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉變，積極引入職業(yè)經理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。
（六）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，健全法人治理結構，創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，真正形成以資產為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產管理、財務核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結合的公司制發(fā)展模式。
（七）深化企業(yè)人事制度改革。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。
（1）企業(yè)經營班子實行聘任制?？h儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內部競爭上崗的辦法。
（2）中層管理人員由經營班子聘任，并報縣糧食局備案。
（3）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
（八）工資分配制度改革。
1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預。
算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產經營目標，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業(yè)的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。
2．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：
（1）堅持工資總額與經濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關系。
（2）堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產率增長幅度。
（3）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經濟效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業(yè)工資總額。
3．企業(yè)要結合工資總額預算管理，推動內部分配制度改革，完善內部績效考核制度和薪酬分配制度。
（1）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現(xiàn)明晰責任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（2）企業(yè)在核定的工資總額內，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式。
（3）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。
（九）制定和完善企業(yè)經營業(yè)績考核評價體系。
1．企業(yè)經營業(yè)績考核目標由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經營業(yè)績責任狀的。
方式進行確定。年度經營業(yè)績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據監(jiān)管需要，引導企業(yè)規(guī)范管理，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。
2．企業(yè)年度經營業(yè)績目標由縣糧食局結合企業(yè)實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經審計確認的企業(yè)利潤總額。
（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產出資人職責，負責監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產運營與管理。
（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產證、土地證等需要交納的有關規(guī)費，予以減免或按最低標準收取。
（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構要給予信貸支持。對軍糧供應企業(yè)保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。
（四）加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎設施建設的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應倉儲設施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分步實施、整體推進。
（一）制定方案?？h糧食局結合本地實際，牽頭開展專題調研，制訂改革實施。
方案，明確任務和目標。實施方案必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批程序，經縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。
（二）清產核資。成立清產核資小組，對納入整合重組企業(yè)的資產、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。
（三）實施重組。縣糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統(tǒng)一辦理相關變更手續(xù)，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。
（四）總結評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20**年12月底前完成。
（一）加強改革推動力度。盡快調整國有糧食企業(yè)改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協(xié)調解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。
（二）強化任務落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結合本地實際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業(yè)做大做強。
貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。
（四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務必嚴格按照規(guī)定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產流失。在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續(xù)由有關部門統(tǒng)一辦理。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)。
（五）強化協(xié)調配合?？h糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產運營和管理。發(fā)改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。
企業(yè)改制工作方案篇十七
改制企業(yè)年終工作總結二oo*年公司面臨有史以來最嚴峻的經濟形勢，經歷了有史以來最大的經營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴重的生產任務不足；金工分廠野營房的生產數(shù)量只相當于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產成本，降低了經濟效益。
三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費一項每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關，也是對公司領導班子的一次莫大考驗，面對這種情況，以趙董為首的公司領導班子心不燥、不氣餒，在公司董事會的決策領導下，經理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字，采取了一個又一個應急對策，做出了一個又一個正確的決定。帶領公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過了建廠以來罕見的難關，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：
一、以提高經濟效益為核心，千方百計發(fā)展生產。
1、在十分嚴峻的經濟形勢下，二oo四年公司完成工業(yè)產值1452萬元，
4、趙董事長本著對公司和員工高度負責的敬業(yè)精神，憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風，不下幾十次地找有關領導反映情況，同時收集大量證明資料，找上級有關部門擺事實、講道理、查證據，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情，但趙董經過半年時間堅持不懈的努力，終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經濟，保持公司04年經濟效益不至于滑坡起到了關鍵性的作用，同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實際出發(fā)，為職工利益著想，通過與有關領導、有關部門的多方協(xié)調，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎。
二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質，向經營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中，效益在我手中的活動。千方百計降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費30萬元；包裝分廠使用了新的復膜料，添加了再生料，改變復合料配方等措施也可節(jié)約材料費近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬元；公司機關加強了水電使用管理，一年節(jié)約水電費10萬元；同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費15萬元。以上幾項可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強了全公司員工加強成本管理的意識。
2、深化了公司內部經營承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標（產值、銷售收入、利潤）承包到各分廠，而且將生產經營指標如管理費、輔助生產費、折舊費、取暖費以及銷售費、運費等等全部分解下達到了各個分廠，使管理人員明確了產品成本構成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質量、價格、服務”的對外經營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產任務不足的困難，同時為今后開拓市場打下了基礎。
4、在全部生產經營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關注焦點，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會上的認可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營造一個良好的生產經營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運行的體系、扎實細致的工作再次取得了質量管理體系認證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關系。加強了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設備整修和回收貨款的三大活動，均取得了較大的。收益。
三、加強精神文明建設，取得了“三個文明”的協(xié)調進步，共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度，針對干部中存在的問題進行了整頓，增強了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同，增強了員工隊伍的主人翁責任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會，認真總結回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻。表彰了一大批“風雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進個人。
3、公司改制了，關心員工利益，堅持為殘疾人服務的指導思想沒有變。
公司改制后，雖然產權關系、經營制度變了，但公司領導關心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導思想沒有變，仍然一如既往地承擔起一份社會責任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇；其中工資獎金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時交納了“四金”530萬元；發(fā)放福利費和享受福利待遇4127萬元；連續(xù)六次分紅金額高達591萬元，入股回報率達到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產發(fā)展中關心員工的特點和標志。在生產發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元；按時交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡；同時按每股0.20元進行第六次分紅。有七名職工光榮地領取中華人民共和國退休證，享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工，公司領導多方申請為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領導對殘疾員工的關愛。
公司領導始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任，在公司領導的帶領下渡過了年前所未有的難關，又取得了一個好成績，迎接！
企業(yè)改制工作方案篇十八
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。經過多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業(yè)政企分開，公司法人治理結構日趨完善，企業(yè)經營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出，到2020年在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經濟工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國務院有關部署要求，為加快推動中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實施方案。
2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務院授權履行出資人職責的機構批準;改制為股權多元化企業(yè)，由履行出資人職責的機構按程序報國務院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內部有關規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據，待公司章程規(guī)定的出資認繳期限屆滿前進行資產評估。改制為股權多元化企業(yè)，要按照有關規(guī)定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序，并以資產評估值作為認繳出資的依據。
(一)劃撥土地處置。經省級以上人民政府批準實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規(guī)定保留劃撥土地性質。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化企業(yè)，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質證照記載事項。
(一)加強黨的領導。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規(guī)定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告黨中央、國務院。
(二)建設現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設為重點，規(guī)范權力運行，實現(xiàn)權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
中央黨政機關和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。各省級人民政府參照本實施方案，指導地方國有企業(yè)公司制改制工作。