縣長綜治工作會議講話范文（16篇）

    總結不僅可以提高我們的工作效率，還可以培養(yǎng)我們的思維能力和創(chuàng)新意識。怎么樣才能提高自己的學習效率呢？以下是一些總結范文，供大家參考和借鑒。
    縣長綜治工作會議講話篇一
    同志們：
    今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾，以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措，迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀，認真總結經(jīng)驗，針對突出問題，明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作，力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
    與此同時，也要看到，目前這項工作正處在深入推進階段，整治的成果還不穩(wěn)固，極易反彈，加之長效機制還沒有完全建立起來，群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個較長過程，很有可能是今天做得好，說不定明天就被曝光。因此，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要時刻繃緊綜合整治這根弦，絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求，保持強力態(tài)勢，再接再厲。這里，我講三點意見：
    一、正視問題，提高認識。
    整體來看，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，取得了一定成績，綜合效果還比較好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題：一是暗訪結果鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位。城管局制定的每月暗訪制度很好，但暗訪的督查通報發(fā)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、整改情況相當不到位，這里要給基層的同志講清楚的是，我們進行的測評是相當嚴格的，每一項都有具體標準，獎懲是逗硬的，希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠，突出表現(xiàn)在對問題的整改上，個別部門措施不力，行動遲緩，甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知，個別單位就沒有進行整改，即使做了，上報也不及時。三是工作標準不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機制上去找問題，由表及里，標本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距，群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠，問效問責沒有完全到位，有“拖著走”的現(xiàn)象。
    針對這些問題，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個清醒的認識，要認真進行一次回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你那個單位內(nèi)，在你那個責任區(qū)域內(nèi)，責任是否真正落實了;找一找，在環(huán)境治理上還存在哪些問題，有哪些工作還需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結合自身實際和行業(yè)特點，變突擊為長效，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。當前，要進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的組織領導體系，保證這項工作有人抓、有人管、有成效，領導小組統(tǒng)籌抓總，整治辦組織協(xié)調(diào)，各分管縣領導牽頭推進，部門、鎮(zhèn)具體落實。要進一步健全責任體系，縣、鎮(zhèn)、村各承擔什么職責，要細化明確，出了問題能找得到責任主體。要進一步健全工作標準，通過綜合整治，加強各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“門前三包”等三項制度工作情況的落實推進，大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度，鍛煉一支工作隊伍，完善一套工作流程，進入工作常態(tài)化。
    二、全面突破，縱深推進。
    按照省市安排部署，認真落實相關文件精神，結合我縣實際，必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關鍵的問題突破，制定改進提高措施，建立長效機制，鞏固整治成果，加大組織推動力度，實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。
    一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快社會主義新農(nóng)村建設，營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境，按照抓點示范、逐步推廣的原則，實施村莊清潔工程，開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程，嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。
    二是要突出場鎮(zhèn)治理。以“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，解決場鎮(zhèn)普遍存在的攤點亂擺、店招亂設、車輛亂停、垃圾亂倒、河道亂污、工地亂象等難題。要結合特色鎮(zhèn)建設和一般場鎮(zhèn)改造，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極開展“示范村”、“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建，以點帶面，推動綜合整治向縱深推進。
    三是要突出城區(qū)治理。去年以來，通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動，縣城市容市貌有了大的變化，群眾是充分認可的。但目前，縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設滯后，背街小巷和城郊結合部車輛亂停亂放，部分社區(qū)管理還不到位，河道溝渠還存在污水亂排，占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對此，相關部門要對照目標責任分工，主動發(fā)現(xiàn)問題，實施聯(lián)動執(zhí)法，堅持一抓到底，務見明顯成效。
    四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體，群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導請來，就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來，最大程度地提高群眾的參與率，大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動，以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺，持續(xù)開展宣傳教育，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
    五是要加強基礎設施建設。(1)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。按“四化標準”和垃圾分類處置相關要求建設縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站，設置足夠的垃圾桶、果皮箱，縣城及主要集鎮(zhèn)配備有相應數(shù)量的垃圾清掃車、灑水車。(2)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設施建設。(3)農(nóng)村生活垃圾、污水及其它面源污染治理的硬件設施建設情況，沼氣利用、旱廁改造、三格化糞池建設。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集貿(mào)市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網(wǎng)點建設。
    三、強化督查，嚴格問責。
    城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識其艱巨性和長期性，要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務、硬指標、硬要求，堅持以更高起點、更高標準、更高質(zhì)量扎實推進。
    一是要強化任務落實。整治辦要對工作任務進一步梳理細化，分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設;水務局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎上，繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位要通過網(wǎng)絡、公開欄等載體，公布整治方案和具體責任人及聯(lián)系方式，確保出了問題，找得到部門和責任人，并主動接受群眾監(jiān)督。
    二是要強化責任追究。目前，市城管局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況實行高密度督查，不定期暗訪。，我縣已有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作開展不到位，受到市整治辦的督查通報，相關領導還進行了效能問責?？h城管局也制定了每月暗訪制度，進一步加大督查力度，按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求，嚴格績效管理，逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力，整治效果不佳，工作不作為的責任單位和責任人，要嚴格問責;對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時曝光，限期整改。
    城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任重大，使命光榮，我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，以更加務實的作風，更加扎實的工作，全力推進，確保取得實實在在的成效，讓全縣人民滿意。
    縣長綜治工作會議講話篇二
    縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確**年目標任務和工作重點，號召全縣上下團結一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：
    一、肯定成績，客觀總結**年各項工作。
    **年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設”三大活動，全面落實加快發(fā)展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標任務，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設備等項目正在建設;**電控等項目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個，續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達84家，實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻率達47%，比上年提高8個百分點。園區(qū)建設步伐加快，集聚效應開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設等基礎建設，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
    二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元，高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，同時，編制各類專項規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標，全年城市基礎設施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施。縣污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
    三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎設施建設進一步加強?？偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設恢復性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認真實施“陽光工程”，培訓農(nóng)民6880人，勞務輸出總量達到25萬人，勞務結構明顯改善。新農(nóng)村建設加快推進，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。
    四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人，累計發(fā)放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應保盡保。深入實施義務教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。底核定的d級危房全部消除，完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
    五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設計及征地等前期工作，即將開工建設。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術節(jié)，成立**州戲藝術研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，搞活流通，促進消費，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領導責任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。
    在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎設施建設欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實力不強，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結構單一，龍頭企業(yè)少，集群效應低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對，切實解決。
    二、分析形勢，明確**年目標任務。
    分析當前的經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出：**年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎，金融體系相對獨立，外匯儲備相當充足，抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段，基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊，擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，計劃到**年底投資4萬億元，重點加強項目建設，這將有力拉動經(jīng)濟增長。
    從我縣面臨的發(fā)展機遇來看：一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中，世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌，經(jīng)濟一體化進程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結構調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎設施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、政府又出臺了關于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
    綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，積極應對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關注民計民生，著力構建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    **年全縣經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
    三、突出重點，狠抓各項措施落實。
    為確保上述目標的實現(xiàn)，**年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：
    (一)突出項目建設，全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
    一是積極儲備項目。要認真學習、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領域，抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎設施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
    二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系，做好項目編報對接工作。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
    三是認真實施項目。要主動配合省市有關部門，推進**許高速**縣段建設;加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術改造步伐，確保完成年度投資計劃。要完善制度，明確項目法人責任，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中，要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
    縣長綜治工作會議講話篇三
    今天，我們召開全縣科技工作會議。這是縣委、縣政府貫徹落實江視察廣東重要講話精神和省、湛江縣科技創(chuàng)新座談會精神的重大舉措，是對全縣實施《科技興廉計劃》，推動科技進步的一次工作總結，也是對全縣推進科技進步、加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鐘萬明縣長就省、湛江縣技術創(chuàng)新座談會議精神和我縣開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認真抓好落實。
    社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟已成為人們的共識。無論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;還是培育未來新的經(jīng)濟增長點;也無論是提高縣場競爭力，還是開拓新的縣場空間，經(jīng)濟建設中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我縣科技創(chuàng)新問題談幾點意見，供同志們參考。
    一、充分認識加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性。
    推進技術創(chuàng)新;首要問題是提高認識。更新觀念，這個問題不解決，技術創(chuàng)新就沒有壓力和動力，工作就失去信心和決心。
    第一，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國家的整體創(chuàng)新水平，增強綜合國力，以適應國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術創(chuàng)新是人類經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要動力源泉。當今世界，以科技實力、經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭日趨激烈，并且競爭的前沿推移到了創(chuàng)新領域，發(fā)展高科技成為世界各國競爭的焦點。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領域中占據(jù)一席之地，成為維護國家主權和經(jīng)濟安全的命脈所在。哪個國家和地區(qū)能夠搶占高新技術的制高點，它就可能成為21世紀的經(jīng)濟巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計劃”工作會議題詞指出：“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”這為我國科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后，江澤民根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢，從民族振興的高度提出：“技術創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！苯衲?月視察廣東時又提出“面向21世紀，我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新?！笨梢?。科技創(chuàng)新是促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會挨打、就會受凌辱、就會亡國，這是近代中國歷史的沉痛教訓。進入21世紀，中國面臨著知識經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)，超級大國以其雄厚的科技實力和經(jīng)濟實力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國家也以驚人的速度崛起，形成了不進則退的競爭趨勢。中國要想實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，提高綜合國力，除了依靠技術創(chuàng)新別無選擇。因此，大力開展技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國的科技實力、經(jīng)濟實力和國防實力，不僅是關系到我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標能否如期實現(xiàn)的重大經(jīng)濟問題，而且是關系到國力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項大措施、大政策、大決策。
    第二，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我縣開展二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我縣的經(jīng)濟與社會發(fā)展職得了顯著的進步，但與先進地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長春相當關注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國最早開放的沿海十四個城縣之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會、落實江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓的要求，以此統(tǒng)攬大局，把干部群眾凝聚起來，來一個二次創(chuàng)業(yè)?！睘樨瀼芈鋵嵗铋L春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢大調(diào)研的基礎上，決定實施《988科技興湛計劃》，我縣也根據(jù)實際，組織實施《科技興廉計劃》，提出要實現(xiàn)科技進步的后發(fā)式跨越。實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展不僅要在技術上創(chuàng)新，而且要在體制、機制、政策、管理等方面進行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟規(guī)模和總量的不斷擴大，質(zhì)量和效益的明顯提高，保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認清形勢，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展的方向，不失時機地抓好技術創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)我縣的跨越式貨展。
    第三，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應縣場競爭，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會主義縣場經(jīng)濟條件下，任何企業(yè)都要在縣場競爭中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設計、試制、生產(chǎn)、營銷和縣場化的一系列活動，也是知識和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應用過程，其實質(zhì)是新技術的產(chǎn)生和商業(yè)應用。它既包括技術創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術創(chuàng)新。各級領導特別是企業(yè)領導要把技術創(chuàng)新工作提高到關系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認識，自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機制，形成推動企業(yè)技術創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術創(chuàng)落實現(xiàn)兩個“大幅度提高”：一是企業(yè)技術創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。
    第四，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實江“三個代表”重要思想的現(xiàn)實需要。最近，江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好，關鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表;我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領人民不斷前進?！薄叭齻€代表”的重要論述發(fā)表后。全國上下迅速掀起一股學習貫徹的熱潮，并以此為動力，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。技術創(chuàng)新，說到底就是運用科技這“第一生產(chǎn)力”來大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟領域里存在的各種矛盾和問題，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導各行各業(yè)開展技術創(chuàng)新。推動經(jīng)濟全面振興。
    二、面向21世紀，實施人才工程，為技術創(chuàng)新提供人才保障。
    人才是技術的載體，是技術創(chuàng)新的基礎，沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級領導要充分認識抓好經(jīng)濟工作必須首先抓好人才隊伍建設的重要性，把實施人才工程提高到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作首位，認真研究制定并組織實施與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人才資源開發(fā)計劃，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復合型的技術創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊式的人才結構。同時。要充分發(fā)揮各類人才構積極性、創(chuàng)造性和奉獻精神;使其成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大力量。
    一要建立一支科技型領導干部隊伍。要建立領導干部的后備骨干隊伍，擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級干部組成后備領導骨干梯隊;或送往國內(nèi)外進修，或到黨校培訓?；蛳禄鶎訏炻氬憻?，以培養(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復合型人才為目標;全面提高領導后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，對年輕人才要交任務、壓擔子，但不要求全責備，只要思想素質(zhì)好，實績突出，就要認真培養(yǎng)，大膽使用;按照領導干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級領導崗位上來。
    二要建立一支適應縣場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家隊伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟管理者的素質(zhì)，分期分批組織培訓。企業(yè)領導的培訓重在技術和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進一批既懂技術又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經(jīng)營和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營者開展技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流，必要時組織一批重點企業(yè)管理于部到外地學習、考察先進的技術創(chuàng)新和管理經(jīng)驗;以提高我縣企業(yè)的技術和管理創(chuàng)新水平。
    三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。大力培養(yǎng)和引進科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點從大專院校、科研機構和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下，擔任科研項目帶頭人的青年科技人員，進行跟蹤培養(yǎng)和重點支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學歷人才到我縣進行科研攻關，并做好我縣科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術人才。引進科技人才，重點引進中高級職稱科技專家。帶有科研成果的學科、技術帶頭人和具有研究生學歷的專業(yè)人才。認真貫徹落實人才引進的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學習、鍛煉和實際操作機會，各種科研項目應當盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們早日事業(yè)有成。另一方面要實施技術入股、技術分紅，對有突出貢獻人才實行高薪聘請、重金獎勵等措施，以充分調(diào)動人才的積極性，努力創(chuàng)造一個“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。
    三、采取有效措施，營造有利于技術創(chuàng)活的政策環(huán)境。
    推動技術創(chuàng)新，除了發(fā)揮縣場拉動作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用，促進企業(yè)研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝，提高產(chǎn)品的技術含量和產(chǎn)品質(zhì)量，讓產(chǎn)品占據(jù)縣場并實現(xiàn)縣場價值。因此，創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境，對于推動技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。
    1、切實落實鼓勵技術創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策。一要落實國家、省鼓勵技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品的支持。國家、省、縣都制訂了支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術企業(yè)和研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品的減免稅政策，如高新技術企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收，出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個百分點列收列支返還企業(yè);又如國家對年凈收入50萬元以下的技術服務性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進作用，是調(diào)動企業(yè)和科技人員技術創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級稅務部門必須認真落實，積極主動為企業(yè)服務，確保政策到位。二要加大政府財政的科技投入的各項措施，管好、用好科技三項經(jīng)費和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進技術創(chuàng)新上來。各級政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財興科技、科技興財?shù)男掠^念。科技三項經(jīng)費管理要進行改革，由過去對科研單位和科技人員的支持改為對科研項目，特別是重點技術創(chuàng)新和技術改造項目的支持。今后重要的科研攻關項目采取公開招標，引入競爭機制?？萍冀?jīng)費下?lián)芎螅櫃z查，確保用于技術創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新和科技投入的主體。
    2、積極探索促進技術創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術創(chuàng)新的主要資金來源，但我縣這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術創(chuàng)新的作用，改進對科技型企業(yè)的信貸服務。銀行應聘請技術專家做好項目論證工作，對符合條件、能提供合法擔保和抵押的科技項目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對技術含量高、縣場前景和經(jīng)濟效益好的技術項目要提高貸款支持力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術項目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔保辦法，建立我縣科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔保貸款。要建立高新技術風險投資機制，不斷完善銀行信貸結構。要用足、用活有關信貸政策，目前，國家銀信部門有許多發(fā)展高新技術的傾斜政策，這是一個難得的機遇，我們千萬不要失去。
    3、大膽實行技術分紅、技術入股政策。允許和鼓勵技術、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵企業(yè)實行技術創(chuàng)新目標責任制，企業(yè)領導實行年薪制，把年薪與技術創(chuàng)新、經(jīng)濟效益掛起鉤來;鼓勵企業(yè)實行技術分紅;鼓勵企業(yè)實行重獎政策，對有突出貢獻的專業(yè)技術和管理人員進行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術入股可占注冊資本的35%。
    4、完善和落實科技人才培養(yǎng)和引進政策，過去幾年，我縣在培養(yǎng)和引進人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城縣增容費政策，給突出貢獻專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行，使全縣形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。
    5、認真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權保護政策?！吨腥A人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護知識產(chǎn)權的法律法規(guī)依據(jù)，要加強宣傳，提高專利保護意識。一方面企業(yè)必須及時做好技術創(chuàng)新的專利申請，尋求專利保護;另一方面工商、技監(jiān)、稅務等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為，維護公平合法的縣場競爭秩序，激勵發(fā)明創(chuàng)造。
    四、切實加強領導;推進技術創(chuàng)新、簡科技發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
    各級黨委和政府以及有關部門都要充分認識加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性，從實際出發(fā)，制定本地區(qū)、本部門技術倉順的總體規(guī)劃，明確技術創(chuàng)新的工作目標和任務，分類指導，并采取切實可行的措施，推進技術創(chuàng)新工作。
    1、建立責任制。全面落實“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想。堅持第一把手抓第一生產(chǎn)力，建立推動科技進步目標責任制。最近，省對地級.縣、縣對縣(縣、區(qū))級黨政領導推動科技進步實績進行了考核，這是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，也是全面落實黨政領導推動科技進步責任制的重要工作。我縣于6月23日接受了湛江縣的實地考核;反映還是可以的。今后，也要參照湛江縣的做法，對鎮(zhèn)一級實行考核。因此，各單位、各部門的黨政領導都必須不斷提高科技意識，樹立促進科技進步的責任感和使命感。采取有效措施，推動技術創(chuàng)新;促進經(jīng)濟發(fā)展。
    2、突出中心和重點。建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系;從用先進技術改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占領技木制高點兩個方面;加快企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。要優(yōu)先對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重大先進技術裝備進行扶持;集中解決一批促進產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵性和共性技術，必須著力提高企業(yè)技術創(chuàng)新的能力和競爭力。在加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設上，首先，要建立以技術開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術創(chuàng)新體系，從根本上提高企業(yè)的縣場競爭力和發(fā)展后勁;其次，要建立以城縣為依托，面向中心企業(yè)的技術創(chuàng)新服務組織體系;第三，要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關鍵性、前沿性技術的能力為目標，建立面向行業(yè)、服務社會的行業(yè)技術開發(fā)基地;第四，要建立以企業(yè)為主體，科研機構和高等院校廣泛參與，利益共享、風險共沾和產(chǎn)學研合作機制，從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和縣場之外的局面。
    3、加強協(xié)調(diào)。推動技術創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會各個部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務。因此，各單位、各部門都要加強綜合協(xié)調(diào)，認真研究制訂本單位、本部門技術創(chuàng)新的計劃和措施，認真貫徹落實技術創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，為技術創(chuàng)新大開綠燈;形成推動技術創(chuàng)新的良好社會氛圍。
    4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關于“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想，宣傳江澤民關于“技術創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術創(chuàng)新的典型和科技人民的先進事跡，從而提高全社會技術創(chuàng)新意識，為技術創(chuàng)新推波瀾。同時，各級黨校要利用于部培訓制度，增加科技培訓內(nèi)容。提高各級干部的科技意識和科技知識水平。
    同志們。加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以江澤民視察廣東的講話精神來統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實省和湛江縣技術創(chuàng)新座談會精神。發(fā)揚團結協(xié)作和艱苦奮斗精神，深入實施《科技興廉計劃》，全面推動技術創(chuàng)新，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
    縣長綜治工作會議講話篇四
    同志們：
    今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，同志對行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見，我完全同意。幾個單位和部門代表全縣40個執(zhí)法執(zhí)紀部門進行了表態(tài)發(fā)言，講的都非常好，態(tài)度端正、職責明確、大局意識強、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn)，大家拭目以待。
    今天參加會議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門外，還有行風監(jiān)督員、老領導、老同志和企業(yè)界的朋友。此會就是要傳達一個信息，我們要把執(zhí)法執(zhí)紀亮到桌面上、托到臺上來，對全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門進行檢閱和監(jiān)督。當然，我們開今天這個會議，是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀部門過去的工作，否定所做出的貢獻和所付出的努力，縣委、縣政府對各部門做出的努力和貢獻是很清楚的。今天這個會議是著重查找問題，成績在這里就不再多說。
    召開今天這個會議具有特定的背景。月18日至19日，市委、市政府組織召開了全市經(jīng)濟形勢分析會議。從會議具體內(nèi)容和反饋的信息看，在全省的發(fā)展形勢較為嚴峻，在全市的發(fā)展形勢也不容樂觀。從數(shù)字上看，我們的gdp、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到，當前經(jīng)濟發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào);跟我們預想的奮斗目標相比不夠快，跟省市對的要求相比不夠快，跟社會各界特別是人民對的預期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢僅僅意味著被動，那么延續(xù)這種態(tài)勢，的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險。各地都在競相發(fā)展，我們稍有松懈，就會陷于被動，就可能被這班經(jīng)濟快車甩下，喪失歷史性的發(fā)展機遇。
    另外，近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好，應該在“進位·追趕”中為全市做出更大的貢獻。但實際情況是，雖然我們的一些經(jīng)濟指標能夠按照既定的目標按時完成，但是距市里的期望還有一定的距離。月份，我縣的財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資分別增長%、%，落后于全市平均水平和個百分點。我們現(xiàn)在應該認識到，年初確定的各項指標只是一種保底的指標，而不是工作指標，更不能作為奮斗目標。
    具體到經(jīng)濟的運行質(zhì)量上，目前，我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。
    存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對財政增長貢獻率的下滑。年—年，全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對財政收入的貢獻率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%，對財政收入的貢獻率由%下降到%。過去有集團、集團、公司、集團等叫得響的企業(yè)，但隨著市場的變化,這幾個支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡，形勢嚴峻。
    增量的不足主要表現(xiàn)在項目建設上。近年來，經(jīng)過我們積極進行招商引資，不斷加大項目建設力度，引進和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項目。應該說項目數(shù)量的增長還是很快的，得到了市委書記的肯定，但這些項目還尚未形成新的優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點，一些重點項目建設達不到預想進度。其它原因也有，但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個會議之前，縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會，我們也進行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對項目設置重重障礙，進行頻繁干擾，嚴重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟形勢分析會上，我們也感到和一樣，今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量，狠抓增量，上投入、增后勁，否則你就沒資格跟人比，也沒實力跟人比。的一個鋼廠今年預計納稅2億元，我們的企業(yè)呢，萬的都沒有。所以還得堅定不移地上項目、上工業(yè)項目、上立縣的大項目。這是當前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾，不解決這個問題，不但我們在全市的位次保不住，就連正常的生產(chǎn)生活、甚至公務員的工資都難以保障，這不是危言聳聽。
    會前，一位老領導也跟我說，縣50萬人，去年大財政是55億，像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實際上和在區(qū)位資源上是一樣的，而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢，與只是區(qū)劃上的不同，但差距懸殊。因此，我們還得加把勁，要有大手筆、大動作，進一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認識，國家進行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結構，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展，該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢逼人，今天我們把這個問題提出來，就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境，讓更多、更大的項目能夠快速落戶，為經(jīng)濟的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個機會，就改善發(fā)展環(huán)境問題，我重點談一談行政執(zhí)法，因為行政執(zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面，我從五方面講。
    一、認清職責，正視問題。
    執(zhí)法部門是代表政府管理社會、規(guī)范市場、服務人民的機關，其權力是國家賦予的，受公民和納稅人委托，維護國家法律法規(guī)的尊嚴，維護正常的經(jīng)濟和社會秩序，服務公民和納稅人，保證他們的正當權利。從職能和權利運用上分析，執(zhí)法部門是社會、市場與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會、規(guī)范市場及其主體的重要手段;是服務社會、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機關的職能既要維護國家法律的權威，又要服務企業(yè)、服務大眾，帶有兩重性。政府是社會公民的守夜人。公務員是受雇于納稅人的，納稅人用稅買你的服務，你沒有理由對納稅人板面孔、耍威風。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個別執(zhí)法人員對這點認識不是很清楚，對自己的職能認識單一化，出現(xiàn)了三方面傾向，值得我們注意。
    一是執(zhí)法利益化。
    有的人員把執(zhí)法權力當作一種發(fā)財?shù)氖侄?，拿權力去尋租，搞權錢交易，以權謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
    二是執(zhí)法人情化。
    有的單位工作人員喝酒成風，影響正常工作，損害政府形象，給企業(yè)辦事造成很多不便。
    三是執(zhí)法簡單化。
    分析以上問題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動上，二是出在人浮于事上，三是出在個人素質(zhì)上：
    說利益驅(qū)動，有的單位屬于財政差額撥款，非在編人員又多，經(jīng)費負載重，客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入，就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費任務，不得不想盡辦法罰款收費。當然也不排除個別單位為私設“小金庫”而罰款、個別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。
    說個人素質(zhì)，有的執(zhí)法人員大局意識差，部門利益至上;有的工作人員業(yè)務水平低，工作能力差，對法規(guī)理解、把握不透徹;個別執(zhí)法人員思想腐化，把執(zhí)法當作生財?shù)氖侄?，以權謀私。
    今天，擺的問題多了一些，但這些都不是個別現(xiàn)象，帶有普遍性，希望大家對號入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決，的環(huán)境就難以改善，今后的項目建設也難以搞上去，就“香”不起來。
    二、轉(zhuǎn)變機制，完善制度。
    這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。
    一是實行執(zhí)收執(zhí)罰公示制。對收費項目和征收環(huán)節(jié)實行陽光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財政局、物價局、法制辦等部門配合，對涉及企業(yè)和商戶的所有收費項目，本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高，能免不征收”的原則，進行徹底清理和確認，并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項目單位，同時由各征收部門進行公示和公開承諾。哪個部門承擔什么收費項目，收費標準和收費依據(jù)等都要向社會講清楚、說明白。對明減暗不減、有令不行、有禁不止的，要堅決追究部門領導的責任。
    二是行政審批收費集中辦理制。我們要以行政審批中心建設為契機，創(chuàng)新辦公機制，把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費中心，審批中心實行多部門“一站式”聯(lián)合辦公，公開辦事程序、公開收費標準，一個窗口對外，一個漏斗朝下，方便企業(yè)、方便項目?！耙粋€窗口對外”就是行政審批中心，“一個漏斗朝下”是集中收費中心。對納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費一律由財政局的收費中心統(tǒng)一掌管，其它有收費職能的部門均不許進入企業(yè)，企業(yè)只對收費中心，這就叫一個漏斗朝下，我們要嘗試實行這個方法。
    三是實行傾斜保護制。對大項目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收執(zhí)罰保護性傾斜、煤電油運供應性傾斜、獎勵機制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導向性傾斜。同時，推行掛牌保護政策，對投資50萬元以上的新上、在建項目和年納稅30萬元以上的重點企業(yè)實行建檔保護。
    四是限時辦結制。各單位都要針對自身承擔的行政職責，抓住關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強內(nèi)控機制建設，對公文的運轉(zhuǎn)、行政事項的審批、批辦件的落實、突發(fā)事件的處置，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定，實行限時辦理，定時終結。對投資者提出的要求，不要講不好辦，只能講怎么辦，馬上辦，確實不能辦的講明原因，做出解釋，同時要請示上級，幫助解決。對一些特別重要的項目，要提高上下協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，既堅持遵循程序，又要適當變通，特事特辦，不能因為我們的工作耽誤項目落地和建設的進度。
    三、改進作風，創(chuàng)新方法。
    改進作風，就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的契機，認真整頓隊伍，解決思想作風、工作作風問題，改善服務，提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼，我有所應;您有所求，我有所為”。
    創(chuàng)新方法，就是要圍繞如何服務，探索新形勢下的執(zhí)法手段，通過辦好事、做實事、解難事，提高服務水平。做企業(yè)的指導員、信息員、聯(lián)絡員，善待納稅人、服務納稅人。比如罰款，我們并不是反對你罰款，對那些違規(guī)違法的單位，就要用法律的手段和經(jīng)濟的手段去制裁，但要講究方式方法，態(tài)度決定一切。就像看病，病人不吃藥打針就好不了。患者怕打針，不同的大夫有不同的方法，有的大夫打針讓人感覺不到痛苦，有的大夫操作簡單一些，話再不會說，就適得其反，形成對立。所以有些時候小方法能解決大問題，得因企制宜、因人制宜，地稅局在這方面做得就不錯，對企業(yè)的情況清楚，作風扎實，只有掌握客戶的脈搏，才好對癥下藥。
    一要推行人性化文明服務。各單位要學會換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了，你幫他想一些辦法，讓他把這關過去，這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想，回過頭來他肯定會配合你、感謝你，你再讓他交必要的費用，他就會心甘情愿。要本著一切方便群眾，嚴格工作人員管理，推行首辦責任制，使用文明用語，禮貌待人接物，全程人性化服務。
    二要推行主動上門服務。要主動深入企業(yè)，提供業(yè)務咨詢、規(guī)范內(nèi)控，強化管理、法律咨詢等上門服務，切實為企業(yè)解決實際問題。
    三要加強執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權，但作為部門，相互之間協(xié)調(diào)起來要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些，有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下，不費什么周折，但企業(yè)會很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理，也要注意協(xié)調(diào)上下關系，努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決，矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，不能影響的整體利益、樹立大局利益。
    另外，我聽到反映，我們的交警執(zhí)法對來往的車輛內(nèi)外有別，這很好，對外部車輛就可以寬一些，通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實很好，以此樹立和維護的形象，這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶，直接面對公眾，你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象，一定要珍惜你們的職責，珍惜你們部門的作用。
    四、精兵簡政，整頓隊伍。
    要結合縣級政府機構改革，有針對性地采取措施，裁員減負，嚴把自收自支單位的進人關。目前，一些單位人員超編嚴重，經(jīng)費籌措困難，這是造成亂收費的重要癥結之一。對此，人勞局、財政局要切實負起責任，各局的局長也要負起責任。要加強對執(zhí)法人員的管理和培訓，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務水平，強化他們的大局意識、服務意識和發(fā)展意識。
    要狠剎個別單位、個別人的吃喝、攀比之風，提倡節(jié)儉辦事。嚴格落實收支“兩條線”，嚴肅查處執(zhí)法單位私設“小金庫”行為，哪個部門出了問題，查出來要毫不客氣，因為這是高壓線，是三令五申的紀律。會后，審計局、財政局、監(jiān)察局要對重點單位的罰沒資金進行抽查，對存在違規(guī)行為的要嚴肅處理。
    五、加強監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法。
    1、加強領導，認真整改。
    治理行政執(zhí)法環(huán)境要實行行政主管負責制和行政執(zhí)法問責制。各執(zhí)紀執(zhí)法部門主要領導要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實，一級抓一級，一級對一級負責。會后，各單位、部門要結合實際，認真清查梳理自己在環(huán)境建設方面存在的突出問題，列出清單，限期整改。今天所布置的工作，希望各執(zhí)法單位認真用制度固定下來，進行細化，一一落實、一一兌現(xiàn)，對此我們還要認真檢查。
    2、開展評議，強化監(jiān)督。
    行風評議我們已進行幾年了，應該說效果不錯，特別是行風監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風評議還要多聽取一些執(zhí)法對象、項目單位、企業(yè)負責人的意見，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒有問題。要堅持綜合評議和隨機評議相結合，面上問卷調(diào)查與深入群眾實地調(diào)查相結合，有組織評議與督查員明察暗訪相結合，對各窗口單位的工作人員，開展全方位的監(jiān)督?？h紀委、監(jiān)察局要從這次會議開始，對機關作風建設情況堅持經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和個人，實行重點督查督辦。
    3、落實獎懲，嚴肅紀律。
    令則行、禁則止。要進一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風、服務態(tài)度、服務質(zhì)量和服務效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對環(huán)境做出貢獻的，予以大力表彰，給榮譽、給位子。凡在行風評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進單位，主要領導和分管領導一律不得評為先進個人。
    要加強對執(zhí)法人員的教育和管理，對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴肅查處。紀檢監(jiān)察和組織人事部門要切實負起責任，對屬于領導不得力、工作不落實而影響環(huán)境建設的，堅決追究有關領導的責任;屬于個人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟發(fā)展的，一經(jīng)查實堅決待崗。在這個問題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不允許任何單位和個人損害形象，影響發(fā)展的大局。
    以上五方面要求，希望在座的各位局長認真考慮，進一步研究細化，把的軟環(huán)境搞好，讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好，才有希望，老百姓才會受益，也才對得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境，才會對得起人民對我們的厚望，也才能達到省、市對更高的期待和要求。
    同志們，行政執(zhí)法綜合治理工作，貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀部門都能夠從發(fā)展大局的高度，真抓實干，腳踏實地，為提升的形象和區(qū)域競爭力作出積極的貢獻。
    縣長綜治工作會議講話篇五
    同志們：
    一、回憶總結，認清情勢，進一步加強效勞縣域開展的緊迫感和責任感。
    (一)必需在一定成果中堅決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來，全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的，冷靜應對微觀經(jīng)濟情勢急劇轉(zhuǎn)變、特大地動災禍嚴峻涉及的重重堅苦，同心協(xié)力，苦干實干，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元，比上年增進13.5%;當?shù)刎攧掌胀A算收入初次打破億元大關，到達1.14億元，同比增進18%;社會消費品零售總額24.5億元，增進17.5%;全社會固定資產(chǎn)投資18.14億元，增進25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達72.97億元，增進22.99%。這些成果來之不易，是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果，凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來，全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務比年高基數(shù)增進、稅源缺少帶來的宏大壓力，禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴肅考驗，緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務，增強治理，依法治稅，優(yōu)化效勞，積極征收，全年組織收入8865萬元，個中完成稅收收入8252萬元，完成基金收入613萬元。完成當?shù)仄胀A算收入5353萬元，占目的義務的101.86%，同比增進25%，再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯，內(nèi)部治理具體增強，步隊本質(zhì)大幅提拔，精力文明建立亮點紛呈，順暢經(jīng)過省級最佳文明單元驗收，比年榮獲“四好班子”、“進步前輩底層黨組織”表揚。這些成果的獲得，是地稅局指導班子保全大局、連合奮進的后果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務實、辛勤任務的后果。理論證實，地稅步隊是一支勇挑重擔、開辟奮進的步隊，是一支敢打敢拼，能打勝仗的步隊，是一支值得縣委、縣當局和全縣人民絕對信任的步隊。在此，我代表縣委、縣當局向你們透露表現(xiàn)衷心的感激和親熱的慰勞!
    (二)必需在認清情勢中加強責任。在充沛一定成果的還，必需清醒地看到，受國際金融危機疾速延伸和世界經(jīng)濟增進分明減速的影響，做好本年地稅任務面對著深重義務和宏大應戰(zhàn)。為此，首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務面對的情勢，進一步加強任務的前瞻性、自動性和針對性。起首，必需清醒看法復雜經(jīng)濟情勢的晦氣影響。上一年以來，國表里經(jīng)濟情勢復雜多變、極不平常，我縣經(jīng)濟開展也面對極端嚴肅的情勢和極為非凡的堅苦。經(jīng)濟下行風險加大，經(jīng)濟增速下滑曾經(jīng)成為當時經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中最首要的矛盾。在地動災禍、國際金融危機、房地產(chǎn)市場低迷的多重沖擊下，全縣財務面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力，一方面財務減收要素增多，然則另一方面，在城市建立、民生改善、項目施行、津補助政策兌現(xiàn)等方面的剛性支出在添加，這關于農(nóng)業(yè)大縣、財務窮縣、省級貧窮縣的縣情，更是落井下石。因而，本年能夠是全縣經(jīng)濟最為堅苦的一年。面臨堅苦，稅務部分作為當局“找錢”的部分，肩負為國聚財、效勞社會、保證開展的責任愈加嚴重。第二，必需積極面臨稅收政策嚴重調(diào)整的實際堅苦。自上一年下半年來，國度稅制變革力度進一步加大，接踵出臺了一系列稅收政策調(diào)控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費擔負，如：增值稅轉(zhuǎn)型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進步出口退稅率、進步小我所得稅起征點、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等，估計將形成必然的減收;“達到”鐵路復線工程具體峻工，意味著近3年每年不變?nèi)霂斓?000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素，給稅收增進將帶來了較大堅苦，但愿人人要高度注重，提前猜測，積極應對，確保稅收繼續(xù)增收，推進經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增進。第三，必需精確掌握擴展內(nèi)需帶來的優(yōu)越時機。本年，中心已確立了“擴展內(nèi)需，促進開展”的根本方針，國度施行積極的財務政策和適度寬松的錢幣政策，投資4萬億重點建立根底設備和改善民生，全省投入3萬億施行嚴重項目，為我們改動根底前提帶來史無前例的時機;十七屆三中全會高度存眷三農(nóng)問題，加大支撐農(nóng)業(yè)大縣開展，為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機;“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進、龍崗氣田加速開拓、建安房地產(chǎn)市場逐漸回暖，這對經(jīng)濟增進、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉(zhuǎn)變、新要求，衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進一步一致到縣委、縣當局對經(jīng)濟情勢的剖析判別上來，一致到縣委、縣當局的決議計劃擺設上來，堅決決心，爬坡上行，超凡任務，自動作為，履職盡責，起勁完成稅收征收義務。
    二、依法治稅，增強征管，奮力完成全年收入義務打破性增進。
    (一)要在責任落實上下功夫。組織收入是稅收任務的中間義務，是稅收最根本的本能機能。如期完成稅收義務，為當局供應足夠的財力包管，是我們推進變革開展和維護不變的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負的主要任務，站在全局高度，準確掌握情勢，強化責恣意識，克制畏難心情，樹立打敗堅苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使，充沛調(diào)動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法，實在將義務化解到各征收分局，量化到每個責任人員，制訂科學的目的治理責任制和審核獎懲罰法，增強稅收征管，樹立增收堵漏的新機制，確保稅收實時、足額入庫。
    (二)要在強化征管上下功夫。進一步完美地稅征督工作規(guī)程，樹立完美的征稅申報系統(tǒng)，具體增強稅收治理，起勁完成稅收治理法制化、標準化、準則化。要增強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和治理，樹立健全重點稅源的征稅檔案和監(jiān)控機制，對現(xiàn)有的重點征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效，實時調(diào)查和把握企業(yè)出產(chǎn)運營和資金運轉(zhuǎn)狀況，進一步增強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理，進步控管才能，確保主體稅種收入穩(wěn)步增進。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”，增強對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理，健全協(xié)稅護稅收集，確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強化代扣代繳，確保小我所得稅收入不變增進。要積極總結餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)歷，探究將其運用局限擴展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度，常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底，把握狀況，區(qū)別看待，落實辦法，限日清繳，確保稅款實時足額入庫，包管稅收穩(wěn)步增進。要自動增強與財務、社保等部分的聯(lián)絡，做好協(xié)調(diào)任務，進步社保費征繳率，確保征繳義務圓滿完成。
    (三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務的根本要求，是完成稅收任務目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務要求，從維護縣域長治久安和社會不變的大局動身，樹立健全緊密高效的稅收征管機制，最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權柄景象，果斷根絕“關系稅”、“情面稅”，具體推進稅收征管法制化、信息化歷程，果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴厲性。要強化稅收反省，加大涉稅案件查處力度，對嚴重案件，要一查究竟，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必需果斷襲擊和嚴峻懲辦，實在起到懲一儆百的警示效果。
    (四)要在調(diào)和稅務上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經(jīng)濟社會開展碰到嚴肅應戰(zhàn)的一年，受金融危機影響，股市房市投資受損，很多農(nóng)人工返鄉(xiāng)，高校卒業(yè)生就業(yè)堅苦，各類社會矛盾疊加，不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間，稅務部分要起勁在本職局限內(nèi)為維護社會不變做出奉獻。要對峙以報酬本，進一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念，強化效勞認識、進步效勞質(zhì)量，構建調(diào)和的稅收征納關系。要仔細執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復轉(zhuǎn)武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，實在為改善民生服好務。要落實好抗震救災和恢復重建稅收優(yōu)惠政策，為加速開展積存足夠潛力。
    三、優(yōu)化步隊，提拔本質(zhì)，起勁促進地稅事業(yè)疾速安康開展。
    近年來，全縣地稅系統(tǒng)各方面任務有很大起色，成果有目共睹。站在新的起點上，衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進一步凝心聚力，優(yōu)化步隊，提拔本質(zhì)，持續(xù)堅持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢，在效勞當?shù)亟?jīng)濟開展中發(fā)揚更鴻文用。
    (一)要增強指導班子建立。縣地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位，起勁把局指導班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當局和上級地稅部分各項方針政策的剛強指導集體，率領全系統(tǒng)干部職工完成好各項任務義務的剛強指導中心。要實在增強指導班子思維政治建立，深入體會科學開展觀、構建社會主義調(diào)和社會的科學系統(tǒng)、精力本質(zhì)，在武裝思想、指點理論、推進任務上下功夫。要鼎力增強組織建立，仔細貫徹執(zhí)行民主集中制準則，進一步加強班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實在增強才能建立，起勁進步班子掌握大局、效勞大局的才能，與時俱進、開辟立異的才能，依法在朝、科學治理的才能，準確決議計劃、推進任務的才能，起勁創(chuàng)始稅收任務的新場面。
    (二)要增強干軍隊伍建立。完成各項收入義務，發(fā)揚稅收本能機能效果，最基本的是要有高本質(zhì)的干軍隊伍作包管。要實在增強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，結實樹立依法行政、依法納稅的認識。要積極履行稅收法律責任制，明白崗亭職責，標準法律行為，進步依法治稅程度。要進一步加大干部培訓力度，加強干部培訓的針對性和實效性，起勁進步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復合型干部和高條理人才的培育，起勁包管地稅任務可繼續(xù)開展的需求。
    (三)要增強地稅行風建立。這幾年，我縣地稅部分的黨風廉政建立和行風建立成效明顯，在全縣組織的行風評斷中不斷排在前列，成果來之不易。面臨新的情勢和義務，特殊是公民本質(zhì)的進步、征稅人法制觀念和維權認識的加強，給地稅系統(tǒng)的黨風廉政建立和行風建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽，務必驕傲自大，自始自終地抓好黨風廉政建立任務，鼎力增強行業(yè)自律，起勁優(yōu)化行業(yè)行風。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗亭人員為重點，實在增強思維品德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務特點，把反腐倡廉的各項要求貫串于各項征控制度和內(nèi)部治理準則之中，樹立健全權利制衡機制，消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴厲財政治理，嚴正財政任務規(guī)律，強化財政監(jiān)視審計。要增強對稅收法律權和行政治理權的監(jiān)視制約，果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風，果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習尚的行為。要進一步改良任務作風，加強效勞認識，提拔效勞規(guī)范，進步做事效率，起勁營建優(yōu)越的征稅情況，樹好地稅機關和地稅干部的優(yōu)越形象。
    同志們，新年孕育新但愿,新年當有新作為。衷心但愿人人在上級稅務部分和縣委、縣當局的指導下，加強開展認識，認清開展情勢，理清開展思緒，強化開展辦法，加速開展措施，為具體完成全年各項稅收義務，促進縣域經(jīng)濟繼續(xù)、疾速、協(xié)調(diào)、安康開展做出新的奉獻。
    縣長綜治工作會議講話篇六
    同志們：
    穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。為了進一步提高綜治干部隊伍工作能力和水平，有效推進綜治維穩(wěn)工作，確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，鄉(xiāng)黨委決定召開本次會議?，F(xiàn)在，我就全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作提出如下意見。
    一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強綜治維穩(wěn)工作的責任心和緊迫感。
    今年以來，我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作緊緊圍繞全縣政法綜治工作會議精神，堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，不斷創(chuàng)新工作機制，加強基層基礎規(guī)范化建設，全面落實各項綜治措施，全力推進社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了無特大刑事案件、無群體越級上訪、無群死群傷責任事故、無新滋生吸毒人員、無新生“”等邪教組織和活動人員的“五無”目標，使社會治安形勢持續(xù)良好。但是，我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會形勢越來越復雜，特別是隨著油田開發(fā)規(guī)模的不斷擴大，各種新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，也發(fā)生了一些比較極端的事件，而我們綜治維穩(wěn)工作機構不健全，作用發(fā)揮不明顯，基層基礎建設不規(guī)范，防控體系建設滯后;綜治干部業(yè)務不熟，思想守舊，方法落后，服務意識和責任意識不強，群眾觀念淡泊，有職無責現(xiàn)象普遍存在，甚至于人浮于事，推諉扯皮，上交矛盾，極大地影響了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作的扎實開展。在座的各位都是身處一線的綜治工作人員，我們黨的方針政策、每項具體工作措施都需要通過你們來傳達和落實，所以，大家的工作責任心、工作能力、工作方法，直接關系到各項工作任務是否落實，關系到群眾的能否真正受益，更關系到黨和政府在群眾當中的形象。因此，大家一定要通過今天的這次會議，將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的安排部署上來，以強烈的責任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，更積極、更主動、更大膽地開展工作，努力推動我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作邁上新臺階。
    二、突出重點，強化措施，全面落實各項工作任務根據(jù)我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作形勢，重點要抓好以下五方面的工作。
    一是認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會和諧穩(wěn)定最基礎的工作之一，也是綜治維穩(wěn)工作的一項主要任務。矛盾糾紛排查調(diào)處的重點在基層，在于大家，各村一定要及時、準確地掌握民情民意，注意調(diào)動和發(fā)揮村調(diào)委會和治保會的作用，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，對摸排出的矛盾糾紛進行歸類匯總，建立臺帳，一個一個處理，一件一件化解，努力將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài);要高度重視敏感性事件和群體事件的處置工作，建立和完善預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，特別是涉及油田開發(fā)、退耕還林、糧食直補、農(nóng)村低保等方面的矛盾和問題，必須隨出現(xiàn)，隨解決，防止事態(tài)擴大，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，維護全鄉(xiāng)平安穩(wěn)定。
    二是不斷深化平安創(chuàng)建工作。平安創(chuàng)建事關維穩(wěn)工作全局，大家要從解決群眾最直接、最關心的熱點、難點問題入手，以為群眾辦實事、辦好事的觀點，全面落實“十個一”工作法，即：建立一套創(chuàng)建工作制度，一個法制宣傳文化長廊，一支素質(zhì)高、能力強的綜治干部隊伍，一個警民聯(lián)動，群防群治保安體系，一個矛盾疏導站，公開一部和諧平安值班電話，樹立1-2個典型示范村，各村刷寫1-2條永久性宣傳標語，送一本便民服務指南和一副宣傳畫到戶。各村、各單位要根據(jù)平安創(chuàng)建活動的要求，制定切實可行的方案，采取直接有效的措施，從社會治安、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品藥品等多個領域出發(fā)，扎實開展平安創(chuàng)建活動，努力使本村、本單位的安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度明顯提高。
    三是努力創(chuàng)建“和諧典范，模范油區(qū)”。我鄉(xiāng)境內(nèi)有正常生產(chǎn)的油井20處，注水井8處。在全市建設大型能源化工基地的帶動下，目前接到上級批復，正在進行開發(fā)的油井有二十多處，集中分布在天子、賈塬、高廟、辛龍口四個村。
    為了加大油田管護力度，促進地企和諧發(fā)展，鄉(xiāng)上專門成立了油區(qū)管護工作領導小組，各村務必高度重視油田開發(fā)工作，一方面要建立協(xié)調(diào)機制，由聯(lián)村領導負責，村干部協(xié)助，解決油田開發(fā)生產(chǎn)引發(fā)的各類矛盾糾紛，遇到復雜性的矛盾和糾紛，要及時向油田管護工作領導小組匯報，由領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，研究解決，務必做到矛盾不激化，群眾利益不受損，油田生產(chǎn)順利進行;另一方面要嚴格落實管護責任，各村支書、主任為責任人，認真執(zhí)行“包區(qū)塊、包路段、包井場”的三包責任制，嚴厲打擊各種涉油違法犯罪活動，防止涉油案件發(fā)生，為油田開發(fā)建設創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    四是加強防控體系建設。建立“人防、物防、技防”相結合的防控體系，是預防違法犯罪行為，維護社會治安的有效舉措。今天，我們成立了由10人組成的治安聯(lián)防巡邏隊，這10個人都是我們選拔的思想好、覺悟高、責任心強的同志，希望你們在今后的工作中，以為人民服務和為群眾負責的精神，切實負起責任，加強治安巡邏，發(fā)揮應有的作用和效果，維護一方平安。同時，我們計劃在辛龍口街道安裝視頻監(jiān)控設備3—5個，為街道15家商業(yè)門店裝置十戶聯(lián)防報警系統(tǒng)，進一步擴大防控體系的覆蓋面。
    五是加強社會管理，營造良好社會環(huán)境。一要全面落實幫教措施。由鄉(xiāng)司法所牽頭，建立鄉(xiāng)村干部、民警和家屬“三幫一”的刑釋解教人員安置幫教制度，關心他們、幫助他們，隨時了解他們的生活和思想狀況，盡可能地解決他們在生產(chǎn)生活中的實際困難，幫他們樹立信心，融入社會，重新做人。二要加強流動人口管理。鄉(xiāng)上依托計生辦，建立了流動人口管理服務站，各工作人員是雙重身份，兩項任務，在工作中必須搞清流動人口底子，建立流動人口信息資料，及時、全面、準確地掌握流動人員的動向，切實做到不漏管，不失控。三要加強預防青少年犯罪工作。要加強校園及周邊環(huán)境的治理，消除一切影響青少年健康成長的不良因素;各中小學校要開設法制課，加強思想道德和法制宣傳教育，優(yōu)化青少年成長環(huán)境，從源頭上預防和減少青少年犯罪。
    三、加強領導，靠實責任，確保綜治維穩(wěn)工作任務的落實。
    一要強化組織領導。各村、各單位主要負責同志是綜治維穩(wěn)工作第一責任人，必須要時刻保持清醒頭腦，樹立全局意識和責任意識，切實把綜治維穩(wěn)工作放在心上，拿在手上，全力落實各項工作措施，確保我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。
    二要廣泛宣傳動員。維護穩(wěn)定是全社會共同的責任，各村、各單位以及綜治工作人員在落實工作責任的同時，積極宣傳綜治維穩(wěn)工作的重大意義和有效舉措，引導廣大群眾全面認識開展綜治維穩(wěn)工作的重要性和必要性，從而帶動廣大群眾全民參與，群防群治。
    三要嚴格督查考核。綜治維穩(wěn)工作是目標管理考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制。各村、各單位要進一步加大工作力度，加快各項措施的落實，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦公室將進行不定期的督查與考核，并將督查結果記入年終目標管理考核之中。
    同志們，做好綜治維穩(wěn)工作，保護社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。希望各村、各單位以堅定不移的信心和百折不撓的意志，以與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，推動全鄉(xiāng)綜治工作上臺階、上水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    縣長綜治工作會議講話篇七
    同志們:。
    今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結20xx年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，文秘部落同志總結部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。
    衛(wèi)生事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協(xié)調(diào)，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組，在組織領導、經(jīng)費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣抽調(diào)普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據(jù)。
    二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
    三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質(zhì)性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。
    四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設，項目總投資448.7萬元?？h疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網(wǎng)進一步得到鞏固。
    五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場;加強行風和精神文明建設，大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風，完善規(guī)范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔;充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)?？平ㄔO已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
    在看到成績的同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善;重大疾病防治任務十分艱巨;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長?！耙】?，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經(jīng)濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊;也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。
    二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
    當前，我縣經(jīng)濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇，克服困難，乘勢而上，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
    (一)以科學發(fā)展觀為指導，切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動，核心問題就是保持先進性，提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說，就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設，進一步轉(zhuǎn)變職能，注重強化社會管理和公共服務職能，該管的事必須下力氣管好，管住、管出成效來，薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案，也是熱點。我認為，當前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設方面，要重點抓好三點：一是嚴格管理，加強自身建設。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產(chǎn)力。此項工作要結合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識，把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題，進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴格按照《醫(yī)療機構基本標準》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機構的規(guī)范管理上，認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”，強化各級各類醫(yī)療機構內(nèi)涵建設，完善評審程序，嚴格準入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，確保半年初見成效，年內(nèi)大見成效。三要引導醫(yī)療機構進行體制改革。目前，國營企業(yè)“三改”已經(jīng)進入關鍵階段，公立醫(yī)療機構作為公有制經(jīng)濟的一部分，改革也勢在必行。怎樣改?是機構擴張或收縮，投資增長或撤減?還是技術創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調(diào)的是，進行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負擔，搞市場化、產(chǎn)業(yè)化，更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。對人民群眾反映強烈的熱點問題，要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價格增加患者負擔，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對行業(yè)不正之風進行標本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。
    (二)正確處理“六個關系”，全面加強公共衛(wèi)生體系建設。公共衛(wèi)生體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，它的建立和完善牽涉到社會經(jīng)濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面，只有處理好這方方面面的關系，才能確保公共衛(wèi)生體系建設健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。一個時期以來，我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中，造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動，造成了公共衛(wèi)生體系建設中的體制性缺陷。因此，公共衛(wèi)生體系建設要克服這些朝令夕改，忽冷忽熱的短視行為，列入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃，使公共衛(wèi)生體系建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，并服從服務于經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要正確處理預防控制和醫(yī)療救治的關系。在公共衛(wèi)生體系建設中，預防控制是前提、是基礎，醫(yī)療救治是根本、是關鍵，二者不可偏廢。各地在預防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制，使二者相互依存、相互補充，從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關系。加強公共衛(wèi)生體系建設，一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則，使硬件建設適應工作需要和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，軟件建設適應新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢，做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學防治與依法防治的關系。新修訂的《傳染病防治法》的實施，使公共衛(wèi)生體系建設邁出了可喜的一步。但法的施行，必須有隊伍去執(zhí)行，這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，盡快適應公共衛(wèi)生體系建設的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權力保護的關系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出，充分發(fā)動群眾，一切依靠群眾，是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則，特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權利保護之間的關系，調(diào)動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關系。要樹立大衛(wèi)生的觀念，在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎設施和人才隊伍建設的同時，把公共衛(wèi)生體系建設的觸角延伸，搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。
    (三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和人才隊伍建設，穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當前，要著力抓好四個方面的工作。一是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設，要按照規(guī)劃要求，結合當?shù)厍闆r，落實配套資金，精心組織、精心設計、精心施工、精心監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則，20xx年全省將全面推開，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調(diào)查工作，了解廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全縣實施提供科學依據(jù)。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前，我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切，要在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎上，以科學的態(tài)度去改革，以有利于促進農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展，有利于公共衛(wèi)生體系建設，有利于農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求去改革，確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展，群眾滿意，社會穩(wěn)定”的改革目標。四是加強對口支援工作。近年來，我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，在對口支援方面做了一些有益的嘗試，成效很好，需要繼續(xù)鞏固。今年，衛(wèi)生部會同有關部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農(nóng)村”活動，這是一項政治任務，縣衛(wèi)生局要認真組織，確保實際效果。
    (四)加強重大疾病防治，提高防控應對能力。防止重大傳染病流行和蔓延，是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置，既要做好應急處置工作，又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當前，新老傳染病交織在一起，防治任務非常繁重，能否從容應對，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴峻考驗。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎上，按照國家“四免一關懷”和“四有一不”要求，強化政府對艾滋病防治工作的領導和經(jīng)費的投入，積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活質(zhì)量。結核病防治工作要以全球結核病控制項目的實施為契機，以推行現(xiàn)代結核病控制策略為載體，落實政府承諾，重點抓好組織領導、政策落實、項目帶動、人才培訓、網(wǎng)絡直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié)，力爭在今年現(xiàn)代結核病控制策略人口覆蓋率達到100%，涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%，治愈率達到85%，傳染性肺結核病人全程督導治療覆蓋率達到90%，規(guī)范治療率達到95%的目標。
    三、強化責任，齊抓共管，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
    今年的衛(wèi)生工作已經(jīng)明確，我們面臨的任務十分艱巨，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
    一要強化政府責任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責任。我們一定要強化責任意識，充分認識做好衛(wèi)生工作的重要性，把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質(zhì)，造福人民、造福子孫后代，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，做好各項工作，努力促使各項工作目標的順利實現(xiàn)。
    二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及到社會的各個方面。全縣各有關部門要在黨委、政府的領導下，建立起政府主導、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經(jīng)費;審計部門要做好項目和收支的審計工作，確保經(jīng)費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。
    三要加強督導檢查。督導檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據(jù)年度工作的進展情況，適時開展督導檢查工作。要建立和完善獎懲制度，對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力，貽誤時機的要予以通報批評，并追究有關責任人的責任，進而推動各項工作的落實。
    同志們，衛(wèi)生工作任務繁重，責任重大，事關人民群眾身體健康，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全面建立小康社會目標的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，負重加壓，奮力拼搏，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
    縣長綜治工作會議講話篇八
    同志們：
    縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務公開工作會議，有二個考慮：一是過去2年，在縣委正確領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實《政府信息公開條例》，把政務公開工作作為一項大事來抓，以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟環(huán)境、透明行政權力、公正便民服務”為工作目標，突出抓好了政務公開機制建設，加強了政務服務中心和辦事大廳建設，嚴格政務公開工作考核，取得了較好成績。經(jīng)省政務公開領導小組辦公室考核，省政務公開領導小組審核，省人民政府決定我縣為全省政務公開工作69個先進單位之一。這既是縣人民政府的榮譽，更是全縣各單位和各部門的榮譽，我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力，同志們要珍惜這份榮譽，更加堅定信心，再接再勵把政務公開工作做得更好。二是今后二年，政務公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范，要擔當促進政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權利、構建和諧慈利的責任，同志們更要加倍努力。
    政務公開工作縣委、縣政府很重視，分工上由我來負責和協(xié)調(diào)，今后的工作怎么抓，重點抓什么，我代表縣政府講幾點意見。
    一、務實創(chuàng)新，加強政務服務中心建設。
    政務服務中心是政務公開工作的重要載體，既是政府信息公開的平臺，又是政府辦事公開、政務服務的窗口。以前我們把它定位是為招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境服務，隨著這項工作的深入，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務，建設陽光政府，公開、公正、依法行使管理職權，推進民主進程，確保廉潔高效，等等，先進的政府建設理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計把政務服務中心建設。
    1、正視存在問題。
    縣政務服務中心辦事大廳當前存在三個突出問題：一是各部門對進駐服務大廳窗口的授權不到位，導致窗口成為部門的“收發(fā)室”，甚至是擺設;一些同志舍不得放權，丟不開既得利益，給業(yè)主或辦事人制造到政務中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外循環(huán)，即時辦結率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務中心“一站受理、內(nèi)部運作、統(tǒng)一交費、限時辦結”運作模式理解不正確，錯誤認為審批事項放到政務中心就剝奪了他們的審批權，就減少了部門的收費，是違反法律法規(guī)的，其實不是這樣的，字繼續(xù)由你簽，章繼續(xù)由你蓋，錢繼續(xù)上你們的帳，只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少，縣屬重點企業(yè)“一票制”收費和重點項目政務全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法，但是一些部門擺架子、要權威、不按行政審批程序辦事，公然挑戰(zhàn)縣政府相關規(guī)定，我行我素，各執(zhí)已見，不協(xié)作不配合，不便民不高效。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心當前存在二個問題：一是不規(guī)范：有的是辦大廳、有的是設窗口、還有的就是掛個招牌;運行的模式也不統(tǒng)一，有的可能根本沒運行;二是定位不準確：有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導說白了就是應付檢查。還有一些是突出上繳補助金發(fā)放、勞動保障站建設、文化服務站建設等等。
    2、創(chuàng)造性開展工作。
    針對以上情況，我認為客觀條件是次要的，解放思想認識是前提，同志們一定要站在落實和貫徹科學發(fā)展觀的高度，舍得花精力，敢于冒風險，重視和支持政務公開工作。關于政務服務中心建設，縣政府計劃今年再投資30—50萬元，在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務服務中心辦事大廳，同時加大信息化辦公設備的投資，所有進廳辦事項目一律按網(wǎng)上辦理設計，把電子政務與政務公開工作緊密結合起來。解除大家對政務服務大廳場地狹小、信息化程度低、專網(wǎng)專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進或設計，實現(xiàn)政府網(wǎng)絡平臺與政務服務中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實現(xiàn)電腦網(wǎng)絡辦理審批、交費、咨詢、辦證等事項，讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉(zhuǎn)動態(tài)，辦事收費的進度。這是從改變客觀條件入手、引導大家創(chuàng)新性開展政務公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機制上的創(chuàng)新，一個是實行網(wǎng)上辦公、提速辦結時限;二是落實網(wǎng)上監(jiān)管，促進公正、公平、廉潔、合法辦事，特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財政部門有關規(guī)定抵觸的再議)，各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳，凡需減免的必須按規(guī)定程序上報審批，嚴禁巧立名目收取，擅自越權減免;三是要求整體入廳：各部門凡涉及行政許可事項審批的，可以收職能合并后，整體進入政務服務中心辦事大廳集中辦公，尤其是行政許可與中介服務相關連的同一部門，要求將社會中介機構一并入駐，實現(xiàn)并聯(lián)審批，極大地改善投資環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展。政務中心可以與各部門協(xié)商，按需求建設相應的場地進廳辦公人員。
    3、狠抓內(nèi)部管理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心如何運作?與縣政務服務中心如何協(xié)調(diào)?縣政務公開領導小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設方案》，請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設?？h政務服務中心及其分中心的管理要抓二點：一是牢固樹立服務意識，我們下大力氣搞政務服務大廳的設備建設，就是要盡可能滿足各部門辦事條件，真正做到一站式辦公，優(yōu)化服務企業(yè)、服務群眾的環(huán)境，實現(xiàn)服務型政府建設的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負責人開始到窗口工作人員，始終保持高度的服務熱情，實用的服務程序，到位的服務水平，滿意的服務結果。二是加強制度建設。政務服務中心運行效率低，進人不進事等現(xiàn)象，從根本上講是指導思想的問題，那么我們必須從建立完善制度入手解決，用制度為保證優(yōu)良運轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎上，突出完善行政領導辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結二項制度。值班制度就是負責行政審批的領導集中時間和精力，到政務服務中心現(xiàn)場辦公。限時辦結就是嚴格按照周強省長的有關講話，在法定期限的時間內(nèi)盡可能提前，堅決杜絕“不作為”和“緩作為”，對不履行法定職責和拖延履行職責的行政機關和個人實行責任追究。
    二、加強領導，保障《條例》貫徹執(zhí)行。
    《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實施，通過半年多的宣傳培訓和制度建設，大家對政府信息公開的主體責任都有了了解，依法行使行政權利的行政機關、法律授權的具有管理的公共事務職能組織既是政府信息的擁有者，也是當然的政府信息公開的承擔者，是政府信息公開的當然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡電視等與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務過程中制作、獲得了大量社會公共信息，也是政府信息公開的主體之一，那么也就是說政府的各個工作部門，組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機構設臵及其職能職責、辦事及收費依據(jù)和程序，國家相關惠民政策和人民群眾關心的熱點難點問題。《政府信息公開條例》是國務院頒布的首個政府自身建設相關的法規(guī)，大家要有一定的政治敏感性，都要親自掛帥，采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證：既有政府信息公開的工作方案，有負責辦公室工作的專人負責信息收集整理和公開，有專門的經(jīng)費保障信息公開平臺和查詢場地的建設?？h政務服務中心是全縣政府信息公開的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強這項工作的業(yè)務指導和督查。把它列到政務公開工作年度考核指標中去考核，縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進行一次專題督查活動，樹立優(yōu)秀典型，對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督，促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設，信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng)，檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設，為進一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道，構建和諧社會創(chuàng)造條件。
    三、認真明確目標優(yōu)化政務公開監(jiān)督機制。
    1、嚴格政務公開責任追究。
    政務公開工作實行責任追究制度，是國務院和省委、省政務關于進一步推行政務公開的意見中提出的，《政務信息公開條例》中有相應的條款規(guī)定，通過實踐證明這是目前深化政務公開的有力措施之一，去年縣委會討論通過的關于政務公開工作工序核計與結果的運用辦法，責任追究力度是大了點，觸及了一少部分人的利益，有些不正常情緒，不應有牢騷，總體上看很好，有利于促進工作，令年要繼續(xù)制定工科學計分辦法嚴格責任追究。
    2、健全體完善政務的公開監(jiān)督：一是完善政府監(jiān)察機關對政務公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務公開工作開展不力，尢其是對發(fā)展經(jīng)濟以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務公開實施情況的跟蹤報道，推介一些先進做法，同時要加強政府信息公開專欄，及時準確公告政府信息。三是要加大社會評議工作，我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員，有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士，要開展一些活動，加大對政務公開工作的民主監(jiān)督力度，尤其是對是否依法行政，是否公開辦事，是否主動公開政府信息等方面實行評議。
    同志們，政務公開工作有了一些基礎，但任重道遠，取得了一些成績，但同上級的要求，群眾的愿望還有一定距離，我們在工作中既要講究方法，突出重點。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展，把這項工作與推進行政審批制度改革，實施電子政務無緣無故合起來，圍繞建設服務型政府這根主線，著力把政務服務中心辦成市政廳，讓政務公開成為我們施政的主要制度。
    縣長綜治工作會議講話篇九
    同志們：
    在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!
    目前，望城縣委、縣政府最關注的問題有三個：第一個問題，就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的條件下，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題，就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調(diào)動方方面面的積極性，引導、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針。現(xiàn)在看來，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：
    第一句話，要臥薪嘗膽。
    這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在，會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀，因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強，但這與采用的評價指標有關。目前，采用的評價指標只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補帳?？傊?，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。
    一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上，我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭，預計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經(jīng)濟基礎較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。
    縣長綜治工作會議講話篇十
    社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟已成為人們的共識。下面就是本站小編給大家整理的科技工作會議縣長講話，僅供參考。
    今天，我們召開全縣科技工作會議。這是縣委、縣政府貫徹落實江視察廣東重要講話精神和省、湛江縣科技創(chuàng)新座談會精神的重大舉措，是對全縣實施《科技興廉計劃》，推動科技進步的一次。
    工作總結。
    也是對全縣推進科技進步、加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才黃木忠同志、鐘萬明縣長就省、湛江縣技術創(chuàng)新座談會議精神和我縣開展科技工作情況作了很好講話希望同志們認真抓好落實。
    社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟已成為人們的共識。無論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;還是培育未來新的經(jīng)濟增長點;也無論是提高縣場競爭力，還是開拓新的縣場空間，經(jīng)濟建設中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我縣科技創(chuàng)新問題談幾點意見，供同志們參考。
    一、充分認識加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性。
    推進技術創(chuàng)新;首要問題是提高認識。更新觀念，這個問題不解決，技術創(chuàng)新就沒有壓力和動力，工作就失去信心和決心。
    第一，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國家的整體創(chuàng)新水平，增強綜合國力，以適應國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術創(chuàng)新是人類經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要動力源泉。當今世界，以科技實力、經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭日趨激烈，并且競爭的前沿推移到了創(chuàng)新領域，發(fā)展高科技成為世界各國競爭的焦點。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領域中占據(jù)一席之地，成為維護國家主權和經(jīng)濟安全的命脈所在。哪個國家和地區(qū)能夠搶占高新技術的制高點，它就可能成為21世紀的經(jīng)濟巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計劃”工作會議題詞指出：“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！边@為我國科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的xx大之后，根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢，從民族振興的高度提出：“技術創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！苯衲?月視察廣東時又提出“面向21世紀，我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新?！笨梢??？萍紕?chuàng)新是促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會挨打、就會受凌辱、就會亡國，這是近代中國歷史的沉痛教訓。進入21世紀，中國面臨著知識經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)，超級大國以其雄厚的科技實力和經(jīng)濟實力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國家也以驚人的速度崛起，形成了不進則退的競爭趨勢。中國要想實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，提高綜合國力，除了依靠技術創(chuàng)新別無選擇。因此，大力開展技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國的科技實力、經(jīng)濟實力和國防實力，不僅是關系到我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標能否如期實現(xiàn)的重大經(jīng)濟問題，而且是關系到國力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項大措施、大政策、大決策。
    第二，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我縣開展二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我縣的經(jīng)濟與社會發(fā)展職得了顯著的進步，但與先進地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記相當關注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國最早開放的沿海十四個城縣之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會、落實江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓的要求，以此統(tǒng)攬大局，把干部群眾凝聚起來，來一個二次創(chuàng)業(yè)。”為貫徹落實指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢大調(diào)研的基礎上，決定實施《988科技興湛計劃》，我縣也根據(jù)實際，組織實施《科技興廉計劃》，提出要實現(xiàn)科技進步的后發(fā)式跨越。實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展不僅要在技術上創(chuàng)新，而且要在體制、機制、政策、管理等方面進行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟規(guī)模和總量的不斷擴大，質(zhì)量和效益的明顯提高，保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認清形勢，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展的方向，不失時機地抓好技術創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)我縣的跨越式貨展。
    第三，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應縣場競爭，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會主義縣場經(jīng)濟條件下，任何企業(yè)都要在縣場競爭中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設計、試制、生產(chǎn)、營銷和縣場化的一系列活動，也是知識和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應用過程，其實質(zhì)是新技術的產(chǎn)生和商業(yè)應用。它既包括技術創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術創(chuàng)新。各級領導特別是企業(yè)領導要把技術創(chuàng)新工作提高到關系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認識，自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機制，形成推動企業(yè)技術創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術創(chuàng)落實現(xiàn)兩個“大幅度提高”：一是企業(yè)技術創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。
    第四，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實江“三個代表”重要思想的現(xiàn)實需要。最近，江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好，關鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表;我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領人民不斷前進?！薄叭齻€代表”的重要論述發(fā)表后。全國上下迅速掀起一股學習貫徹的熱潮，并以此為動力，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。技術創(chuàng)新，說到底就是運用科技這“第一生產(chǎn)力”來大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟領域里存在的各種矛盾和問題，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導各行各業(yè)開展技術創(chuàng)新。推動經(jīng)濟全面振興。
    二、面向21世紀，實施人才工程，為技術創(chuàng)新提供人才保障。
    人才是技術的載體，是技術創(chuàng)新的基礎，沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級領導要充分認識抓好經(jīng)濟工作必須首先抓好人才隊伍建設的重要性，把實施人才工程提高到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作首位，認真研究制定并組織實施與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人才資源開發(fā)計劃，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復合型的技術創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊式的人才結構。同時。要充分發(fā)揮各類人才構積極性、創(chuàng)造性和奉獻精神;使其成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大力量。
    一要建立一支科技型領導干部隊伍。要建立領導干部的后備骨干隊伍，擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級干部組成后備領導骨干梯隊;或送往國內(nèi)外進修，或到黨校培訓?；蛳禄鶎訏炻氬憻?，以培養(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復合型人才為目標;全面提高領導后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，對年輕人才要交任務、壓擔子，但不要求全責備，只要思想素質(zhì)好，實績突出，就要認真培養(yǎng)，大膽使用;按照領導干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級領導崗位上來。
    二要建立一支適應縣場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家隊伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟管理者的素質(zhì)，分期分批組織培訓。企業(yè)領導的培訓重在技術和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進一批既懂技術又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經(jīng)營和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營者開展技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流，必要時組織一批重點企業(yè)管理于部到外地學習、考察先進的技術創(chuàng)新和管理經(jīng)驗;以提高我縣企業(yè)的技術和管理創(chuàng)新水平。
    三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。大力培養(yǎng)和引進科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點從大專院校、科研機構和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下，擔任科研項目帶頭人的青年科技人員，進行跟蹤培養(yǎng)和重點支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學歷人才到我縣進行科研攻關，并做好我縣科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術人才。引進科技人才，重點引進中高級職稱科技專家。帶有科研成果的學科、技術帶頭人和具有研究生學歷的專業(yè)人才。認真貫徹落實人才引進的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學習、鍛煉和實際操作機會，各種科研項目應當盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們早日事業(yè)有成。另一方面要實施技術入股、技術分紅，對有突出貢獻人才實行高薪聘請、重金獎勵等措施，以充分調(diào)動人才的積極性，努力創(chuàng)造一個“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。
    三、采取有效措施，營造有利于技術創(chuàng)活的政策環(huán)境。
    推動技術創(chuàng)新，除了發(fā)揮縣場拉動作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用，促進企業(yè)研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝，提高產(chǎn)品的技術含量和產(chǎn)品質(zhì)量，讓產(chǎn)品占據(jù)縣場并實現(xiàn)縣場價值。因此，創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境，對于推動技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。
    1、切實落實鼓勵技術創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策。一要落實國家、省鼓勵技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品的支持。國家、省、縣都制訂了支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術企業(yè)和研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品的減免稅政策，如高新技術企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收，出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個百分點列收列支返還企業(yè);又如國家對年凈收入50萬元以下的技術服務性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進作用，是調(diào)動企業(yè)和科技人員技術創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級稅務部門必須認真落實，積極主動為企業(yè)服務，確保政策到位。二要加大政府財政的科技投入的各項措施，管好、用好科技三項經(jīng)費和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進技術創(chuàng)新上來。各級政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財興科技、科技興財?shù)男掠^念?？萍既椊?jīng)費管理要進行改革，由過去對科研單位和科技人員的支持改為對科研項目，特別是重點技術創(chuàng)新和技術改造項目的支持。今后重要的科研攻關項目采取公開招標，引入競爭機制。科技經(jīng)費下?lián)芎?，要跟蹤檢查，確保用于技術創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新和科技投入的主體。
    2、積極探索促進技術創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術創(chuàng)新的主要資金來源，但我縣這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術創(chuàng)新的作用，改進對科技型企業(yè)的信貸服務。銀行應聘請技術專家做好項目論證工作，對符合條件、能提供合法擔保和抵押的科技項目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對技術含量高、縣場前景和經(jīng)濟效益好的技術項目要提高貸款支持力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術項目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔保辦法，建立我縣科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔保貸款。要建立高新技術風險投資機制，不斷完善銀行信貸結構。要用足、用活有關信貸政策，目前，國家銀信部門有許多發(fā)展高新技術的傾斜政策，這是一個難得的機遇，我們千萬不要失去。
    3、大膽實行技術分紅、技術入股政策。允許和鼓勵技術、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵企業(yè)實行技術創(chuàng)新目標責任制，企業(yè)領導實行年薪制，把年薪與技術創(chuàng)新、經(jīng)濟效益掛起鉤來;鼓勵企業(yè)實行技術分紅;鼓勵企業(yè)實行重獎政策，對有突出貢獻的專業(yè)技術和管理人員進行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術入股可占注冊資本的35%。
    4、完善和落實科技人才培養(yǎng)和引進政策，過去幾年，我縣在培養(yǎng)和引進人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城縣增容費政策，給突出貢獻專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行，使全縣形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。
    5、認真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權保護政策。《中華人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護知識產(chǎn)權的法律法規(guī)依據(jù)，要加強宣傳，提高專利保護意識。一方面企業(yè)必須及時做好技術創(chuàng)新的專利申請，尋求專利保護;另一方面工商、技監(jiān)、稅務等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為，維護公平合法的縣場競爭秩序，激勵發(fā)明創(chuàng)造。
    四、切實加強領導;推進技術創(chuàng)新、簡科技發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
    各級黨委和政府以及有關部門都要充分認識加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性，從實際出發(fā)，制定本地區(qū)、本部門技術倉順的總體規(guī)劃，明確技術創(chuàng)新的工作目標和任務，分類指導，并采取切實可行的措施，推進技術創(chuàng)新工作。
    1、建立責任制。全面落實“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想。堅持第一把手抓第一生產(chǎn)力，建立推動科技進步目標責任制。最近，省對地級.縣、縣對縣(縣、區(qū))級黨政領導推動科技進步實績進行了考核，這是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，也是全面落實黨政領導推動科技進步責任制的重要工作。我縣于6月23日接受了湛江縣的實地考核;反映還是可以的。今后，也要參照湛江縣的做法，對鎮(zhèn)一級實行考核。因此，各單位、各部門的黨政領導都必須不斷提高科技意識，樹立促進科技進步的責任感和使命感。采取有效措施，推動技術創(chuàng)新;促進經(jīng)濟發(fā)展。
    2、突出中心和重點。建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系;從用先進技術改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占領技木制高點兩個方面;加快企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。要優(yōu)先對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重大先進技術裝備進行扶持;集中解決一批促進產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵性和共性技術，必須著力提高企業(yè)技術創(chuàng)新的能力和競爭力。在加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設上，首先，要建立以技術開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術創(chuàng)新體系，從根本上提高企業(yè)的縣場競爭力和發(fā)展后勁;其次，要建立以城縣為依托，面向中心企業(yè)的技術創(chuàng)新服務組織體系;第三，要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關鍵性、前沿性技術的能力為目標，建立面向行業(yè)、服務社會的行業(yè)技術開發(fā)基地;第四，要建立以企業(yè)為主體，科研機構和高等院校廣泛參與，利益共享、風險共沾和產(chǎn)學研合作機制，從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和縣場之外的局面。
    3、加強協(xié)調(diào)。推動技術創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會各個部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務。因此，各單位、各部門都要加強綜合協(xié)調(diào)，認真研究制訂本單位、本部門技術創(chuàng)新的計劃和措施，認真貫徹落實技術創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，為技術創(chuàng)新大開綠燈;形成推動技術創(chuàng)新的良好社會氛圍。
    4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關于“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想，宣傳關于“技術創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術創(chuàng)新的典型和科技人民的先進事跡，從而提高全社會技術創(chuàng)新意識，為技術創(chuàng)新推波瀾。同時，各級黨校要利用于部培訓制度，增加科技培訓內(nèi)容。提高各級干部的科技意識和科技知識水平。
    同志們。加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以視察廣東的講話精神來統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實省和湛江縣技術創(chuàng)新座談會精神。發(fā)揚團結協(xié)作和艱苦奮斗精神，深入實施《科技興廉計劃》，全面推動技術創(chuàng)新，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
    這次全省科技工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委九屆三次全委會精神，傳達學習全國科技獎勵大會和全國科技廳局長會議精神，研究分析形勢，總結部署工作，進一步推動自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型建設步伐。明天上午副省長將做重要講話，對科技工作做出總體部署，我們要認真學習貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。
    201x年在省委、省政府的正確領導下，全省科技系統(tǒng)認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標任務，進一步推動工作指導上的轉(zhuǎn)變，由加快發(fā)展到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷開拓進取，扎實工作，大力推進創(chuàng)新型建設，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，各項工作取得了重要進展。據(jù)初步預測，201x年全省實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到29.2%，實現(xiàn)省政府年初確定的增加3個百分點的目標任務是完全有把握的。全省共取得重要科技成果20xx余項，獲得國家科技獎勵22項，其中科技進步一等獎2項，科技進步二等獎12項;技術發(fā)明二等獎2項，獲獎數(shù)量位居全國前列。專利申請量、授權量繼續(xù)快速增長，201x年全省專利申請和授權量預計將分別達到43000多件和20xx0多件，同比增長12%和13%。共爭取國家各類科技計劃重點項目833項，經(jīng)費13億元。
    這些成績的取得，首先得益于省委、省政府的正確領導，得益于全省科技系統(tǒng)廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅定不移的貫徹落實。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點。
    (一)始終把發(fā)展高新技術，推進結構調(diào)整作為科技工作的根本目標。
    一是進一步加強了工作調(diào)度。提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的通知》和《省制造業(yè)信息化科技工程實施指導意見》，制定了《201x年省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導計劃》，有效地確保了省政府確定的目標任務的完成。同時，為加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級，按照省委、省政府的部署組織開展了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整專項調(diào)研，并在此基礎上提請省委、省政府印發(fā)了《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》，為今后的工作指明了方向。二是大力實施自主創(chuàng)新重大科技專項。圍繞著省政府確定的重點發(fā)展的高效能服務器芯片、集成電路設計和軟件、先進制造及制造業(yè)信息化等15個高新技術產(chǎn)業(yè)群，以企業(yè)為主體、縣場為導向、產(chǎn)學研結合為紐帶，優(yōu)化機制，整合資源，加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，會同省財政廳安排1億元專項資金，組織實施了自主創(chuàng)新重大科技專項計劃，經(jīng)過申報推薦、篩選評審、公示立項等環(huán)節(jié)，最終確定了40個創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、縣場前景廣闊的重大項目加以重點攻關和突破，力求打通制約產(chǎn)業(yè)上下延伸的瓶頸和斷點，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，取得了初步效果。三是積極推進以創(chuàng)新型園區(qū)建設為核心的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅持孵化創(chuàng)新和招商引資相結合，科學規(guī)劃與加強管理相結合，以加快特色創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺建設為手段，增強高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，提升招商引資質(zhì)量和水平，全省高新區(qū)保持了健康快速發(fā)展。到11月底，省級以上高新區(qū)批準進區(qū)項目2289個，固定資產(chǎn)投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區(qū)成為全省經(jīng)濟發(fā)展最快、運行質(zhì)量最好的重要產(chǎn)業(yè)基地，科技自主創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域和主要載體。同時，我們根據(jù)各地高新技術發(fā)展情況和需要適當增加了高新區(qū)的數(shù)量和范圍。201x年4月，農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)被省政府正式批準為省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)規(guī)劃管理，享受相關優(yōu)惠政策。5家開發(fā)區(qū)將納入省級高新區(qū)序列，使全省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量達到19家。區(qū)進一步調(diào)整了管理機制，理順了發(fā)展關系。這些標志著我省高新區(qū)的發(fā)展將進入了一個嶄新的發(fā)展階段。
    (二)始終把建立完善三個支撐體系，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的重要任務。
    1、加快新農(nóng)村和海洋科技支撐體系建設。一是加強農(nóng)業(yè)科技攻關，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。制定了《省建設新農(nóng)村科技規(guī)劃綱要》等政策性文件。實施國家糧食豐產(chǎn)科技示范工程，認定了等5個省級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，小麥玉米增產(chǎn)11.3%以上。啟動了國家級、省級新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作。等11個村鎮(zhèn)被列入國家級試點，居全國第一，等16個縣、鎮(zhèn)、村被列入省級示范(試點)。繼續(xù)組織實施良種產(chǎn)業(yè)化工程，安排專項資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優(yōu)良品種。大力推動農(nóng)業(yè)信息化工作。縣作為全國唯一地級縣承擔了國家科技支撐計劃“農(nóng)村3s信息技術的研究與應用”，已經(jīng)投入建設資金2億多元，建立了超大空間數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)信息化工作的重大突破。推動了農(nóng)業(yè)科技與金融的合作，科技廳與中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行分行合作，計劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農(nóng)高新技術成果項目。近幾年省科技計劃扶持的49家企業(yè)已經(jīng)獲得省農(nóng)發(fā)行33億元貸款支持，有力推動了科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是認真貫徹全國科技特派員專項工作經(jīng)驗交流會精神，努力建設科技服務“三農(nóng)”的長效機制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產(chǎn)品、新技術共計4414項，試點縣農(nóng)民人均收入增幅14%以上。有力地推進了農(nóng)村科技應用與普及，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。繼續(xù)組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”。201x年又有4個縣縣區(qū)被科技部納入富民強縣試點縣，使我省國家科技富民強縣試點縣數(shù)量達到了11個，省級科技富民強縣試點縣數(shù)量達到23個，共爭取國家財政資金支持1700多萬元。通過實施該項行動計劃，引導帶動各縣縣結合自身特點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，有效地促進了縣域“一業(yè)一品一特色”經(jīng)濟的發(fā)展。三是實施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋科技創(chuàng)新水平。國家“”期間重點建設的12項重大基礎設施項目之一，“海洋科學綜合考察船”正式立項并啟動建設，建成后將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。一大批海洋領域國家863、973等項目落戶我省，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年我省共爭取國家海洋類科技計劃200多項，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發(fā)展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點專項。
    建議書。
    》，提出了24個重點發(fā)展領域和研究項目;著眼解決我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的關鍵技術問題，編寫了《建設海洋經(jīng)濟強省關鍵科技支撐項目建議書》，提出了支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展的14個關鍵技術;制定了《關于全面落實全省海洋經(jīng)濟工作會議精神進一步實施科技興海戰(zhàn)略的意見》，進一步明確了海洋科技工作的目標與重點任務。
    2、加快節(jié)約型社會科技支撐體系建設。一是制定了《關于加強節(jié)能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項措施，投入經(jīng)費20xx萬元，有效地推動了節(jié)能減排科技工作的開展。二是省繼續(xù)組織實施資源節(jié)約型社會科技支撐體系專項，在食品、發(fā)酵、造紙、冶金等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)突破了一批共性關鍵技術，在建設了一批科技示范工程，主推了100項節(jié)約型社會建設共性技術，會同省政府節(jié)能辦推廣了40項重大節(jié)能技術、40項重大節(jié)能裝備和40項重大節(jié)能示范工程，為完成省委、省政府提出的“”綜合能耗下降22%的目標提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啟動“省級區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進行動”，安排專項經(jīng)費組織實施“可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程”，繼續(xù)推動五個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)積極探索具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展模式。
    3、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設。認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和省政府《關于貫徹國發(fā)[201x]7號文件進一步加快發(fā)展服務業(yè)的意見》，積極研究探討依靠自主創(chuàng)新促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的措施。在總結近年來科技服務于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，按照強化現(xiàn)代服務業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)、強化現(xiàn)代服務業(yè)關鍵技術的推廣應用和示范、強化科技服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力的思路，擬定了《強化自主創(chuàng)新建設現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系的實施意見》，研究制定了《科技服務業(yè)統(tǒng)計和績效考核。
    工作方案。
    》。經(jīng)過近年來的努力，服務業(yè)科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實施電子商務與現(xiàn)代物流示范工程、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)重要技術標準、數(shù)字科技館、“數(shù)字泰山”技術研究與開發(fā)等一批現(xiàn)代服務業(yè)重大項目，在電子商務、現(xiàn)代物流、電子金融、動漫等若干重點產(chǎn)業(yè)及領域?qū)崿F(xiàn)了一系列技術突破，培育出一批創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，逐步建立健全了技術縣場、技術服務、技術培訓、技術咨詢和技術推廣體系，為建立健全服務業(yè)科技支撐體系初步奠定了基礎。
    (三)始終把加強科技創(chuàng)新平臺建設作為提高科技自主創(chuàng)新能力的重要載體。
    一是我省與國家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務部共建國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)已正式奠基揭牌，園區(qū)建設規(guī)劃、信息通信技術研究院建設等各項工作進展順利。集成電路等重大項目有望落戶創(chuàng)新園。二是與中國科學院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所”分別舉行了奠基儀式，進入實質(zhì)性建設階段，我省在中科院新一輪戰(zhàn)略布局中取得了歷史性的重大突破。加強與共建了6個聯(lián)合實驗室(工程中心)，聯(lián)合組織申報科技項目14項，其中國家863計劃4項，省重大專項1項。三是實驗室建設有新的突破。海洋科學與技術國家實驗室已正式獲準籌建，有望成為我國第七家國家實驗室。省作物生物學實驗室獲準建設國家重點實驗室，實現(xiàn)了我省省屬單位國家重點實驗室建設零的突破，省眼科學省部共建國家重點實驗室培育基地經(jīng)過一年的建設，近期擬向科技部提出申請，組織驗收。目前，我省國家級重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術研究中心等一批創(chuàng)新平臺進入國家級行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術研究中心被國家科技部正式批準為國家級工程技術中心，國家級工程技術研究中心9家。國家級生產(chǎn)力促進中心和創(chuàng)業(yè)服務中心分別達到8家和17家。五是全省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)運轉(zhuǎn)效果良好。制定了《省大型科學儀器設備協(xié)作共用暫行管理辦法》，設立了共享激勵資金，建立了技術保障服務體系。目前，全省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)收集和整合30萬元以上儀器設備1039臺(套)，入網(wǎng)儀器利用率已達61%，對外服務20余萬次。
    (四)始終把加強國內(nèi)外科技合作與交流作為推動科技創(chuàng)新的有效形式。
    一是與中國工程院繼續(xù)聯(lián)合主辦了“中國(濟寧)專利高新技術產(chǎn)品博覽會”等傳統(tǒng)展會，組織了等一系列院士行活動，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學部第六屆學術會議，加強了信息、技術和人才交流，進一步鞏固了與中國工程院的長期合作關系。二是推動省政府與同濟大學簽署了全面合作協(xié)議，雙方將在合作研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)、重大戰(zhàn)略決策咨詢、高科技成果轉(zhuǎn)化開發(fā)、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動，組織了50多人參加的高規(guī)格代表團出訪舉辦了中國年活動，包括高新技術項目合作洽談會，與60多名專家和企業(yè)、科研單位代表進行了洽談，達成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項目合作協(xié)議，有效地推動了我省與的科技合作。四是國家信息通信國際創(chuàng)新園科技招商進展加快，首個科技招商項目正式落戶國家信息通信國際創(chuàng)新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內(nèi)的近百家國內(nèi)外知名公司前來洽談，并達成初步合作意向。五是國際科技合作平臺建設取得重大進展。經(jīng)科技部批準，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。
    (五)始終把加強產(chǎn)學研合作作為新時期自主創(chuàng)新的有效模式。
    201x年6月，省委、省政府專門召開了高規(guī)格的全省科技大會，會議從理順產(chǎn)學研合作的工作體制、完善合作機制、創(chuàng)新合作模式、著力構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略等幾個方面對做好新時期產(chǎn)學研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產(chǎn)學研合作的新一輪高潮?？萍疾坎块L到會并作重要講話。會后，全省科技系統(tǒng)認真貫徹會議精神，把產(chǎn)學研結合作為當前推動自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計劃的安排、科技成果獎勵的評審等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了產(chǎn)學研合作的精神和要求。自主創(chuàng)新重大科技專項計劃的組織實施把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研合作作為承擔和組織實施項目計劃的一個重要前提條件。同時，大力推進創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動產(chǎn)學研合作機制的形成。印發(fā)了《省建設創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開展試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我省重大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技計劃項目的70%和獲獎科技成果的60%都具有產(chǎn)學研合作背景。產(chǎn)學研合作造就了離子膜、碳纖維、超級玉米新品種選育等一批重大產(chǎn)學研合作項目成果，涌現(xiàn)出了省科一批聯(lián)合開發(fā)項目、聯(lián)合培養(yǎng)人才和聯(lián)合建設研發(fā)平臺的產(chǎn)學研合作典型，使產(chǎn)學研合作成為新時期科技創(chuàng)新的一種時代潮流和特征。
    (六)始終把加強上下聯(lián)動區(qū)域互動作為激發(fā)活力、調(diào)動各方積極性的有效手段。
    在近年來的工作中，我們逐步認識到實行上下聯(lián)動的項目實施機制既是一個凝聚力量，形成合力，優(yōu)化資源配置的過程，更是一個統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，協(xié)調(diào)步調(diào)，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計劃到省縣長計劃項目，從攻關計劃到產(chǎn)業(yè)化計劃，我們都十分重視項目實施過程中資金的匹配，人才的整合和認識的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長項目在調(diào)動地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長項目，通過篩選申報，最終超級玉米新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等5個項目經(jīng)科技部批準，成為對我省給與重點支持的省長項目，共獲經(jīng)費支持1.2億元,同時還帶動地方配套支持45億元，將有效地促進地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參照科技部省長項目的形式，201x年我們把自主創(chuàng)新重大專項以“縣長項目”的形式來安排，把地方認識、重視程度、調(diào)動配置資源能力、項目實施對地方產(chǎn)業(yè)鏈拉動情況等作為申請承擔項目的重要條件，通過40個重大項目的安排，將進一步提高各縣對實施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)重要作用的認識，增強依靠科技進步和自主創(chuàng)新推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和內(nèi)在動力。有助于集成大家的智慧，增強科技管理系統(tǒng)的凝聚力，提高科技管理系統(tǒng)的形象和社會影響力。同時，我們還加強地區(qū)之間交流與互動作為相互促進、激勵調(diào)動各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省縣的學習交流，并積極促進省內(nèi)各縣之間的學習交流。先后組織有關人員赴等省縣，就加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠科技進步促進海洋經(jīng)濟發(fā)展等問題進行學習考察，取得了巨大的收獲。自主創(chuàng)新重大專項的出臺，就是借鑒學習了省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙倍增”的經(jīng)驗和做法。與此同時，我們還采取各種措施，積極促進省內(nèi)各縣縣之間的學習交流。通過分別在六縣巡回召開全省科技管理系統(tǒng)理論學習中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學習交流、取長補短、相互激勵促進的機會。通過這一系列措施，在全省范圍內(nèi)營造了良好的上下聯(lián)動、區(qū)域互動的創(chuàng)新氛圍。
    (七)始終把加強科技宣傳與普及作為營造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑。
    201x年我們圍繞營造全社會創(chuàng)新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓，取得了顯著成效。一是以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題，連續(xù)第六年舉辦省科技活動周?；顒悠陂g，省、縣兩級共組織開展活動450多項。其中舉辦各類講座、報告會、研討會、論壇等180多場，面向青少年的科技活動有120多項，面向農(nóng)村、為農(nóng)民服務的各類活動有230多項，開放各類重點實驗室、科普基地、科技場館等360多處，接受各類咨詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。通過舉辦科技活動周使提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標進一步深入人心。二是加強信息宣傳和網(wǎng)站建設。圍繞重大科技活動的開展，加強政務信息報送，并配合新聞單位加強科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時加快科技網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設，確保網(wǎng)站內(nèi)容及時更新，網(wǎng)站點擊率和點擊速度不斷提高、影響不斷擴大。省科技廳網(wǎng)站繼201x年進入省十大優(yōu)秀政務網(wǎng)站之后，201x年被進一步評為省直政府優(yōu)秀網(wǎng)站的第一名?！犊萍寄觇b》的編纂工作囊括了綜合、框架設計、條目編寫、印刷裝幀四項特等獎。三是加強基層科技管理培訓。創(chuàng)新培訓模式，積極探索案例教學，組織舉辦了全省縣、縣(縣、區(qū))科技局局長培訓班等一系列培訓活動，全省170多名縣、縣(縣、區(qū))科技局局長和高新技術開發(fā)區(qū)的負責同志參加了培訓。培訓班以訓代會，就縣、縣(縣、區(qū))科技創(chuàng)新的工作定位、目標、任務提出了明確要求，并對近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。這次培訓班作為對案例教學的首次嘗試，取得了良好效果。對提高全省科技管理干部科學素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實際科技發(fā)展問題的能力起到了積極的促進作用。四是把自主創(chuàng)新指標納入黨委、政府任期目標責任制考核指標體系，大力推進科技進步考核，有力地促進了科技與經(jīng)濟的對接和融合，有效地發(fā)揮了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，確立了自主創(chuàng)新在結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的地位，增強了科技工作的顯示度和影響力。加強宏觀調(diào)控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競爭力，走新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會的普遍共識。
    在肯定成績的同時，也應當看到我們工作中還存在著一些不足，發(fā)展中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：綜合創(chuàng)新能力還不強，高新技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用不足;企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務體系尚不健全;高層次人才相對匱乏，科技創(chuàng)新平臺建設有待進一步加強等。這些問題都需要我們認真面對，在今后工作中不斷改進。
    二、明確思路，努力開創(chuàng)201x年科技工作的新局面。
    201x年是全面貫徹落實xx大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認真學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進入重要躍升期的有利機遇，遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學發(fā)展，緊緊圍繞結構調(diào)整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力實施“四個三”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，即：加強三個科技支撐，構建三個平臺，完善三個機制，強化三個保障，引領我省經(jīng)濟社會發(fā)展由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為建設創(chuàng)新型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強有力的科技支撐。確保今年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重增加3個百分點以上，發(fā)明專利申請和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎勵數(shù)量繼續(xù)保持全國前列，有3—5家省級創(chuàng)新平臺進入國家級行列。
    (一)組織實施三大專項計劃，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。
    我們的總體設想是：通過加強頂層設計，整合計劃資源，充分發(fā)揮科技計劃的先導作用，引導經(jīng)濟社會發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推動科技創(chuàng)新向支撐經(jīng)濟社會民生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。
    1、以實施省自主創(chuàng)新重大專項為總抓手，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為結構調(diào)整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會上的要求，實施自主創(chuàng)新重大專項，突出抓好一批重大高新技術項目，培植新的增長點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。今年重點抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、led、太陽能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等“省長項目”的實施。各縣要參照科技部“省長項目”的運作模式，對能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大項目，通過省里的重大專項組織實施“縣長項目”，增強省級計劃引導和調(diào)動縣縣地方科技資源的能力。二是認真貫徹落實省委、省政府《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》，按照省里確定的15個高新技術產(chǎn)業(yè)群和62個產(chǎn)業(yè)鏈建設目標，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點，以技術創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術和技術標準為支撐的高新技術產(chǎn)品和知名品牌。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)和企業(yè)集團。根據(jù)不同區(qū)域和領域高新技術企業(yè)的發(fā)展趨勢，加強政策引導，促進產(chǎn)業(yè)聚集，建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地。運用信息技術和節(jié)能降耗技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施制造業(yè)信息化科技工程，力爭通過技術改造和引進消化吸收再創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中提升出一批高新技術行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快以國家信息通信技術國際創(chuàng)新園建設為帶動的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。建設國家集成電路研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，積極籌建信息通信技術研究院。進一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強高新區(qū)特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設，完善各類共用技術創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)聯(lián)盟建設，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結合，努力實現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進創(chuàng)新型園區(qū)建設。四是在重大專項的實施中要高度重視知識產(chǎn)權，把是否具有自主知識產(chǎn)權作為立項的重要依據(jù)。要促進知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng)新的有機融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。要制定省專利推進工程實施方案，促進我省知識產(chǎn)權工作再上新臺階。五是依靠高新技術促進海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施。落實全省海洋經(jīng)濟工作會議精神，加強海洋科技創(chuàng)新，突破海洋生物、海洋精細化工等一批關鍵技術，實施海水養(yǎng)殖、海洋天然藥物開發(fā)等一批海洋科技工程，建設海洋苗種繁育、海產(chǎn)品深加工等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，培育海洋精細化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高的海洋名牌產(chǎn)品。
    2、實施資源節(jié)約、現(xiàn)代服務業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計劃，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)組織實施“資源節(jié)約型社會科技支撐專項”。瞄準節(jié)能降耗目標，圍繞能源、資源和環(huán)境領域的關鍵技術問題，進一步加大對資源節(jié)約和降耗關鍵技術的攻關力度，加快節(jié)能降耗技術的開發(fā)與轉(zhuǎn)化應用。繼續(xù)組織實施節(jié)約型城縣、節(jié)約型區(qū)域、節(jié)約型企業(yè)技術示范工程等，加快構建我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。二是實施現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐計劃，加強現(xiàn)代服務業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)，健全科技中介服務體系，培育現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構建現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系，依靠科技進步大力促進貿(mào)易、金融、保險、通訊、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)組織實施“省十大可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”，促進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗示范、公眾健康和生物經(jīng)濟發(fā)展等科技專項行動的實施。
    3、加快新農(nóng)村科技支撐體系建設，為新農(nóng)村建設提供科技支撐。一是繼續(xù)全面貫徹落實《關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見》，研究具有區(qū)域特色的《省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設規(guī)劃》，積極構筑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快“國家農(nóng)業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心”建設進程。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理工作，積極推動條件成熟的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立省級農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)管理規(guī)劃。建立健全農(nóng)村科技信息服務平臺。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的特色區(qū)域經(jīng)濟，大力扶持科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育知名農(nóng)業(yè)科技品牌。二是繼續(xù)組織實施好“良種產(chǎn)業(yè)化工程”和“糧食豐產(chǎn)工程”。加強績效考核，提高實施效率，注重自主知識產(chǎn)權的獲取，建設省級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)戶有機結合的多元化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣機制，保障國家糧食安全，增強糧食生產(chǎn)技術儲備能力。三是以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(縣、區(qū))三個層次繼續(xù)開展新農(nóng)村建設科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村建設科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強對縣縣科技計劃項目的扶持，繼續(xù)組織實施經(jīng)濟強縣科技創(chuàng)新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實全國科技特派員工作經(jīng)驗交流會精神，繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)科技特派員技術推廣工程，進一步探索符合社會主義縣場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)村科技推廣服務機制，推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級“科技富民強縣專項行動計劃”的實施力度，大力提高縣域科技創(chuàng)新能力和技術推廣轉(zhuǎn)化服務能力。
    (二)加強三大平臺建設，努力為科技計劃的實施提供載體。
    探索和創(chuàng)新平臺建設模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強科技創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮平臺對組織實施重大項目的支撐作用，使之成為實施重大科技項目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。
    1、圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強基礎性研發(fā)平臺建設。重點抓好以海洋科學與技術國家實驗室為代表的重點實驗室建設。對于省重點支持的12個實驗室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學實驗室之后，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導，依托大學、科研機構和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學科、專業(yè)、人才和實驗條件等方面的優(yōu)勢，按照機構相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業(yè)重點實驗室。省科學院、農(nóng)科院、醫(yī)科院等科研單位和大學等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強重點實驗室等創(chuàng)新平臺的建設，構建我省原始創(chuàng)新體系。
    2、圍繞集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強工程平臺建設。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，依托企業(yè)、科研機構整合資源，加大投入，組建工程技術研究中心和行業(yè)技術中心，強化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目實施中的整合資源、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合攻關職能，通過改革體制和機制，使其逐步成為項目的直接承擔者、組織者，為高新技術成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化提供平臺支撐和服務。積極搭建國際科技合作平臺，繼續(xù)推進與獨聯(lián)體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經(jīng)濟圈科技合作關系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設步伐。繼續(xù)保持近年來我省國家級工程技術研究中心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用3—5年的時間集中建設15個國家級工程技術研究中心和100個省級工程技術研究中心。
    3、圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強各類創(chuàng)新服務平臺建設。根據(jù)不同領域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務于重大科技計劃實施和項目產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務于科技咨詢和技術評估的科技信息咨詢服務中心、知識產(chǎn)權服務中心、技術評估中心，一批服務于信息共享和技術轉(zhuǎn)移的風險投資服務中心、技術縣場、資源共享網(wǎng)絡等各類科技中介服務平臺，不斷完善服務門類，規(guī)范服務行為，實行動態(tài)管理，提高服務質(zhì)量，使之成為技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規(guī)范服務于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構的服務行為，強化其服務功能。
    (三)完善三大創(chuàng)新機制，形成科技創(chuàng)新的整體合力。
    1、完善產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制。認真貫徹全省產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會精神，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。在認真總結近年來產(chǎn)學研合作創(chuàng)新成功范例的基礎上，積極探索產(chǎn)學研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導，按照以企業(yè)為主體、縣場為導向、產(chǎn)學研結合的要求，由企業(yè)牽頭，大學和科研機構參加，以項目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺為支撐，探索和推進重大科技項目實施的有效途徑。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動更多的企業(yè)進入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵和推動產(chǎn)學研各有關單位按照平等自愿的原則，依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術、人才等資源優(yōu)勢，在若干重點行業(yè)和領域，建立各種形式的風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)大力推動我省與中國工程院、中國科學院等大院大所的高層合作取得實質(zhì)性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設進程，繼續(xù)辦好濟南信息技術博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術轉(zhuǎn)化中心共建工作。
    2、完善科技管理和服務機制。繼續(xù)深化科技計劃管理體制改革，要提高項目實施效率，縮短項目安排周期，201x年的項目爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施并重方向轉(zhuǎn)變。對重大專項實行分工負責制，各位廳領導和處室要按照職責分工切實抓好各分工項目的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監(jiān)督。要深入基層進行調(diào)查研究，了解上情，吃透下情，轉(zhuǎn)變工作方式，逐步由自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄?，由被動等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃铡?BR>    3、完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制。進一步落實培養(yǎng)、引進、使用高層次人才和海外人才的有關政策和技術要素參與分配等人才激勵政策。學習江蘇等先進省縣的經(jīng)驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內(nèi)外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動各類科技計劃與“創(chuàng)新團隊建設工程”和引才引智等人才培養(yǎng)計劃相銜接配套，加強對優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，繼續(xù)實施“杰青計劃”，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內(nèi)部建立行之有效的激勵機制，調(diào)動廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。
    (四)強化三大保障，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍。
    1、強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》和《省科技風險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發(fā)揮這些政策的導向和激勵作用，推動全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學習落實好新修訂的《科學技術進步法》，結合工作實際，準確把握主要內(nèi)容，做到依法行政，營造鼓勵創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構建由半島高新技術產(chǎn)業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟技術創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的“一帶兩區(qū)”的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強化驅(qū)動，緊緊圍繞著“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。
    2、強化科技投入保障。根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同特點和需求，結合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項目，用好資金，配合財政和審計部門加強監(jiān)管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取項目和資金數(shù)量上繼續(xù)有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關金融機構加強合作，按照“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機制，繼續(xù)加強與農(nóng)發(fā)行和開發(fā)銀行的合作，引導金融資本支持對擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術項目優(yōu)先給予信貸支持。進一步推動高新技術風險投資機制的健全和規(guī)范，完善我省科技風險投資機構的法人治理結構，建立科技風險投資同業(yè)聯(lián)盟。會同有關部門加大對高新技術企業(yè)上縣的培育和輔導，充分利用國內(nèi)外資本縣場，重點推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業(yè)通過各種渠道上縣融資。會同財政部門管理使用好科技風險投資資金，支持和推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關部門聯(lián)合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關稅收政策的宣講，讓企業(yè)學習吃透有關財政稅收政策精神，加強對相關政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創(chuàng)新、促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術產(chǎn)品開發(fā)、科研機構改革等方面的財稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。
    3、強化社會環(huán)境保障。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個學習宣傳貫徹xx大精神的新高潮。學習xx大精神，關鍵是領會內(nèi)涵，把握實質(zhì)，以xx大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導工作。要以學習宣傳xx大精神為契機，進一步加大科技宣傳和科學普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內(nèi)容，優(yōu)化活動機制，創(chuàng)新活動形式。通過案例教學等靈活多樣的形式，大力傳播以科學發(fā)展觀為指導的創(chuàng)新思維，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險、勇攀高峰為核心內(nèi)容的創(chuàng)新精神，進一步爭取各級領導對科技工作的關心和重視，增強全社會對創(chuàng)新的認同和歸屬感，讓全民更加關心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動，善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強科技系統(tǒng)信息化建設，加快推進政務公開。全面總結近年來全省科技系統(tǒng)信息化建設的成功經(jīng)驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學習借鑒發(fā)達國家和兄弟單位電子政務建設的好經(jīng)驗，加強軟硬件環(huán)境建設，及時升級系統(tǒng)，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務信息化，努力建設陽光政府、責任政府、服務政府和法治政府。三是加強組織和作風建設，努力造就高素質(zhì)科技管理干部隊伍。積極穩(wěn)妥地推進直屬事業(yè)單位改革和領導班子建設，進一步密切干群關系，更加關注民生和基層單位群眾生活。加強制度建設，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設的偉大事業(yè)中去。
    同志們，貫徹落實xx大精神和省九次黨代會精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團結起來，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越而努力奮斗。
    我們召開這次全省科技工作交流座談會，目的就是深入學習黨的xx大精神和、副主席對工作的總要求，認真貫徹落實省九次黨代會和省委工作會議的部署，總結上半年工作成效和經(jīng)驗，交流下半年及今后一個時期的工作打算與思路。從前天到昨天，與會的科技局長和省級以上高新區(qū)負責同志們現(xiàn)場考察、觀摩了的高新區(qū)和部分高新技術企業(yè)，大家邊走邊看，邊思考邊交流。今天上午，七個縣做了交流發(fā)言，介紹了解放思想、加快科技創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，希望對同志們做好科技工作有所幫助。副省長還要做重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我先講三個方面的問題。
    一、認真總結上半年科技工作。
    今年上半年，全省科技系統(tǒng)認真貫徹黨的xx大和省九次黨代會精神，努力踐行科學發(fā)展觀，深入實施《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力提高自主創(chuàng)新能力，各項工作保持良好發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出新的特點。
    (一)更加注重推進高新技術質(zhì)與量的同步提升。
    順應宏觀經(jīng)濟調(diào)控的要求，努力發(fā)揮科技在經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的支撐和引領作用。認真實施省委、省政府《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》，推進高新技術產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。堅持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展月調(diào)度，進一步完善統(tǒng)計指標體系，從今年起統(tǒng)計高新技術產(chǎn)業(yè)投資占規(guī)模以上工業(yè)投資的比重，引導工業(yè)固定資產(chǎn)投資向高新技術產(chǎn)業(yè)傾斜。會同省財政、國稅、地稅等部門加強了高新技術企業(yè)管理，開展了首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，積極籌備啟動政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品工作。今年1-6月份，全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9182.73億元，同比增長38.68%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到29.86%;全省規(guī)模以上項目高新技術產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資737.9億元,占規(guī)模以上項目工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重提高到19.6%;規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2383.8億元，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長11.5個百分點。全省17個縣高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與上年比全部實現(xiàn)增長，突破1600億元，超過700億元，同比增長超過50%。出臺了《大力推進高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)建設創(chuàng)新型園區(qū)的實施意見》，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設步伐。1-6月份，省級以上高新區(qū)批準入?yún)^(qū)項目960個，全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資595.42億元;實際外商直接投資7.87億美元;技工貿(mào)總收入3551.73億元;出口額49.17億美元(不含青島);專利申請2189件，其中申請發(fā)明專利731件，專利授權889件，其中發(fā)明專利授權196件;r&d經(jīng)費支出54.85億元。高新區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整的重要基地，自主創(chuàng)新活動最活躍的載體。
    (二)更加注重提升科技自主創(chuàng)新能力。
    把提高自主創(chuàng)新能力作為建設創(chuàng)新型的戰(zhàn)略性舉措，擺在全部科技工作的突出位置。按照“增量保質(zhì)，加強保護”的基本思路，確立了“提高知識產(chǎn)權運行質(zhì)量”的目標，推進了知識產(chǎn)權工作的科學發(fā)展。1-6月份，全省專利申請23494件，其中發(fā)明專利申請5363件;專利授權12271件，其中發(fā)明專利授權784件，均居全國前列。通過實施重大專項、強化產(chǎn)學研結合等舉措，取得了一批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成就，浪潮的超強糾錯服務器有望列入國家重大支撐計劃，獲得2億多元的資金支持。
    (三)更加注重區(qū)域創(chuàng)新體系建設。
    縣長綜治工作會議講話篇十一
    各位領導、同志們：
    大家好，首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領導致以忠心的感謝!
    200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機，牢固樹立“發(fā)展為第一要務、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責任”的觀念，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強力做好以下五個方面的工作，概括起來講就是“抓住一條主線，找準一個載體，突出一個重點，夯實一個基礎，凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線：即堅持以人為本，創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進依法治鎮(zhèn)進程;找準一個載體：即以創(chuàng)建平安為載體，實施打防并舉，群防群治，消除苗頭，確保穩(wěn)定;突出一個重點：即圍繞市、區(qū)重點工程建設，嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營造一個良好的建設環(huán)境;夯實一個基礎：即狠抓綜合治理基層基礎建設，健全組織，完善設施，實行規(guī)范化管理，確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點：即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護路長效機制，保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機結合，加大非公有制企業(yè)綜合治理力度，為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
    各位領導、同志們，此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向，xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為構建和諧、安全、文明的新做出我們應有的貢獻!
    我的發(fā)言完了，謝謝大家!
    縣長綜治工作會議講話篇十二
    同志們：
    這次全縣國土資源工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央、省、市國土資源工作會議精神，總結20xx年工作，部署安排20xx年工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化責任，促進國土資源管理工作再上新臺階。下面，我講三個方面的問題。
    一、回顧總結20xx年工作。
    20xx年，在上級國土資源部門和縣委、縣政府的正確領導下，全縣國土資源部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，務實創(chuàng)新，主動作為，較好地完成了各項工作任務。主要體現(xiàn)在：
    (一)服務縣域經(jīng)濟建設的力度進一步加大。
    1.用地需求保障有力。20xx年共報批建設項目42宗53.64公頃，超出市下達我縣的用地指標32.64公頃，保障了s308線、g207線、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項目的用地需求。全年共收購儲備土地35宗13.43公頃，有力保障了全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的用地需求。
    2.土地資源收益再創(chuàng)新高。嚴把土地“閘門”，對經(jīng)營性用地嚴格按招拍掛方式出讓。完善礦業(yè)權交易，嚴格礦業(yè)權審批管理，積極推行礦業(yè)權有償出讓制度。20xx年全縣招拍掛出讓國有建設用地使用權52宗面積60945.7平方米，成交總價3377.95萬元;組織掛牌出讓采礦權6宗,收取采礦權價款36萬元，組織掛牌出讓探礦權1宗，收取價款142萬元;礦產(chǎn)資源補償費征收面達到100%，征收率達80%以上。
    3.權益利益得到較好維護。依法抓好了二廣高速、207國道、s308黃柘線、金塘沖水庫、縣城南區(qū)和灣竹塘休閑風光帶等項目的征地拆遷工作，全年共計征地2042.45畝，支付征地拆遷補償資金5718.86萬元，按規(guī)定三個月內(nèi)支付率達100%。認真做好了信訪突出問題的集中處理和日常接訪處訪工作，全年共接待來信來訪65起300余人次，未發(fā)生重大群體上訪和非正常上訪事件。
    4.地質(zhì)災害防治成效顯著。加大動態(tài)巡查力度，地質(zhì)災害群測群防體系進一步完善，20xx年我縣被列入全國地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設試點縣。積極搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，由我縣實施的原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目第一期工程投資300萬元，已全面完工，并通過省國土資源廳驗收合格。
    (二)資源保護工作進一步加強。
    1.耕地保護得到加強。嚴守耕地保護紅線，落實耕地保護責任，嚴控非農(nóng)建設用地規(guī)模，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。積極開展土地開發(fā)整理，20xx年全縣共實施部、省、市各級各類土地開發(fā)整理復墾項目54個，建設總規(guī)模1035.7公頃，新增耕地346.12公頃，總投資3077.88萬元。
    2.礦政管理更加規(guī)范。扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動，先后組織對清塘鋪鎮(zhèn)煤礦區(qū)、馬路口銻礦區(qū)、羊角塘金礦區(qū)、東坪鎮(zhèn)石煤(釩)礦區(qū)等重點礦區(qū)開展專項整治，對列馬山煤礦和安化縣金華銻礦依法強制關停，符竹溪金礦、清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦、渣滓溪銻礦被責令退回本礦區(qū)開采范圍，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。組織對18個商業(yè)性探礦權進行了清理整頓，對存在問題的探礦權逐一下達了整改意見，礦山整合工作全面啟動。
    3.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。加強部門聯(lián)動，嚴厲打擊國土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件，涉及土地面積10.06萬m2，其中耕地8.03萬m2,下達行政處罰決定書562份,查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機關偵查處理3起，刑拘6人。
    (三)資源管理基礎工作進一步夯實。
    二調(diào)工作進展順利，農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量通過省級預檢和國家逐個圖斑核查，評分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)成果在已完成預檢的縣市中綜合評分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制工作進展順利，縣級土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點項目提供了優(yōu)質(zhì)服務和測繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項權利證書42本。信息化建設和電子政務加快推進，數(shù)據(jù)庫管理和數(shù)據(jù)中心建設不斷加強。
    同志們，以上這些成績的取得，是上級國土資源部門及縣委、縣政府正確領導，人大、政協(xié)大力支持的結果;是各級各部門密切配合、齊抓共管的結果;更是國土資源部門全體干職工辛勤努力、扎實工作的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向重視、關心和支持國土資源工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國土資源戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!
    在總結成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣國土資源工作仍面臨著諸多困難和問題。一是耕地保護形勢嚴峻。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴重不足，耕地占補難以實現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權上收，征地程序繁雜，征地補償標準不一，被征地農(nóng)民期望值過高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進艱難，征地拆遷信訪案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對于這些問題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
    二、明確20xx年工作任務。
    今年，我縣國土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格落實保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務與嚴監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關系，創(chuàng)新管理，科學謀劃，加快國土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國土資源管理水平，為全縣社會又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。
    1.強化措施，堅守耕地保護紅線。要認真落實耕地保護目標責任制，強化政府領導第一責任人的職責，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”制度，健全基本農(nóng)田保護監(jiān)測系統(tǒng)，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要嚴厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復耕為工作出發(fā)點，做到“快查、快立、快決、快拆”，堅決剎住違法亂占濫用耕地的歪風。對于占用耕地的建設項目，要嚴格落實先補后占，占一補一要求，切實做到耕地占補平衡。要大力推進土地綜合整治，全面貫徹落實省委、省政府《關于推進農(nóng)村土地綜合整治的意見》，完善政府主導、國土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進的項目實施機制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結合，加大推進農(nóng)村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構，提高耕地質(zhì)量，促進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個條件好的村，開展“田水路林村”土地綜合整治試點工作，推動土地綜合整治工作的開展。
    2.優(yōu)化服務，切實保障發(fā)展用地。一是要積極爭取用地指標，做好用地服務保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設用地20xx畝以上，而我縣今年的計劃指標僅300畝。要結合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點建設項目實施提供規(guī)劃保障，確保重點建設項目用地和布局納入規(guī)劃。要加強土地利用計劃管理，堅持“嚴控總量、優(yōu)化結構、區(qū)別對待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設用地計劃，優(yōu)先保證重點項目用地。要加大用地指標爭取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項目擠進國家、省、市重點項目籠子，更多地使用國家、省、市的用地計劃指標。二是要強化市場配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認真落實《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[20xx]4號)和《國土資源部關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》(國土資發(fā)[20xx]34號)文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設用地的供應力度，落實房地產(chǎn)用地開發(fā)開竣工申報制度，加強房地產(chǎn)用地的控管，健全建設用地動態(tài)監(jiān)管制度，開展批而未用土地專項清理和出讓合同專項清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價標準。進一步加大土地統(tǒng)征儲備力度，切實開展存量土地的調(diào)查，嚴格執(zhí)行建設用地“五統(tǒng)一”制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。
    3.加強管理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加大動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認真做好礦業(yè)權審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢驗等日常工作，要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、技術等多種手段，全力推進重點礦區(qū)、重點礦種的開發(fā)整合，積極引導礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，推進資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，做大做強一批探、采、冶、銷一體化的優(yōu)勢礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；?、集約化水平。今年我縣要重點做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴界整合洞天井煤礦、東坪—柘溪硅石礦整合工作。要深入推進礦業(yè)權市場建設。要加強礦業(yè)權市場管理，全面推進礦業(yè)權審批改革，進一步精簡審批資料，簡化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場方式配置資源，搞活礦業(yè)權市場，提高國家資源性資產(chǎn)的收益。同時，要全力為礦產(chǎn)招商引資項目做好服務工作，促進全縣招商引資工作的開展。
    4.綜合整治，規(guī)范國土資源管理秩序。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。8月10日前，省國土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行排序，約談土地違法嚴重地區(qū)的政府主要負責人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內(nèi)進行通報。這項工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來，這對國土資源管理工作是一個考驗。我們要以此為契機，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長效機制。一是要進一步加強批后監(jiān)管工作，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。要進一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級監(jiān)管責任，分解監(jiān)管任務，建立政府負總責、相關部門協(xié)調(diào)配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機制。二是全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，堅持“預防為主、事前防范和事后查處相結合”的原則，推進“一張圖”管地，切實做到對違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進執(zhí)法手段。當前“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對”的監(jiān)管網(wǎng)絡逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當前資源管理從嚴從緊、執(zhí)法形勢嚴峻的實際出發(fā)，保證管得嚴、管得往、管得好。四是認真開展國土資源秩序整頓突擊月活動。今年6月份全縣將組織開展國土資源秩序整頓突擊活動，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買賣土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關職能部門要成立專門班子，集中精力，認真抓好落實。
    5.夯實基礎，增強國土資源支撐能力。要加快推進土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實際、謀劃長遠、加強與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災防治、基礎測繪等專項規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強、科學合理的國土資源規(guī)劃體系。要進一步加強地籍管理，完善登記程序，大力推進土地登記規(guī)范化，積極爭取將我縣農(nóng)村集體建設用地登記發(fā)證列入全省試點縣范圍，力爭全面完成5-8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30個村的登記發(fā)證試點工作任務。要全面完成第二次土地調(diào)查任務，確保調(diào)查成果的真實性、準確性和現(xiàn)實性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進基礎測繪和數(shù)字國土建設，著力維護測繪數(shù)據(jù)安全和測繪市場秩序，加大測繪成果社會化應用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供快速有力的測繪服務保障。要抓緊搞好基準地價更新工作，為土地市場提供價格支撐，防止國有土地收益流失。
    6.重視民生，促進社會和諧穩(wěn)定。要規(guī)范征地程序，嚴格補償標準，依法、及時、足額支付土地補償費;要堅持尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問題;要研究制定完善被征地農(nóng)民社會保障制度，防止出現(xiàn)失地農(nóng)民成為種地無田、就業(yè)無崗、社保無份的“三無”人員，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長遠生計有保障。要做好信訪工作。加強接訪、處訪工作，要深入調(diào)查研究，了解社情民意，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛與權屬糾紛。要加強地質(zhì)災害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門單位要進一步提高對地質(zhì)災害防治工作的認識，建立健全地質(zhì)災害防治領導機構和應急管理機構，完善群測群防網(wǎng)絡。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實礦業(yè)權人的礦山環(huán)境治理責任，推進礦山地質(zhì)環(huán)境復綠治理工作。今年我縣要重點做好原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目第二期工程的實施工作和雪峰湖國家地質(zhì)公園的申報工作。
    三、強化保障措施。
    1.加強領導，完善工作機制。國務院、省人民政府明確要求建立健全政府負總責、國土資源部門牽頭、相關職能部門密切配合的國土資源管理責任機制。今年縣人民政府成立了國土資源工作領導小組，由縣人民政府縣長任組長，縣政府辦、發(fā)改、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、煤冶、環(huán)保、規(guī)劃、建設、房產(chǎn)、電力、水利、交通、公路、銀行、工商、公安、監(jiān)察等相關部門主要負責人為成員。同時，出臺了國土資源管理工作專項考核辦法，在考核辦法中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關部門一定要高度重視，切實履行職責，對照考核辦法抓好落實。國土、發(fā)改、規(guī)劃、建設、交通等部門要在建設項目立項、工程設計、用地選址、用地預審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個環(huán)節(jié)上，各負其責，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財政、審計、公檢法等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國土資源部門加大對違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴肅查處國土資源管理中的違規(guī)違紀行為。宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認識到珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性，在全縣營造依法管理和科學合理開發(fā)利用國土資源的良好社會氛圍。
    2.嚴格問責，強化責任意識。省、市政府在國土資源管理上明確了兩項問責硬指標，對一年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設用地耕地總面積的比例達到15%以上和本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)無證勘查開采礦產(chǎn)資源2處及2處以上而未采取有效措施制止的，要對政府主要領導問責。今年，縣人民政府將按照國土資源管理專項工作考核辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將啟動問責程序，縣人民政府將約談該單位主要領導，進行警示，情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)追究責任：一是土地管理秩序混亂，轄區(qū)年度內(nèi)違法占用耕地面積突破控制指標的，或雖未突破控制指標，但造成嚴重后果的;二是對重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報、壓案不查的，或違法干預國土資源違法違規(guī)行為查處的;三是對本轄區(qū)內(nèi)國土資源違法違規(guī)行為未及時采取有效措施制止的，或者未向縣級人民政府報告的;四是為非法礦山提供購買火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導致發(fā)生人員死亡安全責任事故的;五是因措施不力導致發(fā)生重大地質(zhì)災害造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的;六是考核得分在70分以下的。
    3.勤政廉政，加強隊伍建設。一是扎實開展作風建設。按照縣委、縣政府抓“四治”、興“四風”的工作要求，加強行風作風建設。進一步弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，寓管理于服務之中，促進干部職工繼續(xù)增強服務意識，提高管理水平。二是進一步提高依法行政水平。加強各類土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學習，特別是要結合工作中的熱點和難點問題，開展針對性的培訓，做到政策精通、牢記在心、靈活運用。三是加強廉政建設。國土資源部門處在經(jīng)濟工作一線，權力和責任都較大，面對來自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風廉政建設擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，不斷強化監(jiān)督制約機制，推行陽光操作，廉潔從政。
    同志們，國土資源開發(fā)管理任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要緊緊抓住服務經(jīng)濟社會發(fā)展這個第一要務，切實履行堅守耕地紅線這個第一職責，牢牢把握維護資源權益和社會穩(wěn)定這個第一責任，以時不我待、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)投入工作，為開創(chuàng)我縣國土資源工作新局面而努力奮斗。
    縣長綜治工作會議講話篇十三
    同志們:。
    今天這次會議，是在我縣上下解放思想，闊步發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。全縣國稅系統(tǒng)認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，堅持依法治稅，加強科學管理，狠抓隊伍建設，優(yōu)化稅收服務，各項工作取得了明顯成效。截至8月底，全縣國稅收入完成5346萬元，較去年同期增長16.7%，同比增收766萬元，為壯大政府可用財力，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。
    同時，國稅系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收的杠桿作用，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，以稅咨政，積極促進全縣經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用得到了很好的發(fā)揮。這些成績的取得，是全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工務實進取、辛勤工作的結果，借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問!
    下面，就如何做好下一階段國稅工作，我講三點意見：
    一、正確分析形勢，堅定完成任務的信心。
    今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關鍵一年。政府分配國稅任務是8510萬元，比上年增長18.1%。客觀地講，目前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然比較復雜，外部經(jīng)濟環(huán)境不太穩(wěn)定、不確定因素還很多，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢比較嚴峻，完成今年的國稅收入任務難度不小。但是，我們更應看到各方面有利條件，一是今年我縣經(jīng)濟將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的勢頭良好，同時，各級集中力量加快工業(yè)聚集區(qū)建設，一批重點項目陸續(xù)投產(chǎn)達效，這必然帶動國稅收入的持續(xù)增加。二是我縣國稅收入基數(shù)比較扎實，征管體系不斷完善，征管信息化水平進一步提高，也為稅收的較快增長提供了保障。
    總之，大家一定要正確認識現(xiàn)階段全縣國稅工作的新形勢，自覺把國稅工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來審視，進一步增強國稅工作服從全縣發(fā)展大局的責任感和使命感，再接再厲，再鼓干勁，確保圓滿完成目標任務。
    二、強化征管措施，提高服務水平。
    一要堅持依法治稅。國稅部門要嚴格執(zhí)行組織收入原則，既要堅持依法征稅，應收盡收，又不能收過頭稅，防止寅吃卯糧;既要堅決杜絕虛收空轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)引稅款，又要堅決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進度，防止違法組織收入。要采取有效措施，加大稅款催繳和清理漏征漏管，嚴明稅款征收紀律，加強入庫管理，確保各級次收入及時足額入庫。要嚴格按照法定權限和程序，堅決防止和制止越權減免稅。
    二要加強稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎和核心。國稅部門要切實按照科學化、專業(yè)化、精細化的要求，不斷提高稅源管理水平。要積極開展稅源普查工作，通過全方位的稅源普查活動，清理漏征漏管戶，摸清稅源底數(shù)，掌握稅源狀況。要加強對重點稅源的監(jiān)控和管理，在繼續(xù)加強與財政、地稅、工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)系的同時，主動加強與發(fā)改、電力、金融等部門單位的溝通聯(lián)系，用幾個部門的數(shù)據(jù)信息相互印證，分析對比，真正做到稅收征管無縫隙、無盲區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)要素投入、規(guī)模擴張與稅收貢獻的同步增長。要大力推進納稅評估，有針對性地組織開展專項檢查和稅務稽查，嚴厲打擊用做假帳、帳外經(jīng)營等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機制，密切關注宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形式變化，加強稅收研究分析，全面把握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出措施和建議，切實為黨委政府當好參謀助手。
    三要強化納稅服務。國稅系統(tǒng)既肩負著完成縣委、縣政府交辦的組織財政收入的任務，也承擔者維護我縣軟環(huán)境，創(chuàng)造招商引資良好氛圍的責任。稅務機關要在堅持依法征稅的同時，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范行為，創(chuàng)新手段，不斷提高納稅服務的質(zhì)量。要加強稅收政策宣傳力度，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序，增強納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識。要按照打造“服務型”機關的要求，創(chuàng)新納稅服務內(nèi)容，積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行多種申報納稅方式，切實減輕納稅人負擔，提高辦稅效率，以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務，最大限度地滿足納稅人的需求。
    三、加強隊伍建設，提高整體素質(zhì)。
    事業(yè)興衰成敗關鍵在人，因此必須把干部隊伍建設作為國稅工作中的頭等大事切實抓好。
    一要加強領導班子建設?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。班子是隊伍建設的核心，管好班子至關重要。要把領導班子的思想政治建設放在首位，努力提高理論素養(yǎng)和政策水平，增強把握中心、服務大局的自覺性和堅定性。要認真落實民主集中制原則，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領導干部要牢記職責和使命，始終堅持以發(fā)展大局為重，勇挑重擔，敢于擔當，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務實的態(tài)度，深入開展調(diào)查研究，切實解決突出問題，狠抓工作落實，努力完成好各項工作任務。
    二要加強干部隊伍建設。要完成各項收入任務，發(fā)揮稅收的職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍保證。要進一步加強干部的思想教育，增強服務意識，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要大力推進稅收執(zhí)法責任制，明確崗位職責，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進一步加強稅務人員的業(yè)務培訓，以稅務稽查、納稅評估、稅收分析、反避稅為重點，加強高層次、專業(yè)化人才的培訓力度，不斷提高廣大稅務干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。
    三要加強國稅作風建設。這幾年，國稅行風建設抓得比較緊，做得比較好，在歷次行風評議中始終排在前列。大家務必戒驕戒躁，一如既往地抓好行風建設。要堅持以征管一線人員和重要崗位人員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要加強制度建設，把反腐倡廉的要求貫穿于各項稅收征管制度當中，建立健全權力制衡機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，認真解決群眾反映的突出問題，切實糾正不正之風，維護稅務機關的良好形象。
    同志們，下一階段國稅工作任務會很艱巨，縣委、縣政府將一如既往地支持國稅工作，及時協(xié)調(diào)解決國稅部門在工作中遇到的各種困難和問題，為國稅部門依法治稅創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。希望大家繼續(xù)發(fā)揚良好工作作風，振奮精神，銳意進取，努力完成全年各項工作目標，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    縣長綜治工作會議講話篇十四
    這次全省科技工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委九屆三次全委會精神，傳達學習全國科技獎勵大會和全國科技廳局長會議精神，研究分析形勢，總結部署工作，進一步推動自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型建設步伐。明天上午副省長將做重要講話，對科技工作做出總體部署，我們要認真學習貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。
    201x年在省委、省政府的正確領導下，全省科技系統(tǒng)認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標任務，進一步推動工作指導上的轉(zhuǎn)變，由加快發(fā)展到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷開拓進取，扎實工作，大力推進創(chuàng)新型建設，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，各項工作取得了重要進展。據(jù)初步預測，201x年全省實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到29.2%，實現(xiàn)省政府年初確定的增加3個百分點的目標任務是完全有把握的。全省共取得重要科技成果20xx余項，獲得國家科技獎勵22項，其中科技進步一等獎2項，科技進步二等獎12項;技術發(fā)明二等獎2項，獲獎數(shù)量位居全國前列。專利申請量、授權量繼續(xù)快速增長，201x年全省專利申請和授權量預計將分別達到43000多件和20xx0多件，同比增長12%和13%。共爭取國家各類科技計劃重點項目833項，經(jīng)費13億元。
    這些成績的取得，首先得益于省委、省政府的正確領導，得益于全省科技系統(tǒng)廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅定不移的貫徹落實。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點。
    (一)始終把發(fā)展高新技術，推進結構調(diào)整作為科技工作的根本目標。
    一是進一步加強了工作調(diào)度。提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的通知》和《省制造業(yè)信息化科技工程實施指導意見》，制定了《201x年省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導計劃》，有效地確保了省政府確定的目標任務的完成。同時，為加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級，按照省委、省政府的部署組織開展了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整專項調(diào)研，并在此基礎上提請省委、省政府印發(fā)了《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》，為今后的工作指明了方向。二是大力實施自主創(chuàng)新重大科技專項。圍繞著省政府確定的重點發(fā)展的高效能服務器芯片、集成電路設計和軟件、先進制造及制造業(yè)信息化等15個高新技術產(chǎn)業(yè)群，以企業(yè)為主體、縣場為導向、產(chǎn)學研結合為紐帶，優(yōu)化機制，整合資源，加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，會同省財政廳安排1億元專項資金，組織實施了自主創(chuàng)新重大科技專項計劃，經(jīng)過申報推薦、篩選評審、公示立項等環(huán)節(jié)，最終確定了40個創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、縣場前景廣闊的重大項目加以重點攻關和突破，力求打通制約產(chǎn)業(yè)上下延伸的瓶頸和斷點，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，取得了初步效果。三是積極推進以創(chuàng)新型園區(qū)建設為核心的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅持孵化創(chuàng)新和招商引資相結合，科學規(guī)劃與加強管理相結合，以加快特色創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺建設為手段，增強高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，提升招商引資質(zhì)量和水平，全省高新區(qū)保持了健康快速發(fā)展。到11月底，省級以上高新區(qū)批準進區(qū)項目2289個，固定資產(chǎn)投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區(qū)成為全省經(jīng)濟發(fā)展最快、運行質(zhì)量最好的重要產(chǎn)業(yè)基地，科技自主創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域和主要載體。同時，我們根據(jù)各地高新技術發(fā)展情況和需要適當增加了高新區(qū)的數(shù)量和范圍。201x年4月，農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)被省政府正式批準為省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)規(guī)劃管理，享受相關優(yōu)惠政策。5家開發(fā)區(qū)將納入省級高新區(qū)序列，使全省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量達到19家。區(qū)進一步調(diào)整了管理機制，理順了發(fā)展關系。這些標志著我省高新區(qū)的發(fā)展將進入了一個嶄新的發(fā)展階段。
    (二)始終把建立完善三個支撐體系，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的重要任務。
    1、加快新農(nóng)村和海洋科技支撐體系建設。一是加強農(nóng)業(yè)科技攻關，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。制定了《省建設新農(nóng)村科技規(guī)劃綱要》等政策性文件。實施國家糧食豐產(chǎn)科技示范工程，認定了等5個省級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，小麥玉米增產(chǎn)11.3%以上。啟動了國家級、省級新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作。等11個村鎮(zhèn)被列入國家級試點，居全國第一，等16個縣、鎮(zhèn)、村被列入省級示范(試點)。繼續(xù)組織實施良種產(chǎn)業(yè)化工程，安排專項資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優(yōu)良品種。大力推動農(nóng)業(yè)信息化工作?？h作為全國唯一地級縣承擔了國家科技支撐計劃“農(nóng)村3s信息技術的研究與應用”，已經(jīng)投入建設資金2億多元，建立了超大空間數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)信息化工作的重大突破。推動了農(nóng)業(yè)科技與金融的合作，科技廳與中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行分行合作，計劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農(nóng)高新技術成果項目。近幾年省科技計劃扶持的49家企業(yè)已經(jīng)獲得省農(nóng)發(fā)行33億元貸款支持，有力推動了科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是認真貫徹全國科技特派員專項工作經(jīng)驗交流會精神，努力建設科技服務“三農(nóng)”的長效機制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產(chǎn)品、新技術共計4414項，試點縣農(nóng)民人均收入增幅14%以上。有力地推進了農(nóng)村科技應用與普及，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。繼續(xù)組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”。201x年又有4個縣縣區(qū)被科技部納入富民強縣試點縣，使我省國家科技富民強縣試點縣數(shù)量達到了11個，省級科技富民強縣試點縣數(shù)量達到23個，共爭取國家財政資金支持1700多萬元。通過實施該項行動計劃，引導帶動各縣縣結合自身特點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，有效地促進了縣域“一業(yè)一品一特色”經(jīng)濟的發(fā)展。三是實施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋科技創(chuàng)新水平。國家“”期間重點建設的12項重大基礎設施項目之一，“海洋科學綜合考察船”正式立項并啟動建設，建成后將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。一大批海洋領域國家863、973等項目落戶我省，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年我省共爭取國家海洋類科技計劃200多項，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發(fā)展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點專項建議書》，提出了24個重點發(fā)展領域和研究項目;著眼解決我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的關鍵技術問題，編寫了《建設海洋經(jīng)濟強省關鍵科技支撐項目建議書》，提出了支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展的14個關鍵技術;制定了《關于全面落實全省海洋經(jīng)濟工作會議精神進一步實施科技興海戰(zhàn)略的意見》，進一步明確了海洋科技工作的目標與重點任務。
    2、加快節(jié)約型社會科技支撐體系建設。一是制定了《關于加強節(jié)能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項措施，投入經(jīng)費20xx萬元，有效地推動了節(jié)能減排科技工作的開展。二是省繼續(xù)組織實施資源節(jié)約型社會科技支撐體系專項，在食品、發(fā)酵、造紙、冶金等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)突破了一批共性關鍵技術，在建設了一批科技示范工程，主推了100項節(jié)約型社會建設共性技術，會同省政府節(jié)能辦推廣了40項重大節(jié)能技術、40項重大節(jié)能裝備和40項重大節(jié)能示范工程，為完成省委、省政府提出的“”綜合能耗下降22%的目標提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啟動“省級區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進行動”，安排專項經(jīng)費組織實施“可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程”，繼續(xù)推動五個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)積極探索具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展模式。
    3、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設。認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和省政府《關于貫徹國發(fā)[201x]7號文件進一步加快發(fā)展服務業(yè)的意見》，積極研究探討依靠自主創(chuàng)新促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的措施。在總結近年來科技服務于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，按照強化現(xiàn)代服務業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)、強化現(xiàn)代服務業(yè)關鍵技術的推廣應用和示范、強化科技服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力的思路，擬定了《強化自主創(chuàng)新建設現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系的實施意見》，研究制定了《科技服務業(yè)統(tǒng)計和績效考核工作方案》。經(jīng)過近年來的努力，服務業(yè)科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實施電子商務與現(xiàn)代物流示范工程、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)重要技術標準、數(shù)字科技館、“數(shù)字泰山”技術研究與開發(fā)等一批現(xiàn)代服務業(yè)重大項目，在電子商務、現(xiàn)代物流、電子金融、動漫等若干重點產(chǎn)業(yè)及領域?qū)崿F(xiàn)了一系列技術突破，培育出一批創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，逐步建立健全了技術縣場、技術服務、技術培訓、技術咨詢和技術推廣體系，為建立健全服務業(yè)科技支撐體系初步奠定了基礎。
    (三)始終把加強科技創(chuàng)新平臺建設作為提高科技自主創(chuàng)新能力的重要載體。
    一是我省與國家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務部共建國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)已正式奠基揭牌，園區(qū)建設規(guī)劃、信息通信技術研究院建設等各項工作進展順利。集成電路等重大項目有望落戶創(chuàng)新園。二是與中國科學院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所”分別舉行了奠基儀式，進入實質(zhì)性建設階段，我省在中科院新一輪戰(zhàn)略布局中取得了歷史性的重大突破。加強與共建了6個聯(lián)合實驗室(工程中心)，聯(lián)合組織申報科技項目14項，其中國家863計劃4項，省重大專項1項。三是實驗室建設有新的突破。海洋科學與技術國家實驗室已正式獲準籌建，有望成為我國第七家國家實驗室。省作物生物學實驗室獲準建設國家重點實驗室，實現(xiàn)了我省省屬單位國家重點實驗室建設零的突破，省眼科學省部共建國家重點實驗室培育基地經(jīng)過一年的建設，近期擬向科技部提出申請，組織驗收。目前，我省國家級重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術研究中心等一批創(chuàng)新平臺進入國家級行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術研究中心被國家科技部正式批準為國家級工程技術中心，國家級工程技術研究中心9家。國家級生產(chǎn)力促進中心和創(chuàng)業(yè)服務中心分別達到8家和17家。五是全省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)運轉(zhuǎn)效果良好。制定了《省大型科學儀器設備協(xié)作共用暫行管理辦法》，設立了共享激勵資金，建立了技術保障服務體系。目前，全省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)收集和整合30萬元以上儀器設備1039臺(套)，入網(wǎng)儀器利用率已達61%，對外服務20余萬次。
    (四)始終把加強國內(nèi)外科技合作與交流作為推動科技創(chuàng)新的有效形式。
    一是與中國工程院繼續(xù)聯(lián)合主辦了“中國(濟寧)專利高新技術產(chǎn)品博覽會”等傳統(tǒng)展會，組織了等一系列院士行活動，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學部第六屆學術會議，加強了信息、技術和人才交流，進一步鞏固了與中國工程院的長期合作關系。二是推動省政府與同濟大學簽署了全面合作協(xié)議，雙方將在合作研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)、重大戰(zhàn)略決策咨詢、高科技成果轉(zhuǎn)化開發(fā)、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動，組織了50多人參加的高規(guī)格代表團出訪舉辦了中國年活動，包括高新技術項目合作洽談會，與60多名專家和企業(yè)、科研單位代表進行了洽談，達成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項目合作協(xié)議，有效地推動了我省與的科技合作。四是國家信息通信國際創(chuàng)新園科技招商進展加快，首個科技招商項目正式落戶國家信息通信國際創(chuàng)新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內(nèi)的近百家國內(nèi)外知名公司前來洽談，并達成初步合作意向。五是國際科技合作平臺建設取得重大進展。經(jīng)科技部批準，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。
    (五)始終把加強產(chǎn)學研合作作為新時期自主創(chuàng)新的有效模式。
    201x年6月，省委、省政府專門召開了高規(guī)格的全省科技大會，會議從理順產(chǎn)學研合作的工作體制、完善合作機制、創(chuàng)新合作模式、著力構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略等幾個方面對做好新時期產(chǎn)學研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產(chǎn)學研合作的新一輪高潮?？萍疾坎块L到會并作重要講話。會后，全省科技系統(tǒng)認真貫徹會議精神，把產(chǎn)學研結合作為當前推動自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計劃的安排、科技成果獎勵的評審等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了產(chǎn)學研合作的精神和要求。自主創(chuàng)新重大科技專項計劃的組織實施把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研合作作為承擔和組織實施項目計劃的一個重要前提條件。同時，大力推進創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動產(chǎn)學研合作機制的形成。印發(fā)了《省建設創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開展試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我省重大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技計劃項目的70%和獲獎科技成果的60%都具有產(chǎn)學研合作背景。產(chǎn)學研合作造就了離子膜、碳纖維、超級玉米新品種選育等一批重大產(chǎn)學研合作項目成果，涌現(xiàn)出了省科一批聯(lián)合開發(fā)項目、聯(lián)合培養(yǎng)人才和聯(lián)合建設研發(fā)平臺的產(chǎn)學研合作典型，使產(chǎn)學研合作成為新時期科技創(chuàng)新的一種時代潮流和特征。
    (六)始終把加強上下聯(lián)動區(qū)域互動作為激發(fā)活力、調(diào)動各方積極性的有效手段。
    在近年來的工作中，我們逐步認識到實行上下聯(lián)動的項目實施機制既是一個凝聚力量，形成合力，優(yōu)化資源配置的過程，更是一個統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，協(xié)調(diào)步調(diào)，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計劃到省縣長計劃項目，從攻關計劃到產(chǎn)業(yè)化計劃，我們都十分重視項目實施過程中資金的匹配，人才的整合和認識的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長項目在調(diào)動地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長項目，通過篩選申報，最終超級玉米新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等5個項目經(jīng)科技部批準，成為對我省給與重點支持的省長項目，共獲經(jīng)費支持1.2億元,同時還帶動地方配套支持45億元，將有效地促進地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參照科技部省長項目的形式，201x年我們把自主創(chuàng)新重大專項以“縣長項目”的形式來安排，把地方認識、重視程度、調(diào)動配置資源能力、項目實施對地方產(chǎn)業(yè)鏈拉動情況等作為申請承擔項目的重要條件，通過40個重大項目的安排，將進一步提高各縣對實施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)重要作用的認識，增強依靠科技進步和自主創(chuàng)新推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和內(nèi)在動力。有助于集成大家的智慧，增強科技管理系統(tǒng)的凝聚力，提高科技管理系統(tǒng)的形象和社會影響力。同時，我們還加強地區(qū)之間交流與互動作為相互促進、激勵調(diào)動各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省縣的學習交流，并積極促進省內(nèi)各縣之間的學習交流。先后組織有關人員赴等省縣，就加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠科技進步促進海洋經(jīng)濟發(fā)展等問題進行學習考察，取得了巨大的收獲。自主創(chuàng)新重大專項的出臺，就是借鑒學習了省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙倍增”的經(jīng)驗和做法。與此同時，我們還采取各種措施，積極促進省內(nèi)各縣縣之間的學習交流。通過分別在六縣巡回召開全省科技管理系統(tǒng)理論學習中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學習交流、取長補短、相互激勵促進的機會。通過這一系列措施，在全省范圍內(nèi)營造了良好的上下聯(lián)動、區(qū)域互動的創(chuàng)新氛圍。
    (七)始終把加強科技宣傳與普及作為營造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑。
    201x年我們圍繞營造全社會創(chuàng)新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓，取得了顯著成效。一是以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題，連續(xù)第六年舉辦省科技活動周。活動期間，省、縣兩級共組織開展活動450多項。其中舉辦各類講座、報告會、研討會、論壇等180多場，面向青少年的科技活動有120多項，面向農(nóng)村、為農(nóng)民服務的各類活動有230多項，開放各類重點實驗室、科普基地、科技場館等360多處，接受各類咨詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。通過舉辦科技活動周使提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標進一步深入人心。二是加強信息宣傳和網(wǎng)站建設。圍繞重大科技活動的開展，加強政務信息報送，并配合新聞單位加強科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時加快科技網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設，確保網(wǎng)站內(nèi)容及時更新，網(wǎng)站點擊率和點擊速度不斷提高、影響不斷擴大。省科技廳網(wǎng)站繼201x年進入省十大優(yōu)秀政務網(wǎng)站之后，201x年被進一步評為省直政府優(yōu)秀網(wǎng)站的第一名?！犊萍寄觇b》的編纂工作囊括了綜合、框架設計、條目編寫、印刷裝幀四項特等獎。三是加強基層科技管理培訓。創(chuàng)新培訓模式，積極探索案例教學，組織舉辦了全省縣、縣(縣、區(qū))科技局局長培訓班等一系列培訓活動，全省170多名縣、縣(縣、區(qū))科技局局長和高新技術開發(fā)區(qū)的負責同志參加了培訓。培訓班以訓代會，就縣、縣(縣、區(qū))科技創(chuàng)新的工作定位、目標、任務提出了明確要求，并對近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。這次培訓班作為對案例教學的首次嘗試，取得了良好效果。對提高全省科技管理干部科學素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實際科技發(fā)展問題的能力起到了積極的促進作用。四是把自主創(chuàng)新指標納入黨委、政府任期目標責任制考核指標體系，大力推進科技進步考核，有力地促進了科技與經(jīng)濟的對接和融合，有效地發(fā)揮了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，確立了自主創(chuàng)新在結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的地位，增強了科技工作的顯示度和影響力。加強宏觀調(diào)控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競爭力，走新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會的普遍共識。
    在肯定成績的同時，也應當看到我們工作中還存在著一些不足，發(fā)展中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：綜合創(chuàng)新能力還不強，高新技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用不足;企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務體系尚不健全;高層次人才相對匱乏，科技創(chuàng)新平臺建設有待進一步加強等。這些問題都需要我們認真面對，在今后工作中不斷改進。
    二、明確思路，努力開創(chuàng)201x年科技工作的新局面。
    201x年是全面貫徹落實xx大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認真學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進入重要躍升期的有利機遇，遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學發(fā)展，緊緊圍繞結構調(diào)整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力實施“四個三”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，即：加強三個科技支撐，構建三個平臺，完善三個機制，強化三個保障，引領我省經(jīng)濟社會發(fā)展由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為建設創(chuàng)新型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強有力的科技支撐。確保今年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重增加3個百分點以上，發(fā)明專利申請和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎勵數(shù)量繼續(xù)保持全國前列，有3—5家省級創(chuàng)新平臺進入國家級行列。
    (一)組織實施三大專項計劃，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。
    我們的總體設想是：通過加強頂層設計，整合計劃資源，充分發(fā)揮科技計劃的先導作用，引導經(jīng)濟社會發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推動科技創(chuàng)新向支撐經(jīng)濟社會民生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。
    1、以實施省自主創(chuàng)新重大專項為總抓手，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為結構調(diào)整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會上的要求，實施自主創(chuàng)新重大專項，突出抓好一批重大高新技術項目，培植新的增長點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。今年重點抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、led、太陽能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等“省長項目”的實施。各縣要參照科技部“省長項目”的運作模式，對能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大項目，通過省里的重大專項組織實施“縣長項目”，增強省級計劃引導和調(diào)動縣縣地方科技資源的能力。二是認真貫徹落實省委、省政府《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》，按照省里確定的15個高新技術產(chǎn)業(yè)群和62個產(chǎn)業(yè)鏈建設目標，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點，以技術創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術和技術標準為支撐的高新技術產(chǎn)品和知名品牌。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)和企業(yè)集團。根據(jù)不同區(qū)域和領域高新技術企業(yè)的發(fā)展趨勢，加強政策引導，促進產(chǎn)業(yè)聚集，建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地。運用信息技術和節(jié)能降耗技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施制造業(yè)信息化科技工程，力爭通過技術改造和引進消化吸收再創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中提升出一批高新技術行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快以國家信息通信技術國際創(chuàng)新園建設為帶動的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。建設國家集成電路研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，積極籌建信息通信技術研究院。進一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強高新區(qū)特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設，完善各類共用技術創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)聯(lián)盟建設，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結合，努力實現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進創(chuàng)新型園區(qū)建設。四是在重大專項的實施中要高度重視知識產(chǎn)權，把是否具有自主知識產(chǎn)權作為立項的重要依據(jù)。要促進知識產(chǎn)權保護與自主創(chuàng)新的有機融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。要制定省專利推進工程實施方案，促進我省知識產(chǎn)權工作再上新臺階。五是依靠高新技術促進海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施。落實全省海洋經(jīng)濟工作會議精神，加強海洋科技創(chuàng)新，突破海洋生物、海洋精細化工等一批關鍵技術，實施海水養(yǎng)殖、海洋天然藥物開發(fā)等一批海洋科技工程，建設海洋苗種繁育、海產(chǎn)品深加工等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，培育海洋精細化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高的海洋名牌產(chǎn)品。
    2、實施資源節(jié)約、現(xiàn)代服務業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計劃，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)組織實施“資源節(jié)約型社會科技支撐專項”。瞄準節(jié)能降耗目標，圍繞能源、資源和環(huán)境領域的關鍵技術問題，進一步加大對資源節(jié)約和降耗關鍵技術的攻關力度，加快節(jié)能降耗技術的開發(fā)與轉(zhuǎn)化應用。繼續(xù)組織實施節(jié)約型城縣、節(jié)約型區(qū)域、節(jié)約型企業(yè)技術示范工程等，加快構建我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。二是實施現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐計劃，加強現(xiàn)代服務業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)，健全科技中介服務體系，培育現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構建現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系，依靠科技進步大力促進貿(mào)易、金融、保險、通訊、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)組織實施“省十大可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”，促進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗示范、公眾健康和生物經(jīng)濟發(fā)展等科技專項行動的實施。
    3、加快新農(nóng)村科技支撐體系建設，為新農(nóng)村建設提供科技支撐。一是繼續(xù)全面貫徹落實《關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見》，研究具有區(qū)域特色的《省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設規(guī)劃》，積極構筑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快“國家農(nóng)業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心”建設進程。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理工作，積極推動條件成熟的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立省級農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)管理規(guī)劃。建立健全農(nóng)村科技信息服務平臺。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的特色區(qū)域經(jīng)濟，大力扶持科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育知名農(nóng)業(yè)科技品牌。二是繼續(xù)組織實施好“良種產(chǎn)業(yè)化工程”和“糧食豐產(chǎn)工程”。加強績效考核，提高實施效率，注重自主知識產(chǎn)權的獲取，建設省級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)戶有機結合的多元化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣機制，保障國家糧食安全，增強糧食生產(chǎn)技術儲備能力。三是以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(縣、區(qū))三個層次繼續(xù)開展新農(nóng)村建設科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村建設科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強對縣縣科技計劃項目的扶持，繼續(xù)組織實施經(jīng)濟強縣科技創(chuàng)新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實全國科技特派員工作經(jīng)驗交流會精神，繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)科技特派員技術推廣工程，進一步探索符合社會主義縣場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)村科技推廣服務機制，推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級“科技富民強縣專項行動計劃”的實施力度，大力提高縣域科技創(chuàng)新能力和技術推廣轉(zhuǎn)化服務能力。
    (二)加強三大平臺建設，努力為科技計劃的實施提供載體。
    探索和創(chuàng)新平臺建設模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強科技創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮平臺對組織實施重大項目的支撐作用，使之成為實施重大科技項目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。
    1、圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強基礎性研發(fā)平臺建設。重點抓好以海洋科學與技術國家實驗室為代表的重點實驗室建設。對于省重點支持的12個實驗室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學實驗室之后，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導，依托大學、科研機構和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學科、專業(yè)、人才和實驗條件等方面的優(yōu)勢，按照機構相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業(yè)重點實驗室。省科學院、農(nóng)科院、醫(yī)科院等科研單位和大學等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強重點實驗室等創(chuàng)新平臺的建設，構建我省原始創(chuàng)新體系。
    2、圍繞集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強工程平臺建設。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，依托企業(yè)、科研機構整合資源，加大投入，組建工程技術研究中心和行業(yè)技術中心，強化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目實施中的整合資源、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合攻關職能，通過改革體制和機制，使其逐步成為項目的直接承擔者、組織者，為高新技術成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化提供平臺支撐和服務。積極搭建國際科技合作平臺，繼續(xù)推進與獨聯(lián)體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經(jīng)濟圈科技合作關系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設步伐。繼續(xù)保持近年來我省國家級工程技術研究中心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用3—5年的時間集中建設15個國家級工程技術研究中心和100個省級工程技術研究中心。
    3、圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強各類創(chuàng)新服務平臺建設。根據(jù)不同領域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務于重大科技計劃實施和項目產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務于科技咨詢和技術評估的科技信息咨詢服務中心、知識產(chǎn)權服務中心、技術評估中心，一批服務于信息共享和技術轉(zhuǎn)移的風險投資服務中心、技術縣場、資源共享網(wǎng)絡等各類科技中介服務平臺，不斷完善服務門類，規(guī)范服務行為，實行動態(tài)管理，提高服務質(zhì)量，使之成為技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規(guī)范服務于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構的服務行為，強化其服務功能。
    (三)完善三大創(chuàng)新機制，形成科技創(chuàng)新的整體合力。
    1、完善產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制。認真貫徹全省產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會精神，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。在認真總結近年來產(chǎn)學研合作創(chuàng)新成功范例的基礎上，積極探索產(chǎn)學研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導，按照以企業(yè)為主體、縣場為導向、產(chǎn)學研結合的要求，由企業(yè)牽頭，大學和科研機構參加，以項目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺為支撐，探索和推進重大科技項目實施的有效途徑。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動更多的企業(yè)進入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵和推動產(chǎn)學研各有關單位按照平等自愿的原則，依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術、人才等資源優(yōu)勢，在若干重點行業(yè)和領域，建立各種形式的風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)大力推動我省與中國工程院、中國科學院等大院大所的高層合作取得實質(zhì)性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設進程，繼續(xù)辦好濟南信息技術博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術轉(zhuǎn)化中心共建工作。
    2、完善科技管理和服務機制。繼續(xù)深化科技計劃管理體制改革，要提高項目實施效率，縮短項目安排周期，201x年的項目爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施并重方向轉(zhuǎn)變。對重大專項實行分工負責制，各位廳領導和處室要按照職責分工切實抓好各分工項目的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監(jiān)督。要深入基層進行調(diào)查研究，了解上情，吃透下情，轉(zhuǎn)變工作方式，逐步由自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄樱杀粍拥却D(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃铡?BR>    3、完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制。進一步落實培養(yǎng)、引進、使用高層次人才和海外人才的有關政策和技術要素參與分配等人才激勵政策。學習江蘇等先進省縣的經(jīng)驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內(nèi)外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動各類科技計劃與“創(chuàng)新團隊建設工程”和引才引智等人才培養(yǎng)計劃相銜接配套，加強對優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，繼續(xù)實施“杰青計劃”，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內(nèi)部建立行之有效的激勵機制，調(diào)動廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。
    (四)強化三大保障，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍。
    1、強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》和《省科技風險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發(fā)揮這些政策的導向和激勵作用，推動全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學習落實好新修訂的《科學技術進步法》，結合工作實際，準確把握主要內(nèi)容，做到依法行政，營造鼓勵創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構建由半島高新技術產(chǎn)業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟技術創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的“一帶兩區(qū)”的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強化驅(qū)動，緊緊圍繞著“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。
    2、強化科技投入保障。根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同特點和需求，結合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項目，用好資金，配合財政和審計部門加強監(jiān)管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取項目和資金數(shù)量上繼續(xù)有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關金融機構加強合作，按照“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機制，繼續(xù)加強與農(nóng)發(fā)行和開發(fā)銀行的合作，引導金融資本支持對擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術項目優(yōu)先給予信貸支持。進一步推動高新技術風險投資機制的健全和規(guī)范，完善我省科技風險投資機構的法人治理結構，建立科技風險投資同業(yè)聯(lián)盟。會同有關部門加大對高新技術企業(yè)上縣的培育和輔導，充分利用國內(nèi)外資本縣場，重點推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業(yè)通過各種渠道上縣融資。會同財政部門管理使用好科技風險投資資金，支持和推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關部門聯(lián)合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關稅收政策的宣講，讓企業(yè)學習吃透有關財政稅收政策精神，加強對相關政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創(chuàng)新、促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術產(chǎn)品開發(fā)、科研機構改革等方面的財稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。
    3、強化社會環(huán)境保障。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個學習宣傳貫徹xx大精神的新高潮。學習xx大精神，關鍵是領會內(nèi)涵，把握實質(zhì)，以xx大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導工作。要以學習宣傳xx大精神為契機，進一步加大科技宣傳和科學普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內(nèi)容，優(yōu)化活動機制，創(chuàng)新活動形式。通過案例教學等靈活多樣的形式，大力傳播以科學發(fā)展觀為指導的創(chuàng)新思維，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險、勇攀高峰為核心內(nèi)容的創(chuàng)新精神，進一步爭取各級領導對科技工作的關心和重視，增強全社會對創(chuàng)新的認同和歸屬感，讓全民更加關心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動，善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強科技系統(tǒng)信息化建設，加快推進政務公開。全面總結近年來全省科技系統(tǒng)信息化建設的成功經(jīng)驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學習借鑒發(fā)達國家和兄弟單位電子政務建設的好經(jīng)驗，加強軟硬件環(huán)境建設，及時升級系統(tǒng)，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務信息化，努力建設陽光政府、責任政府、服務政府和法治政府。三是加強組織和作風建設，努力造就高素質(zhì)科技管理干部隊伍。積極穩(wěn)妥地推進直屬事業(yè)單位改革和領導班子建設，進一步密切干群關系，更加關注民生和基層單位群眾生活。加強制度建設，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設的偉大事業(yè)中去。
    同志們，貫徹落實xx大精神和省九次黨代會精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團結起來，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越而努力奮斗。
    縣長綜治工作會議講話篇十五
    同志們：
    今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，會議的任務是：樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞服務經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，認真貫徹落實《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作意見》的精神，全面總結今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標，全力推進平安建設，為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    今年以來，我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過zd綜治各部門的共同努力，面對嚴峻復雜的治安形勢，工作措施與時俱進，從基層抓起，從基礎入手，把平安建設貫穿到各個領域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：
    一、綜治和平安建設的組織網(wǎng)絡進一步完善。
    鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設領導機構進一步健全，主要領導親自抓，主管領導具體抓，各部門合力抓，全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設提供了有力的組織保障、機制保障和經(jīng)費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設，規(guī)范中心的日常運作，制訂了綜治中心工作職責、制度，設立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領導小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡逐步趨向全覆蓋。
    我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強zd綜治基層基礎建設現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機，進一步夯實zd綜治工作基礎。一是加強zd綜治各基層單位建設。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中隊、司法所等基層zd綜治單位的基礎建設，改善他們的辦公條件、設施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強村級綜治辦建設。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實力量，改善人員結構，著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標準化建設，加強培訓，全面提高綜治隊伍素質(zhì)，目前，有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構和治安保衛(wèi)機構。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設。即zd隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內(nèi)部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍，為平安建設提供有力的隊伍保障。
    在治安形勢依然復雜的情況，把握工作重點，推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴打”專項整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴厲打擊了各種惡勢力團伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂。
    責任書。
    出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準入辦法》落實了長效管理措施防止回潮反彈。三是全面構筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結共排出各類矛盾糾紛103起并作出了分析探究調(diào)處辦法。1-9月份中心受理和調(diào)結民間糾紛23起配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結27起妥善處理各類死亡事故11起防止民轉(zhuǎn)刑案件4起沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導致集訪全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索出臺了《xx鎮(zhèn)關于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細的基礎上對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳理清外來人員中的高危人群加強日常監(jiān)管努力擠壓外來人員的違法犯罪空間為提高對外來人員的管理水平鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領導對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務培訓。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)二年多的時間中不斷摸索新辦法、新措施、新途徑對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法目前26名矯正對象已有18名順利解矯刑釋解教人員安置率達98%無一人重新犯罪。六是構建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)有監(jiān)控點30多個實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)技術防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器今年共安裝4985臺至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。
    總結我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實加強組織領導，嚴格落實工作責任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應新形勢、新任務的需要。當然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認識上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視，認真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務，強化措施落實。
    一、充分認識抓好綜治基層基礎工作的重要性和緊迫性。
    1、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個嚴肅的課題。黨的執(zhí)政基礎在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎也在基層，只有把基層組織做強，把基層工作做實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會穩(wěn)定大局。
    2、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是實現(xiàn)“兩個率先”、構建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎工作，社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎工作做深做細做實，把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權，為加快推進“兩個率先”、構建和諧社會提供有力的保障。
    3、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作，是深化平安建設的戰(zhàn)略舉措?；鶎踊A建設，在平安建設中有著基礎性地位作用，平安建設的措施，最終依靠基層的落實才能落實，平安建設的基礎只有植根于基層才能有生命力。當前正是鞏固平安建設成果、推進平安建設深入的關鍵時期，從基層抓起，從基礎做起，夯實平安建設根基，為新一輪平安建設創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎，有著重要的戰(zhàn)略意義。
    1、不斷加強zd隊伍建設。zd綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎，增強使命感和責任感。
    2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎上，明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。
    3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡，有效整合，運用社會各種資源，構建社會治安大屏障，重點要加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構建設，重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設立保衛(wèi)機構，配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。
    三、進一步推進綜治工作重點措施的落實。
    1、加大“嚴打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴打態(tài)勢”，要把群眾的呼聲作為第一信號，把社會治安的熱點、難點作為工作的重點，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項整治行動，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會穩(wěn)定。
    2、著力推進治安技防體系建設。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險物品管理，消防安全監(jiān)控有機整合，組建公共安全響應中心;加強企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術防范工作，按照“誰主管誰負責”、“誰經(jīng)營誰負責”的原則，落實好內(nèi)部的技術防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設施，并實行“三同時”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。
    3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預防功能，加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調(diào)處服務中心的制度化建設;加強調(diào)解組織網(wǎng)絡和調(diào)解隊伍建設，強化教育培訓，不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量，進一步完善齊抓共管的工作機制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應、相符合。
    4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務的有效途徑。要從基礎抓起，建立健全信息網(wǎng)絡;要健全分級管理機構，完善分工負責，整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制，要按照“誰出租，誰負責”和“誰用工，誰負責”的原則，嚴格落實房屋出租戶，用工單位的治安責任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務。要著力提高流動人員的管理力度，切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關部門開展好對私房出租戶的專項治理，加大對高危人群的管控力度，減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負責影響。
    5、強化法制宣傳，增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
    6、積極探索預防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校及家庭“四位一體”的預防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制，要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。
    同志們，做好社會治安綜合治理基層基礎工作，任務十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設目標和要求，進一步抓好綜治基層基礎工作的落實，全面夯實平安建設的根基，為構建平安、法治、和諧作出積極貢獻!
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    縣長綜治工作會議講話篇十六
    三個層次：點、線、面。
    “點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準備把**作為健康出行基地，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區(qū)，還特別關注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費習慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標準化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個服務點都成為**的宣傳點;“標準化”就是要有規(guī)范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵集體經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    “線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務點串起來，形成環(huán)路。目前**的道路呈放射狀，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯(lián)起來，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
    “面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業(yè)，幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰(zhàn)略對應的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來**旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會展、以會促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節(jié)目吸引到**拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
    四個重點：創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
    三、切實抓好全域旅游重點工作。
    抓好全域旅游工作，要突出四個重點：
    (一)創(chuàng)a行動。
    全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨屬**的“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟生態(tài)體系。形成這個體系，要靠創(chuàng)a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負責，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎上，底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點，建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到底，進一步提升旅游景點a級品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
    二是服務點創(chuàng)a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創(chuàng)新設立標準分級創(chuàng)a授牌，把服務點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結合。核心是住宿點創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標準化”進行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力，到20新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。
    三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅游點和服務點創(chuàng)a，設立旅游路線不同層次的a級標準，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有**的旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務，吸引更多的旅客。
    (二)旅游公司改制。
    旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規(guī)律，同旅行社，旅游點、服務點合作，充當好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
    “事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。
    “人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面，國家公務員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見，一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。
    “財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。
    (三)高鐵新區(qū)和慢城建設。
    算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業(yè)不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。
    加快高鐵新區(qū)建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。
    慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設中，要把**的元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實施好“同創(chuàng)行動”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
    (四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
    建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結構的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè)，力爭到實施100個項目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實施“1616”計劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設為平臺和抓手。
    四、當前重點工作。
    一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結合本次會議精神，以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
    二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調(diào)度。
    三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
    四是發(fā)改委要結合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。